Стенограмма пленарное заседание ГД 05.04.22 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Борис Чернышов Иван Сухарев Валерий Гартунг а https://leo-mosk.livejournal.com/9616565.html

- Сардана Авксентьева Андрей Картополов Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/9616803.html

Для Си Цзиньпина подавление внутренней оппозиции в Ухане важнее экономического развития Предстоит XXсъезд КПК

Сергей Михеев На Украину съехались садисты со всего мира Они получают от этого удовольствие Практически все употребляют наркотики Против нас воюет руками украинцев коллективный Запад

05.04.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Пост-человечество

Закон человеческой природы выше принятого Думой

Даем гражданство, отбираем гражданство, прекращаем гражданство

Законопроект о гражданстве стал еще одним камнем преткновения

https://mospravda.ru/2022/04/05/493982/

https://leo-mosk.livejournal.com/9619885.html

Президентский законопроект о гражданстве принят в первом чтении после нервной дискуссии и в итоге обоюдной неудовлетворенности сторон. Причина предельно проста. Есть такие законы человеческой природы, которые выше законов президента. Потому что управляет страной армия стрелочников и им война, что мать родна.

Написать в таких условиях адекватно работающий закон невозможно. настоящим соотечественникам приходится получать гражданство за взятку или мыкаться без статуса, а под видом соотечественников с гражданством обнаруживаются целые компании со знанием русского ни бельмеса.

Законопроект о гражданстве я отложу на завершение, сначала стоит сказать, на каком фоне он принимался.

В Думе нервничают потому, что страну надо срочно переводить на рельсы мобилизационной экономики, а правительство работает так, будто ничего не изменилось. Естественно, до кучи досталось и единороссам, хотя они теперь стараются больше обычного.

Депутаты не все могут себе позволить, все же надо соответствовать статусу и слово парламентария резонирует больше, чем, например, журналиста. В России все больше недовольных политикой Москвы на Украине. Текущие события стали прямым следствием непротивления злу. Россияне кажется в лучшем положении относительно украинцев и теперь как оказалось населения Евросоюза. Однако из Думы хорошо видна опасность для всех и России тоже.

Единороссы покрывают страх за будущее пафосом о миротворческой роли России и они по своему правы. Особенно показательны в этом плане выступления Андрея Картаполова и Вячеслава Никонова.

Вячеслав Никонов строит свои речи на основе ставшего мемом вывязывания своего знаменитого деда Вячеслава Молотова: «Это столкновение мира идеалов, чести, достоинства, справедливости, свободы, которые отстаиваем мы, и мира, который сейчас держится исключительно на санкциях, угрозах и деньгах. Они нас не поняли: нас не купить. Мы победим, потому что наше дело правое, и победа будет за нами».

Аплодисменты.

Председатель думского комитета по обороне Андрей Картаполов представил анализ провокации в украинской Буче и предупредил: «Подобные провокации по информации Минобороны России были отмечены и в других городах. И мы сегодня понимаем, что они будут продолжаться. И опять-таки у Минобороны уже есть информация о том, что такие съёмки ведутся в городах Конотоп, Сумы и Мощун, поэтому надо ждать их появления. Ну вот о реальном положении дел на Украине страны Запада слышать не хотят, поскольку наши бывшие партнёры добиваются не правды, а эффекта. Это, кстати, тоже папаша Геббельс. Изуверства нацбатов и ВСУ в отношении наших военнопленных и собственного населения замалчиваются».

Конец цитаты.

Председатель Думы Вячеслав Володин послушал генерала и сказал: «Хватит занимать позу страуса, как будто ничего не происходит. Совершенно очевидно, ситуация в Буче инспирирована Соединёнными Штатами Америки, которая всё это и организовала, и срежиссировала, а представители Украины лишь играли роль актёров. Так? Так. Коллеги, США будут воевать на Украине до последнего украинца, к этому надо готовиться. И когда мы говорим о ситуации, предельно всем должно быть понятно, США, Вашингтон, Брюссель – вот основные участники конфликта на Украине, которые власть прибрали к рукам, приставили к должностям нацистов. И сегодня мы боремся на Украине с последствиями этих действий. Но за Украиной стоит США, за властью, которая ими манипулируется, и понятно, к чему всё это приводит. Поэтому там будет ещё ни одна Буча, ни ещё один мариупольский роддом, больница, там много ещё, что они организуют, так же, как организовывали и в Ираке, и в Ливии, и в Сирии недавно, в Югославии. Это их пропагандистская машина, основанная на социальных сетях, которые распространяют эту ложь. Но плохо то, что у нас зарубежные политики зачастую, прежде чем своей головой думать, начинают это всё продвигать дальше, поддерживая и, соответственно, продвигая. Мы, со своей стороны, должны бороться за правду».

Конец цитаты.

Это все правда и более чем правда. Но есть и другая правда, Первоначальный план простого раздела Украины неуправляемо перешел в фазу пост-человечества. Вот с этим Россия может не справиться, имея значительный обхаем угрожающих проблем внутри страны.

Депутат фракции эсеров Михаил Делягин пятнадцать лет назад пригласил экспертов для исследования, материалы были опубликованы в сборнике «Пост-человечество». Мы участвовали в этом проекте, но честно сказать, предвидение его автора понять не могли.

На заседании Думы провокатором недовольства послужил в общем-то правильный законопроект первого чтения о замещении коммерческих кредитов регионов бюджетными. Документ внесло правительство под названием «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2022 году».

Вопрос в том, как довели регионы до долгов. Впрочем, об этом депутаты говорят постоянно.

Михаил Делягин сказал о другом.

«С нашей сегодняшней социально-экономической политикой, которую никто не собирается менять, с вымариванием страны искусственно созданным денежным голодом? То есть мы второй раз будем этот же закон обсуждать и принимать его в конце этого года? Потому что ничего ведь не изменится с такой замечательной политикой», – заявил Делягин.

Он пытался объяснить нехитрую истину, которую знает конечно же не он один, только говорить вслух боятся: «Дорогие друзья, если мы не переведём нашу экономику на военные рельсы здесь и сейчас, нас не будет. Мы будем уничтожены. Вопрос стоит именно так. И никакой героизм людей, которым мы по нашим законам выписываем оскорбительный понижающий коэффициент за участие в боевых действиях, которых мы наказываем рублём за то, что они спасают Родину, и, между прочим, нас с вами, никакой их героизм нам не поможет, потому что победа куётся в тылу».

А теперь на закуску я все же попытаюсь объяснить, в чем смысл президентского законопроекта о гражданства. Хотя сам не слишком понял.

Официальный представитель Президента, начальник Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Валентина Казакова рассказала депутатам следующее.

Законопроект сохраняет успешно зарекомендовавшие и действующие в настоящее время нормы, при этом он призван снять излишние административные барьеры, сократив число требований для приёмов в гражданство более чем для 20 категорий лиц, прежде всего, для наших соотечественников, и предлагает целый ряд новаций в регулировании института российского гражданства.

В тексте законопроекта закрепленных терминов «соотечественников» и «репатриации» нет, но это не означает отсутствие в нём положений, позволяющих приобрести гражданство РФ в упрощённом порядке лицам, которые имеют историческую, родственную или иную связь с Российской Федерацией.

Лицам, у которых в России живут близкие родственники россияне, а также потомки тех, кто постоянно жил на территории Российской империи или в СССР, предоставлено право на приобретение российского гражданства в упрощённом порядке. Для соотечественников исключена процедура признания их носителем русского языка, однако действующие сегодня условия для приобретения гражданства сохранены.

Впервые на уровне законодательного акта закреплены положения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина России и российское гражданство в паспорте гражданина РФ.

Институт признания гражданином РФ, являющийся одной из форм приёма в российское гражданство, распространён на более широкий круг лиц. Расширены полномочия Президента РФ по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощение приобретения гражданства РФ. Президент РФ может определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. К ним, в частности, будут отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдовы, Казахстана, указанные в действующем федеральном законе.

Сохраняется право получения российского гражданства по упрощённой процедуре для выпускников российских вузов и колледжей.

Дополнительно законопроектом вводится преференция для выпускников-иностранцев, окончивших в России учебные заведения с отличием.

В целях защиты прав и интересов детей, усыновлённых гражданами России, российское гражданство этим детям будет оформляться с даты рождения, независимо от даты усыновления.

Законопроектом впервые вводится понятие «множественное гражданство».

Расширяется перечень преступлений, совершение которых влечёт за собой прекращение гражданства РФ. Наряду с преступлениями террористической направленности в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В случае прекращения гражданства РФ в связи с совершением таких преступлений установленный десятилетний срок применяться не будет. В целях повышения уровня защищённости граждан РФ решения о прекращении гражданства подлежат обязательному согласованию с Президентом РФ.

Предусмотрены меры противодействия злоупотреблению правом получения иностранцами российского гражданства путём заключения фиктивных браков. Теперь возникновение права приобретения российского гражданства в упрощённом порядке обусловлено наличием в браке общего ребёнка, в том числе усыновлённого.

По оценкам МВД, новый закон расширяет круг соискателей российского гражданства наших соотечественников.

Специальный представитель Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства Константин Затулин остался недоволен даже разочарован новациями.

«Новый законопроект предлагает изъять положение об упрощенном получении гражданства гражданами Украины, Белоруссии, Казахстана и Молдовы, теми, которые живут в России, не вообще всеми, которые там живут, а теми, кто сюда приехал, и хотят стать гражданами. У нас около миллиона граждан Украины находится здесь без оформления всякого статуса после 2014 года», – сказал Затулин.

Спецпредставитель предупредил: «Если вы сегодня или мы в результате изымем это из закона и включим потом в какие-то важные указы или подзаконные акты, – это немедленно будет интерпретировано. Всё, что происходит, вы видите, в связи с Украиной, немедленно получает оценку. А, вы не хотите видеть граждан Украины у себя в России – вот, что будут говорить на Украине, и этому будет вторить вся пропагандистская машина. Не нужно делать этой ошибки».

К сожалению, таких «ошибок» в политике России очень много. Россия действительно не имеет инструмента репатриации и строит препятствия даже тому, что давно записано в законах. На сегодняшний день страна не может быть надежным местом для возвращения русских, подвергнутых репрессиям за рубежом. Конечно, лучше б это не понадобилось. Однако развитие событий в мире говорит о другом.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/9613598.html

Отказ от бумаги остается важнейшим приоритетом – Отчет Минцифры в профильном комитете ГД в преддверии отчета правительства

05.04.2022 10:00 Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи

Расширенное заседание комитета с участием Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М.И.Шадаева в преддверии отчета Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2021 год. Георгиевский пер., д.2, каб.830

Конспект

2. Законопроект первого чтения о передаче Государственной организации специальной почтовой связи перевозку наркотиков. Форма собственности ФГУП Основная функция перевозка секретной информации. Придана коммерческая составляющая например, перевозка алмазов в связи с криминальной пропажей старателей. Прибыль 22 млрд До это было убыточным

Хинштейн Мы не можем согласиться с передачей функций субподрядчикам.

3. Хинштейн Законопроект первого чтения Хинштейна о праве всех органов власти открывать паблики, страницы в Интернете Обратная связь с населением

Не будет ли злоупотреблений Получали письма антиваксеров

Хинштейн Сроки реагирования мы не меняем Только порядок информирования о своей деятельности Реагирование на спам это другой закон. Если с фальшивого адреса можно не отвечать. На написанное под копирку можно и отвечать одинаково. Доступность это то что многим нашим ведомствам недостает. Если бы все были так открыты как Минйифры у нас было бы меньше работы.

Законопроекты в рассылку о запрете рекламы в прайм-тайм, о политической рекламе. Дополнение ответственности к закону о приземлении IT-гигантов

Хинштейн Начали платить

Об итогах работы Минцифоы

Минцифры Максут Шадаев. Пять приоритетов Портал госуслуг 95 млн чел. Продолжаем цифровые услуги без необходимости личного обращения в электронном виде 201 услуга. Сорок млн обращений в месяц Перестраиваем сю систему уведомлений начали с приставов 1 апреля стартовала записать в первый класс Пушкинская карта классный проект семь млн билетов куплено. Приоритеты на 22 год Мы и дальше будем отказываться от бумаги Отказ от бумаги остается важнейшим приоритетом ЕПГУ это система сервисов для жизни Управление МКД Здравоохранение Второй приоритет обеспечение Интернетом. Не только в школе, но в каждом классе кроме самых труднодоступных . 26 тыс ФАПов Подключение населенных пунктов 350-500 Если мы ставим базовую станцию, она должна быть доступна всем операторам То же на дорогах Соответствующий законопроект готовим. Ограничили рост цен для государственных заказчиков Если государство установило, рост цен только на уроне потребительских услуг Качество снимаем провайдера или штраф Подключать местных провайдеров для доступа домохозяйств. С снижаем налоги для малого бизнеса Будем расширять грантовую поддержку и льготы в связи с внедрением российских заказчиков Предыдущий налоговый маневр дал нам прирост. IT-разработчики программно-аппаратных комплексов. Уменьшить для ЦОДов налог на землю отсрочка от армии 75 специальностей включая инженерные физика математика. Прирост контрольные цифры приема на IT на 33 тыс больше на бюджетные места. Цифровые профессии для взрослых с 60% скидкой. Переподготовка преподавателей Десять тыс школьников онлайн курсы программирования для школьников Скидка для потерявших работу и семьям с детьми Очные классы программирования в своем городе Обучение информатике дает базовые навыки но погружение в программирование в школе невозможно Цифровые кафедры Пятый приоритет цифровая безопасность Должен быть специализированный зам по кибербез подразделение. Надо внедрять специализированные тесты по поиску реальных уязвимостей Запустили против фишинга Недостаточно надо переходить на оборотные штрафы для бизнеса который допустил утечку персональных данных Если госорганы будем увольнять . Мошенники занимаются социальной инженерии Будем вводить второй фактор по умолчанию для защиты учетной записи. Тесты или вознаграждение за найденную уязвимость. Кибербюез это большие инвестиции

Хинштейн Оборотные штрафы у бизнеса был бы стимул навести порядок

Вопросы

По поводу госорганов увольнять маловато должно быть уголовное наказание Тысячи вакансии Не решим проблему с кадрами

Шадаев. После принятия решения об отсрочке увеличится Решить проблему качества подготовки Пересматривать программы Если мы готовим агротехника и или инженера нефтедобычи он должен иметь большой блок цифры. Для школьников кто хочет даем двухмесячные бесплатные курсы. Самая больная история информатика в школе

Хинштейн Как всякая массовая история превращается нередко в кампанейщину В некоторых вузах профанация

Горелкин Расширить получателей льгот за счет Интернет-площадок Хотя бы социалку

Шадаев. Сложная дискуссия с Минфином Самаре большие выпадающие доходы market-place

Хинтейн Получается по суть-чуть и ни фига

Ющенко Исполнение закона о равном доступе На телешоу камеры только Р-1

Шадаев. 50% рекламы снято, зарубежные рекламодатели ушли

Добродеев ВГТРК Изворачиваемся Правильно было бы не в равном доступе а числу мест в парламенте Пропорционально полученным голосам.

Шадаев. Легализован параллельный импорт Нужен какой-0то мораторий на наказание чтобы цены не росли

Обслуживание вышек в малых населенных пунктах

Шадаев. Ростелеком вошел в населенные пункты но ему невыгодно подключать домохозяйства Налоговый вычет для маленько операторов

Хинштейн И чтобы цены не росли Мы прокладываем железную дорогу, а перевозчик задитрают цены и наши рельсы паботают на дядю Наши операторы шестерка социально ответственны, но не видел чтобды кто-то плакал от нищеты

Новичков Я сдавал информатику по выбору Мы знаем все про всех Может быть поднять вопрос о цифровом Госплане.

Шадаев. Чем больше данных вовлечено в оборот тем больше р иски

Хинштейн Если есть цифровой Госплан, то есть и цифровой ГУЛАГ

Правда ли что министерство предложило операторам отказаться от безлимитных тарифов?

Шадаев. В условиях когда поставщики не подтвердили Тяжелый выбор Общее благо важнее блага отдельных пользователей которые пользуются дешевым безлимитом

Хинштейн Комитет оценивает работу министерства удовлетворительно

11:14

Комментарии в Думе Так как работали до 24 февраля так жить нельзя!<lj-cut>

Сергей Миронов Президент внес законопроект но к нему есть вопросы Переселенцы по программе соотечественников в Обнинске русский язык не знают. Антисанкционный законопроект продукты питания не проходить габаритный весовой контроль Можем использовать контейнеры из недружественных стран Прндпенситонеров увольняют, дать им пособие Все работает по старинке и ЕР 24 февраля пройден Рубикон Все либеральные идет калёным железом Где будем семена брать? Так как работали до 24 февраля так жить нельзя!

Геннадий Зюганов Что такое демократический фашизм по американски

12.00 –16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9614433.html

Василий Власов наябедничал на Олега Добродеева и Вячеслав Володин дал поручение Петру Толстому и Александру Хинштейну переговорить с телеканалами чтобы все политические фракции были представлены в эфире

1. О порядке работы Государственной Думы на 5 апреля 2022 года

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА тридцать шестого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

5 апреля 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идет регистрация, обращаю внимание.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 01 сек.)

Присутствует 434 чел 96,4 %

Отсутствует 16 чел 3,6 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 16 чел 3,6 %

Результат: кворум есть Присутствует 434 депутата, кворум есть. Коллеги, приступаем к работе. Ставится на голосование порядок работы за основу на сегодняшний день. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 427 чел. 94,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел. 5,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Какие будут замечания по порядку работы? Есть. Пожалуйста, включите запись. Идет запись, коллеги. Покажите список. Матвеев, Бессонов, Останина.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Вячеслав Викторович, на прошлом заседании вы дали поручение двум комитетам рассмотреть возможность доработки закона об участниках боевых действий, чтобы там россияне, которые сражаются в подразделениях ДНР и ЛНР, также на них этот статус был распространен. Поддержали в выступлениях представители трех фракций.

Есть ощущение, что здесь может быть консенсусное какое-то решение. Но в повестке данный вопрос отсутствует. Можно ли дать информацию, почему его нет?

Председательствующий. Уважаемые коллеги, профильный комитет готов дать информацию по данному вопросу?

Пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич. Включите микрофон.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, в соответствии с вашим поручением мы вместе с коллегой Ниловым подготовили обращения в наши профильные федеральные органы исполнительной власти, которые курируют эти направления. Эти обращения направлены. И мы сейчас ожидаем их позицию для того, чтобы сформулировать коллегиально те поправки, о которых идет речь. Работа эта идет. Поэтому благодарим за беспокойство наших товарищей.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Уважаемые коллеги, давайте мы этот вопрос будем держать на контроле, попросим Ярослава Евгеньевича Нилова вместе с Комитетом по обороне более активную занимать позицию в этом направлении.

Понятно, что нам необходимо с правительством вначале обсудить, потому что это потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Ярослав Евгеньевич, вы хотели что-то сказать, да?

Пожалуйста, включите микрофон Нилову Ярославу Евгеньевичу.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Ну, хотел только лишь добавить, что действительно работа ведется и вопрос на контроле. Но попытки для отдельных категорий подобные изменения в закон внести, они продолжаются много лет.

И я напоминаю, что каждый депутат обладает правом законодательной инициативы. И если бы мы получили дополнительную помощь и поддержку со стороны инициаторов предложений, мы были бы только благодарны в этой непростой работе.

Поэтому призываю всех желающих для ускорения процессов подключиться к этому процессу, и совместно мы тогда быстрее сможем этот вопрос решить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Вы абсолютно правильно высказали предложение.

Но у нас как бывает? Предложений много звучит, а вот чтобы их реализовать, в очередь никто не встает.

Поэтому, коллеги, обращаюсь ко всем, если мы хотим, чтобы инициатива приобрела форму закона и стала действовать, давайте, подключайтесь и к Картополову, и к Нилову, с тем чтобы это была не только ответственность и работа председателей профильных комитетов.

У депутатов у всех статус федерального министра, поэтому давайте от инициативы переходить к ее реализации, Михаил Николаевич, все вместе.

Если нам надо будет подключаться, тоже будем подключаться.

Но вот как раз, когда речь идет о том, что мы все хотим, давайте свое желание переведем в решение.

Что?

Николай Васильевич, вы давайте свое пессимистическое настроение не переносите на других, у вас просто утро так сложилось, или вы хотите потихонечку отодвинуть коллегу Матвеева от этой инициативы? Не надо, это его шгициатива, он ее озвучивает, вот, а вы ее размываете. У него есть надежда, поддержанная председателями наших крупнейших профильных комитетов. Вот будем идти этой дорогой.

Вот мой коллега Толстой говорит, что коммунизм – это исторический оптимизм. Поэтому вы отходите от принципов.

Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, жизнь вносит свои коррективы.

К сожалению, закрыты аэропорты в южном направлении и нагрузка сейчас на железную дорогу. Большая проблема с покупкой билетов даже для депутатов.

А можно ли соответствующему комитету дать поручение, чтобы повзаимодействовали с РЖД, или дополнительные поезда, или дополнительные вагоны в этом направлении, чтобы облегчить немножко. Забито всё...

Председательствующий. Спасибо, Евгений Иванович.

Пожалуйста, Москвичев Евгений Сергеевич.

Микрофон Москвичеву включите.

Москвичев Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Мы этим вопросом занимаемся, и на этой неделе получим ответ от РЖД по всем вопросам.

Председательствующий. Договорились?

Да, пожалуйста, включите микрофон Бессонову.

Бессонов Е. И. Кроме ответа еще и результат хотелось бы услышать положительный.

Председательствующий. Хорошо. Бессонов Е. И. И ещё один момент. У нас...

Председательствующий. Давайте мы сразу попросим Евгения Сергеевича. Евгений Сергеевич, когда вы можете нам сказать о результате работы по решению этого вопроса с тем, чтобы все были ознакомлены.

Москвичев Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, мы и авиацией, вопросом занимаемся, вы понимаете, о чём я говорю, по «Аэрофлоту», чтобы там все скидки были, как и раньше, и железной дорогой в связи с этим делом. Поэтому мы просили РЖД на той неделе, ещё даже полторы недели назад, чтобы на этой неделе этот вопрос решён. Сегодня в 16.00 у нас Министр транспорта со всеми своими замминистрами. Мы ещё раз попросим, чтобы этот процесс ускорить и на этой неделе мы получили ответ положительный.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Вячеслав Викторович, дело в том, что потихонечку переходим на нормальную работу. К сожалению, сложно задавать в режиме ВКС вопросы министрам. Бюджетный комитет до сих пор в этом режиме работает. Просьба, чтобы все комитеты уже начали работать в очном режиме, потому что не смог задать вопрос, придётся задавать на сессии, когда можно разгрузить это всё на комитетах, позадавать.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Бюджетный комитет работает в режиме реального времени, даже когда это происходит в ВКС, всё транслируется в рамках... сразу непосредственно в Интернет, и мы работаем в том режиме, в котором удобно и членам комитета, и членам правительства, и тем экспертам, которые приглашаются на заседание комитета. И та, и другая форма является формой очной. Другое дело, что кому-то не нравится, что нет возможности устроить политический спектакль, но, в принципе, эта задача не стоит перед бюджетным комитетом.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Дважды вместе с коллегами по фракции побывали в пункте временного размещения беженцев из Донецка и Луганска в Московской области, центр детского оздоровления «Мечта».

Во-первых, слова благодарности, а после слов благодарности вопрос: в конце февраля, в конце марта и вчера на 22 часа вечера, когда нам выдадут обещанные 10 тысяч рублей. Значит, выяснилось, что только 14 человек из 150 получили эти выплаты.

А во время этой паузы, значит, нашлись предприимчивые ребята, которые предложили этим женщинам, там 150 беженцев из них, 82 ребенка, обналичить деньги, 6 тысяч получаешь на руки, 4 тысячи остается у инициаторов этой обналички.

Поэтому просили бы, конечно, комитет по труду и социальной политике, по социальной защите индивидуально у нас не получилось все-таки ускорить эту процедуру, запросить вообще в правительстве график, когда получат эти деньги, причины задержки этих выплат, потому что это очень волнует сейчас людей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

У нас профильное министерство, Министерство труда и соцзащиты отвечает за решение вопроса и реализацию поручений президента. Правильно? Давайте мы договоримся таким образом. У нас с вами послезавтра отчет правительства, если до этого времени вопросы не будут решены, поднимем это на встрече с председателем правительства, но при этом Котяков будет присутствовать, министр. Так нельзя. Поддерживаете, коллеги? Поддерживаете. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич. Николай Васильевич, вы кнопочку не ту нажали.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Я нажал ту, но рано, еще вы не включили ленточку, я нажал, она оказывается, не отложила. Но тем не менее, Вячеслав Викторович, без вашего ведома мы не можем решить один вопрос, за который вы и я выступаем – за восстановление исторической цепочки в единую нашу тысячелетнюю историю. Вот мы с вами не очень давно утвердили заявление по трехсотлетию Романовского дома, но у нас в этом году 17-го был день референдума по сохранению Союза, а 30 декабря будем праздновать столетие. Вот полтора месяца лежит постановление почему-то у Крашенинникова. Мы просим вас все-таки по направлению, учитывая, что он перегружен, я понимаю, он действительно перегружен Крашенинников и болеет, просим передать в комитет по СНГ это постановление и рассмотреть его для того, чтобы как бы мы с вами от деклараций к делу переходили во всех вопросах. Спасибо.

Председательствующий. Николай Васильевич, спасибо.

Во-первых, давайте мы не будем вводить людей в заблуждение, Павел Владимирович Крашенинников не болеет, он в зале присутствует и всё у него в порядке. То, что он перегружен, это, во-первых, его добрая воля и, когда мы обсуждали на заседании Совета и распределяли другим комитетам законопроекты, над которыми они работают, мы пришли к консенсусу. У Павла Владимировича осталось ровно то, и объём, который был и нами определён, и, соответственно, он согласовал.

Что касается данного постановления, Павел Владимирович, пожалуйста, прокомментируйте. У нас здесь нет такого, что мы кому-то навязываем или заставляем, конечно, есть дисциплина, но мы-то ищем решение обоюдно приемлемое. Пожалуйста.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Я хочу пожелать представителям фракции КПРФ здоровья, хорошего настроения. И надо следить за своей нагрузкой физической, нравственной и духовной, между прочим, – это первое. (Аплодисменты.) Спасибо.

Теперь второе. Почему этот проект постановления у нас? Потому что он связан с государственным строительством. Ну очевидно. Нет? Может быть, со здоровьем тоже связан, давайте, переговорим с комитетом по здравоохранению. Сомневаюсь в этом.

Теперь, что касается повестки. Мы, действительно, обсуждали этот текст, когда его лучше поставить, но сейчас все вместе договорились, что есть приоритетные законопроекты, связанные, в первую очередь, с экономикой, с защитой прав граждан. Тем более до 30 декабря у нас ещё есть время, поэтому мы, конечно же, это постановление рассмотрим. Я думаю, что, конечно, его надо рассмотреть всем вместе, может быть, плюсы и минусы этого периода тоже посмотреть. Поэтому он готов...

Председательствующий. Павел Владимирович, в чём прав? Он говорит: плюсы и минусы периода – правильно, а вы говорили о хронологии – тоже правильно. Вот в прошлом году вы промолчали, Николай Васильевич, когда речь шла о развале Советского Союза и оценке происходящего. Не было постановления. Промолчали. А теперь, как создание, одним – вершки, другим -корешки. Ну из истории-то это не выбросишь.

Крашенинников Павел Владимирович, пожалуйста, продолжайте. Не шумите, Николай Васильевич, не шумите.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Николай Васильевич, всё хорошо. Хочу сказать, что если мы примем такое решение, мы готовы после майских всех историй внести, если мы будем готовы, на Совет. Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, обсудили повестку. Хотя эти вопросы к повестке отношения, как вы видите, не имеют.

Ставится на голосование порядок работы на сегодняшний день в целом. Просьба включить режим голосования.

Это вы наверняка пролоббировали направление постановления в комитет по СНГ. И сейчас пытаетесь сделать то же самое. Но у нас, правильно сказал Крашенинников, эти вопросы имеют отношение к госстроительству. А там просто была добрая воля Калашникова. И опять Калашникова в политику втягиваете. А он занимается сущностными вопросами. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. ОЗ сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается единогласно. Да, правильно Пётр Олегович говорит.

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Иван Сухарев Не надо смеяться над деменцией Байдена В конгрессе сказали бактериологическое оружие оборонительное

Валерий Гартунг тВ России высокие налоги 53% Повышение ключевой ставки не остановит инфляцию, исключит предложение

Андрей Картополов Противодействовать фейкам о спецоперации – Вячеслав Володин Ситуацию в Буче создали США будут воевать на Украине до последнего украинца США Вашингтон Брюссель основные участники на Украине Поэтому будет еще не одна Буча

Вячеслав Никонов Столкновение двух миров Столкновение реальной экономики и экономики фантиков и пузырей накачанных рейтингами своих же рейтинговых агентств Семь миллиардов прости одного Митр который держится на санкциях

Вячеслав Володин в адрес КПРФ Не надо было развенчивать культ личности Сталина чтобы потом так его вспоминать Партия не должна колебаться

Отклоненные федеральные законы

https://leo-mosk.livejournal.com/9614766.html

Основания для аннулирования и отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

3. 1124570-7 Дума повторно приняла закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части уточнения оснований для аннулирования и отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) <lj-cut>

принят ГД 16.12.21, отклонен СФ 24.12.21

Внесла Ярославская областная Дума

Представил сопредседателя согласительной комиссии Максим Топилин.

Законом в перечень оснований для отказа выдаче органами местного самоуправления муниципального района или городского округа разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в перечень оснований для аннулирования выданных разрешений, включается такое основание, как нарушение требования ФЗ «О рекламе», предусматривающего, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в т.ч. с арендатором (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме).

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Закон в редакции согласительной комиссии 428 0 0 13:21

Стенограмма

Коллеги, давайте перейдем к 3-му вопросу. Отклоненные федеральные законы. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе».

Максим Анатольевич Топилин. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Государственной Думой была создана согласительная комиссия вместе с Советом Федерации по закону о внесении изменений в статью 19 закона «О рекламе». Комиссия была создана 26 января. Комиссия провела несколько заседаний, подготовила предложения по некоторому уточнению позиций, которые были приняты Государственной Думой, они касаются уточнения оснований для аннулирования разрешений на размещение рекламы, прежде всего на жилых домах.

Мы согласовали данные предложения, данные уточнения с Правовым управлением, с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, с Правительством Российской Федерации, и согласительная комиссия оформила все необходимые документы, требующиеся для принятия закона в редакции согласительной комиссии. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Уважаемые коллеги, предлагается принять данный законопроект в редакции согласительной комиссии.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 428 чел 95,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел 4,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9615067.html

Возбуждения дела без заявления потерпевшей стороны в отношении имущества ГОЗ, закон снят с рассмотрения – Авксентьева рада, Коломейцев недоволен

4. 1184268-7 Дума повторно рассмотрела и сняла с рассмотрения закон «О внесении изменений в статьи 20 и 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части закрепления за органами предварительного расследования права возбуждения без заявления потерпевшей стороны уголовных дел, если предметом преступления явилось имущество, выделенное в целях реализации государственного оборонного заказа, национальных проектов, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд) <lj-cut>

принят ГД 10.03.22, отклонен СФ 23.03.22.

Весен правительством

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законом предусматривается, что к уголовным делам частно-публичного обвинения (которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат) не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 «Мошенничество», 1591 «Мошенничество в сфере кредитования», 1593 «Мошенничество с использованием электронных средств платежа», 1595 «Мошенничество в сфере страхования», 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации», 160 «Присвоение или растрата», 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием», 201 «Злоупотребление полномочиями» Уголовного кодекса РФ, в случаях, если предметом преступления явились денежные средства и (или), иное имущество, выделенные в целях реализации государственного оборонного заказа, национальных проектов или осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Также предусматривается, что если предметом преступления являются денежные средства и (или), иное имущество, выделенные в целях реализации государственного оборонного заказа, национальных проектов или осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, то уголовное дело по признакам состава любого из преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», может быть возбуждено вне зависимости от наличия заявления руководителя организации о возбуждении уголовного дела или его согласия на возбуждение уголовного дела.

Закон снят с рассмотрения 350 1 1 13:26

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса о федеральном законе «О внесении изменений в статьи 20 и 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, 10 марта мы с вами приняли закон, который наделяет органы предварительного расследования правом возбуждения уголовного дела без заявления потерпевшей стороны в случае, если речь идет об оборонзаказе и национальных проектах.

За это время произошло много событий, и наши коллеги из Совета Федерации рекомендуют Государственной Думе снять с рассмотрения данный закон без создания согласительной комиссии по причине того, что данная возможность у правоохранителей, возможно, как-то повлияет на давление в отношении бизнеса.

Отмечу также, что данный закон безупречен, с точки зрения правовой и юридико-технической техники, но время требует от нас гибких решений.

