Стенограмма пленарное заседание ГД 13.09.22 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9874215.html

- Нечаев Вяткин в Володин https://leo-mosk.livejournal.com/9874215.html

Александр Жуков В аппарате Думы сорок человек болеет. Договорились по два заседания в неделю вторник и среда, четверг резервный. Бюджет 1 октября

13.09.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Разговоры о важном

https://leo-mosk.livejournal.com/9876395.html

Государственная Дума во вторник 13 сентября с большой тревогой открыла осеннюю сессию 2022 года. И тут же сделала большой и серьезный шаг, приняв в первом чтении депутатский законопроект о золотом стандарте образования под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Обсуждение заняло более двух часов. Приглашен министр просвещения Сергей Кравцов. Он едва ли не впервые чувствовал себя уверенно в публичной роли.

«Минфином законопроект согласован, дополнительных средств действительно он не потребует. И у нас с того количества, о котором вы говорили, порядка будет 200-300 учебников. И деньги у нас есть на разработку, мы будем объявлять конкурс, и лучшие авторские коллективы дадут свои заявки, и мы отберём лучшие авторские коллективы», – сказал министр в ответ на сомнения деутатов.

Закон спешили принимать быстро, на следующитй день назначено второе чтение.

Согласно аннотации к законопроекту, предусматривается введение единых для Российской Федерации федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП), которые будут разрабатываться и утверждаться Минпросвещения России в качестве обязательного базового уровня требований к содержанию общего образования.

Образовательные программы дошкольного образования будут разрабатываться и утверждаться (в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования) также с учетом соответствующей федеральной образовательной программы дошкольного образования (действует – соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования). Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими ФООПами. Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов ФООП.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего, среднего общего образования, при разработке соответствующей общеобразовательной программы вправе предусмотреть перераспределение предусмотренного в федеральном учебном плане времени на изучение учебных предметов, по которым не проводится государственная итоговая аттестация, в пользу изучения иных учебных предметов, в том числе на организацию углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильное обучение.

Обязательными для применения станут федеральные рабочие программы учебных предметов: «Русский язык», «Литературное чтение» и «Окружающий мир» – при реализации образовательной программы начального общего образования и «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности жизнедеятельности» – при реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, а также федеральная рабочая программа воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

К разработке ФООПов (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей) привлекаются уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ.

Предусматриваются также особенности подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации соответствующих образовательных программ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Если записанное в законопроекте удастся осуществить, это революция, обратная событиям девяностых годов.

Возражения оппонентов были связаны с недостаточностью вводимых норм. Для создания единого образовательного пространства, кроме учебников, необходимо финансирование регионов. Будущий закон дополнительного финансирования не предусматривает.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей, коммунист Нина Останина заявила: «К сожалению, это закон, ну, как сегодня здесь прозвучало, пока еще не про единое образовательное пространство, пока это закон о единых общеобразовательных программах, потому что пространство предполагает еще и финансирование. В этой связи, конечно, первый шаг приветствуется, более того, это, что называется, социальный заказ на родительское сообщество, и педагогическое».

Депутат Останина подчеркнула, что даже консолидированный бюджет на образование в два раза меньше, чем потребности в модернизации образования.

Депутат фракции КПРФ Олег Смолин сформулировал сакральный вопрос: «Мы все, кто читал школьные учебники, знаем, что они резко переусложнены. Посмотрите, там простые вещи типа причастие или деепричастие определяются, как в вузовских учебниках, а совершенно не для детей. Будет ли поставлена задача упростить форму изложения для того, чтобы она стала более доступной для детей, что, безусловно, повысит качество знаний?»

Депутаты от национальных республик пугали единообразием и требовали единства многообразия. В частности, права ходить в школу в платке.

Депутат фракции СРЗП Яна Лантратова возмущена учебниками русского языка как иностранного.

«Я выступала на этой трибуне, рассказывая про учебник русского языка как иностранного, который используется в образовательном процессе, который носит, прямо-таки говоря, антигосударственный характер. После моего выступления в мой адрес пришло очень много писем от родительского сообщества и от педагогов, которые присылали фотографии, принтскрины из российских учебников. Я их очень внимательно изучила, и я вижу, что там есть факты, которые просто искажены, там есть факты, которые противоречат общечеловеческим ценностям и морали, там есть факты, которые содержат антигосударственную и антироссийскую риторику.

А почему так происходит? Потому что были примерные образовательные программы, которые, кстати говоря, были разработаны Министерством просвещения, но они носили сугубо рекомендательный характер, а далее регионы и школы хотят, применяют их, а хотят, не применяют. И что происходит? Любой авторский коллектив может заявиться на то, чтобы подготовить учебник», – сообщила Лантратова..

Коммунист Николай Коломейцев настолько недоволен тем, что произошло в образовании, что не верит в успех затеянного предприятия.

«Аристотель – родоначальник высшего образования – говорил, что если хотите иметь общество думающее, учите арифметике, математике, а у вас сегодня учебники математики, посмотрите, летели два гуся, один серый, другой направо, сколько лет ёжику, примерно такого плана задачи», – поведал неистовый коммунист.

Председатель Вячеслав Володин не хотел давать слово Коломейцеву, но не устоял под напором.

Коломейцев привел в пример Донбасс: «Вы знаете, вот на ныне признанных территориях в Донецкой и Луганской Народных Республиках через год возникла проблема учебников, и там наши добровольцы, которые участвовали активно в защите и потом в становлении этих республик, они просто взяли элементарно: они переиздали советские учебники, понимаете. Там же всё было элементарно просто, и там не под какую-то чью-то конкретную задачу, чтобы выиграть тендер, делалось, а делалось для того, чтобы дети в максимально понятном виде получали знания: мама, рама и так далее, понимаете».

Докладчик, зампред Думы Петр Толстой привел примеры и похуже: «Родительское сообщество уже давно обращает внимание на, мягко говоря, сомнительное содержание отдельных учебников. Мы хотим в этом законопроекте исключить ситуации, когда в учебнике английского языка обнаруживается ссылка на порносайт, на картах Крым оказывается частью Украины, блокада Ленинграда преподносится как оборона, а всей истории Великой Отечественной войны уделяется четыре страницы».

Толстой намерен оставить без работы репетиторов: «при формировании заданий для ОГЭ по окончании 9 класса и ЕГЭ по окончании 11 класса будут учитываться только эти федеральные программы.

Что это значит на практике для родителей? Можно отказаться от репетиторов, которые сейчас необходимы, когда в школе детей учат одному, а на ЕГЭ ставят абсолютно другие вопросы, которые дети в школьной программе не проходили. Мы минимизируем необходимость привлечения репетиторов. И, соответственно, задания должны соответствовать темам стандарта».

Гуманитарные предметы будут под особой защитой.

Петр Толстой пояснил суть золотого стандарта: «Предлагаемый законопроект как раз об этом. Мы рассматриваем в первом чтении этот закон, как его называют «о золотом стандарте знаний», он направлен на создание в России единого образовательного пространства, выполняет поручение Президента России. По ряду предметов единые федеральные образовательные программы должны стать обязательными. Для начальной школы – это русский язык, литературное чтение и окружающий мир, для основного общего и среднего общего образования – русский язык, литература, история, обществознание и география, основы безопасности жизнедеятельности. Как вы видите, речь идёт, прежде всего, о гуманитарных предметах, о предметах, которые формируют мировоззрение человека.

Мы предлагаем исключить из действующего законодательства понятие «примерная программа», которое позволяет методистам и педагогам не просто разрабатывать свою учебно-методическую документацию, но порой излишне вольно трактовать отдельные темы, уделять их изучению недостаточно внимания. Вот это называется «вариативность подачи материала», мы её наблюдаем в школьных учебниках и как результат – сумбур в голове у учеников. У нас только по истории этих учебников несколько десятков».

Конец цитаты.

И авторы-депутаты, и министр Кравцов особое внимание уделяют воспитанию.

«Рассматриваемый законопроект предлагает введение федеральных основных общеобразовательных программ, которые должны разрабатываться Министерством просвещения России, включать в себя единый федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, федеральные рабочие программы учебных предметов, курсов и дисциплин, иных компонентов и федеральную рабочую программу воспитания, федеральный календарный план воспитательной работы», – сообщил Толстой..

Кравцов затем добавил: «Очень важный вопрос, об этом Пётр Олегович сказал, что и будет единая программа федеральная воспитательной работы, она уже у нас есть, как примерная, и основывается на тех духовно-нравственных принципах, которые отражены в утверждённой президентом Стратегии национальной безопасности.

Все вопросы, связанные с духовно-нравственным воспитанием – любовь к малой и к большой Родине, уважение к старшим, к труду – сегодня в этой программе изложены. В связи с принятием закона эта программа будет действовать в школах, и тем самым мы будем отходить от тех негативных тенденций, о которых вы сказали.

Но хочу подчеркнуть, что вообще воспитание – это не только система образования, но это, прежде всего, семья. Воспитание начинается с семьи и формирование всех психологических функций до семи лет, поэтому мы работать должны и с родителями, с семьёй, со средствами массовой информации, кино, театр, здесь мы вместе с Министерством культуры работаем, то есть это такая системная, комплексная работ».

Конец цитаты.

Самое острое министр отложил на самый конец дискуссии.

«Что касается содержания учебников, это очень ключевой вопрос. Вот неоднократно в Государственной Думе звучал вопрос учебника истории. Вот сейчас идёт специальная военная операция, мы обязательно включим эти вопросы. Вот так же как в предмете, который сейчас идет, разговоры о важном, когда мы все вопросы, цели и задачи специальной военной операции, поставленные президентом, в каждом уроке, на каждой ступени для каждого учащегося говорим, открыто говорим, поясняем, чтобы не было дезинформации, той... тех фейков, которые сегодня стремятся расшатать нашу страну и наших школьников. И, конечно, методики, которые сегодня существуют, мы их сохраняем, так же как и в уроках – разговорах о важном всегда они могут меняться. То, что интересно ребёнку, то, что нужно учителю, мы все это, конечно, будем сохранять и преумножать во благо нашей страны», – сообщил министр Кравцов депутатам.

В тот же день Дума приняла в первом чтении несуразный законопроект, отражающий противоречивую нелепость российской ситуации с несвободой законодателей в ней. Законопроект пол названием «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» вводит акциз электронные систем доставки никотина одноразового использования. То есть то, чего не должно быть, так называемые вйпы. Вот так в России работает программа для подростков и молождежи, на которую не распространяюся ограничения на традиционный табак. Одна из множества программ постмодернистского фашизма. Депутаты удивлялись сами себе, что им приходится принимать. Четыре млрд акцизов стали привлекательной морковкой. Законопроект подписали два сенатора, хотя делался он конечно же не в СФ.

Общение с парламентариями оставляет одно впечатление – паровоз ходит по рельсам. Простых по логике решений они не понимают, просто не слышат. Мощеная риторика о суверенитете и победах в войне с НАТО накладывается на прогибаниме перед Вашингтоном во всей внутренней политике.

Осенняя сессиям короткая и насыщенная. Предстоит принять бюджет и там тоже будут кардинальные перемены. Нужно искать альтернативу бюджетному правилу, налоговому маневру, акцизу на жидкую сталь, иностранному ценообразованиию. На основе спекулятивных показателей. В перспективе давно маячит депрессивный НДС. Практически все решения зависят от того, сможет ли руководство станы опрежделиться и заставить деньги работать.

Геннадий Зюганов связал с США даже электронное голосование на «халтурных» выборах, хотя именно КПРФ много сделала для халтуризации выборов и связалась через тамдем Рашкин-Навальный с Пентагоном.

Сегодня Зюганов говорит так: «В Москве Мельников на третьем округе голосовал. В списке восемь коммунистов, два наших, остальные все фальшивые, всё жульё. Что, Собянину нужно? Абсолютно не нужно. Собянин – крупный градостроитель, которого вся планета знает и понимает, что он умеет делать. Не нужно. Это чиновники, которые за свою задницу болеют и которые свой карман обеспечивают.

Я считаю, что три операции, которые проводятся, даже четыре, в ходе выборов, они полностью перечеркнут политическую систему, которую Путин с таким трудом создавал, и эта система в принципе пока ещё работает И бережёт страну.

Эта дистанка – ну если вы запустили в систему электроники, которой командуют американцы, где только спецвойска по этой линии сейчас насчитают 13,5 тысяч человек, где сумасшедшие деньги, и ваш голос, они там его куда хочешь перенаправят. Они вам ... на выходе тот результат, который им нужен. Что – это Путину нужно? Это полностью дискредитирует выборы, которые закончатся массовым беспорядком».

Конец цитаты.

Дума запланировала на три месяца девять правительственных часов. Их формат сместился в сторону содержательности, осмысленности и ответственности.

Председатель Вячеслав Володин в своей речи на открытии сессии сообщил: «За летние месяцы в Государственную Думу поступило 162 законодательные инициативы. Сегодня на рассмотрении находится одна тысяча 342 законопроекта, 314 из которых принято в первом чтении, 4 – во втором.

Одним из ключевых вопросов нашей повестки на ближайшие месяцы станет бюджет на следующий год и плановый период. Он будет внесен в Государственную Думу до 1 октября.».

Далее председатель раздал поручения комитетам по ключевым, заручившись поддержкой палаты.

Например, в летнее время в Думу поступили значимые резонансные инициативы о запрете информации, пропагандирующей нетрадиционные отношения. Есть законопроект Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, есть инициатива комитета по информационной политике. Комитет проработал инициативу, она в высокой степени готовности, идет сс согласование.

Это сказал Вячеслав Володин. Со стороны непонятно, какое тут нудно согласование. Антигосударственные программы никто не согласовывает, просто выявляют, кто против. Государственные программы Россия вынуждена согласовывать, фактически выпрашивать.

Председатель комитета по международным делам, член российской делегации на Генассамблее ООН Леонид Слуцкий сообщил, что Вашингтон до сих пор не выдал визы. Всего в делегации пять человек во главе с Сергеем Лавровым. Встает вопрос о переносе ООН из США.

Слышать Россию США не хотят, не могут и наонец не желают.

В августе Дума разослала зарубежным парламентам заявление с и формацией о попытках взорвать Запорожскую АЭС. По информации Володина, 87 уже получили заявления. Поступает реакция. Многие государства разделают нашу обеспокоенность по ситуации вокруг Запорожской АЭС.

«Вместе с тем мы видим, что по этому вопросу парламенты Соединенных Штатов Америки и европейских стран молчат.

Очевидно, киевский режим совершает свои преступления по согласованию с Вашингтоном. Но все мы понимаем, если Соединённые Штаты Америки находятся далеко от Запорожской АЭС, то союзники по НАТО США – европейские государства могут пострадать. Террористические действия Киева ставят мир на грань ядерной катастрофы. Мы этого допустить не можем», – сказал Вячеслав Володин.

Железная логика с большой дыркой. После таких дискуссий, как по вейпам, понимаешь, что для России уже никакая атомная бомба не нудно. Странные люди живут на Запад. Имеют все рычаги давления на Россию, заставляют ее с собой воевать во спасение мира от себя и собственной жестокости.

Сообщения

Трансляция прерывалась посторонним звуком

Заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ

13 сентября 2022 г.

В рамках заседания подведены предварительные итоги выборов в региональные и местные органы власти.

Комментарии в Думе не записывались

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9871743.html

1. Открытие осенней (2022 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Вячеслава Викторовича Володина Сессия будет напряженной. Терешкова проект Большая Волга Есть запрос на защиту традиционных ценностей. Попытки взорвать ЗАЭС Мнтересы США

Стенограмма

СТЕНОГРАММА шестидесятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

13 сентября 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, приступаем к работе, если у вас нет других предложений. Нет.

Просьба зарегистрироваться.

Включите, пожалуйста, режим регистрации.

Коллеги, идет регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 05 сек.)

Присутствует 425 чел 94,4 %

Отсутствует 25 чел 5,6 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 25 чел 5,6 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 425 депутатов, кворум есть.

Уважаемые коллеги, у нас ряд депутатов находятся в командировках. Адам Делимханов находится в командировке на территории Донецкой Народной Республики. Саблин Дмитрий Вадимович также в командировке, он у нас координатор по взаимодействию с ДНР. И Водолацкий находится в командировке в Луганской Народной Республике. Кворум у нас есть.

Уважаемые коллеги, осеннее заседание Государственной Думы объявляется открытым.

(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

(Аплодисменты.) Коллеги, начинаем работу.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вчера состоялась встреча с нашим президентом. Мы обсуждали вопросы приоритетной повестки Государственной Думы. Владимир Владимирович просил передать вам пожелания успешной работы в интересах наших граждан, страны, чтобы у нас всё получалось. Давайте мы поблагодарим его за такое отношение к парламенту (аплодисменты), потому что именно его внимание и поддержка позволяют нам многие вопросы решать, особенно в наше непростое время.

Коллеги, сессия обещает быть напряжённой. За летние месяцы в Государственную Думу поступило 162 законодательные инициативы. Сегодня

на рассмотрении находится 1 тысяча 342 законопроекта, 314 из которых принято в первом чтении, 4 – во втором.

Одним из ключевых вопросов нашей повестки на ближайшие месяцы станет бюджет на следующий год и плановый период.

Он будет внесен в Государственную Думу до 1 октября. Комитет по бюджету и налогам на протяжении лета вместе с правительством вел работу над проектом бюджета. Когда мы говорим об отпусках, их не было ни у Андрея Михайловича Макарова, ни у его коллег. И, кстати, это дает нам сегодня возможность быть более подготовленными. И, конечно, важно, чтобы с приоритетами определились другие комитеты. Важно, чтобы на протяжении вот этого времени до внесения законопроекта о бюджете в Государственную Думу, комитеты Государственной Думы по своему профилю проработали все предложения отраслевых министерств с тем, чтобы сформировалась повестка, которую затем вы будете отстаивать. Важно, чтобы была позиция. Если мы поддерживаем то, что нам будет предложено, один разговор, если у нас есть сомнения, другой. Но важно знать предмет вот так, как знают его в Комитете по бюджету и налогам, как знают наши коллеги, также хотелось бы, чтобы знали руководители отраслевых комитетов и те, кто входит в состав.

По итогам работы за прошедшее время правильно отметить, что в правительстве с большим вниманием стали относиться к предложениям Государственной Думы. Именно поэтому только что говорил о необходимости подготовиться к профессиональному разговору. Вы видите, что все предложения, которые вносятся в ходе обсуждения проекта бюджета, постановления Государственной Думы, принимаемые при обсуждении бюджета, правительство выполняет, держит на контроле Министерство финансов. Это говорит о том, что мы вышли на совершенно другой уровень обсуждения законопроекта ключевого закона, главного финансового документа страны. Ну и, конечно, это другая качественная составляющая в наших отношениях с правительством.

Коллеги, при выработке законодательных решений нам необходима эффективная обратная связь, от этого зависит качество законов принимаемых, нам это всё позволяет учесть недочеты на стадии рассмотрения инициатив и повысить эффективность принимаемых решений.

В осеннюю сессию планируем провести большие парламентские слушания о развитии общественного электротранспорта в городах. Речь идет о восстановлении удобных маршрутов, обновлении подвижного состава, функционировании электротранспорта, без этого невозможно повышение качества жизни людей. Проблема особенно актуальна для субъектовых центров, в ряде из них закрыли трамвайные и троллейбусные маршруты, самостоятельно решить этот вопрос регионы не могут.

Сегодня также существует большой запрос на развитие речного сообщения. Валентина Владимировна Терешкова инициировала создание депутатской группы «Большая Волга». Валентина Владимировна, спасибо вам за это (аплодисменты) и мы вместе могли бы с вами, с депутатами, которые представляют волжские регионы, обратить внимание и сделать всё для того, чтобы Волга жила, чтобы у нас вновь стали по Волге ходить пассажирские суда, сообщение восстановилось между регионами. И здесь есть успешный опыт Нижегородской области, есть что изучать, анализировать, они действительно многое смогли достичь, отдать должное губернатору региона, который поставил решение этого вопроса во главу утла и достижения очевидны.

В этой связи правильно провести выездные парламентские слушания в Нижнем Новгороде, пригласив представителей правительства, госкорпораций, регионов, обсудить вопрос, а затем выйти на принятие решения. Конечно, здесь многое будет зависеть от качества подготовки как первых больших парламентских слушаний, так и выездных слушаний.

И, если вы, коллеги, поддержите, давайте поручим заниматься этим Комитету по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгению Сергеевичу Москвичеву с тем, чтобы мы в течение осенней сессии провели два серьезных парламентских слушания, а затем вышли с решениями к правительству, тем более это было бы правильно сделать в ходе обсуждения бюджета, возможно, это найдет отражение и в главном финансовом законе страны. (Аплодисменты.)

Поддерживается ?

В летнее время наши комитеты работали. В Государственную Думу поступили значимые резонансные инициативы о запрете информации, пропагандирующей нетрадиционные отношения. Есть законопроект Комитета по вопросам семьи, женщин и детей (Нина Александровна Останина внесла его), есть инициатива комитета по информационной политике, Александр Евсеевич Хинштейн проработал инициативу, она в высокой степени готовности, идет её согласование. Вопрос очень важный.

У нас, коллеги, огромное количество обращений с просьбой принять закон о запрете пропаганды, разрушающей наше общество и традиционные семейные ценности. (Аплодисменты.)

Предлагаю запланировать публичные слушания внесенных законодательных инициатив в ближайшее время, а затем выйти на принятие закона, если вы поддержите. (Аплодисменты.)

Будем считать аплодисменты поддержкой. И, если вы, опять-таки, не

возражаете, давайте двум профильным комитетам, которые были названы: комитет по информационной политике и Комитет по вопросам семьи, женщин и детей попросим подключиться, Нина Александровна, с тем, чтобы, раз инициативы вам принадлежат, вы были и организаторами.

И мы с вами в течение октября-ноября могли бы провести слушания, которые будут основой, для того чтобы мы уже затем вышли на рассмотрение законопроекта.

Коллеги, в течение лета мы неоднократно встречались с руководителями фракций, p обсуждали p ситуацию p на p Украине. p Внеочередной Совет Государственной pДумы pпринял pзаявление pоб pугрозах, p возникающих в результате обстрелов киевским режимом Запорожской аТ0МН0Й электростанции.

Мы направили его зарубежным парламентам. 87 уже получили заявления. Поступает реакция. Многие государства разделают нашу обеспокоенность по ситуации вокруг Запорожской АЭС.

Вместе с тем мы видим, что по этому вопросу парламенты Соединённых Штатов Америки и европейских стран молчат.

Очевидно, p pкиевский p pрежим p pсовершает p свои p pпреступления по согласованию с Вашингтоном. Но все мы понимаем, если Соединённые Штаты Америки находятся далеко от Запорожской АЭС, то союзники по НАТО США – европейские государства могут пострадать. Террористические действия Киева ставят мир на грань ядерной катастрофы. Мы этого допустить не можем.

Время показало ещё раз правильность принятого нашим Президентом решения о начале Специальной военной операции. (Аплодисменты.) Наши солдаты и офицеры, рискуя жизнью, защищают страну и граждан. Нам необходимо сделать всё для поддержки военнослужащих и их семей. (Аплодисменты.)

Правильно этот вопрос держать на контроле, а также реагировать на ситуации, которые просто недопустимы. Как случай, когда в один из ресторанов города Москвы не пустили офицера, который пришёл на день рождения к своей маме. Ему было отказано во входе, потому что он был в военной форме. Подобного быть не должно. (Аплодисменты.)

Вы правильно говорите, да, в этом случае надо, чтобы подобные поступки наказывались, а учреждения, где так относятся к военнослужащим, были закрыты. (Аплодисменты.) Это самое малое.

Мы гордимся нашими военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов. Наш долг защитить их от хамства и подобных проявлений – это самое маленькое, что мы можем для них сделать.

Поэтому, коллеги, давайте здесь исходить из того, что каждый депутат представляет свой избирательный округ, из округов у нас складывается... из регионов страна, поэтому в наших силах сделать всё, чтобы подобное было невозможным и чтобы никто не допускал проявления такого отношения.

На прошлой неделе обсуждали специальную военную операцию на Украине с китайскими коллегами. По их мнению, Вашингтон не оставил России другого выбора. Это понимают в мире всё больше государств, Соединённые Штаты Америки и Евросоюз пытались заблокировать нашу страну, но вместо этого заблокировали себя, изолировав себя.

Последние голосования в Организации Объединённых Наций показали: большая часть населения мира не разделяет их позицию, санкции против России не поддерживают более 80 процентов жителей планеты. С каждым днём всё отчётливее становится понятна реальная сущность Вашингтона и Брюсселя. (Аплодисменты.)

Когда мы говорим о США, Евросоюзе, что мы от них слышали за прошедшее время? Одно из последних заявлений: беднейшим странам грозит голод, если Россия не разрешит вывезти для них зерно из Украины. Наша страна сделала всё, чтобы продовольствие было отправлено, но что мы видим? Только 3 процента этого зерна направлено по назначению, а большая его часть – в государства Евросоюза, которые не испытывают проблем, С которыми сталкиваются беднейшие страны планеты. Это что, справедливо? Нет. Думают только о себе, и так во всём.

Во многом по этой причине будущее за новыми международными объединениями и союзами – БРИКС, ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС. Ключевое преимущество этих организаций, что они основаны на принципах взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Международная деятельность Государственной Думы обещает быть очень активной. Пройдут заседания в рамках Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, состоится конференция спикеров парламентов по противодействию терроризму и укреплению сотрудничества межрегионального с участием Китая, Пакистана, Ирана, Турции, ну, и, конечно, примет участие Россия, тем более мы ждем у себя участников этой конференции.

Коллеги, как уже говорил ранее, повестка очень насыщенная. До конца года в Государственной Думе планируется проведение девяти «правительственных часов» с отчетами министров, вице-премьеров. Нам необходимо повышать эффективность парламентского контроля. Граждане ждут конкретных результатов, решения вопросов по улучшению качества жизни и роста экономики, благосостояния.

В этой связи взаимодействие с правительством важно строить, исходя из достижений этих целей. У нас есть возможность в рамках профильных комитетов проанализировать выполнение государственных программ и национальных проектов министерствами, федеральными структурами, и учитывать это во время отчетов представителей правительства в Государственной Думе. Мы с вами реально можем влиять на качество работы, делать всё для того, чтобы она повышалась. В рамках парламентского измерения есть большие возможности, они не использованы.

Поэтому наша задача – повышать эффективность Государственной Думы. А от этого будет уже зависеть эффективность, в том числе вырабатываемых решений с участием Государственной Думы, через повышение парламентского контроля надо спрашивать за выполнение и правоприменительную практику законов, которые мы принимаем. От этого будет повышаться не только качество принимаемых решений, но и повышаться будет и ответственность.

Одним словом, у нас есть, над чем трудиться, успехов в работе. Спасибо большое.

И еще раз поздравляю с открытием сессии. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Викторович.

2 Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

3 О порядке работы Государственной Думы на 13 сентября 2022 года

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Предложения в повестку дня (разминка)

Стенограмма обсуждения

Коллеги, нам с вами необходимо определиться, учитывая, что докладчик по 4-му вопросу у нас пока не подошел, но нам необходимо еще d целом ныекозашел по проекту порядк-я работы. НО ГОТОВЛЮ вас К ТОМУ, ЧТО МЫ рассмотрим 5-й вопрос, вот учитывая, что министр просвещения у нас не только пунктуален, он пришел раньше на 3 минуты.

Коллеги, переходим к обсуждению 3-го вопроса – о проекте работы, Порядка работы Государственной Думы. Замечания, предложения? За ОСНОВУ необходимо принять.

Ставится на голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел U,U %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Замечания ваши, коллеги, предложения? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос... Есть, да?

Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста. Запись включите.

Покажи 1с список.

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович!

Просим по 12-му вопросу заменить докладчика на Даниила Владимировича Бессарабова.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение, Ирина Александровна. Содокладчика, наверное, Ирина Александровна? Не Докладчика, а СОДОКЛадчика. Так? Принимается. Значит, правильно поняли С учетом принятых изменений ставится на голосование порядок работы Государственной Думы на сегодняшний день. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Порядок принимается единогласно.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9871983.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9874528.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9874897.html

Принят в первом чтении законопроект о золотом стандарте образования вместо примерных программ с защитой гуманитарных предметов – Толстой В учебниках ссылка на порно сайт, Крым украинский, ВОВ 4 страницы Модно отказаться от репетиторов когда в школе одно на ЕГЭ другое – Казакова Обязательность воспитания – Кравцов Денге не потребуется Будет около двухсот-трехсот учебников Останина Еще и финансирование – Коломейцев Если хотите думающих арифметика математика В учебнике летели два гуся один серый другой направо сколько лет ежику Переиздать советские учебники – Ярослав Нилов Почему только сейчас? Потому что пытались разрушить страну из нутре – Смолин Учебники переусложнены – Тумусов Единство многообразия – Хамзаев Девочку довлели до слез пришла в платке – Яровая Атака на сознание–Кравцов Обязательно включим СВО разговоры о важном

5. 13.30 192680-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части введения федеральных основных общеобразовательных программ)<lj-cut>

Документ внесли 08.09.22 Депутаты ГД П.О.Толстой, О.М.Казакова А.И.Аршинова И.В.Ивенских, Н.М.Нурбагандов, Э.Р.Аиткулова В.В.Смирнов, Л.Н.Тутова (ЕР), М.Н.Берулава (КПРФ), М.А.Гулин (НЛ), Я.В.Лантратова, А.А.Вассерман (СРЗП), Б.А.Чернышов (ЛДПР); Сенаторы РФ О.С.Забралова, Л.С.Гумерова).

Представил депутат ГД П.О. Толстогй

председатель комитета по просвещению О.М. Казаковой

Законопроектом предусматривается введение единых для Российской Федерации федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП), которые будут разрабатываться и утверждаться Минпросвещения России в качестве обязательного базового уровня требований к содержанию общего образования.

Образовательные программы дошкольного образования будут разрабатываться и утверждаются (в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования) также с учетом соответствующей федеральной образовательной программой дошкольного образования (действует – соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования). Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими ФООПами. Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов ФООП.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего, среднего общего образования, при разработке соответствующей общеобразовательной программы вправе предусмотреть перераспределение предусмотренного в федеральном учебном плане времени на изучение учебных предметов, по которым не проводится государственная итоговая аттестация, в пользу изучения иных учебных предметов, в том числе на организацию углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильное обучение

Обязательными для применения станут федеральные рабочие программы учебных предметов: «Русский язык», «Литературное чтение» и «Окружающий мир» – при реализации образовательной программы начального общего образования и «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности жизнедеятельности» – при реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, а также федеральная рабочая программа воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

К разработке ФООПов (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей) привлекаются уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ.

Предусматриваются также особенности подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации соответствующих образовательных программ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 408 0 015:03

Стенограмма обсуждения

КОЛЛСГИ, как уже иилеплл, по 4-му вопросу (у нас ратификация), докладчика пока нет. Если вы не возражаете, пока он подъезжает, рассмотрим 5-й вопрос – это законопроект первого чтения. Нет возражений? Нет. Принимается. Мы вчера его обсуждали на Совете Государственной Думы.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обрячовянии в Российской Федерации» (в части введения федеральных основных общеобразовательных программ).

