Стенограмма пленарное заседание ГД 15.07.22 Денис Мантуров назначен зампредом правительства:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9836420.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9836656.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9836956.html

15.07.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кадры надо беречь

Технологический суверенитет важнее рынка

https://mospravda.ru/2022/07/16/546598/

https://leo-mosk.livejournal.com/9837866.html

Я все же очень надеюсь, что глобальное управление deep state захлебнется собственным тотальным вредительством. Пока оно идет успешно и как-то остервенело. Политическая элита России по понятным причинам обсуждает в основном односторонние запреты в интересах элиты США и при этом упускает более важный для жителей страны момент в форме центрифугального отбора.

Меняют не только национальных лидеров, по той же схеме центрифугального отбора меняют ректоров, директоров школ и НИИ, ДЮСШ и ДМШ. В стране натуральная эпидемия центрифугального отбора.

В некоторых вузах идет настоящая война студентов с ректором или преподавателей со студентами. В генетике, где эта политика началась почти полвека назад, попытка сохранить адекватное направление исследований приводит к утрате личности. Тут есть особая цель – исключить понимание общества, что с ним происходит.

В целом политика центрифугального отбора направлена на ослабление страны и возбуждение розни. Она кардинально расходится с естественными тенденциями в обществе, причем особенно в России. Индекс счастья россиян растет. Ковидный эксперимент показал, что Россия практически одна противостоит глобальной деструкции по конкретным направлениям, в том числе в науке.

Примером суверенного решения стало назначение зампредом правительства министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. Мне выпало несколько раз общаться с ним в Думе, это, безусловно, человек с суверенной позицией и типичный представитель команды Путина наряду с Эллой Памфиловой, Дмитрием Рогозиным, Вячеславом Володиным, Владимиром Васильевым, Ириной Яровой.

Таких людей надо награждать, причем не по безликой формулировке «за развитие парламентаризма», а за спасение страны и мира. К сожалению, людей с суверенной позицией сохранить во власти очень трудно даже в России, где действует поддержка уникальных личностей. Некоторые фигуры сохранились в парламенте, но отодвинуты в тень, как Евгений Федоров, Сергей Лисовский или Надежда Школкина.

По этой причине выдвижение Мантурова имеет не только технологический смысл, оно так же символично, как в прошлом Сергея Шойгу или Александра Новака.

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев до внеочередного заседания Думы 15 июля сообщил о единогласной поддержке кандидатуры Дениса Мантурова на должность вице-премьера – министра промышленности и торговли

В ходе заседания президиума фракции Владимир Васильев напомнил, что указом Президента в структуре Правительства внесены изменения – 12 июля введена новая должность вице-премьера.

«В этот же день Председатель правительства Михаил Мишустин представил в Государственную Думу кандидатуру Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства – министра промышленности и торговли. Мы уже имели возможность вместе с руководителями других думских фракций под председательством Вячеслава Викторовича Володина встретиться с Денисом Валентиновичем. Эта встреча была содержательной, теплой и дружеской», – сообщил Владимир Васильев.

К моменту окончания пленарного заседания Думы Путин уже подписал указ о повышении Мантурова.

С кандидатурой Мантурова все ясно, тем не менее, на обсуждение вопроса в Думе ушло более двух часов. Фактически обсуждали программу технологического суверенитета.

«Буквально три дня назад мы подробно их обсуждали под председательством Михаила Владимировича на специальной стратегической сессии и пришли к единому мнению в правительстве, что сегодня нужно осуществить поворот от абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета», – министр озвучил публичную позицию правительства, которую намерен воплощать в жизнь в безусловном порядке.

В выступлениях от фракций я не заметил расхождений с позицией Мантурова, кроме одного. В своем репертуаре остался руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев.

«Очень важно, что вот эти месяцы показали, что наша экономика гораздо крепче, чем даже мы сами думали и тем более чем то, что говорили эксперты особенно из-за границы. Экономика более здоровая, устойчивая и мы удивили и себя, и друзей, и недругов. И причина ... в том, что в отличие от начала 90-х, конца 80-х эта экономика рыночная в своем ядре и это здоровая часть нашего народного хозяйства, и эту часть надо расширять, не допускать ни административного регулирования цен, ни роста монополизма, ни роста доли госсектора. Нам не надо скатываться во времена позднего СССР с его распределительной системой, с его Госпланом, с дефицитом», – заявил Нечаев.

Я так и не понял, будут ли в России возрождать Госплан и Госкомцен, но в программе Мантурова государственного управления явно больше того псевдо-рынка, к которому привело внешнее управление во вред стране.

Сейчас первая задача – вывести промышленное производство России из международной кооперации, которая обернулась кабальной зависимостью. Далее просматривается стандартизация, это способ внутренней защиты.

По сравнению с прошлыми выступлениями Мантурова в Думе его новая программа освобождена от обязательств по доле импортных деталей и комплектующих. У самолетов будет отечественное композитное крыло и отечественные двигатели. Планируется построить тысячу самолетов, и для этого надо будет наращивать мощности.

Возрождается производство пассажирских судов на подводных крыльях «Ракета» и «Метеор». В целом с судами ситуация получше, чем с самолетами, есть проблема с судовым оборудованием.

В провале оказался автопром. Планируется поддержка производства электромобилей, для которых не требуются мосты и трансмиссия. Предусмотрено субсидирование компенсации цены для потребителей.

В пределах собственной компетенции Мантуров представил вполне внятную программу. К сожалению, далеко не все зависит только от него. Например, Валерий Гартунг потребовал снизить ключевую ставку, отменить акциз на жидкую сталь. Необходимо также снизить цену лизинга, она доходит до 30%.

Интернет-ресурсы Думы подвергаются постоянным атакам. Сначала трансляция шла с разрывами. В любом случае это прямое указание на необходимость создания собственной программной и компьютерной базы.

Совсем ничего не прозвучало о необходимости снятия налоговых преференций для пальмового масла и другого вредного импорта, прежде всего, по табаку и алкоголю. В Думе часто вспоминают об отраслевом управлении промышленностью, и с этим Мантуров, в принципе, согласен.

Теоретически, депутатов собрали на внеочередное заседание 15 июля для принятия антикризисных законов. Председатель ГД Вячеслав Володин предупредил, что возможно придется собраться еще раз до первого заседания осенней сессии 13 сентября.

В повестке внеочередного заседания Думы два десятка вопросов. Некоторые законопроекты принимаются в первом чтении и в целом. Договорились, что Совет Федерации воспользуется своим конституционным правом не рассматривать срочно принятые законы, и они сразу уйдут на подпись к президенту.

На фоне обострения deep state чрезвычайно важна скорость и неожиданность принятия решений.

Однако далеко не все инициативы выглядят чистыми в плане намерений их авторов. Особенно острые споры вызвал законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Его внес единоросс Артем Кирьянов с целью создания единого на всю страну оператора цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций.

Депутаты оппозиционных фракций заподозрили, что подписант не сам законопроект писал, и сделано это по типу системы ПЛАТОН в интересах одной компании, связанной с другим депутатом. Коммерческой компании отдадут без конкурса на тридцать лет всю рекламу. Если уж создавать такого монстра, он должен быть государственным.

Поскольку законопроект внесен депутатом, а не правительством, он не проходил оценку регулирующего воздействия. Отзыва правительства тоже нет. Текст появился накануне заседания Думы.

Законопроект поддержал Володин, но при условии доработки во втором чтении, чтобы он не нанес вреда отечественным компаниям. А иностранные должны понять, что собрать в России деньги и использовать их на борьбу с Россией не получится.

По этой логике из России надо выгонять сетевые компании США, но там ограничились приземлением.

Принят в первом чтении законопроект Ирины Яровой с очередной регламентацией целевого набора «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования механизма целевого приема и целевого обучения».

Яровая настаивает на прозрачности целевого набора при общем конкурсе. Трехсторонний договор между студентом, вузом и работодателем обуславливает взаимные обязательства.

На словах очень хорошо, а на практике описанная мною выше ситуация с генетикой имеет достаточно широкое распространение.

Без споров принят в первом чтении и в целом депутатский закон «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Он предоставляет статус ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на государственной границе и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года.

Также без споров принят во втором чтении и в целом депутатский закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

«Речь идет о том, что в этом законопроекте, который наделяет правом использовать средства материнского капитала для оплаты воспитания детей в организациях дошкольного образования, которым занимаются индивидуальные предприниматели, мы внесли поправку, которая требует обязательного наличия лицензии на оказание образовательных услуг», – пояснила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Закон внесен и принят в значительной степени по инициативе единоросса Алены Аршиновой.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Сергей Миронов Повестка насыщенная. Основной вопрос кадровый. Импортозамещение Мантуров бился как рыба роб лед, согласовывая с вице-премьером. Теперь тормоза у него не будет. В первом чтении и в целом будет принят закон о приравнивании пограничников к ветеранам. Законопроект по борьбе с хищениями в Интернете мгновенный обмен информацией, за тридцать дней пока банк рассматривает денежки тю-тю. Фракция категорически не поддержит закон о монополизации цифровой рекламы. Лишаются работы тысячи граждан. Автиором выступил единоросс, понятно не сам придумал второе чтение уйдет на осень.

https://leo-mosk.livejournal.com/9831909.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Останина Распространить поддержку детией – Михайлов Добыча песка в Коми – Затулимн Гражданство для Приднестровтья<lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 15 июля 2022 года

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА пятьдесят девятого (внеочередного) заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

15 июля 2022 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идет регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 48 сек.)

Присутствует 411 чел 91,3 %

Отсутствует 39 чел 8,7 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 39 чел 8,7 %

Результат: кворум есть

Присутствует 411 депутатов, кворум есть. Уважаемые коллеги, приступаем к работе.

Нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно. Какие будут замечания по повестке? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вчера проводили «круглый стол» по защите детей и семей с детьми, проживающих в Донецкой и Луганской Народных Республиках, на освобожденных территориях, ну, в соответствии с тем, о чем вы говорили вчера, когда были, выступали в парламенте Луганской Народной Республики.

Два предложения участники «круглого стола» просили довести до депутатов и поддержать эти предложения. 11 июля глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин предложил учредить день памяти детей, ставших жертвами войны, которая развязана с 2014 года, 149 детей погибли в Донецкой Народной Республике, в Луганской Народной Республике.

И мы просили бы наш Комитет по обороне обратиться к правительству с тем, чтобы эту памятную дату и у нас в России тоже учредить – день памяти жертв войны, которые погибли в Донецке и Луганске.

И второе. Ну, начало нового учебного года, мы бы очень просили распространить меру поддержки семей с детьми.

Председательствующий. Добавьте время, пожалуйста.

Останина Н. А. ...просили бы дать поручение соответствующим профильным комитетам, Ярославу Нилову по труду и социальной политике, и мы готовы подключиться, если будет поддержано Государственной Думой, распространить меру поддержки семей с детьми – 10 тысяч рублей к началу нового учебного года на тех детей, которые проживают в Донецке, Луганске и на освобожденных территориях.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы поручим двум профильным комитетам проработать эти вопросы, затем доложить депутатам Государственной Думы?

Андрей Валериевич. Пожалуйста, Картаполову включите микрофон.

Подготовиться Нилову.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, задача понятна, всё мы проработаем с Министерством обороны и вместе с Ярославом Евгеньевичем вам доложим.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич, по вопросу социальной поддержки детей, семей с детьми.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Ну, комитет готов, конечно, включиться, мы всегда настроены на увеличение и мер, и объемов средств нуждающимся.

Дело в том, что этот вопрос регулируется на уровне указа президента, поэтому здесь надо будет нам со всеми заинтересованными сторонами проговорить и с Минтрудом, в том числе. А так мы, конечно, готовы.

Председательствующий. Давайте мы проработаем эти вопросы. Хорошо? Нет возражений, коллеги? Нет.

Спасибо.

Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Хотел бы обратить ваше внимание на ситуацию очередную в Республике Коми, в частности, в районе поселков Язель, Пычим, Зеленец, где происходит вырубка беломошных боров, а также, значит, планы по добыче песка вопреки воле местных жителей, вопреки мнению местных жителей. Соответственно, уже на сегодняшний день это очень серьезно отразилось на их образе жизни, вырублены большие территории традиционного, значит, их сбора дикоросов и так далее.

Кроме того, гидрологический режим почв нарушился, пропала вода и так далее. Это существенный рост социальной напряженности конкретно в Сыктывдинском районе Республике Коми, в городе Сыктывкаре, протестные настроения и так далее. Поэтому я прошу дать протокольное поручение комитету по экологии и природопользованию, соответственно, проработать вопросы, связанные с введением ограничения добычи общераспространенных полезных ископаемых вблизи населенных пунктов, а также и вопросы, связанные с добычей этих общераспространенных полезных ископаемых со дна водоемов, которые на сегодняшний момент существуют.

Председательствующий. Спасибо.

В соответствии с Регламентом, если у вас есть проект протокольного поручения и его необходимо раздать в зале, а затем уже депутаты определятся при его обсуждении по поддержке.

Пожалуйста, Затулин Константин Федорович.

Затулин К. Фм фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Вячеслав Владимирович, уважаемые коллеги, только что обнародован важный указ Президента Российской Федерации, предоставляющий всем гражданам Украины, как до того жителям Донецкой и Луганской областей, а позже Херсонской, Запорожской, право на вступление в российское гражданство по максимально упрощенной процедуре.

Хочу обратить ваше внимание, что по соседству с Украиной в Приднестровье в течение последних лет все больше обостряются проблемы наших соотечественников, желающих продлить действие своих российских паспортов или вступить в российское гражданство без проволочек и промедлений.

К сожалению, молдавская сторона всячески препятствует работе консульского пункта Посольства Российской Федерации в Молдове, находящегося в Тирасполе. Очередь на продление паспортов – 20 тысяч человек, для подачи на гражданство – 60 тысяч человек.

Прошу поручить профильному комитету по делам СНГ запросить Министерство иностранных дел РФ и проинформировать Государственную Думу о незамедлительных мерах по устранению существующих проблем, кадровом усилении выездного пункта консульского обслуживания в Тирасполе Посольства Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович. Леонид Иванович, нет возражений? Нет возражений. Коллеги, такое поручение даем профильному комитету? Поддерживается ваше предложение, Константин Федорович. Уважаемые коллеги, с учетом принятых решений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 40 сек.) Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.

Обсуждение вопросов повестки дня

https://leo-mosk.livejournal.com/9832261.html

Мантуров намерен постепенно вытеснять импортное оборудование – о налоговых префперенциях паотмовому маслу и другому вредному импорту не говорили

2. Об утверждении по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатуры Мантурова Дениса Валентиновича на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации<lj-cut>

Представление кандидатуры Мантурова Дениса Валентиновича на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Александр Синенко.

Председатель комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев. Минпромторг отличается неоваторпским подходом. Трансформация СПИК. Тропет ий литшний и второй лишний. Поддержка экспорта. Но мы ждпем большего собственные технологии для технологического суверенитета.

Кандидат на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров. Очередной этап беспрецедентного внешненор длавления. Дополнитиельная поддержка НИОКРов. Спасибо хза быстрое принятие поправок, которые дали нам регуляторные инструменты. Нужен попворот от рыночности к тпехнологическому суверпенитету. Выстраивание новых цепочек занимаемся этим в ручном режиме. Промышленность нуждае тся в длинных дпеньгах по минимальной ставке. Гарантированный спрос со стороны государства. Постепенновытесняя импортную технику. Пятиь стратегических направлений Беспилотнвя авиация. Дальгнейшее перевооружееме армии авиации и флота. Создать испытательный центр по высоковольтному оборудованию. Продовольственная безопасность. С удобрениями проблем не будет. Средства защиты растений 55%. Рыбодобыча и переработка. Спускаем на воду краболов Прорабатывсается огтнритеый лизимнг. Новые кометы и Метеоры, катамарпаны. Газоаозы парктическогог класса. Авиапарк принято решение о перехожее на отечественные самолеты.. Лалога Байкал До 30 года тьымяча саимолнтоа. Возродить подотрасль электронного машиностроения. Связь пятого поколения. Станкостроение. Ориентирцем Леспром и металлургию на строительство жилой нежвижимости. Усиб ть наши похзиции в бытовой ъимии парфюмерии легкой промышленности. Будем наращивать наш экспортный потенциал. Надеюсь на вашу поддержку.

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Дмитрий Новиков Зачем гробитб Алферовский комплекс.

Мантуров. 30 летназад мы получили разрыв прикладной фундаментальной науки. Создано 76 инженеринговых центров.

Мантуров. Мы начились строить сами суда, судовое оборудование проблео. Компании недружественных стран нам вкручиываюбт руки

Олег Нилов Ладу знают все, а Каму элоектромобиль

Мантуров. Автопром снижение рынка по году будет около 50%. Электромобитль не требуется трансмиисссимя мосты. Подписан СПИК. И Москвич Субсидии на компенчации для потребителей.

Мантуров. Я пришщел чтобы поговорить о новом подходе обеспечить технгооогический суверенитет.

Мантуров. Мы активизируем представительства и перебрасываем в другие страны. расширяем проникномение на другие рынки.

Гусев тВ какиех отраслях ждать прорывов*?

Мантуров. Льшльные НИОКР Льгртные кредиты Один заемщик может получить до пяти млрд

Пантелеев Сгорел цех трасмииссий

Мантуров. Фонд развития промышленности рассматриваюься новые проекты под сто млрд

Выступления представителей фракций в Государственной Думе

Коломейцев Была растерянность по поводу сегодняшнего мепрприятия. На Мантуровн 58 советским министерств. Вернуть стандартизацию. Здесь его обвиняли. Проведлена колоссальная работа. Какая разница доллар или юань. Госзаказ необхрлдмсых кадров. Привязать к месту 68 млн которыпе по пять-шесть часов едут на работу.

Володин Дайте списки 150 депутатов кто недоволен?

Слуцкий Мантуров один из самых креативных.

Гартунег Распространить гранты на компоненты Мнижать ключевую ставку Отменить налоговый маневр и акциз на жидкуб сталь Снизить ставку по лизингу

Нечаев Междкунпарожное разделение труда никто не отменял. Суверенитет вещь дорогая Это наш выблор Наша экономика гораздо крепче чем мы сами думалим. Не допускать административного регулирования цен, государственного регулирования, Госплана. Если противник жульничает, создавать свои правила. Развиватьь свою проимышленность.

Иванов Создание отраслевых НИИ Наши инженеры были лдучшими в мире. Мы с вми в одной прнхзидентской командпе.

Мантуров Мы отдельный закон принимали по стандартизации Нетарифное регулиолвание в защите нашего рынка.

394 0 1 14:20

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

3. 161920-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (о предоставлении статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на государственной границе и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года)<lj-cut>

См. ниже

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9832657.html

Право оспорить запись об отцовстве, сделанную по подложным документами

4. 1238545-7 Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения перечня лиц, имеющих право оспорить запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенную в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Кодекса)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.01.22).

Представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом предусматривается, что запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктом 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ (которым предусмотрено, что если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка – по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда), может быть оспорена в судебном порядке также по требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка. Соответствующее требование может быть удовлетворено в случае нарушения положений указанного пункта, в т.ч. если такая запись произведена на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Нина Александровна Останина. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В случае поддержки этого законопроекта во втором чтении мы, во-первых, выполним решение, постановление Конституционного Суда, во-вторых, поручение заместителя председателя правительства Татьяны Алексеевны Голиковой, ну, а в-третьих, дадим надежду тем, кто в борьбе за восстановление законности решил оспорить решение районного суда, как это сделала Олеся Шишкина, которая оспорила решение Октябрьского районного суда города Барнаула и за три года дошла до Конституционного Суда. Так вот благодаря ей одной мы сегодня принимаем этот закон.

Смысл этого закона, напомню, состоит в том, чтобы дать право оспорить запись отцовства тем, кто является прямыми наследниками своего отца, и об этом есть соответствующая запись в книге о записи рождения, но только в том случае, если решение суда состоялось по подложным документам, как это вот в случае с Олесей Шишкиной.

К законопроекту поступила всего одна поправка, она подготовлена депутатами нашего комитета, она носит такой стилистический характер, поскольку было замечание Верховного Суда. Она находится в таблице № 1, и я прошу поставить таблицу № 1 на голосование.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1?Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней одна поправка. Комитет просит поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон, центральная трибуна.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, он прошел все необходимые согласования, все нужные экспертизы. И для того чтобы ускорить исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Татьяны Алексеевны Голиковой от 12 марта 21-го года, в свою очередь направленное на исполнение постановления Конституционного Суда, социальной значимости этого закона, я прошу поставить его, поддержать и поставить на третье чтение.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Начинаем рассмотрение законопроекта в рамках процедуры третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9832812.html

Право использовать материнский капитал на дошкольное образование – Останина благодарит Аршинову

5. 839769-7 Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.И.Аршинова, Г.А.Карлов и др. (ЕР), Р.Г.Шайхутдинов, А.А.Журавлев (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва А.И.Голушко, В.В.Суббот и др.; Сенатор РФ Т.А.Кусайко (в период исполнения ею полномочий сенатора РФ) Он принят в первом чтении 20.04.22 с названием « О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части оплаты услуг дошкольного образования, осуществляемых индивидуальными предпринимателями)»).

Представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность направлять средства материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности».

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пожалуйста, Нина Александровна Останина, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Останина Н. А. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Я напомню, уважаемые коллеги, что этот законопроект перешел к нам в повестку дня еще из Государственной Думы седьмого созыва. Не знаю, по какой причине, но тогда группа депутатов, которая разработала этот законопроект и внесла его, к великому сожалению, не получила поддержки при обсуждении этого закона.

- И мне, хоть Вячеслав Викторович и говорит, что после принятия закона во втором и последующих чтениях, он утрачивает своё авторство, мне хочется поблагодарить за настойчивость нашу коллегу Алену Игоревну Аршинову, которая все-таки довела его и до первого чтения и до второго чтения. Ну, и я уверена, что при вашей поддержке мы сможем сегодня его принять и в третьем чтении, поскольку он тоже прошел все нужные экспертизы.

Я хочу сказать, что законопроект изменился в лучшую сторону, благодаря тем поправкам, которые внесены и группой авторов депутатов нашего комитета, и самой Аленой Игоревной. Поскольку речь идет о том, что в этом законопроекте, который наделяет правом использовать средства материнского капитала для оплаты воспитания детей в организациях дошкольного образования, которым занимаются индивидуальные предприниматели, мы внесли поправку, которая требует обязательного наличия лицензии на оказание образовательных услуг.

Ну, и еще одна поправка, она касается того, чтобы экстраполировать вообще использование средств маткапитала не только на сферу дошкольного образования, но и на реализацию образовательных программ других уровней, как это прописано в базовом законе об образовании.

Вот в случае поддержки этого законопроекта, во-первых, уже более 31 тысячи детей находятся у нас в детских дошкольных образовательных учреждениях или организациях, которыми занимаются индивидуальные предприниматели.

А вообще вот на очереди на апрель текущего 2022 года, 2 миллиона 150 детей у нас состоят на очереди получения мест в детские ясли и детские сады.

Понятно, что не все из них окажутся в учреждениях индивидуальных предпринимателей, но тем не менее какая-то часть пополнит все-таки те самые 3 процента детей, которые сегодня находятся в этих образовательных организациях.

Уважаемые коллеги, в таблице № 1 четыре поправки, которые одобрены комитетом, отклоненных поправок нет.

Я прошу поставить на голосование таблицу № 1.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице № 1 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно законопроект во втором чтении. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, я хочу обратить внимание, что мы проголосовали за законопроект во втором чтении с измененным названием. То есть мы убираем вот эту вот поправку, где говорится – «в части оплаты услуг дошкольного образования, осуществляемых индивидуальными предпринимателями». Мы теперь берем базовое название закона – «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». То есть мы расширяем зону действия этого законопроекта.

Поскольку все аргументы прозвучали, голос Раисы Васильевны тоже был громким, я прошу поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если рассмотрим законопроект? Есть. Возражение? Подождите, мы еще не определились по рассмотрению. Нет возражений.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении. Уважаемые коллеги, есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, покажите список.

Аршинова Алёна Игоревна, пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Включите микрофон с места.

Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Действительно работа над этим законопроектом шла очень трудно, как подчеркнула Нина Александровна, но нашу идею поддержал на социальном форуме партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» президент Владимир Путин, конечно, работа пошла гораздо быстрее. И я благодарю за эффективную работу комитет Нины Александровны Останиной, я благодарю Министерство труда и, конечно, представителя правительства Александра Юрьевича Синенко, который тоже помог нам сопроводить данный законопроект до логического завершения. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9833180.html

Приведение используемой в законе терминологии в соответствие с Конституцией

6. 79796-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О внешней разведке» (в части приведения используемой в законе терминологии в соответствие с Конституцией Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Б.Выборный, В.И.Пискарев (ЕР)Он принят в первом чтении 15.06.22).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается внести изменения в отдельные положения ФЗ «О внешней разведке», заменив слова «члены Совета Федерации» словами «сенаторы Российской Федерации».

Второе чтенипе

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки, второе чтение. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внешней разведке». Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Борисовича Выборного. Пожалуйста, Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

В рамках данного проекта федерального закона мы уточняем ряд норм федерального закона «О внешней разведке» с точки зрения положений основного закона государства.

По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении и его подготовки ко второму поправок не поступило. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона нет. Комитет предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет.

Комитет предлагает данный проект федерального закона принять в третьем, окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9833390.html

7. 93962-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 9 и 31 Федерального закона «О государственной охране» (в части приведения используемой в законе терминологии в соответствие с Конституцией Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Б.Выборный, В.И.Пискарев (ЕР)Он принят в первом чтении 15.06.22).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный..

Законопроектом предлагается внести изменения в отдельные положения ФЗ «О государственной охране», заменив слова «члены Совета Федерации» словами «сенаторы Российской Федерации».

При этом устанавливается, что сенаторы РФ и депутаты ГД в целях осуществления своих полномочий, вправе получать сведения о деятельности органов государственной охраны в порядке, установленном федеральным законодательством (действует – члены СФ и депутаты ГД в связи с осуществлением ими депутатской деятельности вправе получать сведения о деятельности органов государственной охраны в порядке, установленном федеральным законодательством).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 31 Федерального закона «О государственной охране». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Напомню, что данный проект федерального закона направлен на приведение ряда норм Федерального закона «О государственной охране» в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации.

По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении и его подготовки ко второму поступило две поправки, они носят юридико-технический характер. Речь идёт об уточнении входных данных законодательных актов, в которые вносятся изменения, и конкретизируется формулировка в части, касающейся полномочий парламентариев. Все они включены в таблицу поправок, которая рекомендована комитетом к принятию. Поправок, подлежащих отклонению, нет.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона также нет.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, есть ж вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы: правовую, юридико-техническую, лингвистическую. Замечаний нет.

Комитет предлагает принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 12,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9833513.html

8. 74085-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 211 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и статью 23 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» (в части приведения используемой в законах терминологии в соответствие с Конституцией Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Б.Выборный, В.И.Пискарев (ЕР)Он принят в первом чтении 15.06.22).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается внести изменения в отдельные положения ФЗ «О государственной тайне» и ФЗ «О федеральной службе безопасности», заменив слова «члены Совета Федерации» словами «сенаторы Российской Федерации»

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 211 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и статью 23 Федерального закона «О федеральной службе безопасности». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Проектируемые новеллы данного проекта федерального закона направлены на приведение ряда норм Федерального закона «О федеральной службе безопасности» и Федерального закона «О государственной тайне» в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации.

По результатам подготовки проекта федерального закона ко второму чтению поступило две поправки, они носят исключительно юридико-технический характер. Эти поправки включены в таблицу поправок, которая рекомендована к принятию. Поправок, подлежащих к отклонению, нет.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона нет.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошел все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет. Комитет предлагает принять данный проект федерального закона в третьем окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9833775.html

9. 164525-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2022 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.07.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов Алекксей Сазанов.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

- приостановить с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года действие положения БК РФ, предусматривающего, что Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 сентября текущего года;

- установить, что в 2022 году Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» не позднее 1 октября 2022 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтенипе

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении, 9-й вопрос.

И сразу хочу всех проинформировать, мы сегодня должны рассмотреть все вопросы, которые включены в порядок работы. Я прошу на это всех нас ориентироваться.

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Законопроектом предусматривается внесение в 2022 году проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период...» в срок до 1 октября этого года, а не как сейчас установлено 15 сентября. Это позволит более тщательно проработать бюджетные вопросы в текущих условиях. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Строго говоря, всё сказано. Правительство говорит о том, что ему нужны две недели, для того чтобы прогноз, на котором будет строиться бюджет, был более точным. Комитет счел возможным согласиться с такой позицией. При этом сразу скажу, что время, необходимое для рассмотрения бюджета в Государственной Думе, сокращено не будет. Оно в законе остается, те же самые два месяца, 60 дней. Спасибо.

Предлагаем поддержать данный законопроект и в случае вашей поддержки принять его в первом чтении и в целом.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, Комитет по бюджету и налогам предложил принять законопроект в целом. Нет возражений? Можно ставить на голосование?

Включите режим голосования, в целом проголосовать за вопрос номер 9. Включите, пожалуйста. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9834018.html

Банки смогут не исполнять подозрительные исполнитедлбные документы с возможностью обналички преступных доходов

10. 155721-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателя, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Андрей Логинов.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- перечисление денежных средств подлежащих взысканию в рамках исполнительного производства исключительно на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или на его казначейский счет;

- исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных законом, возвращается без исполнения направившему его лицу;

- заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, должно содержать также реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства;

- уточнение оснований вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- возможность банка или иной кредитной организаций не исполнять исполнительный документ, не являющийся судебным актом или исполнительным документом, выданным на основании судебного акта, а также постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенное на основании такого исполнительного документа, – если в результате реализации правил внутреннего контроля, разработанных в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», у работников банка или иной кредитной организации возникли подозрения, что операция, подлежащая выполнению на основании указанных исполнительных документов или постановления судебного пристава-исполнителя, совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

О случае неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя по указанному основанию банк или иная кредитная организация в течение трех рабочих дней информирует судебного пристава-исполнителя.

Предусматриваются переходные положения.

Первое чтенипе

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на решение задач развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Его принятие позволит минимизировать случаи перечисления денежных средств в пользу недобросовестных взыскателей, ставящих целью легализацию доходов, полученных непреступным путем – уход от налогов и дальнейший вывод денежных' средств за пределы Российской Федерации с использованием исполнительных документов.

Законопроект предусматривает обязанность перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет. Требования об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, будут распространяться на все виды взыскания денежных средств.

Актуальность вопроса обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям, которые только в 2021 году составили более 26 миллиардов рублей и возросли по сравнению с 2020 годом почти на 25 процентов.

Кроме того, законопроект позволит банкам и иным кредитным организациям не исполнять исполнительные документы, за исключением судебных актов, в случае если в результате реализации установленных законодательством правил внутреннего контроля у работников банка, кредитной организации возникли подозрения, что операция, подлежащая выполнению, совершается в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный. Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый законопроект поддерживает по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе Андрея Викторовича Логинова, представителя Правительства Российской Федерацией.

Комитет также отмечает, что по данному проекту федерального закона имеются замечания, отдельное замечание Правового управления Аппарата Государственной Думы, но эти замечания, они могут быть устранены при подготовке данного проекта федерального закона ко второму чтению.

Комитет также отмечает, что в случае принятия данной законодательной инициативы это даст возможность исключить случаи вывода денежных средств за рубеж, а также легализацию доходов, полученных преступным путем. При таких обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Морозов Олег Викторович, пожалуйста.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Викторович, я хотел уточнить один момент. Все-таки главное в этом законе то, что мы здесь делаем акцент на национальной юрисдикции, то есть снимаем возможность ухода этих денег за рубеж, или мы просто совершенствуем нашу внутреннюю юридическую и финансово-экономическую систему, дабы снять вопросы вот этого незаконного обналичивания и незаконного последующего использования этих средств. Что здесь первично все-таки, с вашей точки зрения?

Логинов А. В. Коллеги, здесь, конечно же, первичнее системные изменения в технологиях, которые не будут... сделают невозможным вот действительное такое масштабное нарушение нашего внутреннего законодательства, можно сказать, в преступных целях, которые производятся в преступных целях.

Счета в иностранных банках используются для получения денег по таким необъективным, как бы фиктивным, можно сказать, искам, которые отыгрываются в судах, а потом уже в виде исполнительных поручений поступают судебным приставам или напрямую от взыскателя в кредитную организацию, вот позволяют выводить большие средства за пределы Российской Федерации.

Но в равной степени мы наделяем и банкиров, то есть мы как бы... это долго согласовывалось, мы банки и их работников, сотрудников наделяем правом приостанавливать исполнение тех документов (я об этом говорил во время своего доклада), которые могут вызывать у них подозрения или опасения, что они направлены на отмывание (легализацию) или финансирование терроризма.

Но сразу отмечу, что действующим законодательством уже предусмотрены нормы, которые формируют эти внутренние процедуры, внутренние процедуру для кредитных организаций. То есть это будет делаться не как бы с панталыку, это будет делаться не с точки зрения там субъективной, а по достаточно чётко прописанным, контролируемым Центральным банком, процедурам.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Викторович, я так понимаю, что законопроект принимается по итогам, в том числе, расследования знаменитого «молдавского кейса» или отмывочной, через которую прошло порядка 120 миллиардов долларов, причём в данном случае из российской юрисдикции.

