Стенограмма пленарное заседание ГД 30

МВД считает, что его приказы обязательны для всех как законы. Но это неправильно. Если на меня напали, я должен читать их инструкцию, на что я имею право? Возникает вопрос, что бандиты какую-то другую инструкцию читают

 

28.0622 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Юридический фетишизм

Обмен любезностями в парламентских выражениях

Норма вселения шесть квадратных метро сокращается до  нормы захоронения три метра

Единороссы строят законодательство против иностранных агентов по формату иностранных агентов

https://mospravda.ru/2022/06/29/539305/

https://leo-mosk.livejournal.com/9784136.html

Пленарное заседание Госдумы во вторник 28 июня отмечено принятием нескольких весьма спорных законопроектов – о гаражных объединениях, о пределе микродолей в квартирах, изъятие «образовательной услуги» из закона об образовании, о лицах под иностранным влиянием.

Принятый во втором чтении законопроект «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» внесен по инициативе сенаторской комиссии по суверенитету сенаторами и депутатами и депутатами разных фракций кроме КПРФ.

Некоторые депутаты отнеслись к вопросу серьезно, другие раздули спор в фарс. Использовались исключительно парламентские выражения, но с грубым переходом на личности и очень обидно.

Во втором чтении регламент не предусматривает обсуждение законопроекта, разрешается говорить только о поправках, вынесенных на отдельное голосование. Однако тема иностранных агентов наводит состояние тревожности буквально на всех обитателей палаты, кроме одного депутата ЛДПР Андрея Лугового. Он выполнял функции иностранного агента в Британии против коллеги по конторе, иностранного агента Александра Литвиненко, хорошо это дело знает, прошел массированный непрофессиональный пресс журналистов mainstream media и ему в общем плевать, что еще против него придумают.

Докладчик, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев не настолько в теме и потому чувствовал себя на трибуне неловко.

Пискарев рассказал, что законопроект направлен на повышение эффективности регулирования института иностранных агентов, а также унификацию норм действующего законодательства в рамках одного нормативно-правового акта.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 74 поправки. 14 поправок рекомендованы профильным комитетом к принятию, они.

Уточняется время приобретения лицом статуса иностранного агента, то есть со дня, следующего за днём размещения информации на сайте Министерства юстиции. Кроме того, разъясняются критерии включения в реестр лиц, аффилированных иностранным агентом.

И группа поправок предлагает расширить ограничение, которое возлагается на иностранного агента. В частности, иностранный агент не вправе получать государственную финансовую поддержку, в том числе, при осуществлении творческой деятельности, также он не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних. Иностранный агент не вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, ну и так далее.

В обощем, данные нормы представляются декларативно адекватными. Невозможно понять, почему в России до сих пор распространяются учебники истории и пособия для детей того же источника, что и на Украине или в Японии. Пискарев приводил примеры.

Вопрос в практике правоприменения. Тут само Смутное время исключает адекватность.

Но я продолжу информацию о поправках.

По словам Пискарева, предлагается дополнить перечень субъектов, которые не могут быть признаны иностранными агентами, – это объединения работодателей и торгово-промышленных палат, а также должностные лица международных организаций, главы дипломатических представительств, консульские учреждения и так далее.

Расширен перечень видов деятельности, которые не относятся к политической. Предлагаем отнести к таковым не только то, что уже прописано, в частности, деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, социального обслуживания, пропаганды здорового образа жизни, также ещё и деятельность по защите человеческой жизни, семьи и иных традиционных семейных ценностей.

То есть работодателей, дипломатов, благотворителей, кошек и собак вывели из-под закона, чего нельзя сказать об активистах борьбы за трудовые права. Такая перекошенная концепция закона заведомо не соответствует реальности. Самому Пискареву как главе думской комиссии по суверенитету отлично известно, что именно послы США координируют антигосударственные протесты.

При этом никому в Думе до сих пор не понятно, какой вред нанесли иностранные агенты в псевдоблаготворительных организациях детского и собачьего профиля. Разрушение семьи и агрессивные собаки на улицах городов стали типичными универсальными примерами оружейных технологий hybrid proxy war под названием soft power.

К сожалению, глобальные запреты на общую генетику не позволяют доказательно идентифицировать оружейные технологии в гуманитарной сфере. До сих пор не проводится даже кластерный анализ, позволяющий заменить эвристическую классификацию формальной процедурой.

Я считаю недопустимым принимать законы по защите суверенитета, которые законодатель не может доказать даже самому себе. Или надо было без лишнего шума пойти по пути Си Цзиньпина, который поводит в Китае масштабную деамериканизацию, смещая с государственных постов своих оппонентов.

Кто в России идеализирует Китай, казалось бы, должен использовать приемы Си Цзиньпина, но в реальности наоборот, в том числе и на китайском направлении. США вообще светоч как были, так т остаются.

Пискарев не виноват, его женили на иноагентах без него, изначально выбрав формат законодательва против иностранных агентов акта США FARA 1935 года, направленного против влияния Гитлера и после Победы СССР во Второй мировой войне переформатированного против Сталина.

Пискарев сам признал, что закон FARA закон гораздо более расплывчатый, менее конкретный и более жёсткий.

Я напомню, одного примера охватившей США истерии террора Маккарти достаточно для понимания, насколько могут быть опасны такие типично англосаксонские правовые нормы.

В США запретительные законы защитили деградацию в России уже накоплен опыт неэффективности реплики формата США. Сам соавтор законов об иноагентах, председатель комиссии СФ по суверенитету Андрей Климов приводил названия статей Уголовного кодекса о госпереворотах и госизмене, которые не работают по назначению.

На фоне неработающих норм усиление ответственности и ее детализация по видам деятельности нарушает закон естественного права, великим думским юристам недоступный.

При обсуждении поправок депутат КПРФ Алексей Куринный указал на перекос – работодатели выведены из категории иноагентов, а профсоюзы нет.

«Объединение работодателей, органы государственной власти и органы местного самоуправления были раньше, а вот третьей стороны, трёхсторонних комиссий – это профсоюзы, здесь, к сожалению, нет. По какой причине профсоюзы не попали сюда, хотя вот партнёрство, равенство, взаимодействие этих трёх сил всё время присутствует? Они неблагонадёжные, в данном случае, или профсоюзная деятельность, она уже однозначно подразумевает какой-то иностранный след?» – спросил депутат Куринный.

Независимый депутат Оксана Дмитриева сказала о поправке, которая определяет физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, и при этом все определения идут следующие – «входящие», «входившие». То есть физические лица, которые определяются, что они аффилированы с иностранными агентами, – это они когда-либо входили в какую-либо организацию, которая потом была признана иностранным агентом, но там два, три, десять лет назад никто не знал, будет эта организация иностранным агентом или нет.

«Многие фонды международные финансировали различные научные исследования, особенно в области экономических наук. И многие ученые входили в организации, ну, в научные советы этих организаций, а потом они были исключены из Реестра некоммерческих организаций. Возможно, они будут признаны иностранными агентами. Так это что? Значит, если ученый входил десять лет назад куда-то, вот в эту организацию (в руководство или в совет), он потом может быть признан физическим лицом, аффилированным с иностранным агентом», – сказала Оксана Дмитриева.

«Поэтому вот это прошедшее время – мне кажется, неправильно. По настоящему – ну, здесь понятно: настоящее время – настоящее время. А вот прошедшее (срок давности тут) – мне кажется, не совсем правильно», заявила Дмитриева.

Развила печальную тему либерального наследия девяностых годов новый депутат Ксения Горячева из фракции «Новые люди» призвала коллег по палате: «Если США не образец для подражания, так давайте не подражать».

«Формулировки «влияние» и «убеждение» так и остались размытыми, а это дополнительные, не нужные нам основания для разных манипуляций, в том числе информационных, медийных, подталкивающих российских ученых к отъезду из страны из-за невозможности понять этот закон и границы своих прав в рамках этого закона.

Коллеги, я прошу опереться на здравый смысл и поправки поддержать без спекуляции на теме любви к Родине, потому что очевидно, что каждый человек здесь патриот и представляет здесь наш народ и интересы нашей страны», – сказала депутат Горячева.

Депутат фракции КПРФ Михаил Матвеев под радостные аплодисменты соратников перешел на личность докладчика и выступил с заявлением «Вы не являетесь самым большим патриотом в этом зале для того, чтобы давать такие оценки. Более того, вы два или три раза сказали, что источником вашего вдохновения являлось законодательство Соединённых Штатов Америки, где является, значит, иностранный агент»

Не обращая внимания на предупреждение председательствующего зампреда Думы Ивана Мельникова, вредный депутат Матвеев спросил: «Вот вы вдохновились законодательством Соединённых Штатов Америки, когда ужесточаете законодательство об иностранных агентах, вы находитесь под косвенным влиянием этого иностранного источника или нет? Поясните, пожалуйста».

Пискарёв сначала растерялся, но потом нашел формулировку для ответа: «Я думаю, что американцы 80 лет с лишним защищали свой суверенитет, и я уверен, что мы должны его защищать не хуже, а, может, даже и лучше и сильнее. Поэтому, чтобы знать, как победить врага, нужно знать, каким оружием он обладает, я из этого исходил в первую очередь».

Взяв слова по ведению, единоросс Андрей Альшевских жестко ответил критикам: Хотелось бы поддержать Ивана Ивановича и обратиться к коллегам патриотам быть корректнее при выступлении, особенно тем коллегам, которые избирались при поддержке умного голосования, как продукта, который был изобретен и внедрен иностранными агентами и лицами, которые находятся под уголовным преследованием».

Действительно, озвученные комимиссей СФ по суверенитету материалы расследования показали, что проект «умного голодания», к которому примкнула фракция КПРФ силами Валерия Рашкина, разрабатывался в специально созданных структурах, аффилированных с Пентагоном.

Иван Мельников был вынужден призвать депутатов оставаться в рамках: «Коллеги, еще раз ко всем обращаюсь, давайте все-таки, когда ведем дискуссию, какая бы она острая ни была, но быть по отношению друг к другу более корректными, не переходить на личности».

Вот так состоялся в Думе обмен парламентскими любезностями. Не берусь судить о правоте высоких недоговорившхся сторон, только поставлю риторически вопрос – почему изнасилованная деструктивным внешним управлением страна должна еще и страдать от недоступных адекватному правоприменению законов, которые что дышло, куда поверни, то и вышло. Раздолье для влияния и антипатриотизма во власти.

Также во втором чтении принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Инициатива депутатов и сенаторов исключат понятие «образовательная услуга», но только для бесплатных форм образования. Платные услуги в образовательных организациях так и остались услугами.

Депутат Олег Смолин призвал Думу не впадать в юридический фетишизм.

«Ещё раз повторю, Менделеев, например, который утверждал, что обучение без воспитания – меч в руках сумасшедшего, оказывается, никого не учил и не воспитывал, он только оказывал эти самые услуги. Поэтому не надо впадать в юридический фетишизм. Прежде всего, нужно исходить из здравого смысла», – сказал Смолин.

С номинальной целью урегулирования имущественных отношений супругов принят закон «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Депутаты Алексей Куринный и Галина Хованская указали, что текст изменился после первого чтения. Фактически заменили концепцию.

Хованская сокрушалась: был хороший законопроект, который она поддержала, а теперь поддержать нельзя. Куринный указал на уязвимость Жилищного кодекса.

Председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинников пояснил: «Что касается Жилищного кодекса, коллеги, то здесь проблема, связанная с так называемыми «резиновыми квартирами», с микродолями, как ещё это называют. Речь идёт о том, что мы как раз предлагаем бороться с такими долями, которые иногда соответствуют там 20 сантиметрам либо там 50 сантиметрам, но которые дают возможность зарегистрироваться в конкретной квартире. При этом такая возможность часто носит криминальный характер, люди начинают выживать других сособственников из этой квартиры либо просто регистрируются, не проживая там, постольку-поскольку понятно, что в таких микродолях это невозможно.

Мы предлагаем, чтобы доля соответствовала не менее шести квадратным метрам жилой площади. Почему шести? Потому что у нас в федеральном законодательстве существует такая норма, шесть квадратных метров – это норма проживания в общежитиях, в жилых помещениях, находящихся в общежитиях.

Конец цитаты.

Галина Хованская поправила. По ее словам, речь в законе идет не о шести квадратных метрах общей, а не жилой площади. Э то 3-3,5 жилой.

Это уже ниже минимальной нориы вселения живого человека, зато соот охоронным правилам, которые регулируются ГОСТ Р 54611-2011, СанПиН и.

Крашенинников также продвинул через первое чтение законопроект «О гаражных объединениях». Он подчеркнул, что такой документ принимается впервые.

Собственники гаражей и машино-мест в гаражных комплексах и соответствующие собственники в гаражах-стоянках несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества определяется долей каждого из указанных собственников в праве общей собственности на общее имущество в таких гаражных комплексах и гаражах-стоянках.

Дискуссия вышла веселой, в гаражах чего только не происходят, даже дни рождения празднуют.

Также в спорах принята еще одна депутатская инициатива – закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Декларативно документ направлен на регулирование обращения с вторичными ресурсами.

«Физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов», – написано в аннотации к законопроекту.

Серьезное обременение повесили на малый бизнес: «Юрлица и ИП, в результате хозяйственной или иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов, а информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или передаче иным лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным законодательством».

Когда запускали мусорную реформу, производителям мусора обещали доход от вторичного сырья. На практике попытки раздельного сбора сопровождались издержками организаций и поборам с граждан.

Что характерно, думских оппонентов реальные проблемы не интересовали.

Депутат фракции КПРФ Олег Михайлов выступил категорически против сжигания мусора.

«В этом законе, законопроекте есть одна норма, которая вызывает очень большую тревогу – это возможность энергетической утилизации вот эта вот вторичных материальных ресурсов. Это, считаю, что это совершенно недопустимая вещь, тем более что сжигание мусора, фактически, твёрдых коммунальных отходов, даже если это называется вторичными материальными ресурсами, – это максимально энергетически не эффективно и экономически не эффективно, и, фактически, приведёт к тому, что дополнительные загрязняющие вещества попадают в атмосферный воздух, отравляют нашу атмосферу, отравляют природу и так далее», – погрузившись в тему, депутат никак не мог из нее выпутаться.

Если наш главный коммунист Геннадии Зюганов склонен обвинять США в ампутации нашей памяти, что его соратники демонстрируют, как это происходит на практике.

Напомню, что у разрушительной мусорной реформы как минимум два источника. Кроме того, что произошло в процессе реализации с закрытием мусорных полигонов для искусственного создания мусорного коллапса, была долгоиграющая предыстория. Заблокировали инициативу Юрия Лужкова по строительству мусоросжигательных заводов активисты «Яблока» и конкретно Сергей Митрохин. Когда тормозить процесс стало невозможно, по коррупционным схемам закупили сокращенные технологии по полной стоимости.

Где теперь «Яблоко», вопрос проблематичный. И вот опять отметились коммунисты. Как говорится, вода дырочку найдет. Зря коммунисты спорили с ограничениями иностранных агентов, только засветились. Ничего с ними не будет.

 

Сообщения

 

Заседание Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам

Законопроект об оплате в рублях в четверг во втором и третьем чтении.

Закопроект оъКалашникова об отмене госпошлины за гражданство ждя беженцев сУ краины поправка обратнпая сила Завтра во втором и третьем чтении

Законопроект выходтиь за рамки Налогового кодекса

Макаров Отключте трансляцию

 

Комментарии в Думе<lj-cut>

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9762654.html

Ярослав Нилов ЛДПР поддержит законопроект о международных расчетах только за рубли. Мы против того чтобы граждане Киргизии работали водителями без подтверждения знания правил ПДД. Для граждан Армении ЛДПР такое право поддержит. Получать налоговый вычет должны и самозанятые наряду с ИП. Жириновский говорил оставьте в покое рынки. Ни одного арбуза без нитратов найти не мог. Очередной случай с электронной сигаретой взорвалась мальчик травмирован. Такие вещи надо запрещать. Вообще вредно курить это гадость. Еще и небезопасно в руках держать может взорваться. ЛДПР поддержит во втором чтении бесплатное питание для детей-инвалилов. Россияне часто сталкиваются с тем что приобретая жилье, сделка может быть оспорена в связи с правами третьих лиц. Остается без денег и без квартиры. Законопроект позволяет собственнику получать информацию. Во втором чтении законопроект об иностранных агентах Имеет отношение Андрей Луговой. Мы это поддерживать будем.

 

12.00 – 16.00

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9763399.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Хованская Просьба перенести 54 о реновации в Москве много претензий – Пахомов Вопросы действительно есть можно доработать во втором чтении – Михаил Матвеев Зконопроект о признании ветеранами боевых действий не рассматривается несмотря на поручения<lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 28 июня 2022 года

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА пятьдесят четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

28 июня 2022 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идет регистрация, обращаю внимание. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 31 сек.)

Присутствует 430 чел 95,6 %

Отсутствует 20 чел 4,4 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 20 чел 4,4 %

Результат: кворум есть Кворум есть.

Коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Какие замечания будут по порядку работы? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Панин Геннадий Олегович.

Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Да, Вячеслав Викторович, добрый день!

Прошу заменить содокладчика по 55-му вопросу на Фадину Оксану Николаевну.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Гетта Антон Александрович. Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Просьба 55-й вопрос перенести на рассмотрение первым среди первых, так как Виктор Петрович Водолацкий, который докладчиком по этому вопросу, работает с делегацией, такая просьба есть.

Председательствующий. Первым среди первых, коллеги, 55-й, потому что у нас докладчик Водолацкий, а он действительно занят...

Гетта А. А. Работает с делегацией Народной Республики Луганской.

Председательствующий. ..егодня он работает у нас с нашими товарищами, коллегами. Нет возражений? Нет возражений. Принимается. 55-й вопрос рассмотрим первым среди законопроектов первого чтения. Хованская Галина Петровна, пожалуйста.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Уважаемый Вячеслав Викторович, я прошу перенести срок рассмотрения проекта под номером 54 в повестке сегодняшней.

Отзыва правительства нет. Заключение Правового управления администрации президента говорит о том, что нет, отсутствует объективная необходимость срочно в принятии законопроекта, и к нему очень много претензий.

Учитывая перегруженную повестку, я прошу поддержать мое предложение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна. Пожалуйста, председатель профильного комитета Пахомов Сергей Александрович. Включите микрофон Пахомову.

Пахомов С- А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, коллеги, комитет рассмотрел этот законопроект, предлагает его сегодня рассмотреть в первом чтении. Он достаточно проработан.

К нему, действительно, есть определенное количество замечаний, кстати, они все отражены в заключении комитета, и будут поправлены ко второму чтению.

У нас 52 отзыва от регионов, все положительные. Но вопросы, действительно, есть. Мы считаем, что их можно доработать ко второму чтению. И поэтому просим сегодня его обязательно рассмотреть.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение Хованской Галины Петровны о переносе рассмотрения вопроса под номером 54. Комитет против.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против... 266 чел 59,1 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: не принято Отклоняется ваше предложение, Галина Петровна. Пожалуйста, восстановите список на вопросы. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, замечательная выставка в фойе «Ветераны боевых действий – Герои России». Выставка – это хорошо, но ещё в конце марта более 30 депутатов наших разных фракций подготовили законопроект о признании ветеранами боевых действий россиян, которые сражаются в подразделениях ЛНР и ДНР. До настоящего времени, несмотря на ваши неоднократные поручения, Вячеслав Викторович, вопрос этот не движется, вы поручали и совещание провести – совещания не проходило, и поручение правительству. Я вам докладываю, законопроект сегодня внесён, давайте мы, наверное, от выставок перейдём к конкретным шагам, которые в руках нашего парламента, и поддержим этих замечательных ребят, чтобы уравнять их в правах вместе с военнослужащими российской армии. Спасибо.

Председательствующий. Председатель Комитета по обороне, пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, по вашему поручению работа эта проведена. На сегодняшний день все военнослужащие Вооружённых Сил Российской Федерации, те добровольцы, которые принимают участие в военных действиях, граждане Российской Федерации, абсолютно защищены и являются все участниками специальной военной операции и, как следствие, ветеранами боевых действий.

Военнослужащие вооружённых формирований Донецкой и Луганской Народных Республик на сегодняшний день являются военнослужащими других государств, признанных нами субъектов международного права, поэтому признание их ветеранами боевых действий сейчас юрисдикцией Государственной Думы Российской Федерации не совсем корректно, здесь нужна дополнительная проработка с МИД и межправительственное соглашение на этот счёт, эта работа организована.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы просим 38-й и 39-й вопрос перенести на 5-е число в связи с тем, что наши коллеги поехали на юридический форум, а 5 июля они доложат.

Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается, Павел Владимирович.

Пинский Виктор Витальевич.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, прошу по вопросам 57 и 58 заменить докладчика – вместо Дьяконовой Татьяны Ивановны будет докладывать Кармазина Раиса Васильевна.

Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Ануфриева Ольга Николаевна. Ануфриева О. Нм фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба по 9-му вопросу заменить докладчика с Макарова на Ануфриеву.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается, Ольга Николаевна, ваше предложение. Уважаемые коллеги, с учётом принятых изменений, решений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9763824.html

«Донбасс сердце России» Луганская народная республика в авангарде русского мира Луганс образован по указу Екатерины Второй на базще чугунолитейного завода Руководство ЛНР бросило. Обрели сильного лидера Спасиьо России! Мпасиьо Путину не дал Донтасу умереть. ЛНР будет примером для других бывших территорий Украины В серждце это Россия

2. Выступление Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики Дениса Николаевича Мирошниченко

Стенограмма

Уважаемые коллеги, у нас сегодня в Государственной Думе с официальным визитом находится делегация Народного Совета Луганской Народной Республики. Давайте мы с вами гостей поприветствуем, они находятся на балконе. (Аплодисменты.)

Коллеги, мы с вами обсуждали вопрос выступления Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики. Все единодушно поддержали.

Слово предоставляется Денису Николаевичу Мирошниченко Председателю Народного Совета Луганской Народной Республики. (Аплодисменты.)

Мирошниченко Д- Нм Председатель Народного Совета Луганской Народной Республики.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович! Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Разрешите приветствовать вас от имени Народного Совета Луганской Народной Республики, всего депутатского корпуса, себя лично!

И я благодарен своим коллегам, которые мне подготовили протокольную речь, которую я обязательно передам.

Но всё-таки немного выйду за рамки протокольного выступления.

И сегодня символично, что, если не врут открытые источники, то сегодня голосом самого молодого спикера, если смотреть в заксобраниях и государственных советах, будет звучать голос Луганской Народной Республики.

И голос Луганской Народной Республики, которая сегодня находится в авангарде определённых событий, в авангарде именно защиты русского мира, случайно ли это? Ну, наверное, если посмотреть по истории, когда в 1795 году указом Екатерины Н создавался город Луганск, он создавался на базе чугунно-литейного завода, он создавался для того, чтобы защищать именно Российскую империю впоследствии войны с Наполеоном.

Почему именно в авангарде русского мира случайно ли то, что именно Луганская Народная Республика присутствует? Я думаю, что мой земляк, казак луганский, тот самый Владимир Иванович Даль – автор толкового, живого, великорусского, подчеркну, словаря, наверное, не просто так обозначил исторически принадлежность к русскому миру и к русской цивилизации.

И, вы знаете, так уж сложилось исторически, может быть, не все знали, в годы Великой Отечественной войны и впоследствии её, не все знали город Ворошиловград, однако все знали такую подпольную организацию, юношескую организацию, состоящую из детишек, молодых ребят – «Молодую гвардию». Сегодня очень символично, что именно 80 лет со дня создания именно «Молодой гвардии». И в сентябре, я уверен, что это будет не только достоянием территории Луганской Народной Республики, но, уверен, что эту дату разделит и вся Россия.

Уважаемые коллеги, вы знаете, что у нас – трудовой край, край, который всегда славился своими и трудовыми подвигами, и стахановское движение. Тот самый подвиг Алексея Стаханова всегда звучал не только на территории Донбасса, он звучал на территории тогда ещё и Советского Союза. И всё это сопровождало таким плакатом, небезызвестным, как – «Донбасс – сердце России». И когда одно общее сердце, вы знаете, очень символично именно уже в современной истории выступать именно здесь и отдавать ту ответственность и отчёт ответственности за такой большой трибуной. И знаете, у нас трагические события были, начиная с 1991 года, когда абсолютно русские люди оказались за пределами России, и были определённо одурманены и западными службами, и западным направлением. Однако, знаете, любая ложь, она никогда не устоит перед правдой. И события 2014 года, когда в Киеве абсолютно по понятным причинам произошёл государственный переворот. И жители Донбасса не могли смириться с этим переворотом и не могли смириться с тем, что будет навязываться та самая банд ери зация, те самые западные непонятные ценности, и обычные люди. Да, мы ориентировались на Республику Крым, которая ушла в родную гавань, мы на неё смотрели. Ну, там были руководители, которые не постеснялись принять решение, и они поступили так, как они поступили. У нас в Луганской области на тот момент первые руководители просто бросили население. Ну, можно бросить население, можно обратиться к истории. То, как жгли людей в Одессе, то, как Запад рассказывал, как у нас взрываются кондиционеры, когда был в самый центр города Луганска нанесён авиаудар. Можно жить в окружении. Город Луганск героически стоял в окружении. И когда опять же Запад, рассказывая о том, что мы сами себя обстреливаем, нам, обычным лугавчанам, рассказывали, как мы жили. Хотя когда уже дали свет, у меня лично на моих руках была семилетняя девочка, которая попала под обстрел со стороны украинских, как они называют себя, воинов, у которой была оторвана ножка и был... попал снаряд в голову. Вы знаете, они после этого рассказывали нам ту, свою правду нам, которую мы видели. Но мы с этим не смирились, потому что была у нас очень сильная внутри сердца, как я говорю, плакат, знаете, «Донбасс – сердце России!» И те белые КамАЗы, которые приходили к нам, спасительные КамАЗы, которые приходили с гуманитарной помощью, вот здесь спасибо России действительно, потому что... (Аплодисменты.)

Потому что именно Россия не дала тому самому сердцу перестать биться. Вы помогли просто нам, обычным людям, в том, во что мы верили, двигаться дальше.

Мы постепенно... Да, мы жили в минских переговорных процессах. Да, у нас еще не отошел так уж далеко фронт на тот момент. Но мы чувствовали, что мы возвращаемся к своим истокам, мы возвращаемся к тому, что мы будем не стесняться говорить, что мы русские люди. (Аплодисменты.)

И, вы знаете, нам, наверное, все-таки повезло в определенный момент получить действительно лидера – лидера принципиального, лидера, не боящегося принимать решения судьбоносные. И здесь, конечно, слова благодарности Владимиру Владимировичу Путину, который не дал Донбассу умереть. (Аплодисменты.)

У нас действительно выстраивалась уже в минском, скажем так, формате работа по становлению Луганской Народной Республики. Мы постепенно, несмотря на все военные действия, благодаря помощи России выстраивали мирную жизнь. Мы выстраивали и исполнительную ветвь власти, и законодательную, которая сегодня представлена в рабочем визите именно с вами, с коллегами – Российской Федерацией и Государственной Думой.

И, действительно, мы всё это время определенно понимали то, что рано или поздно мы придем к тому, что наступит определенный исторический момент, и, несмотря на все сложные проблемы и сложные пути, которые мы проходим именно в лице Донбасса, мы их преодолеем. И мы будем достойны, подчеркну, всех тех земляков, которых я перечислял, которые имеют одну общую историю с Россией. Всех тех земляков, которые передавали нам из поколения в поколение ту правду, которой мы будем и, я уверен, уже достойны.

С Вячеславом Викторовичем мы проговаривали, и я ему неоднократно об этом говорил, что когда было официальное приглашение выступить здесь, именно выступить в Государственной Думе, я вместе с обычными бойцами находился на передовой. Так уж сложилось, что именно вот с теми молодогвардейцами, молодыми ребятами, которые у нас сегодня представляли организацию.

Они взяли оружие 23 февраля – символично, и отправились защищать свои рубежи, несмотря на статус. (Аплодисменты.)

Я уверен, что сегодня есть и не менее сложные рубежи не только в военном плане, но и в политическом плане. И здесь с кем-то в ходе рабочих визитов нам предстоит познакомиться, с кем-то мы уже знакомы по линии проектов Управделами при Президенте Российской Федерации, КПРФ, «Дети России», «Дети – детям», а с кем-то у нас выстроена абсолютно уже системная и эффективная работа. И сегодня я говорю за «ЕДИНУЮ РОССИЮ», которая уже здесь и сейчас выстроила ту работу – и под названием именно Труппа дружбы», с которой мы сегодня работаем. И мои коллеги, которые находятся здесь, сегодня общаются не только как, скажем так, депутаты Государственной Думы и Народного Совета, но и, прежде всего, как просто человеческий фактор, который иногда, знаете, лучше отойти от административного подхода и решить очень многие вопросы. И сегодня мы просто спасли даже не десятки, а сотни жизней, благодаря тому, что у нас есть взаимодействие.

Знаете, когда всё человечное нам не чуждо, мы очень многие вопросы можем решать. И поверьте, так уж сложилось и в нашем малом Отечестве, и в Отечестве – в России мы всегда принимаем судьбоносные решения для того, чтобы спасать людей, так как мы спасали людей даже на территории подконтрольной Украине, мы спасали их. Хотя Запад будет писать, что сами себя обстреляли, взорвались кондиционеры. Мы как луганчане никто как другой это знаем. Но подчеркну, принципиальность и важность всех этих событий, которые происходят, они для нас важны.

И я уверен, что, я в своём начале выступления акцентировал внимание на возраст, я уверен, что в скором времени, я уверен, что так будет, и так хотят люди, это не политика хочет, это желание людей, знаете, как самый молодой субъект Российской Федерации в перспективе, мы будем и примером для других в будущем субъектов Российской Федерации, которые сейчас относятся к бывшей территории Украины. (Аплодисменты.)

Я бы хотел напомнить, что у нас есть хороший фундамент во взаимодействии: это и комитет по работе с СНГ, и это группа дружбы, за которую я сегодня озвучил, и то законодательство Луганской Народной Республики, которое мы сейчас перезагрузили в формат под российские стандарты законодательства. Это основа, которая нам даст уже двигаться здесь и сейчас вперед.

И я здесь хотел бы ещё раз сказать слова благодарности коллегам, которые не стесняются проявлять свою гражданскую позицию и не боятся санкций и так далее. Это, как уже упоминал, Вячеславу Викторовичу, который публично огласил именно такой сегодняшний исторический момент для того, чтобы мы могли провести с вами рабочий формат, Виктору Петровичу Водолацкому, который, да просит меня Виктор Петрович, наверное, находится на территории порой чаще, чем на территории Российской Федерации. Хотя, давайте уж так говорить, Луганск – это не территория Российской Федерации только в границах, в сердце, за которое я часто говорю, всё равно это Россия, вот как бы там ни было.

(Аплодисменты.)

Дорогие друзья, и хотел бы в конце своего выступления всё-таки сказать, что какая бы ложь, какая бы пропаганда не была бы включена и какие бы ресурсы не были бы задействованы со стороны Запада, поверьте, русское сердце бьётся, русское сердце бьётся благодаря России. Ну, а Донбасс – это такой форпост русского мира и пример для всех остальных территорий, которые, я уверен, скоро будут освобождены.

Спасибо! Работаем, братья!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, кто на балконе находится, мы вас ещё раз приветствуем! И насколько знаю, у вас напряжённый день, вам необходимо сегодня будет встречаться и со своими товарищами, нашими коллегами по Государственной Думе, руководителями профильных комитетов и фракций.

Одним словом, удачи вам, хорошего настроения с тем, чтобы официальный визит завершился плодотворно, и мы многие вопросы успели бы решить, общаясь с вами, вырабатывая решения, выходя на конкретный результат в интересах граждан Луганской Народной Республики, Российской Федерации, наших соотечественников и граждан России. Спасибо вам.

(Аплодисменты.)

 

Ратификация международных договоров Российской Федерации

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9764066.html

Договора с Таджикистаном о сотрудничестве в пенсионном обеспечения – Останина Не могут получить информацию с прежних мест раьоты чтобы подтвердить пенсионный стаж

3. 135634-8 Госдума приняла закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения»

Документ внесен правительством 02.06.22.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов.

Зампред Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Ю. Бородай.

Договор подписан в городе Душанбе 15 сентября 2021 года.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В предмет Договора входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии (назначаются и выплачиваются при условии проживания граждан на территории Российской Федерации), социальное пособие на погребение (выплачивает та Договаривающаяся Сторона, на территории которой осуществлено погребение).

В случае переезда застрахованного лица на постоянное место жительства в третье государство выплата назначенной пенсии по его выбору будет продолжать осуществляться Договаривающейся Стороной, ее назначившей, либо на территории этой Договаривающейся Стороны, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны.

Порядок обращения за назначением пенсии и порядок выплаты пенсии будут определены административным соглашением по применению Договора.

В Российской Федерации при определении права на страховую пенсию по старости в случае суммирования страхового стажа величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей РСФСР.

В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на страховую пенсию по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, в соответствии с Договором будет применяться величина индивидуального пенсионного коэффициента равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан (в том числе Таджикской ССР), а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании).

Если продолжительность страхового стажа на территории Российской Федерации и на территории бывшей РСФСР составляет менее требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию, то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, будет устанавливаться пропорционально отношению фактической продолжительности страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, к требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсии, установленные до вступления в силу Договора, сохраняются и не пересматриваются за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации, а также в случае переезда застрахованного лица, пенсия которому назначена на основании Соглашения 1992 г., на постоянное место жительства с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны либо в третье государство.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Коллеги, а мы с вами переходим к 3-му вопросу. О проекте федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения». Доклад сделает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрей Николаевич Пудов. Пожалуйста.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутатыГосударственной Думы! На ваше рассмотрение представляется проектфедерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Договор подписан 15 сентября 2021 года в городе Душанбе. В договор заложен пропорциональный принцип распределения финансовой отвесности между Россией и Таджикистаном за пенсионные права, приобретённые за работу на территориях России и РСФСР и Таджикистана, Таджикской ССР.

Предметом договора являются все виды страховых пенсий и накопительные пенсии.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страховых пенсий будет производиться в пределах общего объёма расходов бюджета Пенсионного фонда России, направляемых на выплату страховых пенсий, которые предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда России, соответственно, на 2022-й и плановые 2023-й и 2024 годы.

Для справки отмечу, Таджикистан в апреле 2022 года ратифицировал договор.

Прошу вас поддержать данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Александра Юрьевича Бородая, пожалуйста.

Бородай А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Настоящий договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Сторона таджикская, собственно, ратифицировала уже настоящий договор.

В комитете проведена вся необходимая экспертная работа, соответствующие материалы собраны, имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным делам.

Проект федерального закона о ратификации соглашения соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие этого законопроекта не повлечет признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Комитет рекомендует Государственной Думе этот договор ратифицировать. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы, коллеги, к докладчику, содокладчику? Есть вопросы. Включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Осадчий Николай Иванович. Подготовиться Останиной. Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо. У меня вопрос к Андрею Николаевичу.

Уважаемый Андрей Николаевич, а подскажите, пожалуйста, обладаете ли вы информацией, какого количества граждан коснется данный закон, принимаемый нами? Спасибо.

Пудов А. Н. Да, безусловно, конечно же, обладаю. У нас, если брать ближайший финансовый трехлетний период, то 2023 год – 4 тысячи 208 человек, соответственно, 2024 год – 8,5 тысячи человек, ну и текущий год, значит, получается, 2022-й – 4 тысячи человек, 4 тысячи 70, если точно.

Председательствующий. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Спасибо. Тоже вопрос к Андрею Николаевичу.

