Стенограмма пленарное заседание ГД19.04.22 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Василий Власов Станислав Наумов Дмитрий Кузнецов https://leo-mosk.livejournal.com/9656554.html

- Алексей Нечаев Елена Ямпольская Ольга Занко https://leo-mosk.livejournal.com/9656781.html

Даже интересно, сколько будет изгаляться в эфирах ВАлаждимир Соловьев, пока в Кремле поймут, на кого он работает на смом деле – лексика патриота: предатель поддонок мразь говно жопа

19.04.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Проверки на дорогах

Антисанкции обернулись уст бдением санкций

Депутаты Госдумы обсудили мобильные таможни, чипирование животных и духовную аспирантуру

Законодательная работа Государственной Думы вошла в обычное русло с ожесточенными исподами вокруг нестыковки обещаний докладчиков от правительства с тем, что записано в текстах законопроектов.

https://mospravda.ru/2022/04/20/508470/

https://leo-mosk.livejournal.com/9670054.html

В результате развесистых, как клюква, творческих позывов появляются такие нормы, как мобильные таможенники или чипирование рыбы в пруду и пчел в ульях.

На фоне усиления санкций внутри страны для внешних удавок принимаются некоторые послабления. Например, принятый в первом чтении законопроект правительства о смягчении ответственности за нерепатриацию валютной выручки под названием «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Валерий Гартунг потребовал вообще убрать штрафы за нерепатриацию валютной выручки. Экспортерам не платят и они идут любые условия, чтобы продлить контракт, потому что выиграть суд у наших органов валютного контроля невозможно.

Так и получается, что российских производителей бьют с обеих сторон, и вне и внутри страны.

В общем на то же направлен еще дин правительственный законопроект, принятый в первом чтении, о деятельности мобильных групп таможенных органов. В настоящий момент их полсотни в отдельных регионах, авторы законопроекта хотят такими новациями покрыть всю страну. Инициатива подается как антисанкционная, но по сути является продолжением внешних санкций внутри страны.

Законопроект называется «О внесении изменений в статьи 226 и 261 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дискуссия состояла в основном из простых вопросов риторического характера, ответа на которые нет.

Сардана Авксентьева из фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» спросила, зачем вводить дополнительные проверки.

«Я вот только что вернулась из Астрахани. И там предприниматели жалуются на увеличение количества проверок. Кроме того, у них там ещё начальника таможни осудили на 7 лет за взятки. Я смотрю, что этот документ внесли 7 февраля, правительство внесло 7 февраля, в другой реальности. И зачем вы продолжаете это сейчас делать, если это ведёт к увеличению дополнительных проверок, количества дополнительных проверок? И имеет ли этот закон сейчас актуальность?» – сказала Сардана Авксентьева.

Эсер Олег Нилов задал совершено бесхитростный вопрос: законна ли такая деятельность?

Развернутый ответ с обоснованием незаконности дал председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

«Я напомню, что главным документом, который регулирует поведение водителя, который управляет любым транспортным средством, являются Правила дорожного движения.

В федеральном законе можно все что угодно прописать, любыми полномочиями наделить, но водитель в рамках закона должен руководствоваться Правилами дорожного движения, где сказано, каким знаком должна быть обозначена территория, где он может на законных основаниях общаться с представителями таможенной службы, в каких случаях он должен предоставлять документы», – сказал Ярослав Нилов

Он предупредил, что закон приведет к банальной коррупции, либо к конфликтам.

«Посмотрите, сколько издевательств сегодня они испытывают, когда перевозят товары из-за рубежа в нашу страну, когда им бросают под колеса саморезы, когда им подрезают, видя, что это номера Российской Федерации, например, в Польше и прочие провокации устраивают.

И сегодня, если мы эти поправки и предлагаем, должна быть ясность, понятность и обязательная корректировка Правил дорожного движения, чтобы мы не получили определенный вакуум правовой или правовую неопределенность, когда сотрудники в погонах начнут просто давить морально...

Водители будут правы. На них будут давать, их будут пугать, их будут понуждать. Водители некоторые будут понимать, что им проще показать, отдать или откупиться, но в данном случае водитель будет прав в связи с тем, что по Правилам дорожного движения у него нет обязанности в конкретном месте предоставить не сотруднику дорожной полиции свое водительское удостоверение, документы на машину и документы на товары», – спрогнозировал развитие проверок на дорогах Ярослав Нилов.

Валерий Гартунг в данном вопросе нашел простую подоплеку.

«Да, поток товаров через таможню у нас иссяк, меньше стал, да, видимо, у нас пошатнулись доходы таможенников, так давайте мы им дадим ещё полномочия не только в приграничных регионах ловить, а по всей стране, и не только грузовики, а любое транспортное средство. Понятно, да?» – растолковал Гартунг.

Законопроект о маркировке сель хозяйственных животных прошел первое чтение как песня в хоровом исполнении на разные голоса, когда каждый о своем.

Докладчик от правительства, замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев пытался убедить депутатов, что без маркировки никак нельзя.

«Нет системы учёта на территории страны, всё, ни килограмма мяса курицы, птицы, крупного рогатого скота поставить мы не имеем права. Поэтому в сегодняшних условиях, я бы сказал, наоборот это запрос отрасли такой кричащий и очень-очень необходимый», – сказал замминистра.

Он сообщил, что «Кольцо сегодня, которым можно маркировать животное, стоит от 5-ти до 10 рублей, бирка – до 15 рублей, ну, например, чип самый современный – это порядка 150 рублей. Все это производится на территории Российской Федерации из компонентной базы, которая принадлежит только нам. Никак здесь мы не зависим ни от кого, поэтому ни технологически, ни финансово мы не видим сложных последствий для того, чтобы это оказало свое влияние на конечную стоимость производства продукции».

Иван Лебедев заверил, что требования маркировки не коснутся личных подсобных хозяйств. Депутаты ему не поверили.

Валерий Гартунг с удивлением прочитал в тексте законопроекта о чипировании пчел в ульях и рыбы в пруду. Как это возможно, осталось непонятным.

Ядовитый депутата фракции эсеров Михаил Делягин обрадовался шансу блеснуть познавательным остроумием: «Поскольку все это объясняется заботой о борьбе с эпизоотиями, правильно ж я понимаю, что существующая служба борьбы с ними, ну, в данном случае ветеринарная служба, она обанкротилась, она работать не может, свои задачи они не выполняют? И соответственно предусматривает ли этот закон ее ликвидацию, раз она не справляется со своими обязанностями до такой степени, что нам нужно все сельское хозяйство ставить на уши? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Вот кричащий, как вы говорите, запрос отрасли. Правильно ли я понимаю, что это запрос, с одной стороны, производителей чипов, потому что будет подзаконный акт? Мы же помним, как Дворкович аквариумных рыбок собирался чипировать. Будет подзаконный акт, что это будет самое дорогое. С другой стороны – это аграрные олигархи, которым нужно зачистить малых и средних производителей, чтобы они не могли конкурировать с ними. Вот вы с отраслью... Вы с агрохолдингами общались или вы мнение личных подсобных хозяйств тоже слушали?»

Коней цитаты.

Иван Лебедев в ответ пустился в пространные пояснения, что ситуация разная и работа ветеринарных служб зависит от бюджетной обеспеченности.

Думский защитник животных Владимир Бурматов без особой надежды на успех попытался реанимировать свою миссию.

Он спросил: «Будет ли исполнено поручение Президента Российской Федерации, заключающееся в том, что было поручено наладить учёт и идентификацию домашних животных в том числе? Вообще с 2015 года по действующему законодательству она у нас должна существовать. Насколько мне известно, в проекте закона раньше эта норма проектировалась. Потом она куда-то пропала. Из-за этого масса проблем возникнет. Будет продолжать с перебоями работать закон об ответственном обращении с животными. Люди не смогут найти своих кошек и собак потерявшихся. У нас нельзя привлечь к ответственности людей, которые плохо относятся к своим животным и выбрасывают их.

Мы видим, что в законопроекте не учтены интересы 60 миллионов российских граждан, владельцев 20 миллионов собак и 40 миллионов кошек. Планирует ли ведомство исправить эту недоработку?»

Конец цитаты.

«Действительно, есть такое поручение Владимира Владимировича Путина, президента нашей страны. Мы его планируем исполнить. И, исходя из тех докладов, которые делает сегодня Министерство сельского хозяйства на площадке Аппарата правительства, в Администрацию президента, мы говорили о том, что мы совместно попробуем проработать на предмет того, чтобы ко второму чтению в данной законодательной инициативе появились такие нормы», – обещал замминистра Лебедев в ответ депутату Бурматову.

Депутат Сергей Лисовский не выступал на пленарном заседании, но позицию его известна. Получилось так, что кошек и собак прицепили к законопроекту, чтобы затормозить создание единой базы по сельскохозяйственным животным просто потому, что коров в стаде значительно меньше, чем на бумаге. На самом деле законопроект был актуален давно, а сейчас в условиях санкций он скорее помешает, чем поможет.

Дума готовится к годовому отчету Банка России в четверг 21 апреля. Проект постановления разрабатывает комитет по контролю. Скользкий вопрос – как обеспечить оплату российского экспорта в той валюте, на которую можно что-то купить без риска. По мнению председателя комитета Олега Морозова, если мы не включаем жесткача в рублевой оплате за газ, значит, нам это выгодно. Квазирублевые расчеты лучше, чем отрубить газ. Иначе Китай потребуете скидки 75% в роли монопольного импортера.

Отдельный вопрос – духовная аспирантура. Председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова представила Думе на первое чтение законопроект о праве духовных образовательных организаций реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.

Документ называется «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Депутат фракции КПРФ Артем Прокофьев поставил резонный вопрос: Все-таки хочется понять, как этот законопроект соотносится со статьей 14 Конституции Российской Федерации, что Россия – светское государство, религиозные объединения отделены от государства, и откуда все-таки запрос такой идет».

Ответ приведу без комментариев.

«Как я уже и сказала, и раньше у духовных организаций такие полномочия были, мы лишь устраняем неточность. Но ведь они готовят кадры по аспирантуре не только по направлению теологии, есть ряд и других специальностей. Допустим, пять духовно-образовательных организаций – Санкт-Петербургская духовная академия, Московская духовная академия...

Когда мы совершенствовали законодательство по направлению эффективности аспирантуры, они просто выпали. Поэтому это полное соответствие Основному закону страны», – заявила Гумерова.

Я действительно не могу это комментировать из-за бесправия атеистов в стране. Просто хотелось бы напомнить профильным комитетам парламента, что у нас с нормальной аспирантурой проблема и диссертационных советов катастрофически мало. Лично я считаю, что аспирантура должна быть в каждом вузе, соответственно также свой научный журнал и диссертационный совет. Духовное образование это другое, с ним можно работать только в храме и вот там ответственных специалистов слишком мало.

Началось пленарное заседание Думы во вторник с жалобы эсера Дмитрия Гусева на СБУ.

«Я хотел обсудить документ, который большинство депутатов Госдумы получили по электронной почте от Службы безопасности Украины. Этот документ – постановление о привлечении в качестве подозреваемых по уголовному преступлению на территории Украины, которое мы как депутаты совершили.

Речь идет о нашем обращении к президенту от 15 февраля. Так вот, Служба безопасности Украины привлекает нас, подозреваемых по этому делу – по нарушению территориальной целостности Украины, совершенному группой лиц по предварительному сговору и повлекшему тысячи человеческих смертей.

Это серьезное государственное преступление, и двушечкой мы тут не отделаемся. Светит нам по четвертачку, я так думаю», – сообщил Гусев.

Радости у председателя Вячеслава Володина депутат не вызвал. Поскольку вопрос прозвучал, надо было что-то предпринять, чтобы закрыть вопрос.

«Мы должны с вами понятно как реагировать, и точно не выносить сюда никакие-то разговоры. .... Пожалуйста. Но только не обсуждайте эти приступные их действия. Вот вы расскажите, как мы будем противодействовать. Вот об этом. А вы сейчас рассказываете, что они взяли там и по мировой паутине, которая находится в руках у Соединённых Штатов Америки, к нам начинают направлять. Вот Коломейцеву никто ничего не присылает. ... Потому что у него нет электронной почты», сказал Володин как всегда экспромтом.

Гусев сам же и оказался виноват. Инициатива наказуема.

Есть гораздо более серьезный вопрос, который волнует депутатов, – выезд за рубеж вслед за богемой носителей государственных секретов и в том числе членов правительства. Защитной меры они не придумали.

Сообщения

Круглый стол комитета по культуре «Дети – важнейший приоритет государственной культурной политики»

Кирилл Чернов режиссер Смешариков Двести серий и три полнометражных фильма Закончил работу над фильмом Финик позиционирую как семейный

Гостелерадио коммерческая организация по пятьсот рублей за минуту Сто тыфс за часть Радионяни

Телеканал Карусель называют резервацией

Эньтин сидит на даче, Остер в Италии

Правообладатели как собака на сене

Биологи Всехсвятский и Завадовский сейчас называем квест.

20:00

Л.М Не говорили о кино- и литературной критике. Не говолрили о детских журналах. Отсутствие новых детских перес после Прекрасного далека объяснили отсутствием авторов и ни слдова не сказалди о технологиях композиторской работы со стихотворением, как это делал Андрей Дементрьевы

Комитет Думы по культуре применяет негодный формат, спрашивать богему, что нужно и потом упрекать что-то пошло не так, просто недопустимо. Товарищ Сталин лучше этой элиты знал, что нужно народу, и соответственно диктовал. В позднем СССР были специальные аналитические центры по переводу и рецензированию ДСП, на основании их заключений принимались решения. А сейчас с реальными и фиктивными тиражами не могут разобраться.

Тем более что в комитете Ямпольской решает не Ямпольская, а кто-то в аппарате.

Востребован познавательно-воспитательный контент, он воспринимается как желанный учебник жизни Непонятно как, но лучшее в мире делается в России – Смешарики, Фиксики, Бумажки, Маша и медведь. Им комитет по культуре не нужен.

https://leo-mosk.livejournal.com/9653921.html

Комментарии в Думе Зюганов Советская страна развивалась в чрезвычайных условиях санкций такие которые не снились Путину Мишустину <lj-cut>

Сергей Миронов Законодательная инициатива об ОСАГО для граждан Украины в том числе Донбасса которые спасаются на автомобилях без страховки чтобы 10 дней к ним никто не приставал Другая инициатива о праве использования маткапитала на дошкольное образование детей. К сожалению цены выросли многие теряют работу Давайте вспомним о гражданах Наша инициатива о помощи малоимущим ежемесячно МРОТ на карту Мир для приобретения отечественных продуктов питания Профильный комитет отклоняет Предлагаем День русского языка 6 июня сделать праздничным

Геннадий Зюганов Идет встреча фракции с Набиуллиной Советская страна развивалась в чрезвычайных условиях санкций такие которые не снились Путину Мишустину В стране шест я колонна, пятая сбежала Сбежало пять вице премьеров. Сбежали те кто советовал Сбежал Пехтин руководитель ЕР Допевайте примем закон никто не может быть во власти кто имеет собственность за границей. Надеюсь президент чтобы никогда больше Мавзолей не отгораживали фанерным заборов 22 день рождения основателя советского государства Ленина Многотысячная колонная возложит цветы Вся мерзость нацистская вылезла наружу На братской Украине решается вопрос будет ли мир однополярным ил и освободится от коросты чубайсятины

Леонид Слуцкий Мы вышли из СЕ и Европейской конвенции по правам человека и в частности Шестого протокола о смертной казни На Украине зверства, может быть для них сделать исключение Проведем консультации Кроме смертной казни для них думается быть не может Жириновский о здоровье нации предлагал ввести три маркировки для сладких напитков красная фанта желтая нейтральная зеленая продукт полезен

https://leo-mosk.livejournal.com/9654736.html

Заседание комитета по контролю – Жесткач не включаем, Китай потребует больше скидок

Олег Морозов Если мы не включаем жесткача в рублевой оплате за газ значит нам это выгодно. Квазирублевые расчеты Китай потребуете скидки 75%

В юане часть резервной валюте

Морозов Правильно Проект постановление выступить Морозову 22 числа Мы диверсифицируем отношение к правительственным часам Каждый депутат сможет выступить Дебит Дмитрию Ламейкина

Ламейкин Ростуризм Догузова 37 сотрудников зарплата 25 тыс Прямое подчинение вице-премьеру Чернышенко Стратегия развития туризма до 35 года Мы не понимаем куда относится детский отдых Проблема въездного туризма гиды Китайский гид рассказывает что территория монголов Ужас Толпы китайцев ходили а все просто китайское правительство частично субсидировало поездки по определенным местам первый съезд КПК Государственная программа

Морозов Туризм тащит за собой транспорт здравоохранение идеологический запрос Казань надо понимать зачем иы туда людей повезем принимаем к сведению Так будем готовить каждый правительственный час С Рогозиным я переговорил с правительством согласовано Правительство отчитывается по подзаконным актам более тысячам. Благое пожелание о законах прямого действия я слышу 29 лет Засада некоторые законы не могут действовать нет подзаконных тактов 169 перенесены нек5оторые по нескольку раз

На 25 мая запланирован отчет СП Они стали активнее В феврале внесен отчет, два месяца на подготовку Кудрин встретиться с Володиным и нашим комитетом, требование председателя пойдет по всем фракциям.

11:19

Мониторинговая группа СПО

Места займут инвалиды, куда пойдут другие? На биржу туда и нагрузка на бюджет

СПО все региональные, передача общежитий рассматривается?

Не рассматривается.

КЦП должно быть столько сколько выпускников Не хочет в вуз, но профессиональное образование он должен получить

КЦП должны соответствовать запросу Демография росла, КЦП не росли. 39 на огдно место в колледже Ребята теряются, не возвращаются в школу

11:46

https://leo-mosk.livejournal.com/9654917.html

Антикультура VS. Культура: Предложения в повестку дня (разминка) Сергей Леонов По поводу стоимости куба досок По данным СМИ правительство собирается снять экспортные пошлины на пиломатериал повышенной влажности Цена на внутреннем рынке станет еще больше За рубежом подскочили цены на мебель, лучше нам мебель продавать – Владимир Гутенев Две рабочие группы по металлам и по древесине удобрениям Цены не растут <lj-cut>– Алексей Гордеев Министерством образован штаб Как обосновывается и кто согласовал? – Нина Останина Протокольное поручение комитетам по безопасности и по культуре Выставка Арт Москва Речь идет о провокационном экспонате киевского Кулика спародировал Родину-мать Мы должны пропагандировать культуру а не антикультуру – Елена Ямпольская Эти вопросы нами уже официально заданные Любые меры не будут лишними – Николай Коломиенйцев Кроме богемы за рубеж потянулись представители власти Сколько с допуском к гистамине Едут не прост о так а предавать Родину по серьезному Кудрин Чубайс по списку сорок – Вячеслав Володин Кудрин на разборе, можете спросить напрямую – Матвеев Заседание комитета проходит одновременно с заседанием фракции КПРФ кто главнее вы или Диденко? – Володин У нас вообще нет главных в Думе – Константин Затулин 48й чтобы все-таки был рассмотрен – Дмитрий Гусев СБУ нас подозревает в совершении преступлений – Володин Зачем это комментировать, направляйте в Следственный комитет Зачем это выносить сюда Они своими звонками терроризировать школы аэропорты У Коломиейцева вообще нет электронной почты а вы с Кузнецовой постоянно сидите вот вас и достали Предложение правильное привлечь к ответственности военных преступников на Украине

1. О порядке работы Государственной Думы на 19 апреля 2022 года

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА тридцать девятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

19 апреля 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Начинаем работу. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идет регистрация, обращаю внимание.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 28 сек.) Присутствует 426 чел 94,7 %

Отсутствует 24 чел 5,3 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 24 чел 5,3 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 426 депутатов, кворум есть. Приступаем к работе. Нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 427 чел. 94,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел. 5,1 %

Результат: принято Принимается единогласно. Какие будут замечания по порядку работы? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Все помнят вопрос, который вы задали замминистра строительства по поводу стоимости куба досок. Она не смогла ответить. К сожалению, после этого случая доска не стала дешевле, стоить дешевле на внутреннем рынке. Но вместе с тем правительство собирается у нас, по данным СМИ, снять экспортные пошлины на пиломатериал повышенной влажности, что еще больше увеличит стоимость древесины на внутреннем рынке.

Поэтому просьба, может быть, дать комитету профильному поручение -отследить этот процесс, и всё-таки как-то нам вмешаться, потому что цена на лес не растет, ну, то есть не снижается на пиломатериал, но она может еще и увеличиться в связи с этими решениями.

Спасибо. -

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, может быть, мы вначале запросим информацию, какие цели преследуются и задачи ставятся профильным министерством, которое отвечает за эту работу? И попросим со своей стороны наш Комитет Государственной Думы или по экономической политике или по промышленности и торговле или комитет по вопросам сельского хозяйства, природопользования, одним словом, смежные комитеты вместе изучить и дальше нам доложить уже исходя из поднятого вопроса.

Сейчас понятно, зарубежные рынки стали меньше. Но в чём вы правы, пока это не отразилось на ценовой политике, потому что они были определяющими, то есть цена среагировала именно на зарубежные рынки, но при этом, когда этих рынков стало меньше, она не уменьшилась вслед за снижением возможности поставок древесины за рубеж.

Поэтому какое у вас предложение? Давайте уточним. У нас в этой части министерство готовило документ какое? Есть у вас понимание, коллега Леонов, мы кому будем адресовать вот свое обращение, о чем вы говорите, в какое министерство?

Пожалуйста, Леонову включите микрофон.

Леонов С. Д. Ну, это Министерство промышленности и торговли, они занимаются экспортными пошлинами, лесом, в том числе, торговлей. Поэтому здесь, скорее всего, Минпромторг будет заниматься этим вопросом. Ну, здесь аккуратно надо как-то это решать, понятно, в пользу экспортеров леса.

Но дело в том, что у нас, мы знаем, в Европе очень подскочили цены на мебель, может быть, тогда лучше мебель нам продавать, а не лес? И у нас, может быть, цены опустятся на лес?

Председательствующий. Пожалуйста, давайте послушаем Гутенева. Либо надо готовить протокольное поручение. Да.

Пожалуйста, Гутенева послушаем.

Гутенев В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Хочу обратить внимание, что в соответствии с решением Совета Думы было создано две межфракционные рабочие группы, одна по металлу, возглавляет Неверов, вторую возглавляет Гордеев, как раз по ценам на лес, бумагу, минеральные удобрения.

Значит, на протяжении трех месяцев в министерстве, в Министерстве промышленности и торговли запрашивали информацию, и не далее как вчера на Совете Думы мы рассмотрели и приняли информацию, предоставленную Комитетом по экономической политике и Гордеевым, где было доложено, что цены не растут, и предлагалось эту информацию учесть, в соответствии с решением Совета.

То есть, в принципе, это под контролем, межфракционная группа, которая на базе Комитета по экономполитике, и которой руководит Гордеев, она этим занималась.

Председательствующий. Алексей Васильевич, у вас есть что сказать коллеге Леонову Сергею Дмитриевичу по вопросу, поднятому в отношении стоимости пиломатериалов, учитывая, что снижается решение такой, насколько вот наш коллега сказал, вывозная таможенная пошлина, в курсе вы, или необходимо время, для того чтобы изучить этот вопрос и потом проинформировать, как лучше?

Гордеев А. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну в целом, Вячеслав Викторович, по ценам, с учетом того, что при каждом профильном министерстве образован штаб, и также штаб при правительстве, которые в первую очередь наблюдают сейчас за ценами.

Тема пошлин, ну давайте дополнительно изучим, каким образом обосновывается такое предложение и кто согласовал.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Дмитриевич, устраивает? Устраивает. Тогда с Алексеем Васильевичем в коммуникации, затем проинформируем уже всех коллег. Договорились.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я прошу поддержать протокольное поручение группы депутатов двум комитетам -Комитету по безопасности и противодействию коррупции и Комитету по культуре.

Речь идет о том, чтобы мы выразили свое отношение к событию, которое случилось вот буквально в последние дни, так называемая, выставка «Арт-Москва», которая состоялась в Гостином дворе. Многие депутаты уже лично направили депутатские запросы, но я считаю, что не липшим будет, если Государственная Дума все-таки скажет свое слово.

В этой связи речь идет о провокационном экспонате киевского художника Олега Кулика, известного своими перформансами, который спародировал великую скульптуру «Родина-мать».

В этой связи прошу дать поручение Комитету по культуре все-таки выяснить, кто является организатором этой выставки, имеет ли Минкульт отношение к этой выставке, Департамент культуры? В конце концов, мы должны проводить культурную политику, а не антикультурную политику.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Комитет по культуре в курсе, Елена Александровна? Пожалуйста.

Ямпольской Елене Александровне включите микрофон.

Ямпольская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Ну, конечно, в курсе. Как же мы может быть не в курсе? Уже прошли сутки с тех пор, даже больше, как все эти вопросы уже были нами официально заданы. Мною официально был направлен запрос. Я знаю, что многие коллеги- депутаты, имеющие отношение к культуре и не имеющие отношение к культуре, потому что эта тема выходит далеко за пределы культурной, и просто культурной политики, направили.

Я думаю, что любые меры, так сказать, не будут лишними, любые, то есть у меня возражений нет, но могу сказать, что эта работа уже вовсю ведется.

Председательствующий. Нина Александровна, вы предлагаете принять протокольное поручение, но учитывая, что руководитель Комитета по культуре Государственной Думы уже сделала обращение и соответствующее заявление в этой части, может быть, мы подождем, получим ответ, а дальше уже примем решение, если нас ответ не устроит, мы вернемся к рассмотрению этого вопроса. Поддерживаете? Поддерживаете.

Елена Александровна, опирайтесь на поддержку парламента, исходя из того, что ваши действия все одобряют. Спасибо.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги.

Учитывая, что кроме богемы, представители пятой колонны из высших эшелонов власти потянулись в недружественные страны, может, все-таки поручить комитету по безопасности, во-первых, проверить, как носители высших государственных тайн могут на воскресенье уезжать, оформлять паспорта своим женам и детям? Как могут вообще выезжать люди, которые были полпредами, вице-премьерами и так далее? Потому что это очень важный вопрос, они же туда едут не просто так, а едут предавать уж по-серьёзному страну. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги, понятно, о чём речь идёт, есть допуск секретности, предполагающий согласование выезда за рубеж. Вы фамилии озвучивать будете? Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцеву включите микрофон.

Коломейцев Н. В. Ну если посмотрите, скажем, говорят Хлопонин, говорят Кудрин, говорят Чубайс и могу вам перечислить всех по списку, там фамилий примерно 40.

Председательствующий. Николай Васильевич, ну что касается Кудрина, он на работе, вы можете, как депутат запросить эту информацию очно у него, тем более Счётная палата подотчётный орган Государственной Думе.

Из зала. Не слышно.

Председательствующий. Ну послушайте, ведь мы не можем, с одной стороны, огульно об этом говорить. Если есть конкретные примеры и факты, тогда их надо будет отразить, в рамках протокольного поручения мы можем дальше уже обратиться и в профильный комитет, Дума такое поручение даст, или правоохранительные органы, в Федеральную службу безопасности, но под этим должны быть факты и фамилии.

Коллеги, давайте будем из этого исходить. В соответствии с Регламентом подготовьте тогда протокольное поручение, поставьте свою подпись, потому что это должна быть проверенная информация, а дальше уже будут заниматься. Понятно, вопросы безопасности мы должны с вами обязательно решать и в этих случаях реагировать, но не на разговоры, а на конкретные действия, факты, примеры.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, неоднократно вами в этом зале отмечалось, что недопустимо, когда заседания комитетов проходят в период, когда назначено заседание фракции, со ссылкой на соответствующее решение Совета Думы. Вот у нас Комитет по региональной политике и местному самоуправлению всё время проходит во время заседания фракции КПРФ, это очень дезорганизует работу. Вот сегодня у нас Набиуллина на фракции была, одновременно заседание комитета. Последние восемь заседаний комитета прошли одновременно с заседаниями фракции, и я всё время вынужден выбирать. Я вот не понимаю, кто главнее – вы, Вячеслав Викторович, или товарищ Диденко, вот поясните мне, пожалуйста. Я думаю, что вы.

Председательствующий. Ну вы нас развели с товарищем Диденко. У нас вообще нет главных в Думе, нет, у каждого есть свои полномочия. Это парламент. (Аплодисменты.)Что?

Вот видите, Коломейцев не согласился с этим. Почему? Потому что он считает, что ему надо всегда слово давать, а когда ему не дают, он громко излагает свою позицию из зала, но это противоречит нашему Регламенту.

Да, мы действительно обращались к председателям комитетов и говорили: есть фракционный день, планируйте свои мероприятия в другие дни, когда у вас есть возможность проводить заседания комитетов. Говорили?

Говорили. Нам, что, надо обязательно какую-то соподчинённость? Друг друга слышим. И сейчас думаю, что коллега Диденко нас слышит. Если люди слышат друг друга, это значит, появится понимание. Вот наша задача, чтобы мы слышали друг друга. А так увещеваем всех, а сами делаем иначе.

Коллега, Диденко Алексей Николаевич. Включите, пожалуйста, Диденко микрофон.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

В нашем комитете царит демократия. Мы много раз просьбу о том, чтобы перенести заседание комитета рассматривали. Хотели на среду, но любезно предоставили это помещение к нашему коллеге Харитонову Николаю Михайловичу, представителю фракции КПРФ. У него всё удобно: во вторник -фракция, в среду – комитет. Но не всем другим фракциям так удобно.

Поэтому мы неоднократно, в том числе сегодня в 10 утра, в очередной раз эту проблему обозначили. И большинство комитета всё-таки решило, что им удобнее собираться по вторникам в 9.30, то есть именно тогда, когда проходит заседание фракции ЛДПР. В нашем комитете представлены все пять фракций, и их это время, кроме представителя от фракции КПРФ, полностью устраивает. Они в зале могут подтвердить.

Председательствующий. Ну, коллеги, у нас есть фракционные дни.

Пожалуйста, включите микрофон Коломейцеву.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, демократия в комитете не может подменять Регламент. А в Регламенте чётко написано, кто, когда и по каким вопросам заседает. Давайте выполнять Регламент.

Председательствующий. Коллега Диденко, демократия – это процедуры, нормы и правила. Вы нарушаете демократию, потому что Регламент как раз относится к процедурам, нормам и правилам парламента. Прекратите посягать на демократию. (Аплодисменты.)

Коллега /Диденко. Пожалуйста.

Диденко А. Н. Демократия, на неё нельзя посягнуть. Мы, безусловно, этого делать не будем. Всё проработаем, в рабочем порядке доложим.

Председательствующий. Коллеги, поддержим коллегу Диденко?

Спасибо, коллега Диденко. Мы с вами нашли понимание. Видите? А вы приехали сюда с пониманием, что здесь командуют. Убеждать надо, коллега Матвеев. Убеждать, аргументировать. Вот мы сегодня были на выставке, посвященной Петру Аркадьевичу Столыпину. Все фракции были. И независимо от своих политических мировоззрений, у вас даже журнал есть, посвященный Петру Аркадьевичу, все подчеркнули его роль в развитии нашей страны. Это о многом говорит. Поэтому нам важно находить понимание. Пожалуйста, коллега Затулин Константин Фёдорович. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, возможно, было бы правильнее кнопку «Вопрос». Речь идёт о 48-м вопросе нашей повестки.

Это законопроект о внесении поправок в закон об автостраховании, который нужен для решения проблем беженцев с Украины.

У меня большая просьба – поскольку он 48-м, чтобы он все-таки сегодня (в любое время, хоть самым последним) был рассмотрен, чтобы такое поручение было дано.

Председательствующий. Александр Дмитриевич! Иван Иванович! Мы дойдем до него?

Мельников И. И. Нет. Если 48-й, не дойдем, конечно.

Председательствующий. Ну а если мы обусловим необходимостью его рассмотрения? Просто, даже не передвигая, договоримся, и это решение уже будет исполнено.

Мельников И. И. Да.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет возражений.

Принимается решение, что в любом случае мы должны рассмотреть 48-й вопрос нашей повестки. Но будем исходить из того, что если не дойдем по перечню вопросов, мы его поставим завершающим вопросом. Договорились.

Гусев Дмитрий Геннадьевич, пожалуйста, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я хотел обсудить документ, который большинство депутатов Госдумы получили по электронной почте от Службы безопасности Украины. Этот документ – постановление о привлечении в качестве подозреваемых по уголовному преступлению на территории Украины, которое мы как депутаты совершили.

Речь идет о нашем обращении к президенту от 15 февраля. Так вот, Служба безопасности Украины привлекает нас, подозреваемых по этому делу – по нарушению территориальной целостности Украины, совершенному группой лиц по предварительному сговору и повлекшему тысячи человеческих смертей.

Это серьезное государственное преступление, и двушечкой мы тут не отделаемся. Светит нам по четвертачку, я так думаю.

У меня просьба – добавить еще минуту, чтобы я успел сформулировать, что хотел.

Председательствующий. Дмитрий Геннадьевич!

Гусев Д. Г. Да.

Председательствующий. Меньше слов – меньше срок. Вы, вообще, зачем это комментируете? (Аплодисменты.)

Гусев Д. Г. Я комментирую тут, знаете, для чего?

Председательствующий. Вот вы скажите, вы зачем это комментируете. Страна превратилась в националистическое государство, во главе – военный преступник. Они также, попирая все законы, направляют вам эти сообщения. Отправляйте их в Следственный комитет, Бастрыкину, с настоятельным предложением – как можно быстрее в отношении тех, кто врывается в наше информационное пространство... привлечь их к ответственности. Либо к Адаму Делимханову, который у нас депутат Государственной Думы, находится в Мариуполе и наводит там порядок, борется с нацизмом.

Поэтому зачем вообще это выносить сюда? Они своими звонками терроризируют школы, аэропорты. Это же вот отсюда, А сейчас они пытаются свою повестку навязать кому? Парламенту. Парламенту. Мы должны с вами понятно как реагировать, и точно не выносить сюда никакие-то разговоры.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста. Но только не обсуждайте эти приступные их действия. (Аплодисменты.) Вот вы расскажите, как мы будем противодействовать. Вот об этом. А вы сейчас рассказываете, что они взяли там и по мировой паутине, которая находится в руках у Соединённых Штатов Америки, к нам начинают направлять. Вот Коломейцеву никто ничего не присылает.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет. Потому что у него нет электронной почты. Коллеги, давайте двигаться дальше.

Вот это тоже, кстати, между прочим, может быть, кому-то правильно посоветовать, а вы сидите с Кузнецовой постоянно в Сети, вот они вас и нашли. Делимханова к ним, только опять не...

Пожалуйста. По делу, конечно, Дмитрий Геннадьевич, тут вообще никто по-другому не выступает.

Давайте, давайте, микрофон включите. Опять не слушаются. Гусеву включите.

Гусев Д. Г. Да, спасибо большое.

Так вот, значит, я думаю, что следующие их действия будут такие: объявление нас в международный розыск в Интерпол.

Что мы этому можем противопоставить? Какое есть предложение?

Перовое. Либо создать парламентскую комиссию по расследованию неонацистских преступлений там, на Украине, и эти преступления, эти факты предъявить в том случае, когда над нами будет судилище там, на Украине, либо самим провести суд здесь над теми людьми, которые там совершали эти преступления в течение 2014-2022 годов. Вот такое есть предложение.

Председательствующий. Коллеги, значит, ещё раз хочу подчеркнуть, давайте осознаем, что происходит на Украине. Вы ведь правильно всё говорите. Новы начинаете предлагать определённые действия в рамках международно-правовых решений. Они их перечеркнули и перечёркивают сейчас. Гибнут люди по их вине. Они несамостоятельны с одной стороны, с другой у них там фактически уже за предыдущее время сформировалось националистическое государство, о чём Геннадий Андреевич вот лучше всех говорил и знает эту ситуацию, что происходит на Украине. Так, Геннадий Андреевич? Так.

