Стенограмма пленарное заседание ГД 17.04.22 заявления от фракций:

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9702107.html

- Сардана Авксентьева Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/9702290.html

17.04.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Приступ патриотизма

Депутаты рвутся на фронт

Возрождение пионерии, поддержка президента без выборов, отказ исполнять решения ЕСПЧ в Страсбурге и смертная казнь для нацистских военных преступников – трудно сказать, что может воплотиться в жизнь из страстных призывов депутатов, прозвучавших на пленарном заседании Госдумы во вторник 17 мая.

https://mospravda.ru/2022/05/17/524681/

https://leo-mosk.livejournal.com/9706944.html

В палате случился приступ патриотизма и пока непонятно, надолго ли хват. Пока решено положить на бумагу предложение Анатолия Вассермана о запрете обмена захваченных в плен нацистских преступников на Украине. Комитет ГД по обороне готовит соответствующее постановление.

Из выступления Геннадия Зюганова можно понять, что готовится указ о возрождении пионерских дружин в школах. Опять же непонятно, будет лит это в чистом виде возрождение пионерской организации и какой-то суррогат.

Однако новая Россия в патриотическом воспитании детей обгонит Советский Союз, в школы внедрят государственный Гимн и Флаг России.

Силами КПРФ в Думе организовали выставку к столетию пионерии. Председатель палаты Вячеслав Володин поддержал и поздравил с праздником.

Опять же непонятно, кому и что мы хотим показать – самим себе свою крутизну, пригрозить пресловутой пятой колонне или реально отвязаться от внешнего управления.

В любом случае поведение председателя Володина в этот день недвусмысленно показывает, что инициатива идет от самого Путина. Володин радостно поддерживал любые самые смелые инициативы депутатов.

Как всегда в остро-поворотные исторические мгновения единороссы выпустили на трибуну с политинформацией политического стрелочника Вячеслава Никонова.

Никонов представил схематичный план очередного воссоединения Украины с Россией и сообщил, с кем приходится вывевать России: «Знаете, нам пора, да, и не только нам, всему миру пора интеллектуально деколонизироваться и начать называть вещи своими именами, а не использовать тот сленг западный, который нам навязывают. Идёт борьба не с силами демократии, как они говорят, идёт столкновение, прежде всего, с четвёртым евроатлантическим рейхом во главе с Вашингтоном, если называть вещи своими именами. Это схватка против американской глобальной гегемонии. Это не схватка демократии, авторитаризма, это схватка сил свободы, свободы от американского доминирования и сил несвободы, подчинения этой гегемонии. Это столкновение сил света и сил абсолютного зла, которое воплотилось и в фашизме, и в дьявольском оккультизме, который на самом деле проповедуют тот же «Азов» и другие нацистские бандформирования. Это столкновение людей и нелюдей. Людей, которые 9 мая несли цветы к памятникам освободителей человечества от нацистской чумы, и нелюдей, которые разрушают эти памятники. Людей, которые выносят раненых нелюдей, чтобы спасти их жизнь, и нелюдей, которые добивают раненых и калечат их».

Конец цитаты.

Никонову самому понятно, взять Киев западные кураторы Украины не дадут, но уйти оттуда Россия не имеет права.

Послушав запальчивые речи, я засомневался в их искренности от того, что ни разу не прозвучало о планах относительно плененных на Украине генералов НАТО. По косвенным сведениям тс самого Запада, их там около двух десятков. О пленении как минимум двоих сообщил Фейсбуке и эти сообщения не удаляются. А депутаты молчат.

На том депутатский патриотизм и сдулся, принятие законопроектов в этот день прошло своих обычным чередом.

Обозначу пунктиром некоторые принятые в этот день документы.

Принят закон «О ратификации Соглашения по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности». В процессе обсуждения коммунист Николай Коомейцев предупредил, что «за последние 20 лет большая часть силовиков государств Средней Азии, в том числе входящих в ОДКБ, активно обучались в военных вузах США и Турции. И в связи с этим вы знаете, что у многих среднеазиатских республик есть рамочные договоры, в том числе с Турцией. Ну и кроме того, вы знаете, что люди, которые к России хорошо настроены, в том числе в Казахстане, сегодня сидят в тюрьме».

Володин не дал возможности раздуть скользкую тему и перевел разговор на то, что некоторые депутаты рвутся на фронт в Донбасс. Однако отправить туда депутата можно только по запросу Минобороны.

Без обсуждения сразу во втором и третьем чтения приняла закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 251. и 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Возобновляется действие льготы по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В итоге спора принят в первом чтении законопроект «О депутата Александра Хинштейна внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ обязывает государственные органы, органов местного самоуправления и подведомственные организации создавать официальные страницы в российских сетях. О каких-либо стандартах официального сайта речи не идет. Если нет разработанного Минцифры шаблона, закон превратится пустышку.

Без обсуждения принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закрепляется, что при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя совершение сделки в нотариальной форме без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) будет признаваться основанием для возврата регистрирующим органом заявления и документов, представленных для осуществления государственной регистрации права, без рассмотрения.

Автор законопроекта Павел Крашенинников хочет защитить собственность от мошенников. Но дело в том, что и сейчас можно внести запрет на заочную регистрацию, только коррупция сильнее. Я сам лично с этим столкнулся.

Принят сразу в первом и третьем чтении закон об увеличении числа мест магистратуры на 30 тысяч, сейчас их 124 тысячи. Документ внесен правительством под названием «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статс-секретарь – замминистра науки и высшего образования РФ Петр Кучеренко заверил, что в конкурсе на магистрантские места могут принять участие все 930 вузов. Он также признал, что число защит по итогам аспирантуры снижается. Депутат Оксана Дмитриева объяснила сей печальный факт низкой надбавкой за степень, всего три тыс рублей. Она также потребовала ответа, почему Минобрнауки сопротивляется переводу на бюджет детей погибших медиков, кто учится на платной основе.

Кучеренко в ответ Дмитриевой сказал, что большое количество льгот не приводит к тому результату, на который мы рассчитываем. Нам нужны не только льготники, нам нужны качественные выпускники.

Несмотря на критику, законопроект о повышении мест магистратуры все в палате понравился. И зря, потому что хороших качественных магистрантских программ нигде нет, ни в России ни например в Британии. Там те же проблемы, только хуже. Нужно отказываться от вредной двухступенчатой системы.

Что касается снижения числа защит, о причине говорил Геннадий Онищенко – в стране не осталось диссертационных советов. В действующей Думе такого депутата нет.

Принят в первом чтении депутатский законопроект «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Авторы предлагают повысить с пяти для семи лет право детей на бесплатный проезд в пригородных поездах. Депутаты настаивали на бесплатном проезде до совершеннолетия, но председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев заявил, что надо детей приучать к плате, там льгота больше, чем 50 процентов, в некоторых даже 70 процентов.

Наверное, этот депутат родился сразу в пиджаке, галстуке и с мандатом, потому что меня в юности платить за электричку было невозможно заставить, просто денег таких не было. А сейчас Москвичев был бы прав, если бы у родителей была нормальная работа и цены за проезд не вздували бы дважды в год.

Принят в первом чтении депутатский законопроект о первой помощи военнослужащим в условиях военного времени под названием «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «Об обороне». В дискуссии выяснилось, что Минздрав был против инициативы и сейчас его позиция неясна. Коммунист Нина Останина с возмущением заявила, что Монстров должен был сам внести такой законопроект сразу после начала спецоперации. Вячеслав Володин поручил разобраться председателю комитета по охране здоровья Дмитрию Хубезову.

Депутат Драпеко обратила внимание, на состав медицинского пакета, который у наших бойцов есть. Обеспечивая гуманитарную помощь нашим войскам, специалисты столкнулись с тем, что у нас есть единственное производящее кровоостанавливающие препараты предприятие в Подмосковье. Уже сегодня мы скупили всё, что они там производят. Или те же жгуты Эсмарха, которые останавливают кровопотерю на конечностях, – их тоже явный дефицит.

Комитет по госстроительству и законодательству готовит законопроект о прекращении исполнения решении ЕСПЧ. Из того, что известно лично мне, решения этого органа всегда были политизированными, а не только в последние годы, просто прежде действия против национальной власти воспринимались как правозащита.

Против законопроекта выступила депутат от КПРФ Анжелика Глазкова и это понятно, она встала на защиту мужа Николая Платошкина. Его публичные высказывания были восприняты как экстремизм. Единоросс Дмитрий Вяткин совершенно справедливо опроверг аргументы Глазковой, Конституционный суд принял на порядки больше решений в защиту граждан, чем ЕСПЧ.

В этот день Дума досрочно прекратила полномочия депутата Владимира Жириновского с 6 апреля 2022 года в связи с его смертью.

Постановление не обсуждалось. ЛДПР готовит внеочередной съезд для избрания нового лидера.

Сообщения

Заседание комитета по госстроительству – Минздрав заплел мозги по лекарствам

10:30

Андрей Логинов Сасебо за внимание к законопроекту Звонили от Хуснулина Мы создаем условия для исправления и переводим на более мягкое наказание Из 380 тыс заключенных 180 тыс имеют право на исправительные работы Создаем сто тыс рабочих мест учитывает весь срок

Крашенинников на 24-е

Сергей Владимирович Законопроекты о ввозе лекарств Индивидуальный ввоз с согласования с Минздравом Ввоз для третьих лиц много каналов Врач не может определить фальсифицированные лекарства.

Крашенинников Это ужесточение или послабление? Вы же понимаете с лекарствами не улучшается Появились публикации что законопроекты ужесточают Чтобы на нас не сваливали Дискуссия большая по дате рассмотрения комитеты и Совет Думы

Два законопроекта внесли Крашенинников Клишас Полетаев о прекращении исполнения постановлений ЕСПЧ после 16.03.22 Длящиеся отношения до концв года Возможность пересмотра вступивших в силу решений по вновь открывшимся основаниям.

Анжелика Егоровна Глазкова КПРФ Почему не исполняется?

Полетаев Когда махровая русофобия говорить об истинном провосудии не приходится

Крашенинников В обход собственного устава перевели 7 статью в 8 Решения стали все более и более политизироваться Мы вышли из этой организации Речь идет не о денонсации, а об изменениях внутреннего з-законодательства

Синельщиков Больше бед чем выигрышных Выведение ЕСПЧ из наших кодексов Недостаточно точно Пока я воздерживаюсь

Анжелика Егоровна Глазкова Зря вышли по политическим правамс человека ЕСПЧ защищал людей По Платошкину судья говорил одно думал другое

Вяткин Странно слышать от российского депутата КС принимал на порядки больше решений в защиту граждан ЕСПЧ превратился в штык Запада во главе с США

Глазкова Выв можете говорить что я неправильный депутат но КС не рассматривал

Крашенинников Завтра рассмотрим на пленарке дискуссию продолжим

11:07

https://leo-mosk.livejournal.com/9698128.html

Комментарии в Думе КПРФ набирает пионеров, а ЛДПР выбирает нового лидера<lj-cut>

НЛ – Арапов, Вчера фракция провела заседание с защитниками природы Пожары нападения безнадзорных животных Внес ем законопроекты

СРЗП Геннадий Семигин Высшее образование должно быть бесплатным законопроект об увеличении числа бюджетных мест Законопроект с поправками в устав железнодорожного транспорта возраст бесплатного проезда повышается с пяти до семи леьт Законопроект о переводе на карту ПМ для покупки продуктов отечественного производства В США на продовольственных сертификатах и карточках сорок млн человек Проезд для всех детей до семи лет по всей стране бесплатно против финансово-экономический блок

КПРФ Геннадий Зюганов День Победы переходит в столетие пионерии 210 млн прошли через эту организацию Инициатива снизу Чтобы возродить дружины Смущала идеология а она проста любить свою страну Знаменитый Вавилов собрал свою коллекцию руками пионеров. Мне по секрету сказали готовится указ о возрождении дружин Поддерживаем Сегодня фашизм взял нас за горло Забыли самые жестокие концлагеря были в Польше. Мы гордился нашими победами и новые пионеры нам в этом помогут.

ЛДПР Леонид Слуцкий Мы прошли через скорбную дату сорок дней 15 мая Приняли решение о проведении внеочередного съезда выборы нового лидера партии Лидера фракций Напряженная повестка Законопроект о первой медицинской помощи всем кто нуждается Все задачи специальной военной операции будут решены, в этом гнет сомнения Поддержать людей ЛНР ДНР Мы продолжаем работать так как работал Владимир Вольфович Жириновский

заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошева, Президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин

Поддержка и развитие бизнеса в России в условиях секционной политики Мы принимаем много законов в связи с кризисом

Шохин Эта встреча должна стать регулярным событием Антикризисные меры и роль бизнеса в их продвижении Поощрение капиталовложений Раскрепощение бизнеса У РСПП по большинству вопросов есть позиция Климатическая повестка не отказываемся Новые правила регуляторе в строительстве Регуляторная гильотина только часть Экономиечская амнистия декриминализация ряда составов Надо пороги поднимать Многно вопросов как выстраивать работу с иностранным бизнесом компании которые уходят из Росси и

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9698328.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Вассерман Запреть обмен нацистских преступников – Володин Правильно Нацистские преступники не должны подбежать обмену (аплодисменты) Профильному комитету подготовить – Матвеев Замена темы правительственного часа менее чем за месяц неправильно Мусорная реформы обостряется ь- Морозов Мусорную реформу не снимаем – Володин Поскольку тарифы договориться с Абрамченко – Гордеев Пригласить оператора – Коломейцев 29 июня пригласить ФАС – Володин Приглашаем на 29 всех кто должен Мтолетие пионерии Выставка вспомнить детство<lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 17 мая 2022 года

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА сорок второго заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 17 мая 2022 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться.

Так, минуточку, коллеги, сейчас фракция КПРФ, учитывая, что сегодня была вся мобилизована в связи с юбилейной датой – 100 лет создания пионерии, карточки оказались у пионера Коломейцева, а его нет. Нашли Коломейцева? Вот видите, отсутствие одного человека чем заканчивается? Геннадий Андреевич, говорят, незаменимых нет. Жизнь остановилась. Николай Васильевич, вас ждем.

Уважаемые коллеги, просьба включить режим регистрации. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 56 сек.)

Присутствует 426 чел 94,7 %

Отсутствует 24 чел 5,3 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 24 чел 5,3 %

Результат: кворум есть Кворум есть. В зале присутствуют 426 депутатов.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы. Пожалуйста, включите режим голосования за основу. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Принимается единогласно. Какие замечания будут по порядку? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список.

Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Сейчас террористическая группировка «Украина» заявила, что сдача боевиков нацистского полка «Азов» – это первый шаг к их освобождению путем обмена. Понятно, что обмен, хоть одного из этих преступников будет объявлен коллективным Западом победой Украины.

Полагаю необходимым принять постановление или даже закон, запрещающий обмен кого бы то ни было из нацистских преступников от тех, кто напрямую участвовал в убийствах мирных жителей до тех, кто просто разукрасил себя фашистскими татуировками.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Александрович.

В соответствии с нашим Регламентом просьба подготовить соответствующее протокольное поручение, давайте его проработаем вместе с Комитетом по обороне и безопасности.

Вы правильно вносите предложение. Нацистские преступники не должны подлежать обмену. (Аплодисменты.) Это военные преступники и мы должны делать все для того, чтобы они предстали перед судом.

Обратите внимание, что наша страна делает все для того, чтобы раненых военнопленных лечили, обращались гуманно с теми, кто сдался в плен или попал в плен, в отличие от вооруженных сил Украины и украинской власти, которые творят жестокость и истязают наших военнопленных, но, что касается нацистов, наша позиция здесь должна быть неизменна. Это одна из целей специальной военной операции. Поэтому давайте следовать решению этой задачи.

Переложим ваше предложение на бумагу.

Ну и в конце заседания, коллеги, выскажем свою позицию голосованием. Нет возражений? Нет возражений. Договорились.

Просьба профильные комитеты подготовить соответствующие постановления.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Я предлагаю 51-й вопрос исключить. Дело в том, что замена темы «правительственного часа» менее чем за месяц это неправильно, к ней готовился, наверное, не только министр, но и депутаты. По крайней мере, наша фракция провела крупный «круглый стол», посвященный мусорной реформе, который вызвал огромный интерес со всех регионов. Поверьте, ситуация очень острая и с экологическим аспектом, и с экономическим аспектом, и с ситуацией в регионах, где взимают плату с квадратного метра и люди не понимают, как это экономически обоснованно за пустую квартиру платить. То есть очень много вопросов. И, на мой взгляд, вот эта тема о ходе реализации реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, она назрела, её необходимо обсудить.

Ну, конечно, добыча полезных ископаемых, она, понятное дело, так скажем, тема вечная, а вот тема с мусорной реформой, она обостряется, и мы не должны наше общество в сложившейся ситуации, так скажем, ну, раздражать дополнительными социальными какими-то... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич. Пожалуйста, Морозов Олег Викторович председатель Комитета по контролю.

Подготовиться Гордееву Алексею Васильевичу.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Комитет разделяет мнение Михаила Николаевича по поводу важности данной темы, но в процессе обсуждения значимости вопросов с учётом сложившейся социально-экономической ситуации, важности работы противодействия санкциям профильный комитет с правительством согласовал вот изменение данной темы, которое мы внесли на рассмотрение палаты. Сегодня будем докладывать в рамках постановления, которое предложено депутатам.

При этом я информирую, что есть понимание и у нашего комитета, и у профильного комитета, и у Алексея Васильевича, с которым мы эту тему обсуждали, что мы тему мусорной реформы не снимаем, обязательно найдём для неё место в нашей программе либо на эту сессию, если сложится такая возможность в конце, либо в начале следующей сессии. Вот таково наше предложение.

Председательствующий. Олег Викторович, мы обсуждали этот вопрос с Алексеем Васильевичем Гордеевым и, собственно, эту тему планировали обсудить с вами далее с тем, чтобы этот вопрос вынести на уровень заместителя Председателя Правительства, учитывая, что там есть темы, как правильно сказал Матвеев, тарифов. А это уже, ну если хотите, другой управленческий уровень обсуждения вопросов, потому что необходимо будет приглашать представителей разных ведомств, поэтому мы поднимаем уровень.

И посмотрите, учитывая, что запросы есть действительно у депутатов, обсуждения этого вопроса, приглашение Абрамченко Виктории Валериевны, с ней необходимо нам также предварительно договорится о времени, но постараться до конца весенней сессии. То есть об этом речь идёт.

Потому что иначе у нас будет половинчатая: министр будет говорить -это не моё, а другого ведомства касается. Мы же должны людям-то ответ дать, правильно? Не возражаете? Хорошо. Договорились.

Олег Викторович... Тогда, Алексей Васильевич, если можно, дополните.

Гордеев А. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, ну к той теме, которую поднял депутат, можно ещё добавить, что у нас же в стране создан специальный «Российский экологический оператор» – публично-правовая компания, которая впрямую наделена этими полномочиями.

Более того, недавно был указ президента о расширении полномочий этой государственной компании. И правильное решение послушать их и, в том числе возглавляет там Наблюдательный совет вице-премьер Абрамченко. И мы также согласовали послушать это в сентябре, в октябре этот вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Иными словами, Алексей Васильевич, мы приглашаем Викторию Валериевну, руководителя корпорации, соответственно, министра, который имеет к этому отношение, а также тех, кто отвечает за тарифы и постараемся комплексно обсудить эти вопросы.

Пожалуйста, Коломейцев.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

У меня более конкретное предложение. У нас как раз тот, кто отвечает за тарифы в ФАС, должен будет выступать 29 июня. Вот не правильней ли нам на 29 июня пригласить и Абрамченко, и Бупаева, и всех остальных.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, если не будет возражений, давайте так и поступим.

Олег Викторович, нет возражений? Нет. Алексей Васильевич? Нет. Николай Васильевич, вы вовремя подошли.

Геннадий Андреевич, мне кажется, в этом вопросе Николай Васильевич перебарщивает, потому что мы с вами уже здесь с самого раннего утра и на выставке его не видели, кстати. Почему он отсутствовал?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А мы подумали, что вы пионером не были? ПЦР не сдал? Да, он и раньше его не сдавал. А?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Сдали.

Вот видите, Матвеев какую дискуссию нам устроил.

Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Тогда мы на 29-е соответствующий вопрос ставим и приглашаем всех, кто должен был принять обсуждение в этой теме.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы просим поменять содокладчика, по 33-му вопросу будет выступать Ирина Александровна Панькина.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, Ануфриева Ольга Николаевна. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба по 4-му вопросу заменить содокладчика – вместо Симановского на Ануфриеву.

Председательствующий. Вы будете, да, вместо Симановского Ануфриева? Нет возражений, коллеги? Нет возражений. Принимается.

Уважаемые коллеги, с учетом принятых изменений и предложений ставится на голосование порядок работы в целом. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 426 чел 94,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 426 чел.

Не голосовало 24 чел 5,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Коллеги, прежде чем перейдем к выступлениям от политических фракций, давайте поздравим, во-первых, всех со 100-летием пионерской организации, именно 100 лет назад была создана пионерская организация в нашей стране. (Аплодисменты.)

И по инициативе фракции КПРФ, хочу просто вас проинформировать, сегодня выставка проходит в Государственной Думе, для нас это возможность обратиться к истории нашего государства.

Понятно, что она огромная, тысячелетняя, но, что касается вот того пути, который связан со столетием пионерской организации и её созданием, можно будет ознакомиться на выставке, которая в Государственной Думе подготовлена фракцией КПРФ, и вспомнить детство, которое многие из вас провели, будучи пионерами.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Готовится указ о возрождении дрыхни во во всех детских организациях Мы воюем не на Украине а с ГАТО В Приморье снимают памятник На Красной площади зачем загораживаете мавзолей Телевидение песни на английском языке русский забыли Яндекс.такси запретил георгиевские ленточки Сплоченность и мобилизация

Володин Каждая фракция должна быть представлена исходя из равных возможностей

Леонид Слуцкий Нам тяжело без нашего лидера Он предсказал военную спецоперацию на Украине 26 лет в СЕ не ратифицировали протокол об отмене смертной казни Но мораторий действует Недостойны жить после чудовищных преступлений наши пленные с отрубленными пальцами Стенли Коэн сказал США в состоянии войны с Россией Более 10 тыс санкций против нашей страны Уроки мужества гимн и флаг в школах

Сергей Миронов Простым языком России быть, нас вычеркивают Правда за нами не мы пытали не мы сбивали боинги Формировать бригады кто готов освобождать свою страну А нужно ли нам проводить выборы? Мы все поддерживаем президента Когда вернуться с фронта проведем выборы Один учебник истории 20 века а не 80 ВРИО губернаторов пусть изберут заксобрания Выборы мэров

Сардана Авксентьева Лесные пожары Изменения климате сухие грозы Настораживает инициатива правительства разрешить промышленную вырубку лесов Минобороны Инициатива Минприроды смягчить сточные воды в Байкал недопустимо З_арплата старшего инспектор 22-24 тыс

Вячеслав Никонов Идент сатолкновение с четверготым евроатрлантическим рйхом Хападные кураторы не дадут сдатьсмя Киеву Россия пришла навсегда Отток капитала полтора трлн долларов остановился

Обсуждение вопросов повестки дня

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9698719.html

Ратификация Соглашения о правовой помощи в системе коллективной безопасности на ОДКБ – Коломейцев Имеют соглашения с Турцией Кто к России хорошо настроен сидят в тюрьме – Володин Направить депутата в зону боевых действий можно только по запросу Минобороны

3. 113573-8 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Соглашения по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности»<lj-cut>

Документ внес Президент 25.04.22.

Представил замминистра иностранных дел РФ Александр Панкин.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

Соглашение, подписано в г. Душанбе 16 сентября 2021 года и направлено на создание механизма сотрудничества компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств – членов Организации.

Соглашением предусматривается, что:

- каждая из Сторон обязуется осуществлять в соответствии со своим национальным законодательством уголовное преследование лиц, входящих в состав ее формирований и подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений против другой Стороны (Сторон), ее (их) граждан и юридических лиц;

- просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит национальному законодательству запрашиваемой Стороны;

- процессуальные действия, произведенные в рамках национального законодательства одной из Сторон, имеют юридическую силу и признаются таковыми всеми Сторонами;

- каждая Сторона самостоятельно в соответствии со своим национальным законодательством несет затраты, возникающие при осуществлении своей юрисдикции по уголовному делу и оказании правовой помощи на основании настоящего Соглашения. Если исполнение запроса требует значительных расходов, соответствующие компетентные органы Сторон проводят консультации с целью определения условий, на которых может быть исполнен запрос, а также порядка покрытия расходов.

Ратификация 422 0 0 13:29

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств -членов Организации Договора о коллективной безопасности».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Александра Анатольевича Панкина.

Пожалуйста, Александр Анатольевич.

Подготовиться Виктору Петровичу Водолацкому.

Панкин А. А., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Соглашение по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств – членов ОДКБ, подписано на сессии Совета коллективной безопасности 16 сентября прошлого года в Душанбе, в том числе Президентом Российской Федерации.

Документ был разработан в соответствии со статьей 15 Соглашения о-ормирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ от 10 декабря 2010 года.

Хочу отметить, что соглашение необходимо для урегулирования правовых вопросов, которые могут возникать в случаях направления в рамках ОДКБ коллективных воинских формирований на территорию одного из государств – членов Организации.

Для справки. В прошлом году было пять учений разноплановых коллективных сил быстрого реагирования, разведки, материально-технического обеспечения, миротворческих с задействованием контингентов многотысячных, до 10 тысяч человек.

Соответственно, в данном соглашении поднимается вопрос о разграничении юрисдикции при совершении правонарушений либо преступлений, организации раскрытия и расследовании преступлений, взаимодействии компетентных органов, легитимности собранных доказательств, перемещении через государственные границы материалов уголовных и административных дел.

В настоящее время они регулируются на основании общих положений Конвенции о правовой помощи и двусторонних соглашений, что является явно недостаточным, в том числе в условиях изменившейся геополитической обстановки.

Подписанное соглашение предусматривает юрисдикцию, и это самое главное, юрисдикцию направляющих военнослужащих государств на территории принимающего государства в местах дислокации войск, а также в случае совершения этими военнослужащими за пределами мест дислокации преступлений и иных правонарушений при исполнении служебных обязанностей или направленных против интересов своего государства.

Поэтому в соглашении закреплен целый ряд вопросов, касающихся взаимодействия правоохранительных органов, создания совместных межгосударственных следственно-оперативных групп, признания полученных доказательств, взаимного информирования, возможности привлечения в процесс адвокатов, являющихся гражданами принимающего государства, ну и перемещения через границы государств – членов ОДКБ без досмотра опечатанных материалов уголовных и иных дел и вещдоков.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку касается вопросов обеспечения международного мира и безопасности, а также содержит правила иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект федерального закона о ратификации соглашения был рассмотрен 13 мая на заседании Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад первого заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктора Петровича Водолацкого.

Уважаемые коллеги, давайте мы Виктора Петровича поприветствуем. Он уполномочен Государственной Думой быть координатором наших межпарламентских связей с Луганской Народной Республикой и, как вы знаете, откомандирован был для выстраивания этих отношений, оказания помощи в рамках парламентского измерения ЛНР. Сегодня он приехал для того, чтобы принять участие в рассмотрении законопроекта, но все другое время находится постоянно на территории Луганской Народной Республики, так же как Саблин, но только он на территории ДНР, потому что также Совет Государственной Думы его уполномочил, соответственно, вести работу по взаимодействию в рамках межпарламентских связей в Донецкой Народной Республике. И мы с вами уже этот вопрос обсуждали, откомандировали добровольцем нашего коллегу Адама Султановича Делимханова, который с начала специальной военной операции на Украине находится в подразделении добровольцев Чеченской Республики.

Уважаемые коллеги, вчера на Совете мы обсуждали этот вопрос. И сегодня хочу сказать, у нас поступают обращения от депутатов направить в действующие части.

Коллеги, хочу сразу подчеркнуть, что это возможно только, если данная инициатива будет поддержана Министерством обороны.

Вот Швыткин Юрий Николаевич у нас сам военнослужащий полковник, награжден орденами Мужества, не просто обратился, но он настоятельно просит его знания использовать в рамках специальной военной операции.

Коллеги, опять-таки должен быть запрос Министерства обороны. Если Министерство обороны сочтет возможным, конечно, откомандируем. Но нам также здесь важно, чтобы работа эффективно велась, как в зале пленарных заседаний, так и с избирателями, потому что мы должны помогать нашим солдатам, офицерам эффективно решать боевую задачу, но и, конечно, нашим гражданам, и заниматься решением внутренних проблем: поднимать экономику, развивать ее, противодействовать санкциям.

Вот пример Водолацкого, когда он непосредственно работает в ЛНР, но приезжает на рассмотрение вопроса, показывает, что в данном случае такой формат возможен, но когда это начинает приобретать стихийность ясно, что это может просто сказаться на работе в целом парламента. Поэтому хотелось бы обратить ваше внимание, потому что у нас, я еще раз подчеркиваю, таких обращений много.

Извините, Виктор Петрович, ну и еще раз спасибо за то, что вы делаете в рамках той работы, которую ведете непосредственно на территории ЛНР.

Пожалуйста.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. (Аплодисменты.)

Я тоже полсекунды, Вячеслав Викторович, отвлекусь.

Председательствующий. Да, пожалуйста, Водолацкий В. П. Конечно, там другой мир. Когда пересекаешь границу и приезжаешь сюда и то, что там видишь воочию, бывая на передовой, видя то, что там делают сегодня с нашими людьми, с русским миром, конечно, это другое измерение и другое воспринимаете жизни. Поэтому встречаясь со своими коллегами – и с Адамом, и с Саблиным на территориях, которые сегодня по поручению Вячеслава Викторовича мы курируем, могу сказать о том, что депутаты Государственной Думы всегда первые там, где только что ушли националисты. И те коллеги, которые приезжают с гуманитарной помощью, могу сказать от всех жителей Донбасса, вам огромная благодарность за ту работу, которую вы делаете. (Аплодисменты.)

Ну и в региональную неделю мы всегда с Саблиным рады будем вас видеть на освобождённых территориях, в тех городах и районах, которые только что освобождены от нацистов, и люди готовятся к нормальной жизни уже вместе с Российской Федерацией. Поэтому всегда готовы им оказать помощь в приезде, в размещении, в посещении мест для того, чтобы жители Донбасса видели то, что Государственная Дума сегодня не только вот на этот период, но постоянно будет находиться вместе с ними в контакте. Поэтому в региональные недели, пожалуйста, приезжайте, мы вас будем рады видеть.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Развитие взаимодействия государств – участников ОДКБ в сфере правовой помощи и правовых отношений по делам, связанных с временным пребыванием на их территории формирований сил и средств системы коллективной безопасности является одним из приоритетных направлений нашего сотрудничества по системной взаимной интеграции в рамках СНГ.

Подчеркну, что соглашение направлено на создание механизма сотрудничества компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанных с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территории государств – членов ОДКБ.

Обращу внимание ещё на два важных момента, присутствующих в соглашении. Просьба в оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету и безопасности либо противоречит национальному законодательству запрашиваемой стороны. В отношении друг с другом компетентные органы сторон используют русский язык.

Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его положение значительно облегчает возможность взаимодействия компетентных органов. Соглашение также создаёт базу для взаимодействия государств-участников ОДКБ в области пресечения противозаконной деятельности.

