27.09.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Охота на ведьм

День протокольных поручений

https://mospravda.ru/2022/09/28/584949/

https://leo-mosk.livejournal.com/9909078.html

Пленарное заседание Госдумы во вторник 27 сентября отмечено небывалым количеством рассмотренных протокольных поручений. Из двенадцати рассмотрели одиннадцать. Приняли не все. Каков принцип принятия или отклонения, мало понятно. Тут скорее зависит от того, на кого нарвешься. Ну и плюс пробивные способности автора.

Дума не может что-то поручать исполнительной власти. Поручение дается в зависимости от темы профильному комитету, и он уже от имени Думы запрашивает соответствующее ведомство.

Даже непринятый документ какую-то свою роль играет. Поэтому, если какому-то министерству не с руки отвечать Думе, через своих людей в комитете автора пытаются уговорить отозвать свой проект.

Например, единоросский ортодокс Константин Затулин в связи с трагедией в ижевской школе предложил восстановить смертную казнь.

«Вчерашние чудовищные убийства в школе, теперь в школе Ижевска, заставляют, как мне кажется, вернуться к вопросу о восстановлении высшей меры наказания -смертной казни.

Предлагаю поручить профильным комитетам, Совету и Председателю Государственной Думы провести неотложные консультации с президентом, правительством, правоохранительными и судебными органами для установления высшей меры наказания по приговору суда для организаторов и исполнителей террористических актов против детей и молодежи в школах, детских садах, больницах, средних специальных и высших учебных заведениях, приводящих к массовой гибели людей» – заявил Затулин с утра при обсуждении повестки дна.

Проект Затулина решили не обсуждать публично, а отправить на заседание Совета Думы в среду. Оно проходит в закрытом режиме.

В последние месяцы публичная дискуссия в стране все больше скатывается в странный формат, и эти странности не могут обойти депутатский корпус. Прокремлевская тусовка выражает неприятное удивление осторожной политикой Путина, не называя его прямыми словами. Одной из первых начала Мария Захарова уже несколько лет назад. Внимания тогда не обратили.

Мораторий на высшую меру был уступкой Совету Европы, из которого Россия вышла. Из ВОЗ почему-то не вышла, и ее рекомендации, хотя и сильно потеряли в весе, продолжают действовать.

В 2022 году мы были вправе ожидать от руководства страны радикальных мер по пересмотру международных обязательств и, возможно, изгнание страны псевдоблаготворительных НКО зарубежного финансирования. Ничего этого не произошло. В организации науки практически ничего не изменилось. Вокруг образования много разговоров, но меняется по сути мало, больше по форме. Система ценообразования остается за рубежом под контролем недружественных стран.

Крупные банки остаются в центре всего. Они властвуют даже над застройщиками, значительно удорожая строительство. Банковский террор стал причиной Великой депрессии в США. Россия, конечно, супер устойчивая страна, но зачем постоянно испытывать население на жизнестойкость?

Расстрелы в школах, так называемый шутинг, это чистый импорт модели США.

В итоге было принято формальное поручение зампреда Думы Анны Кузнецовой.

«Трагедия в г. Ижевске, а также имеющиеся новые вызовы и угрозы в сфере национальной безопасности требуют от Правительства Российской Федерации неотложных и комплексных мер.

В этой связи предлагаю:

1) поручить Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, а также Комитету Государственной Думы по просвещению, Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей запросить в Правительстве Российской Федерации текущий отчет об исполнении и реализации поставленных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации задач, прежде всего по обеспечению безопасности несовершеннолетних, а также объектов социальной инфраструктуры;

2) с информацией ознакомить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – написано в документе Анны Кузнецовой.

Вместо ослабления финансовой удавки ее затягивают. Депутаты КПРФ подготовили протокольное поручение о внеочередном повышении тарифов ЖКХ выше инфляции, и его отклонили.

«Правительство Российской Федерации приняло решение перенести индексацию тарифов на услуги ЖКХ с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года и установить максимальное ограничение в 9%.

Между тем это будет уже второе повышение тарифов на услуги ЖКХ в этом году. 1 июля они повышались на 2.9-6.5% в зависимости от субъекта Российской Федерации. По оценкам экспертов прямой эффект от повышения тарифов на общий показатель инфляции составит +0.45 пл.

По информации Росстата реальные располагаемые денежные доходы населения в 2022 году снизятся на 2,5% по сравнению с 2021 годом, поэтому предлагаемая индексация может стать еще одним ударом не только по доходам россиян, но и потребительскому спросу», – написано в отклоненном документе.

Также отклонили еще одно поручение коммунистов о причинах роста поставок в США стратегического сырья: «Комитету Государственной Думы по экономической политике запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о причинах продолжающихся поставок в США стратегических товаров и сырья: стали, алюминия, титана, радиоактивных материалов и другой продукции, общий объем поставок которых в этом году на треть превысил объем поставок за аналогичный период прошлого года, что неоправданно в условиях продолжающихся санкций».

Председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин невозмутимо пояснил: «Мы рассмотрели данный проект поручения, протокольного поручения. Ну совершенно очевидно, что российские поставщики действуют в рамках стандартного законодательства, здесь нет никаких нарушений».

Докладчик по поручениям КПРФ Алексей Куринный, уж на что человек бывалый, и тот удивился: «Конечно, титан российский может оказаться случайно в оружии американском, а американское оружие может случайно оказаться на Украине. Это к вопросу о том, что нас ничего не интересует, по закону продаем, ну и Бог с ним, будем и дальше продавать, так же, как и ядерное топливо обогащенное продавали для США и будем продавать. Где оно может оказаться, я тоже думаю, вы догадываетесь».

Больше всего возбудили депутатов в этот день безобразия при призыве. В войска отправляют, минуя подготовку. Под горячую руку попадают айтишники, не служившие в армии, старше предельного возраста, сотрудники предприятий ВПК.

Кто будет выполнять государственный оборонный заказ? Поручение на эту тему написал Валерий Гартунг, и его приняли. По нарушениям на призыве поручение КПРФ отклонили.

В принципе, усиление давления на Россию внутри страны ожидаемо возросло. Данный вектор оформился на избирательной кампании по выборам действующей Думы. Однако такого не ожидалось, чтобы военкомы не подчинялись Минобороны и дискредитировали и министерство, и президента.

С министром Шойгу не забалуешь, он быстро взял ситуацию под контроль. Но моральный удар нанесен по престижу страны. Запахло тематикой Щекочихина в девяностых годах.

Принято демонстративное поручение эсеров, суть которого сформулировал депутат фракции СР Николай Новичков: «Предлагается протокольное поручение Комитету по собственности относительно того, что мы по-прежнему перечисляем средства через Российское авторское общество, Всероссийскую организацию интеллектуальной собственности и Российский союз правообладателей деятелям культуры, которые занимают антигосударственную позицию».

Немного отдает охотой на ведьм. Я бы решал такие вопросы иначе, через создание условий труда и позитивной деятельности.

Законодательная деятельность Думы на этой неделе сосредоточена вокруг льгот для призывников – кредитные каникулы, освобождение от пеней и штрафов по отсроченным платежам за ЖКХ, сохранение рабочего места. Волевое решение принято, однако не все понятно и есть риски. Например, банки перестанут выдавать кредиты мужчинам призывного возраста. Ну и, понятно, повысят ставки по кредитам для компенсации потерь.

Кредиты – это как НДС или законы о госзакупках. Жизнь в кредит- это подлость, ипотека удавка. Все это надо отменять полностью, а не упрощать для кого-то за счет других.

Принят в первом чтении не слишком логичный законопроект о медицинской реабилитации наркоманов. Документ внесен правительством под названием «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В российской модели борьбы с наркоманией заложена системная неэффективность – лечение сугуьо добровольное.

Законопроектом предусмотрено, в частности, предоставление социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией. Оказание государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта. Ну и так далее..

Депутат Бийсултан Хамзаев сказал:

«Во-первых, мы берем и отсекаем львиную часть, одну из львиных частей этих наркоманов. Статистика показывает, один наркоман в год втягивает от четырех до шести людей в процесс потребления. Раз.

Второе. Мы говорим только медицинская, значит, кто прошел медицинскую... медицинский фактор. Не каждый наркоман нуждается в медицинской реабилитации, вы это прекрасно знаете. Мы знаем, почему это здесь появилось. Брюн, внештатный специалист, он сейчас вообще под следствием находится, вообще это коррупционная емкость. То есть каждого наркомана сначала отдайте на медицинскую реабилитацию, мы потратим государственные деньги, даже если он не нуждается в этом, а потом мы его отправим на социальную реабилитацию. Я считаю, что это надо менять, нельзя оставлять, это мина замедленного действия. Второе...

...Второе. Мы говорим, значит, о том, что в этой части социальной реабилитации... У меня короткий четкий вопрос. Что мы хотим добиться этим законопроектом? Что он должен сделать? Он должен вылечить наркомана или он должен обязательно его отправить на медицинскую реабилитацию? Тысяча пятьсот реабилитационных центров в стране, называется, есть ну в вашем медицинском факторе такое понятие как «койко-место», государственных койко-мест у нас 4 тысячи, частных у нас получается 48 тысяч. И вот здесь получается, что мы львиную часть наших российских граждан, которые больны, просто отсекаем от всей этой работы.

Тогда надо перефразировать: не социальная реабилитация, а частичная социальная реабилитация только для государственных медицинских центров, которые через себя пропустили этих граждан. Всё.

Поэтому я предлагаю, «а» – приостановить, изменить и дальше двигаться», – сказал Хамзаев.

Затем Хамзаев добавил пример трагической страницы в истории Китая: «Я бы хотел напомнить, вот когда мы говорим про наркотики, наркотики – это гибридная война, а это именно так, синтетические наркотики, многие другие истории.

Советую почитать историю Китая, первая экономика мира на 1840 год, опиумные войны, американцы, британцы, англичане поставили на колени, и отсюда пошло уже подсаживание элит на наркотики, и прочее-прочее-прочее».

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

НЛ Военкомы стараются выслужиться и возможно есть коммерческая составляющая Студентам государственных вузов отсрочка есть частных нет Магистратура нет Несправедливо Отменить для призванных ипотечные взносы. Ряд регионов закрыли границы Для чего это делается

Миронов Соболезнования погибшие при теракте в Ижевске При мобилизации выявлено много нарушений. Будете правильно единый порядив выплат тем кто идет служить.

Яна Лантратова Погибло 17 человек 11 детей. Передать охрану школ Росгвардии Получили ответ потребует увеличения численности.

Зюганов Соболезнования Расстреливал ту систему которая породила таких тцублюдков. Призыв пару-тиройку совершили глупостей не надо орать на весь свет Надо помогать. Решетникову свою программу бджет развития сорок триллионов

Афонин На выборах давление спойлеры Грязнейшие избирательгные кампании Отвергаем дистанциолнное голосование в Москве КПРФ внесла Избирательный кодекс

Новиков Идет голосовать под пулями и снарядами Имеют право спросить а туда ли они вернулись Заявление Зюганова Если дорог тебе твой дом

Ярослав Нилов Одна из цлиц Москвы Жириновского Беспредел который творится при мобилизации Уже Соловьев говорит расстрел Своими безрассудными решен7иями полдмьтпалдяют президента и Минобороны Аоенкомов отпраить на передовую Уже начали отправлятьт в отставку Начали возвращать незаконно призванных Одни и те же разговоры бардак мобилизауии Анесли поправки в ТК кого модилизации сохранение раьочего места. Сверпхурочная работа только по согласию Служба засчитыается в трудовой стаж введение кредитных каникукла В случае смерти кредит списывается Инициатива государство выплачивает кредитыыдвают апртески без жгуьов

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9900818.html

1. Выступление Спикера Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве Джейкоба Муденды Надеюсь на ответный визит<lj-cut>

Стенограмма

СТЕНОГРАММА шестьдесят четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

27 сентября 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идет регистрация, обращаю ваше внимание. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 20 сек.)

Присутствует 408 чел 90,7 %

Отсутствует 42 чел 9,3 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 42 чел 9,3 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 408 депутатов, кворум есть.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к работе, есть предложение почтить память наших детей, учителей, тех, кто охранял школу в Ижевске.

(Все встают. Минута молчания.) Присаживайтесь.

Уважаемые коллеги, сегодня в Государственной Думе находится делегация Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве. Члены делегации присутствуют на гостевом балконе.

Давайте поприветствуем их. (Аллодисменты.)

И в соответствии с договоренностями, решениями, которые мы обсуждали в рамках Совета, предоставим слово Спикеру Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве господину Муденде.

Сейчас наш коллега подойдет для выступления. А пока предлагаю ознакомиться с аппаратурой для перевода. (Аплодисменты.)

Муденда Д., Спикер Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве.

Хотел бы я обратиться к вам на русском языке, но мой друг Председатель Государственной Думы не научил меня русскому языку, поэтому прошу у вас прощения. (Аллодисменты.) Я обращусь к вам на английском языке.

Ваше Превосходительство Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ваше Превосходительство Вячеслав Володин, уважаемые депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, уважаемые члены моей делегации, дамы и господа, дорогие товарищи и друзья, прежде всего, позвольте мне выразить глубокую благодарность от себя лично и от имени моей делегации за это любезное приглашение со стороны Государственной Думы. Теплый прием, оказанный моей делегации, и организационно-логистическое сопровождение превзошли все наши ожидания. И мы чувствуем себя, как дома, мы чувствуем себя, как дома!

Пользуясь этой благоприятной возможностью, хотел бы передать вам сердечное братское приветствие от нашего президента, Его Превосходительства доктора Эммерсона Мнангагвы, и передать приветствие от всех граждан Зимбабве.

(Аплодисменты.)

Не стоит забывать, Россия и Зимбабве поддерживают теплые политические и экономические двусторонние отношения, которые сложились еще до независимости нашей страны. И Зимбабве никогда, никогда бы не обрела эту независимость, если бы Россия не предложила вооружение и военную технику, а также, если бы Россия практически не продемонстрировала непоколебимую моральную и политическую поддержку нашей свободе и тем, кто борется за эту свободу.

Благодарю вас, Россия! (Аплодисменты.)

Россия твёрдо верила в стремление Зимбабве к самоопределению, свободе и независимости. И мы здесь для того, чтобы укрепить основы наших двусторонних отношений, которые прошли через испытания и которые сейчас продвигаются нашей парламентской дипломатией, в основе которой лежит необходимость обмена визитами, одним из которых является мой нынешний визит в Государственную Думу.

Нашим нижним палатам парламента необходимо постоянно обмениваться передовым парламентским опытом в целях укрепления демократии, верховенства права и защитой прав человека в наших соответствующих юрисдикциях.

Благодарю вас, Государственная Дума восьмого созыва, за это приглашение и за предоставленную нам хорошую возможность изучить передовой опыт друг друга.

Уважаемые депутаты, наш визит в Россию проходит в разгар военной кампании Российской Федерации на Украине, которая началась 24 февраля 2022 года. Война идёт седьмой месяц, и она не утихает. Специальная военная операция Российской Федерации на Украине, хоть она и представлена в самом негативной свете западными СМИ, основана эта операция на законных исторических озабоченностях в области безопасности, которые связаны с организацией Североатлантического договора и с Соединёнными Штатами, которые ведут неустанную представляет, бесспорно, экспансионистскую политику, которая угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации. (Аплодисменты.)

В привычном для себя ключе, господин Председатель, в субботу 2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой она самым решительным образом осуждает Российскую Федерацию за проведение специальной военной операции на Украине, и в которой Генассамблея призывает незамедлительно прекратить эту операцию и безоговорочно вьюести российские Вооруженные Силы. Резолюцию поддержало 141 государство из 193 государств-членов организации, и Зимбабве была одной из 30 стран, которые воздержались от голосования, 5 стран, 5 стран, в том числе Россия, Сирия, Эфиопия и Беларусь проголосовали против. (Аплодисменты.)

Господин Председатель, Зимбабве неизменно поддерживает скоординированные действия по мирному разрешению нынешнего конфликта в духе многостороннего подхода и солидарности, как это определено в статье 2 Устава ООН.

Господин Председатель, однако этот конфликт между Российской Федерацией и Украиной является сложным и уходит глубоко корнями в историю и геополитику.

Полезно отметить, что на протяжении многих столетий история России и история Украины были неразрывно связаны между собой.

История России началась в так называемой Киевской Руси, сейчас там находится нынешняя столица Украины – Киев. Религия и культура России распространились оттуда.

Также хотел бы добавить, что одни из важнейших сражений за российскую свободу, начиная с Полтавской битвы в 1709 году, проходили на украинской земле.

Черноморский флот – одно из средств России демонстрации силы в Средиземноморье – находится в Севастополе, в Крыму. И существует там на условиях долгосрочной аренды. Поэтому нет нужды доказывать, что исторические связи между Россией и Украиной тесно сплетены друг с другом.

Господин Председатель, но тем не менее после распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и окончания холодной войны НАТО продолжило политику выжженной земли и продолжило приближаться к российским границам. Постепенно НАТО берёт бывшие советские республики под своё политическое крыло.

С 1999 года и по настоящее время страны бывшего Варшавского договора, а именно: Польша, Чешская Республика, Венгрия вошли в состав НАТО.

Позже к ним присоединились: Болгария, Латвия, Эстония, Литва, Румыния, Словакия и Словения.

Результатом присоединения этих страх к НАТО, которая приступила к созданию военных баз в соответствующих странах, результатом стало то, что Российская Федерация была в прямом смысле слова окружена противниками времён холодной войны.

Неприкрытые попытки НАТО включить Украину в свой состав, протяжённость границы которой с Российской Федерацией составляет 2 тысячи километров и которая является крупнейшей бывшей советской республикой, эти попытки вызвали опасения со стороны Российской Федерации за свою безопасность.

И этот политический контекст должен быть воспринят в таком ключе. Повторюсь, этот политический контекст должен быть воспринят именно в таком ключе.

Аналогичным образом, Российская Федерация оправданно, оправданно ощущает угрозу от присутствия ядерного арсенала НАТО на расстоянии вытянутой руки от своих границ. И специальная военная операция Российской Федерации должна быть рассмотрена, исходя из этого контекста.

Военная операция поэтому является упреждающим шагом, который направлен на защиту Российской Федерации от неизбежного противника в лице НАТО, который теперь ещё и подкреплён американскими гегемонистскими стремлениями к нежелательному однополярному миру, которому уж точно нельзя доверять в поддержании всеобщего мира и безопасности.

Генри Киссинджер пророчески говорил, что (цитирую) «Европейский союз должен признать, что его бюрократическая неповоротливость и подчинение стратегического элемента внутренней политике на переговорах об отношениях Украины с Европой привели к тому, что переговорный процесс превратился в кризис». Конец цитаты.

Господин Председатель, Зимбабве не считает, что резолюция ООН, которая осуждает Российскую Федерацию, а также череда антироссийских санкций являются верным способом окончания нынешнего кризиса. Наоборот -санкции фактически подливают больше масла в бушующий политический огонь, который приводит к неслыханному человеческому страданию, гибели людей и разрушению инфраструктуры обеих сторон конфликта. Зимбабве твердо считает, что искренний и конструктивный диалог является единственным приемлемым выходом из усугубляющегося кризиса.

Господин Председатель, для Африки крайне важно завершить дипломатический диалог, с тем чтобы ограничить негативные последствия конфликта для торговли Африканского континента с Россией и Украиной.

На период с 2018 по 2020 годы Африка импортировала пшеницу на 3,7 миллиарда долларов США из России, и это составляет 32 процента от всего импорта пшеницы для континента.

Также Африка импортировала 1,4 миллиарда долларов США из Украины, что составляет 12 процентов от всего импорта пшеницы на континент.

Аналогично Украина экспортировала сельскохозяйственные продукты на сумму 2,9 миллиарда долларов США на Африканский континент в 2020 году. Из всей этой продукции 48 процентов составляет шпеница, 31 процент -кукуруза, а все остальные продукты – это подсолнечное масло, ячмень и соевые бобы.

Господин Председатель, прерывание торговых поставок является последствием этого конфликта и вызывает озабоченность у Африки, которая является чистым импортёром подсолнечного масла и пшеницы. Срывы поставок базовых продуктов вызывают дополнительные опасения по поводу инфляции цен на продовольствие. Цены на хлеб и пищевое масло выросли с начала войны. Эти цены загнали многих африканцев в условия нищеты.

Также хотел бы добавить, что Всемирная продовольственная программа ООН закупает половину пшеницы из Украины, и эту пшеницу потом она распределяет по всему миру. С началом войны мы наблюдаем дефицит ресурсов, мы наблюдаем рост цен, в том числе растут цены и на топливо, и это повышает стоимость перевозки продовольствия в наш регион. Продовольственная инфляция особенно сказывается на бедном населении, которое тратит большую часть своего дохода на продовольствие, даже если они экономят на продуктах.

По сообщениям Всемирного банка в городах Африки расходы на питание составляют 60 процентов всех расходов у 20 процентов наименее обеспеченных домохозяйств. Расходы на питание у самых обеспеченных домохозяйств составляют 35 процентов, из-за чего трудно адаптироваться к повышениям цен. Люди вынуждены больше тратить на базовые продукты. Они вынуждены адаптироваться и вынуждены покупать продукцию низкого качества. Они вынуждены снижать свой рацион, и им приходится сокращать базовые непродовольственные расходы, как, например, на здравоохранение и образование.

Господин Председатель, во-первых, как я уже упоминал ранее, Зимбабве осознает геополитический и исторический контекст, которые обусловили реакцию Российской Федерации, и которые обусловили нынешний российско-украинский конфликт.

Во-вторых, будучи несчастной жертвой незаконных и односторонних западных санкций, а именно эмбарго, которое было введено за последние два десятилетия, Зимбабве хорошо понимает ситуацию, в которой оказалась Россия. И Зимбабве убеждена, что меры, эти меры не принесут ощутимых результатов и не принесут значимого решения. Именно поэтому наш президент доктор Мнангагва отверг призыв президента Байдена к Зимбабве, призыв к Зимбабве поддержать антироссийские санкции. Президент Мнангагва ответил, что жертвы санкций являются товарищами по оружию, которые борются против санкций. (Аплодисменты.) В таком же ключе Африка испьггывает отвращение к законопроекту H.R.7311, который известен как законопроект о противодействии злонамеренной деятельности России в Африке. Этот законопроект сейчас находится на рассмотрении Сената США, и этот документ является посягательством на суверенитет и территориальную целостность африканских государств, которые, может быть, испытывают желание поддержать Россию.

Главная цель этого законопроекта, цитирую: «Соединённые Штаты, во-первых, должны на регулярной основе проводить оценку масштаба и охвата влияния и деятельности Российской Федерации в Африке, которые подрывают цели и интересы Соединённых Штатов. Второе, Соединённые Штаты должны определить, как противостоять и противодействовать этому влиянию и этой деятельности эффективным образом, в том числе посредством соответствующих американских программ оказания внешней помощи, и также определить, как привлечь к ответственности правительства Российской Федерации и стран Африки, а также их официальных лиц, которые причастны к этому злонамеренному влиянию и злонамеренной деятельности». Конец цитаты.

Господин Председатель, наша страна твердо считает, что диалог является единственным вариантом достижения мирного урегулирования споров, как это закреплено в статье 2 Устава ООН и как это закреплено в международном праве. Зимбабве заявляет, что международное сообщество обязано урегулировать конфликты, и в этих целях международное сообщество должно неустанно облегчать искреннее взаимодействие для выхода на прочное решение нынешнего российско-украинского кризиса, российско-украинского конфликта.

И в этой связи Зимбабве обращается к международному сообществу и просит поддержать этот подход для того, чтобы сократить назревающую дестабилизацию глобальной экономики вместе с сопутствующей осязаемой инфляционной спиралью на импортные товары.

Господин Председатель, на этом фоне отрадно, что Российская Федерация и Украина уже начали диалог, направленный на скорейшее и мирное разрешение конфликта. Во главе этого диалога находится Президент Турции Эрдоган.

Две стороны конфликта призваны в дальнейшем активизировать свои усилия по поиску прочного решения кризиса, который угрожает интересам безопасности обеих сторон, а также может привести к последующим человеческих страданиям, в частности, к сопутствующему кризису беженцев, который в настоящий момент разрушает жизни женщин и детей, не говоря уже о дестабилизации мирового экономического порядка.

В этом духе, господин Председатель, дипломатические маневры Турции должны получить поддержку международного сообщества, а также должны приветствоваться международным сообществом.

Дипломатия посредством диалога может добиться успеха, только если есть обоюдное понимание того, что государства обязаны подтверждать свой суверенитет в духе идеи сосуществования и не вызывая случайно необоснованно экзистенциальных озабоченностей в сфере безопасности у других суверенных государств.

Господин Председатель, с учетом всех имеющихся исторических и геополитических парадигм, хотя, принято считать, что в соответствии с Уставом ООН каждое государство имеет право развивать отношения с любым другим государством на основе суверенного равенства государств. Каждое государство также несет священную ответственность не представлять явную и скрытую угрозу другим государствам. Угрозы безопасности суверенитету Российской Федерации в этом контексте являются очевидными и носят исторический характер, начиная с XTV столетия.

В этой связи только посредством диалога между всеми сторонами конфликта можно выйти на мирное решение этого спора. Диалог должен основываться на четком понимании первопричин этого конфликта, взаимодоверии, необходимости проявлять гибкий подход и приверженность к конструктивному и мирному диалогу.

Прекращение боевых действий возможно, господин Председатель, возможно, в случае если обе стороны будут соблюдать подписанные ими раннее многосторонние и двусторонние договоры, в том числе Минский протокол 2014 года, который так и не был исполнен.

В этих целях Совет Безопасности ООН должен работать без предвзятости или неправомерного влияния, чтобы положить конец нынешнему конфликту.

Господин Председатель, после прекращения боевых действий ООН должна способствовать отправке группы наблюдателей, которые будут заслуживать доверие, с тем, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ к послевоенному восстановлению, и с тем, чтобы проводить гуманитарные операции.

Руководствуясь принципами нейтралитета, беспристрастности, гуманности и независимости ООН, гуманитарные партнёры должны постоянно проводить обзор и наращивать поставку жизненно важной помощи беженцам и внутренне перемещённым лицам, находящимся в зоне боевых действий.

Господин Председатель, мир – мир – мир возможен в случае, если мужчины и женщины доброй воли придут к общему мнению, что необходимо соблюдать принципы солидарности и многостороннего подхода, которые поддерживают идею человеческого сосуществования на нашей родной планете.

Господин Председатель, хотел бы завершить свою речь и хотел бы отметить парламентскую дипломатию Государственной Думы, которая способствовала визиту моей делегации. Искренне надеюсь, что Государственная Дума совершит ответный визит и направит свою делегацию в Зимбабве при первой же возможности.

Господин Председатель, позвольте мне выразить надежду моей делегации, что мир и безопасность будут достигнуты в зоне конфликта.

Господин Председатель, призрак третьей мировой войны, который может быть вызван не стихающим конфликтом, является слишком страшным, чтобы даже думать или представлять его. Последствия Первой и Второй мировых войн, которые привели к потере жизней 50 миллионов человек, которые привели к миллионам раненых, этих последствий необходимо избежать.

И в этой связи нам необходимо напрячь наши умы и вспомнить, что все эти войны закончились подписанием Версальского мирного договора и Парижского мирного договора соответственно.

Мудрость заключается в том, чтобы закончить этот конфликт посредством организации дипломатического диалога в формате «круглого стола».

Да здравствует Российская Федерация под руководством Владимира Путина! Да здравствует Республика Зимбабве под руководством Президента Мнангагва! Да здравствует Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации! Да здравствует Парламент Республики Зимбабве!

Благодарю вас за внимание.

(Продолжительные аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, в ходе визита Спикера Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве мы подписали сегодня Соглашение о сотрудничестве между Государственной Думой и Национальным Собранием Парламента Республики Зимбабве.

Вот одна тема, которая здесь прозвучала, нами обсуждалась неоднократно, когда речь шла о поставках зерна. Вы помните, как многое сделала наша страна, президент вместе с Турцией для того, чтобы украинское зерно могло попасть в страны Африки, беднейшие страны, подчеркиваю. Но из всего объема, который был отправлен с Украины, беднейшим странам Африки досталось всего 3 процента от этого зерна.

Где остальное? В странах Евросоюза. Позиция Председателя Парламента Зимбабве понятна. И мы разделяем не только его боль и переживания за граждан своей страны, других африканских государств, где растут цены на продовольствие, складывается дефицит, учитывая, что поставки шли из России, с Украины. Но украинское зерно не дошло ни до Зимбабве, ни до других беднейших стран, потому что осело у тех, где всё хорошо. Это страны Евросоюза и, понятно, покупатели Соединённые Штаты Америки.

Поэтому когда Организация Объединённых Наций заявляет о необходимости оказания помощи беднейшим странам, им надо вопрос этот ставить в первую очередь – контроля поставок в беднейшие страны, а не отправок. Получается, что лоббировали интересы крупного бизнеса компании тех же Соединённых Штатов Америки и европейских государств, а наши коллеги из парламента Африки говорят о том, что до них ничего не доходит.

