Стенограмма пленарное заседание ГД 21.04.22 отчет Банка России Эльвира Набиуллина

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9671696.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9672030.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9672274.html

- часть4 https://leo-mosk.livejournal.com/9673057.html

21.04.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Faustrecht – кулачное право

Музыка кончилась, а мы продолжаем танцевать

Эльвира Набиуллина отчиталась перед Госдумой и ответила на вопросы депутатов

https://mospravda.ru/2022/04/21/510416/

https://leo-mosk.livejournal.com/9675353.html

Эльвира Набиуллина остается на следующий срок главой Банка России. Государственная Дума на специально отведенном под вопросы Банкета России в четверг заслушала годовой отчет по работе в 2021 году, затем приняла пять постановлений – о назначении Набиуллиной главой ЦБ, о назначении трех членов Совета Директоров ЦБ и увольнении одного.

Назначены Юрий Исаев, Филипп Габуния и Алексей Заботкин.

К неприятному удивлению председателя Думыф Всеслава Володина , две фракции из пяти не поддержали кандидатуру Набипулиной – коммунисты и эсеры. Однако Володин, прав в том, что ответственность надо делить на всех. И в 1998 и в 2008 годах Дума работала, но никак не помешала подготовке кризиса, скорее способствовала принятием соответствующих решений.

Символично, что в кадровом пакете принято постановление об увольнении Сергея Игнатьева из Совета Директоров. Он давно уволился из ЦБ «по собственному». Говорят, что в связи с возрастом, но мне почему-то кажется, Игнатьев не был согласен с либеральным курсом преемницы. Она его, кстати , благодарила теплыми словами.

Игнатьеву выпало возглавить ЦБ в трудное время первых последствий допуска на российский фондовый рынок западного спекулятивного капитала. Против валютных спекулянтов есть один инструмент – повышение ключевой ставки, и он же душит финансирование экономики.

Игнатьев, как выступал в Думе честно и отвечал на вопросы прямо. Глава ЦБ эпохи правительства Примакова-Маслюкова Виктор Геращенко к тому же и вел себя независимо.

С Набиуллиной сплошные неувязки, чтобы не говорить про вранье.

Она несказанно порадовала председателя Думы твёрдым заявлением, что дефолта не будет. Махровый политик повел себя как доверчивый ребёнок и аргументов представить не просил, поверил на слово.

Надо отдать должное Володину, он по крайней мере потребовал изменить очередность и перед кадровыми вопросами заслушать отчяет ЦБ. Однако факт, Набиуллина была просто обязана представить проект новой денежно-кредитной политики. Но нет, она отделалась опять же голословными обещаниями. Борьба с инфляций декларативно остается у нее абсолютным приоритетом.

Как рассчитывается инфляция, абсолютно непонятно, кроме того, что значительное превышение реальной инфляции над официальными данными – это общемировая беда. В США и ЕС та же картина.

Председатель комитета ГД по финрынку Анатолий Аксаков в соответствии с должностью всячески поддерживал Набиуллину и все же заявил: «И главная задача – не свалиться в гиперинфляцию. И это то, что сегодня должно быть главным. Но совершенно справедливо сегодня было сказано, что если раньше с инфляцией боролись только учетной ставкой, это было главное средство, то сегодня главным средством борьбы с инфляцией должно стать насыщение рынка, и поэтому только ставки уже недостаточно».

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил: «Для насыщения рынка, обеспечения предложения ни государство, ни правительство, ни ЦБ сами этого сделать не в состоянии, это может сделать только бизнес. А государство может создать условия для бизнеса. Только для этого надо говорить не только о финансовых ресурсах, они очень важны, но нужны институты, нужно уважение к собственности, нужен независимый суд и нужно, чтобы бизнес не воспринимали как жуликов или жирных котов, как это звучит сегодня у нас в зале, а чтобы воспринимали, что это труженики, труженики, которые работают на благо страны. Но эта задача, конечно же, не только Центрального банка».

Председатель комитета ГД по контролю Олег морозов по своей должности проанализировал отчет и остался в состоянии недоумения.

«В целях парламентского контроля комитет использовал два инструмента – проанализировал постановление об отчете Банка России за 2020 год и оценил, насколько проводимая им в прошлом году политика содействовала развитию страны.

Первый маршрут тут же породил немало вопросов. Так, по предыдущему отчету из 24 пунктов нашего постановления половина содержит формулу «продолжить работу», что не позволяет сопоставить задачу и результат.

Кроме того, анализируя годовой отчет банка, Дума традиционно предлагает внести изменения в действующее законодательство, но это фактически рекомендация нам самим. И если соответствующий пункт не выполняется (а такие примеры есть), то какие претензии могут быть к Центробанку? В частности, на наш запрос по одному из таких законопроектов из Центрального банка получен ответ: проект готов, но не внесен», – сообщил Морозов.

Некоторые тезисы Набиуллиной вызывают натуральную оторопь, как может признанный профессионал такое говорить.

Депутат Владимир Кошелев пожаловался на произвол банков, которые зажали 600 млрд рублей дольщиков и из 3,2 трлн выдали только 2,6. Можно было бы еще 20 тыс квартир построить, а так появятся новые обманутые дольщике.

Набиуллина категорически опровергла. По тее словам, именно проектное финансирование через эскроу-счета способствует тому, чтобы не появлялись новые обманутые дольщики.

А я-то думал, кто породил такую иезуитскую схему, которая позволять собирать деньги дольщиков и морозит их до окончания строительства. По сути это еще страшнее бюджетного правила.

Про оценкам депутатов, банки зарабатывают в полтора – два с половиной раза больше застройщиков.

Таким образом, согласно сложившейся традиции депутатам модно про черное говорить белое и видимо именно это считается профессионализмом.

Набиуллина благодарила баки и их служащих за работу с клиентами, а я там сталкиваюсь с хамством и откровенным крышеванием мошенников.

В духе традиции рост цен считается отражением рынка, хотя никакого рынка нет, а тесть система показателей, на основании которых внутренние цены формируются за рубежом. За прошедшие два неполных месяца разрыва логистических цепочек запасы в стране были достаточны и с попыткой взрывного роста цен справилась не банковская система, а политическая воля Кремля.

Набиуллина ставит себе в заслугу однобокую помощь валютным ипотечникам. Валюты они в глаза не видели, а в жульничество с цифрами несчастных людей выдавирли в преддверии двукратного обрушения курса рубля, которому Набиуллила потворствовала – судя по некогдованию Жириновского, потому что его не предупредили. Расчет через валюту незаконен и потому регулятор доожен был решить вопрос за счет банков и в наказание им.

Ни разу не слышал, чтобы об этом кто- то спрашивал Набиуллину.

Еще Набиуллина очень гордится ликвидацией плохиз банков. По ходу дикссии выяснилось, что мелькие банки убрали совсем по другой причине, чтобы зачистить поляну для микрофинансовых орнганизаций, работающих на пару с коллекторами. И те и те бандиты. А кредиты зачастиую вьтюхивают, чтобы забрать залог. Н и валютная ипотека для того же была придусана.

Налицов террор под крышей Банка России.

Володин благодарил ЦБ за развитие платежной система «Мир», но я помню, что представители ЦБ на обсуждениях в СФ были против. Тогда все были против и пробил решение вопроса зампред СФ Евгений Бушмин. Жаль, что его уже нет с нами, возможно, дискуссия вокруг ЦБ была бы другой.

Совершенно непонятная история с золотом. В отчетом 2021 году ЦБ золото не покупал. По сведениям депутатов, шестьсот тонн золота за два года отправили за рубеж. Набиуллина не спорила, только обещала в текущем году снова покупать золото.

Коммунист Николай Коломейцев мне сообщил, что ЦБ отправил шестьсот тонн золота за два года в Лондон. Он подчеркнул, что Набиуллина и Силуанов являются управляющими директорами МВФ и проводят политику МВФ, поэтому бюджетное правило не отменено.

Зачем отправили золото в недружественную страну, никто не спросил и соответственно нет никакого ответа.

Поскольку основной на повестке касается арестованных золотовалютных резервов, по этой части Набиуллина подготовилась и представила раскладку.

«В прошлом году мы продолжали диверсифицировать золотовалютные резервы.

Для нашей экономики очень важно иметь разноплановые резервы. Почему?

Во-первых, как и другие страны, мы подвержены разного рода внешним финансовым кризисам. Поэтому как страна с нерезервной валютой мы должны иметь возможность стабилизировать внутренний валютный рынок в условиях такого кризиса.

А внутренний валютный рынок у нас преимущественно был в долларах и евро. Почему? Потому что львиная доля нашего экспорта, импорта торгуется именно в этих валютах, в них выражены и обязательства компаний, банков, государства, вклады в банках, поэтому долларово-евровая часть резервов нужна для отражения вот таких финансовых угроз.

Но с 2014 года наша страна подвержена санкционному давлению, поэтому мы последовательно в течение многих лет диверсифицировали резервы, наращивая долю золота и юаня. Так с конца 2013 года по конец 2021 года доля доллара США в резервах сократилась почти в четыре раза, доля золота выросла в 2,5 раза с 8,3 до 21,5 процента, а доля юаня с нуля до 17 процентов», – сообщила Набиулина.

Затем под напором повторяющихся вопросов Набиуллина добавила: «И я хочу сказать, что Россия имеет один из самых высоких показателей для стран с развивающейся экономикой. У нас сейчас 2 тысячи 300 тонн золота, и в объёмах это больше, чем в Китае, например, Индии, Турции, в других странах.

В доле золота, действительно, большая доля золота у многих развитых стран, вы называли Англию, Германию. Но у них практически нет валютных резервов, потому что они валюту выпускают свою резервную, и им нет смысла накапливать, её они выпускают. А объёмы золота у них остались с тех пор, когда валюты были привязаны к золотому запасу. Последние годы они не наращивают золото.

И что касается производства золота, оно, кстати, у нас увеличилось, оно увеличилось почти на 100 тонн в год. В 2013 году это было около 254 тонн, в 2021 году – 364 тонны, 364 тонны добывались и во многом благодаря тому, что мы закупали это золото. Но был и экспорт, он, каждый год был экспорт золота, он колебался по годам.

И в этом году мы тоже начали опять снова закупать золото».

Конец цитаты.

В выступлении от фракции КПРФ Владимир Кашин резонно спросил: «Почему до сих пор он не является резервной валютой в Евразийском союзе, в ШОСе и так далее, и так далее? Говорим о золотом стандарте. Почему не может быть он у нас? И много-много, о чем говорим».

Кашин заклеймил Набтитуддтну как представителя диберальной школы:» У нас нет сомнений во фракции в её компетентности как экономиста, аналитика, как финансиста. У нас есть, конечно, в этом плане понятие того, что всё-таки школа, которая пройдена, большая, вот этот жизненный путь – это школа всё либеральной экономики. И, конечно, сегодняшняя ситуация, когда Россия находится в таком сложном положении, она требует просто кардинального изменения и в денежно-кредитной политике, и в ценовой политике, и в экономической.»

Текущие дела вызывают у коммуниста живую боль: «Вы вспомните 1939-1945 год. От мала до велика работали и не в одну смену наши заводы и в полях и на фермах люди. А сегодня отправляем в такое сложное время, проводя такую политику, в вынужденные отпуска, закрываем заводы, 40 миллионов гектар пашни зарастают бурьяном. Это кто должен этим всем заниматься?»

Вообще-тол с этакими отчетами надо отправлять на переэкзаменовку, как Дума поступила с бывшим Министром экономики Максимом Орешкиным. И больше он не появлялся.

Кстати о профессионализме, данный вопрос вполне доходчиво растолковал Михаил Делягин. Заранее предупреждаю цитата длинная, потому что из этой песни слова не выкинешь ни про танцы без музыуки, ни про газовую камеру.

«Банка России, как за их профессионализм, так и за их человеческие качества.

Даже когда с ними приходится общаться чуть больше, чем хотелось бы, мы крайне высоко ценим их открытость, честность и готовность делиться знаниями и информацией даже в самых напряженных и даже иногда конфликтных условиях.

Но на их профессионализм, с моей точки зрения, доброжелательность и добросовестность бросает зловещую тень наша социально-экономическая политика в целом, в которой они не могут не участвовать.

Ну простой пример. Скажем, ну хорошо, возьмем слесаря-газовщика, например, да? Когда он делает вам газовую плиту, его профессионализм вызывает у вас восторг. Но когда этого же самого слесаря приглашают изготовить для вас газовую камеру, его профессионализм начинает вызывать, ну может начать у вас, несколько иные чувства.

Наша социально-экономическая политика сегодня либеральная, это всемерное поощрение финансовых спекуляций против реального сектора, против объективных интересов страны и народа.

Это высасывание страны, высасывание всей промышленности, всего сельского хозяйства, всех людей, в пользу банковской системы.

И банковская система здесь не виновата, потому что так, как здесь было сказано сейчас, выстроены балансы интересов.

Потому что люди работают, чтобы погасить кредит, а не чтобы жить. Даже военно-промышленный комплекс, как вице-премьер Борисов говорил не так давно, работает на кредиты, а не ради развития. Да. Военно-промышленный комплекс, есть за него, кому за него заступиться. Но не у всех есть такие замечательные и восхитительные лоббисты.

Здесь логика очень простая – чем меньше денег у реального сектора, тем больше останется для финансовых спекулянтов.

Здесь справедливо было сказано, что мир изменился весь.

Здесь справедливо было сказано, что против нас объявлена война, прекрасные слова. Другой мир, другие задачи. А политика в своей основе та же самая с 1992 года. Музыка кончилась, а мы всё еще продолжаем танцевать.

Под 30 процентов могут взять кредит спекулянты, могут взять даже некоторые предприятия реального сектора, заложив эту цену в тариф, извините, этот процент в тариф. И чего стоит таргетирование инфляции, если Банк России тут же разгоняет цену своим повышением процентной ставки? Мы это, кстати, проходили в 2014 году, дорогие друзья. Опять наступаем на те же самые грабли. Понимаете?

Здесь Андрей Михайлович, Анатолий Геннадьевич, Вячеслав Викторович прекрасно говорили о достижениях, которые достигнуты. Прекрасные достижения, только они, во-первых, локальные.

А, во-вторых, в новом мире они совершенно недостаточны.

И если мы с вами будем смотреть назад и гордиться прошлыми успехами, а не смотреть вперед на те чудовищные вызовы, которые нам грозят, да. Здесь даже было сказано, что на войне кредитов не бывает, на самом деле, хорошая и интересная точка зрения.

Может быть, нас ждет распределительная экономика, потому что и Китай, и Европа уже идут в ту сторону? Может быть, но об этом нужно говорить прямо, конкретно и внимательно. Потому что если мы будем игнорировать вызовы будущего и продолжать политику 92-го года, боюсь, мы вместе с ней похороним не только российскую экономику, но и Россию и себя.

Да, золспювалютные резервы в 2014 году сожгли больше 120 миллиардов.

Да, банковская санация проводилась таким стилем, что сложно понять, чем ее организаторам не нравится 37-й год. Но сегодня разговоры о реальных проблемах, вот сейчас мы слышали, 600 миллиардов рублей заморозили банки у застройщиков. Ответ какой? А это деньги населения. Мы очень озабочены, мы очень будем стараться.

Сейчас многие кредиты выдаются для того, чтобы забрать залоги и у людей, и у предприятий. Истории эти чудовищны и ужасны. И когда нам говорят: а все по закону. Да, это регулирование такое, все по закону, ребята, вас уничтожают по закону. Но мы же понимаем с вами, что люди, которых уничтожают по закону, могут однажды этот закон снести вместе, кстати, с законодателями.

Мы сегодня, с моей точки зрения, сделали к этому большой и важный шаг, а специалисты, которые обеспечивают это движение, которое иногда напоминает движение в социальный ад, они восхитительные и прекрасные профессионалы и, безусловно, заслуживают дальнейшего карьерного роста. Успехов вам, коллеги», – сказал Делягин

Это при говор и одновременно адекватный анализ отчета Банка Росси и. . Председателю Володину не понравилось, но он воздержался от комментариев.

Независимый депутат Оксана Дмитриева развила теми, которую открыла в Думе первая: «Любая семья действительно копит на черный день иногда под матрасом, иногда в тумбочке, но под своим матрасом и в своей тумбочке в своем доме, а не под матрасом и в тумбочке соседа в его доме».

Далее прозвучал репрезентативный набор риторических вопросов.

«Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Вы полгода назад подтвердили позицию целесообразности направления бюджетных доходов от экспорта нефти и газа в Фонд национального благосостояния. 2/3 ФНБ входит в состав резервов ЦБ, соответственно, эти деньги бюджетные разделили судьбу замороженных резервов.

Вы по-прежнему считаете политику отказа от бюджетных инвестиций и социальных расходов в пользу пополнения бюджетными деньгами резервов ЦБ с целью копить на «чёрный день» в иностранных финансовых инструментах правильной?

И не оценивал ли ЦБ, сколько вместо замороженных иностранных бумажек Россия могла иметь заводов, газет, пароходов, больниц и школ, если бы все эти деньги вкладывались и расходовались на цели бюджета?» – спросила Дмитриева.

Отвесный аргумент Набиуллиной: « Любая семья накапливает в хорошие годы и когда сложно – тратит».

Председатель комитета по бюджету и налогам обязан поддерживать Набюиуллину, но аргументировал он как всегда по-адвокатски риторически. Хотя сказанное Макаровым никак не оправдывает Набиуллину, сказанное им чрезвычайно важно для понимания ситуации в мире и места России в ней.

Начал с того, что «По поручению Председателя Государственной Думы перед выступлением я зарядился оптимизмом».

Среди прочего Макаров сказал: «Я хочу напомнить, что Великая депрессия и экономический кризис 30-х годов прошлого века, для того, чтобы их преодолеть понадобилась Вторая мировая война. Президент Соединенных Штатов заявил, что альтернативой санкциям в отношении России была бы мировая война. Таким образом, сами Соединенные Штаты определили размер санкций, которые обрушились сегодня на нашу страну. И та и другая ситуация, как почти сто лет тому назад, так и сейчас, результат безответственной политики, политики печатания долларов, политики количественного смягчения, которая проводилась без оглядки на то, что как будет меняться экономика во всем мире. Но, как в таких случаях всегда принято, надо найти виноватого, найти виноватого в первую очередь перед своей страной и поэтому этим виноватым сегодня объявляется Россия. Происходит это на фоне той немыслимой в долларовой и евро зонах инфляции, которая сегодня царит в этих странах. Она началась гораздо раньше, чем начались санкции, чем началось всё это, но во всём этом сегодня виновата Россия.

Десять лет мы слышали, что санкции в отношении нашей страны не направлены против людей. Сегодня они направляются против каждого человека в нашей стране, в мире они направляются в отношении людей только потому что они русские, на самом деле мы имеем дело с новым вариантом, совершенно новым, неизвестным ранее политическим и экономическим геноцидом нашего народа.

Правда, есть одно «но» – они поторопились искать виновных, просто они считали, что экономический кризис уже наступил, а он еще даже не начинался. Он начнется тогда, когда они будут вынуждены свернуть свою программу количественного смягчения, а программа количественного смягчения это надувание пузыря, это построение самой крупной в истории человечества, в истории финансов финансовой пирамиды. И поэтому этот пузырь не может не лопнуть, он обязательно лопнет. Кого тогда будут искать виноватым? Впрочем, это уже не наша проблема, а наша проблема в том, как нам перестраивать нашу экономику, какие структурные изменения необходимы», – сказал Макаров.

Представитель президентав Думе Гарри Минх обрисовал картину проще.

«Сегодня многие выступали и говорили о санкциях, на самом деле это абсолютно неверное определение того, что происходит сегодня и что применяется к нам.

Хочу вам напомнить, что санкции всё-таки – это привлечение... инструмент привлечения к ответственности за нарушения по определенной процедуре и компетентным органом. Всё, что в отношении нас сегодня делается – это возвращение к тому, что, говоря на не чужом мне немецком языке, называется faustrecht (кулачное право), право сильного, когда этот термин характеризует ситуацию, которая была порядка тысячи лет назад, то есть это времена Средневековья, и когда споры разрешались с помощью вот этого инструмента – кулака, ну, естественно, в широком смысле. Это права силы, это право, которое, ну, по сути, основывается на произволе. И вот такие попытки в отношении нас сегодня реализуют. Поэтому нас пытаются вернуть в Средневековье, нам объявлена так называемая гибридная война, по сути дела, война по всем фронтам.

И один из элементов кулачного права, хочу вам тоже напомнить, когда тот, кто хочет попытаться решить свои проблемы с помощью таких подходов, может нанять кулачного бойца, то есть не сам выступает, не сам получает, в широком смысле этого слова, по лицу и по другим частям тела, а нанимает кого-то, на его взгляд, более удобного», – поведал Минх.

Макаров, Минх правы и потому страшно. Дальнейшее развитие событий может не зависеть не только от Набиуллиной, но и от Думы с президентом, не говоря уже о правительстве.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/9670497.html

Комментарии в Думе Миронов Впереди другие кадровые назначения и смена курса, без этого нам уже нельзя <lj-cut>

https://leo-mosk.livejournal.com/9674103.html

Парламентарии подготовили единый законопроект об иноагентах, но сведений об изъятии детей из семьи у них нет

Василии Пискарев Мы провели заседание комиссии и презентовали законопроект об иностранных агентах под названием «О контроле лиц, находящихся под иностранным влиянием». Свели вместе четыре закона. Запрет для иноагентов заниматься просветительской деятельностью и создавать информационные материалы для детей. Оказывается много учебников делается за зарубежные деньги Россия как враг. Очень важно чтобы иноагенты не получали государственные гранты, работая не в интересах нашей страны. Нельзя допускать их до финансирования важных стратегических объектов. Законопроект обсудили в нулевом чтении с Минюстом и Генпрокуратурой. Намерены вносить на следующей неделе Законопроект объемный направлен на защиту интересов наших граждан. Материалы прокуратуры о признании 14 НПО нежелательными польская немецкая Английская признана нежелательной Их деятельность создает угрозу России, должна быть чистая от влияния Прошлый раз я анонсировал законопроект о зеркальных мерах для СМИ

Олег Михайлович Минюст по поручению президента с участием СПЧ и представителей СЖР анализировали законодательство и пришли к выводу что наличие четырех законов и четырех реестров чрезмерно Для СМИ и ноагентов предусмотрели возможность выхода Для люде5й которые впервые попали упрощенный порядок выхода наличие заявление и мизерное количество дней порядок может быть обжалован в суде. Маркировка за профессиональную деятельность

Владимир Васильев. Время задавать острые вопросы пришло Услышать ответы. Фракция готова отвечать за непопулярные но эффективные решения.

Александр Жуков Пережить острый период, по сути экономическая война.

НЛ Даванков В это сложенное время нужна профессионалы своего дела поэтому поддержим кандидатуру Набиуллиной Волнует судьба карты Мир за рубежом Расширить льготную ипотеку

Сергей Миронов Мы будем голосовать против кандидатуры Набиуллиной Мы требовали отправить Набиуллину с Силуановым в отставку Мы против повышения ключевой ставки Надо заниматься развитием экономики ЦБ надо подчинить совету Набиуллина тот человек кто профкукал триста млрд долларов В ответ слышали Вы ничего не понимаете мы крутые самые надежные вложения Впереди другие кадровые назначения и смена курса, без этого нам уже нельзя

Коломейцев Необходимо менять ДКЛ Национализация наших ЗВР похожа на разбой на большой дороге Что ж нам калибрами отстаивать ЗВР не совсем правильно В Европе ставка нулевая или даже минус 0,2 У вас валютные спекуляции приводили к повышению ключевой ставки Монеетизация экономики у нас кратно меньше стран семерки. Советский Союз первым восстановил производство после войны потому что была произведена целевая эмиссия безналичных денег на производство У нас число банков сократилось втрое Предприятия испытывают дефицит ликвидности Мы не понимаем в чес смыслов слабого рубля за девять лет втрое У вас 643 млрд долл. ЗВР и чего вы добились Говорили 2,5 часа Повысить монетизацию и дать ликвидность банкам Без этолго мы не поднимемся Джеймс Тобин банки-убийцы

Вадим Кумин Мы стараемся конструктивно работать с ЦБ но он не всегда слышит Мы предлагали ввести обязательную продажу валютной выручки 60% по методу правительства Примакова Маслюкова Геращенко ЦБ был вынужден начать валютные интервенции и сразу попал под санкции Вы знаете 350 млрд арестованы но они рано или поздно будут разморожены Мы возьмем то что здесь есть недружественных стран

ЛДПР Отчет ЦБ увесистая книжка но это прошлое идет слом старой парадигмы Доллар уходит Как говорил Жириновский эти грязные зеленые бумажки

Застройщике столкнулись с банковским саботажем На счетах банков 3,3,2 трлн денег дольщиков Банки выделили на проектное финансирование 2,6 трл Шестьсот млрд это двадцать тыс квартир Появление новых обманутых дольщиков

Ярослав Нилов. Ар кандидатуре Набиуллиной определимся после отчета Мы требуем чтобы коллекторов не было это грязь и гной Мы требуем запретить в России коллектор скую деятельность То же самое микрофинансовые организации Они работают в связки с коллекторами Требуем принятия жестких мер к Тинькофф начал изхымать деньги вкладчиков которые заработали на карле-продаже валюты Внесем законопроект о повышении компенсаций влкдов с 1,4 млн до трех.

Председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев

итоги заседания Комиссии Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России

по окончании пленарного заседании совместный подход Васильев, Гетта, Вяткин, Игошин, Когогина, Бахарев, Шхагошев

10.00 –

Предложения в повестку дня (разминка) Замечаний нет <lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 21 апреля 2022 года

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9671545.html

Эльвира Набитуллина тв Думе Пуговицы воск были из Евросоюза

2. 110596-8 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О годовом отчете Центрального банка российской Федерации за 2021 год» <lj-cut>

Документ внес Комитет по финансовому рынку

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллиона. Рост цен на жилье Работа с правительством. Как страна с нерезервной валютой мы подвержены внешним кризисам С 14 года подвержены санкция Диверсифицировали ЗВР приоритетом была дедолларизация финансовой системы. Курс рубля упал Люди стали снимать деньги в банках Началась инфляция 28 февраля вынужденная временная мера для острой фазы кризиса против разгона инфляции повысился ставку дл 20% Мера сработала Ставку снизили до 17% И будем снижать еще. 25% февраля ММВБ потеряла 24% Остановили торги чтобы не вызвать череду банкротств эффект домино Было введено требование обязательной продажи 80% валютной выручки Наша главная задача помочь тем кто выстраивает логистические цепочки В 10 раз повысили капитал перестраховочной компании Наша система обрабатывает все платежные карты внутри страны Снизили ставку по эквайрингу для социально-значимых товаров. Системе быстрой передачи финансовых сообщений внутри России аналог SWIFT Проблемы и импорта и экспорта Пуговицы воск были из Евросоюза Нам надо защищать людей их сбережения проводить ДКП очень сбалансированно

10:22

Председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. 2021 год был одним из- самых успешных Уверенно встретили санкции и продолжали работать Надо повышать кредитование экономики ДКП должна стимулировать экономический рост ЦБ с этим согласен Долларовые активы в ЗВР снизилась с 40% до 10% нужно искать новые вложения чтобы снизить риски Активизировать цифровые платформы возможно это будет новый вариант Заключение четырех комитетов Предлогам принять к сведению отчет ЦБ

Председатель комитета по контролю Олег Морозов. Проанализировали отчет половина «продолжить работу» как оценить результат? ЦБ семь раз повышал ключевую ставку Не было запланировано но необходимо Платежная система Мир, быстрые платежи, цифровые платформы повысят устойчивость финансовой системы Киев захвачен фашистами и на нас со всех сторон наседает финансово-экономическая Антанта Одобрить отчет

Вопросы 10:32

Куринный Потеряли половину ЗВР

Набиуллиона. Осталось золото и юани Ввели зеркальные меры ведем работу

Волошин Не потеряли а заморозили Вернут и еще проценты заплатят

Пашеш 360 тонн золото добывали ЦБ в 21 году не закупал золото оно все направлялось за рубеж

Набиуллиона. Ц нас сейчас золота больше чем в Китае Турции Западные страны валюту не хранят а печатают, запасы золота остались на уровне канда их валюта былда привязана к доллару. В этом году начали закупать золото

Лантратова Реальный курс доллара на 60% выше

Набиуллиона.Задача совместить

Авксентьева НПФ

Набиуллиона. Сегодня НПФ в устойчивом состоянии Внесен законопроекет о защите добровольных накопрлений

Шхагошев Хватит средств?

Набиуллиона.

Дмитриева Сколько вместо замороженных бумажек Россия могла иметь заводов газет проходов?

Набиуллиона. Насколько я знаю правительство предполагают тауие расходы

Матвеев Когда вы возглавили ЦБ курс рубля был 32 обвал в 2,5 в чем причина?

Набиуллиона. Состояние экономики менялось Курс рубля формировался рыночно Наша задача не столько курс сколько снижене волатильности

Власов Мы стоим на грани дефолта Прочему вы обслуживали экономику США

Набиуллиона.

Гусев Под 20% ни один промышленник кредитов брать не будет

Набиуллиона. Кредиты когда инфляция ниже Но низкая инфляция тоже вредно для экономики

Плякин ЦБ должен стать поставщиком ликвидности

Набиуллиона. Чем больше субсидируемых программ тем выше ставка для всех остальных

Вяткин

Набиуллиона. ДКП аккуратно

Володин Когда у нас сложно все начинают искать причину не в себе 98 год Дума была ответственности никто не несет Большинство было у КПРФ

Олег Михайлов Возможен ли дефолт в этом году?

Набиуллиона.У России есть ресурсы никакой дефолт вам не грозит.

Володин Это очень ответственно

Кошелев 600 млрд рублей дольщиков

Набиуллиона. Эскроу защитили

Новиков Может быть использовать цифровой рубль для инвестиций

Набиуллиона.Целевая инфляция все равно просочится в инфляцию

Демин Кредиты под залог коммерческой недвижимости?

Набиуллиона.Банки не хотят она менее ликвидна чем жилье

Гетта Рост цен разрыв логистических цепочек

Набиуллиона. Выстраивать логистических цепочек приоритет чтобы расшить узкие места Расчет в национальных валютах Клиринговые расчеты

Выступления 11:15

Кумин Позволило пережить первый шок

Свистунов Банковская система слабая в том числе ВТБ Сбер В 20 году произошел скачок курса в том числе из-за бюджетного правила ЦБ выходил на рынок покупать валюту Комиссии ни в какие ворота не лезут ЦБ развивает быстрое платежи что бы конкурировать с Банками абсурд Система НЦПК Банки слабые ушли с рынка их заменили МФО под кошмарные проценты Быстрее новую ДКП

Гартунг Блестящий отчет ЦБ 396 страниц Спред 20% банки наживаются Значит у нас дешевых денег для развития промышленности нет а банкам пожалуйста Межбанковский роуминг Цены на жилье взлетели в несколько раз следствие вашей политики

Володин Предложения которые прозвучали и могут быть реализованы отразить в ЦБ Молчаливое созерцание самое плохое

Нечаев Китай не поставит нам стратегических товаров, но мы можем и сами их производить. Чем предприятие меньше тем кредит для него дороже Копить резервы нам не в чем и незачем. Люди не могут взять кредитные каникулы

Макаров Чтобы преодолеть Великую депрессию потребовалась Вторая мировая война Президент СМША цена санкций война Мы имеем дело с невиданным политическим и экономическим геноцидом нашего народа Будут вынуждены свернуть программу количественного смягчения самая крупная пирамида пузырь неизбежно лопнет Надо искать виновата Инфляция для бедных, гиперинфляция для всех

11:55

Набиуллиона. Всех благодарю за неравнодушное обсуждение С учетом новых обстоятельств будем представлять направления ДКП Благодарность сотрудникам банков, которые каждый деньл работают с людьми.

Аксаков Предложения в постановление представили только двое Андоей Макаров и Никола Журавлев

Постановление

В годовом отчете Центрального банка РФ за 2021 год отмечается, что в 2021 году самые срочные неотложные задачи, связанные с пандемией, в основном были уже решены. Экономика постепенно адаптировалась к новым условиям, а введенные противоэпидемические меры и массовая вакцинация препятствовали росту заболеваемости. В этих условиях на первый план вышли задачи снижения инфляции, защиты потребителей финансовых услуг, сглаживания дисбалансов на рынке ипотечного и потребительского кредитования.

Экономика смогла быстро вернуться к своему допандемическому уровню во многом благодаря поддержке Правительства РФ и Банка России. Однако дальнейшее быстрое расширение спроса стало проинфляционным фактором. Производители и поставщики из-за противоэпидемических ограничений по-прежнему сталкивались с трудностями в ведении бизнеса, которые были связаны с логистикой, ростом цен на мировых товарных рынках и нехваткой рабочей силы. Все эти препятствия сдерживали увеличение выпуска товаров и количества предоставляемых услуг. Предприятия не могли произвести достаточный объем продукции, чтобы удовлетворить имеющийся спрос. В этой ситуации, чтобы компенсировать растущие издержки, производители поднимали цены.

На фоне инфляции росли инфляционные ожидания. Из-за этого временные немонетарные факторы роста цен, такие как плохой урожай овощей и вспышки болезней животных, оказывали более существенное и длительное влияние на динамику инфляции. Чтобы вернуть инфляцию к цели, Банк России перешел к ужесточению денежно-кредитной политики и с марта по декабрь 2021 года семь раз повышал ключевую ставку – в общей сложности в два раза, до 8,50%.

По итогам года инфляция в России превысила целевой уровень и составила 8,4%. Больше всего подорожали продовольственные товары, в первую очередь продукты животного происхождения. Среди непродовольственных товаров максимальный прирост зафиксирован в ценах на строительные материалы, а наибольший вклад в ускорение инфляции внесло увеличение цен на автомобили.

Вместе с тем решения о повышении ключевой ставки постепенно транслировались в экономику. Ставки в сегменте овернайт денежного рынка формировались вблизи ключевой ставки с небольшим отрицательным спредом и изменялись практически синхронно с ней. В среднем за 2021 год абсолютное отклонение ставки RUONIA от ключевой ставки составило 19 базисных пунктов.

Во второй половине 2021 года выросли процентные ставки по основным банковским операциям в рублях. За год средневзвешенная процентная ставка по вновь выданным корпоративным кредитам на срок свыше 1 года увеличилась на 1,9 процентного пункта, до 8,9% годовых, а по розничным кредитам – на 0,1 процентного пункта, до 10,7%. Ставки по депозитным операциям росли быстрее. Средневзвешенная процентная ставка по депозитам нефинансовых организаций на срок свыше года выросла на 2,9 процентного пункта, до 7,5% годовых, по вкладам населения – на 3,3 процентного пункта, до 7,4% годовых.

Более высокие ставки способствовали восстановлению интереса населения и организаций к срочным рублевым депозитам. В 2021 году они увеличились на 12,6%. В целом темп прироста денежной массы в национальном определении (агрегат М2) почти не изменился по сравнению с 2020 годом и составил 13,0%. Таким образом, повышение ставок стимулировало рост сбережений и помогало защитить их от инфляции.

В то же время из-за роста инфляции и инфляционных ожиданий денежно-кредитные условия оставались мягкими и сохранялась высокая кредитная активность. Требования к экономике со стороны банковской системы по итогам года увеличились на 13,9%.

Пандемия значительно повлияла на поведение населения в сфере финансов. Существенно возросла востребованность дистанционных форматов обслуживания и заинтересованность в новых финансовых продуктах. Увеличились безналичные операции физических лиц. Доля взрослого населения, использующего банковский счет, составила 93,7%.

На финансовых платформах, разработанных в рамках проекта «Маркет-плейс», стало возможным без посещения офиса банка подобрать и открыть наиболее выгодный банковский вклад, получить кредит, приобрести полис е-ОСАГО или инвестиционный продукт.

В то же время у граждан не всегда есть опыт и необходимые знания для оценки рисков при заключении сделок. В связи с этим Банк России участвовал в разработке целого ряда законодательных инициатив, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг.

Одной из наиболее острых проблем потребителей финансовых услуг является мисселинг (продажа одного финансового продукта под видом другого). Для противодействия этой практике при участии Банка России был принят закон о правилах продаж. В развитие закона Банк России обязал банки информировать клиентов об особенностях и рисках приобретения инвестиционных небанковских продуктов.

Продолжало увеличиваться число розничных инвесторов, впервые выходящих на финансовый рынок. Чтобы их действия по приобретению финансовых инструментов были осознанными, в октябре 2021 года началось обязательное тестирование неквалифицированных розничных инвесторов перед сделками со сложными финансовыми инструментами.

На законодательном уровне был расширен перечень финансовых услуг, в отношении которых заемщику предоставляется период охлаждения, то есть право отказаться от этих услуг и вернуть деньги в течение 14 календарных дней после оформления договора. Такое право стало распространяться не только на добровольные страховки, но и на любые услуги, привязанные к кредитам и займам. Также был введен запрет на указание в бланке договора по умолчанию согласия заемщика на получение дополнительных услуг.

Для защиты прав заемщиков на ипотечном рынке введены ограничения полной стоимости кредита по ипотечным договорам. Кроме того, самозанятые получили право на ипотечные каникулы, а заемщики, которым было отказано в ипотечных каникулах, – на ответ от банка о причинах отказа.

Большую социальную значимость имеет защита заемщиков от нелегальных кредиторов. В связи с этим повышены штрафы и введена уголовная ответственность за незаконную выдачу займов. Кредиторам и коллекторам при взыскании долга запретили обращаться к знакомым или родственникам заемщика без их письменного согласия, которое они могут отозвать в любой момент.

В результате поведенческого надзора за тем, насколько корректно финансовые организации взаимодействуют с клиентами, в 2021 году банки, субъекты рынка микрофинансирования, страховые компании вернули потребителям либо пересчитали или аннулировали их обязательства на сумму более 975 млн. руб.

Граждане могут обращаться в Банк России, используя различные каналы: колл-центр, интернет-приемную, мобильное приложение «ЦБ онлайн». В 2021 году регулятор получил 250,5 тыс. жалоб от потребителей финансовых услуг и инвесторов, что на 9,9% меньше, чем в 2020 году. Снижение обращений в основном связано с сокращением числа жалоб по вопросам, связанным с пандемией.

