Стенограмма пленарное заседание ГД 09.11.22 правчас Минкульт Ольга Любимова:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9996493.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9996771.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9997029.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9997137.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9997491.html

07-09.11.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

У Ленина от голова летела

Приобретая новое, теряем старое

Феерическое околокультурное шоу состоялось на пленарном заседании Государственной Думы в среду 9 ноября. Министр культуры Ольга Любимова, видимо, вследствие собственной красоты и аппетитности форм настолько возбудила председателя Думы Вячеслава Володина, что он решил устроить из правительственного часа шоу Петросяна с показательной поркой.

Была в прошлом у смехотерапевта такая интермедия, где он доводит до слез вполне довольную собой молодую женщину.

«Мы должны в этом случае с вами, когда вы анализируете, принимать решение. А мы фиксируем температуру, а нам надо менять погоду», - такова метафорическая формулировка установки председателя.

Любимова плакать не стала на думской трибуне, оставив прецедент Татьяне Голиковой. Но растерялась непреодолимо. В конце и сам Володин был явно не рад и вообще смущен.

Хуже вышло только с экс-министром экономического развития Максимом Орешкиным, которого Дума с правительственного часа отправила на переэкзаменовку, и оттуда он уже не вернулся.

Шоу Любимовой получилось. Некоторые выступающие воспользовались ситуацией для душевной релаксации. Например, Дмитрий Певцов начал свою речь с того, что сказка начинается, сказал Колобок, доедая Лису. Закончил словами: аминь, товарищи!

Надо отдать должное министру Любимовой. Она владеет фактурой в сфере культуры, как Путин во всех сферах. Есть существенная разница – президент вникает, а министр отвлекает. Представленная Любимовой картина не бьется с реальностью в каждой теме; сделано, кажется, все, но чего-то одного не хватает. Когда ответить на вопросы депутатов нечего, министр заполняет паузы логических пробелов цифрами. Припертая к стенке, рассказывает о «Смешариках», «Фиксиках», Маше с медведем. Тут ее заслуга нулевая, но ведь правда же – китайские дети считают Смешариков китайскими героями.

У Володина совершенно другая цель. Чтоб она ее поняла, заметно не стало. Цель состоит в том, чтобы культура и ее деятели не работали на деньги России против России.

На этом месте я прерву свой увлекательный монолог для инсерции странного законотворческого эпизода, связанного с правительственным часом идеологическим мазохизмом в национальной власти.

Обсуждался правительственный законопроект первого чтения с длинным названием «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правительство предлагает продлить на год до 31 декабря 2023 года возможность российским торговым сетям приобретать дополнительные площади сбежавших торговых иностранных компаний.

Свое возмутительное мнение по такому решению с блестящим избытком выразил депутат СРЗП Михаил Делягин.

Делягин сказал следующее: «Уважаемые коллеги, вот это яркий пример того, почему нам нужны помощники, советчики, коллеги и так далее, потому что глаз замыливается и дьявол кроется в мелочах.

Вот закон. Сколько мы похожих приняли, и ещё примем. Есть специальный режим, он введён в связи, так сказать, со сложной ситуацией, сложная ситуация осталась, ну так давайте продлим его ещё на годик. Так – да не так, потому что суть в чём.

Мы дали время иностранным торговым сетям – если кто хочет, спокойно уйти из России, если они хотят, пожалуйста, продайте всё нашим или не нашим, даже можете продавать с фиктивными базовыми договорами, как хотите. Мы им пошли навстречу. В очередной раз пошли навстречу тем, кто нас давит, кто нас мочит, кто нас за людей не считает.

Кто-то повёл себя нормально. Кто-то повёл себя спокойно. Но мы имеем огромное количество, ну, некоторое количество случаев, когда они, значит, ни нашим – ни вашим, когда стоят пустые торговые сети, да, выплачивают выходные пособия, но рабочие места ликвидируются и так далее. В результате бизнес, по сути дела, блокирован. И мы этот разврат с вами продляем ещё на год. Зачем? Если кто-то не хочет с нами работать, если кто-то не хочет принимать те правовые режимы, которые мы им предлагаем, национализировать их, да, выкуп за деньги, но с учётом нанесённого нам морального и материального ущерба. Может, они нам ещё и должны останутся. И вопрос национализации шире, это вопрос и про оффшоры, потому что заводы и банки России, зарегистрированные в оффшорах, управляются извне в интересах в лучшем случае не имеющих отношения к нам, а то и прямо враждебных нам.

Вот в конституции Германии чётко зафиксировано, что частная собственность священна, пока она служит обществу, а если общество решает, что оно... эта собственность частная ей не служит, пожалуйста, – конфискация, как наши НПЗ, без всяких проблем, и ... это соответствует праву.

Я думаю, что нам нужно учиться праву, нам нужно учиться демократии. Офшоры и враждебная собственность должны переходить под управление Росимущества вплоть до замены совета директоров, как ... сделали, так сказать, недружественным в стране. Если за полгода не перерегистрируют или не исправятся, конфисковывать к чёртовой матери. Собственность священна, только пока она служит интересам общества».

Конец цитаты.

В общем, смысл тот же, что и в словах харизматичного пресс-секретаря МИД Марии Захаровой, которая нашла способ выразить свое несогласие с внутренней политикой Путина путем подставления второй щеки после первой.

Володин с Путиным не спорит даже эзоповым языком библейских притч. Просто гнет свое, сугубо суверенное. Поскольку председатель Думы до костей преданный член команды президента и при этом постоянно призывает говорить правду, на Охотном ряду разворачивается игра физиологического свойства с воспитанием у народа рефлексов собаки Павлова.

Посмотришь шоу по трансляции из Большого зала Думы в клетке для акул пера, и не заметишь смены собственного мировоззрения.

При этом Володин с профессиональным вниманием следит за прозвучавшими предложениями депутатов и раздает поручения о воплощении.

И все же на этом парламентском шоу кто говорил серьезно, тот проиграл в глазах неблагодарной публики.

Очевидно, зампред комитета по культуре Елена Драпеко с опаской ожидала большего. Взяв слово, сказала: «Мне нравится, как идёт наш сегодняшний разговор. Честно говоря, я волновалась, боялась – скандал случится, потому что культурой все всегда недовольны, и процессами, которые в ней происходят, и претензии к деятелям культуры. Но сегодня достаточно много комплиментов было сказано в адрес Министерства культуры. И честно скажу, мы действительно считаем, что работает министерство гораздо лучше, и чиновничий аппарат у вас обновляется, и мы надеемся, что будут как бы быстрее двигаться, и быстрее будут решать проблемы. И сказанные сейчас комплименты и благодарности освобождают меня от необходимости их повторять, я с ними во многом согласна, и позволю себе сосредоточиться на проблемах».

Конец цитаты.

Комплиментов в адрес Любимовой действительно звучит много. Она привыкла и расслабилась.

Выходит любопытное кино. Григорий Ивлиев с поста председателя думского комитета по культуре продвигал закон о культуре. В конце созыва Брычева из Администрации президента изящным приемом направления в Думу альтернативного законопроекта загнобила миссию Ивлиева, и он покинул Охотный ряд ни с чем

Предшественник Любимовой на министерском посту Владимир Мединский продвигал патриотическое отечественное кино и параллельно отлавливал русофобию и депрессуху.

Оба депутатам очень не понравились. Теперь они требуют патриотическое кино и негодуют по поводу голливудчины.

Драпеко, как всегда, оригинальна: она единственная высказала претензии к Администрации президента в связи с отсутствием нового закона о культуре. Действующий обветшал, он старше Конституции.

В Думе нашелся депутат, нарвавшийся на гнев председателя не меньше министра.

«Новый людь» Антон Ткачёв по советской привычке выступил против цензуры, что входит в миссию его фракции против всего советского – Госплан, регулирование цен и далее по трафарету.

«Один из депутатов Государственной Думы недавно предложил законодательно запретить проводить концерты идеологические неправильным артистам, а их музыку вообще выкинуть из плейлистов радиостанций. Отдельные представители всё-таки говорят о неком очищении общества, всячески принижают всех несогласных с ними и предлагают запретить всё, что им не нравится. Нам точно не нужно быть, не брать пример с Украины, которая запрещает российских артистов в общественных местах, на телевидении, на радио и так далее, в России до такого не дошло. Более того, наш президент Владимир Владимирович сказал, назвал абсурдом задержание мужчины за то, что тот слушал музыку украинскую в машине.

Можете ли вы подтвердить, что у нас таких запретов не предполагается и то, что артисты могут выдохнуть и дальше заниматься творчеством?» – с искренней тревогой спросил депутат Ткачёв.

Любимова охотно ответила: «Всё, что касается каких-то отдельных запретов, мы просто в каждом случае индивидуально обсуждаем: какого рода мероприятие можно и стоит проводить, например, в филармониях, консерваториях. Всё-таки это очень академические площадки, и нам сейчас очень важно поддержать людей, позаботиться о людях, которые приходят в наши залы, а не раздувать дополнительно конфликты, ссоры и какие-то вспышки, не дай бог, ненависти в регионах. Спасибо».

«Ольга Борисовна, но надо в первую очередь, и правильно об этом сказать, ставить своей целью не обидеть граждан нашей страны», – сказал Володин.

«Конечно», – вынужденно согласилась .Любимова.

Но это было только начало, Володин в натуре рассвирепел.

Последовала дидактическая отповедь: «Актёрам и творческим людям – творчество, политикам – политику, а когда начинают на площадках творческих играть, подчеркиваю, в политику, причём оскорбляя граждан нашей страны, это недопустимо. Вот это должны все понимать. Условия создаются для всех.

Но если ты работаешь в театре, если ты создаешь фильмы, думай о гражданах своей страны, думай о стране и работай в их интересах. А так – получается, за бюджетные деньги разрушают государство, оскорбляют тех, кто сейчас погибает за безопасность наших граждан. Вот этого не должно быть.

И, Ольга Борисовна, вы тоже это должны понимать. (Аплодисменты.) Это позиция парламента. И здесь исходите из нее и решения принимайте, а не так – всем должно быть хорошо. Утренник такой придумали. Не получится так.

И в экспертных советах у вас сидят те люди, которые поддерживают разрушительные для нашей страны, для наших традиций фильмы, постановки. (Аплодисменты.)

Берите и разбирайтесь. А разговор о том, что – а вот мы не должны так, как на Украине, а вот мы не должны в этой ситуации так, как в Америке... Вспомнили...

Есть общепринятые стандарты и в Америке, и в Европе, и в других государствах. Никто не будет финансировать действия, которые разрушают твою страну, оскорбляют твой народ. А у нас это делают за бюджетные деньги. Вот этого не должно быть. (Аплодисменты.)

Поэтому, коллеги, такие разговоры в парламенте давайте не будем вести. Сейчас тяжелое время, непростое. Это момент истины для всех нас. Никто никого не обидел. Россия – самая демократичная страна. Ну, хватит плясать на терпении людей, которые своими налогами это всё финансируют».

Конец цитаты.

Но и это было еще не все.

Володин предоставил Любимовой возможность выступить с заключительным словом и сам ее перебил.

«Я обещаю, что со следующего года мы, безусловно, включим и родителей. Родители, мы с Анной Юрьевной договорились, просто будут отдельно приходить и смотреть, да, вот вообще какого рода проекты представлены, уже в проекты запущены и так далее.

Детские педагоги были, и мы их добавим. Детских психологов добавим и усилим. Пригласим наших коллег из Министерства обороны. Конечно, будем в этом смысле с экспертными советами тоже работать несколько в новом ключе.

Вы знаете, самое главное, что, наверное, я хотела сказать в заключение. Я вам очень благодарна, что сегодня звучали слова поддержки деятелям культуры, поскольку изначально в первые особенно недели, да, даже в первые месяцы спецоперации столько критики было со стороны тех, кто уехал, столько интервью, которое всех так рассорило, всех так обидело, всех так раздражило, что случайно вместе с десятками людей, которые всё это позволяли, в эту воронку попали десятки тысяч людей, которые не уезжали и не собирались уезжать, которые трудились. Я вам хочу сказать, ни один директор ни одного театра не уехал, ни один директор ни одного музея не уехал. И точно так же они бились, оберегали свои коллективы», – успела сказать Любимова, и Володин опять рассвирепел.

«Ольга Борисовна, вот знаете, один очень известный человек, он возглавлял фракцию в Государственной Думе, в самое непростое время Правительство Российской Федерации – Евгений Максимович Примаков – сказал: «Нельзя себя считать героем, если ты не совершил предательство» (аплодисменты). Поэтому не будем об этом говорить: вот у нас директора, никто не уехал, они совершили подвиг. Это не подвиг. Это обязанность гражданина – быть со страной (аплодисменты), тем более, если он руководитель бюджетного учреждения культуры. Об этом речь идёт.

Возьмите и вспомните историю нашей страны, поступки тех, кто возглавлял театры, писал музыку, играл на сценах, они были плоть от плоти, они были с народом. А сейчас мы говорим о них: героический поступок. Какой героический поступок? Они со своей страной, так и должно быть. А тот, кто уехал и проедает народное, потому что именно народ им дал это благосостояние, рано или поздно вернутся, но только как вернутся, – это вопрос. А пока они там будут, мы же с вами тоже видим, кто-то по желанию, а кто-то уже сам себя в эту ситуацию загнал, охаивают нашу страну, предавая её», – Володин разразился гневной речью и никак не мог остановиться.

Любимова окончательно расстроилась: «Собственно говоря, тут трудно дальше продолжать. Я прекрасно понимаю то, о чём вы говорите, Вячеслав Викторович. И это действительно на данный момент одна из основных наших задач, помимо постоянной работы с национальным проектом и постоянной работы нашей с регионами. Поэтому тут, мне кажется, такая постоянная наша работа вместе с вами, вместе с нашими коллегами по Государственной Думе. И достаточно быстрое и активное реагирование на те предложения, которые поступают, в том числе и поступили сегодня. Это такая задача на ближайшее наше время, помимо наших основных задач, которые мы привыкли исполнять».

Госпожа министр сама виновата. Она раздразнила председателя своим искренним желанием всех удовлетворить и никого не обидеть.

Надо отметить, на правительственном часе прозвучало много интересного. В частности, по литературе в выступлении Сергея Шаргунова. Но все утонуло в пикировке председателя и министра.

Началась дискуссия правительственного часа с вопроса коммуниста Ольги Алимовой о разрушении памятников Ленину. Володин не упустил возможность упрекнуть коммунистов в невнимании к памятникам вождю и призвал единороссов их восстанавливать – вот как только весна начнется.

«Вот из-за погодных условий сейчас возникла проблема с обустройством фасада (тем более памятником нельзя заниматься). А вот в округе Николая Васильевича Панкова памятник Ленину просто развалился, голова отлетела. Восстанавливали и опять благодаря депутатам «ЕДИНОЙ РОССИИ». Надо всё-таки совесть иметь. Вожди, которые приводят к власти депутатов, партии, ушедшие из жизни, должны в первую очередь быть окружены заботой тех, кто на их наследии побеждает, кто приходит к власти. А сейчас опять бедному министру, бюджет которого минимальный, берут и дают поручение – вы наши памятники восстановите. Да это наши в первую очередь памятники, – сообщил председатель Володин.

За два дня до правительственного часа прошла встреча с Любимовой президиума фракции ЕО. И стало ясно, приобретая новое, Россия теряет старое. Достаточно посмотреть, что идет в театрах, какие книги продаются в магазинах, что показывают на ведущих телеканалах. Детский канал «Карусель» принципиально не показывает качественные российские сериалы, пользующиеся популярностью в мире. Идет только иностранная дребедень.

В России буквально продавливают депрессивную антикультуру. На примере литературы об этом в Думе дважды говорил популярный писатель Юрий Поляков, и депутаты внимания не обратили.

Судя по дискуссиям в комитете Ямпольской, депутатов заботят потребности деятелей культуры, но не зрителя или читателя. Когда нечего сказать, говорят о боге и иногда выруливают на то, какого именно бога забыли. Оказывается, себя, любимого. Вот и все потребности деятелей культуры.

На псевдо-литературу с пропагандой однополой любви извне идет значительное финансирование. Программа не рыночная, а чисто идеологическая. Премию «Большая книга» отдали антироссийским произведениям.

Качественная новая русская литература не получает поддержки и остается практически неизвестной читателю.

С киноискусством ситуация стала лучше, когда министром культуры был Владимир Мединский. Он заставлял кинотеатральную сеть показывать новое русское кино. Оно в значительной степени состоит из двух частей – патриотической и дидактической с пропагандой полноценной семьи. Оба направления отличаются высоким художественным качеством.

Одновременно Мединский защищал кинозрителя от депрессивного и антироссийского кино, которое в Думе почему-то тоже считается искусством. К сожалению, влияние Мединского не распространялось на литературу. Библиотеки просто не берут новую русскую литературу.

Проектом п «Модельная библиотек»« занималась нынешний председатель комитета по просвещению Ольга Казакова. Вопрос о номенклатуре изданий поставил ее в тупик.

Когда Мединского сменила Любимова, ситуация практически вернулась к исходному состоянию. Экран заполонила голливудская продукция низкого качества, рассчитанная на удовлетворение низменных чувств.

И вот что странно. По своему облику и поведению министр Любимова принципиально отличается от продукции, которой кормит россиян, считая искусством.

То есть чувство красоты у нее есть, только использует она его избирательно. Комитет Ямпольской послушно поддакивает.

Мединский депутатам не нравился, а Любимова вполне себе ничего.

Мужчин в комитете вроде бы достаточно, а получилось все равно некое девочкино царство без царя в голове.

Таких аппетитных красоток во власти еще не было. Человеческая история знает много всего. Царицей Парфии стала Муза, чья красота, половые и интриганские таланты вывели ее из статуса невольницы на должность царицы. Истории Музы, царицы Парфии, изучила и изложила израильская писательница Лариса Склярук.

В итальянском парламенте была депутат-порнозвезда Чиччолина (Анна Илона Шталлер), она побрызгала свежей мочой на первые ряды в зале. Это тоже талант с учетом особой морфологии вагины парламентария. Однако страшилище по сравнению с нашей Любимовой. Россия вообще отличается красивыми женщинами.

Кажется, уже все было, и придумывать нечего. Россиянам с их консервативным отношением к красоте и истине не понравится.

Ну вот, нашли вариант воронки вовлечения в терминологии Натальи Касперской.

России надо учиться у врага. Грамотность, массовость репрезентативность, мягкость чудовищной силы поражает воображение.

2022 год многое перевернул с головы обратно на ноги, от чего голова отучалась тридцать лет. Сбежал источник вдохновения министра Любимовой, великий писатель Дмитрий Глуховский. Минкульт под ее чутким руководством усиленно продвигал на Запад фильм «Текст» по сценарию Глуховского. Ну и хорошо, так им и надо. У них депрессухи и без нас хватает, но наша-то депрессивней. За что боролись, на то и напоролись. Правда, на Западе к снижению рождаемости и росту взаимной ненависти самый талантливый Глуховский уже мало что добавит. Мозг перегружен ударными воздействиями и, согласно теории потребностей мозга Симонова-Дубынина, требует более сильных возбудителей. Нужно нечто тупо-прямолинейное. Брызги мочи в зал тут не самое опасное.

Однако понятно, зачем поменяли Владимира Мединского на Ольгу Любимову. Даже если ее, подобно трассирующей Лизочке для Британии, сняли с поста премьера сразу после исполнения миссии-поручения Вашингтона против России. Фарш невозможно провернуть назад.

Однако Любимову не снимут. На ее стороне сама председатель думского комитета по культуре Елена Ямпольская. Когда ее назначали, против был один депутат в палате Сергей Иванов. Он припомнил Ямпольской «Исповедь стервы». Тоже талантливая женщина.

Мне до сих пор льстит, что госпожа министр собственноручно отвечала на мои вопросы в Фейсбуке, просвещая в высших сферах великого искусства, мне доступных. Таких, как хоррор.

Для меня подмена красоты на уродство не искусство, а оружейные технологии. Москва – третий Рим, наследница античной красоты после падения Рима и Греции под напором варваров

В жизни Любимовой с культурой связано все- – происхождение, образование, работа. Как учат в ГИТИСе.

Я тоже имею отношение к искусству. Театральные вопли репетиций студентов ГИТИСа слышал на задах порушенной ЦМШ с крыши на Среднем Кисловском, когда работал в Консерватории дворником. Параллельно получал культурологическое образование в компании таких же, как и я, естественников, кому приходилось зарабатывать на жизнь дворниками, сторожами, пастухами, строителями. У людей с естественнонаучным образованием несколько другие взгляды на искусство и литературу. Я бы сказал, более естественные.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

НЛД Мал клол да вонюч

Сергей Миронов как исполняется поручение президента о новом закоренею о культуре. Я готовлю свой

Зюганов Китай для нас стратегический партнер Сделать выводы из хрущевской оттепели Я един с народом с олигархами не хочу. Завтра большие слушания, мы внесли избирательный кодекс.

Ярослав Нилов Мотолодке таланты не могут пробиться на большую сцену Отцва четырех детей мобилизовали. Минобороны отвечает что комиссию возглавляет губернатор Тот отправл заму. Можно былоо юы не отвпраляьть из Заюайкалья в Ростов

Андрей Луговой Обратим внимание на процедуру выдачи прокатных удлостоверений котоорая устарела. Идет информационная война против нас.

12.00 – 16.00

1. О порядке работы Государственной Думы на 9 ноября 2022 года

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

https://leo-mosk.livejournal.com/9990585.html

У Ленина отлетела голова. Председатель Володин призвал депутатов взять на себя восстановление памятников вождю как только весна настанет – Правчас министра Любимовой превратился в утренник какой-то чтобы никого не обидеть. Володин не выдержал и устроил ей разнос<lj-cut>

2. Правительственный час Тема: «О ходе реализации национального проекта «Культура»

12:07 Министр культуры Ольга Любимова На новых территориях работают 36 тыс работников культуры Проводятся выставки. Открыты кинозалы Ждут оцифрованную русскую классику Близится к завершению четвертый год проекта Культура Реконструкция и капремонт ДШИ 117 музеев получат новое оборудование Проведем ремонт 24 региональных и муниципальных театров. Капитальная реконструкция Новгородского театра им. Достоевского. Многофункциональные дома культуры на колесах. Федеральный проект Творческие люди От Крыма до Хабаровска покрыта вся страна В этом году сорок тыс работников культуры пройдут повышение квалификации Число волонтеров культуры превысило 260 тыс Проводим оцифровку восьми тыс книжник пятников Откроется 80 виртуальных концентры залов. Сегодня перед нами стоят абсолютно новые вызовы.

Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин Использование средств на культуру повысилось до 99% Запланированные показатели достигаются. Отношение зарплаты муниципального работника культуры снижается Вернуться к проекту Земский работник культуры.

1й зампред комитета по контролю Михаил Романов Вопрос суверенитета Исполнение 98,7%;. Не использованы средства на музеи усадьбы из-за невозможности передать их арендатору. Не использовано четыреста млн. с января 2020 года по октябрь 2022-го выявлено более 7 тысяч нарушений законодательства при реализации нацпроекта «Культура». С их целью, с целью их устранения было принято свыше 3,5 тысячи мер прокурорского реагирования, 1 тысяча 800 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, 900 – к административной, возбуждено 49 уголовных дел. В 557 случаях ответственные лица предостережены о недопустимости нарушения законодательства.

