Стенограмма пленарное заседание ГД 08.11.22 заявления от фракций

- Юрий Синельщиков Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/9986399.html

- Николай Бурляев Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/9986609.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9989594.html

08.11.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Катализатор для стопроцентной переработки нефти

Главным вопросом пленарного заседания Государственной Думы во вторник 8 ноября я посчитал принятый в первом чтении президентский законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Не случайно на его обсуждение депутаты потратили больше всего времени в этот день.

Президент предлагает наделить Российский научный фонд дополнительным полномочием и создать научно-технологический совет фонда.

Согласно аннотации к законопроекту, предусматриваются меры по реализации наиболее значимых направлений научно-технологического развития, имеющих ключевое значение для безопасности страны и ее социально-экономического развития.

Имеются в виду стратегические инициативы в научно-технологической сфере, осуществляемые в соответствии с поручениями и отдельными решениями президента РФ. Прежде всего, такие направления, как микроэлектроника, медицина, сельское хозяйство, низкоуглеродная энергетика.

Российский научный фонд будет осуществлять финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок в целях содействия реализации стратегических инициатив президента в научно-технологической сфере, в том числе проводить конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов. Также осуществлять финансирование программ и проектов, прошедших конкурсный отбор.

В этих целях создается научно-технологический совет Российского научного фонда, на который возлагаются функции по проведению экспертизы представленных на конкурс программ и проектов, участию в осуществлении контроля за реализацией финансируемых Российским научным фондом программ и проектов.

Таким образом, президент решил возглавить науку и для надежности привлечь в это дело как можно больше ученого народу, чтобы было кому отвечать.

Слова произносили красивые, а что за ними стоит, депутаты явно не поняли, и поэтому вопросов было много.

Докладчик от президента, председатель комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев для убедительности привел один пример катализатора для стопроцентной переработки нефти. Заодно напомнил неразумной палате, что такое катализатор.

«Ученые Института нефтехимического синтеза имени Топчиева с финансовой помощью Российского научного фонда создали катализаторы, ускоряющие реакции вещества, которые уже сейчас на опытном заводе «Татнефти» мощностью 50 тысяч тонн в год стоимостью 10 миллиардов рублей перерабатывают почти 100 процентов тяжелой нефти, что уникально для данной отрасли. В дальнейшем данная технология может быть тиражирована на территории России, Индии, Китая, Ближнего Востока и других нефтеперерабатывающих стран.

Вместе с компанией СИБУР в процессе переработки вовлекаются полимерные отходы, позволяя тем самым получать больше продуктов для нефтехимии, полимеры, пластик, каучук, а также снижать уровень загрязнения окружающей среды. Такие результаты приведут к максимально эффективному использованию природных углеводородных ресурсов, переработке большего количества отходов и низкому углеродному следу», – поведал Кабышев.

Чтобы инициативу президента представлял депутат, такого прежде не упомню.

Вечно сомневающийся депутат КПРФ Алексей Куринный спросил, какое отношение имеет фонд к катализатору.

«Не относительно только этого фонда, но существует ли какая-нибудь методика оценки эффективности работы подобных фондов? Потому что там один катализатор, который был создан, причём там неизвестно, какое влияние фонда, это, конечно, здорово, но всё-таки какие-то критерии единые должны быть. Понятно, что изобретательство, понятно, что такая сфера инновационная, она сложно поддаётся какому-то там... метрии дополнительной, и всё-таки государство вкладывает деньги, государство должно получать какой-то, скажем так, эффект в результате и вовремя менять там, например, управленцев, которые не справляются, команды соответствующие исследовательские, цели, может быть, пересматривать. Вот есть такой какой-нибудь подход? Или просто есть задачи, которые там худо-бедно сейчас будет руководство фонда пытаться реализовывать? – спросил Куринный.

На помощь единороссу Кабышеву бросился единоверец по партии Александр Мажуга.

Для разгона Мажуга сказал об известном препятствии на пути внедрения открытия: «В научно-образовательном сообществе существует такой термин, который называется «долина смерти». «Долина смерти» – это то место, куда попадают исследования и разработки, которые дальше не находят своего практического применения. С чем это связано? У нас существует достаточно много инструментов и механизмов поддержки фундаментальных и поисковых работ на ранних этапах. У нас существуют инструменты поддержки внедрения, создания производств за счёт программ Минпромторга, Фонда развития промышленности и много-много другого. А вот эта серединочка, где уровень готовности технологий примерно пять-шесть, у нас не существует, к сожалению, таких инструментов».

Конец цитаты.

Чтобы не оставлять скептиков с одним катализатором, Мажуга перечислил наиболее резонансные открытия.

«Вопрос, который задаётся каждому, наверное, кто присутствует в этом зале, давайте назовём пять открытий наших учёных за последние пять лет, то, что приходит к нам в голову: вакцины, новые виды вооружения, атомная плавучая электростанция, новый радиотелескоп, открытие новых химических элементов. У нас есть чем гордиться, у нас есть результаты наших учёных.

Достаточно ли этого сегодня? Нет, конечно, нам нужно двигаться дальше. Именно этому направлению, вопросу, связанному с внедрением и с практическим применением посвящен рассматриваемый законопроект», – сообщил Мажуга.

Отвечая на вопросы депутатов, генеральный директор Российского научного фонда Александр Хлунов сообщил: «Мы предполагаем, что научно-технический совет будет принимать активное участие в формировании непосредственно технического задания, увязанного с той перспективной промышленной площадкой, где предполагается внедрение вот этой технологии, профинансированной уже Российским научным фондом и мониторинг, собственно, реализации самого проекта, вплоть до принятия акта о приемке технологии и внедрении ее на промышленной площадке».

Конец цитаты.

Мне искренне жаль науку. Она превратилась в погремушку для участников декоративного действа два притопа, три прихлопа. Каждый раз по любому поводу в защиту науки приводят одни и те же примеры. Мне казалось, после ковидного 2020 года у Путина появился шанс и повод перестроить науку на конструктивный лад. Однако ничего не произошло, все по-прежнему.

Между тем самое крупное открытие в науке произошло непосредственно в блоке с внедрением в борьбе между Старой площадью и Охотным рядом. И никаких долин смерти, сплошная жизненная сила. Я про это столько раз писал, что самому надоело. Кто читал, не знаю.

Неграмотность в компоте с агрессивным дилетантством сказывается на риторике депутатов постоянно. На пленарке 8 ноября принят во втором чтении очередной правительственный законопроект для пострадавших от радиации о праве на получение мер социальной поддержи второго и последующих поколений граждан, пострадавших от воздействия радиации.

Документ внесен под названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В дискуссии по поправкам Алексей Куринный напомнил, что до 2019 года получали выплаты не только дети пострадавших, но и внуки. В 2019 году позиция поменялась, и остались только дети. Депутат совершенно справедливо сделал вывод, что правительство пытается сэкономить.

Максим Иванов указал на несправедливость – чернобыльцы получают ЕДВ помимо поколений, а «Маяк» в этом ограничен. Депутат считает, что должно быть одинаково.

В моем понимании вопрос чисто политический и безвозвратно запутанный многолетними наслоениями обильной лжи. Мне казалось, история с покушениями на ЗАЭС доказала, за Чернобыль должна платить Украина, если не США. Однако депутаты настаивают на обратном. То есть транслируют заготовленную на Западе антироссийскую установку. Почему не заставить Россию платить жителям Хиросимы и Нагасаки? Там тоже есть мнение, что радиация из Чернобыля.

Вопрос чисто политический, но если привлекать науку, надо, как минимум, ее выучить. Эффект радиации не может влиять на следующее поколение. Это так же принципиально невозможно, как и получить вред от ГМО, потому что мы сами ГМО.

И мне плевать, что большинство уверено в обратном, тем хуже для большинства. И вот такие люди спасают науку! От кого – от себя?

В тот же день случилось сразу два позора, единороссов и правительства.

Думскому большинству пришлось отклонить принятый в первом чтении вопреки серьезным возражениям законопроект о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Документ под названием «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесла плотная группа единороссов.

Зампред комитета по ЖКХ Павел Качкаев сообщил: «Сегодня у нас порядка миллиона 600 многоквартирных домов, 2,5 миллиарда квадратных метров жилья, 17 тысяч управляющих компаний, которые получили 22 тысячи лицензий. И вот, начиная с 1 января 2023 года, срок действия этих лицензий истекает. И сегодня у нас нет положения о продлении этих лицензий, постольку-поскольку, ну, просто оно сегодня не разработано.

Поэтому мы предлагаем этот срок сдвинуть на полгода с тем, чтобы можно было эти лицензии в спокойном порядке рассмотреть, продлить».

Создать механизм должно было правительство, но оно отдалось во власть привычной болезни – склероз в отношении подзаконных правовых актов.

Отвечая на недоуменные вопросы коллег по палате, Качкаев сказал, как отрезал: «Но вообще формально Государственная Дума за деятельность правительства, вот за нормативно-правовые акты не отвечает».

Прояснила ситуацию Галина Хованская: «У нас лицензирование принималось, как временная мера, из-за недоразвитости саморегулирования, саморегулируемых организаций. Ну и говорилось, что временно вот введём лицензирование, а потом, значит, перейдём к саморегулированию. Ну как мы все хорошо знаем, у нас ничего нет более постоянного, чем временные меры. Вот это как раз тот самый случай. И действительно мы просто спасаем правительство в данной ситуации.

Абсолютно правы все выступающие, и я к ним присоединяюсь, и также присоединяюсь к призыву профессионального сообщества сделать это, да, чтобы их спасти. Вот такое обращение есть».

Конец цитаты.

Теперь понятно, за что Хованскую сместили с поста председателя комитета по ЖК. Компетентные тут не нужны, нужны управляемые.

Правительству все по барабану, а вот единороссам досталось, когда пришлось отклонять ранее принятый в первом чтении законопроект по вопросу распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

Оппозиционно настроенные депутаты тщетно пытались доказать единороссам, что законопроект лоббистский и направлен на создание монополизма на рынке рекламы.

Под давлением критики из регионов, в которой лидировали Москва и Московская область, единороссам пришлось согласиться на отклонение. Они пытались провести процедуру без обсуждения. Однако ординатор фракции КПРФ Николай Коломейцев сломал келейные договоренности и настоял на выступлении, недвусмысленно показав позор фракции большинства, который так хотелось скрыть..

«Уважаемые коллеги, вот это образчик закона, который вне Регламента был внесен, силой большинства продавлен на внесение и силой большинства принят. Хотя мы вам приводили тысячи пришедших, в том числе и на вашу почту, протестов муниципальных образований, малого и среднего бизнеса, субъектов. Почему его мы не принимаем? Потому что субъекты Российской Федерации увидели дыру, о которой мы вам говорили в первом чтении. Понимаете?» – сказал Коломейцев.

Председателю Вячеславу Володину пришлось дать слово и другим депутатам.

Надо отдать должное депутатам ЕР, едва ли ни впервые они фактически признали ошибку. Чего нельзя сказать о правительстве. Тут уже единороссам пришлось спасать правительство от позора, потому что нельзя допустить коллапса ЖКХ в осенне-зимний период просто потому, что кто-то не нарисовал вовремя подзаконные акты.

Началось заседание с заявлений от фракций. Кинорежиссер Николай Бурляев обвинил чиновников в разрушении культуры.

«Либеральные чиновники крепко напакостили России во всех областях. Они совершили свою культурную революцию под лозунгами «Культуру – на панель», «Ассу» в массы и деньги в кассу», «Патриотизм последнее прибежище негодяев», «Пушкин безнадёжно устарел», «Без мата нет русского языка» и так далее. Они выдавливали из культуры выдающихся мастеров. Уничтожали традиционные оркестры и театры. Превратили российский кинопрокат в отделение американского кинопроката. Скрытые, латентные русофобы внедряли свой гнилой продукт, тормозили традиционное духовно-нравственное искусство. С их подачи был принят пагубный указ об акционировании и приватизации кинематографа», – утверждал депутат Бурляев.

Далее последовали примеры и в конце предложения.

«Принять закон о запрете пропаганды нетрадиционных отношений во всех средствах массовой информации, не оставляя лазеек для содомистов. Сейчас то, что предлагается, я вижу – лазеечки оставляются.

Далее. Создать общественные советы, координирующие работу всех культурных учреждений страны. Обеспечить гарантированным финансированием основные творческие союзы, служащие исполнению государственной культурной политики.

Навести порядок в учете объектов культурного наследия, а также обеспечить предоставление полной публичной информации о них, необходимой для реставрации и сохранения. Соответствующий законопроект мы уже подготовили.

Минкультуры должно, наконец, осознать (так, еще есть время, укладываюсь) и сделать вывод, который ожидается обществом и начать финансировать только те культурные проекты, которые несут в себе духовно-нравственную и историческую ценность.

И последнее. Средства массовой информации дезинформируют наш народ о том, что-де много уехало артистов. Враньё. Уехали считанные единицы, и это не утрата для нашей культуры, это её очищение. Форум искусств «Золотой Витязь» за три десятилетия собрал многотысячную армию талантливых деятелей кино, театра, музыки, литературы, живописи. Сегодня необходима мобилизация деятелей культуры и создание культурного фронта России. Подготавливаются уставные документы и кодекс чести деятелей культуры, который мы скоро представим на нашей конференции для тех, кто хочет влиться в это общенародное внепартийное движение», – представил Николай Бурляев план действий по спасению культуры.

Очень жаль, что дискуссия в Думе наворачивается кружевами, не связаными между собой. В нынешнее время такие действия – бездействия следует рассматривать как диверсию.

Дума сменила жанр законодательства с оборонительного характера на наступательный, но довела до завершения. Добиваясь от так называемой «исполнительной власти» исполнения, депутаты удовлетворяются точечными уступками, которые можно и не исполнять.

Более эффективным решением было бы тиражирование опыта борьбы с провокацией управляемых протестов, когда в парламент вызвали русских сотрудников иностранных сетей и предупредили: «Сядете».

В большинстве случаев до исполнителей вообще не доходит, и после провала одного депрессивного проекта они принимаются за другой.

Заседание в этот день закончилось вовремя из-за мемориальных мероприятий.

В Государственной Думе 8 ноября открылась выставка и состоялось заседание, посвященное 75-летию Геннадия Николаевича Селезнева.

При жизни отношения Селезнева с выдвинувшей его на пост председателя фракцией КПРФ были сложными до враждебности. В его отношении предпринималось множество разноплановых подстав. Ну и пресса не оставалась в стороне. Такое произошло лишь раз, когда Селезневу на Совет Думы подбросили записку о взрыве жилого дома в Волгодонске за три дня до взрыва. Передал это сообщение один я со слов Жириновского. Событие осталось незамеченным, зато потом, когда Селезнева начали прессовать, его сделали виноватым. Окончил свою депутатскую часть жизни Селезнев в маленьком кабинете утонувшего депутата рядом с туалетом. В те времена председатель не имел такой защиты, как сейчас, и он действительно был очень доступным.

В Думе еще есть депутаты, кто приложился к травле Селезнева. Да вспоминать сейчас недосуг. То смутное время, после которого председатели разных созывов рядом стоять не могли, не то что пожать друг другу руки.

По счастью, в Думе есть парламентский долгожитель, который врать не умеет. Его воспоминания я и приведу.

Николай Коломейцев о Геннадии Селезневе:

«Я вам скажу здесь многие выступали правильного говорили, Геннадий Николаевич был не в обиду многим председателям выдающимся спикером, который в более сложных условиях уважал парламентскую демократию и регламент, ну, скажем, как Писание депутатское. Он был очень доступным человеком, проницательным и, могу сказать как много с ним общавшийся, его всегда встречали по первой категории. Если он куда-то в международную поездку приезжал, то его председатель парламента, председатель правительства президент встречали всегда. его встречал. На Межпарламентском союзе он всегда был в президиуме и ему одному из первых давали слово.

Ну и самое главное, мне кажется многие сейчас недопонимают, что такое работать, когда ты не благодаря, а вопреки. Трошки чего-то сказал, а оттуда «Туалетной бумаги не дадим, бумаги не дадим». Это тоже характеризует тех, кто принимал такие решения.

Его такая многогранная жизнь, в том числе и журналистская, сделали его таким.

Записка о взрыве, я кстати был там после взрыва, я думаю, это были такие проверочные вопросы. И на крепость вас проверить. И может быть определенной комбинацией подставить. К сожалению, в большой политике они присутствуют всегда.

Еще раз подчеркиваю, сложность его времени в том, что она была с нуля. Здание не приспособлено. Рассадить 450 депутатов и две тысячи аппарат. Сейчас уже есть помещение на Воздвиженке, а раньше надо было здесь. Притом что 20% должны определенные службы занять.

Я думаю, время это лучший лекарь и оценщик. Оно всегда расставляет всех на их истинные места. Поэтому в иерархии председателей я думаю, что он первый. Ну я как бы могу сравнивать. И в принципе умение слышать и слушать, и тактично перевести острый разговор в конструктивное русло, это удел немногих».

Конец цитаты.

В общем, и человека в могилу свели, и драгоценные годы потратили на интриги, споры и популизм. А ведь можно было многое исправить и не довести до нынешнего хронического состояния.

Видимо причина в том, что депутаты тоглда ничего не знали про катализатор.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/9989330.html

В Государственной Думе 8 ноября открылась выставка и состоялось заседание посвященное 75-летию Геннадия Николаевича Селезнева

При жизни отношения Селезнева с выдвинувшей го на пост председателя фракцией КПРФ были сложными до враждебности. В его отношении предпринималось множество разноплановых подстав. Ну и пресса не оставалась в стороне. Такое произошло лишь раз, когда Селезневу на Совет Думы подбросили записку о взрыве жилого дома в Волгодонске за три дня до взрыва. Передал это сообщение один я со слов Жириновского. Событие осталось незамеченным, зато потом, когда Селезнева начали прессовать, его сделали виноватым. Окончил свою депутатскую часть жизни Селезнев в маленьком кабинете утонувшего депутата рядом с туалетом. В те времена председатель не имел такой защиты, как сейчас, и он действительно был очень доступным.

В Думе еще есть депутаты, кто приложился к травле Селезнева. Да вспоминать сейчас недосуг. То смутное время, после которого председатели разных созывов рядом стоять не могли, не то что пожать друг другу руки.

По счастью, в Думке есть парламентский долгожитель, который врать не умеет. Его воспоминания я и приведу.

Николай Коломейцев о Геннадии Селезневе:

«Я вам скажу здесь многие выступали правильного говорили, Геннадий Николаевич был не в обиду многим председателям выдающимся спикером, который в более сложных условиях уважал парламентскую демократию и регламент ну скажем как Писание депутатское. Он был очень доступным человеком, проницательным и, могу сказать как много с ним общавшийся, его всегда встречали по первой категории. Если он куда-то в международную поездку приезжал, то его председатель парламента, председатель правительства президент встречали всегда. его встречал. На Межпарламентском союзе он всегда был в президиуме и ему одному из первых давали слово.

Ну и самое главное, мне кажется многие сейчас недопонимают, что такое работать, когда ты не благодаря, а вопреки. Трошки чего-то сказал, а оттуда «Туалетной бумаги не дадим, бумаги не дадим». Это тоже характеризует тех, кто принимал такие решения.

Его такая многогранная жизнь в том числе и журналистская, сделали его таким.

Записка о взрыве, я кстати был там после взрыва, я думаю, это были такие проверочные вопросы. И на крепость вас проверить. И может быть определенной комбинацией подставить. К сожалению, в большой политике они присутствуют всегда.

Еще раз подчеркиваю, сложность его времени в том, что она была с нуля. Здание не приспособлено. Рассадить 450 депутатов и две тысячи аппарат. Сейчас уже есть помещение на Воздвиженке, а раньше надо было здесь. Притом что 20% должны определенные службы занять.

Я думаю, время это лучший лекарь и оценщик. Оно всегда расставляет всех на их истинные месте. Поэтому в иерархии председателей я думаю, что он первый. Ну я как бы могу сравнивать. И в принципе умение слышать и слушать, и тактично перевести острый разговор в конструктивное русло, это удел немногих».

Конец цитаты.

https://leo-mosk.livejournal.com/9983664.html

Комментарии в Думе Николай Бурляев требует реорганизовать Минкульт, Юрий Синельщиков жаждет избирательного кодекса<lj-cut>

Вячеслав Володин Повестка стала напряженной В четверг пленарное заседание Такой порядок в ноябре декабре

Андрей Луговой Здравый смысл восторжествовал законопроект 25 о монополизации на рынке рекламы представлен на отклонение Срок а поправок продлевался четыре месяца Правительство не определилось с позицией

12.00 – 16.00

Обсуждение вопросов повестки дня

1. О порядке работы Государственной Думы на 8 ноября 2022 года – в закрытом режимке

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

12:099

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Юрий Синельщиков Избирательная система России несовершенная допускает двойное толкование, порождает недоверие и несистемную оппозицию Разработка Избирательного кодекса является стратегической за задачей. Избавиться от излишней детализации и отсылок. Действующий закон об основных гарантиях аж в 105-й редакции. Нам помогли избирательные кодексы Москвы и Татарстана Завтра круглый стол

Володин Сколько существует Дума столько идут разговоры об Изю избирательной системе Когда проигрываете что-то мешает Сегодня открыли выставку памяти Геннадия Селезнева нелегко ему было.

Леонид Слуцкий Отметили День народного единства воспоминали кодекс строителя коммунизмам По опросам республиканцы будут контролировать обе палаты конгресса. Слово коллектор должно уйти в историю.

Николай Бурляев Чиновники совершили культурную революцию. Выдавили деятелей культуры Превратили кинопрокат в придаток Голливуда Настало время отделения зерен от плевел. Реорганизовать Минкультуры подчинив ему все сферы культуры. Создать комитет по кинематографии Нельзя отдавать оружие кому попало . СМИ дезинформируют уехало много артистов Вранье Уехали единицы Очищение культуры

Алексей Нечаев Перешли к фазе война С мобилизацией запоздали У нас Совет Думы может остановить такие глупости, как вчера Давайте станем штабом От чего-то откажемся чтобы на что-то обшиться

Владимир Васильев Узнали как много предателей Юрий Петрович я вас очень уважаю Упрощать ситуацию... Что нам мешает работать? Посмотрит тс какой удручающей периодичностью У нас много мест отдыха небезопасны

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9983834.html

Принято три закона о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательны е учреждения закрытого типа

3. 670565-7 «О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации» (о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательны е учреждения закрытого типа)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 26.10.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается исключить из Уголовного кодекса РФ положения, предусматривающие следующее:

- пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении;

- суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, а также продлить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае, если судом будет признано, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении не может превышать 3-х лет. В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего.

Третье чтение 405 0 0 13:07

Принят закон об исключении положений, связанных с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении

4. 618614-7 «О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об исключении из Кодекса положений, связанных с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 26.10.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа), исключить из УПК РФ и рассматривать их в порядке административного судопроизводства.

Третье чтение 299 0 1

Принят закон о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

5. 618625-7 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содержания)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 26.10.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- уточнение, что к законным представителям несовершеннолетних, ограниченно дееспособных и недееспособных относятся – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом;

- включение в Кодекс административного судопроизводства РФ новых глав: главы 312 «Производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел» и главы 313 «Производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа», регулирующих вопросы, касающиеся подачи административного искового заявления, его содержания, установления порядка судопроизводства по данным категориям дел;

- право несовершеннолетнего на личное участие в судебном заседании.

Предусматривается, что дела, связанные с пребыванием несовершеннолетних в центрах временного содержания и учреждениях закрытого типа, рассматриваются в закрытом судебном заседании. По ходатайству несовершеннолетнего, его законных представителей или представителя несовершеннолетнего дело может быть рассмотрено в открытом судебном заседании, если этим не нарушаются права и законные интересы несовершеннолетнего или иного лица, не являющегося участником судебного процесса;

- право на оказание профессиональной юридической помощи, реализуемое путем обязательного участия в деле адвоката, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя;

- обязательное участие представителя несовершеннолетнего и прокурора в рассмотрении административного дела;

- обязанность суда проинформировать уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, который вправе участвовать в рассмотрении административного дела и дать заключение по делу;

- обязанность суда при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, выяснить, в частности, следующие факты:

имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания и др.

Суд обязан также вынести на обсуждение вопрос о сроке, в течение которого несовершеннолетний может содержаться в центре временного содержания либо на который продлевается его содержание в центре временного содержания, исходя из времени, минимально необходимого для достижения целей помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

- к административному исковому заявлению о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа должны прилагаться заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в учебное учреждение закрытого типа и заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания;

- возможность утверждения судом соглашения о примирении по делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа.

Третье чтение 404 1 0

Стенограмма трех законов

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения.

Вопросы 3, 4 и 5 предлагается рассмотреть с одним докладом. Нет возражений? Нет.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации».

4- й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

5- й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

С докладом по 3, 4 и 5-му вопросам выступит Даниил Владимирович Бессарабов.

Пожалуйста, Даниил Владимирович. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, действительно три связанных пакетных законопроекта, которые были внесены в Государственную Думу Верховным Судом, и комитетом они подготовлены для рассмотрения в третьем чтении. Они объединены общей идеей и направлены на закрепление системного правового регулирования рассмотрения судами дел, связанных с пребыванием несовершеннолетних в учебных заведениях закрытого типа, а также центрах временного содержания, и что еще более важно – обеспечение, соблюдение и повышение уровня защиты конституционных прав несовершеннолетних при рассмотрении соответствующих дел.

Замечаний по законопроектам нет.

Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по 3, 4 и 5-му вопросам по мотивам от фракций есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Ставится на голосование 4-й вопрос. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, прежде чем перейдём к рассмотрению 6-го вопроса, позвольте выразить слова благодарности Ирине Анатольевне Яровой и Павлу Владимировичу Крашенинникову, а также депутатам, входящим в состав Комитета по государственному строительству и законодательству. У нас все эти три законопроекта – законопроекты, внесённые ещё в седьмом созыве Государственной Думы. И, несмотря на то, что инициатором внесения законопроектов был Верховный Суд, так вот получилось, что законопроект лежал без рассмотрения.

Нам необходимо не допускать таких примеров, потому что надо чувствовать ответственность. Вот сейчас мы с вами видим по результатам голосования единогласно, более 400 голосов, это говорит о том, что законопроект ждут, и качество его высокое. Обращаю внимание председателей комитетов, что количество законопроектов копится в ряде комитетов, надо обязательно их рассматривать и выносить уже на пленарное заседание. Депутаты решат: нужен законопроект – поддержат. Если он требует доработки, будем дорабатывать. Если он не поддерживается, значит, такое будет решение. Ясность всегда лучше. Ну, и, конечно, это будет формировать в том числе эффективность.

https://leo-mosk.livejournal.com/9984028.html

Принят закон о создании учебно-производственных комплексов

6. 103215-8 «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части создания учебно-производственных комплексов в структуре образовательных организаций среднего профессионального образования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.М.Казакова, А.И.Аршинова, А.Г.Мажуга, А.А.Бичаев (ЕР); Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, А.Д.Артамонов

Он принят во втором чтении 27.10.22

Представил председатель комитета по просвещению О.М. Казаковой.

Законопроектом предусматривается создание образовательными организациями учебно-производственных комплексов в целях организации практической подготовки обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, предоставления работы временного характера обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг с использованием материально-технической базы таких организаций по профилю реализуемых ими образовательных программ.

Образовательным организациям, реализующим основные профессиональные образовательные программы, предоставляется право оказывать содействие в трудоустройстве лиц, осваивающих или завершивших освоение указанных образовательных программ, в т.ч. в структурные подразделения, созданные такими организациями для практической подготовки обучающихся, выполнения опытно-конструкторских работ, осуществления научной, творческой и иной деятельности, в хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, учредителями (участниками) которых являются такие организации.

Минпросвещения России наделяется полномочиями по утверждению положения об учебно-методическом комплексе.

Третье чтение 406 0 0

Стенограмма

Коллеги, переходим к 6-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», третье чтение. Пожалуйста, Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект, который касается создания учебно-производственных комплексов в структуре образовательных организаций среднего профессионального образования, полностью готов к третьему чтению. Замечаний лингвистического, правового и юридического характера не имеется. Прошу вас поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам кто хотел бы высказаться? Нет желающих.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Коллеги, пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно федеральный закон.

https://leo-mosk.livejournal.com/9984480.html

Принят закон об уточнении обязанностей атамана всероссийского казачьего общества

7. 97974-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» (в части уточнения обязанностей атамана всероссийского казачьего общества и претендента на данную должность в целях противодействия коррупции)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД В.П.Водолацкий (ЕР)

Он принят во втором чтении 27.10.22

Представил член комитета по региональной политике и местному самоуправлению М.Л. Кислякова.

Законопроект предусматривает введение обязанности представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера для кандидатов на должность атамана всероссийского казачьего общества, устанавливает обязанность по размещению в сети «Интернет» и возможность опубликования таких сведений, представленных атаманом всероссийского казачьего общества и атаманами войсковых казачьих обществ.

Непредставление гражданином, претендующим на замещение должности атамана всероссийского казачьего общества, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа во внесении Президенту РФ представления о назначении указанного гражданина на должность атамана всероссийского казачьего общества или отказа в назначении его на должность атамана всероссийского казачьего общества.

Третье чтение 411 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества».

Пожалуйста, Михаил Леонидович Кисляков.

