18.10.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дропперы из даркнета

Минобороны закрывает Думу

https://mospravda.ru/2022/10/19/595512/

https://leo-mosk.livejournal.com/9944318.html

Скандальные законопроекты об очередной приостановке обязательств государства по накопительной пенсии и по вкладам в советском Сбербанке, откровенно говоря, носят бюджетообразующий характер. Именно поэтому их поставили в самый конец продленного пленарного заседания Госдумы во вторник 18 октября.

На этот раз обсуждение было особенно злым. Масла в депутатский огонь подливает Минобороны. Существует приказ об отказе от призыва многодетных отцов, но вслед нему ушла разнарядка «на усмотрение военкомов».

Депутаты потребовали внести поправку в законопроект, предназначенный к принятию в трех чтениях.

Председатель комитета по обороне Андрей Картаполов заявил думским оппозиционерам, что есть приказ и обсуждать его неэтично

Коммунист Николай Коломейцев возмутился – нельзя ставить приказ выше закона.

Видимо, для того, чтобы выглядеть этично или не выглядеть никак, трансляции пленарных заседаний Госдумы исключили до конца СВО.

Из всей прошедшей дискуссии я так и не понял: зачем вот это все делается и что скрывают от народа, если не самый главный военный секрет – собственное головотяпство? Что хочет получить руководство страны от населения – консолидации нации или раскола и ненависти?

Обсуждение вылилось в откровенное издевательство единороссов над коммунистами с примкнувшими эсерами. Потом и в ЛДПР не выдержал Ярослав Нилов.

Можно подумать, что оппозиция что-то теряет вместе с населением, а партия власти нет. Над кем собираются властвовать?

Похоже на генетическую инженерию народа в жанре Сталина типа приказа «Ни шагу назад» Генералиссимус исходил из того, что армия не будет защищать город без жителей. Оказался прав.

Что нас ждет в будущем, мы не знаем.

Депутаты оппозиционных фракций припомнили все и правительству, и единороссам, и Сбербанку. Минобороны тоже досталось. Уж очень неприглядный пазл складывается. Получается так, что наша родная власть экономит на всем, включая людей, которых не жалко.

Вложившим в ГКО перед дефолтом из специального списка все потерянное компенсировали, вкладчикам Сбербанка компенсировать отказываются. Якобы денег нет, и сумма неподъемная 49 триллионов. Но дело в том, что Сбербанк имеет гигантскую прибыль и выплачивает нехилые дивиденды странным фигурам иностранного происхождения, проявившимся после обесценивания вкладов.

Говорили, что теневая экономика сравнялась с официальной, потому что власти не верят и не хотят платить налоги. Пенсионная система барахлит. Накопительные пенсии, деньги населения, государство отобрало, чтобы заткнуть дыру в бюджете. Для пополнения бюджета не нашли ничего лучше, как ввести акциз на сладкие напитки. Доход в ожидаемом объеме около тридцати млрд обещали направить на борьбу с диабетом. В дискуссии оказалось, что к законопроекту борьба с диабетом не имеет отношения, в бюджете нет окрашенных денег. А что касается вреда сладких напитков, в обороте сахара они составляют всего полтора процента.

Дело, видимо, не в «Буратино» или «Пепси-коле». Россия переводит бюджетирование на новые рельсы и начинает тратить деньги на нужды страны. Однако потери идут по-старому. Ожидается отток капитала до трехсот миллиардов.

Споры в этот день были злые, и где правда, я не знаю.

Принятый в первом чтении правительственный законопроект «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам» вызывает недоумение. Пособие оказалось совсем не универсальным, дети почему-то только до семнадцати лет, и еще неизвестно, кому пособие достанется. Пособие зависит от имущественного ценза, а ценз может подскочить от одной продажи на Авито. Поступившие на счет деньги автоматически учитываются.

Зампред правительства Татьяна Голикова спокойно объяснила, что последний раз к детским пособиям обращались в 2004 году и отдали их регионам. Кто побогаче, платит двенадцать тысяч. Победнее – оставили по сто рублей.

Система закона и вправду сложная, почти как пенсионная.

Докладчик от правительства, статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов по сути вопроса сообщил следующее.

«В целях реализации единого подхода при предоставлении мер поддержки нуждающимся семьям предлагается ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для нуждающихся беременных женщин и семей с детьми до 17 лет, объединив семь действующих мер, а именно: ежемесячное пособие беременной женщине; пособие по уходу за ребёнком до полутора лет незастрахованным гражданам; ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго, третьего ребёнка до достижении трёх лет; а также ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Это позволит создать целостную систему поддержки семей, которая будет предоставляться на принципах социального казначейства, а именно по единым правилам, по одному заявлению и по принципу одного окна.

Возрастает поддержка беременных женщин. Те, кто находится в трудной ситуации, смогут получать не половину, как по действующему законодательству, а 100 процентов регионального прожиточного минимума трудоспособного. В целом по стране напомню, это 15 тысяч 700 рублей. Для семей с детьми в возрасте до 3 лет с более высокими доходами, объёмом имущества, финансовых накоплений предлагается сохранить возможность в получении ежемесячной выплаты из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума соответственно на старых условиях То есть при среднедушевом доходе семьи ... двух ПМ и без комплексной оценки нуждаемости. И распространить такую возможность на всех детей до 3 лет независимо от очередности рождения.

Наиболее нуждающиеся семьи с детьми до 3 лет смогут получать сразу две выплаты по выбору родителей: и универсальные пособия, и выплату из средств материнского капитала», – рассказал Пудов.

Одновременно принят в первом чтении законопроект-спутник, которым вносится симметричная норма, предусматривающая внесение изменения о государственных пособиях граждан, имеющих детей, в закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей» и закон «О материнском капитале» соответственно. Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к универсальному пособию для детей, которые уже получают такие выплаты, или которые родятся до конца 2022 года, предусматривается сохранная норма. Семьи смогут получать выплаты на старых условиях до окончания периода их назначения или по достижении возраста ребёнком 3 лет.

Такие семьи в соответствии с законопроектом имеют право перейти на универсальное пособие. Оператором предоставления универсального пособия предлагается определить Социальный фонд России, сохранив в качестве источника финансирования как федеральный бюджет, так и региональные бюджеты.

С учётом обеспечения сохранных норм объём финансового обеспечения универсального пособия в 2023 году составит 1 триллион 691 миллиард рублей.

Необходимые дополнительные средства уже запланированы в проекте бюджета федерального на 2023-2025 годы.

«Универсальное пособие после его введения будет охватывать порядка 10 миллионов получателей, беременных женщин и семей с детьми до 17 лет», – сообщил Андрей Пудов.

Он заверил депутатов, что число получателей пособия не уменьшится, но они не поверили.

Жестокие споры вызвала пара правительственных законопроектов первого чтения, принимаемые ежегодно.

Первый документ продлевает мораторий на выплаты накопительной части пенсии и называется «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».

Каждый год звучит одно и то же об ошибочном введении накопительного элемента в систему обязательного пенсионного страхования и необходимости вернуть людям деньги.

Второй законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» продлевает мораторий на компенсации сгоревших вкладов в советском Сбербанке. Единороссы обвинили коммунистов в принятии неисполнимых обязательств во время их большинства в Госдуме. Правительство должно было внести законопроект о решении проблемы. Вместо этого наблюдается терпеливое ожидание, пока вкладчики вымрут.

Предположение прозвучало публично, но это не совсем правда. Например, у меня сгорела довольно большая сумма на вкладе в Сбербанке от продажи дома. Когда вклад обесценился, я забросил это дело и даже никаких документов не сохранилось. Так что ни правительство, ни приватизированный Сбербанк мне ничего не должны. Думаю, что таких, как я, большинство.

Николай Коломейцев посчитал деньги и получил интересный результат.

«Обратите внимание, говорят, нет денег. Институты развития, коих было 43, потратили 5 триллионов, эффект минус ноль. Ну, 5 триллионов украли, понимаете? Ежегодно. У меня есть подписанная Силуановым бумага о том, что за счёт двойного налогообложения ежегодно за последние 3 года до 20-го года вывели в офшоры только на дивиденды 15 триллионов, по 5,2 триллиона в год, чувствуете, да? Уже я вам сколько нашёл», – сообщил Коломейцев.

Наиболее жесткие и долгие споры вызвал депутатский законопроект с уточнением порядка мобилизационного призыва предпринимателей под названием «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Законопроект был принят в первом, втором и третьем чтении на одном заседании.

Предлагается установить, что – гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителям, (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, призывной комиссией по мобилизации граждан предоставляется 7 суток для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц.

На граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа, призванных на военную службу по мобилизации, не распространяются ограничения и запреты, установленные ФЗ «О статусе военнослужащих», касающиеся занятия предпринимательской деятельностью.

Граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.

Депутат фракции КПРФ Алексей Куринный предложил предоставить отсрочку от, призыва по мобилизации трем категориям, которые указаны в приказе Минобороны.

«Первая категория – это многодетные семьи в том варианте нормативном, в котором они чаще всего встречаются, то есть это трое детей до 18 лет, либо если один ребёнок обучается в высшем учебном заведении по очной форме, то до 23.

Второй вариант – это два ребёнка несовершеннолетних и супруга беременная, старше 22 недель, сроком больше 22 недель, что, собственно, в принципе в приказе ДСП сегодняшнем прописано или указании, но, к большому сожалению, на практике не применяется, то есть уже, по большому счёту, действует.

И третья категория – это дети, точнее отцы детей-инвалидов, либо, скажем так, детей, имеющих... с паллиативным статусом. Ну это глубоко больные дети, как правило, лежачие, требующие большого ухода, дополнительных финансовых затрат. И, естественно, что в случае, если для, этих категорий отец мобилизуется, возникают труднопреодолимые, иногда непреодолимые финансовые сложности, сложности, связанные с уходом, с обучением, с передвижением и всем остальным», – пояснил депутат Куринный.

Депутат фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева предложила освободить от мобилизации единственных детей одиноких родителей.

«Исторический опыт нашей страны, и я вот начала говорить, что в царские времена, и если мы вернемся к истории донского казачества, единственные сыновья как продолжатели рода, они всегда защищались государством, защищались государством, потому что потеря единственного ребенка вообще, ну, как бы уносит смысл жизни его одинокого родителя.», – аргументировала депутат свою инициативу.

Поправки Куринного и Авксентьевой отклонили.

Также во всех чтениях принят депутатский закон о кредитных каникулах для ООО с единственным собственником в случае его мобилизации. Каникулы предоставляются на срок службы плюс месяц для физиков и три месяца для юриков. Информационным посредником между Минобороны и кредиторами будет ФНС.

Документ называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Зачем призывать многодетных отцов или предпринимателей, такой вопрос лучше не ставить. Отдельные случайности складываются в слишком очевидный ответ.

В 2022 году наступил момент истины. Конституционный процесс имени Путина должен был соединить три уровня власти – федеральную, региональную и муниципальную – в единую национальную вертикаль. Очевидно, этого не произошло, местное самоуправление осталось в сетях глобального управления. Так было заложено в Конституции-93. Военкомы были поставлены в подчинение гражданским администрациям. Федеральный уровень в лице Минобороны отдал мобилизацию «на усмотрение» военкомов. Это вместо того, чтобы вернуть себе всю полноту власти. Ну и опять закрутилось то, что шло все тридцать лет.

На том же заседании принят правительственный закон по отлавливанию банковских операций без согласия собственника вклада на счета дропперов из даркнета.

Документ называется «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе».

Предусматривается предоставление Банком России МВД и информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента. На основании полученных от МВД сведений о совершенных противоправных действиях.

Комитет СФ по бюджету подготовил документ к принятию до того, как он стал законом в Думе. Выяснилось, что операции «без согласия» производятся на самом деле по согласию, достигнутому методами социальной инженерии. Жертва сама отдает мошеннику свой код пин или смс.

Мошенничество растет. Прокрутить деньги можно до 43 раз до перевода за рубеж. Счета дропперов берутся из даркнета. Такая мощная система мошенничества создается на уровне государственных оружейных разработок для прокси-войны. Она не может работать без склонения банков к сотрудничеству под давлением извне. То есть опять все то же самое сетевое управление.

Однако о неприятном ни слова. Председатель комитета по бюджету Анатолий Артамонов выразил свою печаль по поводу недоверия МВД – теперь мы будем «под стеклом».

СФ принимает одобренные Думой законы на следующий день.

В Думе с утра выступал зампред правительства Марат Хуснуллин по теме восстановления Крымского моста. Эта часть заседания прошла в закрытом режиме.

Сообщения

Ольгап Казакова Все регионы будут обеспечены советниками по воспитательной работе

Заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике

18 октября 2022 г.

заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике

18 октября 2022 года комн. 808 А 10.00

1. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ (в части осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом) внесен Правительством Российской Федерации

Святенко Закон сложный Эксперимент на три года с марта 23 года по 1 марта 26 года Кроме льготных спиртосордержащих ниже минус пятнадцати

Добровольное участие аптек Выдано около четырехсот разрешений Заблокирновано трнидцать тыс счайтов незаконной торговли лекарствами.

Карелдова как осущестлдвяется контроль?

Идентификация конечного пользователя. Конструкт рецептурного исключает участие детей.

Святенко Подзаконные акты укладываетесь вы?

Да Четыре подзсаконных акта.

Юлия Никорлаевна Новикова департамент Москвы Москва готовча к участию в эксперименте с 1 марта Электронные рецерты и бумажные заводятся в базу

Одиноков Алексей Николаевич Московская областьь Подлготовили гарантийное письмо

Карелова А вдруг Московская областбь не готова? Почпему м инистра нет?

Одиноков На совещании

Замгубернатора Белгородская область У нас нет бумажных рецептов вообще, все в электпронном виде. Получение только тем человеком который записан. Более ста тыс человнек получили льготные лекарства домой.

Святенко предлдагаю поддержать. Закон создает удобство но при должном контроле.

2. Разное.

Есть один приятный ммоент у сергея Влаждимировича вчера был день рождения

10:28 Трансляция прервана

Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно- продовольственной политике и природопользованию: «О мерах по сбережению и сохранению озера Байкал»

Андрей Владимирович Колмпостиролвание либо литификация В прошлом году очищено сорок тыс кубометров надшламовых вод избюегая перелива в Байкал.

Ересько Ведется работа по строительству реконструкции очистныъ сообруженги

Иркутская область Строительство селезащитных сообружений Занимались ликвитжацией свалок. Средства выделены на национальный парк Последняя свадлка за счет робластного бюджета.

Забайкальский край Три объекта очистных сооруж.ений.

Вреднее производства размещались на реке Селденга Есть угрозы?

Угроз со сторонеы Монголии нет. Планируем возобновить диалог с аколлегвами в рамках межбассейного взаимодействия.

Майров Поблагодарить корпорацию ВЭБ Росатом удалось двинуть глыбу Есть проекут решения.

Иван Лебедев Есть неьольгшая просьба По зпемле вовлечение в оборот у нас есть пять справок простьба кклить. Расширить рабьоту за счет неиспользуемых земельных долей.

Майоров ОАО Маяук на территории города Пензы ряд нарушений природоохранного законодательства. Пришли к решению создать дорожную карту.

Елдена Зленко Первыая категория риска Систематически вявлялись нарушения по сбросу неочищенных сточных вод. Разработали дорожную карту по сбросу в реку Сура Это крупное предприятие и надо соблюсти баланс интересов.

Губернатор Олег иМельниченко. Скучабю по чвам. Трудится около двух тыс человек один из ключевых налогоплателбьщиков Пензенской области. С семьями и смежникамит около двадцати тыс чаеловек. Есть экологических мероприятий разрабьотана предприятием с глубокой биологическлой очистки Вода в сбросе будет чище чем в заборе Подготовка ПСД Если нас не подвчедут мы не вываалимсчя за сроки октябрьские. Предприятие оснащает очистными сообружениями бумагоделательные машины. Продолжается очистка староицы Суры подняты донные отложения и вывезены на полигон.

Майоров Мы вас видим но не слышим Родионова Светлана.

Гендиректор Маяк Вдовимн Владимир Васильевич Потрачено четыреста млн руб. Готовы вывести в срок.

АО Маяк перечислила 1,668 млрд рубю в федеральный бюджет, в региональный 668.

Высокая социальная направленность предприятия Компания работает в направлении экологии.

Кислов Форма форма собственности? Дивиденды выплачивались?

Дивиденды не выплачиваются, все идет на развитие предприятии.

Яцкин. В предыдущие годы а где Вдовин-то был? На совещании Абрамченко только слова дорожная карта. Мы в ноябре к вам приедем и окажется что по разному читаем документы.

Майоров Я понял дорожная карта утверждена и направлена в Пензенское отделение Росприроднадзора. Мы можем здесь прийти к консенсусу но одна имз сторон даст зажний ход.

Родионова. Мы не останавливаем предприятие. Технологии предприятия изменились несколько лет назад. Сбросы где живут люди Спасиьо чтобы организовали и подвигли Люди просто эксплуатировали объект, Предприятие понимало что делает Вдруг увидели что необходимо строить. Если сооружения будет а очистки нет, такая документация не пройдет экологическую экспертизу Я ни того ни другого вч глаза не видела.

ФЗ изменения Административного колдекса по усилению ответственностью за сокрытие падежа скота.

Майоров Сегодня Госдума принимает во втором и третьем чтении.

ФЗ деятельность российских спецслужб не является предоставлением услуги, но обеспечение безопасности от деятельности иностранных спецслужб. Информация о деятельности спецслужб не предоставляется

ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс Сокращает срок с 30 на 0 дне й по выделению земельных участков.

ФЗ Изъятие неиспользуемых земель Изменяйся порядок исчисления срока

В списки невостребованных долей 15 млн гектаров. В некоторых регионах до 26% ответственные за ввод в обьорот МСУ

ФЗ изменения в земельный кодекс Аренда без торгов земельного участка под арендуемомым зданием.

Майоров Создаем единый имущественный комплекс.

ФЗ Владимир Лебедевы. изменения в Земельный кождекс В городских лесах запрещается стролительство зданий и сооружений кроме подземных коммуникаций. В действующей редакйии велосипедные дорожки. Запрещается деятельность кроме использования по целевому назначению. Из 10 заявок 8 можно выбросить сразу потому что нам так добнее. Две заявки газификации. Есть такие ситуации кроме как через городской лес невозможно подойти. Чтобы люди когда строят понивали как они туда будут вести коммуникации.

Майрров Поддерживаем с замечаниями.

ФЗ Изменения в Земельный кодекс Право МСУ предоставлять уячастки под СХ Не поддерживать

ФЗ Изменения в Земельный кодекс доля развития СХ туризма. Требуется дополнительное обоснование использования земель СХ Нахзначения Пддержать с замечаниями.

Майоров Вопрос непростой. Иногда в СХ назначение попали земли которые не очень-то им подходят.

Решение по импортозамещению в лесном комплексе. Картина печальная.

Майоров Вопросы машиностроения станкостроения Без станков мы никуда не денемся.

Решения круглого стола 4 октября по выращиванию и переработке лекарственных растений

Реализация проекта Экология.

Майоров Актуализировать состав экспертного совета Решетняк группа компаний производят очистители воздуха. Устраняют еще и запахи Вторая кандидатура Есиклов национальный союз полставщиков.

Почетная грамота СФ директора школы в Чувашии Барановой

Своим надо давать

Повестка заседания Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Б. Дмитровка, 26

к. 700 18 октября 2022 года 09:00

1. О Федеральном законе «О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита» (проект № 187776–8)

Докладчик (и):

- статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Сазанов Алексей Валерьевич (официальный представитель Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации);

- член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сахарова Татьяна Анатольевна

2. О предложениях комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по темам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для включения в план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2023 год

Докладчик (и):

- первый заместитель председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Иванов Сергей Павлович

3. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ипотечных ценных бумагах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения кредитного качества облигаций с ипотечным покрытием) (проект № 1262116–7)

Докладчик (и):

- директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Чебесков Иван Александрович;

- заместитель председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ульбашев Мухарбий Магомедович

4. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ и статью 27 Федерального закона „О национальной платежной системе“ (в части содействия органам внутренних дел в противодействии мошенническим действиям) (проект № 160028–8)

Докладчик (и):

- директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Чебесков Иван Александрович;

- заместитель председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ульбашев Мухарбий Магомедович

Закон против дропперов Счета дропперов массово продается в даркнете. Если случайно заблокировали счет гражданина, должен придти в офис. Мошенник в офис не пойдет По сути мошенничество происходит по социальной инженерии, гражданин сам дает пин-код или смс. Банк не может дать информацию куда перевел персональные данные банковская тайна. Деньги в течение секунд мпереводятся на счета-посредники МВД подключается к информационной системе ЦБ

Дина Оюн Этот вид мошенничества быстро развивается Межведомственное взаимодействие

Артамонов Лучшее враг хорошего. Если еще что-то придукмаем будет хужн. Сейчас уже меньше чайников?

Пока к сожалению идет рост.

Опасчение будут вовлекатьб в блокировыку счетов полрядочных гроаждан

Механизм в законе закреплен мы его уже реализовываем. Есть взаимодействие с МВД Бортба со счетами задействованными в мошеннических схемах. Этот закон для бортбы с уже осуществлденным переводом.

У нас мелкотравчатое законодательство на каждый чих моденников. Запретить мошенничество и все Какой бы мы закон ни написали найдется чиновник скажет мошенник действует не так. Видов мошенничества много Нужен рамочный закон

Артамонов Согласен.

Департамент безопасности Банка России Гражданин обращается Банк направляет инфлормацию об операции без согласия. Взаимодействие 65 суток. Операция без согласия в нашей сситеме мгновенно. Оборудование предам трели процессы МВД не булдет иметь доступ ко всем нашим платежам, только к операциям без согласия

Артамонов А кто сливает телефоны наши К б внукам пока есть доверие а МВД... Будем жить под стеклом ЦБ нам говорит утечки наших данных не произойдет. Деньги могут передаваться до 43 раз перед выводом

5. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части поддержки обществ с ограниченной ответственностью, чей единственный участник выполняет функции единоличного исполнительного органа и был призван в Вооруженные Силы Российской Федерации) (проект № 209496–8)

Докладчик (и):

- заместитель председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ульбашев Мухарбий Магомедович СМегодня принимается Думой в трех чтениях

6. Разное

Президент уделяет вни м ание Дальнему Востоку

09:39 Трансляция прервана

18 октября в 11.00

Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Ирина Яровая проведет очередное заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства в целях правового обеспечения и развития концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Рабочую группу Яровая возглавляет по предложению Председателя Госдумы Вячеслава Володина.

Участники заседания обсудили подготовленный к внесению в Госдуму законопроект Ирины Яровой о запрете офшорных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Полномочия разделены, а ответственного нет.

Ирина Яровая Парламентские слушания в декабре В ноябре собрать предложения комитетов. Мы выдем на более широкий контур который утопает в возмущении

Качкаев Мы о чем говорим 131-ФЗ имлм концессионные соглашения. ? Конкретно задачу поставь.

Топидин Законопроект прошел первого чтения поправки о концессиях ГЧП. Второе чтение в декабре.

Правительство будет вносить изменения о водоснабжении и водоотведении.

Яровая Выдробите Попытка урывками лдатать. Не выходитьб на второе чтение до проведения парламентских слушаний 10 декаьря. Сейчас мы идем на заседание

11:57

Комментарии в Думе<lj-cut>

Миронов Пусть скажут сколько нужно и найлдут деньги

Зюганов Бюджет не отвечает вызовам, вхождения в пятерку ведиущих экономик, патриотического воспитания Наш бджет развития обязательно найдет дорогу. Только что состоялась встиреча с министром ВД он согласен нужно поднимать зарплату участковым. Деньги складывали в кубышку США арестовали И еще уйдут 260. Плачут что денегт неть Денегт сколько угодно. Опыт Сталина дает результаты. Пограмма реконструкции Транссиба и БАМа. Нудна консролидация в обществе Совестливая власть

Ярослав Нилов Правительство предлагает ввести с 1 января универсальное пособие Системный дифференцированный подход. Критерии нуждаемости. Ряд замечаний. Критерии нуждлаемости нуждается в уточнении Недопустимо лишать поддержки мать если за ней числится земельный участок в сельской местности старый трактор. Мы против заморозки накопительной пенсии. Уже много лет накопительная пенсия не формируется. Показатель барахлящей пенсионной системы. Вывести накопительный эжлемент их обязательной пенсионной системы. Сегодня важный законопроект о призванных предпринисмателях Фракция поддержим. У нас по закону военнослужащими не имеют права заниматься бизнесов При мобилизации не успели закрывать и передавать дела в доверительное управлдение. Полдис ОСАГО должен быть приостановлен, продолжаем работать над бюджетным процессом.

Наумов Мобилизация многодетных отцов.

13:10

Предложения в повестку дня (разминка) 14й перенести

1. О порядке работы Государственной Думы на 18 октября 2022 года<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Информация Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации

Марата Шакирзяновича Хуснуллина (в режиме закрытого заседания)

Законопроекты первого чтения

https://leo-mosk.livejournal.com/9939362.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9943598.html

Принята в первом чтении пара законопроектов об универсальном пособии для нуждающихся детей до 17 лет и беременных Все выплаты на принципе социального казначейства по одному заявлению в одном окне Оператор универсального пособия Социальный фонд Получателями будут 10 млн человек не уменьшится, расходы увеличиваются Усиливается принцип адресности – Смолин Как можно на половину ПМ я плохо понимаю установить по всей стране ПМ на ребенка – Куринный В два раза сократилось количество выплат два ржавых мопеда Без заявительный характер – Голикова Не отразится – Гартунг Почему до 17 лет? Имущественный ценз Количество получателей сократится Авксентьева Не охватывает всех кто нуждается – Арефьев Все включается в доходы семьи если занимаешься СМХ Пенсия должна быть меньше 10 тыс Демография у нас отвратительная Благодаря этому закону бедность упала с 12,Ю5% до 12,1% Бороться с бедностью или с бедными? Не давать ь ничего и доложить президенту что с бедностью покончено – Голикова Последний раз обращались к пособиям на детей 2004 отдали регионам В некоторых регионах осталось сто руб.. Пособие нге для демографии

22. 201623-8 «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам»<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.09.22

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилов.

Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия, которое объединит ряд действующих мер социальной поддержки:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3-х лет;

- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно;

- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8-ми до 17-ти лет.

Универсальное пособие будет предоставляться беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума (далее – ПМ) на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания членов семьи, на дату обращения за назначением универсального пособия.

В состав семьи, учитываемой при определении права на получение универсального пособия, в т.ч. в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются лицо, имеющее право на универсальное пособие, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23-х лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в т.ч. находящиеся под опекой (попечительством).

Для адресного комплексного подхода к оценке жизненной ситуации семьи устанавливается, что при определении права на универсальное пособие будут дополнительно учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на универсальное пособие и (или) у трудоспособных членов его семьи, в соответствии с правилами назначения и выплаты универсального пособия, утверждаемыми Правительством РФ.

Размер универсального пособия будет зависеть от размера дохода семьи и будет составлять 50%, 75% или 100% величины ПМ для детей в регионе (при назначении пособия гражданам, имеющим детей), или 50%, 75% или 100% ПМ для трудоспособного населения в регионе (при назначении пособия беременной женщине).

Определяется порядок обращения за выплатой универсального пособия, который предполагает возможность подать заявление: в электронном виде с использованием портала «Госуслуги»; через МФЦ, а также лично в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания гражданина.

Выплата универсального пособия назначается на 12 месяцев.

Назначение и выплата универсального пособия будет осуществляться Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), если такие полномочия будут переданы субъектом РФ Фонду и будут исполняться Фондом за счет переданных ему средств бюджета субъекта РФ и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, связанных с назначением и выплатой универсального пособия.

В случае, если регион принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению расходов на выплату универсального пособия исключительно за счет средств бюджета региона, то он может в дополнение к условиям, установленным правилами, утверждаемыми законопроектом, устанавливать иные условия назначения и выплаты универсального пособия на территории этого региона.

Информация о назначении и выплате универсального пособия будет размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 329 2 25

23. 201624-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам»<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.09.22

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ); Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ); Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 418-ФЗ) в целях приведения их положений в соответствие с проектом федерального закона № 201623-8 «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». В частности, предусматривается следующее:

- исключение из Федерального закона № 81-ФЗ норм, касающихся ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Одновременно с этим предусматривается введение нормы о праве органов исполнительной власти субъектов РФ устанавливать пособие на ребенка;

- из Федерального закона № 256-ФЗ исключаются нормы в части предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом № 418-ФЗ. Одновременно с этим устанавливаются права на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее – МСК) на получение ежемесячной выплаты, в размере одного прожиточного минимума (далее – ПМ) для детей в регионе, до достижения ребенком возраста трех лет в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину ПМ на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанной выплаты;

- устанавливается, что при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 3-х лет по заявлению лица, получившего сертификат, ежемесячная выплата до достижения ребенком возраста 3-х лет может осуществляться на каждого ребенка, вне зависимости от очередности его рождения, при этом размер МСК будет ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3-х лет. Осуществление ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3-х лет прекращается в случае использования средств МСК в полном объеме. Правила направления средств МСК на получение ежемесячной выплаты устанавливаются Правительством РФ;

- в Федеральный закон № 418-ФЗ вносится изменение в соответствии с которым, его действие распространяется на правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно, а положения, относящиеся к ежемесячным выплатам в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка исключаются, в связи с тем, что нормативное регулирование данных выплат будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ в редакции законопроекта;

- в Федеральный закон № 418-ФЗ вносится ряд новых положений которые соответствуют действующим в настоящее время условиям предоставления ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3-х до 17-ти лет, в том числе: пересмотр размера выплаты с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей; изменение «слепого» периода при определении среднедушевого дохода семьи с 6-ти месяцев до 1-го месяца; назначение выплаты на 12 месяцев; возможность обращаться за назначением выплаты на новый период в последний месяц периода, на который назначена выплата; устанавливается перечень учитываемых и не учитываемых доходов при назначении выплаты в соответствии с действующими условиями назначения выплат на детей в возрасте от 3-х до 17-ти лет.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 335 2 2314:31

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, у нас с вами на 13.30, фиксированное время, вопросы, которые мы договорились рассмотреть, соответственно, вместе. Так? У нас 22-й, получается, так, и 23-й с одним докладом и с одним содокладом. Нет возражений? Нет.

