05.0722 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Чудеса в думском решете

https://mospravda.ru/2022/07/06/542393/

https://leo-mosk.livejournal.com/9807056.html

Самые тяжелые и спорные законопроекты ставят на конец перегруженной думской повестке – о праве Сколтеха присваивать научные степени, об очередных ограничениях для иностранных агентов, о национальной системе генетических данных.

Во вторник 5 июля Дума рассмотрела 84 вопроса. Дополнительно к этому немного поспорили насчет денонсации договоров с недружественными странами, ущемляющих права России. Этот т разговор не нов и очевиден, но сделать ничего нельзя.

После 24 февраля риторика части депутатов стала более требовательной, даже императивной. Под давлением очевидных аргументов и в Думе и в стране оформляется раскол между сторонниками суверенного курса теми, кто проводит прозападный курс.

Дискуссия по разным вопросам принимает неочевидные формы, но общий смысл один и тот же. Парламентская повестка выглядит решетом, сквозь которое выливаются вон остро необходимые решения.

Чудеса: недружественные, а точнее враждебные государства арестовали российские активы, ввели санкции, перекрывают транспортные каналы и накачивабют Украину оружием для войны с Россией, а Рссия не может принять хотя бы симметричные экономчитсекие меры, прекратить выплату дивидендов акционерам США и Британии Сбербанка и арестовать зарубежне активы в России, как сделали с дочерними компангиями Газпрома за рубежом.

Мало того, среди единороссов неизменно находятся депутаты, убеждающие палату в том, что никак не соответствует действительности.

Справедливости ради следует отметить, что наказать врагов России экономическими мерами больше, чем они наказали себя сами, очень сложно. Правда, это разные люди иди структуры и не до всех пока дошло, какой ущерб может настигнуть каждого в связи с новым витком разрушительной политики США.

Есть второй аргумент – деструктивное внешнее влияние внутри России остается настолько велико, что инсайдеры могут блокировать принятие антикризисных, антисанкционных мер на уровне законов, выключить целые отрасли на уровне производства, транспортной доставки или продаж, принимать новые деструктивные решения на уровне подзаконных актов.

Например, Сергей Миронов с возмущением сообщил журналистам о решении правительства снять льготу с физических лиц за подключение к электросетям. Стоимость подключения может вырасти в 140 раз.

Вячеслав Володин отметил многочисленные жалобы из регионов на сокращение общественного транспорта. Сами регионы не справятся, стоимость троллейбуса достигла тридцати миллионов, трамвая – шестидесяти миллионов.

Возмущенный Сергей Обухов сообщил, что для снятия ковидных ограничений требуется решение ВОЗ. Депутат в выражениях не стеснялся, назвал ВОЗ жабой, а закон об иноагентах дебильным, за что получил угрозу обращения в комиссию по этике.

Я так и не разобрался в схемах принятия решений о пандемии в недрах ВОЗ. В 2022 году проблема непрозрачности международных организаций утратила актуальность, начался процесс выведения России из них. Но не тут-то было, выросла с новой силой проблема проводников деструктивных и блокирующих решений внутри России.

Напомню, вопрос об анти-стейте в комплекте с deep state сформулировала Маргарита Симоньян непосредственно перед Владимиром Путиным. Депутатам Думы не до теорий, они теряются, за что хвататься. Предложения депутатов могут звучать противоречиво. Например, Валерий Гартунг требует отменить акциз на жидкую сталь, вместо обложения экспорта ввели дополнительную нагрузку на внутреннее потребление. Одновременно депутат требует вернуть высокий курс рубля возвращения утраченных доходов производителям стали.

Вряд ли страна выиграет от таких предложений.

Традиционная линия деятельности Думы в идентификации и отклонения вредных норм была начата много лет назад в связи с нападками на законодателей из-за их принятия. Спустя почти год после начала работы восьмого созыва миссия стала практически невыполнимой, столь мощный поток обрушился на страну.

Стала более заметной относительно новая тенденция текущего момента истории – внутренняя и внешняя политика основных геополитических игроков сливается воедино. Неосновные игроки теряют всю собственную политику вместе с остатками суверенитета. Так и должно быть во время войны.

Сергей Миронов заявил, что специальная военная операция не может быть завершена без ликвидации режима Зеленского. Вячеслав Володин назвал режим Зеленского преступным, однако определенности относительно будущего Украины не добавил.

По инициативе Володина переведена в закрытый режим дискуссия по правительственному законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации»

Для краткости я собрал приведенные выводы из выступлений депутатов за один долгий день.

Заседание Думы во вторник 5 июля началось с требований денонсировать соглашения с Норвегией и США.

Депутат фракции КПРФ Михаил Матвеев потребовал денонсировать договор с Норвегией.

При обсуждении повестки Матвеев сказал: «В 2010 году Государственная Дум; ратифицировала с Королевством Норвегия Договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море. Тогда его подписал со стороны Норвегии премьер-министр Йене Столтенберг, нынешний глава НАТО. Согласно этому договору 175 тысяч квадратных километров Баренцева моря мы уступили Норвегии.

Объяснялось это необходимостью, что этот договор позитивно повлияет на укрепление международной, региональной безопасности, на взаимодействие арктических стран, на добрососедство и дружбу. Сегодня мы видим, как Королевство Норвегия препятствует на Шпицберген, наши поселения направлять продовольственные даже грузы.

Не стоит ли нам поручить комитету профильному изучить с МИДом вопрос о денонсации либо о приостановлении действия данного договора с Королевством Норвегия?»

Конец цитаты.

Другой депутат фракции КПРФ Алексей Корниенко поднял больной вопрос 32-летней давности, подготовив протокольное поручение комитету по международным делам запросить в Министерстве иностранных дел информацию о политических и экономических последствиях временного применения Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств от 1 июня 1990 года.

«МИД России неоднократно подтверждал, что данное соглашение нарушает интересы России в сфере рыболовства Берингова моря. Депутатами Государственной Думы предпринималось множество попыток нивелировать негативные последствия..», – сказал Конниенко.

Вячеслав Володин предложил сначала изучить этот вопрос совместно с МИДом, а затем проинформировать об итогах работы депутатов Государственной Думы.

«Значит, давайте закончим упоминать всуе Чемберленов и многих других, мы без них проживем. А вот вы, когда их вносите в повестку, это у вас больше напоминает тоску по ним», – сказал председатель в назидание особо активным коммунистам.

Однако тих возмущение не утихло. По ходу пьесы Сергей Обухов высказал свое мнение роли МИДа на фоне текущих событий: «Что такое «террор»? Это запугивание через мортальную угрозу, таковыми являются небывалые обстрелы Белгорода, Донецка и других русских городов. Террор – это послание, на которое надо реагировать максимально жёстко или сразу, или через паузу. Но Захарова из МИДа на фоне своих роликов с поеданием клубники лишь в 101-й раз впустую грозит террористам».

В конце длинного заседания вопрос о протокольных поручениях по денонсации возник вновь.

Зампред комитета по международным делам Светлана Журова одним чохом ответила на все вопросы.

«Дело в том, что Председатель Вячеслав Викторович Володин уже поручил нашему Комитету по международным делам совместно с министерством провести серьёзный, глубокий анализ и аудит всех международных договоров и соглашений, которые были приняты за все годы, поэтому нет смысла принимать протокольные поручения по отдельно взятым соглашениям и договорам, тем более что их около 1400», – сообщила Журова.

Коммунистов такой постепенный подход не удовлетворил. Анализировать надо было до принятия таких решений, давно пора действовать.

Координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев с упреком сказал: «Вы знаете, хотелось бы верить, ну вот пять раз снимали закон о признании 3 сентября днём Победы над милитаристской Японией, сегодня опять сняли, поэтому не надо все анализировать. Помогайте МИДу. Если мы принимаем протокольное поручение по Берингову проливу и Баренцеву морю – это серьёзные вопросы, которые в принципе, в том числе и столтенбергов, и байденков, всех ставят на место. Понимаете?

А мы с вами боимся сами себя, хотим всё. Вы всё не проанализируете – это неподъёмный труд. Вот два проанализируйте, где мы отдали десятки тысяч своих территорий с месторождениями нефти, с рыбными запасами, которые существенно влияют, в том числе и на экономику и нас, и их».

Однако у международной политики России своя логика.

«Вы же понимаете, что сейчас совершенно другая политическая обстановка и сейчас совсем по-другому и Министерство иностранных дел, и наш комитет относятся к таким соглашениям», – сказала Журова в ответ на возмущение коммунистов.

Зампред Думы Петр Толстой перевел упреки на палату. По его словам, работа по анализу международных соглашений в Думе ведётся большинство комитетов прислали ответы о том, что ничего пересматривать не надо.

Кто и как принимал в комитетах такие решения, Толстой не сказал.

Аналогичная логика просматривается и в новых решениях. Например, очередную волну возмущения в Думе вызвал принятый в первом чтении депутатский законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». За безликим названием следует пышное пояснение: «В части совершенствования подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, присуждения ученых степеней образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность на территории инновационного центра «Сколково»

Сколтеху придаются права создавать диссертационные советы присуждать собственные ученые степени. Текст большой и права беспрецедентные на уровне ВШЭ. Опыт в общем есть, анализа не видно.

Согласно посинениям единороссов из комитета по образованию, не надо путать центр «Сколково» и университет «Сколтех» с высочайшим уровнем подготовки.

И опять же единороссам не поверили.

Депутат ЛДПР Сергей Леонов заявил: «Ни о каких успехах Сколтеха ни разу не слышал на самом деле. Частная организация, которая, я так понимаю, сейчас будет выдавать дипломы за деньги, как они учат за деньги, и еще эти дипломы будут приравниваться (я имею в виду – кандидата наук и доктора наук) к обычным нашим государственным дипломам кандидата наук и доктора наук».

Леонов просил объяснить, какова роль ВАК? Будут ли эти диссертационные работы анализировать ВАК? И каким образом вот эта работа будет построена? А то сами себе критерии придумали. Две публикации это очень мало, очень мало для диссертации, даже кандидатской.

«Сами себе диссовет сделали и сами себе дипломы выдали. Молодцы! Это на самом деле не наука и не работа», – заключил Леонов.

«Чем славен ваш Сколтех?» – риторически спросил Николай Коломейцев.

И сам же ответил: кроме, как мошенническими действиями пока не отличилась. Где Меламед находится, бывший руководитель? Где еще целый ряд руководителей Сколтеха?

К возмущениям присоединился Анатолий Вассперман: «Мне совершенно не понятно, зачем мы делаем в нашем образовательном единстве очередную дыру, и что собираются через эту дыру протаскивать. Надеюсь, коллеги смогут для себя найти ответы на этот вопрос».

Надежды не оправдались. Возможно, это мое упущение, но в Думе я ни разу не слышал о реальном состоянии науки в мире. Найти достаточно смелых ученых для такой информации оказалось нетрудно. Еще раз напоминаю, МП публиковала откровенные интервью ученых разных направлений – Галины Нечитайло, Юлии Щуко, Ивана Юрова, Кирилла Михайлова Мало того, с началом процесса распада западного формата экспериментальной базы столкнулся я сам еще в начале семидесятых. Распад теоретической базы к тому времени уже прошел.

Принятый в первом чтении законопроект л Сколтехе я воспринимаю как попытку закрепить западный формат науки в России.

Чтобы не раздражать, о переводе высшего образования на английский не говорили.

Это делается вместо усиления ВАК и возрождения диссертационных советов. То есть развивать отечественную науку негде и некому.

Показательно прошло обсуждение принятого в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Документ направлен на создание правовых основ функционирования государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации.

Кто конкретно разрабатывал законопроект, непонятно. Руку приложил очевидно главный генетик Всея Руси Михаил Ковальчук. Подписали его для внесения председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова и зампред Думы Александр Жуков.

Представляя законопроект Думе, Гумерова сообщила, что это важный шаг в создании условий для развития отечественных разработок в сфере генетических технологий, приоритетность развития которых нашла отражение в указах и поручениях Президента Российской Федерации.

В целях реализации поручения президента о создании «Национальной базы генетической информации» совместно с Курчатовским институтом подготовлен наш законопроект, устанавливающий правовые основы функционирования указанной базы.

Основной задачей «Национальной базы генетической информации» является обеспечение сбора, хранения, обработки и анализа генетических данных. То есть, последовательности целой геномов и отдельных элементов геномов живых организмов.

Гумерова пояснила, что в настоящее время разрозненные массивы генетической информации, с которыми работают российские ученые и научные организации, хранятся бессистемно, зачастую в иностранных базах, в том числе на территориях недружественных государств.

Такие страны, как США, Япония, Британия, Китай уже давно имеют такие информационные системы. Создание собственной системы в области генетической информации не только вопрос обеспечения научного развития, но и национальной безопасности, своевременного реагирования на возникающие биологические угрозы.

Из сферы регулирования федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» исключаются генно-диагностика и генно-терапия. Это создает дополнительные гарантии конфиденциальности генетической информации о человеке.

Все кажется разумно, Гумерова всегда выступает уверенно со взвешенной позицией, тщательно подготовленной.

Однако спорщик Николай Колоимейцев и тут усомнился.

«Вообще это вопрос Российской академии наук. И, вероятно, её заключение, наверное, здесь тоже необходимо в первую очередь, потому что ну с моей такой скромной точки зрения на самом деле это должно быть направление в академии наук, от которого и должны расти все остальные ноги и задачи.

Поэтому мне вот как-то не очень понятно, как вот депутат или сенатор могут такие серьёзные вопросы от имени себя вносить. Это вопрос государственной важности, вы правильно сказали. Но почему-то заинтересованные лица – ни Академия наук, ни правительство не прониклись этим», – сказал Коломейцев.

Вмешался председательствующий зампред Думы, соавтор законопроекта Александр Жуков: «Николай Васильевич, а что же вы так не доверяете сенаторам, депутатам Государственной Думы?»

«А так, для вашего сведения, в Советском Союзе главная организация, которая генетикой занималась на протяжении всего времени, был Курчатовский институт. Просто так, для сведения», – транслировал Жуков позицию Ковальчука.

Наиболее жесткие споры в этот день вызвали законопроекты об утратившем название «Большая перемена» детском движении и очередное расширение запретительных норм против иностранных агентов.

Депутатов раздражает низкопоклонничество перед Западом в стремлении исключить любой намек на советскую атрибутику и до кучи ограничение публичных акций. С запретом для иноагентов преподавать и организовывать людей для массовых акций не спорили, раздражает расширение запретов их проведения.

Коммунист Сергей Обухов сообщил, что невозможно провести массовую акцию невозможно из-за ковидных ограничений.

«Решения правительства недостаточно, нужно решение «мировой жабы» в лице Всемирной организации здравоохранения, тогда будут отменены ковидные ограничения на проведения массовых мероприятий. В этом вся ваша политика «Единой Россини», продолжайте дальше», – заявил коммунист Обухов под аплодисменты

Не понимаю, почему российская власть никак не научится говорить народу правду и отказаться от ссылок на дискредитированные международные организации.

В среду 6 июля Дума закрывает сессию. Для завершения предстоит принять несколько десятков законов.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/9793790.html

Комментарии в Думе - Специальная военная операция не может быть завершена без ликвидации режима Зеленского <lj-cut>

Сергей Миронов Специальная военная операция не может быть завершена без ликвидации режима Зеленского. Правительство не придумало ничего лучшего, как лишить фтзлиц льгот на полклбчение к ЭЭ подзаконным актом в 140 раз Поставим проблему паеред президентом Так негже обращаться со своими гражданами

Геннадий Зюганов Почти год отработал восьмой состав Думы Из них четыре месяца в условиях войны. Остановить отставание и обнищание страны Обнловление справедливцев и рновая фракция НЛ Не увидел ничего нового МСогласованное игнорирование ЕР установок послания президента Импортозамещение о котором болтают 15 лет не коснулось даже авиации

Ярослав Нилов Сегодня повестка перегружена Слияние фондов.

Чернышов На Украине переименовывают русский язык в русофобию

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9793810.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Смолин Внести и в повестку законопроект о втором образовании инвалидов – Норвегии уступили акваторию Денонсировать – Обухов Террор аЗахарова поедает клубнику – Володин Президент Украины возглавляет преступный режим Они сами так себя ведут чтобы мы не останавливались в ЛДНР – Коломейцев Надо разбомбить 16 мостов и оба туннеля чтобы не поступало вооружение Арестован ректор Мау - Володин Много обращений из регионов об общественном транспорте Закрывают маршруты Провести слушания Внимание обновлению подвижного состава трамвай 60 млн, троллейбус 30, лизинг дорогой – Корниенко Поручение о временном применении 32 года соглашения с США о разграничении – Володин Проработать с МИДом Давайте закончим в всуе упоминать Чемберленов Поздравим Слуцкого Калашникова с присвоения ранга чрезвычайных и полномочных послов – 60 72 перенести<lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 5 июля 2022 года

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА пятьдесят седьмого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Здание Государственной Думы. Большой зал.

5 июля 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идет регистрация, обращаю внимание. Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 32 сек.)

Присутствует 425 чел 94,4 %

Отсутствует 25 чел 5,6 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 25 чел 5,6 %

Результат: кворум есть Кворум есть. В зале присутствуют 425 депутатов, можем приступить работе.

Коллеги, нам необходимо принять порядок работы на сегодняшний день за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается.

Кто хотел бы высказаться по порядку работы? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Пинский Виктор Витальевич.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Прошу включить в порядок работы на сегодня проект постановления об отмене пленарного заседания 7 июля. Вчера на Совете решение было принято, что мы завтра заканчиваем весеннюю сессию.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Принимается.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович! Я прошу включить в порядок работы на сегодня проект федерального закона № 11565...

Председательствующий. Номер? Смолив О. Н. 115.

Председательствующий. 115. Смолин О. Н. 65.

Председательствующий. 65. Смолин О. Н. 61.

Председательствующий. 61. Смолин О. Н. Тире 7...

Председательствующий. Тире 7.

Смолин О. Н. ...который позволяет людям с инвалидностью получить на бюджетной основе второе профессиональное и высшее образование.

Все необходимые заключения получены. Комитет, я думаю, поддержит, если будет задан вопрос уважаемому Сергею Владимировичу Кабышеву.

Законопроект подготовлен ко второму чтению, очень важный для гуманитарной и не только точки зрения.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, председатель профильного комитета Кабышев Сергей Владимирович.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

Я поддерживаю предложение Олега Николаевича о включении законопроекта в сегодняшнюю повестку. Комитет поддерживает, сегодня прошло заседание, все выступили за.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, если все заключения пришли, и мы с вами сможем рассмотреть данный законопроект в соответствии с процедурой и требованиями Регламента, тогда ставится на голосование предложение о включении в повестку законопроекта под номером, вот здесь просьба проконтролировать меня, Олег Николаевич, 1156561-7. Правильно? Правильно.

Включите режим голосования. Кто за? Профильный комитет поддерживает данное решение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято За – 422, против нет, воздержался один.

Решение о включении в порядок работы законопроекта под номером 1156561-7 принимается.

Просьба, профильный комитет, подготовиться к рассмотрению данного законопроекта и просьба такая же к докладчикам и содокладчику.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. H., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, в 2010 году Государственная Дум; ратифицировала с Королевством Норвегия Договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море. Тогда его подписал со стороны Норвегии премьер-министр Йене Столтенберг, нынешний глава НАТО. Согласно этому договору 175 тысяч квадратных километров Баренцева моря мы уступили Норвегии.

Объяснялось это необходимостью, что этот договор позитивно повлияет на укрепление международной, региональной безопасности, на взаимодействие арктических стран, на добрососедство и дружбу. Сегодня мы видим, как Королевство Норвегия препятствует на Шпицберген, наши поселения направлять продовольственные даже грузы.

Не стоит ли нам поручить комитету профильному изучить с МИДом вопрос о денонсации либо о приостановлении действия данного договора с Королевством Норвегия?

Председательствующий. Какому комитету вы считаете правильным данные поручения дать, по международным делам? У нас Леонид Эдуардович Слуцкий присутствует. Давайте мы попросим Леонида Эдуардовича разобраться в этом вопросе и затем проинформировать депутатов.

Нет возражений? Нет.

Спасибо, Михаил Николаевич.

Пожалуйста, Обухов Сергей Павлович.

Обухов С П., фракция КПРФ.

Мы все с радостью восприняли новость о том, что Красное Знамя Победы водружено над Лисичанском и завершено полное освобождение ЛНР. Но тут же тревожное недоумение, я про террор и психоинформационную войну против России. Что такое «террор»? Это запугивание через мортальную угрозу, таковыми являются небывалые обстрелы Белгорода, Донецка и других русских городов. Террор – это послание, на которое надо реагировать максимально жёстко или сразу, или через паузу. Но Захарова из МИДа на фоне своих роликов с поеданием клубники лишь в 101-й раз впустую грозит террористам.

Цитирую военкора Сладкова: «Город Донецк целый день разносят в щепки, а мы в ответ только шесть реактивных снарядов «Града» и всё и то не туда. Великую Россию обстреливают, а мы молчим». Избиратели спрашивают, почему нет адекватного ответа на терроризм ВСУ? Дума – высший представительный орган, и мы обязаны транслировать тревогу граждан и в МИД, и в Минобороны.

Прошу поддержать и передать озабоченность, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.

Мы с вами не молчим. Мы делаем всё для того, чтобы решить вопросы, связанные с обеспечением безопасности наших граждан.

Вы правильно сказали, Украина превратилась в террористическое государство, её президент возглавляет преступный режим. Нам надо делать всё для того, чтобы успешно была завершена специальная военная операция.

Наша задача в том, чтобы обеспечить всем необходимым наших солдат, офицеров, решить вопросы, связанные с укреплением военно-промышленного комплекса.

Что касается их действий, конечно, они носят преступный характер, и ответ будет очень жёстким. Но вы видите, мир несправедлив, и в этой части позиция Соединённых Штатов Америки, глав европейских государств заключается в том, чтобы как можно дольше война шла на Украине. Для них граждане Украины расходный материал. Поставляют оружие с целью затянуть вооружённый конфликт.

Поэтому, когда речь начинают заводить: а как мы видим задачу и когда это всё закончится, – закончится, в том числе, тогда, когда перестанут наносить удары по нашим мирным городам и сёлам. Поэтому вот они сами ведут всё к тому, чтобы наши войска не останавливались в границах Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, потому что удары наносятся с территории Харьковской области, с других регионов.

Поэтому, Сергей Павлович, надо верить в свою страну, верить в её Вооружённые Силы, и всё у нас будет хорошо. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, мы верим, но удары надо наносить, из двадцати мостов надо уничтожить восемнадцать, из двух тоннелей надо оба разбомбить, чтобы не поступало сюда вооружение. Но я о другом.

Вы провели хорошие слушания по высшей школе и реформе от Болонской системы. 14 сентября у нас будет первый «правительственный час» с Министром просвещения. Но законы с заменой... отменой слова «образовательные услуги» ничего не меняют. У нас внесением закона Фурсенко об образовании были уничтожены более ста педагогических университетов, которые учили педагогов начальной школы, средних классов. Это особая педагогика и психология.

У нас с вами арестован ректор May, а это платное образование. Когда ректора большинства вузов крупнейших (ста) имеют заработную плату в месяц... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Николай Васильевич, мы договорились, что по итогам больших парламентских слушаний будет подготовлено решение, которое мы с вами затем обсудим. И в этой связи просили Ивана Ивановича Мельникова вместе с руководителями профильных комитетов подготовить проект для дальнейшего обсуждения в рамках Государственной Думы. Ваши предложения можете направить Ивану Ивановичу Мельникову, они будут рассмотрены, затем мы их после обсуждения вынесем уже депутатам, для того чтобы каждый определился. Договорились?

А что касается парламентских слушаний, мы будем продолжать с вами реализацию этого формата, он показал свою эффективность. И в этой связи вот обращаюсь ко всем депутатам. Коллеги, очень много идет обращений с регионов с просьбой рассмотреть вопрос городского общественного транспорта, потому что во многом он изношен, ситуация в регионах тяжелая. Получили большое количество обращений со Астраханской области, с Белгородской области, где люди пишут об изношенности городского общественного транспорта, о закрытии линий троллейбусов. Есть регионы, где закрыты линии трамвайные. Это все не может не беспокоить и наших избирателей, и депутатов. Поэтому если вы поддержите, давайте мы с вами осенью рассмотрим этот вопрос, попросим председателя профильного комитета Евгения Сергеевича Москвичева за летнее время подготовиться к его рассмотрению.

Нам надо, во-первых, всесторонне проанализировать, с другой стороны, изучить в рамках региона, как обстоят дела, ну, и самое главное – найти решение этим вопросам.

Если вы не будете возражать, Евгений Сергеевич (пожалуйста, включите микрофон Москвичёву), если поддержит нас, мы с вами могли бы провести большие общественные слушания по вопросу развития городского электротранспорта, общественного транспорта (подчеркиваю). Пожалуйста.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, спасибо большое за вопрос, который вы поднимаете. Мы это поддерживаем, потому что мы в течение двух лет этот вопрос говорим, и регионы действительно пишут, обращаются. И сейчас в Новосибирске было совещание по этому вопросу, и там есть вопрос.

Поэтому мы за это лето подготовим и в сентябре готовы будем провести.

Председательствующий. Евгений Сергеевич, уделите внимание обновлению подвижного состава. Потому что сегодня стоимость трамвая свыше 60 миллионов, если брать спаренные, если говорить о троллейбусе – уже около 30 миллионов. Регионы самостоятельно решить этот вопрос не могут. Что касается лизинга, он очень дорогой.

Поэтому давайте изучать этот вопрос, искать вместе с правительством решение и выходить на слушания с тем, чтобы мы уже предложили свои варианты и шаги, призванные изменить ситуацию в крупных городах, где функционирует городской электротранспорт. Нет возражений? Нет.

Но, подчеркиваю, Астрахань и Белгород эти вопросы ставят, причем собирают подписи, обращения поступают к нам, в Государственную Думу. Поэтому обратить надо на это внимание и выйти на решения, которые помогут вопрос решить в регионах.

Договорились.

Пожалуйста, Картаполов Андрей Валерьевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу снять с рассмотрения 69-й вопрос, в связи с необходимостью проведения дополнительных консультаций.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается решение.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, у нас по 47-у вопросу мы предлагаем, чтобы доложил Бессарабов Даниил Владимирович.

Председательствующий. Замена докладчика, да? Крашенинников П. В. Замена докладчика.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений по 7-му вопросу? Из зала. Нет.

Председательствующий. Принимается ваше предложение, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. И 72-й. Мы договорились с правительством, что перенесем его на сентябрь.

Председательствующий. Коллеги, 72-й вопрос – перенос на сентябрь. Нет возражений? Нет. Принимается предложение ваше, Павел Владимирович.

Пожалуйста, Чернышов Борис Александрович.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Буквально новость последних часов, что на сайте петиций Президента Украины Зеленского появилась просьба о внесении в школьную программу предмета «русофобия». То есть изменение названия преподаваемого предмета, изучения русского языка и литературы на русофобию.

Уже 30 лет все эти события для политики воспитательной молодёжной становятся догмой для украинцев. Мы видим, как меняется и в учебниках, и в нормативно-правовых актах, полностью меняется система подготовки человека.

В этой связи, особенно в связи с гармонизацией законодательства ЛНР, ДНР, освобожденных территорий с Российской Федерацией, предлагается создать межфракционную рабочую группу по изучению данного вопроса. У нас коллеги очень активно этим занимаются. Это и Яна Лантратова в «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», и Нина Останина в КПРФ, и Ольга Казакова в «ЕДИНОЙ РОССИИ». Поэтому, мне кажется, с привлечением Министерства просвещения, РАО этот вопрос необходимо было бы нам изучить очень хорошо.

Председательствующий. В соответствии с Регламентом вносите предложение по созданию рабочей группы межфракционной. Думаю, что никто не будет возражать. Нам крайне важно только, чтобы это всё закончилось конкретным результатом – решением вопросов, которых ждут от нас наши соотечественники, граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЛНР и ДНР, ну и не только.

Из зала. Да.

Председательствующий. Да.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Пожалуйста, Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Депутатами Останиной, Коломейцевым и Корниенко подготовлено протокольное поручение Комитету Государственной Думы по международным делам -запросить в Министерстве иностранных дел России информацию о политических и экономических последствиях временного применения Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств от 1 июня 1990 года.

В течение 32 лет в отсутствие правовых оснований продолжается временное применение не ратифицированного парламентом России вышеназванного соглашения. Нарушена статья 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Ущемлены полномочия парламента по рассмотрению вопроса о ратификации важного международного договора, нарушено положение самого соглашения, требующего его обязательной ратификации.

МИД России неоднократно подтверждал, что данное соглашение нарушает интересы России в сфере рыболовства Берингова моря. Депутатами Государственной Думы предпринималось множество попыток нивелировать негативные последствия... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, давайте мы поручим нашему Комитету по международным делам изучить этот вопрос совместно с МИДом, а затем проинформировать об итогах работы депутатов Государственной Думы.

Ну, коллеги, если здесь нет возражающих и Леонид Эдуардович готов эту работу возглавить, нам можно обойтись и без протокольного поручения, если все согласятся с таким подходом. Нам важно в любом случае этот вопрос проработать вначале с МИДом, как ведомством, которое ведет все эти направления работы в рамках нашей страны. Договорились? Договорились.

Значит, давайте закончим упоминать всуе Чемберленов и многих других, мы без них проживем. А вот вы, когда их вносите в повестку, это у вас больше напоминает тоску по ним.

Пожалуйста, Пинский Виктор Витальевич.

Пинский В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, по вопросам 80, 81, 8

замена докладчика. И вместо Каденкова Кармазина Раиса Васильевна.

Председательствующий. 80, 81, 82 – замена докладчика на Кармазину. Нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Тарбаев Сангаджи Андреевич.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Российская Федерация в ответ на действия зарубежных стран о приостановке действия во Всемирной туристской организации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2022 года вышла из данной организации. У нас, у Комитета по туризму и туристической инфраструктуре есть инициатива о создании своей собственной международной организации для того, чтобы продолжать работу по таким направлениям, как упрощение визового режима, развитие транспортного сообщения, интеграции культурного, исторического пространства.

Поэтому мы просим вас поручить нашему комитету, обратиться к правительству с этой инициативой.

Все соответствующие документы подготовлены, депутатам будут розданы.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы дадим поручение нашему профильному Комитету по туризму и развитию туристической инфраструктуры обратиться в правительство с предложением о создании нашей российской организации, но имеющей статус международной? Тогда нам в любом случае надо будет это прорабатывать ещё и с зарубежными партнёрами, с нашими партнёрами, с тем чтобы организация была международная и включала в себя другие страны, но занималась развитием туризма.

Об этом речь идёт, да, Сангаджи Андреевич? Нет возражений, коллеги? Нет. Такое поручение от Государственной Думы вы получили только что, поэтому готовьте обращение в правительство, предлагайте создать международную организацию, которая объединит наших партнёров и получит статус международной. Прорабатывайте.

Коллеги, все замечания, предложения прозвучали. Ставится на голосование порядок работы на сегодняшний день в целом. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел. 6,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к работе, давайте поздравим наших коллег – Леонида Эдуардовича Слуцкого, Леонида Ивановича Калашникова – с присвоением ранга полномочных и чрезвычайных послов Российской Федерации.

Это итог их работы, они профессионально умеют решать вопросы, отстаивают интересы нашей страны, и министр иностранных дел с данной инициативой обратился к президенту, и сегодня мы с вами, коллеги, можем спрашивать вдвойне больше с наших товарищей, учитывая, что их возможности стали намного больше. Это очень ответственно – представлять парламент в международных отношениях.

Могу лишь сказать одно, что такое впервые происходит в отношении депутатов Государственной Думы, когда им присваивается такой ранг.

Геннадий Андреевич улыбается, радуется, потому что сочетает Леонид Иванович Калашников должность заместителя председателя партии. Понятно, о чём вы подумали: «Пролетарии всех стран, объединяйтесь!».

Но, коллеги, давайте мы поздравим наших товарищей.

(Аплодисменты.)

Леонид Эдуардович, спасибо вам. Леонид Иванович, спасибо вам. Что вы так скромно сидите? Значит, отпуска летние у вас отменяются, соответственно, вы теперь должны свою работу согласовывать еще и с министром иностранных дел, учитывая ваш статус, поэтому у вас жизнь становится еще более интересной. Желаем вам успехов!

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, а вы не завидуйте, вы не завидуйте. У вас предстоит не менее интересная работа. Коллеги... Что? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Никто не подвергал это сомнению.

*

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9794287.html

Приняты три закорна о реформе внебюджетных фонлов – Куринный КПРФ не поддерживает все три слияние ПФР и ФСС 12 трлн 2/3 взносы граждан Льготы медобслуюживание квартиры – Ярослав Нилов ЛДПР поддерживает законы Вы ступали за ликвидацию ФОМС Мпедици нский туризм исключен – Кузнецов СР не поддерживает законы Посредник это всегда плохо Огромное количество людей обслуживает нсионеров

2. 127389-8 Госдума приняла закон «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилов.

Законопроектом в целях оптимизации структуры, централизации установления пенсий и иных выплат, осуществления на федеральном уровне персонифицированного учета, оптимизации процессов административно-хозяйственной деятельности, в т.ч. централизации бухгалтерского учета, а также сокращения существующих издержек предлагается создать на базе Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ Фонд пенсионного и социального страхования РФ, который будет объединять в себе функции страховщиков указанных фондов.

Фонд создается при Правительстве РФ в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Функции и полномочия учредителя Фонда пенсионного и социального страхования РФ от имени РФ осуществляет Правительство РФ, которое вправе создать совет по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Координацию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ осуществляет Минтруд России.

Создание Фонда пенсионного и социального страхования РФ будет осуществлено с 1 января 2023 г. путем реорганизации с одновременным переименованием Пенсионного фонда РФ в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с присоединением к последнему Фонда социального страхования РФ. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ предлагается считать с 1 января 2023 г. территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ с одновременным присоединением к ним территориальных органов Фонда социального страхования РФ;

Фонд пенсионного и социального страхования РФ и его территориальные органы являются правопреемниками соответственно реорганизуемых Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и их территориальных органов, а также и закрепить гарантии для работников Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и их территориальных органов в связи с их реорганизацией. В частности, закрепляется положение, что работники реорганизуемых Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и их территориальных органов (за исключением руководителей территориальных органов и главных бухгалтеров) со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования РФ и его территориальных органов продолжают осуществлять трудовую деятельность в указанном Фонде без испытательного срока и аттестации.

Подзаконные нормативные правовые акты РФ, определяющие полномочия Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Фонда пенсионного и социального страхования РФ в части, не противоречащей положениям законопроекта.

Нормативные правовые акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в установленных сферах деятельности продолжают действовать до момента издания нового нормативного правового акта Фонда пенсионного и социального страхования РФ в соответствующих сферах деятельности.

Органами управления Фонда пенсионного и социального страхования РФ являются председатель Фонда (назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по представлению Министра труда и социальной защиты РФ) и правление Фонда в составе 35-ти человек (положение о правлении Фонда и состав правления Фонда утверждаются Правительством РФ).

Фонд пенсионного и социального страхования РФ создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные ему учреждения, включая реабилитационные центры Фонда. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования РФ, его территориальных органов и обособленных подразделений, подведомственных Фонду учреждений утверждаются Правительством РФ.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда пенсионного и социального страхования РФ, его территориальных органов, обособленных подразделений и подведомственных Фонду учреждений создается контрольно-ревизионная комиссия Фонда.

На период до 1 января 2023 г. Правительство РФ по представлению Минтруда России назначает временно исполняющего обязанности председателя правления Пенсионного фонда РФ и временно исполняющего обязанности Председателя Фонда социального страхования РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение

3. 126990-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с принятием Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроект разработан в целях приведения законодательства РФ об обязательном социальном страховании в соответствие с проектами ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», а также проектом ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Предлагается установить круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а именно:

- в перечень лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, включить лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях, высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

- в перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включить лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера;

- в перечень лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, включить временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – высококвалифицированный специалист), а также осуществляющих трудовую деятельность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами. При этом в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан закрепляется обязанность иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании. Предусматривается, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг.

Предусматривается внесение изменений в законодательство об обязательном пенсионном страховании в части:

- установления с 1 января 2023 г. доли единого тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии, на финансирование накопительной пенсии и солидарной части тарифа страховых взносов;

- учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сумм страховых взносов, исчисленных как доля от единого тарифа страховых взносов.

Поскольку законопроектом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» предусмотрено объединение с 1 января 2023 г. всех льготных категорий плательщиков страховых взносов в три группы с установлением единых пониженных тарифов страховых взносов, аналогичные изменения вносятся в законодательство об обязательном пенсионном страховании.

С учетом планируемого объединения Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в Фонд пенсионного и социального страхования РФ предлагается ввести для страхователей единую форму отчетности, представляемую в объединенный фонд.

Также предусматривается исключение обязанности страхователей выдавать увольняющемуся застрахованному лицу – работнику справку о сумме заработка, поскольку сведения о заработке застрахованного лица, необходимые для начисления пособий, будут содержаться в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Наделить Минтруд России полномочиями по установлению порядка регистрации и снятия с учета страхователей, а также формы документов, которые используются территориальными органами страховщика при регистрации и снятии с учета страхователей.

Устанавливается, что типом государственного учреждения также является государственный внебюджетный фонд, особенности правового положения которого определяются отдельным федеральным законом о государственном внебюджетном фонде.

В ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривается, что обязательное социальное страхование включает в себя обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

До 1 января 2023 года Пенсионным фондом РФ по согласованию с Фондом социального страхования РФ и Минтрудом России должны быть утверждены единая форма сведений, представляемых страхователями за период начиная с 1 января 2023 года для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, включающая сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и порядок ее заполнения. Данное положение вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2023 года.

Третье чтение

4. 127050-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об учете в Трудовом кодексе Российской Федерации изменений, предусмотренных пакетом законопроектов по оптимизации тарифов страховых взносов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилов.

Законопроект разработан в целях приведения трудового законодательства Российской Федерации в соответствие с проектом федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также проектом федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

В соответствии с проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также осуществляющие трудовую деятельность постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, признаются застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию. В связи с этим утрачивается необходимость в обеспечении оказания таким работникам в период действия трудового договора медицинской помощи на основании договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг. Указанные гарантии должны быть сохранены только в отношении высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в Российской Федерации, поскольку они по-прежнему не будут подлежать обязательному медицинскому страхованию.

Соответствующие изменения вносятся в положения Трудового кодекса РФ, касающиеся:

- особенностей заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- документов, предъявляемых при приеме на работу иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- особенностей отстранения от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- особенностей прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения рех законопроектов

Коллеги, переходим к рассмотрению блока вопросов третьего чтения. 2-й вопрос. О проекте федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Третье чтение.

Пожалуйста.

Коллеги, 2, 3 и 4-й вопросы с одним докладом. Не возражаете? Нет. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я единственное, для протокола зачитаю название 2-го вопроса. О проекте федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И 4-й вопрос. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Названные законопроекты комитетом подготовлены к третьему чтению. Все необходимые процедуры пройдены.

Комитет просит поддержать законопроект, который позволяет создать новый социальный Фонд социального и пенсионного страхования, а также вносит необходимые изменения в отраслевое, социальное, пенсионное и трудовое законодательство. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Обсуждаем все три вопроса.

Покажите список.

Марченко. Нет, снял себя Марченко. Куринный Алексей Владимирович.

Подготовиться Нилову Ярославу Евгеньевичу, Бессараб Светлане Викторовне и Кузнецову Андрею Анатольевичу. Пожалуйста. От фракций. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ не будет поддерживать все три законопроекта об объединении двух фондов, крупных фондов. Я напомню, это более 12 триллионов рублей, это больше, чем половина федерального бюджета. Причем 2/3 – это взносы наших граждан, что называется, с фонда оплаты труда.

Поясню почему. Ну, первое, это рост налоговой нагрузки. Так или иначе, завуалированно, спрятано, но база для налога по Фонду социального страхования, по взносам на Фонд социального страхования растет, и аккуратненько увеличивается и, естественно, налогооблагаемая база.

Вопрос 70 или 80 миллиардов – мы так и не определились, к сожаш в ходе рассмотрения законопроекта во всех предыдущих двух чтениях.

Второй момент, он связан с оптимизацией функций. В отличие, например, от оптимизации школ, оптимизации больниц, которая широко прокатилась по нашей стране, данная оптимизация проходит очень странно.

Ну, первое, запрет на уменьшение персонала. И речь идёт не только о выведенных отдельно руководителях фондов и главных бухгалтерах, речь идёт о множестве других функций, которые сегодня выполняются или дублируются обоими фондами. И поэтому включение туда положения о том, что сокращение оптимизации на фоне роста, кстати, затрат на информатизацию – ну абсолютно не обоснованное.

Я напомню, что в прошлом году на информатизацию в обоих фондах было потрачено более 15 миллиардов рублей, в этом году – 11 миллиардов рублей. При этом численность практически не сократилась и сегодня составляет 130 тысяч человек.

В этих условиях, конечно, об оптимизации какой-то и информатизации, о каких-то других достижениях речь не идёт. Естественно, цели, которые ставит перед собой законопроект, не выполняются.

Ну, наконец, третий вопрос, он связан с социальными гарантиями, которые сейчас вносятся в тело закона.

Я напомню, что ранее они существовали в виде приказов отдельных, распоряжений, постановлений, которые мы с вами, кстати, и не видели, руководства фондов обоих, которыми отдельным сотрудникам опять же, не\ всем, назначалось дополнительное медицинское обеспечение (непонятно, что это такое), право на приобретение квартир, право на санаторно-курортное лечение, право на огромное число выплат, включая иные, которые устанавливаются исключительно распоряжениями внутренними руководства этих самых фондов. В данном случае опять нет никакой расшифровки. Более того, к третьему чтению, как положено, не предоставлены проекты соответствующих нормативных актов: как будут осуществляться эти самые выплаты, как будет осуществляться предоставление выплат или субсидий на приобретение квартиры, что такое дополнительное медицинское обеспечение.

В этих условиях, естественно, пришлось сделать запрос в Правительство Российской Федерации, ответа пока не поступило, и мы не видим сегодня оснований к тому, чтобы поддерживать данные, повторяю, неурегулированные, нормативно не закрепленные, с непредставленными проектами нормативных актов нам сюда в Государственную Думу в нарушение нашего Регламента законопроекты. Мы не будем поддерживать все три законопроекта, призываем к этому и всех сидящих в этом зале. Никаких вопросов кардинальных, которые в том числе ставились в рамках обоснования для принятия этого законопроекта, он не решает. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов, фракция ЛДПР.

Подготовиться Бессараб Светлане Викторовне.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

В комитет официально Минтруд представил проекты нормативно-правовых актов, то есть регламентная норма не нарушена, что является основанием для рассмотрения законопроектов в третьем чтении.

Что касается позиции фракции ЛДПР, фракция ЛДПР поддержит. Мы изначально были сторонниками этой оптимизации, и, наверное, лет десять назад ещё бывший руководитель фракции ЛДПР, основатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский говорил о необходимости объединения. И мы рады, что правительство не предложило объединять ещё эти два фонда с Фондом обязательного медицинского страхования, учитывая нашу принципиальную позицию о необходимости перейти к прямому госфинансированию и о ликвидации страховой медицины в нашей стране.

Когда мы проанализировали все внесенные изменения, мы не понимаем, против чего мы можем выступать как оппозиционная партия и фракция.

Предлагается снизить бюрократическую нагрузку на работодателей.

Предлагается повысить взносооблагаемую базу, что приведет к увеличению пособий по временной нетрудоспособности по случаю рождения ребенка и пособия для тех женщин, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Они будут постепенно увеличиваться с 2023-го по 2025 год и достигнут увеличения на 50 процентов по сравнению с тем, что было бы, если бы этого объединения не произошло.

Оптимизация позволит освободить помещения, которые будут использоваться по социальному назначению. Прежде всего, будут открыты дополнительные органы медико-социальной экспертизы.

Обращаю внимание, что у нас растет детская инвалидность, у нас потребность в этих организациях, к большому сожалению, есть. А с учетом того что у нас происходит в стране и в мире, мы понимаем, что те заболевания, те травмы, которые сегодня имеют место быть, они как раз и будут наших граждан стимулировать к тому, чтобы они, к сожалению, пользовались этими организациями. То есть дополнительные возможности в этой области, они только могут приветствоваться.

Кроме этого, правительство данные помещения и здания будет использовать для того, чтобы обеспечить досуг лицам пожилого возраста, предпенсионного возраста, то есть социальная направленность. Против этого мы во фракции ЛДПР тоже не можем выступать.

Мы поддерживаем дебюрократизацию, это постоянная наша позиция, мы всегда к этому призываем.

Мы изначально выражали обеспокоенность так называемым медицинским туризмом, который был предложен в первом чтении, когда речь шла о страховании иностранных работников. Но ко второму чтению нашу межфракционную поправку поддержала Государственная Дума, поддержало правительство, и мы это эту обеспокоенность сняли. Теперь наша система здравоохранения будет дополнительные взносы получать, но при этом медицинский туризм исключен, потому как пользоваться услугами в полном объеме в рамках ОМС можно будет только спустя три года после начала выплаты... не партвзносов, а взноса со стороны работодателей.

Поэтому наша задача теперь – наблюдать, как это всё будет и в переходный период реализовываться, и как будет работать, начиная с 1 января 2023 года, чтобы права граждан не нарушались и условия были только дополнительно комфортные.

Фракция ЛДПР поддержит.

Председательствующий. Пожалуйста, Бессараб Светлана Викторовна -»ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Кузнецову.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

[иального званиями •действие формате, Централизация страховых, социальных, административных функций, сокращение издержек при объединении фондов пенсионного и социального страхования – это уже назревшая необходимость, обусловленная требованиями времени.

Уже сегодня благодаря развитию цифровых технологий взаимодействие фондов с гражданами в большинстве случаев происходит в цифровом а в отдельных случаях – в проактивном беззаявительном порядке.

Обращаясь через портал «Госуслуги» или через МФЦ за предоставлением той или иной меры социальной поддержки, граждане не знают, да и не должны знать, какой из фондов предоставит такую меру поддержки.

Вместе с тем единообразные порой меры государственной помощи выдаются разными фондами. Например, материнский (семейный) капитал предоставляется через Пенсионный фонд Российской Федерации, а поддержка по беременности и родам, по уходу за ребёнком через Фонд социального страхования.

Фонд уже опробовал ... и управление такими большими базами данных, как государственная система информационного... социального обеспечения, как Федеральный регистр инвалидов, которые уже позволили создать единый контактный центр, консультирующий сегодня граждан по всем видам социальной поддержки.

И следующим этапом, конечно, должно быть наше решение об объединении фондов с 1 января 2023 года с тем, чтобы уже в осеннюю сессию принять общий бюджет фондов и обеспечить его бесперебойную, непрерывную работу.

Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание, что законопроектами вводится нововведение по обязательному пенсионному страхованию участников студенческих отрядов, получающих выплаты по трудовым или договорам гражданско-правового характера, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, а это позволит фактически, мы надеемся, сократить неформальную занятость, поскольку у работодателей больше не останется смыслов выдавать фактические трудовые отношения за отношения гражданско-правового характера. И так же как уже сказали предыдущие выступающие, предлагается включить в систему обязательного медицинского страхования временно пребывающих на территории Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства, а также постоянно проживающих иностранных высококвалифицированных работников, что также позволит решить многие проблемы.

Уважаемые коллеги, безусловно, выгодоприобретателями от принятия данных законопроектов станут граждане Российской Федерации, а значит «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за указанные законопроекты и предлагает всем фракциям присоединиться к этому решению.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» не поддерживает саму концепцию системы посреднических фондов, которые распоряжаются деньгами, направляемыми на исполнение государством социальных гарантий.

Когда эта система внедрялась, и каждый год при отчётах всех этих трёх фондов мы говорили, и продолжаем настаивать на том, что посредник – это всегда хуже, потому что посредник начинает заниматься этими деньгами и отвлекает эти средства на нецелевые расходы.

И то, что сам вопрос объединения этих двух фондов возник, на самом деле говорит о том, что, наверное, не всё так хорошо было. И когда нам говорят о том, что мы сейчас объединяем для того чтобы оптимизировать расходы, на самом деле здесь кроется большое лукавство, потому что давайте вспомним, с чего начался разговор об объединении этих фондов – со злоупотреблений в Пенсионном фонде Российской Федерации.

И к нашему большому удовлетворению, когда мы подняли эту тему, действительно нам удалось остановить процесс вот этого безудержного строительства дворцов Пенсионного фонда и это докладывалось буквально на втором чтении, о том, как большое достижение, что остановили там целых два, значит, проекта что они неэффективно, значит, тратились, мы пересмотрели, мы остановили, и на этом основании как бы считаем, что у нас теперь всё эффективно.

Так вот – про оптимизацию.

Мы говорили и на первом чтении, и на втором чтении о том, что хотелось бы увидеть конкретные цифры и конкретные мероприятия по этой оптимизации. Мы их не увидели.

Я приводил в прошлый раз цифры о том, что у нас количество людей, обслуживающих пенсионеров, огромное, в разы превышающее такие же показатели в развитых странах, в европейских странах, и не только европейских странах.

Мы не увидели в целевом направлении этого закона, что мы выйдем на какие-то показатели. И когда мы говорили о том, что единственное основание, по которому мы могли бы поддержать объединение фондов, это чёткое указание, сколько денег будет сэкономлено, хоть мы и не поддерживаем эту систему, но могли бы проголосовать за, если бы увидели, что экономятся какие-то средства. Мы этого не увидели. И на трёх чтениях нам эта информация так и не представлена Мы со своей стороны считаем, что объединение приведёт к увеличению расходов, потому что будет много хаоса.