Уважаемый Андрей Николаевич, порядок назначения пенсии будет определяться административным соглашением между Россией и Республикой Таджикистан.

Но уже на сегодня вот есть обращения граждан, которые покинули территорию республики и проживают сейчас в Российской Федерации, они не могут получить информацию с прежних мест работы, чтобы восстановить свой пенсионный стаж.

Предполагает ли вот это административное соглашение упрощенный порядок получения этих документов, подтверждающих их стаж? Люди просто мучаются.

И когда выйдет это соглашение? Вот если сегодня будет ратифицирован Договор, когда будет, выйдет соглашение? Спасибо.

Пудов А. Н. Нина Александровна, первая часть, административное соглашение мы практически уже завершаем. Так мы планируем, если ратификация пройдет, даст бог, значит мы уже в сентябре начнем реализацию.

В административном соглашении прописана процедура обмена между нами стажами между компетентными органами, но самый главный ключ этого соглашения заключается в том, что теперь за стаж, который в Таджикистане, будет платить Таджикистан. И у нас случаев, когда нам надо будет от них запрашивать стаж, они будут по минимуму, фактически уйдут.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель Президента? Правительства? Заключительное слово?

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9764325.html

Экспорт нефти и нефтепродуктов в Белоруссию без временног декларирования – ратификация – Гартунг Мы экспорт ируем по внутрироссийским ценам даже если перерабатывается и на экспорт – Бондаренко Только для внутреннего потребления

4. 126909-8 Госдума приняла закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.05.22.

Представила статс-секретаря – замминистра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Ю. Бородай.

Протокол подписан 16 декабря 2021 г. в г. Москве и устанавливает, что декларирование товаров, классифицируемых в товарных позициях 2706 00 000 0 (смолы каменноугольные, буроугольные, торфяные и прочие минеральные смолы, обезвоженные или необезвоженные, частично ректифицированные или неректифицированные, включая «восстановленные» смолы), 2707 (масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических), 2709 00 – 2715 00 000 0 (нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород; нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты; газы нефтяные и углеводороды газообразные прочие; вазелин нефтяной; парафин, воск нефтяной микрокристаллический, гач парафиновый, озокерит, воск буроугольный, воск торфяной, прочие минеральные воски и аналогичные продукты, полученные в результате синтеза или других процессов, окрашенные или неокрашенные; кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород; битум и асфальт, природные; сланцы битуминозные или нефтеносные и песчаники битуминозные; асфальтиты и асфальтовые породы; смеси битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для дорожных покрытий ), 2901 (углеводороды ациклические), 2902 (углеводороды циклические) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 (ТН ВЭД ЕАЭС), разрешенных к вывозу из Российской Федерации в Республику Беларусь и вывозимых из Российской Федерации в Республику Беларусь (за исключением указанных товаров, вывозимых в качестве припасов), осуществляется без применения временного периодического декларирования, установленного законодательством Российской Федерации, за исключением случаев вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к 4-му вопросу повестки о проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра энергетики Российской Федерации Анастасии Борисовны Бондаренко.

Пожалуйста, Анастасия Борисовна.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона направлен на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов 2007 года».

Протокол подписан 16 декабря, временно применяется с 26 декабря и устанавливает, что декларирование отдельных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, разрешённых к вывозу и вывозимых в Республику Беларусь, осуществляется без процедуры временного периодического декларирования, исключение составляют товары, вывозимые в качестве припасов, и товары, вывозимые трубопроводным транспортом.

Процесс ратификации в Республике Беларусь также завершается, документ находится в Национальном собрании.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад – Александр Юрьевич Бородай, пожалуйста.

Борода й А. Ю. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, снова хочу сказать, что настоящий протокол временно применяется по истечении десяти дней с даты подписания и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Вопрос технический. В комитете проведена вся экспертная работа, подборка соответствующих материалов имеется. Положительное заключение Комитета Государственной Думы по энергетике, Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным делам – всё это есть.

Проект федерального закона о ратификации протокола соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, как и, так сказать, недавно, так сказать, принятый и проголосованный законопроект от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие и этого законопроекта не повлечёт признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства, а также нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года».

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, к содокладчику? Есть вопросы. Включите запись.

Покажите, пожалуйста, перечень, список. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Анастасия Борисовна, у меня вопрос по действующему соглашению.

Скажите, пожалуйста, правильно я понимаю, что мы поставляем нефть по внутрироссийским ценам, даже если потом эта нефть перерабатывается и продукты её нефтепереработки уходят на экспорт? Вот как здесь это, скажем так, с платежами? Ведь если мы сами экспортируем, то соответствующие платежи в бюджет идут Российской Федерации. Как быть в случае, если они с территории Российской Федерации уходят?

Спасибо.

Бондаренко А. Б. Спасибо, Валерий Карлович.

Если говорить о нефти, то она поставляется по этому соглашению в рамках индикативных балансов, ежегодно подписываемых двумя сторонами оссии и Белоруссии, и она подлежит только для целей внутреннего потребления на территории Республики Беларусь.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9764803.html

Очередное продление особенностей регистрации на недвижимости в Крыму

5. 97680-8 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части продления особенностей регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.С.Шеремет, Л.И.Бабашов, Л.Г.Ивлев, Д.А.Белик, Г.Я.Хор, К.М.Бахарев (ЕР)

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- продлить с 1 января 2023 года до 1 января 2025 года срок установленных особенностей регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

- продлить с 1 января 2023 года до 1 января 2025 года срок, в течение которого на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя могут быть установлены особенности: подготовки и утверждения документации по планировке территории; выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; внесения изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 года, осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов капитального строительства, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию;

- предусмотреть, что до 1 января 2025 года нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя могут устанавливаться особенности регулирования отношений по выявлению и сносу возведенных или созданных с нарушением законодательства объектов капитального строительства.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. 5-й вопрос. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова, пожалуйста.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ11.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет совместно с авторами, территориями Крыма доработал эту инициативу, мы сняли эти вопросы, которые у нас возникали, и у нас представлены три поправки, они в таблице № 1. У Правового управления замечаний нет, просим одобрить таблицу поправок и проект федерального конституционного закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Бессарабов Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Просим сегодня его рассмотреть и одобрить в окончательной редакции. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть желающие высказаться от фракции? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен единогласно.

 

6. 61737-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования преференциальных режимов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.04.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом предлагается:

- переименовать территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития (далее – ТОР);

- уточнить определение понятия «инфраструктура территории опережающего развития», установив, что к ним относятся, в частности совокупность земельных участков с находящимися на них объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, расположенных на ТОР;

- установить возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития. В случае победы в конкурсе лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные действующим законодательством РФ льготы для резидента ТОР;

- предусмотреть, что критерии конкурса, требования к решению о проведении конкурса, правила проведения такого конкурса, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявки на участие в конкурсе, порядок определения победителя конкурса, будут устанавливаться уполномоченным федеральным органом (Минвостокразвития России);

- установить, что виды разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории опережающего развития, определяются утвержденной документацией по планировке территории опережающего развития (положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ);

- предусмотреть особенности отнесения земельных участков и (или) земель, расположенных на территории опережающего развития, к определенной категории земель (положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу со дня его опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Николая Михайловича Харитонова. Пожалуйста, Николай Михайлович. Второе чтение.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется подготовленный ко второму чтению проект федератьного закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был внесён Правительством Российской Федерации на рассмотрение в Госдуму 26 января 2022 года и принят в первом чтении 5 апреля текущего года. Это основной законопроект в пакете законопроектов, внесённый Правительством Российской Федерации, запускающим программу «Дальневосточный квартал», направленный на стимулирование строительства жилья на Дальнем Востоке и на упорядочивание нормативной терминологии.

Всего в установленный срок поступило 27 поправок от депутатов Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Они сформированы в две таблицы. Концептуальные положения ... законопроекта ко второму чтению были сохранены и уточнены. Таблица поправок, рекомендуемых к принятию, содержит 24 поправки, из которых 7 поправок правительственных и 17 поправок депутатов Государственной Думы. Они касаются возможности выбора вида использования земельным участком, распространения преференций территорий опережающего развития на Курилы, а также юридико-технических и лингвистических корректировок по тексту законопроекта. Остальные три поправки включены в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению.

Комитет предлагает поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия законопроекта во втором чтении предлагаю вынести законопроект на рассмотрение в третьем чтении 29 июня текущего года.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2 есть замечания? Из зала. Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Николай Михайлович, вы хотите что-то сказать?

Харитонов Н. М. Я уже говорил, Вячеслав Викторович, в случае принятия просим поставить на рассмотрение в третьем чтении на 29 июня.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений -поставить в повестку для рассмотрения данного законопроекта на завтрашнее заседание в третьем чтении? Нет возражений.

Николай Михайлович, ваше предложение принято. Харитонов Н. М. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

 

7. 61734-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 3515 Трудового кодекса Российской Федерации» (об исключении смешения понятий «территории опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.04.22).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается переименовать территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 3515 Трудового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается в Трудовом кодексе термин «территории опережающего социально-экономического развития» заменить на термин «территории опережающего развития». Это будет способствовать единообразному понятийному аппарату.

Поправок к законопроекту не поступило. И поэтому комитет предлагает предложить Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

В случае если парламент такое решение примет, то просьба предусмотреть рассмотрение законопроекта в третьем чтении завтра – 29 июня.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование 7-й вопрос, второе чтение. Поправок у нас нет.

Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон. Предложили уже, да? Коллеги, есть возражение? Нет.

Тогда принимается предложение Михаила Васильевича о рассмотрении данного законопроекта в процедуре третьего чтения завтра. Коллеги, спасибо, Михаил Васильевич.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9764963.html

Принят технический закон в связи с переименованием ТОСЭР в ТОР

8. 61739-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в связи с переименованием территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.04.22.

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановскмй.

Законопроектом предлагается переименовать территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Рассматривается 8-й вопрос повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Леонид Яковлевич Симановский.

Симановскнй Л. Я. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 5 апреля текущего года. Он приводит в соответствие положение Налогового кодекса с изменениями в отраслевое законодательство.

К законопроекту поступило 3 поправки. Все они носят юридико-технический характер.

Комитет просит поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 51 сек.) Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято В Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Симановский Л. Я. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, замечания Правового управления отсутствуют.

Комитет просит поставить законопроект для принятия в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть желающие высказаться от фракций? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

9. 46702-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка уплаты налогов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.М.Макаров, О.Н.Ануфриева, Л.Я.Симановский, Г.Я.Хор, Н.А.Орлова, В.М.Резник (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.02.22.

Представила зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевв.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- определения понятий: « задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации «, «совокупная обязанность»;

- институт единого налогового платежа (вместо существующего института единого налогового платежа физического лица). Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с НК;

- единый налоговый счет – форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Разница между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности рассматривается как сальдо единого налогового счета. Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества);

- уточнение прав и обязанностей налогоплательщиков. В частности, закрепляется право налогоплательщиков на основании представленного в налоговый орган запроса получать справки о наличии по состоянию на дату такого запроса положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа;

- уточнение прав и обязанностей налоговых органов. В частности, устанавливаются правила представления налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета; справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- уточнение условий направления налоговым органом материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела: если в течение 75 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом, плательщиком страховых взносов) в соответствии НК РФ в полном объеме обязанности по уплате сумм недоимок, указанных в таком решении, в отношении неисполненной обязанности (действует – если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора, страховых взносов), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту, плательщику страховых взносов) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент, плательщик страховых взносов) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки);

- уточнение правил исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов. В частности, предусматривается, что перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. При этом указанное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа;

- сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта;

- уточнение правил, определяющих, когда обязанность по уплате налога считается исполненной (считается уплаченным (перечисленным) единый налоговый платеж). Предусматривается также, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка – начиная с наиболее раннего момента ее выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы. Информация о принадлежности сумм денежных средств, детализированная по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам, представляется по итогам каждого дня налоговым органом, уполномоченным ФНС России, уполномоченному органу Федерального казначейства в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов РФ;

- уточнение правил взыскания задолженности. В частности, взыскание будет производиться посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа на перечисление сумм задолженности, поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств. В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета. Порядок ведения указанного реестра утверждается ФНС России.

Размещение поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности и поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств либо информации об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности, в т.ч. в случае формирования положительного либо нулевого сальдо, в реестре решений о взыскании задолженности признается получением банком таких поручений либо информации об изменении суммы задолженности.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в течение 6-ти дней после вынесения указанного решения по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае невозможности передачи решения о взыскании указанными способами, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6-ти дней со дня направления заказного письма.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с НК РФ решений о взыскании, а также поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности и постановлений о взыскании задолженности с учетом установленных НК РФ особенностей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение 6-ти дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом).

В реестре решений о взыскании задолженности размещаются информация о вступившем в законную силу судебном акте и поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности, в отношении которой вынесен судебный акт.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании:

в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тыс. руб.;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления о взыскании задолженности, подлежащей взысканию, в сумме более 10 тыс. руб.;

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию, превысила 10 тыс. руб., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию, не превысила 10 тыс. руб.;

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию, в сумме менее 10 тыс. руб.

- уплата налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, уплачиваемых самостоятельно плательщиками сборов, может осуществляться не в качестве единого налогового платежа;

- уплата государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом выдан исполнительный документ, осуществляется в качестве единого налогового платежа (в иных случаях уплата (перечисление) государственной пошлины осуществляется не в качестве единого налогового платежа).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Ануфриевой Ольги Николаевны.

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Ну очень большой законопроект, но я постараюсь самые основные моменты озвучить.

Законопроект принят 15 февраля. И предполагает введение такого понятия и такой системы учёта как «единый налоговый счёт» во взаимоотношениях налогоплательщика и государства.

Всего поступила ко второму чтению 101 поправка, из них 95 в таблице на принятие и 6 поправок на отклонение. Замечу, что все отклоняемые поправки, они исключены... не рекомендованы комитетом к принятию, поскольку в первом чтении мы обещали, что ничего не соответствующего концепции единого налогового счёта не будет включено в этот законопроект, даже были исключены в первом чтении внесённые туда поправки, которые напрямую не связаны с единым налоговым счётом.

Что изменилось содержательно ко второму чтению.

Во-первых, были перенесены по обсуждениям, очень много было обсуждений с бизнесом, с регионами, потому что очень серьёзный переход на новую систему учёта, были перенесены сроки уплаты налогов в единые сроки с 25-го на 28-е число каждого месяца соответственно.

Срок для направления поручения на возврат тех денег, которые находятся на едином налоговом счёте и составляют положительное сальдо этого налогового счёта, уменьшен с 10 дней до одного дня.

Также дано право налогоплательщику распоряжаться своим положительным сальдо, в том числе путём зачёта в счёт предстоящей обязанности, потому что бизнес очень просил сохранить действующую возможность наличия переплаты на конкретном сроке уплаты конкретного налога для того, чтобы впоследствии можно было не начислять пени.

Сокращается срок предоставления... принятия решения об отсрочке и рассрочке с 30 дней до 10 дней.

Также изменяется, корректируется порядок налогообложения при НДФЛ, потому что теперь НДФЛ будет уплачиваться в бюджет не после каждой выплаты налога, а один раз в месяц.

И, кроме того, по просьбе регионов при переходе на единый налоговый счёт в переходных положениях было учтено, что те переплаты, которые сейчас в бюджетах как бы уже налогоплательщиками заплачены, они не будут изыматься и учитываться в сальдо единого налогового счета, а останутся в бюджетах, и не надо будет регионам, скажем так, отдавать те деньги, на которые они уже рассчитывают.

Ну, собственно говоря, я рассказала в целом о поправках. Просим поддержать таблицу, рекомендованную комитетом к принятию, и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

По таблице поправок № 1 есть замечания, коллеги? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Ануфриева О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Просьба поставить в повестку дня заседания 29 июня, на завтра, законопроект при рассмотрении в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается предложение Ольги Николаевны о рассмотрении данного законопроекта завтра в процедуре третьего чтения.

 

10. 127020-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части особенностей применения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянов.

Законопроектом предлагается:

- не распространять с 8 марта 2022 года запреты, установленные статьями 15, 16 и 17 Федерального закона «О защите конкуренции» на нормы временного характера в соответствии с которыми Правительство РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать нормативные акты о дополнительных основаниях закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в период до 31 декабря 2022 г. включительно актами Правительства РФ и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в дополнение к случаям, ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях);

- установить, что в 2022 году сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от 800 млн. до 2 млрд. руб., и сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций могут быть совершены без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением ФАС России об их осуществлении не позднее чем через 30 дней после даты осуществления таких сделок. Лица, имеющие намерение совершить указанные сделки, вправе подать ходатайства о совершении таких сделок с предварительного согласия антимонопольного органа в порядке, установленном ФЗ «О защите конкуренции»;

- предусмотреть, что если указанные выше сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, в т.ч. в результате возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта, заявитель, и (или) лицо, входящее в его группу лиц, и (или) хозяйствующий субъект, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, обязаны по предписанию антимонопольного органа осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции;

- установить, что в 2022 году государственные или муниципальные преференции, предоставляемые в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, социального обеспечения населения, а также поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением не позднее чем через 30 дней после даты принятия соответствующим органом или организацией решения о предоставлении государственной или муниципальной преференции;

- предусмотреть, что если по результатам рассмотрения указанного выше уведомления антимонопольный орган установит, что предоставленная государственная или муниципальная преференция привела или может привести к устранению или недопущению конкуренции, антимонопольный орган принимает мотивированное решение о введении ограничения или ограничений, предусмотренных ФЗ «О защите конкуренции», в отношении предоставленной государственной или муниципальной преференции;

- наделить органы местного самоуправления муниципальных округов полномочиями в сфере рекламы, аналогичными полномочиям, которыми обладают органы местного самоуправления муниципальных районов (в целях гармонизации ФЗ «О рекламе» с ФЗ от 01.05.2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым введен новый вид муниципальных образований – муниципальный округ);

- установить в 2022 и 2023 годах следующие особенности в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:

Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления предоставляется право определять случаи отсрочки платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также случаи установления в 2022 году понижающего коэффициента до 50% к плате по таким договорам, который не может устанавливаться на срок более 1-го года;

устанавливается обязанность органа государственной власти, органа местного самоуправления продлить срок действия договоров и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций при обращении к ним владельцев рекламных конструкций, на срок 1 год, без проведения торгов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Артема Юрьевича Кирьянова.

Пожалуйста, Артем Юрьевич.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

7 июня этого года мы приняли с вами в первом чтении законопроект, который касался антимонопольного регулирования, он носил тогда название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Соответственно, в течение срока для предоставления поправок поправки были представлены со стороны Правительства Российской Федерации, собственно, они находятся в логике плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

И, соответственно, у нас с вами есть таблица поправок номер 1, которые приняты комитетом, и заключают в себе в том числе вопросы, связанные со снижением административной нагрузки на хозяйствующие субъекты.

В частности, я хотел бы обратить внимание на уведомительный контроль сделок экономической концентрации для среднего бизнеса, то есть речь идет о суммах от 800 миллионов рублей до 2 миллиардов, это по суммарным активам, это наш средний бизнес.

Второе. Это уведомительный контроль предоставления государственных муниципальных преференций для обеспечения безопасности, обороноспособности страны и социальной поддержки населения, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, И, наконец, третья важная составляющая правительственных поправок заключается в предоставлении субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления, определения случаев отсрочки платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, то есть наружной рекламы, таким образом, поддерживая данную отрасль в такое непростое время.

Прошу поддержать таблицу № 1 поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Артём Юрьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 51 сек.) Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кирьянов А. Ю. С учётом проведённой работы и экспертизы законопроекта прошу поставить законопроект на третье чтение 30 июня 2022 года.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9765325.html

Принят закон по обращению с вторичными ресурсами – Олег Михайлов Сжигать мусор недопустимо – Ниолпай Алексеенко Две трети строительный мусолр железобетон

11. 74417-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования обращения с вторичными ресурсами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Н.Кобылкин, А.Б.Коган, Ж.А.Рябцева, Б.В.Агаев, С.Ф.Лисовский, А.А.Скачков, А.Н.Пономарев, З.З.Байгускаров (ЕР), Е.В.Марков (ЛДПР), О.А.Лебедев (КПРФ), Ю.И.Григорьев (СРЗП), Г.К.Арапов (НЛ)

Он принят в первом чтении 24.05.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части регулирования обращения с вторичными ресурсами»).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Коган.

Законопроектом вводятся новые понятия:

- «вторичные ресурсы» – отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;

- «вторичное сырье» – продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации Российской Федерации, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

В ФЗ «Об отходах производства и потребления» предлагается ввести новую статью «Требования к обращению с вторичными ресурсами», которая предусматривает, что вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается (положение применяется с 1 января 2030 года), а юр. лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной или иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, обеспечивают их утилизацию самостоятельно либо их передачу иным лицам для целей утилизации.

Физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.

В местах сбора вторичных ресурсов может осуществляться складирование вторичных ресурсов как по видам вторичных ресурсов, так и по группам однородных отходов в соответствии с требованиями при обращении с такими группами.

В ФЗ «Об охране окружающей среды» предлагается ввести новую статью «Требования при обращении с побочными продуктами производства», которая предусматривает, что юр. лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной или иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества или предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо к побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением отдельных веществ и предметов, которые включены в перечень, утверждаемый Правительством РФ. К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества или предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в т.ч. при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг если такие вещества или предметы пригодны в качестве сырья в производстве или для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством РФ.

Юр. лица и ИП, в результате хозяйственной или иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов, а информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или передаче иным лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным законодательством.

При обращении с побочными продуктами производства (складировании (хранении), транспортировке, обработке (переработке), в т.ч. обезвреживании, использовании) не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в т.ч. почв, водных объектов и лесов. Не допускается передача юридическим лицом или ИП третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствует требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством РФ.

Побочные продукты производства признаются отходами в следующих случаях: при их размещении в объектах размещения отходов; неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи иным лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ или предметов к побочным продуктам производства.

Полномочия органов государственной власти РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, дополняются следующими полномочиями (положения вступают в силу с 1 марта 2024 года):

- установление перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению;

- установление перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект направлен на развитие экономики замкнутого цикла, то есть на использование максимального количества вторресурсов в производстве.

Кратко напомню суть законопроекта, который мы приняли в первом чтении.

Законопроект регулирует правоотношения с вторичными ресурсами, которые собраны раздельно либо которые появляются в ходе производства, либо при сортировке отходов, которые поступают на соответствующие предприятия, определяет, как они превращаются во вторичное сырьё, то есть для того чтобы получить уже конечный продукт, предусматривает механизмы вовлечения вторичных ресурсов, образующихся у населения, что очень важно, -почему, – потому что в законопроекте указаны основные механизмы, которые будут направлены на уменьшение объёмов отходов, поступающих сегодня на полигоны.

Здесь предусмотрен ряд стимулирующих мер, которые позволят это сделать.

В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 33 поправки: 26 – на отклонение, 7 – на принятие. Но надо заметить, что в 26-ти на отклонение большинство этих поправок либо частично учтены, либо полностью учтены в этих семи поправках, которые идут на принятие.

Хотелось бы поблагодарить не только депутатов, но и сенаторов, которые готовили поправку к этому законопроекту, активно включались в соответствующую работу.

При принятии законопроекта мы провели достаточно большую консультативную работу с РСПП, с ТПП, которые также вносили достаточно интересные предложения, и мы также их учли в поправках.

В связи с этим у меня есть предложение – перейти к голосованию по таблицам поправок: таблице поправок № 1 – к принятию и таблице поправок № 2 – к отклонению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 38 сек.) Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 18 чел. 4,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел. 24,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 318 чел. 70,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел. 24,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Александр Борисович.

Коган А. Б. Законопроект подготовлен к третьему чтению. Лингвистическую, юридико-техническую экспертизы пройден. Просьба поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите...

По мотивам? Есть желающие выступить.

Включите запись за выступление по мотивам.

Хорошо, Александр Борисович, мы вас запишем.

Покажите список.

Так, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» определится, кто будет выступать. Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста. С места, да? С места включите микрофон.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, действительно, регулирование в части переработки вторичных материальных ресурсов – это, безусловно, прогрессивный шаг и его можно приветствовать, тем более что в Российской Федерации на сегодняшний момент, несмотря на мусорную реформу, которая у нас несколько лет идёт, всего лишь около 7 процентов твёрдых коммунальных отходов уходит, что называется, в переработку, а более 90 процентов не уходит, на свалках накапливаются, на полигонах и так далее.

Тем не менее в этом законе, законопроекте есть одна норма, которая вызывает очень большую тревогу – это возможность энергетической утилизации вот эта вот вторичных материальных ресурсов. Это, считаю, что это совершенно недопустимая вещь, тем более что сжигание мусора, фактически, твёрдых коммунальных отходов, даже если это называется вторичными материальными ресурсами, – это максимально энергетически не эффективно и экономически не эффективно, и, фактически, приведёт к тому, что дополнительные загрязняющие вещества попадают в атмосферный воздух, отравляют нашу атмосферу, отравляют природу и так далее.

То есть в данной ситуации вот эта норма о возможности производства энергии через мусоросжигание, и вообще сжигание мусора, я считаю, что не приближает нас к прогрессу, а, наоборот, оттаскивает нас назад. Поэтому считаю, что в дальнейшем необходимо эту норму из данного законопроекта исключить. Тем более что 11 апреля в Государственной Думе наша фракция проводила «круглый стол», посвященный проблемам обращения с твёрдыми коммунальными отходами, и присутствующие, большинство, подавляющее большинство присутствующих, в том числе представителей экологического сообщества, общественных экологических организаций выступили категорически против мусоросжигания как такового. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Олег Алексеевич. Алексеенко Николай Николаевич – от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алексеенко Н. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Включили, да?

Председательствующий. Да, да.

Алексеенко Н. Н. Ну, у меня подобный же вопрос, вот как Олег Алексеевич сказал, дело в том, что треть всех коммунальных бытовых отходов в основном формируют строительный мусор в строительной отрасли. У нас сейчас перерабатывается также от 5 до 10 процентов всего строймусора, в основном это железобетон. А при определённых условиях, в том числе нормативных, регуляторных можно было бы перерабатывать 70, 80, даже 90 процентов, и такие примеры есть.

Поэтому вот, на мой взгляд, что-то можно было бы докрутить, более директивные меры здесь применять. Потому что... Но нужно не забывать, у нас стартует всероссийская реновация. Больше сотни миллионов квадратны х метров и снос старых зданий сгенерируют в десятки миллионов тонн строительного мусора.

Поэтому решает ли данный законопроект вот эти вопросы? Хотелось бы посмотреть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, выступление по мотивам завершилось. Законопроект ставится... По одному выступлению от фракций. Александр Борисович, не можем больше дать, от фракции одно выступление.

Ставится на голосование законопроект в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 11 чел 2,4 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении. Спасибо.

Коллеги, напоминаю, что выступление по мотивам у нас одно от фракции. И я прошу депутатов всё-таки иметь в виду, если фракция определилась, кто должен выступать по мотивам, не проявлять здесь дополнительную инициативу.

 

\https://leo-mosk.livejournal.com/9765466.html

Принял закон р побочных продуктах животноводства

12. 79874-8 Госдума приняла закон «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.Д.Артамонов А.П.Майоров С.Г.Митин М.А.Афанасов В.Ф.Новожилов; Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ)

Он принят в первом чтении 24.05.22 с названием «О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам по аграрным вопросам В.И. Кашин.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в т.ч. для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Определяются понятия: «побочные продукты животноводства», «обращение побочных продуктов животноводства», «объекты для хранения, обработки, переработки побочных продуктов животноводства (далее – специализированные площадки)», «хранение побочных продуктов животноводства», «обработка, переработка побочных продуктов животноводства», «транспортировка побочных продуктов животноводства», «использование побочных продуктов животноводства».

Отношения, связанные с обращением веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых в сельскохозяйственном производстве, регулируются ФЗ «Об охране окружающей среды» в части регулирования обращения побочных продуктов производства и другими федеральными законами.

Юр. лица и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юр. лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам вне зависимости от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате их образования, планируемых сроках их использования в производстве или их передаче иным лицам и результатах таких использования или передачи указанные лица уведомляют Россельхознадзор.

Побочные продукты животноводства не являются отходами за исключением случая признания их таковыми по результатам установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством РФ. В этом случае собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Право собственности на побочные продукты животноводства возникает у юр. лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юр. лица, осуществляющих содержание сельскохозяйственных животных, а в иных случаях – в соответствии с гражданским законодательством.

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению требований к обращению побочных продуктов животноводства.

Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках, которые не являются объектами размещения отходов и не подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов.

Передача побочных продуктов животноводства допускается только юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юр. лица, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «. Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Долгожданный закон для агропромышленного комплекса, поэтому будем вас просить нас поддержать. Комитет подготовил его ко второму чтению. Он прошёл большие консультационные всевозможные мероприятия, и при поступлении от 25 поправок 16 мы сформировали в таблице номер 1, остальные в таблице номер 2 (девять поправок.)

Я прошу проголосовать, поддержать таблицу № 1 активно и дружно.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел. 24,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошел все необходимые процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих выступить по мотивам.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Закон принят.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9765876.html

Принят закон о приумножении льгот для сабоводов

13. 43016-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.03.22.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашин.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- ввести понятие «территория садоводства или огородничества» (территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд), предусмотрев, что в состав этой территории входят садовые или огородные земельные участки, земельные участки общего назначения и что территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов. При этом создание территории садоводства или огородничества не должно препятствовать свободному доступу граждан к территориям общего пользования, землям и земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ такой территории;

- наделить субъекты РФ полномочием по установлению требований, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт;

- предусмотреть, что правила расчета взносов должны быть приведены в виде формулы и (или) текстового описания;

- установить возможность голосования на общих собраниях членов товарищества в очно-заочной и заочной форме с использованием электронных средств, в т.ч. с использованием портала «Госуслуги», а также возможность проведения очного голосования в форме совместного дистанционного участия;

- закрепить возможность использования садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы или кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

- исключить требования о необходимости согласия всех собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при принятии общим собранием членов товарищества решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества общего пользования, расположенного в границах такой территории, принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, сохранив общие требования к принятию такого решения (т.е. при условии обеспечения кворума решение принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества);

- закрепить возможность передачи недвижимого имущества общего пользования в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение;

- предусмотреть право органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в рамках оказания мер поддержки в сфере садоводства и огородничества принимать ведомственные целевые программы, а также создавать информационные системы либо обеспечивать развитие существующих информационных систем в целях их использования для проведения голосования на общем собрании членов товарищества;

- уточнить требования к количеству членов правления товарищества;

- расширить перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в т.ч. включив в него принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

- установить обязательность доведения информации о принятых решениях общего собрания членов товарищества до сведения членов товарищества и лиц, ведущих садоводство или огородничество на территории товарищества без участия в нем, – путем размещения соответствующего сообщения об этом на сайте товарищества в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества;

- изменить порядка принятия в члены товарищества (на основании решения правления товарищества).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прежде я хотел бы поблагодарить всех, кто помогал нам, авторам готовить этот законопроект. И особенно хотел бы сказать слова благодарности Председателю нашей Государственной Думы Вячеславу Викторовичу за взаимопонимание и Валентине Ивановне. Спасибо им большое.

Что касается законопроекта, который мы сейчас вам докладываем, я хочу сказать, он сохраняет и приумножает многие льготы, которые мы решаем, в том числе этим законом для садоводов и огородников. Поэтому хочу сказать тоже, мы его достаточно долго готовили к принятию и во втором и в третьем чтении. Вам будем это сегодня предлагать.

20 поправок поступило, из них 16 – они идут в таблице № 1. Повторяю, мы снимаем очень многие вопросы, которые ставили перед нами садоводы.

Не хочу в детали, как говорится, входить, закон второго чтения. Поэтому прошу поддержать таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 10 сек.) Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок № 2 ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято I

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошёл все необходимые процедуры и подготовлен к третьему чтению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9765989.html

Принят закон об исключении указания на личную заинтересованность как мотив преступления

14. 106973-8 Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 2004 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части исключения из диспозиции статьи указания на иную личную заинтересованность как мотив преступления)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.06.22.

Представилв зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькина.

Законопроект разработан во исполнение пункта 1.12 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г.

Предлагается исключить из диспозиции статьи 2004 УК РФ «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления.

диспозиция статьи 2004 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба. Принятие законопроекта будет способствовать оптимизации закупочной деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд, и позволит минимизировать риски необоснованного уголовного преследования за нарушение соответствующего законодательства.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2004 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. Ам фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект, предусматривающий исключение из статьи 2004 Уголовного кодекса указание на иную личную заинтересованность, подготовлен ко второму чтению. Всего поступила одна поправка, она расположена в таблице, рекомендованной комитетом к отклонению.

Просим проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к третьему чтению.

Просим рассмотреть законопроект.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9766212.html

Принят закон о праве таможенных органов останавливать автомобильные транспортные средства

15. 67162-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об оптимизации деятельности мобильных групп таможенных органов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.04.22 с названием «О внесении изменений в статьи 226 и 261 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хор.

Законопроектом, в частности, предлагается предоставить таможенным органам право останавливать автомобильные транспортные средства, в т.ч. не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации путем проверки автомобильных транспортных средств, находящихся в них товаров и документов на них.

Вне зон таможенного контроля, созданных вдоль Государственной границы РФ или специально обозначенных мест на территории Российской Федерации, остановка автомобильных транспортных средств осуществляется органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, при взаимодействии с мобильной группой или отдельными должностными лицами таможенных органов. Под мобильной группой понимается группа должностных лиц таможенных органов, наделенных правом останавливать автомобильные транспортные средства на территории Российской Федерации и уполномоченных на проверку соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации в целях осуществления функций, возложенных на таможенные органы.

Время проверки мобильной группой автомобильного транспортного средства, находящихся в нем товаров и документов на них вне зон таможенного контроля не должно превышать два часа с момента остановки автомобильного транспортного средства по требованию должностных лиц, указанных в законе, до вручения лицу, управляющему автомобильным транспортным средством, акта об остановке автомобильного транспортного средства. До вручения такого акта лицо, управляющее автомобильным транспортным средством, не должно покидать место остановки автомобильного транспортного средства, автомобильное транспортное средство и находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки автомобильного транспортного средства.

Автомобильное транспортное средство и (или) товары, изъятые в порядке, определенном законом, должностные лица таможенных органов размещают на хранение в место хранения. Предусматривается порядок такого изъятия, а также хранения изъятых автомобильного транспортного средства и (или) товаров.

Вознаграждение за хранение изъятых товаров на складе временного хранения выплачивается владельцу склада временного хранения таможенным органом за счет средств федерального бюджета.

Взаимодействие таможенных органов при реализации полномочий, предусмотренных законопроектом, и иных государственных органов, к компетенции которых относится осуществление контроля и надзора в определенной сфере деятельности, осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! К законопроекту поступило 6 поправок, комитет рекомендует их все принять. К отклонению поправок у нас нет.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против... 113 чел 25,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел. 7,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, центральную трибуну. Глеб Яковлевич, пожалуйста. Хор Г. Я. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к третьему чтению. Просим принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Наша фракция будет голосовать против принятия этого законопроекта, и вот почему. Но я в первом чтении, я говорил об этом, повторю. Ничего, к сожалению, за второе чтение не изменилось. Напоминаю, о чем идет речь.