Прежде чем мы начнём рассматривать данный вопрос, давайте, поприветствуем Татьяну Алексеевну Голикову. (Аплодисменты.) Она у нас участвует в рассмотрении данного законопроекта, и 22-го, и 23-го. Министра труда и социальной защиты, также принимает участие в рассмотрении вопроса.

Коллеги, 22-й вопрос, фиксированное время. О проекте федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова.

По 23-му вопросу доклад вы делаете совмещённый, зачитаю название вопроса 23-го.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Пожалуйста, Андрей Николаевич, сразу по двум вопросам, и 22-й, и 23-й.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроекты разработаны в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, данного в Послании Федеральному Собранию в 2020 году. В Послании был сделан акцент на необходимости создать в России стройную масштабную и главное эффективно работающую систему поддержки семей. И, начиная с 2020 года, нами сделаны последовательные шаги по исполнению поручений президента. За это время введены ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 8 лет, от 8 до 17 лет, и ежемесячные выплаты беременным женщинам. Эти меры предоставляются малообеспеченным семьям при среднедушевом доходе семьи менее одного прожиточного минимума на душу населения. При назначении . применяется комплексная оценка нуждаемости, но при этом все выплаты предоставляются на принципах социального казначейства – то есть по одному заявлению и на одинаковых условиях в целом по Российской Федерации. Таким образом, за два года выстроена система поддержки нуждающихся семей с детьми в возрасте от 3 до 17 лет.

Что же касается поддержки семей с детьми в возрасте до 3 лет, то здесь отсутствует, к сожалению, единство подходов. Например, при рождении второго ребёнка предоставляются средства только из материнского капитала. Если же семья потратила материнский капитал на жильё (ипотека), то у неё вообще нет никакой поддержки.

Пособие на третьего ребёнка предоставляется по правилам субъектов. И не во всех регионах. В некоторых территориях выплата предоставляется только при рождении третьего ребёнка, а где-то и при рождении последующих детей. Но есть регионы, где поддержка предоставляется на третьего ребёнка, только если семья имеет статус многодетной, и все трое детей несовершеннолетние.

В целях реализации единого подхода при предоставлении мер поддержки нуждающимся семьям предлагается ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для нуждающихся беременных женщин и семей с детьми до 17 лет, объединив семь действующих мер, а именно: ежемесячное пособие беременной женщине; пособие по уходу за ребёнком до полутора лет незастрахованным гражданам; ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго, третьего ребёнка до достижении трёх лет; а также ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Это позволит создать целостную систему поддержки семей, которая будет предоставляться на принципах социального казначейства, а именно по единым правилам, по одному заявлению и по принципу одного окна.

Возрастает поддержка беременных женщин. Те, кто находится в трудной ситуации, смогут получать не половину, как по действующему законодательству, а 100 процентов регионального прожиточного минимума трудоспособного. В целом по стране напомню, это 15 тысяч 700 рублей. Для семей с детьми в возрасте до 3 лет с более высокими доходами, объёмом имущества, финансовых накоплений предлагается сохранить возможность в получении ежемесячной выплаты из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума соответственно на старых условиях То есть при среднедушевом доходе семьи ... двух ПМ и бескомплексной оценки нуждаемости. И распространить такую возможность на всех детей до 3 лет независимо от очередности рождения.

Наиболее нуждающиеся семьи с детьми до 3 лет смогут получать сразу две выплаты по выбору родителей: и универсальные пособия, и выплату из средств материнского капитала.

Законопроектом-спутником соответственно вносится симметричная норма, предусматривающая внесение изменения о государственных пособиях граждан, имеющих детей, в закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей» и закон «О материнском капитале» соответственно. Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к универсальному пособию для детей, которые уже получают такие выплаты, или которые родятся до конца 2022 года, предусматривается сохранная норма. Семьи смогут получать выплаты на старых условиях до окончания периода их назначения или до достижении возраста ребёнком 3 лет.

В течение всего период такие семьи в соответствии с законопроектом имеют право перейти на универсальное пособие. Оператором предоставления универсального пособия предлагается определить Социальный фонд России, сохранив в качестве источника финансирования как федеральный бюджет, так и региональные бюджеты.

С учётом обеспечения сохранных норм объём финансового обеспечения универсального пособия в 2023 году составит 1 триллион 691 миллиард рублей.

Необходимые дополнительные средства уже запланированы в проекте бюджета федерального на 2023-2025 годы.

Универсальное пособие после его введения будет охватывать порядка 10 миллионов получателей, беременных женщин и семей с детьми до 17 лет.

Прошу поддержать данные законопроекты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова по 22-му и 23-му вопросам.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, докладчик достаточно подробно раскрыл суть предлагаемых изменений. Комитет внимательно рассмотрел. Предлагает концептуально поддержать, усиливается принцип адресности, а это базовый принцип социальной политики, касается это порядка 10 миллионов семей, имеющих детей. Действительно систематизируется работа. Сегодня какая-то выплата, какое-то пособие регулируется указом президента, что-то раскрывается нормативно-правовыми актами правительства, что-то действующим законом, поэтому всё' приводится в некую универсальную систему.

Комитет отразил ряд замечаний, которые будут являться основанием для доработки ко второму чтению законопроекта. В первом чтении мы призываем концептуально поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, вопросы. Адресуйте их, учитывая, что у нас Татьяна Алексеевна, она специально пришла для того, чтобы, если потребуется, ответить на вопросы. Ну и, конечно, Антон Олегович Котяков. Поэтому говорите, кому эти вопросы, хотя можете докладчику, содокладчику.

Включите запись на вопросы.

Покажите, пожалуйста, список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Пожалуйста, Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, вы всё хорошо доложили и в принципе «одно окно» – это правильно.

Но скажите, вы не ответили на двух комитетах на один вопрос. Насколько эквивалентны выплаты по универсальному пособию с семью, которые упраздняются? И уменьшится или увеличится число получателей в связи с нововведениями? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо вам за вопрос, Николай Васильевич.

Первый тезис. Количество получателей, исходя из того, что мы в том числе предусмотрели сохранные нормы, я на этом сделал акцент и еще раз, несколько раз готов его сделать. Переходные нормы заключаются в том, что у нас правила применения тех норм законодательства, а именно указов президента и в том числе законодательных актов субъектов, будут применяться фактически три года еще. Поэтому количество получателей не сократится, а расходы на эти цели только возрастут, то есть в более высоком объёме.

Председательствующий. Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

Подготовиться Кузнецову.

Смолин О. Н. Уважаемый Андрей Николаевич, у нас кроме обычных семей есть приёмные.

И вот, например, в Омской области на ребёнка в приёмной семье выделяется половина прожиточного минимума. Как можно содержать ребёнка на половину прожиточного минимума, я, честно говоря, плохо понимаю.

Мы делали специальные запросы в адрес Правительства Российской Федерации с одним, как нам кажется, простым предложением – установить по всей стране, у нас же дети России, по всей стране пособия на ребёнка в приёмных семьях не ниже прожиточного минимума по Российской Федерации с тем, чтобы регионы могли, соответственно, увеличивать, если у них есть финансовая возможность.

Скажите, коснётся ли, так или иначе, этот законопроект детей, которые воспитываются в приёмных семьях? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич.

Однозначно коснётся. И могу сказать, как раз проект закона направлен на то, чтобы ситуацию, которую вы сказали, когда всего лишь половина ПМ, потому что ну напомню, это региональная мера поддержки, а сейчас мы делаем меры поддержки теперь уже федерального уровня, которые будут определены по единым правилам верхнеуровнево, и федеральным законом будут определяться, а не подзаконными актами. Будет улучшение у этих категорий. И распространяется тоже и на приёмные семьи. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич.

Подготовиться Осадчему.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Андрей Николаевич, вот я так понимаю, что главным всё.-таки направлением этого законопроекта является создание некой удобной функции, то есть что человеку не надо никуда бегать, ничего доказывать, вот он там в электронном виде получает и всё.

Но вот читаю статью 3 законопроекта, пункт 2, где в части определения гражданином способа подачи заявления (лично, электронно или через многофункциональный центр) ему приходится самостоятельно узнавать, за счет средств какого бюджета будет осуществляться выплата, а также о наличии специального соглашения о взаимодействии между органом, назначающим пособие, и многофункциональным центром. Как это сочетается с нашей политикой, которую мы декларируем, что человек не должен бегать, собирать справки, разбираться, в какой орган ему подавать? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Андрей Анатольевич.

Короткое, но смысловое пояснение заключается в следующем. В данной статье перечислены все возможные способы обращения гражданина за реализацией своего права на универсальное пособие, а именно главное и верхнеуровневое, на которое мы больше всего ориентируемся, – это вообще никуда идти не надо, через портал ЕПГУ у нас уже сегодня это реализовано, это действительно подается одно заявление, и там не надо выбирать, субъектовая или несубъектовая мера поддержки. Второе – это МФЦ, третье – это непосредственно территориальный орган Фонда (теперь уже) пенсионного и социального страхования, который будет с 1 января 2023 года оператором оказания данного вида услуг.

Поэтому никакого выбора нет. В целом по Российской Федерации будет предоставляться всё унифицированно с точки зрения в том смысле, что выбор, не надо выбирать, к кому идти. Пособие на ребенка будет осуществляться, как я уже выше сказал, в режиме одного окна, в режиме одного заявления и без востребования любых других документов. Поэтому здесь всё предельно ясно.

Председательствующий. Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо, у меня вопрос к Андрею Николаевичу.

Уважаемый Андрей Николаевич, значит, из финансово-экономического обоснования следует, то есть текста закона, что примерно 15 процентов это будет финансирование из средств бюджетов регионов данного законопроекта и его положении, значит: 261, 280, 364 миллиарда по годам вытекает. Скажите, какой будет механизм софинансирования расходных обязательств, этих новых расходных обязательств для субъектов, потому что мы понимаем, что они в сложном финансовом положении? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Николай Иванович.

Та же самая модель, которая есть, а это 999-е постановление, там, где определены пропорции софинансирования.

Мы в настоящее время уже пришли... практически вышли на этап, значит, отработки с соглашениями конкретных сумм, которые будут им выделяться, в том числе из федерального бюджета. Поэтому когда... как только будет подписан закон, будут подписаны соответствующие соглашения, в рамках которых будет и предоставление средств. Еще раз повторюсь, постановление, определяющее условия софинансирования, то же самое 999.

Председательствующий Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Подготовиться Гартунгу.

КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня к Татьяне Алексеевне вопрос. Уважаемая Татьяна Алексеевна, рассматривается вопрос вообще беззаявительного характера назначения таких выплат, потому что те правила, которые здесь есть, есть заявление – за месяц получишь, если, не дай бог, что-то там у тебя случилось, потерял время, то никакого больше права ты на вот этот месяц ушедший не получишь.

И второй момент – это то, что отдано на откуп фактически Правительству Российской Федерации определение условий и порядка назначения этой самой выплаты.

Я напомню, что в апреле, когда впервые вводились новые условия, практически половина тех, кто раньше получал эти выплаты, этих выплат лишились. Там самые разные были моменты: два ржавых мопеда числились или мотоцикла на семье какой-то, и это были два транспортных средства и, соответственно, в соответствии с распоряжением... постановлением правительства это не давало права на получение соответствующих выплат.

Ну и много-много других еще моментов, которые резко сократили, повторяю, практически в два раза по опыту моего родного региона количество получающих эти меры поддержки.

Не отразятся ли эти правила или, точнее, скрытый их характер подзаконный на том, что завтра кому-то еще... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

ГОЛИКОВА Т. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Добрый день! Добрый день, уважаемый Алексей Владимирович! Спасибо за вопрос.

Если коротко отвечать, нет, не отразится. Почему это регулирование установлено... дает отсылку на постановление правительства, мы уже отработали на примере 3-7 и сейчас уже отработали на примере 8-17 все подходы.

Действительно, вы абсолютно правы, что вначале были такие проблемы, но как раз гибкость установления на уровне правительства позволила устранить те недоработки, которые были в процессе впервые, по сути, установления такого пособия на федеральном уровне, как 8-17.

Проблема также связана, уважаемые коллеги, и с тем, Андрей Николаевич говорил об этом в своем докладе, что сегодня в законодательстве федеральном и законодательстве субъектовом, а их 85, существуют различные условия установления тех или иных пособий.

И вот то, что мы сегодня с вами обсуждаем, предполагает абсолютную унификацию при установлении этого универсального пособия, как раз чтобы людям не приходилось обращаться в различные инстанции и нарываться на те проблемы или вопросы, о которых вы только что сказали в своем вопросе.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ГОЛИКОВА Т. А. Пока мы не переходим на беззаявительный характер, пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления, это же будет единое пособие, которое мы с вами будем устанавливать на долгое время. Как только мы с вами отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться Арефьеву.

ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Андрей Николаевич, у меня несколько вопросов.

Первое. А как будет применяться имущественный ценз при отборе соискателей на пособие, да, то есть не будет ли это отсекательная такая функция, где, там, две третьих ныне получающих пособия будут отсекаться?

Это первое.

Второе. Сейчас есть нормы, где два прожиточных минимума используются, применяются, и люди имеют право на пособие, но вот вы, отвечая на вопрос коллеги, сказали, что указы президента тоже будут действовать. То есть правильно ли я понял, услышав вас, или нет, вы тогда уточните, да?

И последний вопрос. А почему до 17 лет? Очень много обращений граждан, ведь у нас в конечном итоге дети-то еще до 18 лет несовершеннолетние, почему мы вот 18-летних, скажем так, исключаем? Потому что бывает, что они еще учатся в школе, а уже... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. ПУДОВ А. Н. Спасибо, Валерий Карлович. Значит, три вопроса, как запомнил.

Про указы Президента Российской Федерации. Как только закон будет одобрен и подписан президентом, появятся правовые основания для их отмены, потому что все те нормы, которые в проекте закона, они есть в указах, поэтому их дублирование исключено. Первое.

Второе, что касается имущественного ценза. Правила определения имущества четко расписаны в том самом проекте постановления, в котором только что был акцентированно сделан ответ в предыдущем вопросе.

А именно там расписано, сколько объектов движимого – недвижимого имущества, там всё прямо предельно чётко и понятно, может быть у человека, даже и два объекта недвижимого имущества, но при этом есть ограничение по метражу, они все, в принципе, подробно расписаны. И, кстати, если уж отвечать на этот вопрос: а где это посмотреть, – не только мои слова, то у нас сейчас на портале «Объясняем.РФ» есть подробное разъяснение, я всем рекомендую, вам, возможно, придётся при работе с избирателями это подробно разъяснять, там такими очень хорошими, подробными пояснениями по каждой позиции есть этот расклад.

И третий вопрос был: почему до 17-ти. Мы исходим из того, что указом президента сегодня этот возрастной ценз определён. Мы входим в федеральный закон с этим же параметром, который есть по действующему правилу, на будущее будем – посмотреть.

Председательствующий. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.

Подготовиться Кузнецовой.

АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Андрей Николаевич, вопрос такой. Вот у нас детские пособия все назначались для того, чтобы стимулировать рождаемость в нашей стране. Значит, теперь вы ставите критерий нуждаемости. И вот этот критерий нуждаемости вы просчитывали, сколько семей он отсечёт от льготных выплат, когда он будет введён, есть такие расчёты или нет? ПУДОВ А. Н. Да, спасибо за вопрос.

Скажу, что у нас по действующим правилам, вообще если посмотреть, как реализуют регионы от нуля до трёх, то там критерий нуждаемости практически есть везде. Поэтому говорить... ну и не только от нуля до трёх, но и от трёх до восьми, в том числе, это правило действующее. Поэтому говорить, что законопроектом что-то хуже или лучше, тоже нельзя. Мы говорим о том, что мы сейчас как раз вводим единые правила, которые будут предельно понятны, и которые, как уже мы это говорили, во времени меняются. То есть они уже – тоже постановлением правительства в него вносились тогда, когда были какие-то явные и очевидные вещи. Помните, был там этот, допустим, попал под арест автомобиль, ну убрали это, этой позиции, и так далее, и так далее. Поэтому мы исходим из того, что количество получателей не сократится, я уже отвечал выше, увеличится, 10 миллионов называл получателей я уже в докладе и ещё раз это подтверждаю – планируется.

Председательствующий. Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна.

КУЗНЕЦОВА А. Ю. Вопрос, наверное, к Антону Олеговичу и к Андрею Николаевичу в том числе.

Критерий нуждаемости не даёт покоя нашим коллегам абсолютно справедливо: порой на рубль, на два метра превышение лишает человека поддержки.

У меня вопрос. Будут ли учитываться доходы от военной службы по призыву по проведению спецоперадии в доход, а также такие выплаты как... выплаты в связи с награждением за «материнскую славу», «Родительская слава» и так далее?

Очень важно учитывать при этом, что в ряде территорий формирование поддержки было без учёта дохода. Как будет решаться подобный вопрос?

И в заключение. Сегодня получают льготы от 3 до 7, с 8 до 17 с учётом, что для неработающих родителей требует подтвердить право нулевого дохода ... многодетных родителей. С учётом, что не принят федеральный закон пока о многодетных семьях, федерального статуса нет, как будете решать этот вопрос?

КОТИКОВ А. О., Министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

Спасибо, Анна Юрьевна за вопрос.

Начну, наверное, относительно критериев нуждаемости, которые зафиксированы в действующем законе. Разовые выплаты, которые получает семья, это в части и мобилизованных, в части и почётного звания «Мать-героиня», они в данном случае при определении критерия нуждаемости учитываться не будут.

Что касается общего понятия и критериев отнесения семьи к многодетной, у нас на сегодняшний день общие принципы есть, соответственно, мы прекрасно понимаем, что мы работаем над критерием многодетности, критерием многодетной семьи. Сегодня есть несколько законодательных инициатив. В ходе обсуждения мы с вами я думаю, что вернёмся к вопросу в том числе и закрепления единого статуса. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Андрей Николаевич, в законопроекте указано, что универсальные пособия предоставляются только нуждающимся в социальной поддержке гражданам, имеющих детей в возрасте до 17 лет, и беременным женщинам. И для оформления очень удобную процедуру предложили, да, одно заявление, Портал госуслуг, МФЦ. Ясно, что частично проблему решаем, особенно когда не все граждане знают о тех выплатах, которые им полагаются.

Но вопрос следующий. Вот есть удобная система, будет доступна только одному сегменту нуждающихся. Когда планируется распространить в целом эту систему с универсальными пособиями на категории граждан, которым положены льготы?

Спасибо.

ПУДОВ А. Н. Спасибо большое.

Но, честно скажу, я исхожу из следующего: ведь у нас уже по действующей конструкции для большинства тех получателей средств, которые положены из федерального бюджета, ну пока ещё Пенсионного фонда Российской Федерации, ФСС, они больше всего ориентированы на то, чтобы их получать в проактивном режиме даже уже сегодня. То есть, ну если возьмём, допустим, получение ЕДВ, то если человек обратился, допустим, за пенсией по инвалидности, ему уже в ЕДВ автоматом устанавливается, если исходить из того, что ЕДВ – это льгота. Поэтому мы планово идём.

Возможность от социального казначейства расширяется каждый день, потому что... И к концу 2025 года мы планируем подойти к тому, чтобы этот формат распространить на все выплаты. К концу 2025 года, у нас такой план.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, продолжу вопрос Анны Юрьевны по поводу учёта выплат мобилизованным, но не в плане единовременных выплат, а в плане денежного довольствия, которое они будут получать.

Например, семья мобилизованных имела определённые денежные выплаты, определённые пособия, человека мобилизовали (мужчину), он октябрь, ноябрь, декабрь будет, соответственно, получать порядка 195 тысяч рублей и на следующий год, на 2023-й, рискует не попасть эта семья в перечень ТЕХ, кому... которая нуждается в тех или иных пособиях, потому что берётся период предыдущий. Поэтому будут ли учитываться вот эти выплаты денежного довольствия?

У нас от Л/ДПР уже внесён законопроект соответствующий, чтобы эти деньги как раз не учитывались в оценке среднедушевого дохода семьи. Поэтому поддерживаете ли это, либо, может быть, поправками внести в данный законопроект?

ГОЛИКОВА Т. А. Сергей Дмитриевич, я, к сожалению, не могу отнестись к вашему законопроекту, потому что я его не видела, но по общему правилу денежное довольствие является, по сути, денежным содержанием, которое должно учитываться в доходах семьи.

Тот вопрос, который... Тот смысл, который содержался в вашем вопросе, переходы, да, если сейчас более высокая, а потом более низкая, – это нам с вами предстоит оценить. Но на семью это никоим образом не повлияет, поскольку мы же учитываем доход, и будем смотреть то, что было на предыдущем этапе и то, что находится на настоящем этапе, чтобы семья не потеряла.

Поэтому давайте посмотрим вместе.

Но ещё раз, к вашему законопроекту не могу отнестись, потому что его не видела.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов. Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

НИЛОВ О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Татьяна Алексеевна, идея здравая, но, как говорится, дьявол кроется в деталях. И эта деталь очень существенная. Кого считать в России бедными, кого считать нищими. И вот здесь наши оценки расходятся, да. Мы считаем, что бедные люди в России – те, кто получает меньше 30 тысяч, как минимум, на члена семьи. У вас позиция вместе с правительством вот такая интересная, от медианной зарплаты определять прожиточный минимум. И он где-то колеблется в размерах там 12 тысяч. Поэтому давайте вернёмся к старой модели определения по потребительской корзине для ребёнка или для беременной женщины, посчитаем это всё, привяжем к действующим тарифам и ценам. И тогда ваш закон, да, будет абсолютно, я думаю, поддержан всеми. А вот с такими вкраплениями этой медианной зарплаты сюда, он всё разрушает. И это невозможно поддерживать, переводя вот на такие действительно нищенские варианты отсечения... (Микрофон отключен.)

ГОЛИКОВА Т. А. Уважаемый Олег Анатольевич, мы сейчас не обсуждаем вопрос закона, который связан с установлением ПМ или МРОТ. Мы сейчас обсуждаем данный законопроект, который использует установленный в законодательстве критерий – прожиточный минимум. Пока никакого другого критерия мы использовать не можем, поскольку базируемся на действующем законодательстве.

Что касается критерия того, кого относить к людям с низкими доходами, то мы с вами ввели показатель два года назад, это уровень бедности. Все, кто находится ниже этой черты, попадают в группу бедных, и по ним мы устанавливаем повышенные пособия и повышенные выплаты, о которых в том числе говорим сегодня.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Леонов Олег Юрьевич. ЛЕОНОВ О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос к Татьяне Алексеевне. В развитие вопроса по беззаявительному порядку предоставления вот эти пособий. Ведь делаем законопроект для удобства. И когда рождается ребёнок, его регистрируют в органах ЗАГС, то есть родители уже приходят и говорят государству о том, что вот ребёнок появился. Может быть для отдельных случаев. Вот, например, для рождения ребёнка сделаем беззаявительный порядок? Спасибо большое.

ГОЛИКОВА Т. А. Олег Юрьевич, вы, наверное, знаете, что у нас как раз первый институт, который использовал беззаявительный порядок – это был материнский капитал, который при рождении ребёнка автоматически информируется и соответственно назначается этот материнский капитал. Это было первое, что мы сделали по поручению президента, и двигаемся в этом направлении. У нас соответственно формируется в социальном казначействе на базе социального фонда соответствующая база. И по мере качества её формирования мы туда подгружаем все остальные выплаты, которые администрируются на федеральном уровне и на региональном уровне. Важно, что законопроект, о котором мы сейчас говорим, практически предоставляет право субъектам Российской Федерации передать полномочия Российской Федерации на установление и назначение этого вида пособия. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы заданы.

Переходим к выступлениям от фракций. Пожалуйста, кто хотел бы от фракций выступить? Пожалуйста, включите запись.

Покажите результат. Гартунг – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Авксентьева Сардана Владимировна – «НОВЫЕ ЛЮДИ», Арефьев – КПРФ, Оргеева Марина Эдуардовна – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Нилов Ярослав Евгеньевич – ЛДПР.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Наша фракция в целом разделяет подход, который заложен в этих законопроектах (я по 22-му, 23-му), что действительно должны быть все эти пособия унифицированы в один закон. И в целом мы готовы были бы поддержать эти законопроекты, если бы, как говорится, не было этого дьявола в деталях. Уже сейчас по ходу обсуждения видно, что, скажем так, мы не полностью объединяем, ну не в полном объёме учитываем все пособия, которые сегодня получают семьи с детьми. В некоторых случаях мы просто, скажем так, ужесточаем требования. И вот о чём идёт речь.

Ну первое. Имущественный ценз. Нас это очень серьёзно беспокоит, потому что сегодня многие пособия на детей выплачиваются вне зависимости от этого имущественного ценза. Мы полагаем, что это будет использовано для существенного сокращения числа семей, которые будут рассчитывать, будут получать это пособие.

Второе. В действующем законодательстве есть у нас понятие, как «два прожиточных минимума», оно исключается. И представитель правительства подтвердил, что указы президента утрачивают силу с момента вступления в силу этого федерального закона. Мы с этим согласиться не можем.

Ну и последнее, о чём хотелось бы сказать, мы, конечно же, хотели бы, чтобы всё-таки не до 17 лет, потому что эта... пособие выплачивалось. Потому что, ну да, вы правильно сказали, есть указы президента, но они имеют две составляющих. То есть в одном случае там есть ценз, где два прожиточных минимума на человека в семье, а вы как бы эту часть убираете, а вторая, когда я спрашиваю, почему до 17 лет, а не до 18, вы говорите, ну это же в указе президента 17 лет стоит. Ну почему нам сразу в законе не поставить до 18 лет? А как быть, где у нас дети, которые учатся, получают образование, имеют право на поддержку государства до 23 лет?

Ну то есть у нас здесь какая-то рассогласованность в законодательстве существует. Это всё можно во втором чтении, естественно, отработать.

Поэтому позиция нашей фракции такова. Мы сейчас воздержимся при голосовании в первом чтении. Если ко второму чтению мы вот эти наши опасения устраним, то мы готовы будем их поддержать. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Авксентьева Сардана Владимировна, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Арефьеву.

Авксентьева С. В. Добрый день, уважаемые коллеги! Я очень надеюсь, что, когда я выхожу к этой трибуне, Антон Олегович уже понимает, о чём я буду говорить. Ну и, кстати, Андрей Николаевич тоже.

И я вообще, наверное, не по обсуждению законопроекта, а пользуясь тем, что присутствует Татьяна Алексеевна, ну, во-первых, конечно, по законопроекту. Дело нужное, дело правильное. Принимается в первом чтении, ко второму чтению можно вносить поправки. Где-то что-то, какие-то шероховатости на первом этапе могут быть, но мы должны совершенно чётко понимать, и я в это верю, что руководители, власти не сделают ничего такого, чтобы было ухудшение положения в каких-то семьях.

Поэтому, конечно, мы поддерживаем этот законопроект, мы проголосуем за него «за». Всегда хорошо, когда можно прийти в какое-то «одно окно», не собирать массу бумажек, не обходить кабинеты, не кланяться чиновникам, а просто получить то, что тебе положено от государства. Это правильно, это здорово.

Другая история, и она действительно не касается законопроекта, но очень связана. Это всё-таки я снова и снова буду говорить о лицах, которые осуществляют постоянный уход за нуждающимися людьми. Мы говорим о так называемых ЛОУ, которые по двум указам президента – 14.55 и 175 получают компенсацию утраченной заработной платы. И вот эта вот компенсация, я об этом постоянно говорю и буду продолжать говорить, пока эта несправедливость не будет устранена, 1 тысяча 200 рублей в месяц плюс какие-то районные коэффициенты, ну максимум 1 тысяча 400 рублей.

Человек не должен при этом нигде работать, и это единственный его источник доходов – это компенсация 1 тысяча 400 рублей. Ну разве же это деньги, дорогие коллеги?

И на самом деле здесь есть два позитивных момента, которые ради объективности обязательно нужно отметить.

Во-первых, то, что разрешили стать самозанятыми, мы с вами это, Антон Олегович, обсуждали, всё-таки 100 с лишним тысяч человек этим воспользовались, там есть сложности, которые могут возникнуть, но как бы вы и в курсе, вы над этим работаете, всё-таки 100 тысяч человек минус, да.

Потом, значит, Татьяна Алексеевна, я бы хотела очень поблагодарить вас и вашу команду, всех, кто работает над системой долговременного ухода. Я лично побывала в десятках семей, я поговорила как с людьми, которые на домашнем уходе, родственном уходе, так и те, которые находятся, значит, по уходу назначены им сиделки, все очень довольны, это шикарный проект. Здорово, что в нынешнем проекте бюджета есть существенное увеличение финансирования на пять регионов, но мы с вами понимаем, что, к сожалению, на сегодняшний день это не охватывает всех, кто в этой помощи нуждается, и вы это прекрасно знаете, и не думаю, что вы относитесь к этому равнодушно.

И я бы хотела обратить внимание всех присутствующих и руководителей, которые ведут и отвечают за этот вопрос, что всё-таки когда мы говорим «3 миллиона 400 человек нуждаются в помощи вот по этим двум законам», да, мы должны всё-таки внутри там отсекать, потому что 2 миллиона 200, как мы с вами говорили, это всё-таки лица старше 80 лет. Когда мы говорим о первоочередном, о первоочередном, то это всего 600 тысяч человек, 600 тысяч человек минус 100 тысяч самозанятых, и на самом деле в конечном итоге сумма для увеличения в бюджете идет где-то порядка 75 миллиардов рублей, вместе мы можем посчитать точнее. Не сказать, что это маленькие деньги, но и не такие великие, чтобы помочь этим людям, которые вынуждены жить на 1 тысячу 200, 1 тысячу 400 рублей в месяц.

Я убедительно вас прошу, Татьяна Алексеевна, выслушать нас, назначить нам время, мы внесем вам свои предложения, свое видение, как это можно решить, подумаем над источниками, чтобы вы же нас же и не завернули в связи с тем, что у нас нет источников. Вот такое пожелание, просьба, если хотите, мольба. Спасибо большое.

Председательствующий. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.

Подготовиться Оргеевой.

Арефьев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я, прежде чем выходить на эту трибуну, посмотрел множество публикаций по данному вопросу, посмотрел сайты всех министерств, статистики, что же из себя представляет этот закон и какие последствия он может принести. У меня сложилось мнение, что закон этот написан для того, чтобы выполнить указ президента о сокращении бедных в два раза.

Но вы знаете, что сокращать бедность можно несколькими способами. Один способ – это обогатить половину бедных и сделать их богатыми, тогда наполовину станет меньше. Самый простой и самый эффективный способ, но он почему-то избегается.