Вот сегодня есть две цифровые платформы, которые выполнены уже порядка на 70-80 процентов в обоих фондах. Будет теперь делаться единая платформа, которая заново будет финансироваться, А деньги, которые потрачены в эти, они уже, по сути, уйдут в мусорное ведро. Точно так же, как деньги, которые были на два проекта строительства этих дворцов и офисов. Сейчас об этом никто не спрашивает. Поэтому, коллеги, за голосовать не будем и не поддержим.

Председательствующий. Спасибо. Переходим, уважаемые коллеги, к голосованию. Ставится 2-й вопрос на голосование. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9794378.html

Универсальная система страховых взносов

5. 127004-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (об установлении единого тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахов.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), направленных на совершенствование порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, укрепление платежной дисциплины, снижение административной нагрузки для плательщиков страховых взносов путем оптимизации тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Также положения НК РФ приводятся в соответствие с проектом федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Оптимизация тарифов страховых взносов предусматривает:

- сохранение для основной категории плательщиков страховых взносов совокупного тарифа в размере 30,0% в пределах базы и 15,1% сверх базы (в настоящее время тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 22,0% в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования и 10,0% свыше указанной предельной величины базы; тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования – 2,9%; тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всего фонда оплаты труда – 5,1%);

- установление единой предельной и облагаемой базы для исчисления страховых взносов, а также тарифа сверх установленного предела во все государственные внебюджетные фонды;

- объединение всех льготных категорий плательщиков страховых взносов в три группы.

В целях унификации базы для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды предусмотрено включение в базу для исчисления страховых взносов по всем видам обязательного социального страхования:

- выплат в пользу лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (в настоящее время не облагаемых страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

- выплат в пользу постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, а также временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан (за исключением высококвалифицированных специалистов) (в настоящее время не облагаемых страховыми взносами на обязательное медицинское страхование);

- выплат в пользу студентов за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах (включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой) по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам (в настоящее время не облагаемых страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование).

Предлагаемый подход предусматривает распределение сумм страховых взносов Федеральным казначейством по видам обязательного социального страхования в единой пропорции, применяемой ко всем плательщикам, включая льготные категории: на обязательное пенсионное страхование – 72,8%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 8,9%, на обязательное медицинское страхование – 18,3%.

Учитывая, что прокуроры, сотрудники Следственного комитета РФ, судьи федеральных судов, мировые судьи не являются застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию, для плательщиков, производящих выплаты в пользу указанных лиц, начиная с 2023 года устанавливается отдельный порядок исчисления и уплаты страховых взносов, предусматривающий уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по тарифу 2,9% и на обязательное медицинское страхование по тарифу 5,1%.

Предусматривается применение с 2023 года единого пониженного тарифа страховых взносов (в размере 0,0% свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и в размере 7,6% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов) для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах (включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой) по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, – в отношении данных выплат и вознаграждений.

Кроме того, для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45842 руб. за расчетный период 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 тыс. руб.

В случае, если величина дохода таких плательщиков за расчетный период превышает 300 тыс. руб., дополнительно к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым ими в установленном совокупном фиксированном размере, так же как и в соответствии с действующим законодательством, предусматривается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период, не может быть более 257061 руб. за расчетный период 2023 года.

Также вносятся изменения в Федеральный закон от 25 февраля 2022 г. № 17-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», предусматривающие установление с 1 января 2023 года для организаций и индивидуальных предпринимателей в период применения специального налогового режима единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 0,0%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года за исключением отдельных положений.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения». Пожалуйста, Айрат Закиевич Фаррахов. Третье чтение.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Внесенные Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов также относятся к пакету законов о Фонде пенсионного и социального страхования.

Проектом федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса», внесением в закон об экспериментальном правовом режиме автоматизированной системы налогообложения создается универсальная правовая система уплаты страховых взносов. Внесением в Федеральный закон «О Бюджетном кодексе» также создаются нормативы зачисления страховых взносов во внебюджетные фонды.

Особенностью второго проекта федерального закона является то, что он вступает в силу сразу же после его опубликования, что дает возможность уже в осеннюю сессию принять бюджет Пенсионного и социального фонда.

Законопроекты полностью подготовлены к процедуре третьего чтения. Все экспертизы пройдены. Комитет по бюджету и налогам рекомендует принять данные проекты федеральных законов в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. По мотивам, пожалуйста, есть желающие? Нет. Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9794863.html

6. 126988-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части установления нормативов зачисления в бюджеты государственных внебюджетных фондов доходов от уплаты страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахов.

Законопроект разработан в целях приведения бюджетного законодательства Российской Федерации в соответствие с проектом федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», а также проектом федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Предусматривается распределение страховых взносов, уплаченных всеми плательщиками страховых взносов, включая льготные категории, по следующим нормативам:

- в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации – на обязательное пенсионное страхование 72,8%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 8,9%;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 18,3%.

Также предусмотрено распределение страховых взносов в отношении выплат, получаемых прокурорами, сотрудниками Следственного комитета РФ, судьями федеральных судов и мировыми судьями.

Устанавливается следующий норматив распределения страховых взносов, уплачиваемых в совокупном фиксированном размере:

- в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по нормативу 80,1078%;

- в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – страховые взносы на обязательное медицинское страхование по нормативу 19,8922%.

Для зачисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых с дохода, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период, сохраняется действующий порядок.

Приостанавливается до 1 января 2023 года действие положения, согласно которому Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ составляют проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ) и представляют их в ФОИВ, осуществляющий координацию деятельности соответствующего государственного внебюджетного фонда РФ.

Устанавливается, что проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов составляется Минтрудом России и вносится им в установленном порядке в Правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом указанного бюджета.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года за исключением отдельных положений.

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Айрат Закиевич Фаррахов.

Фаррахов А. 3. Уважаемые коллеги, этот проект также входит в пакет о Фонде пенсионного и социального страхования. Все экспертизы пройдены. Комитет по бюджету и налогам рекомендует принять его в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. По мотивам есть желающие высказаться, коллеги? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9795187.html

7. 127367-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и статью 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (о Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (одобрен во втором чтении 29.06.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в части приведения положений, касающихся наименований Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, в соответствие с положениями законопроекта № 127389-8 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

ФКЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Третье чтение

Стенограмма

7-й вопрос повестки. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и статью 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Пожалуйста, Александр Павлович Тетердинко.

Тетердннко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы и полностью готов для голосования в третьем чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен.

https://leo-mosk.livejournal.com/9795562.html

8. 127370-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении наименования Пенсионного фонда Российской Федерации в положениях Кодекса)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в КоАП РФ в части приведения его положений, касающихся наименований Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, в соответствие с положениями законопроекта № 127389-8 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». В частности, положения Кодекса, где упоминаются слова «Пенсионный фонд РФ» и «Фонд социального страхования РФ» изменяются на слова «Фонд пенсионного и социального страхования РФ».

Также предусматривается, что административная ответственность будет наступать не за нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, как это действует сейчас, а за нарушение сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в указанные органы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста.

Тетердинко А. П. Да. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Здесь также все необходимые экспертизы пройдены.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9795588.html

Гартунг Не можем поддержать кциз на жидкую сталь Внесто обложения экспорта нагрузка на внутреннее потребление Вергуть курс рубля до 24 февраля

9. 136059-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об отдельных мерах налоговой поддержки)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 30.06.22

Представил зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриева.

Законопроект разработан в соответствии с Планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления и предусматривает следующее:

1) В части НДС:

- включить в перечень операций, не признаваемых объектами налогообложения:

оказание населению услуг по подключению (технологическому присоединению), в т.ч. фактическому присоединению, к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или ином предусмотренном законом праве, при условии, что на основании актов Правительства РФ данные услуги оказываются без взимания платы с физических лиц;

передачу газа и (или) оказание услуг по его транспортировке по газораспределительным сетям на безвозмездной основе потребителям, использующим газ для обеспечения постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений, в соответствии с Законом РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» при условии, что на основании актов Правительства РФ передача газа и оказание услуг по его транспортировке по газораспределительным сетям осуществляются без взимания платы с потребителей;

- уточнить перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения), а также установить, что не подлежит налогообложению реализация на территории Российской Федерации имущества (за исключением денежных средств) и (или) имущественных прав физическому лицу налогоплательщиком – иностранной организацией (иностранной структурой без образования юр. лица), доходы от получения которых для данного физического лица подлежат освобождению от НДФЛ в соответствии с НК РФ (доходы в виде полученных налогоплательщиком в 2022 году в собственность имущества (за исключением денежных средств) и (или) имущественных прав от иностранной организации (иностранной структуры без образования юр. лица), в отношении которой налогоплательщик являлся контролирующим лицом и (или) учредителем по состоянию на 31 декабря 2021 года, при одновременном соблюдении условий, предусмотренных НК РФ). Также предусматриваются льготы в отношении операций финансирования участия в кредите (займе). Операцией финансирования участия в кредите (займе) признается соглашение, заключаемое в соответствии с ФЗ «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или применимым законодательством иностранных государств;

- установить, что ставка налога 0% применяется в отношении реализации налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней обработанных, а также необработанных природных алмазов Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, Центральному банку РФ, банкам, иным организациям (только в отношении необработанных природных алмазов). Также предусматривается, что ставка налога 0% применяется в отношении реализации в 2022 году судов, принадлежащих на праве собственности российской лизинговой компании и зарегистрированных в Российском международном реестре судов, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных НК РФ;

- дополнить налоговые вычеты. В частности, предусматривается, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретаемых для оказания населению услуг по подключению (технологическому присоединению), в т.ч. фактическому присоединению, к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или ином предусмотренном законом праве, при условии, что на основании актов Правительства РФ данные услуги оказываются без взимания платы с физических лиц;

- уточнить особенности исчисления и уплаты налога при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.

2) В части акцизов:

- уточнить правила выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья (в т.ч. в части увеличения периода за который совокупная первоначальная стоимость объектов основных средств, включенных (предусмотренных для включения) в соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и вводимых в эксплуатацию должна составлять не менее 60 млрд. руб.) – предусматривается с 1 июля 2014 года по 1 января 2026 года (действует – с 1 июля 2014 года по 1 января 2024 года);

– установить, что особенности определения количества нефтяного сырья, направленного на переработку, устанавливаются Минэнерго России по согласованию с Минфином России;

- установить ставки акциза на отдельные виды подакцизных товаров на 2023, 2024, 2025 годы;

- уточнить правила применения налоговых вычетов (в т.ч. предусмотреть применение налогового вычета Российской организацией, уполномоченной Правительством РФ на реализацию на территории Российской Федерации приобретенных автомобильного бензина и дизельного топлива, произведенных иностранной организацией (далее – уполномоченная организация).

- установить, что уполномоченная организация представляет налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором реализованы на территории Российской Федерации высокооктановый (по исследовательскому методу 92 и более) автомобильный бензин класса 5 и (или) дизельное топливо класса 5 соответственно, произведенные иностранной организацией и ввезенные уполномоченной организацией.

3) В части НДФЛ:

- предусмотреть освобождение от обложения НДФЛ доходов от реализации золота в слитках, полученных в 2022 и 2023 годах (положение распространяется на доходы физических лиц, полученные начиная с 1 января 2022 года);

- предоставить налогоплательщикам право на социальные налоговые вычеты:

в сумме, уплаченной ими в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, их детям до 24 лет, если дети (в т.ч. усыновленные) являются обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

в сумме, уплаченной ими в налоговом периоде за счет собственных средств за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные их детям до 24 лет, если дети (в т.ч. усыновленные) являются обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Право на получение указанных социальных налоговых вычетов распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства, если указанные граждане являются обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в возрасте до 24 лет;

- установить, что при переводе брокером, попавшим под санкции, ценных бумаг и денежных средств клиента – налогоплательщика иному брокеру с одновременной передачей всех прав и обязанностей по соответствующему брокерскому договору на указанную «промежуточную» дату исчисление и удержание НДФЛ не производится;

- освободить от налогообложения НДФЛ доходы, полученные по вынужденным сделкам, совершенным в целях вывода из-под незаконных ограничений, наложенных недружественными странами, предприятий, принадлежащих физическим лицам, в отношении которых введены соответствующие ограничения.

4) В части налога на прибыль организаций и страховых взносов:

- отнести к внереализационным доходам налогоплательщика доходы в виде показателя, рассчитанного как общая сумма расходов в виде суммы, равной значению НВЭТАН, рассчитанному в соответствующем месяце в порядке, определенном пунктом НК РФ, деленная на 60 и округленная до целых рублей в большую сторону;

- уточнить перечень доходов, которые не учитываются при определении налоговой базы. В частности, уточняется, что при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде средств или иного имущества, которые получены по долговым обязательствам, в т.ч. по договорам кредита (займа), соглашениям о финансировании участия в кредите (займе) (иных аналогичных средств или иного имущества независимо от формы оформления заимствований, включая ценные бумаги по долговым обязательствам), а также средств или иного имущества, которые получены в счет погашения таких долговых обязательств (действует – в виде средств или иного имущества, которые получены по договорам кредита или займа (иных аналогичных средств или иного имущества независимо от формы оформления заимствований, включая ценные бумаги по долговым обязательствам), а также средств или иного имущества, которые получены в счет погашения таких заимствований).

При определении налоговой базы также не учитываются доходы:

в виде безвозмездно полученного из государственной казны Российской Федерации имущества (за исключением денежных средств), предназначенного для использования в целях предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции;

в виде сумм прекращенных обязательств кредитора перед внешним участником по соглашению о финансировании участия в кредите (займе), если обязательства этого кредитора прекратились в связи с прекращением обязательств перед ним заемщика, а также прекращением обязательств лиц, предоставивших обеспечение исполнения обязательств этого заемщика;

от реализации имущества, полученного налогоплательщиком по основаниям, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также имущества, созданного либо унитарной некоммерческой организацией, учрежденной Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера в соответствии с ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо фондами, учрежденными субъектами РФ в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в рамках реализации предоставленных этой унитарной некоммерческой организации и этим фондам функций и полномочий, предусмотренных указанными законами;

в виде стоимости газа и (или) услуг по его транспортировке по газораспределительным сетям, полученных на безвозмездной основе потребителями, использующими газ для обеспечения постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений, в соответствии с Законом РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», при условии, что на основании актов Правительства РФ передача газа и оказание услуг по его транспортировке по газораспределительным сетям выполняются без взимания платы с потребителей;

- отнести к внереализационым расходам:

расходы на создание объектов социальной, инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктур, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность;

расходы в виде суммы, равной значению НВЭТАН, рассчитанному в соответствующем месяце в порядке, определенном НК РФ;

- создать дополнительные налоговые условия для развития отрасли информационных технологий путем установления: повышающего коэффициента к расходам на приобретение российского радиоэлектронного оборудования и российских программ для ЭВМ (баз данных), если они относятся к сфере искусственного интеллекта, а также инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций в отношении затрат на внедрение указанных оборудования и программ (баз данных);

- установить налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и страховым взносам для организаций, осуществляющих разработку или разработку и производство собственной электронной компонентой базы и электронной продукции;

5) В части государственной пошлины – предусмотреть, что государственная пошлина не уплачивается также в следующих случаях:

- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, лицам в связи с приобретением гражданства РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», в следующих случаях, предусмотренных Указом Президента РФ от 29 апреля 2019 года № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке»:

гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно или постоянно проживающим на территориях Запорожской области Украины и Херсонской области Украины, а также их детям, в т.ч. усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

гражданам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, имеющим разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также их детям, в т.ч. усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, недееспособным лицам, являющиеся гражданами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, временно пребывающим, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации;

- за выдачу национального водительского удостоверения лицам, имеющим право обратиться с заявлением об обмене иностранных национальных водительских удостоверений в особом порядке, категории которых в гуманитарных целях определены Правительством РФ;

- за выдачу вида на жительство в Российской Федерации гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

6) В части налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее – НДД) – в целях обеспечения стабильных условий осуществления деятельности налогоплательщиков предусмотреть исключение значения удельных расходов с 2024 года в размере 8600 руб. при определении суммы предельных расходов, необходимых для исчисления минимального НДД.

7) В части налога на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ):

- уточнить порядок определения показателя, характеризующего особенности добычи нефти (Дм);

- уточнить порядок исчисления и уплаты налога, в частности, предоставить налоговый вычет по НДПИ:

при добыче многокомпонентной комплексной руды, содержащей молибден и медь, на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Республики Хакасия, в объеме расходов на приобретение горнодобывающего оборудования и горной техники;

при добыче железных руд (за исключением окисленных железистых кварцитов) на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Качканарского и Нижнетуринского городских округов Свердловской области, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2026 года включительно;

- дополнить положения НК РФ новым видом добытого полезного ископаемого «щебень». При этом сумма НДПИ, исчисленная в отношении щебня, не может превышать произведения количества добытого полезного ископаемого за налоговый период, приведенного в единицах массы (тоннах), и числа 16,5;

- предусмотреть, что сумма налога, исчисленная налогоплательщиками, являющимися в течение всего налогового периода организациями – собственниками объектов Единой системы газоснабжения, за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 сентября по 30 ноября 2022 года включительно, при добыче газа горючего природного по совокупности всех участков недр, лицензия на пользование которыми выдана таким организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, увеличивается на величину 416 000, выраженную в млн. руб.;

- предусмотреть, что при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Иркутской области, налогоплательщиком, реализующим (в т.ч. через прямое участие в дочернем хозяйственном обществе, непосредственно реализующем проект) по состоянию на 1 января 2021 года в Иркутской области проект по созданию новых производственных мощностей по переработке этана и (или) сжиженных углеводородных газов в товары, являющиеся продукцией нефтехимии, сумма налогового вычета за налоговый период (НВЭТАН), выраженная в миллионах рублей, определяется в совокупности по указанным в настоящем пункте участкам недр и принимается равной 5 000 млн. руб., но не более суммы исчисленного налога за соответствующий налоговый период;

- установить:

порядок уменьшения суммы налога, исчисленной при добыче многокомпонентной комплексной руды, содержащей молибден и медь, на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Республики Хакасия, на сумму налогового вычета;

порядок уменьшения суммы налога, исчисленной при добыче железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов), на сумму налогового вычета, связанного с созданием объектов размещения отходов горнодобывающих производств.

Также предусматривается, что лицо или лица, признаваемые в соответствии с НК контролирующими лицами иностранной организации, зарегистрированной на территории иностранного государства или территории, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юр. лиц и физических лиц недружественные действия (далее в настоящей статье – контролируемая иностранная компания), доля участия которых в такой контролируемой иностранной компании в совокупности составляет более 50%, вправе обратиться в ФНС России с заявлением об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского хозяйственного общества, акционером (участником) которого является контролируемая иностранная компания, в порядке, предусмотренном ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Пожалуйста, Ольга Николаевна, 9-й вопрос. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект прошел все необходимые экспертизы, никаких замечаний нет.

Поэтому просим его проголосовать в третьем чтении и поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по мотивам? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, результаты записи.

Гартунг Валерий Карлович и Ануфриева Ольга Николаевна.

Пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция не будет поддерживать этот законопроект, хотя там есть инициативы, которые можно было бы поддержать, но там есть и то, чего поддерживать ни в коем случае нельзя, что поддерживать ни в коем случае нельзя. Я говорю, об акцизе на жидкую стать.

Я во втором чтении вносил поправку, мы вносили с группой депутатов, где мы предложили отменить акциз на жидкую сталь и вернуться к той системе налогообложения, которая предусматривала изъятие сверхприбыли металлургов, экспортирующих продукцию за рубеж через экспортные пошлины. Напоминаю, что такая форма существовала в прошлом году, но осенью по предложению правительства, мы эту форму отменили, отменили экспортные пошлины, заменили их акцизом на жидкую сталь.

К чему это сейчас привело? Но я и тогда говорил о том, что этого нельзя делать, это вредно, неправильно. Потому что мы вместо того, чтобы облагать экспорт сырья, увеличиваем налоги на внутреннее потребление. Договорились до того, что теперь у нас жидкая сталь – это предмет роскоши, которая облагается акцизом. Ну, комментарии, как говорится, излишни. Мы предлагаем исправить эту ошибку.

Мало того, сейчас ситуация настолько тяжёлая и, в общем-то, для металлургов, что они пишут сюда письма и говорят о том, что, ну, нужно отменять акциз на жидкую сталь, нужно возвращаться к НДПИ, к прежним значениям, и я предлагаю их поддержать. Дело в том, что сейчас загрузка металлургов примерно 60 процентов, по июню у них уже рентабельность около нуля, в июле они все будут в минусе.

Кроме того, вчера у нас была рабочая группа по ломозаготовителям, те тоже говорят о том, что их надо поддерживать, тоже просят: вы поддержите. Ситуация серьёзная, поэтому нужно отменять акциз на жидкую сталь, снижать НДПИ, возвращать экспортные пошлины на вывоз стали, руды и коксующегося угля, и за счёт этого, если экспорт есть и он позволяет зарабатывать, то там сверхприбыли эти снижать, снимать в бюджет, но при этом делать всё, для того чтобы сырьё внутри страны было дешевле. Вот мы предлагаем на этом остановиться.

Ну, и самое главное, конечно, нужно, если мы не готовы сейчас по акцизам двигаться, то хотя бы нужно снижать учётную ставку, это прерогатива ЦБ, ну, и, конечно, нужно что-то делать с курсом рубля, а это либерализация валютного законодательства. Этого можно было бы добиться, например, если бы мы разрешили снимать с валютных счетов гражданам... свои деньги с валютных счетов, сейчас это запрещено.

Если бы мы хотя бы в ограниченном объёме это сделали, спрос на валюту бы вырос, соответственно курс бы стал выравниваться, вот вам инструмент. Мы бы и обязательства перед гражданами выполнили, и важную задачу для страны решили – мы бы вернули курс рубля к тому значению, которое было у него до 24 февраля. В этом виде закон мы поддержать не можем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ольга Николаевна Ануфриева. С места.

Микрофон включите Ануфриевой Ольге Николаевне.

Ануфриева О. Н. Уважаемые депутаты! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за антикризисный, антисанкционный, бюджетообразующий закон, поэтому ответственно заявляем, что все поправки, которые были приняты в указанном законе, они прошли тщательную проработку с Правительством Российской Федерации.

Мы все находимся в одной лодке, нельзя грести в разные стороны, поэтому все поправки, которые коллеги предлагают принять без обоснования и соответственно без оценки последствий, которые можно обсуждать в рамках отдельной законодательной инициативы, нужно обсуждать в рамках отдельной законодательной инициативы, мы считаем, что любые меры поддержки требуют сейчас соблюдения очень зыбкого баланса между интересами бюджетов и, соответственно, плательщиков.

Поэтому еще раз повторяю, закон очень важный, нужный, содержит очень важные меры, в том числе те, которые потребуются, возможно, в то время, когда Государственная Дума будет заниматься с избирателями.

Поэтому просим поддержать законопроект. Фракция будет голосовать за.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Раиса Васильевна, а зачем вы маску надели? Такое складывается впечатление, что вы специально, чтобы немного потише ваш голос звучал, не так громко было, да? Или тренируете сами себя? Нет? Голос вырабатываете? Понял.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 317 чел. 70,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Нет, просто когда без маски, те, кто сидят рядом, они начинают уходить, на другие места передвигаются, поэтому это щадяще по отношению к коллегам.

https://leo-mosk.livejournal.com/9795981.html

10. 1259595-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении отдельных положений законодательства о градостроительной деятельности)<lj-cut>

Документ внесло Законодательное Собрание города Севастополя

Он принят во втором чтении 30.06.22

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предлагается:

- распространить действие ряда статей Градостроительного кодекса РФ, предусматривающих особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, на город федерального значения Севастополь;

- отнести к полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности установление порядка принятия решения о признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями;

- определить, что в случаях, установленных законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта;

- установить, что в случае подготовки изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений. В этом случае срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц;

- изменить, сроки размещения региональных нормативов градостроительного проектирования подлежащих размещению на официальном сайте субъекта РФ в сети «Интернет» (при наличии официального сайта субъекта РФ) на срок не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения (в настоящее время действует срок размещения 2 месяца).

- определить, что предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются в том числе:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом обеспечивающим реализацию принятого Правительством РФ решения о комплексном развитии территории, которое создано РФ или в уставном (складочном) капитале которого доля РФ составляет более 50%, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50% долей принадлежит такому юридическому лицу;

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории юридическим лицом, определенным субъектом РФ и обеспечивающим реализацию принятого субъектом РФ, главой местной администрации решения о комплексном развитии территории, которое создано субъектом РФ, муниципальным образованием или в уставном (складочном) капитале которого доля субъекта РФ, муниципального образования составляет более 50%, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50 % долей принадлежит такому юридическому лицу;

- предусмотреть, что оценка соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, до направления проектной документации на экспертизу проектной документации. Порядок такого экспертного сопровождения, в том числе порядок и сроки согласования указанных в настоящей части разделов проектной документации, устанавливается Правительством РФ;

- определить, что проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованная при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию за исключением проектной документации объекта индивидуального жилищного строительства по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти может быть признана типовой проектной документацией. Функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему государственного (бюджетного или автономного) учреждения может быть признано типовым проектным решением. Порядок признания проектной документации типовой проектной документацией, порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта индивидуального жилищного строительства типовой проектной документацией устанавливаются Правительством РФ;

- предусмотреть возможность включения сведений о типовом проектном решении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства подведомственным указанному уполномоченному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением. Со дня включения сведений о типовом проектном решении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации типовое проектное решение может быть применено указанными в положениях лицами при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта;

- наделить Правительство РФ правом определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется;

- установить, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ;

- предусмотреть, что собственник здания, сооружения, концессионер, частный партнер, застройщик, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, требований безопасности при сносе здания, сооружения, и выплатили компенсацию сверх возмещения вреда имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда к:

организации, которая провела государственную экспертизу проектной документации, подготовленной с применением типовых проектных решений, если вред причинен в результате несовместимости типовых проектных решений с иными решениями, содержащимися в проектной документации;

организации, проводившей экспертизу проектной документации и (или) осуществлявшей согласование отдельных разделов такой проектной документации в ходе экспертного сопровождения подготовки проектной документации, если вред причинен в результате несоответствия указанных отдельных разделов такой проектной документации требованиям.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Законопроект о сугубо профессиональных вещах, он развивает логику наших общих действий, направленных на максимальное сокращение согласительных административных процедур в строительстве по всей возможной линейке как в инвестиционном цикле, так и в работе с бюджетами всех уровней.

Законопроект полностью подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам кто-то хочет высказаться? Спасибо, Раиса Васильевна.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

На самом деле это искренне, потому что... Вот, правильно.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9796271.html

Арефьев Закон концессионных соглашениях стал инструментом передела собственности Позволяет менять существенные условия договора без согласования с ФАС Даже военные склады подпадают – Артем Кирьянов Мы как законодатели должны доверять правительству – Володин На самом деле правильно высказывали опасения Никто никого в концессию не загоняет Регионе или муниципалитет могут взять ответственность за реконструкцию сетей и получат льготные кредиты институтов развития

11. 136325-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях» (в части изменения условий концессионных соглашений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 30.06.22

Представил зампред комитета по экономической политике С.А. Наумов.

Законопроект разработан в целях реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 22 марта 2022 г.

Предлагается разрешить до 1 января 2023 г. изменение существенных условий концессионного соглашения (за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), заключенного до 1 марта 2022 г., по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения произошло изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения.

Указанное изменение осуществляется на основании решения Правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).

При этом не допускается внесение изменений в условия концессионного соглашения, которые приведут к изменению целевого назначения объекта концессионного соглашения, уменьшению определенного концессионным соглашением объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и увеличению цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги концессионером.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях».

Доклад Станислава Александровича Наумова.

Пожалуйста, Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и процедуры. Комитет по экономической политике выносит его на голосование в третьем чтении и просит поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Раиса Васильевна, ошиблись, есть желающие, ваш коллега Коломейцев.

Сейчас, подождите.

Пожалуйста, покажите результат записи. Арефьев Николай Васильевич. Подготовиться Кирьянову Артему Юрьевичу. Присаживайтесь, Станислав Александрович. Арефьев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

У нас закон «О концессионных соглашениях» ну стал инструментом передела собственности. И хотя считается, что эти законы антикризисного свойства, но на самом деле вот даже этот закон, он говорит о том, что он создаётся для определённого круга лиц. Потому что, с одной стороны, заключённые концессионные соглашения до 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 января 2022 года. То есть срок даётся только для того, чтобы оформить документы. А каких, собственно говоря, областей касается этот закон? Ну, и за исключением коммунального хозяйства, всё остальное. Закон о концессионном соглашении, он предусматривает статьей 4, что за исключением вот той коммуналки, которая выведена из этого закона, всё остальное (образование, здравоохранение, значит, даже военные склады и всё прочее) подпадает под этот закон. Но ведь это существенное, значит, этот закон разрешает изменять существенные значения договора. Мало того, без согласования с Федеральным антимонопольным агентством.

Но так же в принципе-то нельзя делать, потому что Закон «О концессионных соглашениях» никакого отношения к антикризисным мерам, в общем-то, не имеет.

Фракция голосовать за этот закон не будет так же, как и не голосовала в первом чтении.

Председательствующий. Пожалуйста, Кирьянов Артем Юрьевич. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Хотел бы очень коротко отреагировать на выступление Николая Васильевича в том смысле, что, конечно, когда речь идет о концессиях, то это всегда вызывает напряжение и желание, что называется, максимально вникнуть в процесс. Но вот по данному законопроекту мы видим, что основные вещи, которые связаны с людьми, в очень чувствительных отраслях, в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве, они выводятся из-под действия этого закона.

И второе, то, что мы должны с вами понимать, надо доверять государству на всех уровнях. Вот мы как законодатели должны доверять нашим коллегам из правительства, должны доверять руководителям субъектов Российской Федерации или руководителям муниципалитетов, потому что это как раз закон для них, позволяющий обеспечить маневр, но без ухудшения ситуации, без роста тарифов, без вопросов, связанных с уменьшением вклада концессионера.

Поэтому мы неоднократно обсуждали на комитете эти вопросы, и действительно, вот такая позиция у Николая Васильевича есть, но фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект поддерживает, и прошу проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на самом деле закон очень важный, и правильно здесь докладчики высказали свои опасения. Мы об этом говорили и с председателем Комитета по экономической политике, потому что были поправки, которые комитет отклонил, а они просто были неприемлемые.

И что крайне важно ещё, надо подчеркнуть, что сейчас мы всё-таки, меняя законодательство, исходим из того, что у нас эксплуатацией и тепловых сетей, и водоканалов, и общественным транспортом может заниматься регион, муниципалитет. Никто никого в концессию не загоняет. Есть возможность выбора, это крайне важно, потому что у нас были тенденции другие, когда регионы подталкивали идти в концессию, для того чтобы, соответственно, модернизировать те же сети и получать инвестиционные кредиты, только это условие ставилось перед регионами. В противном случае они не получали эти ресурсы. Сейчас такая возможность есть. И поэтому право регионов выбирать: либо они берут ответственность на себя, через государственные предприятия, муниципальные предприятия управляют своей собственностью, если же считают это невозможным, в рамках полномочий своих вместе с депутатами региональных законодательных собраний решают, заключать им концессионное соглашение или нет.

Вот мы тоже это, коллеги, должны с вами подчеркнуть, потому что еще раз почеркну, у нас были ситуации и по Твери, и по Калуге, и по другим регионам, когда регионы, губернаторы отбивались от концессионеров, и возможности выбора не было. Сейчас возможность выбора есть. И также есть возможность модернизации, реконструкции сетей для того, чтобы их обновить, и они помощь на это будут получать из федерального бюджета или за счет институтов развития, банков по льготным кредитам.

Поэтому здесь надо сказать спасибо профильному комитету.

Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 25 сек.) Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 48 чел 10,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9796375.html

12. 103502-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части модернизации механизма реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.06.22

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается расширить круг получателей государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, предусмотрев отнесение к получателям этой государственной услуги также граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Решение об оказании содействия указанным лицам в переезде и переселении будут принимать органы службы занятости по месту жительства гражданина.

Кроме этого, предлагается модернизировать механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, в частности:

- исключить необходимость согласования на федеральном уровне проектов региональных программ;

- предоставить высшим исполнительным органам субъектов РФ право утверждать перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональной программы;

- предоставить Правительству РФ право:

утверждать с учетом ситуации на рынке труда Российской Федерации и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональных программ;

устанавливать обязательные требования и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональные программы субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Кроме того, предусматривается предоставление субъектами РФ в рамках формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

- сведений о финансовом обеспечении реализации региональных программ, необходимых для планирования средств федерального бюджета на очередной год и на плановый период;

- сведений о численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов РФ в рамках региональной программы;

- сведений о работодателях – участниках региональной программы;

- перечня должностей, профессий, специальностей, на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы.

Утвержденные региональные программы представляются в Роструд при заключении соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование реализации региональных программ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на корректировку законодательства о занятости в части обеспечения условий для повышения мобильности рабочей силы.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Пожалуйста, включите режим голосования по 12-му вопросу, третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9796786.html

13. 1129469-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 26510 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (о создании специализированного информационного банка данных экстремистских материалов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 28.06.22

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что в Минюст России (далее также – федеральный орган государственной регистрации) направляются информационные материалы, признанные решением суда экстремистскими.

В целях обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти по противодействию экстремистской деятельности федеральный орган государственной регистрации ведет банк данных экстремистских материалов, в который вносит поступившие из суда копию решения о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы. Сведения, содержащиеся в банке данных экстремистских материалов, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ. Порядок формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

В целях проведения по обращениям избирательных комиссий проверки достоверности сведений, представленных кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, федеральный орган государственной регистрации ведет единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации (далее – единый реестр). Включению в единый реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности экстремистской или террористической организации установлена вступившим в законную силу решением суда. В целях ведения единого реестра федеральному органу государственной регистрации предоставляются сведения МВД России, Росфинмониторингом, ФНС России, Пенсионным фондом РФ и органами прокуратуры. Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ. Порядок формирования, ведения и использования единого реестра определяется федеральным органом государственной регистрации (положения о едином реестре вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ).

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением положения, вступающего со дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 26510 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 28 июня этого года. Напомню, что законопроект создаёт базу информационных материалов, которые судом признаны экстремистскими, это будет способствовать более эффективной работе по пресечению экстремистских и террористических правонарушений, а также профилактике этих тяжёлых и таких значимых преступлений против государства и против наших граждан.

Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект. Он прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний к нему не имеется. И просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, по мотивам, коллеги? Нет. Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9797114.html

14. 9761-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями утверждать перечень населенных пунктов, в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 30.06.22

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- предусмотреть наличие пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, также на федеральной территории (а не только в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы));

- наделить Правительство РФ полномочиями утверждать перечень населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности». Пожалуйста, Эрнест Абдулович Валеев. Пожалуйста, Эрнест Абдулович. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на совершенствование распределения сил и средств государственной противопожарной службы на тушение пожаров в населённых пунктах.

Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует принять в третьем чтении. Замечаний к законопроекту нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. По мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование 14-й вопрос повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9797322.html

15. 85461-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о механизме оплаты судебных экспертиз)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 28.06.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается:

- установить, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения;

- предусмотреть, что в случае неисполнения сторонами обязанности по предварительному внесению на депозитный счет суда денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Третье чтение

Стенограмма

Пожалуйста, 15-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Александр Павлович Тетердинко. Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен для голосования в целом. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует его принять в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9797382.html

Грешневиков Закон создает угрозу

16. 810787-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации « (в части определения порядка передачи охотничьего оружия в пользование для целей охоты)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, Е.С.Москвичев, М.И.Щаблыкин, Г.А.Карлов, А.А.Гетта, С.В.Чижов, Н.В.Малов, Н.В.Говорин, И.В.Сапко, Н.С.Валуев (ЕР); Сенаторы РФ В.А.Лебедев, С.Г.Митин, С.Ф.Лисовский, В.И.Николаев, Ю.В.Федоров, А.Н.Кондратенко, Г.Е.Емельянов; И.Н.Кулабухов (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят во втором чтении 30.06.22

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

1. Предусмотреть, что контрольному отстрелу подлежит следующее гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом: принадлежащее юр. лицам, за исключением организаций, осуществляющих торговлю оружием, перед отчуждением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации или уничтожением;

2. Установить, что хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих юр. лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется юр. лицами, получившими разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте;

3. Определить, что порядок выдачи гражданам РФ и иностранным гражданам для охоты принадлежащих юр. лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, охотничьего оружия и патронов к нему, а также порядок учета и возврата этими гражданами указанного оружия в случаях, предусмотренных положениями ФЗ «Об оружии», устанавливается Росгвардией;

4. Установить, что иностранный гражданин вправе получать, носить и использовать в целях охоты охотничье оружие и патроны к нему, переданные ему в соответствии с положениями ФЗ «Об оружии». Документы, необходимые для приобретения, ввоза и вывоза из РФ гражданского оружия иностранными гражданами составленные на иностранном языке без дублирования в них записей на русском языке, представляются в Росгвардию или ее территориальный орган с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована в порядке, установленном законодательством РФ о нотариате;

5. Определить, что охотник и приравненный к нему работник должны иметь разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия либо в случае осуществления охоты с охотничьим оружием, переданным в соответствии с законодательством об оружии, разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия, выданные в порядке, предусмотренном ФЗ «Об оружии», а также акт приема-передачи охотничьего оружия, (за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с положениями ФЗ «Об оружии» к охотничьему оружию);

6. Наделить войска национальной гвардии полномочием на выдачу разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия, на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты;

7. Предусмотреть порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему гражданам, его ношения и использования для целей охоты:

- юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также граждане РФ, являющиеся собственниками охотничьего оружия и патронов к нему, вправе передавать имеющиеся у них на законных основаниях охотничье оружие и патроны к нему в целях охоты гражданам РФ, имеющим охотничий билет и одно из следующих разрешений, выданных Росгвардией или ее территориальным органом: разрешение на ношение и использование охотничьего оружия; разрешение на хранение оружия; разрешение на хранение и ношение оружия; разрешение на хранение и использование оружия;

- для получения разрешения на ношение и использование охотничьего оружия гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, обязан представить в Росгвардию или ее территориальный орган по месту жительства заявление, а также документы, предусмотренные положениями ФЗ «Об оружии» для граждан РФ, обращающихся за получением лицензии на приобретение охотничьего оружия, с учетом особенностей, в отношении граждан РФ, проходящих службу в государственной военизированной организации и имеющих воинское звание либо специальное звание или классный чин юстиции;

- граждане РФ, обратившиеся за получением разрешения на ношение и использование охотничьего оружия, и граждане РФ, имеющие разрешение на ношение и использование охотничьего оружия, обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;

- заявление о выдаче разрешения на ношение и использование охотничьего оружия гражданину РФ рассматривается Росгвардией или ее территориальным органом в течение 10-ти рабочих дней со дня его подачи;

- срок действия разрешения на ношение и использование охотничьего оружия, выдаваемого гражданину РФ, составляет 5 лет;

- юр. лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заключившие с иностранным гражданином договор об оказании ему услуг в сфере охотничьего хозяйства и получившие в Росгвардии разрешение на передачу этому иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты (далее – разрешение на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия в целях охоты), вправе передавать ему имеющиеся у таких юр. лица или индивидуального предпринимателя на законных основаниях охотничье оружие и патроны к нему в целях охоты. Разрешение на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия в целях охоты выдается собственнику оружия – юр. лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, Росгвардией или ее территориальным органом при предоставлении следующих документов:

заявление юр. лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, составленное по установленной форме;

копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, заключившего с заявителем договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства;

договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, заключенный иностранным гражданином с заявителем, содержащий волеизъявление иностранного гражданина о получении у заявителя в пользование охотничьего оружия и патронов к нему для использования в целях охоты;

учредительные документы (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) заявителя;

копия охотхозяйственного соглашения, заключенного заявителем с органом исполнительной власти субъекта РФ;

копия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством иностранного государства право иностранного гражданина, заключившего с заявителем договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, на владение огнестрельным оружием в этом государстве, либо ходатайство дипломатического представительства иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого он является, о выдаче разрешения на передачу охотничьего оружия этому иностранному гражданину;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- срок действия разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для охоты составляет 90 календарных дней;

- определяются основания для отказа в выдаче (аннулирования) разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия в целях охоты;

- юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также граждане РФ, являющиеся собственниками охотничьего оружия и патронов к нему, вправе передавать не более одной единицы охотничьего оружия одновременно одному физ. лицу в целях охоты на основании акта приема-передачи охотничьего оружия;

- гражданин РФ или иностранный гражданин вправе носить переданные охотничье оружие и патроны к нему и использовать их в целях охоты, транспортировать такие оружие и патроны к нему к месту охоты и обратно только в присутствии собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юр. лица, передавшего такие оружие и патроны к нему;

- по окончании охоты охотничье оружие и неизрасходованные патроны к нему возвращаются собственнику такого оружия либо его уполномоченному представителю.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 16-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Третье чтение.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект был принят во втором чтении 30 июня, он направлен на совершенствование и наведение порядка в области оборота охотничьего оружия. Все необходимые экспертизы проведены, замечаний не имеется. Комитет просит принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список. Байгускаров Зариф Закирович, Грешневиков Анатолий Николаевич и коллега Матвеев – по ведению. Тоже, да? Хорошо. Кто раньше, Матвеев? Пожалуйста, Матвееву слово. Подготовиться Байгускарову.

Матвеев М. Н. Вячеслав Викторович, прошу по 11-му вопросу зачесть мой голос, как голос «против». Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Байгускаров Зариф Закирович. Подготовиться Грешневикову.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги, данный законопроект, почему был внесен? Вот у нас сегодня есть охотничьи хозяйства, есть люди, которые имеют право на ношение и приобретение охотничьего оружия. Но в то же время охотничье хозяйство, когда приходит человек, например, покупает лицензию и, хоть охотится, он не имеет права использовать оружие этого же охотничьего хозяйства. То есть они, конечно, его используют, но они используют его без законных на то оснований, то есть, таким образом, они нарушают закон. В то же время, например, если двое пошли на охоту, он все равно передает свое оружие своему другу, хотя даже он имеет право на ношение и использование охотничьего оружия, это тоже нарушение закона.

Данный законопроект здесь наводит порядок, чтобы люди, если имеют специальное разрешение на приобретение и хранение охотничьего оружия, чтобы имели право по договору взять оружие временно у охотничьего хозяйства и ходить на охоту на законных основаниях. И в то же время, например, есть люди, которые... нет у них условий для хранения охотничьего оружия дома, они, может быть, идут на охоту один раз в год, покупают оружие и хранят у себя дома, это небезопасно, это и дорого. У нас очень много есть случаев, когда дети брали оружие отца и совершали самоубийство. Поэтому оружие они хотят покупать, то есть у них будет возможность сходить, взять в аренду оружие и ходить, конечно, на охоту на законных основаниях.

Поэтому законопроект направлен на то, чтобы здесь был порядок, кстати, вводится новый вид разрешения, которое берется у Росгвардии, у медицинской организации, право на... без права на хранение и собственность, то есть он только имеет право просто взять временно в аренду.

Поэтому законопроект нужен. Кстати говоря, здесь также предусматривается и передача временно на охоту иностранным пользователям, если они имеют право на ношение и хранение огнестрельного оружия ...

предусматривается договор, поэтому здесь наводится порядок. Просьба поддержать законопроект.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Грешневиков Анатолий Николаевич.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не может поддержать данный законопроект.

Почему? Потому что данный законопроект создает угрозу безопасности людей, в том числе и природе. Данный закон осложняет работу правоохранительных органов, егерской службы, лесной охраны.

Одно дело, когда в законе прописан порядок выдачи в пользование оружия для целей охоты, то есть сдача в аренду в охотничьем хозяйстве, куда приезжают охотники – тут всё можно понять, поддержать. Тут вопросов, связанных с контролем меньше, чем во второй части данного законопроекта, когда житель (охотник), проживающий в деревне, в поселке по этому закону может передать ружье любому приехавшему в деревню. При этом по данной инициативе владелец оружия должен находиться с тем, кому он передал в аренду ружье на охоте вместе с ним.

Ну, я себе с трудом представляю, как охотник, передающий оружие (в том числе, кстати, здесь присутствует элемент бизнеса – за деньги) другому человеку, будет ходить рядом с охотником по лесам, по болотам и так далее.

Эти вопросы в данном законопроекте не решены, поэтому они создают угрозу, увеличивают рост браконьерства, ну, в том числе, если случится какое-то происшествие, то правоохранительным органам придется долго доказывать случаи преступлений и нарушений.

Поэтому данная инициатива понятна, но она практически приведет к большим угрозам.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не может поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 16-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9797681.html

17. 152725-8 Госдума приняла закон «О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств – членов Евразийского экономического союза»<lj-cut>

Документ внес Президент 27.06.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинов.

Соглашение подписано в г. Москве 16 ноября 2021 года и направлено на реализацию п. 53 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и основано на необходимости обеспечения полноты и своевременности поступления сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) в доход бюджетов государств – членов Евразийского экономического союза.

Соглашением предусматривается, что проверка соблюдения уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза положений Протокола осуществляется ежегодно высшими органами государственного финансового контроля государств – членов Евразийского экономического союза в рамках совместных контрольных мероприятий.

Ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению блока «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

17-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств -членов Евразийского экономического союза».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Соглашение разработано в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который в числе прочего предусматривает ежегодное проведение высшими органами государственного финансового контроля государств – членов союза совместных контрольных мероприятий по проверке соблюдения Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисления в доход бюджетов государств-членов.

Соглашение определяет цели и объекты таких проверок, порядок их проведения и оформления результатов, механизм устранения выявленных нарушений и реализации предложений высших органов государственного финансового контроля, а также регламентирует порядок взаимодействия высших органов государственного контроля с иными уполномоченными государственными органами.

Ратификация соглашения направлена на дальнейшее повышение эффективности и результативности соответствующих контрольных мероприятий.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Содоклад Артёма Александровича Кавинова. Пожалуйста, Артём Александрович.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данное Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего уведомления о выполнении сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Проект федерального закона о ратификации Соглашения в данном случае не потребует изменения или принятия иных актов федерального законодательства, также он не потребует и дополнительного финансирования из федерального бюджета. У нас в комитете проведена вся необходимая экспертная работа. В подборке материалов, которые мы представили в зале, имеется заключение комитета-соисполнителя, это Комитет по экономической политике, Правовое управление Аппарата Государственной Думы также замечаний не имеет.

Исходя из этого, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать данное Соглашение. А фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данное решение поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента, правительства, заключительное слово? Нет. Видите, итог работы, когда всё качественно, профессионально подготовлено, нет вопросов.

Поэтому давайте поблагодарим докладчика, содокладчика за профессиональную работу и приступим к голосованию по 17-му вопросу нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Спасибо вам, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9797925.html

Переговоры с Ираном не завершены и требуется продление временного применения

18. 155723-8 Госдума приняла закон «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.22

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичев.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинов.

Предлагается ратифицировать Протокол к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, подписанный в городе Тегеране 14 марта 2022 года.

Временное соглашение, вступившее в силу 27 октября 2019 года, действует до 27 октября 2022 г., а переговоры по заключению нового соглашения о свободной торговле (далее – ССТ) к этому сроку могут быть еще не завершены, во избежание прекращения преференциального режима торговли с Ираном 14 марта 2022 г. в городе Тегеране был подписан Протокол о продлении срока действия Временного соглашения на 3 года (до 27 октября 2025 года) или до вступления в силу нового ССТ (заключение которого должно быть не позднее, чем через 6 лет с даты вступления в силу Временного соглашения), в зависимости от того, какое из событий наступит раньше.

Реализация Протокола будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества с Исламской Республикой Иран в торгово-экономической сфере.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 18-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра экономического развития Российской Владимира Евгеньевича Ильичева.

Пожалуйста.

Ильичев В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение выносится законопроект о ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом с одной стороны и Исламской Республикой Иран с другой стороны, от 17 мая 2018 года. Временное соглашение было заключено на трёхлетний период, который истекает 27 октября этого года.

Временное соглашение, товарный охват которого ограничен примерно 500 тарифными линиями, предполагается трансформировать в полноформатное соглашение о свободной торговле. Переговоры по полноформатному соглашению о свободной торговле под руководством Евразийской экономической комиссии ведутся в настоящее время, но ещё не завершены. В этой связи необходимо продлить действие Временного соглашения.

Необходимо это для сохранения действующего в нашей торговле с Ираном режима тарифных преференций. Установленный Временным соглашением торговый режим позволил за три года с 2019 года нарастить российский экспорт в 2 раза – до более чем 3 миллиардов долларов США в прошлом году.

Предлагаемый вашему вниманию Протокол продлевает действие Временного соглашения ещё на три года или до вступления в силу нового полноформатного соглашения о свободной торговле, в зависимости от того, какое событие наступит ранее. В связи с тем, что Временное соглашение, действие которого продлевается Протоколом, содержит правила иные, чем предусмотрены российским законодательством, Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» статьи 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Реализация Протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, при этом объём предоставленных тарифных преференций плательщикам таможенных пошлин и платежей составит за период действия соглашения порядка 40 миллионов долларов. Прошу поддержать, спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, содоклад Артёма Александровича Кавинова. Пожалуйста, Артём Александрович.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги!