Володин А кто виноват? У министра нет прав, у нас нет воли

Вячеслав Володин Возможно потребуются изменения законодательства. У министра нет возможности перераспределять неиспользованные средства. На подготовку собак поводырей 10 млн нужно, а тут четыреста млн не израсходованы. Мы фиксируем температуру, а надо менять погоду

председатель комитета по культуре Елена Ямпольская Культурология социология социальная психология Мы бьемся за каждый сельский дом культуры, зха каждую модельную библиотеку.Если мы ремонтируем стены и завозим оборудование должны обеспечить кадрами Накопилось много вопросов Главный сможет ди культура. Поздравит ь Пахмутову 93 года

Вопросы

Алимова Снос памятников в Саратовской области

Володин Саратовская область лидер по числу памятников Ленину и по безответственности. Памятник Ленину просто развалился голова отлетела. О Ленину уж надо позаботиться Будем восстанавливать памятник вождю У нас история одна мы ее не делим. Настанет весна восстановим памятники вождю

Леонов Раньше творческим союзам отказывалась поддержка Не пора ли закон о творческих союзов

Любимова. У нас 23 творческих союзов поддержка 800 млн Оказывается медицинская поддержка

Олег Нилов Что сегодня сделано для поддержки наших героев на фронте.

Любимова. Это Росконцерпт. Десятки тыс как мы можем помочь. Параллельно работа с агитбригадами Рорсгосцирк дал тридцать концертов 30 тыс побывало.

Максим Гулин

Любимова. У нас звездные кураторы

Кузнецова Детско-юношеское кино

Любимова. Готовимся Чук и Гее Чебурашка Волшебник Изумрудного города

Дмитриева Существенно увеличить финансирование музеев.

Любимова. 71 федеральный музей Невероятный вклад внебюджетного финансирования Выпадающие доходы вол время ковида компенсированы Петергоф китайские туристы вытоптали.

Сулейманов Уникальное городище запахано

Вопрос о культурной изоляции нашей страны

Лантратова Безопасность детей. Полномочий Минкульта пол блокировки сайтов нету. Все они обращаются к нам зха получением прокатного удостоверения На официальных площадках нету

Ткачев Нам не нужно брать примеров с Украины

Любимова. Сложно определяться с точки зрения вкусовщины Чтобы никого не задеть никого не обидеть

Володин Надо в первую очередь ставить вопрос не обидеть граждан страны Когда артисты начинают играть в политику. А так получается за бюджетные деньги. Вы должны это понимать В экспертных советах сидят у вас. Никто не будет финансировать действия которые разрушают страну. А у нас это делается за бюджетные деньги Никого не обидеть утренник како-то Если у вас не захватает мы вам поможем. Вот и несите правду есть на кого опереться.

Ольга Казакова

Куринный о зарплате

Чернышов Указ президента о поддержке детского видео контента

Любимова. Машу и медведь знают все Китайские дети уверены Смешарики китайские Фиксики

Кабышев Развивать образование Переход тна специалитет

Любимова. Нам не надо ничего менять Федеральных творческих вызов т48 Имущественный комплекс в плохом состоянии

Стенякина Выставка об ужасах фашизма

Любимова. Тяжелая экспозиция открылась в Парке Победы.

Анна Кузнецова Книга стихов Сергея Лобанова

Любимова. Обязательно поможем Конкурс патриотической песни

Володин Они обязательно вернутся Создать возможности для реализации Концертные площадки заняты.

Харитонов ВЫ этом году сто лет Волочаевской битвы на Дальнем Востоке Единое пространство знаний сам пользуюсь.

Выступления от фракций

Сергей Шаргунов Сокращение финансирования на 16% Оптимизация Через закупки поддержать журналы и библиотеки Тропическое удорожание книги в России Продлить на два года статус социального магазина

Сипягин Выдача прокатных удостоверений Ряд фильмов негативно о стране Пока солдаты сражаются их дети потребляют иностранный контент. Отказаться от новогодних корпоративов и оставить праздник только детям Приглашаю на тысячелетие Суздаля моего родного города.

Елена Драпеко Мне нравится как идет обсуждение Боялась будет скандал потому что культурой все всегда недовольны. Борьба с комитетом по строительству о памятниках. Претензии к Администрации президента Где закон о культурою? Он старше Конституции. Трагическая история с законом о ввозе и вывозе культурных ценностей Нас сломали заставили разрешить вывоз для личных нужд Писатель пишет книгу издает за свой счет и стаж не идет. Обсудили с Голиковой она сказала проблему знаю думаем. Думает уже два года.

Певцов Сказка начинается, сказал Колобок, доедая Дису. Где у нас новые Тарковские Шепитько Деятели культуры теперь за границей не живут но пахнут Сбежали в Грузию Армению Казахстан Очевидно Родина чего-то недодала Предлагаю вернуть государственную идеологию Включить в экспертный совет родители психолога представителей конфессий.ю Открыть творческие вузы для фронтовиков бесплатное первое и второе образование Даешь экспансию русской культуры Аминь товарищи

Александр Шолохов Самый большой риск не освоения. Триста лет прошло со времени Великий смуты, а действующие силы не изменились

Любимова. Ни один директор театра не уехал.

Володин какой героический поступок? Обязанность гражданина Мы от вас много ждем

Любимова. Трудно дальше продолжать

Володин Потом не отказывайтесь телевидение должно быть в Министерстве культуры

14:39

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9990870.html

Братья и сестры в одну школу – Принят закон

3. 137658-8 « О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части преимущественного права приема на обучение в общеобразовательные организации детей, находящихся под опекой в семье)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Вологодской области; Депутат ГД В.Н.Артамонова (ЕР)

Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил 1й зампред комитета по просвещению А.И. Аршиновой.

Законопроектом предусматривается, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка (действует – ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра), за исключением случаев, когда прием или перевод обучающихся в государственную или муниципальную образовательную организацию проводится по результатам конкурса или индивидуального отбора (это исключение распространяется и на детей, имеющих преимущественное право приема на обучение в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра).

Третье чтение 399 0 0 14:44

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к законопроектам третьего чтения. У нас сегодня ещё Совет Государственной Думы, обращаю внимание.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пожалуйста, Алёна Игоревна Аршинова.

Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, подчеркну, что в развитие инициативы «ЕДИНОЙ РОССИИ» 2019 года, когда мы приняли закон, закрепив право зачисления детей в первый класс школы или детский сад, в которых уже учатся их родные братья или сестры, затем в 2021 году на большом «семейном совете» под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева, председателя партии, мы приняли решение, внесли закон и исключили из закона условия совместного проживания таких детей. Это мы помним, да, я вчера на втором чтении перечисляла: родные братья, сестры. И Вологодское Законодательное Собрание совместно с депутатом Госдумы Артамоновой Валентиной Николаевной ещё внесли дополнительные изменения – приёмные опекаемые дети теперь получают право приоритетного зачисления в школы, в детские сады вместе с братьями и сестрами, и вчера мы это поддержали.

Более того, мы распространили эту норму не только на дошкольное и начальное образование, но и на все общеобразовательные программы. И Нина Александровна Останина совместно с Ольгой Михайловной Казаковой сделали все юридически необходимые согласования. И, коллеги, мы сейчас готовы принять этот закон в третьем чтении, поэтому большая просьба проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей... Есть. Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, покажите список. Артамонова Валентина Николаевна.

Подготовиться Останиной Нине Александровне.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы принимаем в третьем чтении очень важный законопроект. Сегодня при принятии данного закона наши приёмные семьи, семьи опекунов получат преимущественное право по определению своих детей в образовательные учреждения. И, конечно, это поможет нашим приёмным семьям сэкономить и своё время для того, чтобы доставить детей в общеобразовательные учреждения, сэкономит даже их материальные ресурсы. Поэтому, конечно, очень важный законопроект и приёмные семьи сегодня очень благодарны нам.

И я особо хочу сказать слова благодарности Комитету по просвещению, который доработал в короткое время данный законопроект и сегодня он готов для принятия в третьем чтении.

Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и просит принять в третьем чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, пожалуйста. С места включите микрофон.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наш комитет был соисполнителем данного законопроекта, но при этом отнеслись не формально, вместе с Ольгой Михайловной действительно поработали над поправками. И в этой части мне кажется, что с помощью поправок удалось преодолеть еще две ступени. Если первоначально закон касался только детей, которые находятся под опекой, и не касался усыновленных детей, то поправка как раз к этой категории отнесла еще и детей усыновленных.

Я напомню, что у нас сегодня, по статистике, 391 тысяча детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. При этом 351 тысяча – как раз находятся в семьях. Разные формы – и опека, и приемные семьи, и патронатные семьи. Но все они действительно получат возможность сейчас направить своих детей для совместного обучения в образовательные организации.

И второе – конечно, уровни образования. Я напомню, что в первом чтении закон касался только дошкольного и начального образования, а сейчас он касается и средней, и старшей школы.

Поэтому, конечно, мы не могли не дать, с одной стороны, положительного заключения, с другой стороны – поддержать законопроект, а с третьей – еще и улучшить его.

Поэтому и наш комитет, и наша фракция поддерживают этот законопроект, голосуют за.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9990930.html

Принят закон

4. 155848-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Э. Оргеевой.

Законопроектом предусматривается установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество», в размере 330 процентов размера социальной пенсии.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Докладывает Марина Эдуардовна Оргеева. Пожалуйста.

Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вчера мы с вами

единогласно поддержали законопроект во втором чтении.

Есть предложение – сегодня рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Закоп принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9991323.html

Принят закон

5. 149622-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о наделении Федерального казначейства полномочиями по размещению средств страховых взносов на накопительную пенсию и резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект разработан в целях обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее – ФПСС РФ), и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ при их инвестировании.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации» и ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», предусматривающие закрепление за Федеральным казначейством полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ФПСС РФ, и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ в порядке, аналогичном установленному Бюджетным кодексом РФ для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

Также вносятся изменения в ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в целях синхронизации механизма управления средствами страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ФПСС РФ, и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ с положениями Бюджетного кодекса РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 396

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Закон призван обеспечить сохранность и возвратность средств пенсионных накоплений.

Подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, замечаний не имеет. Комитет просит принять в окончательном чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9991667.html

Принят закон

6. 149518-8 «О внесении изменений в статьи 1661 и 2361 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (о закреплении полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и резерва по обязательному пенсионному страхованию за Федеральным казначейством)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроект разработан в целях обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее – ФПСС РФ), и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ при их инвестировании.

Предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие закрепление за Федеральным казначейством полномочий по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ФПСС РФ, и резерва по обязательному пенсионному страхованию ФПСС РФ в порядке, аналогичном установленному Бюджетным кодексом РФ для размещения резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 403 0 0

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1661 и 2361 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Докладывает Айрат Закиевич Фаррахов.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам подготовил данный проект федерального закона к процедуре третьего чтения.

Законопроектом предполагается наделение Федерального казначейства полномочием по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и резерва Пенсионного фонда Российской Федерации.

Прошу поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9991772.html

Принят закон

7. 1227922-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о тарифах и проверке подтверждения оплаты на внеуличном транспорте, а также о региональных стандартах и комплексных планах транспортного обслуживания населения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается, в частности:

- закрепить, что нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений закона устанавливается порядок подготовки и реализации региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения. Методика формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения, а также требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения утверждается Правительством РФ;

- уточнить:

используемые понятия, а также закрепить определения следующих понятий: «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения», «региональный стандарт транспортного обслуживания населения»;

полномочия федеральных органов исполнительной власти в области внеуличного транспорта;

полномочия органов государственной власти субъектов РФ по заключению соглашений в случае, если линия внеуличного транспорта расположена в двух или более субъектах РФ, в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом; порядок изъятия у органов государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) переданных полномочий;

полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом. В частности, к их полномочиям относится: определение порядка установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам, осуществление государственного регулирования таких тарифов, а также установление таких тарифов на внеуличном транспорте, находящемся в собственности субъектов РФ (действует – осуществление государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам); заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений о порядке проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах и перечне должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки, или соглашений о порядке установления порядка проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах и определения перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки;

- наделить Минтранс России полномочиями:

по определению порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам, указанным в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

по утверждению формы бланка карты международного маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения;

- предусмотреть правила проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 311 50 12

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Закон подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет рекомендует принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 50 чел 11,1 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9992033.html

Принят закон

8. 95610-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о запрете захода в морские порты Российской Федерации иностранных судов, занятых незаконным промыслом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроект разработан в целях реализации положений Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г. (далее – Соглашение), ратифицированного Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 387-ФЗ «О ратификации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла».

Предлагается наделить капитана морского порта полномочием запрещать заход иностранного судна в морской порт в случае, если такое судно включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением правил и требований, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, за исключением захода такого судна в морской порт вследствие бедствия судна, обстоятельств непреодолимой силы, оказания помощи людям или судам, находящимся в опасности или терпящим бедствие, либо получения капитаном морского порта от ФОИВа в области обеспечения безопасности сообщения о необходимости проведения осмотра такого судна в морском порту.

Устанавливается запрет на оказание услуг в морском порту владельцам судов, включенных в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением правил и требований, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, за исключением услуг, имеющих существенное значение для безопасности или здоровья экипажа или для безопасности судна, а также услуг по утилизации судна.

Обмен информацией, в том числе о судах, включенных в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований, с иностранными государствами и международными организациями в рамках реализации Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 года, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, осуществляется ФОИВом в области рыболовства в порядке, утвержденном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 403

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин. Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект был принят 8 ноября во втором чтении Государственной Думой, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет. Комитет просит поддержать позицию комитета и принять в третьем чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9992330.html

Принят закон

9. 1239700-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (в части оценки соответствия космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предлагается:

1. В Законе РФ «О космической деятельности», ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», в частности, предусматривается:

- наделить Правительство РФ полномочиями:

по утверждению порядка оценки соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности, процессов, связанных с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники, работ (услуг) в области космической деятельности, форм оценки соответствия таких космической техники, процессов, работ (услуг), а также по определению участников работ по оценке соответствия и их функций;

по утверждению порядка аккредитации в области космической деятельности, включая порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия космической техники и связанных с ней процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, и порядок аттестации экспертов по аккредитации в области космической деятельности, определяет участников работ по аккредитации и их функции.

- уточнить перечень объектов, подлежащих оценке соответствия: космическая техника, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры (далее в настоящей статье – космическая техника), научного и социально-экономического назначения, космическая техника двойного назначения, процессы, связанные с разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией) указанной космической техники (далее – процессы), работы (услуги) в области космической деятельности (действует – космическая техника, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, создаваемая в научных и социально-экономических целях, подлежит проверке на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (обязательной сертификации или декларированию соответствия)).

Оценка соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности осуществляется на соответствие требованиям, установленным: нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом ФЗ « О космической деятельности»; технической документацией (конструкторской, технологической, эксплуатационной и программной документацией, а также документами по стандартизации, принятыми в соответствии с порядком, предусмотренным ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»); государственными контрактами (контрактами) и (или) договорами.

Закрепляются соответствующие полномочия Госкорпорации «Роскосмос».

- закрепить, что Госкорпорация «Роскосмос» вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных законом;

- уточнить полномочия Госкорпорации «Роскосмос», в частности, исключить положение о том, что она организует сертификацию космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения и закрепить, что она осуществляет полномочия и функции в сфере технического регулирования и стандартизации в области космической деятельности в соответствии с Законом РФ от 20 августа 1993 года № 5663-I «О космической деятельности»;

2. В ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» – уточнить условия предоставления организации, реализующей проект, меры государственной поддержки, предусматривающей возмещение затрат в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) налоговый вычет (если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений является Российская Федерация) (в случае, если организация, реализующая проект, приняла решение об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, до дня вступления в силу ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», но не ранее 7 мая 2018 года и при этом выполнила условия, предусмотренные законом;

Не применяются в отношении организаций, реализующих проекты в соответствии с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений, заключенными до 1 апреля 2021 года, и возмещающих затраты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации положения в части следующего условия возмещения затрат: представление заключения ФНС России, о не выявленных (выявленных) при проведении налогового контроля фактах искажения организацией, реализующей проект, размеров фактически понесенных затрат, предусмотренных законом, а также об отсутствии (о наличии) неисполненных мотивированных мнений, вынесенных в отношении организации, реализующей проект, в рамках налогового мониторинга по вопросам правильности определения размеров фактически понесенных затрат.

Указанные положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, вступающих в силу со дня опубликования ФЗ. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 402

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект мы вчера рассматривали подробно во втором чтении. Все необходимые экспертизы пройдены, и он полностью готов к принятию в третьем чтении. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9992500.html

Принят закон

10. 132289-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части уточнения лиц, участвующих в деле о банкротстве)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда от 16 ноября 2021 г. № 49-П которым ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им судебной практикой, они не позволяют лицу, привлеченному к субсидиарной ответственности, обжаловать судебный акт, принятый без участия этого лица, о признании обоснованными требований кредиторов должника и о включении их в реестр требований кредиторов за период, когда это лицо являлось контролирующим по отношению к должнику.

Предлагается:

- предусмотреть возможность привлечения к участию в рассмотрении дела о банкротстве контролирующего должника лица на основании мотивированного ходатайства и соответствующего определения арбитражного суда. При этом подача ходатайства об участии в деле о банкротстве не будет являться признанием заявившим его лицом вины в совершении действий и (или) бездействия, влекущих привлечение его к ответственности;

- предоставить лицу, привлекаемому к субсидиарной ответственности, право участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении иных вопросов, помимо привлечения его к ответственности, если их решение может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер такой ответственности. Если указанное лицо до подачи заявления о привлечении его к ответственности участвовало в деле о банкротстве, в том числе в качестве конкурсного кредитора, либо имело возможность участвовать в деле о банкротстве, подача такого заявления не является основанием для восстановления пропущенного им срока на обжалование судебных актов, принятых до подачи заявления, за исключением случаев, если указанное лицо не вступило в дело о банкротстве ввиду того, что оно добросовестно заблуждалось относительно наличия у него статуса контролирующего должника лица;

- очередность удовлетворения требований конкурсного кредитора, являющегося кредитной организацией, в отношении которой утвержден план участия Банка России или Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, не может быть понижена по основаниям, которые возникли до даты утверждения такого плана;

- предусмотреть особенности привлечения страховой организации, негосударственного пенсионного фонда (далее – НПФ), кредитной организации к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица, в отношении которого они являются контролирующими должника лицами. В частности, если основания для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица возникли до даты принятия Советом директоров Банка России решения об осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации (НПФ) с участием контрольного органа, размер такой ответственности не может превышать стоимость чистых активов страховой организации (НПФ), определенную по данным ее бухгалтерской отчетности на конец квартала, в котором принято указанное решение. Совокупный объем требований таких юридических лиц о привлечении страховой организации (НПФ) к субсидиарной ответственности по этим основаниям не может превышать предельный размер субсидиарной ответственности страховой организации (НПФ). Аналогичные правила предусмотрены для кредитной организации.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений вступающих в силу со дня официального опубликования ФЗ.

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении, направленный на защиту прав участников процессов о банкротстве, в том числе государства и в том числе малого и среднего бизнеса. Правовая и лингвистическая экспертизы проведены.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9992867.html

Принят закон

11. 1134454-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение порядка представления информации в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее – система контроля), либо представление информации не в полном объеме, либо представление недостоверной информации лицом, являющимся владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения, предусмотрев штраф: для граждан – в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения – штраф для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; для юр. лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб.);

- за те же действия, совершенные лицом, являющимся владельцем автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, предусмотрев штраф для граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения – штраф для граждан в размере от 4 тыс. до 6 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.). Положения вступают в силу с 1 марта 2025 года;

- те же действия, совершенные лицом, являющимся владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения или владельцем частной автомобильной дороги общего пользования, предусмотрев штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; для юр. лиц – от 5 тыс. до 15 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения – штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; для юр. лиц – от 15 тыс. до 25 тыс. руб.);

- за нарушение оператором системы контроля установленного законодательством Российской Федерации порядка эксплуатации системы контроля, – штраф для должностных лиц в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб. (за повторное совершение указанного правонарушения, – штраф для должностных лиц в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб.).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к третьему чтению. Комитет рекомендует его принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9%

Результат: принято

Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9993015.html

Принят закон

12. 602963-7 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части установления особенностей функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности))<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 08.11.22

Представил зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроектом предусматривается продление предусмотренных законом сроков в области оптового рынка. Предлагается:

- предусмотреть, что в ценовых зонах оптового рынка субъекты оптового рынка – производители электрической энергии (мощности), определенные ФОИВом в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ, обязаны заключать в установленном правилами оптового рынка порядке договоры поставки электрической энергии (мощности) до 1 января 2031 года (действует – до 1 июля 2027 года) с субъектами оптового рынка – покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, в отношении объема электрической энергии (мощности), определенного в соответствии с законом и правилами оптового рынка. Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года (действует – 30 июня 2027 года);

- предусмотреть, что с 1 января 2015 года субъектами оптового рынка – покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, электрическая энергия (мощность) для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, покупается в следующих долях (от указанного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии (мощности), объема потребления электрической энергии каждым из таких покупателей электрической энергии (мощности), уменьшенного на объем потребления электрической энергии (мощности) населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, указанный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии (мощности)):

с 1 января 2015 года по 31 декабря 2024 года – 100%;

с 1 января по 31 декабря 2025 года – не более 90%;

с 1 января по 31 декабря 2026 года – не более 75%;

с 1 января по 31 декабря 2027 года – не более 60%;

с 1 января по 31 декабря 2028 года – не более 45%;

с 1 января по 31 декабря 2029 года – не более 30%;

с 1 января по 31 декабря 2030 года – не более 15%;

(действует – с 1 января 2015 года по 31 декабря 2022 года – 100%; с 1 января по 30 июня 2023 года – не более 90%; с 1 июля по 31 декабря 2023 года – не более 80%; с 1 января по 30 июня 2024 года – не более 70%; с 1 июля по 31 декабря 2024 года – не более 60%; с 1 января по 30 июня 2025 года – не более 50%; с 1 июля по 31 декабря 2025 года – не более 40%; с 1 января по 30 июня 2026 года – не более 30%; с 1 июля по 31 декабря 2026 года – не более 20%; с 1 января по 30 июня 2027 года – не более 10%).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 344

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике». Докладывает Наталья Васильевна Назарова. Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект мы рассмотрели во втором чтении вчера на пленарном заседании. Замечаний к этому законопроекту не поступило. Просим поддержать этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 344 чел. 76,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято

Закон принят.

Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

13. 228180-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (об установлении статуса ветерана боевых действий лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, В.В.Гутенев, В.А.Васильев, А.Д.Жуков, С.И.Неверов, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин, А.В.Картаполов, М.А.Топилин, Д.В.Саблин, В.П.Водолацкий, А.С.Делимханов, А.Ю.Бородай, А.Н.Козловский, А.К.Гаджиев и др. (ЕР), Я.Е.Нилов, И.К.Сухарев, А.А.Журавлев, В.В.Сипягин и др. (ЛДПР), А.Г.Нечаев, О.Ю.Леонов, В.В.Плякин и др. (НЛ), С.М.Миронов, Ю.И.Григорьев, Я.В.Лантратова и др. (СРЗП), М.Н.Матвеев (КПРФ), Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, В.Н.Бондарев, В.К.Кравченко, А.А.Карелин, А.Г.Ярошук

Он принят в первом чтении 08.11.22

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается установить статус ветерана боевых действий в отношении лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также установить статус инвалида боевых действий в отношении указанных лиц, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (данные положения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года).

Уточняется перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан российской федерации, в котором закрепляется, что статус ветерана боевых действий предоставляется гражданам РФ, принимавшим участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а в случае получения ими инвалидности – предоставления им статуса инвалида боевых действий.