Есть второй способ – уморить с голоду половину бедных, тогда их останется половина. Но к этому тоже вроде бы активно не приступают.

Ну и третий – это путем творчества доложить, что всё-таки такой показатель достигнут.

Вот первый этап этого творчества был, когда по медианному доходу начали исчислять прожиточный минимум. Теперь этот прожиточный минимум проверить уже невозможно, он делается эмпирическим путем. И поэтому никто не сможет сказать: хороший прожиточный минимум, маленький или большой. Но зато он играет как раз на то, что количество за пределами прожиточного минимума можно уже регулировать.

Значит, нам предлагают теперь вот по этому закону объединить семь выплат, как правило, детских в единую выплату универсальную, значит, ну и пришпандорить к этому вот, так сказать, критерии нуждаемости.

Вы знаете, вот из этих семи льгот там четыре льготы не имеют критериев нуждаемости и выплачиваются абсолютно всем, нам здесь скрывают, говорят, что они все под критериями нуждаемости находятся, нет, не все. Теперь их в один мешок стаскивают и делают критерии нуждаемости. Критерии нуждаемости ориентируются на прожиточный минимум.

Значит, в разных регионах критерии нуждаемости накручивают так, что если нашли у тебя курицу, значит ты занимаешься птицеводством, если козу, то животноводством, если огород есть, значит растениеводством, и это всё включается в доходы семьи и, извините, никому ничего не положено.

Здесь критерии более ужесточаются. Если ты не работаешь, значит ты тунеядец, и тебе тоже ничего не положено. По крайне мере, если ты потерял работу, но не зарегистрирован в соответствующих органах. Да, не дают.

Но при этом дают тем вот этот вот пакет льгот, это практически в отдел социальной защиты надо с семьей приходить в одних трусах, вот тогда ты готов, тогда тебе дадут.

А вот если у тебя есть квартира, ну извини меня, продай квартиру, будешь богатым, если есть машина, продай машину, будет богатым, значит, если занимаешься сельским хозяйством, то это всё тоже учитывается, и если ты работаешь, то ты должен получать меньше 13 тысяч регионального прожиточного минимума, если пенсия, она должна быть меньше 10 тысяч, и вот получается, что под этот критерий у нас не попадает половина людей, которые претендуют на получение вот этих льгот.

Ну вы знаете, вот эти детские льготы, ведь их-то мы с вами принимали не для того, чтобы сэкономить на малоимущих. Мы их принимали тогда, когда убедились в том, что демография у нас отвратительная, что смертность высокая, а у нас сегодня еще выше. В прошлом году мы потеряли полмиллиона людей, а в этом году в первом полугодии только полмиллиона потеряли, и, наверное, по году миллион потеряем, поскольку ничего лучшего-то не становится.

И мы здесь предлагаем вот такой, такие универсальные выплаты, которые у нас, по существу, ну половина населения получать уже не будет.

Таким образом, когда я смотрю статистику, то у нас говорят, что у нас за счет этого закона, значит, бедность упала с 12,5 процента до 12,1 процента, то есть на 0,4 процента. А за счёт чего? А за счёт того, что больше половины граждан не попали под критерий получения вот этой универсальной выплаты. Так тогда мы вот боремся с бедными или с бедностью? Для того чтобы бороться с бедными, надо их как-то делать богатыми. А если бороться с бедностью, то их надо вычёркивать из жизни. Получается, что вот так. Значит, если критерий ужесточить вообще, то можно вообще никому ничего не предоставлять и доложить президенту, что с бедностью покончено, никто никаких пособий не получает, все живут выше прожиточного минимума. Но так же нельзя, наверное.

Вот в пояснительной записке у нас сказано, что закон принимается с целью утверждения социальной справедливости. А вот где там несправедливость какую нашли, я не понимаю, тот, кто получает на рубль больше прожиточного минимума и несправедливо получает что-то или тот, кто на рубль меньше прожиточного минимума – это социальная несправедливость. Я социальную несправедливость вижу в другом.

Вот я взял доходы министров за год. У одного 21 миллион, у другого 37 миллионов, у третьего 704 миллиона. Вот я взял семью, которая живёт на прожиточном минимуме, из четырёх человек и разделил, значит, доходы самого богатого министра, и получалось, что на эти доходы эта семья может прожить 4 тысячи 624 года. Вот вам и справедливость.

За такой закон, естественно, мы голосовать не будем.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Оргеева Марина Эдуардовна -»ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Нилову Ярославу Евгеньевичу – ЛДПР. Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вячеслав Викторович, с места, если можно, да.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, докладчики достаточно подробно остановились на сути законопроектов, и мне кажется, в ответах на вопросы, которые были, тоже мы получили достаточно подробную информацию, поэтому буквально несколько слов.

Вводится новое понятие «универсальное пособие». Мы считаем очень важным принцип адресности, и это уже и в настоящих пособиях действует.

Введение единого подхода к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты беременным женщинам и на ребёнка по достижении им 18 лет с применением комплексной оценки нуждаемости, включающим оценку доходов семьи и имущественной обеспеченности и трудового потенциала.

Вот сейчас коллеги говорили о том, что неправильно это делать. На самом деле в нашем регионе, в Калининградской области, давно это существует, и люди понимают, что, если есть дополнительные доходы, они не претендуют. Адресность должна быть прежде всего.

Ещё один момент. Закон вступает в силу с 1 января 2023 года. И что очень важно, что, если права на меры государственной поддержки были установлены до 1 января 2023 года, они сохраняются до конца периода, 'ftalr^'&KiMriii' in (Mitt.'

который предусмотрен законопроектом.

Как уже говорили докладчики, о назначении и выплате универсального пособия будет размещаться информация в ЕГИССО.

Второй законопроект предполагает внесение изменений в три федеральных закона, и, мне кажется, эти изменения будут способствовать созданию единой системы государственной поддержки семей с детьми, вводу универсального пособия и не разрушит существующие механизмы получения гражданами причитающихся им мер поддержки.

Новая модель социальной поддержки семей с детьми и беременным женщинам упростит существующую систему мер поддержки, унифицирует требования, предъявляемые гражданам, которые попадают под действие проектируемых норм.

С учётом вышеизложенного фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит концепцию федеральных этих двух законов и предлагает депутатам всех фракций поддержать законопроекты в первом чтении.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР поддержит концептуально данный законопроект. У нас есть свои замечания. Мы надеемся, что ко второму чтению мы получим ответы в виде проекта постановления правительства и в виде дополнительных поправок. А, вообще, когда я здесь находился во время процедуры вопросов и ответов, ну, становится ясным, что действующая система оказания помощи семьям с детьми, она представляет из себя такое разорванное какое-то одеяло и именно поэтому очень много недопониманий и путаниц. Именно данный законопроект, он и призван решить эту проблему, систематизировать всё для того, чтобы меньше было недопониманий, меньше было перегибов и меньше было необоснованных отказов, то есть вводится система.

И мы, как системная оппозиционная партия, за систему. Там, где система, там всегда порядок. Вот если бы было больше системных вопросов решено, то, может быть, меньше было проблем и в вопросах мобилизации, и в вопросах оказания помощи малому и среднему бизнесу, в вопросах развития сельского хозяйства, и так далее. То есть, там, где система, – там порядок, мы этим принципом всегда руководствуемся.

Второе. Говорили про медианную методику расчёта МРОТ и прожиточного минимума. Временно от этой методики предложено отказаться и тот МРОТ, который внесён, он уже рассчитан не по медианной методике в связи с тем, какая инфляция была в этом году.

Далее. Все те назначения, которые были, и все те правила, которые действуют до 1 января 2023 года, всё это сохраняется. С 1 января начинают действовать новые правила. Во-первых, женщины беременные, если сегодня максимальное пособие у них только половина прожиточного минимума, теперь у них есть возможность получать до одного прожиточного минимума трудоспособного населения. Лучше это или хуже? Ну очевидно лучше, в два раза.

Далее – критерии нуждаемости. У нас сегодня до рождения один критерий нуждаемости, в возрасте от 0 до 3-х другой критерий нуждаемости, как раз те два прожиточных минимума, про которые и говорили, от 3-х до 7 – третий подход, от 7 до 18 – четвертый подход. Должно быть некое единообразие, чтобы сами женщины с детьми не путались.

У нас сегодня что происходит? Мать с ребёнком получает пособие до достижения ребёнка 3 лет, а с 3 лет ей отказывают, потому как она в регионе, который установил дополнительный критерий нуждаемости, что-то продавала на AVTTO. Проанализировали её счета, учли это в виде дохода и тем самым, учитывая этот доход, оиа выпала из социальной группы, которая имеет право получать социальную помощь.

Сегодня, давайте, зададимся вопросом, есть сегодня те, кто обладает имуществом, получает деньги от аренды, имеет недвижимость, но официально не работает и среднедушевой доход, он меньше двух прожиточных минимумов? Да, есть. Это справедливо? Нет, это не справедливо.

Есть вероятность того, что после вступления закона в силу отдельные семьи не смогут получать пособия по каким-то причинам? Да, такая вероятность есть и вот наша задача этот баланс как раз нащупать.

И хорошо, что эти критерии регулируются нормативно-правовым актом правительства. Это более гибкий, более динамично меняющийся документ, для того чтобы в случае выявления каких-то перегибов можно было оперативно внести туда соответствующие изменения. Что касается семей с детьми в возрасте от 0 до 3 лет. Кроме универсального пособия в размере одного прожиточного минимума на ребёнка есть возможность у семьи, если она признаётся нуждающейся, получать второе пособие из средств материнского капитала. С одной стороны, это хорошо, и сегодня на второго ребёнка выплачиваются средства из средств материнского капитала. С другой стороны, это размывает, ну, саму идеологию материнского капитала. Но, с другой стороны, это право семьи, как воспользоваться этими средствами, которые государство выделяет.

Поэтому наша задача – не допустить перегибов, ко второму чтению внимательно всё посмотреть, посмотреть нормативно-правовой акт, проект его и выходить на универсальное решение с 1 января следующего года, чтобы это полноценно заработало. Тогда будет меньше путаницы, меньше будет отказов.

Действительно сегодня справедливо стоит вопрос. Вот отслужил, будучи мобилизованным, отец, его эти средства будут учтены. Но они будут учтены не сразу. Так называемый слепой период, сегодня он шесть месяцев и потом минус 12 – когда считается среднедушевой доход семьи. Сегодня после принятия этого закона сократится он до одного месяца. И при назначении в дальнейшем, конечно, этот доход семьи будет учитан. И здесь надо очень внимательно подойти, чтобы те средства, которые получает семья, временные средства, они не лишали возможности семью, когда этих средств не будет, не получать мер социальной поддержки.

Поэтому концептуально ЛДПР, как системная оппозиционная партия поддерживает. Мы считаем, что правильно, что наводится порядок и приводится к единообразию, но работать нужно, и перекосов допущено быть не должно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово, пожалуйста, Андрей Николаевич Пудов. Татьяна Алексеевна?

Голикова Т. А. Да, может, я?

Спасибо, Вячеслав Викторович. Если позволите, я...

Председательствующий. Можно, вас послушаем. Пожалуйста, да.

Голикова Т. А. ...тогда несколько слов скажу.

Вячеслав Викторович, во-первых, спасибо за возможность прийти сегодня на заседание Государственной Думы с этим законопроектом. Я просто, коллеги, хочу напомнить, что последний раз мы с вами обращались к законодательству об установлении пособий на детей в концептуальном смысле этого слова в 2004 году.

И я вам напомню, я бы не стала этого делать, но представители Коммунистической партии высказались по этому поводу, и поэтому Я хочу сказать, что в 2004 году было принято решение о том, что пособия на детей – это полномочия субъектов Российской Федерации. И по сей день в ряде субъектов Российской Федерации существуют пособия – 100 рублей. А у тех, кто побогаче, устанавливают пособия там порядка 12 тысяч.

Поэтому, коллеги, то, что было сделано по поручению президента в рамках Послания Федеральному Собранию на протяжении последних лет, то, что делается сейчас – это системное поэтапное увеличение пособий и установление единых принципов их назначения. И на сегодняшний день тот законопроект, который мы представляем, он фактически с уровня субъекта Российской Федерации, оставляя за ним полномочия, даёт гарантированную возможность категориям семей с детьми получать по единым правилам соответствующие пособия. Очень много было сейчас сказано в защиту этого законопроекта от профильного комитета. Спасибо, я не хочу повторяться. Но, коллеги, я вынуждена констатировать, что до конца не разобрались. В указе президента не устанавливают два прожиточных минимума при установлении пособия. Такого в указах президента нет. Пособия никогда не принимались только для поддержки демографии. Действительно отдельные элементы социальной политики и отдельные пособия устанавливались для этого. Мы готовы это ещё раз обсудить, но совсем не так. Я ещё раз возвращаю вас к тому, что пособия, которые мы с вами рассматривали концептуально, последний раз рассматривали в 2004 году. И это совсем было не про демографию и не про бедность.

Поэтому на сегодняшний день ещё раз хочу подчеркнуть, что речь идёт о необходимости поддержки нуждающихся семей в выстраивания логичной, понятной системы поддержки. И никто не сказал, что это навеки вечные, и мы не будем к этому обращаться.

Мы говорим о том, что нужно сначала установить единые, понятные правила, посмотреть, как это работает и, возможно, обратиться к каким-то элементам пересмотра, которые мы посчитаем вместе с вами необходимыми.

Поскольку здесь звучали ещё вопросы, касающиеся других тем, в частности, от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», мы, безусловно, готовы посмотреть и десять, и один, и два, такую встречу организуем. Система долговременного ухода сложно идёт. Абсолютно востребована. Посмотрим, мы включили эти пять регионов в поддержку из федерального бюджета в соответствии с поручением президента, отработаем с вами год, посмотрим, как этот этап себя проявит, и дальше будем рассматривать развитие этой системы.

Ещё раз хочу поблагодарить коллег, которые концептуально поддерживают законопроект, это фракции: «НОВЫЕ ЛЮДИ», «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и фракция ЛДПР. И со всеми фракциями Государственной Думы готовы работать ко второму чтению.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Пожалуйста, заключительное слово Ярославу Евгеньевичу Нилову по 22-му, 23-му вопросам.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, я хотел бы ещё только напомнить, что несколько лет назад из Фонда социального страхования только выплачивались пособия семьям, имеющих... женщине, которая находится в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, с полутора до трёх по указу Президента Ельцина платилось 50 рублей. Если женщина была неработающая, ей там выплачивались копейки, порядка 2 тысяч рублей.

Позже на государственном уровне президентом было принято решение. И постепенно, постепенно вводились для определённой возрастной категории дополнительные пособия. И сегодня у нас получилось так, что для одной группы – один критерий нуждаемости, для другой – другой критерий нуждаемости. Два прожиточных минимума сегодня только в возрасте от нуля до трёх лет. И изначально, когда эта норма законом вводилась, тоже был критерий нуждаемости – один прожиточный минимум, потом правительство вышло с инициативой, и подняли до двух прожиточных минимумов, чтобы охватить больше социальную группу семей, имеющих детей.

Поэтому сегодня просто всё систематизируется. Все те пособия, все те выплаты, которые есть, они приводятся к единому знаменателю. Определяются единые правила, единые критерии и для отдельных категорий граждан размер их даже увеличивается, в частности, для беременных женщин.

Плюс возникает право на второе пособие – один дополнительный прожиточный минимум из средств материнского капитала для семей, у кого дети от нуля до трёх лет, на любое количество детей. Сегодня только на второго.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Правительство? Нет.

Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голосование вопрос под номером 22, первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято За – 329, против – 2, воздержалось – 25. Законопроект в первом чтении принят. Поздравляю, коллеги. Переходим к голосованию по вопросу под номером 23. Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 335 чел. 74,4 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 360 чел

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято За – 335, против – 2, воздержалось – 23.

Законопроект в первом чтении принят. Поздравляю, коллеги.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели с вами 22-й и 23-й вопросы. В заседании участвовала заместитель Председателя Правительства Голикова Татьяна Алексеевна, министр труда и социальной загциты Котяков Антон Олегович, ну и, конечно, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Пудов Андрей Николаевич, частый наш гость и докладчик.

Давайте поблагодарим Татьяну Алексеевну. Татьяна Алексеевна, спасибо вам большое.

(Аплодисменты.)

Коллеги, Татьяну Алексеевну всегда отличала глубина проработки и компетентность в вопросах, которые она ведет и докладывает в Государственной Думе. Давайте готовиться к диалогу, он должен быть профессионален. Сегодня мы приняли решение, которое, как правильно сказал наш коллега Нилов, улучшает поддержку беременным женщинам и выравнивает пособия, которые раньше часть просто-напросто практически не получала.

Спасибо вам за большую работу, Татьяна Алексеевна. Надеемся, что во втором чтении законопроект ещё дошлифуется, поправки будут рассмотрены, а в итоге будет принято решение, которое ждут наши граждане. Спасибо вам большое, спасибо.

Коллеги, у нас сегодня день очень напряженный. Мы переходим с вами вновь к началу повестки.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9939479.html

Особенности уплаты пошлин при таможенном транзите – ратификация – Альшевских Транзит через Казахстан стал дороже – Коломейцеы Незаконный отток капитала будет 270 млрд Оппозиция из недружественных стран

3. 187776-8 «О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита»<lj-cut>

Документ внес Президент 29.08.22

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Туров.

Соглашение подписано в г. Москве 19 апреля 2022 г. и предусматривает особенности применения генерального обеспечения или поручительства в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее – таможенные и иные платежи) при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в случаях, когда помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита будет осуществляться таможенным органом одного государства-члена, а генеральное обеспечение либо обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей предоставлено таможенному органу другого государства-члена.

Соглашением установлены случаи и условия применения упрощений при использовании генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, а также особенности подтверждения предоставления генерального обеспечения.

Кроме того Соглашением определены основы взаимодействия таможенных органов для реализации настоящего Соглашения – обмен сведениями о возможности использования обеспечения, о резервировании сумм обеспечения и их разрезервировании (снятии запрета использования) осуществляется в соответствии с Договором о Союзе.

Ратификация 402 0 0 14:38

Стенограмма обсуждения

Рассматривается 3-й вопрос из блока «Ратификация международных договоров Российской Федерации» – о проекте федерального закона «О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию соглашения, направленного на упрощение таможенных процедур для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Добросовестные декларанты, которые отвечают условиям, определенным в соглашении, получат возможность предоставлять генеральное обеспечение исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей в меньшем размере.

Так, например, при таможенном транзите декларант сможет оформлять сертификат обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму, превышающую размер генерального обеспечения на 20 или 30 процентов в зависимости от выполнения условий.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Туров Артём Викторович.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Соглашение разработано в целях упрощения порядка использования системы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и направлено на развитие единой таможенной системы транзита в рамках Евразийского экономического союза и ее взаимодействие с системами таможенного транзита государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Соглашение применяется в случае, когда помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита происходит в одном государстве – члене ЕАЭС, а обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей осуществляется в другом государстве – члене ЕАЭС.

Соглашением установлены случаи и условия применения упрощения при использовании генеральной обеспеченности исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, а также особенности подтверждения предоставления генерального обеспечения.

Кроме того, соглашением определены основы взаимодействия таможенных органов для обмена сведениями о возможности использования обеспечения, о резервировании сумм обеспечения и их разрезервировании, снятии запрета использования составлением договоров о ЕАЭС.

Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его положения содействуют дальнейшему развитию таможенного сотрудничества государств – членов ЕАЭС.

Вступление в силу соглашения не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не приведет к негативным финансово-экономическим последствиям, а также не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

В комитете проведена необходимая экспертная работа, в подборке материалов имеются положительные заключения Правительства Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также комитетов-соисполнителей по бюджету и налогам и по экономической политике.

Исходя из этого комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Артём Викторович. Коллеги, есть вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альпевских А. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Алексей Валерьевич, в СМИ время от времени появляются материалы о задержании российских грузовиков на границе Казахстана по разным предлогам, в том числе и по надуманным.

Более того, отраслевые эксперты не раз высказывались, что транзит товаров через Казахстан стал гораздо дороже, чем через Турцию или Грузию.

В рамках межведомственного соглашения скажите, пожалуйста, известно ли об этой проблеме, и какие меры предпринимаются, для того чтобы эту проблему решить?

Сазанов А. В. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.

Действительно, на границе с Казахстаном работают мобильные группы таможенных органов, основная цель – это пресечение незаконного транзита, то есть те товары, которые не прошли должную таможенную очистку ни в Российской Федерации, ни в Республике Казахстан. Это регулярная работа таможенных органов.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, вы знаете, что у нас отток капитала по прогнозам ЦБ в этом году будет около 270 миллиардов долларов, да? Ну это вот одна из последних цифр.

Кроме того, мы знаем, что у ряда стран ЕАЭС есть особая позиция, они в том числе по некоторым позициям присоединились к санкциям наших недружественных стран.

Насколько этот закон вот соответствует реалиям нынешнего времени и насколько он будет сокращать незаконный отток капитала? Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Данный законопроект представляет таможенные, таможенным перевозчикам в первую очередь, упрощение, связанное с тем, что объем обеспечения, который представляется в таможенные органы, и объем обеспечения, который можно заявить в обеспечение перевозок, будет для добросовестных участников, это меньше. Соответственно, это высвободит оборотный капитал у добросовестных участников, и это снизит их административные расходы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9939923.html

Ратификация Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок Более восьми тыс перевозок санкционных товаров

4. 200740-8 «О ратификации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок»<lj-cut>

Документ внес Президент 27.09.22

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Соглашение подписано в г. Москве 19 апреля 2022 г. и определяет основы регулирования применения в Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС) навигационных пломб для отслеживания перевозок объектов отслеживания по территориям двух и более государств – членов Союза, механизм организации осуществления такого отслеживания, требования к информационным системам операторов, требования к навигационным пломбам, а также порядок действий в случаях, возникших в процессе перевозки по территориям государств ЕАЭС и относимых к нештатным ситуациям.

Навигационные пломбы представляют собой технические устройства, состоящие из элемента пломбирования и электронного блока, функционирующие на основе технологий навигационных спутниковых систем и обеспечивающие передачу информации, имеющей отношение к объекту отслеживания.

Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием – Евразийской экономической комиссией – последнего письменного уведомления о выполнении государствами–членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу.

В течение 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения государство – член ЕАЭС обязано определить национального оператора или орган исполнительной власти, который уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами и уполномоченными операторами других стран ЕАЭС, а также поставить в известность Евразийскую экономическую комиссию.

Ратификация 397 0 1 14:43

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О ратификации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок.

Соглашение подписано 19 апреля этого года главами государств – членов ЕАЭС.

Соглашение определяет основы регулирования применения в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок по территориям двух и более государств – членов ЕАЭС и предусматривает введение поэтапного отслеживания групп товаров, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом.

Для Российской Федерации данный инструмент не нов. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 года № 290 данная процедура и данный инструмент применяется для контроля перевозки санкционных групп товаров. На сегодняшний день с применением системы отслеживания электронных навигационных пломб совершено более 38 тысяч перевозок санкционных товаров.

Таким образом, Российская Федерация готова к ратификации и исполнению данного соглашения не только с правовой точки зрения, но и с организационной, и инфраструктурной.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Артём Александрович Кавинов. Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Соглашением определяются основы регулирования применения в ЕАЭС навигационных пломб, о которых мы уже говорили, для отслеживания перевозок объектов, отслеживания по территориям двух и более государств -членов ЕАЭС. Эти навигационные пломбы, они представляют собой технические устройства, состоящие из элемента пломбирования и электронного блока, функционирующие на основе современных технологий, навигационных спутниковых систем и обеспечивающие как раз передачу информации, имеющей отношение непосредственно к объекту отслеживания.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с пунктом «а» пункта 1 статьи 15 федерального закона, вступает в силу с даты получения депозитарием Евразийской экономической комиссии последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур как раз необходимых для вступления соглашения в силу. В течение 30 календарных дней с даты вступления в силу соглашения государство-член ЕАЭС обязано определить национального оператора или орган исполнительной власти, который уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами и уполномоченными операторами других стран ЕАЭС, а также поставить в известность Евразийскую экономическую комиссию.

Принятие данного законопроекта «О ратификации Соглашения...» не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Правительство Российской Федерации поддерживает принятие данного законопроекта. Правовое управление нашего Аппарата Государственной Думы также замечаний к тексту не имеет. Проект федерального закона соответствует всем положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект поддерживает, и остальных коллег просим тоже поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Александрович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9940070.html

Принят закон по отлавливанию банковских операций без согласия на счета дропперов из даркнета

5. 160028-8 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе» (в части содействия органам внутренних дел в противодействии мошенническим действиям)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 04.10.22

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается предоставление Банком России МВД России информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента – на основании полученных от МВД России сведений о совершенных противоправных действиях. Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сторонами сведений закрепляются в соглашении, заключаемом между Банком России и МВД России.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Третье чтение 399 0 1 14:45

Стенограмма

Переходим к законопроектам третьего чтения.

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платёжной системе».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на повышение эффективности борьбы со злоупотреблениями по незаконному списанию средств со счетов наших граждан. Этот законопроект создаёт правовую основу для взаимодействия, цифрового взаимодействия органов МВД и Банка России, которые будут формировать базу данных по так называемым дропперам, которые как раз занимаются списанием средств незаконно со счетов граждан, а также перегонкой этих средств по соответствующим так называемым дропперским счетам. Такое цифровое взаимодействие позволит ускорить принятие решений органами МВД по пресечению деятельности соответствующих злоумышленников на финансовом рынке.

Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

6. 160041-8 «О внесении изменений в статью 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня оснований применения инвестиционного налогового вычета)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.09.22 с названием «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» ).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается предоставить налогоплательщикам налога на прибыль организаций на основании закона субъекта РФ право на применение инвестиционного налогового вычета в размере не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к законопроектам второго чтения.

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 13 сентября текущего года. К нему поступило две поправки, которые рекомендованы комитетом к принятию.

Предусматривается, что инвестиционный вычет будет предоставляться при безвозмездной передаче имущества любым образовательным организациям, а не только организациям среднего профессионального образования, и предоставлено право регионам самим определять, какое имущество будет передаваться образовательным учреждениям. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Яковлевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8%

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Симановский Л. Я. Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, поэтому прошу разрешить рассмотреть его в третьем чтении завтра, 19-ГО числа.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

7. 155690-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» (в части применения особого порядка уплаты налогов и установления особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.09.22

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предлагается определить в Бюджетном кодексе РФ порядок зачисления единого налогового платежа на отдельный казначейский счет, открытый Федеральному казначейству, а также осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений единого налогового платежа.

Аналогичные нормы предусматриваются для авансовых платежей и денежного залога, предусмотренных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации.

Устанавливаются значения нормативов зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумм пеней, процентов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в отличие от действующей в настоящее время нормы, согласно которой суммы указанных пеней зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам).

Также законопроект содержит ряд положений срочного и первоочередного характера:

- уточняются наименования отдельных доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, в части доходов от акцизов на отдельную алкогольную продукцию, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточняется порядок наделения главными администраторами доходов бюджета бюджетными полномочиями администраторов доходов: исключаются положения о принятии главными администраторами доходов бюджета правовых актов о наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджета, одновременно закрепляются положения, предусматривающие отражение в составе перечня источников доходов Российской Федерации информации о главных администраторах (администраторах) доходов бюджета, за которыми закреплены бюджетные полномочия по администрированию указанных доходов;

- исключается проведение казначейского сопровождения по контрактам (договорам), заключаемым в целях проведения строительного контроля уполномоченным ФОИВом или подведомственным ему государственным учреждением.

В целях минимизации негативных последствий в условиях сложной экономической ситуации вследствие введения экономических санкций в отношении Российской Федерации предлагается установить возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в целях перераспределения бюджетных ассигнований без внесения изменений в федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Предлагается также установить, что в 2022 году федеральные государственные учреждения вправе открывать счета в Центральном банке РФ и кредитных организациях в соответствии с разрешением Министерства финансов РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект рассмотрен во втором чтении комитетом. Поступило 11 поправок. Самая главная поправка – это то, что мы на пленарном заседании обсуждали при первом чтении, что при первом чтении было очень некорректно распределение штрафов, исчисляемых, исходя из сумм налогов, централизовано, и распределение по нормативам в разные бюджеты и внебюджетные фонды. Положение исправлено. Теперь все штрафы зачисляются так, как и сейчас, в те бюджеты, в которые непосредственно зачисляются соответствующие налоги и сборы.

Законопроект... все поправки рекомендованы к принятию, поэтому комитет предлагает законопроект поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Ануфриева О. Н. Спасибо за поддержку.

Комитет просит поставить в порядок рассмотрения Государственной Думы законопроект на завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги нет возражений? Нет. Прошу учесть.

8. 131689-8 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от налогообложения НДС отдельных услуг)<lj-cut>

Документ внес Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 20.09.22 с названием «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предлагается освободить с 1 октября 2022 года от обложения НДС услуг по доверительному управлению имуществом, составляющим ипотечное покрытие, оказываемых государственной управляющей компанией, в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к законопроекту поступило три поправки, все рекомендованы к принятию. Фактически учтена юридико-техническая правка к законопроекту. И самое главное замечание – теперь нет у законопроекта обратной силы, он вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется уже на очередной налоговый период с октября месяца.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосование.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2%

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна.

Ануфриева О. Н. Коллеги, также комитет просит поставить в порядок рассмотрения Государственной Думы законопроект в третьем чтении на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Спасибо, Ольга Николаевна.

9. 136923-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части представления государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» информации в налоговые органы)<lj-cut>

Документ внес Депутат ГД В.М.Резник (ЕР)

Он принят в первом чтении 13.09.22 с названием «О внесении изменений в статьи 214.2 и 223 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроектом предусматривается возложение на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АСВ) при осуществлении ею функций временной администрации или полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) в отношении банков, обязанности по представлению в налоговый орган информации о сумме выплаченных процентов физическому лицу (за исключением процентов, выплаченных по вкладам, остаткам на счетах в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу), определение дат фактического получения дохода физическим лицом по выплатам, осуществляемым АСВ.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Владислав Матусович Резник.

Владислав Матусович здесь?

У вас пять поправок и все на принятие, Владислав Матусович.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Прошу простить, многоуважаемые коллеги, за задержку. Представленный законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению, у вас есть таблица поправок. Это всё только технические поправки, редакционные.