Поэтому и Организации Объединённых Наций, и нашим коллегам из европейских парламентов надо, наконец-то, всё-таки осознать, что происходит, и почему это всё случилось. Потому что оценки наши коллеги дают правильно. И недавний приезд спикера Китая, который чётко высказался, что России другого выхода не оставили, и сегодняшний разговор, который состоялся с нашими коллегами из африканских стран, говорит об одном, что однополярный мир, желание его сохранить приводит к плохим результатам. Мир должен быть многополярен. Отношения должны взаимопомощи, строиться на принципах дружбы, невмешательства во внутренние дела суверенных государств, тогда будет всё в порядке.

https://leo-mosk.livejournal.com/9901096.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Затулин Восстановить смертную казнь – – Хамзхаев Перегибы в военкоматах – Коломийцев Они нам 11 тыс санкций мы им на треьть больше сырья – Куринный Причины необоснованного повышения тарифов – Делягин Оснащение армии все за свой счет<lj-cut>

2. О порядке работы Государственной Думы на 27 сентября 2022 года2. О порядке работы Государственной Думы на 27 сентября 2022 года

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, а мы переходим к обсуждению нашего проекта порядка работы на сегодняшний день. Какие будут замечания... но прежде нам надо принять за основу.

Пожалуйста, включите запись. Режим голосования, да, извините. Я просто смотрю уже на список. Включите. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается.

Какие будут замечания по повестке? Есть. Включите режим записи. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! С начала проведения специальной военной операции резко возросла потребность Министерства обороны в вооружениях и боеприпасах. Предприятия ВПК уже перешли либо на круглосуточный режим работы, либо на шестидневную рабочую неделю, но у них до 21 сентября была возможность бронировать своих сотрудников от призыва, сейчас такой возможности нет, хотя есть заявление официальное о том, что сотрудников ВПК не привлекают по мобилизации.

Мы предлагаем от фракции принять протокольное поручение комитетам по обороне и промышленности, чтобы они запросили информацию в Министерстве промышленности и торговли и Министерстве обороны о принимаемых мерах в рамках межведомственного взаимодействия, направленных на обеспечение исполнения государственного оборонного заказа в условиях частичной мобилизации. Спасибо.

Председательствующий. В соответствии с Регламентом подготовьте проект протокольного поручения, его необходимо согласовать как с комитетом по промышленности, так и обороне.

Давайте уточним детали и, если потребуется, тогда выйдем не только на рассмотрение, но и на поддержку.

Пожалуйста, Затужи Константин Фёдорович. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчерашние чудовищные убийства в школе, теперь в школе Ижевска, заставляют, как мне кажется, вернуться к вопросу о восстановлении высшей меры наказания -смертной казни.

Предлагаю поручить профильным комитетам, Совету и Председателю Государственной Думы провести неотложные консультации с президентом, правительством, правоохранительными и судебными органами для установления высшей меры наказания по приговору суда для организаторов и исполнителей террористических актов против детей и молодежи в школах, детских садах, больницах, средних специальных и высших учебных заведениях, приводящих к массовой гибели людей.

Председательствующий. Давайте исходить из нашего Регламента. Соответствующее протокольное поручение готовьте, а далее оно будет рассмотрено уже в соответствии с нормами Регламента.

Нет возражений? Из зала. Нет.

Председательствующий. Это всё должно быть обсуждено, проанализировано, и дальше будем выходить на решение, которое поддержит большинство.

Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание, что многие деятели культуры в последнее время проявляют крайне... не просто непатриотическую, а антигосударственную позицию. При этом культурный процесс не останавливается, и это, наверное, правильно. Но вместе с тем в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации мы выплачиваем Российскому авторскому обществу, Всероссийской организации интеллектуальной собственности, Российскому союзу правообладателей, что называется, деньги за использование в авторских материалах, собственно, авторами... это авторы, которые порочат Россию на всевозможных площадках и занимают крайне негосударственную, антигосударственную позицию.

В связи с этим фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» предлагает рассмотреть возможность протокольного поручения комитету Государственной Думы по вопросам собственности на предмет изучения, приостановки выплат авторам этих, собственно, денежных средств. Это не значит, что денежные средства не должны взиматься. Они должны, грубо говоря, резервироваться в данных организациях.

Председательствующий. Готовьте в соответствии с Регламентом протокольное поручение. Мы рассмотрим этот вопрос в ходе обсуждения уже протокольного поручения.

Пожалуйста, Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Пожалуйста.

Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Ну у меня всё на самом деле очень коротко и конкретно.

Я вот у себя, значит, на участке по военкоматам поездил, и сейчас вот эти все, все эти вопросы, которые есть в обществе по работе наших военных комиссариатов, я бы хотел, чтобы вы поддержали и профильному комитету дали поручение или в протокольном формате, или в каком, уже чтобы решили.

Значит, у нас проблема с разъяснительной работой. Вот я выезжал в военкоматы, разговаривал с нашими ребятами. Нормальный боевой, бодрый дух. Нехватка конкретной работы информационной.

Вот я вам привез, передам, значит, агитационные материалы, которые там есть, ну на самом деле критике никакой не поддаётся. Это первое.

И второе. Перегибы. Вот военкоматы, значит, работают непрофессионально. Я сейчас не хочу как бы перекладывать ответственность, я считаю, что и мы как депутаты с себя не должны её снимать. Выходить и разговаривать, и разъяснять людям. Это первое.

И если я сейчас мысль не закончу, просьба 30 секунд добавить.

Вот Дагестан, да... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Коллеги, у нас это время не для выступлений, а для внесения предложений по повестке. Если у вас есть предложения по протокольному поручению, вы их оформляйте, а затем будем уже обсуждать. У вас будет время для выступления в этом случае. Регламент.

Марков Евгений Владимирович.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, по 12-му вопросу повестки с докладом вместо депутата Маркова выступит депутат Иванов Максим Евгеньевич.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Поддерживаем, если нет возражений.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

И президент, и в этом зале много раз звучала тема «пятой колонны». Во вчерашней газете «Версия» целая полоса 10-я, я надеюсь, что не только я её» читаю, посвящена тому, что за период с 24 февраля по 12 августа они нам 11 тысяч санкций на конец августа, а мы им на треть больше поставок стратегического сырья.

Вот вдумайтесь, 77 тысяч тонн радиоактивных материалов, 264 миллиона тонн металлов – это алюминий, титан, без которого в принципе невозможно производство ни самолётов, ни ракет, продовольствие – 9,9 тысяч тонн. И я могу перечислять.

Я всё-таки предлагаю поручить Комитету по экономической политике к завтрашнему «правительственному часу» запросить, кто игнорирует... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Николай Васильевич, понятно. Если вы это сформулируете в виде протокольного поручения, мы в любом случае рассмотрим либо сегодня, если необходимо будет принимать, либо, как вы говорите, завтра во время «правительственного часа», у нас наш коллега Топилин здесь присутствует – председатель комитета, он вас слышит. Поэтому, если у вас есть более подробная тема для постановки и обсуждения в ходе завтрашнего нашего «правительственного часа», давайте передадим, с тем чтобы министр подготовился. Договорились? Договорились. А вот у нас Максим Анатольевич, он здесь, он вас слышит, поэтому, пожалуйста, передайте.

Пожалуйста, Панькина Ирина Александровна.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, просим замену докладчика. По 14-му вопросу доложит Панькина и по 28-му, 29-му – это взаимосвязанные законопроекты – с содокладом выступит Тетердинко. Один доклад и один содоклад. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Два вопроса в виде протокольного поручения. Первое. Это то, что касается сегодня законодательства Российской Федерации, которое регулирует как раз процесс частичной мобилизации. К большому сожалению, вопрос не только в неразберихе и не только в плохих военкомах, но и в том, что эта нормативная база сегодня неедина. Приходишь выясняешь, есть приказы, есть рекомендации, есть куча-куча разных актов. Предлагается сегодня запросить Министерство обороны через соответствующие комитеты предоставить Государственной Думе всю систематизированную информацию о порядке призыва на военную службу в случае частичной мобилизации, включая категории граждан на очередность, чтобы была возможность проверки, в том числе и независимой.

И второй момент, то, что касается роста цен на тарифы, начиная с 1 декабря этого года, это второе повышение, на 9 процентов. Экономического обоснования этого, к сожалению, сегодня мы не услышали в рамках встречи с министром Решетниковым. Поэтому предлагается запросить сегодня в правительстве информацию о причинах и последствиях проведения повторной индексации тарифов на услуги ЖКХ в 2022 году.

Председательствующий. Ну, давайте в соответствии с Регламентом подготовим протокольное поручение, затем его обсудим, выскажутся профильные комитеты, в итоге определится каждый депутат.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В связи с трагедией в Ижевске я хочу напомнить всем нам, что Государственная Дума восьмого созыва начала свою работу с проведения, вот первые парламентские слушания были на тему «О роли государственных органов власти и общественных организаций по предотвращению нападений на детей и подростков в образовательных организациях». Приняли участие все, надо отдать должное: и представители правительства, силовых министерств, все фракции, комитеты профильные.

Но при этом базой мы взяли за основу обсуждение поручений президента правительству от 13 мая, которые были вызваны трагедией – массовым расстрелом детей в Казани, и они звучали так: «Разработать и внедрить единый подход к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций». Мы тоже пункты поручений правительству, министерству, разработать статус комплексной безопасности. Приказа нет министра. В структуре спецподразделений МВД и Росгвардии... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Предложения сформулируйте, и, соответственно, дальше их обсудим уже в соответствии с нормами Регламента.

Пожалуйста, Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи!

Проведение частичной мобилизации обострило тревогу общества по поводу материального обеспечения Вооружённых Сил. Множатся сообщения о необходимости самостоятельной экипировки мобилизуемых аптечками, спальными мешками, обувью и одеждой – практически всего кроме непосредственно оружия. В ряде мест возник дефицит соответствующих товаров. Социальная напряженность по этому поводу, потому что не у всех есть деньги на эти товары, может уже приобрести политический характер.

В связи с этим мы с Олегом Анатольевичем Ниловым просим дать протокольное поручение Комитету по обороне запросить у Министерства обороны информацию о нормативах обеспечения вещевым довольствием и медикаментами, о том, как эти нормативы соответствуют, соотносятся с реальными потребностями войск сегодня, запросить у Минобороны информацию по уровню обеспечения вещевым довольствием и индивидуальными аптечками подразделений Вооружённых Сил, которые участвуют в СВО, и у Правительства Российской Федерации информацию о том, кто отвечает за всё это. Спасибо.

Председательствующий. Давайте тогда мы с вами также поступим, подготовим протокольное поручение и попросим высказаться профильные комитеты о целесообразности их принятия.

Пожалуйста, Казанков Сергей Иванович. Казанков С. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, у нас в повестке пятым стоит вопрос о трудовых правах работников, призванных на военную службу по мобилизации.

Однако есть еще одна обширная проблема: сами бизнесмены-работодатели, попавшие под мобилизацию, приравниваются к военнослужащим и не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью лично и даже через доверенных лиц, то есть доверительное управление невозможно по 76-му закону. И если ООО можно хотя бы теоретически попытаться продать и сохранить рабочие места, то с ИП всё глухо, потому что ИП – это статус, его продать невозможно. И выход законный только один – это ликвидация ИП с увольнением работников. Эта проблема касается всех предпринимателей, которые получили и получат повестки.

На «горячей линии» поддержки предпринимателей, которую создала Московская промышленная палата... торгово-промышленная палата, юристы подтверждают, что такая проблема есть, и законных путей решения они не видят.

Полагаю, что мы должны оперативно решить данный вопрос, потому что экономику нужно сохранять и развивать.

Председательствующий. Коллеги, давайте либо этот вопрос сформулируем через протокольное поручение, у вас такое право есть, а дальше уже будем обсуждать, либо это будем считать вашей точкой зрения, заявлением ну и позицией, соответственно.

Пожалуйста, Алёхин Андрей Анатольевич. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, к сожалению, тут «выступление»

почему-то не загорелось.

От призыва в рамках частичной мобилизации освобождаются граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, но эта норма не соответствует действующему законодательству.

Многодетные семьи у нас – три и более детей и не до 16-ти, а до 18 лет. Более того, если ребенок поступил в высшее или среднее специальное учебное заведение, то семья считается многодетной до конца обучения, но не старше 23 лет. Для призыва в рамках частичной мобилизации из многодетных семей, на мой взгляд, нужно руководствоваться именно этой нормой.

Прошу вас рассмотреть данное предложение на Совете Думы. Будет неправильно призывать многодетные семьи в период частичной мобилизации.

Спасибо.

Председательствующий. Подготовьте это в виде протокольного поручения, профильные комитеты выскажутся, а дальше уже определимся голосованием.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Кнопка не сработала. Я как куратор экспертного совета по негосударственному образованию и частно-государственному партнерству хочу обратить ваше внимание вот на что. Согласно указу президента номер 664, который предоставляет отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, у нас получили такое право все студенты, которые учатся в научных организациях, независимо от форм собственности. Но что касается студентов негосударственных вузов и колледжей, то про них в указе ничего не сказано. Однако я напомню, что согласно Конституции у нас все формы собственности равны, согласно закону «Об образовании в Российской Федерации» все, кто обучается по аккредитованным специальностям, равны. И согласно закону о воинской обязанности и военной службе отсрочка предоставляется тоже всем, кто обучается по аккредитованным специальностям, тем более что количество частных вузов и колледжей сократилось.

Мы подготовили запрос премьер-министру... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте это в рамках протокольного поручения рассмотрим, либо будем считать вашей позицией в ходе обсуждения повестки. Такая возможность есть. Пожалуйста, Останина Нина Александровна. Нина Александровна, вы уже высказывались?

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, позвольте не делать протокольное поручение, потому что мы уже направили от комитета обращение в правительство. Но при этом я прошу на Совете Думы рассмотреть вопрос о том, чтобы по аналогии с «правительственными часами», когда мы ставим на контроль исполнение наших поручений, тем самым, выказывая свое уважение правительству, может быть, наделить полномочиями Комитет наш по контролю, чтобы и наши рекомендации парламентских слушаний тоже ставить на контроль. Это повысит и качество самих парламентских слушаний, и мы получим какую-то обратную связь от правительства. Потому что, ну, приходить министры стали и заместители, а отчитываться, нет, об исполнении наших рекомендаций. Спасибо.

Председательствующий. Давайте продумаем.

Пожалуйста, Олег Викторович Морозов. Ваше мнение.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я полагаю, что это прямо входит в обязанности нашего комитета. И во время выступления на «правительственном часе» мы обычно анализируем все материалы, которые касаются работы того или иного ведомства, в том числе и те решения, которые принимались на парламентских слушаниях.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Вячеслав Викторович, в продолжение темы трагедии в Ижевске и разговора о парламентском контроле.

Учитывая, что эта тема детской безопасности требует комплексного подхода, и стрелять преступник мог прийти куда угодно, не только в школу, и в торговый центр, и в больницу, и куда угодно мог прийти, необходимо объединение усилий.

Сегодня в стране указом президента принята национальная стратегия безопасности Советом Безопасности. Очень важно, чтобы был правильный план исполнения этой стратегии.

Вот я прошу протокольное поручение – запросить у правительства – есть ли такой план, составлен ли он, и как он реализуется, и где нужно участие парламентариев.

Уважаемый Вячеслав Викторович, с коллегами переговорили накануне, поддерживают многие, поэтому это может стать основой серьёзной, системной работы.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна. Подготовьте протокольное поручение. Просьба – профильный комитет высказаться по нему. И мы в завершении работы обязательно проголосуем, и думаю, что ваше предложение будет поддержано.

Коллеги, с учётом высказанных предложений, соответственно, внесённых поправок к порядку работы ставится на голосование порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 343 чел. 76,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9901378.html

Принят закон о признании недействительным дополнительного патента на изобретени

3. 115864-8 «О внесении изменения в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о признании недействительным дополнительного патента на изобретение)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.Н.Дорошенко (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.09.22).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается установить, что продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения условий, установленных законом.

Продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента на изобретение в случае нарушения условий, может быть оспорено путем подачи возражения в Роспатент в соответствии с установленным порядком.

В случае, если признано недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента, дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента, установленного законом.

Устанавливается, что положения законопроекта применяются к дополнительным патентам на изобретение, выданным на основании ст. 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления ФЗ в силу, а также к продлению срока действия патентов на изобретение на основании ст. 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года.

Третье чтение 340 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении.

Вопрос под номером 3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1363 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты Государственной Думы, в ходе подготовки законопроекта свой вклад внесли: Центр частного права при Президенте Российской Федерации, Суд по интеллектуальным правам, Совет Федерации, и принятие законопроекта позволит защитить российских производителей лекарственных препаратов от продления зарубежными правообладателями патентов с нарушениями действующего законодательства, а также позволит избежать необходимости применения принципа аналогии права для разрешения возникающих споров в судебной практике и устранить имеющийся в законодательстве пробел в полной мере.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9901659.html

Устранение правовых коллизий в законе о сельскохозяйственной кооперации

4. 519326-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (в части устранения правовых коллизий)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.Б.Кидяев, З.Д.Геккиев, Н.В.Кост

енко и др. (ЕР); Депутаты ГД VII созыва О.А.Николаев, Е.Б.Шулепов, В.И.Афонский Он принят во втором чтении 20.09.22).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается:

- установить, что члены кооператива вправе проводить общее собрание членов кооператива в порядке, предусмотренном законом, в соответствии с порядком, установленным уставом кооператива;

- предусмотреть, что решения общего собрания членов кооператива могут быть приняты без проведения заседания (заочное голосование) в порядке, предусмотренном законом. Решения общего собрания кооператива по вопросам принятия устава кооператива в новой редакции, внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, реорганизации кооператива, ликвидации кооператива, избрания органов управления кооперативом, отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретения, а также совершения сделок, если решение по этому вопросу законом или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть приняты без проведения заседания (заочное голосование);

- установить, что орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председатель кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив (требования не распространяются на кредитные кооперативы, не являющиеся членами ревизионного союза);

- уточнить, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта РФ. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Членство кредитного кооператива в ревизионных союзах является добровольным;

- уточнить, что порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение 4- х месяцев после окончания финансового года (действует – 3-х);

- установить, что утверждению годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, являющегося членом ревизионного союза, предшествует проверка ревизионным союзом годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- установить, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кредитного кооператива, не являющегося членом ревизионного союза, подлежит обязательной аудиторской проверке в случае, если число физических лиц, являющихся членами кредитного кооператива или ассоциированными членами кредитного кооператива, превышает 2000 человек, а также в случае, если сумма активов бухгалтерского баланса кредитного кооператива по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 млн. рублей;

- предусмотреть, что в целях снижения рисков, обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов и ассоциированных членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и (или) обществах взаимного страхования, а также кредитный кооператив вправе страховать риск своей ответственности за нарушение договоров займа, на основании которых привлекаются денежные средства членов кредитного кооператива и ассоциированных членов кредитного кооператива;

- установить, что ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, число членов которого составляет не менее 25 кредитных кооперативов, вправе приобрести статус СРО в сфере финансового рынка, объединяющей сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, без соблюдения требований установленных ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» о достаточном количестве финансовых организаций для получения статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы, в течение 180 дней со дня вступления в силу закона.

Третье чтение 341 0 0

Стенограмма

4-й вопрос нашей повестки. Рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект решает ряд вопросов, связанных с сельскохозяйственной кооперацией. Во-первых, он приводит в соответствие с тем, как проводятся общие собрания для других кредитных кооперативов, то же самое вводят для сельхозкооперации, в течение четырех месяцев после окончания финансового года должны быть проведены общие собрания по рассмотрению прибылей и убытков кредитной кооперации. Дает возможность перераспределять дополнительные доходы или имеющиеся средства более высокого уровня сельхозкооператива в те кооперативы, которые временно нуждаются в соответствующих средствах. Это позволяет более эффективно использовать ну имеющиеся свободные средства. Решает также ряд иных вопросов, касающихся сельхозкооперации и повышающих эффективность их работы.

Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9901916.html

Сохранение рабочих мест для призванных на СВО – принят закон

5. 112293-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об особенностях обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также о приведении отдельных статей Трудового кодекса Российской Федерации в соответствие с главой Х «Охрана труда»)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР)Он принят в первом чтении 21.06.22).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматриваются дополнительные гарантии для работников, призванных на военную службу по мобилизации, а также для работников, пребывающих в запасе и заключивших контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (далее – контракт о прохождении военной службы) (данная норма будет распространяться на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года):

- призыв работника на военную службу по мобилизации не будет являться основанием для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;

- в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы;

- в период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности);

- расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок;

- на период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода (дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);

- период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Также вносится правка в три статьи Трудового кодекса РФ: статью 3127 «Особенности охраны труда дистанционных работников», статью 3303 «Медицинские осмотры работников, занятых на подземных работах» и статью 3516 «Особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений», в части имеющихся в этих статьях ссылок на ряд статей новой редакции Раздела Х «Охрана труда».

Второе чтение 345 0 0

Третье чтение 342 0 0

Стенограмма

Переходим к законопроектам второго чтения.

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Комитетом ко второму чтению подготовлены к рассмотрению поправки и текст законопроекта, который содержит изменения, о которых много было сказано в средствах массовой информации. Это был ответ депутатов на те запросы, которые граждане ставили перед нами в том числе.

Вопрос касается тех, кто подпадает под призыв, кого мобилизуют и для этого должно быть прогарантированно сохранение рабочих мест, что этими поправками и предлагается сделать.

Таким образом, после принятия данного законопроекта будет действовать норма, в соответствии с которой гражданин, который призывается на военную службу, он после завершения военной службы сможет вернуться в течение 3 месяцев.

И вводится новое правовое регулирование, несвойственное до этого трудовому законодательству, приостанавливается трудовой контракт. На вакантное место работодатель имеет право взять другого сотрудника, который должен будет прекратить свою деятельность, когда вернётся прежний сотрудник на своё рабочее место.

Кроме этого, вводятся гарантирующие меры для членов семьи. Так для супруги или в отдельных случаях для супруга вводится гарантия неувольнения в первоочередном порядке, а также только добровольно можно будет привлекать сверхурочно для работы в выходные и в праздничные дни.

Стаж прохождения военной службы будет включён в общий стаж, который будет учитываться при назначении страховой пенсии.

Вот это те основные моменты, которые содержатся в тех поправках, которые были внесены депутатами и сенаторами ко второму чтению.

Комитет просит поддержать таблицу № 1 и поддержать текст законопроекта во втором чтении с учётом поправок, которые указаны в таблице №1.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Шесть поправок выносятся вот по таблице. Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против.. 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтений принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Нилов Я. Е. Комитетом подготовлен данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении, просим его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Переходим к рассмотрению законопроекта под номером 5 в процедуре третьего чтения. Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9902211.html

Социальные гарантии длшя призванных на СВО – принят закон – Куринныфй Муниципальные служащие никуда не попали

6. 101311-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о дополнительных гарантиях для государственных гражданских служащих)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, Т.А.Кусайко, А.Л.Красов, Р.А.Азимов, А.Б.Выборный, Э.А.Валеев (ЕР)

Он принят в первом чтении 22.06.22 с названием «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О противодействии коррупции», в части положения о полномочиях Счетной палаты РФ в сфере противодействия коррупции в соответствие с нормами ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Предлагается установить, что Счетная палата РФ в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Также предлагается дополнить ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нормой о гарантиях в отношении гражданских служащих, призванных на военную службу по мобилизации или заключении ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и предусматривающей (данная норма будет распространяться на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года):

- гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим контракт о прохождении военной службы в соответствии с положением ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающим возможность заключения гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей (далее – в соответствии с положением ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до 1 года, либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, гарантируется сохранение замещаемой должности гражданской службы на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается;

- в период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа;

- гражданскому служащему, завершившему прохождение военной службы либо оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время;

- период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, включается в стаж гражданской службы;

- к правоотношениям, не урегулированным данной нормой, применяются положения трудового законодательства Российской Федерации.

Дополняется перечень оснований, по которым служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя, а гражданский служащий освобожден от занимаемой должности и уволен с гражданской службы, включив в него такое основание, как невыход гражданского служащего на службу по истечении 3 месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с положением ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо после окончания срока действия заключенного гражданским служащим контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Перечень сведений общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также перечень представляемых сведений о страховых взносах и страховом стаже дополняются сведениями о приостановлении и возобновлении действия трудового договора.

Уточняется порядок расчета среднего дневного заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Период оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, на основании контракта будут засчитываться в страховой стаж, (положение будет распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года).

Граждане, которые в период с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили в соответствии с положением ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы или контракт об оказании добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение 3 месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или по контракту либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, имеют преимущественное право трудоустройства на работу (службу) по ранее занимаемой должности у работодателя (представителя нанимателя), с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения контракта о прохождении военной службы или контракта об оказании добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В случае невозможности предоставления такой должности работодатель (представитель нанимателя) предлагает другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 347 0 0

Третье чтение 347 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Василия Ивановича Пискарёва. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило семь поправок, которые в полной мере дублируют поправки в Трудовой кодекс, которые мы только что обсудили и проголосовали за их принятие после доклада коллеги Нилова Ярослава Евгеньевича. Поправки о социальных гарантиях для тех, кто проходит службу на территориях проведения СВО по призыву или контрактам, должны быть синхронизированы со специальными законами, которые регулируют трудовые отношения отдельных категорий работников.

В данном случае речь идет о внесении аналогичных поправок в 74-ФЗ «О государственной гражданской службе...» от 27 июля 2004 года. Трудовые отношения государственных гражданских служащих, исходя из специфики их деятельности, регулируются не только Трудовым кодексом, но также общим документом, а также и специальными законами. В данном случае речь идет как раз о 74-м федеральном законе. В этот закон также вносятся аналогичные поправки – те, которые мы только что обсудили.

Все внесенные поправки (я напомню, их семь) рекомендованы профильным комитетом к принятию, поэтому просим поддержать.

Я напомню еще раз, коллеги, это право военнослужащего... независимо от того, призван он или по призыву, или по контракту, он получает гарантированно то место работы и ту должность, которую он получал до призыва на военную службу. За ним сохраняется стаж работы, специальный стаж работы. Он получает право на отпуск в любое время, в которое он пожелает. А также сохраняется право первоочередного поступления на работу в случае, если он был призван на военную службу или проходил службу по контракту с 24 февраля по 21 сентября этого года, если с ним были до этого трудовые отношения расторгнуты.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1?

Из зала. Есть.

Председательствующий. Есть замечания. Пожалуйста, включите запись. Из зала. За, коллеги, за.

Председательствующий. Да подождите вы «за»... Коллеги, замечания есть по таблице поправок № 1. Из зала. А то сейчас тут столько желающих...

Председательствующий. Да, да. Покажите, пожалуйста, список желающих высказаться. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я хочу вынести на отдельное голосование 4-ю поправку. Поясню, почему.

Дело в том, что речь идёт о государственных гражданских служащих, но у нас еще есть муниципальные служащие, они почему-то никуда не попали, хотя у них функции такие же самые. Их так же призывают, они так же уходят со своих мест и по большому счёту должны быть приравнены. Этот вопрос планируется решить отдельным законопроектом?

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки под № 4, вынесенная на отдельное голосование.

Пожалуйста, включите запись... извините, включите голосование по таблице поправок № 1 кроме 4-й поправки. Вот теперь да, Раиса Васильевна, за. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало .121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Пожалуйста, по поправке № 4, вы уже обосновали, пожалуйста, Василий Иванович, ваша позиция.

Пискарёв В. И. Ну здесь не требуется отдельного законопроекта, поскольку гарантии, о которых мы только что говорили по поводу сохранения рабочего места, должности, урегулированы уже с учётом того, что мы приняли сегодня, проголосовали за поправки в Трудовой кодекс, именно Трудовым кодексом Российской Федерации, и отдельного регулирования не требуется. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставим на голосование поправку под № 4. Комитет поддерживает принятие данной поправки. Пожалуйста, включите режим голосования.

За, коллеги. Комитет поддерживает принятие поправки. Алексей Владимирович выносил эту поправку на отдельное голосование и предлагал её изменить. Сам же он поддерживает её, просто он её предлагал расширить, тот, кто внимательно слушал его выступление. Так или нет? Просто, как оказалось, данная норма предыдущим законом уже урегулирована.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 301 чел. 66,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Принимается поправка под № 4.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пискарёв В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет. Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование законопроект под номером 6. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9902524.html

Перечень обязательных работ пр капремонте и освобождение призванных на СВО ри пеней м штрафов по ЖКХ – принят закон – Хованская платить будет некомиу

7. 122372-8 «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования вопросов капитального ремонта многоквартирных домов и поддержки граждан, призванных на военную службу)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев (ЕР)

Он принят в первом чтении 29.06.22 с названием «О внесении изменений в статьи 169 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, и членов их семей до прекращения действия указанного контракта освобождать от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном высшим должностным лицом субъекта РФ.

Также предлагается:

- с 1 марта 2023 года услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определять нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минстроем России;

- в случае, если законом субъекта РФ предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан (действует – орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения для которого установлен иной срок вступления в силу.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение 346 0 0

Третье чтение 347 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста, Павел Рюрикович Качкаев.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект рассмотрен комитетом во втором чтении. На него поступило пять поправок, которые сведены в таблицу № 1, и комитет рекомендует их принять.

