Сергей Михеев в прямом эфире Вести-FM против политики Владимира Путина на Юго-востоке Украины – надо было сразу. Практически то же говорит Ольга Скабеева в60 минут. А я думаю, Москва сверяет свои действия с согласием Вашингтона

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.09.22 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9909821.html

-Нечаев Васильев Володин https://leo-mosk.livejournal.com/9910045.html

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.09.22 правчас Максим Решетников

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9910307.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9910619.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9915389.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9915583.html

28.09.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия на перепутье

https://mospravda.ru/2022/09/29/585659/

https://leo-mosk.livejournal.com/9916175.html

Сказка была проще. Исходов всего три – налево, направо и прямо. Нынешняя ситуация, как ее можно видеть на конец сентября 2022 года, смотрится через туго увязанный пучок множества фуркаций. Всех точно не упомнишь, а те, что кажутся очевидными сегодня, завтра могут быть забыты.

Среда 28 сентября отмечена досрочным внесением в Думу законопроекта о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2035 годов.

Ежегодно момент внесения бюджета выставляет звездой экрана и эфира председателя думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. Адвокатские таланты, помноженные на опыт телеведущего, позволяют ему извлекать максимум из события, которое теоретически не должно никого волновать.

Человек уравновешенный не будет считать поступившие в его организм калории. Он просто ест, когда хочется, и старается больше заработать, если хочется больше есть, чем у него есть. Тем более не будет устраивать ритуальные танцы с бубнами из самого поступления калорий per orum.

В таком метафоричном пересказе мне видится процедура поступления бюджета из правительства в Думу. В этот момент документ становится конституционным.

В прошлом процесс напоминал закат Солнца вручную и был очень тяжелым. Тяжеленные сумки втаскивали дюжие фельдъегеря. Далее наступала горячка в аппарате комитета по копированию десятка тысяч страниц.

На этот раз лучезарный Мааров под прицелом множества фото- и телекамер принял из рук фельдъегеря конверт и достал из него флешку. Устройство надежно защищено, внести изменения в его содержание невозможно. В тот же день практически сразу все 7133 страницы самого бюджета и сопутствующих документов были размещены в законодательной базе ASOD по адресу:

https://sozd.duma.gov.ru/calendar/b/day/2022-09-28/2022-09-29/1.1

С момента публичного тиражирования специальная защита документа не требуется. Теперь это называется блокчейн.

Единовременно в полдень в базе появился основной законопроект с номером и названием:

201614-8 О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Также еще полтора десятка сопутствующих документов:

201615-8 О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

201616-8 О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

201617-8 О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

201618-8 О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и приостановлении действия ее отдельных положений

Правительство Российской Федерации

201619-8 О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»

201620-8 О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

201621-8 О внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6-1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

201622-8 О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году

201623-8 Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам

201624-8 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам»

201625-8 О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

201626-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

201627-8 О внесении изменения в Федеральный закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения» в части определения коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг»

201628-8 О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

201629-8 О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (в части отдельных вопросов налогообложения)

И это далеко не все, чем пополнился думский портфель в этот день.

Для удобства СМИ комитет по бюджету подготовил справку об основных параметрах бюджета, которую тут распространили через думскую телегу.

Я из нее мало что понял, кроме того, что бюджетная политика России переходит от профицита к дефициту. Но это было уже известно. Будет очень интересно посмотреть, как политика дефицита будет реализована на практике, потому что деньги в России не работают, и тому есть множество причин, о которых я писал неоднократно.

Исход подобных развилок-фуркаций зависит от того, сумеет ли руководство страны перевести управление ею на суверенные форматы. Или у нас, как и во всем мире, останется двойное управление национальной вертикали и глобальной горизонтали.

Еще одна развилка связана с прошедшими в четырех бывших регионах Украины референдумах о вхождении в состав России. Киев под контролем Вашингтона отторг их давно, план распада Украины мне показывал Сергей Миронов еще до переворота 2014 года. С тех пор Путин впервые проявил политическую волю.

На самом деле бюджет-2023 по сложившейся практике нулевого чтения полностью сверстан до внесения. Совместная работа думского комитета Минфином шла все лето. После появления в России четырех новых регионов бюджет придется срочно переделывать.

Тут одним бюджетом фронт работ не ограничится. Любой брак, то есть союз, должен быть оформлен юридически, и у него должна быть идеологическая концепция развития. Опыт Крымской весны показал, как за эйфорией последовало отрезвление.

Станислав Наумов в выступлении от фракции ЛДПР заявил: «Наша фракция предлагает всю экономическую деятельность в тех новых субъектах Российской Федерации, которые, я уверен, появятся по итогам референдумов и обращений, всю экономическую деятельность вести в режиме особой экономической зоны».

Почему бы всю Россию не превратить в свободную экономическую зону?

Я бы не хотел повторять аргументы про двоевластие, пусть оно останется в уме. Слово «развилка» тоже поднадоело, точки неопределенности легко увидеть по тексту.

В результате Дума лихорадочно перестроила порядок ближайшей работы. Региональную неделю отложили. На 3 и 4 октября назначили пленарные заседания палаты.

Андрей Макаров признался пред лицом журналистов, что такого сложного документа еще не было. Но при этом он почему-то уверен, что ни одно государственное обязательство не останется необеспеченным. Второй критерий – эффективность расходования средств.

Два критерия Макарова находятся в коллизии друг с другом. Наиболее болезненным примером является наука и научно-техническая политика. Председатель комитета не хуже Минфина знает, насколько неэффективно расходуются бюджетные средства на науку в ее действующей системе координат. Последние события в академии оптимизма не добавляют.

Забегая вперед, отмечу, вопрос о науке возник в тот же день на правительственном часе Минэка Максима Решетникова. Будущее в тумане, тут политической воли Кремля не видно. Кроме того, Минфин, Минэк и Банк России по степени разнобоя не могут выйти из формата девяностых. Тогда Охотный ряд, Белый дом и Старая площадь являли собой иллюстрацию надоевшей басни, будто не из одной страны.

Комитет Макарова и сам он лично прилагает значительные усилия для сведения в единое целое бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики. Неудовлетворительным остается качество прогнозов. Минфин раскрывает методику их вычисления, Минэк нет. Откуда цифры, министр Решетников сказать не может.

Вместо решения растет проблема неопределенности оценок исполнения государственных программ. Попытка перевести бюджет на программный формат не то чтобы провалилась, просто мало что изменила.

Макаров намерен предложить Думе рассмотреть проект бюджета 26 октября и назначить дополнительное заседание 27 для рассмотрения бюджетов внебюджетных фондов.

Все заседания комитета по бюджету, как обычно, будут транслироваться впрямую, кроме закрытых статей.

Главный принцип бюджета – его устойчивость и опора на собственные силы. Глава комитета так уверял журналистов, как будто хотел убедить, прежде всего, себя.

Что касается опоры на собственные силы, нам поможет тот, кто нам мешает. Сбылась мечта Вашингтона переключить обеспечение Европы газом с России на США. Координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев со всей определенностью заявил МП, что «северные потоки» взорвали американцы стопроцентно, там были два их корабля с водолазами.

В США незамутненно радуются, как ребенок, поломавший красивую чужую игрушку. «Северные потоки» уничтожены навсегда, и поставки их дорогого сжиженного газа в Европу возросли.

Через толщу вод в атмосферу вырвалось воскмьсот млн кубометров метана, причисленного к парниковым газам. А где европейские зеленые? Они переквалифицировались в армию войны. Ущерб России от утечки гигантских объемов газа через разорванные трубы оценивается в два млрд долларов. Намного меньше арестованных трехсот млрд долларов суверенных российских активов.

Весьма любопытно, что даже такие события не отрезвляют заправил отечественной промышленной политики. Экспортеры стратегического сырья – углеводородов, электроэнергии, титана и урана, оружия и боеприпасов – своей жизни не видят без экспорта.

Отсюда возникают неприятные вопросы без ответов. Что делать с бюджетным правилом? Куда девать доходы от экспорта? Почему после закрытия экспорта на Запад надо обязательно гнать ресурсы на Восток с дисконтом? Если Запад закрывается, почему экспорт в США растет, и как вообще можно снабжать страну, которая воюет с нами?

Видимо наш Путин настолько гениален, что понять его логику управления нам не дано. Со Сталиным, кстати, было аналогично.

Был момент, продали даже воду Байкала на электричество для Китая. Журналист ТАСС написал, куда девалась вода, и его уволили. Это странно, потому что информация опубликована не была. После роста поставок углеводородов вода в Байкал вернулась.

Чего только не узнаешь в Думе. Буквально не знаешь, куда это пришить.

Правительственный час «О мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления» прошел с упором на то, какая устойчивая Россия в условиях объявления нам одиннадцати тыс санкций.

«Введённые против России беспрецедентные по масштабам санкции, а их уже более 11 тысяч, создали целый ряд вызовов. Во-первых, это ограничения для внешнеторговой деятельности. Под прямые запреты попала почти четверть нашего экспорта и импорта. Во-вторых, это технологические и транспортные ограничения, запреты на импорт в страну комплектующих, на заходы в порты, авиа-, автоперевозки, было прекращено техническое обслуживание самолётов. В-третьих, был заблокирован доступ к глобальной финансовой системе, были заморожены финансовые государственные и частные активы, запрещены сделки с Центральным банком и Минфином, затруднены финансовые транзакции», – сообщил Минэк Максим Решетников Думе.

Далее добавил: «Несмотря на это, российская экономика оказалась устойчива к вызовам. Потребительский спрос восстанавливается, этому способствует ситуация на рынке труда, дополнительные меры социальной поддержки, которые были запущены во втором квартале текущего года по поручению президента страны. Это индексация пенсий, прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, начало новых выплат на детей».

Конец цитаты.

Прогнозы Решетникова следующие: «В целом мы ожидаем, что нижняя точка спада экономики будет пройдена в 4 квартале этого года. По итогам 2022 года ВВП сократится на 2,9 процента. Инвестиции после умеренного спада во 2 полугодии покажут снижение в пределах 2 процентов, замедлится инфляция. После пикового значения в 17,8 процента в апреле и 13,9 процента на сегодня оценка на конец года – 12,4 процента».

Председатель Комитета по контролю Олег Морозов сообщил о хронической болезни невнимания к подзаконным актам для принятых законов.

«Ещё одна тема – госпрограмма и стратегическое планирование. Министерство постоянно уже более 10 лет занимается реформированием и наладкой этого механизма.

Приведу еще абзац из его выступления, наиболее показательный: «Особое внимание при подготовке «правчаса» комитет уделил вопросу импортозамещения в контексте соответствующего поручения председателя палаты. Во многом благодаря парламентскому контролю в этом вопросе есть определённые сдвиги. Однако всё это выглядело более-менее благостно до нынешней санкционной войны. Для подготовки к сегодняшнему разговору мы запросили у Минэкономразвития информацию о работе в сфере импортозамещения. В полученном ответе много хороших цифр, показателей. В частности, говорится о расходовании на эти цели, начиная с 2015 года более 3 триллионов рублей. Ну, казалось бы, очень внушительная цифра. Но за этими цифрами не читается ответ на вопрос: этого достаточно для утверждения нашего индустриального и технологического суверенитета? В какие сроки мы приблизимся к этой цели? Когда появится возможность поменять скучный термин «замещение» на яркий «технологическое лидерство»?»

Конец цитаты.

Вывод Морозова прозвучал как приговор: «План первоочередных мер правительства в этой части, утверждённый 15 марта текущего года, выглядит скорее, как тактический эскиз. Мы же ждём от министерства стратегию».

Минэк Решетников не первая жертва двойственной кадровой политики России. Для результата бесполезно менять министров на патриотических любителей Родны, оставляя начинку ведомства в том же кадровом составе. Зато интересно посмотреть, кто кого переборет. Та же ситуация прошла в Академии. И то же накаляется на Журфаке МГУ. Про Академию я писал, про Журфак в конце.

Неделю назад Решетников выступал в СФ, и там ему было намного легче. Депутаты по сравнению с сенаторами совершенно непричесанные и соответствующей процедуре не поддаются.

Решетников обещал Думе: «В 2023 году экономика будет постепенно восстанавливаться, а в году выйдет на устойчивый рост в 2,6 процента. Основой роста будет рост промышленного производства, ориентированного на внутренний спрос, сельского хозяйства, строительства, сферы услуг.

Реальные денежные доходы населения должны восстановиться уже в следующем году за счет роста реальных заработных плат, предпринимательских доходов, индексации социальных выплат ну и, конечно, за счет замедления инфляции. Безработица в течение всех трех лет сохранится на низких уровнях».

Конец цитаты.

Председатель комитета по развитию конкуренции Валерий Гартунг заявил министру, что его действия неадекватны вызовам, которые стоят перед страной.

Решетников типа Горбачева в ответ пустился в многословное плаванье по аргументам без фактов и никак не мог кончить. Получилось «прогноз есть прогноз».

«Поэтому мы должны понимать, что где-то, вполне возможно, производство сократится. И поэтому когда мы говорим там, плюс 2,6 процента, по ряду отраслей это значит рост тех же самых 5-6 процентов сельхозмашиностроение, дорожное машиностроение, автомобилестроение с увеличением локализации и так далее, и так далее.

Конец цитаты.

Добила министра председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Она сообщила, что в Москве открылся XIII Конгресс индустрии детских товаров.

«Вот кроме упаковок для детских товаров, прозвучавших в вашем докладе, больше сколь либо значимых достижений, ну, еще канцелярия, карандаши стали производить в Московской области, в Рязани, детскую одежду шить. Но ведь вы едва социальный взрыв не совершили накануне учебного года, почти на двести процентов увеличились цены и на канцелярию, и на детскую школьную форму. До сих пор силикон для грудничков на соски завозим из Китая. До сих пор полипропилен для изготовления бутылочек для молочной смеси из Южной Кореи», – сообщила Останина.

Председатель комитета по науке Сергей Кабышев поставил сакральный вопрос: «Какие меры министерство предполагает принять для совершенствования механизма внедрения достижений российской науки в экономику страны?»

Ответ был опять же многословен и неконкретен. Выбрать из него существенное я не смог.

Решетников закончил ответ словами: «И, значит, плюс к этому у нас большой объем средств связан, идет по линии Минпромторга, также по линии и НИОКРов и поддержки отдельных проектов. Поэтому вот все это вместе, как бы, да, должно создать действительно единый контур.

Ну и плюс, тот законопроект, который вы сказали, который через вас проходил, вы поддержали его, это бесшовность, бесшовность, бесшовная поддержка инновационных компаний. У нас много технологий рождается вне и фундаментальной науки, и вне науки, и вне крупных компаний. Вот эти технологические компании, компании-лидеры, которыми мы тоже занимаемся».

Конец цитаты.

Двуединый вопрос на засыпку типа контрольного выстрела в голову выдала независимый депутат Оксана Дмитриева.

«Как вы относитесь к тому, чтобы кардинальным образом пересмотреть 44-й федеральный закон, поскольку невозможно и даже вредно в нынешних условиях осуществлять сложные процедуры тендеров и конкурсов, и необходимо переходить к контрактам закупки у единственного поставщика?

И второй вопрос. Переход к плановому распределению продукции и ресурсов, усиление отраслевого управления, причем управления через натуральные показатели или натурально-стоимостные, в штуках, тоннах, литрах и так далее».

Из очередного многословного ответа я выбрал слова министра , которые свидетельствуют о неизменности либерального курса:: «Мне кажется, все-таки мы должны даже в этих условиях оставаться на принципах рыночной экономики».

44-ФЗ о федеральной контрактной системе министр назвал одним из самых изменяемых законов.

Решетников считает, что баланс здесь найден, и что-то дополнительно модифицировать, ну всегда готовы, 44-й закон, наверное, нет.

Свой баланс на думской трибуне министр Решетников видимо почерпнул из прибаутки эпохи Брежнева: «Кто даст правильный ответ, тот получит десять лет». Тогда уже можно было говорить, и даже уже была какая-то свобода. А сейчас и говорить опасно, и вместо железного занавеса какая-то западня. Россиян на границе с некоторыми странами заставляют подписывать бумагу с осуждением политики России.

Председатель Думы Вячеслав Володин при обсуждении повестки сообщил, что Николай Коломейцев передал документ, который требуют для подписания от тех, кто переходит российско-грузинскую границу, заявка о признании Российской Федерации как оккупационного режима территории Грузии.

Второй пункт признает, что суверенные территории Грузии Абхазия и Южная Осетия находятся под оккупацией.

Третий – признают, что при содействии сепаратистов на территории Грузии устроили этнические чистки.

Четвертый – осуждают все военные действия России против независимых государств. И так далее.

Дальше развернулась небольшая идеологическая дискуссия, пустят ли их подписантов обратно в Россию и зачем они нам нужны.

В комментарии для журналистов единоросс Евгений Ревеннко на голубом глазу заявил: ««Я бы предложил подумать и на законодательном уровне закрепить уголовную ответственность за подписание таких бумажек».

У депутатов санкционная мания превыше заокеанских партнеров. Я бы им предложил создать в Росси такую жизнь, чтоб было не страшно и чтобы в Россию стремились не только потому, что за ее пределами еще страшнее, только пока это не все поняли.

Депутат фракции КПРФ Игорь Кобзев с утра в комментарии журналистам отметил закон об ответственном отношении к животным и подчеркнул, нужен закон об ответственном отношении к людям.

Действительно, на том же заседании принята еще пара законов о животных.

Первый из них вводит понятие собаки-проводника и называется «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Второй дает полномочия правительству установить правила содержания животных на птичьих рынках. Называется «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При обсуждении повестки в Думе опять возникла дежурная тема ситуации на Журфаке. Избирательное отношение депутатов к вузам приносит дополнительный вред к тому, что с ними делают через министерство. Уничтожение ГУУ было нормально даже тогда, когда его возглавил бывший депутат ЕР. Контрреволюция вестернизации на моем родном Биофаке прошла латентно ситуация в ВШЭ вообще мрак, соответствующий тому, что рассказывала моя тетя Юля про США. Продолжается ползучий перевод высшего образования на английский.

На Журфаке многих таких проблем нет в значительной степени благодаря декану Елене Вартановой. Но вот так сложилось, что внимание Думы привлекает только Журфак.

Болезненный интерес к Журфаку поддерживает фракция эсеров. На сей раз выступила Яна Лантратова.

«Ко мне приходил студент журфака МГУ Степан Андропов, которого затравили за поддержку армии и специальной военной операции. На ребят, которые его поддерживали, было совершено нападение. Степан рассказал мне жуткую историю, что происходит на факультете, травят и преподавателей, и студентов за позицию, предлагая им покончить жизнь самоубийством, и якобы не пускают депутатов, которые имеют сходную позицию для выступления. Однако при этом зачем-то вместо того, чтобы разобраться и понять ситуацию, были отчислены две студентки с непонятным обоснованием, а это будущие журналисты, это будущее СМИ.

Я посоветовалась с коллегами из разных фракций, может быть, нам стоит пригласить на заседание комитета декана факультета МГУ, чтобы вместе разобраться в ситуации, подумать, чем мы можем помочь, ну и, собственно, потому что СМИ – это, конечно, четвёртая власть, это очень важно. С председателем комитета профильного я разговаривала», – сообщила коллегам по палате депутат Яна Лантратова.

Ответил зампред Думы, выпускник Журфака с красным дипломом Петр Толстой. По его словам, он находится с деканом факультета в постоянном контакте.

«Нахожусь на связи с деканом факультета, они разбираются в ситуации. Девушки, которые отчислены, были отчислены как раз за травлю молодого человека в соцсетях, за неподобающую форму. Но, конечно, я с вами согласен, что проблема не в форме, не в травле, не в драках, а проблема в содержании. И эта проблема содержания, она, кстати, и наша с вами ответственность, потому что их 30 лет учили другому. Поэтому давайте мы в рабочем порядке будем держать этот вопрос на контроле, и, соответственно, декан факультета информацию предоставит всю».

На Журфаке ситуация такая же странная, как во всей стране. Выстроилась хроническая конфронтация ППС и деканата. Преподаватели в основной массе, которые учат будущих журналистов, боятся действующих журналистов, очень не любят Толстого, зная его в роли телеведущего Первого канала и, пока есть возможность, мучают студентов своими либеральными убеждениями.

Проект основных характеристик федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
											млрд.рублей
Наименование	2022 год		2023 год				2024 год				2025 год
Наименование	ФЗ о ФБ на 2022-2024	оценка	ФЗ о ФБ на 2022-2024	Проект	Изменение к ФБ 2022-2024	Изменение к оценке 2022	ФЗ о ФБ на 2022-2024	Проект	Изменение к ФБ 2022-2024	Изменение к проекту на 2023 год	Проект	Изменение к проекту на 2024 год
ДОХОДЫ	25 021,9	27 693,1	25 540,2	26 130,3	590,1	-1 562,8	25 831,8	27 239,8	1 408,0	1 109,5	27 979,4	739,6
РАСХОДЫ	23 694,2	29 006,2	25 241,1	29 055,6	3 814,5	49,4	26 354,4	29 432,5	3 078,1	376,9	29 243,7	-188,8
ДЕФИЦИТ / ПРОФИЦИТ	1 327,7	-1 313,1	299,1	-2 925,3	-3 224,4	-1 612,2	-522,7	-2 192,6	-1 669,9	732,7	-1 264,3	928,3

Оранжевый		– ожидаемые итоги в 2022 году
Синий		– показатели законопроекта о ФБ на 2023-2025 годы

Прогноз социально-экономического развития РФ на 2022-2025 годы
Показатели	2022				2023				2024			2025
Показатели	Закон о ФБ на 2022-2024	Оперативное исполнение	Ожидаемые итоги года по прогнозу	Изм. прогноза к закону о ФБ на 22-24	ФБ 2022-2024	Прогноз	Изм. прогноза к закону о ФБ на 22-24	Изм. к ожидаемым итогам 2022	ФБ 2022-2024	Прогноз	Изм. прогноза к закону о ФБ на 2022-2024	Прогноз
Цены на нефть Urals, долл./барр.	62,2	82,12 янв -авг	80,0	28,6%	58,4	70,1	20,0%	-12,4%	55,7	67,5	21,2%	65,0
ВВП, %	3,0	-0,4% I полугодие 2022 (-4,1% 2кв.)	-2,9	– 5,9 п.п.	3,0	-0,8	-3,8 п.п.	+2,1 п.п.	3,0	2,6	-0,4 п.п.	2,6
Инвестиции, %	4,8	+7,8% I полугодие 2022 (+4,1% 2кв.)	-2,0	-6,8 п.п.	5,1	-1,0	-6,1 п.п.	+1,0 п.п.	5,3	3,9	-1,4 п.п.	3,7
Реальные располагаемые доходы населения, %	2,4	-0,8% I полугодие 2022	-2,2	-4,6 п.п.	2,5	1,6	-0,9 п.п.	+3,8 п.п.	2,5	2,8	+0,3 п.п.	2,5
Реальная заработная плата, %	2,4	-1,3% I полугодие 2022	-2,0	-4,4 п.п.	2,5	2,6	+0,1 п.п.	-4,6 п.п.	2,5	2,9	+0,4 п.п.	2,8
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб	33 758,0	-	53 346,0	58,0%	35 834,0	56 122,0	56,6%	5,2%	38 752,0	60 939,0	57,3%	66 821,0
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред.года	4,0	10,39% за янв.-авг. 2022	12,4	-8,4 п.п.	4,0	5,5	+1,5 п.п.	-6,9 п.п.	4,0	4,0	0,0 п.п.	4,0
Курс доллара, рублей за доллар США	72,1	70,54 за янв.-авг.	68,1	-5,5%	72,7	68,3	-6,1%	0,3%	73,6	70,9	-3,7%	72,2
Оборот розничной торговли, %	2,8	-3,4% в I полугодии 2022	-6,1	-8,9 п.п.	2,9	2,7	-0,2 п.п.	+8,8 п.п.	2,9	3,7	+0,8 п.п.	3,1
Индекс промышленного производства, %	3,3	-1,3% I полугодие 2022	-1,8	-5,1 п.п.	2,4	-1,3	-3,7 п.п.	+0,5 п.п.	2,2	2,2	0,0 п.п.	2,3
Экспорт (по кругу товаров, учитываемых ФТС России) (млрд. $)	491,4	-	581,5	18,3%	496,9	532,7	7,2%	-8,4%	505,2	526,7	4,3%	536,3
Импорт (по кругу товаров, учитываемых ФТС России) (млрд $)	290,9	-	259,9	-10,7%	303,0	288,2	-4,9%	10,9%	314,9	304,5	-3,3%	319,9
Объем Фонда национального благосостояния на конец года, млрд.руб	16 477,9	-	8 987,4	-45,5%	20 102,8	6 252,9	-68,9%	-30,4%	23 267,4	5 947,2	-74,4%	6 644,3

Показатели	2022				2023		2024
Показатели	Прогноз	Закон о ФБ на 2021-2023	Изм. прогноза к закону о ФБ на 2021-2023	Изм. прогноза к ожидаемым итогам в 2021 г.	Прогноз	Закон о ФБ на 2021-2023	Прогноз
Объем Фонда национального благосостояния на конец года, млрд.руб	16 477,9	12 638,2	30,4%	#########	20 102,8	13 474,4	23 267,4
%% к ВВП	12,4	10,9	1,5 п.п.	1,2 п.п.	14,2	10,8	15,4

Сообщения

10:00 Заседание комитета ГД по культуре.

Елена Драпеко У меня колоссальные проблемы с собственностью Минобороны. Не отдают памятники культнаследия и не дяют реставрировать.

Елена Ямполоьсая Закон о публичной власти в ркончательном виде не принят.

Дмитрий Вадимович Нужно выходить с новым законом о культуре.

Ямпольская Закорнопроект о льготах Минкульта ветеранам бьоевых действий. Минфин смотрит сейчас на все сквозь тройную лупу. Я внесла закорнопроект о праве учреждение культуры сделать эту категорию льготной. Мера диспозитивная. Установить количество ветеранов невозможно, удостоверения выдает не только Миноьороны. Возможность обозначить свою позицию.

Виктор Остренко от Псковского собрания депутатов.

Вынуждены внрнуть на дорабьотку.

Ямпольская 12 октябьря заседваниек комитета по вопросам импортозамещения в сфере кулоьтуры. Когда ждать от вас предложений?

Дроапеков Что ц нас с драматургией?

Ямпольская. В 10 соберемся, в 12 заседание Дцмы. Если ц навс прекратится съемека кино, что обсуждать драматургию. То что говорит Драпеко тема отдельного заседания.

Ко мне обратились скрипачи нет струн. Но здесь нет нематериальных активов. Театры не могут ставить пьесы иностранных авторов.

Ямпольская Не мешать бьелое с острым. С одной стороны удивляемся ЛГБТ-золушка, с другой дайте нам урасть.

Дмитрий Вадимовыич Вы предлагаете изолироваться.

Ямпольская Я предлагаю не прогибаться перед Западом.

Драпеко Золушка с черномазой актрисов...

Ямпольская Э-э-э...С золушкой подрождать можно.

Майданов Нам нужен Минпро мторг. Выставка внутренняя Русскиек не выберживалм конкуренции аппаратура по звуку и свету. Довести до регионов огромный прайс-лист Делуется дешевле здесь.

Драпеко У нас проблемы с запчастями Пока мы будем закупать русское у нас эксплуатируется иностранное Я езжу на тойоте и от жигулей туда ничпеего вставить не могу.

Министерство Надежда Александровна Мы отработали вопрос по блокам От регионов предложения собираем. Минпром торг нас не ждет сам предлагает Есть решения по звуку по свету. Президент дал нам срок до 25 года. Реставрация на Фрнтанке был взлет цен пересчитали по отечественным материалам и уложились.

Ямпольская Сережа Безруков в телеге стенал чего нет и ему там же в телеге накидали. Даже профессионалы не знают. Отдельная тема в том числе првообладания на зарубежные произведения.

Майданов. Никакие законы не действуют. Война идем.

Денис Вадимович Объявить все трофейным. Формирование книг для каравана истории.

Министерство Я глубоко в теме. Переформировали список Рудомино и Ленника готовы выехать.

Драпеко Минкулдбьту два вопроса Мы приняли закон по второму высшему образованию. Министерство культуры определило 10 вузов которые имеют право. Почему министерство поправило Думу и президента? В связи с частичной мобилизацией в армию студенты освобождены, поступившие на творческие специальности на второе высшее образование имеющие военно-учетную специальность подпадают под мобилихзацию. Их единицы.

Министерство Пока второе высшее образование аспирантура не поддерживается. Мы понимаем что наш балетный или дирижер вряд ли принпеесет там пользу.

Майданов Пошли на фронт добровольно и ничего. Можно всю жизнь учиться а Родина одна.

Ямпольская Родину защищают сейчас там.

Драпеко МПА СНГ согласовала Конвенцию На согласование ушло несколько лет. После этого получаем отрицательное заклдючение за подписью Маниловой. Есть Конвенция ЮНЕСКО и нам не нужна конвенция СНГ. Такой документ ушкл в Исполком СНГ. Подписали что Институт Лихачека является головным. Удивление.

Ямпольская Заседание екомитета закрыто

11:13

Комментарии в Думе<lj-cut>

Дмитрий Кобылкин провел обсуждение свадлв: Всем нравится не мрамор сената а песок Колизея

Сардана Авксентьева По кредитным каникулам я высказывалось против того чтобы все возлагать на банки. Нужна кредитная амнистия. Не призывать единственных сыновей. Не призывать если в семье уже кто-то погиб. Статус многодетных в законодательстве не определен. До 18 лет и 23 если учится При призыве заставляют покупать амуницию

НЛ Безопасность детей в школах нужно обеспечить Система умный дом может определыять людей с аномальным поведением.

Олег Нилов. Решетников будут острые вопросы. Что с бюджетным правилом? Триста млрд долларов конфискованы и есть угроза их конфискации. Мы их просто перенаправим в юани лиры Нет, только внутрь страны ВПК АПК Кредитные каникулы для мобилизованных нельзя не поддерживать но наше предлоэение гасить платежи Кредитная амнистия Установить налог на белобилетниколв понятно как получили. Поддерживаю предложение Кадырова который указал ресурс мобилизации. Пять млн людей в погонах под присягой. Выходят на пенсию в сорок лет крепкие мужики. Молодые следователи прокуроры могут послужить. Гонщики хулиганы с кулаками могут идти служить Сеймкейного насилия сколько. Есть еще целая армия ЧОПы В каждолм батальоне депутат контролирует снабжение. Закорнопроект о гектаре земле Больше законов мотивирующих патриотизм и добровольчество.

Николай Коломейцев В повестке 53 вопроса 50 минут выстурпдения от фракций, затем председатель полчаса будет комментировать 2,5 часа правительственный час. Историческое событие четыре выразили желание войти в РФ. Наследие Сердюкова. Государство обязагно всех одеть экирпировать одинаково. Пятая колонна. Подметное письмо бланк седьмого созыва фальшивая подпись Зюганова фракция КПРФ просит принять законопроект об освобождение депутатов. Точно ЦРУ или Моссад. Газопровод сто процентов взорвали американцы Там были их два корабля с водолазами.

Куринный Поддерживаем кредитные каникулы. Банки будут вздувать проценты. Экспорт стратегического срье в США вырос в полтора раза. ГД отказалась принимать протокольное поручение. Необоснованное повышение тарифов на ЖКХ Снижается потребительский спрос. Призыв тонет в неправильных решений. Дополнительные коррупционные риски.

Игорь Иванович Кобзев Сегодня правительство должно внести бюджет К сожалению те же гаоррвардские мальчики . Будет вывезено 345 млрд долларов. Закон об ответственном отношении к животным нужен, но нужен закон об ответственном отношении к людям.

Николай Иванович Нам нужна мобилизация духа. Запал всегла нас расссматривал как колонию

Слуцкий Перекосы в очень большом количестве накопились за несколько дней Долждны идти служить люди с эпилепсией. Сы приветствуем назначение Мезенцевак замминистра обороны. У тех кто принимает участие в СВО обмундирования попросту нет. по тепловизовам иы отстоим от противника. Мезенцев справится. Что касается ситуации связанной с вхождением территорий в РФ предстоит большая работа но главное быть рядом с теми кто решил вернуться домой. Открыть там партийные офисы Поддерка кждой семьи.

https://leo-mosk.livejournal.com/9909504.html

Андрей Макаров Сегодня в 12 часов проект бюджета внесен в Государственную Думу Раньше два тяжеловеса вносили сумки, сейчас весь бюджет на этой 7133 страницы Такого сложного документа еще не было Главное чтобы ни одно государственное обязательство не осталось необеспеченным Второй критери й эффективность расходования средств. Мы подготовили для СМИ справку Сегодня комитет про бюджету соберется и представит свои предложения по рассмотрению бюджета в Совет Думы. Мы будем предлагнать рассмотреть проект бюджета 26 октября разбить рассмотрение на два дня Назначить дополнительное заседание 27 для рассмотрения бюджетов фондов. Все заседания комитета по ююджету будут транслироваться впрямую кроме закрытых статей. Устойчивость бююджета и опора на собственные силы Флешка защищена от взлома. Сегголня все документы будут размещены от взлома и защищать уже не нужно

https://leo-mosk.livejournal.com/9909270.html

Предложения в повестку дня (разминка) Володин Давайте поздравим всех кто голосовал за воссоединение с Россией Референдумы состоялись Нам предстоит большая работа. До конца нендели остаемся в Москве Региональная неделя на более позднее время. Спасение миллионов людей от геноцида. Есть предложение скорректировать графики – Дьконова Внести изменения в порядок рабьоты – Володин Речь идет о переносе региональной недели с 3 на 10ю 3 Пленарное заседание в 14 часов. 4 тоже пленарное заседание. – Лантратова Рассказал жуткую историю что происходит на факультете Были отчислены две студентки – Пригласить декана Журфака – Толстой Я поддерживаю связь с деканом Две студентки отчислены за травлю – Володин Этот вопрос оставить на контроле Бюджет на 23 год внесен с чем и поздравляю Макарова Коломецев горбачевщина сплошная. – Матвеев Сеггдня состоятся переговоры об обменен азовцев признан террористической организации – Володин Наша задача максимальное количество ребят освободить из полена Признан террористическим будет отвечать даже если его обменяют – Делягин Просим дать протокольное поручение о влиянии готовящегося банкротства предприятий ОПК – Гутенев Никаких угроз нет – Коломейцев Такая свистопляска есть во всех вузах особенно столичных Фальшивка за подписью Зюганова – Володин Действительно провокация лживая разослана многим депутатам Подпись поддельная

1. О порядке работы Государственной Думы на 28 сентября 2022 года<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА шестьдесят пятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

28 сентября 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте мы с вами зарегистрируемся. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идет регистрация, обращаю внимание. Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 36 сек.)

Присутствует 401 чел 89,1 %

Отсутствует 49 чел 10,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 49 чел 10,9 %

Результат: кворум есть Кворум есть, 401 депутат присутствует в зале.

Уважаемые коллеги, товарищи, прежде чем начнем работу, давайте поздравим наших братьев – всех, кто принимал участие в голосовании за воссоединение с Россией. Референдумы состоялись. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.) Присаживайтесь.

Нам предстоит большая работа, об этом сегодня поговорим, скорректируем планы на следующую неделю. До конца недели необходимо работать в Москве. Передвинем с вами, этот вопрос будем обсуждать, его коллега Пинский предложит, региональную неделю на более позднее время, для того чтобы принять необходимые решения. Мы с вами об этом просили нашего президента, Владимир Владимирович поддержал обращение депутатов Государственной Думы, но и вчерашнее, позавчерашнее, в течение нескольких дней волеизъявление граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, а также Запорожской подтвердило выбор. Мы знали позицию наших соотечественников. Сейчас все решения уже должны быть оформлены.