Вступление в силу соглашения не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета, не приведёт к негативным финансово-экономическим последствиям и не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

В комитете по делам СНГ проведена необходимая экспертная работа. В подборе материалов имеется положительное заключение Правительства Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Коллеги, вопросы? Виктор Петрович, не уходите пока. Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список на вопросы.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Анатольевич, вы, вероятно, лучше меня знаете, что за последние 20 лет большая часть силовиков государств Средней Азии, в том числе входящих в ОДКБ, активно обучались в военных вузах США и Турции. И в связи с этим вы знаете, что у многих среднеазиатских республик есть рамочные договоры, в том числе с Турцией.

Ну и кроме того, вы знаете, что люди, которые к России хорошо настроены, в том числе в Казахстане, сегодня сидят в тюрьме. В полной ли мере это соглашение учитывает существующее соглашение среднеазиатских республик с Турецкой Республикой, с США и со странами Евросоюза?

Спасибо.

Панкин А. А. Ну если позволите, собственно говоря, данное Соглашение касается перемещения контингентов воинских наших стран, шести стран -членов ОДКБ, которые задействованы в учениях и иных операциях с участием только этих стран, ну иногда приглашаются наблюдатели, но никак ни... это не связано с характером, профилем, полученным образованием тех офицеров или иного состава, который задействован. Речь идет о возможных совершениях правонарушений от самых мелких административных до уголовных, всяко бывает, я назвал цифры, огромные массы людей, техники перемещаются, происходят инциденты. Но как бы вот это, на мой взгляд, не стыкуется с тем, что происходит, к сожалению, да, в условиях провозглашаемой многовекторности происходит сотрудничество, в том числе и военно-техническое, военно-образовательное среднеазиатских и не только среднеазиатских государств, у нас Армения тоже активна в этом отношении. Но я повторяю, предмет Соглашения, он никак не связан с этой деятельностью, он связан только с нами самими, с членами, с государствами – членами ОДКБ в рамках наших национальных юрисдикции только, когда они становятся как бы экстерриториальными, когда коллективные силы оказываются на территории одного из государств.

Я не знаю, в какой степени я удовлетворил вас ответом.

Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.

Уважаемые коллеги, давайте мы поблагодарим Виктора Петровича за содоклад, ну И насколько понимаю, Виктор Петрович, вы... Уважаемые коллеги, пожелаем успехов Виктору Петровичу в решении задач на территории Луганской Народной Республики. (Аплодисменты.) Спасибо.

Переходим к выступлениям. Есть желающие? Нет. Полномочный представитель президента? Правительство? Заключительное слово, докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно: 422 – за, против нет, воздержавшихся нет.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9698895.html

Возобновления действия льготы по налогу на прибыль организаций в отношении интеллектуальной деятельности – принят закон

4. 71616-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 251. и 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части возобновления действия льготы по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.04.22.

Представила зампред комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева.

Законопроект предусматривает возобновление с 1 января 2022 г. на 3 года (с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. включительно) действия льготы по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе инвентаризации. Для субъектов малого и среднего предпринимательства действие льготы возобновляется на 5 лет (с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2026 г. включительно).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 422 0 0 13:31

Третье чтение 423 0 1 13:33

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. У нас с вами замена докладчика: Леонида Яковлевича Симановского на Ольгу Николаевну Ануфриеву.

Пожалуйста, Ольга Николаевна. Вопрос: о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Законопроект в первом чтении был принят 6 апреля текущего года и, напомню, что при исчислении налога на прибыль предлагалось не учитывать доходы в виде выявленных в результате инвентаризации результатов интеллектуальной деятельности, и предлагается продлить эту норму для субъектов малого предпринимательства на 5 лет, а для более крупных субъектов на 3 года.

К законопроекту поступила одна единственная поправка, она носит кодификационный характер. Она была поддержана комитетом, поэтому просим поддержать поправку к принятию и, соответственно, законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 422 чел. 93,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел. 6,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Ануфриева О. Н. Уважаемые депутаты, законопроект подготовлен полностью к процедуре третьего чтения. Никаких замечаний у Правового управления, у Государственно-правового управления не имеется. Все экспертизы пройдены. Просим поддержать его также в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений перейти на обсуждение к процедуре третьего чтения? Нет возражений. Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть ли желание высказаться по мотивам данного законопроекта от фракций? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

5. 1256975-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о запрете лицам с непогашенной или неснятой судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления осуществлять пассажирские перевозки)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.12.21 с названием «О внесении изменений в статьи 221 и 222 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Б. Ефимова.

Законопроектом предлагается:

- установить обязанность предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, а также индивидуальным предпринимателем при внесения изменений в сведения о нем, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (индивидуальный предприниматель) намерено осуществлять виды предпринимательской деятельности (перечень которых утверждается Правительством РФ (далее – Перечень) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта (справка представляется МВД России по межведомственному запросу регистрирующего органа в порядке и сроки, установленные Правительством РФ);

- установить запрет на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в ст. 3281 Трудового кодекса РФ либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления;

- установить для лиц, осуществляющих деятельность по перевозкам пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями и троллейбусами, обязанность при осуществлении таких перевозок не допускать к управлению принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании легковыми такси, автобусами, трамваями и троллейбусами лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение указанных выше преступлений, и лиц, которые подвергаются уголовному преследованию за эти преступления.

Переходными положениями законопроекта устанавливается обязанность регистрирующего органа по направлению в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу акта Правительства РФ, которым утвержден Перечень, запроса в МВД России о предоставлении справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям в отношении лиц, ранее зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.

В случае выявления у таких физических лиц неснятой или непогашенной судимости за совершение указанных выше преступлений, регистрирующий орган должен уведомить об этом таких лиц любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, в срок, не превышающий 14 рабочих дней. Эти физические лица в течение 14 рабочих дней со дня их уведомления должны предоставить в регистрирующий орган документы для изменения кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности либо документы для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В случае непредставления данных документов, регистрирующий орган прекращает регистрацию таких физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Доклад Виталия Борисовича Ефимова.

Пожалуйста, Виталий Борисович. Второе чтение.

Ефимов В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект был принят 8 декабря в первом чтении. Комитет подготовил ко второму чтению. У нас было 17 поправок. Все они приняты. К таблице номер 1 замечаний правового характера не имеется.

Поэтому комитет просит (первое) принять, значит, вот поправки в таблице номер 1 и законопроект в целом.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, к таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно.

Коллеги, по 5-му вопросу. Ставится на голосование соответственно законопроект во втором чтении (5-й вопрос).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 423 чел.

Результат: принято 1

Законопроект во втором чтении принят. 422 – «за», «против» – нет, воздержался один.

6. 1256989-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об установлении ограничений на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа)<lj-cut >

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.12.21 с названием «О внесении изменения в главу 51 Трудового кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей 3281 «Ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа», предусматривающей следующее:

1) К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

- убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом РФ к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;

- преступления, предусмотренные законодательством другого государства – члена ЕАЭС, соответствующие указанным выше преступлениям.

2) К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

- преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом РФ к тяжким и особо тяжким преступлениям;

- преступления, предусмотренные законодательством другого государства – члена ЕАЭС, соответствующие указанным выше преступлениям.

При заключении трудового договора лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства – члена ЕАЭС, поступающие на работу, непосредственно связанную с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, предъявляют работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение указанных выше преступлений и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства – члена ЕАЭС, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством РФ порядке.

Работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением перечисленных транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров и багажа (далее – работник), при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за перечисленные преступления (на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда).

Предусматриваются переходные положения:

- до 1 сентября 2023 года работники обязаны представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются МВД России, а работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства – члена ЕАЭС, – также и документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, предусмотренных законодательством другого государства – члена ЕАЭС, соответствующих указанным в законопроекте преступлениям, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства – члена ЕАЭС, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством РФ порядке;

- в случае неисполнения работником обязанности по предоставлению указанных справок трудовой договор с ним подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ (возникновение установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса. Также второе чтение. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Только что мы рассмотрели законопроект во втором чтении. Данный законопроект, который мы сейчас рассматриваем, – это законопроект-спутник. Он корректирует Трудовой кодекс в соответствии с теми новеллами, которые были только что нами утверждены.

Комитет просит таблицу поправок № 1 поддержать, таблицу поправок № 2, которую рекомендуют к отклонению, соответственно отклонить и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас с вами две таблицы.

Таблица поправок № 1. По ней есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1.

По таблице поправок номер 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование 6-й вопрос, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Предложений не будет по третьему чтению? Спасибо, Ярослав Евгеньевич, тогда в рабочем порядке в соответствии с процедурой.

7. 19878-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части совершенствования порядка предоставления гражданам мер социальной поддержки)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.04.22 с названием «О внесении изменений в статьи 52 и 69 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

Законопроектом предлагается для выявления и учета граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания, иных социальных гарантий и выплат, реализовать механизм, при котором процесс расчета среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности в целях определения нуждаемости будет формироваться посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО), содержащей сведения, обрабатываемые Пенсионным фондом РФ, на основании данных, предоставляемых Федеральной налоговой службой, Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ЕГИССО будет обеспечивать процесс выявления таких граждан на основании соответствующих критериев (например, необходимых для отнесения к категории нуждающихся и (или) малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан), установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия предоставления соответствующих мер).

Уточняется перечень информационных систем, сведения из которых могут направляться в ЕГИССО.

Предусматривается, что в г. Москве информирование граждан о возникновении права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, предоставление которых обеспечивается за счет средств бюджета г. Москвы и (или) в рамках переданных полномочий, а также выявление граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, предоставление которых обеспечивается за счет средств бюджета г. Москвы и (или) в рамках переданных полномочий, учет сведений о таких гражданах, процессы назначения и предоставления указанных мер осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы с использованием региональных информационных систем и инфраструктуры, созданных и эксплуатируемых г. Москвой, в т.ч. регионального портала государственных и муниципальных услуг.

В целях реализации указанных полномочий г. Москва вправе получать от федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций сведения о гражданах, имеющих место жительства в г. Москве, размещенные в федеральных государственных информационных системах и иных информационных системах. Получение совокупности таких данных, содержащих необходимые документы и информацию, из федеральных государственных информационных систем и иных информационных систем осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В целях предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг информационное взаимодействие между Минтрудом России, подведомственными ему организациями, Пенсионным фондом РФ и уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы по вопросам предоставления доступа к сведениям о гражданах, имеющих место жительства в г. Москве, размещенным в ЕГИССО, осуществляется путем обмена совокупностью данных, содержащих необходимые документы и информацию, в с ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса нашей повестки, второе чтение. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью б9 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Доклад Екатерины Петровны Стенякиной.

Стеникина Е. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Напомню суть законопроекта. Законопроектом предусматривается, что при согласии гражданина может производиться предварительная оценка уровня его доходов, а также имущественного обеспечения с целью информирования гражданина о возникновении у него права на получение мер социальной поддержки.

Для выявления и учёта граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки, предлагается реализовать механизм, при котором процесс расчёта среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности в целях определения нуждаемости будет формироваться посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения, содержащей сведения, обрабатываемые Пенсионным фондом Российской Федерации, который и будет являться

оператором данной информационной системы.

Данные, которые будет обрабатывать данная ЕГИСОО, будут

предоставляться Федеральной налоговой службой, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой государственной

регистрации кадастра и картографии.

Порядок выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты и поддержки, социальных услуг и социальных гарантий, будет определяться положением о единой государственной информационной системе, утверждённой Правительством Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, на законопроект поступило 7 поправок, все они содержатся в таблице поправок, рекомендованных комитетом к принятию. У Правового управления Государственной Думы замечаний нет. Комитет рекомендует законопроект к принятию во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна. По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 341 чел. 75,8 %

Проголосовало против 53 чел. 11,8%

Воздержалось чел. 1,6%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Переходим к голосованию по 7-му вопросу во втором чтении. Пожалуйста, поставьте на голосование вопрос. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Стенякина Е. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект соответствует всем требованиям и подготовлен комитетом для принятия в окончательной редакции. Замечаний у Правового управления нет.

Прошу включить его в повестку пленарного заседания на завтра, 18 мая, для принятия в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Поддерживается ваше предложение – включение данного законопроекта в повестку завтрашнего пленарного заседания.

8. 1254866-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 3910 Земельного кодекса Российской Федерации « (в части предоставления земельного участка некоммерческой организации в безвозмездное пользование)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.09.21.

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиш.

Законопроектом устанавливается возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям для осуществления на таких земельных участках строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства полностью за счет средств, полученных на эти цели указанными некоммерческими организациями в качестве субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства.

Второе чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, по 8-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3910 Земельного кодекса Российской Федерации».

Доклад Владимира Игоревича Самокиша. Пожалуйста.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Как вы помните, в первом чтении принят у нас закон уже по поводу предоставления безвозмездного земельных участков тем некоммерческим организациям, которые за счет федерального бюджета осуществляют строительство или реконструкцию таких объектов и только в части именно этих земельных участков, на которых такая реконструкция проводится.

Ко второму чтению поступил ряд поправок. Они сформулированы в двух таблицах – в 1-й и во 2-й, то есть есть одна поправка к принятию и две к отклонению.

Правовое управление поддерживает указанный законопроект во втором чтении. Просим, соответственно, проголосовать по таблицам поправок и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, замечания по таблице поправок № 1 есть? Нет? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 310 чел. 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 299 чел. 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 8-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3910 (ошибся перед этим) Земельного кодекса Российской Федерации», второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Чтобы поправили в стенограмме, прим. 10.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Самокиш В. И. Уважаемые коллеги, закон полностью готов к принятию в третьем чтении, поэтому просим 19-го числа включить в повестку его для принятия в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Принимается предложение, Владимир Игоревич, соответственно, на 19-е число мы данный вопрос поставим в повестку пленарного заседания, это будет четверг.

9. 28060-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (об индексации присужденных денежных сумм)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 04.03.22 с названием «О внесении изменений в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 22 июля 2021 г. № 40-П, которым ч. 1 ст. 183 АПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она – при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм – не содержит критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная ею индексация.

Законопроектом устанавливается, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в РФ, размещаемая на официальном сайте Росстата России в сети «Интернет».

Поскольку индексация присужденных судом денежных сумм выступает в качестве механизма, который позволяет полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, предлагается производить индексацию со дня вынесения решения суда (или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена) на день его исполнения.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. В установленные сроки поступило три поправки, они представлены в таблице на принятие, поэтому просим ее одобрить и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок номер 2. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Покажите, пожалуйста, результаты. Законопроект во втором чтении принят единогласно.

10. 93395-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (об основаниях для отказа в государственной регистрации товарного знака)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, Л.С.Гумерова

Он принят в первом чтении 19.04.22).

Представила зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно не только товара либо его изготовителя, но и места производства;

- предусмотреть различные подходы в отношении однородных или неоднородных товаров, для которых зарегистрированы географическое наименование или наименование места происхождения товара. Так, не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, включающие, воспроизводящие или имитирующие географические указания или наименования мест происхождения товаров, охраняемые в соответствии с ГК РФ, а также обозначения, заявленные на регистрацию в качестве таковых до даты приоритета товарного знака:

в отношении однородных товаров, за исключением случая, если такое обозначение включено как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право использования такого географического указания или наименования места происхождения товара;

в отношении неоднородных товаров, если использование этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с географическим указанием или наименованием места происхождения товара и может ущемить законные интересы обладателя исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара;

- установить запрет на отчуждение исключительного права на товарный знак по договору, если оно может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно места производства товара;

- отчуждение (либо предоставление права использования) исключительного права на товарный знак воспроизводящий или имитирующий географическое указание или наименование места происхождения товара, которым на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана, допускать только при наличии у приобретателя исключительного права на такое географическое указание или такое наименование (по аналогии и с правилами, предусмотренными в отношении товарного знака, включающего такое географическое указание или наименование места происхождения товара);

- предусмотреть, что решение о государственной регистрации товарного знака может быть пересмотрено Роспатентом в связи с изменением заявителя, которое в случае государственной регистрации заявленного обозначения в качестве товарного знака может привести к введению потребителя в заблуждение не только относительно товара и его изготовителя, но и относительно места производства;

- уточнить, что одним из способов незаконного использования географического указания признается использование для любых товаров обозначения, включающего, воспроизводящего или имитирующего зарегистрированное географическое указание, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения товара или характеристик товара.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

10-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Доклад Ирины Викторовны Белых, Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты Государственной Думы! Проект законопроекта был принят в первом чтении 19 апреля текущего года, направлен на уточнение оснований для отказа в государственной регистрации товарного знака, предусмотренных в пунктах 3 и 7 статьи 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На законопроект поступило четыре поправки, представленные в таблице № 1, часть из которых носит юридико-технический характер, часть корреспондирует с теми изменениями, которые предусмотрены в законопроекте.

Комитет предлагает поддержать таблицу № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается единогласно законопроект во втором чтении. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Белых И. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект прошёл все необходимые процедуры, получено заключение Правового управления Государственной Думы, замечаний нет. Комитет предлагает поставить данный законопроект на рассмотрение в третьем чтении на завтра, 18 мая.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Принимается ваше предложение. На завтра в повестку включаем рассмотрение данного вопроса.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9700327.html

Принят в первом чтении законопроект о первой помощи военнослужащим в условиях военного времени – Мы признали республики уравнять военнослужащих – Куринный Позиция Минздрава не определена – Останина Именно Минздрав должен был внести законопроект на второй день – Драпеко Один завод в Подмосковье кровоостанавливающее средства

11. 101309-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «Об обороне» (по вопросу оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени)<lj-cut>

Документ внесли 06.04.22 депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, Д.А.Хубезов, А.П.Петров (ЕР).

Представил председатель комитета по обороне Андрей Картаполов.

Законопроектом предусматривается следующее:

- первая помощь военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами воинской части (учреждения, подразделения), а также военнослужащими в виде само- и взаимопомощи;

- перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, порядок ее оказания, в т.ч. стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества, и программы подготовки военнослужащих и медицинских специалистов воинских частей (учреждений, подразделений) по проведению мероприятий по оказанию первой помощи разрабатываются и утверждаются Министерством обороны РФ.

Первое чтение 419 0 0 14:09

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения.

11-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «Об обороне» (по вопросу оказания первой помощи военнослужащим).

Вот обращаю ваше внимание, почему нам необходимо заниматься своим делом и решать эффективно задачи законодательного обеспечения, в том числе социальной помощи военнослужащим, которые сейчас участвуют в специальной военной операции.

Пожалуйста, председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Внесение данного законопроекта обусловлено тем, что действующее законодательство Российской Федерации в части оказания первой помощи не учитывает в полной мере особенностей медицинского обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов при выполнении ими задач по предназначению. В частности, сегодня это специальная военная операция.

При этом хочу отметить, что оказание первой помощи военнослужащим Вооружённых Сил, других войск, формирований и органов в условиях военного времени, а также ведение боевых действий, выполнение боевых, служебно-боевых задач в области обороны, имеет свою специфику и особенности, цель которой заключается в том, чтобы не допустить раненого и поражённого военнослужащего путём устранения причин, угрожающих его жизни и предупредить развитие тяжёлых осложнений.

Особенностями оказания первой помощи военнослужащим в особый период заключается в оказании её в виде само- и взаимопомощи, ведь бывают случаи, когда нет рядом медицинского работника, даже штатного. При этом зачастую военнослужащий находится на значительном расстоянии от мест эвакуации, от лечебных учреждений или организаций, что увеличивает сроки прибытия медицинских работников, а также сроки доставки пострадавших до медицинских учреждений. И оказание первой помощи зачастую проводится в условиях, когда раненых и пострадавших не один, не два, а больше.

Вот анализ оказания медицинской помощи в военных конфликтах последних десятилетий, проведённый отечественными и зарубежными исследованиями, показал, что порядка 50 процентов раненых, погибших на поле боя не имели летальных ранений либо травм, и могли быть спасены в случае, если бы им была своевременно и качественно оказана первая помощь, такие как временная остановка кровотечения, введение обезболивающих препаратов, восстановление проходимости дыхательных путей, ну и так далее, то есть самые, в принципе, элементарные вещи. До 80 процентов смертей военных конфликтов происходит на догоспитальном этапе, причем простые мероприятия первой помощи снижают летальность более чем в 3 раза.

Основными причинами, снижающими полноту и качество оказания первой помощи, является отсутствие регламентирующих документов оказания первой помощи военнослужащим Вооруженных Сил, несовершенство системы подготовки к оказанию этой самой первой помощи и как следствие неготовность участников её оказания к выполнению мероприятий.

Представленный законопроект позволит устранить законодательные пробелы в части оказания первой помощи военнослужащим не только Вооруженных Сил, но и других войск, воинских формирований и органов при выполнении ими задач по предназначению.

Законопроектом предлагается наделить Министерство обороны полномочиями по установлению перечня состояний, при котором оказывается первая помощь, порядка её оказания и подготовки военнослужащих к самим мероприятиям первой помощи в системе военно-медицинской подготовки.

Принятие проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходных обязательств Российской Федерации и будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных средств, которые предусмотрены федеральным бюджетом соответствующих наших федеральных органов.

Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта и считает, что принятие его устранит законодательные проблемы и повысит эффективность медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, а самое главное сохранит жизни наших ребят, которые сейчас выполняют задачи в специальной военной операции.

Законопроект поддерживает Совет Безопасности Российской Федерации, профильный Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, прошел все экспертизы и готов к принятию. Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний концептуального характера не имеет. Учитывая изложенное, Комитет по обороне предлагает данный законопроект принять в первом чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Уважаемые коллеги, вопросы, пожалуйста. Есть вопросы. Включите запись на вопросы. Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Валериевич, законопроект очень правильный, но я бы хотел несколько шире задать вопрос. Вот сегодня у нас плечом к плечу там воюют в Донбассе в ходе специальной военной операции и военнослужащие Вооружённых Сил Российской Федерации, и военнослужащие Донецкой и Луганской Народных Республик, но они, к сожалению, сегодня очень сильно различаются по степени своего, так сказать, обеспечения не только медицинским, но и другими видами довольствия: социальные гарантии, льготы и так далее.

Не считаете ли вы возможным рассмотреть сегодня, что пришло время, поскольку мы признали республики, заключили с ними договоры, чтобы уравнять военнослужащих, так сказать, российской армии и Донецкой, и Луганской Народных Республик? Спасибо.

Картаполов А. В. Спасибо за вопрос.

Я считаю, что эта инициатива очень правильная, но она, вы правы, более широко охватывает весь перечень вопросов, а не только тот законопроект, который предложен, поэтому давайте поработаем. Наш комитет готов поработать в этом направлении. Я думаю, с вашей помощью мы найдём те вопросы, по которым это надо сделать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Утяшева Римма Амировна.

Подготовится Куринный.

Утяшева Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Я здесь, здесь, Андрей Валериевич. Добрый день!

Андрей Валериевич, я врач, мы обсуждали этот вопрос в комитете. Мы, когда проходили, наши военные уходили, наши врачи в военную медицинскую академию с 4 курса, сегодня какая подготовленность наших врачей и среднего звена при оказании помощи? И в чём сейчас вот такая проблема, вот этот вопрос вы сейчас выносите? Спасибо.

Картаполов А. В. Спасибо за вопрос.

Никто не ставит под сомнение, и мы прекрасно знаем, что квалификация наших медицинских работников находится на очень высоком уровне. И это подтверждает в общем-то и практика специальной военной операции.

Суть законопроекта в том, что зачастую вот этих самых подготовленных медиков не оказывается рядом, когда наших ребят ранят, или они получают другие повреждения. И вот при его принятии нам будет проще реализовывать все вопросы медицинской помощи и сохранять их жизни.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Подготовиться Драпеко.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Андрей Валериевич, этот вопрос действительно обсуждался в нашем комитете, правда, в таком дистанционном режиме. И собственно позиция Минздрава так и оказалась невыясненной, я имею в виду Российской Федерации, потому что у них была своя позиция, они предполагали внести в свой приказ, там 477-й, либо как-то ещё, модифицируя вот эти варианты, о которых мы говорим, то есть специальные условия, военная операция, чрезвычайные... И закрепить единый перечень соответствующих состояний щ естественно, единые перечни вот этой первой медицинской помощи.

Какова позиция Минздрава сейчас, потому что вот на тот момент, два дня назад было, они не определились, как они хотят это сделать. Через специальный ваш приказ, который вы будете делать, его хотелось бы, кстати, этот проект увидеть перед принятием законопроекта в целом. Или всё-таки через вариант такого комплексного, скажем так, межведомственного приказа на уровне Минздрава, учитывающий вашу специфику.

Кар гаполов А. В. Значит, ну, законопроект охватывает как раз не только какие-то отдельные мероприятия, даже уровень специальной военной операции, но и в целом выполнение задач по предназначению в условиях военного времени и приравненных к ним. Позиция Минздрава на сегодняшний день, она находится в стадии сближения. И мы работу с ними продолжаем. Я уверен, ко второму чтению никаких вопросов у них больше не возникнет. А форму, в которую будет обличена уже непосредственно реализация законопроекта, мы найдём, я уверен, она будет простая и понятная для всех.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна.

Подготовиться Останиной.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, мне бы хотелось обратить ваше внимание, как и профильного комитета, ещё и на состав медицинского пакета, который у наших бойцов есть. Что в этом медицинском для первой помощи пакете? Обеспечивая гуманитарную как бы помощь нашим войскам, наши специалисты столкнулись с тем, что у нас есть единственное производящее кровоостанавливающие препараты предприятие в Подмосковье. Уже сегодня мы скупили всё, что они там производят. Или те же жгуты Эсмарха, которые останавливают кровопотерю на конечностях, – их тоже явный дефицит.

Поэтому хотелось бы, чтобы Министерство обороны обеспокоилось расширением вот этих самых производств для первоначальной помощи. Вот я просто хочу обратить ваше внимание на эти вещи.

Спасибо.

Картаполов А. В. Елена Григорьевна, спасибо большое.

Вы абсолютно правы, действительно, есть сейчас серьезный запрос на медицинские изделия именно первой медицинской помощи. Но это ведь задача не только Министерства обороны, в общем-то. Есть еще ряд профильных ведомств, которые должны этим заниматься.

Мы работаем в этом направлении. Мы знаем, что надо сделать, как увеличить производство, в каких объёмах, для того чтобы впредь мы с такой проблематикой не сталкивались.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Спасибо.

Ну, во-первых, нет сомнений в необходимости принятия этого закона ни у одной фракции и, пожалуй, ни у одного депутата. Поэтому спасибо вам и тем авторам, кто присоединился к этой авторской группе.

Но вопрос ваш (вот это позиция Минздрава, вы сказали), который находится в стадии сближения, сколько он будет сближаться? Потому что мне кажется, что на второй день после начала спецоперации, 25 февраля, именно Минздрав должен был внести этот закон, а не депутаты Государственной Думы. Это первое.

Поскольку это первый шаг, скажите, пожалуйста, а второй шаг будет или нет. Хорошо, вот первая помощь будет оказана. А ребята, которые уже пришли оттуда, сейчас находятся в госпиталях? Мы уже имеем потерянное поколение афганцев, чеченцев. Скажите, вопросы реабилитации, они каким законом будут решаться? Готов ли ваш комитет сейчас внести такого рода предложения? Чтобы родители и сами дети знали, что они не будут брошены, что им будет оказана помощь. (Микрофон отключён.)

Картаполов А. В. Нина Александровна, что касается первой части, ну, Минздрав – это большое ведомство, и там есть много сотрудников, поэтому, скажем так, из-за недопонимания некоторыми сотрудниками важности ряда моментов, я бы не стал, скажем так, наводить тень на всё ведомство, на федеральный орган. Там нормальные люди, они знают и понимают ситуацию.

Что касается второй части вопроса, да, вы абсолютно правы, действительно наши ребята, которые вылечились от ранений, от контузий, от других повреждений, они проходят реабилитацию. У нас есть действующие документы Министерства обороны, которые определяют и регламентируют порядок её прохождения для военнослужащих в соответствии с их воинскими званиями, воинскими специальностями. Для лётчиков и моряков – это одно, для спецназовцев, разведчиков – другое, для общевойсковиков – третье.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Уважаемые коллеги, чтобы было больше понимания у Министерства здравоохранения, давайте попросим нашего коллегу Хубезова Дмитрия Анатольевича, учитывая, что он хорошо знает ситуацию в Донбассе и многократно бывал в Луганской Народной Республике, в Донецкой, переговорить с представителем ведомства с тем, чтобы было и понимание, и мы здесь были вместе в решении вопросов, которые стоят перед нашей страной по социальной защите наших военнослужащих, и подготовили, как можно быстрее, качественный закон с тем, чтобы там были прямые нормы, не отсылочные максимально. Ну и военнослужащие были защищены. Договорились? Договорились.

Уважаемые коллеги, возможно, кто-то хотел бы выступить от фракции? Нет? Нет. Есть? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Спасибо, Андрей Валериевич, спасибо.

Покажите, пожалуйста, список желающих выступить.

Кусайко Татьяна Алексеевна, Леонов Сергей Дмитриевич.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна. С места.

Кусайко Т. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается наделить Министерство обороны Российской Федерации полномочием по установлению перечня состояний, при которых оказывается первая помощь военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных боевых действий, к порядку её оказания и подготовке военнослужащих по оказанию первой помощи.

Мы с вами прекрасно понимаем, что оказание первой помощи военнослужащим при ведении боевых действий имеет свою специфику и особенности. При ведении боевых действий важно сберечь личный состав, сохранить жизнь и здоровье военнослужащего. Если в первые минуты раненому будет оказан тот объём помощи, который позволит сохранить жизнь до окончания боя или обеспечить жизнеспособность при его транспортировке в укрытие, либо в медчасть, то это значительно снизит потери среди военнослужащих и сократит сроки возвращения их в строй. При этом бездействие или неумение личного состава в оказании первой помощи ведёт только к увеличению безвозвратных потерь. Поэтому важно осуществлять и подготовку военнослужащих к мероприятиям первой помощи.

С учётом изложенного фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект, поскольку, как представляется, вносимые изменения по наделению соответствующим полномочием Минобороны России положительно скажутся на сохранении жизни и здоровья военнослужащих, и призывает всех депутатов проголосовать за его принятие.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР, с места.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, хотелось бы тоже выразить позицию фракции ЛДПР. Мы полностью поддерживаем данный законопроект.

Безусловно, медицинская помощь, которая должна оказываться в первые минуты тем бойцам, которые, к сожалению, у нас получают ранение, ведет к тому, что их жизни сохраняются. И мы как можно меньше получаем безвозвратных потерь.

Тот перечень состояний, при которых оказывается медицинская помощь, первая помощь точнее, он разработан Минздравом. Понятно, что в условиях мирного времени, для гражданских, так скажем, нужд. И, конечно, есть у военнослужащих своя специфика, есть определённые травмы, которые (и ранения), которые человек не получит в мирной жизни и поэтому, конечно, перечень этих состояний должен быть под ведомством, именно военным ведомством, и они должны его разрабатывать.

Вопрос ещё идёт и о медицинских укладках, которые используются во время оказания помощи в порядке самопомощи либо взаимопомощи.

Здесь тоже нужно учесть уроки спецоперации, уроки военных действий, и такие укладки должны максимально модернизироваться и помогать спасать жизни наших бойцов.

Конечно, важен ещё и вопрос обучения – обучения солдат, обучения личного состава, и этим тоже должно заниматься военное ведомство и разрабатывать специальные, так скажем, курсы для бойцов личного состава, это тоже очень важно, это поможет сохранить жизни наших солдат.