Очень коротко о поправках. Две поправки из них, на мой взгляд, заслуживают вашего внимания. Первая поправка это изменение в 166-ю статью Жилищного кодекса, которой установлен перечень работ обязательных по капитальному ремонту многоквартирных домов. Вот этой поправкой наделяем правом субъекты Российской Федерации уточнять этот перечень капитальных работ в соответствии с методиками Правительства Российской Федерации. Почему вносится эта поправка? Потому что сегодня при проведении капитального ремонта делаются работы, которые фактически ведутся по реконструкции многоквартирного дома. Это индивидуальные тепловые пункты, скатные крыши заменяются на виды... вернее, плоские на скатные крыши, поэтому сегодня назрела необходимость внести данную поправку.

И вторая поправка – это в федеральный закон 58-й, это второй антисанкционный закон, который... эта поправка дает право по решению субъекта Российской Федерации освобождать наших мобилизованных граждан по СВО от уплаты пеней и штрафов за жилищно-коммунальные услуги. Данная поправка позволит не начислять вот эти пени и штрафы за просрочку или неуплату на весь период мобилизации наших военнослужащих.

Комитет предлагает данный законопроект принять во втором чтении. К третьему чтению данный законопроект также готов. Все необходимые согласования есть, поэтому в случае принятия ко второму чтению сразу проголосовать за принятие в третьем чтении.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1 ? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Коллеги, ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 346 чел. 76,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел. 23,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Поступило предложение – рассмотреть данный законопроект в третьем чтении. Нет возражений? Нет. Есть, да. По мотивам вы выскажетесь, да? Хорошо.

Кто хотел бы высказаться по мотивам? Есть желающие.

Включите запись.

Покажите, пожалуйста, результаты. Качкаев Павел Рюрикович. Подготовиться Хованской Галине Петровне. Качкаев П. Р. С места.

Председательствующий. С места Качкаев. Да, пожалуйста. Качкаев П. Р. Уважаемые коллеги, Уважаемый Вячеслав Викторович!

Ну, я так понимаю, что Галина Петровна будет предлагать несколько другие нормы по освобождению, может быть, совсем от платы за жилищно-коммунальные услуги. Данная норма нами также рассматривалась, но она требует дополнительной проработки. Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает пока вот в данной редакции внесенный законопроект по изменению 58-й статьи.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» за принятие данного законопроекта.

Председательствующий. Павел Рюрикович, но учитывая, что вы считаете, возможна проработка этого вопроса и в дальнейшем принятие решения об освобождении от платежей, давайте мы, может быть, как у нас бывает при принятии других законов, поступим следующим образом. При голосовании в третьем чтении дадим поручение профильному комитету совместно с правительством проработать вопрос освобождения от уплаты сборов за капитальный ремонт семей военнослужащих, призванных и участвующих в специальной военной операции, доложить нам этот вопрос на следующей неделе. И если мы с вами сделаем всё для того, чтобы такая норма появилась, постараться принять как можно быстрее ее. Такое возможно?

Пожалуйста, Павел Рюрикович.

Включите Качкаеву микрофон.

Качкаев П. Р. Да, Вячеслав Викторович, именно об этом идет речь. Но просто тут было мало времени для проработки, поэтому с правительством этот вопрос мы доработаем и на следующей неделе доложим.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо. Коллеги, ну, действительно об этой норме я уже не буду говорить. Понятно, что людей надо освобождать и от оплаты, потому что некому будет платить, особенно когда это одинокий человек.

А я хотела бы еще сделать предложения, замечания небольшие. Это по проектируемому пункту 1.1. Там, где идет речь о методических рекомендациях. Я все-таки предлагала бы в постановлении о принятии все-таки установить какой-то срок для разработки. Потому что, как я выяснила, никаких методических рекомендаций на сегодняшний день не существует. Это первое замечание.

Второе замечание. Несмотря на то, что появилась новая статья, но это тот редкий случай, когда мы будем поддерживать эту статью, потому что она касается очень чувствительной темы, которую мы все сейчас обсуждаем, и по которой мнение единое. Но обращаю внимание, что срок вступления в силу вот этих норм, он должен быть скорректирован, почему освобождать мы будем только с 1 марта. Посмотрите, пожалуйста. Но это детали. Но детали могут оказаться очень существенными для тех, кто уже призван, и кто на фронте. Спасибо за внимание.

В целом мы поддерживаем. Фракция поддерживает.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна.

Пожалуйста, Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р. Вячеслав Викторович, уважаемая Галина Петровна, ну, вообще, 1 марта, это касается пункта 1.1. Там, где у нас методические рекомендации. А вот по освобождению от пеней, это со дня призыва, со дня частичной мобилизации. Здесь у нас срок четкий, со дня подписания данного законопроекта.

Что касается методических рекомендаций, то методические рекомендации должны быть разработаны правительством до 1 января, так как три месяца дается на как бы рассмотрение в субъектах Российской Федерации данных методических рекомендаций.

Поэтому здесь всё в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации будет сделано.

Председательствующий. Спасибо, Павел Рюрикович.

Уважаемые коллеги, по мотивам состоялись выступления.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели три законопроекта из приоритетной повестки, об этом говорили ранее на Совете и со всеми фракциями. Надо отдать должное профильным комитетам, депутатам, которые выступили с этими инициативами. В кратчайшие сроки законы были предложены, согласованы, прошли экспертизу и самое главное – приняты. Это крайне важно. Вот, пожалуйста, что такое эффективность парламента в сегодняшних условиях.

Посмотрите, мы действительно от разговора до принятия решения в течение нескольких дней подготовили законопроекты, но это не значит, что нам надо на этом остановиться и считать, что все вопросы решены. Нет!

Поэтому было бы хорошо, чтобы вместе с Комитетом по обороне, учитывая, что они владеют непосредственно спецификой, с комитетом по социальной политике, с комитетом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, другими профильными комитетами, коллеги, мы ещё раз вернулись к вопросам обеспечения социальных прав и гарантий военнослужащих, оказания помощи семьям военнослужащих.

Мы сегодня будем рассматривать в первом чтении законопроект, который касается кредитных договоров и кредитных каникул, рассмотрим его в первом чтении, учитывая позицию всех фракций – поддержать данный законопроект, постараемся завтра его рассмотреть во втором и третьем чтении с тем, чтобы также закон был принят.

Коллеги, от нас многое зависит, потому что есть нюансы, с которыми мы раньше не сталкивались. И даже сегодня, когда говорим о трудовых гарантиях, у нас есть возможности у предприятий, которые готовы у себя в штате сохранить ребят, ушедших на фронт, но нам также здесь надо законодательно это всё взять и определить с тем, чтобы такая возможность у них была, дополнительная помощь чтобы была.

Те же вопросы, о которых мы только что говорили, в отношении платежей по капремонту. Конечно, если уходит человек на фронт, а у него квартира, он один проживает или семья остается, а он кормилец один, мы сейчас вот принимаем корректирующие нормы, но правильно было бы эти вопросы рассмотреть вместе с правительством и выйти на решение о поддержке в таких случаях семей военнослужащих, поддержки тех ребят, которые за нас сражаются, за безопасность страны. Мы вот об этом должны думать, ну и посмотреть, что ещё в этой части мы можем сделать. Это вот, коллеги, конкретный вклад и, кроме депутатов, эти решения никто не вправе принимать, мы законы с вами принимаем.

Поэтому обращаю внимание всех, кто вот начинает рассуждения на тему: а что можно сделать? Вот, пожалуйста, конкретный вклад, просто надо повышать свою эффективность и нести ответственность, и нести ответственность за принимаемые решения. А ребята будут знать, что их никто не бросит, они будут понимать, что защищены, что семьям помогают, это очень важно в нынешних условиях.

Коллеги, давайте всё-таки ответственность свою ещё раз осознаем и сделаем всё для того, чтобы военнослужащих поддержать и скорректировать нормы закона как можно быстрее, чтобы они начали работать. Договорились? Давайте из этого будем исходить. Потому что неслучайно поблагодарил, мы буквально там на прошлой неделе обсуждали вот с коллегами, с Александром Дмитриевичем и с руководителями профильных комитетов о необходимости внесения этих поправок. Сегодня мы уже их рассматриваем, завтра мы рассмотрим дополнительное решение, как уже говорил, по кредитным каникулам, нам также надо там посмотреть всё всесторонне с учетом того, что ребята у нас воюют.

8. 99737-8 «О внесении изменений в статьи 157 и 351 Трудового кодекса Российской Федерации» (об оплате времени, в течение которого творческие работники не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.05.22).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается установить, что особенности регулирования труда творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих (далее – творческие работники), в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в т.ч. перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, в соответствии со ст.252 «Основания и порядок установления особенностей регулирования труда» Трудового кодекса РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в предусмотренных случаях также трудовыми договорами;

Предусматривается, что если творческие работники в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время не является временем простоя и будет оплачиваться следующим образом:

- время, в течение которого творческие работники по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением, рассчитанными пропорционально указанному времени, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, рассчитанного пропорционально указанному времени;

- время, в течение которого творческие работники по своей инициативе не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение 343 0 0

Стенограмма

Давайте дальше продолжим работу.

Восьмая у нас с вами позиция повестки, 8-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 157 и 351 Трудового кодекса Российской Федерации».

Доклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Пожалуйста.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект о внесении изменений в 157-ю и 351-ю статьи Трудового кодекса был инициирован Правительством Российской Федерации в соответствии с решением Конституционного Суда об оплате труда творческих работников в течение того периода, когда они находились... временно не участвовали в демонстрации своих произведений.

Законопроект был принят в первом чтении 25 мая этого года.

Ко второму чтению поступили три поправки, которые сведены в таблицу № 1 и которую комитет предлагает поддержать.

Просьба утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, какие будут замечания по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

9. 146647-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в части расширения целей благотворительной деятельности и прав добровольца (волонтера))<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 30.06.22 Депутаты ГД А.П.Метелев, О.В.Тимофеева, А.А.Бичаев, Т.В.Буцкая, Т.И.Дьяконова, О.Н.Занко, И.Ю.Кастюкевич, М.С.Киселев, Ю.В.Оглоблина, Ж.А.Рябцева, В.И.Самокиш, Ю.В.Саранова, А.Р.Толмачев, Б.С.Хамзаев, Е.М.Цунаева (ЕР), О.Ю.Леонов (НЛ); Сенатор РФ А.А.Турчак).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается ввести на федеральном уровне единую систему возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими следующих видов добровольческой (волонтерской) деятельности:

- участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

- содействие в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

- участие в поиске лиц, пропавших без вести, в том числе оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести.

Причиненный вред планируется возмещать посредством выплаты компенсации за счет средств федерального бюджета:

- добровольцу (волонтеру) – в случае причинения вреда его здоровью;

- лицам, круг которых будет определен Правительством РФ, в равных долях, – в случае смерти добровольца (волонтера).

Компенсацию предлагается выплачивать независимо от выплаты иных сумм, причитающихся в целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), включая страховые выплаты по договорам обязательного или добровольного личного страхования, компенсационные выплаты и единовременные пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией.

Размер, порядок и условия назначения и выплаты единой федеральной компенсации будут устанавливаться нормативным правовым актом Правительства РФ.

Подтверждение данных о добровольце (волонтере), в т.ч. о его участии в добровольческой (волонтерской) деятельности вида, в рамках которого предусмотрена возможность получения компенсации, планируется осуществлять с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), действующей на основании статьи 17.5 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и постановления Правительства РФ от 17.08.2019 № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение 343 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Пожалуйста, Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы впервые предусматриваем законопроектом компенсационные выплаты из средств федерального бюджета волонтерам, которые работают в зонах риска. Очень чётко в законе предусмотрены направления этой работы: тушение пожаров, участие в ликвидации ЧС и катастроф, помощь беженцам и пострадавшим, поиск пропавших без вести людей и работа медиков в «красных зонах». Именно по этим направлениям предусматривается компенсация.

Я хочу напомнить, что сегодня в Допбассе у нас работают волонтёры, из которых есть, к сожалению, и погибшие, и пострадавшие, но в отношении них действуют указы президента. Мы сегодняшним законопроектом предлагаем широкую основу для работы волонтёров, где бы и в какой территории они ни работали – в России или же за рубежом.

К законопроекту поступило семь поправок, все они сформулированы в таблице на принятие. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 7 есть замечания? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок... по таблице поправок № 1, семь поправок, если нет замечаний, то тогда ставим на голосование. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается поправка единогласно.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования... Что? Ольга Викторовна, а что на завтра-то? А вдруг не проголосуют во втором чтении? Регламент, ну, и не только Регламент.

Коллеги, включите режим голосования, второе чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Тимофеева О. В. Коллеги, спасибо за единогласную поддержку волонтеров и законопроекта.

Он полностью готов к третьему чтению. Просим вынести его на завтра, 28 сентября. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет.

Принимается, Ольга Викторовна, ваше предложение. Завтра будет рассмотрен законопроект в третьем чтении.

10. 1053719-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содержания домашних животных)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Пермского края Он принят в первом чтении 22.04.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается:

– ввести понятие «собака-проводник – собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника);

- исключить распространение требований к выгулу домашних животных на собак-проводников, сопровождающих инвалида по зрению (а именно, возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных).

Второе чтение 341 0 0

Стенограмма

Переходим к 10-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект внесен Законодательным Собранием Пермского края. Наш комитет подготовил его ко второму чтению.

К законопроекту поступило 10 поправок. В таблице поправок № 1, рекомендуемых к принятию, содержится 6 поправок. И в таблице поправок № 2, рекомендуемых комитетом к отклонению, содержится 4 поправки.

Комитет просит поддержать таблицы поправок. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 259 чел 57,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 271 чел.

Не голосовало 179 чел 39,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Центральная трибуна, пожалуйста.

Бурматов В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы.

Поэтому на завтра просьба поставить его на рассмотрение в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

11. 1221720-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД В.В.Бурматов (ЕР)Он принят в первом чтении 21.12.21 с названием «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части установления дополнительных мер защиты животных от жестокого обращения»).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматов.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению требований к содержанию животных в местах, используемым для торговли животными.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение 345 0 0

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В. Уважаемые коллеги, этот законопроект также подготовлен нашим комитетом ко второму чтению. Поступило шесть поправок.

В таблице поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, четыре поправки, и две поправки – в таблице к отклонению. Комитет просит поддержать обе таблицы поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 344 чел. 76,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

116 чел ...25,8%

Голосовало 334 чел.

Не голосовало

Результат: принято

Вторая таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало105 чел. 23,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Бурматов В. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Просьба также в третьем чтении завтра рассмотреть. Законопроект подготовлен к рассмотрению. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

12. 140571-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части введения процедуры досудебного рассмотрения споров)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.07.22).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Максим Иванов .

Законопроектом предлагается дополнить полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами и отнести к ним также:

- утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 341 0 0

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Докладывает Иванов Максим Евгеньевич.

Иванов М. Е., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят в первом чтении Государственной Думой 15 июля этого года.

Он позволяет привести к единообразию процедуры рассмотрения в досудебном порядке споров, которые возникают между региональными тарифными органами и регулируемыми организациями в сфере обращения с ТКО. Такой механизм есть во многих регулируемых сферах – это водоотведение, теплоснабжение, электроэнергетика, естественные монополии. Отсутствие такого порядка влияет на эффективность регулирования ценообразования в сфере ТКО. В установленный срок (до 13 августа) поступила только одна поправка. Она носит технический характер и рекомендуется к принятию.

Комитет просит поддержать принятие законопроекта во втором чтении с учетом поправок, представленных в таблице № 1.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 24 сек.)

Проголосовало за . 344 чел. . 76.4 %

Проголосовало против Очел. . 0,0 %

Воздержалось 0 чел. . 0,0 %

Голосовало . 344 чел.

Не голосовало . 106 чел. . 23,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Пожалуйста, центральную трибуну. Иванов М. А. Спасибо за поддержку, коллеги.

Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошел все экспертизы. Прошу включить в повестку на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

13. 43018-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления срока, на который может избираться мера пресечения в виде залога, порядка ее продления, а также предоставления права апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую меру пресечения, до вынесения итогового судебного решения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.04.22 с названием «О внесении изменений в статьи 106 и 3892 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17 июня 2021 г. № 29-П, которым положения статьи 3892 УПК РФ во взаимосвязи с положениями статей 106 и 110 УПК РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они исключают возможность обжалования в апелляционном порядке судебного решения, принятого в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, которым было отказано в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.

Законопроектом предлагается:

- дополнить полномочия суда установив, что только суд, в т.ч. в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о продлении срока применения залога;

- установить срок, на который может избираться мера пресечения в виде залога, – на срок до 2-х месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2-х месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда.

Также предусматривается возможность апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую меру пресечения до вынесения итогового судебного решения.

Второе чтение 342 0 0

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы!

В первом чтении законопроект был принят 6 апреля. Поступило шесть поправок, были сформированы две таблицы. В первой таблице на принятие четыре поправки, на отклонение две. Комитет рекомендует утвердить первую и вторую таблицы и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите... Есть? Не вижу, кто. А, Юрий Петрович Синельпщков. Пожалуйста, Юрий Петрович. Депутату Синельщикову включите микрофон.

Синел ьщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Я прошу поставить на отдельное голосование поправку номер 2 в таблице № 2, в таблице 2.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 267 чел 59,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 286 чел.

Не голосовало 164 чел 36,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Переходим к обсуждению поправки номер 2.

Микрофон депутату Синелыцикову Юрию Петровичу включите, пожалуйста.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, мы внесли, фракция, две поправки. Первую поправку мы не выносим на голосование, потому что по существу в поправке Белых она учтена уже.

А вторая поправка связана вот с чем. Сейчас в законопроекте статья 8.2 звучит таким образом, что в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

Если следовать букве закона, то срок этой меры пресечения может применяться только один раз. Истек двухмесячный срок, продлил до шести месяцев, а дальше продлевать нельзя, потому что можно продлевать только тот срок, который до двух месяцев, то есть то, что свыше двух месяцев, один раз можно продлевать. Мы же предлагаем вместо «срок до двух месяцев» прописать иную меру – «в установленный срок».

При этом срок меры пресечения может применяться... может продлеваться многократно.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Белых И. В. Спасибо большое, Юрий Петрович.

Действительно, вот в настоящий момент подана поправка. И она звучит действительно: срок, на который применяется залог, определяется с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд.

Я напоминаю, что законопроект в случае принятия... с помощью этого законопроекта мы реализуем правовую позицию Конституционного Суда и ликвидируем существующую неопределенность.

Та поправка, которая предложена, она в данном контексте, в данном законопроекте не представляется возможной для принятия. Порядок избрания залога должен быть таким же, как и порядок избрания домашнего ареста и заключения под стражу. То есть все меры пресечения, по которым решение принимает суд, должны иметь идентичный порядок. Мы с вами прекрасно понимаем, что залог чаще всего – это альтернативная мера заключению под стражу.

Предложенная поправка может нарушить права обвиняемых и подозреваемых, и она не согласуется с частью 2 статьи 107 и частями 1 и 2

статьи 109, в которых и предусматриваются сроки домашнего ареста, заключения ПОД стражу и порядок продления срока данных мер. И, тем более что, действительно только что мы проголосовали за 1-ю таблицу, в которой предусмотрено полномочие суда о продлении срока применения залога. Если срок предварительного расследования не вмещает все процедуры, то за семь суток подается ходатайство в суд и продлевается срок применения залога.

Если существуют иные предложения, то это уже другой законопроект, который будет содержать, ну, скорее всего, по вашему предложению и включать в себя все меры пресечения, по которым решения принимается судом. Поэтому комитет предлагает отклонить данную поправку.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2, комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 50 сек.)

Проголосовало за..... 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральная трибуна.

Белых И. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы, законопроект прошел все необходимые процедуры. И комитет предлагает поставить для рассмотрения в третьем чтении на завтра, 28 сентября.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Прошу учесть.

14. 106966-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о наделении таможенных органов полномочиями осуществлять дознание по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.06.22).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькинана.

Законопроектом предлагается предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 193 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации» и частью 1 ст. 1931 УК РФ «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов», производить в форме дознания и отнести уголовные дела о таких преступлениях к подследственности дознавателей таможенных органов Российской Федерации.

Второе чтение 317 19 1

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Поправок не поступило. Просим поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 19 чел 4,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральная трибуна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим поставить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на завтра, 28 сентября.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

15. 95216-8 «О внесении изменений в статью 4016 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части пересмотра в кассационном порядке постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.06.22).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькина.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 года № 41-П, которым статья 4016 Уголовно-процессуального кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не ограничивает период с момента вступления в силу судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на оплату юридической помощи, в течение которого может быть принято решение суда кассационной инстанции о пересмотре этого акта, влекущее поворот его исполнения и возврат присужденных реабилитированному сумм.

Предлагается установить недопустимость пересмотра судом кассационной инстанции постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитируемого, в срок, превышающий 1 год со дня вступления этого акта в законную силу (данное ограничение будет обязательным при пересмотре всех постановлений о возмещении реабилитированному имущественного вреда).

Второе чтение 322 0 0

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4016 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерацией!'. Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Поправок не поступило.

Просим поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 322 чел. 71,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало322 чел.

Не голосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, просим включить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на завтра (28 сентября).

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

16. 135674-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части установления правовых основ формирования и реализации промышленной политики в сфере судостроения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 28.06.22).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.Ю. Спиридонова.

Законопроектом предусматривается:

- наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению:

порядка проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна и выдачи заключения по результатам ее проведения, порядок установления платы за проведение проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна, а также порядок отбора организаций, осуществляющих проверку достоверности (экспертизу) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, приостановления и лишения полномочий таких организаций и требования к ним;

правил разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- наделение Министерства промышленности и торговли РФ полномочиями по:

утверждению методических документов, используемых при определении ориентировочной стоимости строительства судна и определении, изменении цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, а также осуществлению методического руководства по вопросам определения ориентировочной стоимости строительства судна и определения, изменения цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

утверждению методических документов, используемых при определении трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, а также осуществлению методического руководства по вопросам определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

утверждению формы заключения по результатам проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна;

утверждению нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

установлению по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, порядка определения ориентировочной стоимости строительства судна;

установлению порядка определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

- особенности промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

Проверка достоверности (экспертиза) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна при осуществлении мер государственной поддержки может проводиться в случаях, установленных актами Правительства РФ, а также в иных случаях, предусмотренных законопроектом.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 334 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Докладывает Александр Юрьевич Спиридонов.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в условиях беспрецедентного санкционного давления запреты на поставку оборудования, комплектующих, технологий, материалов нам нужно иметь надёжные организационные, экономические, финансовые механизмы для строительства отечественного флота.

Данный законопроект – важный шаг, он поможет нам определять достоверные стоимости строительства судов, судостроители и судовладельцы давно ждут его принятие.

Ко второму чтению поступило три поправки, они расширяют возможность проведения экспертизы обоснованной стоимости проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов.

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы ПО таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Спиридонов А. Ю. Уважаемые коллеги, большое спасибо. Законопроект полностью готов к третьему чтению. Прошу поставить его на рассмотрение на завтра (на 28 сентября).

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

17. 1193650-7 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (об обеспечении безопасности судоходства на внутренних водных путях)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.12.21).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом предлагается установить, что при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях администрация бассейна внутренних водных путей в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего культурно-массового, официального физкультурного мероприятия и (или) спортивного мероприятия принимает решение об ограничении или запрещении движения судов.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 340 0 0

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации».

Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Данный законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. В первом чтении был принят Государственной Думой 17 декабря 2021 года. К законопроекту поступило 7 поправок. Комитет рекомендует данные поправки принять все. Таблица поправок у вас имеется.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел. 24,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Виктор Ефимович.

Дерябкин В. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Просьба включить в проект порядка работы Государственной Думы на 28 сентября. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

18. 1071485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране» (направлен на уточнение сферы деятельности ведомственной охраны)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.03.21).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом:

- уточняется понятие «ведомственная охрана» – совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для охраны объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и выполнения иных задач, возложенных на ведомственную охрану;

- вводится понятие «охрана» – деятельность по обеспечению состояния защищенности объекта охраны (охраняемого объекта), осуществляемая в целях решения задач, возложенных на ведомственную охрану;

- уточняется одна из задач ведомственной охраны – охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств (в настоящее время – защита охраняемых объектов от противоправных посягательств);

- уточняются категории охраняемых ведомственной охраной объектов, а также устанавливается прямой запрет на охрану объектов, не включенных в утверждаемые в установленном порядке перечни охраняемых объектов;

- в целях урегулирования правоотношений, касающихся порядка обеспечения служебным и гражданским оружием подведомственной Росгвардии организации (ФГУП «Охрана» Росгвардии), вносятся изменения, закрепляющие полномочия Федеральной службы войск национальной гвардии РФ на определение указанного порядка;

- вносятся корректировки юридико-технического характера, в т.ч. направленные на исключение устаревших норм, не отвечающих современным условиям.

Второе чтение 327 0 0

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на уточнение сферы деятельности ведомственной охраны. При подготовке ко второму чтению поступили 11 поправок. Комитет рассмотрел поправки и сформировал их в таблицу 1, рекомендует их принять. Рекомендуется утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Поправок к отклонению нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Спасибо.

19. 99629-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка приобретения акций публичным обществом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.06.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 5 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка приобретения публичным акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения, владения и последующего отчуждения.

Предлагается создать новый механизм приобретения публичным акционерным обществом акций на организованных торгах на основании специальной программы приобретения акций (далее – программа), которая должна предусматривать основные условия ее реализации. Так, решением о программе должны быть предусмотрены следующие основные условия:

- цель (цели), для достижения которой (которых) приобретаются акции;

- максимальное количество приобретаемых акций каждой категории (типа) и (или) максимальный размер денежных средств, выделяемых на приобретение акций;

- период действия программы (даты начала и окончания срока приобретения акций и срока использования акций для достижения цели (целей) такой программы или порядок определения этих сроков);

- порядок отчуждения акций, приобретенных обществом, в т.ч. цена отчуждения акций и (или) порядок ее определения, в целях поощрения менеджмента общества.

Предусматривается, что вся программа, которая включает в себя период приобретения акций и период реализации акций на цели программы, может длиться не более 3-х лет. При этом период приобретения акций, в течение которого общество может приобретать акции, длится не более одного года с даты начала действия программы. Приобретенные акции могут находиться в собственности публичного общества и использоваться для достижения цели (целей) такой программы в течение всего периода ее действия.

Предусматриваются ограничения, призванные не допустить манипулирования рынком: информация о программе должна быть раскрыта; сделки с акциями по программе должны осуществляться с привлечением брокера в целях противодействия возможному манипулированию рынком, соблюдения независимости при совершении сделок, а также для предотвращения конфликта интересов; и т.д.

Предлагается установить единое регулирование в отношении акций, принадлежащих самому обществу (далее – собственные акции), которые вне зависимости от основания, по которому они перешли к обществу, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, не признаются находящимися в обращении, по ним не начисляются дивиденды.

Предусматривается увеличение на 30 дней (т.е. с 90 до 120 дней со дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ от 16 апреля 2022 года № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») срока, в течение которого держатель ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента, либо лицо, в интересах которого действует такой держатель, вправе представить депозитарию, в котором открыт счет депо депозитарных программ для учета прав на акции российского эмитента, заявление о принудительной конвертации ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента в случае, если учет прав на такие ценные бумаги иностранного эмитента осуществляется иностранными организациями и держатель таких ценных бумаг иностранного эмитента либо лицо, в интересах которого действует такой держатель, не может получить акции российского эмитента вследствие введения в отношении его и (или) связанных с ним лиц либо в отношении иностранных организаций, в которых учитываются его права на ценные бумаги иностранного эмитента, ограничительных мер либо вследствие недружественных действий иностранных государств.

Предусматривается увеличение на 30 дней (т.е. с 90 до 120 дней со дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ от 14 июля 2022 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») срока, в течение которого владелец ценных бумаг (иное лицо, осуществляющее права по ценным бумагам) российского эмитента вправе представить российскому депозитарию, в котором открыт счет депо иностранного номинального держателя для учета прав на ценные бумаги российского эмитента, заявление о принудительном переводе учета прав на такие ценные бумаги, если права на ценные бумаги российского эмитента учитываются на счете депо иностранного номинального держателя и проведение операций с такими ценными бумагами в иностранных организациях, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, оказывается невозможным вследствие введения в отношении российского эмитента и (или) связанных с ним лиц, либо в отношении владельца ценных бумаг (иного лица, осуществляющего права по ценным бумагам), либо в отношении иностранных организаций, в которых учитываются права владельца ценных бумаг (иного лица, осуществляющего права по ценным бумагам), ограничительных мер либо вследствие недружественных действий иностранных государств.

Правительство РФ наделяется правом внести в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Банка ВТБ (ПАО) находящиеся в федеральной собственности 100% акций РОССИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА (публичное акционерное общество) в порядке оплаты приобретаемых в собственность Российской Федерации размещаемых Банком ВТБ (ПАО) дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала. Цена размещения дополнительных акций Банка ВТБ (ПАО) устанавливается равной средневзвешенной цене, определенной по результатам организованных торгов акциями Банка ВТБ (ПАО) за 6 месяцев, предшествующих дате принятия Наблюдательным советом Банка ВТБ (ПАО) решения о цене размещения дополнительных акций.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 267 0 0

Стенограмма

19-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Игоревич Самокиш. Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Вниманию вашему предлагается законопроект, который изменяет закон «Об акционерных обществах» и противодействии использованию инсайдерской информации.