Комитет просит поддержать таблицу поправок, предлагаемую к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Резник В. М. Глубокоуважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении завтра данный законопроект.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо, коллеги, возражений не будет? Включаем.

https://leo-mosk.livejournal.com/9940230.html

Принят закон об усилении ответственности в сфере ветеринарии за сокрытие падежа скота

10. 1021310-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности в сфере ветеринарии)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.02.21 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере ветеринарии»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается

- сократить с 90 до 60 суток максимальный срок административного приостановления деятельности, применяемый в отношении юр. лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица в случае нарушения ими правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил либо правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных;

- установить административную ответственность за повторное нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 тыс. до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- установить административную ответственность за повторное нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 350 тыс. до 400 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- установить административную ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 80 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 400 тыс. до 600 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- усилить административную ответственность за:

сокрытие от органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.); на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.); на юридических лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб. (действует – от 90 тыс. до 100 тыс. руб.);

те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.); на должностных лиц – от 50 тыс. до 70 тыс. руб. (действует – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.); на юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 60 суток (действует – штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб.).

Третье чтение 402 0 0

Второе чтение 400 0 0

Третье чтение 400 0 0 14:56

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова, пожалуйста. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! По законопроекту поступило одиннадцать поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию, сгруппирована таблица №1.

В этой связи просим утвердить таблицу и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предложил принять данный законопроект в третьем чтении. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет? Ставится на голосование в третьем чтении проект закона, пункт 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало ...47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается.

11-й. Проект федерального закона о внесении изменений... Коллеги, извините, я пропустил, мы не проголосовали во втором чтении, мы только таблицу проголосовали, поэтому возвращаемся к голосованию по 10-му вопросу.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Результат: принято

Принят во втором чтении. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

11. 168232-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в части совершенствования организации деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации и уточнения порядка предоставления социальных гарантий прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.09.22

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на совершенствование организации деятельности Генеральной прокуратуры РФ и уточнение порядка предоставления социальных гарантий прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры. Также предлагается наделить Генеральную прокуратуру РФ полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры.

Второе чтение

Стенограмма

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Доклад Василия Ивановича Пискарёва, пожалуйста.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект внесен Правительством Российской Федерации и принят нами в первом чтении 27 сентября этого года.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна лингвостилистическая поправка, которая рекомендована к принятию. Иных поправок не поступило.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Результат: принято Принимается таблица.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принято во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Писка рёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, подготовлен законопроект к третьему чтению. Прошу включить его в проект порядка нашей работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем.

12. 33097-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в части установления единого порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.01.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- закрепление определений следующих понятий:

«оповещение населения» – доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

«системы оповещения населения» – совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- наделение Правительства РФ полномочиями по определению порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения;

- уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, а также осуществлению своевременного оповещения населения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило пять поправок. Две поправки комитет рекомендует принять, три – отклонить. Они, соответственно, сформированы в две таблицы – № 1 и № 2. Предлагается утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по 1-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 383 чел. 85,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Валеев Э. А. Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, в связи с этим прошу включить в порядок работы на 19-е, на завтра.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем.

13. 150776-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в части установления преимущественного права концессионера на получение земельного участка в особой экономической зоне)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.07.22

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается:

- установить, что контроль за исполнением соглашения об осуществлении соответствующей деятельности резидентом особой экономической зоны (далее – ОЭЗ), с которым заключено концессионное соглашение, концедентом по которому является Российская Федерация, и контроль концедента за исполнением условий концессионного соглашения осуществляются одновременно;

- закрепить существенные условия соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне;

- предусмотреть, что к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности заявитель вправе приложить нотариально заверенную копию концессионного соглашения, концедентом по которому является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им ФОИВ, или орган публичной власти федеральной территории, при условии, что такое концессионное соглашение реализуется в границах ОЭЗ и осуществляемая в его рамках деятельность не противоречит деятельности в ОЭЗ (вместо бизнес-плана);

- предусмотреть направление уполномоченным органом заявителю следующего решения: о заключении соглашения об осуществлении деятельности в случае, если заявитель является концессионером по концессионному соглашению, концедентом по которому является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им ФОИВ, или орган публичной власти федеральной территории, при условии, что такое концессионное соглашение реализуется в границах ОЭЗ и осуществляемая в его рамках деятельность не противоречит деятельности в ОЭЗ;

- расширить перечень оснований для отказа в рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности, включив в него следующие: наличие решения Правительства РФ об ограничении рассмотрения экспертным советом заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности в границах ОЭЗ в случае, если в Правительство РФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, поступило предложение о заключении концессионного соглашения с указанием необходимого для осуществления предполагаемой деятельности перечня земельных участков или иных объектов недвижимости либо Правительством РФ принято решение о заключении концессионного соглашения на конкурсной основе в отношении указанных земельных участков или иных объектов недвижимости. Срок ограничения рассмотрения экспертным советом заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности не может составлять более одного года;

- предусмотреть, что в случае обращения уполномоченного Правительством РФ ФОИВа либо органа исполнительной власти субъекта РФ (при передаче ему полномочий по заключению соглашения об осуществлении деятельности) в суд с требованием о расторжении соглашения об осуществлении деятельности внесение изменений в такое соглашение со дня поступления заявления в суд до дня вступления в законную силу решения по делу не допускается;

- предусмотреть, что внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с резидентом туристско-рекреационной ОЭЗ, созданной на территории субъекта РФ, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающих в т.ч. продление сроков исполнения обязательств резидента не более чем на 2 года, более одного раза не допускается;

- предусмотреть, что внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности с резидентом, являющимся концессионером по концессионному соглашению, концедентом по которому является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ, или уполномоченный им ФОИВ, или орган публичной власти федеральной территории, допускается по соглашению сторон при изменении условий концессионного соглашения. В течение 90 дней со дня внесения изменений в условия концессионного соглашения соответствующие изменения вносятся в соглашение об осуществлении деятельности;

- уточнить перечень существенных нарушений резидентом ОЭЗ условий соглашения об осуществлении деятельности;

- предусмотреть, что арендная плата за земельные участки, расположенные в границах ОЭЗ, необходимые для реализации проекта резидента ОЭЗ на условиях концессионного соглашения, устанавливается на весь срок действия концессионного соглашения в соответствии с методикой расчета арендной платы, предусмотренной законом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. В случае, если обязательства резидента туристско-рекреационной ОЭЗ, созданной на территории субъекта РФ, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, были изменены до дня вступления в силу ФЗ, внесение изменений в существенные условия соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с таким резидентом, не допускается.

Второе чтение

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Максим Анатольевич Топилин, пожалуйста.

Топилин М. А. Уважаемые коллеги, добрый день еще раз!

Напомню, что закон был принят в конце весенней сессии, он относится к контрсанкционным. Суть законопроекта заключается в том, что мы расширяем возможности реализации концессионных соглашений в особых экономических зонах.

К законопроекту поступило 12 поправок, восемь из них включены в таблицу поправок № 1 рекомендуемых к принятию (это в основном технические поправки) и четыре – в таблицу № 2 рекомендуемых комитетом к отклонению.

Просьба проголосовать за таблицы поправок.

Председательствующий. Есть ли вопросы по 1-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимав.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Топилин М. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просьба включить его в повестку на завтра.

Председательствующий. Нет возражений? Включаем. Так, 14-й мы перенесли.

15. 82981-8 «О внесении изменений в статьи 22 и 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части уточнения порядка проведения конкурса и продления предельного возраста пребывания на гражданской службе на отдельных должностях)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.05.22 с названием «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается предусмотреть следующее:

- конкурс для поступления на гражданскую службу может не проводиться не только по решению представителя нанимателя при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы, но и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами;

- гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность категории «руководители» главной группы должностей в Аппарате Совета Федерации, Аппарате Государственной Думы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившим его на должность должностным лицом по согласованию с председателем соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;

- гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность категории «руководители» главной группы должностей в ФОИВах, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством РФ, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность ФОИВом или соответствующим должностным лицом по согласованию с Председателем Правительства РФ;

- гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность категории «руководители» главной группы должностей в исполнительном органе субъекта РФ срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность исполнительным органом субъекта РФ или соответствующим должностным лицом по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ;

- в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя конкурс при назначении на должности государственной гражданской службы Российской Федерации, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, может не проводиться.

Второе чтение

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Геннадий Олегович Панин докладывает.

Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги.

Законопроектом предлагается установить, что государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность руководителя главной группы должностей в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством Российской Федерации, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен, но не свыше, чем до достижения им возраста 70 лет, назначившим его на должность федеральным органом исполнительной власти или соответствующим должностным лицом по согласованию с Председателем Правительства Российской Федерации.

Ко второму чтению в комитет поступило 10 поправок. Все поправки рекомендованы к принятию.

Поправками норма о возможности продления срока гражданской службы распространяется на государственных гражданских служащих категории руководителей главной группы должностей, замещающих должности в аппаратах обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации и в исполнительных органах субъектов Российской Федерации.

Уточняется порядок проведения конкурса на занятие отдельных должностей государственной гражданской службы.

Законопроект прошёл правовую и юридико-техническую экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Предлагается одобрить таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, текст законопроекта и принять указанный законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 16 чел 3,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну включите. Панин Г. О. Спасибо, коллеги, за поддержку.

Комитет просит включить рассматриваемый проект федерального закона в проект порядка работы Государственной Думы на завтра (на 19 октября) для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем. Спасибо.

16. 11010-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части совершенствования пропаганды здорового образа жизни и санитарно-гигиенического просвещения населения)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Г.Н.Карелова И.Ю.Святенко Ю.В.Архаров В.И.Круглый

Он принят в первом чтении 19.05.22

Представил зампред комитета по охране здоровья Т.В. Соломатиной.

Законопроектом предусматривается проведение санитарно-гигиенического просвещения населения в целях формирования санитарно-гигиенической культуры в обществе и мотивации граждан к здоровому образу жизни.

Санитарно-гигиеническое просвещение населения проводится посредством распространения знаний, необходимых для формирования здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, знаний по иным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. с использованием СМИ, сети «Интернет», печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов и другой), социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.

Санитарно-гигиеническое просвещение населения проводится органами и организациями, перечисленными в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», медицинскими организациями, в т.ч. с участием органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействуют санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

Второе чтение

Стенограмма

16-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Татьяна Васильевна Соломатина, пожалуйста.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект был принят нами в первом чтении 19 мая 2022 года. На законопроект получено шесть поправок, все они сформированы в таблицу к принятию. На законопроект имеются положительные заключения. Прошу рассмотреть таблицу поправок и принять во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Час ещё не голосовали. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Соломатина Т. В. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть его завтра, 19-го числа.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Включаем на завтра. Спасибо.

17. 83528-8 «О внесении изменений в статьи 7.292 и 19.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД Р.М.Марданшин (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.06.22 с названием «О внесении изменений в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что административная ответственность по статье 7.292 КоАП РФ «Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа» наступает при условии, что предусмотренные ею действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- установить административную ответственность за несоблюдение должностными лицами ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении контрольного (надзорного) мероприятия при отсутствии оснований для его проведения, нарушении сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия, отсутствии согласования внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры, привлечении к контрольным (надзорным) мероприятиям не аккредитованных в установленном порядке юр. лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан в качестве экспертов, проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, – в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;

- установить административную ответственность за повторное совершеннее указанного правонарушения либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, государственной корпорации, наделенной полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), публично-правовой компании, наделенной полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), либо государственного или муниципального учреждения, наделенного полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо без решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия или в непредставлении акта контрольного (надзорного) мероприятия, – в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. либо дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года;

- установить административную ответственность за несоблюдение должностными лицами ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, – в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 7.29 и 19.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Юрий Александрович Петров, пожалуйста.

Петрив Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом чтении 21 июня этого года. В комитет поступило 17 поправок, 13 из них рекомендуется к принятию и 4 поправки – к отклонению. Все заключения получены. Комитет просит рассмотреть таблицы поправок, одобрить их и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по 1-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Ставится на голосование таблица поправок № 2 Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Петров Ю. А. Законопроект подготовлен для принятия в третьем чтении, просим поставить его в повестку на завтра.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем.

Коллеги, сейчас будем рассматривать законопроекты, ранее принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Чемпионат перенесен из Петербурга во Францию

18. 48724-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с подготовкой и проведением финального матча Лиги чемпионов UEFA)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.02.22

Представил председатель комитета по физической культуре и спорту Д.А. Свищева.

Законопроектом предусматривается:

- частичное распространение действия Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на отношения по организации и проведению финального матча Лиги чемпионов UEFA сезона 2021/22 (далее – Финальный матч) в г. Санкт-Петербурге. Также определяются период, в ходе которого будет устанавливаться специальное регулирование (с 28 мая 2021 г. и по 31 декабря 2022 г.), а также субъекты организации и осуществления мероприятий Финального матча;

- установление особенностей въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, осуществления трудовой деятельности, обеспечения безопасности, транспортного обеспечения, защиты имущественных прав UEFA, размещения, распространения рекламы и осуществления торговой деятельности, использование символики Финального матча, обеспечения добросовестной конкуренции в связи с осуществлением мероприятий Финального матча, реализации входных билетов, регулирования радиочастотного спектра и государственного регулирования стоимости гостиничного обслуживания в связи с осуществлением мероприятий Финального матча.

Отклонение

Стенограмма

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Александровича Свищёва. Пожалуйста.

Свищёв Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется законопроект, который был принят 16 февраля 2022 года в целях создания правовых оснований, основ организации проведения финального матча кубка... матча лиги и чемпионатов FIFA, UEFA. Однако в связи с событиями 25 февраля 2022 года исполнительным комитетом UEFA принято решение о переносе финального матча из Санкт-Петербурга во Францию. Актуальность указанного законопроекта утрачена. Его подготовка к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении не целесообразна.

Правительство Российской Федерации поддерживает предложение об отклонении законопроекта, и комитет рекомендует Государственной Думе отклонить рассматриваемый законопроект, принятый в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

По мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона пункт 18. Комитет предлагает отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Отклоняется.

19. 48750-8 «О внесении изменений в статью 83 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об установлении налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением финального матча Лиги чемпионов UEFA)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.02.22

Представил член комитета по бюджету и налогам А.А. Красноштанова.

Законопроектом предусматриваются налоговые льготы в отношении Финального матча Лиги чемпионов UEFA сезона 2021/22 (по аналогии с чемпионатом Европы по футболу UEFA 2020 года), продление налоговых льгот в отношении UEFA до 31 декабря 2022 г.

Также предусмотрены положения, устанавливающие, что осуществляемые футбольными клубами – участниками Финального матча операции по реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, а также освобождение этих футбольных клубов от уплаты налога на прибыль организаций.

Положения законопроекта распространяются на правоотношения, возникшие с 28 мая 2021 г. (начало периода подготовки к Финальному матчу Лиги чемпионов UEFA сезона 2021/22).

Отклонение

Стенограмма

И следующий, тоже ранее принятый в первом чтении, предлагаемый к отклонению пункт 19. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Антон Алексеевич Красноштанов. Пожалуйста.

Красноштанов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел федеральный закон, а также материалы по его доработке.

Законопроект был принят в первом чтении 16 февраля 2022 года и являлся пакетным к предыдущему законопроекту, цель которого была обеспечение проведения в Российской Федерации матчей Чемпионата Европы по футболу.

Поскольку финал Лиги чемпионов по решению UEFA был перенесён, внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс Федерации утратил свою актуальность.

На основании изложенного комитет предлагает отклонить проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Комитет предлагает отклонить.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9940629.html

Принят в первом чтении законопроект о сокращении сроков вступления в силду для Севера

44. 197615-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части корректировки вступления в силу отдельных положений закона)<lj-cut>

Документ внесли 19.09.22 Депутаты ГД В.Ю.Логинов, А.А.Басанский, В.Н.Пивненко, В.А.Ильиных, А.Б.Веллер, Д.В.Погорелый, В.М.Новиков, П.В.Симигин (ЕР), Н.М.Харитонов, Б.О.Комоцкий (КПРФ), С.Г.Каргинов (ЛДПР), Н.В.Новичков (СРЗП)

Представил депутата ГД Н.М. Харитонова.

1й зампред комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики В.Ю. Логинова.

Законопроектом предусматривается сокращение срока вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся предоставления возможности управляющей компании территории опережающего развития уже с 1 ноября 2022 г. проводить конкурсы на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства на территории опережающего развития.

в настоящее время предусмотрено, что положения, позволяющие проводить указанные конкурсы, вступают в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 271-ФЗ, то есть с 11 января 2023 года.

Первое чтение 401 0 1 15:48

Стенограмма

Так, 20... Да, мы договорились рассмотреть 44-й пункт нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Николая Михайловича Харитонова, пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, рассматриваемый законопроект подготовлен депутатами нашего комитета и направлен на ускорение запуска программы «Дальневосточный квартал».

Напомню, что речь идет о комплексной застройке на Дальнем Востоке с использованием единого современного стандарта в режиме территории опережающего развития, а это более 2 миллионов квадратных метров жилья и около 200 миллиардов рублей частных инвестиций.

Уже сейчас в рамках «Дальневосточного квартала» подобрано семь площадок для обеспечения жильем 80 тысяч человек. Необходимые подзаконные акты подготовлены.

Законопроект разработан в развитие поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на пленарном заседании VII Восточного экономического форума 2022 года по обеспечению проведения первых конкурсов и отбора застройщиков в целях реализации программы «Дальневосточный квартал» до конца 2022 года, подчеркиваю, до конца. Стоит отметить, что мы также обсудили эту инициативу па специальной отраслевой сессии форума.

Таким образом, законопроектом сокращается срок вступления в силу положений ранее принятого федерального закона за номером 271-ФЗ, разрешающих управляющей компании провести конкурс на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства. Предлагается разрешить проведение таких конкурсов с 1 ноября 2022 года.

По нашему мнению, законопроект обеспечит скорейший запуск программы «Дальневосточный квартал» в регионах Дальневосточного федерального округа, что позволит увеличить масштабы строительства жилья и необходимой инфраструктуры в данных регионах. Кстати, и много приезжает народа с четырех наших вновь присоединенных или референдумом пройденных регионов.

Дальневосточные регионы также поддерживают.

Прошу поддержать наш законопроект, внесенный всеми депутатами нашего комитета.

Сразу отмечу, что в процессе согласования законопроекта с Правительством Российской Федерации и Государственно-правовым управлением президента мы пришли к согласованному решению по уточнению даты вступления законопроекта в силу.

Поэтому мы подготовили поправки ко второму чтению, уточняющие срок вступления в силу необходимых положений федерального закона, а точнее с 15 ноября 2022 года.

Поэтому в случае принятия законопроекта в первом чтении предлагаем его рассмотреть во втором и третьем чтении завтра, 19 октября 2022 года.

Все необходимые для этого документы подготовлены, согласованы Правовым управлением Государственной Думы.

Нам время необходимо, ну может быть, один час.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Вячеслава Юрьевича Логинова.

Логинов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет рассмотрел и просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Николай Михайлович, правильно я понял, что поправки предлагаете сегодня до 18-ти... Ну давайте до 18-ти часов. И на завтра второе и третье . чтение. Не будет возражений, коллеги? Договорились.

https://leo-mosk.livejournal.com/9940862.html

Нужны дополнительные источники в связи с колоссальным увеличением расходов – введение акциза на сладкие напитки до 25-30 млрд ежегодно для борьбы с диабетом Увеличение пенсионного обеспечения – Гартугнг Нужно менять систему налогообложения – Демин Напитки полтора процента оборота сахара в стране- Макаров Этот закон здравого смысла Никто не знает условия в которых мы будем жить

24. 201629-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (в части отдельных вопросов налогообложения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.09.22

Представил статс-секретарь – замминистра финансов РФ А.В. Сазанов.

первого заместителя Комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриева.

Законопроектом предусматривается:

- признание подакцизным товаром сахаросодержащих напитков с установлением налоговой ставки в размере 7 руб. за 1 литр (при этом не будут признаваться подакцизными товарами: специализированные напитки, прошедшие государственную регистрацию специализированной пищевой продукции и включенные в единый реестр специализированной пищевой продукции; напитки брожения, квасы с содержанием этилового спирта от 0,5% до 1,2% включительно; соки, нектары, сокосодержащие напитки, морсы);

- сохранение учета ценовой скидки при определении демпфера на автомобильный бензин до конца 2025 года;

- корректировка с 1 августа 2022 года значения экспортной цены на слябы, при котором ставка акциза на сталь жидкую принимается равной нулю;

- корректировка налоговой нагрузки по НДПИ в отношении субъектов экономической деятельности, осуществляющих добычу природного газа и располагающих изменившимися рентными доходами, сформировавшимися в 2022 году в результате изменения цен на газ (что позволит увеличить уровень поступлений НДПИ в части добычи природного газа в консолидированный бюджет Российской Федерации);

- увеличение налоговой нагрузки по НДПИ в отношении организаций, осуществляющих добычу нефти, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года;

- временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля на период с 1 января 2023 года по 31 марта 2023 года;

- ежегодно с 2023 года определять предельную величину базы для обложения страховыми взносами как произведение прогнозной заработной платы, увеличенной в 12 раз, и коэффициента 2,3 (ввиду возникшего в 2021-2022 годах отставания планового темпа роста заработной платы (на который с 2022 года индексируется предельная величина базы для исчисления страховых взносов) от фактического);

- повышение уровня налогообложения прибыли, полученной при производстве и реализации сжиженного природного газа.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховым взносам), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 296 17 21 16:05

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста.

Сазанов А. В. Спасибо.

Уважаемые депутаты, законопроект разработан в рамках подготовки бюджета на предстоящий трёхлетний период 2023-2025 годов. Предлагаются следующие меры по мобилизации доходов.

Увеличение НДПИ на природный газ и нефть, а также временно, на первый квартал 2023 года, увеличение НДПИ на все виды угля.

Введение акциза на сахаросодержащие напитки.

Продление учёта ценовой скидки при определении демпфера на бензин до конца 2025года и введение для неё ограничений на период 2023-2025 годов.

Увеличение ставки налога на прибыль для экспортёров сжиженного природного газа.

Также пороговая цена на жидкую сталь, ниже которой не взимается акциз, будет установлена вместо 300 долларов на тонну на уровне 30 тысяч рублей на тонну по обращению металлургов.

Кроме этого, предусмотрено освобождение от налогообложения имущества, закреплённого за учреждениями, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, основными задачами которого является обеспечение деятельности и социально-бытовое обслуживание Президента Российской Федерации.

Также с 2023 года предлагается вернуться к порядку определения предельной величины базы для исчисления страховых взносов, действующему в 2022 году.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой, пожалуйста.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Официальный представитель правительства подробно изложил все меры, которые предлагаются для формирования дополнительных источников доходов бюджетов: федерального и субъектов Российской Федерации.

Комитет рассмотрел законопроект, подробно все замечания изложены в заключении комитета, остановлюсь только, пожалуй, на принципиальных.

Увеличение доходов федерального бюджета, конечно же, может повлечь за собой выпадающие доходы региональных бюджетов, о чём мы подробно разговаривали на комитете, и комитет предложил правительству проработать меры для дополнительной поддержки тех субъектов, которые будут нуждаться в этой поддержке, и, соответственно, получили от представителей правительства понимание вопроса и готовность проработать.

Законопроект содержит очень много таких мер, которые я думаю, что у многих в зале вызывают вопросы. Но мы понимаем, что дополнительные источники доходные очень нужны сейчас в связи с колоссальным увеличением расходов, поэтому те вопросы, которые можно будет решить ко второму чтению, безусловно, и комитет, и с вашей помощью мы готовы решать.

Счётная палата и четыре комитета Совета Федерации также поддержали законопроект, концепцию законопроекта, и комитет предлагает Государственной Думе поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Будьте добры, вот, действительно, это дополнительные источники для бюджета, поступления, но они всё-таки ложатся на плечи граждан. Это первый момент. Но мало того, значит, под ударом оказываются ещё и региональные бюджеты. Вот данным законопроектом как-то просчитывалось с учётом тех мер, которые вот там льготные предложены и так далее, просчитывалось как-то, как пострадают региональные бюджеты, и как вот эти выпадающие доходы будете восстанавливать? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Это был экстренный пакет мер, соответственно, конечно, оценка влияния на доходы субъектов просчитана и ко второму чтению при необходимости будут соответствующие изменения при рассмотрении бюджета сделаны.

Председательствующий. Гулин Максим Алексеевич.

Гулин М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

В соответствии с проектом об основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 и 2025 года доходы от введения акциза на сахаросодержащие напитки будут направлены на финансирование мероприятий федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом», при этом в документе не указываются прогнозные доходы от сбора акциза и сопоставление их с федеральным проектом.

В СМИ также утверждается, что акциз вводится для закупки лекарств у определённых фармкомпаний на закупку диабетических препаратов, хотя ни в рассматриваемом законе, ни в основных направлениях это не указано. Назовите, пожалуйста, прогноз по доходам от акциза, какие расходы будут по программе, а также как будут определяться компании, у которых будут закупать лекарство. Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Ожидаемые доходы от акцизов на сахароснижающие напитки составят от 25 до 30 миллиардов рублей ежегодно.

Как эти средства будут тратиться? Они будут собираться в общий котёл бюджета. Как они потом будут тратиться – это не предмет данного законопроекта.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Алексей Валерьевич, у меня много вопросов.

Первый вопрос по акцизу иа сладкие напитки. Просчитывали ли вы последствия для отрасли, как это скажется на её конкурентоспособности по отношению к импорту из ближнего зарубежья? Это первое.

Второе. Рассматривались ли альтернативные варианты увеличения налогообложения на сырьевые отрасли? Но вы предлагаете нам через НДПИ идти и акцизы, а рассматривали ли экспортные пошлины?

И последнее. Увеличение налоговой нагрузки через повышение налога на прибыль, поднятие ставки налога на прибыль – нормально, хорошая мера, но почему-то всё добавление идёт в федеральный бюджет. Почему субъектам не оставляете? Это же, в основном, налог, который идёт в субъекты Российской Федерации, а вы ставку, практически всю, дополнительные 12 процентов все забираете в федеральный бюджет. Как вы... (Микрофон отключён.) Сазанов А. В. Спасибо большое за три вопроса.

Касательно сахаросодержащих напитков и конкуренции с ближним зарубежьем. Акциз, который мы вводим, он будет уплачиваться как российскими производителями, так и импортёрами сахаросодержащих напитков. Поэтому с точки зрения конкурентоспособности российских производителей и импортёров она не изменится. Акциз подлежит уплате, как импортёрами, так и российскими производителями.

Касательно альтернативных предложений в части экспортных пошлин для изъятия сырьевой ренты, да, действительно, рассматривались разные варианты. Остановились в итоге на НДПИ, поскольку сейчас реализован механизм фиксированного слагаемого в формуле расчёта на НДПИ, который обеспечивает стабильность поступления дополнительных доходов в федеральный бюджет, чего невозможно было бы добиться с экспортной пошлиной, потому что экспортная пошлина напрямую зависит от котировки цены на газ, и варьируется поступление вслед за ценой на внешних рынках. Как это сейчас реализовано по НДПИ, это будут фиксированные поступления в год в размере от 700 до 800 миллиардов с поэтапным ростом от 2023-го к 2025 году.

Касательно ставки налога на прибыль действительно, поскольку дополнительные расходы возникли у федерального бюджета, то возникла потребность именно в мобилизации доходов федерального бюджета. При этом региональная ставка налога на прибыль не изменяется. То есть в региональной части проекты СПГ как платили ту ставку налога, которая сейчас уплачивается, так и будут. А федеральная ставка будет повышена с тем, чтобы покрыть потребности дополнительных расходов федерального бюджета. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Александр Валерьевич, всё-таки продолжая вот с этими содержащими сахар напитками, 25-30 миллиардов рублей. Ну, в общем-то, было логично, чтобы они пошли на нужды здравоохранения. Просто этого нигде не видно, ни в проекте бюджета соответствующего, ни в специальных субсидиях Фонда обязательного медицинского страхования, где бы можно было их чётко зафиксировать. Это только, скажем так, данные из пояснительной записки, то есть декларация о намерениях, с одной стороны.

И второй момент, то, что касается увеличения предельной величины базы отчисления страховых взносов, повышения её сразу на 400 тысяч. С чем-то объективно это связано, или просто желание побольше денег получить в фонды наши внебюджетные исключительно? Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

По страховым взносам начну. Действительно это обеспечит дополнительные доходы Пенсионного фонда в размере порядка 100 миллиарда рублей. И, соответственно, это позволит с 2025 года индексировать пенсии не однократно, как это сейчас, а дважды – один раз на уровне инфляции за прошлый год, и второй раз на уровне роста доходов фондов год к году. Соответственно, эти деньги пойдут на увеличение пенсионного обеспечения.

А в части сахаросодержащих напитков, действительно это общие доходы бюджета, по которым специально будут предусмотрены соответствующие дополнительные расходные обязательства по борьбе с сахарным диабетом.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Уважаемый Алексей Валерьевич, введение акцизов на сахаросодержащие напитки приведёт к их естественному удорожанию и перехода людей на более дешёвые, менее качественные напитки. Подскажите, прогнозировали ли последствия здоровья людей вот в связи с вводом такого акциза? Спасибо.

Сазанов А. В. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос.

Введение акцизов на сахаросодержащие напитки, мы предусмотрели перечень исключения там, например, соки, нектары, детское питание будет выведено из-под акциза. Кроме этого, основной стимул введения акциза – это с тем, чтобы люди переходили на употребление напитков без содержания сахара.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Алексей Валерьевич, уточняющий вопрос.

Вот опять по акцизам на сахаросодержащие напитки, вот все ли эти деньги, которые соберёт бюджет с этими акцизами, будут направлены на программу по борьбе с сахарным диабетом? Либо только часть этих денег будет направлена на программу по борьбе с сахарным диабетом? Потому что, мы считаем, что эту программу надо усиливать финансово. Хотя она, кстати, ещё до сих пор не принята, насколько я знаю, правительством. И достаточна много вопросов там по борьбе с сахарным диабетом, в том числе и специальные системы для мониторинга глюкозы в крови, которых... постоянно родители обращаются в том числе и в Правительство Российской Федерации, и к нам. Вот ответьте, пожалуйста, на вопрос. Всё-таки все ли деньги, либо только часть?

Сазанов А. В. Сергей Дмитриевич, мы сейчас обсуждаем поправки в налоговое законодательство, а как эти деньги будут тратиться, не относится к предмету данного законопроекта. Справедливо задать этот вопрос при рассмотрении бюджета.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет? Есть, да? Включите запись.