Не исключаю, что мы вернемся к обсуждению данной идеи чуть позже.

Ну а пока Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять постановление о снятии данного федерального закона с рассмотрения.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли желающие высказать позицию от фракций? Есть желающие. Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет, подождите, как нет. Пожалуйста, включите запись. Я вижу – рука, поднятая в зале.

Вы можете остаться, если с места будет выступление, Ирина Александровна, сейчас мы запись проведём. Покажите, пожалуйста, список. Да, Авксентьева руку поднимала, а... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, Сардана Владимировна поднимала первая руку, поэтому... просто записалась по ведению. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да. Спасибо, Николай Васильевич. Слово предоставляется Авксентьевой Сардане Владимировне. Пожалуйста, Сардана Владимировна. Авксентьева С. В. Спасибо большое.

Сенатор Клишас при отклонении законопроекта Советом Федерации отметил, что в такой ситуации, как сейчас, принятие данного законопроекта может быть воспринято как сигнал дополнительного давления на бизнес, и выступающий вот тоже об этом сказал.

Вот наша фракция единственная среди всех парламентских партий и в декабре, и в феврале, и в марте выступала против данного законопроекта, говоря ровно о том же, что это давление на бизнес. Почему же только санкции как бы нас немножко отрезвляют и возвращают этот законопроект для того, чтобы мы его отклонили?

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Ирина Александровна, безупречные правовые решения не могут так легковесно отвергаться самими авторами, потому что у нас есть в соответствии с нашим Регламентом и Конституцией право преодолеть вето Совета Федерации двумя третями голосов. Если вы считаете, что оно выверенная и тем более подавалось как антикризисная мера, то, мне кажется, позицию надо отстаивать. А если мы как бы так легковесно от юридически выверенных решений отказываемся, значит, они были легковесные и юридически не выверены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, заключительное слово.

Пожалуйста, Панькиной включите, Ирине Александровне.

Панькина И. А. Уважаемый Николай Васильевич, вы знаете, это безупречно с точки зрения правовой определённости, и я продолжаю на этом настаивать.

Речь идет о том, что за последний месяц правительством предпринимаются те меры поддержки, которые, в том числе и снижают давление на бизнес, речь именно об этом. И не исключено, что чуть позже мы вернемся к самой идее рассмотрения и предоставления органам предварительного расследования права возбуждения уголовного дела без заявления потерпевшей стороны. Речь именно идет о принятии решения в сложившихся условиях. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Кто за то, чтобы снять с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой законопроект под номером 4? Комитет поддерживает это, предлагает это решение, просьба проголосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Законопроект снят с дальнейшего рассмотрения.

Уважаемые коллеги, обращаю внимание руководителей профильных комитетов, более активно принимайте участие в разработке законов, рассмотрении законодательных инициатив. Речь идет в данном случае об инициативе, которую мы только что вот рассмотрели, её можно было не выносить для принятия, если бы Комитет по экономической политике, по промышленности, по аграрным вопросам, по вопросам конкуренции взяли и посмотрели предлагаемое решение, мы бы сами пришли к тому, чем сейчас с вами завершили рассмотрение законопроекта, но только уже по предложению Совета Федерации. Понимаете, о чем речь идет. Это наша недоработка.

Коллеги, 4-й вопрос рассмотрен. Переходим к законопроектам третьего чтения.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9615258.html

Принят закон об индексации присужденных денежных сумм

5. 1207285-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (об индексации присужденных денежных сумм)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят во втором чтении 22.03.22.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. № 1-П, которым статья 208 ГПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм, с необходимостью признаваемого судебной практикой в качестве применимого, не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная им индексация.

Законопроектом устанавливается, что если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в сети «Интернет».

Третье чтение 421 0 0 13:28

Стенограмма

5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект для рассмотрения в третьем чтении.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект для рассмотрения в третьем чтении и, внося изменения в статью 208 ГПК Российской Федерации, мы устанавливаем чёткий, прозрачный, понятный механизм индексации присужденных денежных средств, и тем самым защищаем наших взыскателей, людей, которые добились решения суда, от инфляционных процессов, от того, что решение суда долго не исполняется. Спасибо. Просим поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желание по мотивам высказаться? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9615520.html

Принят закон о деятельности подразделений пожарной охраны

6. 1219893-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статью 3 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности подразделений пожарной охраны)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят во втором чтении 22.03.22.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается, в частности:

- исключить положения, связанные с региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с ликвидацией указанных подразделений в структуре МЧС России;

- предусмотреть, что обеспечение объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также содержание такого имущества может осуществляться за счет средств указанных организаций;

- наделить руководителей организации в области пожарной безопасности правом обеспечивать на безвозмездной основе на основании заключенных в соответствии с Гражданским кодексом РФ договоров объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также нести расходы по содержанию такого имущества;

- упорядочить деятельность частной и ведомственной пожарной охраны, закрепив права создания ведомственной пожарной охраны государственными корпорациями и организациями, включенными в утверждаемый Президентом РФ перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

- в ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнить термин «служба в федеральной противопожарной службе».

Третье чтение 423 0 0 13:30

Стенограмма

6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статью 3 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на совершенствование деятельности противопожарной безопасности. В законопроекте уточняется перечень организаций, которые имеют право создавать ведомственную охрану пожарную, кроме этого уточняется структура управления пожарной безопасности и разграничивается деятельность государственной и частной пожарной охраны.

Замечаний к законопроекту при проведении экспертиз не получено. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9615834.html

Понятие «координирующее государство» – Протокол о миротворческой деятельности ОДКБ – ратификация

7. 80764-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности от 6 октября 2007 года»<lj-cut>

Документ вне президент и 03.03.22.

Представил замминистра иностранных дел Александр Панкин.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкий.

Протокол подписан в городе Душанбе 16 сентября 2021 года.

Протоколом вводится понятие «координирующее государство» и предусматривается его определение Советом коллективной безопасности (далее – СКБ) для решения организационных вопросов и вопросов всестороннего обеспечения применения коллективных миротворческих сил (далее – КМС) в операции Организации Объединенных Наций (далее – ООН) по поддержанию мира.

Предполагается создание КМС под эгидой координирующего государства для применения в миротворческих операциях ООН, при этом условия участия КМС определяются соглашением, заключаемом между координирующим государством и уполномоченным подразделением ООН. Наряду с этим, отдельные вопросы, связанные с включением миротворческих контингентов в КМС, предназначенные к применению в операциях ООН по поддержанию мира, регламентируются соглашениями между координирующим государством и другими государствами-членами ОДКБ. При этом каждое государство-член ОДКБ вправе направлять свои миротворческие контингенты, зарегистрированные в Системе обеспечения готовности миротворческого потенциала ООН, для участия в миротворческих операциях по мандату ООН, информируя о своем участии СКБ.

Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием четвертого письменного уведомления о выполнении подписавшими его государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Для государств-членов ОДКБ, выполнивших такие процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу с даты передачи на хранение депозитарию соответствующего письменного уведомления.

Ратификация 422 0 1 13:37

Стенограмма

Коллеги, переходим к 7-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности от 6 октября 2007 года». Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Александра Анатольевича Панкина. Пожалуйста, Александр Анатольевич.

Панкин А. А., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые члены Государственной Думы!

Протокол о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности от 6 октября 2007 года был разработан по российской инициативе. Он был принят главами государств ОДКБ 16 сентября 2021 года в Душанбе, подписан всеми, включая Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. И, собственно говоря, нацелен на создание необходимых правовых условий для участия коллективных миротворческих сил ОДКБ в миротворческих операциях, проводимых под эгидой ООН.

Во-первых, необходимо было привести данный документ в соответствие реалиям с учётом изменений принятой в ООН системы резервных соглашений, которая была изменена на систему готовности миротворческого потенциала. Она устанавливает порядок заблаговременной регистрации сил и средств для миротворческих операций государствами-членами ООН.

Ну, во-вторых, поскольку взаимодействие осуществляется у Организации Объединённых Наций с отдельными государствами-членами на основе типовых договоров, порядок не предусматривает регистрации миротворческих ресурсов международных организаций. Поэтому совместно с профильными структурами ООН была выработана схема, предполагающая возможность задействования миротворческих сил ОДКБ в операциях ООН через так называемое координирующее государство, которое берёт на себя вопросы регистрации ресурсов в системе готовности, а также вопросы юридического и финансового оформления их участия. Данный механизм закрепляется в статьях 1 и 8 соглашения о миротворческой деятельности ОДКБ посредством Протокола о внесении изменений.

Ну, хотел бы отметить, что предоставление в ООН зарегистрированных сил и средств ОДКБ не носит обязательного характера. И на данном этапе предполагается, что он только учитывает готовность нашей организации внести свой вклад в конкретную миссию, если это потребуется.

А окончательное решение на предоставление миротворческих ресурсов ОДКБ, оно будет приниматься на основе общего согласия, консенсуса всех государств-членов. Протокол подлежит ратификации в соответствии с федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», поскольку касается вопросов обеспечения международного мира и безопасности, не содержит правила иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Протокол федерального закона был рассмотрен 22 марта на заседании Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Виктора Петровича Водолацкого – первого заместителя председателя комитета.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Протоколом о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности вводится понятие «координирующее государство» и предусматривается его определение Советом коллективной безопасности для решения организационных вопросов и вопросов всестороннего обеспечения применения коллективных миротворческих сил в операции Организации Объединённых Наций по поддержанию мира.

Согласно пункту 1.2 протокола статья 8 соглашения предполагает создание коллективных миротворческих сил под эгидой координирующего государства для применения в миротворческих операциях ООН. При этом условия участия коллективных миротворческих сил определяется соглашением, заключаемым между координирующим государством и уполномоченными подразделениями ООН.

Наряду с этим отдельные вопросы, связанные с исключением миротворческих контингентов, предназначаемых к применению в операциях ООН по поддержанию мира, регламентируются соглашениями между координирующим государством и другими государствами-членами ОДКБ.

При этом каждое государство ОДКБ вправе направлять свои миротворческие контингенты, зарегистрированные в системе обеспечения готовности миротворческого потенциала ООН, для участия в миротворческих операциях по мандату ООН, информируя при этом участии Совет коллективной безопасности.

Настоящий протокол вступает в силу в порядке, предусмотренном статьёй 12 Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности, а именно – с даты получения депозитарием четвёртого письменного уведомления о выполнении подписавшими его государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Для государств – членов ОДКБ, выполняющих такие процедуры позднее, настоящее соглашение вступает в силу с даты передачи на хранение депозитарию соответствующих письменных уведомлений.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования и заключения Правительства Российской Федерации к законопроекту, ратификация российской стороной данного протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета. Ратификация протокола также не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта о ратификации данного протокола. Комитет Государственной Думы по обороне и Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, являющиеся соисполнителями в работе над проектом федерального закона и подлежащим ратификации протоколом, Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта не имеют.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы?

Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Заключительное слово, докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 422 чел. 93,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел. 6,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9616097.html

Ратификация Соглашения с Уругваем о социальном обеспечении шестисот человек

8. 71087-8 Госдума приняла закон «О ратификации Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай»<lj-cut>

Документ весен правительством 15.02.22.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

зампред комитета по международным делам Дмитрий Новиков.

Соглашение подписано 22 сентября 2021 г. в городе Москве и направлено на создание правовой базы двусторонних российско-уругвайских отношений в области социального обеспечения. Соглашение основано на пропорциональном принципе и предусматривает распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Соглашение распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Восточной Республики Уругвай, а также членов их семей.

В предмет Соглашения входят, в частности, страховые пенсии по старости, страховые пенсии по инвалидности, страховые пенсии по случаю потери кормильца, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии (назначаются и выплачиваются при условии проживания граждан в РФ), социальное пособие на погребение (выплачивает та Договаривающаяся Сторона, на территории которой застрахованное лицо захоронено);

Соглашением предусматривается, что:

- в случае переезда застрахованного лица на постоянное место жительства в третье государство выплата назначенной пенсии по его выбору будет продолжать осуществляться Договаривающейся Стороной, ее назначившей, либо на территории этой Договаривающейся Стороны, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны;

- порядок обращения за назначением пенсии и порядок выплаты пенсии будут определены соглашением по применению Соглашения о социальном обеспечении между РФ и Восточной Республикой Уругвай.

Ратификация 425 0 0 13:43

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение представляется проект федерального закона «О ратификации Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай». 22 сентября 2021 года было подписано Соглашение о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай, это первое для Российской Федерации соглашение, которое заключено с государством Латиноамериканского континента. Как и для Уругвая, для которого это первый международный акт по социальным вопросам с государством на постсоветском пространстве.

В соглашении заложен пропорциональный принцип, который предусматривает распределение финансовой ответственности между Россией и Уругваем за пенсионные права, приобретённые за работу на их территории.

В предмет соглашения входят все виды страховых пенсий и накопительные пенсии, порядок обращения за назначением пенсии и порядок выплаты пенсии определяться будут административным соглашением, над которым мы сегодня с Уругваем работаем.

Поскольку соглашение содержит иные правила, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации, поэтому оно подлежит ратификации.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. С содокладом выступает Дмитрий Георгиевич Новиков, первый заместитель председателя Комитета по международным делам. Новиков Д. Г., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Итак, уважаемые коллеги, мы рассматриваем проект федерального закона «О ратификации Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай». Внесён правительством 24 февраля этого года, а само соглашение было подписано в Москве в сентябре прошлого.

Соглашение действительно подлежит ратификации, на это указывают пункты 1 и 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Напомню, что испаноязычыый Уругвай граничит с Бразилией и Аргентиной. Республика имеет население в 3,5 миллиона человек и считается одним из достаточно благополучных государств Латинской Америки. Дипломатические отношения Уругвая с Союзом Советских Социалистических Республик были установлены в 1933 году.

В текущей ситуации, ситуации украинского кризиса Уругвай при оценке действий Российской Федерации в ООН голосовал вместе с США и их союзниками по НАТО, но, разумеется, это никак не может влиять на позицию Государственной Думы по рассмотрению сегодняшней ратификации, поскольку мы принимаем то решение, которое соответствует, прежде всего, интересам наших граждан, граждан России и наших соотечественников.

Предназначение соглашения – создать правовую базу двухсторонних российско-уругвайских отношений в области социального обеспечения. Нормы документа распространяются на граждан двух стран, проживающих на их территории и подпадающих под действие их законодательства в отношении денежных обеспечений, и включают членов семей указанных лиц, а также на беженцев и членов их семей.

Соглашение позволяет упорядочить процедуры назначения и выплаты страховых, накопительных и социальных пенсий, а также пособий, в частности, на погребение и, например, субсидий по достижении возраста выхода на пенсию.

Основной принцип соглашения – территориальное и правовое равенство. Денежное обеспечение, назначенное в соответствии с законодательством одной стороны, не подлежит уменьшению, приостановлению или отмене в связи с проживанием застрахованного на территории другой стороны. При этом выплату денежного обеспечения продолжает назначившая его сторона и в случае переезда застрахованного с территории одной страны на территорию другой.

При определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации и при исчислении размера пенсии учитывается стаж, приобретенный в соответствии с законодательством России, а также на территории бывшей РСФСР, исключая территории других бывших республик и иных государств.

Ратификация настоящего соглашения будет способствовать активизации российско-уругвайских отношений в области социального обеспечения, позволит повысить уровень социальной защищенности граждан как нашей страны, так и Восточной Республики Уругвай.

Заключение Комитета Государственной Думы по международным делам на проект закона положительное. Замечаний Правового управления не имеется. Реализация не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации. Проект постановления Государственной Думы и весь пакет документов у вас на руках. Рекомендуем соглашение ратифицировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Олег Николаевич Смолин. Ещё есть вопросы? Смолину Олегу Николаевичу включите микрофон. Смолин О. Н., фракция КПРФ. Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

У меня вопрос к обоим уважаемым докладчикам, кто ответит. О каком количестве людей идет речь в России и в Восточной Республике Уругвай? Спасибо. Если есть данные.

Председательствующий. Андрей Николаевич, пожалуйста. Пудов А. Н. Да, Олег Николаевич, спасибо за вопрос.

Уругвайцев в России работает 35 человек плюс 14, которые достигли пенсионного возраста, а наших граждан России, работающих и проживающих в Уругвае сейчас, порядка 600 тысяч, ой, извините, 600 человек, 600, извините.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Прошу включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6%

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

Переходим к законопроектам второго чтения.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

9. 1190537-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации)

Документ ыекс Верховный Суд (одобрен в первом чтении 22.02.22 с названием «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается закрепление в федеральных конституционных законах требования о ношении судьями Верховного Суда РФ мантий при осуществлении правосудия, определяются случаи обязательного ношения работниками аппаратов судов служебного обмундирования, распределяются полномочия по определению описания служебного обмундирования, порядка и норм обеспечения им работников аппаратов судов между Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Второе чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «0 внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сегодня на нашем рассмотрении два законопроекта, они объединены такой общей задачей – на законодательном уровне прописать моменты обязательного ношения, случаи ношения судейских мантий и форменного обмундирования работников аппарата суда, порядок и нормативы обеспечения данным служебным обмундированием.

Так вот, к законопроекту о поправках в федеральные конституционные законы подготовлена таблица поправок № 1, она включает восемь поправок для принятия.

Просим таблицу одобрить и одобрить законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 420 чел. 93,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел. 6,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел.

Результат: принято

Одобрен во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, просим вашей поддержки, включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении уже завтра в ходе пленарного заседания.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

10. 1190542-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении описания и образца мантии судей Российской Федерации» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части обеспечения мантиями судей и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 22.02.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается: возложить полномочия по утверждению порядка и норм обеспечения судей мантиями и служебным обмундированием, их описания и порядка ношения на Верховный Суд РФ и Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Кроме того, предусматривается определение Судебным департаментом образцов предметов служебного обмундирования имеющих классные чины работников аппаратов судов и работников аппарата Судебного департамента и его органов, порядка и норм обеспечения предметами служебного обмундирования и их ношения.

Второе чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении описания и образца мантии сущей Российской Федерации» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, второй законопроект из этого пакета, к нему поступило 4 поправки, просим их одобрить и поддержать законопроект для принятия во втором чтении.

И в случае поддержки также просили третье чтение поставить уже завтра.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно.

Если нет возражений, завтра рассмотрим в третьем чтении. Нет возражений. Прошу учесть.

11. 8791-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение установленного запрета публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии в ходе Второй мировой войны)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, А.Д.Жуков (ЕР); Сенаторы РФ А.К.Пушков, О.Ф.Ковитиди Он принят в первом чтении 22.02.22.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение установленного запрета в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ, либо при размещении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси, установленными приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.

За совершение указанных действий предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб., либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на юр. лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. За повторное совершение предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 5 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года; на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данным проектом федерального закона устанавливается административная ответственность за публичное отождествление роли Союза Советских Социалистических Республик и фашистской Германии во Второй мировой войне.

Ко второму чтению поступило две поправки, которые комитетом рекомендуются к принятию, они устраняют замечания к законопроекту и сведены в таблицу № 1. Прошу проголосовать за таблицу, которая и к поправке рекомендована, и после этого за принятие законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, Комитет по государственному строительству и законодательству просит включить данный проект федерального закона на завтра для принятия в третьем чтении. Проект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

12. 19912-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части оптимизации деятельности непубличных акционерных обществ)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят в первом чтении 22.02.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- возможность отказа для отдельных непубличных акционерных обществ (небольших акционерных обществ, не соответствующих случаям обязательного аудита) от действующей для всех непубличных обществ обязанности по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (сохраняется только для случаев, установленных федеральными законами). При этом совет директоров (наблюдательный совет) непубличного общества, а если его функции осуществляет общее собрание акционеров, лицо или орган, определенные уставом непубличного общества, к компетенции которых относится принятие решения о проведении общего собрания акционеров, вправе принять решение о необходимости проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и, если принято такое решение, обязаны включить в повестку дня годового общего собрания акционеров вопрос о назначении аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества (положения вступают в силу с 1 января 2023 года);

- уточняется, что для проведения аудита своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общество с ограниченной ответственностью вправе привлекать не профессионального аудитора, как это предусмотрено в настоящее время, а аудиторскую организацию (индивидуального аудитора) общества (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- исключается положение о том, что в обществах с ограниченной ответственностью, имеющих более 15-ти участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- в соответствии с Бюджетным кодексом РФ для обеспечения финансовой устойчивости банковской системы Российская Федерация в лице Минфина России на основании отдельных решений Правительства РФ вправе приобретать за счет средств Фонда национального благосостояния привилегированные акции кредитных организаций. На указанные привилегированные акции не распространяется действие положений федеральных законов, устанавливающих порядок получения предварительного (последующего) согласия Центрального Банка РФ на приобретение акций кредитной организации, необходимость получения согласия на осуществление сделки с акциями кредитной организации федерального антимонопольного органа (направления уведомления федеральному антимонопольному органу), необходимость соблюдения порядка раскрытия информации в форме сообщений о существенных фактах, необходимость привлечения уполномоченного ФОИВа для определения цены размещения акций кредитной организации;

- не допускаются размещение и (или) организация обращения за пределами Российской Федерации акций российских эмитентов посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов. Не позднее 5-ти рабочих дней со дня вступления в силу указанного положения российские эмитенты обязаны предпринять необходимые и достаточные в соответствии с договорами, на основании которых ранее осуществлялось размещение в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, действия, направленные на расторжение таких договоров, и не позднее 5-ти рабочих дней после совершения таких действий представить в Центральный банк РФ информацию о совершении таких действий с приложением подтверждающих документов (положения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- Правительством РФ устанавливается порядок, в соответствии с которым может быть принято решение о продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций российских эмитентов, организация обращения которых до дня вступления в силу настоящей статьи осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов (положение применяется со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит вас поддержать в ходе рассмотрения во втором чтении законопроект об оптимизации требований к проведению аудита годовой финансовой отчётности непубличных обществ. Это важная мера, которая существенным образом облегчит корпоративные процедуры в непубличных обществах и в обществах с ограниченной ответственностью. А также мы предусматриваем ряд норм, которые позволят нам вывести из обращения депозитарных расписок на акции российских компаний и банков за рубежом, это существенно снизит риски и манипулирование акционером капитала обращением прав собственности, как у нас... как говорят, корпоративного перехвата за стратегическими предприятиями.

И при этом наш механизм никоим образом не связан с реквизициями, с национализациями, мы предлагаем перевести оборот в Россию и в российской юрисдикции осуществлять ведение реестра акционеров, ... счета на зачисление дивидендов, но в рублях с соответствующими правовыми последствиями.

Всего к законопроекту поступило 10 поправок, из них 9 рекомендуется к принятию, 1 к отклонению. Комитет просит, уважаемые друзья, проголосовать за это, безусловно, важное решение.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемые коллеги, комитет просит включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы Государственной Думы на завтра, на 6 апреля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

13. 19894-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 671 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об аудите в публичных и непубличных обществах)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят в первом чтении 23.03.22 с названием «О внесении изменения в статью 671 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- в отношении публичных акционерных обществ, а также непубличных акционерных обществ, подпадающих под обязательный аудит, на основании федеральных законов – обязанность привлекать для проведения такого аудита только аудиторские организации;

- в отношении непубличного акционерного общества, не подпадающего под обязательный аудит (в случае проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по требованию акционеров, совокупная доля участия которых в уставном капитале общества составляет 10% и более), – право привлечь аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 671 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Поправки в Гражданский кодекс это как продолжение темы о том, что сейчас только что говорил Сергей Анатольевич, поскольку Гражданский кодекс акт более высокого уровня и те изменения, которые мы внесли в законодательство об акционерных обществах, в частности, отменяющие дополнительно излишние требования на непубличные акционерные общества, нужно отразить и в Гражданском кодексе.

В этой связи комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Мы уже анонсировали в ходе рассмотрения в первом чтении, что будут некие юридико-технические поправки, поступило три, они представлены в таблице № 1, просим их поддержать, и законопроект во втором чтении. В случае поддержки законопроекта, просим уже завтра рассмотреть в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

14. 1116818-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу предоставления банковской гарантии)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят в первом чтении 13.04.21).

Представил 1й зампред комитета по защите конкуренции И.Н. Игошина.

Законопроектом предусматривается возможность предоставлять в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) или обеспечения исполнения договора, заключенного по результатам таких закупок, независимые гарантии, выданные гарантами, включенным в перечень, предусмотренный ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (банки, соответствующие установленным Правительством РФ требованиям; Госкорпорация «ВЭБ.РФ»; фонды содействия кредитованию, являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП; Евразийский банк развития);

Устанавливаются требования к такой гарантии. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным законом, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

Предусматривается право Правительства РФ установить:

- типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также уточняется, что в независимую гарантию включается условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее 10-ти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для отказа в удовлетворении этого требования (в настоящее время предусмотрено, что независимая гарантия должна содержать условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, если гарантом в срок не более чем 10 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по независимой гарантии).

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2022 года за исключением отдельных положений. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Докладывает Игорь Николаевич Игошин.

Игошин И. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят нами в первом чтении 13 марта этого года. Суть законопроекта очень проста – унификация доступа малого и среднего предпринимательства к государственным закупкам.

Всего к законопроекту поступило 3 поправки, в основном, они, в общем-то, технический характер имеют. Просьба поддержать таблицу № 1, в которой они все объединены, поправок к отклонению нет и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Игошин И. Н. Уважаемые коллеги, просьба включить законопроект на рассмотрение завтра, 6 апреля, в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

15. 11945-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят в первом чтении 22.02.22.

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом предусматривается, что цены (тарифы, ставки) на услуги в морском порту по погрузке, выгрузке и хранению на морских перегрузочных комплексах сжиженного природного газа, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, которые устанавливаются на срок окупаемости инвестиционных проектов по строительству и эксплуатации таких перегрузочных комплексов, могут устанавливаться в иностранной валюте, при этом расчеты за указанные услуги осуществляются в рублях.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Во втором чтении Государственной Думой он был рассмотрен и принят 22 февраля текущего года.

На законопроект поступила одна поправка. Комитет рекомендует данную поправку отклонить. Таблица поправок у вас на руках.

Уважаемые коллеги, комитет рекомендует рассмотреть и принять данный законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович.

Коллеги, есть ли вопрос по таблице поправок номер 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Дерябкин В. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.

Комитет просит включить в порядок работы Государственной Думы в повестку 6 апреля, то есть завтра. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет.

Прошу учесть.

16. 30373-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части устранения несогласованности правового регулирования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД К.М.Бахарев, В.С.Макаров, Н.Г.Цед, О.Д.Димов, А.А.Гетта (ЕР), А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР) Он принят в первом чтении 04.03.22.

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом вносятся изменения в положения ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в целях приведения в соответствие с положениями новой редакции статьи 142 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которым термин «центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов» заменен на термин «единый центр учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов».

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма».

Догладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении 4 марта текущего года.

В целях устранения правовой неопределённости действующую редакцию статьи 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» предлагается привести в соответствие с терминологией Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию ко второму чтению. Поступила всего лишь одна поправка, она носит технический, даже, я бы сказал, кодификационный характер.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Hex. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Константин Михайлович.

Бахарев К. М. Да, прошу включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на завтра, 6 апреля, для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть. По ведению – Скоч Андрей Владимирович. Пожалуйста. Ошибка?

Скоч А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, извините, ошибка.

Председательствующий. Хорошо.

17. 886268-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части уточнения порядка взимания кредитной организацией комиссионного вознаграждения по отдельным операциям)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник (ЕР), Е.Е.Марченко (вне фракций); Депутат ГД VII созыва Р.К.Хуснулин; Л.Н.Бокова (в период исполнения ею полномочий члена СФ)Он принят в первом чтении 16.12.20).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку В.В. Кумина.

Законопроектом предлагается:

- установить запрет на взимание кредитной организацией комиссионного вознаграждения при осуществлении операций по переводу денежных средств с банковских счетов физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в связи с изменением или расторжением договоров банковского счета и (или) иных договоров, регулирующих обслуживание этих лиц в кредитной организации, в размере, превышающем размер комиссионного вознаграждения, взимаемого при осуществлении аналогичных операций по переводу денежных средств с банковских счетов этих лиц при иных условиях (положение распространяется на правоотношения, возникшие из договоров банковского счета и (или) иных договоров, в т.ч. правил и тарифов кредитных организаций, регулирующих обслуживание физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в кредитных организациях, заключенных до дня вступления законопроекта в силу и не расторгнутых по состоянию на день его вступления в силу);

- предусмотреть, что к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, не относится установление дополнительных (повышенных размеров) комиссионных вознаграждений, сборов и иных вознаграждений, взимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, при осуществлении их клиентами операций с денежными средствами или иным имуществом.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма».

Докладывает Вадим Валентинович Кумин.

Кум н и В. В., фракция КПРФ.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был внесён 21 января 2020 года депутатами Резником, Марченко, Хуснулиным, а также членом Совета Федерации Боковой.

Предлагаемый вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении 16.12.2020. Срок подачи поправок – до 14.01.2021.

Основные тезисы к первому чтению в том, что комиссии, дополнительные комиссии повышенного размера по операциям, по которым клиенты не предоставили предусмотренные федеральным законом № 115-ФЗ документы или в отношении которых у банка возникает подозрение в легализации (отмывании) преступных доходов, не являются мерой борьбы (противодействия) с терроризмом. Фактически это произвольные комиссии, которые должны быть исключены. Вот смысл главный этого законопроекта.

К законопроекту поступило три поправки, все они к принятию. Автор поправок – депутат Государственной Думы Резник Вячеслав Матусович. Владислав Матусович. Прошу прощения.

Поправки ко второму чтению. Там исключены положения, предусматривающие, что размер комиссии, если счёт закрывается или переводится, должен соответствовать другим комиссиям. Обоснование – это то, что у банка есть свои тарифы, согласованные с клиентом; операции разные, и комиссии могут быть разные. Также уточнены переходные положения, предусматривающие отложенное вступление в силу закона – с 1 июля 22-го года.

Закон прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к принятию его во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Валентинович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 °Л>

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кумин В. В. Уважаемый Иван Иванович, есть просьба поставить завтра, на 6 апреля для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

18. 23603-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, а также об уточнении пределов штрафов для граждан)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Б.Выборный, В.И.Пискарев (ЕР); Сенатор РФ И.В.Рукавишникова Он принят в первом чтении 22.02.22 с названием «О внесении изменения в статью 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде, – указанные действия будут наказываться штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (в настоящее время – 100 рублей).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает усиление административной ответственности за посадку, высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках. В общем, это законопроект против зацеперов так называемых.

Поступило шесть поправок, одна поправка... пять рекомендованы к принятию, одна – к отклонению. Просим утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Тоже нет. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 424 чел 94,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Пожалуйста, Дмитрий Федорович. Вяткин Д. Ф. Уважаемые коллеги!

Комитет предлагает завтра рассмотреть, 6 апреля, этот законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

19. 1184271-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части порядка выплаты социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеев, Е.А.Перминова, Е.В.Бибикова Он принят в первом чтении 20.01.22.

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предлагается сохранить выплату социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, и периодов участия по направлению государственной службы занятости в общественных работах.

в настоящее время предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Второе чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Докладывает Екатерина Петровна Стенякина. Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что данным законопроектом предусматривается сохранение социальной доплаты к пенсии несовершеннолетним, получающим пенсию по потере кормильца либо по инвалидности, в случае их временного трудоустройства по направлению центра занятости в свободное от учебы время.

На законопроект поступила одна поправка, содержащаяся в таблице № 1, предлагаемая комитетом к принятию. При обсуждении данного законопроекта в первом чтении депутатами Государственной Думы была предложена инициатива сохранить социальную доплату к пенсии обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам до достижения ими 23 лет. Данная поправка проработана нашим комитетом и рекомендуется к принятию.

Уважаемые коллеги, данный законопроект проработан и предлагается к голосованию ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Стенякина Е. П. Уважаемые коллеги, прошу включить в порядок работы Государственной Думы на завтра (6 апреля) рассмотрение данного проекта федерального закона в третьем чтении. Проект прошел все необходимые экспертизы и готов к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

20. 1034288-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли Самарская Губернская Дума Он принят в первом чтении 17.02.21 с названием «О внесении изменений в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается наделить субъекты РФ полномочием устанавливать своим нормативным правовым актом порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в т.ч. с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел Рюрикович Качкаев. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект определяет исчерпывающий перечень лиц, которые обязаны подписать акт приемки работ по капитальному ремонту в МКД.

Данный законопроект 23-го был рассмотрен во втором чтении. Поправки сформированы в две таблицы: три поправки к принятию и четыре поправки к отклонению.

Прошу рассмотреть данный законопроект и таблицы поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято

1-я таблица принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9616310.html

Регионам разрешается финансировать научные исследования в вузах – принят закон – Смолин Правильнее было бы посмотреть бюджет Минобрнауки

21. 1184615-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования финансового обеспечения федеральных государственных научных и образовательных организаций высшего образования за счет ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ весен правительством Он принят в первом чтении 14.12.21.