У нас доклад сделает по этому законопроекту депутат Государственной Думы Пётр Олегович Толстой, содоклад председателя Комитета по просвещению Ольги Михайловны Козаковой.

В рассмотрении вопроса принимает участие Кравцов Сергей Сергеевич, Министр просвещения, давайте его поприветствуем (аплодисменты), Корнеев Андрей Алексеевич, статс-секретарь – заместитель Министра просвещения, Николаев Андрей Викторович, заместитель Министра просвещения Российской Федерации.

Пожалуйста, Пётр Олегович.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фрикция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, с этой трибуны сегодня прозвучали слова о необходимости мобилизации, прежде всего, мобилизации в сознании.

Я вынужден привести один пример. На одном из уроков, который теперь называется «Беседы о важном», учитель спросил учеников: «А что для вас такое вообще успех в жизни?», – и кто-то из класса сказал: «Вовремя уехать из России». Вот это вот результат той реформы образования, которая была проведена в стране, и результат тех усилий по воспитанию, и учителю даже нечего было ответить.

Эту ситуацию надо срочно менять, и над этим Государственная Дума работает на протяжении нескольких лет.

Наша коллега – Ирина Анатольевна Яровая, другие депутаты из разных фракций с этой трибуны говорили о необходимости выстраивания единого стандарта образования в стране. Предлагаемый законопроект как раз об этом. Мы рассматриваем в первом чтении этот закон, как его называют «о золотом стандарте знаний», он направлен на создание в России единого образовательного пространств, выполняет поручение Президента России. По ряду предметов единые федеральные образовательные программы должны стать обязательными. Для начальной школы – это русский язык, литературное чтение и окружающий мир, дли основного общего и среднею общего образовании – ли русский язык, литература, история, обществознание и география, основы безопасности жизнедеятельности. Как вы видите, речь идёт, прежде всего, о гуманитарных предметах, о предметах, которые формируют мировоззрение человека.

Мы предлагаем исключить из действующего законодательства понятие «примерная программа», которое позволяет методистам и педагогам не просто разрабатывать свою учебно-методическую документацию, но порой излишне вольно трактовать отдельные темы, уделять их изучению недостаточно внимания. Вот это называется «вариативность подачи материала», мы её наблюдаем в школьных учебниках и как результат – еумбур в iоливе у учеников. У нас только по истории этих учебников несколько десятков.

Рассматриваемый законопроект предлагает введение федеральных основных общеобразовательных программ, которые должны разрабатываться Министерством просвещения России, включать в себя единый федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, федеральные рабочие программы учебных предметов, курсов и дисциплин, иных компонентов и федеральную рабочую программу воспитания, федеральный календарный план воспитательной работы.

Ещё ОДИН ВаЖНЫЙ МОМеНТ, На который ли i слоев бы обратить ваше внимание, итл дгтптткно болезненный вопрос, неоднократно тоже в этом зале он обсуждался, это школьные учебники и их содержание. Родительское сообщество уже давно обращает внимание на, мягко говоря, сомнительное содержание отдельных учебников. Мы хотим в этом законопроекте исключить ситуации, когда в учебнике английского языка обнаруживается ссылка на порносайт, на картах Крым оказывается частью Украины, блокада Ленинграда преподносится как оборона, а всей истории Великой Отечественной войны уделяется четыре страницы.

Такого быть не должно.

Предлагается установить новый порядок разработки учебников в соответствии с государственным заказом, и содержание учебников и учебных пособий должно соответствовать не только ФГОСам, которые определяют результат образования, но и федеральным образовательным программам, вот этим самым ФООПам, которые регламентируют весь процесс обучения.

Авторский Коллектив Должен утверждаться Мтшросвещенирм, авторские права на такие учебники должны будут принадлежать Российской Федерации, что важно. И для уже включенных в федеральный перечень учебников предлагается установить переходный период на срок пять лет, это срок действия соответствующих экспертных заключений.

В случае принхтл зтого закона переход пткол на единые федеральные программы планируется осуществить уже до начала следующего учебного года, а сами программы должны быть утверждены Министерством просвещения, коллеги предлагали до марта, мы предлагаем ускорить и сделать это до 1 января 2023 года.

Принятие данной инициативы закроет сразу несколько проблем, среди которых существующая разница в программах, не только в разных регионах, но даже в соседних школах в пределах одного города, из-за чего при переходе из школы в школу дети испытывают трудности с включением в образовательный Процесс. Единый календарный план в рямкяу федеральных образовательных программ способен полностью эту проблему снять. Мы достигаем единства знаний и единства методов, и единства результатов. Таким образом, получаем общее общеобразовательное пространство в стране.

Кроме того, при формировании заданий для ОГЭ по окончании 9 класса и ЕГЭ по окончании 11 класса будут учитываться только эти федеральные программы.

Что это значит на практике для родителей? Можно отказаться от репетиторов, которые сейчас необходимы, когда в школе детей учат одному, а на ЕГЭ ставят абсолютно другие вопросы, которые дети в школьной программе не проходили. Мы минимизируем необходимость привлечения репетиторов. И, соответственно, задания должны соответствовать темам стандарта.

Хочу отметить, что это межфракционная инициатива, которая поддержана всеми фракциями Государственной Думы, потому что всем давно очевидно -пришло время навести порядок в одной из самых важных идеологических областей – в образовании.

Все фракции с этим согласны, прошу поддержать предложенный законопроект и одобрить ею в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Петр Олегович.

Слово предоставляется для содоклада председателю Комитета по просвещению Ольге Михайловне Казаковой. Пожалуйста, Ольга Михайловна.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем законопроект, который направлен на формирование единого образовательного пространства в стране. Как уже сказал Петр Олегович, мы формируем и предлагаем новое понятие «федеральные основные образовательные программы». Помним, коллеги, что не раз и на этой трибуне мы поднимали этот вопрос, естественно, отражая обращения наших избирателей по поводу многообразия, которое есть, по поводу того вопроса, кто же в конечном итоге отвечает за учебные материалы, за пособия, и здесь на трибуне не раз демонстрировали такие материалы, по которым, в общем-то, не должно учиться нашим детям.

И поэтому, коллеги, действительно этот вопрос не раз поднимался и уже подходы Государственной Думы к этой теме были, но мы понимаем, что противников у системы единства много и сопротивление серьезное. Поэтому те вопросы, которые мы с вами поднимали здесь, они, конечно, повлияли на ускорение работы над этим вопросом. И вы помните, что Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин поручил нам разобраться С ЭТИМ ВОПРОСОМ И УСИЛИТЬ ЭТу работу И, наконец-то, навести порядок. Поэтому такая работа была проведена, мы сейчас вот на ваше рассмотрение вынесли текст данного законопроекта, безусловно, мы опирались на опыт предыдущего созыва Государственной Думы, комитета, наших законодателей, на текст того законопроекта, который был подготовлен Вячеславом Алексеевичем Никоновым и Ириной Анатольевной Яровой. Мы провели летом общественные обсуждения на эту тему в Государственной Думе, в Общественной палате.

Я уверена, что многие из вас обсуждали эту тему в регионах, когда встречались с учителями и, в том числе, в рамках августовских конференций, в которых мы традиционно с вами участвуем.

И МЫ Провели Открытую дискуссию в информационных ресурса* на ЭТОТ спет, и считаем, что как раз этот открытый диалог и подход к теме, нам сегодня позволяет эту масштабную тему уже рассматривать на заседании Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, итак, что же мы предлагаем? Петр Олегович остановился, я продолжу некоторые моменты более подробно. Вводятся федеральные основные образовательные программы по всем предметам, вместо сегодня имеющихся примерных. То есть у нас появляется с вами золотой стандарт качества знаний наших детей, базовый уровень, ниже которого не могут быть даны знания ребенку, независимо от того, в столичной он школе учится или в дальнем поселке на Дальнем Востоке или в государственной школе или в частной школе.

Коллеги, второе, это особое отношение к гуманитарным предметам в этом законопроекте. Здесь уже и базовые и углубленные федеральные основные общеобразовательные программы являются неизменными, обязательными к исполнению.

И почему мы делаем такой акцент именно на гуманитарных предметах (Петр Олегович их перечислял)? Ну, потому что все мы с вами понимаем, что, вводя такую прямую норму, мы защищаем как раз те предметы, которые формируют ценности молодого человека, ценности наших детей, готовят их... полностью ГОТОВЯТ их к тем нашим базовым ценностям, о которых мы говорим и которые объединяют в конечном итоге наш большой многонациональный народ. И здесь, конечно, всякая вариативность, примерность, неопределенность наносят большой вред.

Поэтому, коллеги... И еще третий момент, очень важный. Мы с вами продолжаем системную работу по укреплению воспитательной работы в школе. Поэтому здесь тоже сейчас мы предлагаем введение обязательных воспитательных программ, опять же, ниже базового уровня не может быть дана программа воспитания, выше – пожалуйста.

Но обязательное единство в этой теме тоже должно быть.

И четвёртое, Пётр Олегович останавливался уже иа учебниках, чтобы исключить вот эту размытость ответственности, кто же отвечает в конечном итоге: учитель, муниципалитет, регион, который приобрёл учебники, эксперты или авторы учебников? Мы сейчас предлагаем единого ответственного, единого оператора в этой теме – это федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за государственную политику, образование, всё, что у нас происходит в дошкольном и школьном образовании – это Министерство просвещения Российской Федерации.

Таким образом, и исключительные права... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Одну минуту добавьте, пожалуйста, но укладывайтесь во время, потому что есть возможность потом отвечать на вопросы.

Казакова О. М. Спасибо.

Исключительные права будут принадлежать российскому государству по учебникам.

И, коллеги, наверное, в заключении хочу сказать, что, безусловно, мы согласны, и отработали уже то поручение, которое вчера прозвучало на Совете Думы, которое было дано комитету по сокращению сроков подготовки программ Министерством просвещения. Мы провели эту работу, просчитали очень внимательно сроки, и сейчас мы готовы к внесению поправки, чтобы более оперативно были приняты эти программы, и у наших образовательных учреждений было время подготовиться к 1 сентября, полноценно подготовиться для реализации этих программ. Спасибо, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Коллеги, переходим к вопросам.

Пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. И мы договорились с Сергеем Сергеевичем, что он ответит, и специально для этого пришёл вместе с заместителями, на вопросы, которые вы захотите адресовать ему.

Пожалуйста, говорите, кому вопрос.

Включите запись на вопросы.

Идёт запись, коллеги.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да... мы же вчера обсуждали, Николай Васильевич. Для этого пригласили. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Можете? Обязаны.

Покажите, пожалуйста, список.

17 депутатов записались на вопросы.

Пожалуйста, Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Алимовой Ольге Николаевне.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос докладчику. Согласно законопроекту для реализации единых образовательных программ вводится новый порядок разработки учебников, есть госзаказ на их разработку, его будет осуществлять Минпрос, dot министерство также будет утверждать авторский коллектив разработчиков. У меня вопрос следующий. Как будет определяться подрядчик этих учебников и как будет определяться коллектив авторов-разработчиков, чтобы как раз учесть все те замечания, которые вы озвучили ранее?

Председательствующий. Полсолуйста.

Толстой П. О. А кому вопрос-то?

Председательствующий. Вопрос кому? Докладчику. Пожалуйста, Ольга Михайловна.

Казакова О. М. Уважаемая Ксения Александроьна, понятно, что вопрос о порядке разработки учебников. Мы вводим действительно новый подход, авторские группы должны утверждать в Министерстве просвещения Российской Федерации, естественно, это делается с привлечением экспертов и комиссий. А дальше уже эти права, как я уже говорила, принадлежат государству, исключительные права.

В дальнейшем дизайн и текст учебника размещается и может быть по заявке направлен, допустим, в регион, который хочет для себя эти учебники приобрести, и дальше уже в рамках государственного заказа определяется тот, кто печатает эти учебники. То есть всё в рамках тех законов, которые у нас есть. Все эти вопросы за Министерством просвещения Российской Федерации. Порядок утверждается министерством и согласовывается с Минюстом России.

Председательствующий. Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна. Подготовиться Власову Василию Максимовичу.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос и к докладчику, и в том числе и к министру. Вот в советских школах был предмет – начальная военная подготовка (НВП). В каждом практически учебном заведении был специальный кабинет, уроки вёл офицер из отставных. Объём получаемых знаний вот на этих предметах сложно переоценить, это непосредственно и воинская подготовка, прививание культуры общения с оружием, непосредственно патриотическое воспитание.

И когда заменили ОБЖ и НВП, то, если уж это не было ошибочным решением, то по крайней мере невзаимозаменяемым.

Как вы смотрите на то, чтобы преподавание ОБЖ оставить где-то до 7 класса, а дальше вот с 8-го, со старших классов все-таки ввести начальную военную подготовку? Спасибо.

Казакова О. М. Спасибо. Ольга Николаевна, за вопрос. Но как человек, который вырос в военном городке, в Луганске, я прекрасно понимаю, что такое начальная военная подготовка. Это было, чуть ли не любимым предметом в нашей школе. Поэтому я в этом плане абсолютно точно здесь поддерживаю всех тех, которые говорят о важности этого предмета и полезности для детей.

Но, как вы видели, мы ОБЖ тоже сейчас выводим в защищенные предметы. Потому что считаем, что это очень важный предмет для наших детей. Потому что нельзя его по остаточному принципу рассматривать, тем более в сегодняшних условиях, конечно, наши дети все по единым программам должны изучать этот предмет.

Всё остальное, то, о чем вот вы сказали, наверное, это все-таки формирует Министерство просвещения Российской Федерации, как орган, который уполномочен реализовывать государственную политику вот в этой части. Поэтому какой предмет и как он будет называться, это уже... Мы -законодатели в этом плане всё возможное от нас делаем, чтобы укреплять детей в части безопасности жизни. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Необходим дополнительный ответ министра, Ольга Николаевна? Нет.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич. Он рядышком с вами.

Кравцов С. С, официальный представитель Президента Российской Федерации Министр просвещения Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Во-первых, хочу поблагодарить за приглашение.

В части вопроса, ну, начальная военная подготовка в свое время тоже формировала и патриотическое воспитание, и сегодня те уроки, которые проходят, и разговоры о важном, вы знаете, и совершенствование истории, историческое просвещение с 1 класса, всё, формируется, в том числе и мировоззрение школьников. В части начальной военной подготовки, то специальный модуль того содержания, которое было и всё то, что лучшее в Советском Союзе, сохранено в предмете «Основы безопасности жизнедеятельности «.

Если что-то нужно там, дополнить, расширить, давайте отдельно обсудим. Спасибо.

Председательствующий. Власов Василий Максимович. Подготовиться Куринному Алексею Владимировичу. Пожалуйста.

Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Сергеевич, в финансово-экономическом обосновании сказано, что законопроект не потребует выделения бюджетных средств, финансироваться будет Министерством просвещения.

В данный момент в федеральном перечне учебников там 2 тысячи 153 учебника, включая специальные учебники и учебники, обеспечивающие учёт региональных И этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации Минимальный необходимый комплекс учебников в федеральном перечне в 300 единиц только по авторскому вознаграждению будет порядка 6 миллиардов в год обходиться.

Вот вопрос: где деньги будет министерство брать?

Второе. Вот коллега из «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» задавал вопрос касательно вот этого авторского коллектива. Как он будет формироваться, всё-таки какие принципы формирования будут этого авторского коллектива?

И третий момент. Сергей Сергеевич, я прошу вас взять под контроль стоимость учебника «Окружающий мир» 2 класс, d 2010 году была 175 рублей, сегодня почти 700. Так и дальше будет расти? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо, уважаемый Василий Максимович.

Уважаемые коллеги, очень важный вопрос интересует. Я начну со стоимости учебников. Как раз принятие данного закона позволяет снизить стоимость учебников, потому что, так как авторские права принадлежат Российской Федерации, и порядок будет установлен, в том числе и какие учебники нужны, их замена учебников снизит нагрузку на бюджет региональный. Это первое.

Второе. Минфином законопроект согласован, дополнительных средств действительно он не потребует. И у нас с того количества, о котором вы говорили, порядка будет 200-300 учебников. И деньги у нас есть на разработку, мы будем объявлять конкурс, и лучшие авторские коллективы дадут еьои заявки, и мы отберём лучшие авторские коллективы.

Па методическое обеспечение, на всю эту работу есть, у нас сохранился институт содержания методов обучения Российской академии образования, который в своё время разрабатывал учебники, у них госзадание соответствующее есть, поэтому здесь серьезных проблем не видим, тем более есть переходный период в течение пяти лет, где мы эту задачу выполним. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Подготовиться Останиной Нине Александровне. Куринный А. В., фракция КПРФ. У меня вопрос министру.

Уважаемый Сергей Сергеевич, всё-таки лучше отбирать авторские коллективы, не зная, что они в итоге напишут, или конечный продукт, то есть тот самый учебник, который вы можете уже на уровне министерства с экспертами отобрать? Это первый вопрос.

И второй вопрос касается детей с ограниченными возможностями здоровья. Будут ли для них сформированы соответствующие программы и соответствующие стандарты? Потому что если сейчас у нас программы рекомендуемые, то для этих детей до сих пор и стандарты какие-то такие расплывчатые и рекомендуемые.

Кравцов С. С. Да, уважаемый Алексей Владимирович, абсолютно вы правы. Мы С Олегом Николаевичем тоже Смолиным обсуждали этот вопрос. Все распространяется и на данную категорию школьников, детей с ограниченными возможностями здоровья. Но уже, кстати, у нас опыт есть, мы закупаем и создаем авторские коллективы за счет федеральных средств, потому что недостаточно рентабельны эти учебники, и поставляем в школы.

Что касается экспертизы, то экспертиза сохраняется. И здесь мы не допустим того, о чем Петр Олегович говорил и Ольга Михайловна, то, что сегодня, к сожалению, наблюдается в содержании учебников. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Казакова О. М. Да, добавить.

Алексей Владимирович, у нас действительно... мы предполагаем, что федеральные основные общеобразовательные программы, они будут не только базового и углубленного уровня, но и, безусловно, 26 программ будут по нозологиям, то есть это обязательное условие. Мы, когда работали над законом, мы, конечно, это предполагали. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Подготовиться Коломейцеву.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Сергеевич, к сожалению, это закон, ну, как сегодня здесь прозвучало, пока еще не про единое образовательное пространство, пока это закон о единых общеобразовательных программах, потому что пространство предполагает еще и финансирование. В этой связи, конечно, первый шаг приветствуется, более того, это, что называется, социальный заказ н родительского сообщества, и педагогического. И к чести министра, который постоянно присутствовал, кстати, на наших парламентских слушаниях, мы вместе с вами отвечали на вопросы, которые звучали в адрес министерства и Государственной Думы. И я думаю, что это ответная реакция все-таки вот на этот социальный заказ. И в этой связи вес, что касается общего образования, финансируется из муниципальных бюджетов.

Даже консолидированный бюджет на образование в два раза меньше, чем потребности в модернизации образования.

Скажите, пожалуйста, Сергей Сергеевич, вот потребности на 2023 год, тем более что закон вступит в силу в этом самом 2023 году, можем ли мы ожидать увеличение финансирования образования, с тем чтобы деньги пошли В том числе и на малокомплектные школы... (Микрофон отключён.)

Кравцов С. С. Да, Нина Александровна, у нас действительно достаточно серьезные средства сейчас, вы абсолютно правы, единое образовательное пространство это не. столько программа, хотя это очень важно, это основа, чему учить, от содержания образования дальше вся инфраструктура.

Сегодня по поручению президента реализуется большая программа капитальных ремонтов школ. У нас более 1 тысячи 600 школ уже отремонтировано в этом году, и преимущественно это сельские школы, школы в поселках. И поставка оборудования, которая идет в рамках национального проекта, мы это в 2000 году обсуждали, сориентировать, прежде всего, на сельские школы. И уже порядка 12 тысяч сельских школ из 27 тысяч обеспечены соответствующим оборудованием. Конечно, эту работу мы дальше будем продолжать. Спасибо.

Председательствующий. Нина Александровна, вы вопрос правильно подняли. Мы с Сергеем Сергеевичем обсуждали его, просто, наверное, и правильно делает в этой части, сначала прорабатывает эту проблему. Но у нас с вами вопросов и проблем в части состояния школ, укомплектованности кадрами, накопилось много.

Понятно, что министр придет с отчетом, но есть вопросы, которые имеют отношение к нам и к правительству. Когда мы говорим о школах, без субъектового уровня качество образования не повысить. Решить вопросы, связанные с материально-технической базой, за счет муниципалитетов, которые практически все дотационные, не получится. Ну и, конечно, кадровый вопрос без регионального уровня не решить, учитывая, что это проблема, связанная и со строительством жилья, и увеличением заработной платы. Поэтому как бы мы ни хотели, но если только думаем о качестве образования, нам надо переводить с муниципального уровня на региональные школы, об этом речь идет.

Мы с Сергеем Сергеевичем говорили, он поддерживает, но это вопрос, как вы понимаете, компетенции правительства и наш с вами, должны принимать изменения в федеральный закон. Поэтому давайте проработаем эти ВОПРОСЫ вместе С министерством, имеете с правительством, а затем, возможно, выйдем на решение. Просто есть темы, на которые, допустим, он может ответить, а есть вопросы, где ему сложнее.

Николай Васильевич Коломейцев, вам предоставляется слово, что вы бурчите.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я поддерживаю Нину Александровну, и в развитие её вопроса говорю о том, что с министром обсуждали. Зачем вам критиковать в этой части, если уже вам на вопрос ответили? Вы же сейчас начнёте опять: доколе, почему, потому что развалили Советский Союз.

Из зала. Вы ошибаетесь.

Председательствующий. Как ошибаюсь?

Из зала. Ну включите мне микрофон.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцеву включите микрофон. Он у вас включен всё время, вам не надо микрофона. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, а не считаете ли вы, что единство образовательного пространства начинается: а) школа не должна быть слоёным

пирогом, а надо вернуть под Минпросвещения все школы.

Зарплата учителя. У нас разница в зарплате учителя в регионе и в Москве более 10 раз.

Третье. Более 100 педуниверситетов и пединститутов были закрыты во время реформы или поглощены классическими университетами, а это ведь кадры те, которых сегодня не хватает.

И самое главное, вы знаете, Аристотель – родоначальник высшего образования – говорил, что если хотите иметь общество думающее, учите арифметике, математике, а у вас сегодня учебники математики, посмотрите, летели два гуся, один серый, другой направо, сколько лег ёжику, примерно такого плана задачи. Вот хотите проверить? Ну, я надеюсь, что вы читали один из там пятидесяти... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Николай Васильевич! Николай Васильевич, микрофон уже выключился.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я отвечал Нине Александровне. Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

Кравцов С. С. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Что касается школ, у нас 39 тысяч школ, и то, о чём сейчас Вячеслав Викторович сказал, если этот шаг будет сделан, очень многие вопросы это решит.

Что касается педагогического образования, то я, наверное, уже говорили и ещё раз повторю, впервые в прошлом учебном юду, впервые по итогам приёмной кампании количество, кто хочет поступать в педагогические вузы, на третьем месте, опередив юристов и экономистов. На первом у нас медицинские работники, на втором – информационные технологии, на третьем – педагоги. И вот за два года, которые нам удалось модернизировать по поручению президента педагогические вузы, студенты, школьники пошли в педагогические вузы. Конечно, эту работу надо продолжать, мы здесь вместе работаем с Валерием Николаевичем Фальковым над этой темой. Я уверен, в ноябре отдельно подробнее об этом скажу ещё.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич. Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Сергеевич, вопрос следующего характера, их даже несколько.

Первое. Успеют ли издать учебники к 1 сентября, успеют ли их закупить региональные органы власти и муниципалитеты для своих школ? Это первый вопрос.

А второй. Просчитывали вы сколько нужно денег региональным органам власти потратить на закупку этих учебников с учётом их высокой стоимости? Потому что понятно, что вы сказали, что Федерация, федеральный бюджет берёт на себя затраты на разработку этих учебников, а деньги на их закупку будут тратить именно бюджеты региональные. Поэтому какие деньги потребуются и есть ли они, заложены ли они в региональных бюджетах? Это очень важно, потому что издать учебник мы можем, а вот закупить и учиться по нему мы не сможем.

Кравцов С. С. Уважаемый Сергей Дмитриевич, об этом мы говорили. Здесь никто не говорит, что с 1 сентября все будут работать по новым учебникам. Это действительно процесс определённое занимает время и поэтому даётся пять лет – переходный период. Все те учебники, которые сегодня действуют, пока они не завершили своё действие, они действуют. Поэтому никаких дополнительных средств, и почему Минфин нам согласовало, на региональный бюджет не потребуется.

Сегодня порядка 30 миллиардов рублей в год тратят регионы на учебники. С принятием данного законопроекта эта стоимость будет снижаться, потому что не нужно будет платить за авторские права, то, что будет принадлежать Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонов Олег Юрьевич.

Подготовиться Дёмину Александру Вячеславовичу.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос к министру. Уважаемый Сергей Сергеевич, у нас в стране есть еще кадетское образование. Это и ведомственные кадетские образовательные учреждения, и кадетские классы в общеобразовательных школах. Вот какова будет их судьба? Что будет с их образовательными программами? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо. Мы, Олег Юрьевич, поддерживаем кадетские движения, кадетские школы, вообще, те инициативы, которые ведет и Следственный комитет, и другие, и Министерство внутренних дел. Речь не идет о том, чтобы как-то менять образование в этом направлении. Но, в том числе, и в кадетских классах есть общеобразовательные программы, они будут действовать. И, наоборот, это только усилит подготовку. Поэтому здесь каких-то изменений не будет.

А с точки зрения инновационных школ, вот хочу добавить и Петра Олеговича, Ольгу Михайловну, если инновационная школа, то статус инновационной школы, федеральной инновационной площадки или региональной инновационной площадки сохраняется, и эти школы могут работать по своим программам, но не ниже тех, которые установлены на федеральном уровне. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дёмин Александр Вячеславович. Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос к докладчику. Ольга Михайловна, партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» В целом поддержит законопроект. И многие учителя говорят, что потребность на госзаказ и на разработку единого формата учебников в комплекте с учебным пособием давно назрела, но при этом положения законопроекта об исключении вариативности образовательных программ вызывают опасения.

Например, существуют успешные школы частные в Москве и Санкт-Петербурге со своими образовательными программами, и вот что будет с ними? Например, после принятия закона ни одна школа не сможет преподавать по финской модели образования. Допустим, родители понимают, что программы этих школ могут отходить от общепринятых федеральных программ. Мы вот отнимаем право отправлять ребенка учиться туда, куда они считают нужным? Спасибо.

Казакова О. М. Спасибо за вопрос, Александр Вячеславович, поскольку действительно такие вопросы звучат и звучали, отвечу так на этот Donpoc. Все наши частные школы, действительно там есть и достаточно такой прогрессивный опыт преподавания. А у нас сейчас, вот мы видим, 871 частная школа, и все они действуют в рамках государственной аккредитации, которую они получают. А чтобы получить такую аккредитацию, они, безусловно, должны реализовывать те программы, которые соответствуют ФГОСам сегодняшним, то есть они, конечно, должны будут реализовывать федеральные общеобразовательные... основные общеобразовательные программы, о которых мы сегодня говорим, и не должно зависеть обучение ребенка в нашей стране от того, могут родители оплатить в частной школе или нет.

То есть мы сегодня, наоборот, с вами говорим о равных возможностях и условиях, которые мы просто обязаны дать детям независимо от кармана и кошелька их родителей. Поэтому частным школам, которые работают в рамках программ, да, пожалуйста, свои уникальные профессиональные качества они могут в рамках этих программ реализовать, там есть свои плюсы, там, наверное, малокомплектность класса дает возможность более детально, более индивидуально подойти и так далее. Поэтому и в том числе частные школы это те школы, где и все наши воспитательные работы... программы тоже должны реализовываться, вплоть до исполнения гимна, понимаете, не должно быть, что там мы не исполняем, они выбирают, а в муниципальных, государственных учреждениях исполняют. Все школы, получившие государственную аккредитацию, должны действовать в рамках государственных наших задач. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. А л ыневски а А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Сергей Сергеевич, ну законопроект необходим, но тем не менее хотелось бы у вас уточнить. Его внесли 8 сентября 22-го года, времени достаточно было мало ДЛЯ ТОГО, чтобы его детально обсудить, но тем не менее уже возникают вопросы у родителей, хотелось бы услышать ваше мнение и в том числе, как говорится, через ваш ответ успокоить.

В перечне предметов, которые прописаны, в частности в пояснительной записке, ну говорю такие дисциплины, как русский язык, литература, история и так далее, родители спрашивают: почему не обозначен и не прописан ОДИН ИЗ базовых предметов, такой как математика?

Кравцов С. С. Уважаемый Андрей Геннадьевич, хочу сказать, что мы этот закон обсуждаем давно, то, о чем Петр Олегович сказал, еще Ирина Анатольевна начинала с обсуждения, я очень благодарен.

Мы провели соответствующее обсуждение в Думе и весной и летом обсуждали со всеми учителями на августовских совещаниях и с родителями. Большинство, подавляющее большинство поддерживают законопроект.

Что касается математики, то по тем предметам, которые не указаны в законопроекте, устанавливается тот уровень – золотой стандарт, ниже, которого не могут преподавать школы.

Поэтому обязательно уровень математики будет сохранен. И буквально вот вчера утвердил Минюст стандарты старшей школы, где еств и базовый и профильный уровень математики. Поэтому здесь мы будем следить за тем, чтобы обеспечивалось высокое качество образования, тем более что у нас очень хорошие результаты международных олимпиад по математике, вы знаете, мы лидеры (наша страна) по количеству золотых медалей.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, мы все вопросы сумеем задать, еще у нас несколько человек будут задавать вопросы. Если не возражаете, мы после перейдем к выступлениям и будет по одному выступлению от фракций.

Нет возражений? Нет.

Тогда я прошу подготовиться, чтобы фракции назвали, кто будет от них выступать.

Утяшева Римма Амировна, пожалуйста, ваш вопрос. Утяшева F. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемая Ольга Михайловна, вопрос уже продолжается, вы обсудили не точно, так скажем, общественно учебники, физика, математика и химия остались. Уже Сергей Сергеевич сказал, что у нас математика, да, действительно, она... хорошие знания. Но ведь, вы знаете, очень много систем по математике: в одной школе так учат, в другой... Вот как дальше быть?

И вопрос, наверное, Сергею Сергеевичу и вам, будут ли единые учебники по этим точным наукам: физика, химия, математика?

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Казакова О. М. Спасибо, Римма Амировна, за вопрос.

Еще раз повторю, что у нас есть предметы гуманитарного блока, которые мы выделили в отдельную защищенную группу предметов, а есть все предметы наши школьные, по которым мы пп леем предметам обязываем Министерство просвещения создать вот эти вот федеральные программы.

И школы базовый уровень должны будут дать по этим федеральным программам обязательным.