В области страхования в продолжение работы по индивидуализации страхового тарифа Банк России дополнительно расширил тарифный коридор и скорректировал порядок применения ряда коэффициентов. Благодаря этому решению страховые компании могут снижать тариф аккуратным водителям и увеличивать – автомобилистам с повышенным уровнем рисков.

В 2021 году Банк России получил право инициировать оперативную блокировку сайтов нелегальных участников финансового рынка, в т.ч. финансовых пирамид. Это позволяет в сжатые сроки ограничивать доступ потребителей к сайтам нелегальных организаций. Кроме того, с 01.06.2021 граждане могут минимизировать риски обращения к нелегальным поставщикам финансовых услуг, проверив информацию о компании на официальном сайте Банка России с помощью списка компаний с выявленными признаками нелегальной деятельности на финансовом рынке.

Большое значение в снижении рисков потребителей финансовых услуг имеет повышение финансовой грамотности. В 2021 году Банк России уделял особое внимание вопросам инвестиционной, цифровой и киберграмотности. В этой работе Банк России тесно взаимодействовал с Минфином России, Минпросвещения России и другими федеральными органами исполнительной власти.

Обучение финансовой грамотности включено в федеральные государственные образовательные стандарты, подготовленные с участием Банка России. Элементы финансовой грамотности появятся в таких школьных предметах, как «Математика», «Окружающий мир», «Обществознание», «География». Это важный шаг для внедрения в школах обязательного преподавания финансовой грамотности. Большую роль в распространении обучающего контента играли сайт «Финансовая культура» и социальные сети.

В условиях, когда еще не все отрасли полностью преодолели последствия пандемии, а ставки выросли, Банку России важно было сохранить точечные инструменты поддержки. В течение года Банк России неоднократно продлевал рекомендации кредиторам о реструктуризации кредитов и займов граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), пострадавших в результате пандемии. В октябре 2021 года в связи с ухудшением эпидемической обстановки Банк России для поддержки банковского кредитования МСП принял решение о запуске специализированного механизма рефинансирования с лимитом 60 млрд. руб.

Банк России также продолжил работу по обеспечению МСП удобными, безопасными и доступными финансовыми услугами. Введены регуляторные послабления для кредитных организаций, чтобы стимулировать их кредитование.

Росла практика финансирования с помощью инструментов фондового рынка и краудфандинга, онлайн-факторинга. Для оплаты товаров и услуг МСП активно использовалась Система быстрых платежей.

Развитие дистанционных финансовых сервисов стало важным приоритетом в работе по повышению финансовой доступности. Однако на отдаленных малонаселенных и труднодоступных территориях Банк России совместно с крупными банками продолжил работу по сохранению присутствия физических точек обслуживания, в т.ч. в облегченных форматах. В результате рост числа точек предоставления банковских услуг в таких форматах значительно перекрыл сокращение банковских офисов.

На фоне совершенствования ИТ-технологий и роста спроса на дистанционные услуги активно развивается новый вид бизнеса – экосистемы. Расширение деятельности финансовых организаций в непрофильных для них областях несет дополнительные риски, в т.ч. для их клиентов. Это ставит перед Банком России задачу эффективного регулирования данного вида бизнеса. В 2021 году Банк России вынес на обсуждение два консультативных доклада, посвященных регулированию экосистем, чтобы в диалоге с участниками рынка выработать оптимальные правила игры.

В 2021 году по инициативе Банка России создан информационный сервис – платформа «Знай своего клиента» (далее – Платформа ЗСК). С помощью этого сервиса кредитные организации получают доступ к качественной информации об уровне риска совершения подозрительных операций юр. лиц. Использование Платформы ЗСК снижает нагрузку на добросовестных предпринимателей, в первую очередь на малый и микробизнес.

По мере восстановления экономики многие заемщики преодолели финансовые трудности, с которыми столкнулись в начале пандемии. Поэтому временные регуляторные послабления завершились в соответствии с планами. Чтобы смягчить этот процесс для банковского сектора, с 30.06.2021 был распущен макропруденциальный буфер капитала в размере 124 млрд. руб.

По итогам 2021 года ипотечный портфель вырос более чем на 30%, а темпы прироста необеспеченных потребительских ссуд составили 20,1%. Такая динамика вызывала опасения из-за потенциальной угрозы возникновения «пузырей» на внутреннем рынке. Обеспокоенность также вызывал значимый рост ипотечных кредитов с низким первоначальным взносом. Чтобы не допустить снижения стандартов кредитования, с 01.08.2021 Банк России повысил макропруденциальные надбавки по ипотечным кредитам с первоначальным взносом 15 – 20%.

Для снижения рисков потребительского кредитования Банк России дважды в течение года повышал требования к капиталу по необеспеченным потребительским кредитам. Данные меры позволили банкам к концу года сформировать значительный макропруденциальный буфер капитала по необеспеченным потребительским кредитам.

В 2021 году Банк России получил возможность применять макропруденциальные лимиты. Этот инструмент ограничивает долю вновь выдаваемых рискованных кредитов в общем объеме кредитов банка и более эффективно препятствует их росту, чем повышение требований к капиталу банков.

Развитие национальной платежной системы. На фоне постковидного восстановления экономики рынок платежных услуг в России продемонстрировал уверенный рост. Адаптируясь к влиянию фактора коронавирусной инфекции, россияне все более активно применяли безналичные платежные инструменты, использовали дистанционные каналы и бесконтактные платежи. Доля безналичных платежей за товары и услуги в розничном обороте достигла 74,3% против 70,3% в 2020 году.

Расширилось предложение удобных и выгодных сервисов в рамках платежной системы «Мир», что способствовало наращиванию эмиссии ее карт до 113,6 млн. и повышению эффективности их использования. Доля карт «Мир» в общей эмиссии расчетных и кредитных карт составила 32,5%. Платежная система «Мир» поддержала реализацию программы «Туристический кешбэк» по возврату гражданам части стоимости путешествий, туризма и детского отдыха в России. Карты «Мир» обслуживаются на всей территории страны, а также принимаются в 14 странах.

Стремительно развивалась Система быстрых платежей (СБП). На конец 2021 года число ее пользователей достигло 44 млн человек. Количество операций в СБП по сравнению с 2020 годом выросло в восемь раз, объем – в шесть раз. Сервисы СБП дополнили переводы между юридическими лицами и прием платежей самозанятыми гражданами. В рамках развития СБП для малого и среднего бизнеса была принята государственная программа субсидирования. Она позволяет предприятиям МСП вернуть комиссию, которую они платят банкам за прием платежей через СБП.

Возросла востребованность Системы передачи финансовых сообщений (СПФС). На конец 2021 года количество ее пользователей составило 331 организацию (банки и компании). По сравнению с 2020 годом количество сообщений, направленных через СПФС, выросло в 1,5 раза.

Банк России подготовил концепцию цифрового рубля как третьей формы национальной валюты. Он будет выпускаться Банком России и позволит повысить доступность и безопасность платежей, сократить комиссии за операции, создать условия для роста конкуренции и развития инновационных сервисов. Разработан прототип платформы цифрового рубля и определены 12 банков – участников пилотной группы. Начато совместное с банками тестирование цифрового рубля, по итогам которого будет принято решение о его внедрении.

Вместе с тем в 2021 году деятельность Банка России не ограничивалась решением только вышеуказанных задач. Большое внимание уделялось регулированию и надзору за финансовыми организациями, ПОД/ ФТ, а также вопросам содействия устойчивому развитию.

Учитывая особую важность для общества вопросов климатических рисков и энергоперехода, Банк России проводил работу в русле инициатив Правительства РФ по созданию национальной инфраструктуры устойчивого развития. В частности, были смягчены условия выпуска «зеленых» и социальных облигаций, выпущены рекомендации публичным акционерным обществам о раскрытии информации об учете ESG-факторов (Environmental, Social and Governance – экологические и социальные факторы, а также факторы корпоративного управления) в их деятельности.

По линии интеграционного сотрудничества достигнут прогресс в работе над проектами соглашений, направленных на формирование общего финансового рынка ЕАЭС, а также на гармонизацию и унификацию нормативной базы на пространстве Союзного государства.

В рамках двустороннего международного сотрудничества в 2021 году Банк России особое внимание уделял взаимодействию в сфере преодоления последствий пандемии, также была значительно расширена договорно-правовая база взаимодействия с финансовыми регуляторами зарубежных стран.

Постановление принять к сведению 336 77 0 отчет 12:07

Стенограмма пленарное заседание ГД 21.04.22 отчет Банка России Эльвира Набиуллина

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9671696.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9672030.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9672274.html

- часть4 https://leo-mosk.livejournal.com/9673057.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9672535.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9674448.html

Эльвира Набиуллина переназначена на должность главы ЦБ, коммунисты и эсеры против

3. 90161-8 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О назначении Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 18.03.22 Комитет по финансовому рынку

Предлагается назначить Э.С. Набиуллину на должность Председателя Центрального банка РФ с 24 июня 2022 года.

Представитель Президента РФ в ГД Гарри Минх. Это не санкции, а право силы инструмент кулака Средневековье Нанисвает кулачного бойца и не сам получает по лицу и доругим частям тела

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина. Главная задача доступность финансовых ресурсов для перестройки экономики Инфляцию можно снизить это никак не противоречит развитию экономики Будет оставаться выше 4% но она должна юыть снижена Атаки на финансовую систему в 20 раз

Председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Шесть трлн кредитов и ттолько тнриллион по каникулам остальное за свой счёт Люди активно пошли на фондовый рынок 7 млн брокерских счетов

Николай Арефьев Монетизация экономики в пять раз ниже, кредиты выше

Набиуллина снизим инфляцию монетизация вырастет

Александр Аксененко Банки зарабатывают в полтора раза больше строителей

Дмитриева Каждая семья хранит на черный день в тумбочке или под матрасом но своим

Гартунг Банки з-зарабатывают в 2,5 раза выше застройщиков, в промышленности еще хуже.

Владимир Кашин Либеральная школа Работали в три смены, та сейчас отравляем в вынуждение отпуска Мы на рубль производим больше всех хлеба, почему рубль должен кланяться фантику Почему не является резервной валютой БРИС ШОС Уважаем выбор президента но фракция голосует против

Гартунг Не можем поддержать Надо навести порядок взимания комиссии Эквайринг снизить до 0,5%

Председатель комитета по бюджету т налогам Андрей Макаров По поручению председателя ГД перед выступлением я зарядился оптимизмом Никто не кредитует в войну ДКП не может предотвратить прорыва, но может предотвратить катастрофу Средством борьбы с инфляцией должна стать не учетная ставка а насыщение рынка Нужны институты, работающий суд

Постановление 338 83 0 13:29

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса – о проекте постановления Государственной Думы «О назначении Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации».

Доклад полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе Гарри Владимировича Минха. Пожалуйста, Гарри Владимирович.

Минх Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Как вы знаете, должность Председателя Центробанка имеет срок полномочий, и поэтому в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения этого срока полномочий обязан внести кандидатуру Председателя Центробанка.

И президент свое конституционное право реализовал. И на рассмотрение палаты вносится представление президента о назначении на должность Председателя Центробанка Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной.

Сегодня мы с вами заслушали отчет Центробанка за прошедший год, ну, по сути дела, можно говорить, что это был отчет о работе, которую проделала команда Центрального банка и, конечно же, Председатель Центробанка.

Эльвира Сахипзадовна уже девять лет на этой должности, и следующий период, пятилетний, напоминаю вам, срок полномочий.

И сегодня многие выступали и говорили о санкциях, на самом деле это абсолютно неверное определение того, что происходит сегодня и что применяется к нам.

Хочу вам напомнить, что санкции всё-таки – это привлечение... инструмент привлечения к ответственности за нарушения по определенной процедуре и компетентным органом. Всё, что в отношении нас сегодня делается – это возвращение к тому, что, говоря на не чужом мне немецком языке, называется faustrecht (кулачное право), право сильного, когда этот термин характеризует ситуацию, которая была порядка тысячи лет назад, то есть это времена Средневековья, и когда споры разрешались с помощью вот этого инструмента – кулака, ну, естественно, в широком смысле. Это права силы, это право, которое, ну, по сути, основывается на произволе. И вот такие попытки в отношении нас сегодня реализуют. Поэтому нас пытаются вернуть в Средневековье, нам объявлена так называемая гибридная война, по сути дела, война по всем фронтам.

И один из элементов кулачного права, хочу вам тоже напомнить, когда тот, кто хочет попытаться решить свои проблемы с помощью таких подходов, может нанять кулачного бойца, то есть не сам выступает, не сам получает, в широком смысле этого слова, по лицу и по другим частям тела, а нанимает кого-то, на его взгляд, более удобного.

Поэтому вот все эти признаки сегодня мы с вами и видим.

И, конечно, в этой ситуации те решения и те действия, которые принимал Центробанк и Председатель Центробанка, это, кстати, это и у коллег из КПРФ прозвучало в выступлении, это достаточно симметричный ответ.

Были ли ошибки у Центробанка? Были. Потому что не ошибается тот, кто ничего не делает. И если, скажем, провести такую параллель со спортивными событиями, то по спортивной статистике у кого нет никаких ошибок? У того, кто сидит на скамье запасных.

Поэтому в данном случае Эльвира Сахипзадовна и вся команда Центробанка – это не запасные игроки, это игроки, которые по полной программе отрабатывают то, что им предписано Конституцией, законами Российской Федерации.

И поэтому я прошу вас согласиться с оценкой того, что было сделано нашим кандидатом, я говорю «нашим», имея в виду президента, и меня как представителя президента, и поддержать кандидатуру Эльвиры Сахипзадоввы для назначения ее на должность Председателя Центробанка.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, в соответствии с процедурой обсуждения, которая вами предложена, и Совет ее поддержал Государственной Думы, слово предоставляется Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, кандидатура которой внесена нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным для назначения на должность Председателя Центрального банка. Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Набиуллина Э. С. Уважаемые коллеги, в своем предыдущем выступлении я говорила о том, как мы решаем задачи текущего дня, как мы проводили и проводим политику.

Сейчас я хотела бы коротко остановиться на своем видении приоритетов для Центрального банка на будущее, действительно своем видении.

Главная и ключевая задача, которая стоит сейчас перед нами – это обеспечение доступности финансовых ресурсов для структурной перестройки экономики. Конечно, много было вопросов о роли в этом ключевой ставки, о борьбе с инфляцией.

Хочу вам сказать, я считаю, что борьба с инфляцией – это важнейшая задача, открыто сказать, и, на мой взгляд, ее никто не отменял. Задача ценовой стабильности не может стать второстепенной, потому что инфляция – это об уровне жизни людей, о сохранности их доходов и сбережений. И, на мой взгляд, эта задача никак не противоречит задаче экономического роста, потому что инфляцию можно снизить сейчас только увеличивая производство, только увеличивая предложения товаров и услуг. И если не решать вопросы выстраивания логистики, почему я об этом сегодня много говорила, расшивки узких мест, с которыми столкнулись многие предприятия в производстве, то стимулирование спроса, оно выльется только в рост цен и это больно ударит по людям.

Поэтому, на мой взгляд, денежно-кредитная политика, если говорить о денежно-кредитной политике, она действительно должна быть сбалансированной, она должна быть направлена на снижение инфляции, но не резко, и я уже об этом тоже говорила, не любым способом. Почему?

Потому что вот эта структурная перестройка экономики, о которой мы говорим, она будет сопровождаться и перестройкой цен. Бизнес будет выстраивать новые каналы поставок, менять производственные процессы, где-то на издержки предприятий будет давить новый импорт, он может оказаться дороже, чем привычный импорт, более дорогая логистика, и поэтому по каким-то товарам может быть больше рост цен. И поэтому инфляция в целом, как общий рост цен, будет оставаться какое-то время выше нашей цели 4 процента, но она должна быть постепенно снижена. И вот при том, что эта денежно-кредитная политика дает возможность перестроиться экономике, на мой взгляд, реально и разумно перейти, подойти к целевой инфляции 4 процента в 2024 году. И мы будем это делать и готовы это делать плавно для того, чтобы не давить на компанию. Ставки по кредитам будут снижаться по мере снижения инфляции, и именно снижение инфляции, её предсказуемость она дает длинные деньги, инвестиционные деньги, которые так нужны экономике.

Хочу при этом сказать, что банковский кредит, сегодня об этом тоже говорили, это не единственный сейчас источник финансирования предприятий, производства. Кстати, у нас, к сожалению, много и закредитованных компаний, да, им нужен капитал для развития производства, и нужно развивать рынок капитала, ну и нужно другие формы развивать привлечения средств с финансового рынка, рынок облигаций, мы для этого много делали, но надо и дальше двигаться.

Второе. Это развитие расчетно-платежной инфраструктуры. Много об этом говорили, много сделано, но тут тоже надо двигаться дальше, не останавливаться, здесь и новые технологии появляются, и новые задачи выстраивания всей системы международных расчетов, это нетривиальная задача. Потому что санкции сейчас нарушили нормальные платежи, возможности проведения платежей за товары, услуги, с этим столкнулись многие предприятия, и приоритет – международные расчеты для бизнеса и для граждан. И действительно раньше вот это вот развитие двусторонних отношений в расчетах шло, ну как бы сказать так по-старинке, не очень шевелились, потому что не было сложностей со с SWIFT, не было сложностей в расчетах с долларом, с евро, но расчеты – это улица с двусторонним движением. И мы видим, что сейчас и наш бизнес, которому было удобно рассчитываться в долларах и евро, и партнеры, они понимают, что надо выстраивать и ускорять вот эти расчеты в национальных валютах.

Мы, со своей стороны, как Центральный банк будем создавать и должны создавать необходимую инфраструктуру, расширять торговлю парами национальных валют на бирже, тоже сегодня об этом говорила, работать над присоединением иностранных партнеров к нашей системе и передаче финансовых сообщений либо делать такие мосты с национальными системами передачи финансовых сообщений, аналогов SWIFT, и клиринговые схемы. Но нам здесь нужна будет, конечно, совместная работа и с правительством, и бизнесом, потому что это работа экспортеров, импортеров, всех участников таких международнъгх расчётов.

Третье направление – это настройка банковского регулирования. Нам предстоит переосмысление этого банковского регулирования, подходов к нему, чтобы, действительно, стимулировать банки, прежде всего, давать финансы на развитие производства, на вот эти проекты, импортозамещение и расшивки всех логистических проблем.

Весь, не только банковский, но и весь финансовый рынок должен работать на новые задачи. И я вот говорила о рынке облигаций и так далее, фондовый рынок у нас бурно развивается. У нас появился в итоге большой класс розничных инвесторов. Кого называют розничным инвестором? Это наши граждане, которые пришли на рынок акций, облигаций, их уже миллионы, особенно в условиях, когда были низкие ставки по депозитам. По сути, это значит, что сбережения людей трансформируются в инвестиции в нашу экономику. Дальше надо поддерживать этих людей, но то, что миллионы людей пришли сюда, накладывает, конечно, особую ответственность по защите их прав на фондовом рынке, и мы несколько лет развивали так называемый поведенческий надзор. Это значит, что Банк России осуществляет надзор за банками, финансовыми институтами не только с точки зрения того, чтобы они финансово были устойчивые, да, деньги вкладчиков не потеряли и так далее, но поведенческий надзор – это по поводу того, как финансовые институты работают с клиентами, с людьми и с банками. Потому что, действительно, появляются и недобросовестные практики продаж, и необоснованные комиссии, и навязывание разного рода продуктов. И внимание к этому вопросу, на мой взгляд, не должно ослабевать, особенно в такие сложные моменты, как сейчас, когда люди стараются сберечь, сохранить свои сбережения. И многие участники рынка могут пытаться начать ловить что называется «рыбку в мутной воде». И борьба с нелегальным бизнесом, с финансовыми пирамидами, социальной инженерией – задачи, которые нужно решать.

И последнее про технологии, инновации. У нас финансовый сектор один из самых продвинутых технологически. Если сравнивать и с другими секторами внутри нашей экономики, если сравнивать с финансовыми секторами в других странах, те услуги, которые нам доступны, нашим гражданам, – дистанционные, мобильные банкинга и так далее – это действительно развитый сектор. Но нам нельзя останавливаться, тем более делать шаг назад, несмотря на санкции. Несмотря на санкции, нам дальше нужно развивать эти технологии.

Конечно, среди приоритетных проектов – это цифровой рубль. Сегодня уже об этом говорили. Мы достаточно быстро создали прототип цифрового рубля. Сейчас проводим уже тестирование с банками. В следующем году будем постепенно проводить уже пилотные расчёты, что называется в реальной экономике с цифровым рублём, и цифровой рубль должен сделать дешевле расчёты. Многие жалуются на комиссии по расчётам, что комиссии у нас дороги и так далее. И цифровой рубль реально позволит сделать эти расчёты более дешёвыми. И мы, конечно, рассчитываем, что он будет использоваться и в международных расчётах. Другие страны создают цифровой рубль. Но я хочу сказать, что мы смотрим, что делают другие страны. Китай очень продвинутый, но мы совсем не в последних рядах, что называется. В первых рядах по созданию собственной цифровой валюты.

Мы должны довести до рабочего состояния тему цифровых финансовых активов. Закон был принят, но пока реальных проектов достаточно мало. И надо посмотреть, может быть, мы слишком здесь зажали, и нужно облегчить эти проекты по цифровым финансовым активам. И это может стать ещё одним каналом для привлечения финансирования для предприятий – через цифровые финансовые активы.

Борьба с кибермошенничеством. Потому что цифровые финансы идут рука об руку с мошенничеством в цифровой сфере.

Кстати, в конце февраля – начале марта количество хакерских атак на финансовую сферу увеличилось в 20 раз. В 20 раз! И финансовые институты всё-таки обеспечили бесперебойность предоставления своих услуг. И нам надо будет укреплять киберустойчивость, потому что эти риски никуда не делись.

И в заключении хочу сказать, что предыдущая работа и меры, которые мы принимали, они позволяют, действительно, бороться с теми беспрецедентными вызовами, с которыми мы столкнулись. И важнейшее сейчас – это конкурентоспособность экономики, конкурентоспособность нашей Только на этой базе можно повысить качество жизни людей. И реальная структурная перестройка экономики и финансового сектора. Финансовый сектор должен работать на общую задачу. И созданный фундамент позволяет это сделать.

И хочу сказать, что в Центральном банке работает профессиональная, сильная и ответственная команда. И, я надеюсь, с некоторыми из них вы сегодня тоже подробнее познакомитесь.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Слово предоставляется председателю Комитета по финансовому рынку Анатолию Геннадьевичу Аксакову.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел кандидатуру, представленную президентом для утверждения на очередной срок председателем Банка России, Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной и единогласно с участием представителей всех фракций поддержал предложение президента. Ну и соответственно просит вас также поддержать кандидатуру Эльвиры Сахипзадовны на очередной срок для работы председателем Банка России.

В чем причина такой единодушной поддержки? Ну, вот мы недавно пережили период пандемии. И банковская система впервые не докапитализировалась и не просила помощи со стороны государства, для того чтобы она могла пройти этот непростой период. Она, наоборот, на себя взяла очень многие затраты, расходы, сложности, связанные с турбулентностью на финансовом рынке. 6 триллионов кредитов. На 6 триллионов кредитов было реструктурировано банками всевозможных финансовых услуг, которые были предоставлены, прежде всего – населению. Из этих 6 триллионов только 1 триллион – по закону, по каникулам, а все остальное – это делали банки за свой счет. Ну и сама система спокойно работала, без колебаний, продолжала кредитовать экономику, население, обслуживать весь экономический оборот.

Сейчас новый, еще более сложный этап. Серьезнейшие решения наших, ну, противников в первую очередь были направлены против финансовой и банковской системы. И она выдержала этот удар и спокойно продолжает работать.

Естественно, всё это не было бы возможным, если бы Центральный банк должным образом не организовал работу. И эта работа говорилась под руководством Эльвиры Сахипзадовны.

Были ли недостатки в работе? Конечно, были. И они здесь постоянно поднимаются. И на заседаниях Национального финансового совета, могу сказать, сам, и Андрей Михайлович Макаров, и другие коллеги из Госдумы постоянно ставят вопросы, мы дискутируем по ним, и Центральный банк корректирует свою работу.

При этом понятно, что сейчас придётся Центральному банку очень серьёзно изменить свою деятельность, в том числе и для того, чтобы обеспечить независимость нашей экономики от внешнего влияния. И здесь надо будет менять и денежно-кредитную политику, и управление валютными резервами, ну и регуляторная, надзорная политика совершенно должна измениться.

Эльвира Сахипзадовна уже сказала о том, что фондовый рынок в последнее время у нас активно развивался, население туда здорово пошло. Только в прошлом году у нас цифра брокерских счетов, со стороны населения, достигла цифры 20 миллионов, из них, правда, активно работающих около 7, около 7 миллионов, но цифра эта постоянно увеличивается. В прошлом году количество счетов в два раза увеличилось, то есть люди активно пошли на фондовый рынок. И здесь нам нужно очень внимательно на эту ситуацию смотреть, останавливать «горячие» головы, и при этом давать возможность людям зарабатывать на фондовом рынке, стимулировать их, при этом направляя деньги прежде всего в российские бумаги.

И поэтому есть предложение, чтобы деньги, идущие через индивидуальные инвестиционные счета, не направлялись на покупку иностранных бумаг, и прежде всего, чтобы использовался индивидуальный инвестиционный счёт второго типа.

Здесь я бы предложил, чтобы цифра инвестирования, она сейчас составляет 1 миллион рублей от одного инвестора, могла бы быть увеличена до 3 миллионов рублей, ну и с введением определённых льгот суммы, с которой...

которая будет льготироваться со стороны государства. Надо будет дискутировать вместе с правительством, с бюджетным комитетом, но здесь, я думаю, мы должны найти решение для того, чтобы стимулировать соответствующий процесс.

Эльвира Сахипзадовна сказала о цифровизации процессов, о кибербезопасности. Малые и средние институты финансовые, в том числе банки, не могут тратить большие деньги, а это дорого, на создание такой инфраструктуры. Поэтому просьба Центральному банку часть взять на себя этих затрат и вместе с рынком создать такую инфраструктуру для того, чтобы можно было на аутсорсинге оказывать соответствующую работу для банков, и они могли бы меньше тратить и, соответственно, больше использовать деньги на свою работу. Ну и так далее, и так далее, есть много предложений, они в нашем проекте постановления, который мы уже поддержали, указаны.

Предлагаю поддержать кандидатуру Эльвиры Сахипзадовны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Переходим к вопросам. Фракция КПРФ Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вопрос такой. На протяжении десятилетий в России экспортируют товары, чтобы выручку оставлять за границей. В других странах выручку используют на нужды государства.

Вот мы накопили более 300 миллиардов долларов, у нас их отобрали, но мы продолжаем наращивать золотовалютные резервы, и уже 3 миллиарда добавили. Зачем? Для чего?

У нас коэффициент монетизации экономики России в пять раз меньше развитых стран. У нас проценты по кредитам в 10 раз больше, чем в Евросоюзе. В золотовалютных резервах только 20 процентов золота, а в развитых странах -70-80. Там выдерживается соотношение золота и валюты, у нас почему-то нет.

Вопрос такой. Почему денежно-кредитная политика ЦБ... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста. Набиуллина Э. С. Спасибо большое.

Вопрос, видимо, про денежно-кредитную политику и про уровень монетизации.

Уровень монетизации растёт вслед за снижением инфляции. И вот с 2015 года, в 2015 году уровень монетизации был 40 процентов, с 2015 года инфляция снижалась, и уровень монетизации вырос до 51 процента. И дальше мы будем снижать инфляцию, будет уровень монетизации расти.

Но был вопрос про денежно-кредитную политику, и мы обычно говорим, знаете, где-то, может быть, в технических терминах: ключевая ставка, ликвидность, операционные процедуры и так далее. А я бы хотела сказать о том, что дала всё-таки и дает денежно-кредитная политика.

Но она, первое, позволяет и защитила сбережения граждан, снизив инфляцию, защитила сбережения граждан. У нас длительный период уже ставки по депозитам превышали инфляцию.

Второе. Она позволила снизить ставки по кредитам. У нас в 2019 году был достаточно низкий уже уровень ставок по кредитам. Кредитование росло активно. И я называла цифры роста кредитов в прошлом году.

Денежно-кредитная политика, она стабилизирует и валютный рынок, и обеспечивает стабильность валютного курса. Это важно для бизнеса, для компаний, для экономики.

И наша денежно-кредитная политика, она позволила поддержать экономику в пандемию, потому что вот мы проводили предыдущие годы ту политику, которую проводили, а в условиях пандемии смогли снизить ставку таким образом, чтобы в необходимый момент поддержать экономику, и это было очень важно для её восстановления.

И дальше я уже говорю, что надо её проводить очень сбалансированно, и снижая инфляцию, и давая экономике перестроиться. Это должны быть подходы к денежно-кредитной политике, на мой взгляд. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Сухарев Иван Константинович, фракция ЛДПР. Подготовиться Аксененко Александру Сергеевичу. Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Да, спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вчера мы на фракции обсуждали ключевую ставку. Благая цель повышения ключевой ставки вполне понятна, до 20 процентов она была повышена, сейчас снижена до 17. Но между тем в мой адрес продолжают поступать жалобы от предпринимателей, от малого и среднего бизнеса, в том числе из родной вам республики – Башкирии, которые жалуются на то, что процент кредитования по договорам с банками напрямую зависит от процента ключевой ставки. Ну и так, например, некоторые банки повысили процент до 24 и даже до 30 процентов.

Ну и вот к вам лично вопрос. До какого уровня, на ваш взгляд, необходимо снизить ключевую ставку в целях сохранения баланса между так называемой благой целью н нагрузкой на наш малый...? (Микрофон отключён.)

Набиуллина Э. С. Спасибо большое.

Я еще раз повторю, мне кажется, это очень важно, потому что повышение ключевой ставки – это была антикризисная мера, именно антикризисная мера, чтобы и удержать деньги на депозитах, и это база для кредитования, инфляции не дать раскрутиться.

Но мы прекрасно понимаем, и мы признаем это, что такие ставки, они недоступны для кредита. Поэтому в этот период как антикризисные меры и нужны широкие программы льготного кредитования. Вы сказали о тех кредитах, которые привязаны к ключевой ставке, это плавающие ставки, и правительство приняло решение, вместе с нами это обсуждало, Дума приняла решение о том, как сгладить эти плавающие ставки, это тоже очень важная мера поддержки.

И, конечно, в будущем, вот мы приняли эти антикризисные меры, мы видим, что текущая инфляция постепенно снижается недельная, годовые цифры, они могут даже расти, но там эффект базы, текущая инфляция начинает... снижается. И мы на ближайших заседаниях будем дальше рассматривать снижение ключевой ставки, и постепенно рыночные ставки тоже будут к этому двигаться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Аксененко Александр Сергеевич.

Подготовиться Тарбаеву.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вчера на встрече с нашей фракцией вы обозначили два очень важных вопроса. Первый, что ключевая ставка ЦБ должна быть выше уровня инфляции, в противном случае рост инфляции неизбежен. И второе, что банки получают всего 3 процента от маржинальной прибыли бизнеса.

Но у меня в руках расчеты строительной отрасли, которая, замечу, является одним из локомотивов экономики наряду с перерабатывающей и машиностроительной. Банки зарабатывают в полтора раза больше, чем сами строители. Таким образом, отрасли, где создается максимальная добавочная стоимость, отдают банкам от 30 до 50 процентов своей прибыли. Эти расчеты готовы передать вам сейчас.

Считаем, что ключевая ставка ЦБ должна зависеть не от уровня инфляции, а от возможности этих отраслей зарабатывать больше, чем те проценты, которые они уплачивают банкам.

Вопрос. Готов ли Центробанк изменить подход к формированию ключевой ставки, учитывая реальные возможности отраслей, создающих максимальную добавочную стоимость? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Ну ключевая ставка обычно, да, обычно бывает выше инфляции, когда инфляция высокая, ее надо снижать, а когда инфляция, наоборот, низкая, и бывают случаи, когда ее надо повышать, то, наоборот, ставка может быть ниже. Поэтому это зависит от ситуации, и здесь нет какого-то универсального правила. Но мы сейчас, действительно, находимся в ситуации, когда у нас высокая инфляция. Высокая инфляция, ее надо снижать.

Что касается стоимости обслуживания долга в издержках предприятий, я вчера называла общие цифры по экономике, да, и когда, конечно, ставки выросли, они тоже выросли, и неравномерно по секторам.

Я внимательно посмотрю, если вы передадите материалы по строительству.

Но на что хотела бы обратить внимание. Вот есть у нас предприятия в хорошем состоянии, действительно рентабельные, доходы получают высокие, есть спрос на их продукцию, и они могут увеличивать кредиты, и даже берут некоторые кредиты по повышенным ставкам, мы видим, что это не прекратилось.

Но есть закредитованные предприятия, которые взяли кредиты, значит, в предыдущие периоды, да они даже по нулевой ставке уже не могут кредит брать, понимаете? Это разные ситуации.

И при этом надо смотреть, что если у них появляется прибыль, собственники не вкладываются в производство, а деньги уходят на дивиденды. Поэтому здесь от предприятия к предприятию может быть абсолютно разная ситуация.

Я, действительно, говорила про общие цифры.

Про строительство обязательно посмотрю.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Тарбаев Сангаджи Андреевич. Подготовиться Выборному.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, в марте текущего года международная платежная система MasterCard и Visa объявили о приостановке оказания услуг для Российской Федерации, в связи с чем использование данных платежных сервисов, эмитированных российскими банками, за пределами страны стало невозможно.

Учитывая сложившуюся обстановку, клиенты российских банков стали переходить на карты национальной платежной системы «Мир».

Вопрос. Когда граждане Российской Федерации смогут пользоваться картами «Мир», эмитированными российскими банками, в странах, особо популярных у наших туристов, которые не включены в перечень недружественных стран для России? Речь идет, наверное, о Турции, Египте, Индии и других странах.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Тема международного продвижения карты «Мир» действительно это один из приоритетов. Сразу после создания карты «Мир» мы стали работать с нашими зарубежными партнерами, хотя могу сказать, что первейшей задачей вот в 2015 году было обезопасить внутренний рынок.

Я напомню, может быть, не помните уже, Visa и MasterCard были на руках у 90 процентов, 90 процентов карт – это были Visa и MasterCard, больше 90 процентов, и все они, весь процессинг был за рубежом. То есть, если процессинг останавливается, у нас люди оказались бы с бесполезным пластиком.

Поэтому первая задача была – решить проблемы внутренних расчетов, тем более внутренние расчеты по картам тоже составляли 90 процентов, остальное уже международные расчеты. Но международные расчеты, мы тоже сразу стали работать со странами и, прежде всего, там, где, куда едут наши люди, туристические активные направления. И 10 стран вот сейчас подключены, может быть, не все банки, но мы работаем с тем, чтобы расширялась сеть банков, которые принимают карты «Мир».

Я могу назвать: это как раз Турция, Вьетнам, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия и Абхазия. Конечно, это страны и Евразийского экономического союза, но мы будем дальше работать активно над расширением карты «Мир». Но тоже могу сказать, некоторые страны пока настороженно относятся вот в такой геополитической ситуации к сотрудничеству, но тем не менее будем все усилия принимать для того, чтобы наши граждане могли полноценно расплачиваться за рубежом.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Выборный Анатолий Борисович.

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне. Пожалуйста, Выборный.

Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Владимир Абдуалиевич, Выборный Анатолий Борисович, фракция подала его как человека, который будет задавать вопрос от фракции. Выборного нет. Хорошо.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, отреагирую на ваш ответ. Любая семья действительно копит на черный день иногда под матрасом, иногда в тумбочке, но под своим матрасом и в своей тумбочке в своем доме, а не под матрасом и в тумбочке соседа в его доме.

Теперь мой вопрос по ключевой ставке. Ключевая ставка 20, 17 процентов – это кредит под 20-24 процента, но дорогой кредит, он не борется с инфляцией, а он сам провоцирует инфляцию, поскольку является Одной из... одними из издержек. И сейчас инфляция в основном связана с ростом мировых цен на нефть, газ, на продовольствие, с ростом очень сильным логистических издержек, с высокими ставками НДПИ, которые мы сами, к сожалению, назначали. И согласны ли вы, что доступного кредита без снижения ключевой... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Набиуллина Э. С. Оксана Генриховна, вот, конечно, есть теория о том, что повышение ставок разгоняет инфляцию, да, есть такая теория, эту теорию опробовали некоторые страны, которые снизили ставку и у них инфляция вот буквально недавно выросла в 1,5 раза, поэтому и те страны, которые переходят к такой политике, приводит к этому. На уровне каждого предприятия может казаться, что снижение ставки у него снижает цены, но на самом деле в рамках экономики это подстегивает спрос, а когда количество товаров не растет... количество товаров не растёт, то это выливается в инфляцию.

И, конечно, инфляция, у неё есть разные факторы, инфляция растет, когда спрос растет быстрее, чем предложение. Денег, условно говоря, денег больше, а товаров не становится больше. И я совершенно не спорю, я с этим согласна, нужно расшивать производство, нужно расширять производство и предложение товаров для того, чтобы снижалась инфляция, особенно в нынешней ситуации.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция КПРФ – Лябихов Роман Михайлович.

Подготовиться Маркову Евгению Владимировичу.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, средства Фонда национального благосостояния – 8 триллионов рублей, размещены в Центральном банке.

Как мы знаем, у Центрального банка значительная часть активов заблокирована недружественными странами. Также мы знаем, что из незаблокированных средств только золото находится на сегодняшний день в Российской Федерации, как вы сказали сегодня.

Также сегодня вы несколько раз сказали, что если Минфин обратится за теми средствами, которые он в ЦБ разместил, то ЦБ сразу же эти средства сможет предоставить.

Скажите, пожалуйста, правильно ли мы понимаем, как вы планируете поступать: вы планируете включить печатный станок и, таким образом, мы опять разгоним инфляцию на 10 и более процентов?

Большое спасибо.