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца, лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального подписания.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

С места включите микрофон.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Вчера в первом чтении мы рассмотрели данный законопроект. Комитетом подготовлен он ко второму чтению.

Поступили поправки, они сведены в таблицу номер 1.

Комитет просит все поправки поддержать и поддержать текст во втором чтении.

В случае поддержки во втором чтении просьба на третье чтение вынести на завтра. И доложит от комитета депутат Дунаева. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Не будет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9993412.html

Признание сделок заключённых до вхождения в РФ – принят закон о включении в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территориях в новых регионах

14. 218921-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о включении в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)

Он принят в первом чтении 08.11.22

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предусматриваются правила по включению в российский гражданский оборот юр. лиц, действующих на территориях Донецкой Народной Республики (далее – ДНР), Луганской Народной Республики (далее – ЛНР), Запорожской области, Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию новых субъектов РФ. К банкам и небанковским финансовым учреждениям эти правила будут применяться с учетом особенностей, установленных федеральными законами и указами Президента РФ.

В частности, предусматривается:

- сведения о юр. лицах, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юр. лица без доверенности, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, вносятся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юр. лиц, в единый государственный реестр юр. лиц не позднее 31 декабря 2022 года на основании сведений соответствующих реестров, которые созданы и велись в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области;

- правила и сроки приведения их учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации (для юр. лиц ДНР и ЛНР – не позднее 31 декабря 2023 года, для юр. лиц Запорожской области, Херсонской области – не позднее 30 июня 2024 года (при первом внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, за исключением юр. лиц, в отношении которых ФКЗ установлен иной срок для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации));

- приведение учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации осуществляется по правилам государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юр. лица, предусмотренным ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юр. лиц.

Предусматриваются, что юр. лица сведения о которых не внесены в соответствующие реестры, которые созданы и велись в соответствии с нормативными правовыми актами указанных территорий, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ: для юр. лиц ДНР и ЛНР – не позднее 30 июня 2023 года, а также для юр. лиц Херсонской области и Запорожской области – не позднее 31 декабря 2023 года (при первом внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, за исключением юр. лиц, в отношении которых ФКЗ установлен иной срок для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации);

- при приведении своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации в целях обращения с заявлением о внесении сведений в ЕГРЮЛ юр. лица, которые являются некоммерческими организациями (организациями, созданными не в целях извлечения прибыли), не вправе указывать в учредительных документах, что они являются коммерческими организациями, а юр. лица, являющиеся коммерческими организациями (организациями, созданными в целях извлечения прибыли), не вправе указывать, что они являются некоммерческими организациями;

- внесение в ЕГРЮЛ сведений о юр. лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, не является реорганизацией указанных юр. лиц, не влечет их прекращение (ликвидацию) и не требует применения правил, предусмотренных ГК РФ в части гарантий прав кредиторов реорганизуемого юр. лица.

- физ. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, сведения о которых на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов содержались в соответствующих реестрах, которые созданы и велись в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской области вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в срок не позднее 30 июня 2023 года. Указанные лица вправе продолжить осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица до 30 июня 2023 года без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предусматривается сохранение условий договоров, заключенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области до дня принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В части отношений, возникших из односторонних сделок – гражданское законодательство Российской Федерации применяется к правам и обязанностям, возникшим со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Второе чтение 400 0 0

Третье чтение 397 0 0 14:57

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, что законопроект направлен на вхождение в российскую юрисдикцию коммерческих и некоммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей, работающих на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Кроме того, ряд норм данного законопроекта посвящен признанию сделок, совершенных на территории этих республик до вхождения в Российскую Федерацию.

Коллеги, вчера мы с вами обсуждали этот вопрос, и вчера также мы договорились, что я отдельно остановлюсь на индивидуальных предпринимателях, был вопрос, который мы, в том числе посоветовались с Федеральной налоговой службой, и хочу отметить, что индивидуальные предприниматели, действующие, работающие в этих субъектах, они будут продолжать свою работу до 30 июня 23-го года и для них предусматривается подача заявлений до вот этой даты, до 30 июня 23-го года для продолжения своей работы.

Был вопрос по поводу пошлины. Я хочу сказать, что Федеральная налоговая служба и Правительство Российской Федерации в данный момент разрабатывают соответствующие поправки в Налоговый кодекс, где ищптвидуальные предприниматели будут освобождены от уплаты соответствующих государственных пошлин.

Впрочем, коллеги, эта норма будет распространяться также на юридические лица, которые будут действовать на территории Российской Федерации, поэтому каких-то дополнительных затрат в связи с переходом в юрисдикцию Российской Федерации здесь не потребуется.

Коллеги, у нас есть таблица поправок, она содержит в себе три юридико-технических поправки. Предлагается поддержать эту таблицу и поддержать законопроект во втором чтении. В случае вашего согласия, мы также предлагаем его рассмотреть в третьем чтении постольку, поскольку все экспертизы проведены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Во втором чтении принимается единогласно.

Коллеги, нет возражений рассмотреть сейчас в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9993510.html

Порядок судебного контроля в досудебном производстве и судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций – 39 млн длел рассмотрено, 480 тыс в местах лишения свободы – первое чтение – Удальцова Следователи и судьи затягивают было бы правильно не идти на поводу а увеличить штат – Мархаев Если связано с повышенной нагрузкой зачем сокращать суды – Бессонов Возврат к тройкам Идеология рубля Боблдо побеждает зло

15. 163784-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка судебного контроля в досудебном производстве и судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций)<lj-cut>

Документ внес 02.05.17). Верховный Суд Российской Федерации

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ В.А. Давыдова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предлагается следующее:

- увеличить с 5 до 14 суток со дня поступления жалобы срок, не позднее которого судья обязан приступить к рассмотрению жалобы на решение и действие (бездействие) дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, за исключением жалоб решение и на действие (бездействие) при производстве дознания в сокращенной форме;

- уточнить перечень лиц, имеющих право подавать отдельные категории жалоб, в частности, на постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случаях, если до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом и если лицо не достигло к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо несовершеннолетний, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. Подавать жалобы вправе заявитель, его защитник, законный представитель или представитель;

- оглашение только вводной и резолютивной части приговора или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства, а также увеличить с 10 до 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда сроки апелляционного обжалования приговоров или иных судебных решений;

- исключение при рассмотрении судом апелляционных жалоб на промежуточные судебные решения таких стадий судебного разбирательства как судебное следствие и прения сторон, а при рассмотрении апелляционных жалоб на приговор или иное итоговое судебное решение – будет проводится судебное следствие только по инициативе суда или в случае удовлетворения заявленных сторонами ходатайств об исследовании доказательств, исследованных судом первой инстанции, а также новых доказательств;

- вместо предусмотренного общего срока (3 суток), на который может быть отложено составление мотивированного решения суда апелляционной инстанции предусмотреть следующие сроки: в районном суде – не более чем на 3 суток, в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде – не более чем на 5 суток, в Верховном Суде РФ – не более чем на 7 суток со дня окончания разбирательства уголовного дела.

Первое чтение 322 58 19

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации -председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации Владимира Александровича Давыдова.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

Давыдов В. А., представитель Верховного суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение вынесен проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Данный законопроект был подготовлен, разработан и внесён Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

В пояснительной записке к законопроекту достаточно подробно мы обосновали каждый пункт предложений в действующее законодательство. Если коротко, то три основных положения важных, на которых я хотел бы остановиться.

Первое – это внесение изменений в статью 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которая регламентирует сроки рассмотрения жалоб на действия лиц, которые осуществляют уголовное судопроизводство в досудебном производстве. В частности, предлагается увеличить срок рассмотрения жалоб с 5 до 14 суток, поскольку почти 20-летняя практика показала, что 5 суток явно недостаточно для судей с тем, чтобы подготовить жалобу к нормальному рассмотрению – известить стороны, ознакомить с материалами, обеспечить процессуальные права и так далее.

Следующее положение, которое предлагается в законопроекте, это распространить действие положений 241-й статьи УПК на все уголовные дела в части оглашения по результатам рассмотрения уголовных дел только вводной и резолютивной части приговора. Сегодня это есть, но это есть применительно к преступлениям экономическим и ряду других категорий, а в проекте предлагается распространить на все преступления, поскольку сегодня имеет место оглашение судебных решений достаточно длительный период, и это происходит в течение нескольких часов, суток, а порой даже недель. На гласность правосудия это никак не повлияет, поскольку судебные решения сразу после оглашения, они выносятся на сайт соответствующего суда. Кроме того, решения будут изготавливаться на момент провозглашения, в полном объёме оно должно быть изготовлено и немедленно вручаться сторонам, в связи с этим никак не будет ограничено и право на апелляционное обжалование.

И третье положение, оно связано с совершенствованием процедуры апелляции промежуточных судебных решений по уголовным делам. Сегодня эта процедура у нас не дифференцирована. Сегодня апеллируются и приговоры, и вспомогательные промежуточные решения, не имеющие такого значения как приговор, по одним и тем же правилам. Достаточно усложнена процедура с предоставлением неоднократно выступления в прениях, с предоставлением последнего слова, поэтому предлагается упростить процедуру пересмотра промежуточных судебных решений.

Просим поддержать проект федерального закона. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже было заявлено, названный законопроект направлен на ... оптимизацию некоторых предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством отдельных процедур, осуществляемых в рамках как судебного контроля, когда обжалуются действия следователя, дознавателя, прокурора, так и, собственно говоря, судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций.

Не скрою, вот поддерживая концепцию, тем не менее отдельные вот положения, сущностные изменения УПК, они были, носили дискуссионный характер, и тем не менее мы поддержали этот законопроект в первом чтении. По нему есть замечания правительства, хотя концептуально тоже поддерживает эти предложения. Есть замечания Правового управления, готовы их доработать ко второму чтению, включая... и выслушать ваши предложения.

Спасибо. Просим поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Удальцова Анастасия Олеговна, пожалуйста.

Удальцова А. О., фракция КПРФ.

В настоящее время в рамках следствия и судебного разбирательства по уголовным делам следователи, дознаватели и судьи регулярно не соблюдают процессуальные сроки, что затягивает следствие и суд и нарушает права подследственных и подсудимых.

Не считаете ли вы, что вместо того, чтобы идти на поводу у этих нарушений и узаконивать продление различных процессуальных сроков, было бы правильнее увеличить штат следователей и судей, предусмотрев соответствующее финансирование, а также параллельно ужесточить ответственность следователей и судей за несоблюдение процессуальных сроков?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Александрович. Давыдов В. А. Да, спасибо за вопрос.

Что касается увеличения штата судей, мы всегда за. Но для этого нужно соответствующее финансирование, решение правительства...

Председательствующий. Поближе к микрофону, плохо слышно. Наклоните его.

Давыдов В. А. Что касается увеличения численности судей, мы с удовольствием поддержим это предложение. Но для этого, вы знаете, нужно заключение правительства и так далее.

А что касается нарушения сроков, утверждение такое, судьи систематически нарушают сроки, я бы с этим не согласился, поскольку действительно практика показывает, что объективно, применительно к данной ситуации, к законопроекту, за пять суток невозможно своевременно, оперативно назначить рассмотрение дела, обеспечить процессуальные права сторон, ознакомить с материалами и так далее. Эта норма писалась в 2001 году. Тогда, на всякий случай, поскольку это связано с проверкой возможности нарушения конституционных прав, ну так решили, установили такие вот гарантии – пять суток. На сегодня практика показала, что в этом нет необходимости. Достаточно вот десять, мы предлагаем четырнадцать суток. Речь идёт об обжаловании, скажем, решений о прекращении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела. Совершенно нет никакой необходимости в сокращённых таких сроках.

Председательствующий. Спасибо.

Сухарев Иван Константинович. Пожалуйста.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Владимир Александрович, достаточно внимательно я вас выслушал, но, между тем, из песни слов не выкинешь, и есть замечания комитета, которые меня также задели. Планируется же всё-таки учесть эти замечания, а именно касается срока с пяти до четырнадцати суток увеличение, что может повлечь в принципе невосполнимый ущерб конституционным правам и свободам участникам уголовного процесса. Это из заключения комитета. И также вот что касается оглашения в обязательном порядке только вводной и резолютивной части любых приговоров, что также может нарушить права сторон на апелляционное обжалование. Спасибо. Это важно, я считаю.

Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Александрович.

Давыдов В. А. Да, спасибо за вопрос.

Ну, невосполнимых каких-то нарушений прав быть просто не может. Я уже, отвечая на первый вопрос, сказал о каких решениях идёт речь. Скажем, о прекращении уголовного дела, об отказе в возбуждении дела. Поэтому в практике, вот в последней практике, скажем, за 20 лет, ну, по крайней мере, мне таких случаев неизвестно.

Что касается оглашения вводной резолютивной части приговора, то такая практика уже есть. Не только практика, но и норма есть в УПК, 241-я статья. Мы лишь предлагаем распространить на более широкий круг преступлений.

А что касается опасений относительно каких-то ограничений и процессуальных прав. Ну, представляется они тоже не совсем обоснованные, поскольку судебное решение, как я уже сказал, будет размещаться и размещаются на сайте судов. И, кроме того, копия приговора и нового итогового судебного решения будет вручаться сторонам немедленно. То есть и, более того, в этом же законопроекте, я не сказал, срок апелляционного обжалования увеличивается на пять суток (с 10 до 15).

Председательствующий. Спасибо.

Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос к Владимиру Александровичу опять же по срокам, которые сокращаются в рамках 125-й статьи. Напомню, что обжалованию подлежит не только постановление о возбуждении, либо отказе в возбуждении уголовного дела, но также иные действия, либо бездействия органов дознания и следствия.

Так вот, не рассматривался ли вопрос относительно сокращения сроков вступления постановлений в силу вот таких судебных постановлений по таким жалобам, поскольку общий срок, который там установлен, в случае обжалования это ступит в силу только через полтора-два месяца после вынесения такого судебного постановления. Если мы увеличиваем срок рассмотрения жалобы до 14 дней, то, безусловно, бездействия следователя, направленные, допустим, на непринятие мер по аресту имущества, либо поиску имущества, который в последующем будет использован для исполнения приговора суда, а поставят вот такую стадию судебного контроля вообще неэффективной, как таковой.

Спасибо.

Давыдов В. А. Спасибо за вопрос.

Такого предложения относительно увеличения сроков или сокращения сроков на обжалование законопроекта нет, но, действительно, возможно, наверное, подумать в перспективе, может быть, об обращении судебных решений к немедленному исполнению по некоторым категориям жалоб, но для этого нужны тоже изменения в законодательство.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Владимир Александрович, правильно ли я понимаю, что данная инициатива связана с высокой нагрузкой на судебный аппарат? Если да, то почему регулярно возвращаемся к вопросам упразднения судов? И вот сегодня мы рассматриваем две-три инициативы. Спасибо.

Давыдов В. А. Спасибо за вопрос.

Но мы в пояснительной записке, по-моему, даже и не указывали, что это связано с повышенной нагрузкой. Здесь вопрос в целесообразности и процессуальной экономии, вопрос в практической целесообразности, я бы так сказал.

Ну, конечно, в какой-то степени, может быть, это и будет связано за счёт процессуальной экономии, высвобождения судей, возможности рассматривать иные дела вместо того, чтобы, вот скажем, неделями оглашать судебные решения.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да. Благодарю.

Уважаемый Владимир Александрович, вами также предлагается уточнить перечень лиц, которые будут вправе подавать отдельные категории жалоб, например, о прекращении уголовного дела, например, заявитель и его защитник, законный представитель – представитель.

В этой связи уточните, пожалуйста, поскольку в пояснительной записке обоснования на этот счёт нет, чем обусловлены такие поправки? Как складывается правоприменительная практика на этот счёт в настоящее время? И какие у вас ожидания в случае принятия данного проекта федерального закона на предмет повышения отправления правосудия? Спасибо.

Давыдов В. А. Спасибо за вопрос.

Данное предложение по существу восполняет, с нашей точки зрения, лишь пробел в действующем законе. Те субъекты, которые предлагается наделить правом обжалования их решений в порядке статьи 125 со значком 1 УПК, они сегодня уже реально имеют право обжаловать. Жалобы от них принимаются и рассматриваются, мы лишь компенсируем то, чего нет в настоящее время в законе и что необходимо отразить там.

Председательствующий. Спасибо.

Даниил Владимирович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Есть, есть, я вижу. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коллеги, лучше по одному, конечно, от фракции, но... Тогда давайте договоримся – не более чем три минуты.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. С места включите микрофон.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, статья 125 УПК была введена для обеспечения защиты прав граждан в ходе досудебного производства.

Как мы все знаем, органы следствия являются стороной обвинения. Суд же должен быть беспристрастным и основываться на принципе равноправия сторон, что редко бывает на практике.

Ну, если проанализировать процент оправдательных приговоров без участия присяжных заседателей и с их участием, то, уверен, разница будет существенная. По моему мнению, эта разница показывает, насколько орган следствия может ошибаться. У стороны обвинения есть колоссальные возможности для привлечения к ответственности. Для этого сегодня у судебной системы существуют неограниченные возможности и ресурсы.

Согласитесь, возможна судебная ошибка, порой и умышленная. Существует ли статистика, сколько было удовлетворено судами жалоб по статье 125 УПК? Даже мизерный процент таких ошибок говорит о том, что пострадали или были ущемлены конституционно охраняемые права граждан.

Приняв на себя обязательства при проверке жалобы, суд обязан сделать это безотлагательно для защиты прав граждан, установив жесткие рамки для правоприменителя. По этому поводу Констатуционный Суд неоднократно выносил постановления.

Уважаемые коллеги, я считаю, что данный законопроект существенным образом будет ухудшать, ущемлять интересы и положение лиц, участвующих в уголовном процессе. А доводы о том, что шгтидневньш срок не позволяет судам надлежащим образом изучать жалобы, известить участников процесса, истребовать необходимые для рассмотрения жалоб доказательства, в сегодняшний век цифровой трансформации считаю надуманными и безосновательными.

Статья 125 УПК существует длительное время, сложилась судебная практика, и оснований для увеличения сроков, к которым предлагается эта поправка, не требуется.

Предлагаю не поддерживать данный законопроект. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста. Евгений Иванович, три минуты.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Кажется, что это технический законопроект. На самом деле это высокополитический законопроект и возврат к тройкам.

Почему я об этом говорю? Сегодня мы рассматривали вопрос по культуре, и Дмитрий Певцов говорил, что в культуре должна быть идеология. К сожалению, в судебной системе тоже должна быть идеология, и сейчас она присутствует.

На самом деле, когда говорят, что по Конституции у нас нет идеологии, она есть, есть идеология рубля – бабло побеждает зло. И, к сожалению, к сожалению, в этой борьбе рублей страдают люди.

Вы посмотрите, почему мы рассматриваем этот вопрос? С одной стороны, почему только судебное сообщество выходит на трибуну и рассказывает о пользе этих вопросов? А где адвокатское сообщество? А что, у нас нет адвокатов что ли? И вот это – это показатель, то, как происходит всё в судах. Плевать на обвиняемого, плевать на адвоката, есть судья, и есть обвинение. Вот это наши суды. И это показатель. А кто защищает простого человека, который попадает в молот так называемого «кривосудия»?

У меня есть на практике следователь, пишет: вещество, завёрнутое в бумагу, обмотанное белой ниткой. А нитка на фотографии чёрная, на белое -чёрное, на чёрное – белое, это факты. И, к сожалению, эти факты в суде защитить невозможно.

А они еще упрощают процедуру. Вы у адвокатов спросите, согласны они на это? То есть судье можно удлинять сроки, а обвиняемому на зачтение обвинения сколько вы даёте сроков? Почему вы не защищаете простых людей?

Вы 770 тысяч человек в 2021 году привлекли, дел рассмотрено. И я уверен, что большое количество среди этих людей есть люди, которые незаконно привлечены к уголовной ответственности, как глава Песчанокопского района: шесть лет дали летчику за то, что якобы он махинации с землей в Песчанокопском районе проводил. Вы знаете, где этот Песчанокопский район? Там землю по приговору суда только людям дают. Она там никому не нужна. Шесть лет дали, и в апелляции невозможно решить никакого вопроса.

Поэтому, уважаемые товарищи, этот вопрос политический. Упрощать ничего нельзя. Если вы не зачитываете обвинительное заключение, это издевательство над судебной системой, и, к сожалению, это издевательство, оно касается большого количества граждан. И подумайте, количество оправдательных решений 0,28 процента... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Сухарев Иван Константинович, пожалуйста. С места включите микрофон. Сухарев И. К. Да, спасибо, для экономии времени. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Прежде всего, хотелось бы напомнить Евгению Ивановичу, что и у них во фракции был адвокат, это и сейчас он есть – депутат Синелыциков. Я когда-то был адвокатом, сейчас с приостановленным статусом. Поэтому адвокаты есть в Государственной Думе.

Ну, что касается законопроекта, да, действительно, он не технический, но законопроект этот несет как плюсы, так и минусы, и мы во фракции ЛДПР с огромным уважением относимся к Верховному Суду Российской Федерации, но относимся также с уважением к комитету Павла Владимировича. И замечания, к сожалению, эти, я считаю, очень существенные, которые озвучены в заключении комитета, и их необходимо исправлять. Поэтому мы поддержим этот законопроект в первом чтении, но с поправками. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович. Владимир Александрович, если есть необходимость, вы можете выступить с заключительным словом.

Давыдов В. А. Да нет, спасибо. Но я, если можно, два слова. Я бы уточнил относительно обвинительных приговоров, вот депутат выступал. Напомнить, что у нас ещё буквально 20 лет назад в местах лишения свободы находилось 1 миллион 60 тысяч человек.

Сегодня эта цифра составляет 480 тысяч человек. Просто для информации.

Председательствующий. Спасибо. Бессарабов Даниил Владимирович, содокладчик. Включите микрофон.

Бессарабов Д. В. Да, Иван Иванович, спасибо. Уважаемые коллеги, спасибо за дискуссию.

Я говорил о том, что мы так обсуждали этот вопрос, много вопросов возникало в ходе рассмотрения на комитете.

С чем не могу согласиться? С тем, что вопросы, затронутые в этом законопроекте, носят идеологический характер, речь в них о тройках, конечно, нет, конечно, речь о другом, о том, что у людей должно быть доверие к судебной власти. И по 2021 году звучало: сколько дел рассмотрено? Я вам отвечаю: 39 миллионов дел разной категории рассмотрены судебной системой Российской Федерации, есть и гражданские дела, уголовные, административные, трудовые и прочие, и вынесены правосудные приговоры или решения суда соответствующие.

Так вот, речь в этой инициативе идет о том, чтобы каждый человек, в том числе и в уголовном процессе, имел возможность защитить свои права в судебном заседании открытом, значит, законном, но для этого и у суда должны быть соответствующие условия, чтобы это можно было сделать, об этом речь.

Но еще раз призываю коллег: доработайте формулировки, фразы, связаттные нормы, об этом речь, я уже говорил, идет и в замечаниях правительства, Правового управления. И мы выработаем правильный механизм, который должен всех устроить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 58 чел 12,9 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9993915.html

Законопроект по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности – первое чтение

16. 156404-8 «О внесении изменения в статью 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности)<lj-cut>

Документ внес 01.07.22 Верховный Суд РФ

Представил представителя Верховного Суда РФ секретаря Пленума, судьи Верховного Суда РФ В.В. Момотова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается возможность присвоения судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, квалификационного класса выше предусмотренного по замещаемой должности.

Первое чтение 395 0 1

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума, судьи Верховного Суда Российской Федерации Виктора Викторовича Момотова.

Момотов В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации.

Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменения в статью 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации.