Есть углублённый уровень, по ним тоже будет создана образовательная программа федеральная. Но школа может использовать по тем предметам, которые вы называли, и свои наработки, и свои учебники. Но будут созданы, точно также определены учебники, которые отражают именно вот эту основную федеральную программу, то есть учебник – это визуализация и содержание программы образовательной. Конечно, по этим предметам тоже будут такие учебники.

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

Кравцов С. С. Спасибо, Иван Иванович. Добрый день.

Римма Амировна, я вам скажу, как учитель математики. Конечно, все те методики, которые есть, они сохраняются. Главное – содержание. Вот если учителя не понятно чему и как учить, то отсюда возникают вес вопросы и все проблемы. Когда есть программа, по которой работает учитель, дальше, основываясь на тех методиках реализации этой программы, которую он использует в своей работе, он доносит то содержание, которое в этих программах зафиксировано. Поэтому с точки зрения методик здесь принципиальных изменений нет. Наоборот, мы будем поддерживать все те методики, которыми работают учителя.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Сергеевич, содержание программ должно стремиться к какой-то цели, а цель достигается идеологией. Идеология образования сегодня – это индивидуализм и стремление к неограниченному потреблению, приводящее к конфликту и, соответственно, к разрушению общества. Готово ли министерство внести коррективы в идеологию образования для воспитания созидателя: это коллективизм, это труд и разумное потребление? И вообще, чтобы давать программы, надо давать их где-то.

Вот В Ростове-на-Дину новый микрорайон Суворовский построили. 70 тысяч население, одна школа, два детских садика. В школу в этом году пошли в Г'ф» класс. А в садиках сумасшедшая очередь. То есть материальную базу тоже, как Министерство просвещения будет пополнять? Спасибо.

Кравцов С. С. Уважаемый Евгений Иванович, очень важный вопрос, об этом Пётр Олегович сказал, что и будет единая программа федеральная воспитательной работы, она уже у нас есть, как примерная, и основывается на тех духовно-нравственных принципах, которые отражены в утверждённой президентом Стратегии национальной безопасности.

Все вопросы, связанные с духовно-нравственным воспитанием – любовь к малой и к большой Родине, уважение к старшим, к труду – сегодня в этой программе изложены. D связи с принятием закона эта программа будет действовать в школах, и тем самым мы будем отходить от тех негативных тенденций, о которых вы сказали.

Но хочу подчеркнуть, что вообще воспитание – это не только система образования, но это, прежде всего, семья. Воспитание начинается с семьи и формирование всех психологических функций до семи лет, поэтому мы работать должны и с родителями, с семьёй, со средствами массовой информации, кино, театр, здесь мы вместе с Министерством культуры работаем, то есть это такая системная, комплексная работа. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемый Сергей Сергеевич, добрый день!

Я учился в школе в 90-х, когда президентом был Ельцин, и в средней школе к нам приходили, обучали нас факультативно английскому языку по каким-то своим методичкам представители нового религиозного образования -Церковь последних дней Иисуса Христа.

В старших классах экономику преподавали по учебникам из Фонда Сороса, так и было написано «Junior Achievement», и по итогам выдавали сертификаты. Учебник новейшей истории также был оплачен из Фонда Сороса, И Вторая мировая война, её ИТОГИ подавались под очень оригинальным угттпм. И всё это рекомендовалось Министерством образования.

Скажите, пожалуйста, анализировалось ли, почему в 90-е годы такое происходило в нашей стране и почему только сейчас мы выходим на те решения, которые предлагается закрепить предложенным законопроектом?

Кравцов С. С. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, то, что происходило в 90-х годах, о чём вы говорите, понятно, почему происходило. Потому что пытались разрушить нашу страну изнутри. И сегодня те решения, эта работа у нас не сиюминутная, она давно идёт, по поводу единого образовательного пространства, поддержка учителей, развитие инфраструктуры, все те решения, которые инициированы президентом, возвращение воспитания в школы. Я благодарю депутатов за нринятис в 2000 году закона, фактически возвращающего систему воспитания в общеобразовательные учреждения, развитие института советников директоров школ по воспитанию, классные руководители, поддержка классных руководителей и так далее. Все те мероприятия, они сегодня дают эффект и ситуация меняется. Конечно, нужно время и уверен, что принятие данного законопроекта, и поэтому такие сроки, это подвигает ситуацию, и мы здесь будем двигаться намного быстрее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Включите микрофон депутату Яровой.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое. У меня вопрос к министру.

Исходя из того, что мы действительно с вами системно и не одни год работаем над этим важным вопросом и, вообще, вопрос образования – это фундаментальная основа национальной безопасности.

Но вот коллеги задают вопросы, так или иначе, я думаю, очень важно будет узнать из ваших уст, все-таки госзакупка – это будет единственный поставщик или предварительный отбор по конкурсу? Это первое.

Второе. В части проведения экспертиз учебников, в 2021 году вы смягчили требования к экспертам. Если ранее требовался стаж 10 лет, сейчас 5 лет. При этом мы вам предлагали, вообще, чтобы Российская академия образования была главным экспертом, потому что очень странно, что у нас есть Российская академия образования, которая ничего не делает в образовании, извините за такую тавтологию.

Поэтому вот хотелось бы узнать ваш взгляд, намерены ли вы включить РАО, во-первых, в число субъектов, которые проводят экспертизу? А, во-вторых, как будет осуществляться госзакупка? Это принципиально важный вопрос.

Кровное С. С. Уважаемая Ирина Анатольевна, еще раз хочу вас поблагодарить за ту активность, благодаря которой сегодня, я уверен, и рассматривается этот законопроект.

Что касается включения Российской академии образования, мы здесь в полном контакте. Более того, институт содержания и методов обучения Российской академии образования сегодня в структуре Министерства просвещения, он как раз и будет заниматься, как в свое время это было разработкой учебников, и будем отбирать мы авторские коллективы и выбирать лучший авторский коллектив, где все задачи прописаны в соответствии со стандартом. Поэтому, конечно, мы фактически возвращаем то лучшее, что у нас когда-то было, чем славилась российская школа. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Смоттин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Сергеевич, у меня вопрос два в одном.

Вопрос, первая часть. Предполагается, что все учебники будут разработаны вновь, либо можно будет использовать самые лучшие из тех, которые есть сейчас, в том числе учебники для детей с ограниченными возможностями здоровья, которых, кстати, остро не хватает?

И вторая часть. Мы все, кто читал школьные учебники, зняем, что они резко переусложнены. Посмотрите, там простые вещи типа Причастие ИЛИ деепричастие определяются как в вузовских учебниках, а совершенно не для детей. Будет ли поставлена задача упростить форму изложения для того, чтобы она стала более доступной для детей, что, безусловно, повысит качество знаний? Спасибо.

Кравцов С. С. Да, спасибо, Олег Николаевич.

Мы здесь не с чистого листа работаем, у нас есть уже учебники, есть неплохие учебники, еще с советского времени, там учебник Перышкина по физике, мы все учились. Поэтому мы выберем лучшее и дополним их той актуальной и современной информацией, которая сегодня у нас есть, которая нужна школьникам. Это первое.

Что касается переусттожнения, ну как бы тоже упрощение, тоже есть определённые риски, как вы понимаете, Олег Николаевич. Поэтому утверждение единой федеральной программы как раз эти вопросы и снимает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Спасибо.

У меня вопрос к Министру просвещения России.

Уважаемый Сергей Сергеевич, единое образовательное пространство -это, конечно, очень актуально, и к этому мы должны стремиться и в том числе посредством обсуждаемого законопроекта. Но весь вопрос в том, что мы понимаем под единством. Если мы понимаем единство как единство в однообразии – это одно, но, мне кажется, что силы России, Российской Федерации именно в единстве многообразия, в единстве многообразия.

И в этом смысле у меня вопрос такой. В связи с принятием данного закона не будет ли ущемляться, значит, изучение родных национальных языков и культура в регионах? Спасибо.

Кравцов С. С. Да, спасибо за вопрос. Абсолютно с вами согласен в подходе. Здесь, наоборот, мы развиваем родные языки. У нас, по-моему, несколько уже десятков учебников сделано по родным языкам, утверждены программы по родным языкам. И впервые в этом году мы проводим конкурс учителей родных языков. Приглашаю поучаствовать вместе с нами. Это впервые, такого не было. Поэтому это, наоборот, дополняет и усиливает ту работу, которая уже ведется. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.

И дальше переходим к выступлениям представителей фракций.

Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Но у меня не вопрос, у меня, может быть, это больше информация и такой, если даже и вопрос, то риторический министру.

Сергей Сергеевич, давайте мы определимся, что у нас вообще в стране важнее. У нас важнее мнение какого-то директора или Конституция? Это первое.

Вот до слез довели 1 сентября в Тюменской области девочку за то, что она пришла в платке, как бы сейчас не модно, не хотят, не надо. Поэтому я сегодня вам официальное письмо написал по этому поводу. Давайте поставим точку, у нас нет детей первого, второго сорта, никто не должен их там сортировать, кому можно, в каком виде и как. В Конституции написано: свобода религии, вероисповедания. И никакие решения или мнения школ не являются важнее, чем Конституция, ну, или религия человека. Мои избиратели и дагестанцы, мусульмане России, мы такие же граждане. Поэтому разберитесь, поставьте один раз точку в этом вопросе. Девочка... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Сергей Сергеевич, есть, что ответить или...? Хорошо, вы восприняли эту информацию.

Коллеги, переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Коломейцев Николай Васильевич. Приготовиться Борису Александровичу Чернышову.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Действительно, сегодня затронута одна из важнейших тем или проблем, которая в принципе разбаланенровала нашу страну давно. У нас ведь понимаете, от того, что мы с вами отменили слово «услуги», Закон «Об образовании», ну, серьезно не изменился.

Ну, министр не ответил на три моих вопроса из четырех. Я напомню вам, у нас, мне вообще не понятно, комитет почему вносил, вот я к Казаковой обращаюсь, почему вы альтернативный наш закон, который внесен ещё год назад на эту тему, в принципе не внесли на рассмотрение? Я понимаю, что я как член Совета Думы, наверное, промухал этот вопрос, но я хотел бы, чтобы вы в слове для заключения... Не мешайте, пожалуйста, я же к председателю комитета обращаюсь. Вы, пожалуйста, мне ответьте, почему этот закон наш не внесен? Там, кстати, авторы – два академика: один академик Академии образования Берулава, а второй академик Кашин. И ещё есть ряд неакадемиков, которые соавторами, понимаете.

Второй вопрос. Хотелось бы, чтобы министр всё-таки ответил на мой вопрос. Понимаете, мы в течение 15 лет вносили и вносим закон о необходимости в средней школе введения бесплатных обедов, понимаете. Да, перехватили, внесли начальные классы. Поверьте, что дети в средних и старших классах не менее нуждаются в бесплатном горячем обеде, и 70 процентов, кстати, родителей благодаря экономической ситуации не в состоянии им обеспечить, к сожалению, это.

Третий вопрос, который хотелось бы вам задать. Вы ведь поймите, когда ваш куратор из администрации президента был министром, Фурсенко фамилия у него, понимаете, он провозгласил, что образование должно отказаться от формирования человека-творца, а формировать человека-потребителя, и именно это сегодня реализуется. И в данной ситуации, понимаете, никакой авторский коллектив не может заменить государство. Вы знаете, вот на ныне признанных территориях в Донецкой и Луганской Народных Республиках через год возникла проблема учебников, и там наши добровольцы, которые участвовали активно в защите и потом в становлении этих республик, они просто взяли элементарно: они переиздали советские учебники, понимаете. Там же всё было элементарно просто, и там не под какую-то чью-то конкретную задачу, чтобы выиграть тендер, делалось, а делалось для того, чтобы дети в максимально понятном виде получали знания: мама, рама и так далее, понимаете.

И эти все вопросы, мне кажется, что надо начинать как раз с момента анализа учебников, потому что у нас и сегодня масса учебников, которые нам Сорог, наложил, понимаете, которые, в принципе, вынимали главные фрагменты образования, для того чтобы мы воспитывали людей, не понимающих суть вопросов.

Ну и, конечно же, мы уверены, и я повторю для вас, у нас сегодня, Александр Евсссвич, у нас сегодня вообще-то, понимаете, вот если вы ездите по стране, а я неоднократно вас видел в аэропорту, – ездите, у нас периферия кричит, понимаете, из-за того, что мало того, что не хватает учителей, так они же не могут и позволить себе зарплату, даже адекватную с райцентром, тем более с регионом или Москвой, или Питером.

Надо вернуть школу под одно начало. Вот вы есть – министерство – да, надо, как во всех развитых странах, от 7 до 11 процентов расходной части бюджета тратить на школу, но человек отвечающий, должен быть один, а не то – у одного... большая часть, 80 процентов у нас муниципалитетов на сметах, это известно всем, 184-м законом это сделали, полномочия передали, а денег не передали, понимаете, в этом проблема.

Поэтому мне кажется, что вопрос этот, ну вот спасибо Петру Алексеевичу, который поднял этот вопрос, но мне кажется, вы вот тем, что торопитесь, тоже создаёте проблему. Мне непонятно, как час на поправки. Куда вы торопитесь? Если важный закон, надо дать хотя бы неделю, чтобы его рассмотрели...

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Николай Васильевич, там внесено уже несколько поправок, одна из которых месяц предусматривает, другая до 18.00.

Коломейцев Н. В. Я же читаю то, что внесено вот у вас в АСОЗД.

Председательствующий. У вас на столе всё лежит уже.

Коломейцев Н. В. Сейчас, не перебивайте, не перебивайте, пожалуйста.

Председательствующий. Ну а зачем вы дезинформируете депутатов?

Коломейцев Н. В. Вячеслав Викторович, я же вас не перебивал.

Поэтому мы считаем, что, в принципе, вопрос нужный и важный, и концепцию мы поддержим, хотя у нас были большие споры на фракции, потому что те же авторы, они возмущены, что вообше-то их пряво нарушено, и Регламент нарушен.

Второе. Мы всё-таки считаем, что надо, вот вы провели здесь, Вячеслав Викторович, спасибо, большое слушание. Здесь были ректоры, как бы вся элита, я бы сказал, науки и образования, да? Но надо продолжить, то есть мне кажется, что вот когда мы так будем наскоками действовать, то мы обязательно можем совершить более существенные ошибки. Почему? Потому что, ну, учебники, вдруг сейчас кто-то подсуетится и свои учебники опять проткнёт. Но математика, вот здесь уважаемая коллега Утяшева правильно вам сказала, вы поймите, никакой модернизации, никакого опережения мы не сделаем, если мы не вернём надлежащее отношение к инженерным специальностям, а инженерные специальности все зиждутся на математике, во всех её проявлениях, ОТ арифметики ДО высшей математики, понимаете, на физике. И эти вопросы в советской школе были на первом месте, поэтому многие из вас здесь и депутаты. Почему? Потому что вы получили советское образование, с логикой у вас хорошо, со всеми остальными предметами тоже хорошо. Поэтому я понимаю, что Петр Олегович, он в принципе гуманитарий и хочет гуманитарные продвинуть вперёд. А мне кажется, что вы как министр в принципе должны предложить, вообще-то, наконец, весь перечень учебников и у нас не должно быть приоритетных, неприоритетных. Нужно 17-ти предметам учить, по всем 17-ти должно быть необходимое научно обоснованное количество времени. Нужна задача, есть у нас углублённые школы? Да, там и, пожалуйста, делайте все эти вопросы. Мне кажется, что, ну, мы никуда не вернёмся, всякое новое – это хорошо забытое старое, но его не надо забывать.

Концептуально поддержим, но жаль, что поправок в этот закон мы внести не сможем, но мы внесём обязательно их.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Николай Васильевич, вы сможете внести, потому что уже поступают предложения о правках к проекту постановления Государственной Думы. Коллега Смолин предлагает, соответственно, вместо «одного часа с момента» заменить словами «30 дней». И коллега Борис Александрович Чернышов предлагает вместо «одного часа с момента» заменить словами «до 18 часов 00 минут». Есть у вас поправки, вносите.

Из чаля. ...Николаевич – это депутат нашей фракции.

Председательствующий. Правильно. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Правильно.

И что касается замечательного советского образования. Все это так, потому что мы говорим о себе. Но только задайте себе же вопрос. Почему не стало страны?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ответ-то лежит в плоскости, о чем вы говорили. Предали. Предали образованные? Или предали необразованные? Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Да они вокруг вас! Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ладно. Мы должны, в любом случае, и эти вопросы обсуждать. Но, как вы понимаете, не один человек развалил, а их было много, и на уровне обкомов, и республик. Мы с вами видим, где вот национализма больше всего. Там, где были первые секретари. 30 лет. 30 лет расхлебываем последствия развала.

Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.

Должны постоянно думать об этом, чтобы не допустить.

Подготовиться Лантратовой Яне Валерьевне.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция ЛДПР, безусловно, поддержит данный законопроект. Ну и можно было бы на этом закончить, вы бы поблагодарили меня за краткое выступление, если бы у нас не было определенных опасений, мнений и предложений дополнительно к теме обсуждаемою законопроекта.

Безусловно, федеральные основные общеобразовательные стандарты -это очень хорошо, и эта идея родилась не на пустом месте. Когда читаешь учебники истории, когда слышишь определенное мнение педагогов, безусловно, кажется, что оез этого никуда, без этого не обойтись.

И вот давайте посмотрим просто некоторые вещи.

Сергей Сергеевич, вы говорите о том, зачем нужно уменьшать нагрузку, либо как-то формулировки искать в учебниках, ведь же с детьми нужно работать, да, только вот так мы работаем с детьми, что они либо русский ячык должны запомнить, либо разбираться в каких-то непонятных терминах. Ну вот допустим, зачем использовать сложные термины, которым даже не дается расшифровка? «Западники являлись апологетами реформ Петра I». Ну какая фраза, какие слова, зачем для детей усложнять, мы просто не понимаем, наверное, тогда цель образования, для кого и для какой системы координат мы воспитываем детей в духе таких учебников и учебных пособий, это странно как минимум.

Ну и, безусловно, тот контент, который содержится в ряде учебников, который пропускают вот эти комиссии, эксперты, коллективы, они знаете, вылились в одну очень замечательную фразу Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в апреле 21-го года в рамках ежегодного Послания Федеральному Собранию: «Кто пишет эти учебники, кто пропускает такие учебные пособия, всё, что угодно там написано, и о втором фронте, только про Сталинградскую битву ни слова не сказано, бывает ^йч такое».

И, безусловно, когда мы говорим о новых стандартах и об авторских коллективах, мы очень хотим понимать, как они будут отбираться. Ведь вчера было прекрасное заседание комитета, спасибо, и председателю комитета, и другим коллегам, которые позволили нам несколько часов обсуждать эту ключевую проблему, этот ключевой вопрос, однако многие вопросы так и не были найдены. Вот мы говорим о том, что за 5 лет мы должны подготовить новую линейку учебников, да, это очень хорошо, ну это просто прекрасно. Но только за счет каких средств, в регионы кто будет эти деньги давать и сколько нужно? Дайте нам ответы. Ведь давайте посмотрим региональные библиотеки, муниципальные библиотеки, там школьные библиотеки, где хранятся учебники. Что они новенькие там? Что каждый год дозакупаются? Да, ладно вам. Есть те регионы, в которых учебники и по восемь, и по десять лет, срок давности, а ОНИ не меняются. Всё это вопросы, с которыми мы сталкиваемся.

Безусловно, знаете, закон очень важный, мы очень много о нем говорили, нам нужна единая концепция защиты тех данных, того гуманитарного пула образования, который у нас есть, это ключевая необходимость сегодня. И, кстати, я хотел поблагодарить Сергея Сергеевича за то. что мы вчера очень долго обсуждали это всё.

Но, знаете, самое важное в ответах, я понял, что этим законопроектом мы возвращаемся назад.

Вячеслав Викторович, вы очень правильно сказали, ведь одними лозунгами, одними заявлениями о том, что, да, вот нужно вернуться назад в то старое доброе вчера и всё будет хорошо, далеко не уедем.

Ведь та система воспитания, которая была в Советском Союзе и привела К краху Советского Союза, теми людьми, которые были воспитаны в той системе координат.

Да, было огромное количество тех людей, которые много сделали для нашей страны. Да, это достойные люди. Но были и те, кто в этой системе воспитания создал из себя монстра, который разрушил великую державу. Всё это есть. И нам, к сожалению, приходиться учить уроки прошлого. Давайте посмотрим еще туда дальше в историю.

Вот пришел Александр II, начал реформы, в том числе и образования, остановил эти реформы, пришел его сын Александр Ш и вернулся назад к деду, к Николаю I и вместе с Победоносцем заморозил Россию и вообще всё движение, в том числе и в образовании и где-то еще.

Итог какой? Николай II – революция.

Нам очень важно за лозунгами, о которых мы много говорим, что, да, нужно возвращаться назад, да, нужно сохранять, вот здесь нужно больше патриотизма, не упустить самое главное – детей и ту информацию, которую мы даем, преподавателей и то, как мы их, что называется, формируем, в каких учебных заведениях они учатся.

Ведь, смотрите, ведь новые образовательные стандарты, были они примерные. Да, мы зачеркнем слово «примерные», как нам об этом было сказано, и напишем, что они теперь, ну, самые главные, обязательные стандарты. Что пойдет дальше? Всё пойдет по вот такой вертикали, и дойдет до учителя. А учителю что нужно будет? Проходить переквалификацию, перепрофилизацию, что-то учиться, как это происходит обычно, я расскажу то, о чем я знаю и из уст тех людей, с которыми я встречаюсь, из уст учителей.

Вот в одном из регионов учительница, получив 68 тысяч рублей отпускных за весь летний период, отдает по 500 рублей три раза за то, чтобы получить, ну, такую бумажечку – сертификат о том, что она прошла переподготовку. От бумажечки ни хилодни, ни жарко, но деньги на это забирают.

Сергей Сергеевич, нам нужно, когда мы будем заниматься этими обязательными образовательными стандартами, наконец-то, навести порядок в формате подготовки учителей. Ведь требуют же кто? Региональные системы образования, муниципалитеты, школы и директора. Ну, нею, навести порядок не можем? Ведь мы из учителя постоянно что-то забираем, что-то вынимаем: здесь отчёты, здесь внеклассная деятельность, тут он на выборах должен всё организовать. А ребёнок, он так, факультативно остаётся ученик. Вот с этим мы должны работать, когда говорим об обязательном формате образования, о едином образовательном пространстве. Освободить учителей, дать им дополнительные возможности, и тогда тот контент, который... ну, не контент, ту необходимую информацию, которая должна быть донесена до ребёнка в конце этой цепочки, этот учитель сможет это сделать. Иначе мы далеко не продвинемся. Иначе мы будем принимать хорошие законы, иначе мы будем смотреть на то, какие учебники производятся и доставляются, но продукт будет один и тот же. Это первое и самое ключевое. Наконец-то, мы должны все подойти к единому учебнику, к единому учебнику, который сквозной линией с первого по последний класс будет давать все необходимые возможности для ребёнка.

Спасибо вам большое, дорогие друзья. Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Слово предоставляется Лантратовой Яне Валерьевне.

Подготовиться Гулину Максиму Алексеевичу.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Сегодня мы обсуждаем очень важный законопроект. И сегодня мы, представители разных политических партий, абсолютно едины во мнении с родительским и педагогическим сообществом в вопросах, которые формируют личность человека. И абсолютно можно твёрдо утверждать, что это первый шаг по возрождению того лучшего, что было, кстати говоря, в советской системе, что разработала наша школа, чем мы гордились, и что, кстати говоря, многие страны, которые сейчас показывают хорошие результаты в сфере образования, у нас переняли.

Во многом это государственные интересы, это безопасность нашей страны. Некоторое время назад я говорила о том, что содержание и качество учебников должно быть взято под контроль.

Я выступала на этой трибуне, рассказывая про учебник русского языка как иностранного, который используется в образовательном процессе, который носит, прямо-таки говоря, антигосударственный характер. После моего выступления в мой адрес пришло очень много писем от родительского сообщества и от педагогов, которые присылали фотографии, принтскрины из российских учебников. Я их очень внимательно изучила и я вижу, что там есть факты, которые просто искажены, там есть факты, которые противоречат общечеловеческим ценностям и морали, там есть факты, которые содержат антигосударственную и антироссийскую риторику.

А почему так происходит? Потому что были примерные образовательные программы, которые, кстати говоря, были разработаны Министерством просвещения, но они носили сугубо рекомендательный характер, а далее регионы и школы хотят, применяют их, а хотят, не применяют. И что происходит? Любой авторский коллектив может заявиться на то, чтобы подготовить учебник.

Единственный принцип и правило, что этот учебник должен соответствовать ФГОСам, но далее право у Министерства просвещения отказать им, другого нет, только если соответствует ФГОСам, а нормально ли там что-то изложено или нет, это не имеет значения, и вообще авторский коллектив имеет какое-то отношение к педагогической деятельности или не имеет, это большой вопрос и это неважно.

Иногда я у сына открываю учебник и думаю: кто это писал, кому это писали, что вообще хотели сказать авторы этого учебника? На мой взгляд, некоторых авторов просто страшно подпускать к нашим детям. А кто виноват? Кто за это ответит? Министерство образования региона? Муниципалитет? Авторы учебников? Нет единого ответчика. Министерству просвещения нужно уговаривать авторов учебника внести в учебник какое-то изменение, а они имеют право отказаться, это же их креатив, они так видят это изложение.

Этим законопроектом мы говорим о том, что Министерство просвещення должно быть ответственно за содержание, за разработку учебников, вообще отвечать за всё, что происходит в школе, и эта норма закрепляет ответственность Министерства просвещения. А сейчас, коллеги, это просто рынок, ответчика у нас нет.

Необходимо четкое соблюдение стандартов, а не примерных, как сейчас. Обязательные предметы, что это такое? Это кругозор, это то, чем гордилась нятпя советская система. Мы возвращаем то лучшее, чем мы гордились.

Этот законопроект поможет семьям военнослужащих, кто постоянно переезжает и дети просто не успевают адаптироваться к разному коллективу, разным программам, разным учебникам, это стресс для детей, и мы им поможем. Ну, конечно, нам нужно проконтролировать многое, чтобы законопроект был реализован правильно.

Сергей Сергеевич, у нас к нему очень большие ожидания.

Было много переживаний по поводу перераспределения часов, чтобы не получилось так, что, ну, не хватает в школе учителя, ну, можно перераспределить и выпадет астрономия, физкультура. Важно, чтобы этого не было. Но для этого есть, коллеги, парламентский контроль. И я лично на себя беру ответственность, как член Комитета Госдумы по просвещению, что буду рассматривать лично каждое обращение по этому поводу, которое будет поступать в комитет.

Важно, чтобы за этот переходный период (4-5 лет) мы не только смогли подготовить учебники хорошие хорошим авторским коллективом, но и изъять всё то страшное, что сейчас находится в обороте. И этот вопрос должен быть проконтролирован и Министерством просвещения, и парламентом, как парламентский контроль.

И, безусловно, это не значит, что мы уравняем все школы. У школ останется возможность разрабатывать свои программы, НО содержание И результаты, должны быть не ниже установленных в федеральных общеобразовательных программах. Таким образом, они смогут их расширять, но не сокращать.

Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» поддерживает данный законопроект, который направлен на защиту наших детей и защиту нашей страны. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», пожалуйста, Гулин Максим Алексеевич. Подготовиться Яровой Ирине Анатольевне. Сергей Иванович, не мешайте Яровой готовиться к выступлению.

Гулин М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, Сергей Сергеевич, коллеги! Действительно, уже достаточно много, как мне кажется, сказали, законопроект важный.

И, обсуждая на комитете, остановлюсь, наверное, на тех точках, по которым у нас также была дискуссия во фракции Первое – это, конечно, по самим образовательным программам. Вчера на комитете, обсуждая этот вопрос, присутствовал также Сергей Сергеевич, и было обозначено, что работа и до законопроекта также велась, были разработаны примерные образовательные программы. И сейчас какого-то такого ломания через колено чего-то не будет. То есть эти примерные образовательные программы уже частью школ использовались, по ним работали, и сейчас, так или иначе, произойдёт такое замещение тех программ, которые существуют, но кардинального какого-то изменения, о котором здесь пытаются Нам некоторые коллеги скачать, не будет.

Далее. Второй момент, на котором хотелось бы сделать акцент, опять же о котором мы говорили вчера и по которому поступают вопросы к нам – это профильное обучение, инновационные и уникальные образовательные программы, которые уже были у школ. И здесь также ответ у нас есть, что здесь школы получают право на перераспределение часов по тем предметам, которые не предусмотрены ГИА, то есть это ИЗО, музыка, физкультура и так далее. То есть за счёт этого профильность и уникальность образовательных программ сохраняется, так как по этим предметам сама школа сможет разрабатывать, дополняя свои действительно образовательные программы, но как отмечалось, не ниже того базового уровня, который будет обозначен.

Далее проектом федерального закона вводится новый порядок разработки учебников для школ, сегодня опять же об этом говорили, государственный заказ па разработку учебников. Теперь всё, что связано с расходами на подготовку учебников, входящих в федеральный перечень, полностью будет за счёт федерального бюджета, об этом тоже мы вчера на комитете проговорили, и все коллеги это поддержали.

Посещая также школы вот этим летом и даже уже в сентябре, на 1 сентября, после, действительно у родителей и учителей был такой запрос. То есть общаешься по вопросам питания, по вопросам заработных плат, так или иначе, этот вопрос поднимается, и родители говорят о том, что вот у нас школа, мы перешли в соседнюю школу, там учатся по другой программе. Действительно, вопрос актуальный, родители поддерживают. Есть большие здесь надежды и у учительского сообщества, и у родительского сообщества.

Поэтому, конечно, мы здесь, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» этот законопроект поддерживаем, но будем действительно держать руку на пульсе по тем нововведениям, которые сейчас будут, потому что важно также сохранить возможность учителя творить, развиваться, сохранить тех коллег, которые идут в авангарде нашего российского образования, развития.

Спасибо, коллеги. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» законопроект поддерживает.

Председательствующий. Спасибо, Максим Алексеевич.

Вот берите пример, по делу все и время дополнительное оставил для обсуждения.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста. Заключительное выступление.

Яровая И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня рассматриваем, наверное, пожалуй, один из важнейших законов, потому что он касается каждого гражданина Российской Федерации. Он касается интересов всех семей нашей большой страны.

Но при этом мы должны учитывать, что мы с вами представляем действительно уникальную, большую страну от Камчатки до Калининграда. И в нашей стране совершенно в разных школах: сельских, городских, столичных учатся дети, но все они граждане нашей одной страны. И в соответствии с Конституцией Российской Федерации именно государство взяло на себя обязательство Обеспечить Каждому ребенку одинаково качественное и доступное образование. Хочу подчеркнуть, качество и доступность – это та конституционная норма, которая должна быть обеспечена ежедневно в каждой школе.