Представил зампред комитета по науке и высшему образованию Е.В. Харченко.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ следующими правами:

- осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;

- осуществлять финансовое обеспечение получения высшего образования в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации их программ развития, участвовать в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций.

Второе чтение414 0 0 14:14

Третье чтение421 0 1 14:16

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Екатерина Владимировна Харченко.

Харченко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я напомню, что данный законопроект дает регионам возможность участвовать, в том числе и финансово, в проведении научных исследований, разработок, создании инфраструктуры федеральных вузов и научных организации, а также финансировать из регионального бюджета контрольные цифры приема, то есть дополнительно создавать бюджетные места в федеральных вузах.

24 декабря 2022 года на заседании Госсовета и Совета при Президенте по науке и образованию наш президент Владимир Владимирович Путин особенно подчеркнул важность этого законопроекта и поручил ускорить его принятие.

С учетом повышения роли регионов в обеспечении социально-экономической стабильности и защиты населения в условиях санкционных ограничений данный законопроект становится еще более значимым.

Мы приняли его в первом чтении 14 декабря 2021 года.

К указанному законопроекту поступило две поправки, которые сведены в таблицу поправок, и обе они направлены на устранение избыточности положений будущих норм. В частности, в тексте убирается отсылка на бюджетное законодательство, которое регионы и так обязаны соблюдать.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Владимировна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 422 чел. 93,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел. 6,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Харченко Е. В. Уважаемые коллеги, в связи с поручением президента прошу рассмотреть и принять этот законопроект сегодня в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены и согласования имеются.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Есть. Олег Николаевич Смолин. Тогда запись проведём на всякий случай.

Включите режим записи на выступления по мотивам. Покажите список. Смолин Олег Николаевич. С места включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Конечно, этот законопроект нужно поддержать. Очень правильно, что регионам разрешается финансировать научные исследования, дополнительный приём в высшие учебные заведения и вообще дополнительно финансировать эти самые высшие учебные заведения, которые, как правило, являются федеральными организациями.

Но я хочу напомнить, что большинство региональных бюджетов в России дефицитны. Хорошо, что Минфин не будет наказывать регионы за то, что они используют эти средства на поддержку высшего образования, но не могу не заметить, что правильнее было бы, конечно, если бы мы внимательно ещё раз посмотрели на федеральный бюджет науки и высшего образования.

Я вам на всякий случай напоминаю, что согласно указу президента № 642 от 2016 года, соответственно, финансирование науки из федерального бюджета должно составлять один... не менее 1 процента от валового внутреннего продукта. По данным комитета Госдумы прошлого созыва, соответственно, 2022 год – 0,41 процента от валового внутреннего продукта, то есть в два с половиной раза меньше, чем положено по указу президента.

Я вам точно также напоминаю, что контрольные цифры приёма в России после 2016 года до 2020 года сокращались. Спасибо Президенту России, он дал поручение, и теперь контрольные цифры приёма увеличиваются, но количество студентов в расчёте на 10 тысяч населения в стране составляет порядка 130, тогда как в советский период составляла примерно 220.

Поэтому законопроект заслуживает поддержки, но в условиях санкций нам необходимо принимать дополнительные меры по поддержке и научных организаций, и высшего образования, тем более что научное оборудование в цене увеличилось в разы, как мы все прекрасно понимаем, ну и соответственно реальная цена обучения тоже. Просим поддержать этот законопроект, но будем возвращаться к вопросу о федеральном финансировании науки и высшего образования.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято Закон принят.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9616919.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9619213.html

Принят в первом чтении президентский законопроект о расширении программы приема в гражданство соотечественников, одновременно расширяется перечень преступлений с лишением гражданства – вводятся институты прекращения гражданства и множественного гражданства – Вяткин А сколько воюют против России получив российское граждан во? – Затулин Предлагается лишить упрощенного получения гражданства гражданам Украины Молдовы Приднестровья Будут говорить вы не хотите видеть граждан Украины Зачем нужно прекращать гражданство ребенка Борьба с фиктивными браками надо иметь ребенка А если я не могу иметь ребенка?

22. 49269-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О гражданстве Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес президент 29.12.21.

Представила начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Валентина Казакова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацикй.

Законопроектом предлагается:

- сократить число требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство РФ и признании российскими гражданами (далее – упрощенное приобретение гражданства РФ);

- определить круг лиц, имеющих право на упрощенное приобретение гражданства РФ:

- граждане бывшего СССР, их дети, участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- лица, которые имеют проживающих в России близких родственников – граждан РФ;

- лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах Государственной границы РФ), также получают право на упрощенное приобретение гражданства РФ без прохождения процедуры признания их носителями русского языка;

- лица, родившиеся на территории РФ (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 г.;

- лица, хотя бы один из родителей которых на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РФ (территории РСФСР);

- военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или РФ и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 г. службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств;

- оставить в ведении Президента РФ только прием в гражданство РФ в исключительном порядке, который будет охватывать отдельные категории лиц, решение по которым требует комиссионного рассмотрения, особых процедур и высокого уровня принятия решения. Например, наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание профессией либо квалификацией, представляющей интерес для РФ. Также указанный порядок распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами бывшего СССР (в действующей редакции данная категория принимается в гражданство в упрощенном порядке);

- определить, что Президент РФ в гуманитарных и иных целях может определить другие категории иностранцев, принимаемых в российское гражданство без учета всех или отдельных общих требований. К этой категории могут быть отнесены граждане Белоруссии, Казахстана, Молдовы, Украины, а также категории, которые в настоящее время определены Указами Президента РФ от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». К таким требованиям отнесены:

- знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ;

- срок постоянного проживания на территории России не менее 5-ти лет;

- обязательство соблюдать российское законодательство, отсутствие социально конфликтных ситуаций в определенный период проживания на территории РФ;

- определить, что в отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства РФ наделяются МВД России и МИД России;

- установить возможность упрощенного приобретения гражданства РФ лицами, которые получили паспорт гражданина РФ или иной документ, содержащий указание на гражданство РФ, но не приобрели российское гражданство в установленном порядке (указанные положения распространяются на лиц, которые получили паспорт гражданина РФ до дня вступления в силу положений законопроекта (в настоящее время – до 1 января 2010 г.). При этом наличие у них иностранного гражданства или документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, не является основанием для отказа в приеме в гражданство РФ;

- определить, что вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства РФ. Полномочия Президента РФ по принятию решений о прекращении гражданства РФ в связи с добровольным волеизъявлением граждан РФ, проживающих в РФ, предлагается передать МВД России;

- установить, что Президент РФ принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных (удочеренных) ими, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов. Все лица, гражданство РФ которых было прекращено по инициативе их родителей (усыновителей), имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение 5 лет после достижения возраста 18 лет;

- установить 10-летний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ;

- расширить перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ. Наряду с преступлениями террористической направленности, в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Решения о прекращении гражданства в таком случае планируется выносить вне зависимости от времени совершения преступления;

- предусмотреть, что информация об установлении факта наличия или отсутствия гражданства РФ должна вноситься в банк данных федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и включаться в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 418 0 0 15:10

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона « Российской Федерации». Докладывает официальный представитель Президента Российской Федерации, начальник Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации Валентина Львовна Казакова.

Казакова В. Л., официальный представитель Президента Российской Федерации начальник Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Представленный законопроект подготовлен в целях реализации изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации, которые обозначили приоритетные направления развития нашей страны, в том числе по вопросам правового регулирования отношений в сфере гражданства России.

Законопроект соответствует целям и задачам концепции государственной миграционной политики Российской Федерации и отражает комплексный системный подход к совершенствованию нормативно-правового регулирования в целом в миграционной сфере, приводя её в соответствие с требованиями простоты, понятности и прозрачности. Институт гражданства является основным связующим звеном отношений между государством и обществом.

Исходя из этого, концептуальной задачей законопроекта является создание благоприятных условий для переселения в Россию и приобретение гражданства нашей страны лицами владеющими русским языком, знающими нашу историю, близкими россиянам по культурному развитию, людьми, имеющими тесную связь с Россией.

Законопроект сохраняет успешно зарекомендовавшие и действующие в настоящее время нормы, при этом он призван снять излишние административные барьеры, сократив число требований для приёмов в гражданство более чем для 20 категорий лиц, прежде всего, для наших соотечественников, и предлагает целый ряд новаций в регулировании института российского гражданства.

Озвучу наиболее значимые новеллы данного законопроекта. В тексте законопроекта закрепленных терминов «соотечественников» и «репатриации» нет, но это не означает отсутствие в нём положений, позволяющих приобрести гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке лицам, которые имеют историческую, родственную или иную связь с Российской Федерацией. Так лицам, у которых в России живут близкие родственники россияне, а также потомки тех, кто постоянно жил на территории Российской империи или в СССР, предоставлено право на приобретение российского гражданства в упрощённом порядке. Для соотечественников исключена процедура признания их носителем русского языка, однако действующие сегодня условия для приобретения гражданства сохранены.

Впервые на уровне законодательного акта закреплены положения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина России и российское гражданство в паспорте гражданина Российской Федерации. Основание признания его недействительным в случае условия его изъятия, предусмотрена возможность оформления паспорта в виде документа, содержащего электронный носитель информации.

Институт признания гражданином Российской Федерации, являющийся одной из форм приёма в российское гражданство, распространён на более широкий круг лиц. Расширены полномочия Президента Российской Федерации по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощение приобретения гражданства Российской Федерации. Президент Российской Федерации может определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. К ним, в частности, будут отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдовы, Казахстана, указанные в действующем федеральном законе «О гражданстве».

Проект соответствующего указа Президента Российской Федерации уже в стадии разработки. Такой механизм нормативно-правового регулирования будет более мобильным, ведь упоминание конкретных стран в большей степени характерно для подзаконных нормативно-правовых актов.

Важным здесь является то, что мы сможем оперативно, более гибко и объективно реагировать на складьшающуюся геополитическую обстановку в мире. Часть полномочий Президента Российской Федерации в сфере принятия решений по вопросам гражданства переданы МВД России и МИД России.

Сохраняется право получения российского гражданства по упрощённой процедуре для выпускников российских вузов и колледжей.

Дополнительно законопроектом вводится преференция для выпускников-иностранцев, окончивших в России учебные заведения с отличием.

В целях защиты прав и интересов детей, усыновлённых гражданами России, российское гражданство этим детям будет оформляться с даты рождения, независимо от даты усыновления.

Законопроектом впервые вводится понятие «множественное гражданство».

Большое внимание в законопроекте уделяется вопросам безопасности. Вместо отмены решений по вопросам гражданства вводится институт прекращения гражданства Российской Федерации. Эти положения будут распространяться только на лиц, принятых в гражданство России. При этом устанавливается десятилетний срок, по окончании которого нельзя будет принять такое решение.

Одновременно расширяется перечень преступлений, совершение которых влечёт за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Наряду с преступлениями террористической направленности в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В случае прекращения гражданства Российской Федерации в связи с совершением таких преступлений установленный десятилетний срок применяться не будет. В целях повышения уровня защищённости граждан Российской Федерации решения о прекращении гражданства подлежат обязательному согласованию с Президентом Российской Федерации.

Предусмотрены меры противодействия злоупотреблению правом получения иностранцами российского гражданства путём заключения фиктивных браков. Теперь возникновение права приобретения российского гражданства в упрощённом порядке обусловлено наличием в браке общего ребёнка, в том числе усыновлённого.

Принятие законопроекта будет способствовать реформированию законодательства Российской Федерации, сделав его отвечающим требованиям современной экономики и общества, повышению эффективности правоприменительной практики в указанной сфере отношений, переходу от точечных изменений к глобальной трансформации.

По нашим оценкам, новый закон расширяет круг соискателей российского гражданства наших соотечественников. Предусмотренный законопроектом срок вступления его в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования обусловлен необходимостью издания 25 нормативных правовых актов различного уровня в целях его реализации. В частности начата работа над положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, а также актами Президента Российской Федерации, определяющими в том числе категории и порядок приёма в российское гражданство лиц в гуманитарных и иных целях, о которых я упоминала ранее.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, но повлечёт необходимость внесения корреспондирующими положениями законопроекта изменения в Федеральный закон 115 «О правовом положении иностранных граждан...» и в 114-й о порядке въезда и выезда из Российской Федерации и в Российскую Федерацию.

Соответствующие проекты федеральных законов МВД России подготовлены и будут своевременно внесены в Правительство Российской Федерации.

Готовы внимательно изучить предложения по внесению изменений в законопроект при его подготовке ко второму чтению. Прошу поддержать представленный законопроект. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Львовна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

Водолацкий В. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Представитель Президента Российской Федерации, уважаемая Валентина Львовна, в своём докладе подробно изложила концепцию и все новеллы, которые предусматривает настоящий законопроект.

Из основных новелл в новой редакции хочу отметить следующее.

Исключение из требований к соискателям российского гражданства подтверждение ими законного источника средств к существованию. Исключение института восстановления в гражданстве Российской Федерации.

Трансформация института отмены решений о приёме в гражданство, два самостоятельных основания прекращения гражданства России вследствие совершения преступления и при установлении факта предоставления подложных документов или сообщение ложных сведений заявителем. Закрепление в законе процедуры прекращения рассмотрения заявления по вопросам гражданства, в том числе в связи со смертью заявителя или по личному заявлению. Детям, усыновлёнными гражданами России, будет оформляться российское гражданство по рождению, независимо от даты усыновления.

Законопроект содержит положения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации и гражданство Российской Федерации в паспорте гражданина Российской Федерации.

Установлены сроки действия паспорта, основания признания его недействительным, случаи и условия его изъятия. Предусмотрена возможность оформления паспорта в виде документа, содержащего электронный носитель информации.

В Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поступает много обращений от граждан и организаций с предложением в новый закон «...».

Депутаты, члены комитета прорабатывают поступившие инициативы с профильными министерствами и ведомствами Российской Федерации для того, чтобы поправками доработать законопроект на этапе второго чтения.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы Российской Федерации концептуальных замечаний по законопроекту не имеет. Замечания юридико-технического характера будут учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению его во втором чтении.

Исходя из вышеизложенного, комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона и предлагает принять его в первом чтении.

Ещё раз обращаюсь ко всем фракциям, ко всем коллегам. Мы понимаем важность данного закона. Мы понимаем, что это будущее наших соотечественников, тех лиц, которые хотят стать гражданами Российской Федерации. Поэтому наш комитет обращается ко всем вам – подать в письменном виде в наш комитет свои предложения, пожелания, которые мы будем рассматривать ко второму чтению, для того чтобы исключить те нюансы, которые, возможно, были не учтены, с учётом нынешних, современных реалий.

Исходя из вышеизложенного, прошу поддержать данный законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Вопросы, коллеги? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Здравствуйте, уважаемые коллеги!

У меня вопрос следующий. В настоящее время лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, получают временные удостоверения. Ну, в частности, временные удостоверения могут получить лица, освободившиеся из мест лишения свободы, а также состоявшие на 5 сентября 91-го года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания после 1 ноября 2002 года и не имеющие никакого другого гражданства. Я знаю, что некоторые лица, которые имеют временные удостоверения, желали бы получить полноценное гражданство Российской Федерации. Как данный закон может им помочь?

Председательствующий. Валентина Львовна, пожалуйста.

Казакова В. Л. В настоящее время действующим законодательством предусмотрено отклонение заявлений по лицам, которые имеют непогашенную или неснятую судимость. Те же самые положения прописаны и в новом законопроекте. Поэтому, как только будет погашена либо снята судимость, эти лица смогут получить последовательно соответственно разрешение на временное проживание без квоты, а затем по всем процедурам и гражданство Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Валентина Львовна, я хочу обратить ваше внимание на статью 8, где речь идёт ребёнка и недееспособного лица. Там есть несколько пунктов – 4, 6 и 7 об упрощённом порядке лишения гражданства детей. При этом речь идёт об усыновлённых детях, о детях, которые находятся под опекой. Более того, в произвольной форме один из родителей, если у него нет сведений о другом родителе, или один из опекунов то же самое пишет заявление в произвольной форме, и ребёнок лишается гражданства.

Вот скажите, пожалуйста, для чего такая упрощённая форма лишения детей и недееспособных гражданств? Потому что восстановить своё гражданство сможет только, когда ему наступит 18 лет, когда он напишет заявление, которое будет нотариально удостоверено.

А сейчас в произвольной форме, повторяю, один из опекунов может заявить, что он не знает, где находится второй опекун, и лишить ребёнка российского гражданства. Спасибо.

Казакова В. Л. Коллеги, и в действующем законе, и в законопроекте нет процедуры лишения гражданства. В новом законопроекте есть процедура прекращения гражданства, это только по лицам, которые приобрели гражданство Российской Федерации, я это отметила в законе, с учётом предоставления ложных сведений, либо совершения преступлений, перечень которых исчерпывающим является.

Поэтому никаких лишений ребёнка гражданства Российской Федерации законопроектом не предусмотрено.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемая Валентина Львовна, нами в ваш адрес направлено письмо по поводу немолодого человека Александра Медведева, который подвергался давлению в Одессе и переехал в Россию. Оказался без пенсии и без возможности, соответственно, медицинской помощи. Воспалилась нога, объяснили, что лечить дороже, чем ампутировать, согласился на ампутацию, положение катастрофическое. Незрячие люди собирают деньги на поддержку этого человека.

Вопрос: можем ли мы ускорить... да, мы передадим копию письма, можем ли мы ускорить решение его проблемы? И поможет ли ваш законопроект решать такие проблемы как у Александра Медведева? Спасибо.

Казакова В. Л. С учетом полномочия президента, которым возможно определять категории лиц в гуманитарных целях приобрести гражданство Российской Федерации, безусловно, та категория лиц, которая в действующем законе есть, туда входят граждане Украины, она также будет предусмотрена и новым указом президента.

Что касается конкретной ситуации, безусловно, мы возьмем контроль и поможем в ускоренном порядке оформить гражданство Российской Федерации, либо в настоящее время получить процедуру временного убежища, либо статус беженца, который дает все возможности получения медицинской помощи, в том числе и высококвалифицированной, и технологической.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо. Я уже услышал ответ на вопрос, который хотел задать, в одном из предыдущих ответов.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Да, уважаемая Валентина Львовна, в статье 5 законопроекта написано, что гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от основания его приобретения. Между тем, вот тот институт, который был внесен раньше, прекращения гражданства, он всё-таки разделяет тех людей, которые, что называется, граждане России с самого начала, и те люди, которые получили гражданство. Как это соотносится со статьей 5?

И то, что касается множественного гражданства. Зачем сегодня вводится это новое понятие в законодательство Российской Федерации? Что за собой это повлечет?

Казакова В. Л. Множественное понятие наличия гражданства, оно, в общем-то, существует и сегодня. Если отличать его от двойного гражданства, которое предполагает соглашение Российской Федерации с иностранным государством о двойном гражданстве и влечет за собой дополнительные права и обязанности граждан обоих государств, то под понятием множественности понимается наличие у лица иного гражданства, отличного от российского, которое россиянин вправе приобрести, закон ему не запрещает. И, как вы знаете, на сегодняшний день обязанность у такого гражданина есть уведомлять о наличии нового гражданства, и мы это фиксируем, поэтому в данной ситуации мы просто вводим в понятийный аппарат ту практику, которая действует сегодня. Это что касается множественности гражданства.

Теперь что касается вопросов прекращения гражданства. В действующем законодательстве есть положение статьи 22 об отмене решения о приобретении гражданства, которое отменяет с даты приобретения гражданства. В новом законопроекте подход направлен на защиту как раз прав и интересов этого гражданина.

Но в случае если он совершил преступление, скажем, террористической направленности, то есть в своем заявлении о приобретении гражданства человек пишет о том, что он обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, и тем самым нарушая данные им обязательства и присягу, безусловно, законодатель считает и представленный законопроект считает, что государство имеет право в данной ситуации поставить вопрос о прекращении гражданства у этого лица.

Председательствующий. Спасибо.

Канаев Алексей Валерианович.

Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Валентина Львовна, в пояснительной записке вы отметили, что цель и в докладе, что цель – расширение круга соискателей на получение российского гражданства. За период действия закона с 2002 года отмечается, что вступило в гражданство более 7 миллионов человек.

Вот действующие, предлагаемые нормы, точнее сказать, насколько увеличат число потенциальных кандидатов, есть оценки предварительные, быть может?

Казакова В. Л. В настоящий момент на протяжении последних многих лет мы фиксируем рост желающих приобрести гражданство. В прошлом году приобрело гражданство 735 тысяч иностранных граждан. И с учетом тех категорий, которые мы вводим, это порядка 20, как я уже отметила, мы полагаем, что рост будет наблюдаться и в дальнейшем. И, как правило, это будут соотечественники – граждане Украины, Молдовы, Казахстана, которые проживают в этих государствах.

Председательствующий. Спасибо.

Затулин Константин Федорович, пожалуйста.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Валентина Львовна, в своем выступлении, в начале вы сказали, что необходимость внесения закона связана с тем, что поправки к Конституции Российской Федерации требуют приведения его в соответствие.

Принята поправка в Конституцию Российской Федерации в 2020 году, статья 69, которая гласит о том, что конституционной обязанностью Российской Федерации является оказание поддержки нашим соотечественникам за рубежом. Наши соотечественники появились в Конституции. В нашем законодательстве соотечественники появились в 1999 году с принятием закона о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом.

Скажите, пожалуйста, почему в главе 4 «Основные понятия, используемые в законе», соотечественники не упоминаются вообще как понятие и в самом законе тоже? Хотя действует государственная программа добровольного переселения соотечественников, действует закон о государственной политике, где записано право соотечественников на упрощенное получение гражданства. Это один вопрос. А второй... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Затулин К. Ф. Второй. И все-таки, зачем в настоящей ситуации, когда происходит то, что происходит на Украине, мы исключаем из закона положение об упрощенном порядке получения гражданства гражданами Украины, которое в действующем законодательстве присутствует...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Дайте возможность фразу закончить. Пожалуйста, Константин Федорович.

Затулин К. Ф. Да, чтобы было понятно, речь идет о гражданах Украины, постоянно проживающих в России, то есть переехавших сюда, например, после 2014 года. Зачем снимать это и переводить в подзаконные акты, указы президента и так далее? Разве вы не понимаете, что это немедленно будет использовано для дискредитации нашего отношения к гражданам Украины?

Казакова В. Л. Разрешите ответить, да?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Казакова В. Л. Понятие «соотечественник» является конституционным, как вы правильно ответили, и не подлежит еще введению в понятийный аппарат в законе .

Но тем не менее, как я отметила в докладе, порядка 20 норм позволяют, именно соотечественник, это прописано в условиях приема, в приобретении гражданства, нашим соотечественникам приобрести гражданство Российской Федерации.

Мы полагаем, что необязательно вводить именно в понятийный аппарат, в понятийный, в понятийное понятие это слово «соотечественник», мы это расписываем именно непосредственно в нормах.

Что касается второго вопроса, я его тоже ответила в докладе, мы полагаем, что указанные полномочия Президента Российской Федерации, который в гуманитарных целях сможет определять категорию лиц, и я специально обозначила эту категорию – граждане Казахстана, Белоруссии, Молдовы и Украины, и в первую очередь Украины, готовится проект указа, которые после принятия закона будут, соответственно, изданы, и эти все, граждане этих государств будут учтены в этом указе, для гибкости и мобильности издания данных актов.

Председательствующий. Спасибо.

Аиткулова Эльвира Ринатовна.

Аиткулова Э. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемая Валентина Львовна, коллега задал вопрос по поводу предварительного количества, которое мы ожидаем, поданных заявлений на получение гражданства, все-таки цифра не прозвучала. То есть прогнозы не просчитаны или это достаточно сложно сказать? Это первая часть.

И второе. Достаточно жёсткий был критерий по поводу знания русского языка и истории. Насколько сейчас это принципиальное требование остаётся при упрощении подходов?

Спасибо.

Казакова В. Л. Уважаемые коллеги, прогнозы мы, естественно, делали, но надо помнить о том, что приобретение гражданства – это волеизъявление лица, соответственно, мы можем предполагать, а каким образом это потом выльется в цифры, это уже вопрос реализации законопроекта.

Мы также понимаем, что количество граждан, которые проживают за рубежом, и желают переехать на территорию Российской Федерации, оно тоже в конечном итоге имеет цифровое значение. Поэтому мы ожидаем, что в ближайшее время с учётом принятия данного законопроекта мы будем видеть рост наших соотечественников, это может быть и 20 процентов, и 30-ть от тех цифр, которые мы имеем сегодня. Я ещё раз обозначу, что каждый год мы видели увеличение желающих приобрести гражданство, и рост этот составлял от 20 до 30 процентов.

Председательствующий. Спасибо.

Буцкая Татьяна Викторовна.

Буцкая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Валентина Львовна, хочу вернуться к пункту о прекращении гражданства у детей. Я его процитирую: «Президент Российской Федерации принимает решение о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновлённых (удочерённых) ими независимо от места проживания таких детей (и далее, внимание) в целях обеспечения защиты их прав и интересов». Скажите, пожалуйста, каким образом прекращение гражданства РФ у детей обеспечивает защиту их прав и интересов? Спасибо.

Казакова В. Л. Уважаемые коллеги, здесь речь идёт о процедурном прекращении гражданства Российской Федерации у детей, которые, соответственно, усыновлены либо переданы под опеку иностранным гражданам. Этот вопрос рассматривается сначала на комиссии по вопросам гражданства и, как правило, принимается решение при наличии у ребёнка уже гражданства иностранного государства.

Поэтому в данной ситуации, учитывая нормы международного права, соблюдается как раз баланс по защите прав ребёнка, но это ни в коем случае не говорит о том, что это происходит автоматически, рассматриваются все основания для того, чтобы эту просьбу опекуна либо усыновителя удовлетворить. Я ещё раз повторю, это не только... не просто делается по заявлению в простой письменной форме, это процедурный вопрос, и он доходит до Президента Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Валентина Львовна, ряд вопросов уже прозвучал и тем не менее по просьбе избирателей я рискну немножко повториться, ибо в российском обществе всегда было, мягко говоря, настороженное отношение к институту двойного гражданства. Наши избиратели считают это проявлением нечестности, двуличности, скрытого обмана или даже предательства, примерно как уход от налогов через офшоры или сотрудничество с иностранной разведкой. Простых обычных граждан российский закон должен максимально защищать, гражданина и так сказать, затруднять жизнь ловкачам. В предлагаемом проекте закона я говорю о множественном гражданстве, появилось такое понятие, это когда гражданин знал, что с иностранным государством нет договора о двойном гражданстве, например, США, но всё равно его получил.

У наших избирателей такой вопрос. Все-таки в законопроекте термин «множественное гражданство» появился для того, чтобы выявить мнимых патриотов или для того, чтобы помочь им уйти в патриотический отпуск?

Казакова В. Л. Понятие «множественности гражданства» действует и сегодня. Конституция Российской Федерации позволяет гражданину России приобрести гражданство иного государства, но при этом он рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, это исключительно для учета наличия у граждан России иного гражданства.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Валентина Львовна и Виктор Петрович, в статье 4-й законопроекта даются определения, в том числе, продолжая опять тему предыдущего вопроса о двойном гражданстве, это наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен международный договор о двойном гражданстве.

Напомните, пожалуйста, сколько таких государств в настоящее время и, в связи с этим, как вы считаете, в современных условиях, когда существует явный ясный перечень недружественных государств, нет ли необходимости соотнести положение о двойном гражданстве с этим перечнем с соответствующими практическими выводами? Спасибо.

Казакова В. Л. В настоящее время в Российской Федерации действует один международный договор с Таджикистаном о двойном гражданстве, он был заключен уже достаточно давно, в настоящее время он пролонгирован на 5 лет и это вопрос обсуждения о его денонсации.

Председательствующий. Спасибо.

Ткачёв Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Валентина Львовна, Виктор Петрович, в пояснительной записке к законопроекту отдельно отмечается, что категория лиц, которые имеют право на упрощённое приобретение гражданства Российской Федерации, не включены инвесторы и квалифицированные специалисты. Как указано, такие меры не были востребованы на практике.

Вот вопрос. Рассматривается ли сейчас внесение ко второму чтению изменений, согласно которым инвесторам и специализированным кадрам, специалистам, точнее, будет предоставлено гражданство, тем более в условиях беспрецедентной санкционной политики давления на нашу страну такая мера никак не будет лишней для привлечения инвестиций и специализированных кадров?

Казакова В. Л. Я уже отметила, ко второму чтению будут рассмотрены все предлагаемые вами поправки, однако, действительно, в пояснительной записке это есть – срок действия данных норм. Ни одного гражданина иностранного государства по данной норме принято не было. То есть эта норма не востребована, так как значительное количество норм позволяет гораздо проще приобрести гражданство, тем более, как я уже отмечала, нашим соотечественникам.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Водолацкий В. П. Уважаемый коллега, мы приняли закон, в котором лица, принимающие участие в конкурсе «Россия – страна возможностей», победители получают право на упрощённое получение гражданства, это как раз те специалисты тех направлений, которые необходимы сегодня для экономики нашей страны, поэтому частично это учтено в другом законе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Прежде чем задать вопрос, я хочу, прежде всего, поблагодарить Валентину Львовну, я скажу, неоднократно к ней обращался и продолжаю обращаться, за её высокий профессионализм и те качества, которые как раз необходимы руководителю такого уровня. Это первое.

Второе. Я считаю, что данный законопроект достаточно проработан, но вместе с тем, Валентина Львовна, мы должны понимать, ЧТО у нас всё-таки есть опасение. И, подводя черту, я доверяю вашему мнению, как и Президенту Российской Федерации, безусловно, на ваш взгляд все ли риски учтены для получения гражданства по системе упрощённой, чтобы не получили у нас случайные люди? Спасибо большое.

Казакова В. Л. Все материалы по заявлениям, которые к нам поступают, согласовываются с Федеральной службой безопасности. Это будет прописано в указе президента, утверждающем положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Петрович, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, у нас фракции определили выступающих. По этому законопроекту нет возражений, если мы так и поступим?

Тайсаев Казбек Куцукович, фракция КПРФ. Пожалуйста. Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Фракция КПРФ поддержит принятие в первом чтении проекта федерального закона « Российской Федерации», внесённого Президентом Российской Федерации. Однако, по мнению нашей фракции, ко второму чтению необходимо в значительной степени доработать данный законопроект.

С начала действия Федерального закона от 31 мая 2002 « Российской Федерации» в российское гражданство принято около 7,5 миллиона человек. Данный закон обеспечивал необходимое регулирование отношений, связанных с приобретением и прекращением гражданства Российской Федерации. Тем не менее изменения, внесённые в Конституцию Российской Федерации, обозначили приоритетные направления развития нашей страны и, соответственно, более остро поставили вопросы, которые накопились за 20 лет.

Безусловно, они касаются и приобретения гражданства Российской Федерации.

Представительный законопроект направлен на последовательную реализацию концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы. На конец марта количество граждан, прибывших в Россию из Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, а также с Украины, составило около полумиллиона человек, среди них около 100 тысяч детей. С 23 по 27 марта в составе межфракционной группы, в которую вошли Александр Ющенко, КПРФ, Алексей Куринный, КПРФ, Яна Лантратова, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», сенатор Российской Федерации Айрат Гибатдинов, мы находились с рабочим визитом на Донбассе. В рамках поездки мы доставили населению гуманитарный груз, а также отработали ряд вопросов, связанных с медициной и образованием, посетили пункты временного размещения и доставили около 90 тонн гуманитарной помощи.

По инициативе лидера КПРФ Геннадия Андреевича Зюганова, Иосифа Давыдовича Кобзона была создана программа «Дети России детям Донбасса», в рамках которой более 10 тысяч мальчиков и девочек из зоны конфликта прошли и проходят реабилитацию в «Снегирях».

Под руководством председателя штаба, академика Владимира Ивановича Кашина, наша партия отправила на Донбасс уже 94 гуманитарных конвоя. Это свыше 13 тысяч тонн медикаментов, строительных материалов и продовольствия.

25 апреля из Совхоза имени Ленина мы отправим 95-й гуманитарный конвой на Донбасс. Приглашаем всех желающих присоединиться.

Мы побывали в Мариуполе. Связь в городе практически отсутствует, вокруг разрушенные дома. Люди потеряли не просто собственное жильё, но и свои семьи. В этих суровых условиях жители народных республик остро нуждаются во всесторонней поддержке. Украинские нацисты в Мариуполе не пощадили никого. Мирному населению пришлось крайне тяжело. Наша делегация воочию увидела героизм и мужество российской армии. Помимо выполнения своей основной задачи российские военнослужащие активно помогают мирному населению, раздают продукты, делятся своими сухпайками, поддерживают людей и обеспечивают безопасный выход беженцев, покидающих Мариуполь.