Набиуллина Э. С. Роман Михайлович, вы абсолютно правы. Действительно, когда Минфин обратится для использования средств Фонда национального благосостояния, мы им предоставим рублёвые средства, несмотря на то, что золотовалютные резервы в какой-то части заморожены, и правительство сможет профинансировать, соответственно, все расходы необходимые.

Но мы сейчас очень активно взаимодействуем с правительством, обсуждаем те параметры бюджетной политики, которую намечает правительство. И мы должны выстраивать денежно-кредитную политику, чтобы наши совместные действия и по расходованию средств бюджета, и по нашей денежно-кредитной политике не привели к раскручиванию инфляции. Мы понимаем, у нас одинаковое понимание с правительством, что инфляция должна снижаться, плавно снижаться, но снижаться.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.

Подготовиться Гартунгу.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, хочу напомнить вам старую русскую пословицу: рыба ищет, где глубже, человек – где лучше. Так вот, давайте вернёмся в тот период, когда ставки по валютным кредитам были заметно ниже рублёвых и заёмщики этим, собственно говоря, активно пользовались. Но с падением, давайте вспомним, с падением курса рубля эти заёмщики попали фактически в долговую кабалу, но при этом государство абсолютно отказалось им как-то помогать. Я считаю, что эта история является такой позорной страницей для банковского сектора. Значит, мы тогда гражданам предложили брать деньги только в рублях.

Что мы видим сегодня? До конца февраля текущего года у нас огромное количество российских семей получили официальное одобрение от коммерческих банков о предоставлении ипотечных кредитов на комфортных для них условиях.

Кто-то для заключения кредитов ипотечных, собственно говоря, продал своё единственное существующее жильё и въехал в арендное. Из средств от проданной квартиры оплатил первоначальный взнос. Но сейчас банки...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Набиуллина Э. С. Да, если я правильно услышала вопрос. Но вначале про валютную ипотеку. Это действительно была проблема, что накопилась валютная ипотека. И хочу сказать, мы в ручном режиме работали с банками и тогда с депутатами Государственной Думы, чтобы значительному числу валютных ипотечников помочь. И были и программы специальные правительства. Поэтому нельзя сказать, что их оставили совсем. Но тем людям, которые с невысокими доходами, покупали небольшое жильё, практически всем старались помочь.

Я так понимаю, что речь идёт сейчас о том, что до повышения ставок банки одобрили ипотечные кредиты, но люди их ещё не успели взять. Люди их ещё не успели взять. И в этом отношении ситуация несколько иная, чем по валютной ипотеке. Там люди уже получили этот долг. Да? Здесь они не успели взять. Но мы тоже получали много жалоб. Наши службы по защите прав потребителей сразу же отреагировали на эти жалобы. И с банками, там некоторые крупные банки были, основные жалобы, провели работу. И по одобренным кредитам, там действительно не было ещё обязательств банка выдать кредит, юридически оформленных, но люди надеялись. И вот там, где люди с невысокими доходами, брали на практически единственное жильё, социальные категории граждан, банки пошли навстречу. Но мы будем продолжать мониторить эту ситуацию. Если у вас есть данные, готовы, конечно, рассмотреть. Мы эти жалобы все рассматриваем, с банками их отрабатываем.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Ткачеву Антону Олеговичу, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ». Гартунг.

Гартунг В. К. Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, знаете, я стоял и аплодировал, когда вы сказали, что инфляцию можно снизить, только увеличивая производство товаров и услуг. Наконец-то, я от вас услышал те слова, которые хотел услышать.

Теперь хотелось бы увидеть дела. А дела таковы, что...

Вот коллега Аксененко вам привел пример в строительстве. Да? Чтобы развивать производство, нужны оборотные средства. Так вот, в нынешней ситуации (ну, там у нас стройка через эскроу-счета идет) распределение маржи такое между банками и застройщиками, что банки в 2 – 2,5 раза и даже больше зарабатывают, чем застройщики. А в машиностроении ситуация такая же и еще даже хуже. ^

Вот как вы собираетесь достигать заявленной вами цели? Как вы будете менять кредитно-денежную политику, чтобы добиться именно того, о чем вы сегодня сказали?

Спасибо.

Набиуллина Э. С. Кредиты. И уровень ставок кредитов, и, видимо, маржа зависят от того, какой заемщик. Действительно, маржа у банков низкая. Когда они понимают – у заемщика низкие риски, они устанавливают низкие ставки. Когда заемщик перекредитован и у него нет рынка сбыта, риски увеличиваются. Ну, так вот работает экономика.

В этом отношении мы маржу... Я надеюсь, что вы тоже не предлагаете регулировать. У банков постоянно происходит перераспределение. Кстати, в прошлом году и в позапрошлом у нас у строителей были очень хорошие прибыли. Мы видели, как росли цены на жилье. Поэтому бывают периоды хорошей конъюнктуры для тех или иных отраслей.

Основная наша задача – действительно повышать доступность кредита для всех отраслей, для всех предприятий – и на это направлена наша денежно-кредитная политика – через снижение инфляции. Только так можно сделать доступным кредит. Будем стараться над этим работать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачёв Антон Олегович. Подготовиться Бахареву Константину Михайловичу. Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, свыше 11 процентов от мирового объема майнинга осуществляется на сегодняшний день в России. Объем капитальных вложений в оборудование, софт, обеспечение систем обслуживания очень значительный. И получается как? Предприниматели, которые занимаются майнингом на электроэнергии, получают эти токены (их начали называть уже цифровым золотом) и выводят их, например, в те же Эмираты. Покупают квартиры, машины, вкладывают деньги в инвестиции, в проекты и, получается, развивают экономики других стран.

Та же, например, Беларусь сделала Декрет № 8. Мы с вами об этом говорили на фракции.

И вот мы проговорили, что в принципе история с «песочницей», которую можно сделать на том же «Сколково», была бы интересна.

Вот скажите, а какие лимиты, рамки данной «песочницы» не противоречили бы позиции ЦБ?

Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Антон Олегович, если говорить о майнинге, то здесь, конечно, должно быть системное решение принято. Мы с правительством обсуждаем. Это не прямая компетенция Центрального банка, мы высказываем свои озабоченности. Потому что одно дело, если действительно майнинг происходит, но криптовалюты уходят на зарубежные биржи, а другое дело, если намайненное начинает использоваться как средство платежа внутри России, по сути, это будет денежный суррогат. И поэтому вот эти озабоченности мы высказываем для того, чтобы не подорвать денежное обращение. И если по майнингу будет принято системное решение, то здесь никакие, наверное, лимиты и «песочницы» не нужны будут. А «песочница» у нас действительно работает, там есть и подход к каждому проекту и по лимитам, и по подходам, по цифровым финансовым активам. И в отличие от частных криптовалют, где нет ответственного, цифровые финансовые активы, по которым принят закон Государственной Думы, он предполагает, что есть ответственное лицо, по сути, которое выпускает эти цифровые финансовые активы. И это ключевое отличие.

И, мне кажется, как раз надо такого рода цифровые финансовые активы у нас развивать и «песочница» для этого, конечно, годится. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Бахарев Константин Михайлович.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Как представитель Крыма хотел бы задать вопрос, который непосредственно касается моего региона.

17 марта президент провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя, в ходе которого отметил, что в настоящее время, в связи с санкционной политикой ряда недружественных стран в отношении России, имеются все условия для того, чтобы крупные российские бизнес-структуры, которые раньше опасались санкций, могли спокойно приходить на полуостров и активно там работать. Речь шла, в том числе о банковском секторе.

Планирует ли Банк России дать соответствующие рекомендации банковским учреждениям и оказать необходимое содействие для прихода крупных банков в Республику Крым и Севастополь? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Константин Михайлович, спасибо большое за вопрос.

Действительно, ряд системно значимых банков в новых условиях заявил о своей готовности работать в Крыму. На сегодняшний день там зарегистрировано в Крыму всего три банка и еще три банка работают в Крыму. Но тем не менее количество подразделений банков там около... почти 300 уже.

Банк России со своей стороны готов оказать всю необходимую поддержку, и мы соответствующие указания дали уже нашим отделениям по Республике Крым и по городу Севастополь. И, конечно, доступность финансовых услуг в Крыму – это приоритет. Мы проводим постоянный мониторинг этой доступности.

Я могу вот вам назвать цифры. Мы опрашиваем людей, людей и компании, насколько вам доступны эти сервисы, услуги в Крыму финансовые, насколько вы довольны.

И вот в 2021 году 76 процентов респондентов городского населения, те, кто в городе живут, и 64 процента людей, которые сельского населения Республики Крым, оценили уровень финансовой доступности в месте своего проживания как хороший.

А вот по 2019 году, мы раз в два года это мерим, он был ниже. То есть там идёт рост оценки самими людьми уровня финансовой доступности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Переходим к выступлениям от политических фракций. Фракция КПРФ Кашин Владимир Иванович.

Подготовиться фракции ЛДПР, Слуцкий Леонид Эдуардович. Затем фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Гартунг Валерий Карлович, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Даванков Владислав Андреевич и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Макаров Андрей Михайлович.

Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи! Сегодня идет с утра предметный разговор, и сегодня он, конечно, очень ответственный, этот разговор. И вопросы, которые мы решаем, они еще более ответственные.

Мы знаем давно кандидата сегодня на новый срок – Эльвиру Сахипзадовну, знаем, как она начинала еще работать на кухне нашего Аркадия Вольского и дальше, дальше прошла весь путь до министра экономического развития и так далее, и от помощника президента, и третий срок сегодня на эту должность важную очень.

У нас нет сомнений во фракции в её компетентности как экономиста, аналитика, как финансиста. У нас есть, конечно, в этом плане понятие того, что всё-таки школа, которая пройдена, большая, вот этот жизненный путь – это школа всё либеральной экономики. И, конечно, сегодняшняя ситуация, когда Россия находится в таком сложном положении, она требует просто кардинального изменения и в денежно-кредитной политике, и в ценовой политике, и в экономической.

Вот сможет ли в конце концов наш кандидат вырваться из этих пут, в которых сегодня находится в целом, я бы сказал, и экономика, и финансовая система, – это вопрос. И время сегодня требует, конечно, этого рывка и этого выхода. Вы вспомните 1939-1945 год. От мала до велика работали и не в одну смену наши заводы и в полях и на фермах люди. А сегодня отправляем в такое сложное время, проводя такую политику, в вынужденные отпуска, закрываем заводы, 40 миллионов гектар пашни зарастают бурьяном. Это кто должен этим всем заниматься?

Как бы мы себя сегодня ни хвалили, что мы хорошо проводим, думаем о людях и так далее, и так далее, но я вам хочу сказать, с 2014 года по 2021 год цены выросли почти на 40 процентов, а доходы сократились со 100 процентов до 88 реальные, и нищета-то, она у нас не сокращается, а увеличивается.

В богатейшей стране рубль опустили до плинтуса. Слушайте, мы на рубль производим больше всех в мире хлеба, энергетики киловатт-часа, леса кубометра, воды чистой, водная держава. Почему он должен этому фантику ложиться там в пояс и кланяться? Это абсолютно недопустимо. Почему до сих пор он не является резервной валютой в Евразийском союзе, в ШОСе и так далее, и так далее? Говорим о золотом стандарте. Почему не может быть он у нас? И много-много, о чем говорим.

Мы, конечно, говорим и спасибо сегодня за то, что Центральный банк поддержал наш банк сельхоз, сельскохозяйственный, и мы рано начали уже в феврале кредитовать посевную.

Но я вот специально с почты взял письма. Огромное наше предприятие по 120 тысяч картофеля, овощей, помните эти борщовые наборы, не могут взять кредиты. Надо помочь и дальше осуществить те государственные программы, заваливаем программу второй целины, «Комплексное развитие сельских территорий». Сейчас проблема у нас в оборонных предтгриятиях, которые готовы работать и решать проблемы импортозамещения.

Куда сейчас ни приедешь, хоть в научный коллектив, хоть в производственный, одни и те же вопросы. Конечно, это не ее вопрос, по большому счету, одной, это вопрос всех нас вместе.

Правильно Володин говорит Вячеслав Викторович: а вы где были, депутаты? И мы всё время говорим, что она одна виновата, что не справились с деофшоризацией.

За эти годы только более 600 миллиардов долларов вывезли, пока она является руководителем. А сколько вернули? Кукиш с маслом.

И за любой другой вопрос, за который мы сегодня с вами беремся, для того, чтобы развивались экономика, промышленность, сельское хозяйство, чтобы люди ждали, что снизятся цены хоть на какой-то товар, ничего не получается.

Мы говорим о государственном регулировании хотя бы ценообразования на товары первой необходимости. И снова встают на пути завалы и камни. И вы, в том числе, формируете и мнение президента, председателя правительства в этом отношении абсолютно неправильно. С инфляцией бороться таким образом не получится. Надо производить соответствующее количество товаров. И главное – убрать на пути этих прилипал, которые в разы увеличивают основные затратные механизмы в ценообразовании. Тогда у нас всё получится.

Мы, еще раз хочу я сказать, уважаем выбор президента, надеемся, что вы нас в перспективе... мы вас будем в перспективе поддерживать, но сегодня, извините, проголосует фракция против. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Обнадеживающее было выступление, но концовка, конечно, абсолютно не в тренде того, о чем вы говорили.

Коллеги, мы живем с вами в ситуации санкций, вызовов 2014 года. Два года пандемии. Сегодня ситуация с санкциями, как вы видите, даже по высказыванию президента США, равна объявлению третьей мировой войны.

Поэтому все кадровые вопросы не только должны быть сверхответственными, но и в этой ситуации мы должны с вами отдавать себе отчет – мы-то сами на себя ответственность будем брать или нет?

Вот кто как угодно может относиться, там, к рассматриваемой кандидатуре, но несомненно одно, с 2014 года мы с вами прошли без потрясений. Раз.

Второе. Есть, о чем сказать. Кстати, здесь вот излишняя скромность Эльвиры Сахипзадовны, наверное, помешала это сделать. Кто создавал национальную платежную систему, карту «Мир»? Кто? Ну возьмите и скажите. Кто?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Подождите. Допустили иностранцев вы. /Для чистоты отношений. А карту национальной платежной системы создавала Набиуллина. Раз.

Кто занимался решением вопроса, ну крайне неблагодарного и, поверьте мне, небезопасного? Небезопасного, с позиции даже жизни. Это наведение порядка в банковской сфере, когда все отмьгвочные конторы закрыли и ненадежные банки.

Ведь посмотрите, сколько врагов набрал кто? Опять она.

Мы вот либо по-человечески даже должны как-то взять, эту тему обсудить, и понять, насколько сильный и масштабный человек перед нами сегодня выступает, ну мы задачи ставим, но при этом абсолютно не оцениваем человека за то, что он сделал. Страховые компании.

Да даже вот первые шаги в той ситуации, с которой мы столкнулись, надо было принять решение вначале о повышении ставки, чтобы деньги не забрали, и чтобы не было паники. У нас ведь, если брать продукты питания, там такого не получилось. Паника была, хотя ненадолго, но она просуществовала в связи с теми же ситуациями, связанными с сахаром, гречкой. А Председатель Центрального банка свое дело хорошо знает и потом такой опьпнъш человек, а где он у нас? Ну, вот взяли и сказали: мы против. Ну, так скажите, а кто есть тот, кто будет лучше?

Коллеги, мы сегодня столкнулись с серьезным и вызовами, нам надо назначать лучших, ответственных и эффективных, а уже политические наши разночтения оставить на потом. Преодолеем вызовы – страна будет сильнее, а дальше уже будем разбираться по политике.

Слово предоставляется исполняющему обязанности руководителя фракции ЛДПР председателю Комитета по международным делам Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

А меня простите за нарушение Регламента, Геннадий Андреевич, я вижу, вы уже готовы мне сказать что-то недоброе, вот, а товарищ Коломейцев постоянно это делает, поэтому вы бы могли и паузу сделать.

Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, члены Совета директоров Центрального банка.

Мы находимся сегодня в ситуации беспрецедентного внешнего давления на страну, на нашу национальную экономику и, конечно, на нашу национальную банковскую систему.

Сегодня, как я их называю «наши стратегические друзья» на Западе очень хотят, чтобы мы между собой как-то перессорились, чтобы те вопросы, десятки обоснованных вопросов, которые были заданы в ходе встреч наших фракций и с Председателем Центрального банка, и были высказаны, в основном, обоснованным образом сегодня здесь, в зале пленарных заседаний, и нашли свое отражение в обсуждении отчета Центрального банка за предъвдупигй год, чтобы они как-то преодолели барьер критической массы и чтобы мы ударились в критику, тем самым мы будем лить воду на мельницу тех, кто хочет обрушения нашей экономики. Надо понимать, что сегодня мы работаем в ситуации, мягко выражаясь, чрезвычайной.

И что касается Центрального банка, сделано очень немало, мы это понимаем, мы отдаем себе в этом отчет. Да, запредельно высокая ставка, и если вы боитесь, Эльвира Сахипзадовна, что понижение ставки подстегнет инфляцию, давайте сделаем кредиты всё более и более целевыми, бизнес готов отчитываться, куда потратил деньги.

Мы видим конструктивный и профессиональный настрой коллег из Центрального банка, но в этой чрезвычайной ситуации всё, как минимум, на порядок тяжелее, мы видим конструктивный настрой и в готовности работать с Государственной Думой. Сегодня, Эльвира Сахипзадовна, вы обратились к нам с просьбой распростран ить на законодательной основе государственные гарантии на негосударственные пенсионные фонды, много других прогрессивных предложений. Поэтому, да, критика высказана и высказана очень серьезно, получены ответы и в основе своей ответы о том, что эта критика будет учтена. Но в той ситуации, в которой мы находимся, конструктивность или, наоборот, деструктивность оппозиции состоит в том, насколько оппозиция понимает ситуацию и каким образом она работает со своими избирателями и либо подзуживает не в ту сторону, либо, наоборот, говорит о конструктивной работе.

Сегодня мы видим, что Центральный банк готов работать в направлении исправления тех недостатков, в том числе весьма и весьма существенных, объективных, но во многом вызванных беспрецедентным внешним давлением, тех недостатков, которые очевидны, которые высказываются населением, которые были высказаны и в том числе парламентскими фракциями и сегодня в ходе состоявшегося многочасового обсуждения. Это конструктивный подход.

И если мы являемся конструктивной оппозицией, то сегодня необходимо осознать, в какой ситуации находится Президент России, который противостоит этому вывихнутому, необоснованному внешнему давлению, и делает всё возможное, чтобы экономика и банковская система, разумеется, выстояли и чтобы Россия сохранила свою роль в стабильной мировой архитектуре нынешнего столетия. Извините, за патетику, это действительно так. Поэтому по итогам состоявшегося обсуждения и работы, которая будет, безусловно, уплотняться с руководством Центрального банка, фракция ЛДПР поддержит позицию президента, поддержит кандидатуру Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной и предлагаем всем фракциям последовать нашему примеру.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться «НОВЫМ ЛЮДЯМ», Даванкову Владиславу Андреевичу.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Конечно, очень хотелось бы последовать примеру ЛДПР и вас поддержать, но пока мы этого сделать не можем. Почему, я сказал, когда давал оценку состоянию нашей кредитно-денежной политики и тому, собственно говоря, что нам нужно исправлять.

Теперь справедливости ради надо сказать, что действительно будет правильно, если мы отметим положительные моменты, которые... на которые Вячеслав Викторович обратил внимание.

Система передачи финансовых сообщений действительно была создана и она позволила нам удержать финансовую систему – это заслуга Центрального банка.

Создание национальной платёжной системы – это тоже заслуга Центрального банка. И мы это видим. Я, кстати, на заседании комитета про это говорил, что мы это отмечаем, и сейчас с трибуны Думы об этом говорю.

Но теперь давайте мы поговорим о том: а что же нам мешает и при каких условиях, Эльвира Сахипзадовна, мы готовы за вас проголосовать. Я думаю, если вам это интересно, то мы сейчас об этом поговорим.

Первое. У нас есть предложение. Сергей Михайлович Миронов всегда говорит: когда ты критикуешь, ты всегда предлагай. Вячеслав Викторович нас тоже этому же учит. Поэтому я сейчас буду предлагать.

Первое. Золотовалютные резервы. Вот как вообще, все говорят, как не надо, как случилось, и как надо было бы делать, и что сейчас в этом направлении нужно делать.

Во-первых, президент уже сказал: надо переходить в расчёты в рублях. По-разному можно к этому относиться. Но задумайтесь, если потребность в наших ресурсах есть, а она есть и никуда не денется в ближайшие годы, то переход в рубли фактически снизил бы до минимума наши потребности в иностранной валюте. Вот если бы мы это делали с 2014 года, а не сейчас, за 8 лет, Эльвира Сахипзадовна, наши бы потребности в обслуживании нашей внешней экономической деятельности в евро и в рублях упали бы, я думаю, на порядок. Правильно? Ой, извините, в долларах и в евро. В долларах и в евро -упали бы на порядок. В рублях потребности нет, потому что, сколько надо, столько Эльвира Сахипзадовна их напечатает. Тут проблемы нет. Это первое.

Второе. Это бы и привело не только к защите и не привело бы к таким последствиям, когда у нас заморозили золотовалютные резервы, но ещё и укрепило бы рубль, и сделало бы первый шаг к созданию, формированию рубля как резервной валюты.

Второе. Целевая эмиссия в случае недостаточности средств у Правительства Российской Федерации. Вот это слово «эмиссия» – все его боятся. На самом деле смотря как посмотреть. Да? Вот Китай показывает темпы роста экономики просто на протяжении 35 лет. Где он берёт деньги? Как он финансирует? У него же нет этой природной ренты, которую мы качаем. У них этого нет. Они печатают юани, причём инфляция у них высокая достаточно.

Но как они работают? Очень просто – целевое финансирование. У нас есть такой механизм в Российской Федерации работающий? Есть. В гособоронзаказе у нас есть механизм, когда окрашенные деньги идут по цепочке. Ни влево, ни вправо – никуда не могут уйти. ФАС тут же накажет, прокуратура придет и так далее.

То же самое можно сделать в любой отрасли экономики, которую мы считаем стратегически важной. Пожалуйста – через цифровой рубль, через всё что угодно. Ну, варианты возможны. Давайте, пожалуйста, приглашайте нас, обсудим, поделимся опытом, как это делается, – не вопрос.

Третье. Дальше. Куда направлять эти деньги? Ну, подчеркиваю, эмиссия нужна только в том случае, если денег у правительства не хватает. Пока такой проблемы нет, потому что у нас накоплены неизрасходованные деньги. Собранные налоги не израсходованы и их достаточно много сейчас.

Зачем их дальше копить? Это же глупость – вот это бюджетное правило. Тут нам самим надо подумать. Действительно, это вопрос к нам. Зачем мы собираем деньги с экономики, а потом их не тратим? Ну и самая большая глупость – это, конечно, взять и разместить их в резервах в Европе или в США. Этого делать не нужно.

Куда направлять? В Фонд развития промышленности. Импортозамещение – это то, чего сейчас не хватает нам действительно. Сейчас все уходят. Рынок огромный. 70 процентов строительно-дорожной техники В Российской Федерации – импортная. В сельском хозяйстве тоже много импортной техники и так далее.

Дальше. Второе – компенсация процентных ставок для пополнения оборотных средств. Конечно, здесь нужно быть осторожными. Но если вы быстро будете опускать учетную ставку, ключевую ставку, то этот механизм не понадобится, мы это все понимаем.

Дальше. Лизинг, поддержка спроса. Пожалуйста, профинансируйте.

Дальше. Что еще нужно сделать? Конечно же, нужно навести порядок с взиманием комиссий, эквайринг ограничить до 0,5 процента. Разморозка валютного рынка. Не брать сырьевой сектор. Ну и, конечно, придать обратную силу трудным жизненным ситуациям (гражданам, которые потеряли деньги в банках).

Вот при этих условиях мы готовы будем вас поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Вот Андрей Михайлович – пессимист. А я считаю, что у нас есть всё» равно прогресс, потому что мы обсуждать вопросы стали намного глубже, меньше лозунгов и звучат конкретные предложения. И даже если Гартунг говорит, что есть хорошее, а вот это – правильно было бы решать...

Андрей Михайлович, вера есть в то, что меняться будет у нас ситуация к лучшему.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Даванков Владислав Андреевич. Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу. Андрей Михайлович, готовьтесь.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Эльвира Сахипзадовна!

Уважаемые коллеги!

Да, мы сегодня живём действительно в режиме такой настоящей санкционной войны. И понимаем ту ответственность и дополнительную нагрузку на Центральный банк в такой стабилизации макроэкономического состояния нашей страны. Но при этом нужно поддержать, поддерживать и стабильность социальную. Эта задача в сегодняшнем дне не только правительства, не только наша, но мы считаем, что и во многом и задача Центрального банка. Банку России при взаимодействии с правительством нужно больше включаться в социальную жизнь не только в регулировании ставок, но и в других вопросах, которые напрямую касаются наших граждан.

Так, например, что мы предлагаем – партия «НОВЫЕ ЛЮДИ»? Предлагаем при использовании льготной ипотеки продолжить расширение критериев понятия «молодой семьи» и ввести дифференцированную ставку, например, по количеству детей.

Сейчас молодые семьи без детей могут получить субсидии в размере 30 процентов от жилья, а семьи с детьми – 35 процентов, именно в виде субсидий, а не кредита или льготной ипотеки. При этом получить её могут не все, а только признанные платёжеспособными. Предлагаем поднять размер этой субсидии до 50 процентов и, возможно, рассмотреть критерии, посмотреть их ещё раз, возможно, какие-то из них упростить.

Ещё один действующий критерий – это возраст обоих супругов 35 лет. Ну мы знаем, что по разным причинам сейчас многие откладывали это счастливое событие в своей жизни, в том числе из-за пандемии. И, может быть, стоит рассмотреть поднятие этого возраста до 38 или 40 лет.

Ещё одна другая программа «Семейная ипотека» – семьи, в которых родился первый ребёнок или последующий, могут получить льготную ипотеку в размере 6 процентов ставки, тоже предлагаем рассмотреть возможность снижения до 5 процентов, а на Дальнем Востоке, возможно, даже до 4.

Второе, на что мы хотели бы обратить внимание, что каждый человек ежедневно имеет дело с финансовыми сервисами, работа которых прямо или косвенно зависит от Центрального банка. Люди берут кредиты, покупают страховки, открывают вклады, много чего делают. И очень важно, чтобы система работала как часы. И в этом смысле Центральный банк напрямую влияет на жизнь каждого человека.

Также мы предлагаем, третье, о чём я хотел бы сказать, это призвать Центральный банк разъяснить банкам, как работать с самозанятыми, потому что нам поступает много обращений о том, что их счета блокируются и зачастую по каким-то очень непонятным причинам. Таких действительно много, самозанятым сейчас по-настоящему непросто, многие из них перешли из западных социальных сетей в российские соцсети, перестраиваются, учатся. Ну, в общем, самозанятым надо помогать.

Ну и в заключение своего выступления хотел бы пожелать удачи вам и вашей команде в это непростое время. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддержит вашу кандидатуру. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Андреевич.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Макаров Андрей Михайлович. Заключительное выступление.

Макаров А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! По поручению Председателя Государственной Думы перед выступлением я зарядился оптимизмом.

Я не просто знаком, а вот тесно работать пришлось мне с Эльвирой Сахипзадовной уже более 30 лет. Я могу сказать главное: это выдающийся профессионал. И вот сегодня в зале что бы кто ни говорил, этот тезис никто не ставил под сомнение.

Но у неё есть еще одно удивительное качество – она не боится принимать на себя ответственность за самые трудные решения в самых сложных ситуациях.

Я помню, как в декабре 2014 года, я не буду показывать пальцем, потому что эти люди есть в зале, прибегали ко мне и говорили: а что же будет теперь с нашей зарплатой, когда, помните, обвалился рубль? Спрашивали не о зарплате наших избирателей, спрашивали о своей зарплате, поэтому не буду показывать пальцем. Но тогда потребовалось мужество отвязать курс рубля от доллара, для того чтобы всё вернулось в равновесное состояние, а не спалить золотовалютные резервы, как это сделали в 1998 году. Это нужно было ответственное решение.

Сейчас, когда поднималась ставка 20 процентов, что это? Нам тут говорят: под неё нельзя кредитовать. Да никто не кредитует никого в войну, и никто за кредитами в войну не ходит. Мы вот здесь читаем, здесь не читаем, здесь рыбу заворачиваем. И в данном случае надо было, чтобы люди, которые побежали, поддавшись панике, в магазины, скупая телевизоры, электронику и так далее, потом которые не знают, куда деть, мы всё это с вами уже проходили много раз, надо было, чтобы они вернулись в банки, а для этого ставка должна была быть выше инфляции. Об инфляции говорили о том, что она будет под 20 процентов. И Набиуллина на это пошла. И люди ушли из магазинов со своими деньгами и вернулись в банки, и сохранилась банковская система. Это ответственное решение.

Вот Вячеслав Викторович привел в пример карточку «Мир». Никто не верил тогда, в 2014 году, когда принималось решение, что это возможно, в 2015 году менее 1 процента было. Сегодня она успешно конкурирует. А люди, которые не отдали карточки Visa и MasterCard, и которые бы стали бы мертвыми, вот те бы, кто пришел сегодня покупать продукты, и это бы не работало, – вот это она сделала так, что люди могут с этими карточками спокойно жить и продолжать нормально существовать в нашей стране. Это её решение.

А теперь о том, что такое денежно-кредитная политика. Судя по всему, у нас не все это понимают. Так вот денежно-кредитная политика не в состоянии обеспечить экономический прорыв, но разумная денежно-кредитная политика может предотвратить катастрофу. Вот то, что говорит Набиуллина, – это то, что позволяет в самой сложной ситуации предотвращать катастрофу.

Ну и наконец, на что хотел бы обратить внимание. Не думал, что вот продолжится эта беседа по инфляции, не думал, что мы снова будем это говорить, но ещё раз хотел бы обратить внимание: девальвация, так или иначе за неё платят богатые, за инфляцию всегда платят бедные.

И главная задача – не свалиться в гиперинфляцию. И это то, что сегодня должно быть главным.

Но совершенно справедливо сегодня было сказано, что если раньше с инфляцией боролись только учетной ставкой, это было главное средство, то сегодня главным средством борьбы с инфляцией должно стать насыщение рынка, и поэтому только ставки уже недостаточно.

И поэтому сегодня, когда Набиуллина говорит о том, что необходима перестройка, по существу серьезные структурные изменения, она говорит и о финансовой системе. Поэтому мне кажется, только тот, кто не хочет слышать, сегодня это не услышал.

А что касается насыщения рынка, обеспечения предложения ни государство, ни правительство, ни ЦБ сами этого сделать не в состоянии, это может сделать только бизнес. А государство может создать условия для бизнеса. Только для этого надо говорить не только о финансовых ресурсах, они очень важны, но нужны институты, нужно уважение к собственности, нужен независимый суд и нужно, чтобы бизнес не воспринимали как жуликов или жирных котов, как это звучит сегодня у нас в зале, а чтобы воспринимали, что это труженики, труженики, которые работают на благо страны. Но эта задача, конечно же, не только Центрального банка.

Ну и наконец, я надеюсь, что Центральный банк не послушает предложение, которые здесь прозвучало, взяв в пример отрасли, куда может прийти прокурор, распространить этот опыт на другие отрасли, даже если эти фракции при этом условии вас не поддержат. Мы поддержим. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, мы с вами завершили обсуждение кандидатуры Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны на должность Председателя правления Центрального банка.

Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич по процедуре голосования.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы можем по кадровым вопросам голосовать открытым и закрытым голосованием. У меня предложение от комитета – по всем кандидатурам, в том числе по Председателю Банка России, голосовать открытым голосованием.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение профильного комитета о голосовании открыто по кандидатуре Председателя правления Центрального банка и другим кадровым вопросам в рамках сегодняшнего заседания, когда мы будем решать вопрос избрания в Совет банка, да, Анатолий Геннадьевич?

Пожалуйста, включите режим...

Что? Открытым...

Вот смотрите, кстати, вот когда в зале Геннадий Андреевич, насколько взвешенные решения принимаются представителями всех политических фракций. Мудрость, толерантность. Вот Владимир Иванович даже подсел рядом, для того чтобы набраться этой мудрости.

Ставится на голосование предложение о процедуре открытого голосования.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 413 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, все согласились с тем, чтобы каждый гражданин знал своего героя, как кто голосует. Открытое голосование, оно обязывает более ответственно подходить, не прятаться за закрытость процедуры.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки о проекте постановления Государственной Думы «О назначении Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования. Поименное голосование, огкрьгтое.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 83 чел 18,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято За – 338, против – 83, воздержавшихся нет.

Уважаемые коллеги, давайте поздравим Эльвиру Сахипзадовну с назначением на должность Председателя правления Центрального банка. (Аплодисменты.)

Эльвира Сахипзадовна, решение, как вы видите, не оставило равнодушных. Есть те, кто «за», и их подавляющее большинство, 75,1 процента депутатов Государственной Думы оказали вам поддержку. Есть те, кто «против», их 18,4 процента.

У вас есть возможность на протяжении срока полномочий побороться за голоса тех, кто сегодня не поддержал, сохранить поддержку тех, кто ее выразил и до этого вас поддерживал. Ну и, конечно, хочется пожелать вам удачи и успехов в работе, потому что от этого очень многое зависит и для нашей страны, и для жизни граждан, все этого ждут. Коллеги, поздравим. (Аплодисменты.)

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Спасибо большое за доверие и за выраженную поддержку большинством Думы. И я уверена, что совместно и при конструктивном подходе, о чем многие говорили, я это разделяю, мы сможем пройти этот сложный период и решить задачи, чтобы наша страна жила лучше и жили лучше люди.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

https://leo-mosk.livejournal.com/9672907.html

Бывший председатель ЦБ Сергей Игнатьев уволился и его убрали из СД ЦБ, Набиуллина ему благодарна

4. 106848-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном освобождении Игнатьева Сергея Михайловича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 14.04.22 Комитет по финансовому рынку

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается освободить досрочно С.М. Игнатьева от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 413 0 0 13:32

Стенограмма

Коллеги, переходим к следующим вопросам нашей повестки. У нас специально сегодня заседание практически все посвящено Центральному банку, вопросам отчета, назначения Председателя ЦБ, а также другим кадровым вопросам, которые относятся к компетенции исключительно Государственной Думы.

Вопрос под номером 4. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном освобождении Игнатьева Сергея Михайловича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

Доклад председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Ну, я от комитета хотел бы тоже присоединиться к поздравлениям Эльвиры Сахипзадовны. Ну и хотел бы проинформировать, что поддержал президента и поддержал соответствующую кандидатуру, представленную президентом на должность Председателя Банка России.

Эльвира Сахипзадовна представила, сделала представление в Государственную Думу об освобождении Игнатьева Сергея Михайловича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации до истечения пятилетнего срока его полномочий в связи с увольнением из Банка России по собственному желанию. Помните, Сергей Михайлович работал Председателем Банка России с 2002 по 2013 год, ну и далее с 2013 по 2022 год являлся советником Председателя Банка России. Есть предложение поддержать представление Банка России. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

У нас по процедуре могут быть вопросы к вам. Коллеги, есть вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительство? Нет. Анатолий Геннадьевич заключительного слова не попросил.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Процедура у нас определена открытая.

Соответственно просьба, включите режим голосования. Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Не голосовало 37 чсл 8,2 %

Голосовало 413 чел

Результат: принято Решение принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9673364.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9674646.html

Юрий Исаев Филипп Габуния Алексей Заботкин назначены членами Совета Директоров ЦБ – Делягин Несмотря на свежую мысль что в войну кредитов не бывает, что делает ЦБ для доступности кредитов? – Дмитриева Выплачено 25 млрд долл. пол внешним долгам не лучше ли было отослать кредиторов к замороженным резервам? – Делягин Фракция воздержится Когда газовщик ставит вам плиту, его профессионализм вызываете уважение, газовую камеру сомнение Политика либеральная поощрение спекуляций а не экономики Даже ВПК работает на кредиты Музыка кончилась а мы продолжаем танцевать Многие кредиты выдаются чтобы забрать залоги – Володин Депутат Исаев сделал карьеру в ЦБ закрытая организация

5. 79317-8 Госдума одобрила постановление «О назначении Исаева Юрия Олеговича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 01.03.22 Комитет по финансовому рынку

Представила Председатель ЦБ Эльвира . Набиуллина.

Председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается назначить Ю.О. Исаева на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 390 1 20 14:28

6. 79320-8 Госдума одобрила постановление «О назначении Габунии Филиппа Георгиевича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 01.03.22 . Комитет по финансовому рынку

Представила Председатель ЦБ Эльвира . Набиуллина.

председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается назначить Ф.Г. Габунию на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 391 1 22 14:30

7. 79322-8 Госдума одобрила постановление «О назначении Заботкина Алексея Борисовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 01.03.22 Комитет по финансовому рынку

Представила Председатель ЦБ Эльвира . Набиуллина.

председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается назначить А.Б. Заботкина на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 392 1 21 14:31

Стенограмма обсуждения трех постановлений

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5, 6 и 7-го вопросов, предлагается обсудить их все вместе эти вопросы, но, а конечно, голосование будет по каждому из этих вопросов, все они касаются назначения. Поэтому, коллеги, я зачитаю их для протокола.

5- й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Исаева Юрия Олеговича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

6- й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Габунии Филиппа Георгиевича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

И 7-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Заботкина Алексея Борисовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

В соответствии с предложенным Регламентом с докладом по всем трем кандидатурам выступит Председатель Центрального банка Российской Федерации Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, а затем будет содоклад, соответственно, от профильного комитета.

Итак, пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна, по всем трём кандидатурам. А дальше обсуждать будем каждую кандидатуру.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я буквально полминуты заберу с начала выступления. До того как представлю кандидатов, хочу просто с этой трибуны сказать слова благодарности Сергею Михайловичу Игнатьеву, о котором проголосовали. Он 12 лет до меня руководил Банком России, прошел огромный путь и через кризисы и развивал банковскую систему. Это, действительно, человек с большим опытом, с высоким профессионализмом, глубочайшей порядочности. Я ему благодарна, что он вот эти годы был со мной в роли советника и обеспечил преемственность работы Банка России. Спасибо. (Аплодисменты.)