Вопрос первый. Вот эти механизмы фиктивных сделок, которые позволяют эти средства фактически отмывать, есть ли какой-нибудь дополнительный инструмент контроля этих фиктивных сделок, потому что они до сих пор используются, причём довольно широко с целью и получения наличности, с целью перевода денег, с целью искусственного банкротства или вывода своих средств дополнительных? Это первый вопрос.

А второй – каковы механизмы защиты вывода потом с российского счёта на иностранный счёт этих же денег по фактически судебному решению? Ну пришли они на счёт российского банка по исполнительному листу, дальше ушли на счёт иностранного банка, причём подтверждение есть, что они пришли законно, условно законно.

Логинов А. В. Для того чтобы они ушли на счёт иностранного банка, для этого потребуются новые документы, новые, может быть, договора такие же фиктивные, как те, изначально по которым отыграны были суды. Здесь это что касается ответа на вторую часть, на ваш второй вопрос. Поэтому здесь уже все возможные защитные меры предусмотрены, ну, как вы видите, эти меры обходятся.

Теперь что касается как бы системных действий, которые направлены вообще на недопущение вот такого рода фиктивных сделок. Поверьте, у нас законодательство совершенствуется. И я вот за последние, может быть, два с половиной года работая на своей должности, я уже несколько законопроектов, направленных на усиление позиций, в том числе и усиление позиций и участия Генеральной прокуратуры в подобного рода вопросах, следственных органов, докладывал, и они, эти законопроекты, потом принимались и сегодня уже реализуются. Поэтому у нас идёт постоянная работа над тем, именно по стороне... по линии правоохранительных органов, чтобы не допускать вот эти случаи.

Что касается изначального как бы импульса, в соответствии с которым законопроект был разработан, в него вошли многие положения, которые ранее прорабатывались вместе с коллегами из Центрального банка, из правоохранительных структур, то таким импульсом было включение его в перечень действий, направленных на обеспечение устойчивости нашей экономики в условиях вот этих санкционных вызовов. Но это, повторяю, уже на заключительной стадии работы над этой темой.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9834476.html

Принята пара законопроектов о замене неотбытой части наказания принудительными работами – Делягин Почему включилди коррупционеров фактически измена Родине – Останина Женщины и дети сами нуждаются в защите государства – Лантратова Исключить педофилов высокий процент рецидивов – Синельщиков Совершивгие особо тяжкие преступления получат право на УДО В еолониях-поселениях не хватает общежитий, много злостных нарущений – Логино Стпроятся исправитекльные центры Разрабатываются меры ресоци ализации

11. 160039-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (об уточнении срока отбытия наказания, после которого возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для отдельных категорий осужденных)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Андрпей Логинов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается сократить с двух третей до половины срок фактически отбытого наказания, после которого возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для данной категории осужденных.

Законопроект подготовлен одновременно с законопроектом № 160006-8.

Первое чтенипе

12. 160006-8 однопременно принят законопроект «О внесении изменения в статью 80 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части изменения условий замены неотбытой части наказания осужденным за совершение особо тяжкого преступления)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.22).

Законопроектом предусматривается корректировка сроков, после фактического отбытия которых для осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений возможна замена неотбытой части наказания принудительными работами (исключается необходимость отбытия не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами).

Законопроект подготовлен одновременно с законопроектом № 160039-8.

Первое чтенипе

Стенограмма обсуждения двкх законопроектов

Коллеги, 11-й и 12-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом.

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

И 12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 80 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов. Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович!

Законопроекты взаимосвязаны. В целях рационального применения мер исправления осужденных за особо тяжкие преступления предлагается установить возможность замены лишения свободы принудительными работами после отбытия ими не менее двух третей срока лишения свободы. При этом для данной категории осужденных предусматривается сокращение с двух третей до половины срока отбытого наказания, после которого возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Благодаря предлагаемым изменениям, первоначально у осужденных за совершение особо тяжких преступлений будет возникать право на изменение вида исправительного учреждения, то есть перевод из колонии строгого режима в колонию-поселение, а позднее на замену неотбытой части наказания принудительными работами в исправительных центрах.

Поэтапное смягчение наказания будет способствовать более успешной подготовке таких осужденных к ресоциализации и возвращению в общество. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, изменения предлагаются в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Одним из которых уточняется срок отбытия наказания после которого возможна такая замена, а законопроектом, которым предполагаются изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, изменяются условия замены неотбытой части наказания.

В своем заключении комитет отмечает, что необходимо скорректировать тот перечень статей, в отношении которых предлагается изъятие, новые статьи по государственной измене, по шпионажу, те, которые были буквально недавно приняты и уже подписаны президентом.

В целом концепция законопроектов поддерживается.

Предлагаем принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Будьте добры, а есть такая статистика, вот мы сейчас делаем либерализацию определенную, какого количества заключенных сегодня это может коснуться?

Логинов А. В. Уважаемые коллеги, смотрите. У нас осужденные за особо тяжкие преступления на сегодняшний день составляют 75 процентов в категории, которые отбывают наказание, как принудительные работы. Это достаточно высокий процент. И, поверьте, это не влияет благоприятным образом на всю ситуацию, которая сложилась сегодня в исправительных центрах.

А Министерством юстиции в плане совершенствования нашей системы исполнения наказаний взят курс на то, чтобы повышать роль и значение исправительных центров и соответственно стимулировать переход туда осужденных из колоний строгого режима и из колонии-поселения.

При этом, как вы понимаете, такая большая доля осужденных по особо тяжким преступлениям, еще имеет очень негативное влияние на остальные 25 процентов и фактически многих из них, ну, в общем, втягивают в эту уголовную субкультуру и, собственно говоря, влияет достаточно негативно.

Поэтому мы на самом деле сейчас придаем, если можно так выразиться, здравый смысл вообще всей этой цепочке. Дело в том, что сегодня право у осужденных за особо тяжкие преступления на переход на принудительные работы, возникает после отбытия ими половины срока. А переход в колонию-поселения, которая, по сути дела, является промежуточной между колонией строго режима и принудительными работами, по истечении двух третей срока.

И вот как раз вот это – такой дисбаланс, несоответствие – мы и предлагаем данным законопроектом урегулировать.

Сегодня у нас, если говорить о численности, по состоянию на 1 июля 22-го года более 88 тысяч осужденных за особо тяжкие преступления уже получили право на обращение в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания принудительными работами. То есть 88 тысяч осужденных за особо тяжкие уже отбыли половину своего срока. И если сегодня суды начнут удовлетворять, то получится, что процент осужденных за особо тяжкие в этих исправительных центрах у нас будет достаточно высок. И, честно говоря, это не очень будет способствовать ресоциализации этих категорий. В то же время мы снижаем возможность им перехода на колонию-поселение до половины отбытого срока.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ирина Александровна, наша с вами трогательная забота о преступниках, осужденных за особо тяжкие преступления, как следует из текста законопроекта, не распространяется на террористов, мафиози, наркоторговцев, изменников Родины. Но почему мы считаем... вернее, вы считаете нормальным распространить эту заботу на коррупционеров во власти, как следует из текста, на всех этих оборотней в погонах и без погон – людей, которые, находясь во власти и занимаясь коррупцией во власти, по сути дела, совершают ту же самую измену Родине, только пока еще мы это прямо не признаем? Все эти (как это?) милиционеры-миллионеры от полиции, и от таможни, и от всех остальных. Почему мы людей, которые предают государство, включаем в категорию, которая должна получать послабления? Спасибо.

Панькина И. А. Спасибо за вопрос.

Ну, прежде всего (здесь уже было сказано о гуманизации), гуманизации никакой не предполагается, это нужно четко понимать. Предполагается более дифференцированный, многоступенчатый подход. Если до внесения законопроекта действующая норма предполагала половину отбытия срока наказания, то сейчас предполагается две третьих, это очень важно понимать, и Уголовно-исполнительный кодекс, и изменения, предполагаемые в данные законодательные акты, это предполагают. Это первое.

Второе. Вот тот перечень статей, о которых вы говорите, вероятно, может поменяться, поменяется в связи с изменениями, которые уже вступили в силу, в рамках законопроекта по защите государственного строя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Викторович!

Какими аргументами руководствовалось правительство, предлагая данным законопроектом дать возможность лицам, совершившим в отношении женщин и детей особо тяжкие преступления, которые предусмотрены главой 16 Уголовного кодекса, заменить вид исправительной колонии – со строгого режима на колонию-поселение, – отбыв одну вторую часть наказания, а не две третьих, как сейчас?

Более того, вот исчерпывающий перечень, который приводится в этом законопроекте, куда не входят указанные составы особо тяжких преступлений в отношении женщин и детей, он гуманен в отношении, получается, осужденных, но при этом забываются всё-таки те, кто пострадал, жертвы преступлений, а ведь женщины и дети сами нуждаются, по сути дела, в особой защите со стороны государства.

Логинов А. В. Спасибо.

Ну, мы тут вместе с представителем комитета пробуем ещё раз показать, что законопроект не относится к сфере гуманизации и снижения там ответственности, уж совсем не снижения ответственности человека, он столько лет отсидит.

Более того, кстати, обращаю ваше внимание, очень важный момент. Мы сейчас говорим только о тех отсрочках, то есть о тех периодах, когда у осуждённого возникает право, возникает право обратиться в суд с просьбой сменить меру наказания на более мягкую там, скажем, из колонии строгого режима перейти в колонию-поселение, из колонии-поселения в исправительный центр на принудительные работы, и решение окончательное принимает суд.

Там учитывается мнение и колонии, где он в данный момент находится, безусловно, учитываются обстоятельства самого дела, по которому он получил данный срок, жертв, пострадавших. Поэтому я считаю, что здесь достаточно барьеров.

Мы просто делаем ситуацию, повторяю, более логичной с точки зрения как бы возможного влияния этих людей на других, допустим, осуждённых по преступлениям средней или лёгкой тяжести. Вот, собственно, о чём идёт речь.

Поэтому я... правительство не видит никаких рисков именно в том ракурсе, который вы обозначили в своём вопросе.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Андрей Викторович, я хочу затронуть вопрос наказания в отношении преступников педофилов. Законопроектом предлагается оставить без изменения две трети срока, после которого преступник может перейти из колонии строгого режима в колонию-поселение.

Мы недавно, благодаря Ирине Анатольевне Яровой приняли важный законопроект в отношении наказания преступников-рецидивистов, и статистика МВД говорит о том, что, к сожалению, после первого преступления рецидив происходит в большинстве случаев.

Есть предложение рассмотреть вопрос об ужесточении исполнительного законодательства в отношении тех, кто детей насилует, и лишить их права замены не отбытой части наказания в принципе. Я знаю это по опыту, когда я передала в правоохранительные органы данные о 73 педофилах.

Поэтому скажите, пожалуйста, какое мнение у вас на этот счёт. Спасибо.

Логинов А. В. Ну я считаю, что, конечно, есть возможность и рассматривать поправки ко второму чтению к данным законопроектам, но здесь речь идёт, конечно же, не об УИКе, здесь идёт об Уголовном кодексе, к 80-й статье или к другим статьям Уголовного кодекса. Но мне кажется, что лучше всего эту тему, как имеющую совершенно особый предмет правового регулирования, вносить отдельным, самостоятельным законопроектом, поднимать всю статистику.

У вас есть данные МВД, мы готовы подключиться, дать данные по службе исполнения наказаний, какой процент, какие обстоятельства отбывания этими осуждёнными сроков заключения. И потом на основании вашей совместной этой работы такой законопроект вполне может обсуждаться и рассматриваться Государственной Думой.

Председательствующий. Спасибо. Горячева Ксения Александровна. Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Андрей Викторович, законопроект направлен на гуманизацию исправительной системы, поэтому партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», конечно, его поддерживает.

К сожалению, вопросы социализации и профессиональной адаптации после освобождения так и остаются острыми. У нас сейчас рецидив где-то около 44 процентов, и фактически существующая система с задачей исправления не справляется.

Возможность вернуться, начать нормальную, законопослушную жизнь – это исключение из правил в виду чаще личных качеств человека, а не работающей системы.

В связи с этим вопрос правительству шире тех законопроектов, что мы сегодня рассматриваем. Когда будет начата реальная работа над созданием комплексной содержательной программы адаптации, психологического оздоровления заключённых, их социализации в обществе?

Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» готова содействовать в решении этого вопроса.

Спасибо.

Логинов А. В. Спасибо за вопрос, Ксения Александровна. Министерством юстиции уже достаточно некоторое время, продолжительное, потому что это очень сложная тема, разрабатывается закон... проект федерального закона, апробации в Российской Федерации. Это как раз комплекс мер, направленных на ресоциализацию, адаптацию лиц, отбывших... отбывающих наказание. И мы его в самое ближайшее время предполагаем уже размещать на regulation.gov.ru.

Я думаю, с этого момента начнётся старт работы по согласованию, и дальнейшему рассмотрению его в правительстве, и внесению в Государственную Думу.

На всех этапах мы будем очень благодарны за конструктивную работу совместную.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ирина Александровна, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Синелыциков Юрий Петрович. Выступление от фракции. Синел ыциков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, это очень сложные законопроекты. И я очень сожалению, что мы их решили проскочить поскорее, во всяком случае, на комитете мы в упрощённом порядке обсуждали.

Всё не так, не совсем, вернее так, как нам сообщают докладчики.

Суть изменений. Благодаря им, благодаря изменениям, у осуждённых за совершение особо тяжких преступлений будет заметно раньше возникать право на обращение в суд с ходатайством об изменении режима исправительного учреждения на более мягкий. Но позднее будет наступать право на обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от наказания либо о замене наказания более мягким, в том числе принудительными работами.

Такие изменения приведут к тому, что лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений, будут меньше чем раньше пребывать в колонии строгого режима, но возрастает их удельный вес среди лиц, пребывающих в колониях-поселениях, и уменьшается среди лиц, отбывающих принудительные работы. Мы согласны с предложением о сокращении контингента лиц, отбывающих принудительные работы. Этот вид наказания исполняют в специальных учреждениях – исправительных центрах.

Следует отметить, что по ряду критериев принудительные работы имеют схожие черты с другими видами уголовных наказаний. Например, исправительные, обязательные и принудительные работы содержат единый элемент, присущий им, – это труд. Наказание в виде принудительных работ имеет много общих черт и с наказанием в колониях-поселениях. В исправительных центрах и колониях-поселениях осужденные содержатся под надзором администрации, но без вооруженной охраны, проживают в специальных общежитиях и обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждений. Осужденные к принудительным работам занимаются уборкой улиц, погрузочно-разгрузочными работами, трудоустраиваются водителями, однако в большинстве регионов администрация исправительных центров сталкивается с нехваткой рабочих мест для таких осужденных.

Как верно отмечается в пояснительной записке, в учреждениях, исполняющих наказание в виде принудительных работ, все осужденныет содержатся совместно, в связи с чем неоднократно судимые лица криминальной направленности оказывают негативное влияние на ранее не судимых лиц, приобщая их к криминальной субкультуре, что отрицательно отражается на оперативной обстановке в учреждениях. Данное обстоятельство становится причиной нарушения осужденными установленного порядка и условий отбывания наказания, а также совершения повторных преступлений в период отбывания принудительных работ. Всё это, коллеги, позволяет ученым и практикам ставить под сомнение необходимость существования такого вида наказания вообще.

Поэтому мы поддерживаем законопроект под номером 160006, который позволит сократить контингент лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ, ну а в дальнейшем мы будем выступать за ликвидацию этой меры наказания.

В то же время мы не поддерживаем законопроект номер 160039, который повлечет увеличение числа лиц, содержащихся в колониях-поселениях, за счет осужденных за особо тяжкие преступления. Разумеется, законопроектом предусмотрено исключение из этого правила для некоторых категорий осужденных.

Однако предлагаемые в законопроекте послабления напрямую коснутся лиц, совершивших такие особо тяжкие преступления, как убийство, похищение человека, торговля людьми, использование рабского труда, грабеж, разбой, бандитизм, занятие высшего положения в преступной иерархии, массовые беспорядки, пиратство, организация деятельности экстремистской организации, получение взятки, дача взятки, посредничество во взятке, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, геноцид. Всего 38 особо тяжких составов подпадут под упомянутую либерализацию.

Возражения у фракции вызывает не только необоснованная в данном случае либерализация, но и то, что колонии-поселения предназначены для содержания осужденных за преступления по неосторожности, а также осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы.

По имеющимся данным, уровень преступности в колониях-поселениях и без того в два раза выше, чем... а уровень злостных нарушений в три раза выше, чем в других учреждениях. Ощущается у них нехватка сотрудников. И в некоторых колониях-поселениях не хватает и жилой площади для осужденных.

После принятия законопроекта в этих колониях существенно возрастет удельный вес лиц с выраженной криминальной установкой личности, оказавшись в условиях мягкого режима и ослабленного контроля, эти осужденные смогут отрицательно влиять на содержащийся там контингент этих учреждений, формировать преступные сообщества, которые будут активно действовать после выхода завербованных осужденных на волю. Это будет происходить, притом что уровень рецидивной преступности в современной России и без того непомерно высокий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Андрей Викторович, вы можете выступить с заключительным словом.

Пожалуйста.

Логинов А. В. Спасибо.

Да, тут действительно прозвучали серьезные, интересные мнения и позиции. Но хочу обратить внимание, что всё же логика самого законопроекта его концепция, она вовсе не направлена на то, чтобы усугубить и без того сложную ситуацию, которая нам была нарисована насчет колоний-поселений. Не законопроект приведет к увеличению там криминального элемента, совершенно такого неисправимого криминального элемента, это могут привести только решения судов.

Наоборот, сегодня мы имеем диссонанс, диспропорцию, и, слава богу, что нас поддержали о необходимости ее устранения в части очередности прохождения всех этапов, ну, отбытия наказаний. Безусловно, мы понимаем, что после колонии строгого режима должна следовать колония-поселение. И только уже после колонии-поселения, когда человек показал себя готовым к дальнейшему снижению ответственности, ну, в смысле наказания, облегчению наказания, должен находиться исправительный центр.

Конечно, на сегодняшний день далеко не все исправительные центры могут отвечать нашим представлениям о своей эффективности. Но, я уже об этом говорил в Министерстве юстиции, и это содержится в концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года, которую мы в апреле прошлого года, правительство утвердило, очень интересный и серьезный документ, уделяет большое внимание этому аспекту. Эти исправительные центры сейчас строятся, сооружаются, оснащаются, заключаются договоры с работодателями. И этот процесс идет во многих регионах страны. Мы об этом регулярно докладываем и освещаем в своей как бы информационной политике министерства.

Поэтому, например, к концу 2023 года мы уже предполагаем наличие там свыше 60 тысяч. Ну, то есть такого значительного количества осужденных.

У нас на сегодняшний день их где-то 13-14 тысяч, вот на 1 июля этого года. Мы хотели бы до 30 тысяч подняться к концу этого года, именно исправительные центры. Совершенно согласен. Именно, чтобы их освободить от такого криминального, тяжелого криминального элемента, мы и вносим этот законопроект.

Поэтому можно находить в нем изъяны, но никто не будет спорить, на мой взгляд, с логикой последовательности таких, в общем-то, этапов в мерах наказания. Мы просим все-таки поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Александровна, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Коллеги, обсуждение завершено, переходим к голосованию. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (вопрос № 11).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 80 Уголовного кодекса Российской Федерации» (вопрос № 12).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9837575.html

Оперативное взаимодествие Банка России и МВД для блокипрования счетов мошенников, списывающих денбги со счетов граждан

13. 160028-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содействия органам внутренних дел в противодействии мошенническим действиям)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.22).

Представил заместителя Министра финансов Алексей Моисеев.

зампред комитета по финансовому рынку Ареапдий Свистунов.

Законопроектом предусматривается предоставление Банком России МВД России информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента – на основании сведений, полученных от МВД России о совершенных противоправных действиях. Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сторонами сведений закрепляются в соглашении, заключаемом между Банком России и МВД России.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтенипе

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Владимирович Моисеев.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, вы знаете, что в последнее время распространилась так называемая социальная инженерия, в рамках которой мошенники фактически, не совершая противоправных действий, получили... ну, поговорив с гражданами, уговаривают их сделать действия, которые приводят к тому, что списываются с их счетов средства. При этом никаких, собственно говоря, действий сами эти мошенники не производят, и, соответственно, вот преследование такого рода правонарушений, оно носит достаточно сложный характер.

В этой связи правительством совместно с Банком России разработан и предложен вашему вниманию законопроект, который направлен на установление оперативного взаимодействия между Банком России и МВД России в части оперативных сообщений о такого рода мошеннических действиях и тех счетах, которые используются для их совершения с целью оперативной блокировки таких счетов и, таким образом, попытки предотвратить вывод денег граждан за периметр российской банковской системы, как правило, вывозятся за рубеж, с тем, чтобы там в дальнейшем или обналичиваются с тем, что... и потом уже деньги такие найти очень тяжело.

Таким образом, данный законопроект позволит моментально получать информацию. Допустим, человек идёт, заявляет в МВД, МВД информирует Банк России, Банк России моментально информирует о тех счетах, которые для этого используются, и это приводит к тому, что в рамках концепции должно ... к тому, что, во-первых, появляется шанс всё-таки деньги остановить и чтобы мошенники их не получили, деньги таких граждан, ну, во-вторых, даёт возможность заблокировать такого рода счета, что будет значительно осложнять мошенникам дальнейшие такого рода мошеннические действия, поскольку открытие новой цепочки счетов будет занимать у них время и значительный объём финансовых и административных ресурсов.

Таким образом, законопроект, я надеюсь, позволит значительно снизить объём социальной инженерии так называемой, которая, к сожалению, сейчас приводит к значительному количеству потерь со стороны граждан Российской Федерации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. С содокладом выступает Аркадий Николаевич Свистунов заместитель председателя Комитета по финансовому рынку. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну как заметил здесь представитель правительства Алексей Владимирович, действительно, настоящий законопроект направлен на повышение эффективности информационного взаимодействия Банка России и МВД России, по вопросам, связанным со случаями и попытками осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Что предлагается сделать? Ну, прежде всего, обязать Банк России на основании полученных от МВД сведений о совершенных противоправных действиях предоставлять МВД России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента. Форма и порядок передачи указанных сведений будут определены межведомственным соглашением.

Комитет считает, что принятие проектируемых норм позволит МВД России оперативно получать необходимую информацию для пресечения и раскрытия преступлений в сфере финансового мошенничества. Таким образом, концепция законопроекта поддерживается комитетом.

Однако комитет в своём заключении обращает внимание, что отнесение норм, определяющих механизм обмена информацией на уровень межведомственного согласования, всё-таки не позволяет сделать однозначный вывод по ряду принципиальных вопросов. Ну, например, кто и при наличии каких оснований будет уполномочен направлять запросы в Банк России, а также получать информацию из базы данных Банка России? И неясно, будет ли соблюдён при этом режим сохранения конфиденциальности, тайны следствия, Федерации». Докладывает официальный представитель Правительства заместитель Министра экономического развития Сергей Макарович Назаров.

Назаров С. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

В рамках реализации плана первоочередных мер по развитию российской экономики в условиях внешнеэкономического... внешнеэкономических санкций разработан данный законопроект, который позволяет бизнесу совмещать преимущества концессии и особых экономических зон.

Первое. Мы данным законопроектом снижаем административную нагрузку на бизнес, синхронизируя проверки инвестора, как резидента, так и концессионера. Достаточно будет один раз подготовить один комплект документов для органов управления в ОЭЗ и концеденту.

Также расширяем возможности ОЭЗ с привлечением положительных аспектов концессии, тем самым комплексно развиваем территории, не исключая институт резидентства особых зон. Это особенно важно для туристических, экономических зон в части единого облика согласно проекту планировки территории, архитектурно-планировочным решениям, принятых курортами.

Также упрощается получение концедентом статуса резидента благодаря исключению необходимости предоставления бизнес-плана и его оценки экспертным советом. Теперь такому юридическому лицу необходимо представить только конституционное соглашение, в котором закреплены параметры самого проекта.

иной охраняемой законом тайны в случае передачи таких сведений. Однако концептуально комитет поддержал данный законопроект, он прошел все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию в первом чтении. Поэтому комитет просит поддержать настоящий законопроект. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9834529.html

Возможность совмещения концессии и осоых экономическиъ зогн

14. 150776-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в части установления преимущественного права концессионера на получение земельного участка в особой экономической зоне)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.06.22).

Представил заместителя Министра экономического развития Сергей Назаров.

председатель комитета по экономической политике Максим Топилин.

Законопроектом предусматривается следующее:

- контроль за исполнением соглашения об осуществлении соответствующей деятельности резидентом особой экономической зоны, с которым заключено концессионное соглашение, концедентом по которому является Российская Федерация, и контроль концедента за исполнением условий концессионного соглашения осуществляются одновременно;

- закрепить существенные условия соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне (далее – об осуществлении деятельности): предмет такого соглашения; объемы, этапы и сроки осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений, в случае, если их осуществление предусмотрено таким соглашением; сведения о создаваемых, реконструируемых объектах, если их создание или реконструкция предусмотрены таким соглашением; сроки проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, их частей, определенных соглашением об осуществлении деятельности, если строительство, реконструкция таких объектов предусмотрены указанным соглашением; сроки размещения некапитальных строений, сооружений, их частей, определенные соглашением об осуществлении деятельности, если размещение таких объектов предусмотрено указанным соглашением; иные условия, по которым по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение об осуществлении деятельности;

- предусмотреть, что к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности заявитель вправе приложить нотариально заверенную копию концессионного соглашения, концедентом по которому является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, или орган публичной власти федеральной территории, при условии, что такое концессионное соглашение реализуется в границах особой экономической зоны и осуществляемая в рамках его деятельность не противоречит деятельности в особой экономической зоне (вместо бизнес-плана);

- предусмотреть направление уполномоченным органом заявителю следующего решения: о заключении соглашения об осуществлении деятельности в случае, если заявитель является концессионером по концессионному соглашению, концедентом по которому является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, или орган публичной власти федеральной территории, при условии, что такое концессионное соглашение реализуется в границах особой экономической зоны и осуществляемая в рамках его деятельность не противоречит деятельности в особой экономической зоне (положение применяется со дня официального опубликования ФЗ только в отношении особых экономических зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, и с 1 января 2025 года в отношении всех особых экономических зон в Российской Федерации);

- расширить перечень оснований для отказа в рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности, включив в него следующее: наличие решения Правительства РФ об ограничении рассмотрения экспертным советом заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности в границах особой экономической зоны в случае, если в Правительство РФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, поступила заявка на право заключения концессионного соглашения с указанием необходимого для осуществления предполагаемой деятельности перечня земельных участков или иных объектов недвижимости. Срок ограничения рассмотрения экспертным советом заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности не может составлять более одного года. Такое решение может быть принято при одновременном соблюдении предусмотренных ФЗ условий.

- предусмотреть, что в случае обращения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта РФ (при передаче ему полномочий по заключению соглашения об осуществлении деятельности) в суд с требованием о расторжении соглашения об осуществлении деятельности внесение изменений в такое соглашение со дня поступления заявления в суд до вступления в законную силу решения по делу не допускается;

- предусмотреть, что внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с резидентом туристско-рекреационной особой экономической зоны, созданной на территории субъекта РФ, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающих в том числе продление сроков исполнения обязательств резидента не более чем на два года, более одного раза не допускается;

- предусмотреть, что внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности с резидентом, являющимся концессионером по концессионному соглашению, концедентом по которому является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, или орган публичной власти федеральной территории, допускается по соглашению сторон при изменении условий концессионного соглашения. В течение 90 дней со дня внесения изменений в условия концессионного соглашения соответствующие изменения вносятся в соглашение об осуществлении деятельности;

- уточнить перечень существенных нарушений резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности;

- предусмотреть, что арендная плата за земельные участки, расположенные в границах особой экономической зоны, необходимые для реализации проекта резидента особой экономической зоны на условиях концессионного соглашения, устанавливается на весь срок действия концессионного соглашения в соответствии с методикой расчета арендной платы, предусмотренной законом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. В случае, если обязательства резидента туристско-рекреационной особой экономической зоны, созданной на территории субъекта РФ, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, были изменены до дня вступления в силу ФЗ, внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с таким резидентом, не допускается.

Первое чтенипе

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Также уточняем порядок изменения соглашения. Если меняется условие концессионного соглашения, то, в соответствии с этим, и меняется условие президентства.

Дополнительно в рамках законопроекта о концессии и об особых экономических зонах устанавливается единый порядок расчета платы за аренду земли.

Такие нормы предлагаемого законопроекта призваны нивелировать дублирующие процедуры и продемонстрировать готовность прозрачно работать с бизнесом и предоставлять преференции для крупных инвестиций в российскую экономику, как концессионерам, так и резидентам.

Помимо этого, в данном законопроекте предусмотрены некие еще изменения, которые касаются собственно защиты интересов публичной стороны. Чтобы стимулировать резидентов на качественную работу, фиксируются задачи и устанавливаются существенные условия соглашения об осуществлении деятельности, которые должны быть достигнуты сторонами.

В случае недобросовестного исполнения резидентом обязательств, оставляем за собой право расторгнуть соглашение через суд.

Дополнительно вводим изменение в соглашение с резидентами в особой экономической зоне СКФО (в Северо-Кавказском федеральном округе), так как в СКФО собственно есть особенности ведения экономической деятельности. Для этого законопроекта предусмотрена отдельная поправка, которая устанавливает возможность изменения однократного условий соглашения, на сегодняшний день, собственно, нет никакого ограничения по изменению соглашений к исполнению, на срок продления этого срока исполнения, но на срок не более чем на два года.

Таким образом, данные меры позволят более интенсивно развиваться особым экономическим зонам и не злоупотреблять недобросовестным резидентам, которые многократно не исполняют взятые на себя обязательства.

Данные нормы создадут новую привлекательную среду для инвесторов концессионеров в особых экономических зонах, гармонизируют законодательство об особых экономических зонах и концессионных соглашениях и сосредоточат усилия инвесторов на ответственном развитии бизнеса и взятых на себя обязательствах.

Спасибо за внимание.

Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Макарович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин. Топнлин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сергей Макарович рассказал о тех основных новеллах, которые предусмотрены данным законопроектом.

Я обращу внимание на то, что он входит в пакет контрсанкционных законопроектов. С чем это связано? Это связано с тем, что сейчас нам необходимо снимать барьеры вхождения в различные инвестиционные режимы, совмещать различные инвестиционные режимы.

В этом законопроекте речь идет о тех действиях, которые нам позволят (по замыслу законопроекта) совмещать режим особых экономических зон и концессий. Сейчас, как докладчик уже сказал, достаточно большое количество барьеров, которые не позволяют быстро и оперативно при наличии инвестиционных пожеланий и вхождении в концессию войти в режим особой экономической зоны. Эта история важна, прежде всего, для особых экономических зон, которые развиваются на Северном Кавказе. И такие проекты уже существуют и готовы к реализации.

Мы вот буквально вчера на комитете, когда рассматривали этот вопрос... около, по нашим оценкам, 100 – 150 миллиардов рублей дополнительных инвестиций и, прежде всего, как я уже сказал, на территории Северо-

Кавказского федерального округа возможно привлечь с помощью этих дополнительных мер.

И, конечно же, очень важно, что на сегодня мы увидели в практике, в правоприменении достаточно большое количество нарушений, связанных с тем, что потенциальные инвесторы просто в некоторых случаях объявляют о своих намерениях, приобретают землю в особых экономических зонах и потом не исполняют свои обязательства.

Крайне важная норма о том, что ограничивается количество перенесения сроков, внесения изменений в проекты, с тем чтобы... Недобросовестный и некачественный инвестор затягивал просто процедуры, и инвестиции не происходили. Законопроект ставит барьеры на пути таких недобросовестных действий.

Мы рассмотрели данный законопроект.

Комитет предлагает его поддержать, с тем чтобы мы могли к началу осенней сессии уже отработать к нему возможные поправки, они, возможно, будут подготовлены с точки зрения и дополнительных развитии ОЭЗов, которые мы будем обсуждать в ходе летних каникул, на предстоящем заседании комитета и подготовим законопроект потом ко второму чтению, если вы его сегодня поддержите. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу. Нет вопросов.

Желающие выступить? Есть вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Ярослав Евгеньевич, вы готовы, да? Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9834974.html

Статус ветерана получат пограничники с 24 февраля – на попрввкии час чтобы принять во втором и третьем чтении

3. 161920-8 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (о предоставлении статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на государственной границе и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года)<lj-cut>

Документ внесли 11.07.22 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР), Д.Ф.Вяткин, А.В.Картаполов, В.И.Пискарев (ЕР), И.И.Мельников, Н.В.Коломейцев, Ю.П.Синельщиков (КПРФ), С.М.Миронов, О.А.Нилов, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков (НЛ) ).

Представил депутата ГД А.В. Картаполова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается:

- отнести к ветеранам боевых действий военнослужащих (в том числе уволенных в запас (отставку) органов федеральной службы безопасности, выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооружённой провокации на государственной границе и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года;

- отнести к инвалидам боевых действий военнослужащих органов федеральной службы безопасности, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооружённой провокации на государственной границе и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтенипе

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения первое чтение

Коллеги, переходим к рассмотрению следующего вопроса, он очень важный. Законопроект первого чтения под номером 3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Доклад Андрея Валериевича Картаполова, автора законопроекта. Пожалуйста.

Карта полов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект, соавторами которого являются представители всех фракций Государственной Думы.

Этим законопроектом мы предлагаем наделить статусом ветерана боевых действий военнослужащих пограничных органов Федеральной службы безопасности, выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженных провокаций на государственной границе, в приграничных территориях Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народной Республики, начиная с 24 февраля нынешнего года по аналогии с тем, как это было сделано ранее в отношении военнослужащих и иных лиц, принимающих участие в специальной военной операции.