Вы видите, обращения делают главы регионов в адрес нашего президента Владимира Владимировича Путина, от него сейчас зависит, какими будут дальнейшие решения.

Мы со своей стороны говорили и еще раз единогласно подтверждаем курс, взятый на спасение граждан, проживающих в Новороссии.

(Аплодисменты.)

Коллеги, решение, принятое на референдуме, спасает жизни миллионов людей от геноцида, в случае принятия дальнейших решений они будут уже защищены российскими законами, мы воссоединимся, потому что та несправедливость, которая произошла более 30 лет назад, должна быть исправлена.

Задачи специальной военной операции должны быть достигнуты. Мы со своей стороны должны делать всё для этого.

Только что собирались с руководителями фракций. Есть предложение -выслушать их выступления. Невзирая на партийные разногласия, программы, идеологии, в этом вопросе были все едины.

Мы представляем наших граждан, действуем в интересах исключительно жителей нашей страны и нашего государства.

Поэтому, коллеги, есть предложение скорректировать графики, и еще раз подчеркиваю, работать для того, чтобы все вопросы были завершены законодательно. Решения президента законодательно должны быть обеспечены.

Ну а сейчас, как обычно, мы с вами принимаем за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Порядок работы за основу принимается.

Уважаемые коллеги, есть ли замечания по порядку работы на сегодняшний день? Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Дьяконова Татьяна Ивановна. Пожалуйста, Татьяна Ивановна.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу включить в порядок работы на сегодня, 28 сентября, проект постановления Государственной Думы о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года» (осенняя сессия).

Материалы сейчас дорабатываются и в ближайшее время будут внесены в СОЗД. Докладывать будет Дьяконова.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Ивановна.

Уважаемые коллеги, это ровно, о чем говорил, мы этот вопрос обсудили на совещании с руководителями фракций, обсудили только что с заместителями Председателя Государственной Думы, речь идет о переносе региональной недели с 3 октября на 10-е. Соответственно, 3 октября в понедельник предлагается провести пленарное заседание, начало которого будет в 14.00 с тем, чтобы до этого провести заседание Совета и другие необходимые, в соответствие с Регламентом, заседания Государственной Думы в виде комитетов.

Коллеги, 4-го пройдет также пленарное заседание в обычное время в 12, где мы рассмотрим законы накопившиеся, вот Александр Дмитриевич как раз готовит повестку на 4-е.

Затем, соответственно, 4-го после пленарного заседания тот, кто считает необходимым уехать в регионы, сможет это сделать фактически 4-го со второй половины дня до 17 числа.

Тот, кто спланировал поездку в Донецкую, Луганскую Республики, Запорожскую, Херсонскую также сможет это сделать. Соответственно, в этом плане до 17 числа есть время.

Чем вызвано решение, необходимость решения о переносе, я думаю, что вы понимаете. '

Поэтому если не будете возражать, ставится на голосование предложение коллеги Дьяконовой Татьяны Ивановны о включении в повестку рассмотрение данного вопроса. Кто за?

Просьба включить режим голосования.

Просьба поддержать.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Продолжаем обсуждать порядок ведения.

Пожалуйста, восстановите.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, ко мне приходил студент журфака МГУ Степан Андропов, которого затравили за поддержку армии и специальной военной операции. На ребят, которые его поддерживали, было совершено нападение. Степан рассказал мне жуткую историю, что происходит на факультете, травят и преподавателей, и студентов за позицию, предлагая им покончить жизнь самоубийством, и якобы не пускают депутатов, которые имеют сходную позицию для выступления. Однако при этом зачем-то вместо того, чтобы разобраться и понять ситуацию, были отчислены две студентки с непонятным обоснованием, а это будущие журналисты, это будущее СМИ.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна Пожалуйста, Пётр Олегович Толстой.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Яна Валерьевна, уважаемые коллеги! Я нахожусь на связи с деканом факультета, они разбираются в ситуации. Девушки, которые отчислены, были отчислены как раз за травлю молодого человека в соцсетях, за неподобающую форму. Но, конечно, я с вами согласен, что проблема не в форме, не в травле, не в драках, а проблема в содержании. И эта проблема содержания, она, кстати, и наша с вами ответственность, потому что их 30 лет учили другому. Поэтому давайте мы в рабочем порядке будем держать этот вопрос на контроле, и, соответственно, декан факультета информацию предоставит всю.

Председательствующий. Коллеги, этот вопрос на самом деле нам необходимо оставить на контроле. И что касается вот этого частного случая, безусловно, Пётр Олегович, учитывая, что он уже вмешался, и надеемся, вместе с вами проконтролирует, и защитим ребят, и сделаем так, чтобы такое было больше недопустимо. Но если говорить об этом, нам надо с вами изменить в принципе отношение ко многому.

Вот посмотрите, тот, кто служил в армии, служит сегодня, они окружены заботой и вниманием, мы понимаем, что сегодня вот именно от них решается судьба нашей страны. Тот, кто получал военную учётную специальность, и сегодня получает, а какое отношение к ним, престиж военной учётной специальности. Это всё наследие 90-х.

Из зала. А к тем, кто бегут, какое отношение.

Председательствующий. А те, кто сегодня струсил и стоит в очередях многокилометровых Но вы хотя бы не издевайтесь над теми, кто позицию высказал в поддержку государства. Сидите и молчите, либо думайте о том, в Казахстан или в Киргизию поехать, чтобы успокоить ранимые души, об этом речь. Получают всё, а сейчас ещё безопасность им обеспечивают те ребята, которые надели погоны и пошли защищать страну.

Место подвигу есть всегда и везде, но вот оправдать предательство невозможно. Поэтому, коллеги, от нас многое зависит. Формируется это в семье, в школе, дальше это всё закрепляется в одну или в другую сторону в вузе. Мы с вами сталкиваемся во многом со следствием тех процессов, которые происходили в нашем государстве ещё в 80-е, затем укоренились в 90-е. Поэтому ваша позиция абсолютно правильная, её надо поднимать и более жёстко проводить.

Это то же самое, когда мы говорили в отношении деятелей культуры. Любовь с деньгами получили, а как со страной разделить беды и ответственность... нет, лучше на песке где-то. Но оставаться там не будут, потому что денежки кончатся и опять приедут, но любви не будет, возможно и денег.

Поэтому, коллеги, вот эти темы давайте сейчас обсуждать, давайте сейчас об этом говорить, давайте помогать, вмешиваться. Там, где есть перегибы, надо их исправлять. Вот руководители фракций этим занимаются, мы только что говорили. И Алексей Геннадьевич рассказывал о ситуациях и о том, как вмешивается, Сергей Михайлович. Наш руководитель фракции Леонид Эдуардович Слуцкий тут просто круглосуточно работает, объективно, Геннадий Андреевич. Владимир Абдуалиевич имеет гигантский опыт вообще, его возможности огромны в этой части. Нам можно было бы посоветоваться, послушать, потому что много и от него зависит.

Коллеги, есть предложение – продолжать обсуждать вопросы дальше. Только что мне сказали, проект бюджета на 2023 год (2024-й и 2025-й года) поступил в Государственную Думу, с чем поздравляю Андрея Михайловича Макарова, депутатов, входящих Комитет по бюджету и налогам. У вас начинается огромная работа, которую по факту вы продолжаете, потому что не прекращали заниматься ей в течение летнего времени вместе с правительством и профильными министерствами.

Коллеги, но мы в соответствии с Гражданским кодексом должны в обязательном порядке провести заседание Совета, с чего и начнём сегодня после пленарного заседания с тем, чтобы были рассмотрены предложения комитетов по графику прохождения бюджета. Бюджет – главный финансовый документ, нам всем надо подключаться к этой работе.

Андрей Михайлович, пожалуйста, вам слово.

Бюджет поступил в Думу. Главный финансовый документ. Коломейцев, вот вы зачем забюрокрачиваете? Ваш лидер, человек, который прошёл все испытания, неоднократно говорил: надо исходить из приоритетов. А вы идёте по какому пути? Торбачёвщина» сплошная.

Пожалуйста.

Макаров А. Мм председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, у меня...

Председательствующий. Вас единственное спасает то, что вы инженером были цеха.

Макаров А. М. У меня просьба большая и единственная – если можно, разрешите членам бюджетного комитета в 14.30 уйти с пленарного заседания, чтобы мы могли провести заседание комитета и представить документы в Совет.

Председательствующий. Ну, видите, коллеги? Предлагает работать, а не отдыхать. Просто сейчас членам бюджетного комитета надо будет работать без обеда, без ужина, круглосуточно, о чём сказал Макаров. Нет возражений? Нет возражений. А те, кто будут искать себе отговорки, Андрей Михайлович, списки составляйте. Вот у нас составляют списки всех тех, кто сейчас стоит на выезд, вы думаете, они вот выезжают и никто не видит, кто поехал, на чём поехал? Сейчас уже машины бросают. Тоже надо, кстати, подумать, кому эти машины отдать. Может семьям тех ребят, которые поехали воевать. Это будет правильно. А дальше пускай либо пешком, это тоже будет наука. Либо, говорят, велосипед уже стоит, как машина, при пересечении границы. Вот и вырабатывайте эти предложения.

Слово предоставляется Казанкову Сергею Ивановичу, фракция КПРФ.

Вот Макаров уходит, видите, работой заниматься, он бы тоже хотел послушать всех. Андрей Михайлович, уточните по поводу машин, на которых доехали до границы, а дальше... Что с ними делать?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Списки начали собирать с 21 сентября. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. В других комитетах они уже есть. Заберите, пожалуйста.

Пожалуйста, Казанков.

У нас сегодня праздничное настроение, коллеги, можем хотя бы один раз. Пожалуйста.

Казанков С. И., фракция КПРФ.

...для того чтобы было легко распределять бюджет, он должен быть наполненным, и нам ... конечно же, доходы. Я вчера вносил предложение уточнить статус «предприниматель» в период мобилизации. Мы проработали этот вопрос с руководителями комитетов по обороне и по малому и среднему предпринимательству, надо отметить, что подключились представители всех фракций, за что им большое спасибо.

Поэтому вносим проект протокольного поручения и просим сегодня рассмотреть и поддержать его.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обменяемся при обсуждении проекта протокольного поручения. Но вот здесь отдать должное как раз Геннадию Андреевичу Зюганову, он сегодня об этом сказал, и мы его все поддерживаем, губернаторы возглавляют призывные комиссии, и они вправе многие вопросы решать, которые возникают на крупных предприятиях, а также вопросы призыва, и не допускать нарушений и перегибов. Поэтому давайте мы тоже подключимся к этой работе и многое можем сделать в этой части.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо большое.

Я по повестке. По 20-м вопросу у нас содокладчиком будет Тетердинко Александр Павлович, по 20-му. И мы просим 25-й и 26-й вопрос объединить одним докладом и одним содокладом, там темы одни.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается ваше предложение, Павел Владимирович.

Гаврилов Сергей Анатольевич.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельными имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, по 15-му и 16-му вопросу порядка работы просьба заменить докладчика, будет выступать Самокиш Владимир Игоревич.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается. Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Появилась информация, что сегодня в Саудовской Аравии состоятся очередные переговоры Министерства обороны России и Украины под руководством некого Абрамовича по дальнейшему освобождению из российского плена бойцов «Азова», ранее признанных террористической организацией.

При этом российское общество ещё не отошло от шока от предыдущего обмена, цинично приуроченного ко дню объявления мобилизации, когда более сотни азовцев, включая командиров, а также лиц, чьи преступления, в частности расстрел пленных, были доказаны судом, были обменены на гражданина Украины Медведчука вместо наших пленных солдат и офицеров, которых освободили только 55 человек за 225 отданных.

Предлагаю запросить у Министерства обороны правовые основания обмена пленных на гражданина Украины, а также заодно разъяснения, что далее будет считаться денацификацией.

Председательствующий. Коллеги, исходите из того, мы с вами об этом говорили раньше, если человек совершил преступление и если он был членом организации, которая признана в соответствии с законодательством нашей страны террористической, он будет отвечать в любом случае, на территории какой бы страны он ни находился, даже если его обменяли.

Ну, во-первых, наша задача максимальное количество ребят освободить из плена. В сравнении с тем количеством, которые находятся на территории ДНР, ЛНР, других областей, которые для себя приняли решение быть в составе России, украинских военнопленных наших значительно меньше. Не просто в разы, а где-то, наверное, в десятки.

Так, Шамсаил Юнусович? Так.

Поэтому вот это всё надо понимать.

Поэтому правильно было бы обсудить эти вопросы, если вы хотите, в Комитете по обороне, в комитете по безопасности.

И исходить, во-первых, из того, что наших ребят надо освобождать. (Аплодисменты.) Мы это поддерживаем? Поддерживаем. Коллеги, это должна быть наша позиция тогда.

Что касается «на кого». Если мы исходим, что главное – освободить наших солдат, офицеров из плена, всё остальное вторично. Но с одним «но». Те, кто совершал преступления, они должны ответить по закону? Да. И то, что на них обменяли, они находятся на территории третьих стран, их не освобождает от ответственности. Так или нет? Так. Но наши солдаты дома будут. А дальше надо заниматься, заниматься тем опять, кто за это отвечает. Так, Василий Иванович? Экстрадировать их оттуда, добывать. Василий Иванович, так или нет?

Поэтому давайте не будем тоже спекулировать на этом. Вызволили солдат – молодцы. Пришлось обменять на азовцев, значит, этот азовец должен быть экстрадирован уже с территории другого государства, чтобы он всё равно ответил перед законом. Вот как мы должны ставить с вами цели и достигать их. А так получается, наши там сидят, и их на других не хотят менять.

Или, допустим, у нас здесь их много, есть и раненные, есть и в разном состоянии. Самое главное – чтобы наши были дома. С учётом опять-таки интересов нашей страны, и чтобы всё это назад нам не прилетело. Вот это вот мы должны всё учитывать. Поэтому давайте не поддаваться слухам, разговорам.

Пожалуйста, Делягин Михаил Геннадьевич.

Подготовиться Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, среди того, к чему нам надо, по вашим словам, коренным образом менять отношение, с моей точки зрения, относится банкротство и уничтожение предприятий оборонно-промышленного комплекса, которое в настоящее время продолжается полным ходом. Социальные сети переполнены списками предприятий, да, может быть, при советской власти они были не уникальны, и кадры их были ординарны, но сейчас они, многие из них могут быть категорически востребованными.

В связи с этим мы с Олегом Анатольевичем Ниловым просим дать протокольное поручение Комитету по обороне запросить у Минобороны информацию о необходимости готовящихся к банкротству или проходящих эту процедуру предприятий оборонно-промышленного комплекса для обеспечения обороноспособности Российской Федерации там вплоть до «Проектно-фортификационного бюро» в Москве, там списочек мы приложим.

И во-вторых, Комитету по промышленности и торговле запросить у Министерства промышленности и торговли информацию о целесообразности ликвидации готовящихся к банкротству... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич. Понятный вопрос. Готовьте протокольное поручение. Профильные комитеты выскажутся при обсуждении, ну и, соответственно, дальше будем работать в этом направлении.

Мы, кстати, можем эту тему поднять и предложить взять на контроль Министру экономического развития, который будет сегодня у нас отчитываться. Михаил Геннадьевич, используйте возможности депутата Государственной Думы.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Подготовиться Гутеневу, и завершаем обсуждение повестки, а затем выступления руководителей фракций. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ну, наверное, нам не надо до деканов занижать такие вопросы, вот которые коллега поставил. Это минимум Министр науки и просвещения, потому что такая свистопляска есть во всех вузах и не обязательно на юридических факультетах, особенно столичных городов.

Но я хотел бы о другом. Вот мы о пятой колонне с вами говорили, вы вроде публично поддержали, а протокольное отклонили, хотя в принципе, с моей точки зрения, это и есть пятая колонна, которая отклоняет.

Но хуже другое. За последнюю неделю второй пасквиль: поддельный бланк фракции, правда, седьмого созыва, якобы подпись Геннадия Андреевича Зюганова, прислали на почту всем депутатам. Я прошу поручить, сегодня технология позволяет, определить IP-адрес и хозяина, кто рассылает. В Следственный комитет мы уже отправили, потому что это недопустимо.

Ну и по поводу образования. У нас, к сожалению... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Значит, коллеги, есть предложение поручить комитету по безопасности разобраться с этим вопиющим случаем.

Действительно, это провокация, причем лживая, разосланная многим депутатам. Вчера вот у меня были разговоры с нашими коллегами, кто получил, там, понятно, это всё таким образом инспирировано, сляпано, там седьмой созыв Думы, но никто не читает, что это седьмой созыв, подпись поддельная.

Ясно, что это фейк, и попытка была, ну если хотите, информацию, совершенно не имеющую отношения к действительности, распространить, не только опорочив имя руководителя фракции, но и пытаясь продвигать инициативу, которая не имеет ничего к действительности.

Нет возражений? Поддерживаем предложение? Поддерживаем, Николай Васильевич. Это надо делать незамедлительно. Будем помогать.

Василий Иванович...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Комитету по безопасности поручение есть. Что касается времени поиска, Василий Иванович, скажите, что вы считаете.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы, безусловно, возьмемся за проверку этого на самом деле вопиющего факта – фальсификация документов. Это уголовное преступление. Виновные лица должны быть обнаружены и наказаны. Мы сделаем для этого всё, что будет в наших силах.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Гутенёв Владимир Владимирович.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, в соответствии с вашим поручением от 21 сентября вы поручили по 44-ФЗ дать предложения. Три комитета проводили работу и проводили ее несколько шире.

И мы 26-го числа помимо 44-го направили еще четыре проекта, законопроекта на отзыв в правительство, один из которых прямо касается того вопроса, который поднимал Михаил Геннадьевич Делягин.

Речь идет о создании основ для передачи активов предприятий, находящихся в стадии конкурсного производства, в процедуре банкротства, предприятиям, выполняющим государственный оборонный заказ. То есть четко прописан механизм, когда коллегия комиссии ВПК в пятидневный срок принимает решение и передает активы этих предприятий в управление на период специальных военных операций. То есть таких угроз нет сейчас.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, обидно то, что товарищ Делягин вышел из зала, нас не слышит, но его товарищи передадут. Договорились? Договорились.

Спасибо, Владимир Владимирович, и за эффективность, и за то, что этот вопрос вы затронули.

Коллеги, с учетом принятых изменений предлагается принять в целом порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2% Результат: принято Принимается единогласно.

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Володин Коломейецв передал документ подписывают пр въезде в Грузию Уголовное преступрление

Харитонов Давайте всфкий выезд прекратить

Володин А может лучше что они уезжают? Потребители предатели

3. Правительственный час «О мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления»

13:37 Информация: Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова. 11 тыс санкций Запрет на вход в порты Прекращено обслуживание самолетов Заблокированы финансовые операций. Российская экономика устойчива Растет потребительский спрос Инвестиционная активность Рентабельность СХ 19%, нефтянки 22% ЕАЭС перевод таможенных пошлин в национальные валюты Бюджет синхронизирован с ДКП Потребительский спрос и и инвестиционный спрос

Аудитор Счетной палаты РФ Д.А. Зайцев

Председатель комитета по контролю О.В. Морозов

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Кабышев Вовлечение науки

Дмитриева Пересмотреть 44-ФЗ – Решетников Не отходить от рыночной экономики

Останина Цены на детские товары выросли на двести процентов

Гартиуг Насколько соответствует ци фра 2,6%? Ваши действия неадекватны вызовам – – Решетников Прогноз есть прогноз

Арефьев Деньги у нас есть а покупать нечего Почему не работает либеральная аксиома? Неустойчивая политика и недоступные кредиты

Станислав Наумов Все новые субъекты в режим ОЭЗ Единая управляющая компания в Мариуполе Пора начинать специальную экономическую операцию

15:51

Отклоненные федеральные законы

https://leo-mosk.livejournal.com/9910842.html

Принят отклоненный СФ закон в редакции согласительной комиссиизакон

4. 1192314-7 «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (о расширении полномочий прокурора)

Внексен правительством, принят ГД 08.06.22, отклонен СФ 22.06.22).

Представил сопредседателя согласительной комиссии Ю.П. Синельщиков.

Законопроектом предлагается расширить полномочия прокурора, предусмотрев следующее:

- право прокурора обращаться в арбитражный суд:

с исками о признании недействительными сделок, совершенных в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством РФ, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и о применении последствий недействительности таких сделок;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и о применении последствий недействительности таких сделок;

- право прокурора вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности, в т.ч. при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях; если в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) затрагиваются жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетних;

- в гражданском процессе в целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения:

о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств;

при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;

в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.

Отклоненный закон принят в редакции согласительной комиссии 333 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки – это отклонённый федеральный закон – Федеральный закон «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад Юрия Петровича Синелыцикова, пожалуйста. Синель щи ков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, я напоминаю, что это законопроект правительства, принят был Государственной Думой 8 июня 2022 года – о внесении изменений в статью 45 Гражданского процессуального кодекса и 52-ю Арбитражного процессуального кодекса, он был посвящен расширению полномочий прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве, был расширен перечень дел, по которым прокуроры могут предъявить иски, перечень случаев и ситуаций, и перечень дел, по которым прокурор может вступить в уже начатый процесс.

Совет Федерации 22 июня отклонил этот законопроект. Ну отклонил, собственно говоря, засомневавшись в правильности изложения самой концепции, которая предлагалась в Думе, здесь у нас. И было сомнение, правильно ли изложено право прокурора – вступать на любой стадии в арбитражный процесс.

Над тем вариантом, который сейчас мы имеем, достаточно много мы работали, и мы, и параллельно работал Совет Федерации, разумеется, соответствующая комиссия, согласительные комиссии. Проведены консультации с Генеральной прокуратурой, с Государственно-правовым управлением Президента, с правительством.

Было несколько вариантов, но на сегодня выработана единая позиция. При этом обращаю внимание, что концепция законопроекта практически никак не изменилась, изменена была, конечно, ну, заметно изменена редакция.

С учётом этого Комитет по государственному строительству и законодательству и согласительная комиссия предлагают направить, принять, поддержать вот этот законопроект и направить в редакции согласительной комиссии в Совет Федерации.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в редакции согласительной комиссии? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9911248.html

Расширение целей благотворительной деятельности и прав добровольца (волонтера) – принят закон

5. 146647-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в части расширения целей благотворительной деятельности и прав добровольца (волонтера))<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, О.В.Тимофеева, А.А.Бичаев, Т.В.Буцкая, Т.И.Дьяконова, О.Н.Занко, И.Ю.Кастюкевич, М.С.Киселев, Ю.В.Оглоблина, Ж.А.Рябцева, В.И.Самокиш, Ю.В.Саранова, А.Р.Толмачев, Б.С.Хамзаев, Е.М.Цунаева (ЕР), О.Ю.Леонов (НЛ); Сенатор РФ А.А.Турчак

Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается ввести на федеральном уровне единую систему возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими следующих видов добровольческой (волонтерской) деятельности:

- участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

- содействие в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

- участие в поиске лиц, пропавших без вести, в том числе оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести.

Причиненный вред планируется возмещать посредством выплаты компенсации за счет средств федерального бюджета:

- добровольцу (волонтеру) – в случае причинения вреда его здоровью;

- лицам, круг которых будет определен Правительством РФ, в равных долях, – в случае смерти добровольца (волонтера).

Компенсацию предлагается выплачивать независимо от выплаты иных сумм, причитающихся в целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), включая страховые выплаты по договорам обязательного или добровольного личного страхования, компенсационные выплаты и единовременные пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией.

Размер, порядок и условия назначения и выплаты единой федеральной компенсации будут устанавливаться нормативным правовым актом Правительства РФ.

Подтверждение данных о добровольце (волонтере), в т.ч. о его участии в добровольческой (волонтерской) деятельности вида, в рамках которого предусмотрена возможность получения компенсации, планируется осуществлять с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), действующей на основании статьи 17.5 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и постановления Правительства РФ от 17.08.2019 № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 332 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Пункт 5. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (во лонтёрстве)».

Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Пожалуйста.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

Уважаемые коллеги, мы накануне с вами приняли достаточно важный закон о выплатах из бюджета, из федерального бюджета добровольцам в зонах риска в случае смерти или в случае увечий.

В настоящий момент законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, я прошу вас его поддержать. Единственное, что сегодня мы будем очень чётко с правительством дорабатывать данный законопроект, чтобы этот механизм был, действительно, рабочим, а это не осталось точно декларацией.

Ну ещё раз оговорюсь, что этот законопроект касается только всех волонтёров, которые работают сегодня на территории Российской Федерации. Волонтёры, которые работают сегодня на территории Донбасса, получают эти выплаты по двум указам президента. Но в настоящий момент мы вообще убираем географию и где бы ни работали наши волонтёры, мы формируем большую базу, по которой они смогут получать финансы. Спасибо вам огромное и прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9911361.html

Содержание домашних животных – принят закон

6. 1053719-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содержания домашних животных)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Пермского края Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается:

– ввести понятие «собака-проводник – собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника);

- исключить распространение требований к выгулу домашних животных на собак-проводников, сопровождающих инвалида по зрению (а именно, возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных).

Третье чтение 333 0 0

Стенограмма

6-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект принят нами во втором чтении вчера, полностью подготовлен к третьему чтению. Все экспертизы пройдены. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9911576.html

Правительство установит требования к содержанию животных на птичьих рынках – принят закон

7. 1221720-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД В.В.Бурматов (ЕР)Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению требований к содержанию животных в местах, используемым для торговли животными.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Третье чтение 332 0 0

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста.

Бурматов В. В. Уважаемые коллеги, также вчера мы рассмотрели во втором чтении. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы к третьему чтению, полностью готов. Прошу поддержать в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9911986.html

Введение процедуры досудебного рассмотрения споров – принят закон

8. 140571-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части введения процедуры досудебного рассмотрения споров)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается дополнить полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами и отнести к ним также:

- утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 334 0 0

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Евгений Владимирович Марков.

Марков Е. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект приняли во втором чтении мы с вами вчера. Все экспертизы точно также пройдены. Комитет просит поддержать его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9912075.html

О сроке меры пресечения в виде залога – принят закон

9. 43018-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления срока, на который может избираться мера пресечения в виде залога, порядка ее продления, а также предоставления права апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую меру пресечения, до вынесения итогового судебного решения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17 июня 2021 г. № 29-П, которым положения статьи 3892 УПК РФ во взаимосвязи с положениями статей 106 и 110 УПК РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они исключают возможность обжалования в апелляционном порядке судебного решения, принятого в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, которым было отказано в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.

Законопроектом предлагается:

- дополнить полномочия суда установив, что только суд, в т.ч. в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о продлении срока применения залога;

- установить срок, на который может избираться мера пресечения в виде залога, – на срок до 2-х месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2-х месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда.

Также предусматривается возможность апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую меру пресечения до вынесения итогового судебного решения.

Третье чтение 334 0 0

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Ирина Викторовна Белых. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы!

Вчера мы с вами рассмотрели второе чтение данного законопроекта. Подробно остановились на таблицах поправок. Сегодня комитет предлагает принять данный законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9912332.html

Наделение таможни полномочиями по уголовным делам о с выводе капитала за рубеж – принят закон

10. 106966-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о наделении таможенных органов полномочиями осуществлять дознание по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 193 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации» и частью 1 ст. 1931 УК РФ «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов», производить в форме дознания и отнести уголовные дела о таких преступлениях к подследственности дознавателей таможенных органов Российской Федерации.

Третье чтение 310 23 0

Стенограмма

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые процедуры. Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9912653.html

Пересмотр в кассационном порядке постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вре

– принят закон

11. 95216-8 «О внесении изменений в статью 4016 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части пересмотра в кассационном порядке постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 года № 41-П, которым статья 4016 Уголовно-процессуального кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не ограничивает период с момента вступления в силу судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на оплату юридической помощи, в течение которого может быть принято решение суда кассационной инстанции о пересмотре этого акта, влекущее поворот его исполнения и возврат присужденных реабилитированному сумм.

Предлагается установить недопустимость пересмотра судом кассационной инстанции постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитируемого, в срок, превышающий 1 год со дня вступления этого акта в законную силу (данное ограничение будет обязательным при пересмотре всех постановлений о возмещении реабилитированному имущественного вреда).

Третье чтение

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 401 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении.

Пройдены все необходимые экспертизы. Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Принимается законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/9912929.html

Промышленная политика в сфере судостроени– принят закон

12. 135674-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части установления правовых основ формирования и реализации промышленной политики в сфере судостроения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.Ю. Спиридонова.

Законопроектом предусматривается:

- наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению:

порядка проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна и выдачи заключения по результатам ее проведения, порядок установления платы за проведение проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна, а также порядок отбора организаций, осуществляющих проверку достоверности (экспертизу) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, приостановления и лишения полномочий таких организаций и требования к ним;

правил разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- наделение Министерства промышленности и торговли РФ полномочиями по:

утверждению методических документов, используемых при определении ориентировочной стоимости строительства судна и определении, изменении цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, а также осуществлению методического руководства по вопросам определения ориентировочной стоимости строительства судна и определения, изменения цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

утверждению методических документов, используемых при определении трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, а также осуществлению методического руководства по вопросам определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

утверждению формы заключения по результатам проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна;

утверждению нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

установлению по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, порядка определения ориентировочной стоимости строительства судна;

установлению порядка определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна;

- особенности промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

Проверка достоверности (экспертиза) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна при осуществлении мер государственной поддержки может проводиться в случаях, установленных актами Правительства РФ, а также в иных случаях, предусмотренных законопроектом.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Доклад Александра Юрьевича Спиридонова, пожалуйста.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к третьему чтению.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9913310.html

Обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях – принят закон

13. 1193650-7 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (об обеспечении безопасности судоходства на внутренних водных путях)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом предлагается установить, что при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях администрация бассейна внутренних водных путей в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего культурно-массового, официального физкультурного мероприятия и (или) спортивного мероприятия принимает решение об ограничении или запрещении движения судов.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации». Доклад Виктора Ефимовича Дерябкина, пожалуйста.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят во втором чтении Государственной Думой.

Он подготовлен в полном объёме для рассмотрения и принятия в третьем чтении. Замечаний нет.

Комитет просит поддержать и принять в третьем чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9913475.html

Уточнение сферы деятельности ведомственной охраны – принят закон

14. 1071485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране» (направлен на уточнение сферы деятельности ведомственной охраны)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом:

- уточняется понятие «ведомственная охрана» – совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для охраны объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и выполнения иных задач, возложенных на ведомственную охрану;

- вводится понятие «охрана» – деятельность по обеспечению состояния защищенности объекта охраны (охраняемого объекта), осуществляемая в целях решения задач, возложенных на ведомственную охрану;

- уточняется одна из задач ведомственной охраны – охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств (в настоящее время – защита охраняемых объектов от противоправных посягательств);

- уточняются категории охраняемых ведомственной охраной объектов, а также устанавливается прямой запрет на охрану объектов, не включенных в утверждаемые в установленном порядке перечни охраняемых объектов;

- в целях урегулирования правоотношений, касающихся порядка обеспечения служебным и гражданским оружием подведомственной Росгвардии организации (ФГУП «Охрана» Росгвардии), вносятся изменения, закрепляющие полномочия Федеральной службы войск национальной гвардии РФ на определение указанного порядка;

- вносятся корректировки юридико-технического характера, в т.ч. направленные на исключение устаревших норм, не отвечающих современным условиям.

Третье чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране».

Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста, Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект устраняет пробелы, которые были выявлены при правоприменении закона «О ведомственной охране». Текст подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет рекомендует принять в третьем чтении. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

https://leo-mosk.livejournal.com/9913789.html

Порядок приобретения акций публичным обществом – принят закон

15. 99629-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка приобретения акций публичным обществом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка приобретения публичным акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения, владения и последующего отчуждения.

Предлагается создать новый механизм приобретения публичным акционерным обществом акций на организованных торгах на основании специальной программы приобретения акций (далее – программа), которая должна предусматривать основные условия ее реализации. Так, решением о программе должны быть предусмотрены следующие основные условия:

- цель (цели), для достижения которой (которых) приобретаются акции;

- максимальное количество приобретаемых акций каждой категории (типа) и (или) максимальный размер денежных средств, выделяемых на приобретение акций;

- период действия программы (даты начала и окончания срока приобретения акций и срока использования акций для достижения цели (целей) такой программы или порядок определения этих сроков);

- порядок отчуждения акций, приобретенных обществом, в т.ч. цена отчуждения акций и (или) порядок ее определения, в целях поощрения менеджмента общества.

Предусматривается, что вся программа, которая включает в себя период приобретения акций и период реализации акций на цели программы, может длиться не более 3-х лет. При этом период приобретения акций, в течение которого общество может приобретать акции, длится не более одного года с даты начала действия программы. Приобретенные акции могут находиться в собственности публичного общества и использоваться для достижения цели (целей) такой программы в течение всего периода ее действия.

Предусматриваются ограничения, призванные не допустить манипулирования рынком: информация о программе должна быть раскрыта; сделки с акциями по программе должны осуществляться с привлечением брокера в целях противодействия возможному манипулированию рынком, соблюдения независимости при совершении сделок, а также для предотвращения конфликта интересов; и т.д.

Предлагается установить единое регулирование в отношении акций, принадлежащих самому обществу (далее – собственные акции), которые вне зависимости от основания, по которому они перешли к обществу, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, не признаются находящимися в обращении, по ним не начисляются дивиденды.

Предусматривается увеличение на 30 дней (т.е. с 90 до 120 дней со дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ от 16 апреля 2022 года № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») срока, в течение которого держатель ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента, либо лицо, в интересах которого действует такой держатель, вправе представить депозитарию, в котором открыт счет депо депозитарных программ для учета прав на акции российского эмитента, заявление о принудительной конвертации ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента в случае, если учет прав на такие ценные бумаги иностранного эмитента осуществляется иностранными организациями и держатель таких ценных бумаг иностранного эмитента либо лицо, в интересах которого действует такой держатель, не может получить акции российского эмитента вследствие введения в отношении его и (или) связанных с ним лиц либо в отношении иностранных организаций, в которых учитываются его права на ценные бумаги иностранного эмитента, ограничительных мер либо вследствие недружественных действий иностранных государств.

Предусматривается увеличение на 30 дней (т.е. с 90 до 120 дней со дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ от 14 июля 2022 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») срока, в течение которого владелец ценных бумаг (иное лицо, осуществляющее права по ценным бумагам) российского эмитента вправе представить российскому депозитарию, в котором открыт счет депо иностранного номинального держателя для учета прав на ценные бумаги российского эмитента, заявление о принудительном переводе учета прав на такие ценные бумаги, если права на ценные бумаги российского эмитента учитываются на счете депо иностранного номинального держателя и проведение операций с такими ценными бумагами в иностранных организациях, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, оказывается невозможным вследствие введения в отношении российского эмитента и (или) связанных с ним лиц, либо в отношении владельца ценных бумаг (иного лица, осуществляющего права по ценным бумагам), либо в отношении иностранных организаций, в которых учитываются права владельца ценных бумаг (иного лица, осуществляющего права по ценным бумагам), ограничительных мер либо вследствие недружественных действий иностранных государств.

Правительство РФ наделяется правом внести в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Банка ВТБ (ПАО) находящиеся в федеральной собственности 100% акций РОССИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА (публичное акционерное общество) в порядке оплаты приобретаемых в собственность Российской Федерации размещаемых Банком ВТБ (ПАО) дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала. Цена размещения дополнительных акций Банка ВТБ (ПАО) устанавливается равной средневзвешенной цене, определенной по результатам организованных торгов акциями Банка ВТБ (ПАО) за 6 месяцев, предшествующих дате принятия Наблюдательным советом Банка ВТБ (ПАО) решения о цене размещения дополнительных акций.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

Результат: принято Принимается.