Хотелось бы выразить слова поддержки и благодарности Вооружённым Силам Российской Федерации. Мы по праву гордимся каждым из тех, кто сегодня храбро отстаивает интересы нашей Родины, ценой собственной жизни обеспечивает мир.

В пунктах временного размещения нам удалось пообщаться с беженцами и увидеть, и услышать, как они живут. Сейчас они мечтают вернуться к обычной жизни, ждут воссоединения с родными и прекращение огня. Многие интересовались сроками и порядком приобретения гражданства Российской Федерации. Разрабатываемая... В представленный федеральный закон нам необходимо учесть все те проблемы, с которыми мы сталкивались в 2014-2015 годах в связи с ситуацией на Донбассе.

На сегодняшний день актуальным становится вопрос о приобретении гражданства для всех наших соотечественников по всему миру. Необходимо в значительной степени доработать представленный закон. Нужно учесть множество письменных предложений, которые поступили в наш адрес от соотечественников, а также от депутатов Государственной Думы.

Кроме того, ряд серьёзных поправок внесла Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова. Нами получено более сотни предложений к законопроекту, которые необходимо рассмотреть ко второму чтению. Перечислю некоторые из них.

Снятие требования согласия родителя-иностранца на приём в гражданство Российской Федерации ребёнка, второй родитель которого является гражданином России. Это существенным образом облегчит процесс приобретения гражданства ребёнком.

Необходимо предусмотреть, что участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без получения вида на жительство. Так, законопроект в текущей редакции предусматривает для указанной категории лиц получение вида на жительство до приобретения гражданства Российской Федерации. Отмена этого требования повысит репатриационный аспект в отношении наших соотечественников.

Председатель комитета по делам СНГ Леонид Иванович Калашников выступил с инициативой об освобождении соотечественников от уплаты госпошлины при приобретении российского гражданства. По аналогии с тем, как в 2020 году мы приняли законопроект, который освободил от госпошлины жителей Донбасса. Эта инициатива напрямую не относится к данному законопроекту, но существенно повысит привлекательность приобретения российского гражданства.

Сегодня мир находится перед лицом серьёзных вызовов и угроз. Но, как и прежде, главной задачей и приоритетом российской внешней политики являются защита и поддержка наших соотечественников по всему миру.

В связи с международной обстановкой приток беженцев из стран постсоветского пространства может в значительной степени увеличиться. Поэтому представленный законопроект крайне важен.

Фракция КПРФ поддержит данный законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович. (Аплодисменты.) Чернышов Борис Александрович, фракция ЛДПР, пожалуйста. Чернышев Б. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Валентина Львовна, уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР поддержит, безусловно, поддержит данный законопроект, но действительно есть определённые «но». Если бы полностью данный законопроект отвечал тем чаяниям, о которых не раз на этой трибуне заявлял Владимир Вольфович Жириновский, либо депугаты фракции ЛДПР, тогда бы, что называется, на этом можно было закончить, поаплодировать и рассматривать уже, голосуя этот законопроект. Но это не совсем так.

Россия, которая сейчас находится в условиях геополитических рисков, Россия, которую пытаются ограничить, должна действительно стать для тех, кто хочет быть с нашей страной, что называется, той самой открытой душой, принимая в свои объятия, принимая в свой дом, приглашая к себе тех людей, которые хотят говорить по-русски, думать по-русски, видеть сны на русском языке, детей и взрослых, которые неразрывно считают себя связанными с нашим государством. Это самое важное сегодня.

Мы стали использовать такую терминологию как «люди – новая нефть», но на самом деле для России человек это больше, чем тот или иной ресурс, человек – это душа нашего государства. Именно поэтому нужно расширять и всячески давать дополнительные возможности для того, чтобы люди приезжали сюда, люди получали российские паспорта, и люди неразрывно чувствовали свою связь со своим государством.

ЛДПР на протяжении многих лет предлагала выдавать паспорта русских прямо в посольствах и консульствах Российской Федерации безо всяких проволочек. Ведь эти восемь лет, когда в 2014 году произошёл кризис на Украине, Майдан на Украине, революция на Украине, тогда огромное количество людей захотели получить русские паспорта. А что по факту они получили? Они получили очереди, они получили тестирование с неадекватными вопросами по всеобщей истории, которая никакого отношения к нашим реалиям, к российским реалиям не имели. Они получили всяческое затягивание, а не возвращение домой, то, для чего и нужно гражданство, ведь как оно ни называлось бы – либо гражданство, либо подданство, оно подчёркивало служение человека для общего идеала, для государства в целом.

Ведь посмотрите, кого в царские времена принимали в подданство российской короне?

Прежде всего, это тех, кто развивал государство: это военные, которые приходили на службу государства российского и своими победами прославляли историю нашего государства, это великие ученые, это медицинские сотрудники, это талантливые люди, которые с доблестью и честью отстаивали флаг нашей страны.

Гражданство всем этническим русским должно предоставляться вне очереди – это один из главных постулатов ЛДПР, то, на чем стоит наша программа. Русские сегодня – это самый разделенный народ Европы: 9 миллионов русских беженцев осталось без родины после развала Советского Союза, и, к сожалению, мы об этом не так часто вспоминаем. Русский вопрос, вопрос русского консерватизма и уклада с бытом сегодня ключевой на Украине. Ведь тогда, забыв об этих главных позициях, о главных ценностях, мы получили то, с чем сегодня мы боремся, демилитаризируем и денацифицируем. Это главные проблемы, с которыми мы сталкиваемся спустя 30 лет после развала Советского Союза.

Вопрос границ русского мира будет ещё долго в повестке дня, но, безусловно, настанет тот момент, тот день, когда мы все сядем за одним большим славянским столом и начнем разговор, и Запад смирится с этим.

Другого пути не дано, других вещей и исходов не будет. Но в этот момент мы будем смотреть друг другу в глаза и вспоминать, что так или иначе кто-то для кого-то оставлял дверь не открытой, а полуоткрытой, в которую невозможно было втиснуться и прийти в тот дом, где тебя ждут.

И, конечно же, Владимир Вольфович Жириновский всегда говорит, что главным в миграционной политике и в вопросе получения гражданства был бы вот какой символический шаг. На всех ж/д вокзалах (особенно сегодня на Киевском), во всех аэропортах нужно разместить баннер, вывеску, надпись, как угодно вы это называете, с главным пожеланием, с главным обращением к тем людям, которые приезжают: «Русские, добро пожаловать домой! Мы вам здесь рады!». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вяткин Дмитрий Федорович, пожалуйста, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вот то, о чём мы сегодня говорили, наверное, можно подписаться под каждым словом. Но я хочу обратить ваше внимание на ряд деталей, ряд нюансов, о которых мы тоже говорили с этой трибуны, которые не являются очень популярными.

А я хочу обратить внимание на следующее. Если подвести итог действия нынешнего закона, которому вот-вот скоро исполнится уже 20 лет, то мы увидим, что, ну, во-первых, в него вносилось множество изменений. И, как правило, я подчеркну, эти изменения касались расширения способов приобретения российского гражданства.

В то же время предложения о том, чтобы еще, еще, еще увеличивать эти возможности, и практически то, что мы сегодня от коллег услышали с этой трибуны, брать и раздавать, раздавать российские паспорта, и, казалось бы, абсолютно нормальная идея, благая. Но как показывает практика, за благими идеями очень часто скрываются очень неприятные подводные камни.

Я задам сейчас несколько вопросов. Подумайте, пожалуйста, коллеги, сколько сейчас российских граждан с российскими паспортами воюют против нашей армии и сил спецоперации в ДНР, ЛНР и на Украине? Просто подумайте, задумайтесь об этом. Это те люди, которые, в том числе получили российское гражданство благодаря, наверное, упрощенному порядку. Это не говорит о том, что мы не должны создавать эти условия.

Более того, тот закон, который мы обсуждаем, расширяет эти условия, 20 позиций для упрощенного гражданства, в том числе для тех, кто рожден на территории бывшего СССР, у кого здесь родственники и многое-многое другое.

Я тогда еще один вопрос задам.

Вот согласно отдельным оценкам, за пределами нашей страны проживает порядка 11 миллионов граждан, наших сограждан, сограждан Российской Федерации. У кого-то есть еще гражданство другой страны, у кого-то это вид на жительство, иной документ, который подтверждает право на постоянное пребывание в другой стране. Имеют ли они права в соответствии с нашим законодательством, права граждан? Конечно, имеют. Они сюда приезжают, и в любой момент могут ими воспользоваться.

Но я задам другой вопрос. Несут ли они обязанности, которые так или иначе налагает вот эта незримая, но постоянная, устойчивая связь между человеком и государством, которая выражается и называется «гражданство»?

Интересный вопрос.

И не дав себе ответа, или хотя бы не задумавшись об этом, мы не должны очень легко подходить к предложениям о беспечном, массовом и абсолютно бесконтрольном предоставлении гражданства всем тем, кто просто заявил о том, что хочет получить гражданство.

Вспомните строки Маяковского о советском паспорте, они проникнуты огромным уважением, и они подчеркивают огромную ценность советского паспорта – «любую бумажку, но эту...», понимаете?

Бесконтрольная раздача российских паспортов девальвирует гражданство Российской Федерации. Это одна крайность.

Есть другая крайность. Это не давать никому. Это те самые очереди, это, я думаю, что каждый из вас знает обращения, когда за взятки пытались дать гражданство в упрощенном порядке, на то, на что у наших соотечественников и так было законное право. Таких случаев тоже полным-полно, и там возбуждались уголовные дела, и многое-многое другое. Причем получали, особенно это было в 90-е годы, в начале 2000-х годов, вспомните, те, кто к нашей стране не имел вообще никакого отношения, ни к титульным народам, нациям Российской Федерации. К сожалению, было и такое.

Так вот, коллеги, тот закон, законопроект, который предложен Президентом Российской Федерации, он выдержан в духе золотой середины, между двумя крайностями, о которых я сейчас говорил. Это не только расширение возможностей предоставления гражданства тем, кто готов внутренне, умом, сердцем связать себя единым целым с нашей страной, не просто получить паспорт и положить его в тумбочку или в сейф, а стать действительно гражданином.

Понимаете, ведь когда мы говорим: приезжайте, и программа, кстати, переселения соотечественников, несмотря на то, что её очень сильно критикуют, дала нам почти миллион, я думаю, даже больше миллиона новых граждан, но притом, что они здесь, они приехали, обзавелись хозяйством, устроились на работу, платят налоги и выполняют обязанности гражданина Российской Федерации, что немаловажно.

С другой стороны, конечно же, подведён итог очень серьёзной правоприменительная практики, в том числе и для тех случаев, о которых мы неоднократно говорили, в том числе и в этом зале, о том, что само по себе приобретение гражданства – это не на века, и есть те деяния, действия, поступки, которые могут повлечь за собой прекращение российского гражданства. Была выработана несколько иная конструкция, но, на мой взгляд, то, что сейчас содержится в законопроекте – это и есть та самая золотая середина, она, извините, выстрадана десятилетиями практики.

Поэтому, уважаемые коллеги, для того чтобы нам очень серьёзно подойти к оценке законопроекта, а наша фракция будет его поддерживать и голосовать за, нам нужно всегда помнить о двух крайностях, это первое; второе – о том, что данный законопроект всё-таки должен придерживаться, и наши действия относительно гражданства, золотой середины; и третье (самое главное) -согласно Конституции вопросы гражданства находятся в ведении президента, и это очень важно. Поддержим этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Уважаемые коллеги, дополнительно просит разрешения выступить специальный представитель Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства Затулин Константин Федорович.

Не будет возражений? Три минуты. Пожалуйста, Константин Федорович.

Затулин К. Ф. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект «...» внесен Президентом Российской Федерации, я уважаю и поддерживаю Президента Российской Федерации, скажу больше, он об этом знает. Я хочу сказать, что здесь в выступлениях нашей фракции и других фракций, насколько я понимаю, звучало предложение принять его в первом чтении, я не собираюсь вносить других предложений. Я лишь хочу сказать, что для того и предполагается процедура второго, третьего чтения, что мы должны сделать всё от нас зависящее, чтобы доверие к нам президента и наших избирателей было оправдано. И поэтому хотел бы сказать, что, безусловно, нужно обратить внимание на всё, что уже было сказано здесь депутатами в отношении совершенствования этого закона. Прежде всего, вы, наверное, заметили, что уважаемый представитель президента генерал-лейтенант Казакова Валентина Львовна, она всё время отвечая на ваши вопросы, оперировала сама словом «соотечественники», но это слово не упоминается в законе, это понятие отсутствует в законе. Хотя мы внесли его, мы с вами в 20-м году в Конституцию Российской Федерации и мы должны непросто его включить в понятие, в основные понятия, мы должны, наконец, ликвидировать «ножницы» в нашем законодательстве, где в одном законе сказано об упрощенном, а правильно... упрощенное получение гражданства нашими соотечественниками в законе О государственной политике... , а в другом конкретном «...» об этом ничего нет. Это первое.

Второе. Я очень коротко. Вы знаете, я выслушал соображения, по которым из действующего законодательства «...» новый законопроект предлагает изъять положение об упрощенном получении гражданства гражданами Украины, Белоруссии, Казахстана и Молдовы, теми, которые живут в России, не вообще всеми, которые там живут, а теми, кто сюда приехал, и хотят стать гражданами. У нас около миллиона граждан Украины находится здесь без оформления всякого статуса после 2014 года.

Это же определённый вердикт тому, как быстро мы решаем эти вопросы.

Я не буду вам советовать узнавать, сколько требуется в конфликтной зоне в Приднестровье для того, чтобы принять гражданство Румынии и Молдовы. Один день, если вы захотели этого, они к этому стремятся. Сколько нас, если нет упрощённого порядка? До 8 лет.

Значит, я просто хотел бы заметить, что если вы, если можно, если вы сегодня или мы в результате изымем это из закона и включим потом в какие-то важные указы или подзаконные акты, – это немедленно будет интерпретировано. Всё, что происходит, вы видите, в связи с Украиной, немедленно получает оценку. А, вы не хотите видеть граждан Украины у себя в России – вот, что будут говорить на Украине, и этому будет вторить вся пропагандистская машина. Не нужно делать этой ошибки. Про детей не буду говорить, это уже было сказано.

Председательствующий. 30 секунд добавьте. Завершайте, Константин Фёдорович.

Затулин К. Ф. Это совершенно очевидно, что не нужно держаться за это. Но очень странно, вот здесь коллега говорил о том, зачем нужно вообще прекращать гражданство ребёнка, президенту, потому что вот... это не нужно.

Так же, как мне кажется, совершенно зря, здесь было сказано, что для того, чтобы бороться с фиктивными браками, надо сказать: вы должны иметь ребёнка. А если я не могу иметь ребёнка. Ну вот такое бывает, наверное.

Почему не написать: три года, если в браке состоит, пусть, это не фиктивный брак, даже нет детей, но пусть станет гражданином, если он... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович. Валентина Львовна, вы можете выступить с заключительным словом. Нет необходимости. Виктор Петрович. Тоже нет необходимости.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект федерального закона « Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. Ю мин. Об сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 °Л>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9617359.html

Принят в первом чтении законопроект о бесплатном газоснабжении вечных огней и огней памяти по праздникам Поставки освобождены от НДС Финансирование порядка 250 млн руб. – Коломейцев Бесплатный сыр в мышеловке

23. 91140-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (в части газоснабжения Вечных огней и Огней памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений)<lj-cut>

Документ внесли 21.03.22 Сенаторы РФ А.А.Турчак, В.Н.Бондарев, А.В.Кутепов; Депутаты ГД П.Н.Завальный, А.Е.Хинштейн, О.Н.Ануфриева (ЕР)).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается наделить:

- Правительство РФ полномочием по установлению принципов формирования цены на газ для газоснабжения потребителей, использующих газ для постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений;

- Министерство обороны РФ полномочием по утверждению реестра Вечных огней, Огней памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 417 0 0 15:23

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и статью 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, я постараюсь быть кратким, тем более что суть и смысл законопроекта, предлагаемого вашему вниманию, мне кажется, понятен каждому.

У нас в стране существует большое количество Вечных огней и Огней памяти. Это традиция, которая имеет многолетнюю и долгую историю. Но, к сожалению, мы с удивлением обнаружили для себя, что нормативно работа вечных огней в России никак не регламентирована. И в этой связи то и дело возникают совершенно недопустимые ситуации, когда Вечные огни по тем или иным причинам гаснут. Но Вечный огонь тем и отличается от газовой конфорки, что он должен гореть всегда в память о тех людях, кого мы вспоминаем, и о тех подвигах, которые они совершили.

В этой связи «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» подготовлена инициатива, которая устраняет существующую коллизию. Мы предлагаем чётко и нормативно закрепить порядок обеспечения бесплатным газоснабжением Вечных огней, где этот огонь должен гореть беспрерывно, и Огней памяти, где этот огонь в свою очередь зажигается к каким-либо знаковым датам, в какие-либо торжественные события.

Хочу также отметить большую роль наших газовиков, которые на протяжении всего этого времени даже в отсутствие нормативной базы продолжали за свой счёт поддерживать эту нужную и важную работу и в первую очередь Газпром. Тем не менее закон – это норма, которая положена на бумагу, и является основой для дальнейшей работы.

В этой связи, коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект. Он был подготовлен депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации. Хочу отдельно отметить роль секретаря генерального совета «ЕДИНОЙ РОССИИ», первого вице-спикера Совета Федерации Андрея Анатольевича Турчака. В начале этого года в ходе совещания у Президента России Андрей Турчак также поднимал этот вопрос и получил абсолютную и вполне объяснимую поддержку со стороны главы государства о том, что, конечно же, этот вопрос надо урегулировать.

На этом я завершаю.

И рассчитываю на то, что все фракции безотносительно своей политической принадлежности поддержат этот необходимый и, очевидно, для всех нужный законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, по учёту на состояние на 4 марта, а такой реестр

учёта ведёт Министерство обороны, в нашей стране 2 тысячи 825 Вечных огней и Огней памяти. И поставки газа для обеспечения их работы – это ответственность муниципальных образований и государственных бюджетных учреждений.

Была инициатива «Газпрома» к 75-летию Великой Победы и сегодня тысяча 262 Огня памяти и Вечных огней (это 45 процентов общего количества) обеспечиваются бесплатным газом, и объём составляет в год где-то 20 миллионов кубов стоимостью порядка 120 миллионов рублей. И «Газпром» это делает по сложной схеме, создал фонды по благотворительности, и через эти фонды перечисляет туда деньги, приобретает газ, чтобы Вечные огни обеспечить вечным горением.

Данный законопроект позволяет изменить механизм, упростить механизм обеспечения бесплатным газом работу и Вечных огней, и Огней памяти. И, соответственно, вносит изменения в Закон «О газоснабжении...» номер 69, и в Закон «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества», которые позволяют внести соответствующие изменения в постановление правительства 2021, и обеспечить возможность, механизм подачи газа любым поставщикам, не только «Газпрому», обеспечить это вечное горение.

Коллеги, законопроект прошёл необходимые согласования. Положительное заключение и ГПУ Президента, и Счётной палаты, Комитета Совета Федерации по экономической политике.

Потребуется, очевидно, внесение изменений в налоговое законодательство, коллеги, в Бюджетный кодекс, чтобы освободить в случае безвозмездной поставки поставщиками газа на Вечные огни от НДС (а сегодня, он, к сожалению, существует), и налога на прибыль. Но это следующий этап.

Прошу подержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, коллеги.

Есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Павел Николаевич, понятно, что закон этот исторический, политический, социальный, нефинансовый, и тем не менее спасибо вам за то, что вы привели хоть какую-то статистику, поскольку она отсутствует и в пояснительной записке, да и из текста самого закона не очень понятны всё-таки вопросы финансирования.

В пояснительной записке говорится о том, что не потребуется вообще никакого дополнительного финансирования, и тем не менее статьёй первой определяется, что правительство будет определять порядок этого финансирования. Но вы сказали, что это потребует каких-то изменений в другие законы.

45 процентов и 120 миллионов – вот то, что вы назвали (статистику), а остальное – это относилось к полномочиям муниципальных образований и финансировалось ими. То есть дополнительно сейчас мы к этим 120 миллионам будем ещё выделять бюджетные средства.

Объясните, пожалуйста, потому что это действительно очень важно. Когда приезжаешь, вот в Оренбурге Сакмарский район, вот он...

Завальный П. Н. Ну, мы оцениваем общую потребность. Где-то 40 – 45 миллионов кубов в год на работу Вечных огней. И объём финансирования составит (ну, в тех ценах на газ, которые сейчас мы имеем) порядка 250 миллионов рублей. И вот 45 процентов, что сегодня обеспечивает «Газпром», – это как благотворительность. И причём по очень сложной схеме, ещё создание определённых фондов. Просто «Газпром» не может даже безвозмездно подать газ в ГБУ, потому что ГБУ – юридическое лицо и это противоречит Гражданскому кодексу, и там возникает много проблем. Поэтому очень сложная схема даже обеспечения такой возможности.

Так вот, закон сейчас, как я сказал, упростит этот механизм и даст возможность не только «Газпрому»... Потому что не везде «Газпром» является поставщиком газа. Допустим, НОВАТЭК – Челябинская область, Кировская область; «Роснефть» – Свердловская область. Это даст возможность любым поставщикам... и там, где, допустим, не природный газ, а СУГи так называемые, тоже обеспечить возможность поставщикам снять налоговую нагрузку. Потому что сегодня просто бесплатно подать газ, – надо ещё НДС (20 процентов) заплатить государству.

Поэтому упростить механизмы, снизить экономическую нагрузку при принятии такого решения и обеспечить, по сути, работу всех Вечных огней на самом деле, чтобы они были вечные, а Огни памяти, соответственно, зажигались по праздникам, когда это необходимо, согласно регламенту работы Огней памяти.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемые авторы, закон правильный, но не прописанный. Я лично занимался в течение 10 лет, проблема здесь заключается в недофинансированности местного самоуправления. И вот ответы мне писали, что у нас нет статьи расхода на вот эти дела, главы местного самоуправления.

И, к сожалению, мы с вами реформировали так и военкоматы, что у нас во многих местах, скажем так, отсутствует должный учёт. Поэтому, мне кажется, что здесь бесплатный сыр в мышеловке. Мы должны в законе чётко написать, что облгаз, горгаз, все структуры, которые обязаны обеспечить газом вот эти дела, в противном случае будет хороший, красивый закон, но опять не будет ясности, кто же отвечает, и все найдут вам отговорки, что не горит, потому что нет денег. Ну вы же примерно об этом отвечали.

Поэтому нужен ко второму чтению... (Микрофон отключён.)

Завальный П. Н. Ну предполагается, что финансировать будет поставщик газа – в данном случае «Газпром» и другие газоснабжающие компании. И эта обязанность с бюджета будет снята, а, соответственно, государство должно будет обеспечить льготное налогообложение того газа, который будет поставляться на Вечные огни и Огни памяти. То есть такой механизм.

Соответственно, эти затраты по газу можно будет относить на себестоимость поставки газа, это касается, в том числе, от газораспределительных организаций. Николай Васильевич, такой механизм, и, к сожалению, по-другому мы и так, и так крутили, невозможно обеспечить. На самом деле есть проблемы не потому, что там нет строчки в бюджете, строчка там есть, денег нет там, как правило, вот в чём проблема, денег в силу дефицитности муниципальных бюджетов нет, источников, а это всё-таки...

Председательствующий. Харитонов Николай Михайлович. Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Павел Николаевич! Александр Евсеевич! Я подсказываю вам, при обсуждении бюджета очередного защищенной строкой необходимо записать в Минобороны. А кто, где, как будет, у кого уговаривать, какие деньги, всё просчитать вам до копеечки, если надо, ко второму чтению вот мои коллеги... мы вам подскажем, сколько, где и как защищенной строкой в бюджете Минобороны.

А ходить опять склонять шапку, Газпром, ещё кто-то, дайте, ну, ничего не получится, Павел Николаевич. Защищенная строка в бюджете Минобороны, и всё будет нормально. Можете так сделать или нет? Тогда будет железный закон.

Завальный П. Н. Николай Михайлович, но мы Комитет по энергетике, и мы отвечаем за то, чтобы газ в стране был, и сегодня в данном случае наш законопроект позволит сделать так, что этот газ будет на Вечных огнях. А за бюджет у нас другие люди отвечают. Пожалуйста, я не возражаю.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Пожалуйста, Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Да, коллеги, очень коротко, чтобы ни у кого не сложилось неправильного представления.

Итак, первое. Это закон, который будет работать, как было сказано, железно, потому что помимо самого законопроекта, предусматривающего иной порядок и подход формирования цены на газ, устанавливаемый правительством именно для обеспечения вечных огней, помимо этого есть действующее поручение главы государства о том, что отпуск газа для обеспечения работы Вечных огней и Огней памяти осуществляется бесплатно.

Наш законопроект, если кто-то его внимательно не прочитал, говорит о том, что теперь порядок обеспечения и формирования этих тарифов утверждается правительством специально, а Министерство обороны, являющееся соответственным уполномоченным органом, который у нас увековечивает память о погибших при защите Отечества, также ведет и формирует соответствующий реестр. Те Вечные огни, которые попадают в этот реестр, дальше обеспечиваются газом бесплатно, потому что отпуск их будет происходить совершенно по иным тарифам.

И ещё, коллеги, к сожалению, горгаза и облгаза уже давно в стране нет. Я не знаю, хорошо это или плохо, но давайте мы будем принимать те законы, которые работают, которые реализуются, которые не популистские и которые, как наш коллега Харитонов справедливо сказал, должны быть железные. Этот закон железный. Рассчитываю на поддержку всех фракций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», пункт 23. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9617642.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9619570.html

Бюджетные кредиты 0,1% регионам для погашения рыночных заимствований 255 млрд 23-28 год Долг 2,4 трлн, коммерческий 1 трлн – Горнин Списывать неправильный подход – Коломейцей Переходить на мобилизационную экономику, а вы минимизируете доступ к финансовым ресурсам – Дмитриева Остатки образовались потому что вечно приучали к экономии что в нынешних условиях неправильно – Делягин Закон несет отпечаток всех наших недостатков Минфин получает право это значит захочет сделает не захочет не сделает А что в 23 году копу-то будет лучше в нашей бюджетное-эколнолмическлой политике которую никто не собирается менять Собрать все деньги и выдавать по копеечке Не хотят работать губернаторами потому что на коленях вымаливать Если мы не переведем экономику на военные рельсы, нас не будет

24. 98432-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году)<lj-cut>

Документ весен правительством 31.03.22.

Представил первого замминистра финансов Леонид. Горнин.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроект направлен на поддержание финансовой стабильности бюджетов субъектов РФ в условиях внешнего санкционного давления. Предлагается:

- предоставить Минфину России право предоставить бюджетам субъектов РФ в 2022 году бюджетные кредиты из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъектов РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъектов РФ и кредитам, полученным субъектами РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению субъектами РФ в марте – декабре 2022 г.

- установить, что в 2022 году бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета предоставляется субъекту РФ в размере, не превышающем одной десятой утвержденного законом о бюджете субъекта РФ на 2022 год объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на срок, не превышающий 270 дней;

- предусмотреть освобождение субъектов РФ от погашения в 2022 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ с учетом продления реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ перед РФ по бюджетным кредитам, и реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ перед РФ по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ;

- наделить Правительство РФ правом провести в 2022 году реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов РФ перед РФ по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов РФ (при этом задолженность субъекта РФ перед РФ по бюджетным кредитам может быть списана в объеме поступления в федеральный бюджет в течение периода погашения реструктурированной задолженности налоговых доходов, определяемых в соответствии с методикой расчета поступления налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов);

- приостановить до 1 января 2023 г. действие положения, устанавливающего требования к размеру нераспределенного между субъектами РФ объема иных межбюджетных трансфертов, утвержденного на первый и второй годы планового периода;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 417 0 0 16:10

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году».

Доклад официального представителя правительства первого замминистра финансов Леонида Владимировича Горнина. Пожалуйста.

Горнин Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, коллеги!

Законопроект разработан в целях дополнительной поддержки финансовой стабильности в условиях внешнего санкционного давления для субъектов Российской Федерации. Законопроект предполагает три основные новации.

Первая. Регионам будут предоставлены бюджетные кредиты из федерального бюджета для погашения рыночных заимствований, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в период с марта включительно по декабрь 2022 года.

Предлагается в законопроекте дополнительно предусмотреть возможность направления регионами бюджетных кредитов на возмещение средств, фактически направленных уже с 1 января, извините, с 1 марта текущего года на погашение рыночных заимствований, сложившихся по состоянию на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года.

Также указанные кредиты предоставляются регионам с расчетной бюджетной обеспеченностью не более 1,5. Мы традиционно используем соответствующий подход под соответствующие критерии.

Количество получателей (регионов) составит 47 субъектов Российской Федерации с общим объемом ресурсного обеспечения предлагаемой новации в сумме 255 миллиардов рублей.

Предлагается и предусмотреть, что кредиты подлежат погашению, выдаваемые в этом году, в сумме 255 миллиардов рублей, с периода, с 2023-го по 2028 год ежегодно равными долями.

Очень, подчеркиваю, комфортный график для субъектов Российской Федерации.

Вторая, второе предложение. На 2022 год установить особые условия предоставления регионам казначейских кредитов, так называемых кредитов на кассовый разрыв, внутри финансового периода. Лимит кредита установить до 10 процентов объема собственных доходов субъектов Российской Федерации. В понятие «собственные» входят налоговые и неналоговые доходы.

Напомню, что сейчас лимит установлен на уровне 360 миллиардов рублей.

Этот инструмент практически не был востребован субъектами Российской Федерации в 2021 году, у учетом довольно благополучной ситуации по исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации в 2021 году, безусловно, что в 2022 году этот ресурс, этот инструмент будет востребован, и мы предлагаем таким образом увеличить лимит предоставляемых казначейских кредитов до уровня 1 триллиона 143 миллиардов рублей.

Также предлагаем скорректировать срок предоставления кредитов, увеличить его с 240 до 270 дней.

Предельный срок возврата кредита перенести с 15 декабря на 20 декабря соответствующего финансового года.

Регионы в текущем году также предлагаем освободить от погашения задолженности по бюджетным кредитам, подчеркиваю, по всем бюджетным кредитам, которые, по которым есть обязательства перед федеральным центром, это затрагивает 75 регионов на общую сумму чуть более 60 миллиардов рублей.

По ранее реструктуризированным кредитам срок погашения задолженности по основному долгу и начисленным процентам перенести с 2022 года не ступенчато, а сразу же всю сумму, весь объем, на 2029 год.

По нереструктуризированным кредитам предоставить право рассрочки аналогично действующим подходам, как и по реструктуризированным бюджетным кредитам.

Уважаемые депутаты, просил бы поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Михайлович Макарова, пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Казалось бы, вот всё понятно, закон очень нужен, надо срочно принимать, чтобы регионы могли воспользоваться тем, что сейчас подробно доложил Леонид Владимирович, тем не менее комитет по бюджету предлагает поддержать данный законопроект только в первом чтении и продолжить над ним работу. Почему?

На самом деле ведь закон разработан во исполнение поручения президента, который всегда уделял самое серьёзное внимание именно поддержке регионов. Помните, когда первоначально коммерческие кредиты замещались на бюджетные кредиты (триллион рублей), потом прошла реструктуризация – это когда действительно регионы смогли сохранить огромные средства, которые смогли направить на решение своих проблем.

Коллеги, а можно чуть потише. Спасибо огромное.

Так вот, а дальше возникает вопрос, вот смотрите, нам говорят: долги регионов – отлично, а муниципалитеты к регионам не относятся. Но ведь, простите, у президента муниципалитеты тоже есть. Я понимаю, что закон готовился очень быстро для того, чтобы принять его как можно быстрее, но давайте, наверное, тогда ответим на вопрос в этом ли законе или каким образом мы будем решать вопросы муниципального долга. Следующий вопрос, который возникает.

А, кстати, это ведь... муниципальный долг – это очень тяжёлая ноша для регионов.

Следующий вопрос, который возникает, вот Леонид Владимирович справедливо сказал, что законопроект предусматривает даже, что те, кто заплатил с опережением в марте месяце, бюджет возместит эти средства, то есть мы как бы восстановим те средства, которые регионы уже заплатили, отличное решение. Только вопрос ровно один. Даже китайский новый год в этом году начинался раньше, чем 1 марта, насколько я помню. Почему за исчисление взята цифра 1 марта? А мы ведь знаем те регионы, которые заплатили долг, несмотря, кстати, на своё некоторое подчас очень сложное положение, но они заплатили этот долг раньше в январе, в феврале. Я допускаю, что решая вопросы очень важные вот сейчас в поддержке института, просто не успели на этот вопрос ответить, но на него надо ответить либо в этом законе, либо показать, какие подходы мы хотим решать в отношении тех, кто долг оплатил. Президент сказал поддержать в этом году, он не говорил поддержать тех, кто с 1 марта до конца года.