Законопроектом предлагается принять в целях укрепления статуса судей стимулирование профессионального роста судей, сохранение высокого кадрового потенциала в сфере правосудия и повышение тем самым его качества.

Согласно пункту 2 статьи 2 и пункту 3 статьи 20-й Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», присвоение судье того или иного квалификационного класса от 9-го до высшего находится в прямой зависимости от замещаемой ими судейской должности в суде соответствующего уровня.

Достигнув максимально возможного, в зависимости от уровня суда, квалификационного класса, судья в определенной степени лишается мотивации на повышение уровня своих профессиональных знаний и умений, применяемых при осуществлении правосудия.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 20 названного закона, судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющего особые заслуги перед судебной системой, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.

Законопроектом предусматривается дополнение указанной нормы положением о том, что судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющего особые заслуги перед судебной системой, в указанном порядке может быть присвоен более высокий квалификационный класс, не только без соблюдения последовательности присвоения и сроков пребывания в присвоенном квалификационном классе, но и вне зависимости от предельного квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи, однако, не выше, чем на одну ступень.

Таким образом, предлагается в качестве исключения из общего правила, при наличии предусмотренных законом обстоятельств, присваивать судьям, кроме судей Верховного Суда Российской Федерации, более высокий квалификационный класс, но не более чем на один выше, по сравнению с тем, который предусмотрен по замещаемой судейской должности в суде соответствующего уровня.

Присвоение судьям более высокого квалификационного класса в силу абзаца 2 пункта 6 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в предлагаемой редакции носит исключительный, не массовый характер.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, а также внесения изменений в другие акты федерального законодательства.

В связи с изложенным просим поддержать проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Викторович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.

Как уже было докладчиком озвучено, предлагается в новой редакции изложить абзац второй пункта 6-го статьи 202 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и сущностные изменения следующие.

Положение вводится о том, что судье, внесшем значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющего особые заслуги перед судебной системой Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, еще раз на это обращаю внимание, не произвольно, а именно в исключительных случаях и в такой процедуре может быть присвоен более высокий квалификационный класс не только без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, что и сегодня существует в рамках действующего законодательства, но и вне зависимости от предельного квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности.

У нас не вызвала там сомнений концепция по этому законопроекту, также обращаю внимание, что есть положительное заключение правительства, замечаний в нем тоже нет.

Отмечу, что положение законопроекта направлено на стимулирование профессионального роста судей с сохранением кадрового потенциала в сфере правосудия. Присвоение более высокого квалификационного класса будет носить исключительный характер и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Это слова из заключения официального отзыва правительства, которое поддерживает. Ну и у Счётной палаты отсутствуют замечания, предложения. У Правового управления замечаний концептуального характера нет.

Просьба поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Олег Анатольевич Нилов. Еще есть у кого-то вопросы?

Депутату Нилову включите микрофон.

Нилов О. А. Виктору Викторовичу вопрос.

Дайте, пожалуйста, справку, а существует ли обратная сторона вот такого предложения, скажем, судье за значительное количество судебных ошибок, может ли быть понижен квалификационный класс, да, и в том числе может быть также через ступень? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Викторович.

Момотов В. В. Ну, хочу доложить, уважаемые депутаты Государственной Думы. Такой закон есть, вами он принят, более того, он действует.

Я хочу коротко сказать о том, что судьи у нас привлекаются к дисциплинарной ответственности. Только за последние три года привлечены к дисциплинарной ответственности 495 судей квалификационными коллегиями субъектов Российской Федерации, из которых 53 прекращены полномочия, 245 вынесено предупреждение, 186 вынесено замечание, а вот шести как раз понижен квалификационный класс. То есть эта система работает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Брыкин Николай Гаврилович, пожалуйста. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Вот у меня тоже к Виктору Викторовичу или, значит, кто – Даниил Владимирович ответит.

Вот дословно здесь написано, значит: возможность присвоения судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия. Кто определяет вот это понятие и в чём оно определяется, судья, который внёс значительный вклад, что под этим можно понять?

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Викторович.

Момотов В. В. Во-первых, процедура, обратите внимание, она исключительная – с представлением обращается Председатель Верховного Суда Российской Федерации, обращается в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, которая состоит из 28 человек, там есть представители общественности.

Что касается значительного вклада, он определяется качеством работы, способностью писать судебные постановления, которые не отменяются в будущем, способностью формулировать доктрины правовые, которые говорят о высоком профессиональном уровне. Такие судьи у нас имеются, поэтому это будет дополнительная мотивация.

Председательствующий. Спасибо.

Даниил Владимирович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9994067.html

Законопроект первого чтения о приведении в соответствие названий районных судов города Грозного

45. 68965-8 «О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики»<lj-cut>

Документ внесли 10.02.22 Парламент Чеченской Республики

Представил депутата ГД Ш.Ю. Саралиева.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается переименовать четыре районных суда города Грозного Чеченской республики, тем самым приведя их наименования в соответствие с наименованиями территориальных единиц города Грозного Чеченской республики:

- Ленинский районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Ахматовский районный суд города Грозного Чеченской Республики;

- Октябрьский районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Байсангуровский районный суд города Грозного Чеченской Республики;

- Старопромысловский районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Висаитовский районный суд города Грозного Чеченской Республики;

- Заводской районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Шейх-Мансуровский районный суд города Грозного Чеченской Республики.

Финансовое обеспечение соответствующих расходных обязательств предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Первое чтение 399 2 0

Стенограмма

Коллеги, как было принято, сейчас рассматриваем 45-й вопрос.

Проект федерального закона «О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики».

Докладывает Шамсаил Юнусович Саралиев. Саралиев Ш. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, который внёс парламент Чеченской Республики.

В 2020 году названия районов города Грозного были переименованы, и в соответствии с этим они сейчас носят имена великих героев – это Ахмат-хаджи Кадырова, это Байсангуровский район, это район Шейх Мансура и Висаитовский район. В настоящее... В этой связи законопроектом предлагается внести... привести в соответствие наименования районных судов города Грозного Чеченской Республики с наименованиями районов города Грозного.

Прошу законопроект поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Шамсаил Юнусович.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел, и нам представляется целесообразным предложенный подход по переименованию соответствующих судов города Грозного Чеченской Республики в соответствии с новыми наименованиями районов города. Но вместе с тем мы отмечаем, что при подготовке ко второму чтению при переименовании вышеуказанных районных судов представляется целесообразным определить в законопроекте их территориальную юрисдикцию в пределах существующих в настоящее время судебных районов. Доработаем ко второму чтению вместе с авторами. Просим поддержать концепцию.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9994400.html

Принят в первом чтении законопроект о приведении в соответствие с административно-территориальным устройством субъекта Российской Федерации

46. 159329-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области» (о приведении в соответствие с административно-территориальным устройством субъекта Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 06.07.22 Саратовская областная Дума

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается распространить юрисдикцию Саратовского районного суда Саратовской области на территорию Гагаринского административного района вместо территории Саратовского муниципального района, утратившего статус муниципального образования и преобразованного в административный район, которому присвоено наименование «Гагаринский».

Первое чтение 395 0 0

Стенограмма

46-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области».

Представит законопроект и выскажет мнение комитета Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Проект федерального закона, который подготовлен Саратовской областной Думой, направлен на уточнение наименования административно-территориального образования Саратовской области, на территории которой распространяется юрисдикция Саратовского районного суда Саратовской области.

Надо учесть, что с учётом проведённых административно-территориальных преобразований в Саратовской области Саратовский район в структуре области был преобразован в административный район -самостоятельную административно-территориальную единицу, и ему присвоено наименование «Гагаринский».

Таким образом, в целях упорядочения работы судебной системы Саратовской области следует привести нормы федерального закона в соответствие с актуальным административно-территориальным устройством и, собственно говоря, упоминание Саратовского района поменять на Гагаринский район.

Просим поддержать инициативу в первом чтении. Верховный Суд поддерживает. Замечаний у Правового управления нет.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9994715.html

Упразднение судов Челябинской области – первое чтение

47. 184374-8 «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области»<lj-cut>

Документ внесли 20.08.22 Законодательное Собрание Челябинской области

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается упразднить Брединский, Нагайбакский, Чесменский, Троицкий районные суды Челябинской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Карталинского городского суда Челябинской области, Верхнеуральского и Варненского районных судов Челябинской области, Троицкого городского суда Челябинской области. При этом на местах упраздняемых судов предусматривается образование постоянных судебных присутствий, что позволит обеспечить соблюдение права граждан на доступ к правосудию.

Первое чтение 305 55 15

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянный судебных присутствий в составе некоторых районных и городских судов Челябинской области». Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проектом данного федерального закона предлагается упразднить ряд районных судов Челябинской области. Суды малосоставные. Это Брединский, Нагайбакский, Чесменский, Троицкий районные суды. И передать, соответственно, штатную численность аппарата судей в соответствующие городские и районные суды. Соответственно, Карталинский городской суд, Верхнеуральский районный суд, Варненский районный суд и Троицкий городской суд. При этом образовать в Верхнеуральском, Карталинском и Варненском судах постоянные судебные присутствия, которые останутся на том же месте, в тех же зданиях, с теми же судьями и с тем же аппаратом, в котором находятся упраздняемые районные суды.

В чём смысл? Возникают вопросы. Так как это суды малосоставные, когда речь идёт об отводе состава суда, и этот вопрос может быть разрешён положительно, когда речь идёт о возвращении на новое рассмотрение новым составом суда из вышестоящей судебной инстанции. Вот когда это возвращается в малосоставный суд, а там судей всего по трое и, допустим, дело рассматривается тремя судьями, где им ещё искать? Тогда они вынуждены передавать это дело в другой суд, и так далее, и так далее.

В этой связи предложения, они представляются оправданными. Численность судей, которые будут работать на тех же рабочих местах, останется та же самая. Граждане в плане доступа их к правосудию никоим образом не пострадают, но непрерывность процесса осуществления правосудия будет обеспечена в полной мере.

Поэтому просим поддержать и принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет концептуально поддерживает этот законопроект. По нему есть поддержка и Правительства Российской Федерации, со Счётной палатой без замечаний, у Правового управления нет замечаний. Он мотивирован и проработан. Просим поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9994812.html

Принят в первом чтении законопроект об аренде десных участков – Марков Стоимость пиломатериалов упала с 15 до 8 тьыс

17. 48567-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений»<lj-cut>

Документ внесли 28.12.21 Сенаторы РФ Ю.Л.Воробьев, А.П.Майоров, Т.А.Гигель; Депутаты ГД Д.Н.Кобылкин (ЕР), Е.В.Марков (ЛДПР)

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом уточняются правила заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В частности, предусматривается следующее:

- решение о предоставлении расположенных на землях лесного фонда лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов принимается уполномоченным ФОИВом в порядке, установленном Правительством РФ;

- договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть расторгнут судом в случаях, предусмотренных гражданским, земельным законодательством и ЛК РФ;

- договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расторгается также во внесудебном порядке в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора. Основаниями для одностороннего отказа арендодателя от исполнения такого договора аренды являются:

существенное нарушение арендатором условий соответствующего договора аренды лесного участка, в том числе: использование лесного участка без проекта освоения лесов, утвержденного в установленном ЛК РФ порядке по результатам государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов; наличие случаев несвоевременного внесения арендной платы по соответствующему договору за три оплачиваемых периода подряд; невыполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов или выполнения арендатором указанных мероприятий в объеме менее 50% от объема, предусмотренного проектом освоения лесов соответствующего лесного участка, в течение 3-х лет подряд;

исключение инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях заготовки древесины, вправе обратиться юр. лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости;

- к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся также:

принятие решения о предоставлении лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 335 2 6

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений». Докладывает Евгений Владимирович Марков.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, законопроект вносится в целях дальнейшего развития работы лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Он подготовлен в целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от сентября 2020 года и предусматривает переход к предоставлению федеральным органам исполнительной власти, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лесных участков из состава земель лесного фонда, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Кроме того, законопроектом предусмотрено, первое, это важные вещи, введение требований о наличии перерабатывающих мощностей для получения лесных участков в целях заготовки древесины. По этому поводу была масса дискуссий у нас за последнее время.

Второе – это уточнение критериев, определяющих основание для заключения на новый срок договоров аренды лесного участка без проведения торгов для лесопользователя, не допустившего существенных нарушений условий такого договора.

И третье – это закрепление на федеральном уровне, на уровне федерального закона порядка оснований одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды лесного участка, предусмотренного в настоящее время соответствующим приказом Минприроды России.

На законопроект имеются заслуживающие внимание замечания подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которые будут нами учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.

С учётом вышеизложенного, комитет предлагает принять законопроект в первом чтении и я призываю, коллеги, всех вас подключиться к работе над замечаниями для второго чтения. Спасибо большое.

Председательствует Первый заместитель Председателя Госу дарственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Пивненко Валентина Николаевна. Пивненко В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Скажите, пожалуйста, договоры аренды лесных насаждении в соответствии с этим законом они касаются только тех, кто... тех проектов, которые являются приоритетными? А как быть тем арендаторам, которые уже в течение многих лет, продляя договоры аренды, не являются приоритетными, но которые работают и в полном объёме выполняют договоры аренды, имея на это соответствующие мощности для переработки лесных ресурсов?

Марков Е. В. Валентина Николаевна, значит, наш законопроект касается только лишь совершенствования, и я об этом сказал, механизма предоставления в аренду лесных участков в рамках приоритетных проектов. Весь механизм по действующим договорам аренды он никоим образом не меняется, и в этом плане как бы работа проводится.

Единственный момент, на который хочу обратить внимание. Мы в рамках комитета сейчас работаем над тем, чтобы не допускать перегибов, когда у лесопользователя отзывают договор аренды по несущественным нарушениям.

Вот таких ситуаций очень много. И мы в этом плане ведем как бы такую качественную и системную работу, чтобы этот момент дошлифовать.

Я надеюсь, нас ждет в этом плане успех, в том числе и с вашей помощью. И еще раз подчеркну, что действующий механизм по действующим договорам, особенно для субъектов малого и среднего бизнеса, он никоим образом не меняется.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Евгений Владимирович, скажите, пожалуйста, что делать тем, у кого, например, в собственности объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры с высокой добавленной стоимостью нет. И даже, например, если она есть, то где гарантия, что она будет использована для переработки лесов с конкретного арендованного участка? Может, просто запретить экспорт и реализацию необработанной древесины?

Спасибо.

Марков Е. В. Но у нас с вами запрет на экспорт необработанной древесины уже существует. Это первое.

Второе. Если посмотреть ситуацию по развитию лесопромышленного комплекса, то мы с вами за последние 15 лет сделали колоссальный объем инвестиций в создание лесоперерабатывающих мощностей. И на сегодняшний день объективно назрел запрос, особенно в лесных регионах, когда компании, которые создали эти мощности и создали соответственно дополнительные рабочие места, создали мощности именно по глубокой переработке древесины, они начинают испытывать сложности с получением лесфонда как такового.

При этом мы имеем перекос в пользу тех арендаторов, которые в свое время получили лесфонд и занимались только лишь заготовкой круглой древесины и ее продажей на экспорт. То есть эти перекосы объективно на сегодняшний день есть. мы считаем, что та концепция, которая сегодня закладывается в законопроект, она как раз учитывает эти, прежде всего, государственные интересы.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Буквально вчера строительный комитет рассматривал правительственный законопроект о недропользовании, и в нем правительство, наоборот, полномочия по выдаче разрешений предлагает передать от федералов к субъектам Российской Федерации. Они считают, что так будет более эффективно выстроена работа.

Ваш законопроект не о полезных ископаемых, конечно, а о лесах, но суть одна – это природные богатства страны. Только правительство говорит про эффективность, а вы – про криминал. По факту ощущение, что мы несогласованные вещи делаем. Почему вы уверены, что предлагаемый вами путь действительно что-то меняет в плане декриминализации отрасли?

И второй вопрос. Как действия федеральных органов будут согласовываться с действиями лесхозов по части заготовки дров граждан и выделения делян под эти нужды? Спасибо.

Марков Е. В. С последнего вопроса тогда начну. У нас собственные нужды граждан к этому законопроекту не имеют никакого отношения. На сегодняшний день процедура по отведению участков лесного фонда для удовлетворения собственных нужд граждан, она существует, и если есть какие-то сложности, я как бы, уважаемые коллеги, готов как-то помогать и решать эти вопросы, если они реально существуют.

А то, что касается как бы декриминализации и влияния данного законопроекта на декриминализацию, во-первых, в сентябре 2020 года было большое мероприятие, которое проводил Президент Российской Федерации, и данное поручение по донастройке законодательства в части приоритетных инвестиционных проектов, оно было просто погружено в эту норму.

Значит, блок по декриминализации в этом перечне поручений, он был направлен немножко на другое, и как бы данного законопроекта это вот, собственно говоря, не касается.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Ну логика разработчиков достаточно понятна, она позитивна, и, в общем-то, есть все основания для того, чтобы поддержать законопроект.

Но вопрос следующий. Вот в законопроекте вводится, я в продолжение предыдущего, так скажем, вопроса, вводится требование наличия перерабатывающих мощностей для получения лесных участков для заготовки

древесины. Но отсутствуют условия, что древесина, заготовленная на этих арендованных участках, должна перерабатываться именно на данных мощностях. То есть нет вот этой всё-таки привязки. Есть ощущение, что это вот будет неким формальным поводом для получения сырья, которое на самом деле не факт, что пойдёт на эти перерабатывающие мощности. Вот поясните, пожалуйста.

Марков Е. В. Коллеги, ну вопрос ваш справедлив и разумен, но давайте мы не будем с вами стараться вмешиваться в хозяйственную деятельность крупных компаний. Если мы с вами будем пытаться регулировать какому-то холдингу, который работает в нескольких субъектах Российской Федерации, что он взял, отвёл участки лесного фонда, значит, я не знаю, в одном субъекте, а перерабатывает он в другом, ну поверьте, у него своя экономическая как бы концепция ведения бизнеса.

И, нет, безусловно, этот вопрос, он звучит не впервые и не только от вас. Значит, мы этот вопрос на комитете точно так же обсуждали, и подчеркиваю, что в рамках второго чтения в принципе мы будем пытаться как-то эту ситуацию донастроить, потому что вопрос вот этого контролинга государственного, да, он тоже важен, насколько мы его сможем администрировать, и главное, чтобы мы вот эту вот черту излишнего контроля за инвестором, ну, не перешагнули. Вот тут как бы такая тонкая грань.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Евгению Владимировичу вопрос.

Вот вы говорите: давайте не будем вмешиваться в бизнес. А тогда какая цель у всех наших вот этих законодательных инициатив? Мы запретили, как вы правильно заметили, экспорт кругляка. С какой целью? С какой целью мы запретили? Для того чтобы увеличить объемы внутри страны, да? А приведите, пожалуйста, статистику, насколько выросли цены на лес и на пиломатериалы.

Получается, что, значит, мы делаем какие-то законы ради законов? Ради чего? Ради борьбы с браконьерами? Ради того, чтобы, значит, не дать кому-то здесь серые деньги зарабатывать? Нет, дорогие мои. Этот законопроект, скажите, как приведет к понижению стоимости леса для строителей, для граждан? Вот эти вот квоты под лесопилку, да, которые... (Микрофон отключён.)

Марков Е. В. Олег Анатольевич, я вас уважаю как постоянного критика работы лесопромышленного комплекса, но сейчас вы выбрали не тот объект для убеждения в этом вопросе.

Значит, докладываю вам. С учетом тех решений, которые были приняты, прежде всего, по полному запрету по экспорту круглого леса, это первое, второе, с учетом реальной текущей экономической ситуации отраслевой в мире в области лесопромышленного комплекса, у нас на сегодняшний день с вами стоимость пиловочника, ну, круглого леса внутри страны снизилась практически в два раза, практически в два раза. И это объективно уже сейчас привело к существенному, подчеркиваю, к существенному снижению цен на пиломатериалы, которые, как правило, используются гражданами для строительства.

Вот я могу вам сказать по своему родному региону.

Значит, Тюменская область, я могу вам сказать, что еще буквально 1,5 года назад пиломатериалы для населения стоили практически 15 тысяч. Вячеслав Викторович неоднократно об этом указывал, и мы с вами на эту тему дискутировали. Сегодня цена у нас уже скатилась практически на 6-7 тысяч. Это только по моему региону. Я возьму на себя ответственность, я запрошу необходимые данные по линии Минпромторга и в рабочем порядке вам просто предоставлю.

Объективно, коллеги, подчеркиваю, ситуация в области цен на пиломатериалы, она существенно улучшилась в пользу граждан, но это не значит, что это плюс для лесопромышленников. Лесопромышленники на самом деле сегодня терпят серьезные убытки, это мы с вами тоже должны понимать. У нас ухудшилась логистика по вывозу пиломатериалов, у нас сократились экспортные рынки, у нас отрасль находится в очень непростом состоянии.

И всё, что мы делаем в рамках этого законопроекта, мы пытаемся найти этот баланс интересов, который несильно скажется на гражданах, но и не потеряет весь ваш потенциал лесопромышленного комплекса, вот что мы делаем.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Евгений Владимирович, понятно, что одна из целей законопроекта – это получение продукции с высокой добавленной стоимостью.

Ну то есть условно есть лесопилка, соответствующая критериям, и побеждаешь в аукционе.

Но и о лесе тоже надо подумать. Некоторые арендаторы оставляют делянки в состоянии непригодном для перемещения людей на там годы и десятилетия порой.

Может быть, стоит добавить вот опыт, точнее, добросовестность

исполнения предыдущих договоров аренды в критерии отбора? Спасибо.

Марков Е. В. Замечание неплохое. У нас сегодня было заседание комитета, и приходил министр природных ресурсов. Значит, и вот мои коллеги очень много вопросов задавали, в частности, как раз по этому поводу. Значит, такая дискуссия есть. Но еще раз подчеркну, это, наверное, работа у нас в рамках, скорее всего, других законопроектов. Значит, но я возьму на вооружение ваше предложение, оно в принципе разумное.

Спасибо.

Председательствующий. Станкевич Юрий Аркадьевич. Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, уже коллега Кузнецов задал аналогичный вопрос, опираясь на заключение правительства, не буду повторяться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представители президента, правительства? Докладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений», пункт 17. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9995169.html

Продление нормы о выкупе иностранных компаний – первое чтение – Олег Нилов Ситуация с Икея? – Делягин Мы пошли навстречу иностранным сетям Стоят пустые рабочие места ликвидиоруются Национализировать их В конституции Германии частная сорбственность священна пока служит обществу

40. 212659-8 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения срока действия отдельных положений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.10.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.Л. Евтухова.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предлагается продлить до 31 декабря 2023 года (действует – до 31 декабря 2022 года) срок действия положений предусматривающих возможность российским юридическим лицам – торговым сетям до конца 2022 года приобретать дополнительные площади торговых объектов для осуществления торговой деятельности, если другой стороной такой сделки является юридическое лицо – торговая сеть, подконтрольное иностранному юридическому лицу на дату совершения сделки.

Первое чтение 369 1 18 15:57

Стенограмма обсуждения

Коллеги, мы утром договорились рассмотреть в обязательном порядке 40-й вопрос нашей повестки, это проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра промышленности и торговли Виктора Леонидовича Евтухова.

Пожалуйста.

Евтухов В. Л., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну вашему вниманию представляется законопроект, о котором говорил Александр Дмитриевич, я не буду длинное название тогда повторять, чтобы время не тратить ваше.