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Самокиш Владимир Игоревич.

Пожалуйста.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Мы вчера поддержали законопроект во втором чтении, который связан с изменением законов «Об акционерных обществах» и противодействии использования инсайдерской информации.

Подробно они рассмотрены были на комитетах, все необходимые заключения получены.

Просьба поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 258 чел. 57,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 259 чел.

Не голосовало 191 чел. 42,4 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9913959.html

Проведение торгов по предоставлению земельных участков в электронной форме – принят закон

16. 758964-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения торгов по предоставлению земельных участков в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.П.Николаев, С.В.Чижов, А.В.Якубовский, З.Д.Геккиев, Е.В.Бондаренко, А.В.Туров, Г.А.Карлов, Д.В.Ламейкин и др. (ЕР), А.А.Журавлев (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва Н.В.Говорин, А.Н.Красноштанов, В.И.Афонский, Е.Б.Шулепов, Н.В.Малов

Он принят во втором чтении 27.09.22).

Законопроектом предусматривается, в частности:

- что срок рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не может превышать 3 рабочих дня с даты окончания срока приема документов. При этом не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка, не соответствующих условиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, а также сведениям, содержащимся в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, или в протоколе о результатах электронного аукциона;

- установление требований, в соответствии с которыми участники аукциона подают предложения о цене предмета аукциона в ходе проведения аукциона;

- установление особенности проведения электронных аукционов;

- установление Правительством РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядка, размера и на каких условиях взимается плата за участие в электронном аукционе оператором электронной площадки c победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка;

- возможность определения органами государственной власти субъектов РФ муниципальных образований, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды таких участков в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территориях данных муниципальных образований.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Третье чтение

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста.

Самокиш В. И. Уважаемые коллеги, также законопроект во втором чтении вчера был рассмотрен. Речь идёт о том, чтобы продажу муниципальных и государственных земельных участков производить в электронной форме. Это существенно облегчит и снизит издержки муниципалитетов, улучшит сервис и снизит коррупциогенность.

Мы подробно рассмотрели этот законопроект на комитетах и вчера на пленарном заседании, все заключения получены. Просьба в третьем чтении поддержать настоящий законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 262 чел. 58,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 262 чел.

Не голосовало 188 чел. 41,8%

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9914112.html

Присуждение ученых степеней в Сколково – принят закон

17. 85708-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, присуждения ученых степеней образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность на территории инновационного центра «Сколково»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД .Г.Мажуга (ЕР), С.В.Кабышев (СРЗП)

Он принят во втором чтении 27.09.22).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается следующее:

- дипломом кандидата наук, дипломом доктора наук, аттестат о присвоении соответствующего ученого звания должны оформляться на государственном языке Российской Федерации, при этом дипломы кандидата наук или доктора наук могут быть переведены на иностранный язык и оформлены в порядке, установленном научной организацией или образовательной организацией высшего образования;

- уточняется субъектный состав ВУЗов и научных организаций, которым предоставлено право самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций, устанавливать порядок присуждения ученых степеней, формы дипломов об ученых степенях и порядок их выдачи: МГУ и СПбГУ, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», образовательные организации высшего образования, которые вправе в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разрабатывать и утверждать самостоятельно требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), научные организации, которые являются национальными исследовательскими центрами либо имеют статус государственного научного центра, а также научные организации и образовательные организации высшего образования, которые достигли высоких результатов в научной и (или) научно-технической деятельности, обладают авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, перечень которых устанавливается Правительством РФ. При этом Минобрнауки России наделяется полномочиями по осуществлению мониторинга деятельности советов по защите диссертаций и контролю за соблюдением такими советами установленных законом требований, в том числе правом приостановить или возобновить деятельность этих советов;

- устанавливается, что документы об ученых степенях, выданные указанными выше ВУЗами и научными организациями, предоставляют их обладателям права, аналогичные правам, предусмотренным для обладателей документов об ученых степенях, выданных в общем порядке;

- образовательным организациям высшего образования, осуществляющим образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и на территориях инновационных научно-технологических центров, предоставляется право разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был подготовлен в целях совершенствования подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров и направлен на создание более гибкой и чётко структурированной модели присуждения учёных степеней.

В рамках работы над законопроектом усилено государственное регулирование за деятельностью самостоятельных диссертационных советов. Министерство науки и высшего образования наделено полномочиями по их мониторингу и контролю, включая возможность приостановления их деятельности.

Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. Прошёл все необходимые согласования и экспертизы, замечаний правового, юридико-технического и лингвосталистического характера не имеется.

Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 243 чел 54,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 260 чел.

Не голосовало 190 чел 42,2 %

Результат: принято Принимается.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9914394.html

Кредитные каникулы для мобилизованных Распространяется на пограничников и всех членов семьи Списание не только погибшим но и инвалидам первой группыВозмещение уплаченных процентов – принят закон

18. 199777-8 «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или проходящими военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.С.Аксененко (СРЗП), М.А.Топилин, К.М.Бахарев, Д.Ф.Вяткин, В.С.Макаров, А.Ю.Спиридонов, А.Ф.Лесун (ЕР), О.Ю.Леонов, А.В.Демин, А.О.Ткачев (НЛ), Я.Е.Нилов, А.Н.Свистунов, А.Н.Диденко, Л.Э.Слуцкий, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, С.Д.Леонов .Н.Свинцов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ), Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова

Он принят в первом чтении 27.09.22 с названием «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или проходящими военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов заемщиков, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, а также лиц, находящихся у них на иждивении (определенных в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации несовершеннолетние члены семьи, и (или) члены семьи, признанные инвалидами I или II группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) лица, находящиеся под попечительством военнослужащих) (далее – заемщик), и заключивших до дня призыва или подписания контракта с кредитором, кредитный договор (договор займа), в т.ч. кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой.

Заемщику предоставляется право в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не превышающий срок военной службы военнослужащего (далее – льготный период) или уменьшении размера платежей в течение льготного периода, если на момент обращения заемщика с указанным требованием в отношении такого кредитного договора (договора займа) не действует льготный период.

Устанавливается порядок предоставления льготного периода или уменьшение размера платежей в течение льготного периода.

При предоставлении льготного периода предусматривается механизм, сходный с предусмотренным в ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Предусматривается полное или частичное прекращение обязательств как по кредитным договорам (договорам займа) военнослужащего, так и по кредитным договорам (договорам займа) лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего, в случае гибели военнослужащего при прохождении им военной службы или его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии). При этом Правительство РФ совместно с Банком России устанавливает максимальный размер обязательств по кредитному договору (договору займа) заемщика, которые могут быть прекращены в случае гибели (смерти) военнослужащего. Максимальный размер обязательств может быть дифференцирован по видам кредитов (займов).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 337 0 0

Третье чтение 338 0 0

Стенограмма обсуждения

18-й пункт. Проект федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Вчера докладывал законопроект в первом чтении, было серьезное обсуждение. Ну и как я уже сказал, мы готовили поправки ещё до принятия законопроекта в первом чтении и многие вопросы с правительством, с Центральным банком, с сообществом согласовали. К вашему вниманию представлены поправки, которые решают следующие принципиальные вопросы.

Первое, это расширяется круг лиц, на которых распространяется механизм предоставления каникул. Он структурирован и дополнен. Помимо лиц, призванных по мобилизации в Вооружённые Силы, и лиц, проходивших военную службу по контракту о специальной военной операции, включены лица, добровольно заключившие контракт для выполнения задач в Вооружённых Силах, лица, находящиеся на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации и других органах и организациях, участвующих в специальной военной операции. Также включены пограничники и члены их семей, которые выполняют операции, связанные со специальной военной операцией, на границах России и Украины, при этом находясь на территории Российской Федерации.

Право на каникулы получают все члены семьи. В первом варианте, как вы помните, мы говорили о военнослужащих и иждивенцах, теперь все члены семьи военнослужащих. К ним относятся супруга, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды старше 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме, и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Длительность льготного периода для военнослужащих и членов их семей составляет срок мобилизации или контракта при условии участия в спецоперации, увеличенная на 30 дней. То есть после окончания, после ухода с выполнения задач стоящих спецоперации срок еще предоставляется 30 дней для того, чтобы представить соответствующие документы, и этот период также включается в льготный период.

В этот же период включается время нахождения заемщика на лечении в больницах и госпиталях. Вчера Нина Александровна Останина об этом говорила, вопрос задавала, фактически ее предложение учтено в предложенных поправках.

В законопроекте установлен следующий механизм взаимодействия кредитора и заемщика при предоставлении льготного периода. Заемщик обращается к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, при этом военнослужащий вправе приложить, но может и не прикладывать документы, подтверждающие право на получение каникул.

При обращении к кредитору члена семьи военнослужащего он обязан одновременно с требованием приложить документы, подтверждающие его статус в качестве такого члена семьи. Кредитор вправе, но не обязан запросить у заемщика документы, подтверждающие его нахождение на военной службе. Кредитор также получает право обратиться в Минобороны России или другие организации за подтверждением информации о нахождении заемщика в специальной военной операции. Минобороны России или другие организации обязаны подтвердить кредитору достоверность предоставленных заемщиком сведений, в случае если представление таких сведений не ограничено законодательством Российской Федерации, может быть закрытая информация, которую нельзя представлять.

В случае обращения кредитора за подтверждением в Минобороны России или другие организации кредитор вправе требовать представление подтверждающих документов у заемщика. Из зала. (Не слышно.)

Аксаков А. Г. Я хотел бы, поскольку важный вопрос, хотел бы, чтобы максимально осветить, но давайте, буду сокращать.

Если кредитор обращается за подтверждением документов к заемщику, он обязан представить эту информацию не позднее окончания льготного периода. То есть весь период службы, плюс те 30 дней, которые даются, для того чтобы представлять соответствующие документы. То есть необязательно это делать сразу, есть соответствующий период.

Исключена норма о лимите, то есть в полном объеме все кредиты, например, могут списываться, и все кредиты, которые есть у заемщика, могут быть реструктурированы, обязаны реструктурировать, в соответствии с этим законом.

Закреплена норма о том, что право, вернее не право, а фактически обязанность на списание долгов, также предоставляется не только погибшему участнику спецоперации, но и инвалидам первой группы.

Из зала. (Не слышно.)

Аксаков А.Г. Говорят «хорош». Ну что, заканчиваем? (Шум в зале.)

Председательствующий. Ну, коллеги, ну вопрос-Аксаков А. Г. Коллеги, в общем, законопроект...

Председательствующий. Вопрос-то важный на самом деле, это же не только Анатолий Геннадьевич для вас докладывает, это и люди слушают. Давайте коротко наиболее важные позиции. Аксаков А. Г. Значит, если вдруг...

У нас уже вот Ольга ко мне подходила Тимофеева, у нее в регионе уже ребята погибли. На них распространяются все нормы, которые прописаны в этом законопроекте, ну и все вопросы, связанные с кредитами, они уже, как только мы примем закон и подпишет его президент, должны будут исполняться.

Информация, очевидно, вот это, может быть, самое главное, не быстро будет доходить до тех лиц, которых эти нормы касаются. Поэтому есть предложение, и Ольга это предложила, чтобы депутаты отрабатывали с регионами, с властями регионов. И если есть такие случаи, где ребята уже погибли, семьи, родные находятся в прострации, и поэтому помочь как раз собрать информацию, которая необходима, поработать с банками с тем, чтобы, если они уже платили проценты, а такие факты есть, то, соответственно, это все им возместили, вернули и чтобы, ну, каким-то образом хотя бы у людей наступило удовлетворение от того, что делает власть.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать во втором чтении, если во втором чтении поддержите, то предлагаю принять его и в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, две таблицы поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается первая таблица поправок. Есть ли вопросы по второй таблице? Включите запись. Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Мы уже предварительно говорили с Анатолием Геннадьевичем. Случилась здесь такая история. Две моих поправки внесены, собственно, они вчера уже и озвучивались в форме вопросов и Анатолий Геннадьевич ответил на них положительно и утвердительно. Обе поправки, они поглощены теми поправками, которые внесли авторы.

Просто попрошу в следующий раз, ну, исходя из депутатской хотя бы этики, все-таки не отклонять их, а считать частично учтенными. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Но в таблице так и написано «поправка учтена в редакции часть 3 статьи 1».

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

0 чел 0,0 %

0,2 %

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 332 чел. 73,6 %

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагает в третьем чтении рассмотреть сейчас вопрос. Есть ли возражения? Если нет, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет? Ставится на голосование проект закона в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

19. 28409-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (в части совершенствования порядка создания и деятельности общин коренных малочисленных народов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.03.22).

Представил член комитета по делам национальностей Е.А. Евтюховой.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- порядок участия в общинах лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность этих народов. С этой целью предполагается введение условия о соотношении лиц из числа малочисленных народов и представителей других этнических общностей в общем числе членов общины;

-запрет «двойного» членства в общинах и обязательный учет их членов;

- для целей реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, наряду с членами общины малочисленных народов учитываются члены семьи члена общины малочисленных народов (родственники по прямой нисходящей и восходящей линии (дети, в том числе усыновленные (удочеренные), внуки, родители, дедушки, бабушки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, родственники третьей степени родства, а также лица, опекуном или попечителем которых является член общины малочисленных народов);

- что учет членов общины малочисленных народов ведется органом общины малочисленных народов, уполномоченным уставом общины малочисленных народов. Обязательному учету подлежат сведения о дате вступления в общину малочисленных народов, выходе (исключении) из нее, месте жительства либо месте пребывания, ведении либо неведении традиционного образа жизни, об осуществлении либо неосуществлении традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (с указанием видов деятельности в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ), в том числе если такая деятельность является подсобной по отношению к основному виду деятельности, о членах семьи члена общины малочисленных народов (родственниках по прямой нисходящей и восходящей линии (детях, в том числе усыновленных (удочеренных), внуках, родителях, дедушках, бабушках), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, родственниках третьей степени родства, а также лицах, опекуном или попечителем которых является член общины малочисленных народов);

- предусмотреть, что при выходе из общины малочисленных народов одного или нескольких ее членов должно предусматриваться сохранение за лицами, вышедшими из общины малочисленных народов, возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов;

- что для целей реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, члены семьи граждан из числа малочисленных народов приравниваются к членам общины. Права и обязанности таких лиц, в том числе порядок и характер их участия в хозяйственной деятельности общины будет определяться ее уставом;

- уточнение содержания устава общины и полномочий общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов. В частности, законопроектом конкретизируются полномочия общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов по распоряжению имуществом общины в случае выхода члена общины из нее.

Второе чтение 335 0 0

Третье чтение

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации».

Доклад Елены Александровны Евтюховой, пожалуйста.

Евтюхова Е. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен в первом чтении 21 марта 2022 года.

На законопроект поступили поправки, которые сформированы в одну таблицу, рекомендованную комитетом к принятию.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера по проекту федерального закона не имеет.

Комитет по делам национальностей предлагает поддержать законопроект и принять его во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть одна таблица поправок. Будут ли вопросы? Нет? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Из зала. А это не таблица поправок?

Председательствующий. А! Таблицу поправок мы проголосовали, да?

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

38. 886244-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (об осуществлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна»)<lj-cut>

Документ внесли 21.01.20 Депутат ГД Р.Г.Шайхутдинов (ЛДПР)).

Представил член комитета по малому и среднему предпринимательству Н.В. Полуяновой.

Законопроектом предлагается:

- отнести к основным принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна», а также обязательное внедрение и использование форм электронного документооборота на уровне федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

- установить, что сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием им поддержки не могут превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения, а нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, принимаемые в целях реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм) должны предусматривать порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о статусе рассмотрения их обращений;

- предусмотреть, что оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться путем поощрения деятельности кредитных организаций, направленной на предоставление кредитов (займов) с льготными условиями субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установления налоговых льгот для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, 38-й вопрос по сокращённой процедуре. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Докладывает Наталия Владимировна Полуянова.

С места включите микрофон.

Полуянова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, комитет предлагает отклонить данный законопроект, поскольку он утратил свою актуальность в связи с тем, что предлагаемые автором законопроекта инициативы уже нашли своё отражение в действующем законодательстве.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Переходим к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9914825.html

39. 199398-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2022 года». <lj-cut>

Внес Депутат ГД .Д.Жуков (ЕР)

Представил Первый зампред ГД А.Д. Жуков.

Постановление 320 0

Стенограмма обсуждения

39-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2022 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков. Микрофон включите.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Коллеги, я не задержу надолго.

Ну мы с вами сегодня утром обсудили, что у нас будет два заседания ещё 3 и 4 октября, но я на них не буду останавливаться подробно, сегодня Вячеслав Викторович сказал о порядке работы.

А так у нас в проекте календаря с 18 по 26 октября 66 законопроектов. 14 – второе чтение, 49 – первое. И три ратификации: две – внесённые Президентом Российской Федерации. 25 законопроектов, внесённых правительством. Полный пакет сегодня будет рассмотрен на Совете Думы и определены даты рассмотрения по закону о федеральном бюджете, бюджетах государственных внебюджетных фондов и целый ряд бюджетообразующих законопроектов, большой список, тоже не буду перечислять.

Сегодня тоже на Совете Думы они все будут закреплены за комитетами и, соответственно, определены даты их рассмотрения. Всё мы должны рассмотреть в октябре в первом чтении, а некоторые законопроекты в первом, во втором и в третьем.

Довольно много законопроектов второго чтения, в том числе и от правительства. Это и изменения в Налоговом кодексе; развитие малого и среднего предпринимательства; контрактная система в сфере закупок товаров; о статусе военнослужащих, по поручению президента, законопроект важный, об обороте земель сельскохозяйственного назначения; усиление контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора экономики (здесь две инициативы правительства). Поправки в закон о защите конкуренции; антимонопольное регулирование цифровых рынков; целый ряд законопроектов, внесённых по инициативе сенаторов и депутатов, в том числе, направленные на получение добровольцами поддержки в форме предоставления оплат и услуг связи; законопроекты о концессионных соглашениях; государственно-частном партнёрстве; поправки в Уголовный кодекс.

На 26 октября запланировано проведение «правительственного часа», на который приглашена заместитель председателя правительства Виктория Валериевна Абрамченко. Тема: «Об актуальных вопросах природопользования и охране окружающей среды в ходе реализации реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами». Ну вот вкратце наша повестка на октябрь, если есть какие-то вопросы, я готов ответить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Есть вопросы, да? Николай Васильевич Коломейцев. Ещё есть вопросы?

Нет.

Пожалуйста, Коломейцеву включите микрофон.

Коломейцев Н. В. Александр Дмитриевич, у нас года два не было на отчёте Министра внутренних дел, а вы тихонько промолчали, что у нас вообще 14-го предполагался его отчёт. И у нас уже договорена с ним встреча с фракцией. Нам же надо эти вопросы урегулировать. Спасибо.

Жуков А. Д. Да, Морозов Олег Викторович.

Морозов О. В. Мы сейчас вместе с профильным комитетом эту тему обсуждаем.

Есть понимание, что, скорее всего, мы внесём предложение – перенести «правительственный час» в связи с изменением календаря на 19-е число. У нас единственный резервный день, я обращаю внимание ваше, коллеги, что у нас в декабре три «правительственных часа», в ноябре – три «правительственных часа». Единственное окно, когда мы действительно можем пригласить Колокольцева – это 19 октября. Мы сейчас консультации ведём. Вероятность того, что это состоится велика. Так что будем работать над этим вариантом.

Председательствующий. Спасибо.

Пилипенко Ольга Васильевна. Ошибка? Ошибка.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 05 сек.)

Проголосовало за... 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9914969.html

Дополнительный пункт повестки Региональная неделя переносится на 10-16 октября, на следующе неделе назначаются два заседания Думы 3 октября 14 часов, 4 октября 12 часов<lj-cut>

Постановление 318 0 0

Стенограмма

Коллеги, дополнительно включённый в порядок работы проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)». Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова, Дьяконова Т. И. Уважаемые коллеги, проектом постановления Государственной Думы предлагается внести изменения в распорядок нашей работы. Региональная неделя с 3 по 9 октября переносится на период с 10 по 16 октября. С 3 по 9 октября планируется пленарная неделя. Было много вопросов, поэтому акцентирую ваше внимание, что пленарные заседания на следующей неделе будут только 3 октября (начало в 14.00 часов) и 4 октября (начало в 12.00 часов). 5 и 6 октября пленарных заседаний не предусмотрено.

Проект постановления поддержан решением комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Ивановна.

Коллеги, будут ли вопросы? Всё понятно, да? Желающие выступить?

тоже.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Коллеги, у нас проект поручения есть сейчас, быстро рассмотрим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9915887.html

Протокольное поручение принято

Вносится депутатами Государственной Думы А.Г.НЕЧАЕВЫМ, В .К.ГАРТУ НГОМ, А.В.ДЁМИНЫМ, С.И.КАЗАНКОВЫМ, А.В.КАРТАПОЛОВЫМ, А.В.КУРИННЫМ, С.А.НАУМОВЫМ, МА.Т01ТИЛИНЫМ

Протокольное поручение<lj-cut>

В настоящее время наиболее острыми вопросами для подлежащих мобилизации индивидуальных предпршшмателей, руководителей и единственных учредителей малых предприятий являются вопросы о дальнейшем функционировании их бизнеса и об исполнении имеющихся обязательств.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

При этом в настоящее время при заключении контракта о прохождении военной службы гражданин, призванный на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, должен ликвидировать бизнес, фактически лишая рабочих мест значительное количество людей. Кроме того, законодательством о статусе военнослужащих установлены и иные запреты.

Поэтому в целях обеспечения нормального функционирования экономики и сохранения рабочих мест необходимо обеспечить баланс прав и свобод, предоставив мобилизованным гражданам возможность не только сохранить статус индивидуального предпринимателя, но и продолжить по их поручению ведение бизнеса.

Стенограмма

Коллеги, у нас есть проект поручения, который вчера и сегодня уже озвучил Сергей Иванович Казанков, здесь большая группа депутатов разных фракций. Профильный комитет не возражает против этого поручения. Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллеги, спасибо. На этом заседание объявляется закрытым.

Всех членов Совета Государственной Думы прошу подняться на 6 этаж.

https://leo-mosk.livejournal.com/9915924.html

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОСЬМОГО СОЗЫВА

КОМИТЕТ ПО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

«28» сентября 2022 г. Государственная Дума, Малый зал

РЕКОМЕНДАЦИИ

Парламентских слушаний на тему: «О ходе реализации реформы в области обращения с отходами производства и потребления: от достижения целевых показателей до создания экономики замкнутого цикла»

Проведя с участием депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, коммерческих и некоммерческих организаций, научного сообщества по проблемам и вопросам, возникающим при реализации реформы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и создании экономики замкнутого цикла, участники парламентских слушаний отмечают следующее.

Законодательная база формирования отрасли обращения с ТКО была заложена в конце 2014 года внесением изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». В течение полутора лет были приняты ряд подзаконных нормативных актов, разработанных Минстроем России. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года №1314 полномочия по осуществлению и развитию государственной политики в сфере обращения с ТКО были переданы Минприроды России.

Одним из первых этапов реформы, завершенном в 2018 году, стало создание территориальных схем обращения с отходами. В настоящее время во всех регионах страны созданы электронные модели территориальных схем, разработана и согласована со всеми субъектами Федерации федеральная схема обращения с ТКО.

До 1 января 2019 года субъекты Российской Федерации должны были выбрать региональных операторов и перейти на новую систему отношений. В настоящее время на территории Российской Федерации определено 284 зоны деятельности региональных операторов. Оказывают коммунальную услугу 182 региональных оператора (на момент запуска реформы – 236). В 24 зонах региональные операторы не выбраны (Хабаровский край – 18 зон, Краснодарский край – 1 зона, Чукотский АО – 3 зоны, Томская область – 2 зоны).

На сегодняшний день охват населения услугами региональных операторов составил 94%. Собираемость платежей достигает 86,1%. Среди регионов с самой высокой собираемостью можно отметить Ямало-Ненецкий АО (99,5 %), Мурманская область (98,8 %), Ивановская область (97,6 %). Низкая собираемость наблюдается в Республике Дагестан (58,8 %), Республике Тыва (48,9 %), Республике Ингушетия (14 %).

Благодаря разработке федеральной схемы и ее обсуждению с субъектами Российской Федерации территориальных схем, а также расширению использования весового контроля происходит уточнение массы образуемых отходов. Если несколько лет назад она оценивалась более чем в 70 млн. тонн, то в текущий момент масса образования ТКО составляет 52,2 млн. тонн.

Одной из ключевых задач реформы – развитие инфраструктуры по обработке и утилизации отходов. По данным субъектов Российской Федерации, представленным в ПИК «РЭО», за период с 2019 по 2021 год было введено 15,5 млн. тонн мощностей по обработке ТКО (план -14,0 млн. тонн), а также 4,6 млн. тонн мощностей по утилизации ТКО (план – 4,4 млн. тонн). Показатель обработки ТКО достиг 43,3%, а утилизации отходов -11,6% , при плановых показателях 26,6 % и 6,2 % соответственно. За период 2019-2021 годов объем капитальных затрат на создание объектов обработки и утилизации составил порядка 77 млрд. рублей, из которых 15,5% средства бюджетов субъектов Российской Федерации, остальные – частные инвестиции.

ППК «РЭО» сформирован перечень проектов с общим объемом инвестиций около 136 млрд. рублей, включающий 33 проекта по обработке, утилизации и размещению отходов в 31 регионе страны. Реализация проектов запланирована до 2026 года, запуск объектов позволит обеспечить обработку и утилизацию около 11 млн. тонн отходов. Большую часть данных проектов планируется реализовать на основе концессионных соглашений с субъектами Российской Федерации.

Реализуются мероприятия по формированию раздельного сбора отходов. За счет средств субсидии из федерального бюджета на закупку контейнеров для раздельного накопления ТКО, выделенной в 2021 году, 45 субъектами Российской Федерации закуплено 65 978 контейнеров.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2021 году выявлено более 60 тысяч нарушений законодательства при обращении с ТКО. Результаты надзорных мероприятий свидетельствуют о недостатке современной инфраструктуры сбора, накопления, переработки, утилизации и размещения отходов, применении несовершенных механизмов расчета нормативов их накопления и формирования платы по обращению с ТКО, несоблюдении правил обращения с отходами региональными операторами.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в каждом регионе страны устанавливались случаи, когда администрациями населенных пунктов места (площадки) накопления ТКО не созданы или не обустроены. Состояние мест накопления ТКО зачастую не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Региональные операторы и их подрядчики не соблюдают график вывоза и схему потоков отходов, обозначенную в территориальной схеме обращения с отходами, нарушают природоохранные и санитарно-эпидемиологические требования при удалении отходов.

Действующие в 30 регионах страны объекты захоронения отходов не соответствуют экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Достоверных сведений об остаточной вместимости не имеется, учет прекративших работу свалок не осуществляется, их рекультивация не ведется. В условиях дефицита мощностей для захоронения эксплуатируются не предусмотренные законодательством мусороперегрузочные станции и временные площадки накопления.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», 1 января 2023 года завершается период эксплуатации объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, в 21 субъекте Российской Федерации (из 25 на момент принятия закона) этот вопрос до сих пор не решен.

Участниками слушаний были обозначены наиболее актуальные проблемные вопросы отрасли обращения с ТКО, требующие системного решения:

1. Необходимость совершенствования установленных нормативов накопления ТКО, включая существующий дисбаланс, в особенности в отношении объектов общественного назначения, где разница от региона к региону может достигать десятков раз.

2. Повышение качества тарифной политики, в том числе за счет введения дифференциации тарифов в ряде регионов.

3. Отсутствие возможности перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для граждан регионов, где установлены нормативы накопления ТКО исходя из площади помещения, а не количества проживающих.

4. Разработка механизма расчета платы за вывоз ТКО с учетом объемов индивидуального потребления услуги, вопрос внесения изменений в законодательство, включающих взимание с населения платы за обращение с отходами исходя из площади жилых помещений, а также предусматривающих основания и порядок перерасчета размера платы для лиц, в собственности которых находится более одного жилого помещения.

5. Необходимость принятия нормативных правовых актов, в том числе устанавливающих требования к мусороперегрузочным станциям и площадкам временного накопления отходов, порядок учета выведенных из эксплуатации объектов и срок их рекультивации.

6. Отсутствие источника финансирования для рекультивации полигонов и объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям, после вывода их из эксплуатации. Отсутствие достаточных финансовых ресурсов для проведения указанных работ в местных бюджетах.

1. Недостаточный уровень собираемости платы с граждан и как следствие низкая финансовая устойчивость региональных операторов. Проблема доступа региональных операторов к персональным данным жителей для выставления платежных документов, отсутствие регулярности в предоставлении управляющими организациями региональным операторам сведений о жильцах многоквартирных домов, достоверных сведений о количестве проживающих граждан в МКД. ИЖС, СНТ. Л также отсутствие источников информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях для выставления платежных документов.

8. Уклонение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от заключения договора с региональным оператором, распространение «серых» схем вывоза ТКО.

9. Дефицит оборудованных в соответствии с установленными требованиями контейнерных площадок, в том числе контейнерами для раздельного сбора, проблемы с содержанием контейнерных площадок (отсутствие регулярной уборки балансодержателем, захламление контейнерных площадок иными отходами: строительными, пищевыми и органическими, древесно-кустарниковой растительностью, ртутными лампами, батарейками и т.д.).

10. Отсутствие стимулирующих мер по вовлечению населения в раздельное накопления ТКО и полезных компонентов, недостаток информационно-разъяснительной работы.

11. Необходимость разработки механизмов стимулирования спроса на использование вторичных ресурсов, техногрунта (продукт компостирования) и RDF-топлива.

12. Исчерпание мощностей по захоронению отходов, истечение

срока использования временных объектов размещения отходов, не соответствующих установленным требованиям.

13. Отсутствие запрета на размещение пищевых и органических отходов на объектах размещения ТКО.

14. Несанкционированные свалки: отсутствие действенного механизма по предупреждению и выявлению стихийных свалок, трудности при их ликвидации региональным оператором (в частности, при судебном взыскании расходов за проведенные региональным оператором работы по уборке и ликвидации стихийных навалов отходов и несанкционированных свалок, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена и/или находящихся в государственной собственности, в т.ч. на землях лесного фонда).

15. Проблемы эксплуатации действующих объектов размещения отходов, которые приводят к загрязнению подземных и поверхностных вод, возгораниям, выбросам загрязняющих веществ и неприятным запахам, загрязнению почв (влияющие, в том числе на безопасность выращиваемой зерновой продукции).

13. Запрет на эксплуатацию действующих (н'ы.-ктов размсшсния отходов, расположенных в 6-й подзоне приаэродромнои территории, « ш создание новых объектов обращения с отходами.

14. Отсутствие ИСТОЧНИКОВ финансирования строительства современной инфраструктуры по обращению с отходами в с>тгьектах Российской Федерации.

15. Отсутствие стимулирующих мер для развития промышленности в сфере обращения с отходами, включая технологическое оборудование, специализированный транспорт (мусоровозы).

16. Низкая инвестиционная привлекательность строительства объектов компостирования и производства топлива из отходов из-за неясности в вопросе отнесения к видам обращения с отходами (обезвреживание или утилизация) и непрозрачности тарифного регулирования.

17. Значительные штрафные санкции в отношении транспортировщиков ТКО в случае превышения ими установленных ограничений по нагрузке на ось и полной массе грузовых автомобилей.

18. Трудности при организации деятельности по накоплению и размещению ТКО в курортных регионах, в том числе обусловленные сезонностью образования отходов и высокой плотностью населения.

19. Невозможность в регионах Крайнего Севера соблюдения основных параметров реформы ввиду специфики территории: периодичности вывоза и накопления ТКО (не более 3-х дней), достаточной обеспеченности инфраструктурой по накоплению, обработке, утилизации и захоронению ТКО (нерентабельно ввиду низкой плотности населения), высокие тарифы на услуги регионального оператора из-за большого «транспортного плеча».

23. Сбор и вывоз отходов в СНГ и ИЖС: уклонение от заключения договоров с региональными операторами в С HI и ИЖС, отсутствие персональных данных для выставления платежей, низкая собираемость платы населения, нехватка оборудованных в соответствии с установленными требованиями контейнерных площадок, в том числе контейнерами для раздельного сбора.

24. Наличие правовой неопределенности в отношении обращения с отходами древесно-кустарниковой растительности, складируемыми на контейнерных площадках.

25. Распространение в сельской местности «серых» схем по вывозу и несанкционированному сбросу ЖБО, иловых осадков на рельеф или на объекты размещения отходов.

Комплексно рассмотрев и обсудив направления развития отрасли обращения с ТКО и создания экономики замкнутого цикла, сложившуюся практику применения, а также признавая необходимость совершенствования законодательного и нормативного правового регулирования, участники Парламентских слушаний полагают целесообразным рекомендовать:

Правительству Российской Федерации:

1. Ускорить внесение изменений в Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов. В целях ликвидации и недопущения значительного разброса нормативов накопления ТКО предусмотреть положения, при которых применение расчетных значений нормативов будет обязательным в случае существенного (например, более 30 %) отличия от значений, установленных по результатам замеров. Подготовить рекомендации для субъектов Российской Федерации по критериям дифференциации нормативов накопления твердых коммунальных отходов для граждан и по коэффициенту плотности твердых коммунальных отходов.

2. Поручить ФАС России проработать вопрос расчета «эталонных тарифов» по видам деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая транспортирование, обработку, компостирование, производство топлива из отходов, размещение отходов, для применения региональными тарифными органами.

3. Внести изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в части:

закрепления обязанности у организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, на регулярной основе передавать региональным операторам сведения о потребителях, необходимые для формирования актуальных платежных документов. А также предложить механизм, обеспечивающий внесение актуальных сведений о числе зарегистрированных по месту жительства граждан в ГИС ЖКХ;

- возможности осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для граждан, где в регионах установлен расчет исходя из площади жилого помещения, а не количества проживающих людей.

4. Рассмотреть возможность выделения финансирования из средств федерального бюджета в целях предоставления субсидий нуждающимся регионам на обустройство контейнерных площадок.

5. Ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства И потребления» и отдельные законодательные акты Российской Фслерашш». а также обеспечить реа.тязашпо отраслевых программ пршжяетм вторичных реорсов и вторничного сырья из отходов в сфере строительства и жптиглно-коммлналыюго хозяйства, и по исжхтьзованию альт^мипшного топлива из отходов в промышленном производстве в запланированные сроки.

6. Г юдгото вить и внести в Госуларственнчто Дуну проект федерального закона о возможности продления срои иегкзльзеваям «временных площадок» размещения отходов по решению Правительства Российской Федерации при условии гарантии региона по строительству нового объекта обращения с отходами, (юответгтвчтощего целевым показателям, в установленный срок.

7. Поддержать законодательную инициатив} в части отнесения компостирования твердых коммунальных отходов и производства топлива из твердых коммунальных отходов к видам утилизами с регулируемыми тарифами.

8. Подготовить изменения в законодательство, в чаСТИ установления особенностей по обращению с отходами на труднодоступных и малонаселенных территориях.

9. Определить уполномоченный орган по координации деятельности в части приведения в установленный срок (к 01.01.2026 года) действующих объектов размещения твердых коммунальных ОТХОДОВ В соответствие «Единым требованиям к объектам обработки, утилизации, обезвреживания. размещения твердых коммунальных отходов» И контролю за включением в производственные и инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами мероприятий, обеспечивающих вышеуказанные требования.

10. Ускорить внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие возможность размещения объектов обращения с отходами в шестой подзоне приаэродромной территории при условии их оборудования системой обнаружения и отпугивания птиц.

П. Ускорить внесение проекта федерального закона, предусматривающего реформирование системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.