Наконец, следующий вопрос. Президент сказал продлить срок кредита до конца года. Отлично. Перенести с 15 декабря до 20 декабря хорошее решение, хорошее решение, но я замечу, что 20 декабря, это ещё не конец года. Я понимаю, что для казначейства, для Министерства финансов 20 декабря комфортнее, но вот этот конец года, когда у регионов самые тяжелые проплаты, может быть, давайте посмотрим все-таки те дни, которые мы реально можем здесь сделать, тем более я подчеркиваю, в решении, в решении поручения президента говорится именно до конца года.

Ну и, наконец, последний вопрос, на котором бы хотел остановиться, на самом-то деле есть ещё вопрос, который надо обсудить, это вопрос о том, вот Леонид Владимирович справедливо сказал, в законопроекте указывается 10 процентов, это поручение президента, ну в законе сказано, от собственных доходов региона. Ну мы же с вами прекрасно понимаем, что когда мы говорим от собственных доходов, это значит, мы поддерживаем те регионы, у которых в общем всё более или менее благополучно, чем более благополучно у региона, тем больше мы его поддерживаем. Конечно, можно мне возразить. Можно мне минуту добавить?

Конечно, можно мне возразить и сказать: ну простите, ну ведь поддержка-то из федерального центра не зависит, она же всё равно будет заказывать. Но всё-таки хотел бы обратить внимание, что у президента говорится об общих доходах региона, а не от собственных доходов. Вот до того, как мы получим... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Макаров А. М. До того, как мы получим ответы на все эти вопросы, мы считаем, что этот закон нуждается в работе, нуждается в обсуждении.

Ещё раз говорю, я думаю, что сегодня в зале не найдётся ни одного человека, который бы проголосовал против этого закона в первом чтении, в нём, действительно, нуждаются все регионы и нуждаются как можно быстрее.

Но, я думаю, что в ответах на эти вопросы в них все регионы нашей страны нуждаются не меньше, чем в тех очень хороших нормах, которые уже сегодня в этом законопроекте есть. Поэтому комитет по бюджету предлагает поддержать законопроект в первом чтении и продолжить на нём свою работу.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие задать вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Вопрос к представителю правительства.

Действительно, это очень хороший законопроект, уверен, что все поддержат. И очень хорошая была, так скажем, такие инициативы в плане замещения кредитов в коммерческих банках бюджетными кредитами, но у регионов скопились большие долги и перед бюджетами Российской Федерации. И вопрос заключается в том, дойдём мы до того, что мы простим вообще долги регионов бюджету Российской Федерации, может быть, пойти на более радикальный шаг? Спасибо.

Горнин Л. В. Спасибо за вопрос.

Уважаемые коллеги, как вы знаете, что на сегодняшний момент в структуре государственного долга субъектов Российской Федерации в основном сейчас превалируют кредиты, которые предоставлены со стороны федерального центра. Весь долг, объём государственного долга составляет 2 триллиона 400 миллиардов рублей и коммерческий долг всего составляет чуть выше одного триллиона рублей означает, что большая часть – это обязательства перед федеральным центром. И практически по всей номенклатуре, по всем субъектам Российской Федерации мы вместе с вами принимали решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Они все реструктуризированы до 2029 года. И в соответствующих правилах мы предложили субъектам Российской Федерации не возвращать бюджетные кредиты по графику, который был предусмотрен с 2020, 2021, 2022 годов, а направлять эти ресурсы на поддержку новых инвестиционных проектов. И за счёт дополнительных доходов, которые будут сгенерированы от инвестиционных проектов, поступающих в федеральный бюджет, мы будем проводить зачёт, обычным языком можно сказать, что это списание за счёт дополнительно поступивших налогов в федеральный бюджет. Это прекраснейший механизм, который стимулирует и региональные команды, и регионы для активизации, повышения уровня активности в инвестиционном процессе. Ну а по сути, безусловно, это совпадает с вашим предложением. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Леонид Владимирович, разделение бюджетов на федеральный, региональный и муниципальный – понятие условное. Страна-то одна и народ один. Распределение налогов и политика Министерства финансов привела к тому, что федеральный бюджет профицитньш, Фонд национального благосостояния 14 триллионов рублей, золотовалютные резервы растут, а региональные и местные бюджеты берут коммерческие кредиты, тратят народные деньги на уплату растущих процентов. Есть ли задача Министерства финансов полностью заменить коммерческие кредиты бюджетными, и когда это наступит?

Горний Л. В. В действительности страна одна. Но принципы бюджетного федерализма никто не отменял. И, безусловно, самостоятельность, подчёркиваю, субъектов Российской Федерации в формировании своей бюджетной политики, в том числе и своих бюджетов, так же, как и органов местного самоуправления. И, безусловно, мы все вместе должны придерживаться этих базовых принципов.

Если говорить о состоянии бюджетов, то цифры на сегодняшний момент говорят за себя, что вот по состоянию только на 1 апреля, я хотел бы подчеркнуть, что профицит составил практически на эту дату около 1 триллиона рублей. У нас хорошие остатки, нецелевые остатки за счёт формирования и перевыполнения по собственным доходам субъектов Российской Федерации составляют практически 3 триллиона 600 миллиардов рублей. Около 1 триллиона 900 миллиардов рублей, коллеги, размещены на депозитах кредитных организаций.

Для чего я это говорю, я хочу ещё лишний раз подчеркнуть, что на сегодняшнюю дату состояние бюджетов крайне устойчивое, крайне устойчивое. И, очевидно, что вот эти резервы – главная задача у субъектов Российской Федерации – необходимо сохранить на дальнейшие, в общем-то, возможные негативные проявления. Мы эту бюджетную политику подчёркиваем.

Минфин России всегда поддерживал замещение, как и в прошлые годы, рыночных обязательств. Такие решения принимались.

Вы помните, что буквально в прошлом году, год назад мы 200 миллиардов и более 200 миллиардов рублей предоставляли по декабрьским платежам, по рыночным заимствованиям. Мы точно так же и сейчас предлагаем. Рыночный долг, я подчёркиваю, коллеги, всего сейчас составляет чуть более 1 триллиона рублей. Это всего 9 процентов от собственного налогового потенциала.

И, безусловно, вот эти подходы, этот инструмент мы в своей практике используем, что и сейчас предлагаем сделать. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Леонид Владимирович, всё-таки хотелось бы понять, из чего складывается сумма 255,3 миллиарда рублей? До этой цифры, как вы её рассчитывали? Что это за деньги?

Второй момент. Читаю ваше финансово-экономическое обоснование, а там денег из федерального бюджета не потребуется на реализацию данного законопроекта. Очень странно. Они же ведь откуда-то должны взяться для того, чтобы их передать регионам.

Ну и, собственно, то, о чём вы сказали, 1 триллион рублей, понятно, что это тот долг коммерческим организациям, который висит. Почему бы его сейчас, в нынешних пока благоприятных условиях, не погасить и не закрыть раз и навсегда эту проблему, которая дальше будет тянуться? Горнин Л. В. ...финансирования будут, безусловно, в том числе и остатки на счетах федерального бюджета. Это один из главных источников для реализации предложенных новаций. Если говорить об идеологии, мы, безусловно, говорим о том, что мы помогаем субъектам Российской Федерации в 22-м году по кредитам, по которым срок возврата наступает именно в этом году. Это означает, что субъектам не надо будет сейчас уходить в более дорогие кредиты, используя рефинансирование по коммерческому долгу и соответственно не увеличивая расходы по обслуживанию государственного долга.

Есть кредиты на сегодняшний момент в сумме 1 миллиард рублей. У нас есть кредиты, выраженные в облигациях, в ценных бумагах, которые, безусловно, погасить сейчас по существующим параметрам на сегодняшний момент было бы и нецелесообразно, потому что процентное обслуживание, особенно по облигациям, колеблется от уровня... от 5 до 6 процентов. И субъектам Российской Федерации экономически на сегодняшний момент, если хотите, невыгодно просто это делать. Но по тем кредитам, по которым срок возврата наступает, и по облигациям, подчёркиваю (вот эта как раз сумма и определена – 225... 255 миллиардов рублей), срок возврата по которым наступает в этом году, мы, безусловно, предлагаем помочь этим субъектам и предоставить соответствующие бюджетные кредиты из бюджета Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Макаров А. М. Я хотел бы просто уточнить, чтобы здесь не было недопонимания, очень важный момент. 255 миллиардов – это считанная сумма, здесь нет никаких вопросов. Это те коммерческие кредиты и долг, который надо погасить субъектам с 1 марта до 31 декабря, то есть это конкретная сумма.

Но, как я уже сказал, ряд субъектов погасили уже свою задолженность, погасили свою задолженность, в том числе и по бюджетным кредитам, и в этом случае, если мы начинаем считать не с 1 марта, а раньше, эта сумма увеличится ещё примерно... ну, почти на 54 миллиарда.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Леонид Владимирович, ну, вот час «Ч» настал. Вот я вам много раз задавал вопрос, минимум пять раз. Вы во время проведения так называемой реформы (ваш коллега Лавров её курировал вместе с Козаком в первое пришествие) передали по 184-му закону 190 полномочий, а финансовых мандатов отдали треть. Вот природа долга.

Не планируете ли вы вообще-то, наконец-то, разобраться и вернуть долги? Не субъекты вам должны, а вы должны субъектам, которые передали муниципалитетам обязанности, не обеспеченные финансовыми мандатами. Когда вы вернёте финансовые мандаты на переданные полномочия? Спасибо.

Горний Л. В. Мы постоянно проводим работу, проводили оценку, так сказать, обмена расходными полномочиями. Я хочу напомнить, что мы также и обменивались, передавая с федерального уровня и поднимая на федеральный уровень полномочия, это вы хорошо помните, вопросы по полиции, когда мы обменивались полномочиями, допустим, это происходило в 2010-м, в 2011-м финансовом периоде. По нашим оценкам, мы докладывали, раскрывали эту картину и на Госсовете, мы справедливо обменялись расходными полномочиями с 2004-го и 2005 годов.

И если говорить о государственном долге, вы хорошо, коллеги, видите, что, в том числе, не только благодаря Минфину России, ну а самое главное ответственной долговой политике субъектов Российской Федерации, губернаторов мы не то, что смогли удержать, мы и снизили государственный долг, рыночный долг практически до безопасного уровня – 9 процентов. У нас большинство субъектов ушли за черту, за красную линию, и за красной линией находятся по государственному долгу, как мы говорим, за 100 процентов собственных доходов. Один субъект Российской Федерации, я убеждён, что он в ближайшее время тоже уйдёт в благополучную зону не менее 100 процентов государственного долга от суммы собственных доходов. И здесь как раз вот эта политика, она, в общем-то, подчёркивается, положительная политика, подчёркивается на цифрах – 9 процентов уровень рыночного долга у субъектов Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Леонид Владимирович, бюджетные кредиты только увеличивают финансовую нагрузку субъектов в размере их обслуживания. Это не помощь и не поддержка, если у субъектов нет ресурсов для погашения долговых обязательств, то, скорее всего, и нет ресурсов на обслуживание новых бюджетных кредитов. Нельзя ли в реалиях сегодняшнего дня перейти к единому стандарту отношений, который выражался бы в максимальной отсрочке платежей по образовавшимся долговым обязательствам субъектов Российской Федерации, уже коллеги об этом уже говорили, или по их полному списанию? Более-менее четче, пожалуйста, ответьте. Спасибо.

Горнин Л. В. В отличие от коммерческих заимствований, которые по старым кредитам, которые были порождены в 2020-м... в 2021 году, здесь уровень обслуживания колеблется на уровне 7, в благополучном диапазоне на уровне 6, 7, 8 процентов, сейчас в действительности мы ориентируемся на ключ плюс 1 процент. Очевидно, что это за 20 процентов непосильная ноша, поэтому мы и предлагаем соответствующий механизм субъектам Российской Федерации, очевидно, снижая уровень нагрузки по обслуживанию государственного долга. Бюджетные кредиты, они предоставляются под ставку 0,1 процента. Конечно, нельзя говорить, что это совсем бесплатный ресурс, но это абсолютно посильный и не соизмерим с той нагрузкой, которая связана с коммерческим кредитованием.

И отвечая на ваш вопрос, я ещё раз напомню, что как раз государственный долг, выраженный в бюджетных кредитах, он является как инструмент стимулирования инвестиционной активности. Убежден, что и по предоставляемым кредитам мы можем вместе с вами в ближайшее время принять решение по реструктуризации и предложить аналогичные условия субъектам Российской Федерации по реструктуризации бюджетных кредитов, предложив им вместо возврата в федеральный бюджет направлять на инвестиции, на новые инвестиционные проекты, соответственно, с реструктуризацией, с зачетом в счет поступающих, дополнительно поступающих доходов в федеральный бюджет. На мой взгляд, что это прекрасный инструмент, прекрасный механизм.

Списывать, по определению всегда списывать, прощать – это неправильный подход. Он, наоборот, дестимулирует субъекты Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, вот профильный комитет, который представляет Андрей Михайлович Макаров, говорит в своем заключении о том, что кредитную поддержку получат все регионы, за исключением семи, типа Москва, Московская область. Вы же сказали о том, что таких регионов будет только 47.

Скажите, пожалуйста, вот критерий отсечения – это что срок погашения кредита в этом году, либо это то, о чём говорил депутат Макаров, 10 процентов от собственных доходов, как утверждаете вы, а не от общих доходов? То есть какие четыре десятка регионов окажутся вне зоны действия этого закона?

Спасибо.

Горний Л. В. У нас три новации. 10 процентов – это лимит, доведенный субъектам Российской Федерации, которые имеют право получить бюджетный кредит на кассовый разрыв, казначейский кредит. Это одна новация, один инструмент.

Второй инструмент более серьезный, это первый, о котором Андрей Михайлович тоже подробно сказал, – это предоставление кредитов на замещение рыночных заимствований, срок возврата по которым наступил в 2022 году.

Поэтому первый критерий – это наличие, по данным долговых книг, кредитов, которые подлежат погашению в 2022 году. Не у всех субъектов есть рыночные обязательства.

И второй критерий базовый, который мы с вами всегда используем, – это субъекты Российской Федерации, которые попадут в фокус нашего внимания по первому вопросу, у которых расчетная бюджетная обеспеченность ниже 1,5, выше остаются пять субъектов Российской Федерации. Ну, я про них... мы хорошо эти знаем субъекты Российской Федерации. Я еще раз хотел бы отметить, что у данных субъектов есть ликвидность. Только у этих пяти субъектов Российской Федерации остаток средств на сегодняшний момент на счетах составляет более 1 триллиона 500 миллиардов рублей.

Спасибо.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна. Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Можно? Спасибо.

Леонид Владимирович, вы на многие мои вопросы ответили на заседании комитета. Но у меня есть еще вот уточняющие вопросы.

Скажите, пожалуйста, вот из 3,6 триллиона рублей остатков, которые есть у субъектов на данный момент, сколько из этих 3,6 триллиона приходится на Москву/ То же самое сколько из депозитов, которые вы отметили, 1,9 триллиона, сколько из них приходится на Москву?

И еще один момент. Хотелось бы уточнить, на комитете вы сказали, что задолженность по бюджетным кредитам 680 миллиардов рублей, а сегодня, исходя из ваших ответов, задолженность по бюджетным кредитам 1 триллион 300 миллиардов. Ну если из 2,4 триллиона вычесть 1,100. Вот здесь вот поясните, может быть, я не совсем то имею в виду. Спасибо.

Горний Л. В. Спасибо, Оксана Генриховна.

В действительности, учитывая, что было по ВКСу, я сказал о 640 миллиардах рублей, это те кредиты, которые попали в последнюю реструктуризацию. В действительности, весь долг по бюджетным кредитам, весь абсолютно, весь, который попал в реструктуризацию и не попал, как мы говорим, общий долг составляет 1 триллион 371 миллиард рублей.

Поэтому государственный долг, отвечая на ваш вопрос, раскладывается по трем направлениям.

Весь государственный долг составляет 2 триллиона 474 миллиарда рублей, это 21 процент от собственных доходов.

И рыночный долг раскладывается по следующим позициям. Государственные ценные бумаги – 799 миллиардов рублей, и кредиты перед кредитными организациями по внутреннему государственному долгу, это кредитные организации Российской Федерации, долг составляет на сегодняшний момент 257 миллиардов рублей.

Государственные гарантии составляют 39 миллиардов рублей. Поэтому весь рьшочный долг составляет около 9 процентов. Это первое.

Второе. По остаткам. В действительности, по состоянию на 1 апреля остатки средств составляют у субъектов Российской Федерации, я не говорю органы местного самоуправления, мы говорим про субъекты, 3 триллиона 517 миллиардов рублей, соответственно, остаток средств на счете у субъекта Российской Федерации, город Москва, 1 триллион 119 миллиардов рублей, 30 процентов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, такие оперативные вопросы, которые вносит Минфин, их поддерживать надо, но, Леонид Владимирович, уже настал час «Ч». Мне кажется, что вы лукаво не хотите ответить на вопрос о причине постоянной закредитованности консолидированных бюджетов, которые колеблются от 2,5 до 3 триллионов в течение значительного времени, уже порядка 7-8 лет.

И здесь, мне кажется, что нам всё-таки с вами надо понять, вот вы рассказываете, что там у нас падает, у нас государственный долг постоянно растёт. Я вам диаграмму могу дать. У нас государственный долг в целом составляет уже почти доходную часть бюджета нашего, да он рассрочен, но это же мы в кредит, в долг живём. Понимаете, да? И самое страшное, что у нас бюджетная обеспеченность в десятки раз разнится, и нет никакой перспективы у большей половины субъектов ни на какой огонёк впереди. Понимаете?

Вы вот сказали, у нас вообще-то у Москвы 30 процентов лежит на депозите, да, притом, что у нас финансовые активы – 93 процента находятся в Москве, 3 процента в Питере, всё остальное (шесть) на остальную матушку Россию.

Не считаете ли вы, что вот этот час «Ч», вам наконец-то надо понять, что нам без перехода хотя бы частично на мобилизационную экономику и на понимание, как нам перестроить производительные силы с учётом санкций, как нам возродить большую часть местной промышленности, как нам компонентную базу возродить, это же без вас невозможно сделать, а вы с Центробанком продолжаете старую ... политику, как минимизировать доступ к финансовым ресурсам наших, тех, кто вам налоги платит.

Поэтому, с моей точки зрения, вот вы понимаете, как, вы всё время латаете дырочки, вы нам долго рассказывали по бюджетному правилу, какое вы благо делаете, делая нам большой ФНБ, и где он теперь. Вы вместе с Набиуллиной вывезли значительную часть золотовалютных резервов, которые у нас отняли, а вы сегодня опять, чем занимаетесь, вместо того чтобы заморозить их, вы сегодня на РБК третий день обсуждаете, как же вам очередные 2 миллиарда заплатить по купонным и другим долгам, и по ОФЗ. Да вы, наверное, пересмотрите эти вопросы.

Чего же вы туда всё хотим опять платить, хотя они у нас арестовали значительную часть валютных ресурсов, а своим не хотите, вот тем голым, босым, нищим, которые выживают. И вообще, я должен памятник, мы должны поставить нашим вот муниципалитетам, которые на 90 процентов дотационные, а вы на них свалили неподъемную ношу. Мне кажется, что Минфину надо отказаться от старых лекал и переходить к новой финансово-экономической бюджетной политике. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты, я согласна с председателем комитета, что действительно в этом зале не найдется ни одного депутата, который будет голосовать против данного законопроекта. Это действительно шаг в правильном направлении, но, на мой взгляд, шаг недостаточный.

Разберемся с бюджетными кредитами. Леонид Владимирович сказал, что бюджетных кредитов, задолженность по бюджетным кредитам составляет 1 триллион 371 миллиард. Задолженность по бюджетным кредитам это преимущественно задолженность не очень бюджетообеспеченных регионов, потому что сильным регионам в финансовом отношении в большом объеме бюджетные кредиты не предоставлялись. Поэтому 1,3 триллиона это преимущественно те регионы, которые нуждаются в финансовой поддержке.

Дальше. Из них 640 миллиардов это уже реструктуризированные кредиты, то есть уже там, где уже тот объем, который был частично субъектам реструктуризирован, опять же это касается слабых или не очень финансово обеспеченных регионов, потому что по финансово обеспеченным регионам реструктуризация не проводилась. И вот из этой суммы только 60 миллиардов относится на 29-й год, то есть 10 процентов.

Ну мне кажется, что вот всю эту задолженность по бюджетным кредитам нужно очень внимательно посмотреть и, в общем, преимущественно её всю списать или реструктуризовать на 2029 год, что на самом деле одно и то же.

Теперь в целом. Дело в том, что все регионы по всем законам, которые мы сейчас принимали антикризисные, мы всё время говорим им: регионы, экономьте; регионы, экономьте; регионы сокращайте. Вот мы вам даём дополнительные возможности, как вы их можете, ваши расходы, сокращать? Вот сокращайте другие расходы, переводите в Резервный фонд. Вот до 10 процентов вы тоже можете сокращать и перераспределять. И поэтому вот те остатки, которые образовались, 3,5 триллиона рублей – это потому что бесконечно приучали к экономии и к самоограничениям, что в этих условиях вредно. Потому что нам нужен и для импортозамещения, и для подъёма экономики государственный спрос, государственный заказ регионов. Нам нужно инвестиционные инвестиции регионов, чтобы они не сокращали и тем самым развивали производство, и нам нужно, чтобы они компенсировали все потери населения, повышение зарплаты и социальных пособий.

Поэтому, наоборот, нужно такой мессендж регионам – тратьте, тратьте, планируйте расходы, а мы будем вам обеспечивать финансовую поддержку хотя бы за счёт реструктуризации задолженности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич. От фракции поставьте.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые товарищи!

Закон замечательный, хороший, поддерживаем без вопросов. Но я поддерживаю Андрея Михайловича по более широкому кругу вопросов, которые в нём нужно дорабатывать.

Коллеги, закон несёт на себе отпечаток всех наших недостатков, просто начиная с того, что Минфин получает право. Что значит Минфин получает право? Это значит, захочет – сделает, а кто-то не захочет – не сделает. Мы это проходили только что с кредитными каникулами, когда дали банкам право предоставлять кредитные каникулы и обнаруживаем, что какие-то банки, действительно, дают, а какие-то банки, извините, вытирают ноги. Понимаете? Это дискредитация выдающихся специалистов, которые работают у нас в Минфине, потому что везде, где есть подозрение произвола, сразу начинаются подозрения в коррупции. Зачем мы подставляем такими формулировками хороших, прекрасных людей?

Дальше. Пополнение остатков средств, ну, грубо говоря, на кассовый разрыв, 10 процентов на 9 месяцев. Коллеги, нужно какое-то обоснование, почему именно 10 процентов. Допустим, я могу себе представить, почему именно 9 месяцев, мне тоже этот временной промежуток нравится. Но необходимо обоснование, чтобы не было ощущения случайности – а почему 9, не 9, почему не 15?

Освобождение от задолженности по бюджетным кредитам на 2022 год. Замечательно. Переносим на 2029-й. Очень хорошо. А что, в 2023 году кому-то будет лучше? С нашей сегодняшней социально-экономической политикой, которую никто не собирается менять, с вымариванием страны искусственно созданным денежным голодом? То есть мы второй раз будем этот же закон обсуждать и принимать его в конце этого года? Потому что ничего ведь не изменится с такой замечательной политикой.

Главный вопрос. А почему вдруг понадобилось спасать регионы?

Федеральный бюджет как-то живой, как-то не очень плохо себя чувствует. Потому что, как правильно сказал уважаемый представитель Минфина, я дополнил и сказал – страна у нас одна. Очень верно, только карманы у этой страны совершенно разные. Мы с вами построили систему межбюджетных отношений на абсолютно порочной основе. Сначала выдрать деньги у всех, собрать их в центре, а потом по копеечке раздавать в клювике.

Коллеги, мы уже получили ситуацию, когда огромное количество прекрасных управленцев не хочет идти работать губернаторами, потому что работать губернатором сегодня – это значит стоять буквально на коленях в той или иной приёмной и вымаливать, и выклянчивать своё. Потому что, во-первых, всех клювиков не увидишь, и кому-то при таком ручном управлении обязательно не достанется необходимого. Ну а кто-то особо горластый получит лишнее. Понимаете, нам нужно переходить к управлению по нормам, единым для всех. А у нас сейчас продолжается ручное управление. В прошлый раз только при правительстве Примакова было управление по нормам, единым для всех. Ручное управление не работает, тем более в кризисных условиях. На всех рук не хватит, никто не является многоруким Шивой.

Межбюджетная политика у нас, до сих пор мы мучаемся из-за, во-первых, произвола, а, во-вторых, мы все знаем анекдот про средние температуры по больнице. Только это же не анекдот, дорогие друзья. Это основы нашей межбюджетной политики.

Потому что регионам выравнивают их бюджетную обеспеченность не по потребностям, а по средней по стране бюджетной обеспеченности, по средней температуре по нашей великой стране. При этом отсутствуют объективные основания, эта средняя по стране бюджетная обеспеченность – это достаточно, это избыточно или люди умирают? Судя по нашим демографическим показателям, люди от такой бюджетной политики умирают.

Между тем есть объективные основания. У нас главное право человека -право на жизнь, в Конституции, между прочим, закрепили. Так зафиксируйте, что главной целью государственной политики является (дожили) – нет благосостояния, хотя бы право на жизнь, то есть гарантирование каждому прожиточного минимума и выравнивайте бюджетное обеспечение по гарантированию реального прожиточного минимума. Вот вам основы бюджетной политики, которая нам необходима. Да, это слишком большие и слишком глубокие изменения. Они многим непривычны, многих пугают. Но, вы знаете, может, кто-то помнит, я на закрытии осенней сессии сказал, что мы живём в предвоенное время, а на открытии, что экономику (нынешней), что экономику нужно переводить на военные рельсы.

Дорогие друзья, если мы не переведём нашу экономику на военные рельсы здесь и сейчас, нас не будет. Мы будем уничтожены. Вопрос стоит именно так. И никакой героизм людей, которым мы по нашим законам выписываем оскорбительный понижающий коэффициент за участие в боевых действиях, которых мы наказываем рублём за то, что они спасают Родину, и, между прочим, нас с вами, никакой их героизм нам не поможет, потому что победа куётся в тылу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Макаров...

Одну секунду. Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Из зала. Комментариев нет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Макаров Андрей Михайлович. Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! На самом деле вернуться хочется к закону. Это поручение президента, поручение президента, как в этой ситуации поддержать регионы. И я, по-моему, достаточно подробно изложил, почему комитет считает, что этот законопроект нельзя принимать сразу в трёх чтениях, а какие вопросы надо доработать.

С другой стороны – вы знаете, вот это обсуждение, причём даже не столько обсуждение, сколько вопросы, они, в общем-то, честно говоря, немножко настораживают, когда можно задать вопрос и заявить, что, оказывается, бюджетные кредиты – вообще вещь неподъёмная, что вообще они никому не нужны.

Это те самые бюджетные кредиты, которые, кстати, вводились тоже по решению президента и которые надо платить. 0,1 процента, 0,1 процента. Вместо тех, которые были тогда – 10 и больше процентов, и тех, которые сейчас – 7 и 8. Вот давайте просто посмотрим, что это такое. Но нам говорят: нет, давайте просто «бабки» раздадим.

Ну да, хорошая идея на самом деле. Более того, мне очень понравилась сама идея, что, совершенно справедливо, да, нашей стране фактически объявлена экономическая война. Но, с одной стороны, говорят – надо переводить экономику на военные рельсы, а с другой стороны – тут же заявляют, что надо всем раздать по потребности.

Я помню, что принцип «раздать всем по потребности, а от каждого получить по труду» уже провозглашался в нашей стране. Мы хорошо помним, чем это закончилось.

Из зала. Победой в Великой Отечественной войне.

Макаров А. М. Нет. Нет, это не закончилось победой в Великой Отечественной войне, депутат Прусакова, потому что это провозгласили тогда, когда сказали, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Вы просто тогда ещё не родились, вы не помните, когда это сказали.

Так вот, а дальше возникает один вопрос, коллеги, в этой ситуации. Мы здесь сейчас собрались для чего? Для того чтобы поддержать регионы или мы собрались, для того чтобы высказаться, понравиться кому-то, кто где-то что-то услышит? Раздать деньги – наверное, это всегда приятнее услышать, чем поддержать и помочь.

И на самом деле вот тот механизм, который предложен, что можно не возвращать (а это уже в законе записано), не возвращать этот долг... Ведь можно не просто... это не просто реструктуризация, ты можешь не возвращать. А вот те проценты, то, что ты должен заплатить был бы, ты можешь тратить на своё развитие. Это право, которое дано регионам. И вот этот механизм, он стимулирует.

Я уже сказал, у меня много претензий к закону, потому что я считаю и глубоко убеждён... И позиция комитета по бюджету как раз и состоит в том, что мы сегодня должны просчитать вот все те вопросы, которые есть. Конечно, можно отложить решение вопросов муниципалитетов. Можно отложить и сделать это в следующем законе, потому что всё равно придётся решать.

Но когда возникает вопрос здесь, в зале: а почему мы это делаем, давайте просчитаем, почему это делается до конца этого года, да по одной простой причине – потому что на сегодняшний день никто не может точно сказать, ни дать прогноз социально-экономического развития, в какой ситуации мы будем в конце года, какие меры нам понадобятся. Так что же мы сейчас будем, вместо того, чтобы дать, оказать регионам конкретную поддержку, вместо этого будем пытаться угадать, что нам, какие решения нам понадобятся в конце года?

И вот в чём, пожалуй, я не соглашусь с логикой Леонида Владимировича, это то, что когда в обоснование вот этих предложений нам говорят о дополнительных доходах региона. Это очень здорово, что сейчас у регионов есть дополнительные доходы. Действительно, на самом деле кто бы что ни говорил, а действительно, НДФЛ сейчас по первым месяцам – там далеко за 20 процентов рост. Всё правда, это есть. Но он обязательно начнёт проседать, так же, как начнёт проседать прибыль, а главное, что у нас доходы регионов, они разные по географии. У нас есть регионы, которые действительно имеют серьёзные доходы и возможности, а есть регионы, у которых этих возможностей нет.

И вот на самом деле поручение президента состояло в том, чтобы поддержать регионы в зависимости от их положения, чтобы ни один регион не был обижен только потому, что у него нет своих собственных доходов. Мне кажется, эти вопросы требуют профессионального обсуждения, серьёзной профессиональной работы. К этой работе комитет и приглашает всех. Хотя я понимаю, что выступить и предложить раздать всем деньги, наверное, проще.

Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году». Пункт 24.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, сегодня нам надо рассмотреть ещё 25, 26, 27-й и 28-30-й (с одним докладом три закона) и по 118-й и проекты постановлений. Это антикризисные законы, поэтому нам их нельзя в долгий ящик откладывать. Не будет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9617779.html

Принят в первом чтении законопроект для устойчивой работы транспортного комплекса – упрощение весового контроля и лизинг контейнеров Во втором и третьем чтении завтра

25. 98359-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об обеспечении устойчивой работы транспортного комплекса и поддержки субъектов предпринимательской деятельности в условиях внешнего санкционного давления)<lj-cut>

Документ весен правительством 31.03.22.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ следующими полномочиями:

- по принятию в 2022 году решений, предусматривающих особенности осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в части проведения весового и габаритного контроля транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

- устанавливать особенности открытия пунктов пропуска через государственную границу;

- по утверждению перечня грузов, перевозка которых морским и внутренним водным транспортом по территории РФ (между местами погрузки и местами выгрузки, находящимися под юрисдикцией РФ), а также между местами погрузки, находящимися на территории РФ до первого пункта выгрузки или перегрузки находящегося вне территории РФ, может создать опасность жизненно важным интересам личности, общества и (или) государства, и отнесена к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- на установление особенностей исполнения договоров лизинга морских судов и судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания.

Также предусматривается:

- возможность многократного использования при внутрироссийских перевозках иностранных контейнеров, перевозимых на водном транспорте в пределах срока временного ввоза;

- исключение избыточного требования о предоставлении отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, (т.к. требование о предоставлении отчетов об осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам установлено Типовыми контрактами на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, и информационных карт типовых контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, утвержденными приказом Минтранса России от 29 декабря 2018 г. № 482 (для маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам), или предусмотрено сведениями об осуществлении перевозок, содержащимися в региональной или муниципальной информационной системе навигации (для маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам)).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 418 0 0 16:17

Стенограмма обсуждения

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроект подготовлен в целях обеспечения устойчивого функционирования транспортного комплекса в нынешних условиях и направлен на поддержку хозяйствующих субъектов.

Законопроект предусматривает новации.

Первое, в сфере функционирования пунктов пропуска через государственную границу, а именно наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению особенностей их открытия. Это позволит по решению Правительства Российской Федерации начать работу контрольных органов уже с момента ввода в эксплуатацию основного объекта транспортной инфраструктуры и увеличить грузооборот с дружественными странами, я подчеркиваю.