Этим законопроектом мы даем право мобильным группам, в составе которых работают таможенные органы, сотрудники таможенных органов, останавливать на любой дороге любого, скажем так, водителя, любой автомобиль. Причем нам говорили, что, ну, это касается грузовиков, в общем-то, а если бы это касалось грузовых автомобилей, то мы бы всё понимали, ведь в Правилах дорожного движения, в ПДЦ указано, да, что является грузовым автомобилем: это автомобиль снаряженной массой свыше 3,5 тонны. А в этом законопроекте другое понятие применяется, которое отличается от понятия, указанного в ПДД.

Мало того, в Правилах дорожного движения у любого водителя есть обязанность по требованию сотрудника, там, полиции, дорожной службы, ну и таможенников останавливаться только в том случае, если знак 7.14.1, то есть если таможенники могут останавливать сейчас в Правилах дорожного движения, только если этот знак и если автомобиль и его масса не превышает 3,5 тонны. .1

В той, скажем, то понятие, которое заложено в этом законе, оно позволяет признать легковой автомобиль, если он полностью груженый вместе с...

водитель, пассажиры и груз, он может превысить 3,5 тонны, такие автомобили есть. И, соответственно, по этому законопроекту мы право останавливать такие автомобили даем. Но в ПДЦ такого права нет. Понимаете, да? То есть мало того, что мы принимаем закон, который не соответствует Правилам дорожного движения, мы ещё и, скажем так, правовую неопределенность создаем с большими последствиями.

Не забывайте, здесь еще сейчас ко второму чтению куча всего было прописано, что можно на 30 дней этот автомобиль поставить на штрафстоянку, на стоянку, да, потом еще его продлить, потом оплачивать придется владельцу этого автомобиля эту стоянку, расходы по содержанию груза, и так далее.

В общем, в такой редакции законопроект принимать, мы считаем, нельзя. Но об этом мы говорили в первом чтении, и, к сожалению, до третьего чтения он лучше не стал.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 15-й порядка работы, в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против... 113 чел 25,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9766610.html

Принят закон о налогообложении цифровых прав

16. 106872-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении цифровых прав)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.05.22.

Представила зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевва.

Законопроект направлен на регулирование вопросов, связанных с налогообложением операций с цифровыми финансовыми активами (далее – ЦФА), цифровыми правами, включающими в себя и ЦФА и утилитарные цифровые права (далее – цифровые активы), налогом на добавленную стоимость (далее – НДС), налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) и налогом на прибыль организаций (далее – налог на прибыль).

Предусматриваются особенности обложения НДС операций по реализации ЦФА, цифровых активов. Предусматривается, что и ЦФА, и некоторые услуги операторов информационных систем, связанные с выпуском и обращением ЦФА, будут освобождены от обложения НДС. При этом консультативные услуги, оказываемые такими операторами информационных систем, а также услуги по предоставлению прав на использование программ для электронных вычислительных машин, освобождены от НДС не будут.

Устанавливается порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, цифровыми активами, налоговые ставки, особенности налогообложения и налоговые льготы (вычеты), а также порядок их применения. В частности, при реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив и утилитарное цифровое право, налоговая база определяется как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.

При реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг на территории Российской Федерации иностранными лицами, указанными в НК РФ, в счет выкупа выпущенных ими цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, налоговыми агентами признаются операторы информационных систем, в которых выпущены указанные цифровые права. В этом случае налоговая база определяется налоговым агентом как сумма оплаты, перечисленной налоговым агентом иностранному лицу в связи с выпуском цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, с учетом налога.

Предусматриваются особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль организаций доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов.

Определяются налоговые ставки, применяемые в отношении доходов, прибыли от таких операций.

Устанавливаются особенности исчисления и уплаты НДФЛ налоговыми агентами при осуществлении операций с цифровыми финансовыми активами и (или) цифровыми правами, включающими одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права. Оператор информационной системы обязан представить не позднее 1 февраля 2023 года в налоговый орган по месту своего учета информацию об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, выпущенных в информационной системе этого оператора, совершенных в период со дня вступления законопроекта в силу по 31 декабря 2022 года, в отношении каждого физического лица, которое является пользователем соответствующей информационной системы и было стороной таких операций, за исключением случаев, если сведения о доходах по таким операциям по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права представлены оператором информационной системы при исполнении обязанностей налогового агента. Формы и формат представления указанной информации утверждаются ФНС России.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, законопроект о налогообложении цифровых финансовых активов и цифровых прав, к первому чтению комитетом и Правовым управлением было несколько замечаний, самое главное – это уточнение терминологии и уточнение перечня услуг операторов, которые подлежат освобождению от налогообложения, налога на доход, налога на добавленную стоимость.

Также устранены некоторые пробелы по регулированию налогообложения тех цифровых финансовых активов, которые будут обмениваться, у которых не будет определена цена, ну и соответственно, введена единая терминология по всем главам Налогового кодекса.

Всего поступило 37 поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию.

Просим поддержать таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Уважаемые коллеги, спасибо.

Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы, просим поддержать сейчас, перейти к процедуре третьего чтения, поддержать его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9766827.html

Принят закон о прввах международных компаний

17. 131315-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.06.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилов.

Законопроектом предусматривается следующее:

1) Юр. лицу, действующему в организационно-правовой форме акционерного общества и получившему статус международной компании, расположенной в пределах специальных административных районов на территориях Калининградской области и Приморского края, предоставляется возможность выпуска акций разных категорий (типов) с разным объемом прав или разным количеством голосов в соответствии со следующими правилами (положения вступают в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования ФЗ):

- объем прав, предоставляемых акциями международной компании, включая обыкновенные акции разных типов и привилегированные акции разных типов, в т.ч. в части очередности выплаты и (или) размера объявляемых дивидендов, очередности выплаты и (или) размера стоимости имущества, выплачиваемого при ликвидации международной компании, указывается в уставе международной компании;

- международная компания, права и обязанности по акциям которой в соответствии с законом определяются нормами иностранного права, вправе размещать дополнительные акции, в т.ч. дополнительные акции новой категории (типа), права и обязанности по которым определяются нормами российского права, при условии внесения в устав такой международной компании изменений, предусматривающих определение прав и обязанностей по всем ее акциям нормами российского права и при необходимости конвертацию акций, права и обязанности по которым определяются нормами иностранного права, в акции, права и обязанности по которым определяются нормами российского права;

- уставом международной компании может быть предусмотрено, что обыкновенная акция определенного типа и (или) привилегированная акция определенного типа предоставляют более одного голоса;

- акции международной компании, являющейся публичным акционерным обществом, определенной категории (типа), предоставляющие более одного голоса, должны быть конвертируемыми. Порядок и условия конвертации таких акций должны предусматривать, что в случае отчуждения акционером акций третьему лицу любым способом, в т.ч. путем обращения на них взыскания, каждая такая акция, предоставляющая более одного голоса, конвертируется в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос. К акциям международной компании, являющейся непубличным акционерным обществом, определенной категории (типа), предоставляющим более одного голоса, применяются указанные положения, если иное не предусмотрено уставом такой международной компании;

- международная компания обязана раскрыть, в т.ч. разместить (опубликовать) на определенном ее уставом сайте международной компании в сети «Интернет», информацию, содержащуюся в уставе, относительно размещаемых ею акций, объема прав и количества голосов, предоставляемых ими, если иное не установлено законом;

- держатель реестра акционеров международной компании по требованию акционера или номинального держателя акций международной компании обязан подтвердить права такого акционера или номинального держателя на акции (с указанием категории и типа соответствующих акций) путем выдачи не являющейся ценной бумагой выписки из реестра акционеров международной компании;

- установить особенности принятия решений акционерами международной компании – владельцами акций разных типов, размещения дополнительных акций разных типов и конвертации акций разных типов. Уставом международной компании должны быть определены особенности голосования акционеров – владельцев обыкновенных акций разных типов и акционеров – владельцев привилегированных акций разных типов для принятия решения на общем собрании акционеров и подсчета голосов, если объем прав и (или) порядок голосования акционеров – владельцев обыкновенных акций определенного типа и (или) акционеров – владельцев привилегированных акций определенного типа отличаются от объема прав и (или) порядка голосования акционеров – владельцев обыкновенных акций и (или) привилегированных акций, предусмотренных ФЗ «Об акционерных обществах»;

- международная компания, являющаяся публичным акционерным обществом, не вправе размещать обыкновенные и привилегированные акции, предоставляющие более одного голоса.

Кроме того, с 1 января 2029 года до 1 января 2039 года продлевается срок приведения устава международной компании в соответствие с законодательством Российской Федерации.

2) Предусматриваются особенности погашения регистрационной записи об ипотеке в условиях недружественных действий иностранных государств: при непредставлении для погашения регистрационной записи об ипотеке, установленной в обеспечение обязательства по кредитному договору (договору займа), заявления залогодержателем, являющимся иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, регистрационная запись об ипотеке погашается по заявлению залогодателя при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед таким залогодержателем; не менее чем за месяц до подачи указанного заявления залогодатель обязан направить залогодержателю уведомление о намерении подать такое заявление (положения распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления ФЗ в силу);

3) Устанавливается, что до 31 декабря 2022 года Совет директоров Банка России вправе принять решение о реализации приобретенных в ходе осуществления мер по предупреждению банкротства акций ПАО Банк «ФК Открытие» Банку ВТБ (ПАО) по рыночной стоимости, определенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, без необходимости получения Банком ВТБ (ПАО) предварительного или последующего согласия Банка России и согласия ФАС России (направления уведомления в ФАС России).

4) Устанавливается, что положения ст. 450 ГК РФ «Основания изменения и расторжения договора», ст. 451 ГК РФ «Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств», ст. 452 ГК РФ «Порядок изменения и расторжения договора» и главы 34 ГК РФ «Аренда» применяются в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания, с учетом следующих особенностей:

- если в соответствии с договором аренды (субаренды) здания, сооружения, помещения в них, земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, арендная плата, вносимая арендатором, находящимся прямо или косвенно под контролем иностранного лица, связанного с недружественным иностранным государством или территорией, установлена в виде доли от полученных в результате использования арендованного имущества доходов либо в ином виде, зависящем от результатов хозяйственной деятельности арендатора, и арендатор приостановил или прекратил использование арендуемого имущества для осуществления своей хозяйственной деятельности, в результате чего произошло существенное снижение размера арендной платы, то арендодатель такого имущества вправе (положения распространяются на правоотношения по ранее заключенным договорам и применяются до 31 декабря 2022 г. включительно):

требовать от арендатора внесения ежемесячной арендной платы за период, в котором арендатор приостановил или прекратил использование арендуемого имущества, в размере среднемесячной арендной платы, полученной за 2021 год или за период с января 2022 года по 24 февраля 2022 года, если использование арендуемого имущества началось после 1 января 2022 года;

отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке при соблюдении хотя бы одного из следующих условий: арендатор отказался от исполнения указанного выше требования о внесении ежемесячной арендной платы либо не исполнил его по истечении 10-ти рабочих дней со дня его получения арендатором; арендатором не возобновлено использование арендованного имущества в соответствии с условиями договора аренды (субаренды) по истечении 10-ти рабочих дней со дня получения арендатором соответствующего требования;

- в случае отказа арендодателя от исполнения договора аренды в одностороннем порядке в соответствии с указанным выше порядком ему не начисляются предусмотренные законом или договором неустойки (штрафы, пени) и к нему не применяются другие меры ответственности (положения применяются до 31 декабря 2022 г. включительно);

- изменение или расторжение договора аренды, заключенного до 24 февраля 2022 года включительно, по инициативе арендодателя не допускается по любому из следующих оснований (положения распространяются на правоотношения по ранее заключенным договорам и применяются до 31 декабря 2023 г. включительно):

арендатор, в отношении которого в период после 24 февраля 2022 года прекращен контроль иностранного лица, связанного с недружественным иностранным государством или территорией, изменил в указанный период фирменное наименование, и (или) коммерческое обозначение, и (или) товарный знак, и (или) знак обслуживания арендатора (субарендатора) либо товарные знаки и (или) знаки обслуживания для товаров, работ (услуг), реализуемых, производимых (оказываемых) арендатором (субарендатором);

в отношении арендатора в период после 24 февраля 2022 года прекращен контроль иностранного лица, связанного с недружественным иностранным государством или территорией, и установлен контроль российского юр. лица или гражданина РФ либо иностранного юр. лица, подконтрольного российскому юр. лицу или гражданину РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект ко второму чтению, предполагает очень серьёзные меры по поддержке и защите нашего бизнеса, подвергающегося системному санкционному давлению.

Всего на законопроект поступило семь поправок, все они рекомендуются к принятию. Поправок к отклонению нет.

Комитет просит вас поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против Очел 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемые коллеги, комитет провёл все необходимые согласования, ввиду действительно остроты и значимости закона просит поддержать его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

 

18. 1056281-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании отдельных вопросов установления сервитута)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Оренбургской области

Он принят в первом чтении 19.05.21 с названием « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута)»).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- уточнить, что для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут быть установлены сервитут, публичный сервитут либо может осуществляться использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута (действует – для размещения линейных объектов систем газоснабжения в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут быть установлены сервитут, публичный сервитут, предоставляющие право лицам, в пользу которых они установлены, осуществлять на земельных участках и (или) землях строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт линейных объектов систем газоснабжения);

- уточнить, что обязанности содержать охранные зоны газопроводов в пожаробезопасном состоянии, а также проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах газопроводов и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации являются обязанностями собственника объектов системы газоснабжения, расположенных в лесах, или уполномоченная им организациях (а не организаций, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения, расположенные в лесах, как это предусмотрено сейчас);

- уточнить цели установления публичного сервитута и включить в их перечень реконструкцию, капитальный ремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами;

- уточнить порядок установления публичного сервитута;

- предусмотреть, что с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация:

являющаяся единым оператором газификации, региональным оператором газификации, – в случае установления публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения;

осуществляющая строительство, реконструкцию инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, капитальный ремонт его участков (частей), реконструкцию, капитальный ремонт его участков (частей) в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительств;

- предусмотреть, что публичный сервитут может также устанавливаться на срок реконструкции, капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами, в случае установления публичного сервитута в целях, предусмотренных законом;

- предусмотреть, что в случае установления публичного сервитута по ходатайству лиц, указанных в законе, после завершения реконструкции, капитального ремонта инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, либо капитального ремонта его участков (частей) обладателем публичного сервитута становится правообладатель указанного инженерного сооружения;

- согласовать понятия, используемые в ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с понятиями, определенными Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, а именно – заменить в понятие «частный сервитут» на понятие «сервитут».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев. Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был принят в первом чтении 19 мая 2022 года. За прошедшее время поступило восемь поправок. Семь из них формируют 1-ю таблицу – к принятию и одна – к отклонению.

Комитет просит принять во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопрос по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412

чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, – центральную трибуну.

Федяев П. М. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении и просим включить его в порядок работы на 29 июня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9767058.html

Уточнение особенностей налогообложения участников специнвестконтрактовпринят закогн

19. 140596-8 Госдума приняла законопр «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения особенностей налогообложения участников СПИК)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.06.22).

Представила член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчикова.

Законопроектом предусматривается предоставление права субъектам РФ устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (далее – СПИК) в соответствии с ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», до вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов».

Также предусмотрены положения о распространении возможности применения участниками СПИК 1.0, заключившими такие контракты до 2017 года, пониженных ставок по налогу на прибыль организаций к налоговой базе от деятельности, осуществляемой в рамках реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен СПИК, при условии ведения участниками СПИК 1.0 раздельного учета доходов (расходов).

Право применять пониженные ставки по налогу на прибыль организаций до окончания СПИК либо до расторжения СПИК распространяется на участников СПИК, заключивших СПИК без участия Российской Федерации до 13 августа 2019 года (сейчас данное право распространяется на участников СПИК, заключивших СПИК без участия Российской Федерации до 1 января 2019 года).

ФЗ вступает в силу по истечении 1-ого месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект уточняет особенности налогообложения специальных инвестиционных контрактов, в первом чтении был рассмотрен 22 июня текущего года. В ходе подготовки ко второму чтению поступила одна поправка. Поправка, в основном, носит кодификационный характер. Она сформирована в таблицу № 1. Комитет просит принять таблицу № 1 с одной поправкой и проголосовать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 08 сек.) Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, – центральную трибуну.

Данчикова Г. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры, готов к рассмотрению и принятию в третьем чтении. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Законопроект принят. Спасибо.

 

Банк экстремистских материалов и единый реестр иноагентов

20. 1129469-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 26510 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (о создании специализированного информационного банка данных экстремистских материалов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.04.21 с названием «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборный.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что в Минюст России (далее также – федеральный орган государственной регистрации) направляются информационные материалы, признанные решением суда экстремистскими.

В целях обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти по противодействию экстремистской деятельности федеральный орган государственной регистрации ведет банк данных экстремистских материалов, в который вносит поступившие из суда копию решения о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы. Сведения, содержащиеся в банке данных экстремистских материалов, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ. Порядок формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

В целях проведения по обращениям избирательных комиссий проверки достоверности сведений, представленных кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, федеральный орган государственной регистрации ведет единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации (далее – единый реестр). Включению в единый реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности экстремистской или террористической организации установлена вступившим в законную силу решением суда. В целях ведения единого реестра федеральному органу государственной регистрации предоставляются сведения МВД России, Росфинмониторингом, ФНС России, Пенсионным фондом РФ и органами прокуратуры. Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ. Порядок формирования, ведения и использования единого реестра определяется федеральным органом государственной регистрации (положения о едином реестре вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ).

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением положения, вступающего со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26510 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный проект федерального закона направлен на установление порядка формирования и деятельности банка данных экстремистских материалов, а также единого реестра сведений о лицах, которые причастны к деятельности террористической или экстремистской организации. Речь идёт о той организации, которая признана таковой на основании решения суда, вступившего в законную силу о её ликвидации или прекращении деятельности.

По результатам рассмотрения данного проекта федерального закона в первом чтении и его подготовки ко второму поступило четыре поправки. Все поправки рекомендованы комитетом к принятию. Данными поправками, в частности, предусматривается, что Правительство России устанавливает сведения, состав сведений, а также порядок предоставления этих сведений в указанный реестр, а Министерство юстиции Российской Федерации – порядок формирования, использования, ведения, как указанного реестра, так и банка данных экстремистских материалов. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

По этим основаниям комитет предлагает утвердить таблицу поправок, которые рекомендованы к принятию, и принять проект федерального закона во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 341 чел , 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

 

21. 1172899-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части установления механизма осуществления валютного контроля за проведением резидентами валютных операций за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.11.21 с названием « О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- права и обязанности, установленные ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в отношении федеральных органов исполнительной власти, имеющих представительства, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, распространяются на иные федеральные государственные органы, имеющие в своей структуре зарубежный аппарат или представительства, находящиеся за пределами территории Российской Федерации;

- Федеральное казначейство может издавать акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях и пределах, предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации и актами органов валютного регулирования. Указанные акты не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций;

- Федеральное казначейство устанавливает формы учета и отчетности по валютным операциям, указанным в законе, порядок и сроки их представления, а также форму ведомости валютного контроля и порядок ее формирования указанным федеральным органом исполнительной власти;

- включение в перечень разрешенных валютных операций между резидентами операций, совершаемых за пределами территории Российской Федерации между находящимися за пределами территории Российской Федерации филиалами российских медицинских организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере здравоохранения, и физическими лицами – резидентами или юр. лицами – резидентами в рамках договоров об оказании услуг в сфере здравоохранения, за исключением расчетов в наличной иностранной валюте или наличной валюте Российской Федерации с юр. лицами – резидентами;

- уточнение правила, которыми определяется налоговый орган по месту учета резидента;

- в случае отсутствия у резидента – физического лица места жительства (места пребывания), недвижимого имущества на территории Российской Федерации отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и отчеты о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, представляются резидентом в любой налоговый орган по его выбору;

- находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы российских медицинских организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере здравоохранения, могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с физ. и юр. лицами – нерезидентами, а также с физ. и юр. лицами – резидентами по заключаемым данными филиалами таких организаций с указанными лицами договорам об оказании услуг в сфере здравоохранения за пределами территории Российской Федерации, за исключением расчетов в наличной иностранной валюте или наличной валюте Российской Федерации с юр. лицами (резидентами и нерезидентами);

- расчеты при осуществлении валютных операций за счет средств федерального бюджета, средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средств федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений осуществляются резидентами, являющимися участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, за исключением Центрального банка РФ, федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, лицевые счета которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыты в Федеральном казначействе, через счета в иностранной валюте, открытые указанному ФОИВу в уполномоченных банках, в случае проведения расчетов в валюте, в которой открыты такие счета, либо через счета в валюте Российской Федерации, открытые ему в Центральном банке РФ;

- таможенные органы передают в электронном виде информацию Центральному банку РФ, уполномоченным банкам и Федеральному казначейству: о зарегистрированных декларациях на товары – не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами Российской Федерации товаров; о статистической форме учета перемещения товаров – не позднее трех рабочих дней, следующих за датой представления указанной статистической формы в таможенные органы;

- Федеральное казначейство, передает в электронном виде информацию о валютных операциях резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне (за исключением Центрального банка РФ), федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, лицевые счета которым открыты в указанном ФОИВе, Центральному банку РФ и ФНС России, в объеме и порядке, установленных соглашениями, заключаемыми Федеральным казначейством с Центральным банком РФ и ФНС России;

- банки, иные кредитные организации осуществляют взаимодействие с информационной системой «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности в порядке, установленном Минфином России по согласованию с Центральным банком РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Предусматриваются переходные положения. Положения ФЗ не применяются в отношении ФСБ России, СВР России, Федерального казначейства, МИД России, Минобороны России.

Второе чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект наделяет Федеральное казначейство полномочиями агента валютного контроля, закрепляет за клиентами Федерального казначейства обязанность осуществлять валютные операции только через счета, открытые Федеральным казначейством в уполномоченных банках, устанавливает процедуру обязанности репатриации валюты по внешнеторговым операциям клиентами Федерального казначейства. Также определяются права и обязанности Федерального казначейства как агента валютного контроля и особенности взаимодействия Федерального казначейства с иными агентами валютного контроля.

К законопроекту поступило четыре поправки. Все они в таблице принятых.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, просьба данный законопроект поставить в третьем чтении завтра на пленарном заседании.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

 

22. 116264-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов управления рисками центрального депозитария, а также действующих контрольно-надзорных механизмов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.06.22).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, направленных на модернизацию механизмов управления рисками центрального депозитария и на совершенствование действующих контрольно-надзорных механизмов.

Предусматривается, в частности разработка и представление центральным депозитарием в Банк России плана обеспечения непрерывности деятельности и плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария.

Требования к содержанию плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, порядок и сроки представления в Банк России указанных планов и вносимых в них изменений, порядок оценки указанных планов и вносимых в них изменений устанавливаются нормативными актами Банка России.

В случае, если по результатам оценки плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария Банком России выявлено их несоответствие требованиям, установленным Банком России к содержанию указанных планов, Банк России направляет в центральный депозитарий предписание об устранении нарушений с указанием срока их устранения.

Центральный депозитарий обязан информировать Банк России о наступлении в его деятельности событий, предусмотренных планом обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и планом восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, и принятии решения о начале реализации указанных планов в порядке, установленном нормативным актом Банка России. Требования к виду и характеру событий, о наступлении которых центральный депозитарий обязан информировать Банк России, могут устанавливаться нормативным актом Банка России.

Банк России на основании представленного центральным депозитарием плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария разрабатывает план действий в отношении центрального депозитария, содержащий меры на случай, если мероприятия, предусмотренные планом восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, не приведут к восстановлению финансовой устойчивости центрального депозитария.

Банк России устанавливает для кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, следующие обязательные нормативы:

– норматив достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария;

- нормативы ликвидности кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария.

Предусматривается право Банка России назначить уполномоченных представителей в центральный депозитарий. В рамках осуществления своей деятельности уполномоченный представитель Банка России вправе:

- участвовать без права голоса в заседаниях органов управления центрального депозитария, а также органов центрального депозитария, принимающих решения в целях выполнения функций центрального депозитария;

- получать от центрального депозитария документы и информацию о деятельности центрального депозитария;

- получать от центрального депозитария документы и информацию об управлении активами и пассивами (требованиями и обязательствами) центрального депозитария.

Уточняются правила обращения акций российских эмитентов. В частности, акции российских эмитентов при погашении ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, могут быть получены лицами, ставшими держателями таких ценных бумаг иностранных эмитентов, в одном из следующих случаев:

- если сделки, являющиеся основанием для перехода права собственности на ценные бумаги иностранных эмитентов, были заключены до дня вступления в силу настоящей статьи, но не были исполнены к указанной дате в связи с невозможностью проведения соответствующих операций вследствие недружественных действий иностранных государств, международных организаций, иностранных финансовых организаций, в том числе связанных с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и граждан Российской Федерации;

- если сделки, являющиеся основанием для перехода права собственности на ценные бумаги иностранных эмитентов, были заключены до дня вступления в силу настоящей статьи и предусматривали исполнение по ним после указанной даты;

- если ценные бумаги иностранных эмитентов после дня вступления в силу настоящей статьи переданы новому держателю по второй части сделки репо, заключенной до указанной даты;

- если ценные бумаги иностранных эмитентов после дня вступления в силу настоящей статьи перешли к новому держателю на основании универсального правопреемства в связи с обращением взыскания на заложенное имущество или вследствие обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Многие наши организации эмитенты выпускали ценные бумаги за пределами нашей страны в виде так называемых депозитарных расписок. И сегодня учётная инфраструктура зарубежных недружественных стран отказывается проводить учёт этих бумаг, операции с соответствующими бумагами, не идут выплаты инвесторам, в том числе российским инвесторам, которые купили ценные бумаги за рубежом.

В связи с этим предлагается установить правовой режим конвертации иностранных, вернее депозитарных расписок российских эмитентов, в российские ценные бумаги. И учёт этих бумаг проводить в рамках российской учётной инфраструктуры.

По требованию российских инвесторов, которые приобрели иностранные ценные бумаги российских эмитентов, может производиться принудительная автоматическая конвертация соответствующих бумаг, евробондов и других депозитарных расписок в российские ценные бумаги.

Соответственно, устанавливаются правила работы учётной инфраструктуры, которая будет учитывать эти все бумаги и операции по этим бумагам. Также прописывается процедура выпуска эмитентами соответствующих эмитентных бумаг.

К этому законопроекту поступило 9 поправок. Все они в таблице принятых. Прошу их поддержать, поддержать законопроект во втором чтении. И завтра, если вы его поддержите, поставить на рассмотрение в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

I Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Если нет возражений, в третьем чтении рассмотрим завтра. Нет возражений. Прошу учесть.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9767195.html

Принят закон для обеспечения стабильности фондов целевых капиталов

23. 131314-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (в части сохранения и обеспечения стабильности фондов целевых капиталов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.06.22 с названием «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цед.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» – что, обязательному контролю также не подлежат операции, связанные с уплатой налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, уплатой комиссионного вознаграждения, взимаемого при совершении операций (сделок) организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, а также с начислением процентов по вкладам (депозитам) и иным финансовым инструментам (наравне операциями по получению или расходованию денежных средств и (или) иного имущества, органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в том числе товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой);

- в ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» – что специализированная организация вправе использовать на административно-управленческие расходы, связанные с формированием и пополнением целевого капитала, с осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала, не более 30% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 25% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала, или не более 1% средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, за отчетный год. Такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, зданий и сооружений, расходы на приобретение основных средств и расходных материалов, расходы на проведение аудита, выплату заработной платы работникам некоммерческой организации, расходы на управление некоммерческой организацией или ее отдельными структурными подразделениями, расходы на приобретение услуг по управлению некоммерческой организацией или ее отдельными структурными подразделениями.

Специализированная организация вправе использовать на указанные административно-управленческие расходы не более 10% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала, если это предусмотрено договором пожертвования.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Докладывает Николай Григорьевич Цед.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Представляю вам на рассмотрение во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Был принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Законопроект разработан в целях поддержки некоммерческих организаций, сохранения целевых капиталов в условиях санкционного давления.

Всего в комитет поступило пять поправок, внесены депутатом Аксаковым Анатолием Геннадьевичем, практически все они носят юридико-технический характер.

Две поправки содержательные. Поправка № 2 вносит изменения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и исключает отдельные виды низкорисковых операций некоммерческих организаций из обязательного контроля.

Операции, связанные с уплатой некоммерческой организацией налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС и иных бюджетных платежей, оплатой услуг ЖКХ, оплатой комиссий и начислением процентов по счетам.

Исключения обязательности информирования Росфинмониторинга об операциях НКО низкого уровня риска, учитывая их малозначительность для противолегализационного законодательства, снизит финансовую, операционную и регуляторную нагрузку на банки, а также снизит административную нагрузку на регулятор по проверке такой информации.

Поправка № 3. Помимо замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы юридико-технического характера в ней учтены в том числе изменения о временном характере действия нормы об использовании одного процента от чистых активов на административно-управленческие расходы специализированной НКО. В редакции первого чтения норма не носила временный характер и продолжала бы действие с 1 января 2026 года.

Таблица поправок № 1 рекомендуется Комитетом Госдумы по финансовому рынку к принятию.

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендует Госдуме принять рассматриваемый законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0%

Результат: принято Таблица поправок принимается, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет просит Государственную Думу рассмотреть законопроект в третьем чтении сегодня.

Прошу поддержать законопроект и поставить на голосование в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, нет возражений рассмотреть сегодня? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9767509.html

Принят закон об ответственности за непредставление предложения о цене на продукцию по ГОЗ и информации о затратах на ее производство

24. 51079-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за непредставление предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу и информации о затратах на ее производство)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 06.04.22).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за:

- непредставление или несвоевременное представление головным исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа принятие государственного оборонного заказа обязательно, по запросу государственного заказчика либо непредставление или несвоевременное представление исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа заключение контракта обязательно, по запросу головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, предусмотрев штраф для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;

- нарушение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу установленных в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе сроков и (или) порядка представления отчета об исполнении государственного контракта, контракта, представление которого государственному заказчику является обязательным в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе, предусмотрев штраф для должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; для юр. лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. Брыкнн Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона направлен на установление административной ответственности за непредставление информации о формировании цены на продукцию по гособоронзаказу по запросу государственного заказчика или головного исполнителя.

Ко второму чтению поступило семь поправок.

Четыре поправки рекомендуются к принятию. Данными поправками устраняются замечания комитета, которые были озвучены в первом чтении, для чего уточняется диспозиция проектируемой нормы. Также вносится ответственность за нарушение сроков и порядка представления отчета об исполнении государственного контракта.

Остальные три поправки включены в таблицу № 2 рекомендованных к отклонению, так как ими предлагается установить ответственность за нарушение обязанностей, которые действующим законодательством не предусмотрены.

Проект федерального закона прошел необходимые все процедуры, экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Прошу проголосовать за принятие таблиц № 1 и 2, а также за проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитетом по госстроительству и законодательству подготовлен данный проект федерального закона для принятия в третьем чтении сегодня и сейчас. Все необходимые процедуры пройдены.

Прошу проголосовать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Закон принят.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9767876.html

Принят закон о порядке реализации, утилизации или уничтожения древесины изъятой по делам об административных правонарушениях

25. 20308-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части определения порядка реализации, утилизации или уничтожения изъятой при производстве по делам об административных правонарушениях древесины)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.02.22).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкин.

Законопроектом предусматривается, что древесина и (или) полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан», передаются в порядке, установленном Правительством РФ, для хранения, реализации, утилизации или уничтожения.

Порядок и условия хранения, реализации, утилизации или уничтожения таких древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. При этом древесина и (или) полученная из нее продукция подлежат оценке, а их образцы – хранению до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма я

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкни Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, данный проект федерального закона направлен на урегулирование порядка распоряжения древесиной, изъятой при производстве по делам, предусмотренным вышеуказанными статьями, которые озвучены председателем.

Значит, законопроект... Ко второму чтению поступило две поправки, которые включены в таблицу поправок, предлагаемых к принятию.

Данными поправками уточняются замечания комитета и предусматривается возможность передачи изъятой древесины на хранение.

Изменения направлены на обеспечение сохранности вещей, которые являются предметом правонарушения, по которым еще не принято решение, то есть до момента признания совершенного деяния административным правонарушением.

Законопроект подготовлен во втором чтении с учетом представленных поправок. Прошу депутатов одобрить таблицу поправок и принять представленный законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1. Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел. 7,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, Комитетом по государственному строительству и законодательству данный проект федерального закона подготовлен для принятия в третьем чтении, все необходимые экспертизы, установленные Регламентом, пройдены, комитет предлагает принять данный проект федерального закона сегодня, сейчас.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

 

26. 85461-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о механизме оплаты судебных экспертиз)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.06.22).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается:

- установить, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения;

- предусмотреть, что в случае неисполнения сторонами обязанности по предварительному внесению на депозитный счет суда денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к законопроекту поправок ко второму чтению не поступало, все замечания технического характера в его тексте учтены, комитет предлагает его принять во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги, комитет просит поставить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении на следующий вторник – 5 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9768051.html

Минимум доли шесть метров – принят закон – Куринный Изсменилвсь концепция – Хованская Был хороший проект Поправка внесена некорректно поддержать не можем 6 местров общей площади этио 3,5 жилой

27. 835938-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части имущественных отношений супругов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, В.В.Гутенев, Ю.Н.Швыткин, Д.С.Скриванов, Г.А.Карлов, И.В.Белых, П.М.Федяев, А.Б.Таймазов, С.В.Бессараб, З.Д.Геккиев, И.И.Гильмутдинов, А.Б.Выборный, В.П.Водолацкий, А.А.Гетта, В.Е.Дерябкин, С.В.Чижов, В.В.Дзюба, Л.Н.Тутова (ЕР); Депутаты ГД VII созыва О.И.Павлова, И.М.Гусева, М.Т.Гаджиев, Н.В.Малов и др

Он принят в первом чтении 15.07.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинников.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что одним из оснований, по которым суд при разделе общего имущества супругов вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, является не расходование одним из супругов общего имущества в ущерб интересам семьи, а совершение одним из супругов недобросовестных действий, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в т.ч. совершение без необходимого в силу закона согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга;

- установить, что собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее 6 кв общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением этого правила, являются ничтожными. Указанные правила не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в т.ч. в результате наследования по любому из оснований, при оформлении в общую долевую собственность супругов и их детей жилого помещения, приобретенного (построенного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также в случаях приватизации жилых помещений.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо огромное.

Напомню, что данный законопроект направлен на упорядочение общей собственности, и здесь, собственно говоря, у нас два блока поправок.

Первый блок посвящен долям, ну, вообще, весь посвящен долям в общей собственности, в общем имуществе. И первый блок как раз касается супружеской собственности, когда нет брачного договора, когда есть общая, совместная собственность. Напомню, что у нас в силу положений ГК и Семейного кодекса в такой ситуации существует презумпция равенства долей. Так вот здесь предлагаются поправки, отступление от этой презумпции равенства долей в тех случаях, когда один из супругов без согласия второго супруга распорядился собственностью и, собственно говоря, произвёл отчуждение конкретного имущества.

Здесь предлагается как раз уменьшение вот этой второй доли, как раз соразмерной отчуждению вот этого имущества. Здесь, по-моему, всё достаточно ясно и более-менее понятно, суды эту практику поддерживают. Ну а нам для того, чтобы всё-таки правоприменительная практика была более чёткая, конечно, лучше бы внести поправки в Семейный кодекс.