Я сегодня представляю троих своих коллег заместителей Председателя Банка России, кандидатов в члены Совета директоров Банка России.

Первым представлю Алексея Борисовича Заботкина. Алексей Борисович пришёл в Банк в сентябре 2018 года на позицию директора Департамента-денежно-кредитной политики. И надо сказать, что он значимо улучшил все, что называется, бизнес-процессы в департаменте и цикл подготовки Основных направлений денежно-кредитной политики.

И на что я хотела бы обратить внимание здесь. Он был инициатором, одним из инициаторов, продвигал идею опираться на региональный анализ, то, что происходит в регионах с предприятиями, не только из финансовой сферы, с предприятиями, с занятостью и так далее. И вот эта система регионального анализа в наших территориальных учреждениях, она была выстроена, и мы используем эти данные, когда принимаем решение по ставке, оперативные данные. Вот буквально тоже на днях получаем, как предприятия себя чувствуют в тех или иных условиях. И когда я привожу примеры, это как раз примеры из того анализа, который мы проводим, и, на наш взгляд, это очень важно.

Второе направление, которому также Алексей Борисович уделял особое внимание, – это разъяснение нашей денежно-кредитной политики.

Да, нам приходится принимать разные решения по ставкам: и снижение ставки, и повышение ставки. Но нам было очень важно пояснить, почему мы эти решения принимаем. Чтобы люди, бизнес, все могли как-то чувствовать себя более предсказуемо. И вот эти коммуникации, информационную политику мы очень активизировали. Например, после каждого решения по ставке проводим и встречи с экспертами, с инвесторами, но отдельно, например, с малым и средним бизнесом, чтобы тоже было понятно, что по ставке происходит.

И в пандемии Алексей Борисович действительно предлагал решения, которые позволили нам таким образом проводить денежно-кредитную политику, чтобы смягчить последствия от пандемии, снизить ставки и обеспечить необходимую мягкость денежно-кредитной политики в этот период.

И Алексей Борисович, конечно, отвечает и за операционные вопросы. Мы даём ликвидность банкам. И нужно эти все параметры таких операций вырабатывать. Это тоже Алексей Борисович. И, кроме того, он отвечает за подготовку, то есть на своде о подготовке годового отчёта, и этого большого документа, и маленького документа, который вы видите, это результаты во многом его труда.

Филипп Георгиевич Габуния. Филипп Георгиевич работает в Банке России с 2013 года. До этого работал в Экспертном управлении Администрации Президента, а до этого в Министерстве экономического развития, где, кстати курировал как руководитель департамента экономическое сотрудничество со странами СНГ и создание Евразийского экономического союза.

С 2014 года Филипп Георгиевич возглавлял Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления. Это включает и вопросы негосударственных пенсионных фондов. Сегодня задавались вопросы на эту тему.

В этот период завершалось присоединение ФСФР и создание мегарегулятора. И была задача выстроить полноценное регулирование в тех сферах, к которым до этого Банк России не имел отношения. Вот мы выстраивали всю эту систему регулирования.

И ключевые изменения в негосударственном пенсионном обеспечении, в том числе создание системы гарантирования пенсионных накоплений. Это то, чем занимался Филипп Георгиевич.

В 18-м году он возглавил уже другой департамент – страхового рынка. И снова в этот период были важнейшие преобразования и ОСАГО. Вы помните, сколько у нас здесь было обсуждений, не приведет ли вот такая индивидуализация тарифа, когда аккуратные водители не должны платить за лихачей, к какому-то росту тарифов. И вот сбалансированная политика, с тем чтобы действительно здесь не было роста тарифов. Это во многом вырабатывал Филипп Георгиевич.

И с января этого года Филипп Георгиевич – заместитель председателя Банка России. Он курирует регулирование и надзор за некредитными финансовыми организациями, то есть за небанковскими финансовыми организациями, и инфраструктуру финансового рынка (биржа и так далее, перестраховочные компании).

Многие из мер, которые принимались в последнее время, – это тоже Филипп Георгиевич, в том числе закрытие биржи и постепенное открытие, вот такое последовательное и постепенное, чтобы не было сбоев и биржа могла вернуться к нормальной работе.

Юрий Олегович Исаев пришел в Банк России на позицию зшестителя председателя банка в январе этого года. До этого он девять лет возглавлял Агентство по страхованию вкладов, а до этого был Депутатом Государственной Думы пятого и шестого созывов.

Юрий Олегович в банке сейчас курирует борьбу с незаконными операциями. Это и противодействие мошенничеству, выявление незаконных кредиторов, финансовых пирамид. Также работа по противодействию инсайду и манипулированию на финансовом рынке.

Очень важный блок в его сфере ответственности связан с борьбой с сомнительными операциями. Это отмывание, финансирование терроризма. Ну, это то, что в народе называется ПОД/ФТ. Аббревиатура, наверное, всем известна.

И под руководством Юрия Олеговича как раз сейчас завершается работа по запуску платформы «Знай своего клиента», которая сократит и издержки банков, и анализ клиентов по этой системе, по ПОД/ФТ, и снимет потом проблему заградительных тарифов, о которых, например, Валерий Карлович говорил. Всё это очень важно.

Но одно из направлений, про которое Юрий Олегович, наверное, не предполагал, и которое приобрело особую важность сейчас, – это в авангарде борьбы против санкций валютный контроль. То есть выстраивание системы валютного контроля, ограничение движения валюты за рубежом, за рубеж – это Юрий Олегович, и он участвует уже в правительственной комиссии, которая принимает решение по разрешениям, по особому порядку в случае необходимости таких операций.

И не могу не сказать при этом несколько слов о прежней работе Юрия Олеговича в АСВ, потому что он руководил агентством в период такого активного очищения банковского сектора от слабых, недобросовестных игроков. Именно агентство занималось ликвидацией банков, возвратом средств их вкладчиков и кредиторов. Банк России отзывал лицензии, а АСВ уже соответственно работало по ликвидации, по тому, чтобы защитить вкладчиков этих банков с отозванной лицензией. И выстраивал работу по розыску активов, и по отстаиванию в суде интересов АСВ, значит, кредиторов, вкладчиков банков. И создал информационную систему, которая была бы удобна для взаимодействия как раз в этой линии.

И я прошу поддержать кандидатуру Алексея Заботкина, Филиппа Габунии, Юрия Исаева на включение в состав директоров Банка России. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич также сделает доклад по всем трём кандидатурам. Пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Эльвира Сахипзадовна очень подробно рассказала направление работы каждого из кандидатов в Совет директоров Центрального банка. Но от себя лично и от комитета могу сказать, что это очень профессиональные люди. Мы, когда рассматривали на комитете, задавали много вопросов по каждому направлению, в том числе по денежно-кредитной политике. Сегодня уже эта тема много обсуждалась, не буду подробно о ней говорить, просто ещё раз хотел бы обратиться к Алексею Борисовичу – готовиться.

Алексей Борисович. Владимир Иванович.

Алексей Борисович, мы вас ждём в конце мая для очень серьёзного обсуждения изменения денежно-кредитной политики в новых условиях, в том числе вопросы проектного финансирования, целевого финансирования будут в центре внимания.

Я могу сказать, что бывал на заседаниях правительства, правительственных комиссиях, где эти же вопросы, может быть, под другим углом задавались, и Алексей Борисович очень профессионально всегда ставил так ответы на поставленные вопросы, что с ним соглашались и в правительстве.

Предлагаем поддержать его кандидатуру.

Габуния Филипп Георгиевич на очень важном направлении, здесь также требуется перезапуск новых, вернее существующих инструментов. У нас негосударственные пенсионные фонды, скажем так, в последнее время находятся, в одной стороны, в стабильном состоянии и более-менее неплохо себя чувствуют, но при этом процесс активного использования ресурсов этих фондов в экономику должен быть расширен. И уже давно звучат предложения о перезапуске вот этой системы по налоговым решениям, по тому, чтобы людей стимулировать вкладывать средства в НПФ.

Ну и здесь мы рассчитываем на то, что Филипп Георгиевич свою активность также будет проявлять. Это касается и страхового рынка, и коллективных инвестиций, и фондового рынка.

Ну и опять же наша инфраструктура финансовая должна получить новые формы поддержки ДЛЯ того, чтобы была привлекательная не только для российских инвесторов и участников, но и для внешних.

И Исаев Юрий Олегович, он с нами здесь работал в этом здании, был депутатом Госдумы двух созывов, активно работал здесь, на площадке Госдумы, кстати, в финансовом комитете, в нашем комитете. Но и сейчас возглавляет очень важное направление по борьбе с капиталами, полученными преступным путём, по сомнительным операциям. Здесь мы рассчитываем на серьёзное взаимодействие, хотели бы быстрее, чтобы заработала платформа «Знай своего клиента». Это будет также способствовать снижению комиссионных сборов при осуществлении операций финансовыми институтами.

Комитет все три кандидатуры поддержал на своём заседании и предлагает вам также их поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, переходим к процедуре обсуждения кандидатур.

Вопросы только уточняйте, к кому адресуете: к Эльвире Сахипзадовне, Анатолию Геннадьевичу либо к кому-то из соискателей на назначение.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Раиса Васильевна, вы о чем? Запись проведена, вопросов 11.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну как это? А как вы хотели? А вот вам и ответы на многие вопросы. Ответственность каждого за назначение, об этом только что говорили.

Фракция КПРФ, Прокофьев Артем Вячеславович. Пожалуйста, Артём Вячеславович. Прокофьев А. В., фракция КПРФ. У меня вопрос к Эльвире Сахипзадовне.

Эльвира Сахипзадовна, ранее вами было заявлено, что Центробанк может распоряжаться примерно половиной резервов нашей страны. Вы являетесь Председателем Центрального банка, как и вот утверждаемые сейчас заместители должны как никто другой понимать важность точности, когда дело касается финансов.

Депутаты Государственной Думы, как и граждане нашей страны, хотели бы знать не примерный, а точный размер резервов, которые были заморожены в результате враждебных действий других стран. Или у нас вводится новый порядок общения в финансовой сфере, когда гражданин в банке, например, сможет сказать «я вам вернул за кредит примерно всё»? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Я действительно говорю «около 300 миллиардов», не 390, как прозвучало, около 300 миллиардов долларов. Почему говорю «около»? Потому что эта цифра изо дня в день может колебаться: 296, 302. Почему? Потому что замороженные резервы в разных валютах выражены, не только в долларах. Долларов доля небольшая, там есть и евро, и фунты и так далее, и каждый день их курс меняется, каждый день меняется. И когда мы пересчитываем это в доллары, то это... поэтому я говорю «около». Но на каждый день можно, конечно, давать, но это там вот разбег такой, наверное: 294, 302,305 в этой части.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция ЛДПР, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Подготовиться Делягину.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Алексею Борисовичу, вопрос. Уважаемый Алексей Борисович, от фракции прошу вас обратить внимание на два тезиса и прокомментировать, если можно, потом фракцию ЛДПР, позже проинформировать о принятых мерах.

Первое. Банк «Тинькофф», нам непонятно, почему люди честно заработали средства, продавая и покупая валюту, и из-за сбоя в системе теперь их банк лишает этих средств.

И второе. Мы в Государственной Думе, здесь, проводили слушания. При поддержке Председателя Государственной Думы был принят закон, связанный с введением такой процедуры гарантирования, как эскроу-счета, сегодня 600 миллиардов рублей находится не у строителей, а у банков, которые зарабатывают средства себе, не позволяют вовремя строить жилье. Очевидно, что они затягивают, очевидно, что они заинтересованы в том, чтобы как можно дольше эти средства у них находились. Поэтому просьба – как регулятора всё-таки повлиять на это. А соответствующая законодательная инициатива для того, чтобы этот беспредел остановить, в ближайшее время в Государственную Думу будет внесена.

Набиуллина Э. С. Эскроу-счета, я всё-таки хочу подчеркнуть, что это не средства ни застройщиков, ни средства банков, это средства людей, людей, которые должны получить либо квартиру, либо назад эти средства.

И мы с правительством действительно обсуждаем, потому что есть предложения и от строителей, раскрыть эскроу-счета, передать деньги что рентабельность обрабатывающей промышленности по активам в 2020 году была чуть больше 5 процентов?

Что вы планируете сделать для снижения процентной ставки до этого достаточного уровня, и в какие сроки вы планируете этого уровня достичь?

Подчеркну, что это не ставка Банка России, о которой мы, в которой, так сказать, есть целеполагание, а реальный процент по кредитам, который может быть и в 1,5 раза выше ставки Банка России, даже иногда в отдельных ситуациях в 2 раза. Спасибо.

3аботкин А. Б. Михаил Геннадьевич, спасибо за вопрос.

По поводу доступности кредита, ну в конечном счете, объективным мерилом доступности кредита является тот факт, что он расширяется, что он растет, вот как это было и в 2020 году, и в 2021-м, прирост корпоративного кредитования был весьма значительный, и выше, чем в предыдущие годы.

И с точки зрения проводимой денежно-кредитной политики, опять же как объясняла Эльвира Сахипзадовна, наша задача, чтобы она была сбалансированной, чтобы кредитные ставки в экономике, кредитные условия в экономике, соответствовали тому уровню инфляции, которая формируется в экономике, это необходимо, в том числе для того, чтобы обеспечивалась требуемая защита сбережений населения, которые, в конечном счете, являются источниками всего кредита, который банки выдают.

И по поводу тех уровней, которые вы назвали, действительно, по разным заемщикам ставки кредита могут сильно различаться.

Но это связано с особенностью их бизнеса, и то, о чем мы говорим, это о том, что чем больше будет доступность кредита для широкого круга заемщиков, тем более устойчивый в конечном счете будет рост кредитования в целом.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Чемерис Роза Басировна.

Подготовиться Игопшну.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

У меня тоже вопрос к Алексею Борисовичу, и касается он валютной выручки.

Хочется сказать, что одним из предложений фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» было как раз предложение по поддержке экономики, которые мы отправили в Правительство Российской Федерации, и мы предлагали разрешить технологическим компаниям-экспортерам и производителям-экспортерам несырьевого сектора из числа малых и средних предприятий продавать валютную выручку в течение месяца, а не трех дней, для уравновешения валютных потоков, как есть на данный момент.

Скажите, пожалуйста, как вы оцениваете данное предложение? И, может быть, есть некая реакция?

Спасибо.

Заботкин А. Б. Спасибо большое за вопрос.

Действительно нам это предложение представляется весьма оправданным. И вчера после встречи с вами мы уже выступили с инициативой о том, чтобы разрешить несырьевым экспортерам осуществлять продажу валютной выручки не позднее 60 рабочих дней со дня зачисления на транзитные счета.

А, оно уже принято даже, вот мне коллеги уточняют, оно даже уже принято и вступило в силу 19 апреля. Да, спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Игошин Игорь Николаевич.

Подготовиться Дмитриевой.

Игошин И. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос Филиппу Георгиевичу Габунии.

Эльвира Сахипзадовна, именно вас обозначила, как человека, ответственного за страхование, за ОСАГО и вот в выступлении Эльвиры Сахипзадовны было обозначено два вопроса: это персонификация, индивидуализация ОСАГО и доступность запчастей.

В то же время есть еще очень серьезный вопрос покрытия суммы компенсации реального ущерба, который носит в результате аварии. Изначально система построена так, что она работает с учетом амортизации, то есть, есть коэффициенты понижающие и человек получает не все деньги, но сейчас возникает ситуация, когда резко выросла цена запчастей новых автомобилей и человек получает даже не там часть, а меньшую часть того, что реально потом нужно компенсировать и вот в этом вопрос.

Может ли Центробанк повлиять на ситуацию и пересмотреть критерии, чтобы человек получал большую часть реальной суммы ущерба?

Габуния Ф. Г. Спасибо, Игорь Николаевич.

Действительно тема сегодня очень острая в связи с той ситуацией, которая сложилась с дефицитом запчастей. Несмотря на то, что и ранее уже, благодаря Государственной Думе были приняты законы, что если человек отправил машину на ремонт, не денежную выплату получать, а на ремонт, ему должен быть обеспечен без каких-либо доплат этот ремонт, но сегодня сталкиваются действительно с проблемой, что запчастей оригинальных просто нет.

Поэтому мы уже сейчас повесили на ОРВ обсуждение изменения параметров расчета стоимости запчастей, чтобы они отражали действительно те цены, которые есть сегодня, с учетом доступности вообще в наличии этих запчастей, чтобы наш гражданин получал адекватную компенсацию тому ущербу, который происходит в нынешних условиях и того скачка на изменение цен по запчастям, который произошел в автомобильной сфере.

Я думаю, что мы эти все меры примем в самое ближайшее время.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, независимый депутат. Подготовиться Осадчему.

Дмитриева О. Г. Спасибо большое.

У меня мой вопрос, наверное, Юрию Ильичу Исаеву по поводу ответных мер на заморозку резервов, которые были предприняты. Одновременно было сообщение о том, что выплачено 20 миллиардов долларов по внешним долгам. Можете сказать, оцените целесообразность этой выплаты, какие это были долги государства или бизнеса, что это нам дает в этих условиях, и не лучше ли было отослать кредиторов к замороженным резервам?

И второе. С недружественными странами, скорее всего, у нас будет положительное сальдо торгового баланса с учетом многочисленных ограничений на импорт из этих стран или вернее экспорта из этих стран. Что будет предпринимать с положительным сальдо торгового баланса, насколько, что делать вот с этими излишками, с этими деньгами в валютах стран... (Микрофон отключён.)

Исаев Ю. О. Спасибо за вопрос, Оксана Генриховна. Отвечаю на первую часть.

Мы, когда принимали решение о разрешении индивидуальном для выплаты долгов западным кредиторам, мы всегда исходили из нескольких базовых принципов. Во-первых, не должны быть нарушены интересы российских кредиторов. Во-вторых, мы смотрели, как это влияет на экспорт и соответственно на экспортную выручку, а для нас это важная позиция. И поэтому все эти разрешения были обусловлены исключительно балансом. Если мы были уверены, что экспортная выручка придет в результате в страну в большем объеме, то мы такие разрешения выдавали, в противном случае мы отказывали в этих разрешениях.

То, что касается вот дисбаланса здесь, мне кажется, нам нужно пытаться двигаться в том направлении, чтобы наши экспортеры занимались одновременно и импортом, мы в этом направлении работаем и полагаем, что это даст нам возможность сбалансировать через товарные потоки вот этот вот дисбаланс по капиталу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ, Осадчий Николай Иванович.

Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Благодарю.

Уважаемый Филипп Георгиевич, у меня вопрос к вам. Вы работали в Министерстве экономики, в экспертном управлении Президента России, работаете в Банке восемь лет, руководили двумя департаментами, сейчас курируете деятельность нескольких направлений, словом, у вас есть опыт в сфере финансово-экономической политики и, очевидно, есть понимание определённой стратегии.

В настоящее время в связи с усилением западных санкций против нашей экономики и финансовой системы активно обсуждается вопрос об участии России во Всемирной торговой организации. Наша фракция изначально возражала против того, чтобы Россия вступала в эту организацию. Считаю, что это огромный ущерб экономическому суверенитету страны, что это преграды для развития отечественного производства и реального импортозамещения. Мы пять раз вносили законопроект о выходе России из ВТО. Какова ваша позиция по данному вопросу?

Габуния Ф. Г. Да, спасибо, Николай Иванович.

Действительно, в изменившихся обстоятельствах нужно заново посмотреть на все договорённости, которые есть в этой части, и должно оценить, мы должны делать совместно с правительством, это, прежде всего, их прерогатива.

Но могу сказать, то, что касается сектора, за который я отвечаю, одно из условий, которое было при вступлении в ВТО – это допуск иностранных филиалов страховых компаний на наш рынок, именно филиалов, не дочерних предприятий, а филиалов. Но благодаря, наверное, мастерству наших переговорщиков в прошлом, наши обязательства позволили нам благодаря Государственной Думе их имплементировать таким образом, поставить такие требования к этим филиалам, которые бы не позволили их использовать для перекачки капитала из нашей страны в другие юрисдикции, откуда эти страховые компании и пришли бы. Поэтому когда закон был принят, мы свои обязательства в полной мере выполнили, тем не менее ни одного филиала зарегистрировано по факту не было. Таким образом, здесь никакого ущерба финансовому сектору мы не допустили в части этой организации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Леонов Сергей Дмитриевич.

Подготовиться Гартунгу. Леонов С. Д., фракция ЛДПР. Вопрос Исаеву Юрию Олеговичу.

Сейчас сумма страхового возмещения по вкладам граждан составляет не более 1,4 миллиона рублей. В общем объёме вкладов 40 процентов вкладов, которые превышают 1,4 миллиона рублей. Мы недавно с коллегами по фракции ЛДПР внесли законопроект об увеличении страховых выплат до 3 миллионов рублей и считаем, что это повысит доверие к вкладам, ну, так снизит такую стрессовую ситуацию определённую у людей.

Как вы относитесь к этому предложению? И вообще планирует ли ЦБ увеличивать страховые выплаты?

Исаев Ю. О. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

Наверное, вопрос по старой работе, по АСВ. Я вам отвечу так, что мы очень внимательно всегда относились к тому покрытию, которое давало государственное страхование, миллион 400. 98 процентов застрахованных вкладчиков и вкладов. Соответственно, когда мы говорим о повышении страхования, мы должны учитывать и вторую сторону медали, а это неизбежно повлечёт за собой дополнительную нагрузку на банки, которая отразится неизбежно на стоимости кредита. Поэтому здесь тоже нужно искать баланс.

И второй момент, о котором мы нечасто говорим, но всегда имеем в виду. Вы знаете, надо всегда иметь в резерве какие-то меры, не надо все меры сразу применять. И вот этот ваш подход об увеличении, он вообще всегда нами рассматривался, как элемент действия в случае определённого сложного кризиса. Вот сейчас мы ушли от этой ситуации, благодаря другим принятым мерам. Мне кажется, это можно оставить в резерве и посмотреть, как ситуация будет развиваться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Арапову.

Гартунг В. К. Уважаемый Алексей Борисович, мы уже много говорили о доступности кредитования. Скажите, пожалуйста, у вас есть какой, анализ такой межотраслевой, в каких отраслях, какую долю затрат несут на обслуживании кредитов заёмщики? Меня, прежде всего, интересуют отрасли с наибольшей добавленной стоимостью. Собственно говоря, то, что мы и должны поддерживать. Эльвира Сахипзадовна сегодня сказала, что надо: мы остановим инфляцию, если будем развивать производство. Вот мне хотелось бы понять, у вас есть такой анализ?

И Юрию Олеговичу Исаеву вопрос. Всё-таки, Юрий Олегович, у нас очень много нерешённых проблем, вот получателей банковских услуг, это те самые вкладчики, может, их там не 300 тысяч сейчас осталось, там 160, которые превышенцы. Как вы относитесь к тому, чтобы всё-таки вот этот для трудных жизненных ситуаций закон, который принят, придать ему всё-таки обратную силу? Такая законодательная инициатива у нас есть. Спасибо.

Заботкин А. Б. Валерий Карлович, спасибо большое.

Вопрос весьма важный, особенно в условиях того, что в новых условиях, наверное, рентабельность отраслей и уровень их долговой нагрузки действительно будут значимо меняться.

Спасибо за идею. Мы на самом деле этот материал, возможно, проработаем дополнительно и включим в ход обсуждения в контексте подготовки Основных направлений денежно-кредитной политики, которые, как Эльвира Сахипзадовна сказала, мы будем готовить в конце августа.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Исаев Ю. О. Спасибо за вопрос, Валерий Карлович.

Мы с вами эту тему обсуждали много раз. В общем, не только обсуждаем, но все-таки нам с вами есть, что доложить коллегам. Какие-то вопросы нам удалось все-таки и в ручном режиме решить, что отрадно.

К сожалению, вот в таких ситуациях, о которых вы говорите, распространение куда-то там обратной силы – это всегда определенные не просто риски, а некоторая, ну, я бы сказал, нечестность по отношению к тем людям, которые уже вышли из процедуры банкротства, и банки закрыты.

И получится тогда, что для кого-то мы ситуацию решим, а для кого-то – не решим.

Поэтому, на мой взгляд, просто нужно работать и дальше с целью повышения процента выплат по тем вкладчикам, которые сразу свои деньги не получили. Этот процент сейчас высокий, но, в общем-то, есть еще резервы. Я предлагаю просто в этом направлении наши ресурсы объединить и двигаться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Арапов Георгий Константинович.

Подготовиться Когогиной.

Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Борисович, на встрече с фракцией вы заявили, что Банк России считает, что ключевая ставка опустится до 7 – 7,5 процента, когда инфляция вернется к целевому уровню в 4 процента. Достаточно ли для этого насыщения рынка, про которое уже сегодня говорили, или нужно что-то еще? И если нужно, что в первую очередь?

Заботкин А. Б. Георгий Константинович, спасибо за вопрос.

Действительно, на фракции мы вчера... Это было позавчера, да? Мы весьма обстоятельно обсуждали взгляды по поводу того, как может себя вести ставка на будущее.

Здесь я уточню. С моей стороны прозвучало несколько иное утверждение – о том, что в 18-19-м году, когда инфляция колебалась вокруг 4 процентов, в тот период времени ключевая ставка была примерно 7 – 7,5. И, да, сейчас условия другие, поэтому дословно перекладывать тот опыт на предстоящие годы, наверное, не стоит.

Но это задаёт некий ориентир и подтверждает тот тезис о том, что не следует ожидать и опасаться того, что ставка останется на текущих высоких уровнях, если инфляция пойдёт вниз. Ставка будет идти вниз соразмерно движению вниз инфляции. Инфляция будет снижаться как за счёт того, что исчерпаются очень сильные, но в то же время разовые шоки предложения, перестройка цен, которая сейчас происходит из-за снижения доступности определённых групп товаров.

И, во вторых, конечно, на это будет работать взвешенная денежно-кредитная политика точно так же, как она работала на снижение инфляции в 2015-2016 годах, и после пика инфляции в начале 2015 года инфляция вернулась к 4 процентам в середине 2017 года. И на тот момент это даже было не возвращение, а выход на исторически минимальные уровни.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо вам.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Когогина Альфия Гумаровна. Завершающий вопрос.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Мой вопрос Алексею Борисовичу, и он о малом и среднем предпринимательстве.

Уважаемый Алексей Борисович! Очевидно, что в условиях саякционной политики потенциал смягчения денежно-кредитной политики сильно ограничен.

Вместе с тем высокая ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации сильно затрудняет кредитование малого и среднего предпринимательства, замедляет его развитие, что может препятствовать, в том числе восстановлению экономики и выполнению задач импортозамещения.

В начале марта Банк России заявил, что в текущих условиях целесообразно отвязать ставку по льготным кредитам малому и среднему бизнесу от ключевой и установить их фиксированные значения, что позитивно было воспринято предпринимателями.

Уважаемый Алексей Борисович, считаете ли вы достаточными предпринятые Банком России финансовые меры поддержки малого и среднего предпринимательства? Какие программы сейчас разрабатываются в ЦБ для поддержки предпринимательства? И каков всё же ваш прогноз относительно размера ключевой... (Микрофон отключён.)

Заботкин А. Б. Альфия Гумаровна, спасибо. Действительно очень важный вопрос. Здесь я, наверное, сразу оговорюсь, что, насколько мне известно, Банк России не говорил, что на веки вечные кредитование МСП должно быть отвязано от ключевой ставки. Но понимая то, что текущая ситуация неординарная, по аналогии с тем, как это было предпринято в пандемию, мы открыли специальный инструмент – предоставление ликвидности банкам для поддержки кредитования малого и среднего предпринимательства, об этом говорила Эльвира Сахипзадовна в своём выступлении. Совокупный объём программы 675 миллиардов рублей, она разделена между программой поддержки оборотного кредитования и программой инвестиционного кредитования. На текущий момент оборотная программа выбрана примерно наполовину, инвестиционная в меньшей мере – где-то 10 процентов.

И, наверное, ответ на ваш вопрос по поводу достаточности будет сильно зависеть от того, с какой скоростью мы будем иметь возможность снижать ключевую ставку и возвращаться к более приемлемым уровням для того, чтобы кредит вновь стал доступен для малого и среднего бизнеса без мер поддержки на общих рыночных основаниях, точно так же, как он был доступен, скажем, в течение 2021 года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы завершены. У нас выступления далее от фракций.

Фракция КПРФ Кумин Вадим Валентинович. Подготовиться Свистунову, затем Делягин, Дёмин и Бахарев.

Кумин В. В. Уважаемые коллеги! Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Уважаемые кандидаты! Фракция очень высоко относится к профессионализму кандидатов, которые сегодня представлены. Мы уже с течение 10 лет очень плотно работаем с Юрием Олеговичем Исаевым, по линии ABC работали, он наш коллега, депутат был в шестом созыве здесь, так сказать, потом делегирован был туда, в АСВ, очень удачно поработал. Можно сказать, что он исполнитель воли Эльвиры Сахипзадовны по расчистке банковского сектора. Вот это была главная организация, где всё это происходило. И надо сказать, что очень удачно, так сказать, несмотря на все издержки всё-таки очень удачно.

Что касается Филиппа Георгиевича, то он на менее заметном участке работал, но не менее важном. Это НПФ, как раз вот сегодня был вопрос про НПФ. Это там были большие, большие проблемы, огромные дыры, когда пришла команда Эльвиры Сахипзадовны в банк, и Филипп с этим делом там разобрался и достаточно грамотно, а потом занялся страховым рынком, н тоже мы сегодня видим совершенно другой страховой рынок. Под руководством Число хина, вот первого зампреда банка, он это сделал очень аккуратно. Кроме того, у него, я посмотрел если правильно, отец был в правительстве Примакова – Маслюкова министром торговли. Он знает наши методы работы и учтет их.

Что касается Алексея Борисовича Заботкина, то мы с ним только знакомимся, вот он недавно пришел. Но, собственно говоря, кто вел это направление до него, а это и Ксения Валентиновна, вон она сидит, занималась, потом Дмитрий Владиславович, потом сама Эльвира Сахипзадовна занималась денежно-кредитной политикой, позволяет сказать, что он всё-таки, так сказать, весь опыт учтет предыдущий и будет работать серьезно. И мы готовы к диалогу, хотим подчеркнуть. И вот Эльвира Сахипзадовна сказала, что, так сказать, выдвигает инициативу, чтобы на комитете в ближайшее время мы внимательно посмотрели денежно-кредитную политику в чрезвычайных экономических условиях, которые у нас есть сейчас.

В целом люди очень профессиональные, и фракция поддержит всех представленных кандидатов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Валентинович.

Уважаемые коллеги, если не возражаете, вот хотел бы просто поддержать выступающего, Вадима Валентиновича. Хороший пример, когда характеристика дана, и не нужно там стремиться выбирать всё это время. Всё ясно, всё понятно. Мы обсуждаем кадровые вопросы.

Пожалуйста, Свистунов Аркадий Николаевич.

Подготовиться Делягину.

Свистунов А. Н. Благодарю вас.

Уважаемые коллеги! Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Уважаемые члены Совета директоров Банка России!

Я не побоюсь показаться банальным и повторю ещё раз про то, как в Центральном банке сформирована команда. Это высокие профессионалы, и они, кстати, почти все здесь присутствуют. Кто, интересно, на хозяйстве у вас там остался сегодня в лавке? Знакомы многие здесь с каждым из них, по работе знакомы, по тому, как решались вопросы в разных сферах. Это высочайшие профессионалы, известные всему рынку, с очень-очень твердой высококвалифицированной репутацией. Тех, кого представляет сегодня Эльвира Сахипзадовна, мы тоже знаем.

Но тут я хочу сказать следующее. Вот им, наверное, «повезло» (в кавычках), потому что вот в этот момент назначаться на должности – это совсем непростой вызов, мне так кажется, особенно те сегменты, которые они будут курировать.

Ну вот про денежно-кредитную политику сегодня много говорили, я сам говорил, очень важная вещь, да, и вот как раз Заботкину это сейчас всё достанется на этом сегменте, и мы это всё увидим, конечно же. Очень непростой сегмент.

Габуния Филипп Георгиевич – страховые компании и особенно финансовый рынок. Вы же в курсе все, что с финансовым рынком там у нас произошло, да, как обвалилась биржа. Чтобы предотвратить эти все негативные последствия, предприняты были чрезвычайные меры, и потом мягкий такой вывод из этой ситуации, но далеко всё не закончилось, это еще всё впереди, это тоже колоссальный вывод... вызов колоссальный. И, в общем-то, я только могу пожелать, чтобы удачно и хорошо справились вы с этим, Филипп Георгиевич.

Ну что касается Юрия Олеговича Исаева, здесь я меньше всего скажу, потому что я сам с ним работал и, в общем-то, могу только твердо сказать: он не подведет. Он очень хорошо владеет искусством выстраивания балансов. А валютный контроль на сегодняшний день – это просто такое будет искусство выстраивания этих балансов.

Поэтому, коллеги, фракция ЛДПР однозначно поддерживает представленные кандидатуры. Прошу и всех здесь присутствующих также поддержать.

И, кроме того, хочу пожелать вам успехов, успехов и немного удачи! Ну, в этот сложный момент удача тоже понадобится. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Делягин Михаил Геннадьевич.

Подготовиться Демину.

Делягин М. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые товарищи!

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» воздержится от голосования по указанным кандидатурам из чувства безмерного уважения к обсуждаемым коллегам из Банка России, как за их профессионализм, так и за их человеческие качества.

Даже когда с ними приходится общаться чуть больше, чем хотелось бы, мы крайне высоко ценим их открытость, честность и готовность делиться знаниями и информацией даже в самых напряженных и даже иногда конфликтных условиях.

Но на их профессионализм, с моей точки зрения, доброжелательность и добросовестность бросает зловещую тень наша социально-экономическая политика в целом, в которой они не могут не участвовать.

Ну простой пример. Скажем, ну хорошо, возьмем слесаря-газовщика, например, да? Когда он делает вам газовую плиту, его профессионализм вызывает у вас восторг. Но когда этого же самого слесаря приглашают изготовить для вас газовую камеру, его профессионализм начинает вызывать, ну может начать у вас, несколько иные чувства.

Наша социально-экономическая политика сегодня либеральная, это всемерное поощрение финансовых спекуляций против реального сектора, против объективных интересов страны и народа.

Это высасывание страны, высасывание всей промышленности, всего сельского хозяйства, всех людей, в пользу банковской системы.

И банковская система здесь не виновата, потому что так, как здесь было сказано сейчас, выстроены балансы интересов.

Потому что люди работают, чтобы погасить кредит, а не чтобы жить. Даже военно-промышленный комплекс, как вице-премьер Борисов говорил не так давно, работает на кредиты, а не ради развития. Да. Военно-промышленный комплекс, есть за него, кому за него заступиться. Но не у всех есть такие замечательные и восхитительные лоббисты.

Здесь логика очень простая – чем меньше денег у реального сектора, тем больше останется для финансовых спекулянтов.

Здесь справедливо было сказано, что мир изменился весь.

Здесь справедливо было сказано, что против нас объявлена война, прекрасные слова. Другой мир, другие задачи. А политика в своей основе та же самая с 1992 года. Музыка кончилась, а мы всё еще продолжаем танцевать.

Под 30 процентов могут взять кредит спекулянты, могут взять даже некоторые предприятия реального сектора, заложив эту цену в тариф, извините, этот процент в тариф. И чего стоит таргетирование инфляции, если Банк России тут же разгоняет цену своим повышением процентной ставки? Мы это, кстати, проходили в 2014 году, дорогие друзья. Опять наступаем на те же самые грабли. Понимаете?

Здесь Андрей Михайлович, Анатолий Геннадьевич, Вячеслав Викторович прекрасно говорили о достижениях, которые достигнуты. Прекрасные достижения, только они, во-первых, локальные.

А, во-вторых, в новом мире они совершенно недостаточны.

И если мы с вами будем смотреть назад и гордиться прошлыми успехами, а не смотреть вперед на те чудовищные вызовы, которые нам грозят, да. Здесь даже было сказано, что на войне кредитов не бывает, на самом деле, хорошая и интересная точка зрения.

Может быть, нас ждет распределительная экономика, потому что и Китай, и Европа уже идут в ту сторону? Может быть, но об этом нужно говорить прямо, конкретно и внимательно. Потому что если мы будем игнорировать вызовы будущего и продолжать политику 92-го года, боюсь, мы вместе с ней похороним не только российскую экономику, но и Россию и себя.

Да, золспювалютные резервы в 2014 году сожгли больше 120 миллиардов.

Да, банковская санация проводилась таким стилем, что сложно понять, чем ее организаторам не нравится 37-й год. Но сегодня разговоры о реальных проблемах, вот сейчас мы слышали, 600 миллиардов рублей заморозили банки у застройтциков. Ответ какой? А это деньги населения. Мы очень озабочены, мы очень будем стараться.

Сейчас многие кредиты выдаются для того, чтобы забрать залоги и у людей, и у предприятий. Истории эти чудовищны и ужасны. И когда нам говорят: а все по закону. Да, это регулирование такое, все по закону, ребята, вас уничтожают по закону. Но мы же понимаем с вами, что люди, которых уничтожают по закону, могут однажды этот закон снести вместе, кстати, с законодателями.

Мы сегодня, с моей точки зрения, сделали к этому большой и важный шаг, а специалисты, которые обеспечивают это движение, которое иногда напоминает движение в социальный ад, они восхитительные и прекрасные профессионалы и, безусловно, заслуживают дальнейшего карьерного роста. Успехов вам, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Дёмин Александр Вячеславович.

Подготовиться Бахареву.

Дёмин А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги!

В преддверии утверждения предложенных кандидатур озвучу несколько предложений, которые помогут поддержать малый и средний бизнес и превратить его в основу российской экономики, а это одна из ключевых задач партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Первый основной вопрос, который поднимают предприниматели по всей стране – это обеспечение реальной доступности кредитов для малого и среднего бизнеса. Я много встречаюсь с отраслевыми союзами, с предпринимателями, они говорят следующее, что при текущей средней доходности бизнеса около 10 процентов, ставка по кредиту выше 10 процентов делает ведение бизнеса бессмысленным, убыточным. Если не будет выработан механизм снижения текущей ставки кредитования МСП с нынешних 13,5 и 15 процентов до 8 процентов годовых, это может спровоцировать очередную волну закрытия предприятий по всей стране. В сфере малого и среднего бизнеса в России занято более 20 миллионов человек, если не предпринять срочных мер, то очень скоро мы можем получить рост безработицы со всеми вытекающими социально-экономическими последствиями.