В сфере железнодорожного транспорта снимаем ограничения по использованию иностранных контейнеров, временно ввезенных на территорию Российской Федерации, путем закрепления права многократного использования таких контейнеров в пределах срока временного ввоза.

Третье. В сфере морского и внутреннего водного транспорта предусматривается наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особенностей исполнения договоров лизинга морских судов, судов водного или смешанного плавания река-море.

В сфере информационных технологий предлагается отнести организации, осуществляющие деятельность по разработке и созданию информационной системы оформления воздушных перевозок, к имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства.

Таким образом, исключаем возможность разработки и использования информационной системы оформления воздушных перевозок компаниями – резидентами иностранных государств.

В сфере автомобильного транспорта вводим упрощенный порядок изменений межрегиональных перевозок, допускающих установление транспортного средства меньшего класса при соблюдении требований к расписаниям их отправления. В условиях роста цен на комплектующие и запасные части предлагается установить эту меру поддержки для автотранспортных организаций.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Евгения Сергеевича Москвичёва.

Москвичёв Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Действительно, мы сегодня рассматриваем второй пакет в транспортной отрасли по устойчивой работе транспортной отрасли, особенно перевозки пассажиров и грузов.

Всё, что сейчас Дмитрий Станиславович сказал, действительно сегодня это есть узкие места, особенно пункты пропуска экспорта, импорта, которые разрешено ввозить и вывозить из России, это все лизинга, которые сегодня есть.

Но хочу сказать, что комитет его поддерживает принятие в первом чтении. И сегодня мы вносим поправки ко второму чтению, считаю необходимым внести, это технические ошибки и плюс по весовому контролю, который необходим на наших дорогах и пунктах пропуска, его упростить.

И второе решить поправкой – это лизинг наших железнодорожных контейнеров и контейнеров, которые нужны сегодня для морских перевозок.

Поэтому, уважаемые коллеги, комитет предлагает данный законопроект сегодня рассмотреть в первом чтении и при внесении поправки, подготовки их... его ко второму чтению рассмотреть во втором и третьем чтениях уже 6-го числа, то есть завтра.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, предлагаемые меры представляют собой абсолютно правильный и нужный ответ и поддержку в условиях беспрецедентного санкционного давления. В то же время, как известно, финансовые ресурсы – это кровь экономики.

Правительством уже принят широкомасштабный комплекс мер в области льготного кредитования наиболее пострадавших отраслей, например, IT-индустрии.

Скажите, пожалуйста, вы рассматриваете целесообразность разработки дополнительных программ льготного кредитования субъектов транспортного комплекса?

Спасибо.

Зверев Д. С. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос.

Дело в том, что все мероприятия, которые предусмотрены в поддержку транспортного комплекса, они вошли в общенациональный план, и он корректируется каждую неделю путем добавления по отраслям соответствующих предложений, которые мы видим и слышим от отрасли.

Кроме того, транспортный комплекс включен и в другие планы, в том числе в части поддержки IT-отрасли, потому что, безусловно, 1Т-отрасль работает в том числе и на транспорте, и в рамках субъектов МСП, это то, что сказал Евгений Сергеевич, в первую очередь касается перевозок региональных, поэтому в любом случае Правительством Российской Федерации по транспортному комплексу принимаются системные и значимые решения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи...

Я прошу прощения.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 25. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято

Единогласно.

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9617939.html

Передача регионам контроля движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта – первое чтение

26. 63514-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения полномочий по рассмотрению дел о нарушениях правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта)<lj-cut>

Документ весен правительством 01.04.22.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий. Зверев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Александр Тетердинко.

Законопроектом предлагается внести изменения в КоАП РФ, исключив полномочие по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.211 (Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств) из компетенции органов внутренних дел (полиции). При этом Ространснадзором, данные правонарушения будут рассматриваться в том числе в случаях их фиксации работающими в автоматическом режиме спец. техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 422 0 1 16:22

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

Зверев Д. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации по результатам заседания Государственного Совета от 2019 года и направлен на правовое регулирование отношений в сфере соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Законопроектом предусматривается передача от МВД России Ространснадзору несвойственных полномочий по осуществлению административной практики и администрированию как раз грузоперевозчиками в автоматическом режиме, в техническом режиме правил соблюдения перевозок тяжеловесных и крупногабаритных средств.

Закон крайне актуален, потому что он подготовлен, безусловно, во взаимосвязи с положениями уже новации закона по местному самоуправлению и особенностей организации законодательных (представительных) органов субъектов, исполнительной власти в части возможности передачи по соглашениям соответствующих контрольных полномочий на регионы, но при этом с единым принципом неотвратимости наказаний и единой системой мониторинга администрирования данных составов. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Павловича Тетердинко, пожалуйста. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству концептуальных замечаний к законопроекту не имеет, рекомендует Государственной Думе одобрить его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста. Кузнецов А. А. Вопрос к разработчикам.

Всё-таки вот обоснованность того, что сейчас предлагается сделать, с одной стороны, вы говорите, что МВД несвойственные функции выполняет, с другой стороны, что впоследствии хотим передать это в соответствии с законом о публичной власти на уровень регионов, но фактически мы введём сейчас новые сложности, и это будет нагрузка штрафная для грузоперевозочного комплекса. Вот насколько это своевременно? И всё-таки мотивация-то в чём, скажите честно, для чего это делается?

Зверев Д. С. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Дело в том, что никакой дополнительной нагрузки не будет точно, вводится единая практика администрирования, как раз и исключается вопрос дублирования функций разных органов, администрирующих те или иные составы правонарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, это Ространснадзор с возможностью передачи функций на уровень субъекта Российской Федерации, но под четким мониторингом. Спасибо.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич. Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Дмитрий Станиславович, ну вопрос износа дорог большегрузами стоит очень остро, мы все понимаем, что эти... они очень дорогие все нововведения.

При этом огромные деньги тратим, а при этом не ведем никакой борьбы с грузоотправителями. Вот грузоотправители несут такую же ответственность, как и перевозчики. Простыми словами, если карьер не погрузит, нарушений не будет, а работа с грузоотправителями не несет никакой нагрузки на бюджет и должна осуществляться в соответствии с контрольными органами по 257-ФЗ. Такие инструменты контроля позволят избежать административных расследований с целью установления собственника транспорта. Сейчас более 80 постановлений не находят собственника, потому что там карьеры оформлены непонятно на кого.

Как вы считаете, может быть, ввести более жесткие превентивные меры, вернуться к практике работы именно с грузоотправителями? Спасибо.

Зверев Д. С. Александр Сергеевич, спасибо за вопрос. Дело в том, что работа с грузоотправителями или грузовладельцами, а с точки зрения мониторинга и администрирования будет осуществляться в рамках ведения электронных документов грузосопроводителями, как накладных, так и путевых листов, где четко будет видно, есть ли превышение по грузу и как оно корреспондируется и соответствует выданным разрешительным документам на провоз. Это раз.

Во-вторых. Готовы рассмотреть ко второму чтению дополнения с точки зрения лиц, участвующих в деле об административном судопроизводстве при наличии соответствующих предложений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9618371.html

Расширение программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики – первое чтение – Мархаев Столкнемся с продажей третьим лицам

27. 50913-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования предоставления и последующего использования гражданами земельных участков в рамках реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики»)<lj-cut>

Документ весен правительством 30.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков.

председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов.

Законопроектом предлагается:

- установить возможность строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, предоставленном в безвозмездное пользование в рамках реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики», на основании указанных в уведомлении о планируемом строительстве, уведомлении об окончании строительства параметров, в отношении которых уполномоченными органами не проводится проверка на соответствие правилам землепользования и застройки;

- отменить обязанность гражданина предоставлять в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка (в настоящее время предусмотрено, что такая декларация должна представляться в срок не позднее 3-х месяцев после истечения 3-х лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком);

- увеличить срок выбора гражданином вида разрешенного использования земельного участка с одного года до 2-х лет;

- исключить из оснований возврата заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду необходимость направления указанного заявления в иной уполномоченный орган и установить обязанность иного уполномоченного органа перенаправить такое заявление в уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней;

- предоставить уполномоченным органам право по своей инициативе образовывать земельные участки в упрощенном порядке с использованием федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков «На Дальний Восток»;

- предоставить возможность гражданину выбрать способ направления ему проекта договора о безвозмездном пользовании земельным участком, решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка с использованием портала «Госуслуги»;

- установить, что ряд документов, в частности заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду, уведомление о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка, заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, подписанные простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 413 0 0 16:32

Стенограмма обсуждения

27-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павла Михайловича Волкова. Пожалуйста, Павел Михайлович.

Волков П. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Хотел бы вначале поблагодарить за продление времени сессии и возможность сегодня выступить и представить вам законопроект.

На ваше рассмотрение вынесен законопроект, который продолжает развивать программу «Дальневосточного» и уже теперь «Арктического гектаров». Напомню, что программа действует с 2016 года, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне – с 20-го года. По состоянию на сегодняшнюю дату представлено более 70 тысяч гектаров, а участниками программы стали более 100 тысяч человек.

На территории Арктической зоны таких гектаров уже получили более 2 тысяч участников. Наиболее востребованными регионами для предоставления остаются у нас Приморской край, Сахалинская область. В большинстве случаев гектар предоставляется в целях строительства жилья, ведения личного подсобного хозяйства, ну и также люди берут гектары для осуществления предпринимательской деятельности.

Представленный сегодня законопроект направлен на упрощённые процедуры получения и освоения гражданами «Дальневосточного гектара». Законопроект предусматривает её техническое совершенствование программы, интеграцию в единый портал государственных услуг, подписание документов простой электронной подписью, снятие излишних административных барьеров, которые показали свою непрактичность, а именно обязанность предоставлять декларацию об использовании участка.

Актуальной поправкой является также предоставление гражданам Российской Федерации возможности строительства жилья, садовых участков на гектаре при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки. У нас, в принципе, такое право предусмотрено, но возникающие проблемы осуществлялись и сейчас проблему эту решаем. Наконец, законопроект наделяет уполномоченные органы правом по своей инициативе образовывать участки с использованием информационной системы на Дальний Восток. И благодаря данной поправке уполномоченные органы могут оказывать помощь гражданам при формировании гектаров, а также предоставлять им выбор уже на готовые участки земли из так называемого земельного банка.

Законопроект очень важен для граждан. Прошу принять законопроект в первом чтении, поддержать его.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Михайловича Харитонова. Пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Поскольку официальный представитель Правительства Российской Федерации Волков Павел Михайлович подробно изложил суть данного законопроекта, это избавляет меня от необходимости ещё раз раскрывать его содержание. Однако отмечу, что проект федерального закона, который вынесен сегодня на обсуждение, разработан на основе детального, глубокого анализа правоприменительной практики 119 федерального закона. Наверняка депутаты со стажем помнят, как все удивлялись, зачем, почему «дальневосточный гектар» и так далее, и так далее.

Законопроект направлен на решение ряда проблемных вопросов в этой сфере, а также повышение привлекательности программ «Дальневосточный ...» и «Арктический гектар». В их числе строительство жилья на участках, где нет правил застройки и землепользования, продление срока выбора гражданина вида разрешенного использования участка, совершенствование процедуры использования специальной информационной системы на Дальний Восток и другие изменения. Поэтому основная суть изменений, заложенных в законопроекте, сегодня связана с повышением доступности земельных участков и граждан.

Законопроект поддержан Комитетом Совет Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Счётной палатой Российской Федерации, а также комитетами Государственной Думы, которые являются соисполнителями. Это Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям и Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Мы благодарим всех за заинтересованное участие в подготовке законопроекта и рассмотрение в первом чтении.

На законопроект поступило 82 отзыва от законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и все они только положительные.

Кроме того, на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, внесённый депутатами Государственной Думы Харитоновым, Пивненко (это почти все наши члены комитета) и другими, концептуальное содержание которого схоже с законопроектом, который мы сегодня с вами рассматри вае м.

Как профильный комитет считаем необходимым максимально синхронизировать работу по указанным законопроектам.

Для решения этой задачи наш комитет, объявляю, проводит 20 апреля текущего года в 10 часов в 830 зале парламентские слушания на тему: «Совершенствование правового регулирования предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Приглашаю всех принять в работе нашего комитета.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики рекомендует принять рассматриваемый закон в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Павел Михайлович, у меня такой мнение-вопрос. Если МЫ сейчас начнём передавать в собственность земли «Дальневосточного гектара», то столкнёмся с проблемой продажи собственниками этих земель третьим лицам. Почему нельзя право собственности предоставлять только при создании инфраструктуры, подтверждающей освоение этих земель?

Спасибо.

Волков П. М. Вячеслав Михайлович, спасибо большое.

Ну если ваше опасение касается иностранным гражданам, то это заблокировано и императивно запрещено. А в части, я имею в виду, перехода права собственности на земельный участок, которые введены уже в оборот и по ним все выполнены обязательства, я считаю, что это контрпродуктивно и, в общем-то, как раз мешает развитию нормальных гражданских отношений. Ну, мы можем рассмотреть это при дополнительном... если вы, безусловно, ещё раз нам поподробнее расскажите проблему.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Харитонов Н. М. Павел Михайлович, я подскажу.

Уважаемый коллега Мархаев, тогда, когда принимали в целом «Дальневосточный гектар»... Там есть: пять лет – и передаётся человеку земля; если он использует по назначению, доказал результатами, – переходит в собственность, и продолжает трудиться. А всевозможная перепродажа кому-то, особенно из-за границы, – запрещено.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Да. Спасибо.

Уважаемый Павел Михайлович, вот абзацем третьим подпункта «в» пункта 3 статьи 1 законопроекта предлагается исключить участие граждан в обсуждении градостроительных решений, предусмотренных в части 4.1 статьи 6 федерального закона.

Ну, вообще, всегда... любое исключение граждан из обсуждения, особенно градостроительных вещей, – это всегда минус. Почему здесь такая норма вводится? По причине того, что граждан там нет и не с кем обсуждать, или по какой-то другой причине? Спасибо.

Волков П. М. Это техническое, скажем так, восполнение той нормы, которая де-факто у нас на гектарах. Безусловно, если мы возьмём всю программу, где предоставляется, там зачастую нет не то что инфраструктуры, а и дорог. Поэтому в данном случае, конечно, там обсуждать – это излишнее и избыточное требование во многих случаях. Но иногда это не так. Ну, вот для программы «Дальневосточный гектар» является это актуальной поправкой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, есть ли желающие выступить? Из зала. Нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона (пункт 27). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, сейчас мы будем рассматривать три законопроекта (пункты 28, 29 и 30) с одним докладом и тремя содокладами. И одновременно обсуждение всех трёх пунктов.

https://leo-mosk.livejournal.com/9618626.html

Упрощение жилстроя на Дальнем Востоке – три законопроекта первого чтения – Андрей Кузнецов На делать нечего названия менять? – Павел Волков Дискуссию об эффективности мер поддержки перенести в другое место – Виктор Соболев Финансируют иностранцы – Вячеслав Мархаев Территорией опережающего развития должна стать вся Россия Такие зоны пояаляются в интересах конкретных элит

28. 61737-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования преференциальных режимов)<lj-cut>

Документ весен правительством 26.01.22.

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков.

председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов.

Законопроектом предлагается:

- переименовать территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития (далее – ТОР);

- установить возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития. В случае победы в конкурсе лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные действующим законодательством РФ льготы для резидента ТОР;

- предусмотреть, что критерии конкурса, требования к решению о проведении конкурса, правила проведения такого конкурса, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявки на участие в конкурсе, порядок определения победителя конкурса, будут устанавливаться уполномоченным федеральным органом (Минвостокразвития России).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 404 0 21 16:56

29. 61734-8 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 3515 Трудового кодекса Российской Федерации» (об исключении смешения понятий «территория опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны»)<lj-cut>

Документ весен правительством 26.01.22.

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил. Тарасенко.

Законопроектом предлагается переименовать территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 400 0 23 16:56

30. 61739-8 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в связи с переименованием территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ весен правительством 26.01.22.

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Леогнид Симановский.

Законопроектом предлагается переименовать территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 393 0 19 16:57

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

Пункт 28. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

29- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 351 Трудового кодекса Российской Федерации».

30- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации .

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Павла Михайловича Волкова. Пожалуйста.

Волков П. М. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Еще раз хочу поблагодарить вас за ваше время.

На ваше рассмотрение вынесен пакет законопроектов, предлагающий внесение изменений в деятельность территорий опережающего развития, небольшая правка в части наименования муниципального района, входящего в состав свободного порта Владивосток.

Хотел бы в начале своего доклада отметить, что к настоящему времени создано у нас 22 территории опережающего развития на территории Дальневосточного федерального округа. Общее количество резидентов территорий у нас 574 компании, общий объём уже осуществлённых инвестиций составляет более 1 триллиона 500 миллиардов рублей. Создано 50 тысяч новых рабочих мест.

Предполагаемые изменения носят как и редакционный и технический характер, так и содержательный характер.

Так, законопроектом предусматривается и наименование, изменение наименования территории опережающего... территории социально-экономического развития в территорию опережающего развития. Это на первый взгляд чисто редакционное изменение продиктовано временем и обусловлено прочно сложившейся практикой употребления понятия ТОРа. Вы знаете, что на полях Восточного экономического форума в деловой и повседневной практике сложилось именно такое устойчивое лингвистическое обозначение лучшего правового режима. Поэтому предлагаемые изменения в данной части носят закономерный характер.

Помимо этого законопроектом предусмотрены правки, направленные на повышение в ДФО качества жизни населения. Реализуемые в регионе льготные ипотечные программы сформировали стабильный спрос на жильё, однако по данным Росстата объём жилищного строительства в 2020 году составил немногим более 2,5 миллиона метров квадратных в ДФО. Это всего три процента от объёма общероссийского показателя. Необеспеченный спрос оказал сильное влияние на стоимость жилья в сторону его повышения, и цена за один метр выросла более чем на 19 процентов.

В целях обеспечения дальневосточников качественным, красивым и разумным по стоимости жильем министерством в этих целях совместно с регионами Дальнего Востока проводится и претворяется в жизнь программа «Дальневосточный квартал». Указанная программа – это целый комплекс организационных, административных, финансовых и правовых мер, которые помогут добиться нужных целей. Рассматриваемый законопроект в том числе является частью таких мер комплексных и позволяет управляющей, будет позволять управляющей компании проводить конкурс среди застройщиков. Статус резидента ТОР будет получать та компания, чей проект в большей степени отвечает запросам дальневосточников на качественное и доступное жилье.

Учитывая важность данного законопроекта для развития Дальнего Востока, прошу поддержать его принятие в первом чтении. Спасибо за внимание. А также и всего пакета законопроектов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По 28-му пункту содоклад Николая Михайловича Харитонова. Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу. Официальный представитель правительства Павел Михайлович подробно всё рассказал, поэтому нет оснований долго говорить об этом проекте.

Это основной законопроект в пакете законопроектов, внесенный Правительством Российской Федерации, запускающий программу «Дальневосточный квартал». Те депутаты, которые избраны по Дальневосточному федеральному округу, Арктике, прекрасно знают и понимают, как непросто строить жилье, да и любой проект, любой, значит, объект именно на той территории.

Программа направлена на комплексную застройку в режиме территорий опережающего развития с применением единого современного стандарта. Уважаемые коллеги, мы считаем, что этот закон важен, он должен стимулировать строительство жилья на Дальнем Востоке, упростить ряд процедур в этой сфере, а также привести нормативное регулирование в соответствие с прочно сложившейся практикой употребления слова «территория опережающего развития» вместо «территория опережающего социально-экономического развития».

При проведении в 2021 году Счётной палатой проверок режимов ТОР и свободный порт Владивосток были выявлены административные барьеры, тормозящие развитие данных территорий, а также отмечено, что эти режимы не оказывают выраженного влияния на общий уровень социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в которых они установлены. Нормы законопроекта направлены в определенной мере и на решение данной проблемы.

Комитет Совета Федерации по экономической политике поддержал законопроект.

Счётная палата Российской Федерации сообщила об отсутствии у них замечаний и предложений на законопроект.

Комитеты Государственной Думы-соисполнители Комитет по экономической политике и Комитет по региональной политике и местному самоуправлению поддержали законопроект с учетом замечаний.

Ко второму чтению все предложения, которые прозвучали и прозвучат, были высказаны, они не являются критичными. Мы будем рассматривать и дальше готовить этот законопроект к рассмотрению во втором чтении.

В целом мы считаем, что закон в первом чтении должен быть поддержан. Регионы тоже на это надеются и поддерживают.

Комитет единогласно поддержал данную законодательную инициативу. Поэтому, дорогие и уважаемые коллеги, прошу проголосовать и поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович. По 29-му содоклад Михаила Васильевича Тарасенко, пожалуйста. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллега! Законопроектом предлагается в статье 3515 Трудового кодекса Российской Федерации заменить термин «территория опережающего социально-экономического развития» термином «территория опережающего развития». Аналогичные изменения и в других законопроектах указанного пакета, о котором идет речь.

Данные новации будут способствовать единообразию понятийного аппарата, используемого в нашем законодательстве.

Правовое управление Государственной Думы по представленному законопроекту замечаний не имеет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике законопроект поддерживает.

Комитеты Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также по региональной политике и местному самоуправлению также поддерживают законопроект.

Стороны Российской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений также поддерживают законопроект, и поэтому комитет считает необходимым с учетом изложенного предложить Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

По 30-му законопроекту содоклад Леонида Яковлевича Симановского. Пожалуйста.

Симановский Л. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, аналогично, законопроект предусматривает замену по тексту Налогового кодекса Российской Федерации термина «территория опережающего социально-экономического развития» на термин «территория опережающего развития».

Замена обусловлена изменениями в отраслевое законодательство, о которых рассказал официальный представитель правительства.

Учитывая вышеизложенное, комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы сразу по трем законопроектам. Есть вопросы? Включите запись. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Да, вопрос к разработчикам. Видимо, правительство.

Вот, знаете, коллеги, мы, когда на фракции рассматривали эти законопроекты, у нас у всех возник один вопрос.

Если речь идет о том, что мы заменяем только название, которое кому-то удобнее произносить, устоявшийся, или, там, как вот сейчас прозвучало, какие-то словоформы, у всех возник вопрос – нам что, делать нечего, названия менять, да? Вот мы тратим время сейчас, три выходят содоклада, значит, время тратится и так далее. Это первый вопрос.

И второй вопрос. То, что убирается слово «социально-экономический», «социально-экономического развития», означает ли это, вот успокойте нас, означает ли это, что у этих территорий опережающего развития задача социально-экономического характера снимается, что теперь только бизнес там будет основополагающим?

Спасибо.

Волков П. М. Да, Андрей Анатольевич, спасибо.

Ну на первый вопрос, наверное, скорее всего, сложно ответить, поскольку это мнение, а на второй вопрос скажу, конечно же, нет, социально-экономические не снимаются, наоборот, если вы внимательно слушали, о чем законопроект, это наоборот, направлены на строительство жилья, на реализацию «Дальневосточного квартала», где, собственно говоря, будет за счет бюджетных средств сдаваться инфраструктура и будет создаваться социальное жилье. Поэтому ровно наоборот, и я думаю, что название совсем не отражает его суть.

Как я уже сказал, это важно – о том, чтобы то явление, которым является, как я сказал, лучший правовой режим, называлось правильно, а именно «территория опережающего развития», как сложилось, и это говорил на... многократно уже в устах и главы государства, и лидеров других государств на Восточном экономическом форуме, это уже актуальная повестка, которая сейчас для нас весьма важна, и это является важным.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Павел Михайлович, простите, ради бога, но я тоже в том же русле, в каком и коллега Кузнецов.

Скажите, пожалуйста, вы привели два аргумента. Первое – вы сказали: время диктует, а второе – практика реализации закона о ТОР. Не могли вы так сказать практику реализации закона о ТОР, в чём всё-таки эти территории опережают в смысле обеспечения социально-экономического благополучия людей, потому что, когда летом текущего года, да, действительно был форум, то президент сказал: если столько много мер предпринимается для улучшения благополучия, а что тогда люди отсюда уезжают?

Это первое.

И второе. Вот Николая Михайловича я внимательно слушала, он сказал, что как раз Счётная палата сказала, сделала заключение о том, что проведённые мероприятия, они совершенно не соответствуют как раз социально-экономическому характеру тех, наверное, норм, которые закреплены в этом законе. У меня тоже те же опасения, что тогда, интересы бизнеса только здесь опережать будут или... (Микрофон отключён.)

Волков П. М. Нина Александровна, спасибо большое за вопрос, он, наверное, открывает широкую дискуссию для того, чтобы об эффективности механизмов, связанных с поддержкой Дальнего Востока, это, наверное, лучше обсудить в другом месте, я всегда открыт к этой дискуссии.

А всё, что касается эффективности территорий опережающего развития, сложно переоценить. Во-первых, эти меры, которые принимались, они поддерживают не только бизнес, они поддерживают – именно создают рабочие места и дают, в общем-то, экономике новую кровь и новую возможность для реализации.

Если вы говорите о том, что, во-первых, а) сократился отток населения у нас, есть другие факторы, влияющие на него.

И опять же я предлагаю перенести эту дискуссию в другую аудиторию, в комитет и, так сказать, там её подробно обсудить, детали и все нюансы, связанные с этими процессами. Спасибо.

Председательствующий. Харитонову включите микрофон. Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги, кто, может быть, не находится в Государственной Думе с 2013 года, хотел бы напомнить, что президент, обращаясь к Федеральному Собранию, к народу России, сказал: XXI век это развитие Дальнего Востока. Да, не секрет, уезжают, но за последнее время, может быть, чуть поменьше и приток появляется. Поэтому вся законодательная база сегодня направлена, военной тайны я не открою, думаю, Павел Михайлович подтвердит, задача стоит опередить среднероссийский показатель жизни, определяющий направление, опередить на Дальневосточном федеральном округе и сегодня Арктика. Особенно в это тяжелое время поверьте мне, ключ к развитию экономики сегодня лежит в Арктике, в Сибири, в Дальневосточном федеральном округе.

На сегодняшний день 2 тысячи 600 инвесторов зашли, хотя мы и государственные программы приличные имеем, 500 объектов только ведется в строительстве в стадии окончания. Ну, Павел Михайлович правильно говорит, это дискуссия большая, вот так бы кратко я добавил.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы ещё есть? Соболев Виктор Иванович. Включите микрофон.

Соболев В. И., фракция КПРФ. Включился? Можно говорить?

У меня такой вот вопрос. Работая на Дальнем Востоке, я вот уяснил для себя и мне до сих пор непонятно, а кто вообще финансирует эти территории опережающего развития? Вот работая с избирателями, я для себя, значит, понял, что инвесторами в основном являются иностранцы, а не наше, значит, государство, наше предпринимательство, в том числе и они вот замещают наших граждан там. Вот отток как был, так и есть, а вот эти вот иностранные граждане замещают наших граждан. Не получится так, что мы вообще лишимся Дальнего Востока, благодаря, в том числе вот этим ТОРам?

Волков П. М. Виктор Иванович, но у нас, к нашему сожалению, уже для министерства иностранных инвестиций как раз там недостаточно, с нашей точки зрения. У нас доля иностранных инвестиций не так велика. Это как раз у нас, в основном, инвестиции – это российский бизнес, это российские предприниматели, это основной, собственно говоря, работодатель и участник территории опережающего развития.

Наш вопрос в части того, замещают ли они российских... иностранный приток рабочей силы? Вам так же отрицательно отвечу, потому что на самом деле компании, которые находятся в территориях опережающего развития, заинтересованы в том, чтобы рабочая сила была местная и не приезжать туда, ни вахтовым методом, за исключением, конечно, отдельных добычных проектов, где просто это невозможно и нет социальной среды. Поэтому у нас есть вторая часть, напомню, поддержки, которая связана с территориями опережающего развития, – это привлечение людей и развитие человеческого капитала на Дальнем Востоке. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись.

Покажите список.

Руку Мархаев поднимал.

Логинов, пожалуйста, Вячеслав Юрьевич.

Логинов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Наверное, в докладе Павла Михайловича не обратили на одну очень важную деталь внимание, – это то, что касается непосредственно строительства на Дальнем Востоке. Ведь территории были организованы таким образом, что весь бизнес надо было размещать внутри территории опережающего развития, а учитывая такие факторы, как дальневосточная ипотека под 2 процента, которую мы сохраняем, и учитывая то, что строительство на Дальнем Востоке, завоз материала связан с огромным плечом и расстояниями, здесь возможность строительных компаний входить по итогам конкурса в ТОР, и минимизировать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, по социальным платежам, является определяющей для себестоимости цены квадратного метра. Поэтому я прошу поддержать данный законопроект и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает его. Спасибо.

Председательствующий. Николай Михайлович, у вас будет заключительное слово.

Мархаев. Пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Назовите хотя бы один регион Российской Федерации, который не нуждался бы в развитии или поддержке. Территорией опережающего развития должна стать вся территория Российской Федерации, а не её отдельные территории. Почему одни регионы или территории должны иметь опережающие темпы развития, а другие нет? К сожалению, сегодня мы завязли в терминах и определениях. Нормативных понятий больше, чем самих непосредственно мер, которые нужно предпринимать в регионах. О каком смешении понятий можно говорить при попытке переименования территорий опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития? Мы сами создали путаницу между всеми правовыми режимами. Есть китайские программы развития: один пояс, один путь. Шёлковый путь. Они реализуются в масштабах всего мира в интересах Китая и не содержат в своих названиях ни терминов, ни смыслов, которые были бы привязаны к отрасли или сферам народного хозяйства и экономики. И всё, что необходимо знать тем, кто решил принять участие в указанных проектах и программах, находится внутри. Убеждён, главное в любом законе должно быть сосредоточено внутри этого закона, а не пытаться все смыслы вкладывать в название и тем самым усложнять его. Давайте признаем, что такие зоны в России появляются исключительно в интересах конкретных бизнес-элит. Свободные экономические зоны, свободные таможенные зоны или особые зоны развития, территории опережающего развития, а также индустриальные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы, все они содержат льготные режимы деятельности всего лишь с разницей по отраслевому признаку, а также масштабности объекта в субъекте или субъекта в регионе. Всё это можно регулировать единым законодательным документом и подзаконными нормативными правовыми актами, о которых говорили здесь наши коллеги.

Почему нельзя регламентировать в рамках проектов, например, «Сибирь», «Арктика», «Байкал», «БАМ», «Целина», «Урал», «Кавказ» и так далее? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента, правительства? Так, содоклад... Хотите завершающее...

Волков П. М. Я просто одно слово. Хочу, да, поблагодарить за то время, которое депутаты, вы, уделили развитию Дальнего Востока. Ещё раз говорю, мы всех призываем к диалогу и большое спасибо за поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Харитонову включите микрофон.

Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги со стажем, особенно помните, когда молодое правительство молодой современной России в лице Егора Гайдара заявляло, что Север и Дальний Восток России не нужен, будем ездить, работать там вахтовым методом и так далее и так далее.

Поэтому неслучайно президент в 2013 году, видя, а сегодня одиннадцать дальневосточных регионов, проживают 8,2 миллиона человек, в Арктике живут 2,5 миллиона человек, а вся таблица Менделеева там, особенно Арктика, Северный морской путь.

Поэтому Павел Михайлович неслучайно, он всё время говорил, что эта тема очень широкая. Может быть, даже и какие-то слушания надо обсудить, и Мархаев прав, что много территорий страдает, прав в том плане, что всего 15-16 территорий у нас донорские.

Поэтому вот и неслучайно фракция КПРФ сегодня, когда встречались у Мишустина, предлагали 20 неотложных мер по выходу из этой ситуации. Поэтому не только в интересах отдельных будем финансовых групп. Я думаю, что повернётся и в первую очередь будет социальная справедливость.

В прошлом году Владимир Владимировича Путин как раз заявил и указал, ну почему у вас, вот вы там, где ведёте стройку, инвесторы, почему у вас с той территорий закрытой, люди как люди, зарплаты со всеми условиями, за вороты выйдешь, проживающие на территории Дальневосточного федерального округа совсем другие люди.

Значит, задачу все прекрасно понимают. Поэтому прилагаются большие усилия, не сразу, не вдруг, но приток есть, хотя и более 30 тысяч уезжают только за последнее время. Поэтому работа предстоит и нашего созыва в законодательном творчестве, предстоит очень приличная работа. Серьёзнейшее направление.

Спасибо всем за активное участие. Павел Михайлович, спасибо за терпение.

Председательствующий. Спасибо.

Другие содокладчики? Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 28).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «0 внесении изменений в статью 3515 Трудового кодекса Российской Федерации» (пункт .

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (пункт 30).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по статье 118 Регламента.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

53. 1193924-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части указания в уставе общества сведений об отсутствии печати)<lj-cut>

Документ внесли 16.06.21 Депутаты ГД Я.Е.Нилов Д.А.Свищев (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва И.В.Лебедев).