Что касается Жилищного кодекса, коллеги, то здесь проблема, связанная с так называемыми «резиновыми квартирами», с микродолями, как ещё это называют. Речь идёт о том, что мы как раз предлагаем бороться с такими долями, которые иногда соответствуют там 20 сантиметрам либо там 50 сантиметрам, но которые дают возможность зарегистрироваться в конкретной квартире. При этом такая возможность часто носит криминальный характер, люди начинают выживать других сособственников из этой квартиры либо просто регистрируются, не проживая там, постольку-поскольку понятно, что в таких микродолях это невозможно.

Мы предлагаем, чтобы доля соответствовала не менее шести квадратным метрам жилой площади. Почему шести? Потому что у нас в федеральном законодательстве существует такая норма, шесть квадратных метров – это норма проживания в общежитиях, в жилых помещениях, находящихся в общежитиях.

Коллеги, по «резиновым» квартирам у нас эта тема достаточно старая. Мы с Галиной Петровной Хованской несколько раз вносили соответствующие законопроекты. Наверное, те законопроекты даже, наверное, и лучше, чем этот, постольку-поскольку здесь только одну мою проблему решаем. Но мы, коллеги, решаем эту проблему – запрещаем оборот этих микродолей, запрещаем вот эти махинации, которых, к сожалению, очень много и которых у нас и на телевидении, и в обращениях наших избирателей есть достаточно много. Поэтому мы делаем, на мой взгляд, очень большой и серьёзный шаг по изменению законодательства, связанного с общей собственностью.

Коллеги, у нас есть поправки соответствующие. Я предлагаю перейти к таблицам.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1. Есть, Галина Петровна... А, нет, ещё. Тогда запись проведём.

Включите запись на вопросы по таблице поправок № 1. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Я прошу 7-ю поправку вынести на отдельное голосование.

Председательствующий. № 7.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста.

Хованская Г. П. 7, 8 и 9-ю – с одним комментарием. И, мне кажется, Павел Владимирович оговорился, сказав, что речь идёт о жилой площади. Я была бы этому очень рада, но в поправке общая площадь остаётся.

Председательствующий. Так, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправок № 7, 8 и 9.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 381 чел. 84,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Переходим к рассмотрению поправки номер 7. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А, В. Спасибо.

Уважаемый Павел Владимирович, законопроект первоначально был посвящен совершенно другой теме, и к жилищно-коммунальному хозяйству, и к Жилищному кодексу никакого отношения не имел. Тут неожиданно появляется поправка. Причём вы сами знаете о том, что несколько законопроектов похожих сегодня существуют, что они более системно решают эту проблему и между тем, в нарушение в данном случае концепции ко второму чтению вносится поправка в Жилищный кодекс, при этом первоначально из десяти страниц остаётся полстраницы. То, что посвящено там совместной долевой собственности. Насколько это соответствует регламенту? Первое.

И второе. Почему мы не урегулируем этот вопрос системно, а не так вот кусочком? Вбросили, приняли и дальше, будем дальше, то ли рассматривать остальное, то ли не рассматривать.

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Да, спасибо. Я не просто знаю, я их сам вносил, так, на всякий случай. Более того, мы рассматривали, у нас есть и поправки в Уголовный кодекс действующий. И если сейчас это мы примем, он заработает в полную силу.

А теперь касается концепции. Здесь концепция, как я вот в самом начале сказал, она посвящена общей собственности. Поэтому мы говорим и о супружеской собственности, у нас есть поправки. И говорим, конечно же, основная часть недвижимости, если мы не берём самых таких этих, да, даже если их берём, основная часть в семейной собственности – это квартиры. Даже не дачи, не огороды, не сады, я уж там про другие не говорю, есть ещё гаражи у нас, у людей.

Поэтому это всё не противоречит концепции. И, конечно, я считаю, что мы должны эти шаги делать. Если мы где-то упираемся, если у нас что-то не получается, вот мы только что с Валерием Карловичем говорили по брачному договору, ну, не получается у нас на данный момент есть смежники, которые не согласны включить это. Я имею в виду, могу сказать, и Верховный Суд, и с Росреестром нет договорённости. Но мы эту тему продолжим, и она будет продолжена, и мы будем в другие законодательные акты в том числе вносить поправки. Это надо делать.

Поэтому я считаю, что здесь вот как раз мы очень так точечно взяли... И я как раз хочу поблагодарить коллег с разных фракций, в том числе с вашей за такую замечательную работу, очень тонкую, очень важную.

И я считаю, что здесь и с точки зрения концептуальной, и с точки зрения продвижения темы этой, чтобы бороться с этим мошенническим рынком, – это здесь, на мой взгляд, достаточно удачное решение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка № 7. Комитет предлагает ее поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Поправка принимается. Поправки № 8 и № 9. Галина Петровна Хованская, пожалуйста Хованская Г. П. Спасибо.

Я благодарна депутату Куринному, что не только я, но и он заметил некорректность внесения поправки во втором чтении опросным образом, без обсуждения, которая является, ну, мягко говоря, серьезным секвестированием той нормы, которая содержится в проекте, принятом в первом чтении, о котором говорил Алексей Куринный.

Коллеги, вот с моей точки зрения, в такой редакции эта норма – это норма чисто Гражданского кодекса и гражданского оборота. Никакой связи с правом пользования жилым помещением, которое, безусловно, является компетенцией жилищного законодательства, здесь нет. Поэтому проблема не решается так, как она предполагалась.

Поэтому, к сожалению великому, в таком варианте мы поддержать не можем этот проект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Да. Спасибо.

Во-первых, Галина Петровна, конечно же, общая площадь. Мы когда с вами готовили Жилищный кодекс, мы от жилой площади, которая была в Жилищном кодексе образца 83-го года, перешли к общей. И у нас есть жилые только в коммунальных квартирах, жилые площади. Это принимается.

Теперь что касается того нашего проекта, который мы с вами подготовили. Он, конечно же, более полный, и там, кроме ЖК, затрагивается и закон «О государственной регистрации недвижимости». И там регистрация по месту жительства, и так далее, и так далее. Он более полный.

И, вы правильно сказали, он принят в первом чтении. Никто не мешает его развивать. И мы вместе с вами, вместе с коллегами из Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству давайте развивать эту тему, которую мы сегодня предложили.

Поэтому я ещё раз хочу сказать, что в данном случае, если мы сделаем этот шаг вперёд, то избиратели нам скажут огромное спасибо, потому что, к сожалению, эти случаи продолжаются, мы их смотрим и читаем, где-то смотрим по телевизору, но тему эту надо решать.

Так что я предлагаю, коллеги, принять эти поправки и, соответственно, таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка № 8. Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 369 чел. 82,0 %

Проголосовало против 24 чел. 5,3 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2%

Результат: принято

Принимается поправка № 8.

Ставится на голосование поправка № 9. Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается поправка № 9. Коллеги, таблица поправок № 1 рассмотрена. Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2. Есть ли по этой таблице вопросы? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Коллеги, важнейший закон очень для всех, если кто ещё внимательно не посмотрел, посмотрите. Я считаю, чрезвычайно важно, что мы его сейчаспринимаем. У нас все экспертизы проведены.

Просим поддержать и принять его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Нет возражений?

Возражения принимают в третьем чтении или по мотивам, Галина Петровна? По мотивам? Сейчас мы до этого дойдем. Будут ли желающие выступить по мотивам? Включите режим записи на выступление по мотивам. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста. Куринный А. В. Уважаемые коллеги!

Олег Николаевич, я думаю, эмоции на трибуне надо будет выражать.

То, что касается важнейшего законопроекта, Павел Владимирович, при всём уважении к вам, важнейший законопроект не принимается так, как вы его принимаете.

Когда была одна концепция, которая касалась долей между супругами, как их делить правильно, и от неё в принципе ничего не осталось. То есть ко второму чтению ликвидированы практически десять страниц, которые были написаны, и осталось там полстранички текста. То есть ваша концепция фактически вся устранилась. И появляется другая совершенно концепция, которая говорит о регистрации, точнее о запрете регистрации соответствующих лиц, если площадь на одного человека меньше 6 квадратных метров. Естественно, это никак не соответствует концепции.

Мы можем как угодно сегодня говорить, но практику, когда мы пихаем, ну даже нужные вещи, я прямо именно это слово и применяю, в законопроект, которые не имеют никакого отношения к первоначальному варианту, ну это совершенно не правильно. Не зря защитили Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, теперь это не получится. А вот Жилищный кодекс – пожалуйста. Захотели, было про одно, теперь будет про другое.

Ну и второй момент – это системность решения. Приняли в первом чтении законопроект, который закрывал все проблемы или все лазейки, которые существуют. Он у нас так и висит, принятый в первом чтении, ну ко второму чтению мы решаем четверть, может быть, существующих проблем, именно связанных с этими «резиновыми» квартирами и с регистрациями.

Зачем, почему и когда прекратится эта практика?

Причём она неоднократно применялась уже и в других законопроектах. Я напомню вам, как в результате законопроекта о ДЭГ вдруг ликвидировались члены комиссии с правом совещательного голоса, как самые непопулярные решения протаскиваются под видом второго чтения, когда нельзя их толком обсудить. Это происходит в этом зале регулярно, если к этому есть какие-то предпосылки дополнительные, далеко не законодательного свойства. Мы всё-таки требуем прекратить эту практику, практику внесения поправок, не имеющих отношения к концепции закона, и принимать полноценные законы.

Но сегодня ситуация довольно двойственная. С одной стороны, и надо решать этот вопрос, но, с другой стороны, мы его не решим целиком.

И более того, может быть, дополнительные проблемы вылезут в последующем, и будем опять героически потом принимать дополнительные поправки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста.

Хованская Г. П. Уважаемые коллеги, ну я могу только повторить и присоединиться к тому, что сказал депутат Куринный. Так законы, так изменения в кодексы тем более не делаются. У нас сейчас уже Гражданский, Уголовный, Арбитражный там, Трудовой уже, административный кодексы, в них нельзя вот просто так влезть, извините за непарламентское выражение. И если бы эта норма включалась в Гражданский кодекс, пришлось бы делать отдельную законодательную инициативу. И тогда бы все увидели, что проблема-то не решается.

Что такое 6 квадратных метров общей площади? Это 3-3,5 жилой. Ничего себе ограничитель поставили. Значит, если 4 метра жилой площади, то можно вселяться. А как можно вселиться на такую площадь, ведь у нас минимальный размер – это норма общежития – 6 квадратных метров жилой площади, и она используется трижды в Жилищном кодексе. Не только для общежитий, она используется при вселении в маневренный жилищный фонд, специализированный фонд, тоже такой же размер, она используется при договоре социального найма применительно к неплательщикам, которым предоставляют жилое помещение, тоже исходя из размера 6 квадратных метров жилой площади. Понимаете?

То есть в такое помещение вселиться нельзя, но об этом здесь ничего – ни слова, ни полслова.

То есть в отношении права пользования был действительно хороший компромиссный проект, который объединил проект Крашенинникова Павла Владимировича и наш проект, да, о праве пользования. И я согласилась с тем, что это нужно вносить в Жилищный кодекс, но именно в такой связке – с правом пользования, чтобы не плакали женщины, которые остались в квартире, а в эту квартиру вселяется, ну, какой-то родственник, о котором они даже знать не знали, после смерти супруга, понимаете. Так они же вселяются, и теперь на 4 метра они смогут вселиться, и на 5, и на 6, да, которые не позволяют вообще вселяться в такие помещения.

Так что, коллеги, мы не сможем поддержать. Это типичный случай, когда бочка мёда с ложкой дегтя, понимаете. Надо делать всё корректно, особенно когда речь идет о нормах гражданского законодательства. Наша фракция поддерживать в такой редакции эту инициативу не сможет.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 317 чел. 70,4 %

Проголосовало против 6 чел. 1,3%

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел. 22,7 %

Результат: принято Закон принят.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9768320.html

Принят закон о предоставлении торговых мест в нестационарных торговых объектвх чаозанятым

28. 1200457-7 Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (о предоставлении торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов субъектам, применяющим специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Челябинской области

Он принят в первом чтении 19.04.22 с названием «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Представил член комитета по промышленности и торговле В.В. Павлова.

Законопроектом предлагается установить, что положение ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусматривающее размещение не менее чем 60% нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов применяются в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в течение срока проведения эксперимента, установленного ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает Владимир Викторович Павлов.

Павлов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В первом чтении этот законопроект был принят 19 апреля 2022 года. Законопроект разработан в целях стимулирования предпринимательской активности самозанятых граждан. Проект также направлен на обеспечение максимальной доступности торговых объектов для населения и расширение возможностей сбыта продукции отечественных товаропроизводителей.

Действующей нормой Федерального закона от 28.12.2009 года «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ» установлено, что в схеме размещения стационарных торговых объектов должно предусматриваться не менее 60 процентов нестационарных торговых объектов для деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства.

Законопроект распространяется также на норму и для самозанятых граждан.

К законопроекту предлагается таблица поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. В нее вошли три поправки, которые носят уточняющий характер.

Отмечу, поскольку предлагаемая законопроектом норма имеет срочный характер на период проведения эксперимента по установлению специального налогового режима для самозанятых до 31.12.2028 года, вносить ее в постоянно действующее положение нельзя.

Поэтому в тексте ко второму чтению она включена не в статью 10 Закона «О торговле», как в принятой в первом чтении редакции, а в статью 22-ю, заключительные положения Закона «О торговле».

Прошу поставить на голосование таблицу поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Павлов В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Госдумы, также он прошел все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет просил бы сегодня его рассмотреть в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9769076.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9774514.html

Второе чтение лицах под иностранным влиянием – Куринный Защита трудовых прав получается политической – Дмитриева Прошедшее время неправильно – Горячева Государство поощряло ученых к иностранным публикациям Попрошу без спекуляций о любви к Родина – Пискаре Закон FARA более размытый и жесткий – Матвеев Вы не самый большой патриот в зале Не подпали ли вы под влияние? Есть не только иностранные агенты но и враги Признают женщину иноагентом не получит маткапитал Вы вдохновились законодательством США вы находитесь под влиянием? – Мельников Давайте по попрввкам – Пискарев Надо знать оружие врага Какая бы острая дискуссия ни была, простба не переходить на личности – Альшевскитх Тем более коллегам итхзбранным по умному голосованию

29. 113045-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина, О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко, Д.И.Савельев, А.Л.Шхагошев, О.М.Казакова (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова, А.М.Бабаков (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), А.О.Ткачев, Р.Б.Чемерис (НЛ); Сенаторы РФ А.А.Климов, В.М.Джабаров, Е.В.Афанасьева

Он принят в первом чтении 07.06.22).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект направлен на повышение эффективности регулирования института иностранных агентов с учетом текущих вызовов безопасности и суверенитету Российской Федерации и предусматривается консолидация и актуализация положений действующих законов, регулирующих статус иностранного агента.

Устанавливается, что иностранным агентом (лицом, получившим поддержку и (или) находящимся под иностранным влиянием в иных формах, и осуществляющим деятельность, виды которой установлены ФЗ) может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового. Предусмотрен также перечень лиц, которые не могут быть признаны иностранными агентами.

Под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в т.ч. путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее – реестр) и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

На иностранных агентов возлагается обязанность сообщать о наличии такого статуса своим работникам, органам публичной власти, в которые они обращаются, лоббируя свои интересы, обязаны маркировать производимые ими материалы.

Закрепляется ряд ограничений для иностранных агентов. Так, иностранный агент не вправе:

- осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и (или) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях. Образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами;

- производить информационную продукцию для несовершеннолетних;

- принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг», а также принимать участие в отборе исполнителей услуг в соответствии с ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

- получать государственную финансовую поддержку, в т.ч. при осуществлении творческой деятельности;

- осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

- участвовать в качестве эксперта в проведении государственной экологической экспертизы, участвовать в организации и проведении общественной экологической экспертизы.

Также предусматривается ведение Минюстом России единого реестра физических лиц, аффилированных с иностранными агентами (далее – единый реестр).

На физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для иностранных агентов.

В целях ведения единого реестра Минюсту России в порядке, установленном Правительством РФ, предоставляются сведения МВД России (за исключением результатов оперативно-разыскной деятельности), ФНС России, Роскомнадзором, Пенсионным фондом РФ.

Предусматривается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 7 июня этого года. Напомню, что законопроект направлен на повышение эффективности регулирования института иностранных агентов, а также унификацию норм действующего законодательства в рамках одного нормативно-правового акта.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 74 поправки. Необходимо отметить, что поправки детально обсуждались вместе с деловым сообществом, в частности, с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, с общественными организациями в лице – «ОПОРА России», «Деловая Россия», а также с председателем Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, в частности, Фадеевым Валерием Александровичем. При подготовке законопроекта ко второму чтению многие поступившие от них предложения и замечания были учтены.

Итак, 14 поправок рекомендованы профильным комитетом к принятию, они, соответственно, сведены в таблицу поправок № 1.

Коротко остановлюсь на поправках, рекомендованных к принятию.

В частности, предлагается дополнить перечень субъектов, которые не могут быть признаны иностранными агентами, – это объединения работодателей и торгово-промышленных палат, а также должностные лица международных организаций, главы дипломатических представительств, консульские учреждения и так далее.

Также уточняется время приобретения лицом статуса иностранного агента, то есть со дня, следующего за днём размещения информации на сайте Министерства юстиции. Кроме того, разъясняются критерии включения в реестр лиц, аффилированных иностранным агентом.

И группа поправок предлагает расширить ограничение, которое возлагается на иностранного агента. В частности, иностранный агент не вправе получать государственную финансовую поддержку, в том числе, при осуществлении творческой деятельности (то, что просила Елена Александровна Ямпольская), также он не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних. Иностранный агент не вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, ну и так далее.

Расширен перечень видов деятельности, которые не относятся к политической. Предлагаем отнести к таковым не только то, что уже прописано, в частности, деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, социального обслуживания, пропаганды здорового образа жизни, также ещё и деятельность по защите человеческой жизни, семьи и иных традиционных семейных ценностей.

Ну и 60 поправок предлагается комитетом к отклонению. Они, соответственно, сведены в таблице поправок № 2. Данные поправки в своём большинстве не соответствуют целям разработки и принятия данного законопроекта.

Цель законопроекта понятна, это предотвращение угроз безопасности и суверенитету нашего государства, защиту которого нам с вами вменено в соответствии со статьёй 67 Конституции Российской Федерации.

Ну и, кроме того, поправки из таблицы № 2, в случае их принятия, существенно помешают обеспечить прозрачность иностранного вмешательства на принятие государственных решений, а также позволят снизить эффективность противодействия скрытому иностранному вмешательству в наши внутренние дела, поэтому профильный комитет рекомендует их отклонить.

Надо отметить, что согласно законопроекту весь комплекс полномочий по его реализации будет возложен на Министерство юстиции Российской Федерации, поэтому правительство... нашему правительству отдельным нашим постановлением предложено ещё до вступления в силу данного законопроекта, а мы предлагаем срок вступления в силу 1 декабря этого года, подготовить и принять порядка 19 подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу деятельности иностранных агентов. Часть проектов уже имеется. Например, положение о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов уже подготовлено, и мы видим, у нас есть он в распоряжении, проект этого нормативно-правового акта. Другие нормативно-правовые акты находятся в стадии также подготовки и завершения. Поэтому, уважаемые коллеги, с учётом изложенного прошу поддержать решение профильного комитета, утвердить предложенные таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, переходим к рассмотрению таблиц поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Я хочу вынести на отдельное голосование поправку № 1 и № 4.

Председательствующий. 4?

Куринный А. В. Да.

Председательствующий. № 1 и № 4.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Ну то же самое, то есть поправку № 4 и поправку № 6.

Председательствующий. 4 и 6. 4-я вынесена уже.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправок: № 1, 4 и 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 71,3 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Пожалуйста, поправка № 1. Алексей Владимирович Куринный. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Василий Иванович, в 1-й поправке предусмотрены изменения в статью, которая характеризует, точнее, определяет тех, кто не может считаться иностранным агентом, среди них там политические партии, ещё ряд организаций.

Появилось ко второму чтению – это объединение работодателей, органы государственной власти и органы местного самоуправления были раньше, а вот третьей стороны, трёхсторонних комиссий – это профсоюзы, здесь, к сожалению, нет. По какой причине профсоюзы не попали сюда, хотя вот партнёрство, равенство, взаимодействие этих трёх сил всё время присутствует? Они неблагонадёжные, в данном случае, или профсоюзная деятельность, она уже однозначно подразумевает какой-то иностранный след?

Председательствующий. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарёв В. И. Спасибо большое, за вопрос.

Но вы обратили внимание, что мы учли все возможные поправки, которые мы рассматривали там, где, мы считали, что это не повлечёт за собой никаких нарушений в сфере безопасности.

А то, что вы предлагаете, мы считаем, что неприемлемая поправка, потому что эта деятельность также может быть связана с финансированием, иностранным финансированием, следовательно, никаких ограничений в этом плане не должно быть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет предлагает её поддержать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается поправка.

Поправка номер 4. Алексей Владимирович Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, но она в общем-то продолжает поправку номер 1. То есть с этой поправкой определяются те виды, которые не относятся к политической деятельности. Вот к политической деятельности не относится там работа с кошечками, с собачками, разные другие виды деятельности. Но почему-то защита трудовых прав граждан, опять же та же самая профсоюзная деятельность, она в этот перечень не внесена. И фактически эта деятельность, получается, является политической, эта деятельность может подпадать под действие закона ««Об иноагентах» со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Председательствующий. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Ну, я уже начал говорить об этом, что в статье 4 данного законопроекта есть перечень видов деятельности, которые не относятся к политической. Он там, кстати, не связан никак с кошечками, как вы говорите, это здесь абсолютно интересная и важная деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки, защиты прав граждан. Поэтому он так весьма широкий, обширный перечень. Поэтому не думаю, что ваш упрёк, он обоснованный. И я считаю, что вот то, что прописали в законопроекте, этого достаточно для того, чтобы быть убеждённым, что не все виды деятельности будут отнесены к политической. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 4. Комитет предлагает её поддержать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 343 чел. 76,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается поправка.

Поправка номер 6. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста. Дмитриева О. Г. Иван Иванович, я бы хотела всё-таки по поправке номер 4, там совсем у меня...

Председательствующий. Оксана Генриховна, мы завершили рассмотрение поправки № 4. У нас...

Дмитриева О. Г. Она очень опасная и по другим основаниям.

Председательствующий. Оксана Генриховна, мы уже проголосовали. У нас по Регламенту одно «за», одно «против» выступление и голосование. Поэтому, пожалуйста, по поправке № 6.

Дмитриева О. Г. Значит, поправка № 6, она определяет физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, и при этом все определения идут следующие – «входящие», «входившие». То есть физические лица, которые определяются, что они аффилированы с иностранными агентами, – это они когда-либо входили в какую-либо организацию, которая потом была признана иностранным агентом, но там два, три, десять лет назад никто не знал, будет эта организация иностранным агентом или нет.

Поясняю, о чем идет речь. Многие фонды международные финансировали различные научные исследования, особенно в области экономических наук. И многие ученые входили в организации, ну, в научные советы этих организаций, а потом они были исключены из Реестра некоммерческих организаций. Возможно, они будут признаны иностранными агентами. Так это что? Значит, если ученый входил десять лет назад куда-то, вот в эту организацию (в руководство или в совет), он потом может быть признан физическим лицом, аффилированным с иностранным агентом.

Поэтому вот это прошедшее время – мне кажется, неправильно. По настоящему – ну, здесь понятно: настоящее время – настоящее время. А вот прошедшее (срок давности тут) – мне кажется, не совсем правильно.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Спасибо большое за вопрос.

Ну, здесь всё написано правильно. Дело в том, что вот эта сама процедура включения в реестр иноагентов или лиц, которые с ними аффилированы, она будет урегулирована также еще и подзаконными актами, о которых я сегодня говорил. На сегодня предлагается около 16 подзаконных актов, которые регламентировать будут порядок включения и порядок исключения.

Поэтому давайте подождем. Они уже подготовлены. Давайте их подождем. Здесь базовая норма, она прописана, а вот детали будут прописаны уже в подзаконных нормативно-правовых актах.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 6. Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Поправка принимается.

Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2. Будут ли вопросы по

2-й таблице? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.

Покажите список. Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А. Иван Иванович, спасибо. Я прошу поставить на отдельное голосование поправки № 4, 11, 17, 30...

Председательствующий. Нет, не так быстро. 4, 11, 17, 30... Михайлов О. А. 32.

Председательствующий. 32.

Михайлов О. А. 33.

Председательствующий. 33. Михайлов О. А. 52 и 59.

Председательствующий. 52 и 59. Правильно? Михайлов О. А. Да.

Председательствующий. Хорошо. Горячева Ксения Александровна. Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Иван Иванович, вынести на отдельное голосование поправки 6, 7, 12, 27 и 28. Готова доложить одним докладом по всем сразу.

Председательствующий. Так. И Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Уважаемый Иван Иванович, я прошу поправки № 3, 25 и 29 вынести на отдельное голосование. 3, 25 и 29.

Председательствующий. Всё. Я сейчас буду перечислять, пожалуйста, авторы, проверьте, правильно ли я всё перечислю.

Итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок: 4, 11, 17, 30, 32, 33, 52, 59, 6, 7, 12, 27, 28, и 3, 25, 29.

Включите режим голосования.

Таблица поправок ставится на голосование, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич. 4-я поправка.

Или вы, если блоками, то говорите, какие блоки мы рассматриваем. Депутату Михайлову включите микрофон. Михайлов О. А. Спасибо, Иван Иванович.

Предлагаю для начала обсудить 4-ю и 11-ю поправку одним блоком. Значит, 4-я поправка – это поправка в статью 1. Это, собственно говоря, та статья, где определяется, что подразумевается под иностранным агентом, какое лицо. Формулировка очень широкая. И, собственно говоря, поскольку формы иностранного влияния подробно раскрываются в статье 2 законопроекта, предлагается включить в статью 1 соответствующую отсылочную норму. То есть она будет звучать в следующем виде: «Для целей настоящего федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, находящееся под иностранным влиянием в формах, которые определены в статье 2 настоящего федерального закона и осуществляющее деятельность, виды которой определены в статье 4 настоящего федерального закона». То есть конкретная ссылка на следующую статью.

И, собственно говоря, 11 -я поправка, она как раз нам указывает, то есть что конкретно подходит под иностранное влияние. Та формулировка, которая предложена авторами законопроекта, она настолько широкая, что сюда, в общем-то, можно подтянуть, что называется, практически каждого человека, поэтому предлагается несколько её ограничить.

В частности, ограничить её следующим образом до слов: «под иностранным влиянием, указанным в части один статьи 1 настоящего федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки». То есть убрать вот эту широкую формулировку, которая позволяет фактически, значит, вплоть до чтения сайтов зарубежных СМИ или просмотра, значит, заседаний Совета Безопасности ООН вот эти все действия интерпретировать как попадание под иностранное влияние. Аналогичным образом сюда можно так же и притянуть, например, тех адвокатов, которые защищают лиц, скажем так, иностранных государств, например, тех же граждан Приднестровской и Молдавской Республики, Абхазии, я не знаю, Таджикистана, Белоруссии и так далее. То есть, таким образом, мы очень существенно, скажем так, такую широкую формулировку используя, мы существенным образом ограничиваем возможность лиц, которые, по большому счёту, не являются иностранными агентами, но работают с иностранными гражданами.

Поэтому я предлагаю вот эти две поправки рассмотреть, конкретизировать, какие виды деятельности сюда входят, и ограничить, что называется, вот эту вот часть конкретной поддержкой.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Спасибо за вопрос.

Ну это дело вкуса, как говорится. Мы взяли за основу базовые законы, которые уже работают во всём мире, в том числе в Америке. И там, кстати говоря, закон называется FARA, он гораздо более расплывчатый и более... менее конкретный и более жёсткий.

Что касается нашего законопроекта, мы взяли за основу следующие принципы. Чтобы оказаться в реестре иностранных агентов необходимо заниматься двумя вещами. Заниматься политической деятельностью, понятие, оно определено в данном законопроекте.

И, с другой стороны, получать иностранную поддержку в любом виде атериальную, духовную, физическую, то есть работать на иностранного заказчика.

Поэтому если мы сократим вот эти рамки и оставим более чёткие формулировки, то, уважаемые коллеги, это, безусловно, будет идти во вред законопроекту, это первое, и во вред нашей безопасности и суверенитету.

Задача сегодня, если вы все, так сказать, читали, а я уверен, вы читали, не в том, чтобы кого-то ущемить в правах. Вообще иноагент – это не является наказанием, это не является формой реакции на какое-то правонарушение, это вообще не наказание, это статус такой появляется, когда то или иное лицо занимается вот этой политической деятельностью в интересах иностранного государства.

Это наша безопасность, это наша защита суверенитета. Защита суверенитета, уважаемые коллеги, то, что нам вменяется статьёй 67 Конституции Российской Федерации. Защита суверенитета является конституционной обязанностью, в том числе и нашей, депутатской обязанностью. Давайте мы всё-таки из этого исходить, исходить из безопасности нашего государства, учитывая, что сегодня она непростая, ситуация, складывается международная.

Давайте всё-таки не пускать в нашу страну тех, кто хочет изнутри подорвать её, так сказать, способность и активность. Давайте поможем нашим Вооружённым Силам, которые работают на внешнем контуре, а мы поработаем на внутреннем контуре, уважаемые коллеги. Поэтому поправка, предлагаемая депутатом, она неприемлема, прошу её отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 4. Комитет не поддерживает эту поправку.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 56 чел 12,4 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 11. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 52 чел. 11,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 9 чел. 2,0 %

Голосовало 61 чел.

Не голосовало 389 чел. 86,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич.

Михаилов О. А. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, следующая поправка это номер 17, в частности, в статью 2, опять же, да, это что такое иностранное влияние в ней определяется.

Здесь предлагается заменить формулировку: не «предоставление лицу иностранным источником денежных средств или иного имущества», а «получение лицом доходов и/или имущества».

В чем разница? Дело в том, что банальный возврат, скажем так, оплаты за неоказанные услуги или за неполученный товар тоже является получением денежных средств. И у нас есть такие прецеденты, когда возврат стоимости, значит, билета уже, что называется, интерпретируется как поддержка со стороны иностранного государства. Это с одной стороны.

А с другой стороны, иностранный агент, лицо, имеется в виду, признанное иностранным агентом, может, значит, перечислить любому гражданину, имеющему, значит, карточку в любом российском банке, некоторую денежную сумму, немного денег, и это лицо сразу становится, что называется, аффилированным с иностранным агентом, как вот недавно было с лицом, занимающим пост главы Республики Коми Владимиром Уйбой, точно такая же история произошла.

Это значит, что его необходимо теперь тоже включить в перечень иностранных агентов получается?

То есть в данном случае предполагается, что это должен человек получать доход, для того чтобы его можно было, скажем так, признать лицом, которое является иностранным агентом.

Поэтому предлагается вот эту формулировку, техническую деталь, собственно говоря, этой поправкой определить, установить и принять ее.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо за вопрос.

Она тоже неприемлема (поправка), и всякого рода либерализация предложенного законопроекта, она будет идти во вред безопасности и суверенитету нашей страны.

Наш законопроект, еще раз подчеркиваю, он соответствует, даже менее жесткий, чем закон, который действует в Америке и других странах Европы.

Почему американцы должны защищать свой суверенитет лучше, чем мы? У нас должно быть не то, что... Мы должны лучше защищать свой суверенитет.

Поэтому здесь, знаете, всё, что идет во вред безопасности, я считаю неприемлемым.

И более того, коллеги, отмечу, что законопроект действительно вызвал большую критику, и вот каждый день я вижу на страницах...

Радио «Свобода» в настоящее время, это американские СМИ, ВВС английское, «Немецкая волна», «Медуза» латвийская – вот главные критики этого законопроекта.

Уважаемые коллеги, прошу не идти в форпосте вот тех, кто нас критикует. А если не критикуют, значит законопроект хороший? Поскольку эти СМИ представляют те государства, которые сегодня, сами знаете, что они поставляют вооружение, для того чтобы этим оружием уничтожались города наши дружеские.

Поэтому, коллеги, все, кто критикует законопроект, в общем, так сказать, надо определяться, за кого мы сегодня, в общем, так сказать, за безопасность и суверенитет или за тех, кто, в общем-то, поставляет вооружение на Украину.

Председательствующий. Так, коллеги, ставится...

Пискарёв В. И. Предлагаю отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 17.

Комитет ее не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 53 чел 11,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 60 чел.

Не голосовало 390 чел. 86,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Пожалуйста, Олег Алексеевич Михайлов. Михайлов О. А. Спасибо, Иван Иванович.

Василий Иванович, вы уже дважды сослались на американское законодательство, хочу обратить внимание.

30-я поправка. Поправка номер 30. В частности, это статья 4 «Виды деятельности», которая, собственно говоря, подпадает под деятельность иностранного агента.

Есть предложение – несколько уточнить формулировку, в частности, всё-таки распространение информации, подпункт «б» – распространение, предназначенное для неограниченного круга лиц, печатных, ауди-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием сети «Интернет»).

Но вот если какие-то личные сообщения или бытового плана, значит, поздравление с днём рождения и так далее, человек публикует или благодарности какие-то, то это не должно, с моей точки зрения считаться ведением какой-то деятельности, для того чтобы получить такой статус иностранного агента. Мне кажется, вот сообщения общественно-политического характера должны подпадать под регулирование данного закона.

Поэтому я предлагаю вот таким образом уточнить формулировку подпункта «б» статьи 4, 6 пункта подпункта «б», 6 пункта статьи 4. Конкретизировать, что сообщения должны быть общественно-политического характера.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Мы предлагаем также отклонить данную поправку, поскольку она противоречит концепции законопроекта, направленного на обеспечение безопасности суверенитета нашей страны.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 30. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 01 сек.) Проголосовало за 57 чел 12,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел 85,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Пожалуйста, Олег Алексеевич Михайлов. Михайлов О. А. Иван Иванович, спасибо. 32-ю и 33-ю, значит, вместе давайте рассмотрим.

Председательствующий. Пожалуйста.

Михайлов О. А. В общем, здесь конкретизация опять же. То есть здесь... это изменение в статью 5 часть 2 «Реестр иностранных агентов». В настоящей редакции, которая сегодня представлена и рассматривается, реестр должен включать в себя сведения о фамилии, имени и отчестве при наличии, да, либо наименования иностранного агента.

Я предлагаю, вот поправка номер 32, дополнить в части конкретизации опять же словами «дате рождения», собственного говоря, этого иностранного агента. И поправка номер 33 включает дополнительно указание на место работы и занимаемую должность либо род занятий. То есть поскольку лицо, которое, скажем так, включается в перечень, в реестр иностранных агентов, оно, естественно, сразу же должно маркировать все свои сообщения соответствующим указанием. Но некоторые граждане, скажем, у нас обладают одинаковой фамилией, именем, отчеством, скажем, вот у нас все христианские у большинства имена, а фамилии, как правило, входят в перечень там наиболее распространённых фамилий у многих, поэтому мы можем попадать, в общем-то, в такую ситуацию, когда непонятно, кто конкретно включён, значит, в этот перечень. Поэтому я предлагаю конкретизировать, указав дату рождения и вид, род деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Поправка неприемлемая, поскольку вопросы ведения реестра, порядка его ведения, порядка включения, исключения из реестра будут отрегулированы подзаконными нормативно-правовыми актами, о которых я сегодня также вам говорил.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование поправка номер 32. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 58 чел.

Не голосовало 392 чел 87,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 33. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 57 чел. 12,7%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 57 чел.

Не голосовало 393 чел. 87,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста. Михайлов О. А. Спасибо, Иван Иванович.

Следующая поправка номер 52. Мы должны, как уже сегодня неоднократно было сказано, защищать свой суверенитет.

