Стенограмма пленарное заседание ГД 2109.22 заявления от фракций

- Зюганов Володин Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/9897464.html

- Миронов Нечаев Вятк ин https://leo-mosk.livejournal.com/9897552.html

21.09.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Генетика дорого обходится, войны с собой она не прощает, как и Россия

https://leo-mosk.livejournal.com/9899083.html

Совершенно не обязательно слепо верить в то, что Россия лучшая страна в мире. Во-первых, лучшей страны нет и быть не может, потому что комфорт на волне базовой тревожности становится стрессовым фактором.

Во-вторых, суть в степени эволюционного прогресса, и тут расклад страновых оценок получается неожиданным. На мировое господство претендуют несколько стран, и каждая пытается реализовать планы в силу национальных особенностей по-своему.

США разводят новых варваров – неозычников, пытаются вернуть мир к старту нашей эры.

Китай вывел новую расу переговорщиков, и они могут убедить кого угодно в чем угодно, потому что за ними стоит коррупционный ресурс и рабский труд на основе системы социальных рейтингов. Сочетание Средневековья и высоких технологитй.

Россия создает новую расу людей высшего качества, и делается это привычным способом кнута и пряника.

В качестве имитации кнута палаты федерального собрания приняли закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Сделали, как всегда, просто, взяли первый попавшийся законопроект первого чтения, внесли в него продиктованные политической целесообразностью нормы и срочно приняли во втором и третьем чтении.

Во вторник единороссы Дмитрий Вяткин и Андрей Красов обозначили суть будущего закона, избегая правовой философии.

На следующий день в среду организовали пучок резонансных событий. Путин выступил с очередной судьбоносной речью и выпустил указ о частичной мобилизации. Открылась Генассамблея ООН. В комнату переговоров российской делегации выстроилась очередь. Лидеры стран коллективного Запада в заданной форме высказали позицию об ошибке Путина. Значит, надо носить. Госдума приняла свое обращение к Генассамблее ООН и парламентам, срочно подготовленное комитетом по международным делам Леонида Слуцкого.

Зампред Думы Александр Жуков предложил чуть-чуть поправить и два предложения разделить, чтобы не было там возможности читать по-разному: «Российская Федерация в конце февраля в полном соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН начала специальную военную операцию на Украине. Безответственные действия стран НАТО, осуществляющие массовую поставку на Украину летального оружия и направляющие иностранных наемников, не оставляют населению ряда регионов Украины другой возможности, кроме обращения к России с просьбой о защите и помощи».

Слуцкий заверил, что в данном случае мы видим, что только правка синтаксическая, по-английски и французски всё звучит без малейшей возможности двойного толкования.

Председатель Думы Вячеслав Володин в императивной форме предложил ориентироваться на русский язык. Затем призвал депутатов мобилизоваться. Не всех поголовно, а кто имеет военную службу и боевой опыт. Николай Коломейцев выразил позицию коммунистов о необходимости мобилизации во всем.

Председатель Думы исповедует принцип «начинать с себя». Как это получается, расскажу в конце, чтобы заранее не портить патриотические чувства от путинской мобилизации.

В тот же день Совет Федерации открыл весеннюю сессию. Председатель СФ Валентина Матвиенко обосновала политическую оценку решения Путина. Зампред СФ Константин Косачев растолковал его суть.

Параллельно поднялась мощная волна против мобилизации. Мужчинам трудоспособного возраста звонят якобы из военкомата. Паразитная реклама против мобилизации прицеплена к моим постам. Подобное всегда было, поражает рост качества.

Оружейные технологии в гуманитарной сфере щедро оплачиваются и быстро теряют эффективность. Мобилизация так выстроена, чтобы освободить современного мужика от социальных пут и деструктивных условий жизни на фоне кризиса семьи.

В этом Путин строит свою политику по пути, указанному Сталиным. Можно как угодно к ним относиться, но искать правду приходится здесь. Кто этого не понял, пусть попробует придумать лучше. Заведомо не получится, пока не проведешь ревизию набора «мое мнение» с выделением того, что действительно свое.

Мне очень не хочется повторять обильно освещаемое и без меня. Сейчас верить нельзя никому, и невозможно спорить с ложью, произносимой в надежде на какие-то преференции.

Опять в силе принцип зека «не верь, не бойся, не проси».

В то же время председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас с блеском завершил миссию депутатов Вяткина и Красова. В дискуссии со своим стойким оппонентом Людмилой Нарусовой председатель комитета кратко представил развернутую философию поправок в Уголовный кодекс.

Вот у кого следует учиться теории права и тому, как ее можно приспосабливать к политической целесообразности.

Тут возможны разные подходы. Клишас исходит из того, что сейчас нет необходимости специального законодательства для военного времени. Соответственно, в обновленном Уголовном кодексе она исключается.

Кодекс дополняется ответственностью за неисполнение приказа, порчу имущества, добровольную сдачу в плен, мародерство, неисполнение гособоронзаказа. Существующие нормы конкретизируются и усиливаются.

Если военнослужащий завладел оружием противника, это мародерством не считается.

Существенное замечание о чиновниках Минобороны сделала Светлана Горячева.

С эффективными возражениями выступила Людмила Нарусова. Ее подход принципиально отличается реконструкцией плохих прогнозов. Например, человека без сознания взяли в плен, и потом ему придется доказывать, что добровольно не сдавался.

Нарусова не сама все это придумала, на такой основе строится популярная история России, царского и сталинского режимов, Великой Отечественной войны.

Клишас перед пленарным заседанием размялся в комитете на Нарусовой, потренировался и отточил аргументы.

С его слов получилось так, что все статьи Уголовного кодекса содержат превенцию, чего делать нельзя. В правоприменении существует бремя доказывания.

Естественно, Клишас напомнил о презумпции невиновности. С этим в мире проблемы, но если мы согласимся, будет хуже.

На том же заседании СФ принял закон о введении федеральных основных общеобразовательных программ. В Думе его назвали законом о золотом стандарте образования.

Председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова испытывала на трибуне душевный подъем. Судя по квелой реакции зала, коллеги по палате ей не поверили. Попыток исправить хронические недуги образования было много, и каждый раз вредительство оказывалось непобедимо.

На одну из самых больных точек указала Светлана Горячева Формирование вопросов ЕГЭ и ОГЭ действительно покрыто мраком, и в нем участвуют непонятные комиссии

Гумерова согласилась частично, но активно. По ее словам, ЕГЭ должен отражать то, чему учат в школе. В противном случае становится востребованным платное репетиторство, процент которого зашкаливает.

Валентина Матвиенко призналась, если послушать директора, работать в школе невозможно.

У меня такое же впечатление о работе в парламенте, когда слушаю Матвиенко и других парламентариев. Призыв Володина к мобилизации наверняка будет иметь успех.

Один из самых заметных процессов в мире смена кадрового состава. В СФ прекращены полномочия Эдуарда Росселя. Он пришел сюда в 1993 году 29 лет назад. Через две недели 85, и возраст мешает.

Россель возродил тридцать лет назад мировую Демидовскую премию головастым и рукастым людям. Очень тем горд и намерен продолжать. Премию учредил задолго до Нобеля в 1831 году легендарный уральский промышленник Павел Демидов.

Россель свое последнее выступление на парламентской трибуне закончил тем, что, видимо, бог создал такое государство. Если бы не Россия, все бы передрались.

Председатель Думы, как уже говорилось, исповедует принцип «начинать с себя». У единороссов зачастую так и получается, только с эффектом, обратным задуманному. Типичный пример состоялся на пленарном заседании в конце дня при обсуждении капремонта. Партия ЕР начала с себя вводить практику США по управлению выборами за пределами выборов. Ввели у себя праймериз и убрали Елену Николаеву, способную как-то решать в правительстве хронические проблемы ЖКХ и жилстроя. В восьмом созыве комитет по ЖКХ освободили от председателя Галины Хованской. Она ничего не могла решить, просто не входит в тусовку решалок, но говорит правильно, ее слышит даже президент, и его окружение принимает меры, чтоб поменьше говорила. На комитет по ЖКХ партия посадила верноподданного королевства застройщиков Сергея Пахомова, и он поплыл вдогонку Хованской.

На заседании Думы обсуждались поправки в Жилищный кодекс в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капитального ремонта. Пахомов ссылался на Хованскую, она от него отрекалась: поправки в Жилищный кодекс не нужны, ничто не мешает делать это сейчас, кроме отсутствия средств. По его словам, обследование дома обходится в пятьдесят тысяч, у Хованской другие данные – под миллион. Яна Лантратова слышала еще больше. Тут действует еще один вирус США – неимоверно задранная стоимость консалтинга. Она строит мотивацию любого вмешательства и любой войны на любом фронте, видимом и не очень. И еще один вирус того же разлива: дорогостоящее заключение ничего не значит для принятия решения.

В дискуссии по законопроекту шесть раз поминали Омск. В самом конце депутат фракции КПРФ Андрей Алёхин рассказал, что там произошло с одним конкретным домом, у которого рухнула стена после отказа признать его аварийным.

«В апреле 2021 года произошло первое обрушение торцевой стены этого дома, и после этого жильцы... небольшое было, после этого жильцы дома начали требовать, предпринимать меры по признанию дома аварийным, сами сделали экспертизу, которая подтвердила опасное состояние дома. Но 29 июля 2021 года межведомственной комиссией администрации города Омска было принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Ну, и вот в 2022 году произошло то, что произошло. И, кстати, ту же позицию, которую занимала администрация города... межведомственная комиссия при администрации города Омска, занимал и фонд капитального ремонта», – рассказал депутат Андрей Алёхин.

Описанный пример лишь один в море управленческого садомазохизма, и то не самый опасный. Гораздо более опасно то, о чем говорили на заседании комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Собрались активные женщины, объединенные общей бедой – дети-инвалиды. Государство создает для инвалидов интернаты где-то в лесу отдаленного региона, куда государство валит огромные деньги и где нет другой работы, поэтому ПНИ становится «градообразующим предприятием». Что происходит за его стенами, неизвестно.

Другой вариант – оставить в семье – чреват потерей работы, скандалами и распадом семьи. Женщину, вставшую на этот путь, судьба выталкивает на профессиональное решение вопросов в формате общественной деятельности. И вот тут прорисовывается атака клонов, настоящей армии североамериканских вирусов. Инклюзия в комплекте с изоляцией. Убийство редких специальностей в лице логопедов и дефектологов. Заваливание педагога-надомника бюрократической отчетностью. Слияния и поглощения для оптимизаций с экономией. Хватит оптимизаций, экономии никакой, система торжествует над сутью.

Женщины говорили профессионально и эмоционально, было заметно, что знают они далеко не все. А то, что знают, отражает универсальный характер деструктивных проектов глобализации. То, с чем они столкнулись, не является результатом произвольного процесса. Врожденных дефектов стало больше, и они более тяжелые. Что-то как-то можно компенсировать, однако делается все возможное, чтобы этого не произошло.

Генетика обходится очень дорого, если с ней вести войну и подменять ее всякой ерундой. Этот вирус тоже из США. И не надо всуе поминать Трофима Лысенко, сейчас ситуация практически безысходная.

Я бы хотел, чтобы меня поняли. В зоне обстрелов под кураторством США из Киева стимулируется жизненная сила. В той невидимой войне, где люди не гибнут от одной очевидной причины и вроде бы их не насилуют назначенные представители высшей расы, насилия на самом деле больше в разлитой неявной форме.

Заседание думского комитета напоминает историю из автобиографического романа Валери Плейм Уилсон «Игра без правил». Исповедь разжалованной агентессы ЦРУ содержит описание весьма простого женского недуга, который в США не лечится, потому что игнорируется. Автору пришлось создавать специализированную общественную организацию.

В США слабое государство и алчная страховая медицина. Зачем было продвигать в Россию инфляцию государства за счет НКО?

Зампред Думы Ирина Яровая в очередной раз совершила великое открытие Америки. Но не географическое, а биологическое. На основе материалов парламентской комиссии по расследованию деятельности биолабораторий Пентагона на Украине установлено следующее. США разрушают систему здравоохранения. Превратили страну в полигон для экспериментов. Используют солдат для опасных экспериментов без их ведома. Накачивают их психотропными веществами для совершения жестоких преступлений.

Откуда в крови военнослужащих антигены лихорадки Западного Нила?

Депутат Яровая делает вид, что не понимает. А я не понимаю, кто принудил ее отказаться от исследований природы садомазохизма и насилия? Почему Дума не видит преследования врачей, опасных экспериментов и попыток разрушения системы здравоохранения в России?

Сама же Яровая ругалась в прямом эфире с чиновниками Минздрава. Не проще ли убрать таких чиновников? Чем их деятельность отличается от добровольной сдачи в плен и мародерства?

В любой теме от разных людей звучит практически одно и то же.

Как бы нам все это связать, найти диагноз и придумать лечение? Ведь если у еловек болен, его лечат, а не наказывают, хотя при некоторых болезнях получается. Например, при истерике.

Россия, однако, идет иным путем, и Путин тут не новатор, а совершенствователь.

Тот, кто нам мешает, он нам и поможет. В этом залог успеха путинской мобилизации. Люди готовы бежать от бытовой безысходности, захлестнувшей успешные страны мира.

Не уверен, что тут уместен пафос, однако факт остается фактом. В Советской России вывели новую расу людей высокого качества, и Путин этим активно пользуется, продолжая те же технологии после исторического разрыва. Запустили процесс еще при царе, затем каждый лидер вносил свою лепту. Сталин поставил процесс на поток, и после него тот же процесс директировали в конструктивную сторону, как только генетические изменения позволили.

В России все было, все есть, все будет, все описано и даже отыграно на экране в детской форме. «Это даже хорошо, что пока нам плохо», – ария Айболита в фильме «Айболит-66». В доступной форме представлена мотивация и России, и США. Очень актуально.

Сообщения

Сообщения 5290го заседания СФ

https://leo-mosk.livejournal.com/9889819.html

Матвиенко открыла сессию СФ сообщением о частичной мобилизации

10:00- Регистрация сенаторов Российской Федерации

Открытие пятьсот двадцать девятого заседания Совета Федерации<lj-cut>

Валентина Матвиенко Президент России только что обратился к народу. Нам противостоит не только Киев, но коллективный Запад. Президент подписав указ о частичной мобилизации. Документ поступил в СФ. Если выскажутся за присоединение к России нам пре Поступает летальное наступательное оружие Против нас воюет НАТО. Понуждать Киев к миру никто и не собирался. Расчленить Россию, запретить все русское. Это для нас душа болит за Украину, для Запада она чужая. Если История учит, что Россия всегда побеждала. Вовремя принятые меры смягчили санкции. Санкции ударили бумерангом и спровоцировали кризис. Планы на сессию вам известны. Бюджет. Традиционные парламентские слушания. Ряд инициатив по генетическим технологиям и искусственному интеллекту. Так бы кому ни хотелось изолировать Россию это невозможно. Мы не собираемся само изолироваться. К нашей работе приковано большое внимание.

Прекращены полномочия Аренина, Ткача, Пронюшкин, Росселя, Россель Я пришел сюда в 1993 году 29 лет назад. Мне будет через две недели 85 лет Возраст мешает Я возродил 30 лет назад мировую премию головастым и рукастым людям. Я президент этого фонда. Валентина Ивановна молодчинка, берегите ее. Видимо бог создал такое государство если бы не Россия все бы передрались.

Яцкин представил новых сенаторов Андрей Денисов Саратовская область. Андрей Шохин Владимирская область. Шендерин Житков.

Переподтверждены полномочия Белоусов Наролин.1. О проекте повестки пятьсот двадцать девятого заседания Совета Федерации

Матвиенко Сафин назначен ректором казанского университета, Ленин учился.

Матвиенко Предлагаю провести заседание без перерыва.

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Зал заседаний Совета Федерации.

21 сентября 2022 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 15 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 152 чел. 89,4%

Отсутствует 18 чел. 10,6%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Осенняя сессия 2022 года и пятьсот двадцать девятое заседание Совета Федерации объявляются открытыми. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Председательствует

первый заместитель Председателя Совета Федерации

А.В. Яцкин

Председательствующий. Слово предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Приветствую вас на первом заседании осенней сессии.

Буквально только что Президент России обратился ко всем гражданам нашей страны, к народу нашей великой Родины, к жителям Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Глава государства ясно дал понять, что сегодня наши военные противостоят не только киевскому режиму, а мощной военной машине коллективного Запада. В целях защиты территориальной целостности нашей страны, обеспечения ее государственного суверенитета, безопасности наших граждан и жителей освобожденных территорий глава государства заявил о необходимости поддержать предложение Министерства обороны и Генерального штаба об объявлении частичной мобилизации. Соответствующий указ подписан, и Совет Федерации уже получил письмо с сообщением, информацией Президента Российской Федерации.

По большому счету речь сегодня идет о нашей независимости, нашей свободе, и президент заверил, что они будут, безусловно, обеспечены всеми имеющимися у нас средствами. Президент верит в нашу поддержку, и не сомневаюсь, что так и будет.

Как вы знаете, жители Луганской и Донецкой народных республик, освобожденных территорий Херсонской и Запорожской областей выступили с инициативой о проведении референдумов по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации. Они хотят сами сделать свой выбор, сами определить свою судьбу и имеют на это полное право. То, что люди вышли с такой инициативой, говорит об их глубокой духовной связи с нашей страной, о том, что они остались верны своим ценностям, вере, родной для них русской культуре и свое мирное и безопасное будущее они видят только в составе России. Эта народная инициатива – самый яркий показатель краха политики Киева и Запада по созданию проекта «анти-Россия». Люди не хотят чувствовать себя частью этого проекта, они хотят быть с нами, настоящей, большой и великой Россией. В случае если люди выскажутся за присоединение к России, нам с вами в ближайшее время предстоит большая и напряженная работа, которую нам нужно провести профессионально, в максимально сжатый срок, в рамках своих конституционных полномочий.

Прошедшие месяцы проведения специальной военной операции убедительно подтвердили правильность принятого решения. Ее цели были заявлены и подтверждены Президентом России – защитить мирных граждан Донбасса, подвергавшихся восемь лет геноциду, обстрелам, просто уничтожению, устранить угрозу безопасности и суверенитету России, исходящую с территории Украины от подчиненного чужой воле нацистского режима. Мы должны закончить эту восьмилетнюю войну, хотя, как известно, не мы ее начинали.

За лживыми призывами Запада о необходимости выполнения Минских соглашений на самом деле шли массированные поставки на Украину вооружения, в том числе наступательного, летального, подготовка в целом ряде стран украинских боевиков и нацбатальонов, массовый набор высокооплачиваемых Западом наемников. И сегодня из этого оружия убивают мирных граждан, в том числе детей, разрушают школы, больницы. Фактически против России воюет НАТО.

Ежедневно нацисты совершают террористические акты, в том числе уже на территории России, расправы над несогласными, зверские злодеяния, и ни разу за это время «просвещенная» Европа не осудила такие античеловеческие деяния. Очевидно, что никто и не собирался понуждать Киев к миру, к переговорам. Коллективный Запад, НАТО руками украинцев стали реализовывать свои планы практически по уничтожению России, отмене всего русского, разрушению нашей экономики, уже открыто рассуждают, что Россию нужно покорить и расчленить на части.

Очень жаль, что наши братья-украинцы поддались массированной обработке, антироссийскому зомбированию, фальсификации истории, навязанным чужеродным ценностям. Но, я уверена, рано или поздно этот дурман пройдет и придет осознание чудовищного преступления, предательства, совершенного марионеточным режимом Киева, против собственного народа.

Это у нас болит душа за Украину, а Западу она чужая, она для них лишь инструмент для удержания уплывающей от них гегемонии.

Состоявшийся недавно саммит ШОС убедительно подтвердил иллюзорность таких намерений. Невозможно повернуть вспять объективные исторические процессы. Всем нам, гражданам России, сейчас тяжело, непросто, гибнут наши ребята, защищая свое Отечество. Но, если бы мы не сорвали враждебные планы Киева, коллективного Запада, несопоставимо большее горе пришло бы на нашу землю, а последствия были бы несравнимо тяжелее.

Сегодня я хочу обратиться к нашим воинам, к тем, кто на передовой проявляет мужество и героизм, защищая свою Родину. Знайте, что с вами сегодня вся страна. Вы делаете очень важное дело – своим ратным трудом буквально творите новую историю, в которой не будет места несправедливости по отношению к людям, не будет бомбежек мирных городов и ежедневных обстрелов жилых домов, вы защищаете мир и правду.

Мы продолжим делать все, чтобы поддержать тех, кто участвует в спецоперации, а также их родных и близких. Они должны чувствовать безусловную заботу государства.

В настоящее время уже принят целый ряд мер поддержки для участников спецоперации. Это и медицинские, и налоговые льготы, и бесплатное получение дополнительного профессионального образования, ежемесячная доплата к пенсии и многое другое. И важно, что все эти льготы будут распространяться и на тех, кто будет призван в рамках частичной мобилизации.

Мы предметно занимаемся этими вопросами. В частности, по поручению президента готовятся поправки в законодательство, направленные на обеспечение трудовых гарантий участников специальной военной операции. Также недавно сенаторы совместно с депутатами внесли в Государственную Думу законопроект о бесплатном социальном обслуживании участников специальной военной операции, нуждающихся в этом. И мы дальше обязательно продолжим эту работу.

Уверена, что все трудности сегодняшнего дня мы обязательно преодолеем, ведь тысячелетняя история России учит, что наше Отечество выходит победителем из всех, даже самых тяжелых, испытаний, каждый раз становясь только сильнее и крепче. Так будет и в этот раз. Россия всегда побеждала всем миром. И очень важно, что в этих непростых условиях наши граждане по‑настоящему сплотились.

Социологические опросы, равно как и итоги недавних региональных выборов, говорят о высокой степени консолидации российского общества, высокой поддержке нашего президента. Сегодня более 90 процентов граждан, как утверждают последние социологические опросы, называют себя патриотами. Это самый высокий показатель в истории новой России. И такое единение, такая сплоченность совершенно точно приведут нас к успеху и победе. Наши граждане едут добровольно в Донбасс, работают волонтерами, врачами, учителями, ежедневно отправляются тысячи тонн гуманитарной помощи.

Также хочу особо отметить, что, несмотря на те реалии, в которых мы сегодня живем, небывалые санкции, с повестки дня не сняты ни один национальный проект, ни одна ключевая экономическая программа, ни одно социальное обязательство государства. Технологическое, экономическое, социальное развитие страны не ставится на паузу – все намеченное планомерно осуществляется. Благодаря слаженной работе правительства, региональных команд, своевременно принятым мерам удалось минимизировать последствия санкций, сохранить макроэкономическую и макрофинансовую стабильность.

Хочу поблагодарить малый и большой бизнес, руководителей компаний и предприятий, банки, финансовые учреждения за то, что они делали все возможное и невозможное, чтобы адаптировать экономику к новым условиям, сохранить рабочие места, зарплаты. Мы еще раз убедились сами и показали всему миру, что наша страна в состоянии справиться с самыми серьезными, самыми трудными вызовами – в отличие от того, что происходит в мире.

Введенные против России санкции бумерангом ударили по странам, их принявшим, спровоцировали энергетический и продовольственный кризисы, серьезный шторм в мировой экономике, еще не оправившейся после COVID, рецессию, рост инфляции. И, конечно же, поражает политика европейских стран, которые под диктат суверена принимают решения, наносящие огромный вред своим собственным гражданам. Неужели европейские политики не понимают, что действия США направлены в том числе на снижение конкурентоспособности Европы, экономическое ослабление европейских конкурентов, преследуя при этом в первую очередь свои собственные интересы?

Что касается основных задач на текущую сессию, они отражены в достаточно объемном плане нашей работы, утвержденном Советом палаты (вы все с ним знакомы). Отмечу лишь несколько из них.

Это, конечно, работа над проектом федерального бюджета. Он должен соответствовать стратегическим целям развития, гарантировать выполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами, а также сбалансировать бюджеты субъектов Федерации. На традиционных парламентских слушаниях с участием руководителей субъектов Российской Федерации, которые пройдут в начале октября, мы предметно оценим, как эти приоритеты отражены в федеральном бюджете и что еще нужно доработать.

Одним из стратегических приоритетов, безусловно, является достижение технологического суверенитета нашей страны. Мы ценим усилия правительства, регионов в этом направлении и со своей стороны также будем предметно участвовать в этой работе, задействуем для этого весь имеющийся у палаты потенциал – и экспертный, и консультативный, и законодательный. Ряд инициатив, касающихся развития передовых технологий, в том числе в области генетических исследований, искусственного интеллекта и других, уже внесен сенаторами в Государственную Думу.

Еще одна тема, которой мы будем уделять особое внимание в ходе осенней сессии, – это, конечно, вопросы продовольственной безопасности, поддержка фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей на селе. Мы сейчас инициативно тесно сотрудничаем с Минсельхозом, Минпромторгом, субъектами Федерации, представителями торговых сетей, чтобы создать системные каналы сбыта свежей фермерской продукции по доступным ценам. И хочу сказать, что эта наша инициатива нашла горячий отклик и в правительстве и к ней активнейшим образом подключились и все торговые сети.

Еще об одном. Как бы кому‑то ни хотелось изолировать Россию, это невозможно. И мы точно не собираемся самоизолироваться. Контакты с дружественными нам странами продолжают развиваться, и международная парламентская повестка осенней сессии также обещает быть очень насыщенной.

Мы уже приняли участие в VIII Парламентском форуме БРИКС. Впереди саммит спикеров парламентов стран «Большой двадцатки» в Индонезии, заседания Ассамблеи Межпарламентского союза в Руанде, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в Узбекистане и другие. Обязательно продолжим расширять взаимодействие с нашими зарубежными партнерами на двусторонней основе, в том числе по линии парламентских комиссий и групп дружбы. Прошу вас внимательно подойти к организации этой работы, с учетом нынешней международной обстановки это имеет, конечно же, особое значение.

Традиционно по итогам выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации обновляется состав нашей палаты. Давайте поздравим сенаторов, подтвердивших полномочия, и наших новых коллег.

Мы ждем от вас, уважаемые сенаторы Российской Федерации, инициативной, профессиональной работы.

Уважаемые коллеги! Нам предстоит очень динамичная, очень непростая сессия, и, открывая ее, я хочу напомнить вам о той колоссальной ответственности, которая возложена на Совет Федерации. В этом зале – представители всех регионов нашей большой, прекрасной страны. За каждым из вас – сотни тысяч, миллионы людей, которые рассчитывают на своих сенаторов, ждут, что вы будете отстаивать их интересы, решать проблемы, с которыми они сталкиваются в своей повседневной жизни. Мы работаем в первую очередь для благополучия граждан, благополучия каждого региона и всего нашего Отечества. И в сегодняшнее судьбоносное время, когда к нашей работе приковано особое внимание, когда решается будущее страны, подвести людей мы просто не имеем права. Давайте начнем осеннюю сессию с таким правильным и рабочим настроем. Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, информация о сенаторах Российской Федерации, полномочия которых прекращены.

В связи с наделением полномочиями нового представителя от исполнительного органа государственной власти Саратовской области прекращены полномочия сенатора Российской Федерации Сергея Петровича Аренина.

В связи с наделением полномочиями нового представителя от исполнительного органа государственной власти Калининградской области прекращены полномочия сенатора Олега Поликарповича Ткача.

В связи с наделением полномочиями нового представителя от исполнительного органа государственной власти Владимирской области прекращены полномочия сенатора Александра Юрьевича Пронюшкина. Ему объявлена благодарность Председателя Совета Федерации.

Александр Юрьевич, позвольте Вас поблагодарить за Вашу работу, пожелать Вам новых успехов и вручить Благодарность. (Председательствующий вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

А.Ю. Пронюшкин. Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Четыре года назад я впервые вошел в этот прекрасный Зал пленарных заседаний, и за это время Совет Федерации стал для меня большой семьей, стал коллективом, который дал мне возможность помогать на федеральном уровне моему родному, любимому региону – Владимирской области. Мной пройдена серьезная школа парламентаризма и государственной службы, и вы воспитали политического бойца, который способен ориентироваться в любой, даже, казалось бы, непреодолимой, ситуации.

И за это, конечно же, большое спасибо в первую очередь Вам, многоуважаемая Валентина Ивановна, спасибо большое вам, уважаемые сенаторы. Для меня большая честь поработать с вами, для меня большая честь дружить с каждым из вас. И большое спасибо моему сплоченному Комитету по экономической политике и его председателю Андрею Викторовичу Кутепову. Спасибо аппарату комитета, всем-всем службам. Я остаюсь на связи и готов взаимодействовать с каждым из вас, коллеги.

И мне от всей души хотелось бы пожелать вам больших успехов и эффективной деятельности на благо нашей великой страны. Большое спасибо и до новых встреч. (Аплодисменты.)

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. В связи с наделением полномочиями нового представителя от исполнительного органа государственной власти Свердловской области прекращены полномочия сенатора Российской Федерации Эдуарда Эргартовича Росселя. Ему объявлена благодарность Председателя Совета Федерации.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Э.Э. Россель. Уважаемые коллеги! Сегодня с моим уходом уходит человек, который пришел сюда в декабре 1993 года – 29 лет тому назад. (Аплодисменты.)

Со мной здесь присутствуют еще две девушки, которые пришли со мной, но они бегали – кто в Госдуму, кто в правительство, а я никуда не бегал. Я сюда пришел и сегодня, через 29 лет, ухожу отсюда.

Я хочу всех вас поблагодарить. Школа действительно здесь очень хорошая. Я – очень опытный человек. И жизнь у меня непростая. Все как‑то на возраст ссылаются. Я хотел работать губернатором до 80 лет, но вышел указ, чтобы старше 70 лет не рекомендовать, а мне было 72.

Сегодня опять какие‑то тут заморочки возрастные, потому что мне будет через две недели 85 лет. Опять возраст мешает. (Аплодисменты.)

Опыт колоссальный. Я прошел очередной этап. Жизнь не заканчивается здесь – жизнь продолжается. Я 30 лет тому назад восстановил Международный Демидовский фонд. Павел Николаевич Демидов на 41 год раньше Нобеля учредил мировую премию (семь премий) и вручал рукастым и головастым людям. Это была мировая премия и очень ценная. Мир гонялся за этой премией. 30 лет тому назад мы восстановили фонд. Сейчас меня Валентина Ивановна освободит, и в 15 часов 30 минут я уже буду сидеть в электричке и ехать в Санкт-Петербург. Завтра начинается ассамблея, посвященная 30-летию восстановления этого фонда. Я являюсь его президентом. Мы подписали меморандум с 60 музеями мира о создании ассоциации всех музеев, где Демидовы себя проявили. И, конечно, основа – это Свердловская область. Поэтому трудиться и трудиться мне еще.

Теперь я хотел сказать два слова… Вот на моих глазах происходило совершенствование работы Совета Федерации. Я хочу в адрес Валентины Ивановны сказать просто комплимент. Я смотрел, как Шумейко вел, как все остальные председатели. Валентина Ивановна сумела создать настоящий здоровый семейный коллектив. Она молодчинка! Очень опытный человек! Она мне помогала, когда в МИДе работала. Мы открыли 20 консульств и рассекретили Свердловскую область с помощью Валентины Ивановны. Берегите ее! Больше таких не будет. (Аплодисменты.)

И несколько слов по поводу, под впечатлением… Вот Владимир Владимирович сейчас обратился к нам. У России судьба, конечно… Видимо, Бог создал такое государство. Если бы не Россия, то все передрались бы уже. Ничего удивительного не происходит сейчас. Наполеон шел на нас, вся Европа шла. 1917-й, первая отечественная война – вся Европа шла на нас. Вторая отечественная война – вся Европа шла на нас, и мы всех били. И, к сожалению, уроки они не учат и сейчас. И сейчас разобьем – тут вопроса нет. Бог не позволит этого не сделать.

И вот на обращение Владимира Владимировича… Надо ему не только словами… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Э.Э. Россель. …не только словами, а делами… Каждая область должна вспомнить, какие оборонные предприятия погибли, немедленно восстановить в короткое время (ничего нового строить не надо) и обеспечить нашу армию всем, чем надо обеспечивать.

А вам всем я желаю здоровья, успехов в труде. И в это непростое время берегите себя, я прошу. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые сенаторы, представляем вам наших новых коллег, которые присутствуют сегодня в зале. Им вручаются удостоверения и нагрудные знаки сенатора Российской Федерации.

Андрей Иванович Денисов наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Андрей Станиславович Шохин наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Все, Валентина Ивановна.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, также хочу вас проинформировать о том, что Александр Владимирович Шендерюк-Жидков наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

И Виктор Анатольевич Шептий наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Решения только что приняты, поэтому удостоверения и нагрудные знаки будут вручены позже.

Коллеги, поздравляем вас. Надеемся, что вы станете активными членами нашей команды и эффективно будете работать в Совете Федерации. Успехов вам! (Аплодисменты.)

Уважаемые сенаторы, представляю вам наших коллег, полномочия которых переподтверждены.

Белоусов Михаил Владимирович – от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Поздравляем Вас, Михаил Владимирович. (Аплодисменты.)

А также Александр Владимирович Наролин – от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

Поздравляем Вас сердечно. (Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению проекта повестки пятьсот двадцать девятого заседания Совета Федерации. Предлагаю проект повестки дня принять за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 08 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Принимается.

Коллеги, будут ли какие‑либо замечания, уточнения, дополнения к предложенной повестке? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Не будет у вас возражений? Нет. Принимается. Но при понимании (обращаюсь к новым сенаторам), что все время заседания все должны находиться в зале.

Предлагаю повестку дня пятьсот двадцать девятого заседания Совета Федерации (документ № 430) утвердить в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 48 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, сегодня день образования отмечает Республика Мордовия. Хочу всех жителей Мордовии поздравить с этим замечательным событием, а также сердечные поздравления – представителям Республики Мордовия в Совете Федерации Сергею Ивановичу Кисляку и Петру Николаевичу Тултаеву. Поздравляем вас с праздником. (Аплодисменты.)

2. О досрочном прекращении полномочий сенаторов Российской Федерации<lj-cut>

Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Прекращены полномочия Сафин, Лазуткина, Бекетов, Фадзаев, Юрий Федлолв

Постановление 152 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Второй вопрос – о досрочном прекращении полномочий сенаторов Российской Федерации – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Сенатор Сафин Ленар Ринатович назначен ректором Казанского федерального университета, в связи с чем им подано заявление о прекращении досрочно его полномочий с 19 августа 2022 года.

Кроме того, 11 сентября в шести субъектах Российской Федерации прошли выборы депутатов законодательных органов государственной власти. Четверо наших коллег были избраны в региональные парламенты, и в соответствии с федеральным законодательством ими поданы заявления о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации. Заявления поступили от Лазуткиной Юлии Викторовны, представителя от Законодательного Собрания Пензенской области, Бекетова Владимира Андреевича, представителя от Законодательного Собрания Краснодарского края, Фадзаева Арсена Сулеймановича, представителя Парламента Республики Северная Осетия – Алания, Фёдорова Юрия Викторовича, представителя от Госсовета Удмуртской Республики.

Проект постановления у вас имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Ставится на голосование постановление Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенаторов Российской Федерации» (документ № 428). Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 36 мин. 50 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые сенаторы, у нас на заседании присутствует по‑прежнему (тяжело уйти) Ленар Ринатович Сафин, которому оказана большая честь – он избран ректором Казанского университета. Ленар Ринатович был одним из самых активных, конкретных, деловых сенаторов и за время своей работы сделал очень много полезного для регионов.

Я хочу Вас поблагодарить за Вашу работу, пожелать успехов на этом поприще. Все‑таки это единственный университет, в котором учился Владимир Ильич Ленин, и это уже ко многому ректора обязывает.

Коллеги, Совет палаты принял решение наградить Ленара Ринатовича Сафина Почетной грамотой. Позвольте ему ее вручить. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Л.Р. Сафин. Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Действительно, площадка Совета Федерации – это великая школа. Я горжусь, что эту школу прошел вместе с вами. Особая, потрясающая обстановка и атмосфера, Валентина Ивановна, созданы Вами в этом коллективе. Особые слова благодарности и нашему комитету, мужскому комитету, с очень хорошей энергетикой. Поэтому спасибо, коллеги, вам огромное.

Дорогие сенаторы! Я горжусь, что работал вместе с вами. Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо еще раз. Успехов!

Я каждый раз в таких случаях напоминаю всем сенаторам, что работа каждого из вас видна. И кого замечают – тем предлагают очень достойные социальные лифты, так бы я сказала.

Успехов Вам! Всего доброго!

3. Об изменениях составов комитетов Совета Федерации<lj-cut>

Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Геннадий Егубов в комитет по аграрно-продовольственной политике. Щохин МСУ. Денисов по международным делам.

Постановление 149 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Третий вопрос – об изменениях составов комитетов Совета Федерации.

Пожалуйста, Вячеслав Степанович.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сенатор Ягубов Геннадий Владимирович просит перевести его из состава Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Также в комитет поступили заявления от новых сенаторов с просьбой ввести их в составы следующих комитетов: в состав Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера – Шохина Андрея Станиславовича, представителя от исполнительного органа государственной власти Владимирской области; в состав Комитета Совета Федерации по международный делам – Денисова Андрея Ивановича, представителя от исполнительного органа государственной власти Саратовской области; в состав Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию – Наролина Александра Владимировича, представителя от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

Проект постановления у вас имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 40 мин. 18 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9890303.html

Крым принял онкологическитх детей с освобожденных территорий

4. Выступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – разминка <lj-cut>

Лилия Гусмероа открылись две тыс отремонторованных школ. Третья смена осталась только в трех. Неоюбходимо еще пять млрд

Олег Цепкин Производство металлопроката упало на 35% Президент поручил поднять потреблению метапллопроката.

Махмат Ахмадов Вступает в силу закон о гармонизации в спорте. Предлагаю сенаторам взять под контроль авв регионах

Инна Святенко Отдохнуло и оздоровилось пять млн детей. Помимо туристическиъхорганизованы тематические патриотические лагеря. Организован отдых 22 тыс детей из ЛНР и ЛНР

ОРльга Ковитиди Остро стоит в Крыму вопрос онкологической помощи тдеткам с освобожденных территорий. Недостаток цитостатиков. Онкология сегодня очень быстро помолодела.

Борис Невзоров. Закон о распределении квот Кашин разослал во все субъекты. ьЗачем Тверской области? Только в те которые заинтересованы.

Матвиенко 16 регионов которых это задевает, должны давать окончательное заключение.

Константин Косачев. Сегодняшнее обращение президента этапное рубежное. Решимость российского руководства защищать русских людей. Речь идет уже г только о них а о всех. Сегодняшние слова серьезное предупреждение Западу и киевскому прокси-режима. Против тнас воюет вся машина коллективного Запада Украина играет роль камикадзе. Речь идет уже не о температуре в квартирах европейцев, а о безопасности. СМИ Запада и так называемы «правозащитные организации» стыдливо отворачивается. Признание или непризнание референдума сугубо внутреннее дело Запада, напуганного распадом ожднополярного мира.

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Переходим к «разминке» – выступлениям сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Коллеги, желающих выступить прошу записаться.

Начинает Лилия Салаватовна Гумерова. Пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет продолжает работу по вопросу капитального ремонта и строительства школ. Напомню, что к 2024 году будет введено в эксплуатацию 1577 школ общей мощностью более 1 миллиона мест.

По состоянию на 19 сентября введено в эксплуатацию 702 школы общей мощностью 405 тысяч мест. В 2022 году построена 101 школа. В новом учебном году, коллеги, благодаря этой программе практически удалось ликвидировать третью смену. Она сегодня осталась лишь в трех школах, и до конца года эта задача будет решена.

Следующий важный вопрос – программа капремонта. Программа беспрецедентная, стартовала по поручению президента 1 января текущего года. Запланирован капремонт 7300 школ с общим финансированием до 2026 года 234,5 млрд рублей. По итогам ее реализации на 1 сентября уже открыли двери 2 тысячи отремонтированных школ. Отрабатываем этот вопрос в тесной взаимосвязи с профильными министерствами.

Коллеги, пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас за работу в своих регионах. Нам вместе все‑таки удалось добиться проведения дополнительного отбора заявок в мае, по результатам которого планируется обеспечить реализацию программы в отношении не менее 3 тысяч объектов к концу 2023 года.

Анализ представленных регионами заявок (их было подано 4314) показывает, что в том числе из‑за возросшей примерно на 45 процентов стоимости ремонта предусмотренных бюджетных денег недостаточно, нужны дополнительные ресурсы. Чтобы программа капремонта школ была реализована, в 2023 году необходимо предусмотреть в федеральном бюджете дополнительно 5,9 млрд рублей. С Минпросвещения вопрос отработан, заявка в Правительство Российской Федерации направлена. Все сметы готовы и имеются в ведомстве.

Комитетом по бюджету и финансовым рынкам наше предложение поддерживается.

Просим поддержать предложение, согласованную позицию двух комитетов, и рекомендовать Правительству Российской Федерации предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2023 год дополнительно 5,9 млрд рублей на реализацию программы капремонта школ. В этом случае мы бы полностью удовлетворили все заявки, которые прошли отбор, и программа шла бы ровно по утвержденному плану. Благодарю за внимание.

Просим поддержать, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Действительно, проделана огромная работа. Коллеги, жизнь продолжается: школы, образование – это один из главнейших приоритетов. Прошу не снимать этот вопрос с контроля и наш финансово-экономический блок попросить по возможности… понятно, ситуация непростая, но тем не менее увеличить финансирование, касающееся школ. Еще очень важно, чтобы вовремя и качественно осваивали, не всегда это происходит. Тем регионам, которые справляются, которые эффективно работают, надо добавлять, а другим надо подтягиваться.

За этим тоже надо, Лилия Салаватовна, следить. Спасибо.

Олег Владимирович Цепкин, пожалуйста.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! За период с начала текущего года производство металлопродукции в Российской Федерации упало на 30 и более процентов, а металлургические предприятия начиная с июня работают в отрицательной зоне рентабельности.

По итогам апрельского и августовского совещаний по вопросам развития металлургического комплекса Президент Российской Федерации утвердил поручение увеличить потребление отечественной металлопродукции на внутреннем рынке. За три месяца пока только Минстрой Российской Федерации подготовил программу до 2026 года по постепенному увеличению металлопотребления в строительной отрасли. Отмечу, что указанная программа затрагивает только строительную отрасль. При этом во всех субъектах Российской Федерации есть проекты, например инфраструктурные, основанные на использовании металлопроката. Многие из этих проектов не реализуются в связи с отсутствием финансирования.

Кроме того, есть и федеральные планы – в частности, расширения БАМа, строительства новых трубопроводов, автодорог. Это компетенция не только Минстроя, но и Минтранса, Минэнерго, Минпромторга. О них говорил Мантуров в докладе президенту.

Очевидно, что требуется связать федеральные и региональные инфраструктурные задачи с финансированием, подрядчиками и производителями металлопродукции.

В нынешних условиях, вероятно, уже необходимо говорить о введении элементов государственного регулирования в частном секторе экономики, в том числе с участием предприятий металлургического комплекса, то есть координации государственными органами обеспечения и исполнения государственных заказов.

Так, механизм регулирования госзаказа – это движение по замкнутому циклу (здесь имеется в виду): федеральное финансирование, металлопродукция, строительство инфраструктурных объектов и налоговые поступления при исполнении заказа в конце этой цепочки.

Сегодня есть мнение металлургов, что государственное регулирование может быть реальным инструментом для реализации многих инфраструктурных региональных и государственных проектов и, как следствие, увеличения внутреннего металлопотребления.

Уважаемая Валентина Ивановна! Сегодня на «правительственном часе» хотелось бы услышать позицию министра экономического развития о планах по исполнению поручения президента в части увеличения внутреннего металлопотребления. И предлагаем в Совете Федерации подключиться к этой теме в части мониторинга исполнения данного поручения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Прошу профильный комитет отреагировать.

Спасибо.

Мохмад Исаевич Ахмадов.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Информирую, что с 1 января 2023 года вступает в силу закон, направленный на гармонизацию законодательства о спорте и формирование системы спортивной подготовки в Российской Федерации.

Для реализации федерального закона Правительством Российской Федерации были подготовлены подзаконные акты. В рамках парламентского контроля Комитет Совета Федерации по социальной политике осуществляет мониторинг подготовки и издания подзаконных нормативных актов. Комитет отмечает, что план-график издания нормативно-правовых актов, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко, в целом выдерживается.

В настоящее время Министерством спорта Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проводится работа по приведению законодательства субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований в соответствие с нормами федерального закона № 127. Это касается уточнения полномочий субъектов и муниципальных властей в области физической культуры и спорта и изменения терминологии.

Кроме этого, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано провести проверки подведомственных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на соответствие лицензионным требованиям и организовать разъяснительную работу по переходу на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

Уважаемая Валентина Ивановна, предлагаю сенаторам в ходе работы в регионах взять на контроль организацию и проведение такой работы. Прошу Вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Мохмад Исаевич.

Коллеги, просьба учесть и в рамках региональной недели поработать над этой темой. Спасибо.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Завершилась летняя оздоровительная кампания, и хотелось бы подвести итоги.

В этом году отдохнули и оздоровились более 5 миллионов детей в возрасте от шести до 17 лет. И в этот период осуществляли свою деятельность более 38 тысяч организаций отдыха детей и их оздоровления – это в 3,5 раза больше, чем в ковидный 2020 год.

Большой спрос на отдых был вызван мерами поддержки путешественников. Кешбэком на отдых детей в лагерях и санаториях воспользовались около 900 тысяч человек.

Помимо туристических были организованы и тематические лагеря – по патриотическому, нравственному, духовному воспитанию, спортивные лагеря, в том числе и для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также программы инклюзивного отдыха и оздоровления.

В 57 субъектах были организованы отдых и оздоровление для 22 тысяч детей из Донецкой и Луганской народных республик, а также 36 тысяч детей из числа беженцев как на территориях самих субъектов, так и за пределами.

Сенаторы от регионов оперативно включались в вопросы организации детского отдыха и контролировали данный процесс. Это еще раз подтверждает, что чужих детей не бывает.

Во исполнение поручений президента Министерство просвещения совместно с Минстроем и профильными комитетами Совета Федерации разработали проект федеральной программы по восстановлению и строительству объектов отдыха детей и их оздоровления, которая позволит увеличить охват детей организованными формами отдыха к 2030 году более чем на 1 миллион человек.

Комитет по социальной политике продолжит работу по развитию объектов детской инфраструктуры и мер поддержки путешественников, в том числе в рамках формирования проекта федерального бюджета на предстоящий год. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна. Просьба и дальше вместе с Галиной Николаевной держать вопросы организации летнего отдыха, нашу программу по восстановлению, ремонту и строительству инфраструктуры для детского летнего отдыха на контроле. Эти вопросы имеют очень большое значение. Пожалуйста, продолжайте.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Валентина Ивановна, выполняя Ваше протокольное поручение, данное на пятьсот двадцать восьмом заседании, – посмотреть, как идут ремонт, реконструкция наших детских здравниц, я обнаружила, что сложилась чрезвычайно серьезная ситуация. И вот в чем она заключается: очень остро в республике стоит вопрос оказания помощи онкобольным деткам, которые поступают с освобожденных территорий Запорожской и Херсонской областей. Сегодня коечный фонд специализированных медицинских учреждений Крыма загружен, не позволяет принимать большое количество пациентов, а онкологически больных детей просто-напросто привозят к нам, в Крым, потому что им нужна срочная помощь. Вы же понимаете, там счет идет буквально на секунды. На своевременную помощь онкобольным детям негативно влияет отсутствие авиасообщения в Крыму, и это препятствует своевременной доставке первичного биоматериала в референс-центры города Москвы.

Также сегодня имеет место повышенный расход базовых препаратов – цитостатиков и препаратов сопровождения, которые необходимы онкобольным детям. Все это негативные факторы, они препятствуют соблюдению установленных сроков постановки диагноза, который иногда для онкологических больных бывает смертельным, особенно это касается детей (а онкология сегодня очень сильно помолодела).

На детскую онкологическую службу Крыма, которая и так испытывает дефицит врачебного, сестринского персонала, легла еще дополнительная нагрузка. Эту проблему я обсуждала с Главой Республики Крым Сергеем Валерьевичем Аксёновым, с руководителем нашим, генеральным директором Национального медицинского исследовательского центра радиологии имени Герцена, он готов подключиться к этой работе.

Валентина Ивановна, прошу Вас дать соответствующее поручение Министерству здравоохранения, для того чтобы принять меры по решению вопроса оказания специализированной медицинской помощи онкобольным детям с освобожденных территорий Запорожской и Херсонской областей силами центра радиологии Министерства здравоохранения Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, Министерству здравоохранения мы не имеем права давать поручение. Давайте дадим поручение Комитету по социальной политике вместе с Вами разобраться и, конечно, отреагировать, оказать помощь и содействие. Такое протокольное поручение записываем. Спасибо.

Борис Александрович Невзоров, пожалуйста.

Б.А. Невзоров, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Я хочу обратиться к Валентине Ивановне с просьбой. Я 12 лет здесь работаю, и мы постоянно, когда принимаем какой‑то законопроект, рассылаем его во все субъекты Российской Федерации. Вот, например, сейчас мы рассматриваем вопрос о втором этапе инвестиционных квот. Кашин разослал его во все 85 субъектов. Зачем Тамбовской области или, например, Тверской этот законопроект? Они, конечно, дадут положительное заключение по нему и получится средняя температура по больнице положительная. Но на самом деле всего 16 субъектов, которым этот закон жизненно необходим.

Поэтому у меня большая просьба, Валентина Ивановна: давайте мы все‑таки поменяем регламент, чтобы обращаться лишь в те субъекты, которые заинтересованы в принятии данного закона. Иначе мы сами себя обманываем. Большая просьба обратиться в Государственную Думу по этому вопросу или дать поручение нашему комитету по Регламенту, чтобы внесли такое изменение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович.

По сути, Вы правы, безусловно. Но в соответствии с законодательством, если предметы двойного ведения – обязательна рассылка во все субъекты. Но в данном конкретном случае Госдума и мы должны подойти другим способом. Вот 16 регионов, которых это задевает, должны определить окончательное решение, должно быть их заключение, а не в целом, как Вы сказали, средняя температура по госпиталю. Здесь нужен такой индивидуальный подход. Прислали все субъекты, но рассматриваются заключения только тех, к которым эта тема имеет отношение. Будем такую линию проводить.

Коллеги, сегодня у Бориса Александровича день рождения. Он и в день рождения, как вы видите, трудится, активно себя ведет. Давайте мы все его поздравим с днем рождения, пожелаем здоровья и всего самого доброго. Поздравляем искренне. (Аплодисменты.)

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемые коллеги! Я хотел бы еще раз обратиться к теме, которая прозвучала в выступлении Валентины Ивановны Матвиенко, – это сегодняшнее обращение Президента Российской Федерации к нашему народу и ко всем тем, кто сейчас смотрит за действиями России в контексте того, что происходит в Донбассе, Запорожье, на Херсонщине.

Думаю, вы все согласитесь, что сегодняшнее обращение президента – этапное, рубежное. И самое главное (вот я почувствовал) в этом обращении – это решимость российского руководства защищать всеми доступными средствами русских людей, в зоне спецоперации, разумеется, прежде всего, но речь уже идет не только о них – речь идет о защите нашего Отечества, защите Отечества от тех, кто уже открыто ставит цель ослабить, разобщить, уничтожить в конечном итоге нашу страну. И, что не менее важно, ведь эта цель возникла не 24 февраля, а намного раньше. И сегодняшние слова российского лидера – это, разумеется, очень внятное предупреждение в адрес западных государств (и в не меньшей степени в адрес киевского прокси-режима) о том, что военные игры с ядерным государством недопустимы, их пора прекращать. Шантаж, тем более ядерный шантаж, не пройдет ни при каких обстоятельствах.

Якобы незаметное вползание Запада в конфликт уже привело к соучастию НАТО в преступлениях киевского режима, ну а теперь – уже и в самом конфликте. Против нас воюет вся военная машина коллективного Запада. Украинцы выступают в роли камикадзе – смертников одноразового использования, сидящих на иностранном оружии, чтобы убивать русских, ради амбиций западного альянса обеспечивать свою безопасность, полностью игнорируя мнение соседней (еще раз подчеркну: ядерной) сверхдержавы. Это точно совершенно должно быть пресечено.

И среди прочего решение президента поддержать обращение Министерства обороны России о частичной мобилизации является в этих условиях очень своевременным и (не побоюсь этих слов) единственно верным.

А все, кто сохранил остатки здравого смысла, сохранил остатки ответственности, должны осознавать, что теперь уже речь идет не о температурах в квартирах европейцев, а о безопасности всех без исключения людей в Европе. «Это не блеф» – предельно четко прозвучало в обращении президента. Бездумная, агрессивная ставка на расширение НАТО любой ценой, то есть и ценой жизней украинцев и русских, сегодня привела к логическому ответу российского руководства.

На мой взгляд, ключевое в обращении Владимира Владимировича Путина – это забота о людях на освобожденных территориях. Ни при каких обстоятельствах они не должны быть оставлены в беде. По данным, я думаю, всем известных опросов, подавляющее большинство граждан ЛНР, ДНР, жителей Запорожской и Херсонской областей планирует принимать участие в референдумах о присоединении их территорий к Российской Федерации. И не вызывает сомнений, что это единственный способ защитить жителей, защитить людей в зоне конфликта от зверств и преступлений украинского режима, которые он уже продемонстрировал на территориях, которые перешли под его контроль.

Средства массовой информации Запада и так называемые «правозащитные» (возьму это слово в кавычки) организации стыдливо отворачиваются от расправ над теми, кто не готов признавать диктатуру националистов на родной земле. И вот в этом мире, в котором пытается доминировать Запад, оказывается, есть те, чьи права нарушать можно, кого можно безнаказанно убивать по национальному признаку, кого можно называть «орками», «негражданами» – вплоть до «недочеловеков».

И здесь уже остается один маленький шажок до того, что мы всегда определяли как нацизм, того, что сейчас можно определить только одним словом – «неонацизм». На Украине этот шаг, к сожалению, давно сделан. Нацификация Украины привела к нацификации ее покровителей. Никакой оглядки на мнение Запада больше не будет. Признание или непризнание итогов референдумов на свободных территориях – это сугубо внутреннее мнение напуганных грядущим развалом однополярного мира политиков США и их обслуги.

И вот так мы и будем относиться к реакции так называемого коллективного Запада на свободное волеизъявление людей на освобожденных территориях и их неотъемлемое право на свое самоопределение. Сегодняшнее обращение президента бьет именно в эту цель, именно в эту точку – защитить людей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович.

https://leo-mosk.livejournal.com/9890360.html

СФ принял закон о продлении Соглашения использования и содержания радиостанции Вилейка

5. 164418-8 СФ принял закон «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь <lj-cut>о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь»

1й зампред комитета СФ по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

150 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь» – докладывает Владимир Михайлович Джабаров. Пожалуйста.

В нашем заседании принимает участие Виктор Иванович Шевцов, заместитель начальника Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации.

Пожалуйста, Владимир Михайлович.

В.М. Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленный на ратификацию протокол был подписан в Москве 20 октября прошлого года. Протоколом продлевается срок действия соглашения о порядке использования радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь.

Радиостанция Вилейка предназначена для обеспечения управления морскими стратегическими ядерными силами и силами общего назначения Военно-Морского Флота в зоне своей ответственности, передачи сигналов централизованного боевого управления, боевой и оперативной информации на подводные лодки и надводные корабли Военно-Морского Флота России.

В соответствии с соглашением радиостанция Вилейка передается Республикой Беларусь в пользование Российской Федерации на безвозмездной основе. Финансирование расходов на ее использование и содержание осуществляется российской стороной.

Соглашение было заключено на 25 лет и действовало до 30 мая прошлого года. Протоколом предлагается продлить действие соглашения еще на 25 лет. Необходимость продления срока действия соглашения обусловлена тем, что его прекращение приведет к сокращению зоны устойчивой радиосвязи с подводными лодками Военно-Морского Флота при выполнении ими задач боевой службы в Атлантике.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к представителю Министерства обороны? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 39 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9890700.html

СФ принял закон о продлении Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении

6. 164404-8 СФ принял закон «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь<lj-cut>о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь

Член комитета СФ по международным делам Григорий Алексеевич Рапота

150 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Григорий Алексеевич Рапота докладывает шестой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь».

Виктор Иванович Шевцов, представитель Минобороны, работает с нами.

Пожалуйста, Григорий Алексеевич.

Г.А. Рапота, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленный на ратификацию протокол был подписан в Москве 20 октября 2021 года. Протоколом продлевается срок действия соглашения о порядке использования расположенного на территории Республики Беларусь Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении.

Узел Барановичи – отдельный радиотехнический узел российской системы предупреждения о ракетном нападении, который предназначен для автоматического обнаружения, сопровождения баллистических ракет и космических объектов, определения параметров их движения и выдачи информации о ракетно-космической обстановке на командные пункты системы предупреждения о ракетном нападении.