12. Проработать вопрос о внесении изменений в законодательство в части включения специализированной техники, осуществляющей деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов, в состав тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нахрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которым допускается движение по автомобильным дорогам без специального разрешения. А также в части предоставления возможности установления постоянных маршрутов для тяжеловесных транспортных средств, перевозящих не только неделимые грузы, но и твердые коммунальные отходы.

13. Проработать вопрос о внесении изменений в План мероприятий по импортозамещению в отрасли экологического машиностроения Российской Федерации на период до 2024 года в части включения оборудования и специализированного транспорта в сфере обращения с отходами производства и потребления.

14. Ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в главу XIV. 1. Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обеспечивающего исполнение поручений Президента Российской Федерации от 24.10.2020 № Пр-1726ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного Совета (подпункт «ч» пункта 6 перечня).

ППК «Российский экологический оператор»:

Обобщить лучшие региональные практики и предоставить информацию для использования региональными операторами и субъектами Российской Федерации:

- по сбору сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях для выставления платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- по содержанию контейнерных площадок в надлежащем состоянии, в том числе с учетом использования автоматизированных информационных систем для синхронизации вывоза отходов и графика уборки контейнерной площадки, с фото и видеофиксацией контейнерной площадки до и после вывоза отходов, и реализации пилотных проектов по передаче на договорной основе региональным операторам полномочий органов местного самоуправления по уборке контейнерных площадок;

- по вовлечению населения в раздельное накопление отходов организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами;

- по обращению со строительными, с древесно-растительными отходами.

Росприрод надзору:

Усилить контроль в отношении хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов (внесенные в ГРОРО) и объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в

jKvamyaiaitmo до 1 января 2019 ГОДа И Не ДОКуЩСТЩШЬ предусмотренной законодательством Российской Федерации. Счетной Палате Российской Федерации:

Осуществить проверку эффективности реализации комплекса мероприятий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также ликвидации объектов накопленного вреда в 2019-2022 годах и истекшем периоде 2023 года.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1. При формировании консолидированного бюджета на регулярной основе предусматривать выделение субсидий местным бюджетам органов местного самоуправления на ликвидацию несанкционированных свалок. Приоретизировав их в зависимости от объема негативного воздействия (вблизи водных объектов, сельскохозяйственных полей и т.п.).

2. При обустройстве контейнерных площадок для накопления обеспечить синхронность установления контейнеров для раздельного сбора отходов и размещения необходимой инфографики о правилах сортировки отходов гражданами.

Председатель Комитета Д.Н.Кобылкин

Пресс-релизы

Юрий Швыткин попросил руководство ФАС разобраться с необоснованным повышением цен на товары для мобилизованных и добровольцев

Депутат «Единой России» также обратился в правоохранительные органы с призывом жестко пресекать подобные факты.

Заместитель председателя комитета ГД РФ по обороне Юрий Швыткин («Единая Россия») обратился к руководству ФАС и в правоохранительные органы с просьбой отреагировать на рост цен на товары, в которых нуждаются мобилизованные граждане и добровольцы.

«Сегодня все наше общество должно быть внутреннее мобилизовано, в том числе, в обеспечение всем необходимым снаряжением для наших мобилизованных граждан и добровольцев, – сказал парламентарий. – Минобороны в этом направлении проводится достаточно большая работа. Но есть вопросы, которые решаются на местном уровне, как со стороны глав субъектов РФ, так и на уровне руководителей коммерческих предприятий».

По его замечанию, есть случаи, когда отдельные коммерсанты пытаются «погреть руки и задирают цены в три-пять раз выше обычных». «Мне прислали из одного призывного учреждения ценник на молоко – пакет стоит 230 рублей! Те ребята, кто уже был в горячих точках, рассказали мне, что за набор первой необходимости сегодня просят более 200 000 рублей. Такую сумму простая семья естественно осилить не может», – заметил депутат.

«Мы все должны занимать позицию поддержки наших ребят, исполняющих задачи СВО, поддержки Президента, который требовал и требует, чтобы была соответствующая ценовая политика, – подчеркнул Швыткин. – Пользуясь случаем, я обращаюсь к руководству Федеральной антимонопольной службы для проверки и реагирования по фактам необоснованного повышения цен на товары для мобилизованных и добровольцев. Также прошу правоохранительные органы пресекать подобные факты. Нужно жестко бить по рукам дельцам, которые пытаются нажиться в это непростое время».

Вячеслав Макаров: Наша задача – защитить выбор жителей Донбасса, Запорожской и Херсонской областей

Самое главное, что предстоит, – восстанавливать разрушенные хозяйства, приводить действующее законодательство в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами, добавил он.

Референдумы на Донбассе, в Запорожской и Херсонской областях состоялись и имеют громадное геополитическое значение. Народ свой выбор сделал, и наша сейчас самая главная задача – защитить выбор народа. Об этом заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Вячеслав Макаров.

«Самое главное, что предстоит впереди – нам необходимо восстанавливать разрушенные хозяйства, приводить действующее законодательство на территориях этих областей и Донбасса в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами. Я уверен, что эта задача будет выполнена с высоким качеством. Весь мир должен уважать выбор народов Донбасса, Херсонской и Запорожской областей», – подчеркнул Макаров.

Также он добавил, что сегодня России необходимо сделать все возможное с военной, экономической и политической точки зрения для того, чтобы цели и задачи, которые стоят перед специальной военной операцией были выполнены.

«Вы заметили, в какую истерику впали в Соединенных Штатах Америки и Англии, когда шел референдум? Мы с вами видим, что американцы с середины 90-х годов пестовали нацистский бандеровский режим на Украине. Это они объявили войну Русскому миру», – констатировал Макаров.

Госдума рассмотрит во втором и третьем чтении проект закона о «кредитных каникулах»

Предполагается простая форма подачи заявления в банк вплоть до сообщения по телефону, сказал Максим Топилин.

Председатель комитета ГД РФ по экономической политике Максим Топилин перед пленарным заседанием заявил, что всеми фракциями принято решение ко второму чтению проекта закона о «кредитных каникулах» внести поправки о полном списании всех кредитов в случае гибели мобилизованного.

«Государственная Дума совестно с другими ветвями власти с первых дней объявленной Президентом мобилизации работает над тем, чтобы обеспечить максимальную защиту, максимальные социальные гарантии для наших молодых людей, которые отправляются исполнять задачи СВО, – сказал он журналистам. – Вчера депутатами приняты решения по защите их трудовых прав. Всеми фракциями подготовлен проект закона, который предусматривает так называемые «кредитные каникулы». Представители правительства РФ и Центрального банка присутствовали на пленарном заседании и поддержали этот законопроект».

По словам парламентария, документом предусматривается предоставление «кредитных каникул» для тех, кто мобилизуется, а также простая форма подачи заявления, вплоть до сообщения по телефону в течение до пяти дней. «Банк, являющийся кредитором, должен принять соответствующее решение и процентная ставка кредита на период мобилизации будет заморожена», – пояснил Топилин.

Что касается кредитных обязательств членов семьи мобилизованного – а это не только потребительские кредиты, но и ипотека, – то, по замечанию депутата, в этом случае также будут распространяться те же условия «кредитных каникул».

«Также принято решение, что в случае гибели мобилизованного кредиты будут просто списываться, – подчеркнул глава думского комитета. – В первоначальном варианте, принятом в первом чтении, было условие, что правительство будет определять некую границу или планку. Вчера принято решение, что списываться кредиты будут полностью».

Как заявил Топилин, сегодня планируется рассмотреть этот законопроект во втором и третьем чтениях. «Думаю, что это будет важная мера поддержки наших граждан», – заключил он.

«Единая Россия» обеспечит принятие в окончательном чтении закона о компенсационных выплатах добровольцам

Соответствующий законопроект сегодня Госдума рассмотрит на пленарном заседании.

Депутаты фракции «Единая Россия» поддержат принятие в третьем чтении закона о компенсационных выплатах волонтерам и добровольцам.

«Мы сдержали свое обещание, и «Единая Россия» гарантировала волонтерам, что их жизнь и здоровье будут защищены», – отметил глава комитета ГД по молодежной политике Артем Метелев.

Парламентарий рассказал, что за последние два года силами волонтеров нашли более 40 тысяч человек. Порядка 80 тысяч добровольцев постоянно работают в больницах, помогая персоналу. Волонтеры также ликвидируют последствия пожаров и ЧС, где, в том числе есть риск для их жизни и здоровья.

«Бывают переломы рук, ног и другие заболевания. И наша задача сделать так, чтобы доброволец, который рискует жизнью и идет помогать другим, откликается на призыв страны и государства, помогает в самых сложных сферах, был уверен и понимал, что его не бросят. Именно этот закон мы будем принимать», – указал депутат.

Глава комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева пояснила, что в законе будут прописаны направления работы волонтеров.

«Сегодня мы принимаем большой системный закон, который будет касаться всей территории, где бы ни работали наши добровольцы-граждане РФ. Для нас принципиально важно, что очень четко прописаны направления – тушение пожаров, работа в «красных зонах», ликвидация стихийных бедствий и их последствий», – пояснила парламентарий.

Она также добавила, что «Единая Россия» продолжает работу с правительством, понимая, что нужен работающий механизм предоставления компенсаций волонтерам.

«В законе компенсационные выплаты добровольцам появляются впервые. И мы надеемся, что эти деньги будут предусмотрены в проекте бюджета, который в ближайшие дни внесут в Госдуму», – резюмировала Тимофеева.

Евгений Ревенко предложил ввести уголовную ответственность за подписание заявок о признании РФ экстремистским государством

Такие заявления предлагают подписать грузинские спецслужбы всем россиянам, пытающимся выехать из России.

При пересечении российско-грузинской границы малодушным гражданам России, бегущим от мобилизации, спецслужбы Грузии предлагают подписывать бумаги, в которых Россия признается экстремистским государством. Об этом сообщил замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Евгений Ревенко.

«Я бы предложил подумать и на законодательном уровне закрепить уголовную ответственность за подписание таких бумажек», – сказал Ревенко.

Ранее в ходе пленарного заседания Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин назвал преступлением подписание таких бумаг гражданами РФ. «Может быть и хорошо, что они от нас уезжают», – добавил он.

Владимир Васильев: Все органы власти должны объединиться для помощи людям

Руководитель фракции «Единая Россия» в ГД РФ Владимир Васильлев, выступая на пленарном заседании в среду, 28 сентября, поздравил коллег-депутатов с завершившимися референдумами в ЛДНР, Запорожской и Херсонской областях.

«Каждый из нас вносил посильную лепту, чтобы референдумы состоялись, – сказал он. – 92 депутата и сенатора «Единой России» работали в эту кампанию наблюдателями. Хотелось бы назвать их имена и поблагодарить за работу, которую они делали с риском для жизни».

Парламентарий назвал фейками западные сообщения о том, что люди голосовали на референдумах под дулами автоматов. «Взять хотя бы Горловку. Это город с населением около 300 тысяч человек с конца февраля по август 2022 года, по данным территориальной обороны ДНР, был обстрелян ВСУ более 5 тысяч, за этот период погибли 42 жителя, 211 были ранены. Разрушено 500 многоквартирных домов и 1200 частных. По сути, он превращен в руины. Всего в Донбассе за 8 лет – 15 000 погибших при обстрелах и это только очень условная цифра. О каких автоматах можно говорить, когда люди идут голосовать за мир?!» – заметил он.

«Спасибо огромное тем, кто все 8 лет верил, боролся, сражался, рисковал, преодолевал огромные трудности. Они – огромный потенциал, который трудно себе представить. Этих людей, просто так не остановить», – отметил Васильев.

Он призвал все органы власти объединиться для помощи людям. «Спасибо губернаторам, которые на местах включились в процесс помощи семьям мобилизованных, – сказал глава думской фракции. – Я хочу обратить внимание всех: сейчас власть, если еще этого не делает, она обречена работать с людьми. Я со многими главами регионов поддерживаю хорошие отношения. Один из них мне говорит: подходит женщина – у меня сына забрали, а картошку копать некому. Простая житейская ситуация. Чего это стоит для нас? Кто-то не успел заготовить на зиму дрова. И мы должны идти к этим людям и помогать. Вот он наш фронт, мы здесь можем сделать больше».

«Мы сейчас должны еще теснее соединить парламент с народом, люди нас избрали, и мы должны защищать каждого, в том числе тех, кто по ошибке был призван. Нам придется подкрутить ответственность чиновников и разного рода любителей получить наживу незаконным путем. А коррупцию, взятки, особенно в вопросах призыва, мы просто недопустим», – заверил Васильев.

«Единая Россия» обратила внимание Минэкономразвития на важность развития транспортных коридоров в России

По словам Сергея Неверова, порядка 200 млн тонн грузов необходимо переориентировать с Запада на Восток из-за введенных против России санкций

В связи с введением санкций против России объем грузопотока, подлежащий переориентации с Запада на Восток, составляет порядка 200 млн тонн – это нефть, уголь, нефтепродукты, сжиженный газ и другие, обратил внимание вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. Он в ходе правительственного часа обратился к министру экономического развития Максиму Решетникову с вопросом о мерах, которые предпринимаются в этой части правительством.

«Вы в своем выступлении сказали, что изменение грузопотока потребует большой работы по развитию международных транспортных коридоров Азово-Черноморского и восточного направлений, развитию сопутствующей инфраструктуры. Задача должна быть решена в кратчайшие сроки», – указал парламентарий.

Он также подчеркнул, что нужно добиться того, чтобы в пропускных пунктах не было очередей, а транспортные коридоры обеспечивали максимальную оборачиваемость грузов. По мнению Неверова, особое внимание нужно уделить железнодорожному транспорту, чтобы сократить сроки доставки.

«Какие меры предпринимаются правительством в этом направлении, и сколько средств понадобится на их реализацию», – уточнил вице-спикер.

В свою очередь министр экономического развития пояснил: «Общая потребность по этим трем коридорам – 2,5 трлн рублей. Из них 230 млрд рублей – потребность из федерального бюджета».

Также Решетников рассказал о планах министерства увеличить пропускную способность транспортного коридора «Север-Юг» почти вдвое, а Азово-Черноморского и восточного направлений – на 50%.

«Подавляющая часть [средств] в бюджете на 2023-2025 годы учтена. Учтено продолжение автодорожного строительства. При этом в приоритете смотрели «Север-Юг», – добавил он.

В планах министерства также увеличение провозной способности по Восточному полигону железных дорог. К концу этого года пропускная способность должна увеличиться до 158 млн тонн, в 2023 году – 163 млн тонн и к 2024 году – 180 млн тонн.

Минэкономразвития поддержало инициативу «Единой России» по развитию инфраструктуры для речного и морского транспорта

С соответствующим предложением к главе профильного министерства обратился Эдуард Кузнецов.

В ходе правительственного часа член комитета ГД по экономической политике Эдуард Кузнецов предложил расширить возможности программы по реструктуризации бюджетных кредитов в регионах на создание инфраструктуры по развитию речного и морского транспорта.

«Полтора года назад началась реализация программы по реструктуризации бюджетных кредитов в регионы. В обмен на направление освободившихся средств на новые инфраструктурные проекты. Программа оказалась очень востребованной. Соглашением с регионами предусмотрено привлечение до 270 млрд рублей на создание транспортной и коммунальной инфраструктуры. Планируется создать почти 50 тыс. рабочих мест. Готовы ли вы поддержать инициативу, которая расширит возможности программы на создание инфраструктуры по развитию речного и морского транспорта в бассейнах рек Волга, Кама и в прибрежных регионах Азовского и Черноморского побережья», – сказал Кузнецов.

В ответ глава Министерства экономического развития Максим Решетников отметил эффективность от реализации упомянутой программы и поддержал предложение депутата.

«Давайте с вами проработаем конкретные перечни инфраструктуры и внесем соответствующие правки в Постановление Правительства», – подчеркнул Решетников.

Дмитрий Зайцев: для выявления экономических рисков нужен адекватный сценарный анализ

Антикризисные меры Правительства поддержали устойчивость российской экономики в условиях санкционного давления, однако нужно уделить больше внимания оценке эффектов от их реализации. Такое мнение высказал аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев, выступая на «правительственном часе» в Государственной Думе.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/dmitriy-zaytsev-pravchas_Gosduma_2022

https://leo-mosk.livejournal.com/9916496.html

Совет по кодификации не поддержал поправки в Семейный Кодекс – Крашенинников П.В.

Кому:a_belousov@

29.09.2022 Совет при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал проект федерального закона, которым вносятся поправки в Семейный кодекс РФ (№ 157281-8 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Проект внесен в Государственную Думу группой сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы и находится на стадии предварительного рассмотрения.

В основу рассматриваемого проекта положены инициативы по совершенствованию семейного законодательства, которые Совет при Президенте рассматривал ранее и не поддержал. В представленном проекте замечания Совета, высказанные им ранее и имеющие как концептуальный, так и юридико-технический характер, не учтены, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроект предполагает внесение изменений и дополнений в части СК РФ, касающейся законодательного регулирования порядка и последствий отобрания ребенка при возникновении непосредственной угрозы его жизни или здоровью. Однако, по мнению Совета, он содержит большое количество противоречий и неточностей, которые могут только усугубить положение ребенка и подвергнуть его жизнь и здоровье большей опасности, – заявил Павел Крашенинников.

Так, например, вопросы Совета вызвало применение такой «временной меры защиты ребенка», как передача его родственникам или иным лицам (проектируемая статья 79 СК РФ, пункт 16 статьи 1 Проекта). Предлагается наделить полицию полномочием по административному изъятию ребенка из семьи и передаче его на попечение родственникам или иным предусмотренным в законе лицам. При этом для передачи ребенка родственнику последнему достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность.

Законопроектом не учитывается, что родство ребенка и претендующего на его воспитание лица не может быть установлено путем предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Неясен и правовой статус этого лица – оно не рассматривается в Проекте как опекун (попечитель) ребенка, но вместе с тем обеспечивает «представительство его законных интересов а также несет ответственность, предусмотренную для родителей/законных представителей административным и уголовным законодательством, – отметил Павел Крашенинников.

Другой пример – предложенная новая редакция п.3 ст.56, согласно которой должностные лица организаций, которым станет известно о факте отсутствия у ребенка попечения родителей, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства. Вместе с тем, согласно действующей редакции СК РФ не только должностные лица организаций, но и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства. Иными словами, разработчики Проекта исключают из текста статьи упоминание об обязанности любого лица, узнавшего о любых нарушениях прав и законных интересов ребенка, информировать об этом орган опеки и попечительства, – отметил Павел Крашенинников.

Он отметил, что эта действующая норма имеет важное значение в контексте защиты прав ребенка. По данным Министерства просвещения Российской Федерации в 2021 году в органы опеки и попечительства поступило 162 260 сообщений о нарушении прав детей. Из образовательных, медицинских организаций и организаций социального обслуживания поступило 61 314 сообщений, из органов внутренних дел – 36 888 сообщений, от граждан – 37 109 сообщений (или 22,8 % от всех сообщений о нарушении прав и законных интересов детей).

Неясно, какими аргументами руководствовались разработчики Проекта, предлагая указанную редакцию пункта 3 статьи 56 СК РФ, но она, очевидно, значительно усложнит защиту прав и законных интересов детей, – прокомментировал Павел Крашенинников.

По мнению Совета, проект по-прежнему страдает существенными юридико-техническими недостатками и характеризуется низким качеством лингвистической проработки. Он насыщен внутренними противоречиями и в то же время остается фрагментарным. Его направленность на защиту прав родителей и пренебрежение интересами ребенка внушают тревогу за состояние правовой защищенности детей. Разработчики проекта предлагают существенно ограничить полномочия органов опеки и попечительства или даже исключить их из системы защиты прав детей, при этом создание новой, альтернативной административной или судебной модели в законопроекте не предполагается.

Проект закона не может быть поддержан Советом, – заключил Павел Крашенинников.

Гала-концерт 30-летие Института современного искусства 27 сентября 2022 года 19:00 Vegas City Hall

Международная ул., 12, Красногорск

27 сентября в 19:00 в Vegas City Hall состоится праздничный гала-концерт, посвященный празднованию 30-летия Института современного искусства.

В концерте примут участие знаменитые выпускники и звездные педагоги ИСИ: народный артист РФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по культуре Дмитрий Певцов; народная артистка РФ, декан театрального факультета ИСИ Ольга Дроздова; советская и российская певица, заслуженная артистка РФ Ольга Кормухнна; народный артист РФ, джазовый пианист и композитор Даниил Крамер; заслуженный артист РФ, член Союза композиторов РФ Игорь Саруханов; заслуженный артист РФ, актер, режиссер Сергей Маховиков; композитор, пианист, член Союза композиторов РФ, заслуженный деятель искусств РФ Лора Квинт; заслуженный деятель культуры ХМАО Андрей Билль и камерный хор Московской Консерватории; заслуженный деятель искусств республики Татарстан, заведующая кафедрой эстрадно-джазового пения Марина Полтева; заслуженный артист РФ Евгений Валевич; певица, финалистка телепроекта «Голос» 2-го сезона на Первом канале Елена Максимова; певец, автор песен, аранжировщик и музыкальный продюсер Петр Елфимов; участница Шоу «Голос – б», артистка театра «Градский Холл», победитель Всероссийских и международных вокальных конкурсов Светлана Сыропятова; солист Московского государственного академического театра оперетты Павел Иванов; лауреат Всероссийских и международных конкурсов, аранжировщик, педагог по эстрадному вокалу ИСИ Алексей Козлов; певица Лилия Месхи; солистка Новой оперы Кристина Пономарева; певица Каролина Корсакова и другие звезды.

Режиссером мероприятия выступит продюсер и профессор Института современного искусства Сергей Винников.

За 30 лет работы Институт современного искусства выпустил более 4500 дипломированных специалистов в сфере культуры и искусства; зарекомендовал себя надежным партнером в работе с Департаментом культуры города Москвы; реализовал несколько грантов при поддержке Президентского фонда культурных инициатив: «Евгений Евтушенко «...Больше, чем поэт»«, «Академия современной музыки Ольги Кормухиной и Алексея Белова».

Приглашаем средства массовой информации принять участие в праздновании и осветить гала-концерт, посвященный 30-летию Института современного искусства. По окончании мероприятия состоится фуршет.

руководитель Медиацентра ИСИ

isivuz@yandex.ru

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.09.22 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9909821.html

-Нечаев Васильев Володин https://leo-mosk.livejournal.com/9910045.html

Выступления руководителей фракций. Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Подготовиться Слуцкому, Миронову, Нечаеву, Васильеву. Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, товарищи, друзья, граждане России!

Хочу вас всех поздравить с историческим событием. В год столетия образования СССР и 350-летия со дня рождения Петра Первого, который заложил основы великой российской государственности, нас прибыло.

Мы восстанавливаем то, что случилось в 1991-м, когда предательски, вопреки воле народа, разрушена великая советская держава.

Я хочу поклониться мужеству всех, кто сражался за это на Донбассе, Запорожье и в Херсонской области.

Хочу поклониться Захарченко, который возглавлял своих ребят, и с которым мы вместе отрабатывали целый ряд операций.

Хочу поблагодарить свою команду, которая все эти годы руководствовалась одним принципом – всё для наших друзей, для русского мира и нашей Победы.

Эта Победа имеет исключительно важное значение, когда нам американцы и англосаксы объявили войну, и продолжают ее по всем фронтам и направлениям.

Сейчас принципиально важно не только принять юридические решения, но и защитить тот выбор, который сделан, и наше Министерство обороны, и верховный главнокомандующий и все, кто отвечает за безопасность, должны понимать, что со следующего дня любой обстрел российских территорий приобретает уже качественно иной смысл.

Я вчера посмотрел Блинкена и вся эта публика, по сути дела, дали отмашку тем, кто захватил власть в Киеве – бандеровцам, нацистам и своим спецназовцам, продолжать обстреливать российскую территорию. Мы должны должным образом ответить, чтобы неповадно было и для этого есть все необходимое в наших Вооруженных Силах.

Я считаю, что директивы, которые дал наш президент: защитить русский мир, избавить Европу от нацизма и диктата англосаксов, которая изложена в связи с объявленной военно-политической операцией с 24 февраля, должна быть полностью выполнена и должна быть выполнена в кратчайшие сроки.

Я родился под залпы орудий, которые освобождали Украину и Беларусь. Мой дядя, старший брат отца, лежит, похоронен в Белоруссии, а его другой брат Алексей лежит на Украине. Чтобы только отбить Донбасс мы формировали миллионную Красную армию и почти 30 тысяч орудий, танков и самолетов. Чтобы освободить правобережную Украину от Киева до Карпат мы сформировали двухмиллионную армию. Мы за это заплатили огромную цену.

И я, как человек, который воспитывался в послевоенной Орловщине, где почти 800 братских захоронений, где все народы великой советской державы ломали хребет фашистскому зверю, впитал ненависть ко всему нацистскому, фашистскому, всему, во многом, в том числе и к германскому подлому.

Когда ко мне приезжали руководители из ГДР, они вдруг попали в день начала войны, я сказал: давайте я вам покажу фильм, что такое Орловско-Курская битва. Они с удовольствием согласились. Я говорю: вы вначале подумайте. – Нет, мы посмотрим. После этого фильма целый час никто из них встать не мог, смотрели в пол и говорили: мы даже не знали, какой ужас мы навели на вашей земле и сколько людей здесь полегло для того, чтобы избавиться от нацизма и фашизма.

Я считаю, что все мы должны приложить сейчас невиданные усилия, чтобы остановить это новое нашествие, причём оно открытое и организованное американцами, они даже обнаглели, вчера с помощью своих военных средств все три трубы вывели из строя, причём посмеиваются. Кстати, я читал в начале февраля и смотрел интервью Байдена, который прямо сказал, что мы обязательно пробьём эти трубы. Не надо удивляться, надо просто быть к этому готовыми.

Мы с первого дня, как только они стали бомбить Донбасс, вместе с Кобзоном создали широкое движение «Дети России – Детям Донбасса». Я хочу поклониться его светлой памяти и всем, кто вместе помогал нам. Мы за эти годы приняли более 12 тысяч детей и организовали им здесь полноценный, достойный пионерский лагерь – Красная площадь, Кремль, Выставка достижений народного хозяйства, Храм Христа Спасителя, места боёв, где Белобородов объявлял вместе с Жуковым о московском наступлении, школа мастеров. Они за две недели проходили такую закалку интернационализмом и советским патриотизмом, что сегодня, а им уже многим по 20 лет, они в полный рост встали, защищая и отстаивая русский мир.

Мы вместе с Харитоновым 10 тысяч людей вводили в Феодосию в 2006 году, когда натовцы уже высадились и готовы были там основать свою базу, мы за пять дней выдавили их оттуда, проявив волю и мужество, впервые натовцы вынуждены были ретироваться назад.

Вместе с нашей большой командой – Мельниковым, Кашиным, Афониным, Новиковым, Савицкой – мы организовывали мощный поход, когда пытались натовцы провести крупные учения у Волги под Нижним Новгородом с тяжёлым оружием. Мы то же самое сделали в Ульяновске, когда местный крупнейший аэропорт отдали, как базу подскока, мы не пустили туда натовцев, прекрасно понимая, чем это для нас закончится.

Я ещё раз хочу поблагодарить и нашу фракцию, и депутатов, и весь левопатриотический союз, который тогда проделал колоссальную и крайне важную для всех работу.

Мы с первого дня собирали туда конвои, на 80 процентов обеспечивали продовольствием тех, кто сидел в окопах, и Кашин вместе с большой командой продолжает эту работу. Вдумайтесь, 101 конвой, 16 тысяч тонн, что крайне необходимо. И сейчас губернаторы проводят это весьма исправно: и Русских – в Ульяновске, и Клычков – у меня на Орловщине, и Коновалов – в Хакасии, и Локоть – в Новосибирске.

Я считаю, что губернаторы должны взять под контроль операцию по мобилизации. Я молодого нашего губернатора, талантливого Клычкова просто проинструктировал, как бы я сделал, потому что мне пришлось этим заниматься многие годы, включая гражданскую оборону. В три сита прошли первый набор, никого не обидели, никого не унизили, в основном добровольцы.

Уже вчера прибыли на место сбора, экипируются, и они должны пройти очень качественную подготовку и боевое слаживание.

Мы считаем, что наш Союз Компартии активно борется. Признаюсь, сегодня три спецназовца помогали нам вывезти Симоненко, у которого разбомбили, разрушили всё, что можно было только, эта бандеровщина.

Спасали его – непосредственно переправив в Белоруссию. Мы и сегодня делаем эту честную мужскую работу.

Как учёный-геополитик, я прекрасно понимаю, что после мюнхенской речи Путина, где он заявил, что русский мир и наша воля, и наше желание быть свободными, независимыми будут обеспечены всем необходимым. Мы эту установку президента приняли и будем её неуклонно выполнять. Но как политик, и человек, и депутат я сознаю, что перед всеми нами исключительно трудная, тяжёлая, крайне сложная задача с учётом финансово-экономического кризиса и огромных потерь, которые мы понесли.

Вот только что мы с Коломейцевым подводили итоги сердюковщины, которая прошлась по всем структурам. Если бы мы тогда не остановили, у нас не было бы сегодня ни нормальной военной медицины, у нас угробили бы последние военные училища и 55 их сожгли ... в тех преобразованиях, у нас бы вообще полностью была разрушена система мобилизации, слава богу, но надо добавлять к этому.

Для нас сегодня исключительно важно, чтобы те, кто к нам пришёл, поняли, что они вернулись в страну, которая побеждала под Красным флагом Победы.

Многие неслучайно его подняли на освобождённых территориях и понимали, что они вернулись в страну, которая для них... когда Советский Союз для них был гордостью. Поэтому готовя к 100-летию очередную встречу в Кремле, я приглашаю всех вас начать эту нашу священную и прекрасную работу.

Наша программа, программа «Развитие», программа «Новый бюджет», «Новая Целина», «Современная наука», «Супертехнологии» у вас на столе. Мы при формировании бюджета можем всё сделать для того, чтобы эти статьи прошли, и был бюджет, действительно, развития, бюджет будущего.

Будущее будет при одном условии – если мы поймём, что без справедливости и дружбы у нас его никогда не было и не будет. И в этой связи для нас принципиально важно сплотиться во имя достижения этих высших целей. Наша партия, левопатриотические силы всё сделают, чтобы те, кто вернулся на родину, почувствовали себя родными детьми и нашими самыми близкими родственниками. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слышать это от лидера самой большой оппозиционной партии, конечно, большая редкость. Но, коллеги, ведь Геннадий Андреевич правильно сказал: во имя будущего страны нам надо всем сплотиться.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Подготовиться Миронову.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо большое, Вячеслав Викторович!

Как руководитель также оппозиционной партии, которая почти 350 тысяч человек сегодня насчитывает в своих рядах Либерально-демократической партии России, хочу поздравить всех с историческим днём, когда мы подвели итоги состоявшихся в Запорожье, Херсоне, Донецке, Луганске референдумов. Сегодня мужественные люди, которые 8 лет отдавали свои жизни за то, что говорить по-русски, воспитывать своих детей на русском языке и оставаться частью великого русского мира, вернулись в состав России.

Россия своих не бросает! (Аплодисменты.)

Я хочу обратить внимание, дорогие коллеги/на то, что говорят сегодня на Западе, настоящий какой-то звериный оскал наших, как я и называю, «стратегических друзей». Дальше других пошла министр иностранных дел Германии Анналена Бербок, которая высказалась на тему, что рядом с каждой семьёй стоял солдат с «Калашниковым», людей расстреливали, насиловали и затем давали три дня, чтобы поставить крестики. Какой-то невероятный бред, по-другому, к сожалению, сказать невозможно.

И поэтому нужно чётко реагировать на то, когда столько высокопоставленные чиновники на Западе, наши, как я их называю, «стратегические друзья» что-то высказывают подобное. Опасным образом вчера высказался и госсекретарь Соединённых Штатов Америки Энтони Блинкен, который сказал, что: мы, Соединённые Штаты, за то, чтобы натовское оружие стреляло по территориям, которые вошли в состав России уже, когда они будут российскими. Это опаснейшая провокация. Блинкен заявил об этом сразу по окончании министерской недели на сессии Генассамблеи ООН. И мы с сегодняшнего дня, общаясь с десятками коллег из зарубежных парламентов, вскоре будем на сессии Межпарламентского союза с Петром Олеговичем Толстым, там более ста национальных делегаций. Будем продолжать заявлять подобным провокационным заявлениям решительный и звучный протест.

Ну и, коллеги, мы видим, что происходит в западных и украинских телеграм-каналах, которые просто надрываются в бессильной злобе. В частности, украинский телеграм-канал «Резидент», известный своей оголтелой антироссийской позицией, высказывается на тему, что сейчас офис Зеленского концентрируется на одном – на антимобилизационном треке, чтобы создать панику и вывести людей на улицы в России. Подобного рода измышления, к великому сожалению, корреспондируются с теми неразумными действиями за последние дни, в результате которых были попытки мобилизовать пенсионеров, студентов, инвалидов, людей больных бронхиальной астмой, эпилепсией. Происходят вещи, которые далеко за пределами здравого смысла. Критерии известны. Нужны на полях специальной военной операции – военно-учетная специальность, здоровье, боевой опыт. Мы не должны своими чрезмерными, очевидно, действиями лить воду на мельницу наших врагов.

Поэтому сегодня на «горячей линии» ЛДПР несколько тысяч подобного рода обращений. Надо высказать слова благодарности, Вячеслав Викторович, вам, после вашей критики губернаторы, которые действительно лично возглавляют призывные комиссии, стали вмешиваться активно в подобного рода ситуации. Поэтому будем, я думаю, как и все остальные парламентские партии держать вопросы о частичной мобилизации на ежедневном, ежечасном и постоянном контроле.

Коллеги, хочу сказать в связи с тем, что ЛДПР неоднократно призывала поддерживать наши Вооруженные Силы, сейчас именно, когда идет специальная военная операция, хотели бы поддержать назначение заместителем Министра обороны Михаила Евгеньевича Мезенцева, которого мы прекрасно знаем по руководству в течение ряда лет в ключевой структуре военной архитектуры современной России – Национальным центром управления обороной, он остается в его ведении, а кроме того и тыл Вооруженных Сил, и теперь проблемы с обмундированием, о которых нам тоже сотнями идут письма, уверен, в течение ближайших недель реальным образом будут решены.

Хотел бы поддержать и поздравить Михаила Евгеньевича Мезенцева с этим высоким, ответственным, очень непростым назначением. Будем работать вместе.

Хотел бы ответить также Михаилу Николаевичу Матвееву как председатель Комитета по международным делам Государственной Думы. Просьба, озвучивая что-либо в Зале пленарных заседаний Государственной Думы, пользоваться проверенными источниками. В одной из арабских стран, переговоры при координации Романа Аркадьевича Абрамовича... Ничего общего, докладываю ответственно, с действительностью не имеет. Когда подобные слухи до вас дойдут, обращайтесь в Комитет по международным делам, в Комитет по обороне, мы вам дадим все исчерпывающие по этому поводу разъяснения. Но выглядеть здесь, в зале пленарных заседаний, когда нас слушают и свои, и чужие, мы должны прежде всего солидно и не пользоваться какими-то непроверенными слухами.

Что касается сегодняшней повестки дня, дорогие коллеги, хотел бы сказать, что сегодня во втором и третьем чтении будет голосоваться предложенный фракцией ЛДПР законопроект по кредитным каникулам. Мы должны всячески поддержать добровольцев, тех, кто сегодня нас с вами защищает на передовой. Поэтому и гарантии рабочих мест (решение принято вчера), и кредитные каникулы – важнейшие решения. И призываю коллег единогласно поддержать данный законопроект.

А сейчас, коллеги, хотел бы ещё и ещё раз сконцентрировать наше внимание на тех задачах, которые предстоят в течение ближайших месяцев и лет. Всё, что будет знаково происходить в стране в ближайшие годы, осмелюсь утверждать, будет происходить на новых территориях.