Поэтому фракция ЛДПР полностью поддерживает концепцию данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. Вы абсолютно правы, поднимая этот вопрос.

И ещё раз хочу подчеркнуть, что мы договорились, наш коллега Дмитрий Анатольевич Хубезов, председатель комитета, проведет встречу с представителями Минздрава и сделает всё, для того чтобы нормы закона об оказании медицинской помощи до второго чтения были доработаны как можно быстрее, и чтобы Минздрав оказал здесь поддержку и был конструктивен, с тем чтобы дальше уже Министерство обороны, реализуя этот закон, решало задачи по спасению жизней военнослужащих.

Именно поэтому и вчера вот говорил, и сегодня говорю, почему необходимо сейчас более эффективно работать как законодателям, потому что от принятого закона будет зависеть, насколько эффективно можно будет спасать жизни наших военнослужащих, понимаете. То есть здесь уже вопрос политики отходит на второй план, когда те, кто любит поговорить или, извините меня, там перед телеканалами общаться, должен осознать, что вот именно решение этого вопроса, вот то, что Картаполов сейчас внес, спасет жизни людей, и этим надо заниматься в приоритетном порядке.

Коллеги, выступления состоялись. Есть ли желание высказаться у полномочного представителя президента? Нет. Правительства? Нет. Заключительное слово, докладчик? Нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос, первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Законопроект принят в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9700485.html

Создание официальных страниц в российских сетях государственных органов, органов МСУ и подведомственных организаций – первое чтение – Хинштейн Аудитория 45 млн Закон лучше чем добрая воля Даже кто повернулся спиной и нас не слушает понимает важность- Наумов Нужны стандарты Стенгазеты читать не будут – Бесполезная идея без создания единого шаблона

12. 68371-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания официальных страниц государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных организаций)<lj-cut>

Документ внесли 09.02.22 Депутат ГД А.Е.Хинштейн (ЕР).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом, предусматривается, в частности, следующее:

- определение понятий «официальная страница государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации», «официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления»;

- государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные организации получают доступ и обеспечивают взаимодействие со своими официальными страницами (при наличии), в т.ч. с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- государственные органы и по решению указанных органов подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет». Органы местного самоуправления и по решению указанных органов подведомственные им организации создают официальные страницы (при наличии возможности) для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет». Информация об официальных страницах с указателями данных страниц размещается на официальном сайте соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. В случае отсутствия официального сайта у органа местного самоуправления для размещения информации об официальной странице используется официальный сайт, определяемый в соответствии с законом.

- информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит также:

следующую общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления:

информацию об официальных страницах государственного органа с указателями данных страниц, об официальных страницах органа местного самоуправления (при наличии) с указателями данных страниц;

информацию о проводимых государственным органом, органом местного самоуправления или подведомственными организациями опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), а также материалы по вопросам, которые выносятся государственным органом, органом местного самоуправления на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результаты слушаний или общественных обсуждений, а также информацию о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме;

следующую информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления: о возможности перехода в Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- информация, размещаемая государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» на официальных страницах, поддерживается в актуальном состоянии и содержит предусмотренную ФЗ информацию о государственном органе, органе местного самоуправления или подведомственной организации и их деятельности;

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Первое чтение 419 0 0 14:29

Стенограмма обсуждения

12-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений встатью 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемые коллеги, позволю выступить себе и от числа авторов и чтобы сэкономить время от имени профильного комитета.

Вашему вниманию предлагается законопроект, который, полагаю, каждый из сидящих в этом зале, поддержит, а большинство из нас поддерживает его уже с точки зрения нашей фактической деятельности.

Законопроектом предлагается установить прямую обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций о введении социальных страниц или, так называемых пабликов, в социальных сетях.

Подавляющее большинство депутатов Государственной Думы, наших коллег из парламентов разных уровней, сенаторов сегодня ведут свои страницы, паблики в социальных сетях и мы с вами хорошо знаем, что для людей и для граждан это самый удобный, самый короткий и самый эффективный путь взаимодействия и общения, получения оперативной реакции на свои вопросы, на свои проблемы. Я сам это делаю достаточно активно на протяжении многих лет и понимаю, насколько это действительно удобный инструментарий. Социальные сети плотно вошли в нашу жизнь, кроме того, через социальные сети сегодня многие люди получают и информацию.

Поэтому законопроектом предусматривается не только обязанность, как я уже сказал, органов государственной власти, МСУ и подведомственных им организаций вести такие социальные страницы, но и размещать там актуальную информацию, информируя, простите за тавтологию, о своей деятельности. Это тоже нам представляется очень и очень важным.

Сразу отмечу, что законопроект касается не физических, конечно же, лиц, не депутатов или губернаторов, а касается он органов власти, но и органы власти сегодня достаточно активно представлены в социальных сетях. Общая аудитория совокупная пабликов социальных страниц органов власти только в отечественных социальных сетях, а речь в законопроекте про это, составляет более 45 миллионов пользователей. Поэтому полагаем, для большинства наших коллег из исполнительной власти не составит труда эту работу продолжать, но уже на системной основе.

Законы, требования закона, прямая норма действия всегда лучше, чем добрая воля.

Законопроект устанавливает, как я уже сказал, соответствующие требования, он вводит понятие «официальная страница государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации».

И также важно, что этот законопроект будет действовать вкупе с ранее принятой нами нормы, уже вступившей в силу, законом о социально значимых ресурсах, о бесплатном доступе к социальным сетям, к другим социально значимым и важным интернет-ресурсам. Это означает, что в случае вашей, коллеги, поддержки и принятия закона граждане смогут обращаться и взаимодействовать с пабликами, страницами в социальных сетях органов власти совершенно бесплатно даже при нулевом пользовательском балансе.

Законопроект вносит изменения в базовый закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и корреспондирующие изменения в ещё несколько законодательных актов.

Комитет-соисполнитель по этому законопроекту по региональной политике и местному самоуправлению принятие законопроекта поддерживает. И Комитет профильный по информационной политике, информтехнологиям и связи, коллеги, также рекомендует Государственной Думе в первом чтении этот закон принять.

Повторюсь вновь, подавляющее большинство из нас, в том числе и те, кто сейчас повернулся к трибуне спиной и нас не слушает, сами своими прямыми действиями подтверждают значимость, актуальность и важность этого закона, потому что это закон про людей и про то, как сделать наиболее эффективным, простым и удобным общение граждан и власти.

Спасибо. Надеемся на поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.

Тумусов Ф. О, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Александр Евсеевич, понятно, законопроект имеет прямое действие для органов государственной, муниципальной власти, но есть так называемые подведомственные предприятия и учреждения. Вот законопроект в случае принятия, он будет распространяться на подведомственные предприятия и учреждения, которые ну как бы входят в систему... ну не систему, а подчиняются государственным и муниципальным властям?

Спасибо.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Федот Семёнович.

Да, ещё раз обращаю внимание, отмечаю, что законопроект касается государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

Мы с вами хорошо понимаем, что в сегодняшней структуре власти есть большое число организаций и муниципальных унитарных предприятий, и государственных унитарных предприятий, и фондов, которые являются важнейшими с точки зрения обращений людей и решения их насущных и актуальных проблем, поэтому закон, конечно же, этого касается.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Александр Евсеевич, социальные сети, помимо односторонней связи, например, в получении оперативной информации, предусматривают также и обратную связь, в данном случае это связь с гражданами.

Предусмотрена ж вашим законопроектом обязанность рассматривать обращения граждан через социальные сети, вести, скажем, другую работу, например, с комментариями и так далее. Спасибо.

Хинштейн А. Е. Спасибо. Спасибо за вопрос.

Ну наш законопроект – это не какой-то первый шаг в пустыне – это продолжение системной деятельности, направленной на максимальную прозрачность государства и создание обратной связи с людьми. Поэтому у нас с вами есть исправно действующий закон о порядке обращения... о порядке работы, простите, с обращениями граждан.

Допускаю, что ко второму чтению мы могли бы более чётко между собой два этих акта синхронизировать, но поступившее на официальную страницу в социальной сети органов власти обращение гражданина является таким же абсолютно обращением, как и пришедшее сегодня на его интернет-ресурс, на официальную страницу в сети «Интернет». И орган власти, конечно, должен на это реагировать.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Александр Евсеевич, ну, бесспорно, важный и нужный законопроект. Для того чтобы органы власти обязать открывать своё присутствие обязательное в Интернете, открывать свои обязательные, как говорится, странички, присутствовать в соцсетях, выявлять общественное мнение, выявлять мнение граждан по обсуждаемым вопросам, к сожалению, мнение, которое выявляется, оно носит рекомендательный характер для органов власти, на мой взгляд, это неправильно. Но, я думаю, мнение, которое выявляется, должно быть обязательным для органов власти, ну это как бы не предмет этого законопроекта.

А у меня вопрос следующего характера. Не во всех органах власти, в муниципалитетах есть специалисты, которые бы качественно, грамотно, даже в присутствии Интернета могли бы рассказывать о своей деятельности и выявлять мнение.

Не приведёт ли это, что органы власти для того, чтобы решить эти проблемы, будут раздувать пггаты, уже набирать специалистов, искать для того, чтобы вести эти странички, вести, как говорится в Штернете, не приведет ли это к затратам бюджета и раздуванию штатов?

Хинштейн А. Е. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Ну мне трудно сегодня представить себе какую-то территорию, я насколько помню, вы депутат от Свердловской области, я сомневаюсь, что в Свердловской области есть сегодня какой-то город или какой-то район, где в органе власти – в администрации, в Земском ли собрании или в Думе нет человека, который бы вел обратную связь через Интернет, отвечал бы, реагировал на обращения граждан, поступающих по электронной почте и вообще как-то бы взаимодействовал с сетью «Интернет». Это не предмет нашего закона сегодня, но я мог бы подробно рассказать, времени на это не хватит о том, какие усилия предпринимаются сегодня властью для того, чтобы в целом и увеличить количество подготовленных профессионалов в сфере цифровых технологий. По этой причине у нас возрастает количество контрольных цифр приема, сейчас они составят 90 тысяч студентов, которых за бюджетный счет будут учить именно цифровым технологиям, запускаются первые пилотные проекты, и первые 100 тысяч школьников будут учиться соответствующим навыкам уже в средней школе также за счет средств федерального бюджета.

Поэтому я думаю, что сложностей с реализацией этого закона для тех представителей власти, кто действительно с людьми находится в коммуникации и на контакте не возникнет, а те из представителей власти, органов управления кто не знает, что такое Интернет и пользуется по-прежнему вместо современных средств связи таксофоном и телефоном-автоматом, может быть, просто и время их тогда уже пришло.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Евсеевич, судя по моему опыту, действительно на уровне регионов, соответственно городов, сельских муниципальных районов у всех органов власти есть собственные сайты, а вот что касается, уже скажем поселков, где тоже есть органы местного самоуправления, честно говоря, не могу однозначно ответить на вопрос. Смысл вопроса очень простой -законопроект, конечно, надо поддержать. Скажите, какое количество новых официальных сайтов мы ожидаем, примерно экспертную оценку, в результате принятия этого законопроекта?

Хинштейн А. Е. Олег Николаевич, спасибо за вопрос. Но для того чтобы на него ответить, мы должны с вами дождаться начала реализации недавно принятых нами законов об основах системы публичной власти, которые как вы знаете, меняют систему местного самоуправления.

И в этой связи сегодня те численности органов МСУ, которые есть у нас сегодня от поселения и выше, наверное, сейчас проводить этот анализ просто, на наш взгляд, беспредметно и нецелесообразно. Я услышал реплику ещё от коллег о том, что у нас не везде есть Интернет. У нас, коллеги, все органы власти обеспечены доступом к сети Интернет. Там, где это невозможно сделать устойчиво при использовании традиционных средств, значит, используются спутниковые группировки. Это касается, в том числе, и удалённых территорий, и территорий Дальнего Востока. Нам неизвестен ни один пример, где администрация какого-либо района или города сегодня не была бы подключена к сети Интернет и не имела бы возможности обратной интерактивной связи.

Председательствующий. Спасибо.

Разворотнева Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Евсеевич, предполагается ли вашим законом, что информирование граждан о каких-то принятых нормативно-правовых актах органов местного самоуправления будет приравнено к официальному опубликованию? Вот сейчас эти акты публикуются часто в каких-то трудцодоступных местах, граждане не знают, собственно говоря, о них и если не предполагается, нет ли смысла ко второму чтению вот такое сделать дополнение?

Хинштейн А. Е. Светлана Викторовна, законопроект в редакции представленной этот вопрос не решает, потому что каждый субъект в данном случае сам, исходя из своих нормативных актов, определяет порядок вступления официально принятых документов. В одном регионе это происходит после опубликования на сайте, в другом – после опубликования в газете, скажем, «Нижегородская правда», здесь единого утилитарного подхода, наверное, быть не может, но предложить такой алгоритм, конечно, было бы разумно, поэтому ждём от вас предложений.

Председательствующий. Спасибо.

Исаков Владимир Павлович.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Евсеевич, такой вопрос по поводу касательно конкретного перечня, какие соцсети. Потому что они на месте не стоят, развиваются, какие-то соцсети у нас уже заблокированы. О каком сегменте конкретно идёт речь?

И второй вопрос конкретно. Вы знаете, ну вы правильно сказали, что многие уже органы пользуются активно соцсетями, но, честно говоря, это такой, ну откровенный формализм. Потому что пишешь, они просто отписываются там: направьте ваш запрос или направьте ваше обращение на электронную почту и, практически, всегда вот такая отписка.

Будут ли какие-то критерии, какие-то оценки вот КПД эффективности открытия соцсетей вообще в целом? Спасибо.

Хинштейн А. Е. Ну, давайте сначала начну со второго вопроса. Законом установить оценку эффективности КПД, ну, практически нереально. Это будет популистская и нереализуемая норма, скажу вам, как законодатель с определённым стажем работы. То, что такие подходы должны реализовываться и применяться, с этим я согласен, но это не должно ложиться на бумагу законодательного акта.

Что касается первого вопроса. Законопроект, я об этом в своём докладе говорил, касается совершенно определённых социальных сетей, их перечень будет определяться правительством. Но речь идёт именно о российских отечественных социальных сетях.

Поэтому отсылка или апелляция к тому, что у нас какие-то соцсети заблокированы, или доступ к ним заблокирован, к нашему законопроекту отношения не имеет. И вновь повторюсь, что сегодня бесплатный доступ к социально значимым ресурсам во исполнение ранее принятого закона, он предоставляется, в том числе соответствующее решение правительственная комиссия приняла и к социальным сетям «ВКонтакте» и «Одноклассники». И важно, что законопроект предусматривает и дальнейшую реализацию всех этих норм, в том числе обязательность перехода по ссылке со страницы паблика каждого органа власти, в частности, на портал госуслуг. Это означает, что для гражданина общение с этим ресурсом будет крайне удобно и полезно. Человеку не нужно бегать по разным ресурсам, искать ссылки, залезать в поисковики, что называется, в один клик он может решить большое число проблем.

Все ли органы власти и подведомственные им организации, органы МСУ с высокопрофессиональным подходом справятся с этой нормой? Наверное, не все 100 процентов. Но для этого и существуем в том числе, коллеги, мы с вами, как депутаты Госдумы, избранные от территорий, представляющие конкретные регионы для того, чтобы видеть, как эта норма и эта работа там реализуется. Уверяю вас, в тех регионах, в тех конкретных муниципалитетах и субъектах, где это будет превращаться в профанацию, депутаты, ну, по крайней мере, активно работающие на земле, это увидят и узнают сразу, потому что к нам с вами тут же будут апеллировать люди.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Горелкин Антон Вадимович, пожалуйста. Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги! С места.

Председательствующий. С места, да.

Горелкин А. В. Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит законопроект.

Сегодня против нашей страны идет беспрецедентная по масштабам информационная война, и одним из инструментов этой информационной войны являются фейки. А с ростом скорости Интернета, многократным ростом скорости фейки получили оперативную, высокоскоростную инфраструктуру распространения. И важно, чтобы наши государственные органы были в социальных сетях не для галочки, не для отчетности, а эффективно работали, оперативно пресекая ложь, различные вбросы, каждый по своему профилю. И важно, чтобы эта деятельность была четко регламентирована. Собственно, об этом законопроект моего коллеги Александра Евсеевича Хинштейна.

В этой работе нужно, безусловно, учитывать и структуру медиапотребления. Она, конечно, менялась с каждым годом и меняется. Для многих наших граждан сегодня социальные сети и мессенджеры являются чуть ли не единственным источником информации. И поэтому государство должно быть там, где граждане, собственно, быть рядом с нашими гражданами.

Поэтому фракция, еще раз подчеркиваю, поддерживает законопроект и рекомендует его принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Мы опоздали с принятием этого законопроекта на 12 лет. И то, что он сегодня носит объективно только рамочный характер, содержит в себе очень большую опасность, что еще 12 лет мы будем жить в мире формальных страниц, в мире тех коммуникаций, которые не будут приводить к важным для избирателей результатам.

Поэтому я считаю, что в процессе доработки... мы считаем, что в процессе доработки ко второму чтению, принятия каких-то подзаконных актов необходимо учесть требования современности. Не только чтобы гражданин переходил на страницу на платформе Тосуслуги», но и заходил со страницы Тосуслут». Потому что сегодня у очень многих граждан нет своего «личного кабинета», и в таком случае общение с органами местного самоуправления, подведомственными организациями оказывается просто неэффективным.

Поэтому нужно уметь идентифицировать гражданина в его коммуникации не только с исполнительной властью, меня это настораживает. Главным партнёром гражданина должны быть депутаты местного самоуправления, регионального уровня. Для этого нужно, чтобы политические партии, которые здесь присутствуют, выработали хотя бы свои стандарты. От того, что мы будем публиковать бумажные стенгазеты в электронном виде, избиратель читать нас не будет, нужно в диалоге разговаривать.

Поэтому не только пресс-службы, не только сотрудники органов исполнительной власти, но и сами депутаты местного самоуправления должны быть активными участниками. Но этого не добиться никогда, если мы не интегрируем этот процесс с еще одним важным проектом – проектом «Российская общественная инициатива». Вот там действительно есть необходимость дополнить количество обращений граждан, поддерживающих ту или иную региональную инициативу, обязательностью принятия этой инициативы к рассмотрению как на региональном уровне, так и, возможно, на федеральном.

Я предлагаю обсудить возможность координации работы проекта «Российская общественная инициатива» Государственной Думой Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Евсеевич, есть необходимость в заключительном слове? Включите депутату Хинштейну микрофон.

Коллеги, вы стоите и от меня закрыли депутата.

Хинштейн А. Б. Спасибо, Иван Иванович.

Меня пытались уже закрывать, пока безуспешно.

Председательствующий. Да, пока безуспешно.

Хинштейн А. Е. Я признателен коллегам, в том числе и за конкретные предложения. Очень рассчитываю, что ко второму чтению эти предложения облекут конкретную форму поправок, которые комитет, конечно же, готов будет рассматривать и всесторонне обсуждать.

Закон не касается вопросов, связанных с обсуждением каких-либо инициатив, согласованиями или проведением референдума в сети Интернет. Это важная и отдельная тема, которая, конечно, требует своего законодательного урегулирования. Сложно сказать, 12 лет, мы опоздали, как раз я вспомнил, Александр Александрович у нас 12 лет назад с должности замминистра перешёл в Правительство Российской Федерации работать, и в это время многие процессы стали меняться.

Коллеги, я очень рассчитываю на то, что все фракции безотносительно политических воззрений поддержат эту инициативу и примут посильное участие в её доработке и совершенствовании.

Но не могу согласиться с тезисами о том, что мы опоздали, гипс снимают, клиент уезжает. Нет. Сегодня, я уже называл эту цифру, совокупная аудитория социальных сетей, которые ведут органы власти, без учёта депутатов разных уровней, превышает 45 миллионов пользователей.

Это, по сути, половина всех пользователей на территории нашей страны. Процесс надо расширять. И поэтому норма закона теперь будет обязывать и в том числе не самых расторопных наших коллег. Рассчитываем на поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич. Коллеги, ставится на голосование законопроект – пункт 12 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9700842.html

Запрет на внесение изменений в ЕГРН без личного присутствия – первое чтение Крашенинников И сегодня можно внести запрет

13. 97317-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения процедуры внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя)<lj-cut>

Документ внес 30.03.22 Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроект направлен на совершенствование правил внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, дополнение перечня возможных случаев представления заявления о государственной регистрации перехода (прекращения) права собственности на объект недвижимости и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, а также изменение срока вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (часть первая Гражданского кодекса РФ дополняется главами 61 «Недвижимые вещи» и 171 «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места») с 1 марта 2023 года на 1 сентября 2022 года и установление срока вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (направлен на создание дополнительных гарантий для граждан в сфере имущественных отношений) 1 июня 2022 года.

Закрепляется, что при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя совершение сделки в нотариальной форме без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) будет признаваться основанием для возврата регистрирующим органом заявления и документов, представленных для осуществления государственной регистрации права, без рассмотрения.

Предусматривается возможность внесения в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя по доверенности (для которой предлагается установить обязательную нотариальную форму).

Расширяется перечень случаев, которые позволяют направлять заявление о государственной регистрации в форме электронных документов (электронная форма подачи документов станет доступной для регистрации договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве).

Первое чтение 415 0 1 14:36

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Основная цель представленного законопроекта – это, конечно же, обеспечить стабилизацию отношений, связанных с недвижимостью у нас в стране. Мы предлагаем целый ряд изменений, которые оптимизируют и удешевят процесс их реализации.

Коллеги, и сегодня собственник может обезопасить своё имущество путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности регистрации права без своего участия, причём личного участия, я на это хочу обратить внимание. При наличии такой записи в реестре заявление о государственной регистрации будет возвращено органом регистрации прав без рассмотрения, в том числе, в случае если лицо предоставило не являющееся правообладателем данного объекта.

Законопроект предлагает усовершенствовать данный механизм. Теперь при наличии такой отметки в реестре личное присутствие правообладателя будет всегда необходимым и не только при совершении сделки по отчуждению объекта недвижимости в простой письменной форме, но и при совершении такой сделки, оформленной даже у нотариуса.

Подобное изменение, как практика показывает, необходимо, и оно будет больше способствовать снижению рисков совершения какого-либо рода мошеннических действий в отношении недвижимого имущества частных лиц. Саму отметку о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя станет сделать проще, так как это можно будет сделать по доверенности, опять-таки, составленной в нотариальной форме.

Предлагается, коллеги, расширить сферу применения защищенной электронной цифровой подписи и разрешить подачу заявления в форме электронного документа также для случаев государственной регистрации договора уступки прав требований по договору долевого участия в долевом строительстве. Обращаю на это внимание, потому что сейчас нужно целый круг пробежать, прежде чем такой договор, такую сделку осуществить.

Также хотел бы обратить внимание, что в данном законопроекте мы, принимая во внимание текущую непростую экономическую ситуацию, мы предлагаем пересмотреть сроки вступления в силу отдельных уже принятых законодательных актов.

В первую очередь речь идет о дачной амнистии, которую мы с вами принимали 17 декабря прошлого года, и данный документ существенно снижает административные барьеры, упрощает процедуру оформления прав граждан на недвижимость, в том числе и на земельные участки. В данном случае мы предлагаем всё-таки срок вступления в силу сделать значительно раньше. Вот у нас на данный момент стоит в первом чтении срок I июня, я думаю, что вряд ли мы успеем, мы, наверное, с момента обнародования, ну, будем предлагать вступить в силу данный закон о дачной амнистии, а не с 1 сентября.

Дальше у нас, как вы помните, мы в конце 2021 года принимали системный законопроект, который касается недвижимости и, соответственно, права собственности на недвижимость. Закон принят, правительство готово к тому, чтобы его запустить не в 2023 году, а также, я думаю, наверное, с 1 июля 2022 года мы готовы его также вводить в действие. На мой взгляд, это достаточно правильно.

Представленный законопроект позволяет снизить риски нарушения прав и законных интересов граждан в сфере недвижимости, а также упрощает процесс взаимодействия граждан с соответствующими органами регистрации прав.

Также, коллеги, вот поступает, в том числе от вас и из регионов история, что с 1 марта этого года у нас члены садоводческих некоммерческих товариществ, получилось так, что лишились возможности упрощенного оформления земельных участков без проведения торгов в их собственность бесплатно.

Понятно, что, наверное, надо этот срок увеличивать. И я, просто с коллегами по аграрному комитету мы, наверное, обсудим, либо надо делать отдельный федеральный закон, либо, может быть, эту поправку сделать в этом законе с тем, чтобы граждане не сталкивались с этой проблемой, а она, в общем-то, насущная. И если человек хочет оформить то, что уже ему принадлежит, то, наверное, нужно сделать все для того, чтобы эти планы были реализованы, во всяком случае, мы это в законе во втором чтении сможем сделать.

Уважаемые коллеги, закон не политический, не затрагивает чьи-либо экономические интересы там каких-то групп лиц, полагаем, что он наоборот, защищает интересы наши и наших избирателей, следовательно, просим вас поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу рук, нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9700889.html

Принят закон об увеличении числа мест магистратуры с 124 будет увеличено на 30 тыс Число мест бакалавриат специалитет аспирантура растет но снижается число защит В конкурсе могут принять участие все 930 вузов – Дмитриева Было бы больше если бы платили за ученую степень не три тыс – Лантратова Закупки реактивов – Смоли н Бакалавриват минус 6 тыс, КЦП Приостановлено участие рабочей группы в Болонском процессе

14. 116396-8 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения российских производств кадрами, обладающими научно-исследовательскими компетенциями в отраслях, нуждающихся в дополнительной защите от воздействия санкций недружественных Российской Федерации государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 29.04.22.

Представил статс-секретарь – замминистра науки и высшего образования РФ Петр Кучеренко.

председатель комитета по науке и высшему образованию Сергей Кабышев.

Законопроектом предлагается установить для Правительства РФ в 2022 году право принимать решения, предусматривающее установление дополнительных контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры для распределения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, таких контрольных цифр приема без проведения конкурса организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

Первое чтение 1415 0 1 5:10

Третье чтение 412 0 0 15:11

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Петр Александрович Кучеренко.

Пожалуйста, Петр Александрович.

Кучеренко П. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроектом предлагается предоставить правительству полномочия по принятию в 2022 году решения об установлении контрольных цифр приёма на обучение за счет бюджетных средств по программам магистратуры в дополнение к тем, которые уже утверждены на 2022-2023 годы.

В настоящее время общее количество мест в магистратуре составляет 124 ТЫСЯЧИ, дополнительно предполагается, что будет увеличено ещё на 30 тысяч мест. Приоритетные направления подготовки – это инженерные, генетические, промышленные технологии, цифровая трансформация. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Петр Александрович.

С содокладом выступает Сергей Владимирович Кабышев председатель Комитета по науке и высшему образованию.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по науке и высшему образованию поддерживает указанный законопроект.

Вопрос о необходимости принятия неотложных мер для обеспечения нашей экономики высококвалифицированными кадрами неоднократно обсуждался в Государственной Думе, в том числе во время отчета Правительства Российской Федерации. И данный законопроект является ответом на некоторые вопросы, которые ставили депутаты.

Учитывая, что до начала приёмной камлании остался месяц, а дополнительные места должны быть доведены до всех вузов, которые представят соответствующие запросы, я прошу уважаемых депутатов поддержать законопроект в первом чтении и в случае его поддержки принять законопроект в целом.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Олег Николаевич, не на ту кнопочку нажали. Покажите список.

Аксененко Александр Сергеевич, пожалуйста.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, до приёмной комиссии осталось совсем немного времени, буквально месяц. Успеем ли мы при принятии этого законопроекта воспользоваться данной мерой?

И готовы ли вы слушать предложения вузов относительно направлений, которые они будут предлагать? Спасибо большое. Кучеренко П. А. Спасибо большое за вопрос.

Да, конечно, процесс будет пгюходить открыто, гласно и мы, конечно, уложимся в отведённые сроки. Старт кампании – 20 июня. До 20 июня всё будет сделано.

Председательствующий. Спасибо. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемый Петр Александрович, вы справедливо сказали, что предполагается прежде всего увеличение набора по инженерным специальностям и ГГ-специальностям, а попадут ли в число тех специальностей, по которым набор будет увеличен, ну, в частности, медицинские и аграрные?

Кучеренко П. А. Да, попадёт фармация, попадёт ряд медицинских специальностей. И то, что касается аграрных – это общая группа специальностей: сельское, лесное и рыбное хозяйство, также они будут учтены.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Алыпевских А. Г. Спасибо.

Петр Александрович, в свете обсуждаемого законопроекта, скажите, пожалуйста, вот если выпускник вуза после окончания обучения не идёт работать по специальности, какие дальнейшие вообще меры реагирования происходят, исходя из существующей практики. И скажите в процентном хотя бы соотношении, как часто такие случаи бывают?

Кучеренко П. А. Ну поскольку у нас есть конституционная норма о том, что труд свободен, вряд ли мы можем как-то принуждать человека, получившего то или иное образование, работать именно по этой специальности.

Здесь выходом может являться договор о целевом обучении, по которому заключается трёхсторонний, соответственно, студент, посылающий и отправляющий его учёбу орган или организация и вуз. Это, наверное, такой один из самых эффективных механизмов прогнозирования задействованности в той или иной степени.

То, что касается соотношения, я в настоящий момент не готов ответить, сколько у нас не специальности, я обязательно вам такую информацию подготовлю и пришлю.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Горячева Ксения Александровна. Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Петр Александрович, мера, безусловно, правильная и нужная и я убеждена, что она точно позитивно скажется на научно-технологическом развитии, но в то же время законопроектом предусматриваются дополнительные КЦП только на обучение 30 тысяч магистрантов.

Почему сегодня мы не говорим о бюджетных местах для бакалавров и, конечно, аспирантов, потому что проблем с КЦП здесь совсем не меньше, готово ли правительство и рассматривает ли вообще возможность внесения таких же предложений, чтобы расширить прием и для других категорий студентов, потому что это долгожданная поддержка, которую от нас сегодня ждут в совокупности уже со всеми принятыми мерами реагирования для улучшения жизни, качества жизни нашей молодежи? Спасибо.

Кучеренко П. А. Спасибо большое за вопрос. В течение всех последних лет количество КЦП в специалитете и бакалавриате у нас растет. Я думаю, что мы будем способствовать этому процессу, чтобы он еще был более весомый, то же самое, что касается и аспирантуры. Но у нас, к сожалению, мы видим другую тенденцию, что у нас снижается постоянно число защит, что аспиранты получают соответствующее образование в аспирантуре, получают диплом, но не выходят на защиту, это, конечно, такая проблема, с которой тоже нам предстоит ещё работать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Пётр Александрович, ну вот продолжение вопроса. Не кажется ли вам, что будут... процент защиты аспирантов будет гораздо выше... (вы мне мешаете, простите, вы мне мешаете).

Председательствующий. Коллеги, не мешайте, пожалуйста, задавать вопросы.

Дмитриева О. Г. ...процент защиты будет больше, если будут реально платить за ученую степень, не 3 тысячи условно за кандидатскую степень, а существенно больше? Это первое, вот ваше отношение.

И второе. Пётр Александрович, скажите, пожалуйста, почему ваше министерство последовательно давало отрицательное заключение на то, чтобы детей, которые потеряли обоих родителей в период обучения, переводить по закону с платного обучения на бесплатное обучение? Все другие министерства согласовали этот вопрос кроме вашего. И почему вы дали отрицательное заключение на наш законопроект вместе с Ниной Александровной Останиной по поводу того, что... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Дмитриева О. Г. ...что детей погибших медиков в период ковида принимать без вступительных испытаний в медицинские вузы, а так распространить на них те же льготы, которые имеют дети погибших военнослужащих? Вот почему у вас такая позиция?