Сегодня наши пограничники, как и их предшественники, пограничники 1941 года, воины 12-й погранзаставы Московского пограничного отряда, очередную годовщину подвига которого мы отмечали позавчера, 13 июля, с достоинством и честью, не щадя самой своей жизни, выполняют важные боевые задачи по охране Государственной границы нашей страны.

Не секрет, что украинские националисты и их зарубежные хозяева просто мечтают о переносе боевых действий на территорию Российской Федерации. Именно с этой целью наносятся ракетные, артиллерийские, авиационные удары по нашим пограничным районам, по мирным поселкам и деревням. И только сегодня с утра под огнем находилась и Брянская, и Белгородская, и Курская области.

Мало того, предпринимаются попытки проникновения диверсионных групп на нашу территорию, которые исподтишка обстреливают пограничные наряды. Но на пути осуществления этих изуверских замыслов стоят как раз сотрудники пограничных органов Федеральной службы безопасности России, которые и решают основную задачу по пресечению провокаций украинских националистов и иностранных наемников.

Принятие законопроекта позволит поддержать наших пограничников, поскольку предоставление им статуса ветерана боевых действий связано и с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки.

Коллеги, в современных реалиях предоставление нашим ребятам дополнительных правовых и социальных гарантий должно, по нашему мнению, стать приоритетным направлением деятельности Государственной Думы. Мы как законодатели обязаны своевременно реагировать на изменения в обстановке и принимать такие законы, чтобы военнослужащие, служащие других органов нашей страны, которые принимают участие в специальной военной операции, их семьи, были под защитой нашей правовой системы.

Убежден, что все мы, независимо от фракционной принадлежности, поддержим принятие этого законопроекта, это наш с вами священный долг и святая обязанность.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, комитет рассмотрел данную инициативу, правительство поддержано, и все члены комитеты также рекомендуют в первом чтении поддержать.

Кроме этого, с учётом актуальности мы предлагаем с момента принятия установить срок внесения поправок в течение часа, для того чтобы мы сегодня смогли рассмотреть во втором чтении и в третьем чтении, чтобы как можно быстрее документ попал на стол к президенту, был подписан. И необходимость второго чтения вызвана тем, что в ходе подготовки к первому чтению возникло желание подготовить и внести поправку для того, чтобы все предлагаемые изменения и возникающие правоотношения имели юридическое действие с 24 февраля этого года.

Просим поддержать предложение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы будут к докладчику, содокладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет.

Коллеги, у нас консенсус поэтому был, и Сергей Михайлович Миронов именно этот вопрос поднимал на встрече у президента с просьбой поддержать.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки в первом чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, председатель комитета попросил час времени для того, чтобы мы с вами исполнили норму Регламента, и, если поступят поправки, рассмотрели их для того, чтобы законопроект был подготовлен во втором чтении. Нет возражений? Нет.

Ну и, соответственно, через час комитет нам внесёт законопроект для рассмотрения во втором чтении. А если вы его поддержите, тогда, соответственно, мы его рассмотрим в третьем.

Так, Ярослав Евгеньевич? Так.

Вот такие планы. Тогда за работу.

Все вас поддержали, Ярослав Евгеньевич, и членов комитета.

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

Стенограмма обсуждения второе и третье чтение

Коллеги, возвращаемся к рассмотрению 3-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Второе чтение. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Да, названный законопроект комитетом подготовлен ко второму чтению. Поступила одна поправка, смысл её я озвучивал при рассмотрении в первом чтении. Все правоотношения, несмотря на то, что законопроект будет принят после подписания президентом, они начнут действовать с 24 февраля 2022 года.

В таблице 1 эта поправка находится, комитет просит поддержать таблицу 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4%

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич. Нилов Я. Е. Да, спасибо.

Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9835022.html

Досудеьноен урегулирование споров по тарифам ТБО

15. 140571-8 Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части введения процедуры досудебного рассмотрения споров)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.06.22).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский.

зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Законопроектом предлагается дополнить полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами и отнести к ним также:

- утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтенипе

Стенограмма

Продолжаем рассматривать законопроекты первого чтения.

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Анатольевич Пузыревский.

Пузыревский С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предлагает ввести в сферу обращения с твёрдыми коммунальными отходами процедуру досудебного рассмотрения споров по установленным региональными энергетическими комиссиями тарифам в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Такая же процедура на сегодняшний день существует в других сферах естественных монополий, в частности она предусмотрена такими федеральными законами как закон «Об электроэнергетике», закон «О теплоснабжении», закон «О водоснабжении и водоотведении», «О естественных монополиях» и осуществляется Федеральной антимонопольной службой.

Данная процедура урегулирования споров, она сокращает количество судебных разбирательств по тарифным вопросам. В частности за последние три года Федеральной антимонопольной службой рассмотрено 518 споров по данной процедуре. Только в 21-м году было рассмотрено 136 досудебных споров.

Следует обратить внимание, что анализ правоприменительной практики показал, что в Федеральную антимонопольную службу поступает достаточно много жалоб, содержащих конкретные сведения о признаках нарушения законодательства в области государственного регулирования цен в сфере твёрдых коммунальных отходов.

В частности, в 20-м году в службу поступило более 100 жалоб по этим вопросам, в 21-м году – порядка 75 жалоб.

Вместе с тем процедура досудебного урегулирования споров в этой сфере отсутствует.

Необходимо отметить, что вводимый порядок рассмотрения досудебных споров в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами не является обязательным порядком административного или публичного спора в понимании кодекса об административном судопроизводстве и Арбитражного процессуального кодекса. И лицо может выбрать самостоятельно, какой способ защиты своих прав использовать, обратиться в административном порядке в Федеральную антимонопольную службу или в суд.

Законопроект в установленном порядке согласован, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и поддерживает его в силу определённых причин, что теперь у граждан будет более эффективная возможность рассмотрения споров, обращения в ФАС.

Более того, мы сокращаем серьёзную процедуру административного рассмотрения соответствующих жалоб как со стороны регулируемых организаций, так и со стороны граждан Российской Федерации, которые считают, что им несправедливо насчитывается данный тариф.

Таким образом, законопроект позволяет внести единообразную процедуру рассмотрения споров в досудебном порядке и выступает как дополнительный инструмент для защиты своих прав со стороны граждан.

Просьба поддержать законопроект в первом чтении.

Просьба проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9835392.html

Постоянные рейды охотинспекторов

16. 140611-8 Госдума приняла в пером чтении законопроект «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка осуществления государственного охотничьего контроля (надзора)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.06.22).

Представила статс-секретаря – заместителя Министра природных ресурсов и экологии Светлана Радченко.

член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Зарпиф Байгускаров.

Законопроектом устанавливается, что государственный надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре).

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтенипе

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Светлана Юрьевна Радченко.

Радченко С. Ю., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Постоянное присутствие охотинспекторов в пределах контролируемых охотничьих угодий является обязательным условием обеспечения соблюдения требований законодательства в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов, а также эффективным способом борьбы с браконьерством. В связи с этим законопроектом предлагается статью 40 закона об охоте дополнить новым режимом госконтроля – постоянным рейдом. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

1 июля прошлого года вступил в силу принятый нами федеральный закон о государственном и муниципальном надзоре (контроле), где предусмотрен такой вид контроля, как постоянные рейды. Это тогда, когда охотинспекто могут передвигаться по закрепленной территории, выявлять нарушения провести профилактическую работу. В то же время в статье 97 этого закона предусмотрено, что такие рейды могут быть проведены только тогда, когда это предусмотрено в профильном законе, а в законе об охоте такой вид контроля не предусмотрен. Поэтому предлагается законопроектом внести изменения в статью 40 этого закона, для того чтобы это было законно и обоснованно. Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9835636.html

40% выпускников не работают по специальности – Ирина Яровая регламентирует механизм целевого приема и целевого обучения в открытом конкурсе При отчислении возврат средств за обучение – Нина Останина К нас другое предложение сделать высшее образование бесплатным и учеба это тоже труд и надо платтиь стипендию

17. 122101-8 Госдума приняла в пером чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования механизма целевого приема и целевого обучения»<lj-cut>

Документ внесла 12.05.22 Депутат ГД И.А.Яровая (ЕР).

Представила депутат ГД Ирина Яровая.

председатель комитета по науке и высшему образованию Сейргей Кабышев.

Законопроект направлен на обеспечение Народной программы партии «Единая Россия» в части разработки программ по стимулированию заключения договоров целевого обучения студентов с работодателями в регионах.

Предусматривается, в частности, следующее:

- целевое обучение – это целенаправленный процесс обучения по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, осуществляемый на основании договоров о целевом обучении;

- организация, осуществляющая образовательную деятельность является стороной договора о целевом обучении, а не может являться таковой, как это предусмотрено в настоящее время;

- гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе высшего образования, вправе подать заявление о приеме на целевое обучение в электронной форме посредством портала «Госуслуги», в т.ч. с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке;

- в перечень организаций, с которыми должен заключаться договор о целевом обучении, включаются организации, являющиеся резидентами территорий опережающего развития, а также резидентами свободного порта Владивосток;

- предусмотренные особенности приема на целевое обучение, не распространяются на прием на целевое обучение в интересах безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также на случаи, когда заказчиками целевого обучения являются Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, СВР России, ФСБ России, МЧС России, Минобороны России, МВД России, ФСИН России, ФСО России, Росгвардия или находящиеся в их ведении организации;

- определяются сведения, которые должны содержаться в заявке на целевое обучение, размещаемой заказчиками целевого обучения посредством портала «Госуслуги» (порядок размещения указанных заявок и сроки их размещения, устанавливаются Правительством РФ);

- договором о целевом обучении по образовательным программам высшего образования может устанавливаться возможность взаимодействия гражданина, принятого на целевое обучение, с наставником, определенным заказчиком целевого обучения, а также возможность прохождения практической подготовки у заказчика целевого обучения;

- договором о целевом обучении по программам высшего образования может устанавливаться необходимость получения гражданином, с которым заключен договор о целевом обучении, дополнительного образования. Получение дополнительного образования осуществляется за счет средств заказчика целевого обучения в соответствии с договором о целевом обучении;

- в случае расторжения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по инициативе гражданина, поступившего на обучение в пределах целевой квоты, гражданин выплачивает штраф в размере расходов соответствующего бюджета, осуществленных на обучение гражданина;

- особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования вне контрольных цифр приема:

прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств юр. лиц или индивидуальных предпринимателей осуществляется вне контрольных цифр приема;

заявка на целевое обучение вне контрольных цифр приема на целевое обучение может быть внесена посредством портала «Госуслуги» и должна содержать сведения о работодателе, с которым будет заключен трудовой договор после завершения обучения, а также сведения о месте осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией после завершения обучения.

заявка на целевое обучение вне контрольных цифр приема может содержать дополнительные критерии отбора поступающих (участие в олимпиадах, окончание школы с отличием и др.), сведения о мерах поддержки указанных в законе, а также сведения о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в отношении гражданина, заключившего трудовой договор с указанным в заявке работодателем и (или) осуществляющего трудовую деятельность в месте осуществления, указанной в заявке, требования к успеваемости лица, проходящего целевое обучение по образовательным программам высшего образования, продолжительность последующей трудовой деятельности выпускника (не менее 3-х лет);

Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать порядок подачи заявок на целевое обучение и заявлений о приеме на целевое обучение вне контрольных цифр приема, в т.ч. посредством портала «Госуслуги», а также порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении по программе высшего образования вне контрольных цифр приема, в т.ч. посредством портала «Госуслуги».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первое чтенипе

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования механизма целевого приема и целевого обучения». Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Наверное, одна из самых актуальных тем, которая постоянно звучит, -это перспективы обеспечения экономики регионов квалифицированными кадрами. И даже сегодня вот Николай Васильевич обращался к Денису Валентиновичу Мантурову с предложением о том, что давайте сформируем государственный заказ на подготовку специалистов.

В чём же проблема? Проблема в том, что сегодня, несмотря на колоссальные инвестиции государства в бюджетное высшее образование, у нас 47 процентов выпускников не работает по специальности, при этом 37 процентов – это дефицит кадров в экономике. И при этом перед страной стоят масштабнейшие задачи развития экономики, развития тех отраслей, где действительно нужны высококвалифицированные кадры.

И три года назад по поручению Вячеслава Викторовича Володина мы на площадке Президиума Совета законодателей инициировали обсуждение вопроса именно в региональном аспекте, в отраслевом аспекте вопросов качества высшего образования и обеспечения квалифицированными кадрами.

Сегодня действительно существует абсолютно разрозненная система, которая не позволяет соединить запрос экономики и ту самую мечту и перспективу жизненную для выпускников школ. И перед нами была поставлена задача – выработать тот механизм, который обеспечит соединение трех заинтересованных сторон: работодателя, выпускника и вуз с обязательствами друг перед другом.

Наверное, одна из самых актуальных тем, которая постоянно звучит, -это перспективы обеспечения экономики регионов квалифицированными кадрами. И даже сегодня вот Николай Васильевич обращался к Денису Валентиновичу Мантурову с предложением о том, что давайте сформируем государственный заказ на подготовку специалистов.

В чём же проблема? Проблема в том, что сегодня, несмотря на колоссальные инвестиции государства в бюджетное высшее образование, у нас 47 процентов выпускников не работает по специальности, при этом 37 процентов – это дефицит кадров в экономике. И при этом перед страной стоят масштабнейшие задачи развития экономики, развития тех отраслей, где действительно нужны высококвалифицированные кадры.

И три года назад по поручению Вячеслава Викторовича Володина мы на площадке Президиума Совета законодателей инициировали обсуждение вопроса именно в региональном аспекте, в отраслевом аспекте вопросов качества высшего образования и обеспечения квалифицированными кадрами.

Сегодня действительно существует абсолютно разрозненная система, которая не позволяет соединить запрос экономики и ту самую мечту и перспективу жизненную для выпускников школ. И перед нами была поставлена задача – выработать тот механизм, который обеспечит соединение трех заинтересованных сторон: работодателя, выпускника и вуз с обязательствами друг перед другом.

Сегодня вы знаете, что по существующему законодательству у каждого выпускника есть возможность заявиться в пять различных высших учебных заведений и даже внутри учебного заведения выбирать до десяти профилей. И сегодня есть как будто бы система целевого набора. Но когда вы погружаетесь в детали, то вы понимаете, что целевого набора сегодня не существует, потому что это закрытая система, доступная только избранным, которые фактически вне конкурса получают направление, это грубейшее нарушение конституционных основ.

Сегодня для каждого мальчишки и девчонки из любого региона страны, из любой семьи должна быть доступна история получения направления на целевое обучение и гарантированного рабочего места.

Именно поэтому мы впервые создаем механизм, который соединяет запрос работодателя, выпускника и вуз на той самой единой платформе, на которую сегодня ребята заявляются вообще для поступления в вузы, мы создаем новое окно возможностей, где будут заявляться работодатели, где будет сразу видна заявка на гарантированное рабочее место, которое будет привязано к реальному запросу экономики и к конкретному региону.

Мы впервые с вами создаем механизм, в котором сам выпускник выберет свою жизненную перспективу. Мы впервые создаем механизм, в котором у вуза появляется обязательство перед работодателем, потому что работодатель, заявляя публичную оферту и предложение на целевое обучение, и, гарантируя рабочее место, формирует институт наставничества, производственные практики, дополнительные образовательные модули и фактически является тем субъектом, который будет давать оценку качества образования.

Кроме того, мы впервые создаем прозрачную процедуру для инвестиций в образование, чтобы вне контрольных цифр приема у работодателя появлялась возможность за счет собственных средств предлагать получение образования и создавать, вообще, новые профессии и новые направления обучения.

Кроме того, мы сегодня создаем перспективу для регионов, когда регионы, будучи заинтересованными в конкретных квалифицированных кадрах, смогут создавать дополнительные социальные гарантии.

Для территорий опережающего развития чрезвычайно актуальна, и для инвесторов, возможность подготовки специалистов тоже за счет бюджета. И когда инвестор приходит на территорию, в регион, для нас, для регионов, очень где будут заявляться работодатели, где будет сразу видна заявка на гарантированное рабочее место, которое будет привязано к реальному запросу экономики и к конкретному региону.

Мы впервые с вами создаем механизм, в котором сам выпускник выберет свою жизненную перспективу. Мы впервые создаем механизм, в котором у вуза появляется обязательство перед работодателем, потому что работодатель, заявляя публичную оферту и предложение на целевое обучение, и, гарантируя рабочее место, формирует институт наставничества, производственные практики, дополнительные образовательные модули и фактически является тем субъектом, который будет давать оценку качества образования.

Кроме того, мы впервые создаем прозрачную процедуру для инвестиций в образование, чтобы вне контрольных цифр приема у работодателя появлялась возможность за счет собственных средств предлагать получение образования и создавать, вообще, новые профессии и новые направления обучения.

Кроме того, мы сегодня создаем перспективу для регионов, когда регионы, будучи заинтересованными в конкретных квалифицированных кадрах, смогут создавать дополнительные социальные гарантии.

Для территорий опережающего развития чрезвычайно актуальна, и для инвесторов, возможность подготовки специалистов тоже за счет бюджета. И когда инвестор приходит на территорию, в регион, для нас, для регионов, очень важно, чтобы ребята из региона получали возможность доступа к таким профессиям.

Чрезвычайно важно, что, проводя эту работу, была получена полная поддержка всех регионов, всех ведущих вузов нашей страны, это, вообще, уникальный случай, крупнейших работодателей, Правительства Российской Федерации. Мы до деталей проработали механизм, для того чтобы запустить сразу, без долгой разработки подзаконных нормативных актов эту процедуру.

Вообще, чрезвычайно важно, когда механизм является открытым и честным, когда у каждого есть возможность конкурировать на основании своих собственных достижений и быть гарантировано защищенным со стороны государства в том, что если ты выстраиваешь свою жизненную перспективу, государство тебе помогает.

И мы впервые с вами создаем дорогу взаимного движения для работодателя и для выпускника.

Нет ни одной площадки экономической, где со стороны работодателя не звучал бы вопрос, что нам нужны кадры, к нам не приходят специалисты или к нам приходят не того качества специалисты. Мы таким образом выходим и на новую линейку оценки качества образования.

При этом напомню, что есть не одно поручение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о том, чтобы, первое, гарантировать рабочее место первое выпускнику, и второе – для того, чтобы обеспечить квалифицированными кадрами регионы. Фактически мы создаём тот уникальный прецедент, когда мы действительно получаем возможность окупаемых инвестиций в образование.

Более того, мы думаем, что следующим шагом должна быть, конечно, система СПО, потому что сегодня не является самоцелью уровень образования, самоцелью является качество образования и профессия, не диплом, а именно профессия, и именно гарантия того, что эта профессия будет востребована и давать развитие молодому человеку.

Для нас принципиально важно, что программа наша, «ЕДИНОЙ РОССИИ», изначально содержала положения, направленные на то, чтобы создавать те самые новые перспективы и для развития экономики, и для самореализации молодёжи. При этом, что принципиально важно, проводя эту работу, мы следовали логике и развитию регионов. Мы все представляем регионы, и мы понимаем, насколько важно, чтобы сегодня ребята, которые хотели бы жить и работать в наших регионах, получили возможность такого доступа.

Пример Камчатки. Сделав первый экспериментальный набор, мы получили заявки из Москвы, Краснодара, Омска и Перми. Мы ломаем стереотипы того, что молодёжь не хочет куда-то ехать. Сейчас, создавая такую возможность, мы увидим совершенно новую перспективу.

Коллеги, просьба поддержать, принять данный законопроект, и мы начнём дальше работу уже с правительством по его реализации.

Спасибо большое.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Содоклад Сергея Владимировича Кабышева, председателя Комитета по науке и высшему образованию. Пожалуйста.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Ирина Анатольевна подробно рассказал о целях законопроекта.

Комитет по науке и высшему образованию поддерживает концепцию законопроекта, направленную на формирование комплексной системы целевого обучения для всех граждан на основе публичных процедур. На законопроект имеется официальный отзыв правительства и заключение Правового управления Государственной Думы, поддерживающих концепцию законопроекта. Комитет просит принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы? Есть вопросы.

Включите запись на вопросы. Покажите, пожалуйста, список на вопросы. Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста. Подготовится Куринный.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Сергей Владимирович, не столько вопрос, а, может быть, предложение, вот во втором чтении посмотреть норму, где говорим просто о штрафных санкциях. Получается, что мы просто кредитуем там беспроцентно человека, а потом он не едет. У нас была норма о том, чтобы человек если не выполняет договор, то можно в двойном размере предусмотреть штрафные санкции для того, что... если не выполняет условия договора. Может быть, это будет очень веским аргументом.

Кабышев С. В. ...вопрос. Мы обязательно учтём вашу поправку. Но сразу хочу сказать, что должна быть соразмерность вины, ответственности, да.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

У меня Ирине Анатольевне вопрос.

Уважаемая Ирина Анатольевна, ну вот общий конкурс для целевиков, понятно, это нужное дело, безусловно. Просто кто будет кого выбирать чисто механически, то есть целевик будет выбирать работодателя или работодатель целевика? Сегодня, ну, просто молодой человек идёт в больницу, грубо говоря, где не хватает, берёт направление, приходит в вуз, говорит – у меня направление. Всё понятно, человек Иванов закреплён там за Радищевской ЦРБ. Сейчас это будет единый конкурс, то есть, соответственно, Радищевская ЦРБ заявляет свою заявку, молодой человек заявляет желание участвовать в целевом конкурсе. Как они будут конкретно закрепляться?

И второй момент то, что касается ответственности вот этих штрафов в случае расторжения договора. Является ли отчисление за неуспеваемость расторжением договора по инициативе целевика, соответствующим штрафом или не является вот в вашем проекте закона?

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Анатольевна. Яровая И. А. Да, спасибо большое за вопросы.

Вы подняли ключевой вопрос: когда и кому доступно право на целевое обучение?

Сегодня, да, работает схема, когда вы пришли, договорились, и вне конкурса практически получаете возможность поступления куда угодно, это стало такой закрытой преференцией для узкого круга лиц. Сегодня все заявки будут в открытом доступе, и претендовать на это место может выпускник из любого региона России. И, кстати говоря, вот та порочная практика, которая сегодня есть, она ведь к чему привела, к тому, что получая вот в таком закрытом формате направление, они потом в закрытом формате и договариваются о том, чтобы не исполнять это обязательство, и уже разработана даже целая система как не исполнять, понимаете.

Поэтому мы хотим, чтобы открытая конкурсная основа стала мотивацией и жизненной возможностью для ребят. Для того чтобы это было не преференцией для поступления, а для того чтобы это стало жизненной перспективой. И почему сегодня работодатели двумя руками поддерживают этот закон? Потому что они сами уже устали от того, что к ним ходят и просят, дайте направление просто для того, чтобы поступить вне конкурса.

Теперь поступление будет для всех одинаково по конкурсу и на целевые места тоже, и это будет гарантией того, что это место будет замещено квалифицированным специалистом. И у работодателя появляется возможность, в том числе установления дополнительных требований и по качеству обучения, и по наставничеству, как я сказала, и по прохождению производственной практики.

То, что связано с ответственностью за неисполнение обязательств, коллеги, неправильное толкование, речь идет о возмещении всей стоимости обучения, а не о штрафе, поэтому будет невыгодно продолжать вот такую серую схему. Мы выходим впервые на ту возможность, когда инвестиции в образование дадут и самому молодому человеку перспективу и гарантированное рабочее место и дадут возможность готовить квалифицированные кадры, потому что нам ведь это нужно. Сегодня 47 процентов не работает по специальности и 37 процентов дефицит кадров. Понимаете, какая разбалансировка.

Все регионы поддержали закон, поддержали все ведущие вузы, которые, кстати, тоже говорят, что сегодня целевой набор как преференция привела к тому, что это дорога не для лучших, а нам нужно дать дорогу для лучших, понимаете. И, в том числе и по отчислению то, что вы поднимаете вопрос, всё, что связано с обязательствами и их неисполнением, влечет ответственность.

Председательствующий. Пожалуйста, Смирнов Виктор Владимирович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Сергей Владимирович, у меня вопрос 711 «Прием по договорам целевого обучения, которые оплачиваются юридическими лицами». Но у нас и сейчас любое юридическое лицо в принципе может оплатить обучение любого гражданина Российской Федерации.

То есть вот мы ограничиваем права юридических лиц или какую цель преследуем появлением новой статьи?

Кабышев С. В. ... законопроекта создать комплексную систему, которая была бы публична для всех категорий.

Председательствующий. Пожалуйста, добавьте, Яровая хочет Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, это очень важный вопрос. Вот сегодня форма того, что кого-то попросили заплатить за обучение ребенка, она именно такой характер имеет.

А мы говорим о том, что открытые инвестиции бизнеса становятся доступны, как возможность новая для всех ребят. То есть бизнес, который готов инвестировать в образование, он заявляет это публично и все ребята имеют возможность конкурировать за то, чтобы именно их обучение было оплачено.

Мы выходим на честную и открытую историю. Понимаете? Вот это всё из кулуаров надо выходить на плоскость открытого горизонта и честного взаимодействия.

И, кстати, у нас был Александр Иванович Шохин на парламентских слушаниях, и мы с ним обсуждали, он сказал: «Вот такой целевой набор бизнес поддержит полностью».

Председательствующий. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Ирина Анатольевна, безусловно мы поддержим этот законопроект. Но и вы, и мы тоже понимаем, что проблему насыщения нашего рынка квалифицированными кадрами этот закон не решит.

Почему? Потому что, понятно, мы же не решаем вопрос увеличения числа этих бюджетных мест и понятно, что одним законом сделать этого нельзя.

Все-таки у нас другие предложения – сделайте высшее образование бесплатным, ибо учеба это тоже труд, и студент должен получать еще и стипендию, которая позволяла бы ему не выживать, а жить и достойно учиться.

Но вот в вашем законе есть статья 56-я, где прописаны обязательства подписантов этого договора, с одной стороны, заказчика, с другой стороны, будущего студента. А образовательное учреждение, которое не услуги оказывает, а обучает, как мы сейчас говорим, его обязательства какие?

Если некачественное преподавание, если, условно, это дистанты и студент решил отказаться от того, чтобы учиться в этом образовательном учреждении, мы как-то пропишем в этом законе обязательства образовательного учреждения?

Яровая И. А. Спасибо большое за вопрос.

Они уже прописаны, договор трехсторонний. И он всегда будет трехсторонним. Он трехсторонний, потому что... Сегодня публичная оферта, когда она формируется, она исходит от работодателя и вуза. Оба субъекта берут на себя обязательства. Это первое.

Второе. Вообще-то, государство сегодня, как никогда, инвестирует именно в бесплатное обучение. И то количество мест, которое сегодня дается для высшего образования, оно беспрецедентно. Если мы с вами сделаем анализ советского прошлого, то такого доступа к высшему образованию не было.

Другое дело – то, что мы с вами получили ситуацию, когда те, кто получил высшее образование и выбрал не ту профессию, наверное, не идут работать по специальности. И сегодня задача – донастроить систему инвестиций государства в человека, соединив это с будущим гарантированным рабочим местом и с качественным образованием. И то, что работодатель становится реальным заказчиком, – это гарантия того, что требования его к качеству обучения кратно повышаются. И оценка деятельности вузов в объективной стороне тоже кратно повышается, потому что работодатель, выбирая, где обучать своих специалистов, тем самым уже оценивает и рейтингует вузы, с точки зрения того, кто на самом деле дает качественных специалистов.

Мы с вами выходим на открытую плоскость, когда не чиновники будут оценивать, а когда сама система взаимодействия даст открытое и объективное понимание того, как меняется качество обучения и как бизнес готов вкладывать в образование, для того чтобы решать свои задачи развития.

Сегодня у страны колоссальные задачи, и этот механизм оказался как нельзя кстати. Хотя поручение Вячеслава Викторовича было три года назад, и мы три года работали над этим законом, чтобы выйти на такой качественный продукт.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Заключительное слово, Ирина Анатольевна? Нет.

Содокладчик? Нет.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по вопросу № 17 нашей повестки. Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9835842.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9837396.html

Законопроект о ндином операторе цифровой наружной рекламы – Авито компания голландская 76% рынка иностранные компании – Куринный Компания Русаутдор связана с одним из депутатов – Лантратова Зачем отдавать в частные руки на тридцать лет? – Володин Компанми из недружественных стран должны понимать у них не получится здесь зарабатывать и тратить на борьбу с нами – Парфенов Этим должна заниматься государственная структура При доработке ко второму чтению наш отечественный бизнес должен пострадать – Арефьев Позорный законопроект Появился за три часа Случаев угрозы не было – Наумов Рекламные технологии стали технологиями двойного назначения – Гартунг Я на Совете Думы предложил снять. Оценка регулирующего воздействия не проводилась, потому что внес депутат Заключения правительства нет Без торгов на 30 лет Кто бенефициар назовите Приземляйте компании здесь не хотят до свиданья И не надо 150 тыс человек лишать работы Внесли вчера но мы успели прочитать – Плякин Создается опасный прецедент передачи государственную функцию контроля информации частной структуре – Володин Может у них постковиднеый синдром Но порядочность не слабость Иначе Гартунга хватит инсульт Срок на поправки не 15 дней а 30 У нас первое заседание 13-го, хотя все может быть Нам нужен результат а не процесс, здесь троцкистов нет

18. 160605-8 Госдума приняла в пером чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (по вопросу распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций)<lj-cut>

Документ внес 08.07.22 Депутат ГД А.Ю.Кирьянов (ЕР).

Представил депутат ГД Артем Кирьянов\.

член комитета по экономической политике Эжкпрд Кузнецов.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- вводятся следующие понятия: «единый оператор цифровых рекламных конструкций и объявлений», «электронные объявления физических лиц», «информационный ресурс размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений», «схема размещения рекламных конструкций», «схема размещения цифровых рекламных конструкций единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений», «владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) «, «владелец цифровой рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо)», «цифровая рекламная конструкция»;

- предусматривается, что электронные объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в части их размещения в информационном ресурсе размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений регулируются ФЗ «О рекламе» и иными федеральными законами.

Электронные объявления физических лиц не являются рекламой;

- предусматривается, что распространение цифровой рекламы с использованием электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, в том числе, с использованием электронной смены изображений с использованием динамических эффектов (хотя бы с одной стороны конструкции), монтируемых и располагаемых на транспортном средстве или внутри транспортного средства, с помощью которого осуществляется перевозка пассажиров с взиманием платы, возможно только при условии использования информационного ресурса размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений, который создается и эксплуатируется единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений в целях обеспечения равных условий распространения цифровой рекламы и предотвращения распространения недостоверной информации, создания условий для осуществления контроля за рекламой;

- устанавливаются правила распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций.

Установка и эксплуатация цифровой рекламной конструкции возможна только при условии использования информационного ресурса размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений, который создается и эксплуатируется единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений.

Владельцы цифровой рекламной конструкции, лица, распространяющие цифровую рекламу, монтируемую и располагаемую на транспортном средстве или внутри транспортного средства, обязаны размещать информацию о цифровых рекламных конструкциях в информационном ресурсе размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений, а также актуализировать информацию в случае ее изменения;

- предусматриваются права и обязанности единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений;

- предусматриваются полномочия государственных органов. В частности, предусматривается, что:

Правительство РФ утверждает примерный договор на установку и эксплуатацию цифровых рекламных конструкций на транспорте с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений;

Правительство РФ утверждает правила установки и эксплуатации цифровых рекламных конструкций единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений во всех субъектах РФ, которые подготовлены ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (Минкомсвязь России) на основе обращения единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений. Данным правилам должны соответствовать акты субъектов РФ, муниципальных образований;

Минкомсвязь России обеспечивает в установленном порядке подготовку концепции размещения цифровых рекламных конструкций на транспорте. Единый оператор цифровых рекламных конструкций и объявлений вправе направлять обращение в письменном виде в адрес Минкомсвязи России со своими предложениями по содержанию концепции размещения цифровых рекламных конструкций на транспорте и по ее дополнению и изменению;

Минкомсвязь России определяет порядок определения цены договора на установку и эксплуатацию цифровой рекламной конструкции на транспорте, при заключении таких договоров с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений, организацией, входящей в группу с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений.

ФЗ вступает в силу в течение 30 дней со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтенипе 266 95 4 17:20

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова. Пожалуйста, Артём Юрьевич. Первое чтение. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Необходимость принятия данного закона и необходимость внесения данного закона обусловлена, конечно, той ситуацией, которая у нас складывается в течение специальной военной операции, и теми угрозами, которые на сегодняшний день присутствуют в информационном пространстве.

Я бы сказал, что на сегодняшний день закон концептуально затрагивает пласт вопросов, которые до этого, может быть, даже никогда не поднимались в законодательной плоскости. В частности, те вопросы, где речь идёт о системе электронной доски объявлений, то, что называется иностранным словом «классифайд».

Я бы хотел вообще отметить, что если мы говорим о рекламе, то на сегодняшний день очевидна суверенизация рекламного рынка, в то время как в предыдущие годы, начиная с 1991-го, рекламный рынок жил как часть глобального рынка и был насыщен зарубежными игроками. Вот сегодня такая суверенизация рынка, в том числе понятийное оформление этой суверенизации через внесение изменений в законодательство, через описание, ну, скажем так, новых форматов для законодательства, это очень важно.

Не думаю, что надо долго рассказывать о том, как шли и продолжают идти на пространстве Интернета откровенно русофобские компании, фейковые, вбросы. И то, что мы сегодня подходим к вопросам, связанным с цифровыми носителями рекламы и к вопросам, связанным с обеспечением безопасности людей, связанным с защитой законных прав и интересов россиян в рамках электронных досок объявлений, это очень правильный подход.