Напомню, что мы рассмотрели его в первом чтении, и он связан с механизмом для акционерных обществ, который связан с приобретением собственных акций на организованных торгах в целях стимулирования сотрудников и менеджмента.

Далее. В этот закон также вносятся изменения, которые связаны с единым регулированием для тех акций, которые находятся в собственности акционерного общества, и корректируется срок по предоставлению подтверждающих документов из иностранных депозитариев для отечественных прежде всего инвесторов. И корректируются возможности по докапитализации банков, которые имеют в своём капитале госучастие.

Законопроект подробно на комитете рассмотрен. Есть таблица поправок к принятию. Таблица поправок к отклонению отсутствует.

Просьба поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 266 чел 59,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 268 чел.

Не голосовало 182 чел 40,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 267 чел. 59,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 267 чел.

Не голосовало 183 чел. 40,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Все согласования на данный законопроект получены, просьба в третьем чтении включить в порядок работы на 28 сентября. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет, прошу учесть.

20. 758964-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения торгов по предоставлению земельных участков в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.П.Николаев, С.В.Чижов, А.В.Якубовский, З.Д.Геккиев, Е.В.Бондаренко, А.В.Туров, Г.А.Карлов, Д.В.Ламейкин и др. (ЕР), А.А.Журавлев (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва Н.В.Говорин, А.Н.Красноштанов, В.И.Афонский, Е.Б.Шулепов, Н.В.МаловОн принят в первом чтении 19.05.21 с названием «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- что срок рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не может превышать 3 рабочих дня с даты окончания срока приема документов. При этом не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка, не соответствующих условиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, а также сведениям, содержащимся в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, или в протоколе о результатах электронного аукциона;

- установление требований, в соответствии с которыми участники аукциона подают предложения о цене предмета аукциона в ходе проведения аукциона;

- установление особенности проведения электронных аукционов;

- установление Правительством РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядка, размера и на каких условиях взимается плата за участие в электронном аукционе оператором электронной площадки c победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка;

- возможность определения органами государственной власти субъектов РФ муниципальных образований, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды таких участков в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территориях данных муниципальных образований.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Речь идёт о законопроекте, который позволит в электронном виде осуществлять торги земельными участками – государственными и муниципальными, – а также предоставлять их в аренду. Напомню, что сегодня действует бумажный очный порядок для таких торгов и, по большому счёту, та система, которая сегодня в Российской Федерации сложилась, она требует изменения, поскольку и готовность, с точки зрения электронных ресурсов, защиты информации, у нас уже имеется.

Указанный законопроект позволит усилить, увеличить конкуренцию для подобных торгов, улучшить сервис для покупателей земельных участков и для их потенциальных арендаторов, ну, и существенно снизить коррупциогенность, которая сегодня пока ещё присутствует при очном и бумажном ведении таких торгов.

Сразу скажу, что в процессе поступали поправки, мы значительную часть из них рассмотрели, они нашли своё отражение в тексте, в частности, то, что в тех муниципалитетах, в которых сегодня качество работы Интернета недостаточно, субъекты Федерации смогут отрегулировать дату вступления этого закона в силу до 1 января 2026 года. А в целом законопроект предполагает вступление в силу с 1 марта 2023 года, для того чтобы как муниципалитеты, так и субъекты к этому процессу были подготовлены.

У нас поступило две таблицы поправок – одна на принятие, другая на отклонение. Просим поддержать указанные таблицы и текст законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 268 чел 59,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 268 чел.

Не голосовало 182 чел 40,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 250 чел. 55,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 14 чел. 3,1 %

Голосовало 264 чел.

Не голосовало 186 чел 41,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голо сования (13 час. 58 мин. 30 сек.)

Проголосовало за

Проголосовало против 0

Воздержалось 0

Голосовало 265 чел.58,9 %

Не голосовало 185 чел. 41,1%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Игоревич.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию в третьем чтении.

Просим включить в порядок работы на завтра, 28 сентября. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

21. 85708-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, присуждения ученых степеней образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность на территории инновационного центра «Сколково»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Мажуга (ЕР), С.В.Кабышев (СРЗП) Он принят в первом чтении 05.07.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается следующее:

- дипломом кандидата наук, дипломом доктора наук, аттестат о присвоении соответствующего ученого звания должны оформляться на государственном языке Российской Федерации, при этом дипломы кандидата наук или доктора наук могут быть переведены на иностранный язык и оформлены в порядке, установленном научной организацией или образовательной организацией высшего образования;

- уточняется субъектный состав ВУЗов и научных организаций, которым предоставлено право самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций, устанавливать порядок присуждения ученых степеней, формы дипломов об ученых степенях и порядок их выдачи: МГУ и СПбГУ, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», образовательные организации высшего образования, которые вправе в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разрабатывать и утверждать самостоятельно требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), научные организации, которые являются национальными исследовательскими центрами либо имеют статус государственного научного центра, а также научные организации и образовательные организации высшего образования, которые достигли высоких результатов в научной и (или) научно-технической деятельности, обладают авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, перечень которых устанавливается Правительством РФ. При этом Минобрнауки России наделяется полномочиями по осуществлению мониторинга деятельности советов по защите диссертаций и контролю за соблюдением такими советами установленных законом требований, в том числе правом приостановить или возобновить деятельность этих советов;

- устанавливается, что документы об ученых степенях, выданные указанными выше ВУЗами и научными организациями, предоставляют их обладателям права, аналогичные правам, предусмотренным для обладателей документов об ученых степенях, выданных в общем порядке;

- образовательным организациям высшего образования, осуществляющим образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и на территориях инновационных научно-технологических центров, предоставляется право разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят в первом чтении 5 июля 22-го года. К указанному законопроекту поступило 4 поправки, которые включены в таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию.

Обращаю внимание на то, что в ходе работы над законопроектом учтены замечания, высказанные при рассмотрении законопроекта в первом чтении.

В частности, исключена из законопроекта статья, предполагающая право образовательных организаций, расположенных на территории Инновационного центра «Сколково», наряду с учеными степенями, относящимися к государственной системе научной аттестации, присуждать иные ученые степени.

Кроме того, мы усилили государственное регулирование за деятельностью так называемых самостоятельных диссертагшонных советов, наделив Министерство науки и высшего образования полномочиями по мониторингу и контролю за их деятельностью. При этом нарушения со стороны диссертационных советов повлекут за собой приостановление министерством их деятельности.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры, замечаний правового характера не имеется.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 252 чел 56,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 269 чел.

Не голосовало 181 чел 40,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 252 чел 56,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 268 чел.

Не голосовало 182 чел 40,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Владимирович.

Кабышев С. В. Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу данный законопроект включить в программу Государственной Думы на 28 октября для принятия в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9902699.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9908957.html

Кредитные каникулы с 24 февраля ы для призванных на СВО – первое чтение, второе и третье завтра – Скруг Перестанут выдавать кредиты ребятам призывного возраста

22. 199777-8 «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или проходящими военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц»<lj-cut>

Документ внесли 07.12.21Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.С.Аксененко (СРЗП), М.А.Топилин, К.М.Бахарев, Д.Ф.Вяткин, В.С.Макаров, А.Ю.Спиридонов, А.Ф.Лесун (ЕР), О.Ю.Леонов, А.В.Демин, А.О.Ткачев (НЛ), Я.Е.Нилов, А.Н.Свистунов, А.Н.Диденко, Л.Э.Слуцкий, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, С.Д.Леонов А.Н.Свинцов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ), Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов заемщиков, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, а также лиц, находящихся у них на иждивении (определенных в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации несовершеннолетние члены семьи, и (или) члены семьи, признанные инвалидами I или II группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) лица, находящиеся под попечительством военнослужащих) (далее – заемщик), и заключивших до дня призыва или подписания контракта с кредитором, кредитный договор (договор займа), в т.ч. кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой.

Заемщику предоставляется право в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не превышающий срок военной службы военнослужащего (далее – льготный период) или уменьшении размера платежей в течение льготного периода, если на момент обращения заемщика с указанным требованием в отношении такого кредитного договора (договора займа) не действует льготный период.

Устанавливается порядок предоставления льготного периода или уменьшение размера платежей в течение льготного периода.

При предоставлении льготного периода предусматривается механизм, сходный с предусмотренным в ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Предусматривается полное или частичное прекращение обязательств как по кредитным договорам (договорам займа) военнослужащего, так и по кредитным договорам (договорам займа) лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего, в случае гибели военнослужащего при прохождении им военной службы или его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии). При этом Правительство РФ совместно с Банком России устанавливает максимальный размер обязательств по кредитному договору (договору займа) заемщика, которые могут быть прекращены в случае гибели (смерти) военнослужащего. Максимальный размер обязательств может быть дифференцирован по видам кредитов (займов).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 341 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

22-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или проходящими военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! На рассмотрении этого законопроекта присутствуют представители Социального департамента Министерства обороны, Центрального банка и Министерства финансов.

Если будут вопросы, то просьба также обращаться в соответствующую ложу.

Этот законопроект является документом всех фракций. Все пять фракций подписали этот законопроект, и он касается предоставления кредитных каникул для тех лиц, которые привлечены для выполнения боевых задач, связанных со специальной военной операцией, а также иждивенцев, которые находятся на попечении данных лиц. К иждивенцам относятся, ну, в соответствии с данным законопроектом инвалиды I и П группы и лица, находящиеся на попечении военнослужащего.

Законопроект предусматривает, что соответствующее лицо может обратиться в кредитную организацию разными способами, в том числе с помощью средств телефонной связи, и сообщить о том, что он выполняет соответствующие операции либо находится на иждивении у лица, которое выполняет соответствующие операции. Ну и в течение пяти дней кредитная организация либо микрофинансовая организация должны будут рассмотреть соответствующее обращение и принять решение по существу вопроса. Срок действия кредитных каникул на весь срок выполнения своих обязанностей лицом, привлеченным для выполнения специальных военных операций.

Мы при... Этот законопроект, естественно, будет дорабатываться, и интенсивно работали над тем, чтобы его усовершенствовать. Ну, первое, то, что уже в предложенном законопроекте предусмотрено, что в случае гибели военнослужащего обязательства по его кредитным договорам прекращаются.

Мы предлагаем ко второму чтению внести некоторые изменения, очевидно, будут и другие изменения, но некоторые из них уже в принципе согласованы.

Мы предлагаем включить в число лиц, обязательства которых прекращаются, в том числе и инвалидов, ну, по крайней мере, инвалидов, находящихся в I группе инвалидности, те, кто получил, ну, соответствующие ранения, и чтобы они также освобождались от обязанностей по выполнению заключенного кредитного договора.

Ко второму чтению также необходимо уточнить перечень лиц, которые имеют право на соответствующие льготы, дополнить список иждивенцев. Мы предлагаем также дополнить этот список женами, имеющих детей, ну и находящимися в отпуске по уходу за ребенком, для того чтобы они также не были... имели право не выполнять свои обязательства по кредитному договору. Предлагаем также применить принцип обратной силы, то есть включить в список соответствующих лиц, которые имеют право на кредитные каникулы, тех граждан, которые выполняют задачи по специальной военной операции с 24 февраля текущего года. Ну и ряд других дополнений, которые, на наш взгляд, обеспечат большую справедливость по отношению к тем гражданам, которые выполняют специальную военную операцию.

Доклад окончен. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, на рассмотрении этого вопроса у нас присутствует Алексей Владимирович Моисеев, заместитель Министра финансов, Гузнов Алексей Геннадьевич, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России, и Яркоева Юлия Владимировна, директор Департамента социальных гарантий Министерства обороны.

Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Коллеги, вы присаживайтесь. А если к вам будут вопросы, тогда будете отвечать. Спасибо.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, в ходе доклада вы сказали, что будут прекращены кредитные обязательства в случае гибели супруга. Несомненно, закон необходимо принимать, но возникает один вопрос, его уже достаточно широко обсуждают. Вот такой случай: если, предположим, кредитный договор оформлен не на супруга, а на супругу, то есть на жену, и в случае, предположим, гибели супруга вот эти договорные и кредитные обязательства будут прекращены?

Потому что с юридической точки зрения он будет оформлен не на супруга, который там находился, а вот именно на жену, которая может остаться один на один с этими кредитными обязательствами.

Аксаков А. Г. Пока эта норма... Алексей Владимирович, вы...? Пока эта норма не предусмотрена в законопроекте, но она дискутируется и обсуждается, и ко второму чтению, возможно, мы этот момент предусмотрим.

Алексей Владимирович?

Председательствующий. Добавить что-то хотите, Алексей Владимирович? Нет.

Пожалуйста, Лисовский Сергей Федорович. Лисовский С. Ф. Спасибо.

Здесь есть позиция в законопроекте, что Правительство Российской Федерации...

Председательствующий. Одну секунду. Всё-таки я не понял правительственную ложу. Алексей Владимирович хочет добавить. Пожалуйста, Алексей Владимирович.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Да, спасибо большое.

Замечание абсолютно правильное. Мы, собственно, будем поддерживать изменение, о котором сказал Анатолий Геннадьевич, ко второму чтению так, чтобы не было никакого неравноправия между супругами и супругом, супругой и другими членами семьи в соответствии с законом «О статусе военнослужащих», чтобы там всё это было учтено. Поэтому это правильное сейчас замечание.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Депутату Лисовскому включите микрофон.

Лисовский С. Ф. Да, спасибо.

Вот есть в законопроекте позиция: Правительство Российской Федерации совместно с Банком России устанавливает максимальный размер обязательств по кредитному договору или займу заемщика, которые могут быть прекращены в случае гибели.

А определена эта сумма? Потому что людей же сейчас мобилизуют. Когда Центробанк и правительство это определят?

Председательствующий. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Мы эту тему обсуждали, да, действительно в законопроекте написано о том, что правительство может определять лимиты, но в ходе дискуссии договорились, что никаких лимитов не будет. То есть в полном объеме кредит, который получил заемщик, ну и, не дай бог, если с ним случилось несчастье, погиб, то, соответственно, обязательства прекращаются в полном объеме.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги в правительственной ложе, если кто-то хочет добавить, вы мне какой-нибудь знак подавайте, чтобы я понимал это. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, задали сейчас вопрос про максимальный размер вот этого кредита или ипотеки, потому что, конечно, ипотека в Москве и в регионах, она отличается, особенно если семья большая, многодетная и большая квартира.

Поэтому, спасибо. Вы сейчас ответили на этот вопрос.

И вопрос. Скажите, пожалуйста, я правильно поняла, что инвалиды I группы также включаются в этот перечень? Потому что если человек работал, особенно зарабатывал деньги физическим трудом, работал на предприятии, в случае его возвращения, конечно, не всегда он сможет выплатить этот кредит. Спасибо.

Аксаков А. Г. В документе первого чтения этого нет. Но мы уже точно договорились с правительством и Центральным банком, что I группа включается в список тех, кто не будет платить по кредиту.

Председательствующий. Спасибо.

Алёхин Андрей Анатольевич. Пожалуйста.

Алёхин А. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, я правильно понял, что это касается не только кредитных обязательств, но и ипотеки, да? Спасибо.

Председательствующий. Ответ есть. «Конечно», – он сказал. Так, Скруг Валерий Степанович. Пожалуйста. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович. Анатолий Геннадьевич, вот сейчас мы говорим о кредитовании тех лиц, ребят, которые идут служить. Вот в случае если потеря его, тогда будут банки требовать с поручителей? А если не с поручителей, то где в бюджете строка, которая обеспечивает вот это погашение этих кредитов?

И второе. Вот мы с коллегами обсуждали здесь, не приведет ли сейчас этот закон к тому, что перестанут банки выдавать кредиты ребятам призывного возраста?

Председательствующий. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Долги списываются действительно с того, кто взял кредит. И, соответственно, не надо ничего нигде писать. В законе прямо записано. Но ко второму чтению мы еще более четко это пропишем, что если человек погиб или стал инвалидом I грутшы, соответственно, он не платит по кредиту, который был взят в кредитной организации либо в микрофинансовой организации. И ни на кого эти долги не перекладываются.

Что касается выдачи кредитов, да, этот вопрос, естественно, сразу же возникает, что риски для банков возрастают, и они очевидно будут на эти риски смотреть внимательно. Это тоже надо понимать.

Председательствующий. Моисеев Алексей Владимирович.

Моисеев А. В. Иван Иванович, спасибо большое.

Во-первых, хотел подтвердить то, что сказал Анатолий Геннадьевич. Безусловно, там написано, что обязательство прекращается. Соответственно, оно прекращается для всех участников этого договора, в том числе и поручителя. Это первое.

Второе, что касается бюджетной строчки. Не предполагается. Предполагается, что это будет делаться за счёт банков.

Третье, что касается выдачи. Смотрите, как сказал Министр обороны, у нас 25 миллионов человек попадает в этот пул. Если банки хотят прекратить работу с 25 миллионами работающих, молодых, здоровых граждан, я не знаю, с кем они будут работать тогда. Поэтому я, честно говоря, не очень боюсь этого риска.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Алексей Владимирович, может, Анатолий Геннадьевич ответит, о каком объёме средств идёт речь, суммарно, если взять вот 300 тысяч, подпадаюнщх под частичную мобилизацию, и в объёме Вооружённых Сил, добровольцев, милиции ЛНР и ДНР, вот суммарно какой объём, и помесячно какой объём средств замораживается такими каникулами?

И самый главный вопрос: а почему бы не рассмотреть вопрос не каникул таких вот кредитных, а кредитной амнистии для всех участников боевых действий, но для этого нужно знать, о чём идёт речь, надо посчитать, сколько это и где взять, если рассматривать такое предложение?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Моисеев Алексей Владимирович.

Моисеев А. В. Да, пожалуйста.

Во-первых, я исхожу, уважаемый коллега, из того, как заявлял Президент Российской Федерации и Министр обороны, спецоперация ведётся таким образом, чтобы минимизировать потери страны наших солдат и офицеров. Соответственно, я исхожу из того, что вот эта мера, о которой говорил Анатолий Геннадьевич, будет применяться достаточно редко.

Это первое.

Второе – это что касается отсрочки, то, как опять же обсуждалось на прошлой неделе здесь, в Государственной Думе, как говорили ваши же коллеги, оплата за пребывание на фронтах специальной военной операции будет достаточно высокой (вы сами прекрасно знаете цифру, она обсуждалась), поэтому для большинства людей, у них материальное положение будет не ухудшаться, а улучшаться. Поэтому мы не видим в данной ситуации необходимости для того, чтобы делать списание таких кредитов. Если призывали бы на срочную службу, платили бы как солдатам-срочникам, тогда бы, наверное, я с вами согласился. Поскольку было заявлено, что будет оплачиваться, как контрактники, то, соответственно, мы необходимости такой не усматриваем.

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну.

Аксаков А. Г. Ну и такой момент. Те, кто не брал кредиты, они, естественно, не смогут воспользоваться такой льготой и вопрос равноправия, он тоже возникает. Будут за голову хвататься, да, почему не взяли.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, в отношении равноправия.

Статьей 5 предполагается вступление закона в силу со дня его опубликования. Скажите, пожалуйста, а будут ли нормы из этого закона распространяться на правоотношения, которые возникли до его вступления в силу, подписания с 24 февраля? То есть, получается, в неравные условия поставлены те, кто сейчас частично мобилизован, и те, кто уже участвуют в спецоперации.

Ну и второе. В статье 1 говорится о некоем льготном периоде на срок, определенный заемщиком, но не превышающий срок военной службы военнослужащего. Скажите, вот военнослужащие вернулись. Если у него целы руки и ноги, не означает, что у него психика здоровая, ведь они будут находиться в реабилитационных центрах. Может, дополнить закон: а также медико-психологической реабилитации, ну в случае, при наличии показаний для этого.

И ещё. В указе президента о частичной мобилизации не определяется срок военной службы для мобилизованных, говорится... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Я в своем выступлении отметил, что мы предлагаем придать обратную силу закону, чтобы он начал действовать с 24 февраля текущего года, то есть будет распространяться на всех лиц, которые участвуют в соответствующих действиях на Украине.

Что касается предоставления льгот или каникул для тех, кто вернулся с Украины после выполнения боевых задач, то это вопрос, наверное, отдельной дискуссии, надо с медиками посоветоваться и вполне возможно, что такая норма будет принята, но вот сейчас я не готов утверждать, что это необходимо прописать в этом законе.

Председательствующий. Спасибо.

Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Кредитные каникулы это, конечно, хорошая мера, но она, на наш взгляд, крайне недостаточна, нужна не отсрочка по кредитам, а полноценная кредитная амнистия. И это будет справедливо, учитывая серьезный гражданский вклад мобилизованных лиц, сопряженный ну с реальным риском. И насколько-несколько дней назад пресс-секретарь президента говорил о том, что обсуждается вопрос о кредитной амнистии.

И вот наша партия считает, что всё-таки нужно провести именно кредитную амнистию и подготовить соответствующий проект. Как вы к этому относитесь?

И всё-таки по тексту законопроекта о потере трудоспособности лицами в ходе, значит, выполнения вот своего долга, оно как бы не прописано. Устно здесь звучит, но по тексту закона это не звучит, о прекращении кредитных обязательств в случае потери трудоспособности.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Насчёт кредитной амнистии, можно, конечно, такое решение принять, но при этом надо иметь в виду, за чей счёт банкет. Сейчас государство не берёт на себя обязательства по выполнению ну вот соответствующих норм ЭТОГО закона. Всё ляжет на плечи кредитных организаций и микрофинансовых организаций.

Любые риски банки закладывают в процентную ставку. Соответственно, оплатят те, кто берёт кредиты в будущем. Как только такой риск появится, проценты, я вас уверяю, возрастут для заёмщиков, и они будут оплачивать фактически вот эти все ситуации.

Поэтому можно, конечно, заявлять о кредитной амнистии, говорить красивые слова, набирать, может быть, какие-то очки. Но это всё за чей счёт? За счёт тех же граждан, которые оплатят вот такое действие.

Что касается нетрудоспособных и так далее, я уже на этот вопрос ответил. Их защита предусмотрена этим законопроектом.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Анатолий Геннадьевич уже частично на мой предполагаемый вопрос ответил. То есть государство не планирует вкладывать никаких денег, всё это будет делаться за счёт банков. Предполагается, за счёт прибыли банков, но банки у нас очень такие хитрые структуры. Я думаю, всё это будет переложено на остальных заёмщиков. И Анатолий Геннадьевич сейчас это подтвердил.

Анатолий Геннадьевич, рассматривался ли вопрос всё-таки государственного страхования в данном случае тех, кто служит? Добровольцев, по контракту, как угодно. И как вариант этого страхования – списание долгов уже на вполне законном основании, без какого-то такого вмешательства в эту финансовую машину, которую мы выстраивали долгое время? То есть просто человек, который подписал контракт, пришёл добровольцем, страхуется государством на случай его там гибели, ранения тяжёлого, в том числе с условием, что будет освобождён. Государство платит за это какие-то средства. Там они не такие уж и большие. Ну и, соответственно, он застрахован в рамках действующего закона, а не за счёт того, что это должны сделать банки как бы или сделают.

Аксаков А. Г. На самом деле вопрос вполне справедливый и постановка вопроса имеет право на дискуссию.

Мы просто находимся в сжатых... Алексей Владимирович, я сейчас отвечу, в сжатом режиме времени, в бюджете соответствующей строчки нет, и поэтому, если сейчас мы начнём менять ещё бюджет, вносить поправки, то, естественно, принятие закона затянется. Поэтому сейчас, да, мы перекладываем определённое бремя на кредитные организации, на МФО, но, очевидно, вопрос государственного участия в этом процессе, он стоит.

И, на мой взгляд, вот с моей точки зрения, он должен быть действительно каким-то образом решён. Потому что это, в конце концов, мы сейчас принимаем, мы сейчас принимаем... рассматриваем проект бюджета на следующий год и на последующие годы и можем соответствующие статьи прописать в этом законе, но это уже будущая работа. А нам надо быстрее закон принять, чтобы люди спокойно выполняли свои боевые задачи.

Председательствующий. Спасибо.

Из зала. (Не слышно.)

Аксаков А. Г. Может быть, может быть.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Моисеев А. В. Можно добавить? Извините, пожалуйста, Иван Иванович, позвольте добавить?

Председательствующий. Да, извините, пожалуйста, Алексей Владимирович.

Моисеев А. В. Да, спасибо большое.

Анатолий Геннадьевич, действует закон давно уже, много лет, об обязательном государственном страховании личного состава, и распространяется на всех служащих и приравненных к ним, там целый большой список всех правоохранительных органов, и так далее. Поэтому страхование действует, оно выплачивается, и соответственно я считаю, что здесь дополнительных никаких мер не требуется.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Иван Иванович, спасибо. Нажимал на кнопку, видимо, не сработало.

Председательствующий. Пожалуйста, задавайте.

Мархаев В. М. Вопрос, Алексей Владимирович, вам.

По какому принципу предусматривается определение условий полного или частичного погашения обязательств по кредитным договорам – по размеру суммы кредита, по дате заключения договора или по размеру оставшегося долга?

Далее. Что будет происходить с предметами ипотеки или потребительского кредита в этом случае, при завершении срока льготного периода по окончании военной службы, почему мы не учитываем нахождение на лечении военнослужащего, получившего ранение? Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Вячеслав Михайлович!

Значит, первое, как Анатолий Геннадьевич уже сказал, мы согласовали предложение о том, что лимиты снимаются. То есть мы будем поддерживать предложение о том, что ко второму чтению эта норма будет из закона убрана, то есть весь идёт долг в полном объёме – как ипотека, так и иные формы долга, потребительские там, и так далее.

Что касается лечения, то если он становится военнослужащим, то, соответственно, предполагается, что он на этот период... будет распространяться и на этот период также.

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич, есть что добавить?

Нет?

Аксаков А. Г. Нет, я согласен.

Председательствующий. Спасибо, спасибо. Коллеги, вопросы исчерпаны. . Будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления.

Коллеги, желательно, наверное, по одному выступлению от фракции, не более одного. Тут важно знать по такому важному законопроекту позицию фракции.

Покажите список.

Останина Нина Александровна (ну, у нас так запись и произошла), пожалуйста.

Останина Н. А. Иван Иванович, Мархаев от фракции.

Председательствующий. Нет-нет, он не записался. Пожалуйста, Нина Александровна. Останиной включите микрофон, Нине Александровне.

Останина Н. А. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Алексей Геннадьевич, ну, не хотелось бы думать, что вы тоже воспользовались тем обвинением, которое бросили в наш адрес, -говорить красивые слова или набирать очки. Потому что вот ваш доклад, он не совсем соответствует тексту самого закона, и вот ваш доклад, он больше соответствует ожиданиям и отвечает на вопросы, которые нам задают, вообще-то, граждане.

Очень хорошо, что в докладе говорится не только об участниках спецоперации и о контрактниках, но и об иждивенцах, говорится о членах семей, но...

Я уже в форме вопроса у вас спросила. К сожалению, мы внесли эту поправку. Могу ли я надеяться, что поправка будет принята, что нормы закона будут распространяться и на те правоотношения, которые до подписания законопроекта и вступления в силу, и все-таки тоже будут приняты?

Второе. Я не успела задать вопрос, где... Вы ответили, что надо спросить об этом соответствующий профильный комитет. Но уже сегодня наши госпитали наполнены теми людьми, которые нуждаются в восстановлении своего здоровья.

Ну, повторяю, у нас уже есть печальный опыт двух войн, и афганской, и чеченской, когда мы получили нездоровых людей, наше общество. Поэтому я думаю, что мы сами с вами можем ответить на этот вопрос. И медико-психологическая реабилитация всех участников этих событий, она, конечно, нужна (естественно, если на то есть медицинские показания).

Давайте возьмем эту ответственность на себя, Алексей Геннадьевич (я к представителю Министерства обороны), давайте напишем это сейчас в закон, я думаю, что это будет абсолютно правильно.

Ну и, наконец, последнее. Вот этим законопроектом на правительство возлагается только подготовка одного нормативного документа – это пункт 2 раздела «Содержание законопроекта». А вот на Министерство обороны вообще не возлагается никаких нормотворческих обязательств.

Я полагаю, что подготовка нормативных документов всё же потребуется. И раз закон, как у вас написано, вступает в силу с момента опубликования, когда вы успеете тогда подготовить нормативные документы согласно определённым нормам этого закона? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. От фракции поставьте, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Сразу отмечу, что аналогичный по этой теме, на эту же тему законопроект был нами внесён. Но чтобы не делать сегодня два доклада, два выступления, мы отозвали свой законопроект, хотя он существенно отличается по содержанию вот тех предложений, которые мы, естественно, поддержим как минимально необходимые.

Вот то, что сейчас коллеги предложили – из разряда того, что не делать нельзя. Согласитесь, еще бы мы эти каникулы не объявили и еще бы мы не компенсировали погибшим и тяжело раненым, не оказали такую помощь. Но я не могу согласиться с тем, что это вот всё, что мы можем сделать в нашей богатейшей стране.

Я не случайно задал вопрос, но не получил ответ. Иван Иванович, прошу всё-таки, значит, предоставить мне ответ на вопрос. Это необходимо делать, когда дело касается какой-то оценки и финансовых средств. Сколько стоит этот конкретный законопроект?

И дополнительное предложение ну нашей фракции: как минимум хотя бы ежемесячно компенсировать всем, кто мобилизован, всем, кто уже служит, платежи по кредитам и ипотеке. Сколько в граммах, как в том известном ролике? Да?