Поэтому, коллеги, да, в части создания комиссии, которая должна изучить происходящие нарушения прав людей, гибель людей на Украине, проинформировать страны, парламенты, всё это придать гласности – вот это правильно. Собрать материал для трибунала и их привлечь за это и за те действия, которые в отношении вас они предпринимают. Вот так задачу надо ставить.

А вы сейчас начинаете рассказывать, что они хотели бы. Понятно, что они хотят. Они несамостоятельны, Америка управляет всем и будет делать всё для того, чтобы руками последнего украинца эта велась война. Они воюют против народа Украины, об этом речь идёт.

Поэтому, коллеги, вот если есть инициатива создать такую комиссию в рамках Думы и от Одессы, Мариуполя до Бучи всё это изучить, предоставить доказательства национальным парламентам других стран с тем, чтобы они подключились, привлечь к ответственности военных преступников. Вот Делягин поддерживает, ваш коллега, который рядом находится, такое предложение, фракция поддерживает. Вот, о чём речь идёт. Коллеги, давайте так.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллега Коломейцев, вы в полемике политической можете быть очень творческим, но здесь вопрос идёт о серьёзных вещах, которые Геннадий Андреевич поддерживает. Поэтому давайте исходить из того, что предложение это правильное, независимо оттого, от какой фракции звучит – привлечь к ответственности военных преступников, которые сегодня находятся на Украине и своими действиями терроризируют весь мир, об этом речь идет. Значит, у нас есть комиссия по вмешательству внутреннему, а здесь о другом, поэтому давайте подумаем, давайте подумаем. Но Гусев в этой части прав.

Вот, Николай Васильевич, вы сидите очень близко сюда, вам микрофон не нужен, а вот ваш коллега Матвеев не может так себя вести. Поэтому, исходя из принципов демократии, может быть, Матвеева поближе?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не вмешивайте ваши дела, когда вы лишаете права одного и узурпируете право другого. Вот вы мое право ведущего узурпируете, а при этом Матвеева отсадили на заднюю парту.

Пожалуйста, Симигин Павел Владимирович.

Подготовиться опять Гусеву Дмитрию Геннадьевичу. Или Гусев уже всё?

Да? Отбой.

Хорошо, пожалуйста.

Симигин П. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу перенести рассмотрение проекта федерального закона 68587-8 «Об упразднении суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Солнечного районного суда Хабаровского края» на пленарное заседание 17 мая 2022 года в связи с командированием основного докладчика. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, в повестке это 43-й вопрос, правильно?

Симигин П. В. Так точно.

Председательствующий. Правильно.

Какие будут предложения? Профильный комитет, Павел Владимирович, вы не возражаете? Нет других возражений? Нет. Коллеги, принимается решение.

Ставится на голосование порядок работы в целом с учетом принятых изменений, дополнений, поправок.

Просьба включить режим голосования. Коллеги, покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 28 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято Принимается единогласно, те, кто голосовал.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Чубайс побежал в сторону Стамбула, в Магадане еще работы много

Володин История с первого класса Министр говорит его не так поняли речьб идет не о часах а об историческом просвещении

Василий Власов Заменить статуе меч на факел и отправить в США Артисты .юмориста блогеры говорят уехали в отпуск не должны вернуться сюда Дед Зеленского

Станислав Наумов Проверки бизнеса продолжают колшмарить

Дмитрий Кузнецов Система советской культуры была отлажена

Алексей Нечаев Импорт с Востока не создаст рабочих мест Наладить производство повседневных товаров Кто ухал не предатели Когда вернутся приобнять

Володин Речь не идет о расколе общества оно как никогда монолитно Кого приобнять Чубайса Дворковича

Петр Толстой Вскех жалеть не получится

Елена Ямпольская Культура отмены превращается в отмену победы Купить Гитлера в Яндексе 12 миллионов Родина-мать куда только не зовет на распродажи

Ольга Занко Внесли законопроект о защите Георгиевской ленты

Обсуждение вопросов повестки дня

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9655337.html

Протокол о косвенных налогах в ЕАЭС – ратификация

3. 74306-8 Госдума приняла закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»<lj-cut>

Документ внес президент 18.02.22.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Кавинов.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), подписанный государствами-членами Евразийского экономического союза в г. Москве 8 февраля 2021 года.

Протоколом вносятся изменения в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – приложение № 18) и предусматривается следующее:

- при импорте товаров с территории одного государства-члена на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Союза, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 г. (далее – СЭЗ), налогоплательщиками, являющимися резидентами СЭЗ, на дату принятия товаров на учет НДС исчисляется и уплачивается по следующему правилу: уплата НДС по товарам, импортированным с территории одного государства-члена на территорию СЭЗ и не реализованным либо реализованным без НДС до завершения месяца, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия их на учет, производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия этих товаров на учет.

Если указанные товары не были реализованы либо были реализованы без НДС до завершения месяца, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия их на учет, то исчисленный НДС подлежит уплате налогоплательщиками, являющимися резидентами СЭЗ, в части импортированных товаров, которые не были реализованы либо были реализованы без НДС. При этом налоговая база по указанным товарам, не реализованным либо реализованным без НДС до завершения месяца, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия их на учет, определяется в соответствии с настоящим пунктом.

- налогоплательщик, являющийся резидентом СЭЗ, обязан представить налоговую декларацию и документы, предусмотренные приложением № 18 (за исключением выписки банка, подтверждающей фактическую уплату косвенных налогов по импортированным товарам, или иного документа, подтверждающего исполнение налоговых обязательств по уплате косвенных налогов, если это предусмотрено законодательством государства-члена), не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров.

Кроме того, налогоплательщик, являющийся резидентом СЭЗ, обязан также представить налоговую декларацию, предусмотренную приложением № 18, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия на учет товаров, импортированных с территории одного государства-члена на территорию СЭЗ. В налоговой декларации подлежат отражению сведения об указанных импортированных товарах, не реализованных и (или) реализованных в течение 180 календарных дней с даты принятия их на учет. В отношении нереализованных либо реализованных без НДС импортированных товаров одновременно с налоговой декларацией налогоплательщик, являющийся резидентом СЭЗ, представляет в налоговый орган выписку банка, подтверждающую фактическую уплату НДС по импортированным товарам, или иной документ, подтверждающий исполнение налоговых обязательств по уплате НДС, если это предусмотрено законодательством государства-члена, на территорию которого импортированы товары. При наличии у налогоплательщика, являющегося резидентом СЭЗ, излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов, сборов либо сумм косвенных налогов, подлежащих возврату (зачету), как при импорте товаров на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена, так и при реализации товаров (работ, услуг) на территории государства-члена, налоговый орган в соответствии с законодательством государства-члена, на территорию которого импортированы товары, принимает (выносит) решение об их зачете в счет уплаты НДС по импортированным товарам. В этом случае выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическую уплату НДС по импортированным товарам, не представляется.

Ратификация 422 0 0 13:27

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса о проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты. Протоколом вводится отсрочка на 180 дней по уплате НДС при импорте товаров резидентами особой экономической зоны в Калининградской области при импорте таких товаров из стран Евразийского экономического союза. При реализации импортируемых товаров за этот срок НДС по ним уплачиваться не будет. Если товары не будут проданы за этот период, НДС по ним уплачивается не позднее 20 числа месяца следующего за месяцем, в котором истекает 180 дней с момента принятия товаров к учету. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Артема Александровича Кавинова.

Пожалуйста, Артем Александрович.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. С ратификацией данного Протокола будет установлена возможность предоставления отсрочки по уплате налога на добавленную стоимость при импорте товара с территории государств, которые являются членами Евразийского экономического союза в свободные экономические зоны Российской Федерации. Принятие закона в данном случае, оно не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, не повлечет признание утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов и нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Настоящее соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур необходимых для его вступления в силу.

На сегодня Армения и Белоруссия уже ратифицировали данный Протокол.

В нашем комитете проведена вся соответствующая и необходимая экспертная работа. В подборке тех документов и материалов, которые у вас есть, имеются положительные заключения и Правового аппарата Государственной Думы и нашего комитета-соисполнителя Комитета по экономической политике.

Исходя из вышеизложенного, просим поддержать. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает данное решение. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Артём Александрович. Коллеги, есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куриниын А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, о какой сумме недополученных, потенциально недополученных доходов может идти речь за эти полгода, учитывая, что этот НДС не пойдет в федеральный бюджет, соответственно не отразится на счетах федерального казначейства?

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Нет, недополученных доходов не будет, потому что этот НДС не будет уплачен. Будет уплачен в любом случае, его уплатит либо потребитель при конечном потреблении на территории Калининграда либо его уплатит импортер, спустя 180 дней с момента ввоза, поэтому выпадающих доходов бюджета не будет.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Да, уже задали вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Артём Александрович, спасибо большое. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Федеральный закон ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало .422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. 1193544-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в Федеральный закон «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (об особенностях исполнения кредитными организациями запросов компетентных органов иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 21.10.21.

Представил председатель комитета по экономической политике Максим Топилин.

Законопроект предусматривает запрет кредитным организациям предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» и ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Также предусматривается, что:

- кредитная организация вправе проинформировать компетентный орган иностранного государства (включая судебные органы) о наличии предусмотренного законодательством Российской Федерации запрета на предоставление указанных сведений;

- кредитная организация при получении от компетентного органа иностранного государства (включая судебные органы) запроса о предоставлении указанных сведений, не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса обязана проинформировать о факте получения такого запроса Центральный банк РФ, который направляет полученную от кредитной организации информацию в ФОИВ, определенный Президентом РФ (далее – уполномоченный орган);

- информирование кредитной организацией Центрального банка РФ о получении запроса осуществляется с использованием личного кабинета на официальном сайте Центрального банка РФ в сети «Интернет»;

- направление Центральным банком РФ такой информации в уполномоченный орган, а также направление уполномоченным органом в Центральный банк РФ информации о возможности предоставления кредитной организацией компетентному органу иностранного государства (включая судебные органы) запрошенных им сведений, осуществляется на основании отдельного соглашения, заключенного Центральным банком РФ с уполномоченным органом;

- к кредитной организации, нарушившей установленные требования, применяются меры, предусмотренные ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». К должностным лицам кредитной организации, нарушившим установленные требования, применяются меры в соответствии с федеральными законами.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к законопроектам второго чтения. 4-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств». Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Коллеги, давайте поздравим Максима Анатольевича, ему сегодня 55 лет исполнилось. (Аплодисменты.)

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, коллеги, спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, проект федерального закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» мы принимали в первом чтении 21 октября прошлого года. Сейчас законопроект имеет особую актуальность. Напомню, что он предусматривает запрет на предоставление информации по запросам иностранных организаций (юответхлвующими банковскими структурами Российской Федерации. Поправками, которых четыре и которые предусмотрены таблицей № 1 к принятию, уточняется процедура взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и финансовых структур, это Министерство финансов, Центробанк, Росфинмониторинг, и, соответственно, определяется порядок направления информации от одной организации к другой для принятия решения в случаях, если в соответствии с законодательством, прежде всего, о различных отмывочных историях такие действия необходимы и информацию можно будет предоставить, но для этого нужны специальные процедуры.

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Все необходимые заключения имеются: Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления, Правового управления Государственной Думы. Просьба поддержать и поправить... поставить таблицу № 1 поправок к принятию на голосование.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 428 чел 95,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел 4,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 428 чел 95,1 %

Проголосовало против. 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел 4,9 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Топилин М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению. Практически все процедуры завершили. Просьба поставить его на завтра для принятия в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть. Спасибо.

5. 84949-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 9 и 24 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части расширения перечня разрешенных валютных операций между резидентами)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 11.03.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается

- включить в перечень валютных операций осуществляемых без ограничений между резидентами и уполномоченными банками операции, связанные с предоставлением денежных средств по соглашению о финансировании участия в кредите (займе), передачей (возвратом) денежных средств по соглашению о финансировании участия в кредите (займе);

- исключить такое условие как обязательность оформления паспорта сделки в части обязанности резидентов обеспечить получение на свои счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными законом, по внешнеторговым контрактам валюты Российской Федерации в доле, определяемой Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 24 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.

Законопроект предлагает включить перечень разрешённых валютных операций между резидентами, осуществляемых в рамках соглашения о финансировании участия в кредите. Речь идёт, как правило, о синдикатах. Сейчас это актуально. Некоторые из участников синдиката в силу санкций не могут продолжать финансирование проекта через участие в этом синдицированном кредитовании. Это может быть иностранный участник, наш отечественный, а кредитование осуществлялось в валюте. Законом это запрещено. Вот предлагается, чтобы некий внешний участник мог войти в этот синдикат и через уполномоченный банк осуществлять, дальше продолжать осуществлять кредитование проекта и таким образом реализовывать соответствующий проект.

К законопроекту поступило две поправки. Они все в таблице принятых. Прошу поддержать таблицы поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 424 чел 94,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, прошу поставить на завтра законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

6. 6598-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (о наделении Торгово-промышленной палаты Российской Федерации полномочиями по обеспечению порядка свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы в договорах)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 15.02.22.

Представил председатель комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается дополнить перечень полномочий Торгово-промышленной палаты РФ, наделив ее полномочиями:

- по определению территориальных торгово-промышленных палат, которые свидетельствуют обстоятельства непреодолимой силы, возникшие при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности, по публикации перечня указанных торгово-промышленных палат на своем официальном сайте в сети «Интернет», по установлению порядка выдачи указанными торгово-промышленными палатами соответствующих заключений;

- по приостановлению или прекращению полномочий территориальных торгово-промышленных палат, допустивших неоднократные грубые нарушения установленного порядка выдачи указанных заключений.

Второе чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промъппленных палатах в Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Гутенбв.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.

Данным законопроектом, который был внесён правительством, предполагалось в условиях ковида упростить принятие решений о наступлении форс-мажоров, для чего было предусмотрено делегирование Торгово-промышленной палатой полномочий региональным торгово-промышленным палатам.

Законопроект в первом чтении был принят в нынешнем году, 15 февраля. В рамках работы над законопроектом было нами получено две поправки. Эти поправки обуславливают необходимость своевременного сообщения через сеть «Интернет» о наделении полномочиями и соответственно об оперативном информировании в случае прекращения полномочий региональными общественными палатами.

Законопроект подготовлен ко второму чтению.

Прошу проголосовать за таблицу поправок № 1 – к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 428 чел 95,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел. 4,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 426 чел 94,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 426 чел.

Не голосовало 24 чел 5,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста...

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу на завтра включить в проект порядка работы Государственной Думы.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Из зала. Нет.

председательствующий. Принимается.

7. 37940-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» (о возможности передачи функций оператора Государственной информационной системы промышленности учреждению, подведомственному уполномоченному органу)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 04.03.22.

Представил председатель комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается:

- наделить Правительство РФ полномочием по установлению порядка предоставления государственным фондам развития промышленности, создаваемым Российской Федерацией в организационно-правовой форме автономного учреждения, средств федерального бюджета на цели осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме субсидий на иные цели;

- предоставить Минпромторгу России право передать, на основании принятого им нормативного правового акта, подведомственному ему учреждению функции оператора государственной информационной системы промышленности.

Второе чтение 397 0 27 13:36

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «О промышленной политике в Российской едерации».

Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом чтении 4 марта.

К законопроекту мы получили две поправки, которые включены в таблицу поправок, рекомендованную комитетом к принятию. Мы доработали с учетом поправок законопроект, и в этих поправках уточняются источники финансирования фондов развития промышленности, а также сроки вступления в силу закона.

Закон прошел все необходимые согласительные процедуры и готов к принятию во втором чтении.

Прошу поддержать таблицу поправок и принять закон в целом.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Есть вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало 1пютив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7%

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу включить его в завтрашнюю повестку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Принимается.

8. 1184356-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 24.11.21.

Представил председатель комитета по промышленности и торговле Владимир. Гутенев.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- уточнить, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны (действует – условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными);

- уточнить, что если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии с законом (действует – если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме);

- установить срок, в течение которого должны быть удовлетворено требование потребителя о возмещении убытков, причиненных ему вследствие включения в договор условий, ущемляющих права потребителя, – в течение 10-ти дней со дня его предъявления;

- закрепить перечень условий договора, которые признаются недопустимыми и ущемляющими права потребителя (условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный законом; условия, которые ставят удовлетворение требований потребителя в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг) и др.);

- установить, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать в заключении, исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров (работ, услуг);

- установить запрет на отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя (при предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, оно подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу такого требования);

- установить, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора в связи с отказом потребителя предоставить свои персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем (при этом потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) предоставить информацию о конкретных причинах и правовых основаниях, определяющих невозможность заключения, исполнения, изменения или расторжения договора без предоставления персональных данных, и такая информация должна быть предоставлена потребителю в течение 7-ми дней со дня предъявления им требования (если требование было предъявлено в письменной форме) или незамедлительно (если требование было предъявлено в устной форме)).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Положения, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В. Уважаемые коллеги, законопроект разработан во исполнение Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на основе результатов правоприменения и судебной практики.

Предложения законопроекта направлены на предупреждение недобросовестных практик и дальнейшее совершенствование мер защиты наших граждан.

Предлагается ввести перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителей, а также определяются запреты и обязанности, налагаемые на продавца, исполнителя, владельца агрегаторов и других субъектов предпринимательства.

К закону мы получили пять поправок. Все пять поправок к принятию.

Они носят преимущественно уточняющий характер.

В законопроект внесены юридико-технические и лингвистические правки, и уточнена дата вступления в силу законопроекта – с 1 сентября нынешнего года.

Прошу поставить таблицу на голосование и принять закон в целом.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 424 чел 94,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 428 чел 95,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел 4,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить на завтрашнее заседание для принятия в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

9. 1148614-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части донорства органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки, и их трансплантации (пересадки)»)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 15.06.21 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам донорства органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки, и их трансплантации (пересадки)»).

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

Законопроектом, в частности, предлагается:

1) Предусмотреть, что Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» распространяется, в том числе, и на регулирование условий и порядка трансплантации гемопоэтических стволовых клеток;

2) Уточнить, что трансплантация органов и (или) тканей человека допускается при наличии письменного информированного добровольного согласия совершеннолетнего дееспособного реципиента, а в отношении несовершеннолетнего реципиента или реципиента, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если он по своему состоянию не способен дать письменное информированное добровольное согласие, – при наличии письменного информированного добровольного согласия одного из родителей или иного законного представителя. При этом реципиент либо его законный представитель должен быть предупрежден о возможных осложнениях для здоровья реципиента в связи с предстоящим оперативным вмешательством. Порядок дачи письменного информированного добровольного согласия и его форма устанавливаются Минздравом России (в настоящее время предусмотрено, что трансплантация допускается исключительно с согласия живого донора и, как правило, с согласия реципиента. При этом другая норма закона определяет, что трансплантация осуществляется с письменного согласия реципиента, и реципиент должен быть предупрежден о возможных осложнениях для его здоровья в связи с предстоящим оперативным вмешательством, а если реципиент не достиг 18 лет либо признан в установленном порядке недееспособным, то такая пересадка осуществляется с письменного согласия его родителей или законного представителя);

Уточнить, что трансплантация органов и (или) тканей человека реципиенту без его согласия либо без согласия одного из его родителей (действует – его родителей) или иного законного представителя производится в исключительных случаях, когда промедление в проведении соответствующей операции угрожает жизни реципиента, а получить такое согласие невозможно.

Уточнить, что изъятие органов и (или) тканей у трупа для трансплантации не допускается, если:

- медицинская организация на момент такого изъятия поставлена в известность о том, что совершеннолетнее дееспособное лицо при жизни либо иные лица, указанные в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (супруг (супруга), а при его (ее) отсутствии – один из близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка)), заявили о своем несогласии на такое изъятие;

- медицинской организацией не получено согласие одного из родителей на такое изъятие в случае смерти несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным (действует – изъятие органов и (или) тканей у трупа не допускается, если учреждение здравоохранения на момент изъятия поставлено в известность о том, что при жизни данное лицо либо его близкие родственники или законный представитель заявили о своем несогласии на изъятие его органов и (или) тканей после смерти для трансплантации реципиенту).

3) Уточнить права донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации, – такой донор имеет право:

- на медицинское обследование, лечение и медицинскую реабилитацию в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- на ознакомление с результатами своего медицинского обследования, проведенного в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

- на получение от медицинской организации полной информации о возможных осложнениях для своего здоровья в связи с предстоящим оперативным вмешательством по изъятию органов и (или) тканей.

Лицо, изъявившее намерение стать донором костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток, имеет право на медицинское обследование (в целях включения в Федеральный регистр доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток) в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и ознакомление с его результатами.

Донор костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток имеет право на бесплатный проезд к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минздраву России. Порядок финансового обеспечения указанных расходов устанавливается Правительством РФ.

4) Предусмотреть создание, ведение и развитие ФОИВом, осуществляющим функции по организации деятельности службы крови, Федерального регистра доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Порядок ведения Федерального регистра, в т.ч. сроки и порядок представления сведений в Федеральный регистр, перечень сведений, обмен которыми осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, порядок доступа к сведениям, содержащимся в Федеральном регистре, и их использования устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект правительственный, был принят 15 июня 2021 года. Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов донорства и трансплантации костного мозга, гемопоэтических стволовых клеток.

Законопроектом предусмотрено создание регистров доноров лиц, изъявивших желание стать донором-реципиентом. Законопроект также предлагает расширить и закрепить права живых доноров.

В ходе работы над законопроектом принято, внесено четыре поправки правительством. Все поправки сформированы в таблице номер 1 и екомендованы комитетом к принятию.

Замечаний по данному законопроекту нет. Комитет по охране здоровья предлагает принять таблицу поправок номер 1 и законопроект в целом во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Хубезов Д. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению. Комитет просит включить его в повестку заседания Государственной Думы на завтра, 20 апреля.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9655694.html

Скандальный законопроект по застройке ООПТ прошел второе чтение в смягченном виде Срок до 24 года Завтра третье

10. 94578-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о распространении практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 06.04.22.

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов.

Законопроектом предусматривается уточнение понятия исчерпывающего перечня документов, необходимых застройщику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и запрет требовать документы, сведения и материалы, находящиеся в распоряжении ФОИВов, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

С 3 млн. до 10 млн. руб. увеличивается предельный размер обязательств по заключенному с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения) либо региональным оператором договору строительного подряда, работы по которому могут выполняться без обязательного членства в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В Жилищный кодекс РФ вносятся дополнения, позволяющие региональным операторам уплачивать в качестве аванса более чем 30% стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 254) предусматривают расширение перечня объектов инфраструктуры, на которые распространяется действие ФЗ № 254, за счет включения в этот перечень следующих объектов:

- магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

- объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ, средств юр. лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, юр. лиц, доля Российской Федерации, субъектов РФ в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%, в целях сокращения дефицита таких объектов на территориях субъекта РФ, муниципального образования (при этом положения ФЗ № 254 не применяются при строительстве указанных объектов на сельскохозяйственных угодьях, мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также на землях, на которых расположены защитные леса, землях особо охраняемых природных территорий);

- объекты промышленной инфраструктуры, строительство которых осуществляется в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, производства продукции, не имеющей российских аналогов, производства инновационных, энергоэффективных строительных материалов (при этом положения ФЗ № 254 не применяются при строительстве указанных объектов на сельскохозяйственных угодьях, мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также на землях, на которых расположены защитные леса, землях особо охраняемых природных территорий).

Предусматривается, что строительство, реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях, земельного, лесного, водного и иного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, в т.ч. при выполнении мероприятий по охране окружающей среды, если их выполнение предусмотрено соответствующим законодательством.

В федеральные законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости» вносятся изменения, упрощающие оформление прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража, индивидуального жилищного строительства. Так, срок проведения кадастровых работ в отношении указанных земельных участков не должен превышать 3-х рабочих дней (за исключением случаев, когда при выполнении кадастровых работ требуется проведение обязательного согласования местоположения границ земельного участка). Сроки осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные земельных участки также не должны превышать 3-х рабочих дней или 5-ти рабочих дней, если заявление подано через МФЦ.

Предусматривается исключение излишнего согласования осуществления строительства в границах приаэродромных территорий объектов капитального строительства, ненормируемых по уровню шума.

Кроме того, предусматриваются дополнительные полномочия Правительства РФ по регулированию в 2022 году особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для осуществления градостроительной деятельности и строительства.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 321 30 1 13:49

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерациии.

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект принят в первом чтении, напомню, 6 апреля. Он из правительственного пакета антикризисных. Я напомню его суть, это очень важно.

Речь идет о реализации антисанкционных мер: положение о более 30-процентном авансе на капитальный ремонт, что важно для продолжения плановой работы в этом направлении, в том числе и закупки дорогостоящих материалов, оборудования (лифтов, например), возможность перерасчета стоимости строительства в связи с удорожанием стройматериалов, установление особенностей градостроительной деятельности, упрощение порядка строительства инфраструктурных объектов. Это было обозначено в реализации поручения президента и подтверждено ещё одним поручением от 10 апреля 2022 года.

Работа комитетов-соисполнителей к первому чтению (комитетов семь) выявила, что текст законопроекта не в полном объеме обладал достаточно-четкими формулировками, исключающими риски, о которых высказывались и комитеты, и коллеги в этом зале. Поэтому мы с вами приняли решение принять к первому чтению расширенное постановление, где жестко зафиксировали все наши замечания и поручение комитету их доработать.

Я напомню его основные пункты: это полностью защитить территории Байкальского заповедника, записать обязательные компенсационные мероприятия при строительстве и изъятии земель (речь идет о посадке деревьев, рекультивации земель и так далее), защитить сельхозземли от застройки, предложить согласованные со всеми заинтересованными сторонами варианты проведения историко-культурных экспертиз при строительстве, дополнительно зафиксировать защиту территорий в границах особо охраняемых природных территорий и четко зафиксировать приоритет требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства об охране ООПТ, действующего на этих территориях.

И наконец, предложить и утвердить исчерпывающий перечень видов объектов, для которых будут применяться установленные в этом законопроекте особенности строительства.

Мы вместе с комитетами и с правительством провели большую работу над поправками. Что конкретно в них отражено?

Первое. В границах экологической зоны Байкальской природной территории применение особенностей строительства, не связанных с расширением БАМа и Транссиба (это действующие нормы) не допускается. Это записано достаточно жестко, четко, это была наша с вами принципиальная позиция.

Далее. В границах, прошу прощения, особо охраняемые природные территории и вообще все сельхозземли защищены от нового строительства, и эти территории выводятся из-под действия законопроекта в части сттюительства. Строительство на таких территориях, если оно и продолжается, то оно ведется с учетом действующих сегодня норм и правил и с согласованиями в соответствующих органах власти.

Далее. Дополнительно поправками отражено, что вообще все сельхозугодья и мелиорируемые земли (делаю на этом акцент специально) выведены из-под упрощенного порядка резервирования и изъятия земель для строительства социальной и промышленной инфраструктуры, ровно то же самое по землям ООПТ и защитным лесам.

Далее. Экспертиза объектов археологического наследия сохраняется на исторически ценных территориях при определенных видах работ. В процессе обсуждения с научным сообществом, со всеми участниками процесса найдено общее решение, оно отражено в поправках.

Также поправками предлагается утвердить исчерпывающий перечень видов приоритетных объектов инфраструктуры, которые могут быть построены в упрощенном порядке, в него (внимание) вошли только объекты инфраструктуры, необходимые для реализации государственных целей и задач.

Я перечислю.

Магистральные газопроводы, нефтепроводы, объекты магистральной инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры, строительство и реконструкция которых осуществляется только в целях сокращения дефицита таких объектов на территории населенного пункта.

Объекты промышленной инфраструктуры, обеспечивающие создание, внедрение, развитие импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.

Для этого перечня правительство сформирует самый упрощенный порядок согласования, то есть каждое министерство по своей линии.

Также в законе отражена обязанность правительства формировать и утверждать конкретные перечни таких объектов своим решением и с учетом разрешенных нами в законопроекте видов.

Также не стоит, коллеги, забывать, что срок действия самого закона до 31 декабря 2024 года, и мы его не меняем. Теперь к поправкам.

Из 60 поправок к принятию в таблице 1 предлагается 20, к отклонению 40, из которых большинство концептуально учтено в текстах поправок уже принятых. Большинство из отклоненных – это поправки, не относящиеся к концепции данного законопроекта. Поправки на отклонение в таблице номер 2.

Отдельно должен сказать о двух поправках из таблицы отклоненных, это поправки номер 12 и 28, текст этих поправок был откорректирован авторами буквально сегодня. Согласование они не прошли в установленном порядке, но авторы обращают наше внимание на их, действительно, важность.

Возможно, с этим можно будет и согласиться, но только после проведения ... , установленных нами процедур согласования, поэтому сегодня эти поправки попали в таблицу отклоненных. Если вдруг завтра они окажутся согласованными в установленном порядке, тогда, значит, комитет обратится и к Государственной Думе, в случае принятия сегодня во втором чтении и завтра в третьем, значит, вернуться во второе и их добавить.

Но в целом мы предлагаем сегодня во втором чтении законопроект рассмотреть, принять и поддержать решение комитета по поправкам таблицы номер 1 и таблицы номер 2.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги. Просим поставить завтра законопроект для рассмотрения в третьем чтении, так как он полностью готов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

11. 6608-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 398 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения сроков договора аренды земельного участка для реализации масштабных инвестиционных проектов)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 22.02.22.

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Андрей Гимбатов.

Законопроектом предлагается установить, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным Правительством РФ или законами субъектов РФ, осуществляется на срок реализации такого проекта.

Второе чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 39 Земельного кодекса Российской Федерации». Докладывает Андрей Петрович Гимбатов.

Гимбатов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Предлагаемый законопроект уточняет сроки предоставления в аренду государственных и мунипипальных земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов.

Ныне Земельный кодекс определяет максимальные сроки предоставления участков в зависимости от целей использования, однако, в кодексе отсутствует требование к срокам аренды земельных участков под реализацию масштабных инвестиционных проектов, таким образом, срок аренды может истечь раньше, чем срок реализации самого проекта, а это большие риски для инвесторов.

Законопроектом предлагается установить, что предоставление земельного участка в аренду для реализации масштабного инвестиционного проекта осуществляется на срок реализации такого проекта. Это даст дополнительные гарантии для инвестиционной деятельности и создаст условия для реализации поставленных президентом задач по стимулированию инвестирования.

22 февраля 2022 года законопроект принят в первом чтении. Поправки к законопроекту в комитет не поступили. Замечания правового характера у Правового управления отсутствуют, юридические, технические и лингвистические замечания будут учтены при подготовке текста к третьему чтению. Просим поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Петрович.

Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Гимбатов А. П. Уважаемые коллеги, комитет просит включить законопроект в повестку на завтрашнее заседание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Принимается.

12. 12193-8 Госдума приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у мужчин, одиноко воспитывающих ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанного ребенка (детей))<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 18.01.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – признать утратившими силу положения о ежемесячном пособии на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (в связи с принятием Указа Президента РФ от 31.03.2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», которым с 1 апреля 2022 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемая в случае, если ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ);

- распространить право на дополнительные меры государственной поддержки на:

мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей;

- уточнить, что при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, не учитываются дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом);

- уточнить, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства также в случае оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом);

- предусмотреть переход права на дополнительные меры государственной поддержки к детям в равных долях, в случае смерти мужчины, одиноко воспитывающего детей, а также если он оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление мачехой) (такое право возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет);

- установить, что право на получение назначенного до дня вступления законопроекта в силу ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», сохраняется за гражданами до окончания периода, на который оно было назначено, и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления законопроекта в силу.

ФЗ вступает в силу с 1 мая 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! 18 января мы приняли в первом чтении федеральный закон, который был внесен правительством, он назывался «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». В этом законе речь идет о правильном использовании средств материнского капитала отцом, супруга которого является гражданской иностранного государства и она умерла.

К этому законопроекту поступило 20 поправок и в соответствии с Регламентом мы их свели в две таблицы. Первая таблица это таблица принятых поправок, это поправки наших коллег депутатов Государственной Думы и поправки правительства. Поправки наших коллег внесены в этот закон в связи с тем, что с момента принятия закона в первом чтении и вот сейчас перед вторым чтением появился указ президента 31 марта.

И этот указ имеет более широкое толкование и более широкий круг охвата тех семей, которые имеют право на получение детских пособий. Поэтому потребовалось внести изменения в другие нормативные документы, и наши коллеги предлагают изменить название закона, назвать его: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Другая группа поправок внесена правительством, где речь идёт о случаях, когда мать ребёнка оставляет его в родильном доме и в данном случае женщина лишается права на получение маткапитала, в это время информация об этом поступает в единую информационную систему.

Поэтому я просила бы поставить на голосование таблицу № 1 принятых поправок, Иван Иванович.

Председательствующий. Да.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 421 чел. 93,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть вопросы.

Куринный Алексей Владимирович.

Есть ли ещё вопросы?

Пожалуйста, депутат Куринный.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Я прошу поставить на отдельное голосование поправку № 2.

Председательствующий. № 2.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки № 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается. Переходим к рассмотрению поправки № 2. Пожалуйста, Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, дело в том, что данный законопроект направлен на решение узкой проблемы, связанной со смертью матери, которая не является гражданкой Российской Федерации. К большому сожалению, сегодня право на материнский капитал не имеют дети и мужья в тех семьях, где мама является живой гражданкой другого государства.

В этом случае фактически мы наказываем не маму, которая не хочет по разным причинам принимать гражданство Российской Федерации, а детей, которые не имеют в итоге права на получение этих денег, ну и, соответственно, на улучшение жилищных условий, на меры по реабилитации, если речь идет о детях-инвалидах, ну и о других вариантах использования материнского капитала.

Поэтому суть поправки в том, чтобы предоставить материнский капитал не только в случае смерти матери негражданки, а это единичные случаи, но и в случае, если мать является просто негражданкой Российской Федерации, а отец и дети – это граждане Российской Федерации. В этом случае право на материнский капитал приобретают только граждане Российской Федерации, мама не участвует в его получении и, соответственно, никак его использовать не может на свои цели. Мне кажется, это будет целесообразно, это будет правильно и позволит закрыть навсегда этот вариант. Тем более что право предоставлять материнский капитал отцам существует в этом законопроекте -если это одинокий отец или в случае, если мама умирает точно так же, как вариант. Несмотря на попытки разъяснить, что материнский капитал следует исключительно за матерью, а, соответственно, отец и дети, даже если они граждане Российской Федерации, права на этот материнский капитал не имеют.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Останина Н. А. Спасибо, Алексей Владимирович.

Ну, этот вопрос обсуждался, надо сказать, не только относительно данного законопроекта, но в принципе поднимался несколько раз и здесь, в зале Государственной Думы, и на нашем комитете. Да, это концептуальная позиция. Дело в том, что материнский капитал предоставляется только гражданам Российской Федерации. И мы, конечно, будем рады за все семьи. Но мы хотим поддерживать наших российских детей и наши российские семьи.

Более того, сам закон базовый о материнском капитале, который принимался в 2007 году, это стимулирующая демографическая мера, опять-таки для того чтобы мы поддержали наши российские семьи. И надо сказать, что, ну, невзирая на то, что всех проблем эта мера не решает, тем не менее, она очень большой поддержкой служит для нашей семьи.