Нам необходимо решить форсированно вопросы восстановления объектов разрушенной инфраструктуры, нам необходимо здесь, на площадке Государственной Думы, применить весь наш опыт, знания и принять десятки законодательных актов для того, чтобы эти территории, как некогда Крым и Севастополь, которые вернулись в родную гавань, в состав России, также в полном объёме и в полном формате вошли в правовое поле Российской Федерации. Такая работа уже начата.

Поэтому, думаю, что примем самое активное участие. Но работать с теми, кто находится в Запорожье, Донецке, Луганске, Херсоне необходимо не только здесь, в Государственной Думе, необходимо работать с самими людьми на территориях, поэтому будем далее усиливать наши открьггые на всех территориях центры правовой помощи, наши партийные офисы. Теперь это Россия.

Будем работать по тем животрепещущим вопросам, которые всегда партия ЛДПР ставила во главу угла как политическая сила, направленная, заточенная на благосостояние каждой семьи и каждого человека. Сегодня там работает уже девятый волонтёрский десант ЛДПР. Будем концентрировать усилия на том, чтобы знать проблемы, помогать, вместе решать. Я думаю, что эта очень непростая работа у нас займёт немало времени, но это благородная работа. Поэтому открыты к любому здесь взаимодействию.

И на самом деле сейчас, дорогие коллеги, говоря о том, что мы совершили исторический шаг по инициативе Президента России – люди вернулись домой, мы, конечно, должны понимать, сегодня перед нами еще и огромная ответственность за этих людей, которые теперь, наконец, вернувшись домой, будут жить в полном смысле слова по-человечески, прекрасно учить своих детей на русском языке.

И, обращаясь к тем, кто слышит сейчас меня в Запорожье, Херсоне, Донецке, Луганске, хочу сказать: добро пожаловать домой! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Коллеги, правильно говорит руководитель фракции, нам предстоит эти решения реализовывать уже законодательно с учётом того, какое решение будет принято президентом нашей страны. Вы видите, главы республик, областей по итогам референдума обращаются с просьбой о воссоединении.

Коллеги, слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу, руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Нечаеву.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Конечно, многие из вас помнят, как восемь лет назад мы здесь голосовали за возвращение Крыма и города-героя Севастополя в родную гавань – в Россию. Тогда это произошло, как мы помним, без единого выстрела. Сегодня ситуация намного драматичнее. То, что на территории Новороссии состоялись референдумы с известным и понятным для нас и ожидаемым результатом, конечно, это огромная победа, и, конечно, это огромная радость для наших братьев и сестер в Новороссии, которые не захотели быть под давлением тех, кто исповедует нацизм. Они захотели чтить своих героев. Они хотят, чтобы они и их дети говорили на родном русском языке. Они не хотят, чтобы ими управляли из-за океана. И они не прогнулись и не испугались ни «Градов», ни «Хаймарсов», и мы сегодня поздравляем их с этим историческим выбором.

Референдумы – это, прошедшие референдумы, конечно, свободное волеизъявление людей. И вот наши люди, они же очень хорошо помнят, что луганская земля – это бывшая Екатеринославская губерния, донецкая земля -это Приазовье, которое по мирному договору раз и навсегда отошло к Российской Федерации, что город Запорожье – это бывший Александровск, а Херсон был основан императрицей России Екатериной П. Донбасс, Запорожье и Херсонщина сейчас возвращаются домой, и мы очень этому рады.

Но согласитесь, что есть и другая сторона. И ведь наша великая родина Россия тоже возвращается к себе, возвращается к тем истокам, которые создали великую державу, потому что миссия России – собирать и народы, и земли, и сейчас это происходит, и мы понимаем, что именно России предстоит создать новую великую русскую цивилизацию. Это понимают и наши недруги, которые брызжут слюной и клевещут на свободное волеизъявление наших братьев и сестер.

Но вы же слышали, до чего дошла министр иностранных дел Германии? Оказывается, людей в Новороссии избивали, насиловали и под дулами автоматов заставили голосовать. Нет, фрау министр, это ваши деды и отцы приходили сюда, на нашу землю, и здесь уничтожали наших людей и жгли, и насиловали. Забыли вы, короткая у вас память, а мы всё помним, потому что то, что недоделали наши отцы и деды, приходится доделывать, уничтожая фашизм в центре Европы, нашим воинам. (Аллодисменты.)

Тактика запугивания, тактика устрашения, она же привела к обратному результату, мы же с вами это видели. Как бы их ни пытались запугать, сколько было выпущено снарядов и ракет, и люди шли и голосовали, потому что они-то прекрасно понимают, куда они должны идти – возвращаться домой в Россию. И они, конечно, понимают, что именно Россия защитит их, их детей и их будущее, и, конечно, так оно и будет.

И наши братья и сестры в Новороссии сказали четкие слова отрицания, сказали «нет» фашизму, который, к сожалению, вновь поднял голову на Украине.

И наш Донбасс очень четко доказал, что есть рубежи, за которые фашизм никогда не пройдет, и эти рубежи – наш русский мир.

И еще раз говорим слова благодарности и поздравляем наших братьев в Новороссии с их историческим решением.

Соединенные Штаты Америки любят всех учить, ну и, в частности, как они говорят, регулярно посылают нам четкие, ясные сигналы, но, вероятно, это те же HIMARS, это беспрецедентные санкции. Пускай они успокоятся и пускай они понимают, что сегодня идет борьба не только за освобождение Украины от нацизма, идет борьба за будущее человечества. Мы же с вами прекрасно понимаем, что весь мировой хозяйственный порядок сейчас в очередной раз циклически меняется и Америка утрачивает свои позиции, цепляется за какие-то остатки. И если они (Америка) бьются за свой доллар, мы бьемся за наших людей, и победа будет, конечно же, за нами. (Аплодисменты.)

Восемь лет наши братья и сестры в Новороссии подвергались террору, уничтожению и унижению.

Обратите внимание, этот регион, который является основным промышленным регионом, научным регионом, образовательным регионом на Украине, это этих людей и этот регион они называли недочеловеками, называли ватниками, колорадами. Но бог им судья. Потому что мы-то с вами прекрасно знаем, что именно по указке НАТО в конце февраля 100-тысячная группировка должна была напасть на Донецкую и Луганскую народные республики, блокировать крупнейшие города и уничтожать наших братьев и сестер.

И то, что Россия пошла на упреждение, мы с вами понимаем, и знаем, что это было правильное решение. Но начатое дело обязательно нужно довести до конца. Я в этом абсолютно не сомневаюсь.

Помните, как на Майдане кричали – чемодан, вокзал, Россия. То есть давайте, уезжайте домой. Они ведь называли территорию Новороссии временно оккупированной и говорили, что там, якобы, оккупанты.

И референдум показал, кто были оккупанты, и кто, и что это за, кем она была оккупирована, потому что люди четко сказали свое слово, они хотят домой, к нам, в Россию. И мы их, конечно же, ждем.

И теперь это освобожденная земля, земля России.

Сегодня в Новороссии мы видим, что формируется и куется новая элита России, и в том числе новая элита новой нашей российской армии. И мы верим в наших воинов, верим в их мужество, героизм, и, конечно, мы их поддерживаем, люди рискуют жизнью.

Мы принимаем уже необходимые законы, но с этой трибуны я еще раз хочу сказать, кредитные каникулы – это хорошо, но правильнее будет, если мы вообще спишем все кредиты с участников специальной военной операции.

И то же самое необходимо делать по обеспечению жильем.

Давайте внесем закон, чтобы участники специальной военной операции, а я уже говорил, совершенно, наверное, необходимо уже, чтобы эта операция переросла в контртеррористическую, коль скоро теперь, буквально через несколько дней, не дай бог, снаряды и ракеты будут падать уже на территорию Российской Федерации, и тогда нужно включать именно эти жесткие механизмы, и мы знаем, что это такое.

Так вот, я думаю, что мы должны принимать законы, которые действительно защитят наших граждан, но не могу не сказать еще об одном и вроде бы уже понимание тоже есть.

Ну, неправильно это, дорогие друзья. Вот одни пошли с одной территории, и им по 50 тысяч в месяц будут платить, как в Москве, кто-то пошел, и им единоразово 100 тысяч заплатили, кому-то 200 тысяч, кому-то 300, но согласитесь, неправильно это. Коль скоро ты пошел туда по призыву, добровольцем должны получать все одинаково. Думаю, что мы все эти вопросы решим.

В состав России входят новые регионы и теперь это наши граждане, и, соответственно, все права их будут защищены нашей Конституцией. Я очень рад, что у нашей партии Центр защиты прав граждан уже более года работает в Донецке, в начале этого лета мы такой центр открыли в Луганске. Мы уже приняли значительное количество граждан, уже надеюсь в ближайшее... нашей страны, и в члены нашей партии, в ближайшее время мы там откроем региональные отделения. Впрочем, это самое делают и все другие парламентские партии, и правильно делаем. Это наша земля и теперь мы будем вместе строить наше общее будущее.

А сейчас я хочу сказать несколько слов тем родителям, родителям старшеклассников, родителям студентов, родителям призывников.

Вы, я обращаюсь к родителям, вы жили в 90-е годы, вы помните, какие это страшные были времена, была война и разруха. И вы очень хотели, и я вас понимаю, как сам отец, как дед, чтобы наши дети и наши внуки жили в мире, жили счастливо, а пришла война и многие дети оказались к этому не готовы. И все мы, конечно, это очень переживаем. И сегодня говорилось, как люди убегают, мужчины, и странно звучит это слово по отношению к тем, кто убегает, будучи военнообязанным. Трусам туда и дорога, но ведь мы же видим, что меняется отношение. И я абсолютно убежден, кровь победителей Великой Отечественной войны течет в их жилах и они пробуждаются, они понимают, на чьей стороне правда, и где должен быть настоящий мужчина-патриот, когда Родина в опасности.

Я попрошу минуту добавить.

Председательствующий. Добавьте.

Миронов С. М. И еще я хочу обратиться к тем, кто до сих пор не понимает, что такое современный фашизм.

Ведь если к вам в дом придёт враг, если вас начнут бомбить и уничтожать только за то, что вы русские, именно русских хотят вычеркнуть из истории, Россию хотят вычеркнуть из истории, и кто – те заокеанские господа. Я напомню историю человеческой цивилизации.

Ведь само человечество родилось в Африке. Первая цивилизация была как раз на Ближнем Востоке. В России – на Урале, в Аркаиме изобрели колесо, а в Китае компас. Первые цифры и буквы появились много тысяч лет в Египте. Первый человек в космосе был наш советский Юра Гагарин. А вот Америка -это единственное государство в мире, которое применило атомную бомбу против людей, которая уничтожила их, и это никогда не нужно забывать. И сегодня, когда они хотят уничтожить нас, это самый настоящий фашизм. Но мы выстоим, как выстояли наши отцы и деды, и нисколько в этом не сомневаюсь, потому что наше дело правое, победа будет за нами. России быть – России быть великой!

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – руководитель фракции Нечаев Алексей Геннадьевич.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Нечаев А. Т., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Референдумы прошли, предварительные цифры обнародованы, и мы видим, что люди сделали свой выбор – выбор быть вместе с Россией. И, конечно, мы – Россия – тоже с ними. И мы готовы сделать свой выбор, поддержав этих людей.

Россию обвиняют в том, что она интересуется территориями. Нет, России важны люди. И выбор, который мы делаем, он простой, он трудный, у него высокая цена для всех для нас, но люди важнее, и люди стоят любой цены.

Сегодня звучали сравнения с ситуацией Крыма, Севастополя 2014 года.

Конечно, ситуация совсем другая, и впереди у нас очень сложное время, оно уже сложное. Я хотел бы предостеречь всех нас от эйфории, потому что сегодня мы имеем дело с очень серьёзным противником, который, конечно, не на Украине, а он дальше. И наши обещания должны быть очень выверенными, ну, Россия не даёт пустых обещаний, не прибегает к шантажу. Но это будет сложное время, и мы будем выстраивать работу и жизнь на тех территориях, где сегодня идут бои.

В этом году мы рассматриваем бюджет, который впервые после долгого времени будет дефицитный. И, конечно, нам нужно быть готовыми от чего-то отказаться и на что-то решиться. И в этом выборе я думаю, что надо отказываться от... или сдвигать во времени, в будущее те какие-то инфраструктурные проекты, может быть, пересмотреть наши показатели и расходы на национальные проекты, потому что прибавление 300 тысяч человек военнослужащих с высоким окладом это будет не меньше 800-900 миллионов... миллиардов рублей в бюджете ежемесячно, и эти деньги должны быть потрачены. И вот этот процесс очень серьёзный, поэтому не до... праздновать будем чуть позже.

Уже неделю идёт мобилизация. Я согласен с коллегами, что действительно задача украинских пропагандистов и их западных учителей -постараться сорвать или, по крайней мере, омрачить эту мобилизацию. Но, к сожалению, и то, как она проходит, тоже играет на руку этому нашему противнику. Мобилизация объявлена и как частичная, проводится так, что возникает ощущение, что она, так сказать, чуть ли не масштабная мобилизация на войну. Зачем-то военкомы посылают не 300 тысяч повесток, а гораздо больше: в три, в каких-то регионах и в пять, и в шесть раз больше.

То ли не будучи уверенными, что там они обеспечат количество, то ли кто-то хочет выслужиться, уже есть сигналы, что кто-то хочет просто заработать на этом, – это не подход, который в России приветствуется, это такое, хуже саботажа. На ровном месте напугали людей, затронули много семей, миллионы семей в России.

Все фракции, все партии говорят о том, что нужна очень чёткая, прозрачная система критериев кого призывают, кого не призывают. У нас многое в России сделано в зоне цифровизации. Где цифровизация? Почему всё делается по старинке?

Мы видим, что военкомы и многие муниципальные руководители вообразили себя вершителями судеб, они определяют, кого призывать, кого не призывать. Для людей, для наших воинов – это вопрос жизни и смерти, и, конечно, такой вопрос – это либо личный выбор, либо это справедливая государственная политика, а не чьё-то личное решение, да ещё потом с предложением перерешить, если что.

И, конечно, к сожалению, то, как мобилизация проходит, показывает качество управления на местах в нашей стране. Вот представьте, что, например, Яндекс или Сбербанк бы так работали. Ну невозможно себе представить. Поэтому у нас многие, кто говорит, что, давайте, пусть государство возьмёт на себя это, пусть государство делает это... Ну вот так государство у нас делает. Я думаю, что лучше бы поручили мобилизацию провести Яндексу. Это они красиво бы сделали, или мэрии Москвы, может быть, я не знаю, раздали призы бы. Глупости. Спасибо. Да. И, конечно, нам требуется новое качество управления в России и обновление России.

И раньше региональные власти мало разговаривали. Конечно, Яндекс и Сбербанк – это метафора, но она показательная. Региональные власти и раньше недостаточно разговаривали с нашими людьми, с гражданами. Когда губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков отреагировал на письма людей, приехал на призывной пункт, много, полдня там провёл и начал решать вопросы людей, которые или по здоровью не годятся для войны, или имеют много детей, то есть, ну, стал разбираться конкретно, это сразу построило доверие к нашему руководству. И сейчас уже и другие губернаторы, мы видим, включаются в этот процесс, но, конечно, это должно быть образцом, а не исключением или редкостью.

Как и многие, здесь сидящие, коллеги, как и многие партии, «НОВЫЕ ЛЮДИ» создали службу депутатской поддержки для тех, кто призван, и кто призван с какими-то нарушениями. И создали чаты в Telegram, большое спасибо ОНФ, он сегодня очень тоже активно реагирует, и мы видим, что переданные губернаторам и военкомам конкретные случаи достаточно быстро разбираются. То есть мы вот за эту неделю начинаем менять то, как проходит мобилизация. Но предлагаю нам всем не останавливаться здесь.

Мы, конечно, не должны падать духом, но я призываю всех помнить, что вот психологическое состояние общества, оно очень тонкая, очень деликатная вещь. И давайте не настраивать людей на быструю победу, потому что те, кто ждут быстрой победы, они психологически очень быстро тоже ломаются. Но и отчаиваться тоже, конечно, у нас нет никаких оснований. Но то, что эта война, это противостояние с Западом надолго – это и есть такая практика крепкой психологической устойчивости. Надо просто делать своё дело. И какой в итоге будет наша жизнь, сегодня зависит от нас самих.

Мы помним, как нам 200 лет назад приходил тогда «наполеоновский» Евросоюз, почти все страны Европы. Мы помним, как 80 лет назад к нам пришёл «гитлеровский» Евросоюз с огромным количеством добровольцев из разных стран Европы и не только Европы.

Мы видим, как за украинскими военными стоят натовские инструкторы, прямые наемники, как им поставляет оружие Запад. Поэтому мы и этот натовский Евросоюз тоже победим. Россия была, Россия есть и Россия будет! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Большое спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

У нас сегодня такое заслуженное высокого настроения состояние, потому что каждый в этом зале вносил свою посильную лепту в этот процесс, и он состоялся. Сегодня мои коллеги выступая, вспомнили про Крым и Севастополь, Россия всегда шла по этому пути, и тогда это произошло без выстрелов, бескровно, но тоже, кстати, при мощном противодействии. После этого мы надеялись на решение проблемы сегодняшней, вчерашней, 8 лет работали в «нормандском формате», опирались на те международные решения, которые принимались публично и которые, по сути, принимались для того, чтобы не реализовываться, а при этом ситуация становилась всё хуже, сложнее, трагичнее, всё больше и больше людей погибало, и киевский режим наглел.

Совершенно очевидно, что произошла зачистка, помните тогда, и отстранение прокурора, который вел дело в отношении очень непростой ситуации, когда конкретно сын Байдена был задействован в коррупционной схеме, почистили очень прилично элиту и, похоже, набрали компромат. И поэтому действия этой элиты сегодня вызывают у всех здравомыслящих людей, пользующихся объективной информацией, недоумение: как можно так действовать вопреки своему народу, как можно его истреблять и думать, что это будет безнаказанно?

Но вот сегодня я бы хотел один просто пример привести.

Вот Горловка, население около 300 тысяч человек. С конца февраля 22-го года, по данным территориальной обороны Донецкой Народной Республики, была обстреляна ВСУ более пяти тысяч раз, погибло 42 жителя, 211 получили ранения, разрушено 500 многоквартирных домов, 1 тысяча 200 частных.

Какие автоматы надо ставить, чтобы люди пришли голосовать за мир? Это люди просто не понимают, о чём говорят. Людей довели до такого состояния, что они больше уже так жить не могут. Около 15 тысяч, и это очень такой условный подсчёт. Мы ещё не посмотрели всё, не подняли этих ушедших мучеников нашего времени. 15 тысяч погибших при таких обстрелах. И это происходит сейчас. Даже в День знаний. И это делается натовским оружием. Они всё прекрасно понимают.

Вот сегодня тоже коллеги об этом говорили. Хочу тоже присоединиться. Вот смотрите, сейчас, значит, провели диверсии, иначе не назовёшь, такие методы диверсионные, на... у газопровода. Что происходит?

В Европе, в частности в Германии, выступают люди, их становится всё больше и больше, которые боятся, что... они уже не верят своему правительству, которое не думает об этом. Но люди-то думают, как зимовать. И они говорят: давайте включать «Северный поток», он стоит, наполненный газом, туда вложены деньги и, кстати говоря, налогоплательщиков. В результате методы – взорвать.

Ситуация, когда правительства должны решать проблемы своих народов, в сложнейшей ситуации, уже предзимье практически, решается таким методом.

Всем давно уже понятно, что, похоже, экономику Германии приговорили, как и экономику Европы. Но что они будут делать сейчас со сжиженным газом, который, значит, будут поставлять американцы? Серьёзнейшие проблемы. Но они, они, они нас тоже касаются, к сожалению. И мои коллеги, говоря об этом, совершенно правильно ставили вопросы.

Первое, хочу согласиться, мы работаем вместе, работаем вместе.

Я не буду называть, сколько конвоев направила наша фракция, их значительно больше, и это понятно, почему.

Наших коллег работало на этой кампании выборной в Донбассе и вот новых территориях – только 92 депутата и члена Совета Федерации. Мне бы очень хотелось назвать их имена, поблагодарить их за эту работу, которую они делали с риском для жизни.

(Аллодисменты.)

Мне мой товарищ рассказывал, как он первый раз был, и к нему подошла девочка, девочка, как он говорит, у него самого маленькие дети, с очень взрослыми глазами, очень красивая, светловолосая, но очень бледная, и спросила его: вы из Москвы? Он говорит: да. А вас зовут вот так? Он говорит: да. А вы нас не бросите? Ну он после этих слов и её вида решил что-то хорошее сделать и говорит: а что ты хочешь? И думаю, может, куклу ей подарю. Она говорит: чтобы нас не бомбили, потому что моя бабушка меня не пускает гулять.

Вдумайтесь, восемь лет детей не пускали гулять. Какими автоматами надо гнать на избирательные участки?

Просто понимаете, вот поражает, что такого уровня руководители в Европе не понимают настолько простых, казалось бы, вещей. Это очень опасно, кстати говоря, для всех и для нас в том числе.

Состоялось. Спасибо огромное тем, кто все восемь лет верил, боролся, сражался, рисковал, преодолевал огромные трудности, и сегодня это очень такой потенциал, который трудно себе представить. Этих людей просто так не остановить.

То, что сегодня делают наши Вооружённые Силы, тоже вызывает огромное уважение не только у нас, но и у многих международных экспертов, которые действуют непредвзято.

То, что мы делаем уроки, да, всегда так было, всегда учились, новые условия, но мы их делаем раньше, чем наши противники, которые действуют чужими руками и вот передёргивая, создавая фейки, пропаганду лжи и пребывая во многом в этом.

Вот эти заявления руководителей тому свидетельство. Они реально не понимают положение вещей. Они не понимают, о чем думают люди, чем они живут, что у них болит. Кстати, и у себя тоже. Они думают, что если сейчас разбомбили газопроводы, то люди на улицах не будут собираться по поводу отсутствия тепла в помещениях. Это такое вот свинское отношение к людям: чтобы вы не собирались, мы вам и газопроводы разбомбили, вы же ничего не можете, вы и это проглотите. Они судят по верхушке, а за всё придется отвечать, безусловно.

И мне бы сейчас, наверное, вот ещё раз хотелось бы подчеркнуть, Геннадий Андреевич говорил о нашей совместной работе, он говорил о работе губернаторов, значит, Сергей Михайлович говорил об этом, очень важно, что у нас есть губернаторы – представители разных партий. Все они включились в процесс, с некоторыми я тоже поддерживаю товарищеские отношения. Геннадий Андреевич, вы, наверное, знаете тоже. Так вот и вы знаете, вот сейчас очень важно, что губернаторы включились в выборный процесс. И вот мне тоже рассказывает мой коллега Здунов, приехал, говорит: я вот встречался с людьми, мы сейчас работаем с людьми. И я хочу обратить внимание всех: сейчас власть если ещё не делает, то обречена работать с людьми.

Вот говорили здесь коллеги о новой элите. Да, эта элита формируется: новая, другая, не та, которая удивляла роскошью и перевозила всё дорогое своему сердцу за границу. Всё, тема закрылась. Патриоты, талантливые люди, любящие свою Россию, готовые отдать многое за свой народ, – вот элита сегодняшняя. И среди неё особое место занимают, об этом тоже говорил коллега Нечаев, те, кто сегодня пришел к управлению. Мы ведь тоже даром времени не теряли. У нас большая плеяда руководителей прошла хорошую школу управления и сегодня стали руководителями, в том числе регионов. И я работал со Здуновым в Дагестане. Это очень сильный человек, экономически и политически подготовленный. И он мне говорит: я встречаюсь с людьми, и (говорит мне уже) вот этот подход, он нужен везде. Он был раньше технарь больше, сейчас он говорит: за эту работу.

Разговариваю, говорит женщина: у меня сына забрали, а картошку копать некому. Простая житейская ситуация. Чего это стоит для нас? Кто-то не успел заготовить на зиму дрова, и семья вот просто... Мы придем к ним. У нас впереди, вот спасибо большое, Вячеслав Викторович, сегодня обсуждали эту тему с коллегами, у нас будет почти две недели региональных. Мы пойдем туда, у вас у всех есть помощники, у нас у всех есть коллеги-депутаты региональные, нас огромная армия, мы переполнены энергией.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. И я хочу обратиться к своим коллегам. Коллеги, не проситесь на фронт, вот он – наш фронт. Мы здесь можем сделать больше.

Я с коллегой Бородаем говорил, он написал заявление, поговорил. Он говорит: да, слушай, да, я могу совмещать. Таких у нас товарищей, кстати, вы каждый можете назвать и в своей фракции.

Мы сейчас должны соединить парламент с народом, он нас избирал, и защищать каждого, кто по ошибке призван, вернуть надо обратно, что несправедливо, наша сила в правде в отличие от той империи лжи, которая с нами воюет. (Аплодисменты.) И мы будем стоять на правде и справедливости. Нам придется подкрутить и ответственность чиновников, и разного рода любителей получить наживу незаконным путем. А уж говорить там о коррупции, взятках особенно на вопросах призыва мы просто не допустим. (Аплодисменты.)

И мы от этого, еще раз подчеркиваю, этого ждут от нас люди...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. ...мы от этого становимся только сильнее.

Поэтому я вас всех поздравляю. Наше дело правое. Мы победим. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления руководителей фракций по актуальной повестке. Давайте исходить из того, что здесь прозвучало очень много важных предложений.

Давайте поручим Олегу Викторовичу Морозову вместе с руководителями фракций проанализировать прозвучавшие предложения от руководителей фракций, затем всё это нам обсудить на Совете Думы и дать соответствующие поручения, потому что вот то, что говорил Владимир Абдуалиевич, то, что говорил Алексей Геннадьевич, то, что говорил Сергей Михайлович, Леонид Эдуардович, Геннадий Андреевич, мы с вами обязаны реализовать это на деле.

Нш многое предстоит. Выводы надо делать из того, с чем мы столкнулись.

Вот только что Николай Васильевич Коломейцев передал документ, который требуют для подписания от тех, кто переходит российско-грузинскую границу, заявка о признании Российской Федерации как оккупационного режима территории Грузии.

Если это так, и наши граждане подписывают этот документ, совершенно очевидно, это преступление. Надо разобраться с этим.

Потому что первый пункт говорит о том, что подписант признает, что его страна является страной-агрессором. Это уже уголовная ответственность.

Второй пункт признает, что суверенные территории Грузии Абхазия и Южная Осетия находятся под оккупацией.

Третий – признают, что при содействии сепаратистов на территории Грузии устроили этнические чистки.

Четвертый – осуждают все военные действия России против независимых государств. И так далее.

Это что такое?

Может быть, те, кто подписал этот документ, хорошо то, что уехали, за них держаться не надо.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А они уже предали. Но им мы должны сказать, они совершили многократно преступления перед своей страной, народом. Если задумают назад возвращаться, будут наказаны по закону.

Давайте поручим председателю комитета по безопасности и председателю Комитета по международным делам разобраться. Если это так, мы должны сформировать позицию, и обратиться в правоохранительные органы, с тем чтобы подписантов ждал теплый прием, понятно где.

Коллеги, вот об этом речь идет.

И когда мы говорим о наших солдатах и офицерах важно, чтобы каждый депутат федерального уровня, регионального уровня помогал, заботился и делал все для них.

Хватит нам, многим, это не всех касается, многим заниматься для галочки и на телекамеру политической работой, а сделать все для тех ребят, которые ушли, для их семей. И своим примером надо показывать.

Нам надо начать обсуждать вопросы, связанные с тем, чтобы в государственную службу могли приходить отслужившие в армии, имеющие военную специальность и только так. Избранию на публичные должности также, чтобы предшествовало получение военной специальности. Военную специальность, ее можно получить, отслужив в армии, пройдя кафедру, сборы, но если ты получил военную специальность, военный билет, принял присягу, тогда уже можешь претендовать на депутатство, выборы главы, губернатора, другие должности.

А у нас ведь, что получилось? Вот многие те, кто побежали, они не служили и нет военной специальности, и присягу не принимали. Мы сейчас анализируем разные структуры на этот предмет. Это наследие 90-х. Но многим надо начинать с себя. Есть желание поменять ситуацию, начни с себя: получи военную специальность, пройти сборы, сделай все от тебя зависящее.

Поэтому, коллеги, то, что сказал Владимир Абдуалиевич, то, что сказали руководители других фракций, давайте еще раз проанализируем и реализуем в виде решений.

Пожалуйста, Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Можно бесконечно сжимать кулаки в карманах, но давайте выступим с инициативой, чтобы состояние души, настроение у нас совпадало с теми, кто сегодня на передней линии фронта, те, кто мобилизованные идут. Днём и ночью я устал уже отвечать на звонки, давайте примем мужественное решение – на период полного наведения порядка в новой России, с новыми регионами, всякий вылет, всякий выезд прекратим. Кому-то хочется ехать – Донбасс, Луганск, Запорожье – восстанавливать территорию. Давайте примем мужественное решение в угоду большинства наших избирателей, которые за нас проголосовали и вместе так думают, как мы с вами здесь. Давайте приостановим. Ну что, можно говорить об этой отрыжке бесконечно, 30 лет – почему, отчего, ну давайте начнём. Первое решение – на время наведения общего порядка и дисциплины всякий выезд прекратить... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон, прервалось. Харитонов Н. М. Я имею в виду за границу. Внутри территории, пожалуйста, передвигаемся. За границу. Значит, всё, что признано у нас за границей, бывают особенно недружественные страны, но бывает то, что в рамках ШОС, Союзного государства России – Беларуси, но понимаем, кто куда бежит и зачем. Давайте мы, депутаты, и вправе ответить избирателям, почему мы это сделали, но прекратить эту цепную реакцию, чётко сказать, – нет сегодня всеобщей мобилизации, но внутри душевная, сердечная должна быть мобилизация, вот тогда всё получится. Работы хватит всем.

Председательствующий. Николай Михайлович, а, может, лучше то, что они уезжают? А зачем они здесь в ситуации, когда страна столкнулась с вызовами? Зачем? Потребители. Предатели. Вот сейчас некоторые скажут: они настолько пугаются любых шорохов, – да всё они прекрасно понимают. Здоровые, молодые, не очень молодые, как правило, обеспеченные, у них всё хорошо, но страна у них на втором месте, если не на четвёртом и на пятом, поэтому они туда и бегут, оставляют, кстати, и своих родителей, бабушек, дедушек – пускай государство заботится, а они все туда. Об этом речь.

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.09.22 правчас Максим Решетников

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9910307.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9910619.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9915389.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9915583.html

Коллеги, у нас впереди серьёзный разговор предстоит в рамках «правительственного часа». Тема очень важная: «О мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления».

К нам пришёл для доклада, ответа на вопросы, отчёта Министр экономического развития Российской Федерации Максим Геннадьевич Решетников. Давайте ему слово предоставим, а дальше примем решение.

Пожалуйста.

Давайте поприветствуем, коллеги, Максима Геннадьевича. (Аплодисменты.)

Решетников М. Г., Министр экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня доложу о мерах, которые реализуются Правительством Российской Федерации по стабилизации экономики в условиях санкций. Отдельно остановлюсь на стратегических задачах, которые нам предстоит решить, чтобы обеспечить экономический рост.

Введённые против России беспрецедентные по масштабам санкции, а их уже более 11 тысяч, создали целый ряд вызовов. Во-первых, это ограничения для внешнеторговой деятельности. Под прямые запреты попала почти четверть нашего экспорта и импорта. Во-вторых, это технологические и транспортные ограничения, запреты на импорт в страну комплектующих, на заходы в порты, авиа-, автоперевозки, было прекращено техническое обслуживание самолётов. В-третьих, был заблокирован доступ к глобальной финансовой системе, были заморожены финансовые государственные и частные активы, запрещены сделки с Центральным банком и Минфином, затруднены финансовые транзакции.

Несмотря на это, российская экономика оказалась устойчива к вызовам. Потребительский спрос восстанавливается, этому способствует ситуация на рынке труда, дополнительные меры социальной поддержки, которые были запущены во втором квартале текущего года по поручению президента страны. Это индексация пенсий, прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, начало новых выплат на детей.

Инвестиционная активность в первом полугодии также находилась на высоком уровне.

Восстанавливается кредитование экономики, причём в большей степени за счёт кредитования компаний.

По кредитам физических лиц также есть оживление, в основном оно в секторе ипотеки.

Бюджет также поддерживает экономику. В этом году мы исполняем как доходную, так и расходную части бюджета лучше. Накопленный профицит, который мы наблюдали с начала года, в мае достиг максимума. Он был на уровне 3 триллиона 400 миллиардов рублей, я имею в виду в целом бюджетной системы, сейчас он снизился до 700 миллиардов рублей, соответственно это те средства, которые пошли в экономику, поддерживают и потребительский, и инвестиционный спрос.

На встречах с фракциями поднимался вопрос по поводу региональных бюджетов. Несмотря на санкции, за 8 месяцев этого года доходы консолидированных бюджетов регионов выросли на 19 процентов. Профицит в размере полтора триллиона – самый высокий за последние пять лет.

Что касается консолидированного долга региональных бюджетов (был и такой вопрос) сейчас он составляет 2 триллиона 700 миллиардов рублей. При этом в структуре долга существенно выросли именно бюджетные кредиты, в настоящий момент почти две трети. Это следствие замещения дорогих коммерческих кредитов на, по сути, бесплатное кредитование из федерального бюджета, а также начало реализации крупных проектов, которые мы поддерживаем за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов.

В целом мы ожидаем, что нижняя точка спада экономики будет пройдена в ГУ квартале этого года. По итогам 2022 года ВВП сократится на 2,9 процента. Инвестиции после умеренного спада во П полугодии покажут снижение в пределах 2 процентов, замедлится инфляция. После пикового значения в 17,8 процента в апреле и 13,9 процента на сегодня оценка на конец года – 12,4 процента.

В том, что экономика восстановилась быстрее, мы видим три ключевые причины.

Первая – сформированный запас прочности за последние годы. На начало 2022 года объём государственного долга России был одним из самых низких в мире. Существенно сократилась доля нерезидентов во внутреннем государственном долге. На пике весной 2018-го эта доля превышала треть, была 35 процентов, сейчас – 18 процентов, и это минимальный уровень с 2015 года.

С 2014 года мы существенно диверсифицировали структуру экспорта, снизили долю нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета, создали национальную платёжную систему.

Вторая причина. Сработал план первоочередных действий, который правительство реализовало по поручению президента страны. Решения принесли нужный эффект, потому что опирались на запросы бизнеса, отраслей и регионов. Всего в государственную аналитическую систему «Управление» было внесено почти 30 тысяч предложений по таким мерам от субъектов Российской Федерации, деловых и экспертных сообществ, депутатского корпуса. Каждое внимательно рассматривалось профильными ведомствами, общественными организациями в рамках правительственного штаба. Окончательные решения принимались правительственной комиссией под руководством председателя правительства. Чтобы эти решения впоследствии заработали, было принято 56 законов. Благодаря синхронизации работы правительства, регионов, депутатов, запускались ровно те меры, которые были необходимы, а дальше также вместе мы активно реагировали на обратную связь.

Третья причина, почему экономика оказалась устойчивой. На мой взгляд, главное – была сделана ставка на предпринимательскую инициативу, и это сработало. Собственники, директора компаний имели возможность сконцентрироваться на решении главных задач – искали новых поставщиков альтернативные рынки сбыта, осваивали новые ниши, перестраивали логистику, развивали импортозамещение.