чтобы мы понимали, сколько будет цена действительно вот предлагаемой нами и другими коллегами вот этой кредитной амнистии для всех, кто мобилизован и призван.

Ответ о том, что у них великие зарплаты, знаете, это себе, себе прокомментируйте. И я прошу слушать, Алексей Владимирович, я подожду, пока вы там наговоритесь. Значит, к себе обращайте эти вот такие реплики о великих заработных платах, в том числе в Министерстве финансов, в Аппарате правительства, у многих-многих государевых служащих. Там зарплата, наверное, в разы побольше, чем у тех, кто воюет, если вы считаете, что у них великие вот такие выплаты.

Так вот, нет денег в казне, нет денег в бюджете. Уважаемые коллеги, бюджет впереди, давайте эти деньги туда заложим. Ну, не хватит денег в наших фондах национального благосостояния, в резервных фондах, слава богу, они еще имеются. Давайте введем дополнительный налог для тех, кто в армии не служил, их миллионы и миллионы, белобилетников, причем с разной там подноготной, миллионы и миллионы тех, кто не попадает сегодня под мобилизацию. Почему им не предложить? А я уверен, никуда не денутся, будут платить вот этот дополнительный военный налог, если будем объяснять, с какой целью. Вот с такой конкретной целью. Да даже если и просто обратиться к богатым людям, у которых сегодня по-прежнему остается налог 13, там, 15 каких-то кривых процентов, вот с предложением таким настоятельным: а соберите-ка деньги для того, чтобы закрыть этот позорнейший вопрос, который мы здесь вот обсуждаем, знаете, мол, денег не хватает.

Поэтому, уважаемые коллеги, сказали «а», давайте скажем и «б», и дальше. Но нужно думать не только о том, чтобы галочку поставить, мотивация, должна быть мотивация – это сегодня одна из суперзадач. Нужно не бегать, значит, загоняя тех, кого нужно призвать, а нужно создать мотивацию. Вот это один из способов создать такую мотивацию.

Несколько месяцев, я ещё раз повторяю, прошу правительство выдать заключение на наш законопроект, который мы подписали, представители разных фракций, и предлагаем в качестве мотивации гектар бесплатно для участников боевых действий не только на Дальнем Востоке, но и в большинстве регионов, где этой земли предостаточно. Что, и земли тоже вот не можете нам предоставить миллион гектаров? Этой земли сотни миллионов гектаров зарастает, пропадает: центральная полоса, Северо-Запад, Сибирь. Нет, гектар земли только на Дальнем Востоке или в Арктике.

Поэтому, уважаемые коллеги, правительство, знаете, как говорил великий политик: вчера было не рано и сегодня тем более не рано, а завтра будет поздно создавать вот такие мотивационные какие-то законопроекты. И чтобы не тратить время, несколько раз не заходить, давайте сейчас поправками вот то, о чем я сказал, примем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Эдуард Анатольевич.

Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрела данный законопроект федерального закона и считает, что его принятие позволит решить проблему зашиты прав и законных интересов заемщиков, призванных на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или проходящих военную службу по контракту, а также лиц, находящихся у них на иждивении, и членов их семей.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и предлагает депутатам Государственной Думы проголосовать за его принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Свистунов Аркадий Николаевич, пожалуйста, фракция ЛДПР. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР однозначно поддержит настоящий законопроект, тем более многие мои коллеги по фракции являются соавторами этого законопроекта.

Этот законопроект не является никакой импровизацией, которая вдруг там почему-то так возникла. Этот законопроект является конкретным ответом на запросы наших избирателей, которые мы начали получать еще в четверг на прошлой неделе сразу. И этому свидетели вот все авторы этого законопроекта. Звонили и представители прессы, и представители общественности различной и уточняли, прежде всего вот эти вопросы уточняли: как быть ребятам с кредитами, когда они уйдут на эту операцию? Причем люди абсолютно корректные, то есть говорят вот так: об ипотеке мы речь не ведем, там страховка есть, там обеспечение есть и так далее, а вот о таких обычных кредитах.

Просто когда работа шла над этим законопроектом, решили, так скажем, сразу вот, как уважаемый коллега сказал, учесть максимальные вопросы, которые возникнут, и посмотреть широко на вес кредиты, которые возникают, потому что реально человек уходит выполнять свой долг, теряется его заработок на какое-то время в семье, а может, и не дай бог, и навсегда. И этот вопрос надо учесть именно в погашении его возникших обязательств.

Кроме того, очень хорошо осветил позицию Анатолий Геннадьевич по поводу того, что, да, мы еще учтем там поправками определенные моменты, чтобы этот законопроект был наиболее... учитывал все стороны возникающие и все вопросы возникающие в связи с его правоприменением.

И вот вопрос, который здесь возник у коллег: за чей счет будет банкет? И много на этот счет прозвучало различных оценок.

А я попрошу вас всех вспомнить, как неоднократно в этом зале, в Государственной Думе принимались законы о срочном выделении капиталов и финансовых ресурсов банковской системе в связи с кризисами. Мы все этому свидетели и помним. Это первое.

Второе. Наша банковская система ну вот, к счастью или к несчастью, не знаю, ну вот так состоит на сегодняшний день в большинстве своем из госструктур, это либо прямо государственные банки, либо квазигосударственные банки, этот процент достаточно высок. И капитал этим структурам финансовым опять же предоставляется государством. Поэтому вот этот вопрос, который здесь поставлен, что это будет решаться за счет финансовых структур, он на самом деле абсолютно корректен.

Хотя есть такое понимание, что если вдруг по ходу правоприменения этого закона возникнут действительно какие-то, ну, там скажем, неожиданные финансовые потери, то, конечно, всегда готово правительство и Центральный банк выйти с вопросом о рассмотрении, о предоставлении каких-то там преференций финансовому рынку или дополнительного капитала. Я уверен в этом.

Таким образом, что касается вот этого закона. Фракция ЛДПР считает его абсолютно адекватным в текущем состоянии вещей, и однозначно мы его поддержим.

Спасибо, дорогие коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, пожалуйста, заключительное слово. И приглашенные коллеги, если кто-то захочет выступить с заключительным словом, я такую возможность предоставлю.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно, я хотел бы поблагодарить свою родную фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Был подготовлен законопроект, направленный, ну, на ту же тему, на решение примерно тех же вопросов. И я благодарен за то, что фракция, для того чтобы не устраивать здесь конкуренцию законопроекта, сняла свой проект и решила сосредоточиться на обсуждении того документа, который внесли депутаты всех фракций.

Ну и здесь в ходе выступлений звучало о том, что некоторые нормы, которые я озвучил, они еще не прописаны.

Действительно, мы достаточно все-таки быстро внесли законопроект. Он 24-го числа был внесен в Государственную Думу, и Вячеслав Викторович его расписал. Все выходные работали над тем, чтобы его усовершенствовать. Те нормы, которые прописаны во внесенной норме, они опираются на действующее законодательство о кредитных каникулах. Но в ходе дискуссий уже в выходные дни, в понедельник мы, конечно, выявили ряд моментов, в том числе депутаты обращались, много предложений было, в том числе от вас, Оксана Викторовна, поэтому мы все это учитываем. И, конечно, максимально постарались сделать так, чтобы защитить интересы военнослужащих, привлеченных для выполнения боевых задач. Там большой список будет. Не только те, которые сейчас в проекте прописаны, там очень много людей, которые пока не задействованы в проекте законопроекта, будут прописаны. Ну и обратная сила тоже будет сто процентов прописана, это уже договорённость и с правительством, и они подтвердили, всё это будет присутствовать в законе.

Что касается новых добавлений, в том числе по гектару, выделяемому нашим военнослужащим, вполне реальное предложение, которое мы сможем узаконить при рассмотрении других законопроектов либо фракция это внесёт и рассмотрим, вполне возможно – поддержим. Но сейчас надо быстрее закон принять для того, чтобы максимально защитить граждан вот в этом направлении от всевозможных проблем и рисков.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Приглашённые коллеги хотели что-то добавить? Нет.

Вот там был вопрос Олега Анатольевича Нилов. У меня просьба – персонально с ним проговорить и уточнить вот с ним этот вопрос.

Олег Анатольевич, подойдите к правительственной ложе и, пожалуйста, уточните.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Прошу всех быть внимательными. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 341 чел. 75,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

По ведению Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, у нас в постановлении, которое сейчас мы приняли, указано, что сбор поправок до 18.00 сегодня для того, чтобы завтра можно было рассмотреть законопроект во втором и третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич... Аксаков А. Г. Прошу поставить на завтра законопроект во втором и третьем.

Председательствующий. ...за напоминание. Прошу это учесть.

Нет возражений – завтра во втором чтении? Нет. Договорились.

https://leo-mosk.livejournal.com/9903010.html

Упрощенная идентификация страхуемых – первое чтение

23. 118994-8 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части совершенствования процедур идентификации и упрощенной идентификации»<lj-cut>

Документ внесли 05.05.22 Депутат ГД А.Г.Аксаков, (СРЗП); Сенатор РФ Н.А.Журавлев).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается:

- по договорам страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, пенсионного страхования (далее – договоры страхования жизни и инвестиционного страхования) проводить упрощенную идентификацию клиента – физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца при осуществлении операций по приему страховых премий на сумму от 15 тыс. руб. до 40 тыс. руб., а на сумму более 40 тыс. руб. проводить полную идентификацию (в настоящее время при осуществлении операций по приему от клиентов – физических лиц страховых премий на сумму более 15 тыс. руб. проводится полная идентификация);

- по всем остальным видам страхования, кроме договоров страхования жизни и инвестиционного страхования и договоров ОСАГО и добровольного страхования средств наземного транспорта не проводить идентификацию при осуществлении операций по приему от клиентов – физических лиц страховых премий на сумму до 40 тыс. руб., а на сумму более 40 тыс. руб. проводить упрощенную идентификацию (в настоящее время упрощенная идентификация проводиться при осуществлении операций по приему от клиентов – физических лиц страховых премий на сумму более 15 тыс. руб.);

- определить, что при заключении договора страхования в пользу третьего лица выгодоприобретатель по такому договору будет подлежать идентификации в качестве клиента в момент выплаты ему страхового возмещения и (или) страховой суммы;

- расширить объем информации, представляемой организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, по запросу Росфинмониторинга, включив в него иную информацию, полученную в результате реализации положений ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и принятых на его основе нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России. При этом предусматривается, что Правительство РФ по согласованию с Банком России будет определять порядок направления Росфинмониторингом запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, а также устанавливает порядок предоставления ответов на указанные запросы.

Первое чтение 288 1 1

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» в части совершенствования процедур идентификации и упрощённой идентификации».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, лимиты по идентификации страхуемых лиц у нас действуют с нулевых годов. По всем видам страхования действовала норма, что с 15 тысяч рублей все страховые компании должны были идентифицировать страхующееся лицо, причем с личным присутствием этого лица в страховой компании. Естественно, это создает массу проблем, в том числе проблемы по дистанционному заключению страховых договоров.

По ОСАГО мы внесли изменения о том, что такая идентификация и, соответственно, личная явка для страхуемого лица требуется с суммы 40 тысяч рублей и выше. Ну и теперь предлагается либерализовать нормы по другим видам страхования, в том числе по жизни, инвестиционному страхованию. Предлагается установить упрощенную... упрощенная идентификация на суммы с 15 тысяч до 40 тысяч рублей, а для других видов страхования установить так же, как для ОСАГО, идентификацию от 40 тысяч рублей, когда заключаются договора на сумму 40 тысяч и выше, договора страхования. Ну и таким образом многие наши граждане смогут получать соответствующие услуги удаленно и более эффективно, это им удобно.

Поэтому прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. А, есть, извините.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич! Конечно, положительное социально-экономическое значение этого законопроекта заметно, его надо признать. Но вот в целом как бы либеральная направленность такая, либерализация идет требований. Но вот есть подпункт 5, в котором, значит, вот речь идет об информации, предоставляемой по запросу Росфинмониторинга, и здесь идет ну такое прямо обширное расширение вот этих вот данных.

Поясните, пожалуйста, чтобы вот успокоить тех, кто усматривает в этой поправке, наоборот, ужесточение, так скажем, контроля.

Аксаков А. Г. Ну когда мы рассматриваем идентификационные законы и всё, что связано с законодательством о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, мы, естественно, учитываем мнение Финмониторинга. И оно как раз выступило с этим предложением с тем, чтобы держать, скажем так, руку на пульсе, если возникнут какие-то сигналы о том, что используется канал для легализации... Кстати, в нулевые годы этот канал активно использовался для легализации. Потом, когда мы навели порядок, и сейчас вот по этому направлению вообще никаких замечаний из международных организаций. Поэтому и предлагается послабление, чтобы людям было легче работать. Но тем не менее, чтобы держать руку на пульсе, у Росфинмониторинга соответствующее полномочие предусмотрено. Оно необязательно будет использовано, но тем не менее такая возможность нужна для того, чтобы вдруг, если какой-то сигнал поступит, можно было бы предпринять необходимые действия.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 288 чел. 64,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 290 чел.

Не голосовало 160 чел. 35,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9903214.html

Государственная пошлина за аккредитацию образовательных программ – первое чтение

24. 149903-8 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления размера государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.06.22).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С.М. Рукавишникова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроект подготовлен в целях реализации норм законопроекта № 149922-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которым предусматривается предоставление в электронном виде услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Предлагается установить новые виды государственной пошлины:

- за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, осуществляемое Рособрнадзором, – 6,5 тыс. руб.;

- за предоставление временной государственной аккредитации образовательной деятельности, – 3 тыс. руб.;

- за государственную аккредитацию образовательной деятельности:

по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования – 15 тыс. руб.;

по основным образовательным программам среднего профессионального образования – 35 тыс. руб.;

по основным образовательным программам высшего образования – 100 тыс. руб.;

- за внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», на основании заявлений организаций, осуществляющих образовательную деятельность, – 3 тыс. руб.

Одновременно признаются утратившими силу положения, устанавливающие государственную пошлину за выдачу свидетельств (дубликатов) о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, за выдачу (переоформление) свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 342 0 0

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Михайлович Рукавишников.

Рукавишников С. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Законопроект подготовлен во исполнение плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде.

Законопроект направлен на приведение статьи ЗЗЗ33 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие с нормами принятого 13 сентября сего года в первом чтении проекта закона о внесении изменений в закон «Об образовании в Российской Федерации». В связи с отказом от выдачи свидетельств о государственной аккредитации и свидетельств о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации исключительно на бумажном носителе законопроектом уточняется предмет государственной пошлины.

Таким образом, в случае принятия законопроекта государственная пошлина будет взиматься не за выдачу соответствующих свидетельств на бумаге, а за оказание государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности или за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

Законопроект не потребует дополнительного финансирования. В случае его принятия вступление в силу планируется 1 января 2023 года. Просим поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сергей Михайлович доложил суть законопроекта, законопроект приводит в соответствие терминологию Налогового кодекса Российской Федерации в части установления размера государственной пошлины с планируемыми изменениями в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Указанным законопроектом предусмотрен переход к предоставлению государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности полностью в электронном виде. В связи с этим госаккредитация образовательной деятельности будет осуществляться путём внесения соответствующей записи в информационную систему без выдачи подтверждающего документа – свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Размеры государственных пошлин сохранены на уровне действующих размеров за выдачу свидетельств, дубликатов и за соответствующие действия. Вопросы, не относящиеся к компетенции комитета, были переданы в принадлежность комитету Государственной Думы по образованию.

Комитет по бюджету и налогам просит поддержать указанный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Яковлевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста. Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Михайлович, такой уточняющий вопрос. А будет ли взиматься плата за предоставление выписки из федерального реестра сведений о признании образования или квалификации, а также... или за предоставление выписки из государственной информационной системы – реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам?

Спасибо.

Рукавишников С. М. Спасибо за вопрос, Ильдар Ирекович.

Нет, такая плата взиматься не будет, потому что вся услуга будет оказываться в электронном виде, и эта выписка будет носить характер опять же электронной выписки в рамках реестровой модели.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Аршинова Алёна Игоревна, пожалуйста. Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Михайлович, подскажите, пожалуйста, изменится ли сумма госпошлины в связи с тем, что больше не выдается свидетельство о признании или образования, или квалификации, а всего лишь вносятся сведения в федеральный реестр. Спасибо.

Рукавишников С. М. Спасибо, Алёна Игоревна.

Нет, сумма не изменится, потому что вся та работа, которая проводилась и до этого, она так же будет проводиться: будет проводиться соответствующая экспертиза, будут вноситься данные в информационную систему. Поэтому сумма не изменится, она не уменьшится и не увеличится.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кабышев Сергей Владимирович.

Кабышев С. В. Уважаемый Сергей Михайлович, действующая редакция Налогового кодекса Российской Федерации предполагает уплату государственной пошлины за каждую включенную в свидетельство о государственной регистрации укрупненную группу профессий, специальностей и направлений подготовки.

Почему законопроектом соответствующее упоминание об укрупненной группе специальностей исключено?

Рукавишников С. М. Спасибо, Сергей Владимирович, за вопрос.

Прежде всего, реестровая модель предусматривает отказ от свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности как документа. Это первое.

Во-вторых, в связи с принятием в июне прошлого года федерального закона № 170-ФЗ, вносящего изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», произошло изменение подходов к государственной аккредитации. Так, если прежде решение о государственной аккредитации принималось в отношении отдельной укрупненной группы направлений подготовки и специальностей (УГС), как раз о чем вы сейчас сказали, то теперь такое решение может приниматься в отношении уровня образования, образовательной программы, укрупнённых групп и направлений подготовки и специальности, области образования или даже по профессиональному профилю. Это потребовало от нас пересмотра подходов и к определению предмета государственной пошлины.

Поскольку государственная аккредитация имеет своей целью установление соответствия качества образовательной программы требованиям аккредитационных показателей, и предметом государственной аккредитации является именно образовательная программа, предлагается взимать государственную пошлину именно за аккредитацию образовательной программы, поскольку она лежит в основе всей процедуры. Благодарю.

Председательствующий. Спасибо.

Харченко Екатерина Владимировна.

Харченко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Михайлович, у меня такой вопрос. Если ранее образовательной организации было выдано свидетельство о государственной аккредитации образовательной детальности, необходимо ли будет такой организации уплачивать госпошлину за внесение сведений в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» после вступления в силу рассматриваемого федерального закона?

Рукавишников С. М. Благодарю, Екатерина Владимировна, за вопрос.

Нет, никаких дополнительных сборов и какой-то оплаты этих действий, этих функций Рособороннадзора не предусматривается, потому что вся информация и все данные уже будут внесены в реестр автоматически. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

У меня также вопрос к докладчику.

Уважаемый Сергей Михайлович, как вы знаете, любая законодательная инициатива должна быть обоснована. В этой связи вами наверняка проведён соответствующий анализ. И скажите, на основании каких расчётов, каких доводов вы пришли к умозаключению, к тем цифрам, которые положены в основу предлагаемых государственных пошлин – 3 тысячи, 35 тысяч, 100 тысяч и так далее? Спасибо.

Рукавишников С. М. Спасибо, Анатолий Борисович.

Дело в том, что размер государственной пошлины не изменяется. Точно так же, как он сегодня составляет 100 тысяч за образовательную программу высшего образования, 35 – СПО и 15 тысяч программа общего образования, так эта сумма и сохраняется.

Вместе с тем, отвечая на ваш вопрос, я хотел бы привести определённую статистику, которой мы оперировали при подготовке данного законопроекта.

В прошлом году... извините, в этом году, в 2022 году было проведено 248 экспертиз.

И бюджет получил 17 миллионов 48 тысяч рублей. В позапрошлом году эта сумма была больше, но это обусловлено тем, что 1 марта сего года было принято решение и соответствующий закон о том, что государственная аккредитация становится бессрочной. И если в краткосрочной перспективе образовательные организации при уплате государственной пошлины понесут немного большие расходы для того, чтобы оплатить аккредитацию отдельных образовательных программ, то с учетом того, что образовательная аккредитация становится бессрочной, эти расходы будут уменьшены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9903368.html

Социальная реабилитация наркоманов – первое чтение – Хамзаев Наркотики война и стерилизация

25. 155843-8 «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части социальной реабилитации больных наркоманией)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.07.22).

Представил заместителя Министра здравоохранения РФ О.О. Салагая.

член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроектом предусматривается, что социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации после прохождения больными наркоманией медицинской реабилитации и включает следующие формы:

- предоставление социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде, в т.ч. оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

- предоставление социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов;

- предоставление социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

- предоставление социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в т.ч. бесплатно, в защите прав и законных интересов, включая разъяснение существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи, содействие в восстановлении утраченных документов, социально полезных связей;

- оказание государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта.

Порядок поэтапного прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации утверждается совместно Минздравом России и Минтрудом России.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первое чтение 342 0 0

Стенограмма обсуждения

25-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра здравоохранения Олег Олегович Салагай.

Салагай О. О., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые члены Государственной Думы!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Законодательством Российской Федерации установлено, что реабилитация больных наркоманией состоит из совокупности медицинских услуг в рамках медицинской реабилитации и различных видов немедицинских услуг и форм помощи в рамках социальной реабилитации этих больных.

Социальная реабилитация больных наркоманией выделена в самостоятельный комплекс мероприятий за рамками оказания наркологической помощи в соответствии с законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». Однако в настоящее время законодательно не определены формы социальной реабилитации больных наркоманией, не урегулированы вопросы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в указанной сфере.

На урегулирование данных вопросов направлены положения законопроекта. Так, в частности, законопроектом предусматривается оказание социально-трудовых, социально-правовых, психологических услуг в рамках социальной реабилитации лиц, страдающих наркоманией. Кроме того, положениями законопроекта предусматриваются полномочия Минздрава и Минтруда по принятию совместного порядка поэтапного прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, что сделает более легким переход пациента из медицинской реабилитации в социальную и, соответственно, повысит эффективность указанных мероприятий.

Просим поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Олег Олегович, присаживайтесь. С содокладом выступает Михаил Владимирович Кизеев. Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В своем докладе Олег Олегович довольно подробно представил концепцию проекта федерального закона.

Комитет по охране здоровья отмечает, что в связи с тем, что в рамках реализации положений данного законопроекта Минздрав России и Минтруд России разработают и утвердят порядок поэтапного прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, и поэтому законопроектом предусмотрен отлагательный период вступления, а именно 1 сентября 2023 года в связи с необходимостью принятия указанного порядка.

По мнению комитета, внесение предполагаемых законопроектом изменений представляется актуальным и целесообразным в связи с тем, что больные наркоманией, успешно завершившие этапы лечения и медицинской реабилитации в медицинских организациях, нуждаются в социальной реабилитации, ресоциализации для восстановления социальных связей и функций, а также укреплении позитивных моделей поведения и целостных установок.

На законопроект поступили положительные отзывы 68 органов власти субъектов Российской Федерации. Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы содержит замечания к предполагаемой редакции текста, которые представляется возможным устранить при подготовке его к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Исходя из вышесказанного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Олегович, понятно, что проблема наркомании весьма болезненно воспринимается всем обществом, и в этом разногласий у нас нет. Даже один наркоман порой может принести больше бед, чем тысячи здоровых людей.

Однако наши избиратели несколько по-другому относятся и смотрят на эту проблему, чем авторы законопроекта. Они не считают, что наркомания -это приблизительно то же, что и сахарный диабет, там инсульт, инфаркт, онкология. Подобными законами, возможно, мы провоцируем рост наркомании.

Наркоманом быть, как говорят, не страшно: тебя вылечат, реабилитируют, будут устраивать на работу, по телефону будут с тобой разговаривать, тогда как настоящая помощь иногда больше нужна, в том числе и медицинская, и реабилитация нужна родственникам наркоманов, которые живут много лет в бессильном аду, потому что принудительное лечение отменено.

Как вы считаете, не пора ли в рамках общего подхода избавления от наркомании пересмотреть отношение к лечению наркоманов, сделать его обязательным сразу после установления диагноза?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Олегович.

Салагай О. О. Большое спасибо, уважаемая Ольга Николаевна.

Существуют разные подходы к лечению наркомании, этот вопрос действительно на сегодня достаточно долго дискутируется.

В настоящее время законопроект, который мы выносим для обсуждения, предполагает прежде всего повышение эффективности социальной и медицинской реабилитации наркозависимых.

Дискуссия относительно недобровольности лечения наркомании находится за пределами предмета регулирования этого законопроекта и, наверное, может, вне всякого сомнения, продолжаться.

Но я бы хотел отметить, что на сегодня медицинская помощь больным с наркозависимостью оказывается в полном объеме в медицинских организациях государственной системы здравоохранения.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Олег Олегович, вот жизнь многогранна, и ситуации могут быть совершенно разные. И у меня вопрос с точки зрения правоприменительной практики, поскольку это крайне важно.

Вот смотрите, проектируемыми новеллами предусматривается, что социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется после прохождения больным наркоманией медицинской реабилитации.

В этой связи скажите, пожалуйста, а может ли больным наркоманией назначена социальная реабилитация, минуя медицинскую реабилитацию?

Салагай О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Анатолий Борисович. Законопроект предполагает, что социальная реабилитация оказывается тем, кто прошел уже медицинскую реабилитацию и этап лечения. Я отмечу, что в 2021 году амбулаторную реабилитацию прошли более 17 тысяч пациентов, стационарную – более 8 тысяч, почти 9 тысяч пациентов.

Здесь, конечно, мы исходим из того, что любая организация этого процесса должна быть осуществлена в интересах, прежде всего, пациента. И в едином порядке, который будет утвержден Министерством труда и Министерством здравоохранения, различные формы взаимодействия, в том числе и в рамках лечебного процесса, вне всякого сомнения, будут

предусмотрены.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Спасибо большое, уважаемый Олег Олегович, спасибо, что поднимаете этот вопрос. Мы с вами давно сотрудничаем в этом направлении. И проблем много. Особенно вот такие теневые центры реабилитации, мошенники, с которыми действительно нужно бороться.

Но касаемо законопроекта. Скажите, а как будет разрабатываться этот порядок, будут ли привлекаться именно проверенные экспертные сообщества, у которых есть результаты работы?

И вопрос дискуссионный, но важный для родителей, о включении социальной реабилитации в перечень ОМС. Но это, наверное, вопрос больше не вам, а Министерству труда, да? Спасибо.

Салагай О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемая Яна Валерьевна. Что касается разработки порядка, то этот порядок будет разрабатываться с привлечением ведущих экспертов и в области социального обеспечения, и в области оказания медицинской помощи, медицинской реабилитации больных наркоманией. Он будет размещен для общественного обсуждения. И каждый, кто считает необходимым, сможет высказать свою позицию относительно данного документа.

Что касается финансирования социальной реабилитации, то она находится за пределами системы здравоохранения. До этапа социальной реабилитации медицинская помощь и медицинская реабилитация охватьюается в настоящее время государственными гарантиями.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо. Олег Олегович, а если все же больной наркоманией не даст согласия на передачу о себе информации, как это помешает медицинской и социальной реабилитации?

Салагай О. О. Уважаемый Андрей Геннадьевич, большое спасибо за вопрос.

Поскольку лечение наркомании является добровольным, то переход пациента из одной стадии лечения в другую связан, конечно, с согласием самого пациента. Поэтому для тех пациентов, кто согласие не выразит, переход из помощи при остром состоянии в стадию социальной реабилитации, конечно, будет затруднителен. Вместе с тем, по ходу оказания медицинской помощи пациенту уже некоторые формы социальной реабилитации, так скажем, формы социальной поддержки, психологической поддержки уже оказываются, что, в частности, направлено на повышение мотивации пациента к последующему прохождению социальной реабилитации. Таким образом, уже на этапе лечения пациента мотивируют максимально сохраняться в программе.

Председательствующий. Калимуллин Рустам Галиуллович.

Калимуллин Р. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Олег Олегович, согласно пояснительной записке законопроект направлен на урегулирование вопросов социальной реабилитации больных наркоманией, вопросов государственного контроля и требований к этой сфере. Вопрос: не приведёт ли это к закрытию медицинских организаций, работающих в этой сфере?

Салагай О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Рустам Галиуллович.

Нет, не приведёт к закрытию медицинских организаций, которые оказьюают соответствующую медицинскую помощь по профилю «Наркология».

Председательствующий. Гильмутдинов Ильдар Ирекович. Гильмутдинов И. И. Спасибо.

Уважаемый Олег Олегович, наши коллеги из регионов нас информируют, вот Республика Татарстан проводила анализ о том, что, к сожалению, количество больных наркоманией не идут на медицинскую реабилитацию, и количество таких наркоманов с каждым годом растёт. Поэтому всё-таки возвращаясь к теме какой-то ответственности с этих граждан, может быть, есть необходимость усилить меры административной ответственности для того, чтобы они всё-таки приходили, проходили медицинскую реабилитацию? Как ваше отношение к этому?

Салагай О. О. Большое спасибо, уважаемый Ильдар Ирекович.

Я думаю, что повторюсь, вопрос недобровольности оказания наркологической помощи лежит за пределами предмета регулирования законопроекта. Вместе с тем, в рамках дискуссии по поправкам к законопроекту, я думаю, что такие вопросы в любом случае будут обсуждаться и подниматься. Мы исходим из того, что мы должны, прежде всего, использовать все те возможности оказания добровольной помощи пациенту с наркологическим расстройством, как медицинской помощи, так и медицинской и социальной реабилитации. Поскольку в настоящее время вопросы, связанные с социальной реабилитацией не урегулированы в полной мере, эффективность такого рода реабилитационных мероприятий также нельзя считать оптимальной. Соответственно повышая эту эффективность, мы повышаем, в том числе эффективность лечения больных наркоманией.