У мам, которые не стали гражданками Российской Федерации, есть ещё один способ использовать средства маткапитала – в том случае, если они станут такими гражданками. Поэтому, Алексей Владимирович, не совсем правильно. Не обязательно маме умереть, чтобы семья получила маткапитал. Мама имеет право стать гражданкой Российской Федерации, и тогда иногда не получать двойную поддержку, как гражданке иностранного государства у себя в стране, и материнский капитал, который выдается у нас как стимулирующая демократическая мера.

Поэтому я еще раз высказываю и позицию комитета, и позицию профильного министерства. Она остается твердой. Вы знаете, у нас нечасто в комитете солидарная позиция, но в данном случае все депутаты поддержали эту позицию, и мы вот сейчас вновь ее вам приводим. Поэтому пусть это будет стимулирующей мерой для тех мам, которые действительно вышли замуж здесь, у нас, в России, родили детей, но почему-то не становятся гражданками российского государства.

Мы приняли закон «О гражданстве...», где как раз упрскггили меры получения этого самого гражданства. Поэтому вопрос, да, что сдерживает этих женщин. Потому что, кроме средств маткапитала, если они обретут российское гражданство, они получат право на приобретение и других льгот для себя и своих детей. Что их сдерживает, – вопрос тогда к самим мамам.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка № 2. Комитет предлагает ее отклонить. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 49 сек.) Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 4 чел. 0,9 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел. 78,9 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну...

Останина Н. А. Спасибо.

Иван Иванович, поскольку замечаний к законопроекту нет, он прошел правовую и лингвистическую экспертизы, мы просили бы поставить его на третье чтение 20 апреля.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Принимается.

13. 1250774-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о возобновлении в беззаявительном порядке выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18 лет лицам, поступившим в учебное заведение)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак Е.В.Бибикова; Депутаты ГД А.К.Исаев (ЕР); Депутат ГД VII созыва О.В.Окунева

Он принят в первом чтении 07.12.21 с названием «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- для целей назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца – отнести к нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца также достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение детей, братьев, сестер и внуков умершего кормильца;

- установить, что предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом, они признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- дополнить перечень случаев, предусматривающих приостановление выплаты страховой пенсии, новым случаем – завершением лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и отсутствием документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, – на 6 месяцев начиная с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило обучение;

- предусмотреть, что в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих устранение указанных выше обстоятельств, выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение указанных выше обстоятельств, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения).

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к законопроекту поступили четыре поправки.

Все они сформулированы в таблице номер 1 к принятию. И все, на мой взгляд, имеют очень существенный характер, улучшающий качество жизни получателей пенсии по случаю потери кормильца.

Так, в случае потери кормильца при наступлении 18-летнего возраста при продолжении обучения в общеобразовательных организациях до 1 сентября... прошу прощения, до 23 лет гражданам не нужно будет подтверждать факт иждивения.

Кроме того, предполагается, что граждане, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательной программе основного общего или среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей основной программе, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, продолжат получать пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, мы решили проблему, о которой говорили при рассмотрении законопроекта в первом чтении, когда как дети-сироты, поступающие в вуз или ссуз с 1 сентября, так и дети, которые по каким-то причинам не поступили в ссуз или вуз, продолжают до 1 сентября получать соответствующие выплаты.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект во втором чтении. И в случае его принятия рассмотреть завтра в окончательном третьем чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 418 чел. 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет.

г-г

Принимается.

14. 6601-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» (в части обеспечения реализации полномочий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 15.12.21.

Представила зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева.

Законопроектом предусматривается:

- уточнение определения понятия «водное хозяйство» – виды экономической и иной деятельности по изучению, использованию, охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- уточнение определения понятия «негативное воздействие вод» – затопление, подтопление или разрушение берегов водных объектов;

- наделение государственных и муниципальных учреждений полномочиями по осуществлению мероприятий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- право органов государственной власти субъектов РФ наделять законами субъектов РФ органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов полномочиями Российской Федерации по осуществлению мероприятий в сфере использования, охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- уточнение, что в границах водоохранных зон запрещается использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия (действует – регулирования плодородия почв);

- конкретизация состава мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий в соответствии с водным законодательством, а также обеспечения сооружениями инженерной защиты территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- возложение полномочия по установлению или изменению границ зон затопления, подтопления, не обеспеченных инженерной защитой, на органы исполнительной власти субъектов РФ с участием органов местного самоуправления;

- уточнение перечня ограничений использования территорий, подверженных затоплению, подтоплению. В частности, устанавливается запрет на строительство в таких зонах объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;

- уточнить, что инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами – правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации». Докладывает Жанна Анатольевна Рябцева. Рябцева Ж. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 15 декабря 2021 года. Ко второму чтению подготовлен с учётом поступивших поправок. Хочу поблагодарить всех депутатов, кто активно принимал участие.

В частности законопроектом предусмотрено сохранение полномочий по установлению зон затопления и подтопления за федеральным органом исполнительной власти.

Также законопроект дополнен изменениями в статью 26 Водного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают возможность субделегирования переданных субъекту полномочий Российской Федерации в области водных отношений на уровень органов местного самоуправления. Это даёт нам возможность предотвращать негативное воздействие вод, что сегодня в условиях весны очень активно. Оперативно проводить работы по расчисткам русел рек, дноуглублению, предотвращению разрушений берегов. Большая работа предстоит органам местного самоуправления.

А также правоприменительная практика субделегирования полномочий органам местного самоуправления распространяется и на мероприятия по охране водных объектов. Это позволит органам местного самоуправления решать водохозяйственные задачи, ну а также привлекать субвенции на выполнение данных мероприятий, в том числе из федерального бюджета.

На законопроект поступило семь поправок, одна рекомендована к принятию, шесть – к отклонению.

Законопроект в предоставленной редакции получил все необходимые согласования.

Предлагаю проголосовать за таблицу поправок, рекомендованную к принятию и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Жанна Анатольевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Рябцева Ж. А. Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Прошу включить в повестку пленарного заседания на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

15. 50924-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (в части передачи функций Информационного телеграфного агентства (ИТАР-ТАСС) Российской государственной библиотеке)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 10.03.22.

Представил член комитета по культуре Сергей Соловьев.

Законопроект подготовлен в целях законодательного закрепления за Российской государственной библиотекой функций Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС), в частности его филиала «Российская книжная палата».

Предусматривается внесение изменений в части:

- доставки обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;

- доставки обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции;

- обязанности организаций, централизованно получающих и распределяющих обязательный экземпляр;

- обязанности организаций, централизованно получающих обязательный экземпляр фонограмм и видеофильмов;

- постоянного хранения обязательного федерального экземпляра;

- информирования об обязательном федеральном экземпляре документов.

Устанавливается, что производители документов в течение 7-ми дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку (действует – производители документов доставляют в ФОИВ в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий).

ФЗ вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

Докладывает Сергей Анатольевич Соловьёв.

Соловьев С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 10 марта. Изменения, которые рассматриваемым законопроектом предлагалось внести в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов», связаны с передачей филиала ИТАР-ТАСС («Российской книжной палаты») в ведение Российской государственной библиотеки.

К законопроекту поступила одна поправка, комитет рекомендует её принять. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

И законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Соловьёв С. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и согласования.

Комитет по культуре просит включить данный законопроект в проект работы на 20 апреля для рассмотрения в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Принимается.

16. 1193643-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о свободном использовании объектов авторских прав лицами с ограниченными способностями)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 16.12.21 с названием «О внесении изменений в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Представила зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроект разработан в целях приведения национального законодательства в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (далее – Марракешский договор).

Предусматривается расширение случаев свободного использования произведений в специальных форматах за счет субъектного состава (в отношении не только слепых и слабовидящих, но и лиц с иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию), а также за счет новых правомочий (импорта экземпляров в специальных форматах и получения таковых от иностранных организаций библиотеками и организациями, действующими в целях защиты прав и законных интересов инвалидов).

Библиотеки и иные организации, перечень которых определяется Правительством РФ, могут без согласия автора или иного обладателя исключительного права и без выплаты ему вознаграждения предоставлять указанным лицам (слепым, слабовидящим, лицам с иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию), доступ через информационно-телекоммуникационные сети (далее – ИТС) к экземплярам произведений, созданным в специальных форматах, и осуществлять трансграничный обмен этими экземплярами в соответствии с Марракешским договором об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, в т.ч. посредством ИТС. Перечень специальных форматов, перечень показаний, при наличии которых лица с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию могут использовать экземпляры произведений, созданные в специальных форматах, перечень библиотек и иных организаций, предоставляющих доступ через ИТС к экземплярам произведений, созданным в специальных форматах, и имеющих право осуществлять трансграничный обмен экземплярами произведений, созданными в специальных форматах, в соответствии с Марракешским договором об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, в т.ч. посредством ИТС, порядок предоставления такого доступа и осуществления трансграничного обмена этими экземплярами определяются Правительством РФ.

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Викторовна Белых. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день! Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы!

Данный законопроект в первом чтении был принят 16 декабря. При рассмотрении были высказаны ряд замечаний содержательных, которые устранены в настоящее время, проведено несколько совместных совещаний с Митшсгерством культуры.

Текст, подготовленный ко второму чтению, учитывает практически все пожелания, в том числе учтены предложения Олега Николаевича Смолина по определению Правительством Российской Федерации перечня показаний, при наличии которых лица с ограниченными возможностями могут использовать специальные форматы, а также в части определения перечня библиотек, предоставляющих доступ через информационно-телекоммуникационные сети к экземплярам произведений специальных форматов.

Ко второму чтению поступило четыре поправки, они находятся все в таблице № 1, рекомендованной к принятию.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

17. 91140-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (в части газоснабжения Вечных огней и Огней памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, В.Н.Бондарев, А.В.Кутепов; Депутаты ГД П.Н.Завальный, А.Е.Хинштейн, О.Н.Ануфриева (ЕР)

Он принят в первом чтении 05.04.22.

Представил председатель комитета по энергетике Павел . Завальный.

Законопроектом предлагается наделить:

- Правительство РФ полномочием по установлению принципов формирования цены на газ, в том числе для газоснабжения потребителей, использующих газ для постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений;

- Министерство обороны РФ полномочием по утверждению реестра Вечных огней, Огней памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений.

Газоснабжение в целях обеспечения постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений, указанных в реестре, осуществляется с учетом принципов формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке, установленных Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поступило две поправки, они носят юридико-технический характер, сформулированы в таблице поправок номер 1 к принятию. Таблицы поправок к отклонению нет.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 39 сек.)

Проголосовало за420 чел. 93,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось . 0 чел. 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Просьба поставить его в повестку дня на заседание Думы на завтра, 20 апреля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

По ведению Шайхутдинов Рифат Габдулхакович, пожалуйста. Ошибочно.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9656043.html

Порождение еще на два года особого порядка закупок в Крыму – первое чтение, второе завтра, поправки до конца дня – Коломейец Пора работать общем российском порядке а не особом

18. 99878-8 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части продления особого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.04.22.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

член комитета по государственному строительству и законодательству Алекспндр Тетердинко.

Законопроектом предусматривается продление до 31 декабря 2024 г. ранее установленного до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по содержанию автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений территорий для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 425 0 0 14:19

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей Михайлович Лавров.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, законопроектом предлагается продлить еще на два года (на 2023 и 2024-й) действующий в настоящее время особый порядок осуществления закупок в Республике Крым и городе Севастополе, который предусматривает право органам исполнительной власти этих субъектов Федерации самостоятельно определять порядок отбора исполнителей, в том числе единственных исполнителей для строек, содержания автомобильных дорог и закупок оборудования. В свое время эта норма была введена из-за трудностей привлечения в эти субъекты Федерации поставщиков, исполнителей из других субъектов Федерации из-за угрозы наложения на них санкций.

Эти условия, к сожалению, не изменились, и поэтому правительство, исходя из того, что надо уже готовить эти проекты, контракты на заключение с 1 января 2023 года, просит продлить этот в целом себя оправдывающий порядок.

Просим поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Михайлович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Ну, принятие данного федерального конституционного закона будет способствовать преодолению экономических ограничений со стороны недружественных иностранных государств, поэтому, конечно же, комитет данный законопроект поддерживает и рекомендует Государственной Думе одобрить его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Михайлович, ну, вы, вероятно, как заместитель министра, давно работающий, в курсе, что, к сожалению, в любимом мной Крыму очень часто привлекаются чиновники вот к уголовной ответственности за злоупотребление. Не считаете ли вы, что вообще-то сейчас момент, когда надо их интегрировать и, в том числе заставить и сбербанки, и все фирмы, и фирмочки, и госкорпорации, наконец-то, начинать работать в Крыму в российском порядке, а не в особом? Потому что, ну, 8 лет, ну, а когда же вы их собираетесь интегрировать? Я думаю, что тут чего-то вы недоговариваете или кому-то лоббистские устремления реализуете. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Лавров А. М. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые депутаты.

Я бы хотел обратить внимание на то, что данный законопроект непосредственно не регулирует процедуры отбора исполнителей, он предоставляет право субъектам, двум субъектам Федерации определять особенности. При этом они могут как применять и общероссийские процедуры, ну что, например, сделано в постановлении Республики Крым, где написано, что отбор может проводиться электронным конкурсом, равно как и определять особенности, при этом в обоих постановлениях установлены механизмы, которые обеспечивают достаточную прозрачность и обоснованность решений, в том числе с использованием таких комиссионных методов рассмотрения единственных поставщиков.

Само по себе регулирование, правительство в этом уверено, не порождает дополнительных рисков, а сохранение общих правил просто приведет к тому, что всё равно будут отбираться единственные поставщики, поскольку особо пока желающих выходить на конкурентную процедуру в этих особых условиях мы, к сожалению, не видим, но просто при больших административных и временных задержках, что и будет замедлять строительные работы и другие, реализацию других сложных проектов.

Обращаю внимание, что далеко не на все закупки эти особенности распространены, а только там, где как раз требуются длительные и достаточно сложные работы. Вот, исходя из этого, правительство и предложило в свое время эти особенности.

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну включите.

Тетердинко А. П. Да, ещё хотелось бы добавить, Николай Васильевич, отвечая на ваш вопрос, действительно вот та процедура, которую мы этим федеральным конституционным законом продляем ещё на несколько лет, действительно она предоставляет органам государственной власти Севастополя и Крыма устанавливать особенности, да, осуществления государственных муниципальных закупок. Но тут есть важный момент – они не в своем собственном соку варятся и какие хотят особенности, такие и установят, они это делают обязательно по согласованию с соответствующими федеральными ведомствами, в том числе с Федеральной антимонопольной службой, то есть они, их дискреция там ограничена и федеральное правительство имеет возможность влиять на те особенности, которые они устанавливают или хотели бы установить.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Павлович, присаживайтесь.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Обращаю внимание, речь идет о федеральном конституционном законе.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги, просим включить данный законопроект в проект порядка работы на завтра – 20 апреля.

Председательствующий. А поправки до какого времени можно подать, если есть такие желающие?

Тетердинко А. П. До конца дня.

Председательствующий. До конца дня, понятно. Нет возражений, коллеги? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9656280.html

Смягчение ответственности за нерепатриацию валютной выручки – первое чтение – Гартунг У вас есть судебная практика? Выигрывает валютный контроль Поэтому на любых условиях идут на продление контракта Если экспортеры в таких условиях оказались давайте уберем штрафы

19. 94339-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части корректировки мер ответственности за нарушения валютного законодательства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.03.22.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- уточнить административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, предусмотрев –

наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц в размере от 20% до 40% суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц – в размере от 20% до 40% суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более 30 тыс. руб.;

- уточнить административную ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) – резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) – резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) – резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) – резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту от нерезидента в соответствии с условиями договора займа, предусмотрев –

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому определена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, за исключением внешнеторговых договоров (контрактов), предусматривающих передачу резидентами нерезидентам товаров, включенных в единую Товарную номенклатуру Евразийского экономического союза под кодами 4401 – 4403 99 000 9 и 4407, и (или) в размере от 3% до 10% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий передачу резидентами нерезидентам товаров, включенных в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза под кодами 4401 – 4403 99 000 9 и 4407, сумма обязательств по которому определена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий оплату в иностранной валюте, и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен договор займа; на должностных лиц – в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен договор займа, но не более 30 тыс. руб..

Одновременно указанный состав распространен на невыполнение резидентом, включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) – резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) – резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) – резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) – резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

- уточнить состав такого правонарушения как невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом, на который распространяются требования валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, отдельно предусмотренных ст. 15.25 КоАП РФ, а также уточнить наказание за его совершение для должностных лиц – штраф в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, но не более тридцати тысяч рублей;

- уточнить ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, предусмотрев для должностных лиц – штраф в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, возвращенных в Российскую Федерацию с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата в Российскую Федерацию таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 10% суммы не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию денежных средств в валюте Российской Федерации, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта), сумма обязательств по которому определена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, и (или) в размере от 5% до 30% суммы не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта) в иностранной валюте, но не более 30 тыс. руб.

Первое чтение 419 0 1 14:40

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра финансов Алексей Владимирович Моисеев.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается законопроект, который подготовлен во исполнение плана первоочередных действий по противодействию недружественным действиям со стороны ряда иностранных государств. В частности, в результате этих самых недружественных действий участились случаи несвоевременной оплаты поставки российского товара, а также задержек с поставкой импортных товаров, которые российскими резидентами уже были оплачены. Таким образом, законопроект предполагает снижение значительное штрафов за несоответствие, за нарушение сроков, которые... по операциям, о которых я только что сказал. В частности, предполагается снижение штрафов за осуществление незаконных валютных операций, в том числе про сроки, с учётом сроков, о которых я говорил, с 75 и 100 процентов от объёма валютной операции, как сейчас, до 20-40 процентов от размера операции.

Также снижается размер штрафа за нерепатриацию денежных средств в валюте Российской Федерации, которая снижается с ныне действующего размера от 3 до 10 процентов до размера от 3 до 5 процентов. При этом делается исключение для экспортёров леса, и штрафы остаются на том же уровне, которые ... сейчас зафиксированы.

Также мы не меняем штрафы за невозврат авансов по импорту. То есть, таким образом, делаем максимально, предлагаем реализовать максимально комфортный режим для экспортёров, которые действительно в текущих условиях сталкиваются с серьёзным противодействием.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Николай Васильевич, учту ваше замечание. Спасибо.

Алексей Владимирович достаточно подробно объяснил суть принимаемых законодательных инициатив и концепций. В целом комитет поддерживает Но вместе с тем мы предлагаем дополнительно обсудить, кто внимательно смотрел, наверное, справку и обоснование, целесообразность подхода к осуществлению штрафов для должностных лиц в процентном отношении в нефиксированном размере. Это первое. Вернее, концепция.

Во-первых, необходимо учитывать, что во всех статьях кодекса, связанных с правонарушением в области предпринимательства и финансов, предусматривается наложение на должностных лиц штрафов именно в твёрдой денежной сумме. При этом законопроектом предлагается изменить порядок только по некоторым частям одной статьи Ко АП. Как бы не совсем понятно.

Во-вторых, применение процента подхода может на практике привести к увеличению размера налагаемых штрафов, а целью законопроекта, напомню, является смягчение административной ответственности. Я думаю, все вы читали и подробно с этим ознакомились.

Данные рекомендации, на наш взгляд, могут быть учтены для подготовки проекта рассмотрения ко второму чтению. И с учётом вот тех замечаний, изложенного, комитет просит поддержать принятие данного проекта федерального закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Нилов Олег Анатольевич. Пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Алексей Владимирович, если возможно, если это небольшой перечень нарушений валютного законодательства, ещё раз чётко назовите, за что предлагается смягчить вот такие штрафные санкции. И если там есть у вас аргументация, обоснование, не считаете ли целесообразным тогда вообще отказаться от наказания, если там есть какие-то уважительные причины, не зависящие от участников валютных этих операций? Конкретизируйте, пожалуйста, за что смягчается, и почему тогда все-таки штраф остается, если есть уважительные причины. Спасибо.

Моисеев А. В. Да, Спасибо большое.

Ну, смотрите, первое. Снижается с 75 – 100 процентов (вилка 75-100 процентов действует сейчас) до вилки 20 – 40 процентов за осуществление юридическими лицами или ИЛ незаконных валютных операций. Это первое. Второе. Снижаются с действующей вилки 3-10 процентов до 3 – 5 процентов штрафы за нерепатриацию средств экспортерами на счета уполномоченных банков. Вот это два правонарушения, которые мы сейчас предлагаем смягчить.

С чем это связано? Это связано в первую очередь, как мы уже сказали (и я, и председатель комитета), с тем, что значительные сложности испытывают экспортеры с получением вовремя своих средств на свои счета в связи с задержками по оплате из-за рубежа. И общая цифра...

Вот что касается первой части данного законопроекта, то, конечно, 75 -100 процентов – слишком большое наказание. И даже если вина есть, то, конечно, конфисковывать всю сумму валютной операции, наверное, в целом несправедливо. Поэтому мы считаем, что даже независимо от того, были или не были эти недружественные действия, имело бы смысл смягчить.

Теперь, почему мы говорим про уважительные причины или нет. Ну, смотрите, уважительные причины могут быть или не быть. Если они есть, то суд в рамках действующего КоАП может принять решение о том, что наказание вообще не применять, потому что есть принцип – наличие вины. Да? То есть если есть вина, то тогда наказание применяется. Если нет вины и тот, кто ответчик по данному вопросу, доказывает отсутствие вины, тогда действительно наказание не применяется. Это и так есть уже, эта норма. Просто мы говорим о том, что наказание должно быть соразмерно его общественной опасности и особенно с учетом теперешней внешней экономической ситуации.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Олег Анатольевич правильно в принципе вопрос задал. Наверное, его нужно как-то сформулировать в нескольких таких вот моментах.

Первое. Я бы что дополнил? Значит, что предлагается? Первое – снизить штрафы (размеры) за осуществление незаконных валютных операций и за нерепатриацию экспортером выручки в валюте Российской Федерации. Это первое.

Второе. Также исключаются специальные административные составы для таких субъектов, как профессиональные участники внешнеэкономической деятельности. Это второе.

И, кроме того, предлагаются штрафные санкции в отношении должностных лиц и в шестидесятипроцентном соотношении к их сумме.

Ну, в общем, тут в принципе понятно. Ну и ваш вопрос тоже, понятно, он совершенно правильный.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Я хотел бы понять, в какой момент вообще наступает эта самая нерепатриация валютной выручки? Если вы говорите о том, что зарубежные партнёры наших участников внешнеэкономической деятельности задерживают выплаты, то, очевидно, пока эта выплата не произведена, её невозможно и репатриировать.

Учтено ли это в проекте закона? И если да, то, как сформулировано?

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Владимирович. Моисеев А. В. Да, спасибо большое за вопрос.

Данные нормы введены в закон, ещё в закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Это не здесь, это здесь уже, как вы правильно сказали, фиксируется наказание за факт нарушения закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

В законе, который я сказал сейчас, «О валютном регулировании и валютном контроле», во-первых, указывается, что репатриация должна произойти в контрактные сроки, но дается льготный период в 45 дней, после истечения вот этих вот сроков, которые действуют по контракту. То есть уже и так даётся льготный период в 45 дней. Это первое.

Второе. Если компания указывает и доказывает на основании введённых против неё, принятых против неё решений иностранных государств о том, что она находится под санкциями, которые препятствуют в получении ею денег от иностранных контрагентов, тогда такая компания вообще освобождается от ответственности за нерепатриацию денежных средств.

В соответствии с действующей нормой закона такой перечень ведётся Министерством финансов и формируется по согласованию с Центральным банком.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Я бы вот на ваш вопрос ещё хотел дополнить здесь. Смотрите, согласно действующему законодательству, пониженные штрафы за нерепатриацию предусматриваются для компаний, входящих в перечень профессиональных участников ВЭД, то, что вот сказал представитель правительства.

Изначально в 2019 году этот перечень задумывался для смягчения административных штрафов для компаний, подпавших под санкции, однако в итоге перечень компаний так и не был опубликован. Бели мы к источникам вернёмся, мы это увидим.

Внесённый законопроект убирает упоминание института профессиональных участников внешнеэкономической деятельности из КоАПа. Таким образом, согласно законопроекту теперь штрафы для всех экспортёров за невозврат рублёвой нерепатриации, то есть выручки, составлять будут 3-5 процентов. В то же время избранные участники внешнеэкономической торговли лишатся возможности претендовать на аналогичные понижающие штрафы в валюте. Сейчас у них размер штрафов 3-5 процентов по всем контрактам, вне зависимости от валюты.

То есть, если мы обратимся к статье 4.2 КоАП, здесь вот преференции написаны для участников ВЭД. Ну то есть там всё это понятно. То есть исключаются штрафы, значит, при контрактах в валюте по договорам займа, которые составляют, тут уже такой диапазон цифр – от 5 до 30 процентов.

Также профучастники ВЭД лишатся возможности претендовать на аналогичное понижение штрафа за невозврат авансов по импорту в рублях или иностранной валюте. Ну тоже статья 5.3 – исключить штрафы, за которые они... для резидентов, в случае...

Ну, в общем, это вот так широко если, значит, то, что предлагает Минфин, оно как бы понятно и оно будет, я считаю, что работать эффективно.

Председательствующий. Спасибо. Дёмин Александр Вячеславович.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддерживает законопроект, но считает, что нужно идти дальше. И многие компании уже вынужденно нарушили требования валютного законодательства и для них нужно предусмотреть освобождение от ответственности задним числом.

В частности предприниматели предлагают дополнить статью 15.25 данного законопроекта пунктом о том, что резиденты освобождаются от ответственности за непоступление валютной выручки, если контракт был заключён до 24 февраля 2022 года, контрагент находится в недружественной юрисдикции и нарушает свои обязательства, а российский резидент никак не может на это повлиять.

Планирует ли правительство освободить от ответственности предпринимателей за уже совершённые нарушения, например, внести соответствующие поправки ко второму чтению?

Моисеев А. В. Да, спасибо большое за вопрос.

Ровно такие поправки мы сейчас обсуждаем с РСПП. Я надеюсь, что мы ко второму чтению их сформулируем и поработаем с комитетом, посмотрим, что можно будет учесть.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Владимирович, вы правильно сказали, вот отвечая на вопрос, что прежде чем должно наступить наказание, должна быть степень вины определена. А у вас есть судебная практика?

Вы анализ проводили, вообще сколько споров в судах рассматривается или не рассматривается, какие решения выносятся: в пользу участников внешнеэкономической деятельности или в пользу органов, которые налагают такие штрафы? Спасибо.

Моисеев А. В. Ну, вы знаете, у меня вот цифр, прямо цифр нет с собой, но, конечно, надо признать, что в основном, поскольку статьи валютного Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», его нормы носят достаточно формализованный характер, то, как правило, нормы, которые суды применяют, также носят достаточно прямое действие, то есть, как правило, выигрывают в судах органы валютного контроля, то ФНС и ФТС.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Николай Гаврилович.

Коллеги, желающие выступить есть?

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. Валерий Карлович, три минуты.

Гартунг В. К. Я от фракции, но...

Председательствующий. Поставьте семь минут.

Гартунг В. К. Да, постараюсь быть кратким. На самом деле вопрос очень серьезный, но в то же время он простой. -Уважаемые коллеги, давайте вот сейчас минуточку внимания наберемся.

Вот смотрите, внешнеэкономическая деятельность. В нынешних условиях, когда фактически в отношении России ведется торговая война как по импорту, так и по экспорту, то у нас вообще-то наши экспортеры, они просто в тяжелейшей ситуации. И в этих, скажем так, боевых условиях мы, наверное, должны для них создать такие условия, ну, хотя бы сами не будем вредить, ну, как минимум, да? Согласитесь, что если хотя бы наше российское государство не будет им вредить, не ставить их в заведомо неравные условия, а сейчас пока это не так.

Вот на пальцах объясню вам сейчас, как это было до 24 февраля, и как сейчас это происходит. До 24 февраля, например, у вас заключен контракт с какой-то там иностранной компанией, вы поставили туда товары, да, а вам вовремя не оплатили, и вы платите штрафы, причем там бешеные штрафы. Вы пойдете... Нам тут говорят: но вины же вашей нет, вы пойдете в суд.

Я спросил: статистика какая? Как правило, выигрывают органы валютного контроля. То есть вы ничего не выиграете. И все это знают участники внешнеэкономической деятельности, что если вы пойдете в суд и будете доказывать, что вашей вины нет, вы всё равно проиграете. Тогда как участники внешнеэкономической деятельности в этой ситуации поступают? Они понимают, что родное государство их всё равно обует, и они идут и подписывают на любых условиях продление этих контрактов. То есть они фактически идут на поводу не у добросовестных контрагентов, и им деваться некуда, иначе они вообще всё у них заберут от 75 до 100 процентов.

Сейчас нам говорят: нет, у вас не 75 и 100 процентов валютной выручки заберут, а что там, 20-30 заберут. Подождите, у него рентабельность – 10 процентов. 20-30 процентов если у него заберут, это всё равно минус, да даже три или пять. Понимаете? За что мы их наказываем?

Поэтому первое. Если уж мы понимаем, что в такой ситуации наши экспортеры оказались, так давайте уберем эти штрафы.

Нам говорят: доказывать вину будем. Да слушайте, ну посмотрите судебную практику. Кто где что будет доказывать? Я вот объяснил, как это было до 24-го. Теперь после 24-го вообще никто ни с кем вообще ничего не отвечает, просто никаких ответов. Деньги не идут и веб. И не получишь никаких документов, вообще никаких, и не с чем тебе в суд идти. А здесь тебя нахлобучит родное государство. А ты доказательную базу никогда не соберешь, потому что там с той стороны тебе никто... ну, за тебя никто, поймите. Вы представьте, где мы сейчас находимся. То есть мы вынуждаем наших экспортеров бороться и там, и здесь, на двух фронтах. Может быть, мы не этим занимаемся? Поймите.

Поэтому, конечно, правильное направление – надо снижать штрафы, ну надо-то не снижать, надо их убирать. Понимаете? Если компания оказалась в тяжелейшей ситуации, убирайте штрафы. Да, это процедура второго чтения, я согласен, можно во втором чтении пойти дальше. Но чтобы мы пошли дальше, мы должны сначала осознать вообще, где мы находимся, понимаете, что мы должны сделать, не гнать вот так бегом, как у нас сейчас будет, мы сейчас...

Мы проголосуем за это. Но во втором чтении дайте возможность шаг дальше сделать. Понимаете? Надо убирать эти штрафы. Вы участников внешнеэкономической деятельности спросите, вам все расскажут. Вот то, что я вам рассказываю, я не придумал ничего, я просто перед тем, как изучить законопроект, набираю телефон и спрашиваю у участников – а как вообще на практике?

Вот я вам сейчас с трибуны рассказал, как на практике. И мне замминистра финансов подтвердил, что, да, действительно, в суде никто ни у кого ничего не выиграет. Валютный контроль наложил, штрафники, всё, по полной программе.

Ну а дальше я возвращаюсь к тому, с чего начал. Понимая, что их ждет в суде, они всякими правдами и неправдами со своими контрагентами ..., даже с Белоруссией, понимаете? Я, вот, это, это вот такая, такая практика.

Дальше. Банки, нет репатриации валютной выручки. Ага, хорошо. А ты заплатил, а тебе товар не дошел.

Посмотрите, какие сейчас логистические проблемы, да? Товар может идти по договору, он там тебе в течение 30 дней должен прийти, а он тебе в течение года может не поступить. Совсем другие издержки будут.

И всё равно тебя, ты под этим, под гнетом, значит, под угрозой вот этого нарушения валютного законодательства, что у тебя могут, тебя оштрафовать могут. Что в этой ситуации российский получатель этих товаров должен сделать? Он подписывает на любых условиях с контрагентом с иностранным, чтобы только не произошло факта нарушения условий контракта, чтобы у него не пошла просрочка поставки товара. Вот она реальность.

Поэтому, конечно, можно, скажем так, президент дал поручение, все понимают, что надо экспортеров поддерживать, можно, конечно, отчитаться, сказать – вот, смотрите, мы же теперь их не совсем убиваем, мы им только вот руки-ноги обрезаем, но мы же их не убиваем. Вот.

Вот примерно так, вот этот закон, он примерно об этом. Раньше мы их совсем убивали, а теперь мы только будем отрезать конечности. Вот.

Поэтому, коллеги, прошу вас, отнеситесь к этому серьезно, потому что ну реально сегодня за каждый, за каждый контракт нужно биться. Вот. Нужно менять логистические цепочки, нужно менять, скажем так, пути получения этой валютной выручки.

Ну если мы хотим, чтобы наша экономика выстояла, ну давайте мы сделаем все», хотя бы от нас зависящее, для нее. Им и так тяжело будет, но хотя бы мы давайте свой путь пройдем, свой путь пройдем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович, заключительное слово? Нет необходимости.

Николаю Гавриловичу Брыкину включите микрофон, содокладчик. Брыкин Н. Г. Мне, да?

Председательствующий. Да.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Ну, я как бы хочу тоже отреагировать на выступление Валерия Карловича, оно действительно имеет быть, так сказать, место его.

Но то, что сегодня предлагается, давайте все-таки вернемся в историю, что незаконные валютные операции, вот граждане ИП и юрлица могут быть оштрафованы на настоящий момент в размере от 75-ти до 100, от суммы такой операции, фактически мы говорим о практическом полном изъятии. Но внесенным законопроектом, значит, снижается планка за незаконные валютные операции до размера от 20-ти до 40 процентов, а также максимальный предел штрафа за нерепатриацию денежных средств до 5 процентов.

Ну, есть существенные, давайте согласимся, наверное, предложения, которые имеют позитивное свое значение. И предлагаемые меры по смягчению за нарушение валютных, поддерживаются, так как они более отвечают требованиям, ну, соразмерности наказания совершенного правонарушения. Вот понятно, что может быть в каком-то моменте, когда будет проанализировано, может и отметить это придется в ситуации, которая вдруг будет дальше усугубляться.

В условиях введенных со стороны Запада широкомасштабных санкций сбои при осуществлении внешнеэкономической деятельности неизбежны и мы их видим повсеместно, поэтому необходимо, снижение чрезмерно высоких штрафов актуально.

И, наверное, ко второму чтению нам вот и в своем докладе и я, и докладчик говорил, что надо посмотреть все-таки, какие предложения сформулировать для того, чтобы мы участников ВЭД, но более как бы сбалансированно могли поддерживать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект, пункт 19-й порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел. 6,7 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9656843.html

По оптовому рынку двойное снижение штрафов, снижение нагрузки на гарантирующих поставщиков , на потребителей ЖКУ пени и отрывов Применяется ключевая ставка на конец февраля– первое чтение – Алимова Не поняла возможно повышение штрафов? – Делягин Нам рассказывают про снижение, с текстом законопроекта не совпадает – Завальный Никто не ставит задачу усугублять

20. 106868-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 годах)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.04.22.

Представила статс-секретарь – замминистра энергетики Анастасия Бондаренко.

председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается установить, что:

- в 2022 году Правительство РФ в целях обеспечения устойчивого функционирования сферы газоснабжения Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке (при этом вместо ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством РФ);

- в период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство РФ вправе устанавливать особенности начисления и уплаты неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств на оптовом рынке и розничных рынках, особенности организации и проведения отбора мощности на конкурентной основе и иных конкурсных процедур, по результатам которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также особенности исполнения указанных договоров в период, определенный Правительством РФ, в т.ч. предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности. В случае установления Правительством РФ особенностей начисления и уплаты неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке вместо ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством РФ;

- Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие неприменение в 2022 – 2023 годах положений закона о непревышении объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с утвержденными Минэнерго России укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики;

- в период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство РФ вправе устанавливать особенности начисления и уплаты неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам на оказание услуг по передаче тепловой энергии (при этом вместо ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством РФ);

- Правительство РФ в 2022 – 2023 годах вправе принимать решения, предусматривающие:

неприменение в 2022 – 2023 годах положений закона о непревышении объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с утвержденными Минстроем России укрупненными нормативами цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры;

установление особенностей определения объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ;

- в период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство РФ вправе устанавливать особенности начисления и уплаты неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг водоотведения, услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод (при этом вместо ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством РФ);

- Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие неприменение в 2022 – 2023 годах положений закона о непревышении объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с утвержденными Минстроем России укрупненными нормативами цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено указанными актами Правительства РФ.