Кисляков М. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект готов к третьему чтению. Замечаний к законопроекту не имеется. Прошу принять в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

8. 137658-8 « О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части преимущественного права приема на обучение в общеобразовательные организации детей, находящихся под опекой в семье)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Вологодской области; Депутат ГД В.Н.Артамонова (ЕР)

Он принят в первом чтении 14.09.22

Представил 1й зампред комитета по просвещению А.И. Аршиновой.

Законопроектом предусматривается, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка (действует – ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра), за исключением случаев, когда прием или перевод обучающихся в государственную или муниципальную образовательную организацию проводится по результатам конкурса или индивидуального отбора (это исключение распространяется и на детей, имеющих преимущественное право приема на обучение в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра).

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. 8-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», второе чтение.

Уважаемые коллеги, пока у нас Алена Игоревна идет за трибуну, информирую, что четверг у нас день пленарного заседания. И обращаю внимание, скорее всего, мы с вами так будем работу строить в течение ноября¬ декабря. Повестка стала напряженной, нам необходимо с вами посвятить себя больше вопросам законотворчества, но не без ущерба работы в регионах. Поэтому в регионы можно будет в четверг после пленарного заседания выезжать.

Сейчас слово, пожалуйста, Алёне Игоревне Арпгиновой. Алёна Игоревна, пожалуйста.

Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект, вы помните, он был принят у нас в первом чтении 14 сентября этого года. К законопроекту поступили всего четыре поправки, которые находятся все в таблице № 1. Комитет предлагает их принять. Поправок на отклонение у нас не существует, соответственно, второй таблицы нет.

Я напомню, что здесь у нас в настоящий момент установлено, что ребёнок имеет право преимущественного приёма на обучение по основным общеобразовательным программам – этот детский сад, в том числе, и школа, в которой обучается его полнородный и неполнородный брат и сестра. И мы предлагаем эту норму расширить, распространить её действие на все общеобразовательные программы, то есть, начиная от детского сада и заканчивая 11-м классом школы, и на всех детей из одной семьи, в том числе усыновлённых, удочерённых, находящихся под опекой, попечительством и патронатом.

У ГПУ, значит, управления президента возражений нет. Правительство Российской Федерации и Правовое управление Аппарата Госдумы тоже замечаний не имеют.

Хочу отметить работу нашего председателя комитета Ольги Михайловны Казаковой, которая во время очень трудных поездок в Херсон смогла очень сложную юридическую технику согласовать со всеми названными управлениями.

Поэтому, уважаемые коллеги, пожалуйста, проголосуйте за таблицу поправок и поддержите наш законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пожалуйста, Алёна Игоревна. Аршннова А. И. Спасибо.

Законопроект прошел все необходимые юридические процедуры, поэтому комитет предлагаег проголосовать нам за этот законопроект в третьем чтении завтра, 9 ноября.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы поставим данный законопроект в повестку для рассмотрения в третьем чтении на завтра? Нет возражений. Принимается ваше предложение, Алёна Игоревна.

9. 155848-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.22

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Э. Оргеевой.

Законопроектом предусматривается установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество», в размере 330 процентов размера социальной пенсии.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество») (второе чтение).

Пожалуйста, Марина Эдуардовна Оргеева.

Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект Государственной Думой был рассмотрен 29 сентября текущего года. Поправок к законопроекту не поступило. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального и юридико-технического характера не имеется. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает данный законопроект.

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержит концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос под номером 9, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Оргеева М. Э. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения, и мы предлагаем его для рассмотрения Государственной Думе включить в повестку 9 ноября, завтра.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение, Марина Эдуардовна.

https://leo-mosk.livejournal.com/9984627.html

История с покушениями на ЗАЭС показала, за Чернобыль должна платить Украина если не США , однако депутаты настаивают на обратном Спор идет об экономии, а подразумевается ответственность за катастрофу – Алексей Куринный до 19 года получали выплаты и дети и внуки, затем только дети Правительство пытается сэкономить – Максим Иванов Генетические последствия радиации Чернобыльца получают ЕДВ помимо поколений, а Маяк в этом ограничен – Второе чтение

10. 130593-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в части положения о праве на получение мер социальной поддержи второго и последующих поколений граждан, пострадавших от воздействия радиации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.09.22

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. № 54-П, которым пункт 9 части первой ст. 271 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное его истолкование, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве внуков граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 указанного закона, на ежемесячную денежную выплату.

Законопроектом предлагается уточнить отдельные нормы Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части положений о праве на ежемесячную денежную выплату детям первого поколения отдельных категорий «чернобыльцев» (получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения и др.), родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также предоставить право на эту выплату детям второго и последующих поколений, при условии, что родители (один из родителей) этих детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.

Алогичные уточнения предусматриваются в отношении ежемесячной компенсации на питание обучающихся по образовательным программам дошкольного и среднего образования и в положения устанавливающие требование к продолжительности проживания детей и подростков в зонах радиоактивного загрязнения для получения ими мер социальной поддержки и ежемесячной денежной выплаты.

Предлагается сохранить право на получение ежемесячной денежной выплаты детям, которым данная выплата была ранее назначена, до наступления оснований их прекращения в соответствии с законодательством РФ.

Второе чтение 347 2 1 13:32

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пожалуйста, Михаил Борисович Терентьев.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен в первом чтении. Ко второму чтению поступили пять поправок. Законопроект во исполнение решения Конституционного Суда о мерах социальной поддержки уточняет нормы поддержки детей родителей, подвергшихся радиации.

Просим рассмотреть. Комитет поддерживает принятие данного законопроекта.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно. По таблице поправок № 2 есть замечания? Есть.

Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, покажите результаты записи. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Прошу вынести на отдельное голосование 1-ю и 2-ю поправки.

Председательствующий. Пожалуйста, Иванов Максим Анатольевич. Иванов М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу вынести 3-ю и 4-ю поправки на отдельное голосование.

Председательствующий. Коллеги, у нас в таблице поправок № 2 всего четыре поправки 1, 2, 3, 4. Учитывая, что они вынесены на отдельное голосование, мы с вами переходим к обсуждению каждой поправки.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я напомню, что законопроект направлен на реализацию положений Конституционного Суда и в части неоднозначного толкования некоторых норм специального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации...».

До 2019 года была судебная практика, по которой соответствующие компенсации или выплаты получали и дети, и внуки, соответственно, тех, кто пострадал на Чернобыльской АЭС.

В 2019 году судебная практика резко изменилась. И выплаты стали положены только детям.

Что предлагает законопроект, который внесло правительство? Он предлагает оставить в числе обязательных получателей только детей тех, кто пострадал, даже если там они пострадавшие, скажем так, или последствия воздействия радиации вскрываются во втором, третьем поколении, только дети, а внуки остаются за, что называется, рамками.

А те, кто уже получил до 2019 года, ну, они отдельно статьей 2 как-то закрепляются. То есть кто успел, для кого решение было вынесено, тот будет получать дальше компенсации, кто не успел, соответственно, он получать их не будет.

Мои поправки, предлагается сделать два поколения в обязательном порядке получателями компенсаций. Это дети и внуки. Независимо оттого, когда проявилось это заболевание. Только у самого пострадавшего, значит, его дети и внуки. У его ребенка, соответственно, дети и внуки его ребенка. То есть два поколения, учитывая, что действие радиации через поколение недостаточно изучено, и вполне могут быть последствия, о которых мы говорим, и которые пока еще Минздрав не может оценить в должной мере.

Предлагается оставить тот вариант, который сложился по практике до 2019 года. Два поколения от пострадавшего.

Председательствующий. Пожалуйста, от комитета Терентьев. Прокомментируйте и первую, и вторую позицию комитета.

Терентьев М. Б. Уважаемые коллеги, сейчас правительство предлагает внести изменения в закон о чернобыльце в той части, что если родитель имеет заболевание в связи с последствиями чернобыльской катастрофы, то ребенок такого родителя имеет право на ЕДВ. Если в случае у родителей, если нет заболевания, но у его ребенка, и потом он становится родителем, это заболевание проявляется, то у ребенка такого родителя будет право на меры поддержки, ЕДВ. То есть независимо оттого, когда проявится заболевание в связи с радиацией, право у ребенка возникает.

Алексей Владимирович предлагает в свою очередь, что если родитель имеет заболевание с радиадией, то право на ЕДВ имеет не только его ребёнок, но и внук. И это разрушает то предложение, которое на наш взгляд, на взгляд комитета более справедливо, что только тот имеет ребёнок право на ЕДВ, если родитель имеет последствия заболевания. Поэтому комитет предлагает отклонить данную поправку.

Алексей Владимирович также обосновывал и вторую поправку. Нет? Хорошо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка № 1. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 97 чел 21,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 99 чел.

Не голосовало 351 чел 78,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 1. Пожалуйста, по второй поправке, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, дело в том, что правительство пытается сэкономить, как мы понимаем, чтобы не выплачивать это самое ЕДВ, прогнозировать последствия, которые могут возникнуть через поколение, оно не может, поэтому говорит: только ребёнку. Действительно, правильно было сказано: только ребёнку, если этот человек пострадал, либо если его ребёнок болеет каким-то заболеванием, что надо тоже доказать, связанным с радиацией, то только его первое поколение будет получать эту выплату.

Я напомню, что до 2019 года его получали два поколения. И в стране сегодня есть две категории. Несколько тысяч человек: внуков, пострадавших на чернобыльской атомной катастрофе, получают это ЕДВ. И про них предлагается забыть как раз вот статьёй 2-й. То есть они получили по решению суда соответственно, ну и пусть получают дальше. А остальные – это тоже тысячи людей, может быть, десятки тысяч людей больше этого получать не будут. Это совершенно неправильный с точки зрения правовой подход, повторяю, я уже не говорю про медицинский. Поэтому предлагается всё-таки в более широком варианте, который до 2019 года в судебной практике был основным, в данном случае применить. То есть, лица, которые имеют заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой, будь то само лицо, которое пострадало, будь то его ребёнок, либо его внук, вот, соответственно, два поколения после него имеют право на получение этой компенсации.

В этом и была логика закона, кстати. Там, кстати, обсуждался вопрос, что это вообще бессрочные выплаты для всех поколений, но потом пришли к несколько другому варианту. ... это правильно. И 2-я поправка как раз вот этот диссонанс для формирования двух вариантов, условно, внуков, одни получают сейчас, кто успел, а другие получать не будут, потому что правительство решило сэкономить, ликвидировать, и оставить два поколения нормально.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Терентьев. Включите микрофон Терентьеву.

Терентьев М. Б. Данная норма, данная поддержка не была никогда безвременной, то есть на неопределённое количество поколений, она всегда была увязана, если родитель имеет заболевание, связанное с радиацией. Но в связи с тем, что в одной части законопроекта было привязано к родителю, имеющему заболевание с чернобыльской катастрофой, а в другом трактовалось по-другому, поэтому и были внесены изменения в данный законопроект.

В данной редакции уже предлагается – те, кто получил ЕДВ, их уже не лишать, потому что им было это ЕДВ назначено. Алексей Владимирович предлагает эту норму убрать. И при этом, конечно же, это приведёт к тому, что требует пересмотра тех, кто уже это ЕДВ получил. Поэтому комитет не поддерживает данные изменения, предлагаемые Алексеем Владимировичем.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 2-я поправка из таблицы № 2. Комитет против принятия. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 89 чел 19,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел 80,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 2 из таблицы № 2. Пожалуйста, коллега Иванов по 3-й и 4-й. Иванов М. А. Спасибо, Вячеслав Викторович. 3-я и 4-я поправки, они взаимосвязаны, поэтому доложу по обеим.

Федеральный закон от 26 ноября «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» тесно увязаны. На перечисленные в законе о «Маяке» категории граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, распространяется действие закона о Чернобыльской АЭС. Рассматриваемым законопроектом обеспечивается право на ежемесячную денежную выплату внуками и последующим поколениям граждан при условии, что родители, один из родителей этих людей страдает болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.

Статья же 12 закона о «Маяке» предусматривает право на получение мер социальной поддержки только для детей первого и второго поколения граждан, страдающих заболеванием вследствие воздействия радиации на их родителей, подвергшихся воздействию радиации в связи с аварией на «Маяке».

Предложенными поправками сохраняется право на получение ежемесячной денежной выплаты детьми первого поколения граждан, а также детьми и их последующих поколений при условии, что родители, один из родителей этих детей страдает болезнями вследствие аварии на «Маяке» или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения. Ну это было бы логично, потому что у нас всего было две аварии, но чернобыльцы получают ЕДВ помимо двух поколений, а «Маяк» в этом ограничен.

Принятие данной поправки послужит единообразному применению правовых норм для потомков граждан, пострадавших от воздействия радиации, находящихся в сходной ситуации. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Терентьев. Мнение комитета.

Терентьев М. Б. Комитет рассмотрел данную поправку и считает, что данные поправки – меняется концептуально сам закон, потому что законопроект предлагал исправить только коллизию. Автор поправки Максим Анатольевич предлагает расширить меры поддержки, регулируемые другим законом, меры поддержки тех, кто подвергся воздействию аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, там немножко другое регулирование поддержки детей, и это, конечно, требует отдельного рассмотрения законопроекта, потому что повлечет дополнительные расходы со стороны федерального бюджета.

Поэтому предлагается автору внести отдельно законодательную инициативу, и её уже рассмотреть вместе с заключением правительства, как отдельная инициатива, расширяющая меры поддержки лиц, подвергшихся радиационному облучению во время аварий на маяке и сбросов в реку Теча.

Комитет предлагает отклонить данные поправки.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка под № 3 из таблицы № 2. Комитет против принятия. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под № 3.

Ставится на голосование поправка под № 4.

Комитет против её принятия. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 83 чел 18,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под № 4.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9984858.html

Принят закон о получении банками информации об умерших и праве запрашивать информацию о мобилизованных

11. 123829-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части получения кредитными организациями сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят в первом чтении 26.10.22 с названием «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и в Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- закрепление обязанности налоговых органов направлять в электронной форме сведения о снятии с учета физических лиц в связи со смертью в банки, которые сообщили информацию о счетах (вкладах) таких физических лиц налоговым органам:

кредитная организация обязана на основании полученных от налогового органа сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента, за исключением завещательных распоряжений, иных распоряжений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также распоряжений, возможность исполнения которых подтверждена получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с законодательством Российской Федерации, банковскими правилами и договором, если такое подтверждение представлено до получения кредитной организацией сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью;

налоговые органы представляют в банки, сообщившие информацию о счетах, вкладах (депозитах) физического лица, в электронной форме сведения о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью. Указанные сведения должны включать в себя реквизиты записи акта о смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация смерти, дата составления и номер), дату смерти, сведения о номерах счетов физического лица, открытых в вышеуказанных банках, а также в случае необходимости иную информацию, состав которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Срок представления указанных сведений не может превышать два рабочих дня с момента снятия физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью. Формат представляемых сведений и порядок их представления устанавливаются ФНС России по согласованию с Центральным банком РФ;

- уточнение правил получения кредитором – кредитной организацией или некредитной финансовой организацией подтверждения от ФНС России сведений о факте мобилизации гражданина;

- распространение действия ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на военнослужащих и сотрудников «силовых» ведомств, участвующих в специальной военной операции на территориях не только Украины, ДНР и ЛНР, но и на территориях Херсонской и Запорожской областей.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 406 0 0

Третье чтение 395 0 0 13:36

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, в соответствии с законопроектом, принятым в первом чтении, Федеральная налоговая служба должна информировать банки о факте закрытия налоговых счетов гражданином в связи с его смертью. После получения такой информации банки должны прекратить все операции по счетам соответствующего лица.

К этому законопроекту поступило семь поправок, две из которых касаются лиц мобилизованных. Они говорят о том, что кредитор вправе обратиться в Федеральную налоговую службу и запросить подтверждение, информацию о том, что соответствующее лицо мобилизовано. Ну, и в пятидневный срок Федеральная налоговая служба должна проинформировать кредитную организацию о факте мобилизации соответствующего лица.

Все поправки в таблице принятых, прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Семь поправок. Нет?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10 2%

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые процедуры для рассмотрения в третьем чтении, прошу его рассмотреть в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы с вами законопроект рассмотрим в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.

Будут ли желающие высказаться по мотивам по данному законопроекту?

Нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9985109.html

Принят закон о праве добровольцев (волонтеров) на оплату услуг связи

12. 182223-8 «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в части расширения мер поддержки добровольцев (волонтеров) путем предоставления им права на оплату услуг связи)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутаты ГД О.Н.Занко, А.А.Бичаев, А.П.Метелев, О.В.Тимофеева (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.10.22

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается включить оплату услуг связи в состав мер поддержки, которые могут быть предоставлены добровольцу (волонтеру) в соответствии с ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение 408 0 0 13:39

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», второе чтение.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект депутатский, разработан и внесен под руководством нашей коллеги Ольги Занко. И в перечень поддержки мер добровольцев (волонтеров) мы вносим оплату услуг связи.

Хочу сразу сказать, что спутником идет принятие, следующий законопроект, когда мы при получении такой меры поддержки, как оплата услуг связи, волонтеры будут освобождены от услуг НДФЛ.

К законопроекту поступило три поправки. Все они носят юридико-технический характер и сформированы в таблицу на принятие.

Коллеги, прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания, три поправки? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. Коллеги, второе чтение, 12-й вопрос ставится на голосование. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Тимофеева О. В. Коллеги, спасибо за поддержку.

Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, учтены все замечания юридико-технического характера. Прошу законопроект поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование...

Коллеги, если есть возражения, пожалуйста.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну понятно. Но я опять, коллеги, просто обращаю внимание, у нас с вами по мотивам выступления в том случае, если есть предмет спора. А если мнение совпадает с мнением комитета, ну мы можем, конечно, себя хвалить, какие мы замечательные, прекрасные, но время – самое дорогое. Согласны? Это уже хорошо.

Коллеги, ставится на голосование 12-й вопрос, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Вот, видите, все за.

https://leo-mosk.livejournal.com/9985315.html

Принят закон о расширении перечня доходов, полученных добровольцами (волонтерами), освобождаемых от налогообложения

13. 182210-8 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня доходов, полученных добровольцами (волонтерами), освобождаемых от налогообложения)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутаты ГД О.Н.Занко, А.А.Бичаев, А.П.Метелев, О.В.Тимофеева (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.10.22

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается освободить от обложения НДФЛ получение добровольцами (волонтерами) услуг связи в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и иными федеральными законами, которыми установлены особенности привлечения добровольцев (волонтеров).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение 407 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 13-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса». Доклад Леонида Яковлевича Симановского. Пожалуйста, Леонид Яковлевич.

Симановскин Л. Я., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 19 октября текущего года. К законопроекту поступила одна поправка – порядок вступления в силу 1 января 2023 года в соответствии с базовым законом. Прошу поддержать, комитет просит поддержать таблицу поправок и принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1 ? Одна поправка у нас в этой таблице. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, голосование по таблице поправок № 1.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование 13-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Пожалуйста, Леонид Яковлевич.

Симановский Л. Я. Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний нет, он готов к принятию в третьем чтении. Комитет просит поддержать принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Переходим к процедуре третьего чтения. Пожалуйста, будут желающие по мотивам от фракций? Нет. Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9985667.html

Принят закон о заявительном порядке применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР и СПВ

14. 135875-8 «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о заявительном порядке применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР и СПВ)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.09.22

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроектом предлагается уточнить правила применения пониженных тарифов страховых взносов. В частности, предусматривается, что указанные в НК РФ плательщики применяют пониженные тарифы страховых взносов, в течение 10 лет со дня получения ими статуса резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или статуса резидента свободного порта Владивосток либо в течение 12 лет со дня получения ими статуса резидента территории опережающего развития, за исключением резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен соответствующий статус, если иное не предусмотрено НК РФ (действует – в течение 10 лет со дня получения ими статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития или статуса резидента свободного порта Владивосток начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен соответствующий статус).

Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 года статус резидента территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные законом, в течение 10-ти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором плательщик уведомил налоговый орган об использовании права на применение единых пониженные тарифы страховых взносов.

Плательщики вправе представить в налоговый орган уведомление об использовании права на применение единых пониженных тарифов страховых взносов по форме, формату и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в течение 3-х лет со дня получения такого статуса. В случае, если плательщик не представил уведомление об использовании права на применение единых пониженных тарифов страховых взносов до истечения периода представления указанного уведомления, единые пониженные тарифы страховых взносов применяются таким плательщиком в течение 10-ти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает период представления указанного уведомления об использовании права на применение пониженных тарифов страховых взносов.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение 407 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 14-го вопроса – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Айрат Закиевич Фаррахов.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации по поручению президента, рассмотрен 13 сентября в первом чтении. При подготовке поступили шесть поправок, они все поддержаны комитетом, сформирована таблица № 1. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста... Нет, коллеги, возражений? Нет. Ставим на голосование. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Фаррахов А. 3. Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, замечаний Правового управления нет, комитет рекомендует его принять в третьем чтении.

Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект по процедуре третьего чтения? Нет. Переходим к рассмотрению законопроекта по процедуре третьего чтения.

Будут ли желающие высказаться по мотивам? Нет? Нет.

Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9985862.html

Принят закон о порядке взимания сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов

15. 1260570-7 «О внесении изменений в главу 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка взимания сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.11.21).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предлагается, в частности:

1) Установить новые размеры ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов (за исключением морских млекопитающих) с учетом применения единого подхода: за каждый объект водных биоресурсов ставка рассчитана с учетом средней цены, устанавливаемой производителями при реализации продукции из данного вида водных биоресурсов. В частности, предусматривается установление следующих ставок на отдельные виды объектов водных биоресурсов:

- минимальное значение ставок устанавливается в размере 150 руб. за тонну (мойва, сельдь чешско-печорская и беломорская, сайда, шпрот килька, тарань, хамса, тюлька) за исключением водорослей, для которых установлено значение ставки сбора в размере 50 рублей за тонну;

- максимальное значение установлено за краб камчатский в размере 80 тыс. руб. (в настоящее время – 35 тыс. руб.);

- для неценных и добываемых в большей степени для личного потребления видов рыб, обитающих в Балтийском и Каспийском рыбохозяйственных бассейнах (ряпушка, лещ, щука, налим, колюшка, плотва, ерш, снеток, чехонь, красноперка, густера, линь, окунь, карась) сохраняется действующий размер ставки – 20 руб. за тонну;

- ставка сбора за минтай увеличена до 4,3 тыс. руб. за тонну (в настоящее время: минтай Охотского моря – 3,5 тыс. руб. за тонну, минтай других районов промысла – 2 тыс. руб. за тонну) (Дальневосточный бассейн);

- ставка сбора на нерку увеличена до 30 тыс. руб. за тонну (в настоящее время – 20 тыс. руб. за тонну);

- значение новой ставки сбора на сельдь Азово-Черноморского бассейна приравнена к единой действующей ставке сбора за сельдь, добываемую (вылавливаемую) в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах (400 руб. за тонну);

- ставка сбора на кальмар увеличена с 500 руб. до 3,9 тыс. руб. за тонну, при этом для кальмара подзоны Приморья ставка остается на прежнем уровне (200 руб. за тонну);

- увеличены также следующие ставки сбора в Дальневосточном бассейне: треска – 6,4 тыс. (действует – 3 тыс.) руб. за тонну, палтус – 16,5 тыс. (действует – 3,5 тыс.) руб. за тонну, сайра – 800 (действует – 150) руб. за тонну;

- установлены ставки на корбикулу (19,8 тыс. руб. за тонну) и спизулу (32,4 тыс руб. за тонну) и увеличены ставки на прочие моллюски (мидии и другие) с 20 до 150 руб. за тонну (Дальневосточного бассейна);

- увеличены ставки сбора в Северном бассейне на треску -7,9 тыс. (действует – 5 тыс.) руб. за тонну.

2) с 2025 года ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов подлежат индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год;

3) В части предусмотренной в настоящее время «льготной» ставки сбора за каждый объект водных биоресурсов в размере 15% от общеустановленных ставок сбора:

- предусмотреть сохранение указанной «льготной» ставки для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, а также для рыболовецких артелей (колхозов) до 31 декабря 2027 г., установив при этом дополнительный критерий отнесения российских рыбохозяйственных организаций к градо- и поселкообразующим в виде их регистрации в качестве юр. лица до 1 января 2022 г.;

- исключить возможность применения указанной «льготной» ставки иными российскими рыбохозяйственными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.

Предусматривается, что рыболовецкими артелями (колхозами) признаются рыболовецкие артели (колхозы), осуществляющие рыболовство и (или) производство рыбной продукции из добытых (выловленных) ими водных биологических ресурсов (в том числе на судах рыбопромыслового флота, используемых на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или договоров фрахтования (бербоут-чартера и тайм-чартера) и реализующие эти уловы и продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации добытых (выловленных) ими водных биологических ресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции составляет не менее 70% за календарный год, предшествующий году выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

4) Предоставлять право плательщикам сбора за пользование объектами водных биоресурсов уменьшать сумму указанного сбора на сумму вычета, но не более чем на величину, равную 85% суммы сбора, при условии:

осуществления переработки уловов водных биологических ресурсов и производства из них рыбной и иной продукции, включенной в перечень, утверждаемый Правительством РФ, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих указанным плательщикам на праве собственности или используемых ими на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), или на предприятиях как имущественных комплексах, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации, принадлежащих указанным плательщикам на праве собственности или используемых ими на основании договора финансовой аренды (договора лизинга);

осуществление рыболовства с использованием новых судов рыбопромыслового флота. Новыми судами рыбопромыслового флота признаются оснащенные техническими средствами контроля в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов суда, информация о которых содержится в государственном рыбохозяйственном реестре, которые построены после 1 января 2020 года на территории Российской Федерации и с даты окончания постройки которых прошло не более 5 лет;

осуществление прибрежного рыболовства.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 311 55 35

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 15-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в главу 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный закон... проект федерального закона был принят еще в прошлом году 9 ноября.

И все это время пытались устранить замечания, как комитета по бюджету, так и Комитета по аграрным вопросам. Замечание достаточно серьезное вынес, чтобы эти ставки, повышаемые на пользование объектами водных биоресурсов, в том числе, могли вычетом пользоваться рыболовецкие колхозы и артели.

Наконец-то, мы закончили работу. И могу сказать, что в результате работы комитета с правительством к законопроекту поступило 13 поправок, шесть из которых рекомендованы комитетом к принятию, семь – к отклонению. И среди поправок к принятию устранены все замечания комитета, в том числе и это. Теперь вычет, в том числе, до 2027 года могут использовать и рыболовецкие колхозы, и артели вместе с градообразующими организациями.

Комитет просит поддержать таблицу к принятию. И поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 будут замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 337 чел. 74,9 %

Проголосовало против 56 чел. 12,4 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 будут замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 31 чел 6,9 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Вопрос номер 15.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 33 чел 7,3 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Комитет подготовил законопроект к процедуре третьего чтения, очень просит рассмотреть его сегодня в процедуре третьего чтения. Потому что все процедуры пройдены, законопроект готов.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Может быть, кто-то хотел по мотивам от фракции высказаться? Нет. Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 35 чел 7,8 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

16. 149622-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о наделении Федерального казначейства полномочиями по размещению средств страховых взносов на накопительную пенсию и резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.22

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект разработан в целях обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее – ФПСС РФ), и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ при их инвестировании.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации» и ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», предусматривающие закрепление за Федеральным казначейством полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ФПСС РФ, и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ в порядке, аналогичном установленному Бюджетным кодексом РФ для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

Также вносятся изменения в ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в целях синхронизации механизма управления средствами страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ФПСС РФ, и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ с положениями Бюджетного кодекса РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 16-го вопроса.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста. Второе чтение. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Правительственным законопроектом предлагается передать в управление Федеральному казначейству средства пенсионных накоплений в части страховых взносов на формирование накопительной части пенсии, добровольных взносов застрахованных лиц, а также добровольных взносов работодателей в пользу застрахованных лиц в части формирования накопительной пенсии, и резерва Пенсионного фонда Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и возвратности данных средств.

К законопроекту во втором чтении поступили 7 поправок. Все они сформированы в таблицу № 1 к принятию.

В таблице к отклонению замечания отсутствуют.

Предлагается принять таблицу поправок № 1, законопроект во втором чтении.

И в случае его принятия сегодня комитет просит рассмотреть его завтра в третьем чтении, к этой процедуре он полностью готов.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 16-й вопрос нашей повестки (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Поступило предложение от докладчика – рассмотреть данный законопроект завтра в процедуре третьего чтения. Нет возражений? Нет.

Принимается решение о постановке в порядок работы вопроса под номером 16 на завтра.

И я обращаю, уважаемые коллеги, ваше внимание, законопроект имеет автора до рассмотрения его в первом чтении, это может быть депутат, член Совета Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд, президент, субъекты Российской Федерации, но после рассмотрения его в первом чтении, принятия, это законопроект уже Государственной Думы, мы несём ответственность, профильный комитет сопровождает его.

Коллеги, надеюсь, что мы придём с вами к решению, что каждый законопроект должен иметь своего автора, и это авторство должно быть публичным. Это повысит ответственность авторов законодательной инициативы, ну и, конечно, все плюсы будут автору, если законопроект хороший, и все минусы будут автору, если законопроект несёт какие-то негативные эмоции.

17. 149518-8 «О внесении изменений в статьи 1661 и 2361 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (о закреплении полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и резерва по обязательному пенсионному страхованию за Федеральным казначейством)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.22

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроект разработан в целях обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее – ФПСС РФ), и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ при их инвестировании.

Предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие закрепление за Федеральным казначейством полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ФПСС РФ, и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ в порядке, аналогичном установленному Бюджетным кодексом РФ для размещения резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 17-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1661 и 2361 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Доклад Айрата Закиевича Фаррахова. Второе чтение.

Пожалуйста, Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона внесён правительством, рассмотрен Государственной Думой 20 сентября, подготовлен ко второму чтению. Одна поправка технического характера, она поддержана комитетом. Прошу поддержать решение комитета, поддержать таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в которой одна поправка, есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 17-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Айрат Закиевич, вы предлагали рассмотреть на завтра в повестку? Нет?

Нет.

18. 1227922-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о тарифах и проверке подтверждения оплаты на внеуличном транспорте, а также о региональных стандартах и комплексных планах транспортного обслуживания населения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.12.21 с названием « О внесении изменений в Федеральный закон «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается, в частности:

- закрепить, что нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений закона устанавливается порядок подготовки и реализации региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения. Методика формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения, а также требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения утверждается Правительством РФ;

- уточнить:

используемые понятия, а также закрепить определения следующих понятий: «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения», «региональный стандарт транспортного обслуживания населения»;

полномочия федеральных органов исполнительной власти в области внеуличного транспорта;

полномочия органов государственной власти субъектов РФ по заключению соглашений в случае, если линия внеуличного транспорта расположена в двух или более субъектах РФ, в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом; порядок изъятия у органов государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) переданных полномочий;

полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом. В частности, к их полномочиям относится: определение порядка установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам, осуществление государственного регулирования таких тарифов, а также установление таких тарифов на внеуличном транспорте, находящемся в собственности субъектов РФ (действует – осуществление государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам); заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений о порядке проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах и перечне должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки, или соглашений о порядке установления порядка проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах и определения перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки;

- наделить Минтранс России полномочиями:

по определению порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам, указанным в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

по утверждению формы бланка карты международного маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения;

- предусмотреть правила проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 18-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Павла Михайловича Федяева.

Пожалуйста, Павел Михайлович.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект внесён Правительством Российской Федерации, предлагается внести изменения в 442-й Федеральный закон, касающийся внеуличного транспорта. Напомню, это метрополитен, монорельсовый транспорт, канатные дороги и фуникулёры.

Также законопроект развивает тему комплексного планирования в организации перевозок пассажиров, и в этой части вносится изменение в 259-й Федеральный закон, в Устав автомобильного и наземного электрического транспорта.

Поступило 26 поправок. 25 комитет рекомендует к принятию, одну – к отклонению.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 300 чел. 66,7 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 18 чел. 4,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел. 28,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 18-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон. Центральная трибуна. Федяев П. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть этот законопроект в третьем чтении завтра, ноября.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

19. 95610-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о запрете захода в морские порты Российской Федерации иностранных судов, занятых незаконным промыслом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.06.22

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроект разработан в целях реализации положений Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г. (далее – Соглашение), ратифицированного Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 387-ФЗ «О ратификации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла».

Предлагается наделить капитана морского порта полномочием запрещать заход иностранного судна в морской порт в случае, если такое судно включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением правил и требований, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, за исключением захода такого судна в морской порт вследствие бедствия судна, обстоятельств непреодолимой силы, оказания помощи людям или судам, находящимся в опасности или терпящим бедствие, либо получения капитаном морского порта от ФОИВа в области обеспечения безопасности сообщения о необходимости проведения осмотра такого судна в морском порту.

Устанавливается запрет на оказание услуг в морском порту владельцам судов, включенных в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением правил и требований, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, за исключением услуг, имеющих существенное значение для безопасности или здоровья экипажа или для безопасности судна, а также услуг по утилизации судна.

Обмен информацией, в том числе о судах, включенных в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований, с иностранными государствами и международными организациями в рамках реализации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 года, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, осуществляется ФОИВом в области рыболовства в порядке, утвержденном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Второе чтение.

Доклад Виктора Ефимовича Дерябкина.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят в первом чтении Государственной Думой 21 июня текущего года. Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении.

Поступило пять поправок, комитетом все поправки рекомендуются к принятию, таблица № 1 у вас на руках. Поправок к отклонению нет. Комитет рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок единогласно.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос под номером 19 во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Деряб кип В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении в проект порядка работы Государственной Думы 9 ноября текущего года. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение. И по ведению – Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста.

Фаррахов А. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, пункт 17 повестки. Комитет по бюджету и налогам просит рассмотреть возможность включить в повестку на 9 ноября в процедуру третьего чтения. Он полностью готов.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Мы об этом говорили, просто вы, наверное, забыли предложить, поэтому надо было посовещаться. Принимается ваше предложение.

20. 65724-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (об отдельных вопросах нормативно-правового регулирования в сфере государственной авиации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.05.22

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предусматривается, что:

- использование государственной авиации для проведения испытаний авиационной техники осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ;

- государственные воздушные суда регистрируются по согласованию с уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными Минобороны России (действует – государственные воздушные суда регистрируются в порядке, установленном Минобороны России, по согласованию с уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации);

- правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов государственной авиации, определяющие в том числе форму свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома, такого вертодрома в Государственном реестре аэродромов и вертодромов государственной авиации Российской Федерации, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утвержденными Минобороны России (действует – правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и вертодромов гражданской авиации, форма свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома, такого вертодрома в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации устанавливаются федеральными авиационными правилами);

- правила эксплуатации аэродромов государственной авиации, а также правила подтверждения соответствия аэродромов государственной авиации нормам годности к эксплуатации таких аэродромов устанавливаются федеральными авиационными правилами, утвержденными Минобороны России;

- аэродромы экспериментальной авиации, вертодромы экспериментальной авиации допускаются к эксплуатации в порядке, установленном уполномоченным органом в области оборонной промышленности (действует – в порядке, установленном соответственно Минобороны России и уполномоченным органом в области оборонной промышленности);

- правила выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции аэродромов государственной авиации, определяющие в том числе виды обеспечения базирования авиационных частей и подразделений государственной авиации и тактико-технические требования, предъявляемые к таким аэродромам, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утвержденными уполномоченным органом в области обороны;

- правила организации взаимодействия между уполномоченными органами, а также организациями государственной авиации, имеющими подразделения государственной авиации, в том числе по вопросам организации проверок соответствия специалистов авиационного персонала государственной авиации требованиям, указанным в законе, и допуска таких специалистов к полетам и руководству полетами, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утвержденными Минобороны России;

- Минобороны России утверждаются федеральные авиационные правила: производства полетов государственной авиации; тылового обеспечения полетов государственной авиации; инженерно-авиационного обеспечения государственной авиации; радиотехнического обеспечения полетов государственной авиации; организации деятельности расчетов пунктов управления государственной авиации; по штурманской службе государственной авиации; по электрогазовому обеспечению государственной авиации; по организации объективного контроля в государственной авиации; по организации полигонной службы в государственной авиации; по организации и обеспечению перелетов воздушных судов государственной авиации;

- правила медицинского обеспечения полетов государственной авиации устанавливаются федеральными авиационными правилами, утвержденными Минобороны России, по согласованию с Минздравом России.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению вопроса под № 20. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Олег Владимирович

Гарин. Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, Комитетом по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры подготовлен ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации». Я напомню, что в первом чтении мы его с вами принимали 24 мая этого года.

На законопроект поступило пять поправок юридико-технического и лингвистического свойства от нашего Правового управления. Все они учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Поправок к отклонению не поступрило

Проект прошел юридическую и лингвистическую экспертизы. Предлагаю Государственной Думе принять его во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Ставится на голосование вопрос под № 20 во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

21. 1239700-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (в части оценки соответствия космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.12.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предлагается:

1. В Законе РФ «О космической деятельности», ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», в частности, предусматривается:

- наделить Правительство РФ полномочиями:

по утверждению порядка оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности, форм оценки соответствия таких космической техники, процессов, работ (услуг), а также по определению участников работ по оценке соответствия и их функций;

по утверждению порядка аккредитации в области космической деятельности, включая порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия космической техники и связанных с ней процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, и порядок аттестации экспертов по аккредитации в области космической деятельности, определяет участников работ по аккредитации и их функции.

- уточнить перечень объектов, подлежащих оценке соответствия: космическая техника, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры (далее в настоящей статье – космическая техника), научного и социально-экономического назначения, космическая техника двойного назначения, процессы, связанные с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники (далее – процессы), работы (услуги) в области космической деятельности (действует – космическая техника, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, создаваемая в научных и социально-экономических целях, подлежит проверке на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (обязательной сертификации или декларированию соответствия)).

Оценка соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности осуществляется на соответствие требованиям, установленным: нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом ФЗ « О космической деятельности»; технической документацией (конструкторской, технологической, эксплуатационной и программной документацией, а также документами по стандартизации, принятыми в соответствии с порядком, предусмотренным ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»); государственными контрактами (контрактами) и (или) договорами.

Закрепляются соответствующие полномочия Госкорпорации «Роскосмос».

- закрепить, что Госкорпорация «Роскосмос» вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных законом;

- уточнить полномочия Госкорпорации «Роскосмос», в частности, исключить положение о том, что она организует сертификацию космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения и закрепить, что она осуществляет полномочия и функции в сфере технического регулирования и стандартизации в области космической деятельности в соответствии с Законом РФ от 20 августа 1993 года № 5663-I «О космической деятельности»;

2. В ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» – уточнить условия предоставления организации, реализующей проект, меры государственной поддержки, предусматривающей возмещение затрат в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) налоговый вычет (если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений является Российская Федерация) (в случае, если организация, реализующая проект, приняла решение об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, до дня вступления в силу ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», но не ранее 7 мая 2018 года и при этом выполнила условия, предусмотренные законом;

Не применяются в отношении организаций, реализующих проекты в соответствии с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений, заключенными до 1 апреля 2021 года, и возмещающих затраты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации положения в части следующего условия возмещения затрат: представление заключения ФНС России, о не выявленных (выявленных) при проведении налогового контроля фактах искажения организацией, реализующей проект, размеров фактически понесенных затрат, предусмотренных законом, а также об отсутствии (о наличии) неисполненных мотивированных мнений, вынесенных в отношении организации, реализующей проект, в рамках налогового мониторинга по вопросам правильности определения размеров фактически понесенных затрат.

Указанные положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, вступающих в силу со дня опубликования ФЗ. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 21-го вопроса нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Доклад Дениса Борисовича Кравченко. Пожалуйста, Денис Борисович.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект, который мы рассматриваем, был принят Государственной Думой в первом чтении 7 декабря 2021 года. Напомню, он направлен на реализацию положений федеральных законов «О техническом регулировании» и «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», которыми установлены особенности технического регулирования и порядка аккредитации в области космической деятельности.

Так, изменениями предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка оценки соответствий и порядка аккредитации органов сертификации.

При подготовке ко второму чтению заинтересованными органами власти и организациями высказывались замечания в части разграничения понятий космической техники двойного назначения, подлежащей оценке соответствия в порядке, предусмотренном для оборонной продукции, и в порядке, предусмотренном для гражданской продукции.

В целом эта позиция была понятна, и мы разведение понятий военного, гражданского и двойного назначения в космической отрасли не раз говорили в рамках экспертного совета по космической деятельности, который я возглавляю.

В целях урегулирования разногласий на площадке комитета мы провели обсуждение, по результатам которого были выработаны чёткие формулировки. Они разграничили объекты, подлежащие оценке соответствия согласно порядку, предусмотренному для оборонной продукции, и объекты, подлежащие оценке соответствия согласно порядку госкорпорации «Роскосмос». Остальные поправки носят редакционный и юридико-технический и лингвистический характер.

Всего в комитет поступило семь поправок, которые рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1.

Законопроект прошёл все согласования и экспертизы, поддержан Правительством Российской Федерации, ГПУ Президента Российской Федерации, а также организациями ракетно-космической отрасли. Также получено положительное заключение Правового управления Государственной Думы.

Прошу поддержать принятие законопроекта и поправки к нему во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть желание высказаться? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 21-й вопрос, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Кравченко Д. Б. Спасибо за поддержку.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении. Просьба включить его для рассмотрения на завтрашнее пленарное заседание, на 9 ноября.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Поддерживаем? Спасибо.

22. 132289-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части уточнения лиц, участвующих в деле о банкротстве)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 04.10.22 с названием «О внесении изменений в статьи 34 и 6115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда от 16 ноября 2021 г. № 49-П которым ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им судебной практикой, они не позволяют лицу, привлеченному к субсидиарной ответственности, обжаловать судебный акт, принятый без участия этого лица, о признании обоснованными требований кредиторов должника и о включении их в реестр требований кредиторов за период, когда это лицо являлось контролирующим по отношению к должнику.

Предлагается:

- предусмотреть возможность привлечения к участию в рассмотрении дела о банкротстве контролирующего должника лица на основании мотивированного ходатайства и соответствующего определения арбитражного суда. При этом подача ходатайства об участии в деле о банкротстве не будет являться признанием заявившим его лицом вины в совершении действий и (или) бездействия, влекущих привлечение его к ответственности;

- предоставить лицу, привлекаемому к субсидиарной ответственности, право участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении иных вопросов, помимо привлечения его к ответственности, если их решение может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер такой ответственности. Если указанное лицо до подачи заявления о привлечении его к ответственности участвовало в деле о банкротстве, в том числе в качестве конкурсного кредитора, либо имело возможность участвовать в деле о банкротстве, подача такого заявления не является основанием для восстановления пропущенного им срока на обжалование судебных актов, принятых до подачи заявления, за исключением случаев, если указанное лицо не вступило в дело о банкротстве ввиду того, что оно добросовестно заблуждалось относительно наличия у него статуса контролирующего должника лица;

- очередность удовлетворения требований конкурсного кредитора, являющегося кредитной организацией, в отношении которой утвержден план участия Банка России или Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, не может быть понижена по основаниям, которые возникли до даты утверждения такого плана;

- предусмотреть особенности привлечения страховой организации, негосударственного пенсионного фонда (далее – НПФ), кредитной организации к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица, в отношении которого они являются контролирующими должника лицами. В частности, если основания для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица возникли до даты принятия Советом директоров Банка России решения об осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации (НПФ) с участием контрольного органа, размер такой ответственности не может превышать стоимость чистых активов страховой организации (НПФ), определенную по данным ее бухгалтерской отчетности на конец квартала, в котором принято указанное решение. Совокупный объем требований таких юридических лиц о привлечении страховой организации (НПФ) к субсидиарной ответственности по этим основаниям не может превышать предельный размер субсидиарной ответственности страховой организации (НПФ). Аналогичные правила предусмотрены для кредитной организации.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений вступающих в силу со дня официального опубликования ФЗ.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 22-го вопроса – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет предлагает поддержать законопроект во втором чтении. Он направлен на совершенствование процедур защиты прав должников, прежде всего, в определении субсидиарной ответственности в ходе процедур банкротства. Напомню, что по данному вопросу было соответствующее решение Конституционного Суда.

Комитет просит поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, их всего три. Поправок к отклонению не имеется. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось. 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 22-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Гаврилов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет просит включить данный законопроект в порядок работы на 9 ноября на принятие в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

23. 602963-7 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части установления особенностей функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности))<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 05.03.19 с названием «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике» в части ограничения перечня отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков»).

Представил зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроектом предусматривается продление предусмотренных законом сроков в области оптового рынка. Предлагается:

- предусмотреть, что в ценовых зонах оптового рынка субъекты оптового рынка – производители электрической энергии (мощности), определенные ФОИВом в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ, обязаны заключать в установленном правилами оптового рынка порядке договоры поставки электрической энергии (мощности) до 1 января 2031 года (действует – до 1 июля 2027 года) с субъектами оптового рынка – покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, в отношении объема электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с законом и правилами оптового рынка. Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года (действует – 30 июня 2027 года);

- предусмотреть, что с 1 января 2015 года субъектами оптового рынка – покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, электрическая энергия (мощность) для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, покупается в следующих долях (от указанного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии (мощности), объема потребления электрической энергии каждым из таких покупателей электрической энергии (мощности), уменьшенного на объем потребления электрической энергии (мощности) населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, указанный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии (мощности)):

с 1 января 2015 года по 31 декабря 2024 года – 100%;

с 1 января по 31 декабря 2025 года – не более 90%;

с 1 января по 31 декабря 2026 года – не более 75%;

с 1 января по 31 декабря 2027 года – не более 60%;

с 1 января по 31 декабря 2028 года – не более 45%;

с 1 января по 31 декабря 2029 года – не более 30%;

с 1 января по 31 декабря 2030 года – не более 15%;

(действует – с 1 января 2015 года по 31 декабря 2022 года – 100%; с 1 января по 30 июня 2023 года – не более 90%; с 1 июля по 31 декабря 2023 года – не более 80%; с 1 января по 30 июня 2024 года – не более 70%; с 1 июля по 31 декабря 2024 года – не более 60%; с 1 января по 30 июня 2025 года – не более 50%; с 1 июля по 31 декабря 2025 года – не более 40%; с 1 января по 30 июня 2026 года – не более 30%; с 1 июля по 31 декабря 2026 года – не более 20%; с 1 января по 30 июня 2027 года – не более 10%).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

23-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Пожалуйста, Наталья Васильевна Назарова.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый сегодня законопроект был рассмотрен в первом чтении 6 декабря 2018 года, в процессе достаточно долгой работы над этим законопроектом поступило 11 поправок в Комитет по энергетике.

Три поправки включены в таблицу поправок № 1, две из этих поправок носят юридико-технический характер. Одна поправка принципиальная, она касается продления сроков либерализации с 1 января 2023 года, как было предусмотрено в начальном тексте законопроекта, до 1 января 2025 года в связи с тем, что регионы, которые участвовали в регулируемом секторе оптового рынка, не оказались готовы к тем срокам либерализации цен на электроэнергию.

Восемь поправок включены в таблицу поправок № 2.

Все они в той или иной мере касаются включения новых регионов в процесс регулируемого ценообразования на оптовом рынке.

Комитет по энергетике принципиально против того, чтобы расширить список регионов, которые получают льготы за счет других регионов Российской Федерации.

Комитет по энергетике предлагает проголосовать таблицу поправок № 1, проголосовать таблицу поправок № 2 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть замечания по таблице поправок № 1, коллеги? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 23-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Наталья Васильевна, вы будете предлагать на завтра рассматривать данный законопроект? Или он идет у вас в предложениях на четверг? В этом случае Совет решение примет.

Назаровой микрофон, пожалуйста, включите.

Назарова Н. В. Комитет не предлагает пока включение этого законопроекта на следующее чтение.

Председательствующий. Хорошо. Бывает просто, что упустили если. Хорошо. Спасибо.

24. 1134454-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение порядка представления информации в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.05.21 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка представления информации в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее – система контроля), либо представление информации не в полном объеме, либо представление недостоверной информации лицом, являющимся владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения, предусмотрев штраф: для граждан – в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения – штраф для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; для юр. лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб.);

- за те же действия, совершенные лицом, являющимся владельцем автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, предусмотрев штраф для граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения – штраф для граждан в размере от 4 тыс. до 6 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.). Положения вступают в силу с 1 марта 2025 года;

- те же действия, совершенные лицом, являющимся владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения или владельцем частной автомобильной дороги общего пользования, предусмотрев штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; для юр. лиц – от 5 тыс. до 15 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения – штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; для юр. лиц – от 15 тыс. до 25 тыс. руб.);

- за нарушение оператором системы контроля установленного законодательством Российской Федерации порядка эксплуатации системы контроля, – штраф для должностных лиц в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения, – штраф для должностных лиц в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб.).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 24-го вопроса. Второе чтение.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Александра Павловича Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

К законопроекту ко второму чтению подано 7 поправок. Они все направлены на устранение замечаний нашего комитета, а также Правового управления. Все поправки включены в таблицу № 1.

Комитет предлагает таблицу утвердить и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. Ставится на голосование 24-й вопрос. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Тетердинко А. П. Комитет предлагает поставить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении на завтра, 9 ноября.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели с вами законопроекты второго чтения. Рассмотрели не только во втором, но многие законопроекты рассмотрены в третьем чтении.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

https://leo-mosk.livejournal.com/9986086.html

ЕР очень не хотелось обсуждать свой позор но коммунист настоял – В итоге споров отклонен принятый в первом чтении законопроект о монополизации рынка рекламы – Вологдин А какие решения представители народа могут принимать неправильно? Нам надо обсудить стоит ли потакать Коломейцеву – Кирьянов Позвольте поблагодарить за поддержку в первом чтении (смех в хале) – Колом ейцев Образчик закона принят вопреки воле большинства – Вяткин Это не чья-то ошибка признак зрелости и мудрости – Олдег Нилов Лоббизм не пройдет

25. 160605-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (по вопросу распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Ю.Кирьянов (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.07.22

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- вводятся следующие понятия: «единый оператор цифровых рекламных конструкций и объявлений», «электронные объявления физических лиц», «информационный ресурс размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений», «схема размещения рекламных конструкций», «схема размещения цифровых рекламных конструкций единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений», «владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) «, «владелец цифровой рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо)», «цифровая рекламная конструкция»;

- предусматривается, что электронные объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в части их размещения в информационном ресурсе размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений регулируются ФЗ «О рекламе» и иными федеральными законами.

Электронные объявления физических лиц не являются рекламой;

- предусматривается, что распространение цифровой рекламы с использованием электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, в том числе, с использованием электронной смены изображений с использованием динамических эффектов (хотя бы с одной стороны конструкции), монтируемых и располагаемых на транспортном средстве или внутри транспортного средства, с помощью которого осуществляется перевозка пассажиров с взиманием платы, возможно только при условии использования информационного ресурса размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений, который создается и эксплуатируется единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений в целях обеспечения равных условий распространения цифровой рекламы и предотвращения распространения недостоверной информации, создания условий для осуществления контроля за рекламой;

- устанавливаются правила распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций.

Установка и эксплуатация цифровой рекламной конструкции возможна только при условии использования информационного ресурса размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений, который создается и эксплуатируется единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений.

Владельцы цифровой рекламной конструкции, лица, распространяющие цифровую рекламу, монтируемую и располагаемую на транспортном средстве или внутри транспортного средства, обязаны размещать информацию о цифровых рекламных конструкциях в информационном ресурсе размещения информации на цифровых рекламных конструкциях и электронных досках объявлений, а также актуализировать информацию в случае ее изменения;

- предусматриваются права и обязанности единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений;

- предусматриваются полномочия государственных органов. В частности, предусматривается, что:

Правительство РФ утверждает примерный договор на установку и эксплуатацию цифровых рекламных конструкций на транспорте с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений;

Правительство РФ утверждает правила установки и эксплуатации цифровых рекламных конструкций единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений во всех субъектах РФ, которые подготовлены ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (Минцифры России) на основе обращения единого оператора цифровых рекламных конструкций и объявлений. Данным правилам должны соответствовать акты субъектов РФ, муниципальных образований;

Минцифры России обеспечивает в установленном порядке подготовку концепции размещения цифровых рекламных конструкций на транспорте. Единый оператор цифровых рекламных конструкций и объявлений вправе направлять обращение в письменном виде в адрес Минцифры России со своими предложениями по содержанию концепции размещения цифровых рекламных конструкций на транспорте и по ее дополнению и изменению;

Минцифры России определяет порядок определения цены договора на установку и эксплуатацию цифровой рекламной конструкции на транспорте, при заключении таких договоров с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений, организацией, входящей в группу с единым оператором цифровых рекламных конструкций и объявлений.

ФЗ вступает в силу в течение 30 дней со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

к законопроекту поступило большое количество замечаний и предложений от органов государственной власти субъектов РФ, представителей бизнес-сообщества и общественных организаций, оказывающих концептуальное влияние на редакцию законопроекта, принятого в первом чтении

Отклонение 409 0 0 14:41

Стенограмма обсуждения

Переходим к законопроектам, принятым в первом чтении и предлагаемым к отклонению. У нас в повестке таких два законопроекта – под номером 25 и под номером 26.

25-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова.

Прежде чем Артём Юрьевич выступит, информирую вас, что данный вопрос вчера мы обсуждали достаточно подробно на Совете Государственной Думы. По мнению всех фракций, законопроект должен быть отклонён, да, и, коллеги, не требует обсуждения, мы об этом вчера договорились.

Что? Николай Васильевич, вы же вчера сами говорили: не надо нам обсуждать, если всё консенсусом решили, а решение правильное. А какие решения представители народа могут принимать неправильно?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А это надо было сделать, чтобы посмотреть на позицию некоторых.

Из зала. Ну вот и посмотрите.

Председательствующий. Вот и посмотрели. А сейчас, видите, все сошлись во мнении.

Пожалуйста, слово для доклада предоставляется Артёму Юрьевичу Кирьянову.

Ну вот, Максим Анатольевич, очень негуманно с вашей стороны, автору, который убеждал, сейчас предоставить слово для выступления, очень негуманно. Но если это личная позиция и прозрение, давайте поблагодарим.

Спасённая душа.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, позвольте мне, прежде всего, поблагодарить Вячеслава Викторовича за поддержку моего законопроекта в первом чтении, и я хотел бы...

(Оживление в зале, смех.)

Да, видите, какое единодушие в зале. Действительно, межфракционное решение принимается. И я хотел бы сказать о чём – о том, что действительно данный вопрос очень серьёзно обозначил те проблемы и перспективы, которые у нас есть по закону «О рекламе».

И хочу доложить, Вячеслав Викторович, ваше поручение выполнено. Огромное количество материалов мы собрали, проанализировали, в том числе, с коллегами по комитету, да и со многими в этом зале разговаривали. Поэтому хочу всех поблагодарить и думаю, что в рамках тех вопросов, которые вскрылись, буду продолжать и те инициативы, которые появятся в дальнейшем, прошу поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, как и до этого говорил, законопроекты, рассматриваемые в первом чтении, это законопроекты авторские. Сейчас законопроекты уже депутатов Государственной Думы. Поэтому Государственная Дума принимает ответственное решение.

Коллеги, по процедуре обязан предоставить слово полномочному представителю президента, правительства, фракциям. Но учитывая...

Николай Васильевич, не взламывайте консенсус, вы... Вот сейчас все же начнут выступать. Ну договорились же вчера на Совете.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, подождите вы – право. Понятно, что право есть у всех, все 450 обладают таким же правом, но договорённости, консенсус. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Слушайте, когда он святым-то стал? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот моральный кодекс строителя коммунизма был святым.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, нет. Вот, дядя, видите, вот так вот вы сразу.

Коллеги, нам надо обсудить, следует ли Коломейцеву потакать. (Оживление в зале.)

Ну как Регламент? Ну вчера договорённости были, вы их взламываете, в следующий раз другие будут. Веры не будет, понимаете. Вот почему не стало КПСС, понимаете: говорили одно, а делали другое, а потом отрекались от всего.

Из зала. (Не сльппно.)

Председательствующий. Мнение большинства, это демократия. Другого никто не придумал. Вот сейчас будет топтаться. Хорошо, вот правильно, молодец, Вяткин записался.

Олег Анатольевич, вы что паузу держите? От вас же предложение было снять, Сергей Михайлович выступал, лавры берите себе, записывайтесь выступать.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А как вы хотите? Раз Коломейцев начал, тогда и другие право имеют. Об этом речь идет. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Специально... Не специально. Вот, видите, к чему это идет? А дальше сейчас вам всё скажут.

Нилов готовится к выступлению Олег Анатольевич.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, КПРФ. Подготовиться Вяткину Дмитрию Федоровичу, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Миронова нет почему? Потому что он поверил Коломейцеву.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, кроме КПРФ, никто...

Председательствующий. Три минуты.

Коломейцев Н. В. Не мешайте мне, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, вот это образчик закона, который вне Регламента был внесен, силой большинства продавлен на внесение и силой большинства принят. Хотя мы вам приводили тысячи пришедших, в том числе и на вашу почту, протестов муниципальных образований, малого и среднего бизнеса, субъектов. Почему его мы не принимаем? Потому что субъекты Российской Федерации увидели дыру, о которой мы вам говорили в первом чтении. Понимаете?

Поэтому здесь, Вячеслав Викторович, хорошо, что вы проявили мудрость, и во втором чтении выступили опять же инициатором и, надеюсь, поддержите отклонение этого закона.

Но мы потратили время в первом чтении (представляете, да?), комитет потратил время рабочей группы во втором чтении, в конечном итоге обстоятельства вынудили все-таки его принять.

Поэтому спасибо за такое принятие. Одну минуту я потратил, чтобы обосновать, а вы три минуты...

Председательствующий. Николай Васильевич, сила большинства в ответственной политике и в ответственном подходе.

Поэтому сегодня мы рассматриваем вопрос об отклонении этого закона.

Разобрались, изучили, часть текущих задач решили и выносим на рассмотрение и отклонение.

Вы должны радоваться и поддерживать такое большинство, которое уберегает и вас от ошибок и самокритично относится к себе. В этом сила и ответственность.

Слово предоставляется Вяткину Дмитрию Фёдоровичу. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Послушайте профессора!

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вот Николаю Васильевичу нет нужды объяснять, насколько сложен и тернист законодательный процесс. Николай Васильевич – один из старожилов Государственной Думы и такого повидал. В том числе когда законопроекты, здесь рассматриваясь, между первым и вторым чтением по восемь лет проходило. И у меня такие примеры есть: тот же закон «О персональных данных», между первым и вторым чтением восемь лет было, и менялись руководители, менялись условия, менялись другие законы.