Председательствующий. Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.

Хамзаев Б. С. Спасибо большое.

Приветствую вас, Олег Олегович!

У меня такой вопрос. Вот мы, значит, в документе в самом указали, значит, после прохождения больными, ну наркоманами, медицинской реабилитации.

Во-первых, мы берем и отсекаем львиную часть, одну из львиных частей этих наркоманов. Статистика показывает, один наркоман в год втягивает от четырех до шести людей в процесс потребления. Раз.

Второе. Мы говорим только медицинская, значит, кто прошел медицинскую... медицинский фактор. Не каждый наркоман нуждается в медицинской реабилитации, вы это прекрасно знаете. Мы знаем, почему это здесь появилось. Брюн, внештатный специалист, он сейчас вообще под следствием находится, вообще это коррупционная емкость. То есть каждого наркомана сначала отдайте на медицинскую реабилитацию, мы потратим государственные деньги, даже если он не нуждается в этом, а потом мы его отправим на социальную реабилитацию. Я считаю, что это надо менять, нельзя оставлять, это мина замедленного действия. Второе... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Вопрос сформулируйте. Включите микрофон. Хамзаев Б. С. Спасибо большое.

Второе. Мы говорим, значит, о том, что в этой части социальной реабилитации... У меня короткий четкий вопрос. Что мы хотим добиться этим законопроектом? Что он должен сделать? Он должен вылечить наркомана или он должен обязательно его отправить на медицинскую реабилитацию? Тысяча пятьсот реабилитационных центров в стране, называется, есть ну в вашем медицинском факторе такое понятие как «койко-место», государственных койко-мест у нас 4 тысячи, частных у нас получается 48 тысяч. И вот здесь получается, что мы львиную часть наших российских граждан, которые больны, просто отсекаем от всей этой работы.

Тогда надо перефразировать: не социальная реабилитация, а частичная социальная реабилитация только для государственных медицинских центров, которые через себя пропустили этих граждан. Всё.

Поэтому я предлагаю, «а» – приостановить, изменить и дальше двигаться. Спасибо.

Вот это и вопрос, и предложение.

Салагай О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Бийсултан Султанбиевич.

Мы, вне всякого сомнения, ко второму чтению готовы дискутировать, в том числе по данной норме.

Что касается конкретного количества реабилитационных центров, реабилитационных учреждений, это 130. И общее количество реабилитационных коек в 2021 году составляло 2 тысячи 657 реабилитационных коек.

Что касается оказания медицинской помощи и отдельного оказания социальной реабилитации, то достаточно часто человек попадает на социальную реабилитацию, конечно, после того, как имел опыт оказания медицинской помощи. Вы правы в том, что часто эта помощь носит именно острый характер, не всегда именно реабилитационный. Поэтому, я думаю, что эти вопросы могут быть обсуждены в контексте второго чтения.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Валеев Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня вопрос по пункту 18-му порядка работы. Мы сегодня приняли во втором чтении Федеральный закон «О ведомственной охране» № 1071485-7, текст подготовлен к третьему чтению. Прошу включить на завтра в порядок работы для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не будет возражений? Включаем.

Есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись на выступление.

Покажите список.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста. Хамзаев Б. С. Спасибо большое.

Я бы хотел, Олег Олегович, мы все вместе, это к нам в том числе, к комитету ответственному, к тем депутатам, кто понимает, что такое социальная реабилитация наркоманов, а именно об этом тоже надо говорить, и алкоголиков в том числе, да? То есть у нас же зависимых, социальная реабилитация зависимых. И здесь нельзя сужать повестку, первое.

Второе. Я бы хотел напомнить, вот когда мы говорим про наркотики, наркотики – это гибридная война, а это именно так, синтетические наркотики, многие другие истории.

Советую почитать историю Китая, первая экономика мира на 1840 год, опиумные войны, американцы, британцы, англичане поставили на колени, и отсюда пошло уже подсаживание элит на наркотики, и прочее-прочее-прочее.

Сегодня, когда мы видим, что против нас шины, колготки, еда, все воюют, но недооценивать угрозу от наркоугрозы – это, ну, минимум говоря, преступная халатность. Поэтому этот законопроект, он несёт остросоциальный характер, ну, помимо того, что это было бы неплохо сделать ещё там лет семь назад.

Во-вторых, вот когда мы говорим о том, что а что мы сегодня сделаем этим законопроектом и что мы реально должны добиться? Во-первых, мы должны во главе угла поставить наркомана, больного человека, чтобы его вылечить, ресоциализировать и вернуть его в общество. На это должны тратиться эти государственные деньги.

Третье. Мы сегодня говорим о том, что, значит, социальная реабилитация должна быть там вот в таком-то направлении, и так далее, Олег Олегович, вы хороший специалист, я вас давно знаю, и вы прекрасно понимаете, что если мы на данном этапе точно, грамотно и открыто его не пропишем, не будет работать этот законопроект. Это будет Филькина грамота, которая будет просто принята и соответственно никаких действий... У вас написано очень грамотно, на самом деле вы, как представитель правительства, постарались, у вас прописано:

депутаты, вы выберите закон, а потом мы определим регламент, по которому этот закон будет работать.

Я считаю, что так не пойдёт, коллеги. Давайте вначале правительство предложит нам механизм, как этот закон... это у вас так написано в документе, как этот законопроект должен работать, правила, основания, а потом мы его выбирать будем. Я имею в виду, касательно первые, вторые и третьи чтения, да. То есть нам нужно определить шаги, по которым будет результативность этого законопроекта, а потом здесь подписываться под него и выбирать его.

Это принципиально важно, я считаю, что нужно двигаться в первую очередь от этого и дальше, я ещё раз говорю, повторяю и говорил, наркотики в современной реальности – это террор демографический. Обращаюсь к вам, как представителю правительства, проведите, пожалуйста, клинические испытания на мышах, на ком хотите, я считаю, что синтетический наркотик в современной реальности – это демографический стерилизатор. У нас, с одной стороны, рост потребления наркотиков, а с другой стороны, бесплодие среди молодёжи. Почему?

Председательствующий. Башанкаев Бадма Николаевич. Включите микрофон, Башанкаев Бадма Николаевич.

Башанкаев Б. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Олег Олегович!

Большое спасибо за возможность высказаться. У нас позиция и содоклад от фракции.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что законопроект является очень актуальным. Вы видите, какая дискуссия идет. Предлагаемые законопроектом изменения действующего законодательства, они крайне важны, целесообразны и понятны, поэтому...

Этот законопроект определит формы социальной реабилитации, а это очень важно для наших пациентов, не только медицинской, но и социальной. Поэтому он позволит еще дополнительно Минздраву и Минтруду разработать и утвердить порядок поэтапной схемы прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, а также поможет урегулировать вопросы государственного надзора, о котором уже неоднократно все выступающие говорили.

Поэтому именно фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и предлагает его принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

А л ьшевских А. Г. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я буквально пару слов.

Олег Олегович, мы все прекрасно понимаем, что наркоман – это больной человек. Это мы сами... это беда, трагедия. Это больные люди. Но лечение и реабилитация происходят только с его, как говорится, согласия. Далеко не все больные люди, кто болеет наркоманией, будут давать это согласие на добровольное лечение и реабилитацию. Но тем не менее они живут с нами, живут в обществе, живут в семьях, живут с родителями, с супругами и так далее, создавая невыносимые условия для тех, кто находится рядом с ними.

Может быть, нам как-то подумать на предмет того, что все-таки... принимать решение о лечении и реабилитации больных людей, которые болеют наркоманией, все-таки с учетом мнения, а может быть – даже и по обращению и заявлению ближайших родственников, кого непосредственно это касается. Потому что мы должны понимать, что это на самом деле беда, и мы должны использовать все, все механизмы, для того чтобы вытаскивать из этой ямы больных людей.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства?

Докладчик заключительное слово? Нет? Пожалуйста.

Салагай О. О. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы поблагодарить всех выступивших и уверить, что в рамках работы по законопроекту ко второму чтению мы сможем обсудить все те вопросы, которые сегодня прозвучали в зале.

Мы не находим законопроект неконкретным, но вне всякого сомнения, те предложения, которые смогут улучшить законопроект, могут быть в него внесены. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9903647.html

Повышение пенсий прокурорам и следователям Следственного комитета – первое чтение

26. 196024-8 «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования порядка пенсионного обеспечения прокуроров и следователей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.09.22).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ Л.В. Горнина.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием принимать решение об индексации выплат, из которых исчисляются пенсии прокурорам, научным и педагогическим работникам прокуратуры и членов их семей, а также сотрудникам Следственного комитета РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 339 0 0

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства первого замминистра финансов Леонида Владимировича Горнина, пожалуйста.

Горнин Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает наделение правом и полномочиями Правительство Российской Федерации принимать решения об индексации пенсий прокуроров и следователей Следственного комитета Российской Федерации- Необходимость изменения обусловлена отсутствием механизма реализации, подчёркиваю, оперативных решений Президента Российской Федерации о дополнительном увеличении пенсий сверх инфляции в отношении прокуроров и следователей Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством дополнительная индексация прокуроров и следователей в настоящее время может осуществляться исключительно в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Такие принципы и правила предусмотрены последние пять лет.

Соответственно, вы хорошо знаете, законом о бюджете на 2022 год, как пример, предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года, соответственно, на четыре процента. Как пример, в этом году мы не вносим поправки и не вносили поправки в федеральный закон о федеральном бюджете.

И в этой связи в целях сохранения определенного Президентом Российской Федерации уровня увеличения пенсий, как вы хорошо помните, на 8,6 процента с 1 января 2022 года и на 10 процентов с 1 июня 2022 года требуется дополнительная индексация пенсий прокуроров и следователей уже с 1 октября 2022 года. Для этого законопроектом предусматривается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по индексации, подчеркиваю, дополнительной индексации должностных окладов, доплат, надбавок, и учитываемых исключительно при увеличении пенсий прокурорам и следователям. Данное решение соответствует установленному законодательством подходу, которое закреплено в полномочии Правительства Российской Федерации.

Подчеркну, что данный законопроект прошел, безусловно, все согласования, в том числе, подчеркну, поддержан Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации. Имеется положительное заключение Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Василия Ивановича Пискарева.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Докладчик по законопроекту Горний Леонид Владимирович подробно изложил концепцию законопроекта. И чтобы не повторяться, отмечу, что профильный комитет единогласно поддержал принятие данного законопроекта в первом чтении. Принимая такое решение, комитет руководствовался важными положениями законопроекта, которые направлены на совершенствование правового регулирования порядка пенсионного обеспечения прокурорских работников, а также следователей Следственного комитета Российской Федерации, а также членов их семей. Законопроект предлагает отнести к компетенции правительства полномочия по принятию решений об индексации пенсии прокурорских работников, следователей, а также членов их семей.

Вот принятие этого законопроекта позволит оперативно реализовывать принимаемые решения об индексации пенсий в условиях изменения экономической ситуации в нашей стране. Концептуальных замечаний к законопроекту не имеется, как у Правового управления Аппарата Государственной Думы, так и в целом от комитета.

Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, почему работникам прокуратуры и Следственного комитета устанавливается отдельный режим начисления, индексации пенсий? Спасибо.

Горний Л. В. Да, совершенно верно. В конструкции действующего законодательства индексация пенсионеров других военных ведомств, так назову, регулируется 315-м федеральным законом, а вот отдельно по прокурорским работникам и следователям индексация устанавливалась соответствующими нормами, зафиксированными в федеральном законе о федеральном бюджете, то есть различная конструкция индексации.

Поэтому мы предоставляем право, данным законом предоставляется право Правительству Российской Федерации, подчеркиваю, в оперативном порядке внепланово сверх инфляции, как это решение было принято Президентом Российской Федерации в этом году, принимать такие решения, то есть сверх плановой индексации. Разность в конструкции и в модели по индексации военных пенсионеров и пенсионеров прокуратуры и следователей.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, вот финансово-экономическое обоснование содержит в себе такие слова, что принятие этого законопроекта не окажет влияние на доходы или расходы федерального бюджета, но мы знаем, что бюджет Пенсионного фонда всегда дотационный. Поэтому что тогда, перераспределение внутри бюджета Пенсионного фонда? Тогда за счет кого? Это вопрос.

И второе. Ну, сегодня только ленивый не отоспался на размере пенсий депутатов. Скажите, пожалуйста, какова сейчас средняя пенсия прокурора, следователя с учетом классного чина, выслуги лет? Вот в следующем законе говорится о выслуге лет там примерно 20. Можете вы назвать эти цифры?

Спасибо.

Горнин Л. В. Да, безусловно, я назову. Средняя, подчеркиваю, пенсия, средняя по Следственному комитету составляет порядка 61 тысячи рублей и по прокурорским работникам – на уровне 58 тысяч рублей. Эта пенсия, я не буду комментировать и сравнивать ее с гражданскими пенсиями, она, безусловно, существенно выше соответствующего уровня. Спасибо.

Председательствующий. Гулин Максим Алексеевич. Гулин М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос к представителю правительства. В марте мы уже приняли законопроект, которым дали полномочия правительству оперативно повышать страховые пенсии несколько раз в год. Теперь такие же полномочия предлагается дать в отношении прокуроров и следователей. При этом до сих пор не проиндексированы стипендии студентов и социальные выплаты.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» планирует внести законопроект, предоставляющий право правительству также оперативно индексировать все другие выплаты, в том числе стипендии студентов.

Поддержит ли правительство эту инициативу? И считает ли правительство необходимым одинаково подходить к индексации всех государственных выплат?

Спасибо.

Горнин Л. В. К сожалению, не смогу прокомментировать этот вопрос, поскольку в рамках данного законопроекта предоставляется право об индексации работникам прокуратуры и органов следствия, то есть нашим следователям. Вопрос не в компетенции соответствующего законопроекта.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Представители президента, правительства?

Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9903946.html

Уточнение порядка предоставления социальных гарантий прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры – первое чтение

27. 168232-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в части совершенствования организации деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации и уточнения порядка предоставления социальных гарантий прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.07.22).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ Л.В. Горнина.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на совершенствование организации деятельности Генеральной прокуратуры РФ и уточнение порядка предоставления социальных гарантий прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры. Также предлагается наделить Генеральную прокуратуру РФ полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры.

Первое чтение 329 3 1

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого заместителя министра финансов Леонида Владимировича Горюша.

Пожалуйста.

Горни н Л. В. Спасибо.

Законопроектом предусматривается наделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями собственника в отношении федерального имущества, переданного органам и организациям прокуратуры. Данное предложение будет способствовать наиболее эффективному использованию указанного имущества и оптимизации процесса оформления имущественных и земельных правоотношений по аналогии с другими органами власти.

Уточняется также структура подразделений прокуратуры Российской Федерации, должностей руководителей, заместителей руководителей этих структурных подразделений. В действующей редакции закона о прокураторе не упомянуты наименования отдельных структурных подразделений Генеральной прокуратуры и должности руководителей этих структурных подразделений.

Ну, как, например, приведу отделы в составе главных управлений и управлений в составе главных управлений.

Начальники управлений в составе главных управлений и их заместителей, соответствующие должности фиксируются соответствующими поправками.

Третье. Распространяются дополнительные гарантии по погребению по погибшим прокурорам, ранее уволенных со службы по достижению предельного возраста, находящихся на службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих стаж службы 20 лет, соответственно, и более.

Данное изменение осуществляется в целях формирования, подчеркиваю, единообразной правоприменительной практики установления равных социальных гарантий по аналогии с другими силовыми ведомствами.

Законопроект, подчеркиваю, полностью согласован с Генеральной прокуратурой и соответствующим и федеральными министерствами, ведомствами. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Содоклад Василия Ивановича Пискарёва.

Пискарёв В. И. Спасибо большое. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, докладчик по законопроекту Горнин Леонид Владимирович подробно изложил концепцию. И чтобы не повторяться, отмечу, что комитет поддержал принятие законопроекта в первом чтении.

Принимая решение поддержать законопроект, мы исходили из значимых положений, которые прописаны в данном законопроекте. Например, наделение прокуратуры полномочиями собственника в отношении закрепленного за ними федерального имущества, безусловно, повысит эффективность его использования. Это с одной стороны.

А с другой стороны, исключит некую зависимость надзорного органа от собственника, который передает это имущество им в оперативное управление.

Кроме того, законопроект устраняет пробел в законе «О прокуратуре...». В частности, возникла необходимость привести положение пункта 4 статьи 14 этого закона с фактическим наименованием ряда должностей и подразделений. Данная норма федерального закона определяет перечень структурных подразделений, которые могут быть сформированы в органах прокуратуры.

За последнее время у прокуратуры появились полномочия, новые полномочия в сфере общего надзора, противодействия коррупции, международно-правовой деятельности (мы с вами, помните, принимали такие поправки в закон «О прокуратуре...»), соответственно, появились новые подразделения, отделы в главных управлениях, управления в главных управлениях, поэтому возникла необходимость устранить пробел в законе, то есть придать руководителям вновь созданных структурных подразделений не только соответствующий правовой статус, но и реализацию, связанную с ним, гарантий их материального и социального обеспечения. Естественно, мы поддержали предложение о дополнительной социальной поддержке семьям умерших и погибших прокурорских работников.

Замечаний концептуального характера по законопроекту как у Правового управления Аппарата Думы, так и в целом не имеется.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Смирнов Виктор Владимирович, пожалуйста. Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня к представителю правительства вопрос.

Скажите, пожалуйста, а почему правительство не видит никакой проблемы в том, что Верховный Суд и суды не являются собственниками, а права собственника осуществляет Российская Федерация, а для Генеральной прокуратуры это, вдруг, стало проблемой? Спасибо.

Горнин Л. В. В действительности практика по аналогии с другими федеральными органами власти силового блока показывает, что это повышает эффективность управления государственным имуществом.

Поэтому, безусловно, данный законопроект идет навстречу Генеральной прокуратуре, как говорится, и предоставляет соответствующие права. Безусловно, это повысит эффективность управления государственным имуществом. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Пискарёв В. И. Добавлю. И ещё есть некая зависимость. Всё-таки смотрите, надзорный орган, получая в управление имущество, фактически находится под контролем собственника этого имущества. То есть убрать некую зависимость надзорного органа от контролирующего органа, вот тоже в этом плане необходимо, на мой взгляд, принимать такое решение о передаче прокуратуре полномочий собственника. Это не только эффективность, повышает эффективность управления имуществом, но и снимает некую такую зависимость от поднадзорного органа.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Леонид Владимирович, вопрос... вопрос к вам ну в развитие того же вопроса коллеги. В России установлен единый формат управления федеральным имуществом, вы знаете об этом, согласно аргументам из пояснительной записки роль Росимущества однозначно ущемляется в непонятных целях, ну и создает аналогичный прецедент для других ведомств.

Вопрос. Не станет ли управление, распоряжение государственным имуществом основным видом деятельности прокуратуры? Спасибо.

Горнин Л. В. Да, нет, абсолютно убежден, что в рамках действующего законодательства Прокуратура Российской Федерации будет эффективно управлять собственностью и не допускать каких-либо фактов неэффективного использования. Есть абсолютно хорошие примеры по другим силовым ведомствам, где данное право эффективно используется соответствующим органом власти.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», пункт 27.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 329 чел. 73,1 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел. 26,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9904222.html

Уточнения в связи с введением ЕГР ЗАГС, записи о детях и браке в паспорте необязательны – два законопроекта первого чтения

28. 155711-8 «О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении терминологии)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.22).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ Л.В. Горнина.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается заменить в статье 47 ГК РФ «Регистрация актов гражданского состояния» термин «органы записи актов гражданского состояния» термином «органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния», в пункте 2 статьи 47 ГК РФ исключить слова «выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей», «внесение записей» заменить на «составление записей», исключить указание на «книги регистрации актов гражданского состояния».

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 329 2 0

29. 155708-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении положений законодательства в связи с введением Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.22).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ Л.В. Горнина.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается внести изменения в некоторые федеральные законы с целью приведения их в соответствие с положениями ФЗ «Об актах гражданского состояния», определяющим порядок ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и предоставления содержащихся в нем сведений.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 332 2 0

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, теперь мы рассматриваем сразу два законопроекта с одним докладом и содокладом.

Пункт 28. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

И 29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого замминистра финансов Леонида Владимировича Горнина.

Пожалуйста.

Горнин Л. В. Спасибо.

Уважаемые депутаты, с 1 октября 2018 года введён в действие Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, в котором органами ЗАГС осуществляется государственная регистрация актов гражданского состояния. Данный, в общем-то, механизм работает уже более 4 лет и показал свою, соответственно, эффективность.

В соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами ЗАГС путем составления ЕГР ЗАГС соответствующих электронных учётных записей.

В настоящее время Гражданским кодексом Российской Федерации регламентированы нормы в части порядка составления записей актов гражданского состояния, девствующих до момента действия ЕГР и не синхронизированные по упомянутым выше положениям.

Таким образом, законопроект разработан в целях синхронизации положений Гражданского кодекса Российской Федерации с действующими положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в части поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Законопроект поддержан Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

Относительно других отраслевых федеральных законов точно так же в настоящее время рядом отраслевых федеральных законов регламентированы нормы в части порядка предоставления сведений в ЕГР, действующие до момента введения в действие ЕГР и не синхронизировано, аналогично, как и по Гражданскому кодексу, с упомянутым выше положением.

Таким образом, законопроект разработан в целях синхронизации, подчёркиваю, положений отраслевых федеральных законов с действующими положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также в целях обеспечения установления на территории Российской Федерации единого порядка предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Уважаемые депутаты, просил бы поддержать законопроект в первом тении.

Председательствующий. Спасибо.

Один содоклад, также по этим двум вопросам, Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

У комитета есть замечания по законопроекту, по пункту 38, о внесении изменений в Гражданский кодекс. Данным законопроектом предлагается исключить из Гражданского кодекса возможность выдачи гражданам свидетельств на основании внесения в реестр записей об актах гражданского состояния. За этой юридической формулировкой кроются такие документы как, например, свидетельство о рождении или свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака.

В связи с этим у нас, у комитета есть вопросы, замечания: предлагается ли в связи с этим перестать выдавать такие свидетельства гражданам, и соответственно каким образом граждане будут перед третьими лицами подтверждать соответствующие юридические факты. Например, будут подтверждать родители, что они являются родителями соответствующего ребенка, или супруги перед третьими лицами подтверждать свои супружеские отношения. Это тем более важно, поскольку у нас теперь в паспортах записи о детях и записи о заключении брака вносить необязательно в соответствии с действующим правовым регулированием.

Поэтому комитет полагает всё-таки, что нам необходимо либо оставить в Гражданском кодексе в этой части всё, как есть, либо всё-таки определить, что придёт на смену вот этим вот документам. Это единственное замечание, мы полагаем, что ко второму чтению мы все эти вопросы совместно с правительством разрешим и ко второму чтению уже к какому-то общему знаменателю придём.

Более никаких существенных замечаний к законопроектам комитет не имеет и полагает, что препятствий для концептуальной их поддержки, поддержки в первом чтении не имеется. Рекомендуем в первом чтении поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы.

Включите запись.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Александр Павлович, у меня к вам вопрос. Аналогичные, так скажем, сомнения, то, что вами было высказано, комитетом, в том числе и у меня имеются.

А где гарантия того, что ко второму чтению можно будет эту норму сохранить? Не является ли это концепцией законопроекта? Я имею в виду исключение из Гражданского кодекса обязанности указанных вами органов выдавать гражданам свидетельство соответствующее. Где есть гарантия? Есть договоренность такая, что это будет сохранено, или нет? А то мы сейчас проголосуем, а во втором чтении уже будет поздно.

Тетердинко А. П. Значит, ну, концептуально все-таки законопроект направлен на унификацию терминологии.

Что касается – где гарантия, ну, гарантия – наша с вами, уважаемые коллеги, работа. Если во втором чтении мы придем к выводу, что наши озабоченности не учтены или выходит из-под нашего пера тот законопроект, который нас не устраивает, ну, мы имеем соответствующие полномочия как парламент. Это наша работа. Это и есть гарантия. Будем работать ко второму чтению и вас приглашаем к этой работе обязательно – пожалуйста.

Председательствующий. Синельщиков Юрий Петрович.

Синельшиков Ю. П. Снимается вопрос, Матвеев уже задал. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Леонид Владимирович, в законопроекте о разграничении функций органов государственной власти очень... несколько пунктов, где уделяется внимание регистрации смерти гражданина.

В настоящий момент согласно законодательству зарегистрировать факт смерти гражданина можно без документов, удостоверяющих его личность, благодаря чему десятки тысяч наших граждан хоронятся как неизвестные, и после этого установить их личность крайне сложно.

Планирует ли правительство исправить этот пробел?

Спасибо. Горнин Л. В. Да.

Уважаемые депутаты, так же, как и по первому вопросу, хотел бы прогарантировать, что все поправки, которые, возможно, будут носить двойное толкование, чтобы это, так сказать, оккупировать, мы готовы в рамках нашей работы ко второму чтению в полном объеме учесть, для того чтобы, ну, избежать каких-либо возможных, ну, двойных толкований относительно вопроса по актам гражданского состояния.

Но еще раз хотел бы подтвердить, что данный законопроект концептуально не меняет, не меняет те нормы, которые уже зафиксированы в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния». Все поправки и все уточнения, еще раз заверяю, мы готовы учесть, которые будут предложены, в том числе и депутатским корпусом.

Председательствующий. Чемерис Роза Басировна, пожалуйста.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Леонид Владимирович, проектируемая редакция части третьей статьи 34 федерального закона от 13 июля 2015 года за порядковым номером 218 «О государственной регистрации недвижимости» исключает документ, указанный в части 13 пункта 4 статьи 32 данного федерального закона, а именно судебные акты о приостановлении операций с имуществом, принятые на основании части четвёртой статьи 8 федерального закона от 8 августа 2001 года за номером 115. Это закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, которые получены преступным путём, и финансированию терроризма». Они исключаются из перечня документов, который является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В этой связи вопрос. Хочется уточнить, с какой целью указанный судебный акт направляется всё-таки в органы регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с упомянутой уже частью 13 пункта 14 статьи 32? Спасибо.

Горнин Л. В. Защитить, соответственно, права граждан в рамках данного вопроса. Отвечу точно так же. Если есть какие-либо, в общем-то, предложения относительно поправок ко второму чтению, готовы также уточнить редакцию законопроекта.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич. Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, вот электронные записи -конечно, очень хорошо и замечательно. Вот меня беспокоят малые населённые пункты, где нет даже ЗАГСов.

Вот принятие данных поправок: можно ли получать будет...

Первое – подавать заявления в удалённом порядке? Второе – получать социальные пособия без свидетельств? Если да, то каким образом?

Горнин Л. В. В действительности законопроект, могу еще раз подчеркнуть, что он не аннулирует право получения гражданином Российской Федерации на вашем примере документов на бумажном носителе, такое право полностью сохраняется.

И при подаче соответствующих заявлений гражданин может воспользоваться своим правом подать документы исключительно в электронном виде. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Пункт 28.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 29.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9904566.html

Концессионные соглашения в ЖКХ – первое чтение – Фаррахов При переходе на концессию возникает НДС повышение тарифов – Лантратова Привлечение частных инвесторов не приводит к снижению тарифов – ветхое и аварийное жилье это обязанность государства

30. 140808-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части установления равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.06.22).

Представил первого заместителя Министра экономического развития РФ И.Э. Торосова.

член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом:

- предусматривается установление равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора, а также установление сроков и объема размещаемой информации на сайте torgi.gov.ru, срока принятия концедентом решений в части проведения конкурсных процедур в случае наличия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений на условиях, предложенных потенциальным инвестором от иных лиц;

- устанавливается обязательный размер задатка для лиц, направивших заявки о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта ЖКХ (таким образом, уполномоченный орган может установить своеобразный «фильтр» по отбору финансово стабильных и квалифицированных участников рынка, которые смогут надлежащим образом и в установленные сроки исполнить концессионное соглашение);

– устанавливаются базовые требования, подтверждающие квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры, которые включают опыт эксплуатации соответствующих объектов и систем в зависимости от численности населения, которое будет обслуживаться концессионером в рамках исполнения концессионного соглашения;

- устанавливается новая норма, которая позволит ограничить участие недобросовестных лиц в подготовке и (или) конкурсной процедуре на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ, а именно – при отзыве заявки до принятия решения уполномоченным органом участника конкурса победителем конкурса или отказа или уклонения победителя конкурса от подписания концессионного соглашения задаток остается у концедента;

-устанавливается срок размещения уполномоченным органом конкурсной документации на официальном сайте в сети «Интернет»: в течение 15 рабочих дней в случае, если в отношении объекта концессионного соглашения имеется отчет о техническом обследовании, соответствующий требованиям действующего законодательства, а также сокращен срок, отведенный для сбора заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ, установлен срок и объем размещаемой информации на сайте torgi.gov.ru;

- предлагается установить срок для размещения информации о поступившей в 30-тидневный срок заявке о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении имущества, в состав которого входят объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем на сайте torgi.gov.ru с приложением документов, подтверждающих соответствие лица, направившего заявку о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, требованиям, предъявляемым ФЗ «О концессионных соглашениях» к концессионеру;

- в целях ускорения процесса осуществления государственной регистрации права собственности концедента на незарегистрированное недвижимое имущество, включенное в состав объекта концессионного соглашения, предоставляется возможность участия концедента в софинансировании расходов концессионера, связанных с осуществлением государственной регистрации такого имущества;

- устанавливается запрет на участие в качестве концессионера в концессионном соглашении государственных или муниципальных унитарных предприятий или бюджетных учреждений в случае, если хотя бы один из учредителей такого предприятия или учреждения является концедентом;

- предлагается внесение изменений в ФЗ «О защите конкуренции» в части установления запрета на неоднократную и последовательную передачу хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры без проведения торгов, если такая передача приводит или может привести к ограничению конкуренции в целях установление прозрачного механизма передачи хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры при наличии технологической связи между объектами коммунальной инфраструктуры.