Председательствующий. Перед тем, как Пётр Александрович ответит, коллеги, у нас всё-таки сейчас идёт не «правительственный час», а мы рассматриваем конкретный законопроект. Я прошу это учитывать. Пожалуйста, Пётр Александрович.

Кучеренко П. А. Уважаемая Оксана Генриховна, что касается первого вопроса. Министерство, конечно, всегда последовательно будет поддерживать увеличение социального обеспечения учёных. Здесь, конечно, трудно с этим спорить и мы всегда стремимся к этому и находим даже какие-то варианты взаимодействия с Минфином, но мы же тоже понимаем те ограничения, в которых действуем.

То, что касается вашего вопроса по поводу погибших медиков от COVTD. Смотрите, ситуация следующая. У нас сегодня достаточно широкий процент льготников, те, кто имеет право в рамках этой льготной квоты, но цифра, она же... Ну тут не поместятся все. Ну и плюс, посмотрите, смотрите, Оксана Генриховна, ну объективности ради, как поступление без вступительных испытаний – ну это же, наверное, всё-таки не совсем верный государственный подход, но это субъективная оценка. Я не готов дискутировать, но я просто вижу, что большое количество льгот не приводит к тому результату, на который мы рассчитываем. Нам нужны не только льготники, нам нужны качественные выпускники. А чем мы упрощаем процесс получения этого образования внеконкурсного, тем менее становятся востребованы. И как до этого задал вопрос ваш коллега, многие даже не идут работать по специальности.

Председательствующий. Спасибо.

Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос к официальному представителю правительства. Уважаемый Пётр Александрович, безусловно, закон надо поддержать, это дополнительный источник финансового обеспечения, но в пояснительной записке к нему есть такая фраза: «это позволит в ближайшее время ведущим университетам..Л Вот есть ли такая классификация, который из них ведущий или который нет? Избиратели нам могут задать такие вопросы.

Кучеренко П. А. На самом деле в конкурсе могут принять участие все 930 вузов, и поддержка будет как раз оказана, знаете, тем у кого эта потребность есть сегодня, '

кто действительно нуждается. И министерство полностью этот сделает процесс открытым. И мы готовы здесь к взаимодействию с депутатами Государственной Думы и с органами власти субъектов.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Пётр Александрович, ни закон, ни пояснительная записка не дают внятной трактовки понятия «приоритетное направление экономики».

Поэтому разделяя опасения своих коллег, прошу вас ко второму чтению представить всё-таки перечень, наверное, тех специальностей, где предполагается расширить набор в магистратуру. Это первое.

И второе. Финансово-экономическое обоснование. Вот здесь включает в себя всё вот эти 4 миллиарда 300 миллионов. Здесь и расход на одного магистранта, здесь и стипендия. А преподаватели? Ведь увеличится нагрузка на преподавателей в случае увеличения набора магистрантов. Мы предполагаем как-то увеличить заработную плату преподавателей, чтобы исполнить хотя бы майский указ президента 2012 года? Предусмотрено ли в финансовых расходах увеличение заработной платы преподавателей в виду увеличения нагрузки на них?

Спасибо.

Кучеренко П. А. Данным законом это не предусматривается.

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Пётр Александрович, безусловно, законопроект поддерживаем. Но сейчас мы вырастим новых учёных, которые столкнутся с наболевшими проблемами, касающимися финансирования и снабжения науки. Я сейчас говорю о закупке реактивов и расходных материалов. И вы прекрасно знаете этот вопрос, потому что учёным порой легче самим купить эти расходные материалы, чем дождаться осуществления закупки.

Я получаю большое количество писем из разных вузов по стране. И научным сообществом предложен выход из ситуации, позволить им осуществлять закупки у единственного поставщика, что позволит сэкономить время, а это важно при осуществлении научных опытов, и повысит качество представляемых реактивов. Потому что ждать 21 день, ну, это немыслимо. Вопрос – подойдут ли реактивы, и в каком качестве их доставят?

Поэтому скажите, пожалуйста, а какие меры предпринимаются правительством в сфере снабжения научной деятельности для её популяризации и развития?

Спасибо.

Кучеренко П. А. Спасибо большое за вопрос. Вопрос, конечно, крайне актуален.

Министерство вместе с профильным комитетом, мы находимся в тесном взаимодействии и в разработке законодательных инициатив по данной теме, и в рамках поправок к федеральному закону № 44. А в настоящее время министерством подготовлен и внесен в правительство проект распоряжения об отмене ограничений на запрос котировок на закупки товаров, работ, услуг в сфере образования и науки, по которому предполагается отменить ограничения для вузов и научных организаций по закупкам работ, товаров и услуг для нужд в сфере науки и образования. И я думаю, что здесь вместе с коллегами из комитета, вместе с вашей помощью мы дальше сможем сделать все необходимое, особенно в условиях тяжелейшего санкционного давления и необходимости быстрого реагирования на те запросы научные, которые возникают.

Спасибо большое за поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Исаков Владимир Павлович.

Исаков В. П. Уважаемый Иван Иванович, вопрос, который я хотел задать, задал мой товарищ – Нина Александровна Останина. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д. Пётр Александрович, у вас в пояснительной записке есть такая фраза – «в условиях резкого сокращения мест на рынке труда». Так вот, вопрос: закон-то для чего мы сейчас принимаем? Ребят подольше за партой удержать либо действительно подготовить научно-исследовательские кадры? Это первый вопрос, он стратегический.

Второй вопрос. Ну, опять эти места достанутся столичным вузам. Вы говорите про конкурс, но понятно, что в условиях конкурса региональные вузы всегда слабее выглядят. Здесь нужно прописать четко, что поддержка, в том числе и региональных вузов, потому что они ждут эту поддержку, они нуждаются в этой поддержке. Мы всё больше и больше с каждым решением гнобим региональные вузы.

Кучеренко П. А. Спасибо большое за вопрос.

Я бы не согласился с тем, что мы в своей политике гнобим региональные вузы и не поддерживаем. И данный закон как раз и есть одна из тех форм поддержки, которая будет осуществлена. 930 вузов, я еще раз повторюсь, которые могут подать заявки на получение дополнительных мест, и получат их. Не ограничится, конечно, это Москвой, Петербургом и рядом еще крупных городов. Это как бы первое.

То, что касается стратегического вопроса, стратегической проблемы, как вы обозначили, – да, конечно, цель закона именно состоит в том, чтобы формировать нашу образованную научно-интеллектуальную элиту, прежде всего цель именно в этом. Дать возможность большему количеству получить вариант обучения за счёт бюджета в магистратуре.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коллеги, мы как-то всё-таки с вами договаривались по одному выступлению от фракции. Я пока дам тем фракциям, которые записались по одному человеку, а остальных фракций – «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ЛДПР – я просил бы определиться.

Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович! У меня на руках находится официальная справка Министерства науки и высшего образования по динамике контрольных цифр приёма.

Так вот, по сравнению с учебным 2016-2017 годом, в учебном 2020-2021-м бакалавриат: минус 6 тысяч, я округляю, соответственно, специалитет: плюс 6 тысяч, магистратура: минус 8 тысяч бюджетных мест. Сейчас нам предлагают дополнительно 30 тысяч бюджетных мест.

Поэтому это закон не хороший, он отличный. Это первое.

Собственно, этим можно было бы и ограничиться, коллеги, но я позволю себе прокомментировать прошедшую дискуссию слегка. Коллеги, что касается прибавки зарплаты преподавателям, увы, этот закон не повысит, но я хочу напомнить другую статистику. С 2011-го по 2016 год количество вузовских преподавателей сократилось на 44 процента, если кто-то этого не знает. Он, по крайней мере, позволит нам сохранить рабочие места для преподавателей вузов, а это, между прочим, высокотехнологичные рабочие места. Нет более высоких технологий, чем технология работы с людьми.

Теперь, что касается других вопросов, которые имеют прямое отношение к закону, и для сведения уважаемых депутатов, может быть, не все за этим следят.

Первое. Студентов на 10 тысяч населения в советский период (официальные данные) – 219. 2020 год – 125. Я понятно говорю? Надеюсь, этот закон поднимет хотя бы до 130.

Второе. Во всём мире количество студентов считается именно на 10 тысяч населения. В нашем законе «Об образовании», который вступил в силу с 2013 года, придумали новую формулу – 800 студентов на 10 тысяч молодёжи. Мы сначала не поняли в чём дело, а, оказывается, этот закон позволил сократить количество бюджетных мест в расчёте на 10 тысяч населения, о чём я вам только что говорил, причём практически на 70 процентов.

Третье. У нас обычно считают количество бюджетных мест на число выпускников школ и насчитывают около 60 процентов бюджетных мест от числа выпускников школ, но при этом забывают маленькую деталь. Эта маленькая деталь заключается в следующем. Более 60 процентов всех детей после 9-го класса идут уже не в старшие классы школы, а идут в систему профобразования, в том числе, потому что стараются избежать Единого государственного экзамена. Русский народ – народ такой очень интересный, он фактически реализует наше законодательное предложение о добровольности Единого государственного экзамена. Кто не хочет сдавать ЕГЭ идёт в систему профессионального образования. Поэтому считать надо не 60 процентов от выпускников школ, а, соответственно, это получится менее 30 процентов от общей когорты молодёжи. И мы понимаем, что на самом деле нам бы хотелось, конечно, чтобы увеличивался приём и в бакалавриат, и на специалитет.

И последнее, коллеги. За счёт чего же произошло сокращение количества студентов на 10 тысяч населения? Прежде всего за счёт так называемого Болонского процесса, бакалавриата, который сократил количество лет обучения на один год и качество образования в котором значительно уступает качеству образования отечественного специалиста. Я напомню, что Виктор Антонович Садовничий, ректор МГУ, не раз говорил, что мы совершили ошибку, вступив в Болонский процесс. И сейчас некоторые факультеты МГУ возвращаются к системе специалитета и не только они.

Кстати, приостановлено наше участие в работе европейской рабочей группы по Болонскому процессу.

Я бы вообще к этому вопросу, уважаемые коллеги, вернулся. Открою вам маленький секрет: мы готовим такой законопроект.

Но это всё отдельная тема, а сейчас, повторяю, законопроект, безусловно, нужно поддержать, я считаю, с учетом жесткого лимита по времени не только в первом, но и в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста.

Приготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает предлагаемый законопроект.

Вы знаете, наука и образование – это две самых главных вещи, на которых должна строиться экономика будущей России. Сегодня мы уже говорили много о том, сколько у нас сейчас бюджетных мест в вузах. Я скажу, что в этом году, в 2022 году благодаря работе «ЕДИНОЙ РОССИИ» и правительства 588 тысяч бюджетных мест. Если мы немножечко вернемся в советское прошлое (то, о чем говорил Олег Николаевич), то у нас на тысячу человек 16-летнего возраста в 70-х годах было 230 мест в вузах, в 80-х – 330, в 90-х – 250, сейчас 390. Относительно того, где у нас происходит распределение этих мест в вузах, 70 процентов мест идут в регионы.

Тот законопроект, который мы рассматриваем сегодня, касается исключительно выделения дополнительного финансирования и организации 30 тысяч бюджетных мест в магистратуре. Эта мера, с одной стороны, действительно, на нестабильном рынке труда позволит выпускникам бакалавриата продолжить свое обучение и улучшить свою квалификацию (и на самом деле не обязательно выпускник магистратуры это только ученый и исследователь, который будет работать дальше в секторе исследования и разработок – нет, это также хороший, высококвалифицированный специалист для предприятий), а с другой стороны, конечно же, даст нашим предприятиям через два года высококвалифицированного специалиста.

В настоящий момент в вузах нашей страны в этом году 124 тысячи мест в магистратуру. Если мы принимаем сегодня законопроект, будет ещё дополнительно 30 тысяч, итого более 154 тысяч. Такого на самом деле, да, за последнее время в нашей истории не было.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и так же, как предлагает комитет, поддерживает принятие его в первом чтении и в целом полностью в трех чтениях. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Следующим будет выступать Борис Александрович Чернышов. Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович! Я не случайно задала вопрос по поводу отношения к детям-сиротам, перевод их с платного обучения на бесплатное, поскольку в представленном законопроекте две новеллы, это не только увеличение числа бюджетных мест в магистратуре, но и разрешение правительства принимать решение по поводу наших студентов, которые учились в недружественных странах. По ним тут же решение принимается и тут же дается возможность приема их, этих студентов на бесплатное обучение в наши вузы. Я полностью поддерживаю эту меру.

Но почему это может быть принято сразу, а решение по 30-ти детям-сиротам в год, которые становятся сиротами, обучаясь на платном обучении, и которые в период обучения теряют обоих родителей, мы запросили данные, их 30 человек из ведущих вузов, и по ним решение три рабочие группы, где все министерства, включая Министерство финансов, высказываются «за», а ваше Министерство науки и образования высказывается «против»? Ну, что это такое?

И второй вопрос, по детям погибших медиков. Предложение в законопроекте – распространить на них те же льготы, которые уже есть у детей, погибших или получивших вред здоровью военнослужащих и работников силовых ведомств. Почему они, их дети имеют это право, а дети погибших медиков, мы клялись о том, что мы никогда не забудем их подвиг и говорили там, что они на войне, здесь мы не можем? Ну, это же получается, что во всех вопросах нужен пинок от президента.

Вот президент сейчас подписал указ по поводу того, что дети погибших военнослужащих в ДНР и ЛНР, они имеют право поступления без вступительных испытаний. Совершенно правильный указ.

Но то же самое мы предлагаем по детям погибших медиков в отношении только медицинских вузов и точное количество у нас, сколько у них осталось несовершеннолетних детей. Поэтому здесь, ну, не надо ждать очередной пинок от президента или премьер-министра. Надо всё-таки самим, исходя из логики и уже готовых предложений, объективно рассматривать.

Теперь что касается увеличения количества бюджетных мест по магистратуре. Обязательно нужно соответствующее по специалитету, потому что наиболее сложные специальности уже переходят на специалитет, и у них нет магистратуры. Это физики, это математики опять же в МГУ, инженерные специальности очень многие, им не нужен Болонский процесс, им нужен специалитет. Нужно здесь обязательно предусматривать. И аспирантура... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. 30 секунд добавьте. Завершайте.

Дмитриева О. Г. И аспирантура.

Вот уже сейчас Соединённые Штаты предполагают переманивать наших молодых специалистов, у которых магистерская степень и PhD, ну то есть кандидатская степень. То есть они ориентируются на этот критерий, что учёная степень – это критерий оценки квалификации. А у нас до сих пор за кандидатскую степень, условно, учитывается только 3 тысячи рублей. Пока будем платить 3 тысячи рублей, не будут защищаться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Генриховна. Чернышов Борис Александрович, пожалуйста. Фракция ЛДПР. Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Петр Александрович, спасибо вам за законопроект, который просто оголил все проблемы российского образования. Сегодня выступали по разным темам благодаря вполне конкретной позиции, изложенной в законопроекте.

Прежде всего, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, он очень важный, важный по двум причинам. Первая и основная – увеличиваются контрольные цифры приёма, то есть бюджетные места. Мы за это бились и во время предвыборной кампании, будем продолжать и дальше.

Конечно, надо идти, ну, магистратура – это не единственная ступень, идти в бакалавриат, увеличивать бюджетные места и аспирантура. Но вместе с тем, пока сами вузы, которые получают эти бюджетные места, не начнут работать совершенно по-новому, ничего учредитель в лице министерства образования и науки, с одной стороны, либо какая-то частная инициатива, либо регион, либо какой-то иной ФОИВ ничего сделать не сможет.

Проблема аспирантуры не из-за количества мест, ведь правильно было сказано, исследования-то уже показывают, что наши самые главные кадры -научные кадры, 10 процентов из пришедших в аспирантуру защищают свои диссертации.

Главный вопрос сегодня к нашим университетам, к качествам образования. И самое важное – это можно понять, как работают наши вузы-то? Очень просто: сейчас министерство после этого законопроекта объявит конкурс, приходите, получайте бюджетные места.

Все ли вузы подадут заявки, региональные, друзья? А ответ очень простой: не все, кому-то будет лень, кому-то будет в тягость. Вообще нужно пересмотреть многих руководителей образовательных организаций, которые сегодня работают, в том числе и в регионах, по 20 лет сидят на своём теплом месте, избираются в региональные законодательные собрания, пользуясь доверием тех людей, которые либо учатся, либо их родителей, а, на самом деле, университеты, сегодня многие университеты, не все, стагнируют.

И сегодня нужна поддержка министерства высшего образования и науки в этом вопросе, когда очень активно и планомерно идёт изменение и управленческих команд вузов, и ректоров. Это важный момент.

У нас впервые за долгое время, за долгие годы наконец-то стали нормально работать проректоры по воспитанию. Очень важный момент, связанный с образованием, я тоже немножко отхожу от конкретного законопроекта, обсуждая вместе со всем залом те проблемы, которые сегодня стоят перед сферой образования и науки сегодня.

Конечно же, самое важное сегодня сделать из магистратуры реально действующую и нормальную систему подготовки кадров, но для этого нужно открыть вузы, в том числе и для кафедр работодателей.

У нас какой-то вуз получает, ну вуз «н», так сказать, получает бюджетные места в отрыве от работодателя, по своим программам, со своими задумками у некоторых преподавателей, готовит специалистов, а они выходят на рынок труда и понимают, что они никому не нужны.

И это постоянно такая история повторяется, вместо того чтобы работать постоянно с профессиональными сообществами, с работодателями, изучать рынок труда. Вопрос был: почему не увеличиваем там, ну хотя постоянно идет увеличение для бакалавров, почему в этом законе это не указано? Ну через 4 года совершенно иной рынок труда будет, нужно сейчас оперативно отслеживать и смотреть за тем, какие кадры придут в экономику в короткой перспективе, через 2 года и магистратура это позволяет сегодня.

Когда постоянно критикуют Болонскую систему, да, она плохая, она не нужна для нашего государства, но давайте смотреть правде в глаза. Вопрос одного года обучения или от системы, и качество обучения сегодня в российских вузах в целом. Вопрос-то в этом, как мне кажется.

Теперь очень важный момент не останавливаться только на магистратуре, я уже сказал про бакалавриат, я уже сказал про аспирантуру, ну ещё и должны быть специальные возможности, бюджетные факторы выделяться, деньги выделяться в систему подготовки и переподготовки профессиональных кадров, чтобы совершенно за быстрый период времени подготовить под нужды экономики, которая постоянно меняется, и сейчас особенно быстро меняется, новые кадры, новых специалистов, которые буквально завтра, через месяц, через полгода придут на рабочее место. Это крайне важно при том, если государство берет на себя такую, что называется роль, оценить какие направления в экономике будут актуальными, которые будут важны для государства, на которых оно выделяет деньги, вот для этих направлений нужна такая система, где ребята могут приходить, люди могут приходить и получать бесплатные возможности для получения образования по подготовке или переподготовке. Об этом, к сожалению, мало сейчас говорится. Некоторые регионы, особенно богатые регионы запускают подобные программы, но это государственная программа... государственная программа и государственная политика в целом.

Но ещё очень важно, я призываю сегодня депутатов Государственной Думы, которые находятся в этом зале, активно поработать со своими регионами. Зачастую, когда позиция региона абсолютно наплевательская на систему образования, когда ректор к своим, да, федеральным вузам, но которые расположены в том или ином регионе, относятся спустя рукава, вообще, так сказать, ректор – с одной стороны, управленческие команды – с другой стороны. Тогда и получается, что кадры, которые уходят из этих вузов, абсолютно не нужны для того или иного региона и получается, что ребята отучивпшеся, получившие образование, ищут применение либо в соседних регионах, либо в Москве, в Санкт-Петербурге, ну или выбирают для себя путь за рубеж.

В этой связи, действительно, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, но вместе с правительством, вместе с профильным министерством, вместе с комитетом мы продолжим искать те пути для того, чтобы увеличивалось не только количество, и бюджетные места в российских вузах, но по большому счёту нужно существенно пересматривать систему работы с высшими учебными заведениями в России. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович.

Полномочный представитель президента, правительства. Докладчик будет выступать с заключительным словом? Нет? Содокладчик? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование в первом чтении законопроект пункт 14 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, Сергей Владимирович Кабышев, председатель Комитета по науке и высшему образованию предложил принять законопроект в целом. Представители всех фракций поддержали такую постановку вопроса.

Могу ли я поставить этот законопроект на голосование в целом? Могу.

Значит, коллеги, ставится в целом голосование по законопроекту пункт 14 порядка работы.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается в целом единогласно.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9701346.html

Дума с запозданием прощается с Жириновским

48. 105977-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Жириновского Владимира Вольфовича»<lj-cut>

Документ внесла 13.04.22 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Отри Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.В. Жириновского, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Политической партией ЛДПР – Либерально-демократической партией России, 6 апреля 2022 года в связи с его смертью.

Постановление 397 0 0 15:13

Стенограмма

По ведению Аршба Отари Ионович. Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, мы со сроками затягиваем. Боюсь, что 38-й вопрос в отношении нашего коллеги Жириновского Владимира Вольфовича тоже не будет рассмотрен. Это может нарушить все регламентные нормы. Просил бы дать возможность решить этот вопрос сейчас.

Спасибо.

Председательствующий. Да, спасибо.

Коллеги, мы действительно на Совете Думы вчера договаривались о том, что в районе 15 часов рассмотрим проект постановления, пункт 48. Не будет возражений, если сейчас мы...

Пожалуйста, проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Жириновского Владимира Вольфовича». Отари Ионович Аршба, пожалуйста.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, комиссией подготовлено постановление о досрочном прекращении полномочий нашего коллеги, депутата Жириновского Владимира Вольфовича в связи с кончиной. К сожалению, процедура предусматривает только такие сухие слова. Уверен, каждому в этом зале есть, что сказать от себя. От себя скажу: «Мир праху его! Это целая эпоха».

Прошу поддержать постановление. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановления. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9701387.html

Принят в первом чтении законопроект о налогообложении цифровых прав

15. 106872-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении цифровых прав)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.04.22.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

зампред комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева.

Законопроект направлен на регулирование вопросов, связанных с налогообложением операций с цифровыми финансовыми активами (далее – ЦФА), цифровыми правами, включающими в себя и ЦФА и утилитарные цифровые права (далее – цифровые активы), налогом на добавленную стоимость (далее – НДС), налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) и налогом на прибыль организаций (далее – налог на прибыль).

Предусматриваются особенности обложения НДС операций по реализации ЦФА, цифровых активов. Предусматривается, что и ЦФА, и некоторые услуги операторов информационных систем, связанные с выпуском и обращением ЦФА, будут освобождены от обложения НДС. При этом консультативные услуги, оказываемые такими операторами информационных систем, а также услуги по предоставлению прав на использование программ для электронных вычислительных машин, освобождены от НДС не будут.

Устанавливается порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, цифровыми активами, налоговые ставки, особенности налогообложения и налоговые льготы (вычеты), а также порядок их применения. В частности, при реализации цифровых активов налоговая база будет определяться как разница между ценой реализации такого цифрового актива с учетом суммы налога и ценой приобретения этого цифрового актива с учетом суммы налога.

Предусматриваются особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль организаций доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов.

К ЦФА, которые удостоверяют права участия в капитале непубличного акционерного общества, будут применяться правила и порядок налогообложения, которые предусмотрены для акций такого общества. При определении налоговой базы по операциям с цифровыми активами будут учитываться доходы и расходы по всем операциям с ними за отчетный (налоговый) период.

Налоговая база по операциям с цифровыми активами будет определяться у организаций совокупно с операциями необращающимися ценными бумагами и необращающимися производными финансовыми инструментами и отдельно от общей налоговой базы.

В отношении налоговых ставок предусмотрено, что:

- организации, действующие на территории Российской Федерации, – обладатели цифровых активов, должны будут платить 13% налога на прибыль;

- иностранные организации (компании, зарегистрированные за пределами Российской Федерации), – обладатели цифровых активов должны будут платить 15% налога на прибыль;

В целях реализации налогового контроля предусматривается вменить обязанность эмитенту ЦФА (оператору информационной системы) предоставлять не позднее 1 февраля следующего года всю информацию обо всех операциях с ЦФА и о каждом физическом лице, который был стороной в сделках с ЦФА и являлся пользователем такой информационной системы.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 414 0 0 15:20

Стенограмма

15-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на создание режима налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами и цифровыми правами. Действующие нормы налогового законодательства ограничивают выпуск и обращение цифровых финансовых активов, а также цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, так как не в полной мере учитывают особенности их использования.

Законопроектом предлагается освободить от НДС оборот в России цифровых финансовых активов, услуг операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск данных активов, а также услуг по обеспечению доступа пользователей к указанным информационным системам. Кроме того, устанавливается порядок налогообложения (НДС) операций с цифровыми финансовыми активами, включающими одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права.

В части НДФЛ законопроектом уточняется порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами с учетом расходов по соответствующим операциям при их приобретении.

Также законопроект позволит решить проблемы в части налогообложения цифровых финансовых активов налогом на прибыль организаций.

Предложенные меры будут способствовать устранению барьеров для выпуска и оборота цифровых финансовых активов. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Пожалуйста.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ну, не могу согласиться сейчас с официальным представителем правительства в том, что Налоговый кодекс сейчас ограничивает как-то допуск к налогообложению цифровых финансовых активов. Он просто делает его крайне невыгодным по сравнению с аналогичными производными финансовыми инструментами, с инвестированием в ценные бумаги и так далее.

Действительно, это у нас в развитие поручения президента, который дал поручение о том, что надо разработать нормативно-правовую базу для системы правового регулирования цифровых прав.

В 19-м и в 20-м году были приняты базовые законопроекты, которые дали возможность, в принципе легализовали такие понятия и такие объекты гражданских прав, как утилитарные цифровые права и цифровые финансовые активы.

Обращаю внимание, что цифровые права, они являются имущественными правами. Именно поэтому я сказала, что сейчас действующее законодательство налоговое, оно в принципе подразумевает налогообложение, но оно не отвечает тем сущностям инвестиций и делает его, естественно, абсолютно невыгодным.

Поэтому данный законопроект, он приводит в соответствие, приводит правила налогообложения цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав, чтобы можно было систему инвестирования с помощью цифровых финансовых активов реализовывать.

Что это даст? Это даст возможность привлечения финансирования нашим предпринимателям без увеличения долговой нагрузки, потому что сейчас, во-первых, имущественные права в целом, они облагаются не с межценовой разницы приобретения и продажи, реализации этих цифровых прав, а, соответственно, с полной стоимости, ну и в ряде случаев возникает двойное налогообложение.

Так, например, если цифровые финансовые активы предполагают собой получение дивидендных выплат с того актива, который они удостоверяют.

Основные замечания комитета к законопроекту, связанные с необходимостью приведения в соответствие терминологии по всему тексту всех трёх глав Налогового кодекса, потому что в налоге на доходы физических лиц у нас цифровые финансовые активы включают в себя утилитарные права. Это не соответствует базовым законам. Соответственно, мы должны всё привести в чёткую регламентацию, чтобы мы понимали, какие операции с цифровыми финансовыми активами будут предполагать определённые налоговые последствия. И также необходимо конкретизировать операции, которые предполагаются с цифровыми правами в целом.

В целом комитет рассмотрел все возможные замечания. Есть замечания некоторые Центрального банка, есть замечания Правового управления нашего. И комитет предложил в случае принятия законопроекта в первом чтении посвятить этому, на месяц дать время для поправок, чтобы каждый мог поучаствовать в доработке законопроекта. Непростой законопроект, сразу скажу, но, безусловно, его принятие позволит обеспечить прозрачность оборота цифровых финансовых активов, работы аккредитованных информационных систем и, соответственно, обеспечит дополнительные поступления в федеральный бюджет.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и просит её принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 15.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9701642.html

Продление предельного возраста пребывания на гражданской службе на отдельных должностях – первое чтение

16. 82981-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части уточнения продления предельного возраста пребывания на гражданской службе на отдельных должностях)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.03.20.

Представила замминистра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова.

1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Геннадий Панин.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что отдельным категориям гражданских служащих ФОИВов срок гражданской службы с их согласия может быть продлен, но не свыше чем до достижения ими возраста 70 лет.

Первое чтение 336 10 4 15:24

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства заместителя Министра труда и социальной зашиты Елены Вячеславовны Мухтияровой. Пожалуйста.

Мухгиярова Е. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Рассматриваемый законопроект подготовлен в целях сохранения на федеральной гражданской службе высококвалифицированных кадров, которые достигли 65 лет – предельного возраста пребывания на гражданской службе и замещают должности категории руководителя главной группы должностей.

В связи с этим статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предлагается дополнить нормой, что гражданский служащий, замещающий должности гражданской службы категории руководителя главной группы в федеральных органах исполнительной власти правительственною блока и достигший 65 лет по решению представителя нанимателя и с согласия таких служащих могут продолжать проходить гражданскую службу на срок не свыше достижения ими 70-летия при условии согласования указанных решений с Председателем Правительства Российской Федерации.

В настоящее время возможность продления срока гражданской службы до достижения 70 лет установлена на гражданских служащих категории руководителя высшей группы должностей гражданской службы.

Введение проектируемой нормы позволит сохранить руководящий кадровый состав федеральных органов исполнительной власти не только руководителей высшей грушты, но и главной, которые обладают необходимым опытом и умениями в рамках исполняемых полномочий.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Геннадия Олеговича Панина, пожалуйста.

Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты!

Действующими нормами законодательства продление предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе лицу, замещающему должность категории руководителя главной группы должностей, не предусмотрено. Нормами законопроекта предлагается ввести возможность такого продления только для государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти. Полагаем, стоит рассмотреть вопрос о продлении срока службы для государственных гражданских служащих указанной категории и группы должностей на всех государственных гражданских служащих законодательной, судебной ветви власти, а также субъектов Российской Федерации.

В настоящий момент наблюдается тенденция увеличения предельного возраста пребывания на определенных руководящих должностях. Повышение предельного возраста пребывания на отдельных должностях государственной гражданской службы в свете общего повышения возраста выхода на пенсию актуально. Нормы рассматриваемого законопроекта соответствуют общемировой и российской практикам, а также глобальной тенденции к изменению границ зрелого и пожилого возраста.

Комитет по региональной политике и местному самоуправлению поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует принять его при рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 16. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 10 чел 2,2 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9702627.html

Увеличение и продление контрактов в геологоразведке – первое чтение

17. 84812-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения механизма изменения контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.03.22.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

От комитета по экономической политике Сергей Сокол.

Законопроект направлен на унификацию механизмов изменения контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр с механизмами, предусмотренными положениями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для контрактов в сфере строительства, учитывая необходимость утверждения проектной документации в контрактах на проведение работ по геологическому изучению недр аналогично механизмам, предусмотренным в контрактной системе для строительства капитальных сооружений.

ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 409 0 1 15:30

Стенограмма обсуждения

17-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра финансов Российской Федерации – Алексея Михайловича Лаврова, Пожалуйста.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты. Законопроектом предлагается распространить на контракты по геологоразведочным работам тот режим, который сейчас действует в отношении контрактов на строительство и который себя по практике оправдывает. Речь идет о двух нововведениях.