Значит, предусматривается продление до 31 декабря 2023 года, сейчас эта норма действует до конца текущего года, возможности российским торговым сетям приобретать доли хозяйствующих субъектов, которые подконтрольны иностранным лицам, лицам, прекратившим или заявившим о прекращении деятельности в России, но при условии превышения покупателем уже на момент такого, изъявления такого желания, 25 процентов общего объема товарооборота на определенной территории, как предусмотрено действующим законодательством. Но, естественно, не превышая, значит, общую антимонопольную норму 35 процентов.

Соответствующее решение о продлении действия нормы было принято

Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Владимировичем Мишустиным. Вот.

У нас сегодня в большинстве крупных регионов важное место в розничной торговле продовольственными товарами занимают крупные и средние торговые сети, но в том числе и подконтрольные иностранным юридическим лицам.

Сейчас таких крупных сетей, относительно крупных, их три «Ашан», «Метро», «Глобус», «Зельгрос», вы, наверное, все их знаете. И пока что у нас есть опыт ухода одной сети в городе Санкт-Петербурге, это сеть «Призма», финская сеть «Призма» и та норма, которая была принята в этом году, как антикризисная, показала свою эффективность. Эта сеть была приобретена компанией Х5 Retail Group, соответственно, сохранились рабочие места, не было допущено снижения доступности продовольственных товаров ввиду того, что у Х5, в том числе и более широкая ассортиментная матрица, был сохранен оборот денежных средств собственников торговых центров, где присутствовала эта сетка. Ну, соответственно, естественно, все это способствовало увеличению также представительства российских производителей.

Норма актуальная, норма востребованная. Вы знаете, не только в торговле, но и в других отраслях экономики компании, которые контролируются собственниками из недружественных государств, зачастую заявляют об уходе с российского рынка, ну, соответственно, российские компании их подхватывают, приобретают и дальше эти предприятия продолжают работать и выпускать продукцию, которая нам необходима.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Сергея Анатольевич Гаврилова, с места.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич.

Комитет рассмотрел представленный законопроект, поддерживает его в первом чтении при необходимости доработки во втором, связано это с продлением антисанкционных мер, поскольку есть риски ухода иностранных сетей и задача состоит в том, чтобы сохранить не столько рабочие места, сколько возможность доступа потребителей, прежде всего, к приобретению продовольствия. Считаем достаточно своевременным и считаем, что в течение следующего года эти меры будут приняты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Вопрос Нилов, пожалуйста. Нилову включите микрофон Олегу.

Нилов О. А. Виктор Леонидович, проясните ситуацию с IKEA. Вот вы сказали, что только «Призма» ушла, но это понятно, сеть продуктовая, a IKEA не менее серьезная сеть и насколько я понимаю из Петербурга она точно ушла или она возвращается? Можно справку?

Евтухов В. Л. Уважаемый Олег Анатольевич, я справку по ГКЕА на сегодняшний день дать не могу. Пока приостановлена работа магазинов IKEA. Значит, торговые центры «МЕГА» работать продолжают. Значит, активы в лесопромышленном комплексе сейчас выставляются на продажу, и идёт подбор покупателей. Поэтому то, что могу вам сказать, IKEA те обязательства по выплате выходного пособия для тех сотрудников, которые высвобождаются, значит, на сегодняшний день выполняет. Там от 8 до 12, значит, месячных окладов.

Будет ли возвращаться компания в Российскую Федерацию или нет – мы сейчас этого сказать не можем. Та причина, по которой компания, она её заявляла официально, уходит – это проблема с логистикой, поставки идут из большого количества государств, в IKEA, вы знаете, такой своеобразный формат, который, в принципе, в мире пока ещё никто не повторял. Поэтому с учётом вот этих проблем финансовых и логистических компания вынуждена была приостановить свою деятельность.

У меня больше другой информации на сегодняшний день нет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, вот это яркий пример того, почему нам нужны помощники, советчики, коллеги и так далее, потому что глаз замыливается и дьявол кроется в мелочах.

Вот закон. Сколько мы похожих приняли, и ещё примем. Есть специальный режим, он введён в связи, так сказать, со сложной ситуацией, сложная ситуация осталась, ну так давайте продлим его ещё на годик. Так – да не так, потому что суть в чём.

Мы дали время иностранным торговым сетям – если кто хочет, спокойно уйти из России, если они хотят, пожалуйста, продайте всё нашим или не нашим, даже можете продавать с фиктивными базовыми договорами, как хотите. Мы им пошли навстречу. В очередной раз пошли навстречу тем, кто нас давит, кто нас мочит, кто нас за людей не считает.

Кто-то повёл себя нормально. Кто-то повёл себя спокойно. Но мы имеем огромное количество, ну, некоторое количество случаев, когда они, значит, ни нашим – ни вашим, когда стоят пустые торговые сети, да, выплачивают выходные пособия, но рабочие места ликвидируются и так далее. В результате бизнес, по сути дела, блокирован. И мы этот разврат с вами продляем ещё на год. Зачем? Если кто-то не хочет с нами работать, если кто-то не хочет принимать те правовые режимы, которые мы им предлагаем, национализировать их, да, выкуп за деньги, но с учётом нанесённого нам морального и материального ущерба. Может, они нам ещё и должны останутся. И вопрос национализации шире, это вопрос и про офшоры, потому что заводы и банки России, зарегистрированные в офшорах, управляются извне в интересах в лучшем случае не имеющих отношения к нам, а то и прямо враждебных нам.

Вот в конституции Германии чётко зафиксировано, что частная собственность священна, пока она служит обществу, а если общество решает, что оно... эта собственность частная ей не служит, пожалуйста, – конфискация, как наши НПЗ, без всяких проблем, и ... это соответствует праву.

Я думаю, что нам нужно учиться праву, нам нужно учиться демократии. Офшоры и враждебная собственность должны переходить под управление Росимущества вплоть до замены совета директоров, как ... сделали, так сказать, недружественным в стране. Если за полгода не перерегистрируют или не исправятся, конфисковывать к чёртовой матери. Собственность священна, только пока она служит интересам общества.

Спасибо.

Председательствующий. Тен Сергей Юрьевич. Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы, безусловно, должны продолжать работу по защите интересов российского бизнеса, по защите интересов российской экономики, мы считаем, что данным законопроектом эта работа продолжается. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу. Просим поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона пункт 40. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 369 чел. 82,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 18 чел. 4,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9995361.html

У общественных экологических инспекторов есть статус но нет мотивации , их всенго пятьсот на страну – первое чтение

18. 142767-8 «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в части совершенствования деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды)<lj-cut>

Документ внесли 14.06.22 Депутаты ГД А.А.Бичаев, Н.Р.Будуев, Н.С.Валуев, И.Ю.Кастюкевич, Д.Н.Кобылкин, А.Б.Коган, Ж.А.Рябцева, Е.М.Цунаева (ЕР)

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагается уточнить:

- деятельность общественных инспекторов по охране окружающей среды, в т.ч. их права и обязанности, инспекторов, а также установить ограничения при осуществлении общественного контроля и основания для прекращения осуществления соответствующей деятельности;

- порядок взаимодействия с органами, осуществляющими государственный экологический контроль (надзор), федеральный государственный лесной контроль (надзор).

Предусматривается, в частности:

- право общественных инспекторов присутствовать при открытом рассмотрении должностными лицами органов, осуществляющих государственный экологический контроль (надзор), дел об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ;

- предоставление общественному инспектору права осуществлять визуальное обследование территорий, включая водные, земельные и лесные участки, доступ на которые ограничен, применительно к режимным объектам и территориям, для функционирования которых установлены специальные меры безопасности.

Первое чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, нам ещё сегодня надо рассмотреть 18-й пункт нашей повестки, 24-й и по сокращённой процедуре ещё у нас два проекта протокольных поручений. Придётся немножко задержаться.

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Доклад Александра Борисовича Когана. Пожалуйста.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты! Законопроект направлен на реализацию поручений президента о необходимости повышения статуса общественных инспекторов. Данное поручение было подготовлено 30 апреля 2021 года.

Хочу напомнить, пять лет назад институт таких общественных инспекторов был введён в Российскую Федерацию. Также депутаты принимали решение. Но, к сожалению, за пять лет, анализируя практику работы общественных экологических инспекторов, выявилась очень важная вещь, очень важная проблема, которую мы предлагаем решить этим законопроектом.

У общественных экологических инспекторов на сегодняшний день недостаточно мотивации. То есть, есть ответственность, есть обязанность, мотивации нет. Никаких преференций закон об общественных экологических инспекторах, кроме статуса общественного инспектора, больше не даёт.

Законопроект как раз призван решить эту проблему. И что мы предусматриваем?

Ну, во-первых, сокращён срок рассмотрения органами надзора обращений общественного экологического инспектора. Сейчас он 30 дней, как положено по 59-ФЗ, это соответствующее рассмотрение проходит 30 дней, как простого гражданина, который обращается со своим обращением в органы власти. Мы предлагаем его сократить до 10 дней.

Во-вторых, инспектору предоставляется право присутствовать и наблюдать при выездных проверках надзорных органов, также присутствовать на открытых заседаниях комиссии по определению правонарушения, выявленного общественным экологическим инспектором. Также предлагается уточнить, что общественный инспектор вправе присутствовать не только на открытых совещаниях органами надзора по делу об административных правонарушениях, но и на рейдовых проверках.

Предлагается установить перечень ограничений собственно, при которых общественного инспектора могут лишить соответствующего статуса. И ряд ограничений в случае, если статус общественного инспектора не соответствует запросам надзорных органов, чтобы дать ему соответствующий статус.

Уважаемые коллеги, на самом деле этот законопроект нужен не только общественным инспекторам. Мы абсолютно уверены, после его принятия мотивация поднимется, количество инспекторов у нас увеличится, и бок о бок с надзорными органами они будут участвовать в проверках, выявлять соответствующие правонарушения экологические. Ну, и законопроект очень нужен российской природе.

Спасибо за внимание. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Будьте добры, вот в законопроекте не нашёл отражение вопрос: могут ли быть общественными инспекторами иностранные граждане и российские граждане, признанные иностранными агентами? Необходимо, наверное, расширить, если это упущение, потому что понятно, по каким причинам и в какой обстановке нужно ограничивать использование этого ресурса.

Спасибо.

Коган А. Б. Абсолютно согласен с замечанием. Ко второму чтению это реально учесть. Законопроект вносился до определённых событий, которые состоялись в феврале этого года.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д. Да. Я сам, кстати, был недавно, несколько лет назад общественным инспектором при Росприроднадзоре, участвовал тоже в различных экспертизах и проверках, и сам их инициировал. Там даже нужно, чтобы стать инспектором, необходимо обучение пройти, определённые тесты пройти. Так всё-таки, какие преимущества, что даёт этот закон для общественного инспектора? Что для него в плюсе, что вдруг люди потянутся? Я вот почему-то в вашем докладе это не услышал, а может прослушал. Извините.

Коган А. Б. Ну если коротко, Сергей Дмитриевич, то если сейчас жалобы, которые поступают от общественных экологических инспекторов, рассматриваются в общем порядке, то здесь срок сокращён до 10 дней. До 10. Но, скорее всего, по Регламенту их будут рассматривать в течение трёх дней, что есть определённые преференции.

Далее. Общественный экологический инспектор имеет право присутствовать при рейдах, при заседании комиссии по определению правонарушения и при проведении открытых проверок – это чётко указано в законе.

Дальше общественный экологический инспектор имеет право делать соответствующие запросы в надзорные органы перед проверками, получать доступную информацию, что не является определённой государственной коммерческой тайной, для того, чтобы определить конкретное лицо, которое может быть указано в его обращении, чтобы не бегать по кругу, то есть делать соответствующие запросы.

Ну и общественным экологическим инспекторам также, это уже в рамках то, что будет решаться в приказах Министерства природных ресурсов в дальнейшем, будем предоставляться право, возможность пользоваться лабораториями, получать дополнительные возможности использования ресурсов, которые на сегодняшний день есть в надзорных органах.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С. Спасибо.

Абсолютно убеждён, что роль инспекторов экологических нужно повышать, но вот глубоко прочитав ваш законопроект, кажется, что мы только ограничиваем их, то есть мы определяем, как лишить статуса инспектора, ставим критерии дозволения, дозволяющие им действовать.

Вопрос следующий. Насколько более серьёзно общественные инспекторы их материалы будут воспринимать надзорные органы в случае вступления нашего законопроекта в силу? И, возможно, есть какие-то ещё нормы, которые нуждаются, потому что роль инспектора нужно повышать и это очень важный инструмент защиты природы. Спасибо.

Коган А. Б. Ну обо всех преференциях, которыми будет обладать обществен ный экологический инспектор, я уже сказал. С точки зрения ограничений, которые накладываются, мне кажется, они очевидны. То есть человек не должен быть судим, у человека должно быть всё нормально с психологическим здоровьем.

И вот сейчас предложили иноагентов и иностранцев тоже исключить, чтобы они не имели соответствующее право. Мне кажется, ограничения абсолютно очевидны.

Ну и очень важный момент, чтобы общественный экологический инспектор не был административно привлечен к ответственности за аналогичные правонарушения в области экологии.

Председательствующий. Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Спасибо.

Александр Борисович! Александр Борисович, к вам вопрос.

Среди устанавливаемых требований к общественным инспекторам есть следующий пункт, что общественный инспектор не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды, если у него возникает личная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на результат общественной экспертизы.

Соответственно вопрос. Ожидаете ли вы снижения числа общественных инспекторов в связи с этим, и не повлияет ли это как следствие на ухудшение общественного экологического контроля?

Коган А. Б. Олег Алексеевич, большое спасибо за вопрос.

Ни в коем случае не собираемся наблюдать никакого снижения, а наоборот – будет только увеличение. Потому что на сегодняшний день общий объем общественных экологических инспекторов, которые сегодня у нас в реестре, составляет около 500 человек по всей стране. При этом желающих быть общественными экологическими инспекторами еще было четыре года назад более 3 тысяч человек, и они получили соответствующие удостоверения даже в Росприроднадзоре. Но после того как они поняли, что никаких преференций у них нет, а просто одна ответственность, на сегодняшний день желание не подтвердили более 2,5 тысячи человек, которые еще пять лет назад являлись общественными экологическими инспекторами. И мы абсолютно уверены в том, что, если мы примем этот законопроект, количество желающих стать инспекторами, получив определенные преференции, которые предусмотрены данным законопроектом, увеличится.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Александр Борисович, вот среди обязанностей общественного инспектора вы прописываете, что он не должен допускать конфликтных ситуаций. Как вы считаете, насколько уместно использовать подобную формулировку в тексте законопроекта? Потому что она, скорее всего, носит характер рекомендации.

Согласитесь, ведь когда выявляется любое нарушение природоохранного законодательства, в любом случае возникает конфликтная ситуация между инспектором и теми, кто виновен в нарушении законодательства. Если это так, подскажите, пожалуйста, у инспектора, который допустит конфликтную ситуацию, какая будет ответственность и какая ждет его судьба. Спасибо.

Коган А. Б. Ну про конфликтные ситуации давайте вместе почитаем нормы, которые прописаны в законопроекте, там речи не идёт. Есть о конфликте интересов. Здесь мы как раз говорим о том, что бывает так, что либо общественная организация есть, которая, к примеру, ассоциация, где является общественный инспектор, защищает интересы какой-то отрасли. И абсолютно очевидно, что если этот общественный инспектор будет участвовать в проверке той же самой отрасли, то это называется конфликтом интересов.

Либо бывают у нас моменты, когда сотрудник той или иной организации пишет заявление о том, что он хочет стать общественным экологическим инспектором, и потом сам же участвует в проверке собственного предприятия. Мы именно о таких случаях говорим.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Уважаемый Александр Борисович, несколько вопросов. Ну первый вопрос – это всё-таки полномочия 10 дней на рассмотрение. У депутата Государственной Думы 30 дней на рассмотрение (я здесь, с этой стороны), а у общественного инспектора 10 дней. Почему эта преференция такая? И почему тогда депутаты в худшем положении?

Второй момент. То, что касается оснований для лишения статуса, там дело в том, что некоторые основания прописаны прямо, ну понятно, смерть, понятно там лишение гражданства, а самое главное там основание, которое будет предусмотрено профильным министерством. Не стоит ли в законе прямо прописать эти нормы – основания для лишения, не отдавая на откуп министерству то, о чём мы говорим?

Ну и третий момент – это вот сегодняшние условия, так называемое 336-е постановление, которое никому фактически не даёт возможности ничего проверять, потому что всё запрещено, все проверки отменены внеплановые, которые, собственно, инициируют ваши. И не является ли в данном случае, скажем так, эта попытка совершенно бесполезной, если правительство и дальше планирует бизнес наш ограничивать от всех проверок?

Коган А. Б. Ну первое. Я думаю, что депутат Государственной Думы -человек, который обличён достаточно серьёзной властью, он может не обязательно делать соответствующее обращение. Если он считает, что то или иное правонарушение важно, он может просто поднять трубку либо записаться на приём к любому министру, либо к любому статусному лицу. В соответствии с законом о депутате его немедленно должны принять и допустить к, собственно, к телу, а дальше он может поставить вопрос и добиться результата.

К сожалению, у общественников таких полномочий нет вообще. Они не то, что не могут попасть к должностному лицу иногда, долго пишут, дозваниваются и так далее.

Поэтому преференция о том, что... Первое, почему быстро нужно рассматривать соответствующие заявления? Потому что экологические правонарушения очень быстро уходят, такие как по воздуху, по воде. Если по загрязнению почвы так или иначе это можно выявить и дальше, но воздух и вода очень быстро улетучивается либо уплывает по течению. Если это касается, там, несанкционированных свалок либо вырубки лесов, там тоже можно обнаружить, но реакция на некоторые обращения нужна молниеносная и быстрая. Поэтому преференция 10 дней, мне кажется, это... Мы хотели вообще три дня сделать, но очень долгие дискуссии шли, потому что большой наплыв ожидает по этому поводу Росприроднадзор, просят хотя бы 10 дней с дальнейшим сокращением сроков.

То, что касается там второго вопроса, значит, прямые основания прописать, я соглашусь с этим. Наверное, ко второму чтению это будет сделать логично. Если мы сможем, давайте мы это сделаем, потому что любое прямое действие закона лучше любых подзаконных актов, с этим я полностью соглашусь.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления. Покажите список.

Валуев Николай Сергеевич, пожалуйста.

Валуев Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает поддержать данный законопроект. Мы действительно расширяем и права, и обязанности, что важно, общественных инспекторов, они давно этого ждали. Ко второму чтению всегда можно нужные изменения внести.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за. Предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.

Михайлов О. А. Уважаемые коллеги, не зря я задавал этот вопрос. Действительно, этот пункт о том, что общественный инспектор не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды при возникновении у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, или при наличии противоречий между личной заинтересованностью общественного инспектора и целями общественного контроля в области охраны окружающей среды, он, конечно, вызывает большое количество вопросов.

Ну, с одной стороны, это, безусловно, можно рассматривать как ограничение, при котором, значит, снижается вероятность разного рода коррупциогенных факторов. Но по факту из жизни общественными экологическими инспекторами часто становятся люди, которые хотят как-то решать локальные экологические проблемы, например, варварские рубки вблизи своих населенных пунктов, нефтеразливы, сброс пластовых вод, захоронение опасных отходов и так далее. То есть по логике авторов законопроекта у них, у этих людей автоматически возникает личная заинтересованность вот при осуществлении вот этого контроля в решении этих вопросов. Ну и, следовательно, их могут посчитать небеспристрастными, и результаты их проверок будут подвергнуты сомнениям.

Я хочу сфокусировать ваше внимание на том, что институт общественных инспекторов создан в помощь контролирующих органов, они, по сути, должны стать глазами государственных инспекторов в отдаленных районах, которые позволяют оперативно реагировать на нарушения в сфере природопользования в целях сокращения нанесения ущерба окружающей среде в результате противоправных действий.

Этот пункт, с одной стороны, сократит возможности общественных инспекторов, а с другой стороны, существенно снизит количество лиц, которые могут стать общественными инспекторами. Я считаю, что при доработке ко второму чтению этого допустить нельзя, этот пункт надо скорректировать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представители президента, правительства? Докладчик?

Когану включите микрофон.

Коган А. Б. Уважаемые коллеги, большое спасибо за такое полномасштабное, хорошее обсуждение с предложениями конкретными.

Всё, что касается там формулировок, которые необходимы, конечно, мы доработаем.

Но я хочу обратить внимание на то, что на самом деле на сегодняшний день людей небезразличных к тому, что происходит вокруг них, достаточно много. Надо им дать определенные преференции, максимально сделать закон для того, чтобы они чувствовали то, что они востребованы и что их мнение учитывается.

Проблема как раз у нас на сегодняшний день действующих правил и норм заключается в том, что людей небезразличных много, но когда они понимают, получая статус определенный общественного экологического инспектора, что их мнение не учитывается, либо нет механизмов учета их мнения в обязательном порядке, а дальнейшее участие в прохождении соответствующих документов, которые они готовят, то отсюда же возникает вопрос – зачем и где мотивация?

Этим законопроектом мы как раз предлагаем решить соответствующие все нормы и правила, и сделать так, чтобы количество общественных инспекторов стало гораздо больше.

Хочу напомнить, что соответствующее поручение было направлено президентом в Росприроднадзор и Общероссийскому народному фронту. И в рамках деятельности, значит, два этих ведомства сделали школу, где люди сегодня бесплатно повышают свою квалификацию. На основании этого они потом очень успешно сдают экзамены в Росприроднадзор и получают статус общественного экологического инспектора.

Если после принятия этого закона мы создадим условия, и с учетом прохождения поправок и так далее, что количество людей у нас вырастет в разы, мы реально сделаем хорошее дело для окружающей среды, и абсолютно точно, что возле каждого дерева, возле, там, каждого земельного участка не поставишь надзорщика, и здесь как раз в помощь общественники. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункт 18.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9995639.html

Законопроект первого чтения маркировка органической продукции и ее рекламы, может содержать слово «органический», или равнозначные слова «экологический», «биодинамический», их сокращения, или слова, производные от этих слов, обозначения «эко», «био» отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции.

24. 153298-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения маркировки органической продукции)<lj-cut>

Документ внесли 28.06.22 Сенаторы РФ В.С.Тимченко, А.П.Майоров, С.Г.Митин

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается установить, что надписи, используемые для маркировки органической продукции и ее рекламы, могут содержать слово «органический», или равнозначные слова «экологический», «биодинамический», их сокращения, или слова, производные от этих слов, обозначения «эко», «био» отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции.

Первое чтение 394 0 0

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владимира Ивановича Кашина.

Пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи, суть

законопроекта расширить словосочетание «органические» при маркировке и рекламе еще рядом слов, такими как «экологическое» и словом

«биотермическое».

Вот исходя из этого, закон, в общем-то, носит технический характер.

Комитет рассмотрел, предлагает принять его в первом чтении. Все заключения правительства и других структур, которые согласовывают законопроекты, у нас имеются, как положительные.

Прошу поддержать данную законодательную инициативу.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

67. 1254708-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (об установлении ответственности за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению насилия в отношении граждан и (или) нанесению вреда собственному здоровью)<lj-cut>

Документ внесли 22.09.21 Государственный Совет Республики Татарстан

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению насилия в отношении граждан и (или) нанесение вреда собственному здоровью путем публичного распространения информации, оказывающей деструктивное воздействие либо создающей угрозу деструктивного воздействия на граждан с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), если это деяние не образует составов преступлений, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

- ст.110.1 «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства»;

- ст.110.2 «Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства»;

- ст.205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»;

- ст.207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»;

- ст.207.1 «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан»;

- ст.207.2 «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия».