Первое чтение 272 3 0

Стенограмма обсуждения

Пункт 30. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях и статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции». Доклад официального представителя правительства первого заместителя Министра экономического развития Ильи Эдуардовича Торосова.

Торосов И. Э., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект разработан и направлен на совершенствование механизма концессионных соглашений в ЖКХ, увеличение частных инвестиций и ускорение процесса реализации концессионных соглашений в ЖКХ. Во-первых, устанавливается запрет для аффилированных концедентов унитарных предприятий и бюджетных учреждений выступать в качестве концессионера в случае, если концедент является учредителем ГУ Па, МУПа. Закрепляется обязанность концессионера разработать и направить на утверждение проект инвестиционной программы в течение 12 месяцев со дня заключения концессионного соглашения. Определяется 15-дневный срок, в течение которого субъект Российской Федерации должен принять решение о подписании проекта концессионного соглашения уже подписанного концедентом и концессионером.

Во-вторых, предусматриваются меры по повышению ответственности концессионера, вводятся квалификационные требования к потенциальному концессионеру в сфере ЖКХ в части наличия опыта эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Устанавливается предельно максимальный размер обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению – не более 5 процентов от общего размера расходов на создание и реконструкцию объекта соглашения, который может представляться в виде задатка или безотзывной банковской гарантии.

В-третьих, законопроектом вводятся в оборот бесхозяйственные объекты, бесхозные так называемые, предусматривающие возможность разделения между концедентом и концессионером обязательств по регистрации переданного в состав объекта концессионного соглашения незарегистрированного имущества. Увеличивается предельный максимальный срок выполнения регистрации передаваемого в состав объекта концессионного соглашения незарегистрированного имущества с одного года до трех лет. Устанавливается возможность софинансирования концедентом расходов концессионера на регистрацию бесхозного имущества.

Считаем, что принятие законопроекта будет способствовать увеличению частных инвестиций и повысит качество концессионных соглашений в ЖКХ, обеспечит защиту интересов потребителей и ускорит процесс запуска новых инфраструктурных проектов. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Александра Александровича Максимова, пожалуйста.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел предложенный правительством проект федерального закона.

Законопроект направлен, как уже отмечено, на совершенствование порядка проведения конкурсных процедур и передачи концессионерам объектов теплоснабжения, систем горячего, холодного водоснабжения, чтобы улучшить, в общем, все услуги наши ЖКХ.

Докладчик подробно остановился на проектируемых нормах, не буду повторяться. Отмечу лишь главное.

С этой трибуны депутаты неоднократно отмечали, что действующий порядок передачи объектов ЖКХ в концессию иногда не вполне прозрачен, что неизбежно приводило к различным злоупотреблениям и ущемлению прав наших граждан. Введение прямого запрета на участие в концессионных соглашениях государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также бюджетных учреждений существенно повысит прозрачность заключаемых соглашений в этой сфере.

Крайне важно, на наш взгляд, введение нормы, устанавливающей прямой запрет на неоднократную и последовательную передачу объектов коммунальной инфраструктуры без проведения торгов, что мы с вами неоднократно видели, а также запрет на передачу вновь созданных объектов или изменение условий концессионного соглашения без конкурсных процедур.

В законопроекте прописаны требования к квалификации потенциального концессионера, и это, прежде всего, наличие опыта эксплуатации объектов ЖКХ на территории РФ исходя из численности города или поселка.

Для исключения недобросовестных инвесторов, действующих в интересах, как правило, третьих лиц, устанавливается правило внесения задатка в процентном отношении от общей суммы инвестпроекта.

В случае отзыва заявки о готовности к участию в конкурсе или уклонения победителя от подписания концессионного соглашения задаток не возвращается.

В то же время, по мнению комитета, отсутствие конкретных сроков проведения и согласования соответствующих процедур приводит к определенной... к неопределенности по заключению соглашений и снижает инвестиционную привлекательность концессии.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует принять в первом чтении предложенный проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, конечно, реализация предусмотренных законопроектом норм в целом позволит повысить эффективность концессии, это понятно.

Но практически не затронута очень серьезная сфера, связанная с совершенствованием тарифного регулирования. Вот рассматривать как бы эффективность концессии без этого вопроса ну не получится.

Поэтому у меня вопрос вот такой. Есть ли в планах где-то как-то добавлять это или это отдельным законом будем регулировать? Спасибо.

Торосов И. Э. Да, Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Это не предмет, как вы правильно указали, этого законопроекта, это отдельный вопрос, вместе с Федеральной антимонопольной службой будем прорабатывать в других законопроектах. Сейчас мы эту тему не затрагиваем.

Председательствующий. Станкевич Юрий Аркадьевич.

Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос представителю правительства.

Илья Эдуардович, спасибо большое, правильная, своевременная инициатива. Вы сказали, что одна из целей законопроекта – ускорение сроков заключения концессионных соглашений, и упомянули, что в проектируемой норме есть положение о том, что в течение 12 месяцев концессионер обязан направить в уполномоченный орган исполнительной власти проект инвестпрограммы. При этом в постановлении правительства от 2014 года номер 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ» этот срок составлял 30 календарных дней. Поясните, пожалуйста, чем обусловлено такое, ну, кратное практически увеличение сроков подготовки документов. Спасибо.

Торосов И. Э. Юрий Аркадьевич, это другой вопрос. Мы ничего не увеличиваем. Мы, наоборот, приводим в соответствие и считаем, что 12 месяцев – это как раз нормальный срок для представления инвестиционной программы, особенно в сложившейся ситуации.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Илья Эдуардович, согласно пояснительной записке проект федерального закона будет способствовать увеличению концессионных соглашений и, соответственно, обновлению основных фондов коммунальной инфраструктуры. Но зачастую концессионные соглашения, особенно в малых городах, просто не с кем заключать. Мы предлагаем конкурс.

Кроме этого, есть проблема малого бизнеса. На упрощенке при переходе на концессию возникает НДС, а это повышение тарифов. Планируется решение этих вопросов, может быть, ко второму чтению или в целом в последующем?

Торосов И. Э. ...можно этот вопрос проработать ко второму чтению и в последующем, вы абсолютно правы. Готовы посмотреть на эту ситуацию для таких индивидуальных случаев. Вы знаете, что сейчас у нас есть переходные нормы на этот год без конкурса, по решению там губернатора мы принимали это в прошлую сессию. Возможно, надо подумать в рамках этих норм над вашим вопросом. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Вопрос такого плана. Деятельность концессионера – это коммерческая организация, она подразумевает извлечение прибыли. И мы теперь коммерсанту предоставляем возможность предоставлять жилищно-коммунальные услуги. И, представляете, зимой отопление. Вот по 44 закону у нас примеры есть, когда выигрывает какое-нибудь предприятие конкурс, а потом администрация судится, для того чтобы это предприятие проводило какие-то работы. Вы представляете, в нашей северной стране, когда муниципалитеты во всей стране будут судиться с этими концессионерами и заставлять их обеспечивать теплом дома.

Для чего вообще эта схема придумана, почему у нас до безответственности доводится, до абсурдности ситуация? Спасибо.

Торосов И. Э. Евгений Иванович, это не предмет этого законопроекта, он как раз наоборот приводит в соответствие по подаче документов, по ответам, по ответственности концессионеров и концедентов в процессе заключения соглашений. Мы данный вопрос не затрагиваем в этом законопроекте.

Спасибо.

Председательствующий. Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Илья Эдуардович, конечно, закон крайне важный и нужный, но мы знаем случаи, когда передача в концессию объектов ЖКХ приводила и к росту тарифов, и к тому, что концессионер выжимает все соки.

У меня вопрос вот какого рода. Вы не считаете ли слишком мягким предложенный проект закона? Я говорю сейчас о дополнении в 46-ю статью часть 5, дополнение, когда одно юридическое лицо, соответствующее предъявляемым концессионеру требованиям, делает соответствующей ШЙМ требованиям всю группу лиц, в которую входит. Как, например, компания, условно, обладающая возможностями, людскими ресурсами, оборудованием, компетенциями, из Сибири может помочь компании из Поволжья, которая не обладает абсолютно ни одним из вышеперечисленных уровней компетенции? Спасибо.

Торосов И. Э. Владимир Иванович... Владимир Владимирович! Извините. Да, хороший вопрос, но поймите правильно, мы это делаем специально, чтобы могла участвовать группа компаний, у которых есть опыт участия, и в зависимости от региона она может просто создать дочернюю организацию, которая, имея опыт в целом по всей стране, может хорошо осуществить эту функцию. То есть вопрос такой, чтобы не ограничивать конкуренцию в таких концессионных соглашениях. Для этого было направлено это новшество.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Максимов А. А. Владимир Владимирович и уважаемые коллеги, на самом деле то, о чём не говорит представитель правительства, ну вот этот закон, этот закон, который открывает возможность борьбы с местечковостью, когда не тот родной, который в этом же городе, деревне что-то умеет, а для того, чтобы пришёл серьёзный концессионер, который обладает федеральным опытом, который имеет федеральные сети своеобразные, вот для чего это делается. То есть этот закон очень прогрессивен на самом деле. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемый Илья Эдуардович, законопроект, безусловно, важный и нужный, он как раз, правда, способствует расширению конкуренции при выборе концессионера, особенно в сфере ЖКХ, но вопрос. Вот, к сожалению, пока привлечение частных инвесторов не приводит к главной цели – снижению тарифов на коммунальные услуги для населения, которое должно достигаться как раз путем инноваций – обновления оборудования, сетей, зачастую после передачи инфраструктуры частнику цены растут. Скажите, рассматривали ли вы вопрос об установлении одного, например, из четких критериев выбора предполагаемый уровень снижения цен на конкретные услуги и пути достижения такого результата? Спасибо.

Торосов И. Э. Яна Валерьевна, да, очень хороший вопрос. Это надо рассматривать, мы тоже об этом думаем, у нас есть, как и отрицательные случаи, так и положительные. Например, есть положительный случай с... город Архангельск – концедент, который вложил там 35 миллиардов в первое концессионное соглашение, и в рамках этого было там 23 километра сетей и водоснабжения заменено, шесть насосных станций реконструировано, что привело снизить в два раза аварийность и потерю в сетях, и при этом рост тарифов был минимальным, меньше чем инфляция за последний период.

Вот такие случаи уже есть, мы на них смотрим, то есть это вопрос ещё очень качественного подхода, вот, как абсолютно коллега сказал, региональных властей в выборе тех инвесторов, с которыми они будут работать. И для этого мы и расширяем эту, как я сказал, конкуренцию на местах за счет и федеральных игроков, чтобы была чистота и в конкурсах, и в понимании, что мы делаем. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Максимов А. А. Яна Валерьевна, уважаемые коллеги, вот здесь затронута правильная тема, но мы с вами должны понимать, что свесить всё на концессионера всё у ЖКХ, которое строилось нами в течение почти 100 лет, и сегодня приходит каждый день в негодность, и государство не подставляет здесь свое плечо, и рассчитывать, что это как-то окупится – ну это утопия. Поэтому вот мы с вами, это следующий шаг, должны сказать правительству: уважаемые коллеги, капитальный ремонт, ветхое, аварийное жилье и у ЖКХ это обязанность государства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции». Пункт 30. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 272 чел 60,4 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 275 чел.

Не голосовало 175 чел 38,9 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9904895.html

Минпромторг утвердит перечень документов для Фонда развития промышленности – первое чтение

31. 172833-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (об установлении полномочий уполномоченного федерального органа исполнительной власти и мерах государственной поддержки субъектов в сфере промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.07.22).

Представил первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.С. Осьмакова.

председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроектом предлагается:

- наделить Минпромторг России полномочием по утверждению перечня работ, услуг, выполняемых государственными фондами развития промышленности, создаваемыми РФ, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки;

- дополнить ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» положениями, предусматривающими необходимость соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ, в соответствии с которыми оказывается государственная поддержка управляющих компаний объектов промышленной и (или) технологической инфраструктуры, созданной в форме парков, требованиям, установленным положениями указанного ФЗ.

Первое чтение 339 0 2

Стенограмма

Коллеги, мы с вами рассмотрим ещё 31-й, потом по 118-й, постановления и протокольные поручения. Нет возражений?

Тогда 31-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого замминистра промышленности и торговли Российской Федерации Василия Сергеевича Осьмакова.

Осьмаков В. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги! В соответствии с планом законопроектной деятельности и поручениями правительства и президента разработан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Законопроект вносит изменения в регулирование двух важных направлений нашей промышленной политики.

Первое направление касается деятельности института, нашего института развития – Фонда развития промышленности. Напомню, что это более полутора тысяч проектов на 400 миллиардов рублей поддержки.

И на сегодняшний день в условиях санкционного давления крайне важно гибко реагировать на быстроменяющуюся экономическую и геополитическую ситуацию.

Здесь важно отметить, что фонд, помимо займов, ещё осуществляет целый набор услуг по поддержке промышленности, проводит консультации, администрирует ГИС «Промышленность», например.

И на протяжении работы фонда из-за тех или иных изменений в законодательстве периодически возникали технические проблемы с нормативным регулированием предоставления средств фонду на оказание подобного рода услуг и проведением работ, что затягивало время доведения финансов на наши институты развития.

Совместно с коллегами из Минфина мы пришли к мнению, что нормативное закрепление в Законе «О промышленной политике...» -полномочие Минпромторга по определению перечня таких работ в дальнейшем позволит нам избежать подобных проблем. И мы будем утверждать этот перечень приказом Минпромторга.

Второе, не менее важное изменение в закон, касается регулирования деятельности индустриальных парков и технопарков. В соответствии с поручением президента необходимо обеспечить единообразие терминологии и унификацию требований в сфере индустриальных парков и промьппленных технопарков.

Счётной палатой было отмечено систематическое введение субъектами Российской Федерации новых видов и подвидов парков, что приводит к снижению прозрачности расходования средств на государственную поддержку данных объектов и невозможности оценки достигнутых результатов. Соответственно эти поправки направлены на то, чтобы эту проблему решить. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра... виноват, Владимира Владимировича Гутенёва.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фонд развития промышленности сегодня является одним из важнейших элементов системы мер государственной поддержки российской промышленности. Абсолютно солидарен с первым заместителем министра о том, что более полутора тысяч проектов, сумма превышает 400 миллиардов рублей, значимые очень цифры, но самое главное, что Фонд развития промышленности получил очень мощную региональную проекцию.

Вместе с тем на практике существуют определённые проблемы нормативно-правового характера по предоставлению фонду средств для обеспечения реализации услуг. Зачастую это приводит к затягиванию процесса межведомственных согласительных процедур по получению финансовых документов и, как следствие, невозможности своевременного доведения денежных средств до получателя.

Законопроектом эта проблема решается путём наделения определёнными полномочиями Минпромторга России по утверждению перечня работ, услуг, которые выполняются государственными фондами развития промышленности в целях оказания различных видов финансовой поддержки.

Вторая часть законопроекта направлена на унификацию федерального и регионального законодательства в части государственной поддержки промышленных технопарков, которые, как уже Василий Сергеевич сказал, часто имеют абсолютно различные названия, и их унификация – это также, на наш взгляд, важная задача. Установление чёткого и прозрачного механизма предоставления мер поддержки позволит государству эффективно оказывать поддержку востребованных и значимых производств. Комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 31. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 339 чел. 75,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9905017.html

Один отчет по выбросам – первое чтение

32. 173015-8 «О внесении изменений в статьи 15 и 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» (в части представления сведений о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.07.22).

Представил заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ М.К. Керимова.

зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается:

- исключить положение о том, что юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- предусмотреть, что сведения о фактическом объеме и массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Первое чтение 332 0 2

Стенограмма

По ведению – Байгускаров Зариф Закирович, пожалуйста. Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Надеюсь, меня слышно.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просьба – рассмотреть 32-й вопрос. Представитель правительства здесь.

Вопрос очень важный. Просьба – не отказать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Рассмотрим? Хорошо. Спасибо.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

Доклад официального представителя правительства замминистра природных ресурсов и экологии Мурада Керимовича Керимова.

Пожалуйста.

Керимов М. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и направлен на уточнение положений об отчетах предприятий о выбросах в атмосферный воздух.

В настоящее время предприятия представляют отчет о производственном экологическом контроле, в который включается информация о выбросах в атмосферный воздух. В законе «Об охране окружающей среды» регламентирован порядок направления таких отчетов, а также указаны органы, в которые они представляются, это Росприроднадзор и органы власти субъектов. Вместе с тем в законе «Об охране атмосферного воздуха» есть требования об отчетности предприятий, но нет указаний, в какой орган они представляются, в Росприроднадзор либо в орган субъекта.

Законопроект устраняет неоднозначные положения законопроекта, исключает необходимость дополнительной отчетности предприятий (по представлению отчетности по выбросам) и устанавливает, что предприятиям необходимо представлять только один отчет в составе отчетного производственного экологического контроля.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Евгения Владимировича Маркова. Марков Е. В. Коллеги, я очень кратко.

Законопроект, по сути, является техническим и направлен на уточнение положений о представлении предприятиями отчетности о вредных выбросах.

Мурад Керимович практически всё сказал. Значит, законопроект сегодняшнюю ситуацию достаточно четко регулирует и устанавливает, что вся отчетность сдается в рамках производственного экологического контроля один раз, чтобы никакую другую больше информацию не представлять.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Вопрос обоим докладчикам, кто ответит.

Уважаемые коллеги, у меня на территории Омской области находится предприятие, принадлежащее компании Тазпромнефть», и губернатор области регулярно говорит о том, что он не может вмешиваться в деятельность предприятия, поскольку компания находится за пределами региона, и поэтому не может обеспечить снижение выбросов в атмосферу.

Скажите, пожалуйста, даст ли этот законопроект такие права регионам?

Спасибо.

Керимов М. К. Я отвечу.

Да, спасибо большое за вопрос.

У нас есть национальный проект «Чистый воздух», у нас регион в распаренный перечень, у нас было 12 городов, сейчас их более 40, регион включён. Это объект федерального экологического контроля. Мы в рамках реализации проекта предусматриваем и будем проводить соответствующую деятельность и контроль на этом предприятии.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 32.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

42. 762387-7 «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления перечня документов, в разработке и ведении которых участвуют педагогические работники)<lj-cut>

Документ внесли 25.07.19 Депутаты ГД VII созыва Е.А.Митина, О.А.Бондарь, Т.В.Касаева; новая редакция от 26.11.20).

Представил член комитета по просвещению В.В. Смирнова.

Законопроектом предлагается установить запрет на запрос органами власти всех уровней информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации, а также закрепление за Правительством РФ полномочия по установлению перечня документов, в разработке которых имеет право участвовать педагогический работник.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по статье 118 Регламента.

Пункт 42. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Виктор Владимирович Смирнов.

Смирнов В. В. Извините, ради бога коллеги.

Законопроект, который предлагается рассмотреть в упрощённом порядке, предлагается отклонить с учётом того, что нами принят и уже вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании», и фактически все те нормы, которые спроектированы в обсуждаемом законопроекте, в него уже вошли.

Еще раз прошу прощения.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 48 чел 10,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел 85,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

43. 900526-7 «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»<lj-cut>

Документ внесли 13. 02.20 В.В.Рязанский, И.В.Фомин, Т.А.Кусайко (в период исполнения ими полномочий членов СФ)).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность социально ориентированных некоммерческих организаций, арендующих такое имущество, при условии нахождения его во владении и (или) пользовании такой организации в течение 5 лет до момента отчуждения и целевом использовании имущества в течение 5 лет после отчуждения.

Первое чтение

Стенограмма

43-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям». Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В. Да, с места.

Уважаемые коллеги, законопроект был внесен два года назад, и предлагалось закрепить за социально ориентированными некоммерческими организациями право преимущественного выкупа и приватизации. Но в самом законе не было механизма подтверждения фактической деятельности таких организаций, не устанавливалась система текущего и последующего контроля, кому мы отдаем имущество, и не было правовых гарантий, что это будет использоваться по назначению.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет предлагает отклонить. Но хочу заметить, что тема эта в повестке дня остается. В комитете работает подкомитет под руководством Ольги Занко, и мы прорабатываем механизм поддержки некоммерческого сектора, но более тщательно, с тщательным контролем. Спасибо большое.

Председательствующий. Ставится на голосование проект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 9 чел 2,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

44. 39695-8 «О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содержания домашних животных)<lj-cut>

Документ внесли 15.12. 21 Государственный Совет Удмуртской Республики).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом по утверждению правил содержания и выгула домашних животных (кошек, собак).

22 июня 2022 года Государственной Думой принят закон, согласно которому органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями:

- устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями;

- устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

Первое чтение

Стенограмма

44-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В. Уважаемые коллеги, мы в весеннюю сессию урегулировали уже вопрос, который поднимают коллеги, которые вносили этот законопроект, поэтому сегодня его принятие является избыточным, в связи с чем комитет его не поддерживает. Просим поддержать отклонение.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 14 чел.

Не голосовало 436 чел 96,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

45. 274832-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (об уточнении отдельных положений в части общественного обсуждения проектов государственных программ и последующих изменений в них)<lj-cut>

Документ внесли 29.09.17 Депутат ГД А.Н.Грешневиков (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва Г.З.Омаров, В.Г.Газзаев, Н.И.Рыжак, С.И.Крючек ).

Представил член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом предлагается установить, что проекты государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъекта Российской Федерации, а также последующие изменения в них подлежат общественному обсуждению.

Первое чтение

Стенограмма

45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Денис Борисович Кравченко, пожалуйста.

Кравченко включите микрофон.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Текст законопроекта устарел, и комитет просит отклонить данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 60 чел 13,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9905235.html

46. 199099-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 22.09.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Е.Е. Марченко (вне фракций) из состава Комитета по безопасности и противодействию коррупции и ввести его в состав Комитета по молодежной политике;

- утвердить составы указанных Комитетов, а также состав Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры.

Постановление 333 0 0

Стенограмма

Теперь переходим к проектам постановлений Государственной Думы. Обычный режим голосования.

Пункт 46. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления, в соответствии с которым депутат Марченко Евгений Евгеньевич переходит из Комитета по безопасности и противодействию коррупции в Комитет по молодежной политике.

Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9905529.html

47. 199697-8 «О первом заместителе председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 23.09.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается избрать депутата ГД О.Н. Ануфриеву (ЕР) первым заместителем председатель комитета по бюджету и налогам, освободив ее от должности заместителя председателя указанного Комитета.

Постановление 321 0 0

Стенограмма

47-й. Проект постановления Государственной Думы «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.

Дьяконова Т. И. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы рассмотрела представление фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и предлагает принять проект постановления, по которому депутат Ануфриева Ольга Николаевна избирается первым заместителем председателя Комитета по бюджету и налогам.

В соответствии с Регламентом комиссия предлагает провести открытое голосование.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование предложение комиссии об открытом голосовании. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 335 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел. 28,7 %

Результат: принято Принимается. Спасибо.

Протокольные поручения

https://leo-mosk.livejournal.com/9905827.html

Олег Нилов о довольствии

84 0 0

Вносится депутатами Государственной Думы ОАНиловым, М.Г.Делягиным

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

Проведение частичной мобилизации обострило тревогу в обществе по поводу материального обеспечения Вооруженных Сил России. Многочисленны сообщения о необходимости самостоятельной экипировки мобилизуемых аптечками, спальными мешками, обувью и одеждой.

Учитывая сложившуюся ситуацию, просим:

1. Поручить Комитету Государственной Думы по обороне запросить:

- у Министерства обороны Российской Федерации -информацию о том, каким вещевым довольствием и какими медикаментами в индивидуальной аптечке должны быть обеспечены участники СВО по действующим нормативам и как соотносятся эти, возможно, устаревшие нормативы с реальными потребностями войск;

- у Министерства обороны Российской Федерации -информацию по уровню обеспечения вещевым довольствием и индивидуальными аптечками подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в проведении СВО, и мобилизуемых;

- у Правительства Российской Федерации – информацию о том, кто в органах исполнительной власти Российской Федерации несет персональную ответственность за обеспечение каждого военнослужащего необходимым вещевым обмундированием и индивидуальными аптечками.

2. С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас много проектов протокольных поручений. Первое – Нилов Олег Анатольевич. Пожалуйста, включите микрофон.

Нилов О. А. Да, я вместе с коллегой Делягиным, он уже в начале заседания одну тему обозначал, я ее коротко напомню вам, коллеги, да.

Мы просим Думу поддержать такое поручение Комитету Госдумы по обороне и запросить у Министерства обороны информацию о том, каким вещевым довольствием и какими медикаментами в индивидуальной аптечке должны быть обеспечены участники СВО по действующим нормативам, и как соотносятся эти, возможно, устаревшие нормативы с реальными потребностями. Потому что огромное количество волонтеров как работали, так и продолжают работу, и у них впереди... это действительно большие вопросы по тому, как обеспечить еще и вот эту новую трехсоттысячную, значит, армию призванных сегодня. Поэтому давайте спросим у Министерства обороны. Если им не хватает... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Мнение Комитета по обороне. Картаполов Андрей Валериевич, пожалуйста.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как справедливо заметил Олег Анатольевич, у нас все вопросы, которые касаются обеспечения военнослужащих всеми видами довольствия, урегулированы внутренними документами Министерства обороны. И не вызывали у нас сомнений до сегодняшнего дня.

То, что касается обеспеченности тех людей, которые призываются в рамках частичной мобилизации, то их цифра просчитана, и также просчитаны все возможности Министерства обороны по их обеспечению. Поэтому считаю это норму по запросам избыточной. В случае если вскрываются какие бы то ни было отдельные случаи нарушений или недообеспечения, мы готовы в рабочем порядке вместе с Министерством обороны разбираться и принимать меры.

Не поддерживаем.

Председательствующий. Спасибо.

Настаиваете на голосовании?

Ставится на голосование проект протокольного поручения.

Комитет против.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 84 чел 18,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 84 чел.

Не голосовало 366 чел 81,3 %

Результат: не принято Не принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9905995.html

Олег Нилов привлечение рабочих из КНДР

78 0 2

Вносится депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, М.Г.Делягиным

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

Решение президента Российской Федерации о частичной мобилизации ориентирует все силы российского общества на скорейшее выявление и наиболее эффективное использование имеющихся резервов для победы над силами захватившего Украину фашизма.

Одним из таких резервов является высокопроизводительная, доступная и дешевая рабочая сила Корейской Народно-Демократической Республики.

Российская Федерации прекратила привлечение работников КНДР для реализации ими трудовых функций на территории Российской Федерации в 2017 году в соответствии с решением Организации Объединенных Наций.

Учитывая сложившуюся ситуацию, которая, по различным оценкам, требует сотни тысяч дополнительных работников, в том числе в целях временного замещения трудовых ресурсов мобилизованных граждан и добровольцев, участвующих в специальной военной операции, а также в целях восстановления ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей Государственная Дума считает целесообразным поручить:

-Комитету Государственной Думы по международным делам запросить у Министерства иностранных дел Российской Федерации его позицию о возможности и порядке прекращения соблюдения запрета на использование рабочей силы из КНДР с дальнейшим восстановлением режима организованного доступа и привлечения работников КНДР к строительным и иным объектам на территории Российской Федерации;

- Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству запросить у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина информацию об объеме и количестве необходимой рабочей силы для осуществления строительных работ и восстановления ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Стенограмма обсуждения

Второе – также депутаты Нилов и Делягин. Нилову Олегу Анатольевичу включите микрофон.

Нилов О. А. Да, уважаемые коллеги, я на эту тему уже выступал. Вот сейчас формализуем мое обращение и просим поручить Комитету Государственной Думы по международным делам запросить у Министерства иностранных дел Российской Федерации его позицию по возможности прекращения соблюдения запрета на использование рабочей силы из КНДР с дальнейшим восстановлением режима организованного доступа рабочим отрядам из КНДР к строительным работам на территории Российской Федерации.