Первое чтение 418 0 1 15:04

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, законопроект контрсанкционный, подготовлен во исполнение решений президиума правительственной комиссии.

У нас в текущей ситуации три основные проблемы.

Во-первых, потребители энергоресурсов – это потребители газа, электроэнергии, тепловой энергии, горячей, питьевой и технической воды обязаны уплачивать пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Во-вторых, законодательно ограничена ответственность... законодательно ограничена возможность корректировки сроков и порядка исполнения договоров купли-продажи мощности и договоров поставки мощности, в случае просрочки по таким договорам также применяются существенные штрафные санкции

И третья проблема. Это по действующему регулированию объем финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ регулируемых организаций не должен превышать значения, определенные укрупненными нормативами цены типовых технологических решений.

В связи с этим на 22-й год в качестве срочной меры предлагается передать Правительству Российской Федерации полномочия по регулированию этих вопросов. В части применения неустойки и штрафов за неполное, несвоевременное исполнение обязательств по потреблению энергоресурсов скорректировать её в меньшую сторону.

Подзаконный акт в правительство подготовлен, в настоящий момент будет приниматься правительством. В части установления особенностей исполнения договоров купли-продажи мощности это возможность отсрочки ввода объектов без применения штрафных санкций, в том числе путем изменения дат начала или окончания поставки мощности, и в части установления права при утверждении инвестпрограмм для регулируемых организаций не применять укрупненные нормативы цены. Это позволит нивелировать негативные последствия санкций для наших компаний.

Просим вас поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Анастасия Борисовна.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, как было сказано, это закон антикризисный, по сути, отвязывает штрафные санкции, пени и штрафы при неуплате за поставленные энергоресурсы от учетной ставки, потому что учетная ставка вы видите, как меняется, в условиях кризиса она решает проблемы обеспечения устойчивости финансовой системы нашей страны. Ну а к ней привязка пеней и штрафов бьёт по потребителям энергоресурсов и в этих условиях и так снижается доступность кредитов, высокая ставка по кредитам, снижается платежная дисциплина и тут получается... рассогласование целей и задач.

Поэтому цель законопроекта – отвязать от учётной ставки, чтобы была более гибкая система – дать поручения и возможности правительству, тем более что это по отношению к физическим лицам уже сделано. А также то, что касается инвестиционных программ, тоже дать возможность корректировки и стоимости строительства, и штрафных санкций за неввод объекта, потому что все инвестиционные проекты очевидно, ну не все, но ряд проектов надо будет сдвигать вправо по разным основаниям. Поэтому мы создаём, по сути, более гибкую систему в энергетике, что касается платежей реализации инвестиционных проектов. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Анастасия Борисовна, да, вот внимательно прочитала пояснительную записку: нагромождение деепричастных, причастных оборотов, утонула в словесах. Вроде бы законопроект предлагает снижение размера неустоек, штрафов и пеней, но может быть и увеличено, как написано, начиная с 28 февраля применяется величина, определённая в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так всё-таки возможность увеличения размера штрафа и пений здесь предусматривается и предполагается? Какой объём нарушений вот этой регулируемой сферы в настоящее время выявлен правительством? И какой объём штрафов и пений выплачивается?

Спасибо.

Бондаренко А. Б. Уважаемая Ольга Николаевна, проектом постановления предусматривается уменьшение штрафов, это отвечая на первую часть вашего вопроса.

На вторую часть вопроса, по оптовому рынку предполагается возможное снижение, двукратное возможное снижение штрафов, которое рассчитано сейчас по действующим формулам и по действующим договорам о предоставлении мощностей и договоров о поставке мощности.

Для потребителей снижение нагрузки по уплате пеней по нашим расчётам составляет следующие суммы: порядка 70 миллиардов рублей – это сокращение нагрузки на розничных потребителей, в том числе 8,4 миллиарда рублей – на население и ЖКХ и 6 миллиардов рублей – на бюджетных потребителей. Также около 30 миллиардов – это сокращение нагрузки для гарантирующих поставщиков при расчётах с сетевыми организациями.

Вот такими цифрами оперируем, когда говорим о снижении нагрузки в виде штрафов.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Павел Николаевич, вопрос к вам. Мы вот наделяем правительство дополнительными полномочиями в определенных сферах -тепло-, водо-, газо- и так далее снабжение. Скажите, это может отразиться или затрагивает ли сферу коммунальных услуг, или косвенным образом может как-то это повлиять?

Спасибо.

Завальный П. Н. В рамках антикризисных мер, коллеги, мы уже чуть ранее, где-то две недели назад, приняли и делегировали полномочия правительству по установлению особенностей пеней и штрафов в коммунальной сфере, там, где идёт оплата, физические лица. И сейчас мы эту систему дополняем уже расчётами между юридическими лицами, начиная с производства электроэнергии, оптовый рынок, гарантирующие поставщики по отношению к юридическим лицам и ИЛ, управляющая компания. То есть чтобы была сбалансированная система от физического лица, потребителя, юридического лица до производства энергии, чтобы пени и штрафы и так далее, это была согласованная система.

Потому что сегодня у нас прошло рассогласование, потому что привязаны ставки к учётной, а учётная ставка 20 процентов. По сути два раза автоматическое списание пени и штрафов в случае неоплаты. А оплата, сами понимаете, в условиях снижения платёжной дисциплины, которая предполагается в недоступности кредитных ресурсов. Она может разбалансировать. То есть мы получим большие долги, большие штрафы, которые невозможно уплатить. И кому это нужно. То есть наша задача наоборот стабилизировать и стоимость энергоресурса, и чтобы с тем расчетом шла в разумных пределах, и система штрафов была в разумных пределах. То есть должна система быть сбалансирована. И чтобы гибкая система была, чтобы можно было оперативно принимать такие решения. Поэтому эта норма прямая уходит в пользу большей гибкости, как антикризисная.

Председательствующий. Спасибо.

Лябихов Роман Михайлович.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемая Анастасия Борисовна, потребитель обязан в договоре о технологическом присоединении выполнять определённые мероприятия. Вы сказали о том, что штраф. Скажите, пожалуйста, такая норма, как расторжение монополистом договора в связи с неисполнением, она сюда относится? Это первое.

Второе. Если мы ранее защищали монополистов таким образом, то почему мы теперь его, извините за выражение, раскрываем? Что ему, сейчас тоже легче будет?

Спасибо большое.

Бондаренко А. Б. Уважаемый Роман Михайлович, спасибо.

Порядок техприсоединения к сетям этот законопроект не регулирует. В части потребителей он регулирует снижение штрафа (неустойки) за потребление энергоресурсов.

Насчет защиты монополиста. Ну, может быть, я до конца вопрос не поняла. У нас законопроект направлен как на защиту интересов потребителей, это в части снижения для них штрафов (неустоек), так и на защиту интересов наших компаний, на снижение штрафов и неустоек. Это в случае сдвижения договоров вправо по причинам, которые обусловлены задержками поставки оборудования, нарушением логистических цепочек... ну, все те причины, которые неоднократно в этом зале в качестве санкционных обсуждались. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Да. Чтобы до конца прояснить вопрос, Анастасия Борисовна.

Есть ресурсоснабжающая организация, например, «Горводоканал». Она, ну, не платит по обязательствам за электроэнергию. Раньше по закону (и сейчас по закону «Об электроэнергетике») пени составляли: до 60 дней просрочки -1/300 ставки рефинансирования, после 60 дней просрочки – 1/170 ставки рефинансирования.

Что сейчас будет вот для этого конкретного Торводоканала»? Как изменятся вот эти начисления пеней, допустим, от предприятия электроэнергетики? Потому что сейчас если рассчитать, то на 100 тысяч фактически пеней за год накапает 33 тысячи 900 рублей. Вот какая ситуация на практике (объясните, пожалуйста) будет?

Бондаренко А. Б. Установленный законом размер не меняется. Настоящим законопроектом, который сегодня рассматривается, меняется только подход к определению ключевой ставки. Она фиксируется по состоянию на 28 февраля. И поэтому расчет будет производиться по той формуле, которую вы назвали, только применяться будет в этой формуле не ключевая ставка (в настоящий момент она 17 процентов), а 9,5 процента, которая была по состоянию на конец февраля.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемая Анастасия Борисовна, вот статья 2, где предлагается правительству дать полномочие устанавливать и штрафы, и, в том числе, изменение дат начала и окончания поставки мощности.

Поясните, пожалуйста, с чем это связано? Спасибо.

Бондаренко А. Б. Валерий Карлович, это связано с договорами поставки мощности, ДПМ так называемые. У нас первая программа была реализована в 10-20-х годах, и была начата в 19-м году вторая программа, в том числе ДПМ ВИЗ. И там в этих договорах предусмотрены достаточно жесткие санкции за непоставку мощности в первые... соответственно, в дату, определённую договором.

И вот в связи с названными причинами предлагается не штрафовать сдвижку дат договоров вправо.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич. Пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги! У меня вопрос по ведению. Я депутат, так сказать, новенький, я не очень понимаю, что делать.

Вот в тексте закона, который мы обсуждаем, законопроекта, правительство вправе устанавливать особенности начисления уплаты, неустойку. Не снижать. Вправе устанавливать особым образом. С 28 февраля у нас по ставке не рефинансирования Банка России, а по ставке, которая определяется правительством. Не говорится о том, что она будет ниже. В законе про это нет ни одного слова. Нам рассказывают про снижение. Вот как быть, когда официальные заявления, которые мы здесь слушаем, они, в общем-то, с текстом законопроекта, который мы обсуждаем, не совпадают? Спасибо.

Председательствующий. Павел Николаевич, вам дальше поступает законопроект, пожалуйста, вам ответить на этот вопрос.

Завальный П. Н. Коллеги, конечно, мы тут не предлагаем ограничения повышения или понижения. Там проект постановления, который... мы будем принимать законопроект в третьем чтении, мы... проект постановления, если можете, почитайте и увидите, в какую сторону идёт тенденция. А, вообще, как я сказал, закон антикризисный, коллеги. И никто не ставит перед собой задачи усугубить ситуацию и потребителей энергии, и производителей энергии. Наоборот, мы должны создать более гибкий механизм принятия решений, потому что кризис не закончился. И, вы знаете, что экономические последствия ещё через какое-то время наступят. И мы должны с этим считаться. В условиях стабильности будет необходимость или если что-то будет плохо работать, мы всегда сможем вернуться к этому вопросу. Но всё касается цен, цен на энергоресурсы, на ГСМ. Коллеги, задача состоит в том, чтобы цены не превысили докризисных инфляционных ожиданий, то есть 4 процентов по всем видам энергетических ресурсов.

И вот задача всей энергетики, включая и наш комитет, и Государстзеютую Думу, обеспечить условия, чтобы иа самом деле цены не росли, потому что рост цеи иа эиергоресурсы – это первый шаг к инфляции, мы не должны просто это допустить, в этом стоит задача. Поэтому подозревать сегодня правительство, что оно будет действовать по-другому, мне кажется, не совсем правильно.

Председательствующий. Анастасия Борисовна, есть необходимость что-то добавить? Нет? Нет.

Коллеги, вопросы завершены. Спасибо, Павел Николаевич. Будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Я от фракции, но постараюсь быть кратким.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Ну на самом деле законопроект действительно актуальный, потому что условия, при которых, например, началось инвестирование в договора по поставке электрической мощности, были одни, а сейчас они другие.

В некоторых, например, моментах, условно говоря, не успели, скажем так, получить необходимое оборудование, и теперь они его вообще не получат, и поэтому, естественно, сдвижки по срокам здесь, мы это всё понимаем.

Другой вопрос, что тут не должно быть, скажем так... Ну, честно сказать, этим законом мы просто полностью доверяем правительству, что они и как будут делать. Ну хотелось бы – доверяй, но проверяй при всём уважении, поэтому я надеюсь, что профильный комитет, Павел Николаевич уже сказал об этом, что в постановлении вы всё пропишите к третьему чтению.

Мало того, коллега Делягин абсолютно правильно обратил внимание. Вы тут нам говорите, что мы даём правительству возможность, значит, установить ответственность в прежних размерах, с учётом прежней ставки до 28 февраля, в законе по тексту, и действительно так написано немножко по-другому: в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Какой оно там порядок установит? Поэтому хотелось бы, наверное, ко второму чтению это получить.

Но в целом концептуально наша фракция, естественно, его поддерживает и надеемся, что мы очень быстро примем это решение, и оно вступит в силу, ну а мы все разъяснения получим к третьему чтению и в проект постановления включим всё то, что, собственно говоря, вызывает сейчас вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Назарова Наталья Васильевна.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мое выступление тоже от фракции, и, безусловно, система энергоснабжения – это важнейшая система, которая охватывает всё народное хозяйство нашей страны. И от того, как она функционирует, зависит, в общем-то, наше будущее, я не побоюсь вот этих громких слов.

И тот законопроект, который предлагает правительство, безусловно, нужен и очень важен. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает этот законопроект, и мы прекрасно понимаем, что те меры, которые были приняты ранее, по введению штрафных санкций во всем вот этом диапазоне, о котором сегодня уже много говорилось, и я не буду это повторять, он, безусловно, обусловлен необходимостью четкой работы этой системы, потому что неплатежи – это наша беда и боль всегда, эта проблема всегда существовала и была очень и очень острой.

Сегодня мы понимаем, что те условия по штрафным санкциям, которые действовали до 28 февраля, до 24 даже, можно сказать, февраля, они действительно вышли в такой пиковый режим, и оставить их в том виде, в котором они существуют, это парализовать работу всей цепочки. Это касается и потребителей, и промышленных потребителей, и потребителей энергоресурсов, индивидуальных предпринимателей, и это касается предприятий энергетической отрасли, что тоже немаловажно, сохранить их устойчивую работу.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что мы просто должны и обязаны принять сегодня этот законопроект, а те опасения, которые высказывал Валерий Карлович, например, я думаю, что они будут отслежены и фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и, безусловно, это пойдет только на пользу всем участникам процесса. Спасибо за внимание.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» призывает проголосовать за этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, не просто так я задал вопрос об изменении ставок начисления пеней. Как нам сказали представители министерства, что они остаются прежними, а это 1/300 ставка до 60 дней просрочки и после 60 дней просрочки 1/170.

Сейчас в Государственной Думе лежит законопроект фракции ЛДПР, который мы внесли еще в прошлом году, и он как раз регламентирует снижение вот этих пеней, которые начисляются ресурсоснабжающим организациям.

И мы предлагаем на всём протяжении ну вот этой просрочки сделать 1/300 ставки. И это бы действительно помогло бы ресурсоснабжающим организациям, которые в большей степени у нас сейчас в России на боку лежат, я имею в виду горводоканалы и другие организации, которые обеспечивают теплом, каким-то образом выкарабкаться из этого кризиса, потому что, как правило, у муниципалитетов нет денег на инвестиции в инфраструктуру, особенно такие древние города, я сейчас про Смоленск говорю, про наш город, что большая проблема. И, соответственно, долги, они не уменьшаются, они накапливаются из-за вот этих пеней.

Приведу простой пример. Мы не сегодняшнюю ситуацию рассматриваем и не сегодняшнюю ставку – 20 процентов, давайте рассмотрим ставку, которая была 28 февраля. Горводоканал смоленский с 2018 года по 2020 год заплатил пеней «АтомЭнергоСбыту» 107 миллионов рублей, а основной долг -840 миллионов рублей, долг еще там достаточно большой. То есть фактически восьмую часть Горводоканал платит пеней, а не фактически возмещает свое тело долга, поэтому... и еще 7 процентов – сбор от судебных приставов. То есть понимаете, от миллиарда рублей 7 процентов – это огромные деньги, которые можно было потратить на ремонт, там, трубопроводов, но тем не менее мы эти деньги платим на пени. Фактически на воздух.

Кого мы штрафуем? Мы закон внесли, но получили от комитета заключение, что это не будет стимулировать предприятия ресурсоснабжающие платить за электроэнергию. Что значит не будет стимулировать? В любом случае копится долг. Мы говорим о долге, который формируется не из-за плохой работы этой ресурсоснабжающей организации, мы говорим о долге, который формируется из-за неплатежей граждан, и который накапливается каждый год.

Поэтому мы считаем, что нужно идти дальше, нужно снижать вот этот вот, долю, которую нужно платить по пеням, может быть, вообще на время определенное, может быть, на год, на два, эти пени отменить, потому что они не положительно влияют на состояние ресурсоснабжающих организаций, а отрицательно влияют на состояние ресурсоснабжающих организаций.

Поэтому мы считаем, что закон этот нужно дорабатывать и расширять в пользу ресурсоснабжающих организаций, потому что некоторые, к сожалению, сетевые организации пользуются этими пенями, через судебных приставов, они сначала возмещают через суды пени, основной долг копится и продолжает копиться. И фактически эти сетевые компании живут на проценты.

Мы считаем, что с этим надо заканчивать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Анастасия Борисовна, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Павел Николаевич? Депутату Завальному включите микрофон.

Завальный П. Н. Да, я бы все-таки сказал пару слов, вот выступление представителя фракции ЛДПР...

У нас есть, к сожалению, не сбалансирована система штрафов и пеней по отношению к системе для физических лиц уплата, и, допустим, два месяца вообще можно не платить, только потом начинается ответственность более высокая.

А что касается между юридическими лицами, будь то управляющая компания или водоканалы, они платят по-другому совсем, через, вот одна трехсотая, там, одна сто девяностая ставка рефинансирования.

Но данный закон как раз направлен к большей гибкости правительства, чтобы эта система была более сбалансирована.

Конечно, мы не должны стимулировать неплатежи, потому что всегда должны быть пени и штрафы больше, чем взять кредит в банке.

Но ситуация сейчас не стабилизировалась, она будет постоянно меняться, и если мы будем какие-то нормы прописывать или систему пытаться синхронизировать, мы каждый месяц должны принимать законы прямого действия новые. Поэтому на этот период мы просто, там необходима передача этих полномочий правительству, чтобы в рамках уже быстрого реагирования общая система неплатежей граждан, ресурсоснабжающие организации, производители энергии, значит, смотреть общую ситуацию, платежную дисциплину, платежеспособность населения, компаний, кредитно-финансового состояния этих организаций и так далее, то есть кредиты в банке, доступность кредитов.

То есть тут надо очень гибко реагировать в режиме онлайн и этот закон как раз позволит это сделать наряду с тем законом, который был принят, как я сказал ранее, по отношению к системе ЖКХ, штрафов и пени по отношению к физическим лицам.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект пункт 20-й порядка работы ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 418 чел. 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Пожалуйста, микрофон депутату Завальному включите.

Завальный П. Н. Коллеги, этот закон требует срочного принятия, он высокой степени готовности. Я прошу поставить его для рассмотрения на втором чтении на завтра на среду 20 апреля.

Председательствующий. Коллеги, обращаю внимание, что в тексте проекта постановления у нас поправки подаются до 18 часов 19 апреля, прошу иметь в виду. Договорились.

https://leo-mosk.livejournal.com/9657514.html

Принят в первом чтении законопроект о деятельности мобильных групп таможенных органов – – Сардана Авксентьева Зачем увеличивать проверки? – Олег Нилов Законна ли такая деятельность? Функционируют 50 мобильных групп – Делягин Режим свободной охоты не работает и поэтому распространить ее на территорию всей России? – Ярослав Нилов В законе можно прописать что угодно, тно податель должен руководствоваться только ПДД Привет к коррупции и конфликтам МАДИ в ПДД не прописана, таксисты не реагировали Посмотрите сколько издевательств саморезы под колеса в Польше – Гартунг Такие права у таможни есть только на границе Доходы упали, в хотите распространить Подаете как антисанкционный

21. 67162-8 Госдума а итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 226 и 261 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об оптимизации деятельности мобильных групп таможенных органов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.02.22.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

член комитета по бюджету и налогам Владислав Резник.

Законопроектом предлагается предоставить таможенным органам право останавливать для осуществления таможенного контроля транспортные средства, технически допустимая максимальная масса которых составляет 3,5 т и более, вне зон таможенного контроля на всей территории Российской Федерации в специально обозначенных местах с соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Первое чтение 304 112 1 15:37

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да. Ну, по ведению нажать надо, а не руку. Гартунг Валерий Карлович. Вы же опытный депутат, Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Иван Иванович, коллеги. У меня, я не возражаю, чтобы завтра его рассмотреть, но просто у меня просьба к представителю правительства. Мы, у нас были вопросы, вы, пожалуйста, дайте информацию, чтобы мы завтра, у нас не было липших дискуссий. Спасибо.

Председательствующий. Договорились. Анастасия Борисовна, пожалуйста, прошу учесть.

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 226 и 261 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект наделяет таможенные органы полномочиями самостоятельно останавливать автомобили массой свыше 3 с половиной тонн на всей территории Российской Федерации. Сейчас такая возможность предусмотрена только в регионах приграничных с другими странами ЕврАзЭС. Одновременно законопроект обязует водителей по требованию таможенного органа перемещать фуру в зону таможенного контроля для досмотра.

Предлагаемые изменения повысят эффективность таможенного контроля и будут способствовать недопущению ввода санкцнонных и контрафактных товаров.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Владислав Матусович Резник.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги! Комитет поддержал концепцию законопроекта по оптимизации контрольной деятельности мобильных групп таможенных органов. Вместе с тем, комитет обращает внимание на недостаточную правовую определенность проектируемого порядка взаимодействия уполномоченных должностных лиц таможенных органов и лиц, управляющих автомобильными транспортными средствами, что, безусловно, влечет за собой риски ухудшения положения лиц, перемещающих товары, существенное изменение маршрута следования транспорта, увеличение временных и денежных затрат и, конечно, риски возможных злоупотреблений со стороны таможенных органов, это в частности касается принятия решений по единоличному усмотрению сотрудников, различный конфликт интересов, куда направить проверяемое транспортное средство, на какой склад, сколько времени оно там должно находиться и так далее.

Соответственно, в целях устранения отмеченной правовой неопределенности при доработке законопроекта ко второму чтению в законопроекте необходимо предусмотреть.

Первое. Подробную детализацию на уровне федерального закона о полномочии мобильных групп таможенных органов, включая введение самого понятия «мобильная группа», потому что в законе этого нет.

Кроме того, по принимаемым мерам в отношении досматриваемых товаров понять, в том числе особенности принятия решения о направлении товаров на склады временного хранения, введение требования о направлении транспорта на ближайший к месту остановки транспортного средства склад, определение случаев и временного... временного, простите, периода, в течение которого транспортное средство может находиться на территории таких складов, и другие процессуальные моменты.

Кроме того, необходимо уточнить урегулирование вопросов взаимодействия таможенных органов и иных государственных органов при осуществлении мобильными группами таможенных органов своей деятельности. Это в части оперативного принятия решений о передаче товаров на хранение госорганам в рамках их компетенций при выявлении фактов нарушения законодательства.

Также необходимо установить предельные сроки хранения на складах временного хранения товаров, которые не были востребованы после завершения таможенного контроля и фиксации его нарушения. И только после того, как мы сможем это сделать, подготовить соответствующие поправки, законопроект можно будет принять во втором чтении. Поэтому комитет рекомендует его поддержать с учётом высказанных мной сейчас замечаний.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Алексей Валерьевич, очень спорный законопроект, поэтому прошу, приготовьте какую-то ручку, потому что очень большое количество вопросов, на которые хочется получить исчерпывающие ответы.

Скажите, пожалуйста, первый вопрос, почему остановка будет производиться транспортных средств массой от трёх с половиной тонн, а не менее?

Следующий вопрос. Кто оплачивает возраст более... Кто возврат более 21 тысячи тонн товаров в сопредельные государства?

Следующий вопрос. По какому принципу происходит разделение товара, который изъяли для уничтожения или передачи другим контролирующим органам?

Далее. Возможно ли не уничтожать товар, а передать его нуждающимся или на другие социальные цели?

И ещё один вопрос. Мобильные группы таможенных органов будут действовать в составе экипажа ГАИ? Если нет, то почему они будут подменять функционал другой структуры?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В. Спасибо за вопросы. Я записал, как вы и рекомендовали.

Автомобили только грузовые будут останавливаться, с тем, чтобы не могли останавливаться частные транспортные средства, личные транспортные средства граждан. Поэтому установлен предел по максимальной массе в 3,5 тонны снаряжённой машины. 21 тысяча тонн грузов была возвращена в сопредельные государства, потому что такое предусмотрено регулирование в рамках ЕврАзЭС. Если это перевозчик иностранного государства, и выявляется товар, который недостоверно задекларирован, например, то, такой товар подлежит возврату в то государство, чей перевозчик его перевозит. Так же по вопросу, как распоряжаться товарами – уничтожать, конфисковывать, передавать другим органам. Это решение принимает суд в каждом конкретном случае.

В отношении мобильных групп. Сейчас функционирует 50 мобильных групп в сопредельных со странами в ЕврАзЭС субъектах. Они наделены правом остановки автотранспортных средств самостоятельно. Данным законопроектом деятельность мобильных групп расширяется на всю территорию Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Авксентьева Сардана Владимировна. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Здравствуйте. Я вот только что вернулась из Астрахани. И там предприниматели жалуются на увеличение количества проверок. Кроме того, у них там ещё начальника таможни осудили на 7 лет за взятки. Я смотрю, что этот документ внесли 7 февраля, правительство внесло 7 февраля, в другой реальности. И зачем вы продолжаете это сейчас делать, если это ведёт к увеличению дополнительных проверок, количества дополнительных проверок? И имеет ли этот закон сейчас актуальность? Или Совет Федерации нам снова его вернёт?

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Данный законопроект направлен на то, чтобы пресекать контрафактный товар, который попадает на территорию Российской Федерации, в том числе под санкционный товар. И сейчас его значимость не менее актуальна, чем это было, когда его вносили в начале февраля.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Ну, Алексей Валерьевич начал уже отвечать на вопрос о том, законна ли вообще вот такая деятельность по остановке транспортных средств без сотрудников ГИБДД.

У меня все-таки есть вопрос. Даже если 50 мобильных групп сегодня действуют, я считаю, что большой вопрос, есть ли на то у них такие полномочия. Иначе мы тогда дойдем до того, что и мобильные группы, не знаю, ФАС, налоговой, Следственного комитета, прокуратуры также смогут без сотрудников I икДД останавливать транспортные средства и устраивать проверки. К чему мы тогда придем, понимаете?

Сегодня люди, да и вчера, но сегодня особенно, ну, довольно таки... опасаются различных, в том числе и таких опасностей на дороге. И будут выходить люди в разной форме без опознавательных знаков сотрудников ГИБДД, предъявлять какие-то претензии, да еще и сопровождать... (Микрофон отключён.)

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

На основании закона такие полномочия у ФТС, они им уже сейчас предоставлены, еще раз подчеркну, но это касается только приграничных субъектов. Данным законопроектом эти полномочия расширяются на остальную территорию Российской Федерации. А для того чтобы остановить автотранспортное средство (это касается опять-таки только грузовых автотранспортных средств), на дороге устанавливается специальный знак, и только после этого знака разрешена остановка транспортных средств сотрудниками таможенных органов, где они могут осуществлять мероприятия с перевозчиками. Соответственно это повышает оперативность реагирования таможенных органов в случае, когда есть информация о перевозке контрафактной продукции.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Резник В. М. Глубокоуважаемые коллеги, я хотел бы еще раз уточнить, что на сегодняшний день очень многие вопросы, которые задаются, звучат сейчас в зале, они регулируются либо ведомственными приказами, либо приказами других ведомств.

Мы ко второму чтению сумеем сделать так, что основное регулирование будет перенесено... вопросы взаимодействия – как останавливать, в каких случаях, почему, – это будет перенесено в закон. Поэтому точно ситуация будет лучше.

Этот закон нужно принимать.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Алексей Валерьевич, вы тут сказали замечательную фразу, что задачей закона является недопуск на территорию России подсанкционных товаров. Вообще-то говоря, тут некоторые элементы государства собираются с санкциями бороться, а мы сейчас принимаем закон, который направлен, как я понимаю, на обеспечение санкций.

Далее. Правильно ли я понимаю, что внесение этого закона означает, что таможенная система России не функционирует? Потому что даже введение режима свободной охоты на приграничных регионах всё равно не работает и нужно распространить режим свободной охоты таможенных органов на всю территорию Российской Федерации.

И третий вопрос. Вот если мы такую махновщину таможенную организуем по всей территории Российской Федерации, как вы думаете, это будет способствовать улучшению логистики и, так сказать, товаропроводящей системы или создаст проблемы для добросовестных производителей и добросовестных торговцев? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос, Михаил Геннадьевич.

Сейчас таможня осуществляет только выборочный контроль, это не потоковый досмотр, действует всего 50 мобильных групп. Соответственно, сейчас расширяется территория для того, чтобы повысить эффективность. Потому что если недобросовестные участники ВЭД знают, что таможенные органы стоят в определённых сопредельных субъектах, и они вычисляют то время, когда идёт максимальный поток, и потом, когда выходят за пределы территории этих субъектов, соответственно, деятельность мобильных групп на них уже не распространяется, они не могут быть проконтролированы таможенными органами.

Поэтому исключительно направление данного законопроекта – это борьба с недобросовестными участниками ВЭД и повышение эффективности таможенного контроля.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Алексей Валерьевич, для чего вы в законопроекте заменили термин, который сейчас существует, «максимально снаряженная масса», которая определяется заводом-изготовителем в паспорте транспортного средства на «технически допустимую максимальную массу автомобильного транспортного средства», понятия которого нет в законодательстве? То есть у нас и по правилам дорожного движения везде существует максимально снаряженная масса. У нас даже если грузовой автомобиль, то категория «В» даже права, а вы вводите новый термин. Для чего? Скажите, пожалуйста. Спасибо.

Сазанов А. В. Валерий Карлович, спасибо за вопрос.

Таможенные органы адмшшстрируют перевозчиков по массе транспортного средства, которые проходят взвешивание на пунктах пропуска через границу Российской Федерации. Соответственно, там масса транспортного средства вместе с грузом.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Алексей Валерьевич, два вопроса.

Первый. Не логично ли увеличить мощности на границе для того, чтобы делать лучше контроль?

И второй вопрос. Сейчас в законопроекте нет обязанности водителей таких автомобилей останавливаться? Ну то есть, есть право останавливать, но нет обязанности остановиться. Спасибо.

Сазанов А. В. Обязанность есть. Здесь вопрос о том, чтобы не увеличить штатную численность таможенных органов и количество мобильных групп. Соответственно, предлагается тем таможенным группам, которые уже существуют, которые уже созданы, в рамках их численности повысить их эффективность за счёт расширения области их действия.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, вот всё-таки безопасность дорожного движения – это епархия ГИБДД.

Вопрос. При разработке данного законопроекта как-то учитывалось их мнение и вообще оценка какая-то? Потому что действительно тут если не будет должной координации н согласованности, это будет хаос, который отразится на наших гражданах.

И второй вопрос к комитету. Вот я очень внимательно послушал, действительно, очень много замечаний вы обозначили, которые надо бы доработать, и отчасти тут депутаты повторяют это.

Вопрос-то простой: а зачем мы сейчас тогда рекомендуем принять этот законопроект, если к нему столько замечаний и столько неясных, пустых мест в нём? Спасибо.

Председательствующий. Алексей Валерьевич, начните вы, пожалуйста. Сазанов А. В. Да, спасибо за вопрос.

Безопасность дорожного движения как контролировалась ГИБДД, так и будет контролироваться. У таможенных органов своя сфера контроля, она связана с проверкой тех грузов, которые находятся на автотранспортных средствах, а не с тем, соблюдают они Правила дорожного движения или нет.

Соответственно, данный законопроект МВД согласован. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Резник В. М. Да, спасибо.

Глубокоуважаемые коллеги, я хотел бы сказать, что при подготовке законопроекта к первому чтению, естественно, комитет, подкомитет прорабатывал вопросы, как он будет выглядеть во втором чтении. Уже получены предварительно поправки от Федеральной таможенной службы, пгюходили обсуждения с Минфином, проходили обсуждения с бизнесом, с перевозчиками, и мы нашли приемлемый вариант, который точно улучшает ситуацию. Поэтому мы и рекомендуем принять законопроект в первом чтении, поскольку хорошо понимаем, как он будет выглядеть во втором. Те опасения, о которых вы говорите, они ко второму чтению будут сняты. Мы это видим уже по подготовленным материалам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Конечно, хочется доверять мнению комитета, что они всё видят, но мы пока этого не видим, поэтому у меня всё-таки вопрос кардинальный к Алексею Валерьевичу. У нас на сегодня таможенная служба вот на этих постах настолько плохо работает, что часть грузов проходит незадекларированно, с нарушениями? Это первое.

Либо у нас такой большой поток контрабанды, которая идет в обход этих таможенных постов, что их надо потом вылавливать по всей стране?

Ну и третий момент – это то, что связано с теми, кто не остановится в ответ на, скажем так, там, где палочкой они будут махать или как будут действовать, не знаю, и поедет спокойно дальше. Каким образом тогда будут действовать наши таможенные органы? Привлекать всё то же ГИБДД, либо у них будет и своя силовая структура: пробивать колеса, стрелять, останавливать?

Сазанов А. В. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос.

Касательно таможенных постов, как вы знаете, на границе ЕврАзЭС таможенных постов нет, таможенной границы нет. Для этого и были созданы мобильные группы, поскольку там не пересекает груз таможенный пост конкретный, там только государственная граница Российской Федерации пересекается. Поэтому мобильные группы были созданы для того, чтобы, когда машина уже попадает на территорию Российской Федерации, у таможенных органов была возможность остановить данное автотранспортное средство и досмотреть его. Правоохранительный блок в таможенной службе существует.

Председательствующий. Спасибо.

Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Алексей Валерьевич!

Правительство сейчас активно принимает меры по снижению контроля проверочных нагрузок для бизнеса. Но складывается впечатление, что говорится одно, а делается другое, потому что на прошлом заседании мы в первом чтении одобрили меры по приостановке весового контроля для перевозчиков товаров продовольствия. Сейчас мы вводим новые меры которые, абсолютно убежден, повлияют на бизнес. Как вы считаете, какое отношение будет у бизнеса к этому?

И второй вопрос. Вот 3,5 тонны, где гарантии, что не начнут на местах пользоваться этим и проверять частный транспорт? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос, Александр Сергеевич.

То, что частные автомобили не будут досматриваться, – это по умолчанию, потому что это касается только грузовых автотранспортных средств.

Касательно частоты контроля, поскольку в законопроекте прямо сказано, что дополнительная численность не будет предоставлена в рамках данного законопроекта, то, соответственно, частота контроля будет та же, просто контрольные мероприятия будут проводиться не только в приграничных субъектах, но на всей территории Российской Федерации, чтобы повысить эффективность контроля.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Владислав Матусович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Данчикова Галина Иннокентьевна, пожалуйста, С места, включите микрофон.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». А можно с места, Иван Иванович?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

На самом деле рассматривали предложенный правительством сегодня законопроект, он направлен на повышение эффективности деятельности мобильных групп таможенных органов.

Вообще на сегодня, вот Алексей Валерьевич уже отметил, что Федеральная таможенная служба России, начиная с 2015 года, организовала работу 50 мобильных групп, эти группы работают по участкам государственной границы, и сейчас такие группы действуют в основном в 25 регионах нашей страны. Предлагаемым же законопроектом будут создаваться именно те мобильные группы, или в пределах этого числа мобильных групп они будут работать на всей территории Российской Федерации.