Во-первых, разрешается в период реализации контракта по решениям соответствующих правительств федерального, регионального или муниципального, но в основном, в данном случае речь идет о федеральном правительстве, увеличить стоимость контракта до 30-ти процентов и однократно продлить срок реализации этого контракта в два раза Это связано с тем, что геологоразведка не менее, а может быть даже и более сложный вид работ, чем строительство, в ходе исследований выявляются непредвиденные обстоятельстве неучтенные проектом или техническим заданием и для того, чтобы успешно эти работы были завершены, требуется очень часто внесение, оперативное внесение изменений в такие контракты.

Полагаем, что законопроект позволит повысить эффективность геологоразведочных работ. Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад делает Сокол Сергей Михайлович. Пожалуйста.

Сокол С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Необходимость внесения изменений в федеральный закон продиктована необходимостью, продиктована особенностями проведения геологоразведочных работ. Геологическое изучение недр предполагает длительный и сложный технологический цикл их осуществления, а также несет в себе ряд рисков. Геологическая информация может продемонстрировать отсутствие ожидаемых результатов или, например, может возникнуть необходимость ликвидации возникшей, вследствие проведения этих работ какой-то чрезвычайной ситуации.

Изучение недр важно не только с точки зрения развития отраслей добывающей промышленности, но и с позиции выполнения всех требований для реализации проектов капитального строительства и реконструкции, включая проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Геологическое изучение недр лежит в основе подготовки проектно-сметной документации, которая в свою очередь является ключевым этапом любого процесса. Сейчас в условиях введения санкций изменения целого ряда технологических укладов и логистических цепочек чрезвычайно важно повысить гибкость законодательных норм, регулирующих сложные процессы геологоразведки и подготовки проектов капитального строительства. А эти процессы играют существенную роль в поддержке ключевых отраслей экономики страны.

Возможность изменения существенных условий контракта по соглашению сторон, сроков исполнения, стоимости позволит выполнять указанные виды работ без ущерба для качества проектной документации. При этом законопроект определяет порядок внесения изменений в условия контракта, что защищает одновременно и заказчиков, и подрядчиков от различных манипуляций.

Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды как соисполнитель по законопроекту поддержал этот законопроект. Комитет по экономической политике рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу.

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, подскажите, пожалуйста, как часто применяется вот названный вами успешный механизм, то есть увеличение стоимости контракта, увеличение продолжительности контракта или времени исполнения контракта вот в рамках тех полномочий, которые даны?

Лавров А. М. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые депутаты! Прошедшее в прошлом году всем известное удорожание строительных материалов, по сути, потребовало пересмотра большинства ранее заключённых строительных контрактов.

И напомню, именно поэтому правительство снизило минимальную планку: пересмотр таких контрактов со 100 миллионов до 1 миллиона рублей. Ну это была, понятно, что чрезвычайная такая ситуация, но в целом случаи, когда что-то не предусмотрено проектной документацией, а в ходе строительства обнаруживается будь то археология, неучтённые коммуникации и масса других обстоятельств, по нашим оценкам, составляет, ну, как минимум, 10, 15 процентов от общего случая реализации строительных контрактов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данным вопросам? Не вижу. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Пункт 17.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9702839.html

Принят в первом чтении законопроект о типовых условий контрактов ГОЗ

18. 85443-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О государственной оборонном заказе» (в части установления типовых условий контрактов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.03.22.

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниил Фесюк.

член комитета по обороне Георгий Карлов.

Законопроектом предлагается установить обязанность головного исполнителя и исполнителя заключать контракты по государственному оборонному заказу с учетом положений типовых условий контрактов, а также предоставить Правительству РФ право определять типовые условия таких контрактов.

Первое чтение 417 0 0 15:35

Стенограмма

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниила Валерьевича Фесюка.

Пожалуйста.

Фесюк Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Александр Дмитриевич! Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (в части установления типовых условий контрактов).

В соответствии с законодательством о контрактной системе, Правительство Российской Федерации утверждает типовые условия государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками.

В то же время в производственной кооперации сохраняются разногласия и неопределённость в договорной работе и как следствие – затягиваются сроки размещения и исполнения государственного оборонного заказа.

В этой связи предлагается наделить Правительство Российской Федерации правом устанавливать типовые условия для контрактов, заключаемъгх в рамках кооперации головного исполнителя государственного оборонного заказа. Одновременно предлагается возложить на организации обязанность заключать контракты с учетом утвержденных типовых условий.

Законопроект поддержан, коллеги, Военно-промышленной комиссией. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Георгия Александровича Карлова, пожалуйста.

Коллеги, очень шумно в зале, присядьте, пожалуйста, на свои места.

Карлов Г. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

По мнению Комитета по обороне изменения, предусмотренные законопроектом, направлены на совершенствование правового регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа. По мнению Комитета по обороне предлагаемые изменения являются актуальными и будут способствовать обеспечению юридической точности заключаемых контрактов между головными исполнителями и исполнителями.

Правовым управлением Аппарата Государственной Думы законопроект концептуально поддерживается, имеемые замечания будут устранены в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению ко второму чтению. Комитет-соисполнитель по законопроекту – Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле также законопроект поддерживает. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, а также Счётная палата Российской Федерации по концепции законопроекта замечаний и предложений не имеют. Комитет по обороне, подчеркивая значимость вопросов, связанных с обеспечением обороноспособности страны, особенностей сегодняшней ситуации в стране, концепцию законопроекта поддерживает и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Включите запись.

Покажите список.

Захаров Константин Юрьевич, пожалуйста.

Захаров К. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Даниил Валерьевич, за указанным законопроектом с вниманием следят не только головные исполнители, но и исполнители. И, мне кажется, что необходимо в самом законе внести определённую конкретизацию, а именно указать, что закон вступает в силу со дня его официального опубликования и его, соответственно, правоотношения возникают после вступления в силу. То есть, какова ваша позиция по этому вопросу?

Фесюк Д. В. Да, спасибо за вопрос, Константин Юрьевич.

Нет, возражений нет, так, собственно, он и задумывался.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 417 чел. 92,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9702935.html

Первое чтение по вопросу заключения контракта о прохождении военной службы

20. 11599-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу заключения контракта о прохождении военной службы)<lj-cut>

Документ внесли 01.11.21 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, Д.И.Савельев (ЕР).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом предлагается установить право заключать контракт о прохождении военной службы в ФСБ России военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и получившим среднее профессиональное образование, а также гражданам, получившим среднее профессиональное образование, при их поступлении на военную службу.

Первое чтение 416 0 0 15:38

Стенограмма

По ведению – Синенко Александр Юрьевич. Пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Просьба 19-й пункт сегодняшнего порядка работы перенести для рассмотрения на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений на завтра 19-й перенести? Согласились.

20-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Доклад председателя Комитета по обороне Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Простой абсолютно законопроект, он направлен на расширение источников комплектования личным составом органы Федеральной службы безопасности.

Суть его? В настоящее время военнослужащие, которые проходят службу по призыву и получили до призыва среднее профессиональное образование, а также те граждане, которые не пребывали в запасе, но получили среднее профессиональное образование, могут заключать контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах и других формированиях и органах А для Федеральной службы безопасности эта возможность была не предусмотрена.

Вот этот законопроект устраняет вот эту коллизию, этот пробел и, в общем-то, разрешает этим гражданам заключать контракт, в том числе и с формированием Федеральной службы безопасности. Комитет соисполнитель по безопасности и противодействию коррупции, профильный комитет Совета Федерации законопроект поддерживают.

Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении. Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9703409.html

Повышение возраста бесплатного проезда в электричках с пяти до семи лет – первое чтение – Останина Почему не до совершеннолетия Москвичев Приучать детей платить – Колом ейцев Дважды в год повышают плату

21. 94415-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (о бесплатном проезде детей в возрасте до 7 лет в пригородных поездах)<lj-cut>

Документ внесли 25.03.22 Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.В.Кутепов, И.Ю.Святенко; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Е.С.Москвичев, Т.В.Буцкая (ЕР).

Представила депутат ГД Анна Кузнецова.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Олег Гарин.

Законопроектом предлагается увеличить с 5 до 7 лет возраст детей, которым предоставляется право бесплатного проездах в поезде пригородного сообщения.

Первое чтение 413 0 0 15:54

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Доклад Анны Юрьевны Кузнецовой. Пожалуйста.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Сегодня в такое непростое время очень важно использовать малейший шанс для того, чтобы поддержать наши семьи с детьми. И, конечно, его упускать ни в коем случае нельзя. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представляет законопроект, который предлагает внести изменения в статью 83 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и сделать бесплатным проезд в электричках для всех детей до 7 лет включительно. Инициатива сформирована на основании обращений жителей регионов, общественных организаций по защите прав пассажиров.

Сейчас право на бесплатный проезд в электричках имеют только дети до пяти лет. Если ребенок старше пяти лет, но не старше семи, регионы самостоятельно определяют условия. И 48 регионов предоставляют скидку на проезд для детей этого возраста в поездах пригородного сообщения в размере от 50 до 75 процентов. В остальных регионах, к сожалению, льгот нет. Поэтому родители вынуждены платить за шестилетнего ребенка по взрослому тарифу, даже если он не занимает отдельного места. Хотя в городском транспорте проезд детей, как мы знаем, не старше семи лет бесплатный.

Отмечу также, что электрички, которые раньше были преимущественно загородным транспортом, сейчас активно встраиваются в городскую инфраструктуру, становятся частью системы общественного транспорта. На электричках ездят и в школу, и в детский сад, они достаточно активно используются.

Таким образом, коллеги, законопроект, во-первых, устраняет неравномерный подход к предоставлению льготного проезда и восстанавливает социальную справедливость; во-вторых – устраняет и ту пробельность, которая была выявлена в системе мер поддержки семей с детьми.

Уважаемые коллеги, я считаю, меры, которые способствуют решению социальных задач, приоритетны и достойны поддержки. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Олега Владимировича Гарина.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! О целях и основных положениях законопроекта нам уже очень содержательно рассказала Анна Юрьевна.

Действительно, вопрос стоимости проезда в пригородных поездах очень волнует жителей нашей страны. С этим вопросом часто обращаются очень и к нам с вами, к депутатам Государственной Думы, наши избиратели. В частности, ко мне тоже обращались по данной проблеме жители Удмуртской Республики. И я хотел бы отметить, что в связи с активным развитием пригородного железнодорожного сообщения, как было сказано, с большой интеграцией его с городским общественным транспортом этот вопрос стоит еще более актуально.

Как пример. Не секрет, что иногда, например, стоимость проезда на электричке по полному тарифу в одну сторону может составлять более 100 рублей.

Получается, за месяц выходит достаточно значимая сумма для семейного бюджета, и поэтому иногда бывает, такие решения семьи принимают, что не едут в ту или иную поездку, даже если они связаны с культурными или образовательными мероприятиями.

Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры поддержит представленный проект федерального закона, потому что, что очень важно, он приводит в соответствие проезд наших дошкольников, проезд детей во всех видах общественного транспорта. И что, как было сказано, очень важно, что он даёт еще одну дополнительную меру для поддержки семей с детьми.

Поэтому, коллеги, комитет предлагает данный законопроект принять в первом чтении. Мы его, если будут какие-то предложения, сможем его доработать во втором чтении.

И хотел бы отметить, что субъекты Российской Федерации также прислали свои заключения по данному законопроекту и они тоже поддержат принятие данного федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемая Анна Юрьевна, я не знаю, к кому вопрос. В продолжение вот этой темы социальной справедливости. Почему до семи лет? Это один момент. Немало категорий граждан из числа госслужащих имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте.

Вопрос. Почему мы не можем позволить пользоваться такой льготой школьникам в период их обучения в средних учебных заведениях? Вопрос. Спасибо.

Гарин О. В. На самом деле мы рассматриваем разные варианты. Для того даже, чтобы принять такое решение, нам сначала нужно понимать, насколько это будет финансово сегодня обосновано, и справятся ли бюджеты.

Я хотел бы отметить, что как вы сегодня уже слышали, мы как раз пытаемся, в том числе с помощью федерального законодательства, сделать общее правило игры на всей территории нашей страны. Как было отмечено, 48 субъектов имеют данные льготы, причём они у всех разные, остальные не имеют. Давайте начнём с этого, будем смотреть, двигаться. Если будут другие предложения, давайте просчитывать, договариваться с правительством. Если это будет возможно, и мы сможем это потянуть, почему нет. Но для этого нужно чёткое иметь финансовое обоснование этого вопроса.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Анне Юрьевне.

Уважаемая Анна Юрьевна, прошу вас как основного докладчика ответить на следующий вопрос. Скажите, ну, конечно, эта инициатива выглядит очень хорошо, прекрасно, а скажите, насколько вопрос на самом деле согласован с РЖД? Насколько он согласован с вот этой структурой, с ведомством? Потому что я помню по нашему региону, у нас постоянно возникали проблемы обеспечения льгот, когда начинали выставляться различные, так сказать, счета в адрес муниципалитета или региона в целом. Спасибо.

Кузнецова А. Ю. Я уверена, что все необходимые согласования комитетом проведены. Но если будут вопросы и, к сожалению, сбои неизбежны, нужно будет внимательно к ним отнестись. И пресечь первый раз, а потом, я думаю, не повторится. Отладка нового законопроекта, как правило, всегда проходит. Поэтому исключить каких-то сбоев нельзя. Нужно будет каждый раз... в первые разы жёстко отреагировать, а дальше будет всё, как надо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Олег Владимирович, вот в продолжение вопроса моего коллеги Вячеслава Мархаева. У нас сегодня детей в возрасте до 7 лет – 13 миллионов 877 тысяч, детей в возрасте от 7 до 14 лет, то есть до совершеннолетия, – 12 миллионов. Но основной аргумент в пользу принятия этого закона, что он не потребует дополнительных расходов, поскольку не требуется место самостоятельное для ребёнка в возрасте до 7 лет. Вы сами привели такую цифру – 100 рублей на одного ребёнка, при этом это часть общегородского транспорта. Понятно, что несовершеннолетние дети, школьники, тоже ездят и на секции, и на мероприятия, и в школу. И всё это платно.

Скажите, неужели мы не можем вот этим 12 миллионам наших детей обеспечить бесплатный проезд, при этом родители, наверное, и сами дети, согласны, чтобы без предоставления самостоятельного даже места. Почему? Потому что очень многие вынуждены отказаться от того, чтобы ездить на общегородском транспорте только потому, что у семьи нет на это средств.

Гарин О. В. Спасибо за вопрос.

Я, во-первых, хотел бы отметить, что на самом деле наши с вами ребята, кто учится в средних образовательных учреждениях, сегодня уже имеют льготу, то есть, поэтому давайте, ещё раз говорю, я просто всё-таки не связывал бы немножко два этих вопроса. Если он будет, давайте его ещё будем вносить, смотреть, рассматривать, как я уже говорил, делать финансовое обоснование и с этого двигаться дальше. Сегодня мы на самом деле хотим поддержать тех ребят, которые как раз выпадали, с 5 до 7 лет, причем ведь, как уже было отмечено, очень важно, что, например, на автомобильном транспорте у нас с вами согласно действующим правилам перевозки до семи лет была указана льгота, а в железнодорожном, именно в пригородном, сообщении этого не было.

Поэтому сегодня мы предлагаем идти вперед, двигаться дальше. А если будут какие-то другие замечания, давайте тоже будем поправлять.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

У меня Александру Юрьевичу и Анне Юрьевне – вот двум Юрьевичам. Вы, вероятно, изучали проблему. Вот сегодня во многих регионах и муниципалитетах наоборот идет отмена льгот в силу дефицита бюджета. И у нас на аналогичный закон было заключение правительства, где сказали, что, ну, денег нет, источник не назвали. И в данной ситуации вы немножко вот от комитета, извините, лукавите. Почему? Потому что большая часть вот этих расходов, она пойдет на компенсации муниципальных бюджетов и региональных, которые, к сожалению, по большей части, кроме Москвы и Питера, дотационные, понимаете.

Поэтому не получится ли так, что хорошую инициативу, мы её поддержим, мы примем, а она не будет работать в силу отсутствия ресурсов у субъектов, которые должны компенсировать и муниципалитеты, и области?

Подчеркиваю, совершенно недавно в Ростовской области в городе Ростове-на-Дону отменили часть льгот для ветеранов... (Микрофон отключён.)

Кузнецова А. Ю. Николай Васильевич, вот интересно, противоречивая позиция звучит вот буквально, как говорится, в тон, да. С одной стороны, мы говорим, давайте расширять льготы, давайте ещё больше и шире и категорий больше, всё правильно. С другой стороны, мы говорим, а вот, значит, отменяют.

Данный законопроект, если он будет принят, будет внимательный надзор осуществлен за его исполнением: подходят, не подходят кому-то эти статьи, нравятся или не нравятся, каким образом они ложатся на какие части и будут каким образом исполнены. Они должны быть исполнены. Полный надзор за исполнением законопроекта должен быть осуществлен, в любом случае реализован.

А нам с вами нужно понимать, что приоритетные задачи, прежде всего. Защита семьи есть? Приоритетная задача, президентом указана. Целостность мер поддержки? Провозглашена с самой высокой трибуны как общий вектор для всех: для регионов и для Федерации. Поэтому если мера этому соответствует, нужно все усилия приложить, чтобы она была реализована.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить?

Добавить хотите, да? Центральную трибуну включите.

Гарин О. В. Уважаемый Николай Васильевич, я хотел бы отметить, что на самом деле это не ляжет как раз на плечи региональных бюджетов, потому что, повторюсь, это будет общее правило игры федеральной как раз, как было сказано уже вашей коллегой, действительно будет принято решение, что возить будут без права предоставления места.

Поэтому тут мы не видим, что будут какие-то расходы ложиться, в том числе на субъекты. Хотя сегодня как раз на субъекты ложатся расходы, как вы слышали, на 48 субъектов, где оказывается эта поддержка где-то 50 процентов от стоимости, где-то 75, где-то в каких-то других процентах. Поэтому как раз, на наш взгляд, это будет, в том числе и поддержка наших субъектов. Если у вас будут какие-то еще другие дополнения, мы готовы и с вами все вместе, с коллегами рассмотреть это во втором чтении при принятии.

Поэтому ждем предложений и готовы совместно отработать, а сегодня предлагаем принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Москвичев Евгений Сергеевич, пожалуйста.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, этот закон необходимо принимать, потому что мы понимаем, что на пригородных железнодорожных перевозках надо сделать такие правила, как и на автомобильном. И хочу сразу ответить на несколько вопросов.

Мы сегодня от субъектов Российской Федерации на пригородной железнодорожной электричке имеем от 8-ми до 10-ти миллиардов дотаций всего лишь, выделение, это все составляет 11-15 процентов от всех расходов, которые есть в железнодорожном транспорте.

Поэтому решать этот вопрос необходимо. Правила игры должны быть одни. И мы рассматриваем уже два года, этот вопрос обсуждаем, чтобы пригородные электрички все-таки дотировались, может быть, полностью из федерального бюджета. Поэтому бояться тут ничего не надо, и я считаю, что надо поддерживать.

Что касается городского наземного пассажирского транспорта и от 14-ти, то есть свыше 7-ми до 14-ти лет.

Уважаемые коллеги, извините, конечно, что я так скажу, но мы в Советском Союзе придумали 168 льготных категорий бесплатного проезда.

Заходили все в автобус, троллейбус, трамвай и некому было платить. Поэтому мы считаем, что надо детей приучать к плате, там льгота больше, чем 50 процентов, в некоторых даже 70 процентов. Поэтому здесь вот надо в первую очередь посмотреть вопросы только железнодорожного транспорта. А городской – мы уже давно закон приняли, и там на сегодняшний день 70 процентов собирается доходов от расходов, 30 процентов только дотируют субъекты Российской Федерации.

Комитет просит поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У меня никогда нет никакой двойственности, это мой недостаток. Я всегда говорю прямо, честно, открыто и аргументарованно. Поэтому, Анна Юрьевна, может, вы не до конца проанализировали, но вот ответ товарища Москвичева, он правильный. Мой вопрос заключался в том, чтобы там не нет расходов, а надо сделать так, чтобы компенсация была. Ну вот сегодня то, что вы прописываете, это ответственность муниципалитета и субъекта, по большей части, особенно для электричек, у которых денег нет, а все компании, которые взяли пригородное сообщение, раз в полгода или раз в год минимум поднимают свои желания и аппетиты и выставляют счета министерствам финансов субъектов, понимаете, поэтому здесь у меня всё в порядке.

Александр Юрьевич, он скромно промолчал, я хотел его спросить: почему двойственность, почему если наш закон идёт, вы его в отбой? Когда идёт выдержка из нашего закона, у вас вопросов нет. Так не должно быть. Вы же, Правительство Российской Федерации, независимо от политических пристрастий, понимаете. Если проблему надо решать, то её надо решать. И в данной ситуации здесь, Анна Юрьевна, мы не против вашей инициативы, мы за то, чтобы инициатива работала. Поверьте мне, никакой прокурор не отследит ваш закон, если написано, что это ответственность субъекта. Он, наоборот, напишет предписание субъекту – оплатить, а у него его нет, а субъект примет решение в силу того, что, нет, на нашей территории работать не будет, и все дела, поэтому мы за эту инициативу. Но мы просим, чтобы во втором чтении, ну раз уважаемый товарищ Москвичев сказал, я думаю, что он поправочкой во втором чтении обязательно этот вопрос к федеральному бюджету допишет, независимо на то, что расходов пока нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Пункт 21. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9703673.html

Отзыв лицензий у недобросовестных УК – первое чтение

22. 1193676-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли 16.06.21 Депутаты ГД Н.В.Костенко, И.И.Демченко, О.В.Тимофеева (ЕР); Депутаты ГД VII созыва И.М.Гусева, О.В.Савастьянова).

Представила депутта ГД Наталья Костенко.

зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлагна Разворотнева.

Законопроектом предлагается исключить такое основание для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, как отсутствие в течение 6-ти месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (что позволит оперативно принимать меры реагирования по отношению к недобросовестным управляющим организациям).

Первое чтение 402 0 0 16:03

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад Натальи Васильевны Костенко.

Коллеги, до 25-го включительно, пройдём. Костенко Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, коллеги.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас в настоящее время в России установлен судебный порядок аннулирования лицензий на осуществление предприним ателъской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, в соответствии со статьёй 199 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензия аннулируется по решению суда, на основании рассмотрения искового заявления органа государственного жилищного надзора. В свою очередь органы жилищного контроля, «ГЖИ» так называемые, обращаются в суд на основании соответствующего решения лицензионной комиссии.

Поправками в Жилищный кодекс, в 2017 году было уточнено, чтобы состоялось решение лицензионной комиссии и из ГЖИ в суд, кроме фактов непосредственно исключения сведений из реестра многоквартирных домов, стоящих на обслуживании у конкретной недобросовестной управляющей компании по причине нарушения ею прав граждан или жилищного законодательства, требуется также ещё второе условие – это отсутствие домов на обслуживание этой компании в течение шести месяцев.

Но на практике введение вот такого изменения фактически заблокировало выведение с рынка жилищных услуг недобросовестных управляющих компаний, так как соблюсти оба условия на практике фактически невозможно.

Недобросовестные компании после исключения сведений МКД вследствие их противоправного поведения, значит, за предоставляемые им за вот эти полгода, умудрялись организовать общее собрание жильцов МКД и взять новые дома на обслуживание. В этом случае, ну при этом весь этот процесс сопровождался ещё большим нарушением прав граждан, так как управляющие компании недобросовестные использовали, в том числе обман граждан, подделку документов, подделку подписей, подкуп жильцов и это как ком приводило к огромным судебным разбирательствам, в которых уже участвовали, в том числе жильцы. Тем не менее факт нахождения этого дома был зафиксирован в реестре конкретной управляющей компании и ГЖИ уже не могло обратиться в суд для того, чтобы недобросовестную управляющую компанию, значит, лишить лицензии.

Ну и по факту соблюдения статьи 199 Жилищного кодекса в том виде, в котором она существует на сегодняшний день, приводит фактически к невозможности её исполнения в том смысле, в котором она прописывалась изначально и она не позволяет аннулировать лицензии недобросовестного лицензиата. Органы ГЖИ на сегодняшний момент, как показывает практика, фактически лишают лицензии, только так называемые мёртвые, неработающие управляющие компании, а недобросовестные управляшки, как их вот принято называть в народе, продолжают нарушать закон и жилищные права граждан.

С целью оперативного принятия лицензионной комиссией и органом жилищного надзора мер по обращению с иском в суд с целью аннулирования лицензий у недобросовестных управляющих организаций, мы предлагаем исключить из нормы, значит, статьи 199 Жилищного кодекса условия об отсутствии в течение шести месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. То есть второе условие мы предлагаем убрать, таким образом органам жилищной инспекции будет проще лишать недобросовестные компании лицензии. Прошу поддержать эту инициативу. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Светланы Викторовны Разворотневой.

Разворотнева С. В. Уважаемые коллеги, лицензирование управляющих компаний появилось у нас в 2014-м году. Сначала было только одно основание для отзыва лицензии в целом, в 2017-м году появилось ещё одно, когда компания получает лицензию на право управления домами, но эти дома не берёт.

Введено это было основание для борьбы с фейковыми управляющими компаниями, которые без собрания заменяли обанкротившихся предшественников. Но, как показала практика, действительно, мера эта не работала, потому что органы жилищного надзора, которые обращались в суд с требованием аннулировать лицензию по данным основаниям, как правило, получали отказ по разным основаниям. При этом они тратили человеческие ресурсы, платили пошлины, но не проводить этих мер не могли, потому что гасже находились под влиянием требований органов прокуратуры.

Ну вот в связи с тем, что основание это не работающее и в связи с тем, что такой принцип наказания, как изъятие лицензии, он противоречит соразмерности наказанию, что подтверждает выводы Высшего Арбитражного Суда, предлагается данные основания лишения лицензии ликвидировать.

Комитет поддерживает данный законопроект, соответственно, регионы также его поддерживают и просят скорейшего принятия. Есть небольшие замечания у ГПУ, которые мы надеемся устранить ко второму чтению. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование-Вопрос? Депутату Мархаеву включите микрофон. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемая Наталья Васильевна, если я правильно понимаю, исключая конкретный дом из списка лицензиата, по которому возникает судебное разбирательство, таким образом мы объявляем деятельность самого лицензиата, развязываем ему руки в дальнейшем недобросовестном исполнении своих обязательств по отношению к жильцам других домов из списка лицензиата. В результате мы порождаем новый реестр проблемных домов, от которых оригинально избавились предприимчивые лицензиаты.

Вопрос: не приведет ли это к уходу от ответственности за допущенные нарушения лицензиата?

Спасибо.

Председательствующий. Костенко включите микрофон.

Костенко Н. В. Ну, мне кажется, вы не совсем правильно поняли суть нашего закона. У нас по существующим правилам, то есть сначала исключаются за нарушения, установленные законом, дома из реестра конкретного лицензиата, а потом уже инициируется по совокупности его нарушений инициатива по лишению его лицензии. То есть никакие дома, никакие жильцы не пострадают. И, мне кажется, ваши опасения здесь не имеют под собой оснований.

Председательствующий. Спасибо.

Поскольку желающих выступить не было, ставится на голосование проект федерального закона, пункт 22. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9703748.html

Учет времени работы для сохранения права на пособие по социальному страхованию – два законопроекта первого чтения

23. Госдума вы итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения 42001-8 «О внесении изменения в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации» (об учете продолжительности времени работы на условиях неполного рабочего времени для сохранения права на получение пособия по государственному социальному страхованию)<lj-cut>

Документ внесли 18.12.21 Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеев, Е.В.Бибикова, О.В.Хлякина.

Представил сенатора РФ Инна Святенко.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Виктория Родина.

Законопроектом предлагается закрепить положение, предусматривающее установление федеральными законами продолжительности неполного рабочего времени для сохранения права на получение пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком.

Первое чтение 357 0 3 16:21

24. 41991-8 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 111 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»<lj-cut>

Документ внесли 18.12.21 Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеев, Е.В.Бибикова, О.В.Хлякина.

Представил сенатора РФ Инна Святенко.

председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом предлагается установить, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени.

Первое чтение 358 0 0 16:22

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

По ведению Гаврилов Сергей Анатольевич.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, комитет просит вас рассмотреть 29-й пункт повестки дня, поскольку у нас и авторы присутствуют, члены Совета Федерации. Огромная просьба рассмотреть закон, он небольшой, но очень важный для нашего бюджетного процесса.

Спасибо.

Председательствующий. У нас 23-й и 24-й тоже сенатор представляет.

После 24-го, если коллеги не будут возражать. Не возражают. Хорошо.

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Инны Юрьевны Святенко. Один доклад будет.

По 24-му вопросу – так же. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью II1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пожалуйста, Инна Юрьевна.

Святенко И. Ю., сенатор Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемые коллеги, позвольте мне одним докладом два вопроса доложить – 23-й и 24-й. Возможно?

Председательствующий. Именно так и предлагается. Святенко И. Ю. Спасибо.

Вашему вниманию представляются два законопроекта, направленные на уточнение условий сохранения права на получение пособия по уходу за ребенком в период нахождения лица в отпуске по уходу за ребенком.

Сейчас в статье 256 Трудового кодекса – по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Такой отпуск может быть использован и отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другими родственниками, которые фактически осуществляют уход за ребенком. И при этом в соответствии с частью третьей указанной статьи -по заявлению указанных лиц во время нахождения их в отпуске они могут работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Гарантия эта есть, а вот реализация на практике вызывает затруднения, так как она не прописана с точки зрения продолжительности этого неполного рабочего дня, и это привело к большому количеству судебных споров со стороны Фонда социального страхования в отношении работодателей.

Первым законом мы предлагаем в Трудовом кодексе установить норму, своего рода «дорожную карту» для работодателей и работников, согласно которой границы продолжительности неполного рабочего дня для сохранения права на получение пособия, будут устанавливаться федеральными законами.

А во втором законопроекте предлагаем внести изменения в эти законы и законодательно закрепить допустимые границы продолжительности неполного рабочего времени.

В ходе обсуждения мы обсуждали и на комитете и по социальной политике, и также на комитете по семье, и я прошу вас поддержать эти законопроекты и принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад по 23-му пункту Виктории Сергеевны Родиной, пожалуйста. Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, Инна Юрьевна сказала очень много о законопроекте, рассматриваемом в 23-м вопросе. Единственное, хотелось бы отметить, что концепция законопроекта в целом заслуживает поддержки. Его принятие позволит устранить правовую неопределённость в части продолжительности неполного рабочего времени, при котором сохраняется право на пособие.

Законопроект поддержан 15 субъектами Российской Федерации, один субъект Российской Федерации имеет отрицательный отзыв. Правовое управление Аппарата Государственной Думы имеет ряд замечаний.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учётом замечаний и согласования сроков вступления.

Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддерживает данный законопроект. Счётная палата замечаний и предложений к проекту федерального закона не имеет.

Профсоюзная сторона Российской трёхсторонней комиссии также не имеет замечаний и предложений. Сторона Российской трёхсторонней комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, высказала ряд замечаний к законопроекту. Все высказанные замечания могут быть устранены при доработке законопроекта ко второму чтению.

С учётом изложенного, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад по 24-му пункту Нины Александровны Останиной, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом мы направили данный законопроект в субъекты Федерации и получили 80 заключений субъектов Федерации, из них 76 носят положительный характер, а 4 – отрицательный.

И вот наиболее ярко смысл вот этого отрицания выражен в заключениях, которые представили заместитель губернатора Калужской области и губернатор Магаданской области.