В соответствии с соглашением Узел Барановичи передается Республикой Беларусь в пользование Российской Федерации на безвозмездной основе. Финансовые расходы на его использование и содержание осуществляются российской стороной.

Соглашение было заключено на 25 лет и действовало до 30 мая 2021 года. Протоколом предлагается продлить действие соглашения на 25 лет. Это позволит продолжить использовать Узел Барановичи в составе российской системы предупреждения о ракетном нападении, в том числе для обнаружения пусков баллистических ракет на западном стратегическом воздушно-космическом направлении.

С учетом вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Григорий Алексеевич.

Вопросы, коллеги? Замечания? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 47 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9890953.html

СФ принял закон о гармонизации таможенного законодтельства России и Белоруссии

7. 160130-8 СФ принял закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере» <lj-cut>

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Татьяна Анатольевна Сахарова

148 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере» – докладывает Татьяна Анатольевна Сахарова.

Пожалуйста, Вам слово.

В нашем заседании участвует Сазанов Алексей Валерьевич, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Пожалуйста.

Т.А. Сахарова, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона разработан Правительством Российской Федерации. Закон направлен на гармонизацию таможенного законодательства и дальнейшее развитие таможенного сотрудничества России и Беларуси в рамках Союзного государства. Для этого договор устанавливает единые стандарты проведения таможенного контроля, категорирования лиц, совершающих таможенные операции, порядок функционирования мобильных групп и информационного взаимодействия таможенных служб в рамках Союзного государства.

Для целей координации совместных действий таможенных служб, реализации аналитических функций и мониторинга таможенных операций договором предусмотрено создание в структуре Таможенного комитета Союзного государства Межгосударственного центра.

Реализация положений рассматриваемого договора, по мнению комитета, повысит эффективность деятельности таможенных органов Союзного государства.

Комитет предлагает закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Анатольевна.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 06 мин. 20 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9891607.html

Без усиления роли государства не обойтись – Минэк Максим Решетников рассказал сенаторам о прогнозе социально-экономического развития

8. Правительственный час «О социально-экономическом развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» <lj-cut>

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Геннадьевич Решетников

11:06 Решетников Спад ВВП 4,3% Идет снижение цен. Кредитный портфель вырос. Рост ипотечного кредитования. Бюджетная система перешла к дефициту в августе. ВВП сократится на два процента. План первоочередных действий по адаптации к новым реалиям. Спад экономики в 23 году 0,9 за счет радения экспорта. В 24 ВВП будет Скучаю а потребительский импорт, будет промежуточный и инвестиционный. Ожидается снижение цен на нефть. Рубль будет крепче. Кризис мировой экономики. Снижение в Китае. Приоритеты перевозка по азово-черноморскому региону. Перех Север-Юг. Модернизация объектов БАМа и Транссиба. На авиастроение судостроение малотоннажную химию потребуются прямые инвестиции из бюджета, а не кредиты. Первое производство лимонной кислоты. В Липецке производство электромобилей с последующей локализацией Внедрение регионального инвестконтракта, финансовые сообщения Расширение географии карты Мир. Развитие внутреннего туризма. Регионы-экспортеры оказались отрезаны тот рынков. Калининград в транспортной блокаде. Икра для разведения лососевых оказалась на т70% под запретом, перешли к строительству инкубатора. Экономика оказалась в лучшем состоянии чем ожидалось. Благодаря вашей работе. поддержали 56 законов. 30 мер плана которые оказались эффекте

Вопросы

Кутекпов Возможности обеспечить запрос на инвестиции. Крупные инвесторы готов, на рынке нет проектов. Предлагается продлить

Решетников В инвестициях ожидается рост государства. Нам удалось избежать сжатия финансов. Без усиления роли государства не обойтись Идет спор с Минфином вернуть безотзывность государственных гарантий. РЖД за счет тарифов невозможно будет неподъемно

Андрей Яцкин Насколько актуально климатическая повестка

Решетников Мы участник и Парижского соглашения. 30 стран идут по пути углеродного налога. 40 торговли квотами. Нормализация ситуации затронет прежде всего климатическую повестку. У нас аккредитовано 12 верификаторов. Зарегистрированы первые углеродные единицы. Пока отложить тему верификации отчетности Расширять не надо, вначале довести дол ума.

Николай Журавлев Таксономия проектов Перейти от списка проектов к территориями

Решетников По технологическому суверенитету хотелось бы перейти к критериям. Традиционная проблема внедрения инноваций. Мы существенно повысили патентную активность. Кредитование технологий Есть проекты-маки автономного судовождения беспилотные грузовые перевозки На следующий год запланировано 5,5 трлн государственных гарантий, но отзывные вряд ли будут востребованы. Работающий механизм поручительства ВЭБа выдано на миллион.

Алексей Синицын Необходим такт амнистии по отношению к осужденным предпринимателям

Решетников Безусловно мы поддерживаем но дьявол в деталях

Иван Абрамов Раньше ЦБ выкупал золото, частные лица его не выкупают.

Решетников Российский бизнес полагался на международную финансовую биржевую структуру. Теперь понятно надо создавать собственную инфраструктуру. Не только золото.

Валентина Матвиенко Надо правительству рассмотреть увеличение закупок золота Закупки золота с дисконтом 17% на грани рентабельности Закупки Золотой запас точно карман не тянет Лучше дискредитированной валюты

Двойных В этом году рекордный урожай зерна.

Решетников по рентабельности СХ в топах опережая машиностроения. Экспортные пошлины механизм демпфера предотвращает импорт инфляции. МСХ предлагал увеличить долларовую составляющую пошлин, мы давайте уходить в рубли. Большой урожай перешли к формированию запасов. Отсечка 15 тыс.

Васильев Северный завоз Возможно перестройка логистических цепочек. Получим дорогу раскроем экономический потенциал

Решетников Рассчитывать нагрузку РЖД высокий долг 45% на проценты. Долговая нагрузка за счет инвестиций ив восточный полигон. Больших проектов с неподтвержденной грузовой базой пока нет.

Авдеева Моногорода

Решетников Перечень моногородов формировался в начале 90-х Предприятия либо перестроились либо прошли банкротство. Люди ездят на работу Мы этот вопрос отложили. Нам надо определиться 320 населенным пунктам невозможно Необходима приоритизация У правительства есть инструмент ТОСЭР. Офис моногородов перенесли внутрь ВЭБа. Будет и далее инвестировать в моногорода

Кавджарадз0е Пестициды или агрохимикаты продовольственная безопасность Выливают на плодя и ничего не растет кроме китайского рапса

Решетников Пестициды и агрохимика ы идут по отдельной процедуре Если не соответствует требованиям, как проникло в страну Отзывать аккредитацию у таких лабораторий.

Олег Цепкин увеличение потребления металлопроката.

Решетников Металла без бюджета не бывает

Нарусова Тыва нет газа и железной дороги.

Решетников Не хватает провозных мощностей Кызыл-Курагино энергетический уголь невыгодно Шерсть можно вывозить автотранспортом.

Тимченко Без оглядки на финансовое состояние муниципалитетов.

Решетников Была введена ОРВ федеральных актов на бюджеты регионов. Рассмотрели 900 актов обнаружили 126 с влиянием на бюджеты. Защита от дугового пробоя

Косачев Подрывные проекты.

Решетников В основе должны быть экономические проекты. Давайте заниматься.

Выступления

Аудитор СП Дмитрий Зайцев Социально-экономический прог8ноз подвержен влияние внешних факторов. Завышен импорт. Фактор роста потребительский спрос. Население может проявить сдержанную. Позицию в расходовании сбережений

Цепин В условиях санкций крепкий рубль сказывается негативно на экспорте российских компаний.

Матвиенко Чтобы вам разъяснить надо попросить вернуться к докладу.

Нарусова Было принято решение Тыву не надо газифицировать Вызывает социальное напряжение. Есть уголь пользуйтесь В Тыве самая высока заболеваемость туберкулезом. Сжижении газ из Кемерово?

Владимир Кравченко Для роста благосостояния от МСП нужно 35-40%

Ярушук Калининградская область.

Андрей Кутепов Принять постановление за основу предложения до 23 сентября

Постановление за основу

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Переходим к рассмотрению вопроса «правительственного часа» – «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Коллеги, предлагается провести «правительственный час» с учетом важности и актуальности темы до полутора часов (в зависимости от хода обсуждения) в следующем порядке: выступление министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова – до 20 минут, далее – ответы на вопросы, выступление аудитора Счетной палаты Дмитрия Александровича Зайцева – до пяти минут, выступления сенаторов и принятие проекта постановления. Нет возражений против предложенного порядка? Нет. Принимается.

По данному вопросу на заседании присутствует кроме Дмитрия Александровича Зайцева, которого я уже назвала, Алексей Игоревич Херсонцев, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития.

Слово предоставляется Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Прошу Вас, Максим Геннадьевич, на трибуну.

М.Г. Решетников. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представляю прогноз социально-экономического развития страны, параметры которого заложены в основу проекта бюджета на ближайшие три года. Вчера прогноз и проект бюджета обсуждались на заседании бюджетной комиссии.

Прежде чем перейти к прогнозу, несколько слов о текущей ситуации.

Российская экономика оказалась устойчивой к глобальным вызовам. Спад ВВП в июле составил 4,3 процента, сократившись по сравнению с июнем. Потребительский спрос прошел нижнюю точку спада во втором квартале этого года и восстанавливается. Поддержку ему оказывает стабильная ситуация на рынке труда. Свой вклад вносят дополнительные меры социальной поддержки, запущенные во втором квартале текущего года по поручению президента страны, – это индексация пенсий, прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, а также начало новых выплат. Если убрать фактор индексации тарифов в начале июля, то уже 17 недель на потребительском рынке идет постепенное снижение цен после весеннего всплеска.

Инвестиционная активность в первом полугодии находилась на высоком уровне, бизнес стремился максимально ускорить завершение начатых проектов. Восстанавливается кредитование экономики. За август рублевый кредитный портфель вырос на 2,4 трлн рублей, в большей степени за счет кредитования предприятий, хотя оживление есть и по физическим лицам, в том числе рост ипотечного кредитования. Снижение Центральным банком в прошлую пятницу ключевой ставки укрепит этот тренд.

Экономику также поддерживает бюджетный импульс. Бюджетная система в целом перешла к дефициту в августе этого года, в первую очередь за счет расходования средств федерального бюджета. То есть сейчас бюджеты всех уровней тратят денег больше, чем поступает в них налогов.

Ожидается, что нижняя точка спада экономики будет пройдена в четвертом квартале этого года. И по итогам 2022 года мы ожидаем, что ВВП сократится на 2,9 процента.

Спад инвестиций с учетом снижения во втором квартале останется в пределах 2 процентов, безработица на конец года – на уровне до 4,5 процента. Замедлится инфляция: после пикового значения в 17,8 процента в апреле к концу года мы ожидаем снижения до 12,4 процента.

Эти итоги – результат реализации плана первоочередных действий, который запустил процессы адаптации экономики к новым реалиям. В основе прогноза социально-экономического развития лежит сценарий продолжения такой ускоренной адаптации. Он предполагает, что спад экономики в 2023 году составит 0,8 процента – преимущественно из‑за эффекта высокой базы первого квартала этого года, а также снижения чистого экспорта.

В 2024–2025 годах ВВП будет расти средним темпом 2,6 процента в год за счет роста внутреннего спроса – и потребительского, и инвестиционного.

Потребительский спрос будет поддержан ростом реальных доходов населения. Прогнозируем низкие уровни безработицы на горизонте до 2025 года, а также устойчивый рост реальных заработных плат и предпринимательских доходов. Дополнительный вклад внесет индексация социальных выплат. Вместе с оживлением кредитования все это существенно поддержит потребительский спрос.

По инвестициям. Из‑за высокой базы первого полугодия этого года в следующем году мы ожидаем небольшой спад. В 2024–2025 годах рост инвестиций будет уже опережать рост ВВП за счет перезапуска инвестиционного цикла и высокого уровня государственных вложений. Экспорт в следующем году замедлит снижение в реальном выражении и в 2024–2025 годах вернется к росту – главным образом за счет ненефтегазового экспорта. Также мы учитываем и планы Министерства энергетики по переориентации нефтегазового экспорта в нейтральные страны.

Импорт продолжит восстанавливаться. Если сейчас идет восстановление в основном потребительского импорта, то с 2023 года постепенно начнут расти промежуточный импорт и импорт инвестиционный.

Рост экономики будет сопровождаться и сдвигами в отраслевой структуре. Доля экспортно ориентированных отраслей будет постепенно снижаться, при этом увеличится доля обрабатывающих отраслей, ориентированных на внутренний рынок, сфер IT, строительства и ЖКХ, туризма и сферы услуг. Промышленное производство будет восстанавливаться начиная с 2024 года с учетом спада в добывающей промышленности и в экспортно ориентированных отраслях экономики.

Что касается внешних параметров, с учетом замедления глобального роста мировой экономики заложено умеренное снижение цены на нефть – с 70 долларов за баррель в 2023 году до 65 долларов – в 2025-м.

Также ожидается ослабление, касающееся текущих значений и курса рубля. В то же время (это очень важно) реальный курс рубля будет в ближайшие годы на 10–15 процентов крепче, чем за последние пять лет.

Инфляция составит 5,5 процента на конец следующего года и затем выйдет на целевой уровень в 4 процента.

Вместе с тем остаются риски, связанные с высокой неопределенностью в мировой экономике, – это и рецессия на мировых рынках, прежде всего в Европе, замедление роста экономики Китая, ну и, конечно, возможное ужесточение санкций. Поэтому необходимо обеспечить устойчивость экономики не только в условиях уже введенных санкций, но и при потенциальных рисках, а это напрямую связано с реализацией системных решений и приоритетов. Они были разработаны правительством в рамках отраслевых сессий под руководством председателя правительства и легли в основу бюджета.

Первый приоритет – это развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Был сделан прогноз по объемам и направлениям экспорта и импорта в разрезе основных товарных групп, в разрезе стран-партнеров и логистических коридоров. Мы увязали эти данные с прогнозом грузопотоков до 2030 года, выявили, где требуется расшить узкие места, где – построить новую инфраструктуру. Приоритеты здесь – увеличение перевозок по азово-черноморскому направлению за счет развития железнодорожных подходов к портам и самой портовой инфраструктуры. В рамках коридора «Север – Юг» – за счет строительства автомобильных обходов Махачкалы, Дербента в Дагестане, обхода Астрахани, развития Волго-Каспийского судоходного канала, морской портовой инфраструктуры на Каспии, пропускных способностей погранпереходов. На восточном направлении предстоит модернизировать более 260 объектов инфраструктуры на всем протяжении БАМа и Транссиба. Все это сформирует новые возможности для выхода на рынки соседних стран и обеспечит импортные поставки.

Второй приоритет – импортозамещение. Здесь мы решаем две ключевые задачи.

Первая задача (оперативная) – восстановление импорта, поиск комплектующих взамен поставок из недружественных стран, чтобы не останавливать действующие производства. Сейчас для этого в рамках плана первоочередных действий реализуется целый комплекс мер – это и обнуление импортных пошлин, и упрощение ввоза продукции, и особый режим декларирования.

Был недавно в Ярославской области на площадке крупнейшего разработчика автономных и мобильных электростанций, тех, которые обеспечивают энергоснабжение на стройплощадках, заводах, нефтяных скважинах. Компания благодаря таким решениям оперативно замещает западные комплектующие на продукцию из Китая, из стран Юго-Восточной Азии и планирует дальше локализовывать производство.

Вторая задача в импортозамещении (стратегическая) – замена импорта за счет внутреннего производства. Здесь будут реализованы более 400 проектов с относительно небольшим объемом вложений и, что называется, коротким инвестиционным циклом, а также ряд масштабных программ, которые требуют больших инвестиций.

К примеру, под новую линейку самолетов нужно профинансировать обновление и расширение производственных мощностей. Здесь очень важна выверенная экономическая модель, так как далеко не всегда такие вложения можно осуществлять исключительно за счет кредитных средств, даже по льготным ставкам, потому что в конечном итоге возврат таких кредитов придется заложить в цену самолета, и в ряде случаев это может привести к неконкурентоспособной цене, которую транспортные, авиакомпании не готовы будут платить. Поэтому в ряде случаев нам потребуются прямые инвестиции из бюджета. Это касается не только авиастроения, но и судостроения, радиоэлектроники, транспортного и сельхозмашиностроения, малотоннажной химии.

В целом бизнес уже активно включился в работу по импортозамещению, используя разные инструменты поддержки. Так, в Ростовской области при поддержке Фонда развития промышленности, а также с привлечением механизма субсидирования производителей строится завод по выпуску тракторов, экскаваторов, погрузчиков тех моделей и характеристик, которых ранее не было в стране. В Тульской области инвестор заходит на площадку (не так давно созданную) особой экономической зоны, чтобы открыть первое в России производство лимонной кислоты. И таких примеров десятки и десятки.

Третий приоритет – обеспечение технологического суверенитета и ускоренной цифровизации. Здесь инструментами будут модернизированные системы управления НИОКР, заключение соглашений с государственными компаниями и корпорациями, а также компаниями-лидерами, экспериментальные правовые режимы и проекты-маяки. К примеру, в рамках проектов-маяков в Липецкой области на следующей неделе запускается производство электромобилей с последующей локализацией.

В цифровизации приоритет – это производство отечественного оборудования для телекома, переход от цифровизации гостеха к цифровизации реального сектора экономики, развитие необходимого программного обеспечения взамен западного.

Следующий приоритет – стимулирование инвестиционной активности. Это поддержка импорта оборудования для инвестиционных проектов, в том числе за счет таможенно-тарифного регулирования и кредитования, расширение использования государственных гарантий и поручительств, более активное использование средств фабрики проектного финансирования и механизмов, которые там существуют, а также средств Фонда национального благосостояния для реализации крупных инфраструктурных проектов.

Все эти инструменты дадут нужный стране экономический рост, если эффективно будут применяться на местах, как и целый ряд уже зарекомендовавших себя механизмов – особые экономические зоны, индивидуальные программы развития регионов, инфраструктурные бюджетные кредиты, соглашения о государственно-частном партнерстве, внедрение регионального инвестстандарта.

Ключевое здесь – это гарантии неизменности условий для реализации инвестпроектов. И здесь одними из важных решений стали корректировка механизма ТОСЭР по вашей, уважаемые коллеги, инициативе и, конечно, совершенствование механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

На прошлой неделе председатель правительства в развитие одобренного вами закона о внесении изменений в закон о СЗПК утвердил новый порядок заключения соглашений. Сейчас в Минэкономразвития более 70 заявок от регионов. Больше всего заявок (семь проектов) от Республики Татарстан, пять заявок от Нижегородской области, по четыре – от Воронежской, Свердловской и Курской областей. Иркутская область, которая в эти дни презентует себя в Совете Федерации, подала две заявки на проекты в сферах добычи полезных ископаемых и лесной промышленности. При этом в высокой степени готовности (и подтверждены инвесторами в новых условиях) на сегодняшний момент 20 заявок на 0,5 трлн рублей. В ближайшее время они будут рассмотрены ВЭБ, и получим подтверждение от регионов (напомню, это новые полномочия в рамках данного инструмента).

Для поддержания инвестиционной активности также важно реализовать меры по развитию финансовых рынков. В том числе необходимо расширить набор инструментов для привлечения длинных денег в экономику, а также для стимулирования выхода компаний на рынок капитала и расширения механизмов хеджирования процентного риска (так, как это уже работает в рамках фабрики проектного финансирования).

И, наконец, еще один проект – это развитие интеграции в рамках Евразийского экономического союза и со странами-партнерами. Здесь ставка на развитие торговли и защиту общего рынка, углубление производственной кооперации, формирование Евразийской перестраховочной компании, активизация работы Евразийского банка развития.

И, конечно, особый приоритет – развитие независимой от третьих стран инфраструктуры финансового рынка, а это максимальное подключение банков-партнеров, в том числе из третьих стран, к системам передачи финансовых сообщений, сети взаимных корреспондентских счетов в национальных валютах, развитие биржевых инструментов торговли товарами в нацвалютах и появление соответствующих индикаторов, ну и, конечно, расширение географии приема платежных карт «Мир».

Еще раз подчеркну: основа экономического роста – это внутренний спрос, новые возможности, связанные с наращиванием предложения в отраслях, которые ориентированы на растущий внутренний рынок, традиционные наши приоритеты – жилье и ЖКХ, агропромышленный комплекс и производство продуктов, культуру и спорт и, конечно, развитие внутреннего туризма, чем мы активно занимаемся в последние годы.

При этом надо отметить, что в новых условиях разные регионы чувствуют себя по‑разному. Для одних субъектов открываются новые возможности: например, для Северного Кавказа помимо транспортных коридоров и логистики это пищевая и обрабатывающая промышленность, это, конечно, туризм и новые курорты, для Дальнего Востока – логистика и туризм, для промышленно развитых регионов Поволжья, Центральной России и Урала – импортозамещение в приоритетных отраслях и использование их конкурентных преимуществ с развитым машиностроением и научной базой.

Вместе с тем надо отметить, что ряд регионов столкнулся со сложностями. В первую очередь сложнее оказалось регионам-экспортерам, которые оказались моментально удаленными от новых рынков сбыта, как, например, регионы Северо-Запада – Карелия, Архангельская, Ленинградская области, которые много продукции металлургии, лесопереработки экспортировали на европейские рынки. Особая ситуация у Калининграда, который оказался в транспортно-логистической блокаде. При этом и эти территории активно перестраивают работу. Так, Карелия продолжает активно реализовывать ключевые инвестпроекты – строительство технопарков, онежского судостроительного и сегежского деревообрабатывающего заводов, но также планирует запускать новые, видя в этих ограничениях возможности. К примеру, когда икра для выращивания форели оказалась под ограничениями ввоза, регион, который производит 70 процентов этой продукции в стране, сейчас планирует строительство завода-инкубатора (это реальный план, мы обсуждали с губернатором).

При этом, например, еще один ключевой вопрос для региона – транспортировка продукции лесопереработки. Но сейчас мы только ищем необходимое решение, потому что далеко не вся продукция может просто так выдержать это транспортное плечо на восток.

Уважаемые сенаторы, в завершение. То, что экономика чувствует себя лучше, чем ожидалось, мы напрямую связываем с тремя факторами.

Первый фактор – это сформированный запас прочности и итоги экономического развития в предыдущие годы.

Второй фактор – это принятые правительством и Центральным банком по поручению президента меры по поддержке экономики, которые действительно оказались оперативными и сработали.

Третий, на мой взгляд, главный, – это предпринимательская инициатива. Наш бизнес, наши предприниматели, воспользовавшись снятием административных барьеров, повышением гибкости государственного регулирования, предоставленными льготными кредитами и отсрочками по налогам и сборам, быстро адаптируются к новым условиям.

Все это стало возможным благодаря вашей работе. Вы активно участвовали в формировании плана и его реализации, поддержали 56 законопроектов, обеспечили контроль за их реализацией и в целом связь с регионами.

Но, конечно, впереди у нас новые этапы, новые совместные задачи. Во‑первых, в весеннюю сессию предстоит завершить работу над законопроектами, которые были сформированы в рамках плана и которые носят в том числе и стратегический характер.

Во‑вторых, в правительстве был рассмотрен вопрос эффективности мер плана (тех, которые заканчивают свое действие) и сформированы предложения по продлению действия этих мер. 37 мер плана, которые доказали эффективность и заканчивают действовать в этом году, предлагается продлить, в том числе 16 из них потребуют законодательного закрепления.

В‑третьих (по линии уже Минэкономразвития), в рамках системной текущей работы нам предстоит обсудить девять законопроектов.

Кроме того, как, Валентина Ивановна, Вы сказали сегодня, открывая сессию, нас действительно ждет большая работа над бюджетом и связанными с ним законопроектами, где должны быть отражены все стратегические приоритеты по развитию экономики.

Поэтому, как и прежде, коллеги, рассчитываю на дальнейшую конструктивную работу. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Максим Геннадьевич, за очень деловое, содержательное выступление, системное. Благодарю Вас.

Коллеги, переходим к вопросам. Желающих задать вопросы прошу записаться. А также желающих выступить прошу записаться.

Пожалуйста, Андрей Викторович Кутепов, Вам слово.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Максим Геннадьевич! Как известно, запрос экономики на инвестиции колоссален. Насколько реально его обеспечить? Мы давно живем в логике: Минфин сколько дал – и все довольны.

Сегодня на заседании комитета мы слышали о практике «АвтоВАЗа» – господдержки не хватает даже на обслуживание долга. При этом развивающиеся страны дают рост по 6 процентов при инвестициях в 35 процентов. ВВП Китая – 7 процентов, а инвестиции на уровне 46 процентов. В 60–70-е годы в СССР рост ВВП составлял 7 процентов, потому что было вложение в рост.

Крупные инвесторы готовы вкладывать, однако на рынке нет готовых проектов. Вы сегодня говорили о Восточном полигоне, коридоре «Север – Юг». Частные деньги не работают, механизмы привлечения неэффективные. СЗПК на сегодняшний момент работает не так, как хотелось бы. При этом многие структурные задачи бизнес… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте, пожалуйста.

А.В. Кутепов. При этом многие структурные задачи бизнес может и должен решать самостоятельно. Есть и возможности, и компетенции. Здесь государство должно предоставить ему высокую степень экономической свободы. Что для этого предусмотрено в прогнозе?

М.Г. Решетников. Вопрос инвестиций является одним из ключевых. Я сказал, что именно с ростом инвестиционного спроса во многом связаны восстановление экономики, выход на траекторию развития.

Что касается инвестиций – два момента. В ближайшее время неизбежно определенное усиление государства в этих процессах. И в прогнозе для этого предусмотрен, первое, достаточно высокий уровень бюджетных расходов. Вы знаете, что конструкция бюджета подразумевает дефицит в 2 процента ВВП в 2023 году с последующим плавным выходом на бюджетное правило в 2025 году. И как раз этот дефицит во многом обусловлен продолжением тех программ, которые уже стартовали, а также вопросами структурной переориентации экономики, главным из которых является как раз вопрос инфраструктуры и транспортных коридоров.

И с этой точки зрения… Никто и не ожидает, что в транспортные коридоры придут частные инвестиции. Это все‑таки в первую очередь задача государства. Это дороги, это железнодорожная инфраструктура, это погранпереходы, которые являются часто, прекрасно понимаем, узким горлышком. В то же время это не значит, что только государственные инвестиции. В ту же портовую инфраструктуру у нас активно вкладывает и частный бизнес, главное – создать эти условия.

Поэтому с точки зрения бюджета… бюджет поддерживает тот инвестиционный процесс, который есть. И при подготовке бюджета нам удалось избежать сценария сжатия бюджетных расходов, которое действительно могло бы навредить экономическому росту. И здесь мы большой шаг сделали.

Всё ли мы сделали в рамках этого? Нет, не всё, с нашей точки зрения. Мы должны более активно использовать механизмы государственных гарантий и поручительств, поскольку процесс структурной перестройки экономики неизбежно сопровождается необходимостью межотраслевого перелива капитала. У нас в одних сферах хорошая прибыль, в других сферах (в том же автопроме) явный недостаток капитала, новых инвестиций.

Безусловно, для этого должны работать финансовый рынок, фондовый рынок, которые во всех экономиках способствуют этим процессам. Но, учитывая ту скорость изменений, которая нам необходима, без усиления роли государства здесь не обойтись. И это те инструменты, о которых я сказал, и плюс, конечно, раскрутка тех инструментов, которые уже неплохо себя зарекомендовали (та же фабрика проектного финансирования, это действительно хороший инструмент), использование возможностей ВЭБ и других институтов развития (это тоже то, что в бюджете предусмотрено). Но многие вопросы требуют еще и законодательного закрепления.

Мы ведем очень непростой диалог с Минфином по поводу реформирования механизма государственных гарантий – все‑таки вернуть их безотзывность по факту, с тем чтобы Центральный банк признал их действительно как гарантии, потому что на сегодняшний момент у нас к поручительствам ВЭБ в финансовой системе доверия больше, чем к государственным гарантиям, хотя это инструмент развития.

Поэтому эти вопросы нам предстоит решить.

Что же касается частного сектора и перезапуска, как нам представляется, у нас на сегодняшний момент создано достаточно инструментов. И нам нужно не придумывать новые инструменты, а заниматься доводкой действующих. Мы с вами усовершенствовали СЗПК (надо его перезапустить). У нас особые экономические зоны развиваются, и развиваются неплохо, но там тоже есть что доделать. У нас активно идут инфраструктурные бюджетные кредиты в регионы, и надо требовать от регионов реализации того, что они заявили, и эффективности, в том числе не стесняться где‑то и пересматривать проекты, если приоритеты изменились. Нам нужны здравые решения в сфере инфраструктурных монополий, которым тоже предстоит переориентировать инвестпрограммы. Мы (не секрет) сейчас обсуждаем инвестпрограмму РЖД, там достаточно большие, так сказать, аппетиты у наших коллег. И стоит задача приоритизации, потому что мы не можем все обеспечить за счет роста тарифов, это неподъемно будет для нашей экономики.

Поэтому предстоит просто такая скрупулезная работа по всем направлениям. Еще раз подчеркну: механизмы и инструменты у нас для этого есть, бюджет нам это позволит.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.

Коллеги, много желающих, просьба, по возможности, кратко задавать вопросы.

И кратко отвечать, Максим Геннадьевич, чтобы все успели.

Пожалуйста.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Максим Геннадьевич, насколько сегодня актуальна реализация климатической повестки в Российской Федерации? На Восточном экономическом форуме по этой теме была широкая дискуссия. Хотелось бы узнать мнение министра и Министерства экономического развития по данному вопросу и, в частности, по реализации сахалинского эксперимента, федеральный закон по которому мы приняли в конце весенней сессии. Благодарю.

М.Г. Решетников. Первое. Обязательства в сфере климата являются частью международных обязательств Российской Федерации, в том числе мы являемся членами Рамочной конвенции ООН об изменении климата, стороной так называемого Парижского соглашения. Более того, вопросы климатической повестки давно стали вопросами экономическими. Порядка 60 стран заявили о целях достижения углеродной нейтральности, и практически все из них так или иначе внедряют экономические механизмы регулирования: кто‑то идет по логике углеродного налога (почти 30 стран), тех или иных сборов за углерод, кто‑то идет по логике торговли квотами (почти 40 стран), кто‑то берет и то, и то. В общем, это действительно актуальная тема.

Да, конечно, в настоящий момент с ростом цен на энергию какие‑то вопросы чуть-чуть сдвигаются влево, вправо, но надо понимать, что в целом климатическая повестка и та ситуация, которая есть… и энергопереход скорее ускорится под воздействием этой ситуации. Это с одной стороны.

С другой стороны, мы понимаем, что это повестка не только западных стран, но это повестка и восточных стран. Тот же Китай, наш крупнейший торговый партнер, активно развивает эту повестку, и систему торговли квотами, и другие механизмы. Поэтому нам надо быть готовыми к этому.

Более того, как мне кажется, нормализация ситуации в первую очередь затронет именно климатическую повестку. И нам так или иначе надо быть готовыми к этому, а для того, чтобы быть готовыми, надо быть, что называется, в повестке, надо обладать механизмами, стандартами. И, более того, мы действительно за последние годы сделали немало. Был принят закон об ограничениях выбросов парниковых газов, мы реализовали механизм добровольных проектов, мы приняли все стандарты, мы создали систему аккредитации верификаторов (у нас аккредитовано 12 верификаторов), у нас есть первые климатические проекты. И вот коллеги мне написали сегодня утром, что в результате у нас прошла 20 сентября первая регистрация углеродных единиц по итогам верификации проекта. Первые углеродные единицы зарегистрированы в национальном реестре. Это значит, что мы с вами в целом создали нормальную систему для реализации этих проектов по международным стандартам и дальше будем на двусторонней основе добиваться от наших партнеров ее признания.

Параллельно с этим мы это все создали в режиме, не обременительном для экономики. У нас с вами, да, со следующего года вводится отчетность, но это небольшой пласт компаний, мы отрабатываем систему. Мы пока считаем правильным на какое‑то время отложить тему обязательной верификации этой отчетности, чтобы не обременять сразу компании и дать переходный период. Поэтому мы идем в очень правильной модели мягкого регулирования. При этом, конечно, мы предлагаем продолжить апробацию и модели жесткого регулирования на примере сахалинского эксперимента, мы обсуждали это неоднократно с компаниями и в рамках Восточного экономического форума. Как нам кажется, нам такая система может понадобиться, с одной стороны, и нам важно иметь свои механизмы для этого. А с другой стороны, скажем так, те экономические последствия, которые она несет для компаний Сахалина, абсолютно приемлемы, и правительство Сахалина активно поддерживает этот эксперимент. Мы бы, конечно, без такой активной позиции его не реализовали.

Надо ли его расширять (как, быть может, у нас еще были планы в конце прошлого года)? Ну, наверное, с расширением торопиться не стоит, надо отложить. Более того, честно, регионы нас этим и не терзают. Но то, что мы начали, надо довести до ума, потому что это может понадобиться и, что называется, запас карман не тянет, это точно. Поэтому наше предложение и наша принципиальная позиция – все то, что мы приняли, все законы, все идеи надо довести до ума и заставить работать, а дальше будем принимать решения.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! В правительстве идет работа над мерами по стимулированию технологического суверенитета нашей страны. Обсуждается разработка таксономии проектов технологической независимости. Пожалуйста, расскажите об этом поподробнее – как нам перейти в целях государственного стимулирования от списков проектов к их критериям и нужно ли это вообще.

И в связи с этим еще вопрос. Очевидно, что стране нужны проекты-маяки в целях развития экономики и инфраструктуры, Вы об этом говорили. Не все проекты, понятное дело, будут рыночно окупаемые в условиях нынешних ставок. Нужны будут госгарантии и поручительства, Вы тоже об этом говорили. Нам надо восстановить доверие к этому инструменту, нужны изменения в законодательство, и мы, конечно, их поддержим. Но скажите, пожалуйста, какая сумма на гарантии и поручительства заложена в проекте социально-экономического развития в бюджете? Чтобы понимать, что это не просто декларация, а мы действительно идем к тому, чтобы этот инструмент развивался и расширялся. Спасибо.

М.Г. Решетников. Спасибо, Николай Андреевич.

По технологическому суверенитету. Действительно, нам как можно скорее хотелось бы перейти к критериям, для того чтобы максимально расширить и чтобы все компании понимали, как с этим действовать, как в это идти. И у нас есть поручение Президента Российской Федерации, данное по итогам как раз обсуждения технологической повестки. Нам нужно в законодательство внедрить понятие «технологическая компания». Это будет, наверное, не очень просто, учитывая то, что мы вырабатывали, анализировали вот эти критерии поддержки технологических компаний еще в ходе ковидного периода, для того чтобы поддержать эти компании. Мы научились работать со списками, у нас есть понимание этих компаний, но, чтобы установить жесткие, четкие критерии, предстоит большая работа, над этим предстоит трудиться. До этого будем работать в том числе и со списками проектов, в этом тоже нет ничего плохого. Главное, наверное, здесь – вовлечь крупные компании в потребление инноваций, потому что у нас традиционная наша проблема всегда – именно внедрение инноваций. У нас есть хорошие идеи, у нас есть хорошие прототипы. Мы существенно повысили патентную активность, в том числе работая по теме интеллектуальной собственности, но у нас традиционно хромает именно вот эта процедура внедрения.

Поэтому президент поручил перезапустить вопросы, связанные с соглашениями с компаниями-лидерами, с крупными госкомпаниями, с тем чтобы они более активно это все внедряли в жизнь, и сейчас мы над этим работаем. Ну и в то же время нам, конечно, нужно интенсифицировать и механизмы финансовые.

Вот я сегодня на заседании комитета говорил, что один из инструментов – это кредитование высокотехнологичных компаний под 3 процента, отбор этих компаний и так далее. Плюс реализация механизма бесшовной интеграции, с тем чтобы у нас компании, получая поддержку в одном институте развития, тут же становились видимыми во всех контурах других институтов развития, с тем чтобы мы их передавали от одного института в другой, с тем чтобы не было задвоения мер поддержки и так далее.

Здесь мы тоже движемся. Вы законодательные соответствующие инициативы поддержали – мы это реализуем.

Что касается проектов-маяков, у нас с вами несколько здесь есть взаимо, так сказать, поддерживающих инструментов: есть проекты-маяки в сфере электротранспорта, автономного судовождения, беспилотных грузовых перевозок. И на сегодняшний момент мы, конечно, продолжаем развивать эти проекты, хотя многие из них столкнулись, как мы все понимаем, с трудностями, потому что программно-аппаратная основа зачастую западная, замена требует времени, компании сейчас переоценивают эффективность вложений. Поэтому мы здесь с ними активно работаем. И нам здесь, безусловно, понадобятся новые инструменты (я уже два раза упомянул) – те же поручительства, гарантии.

На сегодняшний момент в проекте бюджета в 2021 году предусмотрено чуть более 2 трлн рублей государственных гарантий, а на следующий год запланировано 5,5 трлн рублей государственных гарантий.

Но, с точки зрения Министерства экономического развития, я не думаю, что эта сумма будет востребована (действующая нормативная база и механизм вот этих отзывных государственных гарантий и в целом та механика, которая есть). Нам, с нашей точки зрения, предстоит существенно изменить этот механизм, если мы хотим, чтобы он реально работал и реально шел на поддержку экономики. Это первое.

Второй момент. Еще раз подчеркну, у нас есть и второй механизм. Здесь мы по госгарантиям находимся в дискуссиях с Минфином, но у нас есть механизм поручительств Внешэкономбанка, и это реально работающий механизм. У нас на сегодняшний момент почти на 1 трлн рублей поручительств ВЭБ выдано (это и системообразующие компании, и поддержка импорта). И здесь мы планируем дальше развивать этот механизм, в том числе в пользу и импортозамещения, и массовых проектов в промышленности.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович Синицын, пожалуйста.

А.В. Синицын, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! В ходе Петербургского международного экономического форума Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин дал поручение о либерализации и гуманизации уголовной ответственности по экономическим составам Уголовного кодекса. Минюстом подготовлен соответствующий законопроект, и в сегодняшних сложных экономических условиях это, безусловно, важнейшая мера. Однако в настоящее время большое количество экономически активных граждан уже осуждены или подвергаются уголовному преследованию за совершение экономических преступлений.

Деловые сообщества, уполномоченный по защите прав предпринимателей, общественные правозащитные объединения и многие другие неоднократно высказывались о необходимости применения акта амнистии к таким лицам. Поддерживает ли Министерство экономического развития эту меру и считает ли ее необходимой?

М.Г. Решетников. Ну, безусловно, мы всячески поддерживаем любые меры, которые связаны со снижением рисков предпринимательской деятельности в экономике. Но в таких вопросах (а ими и министерство, и правительство, и администрация президента занимаются давно) очень важно найти вот эту грань – между видением, скажем так, правоохранительного блока и видением экономического блока. И здесь очень важен предметный разговор – и, наверное, разговор в том числе на примере конкретных кейсов. Мне кажется, за последнее время мы существенно продвинулись в этом вопросе и в понимании этого, учитывая активную позицию общественных организаций.

Конкретно по амнистии – безусловно, мы поддерживаем такого рода инициативы, но, как всегда, дьявол в мелочах. Поэтому надо смотреть конкретные инициативы. И мы здесь готовы активно включиться и вместе с коллегами из Минюста (а они первые в этой теме) готовы вырабатывать решения.

Председательствующий. Спасибо.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! В начале этого месяца Комитет по экономической политике проводил выездное заседание в Магаданской области, где в том числе золотодобытчики поднимали проблемы своей отрасли.

Раньше Центробанк закупал большое количество золота. Сегодня те физические лица, которые могут без НДС покупать, такой объем, конечно, не выбирают. Было очень много разных предложений от них, мы еще в рабочем порядке их вам направим. Каким Вы видите развитие ситуации на рынке золота в ближайшие три года в соответствии с вашим прогнозом?

М.Г. Решетников. Сфера золотодобычи – это одна из тех сфер, которая сейчас как раз переживает структурные изменения. Одна из основных проблем, с которыми коллеги столкнулись, – это отзыв вот этого подтверждения у аффинажных заводов и, по сути, через это закрытие возможности экспорта золота не только в западные страны, но и в целом, вообще, вывоза его за рубеж. И это как раз пример того, когда, скажем так, российский бизнес целиком полагался на финансовую, биржевую инфраструктуру западных стран. Сейчас‑то понятно, что, конечно, надо было параллельно создавать свои инструменты, свои механизмы для этого. Мы, кстати, начали это делать, например, в зерне – свой биржевой индикатор создавали последние два года (потребовалось для экспортных пошлин и для других вопросов). Поэтому сейчас, как нам кажется, надо, во‑первых, заниматься созданием собственной инфраструктуры в таких вопросах. И это не только золото, это в целом, говоря даже шире, – цветные металлы как минимум, драгоценные металлы, а возможно – и лес, и другие направления, потому что… Ну, в общем, нужно договариваться со странами-потребителями Юго-Восточной Азии, с Китаем, Индией, арабскими странами – теми, кто потребляет нашу продукцию, и выстраивать эту схему.

Насколько эффективны меры, связанные с понижением налогов для конкретной отрасли, чтобы помочь им структурно пережить, – надо считать. Далеко не всегда это эффективно. Понятно, что желание – снизить цену на золото, чтобы состоятельные граждане приобретали золото. Ну, механизм‑то понятен и желание отрасли понятно, но давайте мы взвесим и посмотрим весь бюджет. У нас, коллеги, бюджет сформирован с предельным, по сути, дефицитом, и любая отмена какого‑то налога – это значит снижение бюджетных расходов в экономике. Что будем снижать? Поэтому, мне кажется, тема налоговых льгот в ближайшее время должна рассматриваться крайне тщательно и с очень детальным экономическим обоснованием, даже более детально. Хотя уж куда скрупулезнее, чем мы это делали и вводили в последние годы? Но, наверное, еще более детально.

Председательствующий. Спасибо.

Я бы поддержала в первой части Ивана Николаевича – все‑таки надо правительству серьезно рассмотреть вопрос возможности увеличения закупок золота, как Вы правильно сказали, никеля, драгоценных металлов, во‑первых – поддержать наших производителей.

Во‑вторых, это, конечно же, лучше, чем дискредитировавшая себя валюта или учет ее где‑то за рубежом на каких‑то счетах.

И, конечно, закупка золота. Вот мы были в Магнитогорске, и золотодобытчики к нам обратились. Закупка золота с дисконтом в 17 процентов ставит просто на грань убыточности добытчиков золота.

Поэтому, Максим Геннадьевич, все‑таки к этой теме просьба вернуться.

И давайте мы запишем это в постановлении (Николай Андреевич и Андрей Викторович, сформулируйте), чтобы правительство все‑таки серьезно рассмотрело этот вопрос. Мне кажется, это тот случай, когда золотой запас страны точно не тянет карман и точно не обесценится и не превратится в фантики. Мы уже так много потеряли из‑за незаконных действий так называемых западных партнеров!

М.Г. Решетников. Валентина Ивановна, можно по проекту постановления совместно с Центральным банком?..

Председательствующий. Да, конечно.

М.Г. Решетников. Просто закупки в золотовалютные резервы – это тема Центрального банка, еще и ограниченного доступа. Поэтому мы здесь в каком‑то режиме, безусловно, подготовим предложения вместе с коллегами.

Председательствующий. Да, давайте и правительству, и Центральному банку, Николай Андреевич, запишем. Мне кажется, этот вопрос сегодня важный, его надо серьезно рассмотреть.

Спасибо.

Александр Владимирович Двойных, пожалуйста.

А.В. Двойных, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Аналогичный вопрос от сельскохозяйственного блока. У нас согласно прогнозам Минсельхоза России в этом году рекордные 130 млн тонн урожая зерна. С учетом трудностей экспорта и реализации таких объемов зерна мы фиксируем падение цен у сельхозпроизводителей. И, соответственно, в связи с этим проблема: закупочные интервенции и механизмы зернового демпфера в нынешних объемах не позволяют компенсировать затраты на производство.

Уважаемый Максим Геннадьевич, можно услышать позицию министерства, правительства: рассматривается ли возможность в период турбулентности на внутреннем и внешнем рынках отмены экспортных пошлин или увеличения интервенций? Спасибо.

М.Г. Решетников. Коллеги, в целом, если говорить о поддержке сельского хозяйства, в рамках антикризисной программы правительством дополнительно выдано более 50 млрд рублей на поддержку. Это и кредиты системообразующим предприятиям, и краткосрочные кредиты. Была проведена существенная докапитализация «Росагролизинга». В целом по линии финансов сельское хозяйство получило изрядную поддержку. И надо сказать, что по рентабельности у нас сельское хозяйство в общем и целом выглядит очень прилично. Рентабельность по январю – июню у нас 19 процентов, рентабельность продаж (для сравнения: в нефтегазовой сфере – 22 процента, в целлюлозно-бумажной отрасли и деревообработке – 18 процентов). То есть оно у нас точно в топах, существенно опережая и машиностроение, и ряд других отраслей.

Что касается вообще механизма этих экспортных пошлин, как вы помните, это логика демпфера. За все время их существования 200 млрд рублей было получено по этой линии (90 в прошлом году и, по‑моему, 110 уже в этом году), и все эти деньги направлены в сельское хозяйство, в сельское хозяйство или на поддержку сельских территорий (это, в общем, мы понимаем, очень тесно связанные вопросы).

Что касается донастройки этого демпфера, я не думаю, что сейчас стоит обсуждать отказ от экспортных пошлин, потому что они нам стратегически позволяют сохранять разрыв внешних и внутренних цен и предотвращать вот этот импорт инфляции, с чем мы столкнулись в конце 2020 года. И, более того, мы уж ввели этот механизм, очень важно, чтобы он был постоянно действующим и все понимали его параметры. Поэтому если о чем‑то говорить, то можно говорить о донастройке этих параметров.

И мы такую донастройку провели летом этого года. Мы вместе с Дмитрием Николаевичем Патрушевым очень плотно этим занимались, у нас было несколько совещаний, мы обсуждали конкретную экономику. Коллеги, понятно, столкнувшись с… там вопрос не только падения цен, еще и укрепление курса очень серьезно повлияло, мы понимаем. Если раньше было 75–80, то вдруг оказалось 55–60, и это совсем другая экономика.

В этой связи Минсельхоз апеллировал к необходимости повышения долларовой части, расчетов пошлин в долларах. Мы говорили о том, что надо переходить на рубли, заканчивать привязки к долларам, к чужим котировкам и так далее, есть уже свои, нужно на них опираться. И мы договорились и тогда установили планку отсечения в 15 тыс. рублей. То есть, если у нас внутренняя цена на FOB «проваливается», становится меньше 15 тысяч, экспортная пошлина обнуляется. И это была позиция Минсельхоза, которая на тот момент нам казалась, скажем так, чрезмерно льготной для сельского хозяйства, потому что тогда таких цен не было, но коллеги говорили: «Мы ждем большого урожая, ждем снижения цен, поэтому давайте сделаем запасы». Мы, может быть, где‑то скрепя сердце, но сейчас получается, что абсолютно обоснованно, пошли на это и действительно договорились и приняли позицию Минсельхоза – 15 тыс. рублей как отсечка.

Поэтому мы исходим из того, что в общем и целом это то, что сейчас экономически обосновано. И на сегодняшний момент мы пока не видим оснований пересматривать эту планку.

Ну и надо сказать, что у нас экспортная пошлина в расчете на тонну снизилась: была, по‑моему, 6300 рублей в июне, сейчас, на конец сентября, – 2700. То есть в общем и целом этот демпфер работает, хотя мы понимаем, что, конечно, сельхозпроизводителям всегда хочется больше, но мы понимаем опять‑таки, что и режим налогообложения другой, и прибыли другие, и многие регионы обращают внимание на то, что неплохо бы дать какие‑то полномочия и хотя бы что‑то с растущего сельского хозяйства еще в региональные бюджеты дать. Поэтому этот вопрос тоже, очевидно, когда‑то надо будет обсуждать.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Николаевич Васильев, пожалуйста.

В.Н. Васильев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Также хочу оттолкнуться от выездного заседания нашего комитета в Магадане. Достаточно много острых вопросов звучало, один из них – вопрос завоза.

Вы знаете, протянуть железнодорожную линию от берега Лены в районе Якутска до Магадана – это давняя идея, уже обсуждаемая много лет. В 2018 году Минэкономразвития не пропустило проект магистрали на Магадан из‑за отсутствия технико-экономических показателей. Как Вы считаете, актуально сегодня рассчитывать на возврат к данному проекту, задействовать территорию в рамках перестройки логистических цепочек, о чем Вы сегодня также в своем выступлении говорили? Получим дорогу – раскроем экономический потенциал региона. Ну и занятость местного населения, безусловно, имеет большое значение.

Хотелось бы услышать Ваше мнение по данному вопросу. Спасибо.

М.Г. Решетников. Коллеги, тут нам приходится быть реалистами. У нас действительно есть несколько хороших и потенциально очень интересных проектов развития железных дорог, не только на Дальнем Востоке, но и в Сибири. У нас есть проект Северного широтного хода, который мы очень детально прорабатывали два года, и лично я считал (и считаю) его отличным, хорошим очень проектом. Но, к сожалению, изменились экономические условия. И мы с вами должны в первую очередь ориентироваться на грузовую базу и на тарифы, которые есть, иными словами – на окупаемость проектов.

К сожалению, экономика «Российских железных дорог» сейчас не позволяет каких‑либо экономически, так сказать, непросчитанных и необоснованных трат. Уровень долга «Российских железных дорог», долг/EBITDA – свыше 3 (сейчас – 3,2). Возможно, будет принято решение еще по определенному повышению. Но это уже некий предел, потому что у нас до 40 процентов EBITDA уходит на выплату процентов. И это та грань, которая нам уже кажется очень опасной, то есть переходить ее, идти дальше нельзя. В то же время возможности из бюджета поддержать тоже небезграничны, хотя такие решения, вы знаете, были приняты. 200 миллиардов мы «Российским железным дорогам» дали, как раз чтобы облегчить ту долговую нагрузку, которая была взята на инвестиции в Восточный полигон.

Поэтому, с нашей точки зрения, сейчас являются приоритетом окончание строительства второй очереди Восточного полигона, инвестиции в обновление подвижного состава, в том числе инвестиции в железнодорожный пассажирский подвижной состав, в новые вагоны, поскольку нам надо иметь здесь необходимые ресурсы, понимая ситуацию в других транспортных отраслях. Поэтому, как мне кажется, сейчас экономических предпосылок (действительно, ТЭО нет) к таким большим протяженным объектам с неподтвержденной грузовой базой пока нет. Но мы всегда готовы вернуться к этому вопросу, если поступят материалы.

Председательствующий. Спасибо.

Елена Осиповна Авдеева, пожалуйста.

Е.О. Авдеева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Хотелось бы уточнить позицию министерства по вопросу дальнейшей работы с моногородами. В частности, планируется ли актуализация приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов»? И в связи с передачей функционала Фонда развития моногородов ВЭБ вообще предполагается ли обсуждение или, может быть, уже проведено такое обсуждение и выработаны дополнительные меры поддержки или актуализированы те, которые на сегодняшний день существуют? В общем, и Совету Федерации хотелось бы принять активное участие в этой работе.

М.Г. Решетников. Вы знаете, еще в 2021 году у нас действительно были предложения (и мы выходили с инициативой) обновить и перечень моногородов, потому что мы с вами прекрасно знаем, что перечень моногородов формировался на основе статистики начала 90-х, исходя из понимания экономики, исходя из транспортной инфраструктуры. И практически в половине моногородов, которые в этом списке, ну, по большому счету на сегодняшний момент каких‑либо существенных отличий от других аналогичных близлежащих населенных пунктов нет, потому что либо предприятия все‑таки встроились и нашли себя, либо прошли через процедуру банкротства и как‑то экономика изменилась, либо в ряде случаев построена транспортная инфраструктура и люди спокойно ездят в близлежащие, более крупные города, где есть рынок труда. Мы видели, что и по безработице ситуация спокойная в моногородах была, как правило, и каких‑то особых инструментов по большинству из них принимать не надо было. Нам все равно предстоит…

Да, мы этот вопрос отложили, учитывая текущую ситуацию. Правительство сказало: давайте подождем сейчас, но рано или поздно нам надо будет все‑таки определиться. 320 населенным пунктам помогать одновременно невозможно или нужен такой ресурс, который мы точно в бюджете не найдем. Поэтому нам нужно обсудить вопрос приоритизации. С другой стороны, наверное, сейчас мы не готовы этим заниматься, потому что идут большие структурные изменения и, возможно, те предприятия, которые сейчас кажутся благополучными, в новой конфигурации видимость благополучия утратят. Поэтому нам этот инструмент нужно иметь.

Именно поэтому мы после обсуждения в Совете Федерации… У нас есть инструмент ТОСЭР, и правительство может создавать в том числе и новые ТОСЭР. Понятно, мы готовили этот механизм под Кузбасс, под угольщиков, с тем чтобы дать им возможность дальше диверсифицировать экономику, но, возможно, он потребуется не только там. И этот инструментарий у нас с вами есть. Как только мы увидим, что возникают проблемы не циклические, а проблемы структурные, мы активно будем работать.

И то же самое у нас… Мы перенесли офис из отдельного Фонда развития моногородов в ВЭБ, команда там есть, ресурс определенный на эти цели в бюджете оставлен, поэтому будем пользоваться этим ресурсом (плюс накопленный ресурс, который составляет, по‑моему, 11 млрд рублей, у нас в займах крутится, будут возвраты), будем дальше реинвестировать в моногорода. Но (еще раз подчеркну) нам потребуется здесь со следующего года концентрация именно на болезненных точках. Готовы к диалогу.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Геннадьевич Кавджарадзе, пожалуйста.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Максим Геннадьевич! Сейчас в связи с санкциями, которые ввели, мы, конечно, видим, насколько в процентных показателях изменяются импорт и экспорт, и в том числе мы видим, что идет либерализация по отношению к бизнесу, но в связи с этим меняются и поставщики и, соответственно, логистические потоки в стратегически значимых товарах, таких как пестициды и агрохимикаты, от которых зависит, собственно говоря, продовольственная безопасность страны.

Учитываете ли вы при подготовке стимулирующих мер не только риски экономического характера, но и представляющие угрозу безопасности жизни и здоровью граждан экологические и биологические угрозы, которые могут вызывать поставки некачественных агрохимикатов, пестицидов и их действующих веществ, применяемых для производства пестицидов в стране? Потому что завозят не то, что, собственно говоря, пишут в сертификатах, выливают потом на поля – и у нас ничего не растет, кроме китайского рапса и так далее. Поэтому на это нужно обратить очень серьезное внимание… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Максим Геннадьевич.

М.Г. Кавджарадзе. …как раз в части рисков. Спасибо.

М.Г. Решетников. Максим Геннадьевич, да, действительно, мы ввели ряд послаблений в режим ввоза продукции (в том числе я говорил об особом порядке декларирования и сертификации продукции). Но пестициды и агрохимикаты у нас идут по отдельной процедуре. И все эти процедуры и изменения согласованы Минсельхозом и Россельхознадзором, который детально это проверяет. И, по‑моему, еще и Роспотребнадзор их потом проверяет – в рамках уже содержания в конечной продукции. Поэтому здесь, облегчая все эти процедуры ввоза, была установка – не жертвовать требованиями безопасности.

Поэтому, если вы видите, что в каких‑то регионах есть продукция, не соответствующая требованиям, давайте разбираться предметно, как она проникла в страну. Вполне возможно, какие‑то из лабораторий не выполнили требования – давайте отзывать аккредитацию у этих лабораторий. Мы, Росаккредитация, постоянно ведем работу по очистке рынка от органов сертификации, от лабораторий, которые торгуют бумажками. Поверьте, такой вал обращений идет по этой теме! Всегда все за кого‑то просят. Разбираемся и в министерстве, и в Росаккредитации по каждому случаю – какие требования, как обосновано или не обосновано. У коллег большой цифровой архив, все прослеживается.

Таможня при ввозе продукции получает подтверждение от Росаккредитации в электронном виде, что, да, этот сертификат есть, эти требования есть и так далее. Поэтому давайте разбираться с системой контроля качества. В целом она выстроена, но может что‑то не работать. Будем исправлять.

Председательствующий. Спасибо.

Дина Ивановна Оюн.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Совет Федерации, последовательно отстаивающий необходимость учета региональной специфики в принятии управленческих решений, в 2020 году активно поддержал решение Правительства Российской Федерации о принятии индивидуальных программ социально-экономического развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития. Эти программы активно реализуются при непосредственной поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, рассчитаны они на пять лет и завершаются в 2024 году. Однако два года из этих пяти лет выпали на период пандемии, что не позволило в полной мере выполнить те задачи, которые были поставлены. Рассматривается ли Правительством Российской Федерации вопрос о возможности продления данных программ?