И в этой связи законодательная инициатива, которую мы рассматриваем сегодня, именно в логике интересов каждого ребенка. Вот кто на первом месте – ребенок, гражданин Российской Федерации. Потому что образование не должно быть удача – неудача, повезло – не повезло, каждому ребенку, без исключения, независимо от социального статуса семьи, материального достатка должно быть обеспечено качественное образование. Когда говорят о вариативности, вариативность всегда есть, потому что всегда есть только индивидуальные особенности ребенка и индивидуальные таланты педагога. Даже один и тот же учебник, одну и ту же программу всё равно каждый ребенок будет воспринимать с нюансами, поэтому не нужно подменять понятия.

Мы, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», вопрос о единстве образовательного пространства и золотом стандарте качества образования впервые в качестве законодательной инициативы внесли в 2015 году. Но вы понимаете, вопросы каждого законопроекта – это вопросы ещё и социальной чувствительности, готовности общества. Мы с вами в свое время закон об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма не могли принять пять лет, и мы видели разные публикации на этот счет. Так и общество должно было подготовиться к тому, чтобы понять, что интересы каждого ребенка лежат в плоскости исполнения конституционной гарантии качества, доступности и единства базовых, базовых знаний. «Базовых» это значит, что ниже опускаться нельзя, я вьппе всегда можно, и всегда может педагог дать больше, и всегда есть возможность давать дополнительные материалы.

Но я хочу обратить ваше внимание, сегодня все экзамены, сегодня ЕГЭ -это единые требования к каждому ребенку уже в качестве оценки его знаний. У нас же там не идет речь о вариативности. Вот повезло ребенку с учебником или не полезло, повезло ему с примерной программой или не повезло, экзамены-то одинаковые. Поэтому всем апологетам вариативности нужно подумать о том, что сегодня, по факту, ущемляются права детей.

Ну и здесь ещё один очень важный вопрос. Ведь мы с вами ведем речь о том, что единое образовательное пространство – это единое культурное пространство. Сегодня во всем мире на самом деле атака осуществляется на что? На сознание человека. Это самое дорогое и самое важное, что определяет вообще настоящее и будущее каждой страны мира. И если вы поднимите законы других стран, и если вы поднимите программы других стран, то вы увидите, что каждое государство ставит своей задачей сохранение как раз культурного наследия, традиций. Как это можно обеспечить при вариативности, у нас что – одному ребёнку про одни традиции, другому про другие? Мы одна большая страна, уникальная тем, что мы многонациональный народ, который сумел сохранить и разнообразие языков, и соединить в одну общую культуру разные конфессии и разные национальности. Мы все вместе русский народ в понимании всего мира, многонациональный русский народ – это уникальная формация.

Мы, конечно, будем чрезвычайно внимательно следить, и хотели бы сразу просить об этом министерство, к тем подзаконным актам, которые вы будете разрабатывать. Не скрою, у нас есть обеспокоенность в части того, чтобы те правильные нормы, которые мы сегодня предлагаем принять по единым образовательным стандартам, по общим программам, по государственному заказу на учебники и фактически переходу прав собственности Российской Федерации учебных материалов, чтобы это было качественно исполнено на уровне экспертиз, на уровне выбора коллектива авторов, потому что это все нюансы, которые на самом деле повлияют на исполнение важнейшего, судьбоносного, я бы сказала, закона.

Потому что сегодня, если рассматривать стратегию национальной безопасности нашей страны, утверждённую Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, то вы обратите внимание, что на первом месте стоят вопросы сохранения культуры, традиций, ценностей семьи и образования. И это не случайный набор и выбор ценностей. Мы с вами, как граждане, проголосовали за изменения в Конституцию, и мы с вами определили те национальные приоритеты, в основе которых воспитание молодого поколения, преемственность поколений, что, безусловно, может и должно обеспечиваться только через единство образовательного пространства.

При ЭТОМ хочу сразу отметить, что ни в коей морс это не означает, что не будет программ, которые по углублённому изучению, или программ для деток, у которых есть особенности, связанные со здоровьем. Мы ведём речь о том, что базовые критерии, золотой стандарт качества образования сегодня будет практически доступен и гарантирован каждому ребёнку нашей страны.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», несомненно, в рамках и профильного комитета, и наших партийных проектов будет активнейшим образом участвовать в подготовке и подзаконных нормативных актов и их экспертизе.

И мы хотим сказать, что сегодня на самом деле, Сергей Сергеевич, вы принимаете на себя колоссальную ответственность не только как член правительства и министр, вы принимаете на себя ответственность перед обществом и страной, что очень серьёзно. И мы хотели бы, чтобы этот большой аванс доверия вы использовали во благо нашей страны и в реализацию тех правильных задач, которые сегодня мы определяем в этом законе.

«ЕДИНАЯ ГОССИЯ» пошагово шла к этому решению. Проект, который сегодня принимается, мы, безусловно, сами готовили и поддерживаем, но продолжим нашу работу с тем, чтобы и образование, и культура были сохранены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, выступления состоялись.

Пожалуйста, заключительное слово, докладчик, Петр Олегович? Нет. Содокладчик? Нет? Есть у вас желание? Нет. Представитель правительства? Нет.

Минуточку, мы пригласили сами министра, министру отдельно предложим. Мы идём по процедуре,.по Регламенту.

Полномочный представитель президента? Нет. А теперь, пожалуйста, Сергей Сергеевич.

Кравцов С. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу поблагодарить за то обсуждение, которое состоялось не только по законопроекту, но по всем тем актуальным вопросам, которые... о которых говорят ваши избиратели, мы тоже их знаем, постоянно в диалоге, всегда открыты к обсуждению.

Что касается содержания учебников, это очень ключевой вопрос. Вот неоднократно в Государственной Думе звучал вопрос учебника истории. Вот сейчас идёт специальная военная операция, мы обязательно включим эти вопросы. Вот так же как в предмете, который сейчас идет, разговоры о важном, когда мы все вопросы, цели и задачи специальной военной операции, поставленные президентом, в каждом уроке, на каждой ступени для каждого учащегося говорим, открыто говорим, поясняем, чтобы не было дезинформации, той... тех фейков, которые сегодня стремятся расшатать нашу страну и наших школьников. И, конечно, методики, которые сегодня существуют, мы их сохраняем, так же как и в уроках – разговорах о важном всегда они могут меняться. То, что интересно ребёнку, то, что нужно учителю, мы все это, конечно, будем сохранять и преумножать во благо нашей страны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию. Нам необходимо принять за основу проект постановления, учитывая поступившие поправки. Ставится голосование за основу. 5-й вопрос нашей повестки. Кто за? За основу принять.

Включите, пожалуйста, режим голосования. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, Дума работает, Петр Олегович. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Раиса Васильевна здесь. Да. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно за основу.

Коллеги, у нас поступило две поправки. Уже их вам окучивал. Поправка Смолина, где Олег Николаевич предлагает внести коррективы в абзаце втором пункта два постановления. Слова: одного часа, с момента... Заменить словами: 30 дней со дня...

И поправка Бориса Александровича Чернышова. Также предложения по абзацу второму пункта два постановления. Слова: одного часа с момента... Заменить словами: до 18 часов, соответственно, ноля минут.

Давайте попросим высказаться автора и руководителя профильного комитета, содокладчика.

Петр Олегович, у вас вот по данным поправкам какое мнение?

Да, пожалуйста.

Толстой П. О. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, предлагаю поддержать поправку: до 18 часов. Чернышова. Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Ольга Михайловна Казакова, ваше мнение. Включите микрофон.

Казакова О. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы тоже поддерживаем, комитет поддерживает поправку: до 18 часов. Потому ЧТО если МЫ С вами согласились с тем, что мы оперативно занимаемся ЭТОЙ работой, у нас действительно нет ни одного лишнего дня. Нам нужно прямо принимать и сразу начинать эту работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится по мере поступления.

Да, Олег Николаевич, вы не будете отзывать свою поправку? Пожалуйста, включите микрофон Смолину Олегу Николаевичу.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, и просто хочу ншшмиить, что законопроект внесен 8 сентября, сегодня 13-е, ЭТО действительно большой важный законопроект. Я хочу напомнить, что общие вопросы образования согласно 72-й статье Конституции это предмет совместного ведения Российской Федерации и её регионов. Это первое.

И второе, уважаемые коллеги. Я хочу отметить, что мы бы могли поправками, если бы они были... подаваться в установленный срок, существенно улучшить законопроект. Я, например, напомню, что многие сегодня выступая, путали образовательные стандарты и программы. Так вот образовательный стандарт это фундамент, программа, условно говоря, стены, учебники, условно говоря, крыша. Вы вносите изменения в стены и крышу, но не трогаете фундамент, а, между прочим, комитет Государственной Думы прошлого созыва настаивал на том, чтобы содержание образования появилось в фундаменте, то есть в образовательных стандартах, что было бы логично. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ольга Михайловна поясните в отношении совместного ведения.

Казакова О. М. Уважаемые коллеги, у нас в данном тексте законопроекта нет норм, которые касаются вот именно совместного ведения.

Поэтому было принято решение, что мы можем принимать этот законопроект, основываясь на обращении к Совету Государственной Думы на ускорение ВОТ этих вот сроков. Поэтому Совет Государственной Думы согласился с этим, на основании этого мы и действуем, у нас есть такая регламентная норма и такая возможность.

А ТО, ЧТО Олег Николаевич сказал, что некоторые депутаты, задавая вопросы, там путали какие-то моменты, да, главное, чтобы министерство, которому мы поручаем эту работу, точно знало эти моменты, а мы понимаем, что эта работа за министерством и это действительно никакая сейчас не привилегия, а огромная ответственность, этой работой действительно нужно заниматься срочно, с этим согласились все. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну и справочно. Здесь Ирина Анатольевна может дополнить, Петр Олегович, да, и Ольга Михайловна, насколько мне известно, этим законом вот Ирина Анатольевна занимается, по-видимому, 7 лет. Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Да, уважаемый Вячеслав Викторович, действительно 7 лет и вот коллеги говорят о законе, в прошлом году фракция вносила.

Наверное, может быть. Я не знаю, КПРФ что вносило. Но мы изначально понимали ту ответственность, которая на всех нас за то, чтобы подготовить решение, которое будет, во-первых, воспринято всеми, а, во-вторых, которое будет отвечать интересам общества, прежде всею.

Поэтому сегодня законодательная инициатива, она же не отменяет того, чтобы дальше развиваться. Но этот шаг нужно сделать и это решение надо принять. Если мы будем опять что-то изыскивать, тормозить, то мы не сможем идти дальше.

Мне кажется, что семь лет – это уже более чем достаточный срок тому, чтобы понять, что образование – это основа вообще успеха России. Поэтому давайте сделаем этот шаг и будем дальше вместе все фракции готовить новые законодательные инициативы, если в этом будет необходимость.

Председательствующий. И, насколько знаю, в июне комитет вносил данный законопроект, предлагал его рассмотреть, но, учитывая, что не было согласования, а это вопрос очень непростой, мы сегодня рассматриваем данный законопроект. Так, Ольга Михайловна?

Включите Казаковой микрофон.

Казакова О. М. Да, Вячеслав Викторович, абсолютно точно. Мы этот законопроект подготовили в июне, и в связи с тем, что были вопросы в рамках общественного обсуждения, которое вы поручали нам провести, поэтому мы всё лето над ним работали. И этот текст, в общем-то, и все ею знали, и мы его показывали. Это не было никакой закрытой информации.

Поэтому я, выступая, сказала о том, что для нас основание – это наше общественное обсуждение, открытость в этом вопросе. Поэтому абсолютно точно согласна, что надо делать этот шаг.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна.

Коллеги, законопроект межфракционный. Его внесли депутаты всех фракций? Всех фракций.

Олег Николаевич, не убедили, не будете отзывать? Ставим на голосование вашу поправку?

Включите Смолину микрофон.

Смолин О. Н. Я думаю, что ставить на голосование особого смысла нет, поскольку результат совершенно очевиден. Но хотел бы еще раз подчеркнуть, что нормальный режим работы позволил бы его существенно улучшить.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая просит слово.

Яровая И. А. Очень важный вопрос, коллеги. На Совете законодателей обсуждали эти вопросы с регионами. У нас был на связи министр, у нас были подключены учителя, потому что на Совете законодателей мы ввели практику, когда ведет Государственная Дума, мы приглашаем представителей отрасли, у нас участвовали учителя из разных регионов страны, они все поддержали вот ровно ту концепцию, по которой сегодня идёт обсуждение. Поэтому фактически у нас есть поддержка всех регионов нашей страны.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Николаевич не настаивает на голосовании. Правильно понял, Олег Николаевич? Правильно.

Коллеги, осталась одна поправка, её поддерживает профильный комитет и автор. Смысл её заключается в том, что вносятся коррективы в абзаце 2 пункта 2 постановления: слова «одного часа с момента» заменить словами «до 18 часов 00 минут».

Пожалуйста, включите режим голосования по данной поправке.

Автор – Черньттпов Борис Александрович.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято Поправка принимается единогласно. За – 407, против – нет, воздержавшихся – нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос в целом – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 пас. 03 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно. За – 408, против -нет, воздержавшихся – нет.

Просьба к Пресс-службе, информационное подразделение Государственной Думы, как можно более полно осветить нюансы этого закона с тем, чтобы, учитывая, что мы даём не много времени на поправки, и профессиональные сообщества, и родители, и все, кому небезразличен данный законопроект, знали о чём речь идёт.

Коллеги, мы приняли законопроект, соответственно, правильно понимаю, Александр Дмитриевич, что мы планируем его рассмотреть завтра во втором чтении, учитывая, что срок внесения поправок до lo.UU? На завтра в повестке, да? На второе чтение. Комитет готов данный законопроект внести для рассмотрения завтра, для рассмотрения во втором чтении? Включите Казаковой микрофон.

Казакова О. М. Да, Вячеслав Викторович, полностью готовы. Сегодня проведем комитет, вей рассмотрим и будем готовы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Решение принимается.

Сергей Сергеевич, спасибо за участие в рассмотрении важного законопроекта. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9872216.html

Сертификат об образовании в электронном виде – первое чтение – Бессрочная аккредитация только для отечественных вузов Сокращение срока аккредитации сл 105 дней до 25

6. 149922-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в электронном виде)<lj-cut>

Документ внеен правительством 23.06.22.

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С.М. Рукавишникова.

председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается обеспечение предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде, включая предоставление результатов оказания государственных услуг по принципу «реестровой модели». Предусматривается, в частности, следующее:

- в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» будет вноситься запись, подтверждающая наличие государственной аккредитации образовательной деятельности;

- предусматривается обязанность образовательных организаций обеспечивать открытость и доступность информации о наличии или отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (исключается обязанность образовательных организаций обеспечивать открытость и доступность копий свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

- образовательные организаций обязаны предоставлять поступающим и (или) их родителям (законным представителям), учащимся, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся для ознакомления сведения о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (а не свидетельство о государственной аккредитации);

- возможность представления для государственной аккредитация образовательной деятельности электронных документов, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети «Интернет», включая портал «Госуслуги»). Порядок представления таких документов будет устанавливаться Правительством РФ.

- сокращение предельного срока принятия аккредитационным органом решения о государственной аккредитации со 150 дней до 25 рабочих дней;

- уточнение содержания утверждаемого Правительством РФ положения о государственной аккредитации образовательной деятельности;

- для обеспечения учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, признанных на территории Российской Федерации Рособрнадзором, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве». Порядок создания, формирования и ведения указанной информационной системы, порядок ее эксплуатации (в т.ч. порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), перечень сведений, вносимых в указанную федеральную информационную систему, устанавливаются Правительством РФ;

- в случае признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации соответствующая запись будет вноситься в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» и заявителю будет выдаваться выписка о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (в настоящее время выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации);

- увеличение с одного года до 2-х лет срока, в течение которого образовательная организация обязана получить государственную аккредитацию, – для установления контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 40415:17

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергея Михайловича Рукавишникова. Пожалуйста.

Рукавишников С. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Добрый день! Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию предлагается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», который направлен на обеспечение предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде, включая предоставление результатов оказания государственных услуг по принципу реестровой модели.

В случае принятия законопроекта получатели государственных услуг будут освобождены от необходимости получать свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации, а вместо этого соответствующие записи будут вноситься в электронные реестры. В этих целях законопроектом предусматривается создание и эксплуатация федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве».

Кроме того, законопроектом предлагается значительно сократить сроки предоставления государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности и дать возможность образовательным организациям предоставлять для её проведения электронные документы, подписанные электронной подписью.

Также законопроектом предлагается установить двухлетний срок государственной аккредитации образовательной деятельности для образовательных программ, по которым установлена контрольная цифра приема на обучение за счет бюджетных ассигнований, если государственная аккредитация ПО данным программам не проводилась ранее.

Законопроектом предусматривается внесение изменений, связанных с исполнением решений, принятых по результатам проведенных контрольных и надзорных мероприятий в сфере образования, а также уточнения в части наименования органов, осуществляющих государственный контрольный надзор.

Законопроект не потребует дополнительного финансирования. В случае его принятия, вступление в силу предусматривается 1 января 2023 года. Просим поддержать. Доклад окончен. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Кабышева.

Пожалуйста. Присаживайтесь.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по науке и высшему образованию поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта. Он направлен на реализацию цифровой трансформации, которая осуществляется в Российской Федерации в соответствии с указом президента.

Концепция законопроекта не ухудшает положения образовательных организаций и граждан, которым ранее выдавались свидетельства в виде бумажного документа. Законопроект не ухудшит и права обучающихся.

Учитывая, что принятие законопроекта потребует внесение изменений, издания новых подзаконных актов, мы вместе с официальным представителем ознакомились. Состояние восьми актов находится в удовлетворительном и до 22 декабря, который предусматривает срок правительство, они будут подготовлены. Ко второму чтению мы надеемся получить проекты всех заявленных перечней актов.

Концепция законопроекта поддержана Комитетом Государственной Думы по просвещению, Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Счётной палатой, а также 76 законодательными органами субъектов Российской Федерации и высшими доттжностными лицами субъектов Российской Федерации.

У Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Правового управления Государственной Думы нет концептуальных замечаний к законопроекту. Есть замечания юридико-тсхничсского характера, которые будут учтены ко второму чтению.

Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Смирнов Виктор Владимирович, пожалуйста.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос Сергею Михайловичу. Сергей Михайлович, законопроект предусматривает выдачу контрольным органам повторного предписания при установлении факта неисполнения образовательной организацией первичного предписания об устранении нарушений закона.

Скажите, пожалуйста, не приведёт ли такая либерализация, в первую очередь о негосударственных вузах веду речь, к нарушению прав обучающихся? Спасибо.

Рукавишников С. М. Спасибо за вопрос, Виктор Владимирович.

Нашим приоритетом является защита прав обучающихся, и то предложение, которое мы сегодня вносим, является синхронизацией с федеральным законом номер 248 «О контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и означает, что после того, когда будет установлен факт неисполнения первичного предписания, образовательная организация сразу же, без промедления получает повторное предписание для того, чтобы она могла устранять эти замечания, чтобы не допустить нарушение прав обучающихся.

Поэтому ответ на вопрос – нет, не приведёт к ухудшению прав и положения обучающихся. Спасибо.

Председательствующий. Аиткулова Эльвира Ринатовна.

Аиткулова Э. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Сергей Михайлович, вопрос к вам. До действия государственной информационной системы у нас уже свидетельства ранее выдавались. Вот после того, как мы внедряем эту государственную информационную систему, что будет с ранее выданными свидетельствами, они утрачивают свою силу или получают своё продолжение в электронной жизни? Как будет происходить вот эта процедура с ранее выданными свидетельствами? Пожалуйста. Спасибо.

Рукавишников С. М. Спасибо за вопрос, благодарю.

Все свидетельства, которые были выданы ранее, они сохраняют свою силу, продолжают действовать, и никоим образом не ухудшается положение образовательных организаций, получивших эти свидетельства. Спасибо.

Председательствующий. Ивенских Ирина Валентиновна. Ивенских И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос Сергею Михайловичу.

Уважаемый Сергей Михайлович, для российских образовательных организаций известно, что предусмотрена бессрочная аккредитация.

А какой срок аккредитации предусмотрен для образовательных организаций профессиональных и общего образования, находящихся за рубежом? Будьте добры.

Рукавишников С. М. Спасибо, Ирина Валентиновна.

Важнейший вопрос, который мы обсуждали при формировании законопроекта. Мы полагаем, что право пользоваться бессрочно государственной аккредитацией может быть предоставлено только российским образовательным организациям. А тем иностранным организациям, которые действуют на территории Российской Федерации, будет предоставлена по их желанию и в случае проведения соответствующих процедур временная аккредитация: для высшего образования – 6 лет, для общего образования – 12 лет. Спасибо.

Председательствующий. Аршинова Алена Игоревна. Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, уважаемые коллеги. Уважаемый Сергей Михайлович, вопрос к вам. Вопрос такой. На сколько уменьшается время принятия решения о выдаче госаккредитацин самообразовательной организации? Будет ли сокращен срок предоставления самого признания образования или квалификации именно иностранным государствам?

И еще вопрос. Нужно ли нам вот в русле предыдущих методик, когда сама иностранная квалификация подтверждается путем запроса в это иностранное государство, дружественное оно или недружественное? Может быть, мы пересмотрим саму процедуру этого прохождения иностранной квалификации? Зачем нам другим государствам, дружественным, недружественным, сообщать о том, что у нас работает данный человек? Спасибо.

Рукавишников С. М. Спасибо, Алена Игоревна.

Прежде всего, отвечаю на вопрос по срокам. Сокращается срок проведения государственной аккредитации со 105 календарных дней до 25 рабочих дней. Что касается процедуры признания, на сегодняшний день она составляет 45 дней. Вместе с тем, хочу обратить внимание, что она не сокращается, потому что действительно это время необходимо, чтобы сделать соответствующие запросы.

Однако соглашусь с последней частью вашего вопроса, с тем, что запросы в недружественные страны, где вот нецелесообразно. И в этой связи хочу сказать, что в начале апреля правительством было принято постановление, которое утверждает временный порядок осуществления процедуры признания иностранного образования. И в соответствии с этим порядком на 2022 год мы не делаем запросы в недружественные страны, в этом нет необходимости. Мы проводим экспертизу на основе той базы данных и информации, которые у нас существуют по аналогичным образовательным программам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список.

Мажу! а Александр Георгиевич, пожалуйста. Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич! Глубокоуважаемые коллеги!

В 2019 году Президиум Правительства Российской Федерации по цифровому развитию принял паспорт федерального проекта «Т Цифровое государственное управление». Федеральный проект направлен на обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий, реестровых моделей в взаимодействие государства и разнообразных организаций. Сейчас 2022 год, и наконец этот проект добрался до сферы образования, это очень важно.

Ранее по инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» был принят целый ряд мер, который направлен на дебюрократизацию в сфере образования. Та новелла, которую мы рассматриваем сейчас, является логичным и следующим этапом на этом пути. Сейчас большая часть государственных услуг, которые связаны с аккредитацией, с подтверждением, признанием образования, выдается на бумажном носителе. В зале присутствует много в прошлом руководителей высших учебных заведений, мы прекрасно понимаем, что такое прохождение аккредитации, какое количество бумаги необходимо для этой процедуры. Благодаря нововведениям это можно будет сделать намного проще в электронном виде. Помимо этого вспомним, что весной, с марта этого года аккредитация в принципе стала бессрочной.

Предлагаемые законодательные изменения позволяют сократить срок предоставления государственных услуг, сократить затраты федерального бюджета, и это очень важно, на выезд экспертов, привлечение экспертных организаций, сократить срок принятия решения о государственной аккредитации со 105 дней до 25 рабочих дней. Следует отметить, что, понятно, это нововведение потребует финансовых затрат, но в финансово-экономическом обосновании все средства уже заложены в бюджет.

С учетом вышесказанного, принимая важность инициативы, законопроекта, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает представленный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич с места, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, я буду краток. Я тоже предлагаю поддержать законопроект. Основные аргументы уже приведены. Хочу только заметить, что руководители университетов говорят, ещё не известно, что легче: пройти аккредитацию вживую или в электронном виде, потому что для этого требуются некоторые специфические навыки.

Пользуясь случаем, хочу заметить ещё одну важную вещь, наверное, не все зияют, что порядок проведения аккредитации Рособрнадзором существенно изменился. Если прежде главный акцент делался на качество оформления документов, то теперь в соответствии, в том числе, и с нашими пожеланиями, упора сделан на качество образования самих студентов аккредитуемых учебных заведений. Мне кажется, это правильно.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 6 нашей повестки).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9872631.html

Принят законопроект первого чтения о страховых взносах ТОР Владивосток – Делягин Почему не поддерживать весь бизнес или нам нужно разрывно-кусочное развитие

8. 135875-8 «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о заявительном порядке применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР и СПВ)<lj-cut>

Документ внесен правительством 02.06.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики П.М. Волкова.

член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроектом предусматривается, что плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 года статус резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные законом, в течение 10-ти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором плательщик уведомил налоговый орган об использовании права на применение пониженных тарифов страховых взносов.

Плательщики вправе представить в налоговый орган уведомление об использовании права на применение пониженных тарифов страховых взносов в течение 3-х лет со дня получения такого статуса. В случае, если плательщик не представил уведомление об использовании права на применение пониженных тарифов страховых взносов до истечения периода представления такого уведомления, пониженные тарифы страховых взносов применяются таким плательщиком в течение 10-ти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает период представления указанного уведомления об использовании права на применение пониженных тарифов страховых взносов.

Первое чтение 401 0 0 15:26

Стенограмма обсуждения

Коллеги, мы сейчас рассмотрим 8-й пункт нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации но развитию Дальнего Востока и Арктики Павла Михайловича Волкова.

Пожалуйста.

Волков П. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации ПО развитию Ди/юнего Востока и Арктики.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вынесен законопроект, который предусматривает внесение изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса. Данный законопроект корректирует порядок применения льготы по пониженным страховым взносам.

Вы знаете, что сейчас резиденты территорий опережающего развития и резиденты свободного порта Владивосток применяют льготу по пониженным страховым взносам в течение десяти страховых периодов или другими словами – десяти лет с момента регистрации его в качестве такого резидента. Норма корректирует это положение таким образом, что у резидента свободного порта Владивосток остаётся право в заявительном порядке начать применение этой нормы в течение первых трёх лет с момент его регистрации в качестве такого субъекта. Зачем это сделано? Это для того, чтобы сделать более привлекательной данный... применение данной нормы. Проекты, которые реализуются на территориях опережающего развития, свободного порта Владивосток, зачастую строятся в течение трёх-пяти лет, а персонал ещё не присутствует в нём. И когда, собственно тиворя, наступает время, так сказать, наиболее активной реализации проекта, то уже с момента, так сказать, того активного применения этой нормы прошло как минимум три или пять лет. Норма эта как раз корректирует этот порядок применения и делает её более совершенной.

Прошу вас поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Айрата Закиевича Фаррахова, пожалуйста.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел внесённый Правительством Российской Федерации проект федерального закона.

К подробно изложенной позиции официального представителя правительства хотелось бы добавить буквально следующее. Законопроект подготовлен в соответствии с поручением президента, после его встречи с предпринимателями на Дальневосточном форуме в прошлом году. Его

положения действительно направлены на совершенствование уже принятого механизма преференций для предпринимателей, которые работают в Дальневосточном федеральном округе и свободном порте Владивосток. Установление права, заявительного права для применения пониженных тарифов позволяет существенно улучшить уже принятые депутатами Государственной Думы преференции. И поэтому, безусловно, концепция проекта федерального закона поддерживается. Комитетом высказаны несколько замечаний, которые будут доработаны к процедуре второго чтения.

Кроме этого, комитет считает важным определить форму уведомления предпринимателями с целью пониженных страховых взносов.

Счетная палата поддерживает принятие данного проекта федерального закона, поэтому комитет предлагает его поддержать в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Морозов Олег Викторович, пожалуйста.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня вопрос, скорее всего, К комитету, поскольку я понимаю природу этого закона. Это было объяснено. Но у нас территория опережающего роста – это универсальная организационная форма поощрения, да, так сказать, бизнеса, для того чтобы создавать Определенные условия для вложения, эффективного вложения средств.

Предполагается ли с пониманием, что надо делать преференции для Дальнего Востока, и, понимая природу этого процесса, предполагается ли рассматривать, скажем, аналогичные формы поддержки для территорий опережающего роста в других территориях? Или это только норма, которая будет замкнута на Дальневосточный регион?

Председательствующий. Центральная трибуна.

Фаррахов А. 3. Данный проект... Уважаемый Олег Викторович, данный проект федерального закона правительством подготовлен, как раз ограничивается Дальневосточным федеральным округом И портом Владивосток, резиденты, которые работают именно на этой территории.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо большое. Уважаемый Павел Михайлович, законопроект очень хороший, своевременный, спасибо вам за него. Но почему не стоит поддерживать весь производительный бизнес Восточной Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока, а не только поддерживать его отдельными пятнами в виде ТОРов? Или нам нужно не повсеместное комплексное развитие, а развитие кусочно-разрывное, так сказать, развитие в виде исключения. Наша стратегия в части восточных территорий в чем заключается? Этому дала, этому дала, и даже вот этому в заявительном порядке тоже дала. А всех остальных в Южную Корею? Как это понимать? Спасибо.

Волков П. М. Спасибо, Михаил 1 ённадьевич, за вопрос. Ну территорий опережающего развития в Дальневосточном федеральном округе уже 22, они последовательно, во-первых, а) расширяются, во-вторых, их становится больше, где есть на то соответствующие предпосылки и мы этому всячески содействуем, и в правительстве вовремя вносим соответствующие изменения. У нас напомню о том, что действует в пяти регионах Свободный порт Владивосток, по обшей территории это огромные, они, как правило, это в центрах экономического роста сосредоточены.

Там где нужно делать рекреационные зоны и различные другие, там тоже присутствует в данном случае предложения но увеличению и расширению территорий. Мы, конечно же, идем последовательно за соответственно предложениями резидента, мы ещё... напомню о том, что у нас помимо этих режимов на территории Дальневосточного федерального округа, тех регионов, которые относятся к Арктической зоне, ещё и действует режим Арктической зоны поддержки предпринимательской деятельности, и там тоже достаточно осуществляются похожие, схожие положения со Свободным портом Владивосток и с территориями опережающего развития.

И напомню о том, что есть ещё индивидуальные режимы, которые там... в рамках региональных инвестиционных проектов применяются льготы и другие в данном случае режимы, которые позволяют тем или иным видам деятельности получать соответствующую поддержку от государства. Но мы, как я уже сказал, всячески откликаемся на предложения бизнеса начать там или... там или в другом месте соответствующий бизнес расширением соответствующей территории, если нельзя открыть новую. Вот ответ на ваш вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится па голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 8.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9872822.html

Гармонизация таможенного законодтельства России и Белоруссии – ратификация

4. 160130-8 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере»<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Ю. Бородая.

Договора подписан в г. Москве 28 февраля 2022 г. и в г. Минске 4 марта 2022 г.

Договор разработан в целях реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации и сотрудничеству в таможенной сфере, утвержденной Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства № 6.