И то, что сегодня мы голосуем за отклонение того закона, который вызвал однозначную реакцию со стороны профессионального сообщества, наших коллег из регионов, из муниципалитетов, это не говорит о том, что мы ошибались или ошибаемся, это говорит о том, что мы очень ответственно подходим к каждому голосованию здесь. Ответственно, подчеркну.

Потому что если бы не было первого чтения, которое правильно было поддержано и большинством, и поддержано Вячеславом Викторовичем, то не было бы и сегодняшнего голосования. Это признак зрелости и мудрости, коллеги. И надо отдать должное и поблагодарить, правильно, Вячеслава Викторовича, нашего Председателя, за то предложение, которое было поддержано всеми по итогам обсуждения. А мы ведь тогда и говорили, когда голосовали в июле, вспомните, давайте мы сделаем первый шаг, и дальше мы будем обсуждать, и мы и обсуждали. Собирали предложения, каждому из нас приходили сотни писем. Но именно в этом заключается наша работа – слышать и слушать.

Но бывают и другие случаи, поверьте, в нашем созыве они будут, когда делается первый шаг, потом проводится очень серьёзная работа, и делается второй шаг, и третий.

Поэтому очень важно вот этот момент сейчас зафиксировать, что это не чья-то ошибка, а это то, что мы думаем и понимаем, и слышим, это признак зрелости, это признак мудрости.

Поэтому давайте сделаем сейчас то, о чем мы договорились вчера на Совете: мы проголосуем за отклонение этого закона. И поверьте, это правильный шаг, который будет поддержан здесь всеми. Будем продолжать работу.

Еще раз спасибо, Вячеслав Викторович за то, что мы сегодня вот такое решение будем принимать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович, фракция ЛДПР, с места.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, от имени десятков тысяч работников рекламной отрасли Российской Федерации в малых, средних, крупных городах я хочу поблагодарить не только вас лично, но и всех депутатов Государственной Думы, которые сейчас примут это ответственное решение.

И, на мой взгляд, основа успеха работы Думы – это межфракционные поправки, которые были подготовлены после первого чтения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну, пусть не часто, но случаются вот такие правильные решения, да, и работа над ошибками. Мы в первом чтении категорически заявили свой протест, аргументировали его. Жаль, коллеги Гартунга нет. Значит, его комитет приложил здесь очень серьезные усилия. Затем был инициирован «круглый стол» фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Дмитрий Геннадьевич Гусев его проводил.

Ну, и я уверен, что многие из вас, сидя в зале, да, под нажимом авторитета главной партии, ну, что называется, не смогли, тогда проголосовать так, как думали. Потому что я уверен, что абсолютное большинство вас тогда было несогласно, тогда считали, что это откровенный лоббизм, вот который не должен проходить, тем более в такие сложные времена, коллеги.

Поэтому, Вячеслав Викторович, вам спасибо за то, что слышите, пусть громкие, но немногочисленные голоса в нашей Думе. И вам спасибо, коллеги, что помогаете Вячеславу Викторовичу принимать такие правильные решения. Пусть их будет как можно больше, но как можно меньше будет вот таких выходов под влиянием, под воздействием разных сил, которые хотят в мутной воде, значит, поймать свою рыбку. Не допустим и недопустимо это.

Спасибо, коллеги. Голосуем против откровенного лоббизма, который не прошёл и не пройдёт.

Председательствующий. Олег Анатольевич, скажу вам по секрету. Когда мы обсуждали законопроект в первом чтении, был услышан тихий голос, потому что он громко об этом не заявлял, но подошёл и рассказал о ситуации в Санкт-Петербурге. Это был Макаров Вячеслав Серафимович, который после разговора с руководителем фракции Васильевым Владимиром Абдуалиевичем решил пояснить ситуацию, как она на самом деле в регионе складывается, если только законопроект будет принят.

И его предложения и опасения были услышаны, работа продолжалась. Итог этой работы – сегодняшнее решение. И еще раз хочу подчеркнуть, мы должны принимать такие решения и не говорить об этом, как о подвиге. Это также характеризует нас, что мы развиваем основы парламентской демократии и работаем над законом с тем, чтобы он был качественным. Главное-то в этом.

И вот то, что сегодня автор встал, сам призвал проголосовать за отклонение законопроекта – это тоже о многом говорит, это тоже о многом говорит.

Поэтому, коллеги, давайте мы с вами перейдём уже к голосованию. Николай Васильевич нас всех втянул в дискуссию, но теперь мы будем знать, что может произойти, когда вы говорите «да, консенсус, да, мы вот тоже за то, чтобы решения принимать без обсуждения».

25-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

Кто за то, чтобы отклонить данный законопроект. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за отклонение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято За – 409, против нет, воздержавшихся нет. Решение принято. Законопроект единогласно отклонен. Поздравляю, коллеги.

Николай Васильевич, вы взяли бы и отклонили решения съездов ЦК КПСС и многое другое, что, если бы осознали в свое время партийные элиты, куда страну ведут, может быть, не было бы развала. Поэтому вот через такие решения мы с вами становимся только сильнее и мудрее.

26. 1084643-7 «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по контролю и надзору за розничной продажей алкогольной продукции)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, А.Н.Епишин, К.К.Долгов, А.А.Салпагаров, В.В.Семенов; В.Б.Харлов (в период исполнения им полномочий сенатора РФ

Он принят в первом чтении 17.03.21).

Представил член комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя также государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции лицами, осуществляющими ее розничную продажу;

- наделить должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований следующим правом:

при проведении федерального государственного контроля (надзора) и регионального контроля (надзора) осуществлять наблюдение за соблюдением обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя и сельскохозяйственного товаропроизводителя, получаемой в том числе с использованием государственных информационных систем и в ходе межведомственного информационного взаимодействия;

при проведении федерального государственного контроля (надзора) осуществлять наблюдение за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя и сельскохозяйственного товаропроизводителя, получаемой без возложения на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных товаропроизводителей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, в т.ч. с использованием таких способов фиксации доказательств, как фотосъемка и видеозапись, результаты дистанционного зондирования земли из космоса.

законопроект утратил свою актуальность.

Отклонение

Стенограмма

Переходим к 26-му вопросу – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доклад Сергея Викторовича Алтухова.

Пожалуйста, Сергей Викторович.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный вашему вниманию проект закона был принят в первом чтении 17 марта 2021 года. Проектом закона предлагается наделить дополнительными полномочиями органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части дополнительных функций по контролю и надзору за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции в части фиксации требований в системе ЕГАИС.

Также проектом закона проектируются предложения, определяющие требования к должностным лицам, которые осуществляют такой контроль, а также фиксация способа доказательств, это именно фото- и видеосъемка.

Но данные полномочия уже закреплены у нас в Федеральном законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и соответствующие нормы вступили в силу 1 июля 2021 года. А федеральным законом 248 определены источники получения данных об объектах контроля и предусмотрено, что доказательством нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудиовидеозапись, и, соответственно, таким образом уже реализованы предлагаемые нормы в федеральном законодательстве.

Комитет по экономической политике считает, что законопроект уже утратил свою актуальность, поэтому просит поддержать отклонение предложенного вашему вниманию законопроекта.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться? Полномочные представители президента, правительства? От фракций? Нет.

Ставится на голосование 26-й вопрос нашей повестки.

Кто за то, чтобы отклонить данный законопроект?

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за то, чтобы отклонить?

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9986933.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9988998.html

Наделение Российского научного фонда дополнительным полномочием и создания научно-технологического совета фонда – первое чтение – Мажуга Открытия Долина смерти

27. 220134-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части наделения Российского научного фонда дополнительным полномочием и создания научно-технологического совета фонда)<lj-cut>

Документ внесли 25.10.22 Президент Российской Федерации

Представил официального представителя Президента РФ председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматриваются меры по реализации наиболее значимых направлений научно-технологического развития, имеющих ключевое значение для безопасности страны и ее социально-экономического развития (стратегических инициатив в научно-технологической сфере, осуществляемых в соответствии с поручениями и отдельными решениями Президента РФ), прежде всего таких направлений, как микроэлектроника, медицина, сельское хозяйство, низкоуглеродная энергетика.

Согласно законопроекту Российский научный фонд будет осуществлять финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок в целях содействия реализации стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере, в том числе проводить конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов и осуществлять финансирование программ и проектов, прошедших конкурсный отбор.

В этих целях создается научно-технологический совет Российского научного фонда, на который возлагаются функции по проведению экспертизы представленных на конкурс программ и проектов, участию в осуществлении контроля за реализацией финансируемых Российским научным фондом программ и проектов.

Первое чтение 405 0 0 15:13

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Президента Российской Федерации председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Владимирович Кабышев.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

Кабышев С. В., официальный представитель Президента Российской Федерации председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Президентом Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на решение нескольких задач, о которых я вам доложу.

Президент Российской Федерации поставил задачу – достижение технологического суверенитета, для ее реализации уже принимаются меры: определены приоритеты научно-технологического развития, осуществляется подготовка кадров по стратегически важным направлениям развития экономики, государством финансируются фундаментальные поисковые исследования, в том числе через Российский научный фонд. При этом президент ставит задачу получить не только новые знания, осуществить прорывные открытия, что очень важно, но и чтобы плоды технологического прогресса служили развитию экономики, повышению качества жизни людей.

За прошедшие семь лет со своего образования фонд доказал свою эффективность в поддержке сферы фундаментальных исследований, которые помогают решать и прикладные исследования.

Приведу один пример. Так ученые Института нефтехимического синтеза имени Топчиева с финансовой помощью Российского научного фонда создали катализаторы, ускоряющие реакции вещества, которые уже сейчас на опытном заводе «Татнефти» мощностью 50 тысяч тонн в год стоимостью 10 миллиардов рублей перерабатывают почти 100 процентов тяжелой нефти, что уникально для данной отрасли. В дальнейшем данная технология может быть тиражирована на территории России, Индии, Китая, Ближнего Востока и других нефтеперерабатывающих стран.

Вместе с компанией СИБУР в процессе переработки вовлекаются полимерные отходы, позволяя тем самым получать больше продуктов для нефтехимии, полимеры, пластик, каучук, а также снижать уровень загрязнения окружающей среды. Такие результаты приведут к максимально эффективному использованию природных углеводородных ресурсов, переработке большего количества отходов и низкому углеродному следу.

В данном случае бизнес поверил ученым, пошел на риск. Но так бывает не всегда. Рассматриваемый законопроект имеет целью создание еще одного инструмента поддержки прикладных исследований, способствующих достижению технологического суверенитета нашей страны. Для этого предлагается предоставить Российскому научному фонду дополнительное полномочие осуществлять финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, имеющих ключевое значение для безопасности нашей страны, ее социально-экономического развития.

Прежде всего, речь идет о разработках в сфере микроэлектроники, медицины, сельского хозяйства и низкоуглеродной энергетики.

В целях эффективности поддержки прикладных разработок законопроектом предлагается расширить количественный состав попечительского совета фонда с 15 до 21 члена, включив в него специалистов, уже достигших определённых результатов в пргасладных исследованиях и компетентных в технологических процессах в рассматриваемых областях знаний.

Второе. Сформировать научно-технологический совет фонда для проведения экспертиз, как самих проектов прикладных разработок, отбираемых по конкурсу, так и проектов на всех стадиях их реализации, участия в контроле за реализацией этих проектов.

В случае принятия данного законопроекта его реализация будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, уже предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», соответственно, 959,2 миллиона рублей в 2022 году и по миллиарду 915,4 миллиона рублей в 2023-м и 2024 годах, а также за счёт средств, высвобождаемых при реализации других государственных программ Российской Федерации.

Законопроект поддержан Комитетом Государственной Думы по науке и высшему образованию, Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Комитетом Совета Федерации по экономической политике.

Счётная палата Российской Федерации не высказала замечаний и предложений по проекту.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать инициативу главы государства и проголосовать за принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Владимирович, не вызывает сомнения цель этого законопроекта.

Вопрос: для реализации цели создаётся ещё один совет – научно-технологический, правильно? Поскольку расширяется предмет работы этого Российского научного фонда. Но состав и экспертных советов и состав научно-технологического совета определяет всё-таки совет попечительский, который тоже расширяется, поскольку расширяются полномочия этого совета.

В прошлом году, точнее, в текущем году на реализацию задач, которые ставил перед собой фонд, было выделено 959 миллионов рублей, на следующий год почти 2 миллиарда, 2024 год – тоже 2 миллиарда.

Скажите, пожалуйста, вы привели один пример, можете вы привести ещё один пример достижения технологического суверенитета, которое с помощью созданного фонда уже случилось? Спасибо.

Кабышев С. В. Спасибо за вопрос, Нина Александровна.

Но я же обратил внимание на то, что примеров не так много. Дело в том, что и создаётся именно поэтому научно-технологический совет – для того, чтобы заниматься прикладными исследованиями. Сейчас Российский научный фонд занимается только фундаментальными и поисковыми исследованиями. И задача как раз и состоит в том, чтобы научно-технологический фонд, вновь создаваемый, он создавал вот эту технологическую цепочку от квалифицированного заказчика до конкретного продукта.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А. Уважаемый Александр Витальевич, правильно ли я понимаю, что предусмотренные в финансово-экономическом обосновании средства на реализацию законопроекта будут направляться в основном на те опытно-конструкторские и технологические работы, которые связаны с реализацией стратегических инициатив Президента Российской Федерации? Сможет ли фонд в случае принятия законопроекта финансировать какие-либо работы вне существующих стратегических инициатив, и необходимо ли это?

Председательствующий. Президентскую ложу включите, пожалуйста.

Пожалуйста.

Хлунов А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации начальник Управления Президента Российской Федерации по научно – образовательной политике.

Уважаемый Станислав Александрович, фонд президентский, и в законе, который... в действующем законе оговорено, что он выполняет те поручения, которые даёт президент и попечительский совет. То, что сейчас есть в указании президента по развёртыванию работ в области ОКР, связано с медициной, электронной компонентной базой, сельским хозяйством и «зелёной» энергетикой, даже не «зелёной», а энергоёмкой энергетикой. Это достаточно широкий... я понимаю, что этот перечень может быть расширен в случае, если первые шаги будут успешными, мы очень с попечительским советом надеемся, что это мы сделаем в течение там года, ну и это будет учтено уже и в проектировках бюджета, в том числе и Правительства Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я информирую вас, что на вопрос отвечал Хлунов Александр Витальевич генеральный директор Российского научного фонда. Вопрос задаёт Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Александр Витальевич, совсем недавно на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проходило общественное обсуждение законопроекта, расширяющее полномочия РАН в сфере научно-технической экспертизы. Рассматриваемый законопроект дополняет функции фонда выполнением экспертно-аналитических работ и предоставлением научно-консультативных услуг государственным органам и организациям. В этой связи возникает вопрос: какие услуги будут оказываться фондом государственным организациям? И как они будут разграничены с соответствующими услугами РАН?

Спасибо.

Хлунов А. В. Спасибо за вопрос, Александр Сергеевич.

Я уже немножко упомянул, что мы работаем достаточно жёстко в рамках решений попечительского совета и поручений президента. И вот эта экспертная функция, которая появляется, она исключительно связана с теми полномочиями по тем научным проектам, которые реализуются фондом. Мы не претендуем на широкоформатную экспертизу всей науки – фундаментальной или прикладной науки, которая имеет место в Российской Федерации, а концентрируемся исключительно на наших проектах.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, Гарри Владимирович мне подсказал, что Александр Витальевич также является официальным представителем президента при рассмотрении данного законопроекта. Спасибо.

Пожалуйста, вопрос, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Сергей Владимирович, не относительно только этого фонда, но существует ли какая-нибудь методика оценки эффективности работы подобных фондов? Потому что там один катализатор, который был создан, причём там неизвестно, какое влияние фонда, это, конечно, здорово, но всё-таки какие-то критерии единые должны быть. Понятно, что изобретательство, понятно, что такая сфера инновационная, она сложно поддаётся какому-то там... метрии дополнительной, и всё-таки государство вкладывает деньги, государство должно получать какой-то, скажем так, эффект в результате и вовремя менять там, например, управленцев, которые не справляются, команды соответствующие исследовательские, цели, может быть, пересматривать. Вот есть такой какой-нибудь подход? Или просто есть задачи, которые там худо-бедно сейчас будет руководство фонда пытаться реализовывать?

Кабышев С. В. Спасибо за вопрос.

Дело в том, что до настоящего времени фонд занимался только финансированием фундаментальных и поисковых научных исследований.

И не было задачи внедрения этих результатов в практическую реальную экономику. Поэтому сейчас эта функция появляется.

Если говорить об экспертном совете, то он существует экспертный совет, который оценивает. И до настоящего времени, ну, насколько я знаю, не было никаких проблем, связанных с неэффективностью расходования средств.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Витальевич, если вы желаете добавить, то дайте мне сигнал, я вам такую возможность предоставлю.

Пожалуйста, Ивенский Ирина Валентиновна. Ивенских И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Владимирович, законопроектом предусматривается возможность создания фондом (вы уже об этом сказали) научно-технологического совета.

И все-таки, говоря о роли научно-технологического совета в фонде, какова задача только этого совета? Есть ли в чем-то эксклюзивность необходимости его создания?

Спасибо.

Кабышев С. В. Спасибо, Ирина Валентиновна.

Ну, действительно научно-технологический совет призван выполнять не только экспертную роль оценки тех предлагаемых проектов для финансирования, но и создать систему формирования выполнения стратегически значимых проектов: приемки научно-технических результатов, контроля за их внедрением.

И вот как раз задача научно-технологического совета найти этого заказчика квалифицированного, который бы адекватное техническое задание сформулировал, которое было бы выполнимым и оно бы приносило реальную пользу и результат нашей экономике.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Витальевич, есть необходимость что-то добавить? Пожалуйста.

Хлунов А. В. Очень коротко добавлю по последнему тезису. Мы предполагаем, что научно-технический совет будет принимать активное участие в формировании непосредственно технического задания, увязанного с той перспективной промышленной площадкой, где предполагается внедрение вот этой технологии, профинансированной уже Российским научным фондом и мониторинг, собственно, реализации самого проекта, вплоть до принятия акта о приемке технологии и внедрении ее на промышленной площадке.

Это действительно специфика, отличная от того экспертного совета, который сейчас работает в рамках фундаментальных исследований.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Сергею Владимировичу.

Уважаемый Сергей Владимирович, вопрос касается того, насколько деятельность фонда отражалась и отражается в бюджетной политике, которая проводится. Скажите, вот за те годы, пока фонд создан, существует ретроспективно, каким была вот эта финансовая поддержка его деятельности, и ещё раз повторите, пожалуйста, что там запланировано в бюджете 2023, 2024 и.2025 годов.

Спасибо.

Кабышев С. В. Уважаемый Николай Иванович, ну, я могу ответить на второй ваш вопрос окончательно. Что касается первого вопроса, он не совсем по предмету закона, и если Александр Витальевич прокомментирует, то я хочу обратить внимание на то, что в пояснительной записке к проекту федерального закона, вернее, финансово-экономическое обоснование, указано, что в настоящее время финансирование реализации данного проекта будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, уже предусмотренных в федеральном бюджете. В 2022 году 959 миллионов рублей и по 1 миллиарду и 915 миллионов рублей в 2023-м и в 2024 годах.

Председательствующий. Александр Витальевич, пожалуйста.

Хлунов А. В. Очень коротко. Действительно семь лет мы финансируем научные проекты в фундаментальной сфере, и если брать в целом бюджет Российской Федерации на фундаментальные исследования, на нас приходится менее 10 процентов от этой суммы. Тем не менее мы даём по научной результативности более 15 процентов тех результатов, которые достигаются в Российской Федерации. В общем, неплохая результативность.

Сейчас речь идёт о совершенно новом направлении – о развёртывании работ в области ОКР, и нам нужно наладить, прежде всего, систему экспертизы по ОКРам. Она отлична и представляет... самое сложное, что здесь привлекаются не только учёные, но и конструкторы, разработчики, промышленные технологи, это другая каста людей, которая требует более мощной кооперации с российской наукой, чем мы собственно и будем заниматься. Вот эти скромные цифры, приведённые Сергеем Владимировичем, они свидетельствуют о начальном этапе. Надеемся, что он будет продолжен более масштабно.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемые коллеги, ну, действительно попытка усилить фонд и сделать его более эффективным всячески должна быть поддержана. Но вот с точки зрения экспертной все-таки поддержки, вы знаете, есть разные подходы. Вот есть подход, который гласит о том, что независимая экспертная поддержка с точки зрения эффективности деятельности, ну, более, так скажем, более высокие результаты обеспечивает.

В данном случае мы видим попытку монополизации в одной структуре. Тут уже был вопрос там, по Российской академии наук, вот переплетение всех этих вещей.

Все-таки насколько обоснован вот этот подход? Можете обосновать его более подробно?

Председательствующий. Александр Витальевич, пожалуйста.

Хлунов А. В. В настоящее время вот тот федеральный бюджет, который вы рассматриваете в рамках второго чтения в ближайшее время, предусматривает только по государственной программе научно-технологического развития порядка 400 миллиардов рублей на прикладные исследования.

То, что сейчас озвучено в рамках предполагаемого имущественного взноса в адрес Российского научного фонда, это менее одного процента.

Говорить о монополизме, ну, наверное, здесь будет преувеличение. Все-таки сейчас огромные суммы денег идут на прикладные исследования по различным инструментам и ни о каком монополизме речи не идет.

О финансировании по фундаментальным исследованиям я тоже подтвердил, что это менее 10 процентов. Никакого монополизма тоже нет.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Сергей Владимирович, важный законопроект. Поправки дают фонду дополнительные инструменты для поддержки НИОКР. Я неоднократно направляла письма в министерство о необходимости повышения эффективности НИОКР, внедрения результатов в промышленном секторе для реализации программ импортозамещения и развития рынка экспорта продукции и технологий. Сегодня с этим есть проблема. Надо понимать, что непосредственный выход товара и технологий на рынок обеспечивают запуск серийного производства.

Как вы относитесь к предложению, чтобы вся сертификация для новых решений и продуктов, разработанных у нас в стране, была бесплатной? И также есть предложение по сокращению сроков процедур сертификации в два раза. Это позволит продукту быстрее попасть на рынок, а подчас период сертификации связан не с опытными испытаниями той или иной модели, а длительньгм бюрократическим процессом. Спасибо.

Кабышев С. В. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос.

К сожалению, он не относится к предмету данного законопроекта, но я думаю, над этим надо подумать и ждём вас в комитете, будем разрабатывать эту тему. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кравченко Денис Борисович, пожалуйста. Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Александр Витальевич, вопрос к вам.

Я, во-первых, хотел поблагодарить вас и вашу команду за те, собственно, успехи, которые вы уже на этом этапе показали, но у меня вопрос следующего характера.

Чем обусловлено увеличение количества членов попечительского совета? Специалистов в каких областях знаний необходимо включить в состав попечительского совета? Возможно, в вашем ответе и кроется ответ, прозвучит ответ, что они соответствуют целям, которые поставил президент по обеспечению технологического суверенитета? Спасибо.

Хлунов А. В. Уважаемый Денис Борисович, действительно, есть предложение в законопроекте расширить до 21 члена. Мы сейчас имеем по закону 15 членов, утверждаемых указом президента. Это сбалансированное количество людей, представляющих и законодательную власть, и науку, и ректорский корпус.

Вместе с тем, функционал фонда расширяется в сферу опытно-конструкторских разработок до выхода на промышленные технологии. И нам требуются в попечительском совете те люди, которые на своей практике уже реализовали высокотехнологичные проекты в тех или иных компаниях, и этим и обусловлена необходимость расширения состава попечительского совета.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Витальевич, правильно я понял, что теперь фонд может финансировать ОКР, опытно-конструкторские разработки, еще коммерческих компаний, не только государственных, например, университетов, либо подразделений Академии наук? Это первый вопрос.

И второй вопрос. Вот кто будет гарантировать внедрение этих разработок? Потому что, к сожалению, в Российской Федерации сейчас очень много разработок, причём очень хороших, но проблема в том, что они до производства не доходят. Либо бизнес не интересуют эти разработки, либо государство, а так у нас огромный банк разработок.

Например, ультразвуковой аппарат.

Прекраснейший аппарат разработан, до сих пор никем не производится, желания производить нет, возможностей нет, а разработка есть. То есть и таких примеров миллион можно привести. Вот что, может быть, фонд какую-то инновацию в этом смысле привнесет, чтобы эти разработки в том числе внедрялись?

Хлунов А. В. Уважаемый Сергей Дмитриевич, прежде всего, действующий закон о Российском научном фонде не предусматривает ограничения на юридические лица, которые пользуются поддержкой. Здесь наряду с бюджетными учреждениями работают и коммерческие организации, и они тоже работают по грантам Российского научного фонда.

Самый главный вопрос, который мы предполагаем, что у нас изначально появляется заказчик, который совместно с научно-техническим советом разрабатывает техническое задание на опытно-конструкторские работы. И мы пытаемся привлечь федеральные органы исполнительной власти, которые могли бы задействовать иные инструменты поддержки регионального характера, промышленного характера, с тем чтобы разработанная промышленная технология была бы внедрена на практику.

Собственно, новация заключается в том, что на самом раннем этапе потенциального заказчика, промышленную площадку привлечь к данной технологии и в дальнейшем сопровождать, чтобы этот заказчик сопровождал этапы реализации разработки этой технологии, её внедрение и задействование большого количества иных методов поддержки реализации промышленной продукции.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Назарова Наталья Васильевна. У вас вопрос?

Депутату Назаровой включите микрофон.

Назарова Н. В. Нет, Иван Иванович, у меня не вопрос. У меня просьба к парламенту. Мы сегодня рассмотрели пункт 23 повестки дня во втором чтении. Сейчас из комитета поступила информация о полной готовности этого законопроекта к рассмотрению в третьем чтении. И учитывая очень серьезное влияние этого законопроекта на процесс бюджетирования, комитет просит поставить его в повестку дня на завтра, 9 ноября.

Председательствующий. Да, спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Договорились.

Спасибо большое, Сергей Владимирович, Александр Витальевич. Коллеги, прежде чем перейти к выступлениям, если таковые будут, у меня всё-таки предложение такое. Сегодня в 16 часов в Малом зале состоится вечер памяти Геннадия Николаевича Селезнёва. Поэтому есть предложение – оставшийся час работы поработать в режиме таком, что не более одного выступления по законопроекту от фракций. Не будет возражений? Не будет. Договорились.

Есть ли желающие выступить по этому законопроекту? Есть. Включите режим записи на выступления.

И по возможности укладываться в три минуты, по возможности. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

В три минуты трудно, но я постараюсь говорить коротко.

Мы просим поддержать этот законопроект, понимая, что он представляет собой маленький шаг в правильном направлении. Вот наши аргументы.

Первое. Напомню, что единственный в мире депутат парламента и нобелевский лауреат Жорес Иванович Алфёров всегда говорил, что главный критерий эффективности, по крайней мере, естественных наук – это технологии, которые создаются, не какой-нибудь Хирш, не импакт-фактор, не формальные отчеты и бумаги, которых стало намного больше, а именно технологии.

Между тем, мы прекрасно понимаем, что без прикладной науки фундаментальная в технологии не превращается. Мы прекрасно понимаем, что в процессе так называемой приватизации прикладная наука была в значительной степени разрушена, как и многое другое.

Напоминаю, Анатолий Чубайс откровенно говорил, что смысл приватизации – любой ценой не допустить коммунистов к власти, но даже ценой разрушения страны и ее экономики.

Я напомню также, уважаемые коллеги, что Георгий Малинецкий, очень известный математик и вице-президент Нанотехнологического общества утверждал, что количество инноваций по сравнению с советским временем упало примерно в пять-семь раз. И вообще когда мы выдвигаем лозунг импортозамещения, надо, чтобы он не сводился к замещению импорта, скажем, из США импортом из Китая. Нам пора выдвигать лозунг новой индустриализации, как это делают, кстати, многие оппозиционные фракции в нашем парламенте, и, кстати, Союз промышленников и предпринимателей.

Второе. Закон в небольшой части, но решает проблему укрепления связи науки и технологий. Но это, может быть, второй шаг после избрания президента Российской академии наук. Но мы прекрасно понимаем, коллеги, что этих шагов недостаточно. Мы настаиваем на следующих шагах в области развития прикладной науки и укрепления связи науки и технологий.

Какие это могут быть шаги? Это, конечно, бюджет. Коллеги, я напомню, что указы президента в части науки хронически не исполняются. По указу № 642 от 2015 года у нас, вообще-то, на фундаментальную науку из бюджета должно выделяться не менее 1 процента от валового внутреннего продукта. Выделяется в два с половиной раза меньше.

Я напомню, что в следующем году расходы на науку сокращаются фактически по сравнению с ростом инфляции. Инфляция – 12,4, расходы на науку – плюс 10,6. Я напомню, что даже когда мы спрашивали министра науки и высшего образования Валерия Николаевича Фалькова: а как решались вопросы создания вакцин в России, и в том числе лекарств против COVED, он отвечал: за счет приоритизации. То есть, говоря по-русски, в одном месте забрали, в другом добавили.