По большому счету, Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данный законопроект и отмечает следующее, что принятие законопроекта усилит в круглосуточном режиме контроль, выявление и пресечение таможенными службами попыток незаконного перемещения продукции, сырья, товаров и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц.

Сегодня комитет по бюджету, сегодня обозначил ряд тех предложений и поправок, которые необходимо будет рассмотреть при подготовке законопроекта во втором чтении, хочу всех призвать, уважаемые коллеги, активно участвовать.

И также хотелось бы отметить, что тот факт, что в законопроекте ко второму чтению необходимо все-таки обозначить вопрос, связанный с межведомственным взаимодействием между органами исполнительной власти и организациями. Это очень важный момент, который сегодня уважаемые коллеги высказывали в своих выступлениях.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать концепцию законопроекта и просит всех принять участие при подготовке ко второму чтению.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Ярослав Евгеньевич. С места включите микрофон.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, я напомню, что главным документом, который регулирует поведение водителя, который управляет любым транспортным средством, являются Правила дорожного движения.

В федеральном законе можно все что угодно прописать, любыми полномочиями наделить, но водитель в рамках закона должен руководствоваться Правилами дорожного движения, где сказано, каким знаком должна быть обозначена территория, где он может на законных основаниях общаться с представителями таможенной службы, в каких случаях он должен предоставлять документы.

И мы полагаем во фракции ЛДПР, что наделение дополнительными полномочиями мобильных бригад таможенной службы без корректировки Правил дорожного движения, пусть даже под благим предлогом борьбы с незаконно ввезенным товаром, может привести опять к банальной коррупции, либо к конфликтам, когда водитель будет говорить о том, что я не обязан предъявлять вам водительское удостоверение, документы на машину. Тогда потребуется вызвать на место экипаж дорожно-патрульной службы, это всё будет влиять на рабочий график того водителя, который перевозит соответствующий товар. Неизвестно чем еще эта проверка закончится, но очевидно то, что напряженность будет.

Подобные вещи мы наблюдали, слава богу, ситуация в Москве заметно улучшилась, когда Московская автодорожная инспекция была наделена отдельными полномочиями по администрированию отдельных статей Административного кодекса. При этом в Правилах дорожного движения ничего не сказано про эту категорию гражданских служащих, которым были переданы полномочия федеральных органов исполнительной власти сотрудников внутренних дел. И сколько конфликтов мы наблюдали, когда таксисты стоят с нарушением Правил дорожного движения, к ним подходит сотрудник Московской автодорожной инспекции, а на него просто не реагируют. И приходилось вызывать сотрудников ДПС для того, чтобы они передавали документы, и сотрудники МАДИ после этого привлекали их к административной ответственности в связи с тем, что им были переданы полномочия, то же самое может и быть здесь.

Поэтому перед тем, как трогать очень щепетильную автомобильную тематику, необходимо очень тонко к этому вопросу подходить, исходя, прежде всего, из позиции защиты прав автомобилистов, понимая, что это солидарная группа, они постоянно обмениваются информацией и постоянно находятся в зоне риска.

Посмотрите, сколько издевательств сегодня они испытывают, когда перевозят товары из-за рубежа в нашу страну, когда им бросают под колеса саморезы, когда им подрезают, видя, что это номера Российской Федерации, например, в Польше и прочие провокации устраивают.

И сегодня, если мы эти поправки и предлагаем, должна быть ясность, понятность и обязательная корректировка Правил дорожного движения, чтобы мы не получили определенный вакуум правовой или правовую неопределенность, когда сотрудники в погонах начнут просто давить морально... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время. Продолжайте, Ярослав Евгеньевич. Нилов Я. Е. Я заканчиваю. Спасибо.

Водители будут правы. На них будут давать, их будут пугать, их будут понуждать. Водители некоторые будут понимать, что им проще показать, отдать или откупиться, но в данном случае водитель будет прав в связи с тем, что по Правилам дорожного движения у него нет обязанности в конкретном месте предоставить не сотруднику дорожной полиции свое водительское удостоверение, документы на машину и документы на товары.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. 7 минут поставьте.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.

Ну, давайте постараемся набраться минуточку терпения и внимания. Законопроект, который сейчас нам предлагают принять, коснется примерно 50 миллионов автомобилистов. Ну, давайте вдумаемся, что тут нам предлагают, дьявол, он всегда в деталях, да.

Читаю фразу, которую нам предлагают в законе записать: если технически допустимая масса автомобиля транспортного составляет 3,5 тонны и более. Представитель правительства сказал, что они под этим понимают – это полная нагруженная масса, то есть максимально, что можно загрузить. Можно в легковой автомобиль загрузить так, чтобы он с нагрузкой полной был больше 3,5 тонн? Можно. И когда нам говорят, что это только грузовики, нет, ребята, не грузовики, это легковые, это всё что угодно может быть.

Сейчас в законе написано: максимально снаряженная масса, вот сейчас в законе. Я же недаром задал вопрос. Что такое снаряженная масса? Ну это завод-изготовитель указывает, то есть 3,5 тонны или менее 3,5 тонн, всё что менее 3,5 тонн это легковой транспорт – категория В, если свыше 3,5 тонн – категория С должна быть, понимаете, да, вот, ну там плюс ещё 3,5 тонны и плюс ещё количество мест в транспортном средстве, вот. Здесь же они предлагают понятие подменить так незаметно н фактически распространить эту норму на любой транспорт. В любой точке Российской Федерации сейчас это возможно, они правильно говорят, такие права сегодня у таможенных органов есть, но в приграничных регионах, они все перечислены в законе, я не буду перечислять, откройте 261-ю статью Таможенного кодекса и вы там увидите перечень всех приграничных регионов, моя родная Челябинская область там тоже есть, вот. Поэтому наша фракдия будет голосовать против, категорически против, мы считаем, что никакими поправками они здесь ничего не исправят, они его пытаются нам сейчас загнать как антикризисный и будут торопить то, что давайте быстрее его примем, дескать, надо в нынешних условиях антикризисное законодательство применять, давать полномочия органам государственной власти.

Ну действительно, давайте посмотрим, антикризисная мера, кого она должна поддержать, эта мера, в кризис, давайте подумаем. Да, поток товаров через таможню у нас иссяк, меньше стал, да, видимо, у нас пошатнулись доходы таможенников, так давайте мы им дадим ещё полномочия не только в приграничных регионах ловить, а по всей стране, и не только грузовики, а любое транспортное средство. Понятно, да?

Ну а может быть мы по другому пути пойдём? Вот у нас есть указ президента, по которому запрещено вывозить из страны промышленные товары, которые были... происхождение которых не Российская Федерация. Ну то есть перевожу на русский язык, то есть то, что было западными компаниями завезено, чтобы они обратно промышленное оборудование не вывозили, мы этот запрет ввели. Как это на самом деле используется сейчас таможенными органами? Теперь любой производитель российской продукции, которую продавал за рубеж много лет, теперь ему нужно сертификат СТ-1 получать. А так как это длительная процедура – сертификат СТ-1, ну сертификат СТ-1 – это нужно, скажем так, документ, который устанавливает российское происхождение, там технология должна быть проверена, да, ну то есть огромная процедура. Она занимает, ну там, может быть, месяц, два, три. За всё это время, экспорт же не остановишь высокотехнологичной продукции, что делается? Сейчас посмотрите, в торгово-промышленной палате очереди, пачки лежат в торгово-промышленных палатах. Они все выписывают разрешения временные на таможню, потому что таможня не пропускает ничего. Вот как применяется, казалось бы, правильное решение, указ президента, как он исполняется у нас на таможне, то есть остановился весь экспорт, вот что происходит сейчас.

И вы сейчас этой системе, которая вот так у нас работает, хотите ещё вот такую дать возможность, чтобы они применяли эти полномочия не только в приграничных регионах, а по всей территории страны.

Тут как-то у нас было обсуждение, помните, Совет Федерации отклонил, два законопроекта отклонил. Последний раз Вячеслав Викторович сделал замечание, сказал: руководители профильных комитетов, вы куда смотрите, почему Совет Федерации заворачивает законопроекты? Ну я тогда Вячеславу Викторовичу стенограмму принёс, сказал, что в первом чтении в принципе я говорил о том, на основании чего Совет Федерации завернул этот законопроект. Вот сейчас то же самое говорю, вот именно по этим основаниям, если вы сейчас пропустите этот законопроект, Совет Федерации его, ну, 100 процентов завернёт. Давайте мы не будем до этого доводить, давайте мы сами его отклоним.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительство? Докладчик? Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В. Спасибо за комментарии. Я хотел бы просто отметить, что только благодаря таможенным органам, мобильным органам таможенных органов, когда в прошлом году развернулась дискуссия по цветам, когда был ввоз по заниженной стоимости цветов в Российскую Федерацию, благодаря мобильным группам таможенных органов удалось собрать дополнительно в бюджет 6 миллиардов рублей. И всё-таки количество мобильных групп, их всего 50, частота таможенных проверок не изменится, а изменится их зона охвата. Поэтому цель данного законопроекта – исключительно повышение эффективности, а не дополнительная административная нагрузка на бизнес.

Поэтому все-таки мы просим поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект, ггункт 21-й порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против... 112 чел 24,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9657652.html

Упрощение применения таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории – первое чтение

22. 82264-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об упрощении применения таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.03.22.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

член комитета по бюджету и налогам Владислав Резник.

Законопроектом предусматривается, в части использования таможенной процедуры переработки на таможенной территории, следующее:

- согласование норм выхода продуктов переработки таможенным органом в диапазоне от минимального до максимального показателя, если они зависят от химических и (или) физических показателей состояния иностранных товаров или комплектации продуктов переработки. При этом нормы выхода продуктов переработки подлежат уточнению лицом, получившим разрешение на переработку товаров на таможенной территории;

- в случае перевозки (транспортировки) товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, между местами расположения производственных мощностей лиц, непосредственно совершающих операции по переработке товаров, в разрешении на переработку товаров на таможенной территории указываются сведения о лицах, которые будут осуществлять перевозку (транспортировку) таких товаров;

- в заявлении на переработку товаров на таможенной территории должны указываться также сведения: о лицах, которые будут осуществлять перевозку (транспортировку) товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, между местами расположения производственных мощностей лиц, непосредственно совершающих операции по переработке товаров, в случае, если планируется осуществлять перевозку (транспортировку) таких товаров;

- если на дату подачи в таможенный орган заявления на переработку товаров на таможенной территории у лица отсутствуют сведения об отходах, образующихся в результате совершения операций по переработке товаров, такие сведения указываются в разрешении на переработку товаров на таможенной территории в порядке, предусмотренном законом;

- если нормы выхода продуктов переработки согласованы таможенным органом в диапазоне от минимального до максимального показателя, заявление о внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории, содержащее сведения, уточняющие нормы выхода продуктов переработки, подается в таможенный орган не позднее 30 календарных дней со дня помещения продуктов переработки (последней партии продуктов переработки) под соответствующую таможенную процедуру.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 405 0 0 15:41

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерадии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации''. Докладывает Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь, заместитель министра финансов, официальный представитель правительства.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты.

Законопроект упрощает применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории по трём аспектам.

Во-первых, участники внешнеэкономической деятельности смогут указывать в заявлении диапазон значений нормы выхода в продуктах переработки, а перед завершением процедуры переработки уточнить этот показатель.

Во-вторых, переработчики получат право перемещать сырьё между производственными предафшггиями, осуществляющими переработку товаров.

В-третьих, предоставляется право вносить изменения в разрешение на переработку уже после совершения операций по переработке. Просим поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Владислав Матусович Резник.

Резник В. М. Глубокоуважаемые коллеги, этот законопроект в отличие от предыдущего всеми субъектами, участвующими в его исполнении, был рассмотрен. Он был поддержан и бизнесом, и регулятором. Поправок, судя по всему, к этому закону не будет. Представитель правительства сказал все его содержание, повторяться не буду.

Комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Коллеги, если есть, то голос подавайте. Так, включите режим записи на вопросы. И не загораживайте депутата, который хочет задать вопрос. Покажите список.

Лябихов Роман Михайлович, пожалуйста.

Лябихов Р. М. Уважаемый Алексей Валерьевич, правильно ли я понимаю, что так называемый толлинг, который ранее применялся одной очень крупной компанией, подпадает под данный законопроект и касается как раз того, что компания показывала в части своих доходов только переработку на российской территории, а все остальное оставалось в офшорах?

Спасибо большое.

Сазанов А.В. Роман Михайлович, спасибо за вопрос.

Это касается любых операций по переработке на таможенной территории, в том числе и толлинговых операций. Но в данном случае данный законопроект лишь позволяет уточнять выхода нефтепродуктов, выхода продуктов переработки, не изменяя саму суть операций толлинга, как раньше. И операции переработки на таможенной территории как ранее были разрешены, так они и будут разрешены в дальнейшем. Это лишь упрощение администрирования данной процедуры.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим записи на выступления. На выступления я руки видел. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. С места включите микрофон. Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, ну, действительно, как Владислав Матусович сейчас сказал, никаких вопросов к этому нет законопроекту.

Это как раз тот самый случай, когда его нужно поддержать и принять как можно скорее. Наша фракция поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Данчикова Галина Иннокентьевна. С места включите микрофон.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги! Спасибо. Фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект, так как речь идёт об упрощении применения таможенной процедуры по переработке на таможенной территории.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Валерьевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет.

Владислав Матусович? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Уважаемые коллеги, есть необходимость немножко поменять порядок рассмотрения законопроектов. У нас по 31-му и 32-му вопросу докладчик член Совета Федерации, наша коллега, председатель комитета Лилия Салаватовна Гумерова. Ей нужно возвращаться в Совет Федерации.

Есть предложение два её законопроекта сейчас пропустить.

Нет возражений? Нет.

https://leo-mosk.livejournal.com/9657935.html

Принят в первом чтении законопроект об отказе регистрации товарных знаков, не имеющих отношения к региону Нельзя зарегистрировать Генуэзскую крепость в Москве Обратной силы не имеет

31. 93395-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (об основаниях для отказа в государственной регистрации товарного знака)<lj-cut>

Документ внесли 23.03.22 Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, Л.С.Гумерова.

Представил сенатор РФ Лилия Гумерова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно не только товара либо его изготовителя, но и места производства;

- предусмотреть различные подходы в отношении однородных или неоднородных товаров, для которых зарегистрированы географическое наименование или наименование места происхождения товара. Так, не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, включающие, воспроизводящие или имитирующие географические указания или наименования мест происхождения товаров, охраняемые в соответствии с ГК РФ, а также обозначения, заявленные на регистрацию в качестве таковых до даты приоритета товарного знака:

в отношении однородных товаров, за исключением случая, если такое обозначение включено как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право использования такого географического указания или наименования места происхождения товара;

в отношении неоднородных товаров, если использование этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с географическим указанием или наименованием места происхождения товара и может ущемить законные интересы правообладателя исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара;

- не допускается отчуждение исключительного права на товарный знак по договору, если оно может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно места производства товара;

- отчуждение (либо предоставление права использования) исключительного права на товарный знак воспроизводящий или имитирующий географическое указание или наименование места происхождения товара, которым на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана, допускается только при наличии у приобретателя исключительного права на такое географическое указание или такое наименование (по аналогии и с правилами, предусмотренными в отношении товарного знака, включающего такое географическое указание или наименование места происхождения товара).

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтение 412 0 1 15:57

Стенограмма обсуждения

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает сенатор Российской Федерации Лилия Салаватовна Гумерова.

Гумерова Л. С, сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на реализацию «дорожной карты» «Интеллектуальная собственность», утверждённой Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Владимировичем Мишустиным, является продолжением плановой работы по продвижению региональных брендов, для эффективного продвижения которых необходимо разграничить два института.

Не секрет, что многие заявители, осознавая ценность и привлекательность для потребителей указания в товарном знаке наименования географического объекта, выбирают именно такое обозначение для регистрации его в качестве товарного знака.

Регистрация таких товарных знаков на лиц, не имеющих никакого отношения к региону, чьё наименование заявляется на регистрацию в качестве товарного знака, наносит ущерб не только местным региональным производителям и самому региону, но и потребителям, вводя их в заблуждение относительно места производства товара.

Кроме того, наименования российских регионов могут быть зарегистрированы на иностранные компании.

Например, регистрация на имя кипрской компании товарного знака на продукт, включающего слова «мороша» и «сила Карелии» в отношении алкогольной продукции.

Также есть примеры, когда товарные знаки, содержащие наименование российского региона или города, например Московский, передавались от имени российского лица иностранным компаниям.

В этой связи предлагается уточнить основания для отказа в регистрации товарного знака, предусмотренные пунктом 1 пункта 3 статьи 1483-Гражданского кодекса, дополнив его нормой о невозможности регистрации в качестве товарного знака обозначение, представляющее собой или содержащее элементы, способные ввести в заблуждение потребителя относительно места производства товара.

Уважаемые коллеги, мы понимаем, что в современных реалиях мы должны предоставить бизнесу, особенно малым, средним предприятиям, как можно больше инструментов для осуществления предпринимательской деятельности, а не вводить новые запреты. Поэтому единственным ограничением, которое вводится предлагаемым законопроектом, является наличие основания для введения потребителей в заблуждение относительно места производства товара.

Покупая мёд, маркированный обозначением со словами, например, «вологодские травы», потребитель должен быть уверен, что это мёд, произведённый в Вологодской области и имеет отношение к этому субъекту.

Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения, с одной стороны, позволят сохранить право на использование наименования географического объекта за производителями, имеющими отношение к такому объекту в том случае, если наличие ранее зарегистрированных для неоднородных товаров географического указания или наименования места происхождения товара.

С другой, обеспечить право потребителя на достоверную информацию о месте производства товара.

Уважаемые коллеги, закон необходим для защиты региональных брендов. Нас об этом очень просили регионы, местные товаропроизводители региональные. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Викторовны Белых, пожалуйста.

Белых И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы!

Представленный проект федерального закона направлен на уточнение оснований для отказа в государственной регистрации товарного знака, предусмотренных в пунктах 3 и 7 статьи 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с присоединением России к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях. Женевский акт подписан такими странами, как Босния и Герцеговина, Буркина-Фасо, Коста-Рика, Конго, Франция, Венгрия, Никарагуа, Италия, Португалия и другие. Россия присоединяется к Женевскому акту для возможности регистрации и охраны российских географических указаний и наименований места происхождения товаров за рубежом.

Россия является участником глобальных систем охраны объектов интеллектуальной собственности, при этом в качестве международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации выступает Роспатент.

Первое уточнение касается положения пункта 3 статьи 1483 ПС РФ, согласно которому не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы, являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно товара либо его изготовителя. Действительно, вы уже слышали примеры, нельзя зарегистрировать товарный знак, включающий в себя, например, Генуэзскую крепость в Судаке или Колизей, в отношении товара, который произведен в Москве.

Второе изменение связано с разграничением при регистрации товарных знаков, в состав которых входят географические указания или наименования места происхождения товаров.

Законопроектом предлагается разграничить ситуации, при которых регистрация обозначения осуществляется в отношении однородных и неоднородных товаров. В случае если заявлено обозначение в отношении неоднородных товаров, то в регистрации товарного знака должно быть отказано в тех случаях, если использование такого товарного знака будет ассоциироваться у потребителя с географическим указанием или наименованием места происхождения товара и может ущемить законные интересы обладателей исключительного права на объекты.

В случае отказа заявитель может доказывать, что обозначение не будет ассоциироваться у потребителя с географическим указанием или наименованием места происхождения товара, это позволит обеспечить в более полной мере баланс интересов между заявителем обозначения, потребителями и обладателями исключительного права на географические указания и наименования места происхождения товаров.

Законопроект рассматривает зону интересов интеллектуальной собственности и представляет дальнейшую гармонизацию норм национального и международного законодательства.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Бутана Мария Валерьевна, пожалуйста.

Бутина М. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Скажите, пожалуйста, как быть с теми торговыми марками, которые были зарегистрированы ранее и включают те же самые географические названия, потому что прецеденты имеются? Спасибо.

Гумерова Л. С. Закон не имеет обратной силы. Они остаются в том же правовом поле, как и действуют сейчас.

Председательствующий. Власов Василий Максимович.

Власов В. М. То есть насколько правильно я понял, Таганский мясокомбинат, который раньше, в советское время, находился в Таганском районе, а сейчас по факту находится в Нижегородском районе города Москвы, ему не надо будет менять свое название? Правильно я понимаю?

Гумерова Л. С. Не надо будет.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Лилия Салаватовна, я думаю, что концепция законопроекта заслуживает поддержки, поскольку не надо обманывать потребителя.

Ну вот у меня какой вопрос. Сравнительно недавно наши вина игристые получили право именоваться шампанским. Как известно, провинции Шампань в России не существует. Не придется ли возвращать все назад после принятия вашего законопроекта? Спасибо.

Гумерова JL С. Нет, Олег Николаевич, абсолютно не придется. Наш законопроект направлен на поддержку исключительно местных товаропроизводителей.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Конечно, заслуживает поддержки вот сама идея вообще взяться вот за эту тему, и, действительно, важная очень, важный законопроект, но вот с реализацией все-таки, ведь как избавиться от субъективизма при принятии решений?

Вот, например, есть такие устоявшиеся понятия, там, я не знаю, хлеб «Дарницкий», котлета по-киевски, вот кто будет это определять и решать, имеете вы право использовать это или не имеете использовать?

Гумерова Л. С. Спасибо большое.

Но, коллеги, мы все понимаем, что у нас в стране сформирована четкая система защиты интеллектуальной собственности, есть четкая система регистрации права, Роспатент, все эти моменты прописаны в действующем законодательстве.

Суть нашего законопроекта – это не допустить, только чтобы товарных, в названии товарных знаков, это просто этикетка, лейбл, использовались наименования географических объектов, совершенно не имеющих к региону никакого отношения. Об этом нас просили местные товаропроизводители.

Допустим, есть известное наименование места происхождения товара «Вологодское масло». А кто-то захочет использовать товарный знак «Масло из Вологды», производя его совершенно не на территории данного субъекта. И в этом случае наш законопроект позволит этому воспрепятствовать.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Белых И. В. Да. Спасибо.

Здесь надо еще учитывать, что в названиях есть охраняемые элементы и неохраняемые элементы, и вот это тоже очень важно понимать.

При этом если вдруг вам отказано в регистрации, то, безусловно, так как я уже это произнесла, сначала необходимо обжаловать это в Роспатенте, потому что существует Палата по патентным спорам, структурное подразделение Роспатента, и только после этого в суд по патентным правам. То есть это довольно длительная процедура, но при этом заявитель имеет на это право.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. С места?

Матвеев М. Н. Да.

Немало, конечно, таких историй есть. У нас в Самаре, Самара – родина «Жигулевского пива» и в свое время, когда Жигулевский пивзавод пытался зарегистрировать товарный знак этот на себя, ему было отказано, потому что, ну, потому что было отказано. И сейчас «Жигулевское пиво» в результате производится по всей России, может быть, даже за ее пределами.

То есть вступление этого закона, ну, очевидно, необходимо действительно, потому что многие географические названия, они связаны именно с историей происхождения, скажем, товарного знака или еще чего-то. Но тогда нужно пересматривать как бы предыдущие отказы, которые были Роспатентом сделаны на основании вот прежних каких-то законодательных актов, иначе действительно уникальность как бы определенного региона в производстве, будь это пиво, масло там, или там, я не знаю, платок оренбургский, да, то есть он будет утрачен.

И поэтому поддерживать, наверное, этот законопроект надо, но хотелось бы, чтобы он работал в полную силу.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Содокладчик.

Белых включите микрофон.

Белых И. В. Спасибо большое. Это в том числе выступление от фракции.

Я рада слышать, что законопроект готовы поддержать, при этом очень важно отметить, что в условиях насыщенности современного мирового рынка дифференциация продуктов имеет принципиальное значение, и законопроект уточняет основание для отказа в государственной регистрации товарного знака.

Полагаю, что необходимо провести работу по гармонизации действительно норм национального и международного законодательства для того, чтобы наши производители имели приоритеты и не были в менее выгодных условиях.

Важно отметить, что законопроект соответствует не только положениям договора о Евразийском экономическом союзе, но и положениям иных международных договоров Российской Федерации, в которых нет речи об отмене, тем более, что стать участником этого акта может любая организация, которая представляет собой проект производственных промышленников.

Россия является участником глобальных систем охраны объектов интеллектуальной собственности, и при этом Роспатент выступает в качестве международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы в рамках договора о патентной кооперации.

Поэтому я не сомневаюсь, что ключевое участие нашей страны в решении подобных проблем необходимо. А следовательно, возвращаясь к законопроекту, обеспечение в полной мере баланса интересов между заявителем обозначения, потребителями и обладателями исключительного права на географическое указание и наименование места происхождения товаров в сфере интеллектуальной собственности это важная и актуальная задача.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 31.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, у нас ещё целый ряд законопроектов есть, которые нам необходимо сегодня рассмотреть и докладчики, которые приехали из разных регионов нашей страны, поэтому предлагается ориентировочно до 17 часов продлить заседание. Не будет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9658209.html

Принят в первом чтении законопроект об аспирантуре в духовных образовательных учреждениях – Артем Прокофьев Как соотносится с Конституции ей Россия светское государство

32. 9734-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления права духовным образовательным организациям реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре)<lj-cut>

Документ внесли 28.10.21 Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Д.Ю.Василенко, И.М-С.Умаханов.

Представил сенатор РФ Лилия Гумерова.

зампред комитета по науке и высшему образованию Екатернина Харченко.

Законопроектом предлагается внести в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» изменения, предусматривающие возможность реализации духовными образовательными организациями программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также исключение процедуры приостановления государственной аккредитации образовательной деятельности из отдельных норм ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Первое чтение 408 0 3 16:05

Стенограмма обсуждения

32-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Доклад сенатора Российской Федерации Лилии Салаватовны Гумеровой, пожалуйста.

Гумерова Л. С. Уважаемые коллеги, представляю вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законопроект подготовлен в целях устранения несоответствий, которые были обнаружены при применении ряда норм законодательных актов на практике. В частности, при совершенствовании в 2020 году законодательства в сфере подготовки кадров в аспирантуре не были приведены в соответствие с новыми подходами нормы, которые касаются реализации программ аспирантуры духовными образовательными организациями, что повлекло за собой невозможность духовным образовательным организациям с предстоящего учебного года продолжить принимать граждан на обучение по программам аспирантуры.

Кроме того, законопроектом приводится ряд статей закона «Об образовании...» в соответствии с Федеральным законом номер 170, согласно которому из закона «Об образовании...» с 1 марта 2022 года исключена процедура приостановления государственной аккредитации образовательной деятельности, а также предусматривается бессрочное действие свидетельства о государственной аккредитации.

Принятие федерального закона не потребует выделения дополнительных ассигнований «з федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

На законопроект получен официальный отзыв Правительства Российской Федерадии, согласно которому законопроект поддерживается, есть замечания юридико-технического характера. После первого чтения мы их обязательно учтём и доработаем совместно с коллегами.

Принимая во внимание изложенное, коллеги, просим поддержать рассматриваемый законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Екатерины Владимировны Харченко. Пожалуйста.

Харченко Е. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию рассмотрел проект представленного федерального закона, которым предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и часть 9 статьи 87 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Как совершенно верно отметила Лилия Гумерова, эти инициативы направлены на приведение их в соответствие с нормами Федерального закона от 30 декабря 2020 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании...» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Наша цель, чтобы духовные образовательные организации реализовывали программы, образовательные программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в соответствии с нормами, внесёнными в закон «Об образовании...», и также в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе по направлению в подготовке кадров высшей квалификации 48.06.01 «Теология».

1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон номер 517, которым внесены изменения в закон «Об образовании...» и предусматривающие реализацию программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в соответствии с федеральными государственными требованиями.

В целях предоставления духовным образовательным организациям, а сейчас это более 50 духовных семинарий и три духовные академии -Московская, Санкт-Петербургская и Сретенская, продолжить реализацию программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре комитет поддерживает необходимость внесения соответствующих изменений в указанные положения закона.

Вместе с тем комитет считает необходимым внести корреспондирующие изменения в абзацы третий и пятый пункта третьего статьи 19 федерального закона о свободе совести и религиозных объединениях, регламентирующие реализацию духовными образовательными организациями образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Законопроектом также предлагается внести изменения в часть девятую статьи 34 и часть шестую статьи 95 закона об образовании, направленные на приведение в соответствии с нормами федерального закона от 11 июня 2021 года.

Уважаемые коллеги, на законопроект поступило 52 отзыва от законодательных, представительных и исполнительных органов-государственной власти субъектов Российской Федерации, отрицательных отзывов нет. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учётом замечаний, указанных в официальном отзыве. Правовое

управление Аппарата Государственной Думы в заключении на законопроект отмечает ряд замечаний и предложений, которые, я уверена, будут устранены ко второму чтению. И Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию поддерживает концепцию данного законопроекта и предлагает проголосовать и поддержать в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Леонов Сергей Дмитриевич. Пожалуйста.

Леонов С. Д. Да, уточняющий вопрос. Может быть, я не совсем уловил. Раньше, соответственно, духовные академии готовили научные кадры по специальности теология, то есть у них была аспирантура.

Что изменилось, что мы опять рассматриваем этот вопрос? Почему это стало невозможным? Не совсем понятен вот этот нюанс.

Гумерова Л. С. Сергей Дмитриевич, когда совершенствовали законодательство, забыли прописать духовные образовательные организации. Сейчас мы эту неточность устраняем, и у них появится возможность готовить кадры в аспирантуре.

Председательствующий. Прокофьев Артём Вячеславович.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Лилия Салаватовна, я не знаю, вопрос к вам или к Екатерине Владимировне. Все-таки хочется понять, как этот законопроект соотносится со статьей 14 Конституции Российской Федерации, что Россия – светское государство, религиозные объединения отделены от государства, и откуда все-таки запрос такой идет.

Спасибо.

Гумерова Л. С. Уважаемые коллеги, как я уже и сказала, и раньше у духовных организаций такие полномочия были, мы лишь устраняем неточность. Но ведь они готовят кадры по аспирантуре не только по направлению теологии, есть ряд и других специальностей. Допустим, пять духовно-образовательных организаций – Санкт-Петербургская духовная академия, Московская духовная академия...

Когда мы совершенствовали законодательство по направлению эффективности аспирантуры, они просто выпали. Поэтому это полное соответствие Основному закону страны.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (пункт 32).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9658408.html

Отсрочка ОСАГО на 10 дней для беженцев с Украины – первое чтение

48. 94227-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении дополнений в статью 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части предоставления временной отсрочки исполнения обязанности по страхованию)<lj-cut>

Документ внес 24.03.22 Депутат ГД К.Ф.Затулин (ЕР).

Представил депутата ГД Константин Затулина.

член комитета по финансовому рынку Николай Цед.

Законопроектом предусматривается, что на владельцев транспортных средств, принадлежащих лицам, прибывшим в экстренном порядке с территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, не распространяется обязанность по страхованию гражданской ответственности в течение 10 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 427 0 б0 е 16:12

Стенограмма

Коллеги, мы в начале заседания обещали 48-й пункт рассмотреть.

Проект федерального закона «О внесении дополнений в статью 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Доклад Константина Федоровича Затулина. Пожалуйста.

Затулин К. Ф. Большое спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Я предлагаю принять законопроект, который был подготовлен по итогам инспекции уже после начала специальной военной операции в Херсонской области и изучения на месте возникшей ситуации.

Одной из проблем, которая существует в организации приёма и размещения беженцев с территории Украины, в том числе и граждан Донецкой, Луганской Народной Республики, граждан Украины, которые бегут от войны, в том числе из Мариуполя и других территорий, где они подвергаются, как вы знаете, угрозе жизни, является то, что не все наши меры обычного времени вписываются в сегодняшнюю реальность военной операции.

Приведу один пример. Вы знаете, что по распоряжению президента каждый прибывающий с Украины беженец получает материальную помощь, должен получить материальную помощь в размере 10 тысяч рублей.

Мы знаем, что иногда предоставление этой помощи затягивается, она оформляется через Ростовскую область, по-разному происходит. Ну уж, во всяком случае, это не происходит сразу при пересечении контрольно-пропускных пунктов. Но сразу при пересечении контрольно-пропускного пункта, чему я был свидетель, сотрудники ГИБДД требуют с владельцев автотранспорта, если люди переезжают на своих машинах, а это зачастую битые, с^стрелялные, продырявленные машины с надписью «Дети», требуют оформления обязательной автостраховки ОСАГО. И суммы могут быть в зависимости от транспорта до 15 тысяч рублей с владельца автотранспортного средства.

Вы сами понимаете, что ну это создает серьёзную проблему у людей, которые бегут от войны, и далеко не всегда обладают вообще какими-либо средствами, тем более в условиях, когда у нас долго задерживалось вообще создание обменных пунктов обмена гривны на рубли и так далее, прямо там, при пресечении границы.

Одним словом то, что предложено – это всего-навсего отсрочка на 10 дней для оформления этого обязательного автомобильного страхования. Это минимум миниморум.

И на самом деле это, конечно, очень, очень скромный шаг навстречу, это то, что удалось на тот момент, когда я вносил законопроект, согласовать. И не скрою, вместе с комитетом, который занимался этим законом, профильным комитетом Аксакова, мы встречались, обсуждали с Союзом автостраховщиков и вышли на то, что, вообще-то говоря, нужно эту льготу развить. Мы предполагали это сделать во втором чтении, но, видимо, правительство не успевает разобраться в этом вопросе и просит это отложить.

А сейчас, чтобы не тянуть время, потому что, как говорили римляне: вдвойне дает тот, кто даёт быстро (bis dat, qui cito dat), нам нужно принять решение, чтобы хотя бы на 10 суток отодвинуть необходимость этой автостраховки.

При этом надо принять во внимание, что Министерство внутренних дел, да, дало распоряжение, чтобы к беженцам с украинскими номерами, вот к этим автомобилистам щадящим образом относились, чтобы не взыскивали с них строго и так далее даже в случае наступления каких-то страховых случаев. Мне кажется, что нам этот шаг нужно сделать для того, чтобы срочно в течение этой недели не только в первом, но и во втором, и в третьем чтении этот закон принять, а потом всё-таки развить эту льготу.

Мы предлагаем её развить до трёх месяцев, и наш Союз автостраховщиков готов взять на себя оплату страховых случаев в течение этих трёх месяцев, если человек, который попадает в аварию и виновен в ней, на самом деле МВД удостоверен как беженец Украины, и потом эти средства будут Пенсионным фондом возвращаться страховым организациям.

Но этот вопрос, к сожалению, к моменту нашего обсуждения на этой неделе согласовать в полной мере не удалось, поэтому предлагаем вам принять этот закон, который хотя бы делает определённый шаг навстречу тем, кто бежит к нам с Украины. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Григорьевича Цеда, пожалуйста.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Несомненно, данный законопроект концептуально комитет поддерживает о беспрепятственном въезде на территорию Российской Федерации граждан Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. И, соответственно, вот этот предполагаемый десятидневный срок, понятно, что есть определенные вопросы, что будет потом, когда закончатся эти десять дней. И, естественно, есть ещё право ответственности, допустим, если житель Луганска, Донецка или Украины совершил автотранспортное происшествие, и пострадал водитель, допустим, Российской Федерации, законопослушный гражданин, то как в таком случае возмещать ущерб.