Договор предусматривает сотрудничество таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь по следующим направлениям:

- информационное взаимодействие и взаимный обмен сведениями;

- создание в структуре Таможенного комитета Союзного государства Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций (далее – Межгосударственный центр);

- совместный таможенный контроль;

- категорирование лиц, совершающих таможенные операции;

- взаимодействие мобильных групп таможенных органов Российской Федерации и Республики Беларусь;

- регулирование института уполномоченного экономического оператора.

Договором, в частности, предусмотрено:

- что объекты совместного таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь на территориях своих государств, определяются Межгосударственным центром. При этом порядок и случаи совместного таможенного контроля устанавливаются постановлением коллегии Таможенного комитета Союзного государства;

- утверждение постановлением коллегии Таможенного комитета Союзного государства единых подходов к осуществлению категорирования лиц, совершающих таможенные операции;

- что создаваемые мобильные группы проводят скоординированные мероприятия не только по инициативе таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь, но и по инициативе Межгосударственного центра.

Ратификация 406 1 0 5:26

Стенограмма обсуждения

Возвращаемся к пункту 4-у нашей повестки. Это блок «Ратификация международных договоров».

Проект федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, спасибо за возможность выступить. Задержался в правительстве. Прошу меня извинить.

Законопроект предусматривает ратификацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства.

Договор направлен на углубление информационного взаимодействия, на проведение совместного таможенного контроля и других направлений сотрудничества.

Для этого в Минске будет создан постоянно действующий межгосударственный центр по координации работы по управлению рисками, а также реализации аналитических функций и мониторинга таможенных операций.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Юрьевича Бородая. Пожалуйста.

Бородай А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, собственно договор разработан в целях гармонизации таможенного законодательства России и Белоруссии и направлен на развитие дальнейшего таможенного сотрудничества стран.

Договор будет применяться по истечении десяти дней с даты подписания и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Комитет провел необходимую экспертную работу. В подборке материалов имеются положительные заключения и Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Проект закона о ратификации договора соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта не повлечёт признания утратившими силу постановлений, изменения или принятия иных актов федерального законодательства, а также нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать этот Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный законопроект поддерживает. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Валерьевич, короткий вопросик. Скажите, данный межгосударственный центр, он создаётся в Минске, он будет на площадке таможенного комитета, то есть это в виде нагрузки в этот комитет либо туда будут набираться новые сотрудники, которые будут работать? Что касается по затратам, хотелось бы понять. Сазанов А. В. Спасибо.

Это мне, наверное, вопрос? Спасибо за вопрос.

Будет 30 сотрудников, 15 сотрудников со стороны Республики Беларусь, 15 сотрудников со стороны Российской Федерации. Со стороны Российской Федерации это будут лица за счёт численности, которые сейчас в постоянном представительстве таможни в Минске в Республике Беларусь. То есть, это не допчисленность, это будет перераспределение внутри штатной численности ФТС со стороны Российской Федерации.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере» (пункт 4-й).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Прошу прощения, принимается законопроект, поскольку это ратификация.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9873088.html

Налоговый вычет образовательной организации – первое чтение

7. 160041-8 «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня оснований применения инвестиционного налогового вычета)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается предоставить налогоплательщикам налога на прибыль организаций на основании закона субъекта РФ право на применение инвестиционного налогового вычета в размере не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию.

Первое чтение 408 0 0 15:42

Стенограмма обсуждения

Теперь 7-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста.

Сазанов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом вводится налоговый стимул для компаний, которые оказывают поддержку организациям среднего профессионального образования. По решению региона предлагается дать право таким компаниям применять инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль в размере стоимости имущества, включая денежные средства, переданные указанным образовательным организациям. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Леонида Яковлевича Симановского. Симановский Л. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Алексей Валерьевич доложил суть законопроекта, он предусматривает введение инвестиционного налогового вычета законами субъектов Российской Федерации при безвозмездной передаче имущества образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования и имеющим государственную аккредитацию.

Комитет поддерживает представленную законодательную инициативу, вместе с тем при подготовка законопроекта ко второму чтению полагает возможным обсудить целесообразность передачи субъектам Российской Федерации дополнительных полномочий по установлению критериев для применения указанного инвестиционного вычета с учетом реальных потребностей образовательных организаций.

Комитет просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Горячева Ксения Александровна, пожалуйста.

Горячева К. А. В тексте законопроекта указано, что налоговый вычет доступен только за помощь по реализации программ среднего профессионального образования.

Как комитет относится к тому, чтобы ко второму чтению внести поправки, распространяющие данную льготу также и на помощь организациям по реализации программ дошкольного и высшего образования?

Снмановский Л. Я. Ну, этот вопрос не рассматривали. Заседание комитета будет ко второму чтению, мы вас приглашаем, будем смотреть, будем думать, что дальше делать с этим вопросом.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Вопрос к докладчику.

Уважаемый Алексей Валерьевич, хороший законопроект. Скажите, пожалуйста, почему только имущество, переданное образовательным организациям среднего профессионального образования без учета дошкольного и среднего образования, возможно, и высшего? И будут ли определены критерии для передаваемого имущества, например, чтобы оно было российского производства, например?

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос. Безусловно, ко второму чтению, если такая потребность есть, мы готовы рассмотреть расширение перечня образовательных организаций, которым может передаваться имущество.

Касательно дополнительных ограничений, поскольку данный вычет будет устанавливаться законами субъектов Российской Федерации, то в рамках своих полномочий субъекты Российской Федерации вправе установить любые дополнительные ограничения, которые они посчитают нужными.

Соответствующие возможности мы готовы предусмотреть в налоговом законодательстве.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо. Уважаемый Алексей Валерьевич, пытаясь получить льготы по налогу на прибыль, бизнес начнет избавляться от непригодного использования имущества, прикрываясь благими намерениями.

Вопрос. Какая связь между льготой от получаемой прибыли коммерческих организаций и оказываемой помощи образовательным учреждениям? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос. В рамках данного законопроекта субъектам предоставляется право предоставлять инвестиционный налоговый вычет. То есть, это не какие-то там, дополнительные льготы компаниям, это право субъектов дать такой вычет. В какой форме имущества могут передаваться образовательным организациям будет решать субъект. Если субъект решит, что это могут быть только денежные средства, соответствующим образом только денежные средства и могут пойти на вычет, и таким образом, это не может быть старым имуществом. Спасибо.

Председательствующий. Морозов Олег Викторович.

Морозов О. В. У меня тоже вопрос к докладчику. Я обращаю внимание, что все вопросы примерни про одно и то же это вопрос о критериях Почему именно такое имущество получает соответствующую льготу? Почему только на эти учреждения это распространяется, условно говоря, хоспис или какой-нибудь другой социально важный объект? Субъекту Федерации не предоставляется такое право, а именно в системе образования, причём узкому сегменту, такое право предоставляется Какой критерий был выбран при подходе, при поддержке вот этого налогового вычета?

Сазанов А. В. Олег Викторович, спасибо за вопрос.

Такой был запрос от бизнеса и от субъектов Российской Федерации. Если ко второму чтению Поставят дополнительные запросы, мы готовы на них также реагировать и учитывать это.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич! Законопроект замечательный, я надеюсь, что мы его все поддержим единогласно И ВСб остальное. По понимаете, тема вопроса – инвестиционный налоговый вычет. Не вычет на благотворительность, не вычет на благотворительность по запросу там региона и в отношении маленькой части нашей системы образования.

Когда мы начнём реально стимулировать инвестиции, уважаемые коллеги? При Примакове 50 процентов расходов на капвложения из прибыли автоматически освобождались от налога на прибыль, и только либеральная, так сказать, тогдашняя когорта вокруг Ельцина не дала ввести 100-процентный налоговый вычет. Мы очень пытались, но получилось продавить только наполовину. Результат – 10-процентный инвестиционный рост в последующие два года. Еще было потом 7 процентов до присоединения России к ВТО. Вот эта мера, которая реально решает проблемы.

Конечно, замечательно поддерживать образование. Но мы с вами закапываемся в мелкотемье. Сегодня первый день нашей работы, мы опять закопались в мелкотемье, в крошечные, мелкие, очень важные, полезные, интересные вопросы, но они локальны и они, вообще говоря, находятся на уровне начальника департамента профильного министерства, очень часто отраслевого. Мы должны менять правила, потому что если мы будем жить по тем правилам, которые у пас работают г. 1992 гола, то мы в 1992 год и вернемся, причем очень и очень скоро.

И обратите внимание, как здесь прозвучал ответ на один из вопросов, очень честный вопрос, ответ. Спасибо большое. Человека спрашивают: «А почему вы так сделали?» Ответ: «А у нас такой запрос от бизнеса и регионов». У нас тут один министр, когда отвечал на вопрос: почему такие дурацкие налоги он вводит, ответил в переводе на русский язык: «Ну, меня олигархи попросили. Ну, как же иначе, как же я могу пойти поперек уважаемых господ предпринимателей?»

Коллеги, мы здесь, да, конечно, у нас у каждого есть тедефлгМЫ ВСе испытываем ответственность и перед работодателями, и перед регионами, и перед разными социальными группами. Но мы должны быть лоббистами страны в целом, а не тех или иных отдельных представителей, и мы должны выражать интересы не бизнеса и даже не отдельных регионов, а всей страны. Поэтому мы должны принимать законы и разрабатывать законы, и одобрять законы, которые нужны всем, и не кивать на какой-то отдельный регион или группочку предпринимателей, которая к нам зашла в первую очередь. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Скрут Валерий Степанович.

Скруг В. С. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Ну, Михаил Геннадьевич, обращаясь к вам. Первое, что вы вышли на трибуну и сказали, что вы поддерживаете этот закон. Правильно? И мы тоже, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный закон. И говорят всегда «step-by-step», надо делать пошагово, к результату идти. И вы правильно сегодня сказали, я к вам апеллирую. Почему, потому что как к оппоненту. Все фракции поддержат этот закон, я на это надеюсь.

Что он даст нам, да? Мы прекрасно понимаем с вами, что у нас все училища профтехобразования сейчас не в наилучшем положении, к сожалению. Мы должны их поддержать? Да, должны их поддержать. Мы должны якорных работодателей туда привлечь, для того чтобы они финансировали будущих СВОИХ специалистов. И если мы этот шаг не сделаем, не будет второго.

Поэтому, завершая свое выступление, чтобы не отвлекать и много времени не тратить, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный закон и считает, что это один из первых шагов, которые мы будем делать в дальнейшем для поддержки профессионального образования.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 7.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9873297.html

Акцизы с электронных систем доставки никотина одноразового использования – Принят законопроект первого чтения – Леонов Мы категорически против продажи вейпов Это средство гибридной войны Антифриз – Куринный Не платят налоги тпять млрд Менять рпасек

9. 69209-8 «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части взимания акцизов с электронных систем доставки никотина одноразового использования)<lj-cut>

Документ внесли 10.02.22 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.В.Синицын).

Представил сенатора РФ А.В. Синицына.

член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроект направлен на установление особого порядка обложения акцизом одноразовых электронных систем доставки никотина (далее – ЭСДН) и предусматривает установление для ЭСДН одновременно двух ставок акциза: в рублях за электронное устройство и в рублях за объем жидкости в таком устройстве.

Первое чтение 409 0 0 16:08

Стенограмма обсуждения

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Алексея Владимировича Синицына, пожалуйста.

Синицын А. В., сенатор Российской Федерации. Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Уважаемые депутаты!

Все мы с вами знаем из экспертных оценок, из объективных данных по сбору акцизов, ну и собственного мнения, потому что мы это видим, что происходит взрывной рост потребления электронных систем доставки никотина, вернее, никотина через электронные системы доставки, которые иначе именуются веЙПЭМИ.

Электронная система доставки никотина – это двухкомпонентная система, состоящая из устройства для нагревания и, собственно, жидкости, которую испаряет это устройство. Оба этих товара – и устройство, и жидкость -ЯВЛЯЮТСЯ подакцизными товарами. Акцизы на них установлены разные: на устройство – 62 рубля, на жидкость – 17 рублей за миллилитр. Продаются жидкости, как правило, объемом 10, 30, 60, 120 миллилитров, но даже 10-миллилитровый объем жидкости для бюджета приносит, должен приносить гораздо больше поступлений, чем само устройство.

Поскольку происходит взрывной экспоненцияттьный рост потребления, мы вправе были бы ожидать такого же взрывного экспоненциального поступления акцизов в бюджет Российской Федерации. Это справедливо только для устройств. Там, действительно, доходы бюджета постоянно росли, и можно сказать, что на сегодня это самый объемный рынок в Российской Федерации: за 2021 год налогооблагаемая база увеличилась в пять раз. Я другого такого рынка в Российской Федерации привести в пример не могу. В отношении жидкости это, к сожалению, не так. Доходы бюджета возрастали и возрастали по экспоненте, но в 2021 году мы потеряли, недособрали более трети от доходов 2020 года.

Почему это произошло? Производители вывели на рынок новое устройство – одноразовая электронная система доставки никотина, в которую уже входит жидкость, и платят акциз только с самого устройства, не платя акциз за жидкость. Я напомню, что акциз за жидкость гораздо больше, чем акциз за устройство.

Таким образом, бюджет недополучает значительные денежные средства, и законопроект, который вам представлен, направлен на исправление этой ситуации, мы полагаем, как авторы, что необходимо, чтобы акциз уплачивался и с устройства, и за жидкости, даже если это поставляется в виде единого комплекта, единого устройства для потребления. Соответственно, законопроектом предложено внести соответствующие понятия и устранить этот пробел.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Айрата Закиевича Фаррахова. Пожалуйста.

Фаррахов А. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законодательную инициативу сенаторов Российской Федерации. Концептуально эта инициатива поддерживается, и в своём заключении Комитет по бюджету и налогам отмечает, что поддержка связана с тем, что эта инициатива направлена на урегулирование порядка налогообложения акцизом одноразовых электронных систем доставки никотина.

Всё дело в том, что в настоящее время установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взимания акцизов с электронных систем доставки никотина не учитывает – являются ли они одноразовыми или многоразовыми. И в результате в случае ввоза или реализации электронной системы доставки никотина два подакцизных товара входят в эту электронную систему одноразовую, предусматривается налогообложение и по первой, по аппарату, и это значительно дешевле. Таким образом, рассматриваемый законопроект направлен на установление справедливого налогообложения никотинсодержащей продукции.

Вместе с тем есть существенные замечания, которые потребуется доработать в процедуре второго чтения. В частности, по мнению комитета, необходимо выработать такой подход к налогообложению акцизами электронных систем доставки никотина одноразового пользования, жидкости к ней, который бы исключил возможность двойного налогообложения и жидкостей, и самой электронной системы. Кроме этого, важно учесть и то, что существенно могут вырасти риски уклонения от уплаты акциза, что в своём заключении также отметило и Правительство Российской Федерации. Также потребуется внести поправки юридико-технического характера, уточнить периоды, годы, на которые устанавливается ставка и порядок вступления в силу предлагаемых норм.

Счётная палата поддерживает принятие проекта федерального закона в первом чтении, и комитет предлагает поддержать с учётом высказанных замечаний.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Айрат Закиевич, ЛДПР принципиально жёсткую позицию занимает. Мы считаем, что вообще это всё, эту дрянь надо запрещать, но хотя бы налогами нагрузить, как предлагается концепцией законопроекта.

Можем ли мы ко второму чтению для этой категории увеличить акциз ну раза в два, в три, так, чтобы сделать просто нерентабельный бизнес и непривлекательный товар для наших покупателей?

Фаррахив А. 3. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, на мой взгляд, мы можем сделать всё, но важно учитывать баланс того, что это решение может привести к существенному росту нелегального рынка, соответственно, к существенному росту или доступности этого... этой продукции для в первую очередь детей, для молодёжи. И на самом деле мы получим ещё и существенное снижение доходов в федеральный бюджет. Поэтому, на мой взгляд, наша задача – принимать очень сбалансированные решения.

Председательствующий. Журова Светлана Сергеевна. Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день! Мне хотелось задать вопрос авторам. Дело в том, что сейчас действительно в школах распространяют вейпы, и наши дети их покупают через систему Интернет, к сожалению. Я понимаю, что когда вы в целом готовили этот законопроект, наверняка не обходили эту тему мимо, она, может, не касается налогов, но она касается здоровья наших детей и ограничения продажи через систему Интернет. Наверняка вы это параллельно рассматривали. Может быть, готовятся какие-то законодательные инициативы, ужесточающие наказание за продажу вейпов через Интернет детям?

Синицын А. В. Спасибо большое за вопрос. Честно говоря, конкретный законопроект касается только внесения изменений в Налоговый кодекс, для того чтобы упорядочить систему и не допустить того, чтобы производители недоплачивали в бюджет при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации. Я, безусловно, поддерживаю идею о том, что должно быть максимально ограничено потребление молодежью этого товара, потому что, честно говоря, основной прирост, почему так быстро растет этот рынок? Основной прирост даст молодое поколение. Для них это гаджет, которым они с удовольствием пользуются. И я думаю, что этот рынок и рос до сих пор, и будет также экспоненциально расти, молодежи у нас прибывает, и традиция курить сигареты уходит, замещается традицией курить вот эту вот, ну, ладно, не буду неприлично выражаться в отношении товара. Безусловно, конечно, нужно ограничивать максимально продажу так, чтобы это было не так удобно покупать, как это есть сейчас.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо. У меня к автору вопрос. К сожалению, молодежи у нас не прибывает, если мы возьмем демографический показатель, а наоборот, убывает. Одной из причин этого является, в том числе, и табакокурение.

У меня вопрос вполне конкретный. Каковы потери федерального бюджета от, скажем так, недоучета этих акцизов за 2021 год? Это раз. Ввиду того, что вовремя не заметили.

И второй момент. Кто из чиновников ответственных это вовремя не заметил? Может быть, ответят ваши представители из правительства, которые в ложе вместе с вами находятся. И почему только на три года предполагается ввести такой вариант регулирования?

Синицын А. В. Давайте в двух словах. Однозначный ответ на вопрос о том, сколько недополучило, сказать сложно. Но я приведу цифры, из которых можно будет понять, сколько.

Значит, в 2021 году по сравнению с 2020 годом рост акцизов по устройствам произошел более чем в пять раз. Ну, это связано с тем, что акциз чуть-чуть приподнялся. Но если брать налогооблагаемую базу, то приобретать устройств стали в пять раз больше, при этом доходы бюджета выросли с двухсот с лишним миллирнов до миллиарда шестисот.

Теперь, когда мы говорим о жидкостях. Совершенно очевидно, что жидкость стали употреблять ну как минимум в такой же пропорции больше, а мы потеряли двести с лишним миллионов недоплаченных денег в бюджет за 21-й год, а должны были получить гораздо больше денежных средств. Притом, что если мы возьмем объемы, ещё раз устройство дает 62 рубля, а жидкость, даже самый маленький объем дает денег в три раза больше, чем устройство. Я думаю, что речь идет о потерянных миллиардах.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратпна Я. В. Спасибо большое.

Вопрос к докладчикам. Вот согласно пояснительной записке в результате принятия законопроекта дополнительный объем доходов бюджета может составлять от одного до пяти миллиардов рублей, это хорошо для экономики. Но мы знаем, что па рынке данной продукции очень много контрафактной и некачественной, употребление которой приводит к летальным исходам, в том числе для детей и молодежи, это плохо для молодежи. Согласно заключению правительства принятие законопроекта может увеличить риски уклонения от уплаты акциза посредством ввода вот этой продукции. Скажите, вот как избежать риски ввоза такой продукции в контексте законопроекта? Тут нужен комплексный подход, который будет направлен на снижение потребления этой продукции, в том числе среди детей и молодежи. И скажите, поддержали бы вы введение установления минимальной и максимальной розничных цен как инструмент успешной борьбы вообще, ну в том числе с контрафактной продукцией? Спасибо.

Синицын А. В. Да, спасибо большое. Я не в полном объеме согласен с позицией о том, что исправление ситуации с оплатой акцизов вызовет непременный рост контрафакта. Я хочу объяснить свою позицию.

Дело в том, что это быстро растущий рынок, на быстро растущем рынке, когда участники рынка имеют возможность получать прибыль просто за счет легального роста рынка, идут в серые схемы ну уж совсем отъявленные авантюристы, как правило, в серые схемы уходят тогда, когда рынок стабилен, больше не растет. Поэтому в этом случае.я не до конца поддерживаю позицию о том, что будет увеличена доля, ну объем серого рынка. Для того чтобы бороться с серым рынком, как вы правильно заметили, необходимы комплексные усилия, они уже применяются. В феврале этого года правительство приняло постановление об экспериментальной цифровой маркировке для того, чтобы прослеживать этот товар с момента ввоза. До 28 февраля 23-го года это идет эксперимент, но с 28 февраля, очевидно, это станет постоянным регулированием, если эксперимент окажется удачным.

Я думою, что эти комплексные меры помогут минимизировать рост контрафактной продукции.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, вот вы сказали, что порядка миллиарда рублей, даже больше, собрали налогов от БвйпоБ. Вот сколько из этих денег пошло на профилактику заболеваний, к которым ведет систематическое употребление вейпов? И сколько из этих денег пошло на исследование вреда вейпов?

И, может быть, если ни сколько не пошло, может быть, как раз вот поправкой сделать ко второму чтению, чтобы часть этих акцизов шла именно на профилактику и на исследования вреда вейпов для организма человека.

Синицын А. В. Сергей Дмитриевич, в 2021 году собрали миллиард 600 с устройств и 400 с лишним миллионов с жидкости, ну, соответственно это два миллиарда.

Не могу ответить, к сожалению, на ваш вопрос, сколько из этих денег пошло на конкретные программы образовательные, потому что у нас, как вы знаете, бюджет так не формируется. То есть доходная часть бюджета попадает в бюджет, растворяется, становится доходной частью бюджета, а распределяются по госпрограммам деньги, не привязанные к источнику их сбора. И у меня, к сожалению, нет с собой цифр, сколько денег по образовательным программам было потрачено на профилактику этой истории.

Но у нас теперь в школах есть уроки «Поговорим о главном». Я уверен, что в рамках этих уроков можно со школьниками, в том числе посветить несколько часов беседе о вреде этого способа причинения вреда собственному здоровью, рассказывать о механизмах причинения вреда здоровью И ЭТО практически бюджету не будет стоить ничего, потому что уже эта программа работает.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Бключите запись. Покажите список.

Новичков Николай Владимирович, пожалуйста. С места.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, сразу должен сказать, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» поддержит законопроект. В целом нас концепция устраивает.

Хочется обратить внимание на то, что... с одной стороны, поблагодарить разработчиков законопроекта за то, что они зафиксировали вот этот законодательный зазор, позволивший недополучить доходы в бюджет. Это важная задача и мы, конечно, должны работать над тем, чтобы деньги все поступали.

Но я хотел обратить внимание на другое, что вот этот способ принятия этого стимулирующего, а по сути дела отравляющего вещества, внутрь человека, как бы новый, и мы ещё не видели ни одного поколения, которое прожило с этим всю жизнь, и мы не понимаем до конца последствий того, что люди вдыхают, что люди потребляют и используют в своём организме. Поэтому я бы предпочёл смотреть на это, как на некое исключение на пути к движению того, чтобы ничего подобного на рынке не было. Поэтому мы должны бороться, конечно, за здоровье наших граждан, конечно, в первую очередь, а доходы в бюджет уже, конечно, вторичны. Поэтому я призываю смотреть на подобные вещи, что называется не то, что стиснув зубы, но и подходить к этому как к тому, что мы стоим на пути того, чтобы ничего подобного на нашем рынке не было никогда. Но в рамках того, что нужно бороться с недобросовестным обогащением по сути дела продавцов, то, конечно, нужно, и мы этот законопроект поддержим. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д. От фракции поставьте, пожалуйста. Председательствующий. От фракции.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, мы так буднично сегодня рассматриваем этот законопроект, и так восторженно говорим о том, что у нас взрывной рост употребления вейпов в стране происходит. С учётом того, что это в основном молодёжь, причём молодёжь до 18 лет, радоваться тут нечему, на мой взгляда

И я хотел бы обозначить позицию ЛДПР. Наша фракция, мы категорически против продажи вейпов, распространения вейпов в Российской Федерации, и мы соответствующий закон уже внесли. Но, к сожалению, он до сих пор не рассматривается ни на комитете профильном по здравоохранению, ни на комитетах других соисполнителей.

Чего мы ждём? Не знаю. Видимо, ждём большой инвалидизации среди молодёжи и других последствий. Поэтому мы категорически против этой заразы. Но если уж нельзя вот сейчас так прямо сразу запретить, 2 миллиарда рублей – это серьёзные деньги, видимо, для бюджета, потому что наши инициативы полностью поддерживает Министерство здравоохранения, а не поддерживает Министерство финансов, Минпромторг тоже не поддерживает.

Соответственно мы готовим сейчас инициативу иного характера, мы считаем, что необходимо изменить упаковку для вейпов, у нас сейчас красивые картинки, там клубнички, мандаринки, какие-то там привлекательные, так скажем, истории, то, конечно, нужно идти по пути никотинсодержащих, как табак, пожалуйста. На пачках табака там рак лёгкого, рак гортани, честно говоря, посмотришь на эту картинку, сигарету не хочется в зубы брать. А здесь молодёжь, она же смотрит, хорошие картинки, значит, можно.

Там написано, конечно, детям до 18 лет нельзя, но этого мало, нужно показать последствия. И Минздрав вот уже нам, партии ЛДПР, сказал, что мы готовы такие картинки разработать. Почему их ещё не публикуют на упаковках, мы не знаем, закона нет. Давайте вы вместе с нами, соответственно и разработаем, и внесём, будем последовательны. Сейчас акцизы поднимем, потом соответственно эти картинки чтобы публиковались на этих упаковках.

Потом, где они продаются? Они продаются везде, в любом торговом центре, пожалуйста, на самом видном месте, на витринах, на островках, эти все устройства, эти вес жидкости представлены широко. И я постоянно, когда хожу в магазин там с женой, с детьми, я вижу очереди среди подростков, которые стоят и покупают вот эти жидкости. А что с сигаретами? Сигареты у нас в специализированных магазинах продаются, сигареты у нас ограничены, так скажем, визуально, они в шкафах находятся, их не видно, этих пачек сигарет, а вейпы, пожалуйста.

Вот мы говорим об иностранном влиянии, да, информационном иностранном влиянии, о гибридной войне, но это же самое настоящее средство гибридной войны с нашей молодёжью, с нашими людьми. А мы радуемся, что у нас увеличивается их продажа. Мы увеличиваем акцизы, хорошо, но дело в том, что нужно бороться с этой заразой – либо вообще запретить, либо сделать так, чтобы употребление этих вейпов было невозможно.

Поэтому... мы проводили рейды, кстати, и проводили эти рейды и в

Смоленской области, и вот в Москве наши коллеги проводили рейды. 14-15-летние подростки подходят в любую точку, им продают без проблем. Потому что нет настороженности ни у продавцов, ни у этой молодёжи, которая эти вейиы покупает. Вроде как о вреде этих вейпов вообще ничего не говорится нигде, нигде.

И на исследования не тратятся. Я спросил в институте пульмонологии: «Друзья, есть ЛИ исследования в Российской Федерации о вреде DeftnoD у молодых, у пожилых, неважно, каких людей?» Они говорят: «Нет, государство не финансирует нам эти исследования».

Поэтому если нет таких исследований, что мы можем сказать нашему обществу? А ВОЗ проводит такие исследования и есть данные, что это очень опасно. Причем мы не понимаем отдаленных последствий, к чему это всё приведет. Мы сейчас радуемся, что наши дети курят антифриз, потому что в составе вейпов находится пропиленгликоль, а это фактически, ну, основная часть антифриза, машинного антифриза. И мы радуемся, что наши дети курят антифриз.

И сейчас в Государственной Думе обсуждаем, как нам поднять акцизы, как нам увеличить бюджетные, так скажем, доходы. Ну, это бред. Мы за счет своих детей увеличиваем доходы государства. Хорошо. Нам, что нужно 5 миллиардов или 2 миллиарда рублей сейчас или нужно там, сотни тысяч инвалидов, которые потом работать не. будут, и которые государство будет содержать? Мне кажется, нам нужны здоровые люди, здоровые дети и нужно очень внимательно на этот счет подумать, и прислушаться к фракции ЛДПР. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, но проблема действительно острая и, если уж говорить в целом, то это проблема сверхсмертности сегодня на территории Российской Федерации.

Я напомню, что потери прошлого года – это миллион, естественно, убыль. Причем только одна десятая, может быть, одна пятнадцатая – это тот самый COV1D, на который люди ссылаются, остальное – это как раз то, что сегодня, с чем мы сегодня пытаемся бороться. Это в том числе и табакокурение, это в том числе и неумеренное потребление алкоголя.

И, по большому счету, все усилия государства сегодня должны быть направлены на то, чтобы ограничить вот это самое потребление. Я скажу, что успехи определенные есть и в отношении алкоголизации они есть, но, правда, весьма скромные, в отношении табакокурения они есть.

И вот появление новой модели употребления никотина, в данном случае испаряющегося, модного – это как раз шаг назад в данном случае. Потому что табакокурение постепенно падает и за последние 10 лет, наверное, процентов на 30 по данным Минздрава оно уменьшилось в результате, в том числе и системной работы.

А вот появление нового такого способа потребления никотина, и я напомню, что он был в своё время связан там с определённым количеством смертей, когда дозировки не были подобраны, оно является действительно модным. И то, что сегодня мы делаем, безусловно, это не панацея, но это тот способ, который позволяет ограничить потребление за счёт того, что стоимость этого продукта, она повышается.

Естественно, не все его смогут купить, естественно, те меры, о которых говорил предыдущий докладчик в части доступа, в части визуального контроля, в части модности и тому подобное, они должны точно так же и по отношению к вейпам применяться – и по ограничению, и по закрытию, и по запрету любой пропаганды употребления этого варианта, потому что он может быть ну чуть менее вреден, чем сигареты, хотя опять же, еще раз повторяю, количественных исследований на этот счёт нет.

Поэтому несколько вопросов. Первый вопрос. Целый год Правительство Российской Федерации... Почему сенаторы вышли с этим предложением? Где были ответственные люди в Правительстве Российской Федерации, которые видели рост взрывной потребления, это я говорю и про Минздрав, я говорю и про Минэкономразвития, видели, что не поступают налоги, это второй момент от этого дела, и спокойно как бы устранились от решения проблемы. И только вот выявили через год, 5 миллиардов там может быть, может быть, 2 миллиарда, в любом случае это приличная сумма для нашего бюджета, НО самое главное для здоровья наших граждан, потому что вот эти все уловки, они привели к тому, что эти вейпы стали более доступными, они стали более дешёвыми, значит, большее количество наших граждан, в том числе молодёжи, стали потреблять эти самые вещества с ущербом, естественно, для своего здоровья, я уж не говорю для будущих поколений, для демографии и всего остального. Где были ответственные чиновники? Почему это должны делать именно представители Совета Федерации?

Хорошо, что сделали, сегодня этот законопроект мы, безусловно, поддержим, но повторяю, 5 миллиардов рублей потерянных доходов п бтоджет, дополнительные люди, которые вынуждены были, точнее которые купили эти самые препараты по заниженной цене и употребили их – это тоже тот ущерб, который был причинён. И поэтому есть конкретные люди. Я прошу всё-таки Правительство РОССИЙСКОЙ Федерации дать нам ответ, кто были эти люди, которые просмотрели, недоглядели и... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Спасибо.