Вторая тема, которая абсолютно необходима, конечно, это поддержка высокотехнологичных компаний. Коллеги, я обращаю ваше внимание, вопреки тому, что говорили системные либералы в правительстве, какие отрасли получили в последнее время экономический рост? Сельское хозяйство, оборонный комплекс и ГТ-технологии. Почему? Потому что им были созданы некоторые преференции. Вот по этому же пути нужно идти.

Третья позиция, о которой надо сказать отдельно. Здесь уже упоминали полномочия Российской академии наук. Коллеги, вы будете смеяться, Российская академия наук не является научной организацией. Она не имеет права иметь научных сотрудников. Так было сделано. Разгром по 253 закону, против которого мы категорически выступали.

Я бы мог продолжить, уважаемые коллеги, но мы надеемся, что этот закон не будет последним шагом. Сегодня уже говорили об этом. И я повторю то, что говорил здесь лидер фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Иногда создаётся впечатление, что у части наших коллег из правительства есть мнение, будто вот надо продолжать в прежнем духе. Ситуация радикально изменилась. Нам нужны научно-технологические проекты по типу советского атомного проекта, в частности в микроэлектронике. Если мы не создадим собственной микроэлектроники по-настоящему, извините, даже ракеты летать могут перестать. Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. (Аплодисменты.)

Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.

Черны шов Б. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Безусловно, закон, который мы сейчас рассматриваем, законопроект, который мы сейчас рассматриваем, поддерживать нужно. Нужно потому, что это большой шаг вперёд в поддержке системы науки. Наука сегодня – это ключевое направление, драйвер роста, драйвер для экономики, драйвер для государства. Поэтому фонд действительно на себя взял огромные-огромные полномочия. И здесь расширение этих полномочий будет только на пользу.

Поэтому фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Это первое.

Второе. Вот у всех складывается впечатление по поводу фонда, что он должен непосредственно проводить сами исследования. Давайте прислушаемся, Российский научный фонд. Фонд создаёт возможности, выделяет деньги, финансирует, помогает, создаёт условия, но не проводит исследования. Поэтому те вопросы, которые задаются, они должны задаваться по адресам, это, прежде всего, научные учреждения, институты, университеты, Российская академия наук. Безусловно, сегодня это только ФГБУ. Конечно, мы должны помогать нашим академикам, давать им новые возможности – вот это ключевая задача.

Наука должна быть не только сегодня фундаментальной, но, прежде всего, и прикладной, практической. Прошлый год – это Год науки и технологии. Какие-то практические бытовые решения мы в своих руках держим российской науки? У кого-то что-то есть в руках? Мне кажется, нет. Сейчас десятилетие науки. Мы тоже ждём каких-то конкретных решений, которые каждый гражданин Российской Федерации может увидеть, потрогать, посмотреть, как эти решения будут реализовываться в быту. К сожалению, подобных решений сегодня нет. Мы ждём, мы ждём всё это уже долгие годы. Нам то какие-то госкорпорации, то другие учреждения говорят о том, что с минуты на минуты, со дня на день что-то практическое мы получим, к сожалению, этого нет.

Политика монополизации. Здесь вопрос вообще не про монополизацию. Сегодня научный бюджет находится в руках очень многих держателей. Прежде всего, это научные учреждения – институты, те лаборатории, которые сегодня функционируют на территории Российской Федерации. Монополизации никакой здесь нет, и не может быть.

Нам очень важно сегодня теми возможностями, которые есть и в данном законопроекте, и в тех решениях, которые сегодня принимаются, поддержать молодых учёных. Наука и новые технологии реализуются по большому счёту людьми до 35 лет. Это не выдумка, это статистика, статистика, которая показывает, что самые интересные предложения и решения делаются руками молодёжи. Сегодня нужно их поддержать, создать условия, дать новые гранты.

Недавно, встречаясь в Воронежском государственном техническом университете, встречаясь с учёными, они говорят: да, гранты есть, – но та система отчётности немножко не радует этих людей. И выбор между тем: получить государственное финансирование и принять решение, дать предложения, совершить открытие в пользу государства либо заморочиться в бумажках – это тоже та дорога, которую выбирают молодые учёные.

Микроэлектроника, новые технологии, вопросы, связанные с сельским хозяйством, с медицинской – всё это сегодня приоритетные и ключевые направления в науке для всего мира.

Вы смотрите, что говорят некоторые представители недружественных стран – выдумки о том, что чуть ли в России микроэлектронику, чипы достают из стиральных машин и используют для военной индустрии, ну это просто выдумки и мифы, которые транслируются. Но нам нужно огромные деньги вложить сегодня в те технологии, которые были утеряны, создать школы научные, которые пропали.

Кто может быть новыми членами попечительского совета? Безусловно, это молодые ректоры университетов и директора НИИ из регионов. Да, передовые практики, да, решения, но нужно слышать больше региональные структуры науки, которые... и проблемы, которые не так часто поднимаются.

Ну и последний вопрос. Конструкторские разработки действительно должны не только в государственном секторе поддерживаться, но, прежде всего, и частная инициатива. Компании, предприятия, которые проводят большую исследовательскую деятельность, всё должно это быть ... Поэтому ещё раз, фракция ЛДПР поддерживает данный законопроект.

Я благодарю всю команду РНФ за то, что те решения и разработки, которые используются, применяются, доводятся и приводятся в жизнь, это те ключевые события и знаковые решения, на которых и будет строиться не только российская наука, но, прежде всего, и вся экономика нашей страны. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Я бы хотел начать своё небольшое выступление, наверное, с того, что не соглашусь с предыдущими выступающими. Когда нам говорят о том, что мы не видим результата работы наших исследований и наших исследователей, наших учёных, конечно, это не совсем так.

Вопрос, который задаётся каждому, наверное, кто присутствует в этом зале, давайте назовём пять открытий наших учёных за последние пять лет, то, что приходит к нам в голову: вакцины, новые виды вооружения, атомная плавучая электростанция, новый радиотелескоп, открытие новых химических элементов. У нас есть чем гордиться, у нас есть результаты наших учёных.

Достаточно ли этого сегодня? Нет, конечно, нам нужно двигаться дальше. Именно этому направлению, вопросу, связанному с внедрением и с практическим применением посвящен рассматриваемый законопроект.

В 2022 году Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин объявил Десятилетие науки и технологий. У Десятилетия есть три ключевых задачи: привлечение молодых исследователей в науку, внедрение результатов наших исследователей в нашей повседневной жизни и третье – это вопросы, связанные с популяризацией.

В научно-образовательном сообществе существует такой термин, который называется «долина смерти». «Долина смерти» – это то место, куда попадают исследования и разработки, которые дальше не находят своего практического применения. С чем это связано? У нас существует достаточно много инструментов и механизмов поддержки фундаментальных и поисковых работ на ранних этапах. У нас существуют инструменты поддержки внедрения, создания производств за счёт программ Минпромторга, Фонда развития промышленности и много-много другого. А вот эта серединочка, где уровень готовности технологий примерно пять-шесть, у нас не существует, к сожалению, таких инструментов.

Как раз законопроект, который мы сегодня с вами рассматриваем, направлен на это. Мы даем полномочие Российскому научному фонду проводить прикладные исследования, и под это создается научно-технический совет, что естественно чрезвычайно логично.

Российский научный фонд был создан в 2013 году (сегодня звучали уже вопросы относительно того, чем он занимается), он был создан по инициативе президента. Я посмотрел статистику Российского научного фонда за 2021 год. 24,3 миллиарда рублей было потрачено на финансирование поисковых фундаментальных исследований, а общее количество реализуемых проектов составило 5300.

Я уверен, что с новой задачей, задачей связанной с прикладными научными исследованиями, Российский научный фонд справится блестяще, ведь на предыдущем этапе все проекты, которые были реализованы (фундаментальные, поисковые) за счет средств Российского научного фонда, они действительно имеют очень хороший результат.

Важно отметить, что Российский научный фонд и законопроект, который сегодня мы рассматриваем, предполагает докалитализацию на 5 миллиардов рублей, чуть меньше, чем 5 миллиардов рублей. Много это? Конечно, нет. Конечно, это мало. Конечно, требуется намного больше сумма, для того чтобы проводить полноценные внедренческие и прикладные работы.

Но я уверен, что эта сумма будет увеличиваться с каждым годом.

Отмечу, что увеличение расходов на развитие науки и техники – это приоритет политики партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает представленный законопроект.

Спасибо большое за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич. Коллеги, все выступившие поддержали законопроект. С учетом этого, Сергей Владимирович, есть необходимость в заключительном слове? Нет.

Александр Витальевич? Тоже нет. Коллеги, переходим к голосованию.

Кто за то, чтобы поддержать законопроект, пункт 27-й порядка работы? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0%

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9987100.html

Регистрация юридических лиц в новых регионах – первое чтение

28. 218921-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о включении в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли 24.10.22 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предусматриваются правила по включению в российский гражданский оборот юр. лиц, действующих на территориях Донецкой Народной Республики (далее – ДНР), Луганской Народной Республики (далее – ЛНР), Запорожской области, Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию новых субъектов Российской Федерации.

В частности, предусматривается:

- сведения о юр. лицах, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юр. лица без доверенности, на территории ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, вносятся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юр. лиц, в единый государственный реестр юр. лиц не позднее 31 декабря 2022 года на основании сведений соответствующих реестров, которые созданы и велись в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области;

- правила и сроки приведения их учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации (для юр. лиц ДНР и ЛНР – не позднее 31 декабря 2023 года, для юр. лиц Херсонской области и Запорожской области – не позднее 30 июня 2024 года (при первом внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, за исключением юр. лиц, в отношении которых ФКЗ установлен иной срок для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации));

- приведение учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации осуществляется по правилам государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юр. лица, предусмотренным ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юр. лиц.

Предусматриваются, что юр. лица сведения о которых не внесены в соответствующие реестры, которые созданы и велись в соответствии с нормативными правовыми актами указанных территорий, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ: для юр. лиц ДНР и ЛНР – не позднее 30 июня 2023 года, а также для юр. лиц Херсонской области и Запорожской области – не позднее 31 декабря 2023 года (при первом внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, за исключением юр. лиц, в отношении которых ФКЗ установлен иной срок для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации);

- при приведении своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации в целях обращения с заявлением о внесении сведений в ЕГРЮЛ юр. лица, которые являются некоммерческими организациями (организациями, созданными не в целях извлечения прибыли), не вправе указывать в учредительных документах, что они являются коммерческими организациями, а юр. лица, являющиеся коммерческими организациями (организациями, созданными в целях извлечения прибыли), не вправе указывать, что они являются некоммерческими организациями;

- внесение в ЕГРЮЛ сведений о юр. лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, не является реорганизацией указанных юр. лиц, не влечет их прекращение (ликвидацию) и не требует применения правил, предусмотренных ГК РФ в части гарантий прав кредиторов реорганизуемого юр. лица.

- физ. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, сведения о которых на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов содержались в соответствующих реестрах, ранее созданных и ведущихся в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в срок не позднее 30 июня 2023 года.

Указанные лица вправе продолжить осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица до 30 июня 2023 года без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- сохранение условий договоров, заключенных на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области до дня принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- в части отношений, возникших из односторонних сделок – гражданское законодательство Российской Федерации применяется к правам и обязанностям, возникшим со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Первое чтение 404 0 0 15:25

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.

Мы продолжаем интеграцию новых территорий, которые вошли в состав Российской Федерации, имеются в виду ДНР, ЛНР, Запорожская область и Херсонская область. Данный законопроект, представленный вашему вниманию, направлен на включение и введение в российский гражданский оборот юридических лиц, которые действуют на территориях тех, которые я только что назвал. Коллеги, законопроект направлен на урегулирование трёх вопросов.

Первое, как я уже сказал, включение в экономический, гражданский оборот юридических лиц, действующих на новых территориях субъектов Российской Федерации.

Второе – это определение статуса индивидуальных предпринимателей, действующих на этих же территориях.

И третье – определение правового режима сделок, заключённых на указанных территориях до включения их в состав Российской Федерации.

Коллеги, этих юридических лиц достаточно много, их более 30 тысяч, это коммерческие и некоммерческие организации. Здесь мы как раз предлагаем процедуру включения их в российскую юрисдикцию, здесь предлагается несколько этапов и несколько таких конкретных процедур.

Первая – это те, которые уже сегодня существуют и зарегистрированы на соответствующих территориях, они автоматически (и налоговая служба к этому готова), автоматически будут включаться до 31 декабря 2022 года для соответствующей государственной регистрации.

Второе, вторая процедура – это по заявлению тех, которые в первый случай не попали, по заявлению соответствующих юридических лиц будут включаться в российский реестр. Соответственно в ЛНР и ДНР такие документы подаются и вносятся в реестр до 30 июня 2023 года, в Запорожской и Херсонской – до 31 декабря 2023 года.

Почему здесь различие, потому что мы знаем, что в ДНР и ЛНР законодательство было гармонизировано с российским, и оно очень близко с российским. В этих областях действовали законодательные акты Украины и временные положения соответственно Запорожской и Херсонской областей по регистрации юридических лиц.

Уважаемые коллеги, процедура такая: мы говорим о том, что коммерческие организации могут быть внесены в реестр только как коммерческие организации, некоммерческие только как некоммерческие организации. Здесь каких-то таких преобразований быть не может.

При этом я хочу сказать, что по законодательству до вступления в Российской Федерации были различные организации, которые российским законодательством не предусмотрены. Например, малое совместное предприятие или, там, частное акционерное общество, или, там, полное общество, и так далее, и так далее.

Поэтому, конечно же, с точки зрения правоспособности юридического лица, с точки зрения его возможности заключать договоры, отвечать по своим действиям, конечно, эти юридические лица должны полностью соответствовать законодательству Российской Федерации.

Коллеги, может быть, вопрос, а что делать, если вдруг юридические лица, органы юридического лица не захотят входить в российскую юрисдикцию? Да, такая возможность существует. И мы говорим о том, что в данном случае есть несколько вариантов: стать филиалом либо представительством иностранного юридического лица, либо прекратить свою деятельность на территории Российской Федерации.

Также у нас здесь есть процедура по поводу индивидуальных предпринимателей.

Ну, и с точки зрения заключения тех или иных сделок на территории новых субъектов Федерации до вхождения, в принципе мы как раз говорим, что эти договоры и иные сделки сохраняют свою силу за исключением тех случаев, которые специально оговорены в законе.

Уважаемые коллеги, мы предлагаем принять данный закон в первом чтении. Мы бы также просили с учетом того, что после этих поправок будут вноситься поправки в огромное количество законодательных актов, мы знаем, вы знаете, что юридические лица действуют по многочисленным законам, во многие из них будут вноситься соответствующие поправки.

Мы бы просили завтра рассмотреть и поставить на рассмотрение во втором чтении соответствующий законопроект. Сегодня поправки, если будут таковые поступать, мы их будем сегодня рассматривать. Спасибо.

Иван Иванович, я вижу ваш взор, что надо побыстрее, поэтому я...

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. А, есть, извините. Включите режим записи на вопросы. Есть, вижу. Покажите список.

Сухарев Иван Константинович, пожалуйста. Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Павел Владимирович, с большим уважением хотел уточняющий вопрос задать. Вот в пояснительной записке здесь сказано: юридические лица, сведения о которых не содержались в соответствующих реестрах ДНР, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Вот о каких юридических лицах идёт речь? Спасибо.

Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Мы специально так пишем, что не юридические лица содержались, а сведения, о которых не содержались или сведения, о которых содержатся.

Соответственно, эти сведения разные, они могут не совпадать с законодательством, которое было до вхождения, как вы понимаете. Сведения какие? Местоположение, органы, организационно-правовая форма и так далее, и так далее.

Сведения, о которых не было вообще сведений, это, значит, они не действовали на территории соответствующего субъекта. Может быть, они действовали в качестве иностранного юридического лица и так далее. Поэтому с этой точки зрения, если такие есть, они могут подать соответствующую заявку.

По нашим данным они существуют, их несколько тысяч, но основная часть вот юридических лиц, про которых я сказал, их чуть больше 30 тысяч, ну вот по данным налоговой службы Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Вопрос к докладчику.

Уважаемый Павел Владимирович, в продолжение вопроса по юридическим лицам скажите, пожалуйста, а что будет с юрлицами, которые принадлежат Украине или гражданам Украины? Планируется ли их передать в собственность новых территорий для оперативного и эффективного управления и развития данных регионов? Спасибо.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Ну, собственно, этому закон и посвящен, что делать с этими юридическими лицами. Что делать, что делать? Вводить в реестр Российской Федерации, вот эта процедура и предусмотрена.

С точки зрения национальности – у юрлиц тоже есть национальность, они будут, если подадут соответствующие документы, будут в российской юрисдикции.

Они в основной своей массе остаются частными юридическими лицами. Никто у них собственность не отбирает, такой нет процедуры, они будут продолжать действовать. Если они не хотят быть под нашей юрисдикцией, как я уже сказал, они могут работать в виде иностранных юридических лиц, они могут работать в виде филиалов или представительств, такая возможность тоже есть, но как раз мы все эти процедуры здесь и предусматриваем.

Председательствующий. Спасибо.

Сипягин Владимир Владимирович.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Павел Владимирович, гражданское законодательство ЛНР и ДНР отличается в некоторых аспектах от гражданского законодательства Российской Федерации, и такие отличия касаются и организационно-правовых форм юридических лиц.

Вот, в частности, Гражданским кодексом ДНР предусмотрены такие формы некоммерческих юридических лиц, как государственные корпорации, которые в России могут быть созданы только на основании федерального закона, а также государственные и трансграничные концерны. Ну, например, госконцерн «Корпорация развития Донбасса», государственная корпорация «Недра», «Донецкие технологии».

Как будет происходить включение в российский гражданский оборот вот таких юридических лиц? И какой статус они смогут получить в российском правовом поле?

Крашенинников П. В. Спасибо, отличный вопрос.

Я хочу сказать, что они первоначально автоматически вносятся в наш реестр. Впоследствии, конечно же, те организационно-правовые формы, которые у нас существуют в Гражданском кодексе, они будут приводиться именно в соответствие с этой организационно-правовой формой. Это первое.

И второе – то, что вы, важно, тоже заметили, не только это, но и все положения, вот ваш коллега и сосед тоже об этом сказал по поводу организационно-правовых форм, по поводу органов управления. Эти все положения будут приводиться, во-первых, с Гражданским кодексом, во-вторых, у нас есть достаточно большое количество законов о конкретных организационно-правовых формах, например, Закон «Об акционерных обществах», у нас есть Закон «О некоммерческих организациях», у нас есть законы о религиозных и так далее. Это всё, конечно, будет при подаче соответствующих документов изменяться, но это всё будет делаться достаточно в мягкой форме. Первоначально, как я сказал, они просто будут вводиться в наш реестр.

Да, спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Панин Геннадий Олегович, у вас вопрос? Пожалуйста, задавайте. Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Да, не успел нажать кнопку.

Павел Владимирович, безусловно, инициатива очень своевременная, но позвольте уточнить. Есть ли техническая возможность автоматического переноса сведений именно по индивидуальным предпринимателям в соответствующий реестр Российской Федерации?

Мы могли бы существенно сократить людям временные и материальные, в том числе затраты, на пошлины я имею в виду. Если нет, то считаю, было бы правильным освободить таких людей от уплаты пошлины на регистрацию индивидуальных предпринимателей. Спасибо.

Крашенинников П. В. Ну, мне кажется, что мы вместе с налоговой службой, вместе с коллегами из правительства как раз эти вопросы обсуждаем, и мы считаем, что ну там много нюансов, если, конечно, так вот внутрь вторгаться.

Ну, например, крестьянские (фермерские) хозяйства, мы знаем, что в России могут быть как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, у них не могут быть в качестве юридических лиц. Мы также знаем другие нюансы, которые в разных территориях по-разному регулируются.

Поэтому, конечно, мы, ну как говорит налоговая служба: они справятся, и те, которые уже зарегистрированы. А у всех у этих четырех территорий законодательство так и называется «О государственной регистрации юридических лиц», ну и дальше у них там есть такое название дальше, несколько «физических лиц – предпринимателей», например, или просто «индивидуальных предпринимателей», везде по-разному, но в принципе это один закон.

Мы считаем, что хорошо, что вы обратили на это внимание. Мы ко второму чтению попробуем, но здесь немножко более подробно на это во всяком случае попросить, чтобы нам более подробно рассказали ко второму чтению. Я вам завтра всё это более подробно расскажу по поводу индивидуальных предпринимателей, как технически они будут этот вопрос выполнять.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9987384.html

Статусы ветеранов и инвалидов боевых действий добровольцам на СВО – первое чтение

29. 228180-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (об установлении статуса ветерана боевых действий лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли 03.11.22 Депутаты ГД В.В.Володин, В.В.Гутенев, В.А.Васильев, А.Д.Жуков, С.И.Неверов, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин, А.В.Картаполов, М.А.Топилин, Д.В.Саблин, В.П.Водолацкий, А.С.Делимханов, А.Ю.Бородай, А.Н.Козловский, А.К.Гаджиев и др. (ЕР), Я.Е.Нилов, И.К.Сухарев, А.А.Журавлев, В.В.Сипягин и др. (ЛДПР), А.Г.Нечаев, О.Ю.Леонов, В.В.Плякин и др. (НЛ), С.М.Миронов, Ю.И.Григорьев, Я.В.Лантратова и др. (СРЗП), М.Н.Матвеев (КПРФ), Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, В.Н.Бондарев, В.К.Кравченко, А.А.Карелин, А.Г.Ярошук

Представил депутата ГД В.В. Гутенева.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается установить статус ветерана боевых действий в отношении лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также установить статус инвалида боевых действий в отношении указанных лиц, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при выполнении указанных задач (данные положения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года). За указанными инвалидами боевых действий закрепляются меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О ветеранах».

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца, лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального подписания.

Первое чтение 409 0 0 15:36

Стенограмма обсуждения

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Доклад Владимира Владимировича Гутенёва.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, 26 октября мы с вами приняли Федеральный закон об установлении статуса добровольца.

Сегодня мы делаем следующий шаг. Мы рассматриваем законопроект об установлении статуса ветерана боевых действий добровольцам, которые содействуют в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях: Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, начиная с 24 февраля, и на территориях Херсонской и Запорожской областях с 30 сентября нынешнего года.

Кроме того, законопроектом предлагается установить статус инвалида боевых действий тем добровольцам, которые в ходе специальной военной операции получили ранения, контузии, увечья. И законопроект на добровольцев распространяет ветеранские льготы и выплаты, предусмотренные для ветеранов и инвалидов боевых действий, военнослужащих. То есть, таким образом, мы приравниваем ветеранов боевых действий – добровольцев, и ветеранов боевых действий – военнослужащих, в части распространения на них льгот и различных выплат.

В первую очередь речь идет о ежемесячных выплатах. Кроме того, мы в данном законопроекте сгруппировали льготы по 12 позициям, одна из которых – это 50-процентная компенсация на оплату жилых помещений ветеранам, инвалидам и совместно проживающим с ними членам семей. По нашим подсчетам, исходя из данных Минобороны, количество добровольцев сейчас близко к 15 тысячам человек, на которых будут распространяться эти льготы, этот статус, и дополнительные расходы на реализацию положений законопроекта могут составить до 750 миллионов рублей в год.

Принятие законопроекта позволит создать равные условия социального обеспечения ветеранов, как добровольцев, так и ветеранов-военнослужащих. И подчеркнуть государственную важность тех задач, которые вьшолняют добровольцы в ходе специальной военной операции. Кроме того, хотел бы поблагодарить коллег, поскольку 294 депутата Государственной Думы и 7 членов Совета Федерации выступили соавторами данного законопроекта.

Прошу данный законопроект поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова, с места.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Автор достаточно подробно рассказал суть предлагаемых изменений. Комитет просит поддержать, установить срок внесения поправок сегодня до 17 часов, и поставить на завтра на второе чтение в повестку дня пленарного заседания. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к авторам законопроекта. Распространяется ли статус ветерана боевых действий сейчас на военнослужащих, которые выполняли свои обязанности в милиции Донецкой и Луганской Народных Республик? И если нет, не считаете ли вы необходимым их наделить этим статусом? Спасибо.

Гутенёв В. В. Спасибо больше.

Наверное, вопрос даже звучит несколько шире, скорее всего, речь идёт о: распространяется ли статус ветеранов боевых действий на тех лиц, которые принимали участие в боевых действиях в составе народного ополчения Донецкой Республики, Луганской Республики? И, в принципе, наш коллега и соавтор по законопроекту Михаил Николаевич Матвеев направлял такой законопроект на заключение в Правительство Российской Федерации.

На что хотел бы обратить внимание? Государственной Думой приняты федеральные конституционные законы об образовании в составе Российской Федерации четырёх новых субъектов. Вы об этом, конечно, прекрасно знаете. Указанные законы содержат порядок получения гражданства Российской Федерации, а также регулируют вопросы прохождения военной службы в Российской армии граждан ДНР, ЛНР и Украины.

После 30 сентября граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины получают российское гражданство и могут стать военнослужащими или добровольцами для участия в специальной военной операции, и в соответствии с этим они уже тогда обретут тот статус, о котором вы говорите.

Наверное, единственное – существуют разрывы – это кто в силу каких-либо причин, например, состояние здоровья, не стали ни военнослужащими Российской Федерации, ни добровольцами. Над этим, наверное, нужно работать, но это не предмет данного законопроекта.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, мне, как соавтору законопроекта не совсем удобно, тем не менее мы забываем одну очень важную категорию военнослужащих, речь идёт о срочных военнослужащих. Изначально, конечно, было сказано, что срочники не буду участвовать в специальной военной операции, и тем не менее, значит, есть определённое количество людей -срочных военнослужащих, которые принимали участие в специальной военной операции. Вот как их приравнять к ветеранам, может быть, поправки внести в этот данный законопроект или надо специальный закон сделать?

Спасибо.

Гутенёв В. В. Данный законопроект определяет статус ветеранов-добровольцев. И поэтому ваше предложение, наверное, имеет право на жизнь, но не в рамках данного законопроекта.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Владимир Владимирович, уточнение просто небольшое.

Вот здесь в формулировке сказано, что ветераны боевых действий могут в отношении лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования.

Дело в том, что вот такое решение, я так понимаю, оно было принято гораздо позже или там с 30 сентября. А как быть с теми, кто воевал с самого начала – вот с 24 февраля? Тогда не было органов государственной власти по сути на той территории, добровольцы были, народные ополчения фактически тоже те же самые добровольцы и многие из них погибли, ранения получили, соответственно. То есть у нас получается отсекательный период-то какой, то есть момент, когда орган государственной власти примет решение о создании добровольческого подразделения или всё-таки он какую-то обратную силу тоже будет иметь по отношению к остальным, потому что 15 тысяч что-то как-то маловато, потому что количество народного ополчения там было несколько десятков тысяч, не 15 тысяч точно.

Гутенёв В. В. ...совсем так. Дело в том, что то, что касается граждан Украины, а также... жителей Украины, а также жителей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, закон начинает работать с 24 февраля.

Что касается 30 сентября, это регулируется добровольчество тех жителей Херсонской и Запорожской областей, которые в соответствии с волеизъявлением 30 сентября вошли в состав Российской Федерации. Если они принимали участие до этой даты, то, соответственно, они проходят как жители Украины. Тогда эти территории находились в юрисдикции Украины. Поэтому в принципе планка отсечения это 24 февраля нынешнего года.

Председательствующий. Соболев Виктор Иванович.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня такой вопрос, вот не совсем ясный, хотя бы для себя уяснить и, я думаю, для остальных. Добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, не выполняющих задачи вместе с Вооружёнными Силами, а содействующие в выполнении этих задач. Что это значит?

Гутенёв В. В. Это значит, что на Вооружённые Силы Российской Федерации были возложены определённые задачи. И та формулировка, которая внесена нами, она является наиболее юридически выверенной и корректной, этот вопрос мы обсуждали и с Министерством обороны, и с профессиональными юристами, которые курировали данную тему. То есть это абсолютно обоснованное и осознанное решение, именно такая формулировка.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении измепений в Федеральный закон «О ветеранах», пункт 29. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9987831.html

Запрет на распространение налоговой тайны о снятии с учета умерхир граждагн – первое

30. 194710-8 «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (о распространении режима налоговой тайны на сведения, полученные банками от налоговых органов)<lj-cut>

Документ внесли 13.09.22 Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Представил депутата ГД Анатолий Аксаков.

член комитета по бюджету и налогам И.Н. Шубина.

Законопроектом предлагается распространить положения НК РФ в части запрета на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требований к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение указанных сведений – на сведения о снятии с учета в налоговых органах физических лиц в связи со смертью, поступившие от налоговых органов в банки в целях, установленных ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Доступ к указанным сведениям, составляющим налоговую тайну, в банках имеют должностные лица, определяемые руководителями таких банков.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 355 2 1

Стенограмма обсуждения

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы сегодня приняли в третьем чтении закон, в соответствии с которым Федеральная налоговая служба должна представлять в банки информацию о том, что сняты с налогового учета лица, которые скончались. И вот эту информацию, передавая банкам, фактически они передают информацию, которая носит характер налоговой тайны.

И вот этот законопроект устанавливает запрет на распространение информации, составляющей налоговую тайну, в данном случае для сведения о снятии гражданина с банковского учета, в связи с его смертью и полученные от ФНС в рамках приостановления платежей по счетам умершего.

Вот предлагается поддержать законопроект, для того чтобы факт налоговой тайны по соответствующей информации был узаконен.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Игоря Николаевича Шубина.

Шубин И. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я думаю, закон понятный и логичный. Поэтому комитет просит вас поддержать в первом чтении.