При этом, под информацией, оказывающей деструктивное воздействие на граждан либо создающей угрозу деструктивного воздействия на граждан, предлагается понимать любые фото-, видео-, аудио- и текстовые материалы, основным содержанием которых является умышленное применение насилия в отношении граждан и (или) нанесение вреда собственному здоровью либо признание указанных действий правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии со статьей 118-й.

67-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Включите микрофон и включите ускоренный режим.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги.

На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. По мпению комитета норма излишняя. Предлагаем отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 42 чел 9,3 %

Воздержалось 5 чел 1,1%

Голосовало 50 чел.

68. 1140284-7 «О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации» (об объединенном платежном документе)<lj-cut>

Документ внесли 31.03.21 Депутаты ГД VII созыва М.П.Беспалова, И.В.Осипов, М.А.Чернышев, М.В.Гулевский

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается установить возможность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании объединенного платежного документа по форме, установленной ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Первое чтение

Стенограмма

68-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко, пожалуйста. Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич. Законопроектом предлагается установить, что гражданами плата за жилое помещение и коммунальные услуги будет вноситься в обязательном порядке на основании объединенного платежного документа.

Действующим законодательством Российской Федерации уже определен обязательный перечень информации, которая указывается в платежном документе, примерная форма, которая установлена приказом Минстроя России.

Законопроектом не предусмотрено применение объединенного платежного документа в отношении жилых домов, что ставит собственников таких домов в неравное положение с собственниками помещений многоквартирных домов.

Помимо всего прочего не продуман механизм предъявления платы за капитальный ремонт. Понятие «объединенный платежный документ» в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Правительство Российской Федерации, Минстрой России, ГПУ данный законопроект не поддержали.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и ЖКХ считает предлагаемые изменения нецелесообразными и рекомендует отклонить законопроект.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 8 чел.

Не голосовало 442 чел 98,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

69. 123230-8 «О внесении изменений в отдельные положения законодательных актов Российской Федерации» (в части уточнения последствий введения моратория на возбуждение дел о банкротстве)<lj-cut>

Документ внесли 13.05.22 Депутат ГД С.А.Наумов (ЛДПР)

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.В. Корниенко.

Законопроектом предусматривается распространение последствий введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, только на должников, обладающих признаками банкротства, а также приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, при условии направления таким должником соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю.

Первое чтение

Стенограмма

69-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные положения законодательных актов Российской Федерации». Алексей Викторович Корниенко, пожалуйста. Корниенко А. В., фракция КПРФ. Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги!

По мнению Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, предлагаемое автором уточнение противоречит целям введения моратория и нивелирует положительный эффект его действия. Кроме того, в связи с завершением 1 октября текущего года действия моратория актуальность законопроекта в значительной степени утрачена. Комитет предлагает отклонить представленный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование законопроект. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6%

Голосовало 8 чел.

Не голосовало 442 чел 98,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

70. 978799-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части применения мер стимулирования деятельности в сфере радиоэлектронной промышленности)<lj-cut>

Документ внесли 25.06.20 А.Г. Дмитриенко (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Представил член комитета по промышленности и торговле И.А. Антропенко.

Законопроектом предлагается установить требования к производителям российской радиоэлектронной продукции, которым могут предоставляться меры государственной поддержки и особенности мер стимулирования деятельности в сфере радиоэлектронной промышленности, в том числе предусматривающие утверждение правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, порядка формирования и ведения единого реестра российских производителей радиоэлектронной продукции и порядка осуществления мониторинга деятельности организаций, включенных в этот реестр, а также плана мероприятий по стимулированию деятельности российских производителей радиоэлектронной продукции.

Первое чтение

Стенограмма

70-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № ASS-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Доклад Игоря Александровича Антропенко, пожалуйста.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данным законопроектом предлагается внести изменения в федеральный закон 488-й. Суть изменений сводилась к предложению наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции.

Комитет отмечает важность поддержки российских производителей радиоэлектронной продукции, однако, федеральным законом от 14 июля 2022 года № 323 установлено, что порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, в том числе, основания для включения организаций в указанный реестр и исключения из него, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, данная законодательная инициатива разрешена федеральным законом 323 и актуальность законопроекта утрачена. На законопроект подготовлен отрицательный отзыв Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. Учитывая изложенное, Комитет по промышленности и торговле предлагает отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 69 чел 15,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 69 чел.

Не голосовало 381 чел 84,7 %

Результат: не принято

70- й отклоняется.

71. 954775-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части стимулирования выпуска организациями оборонно-промышленного комплекса высокотехнологичной промышленной продукции гражданского назначения)<lj-cut>

Документ внесли 12.05.20 А.Г. Дмитриенко (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроектом предлагается:

- дополнить ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» понятием «диверсификация производства организаций оборонно-промышленного комплекса» и положениями, содержащими описание мер стимулирования выпуска высокотехнологичной продукции оборонно- промышленного комплекса (далее – ОПК), не связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства;

- предоставить Правительству РФ право определять требования к содержанию и порядку подготовки различных видов отчетности о результатах реализации мероприятий по стимулированию выпуска организациями ОПК высокотехнологичной продукции, а также определять порядок и требования к осуществлению мониторинга закупок такой продукции у организаций ОПК в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Первое чтение

Стенограмма

71- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Александр Сергеевич Дроздов, пожалуйста. Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона был внесён ещё в прошлом созыве до введения санкций и принятия целого пакета законопроектов, обеспечивающих промышленную устойчивость российской экономики, поэтому во многих положениях утратил свою актуальность. Правительство Российской Федерации также представило отрицательное заключение на данный проект федерального закона. Комитет по промышленности и торговле рассмотрел данный законопроект 19 октября этого года и рекомендует его к отклонению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 62 чел 13,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 62 чел.

72. 114611-8 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу индивидуальным предпринимателям)<lj-cut>

Документ внесли 26.04.22 Депутаты ГД В.А.Даванков, А.В.Демин (НЛ)

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается предоставить право на отсрочку от призыва на военную службу гражданам, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, единственными участниками обществ с ограниченной ответственностью или зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей и имеющим среднесписочную численность работников не менее пяти на дату призыва на военную службу и за год, предшествующий году призыва на военную службу.

Первое чтение

Стенограмма

72-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Доклад Андрея Леонидовича Красова. Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет законопроект не поддерживает и просит его отклонить. В законопроекте есть правовая неопределённость, которая может создать предпосылки для уклонения от военной службы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 78 чел.

73. 1070724-7 «Об уточнении порядка предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотренного пунктом 6 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.20 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва М.В.Емельянов, Д.А.Ионин, О.В.Шеин

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается внести в Земельный кодекс РФ изменение, согласно которому гражданам, имеющим 3-х и более детей, наряду с предоставлением земельного участка в собственность бесплатно органами государственной власти субъектов РФ может предоставляться денежная компенсация для приобретения земельного участка в сумме, равной кадастровой стоимости земельного участка.

Первое чтение

Стенограмма

73-й. Проект федерального закона «Об уточнении порядка предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданам, имеющим трёх и более детей, предусмотренного пунктом 6 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации».

Владимир Игоревич Самокиш, пожалуйста.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитет не поддерживает указанный законопроект. Заключение Правового управления и Правительства Российской Федерации отрицательное. Само регулирование, которое в проекте присутствует, считаем избыточным.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/9995942.html

Приручение Федота Тумусова о якутских урысах автор отозвал – уговорили, но в Думе прозвучало

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

4 ноября 2022 года некто Андрей Тюняев в одноименном YouTube-канале (356 тысяч подписчиков) <lj-cut>разместил видеосюжет под названием «Существуют ли якутские крысы?». Публикация данного видео вызвала широкий негативный общественный резонанс и волну возмущения среди граждан Российской Федерации. На мой взгляд, данный ролик направлен на раскол народа Российской Федерации по национальному признаку. После просмотра данного видеоролика десятками тысяч пользователей в сети YouTube видеоролик был удален.

Поручить Комитету Государственной Думы по делам национальностей и Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции обратиться с запросом к Генеральному прокурору Российской Федерации Краснову Игорю Викторовичу на предмет возбуждения уголовного дела за разжигание межнациональной розни и проинформировать депутатов Государственной Думы Российской Федерации о принятых мерах.

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас два проекта протокольного поручения. Тумосов Федот Семёнович. Пожалуйста, включите микрофон.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вношу на ваше рассмотрение проект поручения Государственной Думы.

Дело в том, что 4 ноября, это как раз в День народного единства, некто Андрей Чуняев в одноимённом You-Tube-канале разместил видеосюжет под названием «Существуют ли якутские крысы?» На мой взгляд, данный ролик направлен на раскол народа Российской Федерации по национальному признаку. Предлагаю поручить Комитету Государственной Думы по делам национальностей и Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции обратиться с запросом к Генеральному прокурору Российской Федерации на предмет возбуждения уголовного дела за разжигание межнациональной розни и по результатам проинформировать депутатов Государственной Думы о принятых мерах.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Я правильно понимаю, что комитеты не возражают, да? Нет возражений? Возражения есть? Пожалуйста, от Комитета по делам национальностей Гильмутдинов Ильдар Ирекович. Пожалуйста.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое, уважаемый Александр Дмитриевич. Во-первых, этот блогер снял эту свою информацию и публично извинился. Но, конечно, это неправильно изначально. Федот Семёнович сам сделал запрос и в Генеральную прокуратуру, и в Следственный комитет, поэтому на данном этапе мы считаем это уже достаточным, дальнейшей необходимости нет.

Мы с ним договорились, что по итогам этого материала мы и дальше будем вместе с ним работать.

Спасибо.

Председательствующий. Федот Семёнович, не настаиваете на голосовании? Нет. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9996128.html

Протокольное оручение государственной думы

Вносится депутатом Государственной Думы Е.В. Марковым

В соответствии с пунктом 5 статьи 97 Земельного кодекса РФ, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, <lj-cut>предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6, 7, 8 Федерального закона от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» субъект права традиционного природопользования вправе обратиться в уполномоченный орган с целью образования территории традиционного природопользования и включения ее в соответствующий реестр.

При этом нормативно-правовой механизм, реализующий положения вышеназванного закона на федеральном уровне в настоящее время отсутствует.

В связи с этим у представителей коренных и малочисленных, народов севера на сегодняшний день возникают сложности с образованием территории традиционного природопользования и включения ее в соответствующий реестр.

С учетом вышеизложенного, прошу поручить Комитету Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики изучить данный вопрос и запросить у Правительства Российской Федерации позицию о целесообразности и возможности разработки и принятия нормативно-правового механизма, реализующего положения Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

С данной информацией прошу ознакомить депутатов.

Депутат Государственной Думы Б.В. Марков

Стенограмма обсуждения

И по второму проекту протокольного поручения Марков Евгений Владимирович, пожалуйста.

Марков Е. В. Коллеги, прошу вашей поддержки вот в каком вопросе. У нас с вами есть 49-й Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». В соответствии с этим законом у пас субъект права традиционного природопользования вправе обратиться в уполномоченный орган с целью образования территорий традиционного природопользования и включения её в соответствующий реестр. Но, к сожалению, у нас должной нормативно-правовой базы на сегодняшний день не создано. И в связи с этим возникают определённые сложности у граждан, которые хотят, собственно говоря, себе определить эту территорию традиционного природопользования.

В этой связи я прошу поручить Комитету Государственной Думы по делам национальностей изучить данный вопрос и запросить у Правительства Российской Федерации позицию о целесообразности и возможности разработки и принятия соответствующего нормативно-правового механизма, реализующего положение данного федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. От комитета Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.

Гильмутдинов И. И. Спасибо большое.

Евгений Владимирович, огромное спасибо за эту тему. На самом деле вопрос есть. Хочу вас проинформировать, что 24 декабря 2021 года поручением Правительства Российской Федерации сделана «дорожная карта» и в этой «дорожной карте» тот вопрос, он существует. И ФАДН поручено до 2024 года внести изменения в федеральный закон и соответствующую создать нормативную базу. У нас создана рабочая группа. Евтюхова Елена Александровна её возглавляет. Милости просим в работу, в рабочую группу. И вместе с вами мы это всё поправим.

Спасибо большое за такое внимание.

Председательствующий. Не настаиваете на голосовании? Коллеги, спасибо. Напоминаю, что завтра у нас заседание в 12.00. А через десять минут состоится заседание Совета Думы.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9990044.html

Фракция «Единая Россия» внесла поправку в бюджет о выделении 450 млн рублей на поддержку молодежного предпринимательства

С просьбой оказать помощь в развитии этого направления к депутатам фракции обратились молодые люди.

Фракция «Единая Россия» внесла ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов поправку о выделении 450 млн рублей на поддержку молодежного и студенческого предпринимательства. Об этом заявила первый зампредседателя комитета ГД по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина.

«Несмотря на тяжелое время, «Единая Россия» вместе с правительством нашла возможность выделить 450 млн рублей на поддержку деловой инициативы наших юношей и девушек», – указала депутат.

Парламентарий напомнила, что в конце мая партия провела масштабный форум с участием российских бизнесменов. В ходе него молодые люди обратились к депутатам «Единой России» с просьбой оказать поддержку молодежному предпринимательству.

«Мы дали обещание. «Единая Россия» свои обещания выполняет», – заключила Когогина.

https://leo-mosk.livejournal.com/9989647.html

«Единая Россия» подготовила поправки к проекту федерального бюджета

Фракция вместе с правительством направит дополнительные резервы в первую очередь на решение социальных проблем.

«Единая Россия» совместно с правительством предложат увеличить социальные расходы на триллион рублей. Об этом перед пленарным заседанием Госдумы заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

«Вместе с правительством мы исходили из того, что бюджет является чрезвычайно напряженным, – сказал он. – Против нас идет война коллективного Запада. Это ударило по многим предприятиям, создаются сложности для нашей финансовой системы. Бюджет, как вы знаете, сформирован как дефицитный – у нас расходы превышают доходы на 2,9 триллиона рублей. При этом уже в первом чтении мы договорились с правительством о том, что социальные расходы бюджета возрастают на триллион рублей. Тем не менее, тщательно поработав с кабмином, мы увидели еще и дополнительные резервы, которые, с нашей точки зрения, могут быть направлены в первую очередь на решение социальных проблем».

Речь, по словам депутата, идет о поддержке здравоохранения, образования и культуры. «Об этом, собственно говоря, наши поправки. Хочу сказать, что на три года мы увеличиваем расходы по этим статьям на 59 миллиардов рублей и на предстоящий 2023 год – на 35,5 миллиардов рублей», – пояснил он.

По замечанию Исаева, для «Единой России» крайне важной остается тема занятости. «Хочу напомнить, что нами был принят еще в прошлом созыве закон, который модернизирует работу служб занятости населения, – напомнил он. – В этом году по инициативе и под руководством Дмитрия Медведева в марте состоялась совещание, где мы договорились с Минтруда, правительством о том, что мы им даем дополнительные полномочия: возможность менять закон о занятости, Трудовой кодекс для того, чтобы в оперативном режиме решать вопросы и помогать людям. Заработали новые программы, в том числе, программа профессиональной подготовки, переквалификации людей, которые пока еще не являются безработными, но находятся под угрозой увольнения. С нашей точки зрения эта программа стартовала успешно. Мы хотим закрепить ее в новом проекте закона о занятости, который готовим к внесению в весеннюю сессию», – заявил замглавы фракции.

Он также сообщил, что «Единая Россия» запустила вместе с Министерством труда проект «Моя карьера». «Все это нуждается, разумеется, в финансовом подкреплении. Поэтому на профессиональное обучение и переподготовку мы предлагаем увеличить средства на два с половиной миллиарда рублей. Всего в объемах следующего года эти цифры увеличатся почти до 4 миллиардов рублей».

По замечанию Исаева, для того, чтобы эффективно решать вопросы занятости, необходимы современные модернизированные центры занятости. Поэтому «Единой Россией» предложило увеличить финансирование статьи, которая связана с этим направлением. «Мы предложили увеличить эти расходы более чем на 2,5 млрд рублей, что позволит в 17 регионах нашей страны, таких, как Удмуртская республика, Чувашская республика, Белгородская область, Владимирская область создать современные комфортные центры занятости населения, которые будут помогать людям в трудоустройстве», – подчеркнул он.

https://leo-mosk.livejournal.com/9990182.html

Внесение Изменения в УК за уничтожение ценных растений – Крашенинников П.В.

09.11.2022 Группой депутатов и сенаторов в Госдуму внесен законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за незаконный сбор и уничтожение особо ценных растений, занесенных в Красную книгу России и охраняемых международными договорами РФ. («О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). Об этом сообщил председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Проект закона подготовлен в целях реализации ключевых задач государственной политики в сфере экологической безопасности РФ, а также в соответствии № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно этим документам растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, подлежат особой охране – запрещается деятельность, ведущая к сокращению их численности и ухудшающих среду их обитания.

Совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а также институциональной системы обеспечения экологической безопасности являются одним из приоритетных направлений Стратегии экологической безопасности. Для наиболее эффективной реализации целей Стратегии необходимо обеспечить единую систему правовой защиты особо ценных диких животных, обитателей водной среды и растений, занесенных в Красную книгу. Повышенная ответственность за уничтожение редких животных и водных обитателей действующим законом предусмотрена, а в отношении особо ценных растений – нет, – отметил Павел Крашенинников.

Сейчас такой подход реализован в КоАП РФ – установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений. При этом размер и характер санкций, не дифференцируется в зависимости от того, какие объекты подверглись уничтожению: растения или животные.

Действующее уголовное законодательство содержит нормы, устанавливающие повышенную ответственность только за уничтожение редких животных. Например, предусмотрена ответственность за незаконную охоту в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, а также за охоту на особо охраняемых природных территориях (ст. 258 УК РФ). Статья 258.1 предполагает ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу. Судебная статистика говорит об успешной реализации такого подхода на практике. За период 2018-2020 гг. за уголовные преступления, предусмотренные статьей 258.1 УК РФ, было осуждено более 800 человек.

В отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения растений в УК РФ действуют только общие положения статьи 259 УК РФ «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» и статьи 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений». Однако по данным судебной статистики на практике применяется фактически только статья 260 УК РФ, а, например, за период с 2018 – 2020 гг. по статье 259 УК РФ не было вынесено ни одного обвинительного приговора.

Таким образом, в настоящее время эффективность защиты особо ценных объектов растительного мира является недостаточной, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Об этом также свидетельствуют данные из субъектов РФ. В ряде регионов России – особенно на Дальнем Востоке, Алтае, в Крыму – в течение последних лет наблюдается значительное увеличение случаев уничтожения редких видов растений, занесенных в Красную книгу.

Законопроектом предлагается унифицировать подход к обеспечению уголовно-правовой защиты особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, а также объектов растительного мира, дополнив УК РФ статьей 260.1 «Незаконные уничтожение, повреждение, добыча, сбор и оборот особо ценных объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации». Составы уголовных преступлений, а также санкции предлагается установить по аналогии со статьей 258.1 УК РФ. Максимальным наказанием по этой статье является лишение свободы на срок от 6 до 9 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Согласно законопроекту, к уголовной ответственности за уничтожение, повреждение, добычу, сбор и оборот особо ценных растений можно привлечь лицо только при совершении этого преступления с прямым умыслом, а не по неосторожности.

Реализация законопроекта позволит повысить эффективность защиты особо ценных объектов растительного мира в Российской Федерации и будет способствовать сохранению уникального биологического разнообразия страны, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Стенограмма пленарное заседание ГД 09.11.22 правчас Минкульт Ольга Любимова:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9996493.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9996771.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9997029.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9997137.html

Нет стр. 1-6

Эти экспозиции уже увидели более 170 тысяч человек.

На новых территориях уже работают кинозалы, репертуар которых не отличается, к примеру, от московского. Местные жители с нетерпением ждут оцифрованную классику отечественного кинематографа «Ленфильма», «Мосфильма», «Киностудии Горького», конечно, «Союзмультфильма».

Говоря о кино, напомню, что в этом году мы провели отдельный конкурс на кинопроекты по сюжетам о нашей новейшей истории, дав возможность авторам заявиться своими проектами о спецоперации, об истории Донбасса и о героизме его защитников. Первые два таких проекта уже запущены в прои зводство.

В центре нашего внимания сегодня те деятели культуры, кто творит и трудится здесь в стране ради своего зрителя и своего слушателя. Отмечу, что таких подавляющее большинство, они рвутся в новые регионы, чтобы выступить перед жителями и бойцами. «Росконцерт» формирует агитбригады, состоящие из артистов наших федеральных коллективов, активной и талантливой творческой молодежи, которые отправятся в госпитали, пункты подготовки бойцов.

Еще раз благодарю депутатов за живой диалог и участие в этих вопросах. И позвольте перейти к основной теме моего доклада.

Близится к завершению четвертый год реализации национального проекта «Культура», он способствует решению важнейших задач. Прежде всего, это изменение облика и содержания нашей культурной сферы в регионах, муниципалитетах, создание принципиально новых условий для развития отрасли, преображение учреждений культуры в более современные привлекательные для молодого поколения. Все это помогает нашим гражданам раскрыть творческий потенциал и, как следствие, сделать богатейшую культуру нашей страны более доступной для каждого человека, независимо от того, где он живет, в мегаполисе, в районном центре или просто в небольшом селе.

Уже первые годы реализации показали чрезвычайную востребованность национального проекта и его возможности в регионах и муниципалитетах. Люди видят, как на их глазах меняются учреждения культуры шаговой доступности, преображаются сельские дома культуры, клубы, модельные библиотеки и муниципальные краеведческие музеи, детские и кукольные театры.

В этом году нацпроект перестраивается под текущие реалии. Из-за обострившегося санкционного давления мы активно прорабатываем с поставщиками и подрядчиками возможности импортозамещения оборудования и материалов. На данный момент соответствующие изменения утверждены и приняты в паспортах федерального проекта «Культурная среда» и национального проекта «Культура».

По итогам прошедших лет могу сказать, что выработанный нами механизм взаимодействия с регионами в реализации национального проекта эффективен. Выстроена чёткая система между ведомственным проектным офисом министерства и проектным офисом правительства, а также с региональными офисами. Обеспечен контроль по всей цепочке: от федерального центра к субъекту, и далее к муниципалитету, к населённому пункту, к конкретному учреждению культуры, и, как следствие, национальный проект «Культура» в числе лидеров по кассовому исполнению среди всех национальных проектов. Уровень достижения нацпроекта «Культура» составляет 99,9 процента.

Национальный проект – это живой организм, он трансформируется, расширяется, дополняется. В 2020 году мы провели корректировку в соответствии с Указом президента «О национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года». Мероприятия нацпроекта обеспечивают достижение национальной цели, возможностей для самореализации и развития талантов. С 2021 года в национальный проект были включены новые результаты по поддержке творческих деятелей, лучших сельских учреждений культуры и их работников, реконструкции и капремонту детских школ искусств.

Благодаря решению президента по итогам Послания Федеральному Собранию 2021 года в том же году целевые средства были направлены на создание дополнительно 154 модельных библиотек, приобретение почти 1 миллиона 300 тысяч книг в 83 субъектах Российской Федерации, оснащение современным оборудованием сотни детских театров.

С 2022 года решением президента мы получили возможность оказывать через национальный проект поддержку муниципальным, прежде всего, краеведческим музеям. Это вызвало колоссальный и позитивный отклик в наших регионах. И до конца 2022 года будет реконструирован и капитально отремонтирован 31 музей и 117 музеев будут оснащены новым, самым современным, в том числе, сенсорным, лазерным, мультимедийным оборудованием. Благодаря этому музеи у дома впервые получат возможности для презентации своих коллекций не хуже, чем у федеральных музеев, а ведь ещё год назад об этом муниципальные музее и мечтать не могли. Всего к 2025 году будут реконструированы и капитально отремонтированы сотни муниципальных музеев, технически оснащены 487.