Поэтому фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» рассчитывает на решение этого вопроса членами Совета директоров банка России, чтобы малые и средние предприятия имели возможность пользоваться доступным кредитом, хотя бы на уровне окупаемости, который позволит им не просто выживать, а развиваться, растить масштабы своего бизнеса и создавать новые рабочие места, что особенно нужно в текущей экономической ситуации.

Мы приветствуем и поддерживаем решение Банка России о снижении эквайринга в системе быстрых платежей и если удастся снизить размер эквайринга до одного процента не только в отношении товаров первой необходимости, то это может стать большим подспорьем для малых предприятий. Предлагаем коллегам из Банка России проработать и такую возможность.

И третье. О поддержке, так называемой коммерческой ипотеки, то есть длинных кредитов под залог приобретаемой коммерческой недвижимости под доступный процент. Сегодня мы уже поднимали этот вопрос, необходимо ускорить процесс выработки механизма, который, с одной стороны, сделал бы её доступной для малых и средних предприятий, с другой стороны, интересной для самих банков. Мы видим, что члены Совета директоров Центрального банка разделяют эти подходы и наша фракция поддержит предложенные кандидатуры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Бахарев Константин Михайлович. Завершающее выступление.

Бахарев К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, коллеги!

Обсуждая отчет Центрального банка, мы с вами оценивали работу не только его председателя, но и всего коллектива, в том числе г^рисутствующих здесь кандидатов в Совет директоров.

Наша фракция работает с ними не первый год. Результатом этой совместной работы стал целый ряд принятых по инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» законов, имеющих большую социальную значимость. В качестве примера приведу принятый в прошлом году закон, который запрещает банкам списывать социальные выплаты в рамках погашения задолженности по потребительским кредитам, причём его действие распространяется как на разовые, так и на регулярные выплаты. Их получатели сохраняют в полном объёме эти средства и, что не менее важно, банки вернули им выплаты, списанные в течение прошлого года.

Ещё один пример, принятый нами закон о противодействии финансовому мошенничеству в Интернете, который сделал возможной внесудебную блокировку сайтов, связанных с финансовыми пирамидами. Сейчас мы обсуждаем вопрос о расширении внесудебной блокировки на странице мошенников в социальных сетях, что также будет способствовать пресечению их преступной деятельности и защите интересов потребителей финансовых услуг. В сегодняшней ситуации эта задача является одной из приоритетных, и наша фракция нацелена на продолжение совместной с Центробанком работы по выработке эффективных мер защиты граждан и бизнеса, в том числе для обеспечения стабильного функционирования финансового рынка.

Напомню, в ноябре прошлого года при обсуждении Основных направлений денежно-кредитной политики «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступила с инициативой о снижении долгового бремени для клиентов микрофинансовых организаций. Нас не может не тревожить тот факт, что у трети заёмщиков показатель долговой нагрузки превышает 80 процентов, и если среди клиентов банков таких примерно 28 процентов, то среди клиентов МФО более 40.

Наиболее проблемными в обслуживании для граждан являются так называемые займы до зарплаты, поскольку они самые дорогие. Мы подготовили законопроект, который снижает максимальный размер ежедневной ставки по таким займам и их предельную стоимость, в марте он принят Госдумой в первом чтении.

Филипп Георгиевич, обращаюсь к вам, ваша зона ответственности в Банке России – МФО. Давайте вместе поработаем над параметрами снижения ставок ко второму чтению, чтобы, с одной стороны, граждане смогли реально ощутить облегчение долгового бремени, но при этом мы не разрушили сам микрофинансовый рынок и не толкнули людей к «черным» кредиторам.

С Юрием Олеговичем Исаевым мы работали над законодательной инициативой о расширении системы страхования вкладов. Эту меру также можно рассматривать в качестве антикризисной, поскольку она направлена на повышения доверия к банковской системе и сохранение в ней средств вкладчиков.

Юрий Олегович, вы уже затронули эту тему, отвечая на вопрос коллеги из ЛДПР, но у нас несколько иной подход.

Вы упомянули о том, что сумма возмещения миллион 400 тысяч рублей покрывает 90 процентов вкладчиков физических лиц. И поэтому наше предложение состоит в том, чтобы охватить этой системой дополнительные категории банковских клиентов юридических лиц, а именно социально-ориентированные некоммерческие организации, профсоюзы и средние предприятия, включенные в соответствующий реестр. И, конечно, мы рассчитываем на поддержку Центральным банком нашей законодательной инициативы.

Также пользуясь случаем, хотел бы обратить внимание Алексея Борисовича Заботкина, как курирующего заместителя, на ещё одно наше предложение. А именно, предоставить возможность оформления кредитных каникул участникам специальной военной операции на Украине. Мы с вами обсуждали его на заседании нашей рабочей группы. И считаем принципиально важным реализовать, причём реализовать в короткие сроки, ведь эта мера поддержки адресована тем, кто сегодня, рискуя жизнью, обеспечивает безопасность нашей страны.

Впереди нам предстоит, безусловно, большая сложная совместная работа с коллективом Банка России по принятию законов, реализация которых поможет поддержать экономику и граждан. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» готова к этой работе и поддержит все 3 представленные кандидатуры в Совет директоров Центрального банка.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, обсуждение состоялось. Переходим к принятию решения о назначении.

Да, мы с вами обсуждали процедуру голосования. Она была принята открытой, все поддержали, был консенсус. Поэтому этот вопрос также решён.

5-й вопрос нашей повестки ставится на голосование. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Исаева Юрия Олеговича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято 390 – за, против – 1, воздержавшихся нет. 20, извините. 390.

Давайте поздравим. Что замерли, коллеги? (Аплодисменты.)

Кстати (сейчас можно сказать), обратите внимание на послужной список. Действительно, крайне редко, чтобы депутат избранный, причем дважды, и на протяжении двух созывов занимающийся законодательством, представляя интересы наших граждан, потом карьеру свою сделал в Центральном банке. Центральный банк в этом плане очень закрытая организация, потому что приток кадров, особенно из политики... Наверное, за все последнее время это первый случай.

Поэтому, Юрий Олегович, вас можно поздравить, что вот так вы себя нашли. А Юрий Олегович представлял Воронежскую область в Государственной Думе.

Из зала. Одномандатник.

Председательствующий. Причем избранный по одномандатному округу. Вот Алексей Васильевич Гордеев правильно уточняет. Вот, коллеги, перед нами какой человек. (Аплодисменты.)

Ставится на голосование 6-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Габунии Филиппа Георгиевича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято За – 391, против – 1, воздержавшихся – 22.

Давайте поздравим, уважаемые коллеги, Филиппа Георгиевича. (Аплодисменты.)

Ставится на голосование 7-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Заботкина Алексея Борисовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято

За – 392 . Против – 1. Воздержавшихся – 21. (Аплодисменты.)

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, поздравляем вас с избранием, назначением на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ваших заместителей с назначением на должность членов Совета директоров Центрального банка! И ещё раз хочется пожелать успехов в работе! (Аплодисменты.)

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9673483.html

Иностранцев в транспортных концессиях не будет – принят закон о концессиях на транспорте

8. 1222896-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства о концессионных соглашениях и государственно-частном партнерстве в сфере осуществления регулярных перевозок)<lj-cut>

Документ внескн правительством.

Он принят во втором чтении 20.04.22.

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Законопроектом предлагается, в частности, следующее:

- уточнить, что объектами концессионного соглашения являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена (действует – метрополитен и другой транспорт общего пользования);

- установить, что по концессионному соглашению, объектом которого является вышеуказанное имущество, и концедентом по которому выступает муниципальное образование, в качестве самостоятельной стороны такого концессионного соглашения может участвовать субъект РФ, в границах территории которого находится или будет находиться имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, от имени которого выступает высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) указанного субъекта РФ, в случаях, если реализация такого концессионного соглашения осуществляется за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из федерального бюджета бюджету указанного субъекта РФ, и (или) за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета субъекта РФ бюджету муниципального образования, и (или) в случае, если таким концессионным соглашением предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров, оказание услуг концессионером по регулируемым тарифам, установленным указанным субъектом РФ. Права и обязанности субъекта РФ, участвующего в таком концессионном соглашении в качестве самостоятельной стороны, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ. В этих случаях указанный субъект РФ также может выступать в качестве самостоятельной стороны по соглашению между концедентом, концессионером и кредиторами, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Субъект РФ, являющийся самостоятельной стороной концессионного соглашения, вправе осуществлять контроль за исполнением такого концессионного соглашения. Представители органов государственной власти субъекта РФ и (или) юр. лиц, уполномоченных на осуществление этого контроля в соответствии с законодательством субъекта РФ, имеют право беспрепятственного доступа на объекты концессионного соглашения, к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, результатам выполнения этапов исполнения условий концессионного соглашения. Порядок осуществления контроля за исполнением такого концессионного соглашения, а также требования к составу результатов выполнения этапов исполнения условий концессионного соглашения, устанавливаются Правительством РФ;

- установить, что если концессионное соглашение заключается в отношении объекта транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена и реализация такого концессионного соглашения осуществляется за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, и (или) за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета субъекта РФ бюджету муниципального образования, концессионером по такому концессионному соглашению не могут являться иностранные инвесторы, российские юридические лица, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные физические лица, иностранные юридические лица, иностранные государства, их органы, иные иностранные инвесторы, за исключением случаев, определенных федеральным законом, решением Президента РФ. Указанное ограничение не распространяется на государства, являющиеся членами Евразийского экономического союза;

- включить в перечень существенных условий концессионного соглашения – этапы исполнения условий концессионного соглашения, объектом которого является указанное имущество, с указанием результатов исполнения этих этапов. Срок исполнения указанных этапов не может превышать один год. Если таким концессионным соглашением предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров, срок исполнения указанных этапов в отношении регулярных перевозок пассажиров не может превышать один квартал. На концедента возлагается обязанность осуществлять контроль результатов соблюдения условий концессионного соглашения по окончании сроков исполнения каждого этапа;

- установить возможность осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам посредством заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве (далее – ГЧП), муниципально-частном партнерстве (далее – МЧП) концессионного соглашения, соглашения о ГЧП, соглашения о МЧП, предусматривающих использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение, – в случае, если это предусмотрено документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения;

- уточнить, что государственный или муниципальный заказчик, концедент, публичный партнер выдают на срок действия государственного или муниципального контракта или соглашения о ГЧП, МЧП, концессионного соглашения, карты маршрута регулярных перевозок лицу, с которым заключены государственный или муниципальный контракт, концессионное соглашение либо соглашение о ГЧП или соглашение о МЧП и сведения о котором, указанные в законе (наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок), включены в реестр маршрутов регулярных перевозок;

- предусмотреть, что размер регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения, соглашения о ГЧП или соглашения о МЧП, в период действия соответствующего соглашения не может превышать:

при перевозках по муниципальным маршрутам регулярных перевозок – максимальный размер регулируемого тарифа на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом в пределах территории того же муниципального образования;

при перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок – максимальный размер регулируемого тарифа на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом в пределах территории того же субъекта РФ;

при перевозках по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок – максимальный размер регулируемого тарифа на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом в пределах территорий субъектов РФ, по которым проходят такие маршруты;

- отнести к полномочиям Правительства РФ в сфере ГЧП, в сфере МЧП установление примерного соглашения о ГЧП или о МЧП в отношении объекта транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена. Если таким соглашением предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров, примерное соглашение должно содержать требования к осуществлению данных регулярных перевозок, транспортным средствам, установлению этапов соглашения и результатов исполнения каждого этапа, включая объем выполненных работ, порядок изменения маршрутов регулярных перевозок, изменения перечня маршрутов регулярных перевозок, штрафные санкции за несоблюдение установленных требований, случаи и порядок одностороннего расторжения соглашения.

Третье чтение 337 1 0 14:34

Стенограмма

Мы рассматривали вопросы 4 часа 32 минуты. Коллеги, в повестке у нас ещё есть 8-й вопрос и 9-й.

8-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичей.

Третье чтение, коллеги, подчёркиваю.

Москвичей Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект вчера принимался во втором чтении, сегодня он подготовлен к третьему чтению. Он прошёл все экспертизы.

Хочу напомнить, что этот закон непростой для нас был, он прошёл тяжёлый путь, с июля месяца 2021 года трижды только Вячеслав Викторович Володин обращался к этому закону и вносил лепту, чтобы он был прозрачным.

В понедельник, когда, Вячеслав Викторович, вы поручили нам с Ириной Анатольевной его ещё раз посмотреть на коррупциогенность, на все вопросы открытости, мы ещё раз его посмотрели и поправили, чтобы он стал более прозрачным, открытым для всех властей... для всех органов исполнительной власти, и в первую очередь для концессионеров.

Хочу вам, уважаемые коллеги, сказать, что и, Ирина Анатольевна, вам и, Вячеслав Викторович, спасибо большое, что этот закон – это первый пилотный закон в области транспорта, который вытекает из закона основного о концессиях, который даёт право органам исполнительной власти проводить конкурсы, ежеквартально отчитываться концессионеру. А самое основное – концессионер начинает отвечать за те вопросы, которые он берёт на себя.

В области транспорта для нас это трамваи и троллейбусы и в дальнейшем электробусы. Мы считаем, что не только Москва должна иметь такие красивые трамваи, троллейбусы, автобусы, электробусы, но и все наши города, в первую очередь областные.

Уверен, что после такого закона у нас появятся концессионеры, и транспорт будет более безопасным, более комфортным, и пассажиры нам будут говорить: большое спасибо.

Прошу вас поддержать принятие его в третьем чтении. И всем, кто работал в этом законе, готовил, большое спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос, третье чтение.

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 337 чел. 74,9 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9673813.html

Принят календарь работы Думы на май-июнь – Володин У политиков отпуском не бывает

9. 107150-8 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в мае – июне 2022 года». <lj-cut>

Документ внес Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР)

Представил Первого заместителя Председателя Государственной Думы Александр Жуков.

Проектом постановления предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в мае – июне 2022 года.

Постановление 3890 0 19 14:42

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в мае – июне 2022 года». Доклад Первого заместителя Председателя Государственной Думы Александра Дмитриевича Жукова.

Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение вносится проект календаря на май – начало июня. Он включает в себя 58 законопроектов на сегодня: 14 – во втором чтении, 43 – в первом, две ратификации, в том числе ратификация Соглашения между Россией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства, внесённая Президентом Российской Федерации.

28 законопроектов внесено правительством. В первом чтении планируется рассмотреть целый ряд правительственных законопроектов во исполнение поручений президента, в том числе аятисанкционные законопроекты, вносящие изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Речь идёт об ответственности за обращение фальсифицировашшх, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий.

Также правительством предлагается внести изменения в Закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в части уточнения видов деятельности, которые имеют стратегическое значение.

А также изменения, направленные на совершенствование законодательства о мерах социальной поддержки граждан. Речь идет о расширении сведений, содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Ряд изменений в часть вторую Налогового кодекса, касающиеся обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации цифровых активов, довольно большой законопроект, обложения налогом на прибыль организаций и налогом на доходы физических лиц прибыли и доходов налогоплательщиков от реализации цифровых активов.

Целый ряд правительственных законопроектов второго чтения, в том числе о развитии малого и среднего предпринимательства, по налогу на прибыль.

Правительственные поправки в Закон «О развитии сельского хозяйства», «О территориях опережающего социально-экономического развития» и так далее.

На 18 мая у нас запланировано проведение «правительственного часа», на который приглашена руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Валерьевна Догузова с информацией на тему «О развитии внутреннего туризма в Российской Федерации».

Прошу утвердить календарь.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы к Александру Дмитриевичу? Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента, правительства? Нет.

Ставится... Есть. Вы выступить хотите?

Да, пожалуйста, включите запись на выступления.

Покажите список.

Новичков Николай Владимирович, пожалуйста.

Новичков Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Две хорошие новости и одна не очень. Хорошая новость, что скоро каникулы, и скоро будет зарплата. А не очень хорошая новость состоит в том, что ни один из законопроектов, которые фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» считала приоритетными, не включен в план рассмотрения вопросов Государственной Думы на ближайшие два месяца.

Я понимаю, что у нас сейчас особая ситуация, что нужно принимать важные антисанкционные и антикризисные законы, но наши законопроекты тоже не менее важны и тоже касаются поддержки экономики и качества жизни наших граждан. Я не буду их зачитывать, попрошу обратить на это внимание. Мне кажется, можно внести и некоторые изменения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Владимирович. Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д. Да. Ну, я думаю, вы видите, мы регулярно включаем в повестки наших заседаний законопроекты, но, к сожалению, видимо большая часть из законопроектов «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» комитетами предлагается к отклонению, поэтому мы не всегда успеваем их рассмотреть. Но мы обязательно будем включать приоритетные законопроекты.

Председательствующий. Александр Дмитриевич, здесь неважно, какое решение принимают комитеты. У нас есть внутренняя договоренность, мы ее отразили в Регламенте, если фракция считает законопроекты приоритетными для рассмотрения, мы обязательно их ставим в календарь.

Либо фракция свои предложения не подала, либо кто-то нарушил это. Поэтому просто надо дополнительно проработать вопросы, и в этом случае однозначно появятся в повестке предложения, выделенные фракциями как приоритетные. То есть отклоняются, не отклоняются, просто это уже на суд депутатов, и пленарное заседание определится, будет это законом или отклонится, будет отклонена инициатива. Однозначно просто надо использовать возможности фракционные, потому что они есть, и у нас движение в этом плане постоянно происходит.

Ну а что касается новостей, о чём вы только что сказали. Во-первых, иллюзий не питайте: у политиков отпусков не бывает. Тем более, про каникулы забудьте. Это атавизм. Вы насмотрелись телевизора в прежние времена, значит, каникулы вам. Какие каникулы? Краткосрочный отпуск для встреч с избирателями, а затем региональная неделя. (Аплодисменты.)

Вот «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» выбрали себе справедливый путь. Вот смотрите, Харитонов, вот Харитонов, вот Трешневиков у вас уже уехал к избирателям. Они по 35 лет здесь. Почему?

Не ходят в отпуска. А потом, у нас формально, да, мы говорим, что вот у нас две недели на отпуск, но это для того, чтобы исполнить трудовое законодательство.

Как только мы поправим норму, что у депутатов отпусков нет, не только на словах, а на деле будет, и если вы готовы к этому, давайте внесем в приоритетную повестку. Вот. И поименное голосование. Но Харитонов против. Почему? Потому что, как Харитонов говорит, кто-то расслабится, и уходит в отпуск, а завтра уже его нет в депутатах, другие приходят ему на смену.

Вот всё то, что хотелось бы вам сказать о приятном.

Поэтому краткосрочный отпуск с 25 апреля по 9 мая.

Встречи с избирателями в рамках отпуска.

Затем региональная неделя с 9 по 15 мая, обязательная работа с избирателями уже не в рамках отпуска. И пленарная неделя с 16 мая. Так, коллеги? Так.

Ставится на голосование 9-й вопрос. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Постановление принимается.

Уважаемые коллеги, пленарное заседание объявляется закрытым.

27 апреля Совет законодателей пройдет в Санкт-Петербурге.

Председатели комитетов, заместители Председателя Государственной Думы и председатель комиссии Хованская принимают участие в данном заседании. Из отпусков отозваны.

Всем спасибо.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9671322.html

В ЗООПАРКЕ ОТКРЫЛАСЬ ЭКСПОЗИЦИЯ «ФАЗАНИЙ РЯД»

Экспозиция «Фазаний ряд» расположена рядом с готовящимся к открытию павильоном «Ластоногие». Её разбирали на время строительства. Теперь посетители снова могут увидеть всех птиц.<lj-cut>

В зоопарке живут золотой, алмазный, королевский, фазан свайно и др. Фазаны – птицы отряда куриных. Они распространены широко, по всему земному шару, так как у них хорошая способность акклиматизироваться к разным условиям. Не встретить их разве что за Полярным кругом и в Антарктиде.

В качестве мест обитания эти птицы предпочитают открытые равнинные территории с густой травой, в которой можно спрятаться от опасности, и кустарниками. Большую часть жизни птицы проводят на земле, спасаясь бегством, и только в крайних случаях взлетает.

Внешность у фазанов колоритная и запоминающаяся. В окраске проявляется половой диморфизм: самцы окрашены чрезвычайно ярко, а вот самки одеты более скромно, в песчано-бурое оперение. У самцов кроме всего – длинный, заостренный к концу хвост и сильные ноги со шпорами. У нас фазаны живут парами.

Питаются фазаны преимущественно растительной пищей. В их рационе разнообразные ягоды, корневища, семена и зеленые части растений. Однако при случае они не отказываются и от животных кормов, запросто склюют пауков, личинок, моллюсков, насекомых, среди которых, кстати, немало вредителей сельского хозяйства. Поэтому фазанов нередко выпускают на с/х территории, чтобы заменить использование ядохимикатов. Разыскивая пищу, фазаны копаются в земле, разгребая ее лапами в разные стороны точно так же, как делают домашние куры, иногда помогая себе клювом.

https://leo-mosk.livejournal.com/9671024.html

Александр Жуков: «Единая Россия» будет поддерживать кандидатуру Эльвиры Набиуллиной на пост главы Центрального Банка России<lj-cut>

Фракция также одобрит отчет Центрального Банка о его деятельности в 2021 году.

«Единая Россия» будет поддерживать кандидатуру Эльвиры Набиуллиной на пост главы Центрального Банка России, сообщил в четверг, 21 апреля, первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, выступая на пресс-подходе перед началом пленарного заседания Госдумы, в ходе которого планируется заслушать отчет Председателя Центрального Банка России Эльвиры Набиуллиной о деятельности ЦБ в 2021 году, а также рассмотреть вопрос о назначении Эльвиры Набиуллиной на новый срок.

Жуков отметил, что депутаты «Единой России» намерены задать главе Банка России вопросы, касающиеся возникших кризисных явлений и введенных Западом в отношении российской экономики и финансовой системы беспрецедентно жестких санкций.

Первый заместитель Председателя Госдумы также подчеркнул что Центральному Банку удалось сохранить целостность российской банковской системы, которая была под очень большой угрозой, и сохранить стабильность рубля как национальной валюты.

«А мы помним, какой скачок был в момент объявления санкций и заморозки наших золотовалютных резервов. И хотя инфляция выше, чем планировалось, удалось стабилизировать скачок цен, и это было сделано благодаря целенаправленным быстрым и расчетливым действиям Центрального Банка», – сказал он.

Жуков добавил, что Россия была отключена от SWIFT, но работает национальная система внутренних платежей.

«В этом тоже большая заслуга Центрального Банка, потому что если бы такая система не была создана, и если бы у нас не работала карта «Мир», то сейчас мы оказались бы в ситуации, когда внутренние расчеты были бы нарушены, так же, как и международные расчеты, и российская экономика была бы в крайне опасном положении», – убежден первый зампред ГД.

Вопросы депутатов «Единой России» будут касаться роли Центрального Банка в увеличении темпов роста российской экономики и недопущении падения ВВП, рассказал Жуков.

«Тем не менее, исходя из того, что Центральному Банку как в прошлом году, так и в начале этого года удалось предпринять целый ряд весьма правильных и эффективных мер, которые позволяют нашей экономике пережить эту самую острую фазу по сути экономической войны, объявленной России, я думаю, что «Единая Россия» одобрит отчет Центрального Банка и поддержит внесенную Президентом Российской Федерации кандидатуру Эльвиры Набиуллиной на пост главы Банка России», – заявил он.

https://leo-mosk.livejournal.com/9670745.html

Владимир Васильев: Российская банковская система вопреки всем домыслам оказалась готова к экономическому противостоянию <lj-cut>

Это заслуга руководства Центробанка и парламента, добавил руководитель фракции «Единая Россия».

Наша банковская система оказалась в большей степени готова в экономическому противостоянию с недружественными странами, вопреки всем ожиданиям и домыслам. Об этом заявил руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев.

«Конечно, это заслуга руководства Центробанка, однако и парламента, который обеспечивает законодательную работу. Сегодня очень важно для нашей страны задавать самые жесткие вопросы, для этого пришло время. И, надеюсь, мы услышим профессиональные ответы», – сказал Васильев.

Руководитель фракции также добавил, что сегодня поиск решений является совместной работой всех уровней и органов власти. Так, в частности, по его словам, над этим работает и правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, куда входит и вице-спикер ГД Александр Жуков.

«Она ищет решения проблем в сложнейших, по сути, боевых условиях, атак на нашу экономику и на доходы наших граждан, с тем, чтобы минимизировать негативный эффект», – добавил он.

В заключение Васильев отметил, что депутаты «Единой России» готовы отвечать за не самые популярные решения, которые являются эффективными и оправданными в интересах нашей экономики, бизнеса и людей.

Михаил Делякин

Эльвира в свободном плавании 2

Набиуллина родилась в Уфе в рабочей семье: отец, Сахибзада Саитзадаевич, был водителем на автобазе, мать, Зулейха Хаматнуровна, – аппаратчицей на приборостроительном заводе. Но район, где она жила, – улица Зорге, – считается элитным.

Круглая отличница не получила золотую медаль – похоже, из-за негласных квот на их выдачу, по которым татарам в Башкирии их давали скупо.

По ее словам, поступила на экономический факультет МГУ «наугад», но признала верными слова сокурсника о себе: «стипендиантка Карла Маркса, любившая марксистско-ленинскую политэкономию, свято верившая в идеалы коммунизма, один из первых студентов, принятых в партию на курсе (это на идеологическом тогда факультете!). …Образцово-показательный советский человек».

Закончив МГУ с отличием, Набиуллина поступила в аспирантуру и вышла замуж за преподавателя кафедры, на которой училась, – Кузьминова, оставившего жену с двумя детьми (после неприятностей по партийной линии он перешел из МГУ в МФТИ). Это обеспечило Набиуллиной сохранение в Москве.

Но свое будущее она обеспечила, став аспиранткой будущего гуру российских либералов Ясина, – хотя диссертацию, вопреки ряду сообщений, так и не защитила: реформы лишили науку роли «социального лифта».

Близость к Ясину (в том числе через мужа, который считался его «паладином») позволила ей в 1991 году стать сотрудником аппарата Научно-промышленного Союза СССР – предшественника РСПП. В 1994 году Ясин перевел ее в созданный им Экспертный институт РСПП, откуда она перешла в возглавленное им Министерство экономики России.

С его подачи в 1995 году стала секретарем комиссии по экономическим реформам, возглавлявшейся Чубайсом, но карьера шла туго: Набиуллина была лишь исполнителем. Только в 1997 году, из-за жесточайшего дефицита кадров у либералов, она стала замминистра – и уже в следующем году вылетела с госслужбы после дефолта, вызванного воровством реформаторов.

Важным фактором ее ухода стало, похоже, нескрываемое равнодушие к нуждам страны. Когда после дефолта оказалось, что Россия платит десятки миллионов долларов штрафов за неиспользуемые из-за лени реформаторов международные кредиты, возглавлявшая аппарат соответствующей правительственной комиссии Набиуллина, помнится, назвала эти штрафы не заслуживающими внимания «копейками». И это тогда, когда Россия на грани банкротства вымаливала у кредиторов те же десятки миллионов! Такая простота была чрезмерна даже для «политических вегетарианцев» правительства Примакова.

Набиуллина «приземлилась» в «Промторгбанке» олигарха Бендукидзе. В отличие от ярких либералов, ее не вернули во власть после отставки Примакова.

Трудный путь на административный Олимп

Звездный час настал в конце 1999 года: похоже, с подачи Ясина она стала заместителем Грефа в созданном «под Путина» Центре стратегических разработок.

Когда Греф стал министром экономического развития и торговли, никогда не возражавшая ему Набиуллина стала его первым заместителем, но вновь не удержалась.

В 2003 году в подготовленном ею проекте рутинной программы социально-экономического развития премьер Касьянов с изумлением обнаружил одностраничный раздел, предлагавший уничтожить аппарат правительства в его тогдашнем виде – как инструмент согласования позиций ведомств и контроля за ними в интересах правительства как целого. Указывалось, что министерства должны нести ответственность не перед аппаратом, а перед «всем обществом в целом», то есть ни перед кем.

Смыслом новации (частично реализованной в катастрофической административной реформе 2004 года, последствия которой аукаются нам по сей день) был выход министерств из-под контроля правительства и его превращение в конгломерат независимых ни от чего ведомств, творящих без связи друг с другом все, что взбредет им в голову.

Премьер в этой схеме лишался власти, и Касьянов среди других замечаний тактично указал на недопустимость этого, после чего, доработав программу, министерство оставило неприемлемый раздел без изменений.

Касьянов встретился с руководством мятежного ведомства – Грефом и готовившими проект программы Набиуллиной и Дворковичем. Он ещё раз обосновал свою позицию, и, вместо ожидавшихся возражений, вновь получил заверения в лояльности и изъятии из проекта соответствующего раздела.

Когда в представленном в правительство третьем варианте программы он вновь сохранился в полной неприкосновенности, Набиуллина вторично с треском вылетела из органов исполнительной власти (уволить Грефа мог лишь президент).

Из-за вежливости Касьянова «волчий билет» ей вновь не был выписан, и она возглавила захиревший Центр стратегического развития. Сидела в нем тихо, внимания не привлекала, старательно выполняя «черную работу» для либерального клана.

Она могла стать автором грузинских реформ: когда после захвата Саакашвили власти Грузию посетили либералы во главе с Грефом, среди них была и Набиуллина. Они хотели вместе с Бендукидзе создать программу реформ, но, похоже, тот решил не делиться лаврами.

С 2005 года Набиуллина возглавляла экспертный Совет по реализации нацпроектов, с помпой провозглашенных Медведевым (наиболее запомнился проект «Доступное жилье», прозванный по его результату «Недоступное жулье», что не мешает Медведеву, а вероятно, и Набиуллиной, публично гордиться им до сих пор).

В 2007 году, когда Греф переместился в Сбербанк, Набиуллина по его совету (после прохождения программы госдепартамента США по обучению лидерству иностранных кадров) заняла его место.

Стиль ее управления вызвал шок даже у страдавших от грефовской неуравновешенности. Фаворитизм и институт «любимчиков» стал фирменным знаком Минэкономразвития – с понятными управленческими последствиями.

Хотя ее человеческие качества понятны из того, что, по ряду сообщений, после ее увольнения в 2003 году подчиненные на радостях закатили банкет.

Набиуллина проводила предельно либеральную политику, возможно, из-за отсутствия интеллигентской привычки обращать внимание на реальность, расходящуюся с обеспечивающей карьеру идеологией. В этом отношении либерализм заменил марксизм-ленинизм – похоже, как средство продвижения «наверх», содержание которого не имеет значения.

Высшая школа экономики, и так получавшая львиную долю бюджетных денег на разработку реформ, с возвышением Набиуллиной упрочила свое положение. Не только потому, что ее ректор был мужем министра: она исходно создавалась как центр подготовки либеральных кадров и исследований, обосновывающих уничтожающие Россию либеральные реформы.

Министерство Набиуллиной породило ряд скандалов. Так, с 2008 по 2011 годы она вместе с министром образования Фурсенко и гражданином Израиля Эрлихом входила в совет директоров «Российской венчурной компании», создававшей «национальную инвестиционную систему». Эффективность использования 30 млрд.руб. денег бюджета довела до проверки Генпрокуратуры, которая выявила вывод средств в США, в том числе и в фиктивные компании.

Расходы на собственные нужды РВК за 2007 год составили 107 млн.руб., из них на зарплату 35 сотрудникам – 36 млн.руб.. В 2008 году они выросли до 290 млн.руб., вдвое превысив расходы Роснауки на реализацию федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса РФ на 2007-2012 гг.».

Генпрокуратура убедилась, что РВК не была заинтересована в реализации венчурных проектов: размещение средств бюджета на депозитах давало ей гарантированную более высокую прибыль. «Государство не получило от этих проектов прибыли и инноваций» в том числе «в связи с отсутствием должного контроля» со стороны Набиуллиной, но для нее последствий не наступило.

А ведь помимо РВК, Набиуллина входила в советы директоров «Газпрома» и РАО «ЕЭС России», а также в попечительский совет пресловутого фонда «Сколково», о котором сейчас стараются не вспоминать.

Впрочем, оставались без последствий и сообщения о безобразиях, творимых в самой системе Минэкономразвития.

Характерна жалоба сотрудников подведомственного Росреестру (подчиненного Минэкономразвитию) ФГУП «Земля» на нецелевое использование 19 млрд.руб. (около половины бюджета Росреестра), проходящих через организуемые им конкурсы по госзакупкам. В жалобе указывалось: «руководители ФКЦ «Земля» выписали себе за создание неработающего сайта премии по 1 150 000 рублей, а рядовым сотрудникам – по 1 тысяче рублей».

Жалоба осталась без внимания, и воровство, похоже, успешно продолжалось.

Создавая миф о скромном образе жизни, Набиуллина умудрилась прославиться феерическими требованиями к служебной мебели. Она возжелала иметь стол с художественной инкрустацией, а кресло – с золотыми гвоздиками. Получившее огласку техзадание предусматривало: «стол… цвета «мраморная вишня» должен быть изготовлен из массива итальянского ореха, иметь вставки шпона и кожи ручной работы. Он должен быть инструктирован способом маркетри Луи XIV (техника, предполагающая создание мозаики из разноцветного дерева), а также украшен его фурнитурой, ручками и декоративными элементами из состаренной бронзы с позолотой. …Каркас кресла должен быть выполнен из массива бука, а само кресло – из кожи Nappa-Lux (особый вид замши). Подлокотники …кресла должны быть также из массива бука с кожаными накладками и окантовкой золотыми гвоздиками».

Самый серьезный скандал чуть не разразился вскоре после назначения Набиуллиной. 31 октября в Москве ее служебная «Ауди А8» протаранила «жигули», отлетевшие на 30 метров. Пассажиры «Ауди» – женщина и мужчина – уехали с места трагедии. Вдова погибшего водителя «Жигулей» изумилась пропаже из дела фотографий и подписанной участниками схемы происшествия, которую заменили на противоположную, а водитель «Ауди» заявил, что ехал со скоростью 20 км/ч. «Новая газета» обещала расследовать дело, но скандал сошел на нет – возможно, потому, что потенциальным фигурантом был не сын С.Б.Иванова, а член либерального клана.

Самая дорогая женщина России

Готовность Набиуллиной «тихо тянуть лямку» понравилась Путину и, перейдя из премьеров в президенты, он забрал ее с собой: в мае 2012-го она стала его помощником, а весной 2013 года возглавила Банк России. Ее банковский опыт сводился к году пребывания в банке Бендукидзе.

Предшественник Эльвиры Сахипзадовны Игнатьев тоже не был банкиром, но он старательно учился у команды профессионалов, собранных В.В. Геращенко.

Набиуллина не показывала склонности к учебе, да и из команды Геращенко остались немногие.

Жесткое закрытие неплатежеспособных банков оправдано, в том числе и в кризисе, но сейчас, насколько можно судить, оно напоминает не только оздоровление банковской системы, но и рейдерство.

В конце 2013 года руководство Банка России объявило о фактическом уходе с валютного рынка и снятии с себя ответственности за стабильность рубля. Эти идеологически верные заявления (так как с точки зрения глобального бизнеса, которому служат либералы, государство должно дать свободу его спекуляциям) уже в январе 2014 года привели к девальвации рубля и паническому бегству капиталов (20 млрд.долл. за месяц!) Ведь неадекватность регулятора – угроза нормальному бизнесу.

Вынужденно вернувшись к своим конституционным обязанностям по поддержке рубля, Набиуллина сделала работу Банка России на валютном рынке полностью прозрачной. Доведя до абсурда принцип «транспарентности», она формализовала деятельность Банка России и опубликовала ее правила. В итоге валютные спекулянты, заранее зная все шаги Банка России, вели беспроигрышную игру, перекачивая в свои карманы международные резервы, сжимавшиеся, как шагреневая кожа.

В начале ноября из-за короткой недели (одним из рабочих дней которой было праздничное для половины страны 7 ноября) активность обычных участников валютного рынка резко упала, создав идеальные возможности спекулятивной атаки. Поскольку Банк России продолжал действовать по инструкции, спекулянты обвалили рубль.

Либералы воспользовались паникой и объявили об уходе Банка России с валютного рынка: курс рубля-де должен определяться свободной игрой рыночных сил, балансом спроса и предложения. Винить одну Набиуллину не стоит: похоже, она дисциплинированно исполнила команду «старшего» по либеральному клану – Кудрина, призвавшего именно к этим мерам.

По степени разумности они напоминали утверждение, что единственным путем спасения капусты является запуск в огород голодных козлов, но Набиуллина, производящая впечатление бессмысленно зазубривающей слова профессоров аспирантки, вряд ли способна на самостоятельные шаги.

А либеральный клан к тому времени уже, похоже, начал сознательно дестабилизировать положение в России, чтобы довести людей до отчаяния и обеспечить свержение Путина в интересах глобального бизнеса, – и Набиуллина стала его инструментом.

Как и на Украине, главный инструмент разрушения хозяйственной жизни (после присоединения к ВТО на заведомо колониальных условиях) – запредельное повышение ставки рефинансирования.

В ночь с 15 на 16 декабря не в силах бороться против стимулируемых им же самим валютных спекулянтов Банк России поднял ставку с 10,5 до 17,0%. Само принятие решения ночью – признак паники.

Скачок процентной ставки, как и в прошлые разы в 2014 году, стал для спекулянтов сигналом к атаке, а Банк России подыграл им, сократив свое присутствие на рынке. Серия «технических ошибок» на ММВБ (ответственный за ее соответствующий сектор уволился после появления в соцсетях его фотографий в обнимку с Маккейном на киевском евромайдане) усилила падение рубля, которое стало катастрофическим: рубль упал вдвое за 3 часа. Курс евро превысил 100 рублей, ряд обменных пунктов прекратили продажу валюты.