М.Г. Решетников. Вы знаете, действительно вопрос продления данных программ – это то, к чему мы подходили и о чем думали в рамках этого бюджетного процесса. Что мы решили? Решили все‑таки дать возможность отработать 2022 год. У нас получится два полных года. Все‑таки в 2020 году мы раскручивались, регионы привыкали, да и часть 2021 года (тоже поначалу передвижек много было и так далее).

Вот сейчас посмотрим итоги 2022 года и после этого… Ну, с нашей точки зрения (мы предварительно уже посмотрели), конечно, программы эффективны.

Почему я так говорю? Ну, первое, мы видим реализованные мероприятия. Вот по этим 10 ИПР, по индивидуальным программам развития, за эти два года у нас создано 7 тысяч новых рабочих мест – по отчетности, и по данным статистики – 42 тысячи рабочих мест, на которые трудоустроены люди (ну, по объективным данным статистики). То есть, значит, у нас на самом деле создается этих рабочих мест больше, чем мы формально создаем, по отчетности. И это хорошо.

Второй момент – что ситуации по регионам очень разные: где‑то, условно, мы видим, 40 процентов новых рабочих мест создано благодаря мероприятиям программы, а где‑то – 5. При этом это не значит, что здесь хорошо, а там плохо. Надо предметно разбираться с каждой программой.

Поэтому мы сегодня, с утра уже, на заседании комитета у Андрея Викторовича это обсуждали. У нас есть предложение (мы сейчас готовим большую аналитику, со всем этим разбираемся): вместе с регионами, может быть, на площадке Совета Федерации посмотреть детально – посмотреть в режиме не просто «вот этот молодец, у него все хорошо, а здесь…», а почему. Потому что иногда у нас ситуация складывается хорошо, но не только благодаря этому. Вот та же Карелия, например, у нас выбыла из десятки отстающих регионов уже за два года. Но это не только благодаря ИПР – это благодаря тому, что команда эффективно все использует, там есть и дополнительная программа, и ряд инвестиционных проектов. Ну, в общем, не только благодаря ИПР.

В общем, нужно разобрать все это, посмотреть, какие механизмы хорошо работают, какие плохо. Потому что это еще и хороший полигон для региональных программ. Регионы что‑то выдумывают, причем те регионы, у которых нет больших нефтяных месторождений, металла, золота и так далее, – это те, которые вынуждены крутиться на местных ресурсах, что называется. И иногда очень эффективные инструменты коллеги предлагают, поэтому надо это все смотреть, тиражировать, может быть, и не только на такие регионы, а на все.

Поэтому, подытоживая, скажу: давайте детально посмотрим эффективность. Мы всю информацию точно раскроем, готовы взвешенно обсудить вместе с регионами. Мы в этот инструмент точно верим. Да, в это вовлечено не только Министерство экономического развития – там еще и механизм кураторства министров, и это хорошо. Сегодня спрашивали, есть ли внутренняя конкуренция между министерствами, – да, конечно, есть, конечно, и между министрами есть персонально, и так далее. Мы все это соберем и потом выйдем в цикле 2024–2026 годов с предложениями о продлении этих программ.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Владимирович Цепкин, пожалуйста.

О.В. Цепкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! По итогам двух совещаний у Президента Российской Федерации по развитию металлургического комплекса есть поручение об увеличении внутреннего металлопотребления. Отраслевых программ, кроме как Минстроя, пока нет. Однако есть много федеральных и региональных инфраструктурных металлоемких проектов, которые не реализуются из‑за отсутствия финансирования. При этом металлургические предприятия на сегодня на 30 и более процентов уже сократили производство из‑за отсутствия заказов. В нынешних условиях, вероятно, уже необходимо говорить об элементах государственного регулирования в частном секторе экономики, в том числе с учетом металлургических предприятий.

Вопрос: какие меры предлагает Минэкономразвития для выполнения поручения президента в части увеличения внутреннего металлопотребления? Спасибо.

М.Г. Решетников. Уважаемые коллеги, ну, металлопотребление – это функция, связанная с двумя задачами, двумя приоритетами.

Первое – это общий объем инвестиций в экономике, потому что потребления металла без инвестиций не бывает. То есть это либо наши крупные стройки, либо машиностроительная продукция, автопром и так далее. Вот с точки зрения инвестиционного спроса, мне кажется, я во многом на Ваш вопрос уже ответил. В бюджете финансирование инфраструктурных проектов не уменьшено, а увеличено. В том числе мы, кстати, и средства ФНБ тоже закладываем и привлекаем на эти цели – на дорожное строительство и так далее.

Про инвестпрограммы наших крупнейших компаний тоже сказал – про РЖД сказал, инвестпрограммы «Газпрома» с трубопроводами. Вот недавно новые транспортные магистрали обсуждались, в том числе Монголия – Китай, и так далее. Все это потребует металла, и, безусловно, важен скорейший запуск всех этих программ.

Второй момент – это уже технические решения, что использовать, где больше использовать металла, а не железобетон (вот основной выбор). Это вопрос Минстроя, это технические требования, и коллеги свою работу делают. В то же время мы тоже должны понимать, коллеги: ведь не сократилось потребление металла внутри страны. Кроме автопрома там целая цепочка, и важно ее быстрее восстановить. И это тоже, понятно, отдельным металлургическим компаниям даст возможность вздохнуть.

Сократился экспорт – стоит вопрос переориентации экспорта. Мы говорим о том, что нас ждет структурная перестройка, в том числе, коллеги, нас ждет структурная перестройка и в экспортно ориентированных отраслях. Часть мощностей там, скажем так, для внутреннего потребления точно избыточна. Коллеги найдут способ переориентироваться на другие рынки, с западных на восточные и так далее, – значит, найдут. Если не найдут, то мы все это внутренним потреблением далеко не всегда сможем закрыть, и нам нужно будет готовиться к тому, чтобы поддержать компании в их реструктуризации, в поиске новой продукции, с большей добавленной стоимостью, с тем чтобы они выдерживали больший объем транспортных издержек.

Это, вообще, большой вызов, который мы еще до конца, может быть, и не осознали, и не прочувствовали. У нас вырастет доля транспортных издержек в экономике, потому что нам придется переориентироваться с западных рынков на восточные. Вся наша промышленность все‑таки в основном ориентировалась на Урал, Поволжье, Северо-Запад. То есть мы тяготели больше к рынкам, которые для нас закрылись, и это то, над чем придется работать.

Поэтому говорить: «Давайте мы какими‑то государственными закупками цветных металлов, драгоценных металлов, черных металлов компенсируем»… Все не компенсируем. Поэтому надо заниматься выстраиванием цепочек, поддержкой экспорта и поддержкой инвестиций.

Председательствующий. Спасибо.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Как известно, решением правительства ключевые министры были назначены кураторами дотационных регионов. В том числе еще Ваш предшественник – господин Орешкин курировал, а теперь и Вы курируете Республику Тыва. И здесь я, прежде всего, очень хотела бы, чтобы Вы все‑таки появились в Республике Тыва и не из московского кабинета, а на месте увидели, как она нуждается в стимулах для экономического развития, потому что она сейчас просто обойдена. Это первое.

И второе. Рядом проходит ветка газопровода «Сила Сибири». Единственный регион, где нет даже плана газификации, – это Тува. После Якутии регион, в котором нет железнодорожного сообщения, – это тоже Республика Тыва. Хотя указ президента о строительстве железной дороги был создан… (микрофон отключен) …еще в 2006 году.

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Вот Вы, отвечая на вопрос коллеги о железнодорожной ветке в Якутии, говорили, что главная причина – отсутствие ТЭО, технико-экономического обоснования. В Туве оно уже второй раз составлено, с учетом корректировки для туннелей, но тем не менее это строительство заморожено. Очень прошу обратить на это внимание.

И вопрос (если есть ответ): почему заморожено?

М.Г. Решетников. Людмила Борисовна, первое, в Туве был (у Вас неверная информация), в прошлом году. С удовольствием и в этом году съездил бы (с удовольствием всегда езжу в регионы), но, к сожалению, пока такой график. Но Тувой занимаемся, и занимаемся предметно.

Из промышленных приоритетов это вопросы энергоснабжения. Сейчас основным ограничителем для экономики являются даже не транспортные вопросы, а вопросы энергетики. Вы знаете, что там большое месторождение Ак-Суг и большой проект «Ак-Суг», и мы на него выделяем деньги, и в том числе на строительство сети высоковольтных линий передачи электроэнергии. И, собственно говоря, сам Кызыл тоже требует дополнительной подпитки для развития, там не хватает мощностей. И этими вопросами правительство занималось и занимается, и в 2021 году мы приняли необходимые решения, чтобы эти вопросы расшить.

Что касается ветки Кызыл – Курагино… В чем проблема этой ветки? Проблема не в этой ветке – проблема в том, что у нас отсутствует свободная провозная способность Восточного полигона. И, как только мы получаем… А мы вывозим в Курагино – по сути, на Транссиб – дополнительный объем угля. Куда нам его дальше везти? Более того, до ближайших портов – 3–4 тыс. километров. У нас есть ближе уголь – у нас есть уголь в Якутии, на севере Амурской области. Поэтому экономического смысла развивать добычу именно энергетических углей (а, если я не путаю, там уголь неплохой, но энергетический) смысла нет. Просто экономика не тянет. Более того, мы сейчас отменили (и, с моей точки зрения, абсолютно обоснованно) понижающие коэффициенты при действующей конъюнктуре угля.

Поэтому нам нужно искать другие отрасли экономики, не угольные. При этом сам по себе проект «Кызыл – Курагино» тем не менее определенную перспективу имеет в контексте развития транспортных переходов в Китай. Вы знаете, что недавно на саммите ШОС президенты трех страны проводили совместное мероприятие и обсуждали в том числе проект газопровода и проект (дальше) железнодорожной ветки Россия – Монголия – Китай. Поэтому эти вопросы обсуждаются, и точка там не поставлена. Другой момент – что это не вывоз из Тувы, а Тува тогда получается транзитным регионом, а это всегда новые возможности.

Одновременно с этим, мне кажется, мы не используем тот потенциал, который есть сейчас в Туве, – небольших проектов. Когда я посещал Туву, мы как раз смотрели одну из индустриальных площадок, как мы их называем, технопарков, созданных как раз под кооперацию сельхозпроизводителей и переработку сельхозпродукции. Там большой потенциал, надо только сделать эту продукцию, что называется, товарной и продвинуть на рынки. Это касается и производства шерсти, там абсолютно уникальные компетенции и так далее.

Л.Б. Нарусова. (Микрофон отключен.) А как ее вывозить?

М.Г. Решетников. Это все можно вывезти и автотранспортом. Там есть у нас в том числе и коридор в Монголию, и погранпереходы, которыми мы занимаемся, и автомобильные дороги. Надо пока опираться на те возможности транспортной инфраструктуры, которые сейчас есть, и заниматься теми проектами, которые здесь и сейчас могут быть эффективными.

Ну и главный проект, конечно, Ак-Суг (я вернусь к нему), потому что реализация таких проектов… Плюс там еще есть большой китайский проект по деревообработке, и они тоже им занимаются. Это то, что качественно может изменить экономику республики.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нам вопросы пора завершать.

Вячеслав Степанович Тимченко, затем – Косачёв, и перейдем к выступлениям.

Пожалуйста, Вячеслав Степанович.

В.С. Тимченко. Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, разрешите поблагодарить Вас за интересный доклад и за системную работу по формированию нормативно-правовой базы в рамках «регуляторной гильотины». И бизнес, и региональные и муниципальные власти очень довольны Вашей работой, просили передать слова благодарности Вам и непосредственному исполнителю – Вашему заместителю, который курирует это направление.

Но вопрос у меня о другом. Зачастую на федеральном уровне принимаются решения, в результате которых наделяются дополнительными полномочиями субъекты, муниципалитеты без оглядки на их финансовое состояние. Решить эту проблему был призван закон о публичной власти, который был принят в конце прошлого года. Каковы первые результаты его реализации? И что здесь делает министерство по защите интересов регионов и муниципалитетов?

М.Г. Решетников. Да, Вячеслав Степанович, вопросы, связанные с последствиями для региональных и муниципальных бюджетов принятия решений на федеральном уровне, в Совете Федерации всегда рассматриваются, да, как в палате регионов, ставятся и на особом контроле. И, именно реагируя вот на этот запрос, была введена процедура оценки регулирующего воздействия федеральных актов на бюджеты регионов. Она у нас заработала с этого года. И как раз уже при доработке опорой стал вот этот закон – о публичной власти, и мы активно вовлекли Госсовет. По факту у нас участие комиссии Госсовета обязательно в решении этих вопросов. И в общем и целом регионы активно включились. Мы рассмотрели более 900 актов, из них в 168 обнаружили влияние на региональные бюджеты. Но вот, по оценке, те расходы, которые были предотвращены, дополнительные, нежданные, скажем так, и непланируемые, составляют 220 млрд рублей. Их, по большому счету, было достаточно много небольших, но тем не менее чувствительных для отдельных отраслей, и в двух случаях были очень крупные.

Первая тема была связана с «Безопасным городом», когда коллеги предлагали императивно с федерального уровня развернуть всю эту систему, но за счет регионов и муниципалитетов. Было отрицательное заключение, это было рассмотрено на заседании правительственной комиссии под руководством Марата Шакирзяновича. Ну и сейчас МЧС, заявляясь с этим законом, заявляет о выделении денег. Соответственно, если денег не будет, ну, мы уже просто так на регионы не нагрузим эти обязательства (уж, простите за терминологию).

Второй вопрос был связан с новыми, автоматизированными средствами защиты от дугового пробоя. Это противопожарные мероприятия, которые в целом действительно эффективны в социальной сфере, особенно в местах постоянного пребывания людей. У нас большинство пожаров – из‑за замыкания электропроводки. Эти средства позволяют обесточить вовремя сети и не допустить таких вещей, особенно в неновых, скажем так, помещениях.

О чем мы договорились с МЧС также? Что мы не будем ставить задачу разово везде это установить (67 миллиардов на это по всей стране надо было бы). Более того, наша промышленность, если честно, и не справится. Иногда коллеги предлагают что‑то, не всегда оценивая мощность. Но мы договорились, что если у нас идут капитальные ремонты или строятся новые объекты, то такие устройства на определенных классе и типе объектов должны быть. И это тоже решение. Это как раз то, что в комиссиях Госсовета мы обсудили, и такие вещи проговариваем. У нас есть теперь инструмент, и, мне кажется, он в этих условиях, в нынешние времена, особенно нам необходим.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста. Надо завершать. Кратко.

К.И. Косачёв. Максим Геннадьевич, в развитие темы 10 дотационных регионов. Я представляю Марий Эл (вот Тува звучала). Помимо собственно индивидуальных планов социально-экономического развития у нас была еще очень хорошая история с разработкой в прошлом году так называемых фронтальных стратегий. И мы в нашей республике постарались, разработали – у нас в эту программу попало семь прорывных проектов. Причем прошли все круги согласования – с Минэкономразвития, с аналитическим центром при правительстве, попали в информационную систему «Электронный бюджет», председателем правительства Мишустиным утверждены наши семь проектов. Из них срок реализации шести – с начала текущего, 2022 года. Все сделано, кроме одного: денег из бюджета нам на это не выделено.

Вопрос простой: либо вот эти фронтальные стратегии и, соответственно, прорывные проекты сворачиваются (с учетом известных обстоятельств), либо нам все‑таки на что‑то надеяться? Потому что мы уже по 2022 году очень серьезно сдвинули вправо графики реализации и то же самое нам предстоит сделать и в 2023-м. Регион, так сказать, в замешательстве. Спасибо.

М.Г. Решетников. Коллеги, давайте будем реально смотреть на вещи. Действительно, по‑разному регионы к этому подошли и разные проекты заявляли. И Поволжье у нас было первым, во многом экспериментальным. Все‑таки мы исходили из того, что в основе должны быть экономические и инвестиционные проекты. Строительство транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры, инженерной и так далее – все это правильно и необходимо, но для этого у нас есть федеральный бюджет, для этого есть инфраструктурные бюджетные кредиты, для этого есть механизм (постановление № 1704) реструктуризации долгов регионов перед Федерацией в обмен на инвестиции и так далее. Это регионы должны упаковывать в тот объем ресурсов, который у них есть.

Прорывные проекты направлены именно на экономику, когда нам нужно сосредоточить всё, плюс принять какие‑то дополнительные решения и именно стартануть экономически.

Поэтому если вы считаете, что есть какие‑то вопросы экономические, именно экономические проекты, которые реализуемы, но в нынешний момент чего‑то не хватает – заемного финансирования, капитала и так далее, – давайте, мы готовы вручную заниматься этим и обеспечивать.

Если это заявки на бюджетное финансирование – в ведомство, в установленном порядке, но сразу скажу, что у нас во многом пятилетняя программа строительства сформирована, и по большому счету она заполнена сейчас вот теми приоритетами, о которых я сказал.

К.И. Косачёв. Мы Вам передадим тогда совершенно конкретную информацию по республике. Спасибо, Максим Геннадьевич.

М.Г. Решетников. Да, конечно. Давайте, посмотрим.

Председательствующий. Максим Геннадьевич, спасибо за развернутые, содержательные ответы. Мы Вас долго уже «пытаем» здесь, на трибуне. Присаживайтесь, пожалуйста.

Сейчас я предоставляю слово Дмитрию Александровичу Зайцеву, аудитору Счетной палаты Российской Федерации.

Пожалуйста, Вам слово.

Д.А. Зайцев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! В современных условиях социально-экономический прогноз особенно подвержен влиянию высокой неопределенности внешних факторов. И мы при оценке параметров прогноза как раз уделили повышенное внимание таким внешним параметрам – таким, как ожидаемый уровень цен на энергоносители, а также объемы российской добычи и экспорта нефти и газа. И эти факторы в зависимости от сценария прогноза (есть базовый, есть консервативный) различаются значительно. При этом динамика основных результирующих макроэкономических показателей, таких как ВВП, инфляция, курс доллара, отличается не сильно и представляет собой скорее диапазон одного варианта прогноза, чем два полноценных сценария развития.

Важно отметить, что риски рецессии в развитых странах и ужесточение действующего санкционного режима в отношении России остались за пределами прогноза. Консервативный вариант прогноза их не предусматривает.

Теперь о базовом варианте прогноза. Существует риск, что прогнозные цифры объема экспорта нефти и нефтепродуктов с учетом введенных в отношении России санкций завышены. Также представляются завышенными и объемы импорта, особенно промежуточного и инвестиционного, в условиях, когда существенно ограничены поставки импортных комплектующих и товаров инвестиционного назначения. В прогнозе сальдо платежного баланса к 2025 году постепенно снижается.

Таким образом, заложенные параметры прогноза подводят к гипотезе стабильности курса рубля при его небольшом ослаблении, что, в свою очередь, ведет к излишне оптимистичным оценкам доходов бюджета от внешнеторговых операций.

Как отмечается в прогнозе, основным драйвером экономического роста в среднесрочном периоде должен стать потребительский спрос. Его динамика должна быть достаточной, чтобы компенсировать прогнозное снижение чистого экспорта и снижающиеся в реальном выражении расходы бюджета.

Мы видим риски недостижения прогнозируемых темпов роста потребительского спроса. В прогнозе его рост обеспечивается за счет роста доходов населения, а также за счет роста кредитования и оттока средств с депозитов. Однако в условиях высокой неопределенности, как мы наблюдали в период пандемии, население может проявить более сдержанную позицию при использовании кредитов и своих сбережений на потребление.

В свою очередь, потребительский спрос в соответствии с прогнозом должен не только оказать влияние на экономический рост (сам по себе экономический рост), но и послужить стимулом для инвестиционной активности бизнеса. Подобный эффект мы с вами наблюдали в 2021 году (в начале 2021 года). В то же время даже прогнозируемое увеличение доли инвестиций в ВВП с 17,5 процента в 2021 году до 18,6 процента в 2025 году едва ли будет достаточным для выхода за пределы инерционных темпов роста, тем более что падение объема инвестиций в текущем году и в следующем году, конечно, понизит потенциал роста выпуска.

В то же время даже при прогнозируемых темпах роста инвестиций до 4 процентов в год необходима активная поддержка на уровне государственных капитальных вложений, как уже говорили сегодня выступающие. Расширение участия в государственно-частном партнерстве – это сигнал частному сектору к инвестированию в условиях высокой макроэкономической неопределенности.

Опять же повторю, как и год назад, с этой трибуны, что главное условие для частных инвестиций – это благоприятный инвестиционный климат. Для этого необходимо обеспечить защиту частных инвестиций и необходимо упростить и ускорить процедуры мер господдержки инвестиций, повысить их доступность для бизнеса, в том числе с учетом потребностей регионов.

В целом мы поддерживаем базовый вариант прогноза правительства в качестве ориентира для проекта бюджета и рассчитываем, что те меры правительства, о которых сегодня Максим Геннадьевич сказал, позволят справиться с ухудшающейся экономической конъюнктурой и, конечно, дальнейшим ужесточением санкций. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович. Благодарю Вас. Присаживайтесь.

Коллеги, Олег Владимирович Цепкин…

Олег Владимирович, Вы с той же темой или уже с другой? Вы дважды уже по одной теме выступили, важной теме. Пожалуйста.

О.В. Цепкин. Валентина Ивановна, Вы точно угадываете, да. Я немножко с другой стороны, нужно этот вопрос…

Председательствующий. Ну, дважды говорили: на «разминке», и Вы задавали вопрос. Металлургия – тема важная, безусловно, и я разделяю вашу тревогу. Только, если можно, давайте о чем‑то другом. Это мы уже услышали. Ну, хорошо, говорите то, что Вы считаете нужным. Пожалуйста.

О.В. Цепкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Я хотел бы несколько тезисов озвучить в развитие Вашего ответа на мой вопрос.

Санкционная политика привела к резкому падению экспорта у экспортно ориентированных компаний и, конечно, металлургов. Одновременно с этим, как мы выше уже говорили, наблюдаются снижение производства для российских потребителей на 30 процентов и, соответственно, загрузка мощностей на 60 процентов. Но в целях осуществления экспорта продукции российские металлурги самостоятельно решают многие вопросы, связанные с организацией экспорта с учетом всех санкционных ограничений. При этом даже эффективное решение этих логистических, контрактных, денежных и финансовых вопросов эффективность экспорта не гарантирует, и рентабельность остается на отрицательном уровне. Все дело в том, что издержки, сформированные при производстве, характерны для любого экспортно ориентированного предприятия России, не только для металлургов. Издержки формируются в рублевом выражении в соответствии с ценами на российские энергоресурсы, на российское сырье. Все это – в рублях, и, соответственно, они имеют тенденцию к росту. То есть издержки растут, а с учетом крепкого рубля в рублевом выражении экспортная выручка является крайне неэффективной для многих экспортно ориентированных компаний.

Совершенно понятно, что мы поддерживаем в целом и экономически, и политически, конечно, что рубль крепчает, но вот такая особенность крепкого рубля негативно сказывается на экспорте российских компаний.

Поэтому, уважаемый Максим Геннадьевич, было бы очень важно и интересно узнать позицию Министерства экономического развития по этой ситуации, для того чтобы наш, российский бизнес, экспортно ориентированный ранее, планировал свою деятельность, свои продажи в дальнейшем. Спасибо.

Председательствующий. Чтобы Вам разъяснить, надо попросить Максима Геннадьевича второй раз выступить с докладом, в котором он дал четкие и внятные ответы. Но если остались вопросы – давайте отдельно с Минэкономразвития повстречайтесь, поуточняйте, продолжите работу.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Уважаемый Максим Геннадьевич! Хотела бы опять вернуться к вопросу Тувы. Когда я задавала вопрос, Вы ответили только на одну его часть – по заморозке строительства железной дороги и очень грамотно все объяснили. Но была и вторая часть. И здесь я хотела бы сказать (как выступление), что когда правительство (и, в частности, ваше министерство) принимает решения, то, может быть, имеет смысл комплексно их рассматривать.

Было принято решение, что Туву не будут газифицировать.

Во‑первых, это вызывает социальное напряжение: когда люди слышат, что любое домохозяйство должно быть газифицировано, то отказ всей республике понятно, какое вызывает отношение.

Второе. Когда принималось это решение (есть уголь – пользуйтесь углем), учитывалось, что в республике от экологии – самая большая заболеваемость туберкулезом и связанные с этим проблемы? Вот почему Туву исключили из газификации? Но, чтобы это не было вопросом, скажите, пожалуйста, есть ли возможность вернуться к этому вопросу? Тем более что сейчас и председатель правительства, и мы вместе с ним ведем переговоры с «Газпромом» о возможности транспортировки сжиженного газа из Кемерова, чтобы решить эту проблему, хотя опять все упирается в логистику.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Казимирович Кравченко, пожалуйста.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Сегодня много говорили о мерах поддержки МСП, способствующих достижению прогнозных значений. Вместе с тем очевидно, что инструменты стимулирования деловой активности должны укрепляться и далее с учетом того, что вклад МСП во внутренний продукт Российской Федерации – в районе 20–23 процентов, а для роста благосостояния граждан нужно, чтобы МСП формировало минимум 30–40 процентов. В свое время такая задача ставилась президентом.

Из тех обращений, которые продолжают поступать к нам в комитет, следует, что предприниматели продолжают нуждаться и в субсидируемых кредитах, и в продлении кредитных каникул, обращают внимание на налоговые льготы, способствующие экономическому росту. В частности, есть предложения о нулевой ставке для начинающих предпринимателей (а далее ежегодно увеличивать по 1 проценту в год), снижении нагрузки на бизнес в удаленных местностях при применении патентной системы.

Предлагаем наделить субъекты Российской Федерации полномочием по установлению коэффициентов территориальности внутри муниципальных образований при установлении размеров потенциально возможного годового дохода. Их устанавливают по региону в целом, и складывается ситуация, когда микробизнес в городе и в маленькой деревне имеет один потенциальный доход.

Далее – поднятие лимитов УСН для IT-компаний и обнуление НДС для разработчиков программного обеспечения.

Важно и сформировать устойчивость региональных и муниципальных бюджетных систем. Предлагаем рассмотреть предложения в части порядка уплаты налога, взимаемого в связи с применением УСН, по месту осуществления предпринимательской деятельности. Это поспособствует увеличению налогооблагаемой базы региональных бюджетов. Кроме того – установить иной порядок уплаты налога на доходы физических лиц, работающих у ИП и применяющих упрощенную систему налогообложения (эксперты предлагают сделать по аналогии, как у юридических лиц).

Эти и другие инициативы направим в ваш адрес. Готовы вместе проработать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович.

Александр Георгиевич Ярошук, пожалуйста.

А.Г. Ярошук, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Максим Геннадьевич, я хочу поблагодарить Вас за очень хороший доклад, глубокие ответы. В докладе мимоходом был упомянут город Калининград.

И я хотел бы и Максиму Геннадьевичу, который в курсе нашей ситуации, в Калининградской области, которая попала под санкционное давление… Самое главное – это транспортно-логистическая сеть, которая за собой потянула очень многие вопросы.

Благодаря Валентине Ивановне мы поднимали этот вопрос на заседании Совета Федерации (и было обращение к министру транспорта), где мы много-много протокольных решений приняли. Затем, 1 сентября, приезжал Владимир Владимирович, и губернатор уже обращался к Владимиру Владимировичу и показывал на месте, где какая ситуация сложилась – и по продуктам, которые уже дороже, чем в Москве, и по стройматериалам, которых просто нет в Калининграде, а если есть, то в пять раз (и даже в семь раз) дороже, чем в самой России.

И возвращаясь, Максим Геннадьевич… У меня, получается, и выступление, и вопрос. Хотел бы, чтобы Вы раскрыли больше… Вот про Калининград Вы начали говорить и остановились.

Мы все здесь, сенаторы, люди опытные – бывшие губернаторы или руководители муниципалитетов, и мы знаем, что, когда много протоколов выходит, потом в Министерстве экономического развития (а в большей степени в Минфине) все эти замечательные идеи куда‑то исчезают, из бюджета, самое главное. Есть ли в правительстве какие‑то меры дополнительной поддержки в связи со сложившейся ситуацией по Калининградской области?

Спасибо, Максим Геннадьевич. Извините, что спрашиваю сейчас, потому что у меня не получилось задать вопрос. И в Вашем докладе все‑таки было про Калининград, но Вы как‑то остановились и не конкретизировали, что делается в правительстве.

Председательствующий. На вопросы, которые прозвучали в выступлениях, мы попросим Максима Геннадьевича письменно ответить сенаторам. Поскольку у нас уже выступления, поэтому письменно Людмиле Борисовне, Вам попросим ответить. Спасибо. Сегодня мы максимально дали возможность и задать вопросы, и всем желающим выступить.

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста. С места, пожалуйста.

Включите микрофон.

А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На рабочих местах у всех имеется проект постановления. Предлагаем принять его за основу и обращаемся с просьбой направить все предложения и дополнения до 23 сентября, чтобы была возможность к следующему пленарному заседанию подготовить документ для принятия в целом. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, проект постановления у вас имеется.

Кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (документ № 431) за основу? Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 46 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемый Максим Геннадьевич, я хочу еще раз от имени членов Совета Федерации поблагодарить Вас за очень содержательный доклад.

Коллеги, мне кажется, мы продуктивно поработали. Ведь на базе прогноза социально-экономического развития строится наш бюджет, а значит – понимание, как будет развиваться страна в следующем году, какие меры нужны, для того чтобы обеспечить устойчивое развитие. Я удовлетворена и содержанием дискуссии, и теми мерами, о которых было доложено министром.

Нужно отдать должное Правительству Российской Федерации: коллеги, вот в таких сложных, тяжелых, санкционных условиях, в которых мы находимся, правительство не пытается закрыть ту или иную дыру, а работает очень системно. Стратегические сессии проходят под руководством председателя правительства Михаила Владимировича Мишустина, и разрабатывается, вырабатывается стратегия экономического развития в новых реалиях, в новых, санкционных условиях.

В целом прогноз гораздо лучше того, что могло быть и что ожидалось, и даже в сравнении с тем, что происходит в целом ряде европейских государств. Очень важно, что правительство выделило приоритеты, и министр четко их обозначил.

Я думаю, вы согласитесь, что приоритеты расставлены очень грамотно, а это значит – будет концентрация финансовых и бюджетных усилий и иных инструментов на реализации тех главных направлений, которые будут вытаскивать нашу экономику, обеспечивать ее поступательное развитие.

Вот всем сестрам по серьгам раздать, размазать кашу по тарелке, чтобы всем понравиться, – это самый легкий путь. Правительство пошло по абсолютно правильному, выверенному пути: есть приоритеты, сосредоточимся на их реализации – и они дадут огромный кумулятивный эффект.

Очень хочется, Максим Геннадьевич, чтобы в этот раз эти прогнозы точно исполнились, а лучше – еще в лучшую сторону. Поэтому просьба не останавливаться в разработке дополнительных мер, инструментов. Вот это наш ответ супостатам, которые нас в клочья пытались разорвать. Тяжело, трудно, никто не упрощает… Очень трудно бизнесу, коллеги. Вот в регионах нужна не только, как мы говорим, свобода бизнесу, но надо и максимальную поддержку, максимальную помощь бизнесу оказывать. Но есть все основания уверенно смотреть на нашу перспективу. И, думаю, вы согласитесь со мной, что Максим Геннадьевич как министр показал себя сегодня с лучшей стороны: абсолютное владение ситуацией, четкие, внятные, конкретные ответы на вопросы и не формальное, я бы сказала, отношение.

Поэтому, Максим Геннадьевич, спасибо. Успехов Вам, Вашим коллегам! Мы рядом. Что нужно от Совета Федерации… Готовы хоть каждый день собираться на пленарные заседания, если нужно принимать законы, нужно поддерживать правительство. В это время мы все должны работать как единая команда. Спасибо Вам огромное. Успехов!

Иркутская область в СФ

9. «Час субъекта Российской Федерации» на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Иркутская область) <lj-cut>

Дни Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев

председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников

Председатель СФ Валентина Матвиенко Смертность превывшает рождаемость Выросла младенческая смертность Собирают деньги для ремонта больницы Хадача науитонального проекета Сецйчас надо уметь отстреливаться Надо чаще встречаться с людьми не с избирателями а с населением

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области»

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко в целом 4 октября

Постановление за основу 147 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Коллеги, продолжаем нашу работу. Сегодня у нас «час субъекта Российской Федерации». Я рада приветствовать на нашем заседании делегацию руководителей Иркутской области – губернатора Игоря Ивановича Кобзева, председателя Законодательного Собрания Иркутской области Александра Викторовича Ведерникова, представителей области. Давайте мы всех их поприветствуем. (Аплодисменты.)

Разрешите «час субъекта» на заседании Совета Федерации объявить открытым, и по традиции давайте посмотрим видеоролик об Иркутской области.

Пожалуйста, включите. (Идет демонстрация видеоролика.)

Такой заряжающий энергией видеоролик.

Коллеги, позвольте мне предоставить слово губернатору Иркутской области Игорю Ивановичу Кобзеву.

Игорь Иванович, пожалуйста. Еще раз Вас приветствую.

И.И. Кобзев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Для меня большая честь в год 85-летия Иркутской области представлять регион на такой важной площадке. Мы впервые демонстрируем свои достижения в Совете Федерации. Для нас это большая возможность заручиться вашей поддержкой для реализации серьезных экономических проектов, придать дополнительный импульс социально-экономическому развитию нашей области.

Иркутская область входит в число пяти самых больших по площади регионов страны. Здесь расположены месторождения более 60 видов полезных ископаемых, среди которых крупные месторождения нефти и газа, залежи угля, золота, редких металлов. У нас производится 38 процентов российского алюминия, 26 процентов целлюлозы, 7 процентов электроэнергии страны.

Иркутская область – это значимые для страны инвестиционные проекты: проект среднемагистрального самолета МС-21 госкорпорации «Ростех»; строительство завода по производству полимеров и гелиевых заводов в рамках создания газохимического кластера в Усть-Куте Иркутской нефтяной компанией; проекты Госкорпорации «Росатом» по ликвидации накопленного экологического вреда и социально-экономическому развитию городов Байкальска и Усолье-Сибирского; создание центра развития Байкальского региона и экогорода Байкальска госкорпорацией «ВЭБ.РФ». Это также проекты «Газпрома» по поставке природного газа Ковыктинского месторождения в газопроводную систему «Сила Сибири» и для газификации Иркутской области, модернизация алюминиевых и целлюлозных производств с применением экологически чистых технологических процессов компаний «РУСАЛ» и «Илим», строительство передовых фармацевтических предприятий компанией «Фармасинтез», модернизация производства компанией «Роснефть», инвестиционные проекты Сбербанка и многие-многие другие. В целом сейчас реализуется свыше 180 инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 2,5 трлн рублей. Их реализация позволит создать 40 тысяч новых рабочих мест и увеличить налоговые отчисления на 2 трлн рублей во все уровни бюджетной системы.

Конечно, с учетом ситуации риски реализации проектов существенно возросли, но ни один проект сегодня не остановлен, и мы дальше продолжаем индивидуально работать с каждым инвестором.

Иркутская область продолжает активно развиваться. По данным Института комплексных стратегических исследований, Иркутская область входит в число четырех регионов, в которых по итогам первого полугодия 2022 года сохранились положительные темпы роста по основным секторам экономики (основные показатели представлены на слайде).

По итогам 2021 года валовой региональный продукт Иркутской области составил более 1,5 трлн рублей, индекс промышленного производства за шесть месяцев текущего года – почти 105 процентов. Регион находится на втором месте в Сибирском федеральном округе по уровню обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами на душу населения и ежегодно увеличивает налоговую отдачу региональной экономики для федерального бюджета.

В течение последних пяти лет мы входим в двадцатку регионов с наибольшей налоговой отдачей для федерального бюджета. Однако в нашем регионе есть и некоторые проблемы, которые требуют неотложных решений.

Уважаемая Валентина Ивановна! Мы приняли участие в заседаниях пяти комитетов, на которые было вынесено более двух десятков значимых для региона вопросов.

Первый блок вопросов – транспортное сообщение. К сожалению, мы имеем и определенное отставание в развитии транспортной инфраструктуры. В частности, плоскостные сооружения северных аэропортов нуждаются в реконструкции и обновлении. Закрытие аэропортов приведет к невозможности доставки грузов для жителей северных районов, нарушению их жизнедеятельности, а также для инвестиционных проектов в области добычи и переработки полезных ископаемых. И сегодня это уже вошло в проект решения Совета Федерации. Думаем, что вместе мы выйдем на те показатели, которые нужны жителям нашего региона.

Многие годы не мог решиться вопрос аэропорта Иркутска, который расположен практически в центре города. Эту проблему мы обсудили и на заседании Комитета по экономической политике, определили оптимальные для нас механизмы поддержки в части решения этого вопроса. Более того, благодаря проводимым в Совете Федерации Дням Иркутской области нам удалось сдвинуть проблемную тему в сторону решения. На этой неделе стало известно, что Министерство обороны согласовало площадку Позднякова, которая определена под размещение аэропортового комплекса Иркутска. Это позволит нам двигаться дальше и начать активную работу по созданию, строительству нового аэропорта, отвечающего современным требованиям.

Еще один стратегический вопрос – развитие и реконструкция инфраструктуры железнодорожного, автомобильного и водного транспорта. Проблемной точкой на федеральной автомобильной трассе «Вилюй» и железнодорожной Байкало-Амурской магистрали является плотина Братской ГЭС. Обе дороги проходят по гребню плотины, что противоречит требованиям закона о транспортной безопасности и препятствует увеличению пропускной способности.

Предложение правительства Иркутской области о необходимости выноса с плотины Братской ГЭС дорог и включении строительства мостовых переходов в схему территориального планирования страны было поддержано в июле 2022 года министром энергетики страны Николаем Григорьевичем Шульгиновым. Мы просим через постановление сената рекомендовать правительству страны взять этот вопрос в работу.

Что касается автомобильных дорог, их более 30 тыс. километров. При этом из 12 тыс. километров дорог регионального и межмуниципального значения в нормативном состоянии находится чуть более 30 процентов, а без асфальтобетонного покрытия – почти 68 процентов. До 2027 года мы предусмотрели ежегодное выделение средств для обеспечения транспортно-эксплуатационного состояния дорог, но этого недостаточно.

Вопрос поддержки дорожной инфраструктуры региона мы также рассмотрели на заседании Комитета по экономической политике и определились с объектами, на которые необходимо обратить особое внимание.

Второе – это жилищный вопрос. Вы знаете, в 2019 году в результате сильного наводнения в Иркутской области пострадали жители 11 муниципальных районов. Мы видим, что сегодня символом трагедии стал город Тулун, который практически полностью ушел под воду. Мы провели большую работу. В Тулуне и других населенных пунктах построено новое жилье, возведены и капитально отремонтированы объекты социальной сферы. Город преобразился буквально на глазах.

Однако есть проблемы и здесь: из‑за подъема грунтовых вод пострадало почти 2,5 тысячи жилых помещений, расположенных за пределами пострадавшей от наводнения территории. Бо́льшую часть жителей при помощи федеральных органов власти мы смогли обеспечить жильем в прошлые годы, еще 320 семей планируется обеспечить в этом году. Остается почти 500 семей, для которых необходимо построить шесть восьмиэтажных жилых домов, многоквартирных домов, до 2024 года. И в этом вопросе мы надеемся на вашу поддержку.

Третий вопрос – лес. Наш регион – один из крупнейших по площади лесов. Лесной фонд области – почти 70 млн гектаров (это 6 процентов от общероссийского). И главный, принципиальный вопрос для нас – порядок в этой отрасли. Мы строим работу по четырем направлениям: первое – увеличение налоговой отдачи с каждого кубометра заготовленной древесины; второе – борьба с незаконными рубками; третье – борьба с лесными пожарами, и четвертое – лесовосстановление.

Сегодня мы в числе лидеров по лесовосстановлению, однако уже сейчас недостаточно компенсировать каждое вырубленное дерево посаженным. Восстанавливать лесные насаждения нужно в объеме вырубленного леса. Проблема заключается в нехватке посадочного материала. Существующих питомников (а их почти 70) недостаточно. Мы организовали работу по созданию базового областного лесного тепличного комплекса и просим рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства» бюджетных ассигнований на мероприятия по строительству лесосеменного центра. Также в рамках борьбы с лесными пожарами мы предлагаем внести изменения в Лесной кодекс и обязать арендаторов лесных участков осуществлять мероприятия по тушению лесных пожаров на своей территории.

Четвертый вопрос – строительство социальных объектов. Иркутская область сталкивается с проблемой снижения численности населения (как вследствие естественной убыли, так и в результате миграционного оттока). Нам удается удерживать безработицу примерно на том же уровне, причем численность занятых в экономике Иркутской области в первом полугодии 2022 года даже выросла на 2 процента по сравнению с 2021 годом. Эти цифры мы обсуждали вчера на заседании Комитета по экономической политике. Подчеркну, мы заинтересованы в инструментах, которые позволяют снизить отток населения из региона.

Сегодня мы активно включились в реализацию национальных проектов. За прошлый год открыли четыре школы, семь детских садов, построили детскую поликлинику. В этом году предусмотрены строительство и капитальный ремонт 264 объектов, из которых половина – объекты социальной, инженерной инфраструктуры, а также здравоохранения.

И мы просим у вас поддержки по областной детской клинической больнице (я сегодня представлял вам макет). Уверен, что это нужное и важное для нас направление.

Пятый вопрос – важный для нас объект культурного наследия регионального значения.

Уважаемая Валентина Ивановна! Мы с Вами уже обсуждали вопрос реконструкции здания театра юного зрителя. В мае это историческое здание 1860 года постройки сильно пострадало в результате пожара. Вся область надеется на восстановление этого исторического здания.

Шестой и последний вопрос – инфраструктура в районе озера Байкал. На форуме в Санкт-Петербурге наш президент отметил, что город Байкальск должен стать визитной карточкой российского экологического туризма. Мы активно занимаемся решением этой задачи. Совместно с правительством и ВЭБ.РФ разработан мастер-план по развитию Байкальска, в котором отдельно учтены мероприятия по рекультивации и санации территории бывшего БЦБК.

Одним из рисков сегодня является угроза схода селевых потоков в Слюдянском районе, и необходимы работы по берегоукреплению озера Байкал в городе Байкальске, реки Ангары в городе Иркутске.

Проблем, безусловно, много. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

И.И. Кобзев. Сегодня, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, в рамках своего выступления на пленарном заседании, конечно, я не могу озвучить все рассмотренные в рамках заседаний комитетов вопросы. Еще раз хочу от имени жителей Иркутской области и от себя лично поблагодарить вас за теплый прием и помощь нашему региону.

Всех приглашаю в гости в Иркутскую область, чтобы не только посмотреть красоты, но и действительно убедиться, что решаются те вопросы, которые сегодня актуальны в Иркутской области, посмотреть на экономический потенциал. Ждем вас в гости.

Спасибо за внимание. Доклад окончен. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Игорь Иванович, в каком состоянии сейчас ТЮЗ? Я имею в виду, есть ли проектно-сметная документация? Какая цена вопроса?

И.И. Кобзев. Мы подробно обсудили это на заседании комитета. Сегодня мы взяли на себя обязательство, что в начале следующего года мы подготовим проектно-сметную документацию. Здесь было несколько дополнительных условий – это сейсмичность, и все‑таки это объект культурного наследия. Мы это обязательство выполним. Сегодня с министерством мы договорились, что начиная с 2024 года с учетом нашего софинансирования… Мы готовы в 2024 году за счет нашего финансирования начать реконструкцию и, получается, реставрацию этого объекта. А с 2025 года присоединяется министерство, и мы полностью восстанавливаем. В 2028 году – 100 лет со дня именно образования театра юного зрителя. Это будет хороший подарок для всех жителей.

Председательствующий. Лилия Салаватовна, надо министерство привести в тонус. В 2025 году… Жаль только – в это время прекрасное… и так далее. Ну, это памятник культуры федерального значения! Это в том числе и их ответственность. Это детский театр. Поэтому я Вас прошу: отдельно проработайте с Министерством культуры и доложите мне.

А Вас, уважаемый Игорь Иванович, прошу заняться документацией. Мы должны понять… Все‑таки проектно-сметная документация по реставрации и восстановлению здания – это немножко другое. И, как только вы будете в форме, мы вам обещаем, что возьмем этот объект под контроль и будем содействовать тому, чтобы выделили деньги не в 2025 году, а раньше.

И.И. Кобзев. Спасибо. Но мы взятые на себя обязательства в рамках решения… Валентина Ивановна, мы, конечно, понимаем, что те мероприятия (а их более 12), которые вошли в проект постановления, – это ответственность точно и с нашей стороны, и по проектно-сметной документации, и вообще по тем решениям, которые мы сегодня принимаем, это точно движение вперед, это опорные точки развития нашего региона. И мы, как никто другой… Вот здесь находится вся команда – и представители муниципальных образований, и депутаты законодательного собрания, члены правительства Иркутской области, сенаторы, депутаты Государственной Думы, все мы точно решим все задачи, которые сегодня определены в этом проекте решения. Спасибо за поддержку. Не подведем.

Председательствующий. Спасибо огромное. Игорь Иванович, присаживайтесь, пожалуйста.

А сейчас слово предоставляется председателю Законодательного Собрания Иркутской области Александру Викторовичу Ведерникову.

Александр Викторович, Вам слово.

А.В. Ведерников. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! От имени депутатов законодательного собрания позвольте выразить признательность за возможность в год 85-летного юбилея Иркутской области впервые на площадке Совета Федерации представлять родной регион в рамках Дней субъекта Федерации.

Но прежде позвольте выразить благодарность Вам, Валентина Ивановна, и всем сенаторам за поддержку законов и мероприятий по защите озера Байкал. Для законодательного собрания тема экологии, сохранения природных богатств Иркутской области одна из ключевых. Мы с коллегами, постоянно анализируя природоохранное законодательство, работаем над созданием собственных законопроектов, способствующих правовому порядку в этих сферах.

Иркутская область занимает лидирующие позиции по заготовке леса. У нас был успешный опыт по разработке двух областных законов, регулирующих организацию деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и административную ответственность за нарушение правил их деятельности. Принятие в порядке опережающего регулирования этих законов позволило существенно сократить многочисленные факты незаконной заготовки древесины.

Наш опыт был положительно оценен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и рекомендован другим лесным регионам к использованию в своем законодательстве, а наша успешная практика была учтена при разработке федерального законодательства в лесной сфере.

Далее. В этом году мы приступили к формированию региональной правовой базы в сфере обращения с жидкими отходами, как производственными, так и бытовыми, в населенных пунктах, расположенных на берегу озера Байкал. Ведь с каждым годом туристический поток увеличивается, а значит, Байкальская природная территория испытывает рост антропогенной нагрузки.

Так, при законодательном собрании создана межведомственная рабочая группа с участием представителей территориальных федеральных органов, чтобы в порядке опережающего регулирования выработать неотложные меры. Это позволит к моменту принятия федеральных правовых актов учитывать сложившуюся правоприменительную практику в регионах – по аналогии с использованием нашего опыта по пунктам приема и отгрузки древесины при актуализации Лесного кодекса.

Далее. Одна из проблем среди подростков и молодежи – употребление сжиженного углеводородного газа, доступного им в магазинах. Для борьбы с этим злом наш депутатский корпус принял закон об ограничении в регионе розничной продажи газа несовершеннолетним. А также мы приняли закон об административной ответственности для тех, кто продает это подросткам. Законы были приняты как опережающее правовое регулирование до создания соответствующего федерального нормативно-правового акта.

О текущем моменте. Сегодня, когда идет специальная военная операция, мы не можем остаться в стороне, работаем над мерами поддержки воинов Российской армии, защищающих жителей Луганской и Донецкой народных республик.

В качестве примера приведу одну из мер – поддержка многодетных семей, в которых погибли старшие дети – участники СВО. Бывают случаи, когда из‑за уменьшения числа детей такая семья перестает соответствовать статусу многодетной – относимой к льготной категории. На прошлой неделе, на сессии, мы приняли законопроект, предусматривающий возможность сохранения права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в таких случаях.

Более того, сейчас разрабатывается механизм внеочередного получения земельного участка бесплатно для многодетной семьи, в которой погиб старший ребенок. Льгота федеральная, но учет льготников и порядок ее предоставления – регулирование субъекта. Поэтому сейчас законодательным собранием вместе с нашим правительством начата полная ревизия установленных региональных льгот и порядков предоставления по федеральным льготам (был пример выше), в случаях, если это полномочия региона, чтобы оперативно поддержать семьи военнослужащих, погибших или раненных в ходе специальной военной операции, в том числе и новыми, дополнительными мерами поддержки.

Вот краткие примеры нашей нормотворческой деятельности.

В завершение выступления хочу отметить наших сенаторов – Сергей Фатеевич Брилка и Андрей Владимирович Чернышёв достойно отстаивают интересы нашего региона на федеральном уровне. Пользуясь случаем, позвольте поблагодарить их за системную и постоянную работу с обеими ветвями региональной власти.

Уважаемая Валентина Ивановна, разрешите от лица депутатского корпуса Законодательного Собрания Иркутской области поблагодарить Вас и Ваших заместителей, председателей комитетов, всех сенаторов, сотрудников аппаратов комитетов и Аппарата за плотную и конструктивную работу. Это позволило в кратчайшие сроки детально проработать вопросы и проблемы социально-экономического развития Иркутской области. А Ваше, Валентина Ивановна, решение провести Дни Иркутской области в Совете Федерации стало ценным подарком нашим жителям к

85-летнему юбилею области.

Более того, установленная Вами, Валентина Ивановна, система контроля, о которой мы слышали, – каждый председатель комитета отслеживает по каждой строчке, по каждой цифре исполнение мероприятий, включенных в итоговое постановление по итогам Дней субъекта Федерации, – вселяет в нашу дружную региональную команду под руководством губернатора полную уверенность, что сегодняшнее постановление Совета Федерации даст новый импульс развитию Иркутской области на благо ее жителей.

Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, по традиции также позвольте мне выступить.

Уважаемый Игорь Иванович, уважаемый Александр Викторович, уважаемые коллеги! Хочу еще раз искренне поприветствовать вас, делегацию Иркутской области, в Совете Федерации – палате регионов.

Ваша область открывает новый сезон Дней субъекта на нашей осенней сессии. Этот формат очень важен для Совета Федерации, он дает возможность лучше узнать как об успехах, так и о проблемах субъектов Федерации и оказать им реальную поддержку. По традиции уже с первого заседания сессии мы начинаем такую работу. На мой взгляд, ваша команда отлично справилась с презентацией области. И хочу поблагодарить всех за подготовку, за активную работу в комитетах, за содержательные доклады, интересную выставку и культурную программу.

В сентябре Иркутская область отмечает юбилей – 85 лет со дня образования. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех жителей региона с этой замечательной датой, к которой область по целому ряду важных показателей подошла, что называется, в хорошей форме.

Приангарье – это мощный индустриальный центр с развитыми топливно-энергетическим комплексом, металлургией, лесной и нефтехимической отраслями, авиа- и машиностроением. Иркутская область, как сегодня было еще раз подчеркнуто в докладе губернатора, играет очень важную роль в целом в развитии нашей страны. Выгодное географическое положение сделало регион важным транспортно-логистическим узлом востока России. Сейчас БАМ, Транссиб развиваются, что особенно актуально в нынешних условиях, когда внешняя торговля активно переориентируется на Азиатско-Тихоокеанский регион.

Кроме того, ваша область, как известно, славится первозданной сибирской природой, и, чтобы своими глазами увидеть легендарный Байкал, к вам приезжают путешественники со всей нашей страны и из‑за рубежа, что дает хорошую возможность, конечно, для развития туризма и, в частности, развития туристической инфраструктуры.

Сегодня Иркутская область демонстрирует более высокие, чем в среднем по России, темпы роста в промышленности, строительстве, в сфере инвестиций. Как известно, результаты сами по себе не достигаются – за ними стоят в первую очередь труд всех жителей Иркутской области и, конечно же, эффективная работа, эффективное управление региональной команды под руководством Игоря Ивановича Кобзева.

Знаете, с Вашим приходом чувствуется (даже на расстоянии мы чувствуем, не говоря о том, что мы внимательно следим за развитием) новое, более энергичное, что ли, движение. Вот есть губернаторы, а есть губернаторы-губернаторы – вот, мне кажется, Игорь Иванович из этой серии.

О том, какие масштабные инвестиционные проекты реализуются в регионе, было уже доложено в докладе губернатора. Среди них я хотела бы особенно отметить производство практически полностью импортозамещенного авиалайнера МС-21. Это очень важный шаг на пути к технологическому суверенитету.

В следующем году исполнится 100 лет со дня зарождения гражданской авиации в нашей стране. Самому Иркутскому авиационному заводу недавно исполнилось 90 лет. Учитывая славную историю и сегодняшние возможности предприятия, считаю, что Иркутская область может стать регионом, где начнется возрождение нашей гражданской авиации. Тем более что уже есть крупный заказ от «Аэрофлота» на поставку этих воздушных судов. Не сомневаюсь, что эти планы будут исполнены в срок и скоро мы все будем летать наконец‑то на самолетах отечественного производства.

Еще хочу сказать о том, что губернатор не только глубоко погрузился в проблематику региона, но сразу видно, что регионом руководит один из бывших руководителей МЧС, настоящий спасатель, который много лет проработал в «чрезвычайном» ведомстве. В области планомерно улучшается система охраны лесов, значительно сокращаются площади пожаров, ведется интенсивное лесовосстановление. На сегодня в этой части Иркутская область является одним из лидеров в России. И, что очень важно, учитывая, что на территории области, по моим данным, свыше 10 процентов (в фильме было сказано, что более 6 процентов) всех лесов страны (не важно, 6 или 10 процентов, все равно это очень много), приняты серьезные меры, для того чтобы пресечь незаконный оборот древесины, чем, к сожалению, в негативном плане ранее славилась Иркутская область.

И, кроме того (хочу обратиться к Юрию Леонидовичу Воробьёву, он у нас возглавляет комиссию в целом по проблемам лесной отрасли), мне кажется, что губернатор перед нашей комиссией поставил новые задачи, что называется, от земли, от сохи, так что прошу их внимательно учесть в работе нашей комиссии по лесу.

Также важно, что уделяется особое внимание решению экологических проблем, снижению вредных выбросов в атмосферу.

Очень важно, что руководство региона держит на контроле вопросы ликвидации последствий наводнений 2019 года, в частности обеспечения жильем людей, пострадавших от стихийного бедствия. Совет Федерации, безусловно, поддержит продолжение этой работы в регионе.

Также мы внимательно следим за ситуацией в Усолье-Сибирском, где идут работы по ликвидации накопленного вреда. Тема важная. Надо довести ее решение до конца, сделать все возможное, чтобы последствия выбросов опасных отходов были полностью устранены. Именно Совет Федерации обратил внимание в свое время на Усолье-Сибирское.

И, конечно, в зоне ответственности не только Иркутской области, но в том числе и Иркутской области – экологическое благополучие озера Байкал. Это национальное достояние России, это важнейший природный объект мирового значения. Еще раз подчеркну: об этом всегда нужно помнить при развитии туристической инфраструктуры в районе озера. Президент России Владимир Владимирович Путин поручил принять закон, устанавливающий принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях. И, учитывая актуальность этого вопроса для многих регионов, в том числе для Иркутской области, Совет Федерации уделит особое внимание его сопровождению.

В регионе много делается для повышения качества жизни граждан – приводится в порядок транспортная инфраструктура, строятся новые больницы, школы, спортивные и досуговые объекты. Я обратила внимание на динамику ввода детских садов. Пока очередь там – 2 тысячи с небольшим, но, я так понимаю, в 2024 году эта очередь будет закрыта, включая детей в возрасте до трех лет.

Но пока демографическая ситуация остается непростой и люди уезжают. И на сегодня, к сожалению, смертность превышает рождаемость более чем в полтора раза. И также вдвойне сожалею, что несколько выросла за этот год, за восемь месяцев, младенческая смертность. Это значит, что нужно анализировать эффективность принимаемых мер: либо их недостаточно, либо их нужно уточнять.

В том числе это касается и состояния объектов здравоохранения. Вот я прочитала (я всегда интересуюсь перед Днями субъекта): областные сетевые издания сообщают, что в одном из сел области – в селе Хогот Баяндаевского района вынуждены собирать деньги для ремонта участковой больницы.

Я очень прошу Вас, уважаемый Игорь Иванович, и главу регионального законодательного собрания проверить, соответствует ли это действительности. И, если это соответствует действительности, конечно, надо срочно включиться в решение этого вопроса. Такого просто не должно быть. Ремонт социальных объектов – это прямая обязанность региональной, муниципальной власти, и неважно, где они находятся – в областном центре или в маленьком отдаленном селе. Наши граждане везде должны получать медицинскую помощь в нормальных условиях, и это задача национального проекта, который мы реализуем в России.

В этой связи я считаю, что в постановлении это надо обязательно отразить. Безусловно, нужна новая детская областная больница, новый стационар. Мы возьмем это на контроль, давайте объединим усилия.