С 2023 года впервые федеральная поддержка через национальный проект «Культура» будет оказываться не только муниципальным, но и региональным музеям и театрам, о чём к нам очень часто обращались наши коллеги из Государственной Думы. Мы впервые сможем поддержать закупкой современного театрального оборудования региональные театры в крупных городах. Такую поддержку к 2025 году мы окажем 127 театрам, кроме того, мы оснастим 672 региональных и муниципальных музеев, проведём реконструкции, капитальный ремонт 24 региональных и муниципальных театров, а также масштабную реновацию Новгородского академического театра драмы имени Фёдора Михайловича Достоевского.

В национальном проекте три федеральных проекта, коротко расскажу о реализации каждого.

Первый. Это федеральный проект «Культурная среда». Это создание современной инфраструктуры в регионах. Строятся, капитально ремонтируются и оборудуются учреждения культуры, создаются новые культурные пространства, закупается сценическое, музейно-выставочное оборудование и музыкальные инструменты. На сегодня по всей стране построено, реконструировано и капитально отремонтировано уже 1089 домов культуры. Свыше двух миллионов человек получили новые условия. А к 2025 году в стране появится 1652 новых и обновлённых дома культуры.

Настоящим центром притяжения для всех граждан, в особенности молодёжи, стали модельные библиотеки, их уже 813, и доступ к сети модельных библиотек будет открыт для более чем 57 миллионов человек, а к 2025 году в стране будет 1070 новых модельных библиотек.

Муниципалитеты 41 региона были обеспечены автоклубами, это многофункциональные дома культуры на колёсах, которые дарят гражданам в отдалённых населённых пунктах возможность разнообразного культурного досуга. Сейчас их уже 362, а к 2025 году будет 522.

В национальном проекте уделено внимание не только малым городам и сёлам, но и также средним городам с числом жителей до 300 тысяч человек. Здесь мы строим центры культурного развития. Это достаточно крупные учреждения культуры, к 2025 году собираемся построить таких 39.

Реновация учреждений культуры предполагает своего рода перезапуск, то есть не только реконструкцию зданий, но и наполнение их новыми смыслами, новыми возможностями для культурного развития городов. На реновацию региональных учреждений культуры в 2022 году выделено 2 с половиной миллиарда рублей на 16 объектов в 16 регионах.

Национальный проект «Культура» позволяет нам оказывать федеральную поддержку детским и кукольным театрам.

На сегодня 27 театров уже отремонтировано, ещё 82 получили современное звуковое и световое оборудование. А всего к 2025 году таких театров будет уже 69.

К нашим бесспорным приоритетам относится всё, что связано с культурой для детей, с детским профессиональным образованием. На сегодня новыми музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами обеспечено 1144 детские школы и училища искусств. В 2022 году такая поддержка будет оказана 309 учебным учреждениям в 41 регионе. На эти цели выделено почти 1,5 миллиарда рублей. Реконструкция и капитальный ремонт в 2022 году завершится в 188 детских школах искусств и училищах в 78 регионах страны. На эти цели выделено более 3 миллиардов рублей. К 2025 году 775 учреждений будут отремонтированы, оснащены – 1842.

Второй федеральный проект – это «Творческие люди». Это главный ресурс для выявления и поддержки талантов, для проведения гастролей и выставок по всей наше необъятной стране. Наши крупнейшие федеральные музеи вывозят в регионы свои шедевры. Наш Пасхальный фестиваль оркестра Мариинского театра под управлением маэстро Валерия Гергиева дал в этом году 35 концертов в 26 городах России. Столь же приоритетно для нас всё, что связано с фольклором, нематериальным культурным наследием многонационального народа нашей страны. И в год культурного наследия народов России они приобрели особый размах и особое звучание. Например, уже четвёртый фестиваль-конкурс любительских творческих коллективов собрал просто сотни участников. Это и театры, и оркестры, и академические хоры, и цирковые, и хореографические ансамбли. Награждены победители 20 творческих коллективов от Крыма до Хабаровска. Охвачена в буквальном смысле слова вся страна.

Очень важное для нас направление – это поддержка русских театров за рубежом. Это наши послы культуры. В этом году с успехом прошёл уже четвёртый международный фестиваль русских зарубежных театров. Примером настоящей селекции талантов стал национальный молодёжный симфонический оркестр. Начиная с 2019 года, он является единственным в нашей стране кадровым резервом для профессиональных симфонических оркестровых музыкантов. По сути это творческий лифт для талантливой молодёжи из регионов страны. В составе самого оркестра 117 исполнителей из 42 субъектов. За прошедшие годы в ведущие оркестры страны из молодёжного оркестра уже переведено 33 человека.

Творческим людям, проживающим даже в самых маленьких городах и сёлах, важно понимать, что их труд и талант оцениваются по достоинству. Именно эти люди преображают учреждения изнутри. Во многом благодаря им сельские клубы, библиотеки, музеи, театры становятся интересней, многогранней, притягивают людей разных поколений, увлечённых разными видами досуга и творчества.

Поэтому поощрение, стимулирование таких людей крайне важно для нас. Ежегодно, начиная с 2021 года, государственная поддержка в виде денежных поощрений оказывается тысячи лучших сельских учреждений культуры и тысячи лучших работников отрасли. В этом году уже получили такую поддержку и 639 работников культуры, и 681 учреждение.

Кроме того, ежемесячная стипендия в рамках национального проекта ежегодно назначается сотни молодым творческим деятелям в возрасте до 35 лет. Чтобы компетенции работников культуры неизменно росли и развивались, мы проводим обучение по программе переподготовки творческих и управленческих кадров. Такая системная работа проводится впервые. По всей стране на базе ведущих творческих вузов уже создано 19 образовательных центров.

К 2025 году обучение пройдут 200 тысяч человек. Это примерно треть от всех работников отрасли. В этом году 40 тысяч работников сферы культуры по всей России пройдут курсы повышения квалификации. Самыми востребованными направлениями стало музыкальное образование, менеджмент и библиотечное дело. С начала реализации национального проекта мы уже поддержали свыше 400 творческих проектов некоммерческих организаций, которые провели свыше двух тысяч мероприятий по всей стране.

Уважаемые депутаты, все сложные периоды исторического развития нашего государства, патриотизм и духовное воспитание подрастающего поколения граждан являлись главным фундаментом целостности и единства нации. Сейчас, как никогда, важны и значимы эти направления работы с детьми и молодёжью, которые мы реализуем в рамках национального проекта. Это культурно-просветительские программы для школьников. Это фестивали детского творчества всех жанров. Это военно-исторические лагеря. И, конечно, всероссийская программа детского культурно-познавательного туризма «Моя Россия».

Стремительно развивается волонтёрское движение в сфере культуры. Поставленная президентом задача развития добровольчества активно выполняется именно в рамках национального проекта «Культура».

Уже сейчас число зарегистрированных волонтёров культуры превысило 260 тысяч человек.

И наш третий федеральный проект – это «Цифровая культура», он также нацелен на повышение доступа к культуре. Но уже новыми высокотехнологичными средствами мы создаём интерактивные выставки и мультимедийные гиды, обеспечиваем трансляции концертов и наполняем афиши виртуальных концертных залов лучшими спектаклями и концертами.

Опыт проведения мероприятий онлайн, внедрённый в период пандемии, оказался чрезвычайно востребован и после неё и пользователи учреждений культуры с удовольствием продолжают встречаться онлайн. В этом нам по-прежнему помогает наш портал «Культура.РФ», на котором ежегодно проводится не менее сотни онлайн-трансляций.

При этом цифровые инструменты обогащают и дополняют также и традиционные формы культурного досуга и обогащения. Ежегодно мы создаём 75 мультимедиа-гидов преимущественно для региональных, муниципальных музеев, проводим оцифровку 8 тысяч книжных памятников для национальной электронной библиотеки.

На площадках учреждений культуры в 2022 году планируется создать 80 виртуальных концертных залов, благодаря которым жители отдельных отдалённых уголков страны получат доступ к лучшим спектаклям и концертам.

Если говорить об исполнении показателей национального проекта в этом году, то мы движемся в соответствии с графиком. Традиционно большая часть запланированных в текущем году работ закончится в ноябре-декабре.

И в заключение хотела бы сказать, что при разработке и реализации национального проекта «Культура» для нас важно было подойти к решению поставленных задач комплексно. Мы специально сбалансировали национальный проект таким образом, чтобы обеспечить рывок в развитии культуры именно за счёт комплексной реализации его мероприятий. Каждый из них – часть общего пазла, шага на пути к большой общей цели. Количественные итоги реализации национального проекта – это высокое кассовое освоение и уровень достижения результатов, модернизированные учреждения культуры и проведённые яркие мероприятия.

Но есть то, что нельзя измерить цифрами – это эмоции, настроение людей, которые видят и чувствуют изменения в своём регионе, городе или маленьком селе. Региональные и муниципальные власти уже понимают, что нацпроект это не просто дополнительные ресурсы, это возможность системного развития культуры на всех уровнях.

Хотела бы ещё раз поблагодарить регионы и, конечно, вас, уважаемые депутаты, за совместную работу ответственную и очень напряжённую, но . вместе с тем слаженную и эффективную.

Сегодня перед нами стоят абсолютно новые вызовы. И мы с ними обязательно справимся, если будем работать вместе, одной командой. Я благодарю вас за внимание. Спасибо. (Аллодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Ольга Борисовна. Уважаемые коллеги, сегодня в рамках нашей работы и заслушивания вопроса о ходе реализации национального проекта «Культура» от Министерства культуры Российской Федерации присутствуют: Обрывалин Сергей Геннадиевич, первый заместитель министра; Манилова Алла Юрьевна, статс-секретарь – заместитель министра; Осинцев Владимир Геннадьевич, заместитель министра; Преподобная Надежда Александровна, заместитель министра. Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.) Коллеги, переходим к обсуждению доклада.

Слово предоставляется аудитору Счётной палаты Сергею Ивановичу Штогрину.

Подготовиться Романову.

Штогрин С. И., аудитор Счётной палаты Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, Счётная палата представила в подготовке к «правительственному часу» в Комитет по контролю материалы на 286 страниц, поэтому это избавляет меня от объемного доклада. Поэтому хотел бы только остановиться на некоторых моментах.

Ну, в соответствии с нашей компетенцией Счётной палаты мы постоянно проверяем использование Министерством культуры федеральных средств и имущества, и констатируем, что в последние годы использование, в частности, федеральных средств значительно улучшилось. Если в 2019 году по итогам года было использовано 89 процентов выделенных ресурсов, то в прошлом году уже 99.

Мы также оцениваем и качество управления финансами Министерства культуры. Скажу, что за последние годы это 35 баллов – один из лучших показателей по министерствам и ведомствам. Поэтому это всё отражается и на реализации национального проекта «Культура».

В целом мы отмечаем, что его мероприятия востребованы, выделенные средства ежегодно осваиваются практически полностью, и запланированные показатели достигаются.

Счётная палата в последние годы проводит свою работу с учетом принципа риск-ориентированного подхода, в том числе к деятельности объектов проверки.

то если говорить о реализации национального проекта «Культура», мы тут выделяем, в первую очередь, три риска.

Первый из них – это кадровый. Я недавно встречался с работниками муниципальных учреждений Московской области культуры, хочу вам сказать, что это люди одержимые, у которых горят глаза, когда они рассказывают о своей деятельности, о своих планах. Естественно, они заслуживают совершенно, так сказать, иной поддержки, которую должно государство им оказывать. И одна из проблем, конечно, здесь является – это заработная плата. К сожалению, указ президента о повышении заработной платы и соответствии её 2012 года выполнен не полностью и он выполнен в отношении бюджетных учреждений и заработной платы работников федерального уровня, а муниципального нет.

Я просто приведу три цифры – соотношение заработной платы работников муниципальных учреждений к среднему по экономике. В 2019 году было 84 процента, в 2020-м – 82, в 2021-м – 81. Поэтому вот эту проблему надо решать, и, в первую очередь, мы считаем, что, может быть, вернуться к идее земского работника культуры, ну и пересмотреть, конечно, возможности оплаты труда.

Следующий риск был связан с финансовым обеспечением, о нём уже говорили.

И последний риск, он временной. Заканчивается проект 2024 годом, в бюджете будущей трёхлетки пока финансирование не предусмотрено, но я думаю, что это поправимо.

И если Министерство культуры с этими рисками справится, то я уверен, цели национального проекта будут достигнуты. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, выступление Михаила Валентиновича Романова, первого заместителя председателя Комитета по контролю. Подготовиться Елене Александровне Ямпольской.

Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Ольга Борисовна! Уважаемые коллеги! Предваряя выступление от лица Комитета Государственной Думы по контролю, хотелось бы обратиться к словам нашего Президента Владимира Владимировича Путина о том, что вопросы культуры не только многогранны и сложны, они имеют определяющее значение для практически всех сфер нашей жизни – для экономики, для образования, для технологического развития, для обеспечения суверенитета.

По результатам проведенной оценки эффективности реализации нацпроекта «Культура» Комитет по контролю оценивает реализацию как положительную. Положительные итоги подтверждают в том числе представленные Счётной палатой сведения о высоком уровне кассового исполнения расходов федерального бюджета и достижение запланированных показателей. Так, кассовое исполнение в рамках нацпроекта «Культура» по итогам 2021 года составило 98,8. Все запланированные показатели за исключением единичных случаев выполнены. На сегодняшний день риски неисполнения мероприятий нацпроекта, равно как и существенная угроза достижению заявленных целей не усматриваются.

Нельзя не отметить существенно возросшие масштабы развития инфраструктуры учреждений культуры в регионах. Учитывая эффективность реализации нацпроекта «Культура», а также приближающиеся сроки его реализации (2024 год), на сегодняшний день крайне актуальным остается вопрос пролонгации национального проекта.

Вместе с тем комитет отмечает необходимость повышения качества проработки нацпроекта. Этап его планирования с учетом недостатков, выявленных в рамках реализации нацпроекта, подлежит корректировке. Так, к примеру, аудитором было признано неэффективным в использовании бюджетных средств исключение из паспорта нацпроекта «Культура» мероприятий по утверждению инвестпаспортов усадеб в связи с их невостребованностью и невозможностью передачи арендаторам.

В части оценки конечного эффекта реализуемых в рамках нацпроекта «Культура» мер Комитет по контролю считает необходимым проработать вопрос об определении качественных показателей нацпроекта, которые до настоящего времени не получили достаточного отражения.

По итогам анализа материалов о результатах надзорных мероприятий за исполнением законодательства при реализации нацпроекта «Культура», запрошенных комитетом в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, мы вынуждены констатировать достаточно большое число выявленных надзорными органами нарушений. Вызывает обеспокоенность, цитирую, что «в 2021 году подведомственными Минкультуры России учреждениями не использовано свыше 400 миллионов рублей на реновацию объектов культуры федерального значения, не обеспечен контроль за деятельностью исполнителей по госконтрактам».

Всего органами прокуратуры с января 2020 года по октябрь 2022-го выявлено более 7 тысяч нарушений законодательства при реализации нацпроекта «Культура». С их целью, с целью их устранения было принято свыше 3,5 тысячи мер прокурорского реагирования, 1 тысяча 800 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, 900 – к административной, возбуждено 49 уголовных дел. В 557 случаях ответственные лица предостережены о недопустимости нарушения законодательства.

По полученной от Минкультуры информации в рамках подготовки к «правчасу» до настоящего времени ведомством приняты исчерпывающие меры для устранения допущенных нарушении. Данный вопрос остается у нас на контроле.

В заключении Комитет по контролю отмечает, что образование в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской, Запорожской, Херсонской областей положило начало новому активному этапу интеграции новых регионов как в правовое поле российского законодательства, так во все социальные, экономические, общественные и культурные сферы. В этой связи представляется необходимым при формировании программных мероприятий и документов учесть необходимость поддержки учреждений культуры указанных территорий и обеспечение доступности культурных благ для их жителей.

С учетом изложенного комитетом будут представлены соответствующие предложения в проект постановления, подготовку которого осуществляет Комитет Государственной Думы по культуре.

От лица Комитета по контролю благодарю Министерство культуры и лично Ольгу Борисовну за активное сотрудничество. И, конечно, мы готовы оказать всестороннее содействие для его плодотворного продолжения. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Валентинович.

Уважаемые коллеги, в докладе Михаила Валентиновича прозвучали серьезные цифры, которые говорят о том, что возможности используются не на 100 процентов. Речь идет о средствах, которые не израсходованы для достижения целей и решения задач в рамках национального проекта. Когда мы говорим об этом, правильно было бы предлагать решение этих вопросов. Понятно, что они лежат, с одной стороны, в плоскости полномочий Министерства культуры, но, с другой стороны, возможно, необходимо изменение законодательства или подзаконных актов правительства.

О чём речь идет? Есть объект, в результате проведения торгов начало строительства или реставрации его не происходит в силу срывов этих процедур или недобросовестности уже приступивших к реализации этого проекта подрядных организаций. Что дальше? Деньги фактически заморожены.

Вот у нас на сегодняшний день есть право министра в случае такой ситуации эти денежные средства с одного объекта на другой перераспределять в рамках нацпроекта, в рамках министерства или нет? Нет. А почему?

И получается, мы сейчас с вами, говоря об анализе работы, с одной стороны подчеркиваем, что огромные денежные средства...

400 миллиардов вы назвали, да? Миллионов? Ну миллионов, это по меркам министерства небольшая сумма. Но даже она многие вопросы бы решила. Потому что вот сейчас мы обсуждаем законопроект о бюджете во втором чтении, там, считаем каждые рубли, и знаю, вот Владимир Абдуалиевич Васильев вносил предложение об увеличении финансирования на подготовку собак-поводырей, 10 миллионов надо, а здесь 400 миллионов не израсходовано.

Вопрос возникает. Вот может министр взять, и эти средства перераспределить на другой объект, которому не хватает несколько миллионов, или, там, несколько десятков миллионов, для того чтобы его завершить в этом году?

Понимаете, о чем, коллеги?

Мы должны в этом случае с вами, когда вы анализируете, принимать решение. А мы фиксируем температуру, а нам надо менять погоду.

Если вы согласны, правильно было бы и Елене Александровне высказать свою точку зрения, по итогам выступления министра надо настаивать и предлагать Правительству Российской Федерации перейти к другим подходам. Время не то.

В итоге у нас получается – много средств на остатках скапливается, мы проблемы не решаем в силу разной ситуации, и при этом кто-то виноват. А кто виноват?

У министра нет прав. У нас нет воли. А кто-то не хочет это делать. В итоге что страдает? И дело, и наши граждане. Эффективность власть показывает недостаточно.

Поэтому, коллеги, есть предложение, вот чтобы мы с вами именно таким образом строили свою работу.

Вот вчера выступил Алексей Геннадьевич Нечаев. У него был свой взгляд на бюджет, но многие разговаривали между собой. Если бы он изначально не попросил повнимательнее послушать, наверное, и мы бы также себя вели. Но речь идет о том, что у него там здравые мысли звучали.

Ситуация требует новых подходов и возможно нам взять и посмотреть то, что не является у нас первоочередным на сегодняшний день, отложить эти темы и рассмотреть то, что для нас является главным сейчас. Так ведь, Алексей Геннадьевич?

А получается, раз это сказали представители фракции, у которой нет возможности решение реализовать через голосование, значит, мы проехали и не послушали. А нам-то важно все хорошее, откуда бы оно ни прозвучало, взять и реализовать и тогда в итоге все от этого выиграют. Поэтому от вас предложения.

Вот Олег Викторович мудрейший и опытнейший председатель комитета. Берите и настаивайте на этом решении, потому что, проанализировав по всем ГРБСам, министерствам, вы увидите, что в конце года средств этих как раз на миллиарды, сотни миллиардов не израсходовано. Вот жалко нет Андрея Михайловича Макарова, он бы по памяти всё это привел, потому что он с этим борется, но это не вопрос одного комитета. Об этом.

Давайте тогда вот мы с вами строить так разговор. И тогда министр, приходя сюда, будет понимать, что вопросы здесь звучат, но они по делу, потому что иначе складывается впечатление, что они деньги там с Обрь1валиным не используют, торги проводят некачественные или там организации находят жульнические. В итоге деньги не расходуются. 400 миллионов не израсходовано. А если разобраться, мы бы дали такую возможность и у них бы было кассовое исполнение стопроцентное.

Так, коллеги? Поддерживаем? Поддерживаем? (Аплодисменты.) В постановлении давайте это отразим, и начнем эту работу, ну, если хотите, с такого пилотного проекта, подхода именно в рамках Министерства культуры, потому что меньше всего их финансируют, пускай дадут тогда возможность -те деньги, которые выделяют, до конца потратить. От ошибок никто не застрахован, но просто здесь цена ошибок, она выше всего меньшего количества денежных средств.

Договорились?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что? Николай Васильевич, вы откуда пришли к нам? Внимание умеете привлекать. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот видите, вот мы как работаем, даже здесь доверия нет. Спасибо.

Коллеги, переходим к выступлению Елены Александровны Ямпольской, председателя Комитета по культуре.

Пожалуйста, Елена Александровна.

Ямпольская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Буду по бумаге, извините, коллеги, очень мало времени.

Уважаемые коллеги, уважаемая Ольга Борисовна, уважаемый президиум!

Позвольте мне сейчас коснуться ряда сущностных вопросов.

Итак, у нас с вами есть национальные цели развития России, где сразу за сохранением граждан, их здоровьем и благополучием идут возможности для самореализации и развития талантов. И тем же президентским указом установлены целевые показатели – это эффективная система выявления поддержки и развития способностей и талантов, это создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, это увеличение доли волонтёров и увеличение числа посещений культурных м еропри ятий.

Если доля волонтёров и число посещений культурных мероприятий возможно подсчитать, то воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности цифрами не измеряется. Культура, она вообще, скорее, про качество, нежели про количество, она про качество человека, и текущая статистика здесь важна в той мере, в которой она работает на нашу перспективу. Очень важно, сколько людей пришло в кинотеатры, в музее, но не менее важно, какими они оттуда выходят.

Естественно, что при анализе реализации нацпроекта «Культура» используется метод суммирования, это понятно, но наш комитет неоднократно говорил о том, что помимо этого необходимо серьёзная, глубокая аналитика влияния нацпроекта на процессы, происходящие в обществе, культурология, социология, социальная психология, и мы считаем, что эта аналитика – надо включать в ежегодный госдоклад о состоянии культуры в Российской Федерации.

Безусловно, важнейшее значение при реализации нацпроекта имеет то, что наш президент назвал региональным измерением. Да, мероприятия нацпроекта, конечно же, улучшают ситуацию с доступностью учреждений культуры. Каждый из нас, выезжая в свой регион, работая с людьми на земле, видит результаты. Мы бьёмся с вами за каждый сельский дом культуры, за каждую модельную библиотеку, за каждый автоклуб. И могу точно сказать, что Министерство культуры Российской Федерации в этой борьбе наш верный соратник. И, конечно, то предложение, которое сейчас было высказано нашим председателем по поводу возможности гибкого перераспределения неизрасходованных средств, могло бы существенно помочь в решении этих вопросов, в решении той региональной диспропорции, которую до сих пор преодолеть не удаётся по объективным бюджетным причинам.

И, конечно, Комитет по культуре постоянно говорит о том, что необходимо детально разработать и обеспечить финансирование программы «Земский работник культуры». Если мы ремонтируем стены, если мы завозим новое оборудование, то нам надо обеспечить учреждения культуры профессиональными кадрами.