Поэтому есть некоторые вопросы, но концептуально комитет поддерживает, и, естественно, предлагаем с учетом дополнений рассмотреть во втором чтении данный законопроект. Спасибо большое за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 48.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 427 чел 94,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел 5,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9658785.html

Полномочия удов кассационной и надзорной инстанции – первое чтение

29. 41153-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования кассационного производства в порядке сплошной кассации, а также уточнения полномочий судов кассационной и надзорной инстанций, связанных с видами решений, принимаемых по результатам рассмотрения уголовного дела)<lj-cut>

Документ внес 16.12.21 Верховный Суд РФ.

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ Владимир Давыдов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что в порядке сплошной кассации могут быть обжалованы только такие итоговые судебные решения, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции (положение вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования ФЗ);

- уточнить полномочия судов кассационной и надзорной инстанций, касающиеся видов решений, принимаемых по результатам рассмотрения кассационных, надзорных жалоб (представлений).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Первое чтение 425 0 0 16:16

Стенограмма

Коллеги, у нас несколько раз уже переносился законопроект, внесенный Верховным Судом Российской Федерации, пункт 29. Сейчас предлагается его рассмотреть. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации Владимира Александровича Давыдова, пожалуйста.

Давыдов В. А., заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Проект настоящего федерального закона «О внесении изменений в Уголовночгооцессуальный кодекс Российской Федерации» был подготовлен Верховным Судом Российской Федерации, внесен по инициативе Пленума Верховного Суда и направлен на совершенствование проверочных процедур в уголовном процессе кассационного и надзорного производства.

По сути, предлагаются две законодательных новеллы. Первая – это унифицировать уголовный процесс с другими процессами, с К АС, с арбитражным процессом, с гражданским в той мере, в какой для обращения в суд кассационной инстанции с жалобой необходимо предварительно пройти апелляционную и порядок пересмотра судебного решения. Это, повторюсь, есть во всех других процессах.

И вторая новелла, вторая инициатива касается полномочий судов кассационной и надзорной инстанций. Предлагается, в частности, наделить эти суды правом отмены решений кассационных судов общей юрисдикции и с правом вынесения самостоятельно вышестоящей кассационной инстанцией итогового судебного решения.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает эти предложения, которые только что были озвучены заместителем Председателя Верховного Суда.

Мы полагаем, что эти новеллы будут стимулировать участников уголовного процесса к тому, чтобы более активно использовать такую стадию производства, как апелляционное рассмотрение, это понятно, это соответствует позиции Конституционного Суда, который не единожды на это обращал внимание, поскольку вот прав... возможностей защищать свои права, что в первой инстанции, что в апелляции гораздо больше, чем в кассации. Поэтому это будет способствовать решению задачи правосудия и комитетом, как я уже сказал, поддерживается.

Кроме того, тот довод, который также звучал с этой трибуны, об унификации процессов уголовного и с теми нормами, которые уже действуют в гражданском, арбитражном и в Кодексе административного судопроизводства, это тоже важная составляющая этой инициативы.

Спасибо. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов?

Представители президента, правительства?

Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», пункт 29.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9658987.html

Упрощение документооборота для подтверждения нулевой ставки НДС

23. 90752-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка подтверждения права на применение нулевой ставки НДС экспортерами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.03.22.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

зампред комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть отказ от представления экспортером подтверждающих ставку 0% по НДС документов, включая контракт, на бумажном носителе. Вместо этого для экспортеров товаров будет установлена обязанность по представлению в налоговые органы реестров в электронной форме, которые будут включать сведения как из декларации, так и из контракта;

- уточнить документы, представляемые налогоплательщиками в налоговый орган, а также документы, которые налоговый орган вправе истребовать при обнаружении несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, имеющимся у налогового органа, либо при отсутствии у налогового органа предусмотренных законом сведений;

- предусмотреть, что при вывозе реализуемых товаров в целях использования их в деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на морском месторождении углеводородного сырья, в налоговые органы налогоплательщиком представляются копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров в пункт назначения, находящийся на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря;

- сделать единообразным момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров: последнее число квартала, в котором собраны документы, предусмотренные НК РФ; последнее число квартала, на который приходится истечение срока, установленного срока представления документов.

Если документы, представляемые при реализации российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте работ (услуг), предусмотренных НК РФ, не собраны на 181-й календарный день с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, реэкспорта или таможенного транзита, моментом определения налоговой базы является последнее число квартала, на который приходится указанный 181-й календарный день. В случае реорганизации организации, если 181-й календарный день совпадает с датой завершения реорганизации или наступает после указанной даты, момент определения налоговой базы определяется правопреемником (правопреемниками) как дата завершения реорганизации (дата государственной регистрации каждой вновь возникшей организации, а в случае реорганизации в форме присоединения – дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности каждой присоединяемой организации).

Первое чтение 425 0 0 16:19

Стенограмма

Возвращаемся к пункту 23-му.

Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста.

Сазанов А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, законопроект направлен на совершенствование процедуры подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров, вместо бумажной копии контракта экспортер должен будет представлять в налоговые органы реестры в электронной форме, включающие сведения из таможенных деклараций и контракта.

Также приводится к единообразию момент определения налоговой базы по НДС по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров, установив его как последний день квартала, в котором собран полный пакет документов для подтверждения обоснованности нулевой ставки НДС.

Вступление данных норм в силу предусмотрено с 1 октября 2023 года, так как потребуется доработка информационных систем ФНС и ФТС России.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой. Пожалуйста.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, ну если очень коротко, комитет рассмотрел законопроект в первом чтении, безусловно, поддерживает его концепцию, потому что это очередной этап перехода к электронному документообороту между налогоплательщиком и налоговыми органами, это позволит более оперативно проверять документы представленные налогоплательщиком и осуществлять, соответственно, администрирование.

Конечно же, мы отдельно отмечаем норму, о которой Алексей Валерьевич только что вот последнее сказал, что перенос момента определения налоговой базы почти на полгода, он позволяет налогоплательщикам как не подавать уточненную декларацию, так и не начислять пени, в том случае, когда при тех или иных обстоятельствах не полностью или не подтвержден экспорт. И, несмотря на то, что есть некоторые юридико-технические замечания, хотелось бы еще отметить такое замечание, что законопроект направлен на упрощение документооборота по НДС, и комитет считает логичным, чтобы аналогичный порядок точно так же распространить на подтверждение обоснованности освобождения от акцизов.

Поэтому ко второму чтению обязательно, я очень надеюсь, что законопроект будет принят в первом чтении, мы это хотим учесть.

Просим поддержать в первом чтении законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представитель президента? Правительства? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 23.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9659172.html

Принят в первом чтении законопроект о торговых местах для самозанятых

30. 1200457-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (о предоставлении торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов субъектам, применяющим специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход)<lj-cut>

Документ внесло 24.06.21 Законодательное Собрание Челябинской области.

Представил от Законодательного Собрания Челябинской области Алесандр Лазарев.

член комитета по промышленности и торговле Влади мир Павлов.

Законопроектом предусматривается распространение положения о предоставлении не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность, также на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», до окончания проведения эксперимента, установленного ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 417 0 0 16:27

Стенограмма

Коллеги, сейчас пункт 30. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает представитель Законодательного Собрания Челябинской области Александр Владимирович Лазарев, пожалуйста.

Лазарев А. В., представитель Законодательного Собрания Челябинской области.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В условиях введения ограничительных мер и изменения экономической ситуации в стране важно расширять возможность сбыта продукции отечественных товаропроизводителей, особенно производителей социально значимых продуктов питания. Эту задачу перед нами ставит Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Также Государственная Дума Российской Федерации уделяет особое внимание поддержке и развитию производства и реализации сельскохозяйственной продукции. По результатам февральских парламентских слушаний в Государственной Думе региональным органам власти рекомендовано обратить внимание на поддержку и развитие малоформатной торговли.

Губернатором Челябинской области Алексеем Леонидовичем Текслером н Законодательным Собранием ведется комплексная работа по стимулированию развития малых форм торговли, вовлечению в предпринимательскую деятельность физических лиц, не применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В Челябинской области с 2020 года действует закон, максимально упрощающий процедуру предоставления нестационарных торговых объектов предпринимателям, при этом на практике возникают вопросы у органов местного самоуправления о возможности заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов самозанятыми гражданами.

Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не урегулирован вопрос предоставления нестационарных торговых объектов самозанятым гражданам. Вместе с тем отдельные его положения регулируют отношения с участием граждан, реализующих собственную продукцию, например, на ярмарках.

Согласно федеральному закону в схеме размещения нестационарных торговых объектов не менее 60 процентов мест должно отводиться субъектам малого или среднего предпринимательства. Законопроект, разработанный по инициативе Губернатора Челябинской области, предлагает распространить вышеуказанные положения на самозанятых граждан на период проведения эксперимента, установленного федеральным законом от 27 ноября 2018 года за № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», то есть до 31.12.2028 года.

Предложенные изменения в федеральный закон направлены на стимулирование предпринимательской активности и самозанятости граждан и будут являться эффективным инструментом в формировании каналов сбыта продукции отечественных производителей, позволят обеспечить максимальную доступность торговых объектов для населения в целях защиты продовольственной безопасности, укрепления и развития экономики.

Просим вас, уважаемые депутаты, поддержать указанный законопроект. Спасибо за внимание и предоставленную возможность выступить.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Викторовича Павлова. Пожалуйста.

Павлов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Первое, что бы хотелось отметить, это то, что проект этого федерального закона «О внесении изменения в статью 10 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», устанавливающий правовые основания участия самозанятых малоформатной торговлей и возможность осуществления ими деятельности с использованием нестационарного торгового объекта, который включён в систему НТО, разработан в целях стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, направлен на обеспечение максимальной доступности торговых объектов для населения и расширение возможности сбыта продукции отечественных производителей товаров.

Во-вторых, следует отметить, что законопроект актуален, с точки зрения реализации поручения Президента Российской Федерации от 8 августа 2021 года Пр-1425, в соответствии с которым требуется принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей к розничным рынкам, ярмаркам, объектам нестационарной и развозной торговли, в целях расширения форматов торговли, возможности сбыта продукции отечественных товаропроизводителей, доступности их для граждан и реализуемые на таких объектах продукции. Распоряжение правительства от 30 января 2021 года номер 208-р ... обеспечении максимальной доступности торговых объектов для населения и увеличении количества мест размещённых НТО говорит ровно об этом же.

Третье. Законопроект отвечает целям защиты продовольственной безопасности населения, укреплению и развитию экономики, что особенно актуально в сегодняшних условиях.

И четвёртое. Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле подчёркивает востребованность предлагаемых новаций со стороны самозанятых граждан, а также заинтересованность органов местного самоуправления в реализации этого законопроекта.

Как человек участвующий в разработке этого законопроекта, могу сказать, что именно органы МСУ уже несколько лет ждут и широко поддерживают принятие указанной инициативы.

Вместе с тем стоит отметить, что согласно части 3 статьи 1 Ф 3-3 81 закон регулирует отношения, которые возникают между органами государственной власти, органов МСУ и хозяйствующими субъектами в связи с организацией, осуществлением торговой деятельности. Поскольку в силу пункта 3 части 2

статьи 1 381-го закона под хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, то данную норму целесообразно скорректировать для учета в понятии хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, категорию физических лиц самозаыятых граждан и уточнить субъектность лиц, использующих НТО.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле поддерживает данный законопроект н рекомендует принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Нет. Докладчик? содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Пункт 30. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9659429.html

Законопроект первого чтения о запрете дочерних АО – Оксана Дмитриева А где гарантия что головная компания останется в собственности государства? – Гартунг Не проще ли Гражданский кодекс изменить?

24. 82900-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части оптимизации управления дочерними организациями холдинговых структур, 100 процентов акций которых находятся в собственности Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.03.22.

Представил замминистра финансов РФ Алексей Моисеев.

От комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Иван Сухарев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества, 100% акций которого находится в собственности Российской Федерации, может быть внесено 100% акций другого акционерного общества (на такое акционерное общество не распространяется ограничение в части наличия в качестве единственного учредителя (акционера) другого хозяйственного общества, состоящего из одного лица, если иное не установлено федеральным законом);

- приватизация 100% находящихся в собственности Российской Федерации акций основного акционерного общества, в собственности которого находится 100% акций дочернего акционерного общества, может быть осуществлена только при условии прекращения участия основного акционерного общества в таком дочернем акционерном обществе либо в случае, если основное акционерное общество перестало быть его единственным акционером.

Первое чтение 356 0 0 16:38

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева. Пожалуйста.

Моисеев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты. Вашему вниманию представляется законопроект, нацеленный на оптимизацию процессов управления в государственных компаниях, 100 процентов акций которых принадлежат Российской Федерации. В настоящий момент в случае формирования вертикально интегрированных холдингов, которое особенно распространено в оборонно-промышленном комплексе, запрещено внесение в них в качестве дочерних обществ компаний в объеме всех 100 процентов акций. То есть одна акция должна остаться в Росимуществе. Таким образом, когда государство принимает решение о внесении в вертикально интегрированный холдинг акций другой компании, для того чтобы работа той или иной отрасли была лучше организована и систематизирована, то одна акция остается в Росимуществе, что затрудняет управление такими компаниями и работу холдинга в том числе в части решения корпоративных вопросов, в части объединений или разделений активов внутри этих холдингов, что, естественно, не идет на пользу оперативности и эффективности их управления.

В этой связи правительство предлагает рассмотреть возможность о том, чтобы отменить этот запрет для компаний, которые находятся 100 процентов под управлением Российской Федерации, в собственности, извините, Российской Федерации И при условии, что отчуждение 100 процентов акций таких компаний будет запрещено до возвращения вот этой одной акции обратно в казну Российской Федерации. С тем чтобы не случилось такого, что будет возвращен контроль за теми компаниями, которые вносятся в капитал такого рода промышленных холдингов.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сухарева Ивана Константиновича. Пожалуйста.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации законопроект и поддерживает его принятие в первом чтении. Законопроект крайне важен и практически весьма востребован. Собственно говоря, принятие закона позволит обеспечить прекращение формального участия государства в уставных капиталах порядка 80 акционерных обществ, сэкономит время представителей государства и освободит от множества обязательных в таких случаях управленческих формальностей, что важно, при полном сохранении контроля за обществами со стороны Российской Федерации.

Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемый Алексей Владимирович, вообще, слово «оптимизация», такое оно, нарицательное уже. Оптимизация здравоохранения, образования у нас была. Это как бы декларируется как отсечение чего-то липшего.

Вот сейчас представитель комитета сказал, что отсекаются ненужные формальности, которые мешают всем работать. Вот они зачем-то раньше были, а сейчас не нужны.

У меня к вам откровенный вопрос. Вот этот законопроект, который вы предлагаете, его ведь кто-то ждет (да?), чтобы оптимизировать управление дочерними обществами. Можно ответить откровенно, для кого мы это сейчас делаем? Или хотя бы пример приведите компаний, которые сейчас сложно справляются со своими дочерними обществами, а вот в результате этого законопроекта вдруг у них наступит счастье. Спасибо.

Моисеев А. В. Да. Спасибо большое, Андрей Анатольевич. Ждет этот законопроект Минфин вместе с Росимуществом. Это я как замминистра финансов могу сказать. Это точно.

Потому что у нас есть, как правильно было сказано, например, 80 акций «дочерних», извините, компаний, в количестве одна штука, которую мы реально не можем никак содержать и направлять. И ждут все эти компании, все эти 80 компаний, которые реально должны отчитываться, «дочерние» компании которые должны отчитываться в Росимущество, исполнять все корпоративные процедуры и так далее. То есть если мы вносим ну, скажем, в «Ростех» какую-то компанию, то мы одну акцию оставляем себе. Вот зачем? Если мы и так вносим там 100 процентов минус одну акцию туда, значит, мы по факту доверяем это управление. И тем не менее вот в силу действующих с 90-х годов норм, которые были связаны, конечно, с тем, какие там были реалии экономической жизни в те годы, и мы мешаем управлять теми компаниями, которые уже принимают решение. Причём, если мы вносим что-то куда-то, как правило, это указ президента или постановление правительства, уже руководство, государство приняло решение эту компанию передать в качестве «дочерней» в государственный холдинг, и мы одну акцию зачем-то оставляем. И в этом нет никакого содержательного смысла, только излишняя бюрократическая работа.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Гёнриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Ну, собственно говоря, у меня похожий вопрос.

Скажите, пожалуйста, в любом случае вот это «дочернее» общество, если конечный собственник, то это всё равно государство. И это означает, что, вот где гарантия того, что головная компания, «материнская» компания, она останется в собственности государства все 100 процентов?

Моисеев А. В. Уважаемая Оксана Генриховна, совершенно справедливый вопрос.

Во-первых, да, собственник – государство и поэтому предлагается вот эти поправки не в закон об акционерном обществе, а в закон о приватизации, то есть мы говорим исключительно о государственных компаниях. Это первое.

Второе. Гарантия такая предусмотрена нормой этого законопроекта, где предусматривается запрет на отчуждение всех 100 процентов акций вот этого «материнского» общества без возврата вот этой акции обратно.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Алексей Владимирович, я понимаю, что вот этот законопроект, он предлагает дать возможность избавиться от одной акции, которая позволяет соответствовать Гражданскому кодексу.

Скажите мне, пожалуйста, если положение Гражданского кодекса в этой части не актуально, так проще Гражданский кодекс изменить. Зачем мы, не понимаю, зачем мы формально пытаемся подстроиться под требования? Скажите, они не актуальны или в чём причина? Почему такой запрет в Гражданском кодексе есть, когда одна компания не может 100 процентов владеть другой компанией, и почему мы его обходим, в чём причина, скажите мне, пожалуйста?

Моисеев А. В. Уважаемый Валерий Карлович, в принципе у нас принципиальных возражений против того, что вы говорите, нет. Просто эта норма, она так уже всем оказалась настолько привычной, что мы решили действовать поэтапно – сначала сделать для этих компаний, посмотреть, если, как вы уверены, ничего страшного не произойдёт, уверены, что будет только польза, и потом попробовать замахнуться на более широкий круг.

На самом деле, когда правительство разрабатывало этот законопроект, и он обсуждался уже на финальных этапах разработки, такие предложения были сделаны. Но позиция этого решения также довольно существенна. Я вот как бы не готов сейчас внутренние детали раскрывать, извините, пожалуйста, но на этом этапе просто надо попробовать на вот этих 80 компаниях показать, что ничего не произойдёт, и потом расширить эту норму на всех Вот у меня желание такое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста. Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, как здесь уже было сказано, законопроект направлен на то, чтобы оптимизировать управление и увеличить скорость управленческих решений, которые будут, прежде всего, касаться госсектора. Мы понимаем, какие сейчас у нас условия, и эта самая скорость и упрощение процедур, о которых Алексей Владимирович говорил, они крайне важны сегодня.

Ну я небольшой пример приведу. Из-за того, что Российская едерация

о дну-единственную акцию у себя оставляет в портфеле, изменение уставного капитала и любая докапитализация ведёт к тому, что время, которое затрачивается на то, чтобы эти операции произвести, может растянуться до двух месяцев. Ну это, наверное, не та ситуация, когда в государственных предприятиях мы должны настолько долго принимать решения.

Мы понимаем, о каких предприятиях в основном идет речь.

Каких-либо особых доходов в федеральный бюджет вот эта единственная акция, о которой Алексей Владимирович говорил, она тоже не приносит, и, по сути дела, речь идет о том, чтобы упростить управление большими, крупными госхолдингами в сегодняшних современных непростых условиях.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит указанный законопроект в первом чтении и предлагает другим фракциям также к нам присоединиться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Но если веб так, как веб... скажем так, цели этого законопроекта именно те, о которых заявил представитель правительства, то, конечно, надо за него голосовать.

Только я не могу понять, почему вот такой длинный путь выбираем, да, то есть прописываем в законе изъятие для компаний. Но если норма Гражданского кодекса, которая запрещает одной компании владеть 100 процентами акций другой компании, а она, никто не может объяснить, для чего она. Ну, может, кто-то может объяснить? Может, ко второму чтению кто-то объяснит? Честно сказать, вот к своему стыду не могу вот вспомнить, для чего она была вообще нужна. Если она неактуальна, и никто уже не может вспомнить, для чего она, так, может быть, мы с этим анахронизмом-то расстанемся?

Предлагаю пока ко второму чтению подумать над этим, потому что как бы оставлять недействующую норму, пытаясь её как-то там обходить, что мы тут придумываем-то вообще? Мы, вообще-то, высший законодательный орган страны. И если есть, возник вопрос, но вы на него тогда дайте ответ. Если вы никто не может дать ответ, тогда давайте внесем поправки в Гражданский кодекс и всё. Тем более Алексей Владимирович сказал, что в правительстве такие дискуссии были, и, собственно говоря, как один из вариантов рассматривался. Но, может, вы мне потом в приватном разговоре расскажете, почему пошли таким вот путем, а не прямым, в Гражданский кодекс не внести поправку. Рано или поздно нам веб равно придется это делать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», пункт 24. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9659897.html

Принят в первом чтении законопроект о маркировании СХ животных – чип 150 руб. производится в России Без маркировки невозможен экспорт На ЛПХ не распространяется – Владимир Бурматов Не учтена интересы владельцев 20 млн собак и 40 млн кошек – Делягин Служба борьбы с эпизоотиями не справляется? Зачистка МСП Дворкович собирался всех чипировать – Гартунг Каждую пчелу и каждую рыбу надо чипировать?

25. 19919-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области ветеринарии»<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

член комитета по аграрным вопросам Сергей Яхнюк.

Законопроектом предлагается, в частности, следующее:

- механизм маркирования и учета животных вместо их идентификации, как это предусмотрено в настоящее время (в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных). Маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных;

- Правительством РФ будут устанавливаться порядок осуществления учета животных (за исключением служебных животных), перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных;

- индивидуальному или групповому маркированию и учету не подлежат:

дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы, в том числе животные, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам;

- маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Предусматривается право владельцев животных самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного;

- учет животного (за исключением служебных животных) осуществляется путем представления в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о животном, маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в указанной информационной системе. Учет животных осуществляется безвозмездно;

- предусмотреть, что маркирование и учет животных осуществляется в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, которые устанавливают: порядок осуществления маркирования животных, типы и свойства используемых средств маркирования, порядок формирования и присвоения номеров средств маркирования, перечень необходимых для учета животных сведений, представляемых владельцами животных лицам, осуществляющим учет животных, и сроки их представления. Указанные ветеринарные правила также предусматривают случаи, в которых учет животных осуществляется ФОИВом в области ветеринарного надзора и подведомственными ему территориальными органами, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов РФ и подведомственными им организациями, а также аттестованными специалистами, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ. Порядок маркирования и учета служебных животных будет устанавливаться ФОИВами в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в ведении которых находятся учреждения и организации, использующие служебных животных;

- предусмотреть утверждение ветеринарных правил определения зоосанитарного статуса объектов – земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по содержанию, разведению и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров. Указанные ветеринарные правила утверждаются применительно к объектам в зависимости от видов животных, содержание, разведение и убой которых осуществляются с использованием объектов, а также от видов подконтрольных товаров, производство, переработка и хранение которых осуществляются с использованием объектов и устанавливают порядок определения и изменения зоосанитарного статуса объектов, критерии их отнесения к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты;

- установить, что полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта РФ; отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта РФ) осуществляются высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), а также органами исполнительной власти субъектов РФ, не наделенными функциями, не предусмотренными настоящим Законом РФ «О ветеринарии» и ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- уточнить, что ФОИВ в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии осуществляет методическое сопровождение по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий (действует – издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий). Указанный ФОИВ наделяется полномочиями по согласованию квалификационных требований к руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия;

- уточнить обязанности владельцев животных и производителей продуктов животноводства – они обязаны:

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ доступ к животным для осмотра и учета (а не самих животных как это предусмотрено сейчас). Предусматривается также исключение: владельцы животных и производители продуктов животноводства не обязаны предоставлять доступ в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков;

обеспечить маркирование животных;

предоставлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, установленные ветеринарными правилами маркирования и учета животных;

- объекты могут быть отнесены к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты. Определяются органы, которые производят определение зоосанитарного статуса объектов. Отнесение объектов к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты осуществляется по заявлениям собственников объектов на добровольной основе.

Животные, маркированные до вступления в силу ФЗ, а также животные, маркированные за пределами Российской Федерации и ввезенные на территорию Российской Федерации, повторному маркированию не подлежат. Учет животных, подлежащих маркированию, осуществляется в сроки, установленные Правительством РФ, но не ранее 1 марта 2023 года.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Первое чтение 305 29 1 17:03

Стенограмма обсуждения

Пункт 25. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области к ветеринарии .

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра сельского хозяйства Ивана Вячеславовича Лебедева. Пожалуйста.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается урегулировать отношения, связанные с маркированием и учетом се л ьхоз животных, а также с установлением особого зоосанитарного статуса.

Во-первых, документом вводится понятие «маркирование и учет сельхозживотных», чего не было ранее.

Во-вторых, разграничиваются полномочия в этой сфере. Так, правительством будут устанавливаться особенности проведения маркирования и учета. Минсельхоз, в свою очередь, утверждает соответствующие ветеринарные правила.

Планируется, что вся информация о сельхозживотных всего поголовья будет содержаться в единой государственной информационной системе. Это решение будет способствовать укреплению как экспортного потенциала, так и с точки зрения эпизоотической обстановки порядка на территории нашей страны, а также, безусловно, упрощению вывоза животноводческой продукции.

Кроме того, НПА регламентирует порядок определения зоосанитарного статуса объектов, в которых содержатся сельхозживотные и перерабатывается соответствующая продукция.

Большая просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Васильевича Яхнюка. Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Официальный представитель правительства доложил законопроект, изложил основную концепцию.

Комитет по аграрным вопросам отмечает, что предлагаемые изменения будут способствовать обеспечению контроля над эпизоотической ситуацией, как в отдельных субъектах Российской Федерации, так и в целом всей страны, также позволит укрепить безопасность продукции животного происхождения.

Хотел бы отдельно отметить, что индивидуальному или групповому маркированию и учету не подлежат дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы, в том числе животные, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным, и принадлежащие гражданам.

Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц.

Предусматривается право владельцев животных самостоятельно выбрать тип и средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных, типов, средств маркирования, в зависимости от вида животного.

Сегодня во многих субъектах ведется работа по идентификации животных. Предлагаемые изменения предлагают ... маркирование учета животных место их идентификации, как это предусмотрено в настоящее время.

Замечаний концептуального характера к законопроекту не имеется.

Вместе с тем к отдельным положениям законопроекта имеются замечания Правового управления Госдумы, которые могут быть устранены ко второму чтению.

Вступление федерального закона в силу предусмотрено с 1 сентября 2022 года. Сроки довольно ограниченные, поэтому требуют оперативности принятия подзаконных актов.

На законопроект поступило 76 положительных отзывов от субъектов Российской Федерации. Ряд регионов направил свои замечания, которые будут учтены при доработке ко второму чтению.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддерживает данный законопроект.

. И учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает проект федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Включите запись. Да. Успели записаться, нет?

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Вячеславович, хотелось бы несколько вопросов выяснить.

Первое. Животные, которые находятся в личном подсобном хозяйстве, подлежат ли соответствующей маркировке?

Второе. Все-таки какая это будет форма маркировки, предполагается, потому что здесь разные варианты на выбор, будет ли электронная копия, электронный какой-нибудь там вопрос идентификации возможности?

И третье. Предполагается ли вводить ответственность в случае, если такая маркировка обязательная не производится?

Лебедев И. В. По порядку, Алексей Владимирович, три вопроса, которые вы задали.

Первое. Если в ЛПХ сельхозживотное, то ответ – да, учет в любом случае предполагается.

Второе. Как сказал содокладчик уважаемый, он тоже обозначил, что все те возможные способы маркирования, которые есть сегодня в ветеринарных правилах, а их на самом деле действительно очень много, от самых простых и более дешевых решений, до чипирования электронными чипами, они в любом случае могут быть использованы любые, то есть самая простая бирка, кольцо, до электронного чипа. Здесь мы никоим образом не навязываем решение. И, конечно, здесь справедливости ради надо абсолютно честно сказать, что, безусловно, за неучет, немаркирование животных будет предусмотрена соответствующая ответственность.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Вопрос докладчику.

Уважаемый Иван Вячеславович, подскажите, пожалуйста, стоимость средств маркировки работы по маркировке составляет существенную долю, не приведет ли принятие законопроекта к увеличению себестоимости конечной продукции?

А также подскажите, указанные средства маркировки производятся в какой стране, например, подкожный микрочип? Спасибо.

Лебедев И. В. Михаил Сергеевич, вот спасибо большое за вопрос, он очень актуальный. Мы обсуждали и до появления законопроекта в Государственной Думе с отраслевым сообществом.

Ну, для понимания, кольцо сегодня, которым можно маркировать животное, стоит от 5-ти до 10 рублей, бирка – до 15 рублей, ну, например, чип самый современный – это порядка 150 рублей. Все это производится на территории Российской Федерации из компонентной базы, которая принадлежит только нам. Никак здесь мы не зависим ни от кого, поэтому ни технологически, ни финансово мы не видим сложных последствий для того, чтобы это оказало свое влияние на конечную стоимость производства продукции. Спасибо.

Председательствующий. Аиткулова Эльвира Ринатовна, пожалуйста. Аиткулова Э. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Подскажите, пожалуйста, мы же понимаем, что мы сейчас закон уже принимаем, а по факту многие субъекты уже давно применяют и маркировку, идентификацию, по стране у нас есть статистика, сколько сейчас охвачено у нас маркировкой, то есть вот к текущему моменту, и есть ли понимание там, до какого года мы себе ставим задачу охватить всё поголовье? Спасибо.

Лебедев И. В. Эльвира Ринатовна, вот по нашим данным есть порядка 40 субъектов Российской Федерации, где эта работа проводилась системно, вы абсолютно правы, на протяжении нескольких лет. Степень учета поголовья очень разная, где-то удалось продезинфицировать поголовье в 50 процентов, где-то до 70 и выше. Но чтобы планировать правильно подотраслевые мероприятия в целом по стране, вы понимаете, в первую очередь, это, конечно, благополучие с точки зрения эпизоотической обстановки, нам нужно понимать поголовье в целом, не отдельные локации по субъектам. Поэтому наша задача, безусловно, уже имеющийся учет взять за основу там, где он есть, ну и провести эту работу в целом по стране, для того чтобы иметь полномасштабную базу для планирования своих мероприятий в подотрасли животноводства. Спасибо большое.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Иван Вячеславович, у меня вопрос по забою животных ну в том же самом скажем личном подсобном хозяйстве. Если куры, гуси, овцы, телята будут, как и принято до сих пор на Руси, ну что называется, забиты хозяином на своем участке, означает ли, что теперь он не сможет реализовать на рынке эту продукцию? Спасибо.

Лебедев И. В. Олег Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

Как мы и ранее с вами обсуждали, всё, что в частном подворье для личного потребления, проблем никаких нет, и в любом случае вот тот приказ, который мы долго обсуждаем по пунктам убоя, по тем сложностям, которые появились, на личную историю они не распространяются.

В случае желания, как вы задали вопрос, реализовать свою продукцию с личного подсобного хозяйства, начинают распространяться все те правила, которые есть в этом приказе, изменения в который мы сегодня вносим, понимая как бы трудности граждан, понимая сложности в отдельных субъектах с точки зрения расстояний до пункта убоя. Поэтому вся эта работа будет максимально оперативно проведена для того, чтобы всё привели в соответствие относительно жизненной потребности граждан, но вместе с тем порядка в этой области. Спасибо большое.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Б. И., фракция КПРФ.

Иван Вячеславович, статистика и жизнь говорит о том, что количество сельскохозяйственных животных в личном подсобном хозяйстве, оно уменьшается из года в год, и на это есть причины. Это уменьшение выпасов, и вот та же бойня, и рост кормов стоимости. И вот эта чипизация, она приведёт к уменьшению поголовья или не приведёт?

Лебедев И. В. Евгений Иванович, по нашему мнению, точно она не приведёт к уменьшению поголовья. Более того, почему поддерживают практически все субъекты и все участники сегодня рынка подотрасли «Животноводство»? Потому что тем, кто работает честно и по правилам, им, безусловно, выгодно, чтобы учёт поголовья был. Это и палитра мер господдержки, это и правильные рационы кормления, это и правильные противоэпизоотические мероприятия. А вот как раз те люди, которые сегодня в этом смысле имеют серые схемы, не очень прозрачные, не очень правильные, которые ставят под удар во многом, бывает, огромные промышленные предприятия или в целом поголовье по стране, ну тут как раз призваны мы навести порядок. Поэтому мы никоим образом не считаем, что это окажет на снижение количества поголовья какое-либо влияние.

Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемый Иван Вячеславович, вот затраты всё-таки очевидны, то есть они не маленькие, как вы их пытаетесь представить, наверное, и для частников, и для промышленного производства это всё немалые затраты Вопрос у меня о своевременности вот этого введения, потому что мы с вами... Есть антисанкционный план правительства, да. То есть вот насколько это коррелируется с той ситуацией, в которой мы сейчас находимся? Мы совершенно недавно настаивали, чтобы правительство приостановило маркировку, введение маркировки по молочной продукции по тем же самым причинам. Всё понятно, цели понятны, они все благородные: учёт, контроль, слежение там и так далее. Но в сегодняшней ситуации насколько это всё адекватно? И, действительно, правительство при внесении этого законопроекта учитывает антисанкционную свою политику или нет? Спасибо.

Лебедев И. В. Андрей Анатольевич, полностью учитываем. Более того, как я говорю, это запрос подотрасли, её ждут, эту законодательную инициативу на территории всех субъектов Российской Федерации.

Наверное, объясню чуть подробнее почему. Вот смотрите, сегодня мы абсолютно точно имели достаточно серьёзные планы, с точки зрения экспортного потенциала, в том числе и животноводческой продукции.

Понятно, что во многом эти потенциалы будут скорректированы с точки зрения географии. И нам нужно сегодня найти новые точки и быстро переориентироваться с точки зрения логистических путей в том числе. Я вам скажу так – на новых рынках много где есть как обязательное требование для поставки животноводческой продукции обязательное наличие в стране поставки системы учёта и идентификации животных. Подчёркиваю – как обязательное требование. Нет системы учёта на территории страны, всё, ни килограмма мяса курицы, птицы, крупного рогатого скота поставить мы не имеем права. Поэтому в сегодняшних условиях, я бы сказал, наоборот это запрос отрасли такой кричащий и очень-очень необходимый.

А с точки зрения затрат ну всё-таки позвольте ещё раз не согласиться. Никто сегодня не говорит о том, что это должен быть самый современный чип. Ну условно там возьмем среднее поголовье даже на мега-ферме, которая есть сегодня. Ну бирку за 15 рублей, относительно там, на всех коровах иметь, не видим эту систему затрат какой-то неправильной. Точно абсолютно, исходя из того уровня рентабельности предприятия каждое сегодня сельхозпредприятие может себе это позволить. И более того, я скажу так, есть механизмы, которые при идентификации животных позволяют, напротив, и экономить, и более правильно учитывать, и те же рационы кормления, и другие подходы с точки зрения содержания сельхозживотных. Спасибо большое.

Председательствующий. Бурматов Владимир Владимирович.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос к представителю правительства следующего толка. Будет ли исполнено поручение Президента Российской Федерации, заключающееся в том, что было поручено наладить учёт и идентификацию домашних животных в том числе? Вообще с 2015 года по действующему законодательству она у нас должна существовать. Насколько мне известно, в проекте закона раньше эта норма проектировалась. Потом она куда-то пропала. Из-за этого масса проблем возникнет. Будет продолжать с перебоями работать закон об ответственном обращении с животными. Люди не смогут найти своих кошек и собак потерявшихся. У нас нельзя привлечь к ответственности людей, которые плохо относятся к своим животным и выбрасывают их.