Основной докладчик досконально изложил суть рассматриваемого нами законопроекта. Единственное, что я хотел бы добавить от комитета, что принятие законопроекта о ратификации Протокола является актуальным еще и в связи с тем, что реализация данного Протокола будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества с Исламской Республикой Иран в торгово-экономической сфере.

Нами, комитетом, проведена вся соответствующая необходимая работа по подготовке законопроекта к ратификации.

Комитет Государственной Думы по международным делам, являющийся соисполнителем по законопроекту, также поддерживает ратификацию данного Протокола.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Проект федерального закона соответствует всем положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.

Прошу поддержать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» согласна с данным решением.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы. Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, поскольку данная ратификация -практически это пролонгация существующего Временного соглашения, у меня вопрос практического плана. Какие уже есть и действуют зоны свободной торговли и с той, и с другой стороны? И какие в ближайшее время есть планы по расширению этих зон? Спасибо.

Ильичев В. Е. Спасибо за вопрос.

Ну у нас, с нашей стороны, во-первых, я хочу отметить, что компетенция в части зоны свободной торговли, она относится к компетенции Евразийского союза. Сейчас, на текущий момент, у нас действует Договор о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Договор о зоне свободной торговли с Сербией. И, конечно, необходимо отметить Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 18-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9798300.html

Процедура рассекречивания не нашла применения на практике и Соглашение утратило актуальность Рассекречивание происхзолит в соответствии с национальным законоджательством

19. 149478-8 Госдума приняла закон «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.06.22

Представил руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Ю.С. Зубов.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинов.

Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года подписан с использованием процедуры, предусмотренной п. 9 правила 7 Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств, утвержденных Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года. Датой подписания Протокола считается 4 марта 2021 года.

Протокол подписан от имени Правительства РФ 27 июня 2019 г. на основании распоряжения Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. № 886-р.

Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам проведенной Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств инвентаризации договорно-правовой базы Содружества.

Основанием для такого решения стала утрата актуальности регулируемых Соглашением вопросов. За время действия Соглашения в государствах – участниках Содружества Независимых Государств его реализация на практике не осуществлялась. Не подано ни одного ходатайства о выдаче охранных документов на секретные изобретения, делопроизводство по которым не завершено в СССР и по которым не истекли сроки действия охранного документа, в связи с чем не зафиксировано ни одного случая рассекречивания изобретений с использованием предусмотренных Соглашением процедур.

Ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Юрия Сергеевича Зубова.

Пожалуйста, Юрий Сергеевич.

Зубов Ю. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации – руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Правительством Российской Федерации внесён законопроект «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений».

Соглашение подписано главами правительств стран СНГ в 1999 году, им регулируется порядок рассекречивания изобретений СССР, а также порядок выдачи патентов на основании авторских свидетельств СССР на секретные изобретения.

Вместе с тем, предусмотренная соглашением процедура рассекречивания не нашла применения на практике.

Кроме того, по истечении 20 лет с момента прекращения существования Союза, все авторские свидетельства и эсэсэрные изобретения завершили своё действие.

В этой связи, по результатам инвентаризации договорной базы СНГ, принято единогласное решение о том, что данное соглашение утратило свою актуальность. Это решение закреплено на уровне Совета министров иностранных дел СНГ и в протоколе, подписанном правительством в марте прошлого года.

Для реализации подписанного протокола о прекращении действия соглашения Республика Беларусь в сентябре прошлого года уже завершила все внутригосударственные процедуры.

Я бы хотел отметить, что режим секретности документов обеспечивается сейчас в соответствии с соглашением 1993 года о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов, а рассекречивание документов происходит в соответствии с национальным законодательством.

Просим поддержать представленный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Артема Александровича Кавинова.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги!

Достаточно подробно докладчик остановился на теме рассматриваемого законопроекта. Я бы хотел добавить от комитета, что Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств провел инвентаризацию договорно-правовой базы СНГ, по итогам которой была установлена утрата актуальности регулируемых соглашением вопросов, а именно рассматриваемого Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года, о чем мы уже упоминали.

Комитет провел всю необходимую работу по подготовке законопроекта к ратификации. Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний к тексту не имеет. Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, мы предлагаем, наш комитет предлагает, рекомендует Государственной Думе ратифицировать протокол о прекращении действия данного соглашения. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данное решение поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы, коллеги? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 19-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 52 сек.)

Проголосовало за .411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9798639.html

Обеспечение ВС при проведении контртерористических операций за пределами РФ Правительство получает полномочий по разблокированию резервов Нагрузка нга ОПК серьезно возросла – Володин Перевести вопросы в закрытый режим

20. 155680-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации» (по вопросу обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.22

Представил заместителя Председателя Правительства РФ Ю.И. Борисов.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроект направлен на обеспечение проведения Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ, в связи с этим предлагается:

- предоставить Правительству РФ полномочия:

принимать решения о введении специальных мер в сфере экономики, в том числе предусматривающие мероприятия, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а также порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;

при введении специальных мер в сфере экономики устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков;

- для сокращения сроков заключения государственных контрактов и контрактов по государственному оборонному заказу (далее ГОЗ), в случае принятия Правительством РФ решения о введении специальных мер в сфере экономики предусматривается:

закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) отдельными видами юридических лиц продукции, необходимой для выполнения ГОЗ, а также для формирования ее запаса в соответствии с ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

увеличение или уменьшение по предложению отдельных государственных заказчиков (МЧС России, Минобороны России, ФСБ России и Росгвардия) в пределах показателей ГОЗ на соответствующий период предусмотренные государственным контрактом, заключенным по ГОЗ, количество товара, объем работы или услуги.

Первое чтение

21. 155718-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о праве Правительства Российской Федерации устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений при введении специальных мер в сфере экономики)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.22

Представил Заместителя Председателя Правительства РФ Ю.И. Борисов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается предоставить Правительству РФ полномочия при введении специальных мер в сфере экономики устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях (имея в виду в первую очередь организации оборонно-промышленного комплекса), их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Первое чтение

Стенограмма двух законопроектов

Переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения. Вопрос номер 20. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации».

А также рассматривается 21-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Предлагается, коллеги, по вопросам номер 20 и 21 один доклад.

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Юрий Иванович Борисов.

Пожалуйста, Юрий Иванович, доклад по двум вопросам сразу 20 и 21.

Пожалуйста.

Борисов Ю. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представляются проекты федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации» и «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Законопроекты разработаны во исполнение указаний Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 26 мая 2022 года и предусматривают наделение Правительства Российской Федерации полномочиями принимать решение о введении специальных мер в сфере экономики в части временного расконсервирования мобилизационных мощностей объектов, разбронирования материальных ценностей госрезерва, используемых для производства вооружений.

Коллеги, почему именно сейчас правительство вносит такие законопроекты? Россия ведет специальную военную операцию уже четыре месяца в условиях колоссального санкционного давления. Всё это время наша армия получает всё необходимое, предприятия работают бесперебойно, нагрузка на российский ОПК существенно возросла. В целях гарантированного обеспечения поставок вооружений и боеприпасов необходимо оптимизировать работу оборонно-промышленного комплекса и предприятий, являющихся частью кооперационных цепочек, на что и направлены разработанные правительством поправки.

Теперь несколько слов об основных моментах и новшествах законопроектов.

Законопроекты вводят обязанность организаций заключать контракты в целях обеспечения контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации, а также предоставлять права исполнителям осуществлять закупки продукции, необходимой для выполнения гособоронзаказа у единственных поставщиков.

В целях сокращения сроков размещения заказов отдельными государственными заказчиками (МЧС России, Минобороны России, Росгвардии, ФСБ России) даётся право изменять предусмотренные действующим по гособоронзаказам контрактам количество продукции при введении специальных мер.

Предлагаемые поправки в первую очередь направлены на более эффективное использование гособоронзаказа и затрагивают исторически сформированный перечень главных исполнителей ГОЗа и кооперацию. Кроме того, данные поправки не предполагают перепрофилирование мощностей предприятий гражданских секторов экономики для нужд Вооружённых Сил, а также прекращение договоров предприятий ОПК перед контрагентами, заключённых вне рамок гособоронзаказа.

Что касается полномочий госзаказчиков, то в настоящее время они вправе изменять количественные поставляемой продукции, но не более чем на 10 процентов. Поправками предлагается снять это ограничение, что позволит сократить сроки размещения дополнительных объёмов ГОЗ и доведение авансовых платежей до организаций ОПК. При этом порядок определения цен не меняется по сравнению с тем, который существует в настоящее время.

Законопроекты также предусматривают изменения в Трудовой кодекс в части наделения правительства полномочиями по установлению особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделений и производственных объектов.

Особо хочу обратить ваше внимание на вопрос привлечения к сверхурочной работе. Все работники, привлечённые к сверхурочной работе, получат предусмотренную законодательством повышенную оплату за счёт компенсированных организациями затрат в рамках государственных контрактов в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Эта мера не будет носить массовый характер и позволит ликвидировать дефицит отдельных специалистов в ряде организаций ОПК при выполнении контрактов.

Напомню, что все предлагаемые законопроектами меры носят временный характер и действуют исключительно в период проведения Российской Федераций специальных и контртеррористических операций за её пределами.

Уважаемые коллеги, именно сейчас, когда страны коллективного Запада наращивают военное присутствие на границе с Россией, усиливают санкционное давление и наращивают поставки оружия Украине, важность принятия названных законопроектов невозможно переоценить, предусмотренные в них меры позволят не только оптимизировать работу организаций российского оборонно-промышленного комплекса, но и в первую очередь гарантированно обеспечат Министерство обороны Российской Федерации необходимыми объёмами вооружения и военной техники, а значит -будут способствовать скорейшему достижению всех целей специальной военной операции, поставленных Президентом Российской Федерации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Иванович. Доклад был сделан по 20-му и 21-му вопросам.

По 20-му вопросу содоклад председателя Комитета по обороне Андрея Валериевича Картаполова.

Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, в дополнение к сказанному Комитет по обороне отмечает, что системная и комплексная работа Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, направленная на обеспечение эффективного выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, в ходе выполнения специальной военной операции, сегодня идёт речь о введении специальных мер в сфере экономики.

В частности, законопроектом предлагается создать необходимые условия правительству и организациям военно-промышленного комплекса для оперативного реагирования на меняющуюся обстановку с учётом хода выполнения специальной операции в условиях жёсткого санкционного давления со стороны недружественных нам стран, а также это позволит своевременно обеспечить подразделения и части Вооружённых Сил Российской Федерации всем необходимым для выполнения стоящих перед ними задач.

По мнению Комитета по обороне, предлагаемая инициатива является исключительно актуальной.

Правовым управлением Аппарата Госдумы законопроект концептуально поддерживается, имеющиеся замечания будут устранены в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором и третьем чтении.

Комитет по обороне, подчёркивая значимость вопроса, связанного с обеспечением обороноспособности страны, концепцию законопроекта поддерживает и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

По 21-му вопросу содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» подробно был доложен официальным представителем правительства. И я ограничусь только тем, что сообщу, что предлагается дополнить 252-ю статью Трудового кодекса новой частью второй, в соответствии с которой при введении специальных мер в сфере экономики Правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия приключения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего дня в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и предоставление ежегодных отпусков. Корреспондирующие изменения также вносятся в восемь статей Трудового кодекса Российской Федерации.

Правовое управление Государственной Думы по представленному проекту федерального закона концептуально... замечаний концептуального характера не имеет. Законопроект был рассмотрен 24 июня 2022 года в рамках российской трехсторонней комиссии и сторонами и работодателей, и профсоюзов концептуально были поддержаны. Имеющиеся предложения профсоюзов по уточнению отдельных положений могут быть рассмотрены во втором чтении.

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть предложение. Если вы его поддержите, будет, наверное, правильно, учитывая обсуждаемые вопросы. Понятно, что мы работаем в открытом режиме, а тема, которая обсуждается, возможно, повлечет вопросы, которые требуют обсуждения в закрытом режиме.

Поэтому, если вы не будете возражать, мы попросим Юрия Ивановича, руководителей профильных комитетов после рассмотрения данных законопроектов или завтра до рассмотрения законопроектов во втором чтении, а мы планируем это сделать, понятно, о чем речь идет. Вы сами просили, чтобы данные вопросы были отражены в законодательстве и найдены решения.

Поэтому предлагаю перенести вопросы и возможное обсуждение из открытого режима в диалог с заместителем председателя правительства руководителям профильных комитетов с тем, чтобы мы с вами сами себя не высекли.

Нет возражений? Нет возражений. Договорились. Вопросов нет. Выступление переносим в режим диалога. Полномочный представитель президента, правительства заключительное слово?

Ставится на голосование в первом чтении 20-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно. Ставится на голосование 21-й вопрос нашей повестки. Первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

Юрий Иванович, просьба от всех депутатов, если можно, найдите возможность вместе сейчас с руководителями профильных комитетов, вот я вижу здесь записался по ведению Валерий Карлович Гартунг, просьба его подключить, учитывая, что этот комитет у нас отвечает за защиту конкуренции, и обсудить узкие темы, возможно, в рамках фракции они есть, в плане подготовки законопроекта ко второму чтению с тем, чтобы нам и завтра также вот пройти второе чтение и затем третье чтение.

Поддерживаете? Пожалуйста, Юрию Ивановичу включите. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующнй. Вы поддерживаете такое предложение? Из зала. Да, да, да. Пожалуйста.

Председательствующий. Найдете вы время? Из зала. Конечно.

Председательствующий. Договоритесь тогда. Может быть, прямо незамедлительно.

Из зала. Пожалуйста, в любое время.

Председательствующий. Те, кто хотел задать вопросы, соберитесь. А к тем, кто должен обеспечить все эти мероприятия, просьба – подключиться. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

22. 77694-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления специального коэффициента к норме амортизации для отдельной категории основных средств)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.Д.Артамонов, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, А.И.Немкин (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.05.22 с названием «О внесении изменений в статью 2593 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается, право налогоплательщика применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 3 в отношении:

- амортизируемых основных средств, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции;

- нематериальных активов, являющихся исключительными правами на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных (положение не распространяется на нематериальные активы, срок полезного использования которых определен налогоплательщиком самостоятельно в порядке, установленном НК РФ).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ускорение амортизации российской радиоэлектронной продукции и исключительных прав на российское программное обеспечение позволит не только снижать налоговую базу по налогу на прибыль организаций, но и стимулировать производство и приобретение такой продукции.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 22-го вопроса. Это законопроекты из блока второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Ну, законопроект очень важный. И при принятии его, при рассмотрении в первом чтении было сказано, что при рассмотрении его ко второму чтению в рамках концепции данного законопроекта, которая подразумевает оказание мер, в первую очередь – налоговой поддержки нашим организациям ГГ-отрасли...

И помимо предоставления ускоренной амортизации по исключительным правам на программы, на ЭВМ и нашу радиоэлектронную продукцию ко второму чтению было внесено еще семь поправок, которые рекомендованы комитетом к принятию. И в сущности могу сказать, что в основном эти поправки направлены на изменение порядка применения нулевой ставки по налогу на прибыль и пониженного тарифа для страховых взносов.

В целом – первое – отменяется ограничение по численности работников, для того чтобы была применена нулевая ставка. Снижается с 90 до 70 процентов доля доходов, которая необходима для применения нулевой ставки. И существенно расширяется состав доходов, которые учитываются при расчете вот этой доли доходов, при которой организации имеют право на применение нулевой ставки.

И вместе с тем хотелось бы также отметить, что предоставление налоговой льготы, конечно же, влечет выпадающие доходы, в первую очередь -по налогу на прибыль, по региональным бюджетам.

Поэтому при рассмотрении поправок и самого законопроекта были проработаны те моменты, которые позволяют соблюсти баланс интересов региональных бюджетов и, соответственно, налогоплательщиков.

Просим рассмотреть таблицы и принять законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральная трибуна.

Ануфриева О. Н. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Просим поставить его на завтра для рассмотрения.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Контрсанкционная итнформация – Коломейцев Новый закон в 10 раз увеличен – Топитли не в 10 а меньше

23. 135977-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части заключения концессионных соглашений без проведения конкурса)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.06.22 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Законопроект разработан в целях реализации дополнительного перечня мер в План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 12.04.2022 г.

Предлагается предусмотреть в период до 31 декабря 2022 года включительно возможность заключения концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект РФ, без проведения конкурса на основании решения высшего исполнительного органа субъекта РФ в случае, если права владения и (или) пользования всеми земельными участками, на которых планируется реализация концессионного соглашения, переданы органами государственной власти субъекта РФ лицу, с которым планируется заключение концессионного соглашения, не позднее 1 июня 2022 года, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ.

При этом, указанная возможность не будет распространяться на концессионные соглашения, объектами которых являются:

- автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, т.е. объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в т.ч. пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

- объекты железнодорожного транспорта;

- морские и речные порты, в т.ч. искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;

- морские и речные суда, суда смешанного (река – море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;

- аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;

- объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

- объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

- объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.

Предусматривается, что Правительство РФ в 2022 году также вправе принимать решения, предусматривающие особенности раскрытия и размещения в сети «Интернет» консолидированной финансовой отчетности организаций, бухгалтерской отчетности и иных сведений, характеризующих финансово-экономическое состояние и динамику развития организаций и предприятий.

Предусматривается, что распространение рекламы в сети «Интернет» допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в сети «Интернет» рекламы и учета информации о такой рекламе. Минцифры России наделяется полномочиями по установлению требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения при распространении рекламы в сети «Интернет», хранения и предоставления в Минцифры России.

В связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями иностранных государств, государственных объединений, союзов и (или) международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации, российских юр. лиц и граждан РФ, и в целях защиты национальных интересов, обеспечения финансовой стабильности и безопасности Российской Федерации, защиты прав и законных интересов российских юр. лиц и граждан РФ устанавливаются ограничения распространения контрсанкционной информации среди неопределенного круга лиц, в т.ч. с использованием СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. сети «Интернет» (далее – распространение контрсанкционной информации).

Под контрсанкционной информацией предлагается понимать сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о совершенных или планируемых к совершению российскими физ. и (или) юр. лицами – участниками внешнеторговой деятельности сделках, осуществляемых в области внешней торговли товарами, работами, услугами, информацией и (или) интеллектуальной собственностью в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка Российской Федерации, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон таких сделок иностранными государствами, государственными объединениями, союзами и (или) международными организациями, совершающими недружественные и противоречащие международному праву действия в отношении Российской Федерации, российских юр. лиц и граждан РФ, мер ограничительного характера.

При этом предусматривается, что распространение контрсанкционной информации допускается только с письменного согласия ее обладателя – российского физ. или юр. лица – участника внешнеторговой деятельности, совершившего или планирующего совершение указанной сделки.

Не будут являться контрсанкционной информацией сведения, соответствующие любому из следующих признаков:

- составляющие государственную, коммерческую тайну, и иные сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа в соответствии с федеральными законами;

- обязательные для размещения и использования в государственных, муниципальных и иных информационных системах, в соответствии с федеральными законами или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обязательные к распространению в соответствии с федеральными законами.

Требование о получении письменного согласия не будет распространяться на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, их руководителей и заместителей, уполномоченных официальных представителей указанных органов, Председателя Банка России, его заместителей, а также уполномоченного им представителя при осуществлении ими возложенных на них полномочий.

Установленные ограничения распространения контрсанкционной информации, будут прекращать свое действие со дня:

- распространения контрсанкционной информации участником внешнеторговой деятельности или с его письменного согласия среди неопределенного круга лиц, в т.ч. с использованием СМИ или посредством ее размещения в сети «Интернет»;

- размещения участником внешнеторговой деятельности на его официальном сайте в сети «Интернет» сообщения о прекращении действия ограничения на распространение контрсанкционной информации в отношении определенных сведений без раскрытия их содержания;

- распространения контрсанкционной информации лицами, на которых не распространяется требование о получении письменного согласия на распространение такой информации, при осуществлении ими возложенных на них полномочий.

Распространение контрсанкционной информации с нарушением установленных требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренную за разглашение информации с ограниченным доступом.

Закрепляется перечень информации, обязанность по размещении которой в сети «Интернет» приостанавливается до 1 января 2025 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, что законопроект был принят в первом чтении 14 июня. Он относится к тем законопроектам, которые определены Правительством Российской Федерации, как первоочередные антисанкционные законопроекты.

В чем суть поправок, которые были внесены ко второму чтению? Первое. Это, во-первых, мы определись с перечнем оснований, которые позволяют, я напомню дискуссию, которая здесь была, которые позволяют определить условия концессионных соглашений и по пересмотру их органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, выписали исчерпывающий перечень оснований, который предусмотрен теперь в законе, а не как полномочие правительства.

Также внесены поправки, связанные с введением такого нового института как контрсанкдионная информация. Мы знаем, что сейчас возникают отдельные ситуации, при которых те участники рынка, которые находят способы преодоления определённых санкций, сталкиваются с тем, что эта информация становится общедоступной, и соответственно они терпят определённые издержки. Вводится такое понятие ответственность соответственно возмещения морального вреда и возможность использовать такую информацию исключительно с письменного разрешения правообладателя.

И также в целях регулирования отдельных вопросов, связанных с использованием рекламы в Интернете, вводятся идентификаторы, которые будут определяться соответствующими службами, это тоже предложение, которое поступило ко второму чтению, и я благодарю всех своих коллег за проделанную работу.

Таблица поправок № 1 предлагается к принятию, поправок пять, просьба их поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть. Коломейцев Николай Васильевич. Ещё есть вопросы? Нет.

Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Максим Анатольевич! Вот у нас нет никаких ограничений, чтобы принять закон в первом и в целом. Ну, вы как можете пояснить, у нас в принципе новый закон, в 10 раз больший по объёму и с другим названием, ну, это же уже не законотворчество, это в принципе творчество, но не закона.

Председательствующий. Максим Анатольевич, ответьте, но вообще это не по таблице поправок.

Топилин М. А. Николай Васильевич, у нас на самом деле не в 10 раз увеличился законопроект, а гораздо меньше.

Во-вторых, я считаю, что сейчас такое время, когда нам зачастую приходится и между вторым, и между первым, и между вторым чтением действительно реагировать на те вызовы, которые очень оперативно появляются сейчас в наше время. Если мы так не будем действовать, ну, мы будем просто пропускать определённые удары.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 50 чел 11,1 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Да, спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Законопроект просьба поставить на завтра, на 6-е число для принятия в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений? Прошу учесть.

Куринной Снижение надзлра

24. 127003-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части корректировки мер ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.06.22 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект разработан во исполнение пункта 1.12 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, который одобрен на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г.

Предлагается закрепить в КоАП РФ следующие положения:

- для всех субъектов административной ответственности за впервые совершенное правонарушение назначать в безусловном порядке предупреждение вместо штрафа независимо от того, предусмотрено санкцией соответствующей статьи наказание в виде предупреждения или нет;

- установить, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение за такие правонарушения, как неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком. Также исключается возможность уплаты 50% штрафа за указанные правонарушения в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа. Также устанавливается, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение за такое правонарушение, как совершение в интересах юр. лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем;

- как для юр. лиц, так и для индивидуальных предпринимателей назначать штрафы в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в случае, если этими лицами предотвращены вредные последствия либо добровольно возмещен причиненный ущерб;

- расширение перечня случаев, когда административный штраф за правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20-ти дней со дня вынесения постановления по делу, предусмотрев при этом перечень правонарушений, за совершение которых подобная «скидка» не применятеся (в настоящее время соответствующее правило действует только по указанному в КоАП РФ перечню административных составов и для субъектов малого и среднего предпринимательства);

- исключение возможности рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам государственного контроля (надзора), теми должностными лицами, которые непосредственно участвовали в его осуществлении и составили протоколы о соответствующих административных правонарушениях;

- дело об административном правонарушении не может быть возбуждено без проведения контрольного мероприятия, проверки по определенной категории дел об административных правонарушениях – о тех нарушениях, которые выражаются в несоблюдении обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного или муниципального контроля, проверки (за исключением случаев, связанных с мерами обеспечения в виде временного запрета деятельности, изъятия вещей и документом либо ареста товаров, транспортных средств и иных вещей);

- дела о таких правонарушениях, как нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) могут быть возбуждены ФАС России, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в ФАС России, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- дела о таком правонарушении, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае непредставления в орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

- включить уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ в перечень лиц, по ходатайству которых судья может досрочно прекращать исполнения постановления об административном приостановлении деятельности путем вынесения нового постановления в процессе рассмотрения ходатайства соответствующего лица;

- увеличение с 1 месяца до 6 месяцев срока допустимой отсрочки исполнения постановления о назначении некоторых видов административных наказаний.

В целях повышения роли уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ предлагается закрепить возможность их участия в производстве по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности в качестве защитника.

Второе чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Я напомню, что этот закон, он один из важнейших, особенно в условиях санкционного давления на нашу экономику.

Я напомню, что он направлен на значительное смягчение административной ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Я напомню три основных положения данного законопроекта.

Во-первых, мы допускаем для впервые совершивших административные правонарушения, их не штрафовать, а предупреждать.

Во-вторых, мы даём возможность для тех лиц, которые уплачивают административные штрафы, в случае если на них всё-таки они наложены, в течение 20 дней предусмотреть для них 50-процентную скидку по уплате этих штрафов.

И, в-третьих, мы устанавливаем, что нельзя возбуждать дело об административном правонарушении в сфере предпринимательской деятельности иначе, как на основании контрольного, надзорного мероприятия, которое проводится в порядке государственного, муниципального контроля или надзора.

Достаточно много поправок поступило к законопроекту – 19: 9 поправок включены в таблицу № 1 для одобрения, 10 поправок включены в таблицу № 2 для отклонения.

Вкратце коснусь тех поправок, которые включены в таблицу № 1, потому что некоторые из них носят достаточно сущностный, принципиальный характер.

В частности, поправками, включёнными в таблицу № 1, предусматривается, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение за такие правонарушения, как неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком.

Ну, очевидно, уважаемые коллеги, что эти правонарушения, они зачастую достаточно большой ущерб приносят и достаточно большую незаконную выгоду приносят для тех лиц, которые их совершают.

Поэтому, конечно же, за такие правонарушения необходимо штрафовать, взыскивать эти деньги с правонарушителей, а не устанавливать для них правонарушения.

Также устанавливается, что устанавливается перечень правонарушений, за которые не полагается вот эта вот пятидесятипроцентная скидка по административным штрафам в том случае, если правонарушитель оплачивает данный штраф в течение 20 дней.

В основном эти правонарушения касаются сущностных правонарушений против порядка управления, например, невыполнение законного постановления, регулирующего органа или невыполнение законного распоряжения, например, сотрудника полиции и так далее. По таким правонарушениям полагаем, что вот эту пятидесятипроцентную скидку устанавливать нецелесообразно.

Также сущностная поправка, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации включаются в перечень лиц, по ходатайству которых судья может досрочно прекратить исполнение постановления о приостановлении деятельности. То есть мы даём нашим уполномоченным в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей, дополнительные возможности для защиты наших бизнесменов, нашего бизнеса отечественного.

Поэтому комитет рекомендует Государственной Думе таблицу поправок № 1 и таблицу поправок № 2 принять и принять законопроект во втором чтении.

У меня всё.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Куринный Алексей Владимирович. Ещё есть вопросы? Нет.

Пожалуйста, депутату Куринному включите микрофон. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович. Прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 7.

Председательствующий. 7.

Ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки номер 7.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел. 4,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел. 25,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Переходим к рассмотрению поправки номер 7. Пожалуйста, Алексей Владимирович Куринный. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Почему-то сложилась такая традиция, на мой взгляд, порочная: в рамках и спецоперации, и в рамках экономических сложностей единственная мера, которая вводится для стимулирования экономики, – это освобождение бизнеса от проверок, любых проверок причем. Причем речь идет о проверках, связанных с угрозой причинения жизни и здоровью... вреда жизни и здоровью, угрозой причинения вреда (причем существенного) окружающей среде. И нам в очередной раз представляют сегодня законопроект, который вновь приводит к либерализации этого административного законодательства, которое, в общем-то, направлено, должно быть направлено не только, скажем так, на обеспечение работы чиновников, но и на защиту прав граждан.

Поэтому предлагается внести соответствующую поправку и к случаям, когда возбуждается административное дело, отнести в том... без проведения контрольно-надзорного мероприятия, потому что их провести практически нереально в рамках 366-го постановления правительства, добавить случаи, когда оно возбуждается при реальной угрозе причинения вреда здоровью и жизни человека и гражданина соответственно.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Тетердинко А. П. Да. Опасения Алексея Владимировича, они, конечно, понятны, но всё-таки Алексей Владимирович предлагает, я вот процитирую, какую норму установить. Он предлагает возбуждать дела помимо проведения контрольных и ревизионных, контрольных и надзорных мероприятий «в случаях реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан», конец цитаты. Но это настолько расплывчатое понятие, и при желании наши правоприменители, наши надзирающие и контрольные органы под это понятие могут провести всё, что угодно.

А мы знаем, что у наших правоприменителей, как известно, с креативом всё в порядке. Мы одной этой поправкой можем обесценить весь закон, который мы с вами приняли уже в первом чтении, и обесценить всю концепцию этого закона.

Поэтому комитет против данной поправки возражает.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 7. Комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел. 24,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги, просим поставить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. По ведению – Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста. Арефьев Н. В. Спасибо.

Иван Иванович, по 23-му вопросу повестки дня Арефьев голосовал против.

Председательствующий. Прошу учесть.

Коллеги, у нас сегодня 47 законопроектов второго чтения. Я обращаюсь к докладчикам: всё-таки давайте исходить из того, что депутаты знакомы с таблицей поправок, и ближе сразу переходить к таблице поправок. (Аплодисменты.)

25. 126995-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части регулирования деятельности региональных операторов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.06.22

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предусматривается, что орган исполнительной власти субъекта РФ в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в т.ч. его отказа от осуществления деятельности, вправе без проведения конкурсного отбора присвоить в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти, статус регионального оператора на срок, не превышающий одного года c даты присвоения статуса регионального оператора, и заключить соответствующее соглашение с юр. лицом, которому присвоен статус регионального оператора, а при отказе такого юр. лица от заключения соглашения, – с государственным или муниципальным унитарным предприятием, либо государственным или муниципальным учреждением, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

До 31 декабря 2024 года орган исполнительной власти субъекта РФ, в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в т.ч. его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юр. лицом, которому присвоен статус регионального оператора, вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти, статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение в порядке очередности:

- с юр. лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории данного субъекта;

- с иным юр. лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории данного субъекта РФ, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

В течение 3-х месяцев с даты присвоения статуса регионального оператора орган исполнительной власти субъекта РФ с учетом анализа причин признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в т.ч. его отказа от осуществления деятельности, утверждает план мероприятий по устранению причин, послуживших основанием для признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора (далее – план мероприятий). При этом такой план мероприятий не утверждается, если причины послужившие основанием для признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора не требуют реализации каких-либо мероприятий.

План мероприятий до его утверждения подлежит направлению на рассмотрение Российскому экологическому оператору, который в случае необходимости в течение 20-ти дней с даты поступления на рассмотрение плана мероприятий направляет в орган исполнительной власти субъекта РФ рекомендации по его корректировке.

Реализация плана мероприятий осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ в установленные в нем сроки, в течение 30-ти дней с даты окончания реализации плана мероприятий орган исполнительной власти субъекта РФ направляет отчет о его реализации Российскому экологическому оператору.

В случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по транспортированию ТКО на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенного с таким региональным оператором по результатам торгов, по итогам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО, обязаны осуществлять транспортирование ТКО на условиях указанного договора до начала оказания услуг по транспортированию ТКО лицом, заключившим договор на транспортирование ТКО с новым региональным оператором, но в течение срока, не превышающего срок действия договора с региональным оператором, досрочно прекратившим деятельность. При этом юр. лицо, которому присвоен статус регионального оператора в соответствии с указанным выше порядком, обязано оплачивать услуги по транспортированию ТКО на условиях указанного договора.

Второе чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, в связи с тем, что все знакомы с данным законопроектом, вместе готовили его ко второму чтению, поступило три поправки, две из которых к отклонению, одна к принятию.

Отклонили мы поправки в связи с тем, что они не соответствуют концепции законопроекта, а 1-я поправка учла все те самые замечания, которые мы обсуждали вместе с вами при принятии в первом чтении, абсолютно все замечания, которые здесь обсуждали.

Поэтому прошу перейти к голосованию по таблицам поправок. Таблица...

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Очень конструктивно.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел. 4,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел. 24,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, центральную трибуну.

Коган А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу поставить законопроект принять в третьем чтении 6 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Коган Законопроект пролежал на полке три года

26. 664487-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 28.05.19 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования использования отходов недропользования»).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Коган.

Законопроектом предлагается:

- заменить понятие «отходы добычи и связанных с ней перерабатывающих производств» на понятие «отходы недропользования» и дать его определение;

- уточнить, что отношения, связанные с геологическим изучением, разведкой и добычей отдельных видов полезных ископаемых, а также с захоронением в недрах радиоактивных отходов, отходов производства и потребления, регулируются Закон РФ «О недрах» и др. федеральными законами;

- наделить федеральные органы государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования полномочиями по установлению порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр и установлению порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород;

- уточнить, что пользователь недр имеет право осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в т.ч. из вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, в порядке, установленном законом, использовать отходы недропользования, в т.ч. вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с техническими проектами, иной проектной документацией, если иное не предусмотрено лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр, а также использовать для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке;

- установить, что отходы недропользования, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, могут быть использованы пользователями недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение недр, разведку и добычу полезных ископаемых, для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов;

- установить, что отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, могут быть использованы пользователем недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, для рекультивации земель;

- предусмотреть, что в случае, если отходы недропользования, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, размещены на земельном участке, находящемся за границами данного участка недр, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования допускается после изменения границ участка недр, предоставленного в пользование, путем включения объектов хранения отходов недропользования в границы указанного участка недр;

- установить, что вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, могут быть использованы пользователем недр:

для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов;

для собственных производственных и технологических нужд;

для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

для рекультивации земель;

для ведения горных работ;

для передачи иному пользователю недр в целях использования данным пользователем передаваемых вскрышных и вмещающих горных пород для собственных производственных и технологических нужд, ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель в объеме, определенном для выполнения соответствующих работ техническими проектами или иной проектной документацией на выполнение таких работ;

для передачи иному лицу в целях использования таким лицом передаваемых вскрышных и вмещающих горных пород для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами;

- определить случаи, когда вскрышные и вмещающие горные породы признаются отходами производства и потребления;

- в ФЗ «Об отходах производства и потребления» уточнить понятие «объекты размещения отходов», ввести понятие «фосфогипс», «золошлаковые отходы от сжигания угля»;

- в ФЗ «Об охране окружающей среды» установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые полежат использованию в соответствии с Законом РФ «О недрах», не взимается, за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления;

- установить с 1 января 2023 г. при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, в течение срока фактического осуществления такой добычи в соответствии с указанным техническим проектом, начиная с года начала осуществления добычи (положение вступает в силу с 1 января 2023 г. и не имеет обратной силы).

- установить, что отчетным периодом в отношении внесения платы за размещение отходов в случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления признается календарный год, в котором такие породы признаны отходами производства и потребления;

- до 1 января 2026 года объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, подлежат исключению из государственного реестра объектов размещения отходов в случае, если весь объем вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте, подлежит использованию в соответствии с Законом РФ «О недрах»;

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Борисович Коган. Коган А. Б. Спасибо. Здесь минуту потрачу.

Должен сказать, что законопроект пролежал на полке три года, но он очень важный, потому что позволяет во вторичный оборот дополнительно внести полезные ископаемые, которые можно добыть из отходов недропользования, ну, и в том числе те же самые отходы, которые получаются в виде добычи, использовать на восстановление тех же самых нарушенных земель при добыче полезных ископаемых.

Законопроект очень важный, поэтому мы внимательно его рассмотрели. 47 поправок поступило: 7 – к принятию, 40 – к отклонению. Прошу перейти к таблице поправок.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Борисович.

Коган А. Б. Уважаемые депутаты, просьба поставить данный законопроект на принятие в третьем чтении 6 июля текущего года. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9798689.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9805116.html

Название «Большая перемена отменено, движение само утвердит название – Леонов ЛДПР назвать движение имени Гагарина Провести голосование в Интернете - Метелев В конце года будет съезд сами решат будет красный галстук или нет – Матвеев Никакие дети сами ничего не решают За ним стоят дяди и тети Пионер название узнаваемое Галстук красного цвета – Останина Наставник чтобы нге употреблять слово Вожатый – Смолин В советское время объединение детей не только по идеологии - самим детям все равно какое название, они аионкрми не были, и хорошо хоть не коучи и тьютры

27. 126384-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О российском движении детей и молодежи»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, О.М.Казакова, О.В.Тимофеева, А.Ю.Кузнецова (ЕР), Н.А.Останина, В.П.Исаков (КПРФ), Б.А.Чернышов, В.А.Даванков (ЛДПР), М.А.Гулин (НЛ), Я.В.Лантратова, Н.П.Бурляев (СРЗП); Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Л.Н.Глебова, Г.Н.Карелова

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О российском движении детей и молодежи «Большая перемена»).

Представил председатель комитета по молодежной политике А.П. Метелева.

Законопроектом предусматривается создание российского движения детей и молодежи (далее – Движение), являющегося добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением, целью деятельности которого станут:

- содействие проведению государственной политики в интересах детей и молодежи;

- содействие воспитанию детей, их профессиональной ориентации, организации досуга детей и молодежи;

- создание равных возможностей для всестороннего развития и самореализации детей и молодежи;

- подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов Российской Федерации, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями.

Органами Движения являются: Съезд (высший руководящий орган); наблюдательный совет (возглавляемый Президентом РФ); координационный совет (формируемый Наблюдательным советом); Правление (коллегиальный исполнительный орган); Председатель Правления (единоличный исполнительный орган).

Для обеспечения достижения целей своей деятельности Движение реализует программу воспитательной работы Движения, программы иной работы Движения с детьми и молодежью (далее также – программы работы Движения).

Программа воспитательной работы Движения, связанные с этой программой методические и иные материалы разрабатываются Минпросвещения России совместно с Правлением Движения на основе примерной рабочей программы воспитания и в соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, а также утвержденной Правительством РФ стратегией развития воспитания в Российской Федерации и утверждаются Наблюдательным советом Движения.

Программы иной работы Движения с детьми и молодежью, связанные с этими программами методические и иные материалы разрабатываются правлением Движения совместно с заинтересованными ФОИВами, вопросы ведения которых затрагиваются соответствующей программой, и утверждаются Координационным советом Движения.

Движение реализует проекты Движения, организовывает и проводит конкурсы, форумы и иные мероприятия для участников Движения и иных граждан с учетом их возрастных особенностей в порядке, предусмотренном внутренними документами Движения.

Предусматриваются меры поддержки, которые оказывают Движению органы публичной власти различных уровней:

- Правительство РФ: утверждает порядок предоставления Движению субсидий из федерального бюджета и порядок передачи Движению имущества, находящегося в федеральной собственности, в качестве имущественного взноса Российской Федерации; координирует деятельность ФИОВов и органов исполнительной власти субъектов РФ по поддержке Движения и оказанию ему содействия, в т.ч. в вопросах профессиональной ориентации участников-обучающихся;

- Минпросвещения России осуществляет, в частности, следующие полномочия: координация деятельности Движения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, в организациях отдыха детей и их оздоровления; оказание содействия Движению по вопросам реализации программы воспитательной работы Движения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, и обеспечение взаимодействия Движения с ФОИВами и органами исполнительной власти субъектов РФ по данным вопросам и т.д.;

- Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет, в частности, следующие полномочия: координация деятельности Движения, осуществляемой вне организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, в т.ч. в организациях, образующих инфраструктуру молодежной политики, организациях в области культуры и спорта, иных организациях, осуществляющих работу с детьми и молодежью; оказание содействия Движению по вопросам реализации программ иной работы Движения с детьми и молодежью и обеспечение взаимодействия Движения с ФОИВами и органами исполнительной власти субъектов РФ по данным вопросам и т.д.;

- Минкультуры России, Минприроды России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минобороны России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, Ростуризм и иные ФОИВы оказывают методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Движению, участвуют в воспитании участников-обучающихся, их профессиональной ориентации, организации их досуга

- органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют: разработку и реализацию мероприятий по поддержке Движения (его региональных отделений); оказание поддержки региональным отделениям Движения, в т.ч. в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями; методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам содействия Движению, его региональным, местным и первичным отделениям;

- органы местного самоуправления осуществляют: разработку и реализацию мероприятий по поддержке Движения; оказание поддержки первичным и местным отделениям Движения, в т.ч. в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями.

Участниками Движения смогут стать несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определенные уставом Движения (участники-обучающиеся), а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники). Участниками-наставниками не могут являться лица, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ не допускаются к педагогической деятельности, лица, которые в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, иностранные агенты.

Общественные объединения, прошедшие в установленном законом порядке государственную регистрацию, в т.ч. общероссийские молодежные и детские общественные объединения и иные некоммерческие организации (за исключением политических партий, религиозных организаций, территориальных общественных самоуправлений), вправе стать участниками Движения (коллективные участники Движения), если их цели соответствуют целям Движения. Коллективными участниками Движения не могут являться лица, которые в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, иностранные агенты.

Структуру Движения образуют:

- региональные отделения Движения, создаваемые в каждом субъекте РФ;

- местные отделения Движения, создаваемые в муниципальных образованиях;

- первичные отделения Движения, создаваемые в образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, а также в организациях, образующих инфраструктуру молодежной политики, организациях в области культуры и спорта, иных организациях, осуществляющих работу с детьми и молодежью. Первичные отделения также могут создаваться в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Второе чтение

28. 126405-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О российском движении детей и молодежи «<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, О.М.Казакова, О.В.Тимофеева, А.Ю.Кузнецова (ЕР), Н.А.Останина, В.П.Исаков (КПРФ), Б.А.Чернышов, В.А.Даванков (ЛДПР), М.А.Гулин (НЛ), Я.В.Лантратова, Н.П.Бурляев (СРЗП); Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Л.Н.Глебова, Г.Н.Карелова

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О российском движении детей и молодежи «Большая перемена»).

Представил председатель комитета по молодежной политике А.П. Метелева.

Законопроект разработан в целях согласования отдельных положений законодательных актов Российской Федерации с проектом федерального закона «О российском движении детей и молодежи» и обеспечения участия Движения в правоотношениях, связанных с защитой прав и законных интересов детей и молодежи, организацией их воспитания, отдыха и оздоровления.

В частности, законопроектом предусматривается следующее:

- ФЗ «Об общественных объединениях» дополняется отсылочной нормой к федеральному закону «О российском движении детей и молодежи», позволяющей учесть особенности правового положения создаваемого Движения, а также предусматривается, что государственная поддержка общественных объединений может осуществляться не только в поименованных в ФЗ «Об общественных объединениях» формах, но и в других формах, предусмотренных законодательством РФ;

- ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» дополняется положением о том, что особенности государственной поддержки российского движения детей и молодежи устанавливаются ФЗ «О российском движении детей и молодежи»;

- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополняется положением об участии Движения в деятельности по содействию ребенку в реализации и защите своих прав, а также положением о том, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей ФОИВы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дополняется положением, позволяющим Движению участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополняется положениями, позволяющими обеспечить участие Движения в решении вопросов организации образовательного процесса и помощь родителям в воспитании детей, развитии их индивидуальных особенностей.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

27-й вопрос. Проект федерального закона «О российском движении детей и молодёжи».

Докладывает Артём Павлович Метелев.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в целях экономии времени я тоже выступлю сразу по основному законопроекту и закону-спутнику (27-й и 28-й вопросы).

Вашему вниманию предлагается, уважаемые коллеги, полностью подготовленный законопроект ко второму чтению «О российском движении детей и молодёжи».

Коротко напомню, что мы этим законом создаём общероссийское движение детей с целью охватить абсолютное большинство школьников, студентов колледжей, воспитательной работы, и помочь обрести миллионам детей цель в жизни. Мы его принимали 7 июня в первом чтении. Законопроект очень ожидаемый в обществе, во многом даже исторический.

Месяц назад, когда мы с вами его обсуждали в первом чтении, мы говорили, что это только начало пути, ему предстоит масштабное обсуждение, так и было. В разных регионах, во всех регионах России прошли дискуссии, детские форумы, в родительских сообществах обсуждали, как его дорабатывать ко второму чтению.

Даже сегодня утром с детьми в Парке Горького мы запустили конкурс соавторов перемен, для того чтобы определить, как будет называться движение, какие у него будут атрибуты, гимны, кричалки, многое другое.

К законопроекту во втором чтении мы получили 62 поправки: 48 – к основному, 14 – к закону-спутнику. Предлагаем принять 23 и 7 поправок, соответственно, 14 поправок суммарно было отозвано, 18 мы предлагаем отклонить: 12 – к основному закону и 6 – к спутнику.

Итогом работы стали сводные таблицы поправок на принятие и поправок на отклонение. В соответствии с Регламентом Государственной Думы они представлены на заседание. Хочу отметить, что в итоговом тексте были учтены поправки всех парламентских фракций. Это действительно совместный законопроект и результат командной работы разных комитетов и разных фракций в Государственной Думе. И хочу поблагодарить всех, кто принял активное участие в его работе. Мы предлагаем с большинством поправок согласиться. Если мы их примем, то движение сделаем более устойчивым. Если позволите, я коротко о ключевых вещах, которые изменились ко второму чтению.

Первое. Мы предлагаем исключить из законопроекта... Могу, конечно, не говорить...

Председательствующий. Пожалуйста, Артем Павлович, пожалуйста. Метелев А. П. Да, спасибо.

Мы предлагаем исключить из законопроекта название будущего движения. Мне кажется, здесь в первом чтении были выступления всех фракций на эту тему. Мы договорились, что так будет правильнее, чтобы дети сами приняли это решение, все-таки им с ним жить. И в ходе конкурса, о котором я сказал, это будет определено.

Второе, это финансирование движения. Это тоже обсуждалось здесь на первом чтении, на какие деньги оно будет существовать, какая будет у него имущественная база. Мы добавили туда несколько глав. Правительство будет выделять субсидии ежегодно федеральному бюджету в объемах, которые необходимы движению, а также на региональном, на федеральном уровне передавать соответствующее имущество: детские лагеря, Дворцы пионеров, учреждения образования и многое другое.

Мы также предлагаем в каждом регионе создать советы при губернаторах, которые будут содействовать развитию движения, и прописана в законопроекте роль правительства и каждого федерального ведомства в его поддержке. И здесь также предлагалось ограничить для людей стать наставниками, определенные ввести параметры входа. Это тоже в законопроекте учтено.

Несколько поправок предлагаем отклонить, они касались названий, символики, других атрибутов. Они есть в таблице поправок № 2, я тогда их зачитывать не буду.

Уважаемые коллеги, все замечания от Правового управления и правительства учтены, положительные заключения получены. Законопроект полностью готов к принятию во втором чтении.

Прошу рассмотреть и проголосовать за предложенные таблицы поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, по 27-у вопросу, таблица поправок № 1 есть вопросы? Есть. Нина Александровна Останина. Депутату Останиной включите микрофон.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Прошу вынести на отдельное голосование поправку № 14.

Председательствующий. Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки № 14.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Поправка № 14. Нина Александровна Останина, пожалуйста.

Останина Н. А. Ну, прежде всего, уважаемый Артем Павлович, я тоже хочу поблагодарить вас за конструктив, хотя далеко не все поправки, которые вносила я и мои коллеги, приняты, но тем не менее, мне кажется, что статья 1 и статья 2 они абсолютно другое звучание обрели и тот факт, что вы не называете это движение «Большой переменой», мне кажется, что абсолютно правильно, плохо, если это ограничится только обсуждением в парке Горького.

Давайте более внимательно все-таки отнесемся к тому, чтобы на своем съезде сами участники этого движения определились все-таки с названием самого движения.

Но я благодарю еще за то, что вы учли наше предложение о том, чтобы отказаться именовать это движение НКО, все-таки это самоуправляемое общественное государственное движение.

А вот предлагаемая вами поправка, которая в этой таблице, поправка № 14, где вы говорите о необходимости создания совета губернаторов, привлечения руководителей исполнительной власти, мне кажется, что она напрочь тогда противоречит как раз самой идее этой самоуправляемой организации.

Если в тексте закона говорилось о том, что вообще решение, программы движения, они направляются в органы исполнительной власти, то теперь новая формулировка с поправкой говорит о том, что это утверждается и разрабатывается совместно с органами исполнительной власти. Ну и какое тогда это детское самоуправление? Ну и какая это общественная организация?

Понятно, что трудно без поддержки власти что-либо сделать. Ну, пусть это будет материальная поддержка, о чем вы говорите, пусть это будет организационная поддержка, только не вмешательство во внутренние дела этой детской общественной организации.

Поэтому мне кажется, что надо вместе подумать, потому что... Понятно, что сейчас второе чтение. Понятно, что эта таблица уже принятых поправок. Но эти поправки вносили депутаты, и мне кажется, что они противоречат самой идее движения.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Метелев А. П. Да. Нина Александровна, ну, если вы посмотрите, на самом деле ничего не изменилось. Программы иной работы и программы воспитания разрабатывает движение, утверждает координационный совет движения. Но, безусловно, невозможно сегодня разрабатывать программы воспитания, например, не учитывая мнение Министерства просвещения.

Мы понимаем, что это регулятор работы в школах. То же самое делает Росмолодежь для молодежных организаций. Это совместная работа. И мы считаем, что роль движения здесь определена очень четко. Без него никто их не примет. Они, собственно говоря, их и вносят. Они их разрабатывают, они же их и утверждают. Нам кажется, что это максимально отражает роль того, что мы говорим, что дети сами управляют этой историей вместе с педагогами, определяя стратегию развития движения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 14. Комитет предлагает ее поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается поправка. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть несколько вопросов. Тогда запись проведем.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, прошу поправку № 1 вынести на отдельное голосование. Спасибо.