Приведу конкретные примеры из регионов. В Ярославской области общался с одним из резидентов ТОСЭР, крупнейшим разработчиком автономных мобильных электростанций. Он уже перестроил своё производство, заменив западные комплектующие на отечественную продукцию, а также поставки из юго-восточной Азии, воспользовавшись реализованными нами мероприятиями. Сейчас постепенно перестраивает поставки комплектующих для ещё одного проекта – производство автономного насосного оборудования. Продукция поможет заместить американские аналоги для горнодобывающей промышленности. Вчера, кстати, ВЭБ РФ одобрил предварительную заявку компании на получение льготного кредита.

В Тульской области производитель пластмассы, резидент нашей особой экономической зоны, благодаря решениям по обеспечению «зелёного коридора» для импорта смог заместить оборудование из Европы и США на продукцию стран-партнёров и тем самым не приостановил производство. Предприниматель из Карелии, который занимается разведением форели, реализует сразу два инвестпроекта. К концу года завершится модернизация производства рыбьего жира, который раньше наши фармацевты закупали в Норвегии, а концу года заработает завод по производству рыбных кормов, которые поставлялись в Россию в основном из Дании и Финляндии.

Для реализации этих проектов предприниматель также воспользовался антикризисным механизмом, а именно льготное кредитование по линии программ агропромышленного комплекса. И таких примеров, коллеги, сотни. То есть бизнес активно перестраивает работу своих компаний, а план дал для этого все необходимые инструменты, запустив процессы адаптации экономики.

Вместе с тем, мы исходим из того, что санкции будут иметь долгосрочный характер. Поэтому, не сворачивая антикризисную повестку, переходим к системным среднесрочным задачам адаптации экономики. Для этого одни программы в рамках плана, которые уже выполнили свои задачи, мы завершаем, другие продлеваем, третьи делаем частью системной работы. К примеру, льготные программы кредитования запускались как срочные меры на период повышения ключевой ставки с тем, чтобы у компаний были возможности... была возможность взять кредиты под оборотные средства на текущую деятельность и главным образом на выплату заработной платы. Меры оказались востребованными. По льготным программам заключено соглашений более чем на 3 триллиона рублей, это практически 93 процента от расчетного лимита, из них выдано кредитов на 2 триллиона 660 миллиардов рублей. Эти решения поддержали кредитование и стабильность на рынке труда в самый непростой период с апреля по июль.

Сейчас идет активное расширение рыночного кредитования, соответственно льготные программы завершаются, а программы для малого и среднего бизнеса были адаптированы под текущие условия и сейчас уже реализуются как системные. В качестве примера, мы объединили программу национального проекта, так называемое постановление 1764, по которой субсидируем процентную ставку, и программу Банка России с льготным фондированием. В результате «Корпорация «МСП» сейчас выдает кредиты по сниженной ставке 2,5 процента для среднего бизнеса, 4 для малого и микробизнеса.

При этом программа с общим лимитом в 50 миллиардов рублей действует чуть больше месяца, за это время компании из обрабатывающих производств, гостиничного сектора, туризма, транспортировки и логистики уже заключили 40 кредитных договоров, всего заявок уже сейчас более чем на 8 миллиардов рублей.

Большой комплекс мер был запущен по поддержке импорта. Задача была насытить внутренний рынок необходимой продукцией, а также поддержать промежуточный и инвестиционный импорт с тем, чтобы помочь нашим предприятиям перенастроить производство, а также завершить начатые инвестиционные проекты. Ставку сделали на упрощение процедур ввоза товаров в страну, обнуление импортных пошлин и особью режим декларирования.

К примеру, по системе упрощённого декларирования зарегистрировано уже 17 тысяч деклараций, то есть это новая продукция, которая ранее не поставлялась в страну из более чем 100 стран. Треть из всех деклараций – это электроника. Ну, вполне естественно, компьютеры, бытовая техника, новые марки, наши рынки открылись и не поехали в страну.

Но также поставляются станки, инструменты, стройматериалы, оборудование, в том числе газовое, автомобильные товары.

Мера оказалась крайне востребованной, поэтому приняли решение продлить её ещё на год – до 1 сентября следующего года. Вся нормативная база для этого принята.

С помощью другого механизма освобождения от ввозимых таможенных пошлин мы сэкономили потребителю почти 80 миллиардов рублей. Обнуление пошлин коснулось более 1 тысячи 300 товарных позиций, это 15 процентов нашего импорта. Это и потребительский, и промежуточный, инвестиционный импорт.

Решение об обнулении ввозных пошлин принималось временно – до 30 сентября текущего года. Оно принималось в условиях пика валютного курса, ажиотажного спроса и заявлений иностранных компаний о прекращении поставок в Россию.

Сейчас по пошлинам будем дальше принимать уже только точечные решения, то есть продлевать только по тем позициям, которые помогут ввести необходимые комплектующие и товары. В первую очередь это медицинские изделия, упаковка для продуктов питания, фармацевтическая продукция.

Основной фокус сейчас на развитие собственного производства. Для этого важны промежуточный и инвестиционный импорт. Для дальнейшего их восстановления продолжат действовать процедуры, ускоренные таможенные процедуры, отсрочки по уплате таможенных пошлин и тот же механизм инвестиционных льгот.

Там, где собственное производство идёт, будем активнее защищать внутренний рынок, использовать защитные меры таможенно-тарифной политики, в первую очередь, антидемпинговые пошлины и компенсационные пошлины против субсидируемого импорта, а также иные механизмы.

Еще одна мера, которую высоко оценил бизнес – мораторий на проверки. С марта по сентябрь проверок прошло почти в 3,5 раза меньше, чем за тот же период прошлого года. Впервые профилактических визитов оказалось больше, чем проверок. Будем дальше снижать избыточный контроль уже за счёт развития риск-ориентированного подхода, когда чистота контроля напрямую зависит от степени риска объекта.

За последний год всем объектам в стране были присвоены категории риска. Две трети из них, а это, как правило, объекты, которые принадлежат малому и среднему бизнесу, отнесены к категориям низкого риска, то есть планово их не будут проверять совсем.

В развитие такого подхода по поручению президента Минэкономразвития внесло уже в правительство постановление, и сейчас контрольные органы в планы проверок будут включать только те объекты, работа которых отнесена, связана с высокими и чрезвычайно высокими рисками.

Уважаемые коллеги, параллельно с решением антикризисных задач правительство занимается разработкой стратегических приоритетов. Прошла серия отраслевых стратегических сессий под руководством Председателя Правительства. На их основе подготовлен сценарий ускоренной адаптации экономики. Он предполагает, что экономический спад будет преодолен в 2024 году, и далее возобновится экономический рост на основе внутреннего спроса потребительского и инвестиционного.

Несколько слов о самих стратегических приоритетах.

Первое – это развитие транспортно-логистической инфраструктуры с учётом переориентации экспортао-импортных потоков. Этот приоритет включает расшивку узких мест и строительство новой инфраструктуры. Для этого нам необходимо увеличить возможность перевозок на Азово-Черноморском направлении, в первую очередь за счёт развития железнодорожных подходов к портам и самой портовой инфраструктуры.

В рамках коридора «Север-Юг» за счёт строительства автомобильных дорог, обходов городов, развития Волго-Каспийского судоходного канала, морской портовой инфраструктуры на Каспии, пропускных способностей погранпереходов. На восточном направлении предстоит модернизировать более 260 объектов на всем протяжении БАМа и Транссиба, а также портовую инфраструктуру и погранпереходы.

Второй приоритет – это импортозамещение, прежде всего, за счет внутреннего производства. Все министерства на сегодняшний момент сформировали Министерству промышленности и торговли конкретные задачи по критическому импортозамещению по номенклатуре продукции и по базовым потребительским свойствам. Для реализации этих планов будут реализованы более 400 проектов, из них порядка 150 – то, что мы называем с небольшим инвестиционным циклом, то есть с относительно небольшой потребностью в инвестициях и с быстрой отдачей. Остальные же проекты – это масштабные программы, требующие уже больших капиталовложений, в том числе и из бюджета. Речь идет об авиастроении, судостроении, радиоэлектронике, малотоннажной химии, транспортном и сельхозмашиностроении и других направлениях.

Третий приоритет – обеспечение технологического суверенитета и ускоренной цифровизации экономики. Инструменты здесь – это создание и развитие критических технологий, производство отечественного телекомоборудования, заключение соглашений с госкорпорациями и компаниями-лидерами о развитии конкретных так называемых сквозных технологий, а также экспериментальные правовые режимы и реализация проектов-маяков.

Следующий приоритет – это стимулирование инвестиционной активности, это поддержка импорта оборудования для ключевых проектов, в том числе с использованием мер таможенно-тарифной политики, предоставление таможенных льгот, а также льготного кредитования. Расширение использования государственных гарантий и поручительств, более активное использование механизмов «Фабрики проектного финансирования», а также средств Фонда национального благосостояния, особенно для поддержки крупных инфраструктурных проектов.

Большие возможности по стимулированию инвестиций есть и у регионов. Многое зависит от того, как активно регионы используют эти возможности. К ним относятся особые экономические зоны, индивидуальные программы развития регионов, инфраструктурные бюджетные кредиты, на которые выделен беспрецедентный объем средств, внедрение регионального инвестиционного стандарта, государственно-частное партнерство, а также использование соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Для поддержания инвестиционной активности необходимо реализовать также и меры по развитию финансовых рынков, в том числе необходимо расширить набор инструментов для привлечения длинных денег в экономику, без этого серьезных инвестиций в необходимом объеме реализовать невозможно, для стимулирования выхода компаний на рынок капитала, расширения механизмов хеджирования процентного риска, подробно вчера на встречах с фракциями мы обсуждали эти вопросы.

И наконец, еще один приоритет – это развитие интеграции в рамках евразийского экономического пространства с нашими странами-партнерами. Здесь ставка на развитие, торговлю и защиту общего рынка, углубление производственной кооперации, развитие независимой от третьих стран финансовой инфраструктуры.

И всё же еще раз подчеркну, что основа экономического роста – это внутренний спрос, новые возможности, связанные в первую очередь с наращиванием предложения в отраслях, которые ориентированы на внутренний рынок: жилье и ЖКХ, агропромышленный комплекс и производство продуктов питания, внутренний туризм, сфера развлечений и досуга, культура и спорт.

Все эти стратегические приоритеты легли в основу формирования прогноза социально-экономического развития.

В 2023 году экономика будет постепенно восстанавливаться, а в году выйдет на устойчивый рост в 2,6 процента. Основой роста будет рост промышленного производства, ориентированного на внутренний спрос, сельского хозяйства, строительства, сферы услуг.

По инвестициям восстановление начнется в следующем году. В 2024-

2025 годах рост инвестиций будет опережать рост ВВП, это ключевое условие для выхода на устойчивую траекторию роста экономики. Эти показатели достижимы при реализации тех стратегических приоритетов, о которых я сказал. Прогноз, приоритеты, проект бюджета на прошлой неделе был одобрен правительством и сегодня поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Мы здесь готовы над системной работой по данным документам.

Прошедший референдум в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях ставит перед нами новый блок задач. Это регионы с огромным потенциалом, раскрытие которого в текущих условиях, конечно, потребует от нас больших усилий. И мы готовы к плотной совместной работе для решения этих задач.

Уважаемые коллеги, в заключение несколько слов о нашем взаимодействии.

В преддверии сегодняшнего выступления мы провели продуктивные встречи со всеми фракциями, Комитетом по экономической политике и Комитетом по контролю.

Хочу сказать слова благодарности за конструктивный настрой, общее понимание ситуации, в которой приходится работать.

Отмечу, что в весеннюю сессию вы рассмотрели и приняли 31 закон, за разработку которых в правительстве отвечало Минэкономразвития. Это больше, чем за весь ковидный даже 2020 год. Причем речь идет не только об антисанкционной повестке, но и о текущей работе.

Мы работали с большинством депутатов, однако, хотелось бы отдельно поблагодарить председателя нашего профильного комитета Максима Анатольевича Топилина, а также Андрея Михайловича Макарова, особенно в части работы над законом по соглашению о защите и поощрении капиталовложений, донастройку механизмов особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Слова благодарности также председателю Комитета по контролю Олегу Викторовичу Морозову, с которым мы вместе реализуем реформу контрольно-надзорной деятельности.

Александру Вячеславовичу Демину за поддержку инициатив по развитию мсп.

Комитет по науке и его председателя Сергея Владимировича Кабышева хочется поблагодарить за важнейший закон о реестре получателей мер поддержки инновационной деятельности, который по факту создал нам необходимую инфраструктуру для поддержки такого рода компаний.

Павлу Владимировичу Крашенинникову и Дмитрию Федоровичу Вяткину за поправки в КоАП, которые давно ожидали предприниматели в части снижения административного давления. Мы видим, что это реально работает.

Гутеневу Владимиру Владимировичу за закон о совершенствовании деятельности торгово-промышленных палат, которые дали новые возможности и расширили инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Сергею Анатольевичу Гаврилову и Анатолию Геннадьевичу Аксакову в части работы над нашими инициативами в области корпоративного и финансового законодательства. Там постоянно нам приходится двигаться вперед (САРы, редомициляция, улучшение нашего корпоративного законодательства).

В весеннюю сессию предстоит рассмотреть еще 9 разработанных нами законопроектов, они касаются дальнейшего совершенствования законодательства об особых экономических зонах, государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений то, что нам сейчас необходимо, а также развития социального предпринимательства.

Рассчитываем также выйти на второе чтение законопроекта об электронных активах, который запустит по факту новый этап повсеместного внедрения электронного документооборота в бизнесе и позволит нам совершить большой рывок здесь. Законопроект непростой, здесь мы плотно взаимодействуем с комитетом Александра Евсеевича Хинштейна.

Также считаем актуальным вернуться к работе над реформой законодательства о банкротстве, именно, как реформированию института.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, уверен в нашей совместной работе на достижение всех этих задач.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, вот здесь Максим Геннадьевич поблагодарил руководителей профильных комитетов, депутатов этих комитетов, тех, кто работал над ключевыми законопроектами совместно с Министерством экономического развития, экономики, и надо сказать, мы должны поблагодарить Максима Геннадьевича за то, что, предваряя вот это выступление, он встретился со всеми фракциями. И сегодня мы обсуждали этот вопрос с руководителями фракций, все оценили очень высоко этот диалог, разговор открытый был. Понятно, что темы самые разные, но есть желание решать вопросы, которые депутаты ставят, обсуждать проблемы и, конечно, нам надо переходить вот на этот другой более качественный и ответственный уровень взаимодействия с ключевым министерством Правительства Российской Федерации.

Коллеги, у нас с вами по Регламенту выступление аудитора Счётной палаты Дмитрия Александровича Зайцева.

Пожалуйста, Дмитрий Александрович, ваши 5 минут.

Затем Олега Викторовича Морозова и Максима Анатольевича Топилина.

А вообще повестка сегодняшняя очень такая напряженная. И если вы не будете возражать, давайте мы сразу договоримся, что после заслушивания министра, рассмотрим законопроекты третьего чтения и законопроекты второго чтения. Законопроекты первого чтения оставим на вторник следующей недели, на 4-е, а сразу, как только завершим повестку рассмотрением законопроектов третьего и второго чтения, состоится заседание Совета Государственной Думы.

Нет возражений? Нет возражений.

Продолжаем работу.

Пожалуйста, аудитор Счётной палаты Дмитрий Александрович Зайцев.

Зайцев Д. А., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Российская экономика продемонстрировала устойчивость к последствиям санкций, в том числе, в связи и благодаря предпринятым мерам правительства, мерам по поддержке доходов населения, бизнеса и экономической активности в отдельных отраслях.

Правительство разработало автоматизированную систему формирования и отбора такого рода мер, в том числе и обеспечивающие отслеживание принятия нормативно-правовых акт. Однако в этой системе отсутствует оценка ожидаемых и фактических эффектов от реализации мер. И многие антикризисные меры, мы видим, планируются продлить на 2023 год, и мы не всегда видим проведённую правительством оценку их эффективности. Для выявления экономических рисков и мер реагирования на них нужен адекватный сценарный анализ.

Например, правительство заложило различные варианты событий в текущем прогнозе социально-экономического развития. Однако прогноз ключевых драйверов экономики, на наш взгляд, излишне оптимистичен. Это касается конечного потребления населения, инвестиций и показателей внешней торговли. В условиях высокой неопределённости, как мы наблюдали и в период пандемии, можно ожидать более осторожного поведения как со стороны населения при использовании кредитов и сбережений на потребление, так и со стороны бизнеса при инвестировании, при принятии инвестиционных решений.

Одновременно нельзя исключать и риски недополучения доходов федерального бюджета от внешнеторговых операций в случае недостижения запланированных объёмов экспорта российских товаров, в том числе, в первую очередь энергоносителей, а также в случае, если курс рубля окажется крепче, чем заложено в прогнозе. В результате дефицит федерального бюджета может оказаться даже выше заложенных в проекте бюджета цифр.

Относительно инвестиций скажу, что прогнозируемый правительством темп их прироста в 4 процента в год недостаточен для слома инерционной модели развития экономики, но даже такие темпы недостижимы без значительных государственных капитальных вложений и государственно-частного партнёрства. При этом очень важен вопрос качества разработки программы инвестиционных проектов, требуется срочный пересмотр отраслевых стратегий. Мы полагаем, что ещё более актуальным становится вопрос качества экономической эффективности государственных программ.

В этом году Счётная палата реализовала новый подход в оценке госпрограмм. Мы оценили не только их исполнение за 2021 год, но и процесс их формирования. В итоге, по нашим оценкам, 75 процентов госпрограмм сформировано с качеством средним или ниже среднего. Это означает, например, если госпрограмма спланирована с напряжёнными... с ненапряжёнными показателями, то и, соответственно, результата добиться очень легко, амбициозных целей всегда труднее достичь.

В заключение хочу обратить внимание на те направления плана первоочередных действий правительства, которые минимальны по объёмам финансирования, – это образование и наука. Объём бюджетных ассигнований в плане первоочередных действий в этих сферах составил 11 миллиардов 400 миллионов рублей. В непростых условиях, в которых находится экономика страны, среднесрочная задача развития науки и образования – это залог технологического суверенитета России, они требуют повышенного внимания.

В целом ^мы поддерживаем те меры правительства, о которых рассказал Максим Геннадьевич. При этом в условиях ухудшающейся экономической конъюнктуры и дальнейших ужесточений санкций мы считаем необходимым, помимо принятия срочных антикризисных мер, сконцентрироваться также на разработке качественных среднесрочных программ развития.

Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Олег Викторович Морозов, пожалуйста.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, Максим Геннадьевич, коллеги! Знаменательный день. Буквально в эти минуты, часы Россия прирастает своими историческими землями, на поле боя ведёт борьбу против международного нацизма. И эти эпохальные перемены происходят на фоне жесточайшего, тотального санкционного и политического давления, и мы закономерно ждём от правительства чётких ответов на эти вызовы. Обществу нужен ясный сигнал, что у правительства есть решения, соответствующие масштабу этих рисков и угроз. Именно Министерство экономического развития несёт профессиональную, я бы сказал, ответственность за оценку ситуации, принимаемые стратегические решения и социально-экономический прогноз.

Министр уже с 19 сентября в порядке подготовки к «правительственному часу» отчитывается в Государственной Думе. У него было время услышать все озабоченности депутатов. Проинформирую вас, что фракции и комитеты направили в министерство 173 вопроса и уже по заведённой традиции мы дали возможность депутатам ознакомиться с этими вопросами и ответами накануне «правительственного часа».

Комитет в порядке парламентского контроля провёл оценку выполнения постановлений Государственной Думы от 14 апреля 2021 года, когда отчитывался министр по итогам заслушивания вопроса о поддержке малого и среднего бизнеса. Большинство пунктов постановлений выполнено, хотя по двум позициям министерство подошло к поручению Думы, по нашему мнению, формально. Мы намерены настаивать на полном выполнении решения палаты.

Комитет по контролю в обязательном порядке оценивает работу правительства в части своевременности принятия подзаконных актов. Нами подготовлено 3 комплексных доклада по этим отчётам правительства. С Минэкономразвития мы взаимодействуем, прежде всего, в реализации реформы контрольно-надзорной деятельности. Докладываю палате, что из предписанных федеральным законодательством 319 нормативно-правовых актов, которые требовалось принять в этой сфере, не принятыми на сегодня остались только 2. Это как раз пример эффективной, координирующей роли министерства при наличии, похвастаюсь, довольно такого продуктивного, постоянного парламентского контроля с нашей стороны. К сожалению, такого внимания к подзаконным актам по другим отраслям законодательного регулирования мы пока не отмечаем.

Ещё одна тема – госпрограмма и стратегическое планирование. Министерство постоянно уже более 10 лет занимается реформированием и наладкой этого механизма.

К сожалению, прогресс здесь не впечатляет. Сохранился принципиальный недостаток. Уменьшение или рост расходов на программы не отражается на изменении результатов их реализации. Счетная палата неоднократно указывала министерству на эту проблему, которую мы считаем предметом приоритетного парламентского мониторинга.

Особое внимание при подготовке «правчаса» комитет уделил вопросу импортозамещения в контексте соответствующего поручения председателя палаты. Во многом благодаря парламентскому контролю в этом вопросе есть определённые сдвиги. Однако всё это выглядело более-менее благостно до нынешней санкционной войны. Для подготовки к сегодняшнему разговору мы запросили у Минэкономразвития информацию о работе в сфере импортозамещения. В полученном ответе много хороших цифр, показателей. В частности, говорится о расходовании на эти цели, начиная с 2015 года более 3 триллионов рублей. Ну, казалось бы, очень внушительная цифра. Но за этими цифрами не читается ответ на вопрос: этого достаточно для утверждения нашего индустриального и технологического суверенитета? В какие сроки мы приблизимся к этой цели? Когда появится возможность поменять скучный термин «замещение» на яркий «технологическое лидерство»?

План первоочередных мер правительства в этой части, утверждённый 15 марта текущего года, выглядит скорее, как тактический эскиз. Мы же ждём от министерства стратегию. Её основные контуры должно формировать, на наш взгляд, именно Министерство экономического развития, именно оно должно вместе с профильными комитетами Государственной Думы в ежедневном режиме формировать законодательную базу той экономики, которая обеспечит решение всех геополитических задач. Гарантирует социальное благополучие наших граждан. Комитет возьмёт эту работу под постоянный парламентский контроль.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Максим Анатольевич Топилин, пожалуйста.

Топилнн М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Максим Геннадьевич, уважаемые коллеги! По оценке Комитета по экономической политике этап шокового воздействия беспрецедентных санкций на российскую экономику прёодолён.

И это удалось, безусловно, сделать благодаря совместным усилиям нашего бизнеса, наших представителей бизнеса и наших граждан. Меры антисанкционной повестки, по которым мы принимали совместное решение, это был не плод фантазий. На различных уровнях – в регионах, в Правительстве Российской Федерации, в Государственной Думе, в Совете Федерации, в Администрации президента анализировались те вызовы, которые мы... с которыми мы столкнулись, и оперативно предпринимались те действия, которые подробно изложил Максим Геннадьевич.

Поэтому мы в принципе оцениваем те, комитет оценивает те мероприятия, которые были реализованы, это мероприятия направленные на работу банковской системы, на обеспечение расчетов между поставщиками, между нашими предприятиями и внешними партнерами, реализацию инвестиционных проектов, формирование федерального бюджета, региональных бюджетов и, безусловно, сохранение рабочих мест и доходов наших граждан. Эта работа была сделана.

Но на чем я хотел бы заострить ваше внимание. Весной и летом этого года мы не только принимали оперативные решения, мы не только принимали сиюминутные действия с тем, чтобы в каких-то случаях, безусловно, реализовывать очень краткосрочные задачи. Мы с вами вместе с Министерством экономического развития, вместе с правительством приняли системные изменения в законодательство, направленные на создание, я бы сказал, плацдарма для будущих инвестиций. Это коренные изменения в законодательство об особых экономических зонах, о территориях опережающего развития, мы с вами приняли законодательство об офсетных контрактах. Это то, что позволяет на будущее с уклоном на определенный государственный заказ реализовывать государственные контракты, и такие проекты уже реализуются, например, в Московской области по производству лекарственных средств. Поэтому всё, что мы реализовывали, это было направлено на наши перспективы.

Регионы. В регионах ситуация тоже менялась в этом году достаточно серьёзно. Но мы обеспечили принятие решений, связанных с запуском и инвестиционных кредитов, и диверсификации задолженности бюджетной в инвестиционные проекты. Сейчас таких сфер, где эти механизмы могут применяться, их всего 13, они утверждены правительством, и эти меры направлены прежде всего на создание и сохранение рабочих мест.

Но ситуация в регионах, безусловно, будет меняться, и в ходе рассмотрения проекта бюджета, который сегодня внесён в Государственную Думу, безусловно, нам придётся постоянно внимательно оценивать те мероприятия, которые в бюджете предусмотрены на поддержку субъектов Российской Федерации. И задачи Министерства экономического развития прежде всего выравнивание региональной сбалансированности.

К чему я хотел бы привлечь внимание. Мы в последнее время, и Максим Геннадьевич об этом говорил, достаточно большое внимание уделяли снижению нагрузки на бизнес. Мы в этом году вообще отменили проверки и продлили ряд документов, миллионы документов, их сроки действия.

И как нам кажется, сейчас нашей совместной задачей, и мы должны её решить до конца этого года, является то, чтобы посмотреть, а какие инструменты надзора, а какие инструменты лицензирования мы вообще можем отменить. Практика показала, что без них может наша экономика справляться, может жить, даже те вещи, которые устарели.

И нам бы очень хотелось, чтобы Министерство экономического развития до конца года вместе с нами такие предложения реализовало.

Конечно же, мы должны сделать прорыв с точки зрения наших инноваций, инвестиций. Мы много говорим о том, что новые разработки не внедряются и определённым образом не реализуются в нашей экономике. И вот то, что связано с экономическим суверенитетом, технологическим суверенитетом, здесь ключевая задача для разработки соответствующего законодательства.

И буквально несколько слов о том, что нам предстоит сделать в связи с решениями...

Председательствующий. Добавьте время. Топилин М. А. ...решениями в Донецкой, Луганской Республиках, в Запорожской и в Херсонской областях, граждане этих регионов однозначно высказались за вхождение в Российскую Федерацию. И, безусловно, в короткое время нам предстоит принимать достаточно большое количество законопроектов, которые будут связаны с преобразованиями экономики этих регионов, с налаживанием там инфраструктуры, с их гармонизацией в российское законодательство.

И здесь, конечно, мне кажется, что Министерство экономического развития должно играть ключевую роль. Хотел бы Максиму Геннадьевичу пожелать в этом успехов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к вопросам.

Фракция КПРФ, Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Геннадьевич, аграрии серьёзно работали в текущем году, освоив площадку в 150 миллионов зернобобовых в сборе, и мы видим уровень 180-200 миллионов тонн уже к 2030 году. Но теперь мы уже столкнулись с ситуацией тяжёлой на зерновом рынке и в ценообразовании, и в реализации. Вы непосредственный участник этих событий. Что вы в этом плане собираетесь делать сегодня? Ваше ведомство, я имею в виду. И в ближайшей перспективе, когда мы будем получать Ш-200 миллионов тонн, логистика, ценообразование, осуществление наших программ, комплексных программ развития сельских территорий, «второй целины»? Как будет ваше ведомство нас поддерживать в этой ситуации на перспективу и сегодня?

Решетников М. Г. Уважаемый Владимир Иванович, спасибо за вопрос.

Здесь, наверное, несколько моментов отмечу.

Первое. С точки зрения финансирования программ, у нас по этому году финансирование всех программ, связанных с селом, с агропромышленным комплексом превысило 400 миллиардов рублей, в том числе 52 миллиарда рублей мы добавляли в рамках антикризисного плана, и там целый комплекс мер – и программы кредитования были дополнительные запущены, и, значит, на лизинг мы, на технику деньги выделяли.

Значит, что касается непосредственно... Да, и следующий год, вот в проекте бюджета, который внесён, там и еще 4-процентный дополнительный рост относительно вот этих вот цифр также заложен.

Отдельно отмечу, что такое существенное увеличение финансирования, а если мы его сравним там с 2020 годом, это десятки процентов, произошло за счет введения механизма экспортных пошлин, которые, с одной стороны, помогли удержать цены на внутреннем рынке и ощутимо повлияли на вот эту вот стабилизацию цен, особенно в период, когда у нас там по некоторой продукции, в общем, мы только-только, едва внутреннее потребление обеспечивали.

А с другой стороны, как правительство и обещало при введении экспортных пошлин, все деньги, которые были собраны с сельского хозяйства, они на село и возвращались в виде финансирования в том числе и программ по вовлечению земель в сельхозоборот, по вот этим новым программам по развитию села. Всего экспортных пошлин за это время было собрано более 200 миллиардов рублей. Это серьезнейший ресурс, который вернулся в сельское хозяйство.

Значит, с другой стороны, значит, у нас мы донастраиваем систему экспортных пошлин, значит, и мы в июле, обсуждая этот вопрос с Дмитрием Николаевичем Патрушевым, договорились изменить параметры. Вы помните, что у нас отсечение начиналось с 200 долларов, введение пошлины, и в условиях, когда у нас курс приблизился на тот момент там 56 рублей, безусловно, цена в 11 тысяч была уже на тот момент сложной, а учитывая то, что мы приближались к большому урожаю, и Минсельхоз уже об этом говорил по оценкам, значит, мы приняли решение и зафиксировали вот эту цену отсечения на уровне 15 тысяч рублей, 15 тысяч рублей, и в общем и целом это с экономической точки зрения, мы тогда, кстати, приняли позицию Минсельхоза, и нам казалось, что надо пониже на тот момент, но услышали все опасения и, понимая ситуацию, согласились и сейчас понимаем, что мы правы.

В целом же если говорить про сельское хозяйство, вы знаете, у нас рентабельность сельского хозяйства 19 процентов. Рентабельность нефтянки чуть больше – 22, рентабельность основной промышленности, ну, в хороших отраслях от 16 до 18. Более того, у нас в сельском, я говорю, рентабельность до налогообложения, а у нас в сельском хозяйстве с вами ещё и налоговый режим особый, налога на прибыль нет и так далее. Поэтому мы оставляем большой ресурс в сельском хозяйстве... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Геннадьевич, в продолжение вчерашнего нашего с вами разговора хотел поднять вопрос про необходимость амнистировать тех, кто сидит за решеткой по экономическим статьям, пусть работают в реальном секторе экономики. Но проинформировали, что фракция ЛДПР в ближайшее время внесет проект постановления, и мы будем призывать всех быстрее этих людей выпустить на свободу.

А вопрос мой будет следующий. Скажите, пожалуйста, в связи с теми санкциями, которые сегодня в отношении нашей страны действуют, как себя ведут участники ЕАЭС и какие меры предпринимаются по усилению этой структуры на международной площадке? Спасибо.

Решетников М. Г. Да. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, значит, ну что касается развития Евразийского экономического союза, то, безусловно, вот эти события – это такое, с одной стороны, испытание, а с другой стороны, испытание, которое мы проходим, углубляя интеграцию.

Если говорить в целом о развитии Евразийского союза, то темп роста стран, которые входят в ЕврАзЭС, по прошлому году – 4,6 процента, то есть достаточно высокие темпы.

Более того, по прошлому году у нас товарооборот – более 30 процентов увеличение, и в этом году мы еще 8,6 процента прибавили, причем растет как экспорт из Российской Федерации, так и даже чуть большими темпами растет импорт в Российскую Федерацию, в чём мы крайне заинтересованы, учитывая наше традиционно положительное сальдо торговли с нашими коллегами.

Значит, как мы реагировали на эту ситуацию, которая сложилась? По поручению председателей правительств была создана рабочая группа высокого уровня, в которую вошли министры экономик, представители министерств финансов и центральных банков стран, значит, мне ее было поручено возглавить. Мы подготовили оперативный план, который состоял из 33 мер, там половина мер действительно такие мгновенные были, то, что мы принимали прямо с колес, и половина были более системные меры. Значит, что мы сделали за это время?

Ну, первое. Мы решили неотложную меру по переводу взаимных расчетов по таможенным пошлинам в национальные валюты, это было непростое решение, но тем не менее мы пошли и договорились.

Второй момент. Мы приняли ряд решений, связанных как раз с импортом, это подъем порога беспошлинного ввоза для физических лиц с 500 евро до тысячи евро, это как раз отмена таможенных пошлин, обнуление до 30 сентября, о чем я сказал, мы внесли изменения в техрегламенты Таможенного союза, которые позволили нам возобновить производство и легковых, и грузовых автомобилей с иными характеристиками, временно как бы, да, с более простыми.

Значит, мы оперативно, в том числе вот по детским товарам, изменили техрегламент, связанный с упаковкой, там был дефицит определенного типа упаковки, мы ее сменили, то есть здесь мы достаточно оперативно и слыша друг друга отрабатывали эти вопросы.

Сейчас в нашем фокусе, это, конечно, вопросы независимой финансовой инфраструктуры, это подключение банков в системе передачи финансовых сообщений и интеграции платежных систем наших стран, это вопросы карты «Мир», это вопросы двусторонних счетов, это вопросы расчетов в национальных валютах, это вопросы организации, там, в том числе и, значит, использования биржевых индикаторов, и многое другое.

В целом, несмотря на то, что нам не всегда просто договориться, но Евразийский союз проходит вот это вот испытание, и я думаю, в результате мы выйдем на абсолютно новый уровень интеграции.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя

Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Кабышев Сергей Владимирович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, интеллектуальная собственность, ее защита и эффективное использование – важнейшие составляющие технологического суверенитета, который является приоритетом экономической политики.

Какие меры министерство предполагает принять для совершенствования механизма внедрения достижений российской науки в экономику страны? Спасибо.

Решетников М. Г. Ну, уважаемые коллеги, ну вопрос технологического суверенитета очень плотно у нас связан с вопросами в том числе импортозамещения.

Здесь я бы, вот отвечая в комплексе, два, во-первых, больших направления, первое большое направление – это скорее восстановление тех технологических заделов и восстановление технологического паритета, то, что нам сейчас необходимо для импортозамещения, это организация производства в авиастроении, в автопроме, значит, в других, в малотоннажной химии, фармацевтике, в станкостроении и так далее, и это тоже требует обеспечения, в первую очередь инженерного, то, что раньше называлось отраслевой наукой. Это первый блок вопросов, значит, которые реализуются.

Второй блок вопросов – это, собственно говоря, уже технологический суверенитет, и то, что вот Олег Викторович назвал технологическим лидерством и технологическим опережением.

Это, конечно, требует существенной донастройки всех механизмов.

Но первое, что здесь у нас есть. У нас есть госпрограмма, связанная с наукой и образованием, так называемая 47-я госпрограмма, куда интегрированы были все расходы, связанные с НИОКРом, с фундаментальными исследованиями и с образованием. Общий объем этой программы более триллиона, триллион 100 миллиардов рублей в год, из них 500 миллиардов приходится на образование, 600 – это НИОКРы, причем НИОКРы там у нас есть и прикладные исследования, ну, примерно половина там фундаментальные исследования, развитие мегасайнса и так далее, и 270 миллиардов – это отраслевые исследования.

Вот первая задача, которая стоит перед правительственной комиссией, которую возглавил Дмитрий Николаевич Чернышенко, это повысить эффективность этих трат. Вот ровно то, что вы говорите, что у нас сейчас, в ie, не плохо даже, значит, и патентование идет, и у нас большой плюс, например, в патентах товарных знаков, программного обеспечения, но полезных моделей. И то, что вот является свидетельством реального внедрения НИОКРов, у нас пока недостаточно, у нас только там 7 процентов, значит, этих работ доходит до внедрения.

Второй момент это то, что я сказал, работа по сквозным технологиям, компании-лидеры, которые ответственны за определенные сферы, и которые обязаны разработать российские технологии в этой сфере. Мы сейчас перезагружаем работу с компаниями-лидерами по поручению президента. Значит, не все там эффективно работает, кто-то более эффективно: «Росатом», «Сбер» («Искусственный интеллект») и так далее. Кто-то, прямо скажем, отстает.