И, коллега Святенко, коллега Карелова, прошу взять этот вопрос на контроль, чтобы все‑таки при всех сложностях была поддержка из федерального бюджета по строительству областной детской больницы.

Уважаемые коллеги, Дни Иркутской области завершаются. Была действительно проведена большая подготовительная работа. Очень содержательно и интересно прошли расширенные заседания наших профильных комитетов с участием представителей региона.

Я думаю, что и для вас, уважаемые коллеги, которые сидят на балконе (но мы вас видим), тоже было полезно пройти такой своего рода смотр или экзамен в комитетах Совета Федерации. Обсуждались действительно актуальные для Иркутской области вопросы.

Подготовлен проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области», который, полагаю, надо доработать (и попрошу руководство области активно к этому подключиться), в том числе и с учетом сегодняшнего обсуждения. И мы обязательно будем добиваться 100-процентного его выполнения.

Иркутская область приятно удивила нас и подтвердила, что все в хорошей спортивной форме. Это, поверьте, нечасто случается, как правило, побеждают команды Совета Федерации. Но традиционно прошли соревнования по футболу, волейболу, пулевой стрельбе между командами Совета Федерации и Иркутской области. Футбольный матч в упорной борьбе завершился со счетом 2:2 – боевая ничья. Это редко бывает, это случилось. Забитыми мячами отметились сенаторы Эдуард Владимирович Исаков и Дмитрий Геннадьевич Кузьмин (спасибо вам).

Другие сенаторы, особенно новые сенаторы (обращаю внимание), подтягивайтесь к спорту и формируйте хорошую спортивную форму.

В волейбольном матче со счетом 2:1 победила команда Иркутской области, с чем мы вас поздравляем. Но стреляем мы все‑таки лучше. По результатам соревнования по пулевой стрельбе со счетом 108:94 победила команда Совета Федерации.

Коллеги, сейчас всем надо уметь отстреливаться. Продолжайте тренироваться.

Хочу еще раз поблагодарить всех за работу, пожелать вашему замечательному региону новых успехов, достижений.

И в заключение хочу отметить, что социология показывает очень хорошую тенденцию роста авторитета губернатора, доверия к нему жителей Иркутской области. Коллеги, это дорогого стоит. Но сегодня я сделала замечание председателю законодательного собрания – надеюсь, что и Вы, и присутствующие депутаты это учтут. Рейтинг губернатора, я уже сказала, в апреле этого года – 59 процентов. Что касается оценки населением работы законодательного собрания: положительно оценивают 30,7 процента населения, отрицательно – 15,4 процента, затруднились ответить 20,8 процента. И, что уж совсем мне не нравится, ничего не знали о деятельности 33,1 процента.

Коллеги, прошу сделать выводы. Надо почаще встречаться с населением – не с избирателями, а с населением, с людьми в районах, в регионах, рассказывать о своей деятельности, рассказывать о ситуации, которая сейчас в стране. Пожалуйста, обратите на это внимание.

Ну и что касается сенаторов, они действительно активно работают, помогают региону в работе. Но также хотела бы обратить внимание на то, что о деятельности Совета Федерации знают далеко не все, мягко пока скажу, жители Иркутской области.

Коллеги, еще раз благодарю за внимание.

И предоставляю слово Андрею Анатольевичу Шевченко, председателю комитета. Пожалуйста.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Разрешите мне поздравить наших коллег с успешным проведением Дней субъекта и поблагодарить Кобзева Игоря Ивановича, Ведерникова Александра Викторовича, Брилку Сергея Фатеевича, Чернышёва Андрея Владимировича и всю делегацию Иркутской области за совместную системную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации.

Уважаемые коллеги, пять комитетов рассмотрели вопросы, которые были вынесены на обсуждение. По итогам расширенных заседаний комитетов мы подготовили проект постановления Совета Федерации. Предлагаем сегодня проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области» принять за основу, доработать его с учетом замечаний и предложений. Доработанный проект постановления предлагаю принять в целом на следующем заседании Совета Федерации, 4 октября текущего года. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, может быть, замечания? Нет.

Кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области» (документ № 429) за основу? Идет голосование. Прошу проголосовать.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 11 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

И по традиции я хотела бы вручить памятный вымпел и наши благодарности губернатору и председателю законодательного собрания.

Председательствует

первый заместитель Председателя Совета Федерации

А.В. Яцкин

Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявляется губернатору Иркутской области Кобзеву Игорю Ивановичу за многолетний добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие Иркутской области.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации и вымпел. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Ведерникову Александру Викторовичу, председателю Законодательного Собрания Иркутской области, за многолетний добросовестный труд и совершенствование законодательства Иркутской области.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Коллеги, еще раз спасибо большое. Успехов! И очень захотелось поехать в Иркутскую область. Как‑то все вместе соберемся и нагрянем к вам в гости. Спасибо. (Аплодисменты.)

А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

На МС-21.

Председательствующий. Да.

https://leo-mosk.livejournal.com/9892065.html

Пожарные, должны соответствовать квалификационным требованиям – первое чтение 0 СФ принял закон

10. 1188754-7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <lj-cut>

Член комитета СФ по обороне и безопасности Крым Олиевич Казаноков

147 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Коллеги, продолжаем нашу работу.

Крым Олиевич Казаноков докладывает десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.

В нашем заседании принимает участие Алексей Михайлович Серко, статс-секретарь – заместитель министра по чрезвычайным ситуациям.

К.О. Казаноков, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! В части безопасности федеральным законом закрепляется обязательность соответствия лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения, эксплуатируемого организацией, а также работников и лиц, привлекаемых к противопожарной деятельности, квалификационным требованиям, утверждаемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или профессиональным стандартам (при наличии).

В части обороны федеральным законом для иностранных граждан устанавливается минимальный срок заключения первого контракта о прохождении военной службы в России – один год. При этом упрощается порядок получения российского гражданства (без получения вида на жительство).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся квалификационных требований по обеспечению пожарной безопасности зданий или сооружений, для которого установлен срок вступления в силу с 1 марта 2025 года.

Комитет по обороне и безопасности совместно с Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитетом по социальной политике предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Крым Олиевич.

Коллеги, вопросы к докладчику, к представителю министерства? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 31 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9892287.html

СФ принял закон об б исключении необходимости специального законодательства для военного времени Дополняется ответственности за неисполнение приказа порча военного имущества добровольная сдача в плен мародерство неитсполнение ГОЗ Если военнослужащий завладел оружием мародерством не считается. – Горячева Для Минобороны? – Нарусчова У нас нет военного положения как бы на вырост Если попал в плен без сознания, справку от противника? – Клишас Все статьи УК содержат превенцию чего делать нельзя Матвиенко Разъяснять нагнетаются страсти

11. 160006-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (в части уточнения ответственности за отдельные преступления против военной службы)

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

147 1 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Андрей Александрович Клишас докладывает одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, участвует в нашей работе.

От всех нас поздравляем вас с юбилейной датой. Вы уже такие взрослые – вам 220 лет! Чтобы еще долго-долго так же эффективно все работали! Поздравляем вас.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Если я чуть-чуть по этому вопросу переберу время, то я сокращенно по административному кодексу доложу (он связан содержательно).

Председательствующий. Пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Первое – я хотел бы, чтобы мы с вами следующий вопрос разобрали и поняли, почему именно так сформулирован данный закон, предлагаемый сейчас вашему вниманию.

У нас отраслевое законодательство, в том числе Уголовный кодекс, написано для ситуации мирного времени. Соответственно, наша правовая доктрина предполагает, что для ситуации, когда у нас или вводится военное положение, или проводится мобилизация, или идет вооруженный конфликт, доктринально требовалось бы принятие специального отраслёевого законодательства. Тогда на этот период, например на период объявления военного положения, переставал бы действовать полностью или частично ряд положений Уголовного кодекса и начинали бы действовать законы военного времени, принятые специально для таких ситуаций.

Мы летом еще консультировались с коллегами в Государственной Думе, с Генеральной прокуратурой, со Следственным комитетом и пришли к выводу, что нам нет необходимости сегодня создавать такое специальное отраслевое законодательство. Поэтому поправками, которые предлагаются вашему вниманию, исключается необходимость принятия специального законодательства военного времени для установления уголовной ответственности за преступления, совершенные в период мобилизации, военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта. Мне кажется, что это обоснованно, потому что, конечно же, такое законодательство всегда значительно более жесткое и в какой‑то части даже более репрессивное.

Что касается терминологии, мы специально разбирали этот момент с авторами данных поправок. Обращаю ваше внимание на термины, которые использованы далее в законе, – нет ни одного нового понятия, все они содержатся в действующем законодательстве – в законе о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, в законе об обороне, в законах о статусе военнослужащих, о ветеранах, о воинской обязанности и военной службе и в Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 25 декабря 2014 года. Там существует подробное разграничение всех понятий.

Я видел вчера, Валентина Ивановна, комментарии ряда СМИ по этому законодательству. Мы сегодня выпустили достаточно развернутый комментарий и там отразили то, что, в общем‑то, с точки зрения терминологии у нас ничего не изменяется, вся эта терминологии содержится в действующем законодательстве.

Итак, что у нас с точки зрения поправок непосредственно в Уголовный кодекс?

Расширяется перечень обстоятельств, отягчающих наказание. К таким обстоятельствам закон относит совершение преступлений в период мобилизации или военного положения, в военное время, а также в условиях боевых действий. То есть вот оно, то исключение, которое позволяет нам применять нормы Уголовного кодекса, не применяя правила принятия специального отраслевого закона для этих периодов. Более 10 статей Уголовного кодекса, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы, дополняются квалифицирующими признаками.

Так, к примеру, неисполнение приказа, дезертирство, нарушение правил несения дежурства или патрулирования, уничтожение, повреждение или утрата военного имущества, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или боевых действий, повлекут более строгое наказание.

Вводится уголовная ответственность за добровольную сдачу в плен, наказание за которую при отсутствии признаков государственной измены предусмотрено в виде лишения свободы на срок от трех до 10 лет. При этом установлены специальные основания освобождения от уголовной ответственности, если данное лицо приняло меры по освобождению из плена и вернулось к месту службы.

Уголовный кодекс дополняется новой статьей, предусматривающей ответственность за мародерство. Максимальное наказание за такие действия – до шести лет лишения свободы, а при наличии квалифицирующих признаков – до 15 лет.

Также вводится ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за неисполнение государственного оборонного заказа и нарушение условий государственного оборонного заказа. С этим будет связан следующий закон, административный.

Кроме того, законом исключается возможность замены для осужденных за совершение особо тяжких преступлений неотбытой части наказания принудительными работами после отбытия ими половины срока. Здесь это, кстати, была изначально… Этому был посвящен закон, эти предложения готовило Министерство юстиции, то есть Правительство Российской Федерации. Здесь мы приходим к единому знаменателю: устанавливается единый срок – не менее двух третей срока наказания осужденный должен отбыть, после чего возможна замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Уважаемые коллеги, предлагается одобрить закон. Депутаты Государственной Думы, все фракции закон поддержали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович. Как всегда, профессионально, четко, внятно разъяснили.

Только просьба: надо опять больше информационно объяснять это людям, понимаете? Начинают нагнетаться страсти…

А.А. Клишас. (Микрофон отключен.) Открытое заседание, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Да, но и до, и после… Закон, если сенаторы поддержат, мы одобрим. Побольше говорите, рассказывайте, потому что вот эти страхи, которые нагнетаются, просто иногда беспочвенны. Просьба этому уделить внимание.

Коллеги, вопросы есть.

Людмила Заумовна Талабаева, пожалуйста.

Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.

Спасибо большое.

Андрей Александрович, в законе регламентируется борьба с мародерством. Скажите, пожалуйста, вот если, допустим, на поле боя (мы знаем об этом) иногда не хватает касок, не хватает хороших бронежилетов и их отвоевывают у украинцев или снимают с «двухсотых» – это является мародерством? Как Вы считаете? Вообще, есть где‑то разъяснение?

А.А. Клишас. Я не считаю. Есть уже сложившаяся практика на эту тему. Если на поле боя военнослужащий завладел оружием или техникой противника – это мародерством не считается.

Данная статья направлена на защиту мирных граждан в первую очередь.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Петрович Усатюк, пожалуйста, Ваш вопрос.

В.П. Усатюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Андрей Александрович, к территориям этот закон как‑то привязывается (у нас же сейчас операция идет на территориях западных областей и связана с западными областями)? Или это будет распространяться на всю территорию России?

А.А. Клишас. Нет, закон никакой территориальной привязки не имеет и, как и все другие нормы Уголовного кодекса, действует на всей территории.

Председательствующий. Спасибо.

Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Александрович! Вопрос возникает только потому, что все это очень быстро принимается. А вообще, как говорится, не было серьезной возможности более глубоко во все это вникнуть. Очень много сегодня (вот идут передачи по телевизору) жалоб на то, что солдаты, которые туда направляются, ненадлежаще одеты – какая‑то китайская, непонятная спецодежда у них, которая их не защищает должным образом, еще что‑то. Скажите, пожалуйста, а вот для должностных лиц Министерства обороны, которое в этой ситуации не как положено обеспечивает наших солдат (винтовки какие‑то ржавые – чего только не говорят; может, это не так)?.. Вообще, на самом деле, может быть, нам еще и предусмотреть ответственность для должностных лиц Министерства обороны за ненадлежащее обеспечение наших военнослужащих? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

А.А. Клишас. Вопрос понятен. Я понимаю основания, почему этот вопрос возник. Если Вы такие предложения сформулируете, мы Вас поддержим.

Что касается гособоронзаказа, я сказал: здесь есть уголовная ответственность, и мы криминализируем то, что раньше было в административном кодексе. Это предмет следующего закона.

Председательствующий. Причем включая заказчика. Ответственность заказчика, который… Заказчик – это ведомство, министерство.

Светлана Петровна, профессор Преображенский, если я не ошибаюсь, говорил: не читайте с утра газеты.

Коллеги, еще вопросы.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Я уже выступала сегодня на заседании комитета. Меня смущает в предлагаемом законе следующее.

Во‑первых, как Вы сказали на заседании комитета, в настоящее время, даже в условиях частичной мобилизации, у нас нет военного положения. При этом некоторые нормы закона Вы предлагаете принять как бы на вырост, впрок – вот когда оно наступит, чтобы у нас уже готовое было. Это первое.

Второе. Кто будет спорить о необходимости наказания за мародерство, дезертирство и прочее? Но при этом есть норма закона (и все смешано в одну кучу) – уголовная ответственность за добровольную сдачу в плен. Скажите, пожалуйста, если человек, военнослужащий, попал в плен, будучи без сознания, контуженным, он что, потом должен представлять справку от противника, в каком он был состоянии пленен, и это следователь будет учитывать? Вы понимаете, что это нереально?

Поэтому, мне кажется, отсутствие четкости в тех формулировках, которые есть… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте, Людмила Борисовна.

Л.Б. Нарусова. …в условиях объявленной частичной мобилизации не добавляет энтузиазма тем, кто подпадает под действие этого закона.

Председательствующий. Андрей Викторович Логинов, может быть, Вы что‑то хотите прокомментировать? Пожалуйста.

А.В. Логинов, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Мы этот вопрос сегодня обсуждали на заседании комитета. Действительно, Андрей Александрович дал исчерпывающее разъяснение. Дело в том, что военное положение действительно на данный момент не является объявленным. Но никто не отрицает, что мы являемся участниками, втянутыми в вооруженный конфликт, и ведутся боевые действия. Поэтому с точки зрения применения предлагаемых в законе, принятом Государственной Думой, правовых норм их применение полностью отвечает всей систематике нашего законодательства в отношении разграничения всех этих вышеназванных понятий.

Что касается двух новых, введенных статей (это добровольная сдача в плен и мародерство), они, конечно же, не новые. Например, в редакции Уголовного кодекса 1960 года под мародерством понималось только хищение имущества солдат на поле боя, вражеских солдат. Сейчас же мы добавили мирное население. То есть все это действует в рамках действующих конвенций и норм международного права.

Точно так же – взвешенная норма, касающаяся добровольной сдачи в плен. И, поверьте, Следственный комитет, который будет осуществлять ведение всех этих вопросов и дел, будет вооружен достаточно четкими, я полагаю, предписаниями, инструкциями, как расценивать поведение наших граждан. Каждый наш человек… Мы прекрасно понимаем, что это наши граждане – и на территориях этих республик, и в Российской Федерации, мы все соотечественники. Ни у кого не будет злого умысла, и никто не будет людей, которые прошли такие тяжелые испытания, подвергать еще каким‑то взысканиям.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.А. Клишас. Людмила Борисовна, у нас практически все статьи Уголовного кодекса написаны на будущее, потому что они содержат превенцию. Первая задача «уголовных» статей состоит не в наказании, а в том, чтобы объяснить, чего делать не нужно в различных ситуациях. Если Вы меня слышали, то, с чего я начал, то я сказал, что мы должны были бы, по идее, вообще для всех этих ситуаций создать специальное отраслевое, в том числе уголовное, законодательство. Хотя этой ситуации у нас нет – ни военного положения, ни всех других специальных правовых режимов, о которых я сейчас сказал. Это ответ на первый Ваш вопрос.

Что касается второго. Коллеги, прошу прощения за то, что вынужден объяснять такие вещи. Состав уголовного преступления содержит субъективную и объективную стороны. Субъективная сторона состоит в том, насколько четко были выражены воля лица, его намерение на совершение противоправных действий.

Когда человек находится в бессознательном состоянии, как Вы полагаете, насколько четко была выражена его воля? Поэтому, как и на заседании комитета, я сейчас вынужден Вам пояснить, что все это является предметом доказывания в рамках расследования уголовного дела, и субъективная, и объективная стороны. Это будет предметом следствия. Бремя доказывания будет лежать на органах следствия, поскольку есть презумпция невиновности. Поэтому они должны будут доказать (не он должен доказать – принести справку, что он был без сознания, а они должны доказать), что его воля сдаться в плен была четко совершенно выражена, и только в этом случае состав уголовного преступления будет налицо.

Председательствующий. Спасибо за очень четкие, внятные объяснения.

Ольга Федоровна Ковитиди хотела бы выступить. Пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди. Спасибо, Валентина Ивановна.

Почему появился этот закон? Хочется сказать о том, что буквально через месяц после начала проведения военной спецоперации к нам стали обращаться, в частности, наши военнослужащие, которые выполняют свой долг на территориях Херсонской, Запорожской областей, по поводу того, что есть достаточно серьезные случаи мародерства, и мародерства со стороны вооруженных сил Украины. Никаких правовых инструментов у нашего Следственного комитета не было, для того чтобы можно было каким‑то образом применить меры правового воздействия.

И то же самое касается добровольной сдачи в плен. Мы работали практически всю весну, все лето с Андреем Александровичем, привлекли к этому экспертное сообщество. И хочется выразить благодарность Министерству обороны, военной прокуратуре, Главному военному следственному управлению Следственного комитета, ФСБ, Росгвардии, всем тем, кто нам помогал в этой работе. Этот закон ждут сегодня в армии, он нужен, для того чтобы… Действительно, как верно сказал Андрей Александрович, сегодня нет законодательства военного времени, мы должны закрыть эти пробелы и должны думать о будущем. Спасибо.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Все? Вы завершили? Да. Спасибо.

Коллеги, завершилось обсуждение. Я полагаю, у нас есть все основания перейти к голосованию.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 44 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9892367.html

СФ принял закон законопроект о полномочиях в мобилизации административное задержание

12. 125779-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» <lj-cut> (в части уточнения полномочий военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации)

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

143

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Этот закон непосредственно связан с тем законом, который мы обсуждали только что. Он касается внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

В данном случае рассматриваемый закон непосредственно связан с теми положениями Уголовного кодекса, которые мы с вами только что одобрили, – в части деяний, связанных с нарушением условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В частности, из Кодекса об административных правонарушениях исключается такой состав административного правонарушения, как грубое нарушение государственного контракта по государственному оборонному заказу, в связи с введением уголовной ответственности за такие деяния (это содержится в предыдущем законе, в статьях 2012 и 2855 Уголовного кодекса).

Одновременно в статью 14.55 КоАП вносится ряд изменений в целях разграничения составов административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, и преступлений, предусмотренных новыми статьями Уголовного кодекса – 2012 и 2855, для исключения конкуренции норм.

Кроме того, в КоАП вносятся изменения, позволяющие реализовывать положения отраслевого законодательства, связанные с обеспечением безопасности объектов мобилизационного назначения, в части наделения должностных лиц главного управления специальных программ президента полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с самовольным проникновением на охраняемый объект. При этом военнослужащие главного управления специальных программ наделяются правом в случае выявления указанных правонарушений применять такие меры обеспечения производства, как доставление физических лиц и административное задержание. Для этого законом вносятся изменения в часть 1 статьи 27.2 и часть 1 статьи 27.3 КоАП, а часть 2 статьи 28.3 дополняется новым пунктом.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению с Ольгой Федоровной Ковитиди и другими коллегами, из Государственной Думы, мы внесли несколько поправок, и все эти поправки были приняты в ходе второго чтения.

Я, Валентина Ивановна, хочу поблагодарить правительство, Министерство юстиции, Генпрокуратуру и Следственный комитет, потому что ряд положений мы изначально предполагали отдельным законом принимать, но удалось с профильными комитетами Госдумы и с правительством отработать, получить необходимые заключения Верховного Суда. И вот сегодня у нас с вами есть поправки и в Уголовный кодекс, и в Кодекс об административных правонарушениях.

Рекомендация комитета: к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Александровичу, к представителю правительства, замечания? Нет.

Благодарю Вас. Спасибо.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 24 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9892781.html

СФ принял закон об особенностях исполнения бюбджета в 2022 году внесение бюджета до 1 октября

13. 164525-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году“ <lj-cut> (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2022 году)

1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

147

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Елена Алексеевна Перминова докладывает тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году“.

Алексей Михайлович Лавров, заместитель министра финансов, официальный представитель правительства, с нами.

Пожалуйста.

Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным законом устанавливается, что в 2022 году Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период не позднее 1 октября текущего года. Это временная норма, и обусловлена она сложными условиями формирования бюджета в этом году, который планируется в условиях жестких внешних ограничений, но при этом должен решить масштабные задачи в экономике и обеспечить выполнение всех социальных обязательств государства.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, практически технический вопрос. Прошу проголосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 31 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9892983.html

СФ принял закон о золотом стандарте образования –Горячева Формирование вопросов ЕГЭ и ОЛГЭ Непронятные комиссии – Гумерова Жестко поставили чотобы ЕГЭ отражало то чему участ в школе Процент платного репетиторства зашкуаливает – Матвиенко Послушаешь директора работать в школе невозможно

14. 192680-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (в части введения федеральных основных общеобразовательных программ)

Председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

144

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Лилия Салаватовна Гумерова докладывает четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ и статью 1 Федерального закона „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“. Пожалуйста.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон имеет стратегическое значение для нашей страны. Это ответ на запрос общества.

Воспитание патриота и гражданина в школе – одна из важнейших составляющих национальной безопасности. Такие учебники, как «Русский язык», «Литература», «История», не просто дают знания – они формируют мировоззрение учащихся. По этим предметам не может быть примерных образовательных программ, десятков учебников, зачастую противоречащих друг другу, разрывающих общую историю нашей многонациональной страны, наши общие духовно-нравственные ценности.

Федеральный закон направлен на создание единого образовательного пространства и позволяет обеспечить доступность качественного образования для каждого ребенка. При переезде из одного региона в другой, переходе из одной школы в другую он будет продолжать обучаться по тем же образовательным программам.

В этих целях федеральным законом вводится понятие федеральной основной образовательной программы, которая включает федеральный учебный план, календарный рабочий график, рабочие программы учебных предметов, рабочие программы воспитания и план воспитательной работы.

Федеральные основные общеобразовательные программы определяют единые для Российской Федерации базовый объем и содержание образования.

Законом вводится новая обязанность – обязательное применение федеральных рабочих программ в начальной школе по русскому языку, литературному чтению, окружающему миру, а в средней и старшей школе – по русскому языку, литературе, истории, обществоведению, географии и основам безопасности жизнедеятельности.

Также федеральным законом вводится новый порядок разработки учебников для школ – государственный заказ (в комплекте с учебными пособиями). Исключительные права на учебники будут принадлежать Российской Федерации.

Реализация федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных актов, шести приказов Министерства просвещения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Так, федеральные основные общеобразовательные программы должны будут быть утверждены профильным ведомством не позднее 1 января 2023 года, а с 1 сентября 2023 года в соответствие с ними должны быть приведены действующие основные общеобразовательные программы.

Комитет просит одобрить данный федеральный закон.

Уважаемые коллеги, поскольку закон носит общественно значимый характер, касается каждого региона, каждой школы, мы просим дать протокольное поручение нашему комитету осуществлять мониторинг практики его реализации, а нам вместе с сенаторами – организовать взаимодействие внутри своих субъектов по реализации его норм.

Просим поддержать, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Михаил Владимирович Белоусов, пожалуйста, Ваш вопрос.

М.В. Белоусов, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо.

Действительно, очень важный закон и давно назрело принятие федеральных основных общеобразовательных программ, с одной стороны. Один нюанс: при этом согласно проектируемой части 6.6 статьи 12 закона об образовании предусмотрено привлечение к разработке ФООП в части учета региональных, национальных, этнокультурных особенностей уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации, что нас особенно интересует.

Вопрос такой. Каков будет порядок привлечения субъектов Российской Федерации к разработке ФООП, учитывая сокращенные сроки на их разработку?

Также еще раз нужно уточнить направления модификации ФООП с субъектами Российской Федерации, учитывая, что в ФООП заложен принцип единства. Ведь мы с Вами, Лилия Салаватовна, знаем, что у нас были очень серьезные проблемы с языковой подготовкой, в том числе и в Башкирии, и в Татарии, и с другими вещами.

Л.С. Гумерова. Все эти нормы будут четко прописаны в приказах Министерства просвещения, в тех документах, о которых я сегодня сказала. Вчера на заседании комитета мы подробно это обсудили. Полная готовность профильного ведомства есть. Поэтому вся эта работа поэтапно уже отлажена и расписана.

Председательствующий. Спасибо. Но вопрос правильный. Надо будет отслеживать нормативные акты тоже.

И Вы также, Михаил Владимирович, подключитесь к анализу нормативных актов, чтобы они были корректными. Спасибо.

Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева. Спасибо большое.

Конечно, за этот закон мы проголосуем, он действительно очень правильный по сути своей.

Лилия Салаватовна, но есть еще один вопрос, который, мне кажется, не менее важен. Вот я как‑то выступала и говорила (у нас были какие‑то слушания, что ли) министру образования по поводу того, что касается формирования вопросов для ЕГЭ и ОГЭ, что есть какие‑то комиссии, где нет ни одного преподавателя или директора школы, не понятно, как утверждаются эти вопросы. Ведь дети получают такой стресс, именно по ним сдавая экзамены! Я думаю, что все будут вам просто благодарны, если вы хоть как‑то займетесь этим вопросом. И пусть это все будет не в подзаконных правовых актах, а именно в законе сформулировано. Как Вы на это смотрите? Спасибо.

Л.С. Гумерова. Светлана Петровна, полностью Вас поддерживаем. Коллеги не дадут соврать, вчера очень жестко мы этот вопрос перед профильным ведомством поставили. Мы проведем полный мониторинг, в том числе опросим в каждом регионе родителей, каков процент у нас сегодня платного репетиторства. К сожалению, он сегодня зашкаливает. И нужно всё полностью синхронизировать, чтобы единый государственный экзамен отражал те знания, которые ребенок получает в школе. Потому что сейчас, к сожалению, как показывают и наши опросы, единый государственный экзамен иногда живет своей жизнью, а программа обучения – своей. И в крупных школах есть даже специальные дни, когда нет занятий, и их выделяют, для того чтобы дети на платной основе готовились к единому государственному экзамену.

Мы вчера, Валентина Ивановна, по Вашему поручению обсудили открытое письмо директора одной из школ Севастополя, по каждому пункту наметили программу работы. Там действительно отмечены сутевые вещи, с которыми следует работать. Мы поддерживаем Ваше предложение, и комитет видит, как будет с этим работать.

Председательствующий. Вообще, когда я прочла письмо директора одной из школ Севастополя (надо, чтобы каждый из вас его прочитал, оно опубликовано на сайте) – знаете, рыдать хотелось вместе с ним. Вот то, что наверху, и то, что там происходит, на месте, – это две огромные разницы по‑прежнему. Все гладенько, отчеты гладенькие, а как послушаешь директора – ну, работать в школе невозможно, свободно, нормально заниматься обучением и воспитанием детей. Поэтому я и попросила на заседании комитета обсудить это письмо и по каждому пункту с Министерством просвещения разобраться, что надо устранить из того, что мешает работать учителям и директорам школ.

И прошу Вас довести это до конца, Лилия Салаватовна, не оставляйте на полдороге. И директору этому пошлите письмо с благодарностью. Он не анонимку какую‑то прислал, а опубликовал письмо, поставил свою подпись. Он имеет на это моральное право, потому что всю жизнь работает педагогом и много лет – директором школы, и никого не боится. Вот надо таких людей слышать, слушать и, главное, реагировать. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ и статью 1 Федерального закона „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 05 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/9893355.html

Бывший посол в Кита Денисов избран зампредом комитета СФ по международным делам

15. Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам<lj-cut>

1й зампред комитета СФ по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

145 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Владимир Михайлович Джабаров с места докладывает пятнадцатый вопрос – об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам. Пожалуйста.

В.М. Джабаров. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На внеочередном заседании нашего комитета мы избрали первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Андрея Ивановича Денисова. Просьба поддержать наше решение и утвердить постановление об избрании Андрея Ивановича первым заместителем председателя комитета. Спасибо.

Председательствующий. К Владимиру Михайловичу, коллеги, есть вопросы? Нет.

Я не удержусь, скажу. Я Андрея Ивановича Денисова знаю много лет по совместной работе в Министерстве иностранных дел. Это один из самых опытных, профессиональных, достойных чрезвычайных и полномочных послов, который прошел уникальную школу – был заместителем министра, первым заместителем министра. И последние девять лет был на главном, важнейшем направлении – работал послом в Китае и очень много делал и сделал для того, чтобы отношения между Россией и Китаем приобрели такой образцово-показательный характер.

И я рада тому, что Андрей Иванович принял предложение губернатора Саратовской области от Саратовской области идти на выборы вместе с губернатором, с тем чтобы быть делегированным сенатором. Решения состоялись.

Я считаю, что для нас, для нашей команды, это хорошее приобретение. Андрей Иванович будет работать в Комитете по международным делам. И, конечно же, отношения с Китаем и дальше для нас будут иметь приоритетное значение. И получить такого опытного, знающего человека, блистательно говорящего на китайском языке, лучше, чем на русском (Вы русский сейчас подтягивайте, Андрей Иванович), который не только на китайском и на русском говорит – и на многих других языках, – это, конечно, приобретение.

И я очень хочу, чтобы Вы влились в нашу команду, использовали весь свой накопленный опыт, потенциал для дальнейшего укрепления в целом международных позиций России и, в частности, на китайском направлении.

Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Иванович Денисову?

Поднимитесь. Пусть Вас еще все увидят.

Нет вопросов.

Тогда предлагаю постановление, внесенное на наше рассмотрение, принять в целом.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об избрании Денисова Андрея Ивановича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по международным делам» (документ № 435)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 56 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Андрей Иванович, поздравляем Вас. Желаем Вам больших успехов. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/9893527.html

МСХ Патрушев приглашен в СФ на заседание 4 октяьря

16. О приглашении Министра сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрия Николаевича Патрушева на «правительственный час» для выступления на тему «О реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» <lj-cut>

145 0 0

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Коллеги, шестнадцатый вопрос. Предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот тридцатого заседания Совета Федерации вопрос «О реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» и пригласить выступить по данному вопросу министра сельского хозяйства Дмитрия Николаевича Патрушева. Такое предложение внес Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Есть ли у кого‑либо возражения, замечания? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 52 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Закрытие пятьсот двадцать девятого заседания Совета Федерации

Стенограмма 329 заседание СФ 21.09.22

Коллеги, мы долго не виделись. Накопилось много дней рождения, но мы традицию нарушать не будем. Позвольте всем нам поздравить наших коллег.

10 июля был день рождения у Андрея Владимировича Чернышёва. Поздравляем. (Аплодисменты.)

11 июля родился Владимир Филиппович Городецкий. Поздравляем. (Аплодисменты.)

11 июля – Николай Федорович Кондратюк. 65 лет, юбилей. Поздравляем. (Аплодисменты.)

14 июля – Валерий Петрович Усатюк. Поздравляем. (Аплодисменты.)

17 июля – Валерий Николаевич Васильев. Поздравляем. (Аплодисменты.)

19 июля – Елена Осиповна Авдеева. Поздравляем. (Аплодисменты.)

Также 19 июля юбилей – 60 лет – был у Крыма Олиевича Казанокова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

20 июля родился Игорь Дмитриевич Зубарев. Поздравляем. (Аплодисменты.)

3 августа – Дмитрий Владимирович Савельев. Поздравляем. (Аплодисменты.)

7 августа юбилей был у Наталии Владимировны Косихиной. Поздравляем. (Аплодисменты.)

10 августа – день рождения у Алексея Константиновича Пушкова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

12 августа – у Константина Константиновича Долгова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

15 августа – у Егора Афанасьевича Борисова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

17 августа – у Валерия Андреевича Пономарёва. Поздравляем. (Аплодисменты.)

19 августа – у Ольги Николаевны Епифановой. Поздравляем. (Аплодисменты.)

22 августа – у Сергея Александровича Мартынова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

23 августа – у Григория Борисовича Карасина. Поздравляем. (Аплодисменты.)

25 августа – у Сергея Вячеславовича Безденежных. Поздравляем. (Аплодисменты.)

25 августа – также у Александра Владиславовича Гусаковского. Поздравляем. (Аплодисменты.)

29 августа – у Андрея Игоревича Кислова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

31 августа был юбилей у Петиной Ирины Александровны. Поздравляем. (Аплодисменты.)

1 сентября был день рождения у Николая Андреевича Журавлёва. Поздравляем. (Аплодисменты.)

4 сентября был юбилей – 65 лет – у Геннадия Ивановича Орденова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

6 сентября был юбилей у Святенко Инны Юрьевны. Поздравляем. (Аплодисменты.)

7 сентября родился Сергей Иванович Кисляк. Поздравляем. (Аплодисменты.)

15 сентября – Олег Владимирович Цепкин. (Аплодисменты.)

16 сентября – Перминов Сергей Николаевич и Семёнов Валерий Владимирович. Поздравляем. (Аплодисменты.)

17 сентября у Косачёва Константина Иосифовича был юбилей. Поздравляем. (Аплодисменты.)

19 сентября родился Александр Александрович Карелин (55 лет). Поздравляем. (Аплодисменты.)

Сегодня день рождения у Бориса Александровича Невзорова.

Еще раз поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

И 9 сентября день рождения был у Вадима Александровича Живулина, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации.

Поздравляем Вас от души. (Аплодисменты.)

Коллеги, также хочу проинформировать, что указами Президента Российской Федерации за большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу награждены:

орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени – Косачёв Константин Иосифович (аплодисменты);

орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени – Андрей Александрович Клишас (аплодисменты);

орденом Александра Невского – Андрей Аркадьевич Климов (аплодисменты);

орденом Дружбы – Мурат Крым-Гериевич Хапсироков (аплодисменты);

медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – Крым Олиевич Казаноков (аплодисменты);

Почетной грамотой президента – Геннадий Иванович Орденов. (Аплодисменты.)

А также объявлена благодарность президента Геннадию Владимировичу Ягубову. (Аплодисменты.)

Все награды будут вручены в торжественной обстановке в Кремле.

Ну и юбилярам наши, парламентские награды позвольте мне вручить.

Константин Иосифович уже обласкан всеми наградами, но у него нет нашего знака «За заслуги в развитии парламентаризма». Он много лет был депутатом Государственной Думы, сейчас – сенатор.

Константин Иосифович, я с удовольствием хочу Вам его вручить. (Аплодисменты.)

Председательствует

первый заместитель Председателя Совета Федерации

А.В. Яцкин

Председательствующий. Почетным знаком Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» награждается Косачёв Константин Иосифович, заместитель Председателя Совета Федерации.

(Председатель Совета Федерации вручает награду. Аплодисменты.)

Почетной грамотой Совета Федерации награждается Святенко Инна Юрьевна, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике.

(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Казанокову Крыму Олиевичу, члену Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Карелину Александру Александровичу, члену Комитета Совета Федерации по международным делам.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Кондратюку Николаю Федоровичу, члену Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Косихиной Наталии Владимировне, заместителю председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации объявляется Орденову Геннадию Ивановичу, члену Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Уважаемые коллеги, и немножко в «Разном».

Первое. Вы уж не сердитесь на меня, мне очень хочется быть «добрым следователем», но, раз уж вы мне доверили эту кафедру, мне приходится иногда быть «недобрым следователем». Коллеги, еще раз… Вот мы начали осеннюю сессию, вы понимаете, в каких условиях мы работаем. Я считаю, что, когда сенаторы на заседании сидят и разговаривают по телефону (всех видно, могу все фамилии назвать) либо берут телефон и демонстративно выходят из зала, это неуважение к членам Совета Федерации, и это недопустимо для сенатора Российской Федерации.

И я все‑таки, Маргарита Николаевна, к Вам обращусь. Можете Вы мне сказать, что такого случилось в Челябинской области (может быть, пожар, может быть, наводнение?), когда Вы демонстративно с телефоном несколько раз выходили из зала? Не обижайтесь, так себя вести нельзя.

Сенаторов у нас всего 170 человек на всю страну. Не буду других называть, которые выходят (ну, к концу, когда голосование, у нас 100-процентная явка) и долго отсутствуют на заседании. Давайте мы с этим закончим. Два заседания в месяц. Мы же не в школе! Можно, конечно, изменить Регламент и запретить сенаторам приходить в Зал заседаний с телефонами. Ну, мы же не будем до этого доходить. Пожалуйста, я вас очень прошу в очередной раз… И в том числе обращаюсь к новым сенаторам, некоторые из которых уже выходили и долго отсутствовали в зале.

Наша, президиума, проблема в том, что мы каждого из вас видим. Понимаете? Если бы наоборот было, было бы труднее. Вот каждый – как на ладони, пустое место – его видно, сенатор отсутствует.

И, второе, у нас идет прямая трансляция. Все граждане нашей страны смотрят наше заседание, и в интернете. И если место сенатора пустое, мне бы очень хотелось, чтобы ваши избиратели вам задали вопрос, а почему вы отсутствовали на заседании. Договорились? Хождение по залу во время пленарного заседания тоже не допускается.

И, пожалуйста, в дни пленарных заседаний – всё, отключаемся. Только работа, только заседание, только законы. Все остальное откладывайте на другие дни.

Хотела бы задать вопрос Баиру Баясхалановичу. Я знаю, что 14 октября все‑таки состоится открытие театра в Чите. Вот для меня театр – это вообще что‑то особое. Я очень рада и, честно говоря, хотела принять участие по ВКС, но буду в Казахстане в командировке. Вы всё сделали? Все на высшем уровне? Артисты довольны?

Б.Б. Жамсуев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

Довольны и ждут премьеры, ждут Вас, Валентина Ивановна, зная о том, что Вы очень помогли нам в этом деле. Пригласили московских артистов. Будет большой праздник.

Председательствующий. Главное – чтобы был большой праздник для жителей Читы.

Б.Б. Жамсуев. Спасибо большое.

Председательствующий. Хорошо.

Коллеги, если у кого‑то есть желание что‑то высказать – пожалуйста, такая возможность есть. Нет. Очень продуктивно поработали, все молодцы, даже те, кто сегодня чуть-чуть нарушал дисциплину. На самом деле очень содержательно прошло первое заседание, и «правительственный час», и «час субъекта». И все комитеты уже активно включились в нашу совместную работу.

Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Наше очередное заседание (хочу обратить ваше внимание) состоится 4 октября, во вторник, не 5-го, в среду, а 4-го, во вторник. Поэтому скорректируйте свои планы, и все, конечно, должны быть на заседании. Только по уважительным причинам принимается неучастие.

Пятьсот двадцать девятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

Е.Г. Зленко, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; С.П. Иванова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области; С.А. Керимова, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Дагестан, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

А.В. Двойных, члена Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области; О.С. Забраловой, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 12 повестки).

Сообщения Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9891125.html

Предложения в повестку дня (разминка) Михайлов закрытая сделка Лес Коми Рассмотреть вопрос о национализации – Синельщиков Снять 13 замена на сена – Коломейецев Позиция фракций по выступлению президента Володин Президент принял решение о частично мобилизации Дума получила уведомление

1. О порядке работы Государственной Думы на 21 сентября 2022 года<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

.СТЕНОГРАММА

шестьдесят третьего заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 21 сентября 2022 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, обращаю внимание, идет регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 31 сек.)

Присутствует 403 чел 89,6 %

Отсутствует 47 чел 10,4 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 47 чел 10,4 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 403 депутата, кворум есть. Нам необходимо принять за основу порядок работы. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается единогласно. Какие замечания будут по порядку работы? Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Марков Евгений Владимирович, пожалуйста. Марков Е. В., фракция ЛДПР. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Вопрос номер в повестке 16.1 прошу снять с рассмотрения в связи с официальным отзывом авторами.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Мне подсказывают, что та два законопроекта были альтернативными, но, учитывая, что один снят, остается второй. Так? Ну, это право. Давайте мы подойдем к рассмотрению этого вопроса и еще раз к этому вернемся.

Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! С российского рынка уходит компания Mondi, которая является владельцем крупнейшего в России лесопромышленного комплекса, это Сыктывкарский ЛПК. Сумма сделки, за которую они хотят реализовать этот ЛПК Сыктывкарский, – 95 миллиардов рублей, причем они хотят его продать офшорной компании Augment Investments Limited, которая зарегистрирована на Кипре, причем эта сделка проходит в закрытом режиме, практически ничего неизвестно. Это Сыктывкарский ЛПК – это системообразующее предприятие на территории Республики Коми, и многие южные районы фактически вовлечены в его деятельность, и ориентирована большая часть лесной промышленности Республики Коми.

В связи с этим прошу поручить Комитету Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о текущем статусе сделки, потому что продажа в офшорную компанию противоречит интересам, соответственно, Российской Федерации. И нам необходимо, я считаю, передать это предприятие в общенародную собственность.

Председательствующий. Олег Алексеевич, подготовьте проект протокольного поручения, в соответствии с Регламентом он будет рассмотрен, такое право у вас есть, а профильные комитеты выскажут свою точку зрения для того, чтобы определиться уже по принятию решения.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Вопрос номер 19 замена содокладчика: от комитета вместо Тарасенко депутат Цунаева выступит.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Может, есть необходимость всё-таки после выступления президента и министра обороны и лидерам фракций выступить с позицией? Спасибо.

Председательствующий. Николай Васильевич, предложение еще раз сформулируйте, потому что у меня так получилось, что отвлекся...

Коломейцев Н. В. Есть, мне кажется, необходимость десятиминутку сделать, чтобы лидеры фракций по заявлению президента всё-таки позицию... выступили и изложили.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, если вы не возражаете, давайте мы с вами такое предложение примем, но с учетом готовности представителей фракций. Вот я вижу здесь Геннадия Андреевича, я вижу здесь Леонида Эдуардовича. Владимир Абдуалиевич у нас в больнице. Дмитрий Федорович, пожалуйста, подготовьтесь. Олег Анатольевич. Сергей Михайлович здесь, да. Вы тогда посоветуйтесь с ним. Возможно, он подойдет. Алексей Геннадьевич здесь.

Коллеги, как поступим?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, это понятно, что дать возможность. Я имею в виду, мы сразу обменяемся, до начала рассмотрения нашей повестки? Или какое-то время надо руководителям фракций, чтобы подготовиться? Не надо, да. Сразу, да. Давайте из этого будем исходить. Договорились. Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, Синельшиков Юрий Петрович.

Против никто не высказался.

Синельшиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, есть предложение снять с рассмотрения вопрос под номером 13. Дело в том, что здесь предлагается термин «член Совета Федерации» заменить на «сенатор». Но аналогичные законопроекты, правда, по другим законам, о замене термина одного на другой, содержатся у нас еще в двух законопроектах, которые находятся в Государственной Думе на рассмотрении. Это внесенный 21 июля законопроект Шилкина, Диденко и других И внесенный 7 сентября законопроект Морозова, Романова и других. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович Морозов.

Включите Морозову микрофон.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, но мы уже в течение довольно длительного периода времени рассматриваем законопроекты, в которых вносим изменения согласно нашей Конституции. Поэтому подгонять это все под текущие законодательные инициативы, мне кажется, совершенно неправильно. Эта инициатива внесена в полном соответствии с Регламентом. Прошла все процедуры. И комитет готов ее сегодня доложить.

Председательствующий. Вы настаиваете на том, чтобы мы рассмотрели ваше... Минуточку. ...рассмотрели предложение коллеги Синелыцикова о снятии с рассмотрения данного законопроекта?

Председатель комитета высказался. У нас процедура не предусматривает обсуждения.

Предложение прозвучало. Олег Викторович высказал свою точку зрения. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович, ещё раз выскажитесь.

Морозов О. В. Уважаемые коллеги, мы уже в течение этого времени, после того, как были внесены поправки в Конституцию, принимаем законы, приводящие законодательную базу в соответствие с Конституцией. Это текущий закон, который решает одну из этих задач. Никакой необходимости подгонять этот законопроект под какие-то иные, которые также внесены, комитет не видит. Нужно в полном соответствии с Регламентом рассматривать данный закон, внести в него соответствующие изменения.

А те законы, на которые ссылается коллега Синелыциков, они касаются других законодательных актов, в частности, он назвал мой законопроект, он касается закона «О парламентском контроле», а это закон, который касается другого... другой нормы.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте следовать тогда Регламенту. Коллега Синельшиков предлагает снять с рассмотрения 13-й вопрос нашей повестки. Кто за данное предложение? Комитет против снятия.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 54 чел 12,0 %

Проголосовало против... 278 чел 61,8 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: не принято Отклоняется предложение. Пожалуйста, Панькина Ирина Александровна.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу учесть: по 9-му вопросу будет один доклад от автора и от комитета. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

Ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. С учётом принятых изменений, решений.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел.

Воздержалось 1 чел.

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел.

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день Государственной Думы принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9891575.html

Вячеслав Володин предложило Думе принять обращение к европейским парламентам. Не хотят нас слышать. Все сделано по укеазке СГША инструктора наводчики ракетв Если дальше будут дровишек подбрасывать, пострадают первые. Поручение комитету по междунароодным делам Рассмотрим в 14:00

Алексей Нечаев Не все кто не поддерживает прездента враги России. Вы на ккеого отработаете?

Володин У вас была реплика Введение наказания за мародерство дезертирство уклонене от призыва надо было принимать. Нам надо позицию разъяснять.

Дмитрий Вяткин Мобилизация должна быть во всех сферах жизни. Жертвы чртобы победить нацизм тне напрапсны

Обсуждение вопросов повестки дня

12.00 – 16.00

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9897916.html

Виды деятельности, имеющих стратегическое значение б- принят закон

2. 95537-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (в части уточнения видов деятельности, имеющих стратегическое значение)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.09.22).

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроект направлен на усиление контроля за иностранным участием в сфере рыболовства (в настоящее время влияние иностранных инвесторов на рыбодобывающую отрасль ограничивается только в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с требованиями ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»).

Предлагается расширить круг российских обществ, установление контроля над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», установив, что государственный контроль будет осуществляться не только в отношении обществ, осуществляющих деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, но и осуществляющих иные производственные процессы в сфере рыболовства (деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции из этих водных биоресурсов или выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки).

Иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеющие на день вступления законопроекта в силу право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 5% и менее чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юр. лица, осуществляющего рыболовство, обязаны в течение 365 дней со дня вступления законопроекта в силу представить информацию о наличии такого права в ФАС России в порядке, установленном Правительством РФ.

Также иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеющие на день вступления законопроекта в силу право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юр. лица, осуществляющего рыболовство, обязаны в течение 365 дней со дня вступления законопроекта в силу подать ходатайство о согласовании установления контроля над указанным юр. лицом в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», или снизить долю своего участия в уставном капитале указанного юр. лица до уровня менее чем 25% акций (долей).

Непредставление указанной информации, а также непредставление ходатайства о согласовании установления контроля и (или) неосуществление действий по снижению доли участия в уставном капитале в установленный срок будет являться основанием для лишения иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в судебном порядке по иску ФАС России права голоса на общем собрании акционеров (участников) юр. лица, осуществляющего рыболовство (голоса не будут учитываться при определении кворума общего собрания акционеров (участников) и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников).

Третье чтение390 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению повестки. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении.

2-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Доклад Сергея Юрьевича Тена. Пожалуйста, Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект касается укрепления экономической безопасности, экономического суверенитета нашей страны, касается рыбопромысловой отрасли, где задействованы десятки и сотни тысяч наших граждан.

Инициатива прошла все необходимые экспертизы, полностью подготовлен законопроект к принятию его в третьем чтении. Имеется положительное заключение Главного правового управления Государственной Думы.

Прошу поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9898207.html

Усиление контроля автономной некоммерческой организацией, в которой используются средства бюджетов – принят закон

3. 1202931-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части усиления контроля за принятием автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых решений по распоряжению денежными средствами и имуществом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.09.22).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается установить, что крупная сделка может быть совершена автономной некоммерческой организацией только с предварительного согласия учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном учредительными документами автономной некоммерческой организации, в случае наличия на расчетных счетах автономной некоммерческой организации неиспользованных средств бюджетов бюджетной системы РФ к моменту одобрения крупной сделки.

В этой связи предусматривается, что совершение такой организацией крупной сделки (сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки) возможно только после предварительного согласия ее учредителей (учредителя) либо коллегиального высшего органа управления в порядке, установленном ее учредительными документами.

Также закрепляются обязательные условия, которые должны содержаться в решении о согласии на совершение такой сделки.

Третье чтение 306 2 12

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Пожалуйста, Ольга Викторовна Тимофеева. Третье чтение.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Цель законопроекта – усилить финансовый контроль за каждой бюджетной копейкой, которую мы выделяем из бюджета страны и бюджета всех уровней на существование автономных некоммерческих организаций, потому что было огромное количество прецедентов, когда деньги просто выводились. Сегодня мы вводим понятие крупной сделки и обязательность её предварительного согласования.

Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68 0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9898260.html

Ратификация международных договоров Российской Федерации

Ратификация Соглашения с Мексикгой о о космическом тсотрудничестве

4. 160022-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях»<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.22).

Представил статс-секретаря – заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» С.Н. Дубика.

член комитета по международным делам С.Н. Коткина.

Соглашение подписано в г. Мехико 28 сентября 2021 г. и устанавливает правовую и организационную основы для сотрудничества между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами в исследовании и использовании космического пространства и практическом применении космической техники и космических технологий в мирных целях.

Соглашение подготовлено и подписано в связи с устойчивой тенденцией к расширению сотрудничества Российской Федерации и Мексиканскими Соединенными Штатами в области космической деятельности посредством запланированных к реализации совместных проектов, относящихся, в частности, к установке на территории Мексиканских Соединенных Штатов станций системы ГЛОНАСС и оптико-электронного комплекса для предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве.

Сотрудничество в рамках Соглашения может осуществляться в следующих областях:

- космическая наука и исследование космического пространства, включая астрофизические исследования и изучение планет;

- дистанционное зондирование Земли из космоса;

- спутниковая связь, а также использование информационных технологий и услуг, связанных с ними;

- спутниковая навигация и связанные с ней технологии и услуги;

- космическая геодезия и метеорология;

- космическое материаловедение;

- космическая биология и медицина;

- пилотируемые космические полеты;

- предоставление и использование услуг по запускам космических аппаратов;

- использование результатов совместной деятельности по созданию космической техники и технологий;

- защита космической среды, включая контроль, предупреждение и сокращение образования космического мусора.

Иные области сотрудничества определяются по взаимному письменному согласию Сторон или их компетентных органов по мере необходимости.

Сотрудничество в рамках Соглашения может осуществляться в следующих формах:

- реализация совместных программ и проектов с использованием научной, промышленной и экспериментальной базы;

- проведение совместных экспериментов;

- обмен научной и технической информацией, специальными знаниями, экспериментальными данными, результатами опытно-конструкторских работ, документацией, материалами и оборудованием в различных областях космической науки, космической техники и космических технологий;

- осуществление программ и проектов по конструированию, созданию, испытанию и запуску космических аппаратов и космических систем или их компонентов;

- организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для космической отрасли, обмен учеными, инженерами и другими специалистами;

- проведение совместных симпозиумов и конференций.

Иные формы сотрудничества определяются по взаимному письменному согласию Сторон или их компетентных органов по мере необходимости.

Ратификация 388 0 1

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединённых Штатов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергея Николаевича Дубика.

Пожалуйста, Сергей Николаевич.

Дуби к С. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях подписано в городе Мехико 28 сентября 2021 года в связи с устойчивой тенденцией к расширению сотрудничества между Российской Федерацией и Мексикой.

Целью соглашения является создание организационно-правовых основ для взаимовыгодного сотрудничества между сторонами и профильными организациями сторон в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Соглашение определяет основные условия двусторонних отношений, эбеспечивая регулирование порядка охраны интеллектуальной собственности, вопроса защиты и обмена информацией, сертафикации конечного использования вывозимых (экспортируемых) охраняемых изделий и технологий, а также порядка должного обращения с ними на территории импортирующего государства, включая меры по обеспечению сохранности и безопасности таких объектов.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации. Это касается в части экспортируемых охраняемых изделий и технологий, которые не подлежат изъятиям на территории государства -импортирующей стороны и не являются объектом принудительных мер на основании решения органов государственной власти или в связи с разбирательством в суде этого государства. Иные основания для ратификации соглашения отсутствуют.

Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку конкретные финансовые обязательства будут определяться в дополнительных соглашениях, определяемых в соглашениях о совместной деятельности, на основаниях и на условиях и при соблюдении действующих норм и правил и процедур и в зависимости от наличия средств, выделяемых на эти цели.

Законопроект о ратификации соглашения соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

14 сентября законопроект одобрен на заседании Комитета Госдумы по международным делам. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, содоклад давайте выслушаем Сергея Николаевича Коткина.

Пожалуйста, Сергей Николаевич, член Комитета по международным делам.

Коткин С. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

Сергей Николаевич подробно изложил суть проекта закона о ратификации Соглашения между правительствами Российской Федерации и Мексики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.

Это, безусловно, очередной шаг к расширению взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Мексикой. Он в полной мере отвечает интересам России, предусматривает создание организационно-правовых основ для исследования и использования космоса, применения космической техники, технологий, защиту информации и имущества.

На проект закона имеется положительное заключение Правового управления Государственной Думы. Он подробно, внимательно рассмотрен на Комитете по международным делам, и коллегами было принято единогласно решение его поддержать и рекомендовать его ратифицировать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Присаживайтесь, Сергей Николаевич. Нет. Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0>0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9898511.html

Право правительства принимать решения по организации движения на подъездах к пунктам пропуска через границу – принят закон

5. 183815-8 О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части наделения Правительства Российской Федерации правом принимать решения, предусматривающие особенности организации движения автомобильного транспорта на участках дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.08.22).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверева.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается установить, что Правительство РФ в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие особенности проезда транспортных средств по участкам автомобильных дорог, примыкающим к автомобильным пунктам пропуска со стороны Российской Федерации, в целях пересечения государственной границы Российской Федерации, а также перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении которых действуют указанные особенности.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к 5-му вопросу. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации Дмитрия Станиславовича Зверева.

Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект разработан в соответствии с планом первоочередных мероприятий Правительства Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления, и он предусматривает наделение Правительства Российской Федерации полномочиями на установление порядка и особенностей проезда транспортных средств по участкам автомобильных дорог, примыкающих к автомобильным пунктам пропуска.

В настоящее время в Российской Федерации функционируют 314 пунктов пропуска. На Дальнем Востоке – это 26, из них на границе с Китаем – 18. Из 18-ти в настоящее время действуют 8 пунктов пропуска, потому что ограничения введены китайской стороной. В настоящее время ни Правительство Российской Федерации, ни федеральные органы исполнительной власти не обладают полномочиями по урегулированию порядка прохождения транспортных средств. Поэтому предполагается наделить Правительство Российской Федерации такими полномочиями и урегулировать данный порядок. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Максима Анатольевича Топилина. Пожалуйста, Максим Анатольевич, председатель Комитета по экономической политике.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, официальный представитель Минтранса изложил суть законопроекта.

Я напомню, что в весеннюю сессию мы принимали достаточно большое количество норм в действующее законодательство, которые наделяют правительство правом оперативного реагирования на те или иные ситуации, которые возникают на практике, и где, к сожалению, в законодательстве таких полномочий не существует. Так в этом же законопроекте, как и в других, речь идет о наделении правительства полномочиями урегулировать вопросы, связанные с очередностью и с различными негативными ситуациями, с которыми мы сталкиваемся при пересечении автотранспортом границы.