Есть заключение правительства, Счётной палаты.

У комитета есть юридико-технические замечания, которые могут быть устранены ко второму чтению.

Рекомендуем к принятию в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, источник информации для налоговой и соответственно для банков – это сведения органов ЗАГС. Там умершие не всегда идентифицируются однозначно.

Например, человек попадает в больницу, там вследствие ментального заболевания или злого умысла называет себя другим именем и фамилией, например, Иван Иванов, хотя у него другое ФИО, и если к нему не приходят родственники, они его не находят, и нет документа, то он в больнице может умереть, и в органах ЗАГС он так и будет указан как Иван Иванов, хотя, повторюсь, у него будут ФИО другие.

Вот эти сведения, где нет сведений о документе человека, также будут передаваться в налоговую и в банк потом? Спасибо.

Председательствующий. Аксакову включите.

Аксаков А. Г. Я думаю, такой случай можно будет рассмотреть при подготовке документа ко второму чтению, но с моей точки зрения эти документы не должны передаваться банкам, поскольку в данном случае речь идёт о ситуации, когда ФНС передаёт информацию в банки, и он уже однозначно знает, что в этом банке есть счета соответствующего лица. То есть здесь есть конкретное понимание, о ком идёт речь, и поэтому все действия будут предприниматься, исходя из понимания о том, что однозначно данный счёт принадлежит вот данному человеку.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, а не слишком ли мы много прав даём руководителям банков? У нас же есть законы, которые регламентируют персональные данные, там всё написано. Спасибо.

Аксаков А. Г. В данном случае мы, наоборот, ограничиваем банки и говорим о том, что они должны оберегать налоговую тайну, и поэтому как раз действуем в направлении ограничения прав банкиров по распространению информации.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, законопроект направлен на своевременную подачу в банки налоговыми органами данных о снятии с налогового учёта физических лиц в связи со смертью.

Вопрос у меня. Имеется ли у вас статистика о количестве возбужденных уголовных дел в связи с мошенническими действиями в отношении клиентов банка после их смерти? И предусмотрен ли механизм, обеспечивающий безопасность и сохранность средств на счетах умерших людей? Спасибо.

Аксаков А. Г. Я думаю, что как раз законопроект эти все вопросы и призван урегулировать, не будет создавать проблем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 30.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9988092.html

Продление на полгода срока действия лицензий УК – первое чтение – Лантратова С чем саязано неприятие правительством нормативных актов? – Качкаев Формально Дума за действия правительства не отвечает – Шеремет –А что предлагает само правительство? Иначе коллапс Андрей Аехин Когда будут муниципальные УК для управления боощенными домами? – Качкаев Запрет отменен – Хованская В очередной раз спасаем правительство Лицензирование введено как временная мера из-за недоразвитости СРО

31. 207208-8 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли 06.10.22 Депутаты ГД С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, А.Б.Выборный, А.А.Гетта, В.Е.Булавинов, М.А.Нуриев (ЕР)

Представил депутата ГД Павел Качкаев.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предлагается перенести срок исчисления действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установив срок вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым устанавливается срок действия лицензии 5 лет и предусматривается продления ранее выданных лицензий, 1 июня 2018 годам (в действующей редакции срок вступления в силу указанного Закона 11 января 2018 года). Таким образом, срок переоформления таких лицензий наступит 1 июня 2023 года.

авторы отмечают, что принятие законопроекта позволит до 1 июня 2023 года Минстрою России разработать нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения органами государственного жилищного надзора проверок лицензиатов, обратившихся с заявлением о продлении срока лицензий, порядок исключения многоквартирных домов из реестра лицензий, чьи лицензии не будут продлены (Правительством РФ до настоящего времени не утвержден порядок продления срока действия лицензии). Кроме того, принятие законопроекта позволит не допустить наличие многоквартирных домов, оставшихся без управления, в отопительный период 2022-2023 годов.

Первое чтение 411 0 0 15:59

Стенограмма обсуждения

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Павла Рюриковича Качкаева.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, данный законопроект решит одну из самых, хоть он и короткий, и вроде носит такой не особо серьезный характер, но он решит одну из самых сегодня основных проблем, которая позволит нам пережить вот этот осенне-зимний период и не потерять управление, управляемость Жилищным фондом.

Сегодня у нас порядка миллиона 600 многоквартирных домов, 2,5 миллиарда квадратных метров жилья, 17 тысяч управляющих компаний, которые получили 22 тысячи лицензий. И вот, начиная с 1 января 2023 года, срок действия этих лицензий истекает. И сегодня у нас нет положения о продлении этих лицензий, постольку-поскольку, ну, просто оно сегодня не разработано.

Поэтому мы предлагаем этот срок сдвинуть на полгода с тем, чтобы можно было эти лицензии в спокойном порядке рассмотреть, продлить.

Более того, уже сегодня есть поправки, то есть, начиная с 11 октября этого года уже часть компаний подаёт на перелицензирование, а постольку поскольку нет правил, то они вроде лишаются права управления многоквартирными домами.

Поэтому предлагается данный законопроект принять и ко второму чтению вот этот нюанс решить. Предлагаю всем проголосовать за.

Председательствующий. Содоклад Сергея Владимировича Колунова. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Павел Рюрикович подробно рассказал о концепции законопроекта и о тех законодательных проектах, на разрешение которых он направлен.

Законопроект является значимым и социально ориентированным. Вопросы управления жилищным фондом контролируются комитетом в приоритетном порядке, так как это, прежде всего, благополучие и безопасность людей.

По результатам проведённого в летний период анализа предстоящего перелицензирования управляющих организаций мы выявили возможные риски, с которыми столкнутся регионы, для предотвращения которых необходимо сейчас перенести срок окончания действия лицензии по управлению домами до июня 2023 года. Этот срок выбран не случайно. В большинстве субъектов закончится отопительный сезон, продление срока перелицензирования позволит пройти предстоящий отопительный сезон без потери управления и контроля над огромным количеством жилых домов в 65 субъектах Российской Федерации.

Реализация законопроекта направлена на недопущение коллапса на рынке управления домами, угрозы жизни и здоровью граждан и аварийных ситуаций.

За принятие законопроекта выступили также 60 субъектов Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает законопроект и рекомендует его принять в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Павел Рюрикович, в пояснительной записке вы говорите о необходимости предоставления отсрочки по продлению ранее выданных лицензий, основными доводами которых являются отсутствие порядка проведения органами государственного жилищного надзора проверок лицензиатов, неурегулированный вопрос о дальнейшем управлении многоквартирными домами, которым не был продлен срок действия лицензий и так далее.

Данным законопроектом вы хотите продлить сроки выданных лицензий, но этот шаг не решит те проблемы предоставленных вами доводов. Не считаете ли вы необходимостью принятие комплекса мер по решению обозначенных проблем, включая сроки выдачи лицензий? Спасибо.

Председательствующий. Качкаеву включите микрофон.

Качкаев П. Р. Спасибо за вопрос, но немножко не о том вы задаете вопрос.

Вообще, 192-я статья Жилищного кодекса предписывала правительству разработать там, где установлен пятилетний срок действия лицензий, предписывала правительству разработать положение о перелицензировании, ну, условно назову. Этого положения не разработано, это раз.

Что касается вообще в целом совершенствований лицензионных и лицензирования, сегодня комитет и ряд депутатов вместе с правительством над этим вопросом работаем. Понятно, что в свое время, когда мы вводили лицензирование, мы установили минимальные требования и тоже для того, чтобы дома не остались без управления. Сегодня это лицензирование вполне распространено, и поэтому сегодня нужно идти, на мой взгляд, по пути усовершенствования данного вида деятельности.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Павел Рюрикович, законопроект, конечно, необходимо принимать, чтобы не допустить коллапс на рынке управления многоквартирными домами, особенно в разгар отопительного сезона. Но и нельзя допускать ситуаций, когда законопроект был принят ещё в 2018 году, и правительством до настоящего времени не утвержден порядок продления срока действия лицензии. Скажите, пожалуйста, вот с чем связано непринятие подзаконных актов в установленный период, в установленные сроки? Ведь всё-таки с 2018 года было достаточно времени. И в какие сроки планируется принять акт, чтобы юридические лица, управляющие компании успели подготовиться? Спасибо.

Качкаев П. Р. Пусть включат.

Председательствующий. Качкаев.

Качкаев П. Р. Спасибо, Яна Валерьевна, за вопрос.

Но вообще формально Государственная Дума за деятельность правительства, вот за нормативно-правовые акты не отвечает. Это раз.

Второе. Что касается закона, он принят даже не в 2018-м, он принят 31 декабря 2017 года, это 485-й федеральный закон. Но здесь чисто правительство ну недостаточно четко понимает, наверное, свои задачи, и, наверное, надеялись, что всё это пройдет в тех рамках, которые сегодня есть по лицензионным требованиям. Но оказалось совершенно не так, что гораздо сложнее всё это предстоит сделать.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, в продолжение уже заданных вопросов. Вот такое впечатление складывается, что мы как бы не ту проблему решаем-то. То есть вернее как? Проблему-то мы видим, но ее не устраняем. То есть через полгода или через какое-то время опять не будет положения, которое должно правительство утвердить, и мы опять будем продлевать.

Вот конкретный вопрос, коллеги. А что делать с компаниями, которым как бы и не надо продлевать сейчас лицензию, вот они, например, плохо справляются? Но в силу того, что мы боимся оставить многоквартирный дом без управления, и в силу того, что у нас отопительный сезон, то получается, что мы идем вслед за событиями просто, ну, плывем по течению вместо того, чтобы управлять этим процессом с точки зрения законодателей.

Вот конкретный вопрос. Что делать с компаниями, которым сейчас продлевать нельзя, а механизм не предусмотрен, потому что нет положения? Спасибо.

Качкаев П. Р. Мы сейчас ведь не говорим о непродлении лицензий.

Вот достаточно сказать, что за время действия закона о лицензировании управляющих организаций у нас 4 тысячи 900 управляющих организаций прекратили действие и 2,5 тысячи лишились лицензий, и еще порядка 500 физических лиц были занесены в реестр недобросовестных.

Поэтому эта работа по изъятию и прекращению лицензий, она не останавливается, она идет, и она никак не связана с сегодняшним вопросом. Речь идет о том, что нам сегодня 22 тысячи лицензий нужно срочно пересмотреть за оставшиеся два-три месяца. И здесь я понимаю, что хорошо, что мы получили обратную связь от наших регионов и от депутатов, в том числе, и озаботились этим вопросом, хотя, на мой взгляд, этим озаботиться должно было в первую очередь Правительство Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Павел Рюрикович, вот, с одной стороны, вроде депутаты задают одни и те же вопросы, потому что, получается, проблема одна, просто мы пытаемся зайти с разных сторон.

За пять лет не продлили, не потребовали, не были приняты необходимые нормативные акты, без которых действительно управляющим компаниям невозможно продлить лицензии. Получается, вроде как за полгода мы сейчас решим те проблемы, которые накопились за пять лет. Может быть, для того чтобы не оставить вот полстраны без этих ЖЭКов, управляющих компаний, и в случае невозможности проведения вот этих проверок, может быть, действительно продлять лицензии автоматически.

С одной стороны, есть вопрос, кому бы не надо бы продлить.

А с другой стороны, есть добросовестные управляющие компании, и, может быть, им продлить на один год. И компания уже получала эти лицензии. И если к ней не было претензий, то соответствовала требованиям и ведет достойную работу. Может быть, нам в Жилищный кодекс внести эти поправки?

Качкаев П. Р. Спасибо за вопрос. Ну, здесь, может быть, несколько вопрос не в этом. Вообще, я уже говорил, мы сегодня готовим ряд законодательных инициатив по некоторому уточнению, и в том числе управляющих организаций, я уже, по-моему, несколько раз говорил, по крайней мере, для средств массовой информации, что будем вводить такое понятие, как гарантирующие управляющие компании, которые будут брать те дома у нас. Ряд домов не имеют управления только из-за того, что это старые дома, малоквартирные дома, и там нет коммерческой составляющей.

Что касается вашего вопроса, тут, наверное, вот то, что не был сделан порядок, туг есть и некоторая вина и нашей Государственной Думы, потому что не было в постановлении Государственной Думы чётко прописано о том, к какому сроку правительство должно было разработать этот нормативно-правовой акт.

Сегодня в том проекте постановления, которое будет внесено и внесено в Государственную Думу, такой срок установлен – 1 апреля. 1 апреля появится документ. И уже по этому документу будем работать с тем, чтобы наши дома не остались без управления управляющими организациями.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо.

Вопрос к докладчику.

Уважаемый Павел Рюрикович, в продолжение заданных вопросов, скажите, пожалуйста, сейчас мы, конечно же, поддержим законопроект, история нас перенесет в 2023-2024 годы, а что предлагает, собственно, само правительство для исправления сложившейся ситуации? Каков хотя бы примерный план или пути решения? Иначе опять будет, как написано в пояснительной записке: коллапс на рынке управления многоквартирными домами. Спасибо.

Председательствующий. Качкаев.

Качкаев П. Р. Буквально, по-моему, вчера или позавчера председатель правительства Мишустин Михаил Владимирович утвердил Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Там есть целый раздел – управление жилым фондом Российской Федерации, где вот часть тех вопросов, которые я сегодня озвучил, это и по гарантирующей управляющей организации, и об установлении единых стандартов управления, то, чего сегодня у нас нет. И мы на общем собрании, когда определяем параметры содержания нашего общего имущества, пользуемся неизвестно, какими «при царе Горохе» установленными СНиПами и нормами. Поэтому в этой стратегии практически прописаны ряд шагов, которые позволят нам всё-таки двинуться в сторону улучшения содержания общего имущества многоквартирных домов и управления многоквартирными домами.

Председательствующий. Алёхин Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Павел Рюрикович, совершенно очевидно, что данный законопроект надо принимать. Но у меня вопрос такой: когда всё-таки будут созданы государственные или муниципальные управляющие компании, которые бы взяли, стали управлять брошенными домами?

У нас в Омске вот только таких домов, причём уже не один год, более ста (более ста). Действующие управляющие компании ими не управляют. Поэтому необходимость такая есть, и когда это всё-таки, такое соответствующее решение будет принято?

Качкаев П. Р. Уважаемый Андрей Анатольевич, по-моему, года три назад было отменено положение о том, что управляющая организация должна принадлежать частному лицу. Сегодня никто не запрещает делать государственные и муниципальные управляющие организации. Яркий пример ГБУ «Жилищник» в городе Москве. Других примеров я приводить не буду, потому что во многих городах такие управляющие организации есть. Если в Омске такой организации нет, ну это необходимо вам работать с регионом, с региональными и местными властями.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, Иван Иванович предупреждал, что у нас сегодня до 16 часов заседание.

Есть ли желающие выступить? Есть. Хованская. Пожалуйста. С места – Хованская.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Очень коротко.

Коллеги, действительно, мы, понимаете, спасаем правительство в очередной раз, которое не успевает сделать то, что сделать нужно было ещё, может быть, год назад.

Но я хочу напомнить, что у нас лицензирование принималось, как временная мера, из-за недоразвитости саморегулирования, саморегулируемых организаций. Ну и говорилось, что временно вот введём лицензирование, а потом, значит, перейдём к саморегулированию. Ну как мы все хорошо знаем, у нас ничего нет более постоянного, чем временные меры. Вот это как раз тот самый случай. И действительно мы просто спасаем правительство в данной ситуации.

Абсолютно правы все выступающие, и я к ним присоединяюсь, и также присоединяюсь к призыву профессионального сообщества сделать это, да, чтобы их спасти. Вот такое обращение есть.

Заключение Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан направлено на ту же цель, то есть принять документ и не допустить нехорошей ситуации в зимний период.

Так что мы будем поддерживать эту законодательную инициативу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Качкаеву включите микрофон.

Качкаев П. Р. Коллеги, я согласен с Галиной Петровной на 100 процентов, только мы спасаем не только правительство, мы спасаем в первую очередь наших людей и многоквартирные дома.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 31.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9988340.html

Постановление по правчасу Решетникова о мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления

72. 217522-8 «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова о мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления»<lj-cut>

Документ внесли 20.10.22 Комитет по экономической политике

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Проектом постановления предлагается:

- принять к сведению информацию Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, а также выступление аудитора Счетной палаты РФ Д.А. Зайцева;

- одобрить принимаемые Правительством РФ последовательные шаги по обеспечению устойчивости российской экономики в условиях недружественных действий западных стран и введения экономических санкций в отношении Российской Федерации, ее граждан и российских юридических лиц;

- поддержать реализуемые Правительством РФ меры по стабилизации ситуации в российской экономике в рамках плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (далее – план первоочередных действий);

- отметить, что план первоочередных действий сформирован по предложениям заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации, в том числе палат Федерального Собрания РФ, и органов государственной власти субъектов РФ, бизнес-сообщества и общественных организаций с учетом существующих вызовов;

- согласиться с тем, что результатом реализации плана первоочередных действий стали решение оперативных задач по преодолению внешнего санкционного давления и формирование исходных условий для дальнейшей работы над системными проблемами в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

- в рамках реализации плана первоочередных действий решаются в том числе следующие критически важные задачи:

сохранение инвестиционной активности, поддержка предпринимательской инициативы, сохранение доходов населения и занятости;

поддержка внешнеэкономической деятельности;

создание условий для обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации;

создание комфортных условий для бизнеса путем смягчения требований, сокращения числа контрольно-надзорных мероприятий, снижения фискальной и нефискальной нагрузки, выстраивание логистических цепочек и обеспечение компаний оборотными средствами, доступность финансово-кредитных ресурсов, поддержка и стабилизация ситуации на финансовых рынках.

- отметить что в результате эффективной работы Правительства РФ совместно с Банком России, Государственной Думой, Советом Федерации, органами государственной власти субъектов РФ благодаря сформированному в предыдущие годы запасу прочности, а также реализации мер поддержки удалось не допустить критического влияния санкций на экономику, нивелировать отдельные риски и создать условия для дальнейшей адаптации к санкциям и восстановления экономики в среднесрочной перспективе;

- рекомендовать Правительству РФ:

обеспечить повышение точности и обоснованности прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации начиная с 2024 года, механизма определения количества, состава вариантов данных прогнозов в целях их применения в рамках бюджетного процесса;

подготовить и представить в Государственную Думу предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих продление срока действия первоочередных мер по развитию российской экономики, мер поддержки граждан Российской Федерации, а также отнесение отдельных мер поддержки к категории бессрочных;

проводить оценку ожидаемых и фактических эффектов от реализации первоочередных мер по развитию российской экономики при подготовке предложений о продлении срока действия этих мер;

обеспечить реализацию Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», а также подготовить и представить в Государственную Думу предложения в части развития механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений в первом полугодии 2023 года;

подготовить и представить в Государственную Думу предложения в части определения ключевых параметров специального режима осуществления деятельности в промышленных кластерах, в том числе льготных кредитов или займов на срок не более десяти лет по ставке не более 7% годовых, низкого уровня фискальной нагрузки, механизмов, гарантирующих долгосрочный спрос на новые виды инновационной продукции;

подготовить и представить в Государственную Думу предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на определение понятия «технологическая компания» (с учетом обязательного применения в деятельности технологических компаний инновационных технологий), установление особенностей и условий деятельности таких компаний в целях обеспечения адресного характера мер государственной поддержки в области технологического развития;

внести предложения о повышении роли территорий со специальными правовыми режимами, в том числе особых экономических зон (далее – ОЭЗ), в целях развития кооперационных цепочек в импортозамещении путем упрощения и оптимизации процесса получения статуса резидента ОЭЗ;

проработать вопрос создания условий для развития быстрорастущих технологических компаний, которые обладают рядом уникальных компетенций в высокотехнологичных сферах и могут стать ядром технологического уклада экономики («национальных чемпионов»);

внести предложения о совершенствовании системы безусловных и безотзывных государственных гарантий и поручительств;

подготовить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части определения сроков, объемов финансирования и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по развитию технологического суверенитета;

подготовить предложения о дальнейшем совершенствовании законодательства Российской Федерации в целях внедрения достижений российской науки в экономику страны;

актуализировать ключевые показатели и дорожные карты реализации соглашений о намерениях в целях развития отдельных высокотехнологичных направлений, заключенных между Правительством РФ и компаниями-лидерами, а также предусмотреть дополнительные меры поддержки государственных корпораций и компаний с государственным участием, на площадке которых будут решаться задачи снижения уровня импортозависимости и развития передовых производств, технологического суверенитета;

продолжить реализацию мероприятий в сфере импортозамещения, включая:

стимулирование импортозамещения товаров, включенных в отраслевые планы импортозамещения и необходимых для поддержания производств в различных отраслях и секторах экономики;

запрет на реэкспорт товаров в государства, присоединившиеся к санкционным ограничениям;

упрощение таможенных процедур, а также освобождение от уплаты импортных пошлин в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, используемых для производства импортозамещающей продукции;

в рамках специализированного инструмента рефинансирования Банка России «Кредиты, обеспеченные залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов» рассмотреть возможность увеличения срока таких кредитов с 3 до 15 лет в целях финансирования банками долгосрочных инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости;

в целях стимулирования внутренних инвестиций, в том числе в основной капитал российских компаний, а также расширения рынка заимствований для малого и среднего бизнеса проработать механизмы развития и совершенствования альтернативных методов их финансирования, таких как цифровые финансовые активы, партнерское финансирование и другие;

подготовить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности (в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации), за совершение которых не предусмотрена или не применяется ответственность в виде лишения свободы, пересмотр в отношении преступлений экономической направленности основании для заключения под стражу субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, для продления срока их содержания под стражей и производства предварительного следствия, а также приоритетное избрание в отношении указанных лиц иных мер пресечения в целях обеспечения возможности продолжения ими предпринимательской деятельности;

подготовить дополнительные предложения о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

разработать комплекс мероприятий, направленных на восстановление, поддержку, развитие и интеграцию в российскую экономику экономик новых субъектов РФ – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

продолжить использование экспериментальных правовых режимов («регуляторных песочниц») для инициатив, направленных на импортозамещение и технологическое опережение в промышленности;

обеспечить сокращение числа форм статистического наблюдения, которые субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны представлять в органы статистического учета;

завершить работу по разработке нормативных правовых актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере контрольно-надзорной деятельности;

рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 года № 1704 «Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», предусматривающие расширение сферы реализации новых инвестиционных проектов, в частности создание инфраструктуры для развития речного и морского транспорта;

проработать вопросы создания механизма защиты действующих экспериментальных правовых режимов (далее – ЭПР) в случае, если вступают в силу новые нормативные правовые акты, существенно влияющие на эксперимент, и ускорения сроков рассмотрения инициатив и установления ЭПР;

- рекомендовать Министерству экономического развития РФ:

представить дополнительную информацию об исполнении постановления Государственной Думы от 21 июля 2020 года № 8685-7 ГД «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции» и постановления Государственной Думы от 14 апреля 2021 года №10178-7 ГД «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а также о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона « Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

рассмотреть рекомендации Счетной палаты РФ в части мер, направленных на исключение противоречий, несоответствий, отсутствия взаимной связи и иных недостатков документов стратегического планирования в Российской Федерации;

принять необходимые меры по обеспечению обязательной корректировки значений показателей (индикаторов) реализации государственных программ Российской Федерации (национальных проектов) и состава мероприятий в случае изменения объемов и условий их финансового обеспечения;

продолжить работу по созданию правовых механизмов развития цифровой экономики, обеспечения внедрения цифровых инноваций в экономической и социальной сферах, а также в государственном управлении в рамках федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

ежеквартально представлять в Государственную Думу информацию о реализации мер по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления;

- поручить Комитету по экономической политике осуществлять контроль за реализацией Постановления;

- предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в Постановлении, в начале осенней сессии 2023 года.

Постановление 382 0 13

Стенограмма

Коллеги, у нас несколько проектов постановлений Государственной Думы, нам надо принять.

72-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова о мерах по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления».

Коллеги, есть необходимость в выступлении?

Два слова, пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

...Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Замечания? Нет.

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9988502.html

Даванков вошел в состав Комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности –

73. 228933-8 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности»<lj-cut>

Документ внесли 07.11.22 Комитет по бюджету и налогам

Представил председатель комитет по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Проектом постановления предлагается ввести в состав Комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности – от Комитета по бюджету и налогам В.А Даванкова (НЛ).

Постановление 405 0 0

Стенограмма

73-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности».

Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Коллеги, просьба, Даванкова Владислава Андреевича просьба включить в комиссию. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9988776.html

До конца года Дума будет заседать три раза в неделю

74. 229707-8 «О признании утратившим силу пункта 11 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесли 07.11.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Д.М. Каденкова.

Проектом постановления предлагается признать утратившим силу положение, предусматривающее проведение с 14 сентября по 31 декабря 2022 года заседаний Государственной Думы в рабочие дни по вторникам и средам (тем самым установив, что пленарные заседания Государственной Думы в период осенней сессии 2022 года проходят по вторникам, средам и четвергам, за исключением дней работы депутатов с избирателями).

Постановление 405 0 0

Стенограмма

74-й. Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу пункта I1 постановления Государственной Думы «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года».

Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова.

Каденков Д. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в результате изменений, мы возвращаем до конца осенней сессии проведение пленарных заседаний три раза в неделю (вторник, среда и четверг).

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается.

Коллеги, сегодняшняя у нас повестка исчерпана.

Если кто хочет посетить заседание, посвященное юбилею Геннадия Николаевича Селезнева, то в Малом зале сейчас состоится.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9983261.html

Благодаря «Единой России» в колледжах и техникумах появятся учебно-производственные комплексы

Сегодня Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект, инициированный партией.

Укрепление системы среднего профессионального образования является одним из аспектов работы «Единой России», который включен в народную программу партии. Депутаты фракции «Единая Россия» поддержат сегодня принятие в третьем чтении законопроекта о создании учебно-производственных комплексов в техникумах и колледжах, заявила глава комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова.

«Этот законопроект, по сути, является ответом на запрос реального сектора экономики. Мы понимаем, что сегодня все предприятия нуждаются в сотрудниках, которые придут и уже начнут работать. Поэтому учебно-производственные комплексы, конечно же, выполнят функцию тех специалистов, мастеров, которые подготовят молодых ребят к трудовой деятельности», – пояснила парламентарий.

Казакова добавила, что молодые люди обращались в партию и рассказывали о трудностях, с которыми они сталкивались при трудоустройстве – работодатели зачастую ищут уже готовых специалистов, а выпускники не могут получить требуемый опыт, потому что их не берут на работу. Преподавали колледжей и техникумов также обращались в «Единую Россию» и просили предоставить законодательный механизм для получения первого трудового стажа во время учебы.

«Такие учебно-производственные комплексы дадут возможность молодому человеку получить первый трудовой навык. Не просто практику, а трудовой навык. Молодой человек поработает в трудовом коллективе, а потом выйдет из колледжа и техникума не только с дипломом, но и с трудовой книжкой. Это, конечно, большая ценность для молодых людей», – указала глава думского комитета.

По ее мнению, в результате создания таких учебно-производственных комплексов большее количество специалистов будет оставаться в своей специальности и станет более уверенными в своих сила, когда придет работать на большие предприятия.

«Единая Россия» предлагает в два раза увеличить финансирование обучения студентов рабочим специальностям

В 2023 году в рамках этой программы смогут обучиться более 40000 участников.

Фракция «Единая Россия» внесла ко второму чтению федерального бюджета 2023-25 годов поправку, согласно которой увеличивается финансирование обучения участников студенческих стройотрядов рабочим специальностям.

«Лидером нашей страны Владимиром Путиным было дано поручение о том, чтобы участники студенческих отрядов получали рабочие специальности на безвозмездной основе, – напомнил зампред комитета ГД по молодежной политике Михаил Киселев. – В 2021 году в рамках реализации народной программы партия внесла это направление как одно из приоритетных. Фракции «Единая Россия» пришлось убедить правительство в том, чтобы поручение лидера страны было финансово обеспечено. В прошлом году выделено порядка 250 миллионов рублей на профессиональную подготовку рабочими специальностями членов студенческих отрядов».

По его словам, «была задача отучить по итогам 2022 года 16000 молодых ребят». «Но программа позволила обучить 21 тысячу бойцов студенческих отрядов, которые трудоустроились этим летом и работали в различных отраслях экономики». «Тем самым мы повысили качество подготовки студенческого отряда, что позволило подписать соглашение с такими гигантами как Газпром и другими», – отметил депутат.

«Действительно, мы видим, что программа находит свой отклик и показывает свою эффективность, – подчеркнула член комитета ГД по охране здоровья Юлия Дрожжина. – Поэтому фракция «Единая Россия» внесла поправки в бюджет и на следующий год в рамках этой программы смогут обучиться более 40 тысяч участников студенческих отрядов, готовых поработать в различных секторах экономики. Мы понимаем, что сейчас в условиях частичной мобилизации есть ряд сотрудников, которые выпали из рабочего процесса. И здесь студенты в летний период смогут их заменить и подставить свое плечо».

По замечанию парламентария, важно чтобы молодой человек мог не только «получить свой первый трудовой опыт, первую заработную плату, первое взаимодействие с работодателями, но и стать нужным, развивать страну».

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России» об участии юридических лиц и ИП новых субъектов в гражданском обороте РФ

На сегодняшний день на новых территориях их насчитывается более 30 тысяч, сообщил Павел Крашенинников.