И в связи с этим у меня, например, возник вопрос: почему в статье 10, где ограничения связаны со статусом иностранного агента во втором пункте, включение должностного лица или гражданина в реестр может являться основанием для отказа в допуске к государственной тайне? Я считаю, что в данном случае эта норма содержит в таком виде коррупциогенный фактор, который позволяет произвольно решать вопрос о допуске лица, включённого в реестр к гостайне, в том числе допускать отдельных лиц, включённых в реестр иностранных агентов к государственной тайне. Поэтому, я считаю, что надо ужесточить здесь позицию и указать, что включение должного лица или гражданина в реестр является основанием для отказа в допуске к государственной тайне.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Да Спасибо большое за вопрос.

Мы, давайте, оставим это решение за регулятором, за Министерством юстиции, поскольку много всяких факторов и жёстко привязывать одно к другому мы посчитали неправильным, поскольку всё-таки должно быть разбирательство, оно происходит, выясняются все обстоятельства. И я уверен, что не все, конечно, кто является иноагентами, могут быть там, предположим, ограничены в каких-то правах своих. Нет, конечно. Это уже решение Министерства юстиции, это орган, который должен и обязан разбираться по каждому случаю, выносить решение за или против, вносить в реестр или не вносить в реестр – это уже дело Министерства юстиции. Давайте не будем за регулятора работать, пусть он сам определяет судьбу иноагента, будет ли он в реестре или не будет в реестре.

И потом, вы знаете, что любое решение органа или должностного лица может быть обжаловано в суде, и если в случае несогласия с таковым решением любой желающий, чьи права, как он считает, нарушены, может обратиться в судебные инстанции. Поэтому здесь всё демократично, всё чётко и всё в соответствии с мировыми стандартами, так сказал бы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 52. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 56 чел.

Не голосовало 394 чел 87,6 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка. •

Поправка № 59. Олег Алексеевич Михайлов.

Михайлов О. А. Спасибо, Иван Иванович. Статья 10 опять же. Предлагаются изменения в статью 10, в частности в 12-й пункт: иностранный агент не вправе получать государственную финансовую поддержку.

Ну, в данном случае речь идёт о тех гражданах, которые получают разного рода социальные выплаты, да, в том числе, например, материнский капитал, да, который собственно выплачивается у нас, в Российской Федерации, и иные выплаты по месту работы в бюджетных организациях и так далее. То есть в данном случае предлагается поправка: иностранный агент, за исключением физических лиц, не вправе получать государственную финансовую поддержку. То есть мы выводим из-под получения, скажем, господдержки в виде каких-то грантов и так далее, юридические лица. А физические лица, если они имеют право на государственную социальную поддержку, они её могут получать. Прошу поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Спасибо. Мы предлагаем поправку отклонить, потому что у иноагента есть свой источник дохода. Я считаю, что... Вернее, авторы считают, что иной формы поддержки, кроме как заработной платы, иноагент не должен получать от государства. У него есть, на кого работать, есть свой работодатель.

Поэтому здесь должны быть ограничения определённые для иностранных агентов. Здесь также мировая практика идёт по этому пути. И я подчеркну ещё раз, что мы должны свой суверенитет защитать не хуже, нежели, чем это делают наши теперь уже не партнёры, а теперь уже противники.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 59. Комитет предлагает её не поддерживать. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 56 чел 12,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 56 чел.

Не голосовало 394 чел 87,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Переходим к рассмотрению поправок номер 6, 7, 12, 27, 28 одним блоком. Горячева Ксения Александровна, пожалуйста. Горячева К. А. Спасибо.

Неуместная постановка вопроса, как мне кажется, звучала за кого? За наших людей, за соблюдение их прав и свобод. Мы с коллегами выступаем. Если США не образец для подражания, так давайте не подражать.

По поправкам. Каждая из поправок направлена на защиту от признания иностранным агентом лиц и организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельностью.

В 6-й речь идет о тех, кто осуществляет обучение по программам ВПО, и аспирантах, так как деятельность сопровождается международной кооперацией, участием в международных конференциях, симпозиумах и привлечением иностранных преподавателей. Я напомню, что в рамках программы «5-100» наличие (процент) иностранных преподавателей в штате избранных российских вузов было одним из показателей эффективности.

7-я поправка затрагивает ту же проблему, но в ней сделан акцент на публикационную активность. Напомню, что государство стимулировало российских исследователей к зарубежным публикациям.

В 12-й уточняется по вопросу ученых степеней, участию в международных проектах, прохождению стажировок и получению образования за пределами России.

В 27-й и 28-й речь идет примерно об одном и том же. Без поправки законом создается риск признания иностранным агентом любого лица, пишущего любые публичные тексты, не важно, носят эти тексты политический или неполитический характер. Это те поправки, которые я неоднократно обсуждала с сообществом. Они им поддерживаются. Не принимая данные поправки, мы фактически берем...

Коллеги, я могу попросить вас? Чуть-чуть потише. Спасибо.

Не принимая данные поправки, мы сегодня фактически будем создавать новые сложности для работы в научно-образовательной среде. Формулировки «влияние» и «убеждение» так и остались размытыми, а это дополнительные, не нужные нам основания для разных манипуляций, в том числе информационных, медийных, подталкивающих российских ученых к отъезду из страны из-за невозможности понять этот закон и границы своих прав в рамках этого закона.

Коллеги, я прошу опереться на здравый смысл и поправки поддержать без спекуляции на теме любви к Родине, потому что очевидно, что каждый человек здесь патриот и представляет здесь наш народ и интересы нашей страны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Спасибо, Ксения Александровна, за очень такой подробный доклад. Я постараюсь покороче ответить, поскольку многие вопросы, которые прозвучали сегодня, – ответы на них, они совпадают.

Уважаемые коллеги, буквально маленький момент. Два основания, по которым то или иное лицо может оказаться в реестре: либо заниматься политической деятельностью, а она прописана у нас в законопроекте, и второе – это влияние иностранного государства, влияние иностранного заказчика. Поэтому всё, что идет на обеспечение безопасности нашей страны и защиту суверенитета, здесь, в этом документе, прописано. Поэтому всё, что предлагает автор поправки, всё это идет вразрез с концепцией законопроекта и влияет на безопасность и суверенитет нашей страны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка № 6. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка № 7. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка № 12. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка № 27. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 65 чел 14,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 66 чел.

Не голосовало 384 чел 85,3 %

Результат: не принято Не принимается поправка. И ставится на голосование поправка № 28. Включите режим голосования. Комитет не поддерживает поправку. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел. 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка № 3. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н. Спасибо, коллеги.

Прежде всего, я хотел бы Василию Ивановичу сказать, что, Василий Иванович, действительно, всё-таки давайте немного покорректнее в отношении того, что вы характеризуете авторов поправок, которые вы рекомендуете к отклонению, как поправки, направленные на снижение безопасности и так далее. Понимаете?

То есть здесь действительно вы не являетесь самым большим патриотом в этом зале для того, чтобы давать такие оценки. Более того, вы два или три раза сказали, что источником вашего вдохновения являлось законодательство Соединённых Штатов Америки, где является, значит, иностранный агент.

Не подпали ли вы случайно под влияние прямо или косвенно? (Аплодисменты.)

Председательствующий. Михаил Николаевич, давайте к поправкам переходить, Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Я попрошу по поправкам поправку № 3 и 25, значит, объединить.

Председательствующий. Пожалуйста.

Матвеев М. Н. Они направлены на конкретизацию, понимаете?

Я абсолютно уверен, что есть не только иностранные агенты, но и враги, с которыми нужно бороться. И в этом плане действительно необходимо принимать такие меры, о которых вы говорите.

Ну, вот расплывчатость формулировок, она позволяет фактически применять это достаточно жёсткое законодательство. Что вы сейчас сказали? Я так понимаю, социальных выплат не будет, признают женщину иностранным агентом – не получает материнский капитал, может быть, и пенсию она не будет получать, да? То есть вы готовы будете большое количество людей обрекать на достаточно жалкое существование только по косвенным признакам.

Поэтому суть поправки № 3 заключается в том, чтобы в формулировке «получавшая поддержку и/или находящаяся под иностранным влиянием в иных формах» слово «или» убрать, чтобы звучало: «получавшая поддержку и находящаяся под влиянием». Иначе получается, что человек поддержки иностранной не получает, вы под иностранным влиянием подразумеваете некие иные формы, иные формы вы не расшифровываете, и это позволяет бесконечно спекулировать и подводить под вот эту норму этого закона в принципе любую форму деятельности человека, которая может быть признана влиянием иностранного агента.

То же самое поправка № 25: «лица, находящегося под прямым или косвенным контролем такого источника иностранного». Что вы вкладываете в понятие «косвенным»?

Вот вы вдохновились законодательством Соединённых Штатов Америки, когда ужесточаете законодательство об иностранных агентах, вы находитесь под косвенным влиянием этого иностранного источника или нет? Поясните, пожалуйста.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарёв В. И. Да, такой вопрос интересный. Я, конечно, не буду отвечать на этот вопрос, касаясь моего отношения личного к американскому законодательству, я лишь сказал об этом, потому что мы, когда готовили законопроект, мы учли все практики мировые по этому вопросу.

Я думаю, что американцы 80 лет с лишним защищали свой суверенитет, и я уверен, что мы должны его защищать не хуже, а, может, даже и лучше и сильнее. Поэтому, чтобы знать, как победить врага, нужно знать, каким оружием он обладает, я из этого исходил в первую очередь.

Всё, что вы предлагаете, будет способствовать снижению безопасности и суверенитета нашей страны. Поэтому поправки ваши неприемлемы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 3, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 59 чел.

Не голосовало 391 чел 86,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится поправка № 25. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 58 чел.

Не голосовало 392 чел 87,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка № 29. Михаил Николаевич Матвеев, пожалуйста.

Матвеев М. Н. Много прозвучало с ваших слов по поводу... много пафоса здесь было по поводу защиты. Вы в том числе употребили и то, что иностранное оружие поступает на Украину.

Вот мне интересно, вот те люди, которые не взрывают мосты на Западной Украине, туннели, значит, мосты железнодорожные, железнодорожные станции, по которым идут поставки этого вооружения, они находятся под иностранным влиянием или нет? По какой причине этого не происходит?

Вы предлагаете, значит, к видам деятельности иностранных агентов, иностранных источников отвести, значит, распространение в интересах, значит, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, в том числе в сети «Интернет».

Суть моей поправки заключается в том, чтобы уточнить, что распространение в интересах иностранных источников. Мне непонятно, почему вы отклоняете эту поправку, ведь действительно вся концепция законопроекта заключается в том, чтобы пресечь деятельность в интересах иностранных источников. Мне вот, например, это непонятно, мотив отклонения. Если до этого вы говорили, что любые поправки снижают безопасность, то как отклонение формулировки «в интересах иностранных источников» повышает безопасность? На мой взгляд, вы не доработали этот законопроект. Необходимо более внимательно посмотреть поправки, которые внесены вашими коллегами – патриотами, значит, для того чтобы пресечь иностранное влияние.

И про мосты тоже не забудьте.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета

Пискарёв В. И. Спасибо за вопрос. Но я что-то про мосты не понял, как оно связано с законопроектом. Вы немножко из другой темы, это большое по Комитету по обороне вопрос.

А что касается всего остального, я ещё раз повторюсь, мы взяли лучшие практики, которые существуют по вопросам, связанным с защитой суверенитета, и использовали это в нашем законопроекте с учетом реалий сегодняшнего времени. Предлагаем поправки отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 29. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 59 чел.

Не голосовало 391 чел 86,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 8 чел 1,8 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1%

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну. Василий Иванович, пожалуйста.

Пискарёв В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просьба включить его в порядок нашей работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Коллеги, еще раз ко всем обращаюсь, давайте все-таки, когда ведем дискуссию, какая бы она острая ни была, но быть по отношению друг к другу более корректными, не переходить на личности.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9769375.html

Принят закон о продлении освобождения от уплаты государственной пошлины в Крыму

30. 126197-8 Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части продления освобождения от уплаты государственной пошлины отдельных категорий лиц)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.С.Шеремет, Т.Г.Лобач, А.Н.Козловский, Э.А.Кузнецов, Л.И.Бабашов, Р.В.Птицын и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 22.06.22).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеш.

Законопроектом предлагается продлить до 1 января 2025 г. действие положения, в соответствии с которым государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, возникших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня вступления в силу ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи ЗЗЗ33 и ЗЗЗ35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Каплан Мугдинович Панеш. Пожалуйста.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект о продлении освобождения от уплаты государственной пошлины отдельных категорий лиц, проживающих в Республике Крым и городе Севастополь, внесенный депутатами Государственной Думы.

При рассмотрении в первом чтении было задано много вопросов, на которые разработчики дали ответы.

Поправок к данному законопроекту не поступало. Законопроект готов к рассмотрению в первом чтении. Комитет рекомендует принять его во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно. По ведению Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Хотелось бы поддержать Ивана Ивановича и обратиться к коллегам патриотам быть корректнее при выступлении, особенно тем коллегам, которые избирались при поддержке умного голосования, как продукта, который был изобретен и внедрен иностранными агентами и лицами, которые находятся под уголовным преследованием.

Председательствующий. Спасибо.

Но Иван Иванович уже сделал замечание.

Булавинов Вадим Евгеньевич.

Из зала. Ошибка.

Председательствующий. Нет. Ошибка. Центральную трибуну включите.

Панеш К. М. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, просим рассмотреть. Спасибо. 1

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении проект закона (пункт 30). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении единогласно.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9769702.html

Принят закон об индексации пенсий военным пенсионерам

31. 1195764-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеев, Е.В.Бибикова, М.Н.Павлова

Он принят в первом чтении 20.04.22 с названием «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом, в частности, предлагается:

1) В ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» – дополнить перечень выгодоприобретателей, имеющих право на получение страховых сумм в случае гибели застрахованного лица в рамках осуществления обязательного государственного страхования, лицами, признанными в судебном порядке фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее 5-ти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).

2) В ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

- установить, что особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- предусмотреть, что по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта военнослужащий имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным законом;

- уточнить перечень оснований, по которым военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, а также включить в него следующее: по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- предусмотреть следующее исключение (в части права на досрочное увольнение с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) – военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;

3) В ФЗ «Об исполнительном производстве» включить в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание – денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории РФ.

4) В ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» – установить, что при изъявлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», награжденным в связи с таким участием государственной наградой Российской Федерации и являющимся ветераном боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, желания продолжить военную службу по контракту ему выплачивается единовременное пособие (2 млн руб.).

5) В ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» – увеличить с 77,41% до 85,47% применяемый с 1 октября 2022 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

6) В ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»:

- предусмотреть, что ежемесячная доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» устанавливается с 1 января до 1 июня (действует – с 1 января до 1 октября) 2022 года в размере 8,6% от назначенной пенсии;

- установить с 1 июня до 1 октября 2022 года ежемесячную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в размере 19,5% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах», и членов их семей – 15,5% (действует – 4,6%).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Андрея Валериевича Картаполова, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, находящиеся в зале боевые друзья и настоящие патриоты, предлагаемый вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении ещё 20 апреля текущего года, и им предлагается дополнить перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих, приравненных к ним граждан лицами, признанными фактическими воспитателями и содержавшими в течение пяти лет этих военнослужащих до достижения ими совершеннолетия. Здесь всё понятно, но это не самое главное.

Уважаемые коллеги, с момента принятия законопроекта в первом чтении Комитетом по обороне совместно с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти была проведена большая работа в части совершенствования законодательства, направленного на социальную защиту военнослужащих, и в первую очередь участников специальной военной операции, а также граждан, уволенных с военной службы, то есть наших военных пенсионеров. В итоге были подготовлены крайне важные поправки, которые на практике решают ряд важнейших вопросов.

Так предлагается предоставлять военнослужащим, которые признаны негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые при этом являются ветеранами боевых действий и награждены государственными наградами в связи с участием в боевых действиях, право на продолжение военной службы (это поправка номер 4).

В настоящее время такие военнослужащие подлежат увольнению из рядов Вооружённых Сил по состоянию здоровья. В случае принятия данной поправки указанная категория военнослужащих получит возможность при их желании продолжить военную службу на отдельных воинских должностях. При этом за ними сохраняется право в любой момент уволиться с военной службы по состоянию здоровью. Связанная с поправкой номер 4 поправка номер 6 предлагает этим военнослужащим выплачивать ещё и единовременное пособие, которое предусмотрено при увольнении с военной службы для военнослужащих, признанных негодными к военной службе или ограниченно годными вследствие военной травмы, при изъявлении ими желания. При этом такую выплату можно получить только один раз.

Очень важная поправка номер 5. В настоящее время выплаты военнослужащим, связанные с прохождением военной службы и в том числе с участием в специальной военной операции, могут быть взысканы кредиторами. Среди таких выплат это и надбавки, и премии военнослужащим, которые выполняют боевые задачи за пределами Российской Федерации или участвуют в контртеррористической операции.

Также по решению ряда регионов участвующим в специальной военной операции выплачиваются единовременные денежные выплаты в связи с участием их в боевых действиях. Вот поправкой предлагается установить запрет списания по исполнительным документам таких выплат, как социально значимых и направленных на защиту и особую поддержку военнослужащих.

Уважаемые коллеги, в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации поправками 7 и 8 предлагается проиндексировать размер военной пенсии с 1 июня 2022 года на 10 процентов. Аналогичное повышение было ранее произведено неработающим пенсионерам, мы с вами поддержали этот законопроект. При этом индексация военным пенсионерам будет произведена, в том числе путём уменьшения размера понижающего коэффициента и ежемесячной доплаты к пенсии.

Значение предлагаемых к принятию поправок трудно, по нашему мнению, переоценить. Наши ребята, военные пенсионеры и члены семей эти поправки очень ждут.

Всего к принятию Комитетом по обороне предлагается девять поправок, они все размещены в таблице № 1. И, кроме того, имеется одна поправка, она включена в таблицу № 2, комитетом предлагается к отклонению, потому что данная норма уже учтена в действующем законодательстве.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу, замечаний не имеет. Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе утвердить поправки в таблице поправок № 1 и 2, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по 1 -й таблице? Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Центральная трибуна.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать и принять этот законопроект сегодня, 28 июня.

Председательствующий. Не будет возражений? Спасибо.

Да. Есть ли желающие по мотивам выступить? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Единогласно принимается закон.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9769983.html

Принят закон о Военном инновационнм технополисе «Эра» Министерства обороны

32. 1202726-7 Госдума приняла закон «О Военном инновационном технополисе «Эра» Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу функционирования Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.11.21).

Представил зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, возникающие при функционировании Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны РФ (далее – Технополис) как специализированного инновационного центра, научно-исследовательского, производственного и образовательного комплекса, объединяющего научные организации, образовательные организации высшего образования, государственные корпорации, предприятия промышленности, организации оборонно-промышленного комплекса и другие российские организации, осуществляющие научно-технологическую деятельность в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства, и специализированного инновационного центра.

Целями создания Технополиса являются:

- формирование эффективной модели организации научно-технологической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей продвижение, поддержку и внедрение в производство высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения, научных (научно-технических) результатов, в отношении которых получено обоснование возможности и целесообразности их использования.

Задачами Технополиса являются:

- поиск инновационных научно-технических идей, передовых конструкторских и технологических решений в области создания (разработки) и производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения и доведение указанных идей и решений до уровня научных (научно-технических) проектов, в отношении которых будет получено теоретическое и (или) экспериментальное обоснование возможности и целесообразности практического применения (внедрения) созданных при их реализации результатов интеллектуальной деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- продвижение и поддержка научных (научно-технических) результатов, в отношении которых получено обоснование возможности и целесообразности их внедрения в производство высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения;

- производство экспериментальных образцов, макетов изделий и их элементов, образцов вооружения, военной и специальной техники;

- сохранение и наращивание научного потенциала участников Технополиса, организаций военно-научного комплекса Вооруженных Сил РФ и организаций оборонно-промышленного комплекса;

- иные задачи, решение которых возлагается на Технополис в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Технополиса – муниципальное образование город – курорт Анапа Краснодарского края.

Объекты инфраструктуры Технополиса являются имуществом Вооруженных Сил РФ и закрепляются уполномоченным органом за специализированной организацией на праве оперативного управления.

Управление Технополисом осуществляется уполномоченным органом, если иное не предусмотрено законом или Положением о Технополисе.

В целях решения отдельных задач (обеспечения отдельных функций) в области управления Технополисом создается коллегиальный орган управления – Совет Технополиса, деятельностью которого руководит Председатель Совета Технополиса.

В целях оказания содействия решению отдельных задач в области управления Технополисом создается коллегиальный совещательный орган – Научно-экспертный совет Технополиса, руководство которым осуществляет президент ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».

Функции и полномочия учредителя в отношении специализированной организации осуществляет уполномоченный орган.

Организационно-правовая форма специализированной организации и ее полное наименование определяются Положением о Технополисе.

Специализированная организация:

- оказывает участникам Технополиса поддержку в связи с осуществлением ими научно-технологической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе посредством организации предоставления на безвозмездной основе или на льготных условиях юридических, консультационных, образовательных, рекламных, информационных и иных услуг;

- содействует обеспечению перспективных кадровых потребностей участников Технополиса, организаций военно-научного комплекса Вооруженных Сил РФ и организаций оборонно-промышленного комплекса;

- осуществляет ведение реестра участников Технополиса;

- обеспечивает деятельность Совета Технополиса, Научно-экспертного совета Технополиса, в том числе подготовку и организацию проведения заседаний Совета Технополиса и Научно-экспертного совета Технополиса;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законом, Положением о Технополисе и учредительными документами специализированной организации.

Предусматривается создание фонда развития Технополиса (осуществляющего финансовое обеспечение научно-технологической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации).

Функции и полномочия учредителя фонда развития Технополиса осуществляет опорный банк для оборонно-промышленного комплекса.

Законопроектом предусмотрены меры государственной поддержки участникам Технополиса в соответствии с законодательством РФ, общие условия деятельности и особенности их правового статуса.

Вводится упрощенная система осуществления образовательной деятельности на территории Технополиса, в частности предлагается осуществлять образовательную деятельность без получения предусмотренной законодательством РФ лицензии и государственной аккредитации (она будет осуществляется участниками Технополиса на основании разрешений, выданных уполномоченным органом).

Также определяются особенности регулирования отдельных отношений в Технополисе. В частности, введены ограничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления на территории Технополиса в части касающейся исполнения полномочий, осуществляемых Министерством обороны РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О Военном инновационном технополисе «Эра» Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Андрея Леонидовича Красова Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы с вами сейчас рассматриваем, направлен на урегулирование отношений, возникающих при функционировании военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации. При подготовке законопроекта ко второму чтению проведена Комитетом по обороне достаточно кропотливая работа вместе с Государственно-правовым управлением, с самим Министерством обороны по доработке текста законопроекта.

К законопроекту поступило 9 поправок, они все рекомендованы к принятию, размещены в таблице поправок номер 1. К отклонению поправок нет. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний по законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок номер 1, законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Красов А. Л. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошёл все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется.

Комитет по обороне просит поддержать данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно закон.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9770218.html

Принят закон о безопасности объектов мобилизационного назначения

33. 1179311-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части обеспечения безопасности объектов мобилизационного назначения)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Шаманов, А.Л.Красов, В.М.Заварзин, Ю.Н.Швыткин, З.А.Муцоев, Р.Ю.Романенко (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.И.Богодухов, А.А.Хохлов, И.М.Тетерин, Р.Ш.Хайров

Он принят в первом чтении 20.01.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по обороне А.Л. Красов.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (положение вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ);

- включить в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации организацию функционирования, поддержание в готовности к использованию по назначению и обеспечение безопасности специальных объектов и объектов их инфраструктуры. При этом определяется содержание обеспечения безопасности специальных объектов и объектов их инфраструктуры;

- определить полномочия Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (далее – ГУСП) при организации и осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры;

- установить основания, порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими ГУСП (в настоящее время оружие применяется на основании соответствующих положений общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 10 ноября 2017 года № 1495);

- установить соответствующие меры по обеспечению защиты информации о специальных объектах и об объектах их инфраструктуры, а также меры по обеспечению собственной безопасности ГУСП;

- распространить на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ГУСП, такое основание для досрочного увольнения с военной службы, как несоответствие требованиям, неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в соответствующих ФОИВах.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Доклад Андрея Леонидовича Красова.

Красов А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен ко второму чтению. В этом законопроекте, я напомню, речь идет об урегулировании на законодательном уровне комплекса вопросов, связанных с обеспечением безопасности специальных объектов мобилизационного назначения, находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации. Этот законопроект подготовлен вместе с Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, ГПУ и готов к принятию.

К нему поступило восемь поправок. Они рекомендованы комитетом к принятию и размещены в таблице поправок № 1.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принято во втором чтении. Центральная трибуна.

Красов А. Л. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний по законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать законопроект при принятии в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел. 19,6 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

 

34. 93426-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части уточнения круга лиц, в общую собственность которых поступает жилое помещение при приобретении в нем долей)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, Г.Н.Карелова, Н.А.Журавлев, А.А.Шевченко, В.Ф.Городецкий

Он принят в первом чтении 25.05.22 с названием «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предлагается:

- продлить на один год (до 31 декабря 2023 г.) период, в течение которого рождение третьего или последующих детей дает гражданину РФ – матери или отцу, которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), – право на меры государственной поддержки;

- продлить на один год (до 1 июля 2024 г.) срок, в течение которого заключение кредитного договора (договора займа) указанными выше лицами дает им право на полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам);

- уточнить, что указанный договор может заключаться с целью приобретения на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объект недвижимости, указанный в законе, при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает также в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей) (а не только в собственность гражданина либо в общую собственность супругов, как это предусмотрено сейчас) (положение распространяется на правоотношения, возникшие из кредитных договоров (договоров займа), заключенных до дня вступления законопроекта в силу);

- разрешить использовать предоставляемые меры государственной поддержки в том числе и на оплату услуг кредитора или третьих лиц, оказание которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа), в связи с заключением которых гражданину оказываются меры государственной поддержки (положение распространяется на правоотношения, возникшие из кредитных договоров (договоров займа), заключенных до дня вступления законопроекта в силу).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Доклад Константина Михайловича Бахарева. Пожалуйста.

Бахарев К. Мм фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект направлен на устранение препятствий для получения мер государственной поддержки многодетными семьями. Предлагается установить, что выплата 450 тысяч рублей в счёт погашения задолженности по ипотечному кредиту, предусмотренная 157-м федеральным законом, может осуществляться в случаях, когда в результате приобретения доли в праве общей собственности на объект недвижимости он поступает в собственность не только родителей, имеющих право на меры государственной поддержки, но также и их детей.

К законопроекту поступили 4 поправки. Все они включены комитетом в таблицу поправок к принятию. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, прошу включить законопроект в проект порядка работы нашей на завтра 29 июня для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений? Спасибо.

Включаем.

 

35. 93647-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части правового регулирования порядка обеспечения бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, Л.С.Гумерова, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, О.М.Казакова, Т.В.Буцкая (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.06.22).

Представила председатель комитета по просвещению О.М. Казакова.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в настоящее время предусмотрено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем, а иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием);

- установить, что при обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам начального общего образования, не проживающих в государственных и муниципальных образовательных организациях, учитываются положения части 21 статьи 37 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в соответствии с этой нормой обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- предусмотреть, что порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано федеральными государственными образовательными организациями на дому, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией, устанавливается федеральными государственными органами, в ведении которых находятся соответствующие образовательные организации. Порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано государственными образовательными организациями субъектов РФ и муниципальными образовательными организациями на дому, в т возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Ольги Михайловны Казаковой. Пожалуйста.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен и поддержан в первом чтении Государственной Думой 9 июня.

Справочно хочу доложить, что законопроект касается уточнения процедуры обеспечения детей с ограниченными возможностями здоровья двухразовым бесплатным питанием.

В комитет поступили поправки к данному законопроекту, они распределены по двум таблицам: к принятию и к отклонению.

Коллеги, просим проголосовать за таблицы и законопроект поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим. Н Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2%

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по второй таблице? Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Казакова О. М. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошил все необходимые юридические процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Просим завтра, 29 июня, рассмотреть данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем на завтра Спасибо.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9770277.html

Исключение понятия «образовательная услуга» из бесплатного образования, платное остается услугой – второе чтение – Смолин Не надо впадать в юридический феьщизм, в Гражданском кодексе образовательных услуг нет

36. 105337-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части исключения понятия «образовательная услуга»)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко, Л.С.Гумерова, И.В.Рукавишникова, Е.Б.Алтабаева; Депутаты ГД О.М.Казакова, А.К.Исаев, А.Г.Мажуга, А.И.Аршинова, Н.М.Нурбагандов, И.В.Ивенских, В.В.Смирнов, Э.Р.Аиткулова, Л.Н.Тутова (ЕР), С.В.Кабышев (СРЗП), Я.Е.Нилов (ЛДПР), С.А.Тарбаев (НЛ), О.Н.Смолин (КПРФ)

Он принят в первом чтении 07.06.22).

Представил член комитета по просвещению В.В. Смирнов.

Законопроектом предлагается:

- исключить термин «государственная и муниципальная услуга в сфере образования» из статей, регулирующих вопросы финансирования образования;

- ввести такие понятия как «объем финансового обеспечения реализации образовательной программы» и «объем финансового обеспечения выполнения государственного или муниципального задания» с отсылкой на бюджетное законодательство Российской Федерации.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Виктора Владимировича Смирнова.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении 7 июня был принят. К законопроекту поступило 10 поправок. Две поправки включены комитетом в таблицу № 1 и предлагаются к принятию. Они носят уточняющий, юридико-технический характер.

8 поправок комитетом внесены в таблицу № 2 и рекомендуются к отклонению. По мнению большинства членов комитета, предложенные поправки противоречат концепции законопроекта, принятого в первом чтении.

Напомню, её существо сводится к исключению понятия государственная и муниципальная услуга в сфере образования с сохранением возможности оказания образовательными организациями платных образовательных услуг за рамками реализации федеральных государственных образовательных стандартов, а в негосударственных образовательных организациях и в рамках исполнения ФГОС.

У Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Министерства просвещения России, Правового управления Государственной Думы к подготовленному ко второму чтению законопроекту замечаний не имеется.

Прошу вас, коллеги, проголосовать за таблицы поправок и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 415 чел. 92,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел. 7,8 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Включите запись. Это запись на вопросы, пока ещё не голосуем. Покажите список.

Я видел, Смолин Олег Николаевич руку поднимал, да? Смолину включите микрофон. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич!

Я прошу вынести на отдельное голосование всю таблицу поправок № 2 с просьбой разделить её для сокращения времени на три блока: поправка номер 1, поправки номер 2-4 и поправки номер 5-8. Спасибо.

Председательствующий. Да, ну, поскольку все поправки на отдельное голосование вы вынесли, нам пока нечего голосовать.

Пожалуйста, по поправке номер 1 мотивируйте. Смолин О. Н. Уважаемые коллеги!

Я хочу напомнить, что мы поддержали законопроект в первом чтении и намерены поддерживать его дальше, но при этом была договоренность о том, что, во-первых, наш законопроект, ранее внесенный, будет рассматриваться как альтернативный, и что, во-вторых, мы постараемся ко второму чтению доработать данный законопроект. К сожалению, обе эти договоренности соблюдены не были. В итоге этот закон делает, я бы так сказал, полшага вперед и немножко боком.

Напомню, в чём заключается концепция законопроекта, который мы сегодня принимаем. Всё в образовании, что бесплатно, за счет бюджета, всё это не услуги, это образование. Всё в образовании, что за деньги, соответственно, это услуги.

Я хотел бы в этой связи напомнить, что все аргументы, которые мы выдвигаем против образования как услуги, равно относятся и к платному, и к бесплатному образованию. А именно, первое, образование не есть сфера услуг, это есть сфера производства, причем самая главная – воспроизводства самого человека.

Второе. Образовательные отношения качественно отличаются от отношений обслуживания, поскольку здесь результат зависит не от одной стороны как в обслуживании, а от обеих сторон. Как говорят, если вам давали хорошее образование, это ещё не значит, что вы его получили.

И третье. Концепция образовательных услуг равно унижает труд педагога, независимо от того, работает он в бюджетном учреждении или соответственно в частной организации.

Мы предлагаем некий компромиссный вариант поправкой номер 1.

Я сейчас даже, пожалуй, прочитаю этот текст.

Мы предлагаем дополнить 36-м пунктом статью закона об образовании, в которой было бы записано – образование на возмездной основе, осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и/или юридических лиц по договорам об образовании на возмездной основе применительно к гражданским правоотношениям, договорам об оказании платных образовательных услуг.

То есть мы сохраняем возможность работы что Гражданского кодекса, что законодательства о бюджете и налогах, где употребляются понятия платных образовательных услуг, для того чтобы из закона об образовании в полном объеме исключить понятие образовательных услуг.

Таким образом, наши поправки позволяют, что называется, сохранить и волков и овец.

Мы просим поддержать это предложение в качестве компромиссного. В этом суть поправки номер 1. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, комитет. Центральная трибуна.

Смирнов В. В. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги, комитет не считает возможным поддержку поправки номер 1, поскольку она увязана со всеми остальными поправками. Это первое.

Второе. В иерархии юридических законодательных актов кодексы имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы. Поэтому мы не считаем возможным вносить в федеральный закон об образовании поправки, которые бы противоречили терминологии Гражданского кодекса Российской Федерации, дабы еще больше ситуацию не запутать.

Третье. В сфере образования оказываются услуги, связанные с присмотром, уходом за детьми и ряд других услуг, которые не связаны с реализацией федеральных государственных образовательных стандартов.

Вот с учетом всех изложенных доводов комитет не счел возможным поддержать поправку номер 1 и просит, коллеги, ее не поддерживать.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы, рекомендуемой комитетом к отклонению.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 87 чел. 19,3 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 4 чел. 0,9 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел. 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

По поправкам 2-4, пожалуйста, Олег Николаевич Смолин. Смолин О. Н. По поправкам 2-4.

Уважаемые коллеги, во-первых, я хочу сказать, что Конституция Российской Федерации не знает никакого ранжирования федеральных законов. У нас есть Конституция, есть законы о поправках в Конституцию, есть федеральные конституционные законы и есть федеральные законы. Все федеральные законы имеют равный статус. Это я хотел бы напомнить уважаемому Виктору Владимировичу, как юристу, хотя я сам не юрист.

Если у нас кто-то думает, что кодексы имеют более высокий статус, то я позволю себе напомнить, что за работу прошедшей Думы в закон «Об образовании...» было внесено 50 изменений, что, конечно, очень много и говорит о несовершенстве этого закона и о том, что мы были правы, когда голосовали против него, в Гражданский кодекс – 45, в Налоговый – 192. Поэтому думать, что кодексы более устойчивы, чем другие законы, мягко говоря, несерьёзно.

Теперь по сути дела, уважаемые коллеги.

Я вам хочу напомнить, что означает концепция принимаемого сегодня закона на практике.

Вот представьте себе, государственный детский сад – там дают образование, там воспитанники. Частный детский сад – там образование не дают, оказывают услуги, хотя, между прочим, родители получают компенсацию за воспитание детей в частном детском садике.

Дальше. Государственная школа – там оказывают... там в основном дают образование. Частная школа – оказывают услуги. Коллеги, кто был в частной школе, прекрасно понимает, что отношение абсолютно аналогичное.

Дальше. Если в государственной школе появляются секции, кружки и так далее на платной основе – там тоже не дают образование, а оказывают услуги.

Музыкальные школы – услуги, образования там нет.