Мы видим, что в законопроекте не учтены интересы 60 миллионов российских граждан, владельцев 20 миллионов собак и 40 миллионов кошек. Планирует ли ведомство исправить эту недоработку? Потому что закон пока... (Микрофон отключён.)

Лебедев И. В. Да. Спасибо большое, Владимир Владимирович, за вопрос. Действительно, есть такое поручение Владимира Владимировича Путина, президента нашей страны. Мы его планируем исполнить. И, исходя из тех докладов, которые делает сегодня Министерство сельского хозяйства на площадке Аппарата правительства, в Администрацию президента, мы говорили о том, что мы совместно попробуем проработать на предмет того, чтобы ко второму чтению в данной законодательной инициативе появились такие нормы.

Спасибо большое.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Иван Вячеславович, поскольку все это объясняется заботой о борьбе с эпизоотиями, правильно ж я понимаю, что существующая служба борьбы с ними, ну, в данном случае ветеринарная служба, она обанкротилась, она работать не может, свои задачи они не выполняют? И соответственно предусматривает ли этот закон ее ликвидацию, раз она не справляется со своими обязанностями до такой степени, что нам нужно все сельское хозяйство ставить на уши? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Вот кричащий, как вы говорите, запрос отрасли. Правильно ли я понимаю, что это запрос, с одной стороны, производителей чипов, потому что будет подзаконный акт? Мы же помним, как Дворкович аквариумных рыбок собирался чипировать. Будет подзаконный акт, что это будет самое дорогое. С другой стороны – это аграрные олигархи, которым нужно зачистить малых и средних производителей, чтобы они не могли конкурировать с ними. Вот вы с отраслью... Вы с агрохолдингами общались или вы мнение личных подсобных хозяйств тоже слушали?

Спасибо.

Лебедев И. В. Михаил Геннадьевич, вот для того чтобы собрать правильную картинку оперативной обстановки на территории страны, первое -мы всегда слушаем и приглашаем на все совещания абсолютно всех представителей, разных представителей – малые формы хозяйствования, средние, крупные.

Хорошо, конечно... Мы сами понимаем, что проблематика очень разная, и нельзя общую найти конструкцию, которая позволяет удовлетворить всех Поэтому всегда наши рабочие совещания проходят в спектре запроса всего сообщества, которое работает, – и малые, и средние, и крупные. И я вам абсолютно ответственно заявляю, что вопрос идентификации и учета ни у кого, ни из одной группы участников рынка, не вызывает никаких сомнений, что это правильное дело, которое позволит продавать больше сельхозпродукции, делать это цивилизованно, в том числе у нас и много малых форм, которые участвуют в поставке сельхозпродукции на экспорт и точно это не конкурентная борьба внутри между крупными, малыми.

С точки зрения состояния ветслужб, за которые отвечают субъекты Российской Федерации, с точки зрения закона по разграниченным полномочиям, вы знаете, что это полномочия субъекта Российской Федерации, безусловно, они в очень разном состоянии, с точки зрения бюджетообеспеченности этого направления. Где-то есть ветслужбы на территории субъектов, где мы, безусловно, ими гордимся, они оснащены самым современным лабораторным оборудованием, у них есть действенная система контроля, учета на территории субъекта. Безусловно, есть субъекты, где эта работа ведётся не на должном уровне, и мы это для себя отмечаем. Поэтому появился не так давно законопроект, который завёл механизм контроля, в том числе появилась вертикальная интегрированная система на площадке Россельхознадзора. Поэтому мы считаем, что сейчас проблема эта решена.

Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Вячеславович, я сначала снял вопрос, а потом внимательно почитал пояснительную записку и у меня закрались сомнения. Вы перечисляете здесь, в своей пояснительной записке, виды животных, которые вы планируете чипировать. Я вот увидел здесь пчелосемьи.

Я не понял, вот у меня пасека, я, что, каждую пчелу должен чипировать или как? Или, например, рыба здесь. У меня тоже пруд есть, караси там весной заплывают, мне что, их тоже вылавливать и чипировать?

Вы меня извините, конечно, но если вы это в пояснительной записке указываете, я хочу просто задать вопрос, ну мало ли что.

Лебедев И. В. Валерий Карлович, там нужно чуть внимательнее посмотреть на конструкцию законопроекта. С точки зрения, например, пчелиных семей, это учёт с точки зрения одной пчелиной семьи. Понятно, что там нет никакого маразма, а есть здравый смысл, который мы применяли при проектировании. То же самое и с точки зрения водоёмов, где содержатся караси, карп и другая рыба, которую иногда разводят у себя. Безусловно, это учёт самого водоёма и с точки зрения, конечно, количества рыб, которые там есть. Но это не означает, что это поштучный учёт каждой рыбы или каждой пчелы.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись на выступления. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Иван Вячеславович, при всём уважении фракция не будет поддерживать представленный законопроект, потому что сегодня как никогда надо не обременять нашего производителя сельхозпродукции, самого слабого, самого незащищенного, мы говорим про личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, а помогать всячески. Мы за двумя руками, чтобы фермеры, которые выращивают сотнями голов, тысячами голов, жили вот по этому закону. Двумя руками за! Но, когда писался закон, мы жили в другое время, другие задачи стояли перед страной. Другая продовольственная безопасность у нас была.

Сегодня говорить крестьянам о том, что на каждую курицу, на каждого гусика, тем более крупный рогатый скот или свинью, вы должны будете завести, грубо говоря, учётную карточку, поставить его на учёт, а потом ещё по всем требованиям забоя произвести всё это вот так халяльно, мы считаем, недопустимо. Это будет большой вред.

А производят сегодня наши крестьяне простые десятки процентов потребляемой продукции. Да, может, вы её не учитываете. Они вышли, извините, на рынок в ближайшем селе, продали свою курочку, гуся или кусок мяса, который им лишний в подсобном хозяйстве. Сегодня этой возможности этим законом вы их лишаете. Поэтому главное предложение наше – давайте во втором чтении для этой категории производителей ну, отнесем на светлое будущее распространение этих требований – на год, на два, иначе мы не сможем поддерживать это благое намерение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Гончаров Николай Александрович.

Гончаров Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, прошу прощения, не успел нажать на выступление.

Уважаемые коллеги!

Данный проект федерального закона разработан во исполнение указа Президента Российской Федерации от 2015 года и в целях обеспечения ветеринарной безопасности территории Российской Федерации. И сегодня в случае возникновения вспышек заболеваний животных действующее законодательство не позволяет прослеживать ветеринарной службе подконтрольные товары, что ведет... влечет невозможность оперативно выявлять источники распространения заболеваний животных, в том числе и общих для человека и животных Маркировка и учет животных позволят ветеринарной службе оперативно выявлять источники, негативно влияющие на эпизоотическую ситуацию и продовольственную безопасность.

Вступление данного федерального закона предусмотрено с 1 сентября 2022 года. Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению контроля над эпизоотической ситуацией на территории Российской Федерации.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать концепцию данного законопроекта и предлагает его принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области ветеринарии», пункт 25.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 29 чел 6,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9660114.html

Принят в первом чтении законопроект об автономном судоходстве, на очереди беспилотники

26. 48133-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о правовом регулировании эксплуатации автономных судов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Виктор Дерябкин.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в ФЗ «О транспортной безопасности» (далее соответственно – КТМ РФ, КВВТ РФ, Закон о морских портах и Закон о транспортной безопасности) в целях создания правового поля, позволяющего эксплуатацию автономного судна.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- дополнить КТМ РФ и КВВТ РФ определением автономного судна (самоходное судно, процессы управления которым частично или полностью осуществляются в автоматическом режиме без участия членов экипажа судна). Выделяются два вида автономных судов (в зависимости от степени автономности): полуавтономные суда (при этом экипаж ведет общее наблюдение за судном и в случае необходимости принимает меры по восстановлению нормальной работы судовых машин, механизмов и приборов) и полностью автономные суда (судно способно осуществлять плавание без экипажа на борту при непрерывном наблюдении за судном и управлении его движением внешним экипажем, находящимся вне судна, или без непрерывного наблюдения за судном и управления его движением).

- классификационные общества должны издавать специфические правила в отношении автономных судов и судов для перевозки специального персонала;

- установить особенности судовых документов для указанных видов судов. Судовой журнал, машинный журнал, радиожурнал и санитарный журнал ведутся судовладельцем полностью автономного судна в электронном виде в порядке, установленном Минтрансом России. Указанные журналы, а также иные предусмотренные КТМ РФ судовые документы могут не находиться на борту автономного судна и предъявляются судовладельцем в электронном виде при осуществлении государственного портового контроля, а также в иных случаях, предусмотренных КТМ РФ, другими законами, иными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Судовой билет маломерного полностью автономного судна может не находиться на борту судна и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предъявляется судовладельцем в электронном виде. Маломерное полностью автономное судно не должно иметь судовую роль, предусмотренную КТМ РФ;

- включить в перечень судов, которые могут быть зарегистрированы в Российском международном реестре судов автономные суда (автономные суда, используемые в целях торгового мореплавания, маломерные автономные суда, используемые в коммерческих целях);

- уточнить правила в части экипажа судов. Члены экипажа полуавтономного судна могут совмещать выполнение различных функций при соблюдении установленного режима труда и отдыха и при наличии необходимой для выполнения таких функций квалификации. Полностью автономное судно имеет только внешний экипаж. В состав внешнего экипажа автономного судна входят специалисты по управлению автономными судами, удовлетворяющие требованиям КТМ РФ. Требования к численности и квалификации членов внешних экипажей автономных судов (в зависимости от типов таких судов и степени их автономности) устанавливаются Минтрансом России. В отношении полностью автономного судна предусматривается выдача свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа судна, обеспечивающего безопасность.

- предусмотреть такую категорию лиц как «специальный персонал», к которым относятся:

должностные лица в связи с исполнением ими служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий пограничного, таможенного, санитарного, портового, транспортного и иного государственного контроля или надзора;

лица, участвующие в работах по поиску, разведке и добыче полезных ископаемых, в проведении строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, в спасательной операции, мероприятиях по охране водных объектов, подъему затонувшего имущества, в расследовании транспортных происшествий, научных исследованиях, лоцманской и ледокольной проводке;

лица, перевозимые на другие суда в целях смены экипажей этих судов или выполнения работ на этих судах, а также лица, следующие на автономные суда для выполнения работ, в т.ч. по обслуживанию таких судов, и управления такими судами;

Перевозка специального персонала допускается на судне, имеющем свидетельство судна для перевозки специального персонала либо на судне, имеющем пассажирское свидетельство;

- определить обязанности и права судовладельца, на судах которого осуществляется перевозка специального персонала;

- уточнить нормы в части лоцманской проводки судов в части их применения для автономных судов;

- установить особенности эксплуатации автономных судов в т.ч.: правила управления автономным судном, обязанность судовладельца автономного судна в случае военных действий или иных случаях военной опасности (принять все меры по недопущению уничтожения, повреждения и захвата судна, находящихся на нем людей, документов, грузов и другого имущества, а также по поддержанию судна в мореходном состоянии).

Дистанционное управление автономным судном или оказание помощи в управлении полуавтономным судном экипажу полуавтономного судна осуществляет внешний экипаж, в состав которого входят специалисты, имеющие опыт работы в должности капитана или старшего помощника капитана морского судна вместимостью не менее чем 3000 и прошедшие обучение по программе повышения квалификации в области управления автономными судами, или специалисты, имеющие высшее техническое образование и прошедшие обучение по программе профессиональной переподготовки в области управления автономными судами. Требования к квалификации, опыту работы, обучению и профессиональной подготовке членов внешних экипажей автономных судов устанавливаются Минтрансом России;

- определить компетентную в области автономного судоходства организацию. Требованиям к таким организациям будут утверждаться Правительством РФ;

- предусмотреть ответственность за возможное причинение вреда автономным судном;

- определить правовой статус члена внешнего экипажа автономного судна и капитана автономного судна;

- установить, что перевозка пассажиров автономными судами не допускается;

- уточнить правила составления акта о морском протесте;

- установить нормы в отношении участков морских путей, в которых установлены особенности плавания автономных судов или в которых осуществляются испытания морской техники, в т.ч. автономных судов;

- установить правила захода автономных судов под флагами иностранных государств в морские порты Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Первое чтение 343 0 1 17:06

Стенограмма

26-й. Проект федерального закона о внесении изменений в кодекс... Коллеги, ну давайте, раз уже объявил, давайте.

Давайте коротко, да, раз начали, надо закончить.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 26-й.

Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Спасибо огромное, что предоставили время.

Действительно, крайне интересный, крайне важный законопроект, предусматривающий внесение изменений в Кодекс Российской Федерации... Кодекс торгового мореплавания, и также он вносит изменения в отдельные законодательные акты.

На что он направлен? Направлен, наверное, на реализацию современных инициатив, Национальной технологической инициативы, это автономное судовождение. Это перспективнейшее направление развития морского и внутреннего водного транспорта, и в ближайшее время ожидается его повсеместное использование. Для реализации автономных судов недостаточно разработать и внедрить только технические средства и построить новые суда, нам крайне важно заранее подготовить правовую базу, отработать все механизмы в контексте, безусловно, международного законодательства, но тем не менее и иметь свое собственное национальное законодательство в области автономного судовождения.

Напомню, что по другим видам транспорта, по беспилотникам уже идет не менее значимая работа.

Мы создаем таким образом новое правовое поле, разрешаем автономное судоходство в крупных торговых портах и на оживленных морских путях, тем самым, безусловно, вносим новации в Кодекс торгового мореплавания.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина, пожалуйста.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

О целях и основных положениях законопроекта вам доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации. Цифровая трансформация отрасли и автоматизация являются перспективным направлением будущего развития морского и внутреннего водного транспорта. Автономное судно – это высокотехнологичное транспортное средство, предназначенное в первую очередь для безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море посредством берегового управления таким судном и полного или частичного отсутствия на нём экипажа, а также улучшения качества предоставления транспортных услуг.

Комитет рекомендует Государственной Думе рассмотреть и в первом чтении поддержать данный законопроект.

Коллеги, прошу подержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

52. 1082688-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части введения понятия «этнокультурная образовательная организация» и регламентации ее деятельности)<lj-cut>

Документ внесло 24.12.20 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Представил зампред комитета по просвещению Н.М. Нурбагандов.

Законопроектом предлагается ввести новую категорию образовательных организаций – «этнокультурная образовательная организация» (образовательная организация, уставные цели которой предполагают реализацию образовательных программ, направленных на овладение государственным языком Российской Федерации и установленным в уставе образовательной организации языком из числа языков народов Российской Федерации и основанных на принципе включения обучающихся в родную этнокультурную среду и национальные традиции с одновременным изучением российской истории и культуры, мировых культурных ценностей) и установить возможность не закреплять этнокультурные муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района, городского округа. Языки образования этнокультурной образовательной организации должны определяться ее уставом.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, осталось по 118-й рассмотреть, просто коллеги докладчики в зале ждут. Много времени на займет.

52-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад Нурбаганда Магомедовича Нурбагандова. Пожалуйста. С места.

Нурбагандов Н. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Александр Дмитриевич, можно с места?

Председательствующий. Да, да. Пожалуйста.

Нурбагандов Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на установление особенностей получения среднего образования, общего образования в образовательных организациях, расположенных на территориях республик, введение в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» новой категории образовательных организаций – этнокультурных образовательных организаций.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддержан.

Комитетом Государственной Думы по образованию седьмого созыва в соответствии с пунктом «а» части шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы авторам законодательной инициативы рекомендовано с учетом имеющихся замечаний и предложений изменить текст проекта федерального закона.

К установленному сроку измененный текст законопроекта не поступил, в связи с чем нарушены требования части седьмой статьи 112, статьи 12, Регламента Государственной Думы.

Предлагается законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 52-й пункт. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 8 чел 1,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

53. 655421-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в части временного ограничения экспорта отдельных видов товаров»<lj-cut>

Документ внесли 28.02.19 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, А.Н.Грешневиков, Ф.С.Тумусов, А.А.Ремезков (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, Г.З.Омаров, О.А.Николаев, Д.А.Ионин).

Представил член комитета по промышленности и торговле А.В. Воробьева.

Законопроектом предлагается установить запрет на заготовку древесины, круглых колотых лесоматериалов из нее (кроме дров и древесины, непригодной для промышленной переработки), также пневого осмола и технологической щепы до 31 декабря 2035 г., за исключением случаев, если такая заготовка осуществляется в целях переработки на территории Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма

53-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в части временного ограничения экспорта отдельных видов товаров».

Андрей Викторович Воробьев, пожалуйста. Воробьёв А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в части временного ограничения экспорта отдельных видов товаров».

Целью внесения законопроекта является введение косвенного запрета на вывоз необработанных лесоматериалов за пределы Российской Федерации.

В настоящее время решение о запрете экспорта того или иного товара принимается на уровне актов Правительства Российской Федерации.

В конце 2020 года Правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий, в рамках которых с 1 января 2022 года введен запрет на вывоз с территории России необработанных и грубообработанных лесоматериалов.

В связи с утратой актуальности данного законопроекта Комитет по промышленности и торговле рекомендует отклонить проект федерального закона.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 48 чел 10,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 48 чел.

Не голосовало 402 чел 89,3 %

Результат: не принято

Отклоняется.

54. 996073-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части расширения понятия «технологическая инфраструктура»)<lj-cut>

Документ внесли 27.07.20 Законодательное Собрание Нижегородской области.

Представил член комитета по промышленности и торговле А.В. Воробьев.

Законопроектом предлагается уточнить определение понятия «технологическая инфраструктура», отнеся к такой инфраструктуре также совокупность оборудования, используемого для производства промышленной продукции (действует – совокупность объектов недвижимого имущества и оборудования, необходимых для осуществления научно-технической деятельности или инновационной деятельности).

Первое чтение

Стенограмма

54-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации». Доклад Андрея Викторовича Воробьева, пожалуйста.

Воробьёв А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле рассмотрел проект федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Нижегородской области.

Законопроектом предлагается дополнить понятие «технологическая инфраструктура», включив в него оборудование, используемое для производства промышленной продукции.

Комитет считает, что предлагаемым законопроектом дополнение нецелесообразно, поскольку понятие «технологическая инфраструктура» обеспечивает правовой смысл функционирования промышленных технопарков, целью которых является обеспечение разработки и внедрение инновационных технологий в производство интеллектуальных проектов в сферах IT и медицины. При этом комитет обращает внимание на отсутствие финансово-экономического обоснования к законопроекту, потребностей в дополнительных расходах федерального бюджета.

Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить указанный законопроект. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 50 чел.

Не голосовало 400 чел 88,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

55. 1076904-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в части продления срока полномочий Правительства Российской Федерации по установлению особенностей начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги)<lj-cut>

Документ внесли 16.12.20 Депутаты ГД С.М.Миронов, И.А.Ананских, Г.П.Хованская (СРЗП); Депутат ГД VII созыва М.В.Емельянов.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается перенести с 1 января 2021 г. на 1 января 2022 г. срок, до которого Правительство РФ вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юр. лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами.

Первое чтение

Стенограмма

55-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллега! Законопроект был внесен 16 декабря 2020 года. Проблемы, которые предполагалось решить законопроектом, сняты сегодня и другими законодательными актами, правительство не поддерживает, в связи с этим законопроект утратил актуальность и комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 62 чел 13,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

56. 1105777-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части проведения государственной экологической экспертизы)<lj-cut>

Документ внесло 03.02.21 Брянская областная Дума.

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Законопроектом предусматривается:

- право заказчика государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) представлять предусмотренные ФЗ «Об экологической экспертизе» документы по собственной инициативе (для соответствующих объектов экспертизы);

- что органы, уполномоченные в области экологической экспертизы, самостоятельно запрашивают указанные документы без учета условия представления таких заказчиком ГЭЭ.

Первое чтение

Стенограмма

56-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Доклад Александра Борисовича Когана, пожалуйста.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты! Предусмотренные законопроектом новеллы не приводят к изменению действующего регулирования. В связи с этим комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 37 чел 8,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 46 чел.

Не голосовало 404 чел 89,8 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Всем спасибо за работу.

Коллеги, объявление. Наше заседание в четверг 21-го начнется в 10.00. Заранее объявляю.

Пресс-релизы

В наш филиал под Великим Устюгом приехал валлийский баран

Валлийский баран Валентин приехал в наш филиал на Вотчине Деда Мороза. Это первый валлийский баран в коллекции зоопарка под Устюгом.

https://disk.yandex.ru/d/f-5e9BNZu82Fwg

https://leo-mosk.livejournal.com/9654114.html

Ольга Занко объявила о старте работы портала по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны

Он запущен при поддержке «Единой России».

Заместитель председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Занко, выступая на пресс-подходе перед началом пленарного заседания Госдумы, объявила о старте работы портала по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны. Он запущен при поддержке «Единой России».

Занко отметила, что дата запуска была выбрана неслучайно – 19 апреля 1943 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР №39, которым признавались факты осознанного убийства нацистами мирных граждан во время Великой отечественной войны и эти деяния впервые назывались преступлениями.

«Этот указ стал предтечей решений Нюрнбергского трибунала и очень символично, что именно сегодня, в эту дату «Волонтеры победы» при поддержке «Единой России» запустили портал заботаоветеранах.рф. Этот портал является таким народным архивом воспоминаний фронтовиков, несовершеннолетних узников концлагерей, блокадников. За многие годы разные организации собирали видеовоспоминания, и нам кажется важным, чтобы любой человек мог зайти на этот сайт и прикоснуться к истории», – сказала депутат и добавила, что на сайте также можно будет сообщить о проблеме, с которой столкнулся фронтовик.

«Кроме того, в преддверии 9 мая через этот сайт у любого жителя нашей страны есть возможность поздравить ныне живущих ветеранов и принять участие в акции «Письмо Победы». Наши волонтеры распечатают ваши поздравления на специальном бланке и принесут ветеранам Великой Отечественной войны», – рассказала она.

Занко также отметила, что написать письмо можно не только ветерану, который живет в России, но и за рубежом, в том числе, на Донбассе. «А там остались ветераны Великой Отечественной войны, о которых, несмотря на сложное время, наши волонтеры заботятся, потому что это наш святой долг», – резюмировала парламентарий.

https://leo-mosk.livejournal.com/9654377.html

Депутаты «Единой России» сдадут кровь в День донора

Средства от сдачи крови будут перечислены на помощь и поддержку жителей Донбасса.

20 апреля депутаты «Единой России» примут участие во всероссийской акции партии, приуроченной ко Дню донора. Об этом заявил председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

«Завтра у нас день донора. К этому дню наша партия подготовила замечательно мероприятие – депутаты всех уровней сдают кровь. Кровь пойдет в лечебные учреждения – для тех пациентов, кому она нужна. Все деньги от сдачи крови будут перечислены на помощь жителям Донбасса», – сказал Хубезов.

Также парламентарий подчеркнул, что жители Донбасса – «наши жители», поэтому для их помощи и поддержки «мы обязаны делать все».

«Единая Россия» направляет туда лучших волонтеров-медиков: это заведующие отделениями, люди, которые имеют достаточный опыт для оказания помощи как по мирным заболеваниям, так и по лечению наших раненых. Поэтому жители Донбасса должны быть уверены, что мы всегда придем на помощь», – добавил он.

https://leo-mosk.livejournal.com/9655283.html

Владимир Васильев: Столыпин любил Россию, ее народ больше своей жизни

Руководитель фракции «Единая Россия» в ГД РФ принял участие в открытии историко-архивной выставки «П.А. Столыпин. Жизнь за Отечество».

Сегодня в Государственной Думе состоялось открытие историко-архивной выставки «П.А. Столыпин. Жизнь за Отечество», посвященной 160-летию со дня рождения государственного деятеля. В торжественной церемонии принял участие руководитель фракции «Единая Россия» в ГД РФ Владимир Васильев.

«Сейчас такое время, когда, наверное, очень важно ознакомиться с историей жизни, работы, подвига и героической гибели выдающегося государственного деятеля, который любил Россию, ее народ больше своей семьи, больше своей жизни», – сказал он.

Глава думской фракции отметил, что Столыпин «заступил на пост главы правительства против своей воли – не мог отказать государю». «Не мог отказать еще и потому, как показывает вся его последующая жизнь, что он прекрасно понимал, что нужно сделать для своей страны, для своего народа, чтобы улучшить их положение. И ему это удавалось», – подчеркнул парламентарий.

«Это был счастливый человек с очень яркой жизнью и большими успехами в той работе, которую он делал, – заметил Васильев. – Тем самым он нажил множество врагов, завистников. Его пытались убить словом, физически. Тем не менее, веря в Бога и в дело, которому он себя посвятил, он шел по этому пути до конца, понимая, что все это закончится трагически. Полагаю, это есть нравственный урок для каждого человека, кто занимается политикой, служит своей стране».

Он также обратил внимание, что один из экспонатов выставки посвящен оценке Столыпиным законодательной деятельности. «Созревание закона должно проходить таким образом, чтобы все важное в нем было понятно простому человеку». Думаю, это очень хороший пример для нас всех, тем более, здесь присутствуют представителя всех думских фракций. Сегодня нам всем как никогда необходимо единство, ответственность перед людьми, перед страной, перед историей», – заключил руководитель фракции.

https://leo-mosk.livejournal.com/9657167.html

Сергей Неверов: Люди должны получить компенсацию за недополученные квадратные метры

В «Единой России» подчеркнули важность поправок в закон «О защите прав потребителей», которые защитят граждан от ущемляющих и права условий договоров.

Государственная Дума сегодня, 19 апреля, приняла во втором чтении законопроект, в котором предусмотрен открытый перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. «В том числе, недопустимы станут ситуации, когда человек приобретает по договору долевого участия помещение одной площади, получает меньше квадратных метров, но требовать возмещение не может, поскольку в договоре этого не предусмотрено», – пояснил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов («Единая Россия»), который возглавляет рабочую группу по защите прав участников долевого строительства.

Помимо этого, продавцы не смогут навязывать, в каком именно суде, в случае возникновения спора, должна рассматриваться претензия: человек вправе выбрать наиболее удобный для него вариант – по месту проживания, по месту расположения магазина или по месту нахождения продавца. Кроме того, если продавец все же попытается навязать невыгодные условия договора, гражданин вправе потребовать убрать недопустимые условия договора, а продавец обязан будет скорректировать текст договора.

«Например, я думаю, многие с этим сталкиваются, когда покупая один товар, вам навязывают дополнительные услуги, или указывают, что оплата принимается только наличными платежами», – отметил зампред ГД.

При этом если речь идет об условиях розничного договора о приобретении товара или услуги, то в случае противоречия закону, судебного решения для признания положений документа ничтожными, не потребуется.

«Еще один важный момент: часто, подписывая договор, человеку не оставляют выбора в части предоставления своих персональных данных, которые потом перепродают для рекламных рассылок. Теперь поправками такая возможность будет ограничена», – пояснил Неверов.

Стенограмма пленарное заседание ГД19.04.22 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Василий Власов Станислав Наумов Дмитрий Кузнецов https://leo-mosk.livejournal.com/9656554.html

- Алексей Нечаев Елена Ямпольская Ольга Занко https://leo-mosk.livejournal.com/9656781.html

Переходим к выступлениям от фракций.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу – фракция КПРФ.

Подготовиться Власову и Наумову – ЛДПР. Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание на высказывание Путина относительно пятой колонны. Его беспокойство на сей счет мне абсолютно понятно. Хочу, чтобы внимательно послушали, это касается и некоторых сидящих в данном зале.

Когда уже фашисты развязали войну против СССР, посла США Джозефа Дэвиса спросили: что вы скажете относительно членов пятой колонны в Москве? Он сказал: у них таких нет, они их расстреляли, в противном случае они бы проиграли войну.

Я не за расстрел, я за то, чтобы мы сделали выводы из обращения президента. Пока я этого не вижу, даже по вопросу, который задала Останина, если в центре Москвы можно поставить уродливую статую, которая оскорбляет всех нас, накануне 1 Мая и Дня Победы, значит, далеко неблагополучно, в том числе и в нашей матушке-столице.

Путин отметил День космонавтики, хочу еще раз вас поздравить с этим славным праздником, это ибо Юрий Гагарин – это символ Отечества, наша гордость, наша чистая память, наша негасимая правда и несгибаемое достоинство. Он вместе с Лукашенко был на Восточном, и там ему задали вопрос относительно операции, в том числе и пятой колонны. Он ответил, на мой взгляд, предельно честно: столкновение было неизбежно, идет по плану до достижения намеченных целей.

Но еще раз хочу подчеркнуть, цели у нас с вами три, это прежде всего обеспечить многополярный мир, в противном случае будет опять мир Pax Americana, где нам и русскому миру места нет. Это означает, и дальше будут продолжать войну и против языка, культуры, науки, образования и всего вместе взятого до достижения поставленных целей.

В данном случае, на мой взгляд, цель победить нацизм и фашизм. В противном случае он расползется по всей Европе, и придется многим молодым людям одевать шинели.

И быть ли русскому миру на самом деле, в том числе и на Рщной У краше.

Меня несколько порадовал и удивил одновременно опрос – 80 процентов поддерживают нашу операцию, 20 нет. Но я посмотрел кто. Там среди тех, кто не поддерживает, очень много и молодых людей.

Я полагал, что в школах и вузах развернут массовую работу по разъяснению, в каком мы все положении с вами оказались, но этого не вижу и не чувствую ни по деятельности министров, ни учителей, ни директоров школ, ни деятелей культуры.

Это абсолютно неверно.

Если мы дружно все поддержали, и Дума, и Совет Федерации, и Совбез, мы должны объяснить людям, что мы преследуем, какими средствами, и почему мы активно поддерживаем ребят, которые верой и правдой защищают и русский мир, и наш язык, и достоинство, и Донбасс, и нашу историческую дружбу с Рщной Украшой.

Пятая колонна – это одно из самых опасных явлений. Я их видел в 1991-м, толпой ходили по Москве.

Я видел в Центральном комитете, когда привозил материалы о том, как развивались события в Тбилиси.

Там один генерал Родионов голосовал против военной операции, на него свалили, и потом на нем, собственно, отыгрались.

Из Прибалтики привез, кто там предал всё и продал, какие средства были качаны американцами, каждой группе из трех журналистов, два были цэрэушники.

Яковлев положил это под сукно, и даже рассматривать не стали.

Если вы сейчас посмотрите «Бесогон.ТВ», я считаю, просил бы Председателя, может быть, здесь обсуждение устроить, последний «Бесогон.ТВ» Михалкова «Эффект «Титаника». Его следует посмотреть, и вы увидите лица той предательской своры, которая, собственно говоря, душит страну.

Неслучайно сейчас и Коломейцев, задали этот вопрос на эту тему.

Я попросил: дайте мне список, кто руководил в последнее время и кто сейчас в это трудное и крайне опасное для всех нас оказался там, за кордоном? Мне больше всего поразило – пять вице-премьеров, которые продавали нашу собственность вместе с ЦРУ пшиками и материалы расследования, как они это допустили, лежат в Государственной Думе.

Давайте вернемся и посмотрим. Это один из самых принципиальных вопросов. Тогда будет понятно, почему на народные предприятия с утра до вечера наезжает эта свора и сегодня ее прикрывает наш Генеральный прокурор. Я к вам обращался, так и не получил от них вразумительного ответа.

Я посмотрел, Козырев был министром иностранных дел не России, а США в России, сидит и там обслуживает железные дороги, и ... все убеждал, оказывается, он уже в Германии пристроился.

Я был просто поражен и потрясен, Дворкович сдал даже нашего гениального шахматиста Сергея Корякина, который вообще-то является украшением шахматного мира и нашей державы. Что касается и финансы, экономисты, просто и так далее.

Ну, вот, теперь и господин Чубайс побежал в сторону Стамбула вместо, чтобы бежать в Магадан, там еще работы довольно много.

Но, вообще говоря, это не шутки. Люди, наделенные огромными полномочиями, имеющие архивы, знающие все стратегические ресурсы, зная географию и всего остального, все это всегда было под грифом «секретно».

Вот сидит Савицкая, с нами много лет работает здесь, благодарим, дай бог ей здоровья. Фильм о Байконуре, а это одна из самых легенд созидательной работы, два года строили при минус 40 зимой и плюс 40 летом, два года освоили территорию равную Кипру, построили аэродромы, дороги, все. Фильм гениальный, я их принимал, награждал, не люди, а золото.

Что нам Эрнст показывает на эту тему, в час ночи я смотрел по Первому каналу в день праздника? Вот вам реальная пятая колонна. Ведь это можно гордиться, можно показывать, можно восторгаться, и на этом надо воспитывать новое поколение. Люди построили пуповину, связывающую с космосом, построили вопреки всему и вся. Начальником стройки был тот, кто в Трептов-парке памятник нашему солдату и девочке водрузил там, а в Трептов-парке после войны ни одного уцелевшего дерева не было, я там рядом служил 3 года. Вот это надо показывать и рассказывать, тогда и будут воспитываться те, кто в состоянии достойно оценивать.

Мы говорим о пятой колонне, образование. Ведь Фурсенко сидел тут, нам доказывал, что надо выбросить из девятнадцати предметов великой русской, советской школы всё и оставить физкультуру, раб должен быть здоровый и сильный, иностранный язык, понимать голос своего хозяина и ещё ОБЖ, и историю по Соросу. Я вынужден был к Путину ходить и сказать: ведь это не просто преступление, завод взорвете, я его через 2 года восстановлю, любой завод, но вы взрываете систему образования, которая формировалась 300 лет, она была лучшей в мире признана, вы, министр ваш приносит то, что уничтожает страну на 20 лет вперед. Сидит и сейчас определяет нам образовательную политику. Ливанов пришел, убрал, разрушил всю вузовскую систему от начала до основания.

И так если смотреть, вот по финансам сейчас мы расспрашивали, смотрели, неужели нельзя было эти деньги оставить дома, неужели нельзя было эти 300 миллиардов долларов вложить в дороги, в заводы, в электронику, в станки, робототехнику, мозги, детям войны. Неужели это сложно было? Абсолютно не сложно.

Нам надо понимать, куда мы приехали. Надо принимать сейчас ответственные решения и понимать, что лишь дружная, согласованная, слаженная работа может оправдать и может привести нужный результат. Пока мне кажется, и в Думе у нас творится, царит благодушие тогда, когда ребята сражаются отчаянно и храбро, но они требуют поддержки. И вот та бабушка с Красным знаменем, которая пришла, взяла у бандеровца хлебушка себе, потом увидела, что он топчет её флаг, бросила и сказала: отдай моё знамя.

Вот сейчас мы будем отмечать 1 и 9 Мая, и если я увижу вокруг Мавзолея снова забор фанерный, отгораживаются не от Ленина, а от 32 маршалов, которые командовали, от Гагарина со своими друзьями, от великих учёных ... Королева и Курчатова. Путин должен прекрасно понимать: нацию надо объединять в это сложное время, а для этого мы должны, прежде всего, сами здесь, в Думе, показывать пример. (Аллодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Уважаемые коллеги, вы все помните, мы обращались к министру просвещения с требованием о необходимости пересмотреть подходы по преподаванию истории в школе, потому что, во-первых, на это небольшое количество часов выделяется и, с другой стороны, у нас преподавание, допустим, современной истории, если брать, начиная с 14-го года прошлого века, ведётся в 10-11 классах. А ребята, закончив 9-й, уходят в колледжи, уходят в техникумы, поэтому зачастую так получается, там другие подходы по преподаванию, тем более, школа многое определяет, и мы просто огромный пласт истории фактически не даём возможности в школах изучать.

Вот после нашего обращения министром просвещения принято решение о преподавании истории, начиная с 1-го класса, что позволит, конечно, и больше часов на это выделить, ну и формирование будет идти уже ребёнка, мировоззрение, начиная с 1-го класса. Понятно, что как будут преподавать, что будут преподавать, необходимо будет обсуждать. Но форма такая министром принята, исходя из того, что мы с вами говорили о необходимости более глубокого знания своей истории, истории своей страны.