Соответственно, сегодня мы говорим о том, что должен быть контроль товаропроводящей системы, то есть то, что есть сегодня в рекламе, как двигатели торговли, можно на самом деле сравнить и с логистикой, как двигателем такого бизнес-процесса.

И поэтому, если мы посмотрим на логистику, есть достаточно большая озабоченность государства в этом плане, поэтому нам надо проявить и системные меры, и принять системные решения по вопросам, связанным с рекламным рынком.

Предлагается создание единого оператора и, соответственно, защита вопросов относящихся к национальной безопасности, предупреждение различного рода вопросов, связанных с кибератаками, с вторжением в деятельность цифровых рекламных носителей, вот эти все вопросы должны находиться в компетенции единого федерального оператора.

Уже сегодня слышал определенные мнения, что сегодня у нас сложнее взломать вот те структуры, которые на местах занимаются цифровым рекламным рынком, цифровым рекламным оборудованием, а вот когда будет одна система, то ее сломать будет как бы и проще, и быстрее.

Это, конечно, совершенно не так и в рамках законопроекта мы предлагаем определить вот эти вот параметры безопасности и необходимое обеспечение с точки зрения Минцифры, как профильного органа исполнительной власти. Ну и, конечно, вот эти вещи будут иметь совершенно другой уровень безопасности, качественно иной, которая не позволит, что называется, завладеть эфирным временем, а через него и нанести вред населению страны.

Отдельно хотел бы остановиться на том, что сегодня электронные площадки, доски объявлений работают, и структура их принадлежности и контроля – это иностранные юридические лица иностранной юрисдикции. Наверное, не будут говорить о многих, но просто приведу пример. Компания «Авито» всем известная, у которой 41 процент от доли электронных досок объявлений, компания голландская. И, более того, мы знаем, что те данные, которые люди отдают, а это огромное количество людей, уникальных посетителей сайта, площадки «Авито», в месяц 42,5 миллиона, по официальным данным.

И, соответственно, вот те персональные данные, та информация, которую люди предоставляют, мы с вами не знаем, где она обрабатывается, но она точно пересекает границу. Мы не знаем, в каких целях эти данные обрабатываются, что из анализа больших данных будет, ну скажем так, достоянием недружественных государств и тех стран, которые сегодня ведут агрессивную информационную политику в отношении Российской Федерации. Это только один из примеров, на самом деле 76 процентов рынка – это компании с иностранным участием на рынке электронных досок объявлений.

Поэтому вот этот момент надо снимать, контролируемые иностранными владельцами электронные доски объявлений не проверяют контент объявлений на предмет соблюдения российского законодательства, предоставляя только техническую форму такого контента. Но и на самом деле в плане суверенности бизнеса тоже мы должны принимать свои решения, а не ждать, пока те или иные компании с зарубежным участием, иностранные компании примут решение в отношении нас и в отношении людей, которые находятся, живут и работают в Российской Федерации.

Законопроект достаточно непростой. Есть много вопросов в публичном пространстве. Коллеги, будем обсуждать. Прошу поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Эдуарда Анатольевича Кузнецова.

Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Докладчик достаточно подробно остановился на актуальности принятия законопроекта в первом чтении и о тех новеллах, которые предусматривает этот законопроект. Комитет Государственной Думы по экономической политике на своем заседании 14 июля рассмотрел данный законопроект. Комитет отмечает, что законопроект усиливает защиту национальных интересов Российской Федерации в связи с рисками распространения недобросовестной информации и информации, угрожающей национальным интересам Российской Федерации, в том числе неконтролируемого распространения персональных данных за рубеж.

Законопроект предполагает наделение Правительства Российской Федерации полномочием по определению единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений. При этом хотел бы отметить, ранее заключенные договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций будут продолжать действовать, и принятие законопроекта на заключенные договоры не повлияет. Уважаемые коллеги, надо сказать, что сегодня реклама уже не всегда становится порой только рекламой, а скрытой порой формой продвижения различного рода интересов.

Учитывая вышеиз ложен ное, Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги? Есть.

Включите запись.

Покажите, пожалуйста.

Гусев Дмитрий Геннадьевич.

21, так...

Из зала. Всего 21.

Председательствующий. Коллеги, вот всё-таки зря мы настолько были гуманны к Николаю Васильевичу Коломейцеву, когда не настояли на своем, чтобы он нам озвучил списки тех, кто не хотел приехать. Вы видите, какой интерес к рассмотрению вопросов.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, на вас смотрю. Поэтому, Николай Васильевич, и вы в зал посмотрите. Те, о ком вы говорили, там, скорее всего, рядом с вами должны были...

Из зала. (Не слышно.).

Председательствующий. Да, да.

Будуев Николай Робертович, пожалуйста.

Будуев Н. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Артем Юрьевич ну или кто-то из коллег, смотрите, -

полностью поддерживаю тот тезис, который вы озвучили по поводу суверенизации рекламного рынка. Но тем не менее закон, по сути, наделяет привилегией одну избранную компанию, она будет государственная или частная? Если частная, тогда вопрос почему она без торгов будет забирать все самые привлекательные места в регионах, я имею в виду не электронную часть, а баннеры – печатную часть по своему усмотрению без торгов на 30 лет при этом без учета регламентов технической безопасности, без учета архитектуры и культурного наследия?

Региональные власти если у себя пожелают, они будут спрашивать разрешение у этой компании, могут ли они поставить эту... те или иные материалы или нет. Этот закон был согласован с регионами, ФАС и отраслевым сообществом или нет? Просьба ответить.

Спасибо. у? • • ' •

Председательствующий. Пожалуйста. Кто ответит?

Пожалуйста, включите микрофон Кирьянову Артему Юрьевичу.

Пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Да. Спасибо прежде всего за поддержку.

Ну на самом деле ситуация какая? Единый оператор – это компания, которая соответствует заложенным в законопроекте критериям, причем критериев достаточно много. И, естественно, эта компания берет на себя значительное бремя по выполнению, ну, скажем так, социальных функций для рынка по созданию интернет-площадки, электронной площадки, и в том числе по оснащению программным обеспечением российского происхождения и так далее.

Значит, соответственно, вопрос, который тоже прозвучал, вы коснулись культурных объектов, культурно-исторических, этого в тексте законопроекта нет. И, соответственно, это вопросы, которые будут регулироваться соответствующим законодательством о защите культурных объектов.

Ну и, соответственно, я посчитал, что согласование вот такой истории с федеральным оператором не нуждается в, ну, скажем так, согласовании с субъектами Российской Федерации, это не предмет двойного ведения. Но я думаю, что мы в принципе можем, естественно, эту дискуссию развернуть в дальнейшем. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Николай Васильевич, потише.

Куринный А. В. Спасибо. Артем Юрьевич, все-таки продолжая вопрос, нет горше зла, чем монополия, и такое ощущение, что под маркой спецоперации, зачем-то ее опять сюда приписали, под маркой суверенизации идет фактически попытка передела большого рынка рекламного, причем под вполне определенные компании. Вот под те критерии, которые прописаны, сегодня в России подходят несколько компаний, точнее, две. Одна из них Russ Outdoor, во всяком случае, эксперты пишут, эта компания связана, в том числе и с депутатом, с одним из депутатов Государственной Думы. Поэтому хотелось бы все-таки выяснить причины, непосредственно связанные с этой монополизацией. Почему именно сейчас, почему именно вот такие вот критерии.

И второй вопрос. Вы можете привести примеры вот тех самых страшных информационных диверсий, нарушающих национальные интересы, которые «Авито» размещал, там или какой-нибудь другой оператор, который сегодня заведует баннерами, электронными досками объявлений. И чем информация, которая будет размещаться на отечественном, скажем так, канале, та же самая информация с персональными данными в данном случае будет лучше защищена, чем размещенная на... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста. Кирьянов.

Кирьянов А. Ю. Спасибо за вопрос. Значит, вы знаете, очень не хотелось бы приводить примеры, когда цифровая наружная реклама или доски, открытые доски объявлений электронные были бы использованы против государства.

Вот очень бы не хотелось приводить эти примеры в условиях как бы жёсткого давления, которые привели бы к смертям, к увечьям, к массовым беспорядкам. Поэтому закон в этом смысле профилактический и проактивный. То, что мы понимаем с точки зрения кибербезопасности – это совершенно очевидная мишень и совершенно очевидно, что такие взломы, они могут произойти. Обратите внимание даже на нашу с вами работу и каким атакам подвергается сайт Государственной Думы периодически.

Поэтому вот в этой части, наверное, такой ответ.

А вы начали с... А! Вы начали с монополизации.

Нет, закон, законопроект не ставится себе целью – сокращение конкурентной среды, какую-либо монополизацию, какое-либо укрупнение для участников рынка. Это законопроект, который регулирует, скажем так, оболочку, который не приводит ни к каким разрушениям действующих торговых цепочек, отношений рекламодателя и организаций, которые размещают рекламу, конечно.

Поэтому критерии, которые заложены в законопроект, это критерии системообразующих струюур, поскольку на них ляжет очень большое бремя и ответственности, и, в том числе, обеспечения вот этого вот функционирования этой системы, и, конечно, это должны быть, что называется, компании, структуры, имеющие абсолютно понятное российское происхождение, приписку, и вот это вот крайне важно.

И, конечно, мы не хотам, чтобы те структуры, которые по своему происхождению являются иностранными, работают в недружественных юрисдикциях, управляли общественным сознанием, в том числе, через вот такие вот непрерывные касания с десятками, а то и сотнями миллионов россиян в месяц.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ситников Алексей Владимирович.

Подготовиться Лантратовой.

Ситников А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Артём Юрьевич, возвращаясь к вопросу моего коллеги, первый, который прозвучал, проектом внесённого закона частью 13 статьи 20.2, эта часть содержит положение, согласно которому при заключении договоров с единым оператором не применяется часть 3.1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», касающаяся как раз объектов культурного наследия и запрета на размещение рекламных конструкций на этих объектах. Вы своим законом внесённым это положение отменяете, ставя под угрозу фактически историческую целостность старых городов России, Санкт-Петербург, там есть особый закон, касаемый рекламы в исторической части. Поэтому вы немножко ввели в заблуждение, отвечая на вопрос моего коллеги.

Всё-таки поясните, для чего и каким требованиям безопасности соответствует эта статья?

Председательствующий. Пожалуйста, Кирьянову включите микрофон.

Кирьянов А. Ю. Ещё раз повторю, регулирование в части культурно-исторических ценностей должно происходить по действующему законодательству, в том числе это вопрос, естественно, того, что сегодня происходит.

Я не готов, просто я не очень услышал, не записал, да, значит, какую часть вы назвали, да. Но ещё раз, вот это важно, это концептуально важно, мы не берём на себя, что называется, какую-то историю с, не дай бог, нарушением исторических комплексов или с какими-то ценностями в этом плане.

Председательствующий. Пожалуйста, Лантратова Яна Валерьевна.

Подготовиться Михайлову.

Лантратова Я. В. Артем Юрьевич, в наружной рекламе по закону доля иностранцев не более 20 процентов. Вся существующая наружная реклама куплена через торги на срок от 5 до 10 лет за большие деньги, которые идут в местные бюджеты. Ни одного случая против страны, специальной военной операции не было за многие годы, то есть рынок работает, где работают минимум 150 тысяч людей, которые могут остаться без работы. Да, есть некоторые серверы частных объявлений, чьи юридические лица находятся за границей. Так зачем, если есть опасения, по этим серверам в этот законопроект включать наружную рекламу, рекламу на транспорте, которая давала деньги в бюджет и рабочие места, и отдавать в частные руки на 30 лет?

Обсуждался ли этот вопрос с регионами, с отраслевым сообществом, с ФАС, как восполнить выпадающие бюджеты для регионов, проводилась ли оценка ущерба поправок для экономики и бизнеса? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Конечно, очень много вопросов сразу прозвучало в одном. Что касается вот страхов по увольнению сотрудников. Это на самом деле совершенно не так и нет таких предпосылок, тем более исходя из того, что, ещё раз повторю, все рабочие цепочки сохраняются. Более того, закон касается именно тех электронных рекламных конструкций, которые работают, то есть не так, как прозвучало, что это вообще, так сказать, вся наружная реклама. Конечно, нет.

Значит, выпадающие доходы. Я считаю, что здесь ни о каких выпадающих доходах речь не идет. И соответственно, почему они должны выпадать, что изменится, какие ситуации не позволят рекламному рынку заплатить соответствующие налоги? Такого я не вижу. Возможно...

Коллеги, давайте, вот вы же записались на вопросы, да, вот всем по очереди будем отвечать, да. Поэтому пытаясь сократить время ответа, возможно, на самом деле, наоборот, рост рабочих мест и рост доходов. Поэтому вот мы думаем об этом сейчас и в условиях, когда сегодня деньги уходят за рубеж и потом эти компании, учредители этих компаний, акционеры ещё иприсылают, что называется за наши деньги помощь на Украину, да, вот это вот, конечно, совершенно неправильно.

Председательствующий. Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич, фракция КПРФ. Подготовиться Обухову. . Михайлов О. А. Спасибо.

Артем Юрьевич, у меня два коротких вопроса. Вот вы хоть и говорите, что это не... значит, монополизирует рынок, но тем не менее большое количество тех организаций, которые сегодня в этом бизнесе работают.

Что будет с ними? То есть каким-то образом они должны будут передать свой бизнес этой частной компании или продать? На каких условиях? То есть вот это поясните, пожалуйста.

И второй момент. Не считаете ли вы, что принятие данного закона создает довольно серьезную угрозу информационной безопасности? В частности в случае маломальской серьезной хакерской атаки, вот этот вот нежелательный контент, о котором вы говорили, попадет, собственно говоря, на все вот эти вот электронные информационные конструкции всей страны. Как вы думаете?

Председательствующий. Пожалуйста, включите Кирьянову микрофон. Кирьянов А. Ю. Спасибо за вопрос.

Первое. Не надо ни передавать, ни продать какой-то бизнес, исходя из законопроекта. Это совершенно не имеет смысла. И еще раз подчеркну, как минимум законопроект, не ухудшает условия для бизнеса. Вот мы буквально разговаривали с коллегами, что назьюается один на один, у каждого есть вопросы относительно своего региона, понятно, что вообще речь об этом не идет. Это первое.

Второе. Угроза информационной безопасности, если мы говорим, я уже об этом говорил в выступлении, если мы говорим о том, каков будет уровень обеспечения безопасности вот такой электронной площадки единого оператора, он будет высочайший. Потому что на сегодняшний день законопроект предполагает, ну, это, в общем-то, логично, что Министерство цифрового развития дает все необходимые технические задания, что называется, по обеспечению безопасности высшего уровня.

И, конечно, сравнивать ситуацию, что, якобы, сложно взломать 20 или 50 или 100 маленьких компаний, а вот одну крупную систему хорошо защищенную – это просто, вот это, конечно, некорректное сравнение. Потому что вот эти 20, 50 или 150 компаний, при желании они, что называется, через, ну, я не знаю, полторы минуты будут взломаны. А вот уровень безопасности серьезной защитной системы, он всё равно не даст выйти в эфир тому, что мы не должны показывать и что противозаконно. То есть просто, ну, будет блокировка с последующим восстановлением работы системы.

По крайней мере, с точки зрения техники, это так представляется.

Председательствующий. Пожалуйста, Обухов Сергей Павлович. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Вопрос к Артёму Юрьевичу. Уже депутат Куринный называл те фирмы, которые якобы являются бенефициарами этого законопроекта. Я поэтому хотел все-таки напрямую у вас уточнить.

Артём Юрьевич, опровергните всю вот эту волну информации, которая говорит о том, что есть двойное дно у этого законопроекта, что он лоббистский, что вот эти две фирмы являются главными бенефициарами. И что ваши намерения в данном законопроекте, они чисты, как слеза сиротки Хаси, и прозрачны.

Председательствующий. Пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Да. Сергей Павлович, как вы просите, опровергаю вот эти измышления и наветы. Намерения мои чисты и прозрачны. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, Камнев Георгий Петрович, фракция КПРФ.

Подготовиться Альшевских. Камнев Г. П., фракция КПРФ. Да. Спасибо.

Вот вы... жалко, что вы не посоветовались с сообществом этим рекламным. Вообще, они категорически против этого закона, потому что они считают, что это однозначно приведет к монополизации рынка, и будет одна компания, которая, по сути, будет доминировать на всем этом рынке. Про негативные последствия, я думаю, каждый из нас, здесь присутствующих, прекрасно понимает. И законопроект как раз на это и направлен.

Что касается распространения фейков, ну, к сожалению, вы там ни одного примера не привели. Тем не менее у нас есть, например, допустим, телефоны, которые имеют иностранное тоже происхождение, в которых тоже содержится очень много персональной информации. Да? Но тем не менее никакого законопроекта по этому поводу нет.

У меня к вам такой вопрос. Скажите, пожалуйста... все-таки если вы не называете конкретных каких-то фактов по СВО, назовите хотя бы тогда статистику (если не хотите), скажите, сколько было таких фактов нарушения закона по... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Так, давайте, наверное, начнем с дискуссии о том, что такое телефон с персональной информацией и что такое публичная сеть рекламных носителей, электронных рекламных носителей.

Когда вы в телефон загружаете свою персональную информацию -пароли, явки, адреса, даты, карточки...

Это ваше решение, вы либо думаете об этом, либо нет. И я всегда предупреждаю, что информационная гигиена и, что называется, вдумчивое отношение к информационной безопасности – это правильная жизненная позиция, чтобы потом не жалеть и не страдать.

Если мы говорим о публичных сетях и публичных рекламных цифровых конструкциях, понятно, что это совершенно другая история, здесь надо защищать эту инфраструктуру. Да, она мне кажется критически важной, для того чтобы у людей всё было в порядке, понимаете? Ну, вот о чём мы с вами говорим, какое сегодня есть информационное давление, какие есть ожидания и тревожности, и здесь государство, конечно, должно защищать такие активы.

И в части... по-моему, вы начали, ещё раз, про монополизацию рынка... А, статистику? Ну, давайте так, вот статистика, например, по VPN, вот сейчас такая модная история, значит, в десятки раз возросла активность мошенников с использованием, с кражей персональных данных по VPN и использованием организованной преступностью вот этих механизмов.

Что касается фейков и различных других историй. Ну, вот не зря же на сегодняшний день Facebook и Instagram запрещены в Российской Федерации, или давайте посмотрим на YouTube и на то, что у нас идёт процесс... или давайте вот посмотрим на те меры, которые Роскомнадзор применяет пока в очень мягкой форме к платформе Twitch, которая не удаляет противоправную информацию, которая не идёт на сотрудничество, и так далее.

Давайте посмотрим на то, что, в конце концов, сделано было в этом зале пленарных заседаний, мы же постоянно говорим о необходимости обеспечения информационной безопасности, мы постоянно говорим о том, чтобы не было давления извне ни на экономику, ни на, извините, мозг россиян. Вот об этом.

Председательствующий. Коллеги, вот чтобы не было давления, учитывая, что у нас 10 человек записались на вопросы и, как вы видите, подходят, свои эмоции передают, делятся тревогой, что произойдет в случае принятия закона.

Может быть, нам сразу взять и какие-то для себя цели поставить в плане работы над законопроектом до второго чтения. (Аплодисменты.)

Первое. Мы не должны обидеть наши отечественные компании. Снимает это часть напряжения? Снимает. Вот понимаем.

Второе. Компании из недружественных стран должны понимать, у них не получится собирать деньги в нашей стране у граждан и с предприятий, а дальше использовать их на поддержку экономики своих стран, которые в отношении России ввели санкции, финансируют покупку оружия, направляя его на территорию Украины. От этих снарядов гибнут мирные жители, наши солдаты и офицеры. Вот о чем речь.

Поэтому, если мы с вами понимаем, что те, кто к нам раньше пришел и сформировал здесь свои предприятия, а по отношению к России их страна ведет недружественно, мы тогда должны поступать также, как ведет их страна, но только в данном случае по отношению к их компаниям. Вот о чем речь. Мы с вами уже эти вопросы не раз и не два обсуждали. А так получается, здесь зарабатывают, потом, значит, эти же средства используют на борьбу с нами.

Вот если авторы с таким подходом соглашаются, может быть, нам... Посмотрите, сколько вопросов?

Во-первых, мы их точно не успеем отработать за оставшееся время, потому что в соответствии с Регламентом мы должны в 16.45 уже завершить вопросы и ответы, а затем перейти к выступлениям от фракций.

И в этой связи тоже хотелось попросить, может быть, там по одному выступлению от фракций, чтобы сформировать позицию.

Да, принимать надо этот законопроект, первое чтение, концептуально мы для себя, допустим, определим. Но ко второму чтению чётко надо сориентировать законопроект для того, чтобы от нас ушли те, кто ведут себя недружественно. И здесь говорить о том, что, нет, они там себя порядочно сейчас позиционируют, там нет никаких призывов. Какую страну представляете? Нидерланды? Как себя ведут Нидерланды по отношению к Российской Федерации? Враждебно? Всё, ребята, чемоданы закрывайте и выезжайте к себе. А так, получается, зарабатывают на нас, на гражданах Российской Федерации, на нашей экономике. Придут наши компании, российские, отечественные. Вот здесь мы должны отстоять это право. Вот здесь не должно быть монополии, вот здесь всё должно быть прозрачно. Коллеги, вот о чём речь идёт. А так, получается, эта компания зарабатывает деньги на покупку снарядов, пушек, танков, которые затем приходят на территорию Украины и страны НАТО. Всё остальное, думаю, что ни у кого возражений не вызовет, если мы возьмём вот так вот скажем и отсечём представителей тех компаний, страна которых недружественно относится к России. И вопросов, может быть, меньше будет.

Коллеги, как отнесётесь? Олег Анатольевич? (Аплодисменты.) Поддерживаете? Хорошо. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает.

«НОВЫЕ ЛЮДИ»? Поддерживаете.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ»? Поддерживаете. (Аплодисменты.)

КПРФ не поддерживает.

Слушайте, вы сначала хотели, чтобы мы не начинали работу, сейчас теперь говорите, идите по Регламенту.

Посмотрите, здесь осталось, видите, сколько желающих выступить?

Вам чем мне хуже, тем лучше. Так нельзя, Николай Васильевич. Надо любить депутатов, коллег своих. А вы стараетесь и здесь конкурировать с тем, чтобы никого не осталось, не надо.

Фракция ЛДПР? Спасибо.

Но видите? Ну что, мы идем по вопросам, или мы переходим к выступлениям?

Значит, Алыпевских настаивает? Нет. Снимаем. Кузнецов настаивает? Нет. Снимаем. Парфёнов настаивает на вопросе? Настаиваете.

Пожалуйста, вопрос Кузнецова... Парфёнова Дениса Андреевича, пожалуйста.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ. Благодарю. Вопрос к автору.

Фактически единый оператор будет располагать довольно широкими полномочиями в плане определения в том числе и контента рекламных сообщений. Каким образом это будет отражаться на работе в период выборов, поскольку ведь организации, предоставляющие возможности размещения рекламы, в период выборов работают непосредственно с кандидатами, с партиями? Необходимо ли будет согласовывать с единым оператором содержание политической рекламы? Будет ли он определять, кого допускать до размещения тех или иных рекламных сообщений во время выборов, или не будет он это определять?

И вторая часть, связанная с этим. В финансово-экономическом обосновании сказано, что затрат не потребуется, значит, структура будет частная. Но при этом обоснование необходимости заключается в защите национальных и государственных интересов. То есть получается, что мы частной лавочке отдаем вопрос о защите интересов нации. На мой взгляд, этим должна заниматься государственная структура, но в таком случае она потребует средств, и финансово-экономическое обоснование как бы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста. Кирьянов А. Ю. Денис Андреевич, спасибо за вопрос. Значит, что касается почему не государство будет единым оператором. Вы знаете, я размышлял об этом, и, собственно, два момента, которые мешают.

Первый вы абсолютно верно назвали – это затраты на вот создание этой системы, уже которые пойдут из бюджета.

И второй вопрос – это вопрос, скажем так, кадров, навыков, умения работать, вовлеченности в процесс, то есть всё то, что делает ту или иную структуру эффективной. На сегодняшний день я не увидел у государства возможности создать ещё одну государственную корпорацию, которая бы очень быстро и эффективно со знанием специфики смогла бы работать на этом рынке.

Поэтому вот такой формат, он мне представляется наиболее удачным, когда системообразующая структура, работающая на рынке, может прийти и на самом деле по решению государства исполнять очень серьезные функции.

Значит, и второй вопрос, точнее, первый, с чего вы начинали, по поводу влияния на выборы.

Слушайте, ну я вот искренне считаю, что создание единого оператора прозрачного на территории всей страны, оно на самом деле снимет многие вопросы, по которым оппозиционные партии часто пишут и в прокуратуру, и в Центральную избирательную комиссию о том, что не дают под всеми предлогами каких-то рекламных носителей, что-то там зажимают, причем это всё ведь происходит на таком очень неформальном уровне.

Вот когда общение, что называется, будет идти через федерального оператора, ему будет неинтересно, знаете, поддерживать какую-то местечковую позицию в районном центре, который почему-то не разрешает коммунистам вешать плакаты.

Это, вот мне кажется, снимет какие-то даже проблемы, уж точно не породит новых. И, соответственно, не надо будет ничего отдельно содержательно согласовывать. То есть единый оператор занимается тем, чтобы не допускать размещения противоправной информации.

Все вопросы, связанные с выборами, в том числе с информационньми вопросами, в том числе с содержательными, они по-прежнему будут находиться в компетенции соответствующих избирательных законов о защите избирательных прав граждан и так далее и так далее. То есть не надо здесь думать про регулирование в рамках избирательной кампании, его не будет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллега Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Артем Юрьевич, конкретный вопрос, прозвучавший в предложении Вячеслава Викторовича. Вы согласитесь распространить действие этого закона, да, и полномочия единого этого оператора только на рекламные компании из недружественных стран? Отвечайте: да или нет. В зависимости от этого мы будем принимать позицию: вас поддерживать или нет.

Мы поддерживаем предложение Вячеслава Викторовича. Но если вы не согласитесь с таким, продолжите вот так тут вот переливать из одного в другое, да еще негосударственные компании, это целая корпорация будет, тогда, извините. Поддержите... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите, пожалуйста, Кирьянову микрофон.

Кирьянов А. Ю. Олег Анатольевич, я не могу ответить – да или нет. Я все-таки юрист, понимаете.

Значит, не обидеть отечественные компании. Это первый тезис, который озвучил Председатель.

Вот совершенно точно законопроект не обижает отечественные компании, не сужает конкурентное пространство, а учитывает интересы игроков на уровне микро и малого бизнеса, да, то есть то, о чем мы говорили сегодня весь день с коллегами.

И, конечно, вторая история, что компании из недружественных стран -это зона ответственности законопроекта, это тоже правда.

Со всеми предложениями Вячеслава Викторовича я согласен и готов в этом направлении двигаться ко второму чтению.

Председательствующий. Олег Анатольевич, мы с вами в меньшинстве.

Вот вы сразу, видите...

Но только, коллеги, я вам сразу скажу, независимо от того, кто вы, юрист, инженер, политолог, врач, вы принимаете решение от имени граждан Российской Федерации. А вот что касается юридической чистоты, она должна быть безупречна. Но в данном случае здесь профессия отношения не имеет.

Просто когда мы говорим о концепции, мы можем с вами обсуждать, в том числе, поправки, которые будем принимать во втором чтении. Во всяком случае, вот моя позиция, нам надо защищать отечественный бизнес, нам надо делать все для того, чтобы в нынешней ситуации он получил поддержку и преференции. А что касается зарубежных компаний, которые используют слабость нашей страны, ситуацию 90-х годов, пришли на рынок, все скупили за копейки, когда наш бизнес отечественный только проходил этап становления. В тот период времени государство не могло его защитить так, как сейчас мы защищаем.

Нам надо, используя ситуацию, как её используют за рубежом, посмотрите, они взяли наши средства – заморозили, здесь у вас бизнес, крупная компания -идите, ходите к своим начальникам, в свои парламенты, к своим президентам и говорите, нельзя так, нельзя так, потому что взяли, перечеркнули все основы законодательства. Вот юристы. Про юристов вы рассказываете. Вот те юристы, которые за рубежом, всё взяли и перечеркнули.

В этой ситуации нам надо защитить свой бизнес. Защищая свой бизнес, мы защищаем свою экономику, мы, соответственно, с вами делаем всё для того, чтобы доходы из России не пополняли их казну. Мы действуем в данном случае и справедливо, но самое главное – в интересах граждан своей страны и своего государства, и своего отечественного бизнеса.

Поэтому нам надо свой отечественный бизнес успокоить, потому что вот депутаты передают обеспокоенность Санкт-Петербурга, Романов подходил, вот он беспокоится, Нилов – тоже из Санкт-Петербурга, вот смотрю, хочет тоже высказать свою обеспокоенность Макаров. Все обеспокоены.

Но мы должны сказать: да, в первом чтении у нас вот такая модель, но ко второму чтению мы будем делать всё для того, чтобы отечественный бизнес не пострадал, а наоборот – получил дополнительные преференции, потому что зарубежные компании, представляющие недружественные государства, рынок захватили, а этот рынок достанется теперь нашим российским компаниям. Вот это будет подход. И тогда, если ваши юридические знания будут направлены на решение этой задачи, тогда это наш национальный юрист, который работает на интересы государства. А когда, значит, наш российский бизнес может пострадать от ваших знаний, нас это пугает. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот, это уже нас сближает, когда вы говорите, что не пострадает.

Пожалуйста, завершающий вопрос коллеги Гартунга Валерия Карловича, и мы исчерпали время. Пожалуйста. Гартунг В. К. Спасибо.

У меня к Артёму Юрьевичу и к Эдуарду Анатольевичу вопрос. Вот Артём Юрьевич, когда докладывал законопроект, он говорил, что вот русофобские заявления, фейковые компании, утечка данных и так далее.

Приведите примеры, когда реклама на общественном транспорте, в городе, например, идёт, что там за русофобские заявления какие-то там, да, или фейковые новости какие-то, там дискредитация какая-то Вооружённых Сил или там органов государственной власти где. Есть такие примеры? Или, например, рекламные конструкции в городах, разрешения на размещение которых дают муниципалитеты, или баннеры? То есть если это массовый носит характер, то, конечно, давайте мы сейчас примем меры. Но вы... Но мы только сейчас от вас в выступлении это услышали.

И у меня, у представителя комитета тоже, к нему тоже вопрос. А комитет, вообще, эти вопросы задавал? Нам то заявляется о том, что не нарушается конкуренция, но я вижу совершенно обратное.

Спасибо.

Председательствующий. Комитет по конкуренции будет за, если вы поддержите концепцию защиты отечественного бизнеса. Пожалуйста, коллега Кирьянов.

Кирьянов А. Ю. Валерий Карлович, я пытался донести до вас и до коллег свою обеспокоенность тем, что мы с вами живём на самом деле в ситуации, когда ничего не сделано для того, чтобы провести, что называется, профилактические работы. И вот когда, не дай бог, что-то случите», потам не надо будет искать вот примеры, они будут совершенно очевидны. Поэтому ж надо доводить ситуацию до того, когда что-то случилось.

Вот мы когда смотрели, что у нас случается в социальных сетях некоторых, да? И как потом люди, получая эту фейковую информацию об убийствах, непонятных там историях, чистую подтасовку, начинают себя проявлять. Вот мы приняли решение. Значит, мы давайте подождём, пока у нас взломают десяток другой рекламных конструкций, пока нам, что называется, флешку со свастикой воткнут в какой-нибудь экран? Или что мы ждём? Вот так.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, время истекло на вопросы.

Переходим к выступлениям от фракций. Если вы не возражаете, по одному выступлению от каждой фракции.

Пожалуйста, кто хотел бы выступить от фракции?

Арефьев Николай Васильевич, фракция КПРФ, пожалуйста. От других фракций? Гартунг, Наумов, Плякин, пожалуйста. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кто? Кирьянов.

Арефьев Н. В. Вообще говоря, более позорного обсуждения закона я уже давно не видел. Нас сегодня собрали (аплодисменты), нас собрали сюда, чтобы принимать антикризисные законы, без которых страна не выживет даже следующую неделю, и нам преподносят вот такой подарок, который можно рассматривать и через год и через два, он никакого отношения не имеет к безопасности нашей страны, никакого.

Ну смотрите, законопроект рассматривался в Комитете по экономической политике, в котором я имею честь состоять. Этот закон не был внесен в повестку дня и в повестку дня, значит, включили только часа за три, наверное, до рассмотрения, этот закон никто не видел, никто не читал и не изучал, обсуждать на комитете было нечего. Но тем не менее внесли в повестку дня, а не рассмотрев даже на заседании комитета, вдруг его выносят сюда на палату и вот получается вот такая-вот комедия, в которой ни задать вопрос, ни получить.

Значит, законопроект разработан якобы с целью обеспечения национальной безопасности, но не было ни одного случая размещения на цифровых рекламных конструкциях информации, которая бы угрожала безопасности нашей страны. И здесь сколько не пытали автора, он так и не сказал: а какие же всё-таки ужасающие такие вот информации были на баннерах или в социальных сетях, от того что наша страна вот была на грани развала. Не было ничего.

Тогда непонятно, зачем идти вперед паровоза и говорить, что у нас угрожает стране рекламный бизнес, хотя ни одного случая угрозы такой не было.