Ну, предположим, вот из Калужской области нам говорят о том, что данный закон, он сузит значительно права женщин на труд с достойным вознаграждением и право по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. А Магаданский губернатор впрямую пишет, что он концептуально поддерживает идею необходимостью устранения пробела в правовом регулировании существующей общественной проблемы, но полагает, избранный способ правового регулирования не обеспечивающим гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

То есть смысл всего этого заключается в том, что это не просто, что называется, ликвидация пробелов в нашем законодательстве и законы будут носить не только юридический характер, это очень чувствительные социальные нормы. Поэтому неслучайно трижды наш комитет (и Инна Юрьевна подтвердит это), мы обсуждали и с авторами закона, и с профильным комитетом Совета Федерации, и с профильным министерством трижды на площадке Госдумы и в Совете Федерации.

Ну я коротко скажу. Четыре опасения, которые мы высказали. И если честно, вот главное из них, оно содержится и в заключении главного правового управления Президента.

Опасение первое. Не ухудшит ли это материальное положение семей с детьми, которые воспитывают ребёнка в возрасте до полутора лет? Потому что основной мотив, когда, как правило, женщина идёт на работу на неполный рабочий день – это, конечно, нехватка денежных средств.

Сегодня социальное пособие по уходу за ребёнком составляет 40 процентов средней зарплаты. Даже если это средняя заработная плата там 40 тысяч рублей, то, понятно, 15-16 тысяч рублей в месяц и матери, и ребёнку.

Ясно, что это как раз и заставляет женщину идти на подработку на неполный рабочий день.

Опасение второе и вопрос: а чем руководствовались авторы этого закона, предлагая нам норму, что этот неполный рабочий день должен составлять 50 процентов рабочего времени? Почему не 51, почему не 60, почему не 70? Тем более что сейчас, вот в нынешних условиях, возможно же, есть дистанционная работа. Поэтому, конечно, дело в том, что заработная плата и её размер определяются количеством отработанного времени, и получается, что и зарплата будет только 50 процентов от того, что заключено в трудовом соглашении или договоре.

Поэтому третье опасение. Смотрите, вот работодатель уже перечислил эти средства в Фонд социального страхования. Получается, если, условно, это будет не 50 процентов неполный рабочий день, а 52 процента, то тогда женщина лишается права на получение вот этого пособия – 40-процентного пособия в размере своей заработной платы. А деньги-то уже перечислены. А куда будут использоваться эти деньги? Не нарушает ли это права тогда вот этой самой женщины, за которую уже работодатель перечислил деньги в Фонд социального страхования?

Ещё один момент. Дата вступления этих законов в силу – 1 июля 2022 года. Вот женщина воспитывает ребенка в возрасте до полутора лет, она уже заключила там договор на неполный рабочий день, условно говоря, ну например, 70иьли 80 процентов времени, да, этот неполный рабочий день. В таком случае вступил в силу вот этот закон, и она тогда лишается уже, опять-таки, самого этого пособия. Это тоже нарушает права женщин.

Поэтому вот условием поддержки этого закона со стороны нашего комитета является всё-таки договоренность, которая была достигнута, и мне очень хочется надеяться на то, что всё-таки и профильное министерство, и Фонд социального страхования согласятся с нами, чтобы мы вот эту планку неполного рабочего времени всё-таки подняли. Мы говорили о 75 процентах, и в этой части если ко второму чтению всё-таки эта поправка, которую мы согласовали, будет внесена, тогда наш комитет рекомендует принять закон в первом чтении, потому что нам не уйти, нам надо ликвидировать этот правовой пробел, ибо судебная практика действительно – и определение Верховного Суда, и Конституционного, решение Арбитражного, они просто заставляют нас искать вот эти вот инструменты.

Поэтому если нам удастся решить этот вопрос ко второму чтению, тогда мы будем рекомендовать Думе принять данный законопроект, во всяком случае, хочется надеяться на это.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы сразу по двум? Только называйте к кому.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». У меня вопрос к Инне Юрьевне.

В частности, уже поднимался этот вопрос по установлению 50 процентов рабочего времени, которое занимает работник и сохранение такого права на пособие. В частности, не забывайте о том, что часть женщин и лиц, которые оказывают уход за ребенком, работают на условиях изначально неполного рабочего времени, это в сфере здравоохранения, в образовании, в культуре и так далее. На мой взгляд, права этих женщин не учли при разработке данного проекта.

Вопрос. Возможно ли учесть права этих женщин при подготовке законопроекта ко второму чтению? Спасибо. Святенко И. Ю. Спасибо.

Дмитрий Викторович, дело в том, что действительно при разработке этих законопроектов, мы исходили из того, что сейчас судебная практика показывает о том, что даже в случае, если у женщины является неполный рабочий день, который ниже на 5 процентов, мы видим, что Фонд социального страхования, подавая в суд, выигрывает эти суды.

И я могу отметить, что вот некоторые организации, которые выплачивали детское пособие, вот пример из судебной практики, был сокращен рабочий день на 2 часа, и региональное отделение Фонда социального страхования обвинило компанию в злоупотреблении правами, подало иск, и суд встал на сторону регионального отделения фонда. Поэтому взысканы были 1,5 миллиона рублей.

Суд считает таким образом, что данное пособие является именно компенсацией заработка, который утрачен из-за того, что женщина трудится неполный рабочий день.

Но у женщины есть право заключать договор на полный рабочий день, на неполный, и это не имеет никакого отношения к тому пособию, которое выплачивает Фонд социального страхования, который чётко говорит о том, что это некая компенсация для того, чтобы женщина как раз не работала и занималась основной своей функцией – материнством, и это некая мера государственной поддержки именно тех женщин, которые работают неполный рабочий день в связи с тем, что у них дети являются ещё малолетними.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Спасибо большое.

Уважаемая Инна Юрьевна, может быть, мой коллега уже задал вопрос, но в социальных сетях многодетные мамы уточняют, чем обусловлена цифра 50 процентов, почему, например, не 25 процентов? И, вообще, как она устанавливается? Спасибо.

Святенко И. Ю. Яна Валерьевна, ну вот как раз Нина Александровна в своём содокладе отметила, что мы проводили и согласительную комиссию, и обсуждали, что, конечно, цифра 50 процентов, и это позиция Министерства труда, это как раз половина рабочего дня, то есть женщина четыре часа в день может отсутствовать без вреда для ребёнка и заниматься работой, и в то же время, работая неполный рабочий день, она уделяет внимание ребёнку, и это некая компенсация из Фонда социального страхования для того, чтобы она больше оставалась в семье, а не на работе. Но, конечно же, мы прекрасно понимаем, что женщины не от хорошей жизни идут на работу. И поэтому мы готовы обсуждать в случае принятия в первом чтении, в том числе и эту норму и убеждать Министерство труда в том, чтобы мы эту норму увеличили.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня тоже вопрос к Инне Юрьевне.

Инна Юрьевна, ну, в общем-то, концепция, которой пользуется сегодня соцстрах, понятна: как бы меньше заплатить. И очень сложно представить, как, например, люди, которые с суточными графиками работы будут работать по четыре часа.

Ну, например, медсестра, о которой там говорили или какие-то другие ещё смены, когда у человека по 24 часа, там сутки через четверо или одни сутки в неделю.

Поэтому не проще ли вообще изменить концепцию как таковую и разрешить женщине работать столько, сколько она сможет, потому что то пособие, которое сегодня приходится на ребёнка, оно должно остаться как мера поддержки семей в данном случае.

Может она работать на полставки, пусть работает на полставки, может на ставку, пусть работает на ставку, при условии, естественно, что ребёнок не останется брошенным и, я думаю, это можно будет как-нибудь предусмотреть отдельно. То есть полностью уйти вот от этого условия или там принуждения соцстраха, как обязательный элемент там или компенсации, или ухода как такового.

Святенко И. Ю. Алексей Владимирович уважаемый, дело в том, что действительно такая возможность, согласно Трудовому кодексу, у жешцины есть и, слава богу, что в России женщина может работать столько, сколько она хочет. Но тем не менее фонд... и более того, она будет получать государственные меры поддержки такие, как пособие на ребёнка.

Но тем не менее у женщины есть возможность альтернативная: допустим, Уйтн в отпуск по уходу за ребенком бабушке, дедушке, мужу, родной сестре и, в том числе получать пособия от Фонда социального страхования в случае, если тот, кто остаётся с ребёнком, он работает неполный рабочий день.

Поэтому мы ни в коей мере данной нормой женщину не ограничиваем в её правах на работу, а, наоборот, помогаем в случае, если женщина работает неполный рабочий день, то у неё есть возможность из Фонда социального страхования получать ещё и дополнительную меру поддержки.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчики? Нет.

Ставится на голосование пункт 23. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации». Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 24. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей и статью II1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9704029.html

Порядок приватизации движимого имущества – первое чтение

29. 1065429-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления порядка приватизации движимого имущества)<lj-cut>

Документ внесли 30.11.20 Сенаторы РФ В.В.Наговицын А.Г.Варфоломеев Б.Б.Жамсуев; новая редакция от 28.01.22.

Представил сенатор РФ Вячеслав Наговицын.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- распространить сферу действия закона на движимое имущество, а также уточнить, что движимое и недвижимое имущество арендуется субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии договором или договорами аренды и (или) безвозмездного пользования такого имущества;

- уточнить, что преимущественное право на приобретение указанного имущества принадлежит субъектам малого и среднего предпринимательства (а не арендатору, как это предусмотрено сейчас);

- дополнить перечень условий, при которых может быть реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, следующим: движимое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 1 года и более лет в соответствии с договором или договорами аренды и (или) безвозмездного пользования такого имущества, за исключением случая, предусмотренного законом (когда заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с законом перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства)

- дополнить перечень условий, при соблюдении которых заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с законом перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, следующим: движимое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 3-х и более лет в соответствии с договором или договорами аренды и (или) безвозмездного пользования такого имущества;

- установить, что срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства РФ, законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом (т.е. аналогично недвижимому имуществу), в пределах от одного года до 3-х лет (в настоящее время для недвижимого имущества не должен составлять менее 5-ти лет).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 341 0 0 16:27

Стенограмма обсуждения

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад сенатора Российской Федерации Вячеслава Владимировича Наговицына, пожалуйста.

Наговицын В. В., сенатор Совета Федерации.

Спасибо.

Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроектом в целях оказания адресной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предлагается распространить действие федерального закона 159, который был принят в 2008 году, которым предусматривается преимущественное право субъектов малого бизнеса на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества пролонгировать его и на движимое имущество, ну в частности речь идет о грузовых автомобилях, строительной и сельскохозяйственной техники.

По данным корпорации МСП в перечень государственного и муниципального имущества свободного от прав третьих лиц включена сегодня 31 тысяча объектов имущества, в том числе и движимого. Законопроектом предусмотрен критерий, в соответствии с которым определяется субъект малого бизнеса, у которого возникает право преимущественного выкупа арендуемого им движимого имущества. А именно арендуемое имущество на день подачи заявления должно находиться во временном владении такого субъекта малого бизнеса непрерывно в течение года или более.

Законопроектом также предлагается закрепить положение об условиях выкупа движимого имущества в случае его приобретения в рассрочку, предусмотрев срок рассрочки от одного года до трёх лет. Реализация предполагаемых изменений позволит упростить условия приобретения субъектами малого бизнеса арендуемого ими движимого имущества, в частности, без проведения процедуры торгов при полном соблюдении всех процедур оценки имущества.

Хочу поблагодарить комитет по собственности и комитет по местному самоуправлению за активное обсуждение данного законопроекта и поддержку. Законопроект также поддержан Правительством Российской Федерации и при опросе более 70 субъектов Российской Федерации поддержали данный законопроект. Прошу вас поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Игоревича Самокиша. Пожалуйста. Самокиш В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, на комитете очень подробно разбирался указанный законопроект. Он был полностью поддержан. Я сам могу сказать, что, будучи человеком, который в сфере малого бизнеса отработал чуть более двух десятков лет, могу сказать, что это та самая мера, которая позволит особенно в сегодняшней сложной ситуации выживать малому бизнесу. Поэтому просим поддержать от имени комитета.

Есть ряд поправок технических, которые ко второму чтению будут доработаны. Они связаны с ведением реестров такого имущества, с основаниями для возможного отказа со стороны органов власти в предоставлении имущества и так далее. Но все эти вопросы технические, суть законопроекта ясна, её Вячеслав Владимирович уже очень подробно осветил. Большая просьба от комитета поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Вопрос, да? Включите запись.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, конкурсные процедуры обеспечивают эффективность и борьбу с коррупцией. Если мы освобождаем от конкурсной процедуры на основании договора аренды, то, наверное, было бы правильно, если бы мы сделали такую поправку, что мы освобождаем только в том случае, что при заключении аренды были соблюдены конкурсные условия.

Есть ли такая возможность? И как разработчики относятся к этому? Наговицын В. В. Спасибо, Адцрей Анатольевич.

Я думаю, что при рассмотрении закона и подготовке его ко второму чтению это очень правильное замечание. Мы постараемся его участь.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. 29-й пункт.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9704232.html

Опека остается представителем сирот выпускников образовательных и медицинских организаций – первое чтение

25. 1239191-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1551 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части исполнения органами опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя в отношении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)<lj-cut>

Документ внесли 26.08.21 Законодательная Дума Томской области.

Представила депутата ГД Татьяна Соломатина.

член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Коробова.

Законопроектом предлагается исключить из Семейного кодекса РФ указание на вид организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении пребывания в которой исполнение обязанностей опекуна или попечителя ребенка, не достигшего возраста 18 лет, возлагается на органы опеки и попечительства.

Первое чтение 410 0 0 16:32

Стенограмма

25-й проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1551

Семейного кодекса Российской Федерации». Доклад Татьяны Васильевны Соломатиной.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предоставляется проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1551 Семейного кодекса Российской Федерации», который внесён в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы законодательной Думы Томской области. Законопроект направлен на закрепление правомочности исполнения органами опеки и попечительства обязанности законного представителя в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне зависимости от вида организаций, выпускником которой является данный ребёнок.

В настоящее время согласно пункту 4 статьи 1551 Семейного кодекса Российской Федерации по завершении пребывания ребёнка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет исполнение обязанности опекуна или попечителя этого ребёнка возлагается на органы опеки и попечительства. При этом в соответствии с пунктом 1 данной же статьи под устройством детей, оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги.

В связи с этим законопроектом предлагается из пункта 4 статьи 155.1 Семейного кодекса исключить слово «образовательные», чем будет закреплена правомочность исполнения органами опеки и попечительства обязанностей законного представителя в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание не только в образовательных организациях, но и в других организациях, в том числе медицинских, и организациях, оказывающих социальные услуги.

Представленный вашему вниманию законопроект прошел процедуру рассмотрения на площадке Совета Федерации Федерального Собрания, был рассмотрен и поддержан на заседании Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. На законопроект получено положительное заключение правительства.

Учитывая вышеизложенное, прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать проект федерального закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Владимировны Коробовой. Коробова О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона.

Как уже было сказано, предполагается из пункта 4 155-й статьи Семейного кодекса исключить указание на конкретный вид организаций для детей-сирот, поскольку эта инициатива вызвана проблемой, связанной с реализацией уже действующего законодательства. В разных регионах полномочиями по управлению в сфере опеки над несовершеннолетними наделены не только организации образования, но и в равной степени организации труда, социальной защиты и организации сферы здравоохранения. Принятие данного законопроекта позволит устранить правовую неопределенность.

Уважаемые коллеги, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Из зала. Нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства?

Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9704487.html

Галина Хованская перешла в комитет по госстроительству

49. 122605-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 12.05.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Раиса Кармазина.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД М.Н. Прусакову (КПРФ) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести ее в состав Комитета по аграрным вопросам;

- вывести депутата ГД Г.П. Хованскую (СРЗП) из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести ее в состав Комитета по государственному строительству и законодательству.

Постановление 403 0 0 16:33

Стенограмма

Теперь проекты постановлений Государственной Думы. Пункт 49. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы». Раиса Васильевна Кармазина, пожалуйста. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, на основании решений, принятых фракцией КПРФ и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», предлагается вывести депутата Госдумы Прусакову Марию Николаевну из Комитета по бюджету и налогам и ввести её в состав Комитета по аграрным вопросам. И вывести депутата Хованскую Галину Петровну из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести её в состав Комитета по государственному строительству и законодательству.

Прошу поддержать решения фракций и решение комиссии по Регламенту.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Не уходите, Раиса Васильевна.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 38 сек.)

Проголосовало за. 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9704759.html

Весенняя сессия Думы завершится 17 июля

50. 123092-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесла 13.05.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Раиса Кармазина.

Проектом постановления предусматриваются следующие изменения в распорядке работы депутатов ГД на период весенней сессии 2022г.:

- 16 – 29 мая – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе;

- 30 мая – 5 июня – работа с избирателями;

- 6 – 19 июня – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе;

- 20 – 26 июня – работа с избирателями;

- 27 июня – 17 июля – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе;

- 18 – 31 июля – работа с избирателями.

Постановление 405 1 0 16:35

Стенограмма

50-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы «О распорядке работы депутатов на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)». Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, постановлением, Проектом постановления Госдумы предлагается установить следующий распорядок нашей работы.

Две пленарных недели и одна региональная на период с 16 мая по 26 июня и далее с 27 июня по 17 июля. Три идущие подряд пленарные недели. А завершить весеннюю сессию предлагается двумя неделями для работы в регионах, с 18 по 31 июля, до запланированного в августе отпуска.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы и поддержан решением комиссии по Регламенту.

Прошу вас поддержать.

Обращаю внимание, по 26 апреля, то есть мы с вами в четверг как бы не будем... мая, извиняюсь, извиняюсь-извиняюсь, мая. По 26-е, да.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9705079.html

Дума отказалась от правительственного часа ФАС 29 июня и заменила тему правительственного часа Минприроды Козлова 15 июня – Коломейцев А поручение председателя о мусорной реформе?

51. 122120-8 Госдума вопреки возражениям одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2022 года»<lj-cut>

Документ внес 12.05.22 Комитет по контролю; новая редакция от 16.05.22.

Представил председатель комитета по контролю Олегг Морозов.

Проектом постановления предлагается:

- заменить тему планируемого к проведению 15 июня 2022 года «правительственного часа» с участием Министра природных ресурсов и экологии РФ А.А. Козлова «О ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» на тему «О мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста»;

- не проводить 29 июня 2022 года «правительственный час» с участием Руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского на тему «О развитии конкуренции и совершенствовании антимонопольного регулирования на товарных рынках».

Руководитель Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольский был приглашен на заседание Государственной Думы 10 марта 2022 г. с информацией о неотложных мерах по ограничению роста цен на внутреннем рынке).

Постановление 324 7 7 16:40

Стенограмма обсуждения

51-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утверждённый постановлением Государственной Думы «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию 2022 года».

Доклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по контролю вносит на ваше рассмотрение изменение в проект проведения «правительственных часов» в весеннюю сессию 2022 года. Эти изменения связаны с двумя обстоятельствами.

Первое, мы уже заслушали на заседании палаты выступление руководителя ФАС, и поэтому мы отменяем соответствующий «правительственный час», который был ранее назначен с выступлением руководителя ФАС.

А что касается темы выступления Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, то профильный комитет внёс предложение изменить тему его выступления, запланированного на 15 июня, и она сегодня звучит таким образом: «О мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста».

Изменение темы связано с тем, что предложена более широкая тема, которая связана в том числе с экономическим ответом на санкционные действия недружественных государств в сегодняшней социально-экономической ситуации.

Предлагаем поддержать данные изменения.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги?

Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

А поручение Председателя по поводу 29-го – Абрамченко и компания? По мусорной реформе. Я насколько понял, поручение такое было, чтобы вы сформулировали. У меня в стенограмме даже, я её взял, написано.

Морозов О. В. Вот у нас коллега Коломейцев исключительно опытный депутат, и он знает, что в течение трех-четырех часов согласовать тему выступления, дату выступления вице-премьера, интегрировать в эту тему -тему, которую предлагает Николай Васильевич, связанную с мусорной реформой, это невыполнимо.

Поэтому, Николай Васильевич, вы подождите до следующего или, там, через раз нашего пленарного заседания, и мы обязательно выполним поручение Председателя, и будет известна и дата, и тема, в которую будет интегрирована данная тема, которая вас волнует, обязательно.

Председательствующий. Спасибо.

Ещё вопросы есть? Нет.

Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста, с места.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги! Уважаемый Олег Викторович!

Ну, лично я не сомневаюсь, что мусорную тему мы обязательно рассмотрим в весеннюю сессию, да ещё на более высоком уровне. Поэтому тут я верю Председателю, и поручение будет выполнено.

Но вот так просто соглашаться с предложением профильного комитета, который из всех природоохранных, природозапщтньгх тем выбрал, ну, знаете, тему не самую актуальную – дальнейшую разведку недр. У нас сейчас проблема, как с разведанными ресурсами, добываемыми ресурсами, значит, здесь разобраться, куда их направлять: на внутренний рынок, мы «за», на азиатский, южный рынок. И дальнейшие, конечно, разведки геологические интересны, но сегодня мы только что, вот в том числе говорили, коллеги поднимали вопрос, и он каждый год горящий вопрос, сбережение нашего богатства, прежде всего, лесного.

Может быть, на эту тему давайте поговорим в «часе правительства» с природоохранными ответственными людьми, и, наконец, здесь примем нужные поправки в Лесной кодекс, в любые другие законы? Или мы вечно будем вот так получать от лесного хозяйства меньше, чем тратим на пожаротушение, уважаемые коллеги? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчик заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы», пункт 51.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 324 чел. 72,0 %

Проголосовало против 7 чел. 1,6 %

Воздержалось 7 чел. 1,6%

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9705255.html

Дума поручила Счетной палате проверить Банк России

52. 122130-8 Госдума одобрила постановление «О поручении Счетной палате Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 12.05.22 Комитет по контролю.

Представил председатель комитета по контролю Олег Морозов.

Проектом постановления предлагается поручить Счетной палате РФ провести проверку в период с июня по декабрь 2022 года финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) за 2019 – 2021 годы в части формирования и использования фондов, создаваемых из прибыли Банка России, а также исполнения сметы расходов Банка России, его структурных подразделений и учреждений.

Постановление 402 0 0 16:42

Стенограмма обсуждения

52-й. Проект постановления Государственной Думы «О поручении Счётной палате Российской Федерации». Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемые коллеги, это уже сложившаяся практика, когда на основании предложений Национального финансового совета, это коллегиальный орган Банка России, раз в три года дается соответствующее поручение Счётной палате для анализа проверки финансово-хозяйственной деятельности Банка России.

Мы с вами недавно заслушивали отчет Председателя Центробанка годовой, давали соответствующие поручения на этот счет, и вот работа Счётной палаты в этой части поможет нам, в том числе в реализации тех решений, которые мы принимали во время отчета Центробанка. Еще раз повторяю, что предыдущая проверка проводилась 3 года назад, это такое штатное мероприятие, которое мы регулярно с вами осуществляем.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопрос, да? Куринный.

Куринный А. В. Олег Викторович, один вопрос, касаемо потери резервов банка, он будет рассмотрен в ходе это проверки и поставлен на отдельный вопрос? В результате санкций имеется в виду, да, причин утраты... резервов.

Морозов О. В. Коллеги, в самой инициативе Национального финансового совета, она не расписана детально, но я полагаю, что, безусловно, это будет предметом внимания Счётной палаты, это очевидно, на мой взгляд, это очевидно. В крайнем случае, мы всегда можем в ходе этой работы сделать определённую настройку, попросить об этом Счётную палату обратить внимание именно на эту тему.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, больше нет вопросов?

Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается. Спасибо, коллеги. 118-ю на завтра переносим.

Андрей Картаполов Включить в порядок работы Думы на завтра постановление о недопущении обмена нацистских преступников

Стенограмма

Одну секунду, коллеги, задержитесь, пожалуйста.

Картаполов Андрей Валериевич хотел высказаться по данному поручению.

Включите микрофон.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по обороне предлагает включить завтра в порядок работы Государственной Думы рассмотрение проекта постановления по поручению Председателя Государственной Думы о недопущении обмена нацистских преступников.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений завтра начать с этого заседание? Поддерживаем. Спасибо.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9707417.html

http://duma.gov.ru/news/54309/

Состоялось первое заседание Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан

По словам Председателя Комиссии Галины Хованской, обсуждался план работы и основные приоритетные направления

Как сообщила Галина Хованская, в ходе первого заседания от членов Комиссии поступило множество предложений по будущим направлениям работы.

«Когда депутаты — особенно те, кто работает на территории, — приезжают домой и проводят приемы, на второе место после доходов семьи выходит проблема жилья. Жилищное законодательство — конституционная норма, и в соответствии с этим мы будем действовать и работать», — уточнила Председатель Комиссии.

По ее словам, в перспективе на площадке Комиссии будет создан экспертный совет, будут проводиться парламентские слушания.

Как ранее отмечала Галина Хованская, при создании Комиссии депутаты руководствовались принципом, что «нужно идти от людей, от их проблем». Такой подход, по ее словам, поддержал и Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Решение о создать Комиссию было принято на пленарном заседании 15 февраля. Как подчеркивал Председатель ГД, она будет осуществлять полномочия на правах комитета, то есть получит право давать заключения на законопроекты, проводить парламентские слушания и другие мероприятия.

https://leo-mosk.livejournal.com/9697973.html

В первом чтении будет рассмотрен законопроект «Единой России», обязывающий органы власти вести официальные страницы в социальных сетях

Этот шаг нужен для того, чтобы максимально облегчить взаимодействие между людьми и властью, заявил Александр Хинштейн.

Сегодня в первом чтении депутаты ГД рассмотрят законопроект «Единой России», который вводит обязанность государственных органов, органов МСУ и подведомственных им организаций вести официальные страницы в социальных сетях. Об этом перед пленарным заседанием сообщил председатель комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

«Этот законопроект направлен на то, чтобы максимально облегчить взаимодействие, потому что сегодня социальные сети являются одной из тех связующих нитей, которые существуют и между людьми, и между властью и обществом», – сказал он.

Кроме того, подчеркивает Хинштейн, законопроектом предусмотрено регулярное обновление официальных страниц органов власти (пабликов).

«На сегодняшний день в отечественных социальных сетях общая совокупная пабликов органов власти превышает 40 млн. человек. И очевидно, что для большинства наших коллег, а речь идет именно об органах власти, не о депутатах и губернаторах, реализация этого закона не потребует каких-то усилий. Но всегда наличие нормы закона лучше, чем просто добрая воля. Мы рассчитываем на то, что законопроект будет принят», – добавил он.

В заключение Хинштейн добавил, что данная норма будет работать вкупе с ранее принятым нами законом о социально значимых ресурсах, согласно которому для всех граждан страны предоставляется бесплатный доступ к важным и нужным для людей сайтам.

«Таким образом, люди смогут оперативно связываться и получать нужную информацию из пабликов органов власти и делать это совершенно бесплатно, даже с нулевым балансом своего телефона», – резюмировал парламентарий.

https://leo-mosk.livejournal.com/9699173.html

Владимир Васильев: Мы должны воспитывать детей по принципам полезности для страны, уважительного отношения к близким, любви к своей Родине<lj-cut>

Руководитель фракции «Единая Россия» принял участие в открытии выставки, посвященной 100-летию Всесоюзной пионерской организации им. В.И.Ленина «Пионерская эпоха».

Сегодня в Государственной думе состоялось открытие выставки «Пионерская эпоха», посвященной 100-летию Всесоюзной пионерской организации им. В.И.Ленина. В церемонии открытия приняли участие Председатель ГД РФ Вячеслав Володин, руководители думских фракции, депутаты.

Как заявил руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, работа с детьми и молодежью в нашей стране очень важна.

«Наша политическая партия, наша фракция, безусловно, тоже работает с молодежью, – сказал он. – Важно, чтобы воспитание детей и молодежи велось по принципам эффективного приложения своих усилий, полезности для страны, уважительного отношения к близким, любви к своей Родине».

«Мы – многонациональное государство, многоконфессиональная страна, – подчеркнул руководитель думской фракции. – Сегодня нас невозможно разделить по национальному, межконфессиональному признаку. Как-то Президент сказал, что наш народ невозможно ввести в заблуждение, потому, что, по большому счету, люди обязательно в силу образования, воспитания, истории делают правильные выводы о любом явлении».

Васильев также отметил, что сегодня патриотическое воспитание подрастающего поколения – важная часть образовательной системы, и с этой задачей довольно успешно справляются Юнармия и Российское движение школьников. «Сейчас выстроена система подборки и воспитания кадров, обучения молодежи, – заметил он. – И сегодняшняя выставка – это еще одна возможность услышать, ознакомиться, посмотреть, как можно помочь ребенку стать активным членом нашего общества, сформировать у него действительно гражданскую позицию».

https://leo-mosk.livejournal.com/9699579.html

Александр Мажуга: «Единая Россия» добивается увеличения количества бюджетных мест в ВУЗах нашей страны<lj-cut>

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, устанавливающий дополнительные 30 тыс. мест на обучение за счет бюджетных средств по программам магистратуры.

Госдума во вторник, 17 мая, рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект, направленный на обеспечение российских производств кадрами, обладающими научно-исследовательскими компетенциями в отраслях, нуждающихся в дополнительной защите от воздействия санкций.

Законопроектом, в частности, предлагается установить для Правительства РФ в 2022 году право принимать решения, предусматривающее установление дополнительных мест на обучение за счет бюджетных средств по программам магистратуры.

Как отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга, экономика будущего нашей страны, особенно в условиях санкционного давления, должна строиться на основе развития образования и науки. И благодаря рассматриваемому сегодня законопроекту в высшие учебные заведения в этом году по программам магистратуры смогут поступить дополнительно 30 тыс. молодых людей, констатировал парламентарий.

«Единая Россия» добивается поэтапного увеличения контрольных цифр приема в ВУЗы по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры, и в этом году благодаря работе «Единой России» с Правительством Российской Федерации в вузы нашей страны пойдут 588 тыс. молодых ребят на бюджетные места, при этом 70% этих мест будут распределены в регионах и по приоритетным направлениям: это инженерно-технические специальности, сельское хозяйство, IT-направление, медицина и педагогика», – сказал Мажуга.

По мнению депутата, эта мера позволит продолжить обучение и получить дополнительную квалификацию выпускникам программ бакалавриата в условиях нестабильного и напряженного рынка труда, а выпустившись из ВУЗов через два года они смогут пойти работать по своим специальностям на предприятия, заинтересованные в квалифицированных сотрудниках.

«Единая Россия» планомерно ежегодно добивается увеличения бюджетных мест, и мы не остановимся на этом нашем достижении, и будем продолжать нашу работу. Следующий шаг нашего плана – увеличение мест по программам аспирантуры», – резюмировал Мажуга.

https://leo-mosk.livejournal.com/9699837.html

Законопроект «Единой России» о бесплатном проезде в электричках для детей до 7 лет включительно рассмотрят в первом чтении <lj-cut>

Данная законодательная инициатива является одной из составляющих единой системы мер поддержки семьи с детьми, подчеркнула Татьяна Буцкая.

Сегодня в ходе пленарного заседания в первом чтении будет рассмотрен законопроект «Единой России» о предоставлении бесплатного проезда на электричках для всех детей до 7 лет включительно. Об этом заявила один из авторов документа, первый зампред комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.