Комитет и комитет по транспорту, комитет по безопасности поддержали данный законопроект. Комитет по экономической политике также поддерживает законопроект и предлагает депутатам проголосовать положительно.

Но хотел бы отметить, что эти нормы, которые мы сегодня предлагаем одобрить, они будут действовать только до конца года. И мы на комитете вместе с представителями комитета по транспорту договорились о том, что нам нужно будет четко поставить задачу, возможно, в постановлении при рассмотрении закона во втором чтении, поручение Министерству транспорта, правительству оперативно разработать либо системные изменения в законодательство, либо предложения по последующему продлению этих норм на следующий год. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы задать вопросы? Нет. Выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительство? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9893798.html

Осквернение Георгиевской тленточки будет уголовным преступлением – первое чтение – Коломейцев Антироссийские фильмы

6. 109180-8 «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении статуса Георгиевской ленты)<lj-cut>

Документ внесли 19.04.22 Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутат ГД О.Н.Занко (ЕР).

Представил депутата ГД О.Н. Занко.

зампред комитета по обороне Ю.Н. Швыткина.

Законопроектом предлагается регламентировать статус Георгиевской ленты как одного из символов воинской славы России и Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

Предусматривается, что Георгиевская лента используется во время проведения органами публичной власти торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, иных мероприятий, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России, а также мероприятий, посвященных памятным датам России.

Георгиевская лента, в том числе ее изображение, может использоваться во время проведения органами публичной власти мероприятий, направленных на патриотическое, в том числе военно-патриотическое, и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, и иных мероприятий.

Способы использования Георгиевской ленты, в том числе ее изображения, определяются органами публичной власти самостоятельно исходя из необходимости обеспечения ее статуса как символа воинской славы России.

Допускается использование Георгиевской ленты, в том числе ее изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, исходя из необходимости обеспечения ее статуса как символа воинской славы России.

Публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 383 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Ольги Николаевны Занко. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Георгиевская лента сегодня – это символ правды, символ справедливости, символ объединения поколений, символ уважения к памяти защитников Отечества.

Сегодня Георгиевская лента объединяет не только жителей нашей страны, но и других государств. Миллионы людей с гордостью и уважением надевают этот символ и не только в День Победы. Мы видим, как наши российские бойцы сегодня с Георгиевской лентой на форме защищают Донбасс, борются с нацизмом, как делали это наши деды и прадеды в годы Великой Отечественной войны.

Но мы видим, как сегодня ряд государств Георгиевскую ленту запрещают на законодательном уровне: Латвия, Литва, Молдавия, Украина, этот перечень можно продолжать.

Почему запрещают? А потому что боятся, потому что понимают, что Георгиевская лента сегодня – это сильный символ единства. И наша задача этот символ защитить.

Наша задача – дать чёткий правовой ответ на обличённое в форму закона беззаконие ряда государств. Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» разработала законопроект о защите Георгиевской ленты. Законопроект также помогает бороться с фальсификацией истории на законодательном уровне.

Что происходит сейчас за рубежом? Одна из основных линий фальсификации связана с тем, что Советский Союз приравнивается к нацистской Германии. Далеко за примерами ходить не нужно, вспомним 2019 год, когда наши коллеги из Европарламента приняли резолюцию о том, что Советский Союз в равной степени ответственен за разжигание Второй мировой войны наряду с нацистской Германией. И мы видим, что эта линия-фальсификация находит своё отражение также в национальном законодательстве разных государств, в том числе связанных с Георгиевской лентой.

Например, Латвия. В 2021 году Латвия запретила Георгиевскую ленту, и, обратите внимание, она приравняла Георгиевскую ленту к знакам отличия СС и к свастике.

Предлагаемый законопроект определяет статус Георгиевской ленты, и мы предлагаем признать Георгиевскую ленту одним из символов воинской славы России. Также законопроект определяет описание Георгиевской ленты и её использование.

Хотелось бы также обратить внимание. Когда в 2005 году впервые была проведена акция «Георгиевская лента», Георгиевская лента была связана именно с победой в Великой Отечественной войне. Но сегодня этот символ стал шире. Этот символ связан с доблестью, с уважением к защитникам Отечества в разные исторические периоды – и Российская империя, и советский период, и современная Россия.

Законопроект получил широкую поддержку в регионах России среди общественных объединений, среди жителей нашей страны. И если мы признаем Георгиевскую ленту одним из символов воинской славы, это значит, что за её публичное осквернение будет предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, это либо уголовная, либо административная ответственность. Поэтому мы должны раз и навсегда признать Георгиевскую ленту одним из символов воинской славы России, чтобы негодяи неминуемо несли ответственность.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Пожалуйста, содоклад Юрия Николаевича Швыткина, заместителя председателя Комитета по обороне.

Юрий Николаевич, о вас сегодня много раз говорили, спасибо вам за позицию.

Швыткни Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, прежде чем непосредственно приступить к содокладу, буквально, если позволите, несколько секунд.

В настоящее время в зоне специальной военной операции, наряду с другими военнослужащими, находится родная Псковская воздушно-десантная дивизия, в которой я проходил длительное время службу, мой ОМОН, СОБР, где выполняют задачу мои сослуживцы, мои боевые товарищи. И я хочу сказать, что я готов быть рядом с ними. Это первое. (Аплодисменты.)

И второе. Мне бы хотелось здесь публично сказать, что, как и все присутствующие здесь, мы готовы защищать нашу Родину.

Спасибо. (Аплодисменты.)

А теперь непосредственно, если позволите, перейдем к законопроекту.

Целесообразность принятия данного законопроекта сомнений не вызывает безусловно. Инициатива направлена на обеспечение ... защиты Георгиевской ленты и возможность применения положения Уголовного и Административного кодекса Российской Федерации. То есть реабилитация нацизма, это осквернение символа воинской славы России.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, с учетом некоторых замечаний, касающихся законодательного определения, что такое символ воинской славы и установление такого перечня.

Кроме того, есть иные замечания, касающиеся порядка использования Георгиевской ленты в такие памятные дни, как День Крещения Руси и День студента и иные замечания, которые должны и будут устранены авторами ко второму чтению.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, вопросы докладчику, содокладчику? Есть.

Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Покажите, пожалуйста, список на вопросы.

Иванов Максим Анатольевич. Только говорите, кому адресуете -докладчику, содокладчику.

Иванов М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Ольга Николаевна, у меня вопрос. А будет ли предусмотрена процедура утилизации георгиевских ленточек? Потому что, ну, они будут приходить в негодность и как-то их где-то выбрасывать в урну и прочее – наверное, неправильно как бы. Будет ли такая процедура предусмотрена?

Спасибо.

Занко О. Н. Максим Анатольевич, спасибо большое за вопрос. Данный (наш) законопроект это не предусматривает. Готовы обсудить этот вопрос в процессе обсуждения поправок ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Парфёнов Денис Андреевич.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня тоже вопросы к докладчику. Предполагается ли введение какого-то разграничения между Георгиевской и, например, Гвардейской лентой? Все-таки последняя была, ну, скажем так, более характерна для периода, например, Великой Отечественной войны.

Рассматриваете ли вы возможность распространения действия проекта вашего закона на, например, красную ленту, потому что она символизирует собой частичку Знамени Победы? На мой взгляд, тоже заслуживает особого отношения.

И будут ли предусматриваться какие-то санкции для, ну, скажем так, чрезмерно ретивого применения ленточек? Потому что мы не раз видели, что, например, ради стремления к прибыли некоторые коммерсанты в магазинах прикручивают георгиевские ленты, извините, к бутылке водки, еще к какой-то продукции. Ну, это представляется не самым достойным использованием этого символа. Вот предусмотрено ли это как-то?

Спасибо.

Занко О. Н. Красная лента. Скажу, что у нас есть целый федеральный закон по поводу Знамени Победы. Я думаю, здесь уже всё достаточно написано и сказано.

Что касается рекламы. Конечно, реклама рекламе рознь. Есть у нас и социальная реклама. И здесь, как нам кажется, было бы правильно идти по пути формирования правоприменительной и судебной практики, как это было, например, по отношению к Вечному огню, который также у нас является одним из символов воинской славы России.

Ну и ожидала, конечно же, вопрос по поводу Гвардейской и Георгиевской ленты. Коллеги, я неспроста сделала акцент в своем выступлении, что когда в 2005 году впервые проводилась акция, Георгиевская лента была связана именно с победой в Великой Отечественной войне, а мы помним, что Гвардейская лента, она как раз появилась в этот период, то сегодня этот символ воспринимается шире – как уважение к доблести защитников Отечества в разные исторические периоды.

Также хотела бы обратить внимание, что у нас есть описание в нашем современном правовом поле Георгиевской ленты, которое у нас закреплено указом президента о статуте ордена Святого Георгия и положении о Георгиевском Кресте. И также хотела бы обратить внимание на ТО, ЧТО у нас есть статья 4 в нашем законопроекте, которая предполагает, что наш законопроект не регулирует отношения, связанные с геральдическими правилами. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ольга Николаевна, законопроект, безусловно, находит отклик в сердцах, уверена, абсолютно всех. Я хотела бы поднять вопрос о необходимости придания статуса официальных символов Победы таким образам, как Родина-мать, солдат-освободитель, Вечный огонь. Это позволит предотвратить злоупотребления символами в рекламных и маркетинговых целях.

Мы помним эту чудовищную историю, когда украинский художник Олег Кулик установил на крупнейшей московской ярмарке «Арт-Москва» скульптуру «Большая мать», это пошлая пародия И оскорбление Великого символа Победы, сменного дл» многих россиян образа. И, может быть, подумать о расширении перечня официальных символов с целью предотвращения подобных случаев. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон Занко.

Занко О. Н. Спасибо большое за вопрос.

Я хотела бы обратить внимание, что когда Государственная Дума принимала в 2014 году поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации, там появилась ответственность за осквернение символов воинской славы. Однако ни в 2014 году, ни на сегодняшний день у нас нет конкретного перечня символов воинской славы и понятия символа воинской славы.

Возможно, есть смысл обратить внимание на эту проблему и подумать над отдельным законопроектом, однако обращаю внимание, что к сегодняшнему дню сложилась правоприменительная и судебная практика и, кстати, по поводу «Родины-матери» там были соответствующие решения и наказания. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна. Подготовиться Коломейцеву.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Спасибо. У меня тоже вопрос автору.

Уважаемая Ольга Николаевна, когда в 2007 году вы приняли закон «О Знамени Победы», то наивно думали, что все знают, что такое Знамя Победы. Но вынуждены были организовать, даже школьные уроки «Знамя Победы» и дети не могли ответить на вопрос, описать Знамя Победы, что означает 150-й орден Кутузова, Идрицкая дивизия.

Иными словами, как вы отнесетесь к тому, чтобы в качестве обязательной рекомендации Министерству просвещения посоветовать включить в классные часы разговоры о важном, в том числе и вот этот законопроект с тем, чтобы наши дети знали, что представляет собой сегодня эта Георгиевская ленточка, да, собственно, и суть самого законопроекта? Спасибо.

Занко О. Н. Спасибо большое за вопрос. Мы поддерживаем это предложение.

Также хотела бы обратить внимание, поскольку уже мы вместе с движением «Волонтеры Победы» не первый год проводим «Георгиевскую ленту». Мы специально уделяем внимание именно истории Георгиевской ленты, раздаем специальные листовки, и было бы, конечно, хорошо, если бы в школах этому тоже уделили особое внимание. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Юрий Николаевич, наверное, вам, как герою или обладателю трех орденов Мужества.

Скажите, пожалуйста, а вот вы в исторические вопросы погружались? Георгиевская ленточка – это в принципе символ Первой мировой войны. К сожалению, если посмотреть на историю Великой Отечественной войны, то была такая РОА и, к сожалению, там подобные вопросы тоже были знаком отличия, могу вам показать фотографии. Спасибо.

Швыткин Ю. Н. Николай Васильевич, значит, мы консультации провели и соответствующее заключение геронтологическое Совета при Президенте Российской Федерации.

Значит, если говорить о погружении, мы там, знакомы. Мало того, я вам скажу, что и при Екатерине была ленточка такого рода и так далее. Параллельно с этим, вот если вам говорить дополнительно, мы проводим, не проводим, а дано поручение соответствующее о разработке законопроекта «О символах воинской славы». То есть Ольга Николаевна неслучайно сказала, что ленточка Георгиевская – это один из символов воинской славы.

Поэтому мы исходим сегодня, прежде всего, законопроект, который определяет правовую основу, правовую защиту Георгиевской ленты. И, исходя из этого, законопроект и строится.

Если же говорить в контексте вашего выступления, здесь надо маленько шире уже рассматривать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Присаживайтесь.

Покажите, пожалуйста, список.

Леонов Сергей Дмитриевич. Подготовиться Матвееву, Коломейцеву.

Леонов С. Д. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Закон «О Георгиевской ленте...» это важный шаг сохранения исторической памяти в нашей стране, важный шаг, направленный на охрану символов Победы, которыми дорожит каждый гражданин нашей страны.

Особое значение играет символ Георгиевской ленты в регионах, где война оставила глубокие раны, где земля полита кровью наших солдат, которые сражались во времена Великой Отечественной войны. Я живу в Смоленской области, я избран от Смоленской области, и для нас, конечно, это имеет самое большое значение, потому что мы... для нас святой праздник – это 9 Мая, а Георгиевская лента – это неотъемлемый символ Победы, который объединяет не только граждан России, но и граждан всего мира. И мы скоро будем праздновать 25 сентября – день освобождения Смоленщины, это для нас тоже святой праздник, во всех районах Смоленской области в зависимости от того, когда их освобождали, празднуются эти даты, проводятся патриотические митинги вместе со школьниками, и проводится большая работа по сохранению исторической памяти. А недавно 18 сентября в городе воинской славы Ельня отмечали 81-ю годовщину рождения советской гвардии.

И на этот вопрос я бы хотел обратить особое внимание, потому что ранее фракция ЛДПР вносила в Государственную Думу законопроект о Днях воинской славы, и чтобы 18 сентября стало днём рождения советской гвардии.

К сожалению, данный законопроект был отклонён и не рассматривался на пленарных заседаниях. Мы очень большую работу провели совместно с Комитетом по обороне. Коллеги поддержали такую инициативу принципиальную. Но там вопрос стоял о том, что 18 сентября не могут сделать, так скажем, правительство даёт отрицательное заключение, не может сделать днём рождения советской гвардии, потому что у нас есть день гвардии – это 2 сентября.

Ну хорошо, мы с этим согласились, отправили запросы в военно-историческое общество, в Министерство обороны с просьбой дать свои предложения по поводу Ельнинской военной наступательной операции, которая решающую роль сыграла в начале войны, потому что это происходило, начиная с 30 августа 1941 года. Это была первая операция, когда фактически наши солдаты гнали врага, и это большое моральное значение имело для остальной армии. И тогда как раз поняли наши русские солдаты, советские солдаты о том, что немцев можно бить.

Добавьте, пожалуйста, от фракции.

Соответственно, получили заключение от военно-исторического общества, нам предложили, что давайте сделаем 6 сентября, это как раз день окончания этой военно-наступательной операции, и день воинской славы бы звучал следующим образом – день успешного завершения... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. От фракции, пожалуйста, добавьте время. Из зала. (Не слышно.)

Леонов С. Д. Не хватит, это очень важно, понимаете, мы сохранением исторической памяти занимаемся.

6 сентября звучало как день успешного завершения Ельнинской наступательной операции Красной армии и рождения советской гвардии. К сожалению, вот буквально сегодня, в такое непростое, скажем, в такое непростое время, в такой непростой день мы получили отрицательное заключение правительства опять на этот законопроект.

Коллеги, я просто к чему всё это говорил. Что нужно быть последовательными. Если мы занимаемся сохранением исторической памяти, давайте это делать. И мы этот закон всё равно будем вносить. Надеюсь, что вы, уважаемые коллеги, его поддержите. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Подготовиться Коломейцеву и Яровой.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, очень символично, что сегодняшний законопроект о Георгиевской ленте как символе воинской славы мы принимаем в день воинской славы – годовщины Куликовой битвы по новому стилю, победы русских войск над полчищами Мамая. Сегодня также Рождество Пресвятой Богородицы, и многим покажется это парадоксальным – Международный день мира, установленный ООН в 1981 году.

Нам крайне важно, что сейчас в этом символе – Георгиевской ленте – мы имеем преемственность между символикой российской, русской армии дореволюционного периода, советским периодом и современным. Россия действительно является страной, для которой всегда крайне важна была поддержка патриотизма, поддержка наших воинских символов. И сегодня в докладе выступающего докладчика сегодня много говорилось о том, что в странах ближнего зарубежья, к сожалению, сейчас идет период, когда Георгиевскую ленту пытаются приравнять к символам фашистским. В тот ответственный момент, который мы сегодня переживаем, нам, естественно, нужно защищать и наши символы, и нашу историю.

Хотел бы обратиться к коллегам с призывом в этот ответственный момент, который сейчас переживает наша страна, быть очень аккуратным в высказываниях, в том числе не надо бряцать ядерным оружием, потому что в этом случае мы пугаем собственных граждан, может быть, намного больше, чем те западные страны, которые должны нас услышать. В конечном итоге и специальная военная операция, которую мы ведем на Украине, ведется ради достижения мира, а не ради того, чтобы бесконечно воевать, воевать и воевать. Воевать русские умеют, но есть замечательное стихотворение «Хотят ли русские войны?», которое надо всем перечитывать периодически.

Я призываю поддержать, конечно, этот наш законопроект и стремиться к тому, чтобы наши Вооружённые Силы всегда на всех этапах своего развития и в тот период, который мы переживаем сейчас, были защищены в том числе законодательно, и мы должны принять все усилия для того, чтобы в конечном итоге наступил мир.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ.

Подготовиться Яровой.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Безусловно, нам надо поднимать патриотическое воспитание нашего подрастающего поколения, потому что, если вы посмотрите социологию, сегодня среди студентов наших вузов 70 процентов готовы уехать ИЗ страны. Это же знаете, что такое? Это результат работы преподавателей. Это результат программ обучающих. Это результат ориентации на ныне недружественные страны, причём, как это ни парадоксально, те, кто больше всех из бюджета получают, там самая террористическая позиция. Высшая школа экономики -посмотрите, что там происходит. Посмотрите, казалось бы, Российская государственная... СКАГС так называемый или РАГС при президенте, посмотрите Финансовый университет. Понимаете, это университеты, в которых патриотизм должен зашкаливать.

Это я к чему? С моей точки зрения, нам надо не отдельными законами. Я благодарю вот молодое поколение, которое выступило здесь с инициативой лидера партии, это очень важно, но нам надо восстанавливать историческую связь. И есть учебники, которые не политически, а исторически излагают это дело, потому что у нас, к сожалению, ну, беседуя с одним академиком, и было четыре доктора, у которых он был руководителем. И вот доктора спорят у меня в кабинете по историческому событию, а академик сидит и улыбается над ними. Они: а что такое? Да вы понимаете, история сегодня превратилась не в науку. Они: а почему? Он говорит: потому что, к сожалению, каждый последующий руководитель пытается её переделать под себя, а история, она должна быть неразрывная, плохая, хорошая. Да, у нас тяжёлая судьба у страны, но мне кажется, что задача сегодня наших учёных-историков все-таки постараться сделать аполитичным, но патриотичным учебник истории. С моей точки зрения, нам надо посмотреть и на гранты, вообще-то, нашим кинематографистам, писателям. Почему? Потому что у нас сегодня куча есть возможных сериалов, фильмов, которые носят антироссийскую направленность. Понимаете? Они, к сожалению, в том числе, имеют большой вклад бюджетных денег.

Кроме того, с моей точки зрения, нам надо как бы научиться смотреть на вещи правдиво. С моей точки зрения, многие вопросы, которые сегодня есть у нас, они, прежде всего, из-за того, что у нас обрублена обратная связь наверх. Понимаете? У нас главы администраций, начиная с сельской и выше, боятся наверх сообщать отрицательные вещи.

Как это ни парадоксально, в этом виновато и разрушение статистического органа нашего. Вы поймите, у нас сегодня Росстат превращен в ведомственный орган, который не дает объективной информации. А необъективность порождает ложь, а ложь порождает недоверие.

Поэтому в целом, поддерживая, я все-таки хотел вот в своем выступлении обратить ваше внимание на комплексность этой проблемы. Мы пытаемся бить по хвостам. Но все вот то, что происходит сегодня, и вот эти вот в сетях бунты против СВО и вчерашних наших законов, которые никто не прочитал, они действительно, как правильно сказал Вячеслав Викторович, эти законы просто восполнили пробел. Они там ничего не придумывали нового, там ничего антигосударственного нет, потому что, ну, если человек предал Родину, он должен нести ответственность? Должен. А у нас в законе не было этого. Если он мародерничает, ну, он – преступник. То есть его надо привлекать. А до вчерашнего дня в УК этот вопрос не был оговорен, точно так же, как и неисполнение гособоронзаказа. Но, мне кажется, и во вчерашних законах, которые тоже к патриотике имеют право, имеют отношение, понимаете, структура нашей экономики сегодня антипатриотична.

Сегодня закон 44-й антапатриотичен, он в принципе убивает желание заниматься вообще с бюджетными деньгами нормально работающим структурам, потому что ну вы как только поучаствовали в тендере, а, к сожалению, в большинстве наших тендеров выигрывает ближний к тому, кто проводит тендеры, понимаете? А потом пишет письмо, и цена возрастает многократно, но об этом уже никто не знает, вроде формально всё правильно, но по сути подлость.

Ну и, конечно же, мне кажется, что нам надо с вами всем, задавая себе в зеркало вопрос, что мы хотим, через бюджетный процесс совсем по-другому подойти к бюджетам следующей трёхлетки.

Негоже, когда у нас сегодня армию одевают волонтёры партии, понимаете? Если надо увеличить бюджет Министерства обороны, давайте его увеличим.

Неправильно, когда у нас сегодня питание там есть, там нет. Опять же говорю, если надо бюджет, но надо и проверять. С моей точки зрения, нам надо, Вячеслав Викторович, изменить закон «Об обороне», в котором интендантские службы упразднены Сердюковым, понимаете? Это тоже патриотизм, потому что воин, который чувствует, что старшина с полевой кухни и сзади, он воюет лучше и патриотичнее, понимаете?

Воин, который знает, что у старшины есть зимняя одежда, он тоже лучше воюет. А если он как бы ждёт, когда волонтёры привезут, то он как бы тоже думает, как с волонтёрами убежать?

Поэтому закон мы поддержим, но давайте комплексно смотреть на все проблемы. А тоже мы раз, одну... один маленький вопросик вынесем и пиаримся на нём. Надо от пиара переходить к конкретному, будничному делу. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Пожалуйста, есть ли желание высказаться у полномочного представителя президента? А, Яровой Ирине Анатольевне мы не дали возможность, потому что в записи её фамилия не отражена, но слово предоставили.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Несомненно, сегодня особый день для обсуждения такого важного вопроса.

Вообще, вопрос «кто мы и что будет с нами?» – это вопрос, который всегда нужно задавать политикам, когда мы предлагаем любые решения, когда мы делаем какие-то заявления, потому что ответственность за слова и поступки у политиков должна быть самой высокой. И сегодня, наверное, когда мы говорим о безопасности нашей страны, о национальной безопасности, нам есть смысл кое-что вспомнить, поскольку мы говорим об исторических символах.

И я напомню, первое Послание Президента Путина в 2000 году, когда, обращаясь к парламенту, к членам Совета Федерации, он задал вопрос, тогда, показалось, риторический: а как будет дальше развиваться страна, мы по-прежнему будем просить в долг или мы будем опираться на собственные силы? И задав этот вопрос залу, он сам ответил, что мы будем опираться на собственные силы и традиции, что мы будем выходить из долговой ямы и мы будем бороться с международным терроризмом и никогда не пойдём ни на сделку с совестью и прекратим давать необоснованные обещания гражданам нашей страны. Именно тогда он обратился к политическим партиям, сказал о том, что бюджет страны должен соответствовать всем обещаниям. И сегодня в России именно такой бюджет. Да, хотелось бы большего, но сегодня все обещания власти, они подкреплены решениями парламента. И сегодня с вами мы принимаем то решение, которое означает утверждение на все времена, того, что Георгиевская лента – это символ российской политики, это символ правды и справедливости.

Да, нам в своё время понадобилось слишком много времени, чтобы принять закон об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма. Почему? Да потому что тогда очень интересная логика развивалась у так называемых историков, политологов, когда коллаборационизм и попытки бесконечных лживых дискуссий о священной теме – о Великой Отечественной войне стала модной вдруг. И когда в этом зале мы обсуждали дело ветерана Кононова и позорное решение ЕСПЧ, мы повзрослели с той поры, мы поняли, что не может быть никаких двойных стандартов и у политиков тоже.

Поэтому принятие сегодня решения означает следующее – что в

соответствии с законом, который действует в Российской Федерации, осквернение Георгиевской ленты будет уголовно наказуемым преступлением, равно как и любые действия, которые разрушают основы нашей исторической памяти и благодарности старшим поколениям и наша ответственность за настоящее и будущее нашей страны.

Поэтому у «ЕДИНОЙ РОССИИ» не было, и нет сомнений, в чем сила и правда России и нашего многонационального народа.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Пожалуйста, полномочный представитель президента, правительство, заключительное слово.

Ольга Николаевна, есть желание высказаться? Нет. Юрий Николаевич? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принят единогласно. Коллеги, поздравляю.

https://leo-mosk.livejournal.com/9894097.html

14:05 Обращение Государственной Думы к Генассамблее ООН, МПС, парламентам стран Европы об угрозе исходящей из Украины<lj-cut>

Представил Леонид Слуцкий Документ очень компактный Мы прекрасно понимаем, ч кем мы работаем Россия не может чувствовать себя в безопасности в условиях расширения НАТО на Восток и ядерного шантажа Осудить действия СМША и НАТО побуждающие Украину

Дмитрий Жуков Чуть-чуть под редактировать

Слуцкий По-английски и по-французски звучит без возможности толкования\

Волошин Давайте ориентироваться на русский язык

Постановление 388 0 0

Текст обращения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций, Межпарламентский союз, Европейский парламент, Парламентскую ассамблею Организации Договора о коллективной безопасности, Межпарламентскую Ассамблею государств участников Содружества Независимых Государств, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентскую Ассамблею Православия, Шанхайскую организацию сотрудничества, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и парламенты стран мира.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в «Парламентскую газету» для официального опубликования.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Вносится Комитетом Государственной Думы по международным делам

Проект

ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выражают крайнюю обеспокоенность развитием ситуации на Украине. Киевский режим, подталкиваемый США и НАТО, наращивает военные действия, выводя ситуацию на грань масштабного кровопролитного противостояния. Силы, совершившие государственный переворот на Украине в 2014 году, окончательно отказались от мирного разрешения внутриукраинского конфликта. Депутаты Государственной Думы с сожалением констатируют, что усилия России, в течение восьми лет противостоящей геноциду населения Донбасса, оказались безрезультатными. В сегодняшних условиях Россия не может чувствовать себя в безопасности в связи с расширением НАТО на Восток и наращиванием угроз, исходящих от Украины, вплоть до попыток ядерного шантажа.

В ходе специальной военной операции, начатой в конце февраля 2022 года в полном соответствии со статьей 51 Устава ООН, страны НАТО непрерывно ведут массовую поставку на Украину летального оружия, направляют иностранных наемников. Эти безответственные действия не оставляют населению ряда регионов Украины другой возможности, кроме обращения к России с просьбой о защите и помощи.

Депутаты Государственной Думы обращаются к Генеральной Ассамблее ООН, здравомыслящим политикам и парламентариям стран мира с призывом внимательно разобраться и решительно осудить опасные действия США и НАТО, побуждающие киевский режим к масштабному военному противостоянию, способному унести тысячи жизней мирного населения, ставящему под угрозу мир и безопасность народов Европы.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОСЬМОГО СОЗЫВА

КОМИТЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

РЕШЕНИЕ

О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины»

Рассмотрев вопрос о проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины», Комитет по международным делам решил:

1. Рекомендовать Государственной Думе принять проект постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей от Украины», внесенный Комитетом Государственной Думы по международным делам, на 21 сентября 2022 года.

2. Назначить докладчиком по указанному вопросу председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Леонида Эдуардовича Слуцкого.

Председатель Комитета Л.Э.Слуцкий

Стенограмма обсуждения

Уважаемые товарищи, мы с вами приняли решение рассмотреть на фиксированное время (14.00), сейчас 14.05, мы завершили рассмотрение законопроекта, который в соответствии с Регламентом не можем прерывать, вопрос, связанный с принятием обращения Государственной Думы к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей из Украины.

Коллеги, профильный Комитет по международным делам во главе с руководителем, подготовили проект обращения Государственной Думы, у вас он должен в электронной системе уже быть, как мне говорит Леонид Эдуардович.

Если вы не будете возражать, предоставим слово Леониду Эдуардовичу.

А так как мы этот вопрос обсудили (вначале руководители фракций выступили), дальше уже примите решение, требуется ли обсуждение вновь или мы его консенсусом примем, учитывая, что это обращение отражает все выступления, прозвучавшие от лица руководителей фракций.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Время – 14:06. Почему мы принимаем данное обращение именно в этот час? Чтобы сегодня его прочли в парламентах стран Азиатско-Тихоокеанского региона, где значительное большинство представителей парламентов, общественных организаций поддерживают наш подход. Сегодня представители этих стран участвуют (так же, как и российская делегация) в работе Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому важно, чтобы до начала заседания на площадке Генеральной Ассамблеи в столицах уже прочли наш документ, который является важным, является первым после выступления Президента России на эту тему.Как всегда у нас два документа: собственно обращение Государственной Думы и постановление об обращении Государственной Думы к Генассамблее, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира «Об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей из Украины». В постановлении говорится об адресатах, кому в первую очередь будет разослан документ после того, как он будет проголосован здесь, на пленарном заседании.

Дорогие коллеги, Министерство иностранных дел России, заместители министра Сергей Алексеевич Рябков и Евгений Сергеевич Иванов согласовали данный документ, даже более того – приняли участие в его подготовке. Документ прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Как мне подсказывает оргуправление, уже находятся оба документа в системе, вы можете на своих мониторах их прочесть.

Однако я позволю себе, если вы разрешите, тем более регламент позволяет, также этот документ зачитать, он очень компактный.

Дело в том, что если бы мы сделали его достаточно протяжённым, он стал бы с трудом воспринимаемым, читабельным для тех, кто пока ещё не представляет себе в деталях ситуацию на Украине. Мы прекрасно понимаем, с кем мы работаем, мы знаем наших коллег в странах Азии, Африки, Латинской Америки, Европы. В данном случае мы говорим о компактном документе, который также войдёт сегодня во все досье на площадке открывшейся вчера сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

С вашего позволения, дорогие коллеги, позволю себе зачитать документ. Итак, Обращение Государственной Думы к Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей из Украины.

«Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выражают крайнюю обеспокоенность развитием ситуации на Украине. Киевский режим, подталкиваемый США и НАТО, наращивает военные действия, выводя ситуацию на грань масштабного кровопролитного противостояния. Силы, совершившие государственный переворот на Украине в 2014 году, окончательно отказались от мирного разрешения внутриукраинского конфликта.

Депутаты Государственной Думы с сожалением констатируют, что усилия России, в течение восьми лет противостоящей геноциду населения Донбасса, оказались безрезультатными. В сегодняшних условиях Россия не может чувствовать себя в безопасности в связи с расширением НАТО на восток и наращиванием угроз, исходящих из Украины, вплоть до попыток ядерного шантажа.

В ходе специальной военной операции, начатой в конце февраля 2022 года в полном соответствии со статьёй 51 части 7 Устава ООН (на то же, коллеги, ссылается и президент в своём выступлении утром) страны НАТО непрерывно ведут массовую поставку на Украину летального оружия, направляют иностранных наёмников. Эти безответственные действия не оставляют населению ряда регионов Украины другой возможности, кроме обращения к России с просьбой о защите и помощи.

Депутаты Государственной Думы обращаются к Генеральной Ассамблее ООН, к здравомыслящим политикам и парламентариям стран мира с призывом внимательно разобраться и решительно осудить опасное действие США и НАТО, побуждающее киевский режим к масштабному военному противостоянию, способному унести тысячи жизней мирного населения, ставящего под угрозу мир и безопасность народов Европы».

Коллеги, мы чуть раньше раздали Алексею Геннадьевичу Нечаеву, Сергею Михайловичу Миронову, Геннадию Андреевичу Зюганову данный текст, Дмитрию Федоровичу Вяткину. Насколько я понимаю, поскольку мы находились в постоянном контакте, весь этот напряженный час с небольшим, пока дорабатывали документ, переводили его на официальный язык Организации Объединенных Наций, английский, сейчас закончен французский перевод, замечаний не поступило.

Мы имеем с вами компактный текст, который без утопии способен воззвать к здравому смыслу тех политиков, которые сегодня внимательно следят и хотели бы с нашей помощью разобраться. И, как мы знаем, в том числе и по утреннему обмену мнениями с китайскими коллегами, с представителями других стран и парламентов мира, хотели бы высказать в дни министерской недели на сессии Генеральной Ассамблеи солидарность с подходом Президента России, солидарность с нашим единственно возможным подходом к данной (в прямом смысле слова) кровоточащей ситуации.

Коллеги, ...

Председательствующий. Всё у вас, да, Леонид Эдуардович?

Слуцкий Л. Э. Наверное, да. Я просто жду, если кто-то выскажет...

Председательствующий. Леонид Эдуардович, вот пока вы выступали, подходил Николай Васильевич, Александр Дмитриевич Жуков и Александр Михайлович Бабаков, они просят внести лингвистическую правку, соответственно, несколько поправить редакцию для того, чтобы, ну, акценты были расставлены более четко. Всё хорошо, но есть желание немного так улучшить.

Поэтому, если вы не возражаете, тогда вот Александр Дмитриевич передаст коллективный документ и Николай Васильевич. С учетом этого мы могли бы действительно принять уже. Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо.

Из зала. (Не слышно.)

Жуков А. Д. Чуть-чуть предлагается подредактировать...

Председательствующий. Первый абзац, да, ну и предложения... Жуков А. Д. Я зачитаю, может быть, с голоса.

Председательствующий. Пожалуйста.

Жуков А. Д. «Российская Федерация в конце февраля в полном соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН начала специальную военную операцию на Украине. (Точка. Второе предложение.) Безответственные действия стран НАТО, осуществляющие массовую поставку на Украину летального оружия и направляющие иностранных наемников, не оставляют населению ряда регионов Украины другой возможности, кроме обращения к России с просьбой о защите и помощи». То есть на два предложения разделить, чтобы... чтобы не было там возможности читать по-разному.

Председательствующий. Коллеги...

Слуцкий Л. Э. Принимается.

Вячеслав Викторович, я хочу поблагодарить Александра Дмитриевича, Александра Михайловича и Николая Васильевича за правку. Хочу только обратить внимание. В данном случае мы видим, что только правка синтаксическая, по-английски и французски всё звучит без малейшей возможности двойного толкования. Вместе с тем, по-русски разделение данной фразы на две, наверное, чуть-чуть, может быть, даже синтаксически усилит звучание данного абзаца. Поэтому, Николай Васильевич, спасибо, как всегда, безусловно, принимается.

Председательствующий. Ну мы с Николаем Васильевичем, как вы понимаете, ориентируемся на русский язык, а вы с Петром Олеговичем... Ну а что касается Александра Михайловича и Александра Дмитриевича, они выучили язык, который сейчас уже начали забывать. Поэтому давайте мы с вами, чтобы на русском звучало всё убедительно и безупречно, а дальше уже сделайте так, чтобы перевод был понятен.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот, это правильно, Пётр Олегович, пускай учат русский язык.

(Аплодисменты.)

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Договорились.

Коллеги, с учётом вот этой правки принимаем? Мы не будем обсуждать, учитывая, что много этому времени посвятили? Нет.

Полномочный представитель президента, правительства? Нет.

Леонид Эдуардович, у вас есть что-то в заключение сказать?

Вопросов нет больше, выступления договорились не проводить. Переходим к голосованию? К голосованию.

Ставится на голосование «Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций, Межпарламентскому союзу, Европейскому парламенту и парламентам стран мира об угрозе миру и стабильности в Европе, исходящей из Украины». Кто за, просьба проголосовать.

Включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается единогласно, коллеги. (Аплодисменты.)

Коллеги, мы обращение проголосовали, а теперь в целом, как мне подсказывают.

Ставится на голосование постановление Государственной Думы «Об Обращении Государственной Думы».

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Леонида Эдуардовича, всех, кто работал над обращением, спасибо большое.

https://leo-mosk.livejournal.com/9894226.html

Предусмотреть в уставе общественных объединения расширение полномочий руководства без проведения съезда – первое чтение – Останина Вы что хоть те? – Коломейцев В ряде общественных объединений были скандалы Вы предлагаетре упростить бухгалтенрскую отчетность

7. 125628-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в части расширения полномочий постоянно действующего руководящего органа общественного движения)<lj-cut>

Документ внесли 18.05.22 Депутаты ГД О.Н.Занко, Э.Р.Аиткулова, А.А.Басанский, Т.В.Буцкая, О.В.Гарин, А.П.Гимбатов (ЕР).

Представил зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.Н. Занко.

Законопроектом предлагается установить, что в общественном движении образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественном движении образуется коллегиальный исполнительный орган.

Уставом общественного движения может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного движения, принятие решений о создании общественным движением других юридических лиц, об участии общественного движения в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественного движения, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественного движения, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественного движения.

Первое чтение 383 0 0

Стенограмма обсуждения

А мы с вами перейдём к рассмотрению 7-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Доклад Ольги Николаевны Занко. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Занко О. Н. Уважаемые коллеги, это тот случай, когда небольшая поправка может облегчить жизнь и работу всех общественных движений нашей страны, а у нас их сегодня зарегистрировано порядка полутора тысяч, и они объединяют миллионы жителей России.

Проектом федерального закона предлагается установить возможность предусмотреть в уставе общественных движений полномочия по расширению полномочий постоянно действующего руководящего органа общественного движения и дать возможность не съездом, а именно этим органом принимать ряд управленческих решений. Они четко обозначены в нашем законопроекте. Среди них, например, утверждение ежегодной бухгалтерской отчетности, открытие представительств и филиалов движения и ряд других. По ныне действующему законодательству такие решения принимаются съездами, конференциями. Если кто-то из вас когда-либо проводил съезд и конференцию, понимает, насколько это очень затратный процесс и временной, и человеческий, и финансовые затраты также можно понести.

Поэтому мы предлагаем поддержать этот законопроект, дать возможность общественным движениям сконцентрироваться на оказании помощи людям. И отдельно добавлю, что в случае принятия в состав Российской Федерации новых субъектов наш законопроект поможет также там быстрее и оперативнее создавать представительства общественных движений.

А так как у меня сейчас ещё выступление от комитета, отдельно хочу сказать, что законопроект получил поддержку Правительства Российской Федерации, Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, а также представителей общественных движений. Комитет поддерживает законопроект и предлагает принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Ольга Николаевна, может, потому и записалась на вопрос, что отношу себя к числу тех, кто когда-либо проводил съезд общественного движения. Общественное движение существует ровно 27 лет, и все решения принимает коллегиальный орган. Тем самым я не могу в период между съездами чего-либо изменить, поменять состав президиума.

Теперь вы отдаете мне полное право, я единолично буду управлять общественным движением и даже могу закрыть это общественное движение.

Скажите, пожалуйста, ну, с какой целью? Вы что упростить хотите, руководство общественными движениями? Потому что аргументы, которые вы привели, они очень неубедительные.

Занко О. Н. Спасибо большое за вопрос.

Я обращу внимание, что, например, закрытие и ликвидация общественного движения совершенно не входят в наш законопроект. Там есть конкретные перечни управленческих решений, и там такого нет. Это первое.

И второе. Я хотела бы обратить внимание, что, например, для общественных организаций предусмотрена такая норма была в 2016 году. К сожалению, сейчас такой возможности для общественных движений нет. Мы предлагаем такую возможность дать.

Ну и ещё один комментарий. Полномочия мы предлагаем закрепить именно, точнее, мы предлагаем возможность, дать возможность общественному движению закрепить такие полномочия в уставе, это предусмотреть. А постоянно действующий коллегиальный орган это не один человек, это целая команда, которую выбирают все члены движения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Ольга Николаевна, у нас в ряде общественных организаций раньше были скандалы по поводу финансовых... Я, как понимаю, вы предлагаете упростить бухгалтерскую отчётность, чтобы её не утверждать там на съезде, а разрешить руководителю. Не считаете ли вы, что это может спровоцировать число таких общественных организаций, в которых остапы бендеры, возглавившие общественные движения, присвоят средства и исчезнут, и найти никого нельзя будет?

Спасибо.

Занко О. Н. Спасибо большое за вопрос.

Я хочу обратить внимание, что общественные организации и общественные движения – это совершенно разные вещи, поэтому мы сейчас говорим конкретно об общественных движениях. А если мы говорим про общественные организации, ещё раз повторюсь, что такая возможность была предусмотрена в 2016 году. Она уже у общественных организаций есть.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна. Присаживайтесь. Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9894467.html

Ирина Яровая продвигает закон о детском оздоровительном отдыхе – первое чтение – Останина Детский отдых не имеет базового законаИз 18 млн детей отдохнули 4,6 млн

8. 134404-8 «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о включении в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры, физической культуры и спорта, а также туризма)<lj-cut>

Документ внесли 01.06.22 Депутат ГД И.А.Яровая (ЕР).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие включение в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей представителей органов исполнительной власти субъекта РФ в области культуры, в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере туризма.

Высшим должностным лицам субъектов РФ предлагается предоставить право включать в состав указанных межведомственных комиссий представителей иных органов государственной власти РФ.

Первое чтение 384 0 0

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, как вы помните, именно с вами мы инициировали, и в Российской Федерации действует закон, который регулирует порядок организации детского отдыха. И шаг за шагом, осуществляя постоянный мониторинг в регионах, оказывая помощь регионам, мы анализируем ситуацию с тем, чтобы качественно улучшать организацию летней оздоровительной кампании детей. И на площадке Совета законодателей по поручению Вячеслава Викторовича Володина мы также вместе с регионами ведем такой мониторинг и такую работу, для того чтобы ввести, в том числе, и унифицированные правила, которые бы позволили одинаково качественно решать эти задачи во всех регионах.

Мы сейчас ввели в практику и ежегодное проведение совещания с Министерством просвещения с подключением всех регионов именно для того, чтобы все наши коллеги в регионах имели возможность напрямую взаимодействовать с федеральными уполномоченными ведомствами, получать практическую помощь, ответы на вопросы.

И в этом году, проводя такое совещание, мы убедились в том, что настоятельно назрела необходимость для того, чтобы межведомственные комиссии, которые, напомню, формируются сегодня в регионах на основании требований закона, который мы ввели год назад, расширить их состав.

Вот в этом зале мы неоднократно обсуждаем вопросы, связанные с воспитанием детей и убеждаемся в том, что это не может быть задача только Министерства просвещения. Несомненно, это вопросы и Министерства культуры, несомненно, это вопросы и министерства, и тех уполномоченных органов, которые занимаются и развитием молодежной политики, спорта, туризма. Поэтому наша задача, чтобы вся эта работа носила скоординированный характер, а не разрозненный.

Кроме того, и чтобы была максимальная доступность к инфраструктуре, чтобы детская оздоровительная кампания, она не замыкалась только на территории самого учреждения, которое работает по этому профилю, чтобы все те объекты культуры, спорта, туризма, которые есть в регионе, были задействованы под эту правильную задачу.

Но и кроме того, чтобы сам формат работы с ребятами, он был наполнен максимально содержанием, чтобы это было время, которое будет посвящено и интересному взаимодействию детей друг с другом, и было полезно максимально с точки зрения и продолжения тех важных задач и вопросов, которые существуют в системе воспитания, в системе ознакомления с традициями.

А в каждом регионе, я хочу напомнить, как минимум существуют краеведческие музеи и вопросы, связанные с регионоведением, и с походами по родному краю, знанием памятников и так далее, то есть это большая комплексная программа.

Поэтому мы рады тому, что, прежде всего, сами регионы поддержали этот подход. И обратите внимание, что в законе мы предлагаем неисчерпывающий перечень почему? Потому что в разных регионах уровень департаментов и региональных министерств имеют разные названия, но суть остаётся неизменной. Наша задача сделать так, чтобы каждый глава субъекта понимал свою личную ответственность за то, что именно на него возложена координация всех уполномоченных территориальных органов.

Более того, чтобы понимал, что на него возложена и ответственность за то, чтобы до начала летней оздоровительной кампании с федеральными, территориальными, контрольными и надзорными органами была выстроена та работа помощи, не контроля, не пресечения, не наказания, а помощи для того, чтобы в летнюю оздоровительную кампанию могли войти все субъекты, которые хотели бы заниматься этой полезной работой и быть максимально подготовлены и поддержаны со стороны муниципалитетов и регионов с тем, чтобы создавать дополнительные условия для маленьких жителей городов и посёлков, которые очень часто на этой же территории обучаются.

А в летнюю оздоровительную кампанию семьи очень надеются на то, что работа с детками будет организована максимально интересно, а в том числе и деток, которые проходят летнюю оздоровительную кампанию при школьных лагерях.

Просим поддержать. Я думаю, что это инициатива, которая вряд ли вызовет какие-то вопросы. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну вот этот законопроект, по сути дела, второй хотя и робкий шаг на пути того, чтобы вопросы отдыха и оздоровления детей стали всё-таки государственной политикой. Второй, потому что сама Ирина Анатольевна была в 2019 году инициатором закона о создании межведомственной комиссии, а сегодня речь идёт о дополнении в состав этих же комиссий.

Несмотря на кажущиеся технический и даже организационный характер, вообще, я бы сравнила этот закон с базовым законом 2020 года, когда в него, в базовый закон «Об образовании...», вернули слово «воспитание», потому что вопросы культуры, спорта – это и есть воспитание наших детей. Мы... Дети образовываются и воспитываются не только в школе, понятно, что это и дополнительное образование, понятно, что это и организации отдыха и оздоровления, то есть, по сути, мы должны... отвечаем принятием этого закона на вопрос: мы какими хотим получить детей из... после того, как они отдохнули – просто загорелых и сильных или детей, которые умеют коммуншшровать друг с другом, которые узнали, что-то новое, навыки получили? Поэтому, поддерживая этот законопроект, хочу только посетовать на то, что детский отдых – одна из немногих сфер, которая до сегодняшнего дня не имеет своего базового закона.

Мы вносим закон в поправки... вернее, поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка...». Таких законов ещё как минимум десяток наберётся, и все они регулируют детский отдых. Ну, как водится, у десяти нянек дитя действительно остаётся без глазу. Поэтому благодарна Председателю Думы за то, что поддержал наше предложение создать всё-таки рабочую группу по мониторингу за отдыхом и оздоровлением детей. Ну, а кроме того, в мае, когда состоялся Президиум Совета законодателей, было поддержано предложение нашего комитета, и позвольте считать, что это предложение всей Государственной Думы, о необходимости разработки всё-таки базового закона об отдыхе и оздоровлении детей в Российской Федерации.

Спасибо. Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Анатольевна, я взял слово, для того чтобы обратить внимание ваше, как инициатора соответствующего законопроекта и Государственной Думы, вот на какое обстоятельство.

Если верить официальной статистике, у нас правом на летний отдых может воспользоваться примерно 30 процентов здоровых детей, а среди детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья только 6 процентов.

Я, кстати, поддерживаю предложение Нины Александровны о появлении базового закона о летнем отдыхе.

Мой вопрос. Как вы думаете, вот усовершенствование состава межведомственной комиссии может повлиять на то, чтобы права и возможности детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья приблизились к тем, какие имеют обычные дети?

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Яровой включите микрофон.

Яровая И. А. Уважаемый Олег Николаевич, вы абсолютно правы в части того, что детки с ограниченными возможностями, они всегда требуют дополнительной опеки, поддержки и помощи со стороны государства.

И именно в этой логике сегодня в Российской Федерации появились и реализуются большие программы, и именно в этой логике формируются и новые задачи. Я напомню, что те поручения, которые давались президентом в этой части, они касаются комплексной помощи семьям, у которых есть детки-инвалиды.

И сама, работая с регионом, очень часто занимаюсь вопросами, которые связаны с этим – с тем, чтобы семья во всех вопросах имела особую защиту и поддержку со стороны государства.

Но, наверное, в этой части как раз в большей степени, с учетом того, что таким деткам требуется медицинское сопровождение, и не всегда им подходят форматы отдыха, которые предлагаются в обычной ситуации (там палаточные городки), если речь идет о каких-то таких форматах. Там же, напомню, мы с вами ввели критерии здоровья и ознакомления родителей с условиями отдыха на сайте региональных исполнительных органов власти для чего? Для того чтобы избежать несчастных случаев, которые, к сожалению, были, когда они соотносились – тот уровень подготовки ребенка, его состояния здоровья и предлагаемых условий отдыха. Это всё требует гармонизации.

Поэтому санаторно-курортное лечение для семей с детьми, у которых сегодня ограниченные возможности, – это очень актуальная задача, и, насколько я понимаю, в настоящее время Правительством Российской Федерации, во всяком случае, на основании ответов на мои запросы, которые я направляла в этой части, сегодня проводится, поэтому....

И максимальное расширение возможности отдыха детей в обычных лагерях. Наверное, будет пропорция меняться по мере того, как будет повышаться качество инфраструктуры, с тем чтобы эти условия позволяли обеспечить сохранность здоровья и поддержку детей, у которых есть особенности.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемая Ирина Анатольевна, безусловно, законопроект поддерживаю. Каждый регион имеет свой опыт, иногда очень интересный и уникальный, что могу сказать, например, на примере Челябинской области.

Вы знаете, о чем говорят субъекты? Что не хватает на федеральном уровне... Вопросы контроля для получения среза лучших региональных практик, для обмена положительным опытом среди субъектов.

Может, это тоже как-то предусмотреть? Как вы к этому относитесь? Спасибо.

Яровая И. А. Спасибо большое, Яна Валерьевна.

Мне вообще всегда (пользуясь возможностью, сделаю вам комплементарное немножко суждение) очень нравится ваш такой живой интерес к тому, чтобы найти какие-то новые формы решения вопросов.

Ну, вот ежегодное совещание, которое мной инициировано, теперь оно проводится с участием Министерства просвещения, они головные в ответственности за организацию отдыха детей. Мы же подключаем все регионы для чего? В том числе, для того чтобы обменяться практиками.

Я бы, скорее, ваш вопрос немножко изменила и адресовала к нашему залу.

Уважаемые коллеги, все представляют регионы. Вот наша с вами задача -сделать так, чтобы участие ваших регионов в этом обсуждении носило неформальный характер. Потому что вот буквально, я вам признаюсь, приходится в ручном режиме тормошить, расспрашивать, иногда даже уговаривать. Понимаете?

Вот это чувство ответственности, оно должно быть, и законодательные органы региональные тоже должны чувствовать свою ответственность, потому что мы же подключаем законодательные собрания региональные.

Коллеги, поэтому я предлагаю вот через наше участие в таких совещаниях обеспечить качественную подготовку регионов к обсуждению и к обмену практиками, и обсуждению проблем, которые, насущные, существуют. Это должна быть не формальная история, это история жизни вообще. Поэтому я думаю, что вот если мы с вами, как парламент, то, на что обращает внимание всегда Вячеслав Викторович, обеспечим такую постановку задач, то многое изменится.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Ирина Анатольевна, Нина Александровна, вопрос такой. Сколько процентов детей смогли вот в этой летней кампании поучаствовать в оздоровлении? У меня информация, меньше 50 процентов, потому что изменилась система. Если раньше профсоюзные путёвки были, и фонд страхования занимался, закупал путёвки, и предоставлялись детям, то сейчас другая ситуация. Сейчас родители покупают путёвки, и идёт частичная компенсация стоимости этой путёвки.

И к этому закону (это хороший закон, мы его поддержим, я считаю), но необходимо финансовое обеспечение, у нас 40 процентов разведанных полезных ископаемых, 2 процента населения, а мы не можем детей 100 процентов оздоровить летом. Здесь надо прямо зафиксировать сумму и ниже этой суммы не опускаться, а подниматься, чтобы каждый ребёнок у нас был, обязательно отдохнул. Спасибо.

Председательствующий. Попросим Нину Александровну ответить на этот вопрос, наверняка в комитете есть такая статистика.

Пожалуйста, Останина.

Останина Н. А. Ну, окончательной статистики за летний период 2022 года нет, потому что когда у нас будет министр просвещения, вот он нам тогда... это будет 16 ноября, но предварительно, из 18 миллионов детей 4,6 миллиона отдохнули в загородных лагерях. И вот эта вот статистика, она уже несколько лет не меняется, вот больше 5 миллионов никогда, из детей-инвалидов только ребёнок имеет право отдохнуть один раз в три года, это оплачивает Фонд социального страхования.

Могу привести один конкретный пример, Хабаровский край. Деньги нашлись на то, чтобы вывезти детей, но детей должны сопровождать родители, и запросы в Фонд социального страхования, к сожалению, не увенчались у нас положительным ответом.

Ну, а для сравнения, взрослый один раз в четыре года инвалид получает эту путевку. Поэтому у нас сегодня, чтобы отдохнуть, надо быть инвалидом ребенку, с одной стороны. А с другой стороны, у нас почему-то всё это теперь, как на кешбэк, который агентству по туризму передали, хотя эта мера, конечно, очень востребована.

Мы говорим о другом, о загородных детских лагерях, повторяю, только не более четверти детей отдохнуло.

Председательствующий. Спасибо. Ирине Анатольевне включите микрофон.

Яровая И. А. Да, уважаемые коллеги, я все-таки думаю, нужно быть объективными, справедливыми в части того, что сегодня государственная поддержка для организации семейного отдыха приобрела другие масштабы. И возвращение части стоимости путевок – это серьезная, практически действующая мера поддержки. И возвращение стоимости, в том числе детских путевок – это фактически прямая финансовая помощь.

Кроме того, уважаемые коллеги, давайте еще и другое признаем, что, ведь детскую инфраструктуру отдали через приватизацию, когда? Ну, не вчера и не позавчера. А то, что сейчас наводим порядок и то, что сейчас создаем новую инфраструктуру – это же реальность, это большая системная работа и это государственная политика.

Кроме того, «Десятилетие детства», которое было объявлено президентом, оно наполнено реальными мерами поддержки. Конечно, мы говорим о том, что нам предстоит решить еще очень многие задачи.

Ну вот, коллеги, я сегодня, ведь неслучайно в своем выступлении сказала о том, что мы находимся с вами в ситуации, когда многие задачи социальные, они все важные, но они абсолютно все важные, но они подкреплены бюджетом. Самое худшее – это раздавать обещания и не обеспечивать их.

Поэтому сегодня в вопросах детской оздоровительной политики отдыха и, вообще, всех аспектов поддержки семьи, Россия находится в ситуации высокой степени государственных гарантий, и эту работу мы обязательно продолжим.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Всё ясно.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9894741.html

Стоимость каждастровой оценки на дату обращения – первое чтение

9. 175071-8 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» (в части уточнения порядка применения кадастровой стоимости объекта недвижимости при оказании государственной или муниципальной услуги)<lj-cut>

Документ внесли 02.08.22 Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабов

Законопроектом устанавливается порядок применения кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если при оказании соответствующей услуги размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости. Предусматривается следующее:

- в случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость соответствующего объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей государственной или муниципальной услуги;

- в случае, если после даты подачи заявления (ходатайства) о предоставлении указанной государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды или договора купли-продажи находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости этого объекта, полученной по итогам проведения государственной кадастровой оценки, и такая кадастровая стоимость ниже кадастровой стоимости, которая была внесена в Единый государственный реестр недвижимости на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления указанного заявления (ходатайства), при оказании такой государственной или муниципальной услуги применяется кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости на дату заключения соответствующего договора аренды или договора купли-продажи объекта недвижимости.

Первое чтение 372 0 0

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке». Представит законопроект и выскажет мнение комитета Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Павел Владимирович Крашенинников, как автор законодательной инициативы, доверил мне сегодня представить её вам. Сразу скажу, что мне представляется эта инициатива актуальной, заслуживающей внимания, потому что она в конкретной жизненной ситуации помогает нашим гражданам, помогаем индивидуальным предпринимателям, субъектам малого и среднего бизнеса. И автор инициативы справедливо отмечает, что в 22-м году проводится государственная кадастровая оценка земельных участков всех категорий, а в 23-м году планируется проведение государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машиномест.