Значит, я посмотрел финансово-экономическое обоснование. Там написано, что никаких денег для этого не потребуется, чтобы создать вот эту организацию. Но это даже не организация, это корпорация огромная, которая будет управляться из Москвы, даже без региональных отделений и, кстати, в законе это не прописано, и вот этот монстр будет создаваться совершенно бесплатно, без бюджетных средств.

Ну, тогда понятно, что это будет частная компания. А с какой стати тогда частная компания должна заниматься безопасностью государства? Здесь вот вопрос-то задавали.

Закон полностью уничтожает отрасль рекламы и передает её монополисту – коммерческой организации.

Здесь говорят, что все рекламные агентства так и будут существовать, всё будет работать, она только будет там какие-то вещи контролировать. Нет, там в законе написано буквально так (чем будет заниматься этот монстр): установкой и эксплуатацией цифровых рекламных конструкций, разработкой схем размещения рекламы, созданием и эксплуатацией информационного ресурса и так далее. Там перечислений достаточно много. Даже вот этого достаточно, чтобы сказать, что этот монстр поглотит всю рекламу и отдаст её частному лицу. Кому? Тут уже сказали.

Вы знаете, совершенно очевидно, что создается структура под какое-то конкретное лицо, и вот Государственная Дума вот в таком обсуждении теряет свое лицо, когда она становится зависима от какого-то капитала, который заставляет её здесь принимать негосударственный закон, а какую-то государственную подачку отдельному лицу.

Ну, что ж мы позорим государственную власть? Разве можно такие законы принимать, которые идут вразрез.

Вот Вячеслав Викторович говорит: «Мы хотим обезопасить наш бизнес, чтобы иностранцы не выкачивали у нас деньги и не увозили туда». Извините, Вячеслав Викторович, у нас Сбербанк наполовину американский и великобританский, у нас «Газпром», «Роснефть» – все наполовину американские, какие угодно, англосакские. У нас страховой бизнес отдан тоже Бог знает, кому, тоже иностранным... Он, кстати, сейчас прекращает свою работу.

Мы сегодня Мантурова слушали. Да у нас 44 тысячи предприятий зарегистрированы за рубежом и 65 процентов собственности принадлежит иностранцам. У нас всё выкачивают. Причем тут бизнес рекламный? Это копейки по сравнению с тем, как грабят нашу страну.

Мало того, в этом зале мы приняли закон о том, что можно вывозить из нашей страны и золото, и хлеб, и металлы, а назад выручку не возвращать. Вот оно, ограбление страны-то где, а не здесь, в рекламе.

И никого не смущает, что вводится тотальный контроль за рекламой, что под контроль попадают впервые уже не урегулированные законом социальные сети, что регионы теряют доходы от рекламы, и влияние на облик городов, потому что этим уже будут заниматься какие-то другие.

Ну а у политических партий возникнут сложности для размещения политической рекламы, ну, во время выборной кампании. Сложности такие будут, потому что этот монстр... уговорить будет сложно.

Закон не проходил антикоррупционную экспертизу. И, вообще-то, надо бы его завернуть, на антикоррупционную экспертизу отдать и только после этого рассматривать в первом чтении.

Фракция КПРФ за такие законы голосовать не будет.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Артём Юрьевич, у вас есть информация, какой сегмент бизнеса в той сфере, которую мы обсуждаем, у иностранцев? Есть у вас информация? Нет на руках? Есть, да?

Кирьянову включите микрофон.

Кирьянов А. Ю. Вячеслав Викторович, вот то, что касается «Авито» и прочих, более 76 процентов, 76,3 процента, – это доля иностранных предприятий, иностранного бизнеса в этом профиле. Причем, насколько я помню, на первую четверку приходится... 41 процент – это «Авито» и еще там два – по 10.

Ну, в общем, 68 – это первая четвёрка, и на самом деле...

Председательствующий. А всего 76, да? Кирьянов А. Ю. А всего 76 процентов.

Председательствующий. Ну, уважаемые коллеги, вот о чём речь-то идёт. Кирьянов А. Ю. Вот это монополизм иностранный.

Председательствующий. Вот смотрите, коллеги-юристы, вы когда докладываете, всё-таки объясняйте, потому что вот сейчас наш товарищ Арефьев, он нарисовал не только мрачную картину, но и сказал: вот надо смотреть там, где нефть, там, где газ. Смотрим, и там всё перераспределяется, и государство увеличивает объём своей собственности.

Если брать «Газпром», у нас более 70 процентов принадлежит государству, а в конце 90-х было меньше 30-ти. Вот посмотрите динамику. «Роснефть» тоже государственная компания, потому что там больше у нас с вами доля у государства, чем у акционеров других, и сейчас многие из тех акционеров, которые представляют другие страны, насколько мы с вами видим, также оттуда выходят, и наше государство замещает это всё.

Но если брать рекламу, то 76 процентов – это как? Вот если брать «Газпром», там 70 с лишним процентов – это Россия. А здесь 76 процентов -это зарубежные страны. Поэтому если мы говорим об усилении позиции нашего бизнеса, вот об этом надо говорить, поэтому правильно было бы даже ко второму чтению обусловить принятие решения именно таким подходом. Но так как мы уже идём по выступлениям, давайте дальше продолжим дискуссию.

Фракция ЛДПР, Наумов Станислав Александрович. Коллеги, там у нас временной соответственно резерв до семи минут, но до семи минут.

Наумов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Я бы хотел начать с того, чтобы поддержать целый ряд принципиальных моментов в выступлении моего коллеги Артёма Юрьевича Кирьянова. Потому что во всём, что касается ситуации специальной военной операции и тех действий, которые осуществляются не только на полях, где проходит специальная военная операция, но и в публичном пространстве, безусловно, риски и угрозы существуют.

Они касаются и использования инфраструктуры наружной рекламы и использования Интернет-пространства для коммуникаций.

Это связано с тем, что действительно, как Артем Юрьевич правильно сказал, рекламные технологии стали технологиями двойного назначения в первую очередь в силу цифровизации работы с персональными данными. И каждый из нас сегодня, заходя на цифровую площадку, так или иначе, становится потенциальным объектом воздействия. И поэтому, безусловно, такого рода законодательная инициатива, она никогда не бывает преждевременной. Обычно и все уроки разного рода «оранжевых революций» говорят о том, что все, что делается позже, чем необходимо, не имеет никакого значения.

Поэтому в этой части, наверное, логично и разумно использовать сегодняшнее внеплановое заседание для того, чтобы начать и эту часть вопросов прорабатывать.

Вместе с тем, на мой взгляд, мы все вместе сегодня стали заложниками того, что называется «процедура оценки регулирующего воздействия». У нас она хорошо и эффективно себя зарекомендовала, когда мы видим правительственные инициативы, когда любое ведомство вывешивает проект законодательного акта и в течение 30-ти дней все и эксперты, и деловые организации, и граждане, и потребители могут высказаться.

И то, что сегодня звучало в ходе вопросов депутатов, это фактически такая вот спонтанная вынужденная процедура оценки регулирующего воздействия и она, на мой взгляд, справедливо обращает внимание на два вопроса.

Во-первых, сегодня рекламный рынок – это рынок, который тоже на себе, российский суверенный рекламный рынок претерпел последствия ухода зарубежных компаний и у нас фактически сегодня с вами пауза, безвоздушное какое-то пространство, когда мы не понимаем. Раньше деятельность рекламных агентств была частью глобальных экономических каких-то процессов, программ и она, скорее, обладала той избыточной рыночной властью, многомиллиардными бюджетами, когда ни один акт органа местного самоуправления не мог повлиять на то, будет здесь размещена реклама того или иного бренда или нет.

Сейчас ситуация поменялась. Сейчас у нас фактически нужен диалог с представителями не только рекламного бизнеса, а с теми, кто пользуется услугами рекламного бизнеса и в первую очередь это простые граждане, те самые граждане, которые не от хорошей жизни сегодня выставляют разного рода объявления или ищут эти объявления на электронных досках.

Нужно создать в процессе доработки этого законопроекта ситуацию, где на первом месте будет удобство и комфорт для всех без исключения жителей нашей страны. И, исходя из этого, конечно же, приоритет конкуренции, приоритет развития максимального количества организаций, которые оказывают эти услуги для наших граждан, должен быть в центре внимания.

Поэтому, возможно, что при доработке имеет смысл искать другие, может быть, более сложные, не такие простые, инструменты. У нас идея единого оператора, она такая универсальная, мы её используем везде, включая похоронные услуги. Но, может быть, есть другие варианты обеспечить тем самым российским игрокам, которые могут воспользоваться этой ситуацией, для того, чтобы у них не было этого чувства игры в одни ворота, монополизма в сторону неизвестно, кстати, какой ещё компании. Мы на заседании Комитета по экономической политике пытались в этом разобраться, и будем разбираться дальше.

Мы предлагаем использовать время, которое есть до начала осенней сессии, для того, чтобы использовать наработанные механизмы оценки регулирующего воздействия в диалоге с правительством. И в первую очередь в понедельник, уже не откладывая, встретиться с представителями рекламного бизнеса. Со своей стороны, мы к такой работе готовы, приглашаем другие комитеты и фракции.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, пожалуйста, от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» – Гартунг Валерий Карлович. «НОВЫЕ ЛЮДИ» затем – Плякин Владимир Владимирович. И Кирьянов Артем Юрьевич.

Пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Ну, я сегодня утром на Совете Думы предложил всё-таки его снять с рассмотрения, меня не поддержали, сказали, ну давайте мы в зале всё обсудим, пусть люди послушают. Ну давайте. Пусть люди послушают.

Во-первых, оценка регулирующего воздействия, конечно же, не проводилась, потому что это обязательно является только для Правительства Российской Федерации. Именно поэтому такого рода инициативы, которые фактически под предлогом защиты национальной безопасности монополизируют весь рекламный рынок, вносятся от депутата, потому что такой... процедура такая необязательна для такого рода случаев. А зря.

Поэтому, Вячеслав Викторович, у меня предложение. В проекте постановления, даже если будет принято сегодня в первом чтении, никаких 15 дней на поправки, до осенней сессии отнести, провести общественные слушания, открыто.

Не просто кого-то там пригласить, участников рынка, а провести полноценные общественные слушания, потому что, как это было сказано, мы тут в интересах граждан, вот давайте голос граждан и услышим, послушаем, что они скажут, причем российских граждан, не зарубежных, а именно российских. Это вот для начала, для вступления.

Теперь спрашивали ли субъекты Российской Федерации? Потому что напрямую их полномочий касается. Никто не спрашивал. Кто-то вообще считал, а вообще какой ущерб бюджетам органов местного самоуправления будет нанесен? Ведь рекламные конструкции, доходы от них идут к ним.

Мало того, кто-то спрашивал, например, а если собственники рекламных, например, собственники зданий, на которых за аренду, за арендную плату на конкурсной основе размещаются вот эти вот конструкции, они идут все в ТСЖ, собственников зданий кто-то спросил? Это граждан касается. Никто не спросил.

Нам сейчас тут пытаются объяснить, что, оказывается, угроза национальной безопасности, и только частная крупная структура с правильными владельцами может её защитить. У меня тогда вопрос. А спрашивали Федеральную службу безопасности России, нужен ей такой помощник в лице частной компании, которая монополизирует весь рынок вот этот рекламный? Может, мы у них, у специалистов спросим, есть такие угрозы или нет? Нет, никто не спрашивал наверняка. А надо бы, наверное, такой вопрос задать, потому что я думаю, что у них наверняка возникнут вопросы к бенефициарам этого, скажем так, законопроекта.

Дальше. Я спросил, были ли случаи ущерба безопасности, да и не только я, пытали его, говорили: ну где, ну скажи мне, может быть, действительно мы неправы, не видим. Нет таких случаев, ничего он не привел. Гипотетически может быть. Вон у нас, оказывается, главный специалист по безопасности здесь появился, а я думал, они в другой организации у нас работают.

Дальше. Без торгов на 30 лет частная компания, которая будет всё забирать вообще и именно тот рынок, который сейчас абсолютно конкурентный, потому что на конкурентных процедурах сегодня от 10 до 15... от 5, по-моему, до 10 лет дается. Абсолютно конкурентные процедуры. Сейчас нам говорят: нет, никакого нарушения конкуренции не будет. Конечно. Да, конечно, какая конкуренция? Её не будет нарушения. Просто не будет конкуренции и всё. Вот не будет её. Будет одна структура у нас, которая всё будет, будет собственником всего.

Дальше.

Антикоррупционная экспертиза, ну сто процентов вот прямо на поверхности лежит. Кто бенефициар? Назовите.

Дальше. Нам тут говорят: ну надо... суверенизация бизнеса. Слушайте, какие проблемы? По стратегическим компаниям у нас уже все... у нас законодательные инструменты, ограничения влияния западных компаний на объекты критической инфраструктуры у нас уже есть, мы уже все законы приняли. Пожалуйста, приземляйте их в Российской Федерации, всё. Если не приземляется – до свидания. У нас законы эти все есть уже, применяйте их, пожалуйста, распространите их на рекламный бизнес. Пожалуйста, пусть она регистрируется здесь, создает российскую компанию, платит все налоги здесь и контролируется законодательством Российской Федерации. И никакого монстра создавать не нужно, не нужно 150 тысяч человек лишать работы, 150 тысяч человек на самом деле.

У меня с самого утра телефон разрывается. Спрашивают: Валерий Карлович, где ваш Комитет по защите конкуренции, в чём дело, тут прямое нарушение конкуренции.

Но, оказывается, у нас Комитет по экономической политике не видит здесь нарушений конкуренции. Когда я спросил: давайте мы соисполнителем будем, мы сейчас проработаем, мы успели, его вчера вечером внесли, мы успели всё равно его почитать, но нам не дали присоединиться, ну потому что понимали, о чём будет речь. Видимо, речь здесь не о защите иностранных... не о защите интересов государства от иностранного вмешательства. А здесь защита интересов конкретных частных лиц, и ни о какой государственной безопасности здесь речи не идет, абсолютно четко очевидно всё.

Поэтому, коллеги, Вячеслав Викторович, лучше, конечно, снять с рассмотрения и не голосовать, но если поставим на голосование, ну тогда между первым и вторым чтениями действительно должен быть период, обязательные слушания, антикоррупционная экспертиза.

Ну, оценку регулирующего воздействия, конечно, в таких случаях надо вводить. Тут действительно же вообще правила игры для целой отрасли меняются абсолютно точно. Как можно не проводить оценку регулирующего воздействия?

Потом у нас заключения правительства нет. У нас по пустяковым вопросам требуется заключение правительства, здесь целый рынок мы перестраиваем, нет заключения правительства, ничего не надо.

Слушайте, ну что это такое? Я понимаю, что если нельзя, но очень хочется, то можно, но не до такой же степени.

И потом нас что для этого собрали, чтобы какой-то частной компании целый рынок отдать?

Коллеги, ну, -то, я думаю, что нас избиратели не поймут. Поэтому мы предлагаем голосовать против. Мы будем против голосовать. И всем предлагаем сделать то же самое. Вот.

Либо, чтобы не позориться, нужно перенести голосование. Лучше его снять с рассмотрения. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Валерий Карлович, чтобы себя не накручивать и представителя рынка не вводить в тревожное состояние, вот давайте мы определимся, что при доработке ко второму чтению наш отечественный бизнес не должен пострадать. Если речь и будет идти, то только о тех, кто представляет недружественные нам страны. Тогда все встает на свои места. Мы защищаем свой бизнес, а тем компаниям, которые работают на НАТО и направляют оружие на Украину, говорим: все, ваше время закончилось, хватит с нас деньги собирать. Тогда будет все понятно.

А так вот вы эмоционально, ваш предшественник тоже эмоционально. Найдем в себе силы принять такое решение. А наш коллега-автор за это время, услышав предложение, может быть, и сам предложит это сделать. Плякин Владимир Владимирович. «НОВЫЕ ЛЮДИ». Подготовиться Кирьянову.

Плякин В. В. Уважаемые коллеги, в нынешнем виде мы, конечно же, не можем поддержать проект создания единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений. Под предлогом обеспечения национальной безопасности законопроект противоречит существу наружной рекламы и может полностью уничтожить отрасль как таковую в угоду единственной коммерческой организации.

Негативные последствия искусственной монополии в отрасли, которая всегда и во всем мире была конкурентной, очевидны. Объединение всех цифровых экранов России в единую сеть не то, что не повысит безопасность, а наоборот, создаст серьезные угрозы для информационной безопасности. Любая успешная кибератака сможет привести к единовременному размещению на всех экранах страны нежелательного контента, а устранение последствий кибератак будет осложняться географической и технологической спецификой.

Правда в том, что действующее законодательство уже предусматривает полный контроль государства за размещаемой информацией. Теперь предлагается создать систему, при которой единый оператор получит право разместить свои цифровые рекламные конструкции на всех ключевых локациях в каждом субъекте Федерации и установить монопольно, возможно, высокую цену на размещение рекламы на них.

Таким образом, будет ликвидировано около 90 процентов федеральных и локальных участников рынка наружной рекламы, радикально сократится количество рабочих мест. Создаётся опасный прецедент по возложению государственных функций по контролю за информацией на коммерческую организацию, являющуюся действующим участником рынка. Это создаёт монопольную зависимость государственных институтов власти от действующей коммерческой структуры.

Во многих регионах России в своё время проводилась большая работа по избавлению жителей от рекламного шума за счёт грамотного планирования и размещения конструкций. Передача этих полномочий неподконтрольному -региональным властям единому оператору, очевидно, обесценит эту работу, и будет негативно воспринята людьми.

В период импортозамещения и формирования технологической независимости, а также радикального сокращения возможностей продвижения в Интернете именно наружная реклама является плацдармом роста экономического потенциала отечественных производителей.

Данный законопроект будет фактором снижения экономической аггнвности как в отрасли наружной рекламы, так и в целом ряде других отраслей, особенно в сфере малого и среднего бизнеса.

Все эти факторы однозначно свидетельствуют о неактуальности соответствующей законодательной инициативы и существенных рисках негативных последствий для всех участников процесса. Поэтому в нынешнем виде законопроект партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», к сожалению, поддерживать не будет.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Кирьянов Артём Юрьевич. Кирьянов А. Ю. Уважаемые коллеги, хочу сказать спасибо за те вопросы и за то обсуждение, которое состоялось. Я думаю, что, как и отметил Вячеслав Викторович, у нас с вами есть две задачи, и, собственно, в концепцию законопроекта это и было заложено, не навредить никоим образом или улучшить положение тех, кто сегодня работает на рекламном рынке, защитить россиян от возможных процессов, связанных и с персональными данными, и с безопасностью, защитить от компаний с иностранным участием, от тех, кто сегодня работает на рынке «досок объявлений».

Полагаю, что ко второму чтению мы с вами обменяемся мнениями, проработаем, в том числе и с нашими региональными коллегами, и с нашими коллегами в правительстве. Поэтому вот с таким настроением я хочу попросить вас поддержать в первом чтении данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Артем Юрьевич, принимать закон надо, но ещё раз вот давайте и людей успокойте, и исходя из вашей специальности договоримся, что ко второму чтению этот закон будет... должен быть чисто национально ориентирован: на защиту нашего бизнеса, вытеснение недружественных стран. Как бы там к нам ни относились, но они сами так себя ведут, поэтому мы должны сказать: нечего им тут делать, тем более, на таких ресурсах, которые имеют, в том числе и политическую особенность. Вот так надо сказать. А так иначе вот мы с вами выйдем, нам что скажут наши, наши товарищи, которые представляют нашу экономику, наш отечественный бизнес? Они скажут: вы нас-то зачем? Поэтому 76 процентов, они захватили наш рынок? Захватили. Они, что, не знали, что будет происходить после того, как они себя повели? Знали. Вот, поглядите, Германия мёрзнет, значит, уже дрожат перед зимой, хотя на улице жарко, не моются, экономят на всём. Но они должны были думать, ... там такие решения принимать. Наша страна ещё ничего не принимала, они сами взяли, отключили себе же «Северный поток – 2» сами. Значит, взяли, отказались от наших энергоресурсов, теперь платят больше, у них инфляция, но они говорят: это Россия виновата. Послушайте, может, это постковидный синдром, им запустили американцы в головы, европейцев, и они вот себя ведут. А сейчас, смотрите, один премьер ушёл, другой премьер ушёл, третий собирается. Видите, у них эпидемия самая настоящая. Правильно Яровая занимается биолабораториями, может, это избирательного действия.

Поэтому нам надо им объяснять, но с другой стороны, порядочность не слабость, нам надо защищать своих, а им на дверь. Вот вы тоже продумайте и ко второму чтению такие поправки надо будет вносить, а закон надо поддержать, но с этими оговорками, потому что иначе Валерия Карловича хватит инсульт. Ну вы видите, как он переживает, видите. А он переживает почему? Потому что вы начинаете, как юрист вот так вот лавировать. Вот вы скажите: Валерий Карлович, будем работать, защитим наших, те, кто не с нами и финансирует НАТО не по пути. 76 процентов... 76 процентов, Коломейцев вы мечтали о национализации... а сейчас есть возможность поддержать наш бизнес.

Из зала. Давайте голосовать.

Председательствующий. Давайте голосовать. А тот, кто не хочет усиления отечественной экономики за счет вот этих нидерландцев и других -поименное голосование, потом будете отвечать избирателям, почему вы не используете политический момент.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Антикоррупционную...

Коллеги, вот предлагают не в пятнадцатидневный срок поправки, а может быть, тридцати, мы за это время с вами проработаем и выйдем на решение, по любому у нас с вами заседание по идее первое 13-го, хотя может всё быть, вы же видите, мы сейчас собрались, обсуждаем вопросы, провели кадровое назначение. Николай Васильевич, вы не готовы, вы не привыкли к тому, что парламент уже наделен другими полномочиями, вам надо обязательно каникулы, 3 месяца, это было в прошлом. Наш президент передал полномочия народу, народ передал депутатам, депутаты должны работать. Вам побыстрее уйти из зала, а Нина Александровна работать хочет. Из зала. У нас ещё один вопрос.

Председательствующий. Рассмотрим и один, и потом четыре проекта поручений. Куда спешите? У нас региональная неделя до конца месяца. Куда? И в августе. Они правильно поддерживают.

Вы бы, что не говорили, вас поддерживают, Куринный. А сейчас уже Куринный ушел.

Коллеги, договорились? На месяц достаточно? Валерий Карлович, сейчас у нас консенсус намечается. Вы сейчас его обрушите, и Артем Юрьевич хлопнет дверью.

Давайте поблагодарим Кирьянова и соответственно дадим возможность Валерию Карловичу, председателю Комитета по защите конкуренции выступить. Одну минуту.

Гартунгу включите.

Гартунг В. К. Спасибо.

Вячеслав Викторович, у меня предложение. В проект постановления... Я поддерживаю ваше предложение до 30 дней увеличить. Но при этом еще в проект постановления прописать, чтобы обязательно слушания провели, чтобы это публично было, чтобы мы точно знали, что мы позицию сообщества знаем. Потому что оценки регулирующего воздействия не было, а мы её проведем сами.

Спасибо.

Председательствующий. Мы позицию сообщества знаем. Если поддерживать будем отечественный бизнес, они с нами будут. А, если мы не будем их поддерживать, кто будет тогда с нами? Нам, что нужен результат или процесс? Результат. Здесь троцкистов нет. Это он говорил: «Процесс есть всё, результат ничто».

Николай Васильевич.

Вот, вот. Видите, нечего вам больше сказать.

Коллеги, на месяц тогда продлеваем срок подачи поправок, учитывая, что второе чтение, в любом случае, у нас состоится только в сентябре, хотя не исключено, может быть, мы соберемся раньше, если будут вопросы для рассмотрения самые разные.

Если нет больше вопросов, заключительное слово прозвучало только что, в том числе и от фракции. Коллеги, если нет желания высказаться от комитета с заключительным словом и нет желания высказаться полномочному представителю президента, правительства, перейдем к голосованию.

Нет желающих? Нет.

Нет, Гарри Владимирович, или вы рветесь? Нет.

Коллеги, ставится на голосование 18-й вопрос, первое чтение, с учетом месячной нормы по подаче поправок.

Мы вот это с вами меняем.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Коломейцев, не дави на фракцию. Нина Александровна хочет проголосовать за. Месяц поправки... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. На кого? На вас? На вас давить невозможно, невозможно. А Жуков говорит: давить можно, а толку нет. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 20 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 266 чел 59,1 %

Проголосовало против 95 чел 21,1 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято За – 266, против – 95, воздержалось – четверо. Законопроект в первом чтении принят. Что, коллеги? Кто-то не голосовал? Из зала. 19-й вопрос.

Председательствующий. Подождите. Зал замер. А? Из зала. Заявления подадут, кто не голосовал.

Председательствующий. Коллеги, законопроект в первом чтении принят. Если что, то заявление подадите.

https://leo-mosk.livejournal.com/9836156.html

Принят законопроект о запрете раьоты пна рунках иностранных нелегалоов

19. 1115460-7 Госдума приняла в пером чтении законопроект «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о соблюдении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства лицами, использующими на розничном рынке производственные, складские и иные помещения)<lj-cut>

Документ внесли 19.02.21 Депутат ГД VII созыва А.В.Балыбердин).

Представила член комитета по промышленности и торговле Мария Василькова.

Законопроектом предлагается дополнить требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке, установив обязанность управляющей розничным рынком компании и ее должностных лиц обеспечивать соблюдение лицами, заключившими с такой компанией договоры о предоставлении производственных, складских, торговых, служебных, подсобных или иных помещений, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Первое чтенипе

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Мария Викторовна Василькова.

Завершающий вопрос. Затем проекты поручений, коллеги, и едем работать в регионы.

Василькова М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект вынесен нашим коллегой Балыбердиным Алексеем Владимировичем в период исполнения им полномочий депутата седьмого созыва.

Предлагается внесение изменения в 271-й Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части требований к организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на рынке.

Управляющей рынком компании вменяется обеспечение соблюдения лицами, заключившими с управляющей компанией договоры о предоставлении производственных, складских, торговых, служебных, подсобных или иных помещений, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе иностранных работников.

В настоящее время управляющая компания рынком обеспечивает соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства лицами, заключившими с управляющей компанией только договоры на предоставление торговых мест. Комитет отмечает, что законопроект направлен на упорядочение организации розничных рынков, на открытость деятельности управляющих компаний.

Проект также внесён с целью согласования его положений с проектом федерального закона номер 986457-7, которым устанавливается административная ответственность за нарушение указанных обязанностей. То есть арендодатель понесёт ответственность за действия арендатора, который, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, фактически использует труд иностранных работников либо привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патент.

Правительство законопроект поддерживает, но обращает внимание на необходимость доработки. В частности, предлагается конкретизировать виды договоров, заключаемых с управляющей рынком компанией, о предоставлении складских, торговых, служебных, подсобных и иных помещений.

Коллеги, важно, проект направлен на пресечение нелегальной торговой и иной незаконной деятельности на розничных рынках иностранными гражданами, а также на соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и благополучие населения, обеспечение антитеррористической безопасности. Под предлогом работы кладовщиками-операторами, но фактически торгуя, они не оформляют обязательных документов, санитарных книжек и становятся зоной риска с точки зрения санитарной безопасности. Весь наш последний пандемический опыт говорит, что санитарной безопасностью пренебрегать недопустимо. Принятие данного законопроекта позволит эти риски минимизировать.

Хочу подчеркнуть, что законопроект имеет важное социальное значение и для развития регионов. Предупреждая нелегальную торговлю и иную незаконную деятельность иностранных нелегалов на розничных рынках, законопроект призван декриминализировать деятельность розничных рынков, сформировать благоприятную среду для привлечения отечественных сельхозпроизводителей на рынке, а также гарантированно обеспечить доступность для населения качественных недорогих продуктов питания.

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы к докладчику. Есть вопросы? Нет. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Нет желающих? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, Мария Викторовна, нет желания? Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 19-й вопрос нашей повестки, первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (17 час. 26 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принят. За – 330. Против нет. Воздержался один.

https://leo-mosk.livejournal.com/9837274.html

Протокольные поручения

Вносится депутатом Государственной Думы О.А. Михайловым

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

Жители Республики Коми, проживающие в районе поселков Язель, Пычим, Зеленец, а также находящегося рядом города Сыктывкара возмущены варварской вырубкой беломошных боров в районе 11 километра автодороги Язель – Кожмудор (Сыктывдинский район Республики Коми) в непосредственной близости от дер. Пычим для разработки карьеров с добычей песка. К вырубке планируется 41.5 гектаров леса с изъятием 415 м3 песка.

Начало вырубки уже отразилось на жизни местного населения близлежащих населенных пунктов: в результате нарушения гидрологического режима в скважинах и колодцах в означенных деревнях и поселках уровень воды понизился на несколько метров, достигнув критических пределов.

Кроме того, выделенные под вырубку участки леса являются традиционными местами сбора грибов и ягод местными жителями. В условиях повышения уровня безработицы в Республике Коми, как и в целом по стране, сбор и реализация дикоросов для многих жителей является основным источником доходов.

В связи с началом работ по вырубке леса серьезно усилилась социальная напряженность в Сыктывдинском районе Республики Коми. Жители окрестных населенных пунктов ведут круглосуточное дежурство в районе вырубки, общественными активистами идет сбор подписей против вырубки беломошного бора и разработки карьеров. Встречи с гражданами, предпринятые местными органами власти, не приводят к действенному результату, а только убеждают жителей в неспособности власти решить проблему мирным путем.

Республика Коми уже сталкивалась с подобными ситуациями в связи с попыткой строительства в 2018 – 2020 гг. мусорного полигона в районе станции Шиес Архангельской области, что привело к беспрецедентному росту социальной напряженности и протестной активности.

Учитывая сложившуюся ситуацию, прошу:

1. Поручить Комитету Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды запросить в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации информацию о возможности внесения изменений в Федеральный Закон от 21 февраля 1992 г. «О недрах» №2395-1 и Лесной Кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность введения ограничения (запрета) на пользование недрами вблизи населенных пунктов; о совершенствовании норм, направленных на учет интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, в том числе выраженных по результатам проведения общественных слушаний, обсуждений и опросов, при планировании хозяйственной деятельности; о необходимости более активного вовлечения использования общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся на внутренних водных путях (водных объектах) взамен вовлечения в хозяйственную деятельность новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на землях лесного фонда вблизи населенных пунктов.

2. С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Вносится депутатом Государственной Думы К.Ф. Затулиным

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Поручить Комитету по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками запросить Министерство иностранных дел Российской Федерации и проинформировать Государственную Думу о незамедлительных мерах по решению существующих проблем с продлением действия российских паспортов и приемом в гражданство Российский Федерации соотечественников в Приднестровье и, в частности, кадровом усилении Выездного пункта консульского обслуживания в Тирасполе Посольства Российской Федерации в Молдове.

Вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Н.А.Останиной

Н.В.Коломейцевым

А.В.Корниенко

А.В.Куринным

О.Н.Алимовой

С.П.Обуховым

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Вследствие военной агрессии, развязанной киевским режимом против народа Донбасса, с 2014 года в Донецкой и Луганской Народных Республиках погибло 149 детей. В целях увековечивания памяти погибших детей – жертв войны в Донбассе Глава ДНР Денис Владимирович Пушилин 11 июля 2022 года подписал Указ об установлении памятной даты – 27 июля – Дня памяти детей – жертв войны в Донбассе.

Убеждены, что День памяти погибших в Донбассе детей необходимо учредить и в России.

Это предложение было поддержано 14 июля 2022 года участниками организованного Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей «круглого стола» на тему: «О социальной защите и поддержке семей с детьми и молодежи в Донецкой и Луганской Народных Республиках и на освобожденных территориях».

Предлагаем дать поручение Комитету Государственной Думы по обороне обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой проработать вопрос об учреждении в Российской Федерации памятной даты – 27 июля – «День памяти детей – жертв военного конфликта в Донбассе и на освобожденных территориях» и подготовки соответствующего проекта указа Президента Российской Федерации.

*

Вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Н.А.Останиной

Н.В.Коломейцевым

А.В.Корниенко

А.В.Куринным

О.Н.Алимовой

С.П.Обуховым

N9

2 июля 2021 года Президент Российской Федерации В.В.Путин

подписал Указ № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», согласно которому гражданам Российской Федерации, проживающим на

территории Российской Федерации, производилась единовременная выплата в размере 10 000 рублей.

Это касалось семей с детьми в возрасте от 6 до 18 лет, если ребенку исполнилось 6 лет до 1 сентября 2021 года, а также граждан с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, если они продолжают учиться (и их законным представителям).

Данную выплату получили более 20 миллионов детей. На ее осуществление в 2021 году было направлено 200 миллиардов рублей.

Считаем, что в текущем году целесообразно произвести аналогичную выплату и распространить ее, в том числе, на семьи с детьми в Донецкой и Луганской Народных Республиках.

В этой связи просим дать поручение Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов и Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей обратиться:

1) в Минтруд России с просьбой подготовить информацию о численности возможных получателей соответствующей выплаты;

2) в Минфин России с просьбой проработать вопрос выделения необходимых объемов соответствующих средств.

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к проектам поручений Государственной Думы.

Пожалуйста, коллега Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович.

Ну, я, собственно, озвучил. Предлагаю принять данное поручение. Все передано вам.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Коган Александр Борисович от Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, позиция комитета.

Коган А. Б. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, на самом деле там проблема существует, потому что началась добыча на 41-м гектаре леса. Жители видят ухудшение экологической обстановки, но комитет в свою очередь говорит о том, что мы уже сделали соответствующий запрос в Генеральную прокуратуру, запрос губернатору, чтобы выяснить его мнение. Дальше запросы направлены в Минприроды и Рослесхоз.