Поэтому, Геннадий Андреевич, вы правильно всё говорите. Реакция на этот разговор уже есть. А вот что будут преподавать, как будут преподавать, давайте обсуждать. Давайте обсуждать, давайте приглашать и министра, и тех, кто будет этими вопросами заниматься, нам небезразлично.

Потому что Великая Отечественная война сегодня изучается уже в 10-11-х классах, когда ребятишки готовятся к ЕГЭ, и у них другие приоритеты. И это время недостаточно. Вот ну и понятно, другие исторические моменты, которым надо уделять время. Поэтому правильно говорите.

Коллеги, слово предоставляется фракции ЛДПР, Власову Василию Максимовичу. Подготовиться Наумову Станиславу Александровичу. Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович.

«Россия сумеет отличить кровь на руках палачей от крови на руках добросовестных врачей». Это цитата Столыпина. Прекрасная выставка, которая сейчас открыта и работает. Их даже две. Я прошу обратить, уважаемые коллеги, ваше внимание, что цитаты Петра Аркадьевич, что карикатуры Бориса Ефимовича очень совпадают с сегодняшним днём, 50 тысяч карикатур, мне кажется, каждую из которых можно проецировать на сегодняшние события. И мы от фракции, конечно же, обращаемся в крупные издания, чтобы «Комсомольская правда», «Парламентская газета», «Ведомости» и другие различные издания обязательно использовали карикатуры. Это доступно, просто, понятно, ну а главное, что очень точно подмечает западных «хозяев» у наших так называемых партнёров.

Ну теперь не могу отреагировать на выступления, которые были в самом начале заседания. Уважаемые коллеги, ну то, что касается провокационной инсталляции, это, конечно же, чудовищно. Я абсолютно коллег поддерживаю. Но мне кажется, что мы должны действовать намного креативнее. Мне кажется, показательно будет эту инсталляцию отправить обратно в Соединённые Штаты Америки и заменить якобы у Родины-Матери меч, заменить на факел, и назвать ее «Соединённые Штаты Америки», потому что именно в Соединённых Штатах статуя Свободы символизирует свободу. В этой связи эта скульптура, эта статуя называется «Свобода, озаряющая мир». А очень точно вот эта карикатурная вещь будет показывать, что это не свобода, озаряющая мир, а свобода, затмевающая мир своими действиями, которые Соединенные Штаты Америки проводят во многих государствах.

Далее. То, что касается наших заслуженных деятелей культуры, которые сейчас как один... Все говорят, что они уехали в отпуск. У кого ни спросишь, -мы в отпуске в Израиле, в отпуске в Эмиратах, в отпуске во Франции, в отпуске в других странах.

Уважаемые коллеги, если мы будем с вами молчать и никак на это не реагировать, когда закончится успехом военная операция на Украине, все опять ручейком побегут обратно в Российскую Федерацию, потому что здесь концерты, потому что здесь эфиры, потому что здесь телешоу и деньги.

Уважаемые коллеги, мы должны действовать жестче и не допустить людей, которые предали свою страну, которые уехали за границу, которые при этом продолжают носить звания заслуженных артистов Российской Федерации, ходить на всякие ток-шоу, давать интервью за бешеные деньги. Они не должны вернуться сюда.

Вы должны выбрать: либо вы с Россией – либо вы с убийцами-фашистами, и отсидеться в отпуске... Вы представляете, если Леонид Утесов отсиживался бы в отпуске или Любовь Орлова отсиживалась бы в отпуске? У них не было такой возможности.

Здесь надо действовать жестко. И, конечно, действия вот этих артистов, юмористов, некоторых блогеров, которые решили покинуть на время Российскую Федерацию, ну а то, что сказали коллеги, еще и деятели политики, – это, конечно, должно получить соответствующую оценку.

Ну и то, что касается введения истории с 1 класса. Это действительно правильно. Действительно, на это надо было делать давно упор.

Но я думаю, что в этой связи было бы правильно, уважаемые коллеги, вам послушать одну биографию одного человека. Я ее зачитаю. Мне кажется, она, как никогда, кстати, подходит именно к сегодняшнему дню.

«Этот человек родился в Кривом Роге Днепропетровской области Украинской ССР и был призван на военную службу в 42-м году. Во время Великой Отечественной войны служил командиром минометного взвода, а затем командиром стрелковой роты № 174 полка 57-й гвардейской стрелковой дивизии. За свои действия был награжден орденом Красной Звезды. Еще одну награду ему вручили за уничтожение 15 немецких солдат и офицеров близ села Александровка.

В один из критических моментов боя он приказал раненому бойцу сесть в танк и оттуда вести огонь по атакующей пехоте противника. В результате были отбиты четыре атаки и занят трофейный склад с боеприпасами.

Это биография Семёна Ивановича Зеленского, деда Владимира Зеленского. Вот этот внук, не помнящий своего родства, мне кажется, в последнее время совсем перестал дружить с головой.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемые депутаты! Мы с вами только что вернулись из регионов, где имели возможность получить обратную связь на наши собственные решения, которые мы здесь принимали вместе с Правительством Российской Федерации.

Мы говорили вместе с правительством о том, что та жёсткость внешних санкций против российской экономики, которая сегодня сложилась, может быть компенсирована только одним – это максимальной либерализацией деятельности предпринимательства на местах. Речь идёт о малом и среднем бизнесе.

Что мы сегодня в некоторых регионах видим? Мы видим, что, как это очень часто бывает, есть перегибы. Когда в ожидании того, что всё-таки эти бессмысленные, беспощадные проверки уйдут в прошлое, территориальные контрольно-надзорные органы под видом уже не внеплановых выездных, а якобы ранее начатых камеральных проверок, продолжают кошмарить наш бизнес, отвлекая и воруя самое важное – время, которое нужно сегодня российским предпринимателям на местах для того, чтобы адаптироваться к условиям внешних санкций.

Мы дали правительству полномочия самостоятельно определять, что делать, в какой последовательности. И мы с удовлетворением отмечаем, что идея Владимира Жириновского о развитии самых разных форм торговли, включая традиционные колхозные рынки, сегодня предлагается Правительством Российской Федерации к реализации в виде системы оптовых рынков. Это правильно. Это многообразие. Это обеспечит нам дополнительные каналы и для поставки продукции, и для производителей, и создаст конкуренцию, что, безусловно, повлияет на цены. Но если мы будем по-прежнему считать любого предпринимателя в презумпции подозрения в спекуляции и прочих моментах советского периода, мы не получим ту стабилизацию, на которую рассчитываем.

Кто сегодня является ключевым экономическим классом в нашей стране?

В первую очередь самозанятые, люди, которые самостоятельно в состоянии обеспечить себе и работу с утра до вечера, обеспечить доходы себе и тем, с кем они взаимодействуют.

Сегодня мы по-прежнему стесняемся создать и для них максимально возможный комфортный режим, подняв порог, который позволяет человеку платить меньше в виде разного рода сборов, и стесняемся распространить этот режим на индивидуальных предпринимателей и малый и средний бизнес. А зря. В этом году это очевидный прорыв для того, чтобы обеспечить экономическую стабильность.

На среднесрочный период времени мы предлагаем, конечно же, организовать переподготовку, особенно на базе системы среднего профессионального образования. Владимир Вольфович уделял большое внимание развитию разных форм образования, поэтому мы считаем, что в долгосрочной стратегии, которую неизбежно нужно сейчас уточнять, приоритет должен быть отдан самым различным вариантам формирования будущего за счёт новых знаний.

И еще один очень важный момент, на который уже надо обратить внимание. Каждый раз, когда проходят какие-то проверки, мы ставим вопрос о необходимости декриминализации ответственности за те или иные незначительные нарушения, но вполне возможно, и давайте об этом начнём говорить, что те люди, которые совершили такие правонарушения в прошлом, должны быть тоже рассмотрены нами как возможный резерв. И если есть возможность начать говорить об амнистии людей, которые осуждены за экономические преступления, давайте это тоже включим в нашу повестку дня.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Кузнецов Дмитрий Вадимович.

Кузнецов Д. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня я хотел бы представить вам обращение сопредседателя партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» писателя Захара Прилепина о текущем состоянии культурной политики в России. Тема очень актуальная, что не раз отмечал в своих выступлениях и наш спикер. И я хочу предложить вашему вниманию конкретное предложение по реформированию этой самой культурной политики. Более того, это будет ответ на вопросы, которые прозвучали от моих коллег, выступающих до меня.

Как нам с вами известно, в этот сложный для страны момент, к сожалению, слишком многие деятели культуры заняли неконструктивную, в ряде случаев антигосударственную позицию.

Как говорит народная мудрость: «Рыба гниет с головы». Так что антигосударственные заявления мастеров искусств вряд ли эксцесс, но являются свидетельством серьезных системных проблем. Многие мастера шоу-бизнеса недовольны своим государством, а также народом, который наше государство как раз поддерживает. С другой стороны, народ не удовлетворен современными достижениями отечественной культуры. На внутреннем рынке недостаточно российских творческих продуктов, также их критически не хватает для экспорта и мягкого влияния в мире.

Что это значит? У нас нет талантов, у нас нет денег? Да, с финансами есть проблема, но, ближе познакомившись в Думе с отчетами о деятельности Министерства культуры, я думаю, что это не главное. Все вышеуказанные проблемы – это свидетельство провала государственной культурной политики последних десятилетий, я бы это сформулировал именно так, то есть это проблема управления.

Всегда ли у нас в стране было так печально с государственным менеджментом в области культуры? Давайте вместе вспомним события прошлого. Накануне Великой Отечественной войны произошли локальные конфликты, в которых так или иначе Советский Союз участвовал. Давайте повнимательнее посмотрим, как на них тогда реагировала культурная элита.

Классик советской литературы, майор КК Долматовский в своих воспоминаниях пишет, что «за право выехать в зону боевых действий между самыми знаменитыми молодыми писателями в 30-е годы было буквально соревнование». Долматовский был крайне огорчен, что его в 1939 году переиграл Симонов и первым уехал на Халхин-Гол.

С началом финской войны, как вспоминают мемуаристы, целые курсы литииститута записывались на фронт добровольцами. Впрочем, направляли к месту только самых лучших. Все конфликты получали поэтому немедленное воплощение не только в журналистике и поэзии, но и в советской музыке, а также в театре и кино. Те же «Три танкиста» прозвучали впервые в фильме 1939 года – в фильме «Трактористы», который имел очень большой зрительский успех. Именно потому, что система советской культурной пропаганды была отлажена, она запустила бесперебойную работу с первых страшных дней Великой Отечественной войны. Это правда в диссонансе находится с тем, что было сейчас.

Напомню, что текст «Священная война» был опубликован в газете «Известия» уже на четвертый день войны, а ещё через день великий композитор Александров написал к этим словам невероятной силы музыку. Помимо композиторов старшего поколения во всю мощь стремительно раскрылась могучая молодая поросль. А где сейчас наши молодые рэп- и рок-музыканты? Вы их видели в других местах.

Тогда военкорами на фронт отправился весь цвет советской литературы, уже обстрелянный во всех предвоенных конфликтах и отлично мотивированный. Одним из итогов происходивших на стыке войны и культуры процессов стало стремительное появление такого невероятного и не имевшего аналогов жанра, как русская, советская лирическая военная песня. Подчеркну, что лирическая.

У противников ничего подобного не было.

Помимо песен отдельная роль была отдана кино. Надо осознать следующее: страна находилась на краю кровавой пропасти, вела немыслимую войну, но, не откладывая, снимает полнометражные фильмы. Боевые киносборники начали выпускать с первых недель войны, а уже с 1942 года стали выходить на экраны отличные военные фильмы. В том же 1943 году Хренников написал «Марш артиллеристов» для фильма Пырьева «В шесть часов вечера после войны», совершенно гениального фильма.

Я назвал лишь несколько песен, но на самом деле список их огромен и по нынешним временам почти необразим. В самый разгар военной страды производство шедевров было поставлено на поток. Это касается и театра, и кинематографа, полный перечень культовых спектаклей и фильмов той поры поражает размахом.

Если были нужны передовицы для газет, то их писали Толстой и Эренбург – писатели с мировыми именами. Если нужны были именитые военкоры, готовые тут же выдать прозаические шедевры, на фронт шел полковник Михаил Шолохов и майор Андрей Платонов. Современные самые продаваемые писатели, как известно, в основном на Западе либо физически, либо ментально.

От себя лично могу добавить, что сейчас из больших писателей мне известно, что только Захар Прилепин неофициально уехал в Херсонскую область, так и не дождавшись официального прикомандирования в действующую армию. Про других я не слышал ничего.

На фронт буквально рвались главные эстрадные звезды, скажем, Леонид Утесов и Александр Вертинский, вернувшись в 1943-м из эмиграции, требовавший в одной из своих военных песен выдать ему пулемет. А вот куда собрались наши большие звезды эстрады, которые по совместительству большие патриоты, ну, они на юг улетели, как птицы, мы все это прекрасно понимаем.

Тогда было не так. Лучшие советские актрисы колесили по госпиталям с лучшими советскими стихами и песнями, видели всё своими глазами. Именно поэтому их военные роли до сих пор пробивают насквозь. Лучшие кинематографисты хоть работали над фильмами в тылу, но вот и впечатлений тоже набирались на передовой. Что это было? Это, повторяю, была выстроенная закаленная на многолетних фронтах система, которая дала сверхрезультаты мирового уровня, это было следствием правильного управления.

А как тогда были дела с мягкой силой, которая за рубежом? Непосредственно в годы конфликтов были написаны песни, потом которые звучали на всех континентах и до сих пор объединяющие людей России за любым столом. Тогда же были сочинены книги, переведенные на десятки языков и отстоявшие нашу правду перед всем миром. Тогда же были сняты фильмы, ставшие мировой классикой. Это так совпало? Нет, это государство прямо и последовательно работало, выстраивая год за годом небывалую кадровую пирамиду на принципах тотальной преданности Отечеству, не режиму (хотя ему тоже), но Отечеству, потому что из любви к режиму «Жди меня», «Эх, дороги» и «Они сражались за Родину» не сочинишь.

Кто же занимался стратегическим управлением государственной культурной политики в то время? Мы все это знаем.

И глядя на сегодняшние события, необходимо признать, что при всех известных нам огромных «но» Сталин был высочайшего уровня именно арт-менеджер, который знал, что всё необходимо делать немедленно, сейчас же, а не когда-нибудь потом.

Способно ли сегодняшнее государство на нечто сопоставимое? Вопрос не открытый, а, конечно, закрытый. Пока не способно, это однозначно. Но открытый вопрос – готово ли ну хотя бы проговорить эти задачи?

Всё вышеуказанное ставит вопрос о кардинальных изменениях в системе управления культурой сегодня, замещении прозападной культурной элиты, а также в целом о импортозамещении в сфере культуры.

Все необходимые цели были определены в указе Президента России «Об Основах государственной и культурной политики», так что стратегическое целеполагание у нас есть, но что с исполнением?

Давайте посмотрим вот на сравнение со сталинской, культурным менеджментом.

В то время для управленцев от культуры главной была ответственность за творческий результат, в том числе с точки зрения, как соответствия ожиданий общества, так и его влияния на общественное ...

Сейчас вместо ответственности за создание качественного творческого продукта и национализации культурной сферы бюрократия несет ответственность только за исполнение регламентов и распределения бюджетных средств.

Так что проблема не только, не столько в кадровой политике, проблема в отсутствии инструментов для реализации задач, заложенных в указе. Итак, что же мы предлагаем.

В целях эффективной реализации государственной культурной политики и программ мягкой силы в России и за рубежом в Правительстве Российской Федерации мы предлагаем создание культурно-идеологического блока под руководством курирующего вице-премьера.

Необходимо объединить профильные структуры государства в области культуры и искусства, информации и коммуникаций, организовать их эффективное взаимодействие.

Действующее Министерство культуры должно быть преобразовано в Министерство культуры и информации. Министерство должно выступать в роли ответственного за результат модератора творческих продуктов, соответствующих задачам государственной культурной политики.

Основными механизмами работы министерства должны стать инструменты определения общественного запроса и государственный общественный заказ на создание творческих продуктов.

Также в задачи министерства должны войти обеспечение, формирование национальной идеологии и выстраивание методов ее донесения, в том числе через средства массовой информации как внутри страны, так и за рубежом.

Отдельным направлением блока должна стать защита русской культуры и активистов русской культуры за рубежом.

Что еще мы должны сделать, Елена Александровна, мы должны крепче держаться корней, они не подведут.

Ни одна авторитетная общественная организация хранителей культурного наследия в сложный момент, который наступил недавно, не выступила с критикой государства, в отличие от других творческих объединений.

Мы должны приоритизировать культурное наследие в качестве основного инструмента патриотических смыслов.

Необходимо выделить отдельное федеральное ведомство по культурному наследию – Роснаследие, с подчинением данному органу региональных органов по охране памятников культуры, собственно, о чем наш президент говорил давно.

Необходимо создать национальный проект «Наследие», странно, что до сих пор его нет. Мы должны смотреть в будущее, креативные индустрии должны выступать в роли авангарда скорейшего импортозамещения смыслов, символов и культурных ценностей. Предлагаем скорейшее введение мер поддержки креативной сферы: налоговой, кредитной, организационной инфраструктурной и экспортной.

Что еще нужно? Еще нужен контроль, нужен контроль надлежащего исполнения реализации государственной культурной политики и программ мягкой силы в России и за рубежом. Для этого мы предлагаем создать в администрации президента управление культурной политики.

В заключение я хотел бы процитировать одного упомянутого ранее мной автора, но это не Захар Прилепин, и даже не Толстой, и не Шолохов, это другой человек. Он сказал так: хорошие резолюции и декларации – это только начало дела, ибо они означают лишь желание победить, но не самую победу. (Это про указ президента, видимо). После того, как дана правильная линия, успех дела зависит от организационной работы, от правильного подбора людей, от проверки решения руководящих органов. (Это то, где у нас были провалы последнее десятилетие). Организационная работа решает все – выполнение или провал. Это сказал Иосиф Виссарионович.

Эти слова прекрасно отражают ситуацию в системе управления в сфере культуры после принятия президентских Основ государственной культурной политики. Происходящие сегодня события показывают, что реформа назрела, перезрела и необходима, потому что только так мы сможем победить в стратегической перспективе.

Спасибо, что выслушали.

Елена Александровна, тоже вам спасибо за вашу руководящую роль в нашем комитете. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, хочу проинформировать вас. Учитывая, что рассказал о реакции министра просвещения на обращение Государственной Думы о необходимости более глубокого преподавания в школах истории. И вот, что касается его ответа и реакции, что с первого класса будет преподаваться история, историческое просвещение, но, то есть не сам предмет, а это будет называться так.

Но правильно было бы пригласить его, послушать, разобраться и, в том числе и с экспертами, с родителями обсудить для того, чтобы свою точку зрения окончательную сформировать – хорошо или плохо, необходимо или нет.

Одним словом процесс запущен, будем дальше уже его контролировать.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Нечаеву Алексею Геннадьевичу, руководителю фракции. Подготовиться Ямпольской.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вопреки санкциям Запада, мы будем продолжать развивать Россию. Да, сейчас это, с одной стороны, стало сложнее, но, может быть, только сейчас это и стало, в принципе, возможным – идет снижение конкурентного давления как внутри страны, так и снаружи России, растет реальная экономическая свобода. С уходом западных компаний открываются огромные возможности на внутренних рынках, если мы сумеем их занять, в стране сложится сильная национальная экономика, и деньги из кошельков наших сограждан будут оставаться в стране, до сих пор они утекали на Запад и на Восток, это плата за импорт до 20 триллионов рублей ежегодно. Этого будет непросто добиться, уже есть выгодоприобретатели от импорта с Востока.

Мы сами с вами уже проголосовали в первом чтении за закон о бондовых складах в Татарстане на миллион квадратных метров, по которому импортеры получат большие преимущества перед российскими компаниями. А ведь самая важная задача укрепить свою производственную базу для обеспечения достойного уровня жизни в стране. Новый импорт товаров с Востока не создаст нам ни рабочих мест, ни даст налогов государству.

Необходимо срочно расширить производство товаров ежедневного потребления здесь у нас в России, избежать дефицита всего – от детских подгузников до зубной пасты. Это требует от наших производителей осуществления внутренней экспансии, заменить ушедших с рынка международных игроков, занять их ниши, насытить рынок. Для этого надо смелее, не оглядываясь на ВТО, проводить политику протекционизма в отраслях, где Россия уже готова конкурировать, повышать пошлины на импорт, снижать процентные ставки по кредитам, субсидировать наиболее успешные предприятия.

Запад заявляет, что отбросит нас в XIX век. К сожалению, это подхватили и некоторые общественные деятели в России, нас уже призывают затягивать пояса. Но русские – это не «народ-бурундук», как считает писатель Проханов, чтобы питаться кореньями. И мы не собираемся жить в землянках, как призывает евразиец Дугин. Мы – великий народ и добиваемся всех целей, которые ставим перед собой.

Давайте же для начала сохраним тот привычный стандарт уровня жизни, который сложился до санкций. Людям нужны качественные продукты по доступной цене. Я говорю не только о товарах повседневного спроса, но и всём спектре того, чего Запад хочет лишить Россию. Будем стимулировать развитие экономики впечатлений, креативных индустрии: русских дизайнеров, парфюмеров, рестораторов.

Городской образованный средний класс – основа развития современной экономики, он ждёт сохранения своего образа жизни, расширения социальных благ для тех, кому они были ранее недоступны. Кофейни, социальные сети, художественные выставки, кино – всё это важная часть современной жизни.

Я отвергаю принцип «не жили хорошо, нечего и начинать». И люди в России стремятся жить лучше и имеют на это право в нашем социальном государстве, жить, а не выживать.

Мир уже довольно глубоко втянулся в кризис. Глобализация начала буксовать ещё в 2020 году, с начала пандемии. Мы понимаем, что будущее за крупными державами и их региональными союзами. У России есть всё для того, чтобы стать в новом мире одним из ведущих игроков. Русский народ имеет свои идеалы и очень практичен. Мы населяем центр Евразии, владеем очень сейсмически устойчивой территорий, у нас много ресурсов. Но сегодня наши ресурсы востребованы не только для военных нужд, но и для нормализации жизни, повышения её качества.

Западное эмбарго позволяет нам снизить цены на бензин, перенаправить металлы, древесину и другие материалы не только для экспорта на Восток, но и для обустройства нашей России, позволит удешевить и активизировать строительство. Перед лицом тех, кто хочет изолировать страну от достижений современной цивилизации, мы просто обязаны развивать национальные технологии и науку. Это наш вызов, это наша задача. Мировое разделение труда пытаются обратить против нас. Нам нужна своя авиация, транспорт, нужен прорыв в космос. Мы не будем замыкаться в себе. Изоляция – это не русский путь.

Война, которую нам объявил Запад, быстро не закончится. Сегодня видно, как она переходит в новую фазу. Возможно, необратимую. Это больше не война прагматичных якобы санкций. Это уже не война ценностей или образа жизни, как это было до последней недели. В этой войне нет рационального исхода. Заявления Байдена и Борреля на прошлой неделе демонстрируют нам, что эта война на истощение России, где, по их мнению, Запад, как победитель, получит всё. В такой опасной, взрывоопасной ситуации не нужно раскручивать маховик взаимной ненависти здесь, у нас в стране. Сегодня накал эмоций зашкаливает и в нашей пропаганде, и в западной. Наращивая сопротивление атаке на Россию, нам нужно снижать градус эскалации, импульсивный, бездумный.

Мы не должны считать предателями тех, кто сегодня уехал из России. У них могут быть свои семейные, какие-то деловые обстоятельства. Они не предатели. Они просто встревожены. Когда они вернутся, их нужно успокоить, а кого-то даже и приобнять. Но, конечно, называть их большими патриотами России тоже странно.

Но давайте помнить, что наша сила в диалоге и в разнообразии. Родине требуются солидарные общие усилия всех нас. И тех, кто тут, и тех, кто там. И тех 80 процентов, которые поддерживают, как мы с вами, специальную военную операцию, и тех 20 процентов, которые не поддерживают, или, как социологи интересно говорят, затрудняются ответить.

Боевой пафос не надо переносить внутрь России. И разговоры про пятую колонну – я считаю, что вредны. Раскалывать наше общество сегодня -

означает помогать врагу.

Чтобы выстоять и победить, России предстоит преобразиться. И только вместе все у нас получится.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, речь не идет о расколе общества. И исходите из того, что оно, как никогда, монолитно. Поддержка огромная президенту, нашим военнослужащим.

А вот что касается тревог, Алексей Геннадьевич, и приобнять, – нам надо здесь мух от котлет отделять. Кого приобнять? Чубайса? У кого тревога зародилась? У него? У Дворковича? Они же все прекрасно понимают и от страны все получили. Так же, как и деятели культуры.

И опять, здесь речь идет не о малых детях, а о тех, кто все понимает и свой выбор сделал. И им надо подумать. Им надо осознать: когда стране тяжело, надо быть со страной. Об этом речь.

А у кого там капитал и на чашу весов взяли и положили совесть и злато... Понятно, сердце там, где злато, но тогда совести нет. Об этом речь. Вот предвидя желание выступить Николая Михайловича Харитонова, специально об этом говорю.

Поэтому, коллеги, мы за консолидацию. Всех поддержим и поймем. Но только есть те, кто от страны получил очень много и сейчас совесть потерял, уехал, и дальше ждет, что будет, как получится. О них речь идет. Можно фамилии эти называть.

Поэтому, коллеги, мы должны быть с народом. Мы должны быть с теми, кто в непростых условиях делает всё для оказания помощи стране, работает на разных участках. Это и наша интеллигенция, и бизнес, ну и, конечно, наши солдаты, офицеры. Они защищают безопасность нашей страны. Они борются с нацизмом. Мы их должны защитить, поддержать со своей стороны.

А вот тот, кто такой поступок совершил, пускай публично берёт и объяснит свои заблуждения, страхи. А так, знаете, не поймут нас ни ребята, которые жертвуя собой, защищают страну, ни наши избиратели, граждане. Поэтому давайте мы тут вот тоже будем откровенны.

Пли не так? (Аплодисменты.)

Вот коллега Толстой говорит...

Петр Олегович, так скажите. Ну, так это... Ну, понятно, что не вы.

Вот сейчас перед этим подошёл и сказал, говорит, на наше обращение министр просвещения среагировал, учить будут историю с первого класса.

Только об этом вам рассказал, министр просвещения пишет, меня не так поняли, значит, это историческое просвещение, но не часы вводятся в начальной школе.

Поэтому Петр Олегович, вы скажите от себя, как вы понимаете это.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, я, во-первых, наверное, не могу выступать. Во-вторых, я во многом с коллегой Нечаевым согласен, кроме одного, дело в том, что всех жалеть не получится. Вот сейчас такой момент, когда ты либо со своей армией, со своим народом, либо неизбежно с чужой армией и с чужим народом. Вот и всё. Это как бы рано или поздно этот выбор стоит.

Председательствующий. Спасибо, Петр Олегович. Вот поэтому не надо говорить о размежевании, мы ни с кем не размежёвываемся, просто каждый свой выбор сделал, об этом речь идёт. И страхи, они напрасны, когда речь идёт о защите страны. Надо её защищать, не бояться это делать.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ямпольской Елене Александровне. Подготовиться Занко Ольге Николаевне.

Ямпольская Е. А. Спасибо большое, Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги, извините, буду подсматривать, времени очень мало, а сказать хочется многое.

Разгул всевозможной нечисти перед святыми праздниками – это явление давно известное. Чем ближе светлые дни, тем сильнее начинает корёжить тьму. И День Победы – это как раз один из таких праздников. 9 Мая для большинства наших граждан святыня абсолютная, это фактически вторая пасха, которая вдобавок объединяет людей самых разных конфессиональных принадлежностей. И каждый год, как только приближается 9 Мая, так вокруг России начинается беснование.

Мы с вами делаем многое для того, чтобы любые попытки оправдания нацизма не проходили внутри страны. Но беснования снаружи мы видим в этом году, естественно, на фоне спецоперации по борьбе с новым нацизмом, оно просто приобретает уже крайние совершенно формы. И вы знаете, что я заметила? Что в этом году это фактически всё время борьба с русской культурой, в которой нашёл отражение подвиг нашего народа.

Отмена культуры, о которой говорил наш президент, фактически превращается в попытки отмены Победы. В Польше объявлено о намерении уничтожить 60 памятников советским сюлдатамчювободителям. Польские власти говорят, что якобы этих памятников слишком много. Но слишком много – это о другом, слишком много – это 600 тысяч жизней, 600 тысяч солдат, которые лежат в польской земле за то, чтобы Польша вообще осталась существовать на карте мира.

«В полях за Вислой сонной Лежат в земле сырой Серёжка с Малой Бронной И Витька с Моховой».

А неблагодарность – это самый страшный грех и для человека, и для нации.

В Берлинском Трептов-парке упоминавшийся сегодня мемориал каждую неделю подвергается измывательствам вандалов. Притом, что у этой фигуры был реальный прототип – наш сержант, который под шквальным огнём вынес трёхлетнюю немецкую девочку, мать которой нацисты застрелили в спину, нацисты всегда хорошо умели воевать со своим народом.

Парламент Молдавии вводит запрет на Георгиевские ленточки и на советские фильмы о войне. Вот эта унизительная роль сырьевого придатка и рабов у румынских хозяев, она забыта, она проглочена нынешней румынской властью, предали они свою смуглянку-молдаванку.

Памятники Жукову сносятся на Украине, во Львове, но что самое поразительное – в Харькове. Алексей Николаевич Толстой, когда начал работать в комиссии по расследованию нацистских преступлений, приехал в Харьков, увидел вскрытые могилы, вскоре зачах и умер. У него просто душа не выдержала того, что он увидел. Опять же, нынешняя российская власть выносит всё достаточно легко просто потому, что души там нет и не было и в помине.

А ещё я хочу вам напомнить, что в Харькове родилась Клавдия Ивановна Шульженко, и 80 лет назад как раз рождалась вот та поразительная песня, которая была провидческой тогда и становится новым пророчеством сегодня, – это легендарная «Давай закурим»:

Нас опять Одесса встретит как хозяев, Звезды Черноморья будут нам сиять. Славную Каховку, город Николаев Где-нибудь когда-нибудь мы будем вспоминать. Почему западный мир ополчился именно на нашу культуру? Потому что художественная правда всегда была, есть и останется частью правды исторической. Мы сегодня говорили о поручении, которое вы, Вячеслав Викторович, дали в том числе и нашему комитету по поводу изучения истории Великой Отечественной войны в школах, Я абсолютно убеждена, что изучение истории Великой Отечественной это вопрос не только образования, это, может быть, в первую очередь вопрос воспитания. Поэтому нам предстоит проверить не только учебники, но и программы по музыке, по эстетическому воспитанию, по литературе.

Честно вам скажу, что такая работа уже начата. Программы по музыке и по изобразительному искусству мною изучены, и я не нашла там ни военных песен, ни полотен Дейнеки, Пластова, Лактионова. По этому поводу в ближайшие дни я провожу рабочее совещание с представителями Министерства просвещения и Министерства культуры. И уверена, что очень перспективная история – это кинофакультативы тематические для школьников. Пусть дети смотрят лучшее кино о войне, пишут сочинения, обсуждают, а киносети таким образом будут честно зарабатывать деньги, а не просто приходить за субсидиями к государству.

Дорогие коллеги, мы с вами часто говорим о том, что запретами не воспитывается патриотизм, но запретами соблюдается определенная санитарная норма – санитарная норма общественной нравственности. И, на мой взгляд, следует продумать ещё две такие нормы.

Первое. Запретить оскорбительное, уничижительное использование художественных образов и произведений, посвященных Великой Отечественной войне, чтобы никто впредь не смел измываться над Вучетичем, над плакатом «Родина-мать», которую в каких только видах мы не наблюдали в последнее десятилетие, куда она только не зовет – и в автосервис, и на танцы, и на распродажи, переиначивать военные песни и так далее, и так далее.

Скажу вам честно, что мы разработкой этой нормы вчера под влиянием известной истории, мы уже занялись.

И второе. На мой взгляд, необходимо прекратить свободную торговлю изображениями нацистов. Если вы сейчас в «Яндекс»-поисковике наберете: купить бюст Гитлера, вам выскочит 12 миллионов результатов. В отдельных случаях заботливо уточняется, что снизу статуэточка прикрыта суконцем, чтобы она случайно не поцарапала вашу мебель, такой гуманизм от Гитлера. По борьбе с этой заразой у нас уже есть ряд предложений, причем активное содействие нам оказывает Генеральная прокуратура России, за что коллегам большое спасибо.

Напоследок позвольте вам напомнить заключительный куплет из песни Клавдии Ивановны Шульженко.

А когда не станет фантастов и в помине И к своим любимым мы придем опять, Вспомним, как на Запад шли по Украине, Эти дни когда-нибудь мы будем вспоминать.

Свято в это верю. С наступающими светлыми праздниками нас всех! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна. Пожалуйста, Занко Ольга Николаевна. Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые депутаты, мне сегодня очень волнительно выступать и не только потому, что это мое первое выступление с этой трибуны, но и потому, что на протяжении пяти лет мы работали над решением, которое я сейчас озвучу.

Сегодня вместе с Секретарем Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» Андреем Анатольевичем Турчаком мы внесли законопроект о защите георгиевской ленты. И это очень символично именно сегодня, 19 апреля.

Сегодня по всей стране мы вспоминаем убитых нацистами мирных граждан, мы вспоминаем всех замученных жертв геноцида мирного населения. Почему именно сегодня? Потому что 19 апреля 1943 года был издан указ Президиумом Верховного Совета СССР номер 39, который, во-первых, впервые признал факт осознанного убийства мирных жителей на оккупированных территориях, а во-вторых, официально впервые признал это преступлением. И по факту этот указ стал предтечей тех решений, которые мы увидели в Нюрнбергском трибунале. Георгиевская ленточка.

Что для каждого из нас значит этот символ?

Например, для «Волонтеров Победы» за рубежом, которые распространяют эти ленты, это память, это уважение. А еще это угрозы и обыски, потому что в ряде государств георгиевская лента запрещена. Это не только Украина. Это Латвия, Грузия. Вот сегодня, только что нам СМИ передают о том, что Президент Молдавии тоже уже подписала закон о запрете георгиевской ленты.

И очень страшно, что сегодня геноцид возрождается.

И, знаете, как в 40-е годы наши воины защитили мирных жителей от геноцида, так и сегодня наши российские солдаты с георгиевской лентой защищают от геноцида жителей Донбасса.

Сегодня георгиевская лента стала символом нашего единства, символом правды, символом справедливости, символом уважения к защитникам Отечества, И внесенный законопроект официально предлагает признать георгиевскую ленту официальным символом воинской славы России.

А это значит, что за ее публичное оскорбление предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной ответственности.

Мы очень надеемся на поддержку этой инициативы, когда мы будем рассматривать в стенах Государственной Думы.

И в заключение, Вячеслав Викторович, я хочу в лице вас поблагодарить Государственную Думу за то, что всероссийскому движению «Волонтеры Победы», которое уже с 2015 года является одним из организаторов «Георгиевской ленты», сегодня доверили начать ее здесь, в стенах Государственной Думы.

И знаете, здесь важно, не сам факт проведения, здесь важно то, что молодых ребят, которые сегодня защищают нашу историю, не только в России, но и за рубежом, а иногда защищают, рискуя своей безопасностью, поддержали здесь, на уровне государства.

Я напомню, что официальный старт «Георгиевской ленты» будет 27 апреля, и мы надеемся на поддержку, и я уверена, что жители нашей страны поддержат эту акцию, как это было всегда.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.