Эта вакханалия сопровождалась издевательскими призывами к россиянам держать деньги в рублях. Еще в начале 2014 года высокопоставленные либералы грозили, что купившие доллар по 35 рублей пожалеют об этом, – и некоторые им верили!

Сверхжесткая финансовая политика поддержала рубль, но (как и снижение процентной ставки Банка России) ударила по экономике: кредит, как и в 90-е годы, сделан запретительно дорогим для всех, кроме валютных спекулянтов. Легальный бизнес был подорван, возникла угроза хозяйственного коллапса вроде грозившего России между дефолтом 1998 года и созданием правительства Примакова.

Вышедшие из кровавых 90-х либералы мечтают ввергнуть Россию обратно в это время, когда им принадлежала полнота власти, спекуляций и грабежа нашей Родины. В области, контролируемой Банком России, они это сделали.

Банк России отказывается от современных технологий стабилизации валютного рынка. В начале 2010-х безупречно рыночная Великобритания с конвертируемым фунтом стерлингов предупредила, что при дестабилизации еврозоны может ограничить движение спекулятивных капиталов, но либералы считают это недопустимым для России.

Все развитые страны на нашем этапе развития финансовой системы разделяли инвестиционные и спекулятивные деньги (не давая направлять средства для модернизации реального сектора на фондовые и валютные спекуляции): собственно, благодаря этому они и стали развитыми! США отменили это в 1999-м, а Япония – в 2000 году. Но российские либералы не заикаются об этом: «что позволено Юпитеру, не позволено быку».

А Набиуллина бесстыдно снимает с себя ответственность за стабильность валюты, попирая и Конституцию, и закон о Банке России.

Не желая признавать ответственность Банка России за экономическое развитие, Набиуллина намерена отвечать на инфляцию, не подозревая, похоже, что в России она определяется произволом монополий, а не денежной массой.

Еще бы! – ведь об этом вряд ли написано в «экономиксе» для американских первокурсников!

Между тем, в 2014 году финансовая политика ужесточилась втрое, а инфляция выросла почти вдвое.

Намерение Набиуллиной отвечать не за определяемый ею курс рубля, а за инфляцию, к которой она не имеет отношения, напоминает намерение гинеколога лечить головную боль.

Не понимая, что валютный курс – не столько индикатор состояния экономики, сколько инструмент, определяющий это состояние, руководство Банка России порождает ощущение своей невменяемости. Недаром В.В.Геращенко на вопрос, что бы он сделал на месте Набиуллиной, ответил: «Застрелился».

Но эта невменяемость, похоже, не бескорыстна.

В конце октября никто не мог представить повышение Банком России ставки на 1,5 процентных пункта: все помнили, как в марте оно вызвало атаку спекулянтов, провал рубля и валютные потери.

Но перед принятием решения рубль резко укрепился: похоже, какой-то крупный спекулянт узнал о нем заранее и сыграл на опережение, ошибясь вместе с Банком России.

Признак преступления налицо. В любой развитой стране это вызвало бы шок, и нацбанк первым инициировал бы расследование, чтобы обезвредить инсайдера. Но Набиуллина не проявила активности, а нарушение закона, которое не преследуется, есть норма.

Возглавляемый Набиуллиной Банк России производит впечатление последовательного врага и разрушителя России, несовместимого с сохранением нашей страны и общества.

Копирующая политику не только 90-х годов, но и украинских властей, доведшую страну до майдана и прихода к власти нацистов, Набиуллина стала самой дорогой женщиной в истории: в 2014 году она обошлась России в 124 млрд. долл. сокращения международных резервов, за январь-февраль 2015 года – еще в 25 млрд., и эта цена продолжает расти с каждым днем.

Следует особо оговорить, что появившиеся в последние годы спекуляции, что ее настоящая фамилия «Наибуллина», ложны: это экстраполяция в прошлое последствий ее политики. Но дело не в фамилии, а в цене, в которую обходится России безнаказанность её носительницы.

Подробнее на https://delyagin.ru/articles/183-sobytija/101217-jel-vira-v-svobodnom-plavanii?fbclid=IwAR0tXK0NM5lvB0fh2szeYSpeETj9iY14lgPO-H7wL3tAmdWgLwCkgZUTiII

https://leo-mosk.livejournal.com/9674978.html

Лифты для первых этажей – Крашенинников

Сегодня Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал проект закона, который дает право гражданам, проживающим на первых двух этажах жилых домов в квартирах, полученных по договору социального найма, отказаться от платы за содержание и ремонт лифтов. Об этом сообщил председатель Совета Павел Крашенинников во время очередного заседания.

Авторы законопроекта указывают что, в сфере коммунального хозяйства концепция социального государства находит воплощение в установлении справедливых тарифов ЖКХ, что подразумевает необходимость и возможность их начисления только за те услуги, которыми собственник непосредственно пользуется. В связи с этим предлагается освободить собственников помещений и граждан, пользующихся жилым помещением по договору соцнайма в многоквартирном доме (МКД), от внесения платы за содержание лифтов, лифтовых шахт и иного смежного оборудования, если они проживают на первых двух этажах. Также предлагается уменьшить долю собственников таких жилых помещений в общем имуществе МКД.

Проект вызывает ряд замечаний концептуального характера. Разработчики проекта исходят из ошибочной мысли о том, что обязанность собственника по содержанию имущества зависит от его фактического использования. Однако обязанность по содержанию своего имущества является неотъемлемым продолжением тех правомочий и не может зависеть от его использования, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Конструкция дома не позволяет объективно, по принципу равенства определить, в какой степени собственник квартиры должен нести расходы на содержание общего имущества. Например, должен ли собственник квартиры на первом этаже платить за содержание крыши, а собственник с последнего этажа – за обслуживание подвальных помещений, – заявил Павел Крашенинников.

Равнозначно распределить обязанности по оплате содержания общего имущества, согласно действующему законодательству, позволяет нейтральный критерий, которым является размер общей площади жилого помещения собственника. То есть собственник помещения в МКД обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Вместе с тем жилищное законодательство не запрещает общему собранию собственников помещений МКД принять решение об ином распределении бремени расходов на содержание общего имущества при условии соблюдении баланса интересов собственников.

Проектом же по сути предлагается установить новый, дополнительный критерий, который должен быть использован при определении степени и размера участия собственника в несении расходов на содержание общего имущества. Речь идет об оценке фактического использования собственником общего имущества многоэтажного дома, причем только одного из его элементов, а именно лифта и смежного с ним оборудования. Такой подход носит дискриминационный характер и имеет ряд юридических недостатков, – отметил Павел Крашенинников.

Во-первых, критерий фактического использования обладает высокой степенью неопределенности. Положения законопроекта касаются только расходов на содержание лифтов и лифтового оборудования, но они порождают большое количество вопросов о возможности применить такие же критерии к другому общему имуществу многоквартирного дома. Например, должен ли собственник жилого помещения, не пользующийся мусоропроводом или колясочной зоной, нести расходы на их содержание? Более того, исходя из логики разработчиков проекта, возможна ситуация, когда расходы на содержание общего имущества будут возложены исключительно на одну социальную группу. Например, при оснащении подъезда специальным оборудованием для маломобильных граждан расходы по его содержанию, следую логике рассматриваемого документа, должны быть возложены исключительно на собственника, относящегося к маломобильной группе населения, так как пользоваться им будет только он, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Тем не менее, за обязанностью каждого из собственников помещений участвовать в расходах по содержанию общего имущества в действительности стоит общий интерес участников общей собственности по поддержанию всего дома в надлежащем состоянии.

Хочу отметить, что за несколько лет на рассмотрении Государственной Думы уже находились проекты федеральных законов с аналогичным предметом, которые не нашли поддержки. Исходя из подробного анализа рассматриваемого сегодня документа, который провели эксперты Совета, законопроект не может быть поддержан, – заявил Павел Крашенинников.

https://leo-mosk.livejournal.com/9675037.html

Принудительное изъятие имущества – Крашенинни

Сегодня Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законопроект о принудительном изъятии имущества (№ 103072-8 «О внесении изменения в статью 235 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и регулировании отдельных правоотношений по принудительному изъятию имущества»).

Речь в законопроекте идет об обращении в собственность субъектов РФ имущества, которое по состоянию на 24 февраля 2022 года находилось в собственности граждан и юридических лиц недружественных стран, – пояснил глава Совета Павел Крашенинников.

Пояснительная записка не содержит аргументов относительно предлагаемого регулирования. Инициатива противоречит статье 35 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения», – подчеркнул Павел Крашенинников.

Также в Гражданском кодексе присутствует правовой механизм, позволяющий ввести ответные ограничения прав иностранных резидентов. Правительство имеет право ввести ответные ограничения в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

К настоящему времени США, Великобритания и Евросоюз ввели ряд ограничительных и рестрикционных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации – имеют место случаи заморозки активов физических или юридических лиц, включенных в санкционные списки. В ГК РФ (статья 1194) присутствует правовой механизм, позволяющий ввести ответные ограничения прав иностранных резидентов. Так, Правительством России могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц. Таким образом, механизм реторсий позволяет умалять на территории Российской Федерации гражданские права физических и юридических лиц иностранных государств, в том числе путем изъятия у них объектов права собственности, если эти государства допускают аналогичные ущемления по отношению к гражданам Российской Федерации.

Однако существенными чертами реторсий, ограничивающими сферу их применения, являются, во-первых, их реактивность (это исключительно ответные ограничения), во-вторых, невозможность изымать таким путем объекты права собственности иностранных государств и, в-третьих, неизбирательность – действие реторсий распространяется на всех лиц, относящихся к соответствующему иностранному государству, – пояснил Павел Крашенинников.

В случае признания законодателем неотложной и основанной на значимом публичном интересе необходимости создания механизма, позволяющего избирательно изымать находящееся на территории Российской Федерации имущество иностранных лиц, построение соответствующих правовых конструкций мыслимо исключительно в рамках специального федерального закона, в котором содержалось бы подробное описание исчерпывающего и четкого перечня оснований изъятия, порядка изъятия, включая точное указание его инициаторов и детальное регулирование самой процедуры изъятия, механизмов контроля за последующим использованием имущества и т.д. И это, конечно же, не ГК.

При этом в любом случае изъятие конкретных объектов права собственности, принадлежащей иностранных государствам и лицам, не может и не должно происходить на основании актов субъектов Российской Федерации.

Исходя из заключения экспертов Совета, законопроект не может быть поддержан, – заключил Павел Крашенинников.

Наталья Зубаревич на открытой дискуссии: «Все только начинается. В этот кризис не получится быстро отжаться»

Профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, доктор географических наук Наталья Зубаревич, считает, что текущая экономическая ситуация в России несет огромный набор рисков для региональных экономик. Об этом она заявила в ходе открытой дискуссии президента АРБ, академика РАН Гарегина Тосуняна «Новая экономическая реальность: региональный разрез».

По ее мнению, негативные процессы в экономике России только начинаются. «В этот кризис не получится быстро отжаться», – считает профессор МГУ. Она перечислила главные риски: уход зарубежных компаний из России (автопром, нефтяные и энергетические компании, торговля и др.), санкционные запреты на поставки продукции и комплектующих для машиностроения, ТЭК, экспорт угля, древесины, снижение спроса на российское сырье, отказ перевозить и страховать грузы.

Среди рисков она также отметила сжатие рынка контейнерных перевозок, ограничения на экспорт некоторых видов лесной продукции, зерна, ограничения на снятия валюты, высокую инфляция – 17-20%, обеднение населения и сжатие платежеспособного спроса, снижение предложения товаров на потребительском рынке, эмиграцию и релокацию IT компаний, рост безработицы и уход в тень МСП и самозанятых.

«Для регионов, в частности, автопрома последствия уже наступили. В апреле полноценно работали только 4 предприятия (ГАЗ в Нижнем Новгороде, УАЗ/Соллерс в Ульяновске, Соллерс-Мазда во Владивостоке, «Хавал» в Тульской обл.)», – рассказала во время своего выступления эксперт.

Он отметила, что в регионах, где сосредоточено транспортное, энергетическое, нефтегазовое машиностроение, где высока доля импортных комплектующих и крупноузловая сборка, растут проблемы поставок.

Часть предприятий попали под санкции, например, Уралвагонзавод. Ряд предприятий покинули иностранные собственники – это (заводы «Синара-Транспортные машины» Верхняя Пышма в Свердловской области, «Силовые машины» в Санкт-Петербурге, экскаваторов «Хитачи» в Твери, кассетных подшипников в Саратове, бурового оборудования в Тюмени и др.). Все перечисленные предприятия имеют много смежников в других регионах, и при сокращении конечной сборки они неизбежно тоже встанут, полагает эксперт.

В угольной отрасли самые тяжелые последствия можно ожидать для Кемеровской области – из-за ограничений на экспорт в Европу. До санкций на нее приходилось 25% всего экспорта российского угля. «Перенаправить на азиатский рынок такой объем невозможно из-за исчерпания пропускной способности Транссиба», – подчеркнула эксперт МГУ.

Согласно прогнозу Минэнерго, текущая проблема экспорта нефти и нефтепродуктов – это сокращение добычи в апреле на 4-5%. Хуже ситуация обстоит в старых нефтедобывающих регионах европейской части России из-за технических трудностей восстановления низкодебитных скважин. Резкий спад экспорта нефтепродуктов, особенно мазута, уже привел к заполнению имеющихся хранилищ. Возрастают риски частичной остановки производства на НПЗ, особенно компаний «Лукойл» (Нижегородская обл., Пермский край) и «Татнефть» (Татарстан).

Сокращение продаж продукции нефтехимии – это удар по крупнейшим предприятиям «Сибура» (Нижнекамск в Татарстане, Тобольск в Тюменской обл. и др.) и Газпрома (Салават в Башкирии). «Сибуру» из-за санкций на поставки оборудования будет трудно завершить строительство газосжижающих заводов в ЯНАО (Арктик СПГ-2) и в Амурской области, где заняты тысячи строителей-вахтовиков, рассказала Наталья Зубаревич.

Эксперт также обозначила риски в строительстве жилья, в розничной торговле, на рынке труда и в других отраслях и сферах. Так, говоря о рисках в строительстве жилья, она отметила прежде всего крупнейшие агломерации: Москву и Санкт-Петербург. По оценке Минстроя, в 2022 г. ввод многоэтажного жилья сократится с 42 до 37 млн.кв.м.

На рынке труда ожидается долгосрочный тренд – снижение занятости на крупных и средних предприятиях и организациях, рост занятости вне организаций. Очень велики риски безработицы (в основном скрытой) в 2022 г. По мнению эксперта, она коснется машиностроительных регионов Центра, Поволжья, Урала.

Зубаревич также полагает, что следует ожидать спада реальных доходов населения РФ на 5-10%. Реальный уровень бедности в 2022 г., по ее мнению, тоже будет расти.

«Регионы будут еще более зависимы от центра, только Москва сможет помочь региональному бизнесу», – полагает эксперт.

Далее она рассказала о том, какие меры поддержки может оказать государство в части поддержки населения, бизнеса и регионов:

· Индексация пенсий – нужна более заметная поддерживающая роль государства в сильно постаревших регионах Центра и Северо-Запада, части Поволжья.

· Рост охвата малоимущих семей пособиями на детей и увеличение размера этих пособий – больший эффект в слаборазвитых республиках Северного Кавказа и юга Сибири, для сельского населения менее постаревших регионов востока страны.

· Индексация заработной платы бюджетников – слаборазвитые регионы с более высокой долей занятых в бюджетном секторе.

Поддержка бизнеса может включать следующие меры:

· Расширение программы льготных ставок по ипотеке – две крупнейшие агломерации страны и другие регионы миграционного притока (Краснодарский край, Калининградская обл., Тюмень, Новосибирск, другие крупные столицы регионов).

· Значительное расширение зарплатных кредитов малому бизнесу в крупных городах.

· Увеличение финансирования общественных работ для временного трудоустройства увольняемых с предприятий автопрома, машиностроительных, металлургических, угольных предприятий в индустриальных регионах.

И наконец поддержка бюджетов регионов:

· Замещение кредитов банков бюджетными кредитами в регионах с высокой долговой нагрузкой. Выделенной суммы, скорее всего, хватит на 2022 г.

· Повышение прозрачности и обоснованности дополнительных трансфертов бюджетам регионов – в «ковидный кризис» 2020 г. их распределение было необъяснимым.

Департамент общественных связей АРБ.

Стенограмма пленарное заседание ГД 21.04.22 отчет Банка России Эльвира Набиуллина

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9671696.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9672030.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9672274.html

- часть4 https://leo-mosk.livejournal.com/9673057.html

СТЕНОГРАММА сорок первого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 21 апреля 2022 г. 10 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. 'Уважаемые коллеги, идет регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 29 сек.)

Присутствует 423 чел 94,0 %

Отсутствует 27 чел 6,0 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 27 чел 6,0 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 423 депутата, кворум есть. Уважаемые коллеги, приступаем к работе.

Нам необходимо принять за основу порядок работы.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Порядок работы за основу принимается.

Будут ли по порядку работы замечания, предложения, вопросы? У нас, собственно, всё заседание посвящено рассмотрению, можно сказать, одной темы, одного вопроса, но если будут замечания, коллеги, давайте обсудим.

Нет? Нет.

Ставится на голосование порядок работы Государственной Думы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Приступаем к рассмотрению 2-го вопроса. О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2021 год.

С докладом выступит Председатель Центрального банка Российской Федерации Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Содоклады прозвучат Анатолия Геннадьевича Аксакова и Олега Викторовича Морозова.

Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Коллеги, давайте поприветствуем руководство Центрального банка.

(Аплодисменты.) Эльвира Сахипзадовна не одна, со своими заместителями, сегодня отчитываются за прошлый год. А затем мы будем рассматривать кадровые вопросы.

Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Набиуллина Э. С, Председатель Центрального банка Российской Федерации.

Доброе утро, уважаемый Вячеслав Викторович! Доброе утро, уважаемые коллеги!

Я сегодня представляю отчет о деятельности Банка России и, конечно, буду говорить не только об итогах прошедшего года, но, наверное, больше о событиях последних месяцев, о том, что мы делаем для того, чтобы помочь экономике, людям, поддержать способность и нашей финансовой системы, противостоять беспрецедентным вызовам.

Хочу начать с благодарности депутатам. Я понимаю, что у вас сейчас напряженная работа, и при этом на наделе все фракции нашли возможность провести встречи со мной, с моими коллегами, чтобы обсудить и результаты нашей работы, и дальнейшие шаги по минимизации последствий введения санкций, поддержке экономики в новых условиях. Было также заседание четырех комитетов.

Я начну с состояния экономики, какой она вышла из пандемии и пришла к настоящему моменту. Это важно не только для оценки ситуации, но и для того, чтобы понимать, на какой основе мы можем действовать сейчас.

В прошлом году российская экономика завершила постаандемийное восстановление. ВВП по итогам года вырос на 4,7 процента, это максимум за 13 лет с 2008 года. Безработица была на историческом минимуме. Спрос полностью восстановился. Но предложение товаров, услуг не поспевало, сказывались и ковидные ограничения, и эта ситуация не была уникально российской, мы видим, что во всем мире начала расти инфляция, и в России, но мы старались действовать плавно, таким образом, чтобы не подорвать восстановительный импульс экономики, но с другой стороны не дать разогнаться инфляции, и повышали ставку.

Как результат – кредитование у нас росло двузначными темпами.

Вот кредитование предприятий выросло на 12 процентов, а я напомню, в спокойном доковидном еще 2019 году кредитование предприятий выросло на 5,8 процента.

Ипотека в прошлом году выросла на 30 процентов.

Розничное кредитование – на 20 процентов.

И нам удалось создать необходимый запас прочности в банковской системе. Это стало в значительной степени результатом той политики, которую мы проводили много лет, по оздоровлению, по очищению банковской системы.

Ну, конечно, такое быстрое восстановление имело и некоторые, скажем так, болезни роста, и мы последовательно с ними боролись, чтобы не допускать разного рода пузырей.

Так, например, льготная ипотека, она подстегнула не только выдачи новых кредитов, но имела побочный эффект в виде роста цен на жилье, и мы тоже с вами много это обсуждали.

В результате нашей совместной работы с правительством параметры этой программы были скорректированы, с тем чтобы она стала более адресной, имела большую социальную направленность, и чтобы ее масштабы не разгоняли цены на жилье.

Побочные эффекты были и в бурно растущем розничном кредитовании.

Мы понимали, что перекредитованность несет риски не только для устойчивости банковской системы, но, прежде всего, угрожает и благополучию людей, для этого принимали необходимые меры.

В прошлом году мы продолжали диверсифицировать золотовалютные резервы.

Для нашей экономики очень важно иметь разноплановые резервы. Почему?

Во-первых, как и другие страны, мы подвержены разного рода внешним финансовым кризисам. Поэтому как страна с нерезервной валютой мы должны иметь возможность стабилизировать внутренний валютный рынок в условиях такого кризиса.

А внутренний валютный рынок у нас преимущественно был в долларах и евро. Почему? Потому что львиная доля нашего экспорта, импорта торгуется именно в этих валютах, в них выражены и обязательства компаний, банков, государства, вклады в банках, поэтому долларово-евровая часть резервов нужна для отражения вот таких финансовых угроз.

Но с 2014 года наша страна подвержена санкционному давлению, поэтому мы последовательно в течение многих лет диверсифицировали резервы, наращивая долю золота и юаня. Так с конца 2013 года по конец 2021 года доля доллара США в резервах сократилась почти в четыре раза, доля золота выросла в 2,5 раза с 8,3 до 21,5 процента, а доля юаня с нуля до 17 процентов.

Мы понимали риски, поэтому приоритетом была дедолларизация финансовой системы. Ее нельзя было решить не за один день, не за один месяц, здесь нужна была последовательная работа, но за 5 лет у нас доля валютных активов и пассивов обязательств банков снизилась в 1,5 раза.

2022 год мы встретили без существенных дисбалансов с большим запасом прочности финансовой системы, сохранив макроэкономическую стабильность, и все это определило нашу возможность выдержать острую фазу кризиса первых месяцев.

Чтобы противостоять вызовам требуется структурная перестройка экономики. Эта структурная перестройка, конечно, затронет и финансовую сферу, которая должна переориентироваться на выполнение задач перед экономикой. И сейчас о тех мерах, которые мы принимали с конца февраля до сегодняшнего дня.

Первое. Когда против России западные страны ввели основной пакет санкций на финансовом рынке сразу же началась сильная волатильность. Резко снизился обменный курс, начались распродажи акций и облигаций, люди были взволнованы и забирали деньги из банков. Это создавало прямые угрозы для финансовой устойчивости и, конечно, не могло не привести к скачку инфляции.

И чтобы справиться с этим первым шоком, Банк России 28 февраля повысил ключевую ставку до 20 процентов, эта мера сработала. Люди от снятия наличных со счетов, от эмоциональных покупок товаров и услуг возвращают средства на депозиты. И сейчас подавляющая часть денежных средств уже вернулась в банки. Мера также позволила быстро стабилизировать ситуацию на валютном рынке и справиться с всплеском инфляции.

Конечно, высокая ставка, мы понимаем все, делает менее доступным кредит, но это временная вынужденная мера именно для острой фазы кризиса. Благодаря ей, мы не допускаем разгона инфляции, а это означает, что и не зашкалят долгосрочные ставки, они будут снижаться по мере снижения ключевой ставки и снижения инфляции.

Кроме того, возвращение средств вкладчиков в банки, благодаря привлекательным ставкам по депозитам, это, с другой стороны, сохранение банками ресурсов для расширения кредитования. И практически во всех фракциях задавался вопрос: надо ли было повышать так ставку? Могу сказать, пропустив вот эту фазу антикризисного такого регулирования, мы просто не смогли бы перейти к работе по обеспечению доступного кредита. По мере стабилизации ситуации на финансовом рынке, по мере снижения инфляционного давления мы начали снижать и ключевую ставку, даже не дожидаясь планового Совета директоров, мы снизили ставку до 17 процентов, и будем рассматривать возможность её дальнейшего снижения на следующих заседаниях.

Второе. В период высокой ключевой ставки, конечно, нужны программы льготного кредитования. Правительство приняло целый ряд таких программ, и со своей стороны Банк России также расширил до 675 миллиардов рублей специальные льготные программы для малого бизнеса.

Третье. Для продолжения кредитования мы ввели широкий спектр регуляторных послаблений для банков.

Что это за регуляторные послабления? Они позволяют банкам не останавливать кредитование, несмотря на то, что курс меняется, ценные бумаги меняются, кредитное... качество кредитного портфеля падает. Это было тоже важным элементом нашей политики.

Четвёртое. И здесь я хочу поблагодарить депутатов, что очень быстро приняли новый закон о кредитных каникулах, потому что это было важно для защиты людей, малого бизнеса. И по закону сейчас уже реструктурировано более 31 тысячи кредитов, но сам закон о кредитных каникулах, он стимулирует банки вырабатывать собственные программы реструктуризации этих кредитов и вот когда банки по собственной воле, не по закону, идут навстречу заёмщикам, и таких кредитов сейчас реструктурировано 170 тысяч.

Пятое. Экстремальная вот такая волатильность, она сказалась и на фондовом рынке. За один день 25 февраля индекс Московской биржи потерял 24 процента, это очень много. И в этой ситуации нашей главной задачей было защитить права российских инвесторов, которые вложились в эти ценные бумаги. И мы остановили торги, закрыли почти все секции организованных торгов и возобновляли работу биржи постепенно, ну, практически вручную разбирая разные обязательства. И если бы мы этого не сделали, то имели бы череду банкротств, эффекты домино. Сегодня можно сказать, что рынок функционирует практически в нормальном режиме.

Шестое. Санкции на российский финансовый рынок и на Банк России ограничили для нас возможности проведения валютных интервенций. Но чтобы наш валютный рынок не оставался беззащитным, мы ввели контроль за движением капитала, ограничили платежи в адрес резидентов из недружественных стран. Было также введено требование и об обязательной продаже 80 процентов экспортной выручки. Такие меры бесспорно действенны, но они, мы понимаем, не только защищают периметр нашего рынка от санкций, но и осложняют внешнеэкономическую деятельность.

А сейчас нашим компаниям предстоит искать новых поставщиков импортных товаров, комплектующих, сырья, а экспортёрам выходить на новые рынки сбыта. И поэтому валютные ограничения мы постоянно настраиваем, и во фракциях тоже это обсуждали, мы видим, что ситуация динамична, она развивается. Поэтому наша главная задача сейчас помочь именно тем, кто выстраивает логистические цепочки, выходит на новые рынки сбыта.

Седьмое. О национальной перестраховочной компании. Эту компанию мы создали в 2015 году на фоне предыдущих санкций, чтобы перестраховывать риски наших предприятий внутри страны, когда иностранные перестраховщики отказывались работать с нашими компаниями. Это нужно, чтобы летали самолёты, перевозились грузы, как раз именно то, что пытаются парализовать с помощью санкций. И мы сейчас в 10 раз до 750 миллиардов рублей увеличили капитал этой компании, чтобы она могла выполнять эти задачи.

Восьмое. Очень важный элемент нашей финансовой системы – это платёжная инфраструктура, система платежей, расчётов. Это, по сути, кровеносная система экономики. И мы делали всё в предыдущие годы, чтобы она могла работать бесперебойно.

Наша национальная система платёжных карт – НСПК, она обрабатывает все операции по международным платёжным картам внутри России и даже после их ухода с российского рынка. Внутри страны для людей, которые держали карты Visa и Mastercard, практически ничего не изменилось.

И у нас сейчас есть возможность снижать издержки для людей, для бизнеса, временно ограничив комиссии по эквайрингу, по социально значимым товарам.

Система быстрых платежей, которую мы создавали и развивали, тоже это дешёвые переводы и между гражданами, и когда граждане оплачивают товары, услуги. И вчера мы на 2 года продлили обнуление комиссий для банков в системе быстрых платежей для перевода средств граждан друг другу. Бизнес тоже активно использует эту систему. Количество операций выросло за полгода в 6 с половиной раз.

Карты «Мир». Они позволяют расплачиваться в России и в странах, с которыми у нас есть соглашения. И мы дальше будем расширять географию присутствия.

И, конечно, система передачи финансовых сообщений Банка России. Это внутрироссийский аналог SWIFT. К ней могут подключаться сейчас и иностранные участники, которые работают с российскими банками и компаниями.

И теперь я хотела бы чуть-чуть подробнее остановиться на структурной перестройке российской экономики, это сейчас самое главное. Она уже началась и...

Можно буквально две минуты, Вячеслав Викторович?

Председательствующий. Пожалуйста, добавьте три минуты.

Набиуллина Э. С. Она уже началась, и именно эта структурная перестройка будет определять ситуацию в экономике в течение нескольких кварталов.

Что это такое, когда мы говорим – структурная перестройка экономики? Это, по сути, все экономические связи: рынки сбыта, география экспорта, импорта, доля в экономике разных отраслей, степень локализации производства, уровень включенности в международные экономические цепочки и распределение рабочей силы по секторам, спрос на специалистов определенных специальностей, уровень технологичности производственных процессов, и так далее, и так далее. И практически всё это должно претерпеть сейчас изменения.

Из-за санкций российские потребители и производители теряют доступ к рынкам импорта и экспорта готовой продукции и компонентов. И проблемы могут возникать, даже когда производство с высокой степенью локализации, когда произошло уже достаточно высокое импортозамещение. Ну, например, если нарушились поставки каких-то компонентов, частей, доля которых в конечном продукте, может быть, небольшая.

Например, швейные производства столкнулись с трудностями с приобретением швейной фурнитуры. Основные поставщики были из Европейского союза. А что это? Например, пуговицы- Их много где делают, но, вот как предприятия нам говорят, по их оценкам, поиск новых партнеров, логистики может занимать до нескольких месяцев.

То же самое, например, с бумажной промышленностью. Древесина у нас вся российская, но отбеливающие химикаты были импортными. Сейчас производители переключаются на альтернативных поставщиков, занимаются разработкой собственных химикатов, но тоже нужно время.

В пищевой промьппленности сырьё отечественное, привычной иностранной упаковке нужно срочно искать замену, и всё это занимает время.

Экспортёрам тоже придётся искать новую логистику. Для российских кораблей закрыты многие порты, есть ограничения на работу российских перевозчиков и в Евросоюзе. И здесь проблема может упираться и в неразвитость инфраструктуры на российском направлении в новых направлениях для того, чтобы резко увеличить объёмы. Инфраструктуру создавать надо и это нам под силу. Это тоже потребует времени. И трудности проявляются во всех секторах – и у больших, и у малых компаний. И задача финансовой сферы, финансовой системы тоже должна быть... задачи должны быть переориентированы именно на поддержку такой структурной перестройки нашей экономики, наших предприятий. И чтобы...

Самое важное сейчас – защитить людей, их доходы, рабочие места, а это значит дать возможность экономике максимально быстро перестроиться. Это задача общеэкономическая и задача финансовой сферы. Скорость изменений может дать только гфедпринимательская инициатива, поэтому надо дать сейчас бизнесу, всему бизнесу максимальные возможности для проявления инициативы. Поэтому я вижу задачу Банка России наладить работу финансовой системы так, чтобы она отвечала...

Председательствующий. Добавьте ещё минуту.

Набиуллина Э. С-потребностям бизнеса в такой ситуации.

Ну и, конечно, одновременно нужно защищать людей, защищать их доходы, сбережения, чтобы реальные доходы увеличивались, не съедались инфляцией, не съедались инфляцией, не обесценивались. И поэтому нам здесь, конечно, и денежно-кредитную политику надо будет проводить очень сбалансированно.

Мы работаем в тесном контакте с правительством, все программы обсуждаем совместно и будем это дальше делать.

И в силу нехватки времени я рассказала только о ключевых мерах. Мы представили большие доклады, ответы на все ваши вопросы. И, конечно, я буду готова ответить на вопросы сейчас.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом и ранее принятыми решениями по процедуре обсуждения данного вопроса слово предоставляется Аксакову Анатолию Геннадьевичу, председателю Комитета по финансовому рынку. Подготовиться Олегу Викторовичу Морозову.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Мы традиционно из профильных комитетов сформировали рабочую группу, которая провела несколько заседаний для обсуждения отчёта Банка России. Но в этом году надо отметить, что в заседаниях рабочей группы приняли активное участие и депутаты из других комитетов, непрофильных комитетов, проявили очень большую активность, внимание к данному вопросу.

Ну и при этом надо отметить, что большее внимание уделялось не отчёту Банка России за 2021 год, а в основном как раз борьбе с санкциями и с антисанкционными решениями нашего Центрального банка, правительства.

Ну и при этом надо отметить, что 2021 год был одним из самых успешных для финансовой системы страны практически по всем сегментам финансового рынка – банковскому, страховому, рынку коллективных инвестиций, фондовому рынку. Показатели были двузначными по росту этих рынков.

Благодаря, в том числе, вот такой активной работе и серьёзному запасу, который сформировался в 2021 году, финансовая система уверенно встретила серьёзные, очень серьёзные, невиданные санкционные решения. Она продолжает обслуживать нашу экономику, выдаются кредиты, страхование осуществляется, и рынок фондовый, как вы знаете, восстановился. И в принципе налги инфраструктурные элементы, институты, биржи работают достаточно устойчиво.

Конечно, одно из основных вниманий уделялось денежно-кредитной политике. Депутаты ставили вопросы о коррекции этой политики, причём серьёзной коррекции. Но при этом все понимают, что всё-таки основное направление по сдерживанию инфляции, по приемлемому уровню инфляции должно оставаться в центре внимания Центрального банка.

Но при этом необходимо создавать условия для более активного кредитования экономики, для обеспечения роста экономики, для независимости нашей национальной валюты от волатильности, от колебаний на товарных и финансовых рынках за рубежом. В том числе это важно для того, чтобы поддерживать на приемлемом уровне инфляцию.

Если мы меньше будем зависеть от взаимоотношений нашей валюты с иностранными валютами, соответственно, меньше будет влияние импорта на ценовые показатели внутри страны.

Естественно, все говорили о том, что денежно-кредитная политика должна стимулировать экономический рост, и с этим Центральный банк согласен, что необходимо такие создавать условия, для того чтобы экономический рост, в том числе благодаря ДКП, рос, осуществлялся стабильно и неуклонно.

При этом также ставился вопрос о необходимости диверсификации наших резервов. Это был один из основных вопросов, ставился вопрос, почему дали возможность заблокировать вот эти средства. Надо отметить, что Центральный банк выводил, скажем, из долларовых активов свои резервы, и они сократились очень существенно, было 40, больше 40 процентов доля долларовых активов, сейчас она около 10 процентов. Но, естественно, никто не предполагал, что так не по-правовому поведут себя наши европейские партнеры, ну и здесь, понятно, нам надо искать новые варианты вложения своих резервов, для того чтобы снять соответствующие риски.

По регуляторной и надзорной политике также уделялось большое внимание, говорили о том, что необходимо смягчить регуляторные условия работы наших и кредитных институтов, и страховых компаний, и других институтов, ну и при этом надо внимательно следить за тем, чтобы эти институты оказывали необходимые финансовые услуги в необходимом объеме, и для этого надо постоянно иметь в виду, что в случае необходимости необходимо будет докапитализировать банки, другие финансовые институты, для того чтобы процесс обслуживания экономики продолжался.

Если говорить об инфраструктуре, финансовой инфраструктуре, цифровой, здесь Эльвира Сахипзадовна уже отметила успехи, и действительно мы здорово продвинулись. Мы одни из ведущих в мире по этим показателям. Зарегистрированы первые цифровые платформы, в рамках которых компании собираются выпускать цифровые финансовые активы, и здесь мы призываем Центральный банк активизировать работу. Возможно, это будет такой альтернативный вариант развития расчетов, платежей и вообще финансового оборота наших активов.

И многие-многие другие вопросы, которые касаются финансовых рынков, были в центре внимания депутатов, всё это изложено в нашем... все наши предложения изложены в заключении четырех комитетов.

Ну и постановление. С одной стороны, мы предлагаем принять к сведению отчет Центрального банка. И при этом очень объемные предложения, прошу обратить на них внимание, мы представили в этом проекте документа для того, чтобы Центральный банк и правительство смогли, опираясь на эти предложения, еще более сделать эффективной работу на финансовых рынках.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Слово предоставляется председателю Комитета по контролю Олегу Викторовичу Морозову.

Пожалуйста, Олег Викторович. Затем переходим к вопросам.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, Эльвира Сахипзадовна, коллеги!

В целях парламентского контроля комитет использовал два инструмента – проанализировал постановление об отчете Банка России за 2020 год и оценил, насколько проводимая им в прошлом году политика содействовала развитию страны.

Первый маршрут тут же породил немало вопросов. Так, по предыдущему отчету из 24 пунктов нашего постановления половина содержит формулу «продолжить работу», что не позволяет сопоставить задачу и результат.

Кроме того, анализируя годовой отчет банка, Дума традиционно предлагает внести изменения в действующее законодательство, но это фактически рекомендация нам самим. И если соответствующий пункт не выполняется (а такие примеры есть), то какие претензии могут быть к Центробанку? В частности, на наш запрос по одному из таких законопроектов из Центрального банка получен ответ: проект готов, но не внесен.

Аналогичным образом в постановлении мы, например, просили правительство и Центробанк оптимизировать программы льготной ипотеки и повысить их адресность, что также вряд ли можно считать зоной прямой ответственности Центробанка, хотя в рамках своих полномочий он, без сомнения, позитивно влияет на развитие ипотечного кредитования.

Таким образом, первый наш вывод: нам следует строже относиться к собственным решениям.

Теперь второй вектор нашей оценки сущностный.

В целом годовой отчет заслуживает положительной оценки. Его готовили профессионалы, которые хорошо знают свое дело.

Дума регулярно просит Банк России прогнозировать и делать публичными оценки ключевой ставки.

В 2021 году Центробанк семь раз повышал ключевую ставку. Это не было прямо предсказано ни в Основах денежно-кредитной политики, ни в иных документах Банка России, но было нужно, исходя из дела, из практики.

И благодаря этому Центробанк смог достаточно гибко выполнять свои задачи. В частности, купировать резкий рост цен, сохранять стабильность финансовых рынков и банковской системы. И это отражает не столько букву, сколько дух наших постановлений.