Председательствующий. № 1. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Уважаемые товаршци, прошу поправки номер 6 и 7

вынести на отдельное голосование.

Председательствующий. 6 и 7. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Прошу на отдельное голосование вынести поправки номер 9 и 11, они совмещенные.

Председательствующий. Еще раз? Останина Н. А. 9, 11, совмещены одним пакетом.

Председательствующий. 9 – (тире) 11? Останина Н. А. 9, (запятая) 11.

Председательствующий. 9, (запятая) 11. Всё, понятно. И Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Прошу вынести на отдельное голосование поправки 4 и 12 раздельно.

Председательствующий. 4,12.

Итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 1, 6, 7,9,11, 4,12. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 15 чел. 3,3 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел. 30,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Поправка № 1. Леонов Сергей Дмитриевич. Пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, мы от ЛДПР предложили поправку назвать российское движение детей и молодежи имени Юрия Алексеевича Гагарина. Это не название, потому что может быть «Большая перемена», «Маленькая перемена», любое другое название, которое выберут ребята, ну, чтобы это движение было имени Юрия Алексеевича Гагарина. Первый человек в космосе, непререкаемый авторитет, все его знают, и школьники, и дети, и в детском саду. В общем, каждый человек, наверное, в мире знает, кто такой Юрий Алексеевич Гагарин.

Для нас, для Смоленской области он имеет особое значение, потому что это наш земляк, он родился в Гжатском уезде, в Клушино. Поэтому у нас существует в Смоленской области как раз молодежная организация имени Юрия Алексеевича Гагарина. Они себя называют «гагаринцы». Очень хорошо себя зарекомендовали.

Поэтому можно использовать этот положительный опыт Смоленской области.

И также мы предлагаем, уже не в рамках 1-й поправки, все-таки провести Интернет-голосование по выбору названия молодежной организации. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета по поправке № 1.

Метелев А. П. Спасибо большое. Мы ваше предложение передадим детям, и они определят, как будут себя называть.

Сейчас идёт конкурс, заходите на сайт «Движение.дети», туда можно подать предложения, и потом будет также голосование. Это противоречит принципу, который я сказал вначале.

И всем остальным коллегам, которые будут сейчас предлагать свои уникальные названия этого движения, тоже хочу сразу сказать, коллеги, давайте сразу договоримся, мы тут вроде время экономим, да, а дети определят, как они будут называться. В конце года будет съезд, он и решит, будет у него красный галстук или его не будет, будет у него название или не будет, как будет называться гимн, и так далее. Это ответ сразу просто по всем остальным, по которым сейчас поправки прозвучали. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 49 чел 10,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 51 чел.

Не голосовало 399 чел 88,7 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Поправка № 6. Михаил Николаевич Матвеев. Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги!

Несмотря на то, что здесь как бы навязывается определённая концепция того, что дети всё решат, все мы с вами прекрасно понимаем, что никакие дети ничего решать не будут. За всеми детьми стоят взрослые, и этот съезд, который пройдёт, он будет проходить под чётким руководством взрослых дядь и тёть, которые скажут, что вот есть... целесообразно такое вот название.

Мне в этой связи совершенно не понятно, почему мы сначала, вознеся этот законопроект на статус федерального закона, потом сами отказались от его обсуждения. Но если речь идёт о создании просто очередной, пусть масштабной общественной организации, ну, пусть тогда они решают это всё без федерального закона. А раз это принимается федеральным законом, то давайте уже и применять те полномочия, которые у нас имеются, для основополагающих вещей, в том числе и по названию.

Наверное, это является определённым компромиссом – отложить сейчас вопрос, с тем чтобы не навязывать «болперов», но опять же вопрос, каким образом будут называться участники этого движения, он крайне важен. Поэтому суть моей поправки заключается в том, чтобы участники движения, вне зависимости от его, скажем, основного названия, назывались «пионеры».

Юрий Алексеевич Гагарин был пионером, были пионерами многие или, скорее всего, все из вас или большинство. И если мы хотим взять из предыдущих периодов нашей истории, из Российской империи, из советского периода всё самое лучшее и использовать этот опыт сейчас, то вот эта возможность использовать слово «пионер», что означает первопроходец, первый, оно обладает широкой известностью. И в любом случае с точки зрения своей раскрутки, скажем так, будет опережать любое название, которое вы там на своём вот этом съезде, якобы устами детей, родите.

Поэтому не вижу в нём никакой политической составляющей, абсолютно позитивное, настраивающее на движение вперёд название, которое позволит восстановить, скажем так, преемственность с мощной пионерской организацией, против которой, я думаю, в этом зале никто не возражает.

Поэтому предлагаю эту поправку поддержать и перенести её из таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению, в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.

Председательствующий. Артём Павлович, будете что-то комментировать или предыдущий комментарий в силе?

Метелев А. П. Ну жаль просто, что с такими пламенными речами вы не пришли на Комитет Государственной Думы по молодёжной политике и не пришли там и не рассказали, что вы думаете, чтобы убедить депутатов, возможно, тогда она была бы поддержана.

Сейчас комитет принял решение, уважаемые коллеги, я уже говорил почему – противоречит концепции того, чтобы мы сразу мазали сейчас детей какими-то названиями. Я не против слова «пионер» лично, правда, но идея, заложенная в законе, другая. Мы не считаем нужным поддерживать эту поправку.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка № 6. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Поправка № 7, Михаил Николаевич Матвеев.

Матвеев М. Н. В тот момент, когда ваш комитет занимался вот этими важными вопросами, я в своём избирательном округе противодействовал сносу здания детского садика.

И поэтому, когда вы говорите, что комитет что-то решил, вы забываете, что комитеты принимают предварительные решения, а окончательное решение принимает палата, иначе все наши выступления здесь обессмыслены, если вы что-то там решили. Это вам на будущее, чтобы вы как один депутат другому депутату не попрекали отсутствием на ваших, значит, заседаниях.

Теперь, что касается поправки, которую я предлагаю. Это с тем, чтобы в качестве знака принадлежности к движению участники носили галстук красного цвета, символизирующий частицу Знамени Победы.

У меня вообще вызывает недоумение, как можно рекомендовать отклонить данную поправку, если одна из целей этого движения является патриотическое воспитание.

На днях над зданием Лисичанска водрузили Знамя Победы. Наши войны сейчас под этим знаменем сражаются точно так же, как сражались с нацизмом наши деды, значит, прадеды у кого-то, дядья то есть.

Почему вы выступаете против того, чтобы в качестве принадлежности к патриотическому движению, которое ставит своей задачей, собственно, в развитии патриотизма использовать Знамя Победы в уменьшенном виде, в виде галстука?

В любом случае это более сильный, более мощный патриотический символ, чем любой другой цвет этого галстука, жовто-блакитный, цвета радуги, просто голубой или ещё какой-то. Это Знамя Победы.

Поясните мне, пожалуйста, почему вы против?

Или вы скажете, что дети сами всё решат на съезде, который пройдёт в парке или ещё где-то, или ещё как-то?

Мы – парламент. Мы должны задавать ориентиры этому движению.

И поэтому, на мой взгляд, это мощный символ, который не нуждается ни в каких объяснениях, он поддерживается народом. И поэтому именно Красное Знамя, Знамя Победы в виде красного галстука будет символизировать приверженность этого движения, его корням, то есть любви к Родине, патриотизму, вере в победу нашей страны во всех испытаниях, которые ей предстоят.

Председательствующий. Пожалуйста, Артем Павлович.

Метелев А. П. Спасибо, Михаил Николаевич.

На будущее приглашаю на заседание комитета ещё и по ВКС, можно присоединиться, спокойно выступить онлайн, даже если вы находитесь у себя в регионе, если действительно вы хотели не здесь, а на комитете в том числе рассказать о своей идее.

Но, отвечая на ваш вопрос коротко, мы уважаем ваше мнение, но мы уважаем и мнение детей, понимаете. Неужели вот я непонятно объясняюсь? Постарался максимально предметно рассказать, что помимо вас и здесь присутствующих, с уважением к которым все относятся, 450 депутатов, есть ещё и дети, их родители, педагоги и так далее. Принимать нам императивно сейчас решения, связанные с тем, что они будут носить в 2022 году, я считаю, это неправильно. Депутаты комитета поддержали это предложение.

Мы считаем, что, в закон внеся пункт 8 о том, что движение имеет свою символику, гимн, эмблему, флаги, вымпелы и иное, утвержденное уставом, мы даем право участникам движения определить, будет это ваше предложение или что-то другое. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 7. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел. 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправки номер 9 и 11 – Нина Александровна Останина. Останина Н. А. Спасибо.

Артем Павлович, ну, хочу сказать, что к чести вашей вот две эти поправки, которые я сейчас выношу на отдельное обсуждение, мне кажется, что они вызвали если и уж не полную поддержку, то во всяком случае понимание и депутатов вашего комитета, более того, мы были солидарны, когда ставили эти вопросы перед Министерством просвещения.

Во главе второй говорится о том, что все участники движения делятся, ну, на три категории: собственно, участники движения – обучающиеся, это участники-наставники и коллективные участники. Как мы понимаем, участники-наставники это ровно для того, чтобы не употреблять термин «вожатые».

Вот для нас не понятно, а кто те самые взрослые, которые будут работать с детьми? Вот этот широкий термин «наставники» означает, что к наставничеству можно привлечь в том числе и родителей, как вы говорите.

То есть это временные люди, которые на определенный период работают с детьми.

А как тогда быть с педагогами? А как тогда быть с детской психологией? А как тогда быть с тем, что вожатый – это тот самый ну молодой педагог, который имеет профессиональное образование и навыки работы с детьми, который готов оказать, ну в том числе и первую психологическую даже, простите, медицинскую помощь? Как тогда в динамике работать с детьми?

Если мы не разово хотим с ними, с детьми, работать, а делать это постоянно, нельзя ограничиваться только предложением Минпроса, который сейчас вводит оплачиваемую должность советника директора – 15 тысяч рублей из федерального бюджета, полсотни учреждений образовательных. Это не решит проблемы.

Более того, судя по тому, что сейчас эти люди принимаются по конкурсу, этот конкурс пройдет только убеленный сединами, многоопытный педагог, который, может быть, даже не будет принят этими детьми.

Поэтому мне хочется, чтобы мы вместе с вами подумали. Ну, не нравится вам вот это слово «вожатый», не нравится возвращение к прошлому. Хорошо, давайте тогда хотя бы функционально поймем, что это должен быть человек со специальной педагогической подготовкой, близкий по возрасту детям, с которыми он работает и не разово привлекаемый на работу в этой самоуправляемой детской общественной организации.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Метелев А. П. Спасибо, Нина Александровна.

Действительно, была большая дискуссия на комитете. Вам спасибо за то, что затронули эту тему и в целом за обеспокоенность, какие кадры будут развивать движение. Мы разделяем эту обеспокоенность.

Почему мы не поддерживаем поправку со словом «вожатый»? По нашему мнению, наставник – это не только люди, которые профессионально занимаются темой детей, это любой взрослый, который захочет принести пользу движению. Это могут быть спортсмены, известные предприниматели. Уважаемые коллеги, я вас всех приглашаю стать наставниками, имея статус депутата Государственной Думы. Это более широкое, по нашему мнению, понимание того, кого мы приглашаем в качестве работы.

Но относительно кадров мы запросили, как вы просили, у Минпросвещения, кто же, собственно говоря, сейчас занимается темой детей. У нас есть в десяти регионах ставки советников специально введенных директора по работе с общественными объединениями.

Недавно, несколько дней назад, вышло поручение президента – с 2024 года в каждой школе страны у нас будут ставки, специалисты, которые будут развивать движение, это десятки тысяч людей, такие же люди будут в муниципалитетах и в регионах.

Что есть сегодня в дополнение к ним? У нас есть 18 тысяч 900 социальных педагогов, которые будут вовлечены в работу движения, 71 тысяча 880 воспитателей, старших воспитателей, 5 тысяч 479 тьюторов, а также педагоги, организаторы и в том числе, кстати говоря, старшие вожатые. Вот эти все кадры, с которыми работает Минпросвещения, будут вовлечены в работу по развитию движения. И наша с вами здесь уже роль, как мы и договаривались, следить за тем, насколько они работают эффективно, насколько их понимают дети, насколько реализуются качественно образовательные программы. Этим и будем, надеюсь, вместе заниматься. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 9. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 81 чел 18,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 11. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Поправка номер 4, Олег Николаевич Смолин.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, Артем Павлович! Я бы не стал выносить поправку на голосование, если бы у меня в кабинете не оказались десяток ветеранов пионерского движения. Они прекрасно понимают, что сейчас на советские названия и советские символы реакция у современной политической элиты не лучшая, поэтому они предложили... Да, они прекрасно понимают, что название «Большая перемена» было крайне неудачное, кстати, тогда детей никто не спрашивал. Они предложили версию названия, которую я хочу озвучить, понимая результаты голосований, и попросить потом, соответственно, вынести на широкое голосование детей и молодёжи, быть может оно и наберёт достаточное количество, а может быть и большинство голосов, я имею в виду название «Орлята России».

Какие аргументы привели мне ветераны пионерского движения?

Первое – это, естественно, традиция.

Как вы знаете, у нас есть лагерь «Орлёнок». У нас и в послесоветское время было движение под названием «Орлята России». У нас есть прекрасные песни, стихи об «Орлятах России». То есть в этом случае традиции будут соблюдены.

Аргумент второй, уважаемые коллеги, состоит в том, что это название, очевидно, патриотическое в отличие, например, от «Большой перемены».

Ну и третий аргумент. Мне, как человеку с левыми взглядами, понятно, ближе серп и молот, но мне напомнили участники ветеранского движения, что вообще-то на гербе России, как мы помним, двуглавый орёл. Так что это название соответствует ещё и гербу России помимо всего прочего.

Просим поддержать, понимая результаты, а затем предложить как одну из версий для ребят.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Метелев А. П. Обещаю, что предложу как одну из версий для ребят.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 4.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Поправка номер 12. Олег Николаевич Смолин.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, и вторая поправка тоже была предложена ветеранами пионерского движения, она очень простая.

Понимаете, когда создавались детские организации в советский период, они ведь создавались не чисто идеологически, они создавались и профессионально. Мы все прекрасно понимаем, что дети, различающиеся по возрасту, очень сильно различаются по интересам, поэтому были октябрята, пионеры и комсомольцы.

Мы предлагаем мягкую поправку, которая предполагает, что участники движения могут делиться по группам в зависимости от их возраста и уровня образования, скорее всего, это будет начальная школа, основная школа и старшая школа, соответственно, куда могут быть отнесены и ребята из колледжей – средних профессиональных учебных заведений.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, мнение комитета.

Метелев А. П. Да, спасибо за предложение. Сейчас на уровне закона нет запрета, кто мешал бы это делать. И мы прописали в законопроекте в нескольких статьях про учет возрастных и иных особенностей. Мы закрепили это принципом в статье 3 «Учет индивидуальных особенностей участников движения», в статье 5 про преемственность деятельности движения по отношению к участникам, а также конкретно написано: все мероприятия деятельности движения реализуются с учетом их возрастных особенностей в порядке, предусмотренном внутренними документами движения. Как именно, мы опять-таки считаем, что нам здесь сейчас, в Государственной Думе, когда движение еще не начало работать, определять преждевременно.

Поэтому мы предлагаем отнести это на уровень устава. Принципы того, что вы сейчас, Олег Николаевич, предложили, в законопроект заложены. Вполне вероятно, именно так это и будет. Но поправку предлагаем отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 12. Комитет ее не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Коллеги, поправки все рассмотрены. Ставится на голосование во втором чтении законопроект, пункт 27 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо. А сразу по двум предложите потом.

Коллеги, сделан доклад и по 28-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О российском движении детей и молодежи». Сразу переходим к таблицам поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Метелев А. П. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, все необходимые экспертизы и согласования пройдены. Прошу поддержать рассмотрение законопроекта в третьем чтении на пленарном заседании завтра, 6 июля.

Председательствующий. Коллеги, 27-й и 28-й вопрос на завтра выносим.

Нет возражений? Нет. Принимается.

По ведению Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Ну, поскольку здесь звучали предложения разные -гагаринец, орлята, пионеры. Действительно вы можете обеспечить, чтобы...

Председательствующий. Михаил Николаевич... Отключите микрофон. Это не по ведению, коллеги.

У нас напряженный порядок работы. Ну, зачем... (Аплодисменты.) Подойдите к докладчику и обсудите с ним эти вопросы.

По ведению Белых Ирина Викторовна.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Мы очень терпеливо слушали, но я прошу вас все-таки сделать замечание, потому что это крайне некорректное высказывание по поводу работы в ваших комитетах, это неуважительное отношение к работе комитетов и как следствие аппаратов Государственной Думы, которые вкалывают. И работа в комитетах это не лозунги, это профессиональная деятельность.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, прошу учесть замечание. (Аплодисменты.)

29. 116262-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О коммерческой тайне» и статью 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (в части совершенствования обращения лекарственных средств)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.06.22

Представил председатель комитета по охране здоровья Д.А. Хубезов.

Законопроектом предлагается расширить межведомственное информационное взаимодействие между Минздравом России и Минпромторгом России путем передачи документов, содержащих информацию о фармацевтической субстанции и лекарственном препарате для медицинского применения, процессе его производства и методах контроля качества.

Закрепляется процедура предоставления Минздравом России Минпромторгу России документов о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье на лекарственный препарат, для целей лицензирования производства лекарственных средств и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.

Предоставление соответствующих сведений предлагается осуществлять в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Минздравом России совместно с Минпромторгом России.

Второе чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О коммерческой тайне» и статью 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Докладывает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напоминаю, что законопроект направлен на совершенствование межведомственного взаимодействия при регистрации и лицензировании лекарственных препаратов.

В ходе работы поступило две поправки. Все поправки комитет рекомендует принять в таблице поправок № 1.

Таким образом, Комитет по охране здоровья рекомендует принять таблицу поправок № 1 и принять данный законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну...

Хубезов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит поставить данный законопроект на завтра для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Регистр лиц с медицинским и фармацевтическим образованием

30. 111676-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части персонифицированного учета лиц, осуществляющих фармацевтическую деятельность, и лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского и фармацевтического образования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.06.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по охране здоровья Д.А. Хубезова.

Законопроектом предлагается:

- отнести к числу задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций оказание населению психологической помощи, а к числу прав граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – право на оказание психологической помощи;

- уточнить, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста (действует – право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста) (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- уточнить, что право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие фармацевтическое образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста (действует – право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста) (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- уточнить, что лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании, установления Росздравнадзором в утвержденном им порядке соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным Минздравом России, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации (действует – лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации) (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- установить, что лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и лица с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием в порядке, установленном Минздравом России (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- запретить предоставление в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения сведений, составляющих государственную тайну (положение вступает в силу с 1 марта 2023 года);

- наделить Минздрав России полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получающих медицинское и фармацевтическое образование (положение вступает в силу с 1 марта 2023 года);

- установить, что помимо осуществляемого в настоящее время персонифицированного учета лиц, которые участвуют в медицинской деятельности, будет осуществляться персонифицированный учет лиц, которые участвуют в осуществлении фармацевтической деятельности, и лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования (положения вступают в силу с 1 марта 2023 года);

- дополнить ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» новой статьей, определяющей объем сведений о лицах, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, которые будут обрабатываться при персонифицированном учете (положения вступают в силу с 1 марта 2023 года).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напоминаю, что законопроект наделяет Минздрав России полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получивших и получающих среднее и высшее медицинское и фармацевтическое образование.

Все мы понимаем, что мы живем в режиме дефицита медицинских кадров. И прежде чем грамотно ими управлять, надо всех учесть и пересчитать. Поэтому крайне важный законопроект.

В ходе работы над ним поступило четыре поправки. Все четыре поправки комитет предлагает принять в таблице поправок № 1.

Таким образом, комитет предлагает принять таблицу поправок № 1 и в целом законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна.

Хубезов Д. А. Комитет просит включить данный законопроект на завтра для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

31. 1244343-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части совместного пребывания с ребенком-инвалидом в стационарных условиях)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.В.Тарасенко (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова, М.А.Львова-Белова

Он принят в первом чтении 15.02.22

Представил председатель комитета по охране здоровья Д.А. Хубезова.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие право одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя на бесплатное совместное нахождение, в том числе с предоставлением спального места и питания в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком-инвалидом независимо от возраста последнего.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

в настоящее время плата за создание условий пребывания в стационарных условиях медицинской организации, в т.ч. за предоставление спального места и питания, не взимается при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя с ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а с ребенком старше данного возраста – при наличии медицинских показаний.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект принят в первом чтении 15 февраля этого года. Очень добрый, человечный законопроект. Наделяет правом родителей или законных представителей на совместное пребывание с ребенком-инвалидом свыше 4 лет.

В ходе работы над данным законопроектом поступило семь поправок, три поправки комитет предлагает принять, таблица поправок № 1, и четыре к отклонению, таблица поправок № 2.

Таким образом, комитет предлагает поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Останина Нина Александровна.

Еще есть вопросы? Еще есть вопросы, тогда включаем режим записи на вопросы.

Покажите список.

Терентьев Михаил Борисович.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

1-я и 2-я поправки на отдельное голосование.

Председательствующий. 1 и 2.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Я прошу вынести на отдельное голосование поправки № 3, № 4.

Председательствующий. Коллеги, итак, все поправки вынесены... Так, Нина Александровна, вы не имеете права выносить 3-ю и 4-ю поправку на отдельное голосование, вы не автор.

Поэтому ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки № 1 и № 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Поправка № 1. Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста. Терентьев М. Б. Я бы хотел услышать объяснение комитета, почему данные поправки были отклонены, потому что не удалось мне присутствовать на комитете.

Поправка касается того, чтобы распространить возможность нахождения также, не только с детьми-инвалидами, но и с инвалидами первой группы, сопровождающего человека, находящегося в стационаре. Пожалуйста.

Хубезов Д. А. Михаил Борисович, комитет не поддержал данные, по сути дела, две поправки-спутника по двум причинам.

Ну, во-первых, это всё-таки речь идёт о взрослых людях, немножко выходит за концепцию данного законопроекта.

Ну, и второе, всё-таки мы достаточно долго работали с Минздравом, тщательно, исходили из того, что в первую очередь, принимая вот этот законопроект, не должна пострадать доступность медицинской помощи. Все мы понимаем, что если родители лягут вместе с детишками, и вдруг понадобится койка для ребёнка, эта ситуация недопустима.

Поэтому, на наш взгляд, мы нашли вот оптимальный такой вариант, когда право на бесплатное с предоставлением койко-места и питания свыше... позже четырёх лет для детей предоставляется только в том случае, если ребёнок-инвалид имеет ограничения, связанные с передвижением, с самоуходом, с контролем, и так далее. То есть это как раз вторая и третья степень ограничения жизнедеятельности, которая прописана вот по... в его программе индивидуальной реабилитации и абилитации.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 1. Комитет предлагает её не поддерживать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется таблица поправок.

Михаил Борисович, по 2-й поправке нужны дополнительные какие-то пояснения? Включите микрофон.

Терентьев М. Б. Данная поправка, она была в комплексе. Она, конечно же, распространяется именно на взрослых уже инвалидов. И те аргументы, которые привёл комитет, мы услышали. Я думаю, что это требует отдельного законопроекта, который требуется обсуждать и в рамках другой концепции.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 2. Комитет предлагает её не поддерживать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 8 чел 1,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Поправка не принимается.

Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Хубезов Д. А. Уважаемые коллеги, комитет просит включить данный законопроект на завтра для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

32. 102942-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.М.Казакова, А.И.Аршинова, Т.В.Буцкая (ЕР); Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, Л.С.Гумерова, О.С.Забралова

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части организации деятельности групп продленного дня»).

Представил 1й зампред комитета по просвещению А.И. Аршиновой.

Законопроектом предлагается:

- установить, что органы государственной власти субъектов РФ имеют право на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня;

- установить, что решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации. В группе продленного дня осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Второе чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Алёна Игоревна Арпшнова.

Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в комитет у нас поступило 6 поправок: 4 поправки в таблице № 1 рекомендуются к принятию, 4 поправки в таблице № 2, соответственно, к отклонению.

Прошу перейти к рассмотрению таблиц поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, центральную трибуну. Алёна Игоревна, пожалуйста.

Аршинова А. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, у нас комитет просит вас вставить наш данный законопроект в порядок работы Госдумы на завтра для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9800084.html

Куринный Ввести административную ответственность пз принуждение учителей к непрофильной нагрузке в выьорах и праймериз - Казкова Праймериз открытая процедура - Алимова Мы не знаем сохранятся ли электронные документы, важную информацию доверяем только бумаге жупрнало и дневник – Я сам двойки выводил в дневнике

33. 105805-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части снижения документационной нагрузки на педагогических работников)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 09.06.22 Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова, Е.Б.Алтабаева; Депутаты ГД О.М.Казакова, А.К.Исаев, А.И.Аршинова, Н.М.Нурбагандов (ЕР)

Представила председатель комитета по просвещению О.М. Казакова.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следующими положениями:

- образовательная организация вправе применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее – электронные документы), если иное не установлено законом. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем;

- информация и документы о деятельности образовательной организации, за исключением тех, в отношении которых образовательная организация обязана обеспечить открытость и доступность, представляются руководителем (заместителем руководителя) образовательной организации или ее учредителем по обращению гражданина либо должностного лица государственного органа или органа местного самоуправления в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ. Обращения организаций, за исключением государственных органов или органов местного самоуправления, о предоставлении информации о деятельности государственной или муниципальной образовательной организации подлежат рассмотрению учредителем такой организации;

- перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается Минпросвещением России. Орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, по согласованию с Минпросвещением России, вправе утвердить дополнительный перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ;

- не допускается возложение на педагогических работников общеобразовательных организаций работы, не предусмотренной ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в т.ч. работы, связанной с подготовкой документов, не включенных в Типовой перечень.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении 9 июня. К законопроекту поступило семь поправок, они сформированы в две таблицы. Одна таблица на принятие, одна на отклонение.

Государственно-правовое Управление Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, Правовое управление замечаний не высказали к данному законопроекту.

Просим поддержать комитет в принятии данных таблиц.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за377 чел. 83,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. И Алимова?

Тогда включите запись. Извините. Включите запись на вопросы. Ольга Николаевна, извините. Покажите список. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Я прошу поставить поправку номер 1 на отдельное голосование. Спасибо.

Председательствующий. Поправка номер 1. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Поправку номер 3.

Председательствующий. Куринный – номер 3.

И Матвеев Михаил Николаевич. А, снял. Вы не автор, Михаил Николаевич, поэтому, да.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 1 и 3.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Поправка номер 1. Ольга Николаевна Алимова, пожалуйста. Алимова О. Н. Речь идет о пункте 2, который я предлагаю исключить, ибо здесь написано «образовательные организации вправе применять в своей деятельности электронный документооборот», но и в то же время без дублирования на бумажном носителе. При этом речь идет о том, что при создании электронных документов применяются единые требования к составу и форматам документов, которые будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Почему всё-таки возникло доверие к хранению на бумаге? Потому что есть масса документов, которые сохраняются уже несколько сот лет, а вот цифровым носителям всего лишь, ну, несколько, может быть, лет, ну, пусть даже десятков лет, и мы не можем знать, сохранятся ли они и в какой-то длительный период, не говоря уже о столетнем периоде. В обычной жизни, конечно, и работе для обмена информацией мы пользуемся и сервисами обмена сообщений, и электронной почтой, электронным документооборотом, но, тем не менее, важную информацию гарантированно и с уверенностью доверяем только бумаге.

Поэтому законом под предлогом снижения нагрузки с педагогов фактически вводится запрет на бумажный журнал и бумажный дневник. Для некоторых может показаться, подумаешь, нет дневника, нет вот этого журнала, в который проставляются оценки. Но всё-таки школьные учителя практически лишены вопросов и способов дисциплинарно-воспитательных действий на учеников.

Бумажный ученический дневник и учительский журнал в руках опытного педагога являются эффективным и в настоящее время практически единственным способом, дисциплинарно-организующим инструментом для работы с детьми и с родителями.

Авторы законопроекта под предлогом снижения документационной нагрузки предлагают уничтожить традиционное крепкое звено, которое может связывать и учителя, и ученика, и его родителей.

Понятно, профессиональному обществу очевидно, что вот эта отчетная нагрузка для педагогов, она создана контролирующим органом и создана искусственно.

И у проблемы еще другая сторона. Введение электронного документооборота предполагает получение согласий на автоматизированную обработку персональных данных от всех участников то есть образовательных отношений, и от обучающихся, и от родителей. И здесь вопрос должен решаться договоренностью, взаимопониманием, а не принуждением.

Кроме того, у нас на рассмотрении здесь, в Государственной Думе, находится правительственный законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты...», которым однозначно предлагается обязательная процедура создания электронных и материальных дубликатов документов.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Казакова О. М. Уважаемая Ольга Николаевна, вот вы начали с того, что дается право. И действительно, в нашем законопроекте дается право, а никак не утверждается императивная норма обязательного электронного документооборота. Наоборот, там, где есть электронный документооборот, он допускается, его не нужно исключать как раз с целью снижения нагрузки, и дается право, где на бумажном носителе считают нужным, пожалуйста, на бумажном носителе. Но как раз электронный документооборот признан снизить эту нагрузку. И еще раз хочу подчеркнуть, он не является обязательным.

И то, что вы сейчас говорили о журналах и о дневниках, ну, конечно, это вообще не об этом. Ольга Николаевна, конечно, если мы сегодня... вы зайдете в любую школу, которая находится в вашем округе, и поговорите с педагогами, ну никто их не принуждает, если есть электронный документооборот, пожалуйста, можете, не вести журнал, а можете вести, если вам так удобно.

Вот это я вам точно гарантирую, что такого принуждения к этой форме нет, поэтому комитет не считает необходимым данную поправку поддержать, поэтому она в таблице на отклонение. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет предлагает её не поддерживать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел 80,7 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Поправка номер 3, Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, поправка состоит из двух частей.

Первая часть, наряду с недопущением возложения на педагогических работников заполнения документации, не предусмотренной специальными списками, которые будут утверждаться в специальном порядке, говорит о том, что не допускается возложение на педагогических работников любой работы, связанной с участием в деятельности политических партий и избирательной кампании.

Я сразу здесь хочу сказать, речь идёт не об учителях или педагогических работниках – членах комиссий, а именно когда их, когда они не являются членами комиссии, заставляют так или иначе в этом участвовать. Ну пример я вам приведу. Праймериз «ЕДИНОЙ РОССИИ» – классический пример. Если мне будете говорить, что учителя там не участвуют, я вам скажу, что это неправда, и у меня есть огромное количество обращений, связанных с тем, что именно через учителей идёт информация, именно через учителей принуждают или просят прийти и проголосовать за того или иного кандидата от «ЕДИНОЙ РОССИИ» и праймериз. Я уж не говорю про участие в самой избирательной кампании, в выборах, когда точно так же через эти каналы требуют вышестоящие чиновники привести, обеспечить явку родителей там в классе том или ином. Ну это первая часть, я думаю, она ни у кого сомнений не вызывает.

Вторая часть, она более важная, она говорит о том, что должностные лица, которые принуждают учителя заполнять ненужные бумаги, предоставлять ненужные отчёты, участвовать в деятельности политических партий, вот должностные лица несут соответствующую ответственность, и она должна быть предусмотрена административным кодексом. В противном случае весь этот законопроект, он будет таким вот, скажем так, пустым достаточно, потому что ответственности не будет. Будет приказывать вьппестоящий чиновник директору, директор учителю, учитель будет выполнять. А если ответственности нет, вы сами прекрасно представляете, то и, естественно, никакого порядка не будет. Всё останется по-прежнему, хотя на бумаге будет закреплено, что учитель вот не должен якобы там что-то заполнять, не должен в чём-то участвовать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Казакова О. М. Уважаемый Алексей Владимирович, вы разложили свой вопрос на две части, я тоже тогда отвечу, начиная с финальной с вашей, где ответственность.

Ответственность мы как раз закрепили, когда обязали Министерство просвещения Российской Федерации создать перечень, открытый, постоянный и обоснованный, а также наделили органы региональной власти создать тоже такой перечень, определить этот перечень, согласовать с Министерством просвещения, и чётко ему следовать.

Это первое. Это то, что касается об ответственности чиновников и то, что вы говорили.

И начиная вот к вашему вопросу, к началу.

Во-первых, по сути то, что вы предложили и как вы сформулировали, это напоминает поражение людей по профессиональному признаку в правах.

Как мы с вами можем ответственно вообще об этом говорить, и, зная о том, что как только мы начинаем людей поражать людей в правах по любому признаку, в данном случае вы предлагаете по профессиональному, давайте, там, кто-то это делал, какие-то государства начинали это делать по расовому, по национальному, к чему это приводило. Ну вы что, как мы можем вообще говорить о том, что вот все имеют на это право, а педагоги теперь у нас не будут иметь на это право, это просто недопустимо однозначно.

И если говорить о формировании избирательных комиссий, правильно вы говорите, каждая партия ведь направляет туда своих представителей, и назовите мне хотя бы один регион или политические партии, которые не направляют в избирательные комиссии учителей. Разве от этого зависит, от принадлежности к профессии?

Потом вы, предлагая свою поправку, но при этом, задавая вопрос, разделяете педагогов на тех, кто участвует в деятельности избирательных комиссий, и тех, кто не участвует, но при этом в поправке вы никак это не определяете, вы определяете – там речь идёт обо всех педагогах.

Поэтому вот по этой норме тоже мы не проходим по вашей поправке.

И уж возвращаясь к процедуре праймериз, раз вы привели это, как пример, это вообще по сути абсолютно некорректно, потому что эта процедура является дополнительными выборами, и мы, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», отдаём этот выбор гражданскому обществу, а вы сегодня говорите, что: а теперь педагоги не смогут принимать участие в этой процедуре. Вообще недопустимо.

Это первое.

И второе. Знаете, чтобы говорить о процедуре праймериз, нужно хотя бы один раз её пройти.

Вот мои коллеги, которые проходили эту процедуру, знают, какая это открытая процедура. Поэтому партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осознанно на это идет, давая людям самим выбрать и определить кандидата. Мы практически идем на двойные выборы, два раза выходим к людям со своими программами, с открытым лицом и рассказываем, почему нужно определить того или иного кандидата, а не делаем это кулуарно. Поэтому, коллеги, это...

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 3. Комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 81 чел 18,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Поправка не принимается.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Казакова О. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект готов к принятию в третьем чтении. Мы просим вынести его на завтрашнее заседание, на 6-е число. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений? Прошу учесть.

34. 103837-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления отдельным категориям лиц преимущественного права зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.М.Казакова, А.П.Метелев, Т.В.Буцкая, В.С.Родина (ЕР), Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, А.Д.Артамонов, С.Н.Колбин

Он принят в первом чтении 15.06.22

Представила председатель комитета по просвещению О.М. Казакова.

Законопроектом предусматривается предоставление преимущественного права зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях следующим категориям лиц:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) детям-инвалидам, инвалидам I и II групп;

3) гражданам в возрасте до двадцати лет, имеющим только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства указанных граждан;

4) гражданам, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

5) детям военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;

6) детям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

7) детям сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, Следственного комитета РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и детям, находившимся на их иждивении;

8) детям прокурорских работников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;

9) военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также гражданам, прошедшим военную службу по призыву и поступающием на обучение по рекомендациям командиров;

10) гражданам, проходившим в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенных с военной службы по отдельным основаниям;

11) инвалидам войны, участникам боевых действий, а также ветеранам боевых действий;

12) гражданам, непосредственно принимавшим участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением таких оружия и боевых радиоактивных веществ до даты фактического прекращения указанных испытаний и учений, непосредственным участникам ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, непосредственным участникам проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также непосредственным участникам ликвидации последствий этих аварий;

13) военнослужащим, сотрудникам Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанным военнослужащим, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Второе чтение

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект мы с вами приняли 15 июня. Комитет отработал в данной части. Законопроект касается предоставления отдельным категориям лиц преимущественного права зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования. Тринадцать категорий мы устанавливаем данным законопроектом. У нас поступила одна поправка, она включена в таблицу для отклонения. Коллеги, просим поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Казакова О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект готов к принятию в третьем чтении.

Просим на завтрашнее заседание вынести его к рассмотрению.

Председательствующий. Нет возражений? Прошу учесть.

Законопроект о регистрации детей-сирот, которые не получили жилье – Хованская Снимать жилье для сирот

35. 101381-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.П.Стенякина, Д.Ф.Вяткин, С.И.Неверов, Т.В.Буцкая, Е.В.Марков, А.А.Аникеев, А.Ю.Кузнецова, А.П.Метелев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова, С.М.Миронов (СРЗП), Н.А.Останина (КПРФ)

Он принят в первом чтении 25.05.22 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается установить, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, по достижении ими возраста 18-ти лет, либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма или до исключения их по предусмотренным законом основаниям из сформированного органом исполнительной власти субъекта РФ списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее – список), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23-х лет и не обеспеченные жильем, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я напомню вам, что 25 мая мы с вами в первом чтении практически единогласно приняли проект федерального закона, который условно назвали «о регистрации детей-сирот».

На самом деле юридически это поправки в два действующих федеральных закона – «О праве граждан на свободу передвижения» и «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот».

После первого чтения мы обсудили поправки, которые поступили в наш комитет, всего их 16: шесть поправок одобрили, десять поправок с большим сожалением рекомендуем сегодня к отклонению.

Но до этого провели два больших совещания и с Министерством внутренних дел и с Министерством просвещения и с Министерством строительства. Поэтому, поверьте, сегодняшний вариант законопроекта во втором чтении – это плод компромисса и, более того, по сути дела, вынуждена признаться, что мы пошли по аналогии с действующим уже федеральным законом «О статусе военнослужащих», для того чтобы не вступать в противоречие внутри самого законопроекта, ибо вопросов очень много. Поэтому, когда мы обсуждали этот законопроект в первом чтении, мы говорили, что этот закон, ну, по сути дела, про жильё детям-сиротам. На самом деле это закон не про жильё детям-сиротам. Это закон о регистрации детей-сирот, который дает право на постановку на учет на получение жилья, дает право на получение социальных гарантий и дает право на трудоустройство детям-сиротам.

Поэтому нам тоже хотелось бы пойти, конечно, дальше при принятии этого законопроекта, тем более что очередь на получение жилья не уменьшается. На 1 июля, по данным системы ЕГИССО, она составляет 289 тысяч 500 детей-сирот. Из них 204 тысячи уже вступили в право на получение жилья. Такими темпами потребуется 14 лет, по материалам Счётной палаты.

Но мне очень хочется попросить вас, чтобы мы сегодня сделали, вот занесли ногу и сделали... не первый, нет, конечно, есть базовый закон о социальных гарантиях детям-сиротам, но сделали второй шаг и приняли во втором чтении проект федерального закона, который мы сейчас рекомендуем вам принять.

Таблица принятых поправок, напомню, состоит из шести, и они внесены в основном депутатами нашего комитета и еще депутатом Диденко. Эти поправки касаются, в том числе, совершенствования текста самого закона, изменения названия закона, поскольку мы сейчас вносим поправки только в один закон (в статью 8) – об основных гарантиях детям-сиротам. И мы ввели там отлагательную норму вступления закона в силу – 180 дней.

Поэтому я прошу поставить на голосование таблицу принятых и таблицу отклоненных поправок.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите...

Есть? Извините. Хованская Галина Петровна. Еще есть? Из зала. Нет.

Председательствующий. Пожалуйста, Галине Петровне Хованской включите микрофон.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Я прошу вынести на отдельное голосование поправки 5, 6 с одним докладом и поправку № 7.

Председательствующий. 5, 6 с одним и 7.

Ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 5, 6 и 7.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Поправки № 5 и 6.

Галина Петровна Хованская, пожалуйста. Хованская Г. П. Спасибо.

Коллеги, но мы делаем дополнение некое и говорим о том, что вот таким местом, где может быть зарегистрирован сирота, должно быть муниципальное образование или вот это очень важно, либо на территории, которого находится место фактического проживания или место нахождения такого лица по выбору данного гражданина.

Обращаю ваше внимание, что этот человек может жить в подвале, на чердаке, в отселенном доме. То есть, это именно место нахождения. И этот термин используется уже в документах, которые выпустило управление внутренних дел. Этот термин используется, ну, в отношении бомжей, кстати, да, тоже. Так что это будет более корректно. То есть, он сможет прийти и сказать, что вот у него, он здесь находится, но он не может устроиться, даже на работу, потому что он живет в подвале. Это вот я вам привожу конкретный пример из жизни.

Прошу вас поддержать эту поправку. И всё, закончила комментарий.

Председательствующий. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А. Галина Петровна, вы только по 5-й поправке сейчас?

Председательствующий. Обе, 5-я и 6-я.

Останина Н. А. Ну, во-первых, вы уже знаете, что мы частично, вообще-то, вашу поправку учли, потому что аналогично с поправкой Диденко, где вы говорили о территориальном органе местной администрации при его наличии, поэтому частично ваша поправка учтена.

Но, к сожалению, вы объединили и с другими предложениями свою поправку, с которой мы не можем согласиться. То есть, вы из многих слов, которые мы предлагали, выбираете все-таки одно – назвать это муниципальным образованием. Ну, не может быть местом регистрации ребенка большое муниципальное образование, не может быть город местом регистрации ребёнка, должна быть конкретная географическая точка с адресом, который позволит поставить его на регистрационный учёт, поэтому мы не можем согласиться сейчас с вашей поправкой.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка № 5, комитет её предлагает не поддерживать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 29 чел 6,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 29 чел.

Не голосовало 421 чел 93,6 %

Результат: не принято Не принимается поправка. И ставится на голосование поправка № 6. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 05 сек.) Проголосовало за 27 чел 6,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел. 93,8 %

Результат: не принято

Не принимается поправка.

Поправка № 7. Галина Петровна Хованская, пожалуйста. Хованская Г. П. Спасибо.

А вот эта вот поправка, она может решить в том числе и проблему регистрации и в оперативном режиме жилищную проблему, потому что если мы будем идти так, как сейчас идём, мы будем решать эту проблему 10, 12, 15 лет. Предлагается такой же вариант, который когда-то был предложен президентом, при отсутствии помещения, где могли зарегистрироваться военнослужащие. То есть предлагалось снимать жильё для этой категории, и в данном случае мы предлагаем то же самое.

То есть мы предлагаем, я понимаю, что это на будущее, что тут нужно бюджетные какие-то расчёты, да, предложить, но тем не менее оперативно будет решена проблема бездомных наших детей. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Останина Н. А. Уважаемая Галина Петровна, ну, никто не внёс больше в законопроект, который касается предоставления жилья детям-сиротам, как вы, и это действительно так. Это было и в прошлом созыве Государственной Думы, и сейчас, и вы тоже, как и мы, знаете причину, почему эти законы не дошли даже до трибуны Государственной Думы.

Причина одна – это требуется финансово-экономическое обоснование. И сейчас, ну, вот я в неловком положении, мне кажется, как и все сидящие в этом зале. Мы, конечно, за и готовы поддержать вашу поправку, но тогда мы должны согласиться, мы откладываем этот закон на неопределённое время. Мы снова идём по тому кругу, по которому шли много лет подряд.

Поэтому, соглашаясь с вашей поправкой, я прошу и вас тоже понять. Если мы примем в вашей редакции эту поправку, мы тогда не вынесем этот закон на третье чтение, мы не примем его до окончания этой сессии, а мы просили бы поставить его на голосование завтра.

Более того, он не решит проблемы, как вы знаете, временным предоставлением жилья. Для военнослужащих да, это действительно временное предоставление служебного помещения для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Вот скажите, пожалуйста, если детям-сиротам, которые получат помещение маневренного фонда или общежитие сейчас, мы разве решим эту проблему? Разве это социализация этих детей-сирот?

Поэтому, мне кажется, вот при всём уважении к вам, потому что я вижу, что вы действительно стараетесь в каждый закон попытаться инкорпорировать эту норму, и, безусловно, мы, конечно, поддерживаем ваше стремление, но, мне кажется, что это не предмет действия этого закона. Просим нас понять, только по этой причине мы не можем поддержать сейчас вашу поправку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 7. Комитет еб не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел 80,2 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все экспертизы, и мы просим поставить его на третье чтение 6 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

36. 1239191-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1551 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части исполнения органами опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя в отношении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)<lj-cut>

Документ внесли Законодательная Дума Томской области

Он принят в первом чтении 17.05.22 с названием «О внесении изменения в статью 1551 Семейного кодекса Российской Федерации (в части исполнения органами опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя в отношении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)»).

Представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей О.В. Коробова.

Законопроектом предлагается исключить из Семейного кодекса РФ указание на вид организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении пребывания в которой исполнение обязанностей опекуна или попечителя ребенка, не достигшего возраста 18 лет, возлагается на органы опеки и попечительства.

Второе чтение

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1551 Семейного кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Владимировна Коробова.

Коробова О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Этот законопроект в первом чтении был рассмотрен 17 мая. За время работы поступила всего одна поправка, она носит юридико-технический характер.

Комитет рекомендует её к принятию.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Владимировна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну. Коробова О. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые согласования.

Просим включить его в порядок работы на завтра, на 6 июля.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

37. 29913-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в целях дополнения перечня целей добровольческой (волонтерской) деятельности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Б.Выборный, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.06.22 с названием «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в целях дополнения перечня целей добровольческой (волонтерской) деятельности)»).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается дополнить перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, включив в него следующие цели:

- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ;

- участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович! Законопроект полностью подготовлен ко второму чтению. Мы расширяем цели волонтерской деятельности. К нему поступили всего четыре депутатские поправки, они сформированы в единую таблицу к принятию.

Прошу поддержать.

Поправок к отклонению нет.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Тимофеева О. В. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Законопроект полностью готов к третьему чтению. Мы просим включить его в порядок работы дня на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9800330.html

38. 144334-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «О ветеранах» (об установлении статуса ветерана боевых действий лицам, принимавшим участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Гутенев, В.А.Васильев, А.В.Картаполов, Д.Ф.Вяткин, А.Л.Красов (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, С.Н.Рябухин, А.Г.Ярошук

Он принят в первом чтении 30.06.22

Представила пот комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Еленга Цнапева

Законопроектом предлагается отнести к ветеранам боевых действий лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «О ветеранах».

Докладывает Елена Моисеевна Дунаева.

Цунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

30 июня в первом чтении мы поддержали внесение изменений в законопроект о ветеранах, в статьи 3 и 16 в части установления статуса ветеранов боевых действий лицам, которые принимали участие в выполнении задач по обеспечению в ходе специальной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Республики. И в ходе обсуждения прозвучали вопросы, которые касались в отношении какие гражданские специальности относятся к этому перечню. Хочу подчеркнуть, что все гражданские специальности, которые попадают под действие данного законопроекта, они получают статус ветерана боевых действий.

При рассмотрении законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка, таблица № 1. Она носит юридико-технический характер. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Дунаева Е. М. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к третьему чтению, прошу сегодня проголосовать, внести, если возможно, третье чтение.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений сейчас рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

39. 127249-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу признания нуждающимися в жилых помещениях семей погибших (умерших) военнослужащих с учетом детей, рожденных после гибели (смерти) военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин, Д.В.Саблин, В.М.Заварзин, А.В.Гурулев, Т.А.Кусайко, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Е.В.Лебедев, З.А.Муцоев (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.06.22 с названием «О внесении изменений в статьи 151 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроект был разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2021 г. № 52-П, которым пункт.11 статьи151 ФЗ «О статусе военнослужащих» признан не соответствующим статьям Конституции РФ в той мере, в какой эта норма предполагает определение размера общей площади жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения), предоставляемого членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, исходя из состава семьи на дату его гибели (смерти) и не предусматривает тем самым возможности учесть для целей определения общей площади жилого помещения (норматива общей площади) того ребенка (детей) военнослужащего, который родился (родились) после его гибели (смерти).

Предлагается закрепить, что при предоставлении жилого помещения членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) с учетом детей, рожденных после его смерти, в отношении которых отцовство установлено по правилу пункта 2 ст. 48 Семейного кодекса РФ (если ребенок родился в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное).

Регламентируется механизм реализации жилищных прав детей умерших (погибших) военнослужащих, родившихся после их гибели (смерти), в случае, если члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением им жилых помещений либо жилищной субсидии без учета таких детей.

Также предусматривается внесение следующих изменений в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»:

– уточняется порядок выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности: ежемесячное пособие назначается Пенсионным фондом РФ при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6-ти недель беременности до месяца родов или прерывания беременности включительно. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата пособия не осуществляется;

- дифференцировать максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком за полный календарный месяц для следующих получателей (в настоящее время для них он установлен в размере 13 504 руб.):

для матерей, проходящих военную службу по контракту, матерей либо отцов, проходящих службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, таможенных органов и находящихся в отпуске по уходу за ребенком – не может превышать за полный календарный месяц предельную величину ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определяемую в соответствии со ст. 14 «Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», исходя из установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в т.ч. уволенных из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матерей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию – не может превышать за полный календарный месяц 15 355,62 руб.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Андрей Леонидович Красов. Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к принятию во втором чтении, к нему поступило шесть поправок, они рекомендованы комитетом к принятию и размещены в таблице поправок № 1.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, замечаний по нему не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Андрей Леонидович.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне просит включить данный законопроект в порядок работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9800636.html

40. 1193560-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.11.21.