Мы в ближайшее время получим ответы, депутатам обязательно дадим и если целесообразно, то проведем по этому поводу заседание комитета. Поэтому считаем нецелесообразным делать соответствующее поручение. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект протокольного поручения коллеги Михайлова Олега Алексеевича. Комитет против принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято Отклоняется протокольное поручение.

Затулин Константин Федорович, он доложил проект протокольного поручения, Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддерживает принятие данного протокольного поручения.

Есть ли те, кто против принятия? Нет?

Принято.

Следующее протокольное поручение группы депутатов: Останина, Коломейцев, Корниенко, Куринный, Алимова, Обухов. Комитет по обороне поддерживает. Есть ли возражающие, коллеги? Нет. Принимаем?

Принимается данный проект.

Следующий проект протокольного поручения, та же группа авторов: Останина, Коломейцев, Корниенко, Куринный, Алимова, Обухов.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает.

Коллеги, ни у кого нет возражений? Нет. Консенсус.

Принимается проект протокольного поручения.

Уважаемые коллеги, какие будут предложения по дальнейшей работе? Есть мнение...

Николай Васильевич, вы зачем карточки собираете? Депутаты собираются работать дальше, а вы карточки сразу. Кто мог их забрать?

Уважаемые коллеги, для того, чтобы в следующий раз не было неожиданности, вот знаете, заседание внеочередное – это нормальная форма работы, давайте к ней привыкать, исходить из того, что у нас следующие две недели работа в регионах, а затем у политиков отпусков не бывает.

Поэтому если вдруг нужно будет собраться, рассмотреть вопросы, которые мы с вами обязаны как можно быстрее принять в интересах наших граждан и страны, сделаем это быстро, собравшись эффективно, вот когда необходимо. А если не будет такой... такая необходимость не возникнет, соответственно, тогда будем заниматься работой в регионах. Нет возражений? Нет возражений. Спасибо большое. Пленарное заседание объявляется закрытым.

Володин Следующие две недели работа в рпегионах а затем у полимтиков отпусков не бывает

17:31

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9830660.html

Владимир Васильев: «Единая Россия» единогласно поддержит кандидатуру Дениса Мантурова на должность вице-премьера – министра промышленности и торговли

Депутаты фракции «Единая Россия» на заседании президиума фракции единогласно поддержали кандидатуру Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли.

«Фракция «Единая Россия» единогласно поддержала кандидатуру Дениса Мантурова на должность вице-премьера – министра промышленности и торговли», – сказал журналистам по окончании заседания президиума руководитель фракции Владимир Васильев.

В ходе заседания президиума фракции он напомнил, что указом Президента в структуре Правительства внесены изменения – введена новая должность вице-премьера. «В этот же день Председатель правительства Михаил Мишустин представил в Государственную Думу кандидатуру Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства – министра промышленности и торговли. Мы уже имели возможность вместе с руководителями других думских фракций под председательством Вячеслава Викторовича Володина встретиться с Денисом Валентиновичем. Эта встреча была содержательной, теплой и дружеской».

Сегодня, 15 июля, депутаты Государственной Думы на внеплановом пленарном заседании рассмотрят кандидатуру Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли.

Ранее Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин предложил Госдуме рассмотреть кандидатуру главы Минпромторга Дениса Мантурова на пост вице-премьера – Министра промышленности и торговли. Новая должность в Кабмине учреждена решением Президента 12 июля.

https://leo-mosk.livejournal.com/9831557.html

Ирина Яровая: США, желая отвлечь мир от своего военно-биологического проекта, идут многократно проторённой дорогой фейков и лжи о России

Все новоявленные болезни и эпидемии нужно искать в пробирках военных лабораторий США, заявила Сопредседатель Парламентской комиссии по расследованию деятельности биолабораторий США на территории Украины, заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, комментируя информацию посольства России в США о кампании, которая ведётся в американских СМИ по дискредитации России через раздувание мнимой угрозы о применении Вооруженными силами РФ биологического оружия.

«Со стороны США это неуклюжая попытка заставить мир забыть признание замгоссекретаря Нуланд об американских биолабораториях на Украине и соучастии с Зеленским в спешном уничтожении следов их деятельности, что обычно делают преступники, желая замести следы преступной деятельности», – сказала Ирина Яровая.

«Парламентское расследование по военно-биологическому проекту США на Украине изобличает Штаты в создании системы биоразведки, работе с опасными патогенами как составными агентами биологического оружия и проведении экспериментов на населении. Россия сбросила с Пентагона шапку-невидимку, за которой США маскировали свои проекты. Их патологическое стремление управлять народонаселением в мире и овладеть ресурсами других стран совершенно очевидно воплощено в опасном биологическом вторжении через многие сферы», – подчеркнула Сопредседатель Комиссии.

«Расследование подтверждает, что это – проект Пентагона», – констатировала парламентарий.

«Похоже, что приглашение парламентской комиссией Нуланд для пояснений и в целом результаты парламентского расследования очень обеспокоили США и встревожили Госдеп. Желая отвлечь внимание от невыгодной им правды, они пошли проторённой многократно дорогой фейков и лжи о России. Но в этот раз точно не получится. У нас и всего мира есть вопросы к военно-биологическим лабораториям США», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Всё имеет истоки и последовательность. Именно США – родоначальники евгеники. Именно они предоставили иммунитет японским преступникам отрядов 731 и 100, которые разрабатывали и испытывали бактериологическое оружие на людях, забрали и продолжают их разработки до настоящего времени. В чем точно нельзя заподозрить США, так это в честности и гуманизме. Штаты единственные в мире применили оружие массового поражения, сбросили атомные бомбы на Херосиму и Нагасаки, а теперь запускают в оборот более опасное оружие массового поражения – биологическое. Все новоявленные болезни и эпидемии нужно искать в пробирках военных лабораторий США», – заключила Ирина Яровая.

https://leo-mosk.livejournal.com/9830998.html

Алена Аршинова: Маткапитал можно будет использовать на оплату детсадов, открытых индивидуальными предпринимателями

Госдума рассмотрит соответствующий законопроект «Единой России» во втором и третьем чтениях.

Госдума в пятницу, 15 июля, на внеочередном пленарном заседании рассмотрит во втором и третьем чтениях законопроект, инициированный «Единой Россией», который позволит использовать материнский капитал на оплату детских садов, открытых индивидуальными предпринимателями.

Законопроект направлен на повышение доступности дошкольного образования и увеличение возможностей выбора образовательных учреждений для родителей, что особенно актуально в условиях сохраняющегося местами дефицита дошкольных мест для детей до трех лет.

Как отметила первый заместитель Председателя комитета ГД по просвещению Алена Аршинова, развитию образования, в том числе, негосударственного, уделяется большое внимание в Народной программе партии «Единая Россия».

«В контексте расширения использования материнского капитала нам было очень важно дать возможность людям выбирать самостоятельно, в какую организацию нужно обратиться. И законопроект расширяет возможность использования материнского капитала в отношении индивидуальных предпринимателей, которые работают в сфере образования», – сказала она.

Напомним, данная инициатива была поддержана на онлайн-форуме «Единой России», после которого Президент России Владимир Путин поручил представить предложения по возможным новым направлениям использования маткапитала.

https://leo-mosk.livejournal.com/9831415.html

Владимир Иванов: Новая должность даст Денису Мантурову дополнительные полномочия и рычаги управления

Это позволит в короткие сроки решить стоящие перед страной технологические задачи, подчеркнул замруководителя фракции «Единая Россия».

Фракция «Единая Россия» консолидировано поддержит кандидатуру министра промышленности и торговли Дениса Мантурова на должность вице-премьера. Об этом в пятницу, 15 июля, заявил перед началом пленарного заседания Госдумы замруководителя фракции «Единая Россия» Владимир Иванов.

«Сегодня в повестке дня вопрос о рассмотрении кандидатуры Мантурова на должность заместителя председателя Правительства – министра промышленности и торговли. Информирую вас, что фракция приняла консолидированное решение – мы будем голосовать «за», – сказал Иванов.

Парламентарий подчеркнул, что должность заместителя председателя Правительства – министра промышленности и торговли даст Мантурову дополнительные полномочия и рычаги управления, которые позволят в короткие сроки решить технологические задачи, стоящие перед Россией.

«Это не только вопросы импортозамещения. Мы говорим о той задаче, которую поставил наш Президент – технологический суверенитет нашей страны», – добавил замруководителя фракции.

В заключение он заявил, что «Единая Россия» поддерживает решения Министерства промышленности и торговли в вопросах, касающихся вектора развития государства.

«Сегодня на заседании Президиума фракции Денис Мантуров заявил, что одна из задач – это защита нашего внутреннего рынка и выход наших производителей на внешние рынки. Именно с этими задачами «Единая Россия» выходила в своей Народной программе. Поэтому мы уверены, что такое кадровое решение абсолютно правильное, и в ближайшее время мы увидим те точки роста, которые были поставлены перед Мантуровым», – резюмировал Иванов.

https://leo-mosk.livejournal.com/9832168.html

В «Единой России» уделяют большое значение обеспеченности фармпрепаратами, которые люди постоянно спрашивают в аптеках

В Госдуме проходит рассмотрение кандидатуры Дениса Мантурова на должность заместителя Председателя Правительства РФ – министра промышленности и торговли.

В ходе пленарного заседания в пятницу, 15 июля, член фракции «Единая Россия» Мария Василькова спросила Дениса Мантурова, какова доля импортозависимости по фармпрепаратам, которые люди постоянно спрашивают в аптеках – болеутоляющие, противопростудные, сердечные, от желудочно-кишечных недомоганий. Кроме того, депутат поинтересовалась, что делается для того, чтобы снятия риски, связанные с возможностью недопоставок лекарственных препаратов?

Министр пояснил, что по данной номенклатуре лекарств ограничений по закупке нет. «Что касается препаратов по орфанным заболеваниям, то мы здесь не стоим на месте, имеем отдельную подпрограмму в нашей стратегии. Если брать в целом государственный объем закупок – 43 процента сегодня обеспечивается именно препаратами российского производства», – отметил он.

При этом Мантуров сообщил, что по сердечно сосудистым заболеваниям 88% сегодняшнего объема закупок, которые осуществляет государство – это препараты российского производства в рамках списка жизненно важных лекарственных средств. То же самое касается и других направлений.

«С момента выхода новых препаратов происходила существенная экономия для бюджета, – подчеркнул министр. – Такой же подход сохранится и в будущем. Мы продолжим реализовывать программы импортозамещения, и не только импортозамещениея, а импортоопережения».

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.07.22 Денис Мантуров назначен зампредом правительства:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9836420.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9836656.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9836956.html

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса – «Об утверждении по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатуры Мантурова Дениса Валентиновича на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации».

Представление кандидатуры Мантурова Дениса Валентиновича на должность Заместителя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Александром Юрьевичем Синенко.

Пожалуйста, Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Владимировичем Мишустиным внесено предложение об утверждении Мантурова Дениса Валентиновича на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Напомню, что на сегодняшний день Денис Валентинович является Министром промышленности и торговли Российской Федерации с 2012 года. Прошу поддержать его кандидатуру.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, выступление председателя профильного Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Владимира Владимировича Гутенёва.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на заседании нашего комитета мы обсудили кандидатуру Дениса Валентиновича Мантурова для назначения на новую должность. Это уже третья наша встреча с ним с начала работы Государственной Думы восьмого созыва. Депутаты задали интересующие вопросы, высказали ряд своих пожеланий, которые, надеемся, будут реализованы.

Мы видим, что Минпромторг традиционно отличается новаторским подходом к выработке и реализации эффективных механизмов поддержки в различных отраслях промышленности. Особенно хочу отметить работу федерального и региональных фондов развития промышленности, программы которых пользуются высоким спросом среди промышленных предприятий, что подтверждается постоянными решениями об их докапитализации.

Оперативная реакция министерства на изменение экономической ситуации позволила провести трансформацию специальных инвестиционных контрактов. На смену СПИКам пришли СПИКи 2.0, а затем в прошлом году, коллеги, мы с вами нашим решением дали возможность функционировать параллельно и СПИКу, и СПИКу 2.0.

В сфере медицинской промышленности для повышения уровня государственных закупок отечественной продукции очень эффективно проводились меры поддержки, которые назывались «Третий лишний» для фармы и «Второй лишний» для медицинского оборудования.

На современном этапе Минпромторг прилагает значительные усилия для решения задач импортозамещения. Среди прочего можно отметить снижение уровня льготной ставки до 1 процента, что позволяет не просто поддерживать предприятия, но и осуществлять ускоренный переход на выпуск отечественной продукции в различных сферах.

Стоит отметить эффективное взаимодействие между Минпромторгом и Минобрнауки. Министерство активно принимало участие в создании инжиниринговых центров и научно-образовательных центров мирового уровня. В развитие этой темы на стратегической сессии Правительства Российской Федерации, посвященной промышленности, Денис Валентинович обратил особое внимание на необходимость воссоздания отраслевых научно-исследовательских институтов. Коллеги, мы об этом говорили много, и мы рады тому, что эта инициатива нашла поддержку в Министерстве промышленности и торговли.

В рамках санкционного давления затрудняется реализация международных проектов. Преодолению этих трудностей способствует работа торговых представительств, чья эффективность существенно возросла после их передачи в ведение Министерства промышленности и торговли России.

Позитивно можно оценивать меры, которые инициировал Минпромторг по поддержке экспорта, субсидированию логистики, компенсации затрат по сертификации и омологации продукции.

Уважаемые коллеги, в целом деятельность министерства отвечает задачам, стоящим перед российской промышленностью. Вместе с тем, от проводимого импортозамещения в нынешних условиях мы ждём большего. Сегодня ключевая задача состоит не только в том, чтобы организовать свои производства в критически важных областях, нам необходимо создавать свои технологии и обеспечивать технологический суверенитет нашей страны.

Для сохранения устойчивости экономики в условиях экономических санкций для формирования межотраслевых, транспортных и иных балансов работа Минпромторга должна вестись в координации и взаимодействии со всеми министерствами при приоритете промышленной политики. Именно поэтому решение о повышении статуса Министра промышленности и торговли до уровня Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации с сохранением функциональных обязанностей считаем правильным и своевременным.

Комитет поддерживает Дениса Валентиновича Мантурова для назначения на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации и предлагает утвердить его кандидатуру.

Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает провести открытую процедуру голосования. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, у нас комитет предложил порядок рассмотрения, процедуру, в рамках которой планируется выступление кандидата, затем ответы на вопросы, по три вопроса от фракции, выступления представителей фракций и заключительное слово. Нет возражений? Нет возражений.

Соответственно, коллеги, мы можем сейчас, можем позже выразить своб отношение к порядку голосования. Предлагается открытая процедура. Кто за данную процедуру просьба проголосовать, если других предложений нет. Нет других предложений.

Пожалуйста, тогда включите режим голосования по предложению председателя комитета о процедуре, пожалуйста, утверждения. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято За – 398, против – нет, воздержался – один.

Принимается процедура утверждения кандидата на должность Заместителя Председателя Правительства – Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Слово для выступления предоставляется кандидату на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Денису Валентиновичу Мантурову.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Мантуров Д. В., кандидат на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, на протяжении многих лет мы тесно и плодотворно работали со всеми созывами и фракциями нижней палаты парламента, вместе решали сложные вопросы, которые возникали еще в первую волну санкционных ограничений, разбирались с проблемами, обусловленными пандемией и связанными с ней глобальными рисками.

Теперь мы преодолеваем очередной этап испытаний и беспрецедентного внешнего давления.

Сейчас от нашего с вами взаимодействия и оперативных решений зависит, насколько успешно справится с новыми вызовами экономика в целом и все отрасли нашей промышленности.

Первый удар нам удалось сдержать и нивелировать негативные последствия. Здесь я хочу поблагодарить вас за поддержку предложенных правительством антикризисных мер, которые, на наш взгляд, сработали весьма эффективно.

Благодаря им более 700 системообразующих предприятий получили льготные кредиты на оборотку под 1 триллион рублей на сегодняшний день. Докапитализированы региональные фонды развития промышленности, которые созданы в 81-м субъекте Российской Федерации.

Разворачиваются проекты обратного инжиниринга и дополнительной поддержки НИОКРов по всей промышленности.

Помимо одобренных комплексных программ в радиоэлектронике, авиастроении, автопроме, реализован ряд точечных мер и по другим обрабатывающим отраслям.

В торговой сфере мы смогли удовлетворить ажиотаж по потребительским товарам и в аптеках.

При этом не прибегли к нерыночным механизмам, которые мы с вами заранее подготовили на всякий случай.

Отдельное спасибо, уважаемые коллеги, за быстрое принятие поправок в действующее законодательство, которые дали нам в руки регуляторные инструменты для противостояния внешним рискам. Я имею в виду, прежде всего, разрешение параллельного импорта и продление льготных режимов по специнвестконтрактам, о чем сказал уже Владимир Владимирович Гутенев. Благодаря оперативно принятым поправкам в законодательство правительство увеличило авансирование по государственным контрактам и перенесло сроки уплаты соцвзносов. В совокупности обозначенные меры позволили удержать промышленность от глубокой просадки. В частности, первые пять месяцев обработка завершила в плюсе почти на 2 процента.

Но мы не успокаиваем себя таким результатом, поскольку он обусловлен в первую очередь инертностью отраслей с длинными производственными циклами и сформированными заранее запасами материалов и комплектующих. Скажу прямо, мы ожидаем изменения показателей, связанных с падением экспорта и закрытием западных рынков. Это приведет к снижению объемов по наиболее емким отраслям, среди которых металлургия, химический комплекс и лесопромышленный. Поэтому в целом по году даже с учетом ощутимого роста в оборонном секторе производство по промышленности обрабатывающей может сократиться примерно на 6 процентов в этом году.

Тем не менее сейчас важнее даже не статистические данные, а задачи, которые стоят перед промышленностью в целом. Буквально три дня назад мы подробно их обсуждали под председательством Михаила Владимировича на специальной стратегической сессии и пришли к единому мнению в правительстве, что сегодня нужно осуществить поворот от абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета.

Прежде всего, чтобы обеспечить текущие поставки критических комплектующих, нам предстоит завершить создание новых кооперационных связей. Сейчас интенсивно занимаемся этим в ручном режиме вместе с компаниями и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом.

При этом ускоренным темпом будем осваивать производство собственных аналогов на замену отдельных импортных компонентов. Мы сориентировали на данное направление имеющиеся ресурсы, и правительством поддержано выделение дополнительных средств по системообразующим отраслям. Параллельно мы продолжим перестройку и создание альтернативных логистических каналов, в том числе с прицелом на новые внешние рынки, которые сейчас прорабатываются.

Но самое главное – то, что сейчас кардинально меняется подход с точки зрения государственных инвестиций и обеспечения спроса. Чтобы избежать инвестиционной паузы, промышленность нуждается в длинных деньгах по минимальной ставке. Для этого с Минфином прорабатываем унифицированный для всех отраслей промышленности механизм долгосрочного заёмного финансирования крупных, значимых проектов под государственные гарантии.

Ещё больше значения имеет ёмкий гарантированный спрос со стороны государства, речь идёт, в первую очередь, о поставках отечественной продукции для больших инфраструктурных проектов, инициированных государством.

Кроме того, в интересах наших производителей нужно консолидировать спрос, постепенно вытесняя импортную технику и оборудование, которое используется в разных сферах экономики. Тем самым промышленность должна сейчас обеспечить практически автономное функционирование и развитие всех секторов потребителей, которые от неё' зависят. С этой целью мы выделяем пять стратегических направлений, в которых задействована обрабатывающая отрасль для решения ключевых социально-экономических задач.

По линии национальной безопасности и обороноспособности все предприятия ОПК уже перешли давно на интенсивный режим работы. Основное внимание мы уделяем масштабированию производства высокоточных и других новейших видов вооружений и техники, в том числе беспилотной авиации. Это касается не только потребностей в рамках специальной военной операции, но и дальнейшего перевооружения нашей армии, авиации и флота.

В качестве второго направления выделяем тему энергообеспечения, ставшую для многих государств других проблемой на сегодняшний день. Здесь важно, с одной стороны, осуществлять обновление мощностей, заменяя иностранное разведочное, буровое, шельфовое оборудование и ускоряя работу по собственному средне- и крупнотоннажному СПГ оборудованию.

С другой стороны, в интересах внутреннего потребления мы сможем полностью сами поставить всю технологическую обвязку для целей газификации нашей страны.

В интересах российской электроэнергетики помимо уже поставляемых турбин малой и средней мощности, мы сжимаем сроки испытаний и выхода на серию больших турбин 65 и 170 мегаватт. Также нужно создать испытательный центр по высоковольтному оборудованию.

С коллегами из Минэнерго мы консолидируем и унифицируем запросы энергетиков в рамках программы ДПМ-2 и потребностей нефтегазовых компаний с учётом их планов по эксплуатации действующих и освоении новых месторождений.

В аналогичном ключе, то есть с принципом на внутренний и внешние рынки, работаем по вопросам продовольственной безопасности. Чтобы укрепить имеющиеся у нас преимущества, будем увеличивать степень локализации сельхозмашиностроения, ускоряя работу по импортозамещению с поддержкой НИОКРов.

Хотя в этой отрасли доля российских комплектующих по отдельным видам техники достигает 90 процентов. Нам нужно быстро довести до серии уже созданные опытные образцы гидравлических моторов и насосов, редукторов и мостов. В частности, в части удобрений проблем нет и не будет, так как мы более чем с двукратным запасом закрываем все внутренние потребности.

Что касается химических средств защиты растений. Сейчас наша доля на российском рынке составляет уже 55 процентов, хотя остальной объём в основном поставляется из дружественных стран, мы рассчитываем нарастить производство, охватив свыше 75 процентов рынка к 30-му году.

Ещё одна отрасль, которая сильно зависит от промышленности – это рыбодобыча и переработка. За последние годы мы научились строить рыбопромысловые суда большого водоизмещения.

Буквально на прошлой неделе при участии Владимира Владимировича были подняты флаги на трёх таких судах.

И сегодня в Нижнем Новгороде мы спускаем на воду краболов-процессор. Сейчас на стапелях и в причальной достройке ещё суммарно 70 современных процессинговых траулеров и краболовов. Плюс в портфеле заказов до 27-го 26 единиц такой техники в рамках инвестиционных квот.

В целом в судостроении в настоящий момент 274 судна уже строятся и ещё 318 могут быть законтрактованы до 30-го года при условии поддержки через льготный лизинг, формат которого сейчас прорабатывается в правительстве.

Большой объём работ предстоит по импортозамещению судового оборудования, так как заказчики раньше предпочитали импортную технику и закладывали её в проекты.

Здесь мы хотим добиться столь же высокой степени локализации, как, например, в атомном ледокольном флоте. Это относится также к пассажирским судам, в их числе проекты PV180, PV300, новые «Кометы» и «Метеоры», «Валдай», электрокатамараны «Экокруизер» и «Экобасы». То же самое касается грузовых судов для внутренних водных путей и морского крупного тоннажа, включая газовозы арктического класса.

На стыке судостроения, энергомаша и железнодорожного машиностроения поддерживаем проекты создания линейки высокотехнологичных дизельных двигателей мощностью от 0,6 до 6,5 мегаватт. Они будут широко применяться в гражданской водной технике, распределенной энергетике и для железнодорожного тягового подвижного состава.

Среди других отраслей, обеспечивающих транспортную и экономическую связанность нашей страны, нужно отметить авиастроение и автопром. В текущей ситуации, вы хорошо знаете, я не буду долго останавливаться на этом, по авиапарку уже принято решение о поэтапном переходе на отечественные региональные и ближне-, и среднемагистральные самолеты. В конце следующего года сертификат типа получит Superjet с отечественным двигателем ПД-8 и Ил-114-300 с двигателем ТВ7-117. На модификации этого же двигателя в 2024 году будет сертифицирован самолет «Ладога». Тогда же стоит крайний срок по самолету «Байкал» с двигателем ВК-800 и самолет МС-21-310 с ПД-14. Всего наша авиационная программа до 2030 года предусматривает выпуск более тысячи самолетов. Под такие объемы нам придется расширять мощности, что потребует дополнительных средств.

В автопроме вместо уходящих мировых автопроизводителей предлагаем локализовываться крупным игрокам из дружественных стран в партнерстве с российскими компаниями.

Учитывая проблемы с отдельными комплектующими по отечественным маркам, в этом и в начале следующего года будем пока производить упрощенные версии до начала выпуска своих собственных недостающих узлов. Создание отечественной компонентной базы поддержим через специальную программу Фонда развития промышленности. При этом продолжим работать над модульными платформами с гибридной электро- и водородной тягой, но с похожими электронными системами.

Доля электроники в себестоимости продукции растет не только в автопроме, но и других отраслях. Учитывая такой системообразующий характер, правительством выделены достаточно большие ресурсы на развитие микроэлектронных производств.

Кроме того, мы хотим полностью возродить у себя подотрасль электронного машиностроения, без которой сегодня не сможет работать даже самый продвинутый глобальный производитель.

В качестве задачи для себя ставим прежде всего перевод на отечественные программно-аппаратные решения критической инфраструктуры, включая системы связи пятого поколения и другие направления цифровизации нашей экономики.

Наряду с электроникой к числу базовых отраслей, которым уделим пристальное внимание, относится станкостроение. В этом секторе закладываем средства на снижение зависимости по ряду ключевых комплектующих и освоение невыпускавшихся у нас видов оборудования. Чтобы не тратить лишние средства, будем унифицировать виды станков и консолидировать спрос по разным ведомственным направлениям.

Другой столь же значимый межотраслевой сектор – мало- и среднетоннажная химия сейчас во многом зависит от поставок материалов из недружественных, к сожалению, стран. Чтобы снять риски для связанных отраслей, требуется освоить выпуск десяти базовых молекул высоких переделов, из которых сможем произвести до тысячи новых продуктов. Эти проекты могут реализовываться только при поддержке со стороны государства из-за крайне ограниченного рынка, но критической важности этих продуктов.

В отличие от упомянутых базовых отраслей леспром и металлургия немного более независимые и экспортоориентированные. Их дальнейшее развитие будет определяться выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью и поставкой на внешние рынки. Именно такая перед ними поставлена сегодня задача.

При этом в нынешних условиях потребуется расшивка внутренней и приграничной транспортной инфраструктуры, чтобы экспортеры не упирались в пробки перед границей с уже оплаченной покупателями продукцией.

Для черной металлургии дополнительный спрос обеспечит работа по восстановлению пострадавших республик и внутренние российские инфраструктурные стройки.

Аналогичным образом это отразится на потребности в строительно-дорожной технике. Мы также ориентируем леспром и металлургию на планы по удержанию темпов возведения жилой недвижимости. Это вытягивающая отрасль и для отечественных стройматериалов.

Несмотря на то, что практически по всем позициям у нас сформирован профицит мощностей, при росте строительства мы готовы продолжить их наращивать. Это предполагает и запуск законсервированных предприятий, и реализацию ряда запланированных импортозамещающих проектов в стекольной, стеновой, теплоизоляционной и других подотраслях.

Уход многих «Варягов» открывает большие возможности и для отраслей потребительского рынка. Поэтому сейчас самое время усилить наши позиции, например, в бытовой химии, парфюмерно-косметической и легкой промышленности, их продажи во многом зависят от рекламы, поэтому мы начинаем оказывать поддержку через субсидирование затрат на продвижение российской продукции на телевидении.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Мантуров Д. В. Резюмируя, могу сказать, что по всему отраслевому разрезу первоочередной задачей мы, конечно, видим удовлетворение внутренних потребностей нашей экономики, но это не значит, что мы замкнёмся в себе, и не будем наращивать наш экспортный потенциал, как раз наоборот, особенно с учётом переговоров о взаимопроникновении на новые рынки, я имею в виду в первую очередь со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки и Южной Америки.

Уважаемые коллеги, мы рассчитываем на вашу поддержку мною обозначенных направлений. Работать, как обычно, будем тесно, слаженно, в тесной координации с профильным комитетом Государственной Думы, фракциями и депутатами.

Я уверен, что...

Председательствующий. Добавьте ещё минуту.

Мантуров Д. В. ...вместе мы не только будем сильнее, более независимыми, более чем это было когда-либо. Я надеюсь на вашу поддержку. И спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к вопросам. Фракция КПРФ – Новиков Дмитрий Георгиевич. Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемый Денис Валентинович, мы не раз общались, вы знаете промышленность, цените опыт, ищите подходы. Стратегия развития – это всегда главное, в текущей ситуации особенно, для вас теперь не будет непрофильных тем.

Пять дней назад мы провели форум Дружбы народов в Татарстане, в «Хузангаевском», у Казанкова. Это Горбачёв и Ельцин превращали многонациональность в точку разборки России, а ведь она, как в СССР, может быть нашей силой, и это стратегия. Развивать страну -

значит соединять промышленность с наукой, с образованием, и это тоже стратегия.

КПРФ в недоумении, зачем гробить алфёровский комплекс, даже соединяя с весьма уважаемым вузом. У нас, что, много наследия такого, как алфёровское и его можно разбазаривать? И это про стратегию. В глобальном мире защищаться, значит не окукливаться, а наступать, нужна стратегия союзничества.

Борисов возглавлял межправкомиссию с Кубой и сверхважно -полузабытый Тропцентр во Вьетнаме, сверхважно, это всё про стратегию.

Хотели бы услышать ваше мнение... (Микрофон отключён.)

Мантуров Д. В. Дмитрий Георгиевич, спасибо за вопрос.

Вы затронули важнейшую тему. Это, я так полагаю, что первая часть вопроса была посвящена именно кадровому обеспечению и взаимодействию промышленности с наукой. Мы, действительно, 30 лет назад получили разрыв фундаментальной, прикладной, образовательной науки, которая сегодня сращивается, возвращается в профильные прикладные институты. Создаются инжиниринговые центры с 2013 года совместно с Министерством образования и науки тогда, сейчас с Министерством образования. Бала запущена программа по созданию инжиниринговых центров. Для чего это было сделано? На сегодняшний день их создано уже 76 для того, чтобы студенты, находясь ещё на студенческой скамье, могли получить опыт прикладной работы в этих специально создаваемых структурах. Сегодня это получает двойной эффект, потому что эти инжиниринговые центры сегодня разрабатывают и создают новые образцы промышленной продукции, которая крайне востребована во всех отраслях промышленности.

Помимо высшего образования, где у нас есть тесное взаимодействие, работа, мы также взаимодействуем с Министерством просвещения. Это создавая по программе «Профессионалитет» отдельные точки роста для ребят со средними... со средним специальным образованием по тем востребованным отраслям, где требуются такие специалисты.

Буквально недавно вот проходил отбор по приоритетным инженерным школам, которых отобрано 30 на сегодняшний день, мы в этом направлении тоже продолжим взаимодействовать. И, конечно, профильные кафедры, отдельные программы, которые осуществляются предприятиями промышленности, также будут весьма востребованы особенно сегодня в те острые моменты, которые мы получаем с учетом сжатия рынков и внешних вызовов. Спасибо.

Председательствующий. Следующий вопрос. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Наумов Станислав Александрович. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Денис Валентинович, большое спасибо за точный анализ и четкие приоритеты программы деятельности и Министерства промышленности и торговли, и правительства в целом.

Я бы хотел углубиться в перспективы развития отечественного судостроения, поскольку это сегодня та самая транспортная инфраструктура и для развития наших внешних экспортных проектов, в частности, для экспорта на те новые рынки, о которых вы говорили, и продукции наших нефтяников, нашей химической промышленности, нашей металлургической. Вот вопрос. На ваш взгляд, насколько готовы сегодня другие отрасли промышленности к участию в формировании технологической базы нового торгового флота, какие есть ожидания у судостроителей от российских металлургов? И какие дополнительные меры могут быть приняты, чтобы связать возможности торгового флота, судостроения и отечественной металлургии?

Мантуров Д. В. Станислав Александрович, спасибо за вопрос. В судостроении, я сегодня в своем слове постарался коротко обрисовать статус, в котором находится эта отрасль на сегодняшний день, у нас существует и плановая программа на сегодняшний день, которая обеспечивает загрузку 63 верфей в нашей стране, и рассчитываем на дополнительный заказ в рамках консолидированного гражданского заказа, о котором я сегодня упомянул с учетом выработанного механизма поддержки льготного лизинга, на который мы сильно и крайне рассчитываем, надеясь на то, что мы в ближайшее время придем к консенсусу и, в том числе, порядка 71 транспортного морского именно судна заложены в проекте программы, о которой я сказал.

Мы сегодня сильно зависим от логистических коридоров и тех компаний, к сожалению, многих недружественных, которые нам выкручивают руки. Мы сегодня вынуждены подстраиваться, но должны полностью обеспечить в этом направлении технологическую независимость.

Ключевым узким моментом является судовое оборудование, мы здесь согласовали с Минфином отдельно подпрограмму по НИОКРам, где предусмотрена компенсация затрат до 80 процентов. Уже в этом году будет выделено около 7 миллиардов рублей на эту программу, и на 23-24-й год еще порядка 15 мы будем запрашивать дополнительно в планируемом бюджете, который сейчас формируется на трехлетку.

Еще раз – судовое оборудование – это ключевые компетенции, мы хорошо научились строить сами суда, я уже не говорю про корабли (надводные и подводные), а, что касается судового оборудования, у нас еще есть пробелы, с которыми нужно справляться.

Ну, я сегодня уже говорил, что это всегда выбор заказчика. Заказчик выбирал лучшее импортное, но сегодня мы совместно с коллегами, кто заинтересован в строительстве у нас своих судов, перестраиваем и проект, и закладываем там российское оборудование.