Фаррахов Айрат Закиевич от фракции и как содоклад. Пожалуйста, с места.

Фаррахов А. 3. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит в первом чтении с учётом высказанных комитетом замечаний данный проект федерального закона.

Мы полагаем, что путь запретов и жесточайших ограничений в этой ситуации не сработает. И мы считаем, что необходимо последовательно налаживать регуляторику этого вопроса, для того чтобы, с одной стороны, существенно ограничить доступность данного вида, который действительно получил широкое распространение. Но вместе с тем надо понимать, что парение, ингаляция – это еще и медицинская процедура, и здесь очень важно с помощью запретов не ограничить большое количество людей, которые действительно нуждаются в этом вопросе.

Первым этапом, безусловно, это установление сбалансированных акцизов. Второй этап – Закон «О рекламе». Третий этап – приравнивание к табачной продукции. Четвертый этап важнейший – это гармонизация законодательства странами-членами Евразийского экономического союза, потому что акцизная политика на территории единого таможенного пространства должна быть в целом одинакова. Все эти шаги позволят оградить молодое поколение сделать это немодным. И в целом это большая и серьезная, общая работа. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие проекта федерального закона в первом чтении.

Председательствующий. Представитель президента, правительства? Докладчик, заключительное слово? Ист?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 9.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

По ведению – Ануфриева Оттт.га Николаевна.

Микрофон Ануфриевой включите.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, по просьбе автора комитет просит перенести 10-й вопрос на рассмотрение Государственной Думы на 20 сентября.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Принимается.

Предлагается сегодня рассмотреть еще 11-й и 12-й вопросы и проекты постановлений, и на этом ограничиться. Нет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9873600.html

Представление АСВ информации в налоговые органы – перовое чтение

11. 136923-8 «О внесении изменений в статьи 214.2 и 223 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части представления государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» информации в налоговые органы)<lj-cut>

Документ внесли 03.06.22 Депутат ГД В.М.Резник (ЕР).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроектом предусматривается возложение на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АСВ) при осуществлении ею функций временной администрации или полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) в отношении банков, обязанности по представлению в налоговый орган информации о сумме выплаченных процентов физическому лицу (за исключением процентов, выплаченных по вкладам, остаткам на счетах в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу), определение дат фактического получения дохода физическим лицом по выплатам, осуществляемым АСВ.

Первое чтение 400 0 0 15:11

Стенограмма

Тогда 11 -й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 214.2 и 223 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Владислава Матусовича Резника.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги!

Постараюсь быть предельно кратким. Законопроект направлен на защиту прав граждан – вкладчиков банков путем уточнения ряда особенностей порядка определения выплаты процентных доходов гражданам в случае отзыва у банка лицензии.

Напомню, что согласно вступившей с 1 января 2021 года норме Налогового кодекса банки обязаны предоставлять в Федеральную налоговую службу информацию о любых суммах выплаченных процентов по вкладам за исключением эскроу-счетов и когда сумма процентов не более 1. В отношении каждого гражданина это предоставляется, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.

Предлагаемые поправки в Налоговый кодекс позволят не допустить ситуации, когда при отзыве лицензии у банка налог на процентный доход гражданин должен будет уплатить до момента реального получения из конкурсной массы соответствующих выплат, которые подлежат налогообложению в соответствии в действующими правилами Налогового кодекса, то бишь уточняется, что обязанность взаимодействия с Федеральной налоговой службой после отзыва лицензии у банка переходит к конкурсному управляющему Агентства страхования вкладов, и определяется дата получения вкладчиком дохода. Это не дата отзыва лицензии, подчеркиваю, когда происходит аналитический учет доходов в отчетности банка, а дата фактической выплаты вкладчику в ходе проведения процедуры конкурсного производства.

Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы рассмотрел также законопроект, его поддержал. Я докладываю и как автор, и как представитель комитета. Предлагаем поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9873882.html

Законопроект Гумеровой об интеллектуальной собственности – перовое чтение

12. 138672-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о международных заявках на объекты «промышленной собственности»)<lj-cut>

Документ внесли 07.06.22 Сенатор РФ Л.С.Гумерова; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР).

Представил сенатора РФ Л.С. Гумеровой.

председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроект подготовлен в целях гармонизации положений законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности и положений международных договоров Российской Федерации, включая Договор о патентной кооперации, Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевский акт Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

Законопроектом предлагается внесение изменений в отдельные положения ряда статей части IV ГК РФ, касающихся процедур предоставления на территории Российской Федерации правовой охраны изобретениям, промышленным образцам, географическим указаниям и наименованиям мест происхождения товаров, что будет способствовать повышению уровня охраны интеллектуальных прав соответствующих правообладателей.

Первое чтение

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Лилии Салаватовны Гумеровой. Пожалуйста.

Гумерова Л. С, сенатор Росспйгкпй Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, сегодня, когда перед нами стоит важная задача – обеспечить импортозамещение и оперативное внедрение наших разработок в экономику, как никогда актуальными являются вопросы развития института интеллектуальной собственности, трансфера технологий и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

Рассматриваемый законопроект подготовлен в рамках плановой работы по реализации «дорожной карты» по трансформации делового климата. И эта работа ведётся правительством совместно с Советом по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации.

Законопроект конкретизирует права и обязанности участников гражданского оборота, а также Роспатента в связи с предоставлением на территории Российской Федерации правовой охраны объектам интеллектуальной собственности. В частности, устанавливает объём экспертизы международных регистрации, публикацию международных заявок для целей подачи возражений, виды решений, принимаемых по результатам экспертизы международных регистрации.

Законопроект направлен на гармонизацию российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности с положением ряда международных договоров. И, прежде всего, я хотела бы отметить принятый не так давно Женевский акт Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения товара и географических указаний, который так ждали российские производители, и который действительно упростит продвижение отечественных товаропроизводителей на международных рынках, и, прежде всего, в дружественных странах.

На законопроект получен положительный отзыв Правительства Российской Федерации, он поддержан Государственно-правовым управлением и Экспертным управлением.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, сегодня Российская Федерация продолжает оставаться одним из ключевых участников глобальной системы интеллектуальной собственности и участвует во всех основополагающих соглашениях в данной области. Принятие данного законопроекта направлено на соблюдение интересов российских участников гражданского оборота и стимулирование инновационной активности в целом.

Уважаемые коллеги, просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабоп Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Долго затягивать не буду.

Комитет по государственному строительству поддержал концепцию законопроекта. И принимая это решение, исходили, прежде всего, из того, что, с одной стороны, те предложения, новеллы, которые озвучивались, они носят технический характер, мы приводим наше законодательство, нормы Гражданского кодекса в соответствие с теми обязательствами, которые приняли на себя в рамках международных соглашений.

По гораздо более важная для нас деталь ТО, ЧТО, прописывая Механизм и полномочия Роспатента в данных ситуациях, мы чётко предусмотрели возможность защиты российских правообладателей на интеллектуальную собственность. Вот это было для нас главное, этой концепции будем ПрИДерЖИВаТЬСЯ, усилим сС ко второму чтению.

У Правового управления есть замечания небольшие, комитету о них известно. Правительство тоже поддержало, но предложило ко второму чтению ряд позиций доработать. Просим поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 12.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9874976.html

Досрочно прекращены полномочий депутата Алексея Юрьевича

21. 191485-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черняка Алексея Юрьевича»<lj-cut>

Документ внесли 06.09.22 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба. Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.Ю. Черняка (ЕР), избранного по Симферопольскому одномандатному избирательному округу № 19 (Республика Крым), 3 сентября 2022 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление

Стенограмма

Проекты постановлений Государственной Думы.

Пункт 21. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черняка Алексея Юрьевича».

Доклад Отари Ионовича Аршбы. С места, пожалуйста. Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комиссией подготовлен и предложен палате на утверждение проект постановления о досрочном прекращении полномочий нашего коллеги, депутата Черняка Алексея Юрьевича. Прошу поддержать Алексея Юрьевича личное заявление.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Ставится на голосование проект постановления.

ВКЛЮЧИТе режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9875259.html

Дума утвердила план девяти правительственных часов на осеннюю сессию – Добавлен Патрушев – Картапорлов во время СВО приглашать Минобороны нецелесообразно

22. 192902-8 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года»<lj-cut>

Документ внесли 09.09.22 Комитет по контролю

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова. Проектом постановления предлагается изменить план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию 2022 года, изложив его в следующей редакции:

1. О мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления Министр экономического развития РФ М.Г. Решетников Комитет по экономической политике 28 сентября

2. О состоянии правопорядка и результатах борьбы с преступностью в Российской Федерации Министр внутренних дел РФ В.А. Колокольцев Комитет по безопасности и противодействию коррупции 12 октября

3. Об актуальных вопросах природопользования и охраны окружающей среды и ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Заместитель Председателя Правительства РФ В.В. Абрамченко Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 26 октября

4. О ходе реализации национального проекта «Культура» Министр культуры РФ О.Б. Любимова Комитет по культуре 9 ноября

5. О ходе реализации национального проекта «Образование» Министр просвещения РФ С.С. Кравцов Комитет по просвещению, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей 16 ноября

6. О реализации государственной политики в сфере охраны здоровья, федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» и мерах по повышению устойчивости системы здравоохранения к новым вызовам Министр здравоохранения РФ М.А. Мурашко Комитет по охране здоровья 23 ноября

7. О ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ М.И. Шадаев Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи 7 декабря

8. О текущей ситуации в агропромышленном комплексе и задачах на 2023 год Министр сельского хозяйства РФ Д.Н. Патрушев Комитет по аграрным вопросам 14 декабря

9. О мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.О. Чекунков Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики 21 декабря

Постановление

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утвержденный постановлением Государственной Думы «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года».

Олег Викторович Морозов, пожалуйста.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы с вами в конце прошлой сессии утвердили план проведения «правительственных часов» на осеннюю сессию, но сейчас вносим, предлагаем на ваше рассмотрение два изменения.

Изменение первое. Сентябрьский «правительственный час» с участием министра Кравцова по уважительной причине перенесен на ноябрь месяц.

И дополнительно в наш проект по предложению аграрного комитета нашей Думы вносится предложение провести «правительственный час» с участием министра сельского хозяйства Патрушева.

Обращаю ваше внимание, что у нас в сентябре будет один «правительственный час», в октябре – два, а в ноябре и декабре мы будем три раза заслушивать представителей правительства в этом зале, поэтому предстоит напряженная работа.

Прошу поддержать предложения по изменениям в программу «правительственных часов».

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Нилову включите. Олегу Анатольевичу Нилову, да.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Олег Викторович, а не было предложения разве включить в этот план в качестве поправки «час правительства» с министром обороны о ходе СВО и самое главное обеспечение всем необходимым?

Морозов О. В. Нет, такого предложения наш комитет не получал ни от фракций, ни от комитетов. Есть процедура, если такая потребность есть, можно по этой процедуре пройти и Совет рассмотрит такое предложение. Но обращаю ваше внимание, я уже сказал палате, что у нас очень напряженная программа, поэтому мы должны понимать, что если мы что-то дополнительно вносим, то это ещё дополнительная нагрузка на повестку, которую... текущую повестку, которую мы будем рассматривать в эту сессию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? По ведению, да? Картаполов Андрей Валериевич по ведению.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по обороне считает нецелесообразным в ходе проведения специальной военной операции приглашать руководство Министерства обороны и отвлекать его от руководства непосредственно ведения боевых действий. Давайте закончим всё, потом подведем итоги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Нет больше желающих выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принимается. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9875588.html

Дума будет заседать два дня в неделю по вт орникам и средам

23. 193860-8 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внес 12.09.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается проводить с 14 сентября по 31 декабря 2022 года заседания Государственной Думы в рабочие дни по вторникам и средам.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

23-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, проектом постановления Госдумы предлагается изменить распорядок нашей работы и установить, что до конца осенней сессии заседания будут проводиться в рабочие дни по вторникам и средам, то есть по четвергам заседаний не будет. Этим мы реализуем решение Совета Думы вчерашнее, которое состоялось.

Поэтому Проект постановления прошел все необходимые консультации.

Прошу проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Олег Анатольевич Нилов. Есть ли еще желающие выступить? Нет Пожалуйста, Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я продолжу то, о чем спросил в своем вопросе о «часе правительства». Уже часть ответа прозвучала. Спасибо, уважаемые коллеги.

Но наша фракция так не считает, что только дело Министерства обороны только дело военных решение проблем той военной операции, которая сейчас идет.

Сегодня Сергей Михайлович Миронов сказал, что мобилизация бывает военная мобилизация, бывает гражданская мобилизация всего и вся. Вот сегодня в стране этой мобилизации нет. Продолжается мирная жизнь в большинстве регионов, я не говорю про регионы, которые граничат с Украиной.

И у чиновников в большинстве случаев нет сегодня в приоритете, что называется, вот этого замечательного лозунга «Всё для фронта, всё для победы». Есть другие приоритеты. Почему они есть? Потому что отсюда не звучит вот такой, можно сказать, приказ.

Правительство, ну, тоже занимает пока позицию ближе к мирному времени. Этого быть не должно, коллеги. И ждать победы, а потом разбираться, а что было, а как было, а почему не помогли, почему вовремя не приняли решение здесь в Государственной Думе? Вопросов, кроме военных вопросов, огромное количество. Решение социальных вопросов на территориях освобождённых, там их огромное количество. Вопросы обеспечения наших ветеранов, наших бойцов, которые получили ранения, увечья и так далее, и так далее, их нет в госпиталях. Вы там все были, вы прекрасно знаете. Вопросы есть и в армии -обеспечения. Вы там были, вы видели эти вопросы. Почему мы здесь на эти темы не собираемся говорить, уважаемые коллеги? Я считаю, что большая часть вопросов кяк раз в приоритетный список должны поступать по предложениям фракций и депутатов, именно такого характера. И надо ставить не звёздочку, как знаете, мы ставим снежинку, вернее, помечая приоритетные вопросы правительства, вот настоящую звезду тякую красную нужно ставить этим предложениям, этим законам, законопроектам, и рассматривать при суперприоритетном порядке.

Уважаемые коллеги, я предлагаю всё-таки на эту тему отдельно поговорить на Совете Думы, начиная с того, чтобы изменить Регламент. Потому что по многим вопросам с этой трибуны, когда идёт прямой эфир, говорить даже невозможно. Вы это понимаете? Телефоны у всех работают, даже если мы выключим сейчас трансляцию. Вот этот режим нужно менять, коллеги, нужно сегодня включать другой режим – не мирного времени.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Олег Викторович Морозов пояснил, если вы хотите обсуждения этих вопросов, фракция должна в соответствии с Регламентом внести предложения в Совет Государственной Думы.

Коллеги, других желающих выступить нет. Ставлю на голосование проект постановления – пункт 23-й порядка работы.

ВкЛЮЧИТе режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9875818.html

Дума утвердила программу на осеннюю сессию

24. 192945-8 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2022 года»<lj-cut>

Документ внес 09.09.22 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы ГД в период осенней сессии 2022 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Постановление

Дума утвердила календарь на сентябрь

25. 192951-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре 2022 года»<lj-cut>

Документ внесли 09.09.22 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре 2022 года.

Постановление

Стенограмма двух постановлений

Коллеги, 24-й и 25-й пункты мы рассмотрим с одним докладом. Нет возражений? Нет.

24-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 202?. года».

И 25-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре 2022 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В проекте примерной программы нашей законопроектной работы 178 законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению. Я не буду вас утомлять подробным перечислением, потому что сегодня Вячеслав Викторович вначале говорил об основных законопроектах, которые нам в период осенней сессии придётся рассмотреть, и многие другие тоже в своих выступлениях это затрагивали.

Конечно, главный приоритет – это рассмотрение федерального бюджета на 2023-й, 2024-й и 2025 годы, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Мы планируем в первом чтении рассмотреть в октябре эти законопроекты.

Вообще в блоке бюджетного и налогового законодательства 47 законопроектов, это и достаточно большое количество поправок в Налоговый кодекс по самым разным вопросам, поправки в Бюджетный кодекс, закон «О валютном регулировании», и так далее.

В блоке «Гражданское строительство и конституционные права граждан» 36 законопроектов. Здесь много поправок в Кодекс об административных правонарушениях, касается и проблем роста негативного воздействия на окружающую среду. Ответственность за включение в себестоимость продукции по гособоронзаказу затрат, не связанных с её производством, также административная ответственность, связанная с проявлением монополистической деятельности на цифровых товарных рынках, за предоставление недостоверных сведений в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Среди этих также законопроект, внесённый председателями палат Федерального Собрания, направленный на регулирование положения о нематериальном этнокультурном наследии.

Законопроект «О гаражных объединениях».

В блоке «Экономическая политика» 60 законопроектов, в том числе важный законопроект «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси в Российской Федерации», «О внутренних морских водах», «О внесении изменений в закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Целый ряд изменений в закон «О транспортной безопасности». Также изменения в закон «О защите конкуренции», «О защите прав потребителей», и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Тоже важная инициатива совместная сенаторов и депутатов «О внесении изменений в закон «О железнодорожном транспорте», предусматривающая бесплатное питание работников железнодорожного транспорта общего пользования. Также будет продолжена работа над законопроектом «О внесении изменений в закон «О рекламе» по вопросу распространения цифровой и наружной рекламы.

В блоке «Социальная политика» 16 законопроектов, в том числе важный законопроект «Об обращении лекарственных средств» в целях проведения эксперимента по дистанционной продаже лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых по рецепту».

Поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан», «О безопасности лорожного движения» (в части проведения медицинских осмотров и контроля медицинских показаний у водителей транспортных средств дистанционным способом).

Поправки в закон «Об образовании», кстати сказать, который мы сегодня с вами рассмотрели в первом чтении, завтра будем рассматривать во втором.

12 законопроектов в блоке «Оборона и безопасность», в том числе внесение изменений в Федеральный закон «Об обороне», который предусматривает возможность наделения Президента Российской Федерации полномочиями по принятию решений об участии Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований в военных учениях, соревнованиях, парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств.

И также поправки в закон «О прокуратуре Российской Федерации», в закон «О персональных данных» в целях обеспечения системного и правового регулирования полномочий органов прокуратуры в сфере обработки персональных данных, семь ратификаций.

Ну и что касается календаря на сентябрь, то планируем в сентябре рассмотреть 100 законопроектов: 19 – во втором чтении, 78 – в первом и три ратификации.

В проект календаря включён 21 законопроект из предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению.

Ну и 28 сентября у нас запланировано проведение «правительственного часа», на который приглашён Максим Геннадьевич Решетников, министр экономического развития. Тема: «О мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней ceccww 2022 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовали против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Постановление принимается вДИНОГЛаСНО.

И ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думы в сентябре 2022 года».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Постановление принимается. Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9870768.html

12.09.2022 В Госдуме просят Правительство регламентировать организацию работы квестов

Соответствующее письмо в адрес вице-премьера Правительства РФ Татьяны Голиковой направила депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по труда, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

«В 2020 году Законодательное Собрания Ростовской области обращалось в адрес Правительства по вопросу необходимости регулирования организации развлекательных мероприятий (квестов) для предотвращения причинения вреда здоровью несовершеннолетних. Министерство культуры Российской Федерации, Роспотребнадзор, Следственный комитет России, Министерство внутренних дел и другие ведомства предложение это поддержали. Однако никаких серьезных изменений по вопросу регулирования деятельности организаций, проводящих квесты, не произошло», – отметила Стенякина.

По ее словам, за это время по всей стране зафиксированы десятки случаев травмирования не только детей, но и взрослых, многие из которых обсуждались в средствах массовой информации и социальных сетях. Накануне, 11 сентября 2022 года, четверо детей в Москве пострадали во время хоррор-квеста и им потребовалась серьезная медицинская помощь.

«Для того, чтобы снизить риски причинения вреда здоровью несовершеннолетних я обратилась в Правительство с просьбой рассмотреть вопрос о разработке и утверждении общих требований и стандартов безопасности проведения квестов, а также технических документов на оказание данных услуг», – пояснила парламентарий.

Она уточнила, что также предложила организовать обсуждение данного вопроса на площадке Государственной Думы ФС РФ с участием всех заинтересованных структур, в том числе представителей квест-сообщества.

https://leo-mosk.livejournal.com/9871506.html

Счетная палата проанализировала антикризисные меры в сфере закупок

Антикризисные меры Правительства в сфере закупок поддержали работоспособность контрактной системы в период пандемии. Как показал проведенный Счетной палатой анализ, заказчики применяли предложенные Правительством решения.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/antikrizisnye-mery-v-sfere-zakupok

Ольга Казакова: «Единая Россия» предлагает ввести единый «золотой стандарт» качества знаний

Сегодня, 13 сентября, Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, согласно которому все дети независимо от региона проживания будут обучаться по единой программе.

«Сегодня мы предлагаем на рассмотрение Государственной Думы законопроект в продолжение формирования единого образовательного пространства, – сказала журналистам перед пленарным заседанием председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова. – Мы вводим новое понятие – «федеральные образовательные программы». Это так называемый «золотой стандарт» качества знаний, о котором так часто говорят нам наши избиратели, учителя, родители на наших встречах».

По ее замечанию, этот «золотой стандарт» подразумевает, что «ниже этого уровня нельзя дать ребенку знания, а они должны быть либо такими же, либо выше этого базового уровня». «И это должно происходить независимо от того, где учится ребенок – в большой столичной школе, или в небольшом селе на Дальнем Востоке, в государственной, или в частной школе», – пояснила парламентарий.

«Ответственность была размытая – зачастую сами образовательные учреждения определяли, по каким программам учиться, какие учебники выбирать, и не было единства в этом подходе. Мы предлагаем закрепить эту ответственность за федеральным органом исполнительной власти – Министерством просвещения РФ. Мы обратимся к депутатам Государственной Думы за поддержкой. Это наша общая государственная задача и общая государственная ответственность», – заключила Казакова.

Ирина Яровая: Золотой стандарт качества образования должен быть доступен и гарантирован каждому ребенку нашей страны

Госдума приняла в первом чтении проект поправок в закон «Об образовании в Российской Федерации» в части введения федеральных основных общеобразовательных программ.

Выступая от фракции «Единая Россия», заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая подчеркнула, что законопроект практически гарантирует каждому ребенку образование в соответствии с базовыми критериями, золотым стандартом качества.

«Качество и доступность – это та конституционная норма, которая должна быть обеспечена ежедневно в каждой школе. И в этой связи законодательная инициатива, которую мы рассматриваем сегодня, лежит в логике интересов каждого ребенка. Вот кто на первом месте: ребенок, гражданин Российской Федерации», – отметила Ирина Яровая.

Парламентарий особо заметила, что «образование не должно быть удачей – повезло или не повезло; каждому ребенку без исключения независимо от социального статуса семьи, материального достатка должно быть обеспечено качественное образование».

« *Мы, «Единая Россия», вопрос о единстве образовательного пространства и золотом стандарте качества образования впервые в качестве законодательной инициативы внесли в 2015 году, – напомнила Ирина Яровая. – Но вопросы каждого законопроекта – это еще и вопросы социальной чувствительности, готовности общества. Мы в свое время закон об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма не могли принять пять лет. И вы видели разные публикации на этот счет. Так и в этот раз общество должно было подготовиться к тому, чтобы понять, что интересы каждого ребенка лежат в плоскости исполнения конституционной гарантии качества, доступности и единства базовых знаний. Базовых – значит, что ниже опускаться нельзя, а выше – всегда можно. Всегда педагог может дать больше, и всегда есть возможность давать дополнительные материалы *».

Отвечая сторонникам «вариативности образования», Ирина Яровая отметила, что вариативность в образовании всегда есть и будет сохранена в виду индивидуальных особенностей восприятия ребенка и таланта преподавания педагога, останутся и программы углубленного изучения предметов, и программы для деток, у которых есть особенности, связанные со здоровьем. Однако исходить нужно из главного – «золотого стандарта качества образования, гарантированного каждому ребенку нашей страны».

Кроме того, необходимо учитывать, что в отсутствии единого, базового стандарта образования все экзамены, включая ЕГЭ, имеют единые оценки знаний. «Поэтому всем апологетам вариативности нужно подумать о том, что сегодня по факту ущемляются права детей», – указала Ирина Яровая.

Вице-спикер подчеркнула также важность и неразрывность понятий «единое образовательное пространство» и «единое культурное пространство». «Не зря все современные атаки в мире – это атаки на сознание человека, – заметила она. – Это самое дорогое и самое важное, что определяет вообще настоящее и будущее каждой страны мира. Поэтому каждое государство ставит своей задачей сохранение как раз культурного наследия, традиций. Как это можно обеспечить при вариативности? Что, одному ребенку про одни традиции, другому – про другие? Мы одна большая страна, уникальная тем, что мы – многонациональный народ, который сумел сохранить разнообразие языков и соединить в одну общую культуру разные конфессии, разные национальности. Мы все вместе – русский народ в понимании всего мира, многонациональный русский народ. Это уникальная формация».

«В Стратегии национальной безопасности нашей страны, утвержденной Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, на первом месте стоят вопросы сохранения культуры, традиций, ценности семьи и образования. И это не случайный выбор ценностей. Как и национальные приоритеты, определенные Конституцией России, за которую голосовали мы и которую поддержали граждане страны. В их основе – воспитание молодого поколения, преемственность поколений. Что безусловно может и должно обеспечиваться только через единство образовательного пространства», – убеждена Ирина Яровая.

Парламентарий также обратилась к профильному министерству образования и подчеркнула важность разработки качественных подзаконных актов к закону: «Не скрою, у нас есть обеспокоенность в части того, чтобы те правильные нормы, которые мы сегодня предлагаем принять по единым образовательным стандартам, по общим программам, по государственному заказу на учебники и учебные материалы, чтобы это было качественно исполнено на уровне экспертиз, на уровне выбора коллектива авторов. Потому что это нюансы, которые на самом деле повлияют на исполнение важнейшего, судьбоносного, я бы сказала, закона».

«Вы принимаете на себе колоссальную ответственность не только как министр, вы принимаете на себя ответственность перед обществом и страной, что очень серьезно, – обратилась вице-спикер к министру образования Сергею Кравцову. – И мы хотели бы, чтобы этот большой аванс доверия вы использовали во благо нашей страны и в реализации тех правильных задач, которые сегодня мы определяем в этом законе».

Дмитрий Вяткин: Основной закон осенней сессии – бюджет

Фракция «Единая Россия» будет выстраивать работу над бюджетом исходя из положений народной программы, заявил первый замруководителя думской фракции.

В осеннюю сессию фракция «Единая Россия» будет выстраивать работу над бюджетом исходя из положений народной программы. Кроме того, внесены в Государственную Думу целый ряд законопроектов по направлениям, которые касаются различных сфер жизни. Об этом журналистам заявил первый заместитель руководителя фракции «единая Россия» в ГД РФ Дмитрий Вяткин перед пленарным заседанием.

«Мы не останавливали в течение летних месяцев законодательную работу. Нашими коллегами – депутатами, сенаторами, были подготовлены законопроекты по важным направлениям: поддержка и дополнительные социальные гарантии ветеранам-участникам СВО, членам их семей, инвалидам, программа по совершенствованию образования, здравоохранения. Также мы продолжим работу по недопущению иностранного вмешательства в наши внутренние дела», – сказал он.

«Оттолкнувшись от народной программы, мы будем выстраивать нашу работу и над бюджетом, а это основной законопроект, который мы будем рассматривать в осеннюю сессию», – подчеркнул первый замглавы фракции.

Парламентарий также заметил, что «по факту у депутатов фракции отпусков не было». «Депутаты «Единой России» в период отпуска участвовали в гуманитарной миссии в Луганской и Донецкой народных республиках и освобожденных территориях, – указал он. – Они помогали в доставке гуманитарной помощи, решении вопросов восстановления инфраструктуры, проводили встречи с людьми. Эта работа зачастую велась под обстрелами, с риском для жизни. И нужно поблагодарить коллег из всех фракций за участие в этой работе», – сказал Вяткин.

Вячеслав Макаров: «Единая Россия» в условиях высокой конкуренции показала высокий результат

В состоявшихся выборах приняли участие в разных регионах 22 – 28 партий.

Одним из самых главных политических событиях этих месяцев стали выборы высших должностных лиц, выборы в законодательные органы региональной власти, выборы муниципальные. И «Единая Россия» показала высочайший результат, заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров.

«Выборы проводились в условиях специальной военной операции, в условиях беспрецедентных санкций со стороны НАТО, зарубежных государств. И эти выборы можно назвать «референдумом доверия к власти». Это результат доверия к партии, которая работала на освобожденных территориях Донецкой и Луганской народных республик, к нашим коллегам, которые постоянно там присутствовали», – подчеркнул парламентарий.

Также Макаров отметил, что в ходе прошедших выборов была большая конкуренция – в них участвовало от 22 до 28 политических партий.

«И то, что «Единая Россия» показала высокие результаты, как раз еще раз подчеркивает высокий уровень доверия», – добавил он.

Наконец Макаров отметил эффективность дистанционного электронного голосования.

Анна Кузнецова: Одним из приоритетов работы «Единой России» является защита семей с детьми

Вице-спикер добавила, что помимо нововведений будет продолжена работа по совершенствованию существующей системы демографических мер поддержки.

Одним из приоритетных направлений работы партии «Единая Россия» и фракции в Госдуме является повышение благополучия семей с детьми. Об этом заявила зампредседателя ГД Анна Кузнецова.

«Очень важно корректировать жилищные программы поддержки молодой семьи. Требует доработки вопрос защиты многодетных семей – до сих пор нет единого статуса многодетных семей и важно над этим работать», – добавила Кузнецова.

Также вице-спикер ГД отметила, что сегодня ведется всероссийский мониторинг региональных практик по поддержке семей российских военнослужащих.

В заключение Кузнецова добавила, что в ближайшее время будет внесен законопроект о психологической помощи. «Он уже разработан, поддержан рабочей группой экспертного совета «Единой России»«, – сказала она.

Дмитрий Вяткин: Народная программа «Единой России» воплощается в жизнь

Первый замруководителя фракции рассказал о законодательных планах фракции на осеннюю сессию.

Сегодня можно с уверенностью говорить, что Народная программа «Единой России» воплощается в жизнь. Об этом в ходе пленарного заседания заявил первый замруководителя фракции Дмитрий Вяткин.

«В качестве примера приведу несколько цифр: тысячи отремонтированных школ и детских садов, которые уже сейчас открылись к 1 сентября. Ещё около 1300 школ будут отремонтированы и открыты. В рамках программы также было предоставлено около 4000 школьных автобусов, отремонтировано или обновлено 1600 клубов и сельских ДК. Обновлены 4300 общественных пространств, около 7000 дворов. Это все результаты, которые наши сограждане могут увидеть, потрогать руками. Люди видят, что их предложения, которые нашли свое отражение в Народной программе, сейчас уже реализуются, и сейчас это стало реальностью», – подчеркнул Вяткин.