Сегодня, 8 ноября, Госдума на пленарном заседании рассмотрит в первом чтении законопроект об обеспечении участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, в российском гражданском обороте. Его авторами стали депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас.

«Мы принимаем очень важный закон, вводящий в наше правовое пространство юридические лица, которые действовали, работали на новых территориях, - сказал журналистам перед пленарным заседанием председатель комитета ГД по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников. – Этих юридических лиц, разных коммерческих и некоммерческих организаций сегодня насчитывается более 30 тысяч. В двух новых республиках и в двух новых областях действовало разное законодательство – украинское и ЛДНР. Для того чтобы эти юридические лица работали, официально присутствовали в нашей экономике, конечно, нужно их перерегистрировать в соответствии с российским законодательством».

По замечанию парламентария, коммерческие организации могут быть преобразованы только в коммерческие организации. «Некоммерческие организации могут стать коммерческими, - пояснил он. – Кроме того, проектом решается вопрос по поводу действительности сделок, которые были осуществлены на территории новых субъектов Российской Федерации. Мы знаем, что сделки бывают самые разные - от бытовых до сделок крупных компаний. Мы должны определиться – признаем их, или не признаем действительными за исключением тех, которые являются антиконституционными. Поэтому основная часть этих договоров, этих сделок также будет встроена в наше правовое поле».

Крашенинников также указал, что ИП, которые действовали на этих территориях, также будут вноситься в реестр и, соответственно, они будут действовать. «В соответствии с украинским законодательством были организационно-правовые формы юридических лиц, которых нет в российском законодательстве, - отметил он. - Поэтому, чтобы путаницы не было, чтобы сделки признавались действительными, чтобы организации платили налоги, заработную плату и так далее, нужно, чтобы все эти субъекты экономического оборота вошли в российское правовое поле и чтобы они действовали в соответствии с отечественными правилами».

«Единая Россия» поддержит законопроект о наделении статусом «ветеран боевых действий» добровольцев

Сегодня число добровольцев, по данным Минобороны РФ, составляет около 15 тыс. человек.

Сегодня, 8 ноября, Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект об установлении статуса ветерана боевых действий для добровольцев, оказывающих содействие Вооруженным силам РФ в рамках специальной военной операции с 24 февраля на территории Украины, в Донецкой и Луганской народных республиках, а также с 30 сентября на территории Запорожской и Херсонской областей.

Как отметил председатель комитета ГД по промышленности и торговле Владимир Гутенев, после принятия законопроекта, на помощь государства и льготы смогут претендовать около 15 тысяч человек (по данным Минобороны РФ).

«Данный законопроект получил поддержку всех парламентских партий. Это говорит о важности для государства той деятельности, которую реализуют добровольцы в рамках специальной военной операции», - подчеркнул Гутенев.

По его замечанию, на добровольцев будут распространены все те социальные гарантии, которые предусмотрены для аналогичных категорий военнослужащих. В частности, предоставление единовременных и ежемесячных пособий, 50-процентная компенсация затрат на оплату жилья не только ветеранам, но и членам их семей. Кроме того, им будут положены бесплатные поездки к месту лечения и обратно, льготные путевки и бесплатные лекарства.

Также в рамках данного законопроекта, отметил Гутенев, будет установлен статус инвалида боевых действий.

«С начала специальные военные операции фракция «Единая Россия» в Государственной Думе проводит систематическую работу по поддержке участников специальной военной операции. За этот период был принят ряд очень важных, социально значимых законов. Мы наделили статусом «ветеран боевых действий», в том числе, и гражданских лиц. Это врачи, которые работают в больницах новых субъектов РФ, гражданские специалисты, которые ремонтируют вооружение и военную технику, готовят их к боевому применению, строители, которые восстанавливают инфраструктуру и налаживают мирную жизнь для граждан четырех новых субъектов РФ», - добавил первый зампредседателя комитета ГД по обороне Андрей Красов.

Дмитрий Вяткин: Фракция «Единая Россия» предложила увеличить финансирование на важнейшие направления в проекте бюджета

Депутаты внесли поправки ко второму чтению проекта бюджета на предстоящую трехлетку.

Фракция «Единая Россия» внесла целый ряд поправок в проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы. Они касаются выделения дополнительного финансирования на важнейшие направления. Среди них – развитие сельских территорий, поддержка людей с инвалидностью, помощь социально ориентированным НКО. Об этом на пресс-подходе заявил первый заместитель руководителя фракции Дмитрий Вяткин.

«При принятии бюджета в первом чтении шла речь о том, чтобы подготовить поправки и добиться выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета на стратегические направления нашей экономики, развитие гражданского общества. И такие поправки вчера были внесены. Они касаются выделения дополнительных средств на село, сельхозпроизводство, развитие сельских территорий, поддержку социально ориентированных организаций некоммерческого сектора, развитие добровольчества и волонтерства, поддержку инвалидов и людей с ограничениями здоровья», – указал депутат.

Поправки фракции предусматривают дополнительное финансирование целого ряда социальных вопросов, пояснил Вяткин. В связи с этим «Единая Россия» рассчитывает на поддержку бюджета коллегами из других партий.

«Мы будем призывать пересмотреть свою позицию и поддержать этот законопроект и наши поправки», – резюмировал первый замглавы фракции.

«Единая Россия» предлагает на 8 млрд руб. увеличить финансирование программы комплексного развития территорий

Это позволит решить ряд задач по повышению уровня жизни людей, проживающих в российских селах.

«Единая Россия» внесла пакет поправок к законопроекту о бюджете на предстоящие три года, среди которых предлагается на 8 млрд. рублей увеличить финансирование сельских территорий. Это позволит обеспечить почти 40 тыс. человек централизованным газоснабжением, 65 тыс. – качественной питьевой водой, 5,5 тыс. детей – школьной инфраструктурой. Об этом сегодня заявил первый зампред комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Плотников.

«Мы принимаем все меры, чтобы наполнить бюджет реальным содержанием. И очень важно, что программа комплексного развития территорий стоит на особом контроле. Это условия жизни, которыми живут наши селяне», подчеркнул парламентарий.

В свою очередь первый зампредседателя комитета ГД по экономической политике Надежда Школкина добавила, что по сравнению с 2021 годом бюджет на АПК был увеличен.

«Было увеличено финансирование на льготное кредитование, на малые формы хозяйственно-технической модернизации, на цифровизацию сельского хозяйства. Хочу сказать, что именно цифровизацию и техническую модернизацию мы предлагаем внести и в Народную программу «Единой России» в качестве корректирующих норм, потому что они являются на сегодняшний день наиболее актуальными», – подчеркнула парламентарий.

Она отметила, что перед сельским хозяйством стоят амбициозные задачи и планы, такие, как введение в оборот заброшенных земель.

«И мы эти задачи без соответствующей техники и мелиоративных мероприятий не сможем выполнить. Поэтому мы обратились к правительству с просьбой рассмотреть именно точечные моменты, увеличив финансирование данного направления на 1 млрд руб.», – заключила Школкина.

адимир Васильев: «Единой России» важно, чтобы подрастающее поколение выросло с четко сформулированной позицией

В преддверии «правительственного часа» депутаты фракции провели встречу с министром просвещения РФ Сергеем Кравцовым.

Депутатам «Единой России» важно, чтобы подрастающее поколение выросло с четко сформулированной позицией, основанной на исторических событиях и традициях нашего народа. Об этом заявил руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Владимир Васильев, открывая встречу с министром просвещения РФ Сергеем Кравцовым.

«В период полномасштабной информационной борьбы, которую коллективный Запад развернул против нашей страны, искажения исторических фактов и умаления роли России в Победе над фашизмом, работа министерства просвещения приобретает особую актуальность, – отметил глава думской фракции. – Сегодня наша общая задача – не позволить повториться сценарию 90-х годов, когда, сея вражду по национальному и религиозному признаку, США и их сателлиты, пытались ослабить и развалить нашу страну и систему общего школьного образования. Ответом должна быть, в частности, системная работа по укреплению российской системы образования».

Васильев напомнил слова Владимир Путина на встрече с волонтерами. «Очень важны для того, чтобы люди, которые жили в течение 30 лет в условиях какой-то сумасшедшей, абсолютно идиотской националистической пропаганды, понимали, откуда они родом. Чтобы молодые люди понимали, что та позиция, которую они сегодня занимают, является абсолютно выверенной, правильной и основанной на исторической традиции своих предков. Это чрезвычайно важная вещь», – процитировал он Президента.

«Нам крайне важно, чтобы подрастающее поколение выросло с четко сформулированной позицией, основанной на исторических событиях и традициях нашего народа, что понимали, кто они, и почему так важно помнить об этом», – подчеркнул парламентарий.

По его замечанию, депутаты фракции «Единая Россия» совместно с Правительством, родительским сообществом и педагогическим составом внимательно относятся к развитию системы российского школьного образования. «Мы находимся в постоянном диалоге, – указал Васильев. – В результате этого диалога был принят ряд важных законопроектов: «группа продленного дня» дополнена такими функциями, как воспитание и обучение, из закона «Об образовании» убрано так нелюбимое всеми педагогами понятие «образовательная услуга». Кроме того, мы освободили учителей от излишней бюрократической нагрузки, приняли законопроект о «золотом стандарте» образования, согласно которому все государственные образовательные программы будут приведены к единому образцу. Техникумы и колледжи получили возможность получать доход от своей деятельности, что позволит им укрепить свою материально-техническую базу, а студентам даст возможность получить одновременно с практикой новое место работы. Кстати, сегодня этот закон был принят в третьем чтении».

Со своей стороны министр поблагодарил партию и фракцию «Единая Россия» за принятые законы. «Эти законы ждали избиратели, они приняты, – сказал Кравцов. – Это еще раз говорит о том, что «Единая Россия» – это партия дела, которая не боится ответственности, выполняет те обещания, которые она на себя берет».

Что касается народной программы, то, по словам министра, «все без исключения ее положения в части образования учтены в бюджете». «Хотел бы вас коллеги поблагодарить за такую слаженную работу. Понятно, что есть проблемы, вопросы, которые беспокоят общество, и мы будем дальше их совместно решать», – заверил Кравцов.

Депутаты фракции «Единая Россия» в преддверии правчаса провели встречу с министром просвещения

В центре внимания были вопросы, посвященные развитию школьного и средне профессионального образования в России.

Во вторник, 8 ноября, в преддверии правительственного часа на заседании президиума фракции «Единая Россия» в Госдуме прошла встреча депутатов с министром просвещения Сергеем Кравцовым.

Встреча была посвящена развитию школьного и среднего специального образования, а также поправкам в законопроект о бюджете, внесенные депутатами «Единой России».

«Усилен компонент подготовки молодых людей в части IT-технологий. Это очень важная для нас тема. Сегодня все говорят о том, что мы пользуемся чужими программами, и они очень часто наносят вред, в том числе, и нашим детям. Будущие специалисты – это сегодняшние школьники и дети. Поэтому фракция «Единая Россия» работает над этим», – заявила председатель комитета ГД по просвещению Ольга Казакова.

Надо отметить, что «Единая Россия» предлагает в 2023 году повысить финансирование дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования на базе АНО «Университет национальной технологической инициативы» с 4,4 млрд руб. до 5,8 млрд.

В свою очередь, министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что «Единая Россия» продолжает реализовывать все цели, поставленные в Народной программе партии.

«Все задачи, которые поставлены перед «Единой Россией», заложены в проекте бюджета, это очень важно. Сегодня делается все, чтобы образование и воспитание наших детей было лучшим», – заявил министр.

Кравцов также добавил, что «Единая Россия» воплотила в жизнь очень много инициатив, которых долгое время ждали в учительском сообществе.

«Это отказ от образовательной услуги, наведения порядка в школьных программах, учебниках, закон о золотом стандарте, программа строительства и ремонта капитального школ, совершенствование среднего профессионального образования, подготовка педагогических кадров», – констатировал он.

В заключение он добавил, что на заседании президиума фракции речь шла и о перспективах работы в новых регионах. По словам Кравцова, уже есть конкретный план, который будет реализован министерством совместно с «Единой Россией».

Ольга Казакова: «Единая Россия» продолжит реализацию акции «Книги Донбассу»

По словам председателя комитета ГД, новым территориям книг нужно много.

«Единая Россия» буквально с первых дней занялась вопросом обеспечения освобожденных территорий книгами и учебниками на русском языке. Депутаты фракции инициировали акцию «Книги Донбассу». Реализация этого проекта будет продолжена, заявила глава комитета ГД по просвещению Ольга Казакова по итогам Президиума фракции с участием министра просвещения Сергея Кравцова.

«Мы выявили, по каким учебникам обучались дети – это абсолютно антироссийская риторика, которая была направлена на то, чтобы разрушить все, что связывало народы, все хорошее. После того, как мы выявили проблему с учебниками, безусловно, обнаружилась проблема с художественной литературой. И тогда мы объявили акцию «Книги Донбассу», – рассказала депутат.

Позднее депутаты совместно с Министерством просвещения запустили еще один проект – «Дети детям Донбасса», в рамках которого собирались книги для школьников и дошкольников.

«И, безусловно, акцию [«Книги Донбассу»] продолжим, потому что книг нужно много. Где-то требуется полностью заменить книжный фонд, а где-то – какое-то определенное количество, поэтому работаем адресно», – указала Казакова.

Глава думского комитета обратила внимание, что участие в акции с удовольствием принимают жители России. Они приносят книги из домашних библиотек или говорят о готовности приобрести нужные произведения.

«Единая Россия» полностью занимается процессом сбора и передачи книг. Это наша работа с самого первого дня», – резюмировала парламентарий.

Юр.лица шлавх регионов – Крашенинников П.В.

08.11.2022 Госдума приняла в первом чтении законопроект об обеспечении участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях в российском гражданском обороте. Об этом сообщил председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Согласно Федеральным конституционным законам о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области государственные и местные организации, функционировавшие на этих территориях на день их присоединения к Российской Федерации, будут осуществлять свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством РФ.

Законопроект направлен на урегулирование ряда вопросов. Во-первых, включение в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территориях новых субъектов. Во-вторых, на определение статуса индивидуальных предпринимателей, действующих на этих территориях до их включения в состав России. И в-третьих, на определение действительности сделок, заключенных на территориях новых субъектов до их включения в состав Российской Федерации, – заявил Павел Крашенинников.

Предусмотрено два возможных порядка включения юридических лиц в российский гражданский оборот. Это либо перенос данных о юридических лицах, сведения о которых содержались в соответствующих реестрах новых субъектов Российской Федерации, либо включение юридических лиц, действующих на указанных территориях, по их заявлению о внесении о них сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В обоих случаях включения юрлиц в российский гражданский оборот устанавливаются правила при приведении учредительных документов и выборе организационно-правовой формы юрлица. Так, коммерческая организация должна остаться коммерческой организацией, некоммерческая – соответственно остаться некоммерческой. Унитарные и корпоративные организации также должны сохранить свою правовую сущность, – пояснил Павел Крашенинников.

Сведения о наименовании, адресе и руководителе юридических лиц, которые содержались в соответствующих реестрах новых территорий, должны быть внесены в ЕГРЮЛ до 31 декабря 2022 года.

Если юридические лица находятся на территориях ДНР и ЛНР, то они должны будут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ до 31 декабря 2023 года, а если они находятся на территориях Запорожской и Херсонской областей – до 30 июня 2024 года. По истечении установленных сроков, юридические лица, сведения о которых были внесены в ЕГРЮЛ по предложенным законопроектом правилам, но которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством, будут исключены из ЕГРЮЛ.

Юридические лица, сведения о которых не содержались в соответствующих реестрах новых субъектов и которые ранее не были внесены в ЕГРЮЛ, для продолжения осуществления деятельности на территории России также могут привести свои учредительные документы в соответствие с действующим законодательством, направив заявление в регистрирующий орган. Также возможно приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Для юридических лиц ДНР и ЛНР, срок подачи заявления о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ устанавливается до 30 июня 2023 года, а находящиеся на территориях Запорожской и Херсонской областей – до 31 декабря 2023 года. В противном случае, их деятельность на территории Российской Федерации запрещается.

В настоящее время в реестрах ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей содержатся сведения о 31 634 юридических лицах, большинство из них в ДНР – 17 588 юрлиц. В ЛНР в реестре числятся 9 984 юридических лица, в областях – 2 427 в Запорожской области и 1 635 в Херсонской.

Что касается индивидуальных предпринимателей, те, кто уже осуществлял предпринимательскую деятельность на указанных территориях и сведения о которых содержались в соответствующих реестрах, могут продолжить вести предпринимательскую деятельность до 30 июня 2023 года без необходимости перерегистрации. Для продолжения предпринимательской деятельности после 30 июня 2023 года такие лица должны зарегистрироваться в качестве ИП в установленном законом порядке, – отметил Павел Крашенинников.

Кроме того, предложенные проектом правила вносят правовую определенность в отношении сделок, совершенных на указанных территориях. Условия договоров, заключенных на указанных территориях, сохранят свою силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Вводимые правила обеспечат участие юрлиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на территориях субъектов, вошедших в состав нашей страны, в экономической жизни государства и позволят исполнять обязанности по уплате обязательных платежей, – заявил Павел Крашенинников.

Стенограмма пленарное заседание ГД 08.11.22 заявления от фракций

- Юрий Синельщиков Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/9986399.html

- Николай Бурляев Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/9986609.html

Нет с тр. 1-6

Принимается единогласно.

Коллеги, прежде чем перейдём к выступлениям представителей фракций, давайте поздравим Парфенова Андрея Борисовича с получением мандата. (Аплодисменты.) № 6, региональная группа № 15, Самарская область. Депутатов от Самарской области прибыло. Коллеги, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Слово предоставляется Синелыцикову Юрию Петровичу, фракция КПРФ. Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу, Бурляеву Николаю Петровичу, Нечаеву Алексею Геннадьевичу и Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Время выступлений фракций. Коллеги, трансляция началась. Поэтому можете тот, кто хотел бы следить за заседанием у себя в кабинете, на это внимание обратить. Но в зал лучше вернуться, да.

Пожалуйста.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, вопрос, о котором пойдёт речь, действительно актуальный и политический. Я хотел поговорить о реформировании избирательного законодательства и о создании в России избирательного кодекса Российской Федерации. Фракция КПРФ в течение этого года, группа депутатов, в основном там юристы у нас в этой группе, юристы коммунисты, сформировала проект избирательного кодекса – это где-то порядка 460 страниц, увесистый том. И мы, изучая всякого рода источники, особое внимание обратили, в том числе и на многочисленные публикации ученых, журналистов, политиков, лиц, которые участвовали в избирательных процессах по этой проблеме, и они практически все, независимо от их партийной принадлежности и политической установки, заявляют, что российское избирательное законодательство чрезмерно громоздко и нестабильно. Оно допускает двойные стандарты применения. В последние годы наблюдается чрезмерное ужесточение прав в этой сфере, особенно право быть избранным.

Существуют многочисленные прямые заявления о том, что российская избирательная система является инструментом сохранения власти правящей политической элиты.

Всё это является одним из важнейших факторов, который ведёт к застою политической системы, по мнению этих авторов, росту недоверия к власти, взаимному отчуждению государства и гражданского общества, появлению несистемной оппозиции.

В сентябрьском заявлении президиума Центрального комитета Компартии Российской Федерации говорится: «У граждан отнимают всякое доверие к избирательной системе, провоцируя массовые возмущения и разрушая надежду на общественное единение и стабильность».

К выводу о необходимости реформирования избирательного законодательства и создания систематизированного закона о выборах мы -коммунисты – пришли в 1996 году, после выборов, президентских выборов, которые состоялись в то время. Последствия тех выборов были крайне серьёзными. Известно, что за полгода до президентских выборов социологи давали Борису Ельцину около 2 процентов поддержки, а в Госдуме большинство составляли его оппоненты. Было очевидно, что никакие честные выборы Борис Николаевич не выиграет со всеми вытекающими последствиями, в том числе в виде ответственности за разгон парламента в 1993 году. Победу обеспечил Чубайс с группой олигархов. На глазах всей страны они впервые в постсоветской истории провели фантастически нечестные выборы, нарушив почти всё, что только можно было, в избирательном законодательстве, нарушив в пользу Ельцина. Теоретически следить за законностью должна была Центральная избирательная комиссия, но этот орган выполнял орган отдела избирательного штаба президента и смотрел на любые нарушения в его пользу с широко закрытыми глазами. Цель – сохранение у власти Ельцина – была достигнута, в том числе, путём массовых фальсификаций во втором туре выборов, когда по сравнению с первым туром результаты финалистов диаметрально переворачивались, как, например, в Татарстане или в Дагестане.

Применённые тогда негодные средства остались в российской практике и по сей день. Именно эти средства успешно позволяют не пропустить к власти любую оппозицию, а не только коммунистическую.

Начиная с выборов в Госдуму 2003 года, избирательный процесс в России становится исключительно управляемым со стороны исполнительной власти. На выборах в Государственную Думу 2011, 2016 и 2021 годов мы встретились с крайним цинизмом властей. В отдельных регионах России местные руководители вообще не обращали внимания на происходившие избирательные процессы. Просто по окончании выборов они вписывали в итоговые протоколы, те проценты, которые считали разумными.

Вопрос о кодификации избирательного законодательства и создании избирательного кодекса активно стал обсуждаться в начале 2000-х годов, и вскоре, значит, были выпущены два, два кодекса уже в 2000-х годах. Это, во-первых, подготовила кодекс «Ассоциация Голос», которая, к сожалению, была позже внесена в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющие функции иностранного агента. И был принят Межпарламентской Ассамблеей стран СНГ модельный избирательный кодекс для государств-участников СНГ.

Тот документ, который подготовило объединение «Голос», его вносила в Государственную Думу, этот документ, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» фракция, но он не был принят к рассмотрению, поэтому мы с вами его не обсуждали.

Разработка избирательного кодекса является стратегической задачей развития законодательства, заявляла Элла Памфилова аж дважды, последний раз в октябре 2018 года. Но, по её словам, избирательный кодекс должен быть чётким, ясным и понятным как для организаторов, так и для участников выборов и, прежде всего, для избирателей. Но некоторые авторы полагают, что прежде чем заняться кодификацией избирательного кодекса, некоторые депутаты также так считают, надо сначала вот содержательно наше законодательство, как надо, оформить и только потом переходить к его кодификации. Но мы содержательно оформляем наше законодательство уже 30 лет, и ничего, так сказать, не меняется, ничего не наступило. Вот в этой связи я хочу обратить внимание на волокиту, которая наблюдается в этой сфере, законотворчества. Сейчас находится 11 законопроектов в Государственной Думе, на рассмотрение которые поступили за последние десять лет.

И кодекс, конечно, надо принимать, независимо от того, хороши законы, на которых будет базироваться этот кодекс или нет.

Каковы цели создания избирательного кодекса по нашему мнению? Главная цель, а, может, она и единственная, эта цель, обеспечить в стране реальную политическую конкуренцию. Но при этом нам предстоит решить целый ряд задач.

Первая задача. Это осуществить систематизацию существующего законодательства.

Во-вторых, упростить правила, регулирующие избирательные процедуры, по возможности избавиться от норм с излишней детализацией, сложной системы отсылок, упростить малопонятный для избирателей и рядовых членов избирательных комиссий язык написания правовых норм.

В-третьих, необходимо обновить содержание законодательства, и здесь кодификацию мы рассматриваем, как процесс ревизии законодательства и практики его применения.

Кодекс должен вобрать в себя целый ряд прогрессивных, но не реализованных в законах в прежние годы по разным причинам идей, а также предложения, которые возникают вот сейчас, в ходе обсуждения нашего законопроекта.

Ну, и, в-четвертых, установить стабильность законодательства. Действующий рамочный закон об основах гарантий избирательных прав и прав на участие в референдуме 2002 года на сегодня, вот за десять лет, он действует уже аж в 105-й редакции.

Для того чтобы обеспечить стабильность текста проекта избирательного кодекса, должен быть проработан этот текст всеми партиями, всеми фракциями, Администрацией президента, Правительством Российской Федерации.

Полагаем, что после принятия в первом чтении, его следовало бы обсудить на расширенных парламентских слушаниях.

Таким образом, принятие избирательного кодекса позволит создать ... непротиворечивый, структурированный, удобный в применении, понятный каждому избирателю правовой акт, который поднимет выборы, как институт представительной демократии на новый уровень доверия граждан, а избирательное право сможет, что называется, запросто называться самостоятельной правовой отраслью.

Обращаю внимание, что на сегодня в 40 государствах из 193-х членов ООН, приняты кодифицированные акты о выборах, кодексы также действуют в 15 субъектах Российской Федерации.

Источниками нашего произведения являются, прежде всего, действующие законы, как я уже сказал, и в первую очередь базовый закон номер 67. Ну, положения действующего... действующих законов на сегодня занимают более половины объёма предлагаемого законопроекта, поэтому мы говорим о некой преемственности всё-таки, но в структурировании нам помогли избирательные кодексы, которые существуют в России, прежде всего, Избирательный кодекс Москвы и Республики Татарстан.

Мы много использовали из того, что есть в Избирательном кодексе, модельных избирательных кодексах, которые приняты, значит, приняты государствами-участниками СНГ. Но и использовали мы труды многих экспертов, специалистов в этой сфере.

Кроме того, мы использовали, конечно, и мнение практиков, многотысячной армии активистов КПРФ и сторонников партии. Но, разумеется, не все вопросы, не на все вопросы наш проект отвечает, сейчас он находится на заключении в правительстве. И мы, для того чтобы ещё дополнительно с ним поработать, послезавтра его обсуждаем на «круглом столе», всех депутатов приглашаем на заседание «круглого стола». Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович. Уважаемые коллеги, вот сколько Государственная Дума существует, столько идут разговоры о совершенствовании избирательной системы, политической системы. Надо сказать, что наша политическая система во многом не просто более эффективна, а работает, в отличие от тех же избирательных систем других стран, ориентируясь на выбор избирателей, причём непосредственное голосование.

Сейчас как раз проходят выборы в парламент Соединённых Штатов Америки, посмотрим итоги и потом обменяемся. Потому что всё то, что сейчас вот опять, Юрий Петрович, исключительно уважаю вас, вы говорили, надо все-таки признать, там, где сильный кандидат, он побеждает слабого. В одномандатных округах ваши коллеги, тот же Матвеев, Михайлов, также избирался и Куринный, они победили сильных единороссов, сильных. Щапов. Сильных единороссов победили, председателей комитетов. В Самаре был герой России. Победили. На основе конкуренции выборы проходили. Это так.

А что касается партийных списков, понятно, что кто-то хочет их расширить. Но наша-то задача, будут партийные списки расширены или нет, главное, чтобы депутат был ближе к избирателю. Главное, чтобы депутат зависел от избирателя. Главное, чтобы он работал в избирательном округе. И здесь партии могут в этом направлении работать. А иногда получается, что депутат, который избрался от партии и за все время полномочий не бывает в своем избирательном округе, и не общается с избирателями – вот чего не должно быть. Мы же с вами тоже строить систему должны, исходя из целеполагания, чтобы граждане были эффективно представлены во власти, чтобы они могли влиять на власть, чтобы власть была подотчетна, депутат отчитывался перед ними. Вот давайте переведем разговор в эту плоскость. А так, получается, кто-то мешает или не дает. Ну, послушайте, там, где побеждаете, не подвергаете сомнению победу. А там, где проигрываете, начинаете говорить, что мешает кто-то, что-то. Ну, это уже вот по кругу ходим по очередному.

Поэтому, коллеги, наша политическая система, сталкиваясь с вызовами, показывает свою эффективность. Что касается партийной системы, многим надо учиться, как мы строим диалог внутри Государственной Думы между фракциями, учитывая, что комитеты у нас с вами возглавляют 50 процентов председателей оппозиционных фракций. Обсуждаем с участием каждой фракции любое решение. А дальше уже большинство решает.

Ну, вот мы выставку сегодня открыли памяти Селезнева Геннадия Николаевича, Председателя Государственной Думы второго и третьего созывов, насколько непросто ему было работать в тот период времени, когда девять политических образований в Государственной Думе были представлены. И фракции, и депутатские объединения, большинства не было. Хрупкие союзы, конструкции, которые рассыпались сразу после принятия решений, которые обсуждались. Ну давайте тоже тогда анализировать, что было, объективно понимая все проблемы и многое другое.

Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович.

Ну не надо всё поливать, вот о чём, а так получается, вы где побеждаете -это как должное, а там, где проигрываете – это кто-то мешает. Об этом речь идёт, Николай Васильевич, об этом, об этом.

Подготовиться Бурляеву Николаю Петровичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Дорогие коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович! Дорогой Николай Васильевич! Сейчас время консолидироваться, объединяться. Мы отметили День народного единства, многие с сожалением вспоминали моральный кодекс строителей коммунизма и социальные постулаты той самой коммунистической доктрины, которые на самом деле напрямую отсылают нас к историческим позициям христианской религии.

А что касается того, что происходит сегодня на Украине, хотел бы напомнить слова, неоднократно сказанные Владимиром Вольфовичем Жириновским: во многом это последствия пагубной ленинской национальной позиции и политики, когда в состав Украинской ССР были включены южнорусские земли, обильно политые русской кровью. Ну и волюнтаристская политика, конечно, Хрущева, который включил Крым в состав Украинской ССР.

Будем жить, дорогие коллеги, настоящим. И сегодня новые территории нуждаются в нашей поддержке, в консолидированной поддержке всех парламентских партий и фракций. И День народного единства – это символический праздник, который говорит о том, что именно сегодня, когда страна в очередной раз в своей истории переживает момент истины, необходимо консолидироваться, а не разъединяться, не придираться, не интриговать, не выискивать соринки в чужом глазу.