То же самое касается металлургии и тех станов, которые будут выдавать крупный прокат для крупнотоннажного судостроения.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Нилов Олег Анатольевич. Подготовиться Ткачёву Антону Олеговичу.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Денис Валентинович, на прошедшем Экономическом форуме в Санкт-Петербурге Силуанов Антон Германович не оригинально, но попытался поддержать отечественный автопром предложением – пересадить чиновников, депутатов на «лады».

Мы за отечественные автомобили, но, может быть, таким образом, надо в первую очередь поддержать производство российских электромобилей. «Ладу» знают все, а «Каму» – вряд ли. Тем более такое производство уже запущено в Калининграде на «Автоторе» по специальной инвестпрограмме. Для этого же строится там мощнейший завод литий-ионных батарей.

Скажите, что нужно, для того чтобы ускорить серийное производство, массовое производство российских электромобилей. И теперь уже вопрос как к будущему вице-премьеру. Для осуществления таких прорывных энергоемких проектов, ну, например... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Мантуров Д. В. Олег Анатольевич, спасибо.

Вы затронули сегодня самую, наверное, уязвленную отрасль – это автопром. Снижение рынка и производства по этому году будет порядка 50 процентов. И, как вы правильно отметили, одним, в том числе, из способов, для того чтобы быстрее восстановить и производство, и сам рынок, -электродвижение является наиболее оптимальным, поскольку не требуются ни двигатели внутреннего сгорания, ни трансмиссия, ни мосты. Это оптимизирует сроки запуска новых производств.

Ну, вы только что затронули, собственно, одно из производств -

«Автотор», где действительно подписан специнвестконтракт. Коллеги рассчитывают уже начать производство (надеюсь, в конце этого года – в начале следующего), для того чтобы насытить рынок автомобилей, но... Это касается, кстати, и «Моторинвеста», который в прошлом году тоже подписал СПИК в Липецкой области. И, кстати, и «Москвич», площадка «Автофрамоса», бывшая АЗЖ, тоже будут производить электрические автомобили. То есть это будет процесс параллельный.

Но я сегодня коллегам уже давал комментарий в части того, как мы видим возможность запараллелить эти процессы, мы не можем отказаться от двигателя внутреннего сгорания в одночасье и перейти на электродвижение. Во-первых, у нас есть определённые климатические особенности, и при низких температурах литий-ионная батарея сегодня, и в том числе тот завод, который по ячейкам строится в Калининграде, не обеспечит технологически зарядку на длительный срок.

Но мы в этом направлении будем совершенствоваться, но параллельно не будем забывать и про традиционную платформу с двигателем внутреннего сгорания, которая обеспечивает в том числе и более доступную цену для потребителей. Но на электродвижение (было принято решение президентом) отдельная будет субсидия с этого года на компенсацию скидки для потребителей. Поэтому параллельно это будет развиваться, для того чтобы и одну, и другую технологию поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

«НОВЫЕ ЛЮДИ» фракция, Ткачёв Антон Олегович. Подготовиться Марии Викторовне Васильковой.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Денис Валентинович, с учётом имеющихся политических, экономических и технологических вызовов, с которыми столкнулась экономика России и наши отечественные предприятия, партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает Правительству Российской Федерации сделать ставку на системную и адресную помощь и поддержку промышленных предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию, обеспечивая как базовые потребности наших граждан, так и тех предприятий, которые работают над созданием технологического будущего, тем самым обеспечивая технологический суверенитет Российской Федерации.

В этой связи хотим узнать вашу позицию относительно целесообразности и своевременности появления отдельного национального проекта «Промышленность в Российской Федерации».

Например, можно переформатировать старый нацпроект «Международная кооперация и экспорт» либо разработать новый нацпроект.

Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» готова с Минпромторгом Российской Федерации, правительством, предприятиями, а также всеми заинтересованными сторонами непосредственно включиться в данную работу. Спасибо.

Мантуров Д. В. Олег Анатольевич, я, собственно, для этого и пришёл в Государственную Думу сегодня, для того, чтобы поговорить о новом подходе, который постарался очень коротко изложить в своей речи для того, чтобы обеспечить наш технологический суверенитет и адаптироваться к новым вызовам извне и обеспечить ритмичность работы в целом экономики, потому что промышленность обеспечивает жизнедеятельность и работоспособность всех отраслей экономики без исключения.

Что касается отдельной программы, давайте об этом, или точнее вы даже сказали национальный проект, давайте об этом отдельно подумаем, но у нас сегодня сложилась достаточно выверенная структура поддержки и стратегии. То есть, есть отраслевые узконаправленные стратегии, есть общая стратегия обрабатывающих отраслей промышленности, есть шесть государственных программ по ключевым направлениям, и есть одна общая – это развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности.

Если у вас есть, конкретные будут идеи по совершенствованию конкретно этой, мной обозначенной программы, мы открыты к диалогу, рассматривать любые предложения. Кстати, эта программа, она постоянно совершенствуется, туда добавляются меры поддержки, появляются новые подпрограммы. Поэтому мы будем рады взаимодействию и нахождению новых точек роста в новых отраслях промышленности, которые требуют отдельного внимания.

Поэтому готовы к продолжению совместной работы. Спасибо.

Председательствующий. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Василькова Мария Викторовна.

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Василькова М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Денис Валентинович, в последнее время уделено значительное внимание орфанным заболеваниям, эффективно работает фонд «Круг добра», ведутся закупки, стала доступна и золгенсма для больных, страдающих спинально-мозговой атрофией. Это очень правильное и социально значимое движение.

Но как обстоят дела с удовлетворением более массовых потребностей в лекарствах? Какова сегодня обеспеченность фармпрепаратами, которые люди постоянно спрашивают в аптеках: болеутоляющие, противопростудные, сердечные, от желудочно-кишечных недомоганий? Какова здесь доля импортозависимости? Что делается для снятия рисков, связанных с возможностью недопоставок? В какой мере отечественные производители готовы при необходимости быстро заместить иностранных?

Мантуров Д. В. Мария Викторовна, спасибо за очень важную тему, которая касается в целом каждого из нас, и в отдельности.

Относительно золгенсмы – это импортный сегодня препарат, по данной номенклатуре ограничений на сегодняшний день по закупке нет, и «Круг добра» обеспечивает приобретение данного вида продукции.

Мы при этом не стоим на месте, и по орфанным препаратам имеем отдельную подпрограмму в нашей стратегии. И если брать в целом государственный объём закупок по препаратам орфанным – 43 процента сегодня обеспечиваются именно препаратами российского производства.

При этом мы будем продолжать работать и, в частности, по золгенсме аналог уже есть у компании «Биокад», он проходит клинические испытания. Это сложнейший на самом деле продукт, стоимость одного, одной дозы на сегодняшний... импортного 2 миллиона долларов. Естественно, российский по завершении клинических испытаний будет в разы дешевле так, как это произошло и по другим нозологиям, например, по сердечно¬сосудистым. 88 процентов сегодняшнего объема закупок, которые осуществляет государство, – это российского производства в рамках списка жизненно важных лекарственных препаратов. То же самое касается и других направлений.

При этом я могу привести пример, что каждый год с момента выхода новых препаратов происходила экономия существенная для бюджета. Такой же подход сохранится и в будущем, поэтому мы продолжим реализовывать программы импортозамещения, но и не только импортозамещения, а импортоопережения, потому что у нас по многим сейчас направлениям создаются наши собственные препараты, и мы продолжим в этом направлении работать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопрос от независимого депутата Дмитриевой Оксаны Генриховны.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемый Денис Валентинович!

Для обеспечения технологического суверенитета и импортозамещения не следует ли воспользоваться новыми методами управления, которые являются хорошо забытыми старыми? Как вы оцениваете целесообразность возрождения отраслевого управления и планирования?

Поясняю. Существовали отраслевые министерства при социализме: министерство строительных материалов, министерство целлюлозно-бумажной промышленности, министерство станкостроения, о котором вы говорили. В каждой отрасли знали технологические особенности отрасли, имели представление обо всех предприятиях и их возможностях и потребностях. При каждом министерстве были отраслевые НИИ, научно-производственные объединения, вузы. Такая система обеспечивала связность технологических цепочек и налаживание диверсифицированного производства, собственно говоря, заполнение вот этих... (Микрофон отключён.)

Мантуров Д. В. Оксана Генриховна, мы тогда с вами должны открутить немножко в ретроспективу лет так на 30 с лишним назад и, находясь в той парадигме, имея полностью государственную экономику... Я сегодня, кстати, вот на встрече с фракцией КПРФ... эту тему обсуждали с Калашниковым Леонидом Ивановичем, который тоже отчасти затронул этот аспект. Сегодня это при рыночной экономике даже с элементами ручного управления, которыми мы вынуждены воспользоваться для решения конкретных целевых задач, сделать невозможно.

Почему? Потому что каждое министерство в советское время – это была, по сути, корпорация, которая сегодня либо государственная, либо с госучастием, либо частная. И если, например, в каком-то из министерств был главк, о котором вы сказали, то этот главк обладал функцией не только управления методологически или регуляторно, но он имел в собственности весь комплекс имущественный, в том числе и научно-исследовательские центры и институты, которыми управлял. Ну, не мы с вами выбирали тот путь, который, собственно, был запущен там с начала 90-х годов. И сегодня эту функцию выполняют либо госкомпании, либо корпорации и частные, и государственные.

Министерство в данном случае консолидирует как раз всю регуляторную функцию, всё административную с точки зрения выработки нормотворческих, значит, решений, работы по взаимодействию с отраслевыми ассоциациями, но при этом обладает инструментарием внутри министерства, например, если нам нужно сегодня решить задачу по производству и разработке дизельных двигателей, так это нужно и для департамента энергетики, и для автопрома, и для судпрома и так далее, поэтому как раз в одном ведомстве, как это делают многие другие страны, они, собственно, к этому и пришли.

Поэтому хорошо забытое старое – это сегодня новый формат, как мир выбрал, это консолидация всех направлений в одном ведомстве. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Фракция КПРФ. Арефьев Николай Васильевич.

Подготовиться Кошелеву.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо. Уважаемый Денис Валентинович, я задавал вам этот вопрос много раз, но сегодня другая ситуация. Ориентация министерства на иностранные предприятия и иностранные торговые сети привела к полному саботажу этих иностранных хозяев российской экономики. Сегодня надо принимать радикальные меры к иностранцам, вплоть до национализации их предприятия и создания своей национальной промышленности и торговой сети, которые бы обеспечивали страну, ну, хотя бы на 80-90 процентов.

Российские предприятия, зарегистрированные за рубежом, тоже надо вернуть под российскую юрисдикцию.

Есть ли в планах министерства задача трансформации иностранных предприятий, создание своей национальной промышленности и торговли на основе реального планирования? И если есть, то какой период для этого потребуется? Спасибо.

Мантуров Д. В. Николай Васильевич, вы затронули очень чувствительную тему. Я оттолкнусь от того, сколько у нас представлено иностранных компаний или компаний с иностранным капиталом в экономике нашей страны, это порядка 25 тысяч. И то, что вы сказали относительно тех, кто принял решение или принимает решение об уходе с нашего рынка, таковых заявлений на нашем мониторинге порядка 150. То есть 150 и 25 тысяч – это разница большая. Но спасибо вам, что вы рассмотрели в первом чтении законопроект, который позволяет при резком уходе того или иного собственника перехватить управление и обеспечить работоспособность того или иного предприятия и сохранить коллективы, загрузку, выплаты заработных плат, выплату налогов и так далее.

С учётом того, что это, в том числе, и посыл для наших зарубежных партнёров на подумать о том, как и какие решения они будут для себя принимать. Мы не заинтересованы в национализации или в отъёме каких-то предприятий, боже упаси, мы хотим комфортных, взаимовыгодных, соответственно, рабочих отношений.

Я могу привести пример, как это произошло с «АвтоВАЗ», очень цивилизованно. Мы с коллегами договорились о том, что они за рубль передали государству в лице нашего профильного института – НАМИ свой пакет акций «АвтоВАЗ», при этом сохранили возможность ... в течение шести лет вернуться при компенсации тех затрат, которые может понести государство, и проинвестировать в развитие, это точно произойдёт, потому что мы на «АвтоВАЗ» делаем сегодня ставку.

Таких примеров много. Где-то это государству, где-то это менеджменту, где-то появляется другой российский собственник. Мы всегда стараемся находить баланс интересов. Пока случаев: хлопнул дверью, и ушёл, – таких нет. Но вы правильно сказали, что законопроект такой есть, поэтому мы будем это иметь в виду.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР Кошелев Владимир Алексеевич.

Подготовиться Гусеву Дмитрию Геннадьевичу. Кошелев В. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Денис Валентинович, Россия имеет более 50 торговых представительств за рубежом, они эффективно помогают нашим экспортёрам, но многие из них сейчас находятся в странах, которые заняли сегодня недружественную позицию. Для сохранения торгового баланса очевидно, что потоки нашего экспорта и импорта будут смещаться в другие макроэкономики. И в связи с этим вопрос.

Какие планируются перемены в работе российских торгпредств с учётом сегодняшних реалий, что, какие у нас должны закрыться, какие открыться? И что вообще в их работе должно измениться?

Мантуров Д. В. Владимир Алексеевич, спасибо.

У нас на сегодняшний день зарегистрированных 57 торговых представительств за рубежом, которые охватывают взаимодействие с учётом дополнительных соглашений с другими государствами, в общей сложности 72 государства. Мы действительно сегодня несколько сузили и задачи, и приоритеты по западным странам (по Великобритании, по Швейцарии) в части активного взаимодействия, как это было раньше. При этом мы не настроены на сегодняшний день закрывать их. Мы оптимизируем коллективы в этих торговых представительствах и перебрасываем специалистов в другие страны, в тех странах, где у нас уже есть представительства, усиливая и нацеливая на конкретные результаты в части осваивания внешних рынков. В том числе мы прорабатываем вопросы, я сегодня говорил это в своей речи, о том, что мы сегодня расширяем, в том числе и проникновение на другие рынки через союзы, соглашения с другими странами Африки, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, где, возможно, мы будем открывать новые представительства, где потребуются специалисты. Поэтому мы будем находить здесь максимальный баланс для того, чтобы сохраняя своё присутствие где-то, а где-то, наоборот, его усиливать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – ЗА ПРАВДУ», Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Подготовиться Плякину Владимиру Владимировичу. Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Денис Валентинович, вы на посту министра много занимались импортозамещением и многое удалось сделать.

Но импортозамещение само по себе это мера реактивная, мера догоняющая, где мы попытаемся копировать то, что сделано в мире, то, что уже существует. Работа вице-премьерская она всё-таки работа стратегическая и предполагает, что вы будете определять те направления, где нам стоит ждать технологического прорыва, и технологию этого прорыва вы тоже определили созданием научно-исследовательских институтов, которые совместно с производством будут обеспечивать вот эти прорывные идеи, прорывные технологии.

Вопрос. В каких отраслях, какой продукции нам ждать на этом пути, на этом технологическом прорыве, в чем мы будем впереди планеты всей в самые ближайшие годы? Спасибо большое за ответ.

Мантуров Д. В. Дмитрий Геннадьевич, спасибо за ваш вопрос. Я вообще постарался как раз-таки в своем выступлении обозначить те стратегические направления, где мы видим и вызовы, и точки роста для того чтобы обеспечить технологический суверенитет. Это ответ как раз на ваш вопрос, что мы должны заниматься не импортозамещением, а импортоопережением, обеспечивая технологическую независимость.

И вы правы абсолютно, что помимо текущих обязанностей как Министра промышленности и торговли Российской Федерации, как и вице-премьер, помимо снятия тех или иных острых углов при согласовании приоритетных вопросов и задач развития этого блока, мы должны и обязательно будем заниматься стратегиями и новыми направлениями, от которых будет зависеть наша независимость в целом экономики, ну и в частности ключевых отраслей.

Я готов ещё раз их перечислить – это энергетическая безопасность и всё, что с этим связано, это продовольственная безопасность и это составные элементы её как раз заложены в промышленности, это сельхозмаш, пищемаш, химия, включая минеральные удобрения, это и транспортная доступность, в которую входит авиация, автопром, транспортное машиностроение, это и судостроение, без которого мы не сможем обеспечить комфортную логистику для наших производителей и потребителей.

Поэтому это те направления, где мы видим основные акценты, которые будем в ближайшее время развивать и создавать новые точки роста.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Плякин Владимир Владимирович.

Подготовиться Павлову Владимиру Викторовичу. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Денис Валентинович, одним из ключевых факторов роста экономики и развития промышленности является доступность дешевых и длинных денег.

Председатель партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» Алексей Нечаев на встрече Президента России Владимира Путина с лидерами фракций 7 июля предложил главе государства поддержать программу по финансированию средних по размеру предприятий для масштабирования их бизнеса и более интенсивного роста прогрессивных российских компаний.

Мы предлагаем правительству проработать с участием промышленных предприятий и запустить с 1 октября 2022 года программу «Новая промышленность» для обеспечения российских промышленников инструментами длинных с горизонтом от 10 лет и дешевых денег по ставке не более 3 процентов для ... востребованной рынком продукции и товаров.

Такой мерой необходимо поддержать не только тех, кто уже выпускает продукцию, но и привлечь владельцев капиталов, которые готовы инвестировать свободные средства в создание новых отечественных производств.

Готово ли правительство поддержать разработку данной программы? Какое ваше личное мнение в отношении данного предложения? Спасибо большое.

Мантуров Д. В. Владимир Владимирович, спасибо. Вы в унисон с Владимиром Владимировичем Путиным, который нам дал поручение на Питерском экономическом форуме разработать в ближайшее время программу, и мы это сделаем до осени, по поддержке промышленных предприятий, ориентированных на создание продукции, обеспечивающей технологический суверенитет, как раз основываясь на тех подходах и принципах, о которых вы только что сказали. Имея в виду, это доступные кредитные ресурсы, и была обозначена ставка до 7 процентов годовых, это льготные НИОКРы, это льготные налоговые режимы и четвертое – это обеспечение спроса на разрабатываемую и производимую в будущем продукцию, включая компенсацию, скидки на пилотные партии, на выход на рынок.

И, помимо нашего базового института развития – Фонда развития промышленности, у которого на сегодняшний день есть все инструменты в мандате фонда для поддержки такого рода проектов, тоже на сегодняшний день программы ограничены там семью годами... Но думаю, что (не за горизонтом планирования) мы можем рассмотреть там и до 10 лет, для того чтобы синхронизировать общую программу. Имея в виду, что, например, на начальном этапе там стартовый проект получает средства из Фонда развития промышленности – от 1 до 3 процентов, затем подключаются институты развития и с большими финансовыми возможностями.

Сегодня, например, Фонд развития промышленности ограничен. Там до этого месяца это было 2 миллиарда рублей. Сейчас один заемщик может получить на проект до 5 миллиардов рублей. Мы считаем, что вот этой суммой нужно ограничить, для того чтобы другие институты развития, в том числе банковский сектор, за счет, в том числе, компенсации процентной ставки со стороны государства могли бы подключиться на длинном цикле в обеспечение доступных средств.

Поэтому давайте активно вместе принимать участие в разработке, в мною обозначенной программе, и вами в том числе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ « – Павлов Владимир Викторович. Подготовиться Пантелееву Сергею Михайловичу. Павлов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Денис Валентинович, в обстоятельствах сегодняшних продовольственная безопасность – это один из ключевых вопросов в обеспечении суверенитета нашей страны.

Сельхозмашиностроение, по нашим данным, – одна из динамично развивающихся отраслей. По данным отраслевых ассоциаций, только в прошлом году было выведено на рынок 170 новых моделей машин и оборудования, но тем не менее, по имеющимся оценкам, доля отечественной техники на рынке чуть больше половины. Это создаёт группу рисков, связанных с обслуживанием, ремонтом, замещением амортизированной техники.

Другая группа рисков связана с обеспеченностью сельскохозяйственного комплекса удобрениями. Речь идёт и о полноте номенклатуры, о ценовой политике производителей, и Всемирный банк зафиксировал за 2021 год рост мировых цен на 80 процентов, а по итогам этого года, возможно, ещё и ожидает до 70-ти. При этом зарубежные заказчики, в том числе из недружественных стран, не ограничивают импорт наших удобрений, что несёт рынки оголения внутреннего рынка.

Какие меры принимаются для нивелирования этих двух групп рисков и в какой мере производители готовы обеспечить аграриев в необходимых объёмах и по экономическим... (Микрофон отключён.)

Мантуров Д. В. Владимир Викторович, это один из секторов, о которых я сегодня сказал, это продовольственная безопасность. И в обеспечении продовольственной безопасности у нас несколько отраслей, которые в этом задействованы, вы упомянули сельхозмашиностроение, мы уже перешагнули рубеж 50 процентов три года назад, на сегодняшний день мы уже перешагнули 60 процентов.

По энерговооруженным тракторам мы занимаем 90 процентов рынка, по зерноуборочным комбайнам на сегодняшний день – около 70 процентов, но нам есть, где ещё нужно поработать по нивелированию узких мест по компонентам и агрегатам в зерноуборочных комбайнах и в кормоуборочных в том числе. И для этого мы сегодня перестраиваем в том числе и логистику, кооперационные связи, завершаем и открываем новые НИОКР для поддержки как компонентов, так и готовой продукции по образцам, поэтому мы эту работу активно продолжим.

А что касается минеральных удобрений, то здесь не было и не будет зависимости от импорта, я сегодня об этом уже сказал, мы кратно превышаем объём собственного потребления, рассчитываем на то, что внутренний спрос будет продолжать расти. У нас есть инструменты для того, чтобы гарантированно обеспечивать внутренний спрос не только количеством, но и ценой.

Вот буквально недавно была подписана очередная совместная программа между Ассоциацией сельхозтоваропроизводителей и Ассоциацией производителей минеральных удобрений при поддержке Минпромторга и Министерства сельского хозяйства. До июня 2023 года у нас отфиксированы объёмы за счёт лицензирований и квот, и в том числе и буквально с небольшим индикатором зафиксированы и цены.

Поэтому здесь у нас нет опасений, и мы будем обеспечивать стабильность выполнения задач Министерства сельского хозяйства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция КПРФ завершающий вопрос, Пантелеев Сергей Михайлович. Подготовиться Маркову Евгению Владимировичу. Пантелеев С. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Порядка 20 миллиардов рублей выделено Фонду развития промышленности. Вопрос. Какие программы у ФРП сегодня являются приоритетными? Насколько они сегодня совпадают с актуальной повесткой импортозамещения? И какова эффективность расходования средств ФРП?

Один пример я точно знаю и хочу выполнить поручение коллектива. Несколько лет назад на Петербургском тракторном заводе полностью сгорел цех по производству трансмиссий. Грозила ликвидация производства тракторов.

Но благодаря в том числе вашей поддержке, я знаю, вы лично курировали этот вопрос, Геннадия Андреевича Зюганова, удалось качественно и оперативно построить суперсовременный центр. Постоянно на связи были ваши заместители – Евтухов Виктор Леонидович, а теперь уже бывший зам Морозов Александр Николаевич.

Вот реальный пример взаимодействия с министерством и эффективность. Необходимо развивать такие программы. Спасибо.

Мантуров Д. В. Сергей Михайлович, спасибо за оценку. Мы всегда рады и заинтересованы в том, чтобы создавать, развивать, модернизировать предприятия, которые будут выдавать новую, современную продукцию. И Фонд развития промышленности – это один из наших базовых институтов развития, который за период с конца 14-го года профинансировал более тысячи проектов, 520 из них уже вышли на выпуск своей производственной номенклатуры. Это примерно 17,5 тысяч новых рабочих мест. И мы в этом году уже получили более 30 миллиардов рублей в капитал фонда дополнительно, ещё будет около 20, итого 50. Ну и плюс за счёт возвратов от ранее выданных займов, невзирая на то, что они льготные, всё равно уплачиваются вовремя и проценты, и происходит возврат, это ещё там более 30 с лишним миллиардов возвратов. То есть в этом году под 100 миллиардов рассматривается новых проектов.

Самые, наверное, востребованные и важные сегодня – это программы компонентов, компонентов по автопрому, по сельхозмашу, по трансмашу и по другим направлениям, где мы должны от готового образца идти по вертикали вглубь для того, чтобы обеспечивать, как я сегодня уже говорил, свою технологическую независимость.

Поэтому будем продолжать развивать этот институт развития и ждём от вас новых запросов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР – Марков Евгений Владимирович. Подготовиться Гартунгу Валерию Карловичу. Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Денис Валентинович, за последние два десятилетия автомобилизация Российской Федерации шла очень быстрыми темпами. Наши граждане пересели на комфортные, современные, технологические... технологичные автомобили. И большая их часть на сегодняшний день уже, к сожалению, производилась на территории Российской Федерации, но находилась под контролем иностранных брендов.

В настоящее время они все ушли, но, соответственно, владельцы автомобилей находятся в серьезных переживаниях, как будет обслуживаться этот парк автомобилей, какие гарантии, кто их будет нести.

И вот в этой связи вопрос. Какие меры там предпринимаются министерством и что с точки зрения стратегии, для того чтобы наше население не испытывало каких-либо сложностей с тем транспортом, который был приобретен? Спасибо.

Мантуров Д. В. Спасибо большое, Евгений Владимирович.

Это чувствительная очень тема, связанная с тем, что у нас огромный парк автомобилей в стране, и каждый из нас на нём передвигается ежедневно. Действительно, многие иностранные бренды сегодня напрямую перестали поставлять свои комплектующие, но здесь спасибо вам за вовремя поддержанную нашу инициативу по параллельному импорту, что сегодня ритмично обеспечивает поставку компонентов, агрегатов через другие дружественные страны. Мы сейчас не будем подробно обсуждать, каким способом это происходит, но, поверьте, сегодня автомобильные центры и дилерские центры обеспечиваются компонентами, для того чтобы обслуживать ранее приобретенную технику.

И параллельно, я сегодня уже достаточно много и подробно говорил о Стратегии развития автопрома, в каких направлениях мы будем двигаться для максимальной и независимости, и создания новых точек роста, поэтому мы будем здесь двигаться параллельно: и обеспечивать существующий парк и его ритмичную работу, и развивать новые направления. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Денис Валентинович, спасибо за содержательное выступление. Вам действительно есть, о чем рассказать.

Вот один из успешных проектов, который сейчас реализуется, – это постановление правительства 1176, по которому выделяются гранты получателям займов Фонда развития промышленности по программе автокомпонентов тем компаниям, которые успешно реализовали эти проекты.

Прекрасная мера, которая поддерживает именно успешные проекты и предприятия, которые уже доказали свою состоятельность.

Как вы считаете, каково ваше мнение, если бы эту программу распространить на комплектующие изделия, под которые выдаются гранты, простите, под которые выдаются займы из Фонда развития промышленности, в том числе уже на ранее выданные, потому что тогда бы, ну, мы расширили бы эту меру поддержки, и я думаю, что процесс импортозамещения пошел бы еще быстрее?

Мантуров Д. В. Валерий Карлович, спасибо. С вашей поддержкой точно, я думаю, что найдем решение.

А в части недавно вышедшего постановления правительства, это всего две недели назад, значит, оно вышло, и оно предусматривает выдачу гранта предприятиям, кто ранее получил займы в Фонде развития промышленности, и те компании, которые будут заимствовать у Фонда развития промышленности для последующих, значит, и реализации, и получения гранта для частичного списания до 40 процентов объема предоставленных займов.

Вы правы в том, что, во-первых, это и сегодня уже не является ограничением по ранее выданным займам, и в том числе по новым, но и по расширению производителей компонентов.

Мы в этом направлении работаем и постараемся учесть максимально широкую палитру предприятий, компаний в отраслях, которые заинтересованы в развитии этого направления, в обеспечении производства и компонентов, агрегатов для своих головных компаний и в автопроме, сельхозмаше, стройдормаше, пищемаше и в других направлениях.

Поэтому здесь целиком и полностью разделяю ваши подходы, и рассчитываем на то, что у нас эта работа будет максимально эффективной и программа сработает.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Дроздову Александру Сергеевичу. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Денис Валентинович, партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает перейти от импортозамещения к технологическому суверенитету Российской Федерации. Мы считаем, что среди приоритетов технологического развития должны быть зафиксированные технологии в сфере обороноспособности страны, продовольственного обеспечения, энергетической безопасности, производства товаров первой необходимости, гарантий транспортной связанности страны, информационных технологий и связи, а также производственных технологий. И вы сегодня также об этом неоднократно говорили.

Государственная политика по созданию технологического суверенитета должна опираться на три ключевых фактора успеха. Это кадры, технологии и финансы.

Формула технологического суверенитета России, по мнению партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», должна быть такой. Ставка на российские инженерные команды и технологических предпринимателей, которые готовы создавать и уже создают конкурентоспособные рыночные продукты, а государство обеспечивает гарантированный спрос, дешевые деньги и сервисную модель работы институтов развития и инструментов государственной поддержки с ориентацией... (Микрофон отключен.)

Мантуров Д. В. Олег Юрьевич, вы затронули ту тему, которую, собственно, мы сегодня и вчера, и позавчера обсуждали с депутатскими фракциями. И на этой же неделе, во вторник, на специально проведенной стратегической сессии у председателя правительства, вы совпадаете с теми подходами, которые сегодня озвучивал ваш коллега Владимир Владимирович Плякин, по поводу дешевых денег, по поводу доступности ресурсов для долгосрочных проектов. Это все звенья одной цепи. То есть сегодня невозможно без науки, а это НИОКРы, невозможно без кадрового обеспечения, а это подготовка соответствующая специалистов, невозможно без доступных кредитных ресурсов.

И самое важное, я уже здесь просто еще раз должен буду добавить, это поддержки спроса, чтобы у предприятия была ясная, чёткая, понятная перспектива – здесь он получает поддержку по НИОКР, здесь он понимает, какие специалисты придут к нему на производство и откуда он сможет их привлечь. Понимание должно быть и по ресурсам, и государство должно поддержать на первом этапе, чтобы он вышел на рынок со своим продуктом. Поэтому у нас с вами полностью совпадают взгляды, ровно в таком направлении мы будем двигаться.

Председательствующий. Спасибо.

Завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Дроздов Александр Сергеевич. Пожалуйста.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Денис Валентинович, вы в своём выступлении частично затронули вопросы инвестиционных квот для российского судостроения. Мой вопрос в части увеличения доли отечественных комплектующих.

Так как инвестиционный механизм так называемых «квот под киль» гарантировал долю отечественных комплектующих в общем объёме строительства на уровне 30 процентов, прошу уточнить, насколько в новых обстоятельствах выполнимы данные планы, изменится ли что-то в связи с введением новых квот, может быть, будут изменены условия в сторону увеличения отечественных комплектующих? А также, Денис Валентинович, какие ещё меры господдержки планируется применять именно для увеличения доли отечественной продукции при строительстве новых судов? Спасибо.

Мантуров Д. В. Александр Сергеевич, я сегодня говорил уже и приводил цифры, и обозначал проблемы, связанные с тем, как мы видим дальнейшее обеспечение рыбопромыслового комплекса новыми судами, причём это не просто судно, это завод, который является крупнотоннажным судном. И сегодня основная проблема (я также сегодня говорил об этом) – это судовое оборудование.

Раньше наши рыболовные компании, заказывая судно, к нему выставляли требование по наличию импортного судового комплекса, который мы не производим.

Для того чтобы обеспечить внутреннее производство, нужен объём, поэтому нужно максимально переходить на унификацию и серию по рыболовным судам. Мы такую работу ведём с агентством по рыболовному комплексу. В том числе мы рассчитываем на то, что могут быть внесены дополнительные требования относительно того, чтобы при получении квоты, мало того, что это должно быть российское судно, но с российским оборудованием для того, чтобы мы не оказались в ситуации, как сегодня, значит, когда нам западные страны отказались поставлять по ранее подписанным, значит, уже контрактам на поставку компонентов, значит, и вынуждены перестраивать, в том числе, проект судна, держа их у причальной стенки, для того, чтобы обеспечить в заданные сроки либо с определённой задержкой поставку нашим заказчикам. Вот для этого и есть программа и требования, о которых я сегодня сказал в части судового оборудования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Уважаемые коллеги, вопросы все прозвучали. Вы знаете, что кандидат встречался со всеми фракциями, поэтому сейчас есть возможность услышать представителей фракций, когда они свою позицию озвучат. И дальше мы уже перейдём к голосованию по кандидатуре.

Слово предоставляется фракции КПРФ, Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Подготовиться Слуцкому. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, Денис Валентинович, коллеги! Я знаю, общаясь примерно со 150 депутатами, что у некоторых была сначала растерянность, недоумение, недовольство по поводу сегодняшнего мероприятия, как и у меня впрочем. Ну вроде неделю назад расстались, и тут собирает. И вот анализируя, встречаясь, читая, вот я поделюсь нашей точкой зрения.

Вот Денис Валентинович один из двух министров долгожителей. У нас есть родившийся в Минфине Силуанов, многие не знают, что он с 98-го года, извините, с 89-го года после армии как пришел с «Гипрорыба» ведущим специалистом 1 категории, и был уже вице-премьером, и министром продолжает быть, и Денис Валентинович, который чуть меньше, он после аспирантуры МГУ защитившись, сразу погрузился в авиацию и оборонку, и он в принципе уже 15 лет сначала в Министерстве промышленности и энергетики, потом в Министерстве промышленности и торговли. Кстати говоря, был представлен и утвержден Председателем Правительства Путиным Владимиром Владимировичем.

Я вот анализируя, думаю, что именно президент принял решение, учитывая, что нам надо вернуть технологическую безопасность, а я напомню, кто не знает. В 90-м году мы были одной из пяти стран, которая делать могла всё сама, более того в 90-м году в ИСО – это Международная организация по стандартизации, 43 комитета возглавляли советские министры и инженеры.