Парламентарий добавил, что Народная программа будет совершенствоваться постоянно. «При рассмотрении бюджета на 2023 и последующие годы мы обязательно свои предложения сделаем на основании пожеланий наших сограждан», – добавил он.

Вяткин также добавил, что законодательная работа «Единой России» не останавливалась этим летом.

«Уже внесены или готовы к внесению законопроекты по целому ряду направлений. Конечно же, важнейшей задачей сейчас является поддержка ветеранов боевых действий, членов их семей – соответствующие законопроекты уже подготовлены и внесены в Госдуму», – сказал Вяткин.

Кроме того, сейчас дорабатывается законодательная инициатива, которые предоставляют гарантии трудоустройства вернувшихся после прохождения военной службы по контракту.

«Нужно гарантировать место работы после фронта – это наша важнейшая задача, над которой мы сейчас работаем», – добавил депутат.

Также первый замруководителя фракции рассказал, что непрерывно ведется работа по защите прав граждан и социальной поддержке. Также совместно с Правительством мы готовим законопроект об установлении уголовной ответственности за хищение персональных данных.

Однако главным, подчеркнул Вяткин, остается законопроект о бюджете.

«Позиция нашей фракции остается неизменной по бюджету на три года – он должен обеспечивать безусловное выполнение государством всех обязательств перед нашими согражданами», – заключил он.

Дмитрий Хубезов: В этом году реализация народной программы «Единой России» в области здравоохранения составляет практически 100%

Как отметил парламентарий, в регионах активно обновляется парк скорых и санитарного транспорта, проводится реконструкция «первичек».

Реализация народной программы «Единой России» в части модернизации первичного звена здравоохранения в этом году составляет от 80 до 100%. В регионах активно обновляется парк скорых и санитарного транспорта, проводится реконструкция «первичек», заявил глава комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

«Хочу отметить самую масштабную за последние несколько десятилетий реформу первичного звена. В этом году реализация достаточно высокая – от 80 до 100%, если мы говорим о капитальном строительстве, быстровозводимых конструкциях, активно обновляется автопарк скорых, санитарного транспорта и ряд других позиций», – указал парламентарий.

Глава думского комитета добавил: «Все, что касается охраны здоровья, является абсолютным приоритетом партии и государства в целом».

«Те пункты народной программы в части охраны здоровья человека, безусловно, если и можно двигать, то только в число еще большего приоритета. И первый, кто должен почувствовать разницу от улучшений, – обычный человек», – подчеркнул Хубезов.

По его мнению, аспекты народной программы следует распространить на Донецкую и Луганскую народные республики, а также на освобожденные территории.

«Речь идет не просто о помощи, а о распространении нашей народной программы на эти республики – это первичное звено, обеспечение оборудованием, автотранспортом и все остальное. Это наши люди, и мы должны им помочь», – добавил он.

Отдельным направлением работы депутатов станет вопрос о применении телемедицинских технологий в первичном звене, о выделении дополнительного финансирования на лекарственное обеспечение граждан с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.

«Дополнительно рассматривается вопрос о профилактике рака толстой кишки, поскольку именно эта локализация является одной из самых частых при смертности от онкологических заболеваний. Мы уже начинаем достаточно точечно брать те моменты, которые необходимо улучшать», – резюмировал Хубезов.

Александр Дроздов: Газопровод «Сила Сибири – 2» позволит снизить зависимость РФ от поставок газа в Европу

Это также позволит сибирским регионом получить более дешевую энергию для развития промышленности, пояснил парламентарий.

Строительство газопровода «Сила Сибири – 2» позволит не только снизить зависимость России от поставок газа в Европу, но и дать сибирским регионом более дешевую энергию для развития промышленности, заявил зампредседателя комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Дроздов.

По словам парламентария, население сибирских регионов, предприниматели и инвесторы ждут реализации таких важных проектов, как «Транссиб 2.0» и новые транспортные коридоры из Сибири в Монголию и Китай.

«У нас должен начаться важный проект по строительству магистрального газопровода «Сила Сибири – 2» из Сибири в Китай через Монголию. Строительство такого газопровода позволит не только снизить зависимость нашей страны от поставок газа в Европу, но и дать сибирским регионом более дешевую энергию для развития промышленности, а также выполнить очень важный пункт народной программы партии по социальной газификации», – пояснил Дроздов.

Парламентарий отметил успешную реализацию государственной программы по развитию Дальнего Востока. С ее помощью, добавил он, дальневосточные регионы демонстрируют темпы экономического развития выше, чем в среднем по стране. Президент и партия также держат на особом контроле вопрос ускоренного развития Сибири. Депутаты уже подготовили целый ряд первоочередных предложений в правительство по развитию этой территории.

«Они направлены на сокращение оттока населения, решение демографической проблемы. Это в первую очередь поддержка молодых семей и молодых специалистов, льготное субсидирование ипотеки и инвестпрограмм, денежные выплаты молодым специалистам в возрасте до 35 лет, которые желают переехать для дальнейшей работы в восточные регионы», – рассказал Дроздов.

Ольга Тимофеева: «Один из приоритетов на осень – поддержка волонтерского движения»

13 сентября Государственная Дума открыла осеннюю парламентскую сессию. Состоялось первое пленарное заседание. Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений также провел свое первое заседание.

Депутаты одобрили подготовленный ко второму чтению законопроект (№ 1202931-7), касающийся автономных некоммерческих организаций. Если АНО распоряжается бюджетными деньгами, организация обязана будет предварительно согласовывать сделку с учредителями или коллегиальным органом управления. Закон будет рассмотрен на палате уже на следующей неделе.

Как отметила председатель Комитета Ольга Тимофеева: «Было много споров вокруг этого законопроекта. Но мы смогли донастроить его так, чтобы каждая бюджетная копейка была под контролем. Но чтобы при этом не возникло лишней бюрократии».

Еще один законопроект, одобренный профильным комитетом в первом чтении, касается общественных движений (законопроект № 125628-8). Часть вопросов, которые сейчас может решать только высший орган управления, например съезд общественного движения, предлагается отнести к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа. Такой порядок уже есть в общественных организациях. Это позволяет действовать более оперативно и с меньшими затратами ресурсов. Один из авторов законопроекта – заместитель председателя Комитета по развитию гражданского общества, председатель движения «Волонтеры Победы» Ольга Занко.

В ходе заседания депутаты обсудили план работы на осеннюю сессию. Председатель Комитета Ольга Тимофеева обозначила приоритеты.

- Один из наших приоритетов на осень – поддержка волонтерского движения. Готовится к принятию закон о компенсациях пострадавшим волонтерам (законопроект № 146647-8). Мы хотим, чтобы те люди, которые сегодня помогают тушить пожары, ликвидировать последствия стихийных бедствий, участвуют в аварийно-спасательных работах, поиске пропавших людей, – те, кто рискуют жизнью и здоровьем, тоже были защищены, если пострадают. Мы видим, насколько нужна сегодня помощь волонтеров. Закон должен заработал с 2023 года. Совместная работа с правительством уже идет. Очень важный законопроект о компенсации услуг связи волонтерам (№182223-8), – прокомментировала Ольга Тимофеева.

Еще одна важная инициатива в портфеле комитета, на которую обратила внимание глава профильного комитета, – поправки в закон об общественном контроле в местах принудительного содержания (№ 99435-8). «Камень преткновения – вопрос о расширении мест, куда допускаются общественники. Будем вместе обсуждать», – отметила Ольга Тимофеева. Депутаты планируют обсудить острые вопросы совместно с ФСИН, общественными организациями, Уполномоченным по правам человека в РФ.

При рассмотрении проекта федерального бюджета Комитет по развитию гражданского общества обратит особое внимание на объем поддержки для ветеранских организаций. «Мы понимаем, что растет число инвалидов – участников боевых действий. Им нужна помощь, реабилитация. Те ветеранские организации, которые реально ведут работу, помогают в лечении, должны получить государственную поддержку», – считает Ольга Тимофеева.

https://leo-mosk.livejournal.com/9876060.html

Законопроект о «золотом стандарте» обеспечит равные стартовые возможности для школьников России

«Единая Россия» обеспечит введение единого стандарта образования в школах по всей стране

Принятый в первом чтении законопроект о введении единого стандарта образования в школах установит ответственность Министерства просвещения РФ за качество утверждаемых образовательных стандартов, программ и учебной литературы.

Как отметила глава комитета ГД по просвещению Ольга Казакова, этот документ продолжает системную работу по формированию единого образовательного пространства в России, а также определяет ответственных за содержание учебников и пособий в российских школах.

«На встречах с родителями звучал вопрос: почему в том или ином учебнике, пособии или программе какая-то тема изъята, преподнесена не должным образом. Размытость ответственности делала крайним учителя. Мы считаем это несправедливым подходом. Сегодня, закрепляя за Министерством просвещения РФ ответственность за разработку федеральных общеобразовательных программ, мы отвечаем на вопрос, в чьих руках эта ответственность», – добавила Ольга Казакова.

Парламентарий отметила, что инициатива о введении единого стандарта в образовании обсуждалась на протяжении семи лет, и пришло время принять эту норму. Отдельно глава думского комитета указала, что «золотой стандарт» школьного образования будет также распространяться и на частные учебные заведения.

«Они должны придерживаться тех же самых федеральных основных общеобразовательных программ, как и государственные. Образование наших детей не должно зависеть от кошелька их родителей, от возможностей семьи», – подчеркнула депутат.

Как отметила вице-спикер ГД Ирина Яровая, крайне важно, чтобы все дети, независимо от того, в какой школе они учатся – поселковой, городской, на Дальнем Востоке или в Москве – имели одинаковую доступность качественного образования.

«При этом конституционная норма предполагает именно ответственность государства перед каждой семьей, перед каждым маленьким гражданином, что ему будет обеспечено реально доступное и качественнее образование. Конечно, это предполагает общие базовые качественные требования и критерии к самому процессу обучения к образовательным программам, учебникам», – констатировала Яровая.

Законопроект, принятый сегодня в первом чтении, в итоге возлагает ответственность на Министерство просвещения РФ за качество утверждаемых образовательных стандартов, программ и учебной литературы, которая будет заказываться на основании государственного заказа.

«Это значит, что горизонт будущего для каждого мальчика, девочки будет обеспечиваться государством через одинаковые стартовые возможности и гарантировать получение одинаковых качественных базовых знаний. Ведь ЕГЭ предполагает одинаковые требования, независимо от того, в какой школе учился ребенок, из какой он семьи. Следовательно, мы восстанавливаем нарушенное право каждого учащегося в нашей стране на то, чтобы требования к оценке образования и само его содержание абсолютно соответствовали друг другу. Это защитит интересы каждого ребенка», – добавила она.

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой считает, что принятие этого законопроекта позволит облегчить жизнь учителей, родителей и детей.

«Мы заканчиваем с идеями вариативности образования, приводящими к грубым фактическим и идеологическим ошибкам, которые сегодня мы видим в целом ряде новомодных учебников, составленных по заказу неких коллективов авторов», – указал зампредседателя Госдумы.

По его мнению, принятие «золотого стандарта» также позволит решить проблемы с необходимостью родителей нанимать репетиторов для подготовки детей к итоговым экзаменам.

«Итоговая аттестация будет также осуществляться только на основании этих программ, дети будут отвечать на экзаменах только на те вопросы, которые они изучали в течение всего своего обучения. Мы возвращаем нашей стране единое образовательное пространство», – резюмировал Петр Толстой.

http://council.gov.ru/events/news/138292/

А. Климов: Наше государство и общество оказались готовыми к иностранным попыткам помешать проведению выборов в России13 сентября 2022 г.

Состоялось расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ.

Председатель Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел расширенное заседание мониторинговой группы. На мероприятии подведены итоги мониторинга попыток внешнего вмешательства в региональные и муниципальные выборы 2022 г.

Сенатор отметил, что выборы шли на фоне острой фазы тотальной гибридной войны коллективного Запада против России. «Причём целью недругов явно являлась уже не просто смена власти в Российской Федерации, слом существующей у нас политической системы, но уничтожение России как страны, ее развал на ряд территорий-вассалов. Последнее прямо следует из директив, разработанных в Вашингтоне и реализуемых в том числе через разнообразных политических перебежчиков».

Андрей Климов сообщил, что Европарламент стал площадкой для сбора так называемого «Форума друзей европейской России», состоявшегося 8 сентября в Брюсселе. «Представленный там доклад был посвящен стратегии отношений ЕС с будущей «демократической Россией». Для чего предлагалось после так называемой «смены режима» в нашем государстве провести, цитирую, «справедливые выборы под эгидой международных наблюдателей», — сказал сенатор. При этом, подчеркнул он, у многонационального российского народа никто ничего спрашивать не собирался.

По словам парламентария, в период выборов активно работали западные СМИ-иноагенты, цель которых — ослабление российской политической системы. Кроме того, фиксировались угрозы в адрес членов избирательных комиссий, звонки о якобы заложенных бомбах, незаконная агитация через иностранные информационные ресурсы, распространение фейков, кибератаки.

«Российский народ доказал свою политическую зрелость, государство и общество оказалось готовыми к подобным вызовам как с законодательной и организационно-технической, так и с морально-политической точки зрения», — отметил Андрей Климов.

Расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов Владимир Джабаров Елена Афанасьева Ольга Ковитиди Расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов Расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Расширенное заседание мониторинговой группы Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению Он подчеркнул, что именно поэтому выборы прошли спокойно, цивилизованно и обеспечили конституционный принцип, согласно которому единственным источником власти в Российской Федерации является ее народ.

Член Центральной избирательной комиссии РФ Игорь Борисов в своем выступлении рассказал, что на протяжении всей избирательной кампании предпринимались беспрецедентные попытки повлиять из‑за рубежа на внутренние электоральные процедуры, однако это не удалось. «Зафиксировано и заблокировано более 29 тысяч потенциально опасных воздействий, в том числе DOS-атаки. Тем не менее российская избирательная система не была взломана и даже не пошатнулась».

Как отметил руководитель мониторинговой группы Временной комиссии СФ, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров, деятельность по дискредитации российских выборов приобретает все более четкий вид внешнего информационного давления. Центры управления информационными атаками и их основные участники преимущественно находятся вне территории России.

«При этом новшеством текущей кампании стало распространение манипулятивного воздействия во внешней среде посредством создания так называемых «экспертных сообществ» на английском языке, имеющих единые точки управления и администрирования», — сказал сенатор.

В заседании приняли участие члены Временной комиссии СФ Елена Афанасьева, Александр Башкин, Любовь Глебова, Ольга Ковитиди, сенатор РФ Михаил Белоусов, а также эксперты — член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод, директор фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ Максим Григорьев, директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Провокация с участием «Новых Известий» должна получать строгую правовую оценку

Сегодня, 13 сентября, в газете "Новые Известия" размещен абсолютно провокационный материал. Публикация содержит подложный текст, выдаваемый за обращение Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на имя Президента РФ В.В. Путина и направленный против Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова.

Пресс-служба Центрального Комитета партии опровергает информацию, содержащуюся в сообщении газеты "Новые Известия". Подложный характер представленного в издании «письма» легко доказывается следующими фактами:

1. Для изготовления данного текста якобы за авторством Г.А. Зюганова использован фальшивый бланк Центрального Комитета КПРФ;

2. Свою официальную переписку с органами государственной власти по такого рода вопросам лидер КПРФ ведет в качестве руководителя партийной фракции в Государственной Думе ФС РФ, в связи с чем письма на имя должностных лиц направляются на соответствующем бланке;

3. В материале газеты "Новые Известия" представлено изображение сфальсифицированной подписи Г.А. Зюганова;

4. Адрес электронной почты, с которого редакция газеты получила подложное обращение Председателя ЦК КПРФ, не имеет никакого отношения ни к пресс-службе Центрального Комитета, ни к иным подразделениям партии.

В ЦК КПРФ решительно осуждают нечистоплотные действия провокаторов. Считаем, что подобные шаги прямо нацелены на создание политических конфликтов с межнациональным оттенком, что особенно недопустимо в нашей большой многонациональной стране с глубокими интернациональными традициями. Официально заявляем о намерении обратиться в Следственный Комитет РФ с целью расследования действий фальсификаторов и привлечения провокаторов к ответственности.

Стенограмма пленарное заседание ГД 13.09.22 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9874215.html

- Нечаев Вяткин в Володин https://leo-mosk.livejournal.com/9874215.html

Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям руководителей фракций. Слово предоставляется Геннадию Андреевичу Зюганову. Пожалуйста, фракция КПРФ.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, в такой сложной и напряжённой обстановке мы еще сессии в Думе не открывали. Я считаю, что эти два месяца коренным образом изменили ситуацию, в том числе и на фронте. Военно-политическая операция против нацистов, бандеровцев, фашистов на Украине переросла в полноценную войну, которую объявили нам американцы, натовцы и объединённая Европа. Даже Германия, которая давно потеряла право поставлять оружие, она развязала две мировые войны, и то поставляет оружие, пренебрегая и своей трагической историей.

Поэтому мы должны исходить при принятии закона о бюджете, прежде всего из реальной обстановки. Война и спецоперация отличаются коренным образом. Спецоперацию объявил, вы можете прекратить, войну вы не можете прекратить, даже если вам захочется, вал, придется идти д0 конца. У нее есть два исхода – или победа, или поражение. Вопрос победы на Донбассе – это вопрос нашего исторического выживания, и каждый в этом зале и в стране должен реально оценивать происходящее.

Причём эта война идёт на фоне невиданных санкций. По сути дела, и в финансово-экономической сфере объявлена война, 12 тысяч санкций. Но Европа от санкций теряет больше, чем мы, и она почувствует это зимой, хотя некоторые говорят не переживёт Европа, переживёт эту зиму, американцы переживут выборы, но для нас ничего не изменится, если мы не будем умные, сильные и волевые.

В этой связи для нас принципиально важно понять, что главными инструментариями, которые уничтожали советскую страну и бьют по нам, являются русофобия и антисоветизм. Пятая колонна не ослабила обороты против нас по линии русофобии и антисоветизма. Это ярко проявилось в ходе прошедших выборов, которые в ряде регионов превратились в спецоперации, где урезали партийные списки, где разогнали наблюдателей, где за ноги вытаскивали тех, кто пытался честно проконтролировать. Я надеюсь, что руководство «ЕДИНОЙ РОССИИ» на это отреагирует.

Главная сегодня победа куется в тылу. А для того, чтобы тыл был крепким, нужен принципиально иной бюджет. Мы для этого приложили все усилия. Еще раз призываю вернуться к той программе, которую наша партия и левопатриотические силы вам предложили.

Первое. Это бюджет развития – 35-40 триллионов. Он хорошо осмыслен, оснащен пакетом законов, двадцатью первоочередными мерами, соответствующими поправками и уникальным опытом народных предприятий. Я настаиваю, чтобы вы рассмотрели в ходе диалога и обсудили вместе с нами. Приглашаю к этому обсуждению правительство и предлагаю нашему Председателю договориться перед принятием бюджета провести консультации со всеми ведущими министерствами и с правительством, чтобы знали позицию каждого, и реальные предложения были рассмотрены.

Что касается Послания Президента, оно не выполняется по всем основным сосхввл^ншм. Поэтому бюджет доджен быть принципиально скорректирован и в нем определены новые приоритеты. Ненормально, когда за пять лет страна потеряла 3 миллиона и в этом году потеряет еще 1 миллион. Главный показатель успешной политики – это состояние здоровья населения, его образование и продолжительность жизни. Все показатели продолжают ухудшаться, а не улучшаться. Я плохо представляю, как мог губернатор, который три-четыре месяца отработал, получить 80 процентов избирателей. Есть только один способ – смухлевать или забить мозги, или отучить людей ходить на выборы.

В этой связи настаиваю на том, чтобы мы внимательнее еще раз прочитали последнее выступление президента на Восточном форуме. Я с ним обсуждал эти проблемы. Он ещё обозначил четыре принципиальные задачи, и надеюсь, что они прозвучат здесь из уст моих коллег в первую очередь.

Задача первая – Транссиб и БАМ. Если не расширим даже трубу, которую мы повернем на Восток, и вот эшелоны, они там не пройдут. Мы не можем перебросить 40 миллионов грузов. Мы давно предлагали с нашей командой – и Мельников, и Кашин, и Коломейцев, а Харитонов охрип: он четыре раза выступал на Дальневосточном форуме и говорил об этом. Напоминаю, что Транссиб строили по указу царя Александра Ш, все его отговаривали. Он сказал: не удержим единой страну, если не построим эту дорогу. Построили. Транссиб нас спас в 41-м: мы по ней под Москву получили шесть дивизий, которые нас спасли, и одновременно перебросили за Волгу 10 миллионов в полторы тысячи заводов, которые через три месяца поставляли нам танки, пушки и орудия. В одном только Новосибирске 27 заводов было отстроено немедленно. Мы обязаны эту позицию поддержать.

Севморпуть требует совсем другого подхода к строительству наших кораблей. Они совершенно другого класса.

Города – 15 крупнейших городов, из них три на Востоке, мы обязаны это реализовать.

И авиация. Авиация требует другого станкостроения и электроники, приборостроения, робототехники, всего остального. У нас только в Москве было 15 станкостроительных заводов, сейчас шаром покати. Мы обязаны принципиально рассмотреть эту позицию, в противном случае это снова окажется пустой болтовней.

Так вот сейчас будет встреча очередная нашего президента с Си Цзиньпинем послезавтра в Самарканде. Я надеюсь, что она даст исключительно позитивные результаты, потому что стратегическое партнерство с Китаем, а в ШОС 21 страна и 11 ещё просятся, носит принципиальный характер. Мы по линии своей партии заключили меморандум и делаем очень большую работу. Володин это видел и слышал на прошедшей встрече, которую мы провели вместе с председателем парламента Китая.

Выборы. К сожалению, то напутствие, которое высказал президент в pКремле всем нам, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не услышала. Не обижайтесь, но вы не услышали, что система, которая именуется капитализмом, зашла в тупик. У нас не только в тупик, а у нас колоссальный вред принесла стране. Только русские потеряли 20 миллионов своих соотечественников в ходе этого эксперимента. Он при встрече с нами прямо сказал: в социализме и в советской стране много было хорошего и полезного, по-прежнему продолжают хаять вместо того, чтобы написать полноценные учебники. Он потребовал сплочённости общества. Но какая сплочённость может быть, когда в Краснодаре за ноги вытаскивали людей, которые участвовали в выборной кампании и пытались проверить, там поставили очередного цербера, который не понимает, что выборы – это, прежде всего, программа, соперничество кандидатов и полноценный диалог. Там нифига не осталось от этого, ещё один султанат появился на юге России.

То же самое и в Приморье творилось. Я никогда не думал, что в Омске Смолин – наш талантливый депутат – голосовал в списке, в котором три Жуковых было. Ну любой нормальный человек, подойдя к этому списку, скажет: законченные жулики, не уважают ни меня, ни страну, никого не уважают. Вот каким образом можно это сделать?

В Москве Мельников на третьем округе голосовал. В списке восемь коммунистов, два наших, остальные все фальшивые, всё жульё. Что, Собянину нужно? Абсолютно не нужно. Собянин – крупный градостроитель, которого вся планета знает и понимает, что он умеет делать. Не нужно. Это чиновники, которые за свою задницу болеют и которые свой карман обеспечивают.

Я считаю, что три операции, которые проводятся, даже четыре, в ходе выборов, они полностью перечеркнут политическую систему, которую Путин с таким трудом создавал, и эта система в принципе пока ещё работает И бережёт страну.

Эта дистанка – ну если вы запустили в систему электроники, которой командуют американцы, где только спецвойска по этой линии сейчас насчитают 13,5 тысяч человек, где сумасшедшие деньги, и ваш голос, они там его куда хочешь перенаправят. Они вам ... на выходе тот результат, который им нужен. Что – это Путину нужно? Это полностью дискредитирует выборы, которые закончатся массовым беспорядком.

Это касается и надомного голосования в ряде регионов. Почти иолрегиона болело ...

И это касается и агитации. У нас в Москве ни один плакат больше двух часов не провисел, всё содрали или закрасили.

Я призываю вас привести всё в чувство, в соответствие с реальной обстановкой.

Добавьте ещё минутку, я заканчиваю.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добавьте минуту, пожалуйста.

Зюганов Г. А. Ни одной задачи, которые ставил президент веем нам и которые мы вес дружно поддержали, такого выбора, такие выборы не решали и решать не могут, не могут, что бы вы ни говорили. Надо переориентироваться и самим выстраиваться, как надо.

Мы определили 10 приоритетов. Бюджет развития, предлагаем немедленно вернуться к нему и рассматривать, иначе Силуанов вот говорит: теперь для меня это самая большая головная боль. Как полтора миллиона... полтора процента давал на деревню. Сейчас у деревни впервые по тонне на человека получим, лучший результат даст Клычков губернатор у меня на родине – семь тонн на человека, фантастика! Ну давайте купим у мужиков. Стоило 20 тысяч ча тонну, стало 8-9, себестоимость – 10. Никто продавать не хочет, им надо сеять, ремонтировать, удобрения закупать. Они сидят без денег. Завтра не будет этого хлеба, а хлеб будет – золото, купите 10 миллионов тонн продовольствия и пять фуражного, вы будете на коне это зимой. 250 продуктов делают из хлеба в принципе.

Вторая тема – наука, образование, учебники. Давайте, вчера с Толстым обсуждали, линейку примем патриотических учебников от истории до литературы.

Пенсионная, немедленно надо отменять. Пенсионку никому никогда не простили и не простят. Теперь и ДЭГ тоже не простят. Теперь такие халтурные выборы, всё это накапливается. И прожиточный минимум – 25 тысяч, иначе не переживут эту зиму при таких ценах.

Закон о товарах первой необходимости и регулирования цен у вас на столе. Ну и народные предприятия, ещё раз всех приглашаю посмотреть, как можно работать даже в этих условиях, вы душу порадуете.

А так всем добрый! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Дорогие коллеги, ьоех хочу поздравить с открытием очередного парламентского семестра. Осенняя сессия Государственной Думы начинается в крайне непростое время. Специальная военная операция на Украине продолжается, и все её цели обязательно будут достигнуты.

Она уже, безусловно, прошла свою точку невозврата. Но вместе с тем мы понимаем, коллеги, что против России бьется сегодня весь коллективный Запад, направляющий неонацистской хунте Зеленского летальное оружие, и его там сконцентрировано уже больше, чем в любой стране Североатлантнческого Альянса, может быть, за исключением Соединенных Штатов.

Сами западные средства массовой информации говорят о том, что наступление Вооруженных Сил Украины в Харьковской области было подготовлено американскими инструкторами. Это ставит перед нами, дорогие коллеги, ряд новых неотложных задач. Все мы прекрасно знаем, что именно привело к необходимости начать в конце февраля специальную военную операцию на Украине. 30 лет назад Россия жила надеждами на то, что равноправное партнерство и диалог с Западом – это не только слова, но тот самый Запал только ухмылялся нам в лило. Все обещания, данные в свое время Михаилу Сергеевичу Горбачеву, земля ему пусть будет пухом, в момент окончания холодной войны, по факту оказались просто блефом. И сегодня НАТО последовательно расширяется на Восток, вплотную приблизилось к нашим границам. А из некогда братской нам страны Украины сделали антироссийский, создали антироссийский фашиствующий режим. К сожалению, других терминов здесь применить невозможно.

По сути, сейчас мы видим особенно ясно, спецоперация на Украине – это не только борьба за освобождение Донецка, Луганска, Харькова, Запорожья, Херсона, это не только борьба г. неонацистским киевским режимом, это борьба за сохранение России и за выживание русского мира и русской цивилизации.

С нами вступили в противоборство, давайте говорить совершенно прямо, Соединенные Штаты и их союзники. Для Украины они не жалеют средств, поставляя ей то самое летальное вооружение на сотни миллионов долларов. Это показала и состоявшаяся 8 сентября на американской военной базе Рамштайн встреча министров обороны Соединенные Штатов и ИХ СОЮЗНИКОВ в рамках контактной группы по Украине, США, Норвегия, Великобритания заявили о выделении новых пакетов военной помощи Украине – это боеприпасы, различные виды ракет, бронетехника. Ни Украина, ни США уже не скрывают свои истинные цели. Недавно секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил прямо о том, что отныне, мол, киевский режим устроит только капитуляция и демилитаризация России. Запад не намерен отступить от своей цели истощить нас руками украинцев и, по сути, уничтожить весь русский мир и его роль в формировании новой мировой архитектуры XXI столетия.

Партия ЛДПР всегда была в первых рядах защитников русского мира. Владимир Вольфович Жириновский говорил с этой трибуны, цитирую: «Мы всегда защищали русских, поскольку только русские страдали почти во ьеех бывших советских союзных республиках. Только русских ограничивают в политических правах в Прибалтике, именно русских убивают и бомбят на Донбассе».

Мы сегодня должны сплотиться – любые политические силы, любые конфессии, люди разных возрастов для того, чтобы отстоять страну и, безусловно, победить в этой геополитической схватке, которая придумана не нами, но то, что происходит, уже давно перешло любые красные линии. В этих условиях наша обязанность максимально помочь нашей армии, каждому нашему бойцу. Сегодня с передовой идут заявления с просьбой принять в ряды ЛДПР, это доказывает лишний раз мне и моим коллегам, что мы на правильном пути.

Мы сейчас в рамках федерального бюджета должны с особым вниманием отнестись к расходам на оборону. И, конечно, сегодня наши военные воюют с противником, которые имеют, как я сказал, новейшие западные виды вооружений и постоянно подпитываются новыми поставками. Мы должны исходить именно из этих реалий. Вспомним, что в Соединенных Штатах было достигнуто двухпартийное соглашение об оборонном бюджете на 22-й финансовый год в 782 миллиарда долларов, и значительную часть из них занимают военные расходы, которые направлены на поддержку Вооруженных сил Украины.

Мы направили недавно девятый волонтерский десант ЛДПР на Донбасс. Наши ребята помогают тем, кто остался без крова, без медикаментов. Сейчас, когда идет массовый исход людей из Харьковской области через Белгород, там работает больше сотни наших волонтеров, идут автобусы ЛДПР, и мы будем продолжать эту работу и во взаимодействии со всеми другими и политическими силами и неравнодушными людьми, которые поддержат нас, как партию здравого смысла, в важных гуманитарных вопросах, направленных на помощь людям.

ЛДПР удовлетворена, дорогие коллеги, итогами состоявшихся выборов.

Мы получили 14 мандатов в законодательных собраниях: Пенза, Саратов, Удмуртия (особо я отмстил бы главу Удмуртии Александра Бречалова, который никоим образом не мешал оппозиции), Сахалин и, дорогие коллеги, Краснодарский край.

Мы получили 18 мандатов в городских Думах и сформировали в законодательных собраниях Пензы, Краснодара, Удмуртии, а также в городских Думах Петропавловска-Камчатского, Кирова, Курска вторые по численности парламентские фракции в законодательных собраниях и в городских Думах.

Серьёзный результат.

Мы получили значительно больше мандатов в Москве.