Покажите список. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, хотелось бы тоже пару ремарок. Не просто так я задал вопрос, касаемый распределения денег. Вот сейчас мы, получается, ну, в части акцизов на сахаросодержащие напитки мы голосуем за «кота в мешке».

Здесь получается у нас благовидный предлог, мы финансируем программу по борьбе с сахарным диабетом, очень важная тема, и диабет 1 типа, в основном детский диабет, и диабет 2 типа, это уже взрослые страдают в основном. И, конечно, денег всегда не хватает, так скажем, в здравоохранении.

И в данном случае было бы понятно, если бы мы проголосовали с учётом предложений правительства взымать этот акциз и все эти средства идут на борьбу с сахарным диабетом. Тогда и врачам проще будет работать, и пациенты будут получать более качественную медицинскую помощь, и более качественные медикаменты, и медицинские изделия, включая средства для мониторинга неинвазивного глюкозы. Для детей это очень важно, особенно в первый период болезни, когда ещё сахара не устанавливаются и подбираются там терапии, инсулинотерапии.

Но, к сожалению, этот вопрос сегодня вы нам не пояснили и получается, что мы сейчас соберем 30 миллиардов рублей, а на медицину вы дадите 1 миллиард или, может быть, 500 миллионов, а, может быть, вообще 10 миллионов рублей, которые ни в какую программу не сверстаешь за эти деньги.

Поэтому мы, фракция ЛДПР, приняли решение не голосовать по данному вопросу, не поддерживать данный законопроект, пока у нас не будет чёткого понимания, сколько денег будет направлено на программу правительства по борьбе с сахарным диабетом.

Председательствующий. Лисовский Сергей Федорович.

Лисовский С. Ф. Уважаемые коллеги, хотел бы отметить. Вот совершенно непонятна позиция Минфина, ради чего всё мы это делаем? Потому что когда мы помним, здесь нам рассказывали, что надо ввести акциз на сталь жидкую, хотя это делалось вроде бы для уменьшения внутренней цены, хотя мы все прекрасно понимали, что приведёт к росту внутренней цены. И Минфин мило умалчивал об экспортной пошлине, которая как раз и могла бы нам дать тот доход, который необходим, опустить цену внутри.

Кстати, Минфин с радостью соглашается обложить экспортной пошлиной зерно, тем самым, забрав деньги у крестьян, и уже сейчас опустили цену зерна до такой степени, что крестьяне, например, в моём регионе вынуждены зерно продавать ниже себестоимости.

То есть схема-то работает, если мы хотим регулировать внутреннюю цену и получать дополнительные расходы в бюджет, но почему-то в отношении нефти, газа, стали у нас Минфин идёт совершенно по другому пути. Он увеличивает НДПИ, и мы прекрасно понимаем, что это приведёт к глобальному повышению внутренней цены, и совершенно забывают об экспортных пошлинах на эти товары.

Поэтому хотелось всё-таки, чтобы Минфин как-то отвечал за свои действия, потому что акциз на жидкую сталь мы вводили, по-моему, в прошлом году. Не прошло и там полугода чуть, и вдруг Минфин резко поменял и даже как бы не объяснил, а что вдруг поменялось-то в его политике.

Поэтому, мне кажется, Минфин должен отчитываться не только, что он предполагает, но и за свои действия и отвечать за те решения, которые мы приняли по истечении какого-то времени. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. От фракции.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Благими намерениями выложена дорога, как известно, в ад. Вымощена, да.

Ну давайте по порядку. Сладкие напитки. Нам тут говорят: мы сейчас введём акциз на сахаросодержащие напитки и сформируем правильное пищевое поведение граждан. Вы знаете, правильное пищевое поведение граждан, условно говоря, если у них с доходами всё в порядке, они его уже давно сформировали. А вот люди вот не от хорошей жизни покупают то, что подешевле. А мы сейчас это то, что подешевле, мы сейчас на них поднимем цену. Ну мне кажется, не самый удачный период выбран для этого, согласитесь.

Ну и уж совсем кощунственно говорить, в пояснительной записке писать, что да мы вот сейчас эти деньги на сахарный диабет направим. При этом справедливо представитель правительства заявляет: да нет, вообще-то деньги в бюджет поступят, а потом куда они дальше пойдут как бы, вы тут можете, что угодно предполагать, но никто про это не скажет. Это первое.

Второе. Понятно, что у нас сегодня конъюнктура на мировых рынках на газ, цен на газ, особенно на сжиженный газ, она такова, что там сверхдоходы формируются, их надо изымать. И здесь мы с этим согласны, это правильно, надо. Но тут в принципе можно было через экспортную пошлину сделать, но, с другой стороны, через повышенную ставку по налогу на прибыль тоже можно, но при этом мы бы хотели, чтобы всё-таки какую-то часть дополнительную всё-таки регионы получили. Потому что в целом, если вы посмотрите, вы говорите, у федерального бюджета возникли там расходы и так далее, ну, у регионов они тоже возникли. Очень много, скажем так, обязательств государства, которые должны были быть профинансированы за счет федерального бюджета, если уж говорить сейчас о последних событиях, которые мы в первой части заседания в закрытом режиме обсуждали, что регионы выделяют деньги, потому что федеральный бюджет почему-то не решил эту задачу. Вот, в чем вопрос, понимаете. Поэтому расходы у регионов есть, и им их надо тоже возмещать. Вот ответа на этот вопрос мы здесь не получили.

Дальше. Дальнейшее изъятие природной ренты через НДПИ. Коллеги, ну, я много раз с этой трибуны говорил и сейчас повторю: это всё ляжет на внутренний рынок, то есть на внутреннего потребителя, на внутреннее производство и, соответственно, сделает менее конкурентоспособной российскую промышленность. Повышение ставки НДПИ на уголь к чему приводит? Ну, если это энергетический уголь, то, соответственно, выработка тепловой или электрической энергии станет дороже, соответственно, цены будут выше, потому что это в тарифы всё ляжет. Естественно, региональные энергетические комиссии всё это учтут и в тариф вложат. Если это коксующийся уголь, это однозначно скажется на цене на металл.

В ноябре прошлого года я с этой трибуны говорил о том, что зачем вы вводите акциз на жидкую сталь? Ну возьмите, оставьте экспортную пошлину на металл. Сейчас нам говорят, ну, вот цены такие, что экспортной пошлины бы не было. Правильно. Но если экспортер ничего не зарабатывает, соответственно, у него и изымать ничего не нужно. А чем отличается НДПИ? Неважно, зарабатываешь ты или нет, если ты работаешь, то ты это платишь. Слушайте, а если он работает в убыток, но при этом платит, в чем экономический смысл бюджета? Нам говорят: это стабильные доходы бюджета.

Какие же они стабильные? Они стабильные, пока предприятие не обанкротилось. А если предприятие на протяжении длительного периода платит вам НДПИ и подходит к банкротству, через какое-то время вообще ничего не будем получать. Неужели вы этого не видите, что это не тот путь? Нужно по другому пути идти. Нужно взимать именно там, где можно взять, а там, где нельзя, не нужно.

Но правильно, вот правильное решение приняли – взяли и изменили условия взимания акциза на жидкую сталь и ну как бы обнулили его сейчас. Правильное решение. Но, вообще-то, надо было, еще правильнее было признать, что введение акциза на жидкую сталь было ошибкой, его вообще отменить и перейти на налогообложение через экспортные пошлины, как это работает на рынке зерна. Ну, пожалуйста, работающая же схема? Работающая.

Зачем мы и в металле, и в энергетике, в нефти и в угле мы это ошибочное направление развиваем? Надо менять это. Нужно уходить от налогообложения на внутреннее потребление и перекладывать его на продажу сырья за рубеж. Вот это ключевые наши претензии к тому законопроекту, который сейчас рассматривается.

Дальше. Повышение налоговой нагрузки на ФОТ. Ну, скажем так, у нас и так-то сейчас предприятия с высокой добавленной стоимостью, где доля труда в себестоимости максимальна, они и так-то с трудом выживают. А мы сейчас еще на фонд оплаты труда поднимаем им вот эту отсекательную ставку, с которой берутся налоги.

Я понимаю, если бы вы взяли и сделали бы плоскую шкалу страховых взносов, ну брать так со всех, это было бы справедливо, и гораздо больше бы денег собрали.

Поэтому, учитывая, что в этом законопроекте есть положительные стороны, я об этом сказал, это дополнительное изъятие доходов от добычи и продажи за рубеж сжиженного газа, безусловно, есть, но в то же время в целом мы не согласны с общим подходом в реформе налогообложения, когда мы увеличиваем налоговую нагрузку на внутреннее потребление, а экспорт сырья за рубеж освобождаем от налогов. Тем самым мы делаем более конкурентоспособные экономики, которые мы за счет своих дешевых энергоносителей, своего дешевого сырья, спонсируем, потом они как Китай нам завозят сюда по демпинговым ценам машиностроительную продукцию и убивают наше машиностроение. При этом мы стесняемся, значит, защитить свой рынок импортными уже пошлинами.

Ну сколько можно? Ну мы уже побывали великой энергетической державой, ну хватит, наверное. Может быть, мы вернемся на другой, перейдем на тот путь развития, который у нас до, скажем, в советское время развивался, на индустриализацию перейдем? Мы, может быть, будем развивать наше производство с высокой добавленной стоимостью? А для этого нужно поменять систему налогообложения. Чего мы сейчас, к сожалению, не наблюдаем.

Поэтому наша фракция воздержится при голосовании.

Спасибо.

Председательствующий. Демин Александр Вячеславович. От фракции.

Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект, который мы сегодня обсуждаем, не ограничивается введением акцизов на сахаросодержащие напитки, но мы во фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» считаем важным открыто заявить о проблемах, которые могут возникнуть после того, как эти напитки будут признаны подакцизным товаром.

Проблема номер 1. Акциз полностью перекладывается на плечи потребителей.

За последние несколько лет фактически инфляция на безалкогольные напитки выросла на 50-100 процентов. Вспомните, еще в 2018 году за литр всем известного сахаросодержащего напитка мы отдавали 40 рублей. Сейчас вы не найдете его дешевле, чем 80 литр за литр. Цены растут из-за роста затрат на производство, дорожает всё – ингредиенты, упаковка, коммунальные тарифы, логистика.

Теперь к этим факторам мы готовимся добавить еще и введение акциза, который увеличит инфляцию по этой категории товаров минимум на 10 процентов.

Спасибо, что объяснили сегодня про детское питание, потому что существовал риск, что в борьбе за сахаросодержащие напитки мы еще им повысим также и стоимость детского питания, соков, нектаров.

Вторая проблема. Публично заверяют, что поступления от нового акциза будут направлены на борьбу с сахарным диабетом. Но, во-первых, как уже сказали ранее, мы выяснили, что это не так. И второе, зарубежный опыт показывает, что введение акциза не может решить эту проблему.

Например, введение акциза на сахаросодержащие напитки в Чили и Мексике повлекло за собой рост потребления других товаров-заменителей, содержащих сахар, а также более дешевых сахаросодержащих напитков.

В конечном итоге это привело к росту потребления добавленного сахара в стране и негативному эффекту на уровень диабета и ожирения.

В Дании и Словении введение дополнительного налога на напитки ударило по промышленному производству и занятости населения, и в результате вынудило власти отменить этот налог. В июне 2021 года акциз на напитки был отменён и в Норвегии по тем же соображениям.

То есть мировая практика наглядно показывает, что акциз не решает проблему диабета даже теоретически. При этом доля потребления сахара пищевой промышленностью на безалкогольные напитки составляет около полтора процента оборота сахара в стране, да и в целом в России потребляют намного меньше безалкогольных напитков, чем в других странах, – это 36,3 литра в год против 287 литров в США и 300 литров в Германии. Иными словами у нас доля сахара, потребляемая российским населением в составе таких напитков, минимальна, а значит – сокращение потребления в результате введения акциза не приведёт к заметному улучшению ситуации с сахарным диабетом в стране.

И в то же время в России очень значительная доля сахара, реализуемого в рознице, из потребляемого населением сахара более половины объёма (55 процентов) составляет сахар в чистом виде. И если уж разработчики законопроекта хотят бороться с сахарным диабетом, то странно, что они не предложили ввести акциз на чистый сахар, тогда что уж мелочиться. И в текущей ситуации гораздо уместнее будет заботиться о здоровье населения не с помощью повышения акциза, которое приведёт к повышению расходов на продукты, а через преференции производителям качественной еды, повышению доступности массового любительского спорта и популяризации здорового образа жизни.

И проблема номер три – это нереальные сроки вступления законопроекта в силу. Согласно законопроекту новый акциз вводится с 1 января 2023 года.

Коллеги, представьте реакцию людей, когда они увидят колу за 200 рублей. Сейчас мы должны принимать законы, которые повышают благосостояние людей, а не бьют напрямую по их кошелькам. ... новый акциз к 1 января ни налоговая, ни производители точно не успеют, а значит – даже сроки вступления в силу законопроекта придётся переносить.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» будет голосовать против принятия законопроекта, который увеличит нагрузку на малый бизнес и вызовет раздражение у простых людей. И даже если этот проект сегодня будет принят, мы подготовим и направим в ответственный комитет поправку, освобождающую малый и средний бизнес от нового акциза.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, начну, пожалуй, с последнего.

Вот только что человек волновался о том, как прореагируют люди, если 1 января они увидят колу за 59 рублей. Я хочу вас успокоить, 1 января они колу не увидят, даже если вы внесёте поправку в ответственный комитет. (Аплодисменты.)

У меня иногда возникает ощущение, что мы при обсуждении разных законов живём в разных реальностях. Вот например, вот сколько времени мы обсуждали о том, что сейчас главная проблема нашей страны, что мы не можем получить импорт, что нам не хватает, потому что нам закрыли рынки и только из некоторых стран мы можем с огромным трудом получить это. Вот сейчас мы только что здесь слышали выступление одной из фракций о том, что не пора ли нам, наконец, всё-таки установить импортные пошлины. То есть нам нужен импорт, но мы хотим установить импортные пошлины. Понимаете, вот просто вот нет ощущения, что это движение в прямо противоположном главное – направление. Причём главное, что те же самые люди при обсуждении других законов говорят прямо противоположное.

Хотел бы сказать ещё об одном. У нас любимое мероприятие при обсуждении налоговых законов пугать Государственную Думу Минфином. Хотел бы обратить внимание, что Минфин не вносит в Государственную Думу законов, потому что Минфин не является субъектом законодательной инициативы, и законопроект вносится правительством.

Я понимаю, прекрасно, что у нас смелости у некоторых выступающих не хватает, чтобы вот со всей ответственностью сказать всё, что он думает о правительстве, а о Минфине можно, Минфин всё стерпит. Вон, Сазанов – худенький, ответить не может. А он интеллигентный человек, он потому что худенький, он ещё и интеллигентньш, он не будет на это отвечать.

А вот теперь вопрос гениальным теоретикам налоговой реформы. Я просил бы, чтобы хоть кто-то в зале назвал хотя бы один закон, один налог, который бы не платило население. Если можно вот назвать один налог, за который бы не платили люди, чтобы он не переносился в цену на конечном... Я, кстати, от фракции выступаю. Так вот, все, все налоги в конечном итоге перекладываются в цену товара. И вот дальше возникает один вопрос. Когда мы начинаем обсуждать тот или иной налог, начинаем говорить: это нельзя повышать, потому что это ляжет на плечи населения. Так любой налог ляжет на плечи населения. И когда вот этот законопроект появлялся...

Александр Дмитриевич, у меня осталось 20 секунд...

Председательствующий. Да нет. Добавьте время.

Макаров А. М. Добавьте уж сразу, а то я буду чувствовать, что я должен немедленно заканчивать, а мне не хочется.

Так вот, проблема в том, что когда мы обсуждаем этот закон, первое, -это цель этого закона. Необходимы дополнительные доходы федерального бюджета. Вот мы можем обсуждать всё, что угодно сейчас: проблемы межбюджетки, и так далее – вот это проблема необходимости дополнительных доходов в федеральный бюджет. Вот есть какие-то вопросы с учётом того, что мы сейчас с вами обсуждали сегодня и так далее, что именно на федеральный бюджет сегодня ложится самая большая доля расходов. И если не будет доходов в федеральный бюджет, даже поддержать регионы, которые несут расходы, мы не сможем, потому что поддержка всё равно идёт через федеральный бюджет, она должна быть адресная. Поэтому первое, что мы должны были обеспечить – это доходы федерального бюджета.

Второе. Когда готовился этот законопроект, мы как раз искали варианты наиболее нейтрального вжяния, какие налоги будут максимально нейтральны, с одной стороны получить доходы, с другой стороны не ударить по бизнесу.

Вот если вы посмотрите этот законопроект, он направлен как раз на решение здравого смысла. Вот посмотрите, скажем, вот тут про уголь говорили, о том, что если повысится – всё повысится. Откуда появляется акциз на уголь с цены 150? Какая сейчас цена на уголь? 110-120. То есть предлагается брать акциз, если это будут сверхдоходы. Точно так же, как это было по металлургии, когда были сверхдоходы, и они направляли их на дивиденды. И я вот здесь говорил о том, как компании направляют эти деньги на дивиденды. Мы изъяли в федеральный бюджет эти средства, сейчас регулирование предлагается. Давайте, мы решаем вопросы, чтобы поддержать и отрасль.

Понимаете, в чём всё дело, вот этот разговор вообще и разговор лозунгами... точно так же, как мы не будем голосовать за этот закон, потому что вы нам не сказали, куда будут направлены средства от акциза на сахаросодержащие напитки. Закон, дающий триллион дохода в бюджет ежегодно, даже, я надеюсь, что всё-таки мы сможем их получить... Кстати, никто не знает, сможем или нет, потому что никто не знает условий, в которых будем мы жить в этой ситуации. И вопрос, который составляет по самым по оптимистичным прогнозам, 35 миллиардов.

То есть вот из-за 35 миллиардов мы не будем. Мы будем голосовать против того, чтобы федеральный бюджет получил триллион.

Так вот а дальше теперь скажу. Вы знаете, наверное, это не моя функция, я, в общем-то, не отвечаю за эти вопросы и, наверное, и так далее. Я могу сказать только одно. Если мы получим эти деньги, я гарантирую, что комитет сделает всё, чтобы эти средства пошли на проблемы здравоохранения. Но у нас нет окрашенных денег в бюджете. У нас есть несколько, когда мы это решаем для региональных бюджетов, в федеральный бюджет. Поэтому мы в любом случае, выделяя средства на проблемы здравоохранения, мы выделяем их из общего покрытия бюджета. Нельзя написать в налоге, что он поступит туда-то, потому что он поступает в федеральный бюджет. И поэтому когда нам говорят об этом, что мы не будем голосовать, потому что вы прямо это не прописали, нам говорят, что вы не написали бред, поэтому мы не можем за это голосовать, потому что мы готовы голосовать только за бред.

Уважаемые коллеги, весь смысл в том, что сейчас не время доказывать, какие мы крутые в теории налогообложения. И, наверное, нет смысла рассказывать о том, по какому пути мы должны идти и что... так далее. Сегодня этот закон направлен на то, чтобы мы получили в федеральный бюджет дополнительные доходы и направили их на решение тех задач, которые вы все знаете. Мы это будем с вами рассматривать в первом чтении в среду, на следующей неделе. И будем писать постановление, на что в первую очередь направлять эти деньги.

Так вот сейчас те, кто будет предлагать предложения в это постановление направлять деньги, лишают нас с вами этих самых доходов, которые мы могли бы куда-то направить.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» понимает свою ответственность перед людьми, и мы будем голосовать за этот закон.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Карлович, по ведению или?.. По ведению, пожалуйста. Гартунгу включите микрофон.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич!

Я. прошу вас как ведущего не нарушать Регламент, потому что Андрей Михайлович Макаров не последним записан был в выступлении. Понимаете?

По какой-то причине вы его поставили последним. Пожалуйста, больше не нарушайте Регламент. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо.

Коллеги, представитель президента? Правительство? Докладчик, заключительное слово? Нет.

Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений...» Ой, я прошу прощения. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального чакона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощённая система налогообложения». Пункт 24.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9941118.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9943890.html

Бизнес мобилизованных без проволочек передадут доверенным лицам – принят закон – Картаполов Сегодня надло принять Поправки до 14:30 О трех детях есть Какие-то недоработки на местах – Коломейцев Внес Цыганковв идею взяли автор убрали Если ваш документ даже военкомы то прочитать не могут давайте внесем поправку о трех детях – Кузнецова помогать а не критиковать – Дмитриева Даже с учетом принятых мер риски банкротства – Останина Защитить многодетных В ручном режиме не поправим Внести поправку Не оглядываться на Минобороны Я видела документ вдохновил Что изменилось «на усмотрение военкомов» Если не учебной части а в воинской ошибку не исправить – Авксентьева Мы внесли поправку о единственных детях одинок их родителей– Куринный Внести поправки о трех категориях многодетных в закрытом приказе который не применяется = Картаполов Принято решение Минобороны и обсуждать его не очень этично – Коломейцев Нельзя приказ любого ведомства ставить выше федерального закона В закрытом приказе написано нельзя призывать отца троих детей Комитет по обороне боится сам себя Не понимаю вашего упорства и неадекватного понимания ситуации Бомбят Белгород А выф боитесь поставить на место зарвавшихся военачальников

20. 210928-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (в части уточнения механизма призыва на военную службу по мобилизации граждан из числа индивидуальных предпринимателей)<lj-cut>

Документ внесли 12.10.22 Депутаты ГД А.Д.Жуков, Д.Ф.Вяткин, В.В.Иванов, М.А.Топилин, Д.Б.Кравченко и др. (ЕР), А.Г.Нечаев, А.В.Демин (НЛ), С.А.Наумов, В.В.Сипягин (ЛДПР), М.Г.Делягин, Д.Г.Гусев, А.Г.Аксаков (СРЗП) Н.В.Арефьев, И.И.Мельников (КПРФ); Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев

Представил депутата ГД М.А. Топилин.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом предлагается установить, что:

- гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителям, (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, призывной комиссией по мобилизации граждан предоставляется 7 суток для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц;

- на граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа, призванных на военную службу по мобилизации, не распространяются ограничения и запреты, установленные ФЗ «О статусе военнослужащих», касающиеся занятия предпринимательской деятельностью;

- граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц в порядке, определенном законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 408 0 0 13:29

Второе чтение 398 0 1 16:17

Третье чтение 404 0 0 16:20

Стенограмма обсуждения в первом чтении

Начало в закрытом режиме

Коллеги, вот посмотрите, насколько мы зависим от этих гаджетов, телефонов. Может нам принять решение: на время заседания, когда мы приходим на работу, их оставлять? (Аплодисменты.) Поддерживаете? Я убедительно вас прошу, потому что Александр Дмитриевич Жуков только этому может подчиниться. Он настолько зависим, что как только приходит, обкладывается всеми этими айподами, телефонами.

Ну это, во-первых, сейчас в режиме специальной военной операции играет другую роль. Поддержите, пожалуйста. Вот здесь вот военачальники присутствуют, давайте положим этому конец. Будем сдавать всю эту технику там, с чипами американскими и другими, ну и у вас настроение будет лучше, никто портить не будет. Договорились? Договорились.

Соболев поддержал. Изъять телефон у Нины Александровны Останиной, она самая зависимая из фракции КПРФ и ещё Коломейцев. Видите, а вот кто ему звонит? Мы же не знаем.

Так, разобрались. Слева, справа у нас там всё нормально? Коллега Делягин, вы независимый человек от гаджетов? Очень зависимый. Вот голову оставьте здесь, гаджет – в коридоре.

Итак, коллеги, переходим к рассмотрению вопроса, который у нас стоит на фиксированное время, вопрос под номером 20. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Доклад Максима Анатольевича Топлина.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Подготовиться с содокладом Андрею Валериевичу Картаполову. Пожалуйста.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В ходе общения с мобилизованными, с семьями мобилизованных выявлялось достаточно большое количество вопросов, которые требовали оперативного реагирования, то, что поручал и Вячеслав Викторович реализовывать в ходе региональных недель.

Понятно, что действующее законодательство запрещает совмещение предпринимательской деятельности с военной службой. Это стандартная норма, она всегда применялась.

И в ходе мобилизации, безусловно, выявилось, что ряд предпринимателей, ряд людей, которые имеют индивидуальный бизнес, либо являются учредителями, в эту ситуацию попадают и фактически нарушают законодательство.

Суть данного законопроекта, предлагаемого законопроекта заключается в том, чтобы дать возможность совмещать настолько, насколько это возможно с точки зрения организационной, таким гражданам предпринимательскую деятельность и при этом не нарушать законодательство о военной службе. Разные ситуации бывают. Бывает доверенность, бывает передача управления. Эти все позиции в законопроекте предусмотрены, и правительству даётся право определять особенности этих ситуаций. Этот законопроект предлагается распространить на правоотношения, которые возникают с 21 сентября этого года. Хотел бы подчеркнуть, что его очень ждут. И хотел бы сказать большое спасибо представителям всех фракций. Вячеслав Викторович, этот законопроект поддержан и внесён представителями всех пяти фракций.

Просьба поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Да, спасибо.

Содоклад Андрея Валериевича Картаполова. Пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Максим Анатольевич подробно изложил суть законопроекта. Позвольте мне не добавлять по этому вопросу. Но я хотел бы обратить ваше внимание вот на что. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» был принят уже в достаточно далёком 1997 году. Ему уже порядка 25 лет. Поэтому, естественно, по ряду своих положений этот законодательный акт просто устарел. Он не отвечает реалиям сегодняшнего дня. Поэтому, конечно, нам нужно над ним совместно работать.

Кроме того, наш президент Владимир Владимирович Путин сказал, что всё происходящее сейчас – это хороший повод разобраться с накопившимися проблемами и принять соответствующее решение. И далее, цитирую: «Если бы не начали этим заниматься так, как сейчас это делаем, никогда бы не увидели тех проблем, которые там накапливались».

Вопрос призыва на военную службу по мобилизации индивидуальных предпринимателей как раз является ярким тому примером. Таким гражданам, ну, жизненно необходимо время для решения организационных вопросов по передаче управления своим бизнесом доверенным лицам. И мы этим законом такое право им даём.

Комитет по обороне отмечает актуальность и своевременность законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Максим Анатольевич, вы с коллегами предлагаете семь суток, чтобы граждане из числа индивидуальных предпринимателей успели решить организационные вопросы по бизнесу. Скажите, пожалуйста, всё-таки почему семь суток? И семь суток будет ли достаточно? Это первый.

И второй момент, когда вы предлагаете, чтобы мобилизованные граждане из числа индивидуальных предпринимателей могли продолжать заниматься предпринимательской деятельностью. Всё-таки этот вопрос Минобороны урегулирован в том плане, что не потребуется вносить дополнительные изменения в действующее законодательство? Ну, в частности, предположим внутренние документы, как устав, как, предположим там, устав внутренней службы Вооружённых Сил и так далее.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Да, у меня собственно тот же вопрос. Предполагается ли увеличить количество времени, которое предоставляется мобилизованным индивидуальным предпринимателям на то, чтобы передать дела? Ну, условно говоря, хотя бы до 14 суток. Спасибо.

Председательствующий. Я прошу прощения. Ну, вот сразу два ответа. Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Максим Анатольевич Топилин, пожалуйста.

Топилин М. А. Да, спасибо.

Коллеги, спасибо за вопросы. Ну, всё дело в том, что есть определённые регламенты проведения мобилизационной кампании. И мы, когда прорабатывали этот вопрос как раз с Министерством обороны, это был главный наш собеседник с точки зрения работы, пришли к мнению, что нужно сделать именно этот срок. Но хотел бы ещё раз подчеркнуть, что он в принципе достаточный. Мы с предпринимательским сообществом и с коллегами из структур, которые занимаются, прежде всего, малым бизнесом, этот вопрос согласовали.

Наверное, потребуется внесение во внутренние документы Министерства обороны, в регламенты, но это делается достаточно оперативно.

Председательствующий. Андрей Валериевич, что-то добавите или... Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Коллеги, что касается мирного времени, там всё понятно, Максим Анатольевич об этом говорил. Но не может военнослужащий одновременно быть предпринимателем. И это определено соответствующим законом «О воинской обязанности и военной службе».

Мобилизация – это особый период. И вот на время этого особого периода и вводятся особые права, в том числе для индивидуальных предпринимателей. Будет необходимость дальнейшей работы в этом направлении – мы готовы к этой работе и будем ее проводить. Пока считаем, что вот этих мер достаточно для того, чтобы сегодня защитить права наших индивидуальных предпринимателей в рамках частичной мобилизации.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна. Пожалуйста. Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Максим Анатольевич, безусловно, законопроект поддерживаю, единственное из регионов поступают сигналы, что некоторые предприятия малого бизнеса, в связи с мобилизацией, лишаются половины сотрудников, в то время как, получив субсидии или льготные кредиты под гарантии несокращения компаний, они становятся нарушителями своих обязательств. На одном предприятии из 60 человек мобилизуют 30, на других – одного-двух сотрудников.

Вот скажите, ну такой тонкий вопрос, ну может быть нужно определить какой-то процент, который может быть мобилизован с одного предприятия? Вот здесь есть ли выход из сложившейся ситуации? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну.

Картаполов А. В. То, что касается квоты, о которой вы ведете речь, призыва от различных предприятий, это не касается вот этого законопроекта. Давайте мы с вами обсудим эту тему отдельно, я готов к этой работе, пожалуйста.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Пожалуйста. Останина Н. А. Вопрос Андрею Валериевичу.

Уважаемый Андрей Валериевич, полностью подписываюсь под вашей оценкой закона №31 от 1997 года. Знаю о том, что вы приложили немало усилий, я тоже была в Генеральном штабе, и Анна Юрьевна была там, по поводу того, чтобы появилась всё-таки в приказе Генштаба вот эта норма о трёх детях, чтобы убрали, наконец, что это четверо и более детей, еще и справка о смерти жены.

Но сейчас, как вы знаете, главный вопрос – это дети-инвалиды. Ну безнадёжно устарела та самая норма закона, где от отсрочки, предполагается отсрочка от мобилизации в случае, если трое детей, один из них инвалид. Даже если в семье один ребёнок, совершенно очевидно, что он нуждается в том, чтобы отец был рядом с ним.

А если мы сейчас вот с моими коллегами внесём две поправки? Первая поправка это всё-таки в закон, в норму 18, статью 18 этого закона, и вторая поправка дети-инвалиды.

Если уж распечатали закон, ну давайте мы тогда все поучаствуем... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Центральную.