Техникумы, колледжи – одних ребят, соответственно, учат и воспитывают, других обслуживают. Где логика, хотя они могут быть в одних и тех же группах?

Профессор в университете – он приходит на лекцию, соответственно, студентов, которые на бюджете, он учит и воспитывает, остальных обслуживает. То же самое аспирантура.

Где логика?

Я, кстати, напомню, что в Российской Федерации в вузах только 40 процентов учатся за бюджетные деньги, а 60 процентов – за внебюджетные.

Частные высшие учебные заведения. Если там выделяются бюджетные места, там образование, в остальных случаях обслуживание. Где логика, коллеги?

Ну и, наконец, у нас сейчас политические элиты очень любят досоветские системы и говорят, что вот в досоветский период всё было замечательно. Я вам тогда напомню, что согласно этой концепции закона настоящее образование было, например, в ЦПШ (в церковно-приходских школах), поскольку бесплатное. А вот в университетах было обслуживание, образования там не было.

Менделеев, например, который говорил: образование... обучение без воспитания – меч в руках сумасшедшего... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Смолин О. Н. А что, три минуты прошло, да?

Ещё раз повторю, Менделеев, например, который утверждал, что обучение без воспитания – меч в руках сумасшедшего, оказывается, никого не учил и не воспитывал, он только оказывал эти самые услуги. Поэтому не надо впадать в юридический фетишизм. Прежде всего, нужно исходить из здравого смысла.

Спасибо. Просим поддержать.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Смирнов В. В. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги! Наш комитет ни в коем случае не предлагает впадать в фетишизм, тем более юридический. Но, помимо Конституции Российской Федерации, есть ещё теория права и государства, на основе которой и законодательное творчество, в том числе, осуществляется.

Что касается конкретных поправок, то с учётом отклонённой 1-й поправки, все они утрачивают смысл, поскольку в каждой из них используется понятие, отклонённое в 1-й поправке. Поэтому 2, 3 и 4-ю поправки прошу вас, коллеги, отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы, рекомендуемой комитетом к отклонению. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 81 чел. 18,0%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка № 3 из той же таблицы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка № 4 из той же таблицы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 81 чел 18,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Теперь по поправкам 5-8.

Смолину включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, а теперь о Гражданском кодексе. У нас очень часто юристы вступают в Союз писателей и толкователей законов, но не всегда в союз читателей. Поскольку я не юрист, то я законы, периодически читаю.

Начну с того, уважаемые коллеги, что статья 779 Гражданского кодекса не знает образовательных услуг, читаю: «По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги...» и так далее.

Во второй части мы пишем: правила настоящей главы ... к договорам оказания услуг связи, медицинских и так далее, услуг по обучению. Никаких образовательных услуг в Гражданском кодексе нет.

Но это ещё не всё. Откроем, давайте, 772-ю статью Гражданского кодекса, часть, соответственно, первую и прочитаем: заказчик вправе отказаться от исполнения договора о возмездном оказании услуг при условии оплаты исполнителю, фактически, понесённых им расходов. Перевожу на русский язык. Если следовать этой части Гражданского кодекса, то при отчислении студента из частного вуза или ... бюджета в государственном вузе вы обязаны вернуть ему все полученные деньги. Вот к чему приводит, мягко говоря, странная трактовка концепции платных образовательных услуг в законе «Об образовании».

Поэтому, уважаемые коллеги, мы убеждены, что нам необходимо продолжать работу над законом для того, чтобы, в конце концов, концепция так называемых образовательных услуг из образовательного законодательства ушла полностью. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Смирнов В. В. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги, на заседании комитета, где обсуждались те поправки, по которым сейчас идёт дискуссия, как раз и был поставлен вопрос, в том числе и моего предложения о необходимости продолжения работы над Федеральным законом «Об образовании», в том числе в части уточнения положений, где используется договор об образовании.

Что касается, Олег Николаевич, цитирования Гражданского кодекса, 779-й и 772-й статей Гражданского кодекса, то я прошу обратить внимание, что там речь идёт о договоре об обучении, а обучение – это иной термин, который самостоятельно закреплён в понятийном аппарате Федерального закона «Об образовании». И ещё раз обращаю внимание, с учётом отклонённой первой поправки обсуждаемой поправки не имеет смысла, поскольку использует терминологию, предусмотренную первой поправкой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Так, коллеги, ставится на голосование поправка номер 4. Да? Поправка номер 5 из таблицы, рекомендуемой к отклонению. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 85 чел. 18,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 6. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 7. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 59 сек.)

Проголосовало за ..79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Ставится на голосование поправка № 8.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8%

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 36).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принят единогласно во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые юридические процедуры, поэтому мы просим поставить его для рассмотрения в третьем чтении завтра. Спасибо.

Председательствующий. Завтра, да? Не будет возражений, коллеги?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Всё. Включаем в повестку завтрашнюю.

 

37. 1245543-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления)<lj-cut>

Документ внесли Московская областная Дума, Московская городская Дума

Он принят в первом чтении 15.02.22).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за правонарушения, связанные с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Предлагается, в частности, следующее:

- установить административную ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с авто- и мототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, предусмотрев штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; для должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; для юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

За повторное совершение указанного правонарушения, предусматривается штраф для граждан в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; для должностных лиц – от 40 тыс. до 60 тыс. руб. с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой; для юридических лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой.

- предусмотреть усиленную ответственность за указанные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, предусмотрев штраф для граждан в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; для должностных лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. руб.; для юридических лиц – от 100 тыс. до 120 тыс. руб..

За повторное совершение указанного правонарушения, предусматривается штраф для граждан в размере от 60 тыс. до 70 тыс. руб.; для должностных лиц – от 80 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой; для юридических лиц – от ста 50 тыс. до 200 тыс. руб. с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой;

- повысить действующие размеры административных штрафов за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в т.ч. повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу..

Второе чтение

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Ирины Викторовны Белых. Пожалуйста. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ11.

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы! Законопроект был принят в первом чтении 15 февраля. Направлен на ужесточение ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления. Предусматривает как увеличение размеров административных штрафов и применение конфискации транспортных средств, с которых сгружается мусор в промышленных масштабах, так и возможность фиксации данных правонарушений специальными техническими средствами, так называемыми фотоловушками.

В ходе подготовки к первому чтению к законопроекту был высказан ряд замечаний Правительством Российской Федерации, Верховным Судом, Правовым управлением Аппарата Государственной Думы и обобщен комитетом. Были проведены необходимые консультации, рабочие совещания. Все замечания нашли свое отражение в семи поправках. Все они расположены в таблице № 1, предложенной к принятию.

Комитет предлагает принять таблицу № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 341 чел. 75,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Белых И. В. Уважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть данный законопроект в третьем чтении завтра – 29 июня. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем на завтра.

 

40. 1247663-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части уточнения сведений единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Ростовской области

Он принят в первом чтении 18.05.22 с названием «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Представила член комитета по культуре О.М. Германова.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на обеспечение актуализации сведений, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее – реестр), на основе достоверных учетных данных.

Предусматривается, что ведение реестра включает в себя не только регистрацию объекта культурного наследия в реестре, документационное обеспечение реестра, мониторинг данных об объектах культурного наследия, но также и исправление содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта культурного наследия в реестре.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Теперь 40-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Доклад Ольги Михайловны Германовой. Пожалуйста.

Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 18 мая. Он прошёл все экспертизы. Было внесено 3 поправки. Они сведены в одну таблицу. И комитет предлагает принять их. И также принять закон во втором чтении.

Председательствующий. Будут ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против....... 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается единогласно. Центральную трибуну включите.

Германова О. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект готов к третьему чтению, поэтому мы просим его поставить на завтра на третье чтение.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги?

Включаем на завтра.

Хорошо, спасибо.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9770660.html

Атаман должен отчитываться о доходах – первое чтение

55. 97974-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в части уточнения обязанностей атамана всероссийского казачьего общества и претендента на данную должность в целях противодействия коррупции)<lj-cut>

Документ внесли 31.03.22 Депутат ГД В.П.Водолацкий (ЕР ).

Представил депутата ГД В.П. Водолацкий.

От комитета по региональной политике и местному самоуправлению Оксана .Фадина

Законопроект предусматривает введение обязанности представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера для кандидатов на должность атамана всероссийского казачьего общества, устанавливает обязанность по размещению в сети «Интернет» и возможность опубликования таких сведений, представленных атаманом всероссийского казачьего общества и атаманами войсковых казачьих обществ.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, ну теперь переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. При обсуждении повестки мы договорились рассмотреть первым пункт Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

Доклад Виктора Петровича Водолацкого.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект федерального закона разработан во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утверждённый Указом Президента Российской Федерации № 478.

Законопроект предполагает введение для кандидата на должность атамана Всероссийского казачьего общества обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при внесении представления о его назначении на эту должность Президенту Российской Федерации.

Кроме того, законопроект предусматривает необходимость размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных атаманами войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр Российской Федерации, и атаманами Всероссийского казачьего общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Подобные обязанности уже действуют в отношении всех государственных муниципальных служащих.

Законопроект направлен на развитие государственной службы российского казачества, в связи с чем решает связанные с этим вопросы антикоррупционного характера.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Оксаны Николаевны Фадиной, пожалуйста. Фалина О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитетом данный законопроект рассмотрен, в подтверждение уже сказанного считает, что эта система последовательна в системных действиях в реализации плана противодействия коррупции. Поэтому комитет предлагает также поддержать при рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента, правительства? Нет. Докладчик? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 года «О государственной службе российского казачества». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9770826.html

Расчеты с иностранцами только в рублях, норма БК о расчетах в иностранной валюьой приостанавливаетмся до конца года – первое чтение

41. 149578-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.06.22).

Представил замминистра финансов РФ Т.И. Максимов.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2023 года действие положения Бюджетного кодекса РФ, предусматривающего, что обязательства Российской Федерации и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.

Первое чтение

Стенограмма

Теперь пункт 41. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации замминистра финансов Тимура Игоревича Максимова. Пожалуйста.

Максимов Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает приостановку на 2022 год действия нормы пункта 3 статьи 121.4 Бюджетного кодекса, которая предусматривает, что осуществление расчётов по внешним облигационным займам осуществляется в иностранной валюте, то есть в валюте обязательства.

Приостановка вышеупомянутой нормы Бюджетного кодекса позволяет осуществлять в рублях выплаты по государственным ценным бумагам, номинированным в иностранной валюте, в связи с введенными ограничениями в отношении государственного долга Российской Федерации и Национального расчетного депозитария.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Михайловича Макарова, пожалуйста.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Я думаю, законопроект не нуждается в особых пояснениях. Он связан, по существу, с двумя обстоятельствами. Первое – это то, что сегодня пытаются объявить России дефолт, хотя дефолтом является отказ должника платить. И второе – это то, что соответствующие меры уже предложил президент в своем указе. Я думаю, что мне нет необходимости перечислять сейчас те платежи, которые сейчас просто не хотят принимать, не хотят зачислять.

Поэтому в данном случае необходимость данного закона очевидна. То, что мы приостанавливаем соответствующие нормы Бюджетного кодекса только до конца года, это просто дает возможность посмотреть дальше, как будет развиваться ситуация, и, соответственно, принимать необходимые решения. Данный законопроект придает нашей бюджетной конструкции больше гибкости.

Комитет предлагает его поддержать. При этом сразу хочу сказать, что, по-видимому, мы сегодня хотели бы рассмотреть его сразу, но очевидно, что нам, наверное, нужно будет вносить поправки, связанные уже с формированием бюджета следующего года, поэтому сегодня вечером комитет рассмотрит поправки к этому закону, поэтому я бы просил поддержать законопроект, который сегодня есть, в первом чтении и, если будет согласие палаты, вынести его на второе чтение на четверг. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 41. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9771035.html

Поправки связаны с уходом в историю уставных констиуцонных судов – принят закон

42. 92142-8 Госдума приняла закон «О признании утратившим силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части признания утратившим силу положения, касающегося конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 22.03.22 Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР ).

Представил депутата ГД П.В. Крашенинников.

зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хор.

Законопроектом предлагается признать утратившим силу положение, устанавливающее норматив зачисления в полном объеме в бюджеты субъектов РФ государственной пошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Согласно Федеральному конституционному закону от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» в срок до 1 января 2023 года упраздняются конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Первое чтение

Третье чтение

 

43. 92162-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части признания утратившими силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 22.03.22 Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР ).

Представил депутата ГД П.В. Крашенинникова.

зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.

Законопроектом предлагается, признать утратившими силу положения НК РФ:

- определяющие размер государственной пошлины для организаций и физических лиц по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами субъектов РФ;

- устанавливающие освобождение от уплаты государственной пошлины судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, органов государственной власти субъекта РФ при направлении (подаче) ими заявлений в конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Согласно Федеральному конституционному закону от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» в срок до 1 января 2023 года упраздняются конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Первое чтение

Третье чтение

Стенограмма двкх законопроектов

Тогда 42-й и 43-й у нас будет с одним докладом и одним содокладом. 42-й. Проект федерального закона «О признании утратившим силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

И 43 – «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Павла Владимировича Крашенинникова Пожалуйста. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мы уже внесли в большое количество законодательных актов поправки, связанные с уходом в историю уставных (конституционных) судов регионов, здесь также мы предлагаем из этих двух законов удалить соответствующие нормы. Это делается очень аккуратно, и, соответственно, мы такие мелкие поправки предлагаем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Глеба Яковлевича Хора. Пожалуйста.

Хор Г. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект комитетом полностью поддерживается, он простой и понятный, поэтому просим его принять в первом чтении и в целом, потому что правок никаких не ожидается, и что ускорение процесса, есть такая просьба от комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по 42-му пункту? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О признании утратившим силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Комитет предлагает принять в целом проект закона. Не будет возражений?

Ставится на голосование проект федерального закона в целом.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

43-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Комитет предлагает принять в целом. Не будет возражений? Ставится на голосование законопроект в целом. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против....... 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

 

https://www.livejournal.com/update.bml

Впервые принимается законопроект о гаражных объединениях – первое чтение – В гаражх репетируют и дни рождения отмечают

44. 1192708-7 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О гаражных объединениях»<lj-cut>

Документ внесли 15.06.21 Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР ).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности товариществ собственников гаражей и гаражных кооперативов, товариществ собственников парковочных мест, определяет цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управления, а также определяет особенности осуществления права собственности на места, предназначенные для хранения транспортных средств.

Определяются понятия «гаражный комплекс», «гараж-стоянка», «гараж или гаражный бокс», «место хранения транспортного средства (далее также – машино-место)», а также общее имущество, принадлежащее собственникам гаражей и машино-мест на праве общей долевой собственности в гаражных комплексах и в гаражах-стоянках.

Доля каждого собственника гаража и (или) машино-места в гаражном комплексе и соответствующего собственника в гараже-стоянке (далее – собственники гаражей и машино-мест) пропорциональна размеру площади принадлежащих ему самостоятельных объектов права собственности в соответствующем гаражном комплексе и гараже-стоянке.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в гаражном комплексе или гараже-стоянке соответствующего собственника гаража или машино-места следует судьбе права собственности на гараж или машино-место, принадлежащие такому собственнику.

При продаже гаражей и машино-мест в гаражных комплексах остальные собственники гаражей и машино-мест не имеют преимущественное право покупки гаража или машино-места.

Собственники гаражей и машино-мест в гаражных комплексах и соответствующие собственники в гаражах-стоянках несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества определяется долей каждого из указанных собственников в праве общей собственности на общее имущество в таких гаражных комплексах и гаражах-стоянках.

Отчуждение объектов общего имущества и совершение иных действий в соответствующем гаражном комплексе и гараже-стоянке влекущих за собой уменьшение общего имущества, допускается только с согласия всех собственников гаражей и машино-мест в соответствующем гаражном комплексе или гараже-стоянке.

Собственники гаражей и машино-мест в гаражных комплексах и гаражах-стоянках реализуют правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в таких гаражных комплексах и гаражах-стоянках, в том числе по управлению входящими в состав такого имущества объектами, путем принятия решений на их общем собрании.

Собственники гаражей и машино-мест в гаражных комплексах и гаражах-стоянках обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание таких собственников (сроки и порядок проведения такого собрания, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников в гаражных комплексах и гаражах-стоянках). По инициативе любого из данных собственников может быть созвано внеочередное общее собрание собственников.

По общему правилу решения общего собрания собственников гаражей и машино-мест в соответствующем гаражном комплексе или гараже-стоянке по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников гаражей и машино-мест, за исключением вопросов, для принятия решений по которым в соответствии с решением общего собрания таких собственников требуется большинство не менее 2/3 голосов от общего числа голосов данных собственников.

Собственники гаражей и машино-мест могут участвовать в собрании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены единогласным решением общего собрания собственников гаражей и машино-мест или уставом гаражного объединения.

Предусматривается возможность проведения общего собрания собственников гаражей и машино мест путем проведения заочного голосования – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников гаражей и машино-мест, в письменной форме решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, или иным способом, предусмотренным ФЗ.

Решения общего собрания собственников гаражей и машино-мест в соответствующем гаражном комплексе или гараже-стоянке оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием таких собственников. Данные протоколы хранятся в месте или по адресу, которые определены решением этого собрания.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник гаража и машино-места на общем собрании таких собственников, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в соответствующем гаражном комплексе или гараже-стоянке.

Определяется правовой статус гаражных кооперативов, порядок их учреждения, реорганизации, ликвидации. Также определяется правовое положение членов гаражного кооператива

Количество членов гаражного кооператива не может быть менее чем 5, но не должно превышать количество гаражей и (или) машино-мест. Членами гаражного кооператива могут быть физические и юридические лица, являющиеся собственниками гаража, включая машино-место в здании или сооружении.

Определяются органы гаражного кооператива (общее собрание членов гаражного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов гаражного кооператива более 50 и это предусмотрено уставом гаражного кооператива; правление гаражного кооператива; председатель правления гаражного кооператива).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью гаражного кооператива общим собранием членов кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) гаражного кооператива на срок не более чем 5 лет.

Член гаражного кооператива может быть исключен из гаражного кооператива на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива в случае грубого неисполнения этим членом без уважительных причин своих обязанностей, установленных законом и уставом гаражного кооператива. Члену гаражного кооператива, исключенному из гаражного кооператива, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива (срок не может быть более чем 2 месяца со дня принятия гаражным кооперативом решения об исключении).

В течение 3-х месяцев после утверждения ежегодного баланса члены гаражного кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Определяется правовой статус товарищества собственников гаражей и машино-мест, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, полномочия гаражного товарищества.

Устанавливаются правила членства в гаражном товариществе, а также права членов гаражного товарищества.

Гаражное товарищество собственников гаражей и машино-мест (далее также – гаражное товарищество) представляет собой объединение собственников гаражей или машино-мест, а также собственников земельных участков, на которых расположены гаражи, созданное для совместного управления общим имуществом, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся данными гаражами или машино-местами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам гаражей или машино-мест.

Гаражное товарищество является юр. лицом с момента его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органами управления гаражным товариществом являются общее собрание членов товарищества (высший орган управления товарищества), правление товарищества (осуществляет руководство деятельностью товарищества, является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов гаражного товарищества). Правление гаражного товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов гаражного товарищества.

Правление гаражного товарищества избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Председатель правления гаражного товарищества избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Ревизионная комиссия (ревизор) гаражного товарищества избирается общим собранием членов товарищества в соответствии с уставом товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии не могут входить члены правления товарищества.

Для представления и защиты общих интересов два и более гаражных товарищества по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) гаражных товариществ. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

44-й. Проект федерального закона «О гаражных объединениях». Доклад Павла Владимировича Крашенинникова, пожалуйста. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, у нас с точки зрения правовой сложилась достаточно парадоксальная ситуация, постольку-поскольку ни в советское время, ни в постсоветский период у нас не было ни одного законодательного акта, посвященного гаражным объединениям. Мы принимаем по жилью различные законы, по дачным, садоводческим и так далее, а огромное количество, по данным налоговой, 36 тысяч таких объединений, у нас законодательства нет, они пользуются общими положениями Гражданского кодекса и где-то по аналогии пользуются с Жилищным кодексом.

Так вот мы как раз предлагаем устранить данный пробел, во-первых, потому что нет данного законодательного акта, во-вторых, ещё и потому, что мы объявили «дачную амнистию», она проходит, соответственно, формируются объекты и собственники этих объектов объединены в разные объединения, у которых нет юридического статуса. Соответственно, мы в данном законопроекте решаем несколько вопросов. Первое, это очень подробно прописывается организация и деятельность подобных объединений (это могут быть и товарищества, и кооперативы), дальше права и обязанности, конечно же, членов этих объединений, мы указываем, какие объекты здесь участвуют. Это, соответственно, может быть и сам гараж, и гаражный комплекс, и гараж-стоянка, гараж и гаражный бокс, соответственно, место хранения транспортного средства, такой ещё объект есть.

И решаются вопросы права собственности на такой вид недвижимости и права общей собственности, постольку-поскольку там, как мы понимаем, в этих объединениях существуют эти объекты общего пользования, это и дороги, и мойки, и административные иногда здания. Поэтому, собственно говоря, мы пытаемся урегулировать данную форму жизни наших избирателей. И, конечно, первое на ум – это фильм небезызвестный про гараж вспоминается. Но мне кажется, что мы можем здесь всё достаточно универсально урегулировать. И, конечно, огромное количество граждан, ну, вот будут жить уже в рамках закона, соответственно, использовав такие объекты для своих транспортных и иных целей.

Коллеги, спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Спасибо.

Павел Владимирович, известно, что гаражи также используются для хранения вещей и для репетиций музыкальных коллективов и гаражных мастерских, которые порой являются единственным средством дохода граждан.

Кстати, Россия в 2021 году заняла первое место по числу мастерских таких. Очевидно, что легализация любых видов предпринимательской деятельности недопустима, но по опыту Союзного государства, может, доработать положение закона в части права использовать гаражи для мастерских, установив соответствующие требования к процессу оказания услуг и переоборудования помещения? По опыту Союзного государства у них 432-й указ президента «О порядке легализации услуг автосервиса и гаражных кооперативов». Как вы считаете? Спасибо. Крашенинников П. В. Спасибо.

Ну мы некоторое время назад знали, что там и дни рождения отмечали, может быть, и сейчас, я просто не в курсе, что там происходит, и музыкальные, так сказать, и так далее, всё это было.

Я как-то рассказывал, что машина требует ухода, – надо поставить в гараж и уйти. Уйти, куда потом неведомо. Соответственно, я думаю, что, конечно, вот эти услуги, мастерские, и ремонты, они уже сейчас оказываются то очевидно. Вот есть специальные средства и так далее, ямы, и прочее, поэтому, мне кажется, что это, конечно, можно туда включить, такую возможность и давайте ко второму чтению такие поправки внесём. Я думаю, что это как раз правильно, это будет соответствовать целевому назначению, в том числе этой общей собственности, которая там существует.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Павел Владимирович, вот каким образом в законопроекте решается проблема отсутствия разницы между гаражами и машиноместами, являющимися объектами недвижимого имущества и гаражами, являющимися некапитальными сооружениями и машиноместами, расположенными непосредственно на земельном участке? То есть тут очевидно, что как бы хоть это всё места, куда ставятся автомобили, но это настолько разные сооружения и понятия, не кажется ли вам, что их нужно дифференцировать?

Крашенинников П. В. Абсолютно точно их нужно дифференцировать. И вот мы, когда принимали гаражную амнистию, мы как раз этими вопросами сильно очень занимались и в итоге всё-таки как договорились? Про машиноместа у нас есть соответствующие нормы в Гражданском кодексе, это уже у нас есть. Гаражи не капитальные, вот здесь тоже они должны быть дифференцированы.

Есть гаражи не капитальные, которые просто поставили, это не недвижимость, это история, которая не связана ни с этим законом, ни с гаражной амнистией, между прочим. Какие не капитальные гаражи могут и входят в эти... являются предметом этого закона и предметом гаражной амнистии? Те не капитальные гаражи, которые связаны с землёй. Есть, знаете, иногда фундамент вырывают, ну, в смысле делают фундамент, и на них ставят металлические конструкции, и соответственно здесь в первую очередь, конечно, надо вести о праве пользования на земельный участок. И в данном случае, если на этом фундаменте стоит, пускай, листовой гараж, то он здесь будет попадать под этот закон и под гаражную амнистию постольку, поскольку мы как раз с Росреестром, с правительством эти вопросы как раз рассматривали. И в итоге они согласились с тем, что это... оно и подпадает под дачную амнистию, подпадает теперь уже под этот закон, если мы с вами примем. Ну и, конечно, это является объектом недвижимости постольку, поскольку здесь есть земельный участок и соответственно сооружения на нём.

Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Уважаемый Павел Владимирович, ну, несмотря на ваши ссылки на гаражную амнистию, тем не менее вопрос практического характера. Просто напомните или проясните. Предположим, что некоторое гаражное сообщество существует достаточно много лет. Права членов сообщества зиждутся на решениях 70-х или 80-х годов, там исполком советов народных депутатов города или района, или даже позже какое-то решение администрации в 90-е, начале 2000. Что будет с этими правами собственности в случае принятия и вступления в силу данного закона? Будет ли утрачена сила тех документов правоустанавливающих или нет? Придётся ли переоформлять? Может быть нужны переходные положения в предлагаемом вами законопроекте?

Спасибо.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Ну, так у нас получилось, что действительно эти гаражи организовывались по инициативе профсоюзов, по инициативе там комсомола, по инициативе трудовых коллективов и так далее, и так далее при том, что есть гаражные объединения, где там несколько тысяч.

Вот я вырос на Урале, там достаточно большое количество таких. И, конечно же, вот эти все документы, которые есть, которые были при реорганизации, и более того, даже те, которые свидетельствуют о том, что собственники вот этих объектов платили, они могут представляться при оформлении соответствующего гаража.

И в данном случае вот этим переходным положением является, конечно, сам закон о «гаражной амнистии», который мы все с вами приняли. Если будет необходимо ко второму чтению здесь что-то еще добавить, мы, конечно же, это с вами вместе сделаем.

Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Павел Владимирович, в данном законопроекте предлагается ввести новую аббревиатуру гаражных объединений, так сказать, разделить объекты внутри гаражных комплексов согласно правилам стоянки и хранения транспортных средств, учитывая места общего пользования. Согласно этому, в законопроекте говорится о создании структуры органов управления указанных объединений.

Вопросы. Кто, по вашему мнению, будет представлять интересы собственников и принимать управленческие решения в этих объединениях? Не идет ли речь о создании управляющих компаний, не имеющих отношения к собственникам гаражных объединений, в интересах бизнес-элит? По моему мнению, структура органов управления в любых гаражных объединениях должна формироваться исключительно из числа собственников. Спасибо.

Крашенинников П. В. Да, Вячеслав Михайлович. Я, знаете, наверное, не открою никакой секрет, бизнес-элиты эти гаражи вообще не интересуют. Ну, на мой взгляд. Везде разные элиты, поэтому, кто его знает, может и интересуют.

Теперь что касается органов управления. Здесь как раз мы говорим о том, что здесь традиционные для некоммерческих организаций органы управления. Здесь самый главный и высший орган – это, конечно же, общее собрание, а дальше традиционно есть правление, есть ревизионная комиссия, есть председатель. Соответственно это будет решать такое внутреннее самоуправление гаражное. И, конечно, сами собственники будут владеть, пользоваться и распоряжаться своими гаражами, а соответственно объектами общего пользования – будут они решать, конечно, коллегиально.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О гаражных объединениях», пункт 44.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9771725.html

Принят в первом чтении законопроект о полномочиях в мобилизации административное задержание

45. 125779-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения полномочий военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации)<lj-cut>

Документ внесли 18.05.22 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, З.А.Муцоев (ЕР ).

Представил депутата ГД А.В. Картаполов.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается, что в случае совершения правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ – самовольного проникновения на охраняемый в установленном порядке объект (за исключением самовольного проникновения на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране) военнослужащими федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации при выявлении административных правонарушений может осуществляться:

- доставление (в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное помещение воинской части);

- административное задержание;

- составление протокола об административном правонарушении.

Первое чтение

Стенограмма

45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект представлен во взаимосвязи с проектом федерального закона 1179311 -7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Но прошу не пугаться. Направлен на комплексное совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением безопасности объектов мобилизационного назначения органов государственной власти Российской Федерации.

Законопроектом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статьи 27.2 «Доставление» и 27.3 «Административное задержание», которые предусматривают дополнительные полномочия военнослужащим Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по организации пропускного режима на охраняемые объекты, в том числе по осуществлению личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей, транспортных средств и перевозимых грузов.

Кроме того, изменениями дополняется часть 1 статьи 20.17 кодекса, которая предоставляет право должностным лицам Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации составлять протоколы об административных правонарушениях.

Внесение предусмотренных законопроектом изменений позволит реализовать предусмотренные полномочия Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по административному задержанию лиц, совершивших правонарушение, в том числе и в первую очередь связанными с попытками проникновения либо проникновение на специальные объекты и объекты их инфраструктуры. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! У Комитета по государственному строительству и законодательству к представленному законопроекту каких-либо замечаний не имеется, рекомендуем принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Нет вопросов?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Ставится на голосование проект закона, пункт 45. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9771853.html

Право собственника жтлья на тинфлормаутю о зарегистрированных лицах Их еще найти надо – первое чтение

46. 131376-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (Об обеспечении реализации основополагающих прав и обязанностей собственников жилых помещений)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.22 Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, С.А.Пахомов (ЕР ).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроектом предлагается:

- предоставить собственнику жилого помещения право получать информацию о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, а также информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, зарегистрированных по месту жительства, поставленных на учет по месту пребывания в его жилом помещении, без согласия лиц, в отношении которых запрашивается указанная информация;

- установить, что объем предоставляемой собственнику жилого помещения информации включает в себя сведения, позволяющие идентифицировать данных лиц (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства (месту пребывания), а в отношении иностранных граждан – также гражданство, дата и сроки регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

46-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Федоровича Вяткина.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на то, чтобы защитить права и интересы ну практически каждого из нас. Все мы являемся собственниками жилых помещений, это наши сограждане в том числе.

Сложилась парадоксальная ситуация, при которой предоставление информации о лицах, которые, если по старинке говорить, прописаны на жилплощади, то есть состоят на регистрационном учете по месту жительства или по месту пребывания, предоставление этой информации собственникам ограничено законом. Ну, в силу того, что есть определённые ограничения на распространение персональных данных конкретных граждан Российской Федерации, иностранных граждан, либо лиц без гражданства. И складывается парадоксальная ситуация, особенно эта ситуация остро проявляется при смене собственника жилья, когда новый собственник не может даже узнать о том, кто у него зарегистрирован по месту жительства вместе с ним.

Напомню, что есть, допустим, ситуации в случае наследования, когда, так или иначе, жильё приходит в собственность того или иного гражданина, он не знает, предыдущие собственники кого зарегистрировали постоянно или временно на этой жилплощади. И он обращается, соответственно, в органы внутренних дел, ему отказывают. И вот положения закона сформулированы именно таким образом. Это в отношении наших граждан. А в отношении зарегистрированных иностранцев вообще нет порядка предоставления такой информации.

Ну к чему это приводит, я думаю, особо рассказывать не надо, мы все прекрасно понимаем. Это споры о вселении и выселении, а любой зарегистрированный гражданин может прописать туда без согласия собственника своих детей, например. Это начисление платы за определённые виды коммунальных услуг, например, ТКО, либо когда в отсутствие приборов учёта идут начисления по нормативу точно так же от количества зарегистрированных, ну и так далее.

Соответственно, мы с коллегами предлагаем восполнить эти пробелы и внести изменения, соответственно, в статью 3 Закона «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и в Закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства», где в определённых случаях предоставить право собственнику жилого помещения получать информацию о лицах, зарегистрированных на этом жилом помещении, в органах внутренних дел бесплатно.

И, соответственно, этот закон мы предлагаем, чтобы вступил в силу с 1 января следующего года для того, чтобы за это время были приняты соответствующие подзаконные нормативные документы Министерством внутренних дел. Вот суть закона.

Просим поддержать концепцию законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Артёма Викторовича Турова, пожалуйста.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом устанавливается право собственника жилого помещения на получение информации о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, зарегистрированных по месту жительства либо поставленных на учет по месту пребывания в его жилом помещении, без согласия лиц, в отношении которых запрашивается указанная информация.

Предоставляемая информация будет включать в себя сведения, позволяющие идентифицировать данных лиц: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства/пребывания. А в отношении иностранных граждан также гражданство, дата и сроки регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания.

Указанные сведения предполагается предоставить собственникам жилых помещений бесплатно.

В настоящее время согласно статье 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом УВД России при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования и заключения Правительства России к законопроекту, принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Внесение изменений, предусмотренных настоящим законопроектом, потребует соответствующих изменений в нормативно-правовые акты правительства и Министерства внутренних дел, в связи с чем предлагается установить отложенный срок вступления в силу правовых норм до 1 января 2023 года Правительство Российской Федерации поддерживает принятие данного законопроекта. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству также поддержал его. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта не имеет. Комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, являющийся соисполнителем, поддерживает проект федерального закона.

Законопроект не противоречит положениям Договора о ЕАЭС. Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Госдуме принять в первом чтении Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Дмитрий Федорович, что касается института выдачи справок, ну они раньше назывались «номер 8», теперь это немножко другая, которая в принципе содержит именно эту информацию, которую сегодня предлагается запрашивать у регистрационных наших органов. Этот институт не работает или там недостаточно сведений для идентификации граждан?

Вятки н Д. Ф. Уважаемый Алексей Владимирович, там суть в том, что закон не позволяет органу, который ведет регистрационный учет, а именно Министерству внутренних дел, эти сведения предоставлять в принципе без согласия тех лиц, в отношении которых эти сведения запрашиваются.

Естественно, те, кто не хочет светиться, будучи зарегистрированным на жилом помещении, никогда такое согласие не дадут. И их вообще еще найти надо. Они объявляются тогда, когда им надо заявить право на проживание. Вот в чем суть. То есть там, в законе, не предусмотрена вообще такая возможность.

Поэтому когда идет речь о продаже, допустим, или вообще о распоряжении объектом недвижимости, жильем, то, конечно, правдами-неправдами этот вопрос решается, даже есть такой, знаете, сейчас вид бизнеса, вот эти вот справки, они добываются там правдами-неправдами и так далее, квартира, условно говоря, чистая, либо нет.

Но мы же все прекрасно понимаем, что эту ситуацию надо просто-напросто разрешить, и разрешить путем внесения изменения в закон, предоставить возможность получать эти сведения бесплатно, получать собственникам, и такое право предоставить Министерству внутренних дел, которого сейчас у них нет.

Вот, собственно, вся проблема. Не в том, что там...

А базы данных по зарегистрированным, они ведутся именно Министерством внутренних дел.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (пункт 46). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, предлагается сегодня рассмотреть ещё пункт 47, 48, 51, 52 и проекты постановлений. Не будет возражений? Хорошо. Спасибо. Пункты 47 и 48 с одним докладом рассматриваются.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9772154.html

Страховая гарантия для учстников негосударственных пенсионных фондов – первое чтение – Дмитриева Три трлн по обязательному накопительному элементу подарок НПФ пенсии не выплачивают

47. 130955-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»<lj-cut>

Документ внесли 26.05.22 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.В.Савченко, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, В.С.Макаров (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.Д.Артамонов).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Целью законопроекта является защита прав и законных интересов участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению (далее – участники).

Законопроект устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников, регулирует отношения между субъектами системы гарантирования прав участников, определяет порядок и условия осуществления гарантийного возмещения.