Благодаря многолетней работе Банка России по оздоровлению банковской системы мы не теряем огромные ресурсы на спасение, так сказать, плохих банков.

Появление карты «Мир», создание отечественной системы быстрых платежей, развитие информационных технологий, позволили нам обеспечить новую технологическую устойчивость финансовой системы, а сегодня проводить денежно-кредитную политику в условиях жесточайшей финансовой блокады.

Что касается инфляции, то в 2021 году плановый показатель существенно превышен, ну это не секрет, и в отчете самокритично говорится о том, расчетная величина в 4 процента будет достигнута только к 2024 году. Но это честная, ответственная позиция, включающая в себя реалистичный анализ причин такого положения.

Считаем, и прошу обратить на это внимание, что для организации эффективного парламентского контроля нужно изменить порядок текущего взаимодействия с Банком России. Мы его опробовали со Счётной палатой в 2021 году, совместно разработав «дорожную карту» исполнения принятых решений, которая позволяет в текущем режиме точно оценивать их выполнение, конкретизировать их с учетом меняющейся ситуации, и мы предложили на заседании профильного комитета такой подход, и предлагаем его совместно реализовать в новом отчетном периоде.

Если я правильно понимаю, Центральный банк не возражает против такого подхода.

Ну а теперь о самом важном, коллеги.

Сегодня как раз тот случай, когда при всей значимости обсуждаемого отчета, он уже далеко не главное.

Любое сравнение, как известно, хромает, но сегодня, как 80 лет тому назад Киев захвачен фашистами, и как более 100 лет тому назад на нас со всех сторон наседает финансово-экономическая Антанта. Отечество в опасности.

Поэтому финансовая стратегия Центробанка, персональная ответственность его руководителей, которые будут принимать судьбоносные для страны решения, выходят на первый план.

Мы знаем позицию президента страны, доверяем ему.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Морозов О. В. Понимаем, что нужна командная работа всех ветвей власти, нужна стабильность финансовой системы. Поэтому комитет предлагает одобрить годовой отчет Банка России и считает необходимым обеспечить нашей банковской системе всестороннюю парламентскую поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Уважаемые коллеги, переходим к обсуждению. Как вы понимаете, вопросы каждая фракция сформировала, при этом отдать должное Председателю Центрального банка, прошли встречи во всех фракциях Государственной Думы и профильных комитетах.

Фракция КПРФ, Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, в результате санкций ряда недружественных государств Российская Федерация потеряла половину своих золотовалютных резервов, что поставило нашу страну в крайне сложное положение. Чувствуете ли вы свою личную ответственность и ответственность своей команды за произошедшее? Почему неоднократные публичные предложения КПРФ, звучащие, в том числе и в этом зале, о необходимости диверсификации наших резервов, о необходимости их вложения в собственную экономику, а не ценные бумаги недружественных государств, остались неуслышанными со стороны Центробанка и экономического блока Правительства Российской Федерации? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Понимая, в какой ситуации мы находимся, санкции у нас начались действительно в 2014 году, мы проводили планомерную последовательную работу по диверсификации золотовалютных резервов, и как я уже говорила, мы увеличили долю, существенно долю тех активов, которые меньше подвержены риску санкций.

Почему было две части у резервов? Потому что первая часть, она действительно нужна была для стабилизации валютного рынка в условиях и здесь структура золотовалютных резервов отражает структуру взаимоотношений нашей экономики. Я уже говорила международные расчеты, у нас достаточно большая доля экспорта, импорта, больше половины идет в долларах и евро, долги компаний берут в долларах и в евро. И мы для того, чтобы и компании, и вся экономика дедолларизировалась, через банковскую систему проводили вот эту политику дедолларизации, уменьшая долю долларовых и евровых кредитов, обязательств. И, конечно, сейчас у нас в нашем распоряжении остаются и золото, и юани, которые мы можем использовать.

И хочу сказать, ещё раз подчеркнуть, что в ответ на заморозку этих активов, мы ввели зеркальную, ответную меру и ввели ограничения на движение валютных средств за рубеж и в том числе инвесторы, которые вложились из недружественных стран в акции, в облигации, они сейчас не могут выйти из этих акций и облигаций и без специального разрешения правительственной комиссии, это было также зеркальной мерой, и она осуществлена на сопоставимую сумму.

И, конечно, мы будем проводить работу по оспариванию заморозки наших резервов, будем использовать все доступные юридические механизмы для этого.

Председательствующий. Коллеги, вопрос прозвучал, ответ дан. Для чистоты отношений – мы ресурсы не потеряли, их заморозили, нам надо их возвращать и задачу так надо ставить. А когда придумываем, кто-то у нас что-то забрал, у нас много что забрали, возвращает сейчас себе страна и эти активы, и территории. Так же и здесь – и деньги вернем, и ещё проценты выплатят, надо в это верить. А сейчас кто виноват? А кто виноват в тех проблемах, следствие которых мы до сих пор расхлёбываем? Давайте тогда с этого начнем. Вот поэтому... а сейчас всё сюда свалили, не надо, мы ответственны тоже.

Мы каждый месяц, каждый год принимали отчёты, с чем-то соглашались, с чем-то не соглашались. Давайте сейчас сгруппируемся, объединимся и активы вернём, и накажем тех, кто так поступал.

Фракция ЛДПР, Панеш Каплан Мугдинович.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, в России с 2019 по 2021 год добывалось в среднем 360 тонн золота. В 2021 году Центральный банк не закупал золото, оно было направлено на экспорт. Золотые запасы России составляют чуть более 23 процентов от золотовалютных резервов, в то время как в Китае добытое золото в полном объёме оставляется в золотовалютном запасе, в Англии 80 процентов золотовалютного резерва составляет золото, которое у них не добывается, золотые запасы США, Франции и Германии в 2021 году насчитывают не менее 60 процентов.

Вопрос. Планирует ли Центральный банк России увеличение запасов золота? Если да, то до каких показателей? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Мы, я уже сказала, планомерно увеличивали долю золота в наших резервах. За восемь лет она увеличилась с 9 до 21 процента, и был достигнут в этом отношении желаемый уровень диверсификации.

И я хочу сказать, что Россия имеет один из самых высоких показателей для стран с развивающейся экономикой. У нас сейчас 2 тысячи 300 тонн золота, и в объёмах это больше, чем в Китае, например, Индии, Турции, в других странах.

В доле золота, действительно, большая доля золота у многих развитых стран, вы называли Англию, Германию. Но у них практически нет валютных резервов, потому что они валюту выпускают свою резервную, и им нет смысла накапливать, её они выпускают. А объёмы золота у них остались с тех пор, когда валюты были привязаны к золотому запасу. Последние годы они не наращивают золото.

И что касается производства золота, оно, кстати, у нас увеличилось, оно увеличилось почти на 100 тонн в год. В 2013 году это было около 254 тонн, в 2021 году – 364 тонны, 364 тонны добывались и во многом благодаря тому, что мы закупали это золото. Но был и экспорт, он, каждый год был экспорт золота, он колебался по годам.

И в этом году мы тоже начали опять снова закупать золото. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ'- ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, сегодня, по сути, установились два валютных курса: один официальный курс, устанавливаемый Центробанком, и курс, по которому субъекты экономической деятельности осуществляют свои расчеты. И если официальный курс доллара сегодня 76 рублей, то неофициальный, он достигал на пике очень больших размеров, и разница была почти 60 процентов. И это бьёт, прежде всего, по гражданам России, а также по экспортёрам, производителям высокотехнологичной продукции.

Скажите, пожалуйста, какие меры планирует предпринять Центробанк, чтобы снизить спред, то есть разницу между покупкой и продажей валюты? И какие меры, чтобы исправить эту ситуацию? Спасибо большое.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Действительно, когда мы ввели жёсткие ограничения на движение капитала, у нас произошло вот то, что начал формироваться где-то и теневой рынок валюты. И наша задача – сделать так, чтобы рынок валюты был единым, не было теневого рынка валюты.

Что мы делаем? Первое, мы смотрим на то, как настраивать сами валютные ограничения для того, чтобы на бирже могли покупать и импортёры, прежде всего те, кто заинтересован в валюте. И действительно были очень большие спреды в банках и комиссии у брокеров, и они были снижены. Будем внимательно отслеживать за этой ситуацией, чтобы действительно у нас был единый рынок. Вы правы, и это очень важный вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Авксентьева Сардана Владимировна.

Подготовиться Шхагошеву.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Центральный банк осуществляет контроль и надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов. Их основное отличие от государственного Пенсионного фонда заключается в том, что они не включены в бюджетную систему. И когда работники и их работодатели делают отчисления в негосударственный пенсионный фонд, соответственно, НПФ их инвестирует для того, чтобы сохранить эти средства и иметь возможность выплачивать.

Поскольку финансовый сектор существенно пострадал и инвестиционные доходы негосударственных пенсионных фондов (падение этих доходов) могут привести к банкротству, как вы отслеживаете ситуацию, чтобы наши люди могли получать свои пенсии из негосударственных пенсионных фондов? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое, Сардана Владимировна. Действительно, важный вопрос – сохранность пенсионных накоплений наших людей. Уделяем особое внимание этому. Могу сразу сказать, что сегодня негосударственные пенсионные фонды находятся в устойчивом состоянии.

На что хотела бы обратить внимание? Пенсионные накопления были инвестированы только в рублевые активы, и поэтому санкции и валютные риски, они наименьшим образом ударили именно по этому финансовому институту.

Плюс к этому пенсионные фонды, они не выплачивают средства одномоментно. У них средства инвестируются вдолгую, и поэтому это позволяет негосударственным пенсионным фондам переживать вот эту волатильностъ рынка акций, облигаций легче.

Плюс к этому нами проводилась большая работа по повышению требований к негосударственным пенсионным фондам. Мы увеличивали требования и по капиталу (они проводили стресс-тесты), и по качеству активов, для того чтобы была высокая достаточность и устойчивость этих негосударственных пенсионных фондов.

На что хотела бы обратить внимание? Вот у нас с 13-го года обязательные пенсионные накопления, они гарантированы. И сейчас в Государственную Думу внесен законопроект о том, чтобы эту систему госгарантий распространить и на добровольные пенсионные накопления, чтобы была такая аналогичная защита. Я думаю, было бы правильно, в том числе, ускорить принятие этого закона, для того чтобы защитить все пенсионные накопления наших граждан. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Шхагошев Адальби Люлевич.

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

И снова о золотовалютных резервах. Но не о тех, которые подверглись криминальной атаке со стороны коллективного Запада, а о тех, что имеются еще в нашем свободном распоряжении.

Наши внутренние проблемы и внутренние задачи, которые ставятся, никто не отменял.

Собственно говоря, речь идёт о тех обязательствах, которые государство берёт на себя, речь идет о тех импортных товарах, которые мы будем закупать, в том числе лекарствах.

Поэтому, Эльвира Сахипзадовна, хватит средств, если понадобится, золотовалютных резервов из оставшейся суммы? И нет ли рисков никаких для этих же резервов дополнительно, как это было ранее, по замороженным средствам? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Действительно, золотовалютные резервы – это тот инструмент, который позволяет нам в критические моменты защищать нашу экономику от вот таких внешних угроз. И, конечно, золотовалютные резервы – это та база, которая при необходимости обеспечит и необходимый объём импорта. И мы многие вещи ещё импортируем. Поэтому об этом совершенно вы справедливо говорите.

Ну вот например, лекарства – значительный объём субстанций производится в странах пока дружественных к нам, и там надо развивать прежде всего расчёты в национальных валютах. Мы тоже этим занимаемся. Но по мере необходимости могут быть и задействованы золотовалютные резервы, если это потребуется.

При этом хочу подчеркнуть, что золото, которым владеет Банк России, полностью находится в хранилищах на территории нашей страны. И, кроме того, мы располагаем достаточным объёмом резерва в китайских юанях. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Оксана Дмитриевна... Оксана Генриховна Дмитриева, извиняюсь. Подготовиться Матвееву.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Вы полгода назад подтвердили позицию целесообразности направления бюджетных доходов от экспорта нефти и газа в Фонд национального благосостояния. 2/3 ФНБ входит в состав резервов ЦБ, соответственно, эти деньги бюджетные разделили судьбу замороженных резервов.

Вы по-прежнему считаете политику отказа от бюджетных инвестиций и социальных расходов в пользу пополнения бюджетными деньгами резервов ЦБ с целью копить на «чёрный день» в иностранных финансовых инструментах правильной?

И не оценивал ли ЦБ, сколько вместо замороженных иностранных бумажек Россия могла иметь заводов, газет, пароходов, больниц и школ, если бы все эти деньги вкладывались и расходовались на цели бюджета? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо, Оксана Генриховна.

Накопление средств в Фонде национального благосостояния направлено на то, чтобы действительно накапливать средства, когда хорошая конъюнктура, и тратить их, когда она плохая, для того, чтобы и доходы людей, и состояние экономики не зависели от того, как колеблется цена на нефть. Это важнейший элемент в принципе в поведении не только экономики, но и любой семьи. Любая семья накапливает в хорошие годы и когда сложно – тратит.

Что касается того, что действительно часть ФНБ – это в резервах, но, несмотря на то, что часть резервов заморожена, мы будем передавать деньги правительству в рамках трат ими из Фонда национального благосостояния. Просто мы не сможем зеркалировать это, как было раньше на валютном рынке, мы не сможем продавать валюту. Но у нас здесь вот есть теперь этот инструмент ограничений по движению капитала.

Поэтому объём ресурсов, которые правительство из ФНБ может направить в экономику, не будет зависеть оттого, заморожены или не заморожены резервы. И, насколько я знаю, правительство предполагает осуществлять такие расходы.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Когда вы возглавили Банк России в 2013 году, курс рубля к доллару составлял 32 рубля, сегодня – 78. Падение в два с половиной раза. При этом никаких объективных предпосылок для такого обвала не было. Профицит внешней торговли, текущего счёта, бюджета, высокие цены на нефть, газ, вывоз капитала частным сектором свыше 52 миллиардов, плюс государство вывозило в резервы. Если посмотреть на валюты других стран – Китай, Таиланд, Филиппины, Тайвань, Корея и так далее, то там нет такой девальвации.

Напомню, что по паритету покупательной способности курс должен быть 25-27 рублей за доллар, это расчёты враждебных нам МВФ и Всемирного банка.

В чем причина такого падения курса рубля в период руководства вами Центробанком? Не потому ли, что Банк России проводил политику искусственного занижения курса рубля в интересах экспортеров крупного капитала, финансовых спекулянтов и обрушивал тем самым уровень жизни простых людей, о которых вы сейчас говорите, о том, что приоритетом Центробанка... (Микрофон отключён.)

Набиуллина Э. С. Спасибо за вопрос.

Но я всё-таки напомню об объективных предпосылках с 2015-го... с 2014 года. У нас были введены масштабные санкции, мы были ограничены в доступе к финансовым рынкам. У нас в эти периоды были существенные падения цены на нефть и в 2014 году в несколько раз, в 2016 году серьезное падение, в 2020 году вплоть до отрицательных величин, а нефть и газ – это наши основные товары экспорта. Поэтому здесь, конечно, состояние экономики и конъюнктура менялись существенно.

Что касается нашей политики, мы не проводили политику ни специального удорожания, ни специального обесценения рубля. У нас рубль, валютный курс, курс рубля формировался рыночным образом в зависимости от спроса экспортеров и импортеров, потому что то, что вы говорите, да, наверное, слабый курс, он выгоден экспортерам, но тем, кто завозит импортное оборудование, производит импортозамещение, выгоден более крепкий курс. Более крепкий курс ведет к снижению инфляции, и поэтому наша задача – не столько уровень курса, сколько ограничивать его волатильность. И было с помощью валютных интервенций, теперь мы ввели ограничения на движение капитала, для того чтобы снижать эту волатильность курса. Компаниям разным, экспортерам, импортерам нужна некоторая предсказуемость и стабильность этого курса, это главное.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Власов Василий Максимович.

Подготовиться Гусеву Дмитрию Геннадьевичу.

Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, я думаю, что в этом зале и за его пределами все знают, какую характеристику доллару давал Владимир Вольфович Жириновский всегда. Фракция ЛДПР ещё в 2013 году вносила на рассмотрение Государственной Думы законопроект о постепенном отказе от доллара во внешних расчетах. Над нами тогда смеялись, отклонили наш законопроект, зато в 2022 году (цифра эта уже звучала) мы лишились 300 миллиардов долларов. И многие блогеры-экономисты, как они себя называют, говорят, что мы стоим на грани технического дефолта.

Как вы считаете, почему эмиссия рубля в России привязана к наличию долларовых активов, почему мы обслуживаем экономику США? Мне кажется, так не должно быть.

Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо, Василий Максимович.

Первое, что я хочу сказать, что эмиссия рубля у нас никак не привязана к наличию долларов, да? Мы проводим операции по предоставлению ликвидности, рублевой ликвидности с целью – контролировать инфляцию, с этой целью устанавливаем ключевую ставку.

И внешний долг – это не иностранный актив, это, скорее, такой иностранный пассив.

При этом хочу сказать, что у нас государственный внешний долг очень низкий, очень низкий, и в основном это у нас долги компаний, банков. И при этом у нас объем внешнего долга России существенно снизился. В 2013 году он был больше 600 миллиардов долларов, в феврале этого года это чуть больше 470 миллиардов долларов, то есть он действительно существенно снизился.

Ну что такое внешний долг для нас? Это во многом инвестиции западных компаний были в российскую экономику, они направлялись в нашу российскую экономику.

И в этой связи хочу напомнить, что сейчас в связи с введением ограничения на движение капитала эти активы частных компаний из недружественных стран, по сути дела, заморожены, они не могут вывести средства за рубеж. Это зеркальные меры, они могут это делать только по специальному порядку.

И в целом наша политика, конечно, направлена на то, чтобы защищать интересы российской экономики.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» -Гусев Дмитрий Геннадьевич. Подготовиться Плякину.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги!

Президент определил одной из целей национального развития рост экономики, рост валового внутреннего продукта выше среднемирового. Для этого нужно развивать производство, промышленность. Это невозможна сделать без кредитов.

Под 20 процентов годовых ни один производственник, ни один промышленник кредиты брать не будет.

Вы, Центробанк, всегда увязывали ключевую ставку с уровнем инфляции и делали ее выше уровня инфляции.

Однако опыт крупнейших мировых экономик (США, Китая, Великобритании, Германии) говорит о том, что у них ключевая ставка кратно и много ниже уровня инфляции, и они демонстрируют экономический рост и развитие производства.

Вопрос. Как вы планируете исполнять указ президента, увеличивать темпы роста экономики, как будете помогать промышленности и нашим производственникам?

Спасибо большое.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Задача, поставленная президентом, цо достижению национальных целей развития, и прежде всего развития экономики, производственной деятельности, это, конечно, приоритет. И я прекрасно понимаю, что должно быть финансирование производства, и кредит должен быть доступен.

Только тогда, когда будет снижаться инфляция. Даже если мы искусственно снизим ключевую ставку, банки будут ориентироваться на то, что кредит, который они дают, возмещает хотя бы инфляцию. Поэтому они будут ориентироваться на инфляцию в этом случае.

Но если инфляция будет высокой, длинные кредиты, инвестиционные кредиты будут недоступны.

Я уже приводила примеры, вот когда у нас начала расти ипотека, она начала расти бурно еще до льготных программ, когда стала снижаться инфляция, когда стало предсказуемо, что инфляция будет низкой.

И хочу заметить, что у нас не всегда все-таки ставки выше инфляции. В прошлом году, когда была, и в позапрошлом году, когда была пандемия, мы кардинально снижали ставки, снизили до 4,25, и почти на протяжении всего прошлого года у нас ставка была ниже инфляции, инфляция росла.

В других странах ставка ниже инфляции, но у них инфляция очень низкая, ниже их целей, они всё время пытались наоборот разогнать инфляцию, потому что низкая инфляция, дефляция, это тоже плохо для экономики, понимаете? Это тоже плохо для экономики. Должен быть какой-то уровень, который обеспечивает и, соответственно, возможности и интерес для производителя развивать и расширять производство.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Плякин Владимир Владимирович.

Подготовиться Вяткину Дмитрию Федоровичу.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вы сказали, что российская экономика сейчас вступает в непростой период структурных изменений. Говоря простым языком это значит, что привычные бренды и их товары уйдут с рынка, следовательно, будет необходимо их чем-то заменять, таким образом, создается уникальная возможность развить свое производство в сегментах, которые ранее были наполнены импортными товарами.

Сейчас Банку России, возможно, следует стать поставщиком ликвидности в экономику и в производство в наиболее импортозависимых отраслях. Мы согласны с вами, что нельзя без реальных доходов граждан и бюджета просто печатать деньги на раздачу на различные выплаты. Думаю, что многие помнят гиперинфляцию 90-х годов и мало кому хочется туда вернуться, однако, ограниченное точечное финансирование отечественных производств может подстегнуть экономику.

Как относится Банк России к тому, чтобы использовать резервы страны золотовалютные, ФНБ для развития внутреннего производства?

Набиуллина Э. С. Конечно, любой кризис, как говорят, это и угроза и возможности, и действительно у нашей экономики появляются уникальные возможности заполнить те ниши, которые были раньше заложены импортными товарами и, безусловно, надо поддержать всех тех предпринимателей, которые это делают и общепредпринимательскую инициативу.

Поэтому мы задачу видим в том, чтобы для всех предцринимателей делать доступным кредит, то есть, снижая инфляцию снижать постепенно и ключевую ставку для того, чтобы для всех был доступный кредит.

Но, конечно, в этот период нужны, и я об этом говорила, и льготные программы, программы в приоритетных отраслях. И если Центральный банк, он влияет на общие условия денежные через ключевую ставку, то субсидии, целевые программы, расходование средств из ФНБ, выделение приоритетных секторов, инвестирование средств ФНБ – это элементы промышленной политики, это отраслевые стратегии.

И здесь мы работаем вместе с правительством, чтобы банки участвовали в этих программах, которые вырабатывает правительство по структурным мерам. И, ну, конечно, надо учитывать, чем больше у нас вот таких субсидируемых программ, тем выше ставка будет для всех остальных, И такой масштабный объем субсидируемых программ он нужен вот на этот кризисный период как антикризисная мера, а дальше нужно переходить всё-таки к тому, чтобы для всех создавать условия по доступности кредита.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Вяткин Дмитрий Федорович. Подготовиться Михайлову Олегу Алексеевичу.

Вяткин Д. Ф-, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, действительно, увеличение ключевой ставки до 20 процентов позволило удержать вклады граждан в банках на депозитах, и это действительно было очень важно сделать. Сейчас ставка понижена уже до 17 и, вполне возможно, она будет понижаться дальше в обозримом периоде. Уже сейчас мы видим, что снижают банки ставки по вкладам, но при этом сохраняется достаточно высокий уровень инфляции и очень многие граждане, конечно, опасаются, что их сбережения будут достаточно быстро обесцениваться. В этой связи ну мы прекрасно понимаем, что сохранить доверие к банковской системе это очень важно, мы все с этим согласны. Какие меры принимал и планирует принять Центральный банк по защите вкладов от обесценения и сохранения привлекательности банковских вкладов и депозитов? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое, Дмитрий Федорович, вы действительно затронули очень важный вопрос. Потому что когда говорят о нашей ключевой ставке, смотрят только на сторону кредита, а здесь нужно смотреть и на сторону депозита, да, потому что для людей для того, чтобы сохранить реальную стоимость, покупательную способность своих сбережений нужно, чтобы их сбережения в банках не обесценивались, чтобы ставки по депозитам ну хоть немного, но превышали инфляцию.

И, вы помните, Вячеслав Викторович, мы на прошлом как раз заседании в конце прошлого года говорили о том, что из-за нашей низкой ключевой ставки депозиты в банках как раз для многих людей ниже инфляции, низкие ставки, они не привлекательны и надо защитить интересы людей. Потому что ставки по депозитам и кредитам это как сообщающиеся сосуды, если можно сказать, вот через ключевую ставку. И поэтому, когда мы повысили ключевую ставку до 20 процентов, это действительно сделало депозиты привлекательными, и люди стали возвращать деньги в банки, которые они очень активно снимали.

Так как это вот такие сообщающиеся сосуды, мы поэтому и стараемся проводить сбалансированную денежно-кредитную политику, чтобы депозиты оставались привлекательными, но и доступность кредитов повышать. Поэтому нужно здесь делать очень аккуратные, плавные решения. Резкое снижение, например, ставки ключевой могло привести к тому, что опять депозиты стали бы сильно непривлекательными и людям неинтересно стало бы держать деньги в банках. Поэтому денежно-кредитная политика, она, конечно, здесь требует большой вот аккуратности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Просто жизнь так сложилась: когда у нас сложно, все начинают искать причину не в себе, а кого-то крайнего. Вот иногда так и дискуссия строится. Но у нас с вами не так давно были 90-е годы, сейчас стараются о них вообще не говорить, чтобы только не поднимать эти вопросы, был 1998-й, Государственная Дума была, но ответственность никто не несёт. Об этом речь. Да-да, и большинство было не у «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Фракция КПРФ, Михайлов Олег Алексеевич. Фамилия.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, у меня тоже есть два коротких вопроса.

Первый. В 2020 году Владимир Путин Президент Российской Федерации подписал указ «О национальных целях развития Российской Федерации в период до 2030 года». В рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» предполагалось обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта России выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности. Сейчас только 2022 год, и на фоне введения санкций против нашей страны, беспрецедентных санкций и жесточайшей финансовой блокады каковы ваши прогнозы по поводу реализации этих целей?

И второй короткий вопрос. Не зря Вячеслав Викторович вспомнил 1998 год, у многих граждан и в средствах массовой информации периодически возникают опасения по поводу дефолта в России. Скажите, пожалуйста, возможен ли дефолт в России в этом году?

Набиуллина Э. С. Олег Алексеевич, национальные цели развития, которые поставлены президентом, они направлены на повышение уровня жизни людей, качества жизни людей, на развитие нашей экономики. И В ЭТОМ смысле, конечно, они абсолютно неизменны.

Но новые обстоятельства, наверное, будут требовать адаптации политики, механизмов. Это, безусловно, так.

Что касается возможности дефолта. У России есть ресурсы, есть все необходимые финансовые ресурсы. Никакой дефолт нам не грозит.

Председательствующий. Коллеги, это ответ Председателя Центрального банка. Давайте поаплодируем. (Аплодисменты.) Вот вам и ответственность.

Это ответственное заявление. И, конечно, острый вопрос, который здесь прозвучал от коллеги Михайлова. Я не знаю, какой ответ ожидал услышать, ну, уж точно, Эльвира Сахипзадовна не ушла от прямого вопроса. Но это очень ответственно.

Фракция ЛДПР, Кошелев Владимир Алексеевич, пожалуйста. Подготовиться Новичкову Николаю Владимировичу.

Кошелев В. А., фракция ЛДПР. Добрый день, Эльвира Сахипзадовна.

Вчера на фракции мы с вами уже обсуждали этот вопрос. Хочу сейчас проинформировать наших коллег. На сегодняшний день на счетах банков, которые занимаются проектным финансированием, застряло 600 миллиардов рублей дольщиков. Банки абсолютно нагло не отдают эти деньги застройщикам, то есть фактически на строительство жилья. В результате срываются сроки строительства. Заложниками становятся снова у нас люди.

Они не смогут вовремя получить своё жильё. Банки искусственно создают новых обманутых дольщиков.

Мы считаем, что нужны срочные административные меры. Центральный банк уже должен сейчас разобраться в этом банковском беспределе.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, скажите, пожалуйста, какие меры вы можете уже принять сегодня?

Набиуллина Э. С. Владимир Алексеевич, мы действительно вчера подробно обсуждали эту тему. Я ещё раз подтвержу свою позицию. На мой взгляд, переход на систему эскроу-счетов проектное финансирование позволило защитить право дольщиков, право людей. Потому что что это означает – счета эскроу? Если у людей берутся деньги на строительство, то либо нужно отдать деньги, либо отдать квартиру. Так не может быть, чтобы люди отдали деньги, они исчезли, ни квартиры, ни денег – вот что такое обманутые дольщики. Эта система работает. Её, конечно, можно дальше настраивать. И я понимаю, о чём вы говорили.

Уже теперь чрезмерная зависимость застройщиков от банков, которые могут диктовать некоторые условия.

Но те предложения, которые звучали, с тем чтобы деньги людей, дольщиков, переводить без согласия людей из одного банка в другой, мы не можем поддержать, потому что мы действительно здесь ущемим интересы людей. Плюс к этому это приведет к повышению ставок по строительству, к тому, что ликвидируются те ипотечные программы, которые делают банки, имея стабильные источники финансирования.

Поэтому надо искать другое решение. Ну, вот после вчерашнего разговора мы действительно должны будем с вами обсудить, какой механизм найти. Но, еще раз, не за счет дольщиков, не за счет людей.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Новичков Николай Владимирович.

Подготовиться Дёмину Александру Вячеславовичу.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги! Вячеслав Викторович всегда обращает внимание на то, что мы не только вопросы должны задавать, критиковать, но еще и отмечать позитив.

Собственно, я с этого и начну. И мы хотим отдельно поблагодарить Центробанк за то, что цифровой рубль, дай Бог, в этом году заработает.

В связи с этим у меня вопрос. Может быть, имеет смысл использовать цифровой рубль как инструмент целевой эмиссии для финансирования развития нашей экономики, строительства (промышленного, жилищного) и вообще – для того чтобы это был инструмент инвестирования в наше развитие? Как мы понимаем, цифровой рубль можно настроить на любые расходы, и ни одна копейка не уйдет не по адресу. Вот, собственно, такой вопрос. Надеюсь на конструктивное сотрудничество. Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо, Николай Владимирович.

Действительно, цифровой рубль, он даст новые возможности. Кроме того, что будет удобно, он дает возможности и программирования, что называется, отслеживания целевого характера использования цифровых рублей. И мы с правительством обсуждаем, что для правительственных государственных программ такой целевой рубль будет использоваться, и тогда правительство будет более эффективно отслеживать целевое использование тех средств, которые выделены на поддержку тех или иных секторов экономики, на социальную поддержку.

Но здесь у вас был и вопрос про целевую эмиссию. Он в некоторых фракциях тоже задавался. Мы считаем, что целевая эмиссия... её нельзя будет удержать в целевых объемах.

Вот государственные программы можно целевым образом контролировать, а целевую эмиссию, она всё равно просочится и в инфляцию, и в отток средств.

Но мы договорились с вами обсудить, может быть, в ближайшие недели подробно наши аргументы, послушать ещё раз ваши аргументы по поводу целевой эмиссии. На наш взгляд, она не сможет решить проблемы развития экономики. Нам надо делать доступными кредиты, доступным финансирование на базе снижения инфляции, что мы и стараемся делать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Дёмин Александр Вячеславович. Подготовиться Гетта Антону Александровичу.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! В последнее время активно обсуждается вопрос о необходимости так называемой коммерческой ипотеки для бизнеса, а, по сути, это кредит под залог приобретаемой коммерческой недвижимости. Сейчас нет единого подхода к выдаче таких кредитов, а те, кто пытаются их получить, как правило, сталкиваются с нежеланием банков их выдавать. Основная причина – пробелы в правовом регулировании. Банк соглашается выдавать подобный кредит, ему приходится каждый раз разрабатывать схему финансирования под каждого конкретного клиента.

Поэтому банки идут на сделку только в случае, если речь идёт о крупном платежеспособном заёмщике, который берёт большой кредит.

Между тем, у субъектов МСП сейчас есть большая потребность в таких кредитах, потому что они дают точку опоры в условиях неопределенности. Арендатор может в любой момент расторгнуть договор или дать отсрочку, а по коммерческой ипотеке в перспективе можно предусмотреть и кредитные каникулы.

Как вы относитесь к перспективе внедрения длинных кредитов малому и среднему бизнесу под залог приобретаемой готовой коммерческой недвижимости, которая может быть расположена, в том числе на территории промышленных парков? И что, на ваш взгляд, нужно, чтобы сделать такой механизм, и он заработал в ближайшее время?

Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо, Александр Вячеславович.

Действительно, для малого и среднего бизнеса, особенно того, который готов осуществлять инвестиционные проекты, доступность кредитов – это важно. И те специальные программы льготные, которые мы делаем, даже масштабные, они не дотягиваются до каждого предприятия малого и среднего, и нужны механизмы, которые позволяют это сделать. И длинные инвестиционные кредиты здесь нужны. И мы посмотрели тоже эту тему. Здесь таких ограничений правовых, регуляторных никаких нет, принципиальных нет.

Но, конечно, банки не очень хотят работать с вот такими кредитами под залог коммерческой недвижимости. Ну потому что коммерческая недвижимость, она менее ликвидна, чем жильё. Рынок жилья, он более развит. И здесь надо будет подумать о мерах.

Вот я вспоминаю, когда развивали и ипотеку, она вначале пошла и идёт по многоквартирным домам, потому что это более такой стандартизованный залог. Но проработали вместе с правительством и ипотеку под индивидуальное жилищное строительство через то, чтобы сделать этот залог таким более стандартизированным и более ликвидным. Наверное, по малому и среднему бизнесу эту работу тоже надо провести и попробовать вот такие залоги сделать более стандартизированными, чтобы банки могли развивать эти инструменты. Готовы вместе с вами поработать на эту тему.

Председательствующий. Пожалуйста, завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Гетта Антон Александрович.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Эльвира Сахипзадовна, уже сейчас наши граждане столкнулись с существенным ростом цен особенно на импортные товары и товары с импортной составляющей. Рост цен бьёт по самым социально незащищённым жителям нашей страны.

Одной из причин повышения цен являются, в том числе, усложнение или невозможность поставок импортных товаров, комплектующих из-за разрушения действовавшей до недавнего времени системы внешнеэкономических расчётов.

Как говорит Вячеслав Викторович, для чистоты отношений, мы понимаем, что Центробанк не отвечает за выстраивание всех вот новых логистических цепочек. Но всё-таки в вопросе выстраивания новых схем взаиморасчётов с иностранными контрагентами, какие меры банк планирует принять? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Да, действительно, выстраивание логистических цепочек, Антон Александрович абсолютно прав, это сейчас приоритет для того, чтобы расшить узкие места в нашей экономике. И система расчётов должна этому помочь, обязана, это задача системы расчётов следовать за такими задачами.

И если говорить о внешнеэкономической деятельности, то, конечно, приоритет – это развитие расчётов в национальных валютах. Мы здесь не с нуля, что называется, начинаем, эту тему активно продвигали. Но, конечно, встречное движение было, прежде всего, со стороны Евразийского экономического союза, и там у нас расчёты в национальных валютах сосгавляют более 70 процентов и по экспорту, и по импорту.

Я надеюсь, что сейчас... вот двусторонние расчёты – это улица с двусторонним движением, если хотите, то есть нужно, чтобы и наш бизнес был готов переходить на эти расчеты в национальных валютах, и бизнес других стран. Я думаю, что сейчас эти процессы пойдут быстрее после того, как мы отрезаны от возможности во многом проводить расчеты в долларах и в евро.

А задача Центрального банка – здесь выстраивать необходимую всю платежную инфраструктуру, и это и система прямых корреспондентских счетов между банками, и торговля на бирже валютными парами. Вот, кстати, у нас в последние месяцы взаимная торговля рубля и юаня на бирже выросла в несколько раз. Видно, что потребность появилась, но нам нужно развивать и в других валютах. Это выстраивание клиринговых систем, клиринговых схем, и мы с разными странами сейчас работаем над тем, чтобы подтянуть инфраструктуру к той необходимости, вот которую высказывает бизнес для выстраивания логистических цепочек. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Коллеги, переходим к обсуждению, от фракций выступят представители.

Фракция КПРФ, Кумин Вадим Валентинович.

Подготовиться Свистунову, фракция ЛДПР.

Затем Гартунг, Нечаев и Макаров Андрей Михайлович.

Кумин В. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, коллеги!

Мы сегодня рассматриваем годовой отчет Центрального банка России, и основной вывод, который можно сделать из рассмотрения отчета, что Банку России удалось провести такие мероприятия, чтобы фактически эффект пандемии, который мы имели два года, был сведен на нет, то есть в этом смысле банковская система вышла из пандемии окрепшей и с неразбитой, с неразрушенной, а, наоборот, укрепленной финансовой инфраструктурой. Это можно, наверное, действительно оценить со знаком плюс.

Большая работа проделана, капитал у банков дополнительный создан, об этом мы говорили на комитете. И в принципе все условия для того, чтобы, так сказать, вроде жить дальше, были налицо, но возникла новая ситуация в феврале. И надо сказать, что инфраструктура, которую создал Центральный банк за это время, позволила, ну, в общем-то, пережить первый шок, потому что первый шок был именно от финансовых, так сказать, санкций, которые были в том числе против Центрального банка.

И в этом смысле выдержала и платежная система, выдержала, так сказать, страховая система и Национальная перестраховочная компания, иначе у нас бы уже ни один самолет не полетел и ни один пароход. В этом смысле действительно инфраструктура выдержала опять.

Но, дорогие друзья, я бы хотел сказать, что в этот момент проявились и острые вопросы, которые необходимо сейчас нам обсуждать в рамках годового отчета и дальнейшей работы Центрального банка.

Прежде всего, это ситуация с валютой, да? Я напомню выступление от фракции КПРФ здесь в ноябре, мы говорили, что настало время убрать тезис об открытости валютного рынка, полностью положить его в шкаф или, как говорится, повесить на гвоздь, насчет коньков.

Мы предлагали ввести 50 процентов обязательной продажи по типу правительства Примакова, Маслюкова, Геращенко по 1998 году. Мы видели, куда идет ситуация. И мы предложили это сделать официально с трибуны. Центральный банк на тот момент был не готов, сейчас вынужден поставить 80 процентов. А мы предлагали сделать помягче, за три месяца бы рынок подготовился, экспортеры бы успокоились, был бы выработан порядок, всё бы шло аккуратно. Нет, нам пришлось сейчас тряхнуть в этой ситуация.