И вот с большой очевидностью проведение такой плановой работы по государственной кадастровой оценке может повлечь повышение кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. И при определенных обстоятельствах там, где оказание государственной, муниципальной услуги, допустим, в вопросах приобретения имущества или аренды имущества она привязана к кадастровой оценке, повлечет и, соответственно, дополнительные расходы субъектов малого предпринимательства у наших граждан. И это обуславливает потребность в разработке дополнительных мер поддержки граждан и юридических лиц, заключающих договоры купли-продажи или договоры аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Так вот что предлагается авторами при оказании государственной или муниципальной услуги по предоставлению соответствующего объекта недвижимости в собственность или пользование. Для расчета цены или платы предлагается применять кадастровую стоимость объекта недвижимости, действующую на дату подачи заявления о предоставлении соответствующей услуги.

В то же самое время предусмотрен и такой вариант, когда... ну вдруг так случилось, что кадастровая стоимость стала ниже, то... и применяется кадастровая стоимость объекта, действующая на дату уже соответственно заключения этого договора купли-продажи или договора аренды объекта недвижимости.

И вот, если говорить коротко, здесь уже и позицию комитета высказываю, предлагаемые проектом федерального закона изменения представляются необходимыми и социально востребованными, так как позволят оказать дополнительную поддержку и гражданам, и нашим юридическим лицам, бизнесу при реализации своих имущественных прав в конкретной такой ситуации.

Мы получили положительное заключение Правового управления. Наши коллеги в Совете Федерации – Комитет по экономической политике также высказался в поддержку этого законопроекта. Высказали своё мнение и Счётная палата, и в заключении она поддерживает инициативу Павла Владимировича.

Поэтому мы предлагаем поддержать в первом чтении и продолжить работу ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел. 17,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9895058.html

Снижение размера пошлины за госрегистрацию изменения расторжения договора – первое чтение

10. 137906-8 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления размера государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесли 06.06.22 Депутат ГД И.А.Антропенко (ЕР).

Представил депутата ГД И.А. Антропенко.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предусматривается установить отдельный размер государственной пошлины, взимаемой с физических лиц и организаций за государственную регистрацию соглашений об изменении, расторжении договоров аренды, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости (350 руб. для физических лиц и 1 тыс. руб. для организаций).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 379 0 0

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Игорь Александрович Антропенко.

Ahi ропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! На рассмотрение вынесен законопроект, который предусматривает внесение изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Законопроект предлагает снизить размер государственной пошлины за государственную регистрацию соглашений об изменении и расторжении договоров аренды, зарегастрировалтшх в Едином государственном реестре недвижимости, для физических лиц с 2 тысяч рублей до 350 рублей, для юридических лиц с 22 тысяч рублей до 1 тысячи рублей.

Предлагаемые в законопроекте размеры государственной пошлины обоснованы с точки зрения трудозатрат органа регистрации прав.

Принятие законопроекта положительно скажется на развитии рынка недвижимости. Вводимая норма является своевременной и отвечает запросам предпршпшательского сообщества и граждан России.

На данный законопроект поддержано... данный законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, Счётной палатой, одобрен профильным комитетом Государственной Думы.

С учетом сказанного, принимая актуальность данного законопроекта, прошу поддержать его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Александрович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Автор сказал, что профильный комитет (то есть бюджетный) поддержал данный законопроект. Законопроект предусматривает установить отдельный размер государственной пошлины, взимаемой с физических лиц и организаций за госрегистрацию соглашения об изменении, о расторжении договора аренды, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости: 350 рублей для физических лиц и 1 тысяча рублей для юридических лиц.

С 1 января 2020 года за госрегистрацию сделок с объектом недвижимости, если они подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, физическим лицом уплачивается госпошлина в размере 2 тысячи рублей, а организацией в размере 22 тысячи рублей.

Реализация норм законопроекта приведет к существенному уменьшению финансовой нагрузки на физических лиц и организации при регистрации соглашений об изменении и расторжении договора аренды.

Комитет просит поддержать данный закон в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Яковлевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9895359.html

Оправданный риск крайней необходимости вносится в закон о пожарной безопасности – первое чтение – Выборный Пожарные должны быть освобождены от ответственности за причинение ущерба – Алексей Серко Каждый час в России 45 пожаров гибнет один человек И никто не знает что ждет в дыму Пожарных привлекали к ответственности Нападают на пожарных

11. 130592-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области пожарной безопасности» (по вопросу установления ограничений в части привлечения к ответственности лиц, участвующих в тушении пожаров)<lj-cut>

Документ внесли 25.05.22 Депутаты ГД Э.А.Валеев, В.И.Пискарев (ЕР).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект направлен на исключение правовой неопределенности применения понятий «оправданный риск» и «крайняя необходимость», предусмотренных ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в целях обеспечения защиты прав руководителя тушения пожара, личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара при осуществлении тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации.

Предлагается внести корреспондирующие изменения в федеральные законы «О пожарной безопасности», «О добровольной пожарной охране» и «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленные на установление ограничений привлечения к дисциплинарной ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности руководителя тушения пожара, личного состава пожарной охраны, личного состава добровольной пожарной охраны, лиц, осуществляющих тушение лесного пожара за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей или их гибель действовавших в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости.

Первое чтение 333 1 3

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области пожарной безопасности».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Коллеги, и на обсуждении этого вопроса у нас присутствует статс-секретарь – заместитель министра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Серко Алексей Михайлович.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Подготовить законопроект нас вынудили такие обстоятельства, как правовая неопределенность применения терминов «оправданный риск» и «крайняя необходимость» при тушении пожаров, при руководстве тушением пожаров как Государственной противопожарной службой, так добровольными дружинами пожарными и другими лицами, которые участвуют в тушении пожаров.

Вообще в российском законодательстве, в частности, в Федеральном законе «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» еще 1995 года есть термины «оправданный риск» и «крайняя необходимость», но они касаются только аварийно-спасательной службы, а в законе «О пожарной безопасности», в законе «О добровольной пожарной охране», «О службе в федеральной противопожарной службе...» эти моменты не предусмотрены.

В связи с этим предлагается в эти законы внести изменения, которые устанавливают ограничения привлечения к дисциплинарной ответственности, гражданско-правовой ответственности руководителя тушения пожара, личного состава пожарной охраны, личного состава добровольной пожарной охраны и других лиц, которые участвуют в тушении пожаров.

Необходимость внесения соответствующих изменений вызвана тем, что правовое регулирование вопросов ответственности указанных выше лиц предполагает различия в оценке их действий.

При направлении пожарно-спасательных подразделений на тушение пожара действия личного состава пожарной охраны в ходе тушения пожара выходят за рамки общих требований обеспечения безопасности условий труда. Учитывая особый характер деятельности по тушению пожаров, даже наличие специальной подготовки и соответствующее оснащение пожарных и реализация особых мер безопасности не во всех случаях позволяют полностью исключить риск их травмирования и гибели.

Неизбежность риска зачастую обусловлена высокой степенью неопределенности обстановки на зоне пожара, и безальтернативность необходимости оказания мер помощи пострадавшим, что наиболее характерно при тушении пожаров на взрывоопасных производственных объектах, складских помещениях, зданиях со сложной планировкой. Когда выходит из строя при пожаре большинство штатных систем безопасности мониторинга, руководитель тушения пожара просто не располагает объективно достоверной информацией для прогнозирования развития пожара, включая возможность и место возникновения возможно взрывов и иных опасных факторов пожаров. И, несмотря на неопределенную степень риска, немедленное отправление пожарных непосредственно в зону пожара является единственной возможностью оказать помощь лицам, которые оказались в зоне пожара.

И именно в связи с высоким риском этих действий в последние пять лет в ходе тушения пожаров личным составом подразделений пожарной охраны было спасено более 1 миллиона человек. И при этом, к сожалению, 63 пожарных погибли и более 400 пожарных получили травмы различной степени.

В настоящее время на уровне подзаконных актов регламентирован порядок действий всех участников тушения пожара, права и обязанности личного состава пожарно-спасательных подразделений, в том числе, руководителя тушения пожара, но очень часто при спасении людей им приходится действовать с отступлением от правил охраны труда.

В связи с этим есть необходимость в этих законах прописать ответственность руководителей тушения пожаров, участников тушения пожара при действиях в условиях оправданного риска и крайней необходимости.

Еще раз поясняю, что эти понятия уже определены в законе об аварийно-спасательных службах.

Считаем, что принятие законопроекта положительно повлияет на достижение поставленных целей по обеспечению дополнительной защиты пожарных, и правительство в связи с этим законопроект поддерживает.

Есть отдельные замечания к законопроекту, но они устранимы при подготовке к принятию во втором чтении.

Прошу поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции о принятии законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Синельщиков Юрий Петрович. Синельшиков Ю. П. Спасибо, Иван Иванович.

Эрнест Абдулович, скажите, пожалуйста, а вот что, у нас есть примеры, когда бы пожарники необоснованно привлекались к какой-либо ответственности за действия в состоянии крайней необходимости или это только просто вот наше предположение, что такое может быть.

Спасибо.

Валеев Э. А. Вопрос стоит не о конкретном частном случае, а о том, что должны существовать единые правила привлечения к ответственности.

Очень часто в условиях крайней необходимости лица, участвующие в тушении пожаров, вынуждены причинять вред или имуществу, или даже жизни и здоровью людей и при привлечении к ответственности должны учитываться те положения закона, которые уже существуют: действия при оправданном риске ... действия при крайней необходимости. Именно этим вызвано вот внесение этих терминов, в том числе и в закон «О пожарной безопасности» и «О противопожарной службе».

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Да. Эрнест Абдулович, вот на примере. Пожар в многоэтажном многоквартирном доме, подъезжает «Оса», военно-спасательный автомобиль, видит, что все пожарные проезды, пожарные площадки перегорожены бестолково припаркованными автомобилями и для спасения надо экстренно перемещать вот эту всю неправильно припаркованную технику. Она будет гарантировано повреждена.

Означает ли в вашем законопроекте, что пожарные не будут нести ответственность вот за повреждение такого имущества? Спасибо.

Валеев Э. А. Если он действовал по крайней необходимости и не превышал её пределов, да, он будет освобождаться от ответственности. Но при этом лица, которые владельцы этих автомобилей, которые получили повреждение, в итоге всё равно получат возмещение от государства.

Председательствующий. Спасибо.

Валеев Э. А. Речь идёт об освобождении именно от дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности самих физических лиц.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Куринный Алексей Владимирович, Пожалуйста. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович. Уважаемый Эрнест Абдулович, три вопроса.

Первый. Вот формулировка «иные участники, которые участвуют в тушении пожаров», она в принципе допускает широкое толкование.

То есть это не только пожарные, это не только там какие-то специально привлекаемые службы, а здесь просто «либо осуществляющие тушение лесного пожара». То есть там могут быть просто граждане, не обладающие специальной подготовкой, которые там в силу своего желания пошли тушить пожар и причинили кому-то вред. И, естественно, в этом случае, я думаю, освобождать их от ответственности смысла нет, если они даже понятия не имеют, как это делать, что это делать.

Второй момент. Где нормативно закреплены пределы крайней необходимости? Вот термин такой есть, а где, каким актом закреплены э пределы, чтобы потом ориентироваться – возбуждать уголовное дело, не озбуждать, привлекать к ответственности?

И третье. В пояснительной записке написано, что принятие этого законопроекта позволит серьёзно снизить количество пожаров. Вот тоже не совсем понятна связь, как повлияет это на количество пожаров?

Председательствующий. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Ну что касается в отношении всех лиц, которые участвовали в тушении пожара, и для них существует ограниченная ответственность. Это вполне закономерное явление, потому что все, кто участвует в тушении пожаров, хоть они имеют официальный статус, хоть его не имеют, должны нести ответственность на идентичных основаниях.

Что касается института крайне необходимости, то на российском законодательстве достаточно подробно разработано, имеется и теоретическое обоснование, и практическое, и практика применения. Поэтому это каких-то серьёзных вопросов в практике правоприменения никогда не вызывало, насколько мне известно.

Ну а что касается третьей позиции, то, скорее, описка, конечно, в пояснительной записке, нелогичная.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Как справедливо отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, работа спасателей – это верх благородства. В чрезвычайных ситуациях, таких, например, как лесные пожары, им приходится рисковать своей жизнью, чтобы уберечь от беды сограждан.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» согласна с иншшативой коллег из комитета по безопасности, в ситуациях оправданного риска наши уважаемые спасатели, в том числе участники тушения пожаров, участники аварийно-спасательных работ должны быть освобождены от ответственности за причинение ущерба.

Принимая законопроект, мы обеспечим правовую защиту людям, которые готовы прийти на выручку всем нам в любое время суток.

Учитывая мнение профильного комитета, позицию правительства, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за даннъш законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.

Юрий Петрович, от фракции или три минуты? От фракции поставьте.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция не будет поддержать этот законопроект, потому что он просто не нужен, это получается просто мусор в нашем законодательстве.

Законопроект предусматривает, что личный состав пожарной охраны и другие лица, которые действуют в состоянии оправданного риска или крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение вреда здоровью, за гибель людей и так далее.

Эта идея, она повторяется в законопроекте аж восемь раз. И в пояснительной записке говорится, что законопроект направлен на исключение правовой неопределенности правоприменения понятий «оправданный риск» и «крайняя необходимость». Но ничего нового, кроме того, что я прочитал, ничего не сказано. Никакого толкования в этом законопроекте не дано. И поэтому в чем его смысл, не ясно.

Далее. Я обращаю внимание на то, что у нас понятия крайней необходимости и обоснованного риска достаточно четко прописаны в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Статья 39 специально говорит о том, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов крайней необходимости. А дальше разъясняется, что же такое превышение пределов крайней необходимости тоже достаточно подробно.

И, как мы знаем, судебная практика очень основательно истолковывает, что такое крайняя необходимость.

Дальше про обоснованный риск говорится, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно-полезной цели. Всё ясно.

Дальше говорится о том, когда риск обоснованньш, когда необоснованный. Всё ясно. И надо было бы использовать уголовный закон, и применять уголовный закон, и использовать его по аналогии в тех случаях, когда речь идет о дисциплинарной, скажем, и иных видах ответственности, это очевидно.

Как мы знаем, кроме всего прочего, примеров, когда бы лицо (пожарник или другое лицо) привлекалось к какой-либо форме ответственности необоснованно, неправильно, нет. Я про такие не слышал, докладчик тоже ничего не знает. Поэтому в тех случаях, когда...

Всё, что касается уголовной ответственности, всё прекрасно прописано в Уголовном кодексе и в нашей судебной практике. Ну а если речь идет об иных формах ответственности, скажем, дисциплинарной, то это всё надо с учетом положений Уголовного кодекса прописать в соответствующих инструкциях ведомственных и вот таким образом действовать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Эрнест Абдулович, пожалуйста, заключительное слово.

И, Алексей Михайлович, вам мы тоже дадим возможность несколько слов сказать.

Пожалуйста.

Валеев Э. А. Вообще, даже начинающему юристу известно, что уголовный закон не может применяться для регулирования как вопросов гражданско-правовой ответственности, так и дисциплинарной ответственности. Уголовный закон имеет чисто узконаправленный характер, он применяется при привлечении к ответственности за совершенное преступление.

Что же касается термина «обоснованный риск», то я не говорил об обоснованном риске, я говорил об оправданном риске, о термине, который существует в законе «Об аварийно-спасательных службах...».

Поэтому я считаю, что вот эти замечания к законопроекту, они не обоснованы.

Председательствующий. Спасибо.

Валеев Э. А. Прошу поддержать решение.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Михайлович, пожалуйста. Вы можете выступить.

Серко А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я сначала хочу поблагодарить комитет и персонально Василия Ивановича Пискарева за то, что он внес данный законопроект и услышал нас, МЧС России, и весь личный состав, а это 288 тысяч человек, которым этот закон крайне необходим.

Спасибо большое депутатам, не так давно был принят закон, вступил в законную силу, об оправданном риске для спасателей, но надо понимать, что МЧС – это и спасатели, и пожарные. И вот если на сегодняшний день не было бы проблем и единогласно Государственная Дума поддержала закон об оправданном риске для спасателей, это те, кто у нас горноспасатели, идут в шахту и спасают шахтёров и, к сожалению, тоже в шахте «Листвяжная» несколько наших коллег погибло, ну вот, и не привлекли к ответственности тех, кто послал наших спасателей рисковать жизнью для спасения других.

Так вот то же самое, только в большем количестве, происходит с пожарными. Каждый день, я хочу вот озвучить цифры, каждый час – 45 пожаров в России, каждый час гибнет один человек. И получается, что когда приезжают на пожар, горит здание, особенно если это производственное здание, и там есть люди, их надо спасать. И пожарному некогда думать, а тем более начальникам, руководитель тушения пожара принимает решение – есть люди, надо их выводить, надо спасать – и посылает пожарных в огонь, в дым. И что с ними будет – вопрос профессионализма, оснащения. Но тем не менее никто не знает, что его ждёт за завесой дыма в этих помещениях.

И я могу привести десятки примеров, я вот понимаю, что их не знает комитет, когда пожарные, особенно руководители по тушению пожара, привлекались к уголовной ответственности и доказывали, что они либо не смогли пройти через огонь и спасти... это не фильм, понимаете, это не фильм «Огонь», в котором показывают сказки, невозможно пройти через огонь, вынести человека, один там троих не вынесет никогда. Просто этого не знает простой гражданин Российской Федерации.

И закон должен защищать наших пожарных, особенно руководителей. Если он послал людей спасать, так сказать, горящих в огне жителей, что если он там погиб, что он потом не несёт и не оправдывается на суде, что он должен был это сделать, и не было другого способа спасти людей, как послать пожарных в огонь. А у нас, увы, таких фактов очень много.

Я вам больше скажу, у нас есть факты, когда мы вынуждены брать воду из близлежащих источников, вскрывать соответствующие помещения либо частные владения, чтобы подойти и подать воду для тушения пожара и спасения людей, а потом нам вчиняют огромные иски и пытаются привлечь к ответственности, в том числе уголовной, нападают на пожарных, не дают им тушить. Посмотрите Интернет, в Интернете это есть.

Поэтому, так как этот закон уже действует для спасателей, а МЧС России – это и спасатели, и пожарные, очень прошу вас, уважаемые депутаты, поддержать и такое же право дать для пожарных, которых несоизмеримо больше, их 230 тысяч, а спасателей только 30. И рискуют они жизнью ежедневно, ежечасно. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Алексей Михайлович. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9895618.html

Пороховые баллистические исследования в Институте Йоффе относятся к стрелковому оруждию и пришлось прекратить – законопроект первоего чтения о порядке оборота боевого ручного стрелкового оружия

12. 1074607-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 6 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (в части уточнения порядка оборота боевого ручного стрелкового оружия, его основных частей, патронов к нему, составных частей патронов в научно-исследовательских организациях)<lj-cut>

Документ внесли 14.12.20 Депутаты ГД Э.А.Валеев, В.И.Пискарев, А.А.Гетта, А.Л.Красов (ЕР; новая редакция от 04.04.22).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- установить, что порядок оборота боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в организациях оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК), а также требования к таким организациям устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- перечень субъектов, имеющих право на приобретение оружия на территории РФ, дополняется организациями ОПК;

- организации ОПК наделяются правом получать во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и приобретать патроны к нему;

- предоставить право государственным военизированным организациям передавать организациям ОПК во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, а также продавать патроны к нему;

- осуществлять контроль за оборотом боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, переданных во временное пользование организациям ОПК, государственными военизированными организациями в порядке, установленном Правительством РФ;

- внести изменения в ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», в соответствии с которыми деятельность по исследованию динамических свойств материалов испытанием изделий на пулестойкость предлагается отнести к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение385 0 0

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 6 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вообще, многие современные технологии синтеза и обработки материалов в условиях эксплуатации, вопросов бронезащиты, исследования динамических свойств материалов, они связаны с высокоскоростным нагружением. И в лабораториях это достигается с помощью пороховых баллистических систем, то, что по закону «Об оружии» определяется, как оружие.

В настоящее время имеется правовая неопределенность в вопросах получения, приобретения, хранения, использования боевого стрелкового оружия и боеприпасов к нему научно-исследовательскими организациями, которые вот как раз занимаются исследованием материалов. В соответствии с законодательством Российской Федерации передача боевого стрелкового оружия предприятиям и организациям, которые занимаются этими исследованиями, возможна только в случаях, если они занимаются производством оружия и в соответствии с лицензией на производство оружия. А все остальные случаи, они просто не регулируются нашим законом.

Указанное требование не позволяет осуществлять передачу оружия из наличия Минобороны России, а также предприятию изготовителю оружия тем организациям, которые занимаются научными исследованиями, которые по технологии требуют использование боевых стрелковых систем.

Эти вопросы впервые были подняты физико-техническим институтом Иоффе, которые в своих стендах при исследовании материалов использовали стрелковое оружие и создали в свое время бронезащиту вертолетов, танков, в частности. И в итоге вот в связи с тем, что у них не было права на приобретение стрелкового оружия и использования, были вынуждены прекратить эти исследования.

В связи с тем, что вот по этим вопросам обратился физико-технический институт и по поручению Председателя Государственной Думы мы в комитете достаточно продолжительное время пытались согласовать приемлемый вариант законопроекта. И в итоге вот внесли законопроект, который сейчас вынесен на обсуждение, он направлен на уточнение порядка оборота боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в указанных организациях.

Законопроектом предлагается установить порядок оборота боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в указанных организациях, а также требования к этим организациям будут устанавливаться правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Предлагается дополнить перечень субъектов, который имеет право на приобретение боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, включив в этот перечень юридические лица, которые осуществляют научно-техническую деятельность, используют указанное оружие в научных и технологических целях.

Предоставляется право указанным организациям получать во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и приобретать патроны к нему. Предоставляется право государственным военизированным организациям передавать во временное пользование указанным организациям отдельные типы и модели боевого стрелкового оружия за исключением опытных образцов, а также и продавать патроны к нему.

Установить, что контроль за оборотом боевого ручного стрелкового оружия должен осуществляться государственными военизированными организациями в порядке, который установит Правительство Российской Федерации.

Поскольку деятельность по разработке и производству вооружения, военной техники в соответствии с Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение...» отнесена к видам деятельности, имеющим стратегическое значение, то считаем, что проводимая в указанных организациях научно-техническая деятельность по исследованию динамических свойств материалов с испытанием изделий на пулестойкость при разработке, производственных испытаний вооружения, военной специальной техники также должна быть отнесена к защищаемым государством сведениям в военно-экономической области, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

В связи с этим предлагаются изменения в статью 6 Федерального закона «О порядке осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны...», установить, что указанный вид деятельности относится к виду деятельности, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства.

Законопроект прошёл согласование во всех заинтересованных ведомствах. Есть отдельные замечания, которые не имеют концептуального характера, они будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Прошу поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Эрнест Абдулович, всё-таки есть ли какие-то ограничения, не знаю там по калибру этого вооружения, по другим каким-то параметрам? И есть ли требования к тому, чтобы у этого научно-исследовательского там центра был свой тир, полигон, или это будут какие-то, не знаю там, арендованные площадки? Спасибо.

Валеев Э. А. Речь не идёт о создании каких-то специальных тиров.

Вот в частности по Институту физико-техническому Иоффе речь шла о стендах, на которых использовались противотанковые ружья и боеприпасы калибра 12,5 миллиметра. То есть речь идёт о том, чтобы создать такое усиленное исследование материала, который превышает два килограмма на сантиметр. Это можно достичь, только используя боевое стрелковое оружие, не гражданское.

Это речь идет о стрелковых оружиях, а в каждом случае научных исследований с обоснованием, какое имя нужно, будут обращаться в соответствующие организации, которые будут определены правительством. В законе прописать, какое именно это оружие будет, это в принципе невозможно, потому что исследования могут быть по самым разным направлениям.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Эрнест Абдулович, наша делегация недавно была в Ижевске, в Удмуртии на предприятии «Калашников», и они просили поблагодарить вас за ту работу, которую вы проделали, и всё-таки задать один вопрос. Как будет сохранен баланс между ответственностью Минпромторга, который сейчас является, скажем так, федеральным органом власти, который за это отвечает, и вот этими пока ещё не до конца четко понятыми военизированными организациями, специализированными организациями?

Валеев Э. А. Понимаете, вот мы в течение почти четырех лет вели разработку этого законопроекта и при этом постоянно сталкивались с попытками различных ведомств перетолкать эти обязанности друг на друга. Речь идет о Росгвардии, о Минпромторге, о ещё ряде структур.

Мы в принципе отдали все эти вопросы на разработку в подзаконных актах, в постановлениях правительства. Я думаю, что при подготовке постановления правительства роль каждого ведомства будет четко прописана. Мы об этом прямо прописываем в законе, в законопроекте.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9896867.html

Закон о парламентском расследовании приводится в соответствие с Конституцией – первое чтению – Морозов Закон требует доработки – Коломейцев Было торльуо одно расследование СШ ГЭС – Синельщиков Сената в Конституции нет

13. 92253-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (о приведении терминологии в соответствие с законодательством)<lj-cut>

Документ внесли 22.03.22 Депутаты ГД С.В.Авксентьева, В.А.Даванков (НЛ).

Представил депутата ГД В.А. Даванкова.

председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Законопроектом предусматривается внесение изменений, направленных на устранение правовых коллизий и приведение ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» в соответствие с Конституцией РФ и ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Предлагается по всему тексту ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» заметить слово «члены Совета Федерации» на «сенаторы Российской Федерации».

Первое чтение 324 2 2

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации».

Доклад Владислава Андреевича Даванкова, пожалуйста.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации».

Указанные изменения направлены на устранение правовых коллизий и уточнение вопросов использования единой терминологии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Предлагается термин «члены Совета Федерации» заменить на «сенаторы Российской Федерации».

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект доложен, ну, в данном случае он носит технический характер, поскольку предлагает замену по всему тексту федерального закона термина «член Совета Федерации» на термин «сенатор Российской Федерации» в соответствии с изменениями, принятыми в действующую Консгатуцию Российской Федерадии. И мы уже неоднократно шли по этой процедуре, когда приводили действующее законодательство в соответствие с Конституцией.

Поэтому комитет поддерживает данный законопроект, но я хотел бы отметить, что сам по себе данный закон «О парламентском расследовании...», с нашей точки зрения, требует дальнейшей доработки, это можно будет делать в процедуре второго чтения или, может быть, придется вносить соответствующие изменения в этот закон, так как вот сейчас мы реализуем нормы этого закона, поскольку создана комиссия парламентского расследования, которая занимается изучением деятельности американцев по созданию и курированию биолабораторий на территории Украины. И мы столкнулись с тем, что в этом законе явно есть пробелы, которые требуют изменений и дополнений.

Поэтому прошу поддержать данный законопроект в первом чтении, а дальше мы продолжим над ним работу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, спасибо.

У меня вопрос, видимо, к двум докладчикам. Конечно, это, наверное, самый «своевременный» (в кавычках), очень нужный антикризисный закон, который мы принимаем.

Всё-таки, Олег Викторович, в какое количество еще нормативных актов надо будет вписать сенатора вместо члена Совета Федерации?

И о скольких законах мы еще отчитаемся как о принятых в интересах российских граждан? Хотя, абсолютно уверен, что принятие этого закона никак не повлияет ни на права, ни на обязанности, ни на самочувствие наших граждан. Спасибо.

Морозов О. В. Это к автору?

Уважаемые коллеги, ну, в данном случае комитет выполняет регламентную миссию. Есть законодательная инициатива, она выполнена в полном соответствии с действующими правилами. И мы законопроект как комитет, который по тематической принадлежности рассматривает данный законопроект, мы его поддержали.

Что касается того, насколько он повлияет или не повлияет на то, что происходит в стране, ну, коллеги, это, мне кажется, совершенно неуместный вопрос и неуместная постановка вопроса. У нас действительно есть необходимость приводить действующее законодательство в соответствие с нормами Конституции. И это наша обязанность, конституционная обязанность. И сейчас мы это сделаем, днем ли позже, на мой взгляд, это не имеет принципиального значения. Такие законы еще есть.

Вот в данном случае сегодня упоминался закон, об этом говорил коллега Синельщиков, в котором я являюсь одним из авторов. Этот закон инициировал наш комитет. Это изменения и дополнения в закон «О парламентском контроле», где помимо приведения в соответствие с Конституцией терминологии, ну, в частности, вот замена понятия «член Совета Федерации» на «сенатор», мы вносим еще ряд изменений и дополнений, которые касаются вообще процедуры парламентского контроля. Мы увязываем эти две темы. Сколько таких законов потребуют еще дополнений и изменений, честно говоря, я не знаю, это не совсем полномочия нашего комитета. Наверное, такие законы еще есть.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Многоуважаемый Олег Викторович, вы – опытнейший не только парламентарий, но и организатор внутренней жизни всей нашей страны и даже приобретенных территорий.

Скажите, пожалуйста, ну, первый вопрос. Вот вы, отделившись от Регламента, уважаете Регламент? Потому что вот я специально пошел, поднял Регламент. В Регламенте написано, что если по этой же теме есть законы, то нельзя его отдельно рассматривать.

Поэтому вот два закона есть, надо было их три все сразу ставить.

Второе. В соответствии с нашим Регламентом, если поправка в Конституцию внесена, то братская могила законов (это тут практика такая у нас уже узаконилась) должна единовременно приниматься, а не через день или через неделю. То есть ну я думаю, что, Комитет по контролю, вы этот вопрос должны смотреть.

И третий вопрос. Скажите, пожалуйста, почему мы так редко применяем практику парламентского контроля и ущемляем права самих... (Микрофон отключён.)

Морозов О. В. Ну третий вопрос я не совсем, честно говоря, понял, поэтому, видимо, Николай Васильевич уточнит его или в кулуарах или, если ему будет позволено, прямо здесь, что он имел в виду под словами, что мы не используем практику парламентского контроля.

Что касается первых двух замечаний. Николай Васильевич, ну вы тоже не хуже меня знаете Регламент и вы дока в этом вопросе, как можно одним законом внести изменения в очень многие законодательные акты, в которых исправляется не только та часть, о которой мы с вами сейчас говорим, заменяется «член Совета Федерации» на «сенатор», но могут быть и другие содержательные изменения, касающиеся данного закона.

Вот я привёл вам пример: закон «О парламентском контроле». Это совершенно самостоятельный закон, серьёзный закон, который предполагает в части наших дополнений, изменений, изменения, которые касаются не только термина, вот этой терминологии, но и других поправок. Как это можно объединить в один закон? Это невозможно сделать.

И поэтому, если бы мы нарушили Регламент, наверное, комиссия по Регламенту нам бы сделала сегодня замечание, что этого делать нельзя. Но, когда мы рассматривали на комитете этот вопрос, мы никаких нарушений Регламента не увидели.

Поэтому давайте идти по процедуре. И я так понимаю, что актуально, неактуально – это уже вопрос, знаете, политического вкуса. У нас есть программа законопроектной работы, есть субъекты законодательной инициативы, если вы считаете, что они поспешили или, напротив, опоздали, то это претензия к субъектам законодательной инициативы, а не к нам, как к палате и не к нам, как к комитету.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. С места.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги и уважаемый Олег Николаевич! Я приветствую двумя руками инициативу любого коллеги, находящегося в зале и в Совете Федерации и остальных семь субъектов права законодательной инициативы, когда они вносят инициативы. Но я не приветствую комитеты, которые не знают Регламент и тем самым ставят в неудобное или в оскорбительное положение коллег, которые раньше внесли аналогичный закон, понимаете. То есть тут надо тень на плетень нам не наводить, а вот действовать по Регламенту, тогда все будут удовлетворены и все будут друг друга уважать больше.

Второй вопрос. Вот за время работы в Государственной Думе, а я, если не ошибаюсь, мы с вами были в рабочей группе по написанию этого Регламента, самого первого, то проведено всего одно серьёзное парламентское расследование, это по аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Всё остальное, вот создание комиссий по работе там или по вмешательству Америки там с химлабораториями и так далее, это таких комиссий у нас миллион было. Но от комиссии проку не так много бывает, потому что, как правило, мы в постановлении забываем с вами главное поручение дать – комиссии к такому-то числу отчитаться и дать предложения. И у нас некоторые комиссии, организовавшись на первом году созыва, благополучно заканчивают своё существование, не написав ни одного отчёта.

Мне кажется, что вот Комитету по контролю надо и вот это проконтролировать в данной ситуации для того, чтобы, ну, как бы соблюдать и Регламент, и стимулировать работу организованных комиссий. Потому что организация комиссий для кабинетов, это неправильно.

Ну и третье. Вот у нас много разговоров есть о том, что вот парламентский контроль увеличивается, а на самом деле мы с вами отдали большую часть своих полномочий исполнительной власти. И они сегодня, как в украинской песне: сам пью, сам гуляю, сам стелюсь и сам лягаю, понимаете. Почему? Потому что, ну, вмешиваясь в избирательный процесс, они формируют от сельского поселения до высших органов власти подконтрольные органы, которые боятся задавать им вопросы. Это неправильно.

Суть парламента как раз и заключается в противовесе исполнительной власти и быть вот той самой щукой, чтобы карась в исполнительной власти не спал.

А мы в данном случае, ну, иногда видим, в кулуарах возмущаемся, а боимся организовать парламентский контроль. Вот Чубайс уже уехал, а мы же вам, сделав запрос в Счётную палату, еще сколько времени назад выявили колоссальные хищения в Роснано и «Сколково».

Более того, вы смотрите, было 42 института развития, после того, как мы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Давайте, продолжайте. Коломейцев Н. В. Да, нет, это о деле, вы поймите, вы ни о чем. Почему? Потому что ни одного запроса в Счётную палату, в Констатуционный Суд не написали, поэтому вы так и рассуждаете. А у нас ведь проблема заключается, уважаемый товарищ ... как раз заключается в том, чтобы выявленные нарушения, добиться их исправления.

А так 5 триллионов вывезли прибыли в офшоры и институты развития 5 триллионов потратили, а на детей войны 100 миллиардов нет. А вы говорите, что ни о чем.

У вас капитальное строительство только в Ростове-на-Дону, чтобы выселить и провести реконструкцию в городе всех аварийных домов, только в одном районе надо 5 миллиардов. А вы говорите ни о чем. Это же хищение наших денег и, мне казалось, что Комитет по контролю, он организован для двух вещей: а) четко контролировать все постановления и самое главное -Регламент Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Синельщиков Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция не может поддержать этот законопроект, потому что, прежде всего, он внесен преждевременно, ибо мы уже сказали о том, что существует несколько законов.

Вот я сегодня с утра на скорую руку посмотрел, уже нашел 12 законов, в которых фигурирует понятие «член Совета Федерации».

То есть профильный комитет должен был бы организовать так по всем этим законам, внести один законопроект, и не надо было бы нам 12... А, скорее всего, там будет 30 или 40 законов, и 30-40 раз мы будем собираться и говорить про одно и то же. Это безобразие.

Второе и самое главное. После того как в 20-м году были внесены поправки в Конституцию, у нас в понятиях «сенатор» и «член Совета Федерации», появилась неопределенность в этих понятиях. С одной стороны, целый ряд статей говорят о том, что у нас существуют сенаторы, а две статьи Конституции, 134-я и 135-я, достаточно четко говорят, что у нас все-таки существуют члены Совета Федерации.

И я обращаю внимание на то, что здесь не просто неопределенность, а статьи 134-я и 135-я имеют приоритет по сравнению с другими, ибо они изменяются в особом порядке, в особом порядке, их невозможно просто так взять и изменить.

Ну и прежде, прежде чем нам учреждать статус сенатора, надо, наверное, все-таки создать Сенат, а Сенат тоже у нас не создан.

Ну и последнее, на что я обращаю внимание. Статьи 134-я и 135-я могут быть изменены в Конституции только через Конституционное Собрание.

Фракция КПРФ подготовила соответствующий законопроект. Он находится на рассмотрении уже второй год. Призываю поскорее принять его, созвать Конституционное Собрание и убрать все неясности и шероховатости из Конституции. Спасибо.

Председательствующий. По ведению – Морозов Олег Викторович.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, я так понимаю, что от фракции будет еще выступление, но я, поскольку были высказаны замечания и претензии к Комитету по контролю, хотел бы отреагировать.

Николай Васильевич, комиссия по парламентскому расследованию действий американцев на территории Украины создавалась решением двух палат. Это комиссия, которая имеет абсолютно четко зафиксированный законодательный статус. Поэтому вот такое пренебрежительное ваше отношение к ее деятельности, ее формированию, ее статусу и полномочиям, на мой взгляд, совершенно недопустимо.

И отвечаю Юрию Петровичу Синельщикову. Закон «О парламентском расследовании...» – это предмет рассмотрения нашего комитета. Всё, что касается вопросов – сенатор, Сенат и прочее, это не наш комитет.

Вот нам расписал Совет этот закон, и мы в полном соответствии с процедурой его рассмотрели. Какие-то претензии к комитету в этом смысле и даже к палате, и к процедуре предъявлять нельзя. Никакого другого альтернативного закона на эту тему, касающегося закона «О парламентском расследовании», в комитет не поступало. Поэтому мы поступали исключительно в соответствии с Регламентом.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Качкаев Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Николай Васильевич, я уточняю, сегодня мы рассматриваем концепцию законопроекта, а ваше выступление к концепции никакого отношения не имеет. Мы приводим терминологию в порядок, а не обсуждаем деятельность контрольного нашего комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев – по ведению. Вы уже выступали, Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. ...хочу сказать.

Председательствующий. Ну, по ведению давайте, да.

Коломейцев Н. В. Я хочу перед Павлом Рюриковичем извиниться за фамильярность, потому что я просто увидел, кто кричит, и забыл его фамилию и инициалы, а сейчас вспомнил и приношу извинения, что назвал его уфимским депутатом. Извините, пожалуйста.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо, да.

Полякова Алла Викторовна, пожалуйста.

Полякова А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Коллеги, добрый день! Я хочу выступить от фракции.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает этот важный законопроект, поскольку его принятие обусловлено необходимостью приведения нормативной базы в соответствие с обновлёнными положениями Конституции Российской Федерации. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и процедуры, замечаний концептуального характера не имеется. Коллеги, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9895798.html

Федеральный государственный контроль безопасного использования и содержания лифтов – первое чтение

14. 143986-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в части федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений)<lj-cut>

Документ внесли 15.06.22 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, С.С.Геремеев, Э.В.Исаков, Н.В.Федоров).

Представил сенатора РФ Э.В. Исакова.

1й зампред комитета по контролю М.В. Романова.

Законопроект предусматривает внесение изменений, направленных на обеспечение нормативного правового регулирования вопросов организации осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в отношении лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – опасные технические устройства зданий и сооружений), правовые основания для осуществления которого утрачены с 1 июля 2021 г.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания таких устройств осуществляется ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ;

- на объектах (в организациях), подведомственных ФОИВам в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний, федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений осуществляется подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти;

- определяется предмет федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений;

- положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений утверждается Правительством РФ;

- при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, профилактические мероприятия проводятся в форме информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений.

Первое чтение372 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Доклад сенатора Российской Федерации Эдуарда Владимировича Исакова. Пожалуйста.

Исаков Э. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Законопроект подготовлен в целях обеспечения нормативного, правового регулирования в вопросах организации безопасного использования, содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, это движущихся пешеходных дорожек и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Далее. Опасные технические устройства зданий и сооружений. Обязательные требования к организации безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений установлено техрегламентами Таможенного союза и техрегламентом Евразийского экономического союза. Ответственность за нарушение обязательных требований к организации безопасного использования и содержания таких устройств зданий и сооружений, предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях.

До 1 июля 2021 года госконтроль за соблюдением этих обязательных требований осуществлялся Ростехнадзором, а также иными федеральными органами, это Министерство обороны, ФСИН, ФСБ, ФСО и так далее, которые установлены постановлением № 407. С 1 июля 2021 года законом 170-ФЗ «О госконтроле» исключены правовые основания для осуществления госконтроля за соблюдением требований техрегламентов в отношении опасных технических устройств зданий и сооружений, и признано утратившим силу постановление № 407.

Таким образом, в связи с отсутствием законодательных оснований в настоящее время государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств зданий и сооружений не осуществляется, что создает риски и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в закон 170-ФЗ, направленных на законодательное закрепление самостоятельного вида госконтроля, это федеральный государственный контроль (надзор)

в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Определяются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление данного вида контроля, устанавливаются требования к его организации и осуществлению.

Правительство и Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддержали данный законопроект с правками. В случае вашей поддержки во втором чтении замечания ПТУ, правительства мы устраним.

Прошу, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Валентиновича Романова, пожалуйста. Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил суть и концепцию предлагаемого законопроекта. По итогам рассмотрения законопроекта ответственным комитетом отмечу следующее. Комитет Государственной Думы по контролю разделяет позицию авторов законопроекта о недопустимости существования законодательного вакуума в такой важной для обеспечения безопасности населения сфере. Отсутствие госконтроля может привести к росту доли фальсификата на рынке, снижению качества и безопасности лифтов в жилых домах. Мы не можем подвергать риску жизнь и здоровье наших граждан. Закон не устанавливает дополнительных обязанностей, запретов и ограничений для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и не повышает регуляторную административную нагрузку на бизнес.

на законопроект поступило 77 отзывов от субъектов Российской Федерации – 29 от законодательных и 48 от исполнительных органов власти, все из них положительные.

Комитет Государственной Думы по контролю поддержит концепцию и предлагает доработать замечания правительства как раз ко второму чтению. Предлагаем поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть?

Включите запись.

Покажите список.

Басанский Антон Александрович, пожалуйста. Басанский А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Слышал из зала, кто-то ещё хотел задавать вопросы. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Эдуард Владимирович, вопрос к вам. Подскажите, пожалуйста, у нас данный законопроект говорит исключительно только о механизированных то есть средствах или нет?

Исаков Э. В. Спасибо.

Говорит обо всех подъёмных устройствах, лифтах, за исключением эскалаторов в метрополитене.

Председательствующий. Да, пожалуйста, Исаков. Кто будет отвечать?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Всё, извините. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Хотел уточнить. По подъёмным механизмам, там же существуют минимальные требования, и будете их рассматривать или нет? Там по весу, по высоте, для инвалидов на невысокие подъёмы, по-моему, до одного метра и так далее, так, чтобы они не попали. Вот это уточните, пожалуйста.

Исаков Э. В. Нет, такие устройства не планируются под осуществление государственного контроля.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 14. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9896156.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9897152.html

Единоросс Пахомов заручился поддержкой Хованской, чтобы навести порядок в капремонте – первое чтение – Качкаев Собираем более двухсот млрд рую. Ежегодно – Хованская А что мешает сейчас обследовать, почему потребовался закон? – Пахомов Обследование дома стоит 50 тыс – Лантратова У меня другие цифры Останина БТИ упразднены вместо них одна корпорация Росинвентарь – Кузнецов Ветхие дома денег тна обследование нет – Хованская Мешает отсутствие средств Не будет работать и этот закон 50 тыс я не слышала, ближе к миллиону Заключения правительства нет Возмутительно отстранение собственника от принятия решения по срокам Нарушение Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания Никакой необходимости поправок в ЖК нет

15. 150793-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капитального ремонта)<lj-cut>

Документ внесли 24.06.22 Депутаты ГД С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, А.Б.Выборный (ЕР).

Представил депутата ГД С.А. Пахомова.

1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается дополнить Жилищный кодекс РФ положениями, предусматривающими наделение органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений полномочиями по утверждению общих требований к организации обследования технического состояния многоквартирного дома или его отдельных конструктивных элементов, органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений полномочиями по определению порядка организации технического обследования многоквартирного дома, установив взаимосвязь между сроками выполнения работ по капитальному ремонту и фактическим техническим состоянием многоквартирного дома или его отдельных конструктивных элементов.

Первое чтение 335 20 1

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Доклад Сергея Александровича Пахомова.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроектом предлагается путём внесения изменений в Жилищный кодекс установить взаимосвязь между сроками выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и фактически техническим состоянием этих домов или их отдельных элементов. То есть о том, чтобы содержание программ капитального ремонта достоверно учитывало и отражало состояние самих домов, и мы в программе капитального ремонта могли передвинуть на более ранний срок именно те дома, которые сегодня наиболее нуждаются в проведении капитального ремонта.

Почти 10 лет работает сам механизм капремонтов, но, к сожалению, на объем аварийного жилищного фонда это никак не влияет, он продолжает увеличиваться. Региональные программы были сформированы в свое время в большинстве своем по одному основному признаку – это дата постройки дома. Но, к сожалению, не всегда это может являться основным достоверным критерием необходимости проведения капитального ремонта, так как состояние дома очень сильно зависит и от качества его строительства, и от качества его обслуживания.

Мы считаем, что капитальные работы должны производиться в тех домах, техническое состояние которых невозможно сегодня уже поддерживать за счет текущего ремонта. Мы предлагаем в законопроекте добровольный механизм, а не обязанность. Результаты техобследования станут обязательными для принятия решения об изменении срока проведения капитального ремонта, то есть для перемещения домов в программе. Также право провести техобследование мы предлагаем дать и гражданам, которые двумя третями на общем собрании такое решение примут.

Техническое обследование не будет проводиться за счет средств фондов капитального ремонта, финансирование будет осуществляться за счет инициаторов его проведения: либо региональная власть, там, где муниципалитетам переданы полномочия, там муниципальная, либо жители.

Реализация законопроекта позволит проводить капремонт намного более эффективно, самое главное, своевременно, но не только. Это, коллеги, безопасность, и это экономия. Я приведу один известный недавний пример из Омска, где дом три раза сдвигался по срокам в капремонте, 50 миллионов рублей требовалось на усиление его конструктива, в итоге дождались: упала стена. Хорошо, что никто не пострадал. И, наверное, виновный за такие передвижки понесет ответственность, но почти полмиллиарда рублей теперь из бюджета соответствующего уровня будет направлено на ликвидацию этой проблемы.

Коллеги, Минстрой, Минэк, Минюст, Минфин и правительство в целом поддержали законопроект, отзыв в материалах есть. Вчера мы детально разбирали законопроект на Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан у Галины Петровны Хованской, за что отдельное спасибо. Коллеги, много дельных предложений прозвучало. И все замечания, предложения мы будем учитывать при подготовке законопроекта ко второму чтению, над которым поработаем вместе.

В целом, коллеги, у меня всё.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад – Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.

Качкаев П. Р. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, я не буду повторяться, то, что говорил Сергей Александрович, просто несколько дополню. У нас с 2008 года мы проводим капитальный ремонт многоквартирных домов, там, где степень износа уже подошла к капитальному ремонту.

И вот что интересно: с того же самого 2008 года мы упразднили обязательное техническое обследование, упразднили бюро технических экспертиз, которые у нас занимались именно техническим контролем состояния и вели паспорта многоквартирных домов. И с этого момента у нас в ситуации, вот то, что Сергей Александрович сказал, по капитальному ремонту имеется очень много обращений граждан, которые недовольны тем, что некоторые дома у нас по два-три раза уже прошли какие-то виды капитального ремонта, а некоторые дома до сих пор стоят и ждут капитального ремонта.

Вообще мы на протяжении вот последнего времени, последних четырех, по крайней мере, лет вышли на устойчивый ремонт порядка 46-50 тысяч многоквартирных домов, 170 миллионов квадратных метров, 180 мы каждый год ремонтируем одним или несколькими видами ремонтов.

Собираем мы больше 200 миллиардов рублей ежегодно на фонды калитального ремонта, на спецсчета и на регионального оператора. И вот для того чтобы расходовать эти средства оптимально, предлагается сегодня принять вот этот законопроект по техническому обследованию многоквартирных домов при постановке в региональную программу капитального ремонта.

Почему еще вышел вот этот... мы внесли этот законопроект? Потому что на протяжении последних пяти лет у нас есть и имеется правительственный законопроект о возрождении системы технического обследования и технического контроля, возрождении БТИ, но он так до сих пор и не принимается. Поэтому для того чтобы решить хотя бы часть этой задачи хотя бы по капитальному ремонту, вот и мы внесли данный законопроект.

Ну, 74 субъекта Российской Федерации высказали свое отношение к данному законопроекту. Из них всего восемь – против, а 66 – за.

Правительство поддерживает данный законопроект. Единственное замечание – это неиспользование системы, государственной информационной системы жилищно-коммунальной, ГИС «ЖКХ'.

Ну и также есть замечаний ряд Правового управления. Но ко второму чтению данные замечания могут быть устранены. Они не носят изменений концептуального характера. Комитет предлагает данный законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Значит, к авторам вопрос такой. А что в законодательном поле мешает сейчас, что не хватает для того, чтобы сейчас субъект Федерации принял такое решение по обследованию и изменил сроки? Вот что не хватает? Почему, собственно, надо было выходить на специальный закон на эту тему?

Председательствующий. Пахомову включите микрофон.

Пахомов С. А. Спасибо, Галина Петровна. Сегодня мы видим, что во многих регионах по итогам проверок контрольно-счетной палаты к региональным властям возникают, в том числе, вопросы и по работе с фондами капремонта по перемещению домов и так далее, и так далее. Первое.

Второе. На сегодняшний день таких прямых расходных обязательств регионов тоже нет. И именно для того, чтобы они появились, в 2017 году федеральное правительство внесло нам законопроект, который в целом говорит о возрождении техучёта, но пока мы, к сожалению, с его принятием не продвинулись. После принятия этого законопроекта, если он будет принят, у регионов такая возможность появится хотя бы точечно при изменении программ проводить такие работы и тратить на это соответствующие средства. Спасибо.

Председательствующий. Сипягин Владимир Владимирович. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Понятно, что действующий порядок определения очерёдности капитального ремонта имеет очень серьёзные изъяны, но взамен вы предлагаете в некоторых случаях сдвигать вправо вот скорость ремонта, не обращая внимания на мнение жителей. И это условие, когда всем депутатам поступают жалобы по скорости капитального ремонта в тех домах, которые, как говорится, на ладан дышат.

Понятно, что причина – это недостаток средств в региональных фондах капитального ремонта, но при принятии закона меньше ветхого жилья не станет.

В связи с этим два вопроса. Согласно проекту закона, перенести срок капремонта можно на основании акта технического обследования, как при этом будут защищены права жителей, и будет ли у них возможность оспорить акт технического обследования и перенос сроков капремонта?

И в среднем техническое обследование многоквартирного дома стоит около 2 миллионов рублей. Эти расходы, вероятнее всего, придётся нести региональному или местному бюджету. И стоит ли игра свеч, не проще ли эти средства сразу направить в фонды капитального ремонта?

Председательствующий. Да, Пахомову включите микрофон.

Пахомов С. А. Спасибо, Владимир Владимирович.

Я обращаю внимание о том, что сроки после проведения обследования могут сдвигаться как вправо, так и влево. И тот пример из Омска, который я приводил, он как раз об этом.

Кстати, в Омске как раз граждане молчаливо соглашались с переносом, с трёхкратным переносом капитального ремонта своего дома. Если вы считаете, что граждане больше разбираются в технических нюансах, значит, в особенностях конструкции домов, ну не знаю, честно говоря, мне кажется, что вы заблуждаетесь. Это по сути.

И последнее. Значит, техническое обследование одного дома, я вам могу, можете считать эту информацию официальной, среднего дома, конечно, стоит около 50 тысяч рублей в профессионально подготовленной организации. Поэтому насчёт 2 миллионов я вот здесь тоже комментировать не готов.

Смогут ли жители оспорить? Значит, жители смогут сами, если они примут такое решение, провести техническое обследование, если они считают, что их дом необходимо подвинуть либо вправо, либо влево, и это тоже станет обязательным потом для учёта при перемещении домов. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну. Добавить что-то, всё?

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста. Леонов С. Д. У меня вопрос к докладчикам.

Вот картина будет следующая. Муниципалитеты особо на это тратить деньги не будут, это понятно, это дополнительные затраты, они будут говорить людям: вот не нравится вам, что у вас капитальный ремонт будет там в 2035 году, вот проводите техническое обследование за свои деньги, а мы вот потом подумаем – сдвигать ваш дом вправо или влево или не сдвигать. Вот будет именно такая формулировка, вот про которую я сейчас говорил. Потому что мы уже сто раз вот это всё на себе испытывали.

И потом сделают они техническое обследование, специальная комиссия принимает решение о том, как передвинуть, так скажем, сроки капитального ремонта. Будет ли это обязательным для вот этой комиссии, которая решает этот вопрос, например, сделать этот капитальный ремонт в следующем году. То есть вот насколько акт вот этого технического обследования будет влиять, ну, вот стопроцентные какие гарантии будут иметь эти люди, если он действительно будет требовать, этот дом... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пахомову включите.

Пахомов С. А. Сергей Дмитриевич, спасибо за вопрос.

Значит, обязать... Начну с последнего вопроса. Да, обязательный учёт заключения при принятии решения. Это первое.

Второе. Как раз власть и больше в данном случае заинтересована проводить обследование, официальное обследование домов для того, чтобы появилась возможность перемещать и в программе. Сегодня радикально менять программы возможности у властей нет.

Я вернусь к тому, о чём я говорил с трибуны, 10 лет назад версталась достаточно в жёсткие сроки, видимо, данная программа. И поэтому большое количество домов попало, внимание, просто опираясь на единственный показатель – дату ввода дома в эксплуатацию. Не все они на сегодняшний день требуют капремонта.

При этом большое количество домов не попало. Это возможность регионам, региональным властям, я бы не стал сейчас обвинять (вернее) подозревать власти в абсолютной, скажем так, безучастности к этой работе. Мне кажется, наоборот, региональным властям это интересно. И те отзывы, о которых Павел Рюрикович говорил, у нас 66, по-моему, регионов поддержали это.

А у граждан, еще раз повторю, сохраняется возможность принять собственное решение, если они считают, что их дом необходимо подвинуть вправо или влево.

Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемый Сергей Александрович, я вот, честно говоря, не знаю, где можно заказать техническое обследование за 50 тысяч рублей, я вот сталкиваюсь обычно с другими цифрами.

Мой вопрос. Скажите, пожалуйста, как будет выстроена очередность осуществления технического обследования? Будут ли учитываться обращения жителей в органы власти с целью первоочередного обследования, например, при угрозе жизни и здоровья?

И, если, например, люди нашли деньги, они провели, доказали, они встают в какую очередь? Это будет отдельная очередь или они вперед встают, как существующие очереди, вперед других? Вот какая будет очередность, подскажите, пожалуйста.

Спасибо.

Председательствующий. Пахомов. Пахомов С. А. Спасибо, Яна Валерьевна.

У нас с вами ко второму чтению есть еще достаточно время, для того чтобы мы какие-то отдельные моменты, в том числе, возможные коридоры цен, я сейчас не готов, может быть, предложить конкретный механизм ко второму чтению, но то, что мы можем в этой части поработать и это установить, наверное, это правильно в рамках градостроительной деятельности некое нормирование цен в данном случае установить. Это первое.

На сегодняшний день этот норматив не регулируется, поэтому, наверное, и цифры разные. Но разброс, вот те цифры, которые я назвал, это цифры на сегодняшний день с рынка. Почему я о них говорю так уверенно? Они такие же цифры на сегодняшний день при обследовании домов на предмет их аварийности. То есть по сути своей это одна и та же работа, мы по регионам мониторинг такой ведем.

В ряде случаев, если, как вы говорите, в результате технического обследования выявляется определенная угроза, власти будут обязаны во внеочередном порядке принять решение о ремонте этого дома.

Но ко второму чтению все эти механизмы в целом мы доработать можем. Напомню, речь идет все-таки о добровольности при принятии подобного рода решений о проведении обследований.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Качкаев П. Р. Буквально, коллеги, два слова.

Вот задавались вопросы по поводу того, что в регионах у нас делается. Мы специально комитетом запросили, и у нас есть информация от 73 регионов. Вот из этих 73 регионов в 27 регионах производится техническое обследование в случае признаков аварийности, а вообще в целом производится техническое обследование визуально в основном (то, о чем говорил Сергей Александрович), которое стоит в пределах 50 – 80 тысяч. Это 20 процентов многоквартирных домов. А 80 процентов у нас в принципе выпадают вообще вот из этой системы, и поэтому много нареканий.

Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Александрович, у меня вопрос следующий. Действительно, эта проблема очень болезненная для многих жителей, то есть сроки капитального ремонта. И вы правильно говорите, что там...

Когда в свое время это решение принималось, очень быстро это всё ставилось там на учет, принимались соответствующие решения, не всегда обоснованные по срокам. Но вот введение процедуры технического обследования не усложнит ли? Вообще, сейчас эта процедура и так через решение Законодательного Собрания. Не усложнит ли вообще? Еще усложнит возможность переноса сроков – это раз.

И второе опасение, которое здесь возникает (тут тоже коллеги говорили), что это будет просто переложено всё на плечи жителей, которым скажут, что заплатите за...

Председательствующий. Пахомову включите...

Пахомов С. А. Спасибо, Ренат Исмаилович.

Что касается перекладывания на плечи жителей этой ответственности, я уже отвечал. Нам кажется, что... вернее, мы уверены, что в первую очередь регионы будут заинтересованы в том, чтобы существенно корректировать такие программы.