Картаполов А. В. Нина Александровна, мы работаем с Министерством обороны, я вам об этом говорил. Но сегодня пока позиция Министерства обороны по поводу детей-инвалидов, она окончательно не сформирована.

А то, что касается документа по трём детям, он есть, он есть, и это, скажем так, какие-то недоработки на местах, там, где военные комиссариаты его недопонимают, этот документ. Это поправимо, в общем-то, в рабочем режиме.

Поэтому, безусловно, внесение поправок – это право любого депутата, но давайте мы всё-таки поработаем в этом направлении, мы дождёмся позиции Министерства обороны и сделаем так, как надо. Здесь нет необходимости бежать впереди паровоза. Если мы делаем, давайте делать это основательно, конкретно и надолго. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. У меня действительно по ведению. Я вам напомню, что этот закон внёс Казанков Сергей Иванович. Максим Анатольевич, мы договаривались, что вы его включите в соавторы. Получается, что вы идею взяли, а автора убрали.

И второй вопрос. Андрей Валериевич, дорогой, вы поймите, если у вас есть ДСП документ, который даже военкомы то учитывают, то не учитывают, ну есть готовая поправка, какая проблема принять поправку о том, что трое детей и всё? Ну я понять не могу, в чём ваше упорство?

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Так, ну у меня, конечно, не по ведению, не успела записаться на вопросы, но у меня предложение следующего характера.

У нас сейчас внесено четыре законопроекта от оппозиционных партий. Все они касаются одного вопроса – вопросов частичной мобилизации. И я предлагаю всё-таки всем объединиться в определенную коалицию и ко второму чтению внести определенные поправки, потому что указания Генштаба – это указания Генштаба, а закон – это закон. Поэтому есть такое предложение тут уже не тянуть каждому одеяло на себя, а совместно разработать. Давайте создадим рабочую группу межфракционную. Спасибо.

Председательствующий. Так, но это не вопрос, это предложение некое, да?

Так, коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Кузнецова Анна Юрьевна, пожалуйста, с места. Включите микрофон.

Кузнецова А. Ю. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич!

Учитывая важность этой темы, мне хочется ещё раз подчеркнуть слова президента, который достаточно неоднозначно... вернее, однозначно назначает ответственного за все процессы мобилизации: глава региона.

Мы с вами депутаты, выезжаем на территорию, давайте внимательно смотреть, как работает комиссия. Посмотрите, тема с детьми-инвалидами, трое и более детей и так далее, пока не принято федеральных норм, пока Министерство обороны занимается этими вопросами, давайте сейчас в ручном режиме, в активном режиме, посмотрите, как нас много, каждый вопрос возьмем на личный контроль, поработаем с семьями, побеспокоимся об их сопровождении, не только о принятии решения, но и о сопровождении этой семьи, о тех нормах, которые нужно. Давайте помогать сегодня Министерству обороны, а не предъявлять как бы, ну, в таком вот, знаете, в постоянном... К себе давайте в том числе требования предъявлять.

И у меня вот такое предложение, Александр Дмитриевич, в нашей региональной работе в этот формат взять и такой вот, ну, как бы за миссию что ли свою: работа с комиссиями призывными и поддержка и помощь, сопровождение семей мобилизованных, и тогда мы с вами огромную долю вот этих вопросов сможем снять. Тем более у нас, по словам президента, две недели осталось до мобилизации. Это в полномочиях главы региона -принимать подобного рода решения. Спасибо.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, депутаты фракции Либерально-демократической партии России были в числе соавторов. И мы поддерживаем вопросы наших коллег, связанные с достаточностью или недостаточностью семидневного срока, это необходимо будет еще раз дополнительно обсудить.

Но я бы хотел обратить внимание, что это первый, но не последний законопроект, который действительно нам предстоит принимать, возможно, в ближайшие недели.

И я хочу, чтобы мы составили своего рода «дорожную карту», какие еще проблемы есть в связи с тем, что индивидуальный предприниматель призван на военную службу.

Мы приняли правильное решение по кредитным каникулам для индивидуальных предпринимателей. Возможно, что имеет смысл обратиться к Правительству Российской Федерации и в рамках полномочий, которые мы делегировали правительству, создать максимально благоприятную среду для того, чтобы сохранить все цепочки поставок, для того чтобы сохранить кадры и обеспечить тем самым устойчивость региональной экономики.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна. С места.

Включите микрофон.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, я думаю в продолжение того, что сказал предьгдущий оратор, что проблема, которая возникает у малого бизнеса, особенно если руководитель оказывается мобилизованным, это даже при всех тех решениях, которые сегодня будут приняты, это всё равно риски банкротства и существенного ухудшения экономического положения этого предприятия или индивидуального предпринимателя.

Поэтому здесь нужен гораздо более широкий спектр мер поддержки, это приоритеты, первоочередное право и изменение условий предоставления грантов, всех мер поддержки, предоставления государственного и муниципального заказа, потому что нужно отдавать себе отчет.

Мобилизация индивидуального предпринимателя, руководителя либо мобилизация большого количества работников ставят в неравные условия конкуренции это предприятие. Мы должны создать, ну, дополнительные компенсационные меры для того, чтобы предприятие не разорялось и не банкротилось. Поэтому все меры поддержки, первоочередное право там, где есть мобилизация.

Спасибо.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста. Ш выткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Андрей Валериевич достаточно четко и полно расставил акценты на данном вопросе, одновременно мы поддерживаем и Анну Юрьевну Кузнецову, ее выступление.

Сегодня мы принимаем очень важный законопроект, он касается одной из категорий граждан, которые призываются на военную службу по мобилизации. Речь идет о наших индивидуальных предпринимателях.

Практика последних лет показала, что таким гражданам нужно время для решения организационных вопросов.

Рассматриваемый законопроект, на наш взгляд, решает эту проблему. С его принятием такие граждане смогут решить все свои оргвопросы в отведенное законом время. Им больше не придется поспешно закрывать свою предпринимательскую деятельность, теперь они смогут ее продолжить через своих доверенных лиц.

Законопроект актуальный, нужный, поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за его принятие. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста. Останина Н. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну поскольку автором идеи был наш коллега Сергей Иванович, то мы, конечно, не просто поддерживаем этот законопроект, мы еще хотели бы и расширить нормы действия этого закона, соглашаясь с позицией Андрея Валериевича, о том, что 25 лет – это солидный срок, время показало, что отдельные нормы закона безнадежно устарели.

И еще раз возвращаясь к той теме, которая волнует всех, большая часть из нас приехала из регионов, поэтому встречались, как правило, с женской аудиторией, сама встречалась в городе Серов с комитетом солдатских матерей, проблема номер 1, действительно, многодетные семьи.

Упреков очень много от женщин, которые пришли на эту встречу, очень много писем в наш комитет приходит, Андрей Валериевич, думаю, и к вам тоже, мы, у нас сегодня 600 обращений из регионов.

Вы думаете, что губернаторы реагируют? Мы уже потратили все фракционные деньги, направляя телеграммы правительственные, более 200 тысяч рублей, отреагировали только два губернатора – Омской области отреагировал губернатор и Тывы. Все остальные губернаторы пишут, что всё идет в соответствии с законом от 1997 года, где говорится – четверо и более детей.

Поэтому не работает, не работает и внутренний нормативный документ Генштаба о порядке отсрочки от мобилизации, к великому сожалению.

Андрей Валериевич, в ручном режиме мы эту проблему не поправим. Поэтому в любом случае мы должны сейчас защитить наши многодетные семьи.

Они выставляют нам такой упрек – ну что же вы, и президент говорил, что многодетная семья – это хорошо, многодетная семья – это такая семья, где детей больше, чем родителей, значит, трое детей – это уже многодетная семья. Приходят беременные женщины, и даже в нормативном документе Генштаба говорится о том, что в том случае только, если трое детей и беременность там более 22 недель. Но двое детей, а третий должен родиться – это уже предполагается многодетная семья.

Уважаемый Андрей Валериевич, давайте мы всё-таки, ну, все фракции консолидировано сейчас понимают, что мы должны поправку эту внести, ну что мы оглядываемся на Министерство обороны. Чрезвычайная ситуация требует чрезвычайных мер. Скажите, пожалуйста, почему мы всякий раз, ну, вопрос этот задал Минобороны давно, я сама ровно неделю назад, когда было протокольное поручение, была в Генеральном штабе, видела этот внутренний нормативный документ, и вдохновлённая им, действительно несколько дней он работал. Я не знаю, что случилось сейчас, но, во всяком случае, он перестал работать, потому что поступила команда «На усмотрение военкома», и там, где план не выполняется, военком принимает решение всё-таки в отказе от предоставления отсрочки. А если уже человек находится не в учебной части, а в воинской части, то вообще речи не идёт о том, чтобы исправить эту ошибку.

Ну и дети-сироты. Я не стану здесь жалобить всех, потому что мы встречались с этими женщинами... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель правительства? Президента? Нет.

Заключительное слово Максима Анатольевича Топилина.

Топилин М. А. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Действительно, достаточно тщательно пытались подготовить данный законопроект. Понятно, что есть достаточно, наверное, большое количество ещё неурегулированных вопросов. Хотел бы для тех, кто задавал вопросы, связанные с другими мерами поддержки, сказать о том, что в правительстве утверждён буквально неделю назад план специальный по дополнительным мерам поддержки как раз предпринимательского сообщества с позиции, в том числе, оказания грантовой поддержки, конкурсных процедур, реализации 44-го закона, по вопросам, связанным с лицензированием.

Этот документ, он открыт, министерства и ведомства по нему сейчас выпускают постановления. Вот буквально сегодня была информация о том, что выпущено специальное постановление правительства по особенностям исполнения конкурсов для таких предприятий, то есть эта работа тоже ведётся. Просьба наш законопроект поддержать.

Председательствующий. Андрей Валериевич Картаполов, пожалуйста.

Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Уважаемые коллеги, ещё раз повторюсь, действительно закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации...» требует глубокой доработки, особенно сейчас, в условиях проведения специальной военной операции и в условиях реальной, подчеркну, реальной частичной мобилизации. Когда его писали, никто не представлял себе, как же это будет на самом деле. Сейчас мы с вами видим и понимаем, как это будет. Но вот закон, который мы сейчас рассматриваем, он нацелен на решение конкретной задачи – на оказание помощи индивидуальным предпринимателям и всё, что с этим связано. Давайте мы его доработаем, внесём и сделаем то, что надо сделать.

Никто не говорит о том, что не надо решать проблему многодетных семей, не надо решать проблему семей, где есть ребёнок-инвалид. Обязательно надо, обязательно. Но вы же все, коллеги, опытные депутаты, вы знаете порядок рассмотрения, подготовки поправок, их согласования, всё вы знаете, поэтому давайте сделаем то, что должны сделать и то, что мы собираемся. Спасибо.

Извините, предлагается до 14.30 внести поправки. Нам сегодня надо принять его, коллеги.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос под номером 20 в первом чтении.

Просьба включить режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Поздравляю вас, Андрей Валериевич, и всех коллег. Пожалуйста, ваше предложение.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, в современных условиях мы считаем, что вот принятие данного законопроекта не терпит отлагательств, предлагаем время поправок – до 14 часов 30 минут. Комитет готов их оперативно рассмотреть и внести законопроект на рассмотрение Государственной Думой ко второму чтению уже сегодня. Просим включить его в порядок работы для рассмотрения во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается решение: в 14.30 рассматриваем законопроект во втором чтении.

Поправки – до 14.30, а законопроект, как вы по готовности, соответственно, внесёте. Договорились? Ещё время добавляет Александр Дмитриевич вам. Но это не говорит о том, чтобы Алексей Владимирович Куринный расслаблялся. До 14.30 – поправки, а затем уже будут оформляться, проходить экспертизу, и вносить будем для рассмотрения.

Стенограмма обсуждения во втором и третьем чтении

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений...» Коллеги, я прошу прощения, у нас готов на самом деле, если закачиваем в систему вопрос, который мы договорились рассмотреть сегодня в трёх чтениях. Это у нас... Одну секунду. Да, пункт 20. Это проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Андрей Валериевич Картаполов докладывает. Второе чтение. Пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона номер 210928-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». К законопроекту поступило четыре поправки. Две поправки рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу поправок номер 1. Первая поправка уточняет срок, который предоставляется индивидуальным предпринимателям для решения оргвопросов. Это пять рабочих дней.

В редакции первого чтения было семь суток. И предоставляет Правительству Российской Федерации право устанавливать особенности, касающиеся решения таких вопросов.

2-я поправка. Касается переходных положений законопроекта и распространяет действие закона на граждан, призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября. То есть все, кого уже призвали, они такое право получат, если в этом есть необходимость.

Остальные поправки, по мнению комитета, не в полной мере соответствуют концепции законопроекта, принятого в первом чтении, и предлагаются к включению в таблицу поправок №4 как поправки, изменяющие концепцию законопроекта.

Правовое управление замечаний правового характера к тексту законопроекта, подготовленного с учётом поправок и рекомендованных к принятию, не имеет.

Комитет по обороне предлагает одобрить таблицу поправок №1 и №4, и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок №1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок №1 принимается.

И теперь есть ещё таблица поправок №4. По сообщению комитета, туда включены поправки, которые комитет рекомендует к отклонению в связи с тем, что они меняют концепцию данного законопроекта.

Таким образом, есть ли вопросы по таблице поправок №4?Есть.

Нет больше, да?

Куринный. Пожалуйста.

Куринный А. В. Александр Дмитриевич, мы просим вынести на отдельное голосование поправку №1. Я просто не видел в окончательном варианте, она №1 идёт? Не загрузилось пока в электронную систему.

Коллективная поправка. И считаем, что, в общем-то, она никак не нарушает концепцию закона, это именно в тот же закон изменения.

А если мы нашу практику вспомним последнего времени, то это не то, что не нарушение, это вообще полное следование нашему Регламенту. Да, это уточнение.

Поэтому просим вынести на отдельное голосование нашу поправку.

Председательствующий. Хорошо. Ну там всего две поправки.

Поэтому голосуется таблица поправок № 4, рекомендуемых комитетом к отклонению, за исключением поправки номер... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Авксентьева? Пожалуйста, включите микрофон Авксентьевой.

Авксентьева С. В. Я поднимала руку, меня не увидели.

Ну мы... я внесла поправку, и мы с коллегами внесли поправку о единственных детях одиноких родителей. Всё-таки и в царские времена, и в более современные времена единственные сыновья как продолжатели рода, они всегда...

Председательствующий. Мотивировать потом будете. Поправку № 2 вы хотите на отдельное голосование, да?

Авксентьева С. В. Я не вижу номер, потому что у меня нет таблицы.

Председательствующий. № 2. Ну там всего две поправки. Авксентьева С. В. № 2 отдельно, да.

Председательствующий. Коллеги, поскольку поправки вынесены из таблицы на отдельное голосование, пожалуйста, мотивировка по поправке № 1. Кто, Куринный будет? Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, предлагается внести в число лиц, которые подлежат отсрочке от мобилизации, призыва по мобилизации те категории, которые мы сегодня обсуждали. Три категории.

Первая категория – это многодетные семьи в том варианте нормативном, в котором они чаще всего встречаются, то есть это трое детей до 18 лет, либо если один ребёнок обучается в высшем учебном заведении по очной форме, то до 23.

Второй вариант – это два ребёнка несовершеннолетних и супруга беременная, старше 22 недель, сроком больше 22 недель, что, собственно, в принципе в приказе ДСП сегодняшнем прописано или указании, но, к большому сожалению, на практике не применяется, то есть уже, по большому счёту, действует.

И третья категория – это дети, точнее отцы детей-инвалидов, либо, скажем так, детей, имеющих... с паллиативным статусом. Ну это глубоко больные дети, как правило, лежачие, требующие большого ухода, дополнительных финансовых затрат. И, естественно, что в случае, если для, этих категорий отец мобилизуется, возникают труднопреодолимые, иногда непреодолимые финансовые сложности, сложности, связанные с уходом, с обучением, с передвижением и всем остальным.

Поэтому считаем целесообразным эти группы вынести сегодня напрямую в закон о мобилизации и закрепить их там, чтобы не было никакого двойного толкования, чтобы не было никаких там ссылок на приказы военкомов и их желание или нежелание, как это происходит сейчас, либо, там, губернаторов, как сегодня с утра мы отражали, и четко закрепить их в законе. У нас же это будет правильно, целесообразно и, скажем так, абсолютно открыто. Спасибо.

Председательствующий. Комитет, пожалуйста, центральная трибуна.

Картаполов А. В. Значит, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы на заседании комитета предметно и подробно обсуждали суть этих поправок, и я уважаемому Алексею Владимировичу там пояснял.

Первое, что касается детей-инвалидов, мы работу с Министерством обороны по этому вопросу продолжаем. Оно сейчас вместе с Минздравом вырабатывает позицию конкретно по степени инвалидности, по видам заболеваний. Вот это всё не так просто, как кажется вот нам здесь – раз и всё.

Что касается трех и более детей, принято решение в Министерстве обороны. Мы можем его обсуждать, но я считаю, что это не очень этично. Это их право принимать такие решения и их задача обеспечивать его выполнение. Кроме того, опять-таки, мы работу с Министерством обороны по этому вопросу продолжаем, и на сегодняшний день позиция Министерства обороны, она не подтверждена, что они поддерживают вот эту норму.

Мы, кстати, по просьбе коллег с фракции Коммунистической партии Российской Федерации подготовили проект протокольного поручения и готовы его рассмотреть и поддержать. Поэтому мы предлагаем сейчас эти нормы не принимать, продолжить по ним работу, а поправки, рекомендуемые коллегами, отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка № 1. Включите режим.

А что такое по ведению было нарушено? Я потом вам дам. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 110 чел 24,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 113 чел.

Не голосовало 337 чел 74,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

По ведению, Николай Васильевич, только по ведению, не содержательно, а если у вас что-то по ведению. Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Но я просил до голосования. Вы поймите, нельзя приказ любого ведомства ставить выше нормы федерального закона.

И председатели комитетов это должны знать как никто. И если у вас есть закрытый...

Председательствующий. Ну это не по ведению вы выступаете. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Хорошо. По поправке... Эта поправка не принята.

По 2-й поправке Авксентьевой включите микрофон.

Авксентьева С. В. Во-первых, наша фракция присоединяется к тем поправкам, которые сейчас были отклонены, и думское большинство за них не проголосовало. Это действительно правильные и нужные поправки, которые ждут от нас люди.

Второе это по единственным... по лицам, являющимся единственным сыном или дочерью одинокого родителя, подчеркиваю, одинокого родителя, потому что понятно, что единственных детей в семьях у нас, ну, как бы больше сейчас, потому что демографическая ситуация в определенный момент была довольно такая нехорошая. Поэтому всё-таки и исторический опыт нашей страны, и я вот начала говорить, что в царские времена, и если мы вернемся к истории донского казачества, единственные сыновья как продолжатели рода, они всегда защищались государством, защищались государством, потому что потеря единственного ребенка вообще, ну, как бы уносит смысл жизни его одинокого родителя.

Поэтому здесь, конечно, я бы просила всё-таки депутатов Государственной Думы поддержать нашу поправку и проголосовать за.

Председательствующий. Пожалуйста, центральная трибуна. Мнение комитета.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги и уважаемая Сардана Владимировна! К сожалению, ваш представитель не прибыл на заседание комитета в отличие от Алексея Владимировича Куринного, мы не смогли там этот вопрос проговорить, но здесь этот вопрос нуждается в дальнейшей проработке. Вот так просто сейчас его взять и принять мы считаем, ну, невозможным, потому что это действительно серьезный вопрос, его надо глубоко посмотреть. И мы готовы к этой работе. И предлагаем эту работу вместе с вами, фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ», провести. Но сегодня мы эту поправку не поддерживаем и предлагаем ее отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Результат: не принято Не принимается.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», пункт 20-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Коллеги, комитет предлагает рассмотреть данный законопроект в третьем чтении.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Коломейцев. Пожалуйста.

Андрей Валериевич, присаживайтесь. Если будет желание у вас, то вы тоже можете выступить.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну вот у меня иногда складывается впечатление, что здесь не мобилизовавшиеся люди, а люди политически переангажированные.

Ну вдумайтесь, если у вас в закрытом приказе написано, что нельзя призывать отца троих детей, но это закрытый приказ, который ни мама, ни дети, не могут взять в суд, вам его никто не даст, понимаете? А произвольный военком просто послал прямо и по дороге, и отправил в окопы человека, понимаете?

Второе. Ну все же вы наверняка, вот инвалиды первой группы наверняка у всех были, скажите, пожалуйста, разве прикованный к постели инвалид первой группы, он встанет? Разве больной ДЦП, он что, встанет? Ну неужели это не понятно? Какие там дополнительные исследования кому нужны?

Ну это мы просто, ну я даже удивляюсь, что Комитет по обороне боится сам себя, понимаете или нет?

Ну как нельзя продублировать и сказать, что приказ – это выше закона. Вы же закон написали, вы и военкома защитили, и отца многодетного в семье оставили, понимаете, или семью, у которой инвалид 1 группы, тоже не оставили без денег. Ну что же это непонятно?

Поэтому я вот просто не понимаю вашего упорства и неадекватности восприятия ситуации. Я по-другому это, извините, сказать не могу. Вы уже добереглись, что у нас уже остановилось и никуда ничего не движется, нас обстреливают уже – Белгород, Курск, Ростов и другие, понимаете, а вы всё никак, боитесь как бы принять даже запятую, которая поставит на место ... военачальников. Извините, но мне кажется, что неправильно так воспринимать действительность.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Нет больше желающих по мотивам выступить? Нет.

Ставится на голосование проект закона в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принят единогласно в третьем чтении.

По ведению Мархаев Вячеслав Михайлович. Нет? Ошибка. Хорошо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9941338.html

Принят закон о кредитных каникулах ждя ООО с единственным собственникам на срок службы плюс месяц для физиков и три месяца для юриков Информационным посредником между Минобороны и кредиторами будет ФНС , призванном по мобилизации 800 тыс, большинство имеют кредиты

21. 209496-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 10.10.22 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), М.А.Топилин, К.М.Бахарев, А.А.Гетта, Д.Б.Кравченко (ЕР), Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, А.Н.Свистунов, С.А.Наумов (ЛДПР), А.В.Демин, А.Г.Нечаев (НЛ), В.В.Кумин (КПРФ); Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается следующее:

- заемщик-общество с ограниченной ответственностью, относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства, значение выручки которого за 2021 год (или за первое полугодие 2022 года для зарегистрированных в 2022 году лиц) согласно данным бухгалтерской отчетности не равно нулю и который состоит из одного участника, который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества, в сведения о котором, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не вносились изменения после 21 сентября 2022 года, и который был призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ (далее – заемщик), заключивший до дня мобилизации его участника с кредитором – кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, которая осуществляет деятельность по предоставлению кредитов (займов), кредитный договор (договор займа), в т.ч. кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием об изменении его условий, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (далее – льготный период);

- в указанном случае срок льготного периода рассчитывается как срок мобилизации, увеличенный на 30 дней, и продлевается на период нахождения указанного лица в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных при выполнении задач в период военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ, а в случае признания лица безвестно отсутствующим – также на период до отмены решения суда о признании указанного лица безвестно отсутствующим либо до объявления указанного лица судом умершим;

- дата начала льготного периода не может быть установлена ранее 21 сентября 2022 года. В случае если заемщик в своем требовании не определил дату начала льготного периода, датой начала льготного периода считается дата направления требования заемщика кредитору;

- Министерство обороны РФ обязано подтвердить кредитору по его запросу достоверность информации, в срок не позднее 7-ми дней с даты получения запроса, если предоставление таких сведений не ограничено законодательством РФ. Кредитор, направивший такой запрос, не вправе запрашивать у заемщика документы, подтверждающие соблюдение необходимых условий, касающихся факта мобилизации;

- кредитор, получивший требование заемщика, в срок, не превышающий 5-ти дней, обязан рассмотреть указанное требование и сообщить заемщику об изменении условий кредитного договора (договора займа) в соответствии с представленным заемщиком требованием, направив ему уведомление способом, предусмотренным договором;

- в случае неполучения заемщиком от кредитора уведомления в течение 15-ти дней после дня направления ему требования, льготный период считается установленным со дня направления заемщиком требования кредитору, если иная дата начала льготного периода не указана в требовании заемщика;

- в течение льготного периода не допускаются начисление неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму кредита (займа), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (договору займа) и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки, обеспечивающие обязательства по соответствующему кредитному договору (договору займа), и (или) обращение с требованием к поручителю (гаранту);

- не допускается обращение с требованием к поручителю (гаранту) по кредитному договору (договору займа), в период с 21 сентября 2022 года до 31 декабря 2023 года либо до окончания срока действия кредитного договора (договора займа), если такой срок установлен ранее 31 декабря 2023 года;

- по окончании льготного периода в сумму обязательств заемщика по основному долгу включается сумма обязательств по процентам, которые должны были быть уплачены заемщиком в течение льготного периода исходя из действовавших до предоставления льготного периода условий кредитного договора, но не были им уплачены в связи с предоставлением ему льготного периода. По окончании льготного периода платежи по кредитному договору (договору займа) уплачиваются заемщиком в размере и с периодичностью (в сроки), которые аналогичны установленным или определенным в соответствии с действовавшими до предоставления льготного периода условиями указанного кредитного договора (договора займа), а срок возврата кредита (займа) продлевается на срок, необходимый для погашения обязательств заемщика по кредиту (займу) исходя из указанного порядка уплаты платежей;

- по кредитному договору, заключенному военнослужащим-индивидуальным предпринимателем в целях осуществления предпринимательской деятельности, Правительство РФ по согласованию с Банком России вправе установить максимальный размер подлежащего прекращению обязательства (части обязательств) в случае гибели (смерти) военнослужащего, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы. Максимальный размер подлежащего прекращению обязательства по кредитному договору может быть установлен в зависимости от видов кредитов (займов) с учетом региональных особенностей;

- банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, приостанавливают исполнение требований о взыскании денежных средств или об их аресте, содержащихся в поступающих и (или) находящихся на исполнении исполнительных документах (исполнительном документе), направленном в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем, со дня получения банком или иной кредитной организацией заявления военнослужащего или членов семьи военнослужащего о приостановлении исполнения исполнительных документов (исполнительного документа), поступающих и (или) находящихся на исполнении в банке или иной кредитной организации;

- организация или иное лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, приостанавливает исполнение по поступившему непосредственно от взыскателя исполнительному документу о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств со дня получения заявления военнослужащего или членов семьи военнослужащего о приостановлении исполнения исполнительных документов (исполнительного документа), поступающих и (или) поступивших на исполнение в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи;

- положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части запрета гражданину, признанному банкротом, лично открывать банковские счета в кредитных организациях и получать по ним денежные средства, а также в части привлечения кредитных организаций к ответственности за совершение операций по распоряжению гражданина, в отношении которого введена процедура реализации имущества, либо по выданной им лично доверенности по договору банковского счета, не применяются к случаям открытия военнослужащим счетов для зачисления денежных выплат, осуществляемых военнослужащим, в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории РФ, и совершения операций по таким счетам.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу.

Первое чтение 402 0 0 15:25

Второе чтение 401 0 0

Третье чтение402 0 0 16:25

Стенограмма обсуждения в первом чтении

Теперь, коллеги, по 20-му вопросу ещё требуется, я так понимаю, время для доработки ко второму чтению.

21-й поэтому рассматриваем. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и отдельные законодательные акгы Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова, пожалуйста. Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы с вами приняли закон о кредитных каникулах для граждан и индивидуальных предпринимателей. Но уже в ходе рассмотрения законопроекта, в том числе ко мне обращались депутаты, коллеги, рассмотреть вопрос о предоставлении кредитных каникул для обществ с ограниченной ответственностью, для таких предприятий, для малых предприятий, где есть единственный собственник. И если его привлекают на выполнение боевых задач, то соответственно некому будет управлять бизнесом, предприятием, ну, и расплачиваться за полученный соответствующим предприятием кредит.

Ну, и был подготовлен законопроект, который предусматривает предоставление кредитных каникул, аналогичных тем, которые предоставлены физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе и малым предприятиям в форме общества с ограниченной ответственностью, где единственным собственником и соответственно исполнительным лицом, генеральным директором является вот одно лицо, физическое лицо. И соответственно если он призывается на выполнение задач, связанных со специальной военной операцией, то этому предприятию предоставляется кредит на весь период мобилизации, плюс 30 дней на улаживание вопросов, связанных с возвратом соответствующего кредита. Для этого физическое лицо, директор должен обратиться в банк с заявлением о предоставлении кредита. Он должен это сделать в соответствии с договором, который заключён с этим физическим лицом, кредитной организации. Ну, и также должен представить документы, говорящие о том, что это реально работающее предприятие, то есть, есть движение по счёту этого предприятия.

По статистике, мы специально посмотрели, около 800 тысяч предприятий подпадают под предлагаемые нормы. Из них 71,5 тысяч предприятий имеют кредиты в банках.

Средняя сумма кредита, которую получили такие предприятия, составляет около 16,5 миллиона рублей.

Ну и, соответственно, мы предлагаем сегодня рассмотреть законопроект в первом чтении. И для того чтобы ускорить вступление в действие этого законопроекта, если вы его поддержите в первом чтении, к нему будут поправки во втором чтении, для этого мы просим предоставить нам полчаса для подготовки поправок. Ну и эти поправки я уже при рассмотрении вопроса во втором чтении готов доложить.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть? Включите запись. Покажите список.

По ведению – Выборный Анатолий Борисович. Пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! В связи с убытием в командировку прошу проект федерального закона под номером №41 перенести на 25 октября и при возможности сразу же после законопроектов во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражения? 41-й переносим, да? Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, ну инициатива благая, но тем не менее хотелось бы уточнить один момент.

Как сказано в пояснительной записке, кредитор может запросить документы в Минобороны о том, что заёмщик проходит военную службу. Но у вас есть оговорка, что министерство обязано предоставить сведения, если это не приведёт к разглашению, охраняемой законом тайны.

Допустим, что Минобороны отвечает, что не может разгласить сведения, то есть как бы не даст сведения.

Скажите, пожалуйста, в таком случае как будут развиваться взаимоотношения между заёмщиком и кредитором? Если, предположим, Минобороны под предлогом, что не может предоставить информацию, эту информацию не даст?

Аксаков А. Г. Да, спасибо за вопрос, он абсолютно правильный.