И когда мы голосуем против бюджета и каких-то других знаковых вопросов в надежде, что нас поддержат избиратели, они поддержат нас в том случае, когда мы будем консолидировать общество в тех непростых, тяжелейших условиях, когда более 10 тысяч внешних санкций и рестрикций, в которых мы все оказались.

Что касается, Вячеслав Викторович, того, о чем вы только что сказали, хотел бы также откликнуться в том, что касается промежуточных выборов в Конгресс США. Будет меняться треть Сената и практически вся Палата представителей. И уже сегодня 79 процентов опрошенных при самых широких проведенных в Соединённых Штатах социологических исследованиях говорят о том, что команда Байдена, к великому сожалению, зашла в тупик. И 65 процентов респондентов говорят, если взять общую сумму по всем штатам, что республиканцы придут и будут контролировать обе палаты Конгресса. Не будем предвосхищать, осталось чуть более суток, мы с вами всё узнаем. Но если эта ситуация осуществится, Байдену будет очень сложно осуществлять свое президентство. У него останется разве что право вето.

И понятно, что демократы уже сегодня обвиняют во всем, конечно же, Россию. Если что-то идет не так, значит, Россия виновата. Виновата не Россия, виновата бездумная политика истеблишмента Демократической партии, которые накачивали Украину летальным оружием, и сегодня сосредоточилось на Украине гибельного оружия больше, чем в любой другой стране Североатлантического альянса. Может быть, только в Соединенных Штатах больше. И эта ситуация уже взывает к тому, чтобы быть пересмотренной.

Кевин Маккарти, который с большой вероятностью может стать лидером республиканского большинства в случае победы республиканцев в соответствующей палате Конгресса, нам говорит о том, что мы свернем финансирование. И уже несколько десятков знаковых деятелей Республиканской партии говорят о том, что нужно в разы сворачивать эту бездумную поставку летального оружия киевскому режиму или, по крайней мере, делать это гораздо в меньших объемах и гораздо более строго.

Мы видим, что таким образом маятник качнулся в сторону здравого смысла не потому, что эти политики пророссийские, потому что накачка Украины летальным оружием и последующее осуществление нацистским киевским режимом того военного противостояния, которое сегодня происходит на полях специальной военной операции, уже становится по сути своей очевидна, в том числе и заокеанским не только экспертам на университетских площадках, но и политикам, по крайней мере, если взять Республиканскую партию и выступления ее, повторюсь, знаковых членов в последние две-три недели.

Подчеркиваю, коллеги, осталось не столь много. Мы готовы к возобновлению сотрудничества с Палатой представителей. Мы, конечно, эти связи не теряли, Комитет по международным делам, но мы не можем называть имена наших визави, чтобы их не подставить. И, конечно, сейчас здравый смысл говорит о том, что необходимо в плоскости парламентской дипломатии это взаимодействие восстанавливать.

Дорогие коллеги, у нас сегодня ряд знаковых законопроектов. Мы уравниваем добровольцев по статусу с ветеранами боевых действий, это нужно было делать с самого начала, это была инициатива партии ЛДПР. Те, кто добровольно идет на фронт, как это было и в годы Великой Отечественной войны, безусловно, достоин того, чтобы обладать в полном формате статусом участника боевых действий, ветерана боевых действий.

Что касается коллекторской деятельности. С этой трибуны неоднократно Владимир Вольфович и все мы говорили о вреде коллекторской деятельности. Необходимо уже сегодня термин «коллектор» отправить в историю, чтобы в нашей жизни не было этой агрессивной деятельности ребят, которые якобы выбивают долги, на самом деле ведут себя совершенно непозволительным образом. И сколько сотен и даже тысяч людей от них пострадали. Мне кажется, что это наследие 90-х уже нужно снимать. И то, что будут сегодня рассмотрены поправки в первом чтении к Уголовному кодексу в части строгого наказания за незаконные действия при возврате долгов, безусловно, это нужно поддержать.

То же самое и касается важного вопроса по новым территориям. Мы даем отсрочку от регистрации в ЕГРЮЛ. Донецк, Луганск – конец 2023 года, Запорожье, Херсон – конец 2024 года, индивидуальные предприниматели – 30 июня будущего года. Все это абсолютно оправдано теми непростыми условиями, в которых сейчас живут люди на этих территориях. Поэтому, конечно, все эти здравые инициативы надо поддерживать, равно как и закон о добровольчестве в том, что касается услуг связи для волонтеров. Наши девять десантов-волонтеров отработали на новых территориях, когда они еще не были в составе Российской Федерации. Это люди, которые действительно несут добро тем, кто в нем нуждается. И сегодня, конечно, пункт по пользованию услугами связи для волонтеров абсолютно оправдан.

Ну и, коллеги, мы сегодня отметили, завершать буду тем, с чего начал выступление, День народного единства. Сегодня, когда специальная военная операция находится в особо ответственной фазе, когда велика цена ошибки, сегодня наша консолидация в интересах поддержки специальной военной операции, восстановления объектов разрушенной инфраструктуры на новых территориях, разноплановой помощи людям, от правовой до медицинской, и по скорейшему вхождению новых территорий в наше правовое поле в полном формате, и самым полнокровным образом.

Это задачи, которые требуют весьма и весьма согласованной работы.

Фракция ЛДПР сейчас работает тесным образом с правительством, с федеральными ведомствами. И сейчас, коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, очень вовремя мы говорим о празднике, который отметили 4 ноября. Действительно, сегодня все разделительные линии, искусственные придирки, интриги, какие-то взаимные покусывания и пощипывания, в переносном, конечно, смысле, дорогие коллеги, это очень и очень несвоевременно. Сегодня надо навалиться на те задачи, которые стоят перед страной с тем, чтобы обеспечить их полноценное решение. И здесь, думаю, что парламент через своё полнокровное взаимодействие между парламентскими политическими силами скажет своё слово.

Фракция ЛДПР призывает всех к полновесному сотрудничеству для решения задач сегодняшнего дня. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Бурляев Николай Петрович.

Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Дорогие братья и сестры!

Поскольку «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» единственная из всех партий, поставившая первым пунктом своей программы культуру, буду говорить о культуре.

Либеральные чиновники крепко напакостили России во всех областях. Они совершили свою культурную революцию под лозунгами «Культуру – на панель», «Ассу» в массы и деньги в кассу», «Патриотизм последнее прибежище негодяев», «Пушкин безнадёжно устарел», «Без мата нет русского языка» и так далее. Они выдавливали из культуры выдающихся мастеров. Уничтожали традиционные оркестры и театры. Превратили российский кинопрокат в отделение американского кинопроката. Скрытые, латентные русофобы внедряли свой гнилой продукт, тормозили традиционное духовно-нравственное искусство. С их подачи был принят пагубный указ об акционировании и приватизации кинематографа.

«Мосфильм» и «Ленфильм» прекратили производство своих фильмов, прибыльно сдавая павильоны в аренду и под ток-шоу. Уничтожена «Киностудия детских и юношеских фильмов имени Горького», летописная кузница нашего государства «Студия документальных фильмов», Свердловская, Северо-Кавказская и другие региональные студии.

В учреждения культуры внедрялись так называемые эффективные менеджеры и разрушители театральных традиций великого русского театра.

Планомерно раздувается так называемое современное искусство. В Третьяковской галерее гениальное полотно Александра Иванова «Явление Христа народу» кощунственно перекрыли бездарным продуктом современного искусства. Напомню слова великого русского художника Ивана Крамского: «Нет такого понятия «современное искусство», искусство или есть, или его нет».

Экспертный совет Минкультуры был собран из блогеров и Интернет-портальщиков, не имеющих никакого отношения к кинематографу. В экспертах Минцифры преобладают поборники либеральных ценностей. Понимают ж руководители этих ведомств, что с такими экспертами Россия не возродит высокую культуру, не создаст гармоничное, просветлённое государство, которое хочет видеть наш долго терпящий народ, к чему призывает наш президент.

Пятая колонна извечная проблема России. О них написал поэму «К не нашим» друг Пушкина, выдающийся русский поэт Николай Языков, быть может, за эти строки и вычеркнутый из нашей жизни:

Вам наши лучшие преданья

Смешно, бессмысленно звучат;

Могучих прадедов деянья

Вам ничего не говорят;

Их презирает гордость ваша.

Святыня древнего Кремля, Опора, сила, крепость наша -

Ничто вам! Русская земля

От вас не примет просвещенья, Вы страшны ей: вы влюблены

В свои предательские мненья

И святотатственные сны!

Хулой и лестию своею

Не вам её преобразить, Вы, не умеющие с нею

Ни жить, ни петь, ни говорить!

Замолкнет ваша злость пустая, Замрёт неверный ваш язык:

Крепка, надёжна Русь святая, И русский Бог ещё велик!

Россия должна доказать миру, что русский Бог ещё велик. Хитроумные обаятельные либералы, латентные русофобы до сих пор занимают высокие посты. Пришло время отделения зёрен от плевел.

Со всех трибун говорится о «Пушкинской карте». Карта – дело хорошее, но решает ли она все проблемы культуры?

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила вам увеличить бюджет на культуру с позорных 0,6 процента до 3 процентов. Мы осознаём форс-мажорное положение нашей страны. Но настаиваем на повышении средств на культуру для начала хотя бы до 1 процента ВВП с последующим увеличением средств на эту важнейшую духовно-кровеносную систему нашего государства.

На заседаниях Комитета по культуре мои коллеги часто говорят: нет денег на театры, музеи, оркестры, библиотеки, кино. Средства на кинопроизводство обещают увеличить, и годовой, годовой бюджет нашего кинематографа будет равен бюджету трёх американских анимационных фильмов.

В год сохранения культурного наследия в Ярославской области 700 храмов-скелетов, в Ивановской области – 400, во Владимирской так же и по всей стране. Вот куда пойдут эти деньги, потому что ещё год-два и нечего будет сохранять. А сейчас год наследия культурного.

Работая в Общественном совете при Минкультуры, я видел не только искренне, реально радеющих за культуру специалистов, но и чиновников далёких от культуры. Боже, как они далеки! Специалисты – явление очень тревожное и эшелонированное. Я пошёл посмотреть на отбор кадрового резерва, кого они хотят принимать в чиновники, задал одной молодой особе простой вопрос: пожалуйста, назовите русских поэтов ХГХ века? – Гробовое молчание, непонимание в глазах, ужас. Задал этот вопрос ещё одному парню такого же возраста, такой же ответ. Когда он ушёл, глава департамента по кадрам мне говорит: зачем вы их смущаете? Позвольте, куда они идут работать, чем хотят руководить?

Так, теперь конкретные предложения.

Первое. Принять идеологию российского государства. Для тех, кто боится этого слова, напомню его перевод. Оно переводится как наука об идее, об идеале.

Россия, думая о грядущих поколениях, имеет право иметь свою науку об идеале, чтобы транслировать это грядущим поколениям.

Реорганизовать Минкультуры, подчинив ему все сферы культурной деятельности государства, включая Роспечать, укрепить пост Министра культуры Российской Федерации статусом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Наделить руководство Минкультуры полномочиями и ответственностью за исполнение указа президента об основах государственной культурной политики. Сейчас они абсолютно безответственны, и их можно понять – нет закона.

Создать государственный комитет кинематографии и телевидения. Кино-телеиндустрия важнейшая экранная культура, формирующая поколения. Обеспечить 100-процентное финансирование кинопроизводства. Пересмотреть указ об акционировании и приватизации кинематографа. Киноэкран – духовно-стратегическое оружие государства. Нельзя оружие отдавать, кому попало. Нужно думать о грядущих поколениях.

Итак, восстановить кинопроизводство на государственных киностудиях «Мосфильме» и «Ленфильме», киностудии детских и юношеских фильмов, центральной студии документальных фильмов и региональных студиях.

Принять закон о запрете пропаганды нетрадиционных отношений во всех средствах массовой информации, не оставляя лазеек для содомистов. Сейчас то, что предлагается, я вижу – лазеечки оставляются.

Далее. Создать общественные советы, координирующие работу всех культурных учреждений страны. Обеспечить гарантированным финансированием основные творческие союзы, служащие исполнению государственной культурной политики.

Навести порядок в учете объектов культурного наследия, а также обеспечить предоставление полной публичной информации о них, необходимой для реставрации и сохранения. Соответствующий законопроект мы уже подготовили.

Минкультуры должно, наконец, осознать (так, еще есть время, укладываюсь) и сделать вывод, который ожидается обществом и начать финансировать только те культурные проекты, которые несут в себе духовно-нравственную и историческую ценность.

И последнее. Средства массовой информации дезинформируют наш народ о том, что-де много уехало артистов. Враньё. Уехали считанные единицы, и это не утрата для нашей культуры, это её очищение. Форум искусств «Золотой Витязь» за три десятилетия собрал многотысячную армию талантливых деятелей кино, театра, музыки, литературы, живописи. Сегодня необходима мобилизация деятелей культуры и создание культурного фронта России. Подготавливаются уставные документы и кодекс чести деятелей культуры, который мы скоро представим на нашей конференции для тех, кто хочет влиться в это общенародное внепартийное движение.

Вот собственно и всё, времени полно, окончу вот чем. В 1914 году, когда сербов поставили в очередной раз на грань полного уничтожения, их воевода бросил клич: «Нам нет спасения, мы победим!» С Богом! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович.

Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Подготовиться Васильеву. Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!

Работая над бюджетом, проходя первое чтение, я увидел, что мы с вами всё ещё живём в прежней парадигме, в парадигме мирного времени, мы всё еще... наверное, тут ловушка может быть в том, что действительно весной, когда начиналась специальная военная операция, это слово было точное, потому что мы берегли инфраструктуру Украины, действовали специальные части, это и было специальной военной операцией.

Но мы видим, что после того, как Украина обстреливает наши приграничные области, там Белгород, Курск и другие, мы видим, после того, как произошла диверсия на Крымском мосту, когда четыре новых области, признанные частью России, и военные действия идут там, когда мы наносим удары по широкой инфраструктуре уже Украины, когда Киев без света, когда они бьют по Запорожской атомной электростанции, по плотине в Каховке, когда все эти вещи происходят, наверное, мы потихонечку переходим уже или уже стремительно, переходим к другой фазе, которая, наверное, на русском языке называется война.

И при этом в этом бюджете мы видим, что это, да, расходы на оборону увеличены, но это всё еще бюджет мирного времени. Нам нужен другой бюджет. И вот я сожалею, что это понимание к нам пришло уже после первого чтения. Но посмотрите на ситуацию с мобилизацией, многие военные говорили, что мобилизация нужна уже в конце весны в начале июня. Мы с вами с ней затянули. Президент России в одиночку принимал это непопулярное решение о частичной мобилизации. Да, Геннадий Андреевич Зюганов, спасибо ему, он говорил о том, что нужна мобилизация в экономике. Сергей Михайлович Миронов говорил о том, что нужна мобилизация в головах. Но мы здесь, стремясь не потерять поддержку избирателей, которым идея мобилизации явно не нравилась, желая нравиться, мы этот акт пропустили. Мы видим, что как она проходит сейчас неподготовленная и как она запоздала.

И я считаю, что этот бюджет, который мы рассматриваем, я вижу, как много есть пожеланий и профинансировать вот это, и профинансировать то. Это, на мой взгляд, всё из прошлого времени, из прошлой эпохи. Социальные статьи основные защищены – это расходы на пенсионные выплаты, на другие социальные выплаты. Защищены, здравоохранение, выплаты на образование и на среднее, и на специальное, и на высшее. То есть основной пакет, у нас он не тронут. Но давайте смелее, даже чем правительство сокращать другие расходы бюджета, потому что... Я говорил год назад, мы впервые принимали бюджет в прошлом году, но я сказал, не будет того триллиона профицита, о котором говорит правительство. И как вы знаете, его и нет в этом году, в 2022-м, никакого профицита, никакого триллиона профицита не будет.

Сейчас мы видим, как внатяжку правительство заложили и нефтегазовые доходы, там 8 триллионов и много других положительных гипотез. Мы все рассчитываем на то, что Центральный банк называет «базовый сценарий». Мы видим, как идёт эскалация за эскалацией, как новые пакеты санкций, там уже восемь, Европа приняла.

Нет оснований быть благодушными. И как бы это ни было непопулярным, мне кажется, надо опережать правительство в том, чтобы снижать бюджетные расходы.

Мы предлагаем снизить расходы от того, что сейчас внесено, на 736 миллиардов. Это все очень, конечно, болезненные вещи, и уверен, что будет и много возражений и часть из них по делу. Поэтому мы не настаиваем, что именно эти. Если мы не точны, коллеги, поправьте, но давайте тогда другое что-то снизим.

Например, у нас там программа окружающей среды была в бюджете на 300 миллиардов рублей. Ну жёстко говоря, чья будет страна, тот пусть охраняет окружающую среду. Мы все живём в парадигме, что мы обязательно победим. Да, но для этого мы, в том числе, должны стать одним из штабов победы, а не просто парламентом восьмым, который допустил поражение России, и в том числе за счёт такого манёвра деньгами.

Мы видим, что до сих пор правительство заложило 180 миллиардов рублей на субсидии на производство машин с Евро-4 и выше. Мы вообще-то машины, честно говоря, еле производим, давайте будем откровенны. Поэтому давайте, на 90 миллионов сократим... миллиардов сократим, на половину, а, может, и все 180 миллиардов надо эти убирать.

Мы называем это поддержка национальной экономики, когда больше 100 миллиардов рублей будет потрачено на государственную программу «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Мы отдачу от этого получим очень нескоро, если вообще получим. Наши в целом научные все расходы имеют отдачу около 1 процента, это наши же данные, средние мировые 10 процентов. Может, пока подождём сейчас еще быстрым разом ньютонов финансировать?

«Информационное общество» – 40 миллиардов рублей, «Национальная система пространственных данных» – 30 миллиардов рублей.

По развитию цифровой сферы Россия и так один из мировых лидеров. Мы финансируем государственные каналы, по сути, на 120 с лишним миллиардов рублей, давайте половину этих денег сократим.

Мы развиваем промышленную инфраструктуру и производственную кооперацию на 45 миллиардов рублей. Давайте этот федеральный проект приостановим. Уже известны случаи, когда нами построенные дома на Донбассе, уже в них прилетают ракеты. Мы не знаем, где будет линия фронта завтра. Мы знаем, где она будет послезавтра, но мы не знаем, где она будет завтра, и куда эти ракеты прилетят.

И дальше вопрос: сэкономленные эти ли 700 миллиардов, больше ли сумма, меньше, как мы с вами решим, но давайте эти деньги направим в регионы, потому что мы поручили регионам больше ответственности. Всегда к ответственности должны идти полномочия и ресурсы, но какие-то полномочия чуть-чуть у них расширенные такие, координационного типа. Губернатор теперь может собрать силовиков, например, а раньше не мог. Но давайте им дадим ресурсы. У нас сейчас трансферты в региональные бюджеты 800 миллиардов рублей. Давайте там 500 миллиардов туда добавим, потому что когда доходит дело до ответственности за обеспечение мобилизации, это делают сейчас ... регионы. Откуда они деньги берут? Не из пенсий же. Они либо внебюджетные фонды начинают там всех вокруг нахлобучивать. Давайте им дадим деньги, там им виднее, куда их потратить.

И давайте не обманывать себя, вот пока мы не достигли победы. И у нас очень профессиональные депутаты – вы, мои товарищи, у нас очень хорошие, уже взявшие разгон главы комитетов, у нас Совет Думы, который умеет остановить какие-то глупости, как вот вчера, например, там, у нас сильные руководители фракций – Геннадий Андреевич Зюганов, Сергей Михайлович Миронов, Владимир Абдуалиевич Васильев, у нас Председатель Государственной Думы, который может нас и координировать, и руководить этим процессом, вот давайте станем штабом, одним из штабов победы.

Восьмой созыв уникальный. Да, была контртеррористическая операция, много чего было, но такого мощного противостояния с Западом мы... Вот мы праздновали Великую Победу, вот, похоже, с тех пор такого мощного противостояния-то и не было.

Снижать эти ли расходы или другие, давайте решать. Мы здесь рассчитываем и на ваш опыт и на понимание. Но то, что такой бюджет, он таким не будет всё равно по факту, это видно.

Правительство заложило механизм 10-процентной такой корректировки ежемесячной, это хороший механизм. А если пополнение бюджета будет меньше чем 10 процентов, вернее, ну, дыра будет еще больше, что будем делать? Давайте сейчас от чего-то откажемся, чтобы на что-то решиться. Если нужны деньги военным, давайте дадим деньги военным. Нужен бюджет победы, а не бюджет довоенного времени.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Уважаемые коллеги, слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции. Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, мне кажется, сегодня у нас очень интересное заседание особенно после праздников, которые нас погрузили в историю. И мы узнали, как много предательства было в смутное время. Вот сейчас говорили, тут есть, высказывают, появляются движения: там вы нам должны и что делать с теми, кто уехал, как бы у них всё это забрать?

Предательства, я так понимаю, было намного больше. Сигизмунда пригласили на царство, перед этим два Лжедмитрия, это верующая страна, и тогда не было Интернета.

Так что придется жить с тем, что есть, уважать то, что есть, и понимать, что мы русский мир защищаем не только за пределами границы, но у нас в душах он с нами рядом. И мне кажется, надо сберегать и создавать условия для того, чтобы тот, кто полезен и хочет, мог занять свое место в общем строю, о котором сегодня и говорили мои коллеги.

Ну очень интересное заседание, потому что я внимательно слушал всех, записывал, насколько мог. Юрий Петрович выступил, высказал свои слова, пожелания, оценки. Юрий Петрович, я вас очень уважаю, вы работали в прокуратуре, а я работал в органах внутренних дел. Вы надзирали за нами, а мы обеспечивали без пайков, без зарплаты, безопасность, защищали людей, ваши выступления, в том числе у памятника Ленину, у Министерства внутренних дел, я это все помню хорошо. Мы свою задачу выполнили тогда.

Вот сегодня вы говорите, что плохо организовано. Ну а кто сказал, что хорошо? Вот у нас сейчас в зале сошлись люди, которые раньше не могли в одном регионе найти общий язык. Я не буду их называть, но вы поймете. Губернатор и сегодняшний один из активных очень, энергичных членов одной из наших фракций. Кто строить отношения между ними должен был? Помните, нашего Председателя? Хочешь выстроить отношения, да, не выясняй их. А уж коли начал, надо их выстраивать. И поэтому упрощать ситуацию из-за того, что где-то кто-то чего-то, разные у нас есть люди. Я вот посмотрел, мы больше 40 человек исключили из партии. В других фракциях это не принято, а мы исключаем. Все, в отношении кого возбуждаются уголовные дела. Просто их мы приостанавливаем членство, а далее исключаем. У нас в некоторых фракциях это не принято, даже после, когда приговор вступил в силу. У нас разные нравственные весы. А чего же вы удивляетесь, что люди голосуют за одно и за другое. Вы сами выйдите на эту, образно говоря, площадь и спросите, за что люди будут голосовать.

Теперь у вас, насколько я понимаю, три комитета таких. Ну, два ведущих. Значит, Владимир Иванович Кашин, значит, глубокоуважаемый наш Калашников. И какие проблемы? Вот я не знаю. Эти комитеты их решают.

Геннадий Андреевич недавно говорил, и я думаю, он правильно говорил, что в этом заслуга вашей фракции, значительная заслуга. То, что вы делаете в комитете, и вам все помогают работать. Что здесь? Кого не устраивает?

Есть вопросы, которые... Вот к ним, опять же, и Председатель нас поворачивает, и сегодня вот мы об этом говорили. У нас есть сильный комитет.

Сейчас вот коллега выступал, мощные руководители фракций. Что нам мешает работать напрямую? Работать через комитеты, собираться. Председатель постоянно организует эту возможность – встречаться межфракционно. Но ведь правильно, мы же это всё чувствуем – время другое, нельзя сейчас, не разобравшись, прилюдно вываливать, как говорится, вопрос, который... (Аплодисменты.) не доработан, эмоционален, немножко, может быть, с обидой. Такое бывает, это же жизнь. Куда мы денемся?

Мы вот сейчас как раз разговаривали с председателем комитета по безопасности, а до этого с Вячеславом Викторовичем, как куратором, и хотим вас тоже к этому пригласить. Вот попросит Пискарев, запросит наше МЧС, это в связи с событиями в Костроме. Посмотрите, с какой удручающей трагичностью повторяются эти случаи. Мы сейчас приостановили там членство в партии человека, который в какой-то степени несёт за это ответственность. Давайте мы сейчас посмотрим, сколько у нас таких мест проведения массового времени, которые небезопасны. Мы вместе это можем сделать объективно, содержательно, и добьёмся результата, поверьте. Приглашаю к этой работе. На этом нельзя пиариться. Это святое – это жизни людей. И мы можем и должны это сделать.

У нас очень много то, что нас может объединить, и от этого общество нам скажет только спасибо. Когда мы выясняем отношения и вешаем друг на друга ответственность, даже иногда за то, что они сами в своё время сделали, это не очень... Люди очень мудрые и сегодня вот, по-моему, и президент это как-то отмечал, у нас народ всё прекрасно понимает во всех вопросах. Вот я тоже много раз убеждался. Невозможно провести сегодня людей так на простую, знаете, формальную картинку. И немножко ещё эмоций, если добавить, и чуть-чуть неправды, тогда совсем ... – не проходит.

Вот мы послушали позицию КПРФ. Сейчас очень внимательно выслушал выступление нашего коллеги Нечаева Алексея Геннадьевича.

Пронзительное, искреннее, откровенное, патриотичное выступление, на мой взгляд. Тоже очень интересное выступление. Я думаю, что никого не оставило равнодушным. Но давайте вот посмотрим на вопрос: а мы правительство вообще исключаем из процесса? Понимание происходящего и мы, да, и бюджет. А правительство?

Вот мы вчера слушали Министра культуры, сегодня будем Кравцова слушать, все фракции. Коллеги, они с нами открыты. Они свою часть бюджета подготовили.

И ещё один момент. Да, мы сегодня можем собрать деньги, но вот, как человек в своё время работавший не в большом субъекте, но всё-таки (3,5 миллиона жителей) – Дагестан, я знаю, что не всегда деньги можно потратить. Они должны приходить туда, где их ждут, и они будут освоены, где есть, заметьте, кадры, управленцы, технологии (понимаете), контроль, иначе это может дать обратный эффект, коллеги, я работал в разных системах, и точно говорю: так и бывает. Как ни странно звучит, но в условиях, когда начинаешь считать последнюю копейку, эффективность возрастает.

В Дагестане, когда вот мне пришлось вступить в должность, мне доверил народ Дагестана и президент поручил, был проект до этого, его не трогали, «100 школ». В чём он состоял? Отремонтировать муниципальные школы за счёт привлечённых средств. Мы начали это делать, поработали, поездили по стране, встречались с диаспорами, работали с людьми, и мы отремонтировали (вдумайтесь в это) 300 школ. А при этом выделили из бюджета всего по 2 миллиона на школу. А люди принесли кто по 10, кто по 20, кто-то по 500 тысяч, кто-то привёз машину цемента, кто-то кирпич, но все работали. Народ объединился. А потом нам говорят: вот вы там, значит, особенно на Кавказе подтасовывали. Да мы не знали, как остановить людей. Когда мы дали 600 тысячам в горах воду, развернув недострой и добавив то, что сэкономили и собрали ещё, наступило время, когда мы можем это делать. Мы с вами можем это делать, – я убеждён в этом. И это даёт и авторитет тем, кто это делает, и люди входят в этот процесс, потому что тот, кто участвовал в ремонте школы, он говорит: это моя школа. Вот это и собирает людей.

Мы вот в Твери с коллегами давно уже занимаемся ремонтом дорог. Как? Латаем. Покупаем, значит, теперь уже на заводе, вполовину дешевле мокрый асфальт в полиэтилене. Отработали общественников, они приезжают, закатывают дороги. Но это стоит копейки, но дороги делают, ремонт к детскому саду, к больнице, к школе. Это очень хорошо действует на выборы. Если я вам расскажу, чем мы занимались, вот сейчас мы до конца года, я убеждён, выдадим более 700 ветеранам очки, которые нуждаются. Вы сделайте это, и за вас проголосуют.

Я всё время избираюсь в одномандатном округе, в одном. Начинал с того, что там посажали всех угонщиков. И мне говорили: никогда ты не выиграешь у Астраханкиной – члена тогда одного из высших органов партии КПРФ, не выиграешь, потому что ты мент и что ты во Ржеве не выберешься. И мне было там написано: «Тверь, ментам не верь!»...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Но я выиграл, потому что мы честно это делали. Мы вернули сотни машин угнанных.

Я про что сейчас? Нельзя отрываться от исполнительной власти, нельзя, при всём уважении к нашим идеям, мыслям. Только вместе мы можем это решить: президент, исполнительная власть, законодательная власть. У нас есть замечательная возможность вот здесь говорить откровенно в глаза друг другу. Уникальный состав, согласен абсолютно.

Коллеги, давайте работать в комитетах. У вас, я ещё раз повторяю, хороший пример в КПРФ, успешный пример. У нас такие комитеты во всех фракциях. А мы пытаемся вот отсюда, с трибуны, вгорячую поставить проблему и тут же её решить. Я согласен совершенно с Алексеем Геннадьевичем, время другое, да и вы все это понимаете. И вести нам себя надо соответствующим образом.

Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.