Я напомню, есть информация от вице-премьера Хуснуллина о том, что он очень бы хотел привлечь тысячи и тысячи рабочих из КНДР, которые высокопрофессиональные, диспшшинированные. Но мы выполняем с 2017 года решение ООН, которое было, понятно, продавлено там Соединёнными Штатами и НАТО, по причине того, что до 70 процентов зарплаты северокорейских рабочих поступает в бюджет КНДР, которые... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Нилов О. А. ...которые могут быть использованы, якобы, для создания ядерного оружия. Но запрещать по этому поводу трудящимся работать и зарабатывать себе на хлеб, своим семьям на хлеб, мы считаем, неправильно, недопустимо, поэтому предлагаем вот такое решение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение Комитета по международным делам – Журова Светлана Сергеевна, пожалуйста.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, да, комитет наш рассмотрел данное протокольное обращение, и мы обязательно в рабочем порядке обратимся в МИД с этим вопросом, и предоставим всю информацию для авторов протокольного поручения, и в том числе для тех, кто пожелает эту информацию – тоже с ней ознакомиться. Поэтому комитет не поддерживает данное протокольное поручение.

Председательствующий. Ставится на голосование проект протокольного поручения.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Не принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9906289.html

Куринный о поставках стратегического сырья в США – Топилин Здесь нет нарушений

57 0 1

Протокольное поручение Вносится депутатами Государственной Думы Н.В.Коломейцевым, Н.И.Осадчим, А.В.Куринным, Е.И.Бессоновым

Протокольное поручение<lj-cut>

Комитету Государственной Думы по экономической политике запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о причинах продолжающихся поставок в США стратегических товаров и сырья: стали, алюминия, титана, радиоактивных материалов и другой продукции, общий объем поставок которых в этом году на треть превысил объем поставок за аналогичный период прошлого года, что неоправданно в условиях продолжающихся санкций.

С данной информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Стенограмма обсуждения

Третье. Группа депутатов: Куринный, Коломейцев, Бессонов, Казанков. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ряд СМИ сегодня вышел с информацией о непрекращающемся обмене товарами между США и Российской Федерации. Несмотря на санкции, за первое полугодие Российская Федерация экспортировала в США товаров на 11 миллиардов долларов – это титан, это металл, это радиоактивные разного рода товары. Поэтому сегодня эта сталь, этот алюминий, этот титан могут оказаться, вы сами понимаете, в каких изделиях.

На наш взгляд, необходимо заггросить общий объём поставок, который осуществляется со стороны Российской Федерации в США, и оправданы ли они в условиях продолжающихся санкций с нашей стороны, потому что, видимо, придется, если информация подтвердится, вернуться к вопросу рассмотрения и введения в Уголовный кодекс статьи «Вредительство», но это шутка, конечно.

Председательствующий. Комитет по экономической политике, Топилин Максим Анатольевич.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Мы рассмотрели данный проект поручения, протокольного поручения. Ну совершенно очевидно, что российские поставщики действуют в рамках стандартного законодательства, здесь нет никаких нарушений. Мы провели консультации с Министерством экономического развития, с Министерством иностранных дел, и полагаем, что дополнительная информация по этому поводу... по этому поводу не приведет ни к каким дополнительным выводам. Если коллеги предлагают так же, как и страны, которые объявляют нам санкции, действовать против своей доходной базы, против своего населения, ну, наверное, это их право. Комитет не поддерживает данный проект поручения.

Председательствующий. Ставится на голосование проект протокольного поручения.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 57 чел 12,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 58 чел.

Не голосовало 392 чел 87,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/9906584.html

Куринный Незаконный призыв старше 50 лет и с заболеваниями – Картаполов Закоытая информация

85 0 0

Куринный Коломейцекв Бессонов и др. КПРФ ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствуют единые критерии, которые бы позволили четко определить категории и очередность призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан Российской Федерации, что вызывает множество вопросов и нареканий.

Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 31 -ФЗ закрепляет только категории, не подлежащие мобилизации. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 года № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» содержит информацию об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации опубликовало информацию об отсрочке призыва для ряда IT -специальностей. Также существуют многочисленные рекомендации и распоряжения ограниченного доступа силовых ведомств по этому вопросу. Однако единого свода норм (кого и когда призывать) в настоящий момент нет, что препятствует независимой оценке правильности принятых решений и обжалованию неправомерных действий должностных лиц.

В этой связи предлагается поручить Комитету Государственной Думы по обороне запросить в Министерстве обороны Российской Федерации полную систематизированную информацию о порядке проведения призыва на военную службу в ходе частичной мобилизации, включая категории граждан и очередность.

Стенограмма обсуждения

Куринный Алексей Владимирович в адрес Комитета по обороне, потому что у вас два тут ещё в адрес разных комитетов. Пожалуйста.

Куринный А. В. Да, небольшое замечание. Конечно, титан российский может оказаться случайно в оружии американском, а американское оружие может случайно оказаться на Украине. Это к вопросу о том, что нас ничего не интересует, по закону продаем, ну и Бог с ним, будем и дальше продавать, так же, как и ядерное топливо обогащенное продавали для США и будем продавать. Где оно может оказаться, я тоже думаю, вы догадываетесь.

Но то, что касается Комитета по обороне. Вынужден был обратиться лично в военкомат по поводу незаконного по данным заявителей призыва в армию лиц старше 50 лет, лиц с заболеваниями. Но оказалось так, что сегодня у нас регламентируют порядок призыва порядка десятка разных нормативных актов, кроме закона о мобилизации, кроме закона «О военном положении», кроме указа президента последнего о студентах существует ещё куча приказов, распоряжений, методических там подходов и всего прочего, и в итоге понять правильно ли человек призывается или неправильно может только военком. Как мне было сказано: вот обращайтесь к военкому, если вас не устраивает, что вам скажет военком районный, значит, обращайтесь к областному и так далее.

На мой взгляд, сегодня публикации или опубличивание данных о показаниях, противопоказаниях, о... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Куринный А. В. ...не является никакой государственной тайной и позволит нам в том числе как депутатам контролировать этот процесс и наказывать нерадивых чиновников, которые, к сожалению, дискредитируют сегодня не только себя, но и сам процесс.

Спасибо.

Председательствующий. Комитет по обороне. Картаполов Андрей Валериевич.

Пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Ну мы, конечно, все хотим чего-то контролировать, но должны этим делом заниматься те, кому положено.

Дело не в том, что надо опубликовать весь перечень, кого призываем, это вообще-то абсолютно закрытая информация. Потому что наименования воинских специальностей, их количество, наименование возрастных категорий – это всё может раскрыть замысел мобилизации, что является, в общем-то, государственной тайной.

Коллеги, нам здесь надо быть повнимательнее вот в своих таких пожеланиях.

Что же касается материалов, у нас есть правительственный сайт, подготовленный специально, там Министерство обороны в том числе публикует всю имеющуюся на сегодняшний день открытую информацию, которой можно воспользоваться.

В правительстве на постоянной основе находится группа офицеров Главного организационно-мобилизационного управления...

Председательствующий. Добавьте время.

Картаполов А. В. ...которая в режиме 24/7 отвечает эти вопросы.

Поэтому, полагаю, подобное поручение излишне, комитет не поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект протокольного поручения. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел. 81,1 %

Результат: не принято

Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/9907127.html

Куринный о втором повышении тарифов ЖКХ для населения – Качкаев Комитат не поддерживает

73 0 0

Вносится депутатами

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

По информации, размещенной в СМИ, Правительство Российской Федерации приняло решение перенести индексацию тарифов на услуги ЖКХ с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года и установить максимальное ограничение в 9%.

Между тем это будет уже второе повышение тарифов на услуги ЖКХ в этом году. 1 июля они повышались на 2.9-6.5% в зависимости от субъекта Российской Федерации. По оценкам экспертов прямой эффект от повышения тарифов на общий показатель инфляции составит +0.45 пл.

По информации Росстата реальные располагаемые денежные доходы населения в 2022 году снизятся на 2,5% по сравнению с 2021 годом, поэтому предлагаемая индексация может стать еще одним ударом не только по доходам россиян, но и потребительскому спросу.

В связи с этим предлагается поручить Комитету Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитету Государственной Думы по экономической политике запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о причинах и последствиях проведения повторной индексации тарифов на услуги ЖКХ в 2022 году.

Стенограмма обсуждения

И ещё одно протокольное поручение.

Также Куринный Алексей Владимирович в адрес Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Куринный А. В. Спасибо.

В продолжение просто на реплику Андрея Валериевича.

Уважаемый Андрей Валериевич, дело в том, что в условиях частичной мобилизации, неясных правил игры на сегодня возрастает риск разного рода коррупционных нарушений. И я боюсь, что многие из чиновников, которые за это сегодня отвечают, как Юрий Петрович здесь обоснованно стал, скажем так, опасаться, станут и миллионерами и миллиардерами, потому что они решают судьбу, а мы не можем проконтролировать.

Теперь что касается третьего поручения, в данном случае это комитету по ЖКХ. Оно связано с решением правительства с 1 декабря этого года второй раз (через пять месяцев) значительно увеличить тарифы для населения, тем самым сделав сегодня основным инвестором всех программ, в том числе в сфере ЖКХ, именно население, далеко не богатое, потому что реальные доходы населения упадут, по данным того же правительства, на 2,5 процента. То есть доходы граждан падают, а правительство предлагает второй раз значительно увеличить тарифы, причём выше уровня инфляции, непонятно на что ссылаясь.

Предлагается запросить основания, но самое главное – последствия. Потому что это, безусловно, снижение потребительского спроса, с экономической точки зрения, и рост... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Качкаев Павел Рюрикович, пожалуйста.

Качкаев П. Р. Ну, это не напрямую, конечно, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству, потому что с 2014 года не регулируются тарифы правительством, а регулируется совокупный рост, индекс совокупного расхода граждан на жилищно-коммунальные услуги, что определяется постановлением правительства. Поэтому сегодня говорить о том, что на 9 процентов повышаются тарифы, ну, некорректно, и эта информация, естественно, она как бы носит неофициальный характер.

Поэтому комитет не поддерживает данное поручение, а в процессе подготовки данного постановления правительства, когда будет конкретно указан уже индекс изменения совокупного расхода по жилищно-коммунальным услугам, ну, в рабочем порядке эти вещи все запросим. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Не принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9907374.html

Смолин об отсрочке от призыва для студентов частных вузов

Принято без голосования

Протокольное поручение

По предложению депутата О.Н.Смолина

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

Президент Российской Федерации В.В.Путин Указом от 24 сентября № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» предоставил студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Между тем, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в зависимости от того, кто является учредителем указанных организаций.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» также не устанавливает каких-либо различий при предоставлении права на отсрочку от призыва на военную службу для студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в зависимости от того, являются ли указанные организации государственными, муниципальными или частными.

В связи с изложенным, поручить Комитету Государственной Думы по просвещению, Комитету Государственной Думы по науке и высшему образованию и Комитету Государственной Думы по обороне запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о принимаемых мерах по обеспечению равенства прав студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации независимо от того, кто является учредителем указанных организаций, и довести полученную информацию до депутатов Государственной Думы.

Стенограмма

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, напоминаю, что согласно указу Президента России № 634 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам только государственных вузов и соответственно колледжей.

Между тем, российский закон «Об образовании...» не делает различий, все аккредитованные учебные заведения равны. Закон «О воинской обязанности и военной службе» тоже не делает различий; получают отсрочку все, кто учится по аккредитованным специальностям.

Я об этом говорил утром, а сейчас хочу добавить, что Министерство науки и высшего образования, по нашим данным, обратилось с аналогичным предложением (уравнять студентов в этом отношении) в Администрацию Президента Российской Федерации.

Просим поддержать протокольное поручение. Спасибо.

Председательствующий. Если я правильно понимаю, возражений нет у комитетов, да? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9907490.html

Хамзае комитету по обороне

2 0 0

Вносится депутатом Государственной Думы Б.С.Хамзаевым

Протокольное поручение<lj-cut>

Комитету Государственной Думы по обороне подготовить методические рекомендации о порядке разъяснительной работы депутатов Государственной Думы при посещении ими пунктов сбора граждан, призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации в рамках частичной мобилизации, а также выработать единый справочный материал для последующей работы депутатов Государственной Думы с семьями мобилизованных граждан.

Также в этих целях Комитету Государственной Думы по обороне организовать необходимые консультации с Министерством обороны Российской Федерации.

По многочисленным обращениям граждан организовать совместную работу с военными комиссариатами по оперативному реагированию на отдельные «перегибы» и факты нарушения Указа Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

С данной информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Б.С.ХАМЗАЕВ

Стенограмма

Следующий – Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста. Его нет. Проект протокольного поручения в адрес Комитета по обороне. Пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по обороне не поддерживает это протокольное поручение.

Председательствующий. Коллеги, ну, поскольку нет депутата, ставится на голосование проект протокольного поручения.

Включите режим голосования.

О методических рекомендациях, о порядке разъяснительной работы депутатов при посещении ими пункта сбора граждан.

Из зала. (Не слышно.)

Из зала. Ну, можно, раз он не посчитал нужным докладывать.

Председательствующий. Наверное, он не считает важным. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято

Не принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9907828.html

Гартунг о бронировании сотрудников ВПК

Принято

Вносится фракцией Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ -ЗА ПРАВДУ» в Государственной Думе

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

С начала проведения специальной военной операции резко возросла потребность Министерства обороны Российской Федерации в вооружениях и боеприпасах.

Предприятия, выполняющие государственный оборонный заказ, уже перешли либо на шестидневную рабочую неделю либо на круглосуточную работу. Даже при таком графике работы предприятия оборонно-промышленного комплекса не успевают выполнять все возрастающие заказы Министерства обороны Российской Федерации.

На сегодняшний день не исключена угроза срыва выполнения государственного оборонного заказа, обусловленная призывом отдельных сотрудников предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Направленные в военные комиссариаты списки сотрудников предприятий, входящих в реестр оборонно-промышленных предприятий, задействованных в работах по выполнению государственного оборонного заказа, не являются основанием для приостановки мобилизации высококвалифицированных специалистов.

В связи с изложенным Государственная Дума считает целесообразным и необходимым поручить комитету Государственной Думы по промышленности и торговле и комитету Государственной Думы по обороне запросить информацию в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и Министерстве обороны Российской Федерации о принимаемых в рамках межведомственного взаимодействия мерах, направленных на обеспечение исполнения государственного оборонного заказа в условиях частичной мобилизации.

Стенограмма обсуждения

Следующий от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ -ЗА ПРАВДУ». Я не знаю, кто докладывает.

Гартунг, пожалуйста. Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, сейчас идет частичная мобилизация, но с момента ее начала прекратил действие порядок бронирования для сотрудников предприятий ВПК.

Как мы знаем, у нас гособоронзаказ растет очень серьезно, уже нехватка квалифицированных кадров, но при этом, начиная с 21-го числа, отдельных работников просто забирают, и на письма руководителей предприятий о том, что эти сотрудники задействованы в исполнении гособоронзаказа, отдельные военные комиссариаты не реагируют.

Просьба запросить информацию в Минпромторге и в Минобороны, как они в рамках межведомственного взаимодействия обеспечат исполнение гособоронзаказа в условиях частичной мобилизации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Возражений нет? Картаполову включите микрофон.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Мы поддержим это протокольное поручение, но я хотел бы обратить внимание, что в настоящее время Минпромторгом России подготовлен перечень предприятий, для сотрудников которых эта самая отсрочка предусмотрена. Это первое.

Это касается организаций оборонно-промышленного комплекса, входящих в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 96 в сводный реестр организаций ОПК. Вот список предприятий сегодня завершает согласование в Минобороны. Поэтому после того, как всё это будет уточнено и сделано, этот вопрос снимется.

Но обращаю внимание, что действительно вопрос выполнения гособоронзаказа крайне важен сегодня, поэтому мы поддержим это протокольное поручение.

Председательствующий. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9908157.html

Новичков о деятелях культуры с антигосударственной позицией

Принято

Вносится фракцией Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ»

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

Миронов Новичков

После объявления о начале специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины часть деятелей российской культуры демонстративно покинули страну и заняли явную антигосударственную позицию, допуская действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, призывая к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, российских граждан и юридических лиц, а также иные противоправные деяния.

При этом в соответствии со статьями 1242, 1244, 1245 Гражданского кодекса Российской Федерации организации по управлению правами на коллективной основе (Российское Авторское Общество, Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности, Российский Союз Правообладателей) продолжают исполнять ранее заключенные договоры, в том числе с правообладателями, занявшими антироссийскую позицию, и осуществляют в их пользу соответствующие выплаты.

Кроме того, указанные организации в соответствии с договорами о взаимном представительстве интересов с иностранными авторско-правовыми организациями осуществляют сбор вознаграждений в адрес иностранных авторов и правообладателей. В том числе, из иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских граждан и юридических лиц недружественные действия.

Учитывая, что источником этих выплат являются средства, полученные в установленном порядке от российских юридических и физических лиц, полагаем недопустимым финансирование авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и иных правообладателей, осуществляющих противоправную деятельность, направленную на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, безопасности граждан России.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 60 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поручить Комитету Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением проработать механизм приостановки выплат вознаграждений организациями, осуществляющими управление правами на коллективной основе, авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и иным обладателям авторских и смежных прав, относящимся к следующим категориям:

лицам, подвергнутым в судебном порядке административному наказанию по статье 20.3.3 или 20.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

лицам, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьей 207.3 или 280.3 или 284.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;

лицам, признанным иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (вступает в силу 1 декабря 2022 г.)

А также организациям по управлению правами на коллективной основе, зарегистрированным в иностранных государствах и территориях, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р).

Стенограмма обсуждения

Следующий также от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста. А, виноват. Докладывает кто? Новичков, пожалуйста.

Новичков Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Предлагается протокольное поручение Комитету по собственности относительно того, что мы по-прежнему перечисляем средства через Российское авторское общество, Всероссийскую организацию интеллектуальной собственности и Российский союз правообладателей деятелям культуры, которые занимают антигосударственную позицию.

Предложение проработать вопрос изменения данного статуса. Спасибо.

Председательствующий. Комитет по собственности, пожалуйста. Самокиш Владимир Игоревич.

Самокиш В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Предложение протокольного поручения комитетом поддерживается, то есть берём в работу, и с правительством этот вопрос будет отработан. Спасибо.

Председательствующий. Принимается. Возражающих нет? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9908369.html

Алехин о приведении милиционной нормы в соответствие с законом многодетная семья трое детей

По предложению депутатов А.А.Алехина и О.Н.Смолина

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет.

Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» был принят в то время, когда в правовой системе Российской Федерации под понятием «ребенок» понималось лицо, не достигшее возраста 16 лет. Начиная с 1998 года, российское законодательство стало приводится в соответствие с Конвенцией ООН «О правах ребенка». В частности, были приняты Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», установившие, что ребенком является лицо в возрасте до 18 лет.

В связи с изложенным, поручить Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о принимаемых мерах по приведению указанных положений Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и довести полученную информацию до депутатов'Государственной Думы.

Стенограмме обсуждения

Следующий Алёхин Андрей Анатольевич, пожалуйста. Алёхин А. А. От призыва в рамках частичной мобилизации освобождаются граждане, имеющие на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет. Но по действующему законодательству многодетная семья у нас три и более детей и дети до 18 лет.

Поэтому вносим протокольное поручение с Олегом Николаевичем Смолиным в Комитет по делам семьи, женщин и детей по приведению мобилизационной нормы в соответствие с действующим законодательством. Спасибо.

Председательствующий. Мнение комитета. Останиной включите Останина Н. А. Соглашаясь с этим поручением, одновременно хочу проинформировать вас, уважаемые коллеги, что у нас, к сожалению, действующее законодательство отсутствует. У нас сегодня нет федерального закона, который давал бы понятие «многодетная семья». В каждом регионе свое определение многодетной семьи: в республиках Кавказа – 5 и более детей, где-то трое и более детей.

Но на сегодняшний день единственным нормативным документом является указ Президента Бориса Николаевича Ельцина 1992 года. Указ этот не утратил свою силу и согласно этому указу многодетной семьей считается семья, имеющая троих и более детей. Поэтому, соглашаясь со своими коллегами, одновременно хочу проинформировать вас, что сегодня обратились к Евгению Владимировичу Бурдинскому – начальнику Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба с тем, чтобы, может быть, создать какую-то единую наблюдательную комиссию с участием представителей нашего комитета, Комитета по обороне, потому что многие депутаты открыли «горячие линии», даже целые фракции, вопросов очень много.

Председательствующий. Я так понял, что вы поддерживаете, да? Есть кто-нибудь возражающие? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9908639.html

Протокольное поручение внесла Анна Кузнецова

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

Трагедия в г. Ижевске, а также имеющиеся новые вызовы и угрозы в сфере национальной безопасности требуют от Правительства Российской Федерации неотложных и комплексных мер.

В этой связи предлагаю:

1) поручить Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, а также Комитету Государственной Думы по просвещению, Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей запросить в Правительстве Российской Федерации текущий отчет об исполнении и реализации поставленных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации задач, прежде всего по обеспечению безопасности несовершеннолетних, а также объектов социальной инфраструктуры;

2) с информацией ознакомить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

А.Ю.Кукзнецова

Стенограмм

Кузнецова Анна Юрьевна, пожалуйста.

Кузнецова А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы просим протокольное поручение в адрес правительства по вопросу исполнения реализации норм концепции, стратегии национальной безопасности, которая принята указом президента в соответствии... ввиду тех происшествий, которые произошли. С профильным комитетом...

Председательствующий. Спасибо.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции, нет возражений? Нет. Есть ли у кого-нибудь возражения еще? Принимается.

Протокольное поручение Затулина отложили до Совета Дуимы

Стенограмма

Коллеги, у нас еще наш коллега Затуши Константин Федорович поднимал вопрос. Предлагается завтра на Совете Думы рассмотреть его предложение. Не будет возражений? Нет.

Коллеги, значит, вопреки тому, что объявлялось, Совет Думы состоится завтра после заседания Государственной Думы.

Спасибо. До завтра.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9900755.html

Внесение законопроекта о регистрации недвижимости

Крашенинников П.В.26.09.2022

В Государственную Думу внесен проект закона об уточнении процедуры внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости. Речь идет о земельных участках и другой недвижимости, права на которую возникли до 31 января 1998 года (например, в случае выплаты пая в жилищном кооперативе), но сведения о которой не внесены в ЕГРН. Законопроект внесен группой депутатов и сенаторов, в числе которых глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

При отсутствии сведений о таких объектах в ЕГРН создаются риски ущемления прав граждан, к примеру, при установлении ограничений в отношении использования ранее учтенных земельных участков или их изъятия для государственных нужд. С 2021 года органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления проводят на своих территориях мероприятия по выявлению собственников недвижимости. Процедура позволяет обеспечить интересы таких, можно сказать, «нереестровых» собственников, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Проектом федерального закона предлагается расширить круг лиц, в отношении которых может проводиться эта процедура. Во-первых, это наследники тех граждан, права на объекты недвижимости у которых возникли до 31 января 1998 года и тоже не были зарегистрированы в ЕГРН.

Помимо этого, будут устанавливаться члены жилищно-строительных и иных потребительских кооперативов, которые приобрели право собственности на квартиру, гараж или иное недвижимое имущество в силу внесения своего паевого взноса в полном объеме. Уполномоченный орган будет обязан внести сведения о выявленном правообладателе в ЕГРН не позднее 5-ти дней с момента получения согласия собственника.

Несмотря на то, что право на имущество возникает в силу прямого указания закона, внесение в ЕГРН сведений о собственнике является гарантией соблюдения имущественных прав граждан и юридических лиц, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроектом также предусмотрены дополнительные способы информирования граждан и юридических лиц о проведении мероприятий. Например, при выявлении собственников помещений или машино-мест в многоквартирном доме информация об этом должна будет размещаться на досках объявлений в подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом. Помимо этого, для оперативного выявления правообладателей органам исполнительной власти субъектов и органам местного самоуправления предлагается передать оригиналы правоустанавливающих документов, содержащих сведения о таких объектах недвижимости.

В случае если проведенные мероприятия не позволят выявить правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, такой объект предлагается ставить на учет в качестве бесхозяйного, что позволит обеспечить его сохранность и безопасную, в том числе, для соседей, эксплуатацию. В настоящее время на уровне закона не предусмотрено конкретных последствий невыявления правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, в связи с чем дальнейшее оформление бесхозяйного имущества может тянуться годами либо вообще не инициироваться со стороны государственных органов.

Важно, что проект федерального закона обеспечит дополнительные гарантии лицам, чье недвижимое имущество было уничтожено в результате стихийных бедствий или в связи с чрезвычайной ситуацией, – отметил Павел Крашенинников. Если сейчас граждане несут расходы на подготовку акта обследования, который подтвердил бы уничтожение объекта, то в редакции проекта сведения о таком объекте недвижимости будут вноситься в ЕГРН по заявлению органа исполнительной власти субъектов или органа местного самоуправления самостоятельно.

Предложенные в законопроекте положения направлены на обеспечение и защиту прав владельцев недвижимости, повышение достоверности сведений ЕГРН, что снизит риски для добросовестных участников гражданского оборота.

https://leo-mosk.livejournal.com/9900397.html

Ольга Тимофеева: «Мы не оставим Русский мир в беде»

В Бишкеке (Киргизия) прошел сегодня Региональный форум соотечественниц русскоязычных общин стран СНГ, Ближнего Востока и Азии. Его организатором выступил МИД России и Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом. В работе форума в режиме видеоконференции приняла участие председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

- Форум проходит в сложное время. Сегодня завершаются референдумы о присоединении к России Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Жители этих территорий до последнего надеялись, что киевский режим позволит им жить по-русски, говорить на родном языке, воспитывать детей в своих традициях. Но эта надежда не оправдалась. Восемь лет шел геноцид. Сегодня они буквально кричат о помощи. И мы не оставим Русский мир в беде. Защитим, – отметила Ольга Тимофеева.

На специальной сессии, посвященной системе ценностей российского народа, председатель думского комитета вспомнила, как в годы Великой Отечественной войны киргизские женщины принимали детей из блокадного Ленинграда и потом воспитывали сирот. Вспомнила о единстве российского народа. О защите исторической правды. Стремлении к миру, справедливости и милосердию. Уважении к культурам других народов. Все это фундамент в системе российских ценностей.

- Я сама родом с Северного Кавказа. У нас веками рядом жили сотни народов. Страна у нас многонациональная и многоконфессиональная. Мы никогда не поймем и не примем идеи нацизма и фашизма, – отметила Ольга Тимофеева.

Парламентарий поблагодарила соотечественниц из разных стран мира, за то, что они хранят и передают своим детям русскую культуру, традиции, язык. «Вы помогаете сохранить Русский мир за рубежом и помогаете миру понять, кто такие русские. Мы дорожим нашими связями, считаем важным их развивать», – заявила Тимофеева.

В Региональном форуме соотечественниц приняли участие представительницы Киргизии, Узбекистана, Казахстана, Белоруссии, Молдавии, Таиланда, а также Германии, Швейцарии и других стран. В форуме участвовали Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Киргизии Николай Удовиченко, сенатор Российской Федерации Елена Афанасьева, представители Росмолодежи, Россотрудничества, Фонда «Русский мир», Российской академии образования, других организаций. Большое внимание было уделено вопросам работы с молодежью, обучению русскому языку, проблемам сохранения языка в русскоговорящих диаспорах.

«Единая Россия» инициирует целый ряд законопроектов, направленных на защиту семей мобилизованных граждан

Общественная приемная партии будет помогать в решении всех проблем, с которыми столкнутся такие семьи, добавила Анна Кузнецова.

«Единая Россия» инициирует целый ряд законопроектов, которые помогают семьям мобилизованных граждан и им самим. Об этом заявила вице-спикер ГД, руководитель общественных приемных партии Анна Кузнецова.

«Очень важно не только инициировать законы, но и просто быть рядом, просто помогать, потому что случаев и ситуаций, в которые может попасть семья, достаточно много. Поэтому общественная приемная партии «Единая Россия» вместе с коллегами в регионах будет стараться поддерживать, помогать в решении всех вопросов, с которыми столкнется семья тех граждан, которые пошли защищать нашу Родину. Это не просто наша работа, это наш долг, это дело чести – сегодня окружить заботой семьи тех, кто защищает нашу страну», – сказала вице-спикер ГД.

Напомним, ранее Кузнецова сообщила, что партия держит на контроле все обращения граждан, касающиеся частичной мобилизации. «Общественные приёмные партии отрабатывают поступающие обращения в координации с Министерством обороны, органами исполнительной власти регионов», – заявила она.

Отдельное внимание в приемных партии уделяют соблюдению установленных законом норм и социальных гарантий для таких семей.

Вячеслав Макаров назвал референдумы в ЛДНР, Херсонской и Запорожской областях крупнейшим событием мировой современной истории

Первый замглавы думской фракции также заявил, что референдумы уже можно считать состоявшимися.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД РФ Вячеслав Макаров перед пленарным заседанием заявил журналистам, что завершающийся референдум в Донецкой и Луганской народный республиках, Запорожской и Херсонской областях является крупнейшим событием современной мировой истории.

«Необходимость этого референдума определила история и время, – сказал он. – Нацистский, бандеровский режим на Украине не оставил никаких других решений для жителей Херсона, Запорожья и Донбасса кроме как провести референдум и определиться, быть или не быть им в составе Российской Федерации».

По замечанию парламентария, уже сейчас можно сказать, что референдумы состоялись, люди сделали свой выбор быть в составе России. «И мы, безусловно, будем приветствовать вхождение Херсонской, Запорожской областей и Донбасса в состав Российской Федерации. Это будет для них защитой охранной грамотой от тех издевательств, от тех преступлений, которые совершаются против русских людей на протяжении 8 лет», – отметил первый замруководителя думской фракции.