И я хотел бы отметить, что при принятии закона для «физиков», и для индивидуальных предпринимателей мы такое взаимодействие между Министерством обороны и кредитными организациями предусмотрели.

Но в ходе подготовки законопроекта уже этого ко второму чтению появилось понимание, в том числе после взаимодействия с Минобороны, с другими государственными органами, что нам необходимо наладить систему взаимосвязи через некую государственную структуру, обладающую информационными базами, позволяющими, скажем так, стать посредником между кредиторами и между Министерством обороны для ТОГО, чтобы В ТОМ числе конфиденциальная информация случайным образом не уходила в эти кредитные организации.

И договорились, что такую, это вот во втором чтении буду докладывать, договорились, что такую функцию будет выполнять Федеральная налоговая служба, которая обладает мощными информационными системами. Соответственно, банки будут обращаться в ФНС, ФНС будет обращаться в Министерство обороны. И у них уже, как у двух госструктур, взаимодействие будет более эффективным. Ну и там, где есть какая-то информация, не обязательно... вернее обязательно недоступная для других лиц, она будет отсекаться.

Вот такой механизм предлагается.

Председательствующий. Лисовский Сергей Фёдорович.

Лисовский С. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'1.

Да, добрый день, коллеги! У меня вопрос такой. Здесь у вас вот в случае гибели военнослужащего – индивидуального предпринимателя Центробанк вправе установить максимальную сумму кредита, ну по прекращению обязательств. Мы эту норму убрали в отношении мобилизованных, а здесь вы решили оставить.

Аксаков А. Г. Значит, бывает ситуация, когда реально большие кредиты, речь идёт о больших суммах, и эти кредиты вполне могут обслуживаться, то по просьбе правительства такую норму решили прописать, что для индивидуальных предпринимателей правительство вправе установить. То есть не обязательно, но вправе установить вот такой лимит, проанализировав реальную ситуацию на рынке, вместе с Центральным банком оно такое полномочие может реализовать. Но не обязательно реализует, это полномочие, но не обязанность.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вот в качестве срока для мобилизованного единственного участника общества указан весь срок военной службы, проведения операции, да, и плюс 30 дней. Не кажется ли вам, что вот этот срок, он требует увеличения? Потому что всё-таки нужно закладывать некую реабилитацию, кто-то будет восстанавливать здоровье, ещё что-то. Как вы смотрите на то, чтобы продлить этот срок до 90 дней, чтобы вот покрыть сразу вот эти все вещи?

И второй момент. Рассматривалась ли при разработке законопроекта необходимость компенсации в том случае, если при затягивании, так скажем, боевых действий, ну, так, безвозвратно утеряна коммерческая, так скажем, целесообразность предприятия, то есть он... разбегаются клиенты и так далее? Людям потребуется компенсация за утраченный бизнес.

Аксаков А. Г. Естественно, рассматривались разные варианты. Мы исходим в принципе из того, что у нас достаточно короткий промежуток времени, когда надо установить определенные нормы, для того чтобы лица, призванные для выполнения спецоперации, могли спокойно выполнять боевые и иные задачи, связанные с этой операцией.

Поэтому вот на данный момент договорились о том, что, я уже говорю о нормах, которые ко второму чтению пойдут по предприятиям, вот для этих предприятий, которые рассматриваются сегодня, всё-таки будет предложена норма в три месяца. Не один месяц, как это для физиков установлено, а три месяца, для того чтобы у них было время запустить или перезапустить работу предприятия, ну и в более нормальных условиях рассчитываться по взятому кредиту. То есть сейчас месяц как и для физиков установлено, но мы уже подготовили поправки, которые увеличивают срок, в течение которого он сможет расплатиться за предоставленный кредит по возвращении со спецоперации.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Комитет предложил до 16.00 поправки, да? Коллеги, до 16 часов поправки, и сегодня будем рассматривать во втором и третьем чтениях.

Стенограмма обсуждения во втором и третьем чтении

Коллеги, вот мне подсказали, что уже готов к рассмотрению также во втором и в третьем чтении 21-й пункт, всё закачено в систему.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральной банке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, час назад я докладывал законопроект, ну и в том документе была норма о том, что заёмщик должен был обратиться в банк по способу, который определён договором.

Вот мы несколько изменили эту формулировку и добавили, что он может обратиться по средствам радиотелефонной связи в кредитную организацию, соответственно, кредитная организация должна приступить к оформлению кредитных каникул.

Я уже отвечал на вопрос, который здесь прозвучал. Информация будет теперь запрашиваться банками не напрямую у Министерства обороны, а через Федеральную налоговую службу. Причём он должен был представить информацию о том, что... я говорил об этом при докладе закона, о том, что были движения по счёту, что эта реально организация работает. Но в условиях, когда его призвали на мобилизацию, искать эти документы подтверждающие, что у него движение по счёту, не надо. Тем более, как выяснилось, в открытой Сети есть информация о том, есть ли... работает ли предприятие, есть ли движение у него по счёту, поэтому банк соответствующую информацию из Сети может сам получить.

Но я уже сказал, предлагалось в первом чтении один месяц предоставить после окончания мобилизации для того, чтобы упорядочить дела с банками, теперь предлагается для бизнеса установить три месяца для того, чтобы восстановить работу бизнеса, получить соответствующий доход и потом урегулировать вопросы с кредитной организацией.

Также здесь мы добавили норму, которая касается и физиков. Льготный период распространяется на без вести пропавших до нахождения их в качестве таких, либо получения информации о том, что данный человек погиб, ну, и, соответственно, с него списываются долги, которые у него были перед, кредитная информация.

Вот основные положения, которые мы зафиксировали ко второму чтению. Это изложено в восьми поправках, прошу их поддержать, они все в таблице принятых, и поддержать законопроект во втором чтении. Если он будет поддержан во втором чтении, то прошу его поддержать и в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Комитет предложил рассмотреть данный законопроект в третьем чтении. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование в третьем чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Коллеги, нам сегодня с вами ещё необходимо рассмотреть 25, 26 и 27-й законопроекты, они бюджетообразующие, по 118-й статье, постановления и проекты поручений. Не будет возражений, если мы такую повестку... Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9941676.html

Принят в первом чтении законопроект

25. 101376-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий»<lj-cut>

Документ внесли 06.04.22 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, Т.В.Буцкая, А.А.Гетта, Е.О.Нифантьев, О.В.Савченко, Е.М.Цунаева (ЕР)

Представил депутата ГД Анатолий Аксаков.

член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахов.

Законопроектом предусматривается, что суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами в пользу членов семьи и (или) близких родственников в соответствии с Семейным кодексом РФ, не учитываются при определении налоговой базы по НДФЛ.

Также предусматривается, что к расходам на оплату труда для целей налогообложения прибыли относятся суммы платежей (взносов) работодателей по всем договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в пользу работника в соответствии с законодательством Российской Федерации о негосударственном пенсионном обеспечении, при наступлении у застрахованного лица и (или) участника негосударственного пенсионного фонда пенсионных оснований, дающих право на получение негосударственной пенсии (положение распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных начиная с 1 января 2019 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 407 0 0 16:32

Стенограмма

Тогда 25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий».

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на урегулирование некоторых противоречий, существующих в действующем законодательстве, касающихся негосударственных пенсионных фондов.

Ну и, прежде всего, это связано с тем, что с 1 января 2019 года вступил закон, по которому повышен пенсионный возраст, а некоторые законодательные акты не были урегулированы в налоговом законодательстве. Ну и, соответственно, вот этот законопроект предлагает эти проблемы снять.

Первая касается того, что иногда договоры негосударственного пенсионного обеспечения заключаются не в свою пользу, то есть тем, кто работает и формирует средства на негосударственном пенсионном фонде, а в пользу родственников, иных близких лиц, которые определены Семейным кодексом. Ну и, соответственно, вот эти лица, начиная получать средства из негосударственных пенсионных фондов, обязаны платить налог на доходы физических лиц. Получается несправедливость. Если человек на себя оформил и получает средства из этого фонда, то он не платит подоходный налог, а если он заключил договоры, ну, например, в пользу инвалида, который находится на его иждивении, либо родственников ближайших, то должны платить подоходный налог. Вот для того чтобы снять это противоречие, предлагается как раз внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс.

И другая проблема, которая возникла также с 2019 года. В 2020 году мы приняли закон, вернее, с 2020 года, приняли закон, по которому начисление из негосударственных пенсионных фондов могут производиться для женщин с 55 лет, а для мужчин с 60 лет, как это было по пенсионному законодательству по государственной пенсии, по основной пенсии. Ну и в результате оказалось, что отчисления бизнеса в негосударственные пенсионные фонды, а по закону до 12 процентов работодатели могут перечислять в негосударственные пенсионные фонды в пользу работников, которые работают на соответствующем предприятии. Так вот эти средства, они как бы подвисли, и возникла угроза их налогообложения. То есть они не могут учитываться на затратах в качестве расходов на оплату труда, взносов работодателей на НПО. Вот этим законопроектом соответствующая коллизия также снимается. Ну и, таким образом появляются дополнительные стимулы того, что бизнес будет перечислять соответствующие средства для поддержки будущих пенсионеров в негосударственные пенсионные фонды. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. А содоклад Айрат Закиевич Фаррахов. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона, внесённый группой авторов во главе с Анатолием Геннадьевичем Аксаковым. Комитет при обсуждении данного проекта федерального закона особенно отметил, что авторами проведена очень серьёзная большая работа. Закон имеет очень высокую социальную направленность, потому что он стимулирует развитие негосударственного пенсионного страхования. Закон имеет очень высокую экономическую направленность, потому что длинные деньги – это основа роста, роста экономики. И в целом концепция проекта федерального закона поддерживается... концепция проекта федерального закона поддержана Правительством Российской Федерации. На данный проект федерального закона получено два заключения, оба положительных. Правительство Российской Федерации поддерживает Совет Федерации, Счётная палата.

В своём заключении Комитет по бюджету и налогам отметил три замечания, которые, безусловно, будут устранены при подготовке данного проекта федерального закона ко второму чтению.

Первое. Это необходимость уточнения расчётов и финансово-экономического обоснования, поскольку это связано с выпадающими доходами, как федерального бюджета, так и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Второе. Необходимость уточнения вступления в силу по вышеназванным причинам. И, возможно, также предложение комитета уточнить, что льгота будет распространяться на детей-инвалидов, находящихся под опекой, попечительством физического лица, который заключил договор негосударственного пенсионного страхования.

В связи с вышеизложенным, комитет предлагает поддержать своё решение и проголосовать за в первом чтении проект федерального закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование, пункт 25. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9941863.html

Принят в первом чтении законопроект Мораторий на накопительную часть пенсии – Бессаоаб Технический Позволит сформировать бюджет – Ярослав Нилов Фракция ЛДПР против Градус напряжения в обществе Пенс ионная система барахлит Была сделана ошибка введение накопительного элемента в обязательную систему Ниже плинтуса доверие к пенсионной системе – Кузнецов Очень удобно деньги граждан перевести в бюджет и заткнуть дыру Изменить бездарную пенсионную систему Экономика с двойным дном теневой сектор равен официальному

26. 201621-8 «О внесении изменений в статью 333 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 61 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.09.22

Представил замминистра финансов РФ А.В. Моисеева.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается продлить на 2025 год установленный в настоящее время на период 2014 – 2024 гг. порядок учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который предусматривает направление полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса (16%) на финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 293 т98 1 16:47

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗ3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью б1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».

Доклад официального представителя Правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева.

Пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Данный законопроект является одним из бюджетообразующих законопроектов. И он направлен на определение того... на закрепление нормы о том, что весь тариф в полном объёме, направляемый на формирование пенсий, идёт на формирование социальной части страховой пенсии, страховой части пенсии.

Таким образом, предполагает, что 6 процентов от тарифа, которые в рамках действующего законодательства направляются на выполнение счетов в рамках обязательного страхования, не будет туда направляться, а пойдет в полном объёме на формирование страховой пенсии граждан.

Данный законопроект позволит дополнительно направить в Пенсионный фонд России, в социальный фонд в 23-м году – 670 миллиардов рублей, в 24-м году – 770, а в 25-м – уже почти триллион рублей дополнительно на формирование страховой пенсии и сбалансированность Пенсионного фонда Российской Федерации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Светлана Викторовны Бессараб. Пожалуйста. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Алексей Владимирович достаточно подробно изложил концепцию законопроекта. Я хотела бы только отметить о том, что мораторий, так называемый, на формирование накопительной части пенсии вводится у нас вновь только на 25-й год. В 25-м году трансферт из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на формирование накопительной части пенсии составил бы 925,9 миллиарда рублей.

Таким образом, он в полном объёме сохранится в федеральном бюджете.

Хочу напомнить, что сегодня у нас в Российской Федерации количество получателей накопительной части пенсии составляет порядка 94 тысяч человек, на следующий год планируется, что их численность составит 173 тысячи человек. И таким образом, сформированная пенсия в среднем составляет 1 тысяча 970 рублей в месяц.

Коллеги, закон действительно носит технический характер, потому что позволит нам формировать прогнозные значения федерального бюджета и бюджета пенсионного и социального фонда Российской Федерации на 25-й год включительно.

Комитет с учётом замечаний, а замечания мы высказываем уже девятый год подряд о том, что Министерству финансов совместно с Центробанком Российской Федерации необходимо всё-таки предложить россиянам добровольный накопительный элемент пенсионной системы. Так вот эти замечания мы из года в год повторяем, но на заседании комитета Минфин как раз обозначил, что в самом ближайшем времени этот вопрос будет решён, и на рассмотрение Госдумы будет предложен как раз вариант очередной формирования добровольного накопительного элемента в пенсионной системе.

С учётом этих замечаний комитет предлагает концептуально принять и... принять законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. СПАСИБО.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Владимирович, правильно ли я понимаю, что вы таким образом решили постепенно забыть и о 3,5 триллионах ранее собранных накопительных денег, и в принципе убить идею накопительной пенсии в Российской Федерации? Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Николай Васильевич, нет – ответ на оба ваших вопроса. Во-первых, эти деньги никуда не делись, находятся на персональных счетах. Любой человек, который родился после 67-го года, может проверить состояние своего накопительного счёта. Деньги эти будут направлены на его пенсию после достижения пенсионного возраста.

Мы сейчас, как я докладывал на комитете, готовим ряд дополнительных мероприятий, которые сделают эти деньги ещё доступнее для гражданина.

И, соответственно, в рамках развития негосударственного пенсионного обеспечения мы планируем двигаться примерно в том направлении, которое было рассмотрено и вами поддержано в предыдущем вопросе в рамках тех вот мероприятий, которые докладывал Анатолий Геннадьевич и вы поддержали.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. По ведению или вопрос?

Кузнецову включите микрофон.

Кузнецов А. А. Будьте добры, вот с 2015 года мы слышим обещания о том, что вот этот законопроект о добровольной накопительной части будет подготовлен, и прошло уже очень много лет, и нам снова об этом говорят, и мы снова с учетом этих замечаний закрываем на это глаза, не выдавая никаких оценок. Можно ответить конкретно: когда будет внесен этот законопроект, который обозначит новую концепцию? Спасибо.

Моисеев А. В. Ну, смотрите, значит, не обязательно концепция должна, на мой взгляд во всяком случае, быть в одном законопроекте. Мы за это время много чего сделали. Было реформировано регулирование в 2015-2016 годах негосударственных пенсионных фондов, дано право Банку России провести их проверку, большое количество фондов по результатам проверки было закрыто, было введено гарантирование, были введены меры, связанные С реформированием того, как инвестируются пенсионные деньги, и так далее, и тому подобное.

Вот сейчас только что, я уже говорил об этом, 25-м вопросом были доложены дополнительные мероприятия, которые направлены на реформирование пенсионное... негосударственного пенсионного страхования, и мы готовим ещё ряд мер. То есть это не единый закон с концеппией, это целый ряд документов, которые, я надеюсь, формируют систему на новых полностью негосударственных добровольных рельсах.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет? Представитель президента?

Есть.

Включите запись на выступления. Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Фракция ЛДПР будет голосовать против заморозки накопительной пенсии. Ежегодно на протяжении последних нескольких лет правительство предлагает нам замораживать накопительную пенсию, и даже сам факт внесения инициативы в Государственную Думу уже порождает и усиливает градус социальной напряженности даже среди тех граждан, которых накопительная пенсия не касается в принципе.

Вот я, например, не писал заявления в негосударственный пенсионный фонд, и у меня весь тариф, который работодатель направляет, он идет на формирование страховой пенсии. Но миллионы наших граждан моложе 1967 года рождения написали такие заявления и были уверены, что у них будет формироваться накопительная пенсия. Но на протяжении более уже шести лет накопительная пенсия у них не формируется. Это о чём говорит? О том, что пенсионная система барахлит. А еще о чём говорит? Что была совершена ошибка, когда вообще ввели накопительную пенсию в систему обязательного пенсионного страхования. Этого делать было просто нельзя, и тогда бы сегодняшних этих вопросов у нас бы не было.

Поэтому что нужно сделать? Надо быстрее вывести из системы пенсионного обязательного страхования накопительный элемент. Необходимо решить, что делать с теми средствами, которые находятся в негосударственных пенсионных фондах, и в обязательном порядке они должны все взятые на себя обязательства реализовывать.

У нас с каждым годом всё больше и больше людей будет выходить и получать накопительную пенсию либо в виде единовременной выплаты, либо в виде ежемесячных выплат сначала небольших, потом сумма будет увеличиваться.

То, что правительство и Центральный банк на протяжении нескольких лет пытаются найти альтернативный механизм для добровольного формирования, почему не получается и вряд ли хорошо получится? Проблем несколько.

Первая. У нас ниже уровня плинтуса доверие к пенсионной системе в целом, к деятельности негосударственных пенсионных фондов, в частности, и маленькие зарплаты. И возраст пенсионный когда был увеличен, тем более, недоверие граждан еще больше усилилось, хотя для назначения накопительной пенсии параметры сохранились старые.

Так вот, граждане для того, чтобы добровольно формировали себе накопительную пенсию, у них должен быть хороший доход, у них должно быть четкое и ясное понимание, во что они вкладывают, и должна быть уверенность в завтрашнем дне. К сожалению, исходя из сложившейся практики этого нет.

Поэтому добровольность – это очень абстрактное понятие, именно поэтому, видимо, до сих пор новое предложение не внесено в Государственную Думу, потому как полноценно работать оно просто не сможет.

Что касается заморозки, мы считаем, что это очередная попытка оболванить и просто обидеть людей, которые выбрали, поддавшись призыву государства и руководствуясь нормами закона, выбрали себе формирование накопительной пенсии, которое не формируется, несмотря на их добровольное желание.

Я уже молчу про то количество нарушений, когда миллиарды у людей украли, обманывая их, заставляя...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против. И начать бы я хотел вот с чего.

Здесь прозвучала оценка, что это такой технический законопроект.

Это не технический законопроект, это законопроект, который показывает беспомощность государственной власти. Первое.

Второе. Показывает, что у нас несправедливая, бездарная пенсионная система, которая настолько запутана и настолько замучена, что ни один человек в ней не разберется, и поэтому люди просто молчат, они это не понимают.

Ну, я еще приводил этот пример, еще раз его приведу, когда чиновники разговаривают и говорят – мы эту консервную банку еще будем долго пинать вперед. Вот эта консервная банка – это образ нашей пенсионной системы, в которой и так полно всяких изъянов.

И мы столько лет не можем решить, вот сейчас прозвучала оценка, что невозможно решить. Да не хотят решить этот вопрос, потому что это очень удобно. Потому что очень удобно представить это как технический закон.

Почему? Да потому что он позволяет деньги граждан перевести в бюджет и заткнуть дыру. То есть он помогает финансистам, которые работают над бюджетом. Интересы народа здесь отсутствуют. И это будет продолжаться еще 20 лет, потому что это всех устраивает.

И изменить это можно только в одном случае. Нужно пересмотреть нашу бездарную пенсионную систему и ввести три базовых параметра, и не мучить никому голову – заработная плата, срок стажа и условия работы. Всё. Три параметра, которые понятны людям. И тогда они пойдут в легальную плоскость.

А сейчас мы о чем говорим? Мы говорим о том, что у нас в стране экономика с двойным дном. У нас теневой сектор равен практически официальному. Почитайте официальные, вернее экспертные оценки. Я с ними согласен. Очень многие с ними согласны.

Почему? Да потому что люди не заинтересованы в том, чтобы официально показывать всю свою заработную плату именно по одной простой причине -потому что они понимают, что они будут платить налоги пенсионные, и ничего не получат потом, видя то, как сейчас это происходит.

Если мы будем действовать так, как мы сейчас действуем – принимать, вот закрывать глаза на вот это всё, одобрять это, помогать им технические законопроекты принимать, мы с вами никогда не восстановим доверие людей к пенсионной системе в стране и вообще к бюджетной политике. Этого делать категорически нельзя. Надо один раз хотя бы упереться, проголосовать против, и пусть сюда придёт кто-то ответственный, который скажет, почему столько лет не можем решить вопрос с накопительной пенсией. Ну сколько мы будем это позволять?

Коллеги, мы будем голосовать против.

Председательствующий. Дунаева Елена Моисеевна.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, сразу хочу сказать, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» разделяет часть критических замечаний, мы тоже ждём предложений от Правительства Российской Федерации по реформированию накопительной составляющей пенсионной системы путём её перевода в добровольный формат, и об этом сегодня уже говорилось.

Тем не менее хочется отметить, что данный законопроект не уменьшает объём пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Суммы страховых взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут отражены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц и учтены при определении величины их индивидуальных пенсионных коэффициентов. Кроме того, хочется подчеркнуть, что данный законопроект подготовлен с учётом социально-экономической ситуации (я думаю, все понимают, о чём идёт речь) и также в целях обеспечения бюджетной стабильности. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за и просит поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово. Нет. Докладчик. Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью б1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» (пункт 26).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 98 чел 21,8 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9942146.html

Средств для погашения сгоревших сбережений нет – Принят в первом чтении законопроект о приостановке до 26 года – Сенин Правительству внести законопроект об исполнении обязательств – Куринный Все тянут кота за известное место – Коломейцев Все кто вложился в ГКО по отдельному списку всем компенсировали Кто не имеет права занимать государственные должности не исполняется Сбербанк дважды менял бренд Дивиденды это деньги вкладчиков – Казаков Ждем когда вы все умрете – Бахарев Ни когда этот закон принимался коммунистическим большинством ГД ни сейчас возможности нет

27. 201619-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.09.22

Представил замминистра финансов РФ А.В. Моисеева.

член комитета по финансовому рынку В.Б. Сенина.

Законопроектом предлагает продлить на один год – до 1 января 2026 года – срок, в течение которого приостанавливается действие Федерального закона от 04.02.1999 № 21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 294 104 0 17:08

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов АЛЕКСЕЯ Владимировича Моисеева.

Пожалуйста.

Моисеев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект также носит бюджетообразующий характер, и он направлен на приостановку закона, принятого в 1997 году, который предусматривал индексацию накоплений в Сбербанке СССР в соответствии с индексом базовой стоимости необходимого социального набора. Данный индекс не рассчитывается Росстатом уже более 20 лет, поэтому точно определить размер компенсации, которая в рамках такого закона должна быть выплачена, не представляется возможным. Однако, по нашим оценкам, она составила бы в 2022 году 49 триллионов рублей, в 2023-м – 52 триллиона рублей, в 2024-м – 53 триллиона рублей, ну, в зависимости, соответственно, от того, в каком году она выплачивалась, исходя из ожидаемой инфляции.

Понятно, что это превышает значительно, ну, примерно в два раза весь объём федерального бюджета и такая выплата быть не может. Поэтому правительство просит вас приостановить действие данного законопроекта на весь бюджетный период.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владимира Борисовича Сенина. Сенин В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается продлить до 1 января 2026 года срок, в течение которого приостанавливается действие Федерального закона «О приостановлении действия ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора».

Я наломню, что в 1995 году был принят федеральный закон о восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации, который устанавливает обязательства Российской Федерации по восстановлению и обеспечению сохранности денежных средств (сбережений) граждан Российской Федерации на вклады в Сбербанке, о чём говорил коллега, на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР.

По информации Министерства финансов, о чём Алексей Владимирович говорил, средств, которые необходимы для погашения гарантированных сбережений, в настоящее время они отсутствуют.

Я напомню, что при рассмотрении аналогичных проектов федеральных законов в 2017-м, в 2021 годах Государственная Дума также рекомендовала правительству до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона об исполнении обязательств Российской Федерацией по сбережениям граждан. Вместе с тем указанный выше проект федерального закона до настоящего времени в Государственную Думу правительством не внесён.

При обсуждении данного вопроса на Комитете по финансовому рынку были приняты следующие решения.

Во-первых, в проекте постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении рекомендовать правительству до внесения в Я напомню, что в 1995 году был принят федеральный закон о восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации, который устанавливает обязательства Российской Федерации по восстановлению и обеспечению сохранности денежных средств (сбережений) граждан Российской Федерации на вклады в Сбербанке, о чём говорил коллега, на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР.

По информации Министерства финансов, о чём Алексей Владимирович говорил, средств, которые необходимы для погашения гарантированных сбережений, в настоящее время они отсутствуют.

Я напомню, что при рассмотрении аналогичных проектов федеральных законов в 2017-м, в 2021 годах Государственная Дума также рекомендовала правительству до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона об исполнении обязательств Российской Федерацией по сбережениям граждан. Вместе с тем указанный выше проект федерального закона до настоящего времени в Государственную Думу правительством не внесён.

При обсуждении данного вопроса на Комитете по финансовому рынку были приняты следующие решения.

Во-первых, в проекте постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении рекомендовать правительству до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона на следующий год разработать и внести проект федерального закона, который регулирует вопрос исполнения обязательств Российской Федерацией по сбережениям граждан.

Во-вторых, создать рабочую группу по подготовке предложений для выработки механизма реализации федерального закона о восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации с целью найти варианты возможных погашений целевых долговых обязательств Российской Федерацией.

К участию в рабочей группе были приглашены представители всех фракций, профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, представители Банка России, Минфина, Минэкономразвития, Сбербанка, аналитического центра при Правительстве и другие организации.

Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует принять закон в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемые докладчики, в конце шестого созыва вот на вашем месте стоял председатель комитета, посмотрите, кто это был, член вашей фракции, но было уже принято шесть законов о возмещении вкладов 1991 года. И надо было один принять, который бы порядок определил. Он вышел. И вот там представитель Минфина говорил – ребята, в марте следующего года внесём. И вы уже на протяжении длительного времени, причём вот сумму называет Алексей Владимирович, у меня есть ответ бывшего первого вице-премьера, ныне руководителя ВЭБ Шувалова, в котором написано, что надо было на тот период, когда он был первым вице-премьером, 27 триллионов. Вы уже называете 49. Ну а вы тогда методику дайте. И когда будет... Рабочая группа, кстати, была создана в постановлении. Вы её проверьте и давайте спросим, почему она не работает. Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. А, я прошу прощения, центральную трибуну. А, пожалуйста, да.

Моисеев А. В. Ну я вот тоже хотел уточнить, кому вопрос, потому что рабочая группа создавалась эта в Государственной Думе.

Но, Николай Васильевич, я, извините, пожалуйста, не понял суть вопроса, но отвечу на ту, которую понял. Значит, разница между тем, когда Игорь Иванович Шувалов вам письмо писал и тем, что я назвал, связано, во-первых, с накопленный инфляцией за этот период, а, во-вторых, с тем, как сказал в своём докладе, вот этот индекс сам по себе уже точно не рассчитывается. Поэтому мы его каждый раз оцениваем.

Председательствующий. Спасибо.

Хотите добавить что-то? Да, пожалуйста.

Сенин В. Б. Просто добавлю, отвечая коллеге, что я в своём выступлении обратил внимание, что постановление Государственной Думы по предложениям правительства внести закон, который бы можно было исполнить, правительством не исполнено. Я на это обращаю внимание. И поэтому считаю необходимым ... рабочую группу, комитет это поддержал, и найти решение быть честными перед гражданами, перед самими собой в этом вопросе. Всё. Пожалуйста.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

К Владимиру Борисовичу первый вопрос. Владимир Борисович, ну, быть честными, конечно, хорошо. Но когда Государственная Дума из года в год выносит одно и то же постановление, с одними и теми же формулировками, её игнорируют, ну, мягко говоря, но это как бы не совсем здорово характеризует саму Государственную Думу, с одной стороны.

А с другой стороны, вопрос правительству. В общем-то, они всё тянут, тянут кота за известное место и никак не решатся на этот шаг, простить, видимо, гражданам Российской Федерации все те долги, которые были накоплены и Сбербанком, и страховыми организациями, и соответственно там связанными с ценными бумагами. Такое решение готовится, зреет, рассматривается? Или мы будем продолжать бесконечный процесс обмалывания друг друга и успокаивания?

Моисеев А. В. Ну, видимо, ко мне вторая часть вопроса Александра Владимировича, да. Значит, решение сейчас никакое не готовится. Разные у нас обсуждения идут, но, собственно говоря, на комитете, мне кажется, было сделано правильное предложение, которое мы поддерживанием, а именно всё-таки создать рабочую группу и начать действительно разбираться. Разные предложения звучат. Мы готовы их все рассматривать. Ну, надеюсь, что в рамках этой работы, этой группы, которую Владимир Борисович озвучил, я так понимаю, что будет вести его в комитете. Мы, я уверен, какое-то решение найдём, которое будет для всех удовлетворительным.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемый Алексей Владимирович, я всё-таки вот вопрос Николая Васильевича доведу до конца. Вот с 2017 года Комитет Государственной Думы даёт рекомендацию правительству принять соответствующий законопроект, внести. И вот пятый год это игнорируется. И опять непонятно, значит, эту задачу вообще кто-то собирается решать? Ну, это же репутация Государственной Думы. Можете ответить на вопрос: кто отвечает за это невыполнение рекомендаций Государственной Думы в Правительстве Российской Федерации? Спасибо.

Моисеев А. В. Ну, видимо, отвечаю я, как официальный представитель правительства. И я уверен, что вы вполне можете направить официальный запрос правительства, и чтобы правительство подтвердило мою или чью-то другую ответственность за невыполнение рекомендаций.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись на выступления.

Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Три минуты.

Председательствующий. Три минуты. Хорошо.

Коломейцев Н. В. Такие вопросы нельзя пожарным порядком рассматривать.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вот вы видите, самые важные вопросы у нас как раз приберегают, когда уже все мало воспринимают, и куда-то торопятся. Но я хотел бы сакцентировать ваше -внимание на трёх проблемах.