И, значит, плюс к этому у нас большой объем средств связан, идет по линии Минпромторга, также по линии и НИОКРов и поддержки отдельных проектов. Поэтому вот все это вместе, как бы, да, должно создать действительно единый контур.

Председательствующий. Спасибо.

Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, ну, наша фракция активно работает с вашим министерством, довольно эффективно, значит, наши предложения принимаются, но вот остаются еще какие-то вот вещи, которые требуют доработки.

В частности, планируется ли сокращение количества форм федерального статистического наблюдения, которые субъекты МСП обязаны сдавать в органы статистического учёта? В частности, возможно ли освободить субъекты МСП от обязанности предоставлять в органы статучёта заполненные нулевые формы по тем видам деятельности, которые, значит, субъектами МСП не осуществляются?

Решетников М. Г. Да, уважаемая Сардана Владимировна, вопрос действительно такой один из ключевых.

У нас на сегодняшний момент действует 2,5 тысячи форм статучёта, из них 1 тысяча форм – это то, что сдают субъекты МСП.

Значит, сейчас Росстат совместно с общественными объединениями разработал концепцию такой глубокой реформы вообще этой сферы. Речь идёт о том, чтобы на одном портале – портале сбора статистических данных -конкретная компания в зависимости от её параметров, от её ОКВЭД, где она работает, от численности работников и так далее, получала тот набор показателей статистических, который к ней непосредственно относится. Предполагается, что это будет порядка 20 общеэкономических показателей и 30 показателей в зависимости от отраслей, где компания работает. Соответственно, уходят все формы, уходят вот эти вот сотни точек сбора отчётности, остаётся одна точка, и компания в электронном виде всё это заполняет, упрощает и работу компании, и кратно упрощает работу Росстата.

Значит, предполагается механизм этот разработать, апробировать и оттестировать за следующий год, и стоит задача перед Росстатом с 1 января 2024 года полностью к этой системе перейти, и мы полагаем, что это улучшит и качество статистических данных, и, конечно, упростит работу МСП, значит, ну и главное, конечно, повысит охват ещё, потому что МСП далеко не всегда, мы понимаем, и не все качественно сдают статданные, и поэтому у нас не всегда возникает верное мнение об этом важнейшем сегменте экономики. Поэтому ещё раз подчеркну, что мы это всё должны за этот и следующий год сделать. Предлагаю просто присоединиться к работе и вот войти в совет, который этим занимается. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Неверов Сергей Иванович – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Неверов С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, в связи с введением санкций со стороны недружественных стран ориентированный объём грузопотока, подлежащего переориентации с запада на восток, составляет порядка 200 миллионов тонн, – это нефть, уголь, нефтепродукты, сжиженный газ и другие грузы.

Вы в своём выступлении сказали, что изменение грузопотока потребует большой работы по развитию международных транспортных коридоров -Азово-Черноморском и восточном направлении, развитию сопутствующей инфраструктуры. Но задача должна быть решена в кратчайшие сроки.

Первое. Конечно, чтобы на пропускных пунктах не было очередей, чтобы транспортные коридоры обеспечивали максимальную оборачиваемость грузов. Особое внимание нужно уделить, конечно, железнодорожному транспорту, чтобы сократить сроки доставки.

Вот вопрос. Какие конкретно меры предпринимаются правительством в этом направлении? И сколько средств понадобится на их реализацию?

Решетников М. Г. Уважаемый Сергей Иванович, у нас что получается, у нас общая потребность по этим трём коридорам, вот сейчас то, что как бы оцифровано, где-то 2 с половиной триллиона рублей, из них 230 миллиардов рублей – потребность из федерального бюджета. При этом понятно, что ведомства оцифровку делают до 2030 года, но реально эти деньги понадобятся, большая их часть, в ближайшие годы, потому что до 2030 года, значит, ждать нельзя.

В целом мы должны увеличить пропускную способность, например, по «Север – Югу», почти вдвое, плюс 95 процентов, значит, Восток и Азово- Черноморские – там где-то плюс 50 процентов, то есть это прямо совсем такие цифры важные.

Значит, ну, скажем так, подавляющая часть в бюджете 2023-2025 учтена и вы это увидите. Значит, учтены, во-первых, продолжение автодорожного строительства, при этом в приоритете как раз смотрели, ну, в первую очередь, конечно, «Север – Юг», там у нас обходы, там в Дагестане нам нужен обход Махачкалы, обход Дербента. Без этого мы на Яраг-Казмаляр большой... большой поток грузов не выведем. Значит, это вопрос обхода Астрахани для того, чтобы идти уже в сторону Казахстана и это вот восточный путь, каспийский, Транскаспийского коридора «Север – Юг». Значит, это, конечно, вопросы погранпереходов, вы абсолютно точно... Ну, все мы, кто пересекаем, да, что по направлению, что Верхний Ларе, что Яраг-Казмаляр, что в направлении Абхазии, все понимаем, насколько там перезагрузка, и тоже как бы деньги на это предусмотрены. Конечно, Минтранс хочет, предлагает влево, так сказать, сдвинуть, и там, где возможности будут, договорились уже в процессе исполнения бюджета максимально за этим смотреть.

Отдельный вопрос – это, конечно, Восточный полигон «Российских железных дорог», потому что основная всё-таки провоздная способность особенно на Восток -это железные дороги.

Здесь, вы знаете, у нас реализуется проект по второй очереди. У нас к концу этого года пропускная способность должна увеличиться до 158 миллионов тонн, в следующий год у нас мы должны выйти на 163, по-моему, миллиона тонн и к 2024 году к концу – 180. Да, вот это вот та задача, которая у нас стоит, и то, что мы в приоритете при формировании инвестпрограммы «Российских железных дорог» добавляем и ставим.

Но железная дорога, кстати, – это не только Восток. Например, тот же Азово-Черноморский регион, ключевая тема – это обход Саратова. У нас там сейчас 77 миллионов пропускная способность, потому что железная дорога через город идёт, обход должен увеличить до 122.

Поэтому вот эти вот все проекты они оцифрованы, они правительством понимаются. По каждому направлению мы совместно с Минтрансом сделали «дорожную карту» по узким местам. Вопрос на контроле и каждую неделю Андреем Рэмовичем Белоусовым рассматривается. То есть это тот вопрос, которым правительство занимается предметно, каждодневно. Есть специальный проектный офис, там компетентные люди сидят, находятся, и мы постоянно это смотрим.

Более того, это не только физическая инфраструктура, это ещё электронные сопроводительные документы. Эти тоже вопросы мы видим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич – фракция КПРФ.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, мы, безусловно, за приоритет экономистов-плановиков над бухгалтерами. Но, как вы смотрите, вот мы политику повернули на Восток, банк народный Китая имеет 4 ключевые ставки и поощряет своих экспортёров и чётко поощряет инвестиции вовнутрь у себя. У нас же, смотрите, принятые госпрограммы, скажем, вот то, что говорил Владимир Иванович, две. Есть паспортные данные, утверждённые постановлением правительства, они финансируются на 20 процентов. Есть поручение президента по отдельным отраслям, которые дали 28 процентов роста, а мы не выполняем поручение в части выделения субсидий на ... и другие.

И валютная политика Вы обратите внимание, китайцы поощряют экспортёров и мы 20 лет настраивали на экспорт, а сегодня курсовая политика убивает эти предприятия... (Микрофон отключён.)

Решетников М. Г. Николай Васильевич, ну, вопросов, я так понимаю, два ключевых: процентная ставка и валютный курс. Значит, первое, мы... Да, мы с Центральным банком и с Министерством финансов вот в этом треугольнике ведём постоянную дискуссию и постоянно обмениваемся данными. Нам очень важно синхронизировать бюджетную политику или налогово-бюджетную политику и денежно-кредитную политику с тем, чтобы не получилось так, вот мы на фракции с вами обсуждали, что мы смотрим на наш бюджет, где иногда доходы, скажем так, ну, консервативно оценены, расходы, значит, оценены по максимуму. В результате у нас доходов больше, расходов меньше. Но Центральный банк, глядя на наши документы, смотрит и говорит: «Ну, что-то у вас бюджетная политика мягкая, значит, я должен денежно-кредитную сделать пожёстче». И поднимает за счёт этого ставки. Вот этого быть не должно. И мы последний год особенно, да, вот поняв нашу эту такую системную какую-то болезнь, мы на это упираем и видим ответное движение со стороны Центробанка. И вот тот бюджет, который внесён, значит, он действительно синхронизирован с денежно-кредитной политикой. Мы... Во-первых, бюджет кардинально отличается, он очень похож на... С точки зрения бюджетной конструкции мы пошли в дефицит бюджета, да, в большой дефицит бюджета. Аналог такого можно найти только в ковидной нашей политике, когда мы по итогам получили и очень неплохое прохождение COVTD, и потом самый большой экономический рост, который был. И здесь мы идём на большой, на такой, на значимый и для экономики полезный, я бы сказал так, дефицит, с одной стороны. А с другой стороны мы вместе с Центральным банком внимательно проанализировали и понимаем, что остаётся пространство нормальное и для частного кредитования экономики – для ипотеки, для потребительских кредитов, ну, а главное, конечно, для кредитов предприятий и для инвестиционных кредитов.

Поэтому вот эта конструкция на сегодняшний момент выглядит достаточно устойчивой для стимулирования экономики. Другой момент, конечно, валютный курс. В условиях сильного платёжного баланса, в условиях большого экспорта и недостаточного импорта, безусловно, мы сталкиваемся с большим давлением на валютный курс. И здесь в общем наши механизмы управления, связанные в прошлом с накоплением резервных валют, которыми мы на самом деле не управляем, они закрыты.

Поэтому это та вещь, с которой нам придется постоянно бороться и искать методы.

Вот ну и, наконец, мне бы хотелось сказать, что это всё не только вопросы процентной ставки и не только вопросы курса, существует много инструментов для того, чтобы поддержать инвестиции, поддержать структурную перестройку. То, что мы с вами обсуждали на комитете, поручительство и государственные гарантии, мы как государство сейчас не только можем, а просто должны, это крайне необходимо для структурной перестройки экономики больше рисков брать на себя, на наши институты развития, где-то не чураясь, в том числе и поддержкой ну конкретных отраслей и конкретных проектов... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Панеш Каплан Мугдинович, фракция ЛДПР.

Панеш К. фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Геннадьевич, ко мне как к депутату, курирующему ряд регионов, часто обращаются представители малого и среднего бизнеса с просьбой пересмотреть критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в части годового дохода, аргументируя тем, что это позволило бы сохранить для большого количества предприятий предусмотренные льготы.

Учитывая сегодняшнюю ситуацию в экономике и темпы инфляции за последние годы, а также понимая возможные риски для бюджета, вопрос. Какая у вас позиция по увеличению верхней границы выручки для отнесения к субъектам малого бизнеса с восьмисот миллионов рублей на более высокую величину? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, уважаемый Каплан Мугдинович, мы с вами на... тоже на фракции обсуждали этот вопрос. Значит, у нас пока позиция консервативная в этой части, мы понимаем проблемы, связанные действительно с ростом малого бизнеса, когда он подходит к этой планке, значит, и после этого сталкивается с увеличением налогов, постольку-поскольку для МСП мы ввели льготу 15 процентов, значит, свыше... свыше МРОТа. Вот, но мы опасаемся, что такое повышение планки приведет к... создается как снижение налоговых возможностей, так и, в общем, размывание налоговых баз, в том числе и регионов.

Поэтому к этому вопросу мы подходим крайне, крайне осторожно и, наоборот, сосредотачиваем сейчас наши основные меры на поддержке, наверное, малого и микробизнеса, потому что у нас размеры малого бизнеса на фоне других, в том числе и развитых стран достаточно высокие.

Поэтому нам с вами нужно основные усилия предпринимать именно по поддержке малого, микробизнеса на то, чтобы люди шли в предпринимательство. Первый, второй, третий год, пятый выживали. Ну а дальше надо смотреть в целом 25-ю главу Налогового кодекса, общую систему налогообложения, потому что, конечно, для растущих компаний переход из МСП в 25-ю главу весьма ощутим. Но решать это просто изменением порогов, мы, к сожалению, мы эту проблему не решим.

Мы, я напомню, реализуем сейчас эксперимент в общепите. Там были приняты отдельные решения. Давайте посмотрим итоги этого эксперимента, оценим и, быть может, задумаемся о какой-то дальше... о каком-то развитии этого эксперимента, который как раз вот делает вот эту промежуточную стадию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ».

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, в вашем отчёте много было приведено об инвестиционном спросе и совсем ничего не сказано было о покупательском спросе. Вот наша фракция выступает последовательно за то, чтобы поднять минимальный размер оплаты труда там до 35-40 тысяч рублей.

Мы считаем, что это приведет к увеличению потребительского спроса и созданию новых рабочих мест, и вообще стимулирует экономику. Но понятно, что это будет эффективно только в том случае, если будет эффективный инструмент сдерживания несправедливого роста цен.

Вот ваше ведомство эти две важные проблемы для развития экономики волнуют как-то? Вы можете сказать, что правительство планирует в части повышения потребительского спроса и сдерживания роста цен?

Спасибо.

Решетников М. Г. Уважаемый Андрей Анатольевич, как я сказал, у нас два источника экономического роста в перспективе. Это внутренний спрос и инвестиционный спрос. Внутренний – в данном случае я имею в виду потребительский спрос, поэтому, конечно, это приоритет.

И, безусловно, в нашей конструкции, в том числе и в бюджетной конструкции, заложены механизмы по индексации социальных пособий. Мы с вами поддерживаем уровень и повышаем уровень МРОТа постоянно. И это всё те расходы бюджета, которые идут как раз людям и люди, соответственно, направляют их на потребительский рынок.

Значит, делать здесь какие-то рывки... Ну всегда возникает вопрос, а за чей счёт и откуда деньги, откуда деньги и в бюджете, и, честно говоря, откуда деньги у бизнеса, потому что такие кратные какие-то скачки, они, скорее, приведут к закрытию рабочих мест, потому что не забывайте, у нас всё-таки достаточно большое число рабочих мест получает, ну условно, от МРОТа, до полутора, до двух в действующих... значит, в действующей конфигурации.

И без последовательной модернизации этих рабочих мест мы вот так вот разово повышать МРОТ, ну мы, скорее, просто их закроем и потеряем какие какие-то сектора экономики, в первую очередь в секторе услуг. И главное, не дадим альтернативу занятости тем людям, кто там работают, а зачастую это люди, которые там не всегда имеют возможность на полный день или с полной отдачей работать. Поэтом, мне кажется, тут нам очень аккуратно надо к этому подходить.

При этом вы ставите второй вопрос: а что нам сделать для того, чтобы наши усилия по поддержке потребительского спроса не приводили к росту цен? Это ключевой вопрос.

Значит, и здесь единственный долгосрочный ответ на это может быть -это развивать собственное производство и поддерживать предложения. Поэтому мы во всех наших экономических программах в первую очередь поддерживаем те усилия, которые направлены на развитие производства.

Ну, например, в той же сфере туризма нам, конечно, в первоочередном порядке надо поддерживать строительство новых гостиниц, отелей, мест размещения, благоустройство наших курортов, потому что сам по себе благоустроенный курорт автоматически приводит дальше к строительству отелей и так далее, вот на эти меры.

В стимулировании ипотеки, например, нам очень важно сохранять баланс, потому что как только мы, скажем так, стимулируем ипотеку, и это стимулирование начинает опережать рост предложения, запуск новых проектов и так далее, мы тут же получаем с вами рост цен.

То же самое в сельском хозяйстве. Мы понимаем, что проблема 2021 года – это во многом проблема, значит, по отдельным позициям, по тому же сахару, да, недопроизводство, то есть мы что-то там в своё время не доделали, у нас резко упали цены в 2020 году на сахар-песок, производители перестали, соответственно, туда вкладываться. Вот мы получили дефицит 2021 года и резкий взлёт цен. Вот этим надо управлять, надо грамотно управлять программами по предложению, и именно это будет залогом того, что у нас не будет роста цен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Чемерис Роза Басировна, пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, спасибо за подробный доклад и большую работу с предпринимательским сообществом.

Хочу спросить вас в первую очередь о действующем в настоящее время запрете на получение государственной финансовой поддержки для субъектов МСП, которые осуществляют свою деятельность по добыче полезных ископаемых. В частности, он распространяется даже на производителей упакованной воды. Подскажите, пожалуйста, какова позиция министерства по данному вопросу и по вопросу обеспечения доступа таких предпринимателей к мерам поддержки? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, Роза Басировна, спасибо за поднятый вопрос. Значит, у нас действительно с вами есть в 209-м нашем законе по поддержке МСП запрет на поддержку предприятий, кто использует полезные ископаемые. Понятно, о чем шла речь, да, речь шла о нефти, газе, угле. Более того, мы специально вывели, написали «за исключением общераспространенных полезных ископаемых», с тем чтобы МСП в сфере, там, не знаю, добычи песка, карьеров и так далее могли получить эту поддержку. Но действительно, наверное, можно сказать, что у нас без внимания оказалась вода, которая тоже, значит, подпадает под эти критерии, но не относится к общераспространенным полезным ископаемым. Мы считаем, это неправильно. Производителей воды надо также поддерживать.

Поэтому я знаю, что есть внесенный депутатами законопроект, и мы ответственны в правительстве за подготовку отзыва. Так вот мы подготовили положительный отзыв на законопроект, который устраняет эту проблему. Он сейчас находится в правительстве. Нас поддержали все ведомства: и Минприроды, и Минфин. И я думаю, что в ближайшее время Комиссия по законопроектной деятельности это рассмотрит, по крайней мере, мы попросим наших коллег, и положительный отзыв правительства, если коллеги нас поддержат все, то пойдет в Думу, и мы рассчитываем таким образом на базе ваших предложений устранить эту проблему. Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Эдуард Анатольевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться депутату Дмитриевой. Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, полтора года назад началась реализация программы по реструктуризации бюджетных кредитов в регионах на обмен, на направление освободившихся средств на новые инфраструктурные проекты. Программа оказалась очень востребованной. Соглашениями с регионами предусмотрено привлечение до 270 миллиардов рублей на создание транспортной, коммунальной инфраструктуры, что позволит привлечь 3,8 триллиона рублей частных инвестиций на новые проекты. Планируется создать почти 160 тысяч новых рабочих мест.

Скажите, готовы ли вы поддержать инициативу, которая расширит возможности программы на создание инфраструктуры по развитию речного, морского транспорта в бассейнах рек Волга, Кама и прибрежных регионах Азовского и Черноморского побережья? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, Эдуард Анатольевич, спасибо за вопрос и действительно за привлечение внимания к этой программе.

Я тоже считаю, что она крайне эффективная. Почему? Потому что тут еще и те проекты, которые будут созданы при помощи вот этих... при поддержке этих инвестиций и реструктуризации бюджетных кредитов. Налоги от них в федеральный бюджет потом идут на сокращение долгов регионов. То есть мы создали еще и очень правильный мотивационный механизм не просто взять и вложить деньги, ну, тут регионы справляются с этим, но еще и вложить правильно и выбрать те проекты, которые несут максимальную налоговую отдачу. И я не понаслышке знаю, что регионы этим озабочены, считают, выбирают и так далее.

При этом лимит и, скажем так, емкость этой программы, она еще не исчерпана. Вы сказали, что на 270 миллиардов рублей регионы пошли, но на 250 еще не дошли, да. И у нас есть там «десятка» регионов, у которых были большие долги, и, соответственно, сейчас у них большие возможности образовались, и не все из них еще этими возможностями пользуются.

Поэтому, коллеги, мы доведем информацию по этим регионам, поработайте тоже с губернаторами, поспрошайте, что не работает, может быть, что-то надо улучшить.

Что касается вашего предложения, мы его поддерживаем, давайте мы как бы с вами вместе проработаем конкретные перечни инфраструктуры и внесем соответствующие правки в постановление правительства.

Я бы только обратил внимание, может быть, на что, скажем так, по старой работе, да? У нас многие с вами причальные стенки, которые как раз необходимы для развития внутренних водных путей и туризма, находятся в федеральной собственности. И я помню, какое изобретательское мастерство нужно было применить губернатору, чтобы хоть мало-мальски отремонтировать эти капитальные стенки, которые иногда находятся в центре наших городов, на видовых местах. Но объяснить, почему вот ты набережную можешь отремонтировать, а вот здесь причальную стенку отремонтировать не можешь, потому что это федеральная собственность, ну, людям крайне сложно.

Поэтому давайте подумаем, что либо всё-таки, может быть, поднять вопрос и с нашими коллегами из МПР обсудить и передать эти причальные стенки на условиях там каких-то понятного использования регионом, либо просто дать им право напрямую финансировать эти федеральные, что, конечно, нарушение, некоторых других будет наших, так сказать, правил, но, может быть, здесь мы законодательно это оформим.

Поэтому мы со своей стороны вот эту работу сделаем, но, может быть, мы вместе тогда подумаем и о второй части этой работы, хорошо?

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Максим Геннадьевич, как вы относитесь к тому, чтобы кардинальным образом пересмотреть 44-й федеральный закон, поскольку невозможно и даже вредно в нынешних условиях осуществлять сложные процедуры тендеров и конкурсов, и необходимо переходить к контрактам закупки у единственного поставщика?

Решетников М. Г. Да, уважаемая Оксана Генриховна, вы знаете, ну сейчас мы создали возможности закупок у единственного поставщика.

Другой момент, что многие ГРБСы и региональные губернаторы, в общем, опасаются без крайней нужды, значит, принимать такие решения, потому что потом возникают вопросы у контролирующих органов, а, собственно говоря, а почему вы выбрали именно эту компанию, а почему такие цены, а где экспертиза цены и так далее, и так далее.

Поэтому, мне кажется, мы здесь все-таки, такой механизм есть, но он должен использоваться именно в крайних случаях, когда действительно есть нужда и когда губернаторы понимают, что они могут объяснить и не только контролирующим органам, а в первую очередь обществу, почему они, как это сделали. Вот.

На сегодняшний момент, мне кажется, вот этот вот баланс здесь найден, и что-то дополнительно модифицировать, ну всегда готовы, 44-й закон, наверное, один из самых изменяемых законов, вот, и там всегда есть что посовершенствовать, но, мне кажется, на сегодняшний момент каких-то системных проблем здесь нет.

Значит, по поводу распределения, коллеги, ну мы не видим... Необходимость распределения возникает, когда возникают дефициты. Дефициты возникают, когда мы начинаем с вами регулировать цены, устанавливать, нормативы какие-то, распределять и так далее.

Поэтому, мне кажется, все-таки мы должны даже в этих условиях оставаться на принципах рыночной экономики, и дать возможность именно рыночным механизмам, спросу и предложению, значит, давать регулировать рынок, а у нас с вами в руках остаются мощнейшие рычаги, налоги, если мы видим, что где-то у нас есть сверхприбыль и ее нужно изъять в бюджет.

И второй момент, социальные субсидии, когда нужно поддержать потребителя.

И давайте вот это все грамотно использовать. Единственное только главное в этих условиях быть предсказуемым, а какой-то необходимости в отходе от этого мы на сегодняшний момент не видим.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, фракция КПРФ.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, буквально вчера в Экспоцентре здесь в Москве открылся XIII Конгресс индустрии детских товаров. Повестка дня, технологический суверенитет, совпадает с темой нашего сегодняшнего «правительственного часа». У вашего министерства есть прямое поручение президента от марта текущего года, план правительственный разработан по развитию индустрии детских товаров. Что сделано?

Вот кроме упаковок для детских товаров, прозвучавших в вашем докладе, больше сколь либо значимых достижений, ну, еще канцелярия, карандаши стали производить в Московской области, в Рязани, детскую одежду шить. Но ведь вы едва социальный взрыв не совершили накануне учебного года, почти на 200 процентов увеличились цены и на канцелярию, и на детскую школьную форму. До сих пор силикон для грудничков на соски завозим из Китая. До сих пор полипропилен для изготовления бутылочек для молочной смеси из Южной Кореи.

Скажите, пожалуйста, сколько денег заложено в бюджет на поддержку малого и среднего бизнеса, производящего детские товары? Спасибо.

Решетников М. Г. Нина Александровна, действительно у нас рынок продукции для детского питания, рынок детских товаров, это такой существенный сегмент рынка, общий объем практически триллион рублей, при этом из этого триллиона рублей российское производство 340 миллиардов, то есть мы понимаем, ну, треть, скажем так, да.

И действительно задача по развитию этого рынка поставлена президентом и у наших коллег в министерстве промышленности и торговли создан аж целый департамент, который этим системно занимается, и в том числе по поручению была обновлена «дорожная карта» по развитию и так далее. Поэтому, значит, вопросы, скажем так, развития конкретных предприятий, это вопросы, конечно, министерства промышленности и торговли.

Что мы со своей стороны делаем для этого, постольку, поскольку это важный момент?

Ну, первое. Мы видим, что упрощение процедур сертификации достаточно сильно повлияло и вот те вопросы импорта достаточно сильно повлияли на эту сферу.

Но я вам скажу, вот тоже у меня есть статистика, что у нас благодаря этим мерам за буквально несколько месяцев 800 тысяч упаковок подгузников ввезено в страну, которых раньше не было, это те марки и та продукция, которых раньше... Это ключевые вещи. Понятно, что это не только детские подгузники, там есть и сегмент взрослых, но они также нужны, это по сути медизделие. Более 7 миллионов товаров для школы, значит, поступило. При этом, ну да, примерно 30 процентов деклараций новых, которые принимаются, это российская продукция, 70 процентов – это импорт. То есть пропорции вот здесь примерно такие.

Дальше. У нас действительно существует план поддержки. Наверное, его можно было бы сейчас обновить, постольку-поскольку иностранные бренды уходят из страны. Да, мы в рамках параллельного импорта, то, что критично, необходимо и так далее – будет ввозиться, но это будет очевидным образом дороже. Соответственно, возникли ниши, которые наш российский бизнес должен заполнить.

Мы со своей стороны... ну как бы отдельно в рамках МСП выделять только эту сферу – будет странно, потому что сразу придут ещё 15-20 сфер, и мы никому не объясним, что, значит, медицинские изделия поддерживать не надо, а детскую продукцию надо. Мы, скорее, выбираем вот эти сегменты, связанные с производством и говорим: все обрабатывающие производства – все хороши, и мы... вот наши программы, то, что я вам вот в докладе говорил: 2,5, 4 процента и так далее, мы же их нацеливаем исключительно уже на производство, на логистику, на туризм, – вот то, что нам сейчас нужно для насыщения рынка. Мы убрали оттуда, и честно, какую-то торговлю определённую, которая много получала, мы даже убрали оттуда стройку, потому что стройка, с одной стороны, важна, но она очень ёмкая, и там отдача всё-таки, но это должен быть средний, уже крупный бизнес (да?), и именно концентрируемся вот на этих проектах.

Если есть конкретные предложения, как мы можем сделать это лучше, мы всегда готовы посмотреть.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Марков Евгений Владимирович – фракция ЛДПР.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Максим Геннадьевич, пока пусть и незначительная часть российских инвесторов носится по недружественным странам, глотает пыль и пытается спасти свои капиталы, исходя из имеющейся отчётности за полугодие 2022 года, в принципе, мы понимаем, что у нас огромные внутренние ресурсы как бы для инвестиций, и достаточно большие ресурсы есть у субъектов малого и среднего бизнеса, – это как бы не надо сбрасывать со счетов.

Мы неоднократно высказывали свои соображения от фракции о расширении инструментов, которые бы позволили предприятиям малого и среднего бизнеса делать такие инвестиции как бы, но взамен на некую долгосрочность контрактных обязательств. И одна из инициатив касалась расширения возможностей офсетных контрактов, в частности, по 223-му Федеральному закону. Пока мы не видим поддержки в этом плане со стороны правительства, в этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как вы считаете, и какова ваша позиция в этом направлении? И есть ли какой-то другой ещё инструмент, который бы позволил субъектам МСП... (Микрофон отключён.)

Решетников М. Г. Евгений Владимирович, спасибо, да.

Вопрос мы тоже на фракции, вы его подымали. Спасибо.

Значит, смотрите, я ещё уточнил у Министерства финансов тоже позицию по данному вопросу. Ну ровно так, как и предполагалось, они говорят: 223-й закон этого не запрещает, мы вполне, можно вносить эту норму в положение о закупках, значит, крупных корпораций, это можно делать.

Более того, мы с вами в 209-й закон не так давно внесли норму о выращивании компаний и тем самым, значит, убрали вот это вот противоречие с законом «О конкуренции...». То есть, по большому счёту, мы можем это делать.

Более того, в рамках реализации нормы по 209-щ закону у нас сейчас «Корпорация «МСП» с 26 крупнейшими корпорациями обсуждают как раз вот этот механизм выращивания поставщиков. По сути, это тот же офсет, чуть в другой форме. И у нас тысяча 200 товарных позиций этими корпорациями отобраны, как вот перспективные для обсуждения с МСП. Поэтому давайте мы попытаемся в рамках вот того механизма реализовать вашу идею.

Также приглашаю просто присоединиться к этой работе. Контактами мы с вами на фракции обменялись, поэтому давайте двинем вот именно через этот механизм вот эти вот вопросы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, внимательно вас слушал. Вы нам и на фракции, и здесь сейчас в докладе говорите, что выйдем на траекторию устойчивого роста в 2,6 процента годовых в 2024-2025 годах.

Но скажите, пожалуйста, как вы считаете, вот эти цифры, о которых вы говорите, они соответствуют тем геополитическим задачам, которые стоят перед страной, с учётом проведения специальной военной операции, с учётом того соотношения сил, участвующих в этой операции с двух сторон, когда соотношение экономик, с той стороны 36 к одному, к нашей, скажите, пожалуйста, а более амбициозные задачи вы собираетесь ставить? Ведь явно при такой задаче мы по росту экономики мы всех задач, поставленных перед страной, стоящих перед страной не выполним, более амбициозно. Например, 6 процентов годовых вы готовы как-то... Что нужно сделать для того, чтобы 6 процентов годовых был рост? Спасибо.

Решетников М. Г. Ну вот Дмитрий Александрович нас только что критиковал за то, что прогноз слишком оптимистичный, а вы говорите, что он недостаточно амбициозный, коллеги. Мы исходим из того, что это весьма всё-таки амбициозньш прогноз и для того, чтобы нам добиться выхода на эти цифры, нам предстоит очень многое сделать, в том числе и то, что мы раньше не делали: и более активно брать риски, в том числе и на бюджет, и более активно кредитовать экономику, и более активно кредитовать те компании, которые на сегодняшний момент кажутся закредитованные.

Мы вот с конкретными машиностроительными заводами разбираемся, которые приходят с идеями, с новой продукцией, которой раньше нет, но у них одна проблема – у них там соотношение долг и ... – крайняя степень закредитованности и ни один им банк не готов отдать деньги. Поэтому надо для них разрабатывать специальные инструменты. Надо, действительно, им давать вот эти поручительства с тем, чтобы они более активно развивались.

А в целом же, говоря о цифрах, 2,6 процента – это же средняя цифра. Под ней скрыт вот этот вот... Когда мы говорим структурная адаптация – это же значит, в том числе и структурные изменения. У нас, коллеги, достаточно у многих отраслей значительная часть завязана на экспорт. И эти отрасли сейчас переориентируют свои поставки: металлы, нефтегаз, деревопереработка, ЦБК и так далее. И на сегодняшний момент хоть предприятия, и мы им помогаем по максимуму, у нас нет гарантий, что все из них полностью загрузят те мощности, которые у них есть.

Ну, например, тот же северо-запад, та же Карелия с её деревообработкой, та же Коми, с её деревопереработкой, но везти с северо-запада даже на юг, я уж не говорю, на восток – это принципиально иное транспортное плечо и принципиально иные издержки, нежели те, что были, когда это всё вывозилось в Северную Европу.

Поэтому мы должны понимать, что где-то вполне возможно производство сократится. И поэтому когда мы говорим там, плюс 2,6 процента, по ряду отраслей это значит рост тех же самых 5-6 процентов сельхозмашиностроение, дорожное машиностроение, автомобилестроение с увеличением локализации и так далее, и так далее.

Поэтому, Валерий Карлович, это достаточно амбициозные задачи. И, мне кажется, нам нужно сосредоточиться не на обсуждении там, какая конкретная будет цифра, ну, прогноз, сами понимаете, есть прогноз, да, нам нужно сосредоточиться на тех механизмах, как мы будем достигать этих цифр в конкретных отраслях, какие механизмы, и чего нам не хватает. И если мы эффективно поработаем, и будет больше, и мы поймём, что такие ресурсы есть, мы всегда с удовольствием скорректируем прогноз в сторону увеличения.

Председательствующий. Спасибо.

Гулин Максим Алексеевич, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Гулин М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, будут ли продлены меры поддержки для субъектов МСП, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей, юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, статус предприятий которых действует до конца 2022 года?

Спасибо.

Решетников М. Г. Да, уважаемые коллеги, вопрос по отнесению детских книжных магазинов и тех, кто продаёт просветительскую, учебную литературу к социальному предпринимательству, а это вот именно основа была поддержки, как раз этот вопрос был по поручению президента, прорабатывался. И здесь инициаторами вот Елена Александровна Ямпольская выступила, и Ольга Викторовна Савостьянова. Мы ещё, так сказать, в прошлом составе Думы это обсуждали, и были приняты по вашим предложениям решения, мы отнесли их к социальному предпринимательству. С этого года они получили доступ и к федеральным мерам поддержки таким, как гранты, и к региональным мерам поддержки, потому что регионы многое завязывают именно на термин «социальное предприятие». И в настоящий момент, я так понимаю, есть предложение продлить эти меры на два года, если я не ошибаюсь, есть законопроект до 1 января 2024 года. И мы поддерживаем этот законопроект, как министерство.

Сейчас мы собираем отзывы у других министерств и также в ближайшее время представим, представим проект отзыва в правительство. Вот коллеги, значит, мне обещают, что на следующей неделе мы уже положительный отзыв в правительство внесем по данному вопросу. Ну я после вашего вопроса возьму эту тему на особый контроль. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Заключительный вопрос. Нифантьев Евгений Олегович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Нифантьев Е. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Максим Геннадьевич!

В марте текущего года Государственной Думой в связи с высокой волатильностью на валютных рынках была поддержана инициатива Правительства Российской Федерации о возмещении кредиторам 70 процентов недополученного дохода по кредитам с плавающими ставками. Заемщикам была предоставлена возможность выплачивать проценты за пользование кредитами в переходном периоде в размере 12,5, 13,5 и 16,5 процента годовых. Это позволило существенно снизить кредитную нагрузку на бизнес, в программе приняли участие 92 банка, кредитный портфель, которых по таким займам оценивается в 5,9 триллиона рублей. Однако конкретные условия возмещения кредиторам тогда не были определены.

Подскажите, пожалуйста, когда будет принято решение о параметрах компенсации недополученного дохода кредитными организациями? Какие критерии заемщиков могут рассчитывать на распространение на них этих мер? И как вы в целом оцениваете эффективность принятой меры? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, Евгений Олегович, спасибо за вопрос. Значит, действительно, как вы помните, когда произошел вот этот скачок процентных ставок, у нас ряд предприятий, такая достаточно значительная часть экономики оказалась в кредитных договорах, привязка к ключевой ставке по принципу -ключ плюс три, ну это минимум, и в результате процентная ставка скакнула до 23 процентов, и у многих предприятий встала развилка, в общем, выплачивать проценты по кредиту или заработную плату.

Поэтому правительство вместе с Центральным банком на это не могло не среагировать, значит, и было принято постановление, вернее не постановление, мы подготовили проект закона, вы его поддержали, значит, и было принято такое решение, что эти процентные платежи... срок их переносится, значит, 30 процентов берут на себя банки, а оставшиеся 70 процентов правительство должно выработать критерий и понять, кому возмещать, кому не возмещать.