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроект направлен на установление особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане), проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации РФ, расположенных на территории Российской Федерации (далее – образовательная организация).

Предлагается предоставить данной категории граждан, прибывшим в Российскую Федерацию в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации возможность получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (далее – разрешение), которое будет выдаваться иностранному гражданину по его заявлению при наличии подтверждения о зачислении на срок обучения по очной форме. Разрешение будет выдаваться на срок освоения иностранным гражданином программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки, имеющих государственную аккредитацию, или программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и 180 календарных дней после дня окончания срока обучения. Кроме того, в течение 3 лет после окончания обучения данной категории граждан предоставляется право в упрощенном порядке получить вид на жительство в Российской Федерации.

Для получения разрешения иностранный гражданин проходит соответствующее медицинское освидетельствование.

Предусматривается возможность продления срока временного пребывания, а также в случае перевода иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения – до окончания срока обучения в этой образовательной организации. Предусматривается, что разрешение аннулируется при отчислении в связи с переводом в случае непредставления в территориальный орган МВД России документа о зачислении иностранного гражданина на обучение по очной форме в 30-дневный срок со дня издания соответствующего распорядительного акта (в настоящее время у образовательных организаций нет обязанности выдавать документ о зачислении в указанный срок).

Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, обязана будет обратиться в территориальный орган МВД России с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее, чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания. Также на образовательную организацию возлагается обязанность уведомлять территориальный орган МВД России о завершении или досрочном прекращении обучения, в т.ч. о досрочном прекращении иностранным гражданином обучения, в связи с переводом в другую образовательную организацию, не позднее 3 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении иностранного гражданина.

Рассматриваемая категория граждан освобождается от обязательства ежегодно подавать уведомление о проживании

Иностранные граждане, являющиеся гражданами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины освобождаются от обязательства подтверждать факт владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Иностранные граждане, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешения, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации.

Уточняются положения об обязательной и добровольной дактилоскопической регистрации и фотографированию иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию.

Устанавливаются основания отказа в выдаче либо аннулировании разрешения.

Предусматривается, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство также выдается:

- иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в Российской Федерации и соответствующему критериям, установленным Правительством РФ, а также членам его семьи (его супруг (супруга), дети (в т.ч. усыновленные), супруги детей, родители (в т.ч. приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки);

- иностранному гражданину, являющемуся гражданином Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;

- иностранному гражданину, переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.

Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, будет считаться недействительным в случае, если данный иностранный гражданин приобрел гражданство РФ.

Уточняются положения, согласно которым иностранные граждане, обучающиеся в российских образовательных учреждениях профессионального образования, находясь на территории Российской Федерации именно с целью обучения, вправе осуществлять трудовую деятельность.

Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, предоставляется право на осуществление трудовой деятельности в случае изменения цели своего визита в Российскую Федерацию, о чем он указывает в заявлении о выдаче патента. При выдаче такому иностранному гражданину патента, целью его визита в Российскую Федерацию будет считаться работа.

Устанавливаются особенности правового положения иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года, в зависимости от установленных законопроектом целей.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Артем Александрович Кавинов.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги, после рассмотрения законопроекта в первом чтении, которое у нас было 17 ноября, в Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поступил целый ряд поправок, из них 14 поправок... извиняюсь, 37 поправок на принятие и 17 – на отклонение. Большая часть из них имела технический характер. Так после внесения законопроекта в Государственную Думу были приняты и вступили в силу ряд федеральных законов в сфере образования, который потребовал серьёзной корректировки законопроекта.

В этой связи мы бы хотели поблагодарить председателя Комитета по науке и высшему образованию Кабышева Сергея Владимировича за проделанную работу над соответствующими поправками.

Появился целый ряд новых положений, которые напрямую связаны с новой геополитической ситуацией, которую мы прекрасно понимаем. Такой подход и текст с включёнными в него правками согласован с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Ряд поправок, которые предлагали депутаты, направлен на расширение сферы регулирования относительно не только государственных высших учебных заведений, но и муниципальных, однако они не нашли поддержки в связи с тем, что не согласуются с действующей редакцией других федеральных законов. Все замечания Правового управления Аппарата учтены при подготовке текста законопроекта ко второму чтению.

Прошу проголосовать, а если есть необходимость, перейти к таблицам поправок.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кавинов А. А. Благодарим за поддержку. У нас всё подготовлено к третьему чтению, также просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений – рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9800871.html

41. 1193139-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о внесении изменений в особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.11.21 с названием «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил огт комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаитл Тарасенко

Законопроектом устанавливаются особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в целях получения образования, и отстранения его от работы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма на

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс...» идёт в пакете с законопроектом о правовом положении иностранных граждан.

Суть изменений заключается в том, что иностранцы, поступившие в российские учебные заведения, не будут ограничиваться общими квотами на временное проживание на нашей территории, став студентами, они получают это право.

Ко второму чтению поступило четыре поправки, которые сведены в таблицу № 1.

Просьба поддержать таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Михаил Васильевич.

Тарасенко М. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению и принятию в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

42. 1193637-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.11.21 с названием «О внесении изменения в статью 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представилв зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевв.

Законопроектом предусматривается установление государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования в размере 1 600 руб. (по аналогии с размером государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

В комитет поступило четыре поправки при рассмотрении законопроекта ко второму чтению. Все они комитетом рекомендуются к принятию и связаны они с необходимостью унификации терминологии и срока вступления в силу с базовым законом. Просим поддержать и поддержать этот законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Уважаемые коллеги, просьба поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

43. 116377-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 381 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» (в части уточнения условий выкупа лизингополучателем предмета лизинга)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.06.22

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях стабилизации лизинговой отрасли, пострадавшей в связи с резким повышением ключевой ставки Банка России, что повлекло увеличение привязанных к ней лизинговых платежей, и предусматривает, что если договор лизинга, заключенный между лизингодателем и лизингополучателем, являющимися резидентами Российской Федерации, до 24 февраля 2022 года, содержит условие об определении размера лизинговых платежей в зависимости от изменения ключевой ставки Банка России либо иной переменной величины (числового значения), регулярно размещаемой в общедоступных источниках информации, или увеличения расходов на уплату процентов по кредиту (займу), предоставленному лизингодателю для приобретения предмета лизинга, либо устанавливает возможность изменения размера лизинговых платежей лизингодателем в одностороннем порядке при наступлении указанных обстоятельств, то в случае увеличения размера лизинговых платежей по таким основаниям в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 года лизингополучатель вправе однократно обратиться к лизингодателю с требованием о передаче ему в собственность предмета лизинга полностью или его части без начисления неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности, за исключением случаев, если договором лизинга не предусматривается переход предмета лизинга в собственность лизингополучателя по истечении срока указанного договора лизинга.

Стоимость предмета лизинга, выкупаемого досрочно, определяется в соответствии с договором лизинга или, если условия определения этой стоимости не предусмотрены договором лизинга, по соглашению сторон и фиксируется лизингодателем на первое число месяца, следующего за месяцем получения лизингодателем требования лизингополучателя.

Если договором лизинга предусмотрено вознаграждение лизингодателю за досрочную передачу лизингополучателю в собственность предмета лизинга, размер такого вознаграждения не может превышать 1% от стоимости предмета лизинга, выкупаемого досрочно, определенной на первое число месяца, следующего за месяцем получения лизингодателем требования лизингополучателя.

Лизингодатель, получивший требование лизингополучателя, обязан его рассмотреть в течение 10-ти рабочих дней и сообщить лизингополучателю стоимость предмета лизинга, выкупаемого досрочно, определенную на первое число месяца, следующего за месяцем получения лизингодателем требования лизингополучателя, направив ему уведомление или соглашение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в двух экземплярах способом, предусмотренным договором лизинга, а в случае, если договором лизинга способ не предусмотрен, путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения уведомления под расписку.

В течение 10-ти рабочих дней с момента получения указанного выше уведомления лизингополучатель уплачивает стоимость предмета лизинга, определенную лизингодателем.

В случае возникновения разногласий между лизингодателем и лизингополучателем относительно стоимости предмета лизинга, выкупаемого досрочно, лизингополучатель вправе обратиться в суд с требованием об определении стоимости предмета лизинга.

В случае неполучения лизингополучателем уведомления или соглашения в двух экземплярах в течение 10-ти рабочих дней со дня получения лизингодателем требования лизингополучателя уплата лизингополучателем лизинговых платежей прекращается со дня получения лизингодателем требования лизингополучателя до дня получения лизингополучателем уведомления или соглашения в двух экземплярах.

В случае неисполнения лизингополучателем обязанности по уплате стоимости предмета лизинга, выкупаемого досрочно, указанной в уведомлении лизингодателя, в течение 10-ти рабочих дней с даты получения лизингополучателем такого уведомления или вступления в законную силу решения суда об определении стоимости предмета лизинга, выкупаемого досрочно, либо в случае неисполнения лизингополучателем обязанности по направлению лизингодателю одного экземпляра соглашения или уведомления об отказе от подписания соглашения уплата лизингополучателем лизинговых платежей возобновляется в соответствии с договором лизинга со дня получения лизингодателем требования лизингополучателя.

С даты исполнения лизингополучателем обязанности по уплате стоимости предмета лизинга, выкупаемого досрочно при отсутствии задолженности по договору лизинга право собственности на предмет лизинга переходит от лизингодателя к лизингополучателю. В течение 5-ти рабочих дней с даты перехода права собственности на предмет лизинга от лизингодателя к лизингополучателю лизингодатель обязан передать лизингополучателю документы и принадлежности, относящиеся к этому предмету лизинга.

Реализация лизингополучателем права на досрочный выкуп предмета лизинга не может быть использована как основание для правовой переквалификации договора лизинга в договор иного вида, а также для предъявления требований о возврате субсидий, которые были предоставлены лизингодателю или лизингополучателю в связи с реализацией такого договора лизинга, и применения мер ответственности за нарушение условий предоставления указанных субсидий.

Второе чтение

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 381 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступило 16 поправок, все они... вернее – шесть из них в таблице принятых, десять соответственно в таблице отклоненных. Просьба рассмотреть таблицу поправок. Ну, и потом во втором чтении законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел. 24,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Просьба законопроект в третьем чтении поставить на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

44. 50908-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статьи 5 и 15 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части развития института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.А.Гетта (ЕР); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят в первом чтении 21.06.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях развития института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке и предусматривает внесение следующих изменений:

- в перечень действий, которые не являются манипулированием рынком, предлагается включить действия, направленные на поддержание спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются участниками торгов в соответствии с договором с эмитентом или лицом, обязанным по ценным бумагам;

- предусматривается, что не являются манипулированием рынком действия клиента участника торгов, а также действия участника торгов, совершенные по поручению клиента, если такие действия, направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются в соответствии с договором, сторонами которого являются эмитент или лицо, обязанное по ценным бумагам, и участник торгов (сторонами такого договора также могут быть организатор торговли и клиент участника торгов, а если последний не является стороной данного договора, в нем договоре должно быть указано, за счет какого клиента действует участник торгов);

- Банк России наделяется полномочием по установлению порядка и условий поддержания цен или спроса на размещаемые ценные бумаги, а также правом установить требования к осуществляющим указанное поддержание участникам торгов и (или) клиентам участников торгов;

- предлагается исключить полномочие Банка России по установлению порядка раскрытия информации о мерах, принятых Банком России в связи с нарушением законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

- устанавливается, что кредитная организация вправе осуществлять сделки по операции, в т.ч. с обработанными природными алмазами;

- определить, что Банк России обязан в установленном им порядке раскрывать на своем официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию:

о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг или лицензии на осуществление иного лицензируемого Банком России вида деятельности, если основанием для принятия соответствующего решения является нарушение требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов, а также о вступивших в законную силу судебных решениях по делам об обжаловании указанных решений Банка России;

о назначенных им административных наказаниях за неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком;

о направлении предписания об устранении нарушений требований ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных актов, об устранении последствий таких нарушений и (или) о недопущении аналогичных нарушений в дальнейшем, а также о приостановлении торговли финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами;

о соглашениях, заключенных в соответствии с положениями ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Второе чтение

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и в статьи 5 и 15 Федерального закона «О протаводействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, к этому законопроекту поступило четыре поправки. Все они в таблице принятых. Прошу их поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Просьба – законопроект поставить также завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Прошу учесть.

45. 138674-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 51 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 14.06.22 с названием « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оборота цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

1) В ФЗ «О рынке ценных бумаг»:

- запись об обременении бездокументарных ценных бумаг:

залогом которых обеспечиваются требования по облигациям – должна содержать указание на то, что залогодержателями являются владельцы таких облигаций, а также полное фирменное наименование (для коммерческих организаций) или наименование (для некоммерческих организаций) эмитента таких облигаций, их серию, регистрационный номер выпуска и дату регистрации.

залогом которых обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам (далее – ЦФА) – должна содержать указание на то, что залогодержателями являются обладатели таких ЦФА, а также сведения, позволяющие идентифицировать ЦФА, в том числе сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск таких ЦФА, и сведения о лице, выпускающем такие ЦФА;

- предусмотренные законом (в части изменения условий обременения бездокументарных ценных бумаг и о его прекращении) распоряжение и согласие в письменной форме лица, в пользу которого установлено обременение не требуются в случае прекращения залога бездокументарных ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по облигациям или ЦФА.

В этом случае записи о прекращении залога бездокументарных ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по облигациям или ЦФА, по лицевому счету (счету депо) владельца вносятся в соответствии с соглашением залогодателя с лицом, осуществляющим учет прав на бездокументарные ценные бумаги, и решением о выпуске облигаций или решением о выпуске ЦФА, обеспеченных таким залогом.

Прекращение залога, которым обеспечиваются требования по облигациям или ЦФА, в отношении части заложенных бездокументарных ценных бумаг допускается, если это предусмотрено решением о выпуске облигаций или решением о выпуске цифровых ЦФА. При этом такое прекращение залога допускается только в отношении бездокументарных ценных бумаг, стоимость которых не превышает размер исполненной части обеспеченного залогом требования, если иное не предусмотрено решением о выпуске облигаций или решением о выпуске ЦФА.

2) В ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»:

- увеличить величину операций, подлежащих обязательному контролю:

с денежными средствами или иным имуществом – с 600 тыс. руб. до 1 млн. руб.;

с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемых по сделке с недвижимым имуществом – с 3 млн. руб. до 5 млн. руб.;

по зачислению денежных средств на счет (вклад) или списанию денежных средств со счета (вклада) при осуществлении платежей по договору финансовой аренды (лизинга) – с 600 тыс. руб. до 1 млн. руб.;

- операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю в случае ее определения уполномоченным органом или уполномоченным органом по согласованию с Центральным банком РФ при условии, что сведения о такой операции будут подлежать представлению в уполномоченный орган кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг (за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность исключительно по инвестиционному консультированию), операторами инвестиционных платформ, страховыми организациями (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), иностранными страховыми организациями, страховыми брокерами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитными потребительскими кооперативами, в том числе сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, микрофинансовыми организациями, обществами взаимного страхования, негосударственными пенсионными фондами, ломбардами, операторами финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА.

При определении операции в качестве подлежащей обязательному контролю уполномоченный орган устанавливает вид данной операции, сумму ее совершения, организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, представляющие сведения о данной операции, а также период времени, в течение которого сведения о подлежащей обязательному контролю операции подлежат направлению в уполномоченный орган и который не может превышать два года;

- организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, представляют сведения о совершаемых их клиентами непосредственно в указанных организациях операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю в отношении операций, указанных в законе;

3) В ФЗ «О национальной платежной системе»

- операторы электронных платформ признаются субъектами национальной платежной системы и в этом качестве им предоставляется право осуществлять расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронных платформ, при соблюдении следующих требований:

об использовании оператором электронной платформы номинального счета, бенефициарами по которому являются пользователи электронной платформы, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего оператора электронной платформы. При этом операторы электронных платформ могут открыть как один, так и несколько номинальных счетов;

об осуществлении оператором электронной платформы расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, путем перевода денежных средств по номинальному счету либо путем перечисления между бенефициарами по одному номинальному счету принадлежащих им денежных средств без изменения остатка денежных средств по номинальному счету;

о запрете для оператора электронной платформы предоставлять пользователю электронной платформы денежные средства для увеличения его остатка денежных средств, учитываемых на номинальном счете, по которому расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, осуществляются путем перечисления денежных средств между бенефициарами.

Оператор электронной платформы вправе осуществлять расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, путем перечисления денежных средств между бенефициарами со дня, следующего за днем внесения сведений в реестр, ведущийся Банком России в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующего оператора электронной платформы.

Банк России вправе установить дополнительные требования к порядку осуществления расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, путем перечисления денежных средств между бенефициарами.

Операторы электронных платформ обязаны:

- обеспечивать защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и об иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к защите указанной информации устанавливаются Правительством РФ по согласованию с Банком России (в настоящее время – Правительством РФ без такого согласования);

- обеспечивать защиту информации при осуществлении переводов денежных средств в соответствии с требованиями, установленными Банком России, согласованными с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными законом;

- реализовывать мероприятия по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента в порядке, установленном Банком России;

- направлять в Банк России информацию обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента по форме и в порядке, которые установлены Банком России.

Операторы электронных платформ вправе получать от Банка России по форме и в порядке, которые им установлены, информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

В целях контроля за порядком осуществления расчетов предусматривается право Банка России в рамках надзора в отношении национальной платежной системы применять меры воздействия к операторам электронных платформ в случаях нарушения требований ФЗ «О национальной платежной системе» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России.

В случаях нарушения оператором электронной платформы требований ФЗ «О национальной платежной системе» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России Банк России в установленном им порядке вправе: направить оператору электронной платформы предписание об устранении нарушения с указанием срока его устранения; ограничивать оказание оператором электронной платформы услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, на срок, не превышающий 6 мес.

В случае неоднократного в течение одного года нарушения оператором электронной платформы требований Банк России вправе исключить сведения об осуществлении таким оператором электронной платформы расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, путем перечисления денежных средств между бенефициарами из реестра, ведущегося Банком России в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность оператора соответствующей электронной платформы.

4) В ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- правила инвестиционной платформы и вносимые в них изменения подлежат согласованию с Банком России;

- согласование правил инвестиционной платформы и вносимых в них изменений осуществляется Банком России в порядке, установленном нормативными актами Банка России;

- основания для отказа в согласовании правил инвестиционной платформы или вносимых в них изменений;

- Банк России вправе установить дополнительные к предусмотренным законом требования к содержанию правил инвестиционной платформы.

- установление прямого запрета принимать утилитарное цифровое право в качестве средства платежа, или иного встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, или иного способа, позволяющего предполагать оплату утилитарным цифровым правом товаров (работ, услуг), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, а также случая, если встречным предоставлением является передаваемая вещь (вид товара, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, право использования результата интеллектуальной деятельности, выполняемая работа, оказываемая услуга), право требовать передачи которой изначально возникло в качестве цифрового права на основании договора о приобретении этого утилитарного цифрового права.

5) В ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» – уточнить перечень операций, которые счету могут осуществляться по специальному счету;

6) В ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- расчеты по сделкам с цифровыми правами, включающих одновременно ЦФА и иные цифровые права, осуществляются в соответствии с требованиями ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ФЗ «О национальной платежной системе» к расчетам по сделкам с цифровыми финансовыми активами»;

- сделки, связанные с приобретением ЦФА при их выпуске, а также с прекращением обязательств, удостоверенных ЦФА, могут осуществляться в информационной системе, в которой осуществляется выпуск ЦФА, без привлечения оператора обмена ЦФА;

- уточнение требований к содержанию решения о выпуске ЦФА;

- в случае обеспечения исполнения обязательств, права по которым удостоверены цифровыми финансовыми активами, третьим лицом решение о выпуске цифровых финансовых активов должно быть подписано также усиленной квалифицированной электронной подписью такого лица (в случае, если оно является физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем) или усиленной квалифицированной электронной подписью (усиленными квалифицированными электронными подписями) лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) функции единоличного исполнительного органа юридического лица, предоставившего обеспечение, подтверждая тем самым достоверность информации об обеспечении

- в случае выявления Банком России нарушения оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, требований ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, правил информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, прав и законных интересов пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, или в случае наличия угрозы правам и законным интересам пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, Банк России в установленном им порядке вправе:

обязать оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, частично или полностью прекратить обращение ЦФА путем запрета на внесение и (или) изменение записей о ЦФА в информационной системе;

обязать оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, обеспечивающего заключение сделок, указанных в законе, с ЦФА, выпущенными в информационной системе, оператором которой он является, полностью или частично ограничить осуществление деятельности по обеспечению заключения сделок с ЦФА;

потребовать от оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, замены лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа.

- право оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА открыть в российской кредитной организации номинальный счет, бенефициарами по которому являются лицо, выпускающее ЦФА, обладатель ЦФА, лицо, имеющее намерение приобрести ЦФА, номинальный держатель ЦФА – для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, включающих денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, а также с периодическими выплатами по таким ЦФА, погашением таких ЦФА. Кредитный рейтинг кредитной организации, в которой может быть открыт номинальный счет, должен быть не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России;

- обязанность оператора обмена цифровых финансовых активов отказать в обеспечении заключения сделок с ЦФА, совершаемых с нарушением требований закона.

- право оператора обмена ЦФА открыть в российской кредитной организации номинальный счет, бенефициарами по которому являются лицо, выпускающее ЦФА, обладатель ЦФА, лицо, имеющее намерение приобрести ЦФВ, номинальный держатель ЦФА – для осуществления расчетов при совершении сделок с ЦФА путем сбора и сопоставления разнонаправленных заявок на совершение таких сделок и (или) участия за свой счет в сделке с ЦФА в качестве стороны такой сделки в интересах третьих лиц. Кредитный рейтинг кредитной организации, в которой может быть открыт номинальный счет, должен быть не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России

7) Приостановить до 31 декабря 2023 года включительно действие положений ФЗ «О банках и банковской деятельности», предусматривающих, что:

- не допускается открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках, за исключением открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе;

- банк с универсальной лицензией, получивший статус банка с базовой лицензией или изменивший свой статус на статус небанковской кредитной организации, либо банк с базовой лицензией, изменивший свой статус на статус небанковской кредитной организации, обязан расторгнуть договор банковского (корреспондентского) счета с иностранным банком в течение года с даты приобретения указанного статуса. Данное ограничение не распространяется на случаи открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

45-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 51 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило девять поправок. Все они в таблице принятых.

Прошу их поддержать и законопроект поддержать во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, прошу на завтра поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9801138.html

46. 20317-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о порядке реализации, утилизации или уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины в качестве вещественного доказательства при производстве по уголовному делу)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.02.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабов.

Законопроектом предусматривается, что вещественные доказательства в виде древесины и (или) полученной из нее продукции в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 1911 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины» и статьей 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений», передаются в порядке, установленном Правительством РФ, по решению суда для реализации, утилизации или уничтожения, о чем составляется протокол.

Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на депозитный счет органа, осуществляющего производство по уголовному делу. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации вещественных доказательств, а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

46-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вносим изменения в статью 82 УПК «хранение вещественных доказательств» и устанавливаем особый порядок реализации, утилизации, уничтожения незаконно заготовленной древесины, изъятой в качестве вещдоков при производстве по уголовным делам.

Ко второму чтению комитет доработал. Поступила одна поправка, она в таблице № 1. Просим ее поддержать и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект для рассмотрения в третьем чтении, просим сегодня рассмотреть.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Желающие по мотивам будут выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9801361.html

47. 94339-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части корректировки мер ответственности за нарушения валютного законодательства)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.04.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается:

- уточнить административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках илисчета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, предусмотрев –

наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц в размере от 20% до 40% суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц – в размере от 20% до 40% суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более 30 тыс. руб.;

- уточнить административную ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансовогоагента (фактора) – резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) – резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) – резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) – резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанныеему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту от нерезидента в соответствии с условиями договора займа, предусмотрев –

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому определена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, за исключением внешнеторговых договоров (контрактов), предусматривающих передачу резидентами нерезидентам товаров, включенных в единую Товарную номенклатуру Евразийского экономического союза под кодами 4401 – 4403 99 0009 и 4407, и (или) в размере от 3% до 10% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий передачу резидентами нерезидентам товаров, включенных в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза под кодами 4401 – 4403 99 000 9 и 4407, сумма обязательств по которомуопределена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий оплату в иностранной валюте, и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен договор займа; на должностных лиц – в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен договор займа, но не более 30 тыс. руб.

Одновременно указанный состав распространен на невыполнение резидентом, включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные правана них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) – резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) – резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) – резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) – резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту всоответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

- уточнить состав такого правонарушения как невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по обеспечению получения на свои счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными валютным законодательством Российской Федерации, по внешнеторговым контрактам, валюты Российской Федерации в доле, определяемой Правительством РФ;

- уточнить состав такого правонарушения как невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом, на который распространяются требования валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, отдельно предусмотренных ст. 15.25 КоАП РФ, а также уточнить наказание за его совершение для должностных лиц – штраф в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, но не более 30 тыс. руб.;

- уточнить ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, предусмотрев для должностных лиц – штраф в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, возвращенных в Российскую Федерацию с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата в Российскую Федерацию таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 10% суммы не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию денежных средств в валюте Российской Федерации, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта), сумма обязательств по которомуопределена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, и (или) в размере от 5% до 30% суммы не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта) в иностранной валюте, но не более 30 тыс. руб.

Также предусматривается исключение – административная ответственность за указанные правонарушения, не применяется к резиденту, если невыполнение соответствующего требования валютного законодательства обусловлено применением мер ограничительного характера в отношении граждан Российской Федерации или российских юридических лиц со стороны иностранных государств (территорий), государственных объединений и (или) союзов и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия (вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ и распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, эта инициатива направлена на либерализацию административной ответственности в сфере валютного регулирования.

Ко второму чтению поступило семь поправок, они, в том числе призваны способствовать финансовой стабильности российских компаний в условиях применённых к ним санкций, и вот эти в том числе семь поправок на это и направлены, поэтому просим поддержать таблицу № 1, таблицы № 2 нет, и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 37 сек.)

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, просим сегодня рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

48. 1164878-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в части повышения защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.11.21).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в т.ч. при использовании различных расчетных обоснований, испытаний, исследований, а также выполнении требований специальных технических условий и стандартов организации;

- исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной безопасности, включая требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, средствам индивидуальной защиты, установленные техническими регламентами ЕАЭС;

- изменение порядка разработки и представления декларации пожарной безопасности (в т.ч. в форме электронного документа);

- уточнение способа передачи сигнала о пожаре из социально значимых объектов в подразделения пожарной охраны;

- установление ограниченного перечня документов, относящихся к нормативным документам по пожарной безопасности;

- вступление в силу с 1 марта 2023 года положения, исключающего перечень первичных мер пожарной безопасности;

- использование в качестве источников противопожарного водоснабжения централизованных и (или) нецентрализованных систем водоснабжения, водных объектов, а также пожарных резервуаров (действует – естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в т.ч. питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные)). Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров;

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение

Стенограмма

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона направлен на совершенствование основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности. В частности, предлагается исключить из федерального закона «Технический регламент...» положения, содержащие требования к пожарной безопасности, которые установлены техническими регламентами Евразийского экономического союза. Это позволяет исключить из федерального закона устаревшие и дублирующие требования к пожарной безопасности.

Всего поступило при подготовке к рассмотрению во втором чтении 25 поправок, 20 из них комитет предлагает принять, пять поправок предлагается отклонить. Они сформированы в две таблицы.

Прошу утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. В связи с этим прошу его включить в порядок работы на 6 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

49. 104374-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части предоставления Росфинмониторингу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О внесении изменения в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается:

- включить Росфинмониторинг в перечень организаций, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

- расширить перечень содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений, которые передаются избирательным комиссиям, включив в этот перечень также сведения о государственной регистрации рождения, о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении, сведения о государственной регистрации смерти, о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, сведения о государственной регистрации перемены имени, о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени.

Второе чтение

Стенограмма

49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Я напомню, что ровно месяц назад мы приняли в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Он носит технический характер и примерно такого же рода поправки и в этот законопроект.

Смысл этого закона состоял в том, чтобы наделить правом Росфинмониторинг получать сведения из Единого государственного реестра записей для исполнения закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма».

Поправки к законопроекту подготовлены депутатами нашего комитета, их всего две, они сведены в одну таблицу, в таблицу принятых поправок. Отклонённых поправок нет.

Смысл поправок сводится к тому, чтобы, ну, первое, изменить название закона из единственного числа во множественное, изменение.

И 2-я поправка, она более сущностная. Смысл сводится к тому, чтобы расширить перечень сведений, получаемых из Единого госреестра Центризбиркомом.

Сегодня, ну мы знаем, какие сведения собирает Центризбирком, мы обязаны предоставить как кандидаты. И в числе этих сведений нет сведений о регистрации, расторжении брака, сведений о детях только по той простой причине, что согласно статье 5 положения о паспорте в Российской Федерации от 97-го года эти сведения предоставляются гражданами по желанию. Поэтому сегодня напрямую и Единого госреестра эти сведения будут поступать в Центризбирком.

Я прошу поставить на голосование таблицу принятых поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, поскольку законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу, замечаний к нему не имеется, я прошу поставить его на голосование в третьем чтении завтра, 6 июля.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

50. 135588-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях устранения недостатков действующего законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, выявленных правоприменительной практикой)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.06.22

Представил 1й зампред комитета по аграрным вопросам В.Н. Плотникова.

Законопроектом предлагается изменить основания предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Исключаются нормы о возможности предоставления без торгов земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству, участвующему в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства. Вместо этого предлагается установить возможность гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству однократно получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на срок до 5-ти лет для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предусматривается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а также запрет на передачу такого земельного участка третьему лицу, в т.ч. в субаренду, на передачу права аренды земельного участка в залог, на внесение его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.

Устанавливается, что в случае, если до 1 марта 2025 г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не принят протокол, содержащий решение об утверждении расчета размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, то с 1 марта 2025 г. в целях обеспечения разумного баланса частных и публичных интересов орган местного самоуправления поселения, муниципального или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществляет определение размера земельный долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в простую правильную дробь в соответствии с Правилами и утверждает результаты определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Стенограмма

50-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Николаевич Плотников. Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Аграрный комитет рассмотрел все поступившие поправки к этому законопроекту, и мы их... размещены в две таблицы. Из девяти поступивших поправок восемь поправок в таблицу № 1 – к принятию и одна поправка – к отклонению.

Просим поддержать решение аграрного комитета.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Есть вопросы. Стоп, остановите.

Включите запись на вопросы по таблице поправок № 2. У нас там всего одна поправка.

Покажите список.

Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста, поправка номер 1. Вы автор?

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, спасибо, автор поправок.

Председательствующий. Пожалуйста, обосновывайте сразу, она у нас одна.

Самокиш В. И. Спасибо большое.

Поддерживаю саму логику законопроекта в части предоставления льготного земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам, однако хотел бы отметить, что у нас в Земельном кодексе ещё отражены ряд льготных категорий, для которых предоставление происходит без торгов. Соответственно, при этом имеются определенные у нас противоречия между статьями 39.14 и 39.18 Земельного кодекса, которые позволяют прокуратурам и судам трактовать определенным образом эти статьи Земельного кодекса и оспаривать льготное предоставление земельных участков таким категориям, как сельские специалисты, молодые семьи, дети... значит, семьи с детьми-инвалидами и так далее.

Поэтому та поправка, которая мной сейчас внесена, она, по сути дела, позволит отрегулировать наряду с КФХ предоставление льготное и тем льготным категориям, которые у нас в Земельном кодексе отражены. Именно в этом состоит логика поправки. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета, Владимир Николаевич.

Плотников В. Н. Спасибо.

Уважаемые коллеги, аграрный комитет очень внимательно рассмотрел поправку Владимира Игоревича и отмечает, что этой поправкой уточняется норма Земельного кодекса, регулирующая право взять участок без торгов, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства, но это не соответствует концепции внесенного законопроекта и содержанию поручений Президента Российской Федерации, во исполнение которых он был разработан Правительством Российской Федерации. Поэтому после внимательного рассмотрения комитет ее не поддержал и поэтому включил в таблицу отклоненных поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1, комитет предлагает ее не поддерживать, из 2-й таблицы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Плотников В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, просим включить для рассмотрения в третьем чтении на завтра, на 6 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

51. 140807-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах» (в части установления специального регулирования в сфере финансового рынка и корпоративных отношений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.06.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 году»).

Представил член комитета по финансовому рынку В.Б. Сенин.

Законопроектом предлагается определить меры, уточняющие порядок проведения отдельных корпоративных процедур в 2022 году с целью противодействия недружественным действиям иностранных государств и международных организаций и снижения санкционного давления на участников рынка.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- одновременно с начислением процентов договором банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, по которому вкладчиком является юридическое лицо, может быть предусмотрено взимание кредитной организацией комиссионного вознаграждения, подлежащего списанию со счета, на который внесен вклад. Размер указанного комиссионного вознаграждения может превышать размер процентов на сумму вклада, выплачиваемых кредитной организацией по такому договору банковского вклада (депозита);

- в период до 1 июля 2023 года включительно уменьшение величины собственных средств (капитала) по итогам отчетного месяца до уровня ниже размера уставного капитала кредитной организации, сведения о котором содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, не учитывается для целей применения статей 1899, 18917 и 18920 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также для целей применения статьи 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

- возможность определять средневзвешенную цену акций, выкупаемых публичным обществом в случае принятия общим собранием акционеров решения о его реорганизации общества по результатам организованных торгов за период, равный одному месяцу (предшествующему дате принятия решения о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации публичного акционерного общества) вместо шести;

- сохранение полномочий совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества при досрочном сложении полномочий его отдельными членами до принятия общим собранием акционеров решения об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества в новом составе;

- возможность отказа хозяйственных обществ от образования совета директоров (наблюдательного совета) общества по решению общего собрания акционеров (участников) общества в случае введения санкций в отношении таких обществ. Соответствующие полномочия распределяются между исполнительными органами общества и общим собранием акционеров (участников) общества. В случае, если общим собранием акционеров акционерного общества принято решение об отказе от образования совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества и для такого акционерного общества в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами предусмотрено направление письменных директив Правительства РФ, уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченного органа субъекта РФ или уполномоченного органа местного самоуправления представителям интересов Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества соответственно, указанные директивы подлежат направлению коллегиальному исполнительному органу акционерного общества (при наличии) или единоличному исполнительному органу акционерного общества. Указанные директивы являются обязательными для исполнительных органов акционерных обществ, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, за исключением акционерных обществ, находящихся под косвенным контролем Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, если в соответствии с заключенным акционерным соглашением публично-правовые образования вправе выдвигать кандидатов для избрания менее половины количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) в таких акционерных обществах. В иных случаях указанные директивы принимаются во внимание исполнительными органами акционерных обществ при принятии соответствующих решений;

- уточнение сроков проведения ряда корпоративных процедур в текущем году. Так, с 6-ти до 9-ти месяцев с момента окончания отчетного года увеличиваются определяемые советом директоров (наблюдательным советом) общества сроки проведения годового общего собрания акционеров. С 3-х до 6-ти рабочих дней увеличиваются сроки составления протокола об итогах голосования на общем собрании акционеров, протокола общего собрания акционеров и протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. С 4-х до 8-ми рабочих дней увеличиваются сроки доведения принятых общим собранием акционеров решений и итогов голосования до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Действие соответствующих положений акционерного законодательства и законодательства о рынке ценных бумаг приостанавливается до завершения 2022 года.

- увеличение с 1-го года до 2-х лет срок реализации публичным обществом собственных акций, приобретенных в 2022 году на организованных торгах в рамках упрощенной процедуры приобретения акций;

- устанавливаются случаи, при которых право кредитора требовать от должника досрочного исполнения заемного обязательства, вытекающего из кредитного договора или договора займа, в том числе заключенного путем размещения облигаций, не считается возникшим;

- определить особый порядок размещения российскими юридическими лицами облигаций, которые могут быть использованы для замещения обязательств, связанных с выпуском еврооблигаций.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах».

Докладывает Владимир Борисович Сенин.

Сенин В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение представляется законопроект, который был внесен Правительством Российской Федерации 10 июня и принят нами в первом чтении 22 июня.

Ко второму чтению всего поступило 12 поправок. Комитет рекомендует 10 поправок к принятию в 1-й таблице и две поправки – к отклонению.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято 1-я таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Борисович.

Сенин В. Б. Комитет просит включить законопроект в третьем чтении на завтра в повестку.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

По ведению Затулин Константин Федорович. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, у меня просьба к вам и к депутатам Государственной Думы, мы согласовали внесение законопроекта – поправки к закону о беженцах, которые существенно упростят процедуру приёма беженцев в Российской Федерации. Речь идёт о необходимости... об отсутствии необходимости сдавать иностранный паспорт при пересечении российской границы в обмен на удостоверение права на временное убежище. Просьба включить в повестку сегодняшнего заседания принятие в первом чтении этого законопроекта, чтобы завтра мы могли принять его во втором и в третьем.

Председательствующий. Коллеги, Александр Дмитриевич проверил, все документы в порядке.

Нет возражений, включить в порядок работы на сегодня?

Кто за то, чтобы включить в порядок работы, прошу проголосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается. Сегодня рассмотрим законопроект.

52. 149476-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (о праве Правительства Российской Федерации устанавливать правила оборота подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товаров без нанесения такой маркировки)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 29.06.22

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенев.

Законопроектом предлагается в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера наделить Правительство РФ правом до 31 декабря 2022 года устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях.

Второе чтение

Стенограмма

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования и торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, поправок ко второму чтению к рассматриваемому законопроекту не поступило.

Комитет по промышленности и торговле просит поддержать и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении, прошу поставить на завтра в порядок работы.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

53. 141312-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (об особенностях применения порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.М.Макаров, В.В.Фомичев, Н.Ю.Чаплин (ЕР)

Он принят в первом чтении 30.06.22

Представила зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриева.

Законопроектом предлагается включить Московскую область в перечень субъектов РФ на которые не распространяется положение о том, что порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт в размере не менее 5 % объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ, формируемого за счет доходов бюджета субъекта РФ от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ, а также транспортного налога, в т.ч. в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Второе чтение

Стенограмма я

53-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, к законопроекту поступила одна единственная поправка, которая устраняет замечания Правительства Российской Федерации, она находится в таблице, рекомендованной к принятию, просим поддержать, и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок № 1 ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Комитет предлагает поставить на рассмотрение в третьем чтении законопроект на завтра, на 6 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

54. 143058-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении акцизами отдельных операций)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, А.Д.Артамонов, А.Н.Епишин, К.К.Долгов; Депутаты ГД О.Н.Ануфриева, Е.О.Нифантьев (ЕР)

Он принят в первом чтении 30.06.22

Представила член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчикова.

Законопроектом предусматривается:

- отнесение спиртосодержащих полиграфических красок к неподакцизным товарам;

- получение свидетельства на производство спиртосодержащих полиграфических красок, в качестве сырья для производства которых используется денатурированный этиловый спирт;

- право налогоплательщиков, получивших указанное свидетельство, на приобретение денатурированного этилового спирта со ставкой 0%;

- исчисление акциза при получении (оприходовании) производителями полиграфических красок денатурированного этилового спирта по ставкам, предусмотренным положениями НК РФ (с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно – 589 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре; с 1 января по 31 декабря 2023 года включительно – 613 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре; с 1 января по 31 декабря 2024 года включительно – 638 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре), и принятие впоследствии исчисленной суммы акциза к вычету при условии представления в налоговые органы документов, уже предусмотренных положениями НК РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования настоящего ФЗ, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Второе чтение

Стенограмма

54-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект комитетом подготовлен ко второму чтению. Речь идет о& обложении акцизами отдельных операций. В рамках подготовки ко второму чтению поступило две поправки, рекомендуемые комитетом к принятию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную работу, Галине Иннокентьевне.

Данчикова Г. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект комитетом подготовлен к третьему чтению. Просьба поставить в порядок на 6-е число.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

55. 45636-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части повышения эффективности противодействия самовольным подключениям к энергосетям)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.Ю.Петрунин, Ю.А.Станкевич (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.05.22 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части повышения эффективности противодействия самовольным подключениям к энергосетям)»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается уточнить основания привлечения к административной ответственности за повторное самовольное (несанкционированное) подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния:

- повторное совершение указанного административного правонарушения, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 80 тыс. до 200 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 2-х лет до 3-х лет; на юр. лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

- повторное совершение указанного административного правонарушения, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, будет влечь наложение штрафа для юр. лиц в размере от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Второе чтение

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, усиливающий административную ответственность за самовольное подключение к энергоресурсам, подготовлен комитетом ко второму чтению. Всего поступило 8 поправок, все они расположены в таблице, рекомендованной к принятию. Просим рассмотреть таблицу поправок и проголосовать за законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просим поставить в порядок на завтра.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается предложение.

По ведению Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, может, мы поощрять будем работу комитетов, которые всё подготовили, и не копить на завтра, а принимать сегодня?

Председательствующий. Я могу только одно сказать. Когда комитет предлагает, и нам известно, что все документы готовы, мы не возражаем против этого. В принципе правильное предложение, потому что завтра у нас будет очень большая иначе повестка.

Ну, ничего страшного, если мы не очень часто будем брать по мотивам голосования, то мы пройдем третье чтение достаточно быстро.

56. 946012-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 14 и 141 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания или модернизации государственной информационной системы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.10.20 с названием «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что, в случае создания или модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, в период действия концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве концедент или публичный партнер обеспечивает доступ концессионера или частного партнера соответственно к информации, которая содержится в такой информационной системе и необходима для исполнения ими своих обязательств по соответствующим соглашениям;

- установить, что в случае, если в государственных информационных системах государственных органов, в информационных системах организаций финансового рынка, иных организаций в соответствии с федеральными законами собраны биометрические персональные данные, соответствующие всем видам или только одному из видов, размещаемым в единой биометрической системе, за исключением случаев, когда такие данные составляют сведения, отнесенные к государственной тайне, или являются сведениями об отдельных физических лицах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной защите, указанные государственные органы и организации обязаны разместить в соответствии с установленным порядком размещения и обновления биометрических персональных данных такие биометрические персональные данные в единой биометрической системе без получения ими согласия соответствующего субъекта персональных данных на такое размещение, а также оператором единой биометрической системы на обработку. Указанные государственные органы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных в любой позволяющей подтвердить факт получения уведомления форме о размещении его биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также о возможности обратиться к оператору единой биометрической системы с требованием о блокировании или уничтожении его биометрических персональных данных в порядке, установленном ФЗ «О персональных данных»;

- изменить сроки вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 141 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре второго чтения. Сформированы две таблицы поправок: четыре на принятие и две на отклонение.

Просим рассмотреть таблицы и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято 2-я таблица принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну...

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, просим поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

57. 101234-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, А.В.Горелкин, А.И.Немкин, И.А.Панькина (ЕР), С.А.Гаврилов, А.А.Ющенко (КПРФ), А.О.Ткачев, А.К.Луговой, (ЛДПР), Д.Г.Гусев (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас, А.В.Яцкин

Он принят в первом чтении 24.05.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект разработан в целях усиления защиты прав граждан, как субъектов персональных данных, на неприкосновенность их частной жизни.

Предлагается, в частности:

- в отношении операторов персональных данных (далее – Операторы) установить обязанность незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обязанность обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ;

- с 30 до 10 дней сократить сроки исполнения Операторами запросов органов власти и граждан по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных;

- установить прямой запрет Операторам на отказ гражданам в оказании услуг при отказе предоставить свои персональные данные (в т.ч. биометрические), если такое предоставление не является обязательным. На Операторов также возлагается обязанность прекратить дальнейшую обработку персональных данных по требованию их владельца в 30-дневный срок. Одновременно вводится ограничение на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних;

- предусмотреть, что при трансграничной передаче данных определяющим является не организационно-правовая форма получателя, а его нахождение на территории иностранного государства. Устанавливается обязанность Операторов информировать уполномоченные органы власти о намерении трансграничной передачи персональных данных. В исключительных случаях, при наличии угроз для обороны, безопасности и основ конституционного строя, такая передача может быть ограничена по решению уполномоченного органа власти;

- ввести экстерриториальность применения российского законодательства о персональных данных. Устанавливается возможность вмешательства уполномоченных органов власти в вопросы обработки персональных данных российских граждан на территории других государств;

- предусмотреть возможность предоставления персональных данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), третьим лицам только с согласия физ. лица – субъекта таких данных. Для этого в ЕГРН вносится соответствующая запись на основании заявления физ. лица, за которым в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение прав или обременение на объект недвижимости, а также при внесении соответствующей отметки в заявление о государственной регистрации права. В отсутствии указанной записи сведения из ЕГРН могут быть предоставлены только по запросу нотариуса, действующему на основании письменного заявления заинтересованного лица в целях защиты его прав и законных интересов. К таким обстоятельствам, в частности, могут относиться: наличие договора, стороной которого являются заявитель и правообладатель, причинение ущерба личности или имуществу заявителя, наличие оснований для предъявления заявителем вещного иска к правообладателю и др.

текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению законопроект, который теперь предлагается в новом наименовании, – «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Я напомню, что это комплексный законопроект, подготовленный депутатами – представителями всех фракций, и направлен он на защиту персональных данных наших граждан, усиление, ужесточение государственного контроля в этой сфере и устранение существующих сегодня правовых коллизий.

Законопроект резонансный. Вызвал большую дискуссию и в прессе, и в профессиональном сообществе. Поэтому комитет ко второму чтению провел не единожды обсуждение с отраслью, расширенные заседания комитетов и сумел, на наш взгляд, выработать те компромиссные решения, которые сняли существовавшие ранее острые вопросы.

На законопроект поступила 61 поправка, 38 из них рекомендуются комитетом к принятию, 23 поправки к отклонению.

Мы, повторюсь, сняли все острые вопросы, которые поднимали представители отрасли и в том варианте, который комитет сегодня предлагает рассмотреть законопроект, он во всех смыслах является документом, согласованным и решающим главную задачу – защитить персональные данные наших с вами избирателей.

В этой связи комитет просит поддержать таблицы поправок и рекомендует принять Государственной Думе законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 315 чел. 70,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 19 чел. 4,2 %

Голосовало

Не голосовало 116 чел. 25,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Синелыциков Юрий Петрович. Еще есть вопросы? Нет. Включите микрофон депутату Синелыцикову. Синелыциков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, предлагается принять поправку под номером 23.

Председательствующий. 23? Синелыциков Ю. П. Да.

Председательствующий. Всё, да? Синелыциков Ю. П. Да.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки № 23. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 305 чел. 67,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Поправка № 23. Юрий Петрович Синелыциков.

Пожалуйста.

Синелыциков Ю. П. Спасибо.

Коллеги, предлагается изъять из законопроекта ограничение возможности представления третьим лицам персональных данных правообладателя, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Это, во-первых, в значительной мере ограничивает гражданский оборот сделок. Потому что гражданин, покупающий квартиру, скажем так, в качестве примера, он лишён возможности налрямую получить соответствующий документ. Это, во-первых.

А, во-вторых, ограничиваются возможности журналистских, общественных и других расследований, ну, помимо профессиональных расследований в этой части. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Коллеги, комитет эту поправку не поддерживает, потому что одна из новаций нашего законопроекта в том, чтобы устранить существующую правовую коллизию. Кратко позволю себе напомнить, что закон «О персональных данных» базовый в этой сфере определяет, что только сам субъект, то есть гражданин, может распоряжаться своими собственными персональными данными. Тем не менее действующий закон о Едином государственном реестре недвижимости предусматривает, что выписку у правообладателя, включая его персональные данные, может получить абсолютно любое лицо безотносительно своих целей.

В этой связи мы синхронизируем существующие сегодня нормы и устанавливаем понятный и прозрачный механизм. Доводы, которые приводит уважаемый Юрий Петрович о том, что таким образом якобы будет нарушен гражданский оборот сделок, несостоятельны, законопроект предусматривает механизм открытия этих данных. Кроме того, коллеги, скажу, что мы договорились и с Центральным банком, и банковским сообществом о том, что ко второму чтению поправка, которую вы уже поддержали в таблице поправок, упрощает дачу согласия гражданином на снятие запрета информации о нём из ЕГРН, используя в том числе существующие механизмы электронного взаимодействия между банками и Росреестром.

Ну, а кроме того, представить ситуацию, при которой человек продаёт что-то, но не показывает товар лицом, не снимает ограничение на распространение данных о своей недвижимости, довольно сложно. Если, Юрий Петрович, я вам или вы мне продаёте машину, наверное, вы мне эту машину покажете. Поэтому, коллеги, комитет предлагает эту поправку не поддерживать, поскольку она концептуально противоречит нашему законопроекту.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка № 23. Комитет предлагает её не поддерживать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 57 чел 12,7 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Поправка отклоняется.

Коллеги, все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел. 21,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Хинштейн А. Е. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении на завтрашнем заседании. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

58. 130391-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части усиления ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств водителями, лишенными права управления транспортными средствами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, Д.Ф.Вяткин, И.А.Панькина (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Д.А.Певцов (НЛ), Н.В.Новичков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 14.06.22 с названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств водителями, лишенными права управления транспортными средствами»).

Представила 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькина.