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.Н. Дорошенко.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» положением, согласно которому общество с ограниченной ответственностью вправе не указывать в уставе общества сведения об отсутствии печати.

Первое чтение

Стенограмма

Пункт 53. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Андрей Николаевич Дорошенко.

Дорошенко А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект комитет не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим ускоренного голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 03 сек.)

17 чел. 3,8 %

1 чел. 0,2 %

25 чел. 5,6 %

Голосовало 43 чел.

Не голосовало 407 чел. 90,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

54. 985283-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение обязанности по оповещению населения о запланированных работах по применению пестицидов и (или) агрохимикатов)<lj-cut>

Документ внесли 08.07.20 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка оповещения населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработке площади, о запланированных работах по применению пестицидов и (или) агрохимикатов. За указанное правонарушение предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 5 тыс. до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юр. лиц – от 20 тыс. до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Первое чтение

Стенограмма

54-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста. Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги. Предлагаемая законодательная инициатива, которая данным федеральным законом предлагается, она как бы является излишней.

Комитет считает, что данный состав административных правонарушений уже охватывается здесь диспозицией 8.3 Кодекса об административных правонарушениях и предлагаем отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 27 чел.

Не голосовало 423 чел 94,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

55. 1135113-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О ветеранах» в части предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранов труда»<lj-cut>

Документ внесли 24.03.21 Депутаты ГД С.М.Миронов, И.А.Ананских, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, А.А.Ремезков, А.Н.Грешневиков, А.В.Терентьев (СРЗП); Сенатор РФ О.Н.Епифанова; Депутаты ГД VII созыва М.В.Емельянов, О.В.Шеин, С.И.Крючек и др.).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предлагается отнести к расходным обязательствам Российской Федерации меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Ветеран труда», после установления (назначения) им пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также распространить меры социальной поддержки ветеранов труда на всех граждан, имеющих длительный трудовой стаж – не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.

Первое чтение

Стенограмма

55-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О ветеранах» в части предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранов труда».

Комитет предлагает не поддерживать. Правильно я понимаю, да?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

56. 1149658-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 100 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части изменения возраста лиц, учитываемых при расчете количества бюджетных мест по образовательным программам высшего образования)<lj-cut>

Документ внесли 13.04. Депутаты ГД Е.В.Марков (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва А.В.Андрейченко М.С.Зайцев, Д.С.Пьяных 21).

Представил член комитета по науке и высшему образованию О.В. Пилипенко.

Законопроектом предлагается увеличить с 30 до 35 лет возраст лиц, проживающих в РФ, учитываемых при расчете количества бюджетных мест, финансовое обеспечение которых предусматривается за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Первое чтение

Стенограмма

56-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 100 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Ольги Васильевны Пилипенко, пожалуйста. Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое. Уважаемые коллеги!

Комитет не поддерживает данный закон, так как Законом «Об образовании» в настоящее время возраст поступающих в высшие учебные образовательные организации не ограничен. Заключение правительства отрицательное, так как требует дополнительного финансирования, а обоснования, откуда взять средства, нет. Предлагаем к отклонению.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 103 чел. 22,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел. 77,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

57. 752270-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» (об исковой давности на требования, вытекающие из отношений по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли 12.07.19 Депутаты ГД Г.П.Хованская, А.Г.Аксаков, В.В.Белоусов, А.В.Терентьев (СРЗП), А.В.Куринный (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва М.В.Гулевский, О.Н.Епифанова, С.И.Крючек, О.А.Николаев и др.).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 36 Жилищного кодекса РФ, дополнив ее новой частью, согласно которой на требования, вытекающие из отношений по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме исковая давность не распространяется.

Первое чтение

Стенограмма

57-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Елена Вениаминовна Бондаренко, пожалуйста.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

На законопроект поступили отрицательные заключения всех профильных министерств и ведомств.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 44 чел 9,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 67 чел.

Не голосовало 383 чел 85,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

58. 1051588-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения особенностей использования земель и земельных участков, а также лесов и лесных участков в целях осуществления пчеловодства)<lj-cut>

Документ внесли 09.11.20 Законодательная Дума Хабаровского края, новая редакция от 11.05.21).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды О.А. Лебедева.

Законопроектом предлагается допустить использование земельных и лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами для временного размещения ульев для осуществления пчеловодства в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, без предоставления данных участков и установления сервитутов, если осуществление указанного вида деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства или возведение некапитальных строений, сооружений.

Первое чтение

Стенограмма

58-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Олег Александрович Лебедев, пожалуйста. Лебедев О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, законопроект внесен Законодательной Думой Хабаровского края в части определения особенностей использования земель и земельных участков, а также лесов и лесных участков в целях осуществления пчеловодства. Но эти вопросы уже урегулированы в настоящее время в статье 5 «Использование земель и земельных участков» федерального закона от 30 декабря 2020 года и 490-ФЗ «О пчеловодстве...».

Значит, таким образом, в настоящее время имеется достаточное правовое регулирование рассматриваемых отношений, эти предлагаемые изменения, они представляются избыточными.

Ну и законопроект не поддерживается Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Минприроды. И комитет предлагает его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 44 чел 9,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 44 чел.

Не голосовало 406 чел 90,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

59. 1146178-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части осуществления спортивной подготовки, установления особенностей перехода (условия перехода) спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации»<lj-cut>

Документ внесли 08.04.21 Депутат ГД Б.Р.Пайкин (ЛДПР) ).

Представил член комитета по физической культуре и спорту Р.А. Баталовой.

Законопроектом предлагается:

- наделить общероссийские спортивные федерации полномочиями по ведению реестра договоров, заключаемых спортсменами и лицами, проходящими спортивную подготовку (законными представителями) с физкультурно-спортивными и иными организациями иностранных государств в порядке, определенном нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями;

- обязать спортсменов уведомлять общероссийские спортивные федерации о прохождении спортивной подготовки за рубежом или заключении срочных договоров с физкультурно-спортивными организациями иностранных государств в порядке, установленном нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.

Первое чтение

Стенограмма

59-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части осуществления спортивной подготовки, установления особенностей перехода (условия перехода) спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации «.

Доклад Римы Акбердиновны Баталовой.

Пожалуйста.

Баталова Р. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект Комитет по физической культуре и спорту рассмотрел, не поддерживает. И прошу вас поддержать комитет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 84 чел 18,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9618929.html

Депутат Александр Марков перешел из комитета по регпролитике в комитет по туризму

60. 97982-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате А.П. Маркове)<lj-cut>

Документ внесли 31.03.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Раиса Кармазина.

Проектом постановления предлагается вывести депутата ГД А.П. Маркова (ЕР) из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести его в состав Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры.

Постановление 415 0 0 17:07

Стенограмма

Проект постановления Государственной Думы об изменениях в составах некоторых комитетов и внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной. С места, пожалуйста. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, проектом постановления предусматривается переход депутата Андрея Павловича Маркова из Комитета по региональной политике и местному самоуправлению в состав Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры.

Фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» переход согласован.

Прошу поддержать данный проект постановления.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается.

Коллеги, минуточку внимания. Объявление.

Завтра с 8 до 11 в переходе между зданиями Государственной Думы будет организовано тестирование всех, кто будет принимать участие в заседании в четверг по отчету правительства.

Пожалуйста, прошу всех пройти тестирование.

А сегодня всем спасибо за дружную работу.

https://leo-mosk.livejournal.com/9619009.html

Протокольное поручение Нины Останиной о б выплатах еженцам с Украины

Вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.А. Останиной А.В. Корниенко А.В. Куринным О.Н. Алимовой

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

18 февраля 2022 года Президент Российской Федерации В.В.Путин дал ряд поручений Правительству Российской Федерации, в том числе срочно обеспечить выплату в размере 10 тысяч рублей каждому гражданину, прибывающему на территорию России из ЛИР и ДНР. Деньги на эту выплату выделены из Резервного фонда Российской Федерации.

Однако, до сегодняшнего дня, в отдельных территориях (в частности, Московская область) лишь 10% беженцев получили обещанные выплаты. Местная власть не может ответить на вопросы о причинах затягивания и сроках выплат, так как Единый выплатный центр, формирующий реестры, находится в Ростовской области.

В этой связи просим дать поручение Комитету Государственной Думы по труду, социальной защите и делам ветеранов:

- запросить информацию о межведомственном взаимодействии по обеспечению указанной выплаты, порядке и графике получения суммы в размере 10 тысяч рублей каждому прибывшему из ДНР и ЛНР.

Стенограмма об суждения

По ведению Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба по протокольному поручению, если можно, вне очереди рассмотреть в связи с тем, что необходимо уйти на совещание.

Председательствующий. Пожалуйста.

Нилов Я. Е. Либо все законопроекты по 118-й без доклада.

Комитет все к отклонению рекомендует, можно сразу голосовать.

Председательствующий. Хорошо.

55-й. Да, можете идти, да. Мы справимся.

Из зала. Нет, нет, протокольное, протокольное...

Председательствующий. А, протокольное. Сначала хотите протокольное. Хорошо.

Значит, у нас протокольное поручение.

Останина Нина Александровна, пожалуйста, или Куринный, кто будет?

Останина Н. А. Могу только подтвердить, что действительно речь идет о выплате, которая в соответствии с распоряжением президента содержит поручение правительству, это было 18 февраля, и до сегодняшнего для, к сожалению, могу привести в пример только Московскую область, где лишь 10 процентов получили эти выплаты.

Поэтому вопрос у людей такой, ну, когда они получат? Хотелось бы знать график этих выплат. И понимание нужно и местным властям, потому что глава города Подольска тоже не понимает, что ответить людям. Вот о чем идет речь.

Председательствующий. Ясно.

Останина Н. А. Мы знаем, что эти средства выделяются через МЧС. Мы знаем, что координирует это Министерство труда и социального развития, поэтому обратились к профильному комитету с тем, чтобы вот, эту информацию запросили и довести до сведения людей.

Председательствующий. Хорошо. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. В целом мы можем от комитета направить обращение в МЧС, для того чтобы понять. Одновременно есть информация о том, что задержка связана с тем, что проверяются документы. Ну и третье, само обсуждение сегодня в начале заседания этого вопроса уже дало определенный толчок и импульс, и в рабочем порядке комитет по безопасности обратил на это внимание, так как отвечает за взаимоотношения с МЧС, мы с Минтрудом тоже это обсудили.

Поэтому если авторы настаивают, давайте направим, но будем две недели точно ждать ответа. Если не настаиваете, давайте посмотрим, какая будет реакция, и, там, на следующей неделе или в ближайшее время вернемся.

Председательствующий. Понятно. Я так понимаю, авторы не настаивают, если уже такой запрос направили. Спасибо. Тогда пока не будем принимать.

Хорошо.

Всех депутатов кто будет принимать участие в заседании с правительством завтра с 8 утра подвергнут тестированию

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9613077.html

СП предлагает реконструкцию дороги «Владивосток – Находка – порт Восточный» вместо нового строительства

Счетная палата проверила, как проходит строительство автодороги «Владивосток – Находка – порт Восточный», и предложила вместо возведения ее второго участка (с 43 по 146 км) реконструировать действующую трассу А188 «Артем – Находка – порт Восточный». Основанием для такого предложения стали сложный рельеф проектируемой дороги и высокая стоимость строительства.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/doroga-vladivostok-nakhodka-port-vostochnyy

Отчет доступен по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/e6a/uf6nipp1vtbodcqc5148f02i1tk99q6p.pdf

Александр Жуков: Мы сделаем все, чтобы российские паралимпийцы оставались лучшими в мире

В Госдуме открылась фотовыставка, посвященная зимним играм паралимпийцев «Мы вместе. Спорт», организованная комитетом Госдумы по физической культуре и спорту совместно с министерством спорта РФ, Паралимпийским комитетом России и РИА Новости.

Почетный президент ОКР, заместитель Председателя Госдумы РФ Александр Жуков во время церемонии открытия фотовыставки отметил, что соревнования паралимпийцев для него – это что-то необыкновенное.

«Я всегда с особым чувством болею за наших спортсменов-паралимпийцев, – сказал он. – Это ничуть не менее интересные, чем обычные соревнования спортсменов, и, на мой взгляд, даже с точки зрения духа спортивную борьбу это даже нечто большее. Для меня всегда соревнования паралимпийцев – что-то необыкновенное».

«Очень важно, что мы вас сегодня приветствуем в стенах Государственной Думы в такой непростой период для нашего спорта, – обратился вице-спикер к спортсменам. – Вас отстранили за один день до соревнований – это решение абсолютно политизированное, вероломное, ничего не имеющие общего со спортом. Конечно, я могу себе представить ваши ощущения, настроение в тот момент. Я рад, что было принято решение провести игры внутри страны, на которых была дружественная атмосфера».

«Сегодня вместе с вами вся страна. Мы восхищались и будем восхищаться вашими победами. Хочу пожелать вам сохранять волю, которую вы проявили, готовясь к соревнованиям. При такой воле вы добьетесь всего. Мы сделаем максимум, чтобы российские паралимпийцы оставались лучшими в мире», – заявил Жуков.

https://leo-mosk.livejournal.com/9614139.html

Елена Ямпольская: При необходимости наказание за реабилитацию нацизма будет ужесточено

Сегодня во втором чтении Госдума рассмотрит поправки в КоАП, устанавливающие ответственность за отождествление роли СССР и нацистской Германии.

Сегодня депутаты Государственной Думы во втором чтении рассмотрят законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность за отождествление роли Советского Союза и нацистской Германии во время Второй Мировой войны. Как сообщила глава комитета ГД по культуре Елена Ямпольская, в третьем чтении законопроект может быть рассмотрен в самое ближайшее время.

«Закон, который запрещает публично отождествлять СССР и нацистскую Германию во время Второй мировой войны, был подписан Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным еще в июле минувшего года. Мы установили правонарушение. И вот сейчас, следуя абсолютно понятной логике, мы устанавливаем ответственность за это правонарушение», – сказала парламентарий.

Ямпольская отметила, что в нынешних условиях борьба с фейками является и защитой исторической памяти, и защитой от клеветы наших Вооруженных сил, которые сегодня сражаются на Украине за денацификацию и демилитаризацию.

«Когда мы законопроект только вносили в Госдуму, к нам обращались простые люди с просьбой увеличить размер штрафов за данное правонарушение. Мы много думали об этом, и пока решили остановиться на той сетке штрафов, которая у нас в стране работает против незаконного использования нацистской символики. Но, поверьте, мы будем мониторить очень внимательно все эфиры и публикации, которые будут выходить перед нынешним Днем Победы, Днем Скорби, и если станет очевидно, что лазейки для клеветы нашлись, то я лично буду выходить с инициативой об увеличение ответственности за подобные правонарушения», – добавила Ямольская.

https://leo-mosk.livejournal.com/9613913.html

Дмитрий Вяткин: Мы будем защищаться от абсолютно ненормальных, неадекватных и незаконных со всех точек зрения санкций

В Госдуму в ближайшее время будет внесен проект закона об уголовном наказании за исполнение иностранных санкций в РФ, заявил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия».

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин перед пленарным заседанием проинформировал журналистов, что в самое ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона об уголовном наказании за исполнение иностранных санкций в РФ.

«Хочу проинформировать, что группой сенаторов и депутатов Государственной Думы подготовлен к внесению законопроект об изменении статьи 201 УК, которая предусматривает ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, – сказал он. – Речь идет о дополнение этой статьи составом, который предусматривает уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, которые выразились в действиях направленных на исполнение тех самых санкционных мер, санкционного давления против Российской Федерации».

Парламентарий еще раз подчеркнул, что это «умышленные действия». «Мы прекрасно понимаем, что в условиях санкционного давления деятельность ряда предприятий затруднена, некоторые производства вынужденно простаивают, – заметил он. – Это вынужденное действие и вынужденные меры в связи с нарушением, например, логистических цепочек, с отказом западных партнеров исполнять контракты и т.д. Но когда речь идет об умышленных действиях, направленных на те цели, которые декларируются и вводятся [санкции] со стороны недружественных государств, то уже речь будет идти именно о злоупотреблении должностными полномочиями».

Вяткин напомнил, что сейчас уже предусмотрена эта ответственность во второй части статьи 201. «Именно туда будет добавлена формулировка «либо эти действия направлены на реализацию санкционных мер со стороны недружественных государств». То есть, это умышленные действия, направление на реализацию санкционных мер, которые могут, в том числе, повлечь тяжкие последствия».

По его словам, предусматривается достаточно серьезная ответственность –штраф в размере 1 млн руб, и возможность применения меры наказания в виде лишения свободы до 10 лет.

«Это мера вынужденная, мера достаточно жесткая. Еще раз подчеркну – это ответственность именно за умышленные действия, целью которых является реализация описанных абсолютно ненормальных, неадекватных и незаконных со всех точек зрения санкций в отношении Российской Федерации, нашей экономики, наших предприятий. Мы будем защищаться от таких недружественных действий. И этот законопроект, который в самое ближайшее время будет внесен в Госдуму, это часть такой защиты», – пояснил первый замруководителя фракции.

Стенограмма пленарное заседание ГД 05.04.22 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Борис Чернышов Иван Сухарев Валерий Гартунг а https://leo-mosk.livejournal.com/9616565.html

- Сардана Авксентьева Андрей Картополов Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/9616803.html

Коллеги, переходим к обсуждению вопросов социально-экономического и политического характера. Выступление от фракций.

Фракция КПРФ, Зюганов Геннадий Андреевич. Подготовиться Чернышову и Сухареву, фракция ЛДПР. Зюганов Г. А.., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, не только мы, но и весь мир начинает ощущать, что такое демократический фашизм по-американски.

Вот сейчас открыли прекрасную выставку о паралимпийцах. Я посмотрел, кто лишил наших удивительных людей, которые преодолели все недуги и стали настоящими спортсменами, лишил права участвовать в мировой олимпиаде. Там оказались англичане, американцы, канадцы, австралийцы и один японец. Пять человек взяли на себя ответственность лишить страну и талантливых людей участвовать в этом лучшем мировом спортивном форуме.

Я благодарю, что все мы вместе дали возможность провести эти уникальные соревнования в Российской Федерации, и поздравляю наших талантливых людей. Благодарю, что они нам показывают всем пример, как честно и мужественно, достойно можно бороться в современном мире.

Несмотря на провокации и все эти мерзости текущей жизни тем не менее вчера у меня было за последнюю неделю хорошее настроение. Я заметил, что есть три сообщения, которые вселяют уверенность, мы сумеем преодолеть и санкции, и вызовы, и гибридную войну, ибо впервые сложился союз и контакт России, Китая и Индии, чего мы давно добивались. Президент, который вылетал даже в условиях COVID в Пекин и Дели, сыграл свою огромную роль, министр иностранных дел это дополнил. Наша партия и левопатриотические силы давно подписали с Компартией Китая меморандум и реализуем его в своей текущей политике.

Хочу ещё раз подчеркнуть, все 132 страны левопатриотической ориентации активно нас поддерживают по Крыму, Севастополю, по Донбассу в борьбе против нацизма и бандеровщины на Украине.

Меня порадовали результаты голосования в Сербии и Венгрии. В Сербии Александр Вучич впервые в первом туре дважды победил на выборах, а ведь, когда американцы 78 дней бомбили эту братскую страну, они ломали прежде всего хребет и волю народа. Наш братский сербский народ выдержал и высказал своё желание по-прежнему укреплять связи. Это продемонстрировал и Виктор Орбан в Венгрии. Кстати, ему выкручивали руки в Брюсселе, но он не сломался и не поддался.

И особо подчёркиваю, что наши друзья, коммунисты и социалисты, активно выступили и в Греции, и в Италии, и в других странах, когда под давлением американцев те стали гнать оружие на Украину.

У нас состоялась очень важная встреча в правительстве. Я бы хотел, чтобы и вы получили те материалы, которые вместе с нашей командой передали премьеру. Я сейчас передам Володину. И попросил бы Васильева с этим ознакомиться. Здесь наша реальная программа, 20 неотложных мер для преображения России.

Она поддержку получила и Академии наук, и делового сотрудничества. Мы апробировали лучшие свои методики и технологии на народных предприятиях. Я считаю, что это исключительно важно.

Одновременно мы представили материал, который связан с мерами по денацификации. Я ещё раз прошу вас изучить. Это опыт советской страны, который позволил преодолеть фашистские и нацистские тенденции во всех странах, которые были под пятой гитлеровской Германии.

Но сюда я положил и материалы – после выборов 150 человек наших были арестованы (некоторые оштрафованы, некоторые отсидели) только за то, что высказали протест против воровских выборов в некоторых регионах.

И сюда же – справка. Три года пытаются захватить совхоз имени Ленина. Ничего из этого не выйдет. Но я надеюсь, что наконец вы рассмотрите и дадите нам ответ.

Хочу вам подарить «Сын России». Мы выпустили блестящий альбом о Гагарине (это накануне Дня космонавтики), ибо в полёте Гагарина воплотилось всё лучшее, что было в нашей тысячелетней истории.

Вот сегодня, сейчас, говорили – рассмотреть наш закон. Я считаю, его надо рассматривать немедленно. Почему? Потому что сейчас вышла блестящая работа «Кристалл роста». Предложил Мишустину и правительству вместе с вами провести крупные слушания по этой работе.

Было шесть этапов экономических преобразований в нашей державе за последние 150 лет. Самым эффективным был этап ленинско-сталинской модернизации – 25 лет, средние темпы – 13,8 процента. Повторили это китайцы (10,4 за 25 лет) после того, как предложил свои реформы Дэн Сяопин под руководством Компартии.

Я считаю, что чем раньше мы изучим этот опыт и проведём слушания, тем будет лучше для всех.

Мы считаем, что главными приоритетами на сегодня, чтобы успокоить страну, должны быть пять. Давайте вместе примем решение.

Председательствующий. Коллеги, повнимательнее – просьба. И развернуться к докладчику.

Пожалуйста.

Зюганов Г. А. На прожиточный минимум в 13 300 при нынешних ценах нельзя прожить. Он должен быть 25 тысяч. Это вполне решаемая задача.

Регулирование цен. Этот закон предложен Кашиным, Калашниковым и Харитоновым. Он лежит у вас на столе.

там 15 ключевых продуктов и лекарства, которые надо принимать немедленно.

ЖКХ – не более 10 процентов семейного дохода – это будет в казне больше денег, чем вам представляется.

Пенсионная реформа – если отменим завтра-послезавтра, вы успокоите огромные слои населения, которым сегодня очень тяжело живётся.

И дети, начиная от горячего питания для старшеклассников, кончая предложением, которое Останина подготовила в ходе трёх слушаний, эти материалы находятся у Мишустина, он дал уже соответствующие поручения.

Особое внимание еще раз обращаю на ситуацию на Украине и на Донбассе. Наша команда – Тайсаев, Ющенко, Куринный и из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» Лантратова выезжали, недавно проехали весь Донбасс до Мариуполя, порадовали, ребята держатся, солдаты, мужественно, офицеры, храбро и достойно. Все понимают, что надо очистить Украину от нацизма и бандеровщины. Все осознают, что поручение президента провести демилитаризацию и денацификацию носит исторический характер. Но все понимают, что если мы остановимся, и дело будет по-прежнему в руках нацистов, ситуацию вызовет еще гораздо хуже.

Хочу напомнить, что мы там завершаем сегодня Великую Отечественную войну. Мы не справились с бандеровщиной, после войны 10 лет её ликвидировали, погибло 57 тысяч советских солдат и офицеров, сотрудников госбезопасности, работников партийно-комсомольских советских органов, 57 тысяч. И Хрущев выпустил, это всё выросло, проросло. За 8 лет все учебники пропитаны нацизмом и бандеровщиной, вы откройте и посмотрите. Мы положили на стол премьеру и сказали: немедленно рассмотрите этот вопрос, потому что если речь идёт о самостоятельной Республике Донецкой и Луганской, там должны быть, прежде всего, 6 миллионов полноценных учебников, а не тех, которые калечат души и натравливают на русский народ и русскую историю.

Украиной мы сегодня решаем принципиально важные вопросы, без решения этих вопросов мы двигаться вперёд не сможем. Но в информационно-психологическом плане я иногда поражаюсь.

Президент, Совет Безопасности, мы все единогласно голосуем, выстраиваем линию, отстаиваем свои интересы, поддерживаем наших товарищей. Смотрю – я не пойму иногда, что комментирует господин Песков, каким образом ведет наш переговорщик. Он должен заниматься переговорами, а не пиаром. Это сложная и ответственная работа.

Я не понимаю, почему некоторые наши ребята, которые выполняют эту операцию, не слышат ни российское радио, не видят ни российское телевидение. В информационно-пропагандистском плане это должно быть обеспечено. Кто нам обеспечивал Победу на информационном плане? Шолохов, Симонов, Михалков. Мы должны всё сделать, привлечь лучшие силы для борьбы с нацизмом, фашизмом.

Я считаю, что исключительно важно, исключительно важно поддержать сейчас народную дипломатию. Ведь у нас много тех, кто там вместе с нами. Я их не вижу на экранах. Показывают одних и тех же, за которых нет ни одной структуры. У Симоненко в той же Украине в 25 областях были все структуры до самого дальнего района: Союз офицеров, женское движение, патриоты-писатели, «Русский мир» и всё остальное. Куда это всё делось? Это должно быть поддержано всячески.

Ну и надо честно освещать. Я послушал Матвейчева. Он такую ахинею несет, что просто не хочется сегодня здесь воспроизводить это.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Я просил Ющенко... Добавьте одну минуту. Я просил Ющенко вынести это на комитет. Народно-патриотические силы, которые возглавляют 56 организаций, Компартия России, которая имеет все свои структуры. В субботу был большой хурал политических сил наших, 3,5 тысячи участвовало. Все без исключения от Камчатки до Калининграда, от Мурманска до Ставрополья – все поддержали общеполитическую линию за укрепление нашей государственности, справедливости, борьбы с фашизмом и развитие чувства достоинства и патриотизма. Выходит и нам оценки дает, который ничего не понимает ни в политике и занимается, откровенно говоря, провокаторством.

Я прошу Администрацию Президента рассмотреть, что это за политики, которые комментируют вечером и так далее. Тогда приглашайте наших представителей.

К Соловьёву полтора года не приглашали Калашникова после того, как покритиковал некоторых наших правителей. Здесь должны быть все представлены.

Ну и впереди встреча с президентом и отчет правительства. Самое время принять ответственные решения по главным вопросам. Но главный вопрос -это забота о народе. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Петр Олегович, к вам просьба и к Александру Евсеевичу Хинштейну: давайте проговорим с нашими ведущими каналами, ведущими ключевых передач с тем, чтобы было обеспечено представительство всех политических фракций. Александр Евсеевич, не будем сейчас вступать в дискуссию. Выступал руководитель политической фракции. Обращаюсь к вам: проговорите с Владимиром Рудольфовичем Соловьёвым и с другими ведущими, чтобы были представлены руководители политических фракций Государственной Думы.

Слово предоставляется фракции ЛДПР – Чернышову Борису Александровичу.

Подготовиться Сухареву.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, безусловно, внешняя политика диктует внутреннюю логику.

И сейчас, возвращаясь на 20 лет назад в Совет Европы, хотелось бы воспроизвести цитату Владимира Жириновского, к сожалению, видеоархива нет, но как точно он заявлял. Пускай изменят Конституцию Латвия, Эстония, Литва, введут вторым языком государственным русский. Русские должны быть приняты на работу во все правоохранительные органы. Почему мы этого не делаем? Мы сами говорим: надо развивать Совет Европы, это главный наш политический орган, и в то же время нарушаем права европейцев. Мало этого, мы еще по Калининграду хотим ударить, по России. Видите ли, русские, вы еще визы будете получать, в маленькой Литве пойдете и будете в очередях стоять, чтобы приехать в другую часть российского государства. И тут же мы говорим: давайте развивать наши институты, давайте, у нас будет общая Европа, не должно быть разделительных линий, и тут же вводим разделительную линию между Калининградом и Россией. Ну что же мы сами себе противоречим?

Вот так вот 20 лет мы сами себе противоречили, и наконец-то отрезвление пришло в феврале этого года, когда мы стали четко на рельсы независимости и полностью суверенной политики. А 20 лет гнойник русофобии продолжал формироваться во всех прибалтийских странах, в Польше, и сейчас мы видим итоги этой политики, как пытаются отменить всё русское -русский язык, русскую культуру, саму возможность думать на русском языке.

Это всё последствия тех лет, когда отталкивали, отторгали и полностью перечеркивали нашу страну.

Сегодня же, конечно же, массовая высылка наших дипломатов и информационная провокация в Буче, это звенья одной цепи. Запад опускает на Россию, против России «железный занавес». И прежде всего, это информационный «железный занавес».

Информационная стратегия Запада очевидна – в России живут другие люди, не такие люди, и поэтому все средства борьбы с этими людьми хороши.

А чтобы некому было донести правду, хотя бы одно слово, весь дипломатический корпус мы будем выгонять из европейских стран. Выгонять, выпинывать, всячески делать всё, чтобы слова правды не просочались туда, на Запад.

Мы это уже видели, как идет вот полностью обескровливание разговора по дипломатическим линиям. Мы это всё прекрасно видели на примере пресловутых белых касок в Сирии, театральные постановки применения химического оружия, всё это стало причиной, основным оправданием для ударов по Сирии.

А пробирка Колина Пауэлла? Ну конечно же, мы ее все помним.

Любые доказательства мошенничества, которые мы предоставляли, наша сторона, либо другие стороны всех конфликтов, конечно же, они подавлялись синхронным потоком лжи в медиа и на уровне официальной дипломатии.

Сейчас такое же происходит в данный момент против нашей страны, против России. И никакая ООН нам не поможет. Не нужно никаких иллюзий. Как может помочь нам международная организация, штаб-квартира которой находится в самом центре империи лжи, в центре Соединенных Штатов Америки, в Нью-Йорке?

Конечно же, нужно подумать, может быть, перенести в Европу, если они хотят, есть хорошие места – Будапешт, Белград, те места, где говорится правда сегодня.

Против России сегодня идет третья мировая война. Ее цель очень простая – уничтожение русской цивилизации и русского мира. Всё, что мы пытаемся сохранить, пытаются разрушить.

Запад понимает, что лежит на весах. Понимает.

Если Россия не будет уничтожена, и мы победим, крах экономики, которая выстраивалась десятилетиями, и крах доллара, он будет неминуем. И поэтому для «ястреба» в Соединённых Штатах Америки – это, конечно же, битва не на жизнь, а на смерть.

Противостоять такому информационному натиску нужно только через социальные сети. И здесь вопрос: куда уходили деньги на тех блогеров, которым платили всякие гранты для того, чтобы они распространяли хорошую информацию, где они с этими деньгами, в Тбилиси гуляют, в Стамбуле или где-то ещё?

Нам нужно сегодня дать возможность всем патриотическим силам, которые настроены на то, чтобы развивать нашу страну, показывать и говорить правду, такими, какими они есть, без административного давления и ценза проявлять свою патриотическую позицию.

Сети – это не Первый канал, пусть пишут так, как могут, не нужна одна гребёнка. Отменить Россию, конечно же, сейчас не получится, мы это не дадим. Наша главная цель сегодня – сплотиться вокруг русской армии, армии освободительницы и, конечно же, вокруг нашей страны – России, – это самое ценное, что у нас есть. И, конечно же, нужно в итоге принять акт исторического примирения, о котором говорит ЛДПР. У нас одна страна, и мы её любим.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Сухарев Иван Константинович – фракция ЛДПР.

Подготовиться Гартунгу. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Другой страны у нас нет, да.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В первую очередь хотел бы отметить, что то, что сегодня происходит в мире, об этом обо всём говорила фракция ЛД11Р, об этом говорил наш лидер Владимир Вольфович Жириновский, дай ему бог здоровья.

Действительно, сейчас, собственно говоря, идёт третья мировая война и, собственно говоря, даже я бы сказал, что горячая стадия этой войны, потому что говорить, что НАТО не участвует в этой войне, наверное, будет глупо, потому что поставки оружия ради мира – это то же самое, что тушить костёр бензином, хотя, собственно говоря, они имеют большой опыт в этом плане. Мы все знаем, что такое метадоновая терапия, сейчас она внедрена и на Украину, хотели и в России распространить эту заразу, когда наркоманов лечат наркотиками – «Метадоном», сейчас очереди в Киеве за «Метадоном» стоят, в Крыму, слава богу, мы это искоренили. Ну, конечно, это недопустимо. Ну сейчас и инструктора работают, сейчас говорят на «Азовстали» заперты инструктора из стран НАТО, просят помощи, но, я не знаю, помощи не будет.