Основными принципами системы гарантирования прав участников являются:

- защита прав и законных интересов участников, правопреемников участников при наступлении гарантийного случая;

- обязательность участия негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, в системе гарантирования прав участников;

- накопительный характер формирования фонда гарантирования пенсионных резервов.

Субъектами системы гарантирования прав участников являются:

- участники;

- вкладчики;

- правопреемники участников;

- фонды-участники;

- государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство);

- Центральный банк РФ (далее – Банк России).

Гарантийным случаем признается аннулирование лицензии фонда-участника на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию (далее – лицензия) и (или) признание фонда-участника банкротом и открытие в отношении фонда-участника конкурсного производства.

Участники и правопреемники участников имеют право:

- на получение гарантийного возмещения в порядке, установленном ФЗ, при наступлении гарантийного случая;

- на получение от фонда-участника, с которым заключен пенсионный договор, и от Агентства информации об участии фонда-участника в системе гарантирования прав участников, о порядке, размере и условиях получения гарантийного возмещения при наступлении гарантийного случая.

Устанавливаются также права вкладчика, а в случае наличия нескольких вкладчиков по одному пенсионному договору – вкладчика, определенного в пенсионном договоре до даты наступления гарантийного случая (уполномоченный вкладчик) и действующего в соответствии с указанным договором в случаях, предусмотренных ФЗ, от имени всех вкладчиков.

Устанавливается порядок обращения за гарантийным возмещением.

Определяется размер гарантийного возмещения (в т предусматривается ограничение 1 400 000 руб.), порядок его выплаты, порядок его перевода в другой фонд-участник.

Устанавливаются правила взаимодействия субъектов системы гарантирования прав участников.

Предусматривается контроль за соблюдением фондами-участниками своих обязанностей в рамках функционирования системы гарантирования прав участников, который осуществляется Банком России.

Фонд гарантирования пенсионных резервов подлежит аудиту в соответствии с ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Отчет о деятельности Агентства за прошедший отчетный период с анализом состояния системы гарантирования прав участников и использования средств фонда гарантирования пенсионных резервов и отчет о движении денежных средств фонда гарантирования пенсионных резервов включаются в годовой отчет Агентства, составляемый Агентством в соответствии с ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Устанавливаются финансовые основы системы гарантирования прав участников. В частности, предусматривается, что фонд гарантирования пенсионных резервов принадлежит Агентству на праве собственности и предназначен для финансирования выплаты участнику (правопреемнику участника) или перевода в другой фонд-участник гарантийного возмещения в порядке и на условиях, которые установлены законом. Фонд гарантирования пенсионных резервов обособляется от иного имущества Агентства.

Денежные средства фонда гарантирования пенсионных резервов учитываются на специально открываемом счете Агентства в Банке России. Банк России не уплачивает проценты по остаткам денежных средств, находящимся на этом счете.

Ценные бумаги, приобретенные в состав фонда гарантирования пенсионных резервов, учитываются на отдельных счетах депо.

На средства фонда гарантирования пенсионных резервов не может быть обращено взыскание по обязательствам Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, негосударственных пенсионных фондов, иных третьих лиц, а также Агентства, за исключением случаев, если обязательства Агентства возникли в связи с неисполнением им обязанностей по выплате участнику (правопреемнику участника) или переводу в другой фонд-участник гарантийного возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом. Взыскание за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов по обязательствам Агентства, возникшим в связи с неисполнением Агентством обязанностей по выплате участнику (правопреемнику участника) или переводу в другой фонд-участник гарантийного возмещения в соответствии с законом, осуществляется на основании судебного акта.

Агентство не вправе осуществлять списание (выдачу) денежных средств с отдельного счета (счетов) Агентства в Банке России для осуществления операций со средствами фонда гарантирования пенсионных резервов в целях иных, чем цели, установленные законом.

Фонд гарантирования пенсионных резервов формируется за счет:

- гарантийных взносов, уплачиваемых фондами-участниками;

- пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату гарантийных взносов;

- денежных средств и иного имущества, которые получены от удовлетворения прав требования Агентства, приобретенных в результате выплаты им участнику (правопреемнику участника) или перевода им в другой фонд-участник гарантийного возмещения;

- средств федерального бюджета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- доходов от инвестирования денежных средств фонда гарантирования пенсионных резервов;

- иных доходов, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Устанавливается порядок участия негосударственных пенсионных фондов в системе гарантирования прав участников.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение

 

48. 130936-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания на базе ГК «Агентство по страхованию вкладов» системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.22).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан совместно с проектом федерального закона № 130955-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» (далее – Законопроект №130955-8), которым предполагается создание на базе государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению (далее – система гарантирования прав участников).

Законопроект предусматривает внесение в ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» изменений, корреспондирующих положениям законопроекта № 130955-8, в частности, предусматривается следующее.

В ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»:

- излагается в новой редакции понятие «пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения»;

- понятийный аппарат указанного федерального закона дополняется такими понятиями, как «именной пенсионный счет», «солидарный пенсионный счет», «остаток средств на пенсионном счете», «гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств»;

- вводится возможность заключения уполномоченным вкладчиком пенсионного договора «от имени всех вкладчиков и в пользу всех участников» (в случаях, предусмотренных проектируемым федеральным законом «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»);

- предусматриваются положения, регулирующие вопросы гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств. В частности, устанавливается обязанность негосударственных пенсионных фондов (далее – НПФ) осуществлять гарантийное восполнение резервов покрытия их пенсионных обязательств за счет средств страхового резерва и собственных средств, что позволит обеспечить не снижение остатков на пенсионных счетах участников в результате размещения НПФ средств пенсионных резервов по итогам каждого периода гарантийного восполнения, (продолжительность такого периода может устанавливаться договором НПО в диапазоне от одного года до 5-ти лет).

В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: уточняется процедура банкротства НПФ в части очередности удовлетворения требований кредиторов. Требования, возникшие у Агентства в результате выплаты (перевода в другой фонд-участник в системе гарантирования прав участников) гарантийного возмещения, удовлетворяются в составе требований кредиторов первой очереди за счет средств пенсионных резервов и конкурсной массы, а размер требований иных кредиторов НПФ определяется с учетом выплаченного (переведенного) Агентством гарантийного возмещения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Так, коллеги, у нас по 42-му и 43-му пока нет содокладчика, поэтому 44-й.

Проект федерального закона... Пришел. Хорошо.

47-й. Проект федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

И 48. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, оба законопроекта связаны с созданием на базе Агентства по страхованию вкладов системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов. Для этого создаётся фонд гарантирования пенсионных резервов, из которого в случае банкротства либо отзыва лицензии у негосударственного пенсионного фонда будут осуществляться выплаты. Администрирование работы фонда будет осуществлять Агентство по страхованию вкладов. Пополняться фонд будет за счёт гарантийных платежей негосударственных пенсионных фондов – штрафов, пени, которые НПФ будут выплачивать, если нарушают законодательство и нормативные документы. Соответственно, будет также пополняться фонд за счёт реализации имущества НПФ, у которого отозвали лицензию или который обанкротился, и АСВ будет такой реализацией заниматься. Бюджет может также пополнять соответствующий гарантийный фонд. Ну и доходы от инвестирования средств, которые накапливаются и которыми управляют негосударственные пенсионные фонды.

Размер страховой суммы определён в размере 1 миллион 400 тысяч рублей, так же как для вкладчиков, и это защищает 96 процентов средств граждан – участников негосударственных пенсионных фондов. Надо отметить, что средний размер средств, которые находятся в негосударственных пенсионных фондах, 220,7 тысячи рублей.

На настоящий момент у нас работает 41 негосударственный пенсионный фонд, управляющий резервами, примерно, ну, чуть больше полутора триллионов рублей. Участниками фондов являются 6,2 миллиона человек, и они сформировали... да, получают средства, уже выплаты, из негосударственного пенсионного фонда примерно полтора миллиона человек. Предполагается в случае поддержки его сегодня, ну, и в последующем уже в осеннюю сессию вступление в действие этого закона с 1 января следующего года.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддерживает данный законопроект. Однако возникает вопрос: почему за всё время существования негосударственных пенсионных фондов страховая гарантия вводится только сейчас? Безусловно, что получить миллион 400 – это гораздо лучше, чем остаться совсем без средств. В то же время даже один прецедент банкротства фонда может подорвать доверие к системе негосударственного пенсионного страхования. Проводится ли оценка их портфелей, будут ли они санироваться? И есть ли риски, что в обозримой перспективе могут быть банкротства таких фондов?

Спасибо. Щ Аксаков А. Г. Надо отметить, что у нас на рынке работало более ста негосударственных пенсионных фондов ну и, примерно, с 2014 года началось наведение порядка на этом рынке. Больше половины НПФ, и в виде отзыва лицензии, банкротства ушли с рынка, ну и, соответственно, там выплаты осуществлялись из резервов и за счёт бюджетных средств. Я об этом докладывал на предыдущих заседаниях, когда рассматривались вопросы, связанные с НПФ.

Сейчас ситуация на рынке более благоприятная и риски, ну по крайней мере, по оценкам Центрального банка минимальные. В прошлом году на рынке действовало 43 фонда, сейчас два фонда ушли с рынка, но они ушли в форме присоединения к другим негосударственным пенсионным фондам, то есть участники этих фондов не пострадали.

Конечно, риск всегда существует и много зависит от того, как будут работать фонды, но при этом ситуация намного более благоприятная. И, видимо, в том числе, поэтому те согласующие организации: Центральный банк, правительство вот сейчас пошли на то, чтобы согласовать, инициативы были и раньше, согласовать эту инициативу депутатов, поскольку видят, что рисков не так много, но при этом гарантируются выплаты, практически, почти 100 процентам участников негосударственных пенсионных фондов. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, сколько бюджет потерял за все предыдущие годы при отсутствии этого страхового механизма в период функционирования соответствующих негосударственных пенсионных фондов?

И второй момент. Насколько снизится доходность, предполагается, негосударственных фондов в связи с необходимостью им отчислять дополнительные вот эти суммы в фонд страхования?

Аксаков А. Г. Ну пока о бюджетных деньгах в данном случае по пополнению системы гарантирования пенсионных резервов не идёт речь. Пока мы говорим только об отчислениях, которые будут осуществляться по специальной формуле, она в законе прописана, негосударственными пенсионными фондами в систему гарантирования.

Что касается потерь – это миллиарды рублей. Это миллиарды рублей, причём даже не единицы миллиардов, а, как минимум, десятки миллиардов рублей пришлось бюджету выплачивать тем лицам, которые хранили свои сбережения, это реально сбережения, инвестиции негосударственных пенсионных фондов.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, а вот насколько я понимаю, суммарный размер негосударственной пенсии, средства для выплаты, которые должны быть переданы в другой фонд-участник, ограничены двукратным размером страховой пенсии... социальной пенсии по старости. Между тем вот этот фонд гарантирования он формируется же взносами участников вот этих фондов самих, других фондов, да. Вопрос: почему мы ограничили именно этой суммой? Почему гарантии именно выбраны именно такие?

Аксаков А. Г. Да, нет, на самом деле речь идёт... Если, например, вы решили, что средства ваши, которые хранились на счетах в негосударственном пенсионном фонде, у которого отозвана лицензия, должны храниться в другом фонде, то такой перевод осуществляется в полном объёме и все средства, которые у вас были на счёте, либо переводятся в другой Пенсионный фонд, где им управляет уже другая организация, либо вы можете выплатить, и вам перечислят эти деньги на ваш банковский счёт в полном объёме.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Из 42 миллионов пенсионеров только 1,5 миллиона, суда по вашей пояснительной записке, доверили свои вклады негосударственном пенсионным фондам. Но вы привели ещё и такую статистику, что из ста негосударственных пенсионных фондов осталось только 42. Мои коллеги задали вопрос: сколько средств было возмещено из бюджета? А какое число граждан пострадали от того, что они доверили свои вклады негосударственным пенсионным фондам до 2014 года, которые перестали существовать? И какая необходимость сейчас в создании этих пенсионных фондов и их существования? Ведь мы сливаем два фонда, фонд государственный пенсионный... Анатолий Геннадьевич, мы в чьих интересах это делаем, пенсионеров или тех учредителей НПФ, которые будут кормиться за счёт бюджета?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Значит, мы ничего не создаём с точки зрения новых фондов и законодательства для новых фондов. Законодательство было принято, по-моему, в 2005 году, в нулевых годах, когда было принято решение о создании негосударственных пенсионных фондов.

6,2 миллиона участников, то есть физических лиц, вот в этих... то есть приняли такой выбор – создать и направить свои средства в негосударственные пенсионные фонды. Полтора миллиона из них уже получают, то есть они уже вступили в ту стадию возраста, когда могут получать эти деньги. Вот об этом речь.

Председательствующий. В 2002-м.

Аксаков А. Г. А новые фонды – в данном случае они могут создаваться по старому закону. То есть речь о создании фондов или чего-то нового не идет. Речь идет о тех фондах, которые уже функционируют. Но мы создаем систему страхования, аналогичную банковской системе. Теперь эти средства будут защищены. Как я уже сказал, на 96 процентов они гарантированно будут защищены, 1-м миллионом 400 тысячами рублей.

Председательствующий. Спасибо. По-моему, в 2002 году была пенсионная реформа.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, скажите, пожалуйста... Ведь в вашем законе речь идет о негосударственном дополнительном пенсионном обеспечении. Так? Но НПФы, они ведь занимаются и обязательным элементом накопительным, и дополнительным. Это одни и те же НПФы. Так? Так. Тогда скажите мне, пожалуйста, какие данные по обязательному накопительному элементу. Значит, активы накоплены – 2,9, то есть накопления – 2,9 триллиона по обязательному элементу. Подтвердите, да или нет. Сколько участников в НПФах по обязательному накопительному элементу? И сколько человек получают ежемесячную пенсию, а сколько получили единовременную выплату?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Оксана Генриховна, я прошу извинить меня, специально такую статистику не готовил. Извини. Я готов сейчас запросить, всё подготовить и вам предоставлю. Но, к сожалению, не смогу ответить на ваши конкретные и правильные вопросы. Ну, честное слово, бывает...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Из зала. Есть.

Председательствующий. Включите запись на выступление. Покажите список.

Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарев К. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Наша фракция поддерживает концепцию законопроекта, которая направлена на защиту прав граждан, клиентов негосударственных пенсионных фондов.

Следующие цифры наглядно иллюстрируют его актуальность. По состоянию на начало текущего года более 6 миллионов россиян доверили НПФ свои пенсионные сбережения в рамках программ негосударственного пенсионного обеспечения. За прошлый год число получателей негосударственных пенсий в нашей стране превысило полтора миллиона человек, размер выплат составил 76 миллиардов рублей.

С учётом демографических тенденций для государства всё более насущным становится вопрос стимулирования активного участия граждан и работодателей в добровольных пенсионных программах, которые предоставляют возможность самостоятельно сберегать средства на будущую пенсию. В то же время для повышения привлекательности этих программ важно обеспечить высокий уровень защиты прав граждан, которые становятся клиентами негосударственных пенсионных фондов и их пенсионных накоплений. Именно на решение этой задачи и нацелен рассматриваемый законопроект.

Что ещё важно? Что он будет принят как самостоятельный федеральный закон прямого действия, который предусматривает новое регулирование.

Как один из его авторов могу сказать, что при создании на базе Агентства по страхованию вкладов системы гарантирования прав участников НПФ физических лиц мы не стали изобретать велосипед, а предложили строить её на основе принципов уже действующих систем страхования банковских вкладов, а также гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного обеспечения.

Анатолий Геннадьевич подробно объяснил, кто будут участниками этой системы, в каких случаях предлагается выплачивать гарантийное возмещение, в каком размере. Я не вижу смысла повторяться. Единственное, на что хотел ещё раз обратить внимание, тем более Нина Александровна Останина этот вопрос задавала, в чьих интересах принимается законопроект – вот в интересах этих 6 миллионов граждан, которые сегодня являются участниками этих программ.

И главное для нас как для авторов законопроекта, то, что установленный размер возмещения обеспечит гарантиями абсолютное большинство сбережений сегодняшних участников программ негосударственного пенсионного обеспечения.

С учётом изложенного фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие законопроекта в первом чтении. Предлагаем коллегам из других фракций к нам присоединиться и тоже поддержать наш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты! Уважаемый Александр Дмитриевич! Я неслучайно задавала свой вопрос. Потому что негосударственные пенсионные фонды, хоть они негосударственные и в принципе призваны работать на добровольное, дополнительное, негосударственное пенсионное обеспечение, но фактически все... и основная часть, львиная часть их доходов, их накоплений, их активов, львиная часть участников – это те граждане, которые имеют обязательные накопительные элементы, которые выбрали негосударственные пенсионные фонды в обязательном порядке.

По обязательному и накопительному элементу – 2,9 триллиона рублей, то есть практически 3 триллиона, а по добровольному – 1,5 триллиона. То есть в два раза больше у тех же НПФ денег именно по обязательному и накопительному элементу. Именно эти деньги страхуют негосударственные пенсионные фонды, потому что это 3 триллиона просто им такой вот подарок, 3 триллиона, по которым они потом пенсии практически не выплачивают. Потому что ничтожное количество пенсий выплачивается ежемесячно по обязательному и накопительному элементу. Каждый год прирост где-то около 10 тысяч и, по-моему, в целом всего 100 тысяч получают ежемесячные пенсии, остальные просто единовременную выплату.

Поэтому вопрос вот сейчас поставлен, но, по-моему, в отсутствие решения о том, что будет с обязательным накопительным элементом, вопрос не имеет никакого реального значения, потому что если сохраняется этот подарок в виде 3 триллионов рублей негосударственным пенсионным фондам, и о них все забывают, так им и вообще никакого страхования не нужно, потому что у них 3 триллиона, по которым они ничего никому фактически не должны и не выплачивают.

А если всё-таки будет принято решение о том, что людям нужно вернуть эти деньги, которые они вкладывали в обязательный накопительный элемент, перестраховать их, вернуть их в Пенсионный фонд, как такие решения ставятся о том, что сделать с обязательным накопительным элементом, то тогда никакой страховой фонд не поможет, тут нужно отдельное решение, потому что если те 3 триллиона вытащат из негосударственных пенсионных фондов, отдадут обратно либо гражданам, либо в Пенсионный фонд, то тогда тут нужно совершенно принципиально иное решение.

Поэтому вот, что нужно ставить, какой вопрос по негосударственным пенсионным фондам вначале, а потом, конечно, думать о том, как они дальше будут развиваться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик? Аксакову включите микрофон.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на защиту средств наших граждан, которые направляют свои средства в негосударственные пенсионные фонды. Каким образом будет реформирована эта система, вопрос о реформировании действительно ставится, пока непонятно. Надеюсь, что в этом году правительство и Центральный банк согласуют тот вариант, который простимулирует граждан направлять средства в НПФ для того, чтобы это был источник для длинного инвестирования в экономику.

В принципе такая практика действует во многих странах мира, и сейчас, когда порядок на рынке наведён, когда есть возможность для того, чтобы в том числе эти средства направлять на такие перспективные проекты, я считаю, как раз создание системы гарантирования позволит нашим гражданам более смелее использовать эти фонды для того чтобы, во-первых, накопить деньги для своей, ну, относительно безбедной старости, а с другой стороны, благодаря этим средствам наша экономика получит длинные ресурсы на инвестирование в разные проекты.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 47 – проект федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 48 – проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9772313.html

Принят в первом чтении законопроект о промышленной политики в сфере судостроения

51. 135674-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части установления правовых основ формирования и реализации промышленной политики в сфере судостроения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 02.06.22).

Представил статс-секретаря – замминистра промышленности и торговли РФ В.Л. Евтухов.

зампред комитета по промышленности и торговле А.Ю. Спиридонов.

Законопроектом предусматривается:

- наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению:

порядка проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна и выдачи заключения по результатам ее проведения, порядок установления платы за проведение проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна, а также порядок отбора организаций, осуществляющих проверку достоверности (экспертизу) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, приостановления и лишения полномочий таких организаций и требования к ним;

правил разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- наделение Министерства промышленности и торговли РФ полномочиями по:

утверждению методических документов, используемых при определении ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, а также осуществлению методического руководства по вопросам определения ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

утверждению методических документов, используемых при определении трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, а также осуществлению методического руководства по вопросам определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

утверждению формы заключения по результатам проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна;

утверждению нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

установлению по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, порядка определения ориентировочной стоимости строительства судна;

установлению порядка определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

- особенности промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

51-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Доклад официального представителя статс-секретаря – замминистра промышленности и торговли Виктора Леонидовича Евтухова.

Евтухов В. Л., официальный представитель Правительства Российской федерации статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Да, добрый день, уважаемые коллеги!

Спасибо, что сегодня рассматриваете этот проект закона очень важный «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Мы его разработали в соответствии с поручением Президента Российской Федерации ещё от 31 мая 2017 года, ряда поручений правительства.

В чем проблема? Да, вот сегодня в настоящее время в области определения стоимости, например, инвестиционных проектов для объектов капитального строительства существует нормативная база. Все проекты сдаются в Главгосэкспертизу, определяется правильность ориентировочной цены контракта, и дальше эти контракты начинают исполняться. Вот для строительства судов, а это тоже капитальные вложения, они все в программах капитальных вложений различных ведомств наших предусмотрены, нормативная база отсутствует.

Соответственно, проведение проверки на предмет эффективности использования направляемых бюджетных средств в этой области затруднено, и естественно, получается у нас и снижение достоверности определения цены контракта, и в дальнейшем неэффективность использования тех средств, которые выделяются для строительства судов в рамках государственного заказа. Ну и регионального и муниципального в том числе.

Значит, что предлагается законопроектом?

Во-первых, определить процедуру, вводится понятие процедуры определения ориентировочной стоимости строительства судна или серии судов и процедуры определения трудоемкости при проектировании, строительстве, ремонте и утилизации судов.

Здесь в чем проблема? Сегодня определяется ориентировочная цена, но она определяется условным методом, я не буду говорить, что палец в потолок, но по большому счету идет запрос нескольких ценовых предложений, потом из этих ценовых предложений выбирается тоже там два-три, потом где-то так примерно определяется цена контракта.

К чему, в конце концов, мы приходим? Приходим к тому, что верфь заключает контракт, строит судно, стоимость реальная, фактическая, становится дороже, появляются разногласия, дальше вправо сдвигаются сроки строительства судов, и дальше орган государственной власти, который заказал судно, идет в Минфин и просит дополнительное финансирование, как правило, в общем, Минфин не очень с этим согласен. Это первый момент.

Второй момент. Мы вводим процедуру проведения проверки достоверности обоснованной ориентировочной стоимости строительства судна, о которой я уже говорил.

Ну, например, у нас есть такой институт – Центр технологий судостроения и судоремонта, находится в Петербурге, вот приказом министра он обозначен как экспертная организация, с большими компетенциями, этот центр существует с советского времени, проводил эту работу.

Вот они проводили экспертизу ПО судов и кораблей в рамках оборонно-промышленного комплекса заранее, да, и в этом случае заказы, когда они контрактовались и дальше подводились итоги, заказ давался, он соответствовал первоначальной практически цене контракта.

Но, к сожалению, в большинстве случаев такая экспертиза не проводится, сегодня это добровольно делается либо заказчиком, как госзаказчиком, так и коммерческим, либо, соответственно, верфью, но дальше опять-таки всё это уходит в споры, и непонятно, каким образом принимается решение.

Поэтому в данном законопроекте такая норма закрепляется и правительство наделяется полномочиями, значит, в отношении нормативно-правового регулирования определения порядка ориентировочной стоимости судов и, соответственно, определения трудоёмкости и того органа, который будет определять экспертную организацию, в данном случае это Министерство промышленности и торговли.

То есть данный законопроект, ещё раз повторю, он направлен на то, чтобы максимально эффективно использовать те бюджетные средства, которые сегодня выделяются на строительство судов.

Приведу пример. Из 172 судов, построенных нашей крупнейшей корпорацией судостроительной «ОСК», которая объединяет порядка 80 процентов верфей Российской Федерации, более половины было построено за счёт средств федерального бюджета. То есть это действительно серьёзная вещь, потому что у нас много судов строится именно за государственные деньги.

У меня всё. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Юрьевича Спиридонова.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, очень здорово, что мы принимаем и рассматриваем этот законопроект в преддверии замечательного праздника – Дня кораблестроителя.

В настоящее время законодательство Российской Федерации, к сожалению, не в полной мере обеспечивает возможности регулирования ценообразования в сфере судостроения. Это сказывается на достоверности определения цены на строительство судна, что снижает эффективность планирования и использования бюджетных средств.

Также в связи с отсутствием полномочий у органов государственной власти по определению ориентировочной стоимости строительства судна на этапе его проектирования представляется затруднительным определить обоснованную начальную максимальную цену контракта, такая ситуация может приводить к увеличению сроков исполнения государственного заказа, поскольку велика вероятность превышения фактических затрат на строительство судна над начальной ценой.

Законопроект устанавливает правовые основы формирования и реализации промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов и других плавучих сооружений.

Законопроектом предусматривается определение максимально достоверной стоимости строительства судна, позволяющей обеспечить обоснованность и эффективность затрат на реализацию инвестиционных проектов, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Для реализации данной цели законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению порядка проведения экспертизы ориентировочной стоимости, выдаче заключения по результатам проведения проверки, установлению платы за её проведение, отбору организаций, которые могут осуществлять проверки. Особенно важно это то, что закрепляются полномочия по утверждению правил разработки и утверждению нормативов трудоёмкости.

С учётом вышесказанного Комитет Госдумы по промышленности и торговле поддерживает концепцию проекта федерального закона и предлагает принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Виктор Леонидович, то, что касается судов, там, морских, речных – это понятно, а то, что касается воздушных судов, особенно в рамках выделения огромных средств сегодня на их строительство и проектирование. Нуждается ли та отрасль, соответственно, в таком же механизме? И, может быть, стоит это сделать сразу в рамках этого законопроекта?

Евтухов В. Л. Этот вопрос, наверное, надо адресовать, может быть, пригласить моего коллегу Олега Бочарова, который отвечает за авиацию. Они в курсе, что мы такой проект разработали. Здесь у нас было отдельное поручение президента.

Но здесь ситуация какая, у нас верфей очень много, которые сегодня занимаются и кораблестроением, и судостроением, и заказчиков много, в том числе заказчиков с госучастием. Там, может быть, просто поуже сегмент и поэтому, возможно, они считают, что у них чётко идёт определение цены. Но я думаю, что вопрос можно рассмотреть и, соответственно, в дальнейшем вынести.

Но я бы просил, если можно, этот законопроект принять в эту сессию, потому что у нас проблема эта давно назрела, у нас огромное количество судов, к сожалению, сдвигается вправо, и по многим судам у нас есть разногласия по финансированию, и верфи, естественно, просят им программы финансового оздоровления, это дополнительные средства. То есть её надо было решать ещё вчера, эту проблематику, поэтому пришли к ней сегодня. Просьба принять в эту сессию.

Спасибо.

Председательствующий. Так, коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (пункт 51).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9772642.html

Освобождение граждан Украины, ДНР и ЛНР от госпошлины за вид на дительство – Останина Мождно вернуть госпошлину уплаченную за гражданство?

52. 93500-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 33335 Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от уплаты государственной пошлины отдельных категорий лиц)<lj-cut>

Документ внес 23.03.22 Депутат ГД Л.И.Калашников (КПРФ)

Представил депутата ГД Л.И. Калашников.

член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федоров.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что государственная пошлина не уплачивается за прием в гражданство РФ лиц, обратившихся в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке (действует – за прием в гражданство РФ лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившихся в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года N 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке);

- установить, что государственная пошлина не уплачивается:

за прием в гражданство Российской Федерации лиц, обратившихся после 18 февраля 2022 года в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента РФ от 29 апреля 2019 года № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;

за выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Счетная палата РФ отмечает, что в материалах к законопроекту отсутствует обоснование установления освобождения от уплаты государственной пошлины с 18 февраля 2022 года. При этом статьей 2 законопроекта срок вступления в силу федерального закона установлен со дня его официального опубликования и распространение его действия на отношения, возникшие ранее, не предусмотрено. В связи с изложенным законопроект требует доработки.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

52-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ35 Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Леонида Ивановича Калашникова.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Представляемый мною законопроект направлен на облегчение усилий-условий для сотен тысяч людей, спасающихся сегодня в России от бесчинства украинских неонацистов, которые въезжают к нам целыми семьями порой лишь с тем, что уцелело и удалось собрать впопыхах, и также для тех, кто получает российское гражданство.

Символично, что мы сегодня принимаем концепцию этого законопроекта, потому что утром у нас были гости и выступали с этой трибуны, перед этим мы говорили об этих проблемах довольно подробно на нашей двухсторонней встрече.

Целью законопроекта является и приведение действующих норм Налогового кодекса в соответствие с реалиями сегодняшнего дня. Так согласно действующей редакции Налогового кодекса за приём в гражданство Российской Федерации уплачивается государственная пошлина 3 тысячи 500 рублей. В подпункте 34 пункта 3 статьи 333 указано, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при подаче заявления о приёме в гражданство в упрощённом порядке в соответствии с указом Президента Российской Федерации номер 183

освобождаются от уплаты государственной пошлины, и далее по тексту.

Однако указами президента номер 71 и 72 от 21 февраля 2022 года нами были признаны Донецкая и Луганская Народная Республика и, соответственно, одноимённых областей Украины для российского права больше нет. Поэтому мы должны привести указанную в Налоговом кодексе норму в соответствие.

Кроме того, последняя редакция указа номер 183 предоставляет возможность получения российского гражданства в упрощённом порядке также для жителей Запорожской и Херсонской областей Украины. Этот блок касается лиц, постоянно проживающих в ДНР и ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей. Вместе с тем, лица, ранее проживавшие на указанных территориях, но которые переехали в Российскую Федерацию и получившие в установленном порядке здесь возможность получить разрешительные документы, при обращении с заявлением о приёме гражданства Российской Федерации и в соответствии с указом Президента Российской Федерации номер 187 обязаны оплатить государственную пошлину. Таким образом, желающие стать российскими гражданами в соответствии с указом президента 183 и 187 находятся в неравных условиях. Принятие нашего законопроекта позволит уравнять в положении вышеперечисленных лиц.

Кроме того, в гуманитарных целях предлагается освободить граждан Луганской и Донецкой Народных Республик и граждан Украины от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. В настоящее время размер такой пошлины составляет 1600 рублей с человека. Как мы знаем, люди въезжают под защиту России целыми семьями, бывает, что и несколько поколений одной семьи. Принятие этого законопроекта позволит им сосредоточить на первоочередных нуждах.

Прошу вас поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом чтении, чтобы мы смогли доработать его к рассмотрению во втором чтении, тем более, что профильным комитетом указаны некоторые поправки разного характера, и мы их уже прорабатываем.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад – Евгений Алексеевич Фёдоров.

Фёдоров Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет рассмотрел законопроект. Проектом предлагается уточнить, что госпошлина не уплачивается за приём гражданства граждан, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, и обеспечивает исполнение указа президента номер 187. Комитет поддерживает и просит поддержать.

И одновременно, если, уважаемые коллеги, поддержите, в случае принятия просим рассмотреть 29 июня во втором чтении.

Спасибо. н

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Евгений Алексеевич, ну, с февраля находятся здесь (у нас) граждане, которые сначала были беженцы, а теперь получили статус даже, и граждане Российской Федерации. И понятно, что кое-кто уже и потратил деньги на оформление гражданства.

Понятно, что закон обратной силы не имеет. Но вот в данном случае можно ли рассматривать вопрос о том, чтобы возвратить уплаченные гражданами деньги за то, что они в свое время заплатили эту госпошлину из тех самых 10 тысяч, которые они получили по указу президента? Спасибо.

Фёдоров Е. А. Да. Спасибо за вопрос.

Действительно, к сожалению, закон обратной силы не имеет, поэтому я согласен с правильной постановкой такого вопроса вами. Его надо будет рассматривать уже через механизм другого характера, например, через компенсации, а не через текст этого законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ35 Налогового кодекса Российской Федерации» (пункт 52).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 52 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

56. 1077814-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления правового положения собственников машино-мест, расположенных в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли 17.12.20 Депутаты ГД VII созыва М.П.Беспалова, М.А.Чернышев, И.В.Осипов, М.В.Гулевский).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предусматривается, что собственникам машино-мест в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в многоквартирном доме в долях, пропорциональных площади машино-мест в общей площади многоквартирного дома, если иное не установлено другими федеральными законами. При этом к машино-местам в многоквартирном доме предлагается применять правила ЖК РФ, касающиеся помещений в многоквартирном доме, если это не противоречит федеральным законам или не вытекает из существа правоотношений.

Первое чтение

Стенограмма

Рассматриваем законопроекты по статье 118 Регламента. Пункт 56. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко. Пожалуйста. Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действующим законодательством Российской Федерации определен статус машиномест, и вопрос по включению машиномест в состав общего имущества в многоквартирном доме урегулирован в полном объеме.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству считает предлагаемые изменения нецелесообразными и рекомендует отклонить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 53 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

Теперь проекты постановлений Государственной Думы.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9773015.html

Сардана Авксентьева перешла в комитет по госстроительству на должность зампреда

57. 150504-8 Госдума одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 23.06.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазина.

Проектом постановления предлагается вывести депутата ГД С.В. Авксентьеву (НЛ) из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести ее в состав Комитета по государственному строительству и законодательству.

Постановление

Стенограмма

Пункт 57. Проект постановления «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Кармазина Раиса Васильевна, пожалуйста.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, поступило заявление от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ». Проектом постановления переход депутата Госдумы Авксентьевой Сарданы Владимировны из Комитета по региональной политике и местному самоуправлению в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении. Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать проект постановления.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 55 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается.

 

58. 150479-8 Госдума одобрила постановление «О заместителе председатель комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и внесении изменений в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 23.06.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазина.

Проектом постановления предлагается:

- освободить депутата ГД С.В. Авксентьеву (НЛ) от должности зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению;

- избрать депутата ГД С.В. Авксентьеву (НЛ) заместителем председатель комитета по государственному строительству и законодательству.

Постановление

Стенограмма

58-й. Проект постановления Государственной Думы «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и внесении изменений в пункт 3

постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, предлагается в соответствии с постановлением фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддержать предусмотренное проектом постановления избрание на должность заместителя председателя Комитета Государственной Думы по государственн ому строительству и законодательству депутата Госдумы Авксентьевой Сарданы Владимировны.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении. Комиссия Госдумы по Регламенту просит поддержать проект постановления.

И, уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом комиссия предлагает провести открытое голосование. Просим вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? > Есть ли желающие выступить? Нет.

Предложили открытую форму голосования, комитет предлагает. Надо голосовать за это, да?

Кто за то, чтобы открытое голосование провести? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 401 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Принимается.

Кто за то, чтобы принять проект постановления? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 410

чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9773143.html

Распорядок работы Государственной Думы с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)»<

59. 150486-8 Госдума одобрила постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесли 23.06.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазина.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия):

30 августа – 11 сентября Работа с избирателями

12 сентября – 2 октября Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

3 октября – 9 октября Работа с избирателями

10 октября – 30 октября Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

31 октября – 6 ноября Работа с избирателями

7 ноября – 27 ноября Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

28 ноября – 4 декабря Работа с избирателями

5 декабря – 25 декабря Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

26 декабря – 31 декабря Работа с избирателями.

Постановление

Стенограмма обсуждения

59-й. Проект постановления Государственной Думы «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)».

Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, предлагается принять постановление, которым закрепляется распорядок работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию с 30 августа по 31 декабря 2022 года.