Это пример того, что мы должны иллюзии о том, что мы – дальше открытая экономика и открытая финансовая система, всё забыть про это, этого больше не будет никогда, И ничего страшного в этом нет, потому что есть китайский опыт, они никогда ведь не открывались до конца, они боролись и борются с оттоком капитала. Но курс у них свободный, конвертируемый, валюта уже сейчас резервная. Я извиняюсь, до этого нам еще очень далеко. Давайте этот тезис откинем. Мы всё, больше мы не свободный рынок, это нужно понять на много-много лет.

Поэтому сейчас начнутся разговоры: давайте смягчим. Ничего смягчать не надо. Если смягчать, то только косметически. Контроль над вывозом капитала должен сейчас преобладать, потому что нет другого капитала и не будет. Никакого заемного капитала больше не будет западного.

Второй острейший вопрос это отсюда же – фондовый рынок, это опять превратилось в вывод капитала. Почему-то Центральный банк разрешил торговлю активную иностранными акциями.

В итоге вывели несколько миллиардов долларов. Сейчас звонят люди, избиратели, они купили эти акции, они заморожены на счетах наших крупнейших банков за рубежом. И уже не банков, а брокеров. А брокеры, как мы знаем, не имеют механизма санации.

Это уже огромная проблема. Мы опять ее допустили.

Нужно это дело немедленно закончить, разобраться и прикрыть.

Дальше. Курс на создание крупных банков по типу, как в США, too big to fail, слишком большие, чтобы упасть, в России провалился.

Наши 12 банков системных сейчас – это наша основная проблема. Они оказались ахиллесовой пятой российской финансовой системы.

Сейчас они попали под санкции, это совершенно другая реальность, они не могут работать в этой реальности, неизвестно, что с ними будет.

Сейчас Центральный банк будет с ними долго и серьезно разбираться.

Нужно взять курс на диверсификацию банковской системы, на повышение конкурентности. Другого нет. Всё. Время больших банков закончилось. Они оказались не большие.

Это в США придумали 12 этих больших банков, что они too big to fail, что их нельзя убить, это для того, чтобы безнаказанно лезть в карманы налогоплательщиков американских.

У нас они оказались все очень слабые, включая Сбер, ВТБ и всех остальных известных игроков. Очень слабые. Сейчас нужно будет им помогать.

Я считаю, что курс на диверсификацию системы необходим. И последний вопрос, дорогие друзья, это вопрос резервов. Вот Эльвира Сахипзадовна довольно подробно объяснила, и я думаю, нет здесь претензий по стратегии управления этими резервами.

У нас другой вопрос. А почему их там оказалось 650 миллиардов? Мы этот вопрос уже задавали.

Их должно быть 300 по всем канонам. 3 месяца импорта – это 300 миллиардов, максимум, дорогие товарищи. Почему их там 650? Ответ очень простой.

Когда вот здесь мы слушали правительство про бюджетное правило, почему-то за него здесь большинство голосовало.

Что такое бюджетное правило? Это значит я недоедаю, недосыпаю, я кладу деньги.

Помните, как он назывался, этот фонд? «Фонд будущих поколений» он назывался. Потом он стал «Фонд национального благосостояния».

Я не думаю, что будущие поколения будут благодарны нам за то, что сейчас произошло.

Поэтому не должно было быть там этих денег. Бюджетное правило вот сейчас только отменили. И больше никогда давайте не будет бюджетных правил, ладно? Давайте будем по-другому делить деньги – в интересах людей, в интересах инфраструктуры. И пусть вот эти 350 миллиардов долларов превратятся, условно, в 350 тысяч километров дорог. Царь построил, помните, 9 тысяч километров дороги, а мы не можем ничего построить.

Сегодня Эльвира Сахипзадовна перекрыла, так сказать, приоткрыла механизм, что вот эти 350 миллиардов – это потенциальные деньги все-таки хоть и замороженные, но в рублях могут попасть в правительство.

Давайте потребуем от правительства плана по этим деньгам. И давайте, чтобы Центральный банк повернулся к экономике и вместе с правительством, помогли нам адаптироваться в кризисе. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вадим Валентинович.

Фракция ЛДПР, Свистунов Аркадий Николаевич.

Подготовиться Гартунгу.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, уважаемая Эльвира Сахипзадовна и другие коллеги, которые пришли вместе с ней сюда с этим отчетом, годовым отчетом Центрального банка за 2021 год.

Да, здесь очень хорошо, согласен я, сказал наш председатель Комитета по финансовому рынку, что это, наверное, наверное, самый лучший отчет Центрального банка за всю вот эту последнюю новейшую историю. Почему лучший?

Ну, во-первых, он очень информативный, показательный, четкий.

Во-вторых, он реально говорит о многих достижениях, которые удалось достичь Центральному банку.

Хотя там тоже есть определенные нюансы. Ну, нюансы связаны с чем? Прежде всего, с тем, что по инфляции, ну, не удалось удержать, так скажем, возле целей. И мы дискутировали в ходе встреч с руководством Центрального банка, что здесь во многом, конечно, не только сыграло роль проблемы ... предложения, что когда экономика восстанавливалась, и поэтому предложений не хватало и цены пошли вверх, но и курсовая политика.

Дело в том, что мы уже, наверное, забыли, здесь об этом нет в отчете, но в 20-м году произошел скачок курса большой, и этот скачок курса произошел, конечно, на фоне пандемии, но в том числе из-за бюджетного правила, о котором сейчас здесь говорят, когда нефть шла вниз, а Центральный банк в рамках исполнения бюджетного правила выходил на рынок с покупками валюты. И, соответственно, когда у вас на рынке присутствует такой большой покупатель с таким большим спросом, конечно, курс идет вверх однозначно. Потом, потом это уже транслировалось в цены в 21-м году во многих аспектах.

Я думаю, что ну, скажем так, ради... ради достижения истины, эти вопросы потом ещё будут проанализированы дополнительно, так сказать, для будущего.

Кроме того, хочется отметить, в общем-то, достаточно большую проблему с конкуренцией, которая сложилась у нас в банковском сообществе, ну вообще на финансовом рынке. Конкуренция у нас, в общем-то, там практически сведена на нет, полное господство крупных, ну в основном это госбанки, а в некоторых сегментах, которые очень важны для наших граждан, это вклады, это кредиты потребительские, это расчеты, то же самое розничные расчеты, вообще доминирование одного банка – Сбербанка. Можно сказать: ну и хорошо, неплохо, что ж – это госбанк, и он там все осуществляет свои задачи правильные и так далее, и так далее. А вот не получается. Не получается почему? Даже в части расчетов. Вот эти комиссии, которые раздражают уже всех людей, они уже, ну, в общем-то, ни в какие рамки-то, ворота не лезут.

Центральный банк принимал по этому поводу меры. Какие? Уже сам Центральный банк вынужден развивать конкуренцию, поэтому создается система быстрых платежей Центральным банком для того, чтобы конкурировать с госбанком. Абсурд? Но это есть, это факт. И на сегодняшний день этот государственный Сберегательный банк что делает? Он, во-первых, дольше всех не присоединяется к этой системе быстрых платежей, а после того, как присоединился-таки, он делает такое подключение к этой системе, что вот... Сами, если хотите, попробуйте у себя в телефоне, если у вас есть это приложение, такой тест пройти – дать разрешение на подключение к системе быстрых платежей.

Ну это же кошмар, это же просто кошмар, вот.

Ну и кроме того прочего, создана была еще система НСПК, то есть система пластиковых карт, которая здесь у нас, в стране, заработала, это тоже вот для развития конкуренции было создано Центральным банком, в отличие от тех банков, которые существуют сейчас на рынке. Эту систему надо побеждать.

Потом ещё очень важно то, что, вот не развивая конкуренцию, у нас с рынка ушла большая масса банков особенно региональных, особенно некрупных. Мы говорили: да, это какая-то очистка рынка. Наверное, в массе своей это так и есть, однако кто их заменил на этом рынке, кто? Заменили микрофинансовые организации. А ведь эти маленькие банки, они как раз и работают в основном с малым и средним бизнесом, потому что крупным банкам тяжело работать с малым и средним бизнесом, ну не умеют они так хорошо это делать. Но теперь в результате с малым и средним бизнесом у нас, особенно с малым работают микрофинансовые организации под эти кошмарные проценты, которые мы потом жалобы вот такими пачками получаем и так далее. Это же тоже ненормально, это всё вопросы конкуренции и развития рынка.

Ну а самое главное то, что этот отчёт мы рассматриваем на рубеже, на рубеже эпох, что называется. Наступает новая парадигма. Как говорят: не было бы счастья, да несчастье помогло. То есть, наконец-таки, мы понимаем, что вот эта парадигма, которая существовала здесь, – полное господство доллара, она, наконец-таки закончена. Для всех это очевидно и ясно. И вопрос самый главный в связи с этим: какую систему мы здесь построим?

Вот в ходе встреч с Центральным банком мы сосредоточились и в комитете, и во фракции особенно с тем, чтобы в ближайшее время получить от Центрального банка рекомендации, проектировки по тому, какая будет новая денежно-кредитная политика у нас в Российской Федерации. Цель, наверное, да, она остается прежней – это инфляция, конечно. Но всё остальное у нас поменялось, канал предоставления ликвидности поменялся – самое главное. Но это уже такие специальные вещи, не будем здесь их обсуждать.

Так вот, вот эту новую денежно-кредитную политику нужно как можно скорее представлять в Государственную Думу, чтобы уже начинать отрабатывать в рамках Комитета по финансовому рынку, в рамках депутатских групп, потому что это очень важно.

Но, с другой стороны, я хочу сказать самое главное, самое главное то, что, конечно, этот удар, который нанесли нам наши непартнёры, он во многом объясняется тем, что та система, которая у нас здесь существовала, она была сделана по лекалам Международного валютного фонда и по лекалам тех, кто, в общем-то, определяет эту игру – Соединённых Штатов Америки. Конечно, так. Как бы правила игры их. (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. 7 минут закончились.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Нечаеву.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Добрый день.

Чего только тут не услышишь. Только что нам тут рассказали, что пытались запретить хождение доллара в России. А я помню это обсуждение в Государственной Думе, когда фракция ЛДПР предложила запретить хождение доллара. Я подошёл тогда к депутату, который это докладывал, спросил: а что вы собираетесь запретить? Хождение доллара между физическими лицами. Оно у нас и так запрещено. И между юридическими тоже. Так для справки.

Ну ладно, вернёмся к тому, что мы обсуждаем. Действительно, здесь сегодня так много было сказано про замечательный отчёт Центрального банка, что он заслуживает всяческих высоких оценок. 396 страниц. Но для тех, у кого нет времени, я так мягко скажу, короткий вариант есть. Вот. И действительно, если почитать этот документ, а потом почитать предложения к нему, которые Государственная Дума к проекту постановления изложила вот тут, вот красным я пометил те предложения, которые, на мой взгляд, вообще ничего не меняют. А зелёным – то, что действительно, как бы на что стоит обратить внимание. Это моё личное мнение. Но я сейчас скажу, почему я именно так думаю.

Поэтому я также дам высокую оценку вот этому документу, но обсуждать я буду не этот документ, а реальное положение дел в финансовой системе, которое у нас в Российской Федерации сложилось. Вот если мы на него посмотрим, то там картинка будет совсем другая.

Ну а теперь по пунктам. Первое. Вот моя коллега задавала вопрос по поводу того, что же собирается Банк России делать со спредом по валютным операциям.

Даже сейчас, Эльвира Сахипзадовна, спред по продаже и покупке в крупнейших банках – минимум 20 процентов. Минимум. Что это значит? Это значит, что банки спекулируют, наживаются на нуждах граждан, на нуждах экспортеров и так далее, притом что в прошлом году 2,4 триллиона рублей они уже заработали.

И даже в это время, понимаете, «кому война, а кому – мать родна». Вот нашей финансовой системе это мать родна. И Центральный банк всё для этого делает. Значит, у вас дешевых денег для развития экономики нет и для промышленности, а для банковских спекуляций – пожалуйста, всё что угодно.

Причем этот спред доходил до 60 процентов в острой фазе, когда вы 28 февраля сами спровоцировали панику резким поднятием учетной ставки. Вы сами спровоцировали её. Люди побежали в банки, и вы тут же – раз и такие условия создали, что банки начали просто не одной лопатой, а бульдозерами грести деньги.

Дальше. Комиссии по перечислению физическим лицам со счетов юридических лиц достигают 12 процентов. Ну, я этот вопрос задавал. Вы сказали: ну, мы же приняли закон, с 1 июля это прекратится. Подождите, но 1 июля еще когда будет, а они-то «капусту рубят» до сих пор.

Причем это не просто какие-то там банки, а это государственные банки, прежде всего, и самые крупные банки. Причем под предлогом, что, дескать, подозрительные операции юридические лица с физическими лицами проводят. Какие, например? Выплата дивидендов. Очень подозрительная операция... Притом, чтобы выплатить дивиденды... сначала ты должен, как вы знаете, все налоги заплатить. Правильно? Никакого перечисления не будет, если ты налоги не заплатишь.

А потом еще Сбербанк со своей ставочкой дополнительной, причем сопоставимой со ставкой. У нас 13 процентов – ставка подоходного налога, и банки у нас берут примерно 12 процентов. Откуда, спрашивается, 2,4 триллиона рублей? Да вот они, отсюда.

Дальше. Ну можно было этому положить конец? Конечно, можно было. Следующее. Сохраняются до сих пор комиссии на перечисление между своими счетами физических лиц. Мы в этом законе... Мы в этом зале принимали закон, это «банковский роуминг». Мы вам говорили: примите нашу редакцию, давайте запретим. Нет. В редакции правительства, Центрального банка. Запретили? Нет, ничего не запретили. Как брали, так и берут.

Дальше. Запредельная учётная ставка. Ну была 20 процентов. К чему это привело, мы все знаем, да? Банковская система остановила кредитование. Нам говорят: мы защитили депозиты граждан. Да нет, вы не депозиты граждан защитили, вы дали легальную возможность банковской системе вздувать ставку до 30 и даже 35 процентов. Да, понятно, что они потом по депозитам начали тоже ставки поднимать. Но если вы посмотрите, как поднимали ставки по кредитам, а потом с каким лагом по депозитам поднимались, то вы увидите вот эту разницу, сколько денег банковская система в этой горячей ситуации, благодаря вашим действиям, «заработала» опять. Ну мягко... «Заработала» в кавычках. Я считаю, что просто ограбили население.

Сейчас снизили до 17 процентов. Слушайте, ну под 17 процентов учётная ставка, ну она ни в какие ворота, ни в какие ворота. Тем более что всегда к этим 17 процентам ещё банки накручивают свою, это минимум 3-4 процента, это самые скромные, а вообще-то там реальное кредитование сегодня 23-25 процентов. Это для крупных заёмщиков со стопроцентным обеспечением, а для малого и среднего бизнеса ниже 30 вы нигде не опуститесь.

Дальше. Снижение конкуренции в банковском секторе. Вы «убивали» региональные банки, «убиваете». К чему это приводит? К монополизации банковского сектора и к злоупотреблениям, которые вы никак не останавливаете. Вот они злоупотребления, именно государственных банков крупнейших.

Следующее. Отказ от бюджетных инвестиций и заморозка их золотовалютных резервов через бюджетное правило, про которое говорилось здесь.

Ну надо сказать, что бюджетное правило к золотовалютным резервам опосредованное отношение имеет, потому что это всё-таки рублёвая ответственность, это ответственность правительства. Глупость это? Да, глупость. Надо её отменять. Ну, это же мы же в этом зале принимали решение, давайте вернёмся к этому.

Но теперь про золотовалютные резервы. Вот коллега Кумин правильно сказал. Слушайте, а вы посчитайте, сколько надо вообще для обслуживания внешнеэкономической деятельности.

Откуда у нас... вот у нас попало под заморозку там 390 миллиардов долларов. Слушайте, у нас столько золотовалютных резервов в принципе не должно было быть в долларах и евро. Даже если вы глупостей натворили, ну даже теоретически, если посчитать, всё равно 300 миллиардов должно было быть, это максимум. А если бы правильно вы структурировали внешнюю торговлю, то и этого не надо было.

Дальше. 300 тысяч вкладчиков потеряли деньги и так и не вернули.

Дальше. Нет никакого механизма пополнения ликвидностью промышленности, чтобы у нас заработала промышленность, его нет до сих пор.

Тут нам говорили: цены на жильё. Значит, мы тут эскроу-счета открыли, цены взлетели в несколько раз, и это последствия вашей экономической политики.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, нам правильно было бы продумать с тем, чтобы выступления, которые звучат и содержательно имеют перспективу для реализации, как-то затем прорабатывались в Центральном банке.

Понятно, что вот Валерий Карлович на протяжении уже длительного времени системно критикует работу Центрального банка. Но это не значит, что таких выступлений не должно быть. Наверное, более правильно выработать механизм, когда мы могли бы найти возможным взять и проанализировать предложения содержательно, ну и потом, безусловно, отреагировать либо в плане решения, либо будут аргументы, что это нереально реализовать с тем, чтобы слова не повисали в воздухе и не было лозунговщины, с одной стороны.

А, с другой стороны, чтобы услышали эти выступления те, от того зависит работа Центрального банка. Возможно, они помогут её построить также более эффективно.

Но так как Валерий Карлович постоянно, что называется, в стену стучится, здесь и вопрос к профильному комитету. Коллеги, вы либо подключайтесь к этой дискуссии и аргументированно отвечайте, либо тогда фракция, которую вы оба представляете, должна делегировать в Национальный банковский совет представителя другого.

А так получается, в советах заседаете, но позицию Думы не озвучиваете или не отстаиваете позицию Центрального банка, с которой согласны. Вот этого вот не должно быть у нас, понимаете, коллеги. Ничего личного. Обязательно у вас будет, Анатолий Геннадьевич, ещё не раз возможность выступить, потому что это такое вот молчаливое созерцание процессов самое плохое.

Пожалуйста, Нечаев Алексей Геннадьевич. Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу. Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемая Эльвира Сахипзадовна! Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

Сегодняшний доклад исчерпывающе ответил, осветил итоги работы за прошедший год. Много было сделано, чтобы мы вышли из ковидного падения 2020 года. Но уже 55 дней российская экономика находится под ударом западных санкций, и всё это время оборону нашей экономики вместе с правительством держал Банк России. Сегодня звучит целый ряд обсуждений, как надо было делать, там, 50 дней назад, как не надо было делать. Вы знаете, вот в Одессе такое есть выражение: «Если бы я был такой умный, как моя жена потом».

Что мы видим по факту, по результатам? Центральный банк вернул и стабилизировал курс национальной валюты, обеспечил устойчивую работу банковской системы, предотвратил панику на фондовом рынке, защитил сбережения граждан и средства предприятий. Всё ли сделано? Ну, может быть, не всё. Есть какие-то факты, что кто-то нажился, может быть, там, несколько дней что-то лишнее, но это издержки, которые несопоставимы с тем, что финансовая система России и наша экономика устояла. Поэтому давайте, как сказать, взвешивать, главное искать, а не второстепенное рассусоливать.

Жизнь показала, что это обеспечили в том числе и такие спорные решения, как поднятие ставки рефинансирования до 20 процентов и обязательная продажа 80 процентов валютной выручки и другие меры.

Сейчас ставка уже 17 процентов, да, это много, но мы надеемся, что на следующей неделе она будет еще снижена, хотя я не знаю, насколько.

Мы, вся страна, держим оборону, но этого недостаточно. Известно, что лучшая оборона – это наступление. Сегодня ситуация требует другого типа действий, в том числе неординарных действий. Недостаточно, чтобы экономическая и финансовая политика была направлена только на сокращение рисков и борьбу с инфляцией.

Давайте сегодня смелее вкладывать деньги в развитие производства. Раньше этому мешали две основные проблемы. Первая – это плотная, я бы сказал, даже неравная конкуренция на нашем внутреннем рынке с сильными международными игроками. И второе – это отсутствие в стране длинных денег и дешевых денег.

Сейчас у нас возник уникальный шанс наверстать всё то, что мы не могли сделать за эти 30 лет где-то в силу неопытности, где-то в силу того, что нам приходилось конкурировать с такой отборной международной шпаной, ну, назовем их там партнерами.

И сейчас если проинвестировать в производство, в выпуск товаров, то это совсем новая возникает ситуация. Если раньше ты можешь проинвестировать, выпустить товар, и его могут не купить, то сейчас мы видим, что возникает такая разреженность, возникает волна спроса. И теперь, если компании профинансируют свое развитие, они не разорятся, и банки не потеряют деньги. Поэтому первая проблема неравной конкуренции частично решена.

Нам надо сделать всё, чтобы освобождающиеся места заняли российские производители, необходимо обеспечить их длинными, дешевыми деньгами, чтобы они могли масштабироваться.

На кону стоит огромный приз – 20 триллионов рублей, которые страна ежегодно отдает на импорт. Раньше они уходили на Запад, теперь будут уходить на Восток. Если мы не проведем свою экспансию на внутренний рынок, конечно, Китай не оставит нас без потребительских товаров, но ведь мы можем и сами их производить.

Представьте, что эти 20 триллионов останутся и будут работать в России. Это добавленная стоимость, это дополнительные налоги, это рабочие места, это неуязвимость перед любыми санкциями.

Чтобы решить вторую проблему (дефицит денег) правительство и ЦБ уже приняли программу субсидирования промышленности для двух тысяч системообразующих предприятий по ставке 11, сейчас она уже опустилась до 9,5, и для малых и средних -13,5 и 15 процентов.

Это большой шаг практически, но, и эта программа позволит предприятиям выжить и сохранить рабочие места, но есть слепая зона, есть предприятия, которые по выручке уже больше двух миллиардов рублей и меньше пяти. Таких предприятий больше 10 тысяч, и в них работает несколько миллионов человек. Многие из них показывали рост в предыдущие годы, и они готовы вырасти в 2-3 раза в ближайшие годы. Сегодня они брошены без поддержки.

Как известно, русские своих не бросают, не только людей, но и свои предприятия.

Много разговариваем с предпринимателями, они удивляются, почему чем предприятие меньше, тем кредит для него дороже.

Банки объясняют, что потому что риски выше и своего времени на рубль кредита они тратят на таких клиентов больше. Это может и так, но когда бюджет субсидирует ставку, давайте выровняем эту субсидию для всех на один уровень, до тех же 9,5 процента, а после следующего снижения ставки рефинансирования Центральным банком, может быть, до восьми. В этом будет больше справедливости и солидарности, особенно в условиях экономической войны, которую ведет против нас Запад. Тем более что копить резервы нам теперь и не в чем, да, в общем, и незачем. Вот. Ну хотя и наши замороженные золотовалютные резервы, уверен, мы тоже вернем.

Примем за норму ставку инвестиционного кредита 5 процентов на 5 лет.

Если нашли деньги на ипотеку, давайте найдем их и для промышленности.

Что необходимо сделать, чтобы в стране появился рынок длинных инвестиционных кредитов? Что может сделать для этого Центральный банк? Чем в этом вам может помочь Государственная Дума?

Еще обращу ваше внимание на такой вопрос.

Наши депутаты в регионах только что были, и люди жалуются, что не могут воспользоваться программой кредитных каникул. Уровень удовлетворения заявок для граждан около 40 процентов, в основном потому, что люди не могут подтвердить снижение дохода на 30 процентов, как этого требует программа.

Эльвира Сахипзадовна, вы знаете, как выросли цены в магазинах, даже, если у кого-то доход может и не снизился, но расходы за последние полгода выросли очень сильно, люди даже, может быть, столько же зарабатывают, но оплатить по кредиту не могут.

Давайте дадим банкам рекомендации, как считать доходы людей...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Макарову Андрею Михайловичу. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Андрей Михайлович. У нас Регламент был принят 7 минут для выступлений по данному вопросу, а следующий вопрос – выступления по 5 минут. Это решение обсуждалось, консенсусом был поддержан. Просьба укладываться. У нас еще с вами два вопроса в повестке по ЦБ.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, коллеги.

На отчете правительства фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заявила о том, что от рефлексии на санкции от борьбы с санкциями нам необходимо одновременно переходить к видению будущего. Это видение будущего нужно и бизнесу, от которого сейчас говорили, это нужно людям. Люди должны понимать, что им ждать. Недостаточно просто бороться с теми санкциями, которые обрушились на нашу страну.

И вот сегодня здесь в отчете ЦБ прозвучало: необходимы структурные изменения экономики. Но для того, чтобы понять, какие структурные изменения экономики действительно необходимы, давайте все-таки снова вернемся к той экономической ситуации, причем это не только ситуация в нашей стране, она в мире, потому что она в значительной степени должна определить ту задачу, которую мы поставим, начиная структурные изменения в экономике.

Я хочу напомнить, что великая депрессия и экономический кризис 30-х годов прошлого века, для того, чтобы их преодолеть понадобилась Вторая мировая война. Президент Соединенных Штатов заявил, что альтернативой санкциям в отношении России была бы мировая война. Таким образом, сами Соединенные Штаты определили размер санкций, которые обрушились сегодня на нашу страну. И та и другая ситуация, как почти 100 лет тому назад, так и сейчас, результат безответственной политики, политики печатания долларов, политики количественного смягчения, которая проводилась без оглядки на то, что как будет меняться экономика во всем мире. Но, как в таких случаях всегда принято, надо найти виноватого, найти виноватого в первую очередь перед своей страной и поэтому этим виноватым сегодня объявляется Россия. Происходит это на фоне той немыслимой в долларовой и евро зонах инфляции, которая сегодня царит в этих странах. Она началась гораздо раньше, чем начались санкции, чем началось всё это, но во всём этом сегодня виновата Россия.

Десять лет мы слышали, что санкции в отношении нашей страны не направлены против людей. Сегодня они направляются против каждого человека в нашей стране, в мире они направляются в отношении людей только потому что они русские, на самом деле мы имеем дело с новым вариантом, совершенно новым, неизвестным ранее политическим и экономическим геноцидом нашего народа.

Правда, есть одно «но» – они поторопились искать виновных, просто они считали, что экономический кризис уже наступил, а он еще даже не начинался. Он начнется тогда, когда они будут вынуждены свернуть свою программу количественного смягчения, а программа количественного смягчения это надувание пузыря, это построение самой крупной в истории человечества, в истории финансов финансовой пирамиды. И поэтому этот пузырь не может не лопнуть, он обязательно лопнет. Кого тогда будут искать виноватым? Впрочем, это уже не наша проблема, а наша проблема в том, как нам перестраивать нашу экономику, какие структурные изменения необходимы.

И вот здесь не могу снова не вернуться к теме, которая уже звучала неоднократно в этом зале – теме импортозамещения. Помните, у нас программа импортозамещения в промышленности это программа с 14-го по 21-й год. Мы с вами много раз обсуждали, что сейчас, когда вроде бы настало то время «Ч», когда программа импортозамещения должна была сработать, у нас очень многих вопросов не оказалось. Программы импортозамещения в финансовой сфере не было. Но я тем не менее остановлюсь на том, что в этой сфере было сделано или как менялась эта сфера, начиная с того же самого 2014 года. И сегодня здесь тоже было произнесено ключевое слово «дедолларизация». Для того чтобы понять, что это такое, можно обратиться просто к реальным цифрам, не выдуманным цифрам, которые у нас, к сожалению, здесь тоже звучат, а реальным цифрам.

У нас с вами на конец 23-го года объём внешнего долга банков составлял 214 миллиардов долларов и 12 процентов принадлежало иностранному капиталу, на начало этого года он у нас снизился более чем, ну, практически в три раза, а доля иностранного упала менее 5 процентов – это дедолларизация. У нас с вами объём внешних обязательств банков снизился почти в три раза. У нас с вами внешний долг российских компаний сократился на треть – это дедолларизация, это то, что создаёт устойчивость сегодня нашей экономики.

Посмотрите, все говорят о том, что у нас нет кредита, но корпоративный кредитный портфель за эти годы, вот за эти самые восемь лет вырос до 52 триллионов рублей, начинали с 20-ти, вот это и есть поддержка экономики. Не крики о том, что у нас нет кредита, это реальные цифры, которые говорят о кредитах. То есть одновременно был создан рынок облигаций, которого вообще не существовало, вообще не существовало. А рынок облигаций, который сегодня работает на экономику, составляет 33,4 миллиарда рублей на сегодня; • На самом деле можно о многом говорить, но, простите, созданные за эти годы перестраховочные компании, сегодня звучали цифры, не буду повторять их, но ведь на самом деле именно страховые компании нанесли удар по нашей авиации, когда отзывали и так далее. Не будь у нас сегодня перестраховочной компании, которая была создана в эти годы, укрепилась и работает, у нас была бы совершенно другая ситуация.

А теперь вспомните угрозы отключения от SWIFT. Почему у нас до сих пор...

Вячеслав Викторович, если меня будет перебивать КПРФ, я прошу добавить мне 30 секунд для того, чтобы я просто мог, по крайней мере, хоть как-то вернуться к докладу.

Председательствующий. Не обращайте внимания.

Макаров А. М. А это невозможно, Вячеслав Викторович, когда вот тут бубнят, бубнят, бубнят, понимаете, поэтому...

Так вот, коллеги, почему нас не отключили от SWIFT? Да просто потому что создана внутренняя система платежей и стало понятно, что отключение от SWIFT – это не удар по стране, где платежи будут проходить, а это удар по самим себе. Почему у людей остались карточки?

Так вот, коллеги, на что хотел бы обратить внимание.

Вы знаете, на самом деле будет ещё, наверное, 5 минут потом сказать то, что главная задача сегодня – не свалиться в гиперинфляцию. Потому что инфляция – это то, за что расплачиваются бедные, гиперинфляция – это то, за что заплатят все.

И последние 5 секунд я хотел бы сказать спасибо тысячам сотрудникам банков, которые приняли удар на себя, куда пришли взволнованные люди, и они их успокаивали. И то, что люди вернулись в банки, это и их заслуга. Я хочу сказать спасибо не только Центральному банку, но и тем тысячам сотрудникам банков, которые отработали это самое тяжёлое время. Это было очень трудно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, выступления состоялись.

Есть предложение в рамках заключительного слова послушать Эльвиру Сахипзадовну. И если попросит слово, а как вот вижу, обращается с такой просьбой Анатолий Геннадьевич Аксаков – руководитель нашего профильного комитета. Учитывая, что вопросы есть, на которые правильно было бы ему отвечать также, давайте так поступим.

Слово предоставляется Эльвире Сахипзадовне. Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое.

Мы действительно обсуждаем очень сложные вопросы, важнейшие вопросы для развития нашей страны, экономики. И я, прежде всего, всех благодарю за такой неравнодушный подход к обсуждению этих вопросов. Это было и сегодня, и во всех фракциях, и Анатолий Геннадьевич проводил заседание комитета. Это для нас тоже очень важно. Мы можем соглашаться или не соглашаться, спорить друг с другом, но мы понимаем, что депутаты Госдумы – это избиратели, прежде всего, избиратели, эти вопросы волнуют людей. И для нас отчёт – это всегда очень важная часть обратной связи от людей, от того, как наша политика и работает, какие проблемы есть.

Безусловно, мы все предложения и замечания, которые прозвучали, ещё дополнительно отработаем. Будем со всеми на связи, что называется, мы и так взаимодействуем достаточно плотно. Олег Викторович, например, предложил улучшить процессы взаимодействия Центрального банка и Государственной Думы по выполнению рекомендаций, которые Государственная Дума нам дает после каждого отчета. Мы к этому готовы – улучшать это взаимодействие. Но, на мой взгляд, важно, чтобы это было не просто формальной отчетностью, а чтобы мы это сделали достаточно содержательно по ключевым моментам.

Много действительно прозвучало идей и оценок. Думаю, что тема о том, какого уровня открытости должна быть наша экономика сейчас, которую поднял, по сути дела, Вадим Валентинович, – это очень важно.

Я скажу свое мнение. Да? Понятно, что нас сейчас отрезали от значительной части финансовых рынков экономики, но мы должны быть очень прагматичными. Наша задача, чтобы наша экономика была конкурентоспособной.

На мой взгляд, не надо проводить политику самоизоляции по всем направлениям. Все-таки нужно сотрудничать с теми странами, с которыми мы готовы сотрудничать, выстраивать эти отношения. И Банк России, как я уже говорила, будет в финансовой сфере этому помогать. Кстати, и Китай тоже уже достаточно открытая страна – и повышает свою открытость, и торгует со всем миром.

Важнейший вопрос, который поднимали очень многие, и особенно Аркадий Николаевич, – конкуренция в банковской системе. Принципиально-важный вопрос.

Вы знаете, да, у нас так сложилось, что банковская система очень концентрированная, неравномерная. Скажем, несколько крупных банков, достаточно большое количество и региональных, и небольших банков. И нам, конечно, важно, чтобы они конкурировали. И роль региональных банков существенна. Мы для них специально меняли регулирование.

Сейчас в банковской сфере будут происходить серьезные изменения, серьезные. И не только в реальном секторе экономики (то, что называется реальным сектором), но и в банковской системе. И нам, конечно, надо не забыть вопрос конкуренции, потому что уровень конкуренции в банковской системе – это возможность выбора для предприятий и граждан, это защита, по сути дела, их интересов. Но при этом банки, конечно, столкнулись тоже с существенными санкциями. И здесь нам нужно будет смотреть, как они будут развиваться, и вырабатывать соответствующие меры.

И Аркадий Николаевич также сказал о том, что Основные направления денежно-кредитной политики претерпят изменения. Конечно, в этих условиях претерпят. Мы в конце августа будем уже представлять с учетом всех новых обстоятельств эти основные направления.

Валерий Карлович очень эмоционально говорил, но, по сути, по важнейшим приоритетам нашей деятельности – это защита прав потребителей на финансовом рынке. С преды, комиссии. Валерий Карлович всегда защищает и права превышенцев так называемых, вклады.-, те, которые имели вклады в банках с отозванной лицензией, но не покрыты государственной системой страхования. Потому что государственная система страхования в соответствии с законом, она покрывает определённую часть, поэтому защита прав потребителей, безусловно, должна быть одним из приоритетов. Мы по всем направлениям работаем. Валерий Карлович знает, что и с моими замами мы на постоянной связи, и внимательно очень относимся к этим вопросам.

Кстати, готовы вам дать и статистику, потому что уточнить некоторые цифры, которые вы сегодня давали для того, чтобы и по замороженным... уровню замороженных резервов для того, чтобы оперировать уже более точными данными.

Алексей Геннадьевич говорил тоже, на мой взгляд, об очень важной вещи. Действительно беспрецедентные санкции. И было очень важно стабилизировать финансовую систему в острый период. Без этой стабилизации дальнейшие задачи развития сложно ставить.

Председательствующий. Добавьте время.

Набиуллина Э. С. Но важно, я вот тоже это поддерживаю полностью, важно смотреть вперёд, в будущее и не только на снижение рисков, но, конечно, на развитие экономики и перестройки экономики.

И по кредитным каникулам, вот вы сказали про 30 процентов, когда людям надо подтвердить снижение доходов на 30 процентов для того, чтобы получить кредитные каникулы. Это требование закона. Но мы готовы со своей стороны, вместе с правительством в Думе обсудить, значит, насколько это требование можно смягчить. Согласна, но сейчас это законодательно установленное требование, поэтому банки так работают в соответствии с законом.

Ну и Андрей Михайлович тоже, мне кажется, сказал одну из самых принципиальных вещей. Да, мы сейчас рефлексируем по поводу того, что произошло, какие вызовы, стабилизация и так далее. Но нужно вырабатывать видение, нужно смотреть вперёд. И в любом кризисе, ещё раз повторю, не только угрозы, риски, но и возможности. Их нам надо максимально использовать.

И, говоря о дедолларизации и об импортозамещении в финансовой сфере, нам надо иметь финансовую инфраструктуру, свою основу критическую, независимую, мы над этим работали, и, конечно, её дальше надо развивать.

И, Андрей Михайлович, я особо благодарна вам, потому что обычно банки все ругают, но вот в этих условиях кризиса, когда действительно люди пришли, побежали в банки, рядовые сотрудники банков должны были и успокаивать людей, и провели эту большую работу. И я тоже присоединяюсь к этой благодарности по отношению к рядовым сотрудникам банков, которые каждый день работают с людьми. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич, председатель Комитета по финансовому рынку.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Ну буквально там во фракции если говорить, у нас разные точки звучат, и мы с Валерием Карловичем активно спорим, взаимодействуем, не всегда соглашаемся друг с другом. Но при этом, на мой взгляд, это нормальный диалог между депутатами, в том числе в рамках фракции. И поэтому я считаю, что хорошо, что есть другая позиция, отличающаяся от моей, она помогает, в том числе, быть всегда в форме и отвечать на те вопросы, которые задают депутаты.

Что касается постановления, проекта постановления, который мы подготовили, вот поскольку с его стороны прозвучала критика. Валерий Карлович присутствовал на нашем заседании четырёх комитетов, на рабочей группе, я его специально приглашал, учитывая его активную позицию. Я обратился ко всем депутатам, ко всем, в том числе к Валерию Карловичу, с просьбой дать свои предложения в проект постановления, и мы максимально бы их учли.

Представили предложения Макаров Андрей Михайлович и сенатор Журавлев. Всё, больше не было предложений. Поэтому мы работали с теми документами, которые у нас были. На мой взгляд, проект постановления очень весомый, мы его отрабатывали и с Центральным банком, и с правительством, и он даёт очень много предложений, пожеланий для того, чтобы улучшить работу, с нашей точки зрения, и Центрального банка, наше взаимодействие и так далее.

И что касается вопросов, связанных с влиянием денежно-кредитной политики на экономику, в том числе целевое кредитование, здесь этот вопрос сегодня поднимался.

Значит, мы договорились по многим вопросам, в том числе по кредитованию, по целевому кредитованию, по тому, чтобы Центральный банк участвовал в финансировании отдельных проектов, в том числе импортозамещающих, может быть, по покупке технологий и целых заводов, пароходов и так далее, эту дискуссию провести уже в конце мая. И комитет к этому готовится, и правительство специально пригласим, и Центральный банк также будет принимать участие.

Прошу принять к сведению доклад Центрального банка. Спасибо за внимание. И поддержать наш проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Пожалуйста, полномочный представитель президента, правительства?

Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки «О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2021 год». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 336 чел. 74,7 %

Проголосовало против 77 чел. 17,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается отчет Центрального банка: за – 336, против – 77, воздержавшихся нет. Решение принято.