Первая проблема. Вот обратите внимание, те, кто вложился перед дефолтом в ГКО, в ГКО, миллиарды, все, по отдельному списку всем компенсировали. Понимаете?

Более того, Совет Федерации, вот я тут представителя видел, создавал специальную комиссию, которая разбиралась в причинах дефолта и утвердила список, кто не имеет права занимать государственные должности из тех, кто отдал инсайдерскую информацию об этом. Но он тоже не выполняется. Это же... Строгость российских законов всегда компенсируется необязательностью их исполнения. Но самое страшное другое.

Смотрите, уважаемый мной Алексей Владимирович, он действительно высокий профессионал, но он может выполнять задачи те, которые ему поручают. Обратите внимание, говорят, нет денег. Институты развития, коих было 43, потратили 5 триллионов, эффект минус ноль. Ну, 5 триллионов украли, понимаете? Ежегодно. У меня есть подписанная Силуановым бумага о том, что за счёт двойного налогообложения ежегодно за последние 3 года до 20-го года вывели в офшоры только на дивиденды 15 триллионов, по 5,2 триллиона в год, чувствуете, да? Уже я вам сколько нашёл? 20, да? Уже половину нашёл, бесплатно, понимаете?

Если посмотрите дальше, золотовалютные резервы, которые ЦБ вместе с Минфином разместили в чужой валюте, мы потеряли, ну по их данным, 354, по другим – 1 триллион. На курсовой разнице мы потеряли 4 триллиона ФНБ. Можете проверить. Кто ответил? Вот я вам, видите, сколько денег нашёл, никуда не отходя. А Генеральный прокурор если бы позанимался?

Поэтому, с моей точки зрения, мы цинично относимся к своим избирателям, потому что многих из них уж нет, а кто далече, понимаете? И там ведь ситуация была, вот Сбербанк, благодаря вам уже два раза поменял бренд, понимаете? Никуда не уходя от бесплатных государственных денег и 51 процента, и являясь там членом совета директоров JPMorgan, некоторые товарищи, да. В принципе, для себя любимых дивиденды за прошлый год составили 1,2 триллиона. А это разве не деньги вкладчиков? Но они говорят: нет, у нас бренд другой, был Сбербанк, это другое, мы за это не отвечаем. А кто же тогда отвечает? Ну, тогда мы с вами должны отвечать, понимаете.

И с моей точки зрения нам все-таки надо ставить точку в этом вопросе, потому что, ну, как минимум, ну, это... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, вот консервная банка номер 2, тоже образ наших отношений государственных с нашими гражданами, вот сейчас правильно было сказано, и снова ее кидаем как бы вот вперед, да, и там когда-нибудь рассмотрим. Хотя есть люди, которые считают, говорят: это невозможно, то невозможно, а вот это возможно. Но боятся принять решение, ответственности нет, понимаете.

Вот я вас хочу поздравить, дорогие коллеги. Вот мы с вами с 2017 года даем некие рекомендации, принимаем решения, которые игнорируются. Ну, как вы считаете, какое отношение в стране будет к такому органу власти законодательному, чьи решения не выполняются? И ответа нет на это. А ведь дело-то идет, на секундочку, о государственном долге перед гражданами. Это государственный долг признанный.

Вот мы с вами возмущаемся, у нас враги с вами заморозили 330 миллиардов там по разным оценкам долларов, как поступили нехорошо. Но здесь-то в десятки раз больше и ответа нет, и ответственных нет, и отвечать никто не хочет. И вот это все называется, дорогие мои, это имитация бурной деятельности. Мы с вами создаем декорации сейчас. Это декоративное мероприятие то, что мы сейчас проводим, ритуал.

А я вам хочу задать вопрос. Вы знаете, почему это бюджетообразующий документ и почему мы обязаны проголосовать и вот надо все-таки провести, даже не обсуждали бы, но надо провести, чтобы, как говорится, сошлись все бумаги-то вместе. Почему? Да, потому что это государственный долг. Если государство не выполняет свои долговые обязательства, ну, оно не имеет отношений вообще никаких с народом, получается, если мы не выполняем. Давайте либо честно скажем, сколько мы можем выплатить и чем мы можем выплатить, понимаете, землей, там, я не знаю, обязательствами какими-то, ещё чем-то, или честно людям скажем, что мы ждем, пока вы все умрете. Ведь к этому идет-то? То есть количество людей, которым должны с советских времен, сокращается, и чем дальше мы будем это отсрочивать, тем больше этих людей будет умирать, так и не получив свой долг от государства, то, что государство им должно.

Но я хочу обратить внимание на другую проблему, коллеги. Это наша с вами репутация. Вот мы с вами сейчас голосуем, опять одобрямс у нас появляется такой советский, а результатом-то что является? Неуважение к вам в дальнейшем, потому что можно так нарушать ваши же предписания, и вы здесь ничего не значите, потому что вы говорите, пишете, отправляете, а это пять лет не исполняется, и ответственных нет.

Мы будем голосовать против и вас призываем к этому.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, мы уже работаем выше установленного срока, поэтому я очень коротко скажу, что фракция ЛДПР не будет голосовать, а точнее, будет голосовать против этого антисоциального и ВРЕДНОГО закона. Это не что иное, как невыполнение тех обязательств перед обманутыми нашими гражданами, которые много лет обещает государство. Спасибо.

Председательствующий. Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Вы знаете, бесконечно можно смотреть на три вещи: на море, на костер и на коллег от оппозиционных фракций, обвиняющих «ЕДИНУЮ РОССИЮ» в невыполнении их предвыборных обязательств.

Каждый год мы с вами ведем эту дискуссию, каждый год, принимая решение о приостановке действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора», мы слышим одни и те же обвинения в адрес «ЕДИНОЙ РОССИИ». В прошлом году коллега Матвеев формулировал это иначе – в адрес режима правящего.

Но суть от этого не меняется.

И сегодня мы слышали с вами о честности. И мне кажется, что причина того, почему мы не можем договориться каждый год, она не в разности даже этих оценок, сколько там триллионов 27, как было всё время, или 40 с лишним, как сегодня сказал представитель правительства, она в диаметрально противоположном подходе к предвыборным обязательствам, Николай Васильевич, перед людьми и тем законотворчеством, которое является производным от этих обязательств.

Вот первый подход, он чисто популистский. И закон «О базовой стоимости необходимого социального набора» – это яркий пример этого популистского подхода, потому что ни 30 лет назад, когда этот закон принимался коммунистическим большинством Государственной Думы, ни сегодня у государства не было и нет ресурсов для реализации этого закона, и мы с вами не можем серьезно относиться к тем способам, которые сегодня предлагаются в качестве рецепта.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» придерживается прямо противоположного закона, прямо противоположного подхода к своим предвыборным обязательствам, его сформулировал основатель нашей партии президент страны, который, выступая на съезде «ЕДИНОЙ РОССИИ», сказал: обещайте только то, что можете выполнить. (Аплодисменты.)

И пример такого подхода – это народная программа «ЕДИНОЙ РОССИИ», каждый раздел которой подкреплен финансированием в бюджетах соответствующего уровня – в федеральном, региональных и бюджетах муниципалитетов.

Как вы понимаете, совместить эти два подхода решительно невозможно. Именно поэтому, возвращаясь к разговору о честности, которую коллега Кузнецов предложим нам всем, я считаю... От фракции, Александр Дмитриевич, добавьте, пожалуйста.

Председательствующий. Добавьте время.

Бахарев К. М. ...я считаю, что самый честный выход из ситуации, чтобы коллеги от КПРФ, которые 30 лет назад вносили этот закон и голосовали за него, некоторые до сих пор сидят в Государственной Думе, подготовили и внесли в Государственную Думу проект закона об отмене действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора». Хотя для этого, я понимаю, нужна недюжинная политическая воля.

Но пока этого не произошло, мы предлагаем вам, Николай Васильевич, и коллегам от других фракций в рамках рабочей группы, о которой сказал Владимир Борисович Сенин, на площадке нашего комитета обсудить более реалистичные варианты реализации этого закона. Более реалистичные, это значит те, которые не сводятся к классической большевистской формуле, не буду ее называть, вы ее знаете не хуже меня.

Но сегодня, коллеги, мы будем голосовать за принятие закона в первом чтении, потому что любое другое решение полностью разбалансирует всю бюджетную систему нашей страны. И призываем вас присоединиться к позиции фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Председательствующий. Не 30, 26 лет назад была принята... Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, я просил бы вот коллег, которые выходят на трибуну, готовиться. Почему? Вы в своем комитете можете найти шесть законов, которые были приняты, а седьмой...

Это по ведению.

Второе. Вы поймите, предвыборные обещания разве были не платить государственный долг у вас? Ну вы думайте, о чем вы говорите. Поэтому тут популизм, он как раз у вас.

Председательствующий. Так, коллеги, все...

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Заключительные слова? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора», пункт 27.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против... 104 чел 23,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

60. 159675-8 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о порядке применения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при досрочном назначении страховой пенсии по старости)<lj-cut>

Документ внесли 07.07.22 Государственный Совет Республики Коми

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении отдельным категориям лиц страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста будет применяться перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавший в период выполнения работы и (или) иной деятельности в указанных районах и (или) местностях (действует – перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года).

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, теперь переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье.

Пункт 60-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Светлана Викторовна Бессараб, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, перечень, применявшийся в настоящее время при определении права на северную пенсию, действовал с 1967 года и расширялся вплоть до 31 декабря 2021 года. Таким образом, сегодня оценить негативные последствия принятия законопроекта, предлагаемого Государственным Советом Республики Коми в отношении потери пенсионных прав граждан в связи с... ну, в том числе, право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным. Нужно отметить, что именно этим мотивировано принятое решение в 2022 году об определении перечня, который применяется по настоящее время. Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 4 чел 0,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 17 чел.

Не голосовало 433 чел 96,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

61. 102306-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (в части отмены максимального размера возмещения по вкладам в банках в отношении малых предприятий)<lj-cut>

Документ внесли 07.04.22 Государственное Собрание Республики Мордовия

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предлагается отменить ограничение максимального размера возмещения по вкладам в банках в отношении малых предприятий.

Первое чтение

Стенограмма

61-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Аркадий Николаевич Свистунов, пожалуйста.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Комитет по финансовому рынку рекомендует отклонить настоящий законопроект в связи с тем, что он не содержит никакой оценки источников финансирования предлагаемого законопроекта, ну и, кроме того, наверное, приведёт к разбалансировке всей системы.

Просим отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 18 чел 4,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9942477.html

Досрочное прекращении полномочие депутата Петрунина Николая Юрьевича в связи со смертью

62. 212285-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Петрунина Николая Юрьевича»<lj-cut>

Документ внесли 13.10.22 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Н.Ю. Петрунина, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 12 октября 2022 года в связи с его смертью.

Постановление

Стенограмма

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

62-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Петрунина Николая Юрьевича».

Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.

Валеев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах и мандатным вопросам подготовлен проект постановления Государственной Думы, которым предлагается считать досрочно прекращёнными полномочия Николая Юрьевича Петрунина депутата, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», с 12 октября 2022 года в связи с его смертью. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Есть ж вопросы? Желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9942763.html

Юрий Исаев уходит из Совета Директоров ЦБ

63. 203899-8 «О досрочном освобождении Исаева Ю.О. от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 28.09.22 Комитет по финансовому рынку

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается досрочно освободить Ю.О. Исаева от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление

Стенограмма

Рассматриваем теперь пункт 63. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном освобождении Исаева Юрия Олеговича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

Значит, тут порядок такой будет: доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова, потом вопросы, выступления и нам надо будет потом определиться со способом голосования – открытое или закрытое.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В адрес Государственной Думы поступило обращение Председателя Центрального банка с просьбой освободить от должности члена Совета директоров Банка России до истечения полномочий, срока его полномочий Исаева Юрия Олеговича в связи с тем, что он написал заявление несколько месяцев назад и не работает уже в Центральном банке.

Есть предложение поддержать предложение Председателя Банка России.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы есть к докладчику? Нет? Есть ли желающие выступить? Нет. Тогда нам нужно проголосовать.

Я правильно понимаю, что комитет предлагает открытый способ голосования?

Ставится на голосование.

Кто за то, чтобы открыто проголосовать по данному проекту постановления?

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 376 чел 99,2 %

Проголосовало против 3 чел 0,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Открытое голосование.

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9942938.html

Татьяна Буцкая вошла в состав комиссии по обеспечению жилищных прав граждан

64. 210992-8 «Об изменении в составе Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан, утвержденном постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан»<lj-cut>

Документ внесли 12.10.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается ввести депутата ГД Т.В. Буцкую (ЕР) в состав Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан.

Постановление

Стенограмма обсуждения

64-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении в составе Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан, утвержденном постановлением Государственной Думы «О Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан».

ДОКЛАД Татьяны Ивановны Дьяконовой. Пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления, включив в состав Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан депутата Буцкую Татьяну Викторовну. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало ПРОТИВ 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0 2%

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9943151.html

Протокольное поручение о едином стандарте за счет бюджета

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В период проведения частичной мобилизации депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступает большое количество обращений от мобилизуемых граждан и членов их семей по мерам социальной поддержки.

Сравнительный анализ конкретных мер поддержки в разных субъектах Российской Федерации показывает, что граждане одной страны, живущие в ее разных регионах, имеют значительно отличающийся объём материальной поддержки. Это могут быть ежемесячные выплаты в размере 50 тысяч рублей как в г. Москве или единовременная выплата в размере 20 тысяч рублей на каждого ребёнка в семье мобилизуемых граждан как в Республике Татарстан. Или единовременная выплата в размере 300 тысяч рублей как в Ямало-Ненецком автономном округе и в размере 200 тысяч рублей – в Кемеровской области.

При этом в ряде регионов ни разовые, ни периодические выплаты вообще не осуществляются.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой отсутствует единый для всех субъектов Российской Федерации набор дополнительных мер финансовой поддержки военнослужащих и их семей, а сами размер и эффективность такой поддержки напрямую зависят от уровня бюджетной обеспеченности региона.

Подобная дифференциация не просто ставит в неравное положение мобилизованных граждан из разных субъектов Российской Федерации. Эта ситуация опасна для боевого и психологического состояния в период проведения СВО.

В этой связи предлагается Комитету Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думы по обороне обратиться в Правительство Российской Федерации для предоставления информации о возможности введения единого федерального стандарта оказания финансовой поддержки мобилизуемым гражданам и членам их семей, в том числе за счёт средств федерального бюджета.

Вносится депутатами и Куринный Дробот

Протокольное поручение 101 2 0 17:18

Стенограмма обсуждения

И у нас есть ещё два проекта протокольных поручений. Первое, авторы: Куринный, Прусакова, Дробот и так далее.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, речь идёт о протокольном поручении, суть которого я озвучил в начале заседания, о формировании в Российской Федерации или рассмотрении вопроса о формировании в Российской Федерации единого федерального стандарта оказания финансовой поддержки мобилизуемым гражданам и членам их семей, в том числе за счёт средств федерального бюджета.

Предлагается Комитету Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думы по обороне обратиться в Правительство Российской Федерации для предоставления информации о возможности введения такого единого федерального стандарта, в том числе за счёт средств федерального бюджета.

Председательствующий. Ну, вообще-то, у меня здесь помечено, что вы по другому выступаете, а по этому выступает Дробот Мария Владимировна. Возможно.

Так, Комитет по обороне. Пожалуйста. Да, пожалуйста. Кто это у нас? Кто будет выступать? Лебедев? Пожалуйста. Включите микрофон депутату Лебедеву.

Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Андрей Валериевич на совещании, он поручил мне выразить мнение комитета. Комитет не поддерживает проект постановления.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект протокольного поручения. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 17 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 101 чел. 22,4 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел 77,1 %

Результат: не принято Не принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9943359.html

Многодетных отцов не возвращают

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В октябре 2022 года был принят акт Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации, содержащий указание о необходимости предоставления отсрочки от призыва на воинскую службу по мобилизации гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.

При этом в адрес депутатов поступает множество обращений, что в ряде субъектов Российской Федерации призванных по мобилизации многодетных отцов не возвращают к своим семьям с учебных баз подготовки.

Предлагается поручить Комитету Государственной Думы по обороне запросить в Министерстве обороны Российской Федерации информацию о причинах сложившейся ситуации и принимающихся в этой связи мерах.

Депутаты Останина Куринный Дробот

Протокольное поручение 109 0 17:20

Стенограмма обсуждения

По второму проекту протокольного поручения тоже, Алексей Владимирович, вы будете? А, Дробот Мария Владимировна. Пожалуйста. Дробот М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Очень жаль, конечно, что большинство проявило малодушие, не поддержали поправки, которые внесены были по 20 закону. Их ждут многочисленные семьи и граждане наши.

В октябре 2022 года был принят акт Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации, содержащий указание о необходимости предоставления отсрочки от призыва на воинскую службу по мобилизации гражданам, имеющим на иждивении трёх и более детей в возрасте до 16 лет.

При этом в адрес депутатов поступает множество обращений, что в ряде субъектов Российской Федерации призванных по мобилизации многодетных отцов не возвращают к своим семьям с учебных баз подготовки.

Предлагается поручить Комитету Государственной Думы по обороне запросить в Министерстве обороны Российской Федерации информацию о причинах сложившейся ситуации и принимающихся в этой связи мерах.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Комитет по обороне. Лебедеву включите микрофон.

Лебедев Е. В. Сегодня много на эту тему говорили.

И я, наверное, повторю слова председателя комитета, что мы готовы вместе с коллегами эти вопросы обсуждать, находить решение на площадке Министерства обороны. Но сегодня комитет не поддерживает это протокольное поручение.

Председательствующий. Ставится на голосование. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 109 чел 24,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 109 чел.

Не голосовало 341 чел 75,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, напоминаю, завтра начало заседания в 10.00. Всего доброго.

Пресс-релизы

Андрей Картаполов: «Единая Россия» считает крайне своевременной инициативу Минобороны не мобилизовывать отцов троих детей

Кроме того, партия следит за законодательным обеспечением прав военнослужащих, задействованных в зоне СВО, добавил парламентарий.

Партия «Единая Россия» продолжает держать на контроле все вопросы, связанные с законодательным обеспечением прав военнослужащих, задействованных в выполнении задач в рамках специальной военной операции. Также в центре внимания партии – вопросы, связанные с частичной мобилизацией, которая завершается в нашей стране. Об этом заявил глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов.

«В Москве и области частичная мобилизация завершилась. На подходе еще несколько субъектов. Хотел бы обратить внимание на те моменты, которые возникали на начальном этапе этой мобилизации: в ходе совместной нашей работы вместе с Министерством обороны, другими структурами на сегодняшний день они отлажены. Мобилизация будет завершена в установленные сроки», – подчеркнул Картаполов.

Глава профильного комитета отметил, что Министерство обороны РФ крайне своевременно выступила с инициативой не мобилизовывать мужчин, которые воспитывают трех детей.

«Мы поддерживаем инициативу и считаем, что она абсолютно отвечает запросам общества», – добавил он.

Максим Топилин: Кабмин готовит разъяснительные документы по передаче мобилизованными в доверительное управление свой бизнес

Сегодня ГД рассмотрит соответствующий проект закона сразу в трех чтениях, сообщил депутат.

Председатель комитета ГД по экономической политике Максим Топилин перед пленарным заседанием заявил журналистам, что по поручению Председателя ГД РФ Вячеслава Володина депутаты внимательно отслеживали все вопросы, которые возникали в ходе мобилизации.

«После того, как Госдумой был решен вопрос о сохранении рабочих мест для мобилизованных, выявилась проблема, связанная с осуществлением предпринимательской деятельности, – отметил он. – Дело в том, что в обычное время прохождение военной службы несовместимо с осуществлением предпринимательской деятельности. Это очевидная история и она закреплена в нашем законодательстве. В условиях мобилизации, безусловно, ситуация меняется. Предпринимательское сообщество вышло с инициативой, чтобы разрешить на время мобилизации, тем гражданам, которые являются индивидуальными предпринимателями, или учредителями акционерных обществ, и др., снять это ограничение на время мобилизации».

Глава комитета сообщил, что такой законопроект совместно с правительством РФ был оперативно подготовлен. «Он позволяет снять эти ограничения, – указал Топилин. – Документ дает тем гражданам, которые являются ИП или учредителями различных хозяйственных обществ, пять рабочих дней для того, чтобы оформить все необходимые документы для передачи в доверительное управление свою предпринимательскую деятельность. Механизмы могут быть различными – сейчас в правительстве РФ готовятся разъяснительные документы».

Парламентарий обратил внимание на то, что «данный законопроект будет распространяться на все правоотношения, которые сложились с 21 сентября».

«Хотел бы также отметить, что этот проект закона является совместной инициативой всех пяти фракций, – подчеркнул Топилин. – Мы надеемся принять его сегодня сразу в трех чтениях».

Константин Бахарев: «Единая Россия» расширит основания для оформления кредитных каникул

Предприниматели смогут отдать долг перед Родиной, не беспокоясь за свой бизнес.

Сегодня депутаты в первом чтении рассмотрят законопроект о расширении оснований для кредитных каникул предпринимателям, которые отправились защищать Родину в зону специальной военной операции. Такой мерой смогут воспользоваться не только индивидуальные предприниматели, но и микро, и малые, средние предприятия с единственным участником-директором. Об этом заявил первый зампредседателя комитета ГД по финансовым рынкам Константин Бахарев.

«По статистике по стране таких предприятий около 800 тысяч. Принятие закона позволит сохранить эти предприятия, рабочие места, сохранить производство товаров и услуг, которые они выпускают. И сами предприниматели смогут отдать долг перед Родиной, не переживая за сохранность своего бизнеса», – подчеркнул он.

«Единая Россия» окажется всю необходимую помощь жителям Херсонской области

В прошедшие выходные группа депутатов фракции «Единая Россия» работала на правом берегу Днепра в Херсонской области. Парламентарии встречались с жителями региона, а также помогали людям, которые решили временно выехать в другие субъекты РФ в связи с кратным увеличением ударов Киевского режима по соцобъектам.

«Встретились с людьми, все видели своими глазами, слышали, знаем, как обстоит ситуация, люди просят помощи. Они фиксируют, что киевский режим, нанося такие удары по жилым домам, социальным объектам, школам, рынкам, гостиницам, доказывает еще раз: люди на этой территории никогда не являлись для них ценностью», – рассказала глава думского комитета по просвещению Ольга Казакова.

Она отметила, что население также обеспокоено тем, что ВСУ наносят удары по мостам и переправам, и это может привести к подрыву дамбы и как следствие – затоплению сел, городов, где проживают сотни тысяч людей.

«Детей мы уже отправили в детские лагеря в другие регионы России. И надежда на нас, большую Россию, на то, что мы поддержим и поможем обустроиться людям, которые понимают, что нужно переехать в этой ситуации в безопасные регионы», – указала Казакова.

Краснодарский и Ставропольский края, а также Крым начали принимать жителей Херсонской области. Однако, как заметила председатель комитета ГД, нужно подключаться всем.

«Поэтому сегодня мы обратились к Правительству РФ с тем, чтобы вместе эту работу сделать более масштабной, точной и оперативной. Я уверена, мы это выполним, потому что люди на нас надеются, а мы их надежды должны оправдать. Это наши люди, и абсолютно точно мы окажем всю необходимую помощь», – подчеркнула парламентарий.

Депутат Госдумы от Республики Крым Михаил Шеремет рассказал о проблемах, которые озвучивались на встречах с людьми. По его словам, обращения касались в основном бытовых вопросов.

«Сегодня мы понимаем алгоритм действий, порядок решения этих вопросов. Я уверен, что скорость интеграции новых субъектов будет значительно выше, чем в Крыму. Вызывает опасение только то, что Украина сегодня является террористическим государством, и все ее усилия направлены на уничтожение гражданской инфраструктуры, мирных жителей», – сказал парламентарий.

На встречах с жителями Херсонской области красной нитью проходил вопрос: почему Украина так поступает со своими бывшими согражданами, рассказал депутат Госдумы Андрей Гимбатов.

«Ответ один и он очевиден: Киевский режим окончательно озверел и не остановится ни перед чем. Их задача – уничтожить как можно больше мирных граждан, сограждан. Какой они национальности и были ли они раньше их соотечественниками – им наплевать. Поэтому с первых дней «Единая Россия», наши волонтеры, депутаты находятся там, на возвращенных территориях, и помогают нашим людям. Помогают им в разных вопросах», – пояснил он.

Как заметил парламентарий, главная цель депутатов сегодня – одной большой командой совместно с Правительством РФ, местной администрацией Херсонской области сделать процесс помощи гражданам более доступным.

Сергей Миронов посетит реабилитационный центр «Московский дом Солдатского сердца»

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов 20 октября посетит реабилитационный центр Общества инвалидов войны в Афганистане «Московский дом Солдатского сердца».

Парламентарий ознакомится с условиями проживания ветеранов – сейчас это бойцы Донецкой и Луганской республик, с программами реабилитации и спектром услуг, предоставляемых РЦ.

В мероприятии также примут участие уже прошедшие реабилитацию в данном центре ветераны войн в Афганистане и Сирии.

Дата и время: 20 октября, 14:00.

Место проведения: Москва, ул. Волынская, д. 5.

Аккредитация СМИ: Александр Самойлов, тел. +7 (985) 418-94-55, sas@spravedlivo.ru

Андрей Картаполов: Вопрос отсрочки от мобилизации отцам трех детей уже решен Министерством обороны

Глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов напомнил, что ведомство ранее подготовило и направило в военные комиссариаты соответствующие указания, тем самым опередив законодательные изменения.

«Эта норма [в отношении отцов трех детей – прим.] уже работает. Мы это знаем. И мы благодарны за это Министерству обороны. И этой проблемой мы занимались вместе с ними», – отметил Андрей Картаполов.

Он также уточнил, что комитет вместе с Минобороны уже прорабатывает вопросы, связанные с отсрочкой для отцов детей-инвалидов.

«Мы видим и чувствуем остроту этой проблемы, и мы ее решим. Минобороны вместе с Минздравом определяют перечень заболеваний, которые необходимо будет сюда отнести, какое состояние детей-инвалидов. Вносить без подготовки такой законопроект – чистейший воды популизм, потому что, не проработав, мы можем получить обратный эффект – кого-то забыть и люди нам скажут: законодатели, куда вы смотрели?» – сказал глава комитета.

Картаполов также напомнил, что сегодня на пленарном заседании Госдумы в трех чтениях принят законопроект, который вносит изменения в закон о мобилизационной подготовке и мобилизации.

«Закон касается наших индивидуальных предпринимателей, которые получили возможность решать вопросы по передаче своего бизнеса, не выходя из него, родственникам или доверенным лицам. Причем этот закон вступит в силу с 21 сентября, в связи с ситуацией, которая на сегодняшний день сложилась», – сказал он. И пояснил, что в ходе обсуждения этого законопроекта поступил ряд поправок – часть из них носили уточняющий характер и были приняты, а часть поправок, предложенных оппозиционными фракциями, не соответствовала сути законопроекта.

Сергей Неверов: «Единая Россия» будет добиваться полноценного финансирования ремонта дорожной сети

Комментируя проект бюджета, зампред Госдумы подчеркнул, что строительство новых дорог не должно вестись в ущерб поддержанию качества уже существующих.

В среду, 19 октября, состоится совместное заседание комитета Госдумы по бюджету и комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре, на котором будут рассматриваться параметры финансирования госпрограмм, касающихся транспортной сферы. По словам зампреда Госдумы Сергея Неверова, ранее профильный комитет по транспорту принял решение рекомендовать Думе поддержать законопроект в первом чтении, однако есть ряд вопросов, которые требуют серьезной проработки.

«Одна из важнейших тем – финансирование мероприятий по ремонту и содержанию дорожной сети. Во внесенном к первому чтению проекте бюджета сделан акцент на строительстве новых дорог в ущерб поддержанию качества уже существующих. Это может привести к нарушению логистики, увеличению затрат транспортных компаний и перевозчиков, ухудшению качества жизни граждан, к дополнительным расходам средств федерального и региональных бюджетов в среднесрочной перспективе», – заявил Неверов.

«Дороги – это, конечно, кровеносные сосуды экономики. Новые федеральные, в том числе высокоскоростные трассы, безусловно, нужны. Но дороги – это еще и повседневная жизнь людей. И если дороги федерального значения находятся в хорошем состоянии, регионального – в большинстве своем, то по муниципальной дорожной сети мы далеки от того, чтобы сказать, что они в нормальном состоянии. Поэтому мы будем добиваться того, чтобы получившийся «перекос» в пользу строительства новых трасс был нивелирован», – пояснил вице-спикер.

Ольга Тимофеева: «Мы убираем лишнюю бюрократию из законодательства об НКО»

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рассмотрел поправки в законодательство, касающиеся некоммерческих организаций.

Председатель комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева обратила внимание: «Мы убираем лишнюю бюрократию из законодательства об НКО, чтобы облегчить работу организаций. Чтобы у них была возможность оперативно принимать решения и работать, быстро и эффективно. Не утопать в ворохе бумаг. Это сегодня немаловажно. Особенно когда у организаций появляются новые региональные отделения, работа ведется в непростых условиях».

Так, в законопроекте № 172829-8, внесенном в Госдуму Правительством РФ, предлагается уточнить требования к содержанию уставов некоммерческих организаций. Например, не включать в уставы сведения о порядке внесения изменений в учредительные документы, сведения о филиалах и представительствах; источниках формирования имущества, о порядке реорганизации и ликвидации. Эти положения фактически дублируют формулировки федеральных законов «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях» и положения Гражданского кодекса РФ. Информация о филиалах и представительствах содержится в открытом доступе в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Оптимизация требований к уставам, устранение дублирования позволит НКО реже вносить изменения в уставы.

От Правительства РФ как автора законопроекта суть предлагаемых изменений пояснил статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ Андрей Логинов.

Комитет поддержал законопроект в первом чтении.

Кроме того, сегодня депутаты одобрили ко второму чтению законопроект № 125628-8, расширяющий полномочия постоянно действующего руководящего органа общественного движения. Он сможет решать часть вопросов, которые сейчас решаются только высшим органом управления общественного движения, то есть съездом (конференцией) или общим собранием. Это упростит принятие управленческих решений. Аналогичные нормы уже были введены в 2017 году для общественных организаций, теперь они будут действовать и для общественных движений.

Эта законодательная инициатива была разработана группой депутатов во главе с заместителем председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольгой Занко.