В нём мы в целом закрепляем предусмотренный статьей 40 Регламента Госдумы принцип: одна неделя каждого месяца предназначается для работы депутатов Госдумы с избирателями и три других недели месяца – пленарные.

Планируется 6 региональных недель и 12 пленарных. Мы предполагаем, что этого времени будет достаточно для реализации депутатами всех возложенных на них законом обязанностей.

Проект распорядка работы Госдумы на осеннюю сессию поддержан всеми фракциями. Поэтому прошу вас поддержать проект постановления, он прошёл все необходимые экспертизы, и принять его.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Да.

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Раиса Васильевна, не рассматривал ли ваш профильный комитет предложения, которые звучали неоднократно об упорядочивании нашей работы? Ну мы понимаем, что вопросов гораздо больше, чем времени, которое мы отводим согласно Регламенту. Нет ли необходимости увеличить время наших заседаний, предположим, с 10 часов до 14.00, затем большой перерыв, как это было в шестой Государственной Думе?

Кармазина Р. В. Вы знаете, я думаю, что эти вопросы нужно решать на Совете Думы, и любая фракция может выйти с таким предложением. В комитете не было таких предложений, в комиссии по Регламенту.

Председательствующий. Спасибо.

Еще есть вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9773335.html

Дума заменила члена СФ на сенатора РФ

60. 146541-8 Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О реализации отдельных положений статей 10 и 101 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части приведения нормативно-правового акта в соответствие с законодательством)<lj-cut>

Документ внесли 20.06.22 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба.

Проектом постановления, в частности, предлагается:

- заменить слова «члена Совета Федерации» словами «сенатора Российской Федерации»;

- уточнить наименование Комиссии ГД, заменив «Комиссия Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики» на «Комиссия Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами Государственной Думы и мандатным вопросам» (далее – Комиссия);

- уточнить, что основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме на имя Председателя ГД правоохранительными, налоговыми и иными федеральными государственными органами (действует – правоохранительными или налоговыми органами);

- уточнить в отношении каких сведений проводится проверка достоверности и полноты (являющихся основанием для принятия решения о проведении проверки);

- предусмотреть, что по решению Комиссии на заседании Комиссии могут присутствовать представители СМИ.

Постановление

Стенограмма

60-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы «О реализации отдельных положений статей 10 и 101 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы». Отари Ионович Аршба, с места, пожалуйста.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У важаемый Александр Дмитриевич! Предлагаемый проект постановления предлагает внести поправки, которые носят технический характер, в положение о комиссии в соответствии с Федеральным законом «О статусе...» в части изменения его названия и в соответствии с положением о комиссии также в части её названия. Это технические правки, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9773602.html

Принято постановление по правительственному часу Минприроды Козлова

61. 146100-8 Госдума одобрила постановление «Об информации Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А. Козлова о мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста»<lj-cut>

Документ внесли 17.06.22 Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды; новая редакция от 24.06.22).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Ж.А. Рябцевой.

Проектом постановления предлагается принять к сведению информацию Министра природных ресурсов и экологии РФ А.А. Козлова о мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста, а также выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации С.В.Мамедова.

Государственная Дума отмечает деятельность Министерства природных ресурсов и экологии РФ, направленную на совершенствование законодательства в сфере недропользования, в том числе работу над Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также работу над проектами нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений данного Федерального закона.

Вместе с тем депутаты ГД выразили обеспокоенность:

- по вопросу обеспечения развития приоритетных наукоемких и высокотехнологичных отраслей и критических технологий в условиях нарастающего дефицита минерально-сырьевых ресурсов и изменяющейся геополитической обстановки;

- по вопросу недостижения значений показателей подпрограммы 1 «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» государственной программы РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 322.

По данным Счетной палаты РФ, отмечается низкий уровень достижения значений следующих показателей:

«Нефть и конденсат АВ1С1+В2С2 по результатам геологоразведочных работ в Арктической зоне Российской Федерации» – 48,3%;

«Количество видов полезных ископаемых «второй группы» (нефть, свинец, сурьма, золото, серебро, алмазы, цинк, особо чистое кварцевое сырье), обеспеченных уровнем воспроизводства запасов» – 50%;

«Объем внутренних затрат на исследования и разработки, осуществляемые в рамках развития и использования минерально-сырьевой базы» – 53,8%;

- по вопросам самообеспечения страны минеральным сырьем в условиях внешних вызовов, исключения зависимости от импорта важнейших для обеспечения национальной безопасности категорий минерального сырья, повышения эффективности геолого-разведочных работ, проводимых за счет бюджетных средств, и их переориентации на поиски и разведку стратегических видов минерального сырья;

- по вопросу обострения проблемы дефицита полезных ископаемых, внутреннее потребление которых в значительной степени обеспечивается вынужденным импортом и (или) складированными запасами.

Рекомендовать Правительству РФ:

- проработать вопрос актуализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2018 года № 2914-р, и плана ее реализации с учетом обеспечения их синхронизации с отраслевыми документами стратегического планирования и установления возможности оперативного реагирования на потребности различных отраслей промышленности;

- проработать вопрос введения единой классификации трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья и методов увеличения нефтеотдачи пластов, а также типовой финансово-экономической модели для обоснования налоговых льгот в отношении пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу углеводородного сырья;

- в целях недопущения дефицита стратегических видов полезных ископаемых проработать механизмы стимулирования геологического изучения недр и создания благоприятных условий для его осуществления.

Рекомендовать Министерству промышленности и торговли РФ совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ:

- обеспечить реализацию мероприятий по импортозамещению в сфере геологоразведки;

- проработать вопросы создания и применения современных научных достижений в области технологий переработки, обогащения и комплексного извлечения полезных ископаемых и повышения заинтересованности компаний-недропользователей в изобретении новых современных технологий для освоения месторождений полезных ископаемых нетрадиционных геолого-промышленных типов.

Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии РФ:

- проработать вопрос повышения геологической изученности и интенсификации разведки континентального шельфа Российской Федерации в Арктике в целях увеличения темпов воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- принять меры по повышению инвестиционной привлекательности освоения месторождений редких полезных ископаемых и внедрению эффективных технологий обогащения и переработки;

- проработать вопрос сокращения сроков согласования Федеральным агентством по недропользованию перечней участков недр местного значения, подготовленных уполномоченными органами субъектов РФ;

- подготовить предоставления участков недр в пользование для целей геологического изучения недр, в части возможности привлечения компаний-недропользователей к проведению геолого-разведочных работ на ранних стадиях;

- совместно с уполномоченными органами субъектов РФ проработать вопрос обеспечения надлежащего контроля за соблюдением требований законодательства РФ при пользовании участками недр местного значения в целях недопущения возникновения угрозы жизни и здоровью граждан и нарушений природоохранного законодательства;

- продолжить работу по совершенствованию подзаконных нормативных правовых актов в части повышения прозрачности порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр и ускорения рассмотрения таких заявок;

- рассмотреть вопрос об установлении подзаконными нормативными правовыми актами возможности осуществления рубок лесных насаждений в рамках одного договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Считать целесообразным активизировать работу над проектом федерального закона № 664487-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ в целях стимулирования использования отходов недропользования».

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов РФ обеспечить внесение в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами исчерпывающих сведений по всем предоставленным до 1 января 2022 года в пользование участкам недр и лицензиям на пользование недрами в отношении участков недр местного значения (в части общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения).

Поручить Комитету по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды совместно с Комитетом по контролю осуществлять контроль за реализацией Постановления.

Предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2022 года.

Постановление

Стенограмма

61-й. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А.Козлова о мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста». Доклад Жанны Анатольевны Рябцевой, пожалуйста. Рябцева Ж. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Проект постановления Государственной Думы подготовлен по итогам «правительственного часа» Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлова от 15 июня 2022 года. С учетом заслушанной информации министра, аудитора Счётной палаты депутатам проектом постановления предлагается дать ряд поручений Минприроды России, прежде всего, направленных на повышение стимулирования геологического изучения недр и создание благоприятных условий для его осуществления, а также на повышение инвестиционной привлекательности освоения месторождений редких полезных ископаемых и внедрения эффективных технологий обогащения и переработки.

Проектом постановления также предусматривается совместная работа Минприроды России с Минпромторгом России, направленная на реализацию мероприятий по импортозамещению в сфере геологоразведки и применения современных научных достижений в области технологий переработки, обогащения и комплексного извлечения полезных ископаемых.

Также проектом постановления предусмотрены поручения Минприроды России в части сокращения сроков согласования перечня участков недр местного значения и оптимизации процедур рассмотрения заявок на получение права пользования недрами.

В представленной редакции проект постановления получил все необходимые согласования. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Принимается.

Спасибо, коллеги. До завтра!

 

Пресс-релизы

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9762962.html

Екатерина Стенякина: Законопроект «Единой России» позволит родителям получить налоговый вычет за оздоровление детей до 24 лет

Проект федерального закона будет рассмотрен Госдумой во втором и третьем чтениях на этой неделе.

Законопроект «Единой России» позволит родителям получить налоговый вычет за оздоровление детей до 24 лет. Проект федерального закона будет рассмотрен Госдумой во втором и третьем чтениях на этой неделе. Об этом во вторник, 28 июня, заявила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

Поправки вносятся в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Как отметила Стенякина, в апреле 2021 года депутатами Государственной Думы была принята поправка, позволившая гражданам получать налоговый вычет за фитнес.

«Депутатами «Единой России» предлагается также распространить возможность получения налогового вычета на затраты на спортивные услуги и на платные медицинские услуги в отношении студентов, а именно детей до 24 лет, которые учатся по очным программам обучения», – сказала она.

Парламентарий добавила, что с предложением о расширении возможности получения налогового вычета к депутатам «Единой России» обращались граждане в ходе приемов на региональных неделях. «Граждане активно пользуются этой мерой государственной поддержки и хотели бы и дальше оплачивать своим детям спортивные услуги, но так как они переходят, например, учиться в университеты и в средние специальные учебные заведения, к сожалению, эта возможность теряется», – констатировала она.

«Законопроект позволит привести к единому формату все меры социальной поддержки в отношении семьи и детей. Поправка одобрена профильным комитетом и планируется к принятию на этой неделе», – рассказала Стенякина.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9763155.html

«Единая Россия» предлагает проиндексировать пенсии для военных пенсионеров с 1 июня на 10 процентов

Сегодня Госдума рассмотрит законопроекты, повышающие социальную защищенность военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров.

Сегодня, 28 июня, на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят ряд законопроектов, которые позволят повысить социальную защищенность военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров. Об это рассказал глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов.

«Мы предлагаем защитить от списания кредиторами по кредитным обязательствам боевые выплаты, которые положены нашим ребятам, участвующие в специальной военной операции, – сказал парламентарий. – Кроме того, некоторые ребята получают ранения. И сейчас по действующему законодательству, если они признаны военной врачебной комиссией не годными, или ограниченно годными к военной службе, то они подлежат увольнению в запас. Мы предлагаем рассмотреть возможность предоставления им права проходить дальнейшую военную службу на специальных должностях. Это очень важно, ведь эти ребята имеют хороший, качественный и существенный боевой опыт, который они могли бы передавать своим молодым товарищам».

При этом глава комитета отметил, что военнослужащие, имеющий статус ветерана боевых действий, награжденные правительственными наградами, получат единовременное денежное пособие в том случае, если они все-таки будут уволены в запас по состоянию здоровья. «При этом право уволиться остается за ними на всем продолжение ими военной службы», – пояснил Картаполов.

Еще одним законопроектом предусматривается расширение права выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию в случае гибели военнослужащего. «Это право распространяется не только на родителей военнослужащих, но и на тех лиц, которые фактически их воспитывали в течение 5 лет», – почеркнул депутат.

Кроме того, председатель комитета сообщил, что «Единая Россия» предлагает проиндексировать пенсии для военных пенсионеров с 1 июня на 10 процентов. «В случае принятия этого закона, а я уверен, что все фракции поддержат нашу инициативу, военные пенсионеры получат перерасчет пенсии с 1 июня, так же как и неработающие пенсионеры, которые уже получили это право, – подчеркнул Карпаполов. – Фракции «Единая Россия», комитет Госдумы по обороне будет продолжать работать над тем, чтобы социальная защищенность наших военнослужащих, членов их семей, военных пенсионеров оставалось приоритетным направлением нашей деятельности».

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9768846.htmlинят закон о микродолях- Крашенинников

28.06.2022

Закон о микродолях принят Госдумой во втором и третьем чтениях. Поправки вносятся в Семейный и Жилищный кодексы Российской Федерации (№ 835938-7 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

История вопроса достаточно длительная – начиная с 2011 года на рассмотрении Госдумы по данному вопросу было несколько законопроектов. В 2013 году был принят президентский проект о борьбе с фиктивной регистрацией, предусматривающий уголовную ответственность (№ 376-ФЗ от 21.12.2013). Однако ситуация не решилась до сих пор, особенно с микродолями. Проблема «резиновых» квартир и микродолей приводит, во-первых, к нарушению жилищных прав проживающих в жилом помещении, а во-вторых, усложняет участие жилого помещения в гражданском обороте. До сих пор идут суды по вселению в 1/50 или 1/100 доли, по признанию права пользования жильем на основании регистрации, при наличии большого числа зарегистрированных, – заявил председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

По его словам, «микро» доля не дает возможности проживать в жилом помещении. Проект призван установить минимально возможные границы «дробления» долей в праве собственности. В перерасчете в метры, согласно поправкам в Жилищный кодекс, доля не может быть менее 6 кв. метров общей площади на каждого сособственника.

Одновременно вносятся поправки в Семейный кодекс. Они предоставляют право суду изменить соотношение долей супругов в их общем имуществе (не только в жилье) в том случае, если один из них совершал без необходимого в силу закона согласия другого сделки по продаже общего имущества на невыгодных условиях. Например, при бракоразводном процессе выясняется, что один из супругов продал квартиру без согласия второго. В этом случае отпадет необходимость признавать в суде сделку недействительной, собирать доказательства, тратить время. Будет достаточно доказать, что сделка была совершена без его согласия. В таком случае суд может уменьшить долю общего имущества недобросовестного продавца, а долю пострадавшего супруга увеличить.

Принятие закона разрешит давнюю проблему, позволит предотвратить злоупотребления недобросовестных сособственников своими правами на жилое помещение и гарантировать конституционное право граждан на жилье, – заявил Павел Крашенинников.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9768609.html

Ирина Яровая: Вопросы привлечения молодых специалистов на Камчатку являются безусловно приоритетными

Камчатский край «горячо поддерживает» инициативу Ирины Яровой о создании системы целевого набора, заявил губернатор края.

В Госдуме во вторник, 28 июня, прошли мероприятия, приуроченные к 15-летию создания Камчатского края. На совещании, организованном заместителем Председателя Госдумы, депутатом от Камчатки Ириной Яровой, обсуждались вопросы социальной политики, здравоохранения, образовательной и кадровой политики.

По приглашению Ирины Яровой участие в совещании приняли министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов. С докладом также выступил губернатор края Владимир Солодов.

Как отметила Ирина Яровая, одной из главных задач, стоящих сегодня перед краем, является сохранение талантливой молодежи на Камчатке и привлечение молодых специалистов. «Говоря о Камчатке, мы всегда имеем в виду, что инициируем в постоянном режиме и дополнительные преференции для жителей Дальнего Востока. Вопросы закрепления кадров, вопросы привлечения молодых специалистов на Камчатку для нас являются безусловно приоритетными, именно поэтому мною разработан проект федерального закона о целевом наборе. Рада сообщить, что вместе с министерством, которое поддерживает инициативу, в этом законе предлагаем еще дополнительные преференции для территорий опережающего развития. Для того, чтобы инвесторы, которые приходят на Дальний Восток, получили в качестве дополнительной государственной поддержки возможность подготовки за счет бюджета специалистов по тем инвестиционным проектам, где будут создаваться рабочие места», – отметила Ирина Яровая.

По словам Владимира Солодова, Камчатка должна стать «тем местом, где будет хотеться реализовать себя, свой творческий, профессиональный потенциал».

«Сейчас это не совсем так. Нам удалось сократить отток, в прошлом году впервые миграционный поток превысил отток с Камчатки. Но дело в качестве, сохранении именно самых талантливых, ярких ребят. И здесь отдельно хочу выделить ту работу, которая ведется под эгидой, по инициативе Ирины Анатольевны, связанную с развитием системы целевой подготовки, обеспечением ее прозрачности, доступа каждого к этим дополнительным возможностям получения высшего образования. Мы, конечно, горячо поддерживаем тот законопроект, который сейчас обсуждается. Эти важнейшие для возвращения ребят на Камчатку положения. В прошлом году в инициативном порядке вместе с Ириной Анатольевной мы апробировали его основные положения на Камчатском крае, дополнили некоторые из них. Хочу отметить, что от бюджета Камчатского края каждый целевик получает до 12 тысяч рублей стипендии в зависимости от успеваемости и возможность раз в год съездить домой за счет краевого бюджета. Мы готовы сейчас положения законопроекта апробировать в пилотном режиме», – сказал Солодов.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9773979.html

С огромной радостью сегодня мы открываем выставку Камчатского края в Государственной Думе Российской Федерации. Камчатка начинает утро России. Камчатка – уникальный, прекрасный край. Край трудолюбивых людей, край огромных возможностей и перспектив, край неповторимой природы, неповторимой жизненной энергии. И вот вся сила, величие и красота региона сегодня отражены в этой прекрасной выставке. И я хочу, представляю губернатора Камчатского края, Владимира Викторовича Солодова, который сегодня, что тоже уникально, стал экскурсоводом на этой выставке. Почему? Потому что есть глубокое, искреннее понимание каждого уголка Камчатки. И несмотря на то, что Владимир Викторович к нам приехал в регион из Москвы, он выпускник МГУ и коренной москвич, Камчатка не может в себя не влюбить. И вот эта энергия созидания, которую мы вместе объединяем, и с Министерством развития Дальнего Востока, и с губернатором, и через парламент, направлена на самое главное: на создание новых прекрасных возможностей для жителей края и для привлечения в наш уникальный регион всё новых и новых постоянных жителей, юношей и девушек со всей нашей большой страны. Мы в прошлом году вместе с губернатором инициировали проект «Моя любимая Камчатка – приглашение к путешествию». Вы знаете, эта выставка своего рода – тот же самый девиз: «Моя любимая Камчатка – приглашение к путешествию». Но я бы хотела обратить внимание на современный, интерактивный формат экспозиции.

Эта выставка отличается именно современным изложением, которое дает полное погружение и представление о Камчатке. Камчатка – это активный, трудолюбивый, созидательный регион, который инициирует многие вопросы. Очень надеюсь, что на примере Камчатки мы в полной мере ощутим, насколько безграничны возможности нашей страны. Взгляд на Восток, выбранный Президентом как стратегия успеха и развития, это совершенно точно путь к преодолению многих сложностей, препятствий, которые возникли сегодня в современной геополитике. Это дорога успеха. Она непростая. Но была непростой и дорога наших предков к освоению Дальнего Востока и Арктики. Это всегда был жертвенный, созидательный труд, и сегодня мы прилагаем все усилия к тому, чтобы на уровне федеральной власти принимались те решения, которые создают дополнительные преференции для предпринимательской инициативы, для сохранения уникальной экологии, для творческого созидания и вдохновения.

Мы будем реализовывать на Камчатке пилотный проект по целевому набору для молодых специалистов, все те новаторские идеи, которые предлагаются Правительством, чтобы на примере Камчатки стало понятно всем: нет ничего невозможного. Просто нужно немножко больше времени и сил.

Чекунков

С огромным удовольствием смотрел сгеодня картины, которые любому, кто хоть раз в жизни окажется в этом волшебном месте, врезаются в память навсегда. Конечно, вся наша работа по выполнению поручения Президента по развитию Дальнего Востока и арктики в таком регионе как Камчатка приобретает особо концентрированный характер. Камчатка сегодня переживает исторический момент перехода из состояния спящей жемчужины, неограненного алмаза в регион, который концентрирует внимание не только России, но и всего мира как один из самых ярких туристических магнитов, ворота Северного морского пути. На Камчатке реализуются большие проекты, строится новая инфраструктура для людей, туризма. И наша задача – сохранить уникальный баланс между человеком и природой, с уважением относиться к Камчатке с тем, чтобы те картины, которые сегодня представлены, чтобы были доступны и нашим детям, и внукам. А люди Камчатки, Дальнего Востока самореализовались, жили, развивались в этом самом красивом месте нашей страны. Огромное спасибо, ирина Анатольевна, за драйв, за то, что вы защищаете интересы не только Камчатки, региона, который вы представляете, но и всего Дальнего Востока.

Солодов

15 лет со дня создания Камчатского края. Конечно, история началась не 15 лет, 125 лет назад был основан первый казачий острог на реке Камчатка. Столетие Камчатка была форпостом развития России на Дальнем востоке. Сегдня мы хотели поделиться главным – нашей уникальной природой, которая никого не оставляет равнодушным и тем наследием, миссией, которые несут через столетия люди, живущие на Камчатке. Цель – пригласить вас приехать на Камчатку. Потому что только почувствовав океанский воздух, вдохнув его полной грудью, почувствовав тепло вулкана под ногами, увидев медведя в непосредственной близости, можно действительно почуствовать Камчатку, влюбиться в нее. Хочется, чтобы как можно больше людей реализовали эту мечту и оставались на Камчатке. Хочется говорить не только, что день России начинается на Камчатке, а потому что мы будем внедрять передовые практики. Приезжайте к нам в гости, вдохновляйтесь выставкой.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9774178.html

Гаражные объединения 1192708-7 – Крашенинников

28.06.2022

Сегодня Госдума приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий комплексное регулирование деятельности гаражных объединений (№ 1192708-7 «О гаражных объединениях»). Авторы инициативы – сенатор Андрей Турчак и депутат Павел Крашенинников.

В настоящее время в стране насчитывается более 36 тысяч гаражных объединений. По масштабам «гаражная амнистия» затрагивает интересы миллионов граждан. Это вполне сравнимо с «дачной амнистией». Предлагаемые законопроектом изменения завершат комплексное регулирование гаражной сферы которое до сих пор отсутствует, – заявил Павел Крашенинников.

На сегодняшний день остаётся неурегулированной организация и деятельность гаражных объединений, а также прав и обязанностей их членов.

Законопроект определяет порядок создания гаражного кооператива и гаражного товарищества, их реорганизацию и ликвидацию. Предусматривается структура органов управления этих объединений, порядок их избрания и компетенцию, ответственность за принятие решений. Подробно раскрывается процедура принятия органами управления решений, права и обязанности членов данных объединений.

Предложенный законопроект предполагает сформировать общий подход к определению таких объектов недвижимости как гаражи, к их государственной регистрации. В частности, документом вводятся понятия «гаражный комплекс», «гараж» и «место хранения транспортного средства», а также закрепляются положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество.

Положения законопроекта будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые оформят в ходе гаражной амнистии. Законопроект снимет правовую неопределенность и позволит обеспечить защиту права собственности владельцев гаражей, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Напомним, согласно закону «о гаражной амнистии» (вступил в силу

1 сентября 2021 г.), гражданин, использующий гараж, который построен до 30 декабря 2004 года, имеет право получить в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено сооружение бесплатно в срок до 1 сентября 2026 года. Для оформления права собственности потребуется одно заявление в органы местного самоуправления.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9774703.html

По инициативе Ирины Яровой Правительство прорабатывает увеличение финансирования полётов санавиации на Камчатке

Минздрав РФ поддержал инициативу заместителя Председателя Госдумы, депутата от Камчатского края Ирины Яровой об увеличении финансирования санитарной авиации для Камчатки. Работа над соответствующей инициативой, уже также поддержанной вице-премьером Юрием Трутневым и Президиумом Совета законодателей, будет вестись вице-спикером совместно с комитетом по здравоохранению – такое решение было принято на совещании по развитию Камчатского края, которое прошло в Госдуме в рамках мероприятий, организованных Ириной Яровой к 15-летию Камчатки. В ходе выступления на совещании актуальность этого вопроса подчеркнул губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

«Санавиация – это формат оказания неотложной медицинской помощи. Если невозможно решить вопрос оперативной доставки квалифицированного врача или нет возможности доставить пациента, значит, нарушается основополагающий принцип обязательного оказания неотложной скорой помощи. Независимо от того, где проживает гражданин Российской Федерации, ему не может быть отказано в той неотложной медицинской помощи, а санавиация – это всегда неотложная медицинская помощь. Это помощь, в которой человек нуждается. Поэтому я предлагаю нам системно посмотреть на этот вопрос с точки зрения всех регионов Российской Федерации, во главу поставив жизнь и здоровье гражданина», – сказала Ирина Яровая.

Соответствующее обращение в адрес вице-премьера Юрия Трутнева Ирина Яровая направила в начале июня. «В качестве системного решения предлагается на уровне Правительства Российской Федерации разработать регламентные нормы и выработать реалистичную методику расчета объема потребностей региона. Заключение Соглашения с регионом должно соотноситься с главным показателем удовлетворения потребности граждан – жителей Камчатского края в самой возможности оказания медицинской помощи в труднодоступных районах с использованием санитарной авиации», – говорится в обращении.

«По санитарной авиации мы проводили под руководством Трутнева совещание, и он поддержал это направление. Поэтому при корректировке бюджета мы будем заявлять дополнительные средства на санитарную авиацию, и по Камчатке это принципиальная позиция. Мы будем поддерживать. И с Минфином при формировании бюджета будем работать с этим вопросом», – сказал министр здравоохранения России Михаил Мурашко.

Со своей стороны, Председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Хубезов также поддержал инициативу Ирины Яровой и выразил готовность к совместной работе: «Санавиация, безусловно, приоритет, а в части оказания именно экстренной помощи – абсолютный приоритет».

По соглашению между Минздравом России и правительством Камчатского края в год предусмотрено финансирование 140 вылетов санитарной авиации, однако за 2021 года общее число совершенных вылетов на Камчатке превысило данный показатель в 4 раза. Для системного решения вопроса вице-спикер ГД предлагает разработать объективную методику расчета количества плановых полетов санавиации, предусмотрев для Камчатки достаточное федеральное финансирование.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9774906.html

Ирина Яровая: Любимая Камчатка приглашает к путешествию

В Госдуме открылась выставка, посвященная 15-летию со дня образования Камчатского края.

Кадры уникальной камчатской природы – домашних вулканов, океана, животных и рыб в естественной среде, а также культурного наследия Камчатского края – гонки на собачьих упряжках «Берингия» – представлены на интерактивной выставке в Государственной Думе «Моя любимая Камчатка – приглашение к путешествию». Её торжественное открытие состоялось во вторник, 28 июня. Сама выставка, как и совещание с участием федеральных министров, посвященное развитию Камчатки – это серия мероприятий, инициированных заместителем Председателя Госдумы, депутата от Камчатского края Ириной Яровой к 15-летию объединения в единое целое Камчатской области и Корякского автономного округа. После 1 июля выставка будет экспонирована в ГУМе, а затем «переедет» в Торгово-промышленную палату и Высшую школу экономики.

Также по инициативе Ирины Яровой Почтой России были изданы юбилейные открытки и штемпель – гости выставки в Госдуме и торжества, которое пройдет в Петропавловске-Камчатском 2 июля, смогут отправить их своим друзьям и близким. Ирина Яровая тоже воспользовалась возможностью и отправила открытку в Камчатскую краевую библиотеку имени Крашенинникова.

Открывая выставку, вице-спикер заявила: «Камчатка – уникальный, прекрасный край, который начинает утро России. Край трудолюбивых людей, край огромных возможностей и перспектив, неповторимой природы, неповторимой жизненной энергии. Вся сила, величие и красота региона отражены на этой прекрасной выставке. Мы в прошлом году вместе с губернатором инициировали проект «Моя любимая Камчатка – приглашение к путешествию». Эта выставка фактически имеет тот же самый девиз».

«Камчатка не может в себя не влюбить. И энергия созидания, которую мы вместе объединяем и с Министерством развития Дальнего Востока, и с губернатором, и с парламентом направлена на самое главное: на создание новых прекрасных возможностей для жителей края, для привлечения в наш уникальный регион всё новых и новых постоянных жителей, юношей и девушек со всей нашей большой страны», – сказала Ирина Яровая.

Стоит отметить, что выставка – интерактивная: все фотографии представлены в формате 3D. «Современное изложение очень многих вещей, инициатива характерны для Камчатки, – заметила Ирина Яровая. – Очень надеюсь, что именно на примере Камчатки мы в полной мере ощутим, насколько безграничны возможности нашей страны.

Взгляд на Восток, выбранный Президентом как стратегия успеха и развития – это совершенно точно путь к преодолению многих сложностей, препятствий, которые возникли сегодня в современной геополитике. Это дорога успеха. Она непростая. Но была непростой и дорога наших предков к освоению Дальнего Востока и Арктики, при этом это всегда был жертвенный, созидательный труд.

И сегодня мы прилагаем все усилия к тому, чтобы на уровне федеральной власти принимались те решения, которые создают дополнительные преференции для предпринимательской инициативы, для сохранения уникальной экологии, для творческого созидания и вдохновения всех жителей Камчатки. И мы продолжим реализовывать на Камчатке все те новаторские идеи, которые предлагаются, чтобы на примере Камчатки стало понятно всем: нет ничего невозможного. Просто нужно немножко больше времени и сил», – сказала Ирина Яровая.

Со своей стороны, министр развития Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков отметил, что был очень рад побывать на выставке, так как скучает по Камчатке: виды края «любому, кто хоть раз в жизни оказался в этом волшебном месте, врезаются в память навсегда».

«Вся наша работа по выполнению поручения Президента по развитию Дальнего Востока и Арктики в таком регионе, как Камчатка приобретает особо концентрированный характер, – отметил он. – Камчатка сегодня переживает исторический момент перехода из состояния спящей жемчужины, неограненного алмаза в регион, который концентрирует внимание не только России, но и всего мира как один из самых ярких туристических магнитов, ворота Северного морского пути. На Камчатке реализуются большие проекты, строится новая инфраструктура для людей, туризма. И наша задача – сохранить уникальный баланс между человеком и природой, с уважением относиться к Камчатке, понимая, что этот уникальный край – наследие наших детей и внуков. И помогать людям Камчатки, Дальнего Востока в самореализации, развитии», – сказал Чекунков и обратился к Ирине Яровой со словами благодарности «за драйв, за то, что вы защищаете интересы не только Камчатки, региона, который вы представляете, но и всего Дальнего Востока».

Губернатор края Владимир Солодов напомнил, что история Камчатки в целом насчитывает 125 лет, именно тогда «был основан первый казачий острог на реке Камчатка», и с тех пор «Камчатка является форпостом развития России на Дальнем Востоке». «Сегодня мы хотели поделиться главным – нашей уникальной природой, которая никого не оставляет равнодушным и тем наследием, миссией, которые несут через столетия люди, живущие на Камчатке. Цель – пригласить вас приехать на Камчатку. Потому что только почувствовав океанский воздух, вдохнув его полной грудью, почувствовав тепло вулкана под ногами, увидев медведя в непосредственной близости можно действительно почуствовать Камчатку, влюбиться в нее. Хочется, чтобы как можно больше людей реализовали эту мечту и оставались на Камчатке, чтобы Камчатка была первой не только начиная день, но и внедряя передовые практики. Приезжайте к нам в гости, вдохновляясь выставкой», – пригласил Солодов.

Ирина Яровая приветствовала на выставке всех, кому дорога Камчатка, кто участвует в развитии региона. На выставке также по традиции присутствовали представител думских фракций, которые всегда участвуют в дискуссиях о Дальнем Востоке.

Зампред Госдумы от фракции «Справедливая Россия – Патриоты за правду» Александр Бабаков отметил «возможности для туризма и развития, которые сегодня имеет Камчатский край». Председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, член фракции КПРФ Николай Харитонов подчеркнул, что «Камчатка – один из самых прекрасных регионов круглый год». Зампред комитета ГД по экономполитике, член фракции ЛДПР признался, что именно Ирина Яровая «влюбила меня в 2010 году в свой край, свою Родину». Член фракции «Новые люди» Роза Чемерис рассказала о своем давнем знакомстве с Камчатским краем и отметила, что «15 лет – небольшой срок для региона, но за 15 лет Камчатка обрела свое лицо, не потеряв самобытность». А Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, единоросс Павел Крашенинников искренне признался, что для него Камчатка – «про любовь, красоту и гармонию людей, природы, всего края».

В заключение Председатель Законодательного собрания Камчатского края Ирина Унтилова также пригласила всех гостей выставки на Камчатку: «Камчатка – уникальный регион, приезжайте, вдохновляйтесь, влюбляйтесь и возвращайтесь снова».

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9775322.html

Вступил в силу закон Ирины Яровой о препаратах офф-лейбл

Поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», вступившие в силу в среду, 29 июня, позволят использовать препараты офф-лейбл -при условии обязательного информирования и получения согласия самого пациента или его представителя. Закон также решает очень важный для пациентов и врачей вопрос – дает возможность подростку, достигшему 18-летнего возраста, продолжить лечение в детском центре до 21 года.

 «Сегодня начнёт действовать не просто закон, а жизненно важное и обязательное к исполнению правило, безусловно ожидаемое и пациентами, и докторами. Врачи смогут использовать для спасения жизни ребёнка оперативно и беспрепятственно эффективные лекарственные препараты, уже включенные в клинические рекомендации или стандарты оказания медпомощи. Уверена, это даст новые возможности и большие жизненные перспективы для маленьких пациентов, даст детям, которые борются за жизнь и их врачам бесценное - время», - сказала автор законопроекта, заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая.

 «Этот закон и это правило в пользу маленьких пациентов и врачей мы установили, объединив усилия с детскими онкологами - это центр Димы Рогачева и заместитель генерального директора Александр Исаакович Карачунский, Оренбургский онкологический диспансер и заведующий детским онкологическим отделением Александр Петрович Шапочник, ОДКБ №1 города Екатеринбург и заместитель главного врача по онкологии и гематологии Лариса Фечина, Медицинский центр им. С.Березина и Столпнер Аркадий Зиновьевич, РДКБ университета им. Пирогова и Петряйкина Елена Ефимовна и Скоробогатова Елена Владимировна».

На стадии проработки законопроект широко обсуждался и получил поддержку Экспертного Совета по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности детей и создания благоприятной среды для их жизни и развития, Совета Законодателей, Правительства РФ и регионов.

В мае Правительство в обеспечение поправок Ирины Яровой утвердило список заболеваний для применения препаратов офф-лейбл для лечения тяжёлых заболеваний у детей.

Список из 21 пункта включает заболевания или группы заболеваний, такие как новообразования, болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, болезни системы кровообращения, костно-мышечной системы и соединительной ткани, кожи и подкожной клетчатки, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, психические расстройства и расстройства нервной системы, болезни глаз, уха, беременность, роды и послеродовой период, донорство костного мозга и другие.

В апреле Правительство опубликовало проект приказа, реализующего норму закона Ирины Яровой, согласно которой пациенты смогут продолжать получать лечение в детской медицинской организации еще три года после достижения совершеннолетия. Перечень предложено расширить с 18 до 22 заболеваний или состояний. В основном это злокачественные новообразования. Ожидается, что приказ вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

 

https://leo-mosk.livejournal.com/9764452.html

Компания MR Group презентовала торговый центр Discovery на Севере Москвы. В рамках мероприятия объявили о создании более 500 рабочих мест, а также анонсировали скорое открытие подземного пешеходного перехода, который соединит вестибюль станции метро «Ховрино» с торговым центром Discovery.

Фото с официального открытия – по ссылке

https://disk.yandex.ru/d/vJbqeyJumonMBA