Значит, на сегодняшний момент этой нормой воспользовались компании с общим кредитным портфелем почти 6 триллионов рублей. Это более 50 процентов. То есть у оставшихся предприятий норма, ограничитель по изменению плавающей ставки, была в договорах, а вот по 6 триллионам такой не было. В результате объём сэкономленных бизнесом платежей составил 37 триллионов рублей. Соответственно, те 70 процентов, которые приходятся на, значит, федеральный бюджет, ну вот там порядка 27 триллионов рублей.

Значит, реализуя данное обещание, мы подготовили, если честно мы ещё в июне как бы начали проработку этого вопроса, и подготовили проект постановления правительства, который предполагает возмещение широкому кругу предприятий вот этих вот процентов. Но мы оттуда исключили нефтегаз и уголь, если честно. То, что на тот момент (и практика показала, что в общем мы в целом правы) не испытывало проблем финансовых.

Значит, соответствующее постановление мы достаточно долго, так сказать, дискутировали с Минфином, надо, не надо, как и так далее, в результате мы обо всём договорились уже на площадке Правительства Российской Федерации.

Проект постановления был внесён пару недель назад в Белый дом. И, вот как нам коллеги говорят, вот со дня на день мы ожидаем его подписания. И рассчитываем, что эта проблема будет урегулирована.

При этом предприятиям никуда не надо будет бегать, никакие заявления писать, они будут разбираться с банком, а Внешэкономбанк выступит агентом правительства по данному вопросу. И, соответственно, эти деньги уже с каждым банком по каждому кредитному договору конкретно выверит. И мы постараемся до конца года всю эту работу завершить и все, соответственно, средства и все счета закрыть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Коллеги, переходим к выступлениям представителей фракций.

От фракции КПРФ выступает Николай Васильевич Арефьев.

Пожалуйста, Николай Васильевич.

Регламент – 7 минут.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Сегодня по существу нам надо говорить о структурной перестройке экономики, от которой, впрочем, не отказывается и правительство. Но что за экономика у нас была, если на сегодняшний день все активы заморожены, деньги изъяты, импорта не дают, а сами производить мы практически ничего не можем? Здесь напрашивается вопрос, что та структура экономики, которая была, она себя не оправдала.

Вот для того, чтобы обрести экономическую и финансовую независимость страны, нам необходимо сократить импорт и наладить собственное производство. Ну вывести хотя бы до уровня 1990 года.

Но в 1990 году у нас было, согласно Росстату, 30 тысяч 600 предприятий, которые обеспечивали нас всем, а сегодня осталось 6 тысяч, это тоже данные Росстата.

Не скажу, что мы ничего не делаем. Да, ежегодно в год от 200 до 300 предприятий вводится, но, скорее всего, не предприятий, а производств, вводится.

К примеру, в этом полугодии у нас введено 90 предприятий. Но при этом ликвидировано предприятий или меньше предприятий стало на 46 тысяч. То есть, у нас баланса нет. То, что пребывает, всё компенсируется уничтожением старых предприятий.

Значит, с вводом новых предприятий макроэкономические показатели у нас не увеличиваются, а только уменьшаются. Это говорит о том, что предприятия небольшие и не влияют на макроэкономические показатели.

Ну вот в текущем году 90 предприятий создали, а на 5 процентов падение ВВП. Лидером падения стала обрабатывающая промышленность, а вместе с ней и транспорт, и торговля, потому что если нечем торговать, так и возить нечем.

Ну, казалось бы, надо ускорить импортозамещение, но не тут-то было. Вот я взял 90 этих предприятий, которые были созданы, и только 20 из них -инвестиции больше 1 миллиарда рублей. Все остальные – это предприятия довольно мелкие, мелочь.

По августовскому прогнозу Минэкономразвития, инвеотщии в основной капитал России в 2022 году сократятся на 10 с липшим процентов, а в 2023-м -почти на 5.

Самое главное, что инвестиции вот так сокращаются, а в структуре инвестиций кредиты банков составляют всего 12,7 процента, а в развитых странах – больше 40. Примерно столько же составляют бюджетные ассигнования. Но если строительство предприятий будет вестись вот таким вот неспешным образом, то нам достигнуть уровня 90-го года придется только через 150 лет, а я думаю, что такая скорость никого не устраивает.

При этом если смотреть структуру вновь построенных производств, то вы там не найдете ни швейных фабрик, ни обувных фабрик, ни фарфоровых заводов. Там опять всё крутится вокруг сырьевого сектора. Вот недавно замминистра промышленности и торговли Алексей Ученов назвал прорывными отраслями российской экономики транспортное и нефтегазовое машиностроение, а это опять сырьевой сектор: добывай и вывози, добывай и вывози. Так сколько же можно наступать на одни и те же грабли, когда можно заниматься несколько другим?

Импорт, хотя он и сокращается, но не потому что он не нужен, а потому что нам его просто не дают. Сегодня он составляет довольно внушительную сумму и пошел в рост, но этот импорт, к сожалению, весь потребительский. Он состоит из тех товаров, которые мы раньше производили сами и обязаны производить сами. Это товары народного потребления, а мы их покупаем. У нас профицит торгового баланса вот по восьми месяцам 180 миллиардов долларов, и даже с Китайской Народной Республикой 30 миллиардов долларов. Это говорит о том, что деньги у нас есть, а покупать нам нечего.

А заводы импортозамещающие, ну, к сожалению, не строятся, а если строятся, то не те. Ну вот, допустим, сейчас строятся 20 довольно крупных предприятий. Но какие предприятия? Это, во-первых, горно-обогатительные комбинаты, которые работают на сырье первого передела, во-вторых, два судостроительных завода, которые будут строить суда для перевозки сжиженного газа. Это хорошо, что строится, хотя бы не ломается, но это опять не то, это не то замещение импорта, которое нам сегодня необходимо.

Значит, почему не срабатывает либеральная аксиома «рынок всё расставит по своим местам»? Ну казалось бы, вот нам сейчас надо всего много и рынок начал бы и клепать, и шить, и тачать, и делать, а рынок молчит, спит, заглох и ничего, в общем-то, не делает.

Есть две причины. Первая – это неустойчивая политика и финансовая ситуация, а вторая – недоступные кредиты. Вот у нас сейчас ключевая ставка -7,5 процента, а при инфляции 8 процентов в Евросоюзе ключевая ставка – 1,2, в Соединенных Штатах 9 процентов инфляция, а ключевая ставка – 2,2. А почему у нас такая? Мне говорят, что у нас другая экономика, другая, но извините, законы-то одни и те же.

У нас коэффициент монетизации – 52 процента, экономика без денег, а в Китае – 200, а в США – 300. Может быть, у нас в России и денег нет? Ну давайте подсчитаем. ЗВР – 557 миллиардов, или 32 триллиона, Фонд национального благосостояния – 11 триллионов, профицит ликвидности в банках – 2,7, вывоз капитала ожидается 200 миллиардов долларов, это далеко не всё, 56 триллионов кредитных ресурсов, пожалуйста, забирайте. Но почему-то всё это остается вне сферы деятельности.

Ну и уж если говорить, что надо проводить структурную реформу экономики, то надо прежде всего отказаться от ее либеральной модели. Рынок ничего сам не расставит. Необходимо четкое планирование, безусловное выполнение планов, нужна национализация системных банков и государственное регулирование параметров денежно-кредитной системы, необходимо возрождение реального сектора экономики, способного заместить импорт, нужна совершенно новая система подготовки кадров и назначения их ну и выход из всех международных организаций, которые мешают нам жить. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Геннадьевич, уважаемые коллеги!

Мобилизация – это подготовка национальной экономики к особым условиям. Особые условия требуют иного чем прежде государственного регулирования, в том числе по тем направлениям, за которые в правительстве отвечает Министерство экономического развития.

Как отметил лидер нашей партии Леонид Эдуардович Слуцкий, граждане, которые сегодня в том числе занимаются предпринимательством, выполняют свой долг перед государством, в интересах национальной обороны на то или иное время оставляют непосредственное управление своим делом.

Долг государства в такой ситуации максимально защитить малый и средний бизнес от рисков, связанных с избыточным контролем и надзором. Особое значение это имеет для индивидуальных предпринимателей, призванных на военную службу.

Фракция ЛДПР предлагает запланировать внесение в ряд законов таких поправок, которые позволят военнослужащему в рамках мобилизации не тратить время на бюрократические процедуры, спокойно принять решение о передаче предпринимательского дела в доверительное управление, и получить после возвращения максимальную и гарантированную поддержку со стороны государства.

Речь идет о любого рода платежах в бюджет, по кредитам, обязательствам по муниципальному и государственному заказу, и по встречным обязательствам перед работниками и партнерами.

Подобный подход позволит не только защитить малый бизнес, но и сохранить устойчивость экономического развития в целом.

Современная экономика – это множество партнерств, предпринимателей и предприятий самого разного калибра, в том числе предприятия оборонно-промышленного комплекса.

В отношении специалистов, работающих в оборонно-промышленном комплексе и на оборонно-промышленный комплекс, мы также считаем важным сохранить профессиональный подход и оставить востребованными всех, от кого зависит бесперебойная работа нашего тыла.

Напомню про инициативу моего коллеги Ярослава Нилова по экономическим составам преступлений.

Мобилизационной экономике нужны трудовые ресурсы, поэтому необходимо оперативно уточнить варианты вовлечения тех людей, которые находятся сейчас на исправлении, с точки зрения критериев незначительности совершенных ранее проступков.

С этой инициативой выступал лидер, основатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский, поэтому пусть сбудется и эта его инициатива.

И еще. Сегодня надо ввести налоговые льготы по доходу физических лиц на все расходы, которые сегодня наши призывники несут, для того чтобы получить либо дополнительную подготовку, либо приобрести необходимое оборудование.

Теперь позвольте сыграть на опережение и заглянуть немного вперед в экономическое будущее и предложить Министерству экономического развития своего рода новый национальный проект.

Наша фракция предлагает всю экономическую деятельность в тех новых субъектах Российской Федерации, которые, я уверен, появятся по итогам референдумов и обращений, всю экономическую деятельность вести в режиме особой экономической зоны.

Соответствующая стратегия до 2032 года должна быть представлена, и давайте попросим министерство стать координатором с участием всех необходимых комитетов Государственной Думы.

Все, что с первых же дней может работать на территории такой особой экономической зоны, необходимо освободить от любого фискального обременения. Первые пять лет надо сосредоточить на том, чтобы раскрутить моховик «деньги – товар, деньги – товар».

Мы максимально должны снизить административную нагрузку. Не надо на новых территориях строить тот лабиринт надзорных и контрольных органов, который мешает малому и среднему бизнесу жить сейчас.

Приоритет один – безопасность продукции для здоровья и жизни, защита прав потребителей на основе его обращений в судебные органы или в досудебном порядке.

У особой экономической зоны, ну, давайте ее назовем «Новая Россия», должна быть одна управляющая компания, общая по отношению ко всей территории ведения хозяйственной деятельности. В течение октября 2022 года должны быть открыты представительства такой зоны, либо в Липецке, где уже существует, либо в Крыму. Особое внимание надо уделить обучению будущих сотрудников, для этого есть возможности привлечения особой экономической зоны «Алабуга».

Прежде всего, мы сделаем привлекательной эту новую платформу для людей, родившихся на этой земле, но также она должна быть выгодна экспортерам, импортерам и стать тихой гаванью для любых внешних инвесторов. И, безусловно, что важно отметить, существующие субъекты Федерации должны стать частью этого проекта.

Максимально нарастить мощность пограничных переходов. В прошлые годы объем взаимной торговли был не настолько значительным, но на месте блокпостов должны появиться современные оптово-распределительные центры класса «А».

Очень важное место играют порты, новые порты, которые могут работать, как на экспорт, так и на импорт. Пример работы таможни с грузами, которые, в том числе доставляли, уважаемые депутаты Государственной Думы, повод принципиально изменить подход и действительно перейти на предлагаемые Минэкономразвития в целом подход работы, связанный с управлением рисками и открывать существующий российский рынок.

На наш взгляд, управляющая компания особой экономической зоны «Новая Россия» должна базироваться в Мариуполе, она может начать свою работу сразу же после новогодних каникул, а, может быть, и уже 2 января.

Уже в этом году мы сделаем стопроцентный заказ на все продукты, выпускаемые на площадках особой экономической зоны. Эту продукцию надо брать в госрезерв, необходимо использовать её для снабжения нашей армии, это очень важно. Уже сейчас выстраиваются цепочки поставок того сырья, которое можно переработать на предприятиях Центрального и Южного федерального округа, и мобшшзации экономики это будет способствовать. Постепенно предприниматели узнают российский рынок и освоят правила работы на нём. Часть продукции необходимо целевым образом пристроить в федеральные торговые сети на уровне местного рынка, надо включить эти продукты в целевые государственные субсидии для пенсионеров и многодетных семей.

Надо делегировать деловое шефство над цепочками поставок вице-президентам ста крупнейших российских корпораций. В свою очередь на муниципальном уровне надо высадить бизнес-десант из активных участников торгово-промышленных палат, «ОПОРЫ» и «Деловой России». Это сообщество поможет отработать в пилотном режиме применение существующих российских стандартов, значимых в строительстве, в сфере услуг. Также это поможет запустить первые индустриальные парки.

Уважаемый Максим Геннадьевич, уважаемые депутаты, это не только моменты отдельного проекта, мы добились успеха на референдуме, и пора начинать специальную экономическую операцию. Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, уважаемый Максим Геннадьевич! Ну вот вчера на фракции мы с вами обсуждали, а вы отвечали на наши вопросы, мы там задавали вам их, сегодня вы в своём выступлении в ответах на вопросы вроде показали себя грамотным специалистом, погруженным в проблематику, что, конечно, радует, но вот не удаётся отделаться от впечатления, что, казалось бы, вот к нам приходят министры, все грамотные ребята, приятно послушать вот. Но почему мы в такой ситуации-то находимся, почему у нас доходы граждан падают, экономика не растёт? И самое интересное, что вызовы, которые стоят перед страной, они, скажем так, вашими действиями, ваши действия, они неадекватны этим вызовам.

Вам, кстати, в выступлениях от наших комитетов вам тоже говорим, Олег Викторович Морозов сказал же правильную вещь, я думаю, тут все с этим согласятся, что мы ждём от правительства мер адекватных вызовам, геополитическим вызовам, перед которыми стоит страна. Но давайте тогда это и обсудим. Вроде как ресурсы есть, профицитный бюджет у нас был, да, вы грамотный специалист, все всё понимаем. Вы говорите: у нас производственные мощности не загружены. Вроде как и возможности есть для рывка экономического, промышленного рывка. Но чего не хватает-то? Получается, давайте начнём тогда... Вот я вам задавал вопрос, вы как-то на него не полностью ответили. Давайте мы сформулируем вообще вызовы тогда, какие вызовы. У нас идёт специальная военная операция. Соотношение экономик с двух сторон – 36 к одному. Я считаю те страны, которые напрямую снабжают Украину оружием, и нашу страну. Посмотрите ВВП, соотношение ВВП и вы увидите ситуацию. Это не может не отражаться на результатах военного конфликта. А результаты военного конфликта напрямую влияют на перспективы вообще сохранения страны. Ну какой ещё» должен быть дополнительный вызов, да, чтобы адекватно оценивать ситуацию и меры предпринимать адекватно ситуации? Такое впечатление, что мы что-то тут думаем – сами сейчас, всё само рассосётся, Европа замёрзнет, никто ничего не будет там снабжать их военным снаряжением, вооружением и боеприпасами. Такое впечатление, как будто уже стороны сидят за столом переговоров и обсуждают там какой-то мирный вариант. Нет этого.

Поэтому и надо исходить из того, что сейчас происходит, а, соответственно, нужно предполагать, какие темпы роста экономики нам нужны, чтобы в этой задаче выстоять.

Какие нужны? Ну как минимум выше среднемировых, как минимум выше, чем те, которые имеют те страны, которые с той стороны. Мы же смотрим, 2,6. Ну 2023 год – вообще минус, 2024-2025-й.

Вы такие оптимисты, я смотрю. Вы думаете, что с такими темпами роста экономики даже с учётом того, что произойдёт диверсификация, о чём вы правильно заметили, что 2,6, если весь прирост экономики у нас будет за счёт машиностроения, высокотехнологичных отраслей, хотелось бы это видеть, но при этом у нас падение в сырьевых отраслях – это структурные изменения, согласен с этим, но предпосыла для таких структурных изменений нет.

Вам Счётная палата-то о чём говорит? Что мы сейчас не о прогнозах экономического роста с вами спорим, вам Счётная палата говорит: нет, у вас там маленький прогноз, а я вам говорю – большой, да не про это мы говорим. Вам Счётная палата говорит о том, что предпосылки, на основе которых вы строите прогноз, что будет 2,6 в 2024-2025-м, Счётная палата не видит, что в этой ситуации, в которой мы находимся, и те действия, которые мы предпринимаем, что у нас будет этот рост. У нас даже этого не будет. А нам этого мало.

А я вам про другое говорю, что мы даже с трудом... и, действительно, если ничего не менять, вы не добьётесь 2,6 роста. Не добьётесь и это очевидно нам всем. Значит, нужны какие-то радикальные изменения.

Что для этого нужно? Вы, в принципе, сказали, что для этого нужно, какие проблемы стоят перед экономикой, перед машиностроителями. Давайте, я на них остановлюсь сейчас, на этих проблемах.

Первое – это сбыт продукции внутри страны для нашего машиностроения. Как мы можем на это повлиять? Ну, прежде всего, это, конечно, рост доходов граждан. Мы его наблюдаем? Нет, мы его не наблюдаем, доходы населения. Но нужно что-то с этим делать, значит, нужно поддерживать население.

Второе – лизинг. Финансируйте лизинг, выделяйте дополнительные программы. Ну как тут тоже пока, это, кстати, напрямую ваше министерство.

Дальше – госзаказ. Да, действительно, гособоронзаказ сейчас есть, но это же только гособоронзаказ. А гражданский заказ? Да, есть у нас программы Фонда развития промышленности, через которые финансируем программы импортозамещения.

Сейчас она работает. Но там надо увеличивать финансирование серьёзно, серьёзно увеличивать финансирование.

Дальше, это сбыт, спрос. Что нужно ещё, чтобы в российской экономике наши машиностроительные предприятия забирали наш российский рынок у импортёров? Нужно, чтобы издержки у наших предприятий были ниже, чем у импортёров, прежде всего у Китая. Для этого нужно отменить налоговый манёвр, я про это говорил. Если акцизы НДПИ поднимаете, обнуляете экспортные пошлины, то не секрет, что сырьё и топливо внутри страны будет выше стоить, обходиться нашим потребителям, чем вы продаёте за рубеж. Так и происходит. В Казахстане, я приводил цифры, в Казахстане бензин в два раза дешевле. Чего мы хотим-то? Какая конкуренция? Нужно снижать административные издержки, барьеры.

Дальше. Защита рынка. Антидемпинговая пошлина. Я читал ответы на ваши вопросы. Вы там действительно коснулись того же примера, как... Я много раз с этой трибуны говорил, простой пример: колёса, в сборе шины завозишь, антидемпинговой пошлины нет. Если шину завозишь – антидемпинговая пошлина. Не хитрый... Ничего сложного, догадались все. Завозят колёса в сборе, вывозят обратно и не платят антидемпинговых пошлин и захватывают российский рынок. Пожалуйста, отрабатывайте.

Поэтому, конечно, нужно всё менять. Предложение, что нужно делать, и как менять, нашей фракцией внесены все предложения. Нужно снижать издержки внутри страны и создавать условия для экономического роста именно в машиностроении. Тогда мы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Дёмин Александр Вячеславович.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сейчас пришло время для смелых и честных решений в экономике. На наших глазах общество консолидируется для помощи фронту и сектор МСП здесь не исключение. И очень важно, чтобы это была улица с двухсторонним движением. Общество, малый бизнес ждут от власти открытого диалога, прозрачного взаимодействия и серьёзных шагов навстречу. Одним из таких шагов может стать взаимодействие в решении наиболее актуальных и острых системных проблем, которые мешают малому и среднему бизнесу работать, и плохо влияет на деловой климат.

Я здесь говорю о таких проблемах, как доступ к заемному финансированию, административные барьеры, необоснованное уголовное преследование предпринимателей и избыточные требования к бизнесу.

При этом фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» считает, что проблема малых и средних производственных предприятий заслуживает отдельного упоминания. Вы спросите: почему мы акцентируем на это внимание, если доля в общем количестве МСП не превышает 10 процентов? Да, потому, что без развития малых производств и наращивания их доли в структуре МСП мы не сможем вывести экономику на устойчивую орбиту и повысить благосостояние граждан. В любой экономически развитой стране малый производственный бизнес формирует не менее 20 процентов от всего ВВП. В России этому мешают несколько факторов.

Первый – это острый дефицит оборотных средств. Кассовые разрывы для малых производств это обычное дело, но сейчас ситуация стала критической, это связано с ростом закупочных цен. Поэтому пора изменить ситуацию, когда малый бизнес ждет от крупного оплату за поставленный товар по 30-45 дней, что ставит его на грань выживания, это именно тот случай, когда крупный бизнес может и должен взять на себя ответственность и обязательства рассчитываться с малыми поставщиками сразу по факту поставки, и дать малому бизнесу возможность оплатить поставленные товары в рассрочку.

Вторая часть – это недостаточные инфраструктуры для развертывания новых мощностей. Технопарки и промпарки в России, к сожалению, развиваются всё ещё неравномерно. И хотя на многих крупных предприятиях возникают производственные кластеры за счет того, что малый бизнес арендует у крупного и по дороге входит в какие-то проекты по кооперации, всё-таки инфраструктуры для развертывания новых мощностей недостаточно. И решить эту проблему можно, распространив промышленную ипотеку, которая была недавно принята на самостоятельное строительство собственных производственных помещений. Многие считают, что это экономически гораздо будет дешевле.

При этом сейчас и во фракцию, и мне как председателю Комитета по малому и среднему бизнесу круглосуточно приходят вопросы от предпринимателей, все они так или иначе связаны с одной темой: что будет с их бизнесом, пока они участвуют в боевых действиях? У нас сейчас более 60 процентов всего малого и среднего бизнеса – это индивидуальные предприниматели, и их специфика заключается в том, что они лично управляют всеми бизнес-процессами. При мобилизации такого человека высока вероятность, что его бизнес развалится либо его поглотят конкуренты, а соответственно сотрудники, которые там устроены, лишатся средств к существованию, как их семьи и собственно семья самого индивидуального предпринимателя.

У фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» есть целый ряд предложений, как это избежать и как сохранить бизнес и рабочие места, пока индивидуальный предприниматель или руководитель ООО участвует в боевых действиях.

Мы предлагаем следующее. Во-первых, предоставить возможность передачи в доверительное управление. Сейчас, в рамках 76-го федерального закона, военнослужащие не имеют права вести предпринимательскую деятельность, в том числе и через доверенных лиц. Это необходимо изменить.

Второе. Изменить сроки исполнения обязательств по договорам о выполнении работ или оказания услуг, заключёнными до 21 сентября 2022 года, при условии, что у индивидуального предпринимателя более 50 работников были мобилизованы, и также предусмотреть возможность расторжения таких контрактов без штрафных санкций, без внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Далее. Отменить штрафы и пени за нарушение налогового законодательства на период участия ИП в боевых действиях.

Продлить до истечения 90 дней со дня окончания мобилизации мораторий на проверки, мораторий на банкротство, а также продлить выдачу лицензий автоматом.

Предоставить отсрочку ИП, у которого занято более 5 сотрудников и которые работают там не менее 6 месяцев до момента призыва ИП. И распространить эту практику также на общества с ограниченной ответственностью с единственным учредителем и гендиректором в одном лице, который также занимал этот пост не менее 6 месяцев до момента призыва и у которого такое же количество минимальное работников.

Дать отсрочку от мобилизации для специалистов, занятых в критически важных для экономики отраслях, а также для глав крестьянско-фермерских хозяйств, поскольку на них так же, как и ИП, замкнуты все операционные процессы и принятия решений.

Учитывая, что у нас крестьянско-фермерские хозяйства производят одну седьмую всей сельхозпродукции в стране, это ещё вопрос обеспечения продовольственной безопасности.

На что ещё хотим обратить внимание правительства. Сейчас не время вводить новые обязательные требования и тем более какое-то новое регулирование, которое хоть в чём-то ухудшит положение малого бизнеса.

Сейчас поддержка малого бизнеса, руководители или собственники которых участвуют в боевых действиях, – это вопрос сохранения стабильности в стране.

Поэтому фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» призывает все фракции, все органы власти, от которых зависит работа малого и среднего бизнеса, объединить усилия. Мы все в одной лодке и важно работать сообща и действовать быстро.

Нужно создать что-то вроде антикризисного штаба по аналогии с оперштабом по COVID, куда наряду с председателями профильных комитетов Госдумы, представителями всех фракций, руководителями ФОИВов должны войти представители деловых объединений. По всем принимаемым решениям собирать обратную связь у предпринимателей, как на практике работают предложенные меры, что и где проседает, и на основании этой обратной связи оперативно решать, как донастроить те или иные механизмы и чем мы можем еще помочь бизнесу в столь непростое время. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кравченко Денис Борисович.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Уважаемый Максим Геннадьевич! Сегодня наша экономика находится в условиях стресса, и важно, чтобы все министерства и ведомства предлагали самые смелые решения для быстрого выхода на режим развития.

Нам нужна система мобилизации всего блока нашей экономики, в том числе выработка опережающих решений, направленных на развитие национальных производственных сил – науки, промышленности и образования. В рамках политики обеспечения технологического суверенитета наш научно-образовательный потенциал и эти ресурсы должны быть задействованы, для этого нам необходимо добиться решения ряда структурных проблем, которые препятствуют материализации и капитализации этих ресурсов.

Из доклада министра мы слышим, что со следующего года наша экономика вернётся к уверенному росту. Подчеркну, догоняющая стратегия – не наш метод или национальная цель. В текущих, крайне непростых условиях нам по ряду перспективных технологических направлений и экономических областей придётся переходить к их стратегическому развитию. Безусловно, для этого нужны ресурсы. На наш взгляд, для стратегических преобразований недостаточно только бюджетных средств.

Необходимость институциональных преобразований для привлечения частных ресурсов на решение национальных задач возрастает с каждым днём. Наш ориентир – принятие бюджетов развития на трёхлетний период со стратегическими целями, индикаторами и точками роста в регионах. Для этого нужны системные преференции нашим компаниям, которые готовы реально вкладывать в экономику и науку. Наша с вами задача – дать им максимум возможностей для развития.

Для производства конкурентоспособных продуктов необходимо стимулировать поддержку передовых и опытно-экспериментальных производств, деятельность которых будет направлена на создание новых продуктов мирового уровня, востребованных рынком. И эта работа позволит сформировать значительные инвестиционные ниши в промышленности, в том числе для создания новых высокопроизводительных рабочих мест, и приступить к решению широкого спектра задач – от глубокой переработки до поддержки организаций малого и среднего бизнеса, ликвидировав критическую зависимость от недружественных технологически развитых стран.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с удовлетворением отмечает серьезную положительную динамику отклика правительства на наши инициативы и предложения. Из 309 принятых мер по поддержке бизнеса и населения более 160 были предложены именно «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ».

Отдельно стоит отметить «Фабрику проектного финансирования». Через этот механизм осуществляется комплексная поддержка бизнеса, что позволяет одновременно хеджировать процентные риски и решать проблему недостаточности капитала, о которой говорил министр.

Надеемся, правительство будет развивать практику долгосрочного финансирования проектов с использованием средств ФНБ. Деньги должны работать в реальном секторе экономики и приносить результат.

Учитывая это, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает правительству ряд конструктивных дальнейших инициатив, которые необходимы для развития нашей экономики.

Во-первых, продолжать совершенствовать механизмы долгосрочных стабильных инвестиций СЗПК. Летом мы с вами приняли закон, который дал дополнительные возможности для инвестора, направленные на развитие частной проектной инициативы. Мы предлагаем поддержать региональные органы исполнительной власти, дав им возможность инициирования заключения СЗПК в порядке публичной инициативы.

Помимо этого мы предлагаем продолжить нашу работу с правительством по дальнейшему расширению инструментов лизинга. Сегодня в связи с новыми реалиями, на наш взгляд, необходимо установить нулевую ставку НДС для услуг по строительству и лизингу морских и речных судов по примеру авиационных судов.

Важно развивать использование регуляторных песочниц для инициатив, направленных на импортозамещение и технологическое опережающее развитие в промышленности.

Сокращение административной нагрузки на бизнес является частью народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ», мы выступаем за поддержку экспериментально-правовых режимов и предлагаем министерству рассмотреть идею создания механизма защиты уже действующих режимов, если вступают в силу новые нормативно-правовые акты, существенно влияющие на эксперимент.

Мы предлагаем повысить роль территорий со специальными правовыми режимами, в том числе особых экономических зон, и развивать кооперационные цепочки в импортозамещении.

Следует упростить и оптимизировать получение статуса резидента, упростить налогообложение для них, предоставить преференции компаниям, не работающим на этих территориях, но поставляющим импортозамещающую продукцию резидентам зон. Мы предлагаем ввести таким поставщикам нулевую ставку НДС через процедуру свободной таможенной зоны.

Очевидно, что необходимо дополнительно стимулировать импортозамещение товаров из перечня наиболее критичных и необходимых в первую очередь для поддержания производств в различных отраслях и секторах нашей экономики.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что следует применять в масштабах страны офсетные контракты, которые показали свою эффективность на территории Московской области. Правильным дополнением к этому станет расширение действующих преференций и применение новых для территорий опережающего развития. Также мы поддерживаем инструмент промьшгленной ипотеки, который надо масштабировать по всей стране.

Отдельно отмечу необходимость срочно рассмотреть дополнительные меры поддержки промьппленных парков, на площадке которых будут решаться задачи обеспечения импортонезависимости и развития передовых производств, технологического суверенитета в нашей стране, о необходимости которых говорил на петербургском международном форуме наш президент Владимир Путин.

Главное для «ЕДИНОЙ РОССИИ» – это благосостояние и безопасность наших граждан. После решения президента о частичной мобилизации, учитывая высокий уровень закредитованности населения, фракция предлагает всем поддержать внесенный законопроект и о кредитных каникулах для мобилизованных граждан.

В части закрытия предприятий цифры некорректные, посмотрите статистику, все те тысячи предприятий, которые вы упомянули, это, наверное, по базе ФНС, это просто фирмы-однодневки или реструктуризация компаний.

Уважаемые друзья, хочу заверить, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет активно развивать и углублять взаимодействие государства и бизнеса.

Вместе мы преодолеем все трудности и обязательно победим. И в экономике в первую очередь.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Все фракции выступили.

Заключительное слово, пожалуйста, Максим Геннадьевич.

Решетников М. Г. Уважаемые коллеги, позвольте еще раз поблагодарить за состоявшийся конструктивный разговор и прозвучавшие вопросы и предложения, отдельно всех депутатов за содержательные письменные вопросы, которые поступили в рамках подготовки к «правительственному часу».

Мы дали ответы на все 173 вопроса. Ну и, безусловно, многое из того, что прозвучало, взяли уже в практическую деятельность.

Хочу отреагировать на те предложения и мысли, которые были в ходе обмена мнениями и в заключительных выступлениях.

Ну первый момент, то, что касается качества программ, качества планирования, приоритизации мероприятий, мы также считаем, что это сейчас ключевой вопрос, потому что в условиях, когда наши ресурсы очевидно ограничены и будут нуждаться в финансировании очень многие наши направления, нам нужно вернуться снова к качеству наших государственных программ.

Напомню, что длительное время программы государственные были таким приложением к бюджету, и по факту, ну, кусочком бюджетной росписи, значит, который приобретал какой-то отдельный статус.

Мы провели реформу вместе со Счетной палатой, в прошлом году мы ее инипиировали, утверждены новые тексты программ, там появилась стратегическая часть и так далее.

Мы сделали большой шаг вперед, но вряд ли эту работу можно считать законченной.

Я здесь со своими коллегами соглашусь, давайте вернемся и к показателям, и к качеству программ, в том числе и посмотрим, насколько в них подробно отражены вопросы импортозамещения, это то, что, коллеги, вы подымали.

То, что Олег Викторович поднял в вопросе достаточность мер и ресурсов под импортозамещение.

Ну, коллеги, на сегодняшний момент, по мнению министерства, конечно, мы не решили в полной мере эти вопросы. У нас потребность финансирования импортозамещения то, что Минпромторг сейчас заявляет, 5 триллионов рублей. Вот. Те механизмы, инструменты, которые есть, не позволят нам в полном объеме эту сумму привлечь для предприятий, поэтому это та работа, которая должна продолжаться.

Значит, отвечая на тему вот строительства, значит, создания новых производств.

Ну, вот у нас есть 400 конкретных проектов, ну, по факту это 400 новых производств, более того, значит, это конкретные уже планы, это действительно не идеи, это то, что подлежит финансированию. Поэтому мы на этом в ближайшее время вместе с министерствами сосредоточимся.

Значит то, что Станислав Александрович вопросы поднял.

Согласен с необходимостью дополнительного урегулирования в интересах предпринимателей и вопросов, которые были подняты в ходе мобилизации. Значит, этот же вопрос и Александр Вячеславович поднял. Мы такие вопросы уже на площадке комитета у Максима Анатольевича обсуждали. Там есть конкретные предложения, в том числе и действительно надо статус военнослужащего уточнить, что на период мобилизации он может оставаться ИП, для этого не надо, значит, идти и лишаться этого статуса, и ряд других вопросов.

Мы сейчас, на уровне правительства создана рабочая группа под руководством Андрея Рэмовича Белоусова, соответственно, все предложения от общественных организаций, от предпринимателей те, что получают в рамках, те, что поступают в рамках рабочей группы и «горячей линии» по проекту 122, все будут обобщаться, соответственно, министерства будут готовить позиции и дальше будем оперативно вместе с вами вырабатывать решение. Здесь я предлагаю уже сосредоточиться на конкретных моментах.

Значит, вопрос стимулирования развития новых территорий при помощи особой экономической зоны.

Да, в целом мы поддерживаем эту идею, считаем ее правильной. У нас есть неплохой работающий механизм особой экономической зоны в Крыму и в Севастополе. Мы достаточно системно развивали там законодательство и по факту есть готовый механизм, который, наверное, надо брать и применять.

Более того, на переходный период на первые 2-3 года, наверное, пониженные взносы, там отмена налоговых, отмена налогов должна быть безусловной, даже не требующей обращения в какую-либо управляющую компанию на тот период пока там будут вопросы перерегистрации бизнеса, становления и так далее, значит, мне кажется, мы можем ещё это улучшить, тоже готовы над этим работать.

Значит, Дениса Борисовича хочется поблагодарить за тему, связанную с фабрикой проектного финансирования. Мы гоже считаем, что это, наверное, самый перспективный на сегодняшний момент инструмент в нашем арсенале, он предполагает и страхование процентного риска, значит, и ряд других моментов.

Уважаемые коллеги, ещё раз спасибо за высказанные предложения, мы всё внимательно отработаем, и в том числе те два вопроса, которые Олег Викторович указал, как нерешённые, это вопросы, связанные с предоставлением налоговых льгот, они действительно у нас на уровне правительства, скажем так, есть иные предложения по решению этих вопросов, мы тоже готовы их обсудить.

Коллеги, спасибо за диалог.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич. Я думаю, что мы очень подробно обсудили все вопросы.

Заключительное слово, нет, больше нет желающих?

Давайте поблагодарим Максима Геннадьевича за сегодняшнюю встречу (аплодисменты), по итогам, наверное, у нас будет принято постановление. Спасибо.