Ведь появление новых аварийных домов – это проблема региона, это дополнительные нагрузки, в том числе и на региональные бюджеты. А учитывая то, как мы сейчас верстаем новую программу ликвидации аварийного жилья, где нагрузка на регионы немного возрастет, ну, и так далее, и так далее, то есть в целом мы считаем, что... уверены, что регионы будут в первую очередь, ещё раз повторю, в этом заинтересованы.

Сами же поймите, если дом внезапно (я вот омский пример приводил), если он рухнет, то это тоже проблема регионов, а не жителей. В любом случае, значит, проведение обследования – это примерно один месяц. Речь идёт о тех домах, которые уже находятся в программе и которые могут быть перемещены вправо или влево по срокам. Это не имеет отношения впрямую к утверждению программ, но в целом вот, около, по-моему, 30 дней такое обследование происходит. Мы считаем, что это допустимо и больше принесёт гораздо... пользы принесёт гораздо больше, чем принятие решения на глазок, без каких-либо подтверждений технического обследования. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Спасибо.

У меня вопрос Павлу Рюриковичу. Уважаемый Павел Рюрикович, вот вы назвали 74 региона, которые дали положительные заключения. Но давайте будем честны, эти положительные заключения дала региональная власть, в основном исполнительная власть. Потому что, судя по докладу Сергея Александровича, основной мотив принятия этого закона или аргумент – это итоги работы контрольно-счётных органов и вопросы как раз к руководителям исполнительной власти регионов.

У меня тоже большие опасения, что сейчас эта самая исполнительная власть регионов под словом «добровольное» право граждан проводить техническое обследование всё-таки переложит все эти проблемы на плечи граждан. И становится стыдно, когда перед тобой сидит 80-летний старец и говорит о том, что у него ремонт будет через 25 лет, а он уже сейчас платит деньги за общее имущество.

Но вот вы сказали, Павел Рюрикович, что у нас упразднены бюро технической инвентаризации, вместо них одна огромная госкорпорация «ростехинвентарь»...

Председательствующий. Центральная трибуна.

Качкаев П. Р. Уважаемая Нина Александровна!

Начну, наверное, с последнего посыла. Вот тот законопроект, который в 17-м году был внесен правительством, а до этого мы вместе с Александром Геннадьевичем Сидякиным вносили тоже сами подобный проект, там именно речь идет не только о техническом обследовании, но и о техническом учете, о возрождении системы БТИ. Кстати, когда мы собирали информацию по тому, по нашему старому законопроекту, выяснилось, что у нас порядка в 40, по-моему, 42 регионах сохранились системы БТИ и содержат за счет региональных бюджетов.

Поэтому этот вопрос не вот этого законопроекта, этим законопроектом мы все-таки хотим, чтобы деньги у нас шли на те дома, которые имеют наиболее серьезный износ и меньше обращений было граждан, что региональная программа «Капитальный ремонт» не соответствует действительности.

Что касается второго вопроса, но Сергей Александрович уже, наверное, подробно на нем остановился, мы не говорим о том, что эти граждане должны проводить исследование за свой счет, техническое обследование. Если граждане хотят сами провести исследование, техническое обследование с тем, чтобы передвинуть свой дом, то они, да, должны. Но сегодня это прерогатива власти. И деньги с граждан за эти вещи брать никто не собирается и не будет.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, вот Сергей Александрович здесь говорил о том, что вправо или влево передвинуть и добровольный характер. Вот я в своей депутатской деятельности не сталкивался с обращениями граждан, которые бы просили, например, передвинуть капитальный ремонт в своем доме на более поздний срок. В основном все просят пораньше, потому что дело касается действительно аварийных и ветхих домов. И у этих домов, действительно, нет у граждан денег на то, чтобы самостоятельно проводить подобные исследования.

А вопрос мой вот в чем. Вы правильно говорите о том, что средств не хватает на то, чтобы всех удовлетворить и это является главным изъяном вот той системы капитального ремонта, которая была утверждена, и мы при принятии вот этого законопроекта об этом указывали. Но вот эти меры, которые вы предлагаете, они этот-то изъян никуда не девают, ну, проведем мы еще исследование, это очень правильно, что вы предлагаете, что за государственные деньги надо действительно проводить эти исследования, чтобы и ремонтировались те дома, которые в этом нуждаются.

Председательствующий. Добавить время? Добавьте.

Кузнецов А. А. Да, я извиняюсь. Вопрос-то вот в чем. Кому помогает этот закон, ведь он главную проблему не решает, может быть, нужно задуматься всё-таки о главной проблеме, о главном изъяне этой реформы капитального ремонта?

Председательствующий. Пахомову включите.

Пахомов С. А. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Значит, первое. Я хотел бы, коллеги, ещё раз зафиксировать. Возможности у власти переложить ответственность по финансированию этих работ на граждан просто не существует. Для того чтобы граждане профинансировали, они должны собраться на общее собрание и двумя третями голосов от количества жителей принять такое решение. Всё, точка.

Значит, если регион видит, считает по каким-то своим данным о том, что дом приближается к аварийному, его аварийность выше тех домов, которые сегодня уже стоят в программе, он может, заказав такое обследование, по его результатам сдвинуть дом, значит, на более ранний срок.

Теперь второе. Как относятся к этому граждане. Вот у вас во фракции есть прекрасный специалист Галина Петровна Хованская, с которой мы полтора года назад подобного рода кейсы разбирали в городе Астрахани, и она вам расскажет, какое количество граждан пыталось нас убедить в том, что их дома необходимо исключить из программы вообще по сносу, и что они никакие не аварийные, и не скоро ими станут. Там счет таким домам шел на сотни, и они готовы были за свой счет заказать и доказать кому угодно, только чтобы их дома не трогали.

Поэтому случаи бывают разные, может быть, Астрахань и исключение, но в целом мы считаем, что вот такого рода решение сегодня в первую очередь позволит властям сосредоточить те средства в программах, которые есть, именно на тех домах, которые в первую очередь сегодня нуждаются в капитальном ремонте. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Да, спасибо.

Павел Рюрикович, всё-таки в отношении единой методики вот этих технических обследований. Потому что в регионах уже существует сегодня практика, когда кто-то там крышу как-то обследует, кто-то подвалы, кто-то ещё как-то, передвигают худо-бедно дома там вправо-влево в очереди капитального ремонта.

И всё-таки было бы логичным, чтобы эта методика технического осмотра и требования к организациям, которые его проводят, была единая по всей стране, соответственно, чтобы не было перегибов ни в одну сторону, ни в сторону жильцов, ни в сторону власти, которая хочет, естественно, немножечко подальше и, скажем так, поменьше сделать ремонт в отличие от жильцов.

Предусмотрено ли это в законопроекте и можно ли это будет предусмотреть ко второму чтению? Потому что это единая система, и по стране мы должны иметь всё-таки реальные, объективные показатели, в каком состоянии у нас жилищный фонд находится, раз уж БТИ уничтожены практически.

Качкаев П. Р. Уважаемый Алексей Владимирович, ну первое. Вообще законопроект начинает со статьи 12, что к полномочиям органов государственной власти относится утверждение общих требований к организации обследования. Если нужны какие-то методические рекомендации, ну методические рекомендации – это уже конкретными нормативно-правовыми актами должны регулироваться.

Что касается отношения регионов, вот я назвал 8 регионов, которые дали отрицательное заключение, в том числе это и Ульяновская область. Алексей Владимирович, это не претензия к вам, это претензия вот к отношению региона к данной проблеме. Хотя проблема есть.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста.

Хованская Г. П. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Я по итогу вчерашнего обсуждения на комиссии подготовила особое мнение, я его распространю, чтобы вам проще было ориентироваться с тем, что происходит.

На самом деле мой вопрос был не праздный. Что сейчас, собственно, мешает для того, чтобы провести техническое обследование и с учётом этого сроки установить? Это был бы правильный подход, и об этом говорил Констатуционный Суд. Мешает отсутствие средств на проведение этого обследования.

Я нигде не слышала цифру 50 тысяч за обследование, а вот где-то ближе к миллиону и больше слышала. Значит, и поэтому граждане, когда собираются, они принимают решение не о том, чтобы инструментальное обследование самим провести, а о том, чтобы профинансировать вот эту экспертизу инструментальную. Вот, о чем идет речь, и не надо над гражданами так вот, извиняюсь, они собственники, они ответственные собственники, и поэтому если они принимают такое тяжелое решение, это нагрузка на их бюджеты семейные.

Значит, я хочу сказать, что в законодательстве на сегодняшний день есть всё, чтобы такие обследования проводить, и неправда, что нет полномочий таких у субъектов. В 13-й статье буквально 1-м пунктом к полномочиям органов госвласти субъекта относится государственный учет. А в государственном учете один из самых важных моментов – это как раз техническое обследование, которое является обязательным. Это написано в документах нормативных действующих, понимаете.

У нас есть, к сожалению, действительно прав Павел Рюрикович, что пять лет мы не можем, хотя погонялки посылали правительству, в правительстве никто там не реагирует, да, пять лет, у нас было два висящих документа. По общежитиям, ну, худо-бедно решили, а по этому направлению ну никак, хотя было поручение президента, был проект, внесенный правительством, и вот он висит, он был принят в первом чтении. Знаете, почему он висит? Потому же, почему не будет работать и этот закон: денег нет.

Значит, он действует, этот принцип анализа технического состояния, техническое обследование в регионах недотационных. В Татарстане идет это обследование, в Москве идет обследование, ну, можно ещё целый ряд назвать регионов, где в принципе относятся с уважением к жителям своим, да, и проводят вот такие вот обследования. Проводится это за счет бюджета, потому что в общий котел не залезешь, там совершенно целевое назначение наших с вами взносов на капитальный ремонт.

Я задаю вопрос: Александр Дмитриевич, вы всегда нас учили, что нужно заключение правительства, где оно? Его нет. Поэтому... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время от фракции.

Хованская Г. П. ...я от фракции.

Значит, так вот, заключение должно быть независимо от того, добровольно это или обязательно. На любое действие добровольное или обязательное нужны деньги, согласитесь.

Я посоветовалась с нашими бюджетниками, они все говорят: да, заключение правительства нужно. А где оно? Его нет. Мы без него рассматриваем этот законопроект.

Дальше хочу сказать следующее, что в соответствии с Жилищным кодексом и сейчас может субъект установить критерий очередности проведения капремонта как результат техобследования МКД своим законом. Это уже есть, всё это есть.

Дальше. Считаю совершенно возмутительным отстранение собственника от принятия решения, куда двигать сроки, когда делать ремонт. Но коллеги когда выступали, они говорили уже ну по итогам вчерашнего, видимо, обсуждения, что сдвиг может быть и вправо, и влево, но в проекте сдвиг только вправо, на более поздний срок и пересмотр ремонтных работ, да, какие ремонтные работы нужно делать, а какие, может быть, и не нужно, да, могут подождать.

Так что, уважаемые коллеги, нет... значит, как бы нет источника финансирования, ну, понятно, что это должен быть бюджет, но заключения нет. Это я уже сказала.

Теперь хочу сказать вам следующее. На сегодняшний день вот эти все решения принимаются на основании решения общего собрания. Кто дал право законодателям лишать собственника определять, надо им сдвигать или не надо им сдвигать, надо им проводить, значит, это обследование или не надо им проводить это обследование?

Не имеют права. Нарушают Гражданский кодекс. Собственник несет бремя содержания своего имущества.

В общем, короче говоря, попытка понятна. Я даже понимаю побудительный мотив для такой инициативы. Понимаете, ну, денег нет, но вы держитесь. Вот сюжет главный.

И проблему технического обследования можно и нужно решать с учетом действующего законодательства. И никакой необходимости внесения в Жилищный кодекс нет. Эта необходимость отсутствует. Оттого, что мы примем этот пустой законопроект или его какими-то поправками будем исправлять, смысла никакого нет. А отзывов у нас отрицательных больше, кстати. Тут еще четыре региона высказали особое мнение. ЯНАО: нет конкретной оценки. Предлагаемая норма уже урегулирована. Абсолютно правильно пишут. Калужская область: конкретики нет оценки. Не поддерживается. Чувашия: оценки нет. Норма дублируется. Вот то, о чем я вам, собственно, и сказала. То есть в других нормативных документах все это уже давно есть. Это просто не работает, потому что нет денег, но вы держитесь. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д. От фракции поставьте, пожалуйста.

Председательствующий. От фракции.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, ну, действительно такой спорный очень законопроект. Мы когда обсуждали вопрос вообще по капитальному ремонту, фракция не голосовала за этот закон и была против сборов за капитальный ремонт, потому что мы бремя, так скажем, опять тогда переложили на людей, сейчас второй раз перекладываем на людей это бремя, которое в принципе должно было взять давно на себя государство. И когда программа была сформирована или формировалась, тогда и нужно было проводить техобследование за счет бюджета. И на основании этого техобследования спокойно бы делать программу.

Ну, я знаю просто, как она делалась. Она делалась в какие-то невероятно кратчайшие сроки. Зачем торопились, тоже непонятно. Побыстрее с людей деньги начать собирать нужно было. Но людям ничего не предложили иного.

Поэтому сейчас возникают вопросы, какой дом ремонтировать вначале, какой там чуть попозже? И это мало того, что среди людей вызывает определённое недовольство и споры, да, почему наш дом вот чуть похуже, его не ремонтируют, а вот тут соседский чуть получше, его почему-то ремонтируют. Кто принимает эти решения?

Сейчас сдвигать можно и вправо, и влево, есть полномочия у комиссий, которые при региональных органах власти создаются, и она регулярно заседает, эта комиссия. И мне приходят очень часто письма: вот, Сергей Дмитриевич, пожалуйста, повлияйте на решение этой комиссии. То есть фактически комиссионное решение без всяких технических обследований.

Как правильно Галина Петровна сказала, никто не мешает им проводить техническое обследование за счёт бюджета и вопросов никаких не возникает.

А что хотят сделать? Сделать хотят следующее: а, вы возмущаетесь, что ваш дом не включён или он слишком поздно будет ремонтироваться, ну тогда проводите за счёт граждан техническое обследование, скидывайтесь со всеми жильцами, проводите собрание и тогда мы посмотрим. Если техническое обследование скажет, что действительно нужно, то мы будем опять же на комиссии рассматривать и не факт, что мы примем решение эти сроки передвинуть. Поэтому в этом отношении одни неопределённости.

Стоимость техобследования, кто-то говорит 50 тысяч рублей, кто-то говорит 2 миллиона рублей, поверьте, как только этот закон будет принят, стоимость техобследования будет сразу очень высокая, потому что начнут зарабатывать деньги те компании, которые это техобследование проводят. Это 100 процентов будет так.

Дальше что будет. Дальше у регионального оператора, понятно, есть определённые средства, он может в год, например, отремонтировать в регионе 100 домов и эти дома уже есть в программе, они ждут своей очереди. И тут возникают ещё 100 домов, у которых вот эти техобследования проведены и там написано, что, да, их надо срочно ремонтировать.

И получается уже 200 домов, а денег на 100. Тогда что будет делать комиссия, которая будет принимать это решение? Она будет отдавать, значит, в пользу, так скажем, тех домов, которые техническое обследование сделали. А те люди, которые должны были получить этот капремонт по очереди, им скажут: извините, у нас есть решение технической... технического этого обследования, мы вас опять отодвигаем, что вызовет дополнительные ещё недовольства среди людей. А денег не увеличено на это, денег столько, сколько есть.

Поэтому в этом отношении достаточно сложный вопрос. Мы считаем в ЛДПР, что он недоработан, и голосовать за этот закон мы не будем.

Председательствующий. Нуриев Марат Абдулхаевич, пожалуйста.

Нуриев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В такой непростой период важно уделять внимание всем сферам жизни, даже вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, не могут уходить на второй план.

Как показывает статистика, аварийного жилья не становится меньше, и в настоящее время аварийным признано более 19 миллионов квадратных метров. Региональные фонды, которые являются техническими заказчиками работ капитального характера, зачастую не владеют информацией о фактическом техническом состоянии многоквартирного дома.

Я как жилищник с опытом более... работы более 30 лет подтверждаю: реализация законопроекта позволит усовершенствовать систему капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и повысить эффективность использования средств собственников, уплачиваемых в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Один простой пример приведу. Значит, по требованию там, по заявлению там, по решению общего собрания жители, проживающие на верхних этажах, сделали ремонт, замена... провели замену кровли. Значит, условно там на 5 миллионов рублей, а оказалось через полгода, что данный дом уж подлежит как по аварийности, то есть там по качеству фундамента, ... Вот считайте, что деньги населения, собственников, значит, более 5 миллионов рублей, они брошены на ветер, то есть это тоже деньги собственников. Поэтому необходимо провести данную экспертизу.

Как было сказано уже ранее, если даже несколько регионов не захотят или там откажутся в проведении таких технических экспертиз, но остальным-то мы должны дать возможность в проведении данной технической экспертизы.

Значит, ответственный комитет поддерживает данный законопроект. Фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», значит, концептуально эта инициатива поддерживается. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие проекта федерального закона в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект – это попытка создать объективный механизм оценки нуждаемости в проведении капитального ремонта, причем постфактум. То есть мы пять лет назад сформировали очередь уже, как смогли, а сейчас возникли ситуации, когда действительно часть домов оказывается в более таком разрушенном или неудовлетворительном состоянии, и соответственно их там требуется передвинуть, либо вперед, как хотят жители, то есть влево, так называемое. Они хотят естественно, как и все жители, пораньше, и чтобы объем этих работ был побольше.

Власть естественно хочет по-другому – она хочет, чтобы эти работы были отодвинуты вправо, то есть подальше и чтобы этих работ было поменьше.

Естественно вопрос объективности требований тех и других должна решить вот эта самая экспертиза, которая на сегодня нигде не предусмотрена, но ряд регионов проводят.

Вот Павел Рюрикович сказал про Ульяновскую область, у нас такой механизм существует. Может быть, поэтому отрицательное заключение дали, потому что действительно регион сам сформировал методику хитрую, то есть за счет жителей.

Жители, которые считают, что их дом подлежит внеочередному ремонту или там часть работ надо выполнить в более ранние сроки, они нанимают организацию, и она проводит там, причем, за достаточно умеренные деньги, обследование. Крыша – 10 тысяч, соответственно отмостка еще 10 тысяч. Там не миллионы, конечно, и никакой это не комплексный вариант, но нашли такой способ. То есть наиболее активные дома, где живут активные жители, естественно наиболее такие организованные, они со своей стороны вот такую работу проводят, и действительно в рамках этой программы передвигаются.

Естественно, те, кто пассивные, там, где нет активистов, хотя там, может быть, нуждаемость и не меньше, они постепенно отодвигаются, и это, опять же, результат существующего противоречия. Противоречия между интересами жильцов и интересами региональных властей, потому что они отвечают за программу капитального ремонта.

И почему я говорил про единую методику и про единые подходы и про ответственность соответствующей организации? Потому что только на основании этих объективных данных можно составить соответственно вот этот ряд домов, которые действительно будут объективно отражать потребность в проведении ремонта, временную потребность.

И, конечно, по уму это надо было сделать пять лет назад и надо было, может быть, потратить средства и, может быть, сейчас надо будет разрешить потратить определенные средства из того же фонда капитального ремонта, чтобы не получилось так, как получилось в истории, которую рассказывал предыдущий докладчик или как у нас в Ульяновской области получилось, ко да пять домов отремонтировали, а через три года приняли решение, что они аварийные, и сейчас они пойдут под снос. Это к вопросу нужно или не нужно эту процедуру проводить? Нужно.

Другое дело (я прошу от фракции добавить) за счет каких средств?

Сегодня у нас... понятно, что большинство регионов дотационные, и жителям предоставляется право передвинуть себя там, скажем, каким-то образом скорректировать свою позицию в этой программе капитального ремонта. Регионы побогаче – может быть, они позволят себе немножко другую систему. И опять же, я говорю, это буквально пять-шесть регионов в Российской Федерации.

Механизм нужен, механизм должен быть единый. По возможности надо искать механизмы финансироваться из бюджета, повторяю. Потому что есть еще второй пласт – это пласт аварийных домов, за которые отвечает уже муниципалитет. То есть – чем больше аварийных, тем хуже муниципалитету, и он не заинтересован в том, чтобы признавать дома аварийными, в отличие от тех же региональных властей. Ну и соответственно получается, что 47-е постановление правительства (я прошу добавить), которое регулирует порядок определения аварийных домов...

Председательствующий. Добавьте время.

Куринный А. В. Оно точно так же сегодня не наделяет муниципалитет правом проводить обследование на аварийность. Вы все знаете, как порой тяжело добиться признания дома аварийным. Жильцы там – собственники. Муниципальный орган объявляет власти, что – мы как город (например, Ульяновск, или какой-нибудь другой город) не имеем права тратить муниципальные средства, поэтому, уважаемые собственники, хотите признать дом аварийным, – пожалуйста, собирайте деньги, проводите обследование, получайте заключение специализированной организации (а это обязательный документ для признания дома аварийным), и потом мы вас признаем. И вот в этом постоянном движении, когда муниципалам не нужны аварийные, а регионалам они, наоборот, нужны, когда жителям нужен ремонт подальше, поближе, точнее, а региональным властям он нужен подальше.

Вот это всё, вот эта вся хитрая система, она может быть урегулирована единой системой государственной оценки (то, что было в принципе раньше БТИ). По всей стране сквозной – по единой методике, по единым критериям, с составлением понятной картины (не только на уровне там отдельного региона или отдельного города, а в целом по стране), в каком состоянии сегодня находится наш жилой фонд.

У нас только такие объективно пока приблизительные данные, потому что вот эту программу капремонта, ее формировали в основном на основании данных управляющих компаний. Вот они дали приблизительные, в основном ориентируясь на год постройки дома и на материалы, из которых он построен, и по этой основе, по этой канве практически сложились все действующие региональные системы капитального ремонта.

Ну, я опускаю, конечно, недостаток средств (это, безусловно, один из сегодня кричащих вопросов, которые необходимо решать) и опускаю другие противоречия. Но наша фракция считает, что единый механизм должен быть создан.

Как вариант концепции – мы в первом чтении проголосуем за этот законопроект, предложим свои поправки, но повторяю, это не должно быть делом там исключительно активных граждан и отдельных домов, которые, используя опять же свою активность и возможность заплатить, будут куда-то там перемещаться, передвигаться.

Это общий государственный процесс, это общая государственная программа, и вариант восстановления технического обследования, инвентаризации как таковой и единого контроля за состоянием жилого фонда, он должен быть внедрён. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Спасибо.

Тут докладчик, Сергей Александрович Пахомов, в своём выступлении несколько раз упоминал город Омск и тот дом, у которого обрушилась торцевая стена. Вот маленькая справка по этому дому, которая, ну, не совсем соответствует действительности, которая у докладчика.

В апреле 2021 года произошло первое обрушение торцевой стены этого дома, и после этого жильцы... небольшое было, после этого жильцы дома начали требовать, предпринимать меры по признанию дома аварийным, сами сделали экспертизу, которая подтвердила опасное состояние дома. Но 29 июля 2021 года межведомственной комиссией администрации города Омска было принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Ну, и вот в 2022 году произошло то, что произошло. И, кстати, ту же позицию, которую занимала администрация города... межведомственная комиссия при администрации города Омска, занимал и фонд капитального ремонта.

Председательствующий. Хорошо.

Так, пожалуйста, представитель президента. Правительства? Докладчик?

Пахомов С. А. Прямо коротко, коллеги.

Я хотел бы поблагодарить всех за обсуждение, честно говоря, не рассчитывал, что оно будет таким подробным и глубоким, спасибо вам. Коллеги, что хотел бы сказать, вот все, кто работает или когда-либо работал в исполнительной власти, все абсолютно чётко понимают значимость, нужность этого закона. Коллеги, не всегда из кабинетов Государственной Думы всё видится так, как есть на самом деле. Это первое.

Второе. Друзья мои, напомните-ка мне, мы сейчас так забеспокоились о гражданах, а кто спрашивал граждан, когда их дома просто списками, кварталами включали в эти программы? Это тоже вопрос, может быть, больше дискуссионный, политический, но это тоже так есть.

Далее. Коллеги, мы, я вам скажу, что Жилищный кодекс сегодня предусматривает только мониторинг. То есть, только визуальное обследование, никаких других вариантов он сегодня не предусматривает. Нам сегодня нужно прописать единые требования, Алексей Владимирович, вам отдельное спасибо за ваше выступление, в нем половина того, что я хотел сказать. И вчера на комиссии мы тоже это с вами обсуждали. Конечно, нужно прописать единые требования и правила, но это уже есть в законодательстве о техрегулировании. Мы просто должны соединить два законодательства в одно. Вот коллеги, бывшие мэры здесь, значит, головой машут. Вот это решение сегодня нам надо принять.

Друзья мои, я приглашаю всех к работе над вторым чтением. И очень хотел бы вас попросить всех, вот мы, у нас с 17-го года в комитете лежит законопроект, да, который мы не могли принять. Почему? Тоже знаете, вопрос, можем мы обсудить, почему он там, пять лет лежит. Давайте сейчас вместе с вами соберемся и поручение президента о восстановлении, о полномасштабном восстановлении технического учета, в том числе с финансированием попробуем принять. Это решит огромное количество проблем. Но мы, может быть, на раз, два, это быстро в течение двух месяцев принять не успеем. Давайте сейчас примем решение, дадим регионам право откорректировать программы, а потом подойдем и параллельно подойдем к снаряду под названием «полного восстановления технического учета». Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик. Нет?

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9896222.html

Протокольное поручение Михайлов: Ненормально стратегическое предприятие уходит в офшор

Самокиш Не соответствует регламентум<lj-cut>

78 3 0 16:33

Текст поручения

Протокольное поручение

Вносится депутатом Государственной Думы О. А. Михайловым

В связи с уходом с российского рынка группа Mondi заключила соглашение о продаже своего крупнейшего предприятия в России – Сыктывкарского лесопромышленного комплекса, находящегося в Республике Коми, компании Augment Investments Limited, зарегистрированной на Кипре. Сумма сделки составляет 95 млрд. рублей. Как сообщают СМИ, кипрской фирмой владеет Виктор Харитонин, являющийся также владельцем холдинга «Фармстандарт», а также ООО «Мединвестгрупп».

Компания «Мединвестгрупп» печально известна в Коми попыткой получить контроль над лабораторно-диагностической службой Республики и тем, что с ней аффилирован и.о. Министра здравоохранения Игорь Дягилев, назначенный на должность Главой Республики Коми Владимиром Уйбой – бывшим руководителем Федерального медико-биологического агентства.

Сыктывкарский ЛПК является системообразующим предприятием, на деятельность которого ориентирована значительная часть лесной промышленности Республики. Вывод данного объекта в офшор может привести к крайне неблагоприятным последствиям для всей лесной инфраструктуры Коми и существенно повлиять на развитие бумажной промышленности России. При этом сделка по передаче активов крупнейшего предприятия в России происходит в строжайшей тайне для большинства жителей Республики, а также противоречит задаче деофшоризации российской экономики, поставленной Президентом.

В условиях санкций и в рамках импортозамещения считаю необходимым рассмотреть вопрос о возвращении данного предприятия в государственную собственность.

В связи с этим предлагаю:

1) поручить Комитету Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о текущем статусе сделки по продаже Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс и обратиться в Правительство Российской Федерации для принятая мер в целях недопущения вывода этого предприятия в офшор и возвращения данного стратегического объекта в общенародную собственность;

2) с информацией ознакомить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

О.А. Михайлов

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас с вами еще есть проект протокольного поручения Государственной Думы, депутат Михайлов внес.

Пожалуйста, включите микрофон депутату Михайлову.

Михайлов О. А. Да, ну, чего? Я настаивал на принятии протокольного поручения, давайте его примем и действительно это ненормально, когда стратегические предприятия, которые имеют ценность не только для Республики Коми, но и в целом для Российской Федерации, уходит в офшор. Это, я считаю, противоречит задаче деофшоризации российской экономики, это противоречит всем, даже здравому смыслу, тем более что актив это для тех., той компании, которая приобретает непрофильный. Поэтому я считаю, что необходимо его вернуть в государственную собственность и работать уже в рамках этого. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение комитета по собственности. Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы разделяем обеспокоенность депутата Михайлова судьбой предприятия рабочими местами. К сожалению, тем не менее мы само протокольное поручение поддержать не можем в связи с тем, что оно не соответствует Регламенту нашему и не связано с подготовкой вопроса, который связан именно с законодательной деятельностью, а связан со сферой правоприменения всё-таки. При этом мы понимаем, что в соответствии с 57-м законом об инвестициях иностранных в стратегические отрасли в любом случае продажа такого предтгоиятия будет согласовываться с правкомиссией, это прямо там указано, процедура уже такая разработана.

Тем не менее ещё раз повторяю, что мы саму обеспокоенность разделяем и готовы от лица комитета необходимую информацию для соответственно депутата Михайлова помочь ему подготовить. Спасибо.

Председательствующий. Настаиваете на голосовании? Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Не принимается.

Спасибо, коллеги, заседание закончено

Пресс-релизы

Ирина Яровая: Россия никогда не бросит русских людей на растерзание нацистам

Решение о защите Донбасса, противостоянии нацизму и поддержке устремления возвращения в родную семью – жизненно необходимое условие настоящего и будущего России, подчеркнула заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая, комментируя обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина.

«Россия проходит тяжелое испытание и тот период в истории, который на протяжении веков всегда был связан с нечестными и разрушительными притязаниями к России.

Однополярный мир – всего лишь более изящное и завуалированное определение современной идеологии нацизма и претензий на ограбление и разрушение. Равно как и русофобия – это современный фашизм», – заявила вице-спикер.

«Претензии на однополярную гегемонию – в основе организованных госпереворота и накачке нацистской идеологией Украины, которая использована США как полигон опасных испытаний, тренировочный лагерь для инструкторов НАТО и наёмников для смертельных атак на женщин и детей Донбасса, на Россию», – добавила Ирина Яровая.

«Желание уничтожить жителей Донбасса и всех, кто считает себя русским, дискриминация и преследование за русский язык и память предков приобрели масштаб, угрожающий безопасности России», – подчеркнула вице-спикер.

«Вопрос о том, возможно ли бросить русских людей на растерзание нацистов, никогда не может так стоять, и тем более не может быть для нашей страны безразличен.

Решение о защите Донбасса, противостоянии нацизму и поддержке устремления возвращения в родную семью и жизнь на родной земле, – это не только долг перед старшими поколениями и историей прошлого, но это и обязательное, жизненно необходимое условие настоящего и будущего России», – заключила Ирина Яровая.

Петр Толстой: Россия возвращается, мир никогда не будет прежним

Владимир Путин сегодня обозначил два важнейших решения – о частичной мобилизации и всемерной поддержке свободного выбора жителей ЛДНР и освобожденных территорий Украины в ходе референдума, подчеркнул вице-спикер ГД.

Россия продолжит специальную военную операцию, и никаких разговоров о том, что отступит или откажется, быть не может. Об этом заявил вице-спикер Госдумы Петр Толстой, комментируя обращение Президента России Владимира Путина.

«Эта операция проводится ради освобождения жителей Донбасса и жителей Украины от нацизма», подчеркнул Толстой.

Он отметил, что сегодня против нашей страны воюет не столько Украина, сколько коллективный Запад – об этом четко сказал Президент РФ.

«Эта угроза должна сплотить вокруг Президента, вокруг нашей армии, поддержать наших бойцов, которые сегодня сражаются за будущее великой России, за свободу выбора наших детей. Иного не дано, никакие другие варианты не рассматривается. Иначе просто России не будет. Такова цель наших противников», – констатировал Толстой.

Вице-спикер добавил, что в связи с этим были приняты решения, озвученные сегодня главой государства.

«Это решение о частичной мобилизации военнообязанных, у которых есть военные специальности, и решение о том, что Российская Федерация, органы власти будут всемирно содействовать и поддержат свободный выбор жителей Донецкой и Луганской народных республик и жителей освобожденных территорий, наших братьев и сестер, наших соотечественников. Россия возвращается, и мир больше никогда не будет прежним», – заключил он.

Дмитрий Вяткин: Запущен механизм проведения референдумов в ЛДНР, а также на территориях Херсонской и Запорожской областей

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» рассказал о законодательном порядке принятия и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Вчера фактически был запущен механизм проведения референдумов в Донецкой и Луганской народных республиках, на территориях Херсонской и Запорожской областей и бывшей Украинской ССР. Сегодня Президент нашей страны четко обозначил позицию, которая поддерживается всеми политическими силами, и, конечно же, фракцией «Единая Россия». Это наша святая обязанность – протянуть руку помощи нашим братьям и сестрам Донбасса и освобожденных территории. Об этом заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Дмитрий Вяткин.

«Федеральным конституционным законом о порядке принятия и образования в составе Российской Федерации новых субъектов четко регламентируется весь порядок, который, напомню, уже был применен восемь лет назад, когда жители города-героя Севастополя и Республики Крым выразили свое однозначное желание воссоединиться с исторической родиной – с Российской Федерацией», – сказал он.

Парламентарий также отметил, что после подведения итогов референдумов (а опросы уже сейчас показывают, что до 90% процентов жителей Донбасса и освобожденных территорий поддерживают решение о воссоединении с Россией), будут подписаны соответствующие международные договоры, которые пройдут предварительную проверку в Конституционном Суде РФ и затем поступят в Государственную Думу и Совет Федерации. И юридически будет оформлено решение о воссоединение Донбасса и освобожденных территорий с Российской Федерацией.

«Мы все поддержим это решение, мы вместе с нашим Президентом, мы вместе с нашей армией, мы вместе с нашими братьями-сестрами – соотечественниками Донбасса и освобожденных от нацистов территории бывшей украинской ССР. Вместе мы победим», – заключил Вяткин.

Андрей Картаполов: Призванные по мобилизации получат все социальные гарантии, которые распространяются на военнослужащих по контракту

Кроме того, они пройдут необходимую подготовку, будут соответственно оснащены, и только после этого направлены для выполнения задач, подчеркнул глава комитета ГД по обороне.

Указ, подписанный Президентом России Владимиром Путиным, о частичной мобилизации коснется порядка 300 тысяч военнослужащих. Об этом заявил глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов.

«Это всего лишь более 1% от общего состава военнообязанных в нашей стране. В первую очередь, речь идет о призыве военнообязанных, которые имеют военную специальность, востребованную сегодня, кто имеет боевой опыт и кто служил в Вооруженных силах», – подчеркнул парламентарий.

Картаполов добавил, что в Указе нет речи о военнослужащих-срочниках, о студентах и многих других, кто имеет право не быть призванным по закону о мобилизации.

«Как сказал Президент, мобилизованные люди получат все социальные гарантии, которые распространяются на военнослужащих по контракту, – от льгот и выплат, заканчивая тем, что необходимо для их семей. Кроме того, они пройдут необходимую подготовку, будут оснащены всем, чем можно, и только после этого будут направлены для выполнения задач», – добавил глава комитета.

Наконец, по словам Картаполова, в скором времени будут сформированы несолько новых соединений и частей, которые в первую очередь будут предназначены для прикрытия государственной границы, а также «для создания оперативной глубины на тех направлениях, где продолжается выполненных задач в ходе специальной военной операции».

«Наши ребята воюют там с мужеством, проявляя массовой героизм. Практически 90 % тех, кто получил ранения или контузии, возвращаются в строй. И это то, чем мы должны гордиться, потому что это «соль нашей земли – это наши герои», – заключил он.

В свою очередь замруководителя фракции «Единая Россия» Евгений Ревенко подчеркнул, что решение Президента о частичной мобилизации – это вынужденная, но крайне необходимая мера.

«Речь идет о защите нашего Отечества. В своей истории мы сталкивались с тяжелейшими вызовами. И мы полны уверенности, что справимся с этим вызовом и сейчас. Наша сила – в единстве, и победа будет за нами», – добавил он.

Депутаты «Единой России» окажут содействие в организации референдумов на территории Донбасса

Как отметила Анна Кузнецова, парламентарии сделают все, чтобы они прошли быстро, и все смогли выразить свою позицию.

Необходимо сделать все, чтобы жители Донбасса смогли выразить свое мнение о вхождении территорий в состав России на референдуме, который они ждали восемь лет, подчеркнула вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова.

«В ближайшие дни состоится референдум. Жители Донбасса ждали его восемь лет, не просто ждали, они умирали за него. Гибли дети, женщины, сравнивались с землей больницы, школы. И в бессильном сражении со страшным киевским зверем, террористическим режимом Киева, конечно, они обратились к России», – подчеркнула парламентарий.

Кузнецова обратила внимание, что Россия возглавит изменения, которые произойдут в связи со сменой миропорядка.

«Мы сделаем все, чтобы референдум прошел быстро, и все смогли выразить свою позицию и мнение. И дальше мы пойдем вместе. Нас станет больше», – добавила вице-спикер.

По словам первого зампредседателя комитета по финансовому рынку Константина Бахарева, избранного от Республики Крым, жители полуострова понимают чувства населения Донбасса и других освобожденных в ходе специальной военной операции территорий.

«Восемь лет назад мы были в точно такой же ситуации, когда преступный киевский режим, пришедший к власти в результате кровавого государственного переворота, не оставил нам иного выбора. По итогам референдума, полуостров вернулся в родную гавань. В сегодняшней ситуация, я считаю, мы обязаны помочь нашим соотечественникам реализовать тот выбор, который они сделают в ближайшие дни на референдуме. Это исторический выбор, и мы, безусловно, должны сделать все, чтобы он был воплощен в жизнь», – добавил парламентарий.

«Единая Россия» с первых дней проведения специальной военной операции работает на Донбассе, напомнил первый зампредседателя комитета по развитию гражданского обществе, вопросам общественных и религиозных объединений Артем Бичаев.

«Волонтеры «Молодой Гвардии Единой России» и «Волонтерской роты» уже в первые дни раздавали гуманитарную помощь под обстрелами, минометами в Мариуполе и его окраинах. Они не боялись за свою жизнь, они были готовы пожертвовать своими жизнями. Они поставили интересы жителей Донбасса, их нужды и потребности выше, чем свои», – отметил Бичаев.

Кроме того, «Единая Россия» открыла десятки волонтерских центров в территориях, а также доставила десятки тысяч тонн гуманитарного груза.

«Двадцатилетние волонтеры все бросили и поехали туда, где им угрожает реальная опасность. Они сказали: «Мы знаем, для чего мы здесь находимся и мы не бросим жителей Донбасса», – рассказал депутат Госдумы Бадма Башанкаев.

На Донбассе и на освобожденных территориях также работают тысячи врачей-волонтеров и медицинских сестер.

«В беседах с коллегами и с пациентами была только одна сквозная мысль: «Спасибо, что вы пришли. Спасибо, что мы вместе. Спасибо, что мы сейчас понимаем, что нас поддерживает Большая Россия». Буквально через несколько дней волеизъявление людей, общественников будет подтверждено, и эти земли станут Россией», – резюмировал депутат.

Андрей Красов: Перевод предприятий ОПК на мобилизационный режим – это новые заказы, возможность организовать дополнительные рабочие места, дать существенный толчок развитию всему комплексу

Это положительно отразится на самом комплексе и усилит боеспособность войск в зоне проведения спецоперации, подчеркнул парламентарий.

Перевод предприятий ОПК на мобилизационный режим работы положительно отразится на самом комплексе и усилит боеспособность войск в зоне проведения спецоперации, заявил первый замруководителя комитета ГД по обороне Андрей Красов.

«Победа всегда ковалась не только в тылу. Предприятия ОПК снова выходят на полную мощность, чтобы снабжать необходимым оружием, боеприпасами, спецсредствами. При этом уже сейчас, как сообщил Президент на встрече с руководителями предприятий ОПК, сотрудники предприятий опираются на опыт реальных боевых действий, сами выезжают на место событий. Это позволяет решать предельно конкретные, самые насущные проблемы. Президент поручил нарастить поставку вооружений в части, участвующие в спецоперации», – сказал он.

Красов также обратил внимание на слова Президента РФ Владимира Путина о том, что ОПК является той сферой, где должны быть реализованы все программы импортозамещения. Поэтому «предприятия этой области должны своевременно и полностью обеспечиваться комплектующими, деталями, узлами и материалами отечественного производства», .

«В ходе совещания Путин также отметил, что российская техника, применяемая в рамках спецоперации, эффективно противостоит западным образцам. Тем не менее, добытое в зоне СВО трофейное оружие следует изучать, чтобы совершенствовать собственное вооружение», – добавил он.

В заключение Красов подчеркнул, что для предприятий ОПК – «это в первую очередь новые заказы, возможность организовать дополнительные рабочие места, дать существенный толчок развитию всему комплексу».

Иван Квитка: Решения о денацификации Украины и частичной мобилизации, принятые Главнокомандующим ВС РФ, стратегически верные

Провокационные действия укронацистов изо дня в день подтверждают, что иного пути у нас нет, добавил замруководителя фракции.

Решения о денацификации Украины и частичной мобилизации, принятые Главнокомандующим ВС РФ Владимиром Путиным, стратегически верные. Об этом заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Иван Квитка.

«Сейчас в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях готовятся к референдуму о вхождении в состав России. Мы всецело поддерживаем волеизъявление жителей Новороссии, которые настроены решительно, большинство – за воссоединение с Россией и восстановление исторической справедливости», – сказал он.

Парламентарий добавил, что недружественные нам страны в лице Киева бросили нашему государству серьезный вызов.

«Мы должны дать соответствующий ответ», – заключил он.

Дмитрий Вяткин: Мобилизация должна происходить во всех сферах нашей жизни

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» отметил, что каждое решение депутатов должно быть нацелено на борьбу с нацизмом.

Поддерживая решение о признании Донецкой и Луганской народных республик, мы все вместе должны поддерживать решения, принятые Президентом. Об этом на пленарном заседании Госдумы рассказал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

«Мобилизация, которая формально носит военный характер, должна точно так же происходить и во всех сферах нашей жизни, – сказал парламентарий. – В первую очередь потому, что начинать надо с себя. Мобилизация предполагает, что каждое решение, в том числе, принимаемое здесь, в этом зале, должно быть сориентировано на интересы той борьбы, которую мы ведем с нацизмом на территории Донбасса и бывший Украинской ССР».

По его замечанию, то, что с нами ведут настоящую войну на всех фронтах – экономическую, информационную, военную – стало очевидно давно. «Прибывать и дальше в расслабленном состоянии, что кто-то за нас сделает эту работу, просто невозможно. И сегодня именно об этом говорил наш Президент. Каждое решение должно иметь своей целью обеспечить нашу победу. У нас обратной дороги нет».

«Мы можем работать быстро и оперативно, мы можем принимать сложные и, может быть, даже непопулярные решения, – заметил Вяткин. – И нести все вместе за это ответственность. Такая работа нам предстоит, в том числе и сейчас, когда мы начнем рассматривать бюджет. Вчера Владимир Абдуалиевич Васильев говорил о том, что нам нужно где-то даже наступить на горло собственной песне и отказаться от популизма, который, казалось бы, очень выгоден любой политической силе в дискуссии. Но это не приблизит нас к победе».

«Мы также должны дать инструментарий для наших оборонщиков, для предприятий и бизнеса, которые обеспечивают оборонный заказ. Чтобы это можно было делать быстро, без бюрократических проволочек. С этой точки зрения, вводя ответственность, мы должны дать и рычаги для тех, кто обеспечивает работу в тылу», – отметил первый замглавы фракции.

Вяткин уверен, что в нынешней сложной для страны ситуации необходимо поддерживать Президента, нашу армию и наших соотечественников. «Серединки, вот этой вот серой зоны быть не может: либо с нами, либо против нас, – подчеркнул он. – Поэтому нужна общественная нетерпимость ко всякого рода проявлениям антироссийской риторики. Эта нетерпимость должна быть нормой жизни».

«Мы все сделаем, чтобы свободный выбор республика Донбасса и освобожденных территорий бывшей Украинской ССР был поддержан, – заявил Вяткин. – Поддержим их волю, которая будет в самое ближайшее время выражена. Начав процесс собирания русского мира, отстаивания собственного суверенитета, он должен быть доведен до конца».

Юрий Станкевич: Обращение Президента РФ послужит отправной точкой для оценки эффективности законодательства и его возможной корректировки

Сегодня с парламентской трибуны прозвучали предложения о необходимости анализа норм закона, регламентирующего процедуры осуществления госзакупок, добавил парламентарий.

Обращение Президента РФ послужит отправной точкой для оценки эффективности законодательства и его возможной корректировки, исходя из поставленных задач по обеспечению национальной безопасности. Об этом заявил член комитета ГД по энергетике Юрий Станкевич.

«В приоритете – экономические взаимоотношения заказчиков и потребителей продукции ВПК, предприятий, задействованных для поставок различной номенклатуры товаров, покрывающих возросшие потребности вооруженных сил в условиях частичной мобилизации», – сказал депутат.

Станкевич также подчеркнул, что отдельно предстоит обсудить вопросы бюджетной обеспеченности, источников финансирования для реализации социальных гарантий лицам, призываемым на службу в соответствии с требованиями сегодняшнего Указа Президента России.

«Уверен, что должностные лица органов власти и руководители предприятий, независимо от формы собственности, понимают взаимную ответственность, и необходимые регуляторные решения будут приниматься оперативно, без волокиты и затягивания дискуссии», – заключил он.

Александр Хинштейн: Сегодня очень важно быть вместе, объединиться перед лицом общего вызова, брошенного России

Парламентарий напомнил о необходимости оценивать подлинность поступающей информации и проверять источники.

Символично, что о решениях, которые все давно ждали и которые снизили уровень неопределённости, объявлено во Всемирный день российского единения. И сегодня очень важно быть вместе, объединиться перед лицом общего вызова, брошенного России. Об этом заявил председатель комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, комментируя обращение Президента РФ Владимира Путина.

«Этот день войдет в историю. Мы, безусловно, выстоим, как делали это не раз, потому что быть русским – это не просто красный паспорт с двуглавым орлом, это вся сила наших великих предков. Предлагаю действовать без паники, с холодной головой оценивать информацию и проверять источники», – подчеркнул депутат.

Хинштейн отметил, что депутаты фракции «Единая Россия» со своей стороны сделают все, чтобы законодательно защитить российских военнослужащих.

«В ближайшее время рассчитываем внести ранее анонсированную инициативу о гарантиях трудовых прав добровольцев. Но работа не ограничивается законодательством, депутаты фракции «Единая Россия» бывают «за ленточкой» регулярно и несут свою вахту, сменяя друг друга», – заключил он.

Андрей Гурулев: Успешное проведение специальной военной операции потребовало привлечения дополнительных сил

Как подчеркнул парламентарий, против РФ сражается огромная армия, которая накачивается вооружением со стороны Запада.

Успешное проведение специальной военной операции потребовало привлечения дополнительных сил, заявил депутат Госдумы, член комитета по обороне Андрей Гурулёв. По его словам, против России сражается огромная армия, которая каждый день накачивается вооружениями стран Запада.

«Очевидно, что мы вели СВО крайне ограниченными силами, которые несопоставимы с тем количеством солдат и офицеров, которые нам противостоят. Нам на ряде направлений не хватает людей, чтобы идти вперед или закрепить достигнутые успехи. С этим, в том числе, связаны события в Харьковской области, которые в ближайшее время предстоит обернуть вспять, и вернуть наши территории»,- заявил депутат.

Гурулев добавил, что увеличение нашей группировки – это лишь одна из мер, которую предпринимает руководство Вооруженных сил и Верховный главнокомандующий. Речь идет о совокупности решений – законодательных, финансовых, организационных. Результатом станет успешное завершение СВО на наших условиях во благо русских людей Донбасса и сопредельных территорий.

Дмитрий Саблин: Запад мечтает видеть Россию разделенной страной, у которой нет ни собственной территории, ни оружия, ни исторической памяти

Парламентарий подчеркнул, что мы никому не отдадим ни вершка своей земли.

Гегемония Запада не нравится никому – она приводит к краху. Россия сегодня воюет за будущее планеты, за справедливое устройство мира, и она обязательно победит, убежден заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Дмитрий Саблин.

«Против России сейчас фактически воюют 55 стран Запада. Их командование, оружие и ядовитая ненависть к России направлены против нас. Никому из них не интересна судьба украинцев – мы видим, сколько их гибнет каждый день. Никому из них не нужна сильная Россия, да и вообще никакая не нужна. Они мечтают видеть разделенную, разоренную страну, у которой нет ни собственной территории, ни оружия, ни даже исторической памяти. Мы никому не отдадим ни вершка своей земли», – подчеркнул парламентарий.

Саблин обратил внимание, что в Европе настолько искажали историю, что забыли: Россия побеждала всегда.

«Всех, кто пытался управлять миром, она останавливала. Примеры Наполеона и Гитлера Запад забыли, а мы помним», – отметил он.

Большинство жителей планеты, указал зампредседателя комитета по обороне, находятся на стороне России, потому что гегемония Запада не нравится никому – она приводит к краху.

«Россия сейчас воюет за будущее планеты, за справедливое устройство мира, и она обязательно победит», – резюмировал Саблин.

Селиверстов: Обращение Президента – четкий сигнал всем людям Донбасса, Херсонщины и Запорожья о том, что с ними Россия

Заместитель руководителя Фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Виктор Селиверстов считает, что решения, озвученные сегодня Владимиром Путиным, полностью соответствуют вызовам, которые стоят перед нашей страной.

«Наша цель – защита России, ее целостности и суверенитета, защита наших граждан, где бы они ни находились, – сказал он. – Очевидно, что киевский режим и их кураторов из НАТО совершенно не устраивают планы проведения референдумов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Они всячески пытаются запугивать людей, организовывают провокации, обстреливают мирных жителей. Все это делается для того, чтобы не дать людям открыто высказать свою позицию, решить, как они видят свое будущее и в какой стране хотят жить».

По словам парламентария, обращение Президента и Верховного главнокомандующего – это сигнал всему миру о том, что мы не отступим, пока не достигнем своих целей, всем людям Донбасса, Херсонщины и Запорожья – о том, что с ними Россия.

Андрей Исаев: Наша военная промышленность впоследствии многократно становилась объектом гражданского производства

Задача России – максимально сконцентрировать усилия, чтобы отразить атаку коллективного Запада, подчеркнул замруководителя фракции «Единая Россия».

Украина поставляет на фронт только «живое мясо», а летальное оружие, инструкторов и офицеров, которые планируют операции, данные разведки – поставляет в эту страну Запад. С таким заявлением выступил замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Андрей Исаев.

«Более того, мы видим, что цели для поставляемых на Украину радиуправляемых снарядов, которые должны управляться из космоса, будут определять в США, так как у Киева нет спутников. То есть фактически идет война против нашей страны. И мы понимаем, что имеем дело с наиболее богатой мировой державой», – сказал он.

Парламентарий добавил, что целью западного военного блока является ликвидация России. «Наша задача – максимально сконцентрировать усилия, чтобы отразить эту атаку», – подчеркнул Исаев.

«В этой ситуации громадная роль принадлежит оборонной промышленности. Я представляю в Государственной Думе Ижевский одномандатный округ, на территории которого находятся важнейшие предприятия, которые выпускают оборонную продукцию. Это и концерн Калашникова, и многие другие. Я знаю этих людей и эти коллективы: они в 90-е годы были молодые, но сохранили патриотизм и школу. И сегодня являются локомотивами нашей промышленности. Они создают рабочие места. И люди, которые временно не трудоустроены, могут прийти к ним на работу. Кроме того, они сейчас, лишившись поставок из-за границы, оперативно и эффективно создают замены технологиям. Эти технологии сработают на нас и в мирное время. Так происходило многократно, когда военная промышленность становилась впоследствии объектом гражданского производства», – заметил Исаев.

Он напомнил, что сегодня Президент России в своем обращении призвал сконцентрировать усилия на развитии ОПК. «Это абсолютно верно. Работая сегодня, мы работаем на наше завтра», – добавил замглавы фракции.

В заключение депутат сказал, что, встречаясь с жителями Донбасса, он своими глазами видел, как они искренне хотели всегда максимально быстрого присоединения к России. «Это наши люди, которые за эти восемь лет натерпелись разного со стороны украинского нацизма. Они искренне считают себя русскими людьми, они категорически не хотят в состав Украины даже на условиях Минских соглашений, потому что Украина – это нацистское государство, которое убивало людей, детей, разрушало инфраструктурные объекты. И даже психологически невозможно представить себе дальнейшее нахождение народов Донецкой и Луганской Народных республик в составе Украины», – заключил Исаев.

Ольга Тимофеева: «Контроль за бюджетными деньгами в некоммерческом секторе усилится»

Сегодня Госдума приняла закон, вводящий понятие «крупная сделка» для автономных некоммерческих организаций АНО. Те организации, на счетах которых есть бюджетные деньги, обязаны будут предварительно согласовывать крупные сделки с учредителями или коллегиальным высшим органом управления.

Председатель профильного Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), отмечает:

- АНО – это сейчас одна из самых популярных форм некоммерческих организаций. Их часто создают муниципальные и региональные органы власти в разных сферах: образование, здравоохранение, культура, спорт...Благодаря принятому сегодня закону, контроль за бюджетными деньгами в некоммерческом секторе усилится. Это важно, потому что Генеральная прокуратура выявляла факты, когда бюджетные деньги, по сути, «уплывали». Сейчас мы вводим для АНО понятие «крупная сделка» по аналогии с другими организациями – ООО, АО, бюджетными учреждениями. И заставляем предварительно согласовывать эти расходы. Подготовка закона была непростой. Общественная палата обратила внимание на риски. Нельзя было допустить ненужные административные барьеры, бюрократию. Но при доработке законопроекта, круг организаций, которых он коснется, был четко очерчен. Только те АНО, на счетах которых есть неиспользованные бюджетные средства.

В соответствии с законом крупной сделкой автономной некоммерческой организации признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, цена которой или стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации. Учредительными документами АНО может быть предусмотрен и меньший размер крупной сделки.

Екатерина Стенякина привела пример того, как еще могут быть полезны депутаты в период мобилизации

Член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина рассказала о том, как можно дополнительно, помимо своей основной деятельности, помочь стране в период мобилизации и проведения специальной военной операции.

«Сегодня записалась на курсы сестринского дела. Приняла это решение сразу же после обращения Президента. Я просто не могу оставаться в стороне от того, что происходит. И буду стараться всеми силами помочь моей стране и тем, кто стал на ее защиту!», – пояснила парламентарий.

По ее словам, такое решение никаким образом не повлияет на мою основную работу в Госдуме и с избирателями.

«Младший медперсонал всегда в дефиците. Уверена, что моя помощь будет нужна», – заключила депутат.

В «Единой России» предлагают Правительству рассмотреть возможность повсеместного оснащения квартир с газовым оборудованием датчиками утечки газа

А также предоставить регионам субсидии из федерального бюджета на компенсацию затрат по замене неисправного газового оборудования для семей с низким уровнем доходов.

Сегодня, по инициативе фракции «Единая Россия» в Государственной Думе состоялся «круглый стол» с участием депутатов, представителей Правительства РФ и научного сообщества на тему: «Безопасное использование газового оборудования в многоквартирных домах».

Напомним, в июне Владимир Путин поручил Правительству РФ до 20 октября 2022 года направить свои предложения по повышению безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

О крайней серьезности ситуации говорит тот факт, что вопросы исполнения законодательства о газоснабжении и газификации, находятся на контроле у Генеральной Прокуратуры РФ. Кроме того, только за 2020 год произошло более 11,5 тысяч взрывов, из них 70% – из-за аварийного состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, 14% – из-за отсутствия тяги в вентиляционных каналах и нарушения правил эксплуатации, 10% – из-за самовольной газификации и 6% – по иным причинам.

«Цифры нас не красят, они весьма тревожны», – отметил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Морозов.

В Госдуме сейчас находится, принятый в первом чтении, проект закона о внесении изменений в статью 151 Жилищного Кодекса, которым предлагается законодательно закрепить ответственность за соблюдением необходимых требований по обеспечению безопасного использования и содержания газового оборудования в МКД за лицами, под управлением которых находится этот дом. Кроме того, Минстроем РФ подготовлен проект поправок к закону «О газоснабжении», в которых предлагается возложить обязанности оказания услуг по техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и т.д. исключительно на газораспределительные организации в рамках единого договора по каждому многоквартирному дому.

Участники «круглого стола» считают, что предлагаемые меры, несомненно, помогут частично решить проблему: уменьшить количество аварий и несчастных случаев, а главное, остановить гибель и сохранить жизнь людей. Однако полностью не исключат их, поскольку не решают проблемы аварий, вызванных нарушениями правил использования газовых приборов.

«Мы предлагаем Правительству РФ рассмотреть возможность повсеместного оснащения квартир с газовым оборудованием датчиками утечки газа с сигнализаторами или функцией автоматического отключения подачи газа при обнаружении утечки. А также рассмотреть возможность дать регионам субсидии из федерального бюджета на компенсацию затрат по замене неисправного газового оборудования для семей с низким уровнем доходов», – прокомментировал Морозов.

От депутатов Госдумы поступили и другие предложения по повышению безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые будут направлены в Правительство РФ и реализованы в виде законопроектов.