Хочу отметить, что очень много сделало правительство Москвы и лично Сергей Семенович Собянин, для того чтобы голосование в Москве происходило максимально комфортно. Москва безусловно флагман внедрения передовых избирательных технологий. Там, где есть плюс, мы об этом говорим открыто.

Ну, а что касается итогов голосования для ЛДПР, конечно, есть и проблемы, которые для нас будут руководством к действию в ходе предвыборной кампании в ожидании 10 сентября 2023 года. Мы уже начали в этом направлении работать. И наш успех – это лучший ответ тем скептикам, которые последние месяпы заявляли на некоторых информационных площадках, как ЛДПР может пойти вниз без Жириновского.

Мы не подвели Владимира Вольфовича. И Владимир Вольфович, мы верим, видит сегодняшние наши результаты, удовлетворен, и будем работать в этом направлении и далее, реализуя тезисы и программные установки основателя и лидера нашей партии.

Что касается, дорогие коллеги, вопросов, которые нам предстоит рассмотреть в ходе нынешнего парламентского семестра, это вопросы очень и очень важные: здесь наука, здесь образование. Нужно прекращать ТОТ эксперимент на нашей молодёжи, который заложен в 1999 году – вступление в Болонскую систему. Мы будем выступать за поэтапное возвращение лучшей в мире системы образования, где получали, в том числе, образование в нашей высшей школе молодые люди из ста с лишним стран мира, будущие политические и деловые элиты разных стран. Эту важнейшую деятельность нужно продолжать и сегодня.

И что касается вопросов, которые будут рассмотрены в ближайшее время, в первом чтении, в частности, будет рассмотрен законопроект о введении комбинированной ставки акциза на вейпы, электронные сигареты. И здесь не нужно хитрить Мы должны понимать, что акцизом должна облагаться не только основная продукция, но и никотинсодержащая жидкость внутри. Недавно в Бердске Новосибирской области молодой человек скончался именно от этих изделий. Мы должны сегодня как никогда заботиться о здоровье нации, О молодежи, которая идбт вслед за нами. D этом программная позиция ЛДПР. И будем открыты к сотрудничеству как партия конструктивной позиции, партия здравого смысла, со всеми политическими силами, которые готовы сегодня работать на укрепление нашей великой России. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович, спасибо за выступление.

Коллеги, у нас открытие сессии с вами совпало с подведением итогов выборов, понятно, что это повестку делает острее, но вот опыт ЛДПР показывает, как можно решать политические задачи без шума, скандалов, дрязг. Качественный состав кандидатов и понятная программа.

Слово предоставляется фракции «С11РАЬЕДЛИБАЯ Россия – ЗА ГГРАВДУ» Миронов Сергей Михайлович, пожалуйста. Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Миронов С. М.,руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ- ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Пора произнести с этой трибуны это слово. Мобилизация. Но не та мобилизация, о которой наверняка подумало большинство здесь сидящих, не военная мобилизация. Российская армия большая и сильная, и пока сил нам хватает без мобилизации. А вот мобилизация в головах необходима, и чем быстрее это произойдет, тем быстрее мы достигнем победы на фронтах, которые сегодня проходят на братской нашей Украине.

Не нужны побооткн d почтовых ящиках, а вот полпос понимание происходящего сегодня просто необходимо. Люди наши не должны паниковать, люди наши не должны бояться, но, наверное, не место и не время плясать и танцевать, когда наши братья, наши воины гибнут там и когда не самая лучшая военно-оперативная ситуация складывается на фронтах. Я это, как вы понимаете, мягко сказал. Победа в войне, а речь идет, конечно, о войне, я об этом еще сегодня скажу, победа в войне Достигается правдой и icimim пониманием, и меткой оценкой и удач, н неудач, правдивой оценкой.

Правда сегодня в том, что против нас воюет блок НАТО. Да, на территории Украины, да, силами вооруженных сил Украины, но воюет блок НАТО, и мы же с вами это знаем. И не только разведданные, и не только оружие, doo операции, включая ппгттрднтптг» а ХарЬКОВСКОЙ ОблаСТИ, планировали, осуществляли и руководили боями прямо на поле боя натовские инструкторы. И это реалии. И это нужно абсолютно четко понимать.

Правда в том, что государственный террор на Украине сегодня Превращается В геноцид. И мм с вами о болью d оордцо понимаем, что сегодня происходит на территории, которую вынуждены мы будем оставить в Харьковской области.

Но я скажу с этой трибуны, даже если сегодня тех учителей, которые начали учить по нашим российским программам осудят, как они грозите» на \з пет, я уверен, через несколько месяпев максимум мы всех освободим и не только тех, которые будут сидеть в тюрьмах там, но и тех, кто будет сидеть в Киеве в тюрьмах, и тех, кого даже отвезут в тюрьмы на Западную Украину, иначе ничего не будет.

Я не устану повторять, денацификация Украины без ликвидации режима Зеленского и без неоставления ни одной части Украины, где бы остались эти надисты, невозможно. Оставим маленькую толику, ту же самую Западную Украину и снова придется добивать. Наши отцы и деды неслучайно говорили: давить гадину в ее логове, логово сегодня, к сожалению, вся территория Украины. И эта задача, конечно, будет выполнена.

Правда в том, что цель блока НАТО заставить Россию понести военное поражение, заставить, чтобы народ возмутился. Никогда этого не будет. Никогда в истории не было и не будет никогда. И, собственно говоря, армия Украины только орсдотьо, они готовы ьосьать до последнего украинского солдата и им абсолютно их не жалко, и мы это четко должны понимать.

Но для нашей победы, конечно, необходимо осознание на всех уровнях и прежде всего, на тех уровнях, где принимаются должные решения, что на Украине сегодня идёт фронт, проходит фронт борьбы с фашизмом.

А вся Россия – это тыл, и как в годы Великой Отечественной войны, когда был правильный лозуш «Bee ДЛЯ фрОНТа, ВСё ДЛЯ Победы», СООТВеТСТВеННО, И ЗДеСЬ МЫ ДОЛЖНЫ ИСХОДИТЬ ИМеННО ИЗ ЭТОГО Поря давыым-ДаВНО просыпаться и особенно многим нашим чиновникам и на местах, и в правительстве, которые всё считают, что где-то там что-то происходит, а мы тут по-прежнему. Не будет так. Либо мы все в едином кулаке, весь народ рядом С президентом. И Мобилизация ттяттт^й экономша!, мобилизация при проведении бюджета.

Мы сегодня на фракции приняли решение, мы будем проводить «круглый стол». И понятно, что есть закрытые статьи бюджета, которые особенно пнимятеттьно будем смотреть. И мы ис должны жолехв денег на ТО, ЧТООЫ нашей армии всего хватало: и самого современного оборудования, и специального снаряжения, мы понимаем, о чём мы говорим. Но при этом мы, конечно, не должны забывать и социальную защиту наших граждан, ведь я не уотаю повторять: ну если народ России в подавляющем большинстве, любые Социологические Исследования что пои-ачывают, сплотились вокруг президента, ну, наверное, самое время всё-таки государству сказать людям спасибо и сделать шаги им навстречу.

Но не могу не сказать о том, что необходимо, наверное, отказаться от Добровольно ВЗЯТЫХ РоССИеЙ На Себя пряпил, что мы воюем только с военной инфраструктурой и не наносим удары по иной. Ну а если они регулярно покушаются на целостность Запорожской атомной электростанции, если они сознательно уничтожают всю инфраструктуру и пытаются уничтожить и ДНР, И ЛИР, и ня Херсонщнио, н d Запорожье, наверное, настала ПОра ОТВвЧатЬ зеркально.

Я абсолютно убеждён, что то, что совсем недавно по электроэнергетике было сделано, надо делать постоянно, потому что мы же с вами понимаем, что откуда появляется ^i»t военная техника, откуда вдруг такие ударные кулаки 50 тысяч появляются. По железной дороге.

И в этой связи обязательное уничтожение критической инфраструктуры, прежде всего, железные дороги, тоннели, ключевые мосты, не все, но ключевые. Тс пять площадок па границе, западной границе Украины, где вдет перестановка колесных пар железных дорог, пять площадок, мы их знаем, координаты известны, все тяговые подстанции. Потому что главная подпитка всех фронтов украинских вооруженных сил именно по линии железных дорог. И здесь не надо...

Идет война. Мы нянина ян рация ттьно военную операцию, а сегодня идет война с блоком НАТО, который, еще раз подчеркну, использует территорию Украины для своих целей, а главная их цель – нанести поражение России. И если там некие псевдо политики на Украине уже говорят: «Давайте, наша цель уже не возвращение Крыма и не возвращение Донбасса, а расчленение России», перебьются. Я нисколько не сомневаюсь, что победа будет за нами, но пора принимать серьезные решения. И я уверен, что такие решения именно сейчас принимаются.

Ну, я уже сказал про бюджетный процесс, действительно, нужно самым внимательным образом посмотреть. Но хочу еше вот о чем сказать, хочу сказать о приграничных наших территориях, к которым вплотную подошла линия фронта, которая регулярно подвергается нападению, в том числе террористических диверсионных групп. И в этой связи считаю правильным, если будет иа этих приграничных территориях России введоп режим контртеррориоа и ческой операции со всеми вытекающими последствиями. Мы обязаны гарантировать и защитить и наших граждан, и вынужденных беженцев, в том числе из Харьковской области.

Я, уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу вам напомнить слова нашего президента, обращенные к нам, к Федеральному Собранию, в своем Послании d декабре 2012 года. Dot цитата; «Россия должна быть в огромсеной и влиятельной страной. Мы должны не просто уверенно развиваться, но и сохранить свою национальную и духовную идентичность, не растеряв себя, как нация, есть и оставаться Россией», конец цитаты. И сегодня, конечно, эти слова juyiai более чем актуально.

и мы понимаем, что ещё в 2012 году наш президент предвидел, что будет и то, что сегодня происходит, это видим.

Что же нужно делать, для того чтобы сохранить НЯМ РОССИЮ? КоНвЧНО, первое и очевидное, это победа на фронтах Украины, окончательная и полная победа, полная денацификация Украины. Я об этом говорил, не буду продолжать, но хочу затронуть только ещё одну тему. Мы обязательно должны ДумаТЬ О Тех, КТО СеГОДНЯ С Оружием В руках бирстся не только эа H*-jc.Bwrwvrr>cTT. н буттутпее нашей страны, я уже об этом говорил, идет борьба за будущее всей человеческой цивилизации. И в этой связи... Добавьте, пожалуйста. Спасибо.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. и в чтпй сдачи, конечно, то. что. вы помните. 7 июля на встрече с президентом я предложил статус нашим пограничникам дать (уже дали, спасибо всем коллегам), но президент и поддержал такой же статус для Народной милиции ДНР и ЛНР. Более того, уверен, что для всех добровольцев необходим точно такой же eiaiyc, и уверен, что, и надеюсь, мы в осеннюю сессию такие законы предпримем.

Но не могу не сказать в целом о ветеранах боевых действий, потому что нужно принимать серьезные решения, но, честно говоря, стыдно, когда у нас все военнослужащие, не только ветераны боевых действий, просто все военнослужащие, СТОЯ на очереди на жилье, их ря^етгат™ всех. Вот если ты до 1 января 2005 года встал на очередь, тебе из федерального бюджета жилье дадут, а если после – из регионального. Но мы же реалисты, ну нет в регионе денег. И в этой связи, конечно, не должно быть такого несоответствия, и всё должно быть по-честному.

Председательствующий. Добавьте ешё МИНУТУ.

Миронов С. М. Более того, я напомню, что у нас до сих пор нет статуса ветерана боевых действий у тех, кто выполнял приказ родины в Карабахе, у тех, кто защищал границу в Таджикистане, кто участвовал в операции «Дунай» в 68-М году, кто участвовал но защите Придисотроьья. V них до сих пор нет дя-жч» статуса, несмотря на то, что там не очень большие льготы, и, тем не менее, даже этого нет, и, конечно, это нужно делать.

И завершая, ещё об одной проблеме я хочу сказать. В целом сегодня в ТОМ ЧИСЛе В УСЛОВИЯХ Кризиса И санкций очень 1»жслая ситуация у людей о инвалидностью. Но кроме тех почти 13 миллионов людей с инвалидностью, которые есть в нашей России, сейчас прибавляется, к сожалению, прибавляется за счёт беженцев, и в том числе за счёт тех, кто возвращается с фронтов, зачастую, как правило, это молодые люди, а они уже инвалиды, потому что они были смертельна и тяжело ршюпы. И в этой связи необходима специальная программа по поддержке и по обеспечению всем необходимым людей с инвалидностью в Российской Федерации.

Завершая своё выступление, не сомневаюсь, что победа будет за нами, потому что наше дело правое, правда за нами, и фашизму вновь о Бпропс никогда не быть, и сделает это наша страна – великая РОССИЯ.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. (Аплодисменты.)

Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИТ»

Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Подготовиться Вяткину Дмитрию Фёдоровичу.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, позавчера закончился наш единый день голосования, во многих регионах трёхдневный. И, наверное, важно подвести итоги этих выборов.

Для нашей партии задачей основной было конкурировать не с другими парламентскими и непарламентскими партиями, а конкурировать с самими собой морошними, прошлогодними. И практнюоки do dock регионах удалооь, несмотря на то, что явка была меньше, удалось улучшить наши результаты, и это, конечно, радует.

Почему это произошло? Потому что мы видим, что люди поддерживают идеи – то, что подъём экономики – это во многом развитие предпринимательства, идеи такой новой экономической политики, такого НЭП 2.0, ГДе, С ОДНОЙ стороны, мы снимаем ni*c барьеры, которые для бизнеса существуют, для малого, для среднего, даём больше свободы, и, с другой стороны, там, где то, что называлось сто лет назад командными высотами экономики, где такой уже крупный бизнес, где государственные корпорации, там, где требуется такое форсированное развитие технологическое, dot, о одной отороны, дать оьободу эдооь и, о другой отороны, дать больше внимания – инвестиций, больше ответственности, за развитие такой большой промышленности, вот эта идея у всех встречает понимание.

Мы видим, что уже правительство много делает и для технологических отраслей, и в развитии машиностроения, малотоннажной химии, так, глядишь, у нас возродится авияпионно^ сямотгётостроение. Но rot ята тревога у людей – где мы будем работать, на что мы будем кормить наши семьи, что, вообще, мы успеем сделать в этой жизни, – она высокая. И, конечно, поддержать частную инициативу, чтобы у нас были свои товары, а не заменять экспорт, вернее, импорх с Запада импортом о Востока, эха идея нашла очень большую поддержку у людей.

Наверное, главный результат для нас – это не столько даже выигранные нами мандаты, сколько то, что люди очень много дали идей, было много обращений, на этих выборах, и мы будем этой осенью превращать эти идеи в законопроекты.

До сих пор люди сталкиваются с тем, что их штрафуют за не так сделанные балконы, за перепланировку в квартирах. Конечно, если это несёт угрозу безопасности там дома, других жителей, это может быть оправдано, но чяето это никакой угрозы никому не иеоёт, проото это возможность для кого-то заработать на этих проверках. Мы считаем, что надо сделать амнистию в тех случаях, где никакой безопасности это не угрожает.

У нас очень много есть льгот и такой поддержки многоэтажного строительства, но мало поддержки для малоэтажного строитсльегва. Люди аотлт, конечно, jkhtl в cbohv дпмях, жить более человечески, а не человейниковски.

Мы столкнулись с тем, что, да, весной у всех было понимание, что поведение компании Meta (запрещённой в Российской Федерации)

НеДОПуСТИМО, ТО, ЧТО ОНИ себе позволяли. И очень хорошо, что «ВКонтяк-гр» практически заменила сеть Facebook и это больше не является проблемой. Но люди снова и снова возвращаются к теме «Инстаграма». Это было важно и для бизнеса, особенно небольшого, и для самих людей, как способ такого обттт.рния с лрузьями. какое-то такое окно в новый мир. И ТО, что «Инстаграм» тоже у нас запрещен, это так и вызывает вопросы.

Вице-президент Meta еще весной извинился за недопустимые высказывания, которые были в отношении наших, российских позиций, и Сейчас уже там ьедетел модерированне d «Иистаграме».

Что мы получили? 25 миллионов людей в России скачали VPN. Вот у кого в этом зале нет VPN, поднимите, пожалуйста, руки. Вот, такие люди есть. Но 25 миллионов людей скачали. Рады мы этому или нет? Они, кроме «Инстаграма», куда еще поназаходили? Вот мы собираемся бирохвел с розными пропагандами, включая ЛГБТ. Но вот VPN, куда вас только ни приведет, коллеги. И, поэтому, может быть, нам проще все-таки вместе рассмотреть вопрос о восстановлении «Инстаграма», раз он себя начал хорошо вести.

Мы – партия молодых людей. Тысяча 900 почти кандидатов участвовали на выборах. Средний возраст – 20 тт»«т '«Это не просто разговоры Про молодёжь.

про возможности, про политику, а это про молодежную политику, это действительно возможность молодым людям, активным реализоваться и попробовать что-то сделать хорошее в своей стране. Это такой опыт реальных участии в выборах.

С чем тоже столкнулись наши кандидаты? В части регионов, в значительной части, неважно, прошли они там или не прошли, но они видели, что ситуация конкурентная. Выборы действительно конкурентные, честные и представительные. И видно, что в этих регионах руководство понимает, имеет такую мудрость и понимает, что такое демократия, что такое конкуренция. Но, конечно, мы видим, что и где-то местные власти стремятся к такой политической монополии. И мы видим несколько вещей, которые пора в нашей гиртшр избирятртпчной менять.

Во-первых, конечно, надо отказываться от трехдневного голосования. Его вводили во многом в связи с пандемией. Мне кажется, пандемия закончилась. Да, остался омикрон, это то, что нас еще тревожит, но это, конечно, не то, что мы видели в 2020 году.

В конце концов, единый день голосования так и называется, что эти один день, а не три дня. Мы увидели, что треуднрпнпе голосование, например, мешает оппозиционным партиям выставлять наблюдателей. В Удмуртии по социологии мы видели, что на одних участках там 6 процентов поддерживают нашу партию, на других 10 на экзитполах, и мы видели примерно, что там, где были наблюдатели, МЫ Примерно ЭТИ результаты и получили, но d части регионов наблюдателей на три дня мы не смогли выставить, и там и наши партии, и многие другие получили ноль. Наверное, это о чём-то нам сигнализирует, наверное, мы плохо работали, но, может быть, плохо, что не наблюдали. И трехдневное голосование, конечно, мешает найти столько людей, у которых есть отолько времени, чтобы ня учягттгях оил.еть ПО двенадцать чаСОВ.

Мы видим, что увеличилось использование переносных ящиков, так называемых, надомного голосования. Мне рассказывают ветераны избирательных процессов, что раньше, когда в регионе больше двух процентов было надомпое юлишиаиис, уже считалось некрасивым, как то так уже неприличным почти, сейчас, благодаря трехдневному голосованию, эти цифры очень сильно выросли. Мы видим досрочное голосование, его использование, там много признаков такой административной мобилизации. Давайте это всё отменять и видно, что надо возвращать на муниципальных выборах списки от партий.

Вот посмотрите, наш президент, что он сделал в Государственной Думе, да, это, собственно, была его идея. Да, у одной партии 75 процентов голосов, но попытки комитетов, да, у нас пятьдесят на пятьдесят «ЕДИНАЯ Россия» и оппозиция, Вячеслав Викторович Во подин эту ПОЗИЦИЮ Президента СЮДа проводит, потому что есть у федерального руководства и мудрость, и понимание, что представительство это очень важно. Демократическое представительство, возникает дискуссия, одна голова хорошо, да, ну вот две ТОЧНО Лучше. МЫ ВИДИМ, ЧТО на меетал. jscjji плоли власти начинает иоколсать политическое пространство. Да, конечно, и губернаторы они тоже люди, так сказать, с мудростью.

Но заставить людей в районах, тех, кто отвечает либо за результат правящей партии, либо сидит там технологами, многим хочется показать результат, КОМу-TO ХОЧС1СЯ выслужиться, у кого-тоu еще какие-то мотивы. Это всё искажает идею представительности.

Мы в Твери получили 25 округов – 25 единороссов, да, городская Дума. Прекрасно, что такая высокая поддержка. Но мы же видим тоже социологию, получается, почти половина людей в регионе в этом городе не представлены. У иао «тверской султанат». Очень непривычно.

И мы видим это и в Москве, когда тоже в управах, где-то на местах люди разные придумывают переносные ящики, другие вещи.

Вот такой монополизм, снижение доверия к выборам, особенно в условиях и специальной военной операции, и в условиях той еанкционной войны, которую нам Запад объявил, нам для чего это нужно?

Здесь сидят люди, которые тоже федеральные политики. Давайте вместе посмотрим, что мы можем сделать, чтобы выборы стали больше отражать разные взгляды наших людей.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Уважаемые коллеги, здесь мы начали говорить о партийных списках, одномандатных округах, давайте мы, исходя из ситуации, скажем слова благодарности тем, кто крайне редко выстуиас! за ли А трибуной, МОЖвТ бЫТЬ, даже некоторые за нее и не выходили. Но у себя в округах, в регионах они популярны, потому что постоянно потрошатся с людьми, и вот В «ЭТОЙ

непростой ситуации делают всё, для того чтобы оказать помощь людям, чтобы было меньше проблем.

Скоч Андрей Владимирович, вот он даже сидит у нас в самом конце, где и воздуха меньше всего, а ведь он один из самых популярных депутатов от Ее^горолгалй лбттялти. Мт.т помним, когда по всей стране еще не решалась даже проблема оказания поддержки ветеранам, он взял за счет собственных средств купил i тысячи машин и раздал ветеранам, и сегодня помогает людям.

Демченко Иван Иванович, Краснодарский край, сегодня такую же работу ведёт у себя в избирательном округе.

Есть списочники. Но они тоже не очень активные, и, может быть, не так часто выступают.

Симоновский Леонид Яковлевич. У них ость возможность, они помогают.

Хотим менять мир, надо начинать с себя. Поэтому, коллеги, давайте из этого исходить. Не я сказал. Конфуций. Но если будет личная ответственность каждого, где бы она ни была, в партийных списках или в одномандатных округах, ооязательно проявится, а те руководи гели pci ионов или муниципалитетов, которые каким-то образом это всё берут и пытаются в своих интересах сформировать, они, как правило, не долговечны, к какой бы партии они не относились. Поэтому вот пускай исходят из того, о чём президент сказал. Сложная конструкция, она большую эффективность показывает, потому что построена на основе диалога. Вот мы все разные Здеет. выступа тт Геннадий Андреевич, выступал Леонид Эдуардович. Ведь мало кто знает, но Леонид Эдуардович объехал все регионы выборные – от Ижевска до Сахалина, Краснодара, Саратова, Пензы. Результат! Результат! Но это не гегемония – вот мне должно бы 1 ь и нее.

Слово предоставляется Вяткину Дмитрию Фёдоровичу. Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Мы Владимира Абдуалиевича попросили, у него температура, учитывая, что вот этот вирус ходит, он достаточно опасный, поэтому, как только пройдёт определённое время для того, чтобы можно было прийти, Владимира АбдуаЛИеВИЧа ПОСЛуШаеМ. А СеИчас ВИТКОВ Дмитрий Федорович, пожалуйста.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сессия началась, но наша с вами работа, она летом не прекращалась, и сейчас, наверное, такое время, когда каждый день на счету. И, начиная с весны, и особенно сейчас, в летние месяцы, очень многие наши коллеги работали в республиках Донбасса, работали в освобожденных территориях бвшшей Украинской ССР, еобиряяи и доставляли гуманитарную помощь, встречались с людьми, помогали восстанавливать разрушенное нацистами.

И надо отдать должное, в этой работе были задействованы представители всех без исключения фракций, мы все вместе делали эту работу. И надо поблагодарить тех, кто сейчас там работает, огячыияет помотпь ЛЮДЯМ, вне зависимости от партийной принадлежности, фракционной принадлежности мы все объединились во имя защиты России, во имя защиты наших соотечественников, это очень важно.

Сейчас МОЖНО С увереииостък; хиьиршь, что народная программа нашей партии, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», уже сейчас, когда год ещё не закончился, но по итогам летнего периода она приобрела свои осязаемые очертания, её реализация.

Только несколько цифр. Это тысячи отремонтированных школ, детских садов, которые уже сейчас открылись к 1 сентября и ещё буд^гг открыты около тт.тг.ячи 300 школ по народной программе, в соответствии с нашими предложениями, будут отремонтированы и открыты. 4 тысячи школьных автобусов, тысяча 600 клубов и сельских ДК, которые либо отремонтированы, либо получили новое оборудование, 4 тысячи 3UU общественных иростротлв, UJ4.ujio 7 тысяч ДВОрОВ.

Это все результаты, которые, знаете, их можно посмотреть, пощупать руками, для наших с вами сограждан это очень-очень важно. Они видят, что их предложения, их чаяния, которые нашли свое отражение в народной программе, сейчас уже реализуются и сейчас это стало реальностью.

И паша народная программа, оня; vw живой Организм. Она совершенствуется. Этим летом мы еще встречались с людьми, как с нашими однопартийцами, так и с представителями любых политических предпочтений, конфессий, и мы будем нашу программу совершенствовать. И, без всякого сомнения, при рассмотрении бюджета на 2023-й и последующие годы мы обяэательнп гипм предложения сделаем на основании опять же пожеланий наших сограждан.

К слову сказать, и законодательная работа не останавливалась этим летом. И по нескольким сразу направлениям нашими одно партийцами, а зачастую оопместно с представителями других партий. ДРУГИХ фракций были подготовлены и уже внесены, а часть готовы к внесению, законопроекты по целому ряду направлений.

Конечно же, важнейшей задачей сейчас является поддержка ветеранов боевых дейСТВИИ, членов их семей. Уже подготовлены и внесены в Государственную Думу законопроекты о предоставлении бесплатной социальной помощи инвалидам боевых действий, ветеранам, жителям блокадного Ленинграда, осажденного и Севастополя, и другим категориям льготников. О предоставлении двухразового бесплатного питания школьникам, детям, погибших ветеранов боровых действии Сейчас дорабатывается законодательная инициатива, которую, я полагаю, поддержат наши коллеги из других фракций, которая предоставляет гарантии трудоустройства, вернувшихся после военной службы, после контракта на прежнее место работы в течение определенного срока. Нашим защитникам гарантировать место работы после фронта – важнейшая задача. Сейчас мы над этой проблемой работаем.

Непрерывно ведется работа по защите прав граждан, социальной поддержке иуждшощнхел, упрощение процедур реализации прав па льготы. Ото и защита от списания прожиточного минимума, это дистанционная продажа рецептурных лекарственных средств. Напомню, это было прямое поручение нашего президента в эту сессию, мы этот законопроект должны принять. Это законопроект о праве одному из родителей ребенка-инвалида использовать до 24 дней дополнительного оплачиваемого выходного дня подряд.

*pttu чти пни были накоплены за определённый период.

Совместно с правительством мы готовим законопроект об установлении уголовной ответственности за хищение персональных данных, и мы видим, что В Последнее ВреМЯ ЭТа Проблема, Вообще Она Приобрела настолько массовый характер, обращать на это невозможно. Развитие любых цифровых технологий без обеспечения сохранности персональных данных каждого конкретного гражданина и установления жесточайшей ответственности за их хищение, утрату, мы не сможем развивать наши цифровые технологии, потому что доверия не будет. ВОТ ЭТО доверие должно быть обеспечено

Новые вызовы современной жизни требуют модернизации системы образования. Уже сегодня мы рассмотрим законопроект, который устанавливает систему федеральных общеобразовательных стандартов. Мы к ЭТОМУ Законопроекту ШЛИ МНОГИе ГОДЫ, И Сегодня мы сто будем рассматривать в первом чтении, чяитра. надеюсь, он будет принят во втором.

Мы уже предложили и приняли в первом чтении законопроект о равном доступе школьников к целевому обучению. Мы предложили законопроект, который разрешает студентам педагогических вузов уже сейчас работать по Педагогической специальности. Поверьте, пу ии для кого не секрет, что многие учебные заведения, особенно в глубинке, в сельской местности, в небольших городах испытывают колоссальный дефицит педагогических кадров. Многие студенты вузов и колледжей готовы уже сейчас там работать. К сожалению, сейчас требования к тем, кто приходит работать педагогом, этого не позволяют. Мы должны исправить эту ситуацию.

Считаем очень важной инициативу о запрете краткосрочных, менее трёх Месяцев, ДОГОВОРОВ С преиидовахсллми вузов. Это позволяет просто исполт-члиятт. труп и вышвыривать человека. Мы это должны прекратить и защитить интересы тех, кто учит наших детей.

Сегодняшние реалии убедительно показали очень важную роль добровольцев и волонтёров, которые, в том числе, сейчас работают в республиках Донбасса, иа территории быт пей Украинской ССР. И МЫ уже предложили и будем рассматривать законопроекты о компенсации причинённого вреда жизни или здоровью волонтёрам, о поддержке волонтёров в форме оплаты услуг связи.

ВаЖНеЙШИМ Направлением пошей общей работы явля^тро работа по сохранению исторической памяти. Нам предстоит в окончательной редакции принять законопроект о статусе Георгиевской ленты, а также защитить наши воинские захоронения, которые выявляются в ходе проведения строительных работ.

Ну, и еще одни оажисйшоо дело, еще одно важнейшее направление нашей работы, опять-таки оно связано с объединением усилий всех фракций – это закрепление на законодательном уровне результатов работы межфракционной группы по противодействию вмешательства в наши внутренние дела. Мы видим, что сейчас наши враги, наши противники, надо открыто что признать, из недружественных стран попытались активно, в том числе и спецслужбы, и государственные органы, вмешаться в ход избирательной кампании. И эти факты выявлены, они обнародованы сейчас. Нам предстоит работа по законодательному закреплению этих результатов и усилению поэдойотоня, в ЮМ mwic па агоитоп влияния, vOTopwe ПО СИХ ПОР ДеЙСТВуЮТ у Нас В СТраНы, хотя немного и поутихли.

Как и в предыдущие годы, конечно же, важнейшим законопроектом на осеннюю сессию будет бюджет на три года. И позиция нашей фракции остается неизменной, что в бюджете... бюджет должен обеспечивать безусловное и-ыпоттнение государством всех обязательств перед нашими согражданами. Время сейчас непростое, и есть действительно потребности, которые мы должны в первую очередь обеспечивать. Это потребности... обеспечение достижения победы на поле сражения. Но и наши внутренние вопросы, те, Которые Перед нами навлт паши сограждане, б<?ч пглпгпго СОМНеНИЯ. Нв потянутся без внимания, без рассмотрения бюджета. Это будет сложная и очень кропотливая работа. И мы надеемся, что представители всех фракций, так же, как мы поддержали специальную военную операцию, поддержали наших соотечественников, нашего президента, также подойдут и к рассмотрению бюджета. Это паша общая работа, н мы все ДОЛЖНЫ ВЗЯТЬ Ответственность За этот важнейший документ.

Коллеги, нам предстоит сложная и очень ответственная работа на благо наших сограждан и на благо нашей России.

С Началом сессии! Спасибо!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.