Украина и народ Украины сейчас выбраны сакральными жертвами. К сожалению то, что мы сейчас видим биологические лаборатории, которые расположены на территории Украины, сегодня в конгрессе прозвучала такая фраза, что, оказывается, там разрабатывалось оборонительное биологическое оружие, ну то есть разделили биологическое оружие на наступательное и оборонительное. Понятно, очень выгодное оружие, никаких разрушений, то есть экономика, инфраструктура сохраняется и, конечно, изучение, влияние на... именно на генотип славян и использование в отношении России подобного рода оружия, ну это говорит, наверное, о том, что в отношении России пытались реализовать план «Барбаросса-2».

Ну про провокацию в Сребренице, то есть я не говорю, то есть опыт Сребренице сейчас перенесен на Бучу и, собственно говоря, они видят на выходе, наверное, все-таки Гаагу-2. Хочу напомнить, что мы можем предложить им подобие Нюрнбергского трибунала, идею создания трибунала подобного на Донбассе уже поддержал Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин, на территории Донбасса, и хочу напомнить, что там-то моратория на смертную казнь нет.

Ну и в заключение хотелось бы сказать немножко, пару слов о настоящих патриотах. Все-таки патриотизм действительно подразумевает под собой совершение определенных действий, и мы не призываем определенных наших деятелей шутить над демендией Байдена, ну шутить над больными грешно. Мы не призываем их повторять поступки Чичериной, поступки Лепса и деятелей культуры, которые также находятся, в том числе, в нашем зале, мы призываем просто публично поддержать специальную военную операцию на Украине, поддержать наших ребят, нашу армию, нашу страну и наш народ. Но, к сожалению, мы этого не видим. Такие патриоты нам не нужны, как не нужен нам и мир, где издеваются, убивают, кастрируют наших военнослужащих...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Сухарев И. К. ...которые оказались в плену и не соблюдают условия Женевской конвенции. Нам такой мир не нужен, нам нужна победа и великая Россия. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Конечно, тяжело выходить на трибуну и, действительно, сейчас такая очень тяжёлая эмоциональная ситуация. Ну кто-то должен всё-таки и задуматься о том, на что будут жить наши граждане в ближайшие месяцы, а, может быть, и годы, какова ситуация у нас в экономике страны будет. Поэтому я на себя эту роль возьму.

Наша фракция подготовила комплекс первоочередных мер, они здесь изложены, в этой брошюре. Мы уже изложили свои видения, свои предложения председателю правительства на прошедшей встрече. И, я думаю, это и будет предметом обсуждения. Ещё когда председатель правительства придёт в Государственную Думу, мы обязательно об этом будем говорить. Но сегодня я бы хотел заострить внимание не только на инициативах «С1ТРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», я бы хотел сегодня ваше внимание заострить на том, как вообще видится ситуация в экономике страны, и что с этим нужно делать – глазами бизнеса. Вот у меня в руках принципы стратегии экономического развития России до 2035 года, подготовленные Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Они дали мне право сослаться на них. И, собственно говоря, я сегодня хотел бы именно построить своё выступление на данных Торгово-промышленной палаты. Почему именно так?

Ну, во многом всё то, что изложила Торгово-промышленная палата, изложено здесь. Но учитывая, что у нас всегда споры в этом зале, политическая конкуренция, чтобы убрать эту предвзятость, я буду говорить не от своего имени, а буду говорить от имени Торгово-промышленной палаты. Надеюсь, это поможет нам всё-таки более, скажем так, более внимательно отнестись к тому, о чём они пишут.

Пожалуйста, я попросил слайды дать.

Вот посмотрите слайд, как с 1991 года рос экспорт обрабатывающих производств по 2020 год. Посмотрите, Российская Федерация, к сожалению, здесь далеко не в лидерах. За это время, вот с 1991-го по 2020 год, ну, в данный момент, например, экспорт Чехии в 2,5 раза превышает экспорт Российской Федерации. Экспорт Германии в 17 раз, экспорт Китая в 35.

Дальше, слайд 5. Что предлагает Торгово-промышленная палата. Они назвали это новой индустриализацией.

Дальше, 6-й слайд. На самом деле в основе роста благосостояния граждан лежит не что иное как развитие несырьевого производства. Там чётко расписано по цифрам, сколько даёт прироста в благосостоянии прирост выпуска на 100 рублей в несырьевом секторе.

Дальше. Какие возможности у России? Это вот слайд 7-й. посмотрите.

Мы были и остаёмся богатейшей страной в мире по природным запасам на душу населения и, собственно говоря, у нас всё есть, для того чтобы осуществить этот рывок.

Теперь дальше. 11-й слайд. Что же нужно делать? Ну, конечно, нужно менять налоговую политику. Посмотрите, у нас, вот сравнение, налоговая нагрузка в процентах от ВВП, ну, самая высокая, вот мы взяли страны для сравнения, у нас 42 процента. Налоговая нагрузка от выручки вообще 53 процента.

Дальше. Что же нужно делать? Ну, дальше идут предложения в налоговой сфере. В первую очередь (я об этом с трибуны говорил) нужно вернуть инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Она работала очень хорошо, показала себя с самой лучшей стороны. Торгово-промышленная палата предлагает вернуться к этой норме, при этом давая инвестиционную льготу, например (всё в цифрах, посмотрите, все цифры здесь), давая инвестиционную льготу на 255 миллиардов рублей в год, мы получаем прирост налогов от роста выручки 947 миллиардов. Ну, посмотрите, самое лучшее вложение. То есть, давая льготу по налогу на прибыль, мы получаем прирост налогов.

Дальше. 15-й слайд, пожалуйста. Что ещё нужно сделать? Конечно же, нужно переносить налоговую нагрузку с обрабатывающих отраслей на сырьевые. Перераспределять эту налоговую нагрузку и переносить налоговую нагрузку с внутреннего потребления на экспорт. Это отмена возврата НДС экспортёров сырья и отмена налогового манёвра. Вот, пожалуйста. Это я вот с этой трибуны уже много раз говорил. Законопроекты об этом внесены в Государственную Думу. Пожалуйста. Осталось только принять.

Дальше. 16-й слайд. Финансовый результат. Финансовый результат для нефтегазового сектора. Если мы, например, снижаем НД11И и переносим ровным счётом эту же нагрузку на экспортные пошлины, при этом мы отказываемся от акцизов и при этом не возвращаем НДС экспортёрам сырья, для нефтегазового сектора сальдо нулевое, заметьте, то есть нейтральное. При этом мы создаём условия, при которых стоимость сырья внутри страны будет гораздо дешевле и начнётся развитие обработки.

Дальше. Металлургия. Вот недавно мы тут спорили, вводить акцизы на жидкую сталь или не вводить. Пожалуйста, Торгово-промышленная палата предлагает отменить, заменить.

Убрать эти акцизы (это 170 миллиардов) и заменить их частичной отменой возврата НДС – пожалуйста.

У нас сейчас, например, Европа запретила готовый стальной прокат экспортировать, а стальную заготовку – пожалуйста. Облагайте её пошлинами – пожалуйста, её всё равно Европа будет брать. Берите эти пошлины, но при этом уберите акциз внутри страны, и сталь внутри страны станет дешевле (я об этом много говорил) – пожалуйста. Меня не услышали. Вот Торгово-промышленная палата с цифрами вам доказывает, что это нужно делать.

Дальше. Теперь, какой эффект для бюджета, посмотрите (слайд 18). Посмотрите, финансовый эффект для бюджета получается в итоге... почти 1,8 триллиона рублей плюс бюджет получает от этих налоговых новаций. То есть для отраслей нейтрально, для бюджета – плюс. Потому что будут развиваться обрабатывающие производства, я об этом много раз говорил. Потому что если вы создаёте добавленную стоимость на рубль, то и налоги вы берёте с этого рубля. А если добавленную стоимость создаёте 50 рублей, то и налоги с 50 рублей берёте. Даже при этом, если сами налоги будут меньше, вы всё равно налогов соберёте больше, чем собрали бы с одного рубля. Ну, как-то так в двух словах. В цифрах здесь всё очевидно.

Дальше. Какой эффект это будет для промышленности? Ну, вот 19-й слайд. Пожалуйста, смотрите, сколько инвестиций мы могли бы собрать. Речь идёт о том, что тот профицит бюджета, который у нас есть... Да? Вот мы собрали налоги, но не потратили. У нас, пожалуйста, минус. Мы могли бы эти налоги направить на развитие промышленности с учётом того, что... Если у нас деньги липшие, ну, давайте для обрабатывающих отраслей снизим налоговую нагрузку. Эффект получим колоссальный от финансирования.

Дальше. 20-й слайд. Что нужно ещё в налоговой сфере делать? Вот у нас текущее состояние. Это система социальных взносов. Чем выше доходы граждан, тем меньше ставки платежей – посмотрите.

Что предлагает Торгово-промышленная палата? Наоборот, прогрессивную вытянуть целевую систему. Чем выше заработки, тем больше налогов платишь (социальные взносы). Ну, очевидно же, очевидно.

Дальше. 23-й слайд. Ну, теперь рекомендации в налоговой политике. Пожалуйста, я резюмирую. Инвестиционная льгота по налогу на прибыль, обнуление акцизов на бензин и так далее.

Дальше, переходим к следующему разделу – внешнеэкономическая деятельность, слайд 29, дальше 31. Также Торгово-промышленная палата ставит вопрос: а вообще как бы надо оценить наше... надо находиться в ВТО или не надо. Такой законопроект мы внесли, «СГОАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Дальше, динамика экспорта, 32-й слайд, пожалуйста, посмотрите. С момента вступления в ВТО у нас есть рост? Нет, он не наблюдается.

Дальше, выводы, 33-й слайд. Я телеграфным, так сказать, текстом не все слайды показываю, но посмотрите, то есть, резюмируя, мы видим, что реально мы могли бы создать условия для экономического роста.

Дальше, переходим, давайте следующий слайд 37, 39, мы переходим уже в финансовую сферу. Значит, финансовая сфера – повышение учётной ставки никогда не остановит инфляцию, оно просто убивает предложения, бьёт по экономике страны. То же самое вам говорит Торгово-промышленная палата. Поэтому надо пересматривать нашу финансово-экономическую стратегию.

Дальше. Рекомендации в области кредитно-денежной политики, 40-й слайд, пожалуйста, вот посмотрите.

Можно, Вячеслав Викторович, мшгуту, если можно, добавьте, пожалуйста.

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, минуту. Гартунг В. К. Вот, пожалуйста, в области кредитно-денежной политики. Нужно изменить закон о Центральном банке и вписать ему функцию стимулирования экономического развития и роста производства. Мы об этом говорили, законопроект такой внесён, не поддерживается.

Здесь в конце обязать крупных экспортёров продавать часть валютной выручки, но это уже сделано.

Ну и, конечно же, прекратить вот это убийство малых банков, которое фактически убивает конкуренцию в финансовой сфере.

Дальше, 42-й слайд. К чему мы придём, если мы реализуем все вышеперечисленные мероприятия. Темпы роста экономики будут гораздо выше. Вот сейчас у нас даже по самым оптимистичным прогнозам 3,2 рисуются темпы роста в год, мы можем получить не менее 7 процентов.

Дальше. Влияние для доходов бюджета, 43-й, 3,6 триллиона рублей в год дополнительно можем собирать, это 15 процентов федерального бюджета.

Ну и, конечно же, изменение структуры экспорта (это 45-й слайд), и изменится рост, то есть увеличится рост доходов граждан, то есть мы добьемся цели, ради которой нас избрали в Государственную Думу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Авксентьева Сардана Владимировна.

Подготовиться Картаполову и Никонову.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, уважаемые коллеги!

Закончилась у нас с вами очередная региональная неделя, и сегодня я озвучу предложения партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», которые дополнят ранее внесенные нами предложения. Мы их впервые озвучили в городе Твери, дальше проехались вот в региональную неделю, разговаривали с избирателями, слушали их мнения, получали их отклики, и поэтому готовы вынести сегодня вот на эту парламентскую трибуну эти так самые предложения с земли.

Во-первых, необходимо ввести мораторий на тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Понятно, что это очень-очень серьезная статья расходов в российских семьях, особенно у пенсионеров и многих других категорий граждан.

Далее. Мы предлагаем применять к субъектам малого и среднего предпринимательства, к индивидуальным предпринимателям, к некоммерческим организациям тарифы как к физическим лицам до конца этого года. Это бы здорово их поддержало, они нас об этом просят.

Следующий момент касательно тарифов на коммунальные услуги. Значит, мы предлагаем и считаем крайне важным и необходимым исключать существующую в регионах практику предоплаты за жилищно-коммунальные услуги особенно в отношении бюджетных организаций, особенно в отношении НКО. Такая практика не везде, но она есть, надо это дело прекращать.

Второй комплекс вопросов – что нужно сделать по ипотеке.

Ну, во-первых, мы озвучили и внесли законопроект уже, он на рассмотрении сейчас в комитете находится, о том, что необходимо заморозить плавающую процентную ставку по ранее выданным ипотечным кредитам. Мы очень рады, что правительство услышало наше это предложение.

И в части ипотечных кредитов, выданных предприятиям бизнеса, а также физическим лицам под развитие бизнеса, плавающая ставка закреплена.

Я думаю, что нужно сделать следующий шаг. И вот наша инициатива – закрепить эту ту самую плавающую ставку по ипотечным жилищным кредитам, по жилищной ипотеке. Это на сегодняшний день вопрос подвешенный, нерешенный.

Следующее. Мы внесли в Государственную Думу и надеемся, что коллегами нашими будет поддержано введение моратория на выселение семей из единственного жилья, купленного в ипотеку, в случае наступления каких-то обстоятельств, когда человек за ипотеку платить не может. Всё-таки его семья не должна оказаться на улице. И предлагаем ввести мораторий на два года для того, чтобы человек мог, значит, каким-то образом трудоустроиться, изменить финансовое состояние своей страны... семьи, переобучиться и так далее.

Следующее. Мы об этом говорили, это находит очень горячую поддержку населения, о том, что мы предлагаем, чтобы государство взяло на себя обязательства по кредитам, которые на сегодняшний день, ипотечным кредитам имеют семьи с детьми и молодые семьи.

Значит, мы изучили отчет Центрального банка, который они провели чуть ранее, об объемах ипотечного рынка и потенциале ипотечного рынка. Мы также ознакомились с опросами, которые провел ДОМ.РФ совместно с ВЦИОМ. И анализ этих данных позволяет сделать вывод о том, что на самом деле при кажущихся огромных затратах бюджета эта в целом сумма порядка 2,2 триллиона рублей. И мы должны с вами понимать, что, конечно, эти расходы государство понесет не одномоментно и не одним платежом.

Поэтому в принципе я считаю, что в сложившейся ситуации, мы считаем, наша партия считает, что в сложившейся ситуации всё-таки вот это как раз те расходы, на которые можно направить средства Фонда национального благосостояния, потому что перед семьей не должно стоять дилеммы: я отправляю ребенка на отдых и оздоровление, покупаю ему новую одежду, плачу за его дополнительное образование или я вношу очередной взнос за ипотеку.

Поэтому предлагаю, коллеги, очень внимательно к этому вопросу отнестись, не пугаться огромных цифр, которые я озвучиваю, 2,2 триллиона в растяжимом времени – это вполне для нашего государства подъемная трата.

Следующее, значит, о чём нас просят также сказать, о том, что необходимо увеличить предельный возраст участников дальневосточной ипотеки. На сегодняшний день это 35 лет (верхняя граница), значит, предлагаем увеличить возраст до 40 лет.

Мы с вами знаем, сколько наше правительство, и здесь, в Государственной Думе, принимались решения по поддержке Дальнего Востока, «Дальневосточный гектар», заселение дальневосточных земель, это как бы и геополитический вопрос, и поэтому здесь увеличение на 5 лет возраста заемщиков могло бы очень и очень здорово помочь людям на местах.

Следующее также касается вот блока ипотечных вопросов, это проблемы действующей программы сельской ипотеки.

Я думаю, что и к вам избиратели ваши обращались, но вот мое внимание обращают на то, что процесс согласования по сельской ипотеке очень долгий, предлагают его сократить.

Сейчас мы видим, что Министерство финансов даже пошло на то, что Федеральное казначейство напрямую работает с ГРБСами в части, значит, перемещения денежных средств и так далее, и я думаю, что Министерство сельского хозяйства тоже как бы может эту историю просить, поскольку объем принимаемых управленческих решений здесь ну как бы немножко другого порядка, скажем так.

Далее. Проблема заключается в том, что субсидия, которая выделяется Минсельхозом вот на погашение части вот этих вот процентных ставок и так далее, она заканчивается в самый неподходящий момент, и тогда люди, которые подготовили весь пакет документов, которые провели предварительную оценку стоимости объекта и так далее, они остаются ни с чем, поскольку, вы понимаете, что банк их документы не рассматривает.

Следующее. Мы с вами все-таки должны задуматься над тем, чтобы гарантировать в соответствующих государственных программах средства на субсидирование вот этих процентных ставок, потому что на сегодняшний день, значит, в условиях схемы прямо указано о том, что процентная ставка по схеме может увеличиваться по независящим от заемщика обстоятельствам, и это будет, значит, момент, когда банк может повысить, значит, ставку по сельской ипотеке. Но, конечно, там есть оговорка – не выше ключевой ставки Центрального банка, плюс 2,7 процента, но мы с вами понимаем, что такое ключевая ставка Центробанка сегодня.

И поэтому, конечно, вот эта вся неопределенность, она, на самом деле, вот сельскую ипотеку здорово сдерживает, а нам село надо поддерживать, мы много об этом говорим, и это же ведь не только поддержка непосредственно сельхозтоваропроизводителей, но и людей, которые живут на земле, хотят строиться, хотят развиваться.

Следующее. Мы предлагаем упростить выдачу ипотеки на строительство индивидуального жилья, убрать требования по наличию подведённых к участку коммуникаций, смягчить требования к строительству дома и так далее, потому что там есть у нас такие требования, как аккредитованная банком подрядная организация. Я думаю, что сейчас не та история, когда мы можем заёмщикам, нашим людям, навязывать условия каких-то конкретных строительных подрядных организаций и так далее.

Поэтому предлагаю, уважаемые коллеги, эту нашу инициативу поддержать, давайте мы всё-таки с вами как-то здесь послабление сделаем, потому что потенциальный спрос на ипотеку в ИЖС, он может вырасти в шесть раз. Мало того, что это решение жилищной проблемы, это ещё здорово подстегнёт жилищное строительство, которому правительство и мы с вами уделяем большое внимание.

И я поддержу слова вице-премьера Марата Хуснуллина, который вот на днях сказал на брифинге своём о том, что действительно жилищное строительство, особенно в данном моменте, имеет мультипликативный эффект, он поддерживает много-много смежных отраслей, и в этом смысле, я думаю, что решение надо принимать.

Ну и из вчерашнего буквально вот прямого эфира, который я проводила с избирателями нашей партии, мы с недавнего времени начали проводить прямые эфиры, и действительно очень полезно, всем советую, внесли предложения о том, что... и обратили наше с вами внимание на то, что на сегодняшний день льготной ипотекой не имеют право пользоваться неполные семьи. То есть, например, матери-одиночки льготной ипотекой пользуются, а если, предположим в семье один из родителей (мама или папа), то это семья уже не может пользоваться всеми благами льготной ипотеки. Я считаю, что это несправедливо, потому что мать-одиночка или разведённая мама на самом деле испытывают одинаковые сложности, поэтому очень надеюсь, что здесь мы будем тоже услышаны.

И ещё одно очень хорошее, на мой взгляд, предложение из вчерашнего прямого эфира от нашего избирателя, значит, сторонника партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», о том, что всё-таки государство должно взять на себя льготный... бесплатный, извините, бесплатный отдых и оздоровление детей тех родителей, которые сегодня принимают участие в спецоперации.

Вы поддерживаете это предложение? По-моему, тут мало, кто слушает даже. Но я думаю, что те, кто меня услышали, всё-таки давайте мы с вами создадим... Спасибо. ...создадим с вами всё-таки какую-то общую группу, межфракционную группу для решения всех этих вопросов.

Большое спасибо. И я все-таки очень надеюсь, что я вижу в зале глаза людей, которые меня слышат, давайте все вместе над этим поработаем, потому что если хотя бы что-то из перечисленного мы быстро сможем с вами принять и облегчить жизнь людей, это будет уже очень неплохо. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Сардана Владимировна.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Картаполов Андрей Валериевич. Подготовиться Никонову Вячеславу Алексеевичу.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня в военной истории Россия знаковая дата 780 лет назад на льду Чудского озера дружинники Александра Невского и Новгородское ополчение наголову разбили ливонских псов-рыцарей. И тогда, кстати, Ливонский орден был наконечником копья коллективного Запада, направленного в сердце нашей Родины и сегодня этим наконечником является Украина, современная Украина.

Но мы победили тогда, победим и сейчас.

Однако сегодня против нашей страны развязана еще и неприкрытая агрессивная информационная война, фабрика коллективного Запада по производству фейков работает в режиме нон-стоп. Всё это происходит на фоне громких заявлений наших бывших партнеров о свободе слова и СМИ, и о недопустимости нарушения фундаментальных прав человека в нашей стране.

Конечно, главным поставщиком таких новостей в последнее время естественно является Украина. В Интернете есть видео, на котором советник офиса Президента Украины Арестович инструктирует, как правильно обманывать, материал представляет практический интерес с точки зрения того, как украинский режим и его западные кураторы ведут пропаганду. Процитирую. «Надо делать обратное реальному положению вещей. Заметьте, это очень не банальный вопрос, как именно обманывать, какое избрать направление для обмана, чтобы правильно обмануть и успешно». То есть всё по нацистской классике, как говаривал папаша Геббельс: чем чудовищнее ложь, тем охотнее толпа в неё верит.

На днях прошла информация о якобы виновности российских военнослужащих в убийствах мирных жителей в населенном пункте Буча, что не соответствует действительности и имеет абсолютно провокационный характер.

Фактология, календарная последовательность событий – это всё ничем не прикрытая ложь. Все российские подразделения полностью вышли из Бучи ещё 30 марта, 31 марта мэр Бучи Анатолий Федорук в своём видео подтвердил, что в городе нет российских военных, но не упомянул при этом ни о каких расстрелянных местных жителях. Свидетельства преступлений появились лишь на четвёртый день после прибытия в город СБУ, телевидения и украинской ведущей Марии Орловой.

Обращает на себя внимание то, что все тела людей, изображение которых опубликовано, по прошествии минимум четырёх дней не окоченели, не имеют характерных трупных пятен, а в ранах – не свернувшаяся кровь. А на некоторых фото и видеоматериалах видно, что около тел вообще крови нет.

В заголовке о Буче, а название созвучно с английским butch, то есть мясник, появились сразу в нескольких зарубежных изданиях, что говорит о спланированной кампании. В связи с чем встаёт вопрос: а где эти кадры были три дня?

Видео вызывает ещё больше вопросов. Так на 12-й секунде труп справа двигает рукой, на 30-й секунде в зеркале заднего вида труп садится, да и тела специально разложили ради создания более драматичной картинки, это хорошо видно, если воспроизводить видео со скоростью К от нормальной.

Более того, 1 апреля в украинском Telegrani-канале был размещён ролик, где отчётливо видно, что удары по выходящим из Бучи российским подразделениям наносит украинская артиллерия. Всё это подтверждает многочисленные свидетельства очевидцев, что обстрел Бучи в эти дни вели именно подразделения ВСУ, а инсценировка была устроена уже тогда, когда российские войска вышли из города.

Фотографии и видеокадры из Бучи – очередная постановка киевского режима для западных СМИ, как это было в Мариуполе с роддомом, когда бьюти-блогер Марианна Вышемирская, ставшая лицом провокации, с якобы авиаударом по роддому, рассказала, что удара-то не было, и достоверность этого подтвердила в своих социальных сетях.

Подобные провокации по информации Минобороны России были отмечены и в других городах. И мы сегодня понимаем, что они будут продолжаться. И опять-таки у Минобороны уже есть информация о том, что такие съёмки ведутся в городах Конотоп, Сумы и Мощун, поэтому надо ждать их появления.

Ну вот о реальном положении дел на Украине страны Запада слышать не хотят, поскольку наши бывшие партнёры добиваются не правды, а эффекта. Это, кстати, тоже папаша Геббельс. Изуверства нацбатов и ВСУ в отношении наших военнопленных и собственного населения замалчиваются. Сегодня в Telegram-канале Владимира Соловьёва появилось видео зверской расправы над нашими десантниками, где их, безоружных, добивают выстрелами в голову. Посмотрите это видео. Причём его не покажут в западных СМИ. Видя и понимая, что происходит, Россия усматривает прямую угрозу для своей национальной безопасности в этих провокациях и продолжит добиваться созыва Совбеза ООН в связи с преступными действиями Украины.

А фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» полностью поддерживает решение руководства нашей страны и призывает всех депутатов к разоблачению фейковой информации о проведении специальной операции на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик и Украины. Потому что не в силе бог, а в правде. А это Александр Невский. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валерьевич.

Уважаемые коллеги, есть предложение. Обстоятельное сообщение председателя Комитета по обороне Андрея Валериевича Картаполова направить во все национальные парламенты зарубежных стран, с тем чтобы наши коллеги, особенно недружественных государств, были проинформированы. Захотят они знакомиться и интересоваться деталями – это их право. Но наша позиция высказана председателем Комитета по обороне. И правильно было бы, чтобы она не осталась только в этом зале. Как, коллеги, поддерживаете? (Аплодисменты.) Просьба Комитету по международным делам, Леониду Эдуардовичу Слуцкому, довести данную информацию до наших представителей в других странах, чтобы они со своей стороны проинформировали уже зарубежные национальные парламенты. Но и, конечно, мы ждём ответа от наших коллег. У нас с вами есть группы по взаимодействию, есть те, с кем мы контактировали. Пускай выскажут свою позицию. Хватит занимать позу страуса, как будто ничего не происходит.

Совершенно очевидно, ситуация в Буче инспирирована Соединёнными Штатами Америки, которая всё это и организовала, и срежиссировала, а представители Украины лишь играли роль актёров. Так? Так.

Коллеги, США будут воевать на Украине до последнего украинца, к этому надо готовиться. И когда мы говорим о ситуации, предельно всем должно быть понятно, США, Вашингтон, Брюссель – вот основные участники конфликта на Украине, которые власть прибрали к рукам, приставили к должностям нацистов. И сегодня мы боремся на Украине с последствиями этих действий. Но за Украиной стоит США, за властью, которая ими манипулируется, и понятно, к чему всё это приводит. Поэтому там будет ещё ни одна Буча, ни ещё один мариупольский роддом, больница, там много ещё, что они организуют, так же, как организовывали и в Ираке, и в Ливии, и в Сирии недавно, в Югославии. Это их пропагандистская машина, основанная на социальных сетях, которые распространяют эту ложь. Но плохо то, что у нас зарубежные политики зачастую, прежде чем своей головой думать, начинают это всё продвигать дальше, поддерживая и, соответственно, продвигая. Мы, со своей стороны, должны бороться за правду.

Вот вам большое спасибо, Андрей Валериевич, то, что вы как председатель Комитета по обороне сегодня обстоятельно рассказали. Это важно не только для тех, кто у нас в зале заседаний, но и, надеюсь, для тех, кто ещё совесть не потерял из зарубежных коллег. Поэтому теперь всё в руках Леонида Эдуардовича Слуцкого и нашего коллеги Леонида Ивановича Калашникова.

Поэтому просьба большая – давайте мы с вами проработаем эти вопросы. У нас хорошие контакты, в том числе и по линии ПАСЕ, с группами политическими.

Геннадий Андреевич, у вас там левых возглавляет ваш старинный товарищ Тини Кокс. Поэтому хотелось бы, чтобы вы Тини Коксу глаза открыли.

Зюганов Г. А. Он большой друг Мельникова.

Председательствующий. Ну, вот вы сразу – большой друг Мельникова...

Геннадий Андреевич, у нас надежда на вас, что левые глаза откроют, потому что иначе не будет левых. Видите, чем это закончилось на Украине? Вы сейчас единственный человек, который представляет левых во власти. Всё. В других странах левых нет. Америка их давно зачистила, ещё в 50-х. Украина, вы знаете, – недавно, следуя заветам Соединённых Штатов Америки. Поэтому ваш голос крайне важен. Тини Кокса направьте на правильный путь, иначе ему некого будет представлять. А доклад Картаполова – хорошая основа к этому. Спасибо.

Слово предоставляется Никонову Вячеславу Алексеевичу. Поставьте пять минут, пожалуйста, Никонову.

Зюганов Г. А. Он уже в КПРФ переходит.

Председательствующий. Картаполов в КПРФ? Никонов с Картаполовым?

Геннадий Андреевич, хорошо, когда руководители комитетов поддерживаются не только своей родной фракцией, но и представителями оппозиции, потому что мы же с вами консенсусно поддержали руководителей комитетов. Вот Хинштейн уже занимается вопросом, который вы ему поручили. Понимаете? Это важно.

А сейчас послушаем Никонова. Пожалуйста, пять минут Никонову...

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Мечтать не вредно, Геннадий Андреевич, насчёт перехода в КПРФ.

Сейчас действительно время называть вещи своими именами. И эта провокация, чудовищная провокация в Буче, не первая и, конечно, не последняя, говорит нам только о том, что на самом деле сейчас идёт столкновение, столкновение двух миров, столкновение не на жизнь, а на смерть для России и столкновение, сражение за будущее всей планеты.

Мы приняли вызов претендентов на мировое господство – Соединённых Штатов и их союзников, которые считают себя превосходящими расово и на этом основании считающие возможным диктовать свою волю всему миру.

Сегодня идёт сражение сил свободы и сил диктатуры. Действительно, не мы, а они отменили сейчас свободу слова, запретив наши информационные ресурсы по всей планете, и не только RT, не только Sputnik, но уже все без исключения.

Не мы, а они отменили свободу торговли, введя санкции, абсолютно незаконные, которые разрушили глобальную экономическую систему.

Не мы, а они отменили свободу передвижения, ограничив возможность нашим авиационным компаниям, да и своим авиационным компаниям летать по миру.

Не мы, а они растоптали право собственности, лишая без суда и следствия людей всего, чего они имели – предприятий, недвижимости только потому, что они русские. Они растоптали все принципы свободного мира, которые сейчас отстаивают не они, а мы.

Сейчас идёт столкновение реальной экономики и экономики фантиков и пузырей, финансовых институтов, реальной экономики, где есть сельское хозяйство, где есть промышленность, где есть военно-промышленный комплекс, где есть наука, где есть всё, где есть ресурсы, где есть вся таблица Менделеева как в России или в Китае, и экономики, которая мало что производит, но у которой есть много фантиков, есть много понтов и есть финансовые пузыри, накаченные рейтингами своих же рейтинговых агентств и ничего другого. И это столкновение сейчас очень наглядно проявляется, когда у России есть шансы, несмотря на все санкции, получить за свои энергоресурсы гораздо больше денег даже в условиях санкций, чем когда бы то ни было. Они вынуждены закрывать свои производства, потому что газ дорогой, а значит и всё дорогое, и закрываются уже предприятия в Германии, и значительная часть населения испытывает очень серьезные проблемы, и не только в Германии.

Идет столкновение мира света и мира тьмы. Причем мир света оказался больше. Когда говорят «весь мир с Украиной», «весь мир с Америкой», миллиард с Украиной и Америкой и 7 миллиардов с нами, 7 миллиардов против одного на всех континентах: Азия, Африка полностью. Латинская Америка практически полностью. Поэтому это столкновение действительно сил свободы и света против сил несвободы и тьмы.

И это столкновение мира истины и мира лжи. Мира истины, в котором борются против нацизма, и мира тьмы, в котором фашизм либо не замечают, либо его откровенно поддерживают. И здесь невозможен никакой компромисс, потому что либо ты борешься с фашизмом, либо ты его не замечаешь и его поддерживаешь.

Это мир культурно открытый, мир, в котором не запрещают Гёте и Бетховена, и мир тьмы, где запрещают Достоевского, Толстого, Чайковского, Гергиева, и нам даже нечем ответить, потому что у них нет никого масштаба Толстого, Достоевского, Чайковского или Гергиева.

Это столкновение мира идеалов, чести, достоинства, справедливости, свободы, которые отстаиваем мы, и мира, который сейчас держится исключительно на санкциях, угрозах и деньгах. Они нас не поняли: нас не купить. Мы победим, потому что наше дело правое, и победа будет за нами. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.

Уважаемые... Что? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Михайлович... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Скажите, пожалуйста. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович. Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Хочу для коллег дать справку. Эти слова произнес 22 июня Вячеслав Михайлович Молотов, народный комиссар иностранных дел, выступая, дедушка нашего оратора Вячеслава Алексеевича Никонова. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вот видите, несмотря на разные политические взгляды, мы с вами уважаем свою историю. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Михайлович, ну если мы дальше начнем дискуссию, не надо было сначала развенчивать культ личности Сталина с тем, чтобы потом вот так вот его вспоминать. Поэтому партия не должна была колебаться. Победы надо было защищать, а не конъюнктурить. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Как? Защищаем. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. У каждого свой взгляд, поэтому будем здесь искренни в своих отношениях.