«Один из пунктов Народной программы «Единой России» посвящен выстраиванию единой системы мер поддержки для семей с детьми. И, на самом деле, это не только про выплаты. Речь, в частности, идет и о выявлении и устранении пробелов в существующих мерах поддержки. И сегодняшний наш законопроект – тому подтверждение», – подчеркнула парламентарий.

Речь идет об устранении коллизии, связанной с льготным и бесплатным проездом для детей дошкольного возраста.

«Сегодня в пригородных электричках все дети до 5 лет ездят бесплатно, дети, начиная с 7 лет, чаще всего уже ездят со скидкой 50%, а дети 6-ти лет вообще не попали ни в какие меры поддержки. И этот вопрос регулировал каждый отдельный регион страны: половина субъектов РФ приняла решение, что дети шести лет могут проехать со скидкой 50% или 75%, а половина регионов России так и оставила полную стоимость проезда», – рассказала Буцкая, назвав данную ситуацию абсолютно несправедливой.

Напомним, в марте «Единая Россия» внесла в ГД законопроект о бесплатном проезде на электричках для детей 5-7 лет. Предлагается привести к единообразию норму о бесплатном проезде, предоставив пассажирам право бесплатно провозить детей в возрасте до 7 лет включительно в электричках без предоставления отдельного места по аналогии с городским транспортом. Среди авторов документа: секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, глава комитета ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

https://leo-mosk.livejournal.com/9699984.html

Установление единого срока наказания для УДО – Крашенинников

17.05.2022<lj-cut>

Сегодня Комитет по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на установление единого срока наказания, отбытие которого необходимо для применения условно-досрочного освобождения (УДО). Законопроект разработан в целях гуманизации уголовного законодательства при применении к осужденным условно-досрочного освобождения после замены неотбытой части указанного вида наказания более мягким видом наказания.

Проект закона предлагает при расчете срока для условно-досрочного освобождения учитывать весь период с момента начала отбывания наказания, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Согласно действующему законодательству, осужденные могут рассчитывать на УДО, которое доступно для лиц, отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части, выполняющих принудительные работы или приговоренных к лишению свободы. Такая мера может быть применена, если под стражей гражданин отбыл не менее определенного срока в зависимости от тяжести преступления, а суд признал, что для исправления он не нуждается в полном отбывании срока и возместил причиненный вред.

Кроме того, осужденные в зависимости от уже отбытого срока имеют право попросить о замене лишения свободы более мягким видом наказания, например, принудительными работами. Однако при расчете срока для применения УДО не учитывается уже отбытая часть наказания, первоначально назначенного судом.

Законопроектом предлагается учитывать уже отбытое наказание при назначении условно-досрочного освобождения осужденным, которым заменили наказание его более мягкой формой.

https://leo-mosk.livejournal.com/9705724.html

Соблюдение имущественных прав граждан РФ – Крашенинников <lj-cut>

17.05.2022

Сегодня Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий снизить риски нарушения прав и законных интересов граждан в сфере имущественных отношений, а также упростить процесс взаимодействия физических лиц с органом регистрации прав.

Основная цель законопроекта – обеспечить должное соблюдение имущественных прав граждан Российской Федерации. В качестве антикризисных мер, направленных на стабилизацию экономики страны, мы предлагаем ряд изменений, которые оптимизируют и удешевят процесс их реализации , – прокомментировал Павел Крашенинников.

В настоящее время собственник может обезопасить свое имущество путем внесения в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) записи о невозможности государственной регистрации права без своего личного участия. При наличии такой записи в ЕГРН заявление о государственной регистрации будет возвращено органом регистрации прав без рассмотрения в том случае, если его представило лицо, не являющееся правообладателем объекта имущества.

Законопроект предлагает усовершенствовать данный механизм: теперь при наличии такой отметки в реестре личное присутствие правообладателя будет необходимым не только при совершении сделки по отчуждению объекта недвижимого имущества в простой письменной форме, но и при совершении такой сделки у нотариуса. Подобное изменение будет способствовать большему снижению рисков совершения какого-либо рода мошеннических действий в отношении имущества частных лиц, – отметил Павел Крашенинников.

Внести отметку о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя станет проще, так как это можно будет сделать по доверенности, составленной в нотариальной форме.

В качестве антикризисной меры предлагается расширить случаи применения электронного документооборота. В настоящее время физическое лицо может воспользоваться возможностью подачи заявления о государственной регистрации перехода или прекращения права собственности на объект недвижимости в электронной форме. Законопроектом предлагается расширить сферу применения механизма и разрешить подачу заявления в форме электронного документа также для случаев государственной регистрации договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, – заявил Павел Крашенинников.

Принимая во внимание текущую непростую экономическую ситуацию в стране, мы также предлагаем пересмотреть сроки вступления в силу отдельных уже принятых федеральных законов на более ранние. В первую очередь, это касается закона о «дачной амнистии»: его применение существенно снизит административные препятствия и упростит процедуру оформления прав граждан на недвижимое имущество, в том числе

на земельные участки. Срок вступления предлагается изменить на 1 июня 2022 года, запланированный срок вступления в силу 1 сентября 2022 года, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Изменение срока вступления в силу предусмотрено также для Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Закон предусматривает дополнение действующей редакции части первой Гражданского кодекса Российской Федерации новыми главами 6 и 17 («Недвижимые вещи» и «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места»), что будет способствовать повышению эффективности регулирования имущественных отношений неограниченного круга лиц в российском правопорядке. Срок вступления предлагается изменить с 1 марта 2023 года на 1 сентября 2022 года, – отметил Павел Крашенинников.

https://leo-mosk.livejournal.com/9707053.html

Уточнение положений процессуальных кодексов РФ - Крашенинников

16.05.2022 я группой депутатов и сенаторов внесены два законопроекта, уточняющие положения процессуальных кодексов Российской Федерации, в том числе Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с прекращением членства России в Совете Европы.

По моему мнению, членство России в Совете Европы и возможность для граждан обратиться в Европейский суд по правам человека носило положительный характер. Однако в последнее время стало сильно политизироваться. После прекращения членства в Совете Европы необходимо юридическое оформление этого факта и внесение изменений в соответствующие законодательные акты Российской Федерации, нравится это кому-то или нет, - заявил Павел Крашенинников.

Напомним, что Российская Федерация уведомила Генерального секретаря Совета Европы о выходе из Совета Европы на основании статьи 7 Устава организации, в которой предусмотрено, что любой член Совета Европы может выйти из его состава при наличии официального уведомления. 15 марта Россия начала процесс выхода из Совета Европы. В тот же день Комитет министров Совета Европы принял резолюцию об исключении России из состава организации в соответствии со статьей 8 Устава (Грубое нарушение положений Устава Совета Европы), и, применив формально-принудительный механизм, прекратил членство России в организации в одностороннем порядке.

Так, соответствующее сообщество стран не может требовать от России соблюдения условий документов, относящихся к праву Совета Европы. Более того, использование Комитетом министров Совета Европы статьи 8 Устава для прекращения членства Российской Федерации в организации в значительной степени повысило свободу усмотрения федерального законодателя в вопросе определения сроков дальнейшего исполнения в Российской Федерации постановлений Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ). Такие действия Совета Европы не могут носить «безответного характера». Основным последствием является невозможность применения в дальнейшем «права Совета Европы» и исполнения решений ЕСПЧ.

Для решения названных проблем проектами федеральных законов предлагается установить предельный срок исполнения в Российской Федерации постановлений ЕСПЧ, который основан на дате принятия Комитетом министров Совета Европы решения о прекращении членства Российской Федерации в Совете Европы, и предусмотреть, что постановления ЕСПЧ, вынесенные после 16 марта 2022 г., не подлежат исполнению в России.

Однако для обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации и для того, чтобы не образовался некий «вакуум» в исполнении решений, законопроект предусматривает, что вплоть до 1 января 2023 г. Генеральная прокуратура Российской Федерации может осуществлять выплату денежной компенсации заявителю по постановлениям ЕСПЧ, вынесенным

до 16 марта 2022 г.

Проектом федерального закона вносятся изменения в отдельные положения процессуального законодательства Российской Федерации, касающиеся пересмотра судебных актов, принятых российскими судами, на основании постановлений ЕСПЧ. Постановления ЕСПЧ не будут более основанием для пересмотра решений, принимаемых российскими судами - отметил Павел Крашенинников.

Проектом второго федерального закона предлагается исключить из Уголовно-процессуального кодекса РФ положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. При этом в целях защиты прав, основных свобод и законных интересов граждан Российской Федерации проектом федерального закона предполагается создание дополнительного компенсаторного механизма в рамках осуществления судами Российской Федерации производства по уголовным делам, который состоит в расширении оснований для отмены вступивших в законную силу судебных решений и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

https://leo-mosk.livejournal.com/9705830.html

Ольга Тимофеева: «В комитете Госдумы обсуждаются новые меры поддержки социальной деятельности религиозных организаций»<lj-cut>

Делегация депутатов Государственной Думы во главе с вице-спикером Госдумы Петром Толстым сегодня приняла участие в работе трех круглых столов и пленарном заседании Десятых Парламентских встреч, проходящих на площадке Совета Федерации.

Председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева выступила на круглом столе, посвященном взаимодействию государственных и религиозных институтов в реализации программ развития институтов гражданского общества.

Участники – депутаты, сенаторы, представители федеральных органов исполнительной власти, представители религиозных объединений – говорили о волонтерской работе, совместном решении социальных задач, воспитании молодежи, как взаимодействуют церковь и государство, какие новые задачи встали в связи с проводимой спецоперацией на территории Донбасса и Украины.

Как отметила председатель профильного комитета Госдумы Ольга Тимофеева: «Главная общая задача государства и Церкви сегодня – усилить духовный фронт. Он не менее важный, чем фронт военный. Мы должны понимать, что на самом деле идет битва за страну».

Она призвала священнослужителей и представителей органов власти ускориться в решении ряда вопросов.

«Есть проблемные вопросы, которые надо решать более оперативно. Еще в декабре Президент России Владимир Путин поставил задачу поддержать волонтеров, рискующих своей жизнью. Тех, кто тушит пожары, помогает в «ковидных зонах», помогает в ликвидации ЧС. А сегодня, в условиях спецоперации, мы видим, насколько это стало востребовано. Десятки и даже сотни добровольцев работают на Донбассе. Но закон о компенсационных выплатах волонтерам пока так и не принят. Пока есть только точечные решения актами правительства. Правительство очень долго готовит отзыв к депутатскому законопроекту. Кроме того, сегодня надо еще раз посмотреть на меры поддержки религиозных организаций и созданных ими НКО. Они оказывают медицинскую помощь, ведут социальную работу, помогают беженцам. По инициативе РПЦ на площадке нашего комитета сейчас обсуждаются такие новые меры поддержки», – отметила председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

Напомним, еще в пандемию религиозные организации получили ряд мер поддержки наряду с социально ориентированными НКО. На них распространились льготы по налогам и временное «обнуление» страховых взносов. В настоящее время не только законодатели, но и федеральные ведомства анализируют дополнительные меры. Об этом, в частности, сообщила представитель Минэкономразвития Елена Иваницкая. Речь идет о дополнительных стимулах для жертвователей, юридических и физических лиц.

Круглый стол прошел под председательством сенатора, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Любови Глебовой. Сомодератором выступил заместитель управляющего делами Московской Патриархии, епископ Зеленоградский Савва (Тутунов). Он высказал позицию Русской православной церкви по рассматриваемой теме. От религиозных организаций на круглом столе выступили также муфтий, глава Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов и руководитель департамента Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями Аарон Гуревич.

Парламентские встречи – ежегодное мероприятие, которое проходит в рамках Международных образовательных чтений, организуемых Отделом религиозного образования и катехизации Русской православной церкви. Их поочередно принимают на своих площадках Совет Федерации и Государственная Дума.

Основные мероприятия юбилейных ХХХ Международных образовательных чтений запланированы на 22 – 25 мая. В этом году они связаны тематически с 350-летием со дня рождения российского императора Петра Первого.

https://leo-mosk.livejournal.com/9706158.html

Минпромторг поддержал предложение «Единой России» о выделении земель под производства без торгов<lj-cut>

Об этом во вторник, 17 мая, сообщила депутат Государственной Думы РФ, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

По словам депутата, соответствующее письмо в ведомство она направила в начале апреля текущего, по итогу посещения одного из предприятий в городе Шахты, Ростовской области, производящего оборудование для автомобильных газозаправочных станций.

«В соответствии с Вашим письмом от 4 апреля 2022 г. о рассмотрении предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации, предусматривающих возможность предоставления свободных земельных участков для строительства объектов производственного назначения без проведения торгов Минпромторг России сообщает следующее. Министерство поддерживает изложенные в указанном письме предложения и сообщает о готовности принять участие в разработке нормативно-правовых актов в установленном порядке», – говорится в письме за подписью замглавы ведомства Алексея Ученова.

В письме также указано, что детальной проработкой вопроса будет заниматься отдел корпоративного контроля департамента стратегического развития и корпоративной политики министерства.

https://leo-mosk.livejournal.com/9706333.html

Владислав Третьяк: Лишение права России на телетрансляцию Олимпиады – не санкции, а притеснение

Впрочем, без участия наших спортсменов эти соревнования не интересны российскому зрителю, подчеркивает депутат.

Лишение права России на телетрансляцию Олимпийски игр – не санкции, а притеснение. Об этом заявил член комитета ГД по физической культуре и спорту Владислав Третьяк.

«Происходящее последнее время вокруг российского спорта вызывает лишь сожаление. Наши спортсмены, сборные, федерации столкнулись с некими ограничениями. При этом, нам никто толком не объяснил – на основе чего и исходя из каких принципов все это происходит», – констатировал парламентарий.

Третьяк также добавил, что сегодня мы – представители той страны, которую регулярно обвиняли в нарушении принципа «спорт вне политики» – наблюдаем обратный процесс.

«Те, кто нас в этом обвинял, сами пошли на поводу у политиков, у тех, кто готов обвинять Россию во всех смертных грехах. Лозунг «спорт вне политики» сейчас перестал быть актуальным. И произошло это без нашего участия. Но обвинять, тем не менее, продолжают нас», – подчеркнул депутат, добавив, что Международный олимпийский комитет противоречит и своему уставу, и собственному лозунгу «Быстрее, выше, сильнее – вместе».

В заключение Третьяк отметил, что и сам, и его знакомые не особо следят за Чемпионатом мира по хоккею, в котором российской сборной нет.

Напомним, ранее стало известно, что Россия и Беларусь не допущены к тендеру на приобретение телеправ для показа Олимпийских игр 2026 и 2028 годов.

https://leo-mosk.livejournal.com/9706569.html

Андрей Аникеев: Срок оформления патентов для российских цветоводов сокращен до 7 месяцев

Благодаря «льготе селекционера» российские цветоводы смогут избежать многомиллионных штрафов за нарушение исключительных прав иностранных владельцев патентов, подчеркнул парламентарий.

Министерство сельского хозяйства сократило срок сортоиспытания для оформления патентов цветочно-декоративных культур с 12 до 7 месяцев. Такое решение было принято после обращения члена комитета ГД по аграрным вопросам Андрея Аникеева («Единая Россия») к главе профильного министерства Дмитрию Патрушеву.

«Пользуясь тем, что в России недостаточно развита культура патентования отечественных сортов цветочно-декоративных культур, крупные зарубежные компании предъявляют российскому бизнесу разорительные иски за использование, по их мнению, европейских сортов», - подчеркнул в своем письме парламентарий.

Ранее к Аникееву обратились представители Национальной Ассоциации Цветоводов с просьбой оказать содействие в сокращении сроков сортоиспытания цветочно-декоративных культур на новизну, отличимость, однородность и стабильность материала.

В качестве примера депутат приводит срок получения патента на сорта роз. «Требуется в среднем до одного года только потому, что максимальный срок выдачи патента соответствующим регламентом не установлен, а значит может быть любым», - подчеркнул Аникеев.

В ответном письме от Минсельхоза указано, что период от публикации информации о поступившей заявке на селекционное достижение до выдачи самого патента теперь составляет 7 месяцев.

«Экспертная комиссия по плодовым, ягодным, винограду и цветочно-декоративным растениям будет заседать не менее 2 раз в год. По завершении оценки и при условии соответствия сорта критериям охраноспособности заявителю направляется уведомление о готовности патента на селекционное достижение к выдаче после оплаты соответствующих патентных пошли. После поступления сведений об оплате патентных пошлин патент на селекционное достижение выдается в течение 30 дней», - указано в документе.

По мнению Аникеева сокращение сроков выдачи патентов в два раза стимулирует российских цветоводов к активной селекционной деятельности.

«Поддержка профильным министерством, а также планомерная работа по защите семеноводства, которое является базой для успешного развития всего сельского хозяйства в нашей стране – залог успеха в противостоянии санкционному давлению Запада и в импортозамещении», - добавил он.

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.04.22 заявления от фракций:

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9702107.html

- Сардана Авксентьева Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/9702290.html

Геннадий Андреевич, вам предоставляется слово. Видите, как перед вашим выступлением все вспомнили то время, когда были пионерами.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, обратите внимание, с каким счастливым лицом это вспоминает наш Председатель. Должен сказать, на эту выставку прибыли все руководители фракций, никто не выбирал слова и с благодарностью вспоминали то прекрасное детство.

Я советую вам внимательно посмотреть эту выставку, потому что более гениального изобретения человечества в социальном плане, чем пионерское, комсомольское движение, не было.

Каждый второй, кто штурмовал Берлин и водружал Красное знамя октября – знамя Победы над Рейхстагом, были комсомольцы и пионеры. 210 миллионов ваших близких и родственников прошли через эту удивительную организацию. 4 миллиона беспризорников, которые остались после мировой войны и гражданской, были пионерами и стали полноценными гражданами. Была создана удивительная и блестящая страна с тысячами дворцов. Одних железных дорог, которые подчинялись пионерским отрядам, было в стране более сотни. Всё доступно, всё бесплатно и всё для каждого, независимо от национальности, вероисповедования, и всего остального.

Я вас приглашаю, сегодня в Колонном зале будет блестящий вечер пионервожатых всех поколений. Через два дня знаменитый хор Виктора Попова, который во Дворце пионеров в Москве, благодарю и Лужкова, иони ушли из жизни, Царствие им Небесное, но они мне помогли спасти это уникальное творение, и Детский хор Виктора Попова и сегодня является одним из лучших в стране. А президент меня давно поддержал, когда я пришёл к нему с письмом о воссоздании детско-юношеских организаций во всех учебных заведениях. Я надеюсь, что в ближайшие два дня появится или его новый указ, или закон, который потребует восстановления практически везде организаций, способных формировать граждан и патриотов. Я считаю, это принципиально важно, потому что нам объявили гибридную войну, а в войне побеждают только сильные, умные, успешные, патриотически настроенные граждане.

Сегодня могу признаться, накануне праздника у меня была длинная обстоятельная встреча в Кремле с президентом. Её не афишировали, потому что много проблем, которые надо обсуждать, прежде чем принимать исторически важные решения. Я особое внимание обратил на то, что его установки на борьбу с нацизмом и фашизмом и демилитаризации территории Украины носят исторический и принципиальный характер. И мы обязаны всё сделать, чтобы они были выполнены. Ибо речь идёт о том, или будет американский диктат, который... нас душить, или будет многополярный мир. И в данном случае мы решаем вопрос своей будущей военно-политической судьбы. Уступать нацизму и бандеровщине мы категорически не можем.

Особое внимание обратил на то, что мы там боремся с нацизмом не только на Украине. Майданизм на Украине – это отвратительное явление. Если нацисты ещё там пытались создать своё мощное гитлеровское государство на насилии и вражде, но они ... уничтожают государство, убивают людей, прикрываются женщинами, детьми. Они нарушили все законы войны и человеческой жизни, которая только есть на этом свете.

Поэтому ... с нанизмом. А свастика коричневая уже проступила на всех просторах Европы. Недавно заявление премьер-министра Польши Моравецкого меня просто потрясло. Каким надо быть последним мерзавцем в этой жизни, чтобы официально выступить и предложить уничтожить «русский мир»? «Русскому миру» больше тысячи лет.

Русские под свои знамена собрали 190 народов и народностей, не порушив ни одной веры, ни одной культуры, ни одной религии, ни с кого ни одного скальпа не сняли. И это заявляет руководитель страны. Он вообще не имеет права на это.

Они приходили сюда. Минин и Пожарский их проучили. Вместе с Наполеоном – 600 тысяч, 100 тысяч было поляков. Их поперли отсюда. А сколько они красноармейцев в концлагерях уничтожили? Тогда пусть ответят, почему Гитлер на их территории самые жуткие концлагеря организовал, включая Освенцим. Они забыли свою историю. Надо им напомнить.

Но мы не можем веб это глотать. Мы обязаны отвечать должным образом. И никогда не было за последнее время такого настроения, когда я увидел...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поддержим Геннадия Андреевича, он абсолютно правильно говорит. (Аплодисменты.)

Зюганов Г. А. В Риге памятник (после Трептов-парка), рижский памятник, один из самых величественных. Приезжает на грязном бульдозере и убирает то, что для любого нормального человека свято.

Давайте покажем все их издевательства над детьми, из которых они кровь пили, для того чтобы поддерживать Гитлера и фашистов. Мы не можем.

И сидят, рассказывают. Да выгоните этого посла немедленно.

Вы всё Сталина критикуете. Был такой посол Кеннан американский. В 52-м году поехал выступать в западном Берлине и там одну фразу сказал. Когда его спросили, как он чувствует, он сказал: да, похоже, как в Германии при Гитлере. Через два часа вышла нота, он стал персоной нон грата. Америка, союзник, проглотила, а Кеннан потом писал в своих мемуарах, что «я был дурак, когда это заявил».

Мы должны уметь защищать свои интересы. В этом суть. В политике побеждает сегодня тот, кто сохраняет память хорошую и политическую волю. В этом отношении мы должны с вами всё сделать.

Надо сделать выводы и принципиальные. Мы сегодня воюем не на Украине с бандеровпщной – мы сегодня воюем с НАТО. И полноценная война.

А война требует максимальной мобилизации ресурсов.

Обратите внимание, в чем суть русофобии нынешней проявляется и антисоветчины. Американцы 40 миллиардов долларов... накачать Украину самым современным оружием.

Рядом Мексика. Там борются американцы вместе с мексиканским правительством, я выступал у них там на крупном форуме, борются с наркокартелем. Каждый год гибнет 25 тысяч человек. Что же Байден не дал им с десяток миллиардов для того, чтобы наркокартель развалить или уничтожить? Ничего, сюда везёт, убивать русских, украинцев руками этих мерзавцев, которых, собственно говоря, и воинами стыдно назвать. Польша, я уже сказал, Латвия. Давайте мы отвечать должным образом.

Поэтому, обсуждая с президентом, я сказал: если уж так нам брошен вызов, давайте максимально принимать меры. Я послушал его речь на Красной площади, я со всем согласен. Впервые единый советский народ и Ленинград, и Сталинград вспомнили. Здесь еще добавил бы, что Сталин возглавлял и Компартия, тогда было бы 100 процентов уже истины.

Я послушал проповедь С вятейш его Кирилла, который в главном воинском храме напутствовал. Гениальная речь. Послушал, как выступал наш Председатель на «Комсомольской правде», три раза крутили, тоже за сплочённость, единство и волю. Ну давайте мы сами всё делать для того, чтобы это было.

Берём мобилизацию, что касается мобилизации. Когда стал нацизм проявляться? Когда сняли красный флаг Победы с Кремля незаконно те, кто предал страну, тогда и вся эта нацистская свора полезла.

Какие знамёна вывешивают на освобождённых территориях? Солдаты красный флаг нашивают сами себе и красное знамя поднимают. А у нас в Приморье памятник Ленину снимают, в Хабаровске забивают памятник Ленину. На Красной площади говорил: зачем вы отгораживаетесь от Великой Победы и от мавзолея очередным забором? Надо понимать, что мы делаем в этом отношении.

Учебные заведения, смотрю, выступает прекрасно Толстой вместе с Затулиным и говорят о том, что в школе учителя и в учебных заведениях ничего не рассказывают про эту операцию. Правильно говорят. Но давайте вызовем министра. Как можно побеждать, если молодое поколение не понимает суть нашей борьбы и суть вызовов, которые нам брошены? Завтра подожгут страну, молодёжь должна прекрасно понимать, что за этим стоит.

И если посмотреть телевидение, дети, поют дети все на английском языке. Что они, русский язык забыли? Кто эту передачу придумал? У нас есть специалисты, кто отвечает за это направление.

Что же за порядки такие?

Я посмотрел ещё это «Яндекс.Такси» запретило Георгиевскую ленточку, по стране ездит, вывешивать. Тогда давайте разбираться со своими, где тут пятая колонна и в чём суть этой колонны?

Что касается наших основных направлений. Новая индустриализация, продовольственная безопасность. Кстати, готова программа, Кашин уже охрип вместе с Коломейцевым и Харитоновым, готова, поддержите.

Ещё прибавьте одну минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Сейчас будем формировать новый бюджет, давайте ответим на все вопросы, которые есть реально. Индия уже запретила зерно увозить, зерно и продовольствие будут дорожать. У нас это золотой фонд, президент выступает, 130 миллионов тонн, из них почти 80 пшеницы, да это наше реальное золото, оно нам компенсирует даже те потери, которые есть. Проблема решаема, давайте вместе.

Вот сейчас Кудрина целый час допрашивали, опять сидит, крутит «хвостом», мнётся, хотя это контрольная комиссия, обязана всё контролировать и смотреть. Пусть учится у Степашина, Голиковой, Кармокова, те хоть реальную картину рисовали, как она реально проходит.

Что касается преследований. Ну, остепенитесь вы, ещё раз обращаюсь, мы там воюем, 95-й конвой, детей принимаем, всё делаем и прочее, вместе.

Включая, я к Попову, прекрасно со своей милой супругой ведет передачи. За последние семь дней информационное поле «ЕДИНОЙ РОССИИ» – 95 процентов, 4 процента – ЛДПР и 0 – у трёх остальных фракций. Кто будет закон выполнять этот? Что это за политика в условиях войны, когда ставится задача равного представительства и сплочения единства? Или это и наши совхозы, колхозы, отстаньте от них, мы их не отдадим, мы отобьём, нам поможет и Донбасс, и Луганск в этом плане. Но ещё раз призываю к сплочённости и мобилизации. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Уважаемые коллеги, думаю, что вы все поддержите то, о чём сказал в завершение Геннадий Андреевич. Сплочённость и мобилизация. От нас очень многое зависит. Поэтому крайне важно, чтобы в школах мы объясняли, в трудовых коллективах как можно чаще встречались и видели друг друга, с нашими избирателями вели диалог, помогали тем, кто обращается, и на это мы нацеливаем работу Государственной Думы. Ну и ещё раз хочу обратиться к руководителям профильных комитетов, о чем говорил Геннадий Андреевич, это реализация норм закона, где каждая фракция должна быть представлена на равных возможностях, исходя из равных возможностей.

Слово предоставляется для выступления исполняющему обязанности руководителя фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу, председателю Комитета по международным делам. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, фракция ЛДПР.

Спасибо большое, Вячеслав Викторович. Дорогие коллеги!

15 мая мы отметили скорбную дату – 40 дней со дня ухода из жизни основателя и бессменного лидера Либерально-демократической партии России Владимира Вольфовича Жириновского. Нам тяжело без нашего лидера и учителя, но мероприятия, которые прошли по всей стране и даже за её пределами, показали, насколько сегодня партия сконцентрирована на выполнении тех задач, которые оставил нам Владимир Вольфович: сплотиться в очень непростых геостратегических условиях, когда беспрецедентное давление оказывается на нашу страну, на нашу экономику, и добиться, чтобы Россия не только выстояла, но и вопросы, направленные на благосостояние простых людей, что всегда было во главе политики ЛДПР, вес эти вопросы были решены.

Владимир Вольфович был блестящим, харизматичным политиком и очень глубоким международным аналитиком. Он предсказал многие события сегодняшнего дня, и в том числе специальную военную операцию на Украине, которая неизбежна, для того чтобы зачистить фашиствующую нечисть с территории Украины, и чтобы эти звери в человеческом обличье не угрожали национальной безопасности нашей страны, чтобы была проведена реальная денацификация, восстановлены позиции русского языка, обо всем этом лидер ЛДПР говорил, в том числе неоднократно с этой трибуны.

Мы видим, что происходит на «Азовстали». Да, националисты выходят. Сегодня неслучайно Вассерман выступил с предложением не обменивать.

. Я совсем недавно выступил с другим предложением. У нас с 96-го года с тех пор, как мы вступили в Совет Европы в стране мораторий на смертную казнь. Мы, находясь в Совете Европы 26 лет, так и не ратифицировали шестой протокол к Европейской конвенции по правам человека об отмене смертной казни, поскольку вначале 2000-х после чудовищных террористических актов в Волгодонске, Буйнакске, Каспийске, Москве наше население не было готово и до сих пор не готово к принятию такого решения, но мораторий действует.

Однако если нам обменять достаточно большое количество пленных с украинской стороны на этих нелюдей в человеческом обличье й показать всему миру, что они достойны только высшей меры наказания, они не достойны жить после тех чудовищных преступлений против человечности, которые они совершили, и которые совершаются непрерывно прошв наших пленных, которых мы получаем с отрубленными пальцами и так далее. Мы должны как следует подумать и, возможно, пойти на такое предложение, поскольку данные звери в человеческом обличье, еще раз повторю единственную формулировку, которой они достойны, должны получить по заслугам.

Далее, дорогие коллеги, мы видим, какой звериный оскал русофобии обнажила специальная военная операция.

Лидер демократического большинства в Конгрессе США Стени Хойер сказал, что Америка находится в состоянии войны с Россией. Ну а польский премьер Матеуш Моравецкий недавно призвал искоренить русский мир как раковую опухоль. Именно в Польше, напомню, у нас уничтожены, в частности, на Центральном военном кладбище Варшавы, что вскрыла делегация нашего Молодёжного парламента при Государственной Думе, и во многих воеводствах святые захоронения наших отцов и дедов, которые 600 тысяч человек отдали свои жизни за освобождение Польши от «коричневой чумы». Ни одна страна в мире не пошла на уничтожение могил и надгробных памятников. Нет прощения тем, кто это совершил, и это преступление также не должно оказаться безнаказанным!

Председательствующий. Коллеги, давайте поддержим Леонида Эдуардовича. Это общая позиция, надеюсь. (Аплодисменты.) Слуцкий Л. Э. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Мы видели тот кощунственный, не знаю, как сказать, поступок, который был совершён против нашего коллеги, друга Сергея Андреева, нашего Чрезвычайного и Полномочного Посла, и очень красиво он ответил: «На мне не кровь, а сироп, так же как сироп в Буче».

И прав сегодня Картаполов, который с этой трибуны обличил, что в Буче прошёл спектакль, а не массовое убийство. Сегодня мы получаем отклики из тех парламентов и в том числе европейских, куда разослали выступление Карталолова. Сегодня всё больше здравых людей и в той же самой Европе понимают чудовищность того, что происходит на Украине, и справедливость специальной военной операции. И будучи конструктивной оппозицией, мы призываем к тому, чтобы задачи, поставленные президентом перед участниками специальной военной операции, были выполнены до конца. Здесь не может быть никаких разворотов назад и компромиссов.

Мы видим, дорогие коллеги, что против нас развёрнута и экономическая война. Никогда и ни против кого в новейшей истории не было такого количества санкций и рестрикций: более 10 тысяч санкций на сегодня против нашей страны.