Законопроектом предлагается:

1) Дополнить части 2, 4 и 6 статьи 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух и более лиц, соответственно) новым квалифицирующим признаком, предусматривающим повышенные меры уголовной ответственности, если данное преступление совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортным средством;

2) Дополнить УК РФ новой статьей 2643 «Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость», предусматривающей уголовную ответственность за совершение следующих деяний:

- управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным такого права (данное преступление предлагается наказывать штрафом в размере от 150 тыс. до 250 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2-х лет);

- управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и имеющим судимость по статье 2643 «Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость» либо судимость за совершение такого преступления, как нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека или смерть двух и более людей, совершенное лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортным средством (данное преступление предлагается наказывать штрафом в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет);

3) Предусмотреть конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступлений, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

- статьей 2641 УК РФ «Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость»;

- статьей 2642 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами»;

- статьей 2643 УК РФ «Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость».

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Ирина Александровна Панькина докладывает.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект усиливает ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, уже лишённым права управления транспортным средством.

Всего в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, две из которых расположены в таблице, рекомендованные к принятию, и одна поправка в таблице к отклонению.

Просим рассмотреть таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Есть.

Куринтшй Алексей Владимирович. Там всего одна поправка, поэтому сразу переходим к обоснованию этой поправки. Депутату Куринному включите микрофон.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я напомню, что сутью концепции законопроекта была возможность введения института конфискации автотранспортных средств как средства совершения умышленного преступления. В данном случае предлагается в действующей редакции изымать только автотранспортные средства, принадлежащие самому нарушителю, то есть которые находятся у него в собственности.

По данным статистики девять из 10 случаев, когда человек повторно, лишенный прав, пьяным садится за руль, когда он повторно садится за руль после того, как был лишён права управления транспортным средством там за пересечение сплошной линии, либо за другие грубые нарушения Правил дорожного движения, так вот в девяти случаях из 10 он садится на чужом автомобиле. И поэтому то, что мы с вами примем сегодня, оно, конечно, будет громко звучать, но фактически работать не будет, потому что транспортное средство изъять и конфисковать будет невозможно, оно принадлежит другому собственнику.

Поэтому в данном случае предлагается поправка, в соответствии с которой транспортное средство подлежит изъятию, независимо от того, принадлежит оно или не принадлежит человеку, управляющему, нарушающему. Но в случае если транспортным средством сам нарушитель в данном случае или преступник завладел незаконно, в этом случае оно не подлежит конфискации.

Если же он сел на транспорт папы, мамы, брата, с их ведома, с их разрешения и повторно, ещё раз говорю, совершил преступление, в том числе и создал возможность угрозы жизни и здоровью пешеходов тех же, в этом случае оно изымается, это транспортное средство, независимо от того, является ли он собственником или не является.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Панькина И. А. Уважаемый Алексей Владимирович, как вы помните, данное предложение вызвало бурную дискуссию как в процессе обсуждения законопроекта в первом чтении, так и на комитете. По сути, вы предлагаете изымать имущество у третьих лиц.

Поправка неконституционная. Комитет просит отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка № 1, комитет предлагает её не поддерживать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 69 чел.

Не голосовало 381 чел 84,7 %

Результат: не принято Поправка отклоняется. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, просим рассмотреть законопроект завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Прошу учесть.

Спасибо.

59. 130415-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, Д.Ф.Вяткин, И.А.Панькина (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Д.А.Певцов (НЛ), Ю.П.Синельщиков (КПРФ), Н.В.Новичков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 14.06.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Второе чтение

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, это взаимосвязанные проекты. Устанавливается и усиливается административная ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, уже лишенным права управления транспортного средства.

Всего в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки, все они рекомендованы комитетом к принятию.

Просим рассмотреть таблицу поправок и проголосовать за законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Включите, да. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Просим рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

60. 130406-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в целях совершенствования уголовно-правовой охраны национальных интересов Российской Федерации, прав и свобод граждан от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.В.Картаполов, А.Л.Красов, А.Б.Выборный (ЕР)

Он принят в первом чтении 14.06.22

Представила 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькина.

Законопроектом предлагается:

- установить уголовную ответственность за участие гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ «Государственная измена») – в виде лишения свободы на срок от 12-ти до 20-ти лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет;

- установить уголовную ответственность за нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, совершенное должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутым административному наказанию за повторное совершение аналогичного административного правонарушения (что предусмотрено частью 2 ст. 13.42 КоАП РФ), – в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1,5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 18-ти месяцев, либо исправительных работ на срок до 1-го года, либо принудительных работ на срок до 3-х лет, либо лишения свободы на тот же срок;

- установить уголовную ответственность за нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования, совершенное должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутым административному наказанию за повторное совершение аналогичного административного правонарушения (что предусмотрено частью 2 ст. 13.421 КоАП РФ), – в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1,5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 18-ти месяцев, либо исправительных работ на срок до 1-го года, либо принудительных работ на срок до 3-х лет, либо лишения свободы на тот же срок (положение вступает в силу с 1 января 2023 года);

- уточнить, что к государственной измене также относится переход на сторону противника, под которым понимается участие лица в составе непосредственно противостоящих Российской Федерации сил (войск) иностранного государства, международной либо иностранной организации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники;

- установить уголовную ответственность за установление и поддержание гражданином РФ отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации – в виде лишения свободы на срок от 3-х до 8-ми лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового. При этом лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно и своевременно сообщило органам власти об установлении и о поддержании отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации, не совершило никаких действий по исполнению полученного от него задания и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления;

- уточнить, что к шпионажу также относится за передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи противнику (под которым понимаются иностранное государство, международная либо иностранная организация, противостоящие Российской Федерации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники) сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов РФ, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации;

- установить уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, либо к воспрепятствованию исполнению органами власти и их должностными лицами своих полномочий по ее обеспечению – в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет либо лишением свободы на срок от 2-х до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, лицом с использованием своего служебного положения или с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет» будут наказываться строже;

- установить уголовную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами», – в виде штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1-го года до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 4-х лет, либо лишением свободы на тот же срок;

- установить уголовную ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ, – в виде штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1-го года до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 4-х лет, либо лишением свободы на тот же срок;

- установить уголовную ответственность за выезд из Российской Федерации гражданина РФ, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из Российской Федерации заведомо для него ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, – в виде штрафа в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 2-х лет либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового. Указанные деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения либо должностным лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой, будут наказываться строже;

- установить уголовную ответственность за незаконные перемещение или пересылку носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации – в виде штрафа в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 2-х лет либо лишением свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового. Указанные деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения либо должностным лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой, будут наказываться строже;

- в статье 2841 УК РФ «Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности» вносится уточнение, предусматривающее возможность ее применения к фактам совершения предусмотренных ею деяний за пределами территории РФ;

- в статье 359 УК РФ «Наемничество»:

усилить уголовную ответственность, предусмотренную частью 1 данной статьи за вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях, предусмотрев лишение свободы на срок от 12-ти до 18-ти лет с ограничением свободы на срок от 1-го года до 2-х лет либо без такового (действует – лишение свободы на срок от 4-х до 8-ми лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового);

усилить уголовную ответственность, предусмотренную частью 2 данной статьи за указанные выше деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, предусмотрев лишение свободы на срок от 15-ти до 20-ти лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от 1-го года до 2-х лет либо без такового (действует – лишение свободы на срок от 7-ми до 15-ти лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от 1-го года до 2-х лет либо без такового);

в части 3 данной статьи уточнить, что уголовная ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях наступает при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 3 статьи 208 УК РФ (участие гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации), а также усилить уголовную ответственность за указанное деяние, предусмотрев лишение свободы на срок от 7-ми до 15-ти лет с ограничением свободы на срок до 1-го года либо без такового (действует – лишение свободы на срок от 3-х до 7-ми лет с ограничением свободы на срок до 1-го года либо без такового);

- внести в УПК РФ корреспондирующие изменения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Стенограмма

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, усиливающий и совершенствующий уголовно-правовые нормы в целях охраны национальных интересов Российской Федерации, вызвал бурную дискуссию, были высказаны серьезные замечания, ко второму чтению они учтены. Поступило 15 поправок, все они содержатся в таблице № 1, рекомендованной комитетом к принятию.

Просим рассмотреть таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 47 чел 10,4 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 45 чел 10,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

61. 130443-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.В.Школкина, С.Ф.Лисовский (ЕР); В.И.Кашин В.Н.Блоцкий, Н.И.Васильев, Р.И.Сулейманов, М.Н.Прусакова, Б.В.Иванюженков (КПРФ)

Он принят в первом чтении 15.06.22 с названием «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления и внесении изменения в статью 102 Воздушного кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом с целью сохранения водных биологических ресурсов посредством предотвращения их незаконного оборота предлагается:

- провести на территории Камчатского края эксперимент, по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления, который проводится в период со дня вступления в силу рассматриваемого законопроекта по 1 августа 2025 года посредством установления запрета на перемещение физ. лицами с территории Камчатского края воздушным транспортом в багаже и (или) ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления более 10 кг в расчете на одно физ. лицо за один рейс;

- ввести понятие «икра лососевых видов рыб (красная икра) непромышленного изготовления» – икра лососевых видов рыб (красная икра) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза

- обязать Правительство Камчатского края в установленном им порядке в течение всего времени проведения эксперимента организовывать информирование населения о запрете через СМИ и иные каналы связи, а также до 20 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство РФ ежегодный отчет о ходе и результатах эксперимента, содержащий сведения:

об экономических последствиях проведения эксперимента;

о состоянии популяции тихоокеанских лососей в районах добычи Камчатского края;

о динамике сокращения объемов икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления, находящейся в незаконном обороте;

о количестве выявленных случаев перемещения физическими лицами с территории Камчатского края воздушным транспортом в багаже и (или) ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления более 10 кг;

- порядок обеспечения соблюдения запрета в период проведения эксперимента, определение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и порядок взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Камчатского края и организаций устанавливаются Правительством РФ;

ФЗ вступает в силу с 1 ноября 2022 г.

Второе чтение

Стенограмма

61-й вопрос. Проект федерального закона «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления». Докладывает Олег Владимирович Гарин. Гарин О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

На законопроект поступило десять поправок, все они комитетом рекомендуются к принятию.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 39 чел 8,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Гарин О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу включить его в порядок работы на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Приземление иностранных сетей

62. 84631-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за отдельные правонарушения в области связи и информации)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 20.04.22 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский (ЕР)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткин.

Законопроектом предлагается, в частности, установить административную ответственность за:

- неисполнение оператором поисковой системы обязанности по информированию пользователей при выдаче по их запросам сведений об информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, о нарушении таким иностранным лицом законодательства Российской Федерации и в отношении которого органом, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято решение о применении соответствующей меры понуждения, предусмотрев – штраф для граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 1,5 млн. до 5 млн. руб.;

- неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории Российской Федерации выдачи по запросам пользователей сведений об информационном ресурсе иностранного юр. лица, иностранной организации, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, в отношении которого органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято решение о применении соответствующей меры понуждения, предусмотрев – штраф для граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 1,5 млн. до 5 млн. руб.;

За повторное совершение указанных правонарушений, предусматривается – штраф для граждан в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц – от 300 тыс. до 700 тыс. руб.; для юр. лиц – от 3 млн. до 10 млн. руб.;

- усилить административную ответственность за:

повторное в течение года совершение такого административного правонарушения, как неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, предусмотрев штраф для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 250 тыс. руб.; для юр. лиц – от 500 тыс. до 4 млн руб. (действует – для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юр. лиц – от 500 тыс. до 800 тыс. руб.);

нарушение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи указанного оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев штраф для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб. (действует – для должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.).

повторное совершение указанного административного правонарушения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев, штраф для должностных лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 3 млн до 5 млн руб. (действует – для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.; для юр. лиц – от 600 тыс. до 1 млн руб.);

- установить административную ответственность за (положения вступают в силу с 1 января 2023 года):

нарушение оператором связи требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев штраф для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб.;

повторное совершение указанного правонарушения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев штраф для должностных лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 3 млн до 5 млн руб.;

- осуществление иностранным юр. лицом, иностранной организацией, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, деятельности в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, без установки предназначенной для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети «Интернет» программы для ЭВМ, предусмотрев – штраф для граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; для юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.;

- осуществление иностранным юр. лицом, иностранной организацией, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, деятельности в сети «Интернет» на территории Российской Федерации без размещения на его информационном ресурсе электронной формы для направления обращений российских граждан и организаций, без регистрации личного кабинета на официальном сайте органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, без создания филиала или открытия представительства, или учреждения российского юр. лица и без обеспечения их функционирования на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о деятельности иностранных лиц в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, предусмотрев – штраф для граждан в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; для должностных лиц – от 400 тыс. до 800 тыс. руб.; для юр. лиц – от 1/15 до 1/10 совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 6 млн. руб.

За повторное совершение указанного правонарушения, предусматривается штраф для граждан в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; для должностных лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.; для юр. лиц – от 1/10 до 1/5 совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 10 млн. руб.;

- распространение рекламы иностранного юр. лица, иностранной организации, не являющейся юр. лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, и (или) информационного ресурса указанного лица в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации», предусмотрев штраф для граждан в размере от 20 тыс. до 80 тыс. руб.; для должностных лиц – от 80 тыс. до 300 тыс. руб.; для юр. лиц – от 50 тыс. до 3 млн руб.;

- распространение иностранным юр. лицом, иностранной организацией, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, рекламы такого лица и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации», предусмотрев штраф для граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 3 млн до 6 млн руб.;

- распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного юр. лица, иностранной организации, не являющейся юр. лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации», предусмотрев штраф для граждан в размере от 20 тыс. до 80 тыс. руб.; для должностных лиц – от 80 тыс. до 300 тыс. руб.; для юр. лиц – от 500 тыс. до 3 млн руб.;

- распространение иностранным юр. лицом, иностранной организацией, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, рекламы на информационном ресурсе такого лица, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации», предусмотрев штраф для граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 3 млн до 6 млн руб.;

- неисполнение иностранным юр. лицом, иностранной организацией, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, решения органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о запрете сбора с использованием информационных ресурсов таких лиц персональных данных граждан Российской Федерации, предусмотрев – штраф для граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; для юр. лиц – от 1,5 млн. до 6 млн. руб.

За повторное совершение указанного правонарушения, предусматривается – штраф для граждан в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.; для юр. лиц – от 6 млн. до 18 млн. руб.;

- непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационного ресурса в сети «Интернет», данных, позволяющих идентифицировать владельца информационного ресурса иностранного юр. лица, иностранной организации, не являющейся юр. лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений, предусмотрев – штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; для юр. лиц – от 50 тыс. до 300 тыс. руб.;

- непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, иностранным юр. лицом, иностранной организацией, не являющейся юр. лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений, предусмотрев штраф для граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; для юр. лиц – от 300 тыс. до 700 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение

Стенограмма

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило девять поправок, все они рекомендуются к принятию.

Я напомню, что этот законопроект направлен на урегулирование общественных отношений в части деятельности иностранных компаний в сети «Интернет» и реализует, по сути дела, защищает нормы о приземлении этих компаний на территории Российской Федерации.

Просим утвердить таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит поставить рассмотрение этого законопроекта в третьем чтении на завтра.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9801537.html

63. 131376-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (Об обеспечении реализации основополагающих прав и обязанностей собственников жилых помещений)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 28.06.22 Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, С.А.Пахомов (ЕР)

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом предлагается:

- предоставить собственнику жилого помещения право получать информацию о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, а также информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, зарегистрированных по месту жительства, поставленных на учет по месту пребывания в его жилом помещении, без согласия лиц, в отношении которых запрашивается указанная информация;

- установить, что объем предоставляемой собственнику жилого помещения информации включает в себя сведения, позволяющие идентифицировать данных лиц (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства (месту пребывания), а в отношении иностранных граждан – также гражданство, дата и сроки регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

63-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Докладывает Артем Александрович Кавинов.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги, законопроект был принят в первом чтении Государственной Думой 28 июня, поправок у нас не поступило. В этой связи предлагаем принять законопроект во втором чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Артем Александрович.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги, комитетом подготовлены все документы для принятия закона в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений – сегодня рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Гартунг Добавилос тридцать листов хза которые мы не голосовалти

64. 1197674-7»О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.11.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тен.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

1) В ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» – Правительству РФ предоставляется возможность принимать решения об отчуждении (за исключением внесения в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ) определенной категории объектов собственности без их включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период.

Правительство РФ наделяется полномочиями:

- устанавливать порядок формирования и утверждения перечня объектов федерального имущества, подлежащего приватизации без включения в прогнозный план (программу) приватизации, а также внесения в него изменений;

- определять ФОИВ, утверждающий перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период. Данное полномочие не может быть возложено на федеральный орган исполнительной власти, наделенный полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества;

Федеральное имущество (за исключением акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ) подлежит включению в указанный перечень при условии, что его рыночная стоимость, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, не превышает 100 млн. руб.

В отношении объектов имущества, включаемых в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов на части не допускается.

Сумма вознаграждения юр. лиц (в случае, если Правительство РФ своим решением поручило им организовывать от имени Российской Федерации в установленном порядке продажу приватизируемого федерального имущества и (или) осуществлять функции продавца) подлежит выплате за счет уплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого федерального имущества средств победителя аукциона либо средств лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, если заявку на участие в аукционе подало только одно лицо, признанное единственным участником аукциона (договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи государственного или муниципального имущества), либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, либо средств победителя конкурса, либо средств покупателя, приобретающего имущество путем реализации преимущественного права покупки в случаях, предусмотренных федеральным законом (действует – за счет средств победителя аукциона либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, уплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого федерального имущества).

Также предусматривается обязанность продавца и оператора электронной площадки обеспечивать конфиденциальность информации о претендентах и об участниках продажи, за исключением информации, размещаемой в порядке, установленном законом (в рамках информационного обеспечения приватизации государственного или муниципального имущества).

2) В ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» – действие аккредитации филиала (представительства) иностранного юр. лица прекращается в случае принятия судебного акта о преобразовании такого филиала (представительства) в хозяйственное общество в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений» с даты вступления в силу указанного судебного акта.

3) В ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

- при государственной регистрации юр. лица заявителем может быть также лицо, указанное в качестве первого единоличного исполнительного органа хозяйственного общества в судебном акте в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений»;

- определяется перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юр. лица, создаваемого путем преобразования филиала (представительства) иностранного юр. лица на основании судебного акта арбитражного суда в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений».

4) В ФЗ «О концессионных соглашениях» – возможность включения объекта концессионного соглашения в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период.

5) В целях обеспечения обороны страны и энергетической безопасности государства в условиях недружественных и противоречащих международному праву действий США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанных с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, устанавливается:

- порядок преобразования в хозяйственное общество в форме общества с ограниченной ответственностью (далее также – хозяйственное общество) филиала (представительства) иностранного юр. лица при условии, что такое иностранное юр. лицо одновременно соответствует следующим требованиям:

имеет не более 50-ти участников (акционеров);

не менее чем 25% долей в уставном капитале (акций) такого иностранного юр. лица владеют участники (акционеры) при условии, что каждый такой участник (акционер) соответствует хотя бы одному из следующих условий: является гражданином РФ; является российским юр. лицом, контролирующими лицами которого либо лицами, распоряжающимися в совокупности прямо или косвенно не менее чем 25% голосов в высшем органе управления которого, не являются иностранные лица (в т.ч. несколько таких лиц, не аффилированных друг с другом), которые связаны с иностранным государством, совершающим в отношении Российской Федерации, российских юр. лиц и физ. лиц недружественные действия (в т.ч. если такие иностранные лица имеют гражданство этого государства, местом регистрации таких иностранных лиц, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности является это государство); является юр. лицом, находящимся под контролем российского юр. лица, право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 25% голосов в высшем органе управления которого принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или гражданину РФ;

не является публичной компанией, акции которой находятся в свободном обращении или торгуются на организованных торгах;

обладает правом (лицензией) на пользование недрами на территории Российской Федерации или владеет объектами трансграничной газотранспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации;

- особенности осуществления прав участия иностранных инвесторов в российских хозяйственных обществах, соответствующих каждому из следующих критериев (значимые хозяйственные общества): имеют не более 50-ти участников (акционеров); не являются публичными обществами, акции которых находятся в свободном обращении или торгуются на организованных торгах; обладают правом (лицензией) на пользование недрами на территории Российской Федерации или владеют объектами трансграничной газотранспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

64-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений».

Докладывает Сергей Юрьевич Тен.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напоминаю, что представленный законопроект направлен на повышение эффективности управления низкорентабельным федеральным имуществом стоимостью до 100 миллионов рублей. Данная законодательная инициатива позволяет нам снизить излишние бюрократические барьеры и повысить эффективность управления имуществом федеральной казны.

На законопроект поступило двадцать поправок, все поправки Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендованы к принятию. Отклонённых поправок к законопроекту нет, поэтому таблица, соответственно, № 2 отсутствует.

Текст законопроекта прошёл все необходимые экспертизы, полностью подготовлен комитетом к принятию во втором чтении.

Прошу поставить вопрос на голосование.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть, да? Валерий Карлович Гартунг. Ещё есть вопросы? Нет.

Пожалуйста, депутату Гартунгу включите микрофон. Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, докладчик доложил идею законопроекта, который вносился в первом чтении, но он был гораздо короче, а сейчас ещё на 30 листах добавили туда поправок. И было бы правильно... Даже название законопроекта изменилось. Было бы правильно, если бы вы объяснили, для чего вы внесли такое количество поправок и что они меняют, потому что на самом деле многие из принятых поправок, которые сейчас вы предлагаете принять, они пересекаются с законопроектом, который был принят в первом чтении, о введении внешнего управления.

Сразу скажу, что, скажем так, по идеологии этих поправок я согласен с ними, но они вносятся в законопроект, который в первом чтении мы не поддерживаем. Понимаете? Вы нас, как фракцию, ставите в такое очень неловкое положение, потому что то, что переносилось... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Валерий Карлович, спасибо. Коллеги, ну, такие вопросы, они либо обсуждаются на Совете Думы, либо при обсуждении порядка работы. А сейчас мы переходим к таблице поправок. Я так понимаю, что у вас по поправкам замечаний нет, по таблице поправок. Вы можете за таблицу проголосовать, а за закон, как пожелаете. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 46 чел 10,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 74 чел 16,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну. Тен С. Ю. Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович. Комитет просит поставить в третьем чтении законопроект на завтра, 6 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

65. 952003-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о порядке хранения и использования нотариальных документов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.09.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ю.П. Синельщиков.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», выделив нотариальные архивы в отдельную категорию, а также в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, установив порядок формирования, хранения нотариальных архивов и их использования.

В частности, предусматривается следующее:

- обязанность нотариуса обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является.

Передача нотариальных документов на бумажном носителе в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении 10 лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено, в порядке, установленном правилами нотариального делопроизводства.

До передачи нотариальных документов в нотариальный архив нотариус обязан сделать копии всех имеющихся в деле нотариальных документов на бумажном носителе в виде их электронных образов и передать их на хранение в единую информационную систему нотариата.

Также регламентируется порядок передачи архивов государственных нотариальных контор, находившихся на временном хранении у нотариусов, занимающихся частной практикой;

- работник нотариуса, стажер нотариуса, которым в соответствии с трудовым договором становятся известны сведения, составляющие нотариальную тайну, несут гражданско-правовую ответственность за реальный ущерб, причиненный разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях;

- за выдачу копии нотариального документа, архивной справки из нотариального архива взимается плата, размер которой ежегодно устанавливается нотариальной палатой и не может превышать: на бумажном носителе – 10% от размера платы за услуги правового и технического характера, предусмотренной за выдачу дубликатов нотариальных документов нотариусом; в электронной форме – 5% от размера платы за услуги правового и технического характера, предусмотренной за выдачу дубликатов нотариальных документов нотариусом.

- что наряду с реестрами единая информационная система нотариата (наряду со сведениями (в том числе сведениями справочно-аналитического характера), которые касаются деятельности нотариусов и состав которых определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой) также включает в себя нотариальные документы в электронной форме, электронные образы нотариальных документов, созданных на бумажном носителе;

- определение понятия «нотариальные документы» – созданные на бумажном носителе или в электронной форме документы, удостоверенные, засвидетельствованные, совершенные, выданные нотариусом или иным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий в соответствии с настоящими Основами, и подлежащие хранению в силу их юридической значимости для граждан, общества и государства.

Местом хранения нотариальных документов на бумажном носителе, переданных на постоянное или временное хранение в нотариальную палату, является нотариальный архив. Местом хранения нотариальных документов, созданных в электронной форме, а также электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, является единая информационная система нотариата;

- нотариальная палата принимает в нотариальный архив на постоянное и временное хранение нотариальные документы, за исключением нотариальных документов, образовавшихся в результате совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления и должностными лицами консульских учреждений РФ.

- нотариальный архив это создаваемое нотариальной палатой субъекта РФ структурное подразделение, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате и законодательством Российской Федерации об архивном деле;

Под постоянным хранением нотариальных документов понимается хранение нотариальных документов без определения срока (бессрочное). Под временным хранением нотариальных документов – хранение нотариальных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до их передачи на хранение в соответствии с законом;

Нотариальные документы хранятся:

- постоянно: нотариальными палатами субъектов РФ в нотариальных архивах; государственными и муниципальными архивами, ранее принявшими на хранение нотариальные документы от упраздненных государственных нотариальных контор; местными администрациями поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, главами и (или) уполномоченными должностными лицами которых совершаются или совершались нотариальные действия; Министерством иностранных дел РФ;

- временно: нотариусами – до истечения срока хранения либо до передачи в нотариальный архив в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате; нотариальными палатами субъекта РФ в нотариальных архивах – до истечения срока хранения; консульскими учреждениями Российской Федерации – до истечения срока хранения либо до передачи в Министерство иностранных дел РФ; Министерством иностранных дел РФ в случае передачи указанных документов консульскими учреждениями Российской Федерации – до истечения срока хранения; главами местных администраций поселений и (или) уполномоченными должностными лицами местных администраций поселений, главами местных администраций муниципальных районов и (или) уполномоченными должностными лицами местных администраций муниципальных районов, уполномоченными должностными лицами местных администраций муниципальных округов, городских округов – до истечения срока хранения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрено вступление в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Юрий Петрович Синелыциков.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроект, напомню, посвящен порядку хранения и использования нотариальных документов, точнее, архивам. И на проект поступило 42 поправки, 31 поправка размещена комитетом в таблице № 1 – к принятию и 11 поправок – к отклонению.

Ну, если говорить о таблице № 1, то большинство здесь поправок юридико-технического характера. То, что касается существа (это коротко), прежде всего, устанавливается обязанность нотариуса обеспечивать сохранность документов до их передачи в архив, а также порядок такой передачи.

Устанавливается ответственность нотариуса за нарушение требований к хранению документов. Ответственность работников нотариуса-стажера за нарушение нотариальной тайны гражданско-правовая.

Установлена плата за выдачу копии нотариального документа из архива. Определяется порядок внесения сведений и передача нотариальных документов, созданных на бумажном носителе и электронных образцов в единую информационную систему нотариата. И некоторые другие.

Ну, и особо остановлюсь на поправке № 25, которая, конечно же, представляет интерес для всех.

Группа парламентариев (депутаты всех наших фракций в эту группу вошли и два сенатора) внесла поправку, касающуюся социальных гарантий парламентариев. Ежемесячные денежные вознаграждения, денежные поощрения и иные выплаты для депутатов и сенаторов смогут быть предусмотрены не только федеральным законом, как сейчас это записано, но и Регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято 2-я таблица поправок принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну...

Синел ыциков Ю. П. Прошу включить в повестку дня на завтра третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Коллеги, но нам сегодня нужно побольше поработать, с тем чтобы завтра сильно не затягивать наше заседание. Нет возражений? Нет. Все понимают это.

Спасибо.

66. 11599-8 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О государственной охране» (по вопросу заключения контракта о прохождении военной службы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, Д.И.Савельев (ЕР)

Он принят в первом чтении 17.05.22 с названием «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается:

1) В ФЗ «О федеральной службе безопасности» предусмотреть, что с гражданами РФ, проходившими военную службу по контракту, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом руководителем ФСБ России, либо, если указанные граждане имеют воинские звания высших офицеров, в порядке, определяемом Президентом РФ;

2) В ФЗ «О внешней разведке» предусмотреть следующее:

- с гражданами РФ, проходившими военную службу по контракту, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в СВР России в порядке, определяемом руководителем СВР России, либо, если указанные граждане имеют воинские звания высших офицеров, в порядке, определяемом Президентом РФ

- для военнослужащих СВР России, замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров), устанавливается ненормированный служебный день. Ненормированный служебный день может устанавливаться для военнослужащих, замещающих иные воинские должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым руководителем СВР России;

- военнослужащим СВР России, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)В ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

- предоставить право заключать контракт о прохождении военной службы в ФСБ России военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и получившим среднее профессиональное образование, а также гражданам, получившим среднее профессиональное образование, при их поступлении на военную службу;

4) В ФЗ «О государственной охране» признать утратившим силу положение о том, что с гражданами РФ, являющимися высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы.

Второе чтение

Стенограмма

66-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О государственной охране».

Докладывает Андрей Валерьянович Картаполов. Валериевич. Извините, уже устал.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович!

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемые коллеги, Комитет по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О государственной охране».

Я напомню, этот законопроект был подготовлен в целях совершенствования порядка заключения контрактов о прохождении военной службы и был принят в первом чтении 17 мая.

К законопроекту поступило девять поправок. Они все рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу № 1. Первые две – это юридико-технические, уточняют наименование законопроекта. А вот 3, 4, 5, 6, 7, 8-я и 9-я уточняют порядок заключения контрактов о прохождении военной службы в органах Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны и Службы внешней разведки, в том числе с учетом ранее принятого Федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части исключения верхнего возрастного предела для заключения первого контракта) в части, касающейся Минобороны тогда.

Кроме того, данными поправками разрешен вопрос ненормированного служебного дня отдельным категориям военнослужащих службы внешней разведки России и предоставления в связи с этим им дополнительного времени отдыха. Это по аналогии с военнослужащими ФСБ и ФСО. К отклонению поправок нет. Замечаний к тексту нет. Комитет предлагает одобрить таблицу поправок № 1 и рекомендует Государственной Думе принять указанный закон во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральная трибуна.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет предлагает включить в порядок работы на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

67. 1110090-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий Росгвардии и МЧС России по проведению разминирования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.02.22 с названием «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О гражданской обороне»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом вносятся изменения в следующие законодательные акты:

- в ФЗ «О пожарной безопасности», установив, что проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собою в том числе участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом Минобороны России совместно с МЧС России, и другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, выполнение взрывных работ в порядке, определяемом МЧС России. Перечень структурных подразделений территориальных органов МЧС России, участвующих в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов и выполняющих взрывные работы, утверждается МЧС России;

- в ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», определив, что основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, является участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом Минобороны России совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполнению взрывных работ;

- в ФЗ «Об обороне», предусмотрев, что Вооруженные Силы РФ организуют и проводят работы по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказывают помощь в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполняют взрывные работы в порядке, определяемом Минобороны России;

- в ФЗ «О гражданской обороне», предусмотрев, что спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС России, и структурные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы участвуют в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом Минобороны совместно с МЧС России, и другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполняют взрывные работы в порядке, определяемом МЧС России;

- в ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» наделив войска национальной гвардии полномочиями по:

ведению разведки в местах (районах) выполнения служебно-боевых задач;

осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятых, добровольно сданных или найденных взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

проведению работы по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом Минобороны России, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказывать помощь в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполнять взрывные работы в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Второе чтение

Стенограмма

67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило шесть поправок. Все они рекомендованы комитетом к принятию. Речь идет о наделении Росгвардии, МЧС России полномочием по разминированию и гуманитарному разминированию, что, естественно, будет способствовать дополнительной возможности по обеспечению безопасности и защиты жизни и здоровья наших граждан.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, просьба включить законопроект на завтра для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет, прошу учесть.

68. 987674-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения сферы обмена информацией и документами в электронной форме между сторонами договора страхования)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 16.12.20)

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цед.

Законопроектом предлагается: Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Б.Выборный (ЕР); Депутаты ГД VII созыва И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов

1) в Законе РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»:

- уточнить, что юр. лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять страховщикам по их запросам документы и информацию, связанную с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате, в соответствии с законодательством РФ;

- установить, что предоставление страховщикам по их запросам либо на основании соглашений о взаимодействии документов и информации (в т.ч. в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности), связанных с наступлением страхового случая и необходимых для решения вопроса о страховой выплате по договорам страхования, сведения о которых отражены в единой автоматизированной информационной системе, осуществляется органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, Банком России безвозмездно, юр. лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами безвозмездно либо за плату, если ее взимание предусмотрено законодательством. Указанные документы и информация могут также предоставляться путем подключения страховщиков к государственным информационным системам в случае, если технические средства, используемые для обработки информации, содержащейся в соответствующих государственных информационных системах, в т.ч. программно-технические средства и средства защиты информации, позволяют такое подключение. Состав органов исполнительной власти, перечень предоставляемых ими документов и информации, а также порядок их предоставления устанавливается Правительством РФ по предложению Банка России;

- обязать страховщиков соблюдать установленные законодательством РФ режимы защиты, режим обработки информации, которую они получают и в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, и порядок ее использования, а в случае их нарушения нести предусмотренную законодательством ответственность;

2) в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»:

- исключить норму, о том что документы, подтверждающие факт наступления страхового случая, могут выдаваться полицией, аварийно-спасательными службами, выезжающими на место дорожно-транспортного происшествия, медицинскими организациями;

- установить, что в случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, представление поврежденного транспортного средства или его остатков, иного имущества в соответствии с законом осуществляется в пределах населенного пункта по месту жительства (временного пребывания) владельца такого транспортного средства;

- установить, что осмотр поврежденного транспортного средства или его остатков, иного имущества может осуществляться страховщиком путем получения им от участников дорожно-транспортного происшествия фото- и видеоматериалов в электронной форме. Получение от участников ДТП фото- и видеоматериалов в электронной форме может осуществляться страховщиком в целях проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки). Осмотр осуществляется по соглашению между потерпевшим и страховщиком;

- установить, что согласование даты проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) по выбору потерпевшего может осуществляться путем обмена информацией в электронной форме между страховщиком и потерпевшим;

- уточнить, что страховое возмещение вреда, причиненного транспортному средству потерпевшего (за исключением легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан и зарегистрированных в РФ), может осуществляться по выбору потерпевшего путем почтового перевода суммы страховой выплаты потерпевшему (выгодоприобретателю) или ее перечисления на банковский счет потерпевшего (выгодоприобретателя);

- установить, что по выбору потерпевшего направление потерпевшим страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и (или) прилагаемых к нему документов и информации, получение потерпевшим от страховщика документов, направление (выдача) которых потерпевшему предусмотрено законодательством, а также заключение соглашения может осуществляться с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет» (мобильного приложения страховщика) в виде электронных копий или электронных документов, подписанных:

усиленной квалифицированной электронной подписью;

усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием сертификата ключа проверки, который создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке (в случае, если потерпевшим является физическое лицо), при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуры оценки соответствия.

- установить, что обмен необходимыми документами и информацией в электронной форме, осуществляется по соглашению между страховщиком и потерпевшим (выгодоприобретателем) о таком обмене;

- установить, что доступ к официальному сайту страховщика в сети «Интернет», может осуществляться в т.ч. с использованием единой системы идентификации и аутентификации. В случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик вправе запросить подтверждение сведений, полученных от потерпевшего, при этом срок осуществления страховой выплаты или выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства, установленный законом, продлевается до дня получения страховщиком информации, документов или материалов, но не более чем на 20 календарных дней;

3) в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» , а также в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»:

- установить, что предоставление потерпевшим страховщику заявления и (или) документов по выбору потерпевшего может осуществляться в электронной форме с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет», доступ к официальному сайту страховщика в сети «Интернет» может осуществляться в т.ч. с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

- установить, что договор обязательного страхования составляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в т.ч. с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет»;

ФЗ вступает в силу по истечении 1-го года после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

68-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Николай Григорьевич Цед.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел законопроект. По нему поступило восемь поправок, все они учтены и приняты в таблице № 1. Комитет просит рассмотреть данный законопроект во втором чтении и принять его.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении, просьба включить его на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Госдума приняла во втором чтении законопроект о повторном высшем образовании для инвалидов, которые не могут рботаьб по прежней специальности

Дополнительный пугнкт повестки 1156561-7 Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части получения бесплатного второго профессионального образования соответствующего уровня по иной профессии при наличии инвалидности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.Н.Смолин (КПРФ), М.Б.Терентьев (ЕР)

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию Олег Смолин.

Законопроектом предлагается лицам, признанным инвалидами I, II или III группы, предоставить право после получения среднего профессионального образования или высшего образования повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном законом для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, рассматривается законопроект, дополнительно включённый в порядок работы.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Олег Николаевич Смолин.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович! Я займу минуту вашего времени.

Суть законопроекта очень проста. Он даёт возможность людям, получившим инвалидность, после получения первого профессионального образования и, соответственно, тем, кто не может работать по прежней, ранее полученной специальности, получить повторно образование среднее профессиональное или высшее профессиональное на бюджетной основе.

Я хочу напомнить, что 3 декабря 2020 года Президент Российской Федерации встречался с руководителями общественных организаций инвалидов, ваш покорный слуга попросил поддержать такой законопроект, раньше у нас он не проходил. Президент законопроект поддержал, в первом чтении мы его приняли, внесли совместно с депутатом Михаилом Терентьевым, во избежание всяких предположений, что это имеет партийно-политический характер.

И мы бы, конечно, приняли этот закон осенью прошлого года, если бы не разногласия между двумя непрофильными министерствами, которые долго-долго выясняли, кому готовить подзаконные акты.

Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить профильные Министерства науки и высшего образования и просвещения за то, что они постоянно поддерживали наш законопроект. В последний момент нам удалось всё-таки эти вопросы решить.

Законопроект имеет важное гуманитарное значение, коллеги. Мы добились того, что он включён в число общесистемных и межотраслевых мер поддержки, направленных на повышение устойчивости российской экономики. Говорю по-русски. Смысл законопроекта, среди прочего, заключается еще и в том, что вот те ребята, которые сейчас, увы, становятся инвалидами, получают такую возможность, например, дополнительно к военному образованию, ранее полученному, получить еще и образование гражданское и занять достойное место в экономике и социальной жизни своей страны.

Просим поддержать.

Да, к законопроекту подано пять поправок, все включены в таблицу принятых. Отклонённых поправок нет. Просим проголосовать таблицы поправок, уважаемый Иван Иванович.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Олег Николаевич Смолин.

Смолин О. Н. Я прошу поставить законопроект на голосование в третьем чтении завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9801920.html

Самозянятых допустили до работы в такси Вводится ответственность агрегаторов Региональные реестры перевозчиков сводятся в федеральную базу Москва Петербург Севастополь могут вводить минимальную плату - Не решен вопрос защиты т руда самозанятых Отсутствует защита пассажиров от некачественных услуг замозанятых Отсутствует исключение допуска в такси с судимостью – Где будут проходить медосмотр? – Лантратова Таксист выгнал пассадиру с ребенком

70. 121564-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.05.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверев.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Б. Ефимов.

Законопроектом регулируются отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации контроля в указанной области на территории РФ.

Законопроектом вводятся понятия «легковое такси», «служба заказа легкового такси», «заявитель», «заказ легкового такси», «региональный реестр перевозчиков легковым такси», «региональный реестр легковых такси», «региональный реестр служб заказа легкового такси» и др.

Устанавливается, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юр. лицу, ИП, физ. лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие такого разрешения не приостановлено

Перевозчик вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта РФ, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику (за исключением случаев, если уполномоченный орган предоставил разрешение, а пункт отправления расположен на территории указанного субъекта РФ, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории, а также в случае, если разрешение, предоставленное перевозчику уполномоченным органом одного субъекта РФ, действует на территории другого субъекта РФ без ограничений, в случае, если это предусмотрено соглашением, заключенным между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ, такое соглашение размещается на официальных сайтах указанных высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней со дня его заключения).

Разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта РФ, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя, бесплатно, действует бессрочно за исключением случая, если законом субъекта РФ установлен срок, на который предоставляется разрешение, который не может составлять менее 5-ти лет, устанавливаются сведения, которые должно содержать заявление, устанавливаются основания в случае решения об отказе уполномоченным органом.

В целях урегулирования правовой коллизии между Налоговым кодексом РФ и отраслевым законодательством предусматривается возможность получения разрешения самозанятыми физическими лицами (применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющимися индивидуальными предпринимателями) при условии заключения договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет деятельность службы заказа легкового такси с использованием сети «Интернет».

Предусматриваются сведения, которые должны содержаться в региональном реестре перевозчиков легковым такси, в региональном реестре легковых такси, а также в региональном реестре служб заказа легкового такси.

Устанавливаются случаи приостановления действия разрешения уполномоченным органом, которое возможно на срок, не превышающий 30 дней, а также случаи аннулирования действия разрешения, а также случаи аннулирования действия разрешения по решению суда по заявлению уполномоченного органа (при этом устанавливается возможность вновь представить заявление о предоставлении разрешения не ранее чем через 1 год со дня вступления такого решения в законную силу).

Устанавливаются требования к легковому такси (иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета, цветовая гамма кузова должна соответствовать требованиям к цветовой гамме кузова, если такие требования установлены законом субъекта РФ, в случае, если в отношении легкового такси разрешение было предоставлено ранее дня вступления в силу указанных требований, данные требования в отношении указанного легкового такси не применяются до окончания срока действия разрешения, а также не иметь на внешних поверхностях кузова информацию о начальном и (или) конечном пунктах перевозки, о стоимости такой перевозки).

В салоне легкового такси должна быть размещена информация, содержащая сведения о государственном регистрационном номере ТС, наименовании перевозчика, номере записи в региональном реестре перевозчиков, сведения о предоставлении перевозчику разрешения и сроке действия данного разрешения, абонентский телефонный номер перевозчика для приема жалоб и предложений, Ф.И.О. (при наличии) водителя легкового такси, а также абонентский телефонный номер уполномоченного органа.

Легковое такси оснащается устройством контроля за вниманием и усталостью (сонливостью) водителя легкового такси в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Устанавливаются требования, предъявляемые к перевозчику легковым такси, а также к водителю, в случае, если водителем легкового такси является физ. лицо, нормы времени управления легковым такси, рабочего времени и времени отдыха водителя легкового такси определяются Правительством РФ.

Ряд положений направлены на урегулирование деятельности служб заказа легкового такси:

- устанавливается, что право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси на территории соответствующего субъекта РФ возникает у юр. лица или индивидуального предпринимателя с момента внесения уполномоченным органом в региональный реестр служб заказа легкового такси сведений;

- предусматривается создание федеральной государственной информационной системы реестров легкового такси, в рамках которой органы исполнительной власти РФ будут иметь возможность формировать предусмотренные проектом федерального закона реестры;

- предусматривается, что служба заказа обязана иметь филиал (представительство) в субъекте РФ, уполномоченный орган которого предоставил право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси (если ее место нахождения находится вне территории указанного субъекта РФ), в случае, если количество легковых такси, используемых для выполнения заказов легкового такси, передаваемых указанной службой заказа легкового такси, превышает 5 тыс. в сутки. Указанный филиал (представительство) должен быть создан в срок, не превышающий 30 дней со дня установления факта превышения количества легковых такси в течение 5-ти рабочих дней подряд;

- в целях защиты российских служб заказа от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных служб заказа предусматриваются условия, при которых служба заказа легкового такси вправе осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации только после согласования условий осуществления деятельности данной службой заказа легкового такси в порядке, установленном Правительством РФ;

- устанавливается разрешительный порядок предоставления права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и требования и основания для отказа в предоставлении такого права;

- устанавливаются обязательные требования к деятельности служб заказа легкового такси, в т.ч. о запрете передавать заказ легкового такси юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, которые являются перевозчиками легковым такси, водителям легкового такси, имеющим трудовой договор с такими перевозчиками легковым такси, в случае нарушения обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также об обеспечении мониторинга за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации норм времени управления легковым такси, рабочего времени и времени отдыха водителя легкового такси, посредством программно-аппаратных комплексов и программного обеспечения;

- в целях исключения злоупотреблений со стороны служб заказа в отношении перевозчиков легковым такси установлены существенные условия договора с перевозчиком легковым такси, согласно которому служба заказа легкового такси обязуется передавать заказы пассажиров перевозчику легковым такси;

- предусматривается, что тарифы на перевозку легковым такси, учитывающие время суток, дни недели, класс комфортности и другие особенности перевозки, разрабатываются перевозчиками легковых такси, если иное не предусмотрено договором со службой заказа легкового такси. При этом предусматривается, что нормативным правовым актом субъекта РФ – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или граничащего с ними субъекта РФ, с высшим исполнительным органом государственной власти которого заключено соответствующее соглашение, может быть установлен минимальный размер тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Порядок расчета размера такого тарифа определяется нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.

В целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения, оптимизации нагрузки на улично-дорожную сеть законом субъекта РФ – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или граничащего с ними субъекта РФ, с высшим исполнительным органом государственной власти которого заключено соглашение, исходя из численности населения субъекта РФ, уровня обеспеченности населения услугами транспорта общего пользования и развития улично-дорожной сети, может устанавливаться максимальное количество легковых такси, используемых перевозчиками легковыми такси на территории соответствующего субъекта РФ в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом субъекта РФ, а также запрет на предложение услуги по перевозке легковым такси на территории аэропорта, железнодорожного вокзала и автовокзала, за исключением мест, оборудованных для предложения и(или) оформления таких услуг, а также особенности организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

70-й вопрос. Проект федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев.

Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! За последние годы в Российской Федерации произошёл резкий рост рынка перевозок такси и багажа легковым такси. В основном рынок растёт за счёт увеличения заказов такси через приложения федеральных агрегаторов.

Также одним из факторов роста рынка является рост количества машин и водителей за счет привлечения агрегаторами так называемых водителей для подработки.

В настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулирована деятельность агрегаторов, их правоотношения с перевозчиками... легковым такси и пассажирами.

Не менее важным вопросом является ответственность службы заказа легкового такси за ущерб, причинённый в результате дорожно-транспортного происшествия при перевозке легковым такси.

Подготовленный законопроект направлен в первую очередь на обеспечение защиты интересов пассажиров и перевозчиков легковым такси.

К принципиальным новшествам законопроекта следует отнести такие новации.

Первое. Устанавливается возможность получения разрешения на перевозку легковым такси самозанятым лицам. Это позволит легализовать водителей, работающих сейчас в серой зоне. По нашим оценкам, это до 25 процентов.

Во-вторых, впервые определяются права и обязанности, и это немаловажно, ответственность служб заказа легкового такси (агрегаторов).

В-третьих, предусматривается переход к реестровой модели предоставления госуслуг с цифровизацией процедур допуска к процедурам легкового такси и контроля за такими перевозками (единый контроль на всей территории Российской Федерации). Реестры легковых такси, перевозчиков и служб заказа являются региональными и формируются органами власти субъектов Российской Федерации. Законопроектом также предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей систематизацию и ведение сведений из региональных реестров перевозчиков.

Кроме того, предусмотрены условия, при которых иностранная служба заказа легкового такси вправе осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации, и эти условия четко обозначены. Полагаем, что конкретизация и законодательное обеспечение обязательных требований к деятельности перевозчиков – легковым такси, служб заказа, а также допуск физических лиц (самозанятых) к перевозкам позволит создать для граждан Российской Федерации более благоприятные и безопасные условия пользования легковым такси.

Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виталия Борисовича Ефимова.

Ефимов В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Достоинства данного закона вы уже слышали. Это действительно системный документ, который в принципе наделяет правами, обязанностями и ответственностью всех участников этого сложного, очень сложного процесса, это сложнее, чем перевозки пассажирские, перевозки, допустим, автобусами. Но я не буду их заново перечислять. Действительно, закон сложный, но системный.

Ну и каждый закон, как и любой закон не лишен недостатков. К законопроекту поступило большое количество обращений от различных групп участников этого рынка. Проблемными остаются вопросы тарифообразования по перевозкам, ограничения размера комиссии, потому что одни агрегаторы берут 25 процентов комиссии, другие, допустим, 10, её контроль, куда деваются эти деньги, вот установленные службами заказа легкового такси.

Есть и вопросы, связанные с допуском самозанятых.

Я бы считал, что вот это очень сложный вопрос, который всё-таки в этом законе удалось урегулировать, поскольку самозанятые не допускались ранее на пассажирских перевозках, значит, ни наземным транспортом, ни воздушным, ни морским, ни речным.

Но есть и вопросы, которые не урегулированы. Отсутствует механизм по исключению допуска к управлению такси лиц, имеющих судимость. Мы с вами только что приняли закон о Трудовом кодексе, что те, кто имеют судимость по тяжелым преступлениям, они не допускаются.

Второе. Не прописаны основания для прекращения деятельности лиц, уже потерявших статус самозанятых.

Третье. Не решен вопрос защиты труда самозанятых, отсутствует запрет на совмещение ими работ на других видах транспорта, как гласит Трудовой кодекс.

Отсутствует защита пассажира такси от некачественных услуг при перевозке их водителями самозанятыми, поскольку под действие Закона «О защите прав потребителей» самозанятые не попадают.