Сергей Неверов: Если банки и микрофинансовые организации не прислушаются к рекомендациям ЦБ, мы внесем изменения в законодательство

Заместитель председателя Государственной Думы Сергей Неверов поддержал рекомендации Центрального Банка России по введению «кредитных каникул» для мобилизованных граждан.

«Правильная и своевременная инициатива Центробанка, которая позволит поддержать мобилизованных граждан и их семьи, не допустить негативных последствий из-за невозможности, в том числе технической (не везде будет возможность перевести деньги), своевременно произвести выплаты по ипотеке и другим кредитам»,- написал Неверов в своем телеграмм-канале, комментируя заявление ЦБ РФ.

Он выразил надежду, что банки и микрофинансовые организации прислушаются к рекомендациям российского Центробанка. «А если нет, то мы внесем соответствующие изменения в законодательство»,- добавил парламентарий.

Депутат фракции «Единая Россия» в ГД Юрий Швыткин подал заявление о направлении его в зону проведения СВО

Парламентарий считает, что он должен быть вместе с военными, которые сегодня защищают страну и жителей Донбасса.

Заместитель председателя комитета Госдумы по обороне, член фракции «Единая Россия» Юрий Швыткин подал заявление о направлении его в зону проведения специальной военной операции на Украине. Парламентарий считает, что он должен быть вместе с военными, которые сегодня защищают страну и жителей Донбасса.

«Я подавал еще вначале специальной военной операции заявление о возможном направлении меня в зону проведения СВО в составе воздушно-десантных войск, но получил отказ в связи со сложившейся ситуацией на тот период времени», – рассказал он.

Швыткин подчеркнул, что считает необходимым быть сейчас вместе с ребятами-участниками СВО.

«Уверен, что я должен быть в этот период времени с ребятами. Депутаты Госдумы ко мне подходили, и они готовы встать вместе с нами в строй, и все мы готовы защищать Родину», – резюмировал зампредседателя думского комитета.

Депутат Юрий Швыткин награжден тремя орденами «Мужес

тва», а также медалью «За заслуги в борьбе с организованной преступностью и терроризмом». Выполнял специальные задачи в горячих точках (Баку, Фергана, ОШ, Вильнюс, Кировабад, Ереван, Ленинакан, Чечня). В Псковской воздушно-десантной дивизии служил в должности заместителя командира роты, а также заместителя командира парашютно-десантного батальона. В органах внутренних дел Красноярского края командовал Специальным отрядом быстрого реагирования (СОБР) Управления по борьбе с организованной преступностью Красноярского края, позднее – ОМОН Красноярского края.

Счетная палата предлагает продавать конфискованные товары легкой промышленности соответствующего качества

Действующая система распоряжения арестованным и конфискованным имуществом нуждается в перезагрузке. К такому выводу пришла Счетная палата, проверив, как исполнялись полномочия в этой сфере в 2018–2021 годах. В частности, контрольное ведомство отметило, что на уничтожении ряда конфискованной продукции государство теряет дополнительный доход

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/konfiskovannye-tovary-2022

Ольга Тимофеева встречается с беженцами из Донбасса и Украины, размещенными на Ставрополье

На Ставрополье, также как и в других регионах страны, начали работать участки, где беженцы из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей могут принять участие в референдумах. Референдумы о вхождении этих территорий в состав России стартовали сегодня и завершатся 27 сентября.

Председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в эти дни встречается с беженцами на Ставрополье. Она побывала в региональном многопрофильном колледже в Ставрополе, где проживает 91 человек. А также в гостинице города Изобильного, где живут 42 человека.

- Люди настрадались, долгие годы. Сейчас у них нет ничего, у них разрушены дома. И они все как один понимают, что референдум – это путь к безопасности. Они хотят «вернуться» в Россию. Это их историческая Родина. А мы должны услышать людей, жителей этих территорий, и быть готовы оперативно реализовать решения референдумов, – отметила Ольга Тимофеева.

На Ставрополье в пунктах временного размещения и у родственников сейчас находится несколько тысяч беженцев. Во время проведения референдумов в крае будут работать шесть участков для голосования и выездные мобильные бригады.

- Мы четко понимаем, что это референдумы жителей ЛДНР и двух областей. Они сами должны определиться, без какого-либо постороннего вмешательства. Все члены комиссий будут из самих территорий, проводящих голосование. Мы только наблюдаем, – подчеркнула Тимофеева.

В ходе встреч беженцы также обратились к депутату со своими проблемными вопросами. Как восстановить свидетельство о рождении, если все документы утеряны? Какая прописка будет в паспорте? Все они получили временное убежище, и большинство уже подало документы на получение российского гражданства. Смогут ли они брать ипотеку без кредитной истории и как включиться в льготные программы? Будет ли сохраняться трудовой стаж? Депутат ответила на вопросы и взяла часть из них на контроль.

Екатерина Стенякина записалась на курсы сестринского дела

Парламентарий пояснила, что приняла такое решение после обращения Президента РФ к россиянам.

Депутат Госдумы, член фракции «Единая Россия» Екатерина Стенякина рассказала, что решила записаться на курсы сестринского дела, потому что не может оставаться в стороне от происходящего.

«Записалась на курсы сестринского дела. Приняла это решение сразу же после обращения Президента. Я просто не могу оставаться в стороне от того, что происходит. И буду стараться всеми силами помочь моей стране и тем, кто встал на ее защиту», – пояснила она.

По словам депутата, это решение не повлияет на работу в Госдуме и с избирателями.

«Младший медперсонал всегда в дефиците. Уверена, что моя помощь будет нужна», – заключила депутат.

Владимир Ресин: В Москве открылись два десятка участков для голосования на референдумах

В московских представительствах ДНР и ЛНР смогут проголосовать граждане Запорожской и Херсонской областей, сообщил парламентарий.

В представительстве Донецкой и Луганской Народных Республик в Москве открылись участки для проведения референдумов. Там смогут проголосовать граждане не только ДНР и ЛНР, но и Запорожской и Херсонской областей. Всего в Москве открылись почти два десятка участков для голосования в Москве. Об этом заявил депутат фракции «Единая Россия» Владимир Ресин.

«Проходить референдум будет несколько дней, чтобы охватить как можно большее число жителей. Торопиться нельзя, определяется будущее освобожденных территорий и нашей страны», – подчеркнул он.

Ресин добавил, что Россия поддержит любое решение жителей. «Мы готовы приветствовать их в составе страны на правах субъектов, полноправных и равнозначных. У нас, Правительства РФ и Госдумы, уже есть опыт работы по включению присоединенных регионов в российский законно-исполнительный процесс. Представители Крыма и Севастополя сейчас активно участвуют в законотворческом процессе, так будет и с представителями ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсона, если они решат присоединиться», – сказал парламентарий.

В заключение Ресин констатировал, что на территории, вошедшие в состав РФ, будут распространяться все федеральные программы: от создания школ в селах (программа проходит под патронажем «Единой России»), до льгот по здравоохранению и строительству инфраструктурных объектов.

«Предстоит большая работа по восстановлению разрушенного и обновлению инженерных коммуникаций. Россия поможет в любом случае, какое бы решение не приняли жители на референдуме», – добавил он.

Игорь Кастюкевич рассказал, как будет проходить референдум в Херсонской области

Голосование организовано будет проводиться в течение нескольких дней в разных форматах, это необходимо для обеспечения безопасности людей, подчеркнул замруководителя фракции.

В Херсонской области организовано 198 избирательных участков, которые будут работать с 8:00 до 20:00 по местному времени. Однако для обеспечения безопасности людей было принято решение организовать разные форматы голосования. Об этом заявил замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД, курирующий гуманитарную миссию «Единой России» в Херсонской области, Игорь Кастюкевич.

«От дистанционного электронного голосования, к сожалению, пришлось отказаться, по причине отсутствия соответствующей инфраструктуры.

В первые четыре дня (с 23 по 26 сентября) будет проходить придомовое голосование, а 27 числа – на стационарных участках», – рассказал Кастюкевич.

Парламентарий подчеркнул, что в дни голосования существенно будут усилены меры безопасности.

Кроме того, Кастюкевич сообщил, что по телефону +7 800 301 99 99 можно оставить заявку для надомного голосования, что крайне важно для удобства маломобильных граждан. Также по этому телефону можно уточнить другие вопросы, связанные с референдумом.

«В Херсоне жители поздравляют друг друга с праздником! Говорят, ждали долго. Страха, который я видел здесь в начале работы, ранней весной, уже нет. Люди знают, что их будущее только вместе с Россией», – рассказал замруководителя фракции.

Ольга Тимофеева: «Наши люди на Донбассе и Украине должны знать: ставропольцы с ними!»

В Ставрополе, как и во многих городах, сегодня прошел митинг-концерт «Своих не бросаем!» в поддержку референдумов о присоединении к России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В нем приняли участие около 7000 человек.

Жители Ставрополя, студенты федеральных вузов, представители трудовых коллективов, «Общероссийского народного фронта», других общественных организаций, ветеранских союзов, политики всех уровней, представители региональных отделений парламентских партий России собрались в историческом центре города, на Крепостной горе. Здесь в 1777 году был заложен город-крепость Ставрополь.

Член Центрального штаба ОНФ, председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева, считает: «Наши люди на Донбассе и Украине должны знать: ставропольцы с ними!»

Выступая на митинге, она подчеркнула:

- В четырех территориях сейчас идут референдумы. Люди говорят: мы русские, спасите и защитите нас! Конечно, мы ответим на этот порыв. У нас общая история, мы один народ. Мы за нашего Президента, за ребят, которые сейчас участвуют в спецоперации, за Херсон, Запорожье, Донбасс! Впереди много работы!

Она также обратилась к молодежи: «Вы не наше будущее. Вы настоящее нашей великой страны!»

У Ставрополья и присоединяющихся территорий много общего. Ставрополь и Херсон были основаны по указам российской императрицы Екатерины II в 1777 и 1778 годах как города-крепости. Запорожье ведет свою историю от Александровской крепости. Она начала строиться немного раньше, в 1770 году, и входила в Днепровскую укрепленную линию Российской империи. Луганск создавался как литейный завод после указа Екатерины II об устроении литейного дела в Донецком уезде. Территории современных ЛНР и ДНР исторически входили в состав Области Войска Донского. Здесь жили казаки.

Сегодня в Ставрополе вспоминали и о том, что наши деды и прадеды вместе сражались против фашистов в годы Великой Отечественной войны.

Референдумы о присоединении к России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей стартовали 23 сентября и завершатся 27 сентября.

Председательство Счетной палаты РФ в ИНТОСАИ: подводим предварительные итоги

Кому:tvkatun24@mail.ru,info@barnaul-media.ruи ещё 348 получателей

Ровно три года назад в Москве стартовал XXIII Конгресс ИНТОСАИ. С 23 по 27 сентября 2019 делегаты из 169 стран обсуждали вопросы эффективного управления государственными ресурсами в новом глобальном контексте. Итогом этой работы стала Московская декларация ИНТОСАИ, которая определила ключевые приоритеты развития международного аудиторского сообщества.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/predsedatelstvo-schetnoy-palaty-rf-v-intosai-predvaritelnye-itogi

Стенограмма пленарное заседание ГД 2109.22 заявления от фракций

- Зюганов Володин Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/9897464.html

- Миронов Нечаев Вятк ин https://leo-mosk.livejournal.com/9897552.html

Коллеги, мы с вами договорились, что выступят руководители фракций. Регламент до 10 минут.

Прежде чем предоставить слово Геннадию Андреевичу Зюганову, информирую вас: Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин принял решение о проведении в нашей стране частичной мобилизации. В соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» Государственная Дума получила уведомление, направленное нашим президентом в парламент.

А сейчас слово предоставляется Геннадию Андреевичу Зюганову.

Подготовиться Слуцкому.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, признаюсь, я давно ждал такого обращения. Сегодня дважды его прослушал с утра, полностью поддерживаю, проявляю солидарность, и левопатриотические силы, наша партия и фракция будут активно реализовывать все главные положения этого обращения. Оно носит во многом судьбоносный характер, ибо президент абсолютно объективно охарактеризовал как международную обстановку, обстановку агрессии натовцев, бандеровцев, фашистов против Русского мира и нашей государственности.

Впервые открыто сказал, что целью их стоит разрушение нашей страны, её расчленение и поэтапная приватизация. Ни один из нас с этим согласиться категорически не может.

Но война есть война, я вам не раз говорил, у войны есть два исхода: или победа, иди поражение. Видимо, у каждого поколения может быть не только 1941-й, но должен быть обязательно новый 1945-й, и мы обязаны с вами победить.

Чтобы побеждать, для этого надо не только верно оценить обстановку, а он впервые сказал, что у нас линия фронта более тысячи километров, начиная от Харькова до Одессы, и чтобы сдержать даже те нападки, которые сегодня натовское командование из Киева уже организует против нашей страны, бомбёжка приграничных поселений, для этого надо расширить наши в том числе и людские резервы.

Что касается мобилизации, напоминаю всем, кто не знает, в годы Великой Отечественной войны мы вынуждены были одеть шинели ... почти 3 миллиона человек. У меня в роду все воевали, сражались, погибали, защищали. Я считаю, что это решение было правильным.

Но, если прислушались бы к Сталину, который приглашал западные демократии придушить фашистский Рейх, начиная от Гитлера в Берлине, этого безобразия бы не было. А сегодня недобитые фашисты и бандеровцы вместе с американскими и английскими генералами сидят в Киеве, планируют военные операции и реализуют свою стратегию на полную катушку.

Президент в своем выступлении особо подчеркнул, что мы для защиты своей территории единства можем использовать все виды оружия.

Я считаю, это правильная установка, потому что, когда слушаю некоторых «желторотых» журналистов, которые «вот сдадим, вот всё прочее», тогда зачем мы делаем... военную и ядерную стратегию проводим? У нас боекомплекта одной подводной лодки хватит, для того чтобы уговорить, убедить любое государство на 20 лет вперед. Поэтому вопрос не об этом.

А, что касается военной стратегии на Украине, здесь такие варианты неприемлемы. Здесь приемлем другой вариант, и о нем сказал вслед за выступлением президента, Шойгу.

Что такое частичная мобилизация (300 тысяч)? У нас мобресурс по-разному оценивают (18-20 миллионов), это меньше 2 процентов мобилизационного ресурса.

Но в данной ситуации нужны люди, способные на современной технике быстро и оперативно работать, которые прошли соответствующую школу, которые имеют военную закалку, которые в состоянии взаимодействовать со всеми родами войск, включая ракетно-космические и всё остальное. Это требует 3-4-летней подготовки.

Поэтому в резерве последних лет (я посмотрел) у нас немало талантливых людей, которые прошли... умеют это делать.

Но весь вопрос в том, каким образом их собрать, каким образом быстро переподготовить, каким образом решить эту задачу непосредственно в рамках наших военных призывов и в оперативном плане? Это надо делать и помочь вместе с губернаторами, военкоматами, потому что нужны специалисты.

Правильно, что заявили и успокоили мам, которые забеспокоились о ребятах, которые учатся в университетах, и прочее. Никого из них трогать не будут, в том числе и тех – по призыву.

Я бы из тех, кто там сегодня имеет подготовку (собрал бы на две недели на курсы), выделил бы тех, кто добровольно пойдет на эту операцию. И если как следует подготовить, как следует обеспечить, гарантировать всё на будущее, то в принципе, уверяю вас, будет вполне достаточно такого рода призывников-добровольцев, которые справятся с военной задачей.

Но надо помнить, что у нас есть ухари, которые завтра оставят без комбайнеров и трактористов всё сельское хозяйство. У нас в годы войны на трактористов была бронь, в годы войны была бронь. Поэтому надо посмотреть очень внимательно, что касается управления непосредственно, в том числе и народным хозяйством.

Президент немедленно собрал военно-промышленный комплекс. Мне повезло, я был на всех предприятиях этого комплекса, в атомных городах и близко их знаю. Мы вместе с Маслюковым собирались и вместе с Соломоновым, чтобы спасти «Тополь-М», чтобы обеспечить «Булаву» необходимым, чтобы спасти последний завод по производству твердых порохов в Перми и остальное. Но у нас были великолепные заводы по производству танков. Еще раз повторяю, я не вижу наших лучших современных танков, которые имеют прекрасную защиту, в том числе от «джавелинов», я не вижу их на поле боя.

Значит, надо, чтобы эта система работала в три-четыре смены. Но у вас военно-промышленный комплекс будет эффективно работать при одном условии, если весь народно-хозяйственный комплекс должным образом будет работать. А для этого нужен другой бюджет, распределение ресурсов. Для этого надо иначе планировать всю цепочку – от танкостроения до умного интеллекта.

Я не знаю, что нам привезет, принесет Силуанов, но он нам в последние годы одну и ту же «лажу» приносит, от которой только хуже становится, а не лучше. У нас не улучшается ни безопасность, ни всё остальное.

Ну и для господина Силуанова один пример. Когда у меня на Орловско-Курской дуге мы окопались, для того чтобы провести впервые в истории человечества оборонительно-наступательную операцию, и Рокоссовский недалеко от Курса собирал каждый раз свой штаб и управление войсками, Тогда оказалось, что танк Т-34 лучший, но прицельная дальность 600-800 метров, а Гитлер поставил уже на конвейер «Тигры» и «Пантеры», у него тысяча 500 метров и более, и тогда оказалось, что мы беззащитны.

Собрались командиры, Сталин вызвал ручное управление к вопросу и сказал, что, да, говорит, мы попали в трудное положение, он вызвал специалистов и сказал: вам ровно 40 суток, чтобы было изделие, которое парализует этот наступательный порыв. Они там три сотни мощных танков сделали, через 40 суток на вооружение встала СУ-152, при прямом попадании башня улетала от этого танка, он бил тоже на тысячу 800 метров. За 40 суток сделали, за 40 суток сделали. Вот это уровень управления, организации и безопасность.

А у нас сидят, по три месяца обсуждают. Давайте тогда этот 40-й, какой, закон этот надо отменять, который заставляет два месяца сидеть, уговаривать друг друга, сделают они или не сделают. Он сегодня всё парализует к чёртовой матери. Поэтому требуется и это решение.

И что исключительно важно? Исключительно важна информационно-пропагандистская поддержка, Я вам уже говорил, и Шолоховы, и Михалковы, и Илья Эренбург, и Симоновы, и все наши лучшие певцы и актёры, все с первого дня встали на защиту своей Родины, я какой канал ни включу, у меня такое ощущение, что с ума сошли и не понимают, чем всё это пахнет. А если посмотреть наши вузы, сходите в любой вуз, начиная от нашего главного, зайдите на третий курс и попросите, ответят на любой вопрос, исходя из нашей истории и военно-политической ситуации.

Они достанут Интернет и будут читать на 95 процентов англосаксонские материалы, где нет ни одной русской фамилии, Жукова вы там никогда не увидите, Рокоссовского тем более. Василевский, который три фронта собрал и расколотил Квантунскую армию миллионную за три... 18 дней, тоже ничего вы там не найдёте, и прочее. Давайте перестраивать эту систему, давайте налаживать на русско-советские рельсы, давайте отвечать на вызовы, которые реально существуют.

Поэтому я бы попросил президента собрать правительство и всех нас, и еще раз определить, что мы будем делать каждый по Своей линии для того, чтобы обеспечить успех этой операции?

Полностью поддерживаю волю и желание Малороссии, тех кто собирается вернуться на Родину, на историческую Родину. Надо напрямую обратиться и к гражданам Украины и всем остальным, там 82 процента считают русский язык материнским, не обижать никого, других национальностей, но все сделать для того, чтобы сплотить народные патриотические силы.

По линии союза компартии у нас Казбек Тайсаев руководит. Мы уже обратились ко всем и будем активно поддерживать.

А что касается наших конвоев, поддержки детей, они направлялись на Донбасс, и будут направляться только в удвоенном и ускоренном режиме. Давайте вместе победим! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Геннадий Андреевич. Давайте мы поблагодарим Геннадия Андреевича, коллеги, за его позицию и предложения. Они здесь прозвучали. Думаю, что вы согласитесь, нам надо незамедлительно рассмотреть те вопросы, которые длительное время не рассматривались в другой ситуации.

Поэтому обращаюсь к председателю Комитета по обороне, председателю комитета по промышленности, коллеги, давайте оперативно изучим все проблемные темы, касательно закона 44-го, тех этих процедур, которые сегодня могут тормозить выпуск необходимой продукции, могут быть препятствием для эффективного решения задач в области повышения обороноспособности страны. Неделя – срок. У нас с вами заседание во вторник, 27-го. Пожалуйста, информацию подготовьте, с правительством прорабатывайте. Если необходимо внесение изменений, давайте, коллеги, будем их рассматривать. Принимается? Принимается.

В ходе обращения президент сказал о необходимости поддержки добровольцев. Внес предложение приравнять их к участникам боевых действий. Давайте мы с вами этот вопрос незамедлительно решим, об этом здесь много предложений звучало от представителей разных фракций. Сегодня есть решение президента так же, чтобы у нас с вами законодательные инициативы уже на следующей неделе были рассмотрены на пленарном заседании.

Нет возражений? Нет возражений.

Соответствующее поручение давайте адресуем Комитету по обороне, комитету по социальной политике.

Коллеги, себя давайте спросим: что мы можем сделать? У нас сегодня, начиная с момента начала специальной военной операции в Донбассе находится Делимханов, возглавляет добровольцев Чеченской Республики, Саблин, представляя Парламент Донецкой Республики, Водолацкий – Луганской Республики, и Догаев вместе с Делимхановым, участвуя как доброволец от Чеченской Республики в боевых действиях.

Мы вчера ещё начали обсуждать вопрос участия наблюдателями на референдумах депутатов, а также сейчас ждем предложений от коллег, если они видят, что их помощь будет эффективна в республиках, которые высказали желание провести референдум, ну и конечно, в ситуации, связанной с частичной мобилизацией.

У нас с вами брони нет, мы с вами там, где наши граждане (аплодисменты), но мы должны с вами, коллеги, себя спросить: какая помощь будет эффективна? Президент об этом говорил, министр обороны об этом говорил, и сейчас Геннадий Андреевич сказал, речь идет о частичной мобилизации тех, кто подготовлен, кто имеет военную специальность, ту, которая востребована.

Поэтому давайте мы со своей стороны также этот вопрос оперативно изучим. Тот, кто может быть востребован, надо принимать решение. У нас есть помощники, у нас есть большой Аппарат. Да, это государственные служащие, но также давайте соберём. Те, кто имеет опыт, кто работает с нами и хотел бы принять участие, может быть добровольцем, мы это только будем поддерживать. У нас должна быть здесь с вами позиция, и мы с вами её должны реализовать.

Потому что я вот знаю наших коллег, они здесь присутствуют, заявление писали. До сегодняшнего дня мы отправляли наших коллег в Министерство обороны, говорили: ну если вас востребуют, тогда, значит, вы можете принимать участие в специальной военной операции. Сегодня, когда речь идёт о частичной мобилизации, есть личное желание, если вы обладаете необходимыми военными навыками и знаниями, будем поддерживать такие поступки. Среди нас такие люди есть.

И еще раз хочу сказать, что здесь речь идёт о вкладе каждого, причём об эффективной работе и о решениях.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Президент России выступил с совершенно правильной, мудрой и своевременной позицией. Действительно, роза ветров может развернуться неблагоприятной стороной на тот коллективный Запад, который сегодня побуждает марионеточный киевский режим действовать против России, выполняя парадигму Збигнева Бжезинского еще 90-х годов.

Кто читал книгу «Великая шахматная доска», Бжезинский, который бредил идеей однополярного мира, где единственным полюсом силы и влияния в мировой архитектуре XXI века будут Соединённые Штаты, писал: «Россия с Украиной – сверхдержава, а без неё – наоборот. Нужно сделать всё возможное, чтобы оторвать Украину от России».

Мы уже видели эту ситуацию на рубеже 2013-го и 2014 года, когда Янукович не стал подписывать соглашение об ассоциации с Европейским союзом, и вовсе не потому, что собирался в Евразийский союз. Уже тогда национальная экономика Украины не была подарком для нас и для евразийского проекта, просто переход на техстандарты Евросоюза выбросил бы на улицу тысячи трудящихся с инфраструктурно значимых предприятий Украины. Но Запад не хотел в это вникать. Появились инвестиции в праворадикальные организации типа «Правого сектора», Виктория Нуланд, которая стала раздавать пирожки на создавшемся за несколько дней стихийном майдане, и началась гражданская война.

Сегодня марионеточный националистический фашиствующий режим в Киеве является марионеткой коллективного Запада, который, по сути, давайте называть вещи своими именами, объявил войну укреплению России, возрастанию роли России в мировых делах, делает всё возможное для деформации, демонизации и маргинализации образа России в мире.

Впрочем, безуспешно. Мы видим, как за последние месяцы и даже недели ведущие европейские политики, правда, к сожалению, не на уровне глав государств, но многие из тех, кто работали с нами на международных парламентских площадках, говорят о том, что готовы поехать наблюдателями на референдумы, готовы заявить о том, что это совершенно вывихнутое, лишенное здравого смысла усилие, когда Запад пытается, совершенно будучи равнодушным к жизням миллионов украинцев, использовать их как пушечное мясо, как инструмент для противостояния с Россией.

Эта ситуация уже начинает получать здравую, адекватную международную оценку, что мы слышали, в частности, в ходе недавнего визита спикера Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаныпу в Россию, он был нашим гостем в Государственной Думе.

И сегодня, конечно, говоря о проведении референдумов, мы должны еще раз ответственно заявить, что это совершенно своевременное решение. Те сильные, благородные, мужественные люди, которые годами принимали на себя снаряды с надписями «Детям Донбасса» и отдавали свои жизни только за то, чтобы оставаться частицей великого русского мира, продолжать говорить и учить своих детей на русском языке, должны получить адекватную защиту.

Входя в состав России, эти территории получат поддержку в сфере национальной безопасности, в сфере восстановления, причем скорейшего, форсированного восстановления объектов разрушенной инфраструктуры и вхождения в полном смысле слова в российское правовое поле, к чему, безусловно, мы приложим максимальное усилие здесь, на площадке Государственной Думы.

Сегодня нет другого пути, сегодня эти люди совершенно четко позиционируют себя вместе с Россией. И референдумы лишний раз в полном соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, с нормой о праве наций на самоопределение заявят, как это было с Крымом и Севастополем в 2014 году, в период «крымской весны», свое коллективное решение.

И, конечно, мы все должны четко понимать, то, что будет происходить в стране знаково в ближайшие годы, будет происходить там. Сегодня мы действительно, как нас призывает Вячеслав Викторович Володин, должны уделять максимальное внимание, должны находиться там и работать там, должны делать так, чтобы все поставленные задачи выполнялись форсированно в полном объеме и, конечно, вместе с теми мужественными людьми, с которыми мы находимся на ежедневной и ежечасной связи.

Что касается мобишзации. Не было бы мобилизации, если бы коллективный Запад вовремя одумался. Мы были готовы на переговоры на условиях демилитаризации и денацификации Украины. Я отвечал в переговорной четверке, определенной президентом, за вопросы денацификации. Но Киев вышел из всех достигнутых было договоренностей и решил воевать.

В этой ситуации и в связи с теми чудовищными преступлениями, которые мы видим и на полях специальной военной операции, и по отношению к нашим военнопленным, следует сказать, что точка невозврата пройдена. Не может быть каких-либо переговоров. Здесь может быть только та линия, которая задана референдумами, и жители Херсона, Запорожья, Донецка, Луганска с 23 по 27 сентября выскажут свою волю, которая будет основанием для дальнейшей жизни, развития нашего общего будущего, иначе быть не может.

Конечно, фракция ЛДПР, и призываю к этому все остальные политические силы, все политические силы консолидироваться. Мы будем заниматься поправками в Трудовой кодекс, для того чтобы дать гарантии тем, кто будет мобилизован, но одновременно и работодателям, чьи сотрудники будут мобилизованы. Конечно, должен быть мощный социальный пакет для тех, кто будет мобилизован, и тех, кто уходит добровольцами. По сути, в последние недели самомобилизация, к чему призвал глава Чеченской Республики Рамзан Ахматович Кадыров, и чей призыв поддержан в ряде регионов России, уже идет. Формируются и укрепляются каждый день мощные добровольческие батальоны. Поэтому решение президента стало надстройкой над теми процессами, которые уже идут из глубины самого народа и практически во всех регионах страны.

Нет сомнения, что победа будет за нами, но сейчас каждая деталь, каждая человеческая жизнь имеет значение.

Мы отчётливо понимаем, что коллективный Запад сегодня совершенно оголтелым образом будет пытаться пикировать нас на международных площадках.

Вчера мне так и не была выдана американская виза, нас пять человек, национальная делегация, определённая Президентом России на сессию Генеральной Ассамблеи ООН во главе с Сергеем Викторовичем Лавровым, который (это признают наши оппоненты) является самым авторитетным на планете, без лишней патетики, Министром иностранных дел. Им придётся не просто. И, конечно, они доведут нашу внешнеполитическую линию для тех, кто способен и хочет нас услышать.

Но а что касается меня, то вместе с коллегами нам есть чем заняться: стоят задачи, которые действительно нужно выполнять в ежедневном формате. И сегодня президент сказал очень мудрые слова: «Нам не нужен мир, если в нём не будет России».

Сегодня Россия является миротворческой державой номер один на планете. Сегодня Россия мобилизует все здравые силы в мире: политиков, общественных деятелей, простых людей, которые понимают, что происходит, против тех чудовищных провокаций, которые идут из Вашингтона, которые идут из Североатлантического Альянса, который реально, а вовсе не марионеточный киевский режим, нам противостоит в этой геополитической схватке.

Поэтому, конечно, сегодня ответственность каждого из нас поддержать тех, кто сегодня готовится к референдумам, принять все усилия для того, чтобы в этой ситуации, когда мы в очередной раз за нашу многосотлетнюю историю переживаем момент истины, чтобы этот момент истины принёс России победу.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, Леонид Эдуардович много говорил о том, какая была проделана работа в рамках переговоров, в том числе с европейскими политиками, как вы видите, они не хотят нас слышать, принимают решения и действуют под диктовку Вашингтона. К чему это привело, сейчас всем стало очевидным. В первую очередь ударило по европейским странам, по гражданам, проживающим в Европе. И вчера, и сегодня мы слышим от европолитиков, Евросоюза угрозы в адрес нашей страны.

Есть предложение до конца сегодняшнего заседания подготовить обращение к европейским парламентам, национальным парламентам, подчёркиваю, с тем, чтобы ещё раз заявить нашу позицию, ещё раз.

Наша страна ещё не воевала, мы защищаем, запгищаем тех, кто проживает в Донецкой Народной Республике, Луганской, защищаем Русский мир в Херсонской, Запорожской, Николаевской, Харьковской областях. И они должны, наконец, понять, что если только не изменят свою позицию, если не прекратят поставлять оружие на Украину и наёмников, завтра у них начнутся проблемы, которые покажутся в сравнении с тем, что сейчас, намного серьёзнее.

Надо это объяснять, потому что пропаганда и вот эти социальные сети, которые контролируют США, сделали своё дело: оболванили не только жителей Украины, но и граждан европейских государств, граждан Соединённых Штатов Америки. У них президент хотел что-то сказать действующий, ещё не ушёл со своей должности – Трамп, взяли его отключили.

Нацизм неслучайно процветает на Украине, это всё сделано по указке Вашингтона, по лекалам инструкторами, советниками, которые сейчас заправляют всем. Спутники работают американские на военные действия, ракеты американские, инструктора американские, наводчики американские, а украинцам отведена роль расходного материала.

Поэтому давайте мы свою позицию заявим – то, о чем говорил Геннадий Андреевич, то, о чем только что говорил Леонид Эдуардович, чтобы они подумали, нужна им эта война? Они не думают, потому что они никогда не воевали. Им надо это объяснить.

Если они и дальше дровишки будут подбрасывать, пострадают первые от этого. Потому что есть и оружие, которое можно использовать. И, когда мы говорим о мобилизации, это их должно все-таки остановить.

Поэтому, коллеги, если вы поддержите, Леониду Эдуардовичу давайте дадим поручение в течение заседания подготовить обращение к национальным парламентам стран Европы, Европарламенту, чтобы они одумались и, наконец-то, стали размышлять о будущем Европы и мира в целом.

А так, потеряв свою самостоятельность (суверенитет) они слышат только то, что говорит Вашингтон.

Как мы с вами понимаем, в мире огромное количество стран, людей живут, и большая их часть не поддерживает эту политику, выступает за многополярность.

Слово предоставляется Сергею Михайловичу Миронову.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Миронов С. М.,руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ- ЗА ПРАВДУ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, абсолютно с вами согласен необходимо специальное обращение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в адрес парламентариев мира, особенно, конечно, тем парламентариям, которые представляют блок НАТО. Потому что, как мы с вами помним и хорошо это видели, Президент Российской Федерации неоднократно предупреждал на протяжении многих лет о недопустимости нарушения ключевого принципа безопасности, когда невозможно строить безопасность одной страны либо одной стороны за счет ущемления безопасности другой страны, прежде всего – Российской Федерации.

Президент Российской Федерации предупреждал о недопустимости пересечения «красных линий». Никто не слушал. Все полагали, что это блеф. Неслучайно (я еще об этом скажу сегодня тоже) президент четко сказал о возможном ответе и четко сказал, что это не блеф. Как говорят: слышащий, да услышит.

Поэтому, Вячеслав Викторович, обязательно нужно готовить такое обращение – жесткое, прямое, без обиняков, что может ждать страны и народы этих стран, если будет продолжаться такая же политика без учета национальных интересов и интересов безопасности такой страны, как Российская Федерация.

Коль скоро я об этом начал, коллеги, не могу не вспомнить, ведь совсем недавно Президент Российской Федерации, верховный главнокомандующий Владимир Владимирович Путин очень четко сказал... может быть, многие удивились, он же сказал: «Мы еще не начинали». Вот сегодня начали со всеми вытекающими последствиями для нацистов на Украине, для блока НАТО, для главного такого главаря блока НАТО в лице Соединенных Штатов Америки. Хотел сказать – президента Байдена, но этот дедушка явно не тянет на роль главаря со своими шпаргалками. Ну, Бог им судья...

Так в этой связи действительно частичная мобилизация – это начало серьезной защиты национальных интересов Российской Федерации и безусловная поддержка наших братьев на всей Новороссии.

И ведь обратите внимание, принято решение, и завтра начнется референдум. Послезавтра начнется референдум на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в Запорожской и Херсонской областях. И ведь нынешнее решение, сегодняшнее решение президента – это чёткая гарантия всем нашим братьям: мы вас не оставим.

Мы начинаем действительно серьёзные вещи и, как мы легко можем догадаться, после того, как референдум пройдёт, а результат, я думаю, для всех очевиден, конечно, подавляющее большинство жителей этих территорий выскажутся за присоединение и возвращение в родную гавань, в Российскую Федерацию, это будут территории Российской Федерации, со всеми вытекающими последствиями. Вы знаете норму нашей Конституции, где говорится о недопустимости отчуждения какой-либо территории нашей страны, ну, и соответственно все меры для защиты территории Российской Федерации будут, конечно, приниматься.

В этой связи давайте пожелаем успешного проведения референдумов, я думаю, что руководители и двух наших братских республик, и Херсонской области, и Запорожской прекрасно понимают, что в условиях, когда от злобы и так уже каждый день обстреливают, уничтожают огромное количество людей, во время проведения референдума, конечно, нужно принять все меры безопасности, может быть, предлагать не на участки приходить людям, а, наоборот, выездные комиссии по жилым домам, для того чтобы не было скопления людей, но я думаю, что все это прекрасно всё понимают.

Ну, и коль скоро действительно результаты референдума будут реализованы, а мы, как законодатели, всё необходимое сделаем, не могу не напомнить то, о чём я уже с этой трибуны говорил, что я не сомневаюсь, что специальная военная операция, она должна быть переформатирована в контртеррористическую операцию. С учётом того, что наши территории будут подвергаться террористическим нападкам, а иначе действия и ракетных сил, и артиллеристских сил ВСУ, которых я недавно призвал признать террористическими организациями, не назовёшь, надо действовать совершенно адекватно.

Но не могу не сказать ещё раз, думаю, что давным-давно настала необходимость в приграничных областях с Украиной, это наши и Курская, и Белгородская, и другие области, там тоже ввести режим контртеррористической операции, потому что там действительно ситуация очень серьезная и необходимы дополнительные и меры, и в том числе правовые основания.

Еще об одном я хотел бы с этой трибуны сказать, мы же с вами прекрасно понимаем, и мои коллеги: и Геннадий Андреевич, и Леонид Эдуардович об этом уже говорили, что Украина, она, по сути, теряет свою субъектность, как государство. Мы же понимаем, что ни одно решение, ни политическое, ни военное не принимается ни этим клоуном кровавым Зеленским, ни уж там, Верховной Радой, что там, смеяться, все решения принимаются за них, либо в Вашингтоне, либо в Брюсселе, блоком НАТО. Воюют за них и принимают все решения по наступлениям, отступлениям и так далее, именно инструкторы из блока НАТО.

И в этой связи понятно, что та задача, которую ставил наш президент о денацификации Украины – эта задача обязательно будет выполнена. И еще раз подчеркну, что полная денацификация Украины без ликвидации режима Зеленского будет не выполнена. И опять же повторю, необходимо освободить ОТ нацизма всю территорию Украины. Если где-то останется, хоть небольшой клочок, всё надо будет начинать заново с какой-то периодичностью, через какое-то время, но снова это надо будет делать. Лучше уж раз и навсегда доделать то, что сделали, сказал бы, полностью наши отцы и деды, завершив Великую Отечественную войну, но, оказалось, что эти ростки нацизма и фашизма все-таки проросли.

Ну, и в завершение хочу обратить ваше внимание, но сначала я все-таки два слова скажу по повестке дня. Ведь символично, уважаемые коллеги, именно сегодня мы будем рассматривать в первом чтении закон «О статусе Георгиевской ленты», как символ воинской доблести Российской Федерации. Я думаю, что это очень символично, что так совпало.

Но и еще один законопроект мы будем рассматривать, где у нас на фракции этот законопроект вызвал дискуссию, и мы поддержим его. Речь идет о наделении правительства до конца 2022 года правом регулировать автомобильные переходы на границах, в том числе создавать новые и создавать особые условия. Мы понимаем, в условиях санкций, в условиях изменения логистики, что это необходимо. Думаю, поддержим и многие другие законопроекты, которые именно преследуют цель – защита нашей страны от этих санкций, конечно, мы поддержим.

Ну, а завершить я всё-таки хочу ещё одной фразой из сегодняшнего обращения президента ко всем к нам, к гражданам Российской Федерации, а мы с вами понимаем, что это было обращение к гражданам мира. Президент, говоря о тех, кто пытается шантажировать ядерным ударом по Российской Федерации, он им четко очень сказал, что ветер может подуть и в их сторону. И это на самом деле действительно факт.

Мы помним Чернобыль, я по первому образованию горный инженер-геофизик, я уранщик, я прекрасно это понимаю, в зависимости от розы ветров как раз радиоактивный след выпадает в самые разные места независимо от того, где был источник первоначальный ядерного взрыва либо ядерной аварии.

Но здесь же очень символично, потому что наш президент очень часто вкладывает более глубокий смысл, чем на первый взгляд кажется. Мы все с вами очень хорошо знаем известную пословицу: кто посеет ветер, пожнет бурю. Вот эта буря пришла, наконец, и этой буре... эта буря не минует никого, кто пытался и делал 8 лет, уничтожая право людей говорить на русском языке, право людей чтить настоящих героев, героев Великой Отечественной войны, а не бандеровскую сволочь, и это право сегодня торжествует, и эта буря приходит на головы тех, кто начал вот эту атаку против русского мира, против всего человечества. Победа будет за нами! России быть!

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Поблагодарим Сергея Михайловича за позицию.

Коллеги, если вы не возражаете, обращение к депутатам национальных парламентов стран Европы, межпарламентским союзам, международным парламентским структурам рассмотрим на фиксированное время в 14.00. Нет возражений? За то время вот пока мы сейчас прослушали выступление Сергея Михайловича, уже началась подготовка обращения, как говорят коллеги, она будет завершена к 14 часам.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Нечаев Алексей Геннадьевич.

Подготовиться Вяткину Дмитрию Федоровичу.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Как и многие из вас этим летом, в сентябре я разговаривал с нашими избирателями, с нашими гражданами России. Много вопросов у них, но самый, наверное, такой часто повторяемый и самый важный и часто первый в разговоре – это когда закончится специальная военная операция, когда наша жизнь нормализуется, когда будет победа России? И я на этих встречах говорил, что есть два способа окончания более скорого этих процессов.

Первое – это переговоры, которые бы гарантировали России безопасность, России как стране и русским на Донбассе.

И второе – это, собственно, победа в военных действиях, которые, скорее всего, потребуют тех или иных мобилизационных действий. И люди очень внимательно, очень глубоко это обсуждали, и было видно, что это понимание, оно есть.

И сегодня наш президент впервые сказал официально, открыто, что в апреле шли такие вот переговоры, где практически, у нас коллеги некоторые в Думе это знают, практически были достигнуты договорённости, которые обеспечивали безопасность России, её границ и безопасности русских на Донбассе. Но готовность украинского режима подписать это была снята, собственно, позицией Байдена и американских элит, позицией Борреля и части европейских элит. Они не дали Украине к этому компромиссу, который бы Россию устраивал, прийти.

Соответственно, остался только один способ – это военная победа.

Сегодня президент своим указом нашёл меру, которая, с одной стороны, достаточна, с другой стороны не сверхизбыточна – это частичная мобилизация. Это коснётся 300 тысяч человек, нескольких сотен тысяч семей в России. Эта мера именно точна, она приводит к большему балансу наших соотношений военнослужащих российской армии, добровольцев, солдат милиции Луганской и Донецкой Народных Республик к большему паритету с количеством военнослужащих в Украине. На Украине свою мобилизацию провели никакую не частичную, а полную, поэтому сегодня, конечно, нашим товарищам очень тяжело. Но большинство семей в России эта мера не коснется, и это очень такое непростое, но очень точное решение. И, конечно, наша партия и фракция «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» поддерживает это решение президента.

Очень важно то, что большое внимание уделено и обеспечению и фронта, и донецких... республик поддержкой как боеприпасами, так и другим снаряжением. Вы знаете хорошо, как обстоят дела там непросто. Но будем уже с этим разбираться все вместе после победы, будет, с чем разбираться, но сегодня надо работать на общий успех.

И, конечно, об этом не было сказано, но подразумевается, что огромное уважение у нас у всех и у президента к тем людям, которые обеспечивают тыл в России. Это наши рабочие, это инженеры, это различные специалисты: и технологические, и ГТ, и в различных рыночных профессиях. То, что они сегодня вместе с правительством удерживают экономику от падения, то, что они находят возможности, для того чтобы платить налоги, сохранять рабочие места, это тоже огромный вклад нашего народа в общую победу.

И мы видим, что поддержка этого непростого решения очень высока. Но хочу обратиться к тем, кто это решение, может быть, не поддерживает. И здесь вот мне буквально на днях переслали такой кусочек интервью одного из бывших руководителей «ЮКАСа», который на вопрос журналиста «А вот кто вы вот в этой ситуации в России?», он говорит: «Ну, мы пятая колонна, как нас обзывают пропагандисты кремлевские». Такой откровенности, честно говоря, сложно ожидать было.

Но не все люди, которые не поддерживают действия нашего политического руководства, это пятая колонна.

Да, есть люди, которые враги России. Есть такое выражение в Англии, называется British agent. Это люди, необязательно получающие деньги, но которые служат, условно говоря, Великобритании, кем бы они ни были, на каком посту бы они ни работали. Как у нас шутят, не бывает бывших чекистов, вот так вот не бывает бывших английских агентов, да, вот.

Наверное, нам надо напомнить нашим коллегам, которые не являются ничьей агентурой, но которые не поддерживают СВО. Вот мне тоже сегодня пишут: вот вы, депутаты, вчера приняли, вот мы пойдём на митинг. Уважаемые наши сограждане, от того, что вы пойдёте на митинг... Вы на кого работаете в этот момент? На свою страну? Нет. Вольно или невольно вы поддерживаете того противника, который хочет Россию загнать в прошлое. Как когда-то говорили англичане: мы выбомбим бомбардировками Дрездена дух Шиллера из немцев. Нас хотят загнать в ту Московию, которая, пятьсот лет отвечая на вызовы и на чужую агрессию, вот стала большой страной мира.

Сегодня, превентивно отвечая на угрозы нашей безопасности, мы защищаем будущее нашей страны. И у тех же англичан есть такое очень мощное выражение: right or wrong, it is my country – права или не права, это моя страна.

Мы считаем, что наша страна права. Кто-то считает, что наша страна не права, но помните, что права она или не права, это наша страна, и мы на этом берегу, мы на этой стороне и линии фронта, и линии этого невидимого фронта, информационного фронта, который пролёг через наши сердца, чьи-то семьи.

Я очень надеюсь, что те ставки, которые Россия вынуждена делать в этой вот игре, в этой борьбе за обеспечение нашей безопасности и нашего будущего, нашего суверенитета, эти ставки поддержат и те, кто понимает, что происходит, и те, кто просто доверяет, в том числе сидящим в этом зале, нашему президенту, которого поддерживает большинство в нашей стране.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Алексей Геннадьевич, здесь вот реплика от вас была по поводу принятых законов вчера. Вот для понимания вам и коллегам. Мы с вами вчера, принимая решение, ничего дополнительно не предлагали. Мы восполнили пробелы, которые были в нашем законодательстве. У нас в принципе этих норм не было. И мы, исходя из международных норм, правил, приняли решение о введении наказания за мародерство, за дезертирство, за уклонение от призьша. Вот о чем речь шла. Это нам, в любом случае, надо было принимать. Да, разъяснять надо. Вот это с вами полностью согласен. И здесь хорошо бы, чтобы подключились наши коллеги из региональных парламентов. Ну, по-другому нельзя. Если допускается проступок военнослужащим, он покидает свою часть в военных условиях, защищая страну, дезертирство. Наказание.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Включите микрофон центральной трибуне.

Нечаев А. Г. Спасибо, да. Люди пишут, как они пишут. И, мне кажется, важно, именно их слова тоже чтобы звучали в этих стенах.

Вот и люди пишут, что вот вы приняли законы. Да, мы приняли. И вы правильно разворачиваете, в каком контексте и что мы сделали. Вчера мы проголосовали 399 человек. Все – за. Поэтому...

Председательствующий. Коллеги, но когда мы с вами слышим, нам надо свою позицию объяснять. Здесь согласен. Но у нас с вами не было ответственности за дезертирство, не было ответственности за мародерство, не было ответственности за уклонение. Если объявлено военное положение, идет специальная военная операция... Это пробелы в законодательстве. Их надо, безусловно, восполнять.

Это в интересах кого? Нашей страны, наших граждан. И, конечно, дисциплинирует тех, кто может допустить эти проступки. Об этом речь идёт. А если мы не будем таких решений принимать, понятно, чем это может закончиться.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно говорите, Николай Михайлович. Вот депутаты как раз и должны взять на себя, в том числе, эту роль, если нет другой военно-учётной специальности, о чём сказал Геннадий Андреевич, а он дело говорит. Подпадают под критерий, владеют военной специальностью.

Вот Швыткин у нас пять заявлений прислал, не удовлетворяют. А сейчас будем вновь к этому вопросу возвращаться. Но он боевой полковник, три ордена Мужества.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Об этом. Поэтому нам нужны именно профессионалы. А если депутат вносит свой вклад и это крайне важно, ну считайте, он себя реализовал. В каком вопросе? Здесь уже вам решать.

Слово предоставляется Вяткину Дмитрию Федоровичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы все, поддерживая решение о признании Донецкой и Луганской Народных Республик, о начале специальной военной операции, сегодня точно также все вместе поддерживаем те решения, которые приняты президентом, в том числе решение о частичной мобилизации.

И что очень важно, что эта мобилизация, которая формально носит военный характер, должна точно также происходить и во всех сферах нашей жизни, и в нашей работе, в первую очередь, потому что начинать надо с себя.

На самом деле, консолидация и мобилизация предполагают то, что каждое решение, в том числе принимаемое здесь, в этом зале, должно быть сориентировано на интересы той борьбы, которую мы ведём с нацизмом на территории Донбасса и бывшей Украинской ССР.

То, что с нами не церемонились очень многие годы, стало совершенно очевидно давным-давно. То, что с нами ведут настоящую войну на всех фронтах – экономическую, информационную, военную, в конце концов, стало очевидно. Так вот, пребывать и дальше в расслабленном состоянии, что кто-то за нас сделает эту работу, просто невозможно. И сегодня именно об этом говорил наш президент.

Каждое решение, принимаемое в каждом кабинете каждым ответственным человеком, будь то руководитель предприятия, командир воинской части на фронте или мы с вами здесь, в этом зале, должно иметь своей целью – обеспечить нашу победу, потому что, как правильно все выразились, у нас обратной дороги нет. Иначе вся та работа, которую проводили, в том числе многие здесь присутствующие в этом зале наши коллеги из всех фракций, работа по поддержке соотечественников, Русского мира, в конце концов, решение 2014 года и их защита, работа на Донбассе и то, что мы делаем сейчас, – это всё не должно быть потеряно. Те жертвы, которые были принесены на то, чтобы победить в этой борьбе, победить нацизм, который возродился, они не напрасны. И мы должны каждый раз помнить об этом, когда мы говорим, обсуждаем те или иные вопросы, когда мы спорим здесь.

Ведь вот если даже вспомнить вчерашнее решение, которое мы приняли, которое было принято очень оперативно и поддержано всеми фракциями, поверьте, я немножко зная ситуацию изнутри, я просто хочу сказать всем спасибо, всем присутствующим, кто поддержал словом, делом, подписью на поправках. И это мы показали, как мы можем работать быстро и оперативно. Мы можем принимать сложные и, может быть, даже непопулярные решения и нести все вместе эту ответственность.

Такая работа нам предстоит, в том числе и сейчас, когда мы начнем рассматривать бюджет.

Вчера Владимир Абдуалиевич Васильев, руководитель нашей фракции, фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», он говорил об этом – о том, что нам нужно где-то даже наступить на горло собственной песне и отказаться от популизма, который, казалось бы, очень выгоден любой политической силе в дискуссии, но это не приблизит нас к победе.

Конечно же, мы будем спорить, и у нас есть разные точки зрения не только между фракциями, но и даже внутри одной фракции. Но тем не менее мы все свои поступки, слова и решения окончательные должны соотносить только с одним – как нас это будет приближать к победе.

Я согласен абсолютно, что, устанавливая ответственность (мы вчера это сделали), в том числе (напомню) за неисполнение государственного оборонного заказа, сегодня Владимир Владимирович Путин, наш президент, об этом говорил, мы также должны дать инструментарий для наших оборонщиков, для наших предприятий, для бизнеса, который обеспечивает оборонный заказ, чтобы это можно было делать быстро, чтобы это можно было делать без бюрократических проволочек. И вот с этой точки зрения, вводя ответственность, мы должны дать и рычаги для тех, кто обеспечивает работу в тылу.

Иной раз кажется, что, наверное, в чем-то уйти от решения ... проблем, и написать заявление, уйти на фронт – это, наверное, самое легкое решение. Но за нами, за каждым из нас, за всеми нашими партиями стоят граждане, которые живут, казалось бы, обычной мирной жизнью. Мы посмотрим, как будто бы две реальности – одна фронтовая, одна – мирная: праздники, фейерверки над каждым городом, все увеселительные заведения полны людей. И тем не менее на нас лежит обязанность и ответственность за то, чтобы донести важность и критичность сегодняшней ситуации до каждого, с кем мы можем поговорить, до кого мы можем дотянуться. В этом заключается наша работа – принятие решений здесь и, без всякого сомнения, общение, поддержка наших сограждан, которые работают в тылу, живут обычной мирной жизнью.

И с этой точки зрения еще очень важен один момент. Когда некоторые известные и популярные личности начали открыто фрондировать, бравировать тем, что они имеют некое собственное мнение, высказывать его ехидно, резко, то, знаете, всё, маски сброшены.

Сейчас есть водораздел: либо мы вместе, мы поддерживаем нашего президента, нашу армию, наших соотечественников; либо нет. И серединки здесь, вот этой «серой зоны» быть не может. Либо с нами, либо против нас.

И поэтому общественная нетерпимость ко всякого рода проявлениям антироссийской риторики, неподдержки, а то и прямого осуждения ратного труда, подвига наших солдат на фронте, эта нетерпимость должна быть нормой жизни. Не просто установить нормы об ответственности, но убедить наших сограждан в том, что не только тот предатель, кто перешел на сторону врага, тот, кто получает деньги из-за рубежа и пишет в Интернете, но и тот, кто вселяет в души и умы, особенно подрастающего поколения, некоторые сомнения – а может быть, не надо, ах, ох...

И, вы знаете, на нас тоже лежит эта задача, чтобы говорить, осуждать и настраивать. Поверьте, мне показывали просто чаты студенческие в московских вузах. Что там творится, я цитировать не буду, но поверьте, поддержка наших соотечественников, наших военных, нашего президента там далеко не в приоритете. Там льётся откровенная грязь, ложь, и это, между прочим, делают наши с вами дети и внуки.

Вопрос: а что тогда сделало руководство вуза, чтобы это пресечь, чтобы это выявить? Я не говорю о репрессиях, я не говорю о цензуре, но, простите, без ответа и без реакции это не должно оставаться. Поэтому мы, поддерживая президента, принимая очень важные решения – как популярные, которые касаются поддержки наших героев, участников спецоперации, ветеранов, членов их семей, так и непопулярные, об усилении ответственности – мы должны не забывать о том, что работа в тылу, здесь, не меньше важна, чем ратный подвиг наших собратьев на фронте.

Именно поэтому мы всё сделаем, чтобы свободный выбор республик Донбасса и освобожденных территорий бывшей Украинской ССР был поддержан здесь, поддержим все решения и их волю, которая будет в самое ближайшее время выражена, примем те решения, которые необходимы, и будем последовательны. Потому что, начав тот процесс собирания русского мира, отстаивания собственного суверенитета, он должен быть доведён до конца. И только вместе мы победим, потому что наше дело правое, и победа будет за нами! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Уважаемые коллеги, давайте выскажем слова благодарности руководителям фракций за позицию, которую они озвучили от имени своих фракций. И, коллеги, вот здесь вот присутствуют все депутаты Государственной Думы, представляющие граждан нашей страны, мы с вами решения принимаем в интересах людей, защищая нашу страну, развивая её. Сегодня та ситуация, когда мы должны быть вместе со своим президентом, Верховным главнокомандующим.

Давайте выскажем слова поддержки Владимиру Владимировичу, поддержим его, (аплодисменты) разделим ответственность за те решения, которые он принял.

И, уважаемые коллеги, от нас тоже будет многое зависеть. Вот это мы должны помнить. Те, кто для себя определит и запишется добровольцем, такие у нас есть, поддержим их. Тот, кто будет эффективно работать, выполняя свои полномочия, создадим все условия. И до этого говорил, и сейчас скажу: брони нет. Давайте из этого исходить.

Среди нас есть депутаты, которые скромно, не публично делают всё для того, чтобы победа пришла как можно быстрее. Вот Саралиев Шамсаил Юнусович на протяжении всего времени делает всё для вызволения наших ребят из плена. (Аллодисменты.) Его об этом никто не просил, но он взял на себя такую ответственность. Только что рассказал о том, что получилось двух наших ребят офицеров вызволить из плена.

Поэтому есть для каждого и работа, и возможность самореализации. О чем вот правильно сказал Николай Михайлович Харитонов, надо сейчас многое объяснять, надо говорить, должен быть постоянный диалог.

И вот здесь вот огромная роль и ответственность депутатов. Это делают руководители фракций. А мы делаем это? Есть вопросы, которые беспокоят людей. Мы их решаем, у нас возможность большая.

Вот сегодня завершающее заседание на этой неделе, затем можем поехать в свои избирательные округа, рассказать, объяснить, сделать так, чтобы решения более эффективно выполнялись. Посмотрите, президент обратился и к губернаторам всем, чтобы они плечо подставили. А мы что, будем в стороне стоять? Нет. Работа быть у нас с вами должна совершенно уже другого качества, тогда будет результат.

Посмотрите, сейчас как взвыли все эти страны-поджигатели войны, колониалисты, потому что они поняли, чем это всё закончится, и они не хотят извиняться и оправдываться за то, что привели это всё к такой ситуации.

Поэтому нам надо с вами работать и ещё раз работать, понимая, что вызовы, с которыми мы столкнулись, либо нас сделают сильнее, либо... может случиться то, что мы обязаны не допустить, поэтому с себя спрос, и работать по-другому.

Спасибо за разговор, Геннадий Андреевич, спасибо за инициативу этого разговора. Спасибо, Сергей Михайлович, Леонид Эдуардович, Дмитрий Федорович, Алексей Геннадьевич. Коллеги, давайте с себя спрашивать и многое изменится.