Год назад я обратился с письмом к здравомыслящим политикам мира, мне ответили многие президенты, спикеры парламентов и, в том числе Антониу Гутерриш, он недавно посещал Москву, Генеральный секретарь ООН, с ним можно и должно о многом дискутировать. Но он поддержал идею о том, что санкции и рестрикции в принципе это позавчерашний день, сегодня их не должно остаться в мировой архитектуре нового столетия. Но вместе с тем мы видим, что они применяются.

И, безусловно, нам сейчас необходимо сделать всё, чтобы поддержать усилия правительства, которое мы где-то критикуем, но тот план, который разработан в связи с беспрецедентным экономическим давлением на нашу страну, должен быть выполнен. И я призываю здесь все фракции к тесному сотрудничеству с правительством и федеральными ведомствами для того, чтобы задачи, поставленные в этом плане, были в режиме реального времени решены.

ЛДПР внесла недавно закон, который поддерживает участников боевых действий. 50 процентов, минус по налогам в сфере жилищно-коммунального хозяйства – это абсолютно правильно. Нам нужно поддержать тех, кто был на передовой и даёт сегодня пример тем, кто в наши дни на передовой и участвует в специальной военной операции.

Сегодня, конечно, мы отмечаем 100 лет пионерской организации и надо сказать, что ЛДПР всегда выступала и особенно сегодня выступает за подъём в школах Российского флага, за возобновление практики уроков мужества, за изучение истории с первого класса, не только математику, но и историю наши дети вполне могут осваивать, едва сев за школьные парты. И тем самым мы подрастим поколение, которое придёт после нас, которое не допустит так же, как сегодня делаем всё возможное для этого мы, фальсификации истории ни в одной стране мира.

Сегодня фальсификация истории – это один из главных негативных факторов, который выступает против равновесного, мирного и стабильного сотрудничества между государствами в XXI столетии. И когда в учебниках истории в той же Польше, в странах Балтии мы не видим ключевой рож советского народа-победителя, рабоче-крестьянской Красной армии в Победе над фашизмом в ходе Второй мировой войны, это недопустимые факты и их нужно искоренить при жизни нашего поколения, именно сегодня, а не оставлять эту проблему нашим детям и внукам. Но вместе с тем патриотическое воспитание молодежи имеет на сегодня, безусловно, фундаментальное значение.

Владимир Вольфович всегда говорил: «Мы за русских, мы не допустим искоренения, мы не допустим какой-либо борьбы и победы над «Русским миром», который будет возрастать и побеждать». Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Миронов Сергей Михайлович.

Подготовиться Авксентьевой Сардане Владимировне, затем Никонову Вячеславу Алексеевичу.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Коллективным Западом ведется война, война против России, война политическая, война экономическая, конечно же, силовая и финансовая, и информационная. Ми видим, что на Украине стараются силы НАТО бороться до последнего украинца против нас, мы видим, что происходит в мировых средствах массовой информации, какая идет война, какая идет атака, мы видим, как борются санкции против целых секторов нашей экономики, в принципе, против всей нашей страны, ну и, конечно, мы прекрасно видим, как просто нагло воруют наши запасы и делают вид, что так и надо.

Мы не воюем с Украиной, мы боремся за свое будущее, за будущее всего человечества.

И в этой связи, я абсолютно убеждён, мы не должны останавливаться на Херсонской области, потому что гидра нацизма, которая подняла там голову, и если мы срубим одну голову и остановимся, вырастит вдвое больше и останавливаться нам ни в коем случае нельзя.

Одновременно я хочу сказать тем, кто особенно в социальных сетях, но у нас же все знают, как играть в футбол, как воспитывать детей, как управлять государством и теперь оказывается ещё, как воевать: да, что-то медленно, что-то мы там тормозим, что-то мы там задержались. А нам не нужен никакой кавалеристе кий наскок, потому что то, что происходит, здесь логика не в скорости, а логика в том, что мы отвоёвываем своё исторически нам принадлежащее, и раз отвоевав, никогда уже не отдадим. Это будет навсегда, (аплодисменты), поэтому спешить не надо, всё делается правильно.

Для нашей партии совершенно очевидно, что специальная военная операция – это возможность и одновременно необходимость государственного, идеологического, управленческого и социального переустройства всей нашей страны.

Вот, например, расхожая фраза о том, что санкции нам помогают вот в импортозамещении, но я вам приведу и другой, более интересный пример. Ведь именно благодаря санкциям у нас началась-то, наконец, реальная национализация элит. И это, кстати, очень хороший подарок от наших так называемых коллег, в кавычках, Запада. Спасибо можно сказать им за это.

Но самое главное, что даёт нам специальная военная операция – это надежду на то, что мы, действительно, начнём жить по справедливости. А что такое жить по справедливости? А это когда во главе угла стоит человек, это когда государство для человека, а не наоборот. Государство должно перестать быть глухим к чаяниям людей. И надо исправлять ошибки, об этом я уже говорил, и, конечно, нужно исправлять ошибки монополии одной партии: это и увеличение пенсионного возраста, и мусорная реформа, и непринятие закона о детях войны, и можно продолжать.

Вы знаете, что на все эти вопросы у нас внесены соответствующие законодательные инициативы.

Очевидно, что воспитательная и ценностно-идеологическая работа была провалена за последние несколько десятков лет. Конечно, нас ужасает, с какой скоростью и как, кстати, к сожалению, качественно был посеян вот этот вирус нацизма на Украине. Но мы же все эти годы делали вид, что ничего не происходит. Мы считали, что ни в коем случае не нужна нам никакая идеология, повторяя, как мантру, что не надо, это всё было в прошлом, и зачем нам упражняться. Мы спокойно смотрели, когда на телевидении просто издевались над нашими ценностями, над государством издевались. И все делали вид, что так и надо. Когда государство финансировало низкопробные фильмы, спектакли, выставки. И всё это говорилось, вот мы в ногу с Западом идём, какие мы прогрессивные, а на самом деле это было уничижение в том числе и нашей великой русской культуры.

Людям сейчас не комфортно. И не комфортно не из-за того, что тяжело живётся. Ну, знаете, как в народе говорят: «Хорошо не жили, значит, и ничего». Но дело в том, что не комфортно от того, что не понимают люди, а что мы строим, куда мы идём, что мы хотим миру предложить, что мы будем предлагать освобождённым от нацизма территориям Украины?

Мы опоздали, конечно, на много лет, но я абсолютно убеждён, что всё-таки мы обязательно должны возвращаться именно к вопросу идеологии. Пока мы, политики, и так называемая элита рассуждает, народ уже просто берёт те лозунги и слоганы, которые сегодня мы слышим, начиная «Своих не бросаем!», «Смерть нацизму!» Или та же безымянная бабушка, которая со Знаменем Победы вышла. Это же прямая перекличка с тем поколением фронтовиков. Это же те самые крупицы идеологии.

И сегодня я вот что хочу сказать. С моей точки зрения, учитывая, что происходит, и я сейчас несколько слов об этом скажу, вот, наверное, простым языком объединяющая идея сегодня для всех для нас, и я с этой трибуны произношу, может быть он приживётся, будет новой и правильный лозунг: «России быть!». И вот почему. Нас же вычёркивают, нас вычёркивают как государство, нас вычёркивают как народ, нас вычёркивают, нашу культуру, нас не хотят, всё, что русское, в атаку. Нет. России быть! И вот это наше начало.

Председательствующий. Коллеги, давайте поддержим Сергея Михайловича. (Аплодисменты.)

Миронов С. М. Спасибо, коллеги.

Потому что именно Россия сегодня на передовой борьбы за человечество, за человеческую цивилизацию. Именно Россия демонстрирует нравственность во внешней политике, о которой все уже давно забыли. Именно Россия сегодня находится, как... и является форпостом борьбы за то, что отличает человека от животного, в том числе когда мы видим, как прорастает нацизм в нашей братской Украине.

Ну а что касается нашей будущей Украины, то мы же понимаем, и с этой трибуны уже говорилось, правда-то за нами. Это не мы пытаем военнопленных, не мы расстреливали людей в Буче, не мы насиловали женщин и детей, не мы сбивали «боинги». Мы же знаем, правда за нами.

И в этой связи я абсолютно убежден, что мы должны (и наступило время) уже думать о будущей дружественной России Украине. И нужно формировать комитет освобождения Украины, нужно формировать бригады – одесские, николаевские, херсонские, запорожские, харьковские и дальше, и тех людей, которые готовы, в том числе освобождать свою страну от этого сора – нацизма Но нужно и понимать, что из себя представляет пятая колонна в нашей стране, а это те, кто сегодня в лучшем случае... Они молчат, а в глубине души они не с нами, потому что у них очень многое на Западе. И сегодня у них...

всё, весь мир их рушится. И они сидят и в тайне желают поражения нашей стране. И здесь тоже нам нужно принимать меры.

Но, кстати, в свое время, еще два века тому назад, Пётр Чаадаев жестче и хлеще сказал, чем даже наш президент Владимир Путин. Он правильно сказал, но вот что сказал в свое время Пётр Чаадаев об этих так называемых либералах из пятой колонны: «Русский либерал – бессмысленная мошка, толкущаяся в солнечном луче. Солнце это – это солнце Запада. Этим всё сказано». На завтрашний день это образование... об этом я отдельно поговорю.

Но сейчас, сегодня, с этой трибуны я вот какой хочу поднять вопрос. В условиях специальной военной операции нужно ли нам осенью в единый день голосования проводить выборы?

Вот сегодня здесь уже с этой трибуны и председатель сказал – у нас единение должно быть, мы должны быть все как один. А что будет на выборах? А на выборах мы должны бороться друг с другом. Мы сегодня в этом зале все поддерживаем президента, мы все поддерживаем специальную военную операцию, а на выборах мы должны говорить о наших противоречиях, о том, с чем мы не согласны.

Ну вот я приведу конкретный пример. Вот я вижу как один из лидеров «ЕДИНОЙ РОССИИ» Андрей Турчак на Донбассе, молодец, он каждую неделю там, он делает правильные вещи. А наступят выборы, что я должен говорить? Андрей Турчак – это «ЕДИНАЯ РОССИЯ», это та партия, которая повысила пенсионный возраст и прочие все неприятности. Зачем это делать? Зачем тратить огромные деньги? Я понимаю, что политтехнологи сидят, они уже расписали, услышали, что я готовлюсь...

Добавьте мне, пожалуйста.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. Высказать эту идею. Они же не заработают деньги. Давайте деньги направим на нашу армию, давайте направим на освобождённые территории.

Ну и еще одно. Сегодня там, на фронтах против нацизма куётся настоящее будущее, позитивная русская и российская элита. Так давайте их дождёмся. Давайте, когда они придут с победой, вот тогда выборы и проведём.

И пускай они принимают участие и как кандидаты, и как голосующие, потому что сейчас, я абсолютно убеждён, не время.

Сегодня, смотрите, я такой образ, я из идеологии. Вот сегодня наша страна как шатровая палатка. И стоит главная опора – наш президент. Не дай бог поколеблется, и палатка рухнет. Мы все поддерживаем, но мы должны поддерживать осознанно, а для этого воспитательная работа, для этого наше образование.

Вот я напомню вам, президент поставил задачу: должен быть один учебник истории XX века. Сегодня наших школьников учат по 86 учебникам. Ребята, не надо здесь никакого плюрализма, не надо, здесь должно быть всё чётко.

Более того, я абсолютно убеждён, нужен базовый учебник по каждому предмету и один учебник для тех, кто хочет больше этот предмет знать. Не надо всего этого.

Нас, кстати, исключили из болонской системы.

Добавьте еще, пожалуйста.

Председательствующий. Добавьте.

Миронов С. М. Но никакого я пока вывода не сделал, не вижу, а на самом деле такой вывод должен быть.

Ну и еще по поводу выборов. ВРИО, вы скажете, губернатора.

Послушайте, сейчас вот в Адыгее будут избирать в законодательном собрании. Да ради бога, пускай сейчас изберут в законодательные собрания, чтобы они пе были врио, да? А заниматься выборами, где будут конкурировать политические партии ну абсолютно не время и не место. Это будет на радость этим ребятам, сколько они туда... при нынешних условиях мы видим, какие фейки творятся, что это будет, какой цирк. Зачем нам это устраивать? Я предлагаю внимательно на эту тему посмотреть и считаю, что нужно руководствоваться здравым смыслом.

Ну и завершая, я абсолютно убеждён, что мы должны ставить большую и высокую цель. Я для себя и мои товарищи по партии видят цель как в новом социализме. Новый социализм – это справедливость. Это справедливость государства по отношению к своим гражданам, это справедливость центра по отношению к регионам, это справедливость региона по отношению к своим муниципальным образованиям.

Ну и, кстати, не могу ни сказать, муниципальные образования...

Буквально ещё 15 секунд я попрошу.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. Слушайте, местное самоуправление сегодня – ну это «песочница» власти. Это там, где люди впервые сталкиваются, вот что такое полномочия власти. А мы принимаем в первом чтении закон, который, по сути, ликвидирует местное самоуправление. Обязательно нужно возвращать выборность мэров и обязательно дать людям вот ту самую «песочницу» власти и местного самоуправления.

В любом случае, дорогие коллеги, я абсолютно убеждён победа будет за нами, России быть!

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Авксентьева Сардана Владимировна. Подготовиться Никонову Вячеславу Алексеевичу. Пожалуйста, Сардана Владимировна. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня я хочу сфокусировать ваше внимание на более чем горящей проблеме – это тема лесных пожаров. Пожароопасный сезон только-только начался, и мы с вами уже видим, что полыхают леса, и мы несём невосполнимые потери. И самое ужасное и трагичное, что открыт счёт человеческим потерям. У нас есть человеческие жертвы, гибнут наши люди. Сибирь, Урал. Красноярский край – 8 жертв. Всего по Сибири и Уралу 20 жертв. Люди лечатся ещё и в больницах от последствий ожоговых травм, которые они получили, горят дома, целые семьи остаются без крова.

Прошлый год у нас с вами был, к сожалению, рекордным в XXI веке для России по количеству, по площади лесных пожаров. И по данным Рослесхоза, это там порядка 20 миллионов гектар, из них 8,5 пришлось, например, на Якутию, а в 2020 году это было 18,1 миллиона гектар. То есть мы с вами, если посмотрим статистику всех предыдущих лет, будем, значит, убеждены в том, что количество лесных и площади лесных пожаров, они у нас возрастают.

При этом общественные экологические организации высказывают мнение о том, что данные, которые предоставляются Министерством природы, могут быть занижены в два раза, поскольку учитывают только пожары на охраняемых территориях в природных заповедниках и также вблизи населенных пунктов, поэтому масштабы гораздо больше. И уже, например, вот в прошлом году, в это же время год назад, в мае, мы уже вовсю трубили и били в колокола об этой проблеме и пытались обратить внимание чиновников, но к чему это привело к августу-месяцу, ну, мы все с вами свидетели. И повторюсь, 2022 год, он как бы... очень серьезными темпами идут лесные пожары, и я боюсь, что мы побьем собственные трагические рекорды.

Почему происходят пожары? Казалось бы, мы об этом много говорим, но я считаю, что необходимо повторить ещё раз. Очень удобно списывать лесные пожары на человеческий, или, как иначе говорят, антропогенный фактор: на сельхозпалы, на промышленную вырубку. Но вместе с тем причина возрастающих лесных пожаров – это всё-таки глобальные изменения климата и связанные с ними, значит, сухие грозы, аномальная жара, сухая погода и так далее.

И улучшения не предвидится. Вот эксперты считают, что в горизонте десяти лет мы с вами увидим потепление на 2-5 градусов, что приведет к тому, что к 2030 году общее количество экстремальных пожаров достигнет 14 процентов, к 2050 году – 30 процентов и к концу столетия уже 50 процентов. При этом чтобы восстановить деревья, вот, например, в многолетних мерзлых грунтах, а многолетние мерзлые грунты – это 60 процентов территории Российской Федерации, для восстановления деревьев на таких грунтах требуется от 70-ти до 90 лет.

Поэтому, конечно, когда мы говорим о нашем ущербе в связи с пожарами, озвучиваются суммы в 20 миллиардов, мы должны понимать, что это только среднегодовые расходы, значит, по статистике. На самом деле ущерб, который ежедневно наносится, когда идут лесные пожары, он гораздо-гораздо больше и сказывается уже на последующих поколениях.

И понимая всю сложность ситуации, мы с группой депутатов готовим сейчас межфракционный законопроект о существенном ужесточении промышленной вырубки на многолетних мерзлых грунтах. И предлагаем всем депутатам, заинтересованным в скорейшем решении этого вопроса, присоединиться к нашей работе.

Ну и здесь нужно отметить, что настораживает нас инициатива правительства разрешить Министерству обороны промышленную вырубку лесов без каких-либо разрешений.

Уважаемые коллеги, мы все с вами понимаем задачи, которые ставятся перед армией, мы поддерживаем эти задачи, но к подобным инициативам я всех призываю, значит, отнестись крайне взвешенно, потому что, ну, мы говорим об очень длительном горизонте времени, когда нам все это придется исправлять.

Удивляет инициатива Министерства природы, которая, ну, не по теме лесных пожаров, ну, раз уж мы говорим об экологии, внесло инициативу, значит, о том, чтобы смягчить требования к сбросам сточных вод в озеро Байкал, по некоторым показателям, коллеги, до 200 раз.

Наша фракция считает подобные инициативы совершенно недопустимыми.

Но возвращаясь к проблемам тушения пожаров, надо сказать, что, и всеми это констатируется, что ситуация в системе авиалесоохраны за последние 10 лет она, конечно, сильно ухудшилась: не хватает техники, не хватает спецодежды, не хватает вообще сотрудников, квалифицированных сотрудников.

Вот, к примеру, на средства, огромные многомиллиардные средства, которые правительство выделило в 19-м и в 20-м году, это 9,6 миллиарда рублей, была приобретена сельскохозяйственная техника... Ой, извините, лесопожарная техника специализированная, которая может работать только, внимание, коллеги, на 16-ти процентах наших лесов, то есть, по сути, только там, где есть дороги. Всё остальное, вы знаете, что там происходит.

Далее. Система лесоохраны. После событий прошлого года президентом нашей страны, правительством страны приняты хорошие, правильные решения по восстановлению ... Значит, в качестве контроля я в декабре прошлого года направила запрос в Правительство Российской Федерации, в котором, значит, задала вопрос: как выполняется поручение президента относительно увеличения количества инспекторов лесоохраны? Какой я получила ответ? Что штат должностных лиц, осуществляющих патрулирование лесов, недоукомплектован на 3 тысячи 418 человек. То есть общее количество у нас там 24 тысячи с лишним, ну вот не хватает такое количество. Почему? Ну мы понимаем, что этого мало, но почему даже вот того, что выделено штатным расписанием, деньги выделены, не хватает? Да потому что вот мы начинаем смотреть: заработная плата старшего государственного инспектора по охране леса, например возьмём Читу, 22 тысячи, 24 тысячи рублей, тогда как у лесничего, который работает в коммерческом предприятии, который занимается промышленными лесозаготовками, обращаю ваше внимание, являются арендаторами лесных участков, зарплата от 70 тысяч рублей. Куда пойдёт молодой специалист? Куда пойдёт выпускник, значит, имеющий соответствующую квалификацию и образование? Ответ очевиден. Поэтому, да, наблюдение с воздуха очень важно, но и контроль с земли непременно необходим.

Сегодня не существует четких критериев, по которым определяются зоны контроля лесных пожаров. Об этом в прошлом году много говорили. Вроде как, значит, сократили эти зоны, но само по себе сокращение этих зон мало к чему приводит, конечно, мы все это понимаем.

Ещё одна парадоксальная ситуация – это принятие решения о введении чрезвычайных ситуаций. На одной и той же территории не может быть межрегионального и федерального характера чрезвычайной ситуации. А вот посмотрите – опять же Якутия в качестве такого, к сожалению, скорбного примера: когда ущерб от лесных пожаров составил, значит, по данным МЧС Российской Федерации уже миллиард рублей, значит, межрегиональный и федеральный ЧС не вводился в связи с тем, что они ссылались на то, что должны загореться соседние регионы. Ну нормально это, вообще, нет?

То есть мы находим всякие уловки для того, чтобы... ну тут же вопрос финансирования: если региональный ЧС – финансирует субъект, если межрегиональный – там уже подключаются остальные, более высокие структуры. Поэтому здесь, конечно, надо тоже управленческое решение менять.

И следующая тема – это леса, которые не входят в зону населённых пунктов. Мы понимаем с вами, что около населённых пунктов тушением занимается МЧС, всё, что дальше, всё, что дальше – это такие, значит, лесохозяйственные подразделения субъектовые авиалесоохраны и так далее.

МЧС у нас занимается тушением только 10 процентов, всё остальное – на эти формирования, которые, в общем, действуют по таким, каким-то весьма, мне кажется, архаичным правилам.

Значит, ну я обращаю внимание коллег на то, что мы сейчас имеем май месяц, а изменённые правила тушения лесных пожаров министерством природы до сих пор, значит, не утверждены, хотя мы вот говорим об этом не первый год.

Финансировать все мероприятия необходимо комплексно, действительно большие средства направлены. Но здесь, пока мы не приведём все наши документы, начиная с Лесного кодекса, я думаю, что большого эффекта мы в ближайшее время не увидим.

Поэтому повторюсь, надо принять, значит, порядок принятия решений, менять порядок принятия решений, в том числе и касательно режимов чрезвычайных ситуаций, значит, изменения в Лесной кодекс и вообще во все документы, о которых я сейчас упоминала.

И самое главное... Добавьте, пожалуйста, я сейчас очень коротко попробую уложиться.

Председательствующий. Добавьте минуту, пожалуйста.

Авксентьева С. В. Да, и самое главное, нам, конечно, необходимо наладить систему профилактики пожаров, потому что сегодня у нас с вами огромные деньги тратятся на то, чтобы тушить то, что уже загорелось и, значит, направляются на последствия, тогда как в нормальной системе всё-таки, например, если мы бюджет поделим на три, две трети должно направляться на профилактику и одна треть – на ликвидацию каких-то вот последствий, которые уже произошли..

И какие здесь шаги нужны, мы здесь опираемся на мнение экспертов.

Ещё во время предвыборной кампании партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», мы обещали, что мы готовы стать в парламенте партией непредставленных и это обещание своё мы сдерживаем.

Вот буквально вчера мы провели «круглый стол», два с половиной часа с экспертами, с нашими коллегами из непарламентских партий, «Зелёных», нашими «зелёными» коллегами, мы вырабатывали общие решения.

Ну вот очень коротко я скажу о том, что они нам предлагают. Во-первых, искусственное вызывание осадков до начала пожара, а не после его начала.

А сегодня у нас в Лесном кодексе прописано, что, значит, такие мероприятия позволяется осуществлять только для тушения лесных пожаров. У нас, в принципе, прогнозирование работает, мониторинг есть, значит, когда мы видим какие-то угрозы, можно действовать упреждающе. Обязательна защита лесов от паразитов, потому что там, где у нас нет зеленой массы, там, где у нас появляется сухостой, там у нас всё и вспыхивает как спичка.

Следующее. Предлагают и, значит, уже, например, вот мы...

Председательствующий. Добавьте ещё минуту.

Авксентьева С. В. Спасибо большое. Значит, можно производить мониторинг ещё и с частных самолетов, и с гражданских самолетов регулярных, которые летают на должной высоте, всё это возможно сделать, мои коллеги уже такую систему разрабатывают, поэтому давайте примем соответствующее решение.

Ну соответственно лесоохрана, то, о чём я говорила и давайте привлекать молодых специалистов, омолаживать кадры, потому что через несколько лет там некому будет работать.

Ну и простые проверенные методы – уборка сухостоя и так далее, это никто не отменял, но тем не менее здесь никаких денег особенных не нужно, нужен приказ Министерства сельского хозяйства, которого на сегодняшний день нет.

И, конечно, восстановление лесов, потому что вот есть современные очень технологии доставки семян, значит, в пораженные участки и это тоже нужно предусмотреть и можно, значит, довольно хорошо с этим справляться.

Мы готовы обсуждать все эти изменения и вносить изменения в Лесной кодекс и вот, конечно, значит, наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», мы считаем, что в течение уже этого созыва нами с вами, коллегами, должен быть принят экологический кодекс Российской Федерации и в этом нас поддерживает экологическое сообщество нашей страны. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Никонов Вячеслав Алексеевич. Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

9 мая мы отмечаем самый величественный праздник самой величественной победы в истории человечества. Это была победа над самым страшным врагом человечества ценой самых больших жертв в истории человечества. Другие не могут нас понять, почему мы так празднуем нашу победу, потому что у них никогда не было такой победы.

А в Европейском союзе так ненавидят нашу победу, потому что эта победа над ними. Все страны Европейского союза были там с Гитлером, поэтому они никогда не поймут и не полюбят нашу победу.

Это было торжество, самопожертвование, торжество воли, торжество стояния за Родину, за други своя, и память о том поколении, которое спасло нас, спасло мир, всегда будет с нами. И это ярко, наглядно проявилось в том море «Бессмертного полка», которое вылилось на улицы наших городов и улицы городов ещё 80 стран. И было бы больше, если бы не запреты на проведение «бессмертных полков» в Соединённых Штатах, в Великобритании, в Ирландии, в ряде других стран.

Прошли и наследники победителей, и фотографии тех, кто отдал свою жизнь сейчас в ходе специальной военной операции, где решаются, практически, те же задачи, которые решали наши предки в Великой Отечественной, те же задачи войны с нацизмом.

Мы все были на параде и все слышали нашего президента и главные слова, которые он сказал: мы воюем на своей земле. Речь идёт о том, что мы, действительно, решаем задачи воссоздания великой России и решаем задачи антифашизма.

Мы проводим сейчас там, наши ребята, блестящую военную операцию-, кто бы и что не говорил. Силами мирного времени, только профессиональными силами мы уже перемололи более 80 процентов всего воевло-промышленного потенциала Украины, и военного потенциала, и промышленного потенциала, потенциала горюче-смазочных материалов, и всего остального. И зарубежные поставки не восполнят и 10 процентов, тем более что они уничтожаются гораздо быстрее, чем поступают.

Надо сказать, что мы сталкиваемся с уникальным врагом. Впервые в истории человечества мы имеем дело с армией, которая не защищает свой народ, а защищается людьми, как это было в Мариуполе, когда город просто подвергли уничтожению ради того, чтобы защитить самих себя. И сегодня второй день сдаются, сдаются эти нелюди из «Азовстали» и будут сдаваться и дальше, и сдадутся все. И сейчас «Азовсталь» – это такая аллегория Украины, которая, конечно, еще сопротивляется, но на самом деле уже давно обречена, это все понимают прекрасно и за океаном, понимают в Киеве. Но, к сожалению, заокеанские кураторы не дадут Киеву капитулировать. Сейчас на Украине это понимают. Везде решается будущее человечества. Причём будущее на десятилетие, а может быть даже и на столетие вперёд.

Знаете, нам пора, да, и не только нам, всему миру пора интеллектуально деколонизироваться и начать называть вещи своими именами, а не использовать тот сленг западный, который нам навязывают. Идёт борьба не с силами демократии, как они говорят, идёт столкновение, прежде всего, с четвёртым евроатлантическим рейхом во главе с Вашингтоном, если называть вещи своими именами. Это схватка против американской глобальной гегемонии. Это не схватка демократии, авторитаризма, это схватка сил свободы, свободы от американского доминирования и сил несвободы, подчинения этой гегемонии. Это столкновение сил света и сил абсолютного зла, которое воплотилось и в фашизме, и в дьявольском оккультизме, который на самом деле проповедуют тот же «Азов» и другие нацистские бандформирования. Это столкновение людей и нелюдей. Людей, которые 9 мая несли цветы к памятникам освободителей человечества от нацистской чумы, и нелюдей, которые разрушают эти памятники. Людей, которые выносят раненых нелюдей, чтобы спасти их жизнь, и нелюдей, которые добивают раненых и калечат их.

Это столкновение стран развивающихся не с развитыми, а неразвивающимися. Есть развивающиеся страны – Китай, Индия, а есть неразвивающиеся, как Европа. Это столкновение реальной экономики -экономики, построенной на промышленности, сельском хозяйстве и военно-промышленном комплексе, и экономики фантиков и дутых финансовых пузырей. И надо сказать, что экономика реальная явно побеждает.

Да, нам тяжело. Но, смотрите, в Соединенных Штатах падение фондового рынка наибольшее с 1932 года, со времен великой депрессии. Уже начался экономический спад, инфляция рекордная за 40 лет. То же самое в Европе -двузначная инфляция везде в Европейском союзе. В странах Балтии уже приближается к 20 процентам.

Но главное – Запад утратил полностью моральный авторитет. Их ценности обернулись просто фейком. Нет у них никаких ценностей и прав человека, свободы, прав собственности. Нет у них этого ничего, и не было никогда. Их основные ценности – это нацизм, расизм, фашизм, шовинизм. Вот это их ценности. Не мы их придумали, не китайцы и никто другой.

Никакой рыночной экономики, есть просто грабеж. Они способны сейчас создавать крупные проблемы другим странам, но они не способны ничего дать позитивного. Грабить – да, показывать пример – нет.

Нам сейчас в этой ситуации, конечно, нужно расширять и укреплять круг друзей и союзников. Вчера прошел саммит ОДКБ. Есть Шанхайская организация сотрудничества, куда входит половина человечества. В эти дни проходит парламентский саммит БРИКС, не только парламентский, но и академический, и целый ряд других мероприятий в рамках китайского председательства. А это – 45 процентов человечества, на минуточку. Не то, что коллективный Запад – едва 15 процентов.

Есть еще Африка, Латинская Америка, страны АСЕАН, которых Байден на днях пытался заманить в американский лагерь против России и Китая, ничего у него не получилось, просто ничего.

Внутри страны, безусловно, необходима мобилизованность общества, гораздо большая, чем сейчас, большая сосредоточенность, в том числе и наша. Надо избавляться от расхлябанности, избавляться от пораженчества, пятой колонны, о чём здесь уже говорили с этой трибуны, и от шапкозакидательства. Враг на самом деле очень силён, потому что это коллективный Запад, сейчас выступающий тылом, стратегическим тылом Украины.

Нам нужен технологический рывок на собственной основе. Кто-то надеется, что могут отношения с Западом восстановиться, вновь появятся какие-то технологии. Не восстановятся и не появятся, надежды на это нет никакой, потому что нет доверия ни с одной стороны, ни с другой.

И поэтому надо определяться с собственностью уходящих зарубежных компаний, как уже определились в компании Renault, необходима заморозка активов недружественных стран до разморозки наших активов, нужна структурная перестройка экономики, которая бы на первый план выдвинула человека, человека. Не даже финансовую устойчивость нашей страны, которая важна, но, прежде всего, благосостояние людей, потому что нельзя в нынешней ситуации допускать падение жизненного уровня ни в коем случае, и у нас есть возможности не допускать. Тем более что отток-то капитала прекратился. А за последние годы у нас знаете, сколько утекло? Полтора триллиона долларов. И сейчас этого оттока нет.

У нас есть возможности, надо помочь людям на Донбассе, на освобождённых территориях, прежде всего показать им, что мы пришли навсегда, Россия пришла навсегда. И пусть это прозвучит и с этой трибуны тоже, и пусть нас услышат те люди на освобождённой территории Украины, которые с нами.

Председательствующий. Давайте поддержим, коллеги. (Аплодисменты.)

Никонов В. А. И нам, конечно, надо довести до победы специальную военную операцию, в чём, конечно, никаких сомнений нет, потому что наше дело правое, враг будет разбит, а победа будет за нами!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.