Многие нормы законопроекта могут остаться декларативными, то есть они будут исполняться в кавычках, поскольку правительство не предусмотрело, не внесло соответствующие нормы, поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Шестое. В законе предусмотрено, что Москва, Санкт-Петербург, Севастополь могут вводить минимальные тарифы на услуги легкового такси, и это правильно в связи с тем, что тарифы должны обеспечивать зарплату не ниже чем среднюю по региону, а главное, необходимые средства для выполнения всех процедур, связанных с безопасностью дорожного движения.

И такие аргументы требуют гарантировать финансовое обеспечение безопасности дорожного движения не только этим трем регионам, а мы считаем, что всем регионам в Российской Федерации.

По законопроекту поступило 75 отзывов от субъектов, 73 из них поддержали концепцию, два субъекта не поддержали, поскольку предполагаются расходы на ведение реестра и контроль.

Большое внимание к проекту проявляют общественные объединения, «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата, от которых поступили замечания и предложения.

Комитет рассмотрел законопроект на своем заседании, считает возможным доработать все эти вопросы ко второму чтению, что отражено в постановлении Государственной Думы по законопроекту.

Комитеты-соисполнители – Комитет по защите конкуренции и Комитет по финансовому рынку в своих заключениях также указали замечания к законопроекту, но считают и рекомендуют Государственной Думе принять его в первом чтении с учётом изложенных замечаний и другие, которые появятся во время его доработки.

Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю. Вопрос к разработчикам.

Самозанятые обязаны проходить медицинский контроль и техосмотр. Вопрос. Где предполагается, что самозанятые водители такси будут проходить этот медицинский осмотр дорейсовый и послерейсовый, а также послерейсовый техосмотр?

Спасибо.

Зверев Д. С. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос.

Дело в том, что разделим на две части. Что касается предсменных и послесменных медицинских осмотров, в установленном порядке в медицинской организации, если он самозанятый.

С точки зрения технического осмотра точно так же – в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, это общие требования к транспортным средствам. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович, вот мы стали свидетелями резонансных историй, когда в Омске таксист избил и выгнал пассажирку с младенцем на руках, в Пензе оставил школьника замерзать.

В рассматриваемом законопроекте отсутствуют нормы, регулирующие порядок перевозок пассажиров с детьми. Так согласно статье 10 проектируемого закона региональный реестр должен содержать сведения о наличии специального подъёмного устройства для пассажиров-инвалидов, но информация об использовании средств для перевозок детей не фиксируется. Может, нам установить специальные нормы, которые определяли бы требования по перевозке пассажиров с детьми? Как вы считаете?

Спасибо.

Зверев Д. С. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос.

Действительно, с точки зрения ответственности, она уже установлена уголовным и административным правовым законодательством и касается всех видов наземного транспорта.

Что касается дополнения соответствующими сведениями региональных реестров, я думаю, что мы поддержим, и ко второму чтению мы готовы это включить, точно так же, как мы действительно включили по лицам с ограниченными возможностями.

Председательствующий. Терентьев Михаил Борисович. Терентьев М. Б. Спасибо большое, что вы отметили важность доступности легкового такси для людей с инвалидностью.

Насколько, по вашему мнению, в полном объёме отражает ведение реестра тех регуляторов, которые предоставляют услуги легкового такси в данном законопроекте? И что, по вашему мнению, ещё не урегулировано в данном законопроекте с точки зрения доступности легкого такси для инвалидов, конечно?

Зверев Д. С. Михаил Борисович, спасибо за вопрос. Основная идея была, во-первых, разделение реестра одного, который сейчас ведётся, и отсутствие реестра по агрегаторам, на три, для того чтобы как раз обеспечить системный контроль по трём субъектам правоотношения в сфере использования легкого такси. Это с одной стороны.

С другой стороны, наличие нового ресурса в виде информационной системы, которая объединяет либо позволяет субъекту, как в оболочке, вести реестр там, позволяет осуществлять единую систему или форму контроля надзорными органами, в том числе, в рамках обязательных требований, касающихся как дополнительных технических и иных требований в отношении маломобильных граждан, в отношении лиц с ограниченной возможностью и других. Это позволит обеспечить, ещё раз повторю, единый федеральный контроль.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, несмотря на то, что законопроект преподносится как некий такой шаг навстречу пассажирам, прежде всего, то есть законопроект, который призван защитить их права, в любом случае административное вмешательство в тех или иных формах, а здесь у нас будет и необходимость прохождения техосмотров, и медицинских осмотров, и включение самозанятых, и уплата, соответственно, налога дополнительного, и ОСАГО по повышенной цене, насколько, по вашим расчётам интегральным, возрастёт средняя стоимость пассажирских перевозок в легковом такси после того, как этот законопроект будет реализован в полной мере?

Зверев Д. С. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Обсуждали мы и на комитете, и с представителями деловых сообществ: РСПП, ТПП.

Вопрос дискуссионный. Можно сказать одно, что к значимому увеличению это не приведет, и значимых затрат не будет.

Приведу пример. Достаточно долго обсуждался вопрос, и даже критиковались требования по контролю... по устройству за вниманием и усталостью водителя, а также по таксометру. Хочу сказать, что при этом мы не конкретизируем какое-то устройство, мы лишь устанавливаем требования к нему, это может быть смартфон, никаких дополнительных затрат он не повлечет.

Далее. Мы даем возможность субъектам Российской Федерации устанавливать минимально гарантированные тарифы. Второе. Мы действительно даем возможность субъектам Российской Федерации в ряде случаев устанавливать максимальное количество легковых такси. Чаще всего критикуется именно этот вопрос. Но тем не менее хотелось бы отметить, что эта норма уже действует и эта опция предусмотрена законодательством Российской Федерации, только всего два субъекта ею воспользовались.

Поэтому наша основная задача была – обеспечить, с одной стороны, соблюдение прав участников правоотношений перевозки легковым такси в полном объеме, в равной степени заботясь и о пассажире, и о социальных правах и гарантиях водителя, и обеспечить безопасность пассажира.

Председательствующий. Гулин Максим Алексеевич.

Гулин М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, согласно законопроекту агрегаторы такси будут обязаны открыть филиалы в каждом регионе присутствия, где сервис использует более 5 тысяч машин в сутки. Представители бизнеса отмечают, что открытие филиалов может потребовать около сотни миллионов рублей в год. Это бюрократия и ненужные многомиллионные расходы и из-за этого сокращение вложений в развитие технологий и, собственно, качества. И если государству нужно урегулировать конфликт в регионе, то не проще и не дешевле было бы хотя бы обязать головной офис нанять менеджеров для работы с регионами? Спасибо.

Зверев Д. С. Максим Алексеевич, спасибо за вопрос. Данное предложение, данная инновация включена по просьбе регионов. И мы ее поддержали, потому что действительно крупный автоперевозчик в лице его филиала, имеющий более 5 тысяч, обслуживающий более 5 тысяч машин в сутки, действительно должен быть представлен, чтобы регион его не искал на территории другого субъекта Российской Федерации.

Несмотря на то, что мы вносим единую систему федерального контроля, где можно отслеживать его действие в нескольких регионах, тем не менее это та позиция, которая нашла отражение и поддержку не только от Правительства Российской Федерации, но в первую очередь от регионов.

Спасибо.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Дмитрий Станиславович, согласно законопроекту, к самозянятым перевозчикам проявляются те же самые требования обязательные, что и к таксопаркам.

Самозанятые граждане должны будут проверять техническую исправность машин, такси должно быть оснащено устройствами контроля за вниманием и усталостью, в случаях и в порядке, которые установлены правительством.

По оценкам экспертов в среднем стоимость устройств для наблюдения за состоянием водителя сейчас составляет около 30-45 тысяч рублей, и все они в большинстве своем импортные.

Соблюсти требования по предрейсовому и послерейсовому досмотру также бывает достаточно проблематично во всех регионах, как уже спросил коллега.

Около 80 процентов перевозок на личных автомобилях – это разовые подработки, например, по дороге на работу, а затраты на выполнение требований превысят возможную выручку водителя.

Таким образом, мы искусственно сокращаем количество водителей, а, значит, и предложения на рынке такси, что неминуемо приведет к увеличению роста цен ... государственное регулирование.

Планируется ли ко второму чтению скорректировать закон и убрать вышеназванные административные издержки для самозанятых и бизнеса? Если нет, то почему?

Спасибо.

Зверев Д. С. Владимир Владимирович, спасибо за вопрос.

Первая задача – это обеспечить безопасность пассажира, и те дополнительные требования, которые введены в отношении категории самозанятых граждан и распространение на них в равной степени требований по медицинским осмотрам, по техническому осмотру транспортных средств, направлены именно на это.

Я уже говорил и позволю себе повториться, мы не конкретизируем требования к каким-то устройствам, поэтому определять его стоимость каким¬

то образом сейчас, с моей точки зрения, преждевременно. Определяется требование к нему по функциональным характеристикам. Это первое.

Во-вторых, сейчас рассматривается... готовится к рассмотрению во втором чтении прекрасная инициатива по внедрению автоматизированных систем дистанционного контроля за состоянием здоровья, в том числе и водителей легкового такси.

Если осенью данная инициатива будет воспринята, принята и поддержана, – а мы ее со своей стороны поддерживаем и хотим ее распространить и на другие виды транспорта, – то, безусловно, это будет еще очередным способом, с одной стороны, обеспечивающим контроль за состоянием водителей, с другой стороны – оптимизирующим его затраты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Из зала. Нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 70).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 52 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9802003.html

Создание к 24 году национальной системы генетических данных Исключаются данные о генотерапии Средства заложены в бюджет Курчатовского института – Коломейцев Вопрос Академии наук, вопрос государственной важности Не могут так депутаты сенаторы вносить – Жуков В что ж вы так не доверяете В советское время главным институтом который генетикой занимался был Курчатовский институт – Гумерова Состояние отсталое

71. 125222-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (в части создания правовых основ функционирования государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации»)<lj-cut>

Документ внесли 17.05.22 Сенатор РФ Л.С.Гумерова, Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР)

Представила сенатора РФ Л.С. Гумерова.

1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуга.

Законопроект разработан в целях реализации Перечня поручений Президента РФ от 21 января 2022 года № Пр-95 по итогам совещания по вопросам развития генетических технологий в РФ, состоявшегося 17 ноября 2021 года.

Законопроектом предусматривается формирование правовой основы для создания государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации» (далее – ГИС).

В частности, законопроектом:

- раскрывается понятие термина «генетическая информация» в целях правильного толкования проектируемых положений закона, направленных на сбор, хранение, обработку и анализ соответствующей информации. Под генетической информацией предлагается понимать сведения о последовательности мономеров в полимерах нуклеиновых кислот и белков;

- определяется цель создания ГИС – обеспечение сбора, хранения и анализа генетической информации;

- приводится субъектный состав поставщиков информации в ГИС: физические или юридические лица, Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, самостоятельно создавшие генетическую информацию либо получившие на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к генетической информации, определяемой по каким-либо признакам;

-устанавливается, что функции заказчика будут осуществляться Министерством науки и высшего образования РФ, а оператора – федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»;

- устанавливается следующий перечень информации, подлежащей размещению в ГИС:

- информация о юр. лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юр. лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет), физ. лицах, в т. ч. об ИП (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета), осуществляющих производство, хранение, реализацию и использование результатов генно-инженерной деятельности;

- информация об идентификации объекта генетической информации;

- генетическая информация;

- метод получения генетической информации;

- дата обновления информации.

- устанавливается, что права на результаты интеллектуальной деятельности, сведения о которых предоставляются в информационную систему, регулируются гражданским законодательством РФ;

- предусматривается порядок взаимодействия ГИС с другими государственными информационными системами;

- предусматриваются переходные положения, предоставляющие право обладателям генетической информации – физическим лицам до 31 декабря 2026 года предоставлять в ГИС информацию без применения средств электронной идентификации и аутентификации, а также обязывающие ряд юр. лиц, являющихся обладателями генетической информации, предоставить информацию не позднее 31 декабря 2024 года.

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2024 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

71-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Доклад сенатора Российской Федерации Лилии Салаватовны Гумеровой. Пожалуйста.

Г мерова Л. С, сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляемый законопроект – важный шаг в создании условий для развития отечественных разработок в сфере генетических технологий, приоритетность развития которых нашла отражение в указах и поручениях Президента Российской Федерации.

В 2020 году Правительству Российской Федерации поручено при участии Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» обеспечить создание и функционирование системы хранения и обработки генетических данных «Национальная база генетической информации».

По итогам совещания по вопросам развития генетических технологий, которое состоялось в ноябре 21-го года, президент поручил рассмотреть вопрос о необходимости внесения в законодательство изменений, направленных на обеспечение функционирования этой системы.

В целях реализации этого поручения совместно с Курчатовским институтом в рамках работы межведомственной рабочей группы и подготовлен наш законопроект, устанавливающий правовые основы функционирования «Национальной базы генетической информации», основной задачей которой является обеспечение сбора, хранения, обработки и анализа генетических данных. То есть, последовательности целой геномов и отдельных элементов геномов живых организмов.

В настоящее время разрозненные массивы генетической информации, с которыми работают российские ученые и научные организации, хранятся бессистемно, зачастую в иностранных базах, в том числе на территориях недружественных государств.

Я хотела бы отметить, коллеги, что такие страны, как США, Япония, Великобритания, Китай уже давно имеют такие информационные системы. Создание собственной системы в области генетической информации не только вопрос обеспечения научного развития, но и национальной безопасности, своевременного реагирования на возникающие биологические угрозы.

Коллеги, я отдельно хотела бы подчеркнуть, из сферы регулирования федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» исключаются генно-диагностика и генно-терапия. Это создает дополнительные гарантии конфиденциальности генетической информации о человеке, поскольку законопроект не предусматривает ее передачи в создаваемую информационную систему. В рамках подготовки официального отзыва правительства к законопроекту поступил целый ряд замечаний и предложений. Мы, коллеги, уже 23 июня со всеми заинтересованными ведомствами, Управлением Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике, провели их обсуждение и четко видим «дорожную карту» учета этих замечаний, предложений ко второму чтению.

Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Александра Георгиевича Мажуги, пожалуйста. Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Лилия Салаватовна подробно изложила суть законопроекта.

Комитет рассмотрел законопроект и считает его действительно чрезвычайно важным. Мы понимаем, что генетические технологии – это основа и это важная стратегическая технология будущего. И в связи с тем, что ежегодно увеличиваются подходы к генетическим технологиям, увеличивается скорость секвенирования, увеличивается большое количество генетических данных, создание такой информационной системы является чрезвычайно важной, актуальной и своевременной.

Как уже было отмечено, во всём мире создаются генетические банки данных, и лидером здесь являются США, Китай, Германия, Великобритания. К сожалению, Российская Федерация – это пока белое пятно на карте генетических банков в мире.

При этом объём генетических исследований обуславливает то, что мы можем проводить исследования более точно. То есть чем больше в банке содержится информации, тем точнее и надёжнее наши результаты. В связи с этим законопроект направлен на сбор и централизованную обработку массива генетических данных последовательности олигонуклеотидов, направлен на снижение зависимости Российской Федерации от получения генетической информации из других стран.

Комитет отмечает, что принятие законопроекта будет способствовать развитию генетической технологии в Российской Федерации и обеспечит высокий уровень прорывных научных исследований, прежде всего, в сфере здравоохранения и сельского хозяйства.

По мнению комитета, поступившие к законопроекту замечания будут учтены ко второму чтению без изменения концепции. В связи с этим Комитет по науке и высшему образованию предлагает принять проект закона в первом чтении. Просим поддержать решение комитета. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемая Лилия Салаватовна, вот то, что касается финансово-экономического обоснования к вашему законопроекту, написано, что никаких затрат из бюджета не потребуется. Между тем, создание информационной системы, введение информационной системы – это такое недешёвое, скажем так, удовольствие.

Плюс если будут к этому специальные центры по секвенированию приложены, это тоже дополнительные затраты федерального бюджета. И, к сожалению, нет в нашей базе, вот которая здесь представлена, заключения Правительства Российской Федерации, можете ли вы его хотя бы вкратце озвучить?

И третий вопрос, это уже вопрос к Совету, наверное, Государственной Думы, почему опять мимо Комитета по охране здоровья этот законопроект прошёл?

Гумерова Л. С. Спасибо большое, Алексей Владимирович.

То, что касается финансово-экономического обоснования, безусловно, на создание такой базы потребуются финансовые средства, но дополнительных финансовых средств не потребуется, поскольку они заложены в рамках федеральной научно-технической программы развития генетических технологий. А содержание этой системы... эти финансовые средства заложены в финансировании Курчатовского института.

Более того, создание этой базы завершится как раз к 2024 году, и все денежные средства предусмотрены в рамках федеральной программы, о которой я говорила.

То, что касается заключения правительства, коллеги, ну сейчас, наверное, сэкономим время, я его полностью зачитывать не буду. Суть его в том, что законопроект поддерживается при условии доработки замечаний.

И как я уже сказала, мы провели очень глубокое обсуждение со всеми заинтересованными ведомствами, в том числе с Федеральной службой безопасности. Поступили очень конкретные предложения, которые мы отработаем ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Лилия Салаватовна, ну вероятно вопрос такой серьёзный, который вы подняли, вообще это вопрос Российской академии наук. И, вероятно, её заключение, наверное, здесь тоже необходимо в первую очередь, потому что ну с моей такой скромной точки зрения на самом деле это должно быть направление в академии наук, от которого и должны расти все остальные ноги и задачи.

Поэтому мне вот как-то не очень понятно, как вот депутат или сенатор могут такие серьёзные вопросы от имени себя вносить. Это вопрос государственной важности, вы правильно сказали. Но почему-то заинтересованные лица – ни академия наук, ни правительство не прониклись этим. Вот как вы считаете, почему? Спасибо.

Гумерова Л. С. Николай Васильевич, вы задаете очень верный вопрос, но я не стала рассказывать, но сказала о рабочей группе.

Вообще наше законодательство российское в области развития генетических технологий сейчас очень отсталое. Именно поэтому мы имели специальное поручение и президента, и поручение Валентины Ивановны, и на базе Совета Федерации аккумулировали многочисленные рабочие группы, которые работали в этом направлении, но, к сожалению, коллеги, результата, в том числе в виде совершенствования законодательства, не было.

Именно поэтому Российская академия наук, коллеги из Государственной Думы, все ведущие эксперты, специальное управление Администрации президента были собраны. Мы полгода с коллегами работали и пришли к единому мнению, что, с одной стороны, нам нужен стратегический документ, некий кодекс развития этого направления в стране, но это достаточно долгая история.

Поэтому мы прописали чёткую карту, восемь оперативных шагов, которые мы сделать должны оперативно, а в перспективе с соответствующими структурами будем работать над большим законом, который бы соответствовал реалиям времени.

И ещё раз хочу подтвердить, что Академия наук, Курчатовский институт, все профильные ведомства в теснейшем контакте работали над данным законопроектом.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич, а что же вы так не доверяете сенаторам, депутатам Государственной Думы?

Значит, если серьёзный вопрос, то что, правительство обязательно должно вносить? Это неправильно. У нас у всех право законодательной инициативы одинаковое. Правительство своё мнение высказало в официальном отзыве. А так, для вашего сведения, в Советском Союзе главная организация, которая генетикой занималась на протяжении всего времени, был Курчатовский институт. Просто так, для сведения.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», пункт 71. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9802245.html

Полномочия Росгвардии по изъятию хранению уничтожению оружия

73. 140582-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части разграничения полномочий по приему, хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного оружия и боеприпасов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ между войсками национальной гвардии Российской Федерации и МВД России)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.06.22

Представил заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – главнокомандующего войсками национальной гвардии РФ А.С. Беззубиков.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается внести в ФЗ «Об оружии», ФЗ «О полиции» и ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» изменения о наделении:

- территориальных органов МВД России полномочиями по приему изъятого оружия, а также добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия и их временному хранению (в течение 4-х месяцев);

- Росгвардии полномочиями по приему от органов внутренних дел, хранению и уничтожению указанного оружия и боеприпасов, патронов к нему, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Законопроектом закрепляется полномочие по порядку передачи изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия между органами внутренних дел (полицией) и территориальными органами Росгвардии, которое будет реализовано путем издания приказа Росгвардии и МВД России.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

73-й пункт нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии – главнокомандующего войсками национальной гвардии Алексея Степановича Беззубикова.

Уважаемые коллеги, сегодня у Алексея Степановича день рождения ещё к тому же. Поздравим. (Аплодисменты.)

Беззубиков А. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Представляемый проект федерального закона подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и предусматривает внесение изменений в федеральные законы «Об оружии», «О полиции» и «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Законопроектом закрепляются полномочия территориальных органов МВД России по приему изъятого, добровольно сданного или найденного оружия и боеприпасов и их временному хранению на срок до четырех месяцев до передачи войскам национальной гвардии, которые в свою очередь уполномочиваются осуществлять функции по хранению и уничтожению такого оружия и боеприпасов. Одновременно проектом закона устанавливается, что порядок передачи оружия и боеприпасов к нему определяется совместным нормативным актом Росгвардии и МВД России.

Положения законопроекта позволят исключить межведомственное дублирование функций на районном и региональных уровнях, и в целом оптимизация нагрузки на федеральный бюджет основывается на рациональном использовании для хранения изъятого оружия существующей инфраструктуры органов внутренних дел.

Законопроект в установленном порядке прошел согласительные процедуры и поддержан правительством и комитетом безопасности и противодействия коррупции.

Прошу одобрить и принять законопроект в первом чтении Государственной Думой. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева, пожалуйста.

Валеев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как было изложено в докладе, речь идет о разграничении полномочий между МВД и Росгвардией.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддержал законопроект и рекомендует принять его в первом чтении, прежде всего, потому что Росгвардия сегодня не имеет аналогично как МВД России в структуре собственных подразделений оборудованных помещений по приему и хранению огнестрельного оружия, и законопроект это учитывает и позволяет рационально использовать ранее созданные в МВД России базы хранения и уничтожения оружия, возможности нашего бюджета, и поэтому комитет поддержал.

Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9802707.html

Условияполучения статуса социального предприятия

74. 107584-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части совершенствования условий получения статуса социального предприятия)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.04.22

Представил заместителя Министра экономического развития РФ Т.А. Илюшниковой.

член комитета по малому и среднему предпринимательству А.Б. Говырина.

Законопроектом предусматривается возможность индивидуальным предпринимателям – инвалидам без наемных работников, а также индивидуальным предпринимателям – инвалидам, трудоустроившим хотя бы одного работника из числа социально уязвимых категорий граждан, получить статус социального предприятия.

в настоящее время статус социального предприятия имеют возможность получить субъекты малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие занятость социально уязвимых категорий граждан, в т.ч. инвалидов (при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее 50% (но не менее 2-х лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее 25%). При этом индивидуальные предприниматели, которые сами относятся к такой категории инвалидов, осуществляющие деятельность без наемных работников, соответствующий статус получить не могут.

Первое чтение

Стенограмма

74-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра экономического развития Татьяны Александровны Илюшниковой.

Пожалуйста.

Илюшникова Т. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

На рассмотрение представлен проект федерального закона, который направлен на отнесение индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами и осуществляющих деятельность без наемных работников, к социальным предпринимателям, к социальным предприятиям.

В настоящее время действующие нормы не позволяют таким ИП получить статус социального предприятия, соответственно, не имеют возможности пользоваться теми мерами поддержки, которые предусмотрены и региональными, и федеральными институтами развития для социальных предпринимателей – субъектов МСП. Значит, при этом также действующие нормы не позволяют, и в случае если руководитель или собственник малого предприятия является инвалидом, тоже не учитывается в квоте при расчете занятых на предприятии людей с ограниченными возможностями также для получения статуса.

Законопроект то есть решает этот правовой пробел и позволяет таким организациям получать статус социальных предпринимателей.

Наиболее востребованными мерами на текущий момент являются гранты для социальных предпринимателей, эта мера оказывается на федеральном уровне, до 500 тысяч грант предоставляется, а на территориях арктических – до миллиона. Поэтому законопроект на самом деле достаточно настоятельно просили и представители территорий, и представители бизнеса.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Алексея Борисовича Говырина. Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Татьяна Александровна подробно изложила суть данного законопроекта.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, поскольку действительно его принятие позволит дать возможность индивидуальным предпринимателям, которые являются инвалидами, с наёмными работниками или без, иметь возможность доступа к мерам государственной поддержки.

В то же время комитет обращает внимание, что ко второму чтению необходимо будет уточнить положение законопроекта в части определения численности социально уязвимых работников, занятых у индивидуального предпринимателя, который является инвалидом. Сейчас из этих положений следует, что в число работников, трудоустроенных ИП, который является инвалидом, входит и он сам. Соответственно, чтобы избежать неопределённости в правоприменении, предлагается скорректировать данную формулировку.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9802921.html

Иностранные агенты не смогут проводить публичные мероприятия, преподавать, жерствовать партиям – Алехин Расширение мест запрещенных для публичных мероприятий неправильно – Мархаев Очередное закручивание гаек – Обухов Дебильность Для отмены ковидных ограничений надо решение жабы ВОЗ Политика ЕР выполняет заказ – Мельников Прошу из стенограммы дебильность исключить – Коломецев Сьер остабтися акционеры США и Британии Реквизировали собственность Газпрома Правительство не приняло антикризисных мер

75. 140449-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования статуса иностранного агента)<lj-cut>

Документ внесли 09.06.22 Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, Р.А.Азимов, А.Б.Выборный, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина (ЕР), М.Г.Делягин (СРЗП), А.К.Луговой (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ); Сенаторы РФ А.А.Климов, В.М.Джабаров, Е.В.Афанасьева

Представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Г. Альшевских.

Законопроектом предлагается внести изменения в 16 Федеральных законов, а именно:

- ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым на военнослужащего распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные положениями ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

- ФЗ «О политических партиях», в соответствии с которыми не допускается заключение политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением сделок с иностранным агентом;

- ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», устанавливающие, что не подлежат страхованию денежные средства, размещенные иностранными агентами (за исключением физ. лиц) или в их пользу;

- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определив, что организатором публичного мероприятия не могут быть иностранные агенты;

- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами. Кроме того, к занятиям педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных организациях не допускаются лица, признанные иностранными агентами;

- ФЗ «О бухгалтерском учете», установив, что упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, не применяют организации, признанные иностранными агентами;

- ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», согласно которым участником отбора исполнителей услуг не может являться участник, включенный в реестр иностранных агентов;

- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которыми гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его иностранным агентом. Одновременно служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с признанием гражданского служащего иностранным агентом;

- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесены аналогичные вышеуказанным изменения;

- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», расширив перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, к которым относятся в частности:

здания и территории речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней;

здания и территории образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения, детские и спортивные площадки;

здания органов публичной власти, а также территории, непосредственно прилегающие к таким зданиям, к объектам жизнеобеспечения, в том числе обеспечивающим функционирование электрических, тепловых, водопроводных сетей, сетей водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения;

культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения, в том числе принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, места паломничества;

законом субъекта могут определяться иные места, в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций ограничивается по времени возможного проведения указанных публичных мероприятий;

в случаях, предусмотренных положением ФЗ ««О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» законом субъекта РФ должны быть установлены адресные или иные ориентиры, указывающие на расположение мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций;

- ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», устанавливающие изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов, иностранных агентов и для групп лиц, в которую входит иностранный инвестор, иностранный агент в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», установив, что иностранные агенты не вправе производить информационную продукцию для детей, и такая информация приравнивается к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой среди детей запрещено;

- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», установив, что иностранный агент не вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установив, что:

просветительская деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться лицами, признанными иностранными агентами;

образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами;

к занятию педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных организациях не допускаются лица, признанные иностранными агентами;

- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. Одновременно устанавливаются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. Кроме того, в целях организации и проведения публичного мероприятия запрещается перечисление и (или) получение денежных средств, а также передача и (или) получение иного имущества от иностранных агентов;

- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», определив, что положения указанного ФЗ не применяются к федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью иностранных агентов.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

75-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Андрея Геннадьевича Алыпевских. Пожалуйста.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который я представлю, входит в пакет федеральных законов, регулирующих деятельность иностранных агентов. Общая цель инициатив – защитить суверенитет страны от вмешательств извне, повысить эффективность госконтроля. Данная инициатива поможет реализовать положения базового закона, который мы с вами приняли 29 июня 2022 года.

Чтобы обеспечить заявленные цели, авторы предлагают прописать в 16 федеральных законов ограничения, запреты и обязанности для лиц, признанных иностранными агентами.

Для примера назову несколько из них.

Иностранные агенты не смогут быть организаторами публичного мероприятия, жертвовать партиям, не смогут заниматься педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных организациях, не смогут находиться на гражданской службе и так далее.

Одновременно законопроектом устанавливаются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций, например, возле транспортных объектов, религиозных учреждений, объектов жизнеобеспечения, образовательных и медицинских учреждений, органов власти. Это нововведение необходимо, чтобы никто не мешал работе этих учреждений, чтобы обеспечить безопасность граждан, которые там находятся.

Выступая одновременно как соавтор и как представитель профильного комитета, отмечу следующее.

Наш Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддержал концепцию данного законопроекта и замечаний не имеет. Комитет считает, что предлагаемые меры будут способствовать защите интересов граждан и обеспечению безопасности страны.

Комитет по обороне, который является соисполнителем, и Правовое управление Государственной Думы также поддержали концепцию. Замечания, обозначенные в Правовом управлении, могут быть устранены при подготовке ко второму чтению.

Учитывая изложенное, прошу поддержать позицию комитета и проголосовать за законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куриный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Андрей Геннадьевич, я понимаю, там иноагенты – это одна часть, хотя по новому законопроекту, принятому нами, уже под иноагента можно кого угодно сегодня подвести, но как можно скрестить иноагентов, с одной стороны, и требованием к ним, предоставляемым ограничение, с одной стороны, и другое -новым ограничениям для проведения публичных мероприятий, причём совершенно необоснованные, на наш взгляд, вот то, что касается, например, проведения публичных мероприятий около зданий публичной власти, а где их тогда проводить, около мэрии, около правительства, чтобы слышали, чтобы внимали, а проводить их на окраине города нет никакого смысла. И вы в очередной раз пытаетесь ужесточить и без того уже, мягко говоря, нелиберальное законодательство в Российской Федерации, связанное с проведением публичных мероприятий.

Зачем? Что путает-то вас опять?

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Геннадьевич.

Алыпевских А. Г. Алексей Владимирович, вы в одном вопросе задали несколько. Попытаюсь ответить на все.

Первое, что касается... В своем докладе я уже упомянул, концепция данного законопроекта – это необходимо принять 16 федеральных законов, для того чтобы в полной мере реализовать те базовые вещи, которые мы приняли в базовом законе от 29 июня, что касается по инагентам. Это первое.

Второй момент. Я в своем докладе упомянул, что также вводится запрет и установление места, где запрещается проводить массовые мероприятия, шествия, митинги и так далее. Это позиция авторов. Я в своем докладе упомянул, что это будет способствовать на укрепление безопасности нашей страны, так же, как и граждан Российской Федерации. Если... Я еще раз говорю, это наше мнение, это наша позиция, как авторов. Если у вас есть своя точка зрения, свои позиции, ну, ко второму чтению давайте в комитет поправки, будем рассматривать.

Председательствующий. Алехин Андрей Анатольевич. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

В продолжение вопроса. Уважаемый Андрей Геннадьевич, предлагаемый законопроект направлен, как вы сказали, на регулирование статуса иностранного агента. В частности, иностранный агент не может быть организатором публичного мероприятия. Я думаю, с этим спорить никто не будет. Но давайте этим и ограничим федеральный закон «О собраниях, митингах, шествиях и пикетировании».

А то, что вы предлагаете совершенно необоснованно расширить количество мест, где нельзя проводить публичные мероприятия, никакого отношения к иностранным агентам не имеет. Тем более вы вводите новеллу, что касается региональных законодательных собраний, резиновую статью. Там вообще можно все, что угодно придумать, не только здания мэрий, районных администраций, законодательных собраний. Ну, это уже перебор, ну, ужесточать дальше-то некуда.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Геннадьевич.

Алыпевских А. Г. Спасибо.

Отвечу. Так называемый резиновый закон и резиновая статья. Данная инициатива направлена именно на то, чтобы не было резиновой статьи, как вы говорите. Хочу обратить ваше внимание, что в 2012 году, когда принимались поправки о митингах, это право уже было установлено для субъектов Российской Федерации. Львиная доля субъектов этим право воспользовалась.

Так что здесь нет такого, что мы вводим что-то новое – мы просто этой поправкой приводим всё в единое поле, чтобы не было в разных субъектах разные позиции, разные, как говорится, ограничения, которые устанавливаются региональным законом.

И повторю – данная поправка направлена на обеспечение безопасности. Это наше мнение, как авторов.

Если у вас есть другое мнение, вносите поправки.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.

Бессонов Е. П., фракция КПРФ.

Уважаемый докладчик, вопрос такой. Мы работаем для граждан Российской Федерации. Вот почему мы их так не любим?

Первое. Мы сейчас закон об инагентах, а права ущемляем граждан Российской Федерации, и получается, что любой гражданин уже, когда мы примем этот закон, он будет считать себя инагентом, потому что этим законом мы говорим, что мы боремся с инагентами. Но так не делается.

Примите два закона. Первый об инагентах, а второй о гражданах Российской Федерации, которые не должны собираться нигде, потому что вы этим законом запрещаете проводить любые массовые акции. Может, вы что-то знаете, что происходит в обществе, что до этого момента можно было проводить там мероприятия, а что-то впереди будет, что нельзя будет проводить мероприятия рядом с этими зданиями?

Спасибо.

Альшевских А. Г. Спасибо за вопрос.

Отвечу. Первое, по поводу кто любит, кто не любит. Мы любим и уважаем граждан Российской Федерации, тем самым мы беспокоимся и заботимся о их безопасности и здоровье. Это первый момент.

Второй момент. Давайте не будем забывать, что права одного человека заканчиваются там, где начинаются права второго человека.

Почему вы считаете, что это ограничение нарушает чьи-то права, а не рассматриваете это через призму, что это будет нарушать права тех, кто в данной момент находится в этих объектах?

Вы зацепились за слово «органы власти». Но, помимо этого всего, там транспортная инфраструктура, автовокзалы, порты и так далее.

Почему мы на это не обращаем внимание?

Наша законодательная инициатива, она направлена для того, чтобы, еще раз повторю – обеспечить безопасность и сохранить права тех граждан, которые находятся в этих объектах, и тех, которые пользуются услугами этих объектов, в том числе и органов власти.

Я думаю, вы со мной согласитесь, что от нормальной, бесперебойной работы данных объектов зависит жизнь и здоровье многих миллионов граждан Российской Федерации. Потому эта инициатива направлена на то, повторю, чтобы обеспечить нормальную, бесперебойную работу и защитить права граждан.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Вы, конечно, о любви сказали очень громко. Это попытка, однозначно, закручивания, очередного закручивания гаек. Не кажется ли вам... Установленные на сегодня ограничения, о чем коллеги говорили, и требования по проведению митингов достаточно уже регулируют эти вопросы. Вопрос: не приведет ли очередное ужесточение к злоупотреблению, дополнительному злоупотреблению этим правом на местах, и не вызовет ли это негативную реакцию общественности в регионах?

Спасибо.

Альшевских А. Г. Отвечу коротко: не приведет к злоупотреблению. Потому мы и принимаем нормы федерального закона, чтобы для всех было ясно и понятно, чтобы это был единый подход на территории Российской Федерации.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коллеги, давайте мы уж договоримся: либо два по три выступления, либо одно от фракции. На ваше усмотрение. Нет возражений? У нас такая практика есть.

Из зала. Три с половиной.

Председательствующей. Нет-нет. Коллеги, или одно – семь минут (от фракции), либо два по три. Мы так работаем. Николай Васильевич, как поступим? Коломейцев Н. В. (Не слышно.)

Председательствующий. Обухов Сергей Павлович, пожалуйста.

Обухов С. П. Ну, я основное время Николаю Васильевичу добавлю.

Понятно, что закон репрессивный. Понятно, закон антидемократический. Понятно, что под предлогом борьбы с иноагентами принимается ужесточение и ограничение конституционных прав граждан.

Понятно, что, скажем так, в «час икс», когда, ну, скажем так, нужно будет соблюдать этот закон, он все равно не будет соблюдаться, это тоже понятно. Но ключевое, глупость с объектами инфраструктуры. Вспомните встречи, скажем так, наших знаменитостей и наших олимпийцев в аэропортах. Вы что теперь их запрещаете? Ну, хорошо вы их теперь запрещаете. То есть, это будет теперь подпадать под массовые мероприятия. Теперь в аэропортах мы никого не сможем встречать. Или встречи наших воинов, возвращающихся со специальной военной операции. Вы тоже под объектами инфраструктуры, тоже будете запрещать? Ну, жизнь, она покажет всю глупость и дебильность данного законопроекта, если, конечно, удастся что-нибудь подправить.

И еще одно просто замечание по этому поводу. Ковидные ограничения. По сути дела, невозможно провести массовую акцию. Я получил ответ от мэрии Москвы, когда они собираются отменить запрет на массовые мероприятия, мне ответили: заявления Поповой и решения правительства недостаточно, нужно решение «мировой жабы» в лице Всемирной организации здравоохранения, тогда будут отменены ковидные ограничения на проведения массовых мероприятий. В этом вся ваша политика «ЕДИНОЙ РОССИИ», продолжайте дальше. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Сергей Павлович, только слово «дебильность», я прошу из стенограммы исключить. Это форма замечания. Конечно, а куда же из протокола это денется?

Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. 5 минут 15 секунд.

Председательствующий. Поставьте 5 минут, 7 минут по времени.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вы знаете, товарищу Альшевских Андрею Геннадьевичу, хорошему моему знакомому давнему, когда-то еще руководителю фракции КПРФ в Екатеринбургском, а в Свердловском Законодательном Собрании, есть вторая статья Конституции, которая гласит, что источником власти в Российской Федерации является народ.

Второе. Действует, надеюсь еще, 17, 19, 31-я статьи Конституции, которые гласят о том, что граждане Российской Федерации имеют право без оружия встречаться и выражать свои мнения. Сегодня уже, вы, вероятно, плохо прочитали, это же братская могила, а не закон, здесь товарищи мои, наверное, недосмотрели, здесь поправки в 16 законов, понимаете?

Вы уже сегодня, если вы посмотрите первый закон, который был, о массовых мероприятиях, это была демократия, потом второй, потом третий, 59-й так называемый, уже сегодня есть ограничения по инфраструктуре. Но Сергей Павлович вам правильно заметил, понимаете, вы применяете римский принцип: «Себе – всё, врагам – закон».

Вы же подавляющее большинство, извините меня, ну, по крайней мере, я могу по нескольким регионам судить, вы же никогда не заявляете, когда вам дали команду провести мероприятие, понимаете. Вот если бы вас поставить в рамки вашего закона, вы бы поняли всю абсурдность принимаемых запретов. Почему? Вы ведь поймите, что такое организованный, с разрешения власти митинг? Это социальный свисток, который нужен, прежде всего, власти. Для чего?

Лучше пусть люди приходят и выступают в организованных местах при уполномоченных дружинах, которые несут ответственность за это проведение. В противном случае, загнав в подворотни, на кухни, вы побудите социальный взрыв, если нет выхода, он невероятной силы, и который вот те самые иностранные агенты, с которыми вы вроде как боретесь, но вы поймите, борьба с иностранными агентами и сетями должна заключаться не в ожесточении внутреннего законодательства, она должна заключаться в развитии собственных возможностей, кои мы ни черта, извините, не делаем.

Мы должны создать, возродить свою... извините, долину электронную в Зеленограде, мы должны воссоздать предприятия в Воронеже и ряде других отраслей, которые в 91-м году делали 26 процентов всей электроники мира. Сегодня мы с вами, к сожалению, словеса произносим, но ничего реально не делаем – и мы, и правительство. Понимаете?

И в данной ситуации, с моей точки зрения, ну вы выполняете чей-то заказ, медвежью услугу, которая в принципе с точки зрения безопасности, она даже вредна, эта инициатива, а не полезна. Понимаете? Потому что иноагенты, вы принимайте меры зеркальные.

А у нас ведь что происходит? У нас происходит, смотрите, американцы, европейцы, «семерка» ввели против нас 11 тысяч санкций. А у нас Сбербанк как был акционеров 40 процентов американцев, хедж-фондов, и 6 процентов британцев. Они что, куда-то делись? Вы им за прошлый год перечислили 460 миллиардов дивидендов. Понимаете или нет? Вот, где надо бороться.

Газпром. ADR как были американские, так они там и есть. Вы что, приняли закон о том, чтобы взять и национализировать американские ценные бумаги? Не приняли. Вам взяли немцы, австрийцы, отняли нашу собственность газпромовскую, внаглую национализировали. Где ваши адекватные действия на эти вопросы?

Роснефть. У нас ведь посмотрите, Роснефть делает то же самое. Мы ведь сегодня при всех обстоятельствах, говорю, вот Индия молодцы. Да мы же им скидки бешеные сделали. Понимаете? Я понимаю, что это необходимость, но эта необходимость должна вообще-то компенсироваться вот здесь законодательными действиями, которые должно правительство вырабатывать. А вы берёте, правительство ничего толком не сделало по антикризисным мерам, а вы гайки закручиваете.

Да вы ведь поймите, люди возмущаются из-за чего? Люди возмущаются из-за несправедливости законов. Любой бунт в любом государстве, древнее высказывание, всегда от несправедливости законов по отношению... (Микрофон отключён.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Семь минут поставьте, пожалуйста. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддержит и будет голосовать за его принятие в первом чтении и вот почему.

Как мы все знаем, проектируемые новеллы являются логичным развитием государственной политики в сфере регулирования института иностранных агентов.

Ну, я сделаю небольшое отступление, знаете, Николай Васильевич только что (Коломейцев) сделал ссылку в историю на конкретные предприятия, но у меня такое ощущение, что проектируемые новеллы никто не читал из вас. И я уже не говорю про выступление Сергея Павловича Обухова, называя данную инициативу, я не буду повторять эти слова, но я, наверное, попрошу комиссию по этике провести оценку на предмет этичности высказываний на этот счёт.

Уважаемые коллеги, ведь мы находимся в высшем законодательном органе страны. И, по сути, мы являемся примером для наших граждан с точки зрения оценки тех или иных законодательных инициатив, тем более тех законодательных инициатив, которые ждут от нас наши граждане. Ведь именно в этой законодательной инициативе предлагается 16 поправок в 16 федеральных законов. И все эти поправки направлены исключительно на реализацию положений раннее принятого нами федерального закона о контроле, вы только вдумайтесь, о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

А, самое главное, данная законодательная инициатива – это ответ на сформировавшийся запрос нашего общества. Ведь каждый житель нашей страны, всё наше общество желает, чтобы те лица, которые занимают ключевые позиции, они служили интересам нашего государства, а не иностранного.

Знаете, трудно представить ситуацию, хотя, напротив, очень легко представить ситуацию, когда, например, государственные или муниципальные служащие являются иностранными агентами или под влиянием иностранных агентов. О каком тогда доверии может идти речь? Когда представители власти будут призваны не к тому, чтобы служить интересам наших граждан, интересам нашего общества, нашего государства, а интересам... продвигать интересы иностранного государства. Или когда, например, та или иная политическая сила, ведь мы понимаем, о чём ведём речь, будет заключать сделки с иностранным агентом. Что тогда будет?

Ведь мы прекрасно понимаем, что тогда произойдет. А о чем идет речь? А история яркое тому свидетельство. Или, что ещё хуже, если наши военнослужащие будут находиться, причем бесконтрольно под иностранным влиянием.

Так вот данный проект федерального закона направлен исключительно на то, чтобы такого не было, причем как в органах власти, в правоохранительных органах или силовых ведомствах, так и в политических партиях или в политической жизни нашей страны в целом.

Таким образом и учитывая, что проектируемые новеллы направлены исключительно на то, чтобы исключить эти и другие недочеты, о которых мы говорили выше, чтобы защитить интересы наших граждан, всё наше общество, а главным образом, обеспечить безопасность нашего государства, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддержит и будет голосовать за его принятие. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик?

Да, Альшевских включите микрофон.

Альшевских А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну, буквально коротко, не могу не отреагировать на некоторые реплики.

Ну, первое. Хочу ответить своему старому хорошему другу. Мы не посягаем на конституционные права граждан. Никто не запрещает, это на самом деле, это права граждан Российской Федерации собираться мирно и отстаивать свои права, на них никто не посягает. Вопрос, данный законопроект вводит ограничения по некоторым объектам, в том числе и органов власти. Для чего это связано, я уже в своем докладе сказал. Это первое.

Второй момент. Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что вы говорите, что нет смысла митинговать, если, предположим, это будет где-то, не у органов власти, потому что вас никто не услышит. Поверьте, благодаря средствам массовой информации, которые рассказывают о тех или иных мероприятиях, в том числе и протестного характера, вас и не только вас, а всех слышат, видят и реагируют на все те вопросы, которые ставятся в рамках протестных мероприятий.

Что касается про нет необходимости и будут проблемы. Уважаемые коллеги, приведу в пример свою родную Свердловскую область. У нас с 2012-2013 годов приняты областные законы, которые прописывают места, где нельзя проводить массовые мероприятия, в том числе возле органов власти. Но это не значит, что в Свердловской области и в городе Екатеринбурге не проходят мероприятия, в том числе и протестного характера. И вам ли это не знать? Потому данные ограничения, они не будут нарушать конституционные права граждан. А говорить, что нет смысла митинговать, потому что вас никто не услышит, ну это пусть остается на вашей совести.

И хотел бы, уважаемые коллеги, вас призвать всё-таки: давайте не будем здесь, в зале заседаний Государственной Думы, говорить, что данные законы либо мы не будем исполнять, либо их не будут исполнять граждане Российской Федерации. Я считаю, что такие высказывания и такие, как говорится, вещи, они недопустимы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 75.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 35 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9803056.html

76. 87705-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в части повышения максимального размера микрозайма для субъектов малого и среднего предпринимательства)<lj-cut>

Документ внесли 15.03.22 Депутаты ГД А.В.Демин (НЛ), А.Г.Аксаков (СРЗП)

Представил депутата ГД А.В. Дёмиа.

1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарев.

Законопроектом предлагается увеличить максимальный размер микрозайма, который может быть выдан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с 5 млн. до 7 млн. руб.

Первое чтение

Стенограмма

76-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Доклад Александра Вячеславовича Дёмина.

Пожалуйста.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Первое, на чём хочется сделать акцент, – это то, что законопроект был разработан по инициативе и в поддержку малого и среднего бизнеса, который пользуется услугами МФО в периоды кассовых разрывов. Вы спросите: почему субъекты МСП идут не в банки, а в микрофинансовые организации? Ответ здесь достаточно прост, это жесткие требования к потенциальным заемщикам, особенно того, что касается в части залогов. И это системная проблема, о которой Уполномоченный по защите прав предпринимателей в своих ежегодных докладах указывает ещё с 2016 года, и эта проблема до сих пор не решена. « ~.

Учитывая, что предпринимательская деятельность по умолчанию сопряжена с высокими рисками, банки продолжают отказывать малому бизнесу в выдаче кредитов, так как сомневаются в его надёжности. В такой ситуации одним из доступных способов восполнить дефицит оборотных средств и привлечь заёмное финансирование остаются микрозаймы. Несмотря на то, что процентные ставки по ним, как правило, выше, чем по кредитам, они часто становятся спасителями для субъектов МСП, которые не могут привлечь иные средства. И к тому же ставки по займам для малого и среднего бизнеса, которые выдаются государственными МФО, они ограничены приказом Минэкономразвития в пределах от одного кратного до двух с половиной кратного размера ключевой ставки Банка России.

Принятие законопроекта не приведёт к снижению спроса в банковском секторе, поскольку на банковские продукты и микрозаймы претендуют разные категории заёмщиков. В том, что касается кредитования МСП, микрофинансовые организации не конкурируют с банками, не подменяют их, они заполняют ту нишу, которая, к сожалению, сегодня не интересна банкам.

И хочу ещё раз подчеркнуть, это не лоббистская инициатива в интересах МФО, мы предлагаем увеличить максимальный размер микрозайма не для физлиц, а именно для субъектов МСП, это мера поддержки малого бизнеса, о которой просят сами предприниматели, поэтому прошу вас поддержать принятие данного законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Константина Михайловича Бахарева. Пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел законопроект. У нас состоялась по нему дискуссия с учётом того, что в комитете работают представители разных фракций, которые придерживаются различных подходов к институту микрофинансовых организаций в принципе. Тем не менее по итогам дискуссии было принято консолидированное решение комитета о поддержке концепции законопроекта в первом чтении.

Что касается поступивших заключений, то Правительство Российской Федерации и Банк России законопроект также поддерживают, Министерство финансов, Правовое управление Государственной Думы и Комитет-соисполнитель Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству. С учётом изложенного комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 39 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9803336.html

Законопроект о римуществах в России западного формата науки и образования: Право Сколтеха с собственными диссертационными советами по защитам диссертаций – Куринный – Леонов Никакого успеха МСколтеха не видел – Коломейцев Где Меламед? – Вассерман очередная дыра непонятно для кого

77. 85708-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, присуждения ученых степеней образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность на территории инновационного центра «Сколково»)<lj-cut>

Документ внесли 11.03.22 Депутаты ГД А.Г.Мажуга (ЕР), С.В.Кабышев, (СРЗП)

Представил депутата ГД А.Г. Мажуга.

председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается расширить академические права образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории инновационного центра «Сколково», в том числе предлагается наделить их следующим правом:

- разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки, а также требования к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся;

- создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, определять и изменять составы этих советов, устанавливать полномочия этих советов, определять перечни научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты, осуществлять контроль за деятельностью этих советов, приостанавливать, возобновлять и прекращать деятельность этих советов; устанавливать порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций; утверждать положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, формы дипломов об ученых степенях, технические требования к таким документам, порядок их оформления и выдачи;

- присуждать собственные ученые степени, не относящиеся к государственной системе научной аттестации, обладатели которых будут приравниваться по объему прав к обладателем ученых степеней, присужденных в рамках государственной системы научной аттестации;

Законопроектом дополнительно предусматривается, что:

- обладателям ученых степеней, присужденных частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности, до вступления в силу ФЗ, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации;

- информация о присуждении, лишении, восстановлении ученых степеней до вступления в силу ФЗ частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности, направляется такими организациями в Министерство науки и высшего образования РФ, в течение 90 дней с даты вступления в силу ФЗ.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

77-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад Александра Георгиевича Мажуги, пожалуйста.

Мажуга А. Г. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, который направлен на расширение академических прав образовательных организаций высшего образования, которые находятся ввиду своей деятельности на территории инновационного центра «Сколково». Понятно, что, прежде всего, мы говорим о Сколковском институте науки и технологий (о Сколтехе). Это один из самых молодых университетов нашей страны, но уже уверенно зарекомендовавший себя как ведущий научно-образовательный центр.

Законом предлагается наделить образовательные организации, осуществляющие свою деятельность на территории инновационного центра «Сколково», правом разрабатывать свои стандарты, что позволит строить гибкие образовательные программы. Сейчас мы понимаем – это чрезвычайно важно, чтобы учитывать запрос индустрии, который проявляется сейчас к высшему образованию.

Помимо этого в Сколтехе реализуется по семи направлениям подготовка научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре. К диссертационным исследованиям предъявляются очень высокие требования. За это время защищено 109 диссертационных исследований, а помимо этого 19 работ защищены в вузах и научно-исследовательских организациях-партнёрах.

Законопроектом предлагается установить, что организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и на территориях инновационных научно-технологических центров вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.

В настоящий момент в статье 4 Федерального закона 127 «О науке и научно-технической политике» перечислены организации, которые имеют эту возможность и могут создавать на своей базе собственные диссертационные советы на соискание учёных степеней кандидатов и докторов наук. К таким организациям относится Московский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, все университеты, которые имеют приставку федеральный университет или национальный исследовательский университет, всего 23 вуза.

Мы понимаем, что наша задача сегодня – создать все условия для того, чтобы наши исследователи работали в России.

И, конечно, мы хотам, чтобы исследователи, в том числе и из Сколтеха продолжили работу в вузах и научно-исследовательских организациях нашей страны. В связи с этим законом предлагается уравнять в академических правах защитившихся в диссоветах Сколково в рамках собственных систем присуждения ученых степеней с кандидатами наук, получившими степени в рамках государственной системы научной аттестации. Это позволит остепененно выпускникам Сколтеха устраиваться на позиции вуза, которые предполагают кандидатскую степень, а также они могут участвовать в разнообразных конкурсах и грантах и получать грантовую поддержку.

Комитет по науке и высшему образованию рассмотрел законопроект. По мнению комитета, поступившие к законопроекту замечания будут учтены ко второму чтению без изменения его концепции. В связи с этим Комитет по науке и высшему образованию предлагает принять проект закона в первом чтении. Просим поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите результаты.

Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

Александр Георгиевич, все-таки не совсем понятно, зачем нам вводить какую-то параллельную систему присвоения научных степеней. Есть государственные. Что мешает тем же, скажем так, ученым, которые работают на территории Сколково или других, как тут написано, инновационных, научно-технологических центров, потому что не только Сколково касается, на перспективе остальных, получить нормальное государственное звание кандидата наук, доктора наук, и соответствующие, скажем так, льготы, преференции, меры поддержки, которые этим категориям присваиваются?

Мы Болонскую систему обсуждали только в этом зале, и необходимость отказа от части ее элементов, необходимость отказа от какого-то диктата там или подходов иностранных. А здесь опять же, что называется, по новой внедряем совершенно непонятную систему, ничем не обоснованную, более того, приравниваем тех, кто имеет нормальную ученую степень, защищенную по всем правилам, к тем, кто там непонятно по каким правилам защищает. Спасибо.

Мажуга А. Г. Спасибо большое за вопрос, Алексей Владимирович.

В настоящий момент в рамках государственной системы подготовки кадров высшей квалификации существует две как бы системы. Одна, которая ВАК, у нас главная, вторая, где есть 23 организации, которые утверждены постановлением правительства, которые имеют собственную систему, но в рамках госаккредитации и в рамках... Они предоставляют документы, они согласовывают процедуры.

У них собственные дипломы, но они дипломы государственного образца.

Мы собственно и Сколтеху предлагаем такую же возможность. До этого момента у них существовали собственные диссертационные советы, которые были вне этой системы, не вне ВАКа, не вне собственных, но государственных.

Так что же у нас получается? 109 человек защитилось. У них требования к диссертационным исследованиям очень высокие – не менее двух публикаций, не менее двух международных конференций, патент, и сейчас мы эти 109 человек, которые не приравнены в академических правах, мы их потеряем? А, если он захочет пойти работать в другую организацию? Ему, что надо будет перезащищать диссертацию?

Так в том-то и дело, что мы вот это вот выравниваем, они хорошие, квалифицированные – мы это понимаем, мы хотим, чтобы они участвовали в конкурсах на грантовую поддержку, мы хотим, чтобы они работали в вузах не нашей страны?

Поэтому мы им и хотим дать собственную систему. Но те, кто уже защитился в прошлом, их, конечно, нужно приравнять, поскольку по уровню квалификации они соответствуют степени кандидата наук. Их естественно мы приравниваем к кандидатам наук.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Уважаемый Александр Георгиевич, вообще до сих пор закон обратной силы не имел. А тут получается, люди, которые уже защитились, ради этих 109 человек мы сейчас принимаем один самостоятельный закон.

Но скажите, пожалуйста, вот в замечаниях правительства говорится о недостаточности обоснований для принятия закона об основном правовом регулировании. Если это замечание будет учтено, то ведь, по сути, меняется концепция закона. Тогда с чем выходить во второе чтение?

И второе. Вы говорите, что основной, так сказать, аргумент в пользу принятия этого закона, это признание и заслуженный авторитет среди профессионального сообщества, как в России, так и за рубежом. При этом приводите статистику. Там сейчас учится 1060 студентов, 20 процентов зарубежных, 210 человек. Ужели эти 210 человек смогли создать славу «Сколково» такую, которой нет у МГУ, СПГУ на сегодняшний день? 1060 студентов МГУ, 1755 год. А здесь 11... (Микрофон отключён.)

Мажуга А. Г. Нина Александровна, понятно, все замечания, которые есть в отзыве правительства, естественно будут учтены.

Законопроект, конечно же, не говорит только об вот этих 109 человек и приравниваемых академических прав, которые уже защитились в прошлом. Законопроект наделяет, в том числе и возможностью на территории образовательных организаций высшего образования, которые работают на территории «Сколково» и НТЦ создавать собственные образовательные стандарты, это следующий шаг вперед.

Создавать собственные государственные требования, это мы говорим здесь про аспирантуру.

Сколтех – да, действительно, мы согласны, в экспертном сообществе, в академическом сообществе мнение о том, что Сколтех – это один из ведущих университетов нашей страны, который действительно за это время смог добиться очень высоких показателей. Об этом говорит и положение его в рейтингах: он является одним из лучших университетов, который попал в рейтинг самых молодых университетов. Плюс ко всему – и те программы подготовки в аспирантуре, которые реализованы в Сколтехе, они были аккредитованы ведущими, мировыми, в том числе, организациями. Поэтому квалификация этих людей не вызывает сомнения.

Со всеми замечаниями, которые есть в отзыве правительства, будем, естественно, работать. И, естественно, законопроект после принятия поправок, которые, я уверен, будут, – они не изменят его концепцию.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, вот я занимаюсь, продолжаю заниматься научной деятельностью. Ни о каких успехах Сколтеха ни разу не слышал на самом деле. Частная организация, которая, я так понимаю, сейчас будет выдавать дипломы за деньги, как они учат за деньги, и еще эти дипломы будут приравниваться (я имею в виду – кандидата наук и доктора наук) к обычным нашим государственным дипломам кандидата наук и доктора наук.

Объясните, пожалуйста, какова роль ВАК (Всероссийской аттестационной комиссии) здесь будет. Будут ли эти работы диссертационные анализировать ВАКи? И каким образом вот эта работа будет построена? А то сами себе критерии придумали. Две публикации (вы сейчас сказали) – это очень мало, очень мало для диссертации, даже кандидатской. Сами себе диссовет сделали и сами себе дипломы выдали. Молодцы! Это на самом деле не наука и не работа.

Мажуга А, Г. Спасибо большое, Сергей Дмитриевич, за ваш вопрос. Но позволю с вами не согласиться как человек, который длительное время работает в науке.

Сколтех – это университет, который не учит и не принимает никого за деньги. Это первое.

Второе. У них не будет докторских советов, поскольку у них до этого были советы только на присуждение степеней кандидатов наук. В будущем они могут появиться.

Что касается ВАК, – это очень важный вопрос, и спасибо большое, что вы его задали. Естественно, если организация выбирает путь по самостоятельному присуждению ученых степеней, все нормативные документы согласовываются с Высшей аттестационной комиссией. Я это как ректор в прошлом проходил поскольку мой университет тоже имеет возможность самостоятельного присуждения ученых степеней. Это длительная процедура.

Дальше. После того как вы все документы согласуете, разработаете «дорожную карту» на переход на собственные степени, естественно, ВАК всё это проверяет.

Дальше диссертации точно так же, как и в ваковской системе проходи i, их полностью проверка, все они выкладываются в открытом доступе. Это обязательное условие этой системы. И любой человек может ознакомиться с ними.

Что касается заслуг Сколковского института науки и технологий, наверное, достаточно посмотреть на перечень их публикаций за недостаточно небольшой срок, около 837 публикаций делается.

Что касается критериев. Я думаю, что мы не найдем много диссертационных исследований на соискание ученой степени кандидатов наук, где будут представлены две диссертации, две публикации, прошу прощения, в высокорейтинговых журналах, входящих в первый квартал, даже сейчас это менее актуально в связи с последними событиями, мы это понимаем, и в которых содержатся сведения о патентовании того или иного материала. Требования, вы можете посмотреть любую диссертацию, я, собственно, тоже этим занимался и всё это проанализировал, очень высокие.

Какие направления? Никакой естественно, там социогуманитарной сферы нет, в основном это науки о жизни, биомедицина, биология, молекулярная биология, это науки о земле, это нефтегазовое дело. В основном это всё вот такого направления работы. Если необходима дополнительная информация, мы с удовольствием предоставим, запросим у коллег и предоставим ее.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Александр Георгиевич, ну, мне кажется, некорректно сравнение МГУ, СПбГУ и других классических университетов со Сколтехом. Вот сейчас президиум, повернитесь назад, из пяти человек четыре сидят, закончившие не просто МГУ, они заместители Председателя. СПбГУ, два президента, половина администрации, половина правительства и могу вам продолжать дальше.

Чем славен ваш Сколтех? Вот перед вами сидит человек, который собрал подписи 117 депутатов и проверил великого Роснано, и попала ваша Сколтех. Она кроме, как мошенническими действиями пока не отличилась, извините. Где Меламед находится, бывший руководитель? Где еще целый ряд руководителей Сколтеха? Поэтому мне кажется, что, ну, лоббистский вопрос -это хорошее дело, но у нас достаточно классических университетов, чтобы они обеспечивали аттестацию докторов наук... (Микрофон отключен.)

Мажуга А. Г. Всё понял. Николай Васильевич, спасибо большое, но говорю вам, как выпускник химического факультета Московского государственного университета, и защитивший докторскую диссертацию на химфаке МГУ, это моя альма-матер и естественно в один ряд не ставлю Сколтех и МГУ. Но помимо МГУ и СПбГУ в перечне постановления правительства еще находится 23 вуза, в том числе это федеральные университеты, национальные исследовательские университеты. Но я могу сказать с уверенностью, что Сколтех – это университет, который находится наравне с теми другими вузами, которые находятся в этом перечне.

Потом, ну, наверное, не нужно, как бы мы смешиваем «Сколково» и Сколтех. Сколтех – это университет, который работает на территории Инновационного центра «Сколково». Между ними как бы общее надо посмотреть, что вообще между ними есть общее, кроме расположения, того места, где находится Сколтех. А относительно сравнения МГУ и Сколтеха я, конечно, также считаю, что, наверное, это сравнение здесь неуместно, но я собственно таких сравнений и не приводил, а просто перечислил перечень вузов, которые имеют право самостоятельного присуждения учёных степеней.

Повторюсь же, что процедура самостоятельного признания и самостоятельного присуждения учёных степеней, она абсолютно прозрачна, и можно проверить все диссертационные исследования, которые будут защищены и которые были защищены в Сколтехе, на предмет их соответствия учёной степени. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись на выступление. Покажите список.

Вассерман Анатолий Александрович. С места?

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

Вассерман А. А. Насколько я могу судить, мы уже проходили довольно обширный период создания в каждом дипломостроительном заведении своих требований к диплому, и последствия таковы, что сейчас мы, хотя с большим трудом, но всё-таки восстанавливаем и единство учебных программ, и единство требований к диссертациям, и многие другие, единство, утраченное под лозунгом академических свобод и индивидуального образования.

В связи с этим мне совершенно не понятно, зачем мы делаем в нашем образовательном единстве очередную дыру, и что собираются через эту дыру протаскивать. Надеюсь, коллеги смогут для себя найти ответы на этот вопрос.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу напомнить тем депутатам, кто в этом зале голосовал в 2010 году за создание инновационного центра «Сколково». И я помню тогда большие сомнения, которые высказывали мы и ждали, конечно, не 837 публикаций как критерии оценки и создания этого центра, мы ждали, конечно, новых технологий и уже видели как на встрече с президентом Чубайс потрясал и ноутбуком, и телефоном нашим, но до сих пор пользуемся какими-то иностранными аналогами и не понимаем всё-таки, что произведено там, в «Сколково»? – ^ .

Между тем, мы уже который раз принимаем льготы для инновационного центра «Сколково», сначала это финансирование из федерального бюджета. И правильно, согласна с коллегой Вассерманом, это та самая чёрная дыра, мы не понимаем, вот Коломейцев одиножды, единожды направил материалы и мы проверили расходование федеральных средств, ужаснулись все.

Поэтому сейчас нам кажется, что Сергею Куликову, который стал руководить этим центром, предстоит сделать ещё очень много, но рано пока зачислять его в ряд тех, в разряд Виктора Садовничего и прочих ректоров, которые возглавляют в том числе и наши национальные университеты.

Поэтому, Александр Георгиевич, вы не обижайтесь, но вы, наверное, не читали сами свою пояснительную записку, которую подписали, там как раз и говорится, что уже схожие, как раз схожие льготы есть в МГУ, в СПГУ и в федеральных национальных университетах и схожий авторитет у «Сколково» с этими университетами.

За 11 лет очень трудно, мне кажется, что это чрезвычайно смело, небрежно, а, может, даже оскорбительно в отношении наших действительно классических университетов, которым уже более двух с половиной веков исполнилось. 1060 студентов в «Сколково», а в Московском государственном университете их 50 тысяч, а в Санкт-Петербургском университете их 20 тысяч сегодня.

Поэтому когда здесь 27 июня мы проводили парламентские слушания, то аплодировали Садовничему, аплодировали ректорам вузов, но почему-то с этой трибуны не звучали достижения инновационного центра «Сколково» и не одно образовательное учреждение Сколковское, «Сколково» не представило здесь самого себя.

Поэтому, конечно, ваши ссылки на международный авторитет, они тоже весьма сомнительны, потому что 210 студентов, которые сейчас обучаются там, мы пока недопонимаем: а это доходная часть нашего бюджета или расходная?

Правительство весьма деликатно сделало вам замечание в отношении законопроекта, сказав о недостаточно обосновании необходимости введения иного правового регулирования порядка присуждения учёных степеней и попросило дать вам финансово-экономические обоснования о результатах оценки финансовых последствий принятия вообще этого закона.

Поэтому, конечно, к первому чтению... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Пожалуйста, заключительное слово.

Мажуга А. Г. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги, я и от фракции и как заключительное слово докладчика. Всё свалили в одну кучу: и проблемы всех вузов, и плюс ещё сюда же проблемы всего высшего образования. Предоставление академических -свобод с точки зрения формирования образовательных стандартов, обязательных образовательных требований в рамках подготовки кадров высшей квалификации – это логическое продолжение политики в области образования и науки в нашей стране. Не нужно путать «Сколково» и Сколтех, посмотрите, пожалуйста, на сайте, у них абсолютно разное руководство, разная структура, ректор Сколтех – Александр Петрович Кулешов, известный академик во всём мире в области математики, информационных технологий.

Вот тут не надо путать, потому что может создаться у коллег неправильное и неверное впечатление.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает представленный законопроект.

Нина Александровна, закон, пояснительную записку не то, что читал, но и писал ещё сам, и все замечания, которые есть правительства, мы с ними обязательно отработаем и приглашаем вас тоже к конструктивному диалогу.

Что касается аспирантуры, в заключение хочу сказать, про школу мы говорим, что человек должен ходить обязательно, в университет у нас ходят по желанию, а в аспирантуру люди поступают по любви, поэтому нам нужно сделать так, чтобы было у нас правильное отношение обучающихся к этому, к подготовке кадров высшей квалификации.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 77.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 58 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9803723.html

Обязанности владельца сервиса размещения объявлений – Горелкин Голландтя поставляет оружие Украине, Авито пользубются 93% граждан

78. 141597-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части установления обязанностей владельца сервиса размещения объявлений)<lj-cut>

Документ внесли 10.06.22 Депутат ГД А.В.Горелкин (ЕР)

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкина.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьей, определяющей обязанности владельца сервиса размещения объявлений.

Устанавливается, что владелец такого сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» и (или) информационной системы и (или) программы для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для организации взаимодействия их пользователей между собой в целях продажи (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, поиска подходящей работы и (или) подбора необходимых работников за счет предоставления пользователям возможности самостоятельно размещать объявления о продаже (реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг, поиске подходящей работы и (или) подборе необходимых сотрудников, тематически сгруппированные в зависимости от содержания таких объявлений, а также за счет предоставления пользователям возможности самостоятельно обращаться по таким объявлениям, и доступ к которым в течение 1-го месяца составляет более 10 млн. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ (далее – владелец сервиса размещения объявлений) обязан соблюдать требования законодательства РФ:

- не допускать использование указанного сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» и (или) информационной системы и (или) программы для ЭВМ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, др. экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

- соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством РФ о референдуме и законодательством РФ о выборах;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в т.ч. честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;

- разместить на сервисе размещения объявлений адрес электронной почты для направления владельцу сервиса размещения объявлений юридически значимых сообщений, а также свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица);

- установить одну из предлагаемых Роскомнадзором, предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети «Интернет» программ для электронных вычислительных машин;

- обеспечить возможность проведения уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории, исследования объема аудитории сервиса размещения объявлений и размещаемых на нем объявлений;

- в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством РФ, обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса размещения объявлений с единой системой идентификации и аутентификации и единым порталом государственных и муниципальных услуг.

Предусматривается, что Роскомнадзор ведет реестр сервисов размещения объявлений, в также в целях обеспечения формирования реестра сервиса размещения объявлений:

- организует мониторинг информационных ресурсов;

- утверждает методику определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки;

- вправе запрашивать у владельца сервиса размещения объявлений и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение 10 дней со дня получения запроса от Роскомнадзора.

В случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, который предназначен и (или) используется для организации взаимодействия их пользователей между собой Роскомнадзор:

- признает информационный ресурс сервисом размещения объявлений и включает его в реестр сервисов размещения объявлений;

- определяет провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение сервиса размещения объявлений в сети «Интернет» лицо;

- направляет провайдеру хостинга или установленному законом лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о необходимости предоставления данных, позволяющих идентифицировать владельца сервиса размещения объявлений;

- фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или установленному законом лицу в соответствующей информационной системе.

В течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления, провайдер хостинга или установленное законом лицо обязаны предоставить данные, позволяющие идентифицировать владельца сервиса размещения объявлений. После получения данных, Роскомнадзор направляет владельцу сервиса размещения объявлений уведомление о включении его информационного ресурса в реестр сервиса размещения объявлений с указанием требований законодательства РФ, применимых к данным информационным ресурсам, а владелец сервиса, обязан в течение 2-х месяцев со дня его получения предоставить в Роскомнадзор, документы, свидетельствующие о соблюдении требований законодательства.

Устанавливается, что владельцем сервиса размещения объявлений может выступать российское юр. лицо или гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства. Если иное не предусмотрено международным договором РФ, российское юр. лицо – владелец сервиса размещения объявлений не должно прямо или косвенно быть во владении, под управлением или контролем иностранного государства, международной организации, а также находящихся под их контролем организаций, иностранного юр. лица, российского юр. лица, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина РФ, имеющего гражданство другого государства, их аффилированных лиц, которые в совокупности или каждый в отдельности осуществляют владение, управление либо контроль прямо или косвенно в отношении более чем 20% долей (акций) в уставном капитале этого юр. лица.

Предусматривается, что в случае, если доступ к сервису размещения объявлений на протяжении 6-ти месяцев года составляет в течение месяца менее 10 млн. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ, данный сервис размещения объявлений по заявлению его владельца исключается из реестра сервиса размещения объявлений, о чем владельцу сервиса размещения объявлений направляется соответствующее уведомление, также сервис размещения объявлений может быть исключен из реестра при отсутствии заявления его владельца, если доступ к данному сервису на протяжении 1-го года составляет в течение месяца менее 10 млн. пользователей сети «Интернет».

В случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства РФ, Роскомнадзор направляет владельцу сервиса размещения объявлений требование принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства РФ, а также устанавливаются случаи, когда Роскомнадзор вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений.

Первое чтение

Стенограмма

78-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Доклад Антона Вадимовича Горелкина. Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на системное регулирование такой чувствительной среды, как онлайн-сервисы частных объявлений. Некоторые крупные такие сервисы уже стали флагманами российского рынка. Ими пользуются десятки миллионов наших сограждан, но при этом они полностью контролируются западными компаниями и западными инвесторами и западными владельцами, что вот в этой ситуации, уважаемые коллеги, безусловно, несет очевидные для всех риски.

Поэтому цель законопроекта, она понятна, прозрачна: мы должны обеспечить стабильное функционирование важнейших для наших граждан сервисов в условиях информационной и технологической войны, которую западные страны, кстати, вполне официально нам объявили. Мы видим, как легко их компании уходят с российского рынка, и не можем допустить, чтобы в одночасье наши граждане остались без удобных инструментов, которыми привыкли пользоваться в своей повседневной жизни. Принятие законопроекта даст гарантию продолжения работы этих сервисов на нашем рынке и в полной мере защитит интересы российских пользователей.

Уважаемые коллеги, ведь речь идет не только о продаже вещей и недвижимости, но и размещении объявлений о найме персонала, о найме репетиторов, об оказании самых разнообразных услуг, и мы должны исключить возможность и злоупотреблений, и манипуляций в этом стратегическом сегменте. Граждане в итоге должны получить четкий и понятный механизм его работы.

Известно, что многие из сервисов объявлений разрослись до поистине гигантских размеров и ежедневно накапливают всё больший и больший объем разнообразных данных.

И в этих непростых условиях мы должны вывести этот стратегический сектор из серой правовой зоны. Именно поэтому законопроект предъявляет к ним ряд основополагающих требований, которые направлены на защиту прав пользователей и на выстраивание в этом сегменте подлинного цифрового суверенитета. Эти требования уже применяются в нормативной практике, они в целом в тех же формулировках, что и сегодня, предъявляются к другим подобным сегментам, другим значимым видам ресурсов в рамках закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Колесо мы не изобретаем.

В частности, точно такие же требования уже действуют к поисковикам, к социальным сетям, к новостным агрегаторам, к аудиовизуальным сервисам. И в этот стратегический ряд я предлагаю добавить и сервисы объявлений, которые своим гигантским ростом и значением для граждан заслужили право быть встроенными в специальное регулирование в рамках закона «Об информации...».

Еще раз подчеркиваю, эти требования просты, ясны и проверены практикой. В частности, эти сервисы должны не допускать использования своего функционала в противоправных целях, не допускать распространения порочащей информации, соблюдать права и законные интересы граждан, разместить адрес электронной почты для работы с регулятором, для направления юридически значимых сообщений.

Еще одно важное требование – это ограничить долю иностранного участия в таких сервисах не более 20 процентов. Оно продиктовано текущими международными условиями, и эту пропорцию мы уже применяем в практике владения средствами массовой информации. Противостояние с Западом не оставляет нам иного выбора. Мы должны наращивать наш суверенитет в цифровых сегментах, которые стали новым полем для ведения полномасштабной информационной и технологической войны. Ведь демонстративный уход с рынка – это тоже способ давления на нашу страну и наших граждан. Законопроект от этого в полной мере защищает, ограничивая иностранное владение в крупных сервисах, ставших доминирующими в России, очень важно, что это поможет отечественным платформам сохранить свою независимость и избежать иностранной монополии.

Я, уважаемые коллеги, приведу пример с Авито, который принадлежит компании Prosus из Нидерландов, кстати, страны, которая сегодня официально поставляет оружие украинскому режиму.

Так вот голландским «Авито» сегодня пользуется 92 миллиона наших сограждан ежемесячно. Это сопоставимо, а где-то превышает аудиторию социальных сетей. С учётом технологической войны, которую Запад ведёт против нашей страны, мы не понимаем, как они себя поведут, как поведут себя иностранные владельцы сервиса, если на них окажут давление, будут принуждать к определённым решениям. Мы видим, как под давлением западных санкций, западных властей с российского рынка уходят крупные иностранные цифровые платформы, и это демонстративный уход – это, безусловно, элемент информационной войны с целью какими-то образом повлиять на наших граждан. Считаю, что мы не должны допускать этой ситуации в таком социально значимом сегменте, как онлайн-объявления. Законопроект требует срочного принятия.

Я надеюсь, коллеги, вы меня поддержите. Мы должны обеспечить российский контроль над ключевыми ресурсами этого сегмента, это стратегически важная задача в этой ситуации.

Комитет рассмотрел законопроект, есть два замечания, они могут быть устранены ко второму чтению. Комитет концептуально поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 05 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9803786.html

Госудума приняла в первом чтении законопроект о праве граждан Украины ЛНР ДНР без сдачи национального паспорта Завтра второе и третье чтение

Дополнительный пункт повестки 134035-8 Госдума приняла в пермом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах»).<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД К.Ф.Затулин (ЕР)

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Законопроектом предусматривается, что граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины при получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации освобождаются от обязанности передавать на хранение в территориальный орган МВД России национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие их личность.

Первое чтение

Стенограмма

Так, коллеги, мы с вами договорились рассмотреть сегодня ещё проект федерального закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах».

Доклад Константина Федоровича Затулина.

Пожалуйста.

Затулин К. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Благодарю вас за то, что вы, несмотря на позднее время, разрешили сегодня рассмотреть в первом чтении этот закон.

Речь идёт о том, что, как мы выяснили из сообщений нашего Главного управления по вопросам миграции, только 10 процентов людей, направляющихся к нам с территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик и имеющих все основания претендовать на право на временное убежище, оформляют это право на временное убежище. И одна из причин, почему они этого не делают, заключается в том, что условием предоставления этого права является сдача паспорта на временное хранение в наши территориальные органы внутренних дел, украинского паспорта или паспорта ДНР или ЛНР. Люди надеются вернуться, бросают всё и надеются скоро вернуться для того, чтобы что-то забрать или кого-то снова перевезти, и они не готовы даже вот на такую задержку. Это вопрос мер взаимного доверия.

Мы в срочном порядке внесли такой законопроект. Я выступаю здесь и в роли автора, и в роли представителя комитета по делам СНГ, который его рассматривал. И вначале предложили тот текст, который мы сегодня предлагаем вам принять. Провели в течение этих дней срочные согласования. И мы очень рассчитываем, что вы сегодня поддержите принятие в первом чтении с тем, чтобы мы завтра смогли принять во втором и в третьем.

При этом заранее говорю, уже подготовлена поправка, согласованная со всеми ведомствами: с Администрацией, с Государственно-правовым управлением, с Министерством внутренних дел, по которой мы распространим эту норму о том, что не надо сдавать свои документы в обмен на свидетельство о временном убежище, только для тех, кто в экстраординарной ситуации сегодня вынужден бежать к нам с территорий, охваченных военными действиями. То есть только для граждан Украины, ДНР и ЛНР. Все остальные иностранцы, если они к этому прибегают, там, где нет никаких военных действий, они будут руководствоваться в будущем теми же прежними нормами.

Прошу вас принять в первом чтении этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Константин Фёдорович, я правильно понял, что вы доклад и содоклад сделали или от комитета будет ещё?

Затулин К. Ф. ...в двух лицах для сокращения всей этой процедуры.

Председательствующий. Ясно.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства?

Единственное, что здесь в проекте постановления написано, что поправки сегодня до 18 часов. Ну, давайте, наверное, до 20 часов сегодня поправки, установим срок. Нет возражений, коллеги?

В таком случае ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 09 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Центральную трибуну включите. Затулин К. Ф. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, прошу завтра поставить этот законопроект во втором, ну и, наверное, в третьем чтении, чтобы мы его приняли до того, как разойдемся в поездки по округам.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем. Хорошо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9804032.html

79. 153393-8 Госдума одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (проект № 1192314-7)<lj-cut>

Документ внес 28.06.22 Комитет по государственному строительству и законодательству

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ю.П.Синельщиков.

Проектом постановления предлагается:

- создать по предложению Совета Федерации согласительную комиссию для преодоления разногласий по федеральному закону «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (проект № 1192314-7), отклоненному Советом Федерации 22.06.2022 г.;

- избрать в состав согласительной комиссии от Государственной Думы депутатов ГД Аршба О.И. (ЕР), Бессарабова Д.В. (ЕР), Синельщикова Ю.П.(КПРФ), Тетердинко А.П. (ЕР);

- установить срок работы в составе согласительной комиссии избранных в нее депутатов ГД до 20 сентября 2022 года;

- избрать сопредседателем согласительной комиссии от Государственной Думы депутата ГД Синельщикова Ю.П. (КПРФ);

- пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной Прокуратуры РФ.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 79. Проект постановления Государственной Думы «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад Юрия Петровича Синелыцикова. Пожалуйста.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, 22 июня Совет Федерации отклонил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса и статью 45 Гражданского процессуального кодекса», которым расширялись полномочия прокурора по участию в гражданском и арбитражном процессах.

По мнению этой палаты, предлагаемая федеральным законом редакция статьи 52 АПК не позволяет однозначно трактовать, сохраняется ли представленное действующим законодательством право прокурора вступать в безусловном порядке на любой стадии арбитражного процесса в дела, рассматриваемые арбитражным судом по искам, заявлениям, перечень которых установлен частью первой статьи АПК Российской Федерации.

Для преодоления разногласий, комитет предлагает создать согласительную комиссию, избрать в ее состав депутатов Аршба, Бессарабов, Синелыциков и Тетердинко. Сопредседателем согласительной комиссии от Государственной Думы избрать Синелыцикова. Срок работы комиссии установить до 20 сентября 2022 года.

Предлагается поддержать соответствующий проект постановления комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 12 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9804357.html

80. 156293-8 Госдума одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и о внесении изменения в пункт 32 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внес 01.07.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представила от комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Раиса Кармазина

Проектом постановления предлагается ввести депутата ГД А.Н. Свинцова (ЛДПР) в состав Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Постановление

Стенограмма

80-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и о внесении изменения в пункт 32 постановления Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Кармазина Раиса Васильевна, пожалуйста. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, рассмотрев, представленный фракцией ЛДПР материал, Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает одобрить проект постановления Госдумы, предлагающий ввести депутата Госдумы Свинцова Андрея Николаевича в состав Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи. И соответственно внесение изменения в постановление Госдумы «О составах комитетов Государственной Думы».

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы в Правовом управлении. Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 13 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается.

81. 156287-8 Госдума одобрила постановление «О заместителе председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и связи и внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внес 01.07.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представила от комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Раиса Кармазина.

Проектом постановления предлагается избрать депутата ГД А.Н. Свинцова (ЛДПР) заместителем председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Постановление

Стенограмма

81-й. Проект постановления Государственной Думы «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы». Кармазина Раиса Васильевна.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР рекомендует Андрея Николаевича Свинцова избрать первым заместителем председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи и соответственно внесение изменения в постановление Государственной Думы. Не первым замом, а заместителем. Извините, пожалуйста.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы в Правовом управлении.

В соответствии с нормами Регламента предлагается провести открытое голосование. Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Из зала. Нет.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Из зала. Нет.

Председательствующий. Предлагается проголосовать за то, чтобы было открытое голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 15 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 408 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Принимается.

Кто за то, чтобы принять данный проект постановления? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 15 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается.

82. 156285-8 Госдума одобрила постановление «О внесении изменения в статью 22 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 01.07.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представила от комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Раиса Кармазина

Проектом постановления предлагается изменение, согласно которому исключается обязанность для председателей комиссий ГД состоять в одном из комитетов ГД.

Постановление

Стенограмма

82-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 22 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Кармазина Раиса Васильевна.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы были рассмотрены предложения, поступившие от председателя Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галины Петровны Хованской, о том, чтобы председателям комиссий Госдумы предоставить право не состоять в комитетах Госдумы. Ну, для справки могу сказать, что в настоящее время такое право есть у Председателя Государственной Думы, его заместителей, а также у руководителей фракций.

Данное предложение было поддержано комиссией и разработан проект постановления о внесении соответствующих изменений в часть 7 статьи 22 Регламента. Проект постановления прошел все необходимые экспертизы, поддержан решением комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы и всеми фракциями.

В этой связи прошу вас поддержать. Спасибо за внимание-Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования.

Результаты голосования (18 час. 16 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается.

Дополнительный пункт повестки об отмене пленарного заседания ГД 7 июля

Постановление

Стенограмма

Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы в период весенней сессии 2022 года». Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, проектом постановления Государственной Думы предлагается отменить пленарное заседание 7 июля 2022 года.

Проект прошел все необходимые экспертизы. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 17 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается.

По ведению Кушнарев Виталий Васильевич. Ошибочно? Кушнарёв В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Случайно, Александр Дмитриевич.

Председательствующий. Хорошо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9804651.html

Принят план правительственный часов на осеннюю сессию Думы

83. 155347-8 Госдума одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года»<lj-cut>

Документ внес 30.06.22 Комитет по контролю

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозов.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года:

1 О ходе реализации национального проекта «Образование» Министр просвещения РФ С.С.Кравцов Комитет по просвещению, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей 14 сентября

2 О мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления Министр экономического развития РФ М.Г.Решетников Комитет по экономической политике 28 сентября

3 О состоянии правопорядка и результатах борьбы с преступностью в Российской Федерации Министр внутренних дел РФ В.А.Колокольцев Комитет по безопасности и противодействию коррупции 12 октября

4 Об актуальных вопросах природопользования и охраны окружающей среды и ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Заместитель Председателя Правительства РФ В.В.Абрамченко Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 26 октября

5 О ходе реализации национального проекта «Культура» Министр культуры РФ О.Б.Любимова Комитет по культуре 9 ноября

6 О реализации государственной политики в сфере охраны здоровья, федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» и мерах по повышению устойчивости системы здравоохранения к новым вызовам Министр здравоохранения РФ М.А.Мурашко Комитет по охране здоровья 23 ноября

7 О ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ М.И.Шадаев Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи 7 декабря

8 О мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.О.Чекунков Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики 21 декабря

Постановление

Стенограмма обсуждения

83-й. Проект постановления Государственной Думы «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию 2022 года». Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил в соответствии со статьей Регламента проект плана о проведении «правительственных часов» на осеннюю сессию.

Информирую вас, что мы еще в декабре прошлого года готовили вместе с вами перспективный план, куда вошли большинство из предложенных сегодня тем и кандидатур на «правчасы». Предложения сделали практические все фракции, ряд комитетов вносили свои предложения.

На сегодняшний день в план мы включили восемь «правительственных часов», мы приглашаем на одно из заседаний в октябре заместителя председателя правительства госпожу Абрамченко, и будет семь федеральных министров. Все фракции согласовали данный проект, прошу его поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 19 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9804947.html

Протокольные поручения о денонсации соглашений с Норвегией и США

Стенограмма обсуждения

Теперь, коллеги, у нас есть несколько протокольных поручений, в том числе Комитета по контролю. Олег Викторович Морозов, пожалуйста.

Морозов О. В. Да это не заключение, вот какое предложение, уважаемые коллеги. Учитывая, что у нас первый «правчас» приходится на 14 сентября, а по Регламенту мы должны за 10 дней представить в правительство вопросы от Государственной Думы, предлагается сейчас внести в повестку дня протокольное поручение, которым вы наделите соответственно наш комитет, вот этой вот задачей – собрать вопросы с фракций, направить их в Совет и отправить его, эти вопросы на рассмотрение правительства. Прошу поддержать данное протокольное поручение, но сначала внести его в повестку дня.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Поддержи вается.

Ещё у нас второе протокольное поручение – по поводу создания...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, протокольное поручение просто принимается. По поводу создания международной туристской организации, мы уже такое в начале заседания поручение дали, поэтому нет смысла сейчас ещё раз его рассматривать. Поддерживается, да.

Теперь Матвеев Михаил Николаевич, поручение Комитету Государственной Думы по международным делам.

Включите микрофон Матвееву.

Матвеев М. Н. Собственно Вячеслав Викторович уже отреагировал, и МИД Норвегии уже комментирует, насколько я понимаю, поручение Комитету по международным делам провести консультации с МИДом о возможности денонсации либо приостановления действия Договора с Королевством Норвегия о разделе морских пространств 2010 года.

Председательствующий. Спасибо.

От комитета Журова Светлана Сергеевна. Пожалуйста.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! И, наверное, я сейчас своим ответом сразу отвечу и на следующее протокольное поручение.

Дело в том, что Председатель Вячеслав Викторович Володин уже поручил нашему Комитету по международным делам совместно с министерством провести серьёзный, глубокий анализ и аудит всех международных договоров и соглашений, которые были приняты за все годы, поэтому нет смысла принимать протокольные поручения по отдельно взятым соглашениям и договорам, тем более что их около 1400.

Комитет по международным делам будет готов доложить о всех... проделанной всей работе уже в осеннюю сессию, и будьте уверены, что необходимые законопроекты о денонсации будут внесены в Государственную Думу.

В связи с этим Комитет по международным делам просит не принимать протокольное поручение дополнительно уже к тем поручениям, которые дал Председатель Государственной Думы.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Вы знаете, хотелось бы верить, ну вот пять раз снимали закон о признании 3 сентября днём Победы над милитаристской Японией, сегодня опять сняли, поэтому не надо все анализировать. Помогайте МИДу. Если мы принимаем протокольное поручение по Берингову проливу и Баренцеву морю – это серьёзные вопросы, которые в принципе, в том числе и столтенбергов, и байденков, всех ставят на место. Понимаете?

А мы с вами боимся сами себя, хотим всё. Вы всё не проанализируете -это неподъёмный труд. Вот два проанализируйте, где мы отдали десятки тысяч своих территорий с месторождениями нефти, с рыбными запасами, которые существенно влияют, в том числе и на экономику и нас, и их. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Настаиваете на голосовании по протокольному поручению? Из зала. Против.

Председательствующий. Да?

Ставится на голосование протокольное поручение депутата Матвеева Михаила Николаевича. Комитет против. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 23 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15,6 %

Проголосовало против... 256 чел 56,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Второе поручение. Депутат Корниенко Алексей Викторович. Но... аналогичное.

Будете докладывать, да? Корниенко включите микрофон.

Корниенко А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, мы, конечно, хотели бы, чтобы Комитет по международным делам тщательно изучил вот это соглашение между СССР и США, подписанное в 90-м году с МИДом Российской Федерации.

Но, Светлана Сергеевна, извините, я в феврале 20-го года подавал аналогичные протокольные поручения. Вы мне сказали, что Комитет по международным делам сейчас будет заниматься решением вот этой ситуации, изучением вот этого соглашения. Но с 2020 года ничего не сдвинулось. Россия потеряла 150 миллиардов только на рыбе рублей, я не говорю уже здесь все потери, связанные с добычей газа. Шельф, который отошёл США.

Поэтому правильно Николай Васильевич сказал, это два важных соглашения, которые нам нужно тщательно изучить и решить вопрос, что делать Российской Федерации в данном случае.

Я ставлю на голосование этот вопрос.

Председательствующий. Сначала Журова Светлана Сергеевна, да, пожалуйста.

Журова С. С. Вы же понимаете, что сейчас совершенно другая политическая обстановка и сейчас совсем по-другому и Министерство иностранных дел, и наш комитет относятся к таким соглашениям.

Поэтому сейчас, вот в это сложное время, однозначно все эти анализы будут проводиться намного быстрее, чем до этого.

Председательствующий. Ставится...

Да, секунду, по ведению Толстой Петр Олегович.

Толстой П. Ом заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемые коллеги, не хочется вас задерживать, но хочется сказать две вещи. У нас внешнюю политику определяет Президент Российской Федерации, а работа по анализу международных соглашений в Государственной Думе ведётся. И хочу вам сообщить, что большинство комитетов Государственной Думы прислали ответы о том, что ничего пересматривать не надо.

Поэтому если есть желание эту работу вести конкретную, то, пожалуйста, я приглашаю в комитетах эти вещи обсуждать, а не выносить в качестве постановлений Госдумы, которые не будут ничем не подкреплены и никогда не будут реализованы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет против.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 26 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против... 270 чел 60,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: не принято Не поддерживается. Коллеги, спасибо большое. До завтра! Всего доброго!

Пресс-релитзы

https://leo-mosk.livejournal.com/9798932.html

Дмитрий Хубезов: Лучше мамы или бабашки никто не сможет поухаживать за ребенком-инвалидом

Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект «Единой России», дающий возможность родителям детей-инвалидов на совместное пребывание с ними в стационаре вне зависимости от возраста ребенка.

Это очень добрый законопроект, который действительно необходим родителям детей-инвалидов, пояснил журналистам перед пленарным заседанием председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

Он назвал этот проект закона очень человечным и добрым. «О нем нас очень просили мамы детей-инвалидов, - сказал парламентарий. - Он касается возможности и права бесплатного пребывания в стационаре родителей с ребенком-инвалидом старше 4 лет».

Депутат напомнил, что по действующему законодательству такое право уже предусмотрено, но только если ребенку не исполнилось 4 года. «Мы очень тесно и плодотворно поработали с министерством здравоохранения, потому, что необходимо было исходить из того, что дефицита коек, дефицита доступности медицинской помощи не должно быть, - подчеркнул Хубезов. - Лучше мамы или бабашки никто не сможет поухаживать за ребенком-инвалидом. Поэтому мы нашли, на наш взгляд, оптимальный вариант. И родители с детишками-инвалидами старше 4 лет могут пребывать бесплатно с предоставлением койко-места и питания в тех случаях, когда дети не могут самостоятельно передвигаться, не могут самостоятельно себя обслуживать, контролировать».

«Поэтому, еще раз повторюсь, это очень добрый законопроект, и он действительно так необходим нашим мамам, родителям детей-инвалидов», - заключил глава думского комитета по охране здоровья.

Напомним, законопроект о бесплатной госпитализации детей-инвалидов с родителями разработан «Единой Россией» по итогам встречи с руководством Общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов». Он был единогласно принят Госдумой в первом чтении 15 февраля.

https://leo-mosk.livejournal.com/9799306.html

Сергей Неверов: Ограничения по экспорту лома следует продлить до конца года

В Государственной Думе прошло заседание Межфракционной рабочей группы по законодательному регулированию оборота и реализации лома черных металлов.

«В прошлом году, когда произошел рост цен на лом, по инициативе Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина была создана межфракционная рабочая группа по законодательному регулированию оборота и реализации лома черных металлов. Одним из итогов совместной работы с Минпромторгом стали временные ограничения на экспорт отдельных категорий лома в недружественные страны, введены вывозные пошлины и квоты. Сегодня мы подвели предварительные итоги работы данных мер»,- рассказал по итогам заседания руководитель рабочей группы заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов.

Он отметил, что удалось снизить экспорт лома черных металлов на 70%. Это привело к снижению стоимости наиболее востребованных позиций в черной металлургии, по отдельным категориям более чем на 20%, добавил в свою очередь директор департамента металлургии и материалов Минпромторга Семен Машкауцан. Но металлургическим предприятиям тем не менее не хватает лома.

«Министерство промышленности и торговли предлагает сохранить ограничительные меры до 31 октября этого года, мы же считаем, что их необходимо продлить как минимум до конца года», - заявил Неверов.

Он также рассказал, что среди ломозаготовителей нет единого мнения касательно экспортных ограничений. «Сибирь и Дальний Восток ограничения экспорта поддерживают. Центральные регионы, завязанные в основном на экспорт в западные страны – нет»,- отметил зампред Госдумы.

Предложения выработанные по итогам заседания рабочей группы будут направленны в правительство.

https://leo-mosk.livejournal.com/9799507.html

Ольга Казакова: Наши дети будут еще сильнее окружены заботой педагогов

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроекты «Единой России» о работе в школах групп продленного дня и снижении документационной нагрузки на учителей.

Госдума во вторник, 5 июля, рассмотрит во втором чтении законопроект «Единой России», снижающий бюрократическую нагрузку на педагогов.

Как отметила Председатель комитета ГД по просвещению Ольга Казакова, законопроектом устанавливается обязанность министерства просвещения Российской Федерации сформировать узкий перечень документов, которые должны заполняться учителями, при этом он должен быть максимально оправданным и открытым.

«Педагоги должны больше внимания уделять детям и в меньшей степени работать с бумагами. Но понимая ту ответственность, которую несут наши педагоги и за обучение, воспитание и безопасность наших детей, мы понимаем, что отказаться окончательно от отчетов невозможно, поэтому законопроектом мы предлагаем навести порядок в тех документах, с которыми сегодня работают учителя и директора школ», - сказала она.

Казакова добавила, что подобные перечни документов должны быть сформированы и в регионах России. «Тогда мы точно будем знать, с какими документами работает педагог, все лишнее будет отсечено и останется только то, что действительно необходимо для непосредственной педагогической и образовательной деятельности», - подчеркнула председатель комитета.

Еще один законопроект «Единой России», который будет рассмотрен сегодня Госдумой во втором чтении, касается работы в школах групп подледного дня.

«Сегодня группы продленного дня работают в трети школ, в них ходят более миллиона младшеклассников. В нынешнем законодательстве закреплена такая функция, как присмотр и уход за детьми, но мы прекрасно понимаем, что помимо обучения на продленках проводятся культурные и спортивные мероприятия, ведется воспитательная работа. Поэтому мы закрепляем законом единую норму, как должны работать группы продленного дня», - рассказала Казакова.

Помимо этого субъекты Российской Федерации получат возможность финансировать деятельность групп продленного дня, констатировала она.

«Это должно уличить количество групп продленного дня, а значит, наши дети будут еще сильнее окружены заботой наших педагогов», - считает депутат.

https://leo-mosk.livejournal.com/9799707.html

Артем Метелев: Вместо «Большой перемены» дети сами выберут название для своего движения

Пресс-служба фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»Сегодня, 12:18

Кому:Пресс-служба фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Артем Метелев: Вместо «Большой перемены» дети сами выберут название для своего движения

Соответствующий конкурс стартовал сегодня и продлится до конца лета.

Самым популярным вопросом при обсуждении законопроекта о создании российского движения «Большая перемена» стало название. По словам главы комитета ГД по молодежной политике Артема Метелева, ко второму чтению законодательной инициативы было принято консолидированное решение оставить выбор за детьми.

«Ко второму чтению поступило 62 поправки, большая часть которых касалась названия. В итоге консолидировано мы решили убрать из законопроекта название движения и сегодня утром в парке Горького на встрече с детьми дали старт конкурсу перемен. До конца лета каждый родитель и ребенок смогут отправить свою идею о том, какая должна быть кричалка, атрибутика, цвет, флаг, гимн, название на сайт «Движение.дети», - подчеркнул Метелев.

Кроме того, сообщил он, ко второму чтению в законопроект были внесены поправки о полномочиях и ответственности Правительства РФ, федеральных, региональных и муниципальных органов власти при организации работы движения.

«Правительство будет финансировать движение в полном объеме, необходимом для его развития на муниципальном, региональном федеральном уровне. Кроме того, Кабмин будет передавать имущество движению - детские лагеря, дворцы, пионеров, учреждения образования - все то, что может помочь сегодня в развитии ребенка», - добавил глава профильного комитета.

Отдельное внимание Метелев уделил поправке о наставничестве. В законопроекте отдельно прописаны возможности получения мер государственной поддержки для наставников и, в том числе, ограничения для входа – согласно Трудовому кодексу РФ наставником не может стать человек, которому запрещено заниматься педагогической деятельностью.

«Также мы расширили возможности для участия в движении. Первичные отделения смогут открываться, в том числе, в детских домах. Кроме того, в регионах советы по развитию движения возглавят лично губернаторы. Мы надеемся, что это поможет в межведомственном взаимодействии. Президенту будет предложено возглавить наблюдательный совет этого движения», - рассказал он.

В заключение Метелев добавил, что стратегические направления Движения будут определять сами дети – такая возможность у них появится с 1 сентября.