Я это к чему, Денис Валентинович, вот в принципе вы ответами на вопросы продемонстрировали глубокую погруженность в тематику, то есть многие не знают, но на Денисе Валентиновиче ответственность за 28 советских министерств. Ну если в советском министерстве было примерно от тысячи до полутора тысяч сотрудников и от восемнадцати до сорока прикладных институтов, то сегодня он вам пытался, многим отвечая, сказать, что, к сожалению, у нас структура экономики, ответственности поменялась, ну он только не сказал, что погублена большая часть прикладной науки. Поэтому, Денис Валентинович, среди пожеланий.

Первое, с моей точки зрения, вот задача, которую вы должны как вице-премьер решить. Вот почему мы были конкурентоспособные? Сорок три председателя комитета ИСО – это стандартизация, которую ваш предшественник на посту министра промышленности, будучи и.о. небольшой промежуток времени похоронил техрегулирование. Вот, с моей точки зрения, если... и нашей фракции, если мы не вернемся к стандартизации, мы конкурентоспособность вряд ли вернем.

Стандартизация и конкурентоспособность держатся на интеллекте инженеров. Нам необходимо вернуться к советским стандартам подготовки инженерных кадров.

Для этого надо, чтобы мы подняли материальную и другую... и авторитет инженера в обществе, потому что без инженера не бывает ни разработки красивых идей, ни тем более её реализации.

Еще одна сложнейшая задача, которую, с моей точки зрения, вы должны решить, дабы реализовать, многие не знают, он устно сказал, а если бы дал еще ряд слайдов, которые есть, министерство провело колоссальную работу вот за эти четыре месяца по, в общем-то, анализу ситуации и возможности импортозамещения. Потому что в этом зале некоторые велеречивые авторы бюджетных правил обвиняли Дениса Валентиновича во всех смертных грехах. Но без денег ничего не бывает.

Вот, если бы мы, вот эти отобранные у нас 300 миллиардов долларов, да, запустили в импортозамещение, у нас бы не было проблем сегодня. Понимаете?

И сегодня, с моей точки зрения, вместо разговоров о бюджетном правиле, Денис Валентинович, четвертая задача, надо посмотреть опыт, каким образом мы делали индустриализацию в 40-х и как мы восстанавливали страну после войны.

Я это к чему? Я это к тому, что у наших недружественных стран, у них 70 процентов инвестиций в основной капитал занимает банковский кредит, который там нулевой и минусовой, есть минус два даже у японцев.

Поэтому надо посмотреть, как нам реализовать технологии строительства предприятий, прежде всего, комплектующих и критических с применением именно, я бы сказал так, бюджетного финансирования через банк, может быть, через ВЭБ. Но, мы ведь понимаем, через три-пять лет это даст и товарную массу, и погашение всякой инфляции.

Но пока мы свои деньги канализируем, ну, какая разница, будут это доллары или юани, если завтра юань вдруг что-то или владельцы юани поссорятся с нами.

Поэтому нам надо создавать независимость через свое производство критически необходимого и нужного товара.

Ну и, конечно же, надо воссоздать систему подготовки кадров. Вот смотрите, как индустриализацию делали. Строилось крупное предприятие. Рядышком с ним строились ПТУ, которые готовили на технологию, строились техникумы, которые обеспечивали линейный персонал, и вузы. А дальше были прикладные вузы, которые разрабатывали технологии. А дальше была большая академия, которую тоже модернизировали так, что она сегодня в принципе как ручка или, извините, чемодан без ящика.

Мне кажется, вам надо вернуть вот эту вертикаль: фундаментальная наука, прикладная наука, образование через госзаказ необходимых кадров. Мне кажется, что надо с Министерством науки и образования проработать вопрос госзаказа необходимых кадров. Тогда мы с вами и закрепим через госзаказ или вернем вот это закрепление кадров, которое крайне необходимо, и мы вернем с вами устойчивость профессиональную. Потому что сегодня у нас, к сожалению, уровень профессионализации падает во всех отраслях.

Ну и, конечно же, мне кажется, надо вашу программу разработанную детализировать через разработку, где нужно разместить заводы, для того чтобы, ну, привязать к месту 63 миллиона наших сограждан, которые каждый день по пять-шесть часов едут на работу. Вот тогда мы и малые города загрузим, коих 100 тысяч в России, и решим все поставленные задачи.

Мы вам в этом желаем успехов!

Наша фракция поддерживает вашу кандидатуру.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. (Аплодисменты.)

Николай Васильевич, ну, вот возникает вопрос. Вы сказали о 150 депутатах, которые были опечалены необходимостью приехать на заседание Государственной Думы, с которыми вы общались. Можно от вас получить списки этих депутатов?

Коломейцев Н. В. У журналистов есть. Тайна.

Председательствующий. У журналистов тайна может быть. Но какая может быть тайна у коммуниста Коломейцева от своих коллег? Геннадий Андреевич!

Коломейцев Н. В. От Геннадия Андреевича нет.

Председательствующий. Хорошо. Сдайте Геннадию Андреевичу. Вы посмотрите, Чилингаров пришел на заседание.

Мы его все просили, чтобы он находился на дистанционке. Артур Николаевич с нами.

Где вы таких депутатов увидели, чтобы они не исполняли обязанности свои? (Аплодисменты.) Избранные через конкуренцию. Вы специально пытаетесь усыпить бдительность других. Это он делает умышленно, коллеги, умышленно, для того чтобы прийти к власти.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы затронули депутатский корпус. Вот Харитонов руки потирает, если кто-то не придёт, он уже 33 года в Государственной Думе, 33. А такие, как Николай Васильевич, выйдут, скажут, что многие не хотят приехать, вы возьмёте, наслушаетесь, и не приехали. И они опять с Харитоновым избрались. А те, кто не приехал, люди, понятно, скажут: ну, что же, тяжело раз им ездить, пускай дома остаются. Вот так вот бывает.

Специально говорю об этом, чтобы меньше эти разговоры кто-то слушал, особенно те, кто впервые избрался, это к ним Николай Васильевич адресует, мы-то его уже знаем. Поэтому он переизбирается постоянно и всё ближе и ближе к Геннадию Андреевичу. Я помню время, когда он был совсем далеко.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Как не по теме? В нашем вопросе всё по теме. Мы вот сейчас рассматриваем кадровый вопрос.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Леониду Эдуардовичу Слуцкому. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, уважаемый Денис Валентинович!

Фракции ЛДПР среди этих 150-ти не было. Думаю, что 150 человек, которые сомневались, как-то у них были какие-то шатания, это, наверное, фигура речи, чтобы усилить Николаю Васильевичу своё выступление. Я, общаюсь с представителями всех фракций тесно, будучи ещё и председателем Комитета по международным делам, не было у нас ни разброда, ни шатаний.

Сегодня, должен сказать, коллеги, может быть, потому что мы с Денисом Валентиновичем не расставались, и в том числе на неделю, очень тесно взаимодействуем, есть полное понимание программы действий того блока всеобъемлющего и очень важного, который Денису Валентиновичу предстоит возглавить в случае нашей поддержки.

Денис Валентинович всегда тесно взаимодействовал с фракцией ЛДПР. Владимир Вольфович был одним из первых, а, может быть, первым, кто оценил качество седана Auras. Вместе обсуждали инициативу Дениса Валентиновича, когда создавался Фонд развития промышленности. Важнейшая инициатива -целевое кредитование реального сектора. Фонд успешно работает.

Сегодня мы видим, как развивается наша промышленная триада -металлургия, автопром, авиапром. Никто как фракция ЛДПР не задаёт Денису Валентиновичу так много вопросов, и критических в том числе, по импортозамещению. Но давайте сравним, коллеги, то, что было в этой же сфере, и то, что происходит сегодня. Принимаются системные усилия по форсированному импортозамещению в самых непростых направлениях и отраслях, и это идёт успешно.

Авиапром, когда нас, простите за непарламентское выражение, кинули Boeing и Airbus, посмотрите, как быстро мы получили Ту-214, Ил-114, МС-21 у нас, которым можно гордиться, Superjet.

Поэтому понятно, что реальные проблемы, их не может и не быть, не может их и не быть, когда такое беспрецедентное санкционное давление, когда всеми силами наши стратегические друзья, как я их называю, на Западе, пытаются задавить в кольцо нашу национальную экономику, и, прежде всего, хребет национальной экономики – промышленность, оборонно-промышленный комплекс. Не получилось. Уже на сегодня можно это констатировать. И важнейшие отрасли получают своё мощное развитие.

И мне очень импонирует то, что сегодня сказал Денис Валентинович. Фракция ЛДПР неоднократно говорила о необходимости быстро возрождать станкостроение, электронное машиностроение.

И сегодня Денис Валентинович нам об этом сказал. Это абсолютно конкретные шаги, которые уже начались.

Учитывая закрытый характер сегодняшнего обсуждения Денис Валентинович не стал говорить здесь о задачах оборонно-промышленного комплекса. Но мы прекрасно понимаем, Россия должна оставаться самой боеготовой державой на планете. Это непростая задача. И нам необходимо сегодня серьёзно развивать оборонно-промышленный комплекс.

Денис Валентинович краешком коснулся беспилотных летательных аппаратов, которые сегодня, будучи произведёнными в известных странах, ударные беспилотники, направленные против наших ребят, которые на передовой осуществляют защиту наших рубежей в ходе специальной военной операции. Сегодня будут наши беспилотники, и сегодня будут уникальные средства борьбы с ненашими беспилотниками. И это действительно сегодня архиважно, поэтому Денис Валентинович не удержался, и выступление это проскользнуло, это действительно инфраструктурно значимая тема в нашем сегодняшнем оборонно-промышленном комплексе.

Что касается в целом задач оборонки, они поставлены президентом. По многим конкретным, в том числе конструкторским бюро, производствам, Денису Валентиновичу в случае нашей поддержки предстоит возглавить государственную комиссию по военно-промышленным вопросам.

Всё это на нынешнем этапе развития России имеет более чем важное и более чем стратегическое значение.

Мне очень импонирует, мы сегодня об этом практически не спрашивали, а Денис Валентинович, будучи человеком скромным, промолчал, как сегодня ведётся работа нашего кандидата на внешнем контуре.

Ну а как председатель Комитета по международным делам могу сказать, что возглавляя ряд ключевых межправительственных комиссий, Денис Валентинович активно и, самое главное, эффективно и привлекает инвестиции, и решает задачи быстрого развития инфраструктурно значимых проектов нашей промышленности с участием иностранных партнеров. То, как Денис Валентинович руководит межправкомиссией с Объединенными Арабскими Эмиратами, может служить эталоном работы межправительственной комиссии на современном этапе работы этого важнейшего института.

Конечно, работа предстоит очень и очень тяжелая, архиответственная, но нет сомнения, что именно Денис Валентинович – один из самых креативных сегодня руководителей федеральных ведомств...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...он очевидным образом справится с этими задачами.

За дополнительную минуту спасибо, но мне осталось только сказать, что фракция ЛДПР поддержит кандидатуру Дениса Валентиновича Мантурова, и готовы к форсированной работе, к продолжению сотрудничества по развитию российской промышленности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Таким образом, две фракции высказали решение о поддержке, озвучив его.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гартунг Валерий Карлович. Пожалуйста, позиция фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Денис Валентинович! Уважаемые коллеги!

Наша фракция поддержит Дениса Валентиновича при назначении на эту должность. Мы его поддержим, потому что Минпромторг создал достаточно инструментов по поддержке процесса импортозамещения. Он сегодня подробно об этом говорил, я их повторять не буду, я только перечислю, что это Фонд развития промышленности, гранты на повышение... на погашение займов по успешно завершенным проектам, СПИК 1.0, С ПИК 2.0, субсидирование ставок по кредитам системообразующих предприятий. Но очень много мер поддержки, если в достаточном объеме выделять на них финансирование, то у нас импортозамещение должно полететь.

На наш взгляд, есть еще предложения, которые вот я уже начал озвучивать, предложения, ну нет предела совершенству, поэтому мы пару предложений озвучим сейчас.

Как я уже говорил, мы предлагаем распространить гранты на успешно реализованные проекты по автокомпонентам по ФРП, по постановлению правительства 1176, на комплектующие изделия, в том числе на ранее выданные. Мера отличная. Деньги получают только те, кто уже успешно реализовал проекты, это не очередь из грантополучателей, потом их не найдешь, это только те будут получать эти гранты, кто уже реализовал проект, то есть выполнил свои обязательства.

Второе предложение – распространить возможность тратить займы ФРП на приоритетные проекты, на компенсацию ранее понесенных затрат. Как правило, приоритетные проекты требуют закупки оборудования, у которого длинный цикл исполнения. Для того чтобы сократить срок реализации проекта, компании, еще не получив заем, то есть готовясь подать заявку, уже сразу делают аванс, платят аванс и покупателю... поставщикам оборудования для того, чтобы как можно быстрее получить это оборудование. Потом они эти деньги компенсировать не могут. Посмотрите, пожалуйста, соответствующее предложение я вам дам.

Теперь что же еще нужно сделать для того, чтобы процесс импортозамещения пошел более быстрыми темпами? Да, Минпромторг создал достаточно инструментов, но нужно улучшать экономическую среду. И вот здесь уже полномочий Минпромторга, вице-премьера будет недостаточно. Поэтому я об этом сейчас скажу.

Нужно улучшать экономическую среду. Первое, что нужно делать, нужно снижать ключевую ставку. Сегодня ключевая ставка не позволяет фактически развиваться кредитованию, она завышенная, снижать ее нужно до уровня – 4-4,5 процента. Все вроде с этим согласны. Все понимают, что нужно снижать ставку. Не понимаю, чего ждет Центральный банк? Ну чего они ждут? Пока у нас вообще предприятия начнут останавливаться? Потом они начнут снижать ставку, да, потом начнем обратно людей набирать.

Второе. Нужно минимизировать последствия санкций против нашей внешнеэкономической деятельности, что ведет к реально... что привело уже к реально завышенному курсу рубля.

Посмотрите, сегодня курс рубля у нас к доллару ниже 60 рублей. Вот посмотрите отчеты, да, металлурги вот буквально только что отчитались. У них экспортные контракты с рентабельностью – минус 20, минус 40 процентов.

Задумайтесь, минус 20, минус 40.

Если бы курс рубля вернулся к 24 февраля, до начала специальной военной операции, они бы были все рентабельные. И у нас такой ситуации с загрузкой той же металлургии не было. У нас предприятия, которые высокотехнологичную продукцию производят, тоже в убыток себе продают сегодня при этом курсе.

Единственный, кто от этого выигрывает, это импорт из Китая, который къ тому же еще, там, где даже действуют антидемпинговые пошлины, они их обходят.

Поэтому следующее наше предложение – закрыть лазейки, позволяющие обходить антидемпинговые пошлины. Ну, например, колеса в сборе, на колеса в сборе распространить антидемпинговую пошлину, которая действует для шин. То есть на шины антидемпинговая пошлина. Китай, берут, комплектуют с колесом, завозят без пошлин, потом разбортовывают, колесо бесплатно раздают и экономят на этом деньги. Бюджет недополучает денег, эта продукция, фактический контрафакт, захватывает российский рынок. Но этому надо положить конец. Это полномочия Минэкономразвития. То есть предыдущие -это ЦБ, Минфин, сейчас – Минэкономразвития.

Дальше. Предложения у нас в налоговой отрасли. Мы предлагаем отменить налоговый маневр в нефтяной отрасли, отменить акциз на жидкую сталь, снизить ставки НДПИ на железную руду и коксующий уголь, такие поправки мы вносили. Кстати, не были поддержаны пока правительством. Нам говорят: давайте мы до осени подождем.

Ну, да, подождем, когда у нас половина промьшшенных предприятий в металлургии остановятся, а потом что мы будем делать? Где мы потом этих специалистов будем набирать?

Дальше. Взамен вернуть экспортные пошлины на вывоз сырья, ввести дифференцированный возврат НДС экспортируемого сырья, это прерогатива Минфина.

Пожалуйста, мы не настаиваем, что сразу все наши предложения. Кстати, это проекты, которые лежат в Государственной Думе. Давайте какую-то часть из них реализуем. Как минимум, акциз на жидкую сталь точно нужно отменять. Это всем уже очевидно.

Дальше. Поддержка спроса. Денис Валентинович тоже про это говорил. Профинансировать программу льготного лизинга под 7 процентов годовых на транспортные средства и средства производства. На вагоны дополнительно. Реанимировать программу по списанию вагонов, выработавших свой ресурс, это поддержит вагоностроителей, пока не расширим восточный полигон.

Вот, посмотрите, сейчас у нас стоят вагоностроители, да. Не только потому, что подшипников нет. Даже если и появятся у них подшипники, а они уже в ближайшее время появятся, у них нет оборотных средств.

Нужен льготный лизинг. Льготный лизинг, какой он льготный, если там ставки лизинга превышают 10, 15 и 20 процентов превышают, до 30 процентов доходили. Снижать нужно до 7 процентов. Вот вам предложение.

Дальше. Программа поддержки граждан на покупку продуктов питания российского происхождения. Инициатива Минпромторга. Двумя руками за. Давайте мы ещё раз к ней вернёмся. Мы эту инициативу от своей партии вносили – не поддержали. Пожалуйста, коллеги, подумайте, это спрос.

Следующее. У нас сейчас действует мораторий на... не мораторий, а отсрочка на уплату страховых взносов за второй и третий кварталы. Списать совсем нужно. Ну пройдёт второй и третий квартал, и что дальше, предприятия не заработают. Сейчас как раз металлурги начнут останавливаться, и тут им двойные платежи по страховым взносам. Что будем делать? Предлагаю рассмотреть вариант – вообще отменить на второй и третий квартал страховые взносы. Очень хорошая мера. Получат максимальную поддержку те, у кого продукция с максимальной добавленной стоимостью, где максимальный фонд оплаты труда. Вот вам поддержка высокотехнологичного экспорта.

Собственно, всё, вот это все наши предложения.

Как я уже сказал, Денис Валентинович, мы вас поддержим, и всячески готовы вам помогать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Три фракции высказали решение – поддержать кандидатуру Дениса Валентиновича Мантурова.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Нечаев Алексей Геннадьевич, руководитель фракции.

Подготовиться Иванову Владимиру Валерьевичу.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Денис Валентинович, коллеги!

За последние четыре месяца, наверное, одним из таких слов-маркеров стало слово «импортозамещение», таким слово-пароль. И было много высказано разных претензий в адрес Министерства промышленности и торговли, что мало сделали, что не так надо было делать, но я не согласен. Сделано за эти восемь лет очень много, и сделано, конечно, в основном это силами промышленности, много людей в это вложилось и в частных компаниях, и в государственных корпорациях. Министерство промышленности и торговли этому активно помогало.

Но кажется, наверное, людям, которые привыкли работать в жанре слов, что всё можно сделать по какому-то волшебному там щелчку, в одну минуту. Всё делается долго.

Вот за эти восемь лет мы прошли такой первый этап того, что у нас называют импортозамещением. Было многое сделано. Конечно, чего не сделано, наверное, того ещё больше. Но давайте вглядываться в такое, в настоящее содержание, почему это не было сделано. Россия жила в условиях глобальной экономики, мер системы, в которой производилось то, что производить выгодно. Мировое разделение труда никто не отменял. Если ты получаешь из-за границы товары, технику, оборудование дешевле, надо брать дешевле. Это делали и бюджетные организации, и государственные компании, и бизнес, потому что это разумно.

Сейчас мы видим, что наши самолёты, например. Вот сколько критики про самолёты? Когда Boeing, Airbus сдают самолёты в лизинг с огромной финансовой поддержкой, таким рычагом, ну, конечно, трудно наши самолёты продавать. Нет продаж самолётов – нет производства самолётов или там штучно, штучно – всегда дороже. Это такая замкнутая цепочка, такой вихрь, воронка.

И, конечно, там сельское хозяйство, семенной фонд – это 10 лет инвестиций, и главное, что многие инвестиции вообще без всякой окупаемости. Поэтому когда кто-то в своих презентациях указывает на Минпромторг, что вот он недорабатывает, это, честно говоря, от малого знания что такое промышленность.

Сейчас ситуация, конечно, другая. Уже в 2020 году, в пандемию мир потихонечку стал расползаться на то, что уже называют макрорегионы. 24 февраля эту ситуацию, так сказать, уже сделало необратимой: то, каким мир был раньше, он уже не будет. И в этом смысле только сейчас мы получаем возможность построить действительно суверенную экономику.

Будет трудно, уже трудно, мы это видим, потому что очень много развалено ещё в начале 90-х годов. И при этом у нас есть понимание, что суверенитет это вещь дорогая, она в каком-то смысле слова требует некоторой избыточности.

Когда у тебя всё в порядке, тебе армия своя не нужна, свои технологии не нужны, ты всё можешь приобрести или тебя кто-то другой защитит. Вот мы суверенитет задорого, но построили и продолжаем строить, это наш выбор и мы эту цену готовы платить.

Очень важно, что вот эти месяцы показали, что наша экономика гораздо крепче, чем даже мы сами думали и тем более чем то, что говорили эксперты особенно из-за границы. Экономика более здоровая, устойчивая и мы удивили и себя, и друзей, и недругов. И причина ... в том, что в отличие от начала 90-х, конца 80-х эта экономика рыночная в своем ядре и это здоровая часть нашего народного хозяйства, и эту часть надо расширять, не допускать ни административного регулирования цен, ни роста монополизма, ни роста доли госсектора. Нам не надо скатываться во времена позднего СССР с его распределительной системой, с его Госпланом, с дефицитом.

Первую волну экономической агрессии Запада мы отбили, и начинается следующий, уже начался следующий этап противостояния, и правительство много внесло инициатив, мер таких вот реагирующих на ситуацию, мы с вами поддержали эти меры. Вот сейчас надо переходить в режим такого двух... я думаю, уже правительство переходит, в режим двух... такого одновременного существования в двух режимах и решать текущие вопросы оперативно и в то же время смотреть в послевоенный, такой за послевоенный горизонт о том, какую мы хотим экономику и какую страну.

Специальная военная операция рано или поздно решит свои задачи. Нам надо начинать специальную экономическую операцию. Чтобы экономику форсировать, надо эффективнее и чаще использовать механизм контрсанкций, создать такую свою контрэкономику. Если старые правила игры в мире закончились, если противник жульничает, переворачивает доску, надо создавать свои правила.

Кстати, вот я бы предложил, может быть, со временем пересмотреть и сам термин «импортозамещение».

Нужно не замещать рынки, а их отвоевывать. От того, что вместо импорта с Запада к нам придет импорт с Востока, мы не станем сильнее, нам нужно свою промышленность развивать.

Люди, мы с вами, все думаем словами, мы думаем через язык, и недавно появилось слово «технологический суверенитет». Вот, мне кажется, оно гораздо ближе к тому, что мы ищем, чем слово «импортозамещение». В нем меньше вторичности, при том, что, конечно, слово «суверенитет» имеет некий такой оборонительный оттенок.

Наверное, более точное слово, такой ориентир, может быть, даже компасом на долгие годы для нас может стать слово «экспансия». Экономическая, технологическая, культурная экспансия.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Нечаев А. Г. Сначала на внутреннем рынке, потом на наших традиционных рынках СНГ, страны, в которые мы уже много поставляем и самое главное – на новых рынках.

В этих стенах, вот я за тот год, который вместе с вами работаю, несколько раз слышал выражение крылатое то, что у России есть только два союзника армия и флот.

Председательствующий. Не мешайте, Николай Васильевич, выступающему.

Нечаев А. Г. Я считаю, что у нас есть и третий союзник – это наша промышленность. Промышленность помогла отразить экономический блицкриг, попытку блицкрига Запада, опираясь на неё, мы строим будущее России, благоустраиваем страну, сохраняем, улучшаем стандарты жизни в России.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» видит, что Министерство экономического развития и Денис Валентинович Мантуров лично разделяет эту позицию на деле, не только на словах.

И поэтому мы, конечно, поддерживаем его кандидатуру на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Коллеги, оговорка была, причем не надо на этом акцент делать. У нас четыре фракции поддержало кандидата.

А сейчас предоставляется слово фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Иванову Владимиру Валерьевичу – заместителю руководителя фракции.

Давайте послушаем позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович!

Я тоже удивлен позицией нашего коллеги Коломейцева. 325 депутатов не ставили под сомнение присутствие на сегодняшнем пленарном заседании. Возможно, наверное, получилось так, что, может быть, коллега обзвонил трижды своих коллег, и 150 человек получилось (50, умноженное на 3, – 150). Ну, возможно. Не знаю.

А сейчас я хочу вернуться к предмету нашего разговора. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддерживает кандидатуру Дениса Валентиновича на должность заместителя председателя правительства -министра промышленности.

Я, наверное, не буду повторяться о тех задачах, которые стоят сейчас перед Министерством промышленности и перед Денисом Валентиновичем. Он достаточно подробно описал их и во встречах, которые происходили с фракциями, и мы вчера предметно разговаривали на комитете по промышленности.

Хочу поговорить вот о чем. Мы прекрасно понимаем, что все наши сегодняшние встречи – встречи с фракциями, встречи с Денисом Валентиновичем... Красной нитью проходит в этих встречах поручение президента, а именно – технологический индустриальный суверенитет России, то, чего мы должны добиться в ближайшее время.

Мы прекрасно понимаем, что не всё подвластно. У нас, к сожалению... Была глобальная экономика, глобальная индустрия. И то, что произошло в последнее время, – это вынужденная мера. Наши стратегические партнеры, хотя назвать стратегическими партнерами я, наверное, уже не берусь, и, наверное, оговорюсь предметно, что это уже, наверное, не наши партнеры, а представители блока НАТО, высказали свою точку зрения о России, поддержав позицию Украины. И, безусловно, наверное, покусились на самые главные свои идеалы – это на их бережное отношение к условиям собственной экономики, к условиям бизнеса. Да? Но это их право. Если люди не держат слово, – ну, такие люди.

При этом мы понимаем, что мы освобождены от неких обязательств, поэтому Россия сейчас имеет возможность максимально наращивать свой промышленный потенциал и участвовать во всех решениях и рынках, которые мы теперь считаем необходимыми.

Вы знаете, я не буду, ещё раз повторяю, вдаваться в подробности о задачах, стратегических задачах Минпромторга, и задачах, которые сейчас стоят перед будущим вице-премьером, я хочу обратить ваше внимание на одну важную, но стратегическую, значимую деталь.

Мы сегодня с вами обсуждали, и это было рассмотрено на комитете, стратегическая сессия у Мишу стана, на которой министр (пока ещё министр) докладывал о реализации тех задач, которые были за пять месяцев текущего года, и сложностях, и о перспективах и необходимом курсе, что необходимо сделать, для того чтобы эти задачи реализовать в дальнейшем. Знаете, это вселяет надежду, что у министерства уже есть полный цикл решений, которые проведут нас к поставленным президентом задачам нам.

Во всём этом я с вожделением увидел главное, с моей точки зрения, об этом говорил сегодня Владимир Владимирович Гутенев, и я ещё раз с удовольствием это повторю. Инициативой Мантурова стало создание научно-исследовательских отраслевых институтов. Мы говорим о том, что у нас появятся институты, которые быстро, остро будут реагировать на те экономические вызовы отраслей, которые будут существовать.

О чём это говорит? Это говорит о том, что мы всегда были сильны своей инженерией, наши инженеры были лучшими в мире, Россия всегда ими гордилась. И я абсолютно уверен, что на базе этих вузов у нас скоро с вами появятся новые циолковские, Менделеевы, Туполевы, Яковлевы, все те, которые... люди, которые поднимают нашу экономику и делают нашу страну намного сильнее.

Хочу отметить ещё одну деталь. Смотрите, коллеги, у нас диалог с министерством всегда был очень тесный, и не многие министерства отличались тем, что они очень гибко реагируют на те проблемы, которые существуют в отрасли.

Да, кстати говоря, сегодня коллеги из КПРФ тоже это отмечали, и я с великим удовольствием это тоже готов еще отметить.

Один из примеров быстрого реагирования на проблематику, а не решение вопроса: не получилось – дальше мы не знаем что, это, конечно, решение по композитному крылу, по чёрному крылу МС-21. Да, наши (в кавычках) стратегические партнёры подставили нас в надежде на то, что самолёт не выйдет в серию. Минпромторг нашёл решение, и, как вы сегодня слышали, в ближайшее время эта машина, это изделие будет радовать нас как одна из составляющих российского авиапарка.

Хочу обратиться к вам, Денис Валентинович, вот с каким предложением. Всё абсолютно правильно звучит, но, мне кажется, что нам с вами необходимо более плотнее работать с нашим предпринимательским сообществом, потому что конструктивный диалог с малым и средним бизнесом в субъектах, он, я думаю, приведёт к большему решению, быстрее приведёт к решению задач. Это, безусловно, надо задействовать те промышленные площадки, которые есть на региональном уровне.

В завершение я хочу сказать, Денис Валентинович, у нас Вячеслав Викторович всегда говорил и говорит о том, что у палаты есть право утвердить кандидатуру на должность, это конституционное право. Но у нас есть с вами как бы и обязанность, и доверие, потому что если мы утверждаем человека, мы идём с вами в одной команде. Вы сегодня с утра на фракции сказали, что мы в одной лодке. Мы с вами в одной президентской команде, мы с вами вместе, и все решения, которые ставит президент, мы будем решать вместе.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит кандидатуру Мантурова.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Валерьевич.

Уважаемые коллеги, выступления состоялись, все фракции высказались. Давайте послушаем Дениса Валентиновича, заключительное слово. Пожалуйста, Денис Валентинович.

Мантуров Д. В. Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Я, позвольте, дам короткий комментарий к выступлениям от фракций.

То, что Николай Васильевич Коломейцев говорил в части техрегулирования и стандартизации, мы с вами принимали отдельный закон по стандартизации.

Не так много, с одной стороны, прошло времени, техрегулирование перешло на наднациональный уровень. Поэтому у нас с вами как раз и есть инструмент, которым мы должны максимально умело пользоваться, потому что это и есть нетарифное регулирование, защита нашего рынка и поддержки наших предприятий.

Полностью солидарен, и готовы дальше здесь развивать и совершенствовать и современные стандарты, которые сегодня в комитетах, которые оперативно создаются по мере возникновения тех технологий, тех направлений и отраслей, где нам нужно разработать и создать точку роста.

Леонид Эдуардович, ему огромное спасибо за сотрудничество, и он обратил внимание на тему, связанную с международной повесткой.

Ну, здесь я должен сказать, Леонид Эдуардович, в ваш адрес, что у вас профессионализм достаточно глубокий и существенно глубже, чем у меня. Поэтому мы постараемся ориентироваться на ваши стандарты.

Валерий Карлович говорил о банковских кредитах, средствах ФРП как ресурсе, который может заместить банковские кредиты. Это очень тонкая тема.

Если мы говорим о том, что это внутри календарного года, как бридж-кредит или бридж-займ для завершения того или иного критически важного проекта, наверное, такими инструментами можно воспользоваться, но не перескакивая на следующий календарный год. Потому что для этого есть другие инструменты, Валерий Карлович, о которых вы сегодня сказали, имея в виду компенсацию процентных ставок по кредитам и другие инструменты, которые мы сегодня предоставляем предпринимательскому сообществу. Поэтому готовы совершенствовать те направления.

Если можно, ещё одну минуту.

Председательствующий. Да, конечно. Пожалуйста.

Мантуров Д. В. Спасибо.

Нечаев Алексей Геннадьевич говорил о контрсанкциях. Вы человек, работавший в промышленности, понимая прекрасно суть и структуру и все технологические процессы, хотя мы с вами разные отрасли и в разных отраслях получили навыки, но, тем не менее, технологические подходы, они близки по своей сути, поэтому контрсанкция, мы с вами уже на эту тему говорили, мы сейчас подготавливаем перечень отраслей, и готовы будем в этом направлении работать.

Иванов Владимир Валерьевич, вам спасибо за поддержку по полному циклу решений. Конечно же, у нас все запасные аэродромы проработаны и готовы, и понимание на будущее.

Председательствующий. Добавьте ещё минуту.

Мантуров Д. В. Но вы обратили внимание на гибкость и быстроту решений. Могу сказать, что это мы с вами вместе быстро реагируем, быстро решаем возникающие проблемы и те вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Поэтому если мы сохраним с вами такой же подход, то и те знаковые программы, и основы их, они будут быстрее реализовываться.

И отдельно хотел поблагодарить Артура Николаевича Чилингарова, который сегодня смог присутствовать на пленарке, потому что Артур Николаевич учился вместе с моим папой, они были вместе на студенческой скамье в Академии внешней торговли. И я сегодня поеду в командировку в Нижний Новгород. Перед тем как улететь, в аэропорт, заеду обязательно на могилу и положу цветы и передам от вас привет. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос об утверждении кандидатуры Мантурова Дениса Валентиновича на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принят

За – 394, против нет, воздержавшийся один.

Денис Валентинович, поздравляем вас. (Аплодисменты.)

Государственная Дума утвердила Дениса Валентиновича на должность Заместителя Председателя Правительства – Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Денис Валентинович, хотите что-то сказать?

Мантуров Д. В. Я хотел сказать, что спасибо за доверие, постараюсь его оправдать.

Спасибо огромное. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Уважаемые коллеги, новые полномочия Думы требуют нового отношения к ним. Давайте исходить из того, что это наша ответственность. Вот мы сегодня, приняв решение об утверждении в должности Дениса Валентиновича, берем ответственность за то, что будем оказывать помощь, поддержку в развитии промышленности нашей страны, решении других задач... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, но только у нас заместитель председателя правительства отвечает за оборонную промышленность, Геннадий Андреевич. Конечно, это влияет и на сельское хозяйство.

Спасибо.