Кроме того, реализация нацпроекта «Культура», на наш взгляд, требует более тесного, активного и глубокого взаимодействия между ведомствами. Ну вот налример: воспитание гармонично развитой личности невозможно без хорошей литературы. Книги и всё главное, что связано с этой темой, это переводы с языков России, это детская литература, пополнение фондов, особенно фондов школьных библиотек, на наш взгляд, должно войти составляющей частью в нацпроект «Культура», и здесь нужны свои целевые показатели.

Необходимо как можно теснее связать между собой культуру и образование. Это касается в том числе и тех дополнительных программ, о которых часто говорят депутаты нашего комитета, в частности, кинофакультативов для школьников по истории России вообще и по истории Великой Отечественной войны, в частности. Это, как и литература, формально не сфера ответственности Ольги Борисовны, но я думаю, что сегодня есть смысл говорить о реализации нацпроекта в целом и даже шире.

«Пушкинская карта» – это самостоятельный федеральный проект, но он работает на формирование гармонично развитой личности. Программа достигла безусловных результатов. При этом мы, депутаты, постоянно получаем от граждан запросы на расширение действия «Пушкинской карты».

Мы суммировали эти запросы, эти предложения и направили их председателю правительства.

Позвольте мне, коллеги, тоже сделать особый акцент на том, что поддержка культуры на новых российских территориях является абсолютным приоритетом работы и Комитета по культуре, и Министерства культуры Российской Федерации, и вопросы все, с этим связанные, мы обсуждаем буквально в режиме нон-стоп в ходе нашего постоянного взаимодействия.

Коллеги, для меня совершенно очевидно, что сегодня речь в этом зале зайдёт о культуре в целом, и это правильно. Слишком много накопилось вопросов. Может быть, главный из которых – можем ли мы полностью положиться на нашу сегодняшнюю культуру, можем ли мы доверить ей работу с душой человека? И единственное...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Ямпольская Е. А. В какой мере она отвечает интересам общества и государства?

И единственное, о чём я бы вас призвала помнить, о том, что общественный запрос на качественную культуру продвигаем и мы, депутаты. Здесь от нас очень многое зависит. Национальный суверенитет, ведь это не только про науку, оборону и экономику. Национальный суверенитет – это в том числе и своё кино, и спектакли, и родные песни, и свои отечественные праздники, и герои, укоренённые в нашей земле. И нам надо не только импортозамещать индустрию, материалы, технологии, но прежде всего растить и поддерживать таланты, которые могут важные для нас смыслы и ценности транслировать на высоком художественном уровне. Как Александра Николаевна Пахмутова, которую я не могу сегодня не поздравить с 93-летием с этой трибуны. (Аплодисменты.)

И уверена, что в этом понимании значения культуры мы с министерством абсолютно работаем на одной волне. А все прочие вопросы решаются в ходе нашей совместной работы.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. Отдать должное министру, Ольга Борисовна встретилась со всеми фракциями. Насколько знаю, разговор был везде предметный, хотя и непростой. Но содержательная беседа всегда непростая.

Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна, фракция КПРФ. Подготовиться Леонову. Алимовой включите микрофон Ольге Николаевне. Алимова О. Н., фракция КПРФ. Уважаемая Ольга Борисовна!

Вчера на фракции мы уже касались этого вопроса, но хотелось бы продолжить тему.

Последние годы в стране какой-то бум на снос памятников советской эпохи. Нацисты на Украине начали свою разрушительную деятельность со сноса памятника Владимиру Ильичу Ленину, основателю их государства, а затем и других великих деятелей, плоть до памятников Пушкину, советским военачальникам и солдатам. Это варварское чудовищное преступление против исторической правды осуждается, как руководством нашей страны, так и гражданами и большинством нашего общества.

К великому сожалению, не обошёл этот бум по уничтожению памятника Владимиру Ильичу Ленину и Саратовскую область в том числе, в военном городке ЗАТО Светлый. Под видом реконструкции, благоустройства, отсутствии средств на ремонт происходит уничтожение исторической памяти. Планирует ли министерство в рамках федеральных программ составить реестр памятников, сохранить и восстановить разрушающие памятники основателю Советского Союза, которому в этом году исполняется 100 лет? Конечно, мы должны сохранять все памятники, но очень... (Микрофон отключён.)

Любимова О. Б. Да, я услышала вопрос, Ольга Николаевна. Мы вчера уже начали это обсуждать. Вы знаете, конечно, у нас есть реестры, в них уже 140 тысяч памятников, объектов культурного наследия, полагаем, постепенно он дополняется, дополняется. Эта наша работа постоянная с регионами. По данному памятнику мы посмотрели, это 8,6 миллионов рублей, и готовы подключаться. На данный момент как бы вместе с регионом сейчас пытаемся разобраться в ситуации. И спасибо вам большое, дальше пойдём вместе.

Председательствующий. Ольга Борисовна, вот спасибо нам не за что говорить, потому что, что касается Саратовской области, во-первых, она одна из лидеров по количеству памятников Ленину. С другой стороны, лидер по безответственному отношению тех, кто на памяти вождя во власти.

Поэтому, несмотря на то, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представляет партию, оппонирующую идеологии КПРФ, но память о Ленине депутат от «ЕДИНОЙ РОССИИ» сохраняет. Вот здесь депутат присутствует Воробьёв, он взял шефство над памятником в городе Балашове, он тоже разрушался.

Что касается темы памятников в Светлом, мы этот вопрос обсуждали и договорились, как только наступят хорошие погодные условия для реставрации (это обязательно плюсовая температура), мы этот памятник реставрируем. И такая договорённость есть и с общественным советом посёлка, это военный посёлок. И тем более у нас получается хорошее обустроенное место, потому что восстановлена школа искусств как благотворительный проект, сейчас восстанавливается как благотворительный проект огромное здание дома культуры – более 5 тысяч 300 квадратных метров.

Вот из-за погодных условий сейчас возникла проблема с обустройством фасада (тем более памятником нельзя заниматься). А вот в округе Николая Васильевича Панкова памятник Ленину просто развалился, голова отлетела. Восстанавливали и опять благодаря депутатам «ЕДИНОЙ РОССИИ». Надо всё-таки совесть иметь. Вожди, которые приводят к власти депутатов, партии, ушедшие из жизни, должны в первую очередь быть окружены заботой тех, кто на их наследии побеждает, кто приходит к власти. А сейчас опять бедному министру, бюджет которого минимальный, берут и дают поручение – вы наши памятники восстановите. Да это наши в первую очередь памятники.

Вот Зюганов Геннадий Андреевич памятник в Крыму восстанавливает. Ему уважение, честь, хвала, значит, а о Ленине-то уж надо позаботиться. Коллеги, давайте, коллеги из «ЕДИНОЙ РОССИИ» возьмём шефство над памятниками Ленину каждый в своём округе, чтобы не нагружать Министерство культуры. (Аплодисменты.) Не будем здесь делить наше историческое наследие.

Николай Васильевич, всё. Вот «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала, берём заботу о памятниках Ленину, бережём их, реставрируем. Значит, а вы контролируете и критикуете, потому что это всё, как вы понимаете, понятно из-за чего. У нас история одна, мы её не делим ни до 1917 года, ни после 1917 года, об этом говорит наш президент постоянно. Геннадий Андреевич нас в этом поддерживает.

Ольга Николаевна, вместе, как только весна, плюсовые температуры, будем восстанавливать памятник вождю. Это наша история, тем более только прошло 105 лет революции великой, которая миру принесла много нового.

Пожалуйста, Ольга Борисовна. Вы тоже хотите присоединиться в личном качестве?

Любимова О. Б. Безусловно, безусловно.

Председательствующий. А бюджетные деньги детям на кружки? Правильно, коллеги, или нет? (Аплодисменты.) Из зала. Правильно.

Председательствующий. Тот, кто не хочет памятник Ленину реставрировать, – ну, это уже ваше личное дело. А мы вот с Терешковой за то, чтобы их восстанавливать. Да, Валентина Владимировна? Да. Вот, смотрите... И с Геннадием Андреевичем.

Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемая Ольга Борисовна, вопрос от творческих союзов.

Проблема статуса творческого работника и его социальной защиты стоит давно, и острота этого вопроса с каждым годом нарастает. Сейчас художник, поэт, музыкант, писатель не является, к сожалению, полноправным претендентом на гарантии со стороны государства. Раньше творческим союзам оказывалась государственная поддержка. Теперь, по их словам, ни защиты, ни финансирования нет, максимум только гранты для некоммерческих организаций. Но творческие организации создают культурное богатство страны и формируют гражданское общество.

Как вы считаете, не пора ли обратить внимание на творческие союзы на государственном уровне, чтобы в дальнейшем появился отдельный федеральный закон, касающийся деятельности и поддержки творческих союзов?

Любимова О. Б. Сергей Дмитриевич, отвечу. У нас 28 союзов творческих, с которыми мы постоянно работаем. Почти 800 миллионов ежегодно мы выделяем средств. Я бы не сказала, что это малая сумма, исходя из логики самих руководителей этих союзов.

Где-то это работа действительно с творческими мероприятиями, а где-то – даже медицинская поддержка пожилых ветеранов, членов союзов. У нас есть огромные проекты театральные. Сейчас добавились проекты в Союзе кинематографистов наконец. Это поддержка регионального развития документального кино, очень большой проект. Поэтому всё, что касается и артистов цирка, и так далее...

Конечно, всегда будет недостаточно. Я напомню вам, что, например, в Союзе театральных деятелей 14 тысяч членов, которые также участвуют в жизни союза.

Поэтому, конечно, может быть, в каких-то вещах и 800 миллионов кажутся небольшой суммой, но мы стараемся в таких случаях просто отдельно уделять внимание самой отрасли и поддерживать через другие строчки, существующие в нашем министерстве. Спасибо.

Опять же если есть какие-то конкретные истории, мы всегда готовы, двери открыты, приходите, как раз вместе будем решать эти проблемы.

Председательствующий. Ольга Борисовна, опрометчиво, они у вас не закроются, эти двери там. Но если договорились, тогда, коллеги, рассчитывайте на то, что двери для депутатов будут открыты к министру.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пётр Олегович, это для вас они открыты, а мы должны всё-таки исходить с вами о том, что каждый депутат должен иметь такую же возможность как вы.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Нилов Олег Анатольевич. Пожалуйста, Олег Анатольевич. Подготовиться Гулину Максиму Алексеевичу.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ольга Борисовна, в годы Великой Отечественной войны 42 тысячи артистов дали 1 миллион 350 тысяч концертов, что называется в лесу прифронтовом, в госпиталях. За четыре первых месяца войны было выпущено 10 художественных фильмов о войне. Только в Ленинграде было 500 таких концертных бригад, в Москве – 700.

А что сегодня сделано для поддержки наших героев на фронте? Может, действительно пора уже организовать вот какой-то централизованный такой орган в Министерстве культуры, да? Тогда давайте назовём прямо сейчас фамилию, телефон, к кому обращаться. Тысячи артистов готовы бесплатно работать, но пока они это делают в виде такой, знаете, небезопасной самодеятельности, выступая перед... (Микрофон отключён.)

Любимова О. Б. Спасибо огромное.

Олег Анатольевич, сразу отвечу – это «РОСКОНЦЕРТ». Буквально с первых дней мы работали вместе и вместе с Министерством обороны ровно, чтобы не мешать спецоперации, как вы говорили, чтобы не создавать дополнительную нагрузку и опасность. Куда пускали, ехали.

Я вам очень благодарна за этот вопрос, потому что под вой, скандалы и крики отъезжающих наших некоторых деятелей культуры, десятки, десятки тысяч, не побоюсь этого слова, наших деятелей культуры со всей страны сразу бросились в Министерство культуры с предложениями, как мы можем помочь.

Значит, первое, что мы сделали, и первое, что было возможно, это привезти наших замечательных коллег из Донбасса, у которых восемь лет не было такой возможности, и провезти их по всей нашей стране, их обнять, их встретить с аншлагами. В каждом регионе встречал губернатор, министр культуры, старались и расселить более комфортно, и наш легендарный, замечательные наши коллеги из ансамбля «Донбасс», наши детские культурные... детский театр, который приезжал и трудился от Белгородской области и дальше – 52 города, которые с марта по 9 Мая находились на территории нашей страны, мы приезжали и их встречали.

Параллельно началась работа с агитбригадами, и сейчас сформирована она в полном объеме. Мы просчитываем вместе с Министерством обороны все возможности участия самые разные: где-то это три человека, где-то приедут 150, где-то помочь в реабилитации бойцам, где-то это работа уже практически на территориях.

Потом есть ещё очень важный момент, я упомянула с самого начала, наши федеральные музеи работали там, выставки уже работают, их 30, посетили 170 человек. «Росгосцирк» приехал, дал 30 концертов, на которых 30 тысяч человек побывало, огромную программу привезли и собираются приехать в течение следующего года ещё семь раз. Очень там наладились отношения, то же самое с филармонией.

Поэтому работаем, и если у кого-то к вам обращаются деятели культуры региональные, двери «Росконцерта» открыты, мы эту потребность формируем и, исходя из событий и того, что нам разрешают наши коллеги из Министерства обороны, трудимся все вместе. Спасибо большое.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Гулин Максим Алексеевич.

Подготовиться Кузнецовой Анне Юрьевне.

Гулин М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Ольга Борисовна, министерство реализует проект «Культура для школьников». Подскажите, пожалуйста, вы вскользь упомянули во время выступления, подскажите, что уже сделано, какие сейчас есть планы, и, самое важное, ведется ли мониторинг того, какой именно эффект от этого проекта, от его реализации? Спасибо.

Любимова О. Б. Да, спасибо.

Вы знаете, третий год у нас идет проект «Культура для школьников».

Сразу скажу, что есть портал «Культура для школьников.РФ», там прямо все точно и цифры, и проекты. И к 9 Мая дети делают замечательные проекты, каждый об истории своей страны, чудесные совершенно. И вот у нас сейчас Год культурного наследия, замечательный по сказкам проект. У нас все регионы, начинали с 11 пилотных в 2020 году регионов, сейчас все регионы участвуют. И действительно, такой отклик очень теплый от учителей и от детей.

У нас, в том числе по каждому направлению, есть наши звездные кураторы и Владимир Машков, и Хибла Герзмава, большое количество известнейших совершенно деятелей искусства, которые с радостью подключились, встречаются, проводят мастер-классы. И вот опять же то, что мы любим, от самых маленьких муниципалитетов до больших событий, которые заканчиваются теперь Детским культурным форумом международным, который теперь появился у нас и наравне с взрослым форумом проводится теперь в городе Москве перед 1 сентября на ВДНХ. Так что тоже предлагаю вам присоединиться.

А всё, что касается точных цифр, дат и времени проведения событий и откликов, это добро пожаловать к нам на портал.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» -Кузнецова Анна Юрьевна.

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ольга Борисовна, вопрос патриотического воспитания граждан, особенно детей и молодежи, актуален, вы в своем выступлении этот тоже вопрос затронули.

Государством сегодня выделяются значительные средства на поддержку кинематографии. Мы знаем, что в рамках нацпроекта «Культура» у нас тысячу 200 кинозалов должно быть сделано. 50 процентов посвящено национальному кино.

Более того, президентом поручено полное гособеспечение и госфинансирование детского, подросткового кино. Очевидно, что эти средства должны быть потрачены на качественный контент в интересах детей, родителей и государственной политики в сфере воспитания.

Вопрос. Каким образом планируется осуществлять контроль качества выполнения этого большого государственного заказа большого значения? И как нам, родителям, быть уверенными в том, что у нас, у наших детей будут качественные фильмы? Может, стоит привлекать родительскую общественность? Да, они не специалисты в деле кинематографии, но они эксперты в деле защиты своих детей. Вот мне кажется, это очень важно.

Любимова О. Б. Мы с вами говорили об этой теме, теме возможности, чтобы родители приходили, участвовали, смотрели наши формы публичной защиты, когда заранее видно, что продюсеры планируют снять, кто будет исполнять ту или иную роль, какого рода проект готовится.

Мы ждем просто предложений, да, потому что пока мы сами сформировали, у нас теперь детский общественный совет есть, помимо взрослого общественного совета, серьезной нашей работы и взаимодействия с ними, у нас теперь еще и появились школьники, которые советуют нам, комментируют, критикуют нашу работу. И, на самом деле, это такое очень интересное для нас начинание.

Всё, что касается детского кино, да, оно запускалось постепенно. Вы знаете, что нас разделяют 20 лет абсолютной тишины. Вот сейчас готовится «Чук и Гек», сейчас готовится «Чебурашка», сейчас готовятся «Бременские музыканты», у нас впереди масса премьер.

Действительно, это очень сложно искать, и подобные темы, и делать их, действительно, и полезными, и безопасными, и для всей семьи, чтобы было интересно.

Я надеюсь, что вот новогодние праздники дадут возможность всем прийти со своими детьми в...

Да, кстати, «Волшебник Изумрудного города», еще чудесный проект готовится, он уже в производстве. Это первое из того, что приходит в голову.

Поэтому вот те самые детские сказки, анимация «Щелкунчик» впереди у нас совсем скоро.

Так что готовимся и ждем вас вместе с родителями к нам в Фонд кино, к нам в Министерство культуры. Ну в основном самые большие кассовые, как вы знаете, такие зрительские проекты, они представлены в Фонде кино, поэтому рады провести рабочую встречу, показать все наши планы, показать рабочие материалы, посмотреть на то, как выглядеть будет Чебурашка, как будет выглядеть Гена и Шапокляк, поэтому милости просим.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, независимый депутат.

Подготовиться Сулейманову.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Ольга Борисовна, вопрос по финансированию музеев, и прежде всего крупнейших музеев, у которых вследствие санкций сокращение туризма, количества туристов, произошло существенное сокращение доходов от экскурсионной деятельности. И если ранее за счет доходов и поступлений от экскурсионной деятельности музеи, особенно крупнейшие, могли финансировать и сохранение объекта культурного наследия, и реставрацию, и научно-исследовательские работы, то сейчас такой возможности нет.

Как вы относитесь к тому, чтобы увеличить финансирование бюджетное существенное процессинговых функций и в госзадании увеличить задание на функции сохранения, реставрацию и научно-исследовательские работы? Спасибо.

Любимова О. Б. Оксана Генриховна, вы какой конкретно имеете музей в виду, у которого существенно понизилась посещаемость в свете COVID или в свете отсутствия зарубежных наших гостей? Есть какая-то конкретика?

Потому что дело в том, что федеральные музеи, я вам скажу, их 71 и за счет внутреннего туризма, пожалуй, меньше стало у Петергофа, Царского Села. Мы можем говорить только о Ленинградской области и Санкт-Петербурге.

Я могу вам сказать с уверенностью, что, помимо всего прочего, невероятный вклад в реставрацию, помимо государственного вложения, это, конечно, внебюджетка, которая также остается, да, и наши, безусловно, благотворители, наши попсоветы, они помогают. И говорить о том, что резко прервалась реставрация Петергофа, это неправда.

Действительно, в 2019 году внебюджетка Петергофа составляла 3 миллиарда рублей. Да, китайские туристы вытаптывали там все, что только можно, но все, что касается доведения госзаданий и компенсации выпадающих доходов в момент COVTD, все это было компенсировано правительством. Мы все это просчитали в 2021 и 2022 году, исходя из ситуации 2019 года.

Поэтому говорить о том, что Павловск, о том, что Царское Село, о том, что Петергоф или Эрмитаж на данный момент претерпевают, было бы неправильно, но, если будут конкретные какие-то объекты, по которым не будет хватать средств, будем думать об увеличении, выделении дополнительных расходов.

Пока могу вам честно сказать: внутри министерства мы с этим справляемся.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция КПРФ, Сулейманов Ренат Исмаилович.

Подготовиться Сипягину.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Ольга Борисовна, к сожалению, у нас разрушаются не только памятники Ленину, есть у нас уникальные исторические археологические памятники (мы вчера с вами говорили).

В частности, в Новосибирской области Чичабург, «Сибирская Троя», ХШ-ГХ век до нашей эры, уникальное городище, которое древнее Киева и Древнего Рима, но оно запахано сегодня, и там вот как бы в плачевном находится состоянии.

Второй пример. Недавно я был в Тобольске, в 15 километрах от него есть Искер (Сибир) – столица Ханства сибирского, которую брал Ермак. Оно там на острове, и тоже этот остров практически сегодня смыт Иртышом.

Какие меры можно предпринять, чтобы сохранить такие уникальные исторические памятники?

Спасибо.

Любимова О. Б. Ренат Исмаилович, вы знаете, как и вчера мы говорили, у нас есть такие примеры, и с Геннадием Андреевичем вспоминали замечательный пример в Орловской области – Судбищенская битва. Да, просто было поле, но был отдельный проект, проект региональный, который был подтверждён, заявлен, мы вместе пошли за выделением дополнительных средств. Конечно, там нужно изначально проработать и придумать.

Вы упоминали вчера, что в Новосибирске какой-то замечательный молодой учёный нашёл этот объект – уникальный совершенно. Но почему бы тогда вместе с министерством культуры не приехать к нам и не представить этот проект, мы подумали бы, это, возможно, могло быть филиалом местного краеведческого музея, туда можно добавить туристических потоков, опять же в рамках национального проекта «Культура», возможно, нам просто надо там предусмотреть безопасность, методологически проработать сам экскурсионный маршрут, и, мне кажется, с увеличением внутреннего туризма, но хлынут люди на новые объекты. То есть самое важное – это от региона просто чтобы проект был, а дальше мы знаем механизмы, в том числе и помощи со стороны депутатов, как добиться в результате того, о чём вы говорите.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР – Сипягин. Подготовиться Лантратовой Яне Валерьевне.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемая Ольга Борисовна, вопрос про проблемы культурной изоляции нашей страны. Некоторые зарубежные страны объявляют о приостановке культурного сотрудничества с Россией. Отменены традиционные летние гастроли Большого театра в Лондоне, закрыты впервые за 40 лет павильоны России на Венецианской биеннале, свои концерты в России отменили чуть ли не все зарубежные артисты, наших артистов блокируют. При этом наша страна неоднократно заявляла о том, что мы открыты, мы готовы к диалогу, готовы сотрудничать.

Можно ли, на ваш взгляд, говорить о полном разрыве международного сотрудничества с европейскими странами в сфере культуры? И какие меры в данной ситуации предпринимаются Министерством культуры?

Любимова О. Б. Знаете, спасибо вам огромное, Владимир Владимирович.

Мы как раз, я с радостью отвечу на этот вопрос, сами задавались этим вопросом: неужели мы отменим все международные мероприятия, которые мы планировали так масштабно после COVTD проводить? И тут на помощь нам пришли наши деятели культуры. Ну, конечно, и Денис Леонидович Мацуев, и Валерий Абисалович Гергиев, конечно, изначально были против отменять и фантастический конкурс Григоровича на сцене Большого театра артистов балета, и замечательный конкурс к 150-летию Рахманинова в Московской консерватории. Они все состоялись, и приезжали ребята самые разные. Я хочу сказать, что в Московской консерватории в этом году лауреатом конкурса Рахманинова стал гражданин Великобритании. Да, приехал молодой парень, действительно победил, и судили французы, и приезжали точно так же, потому что звонили Денису Леонидовичу и говорили: мы любим тебя, любим Рахманинова, любим Московскую консерваторию и действительно соскучились, хотим вместе и трудиться. И такие международные проекты, их не так много в мире и российские, и советские, а истоки их очень глубокие: конкурсы Чайковского, конкурс Григоровича балетного уникального совершенно. Молодые исполнители со всего мира рвутся, чтобы выступить на наших площадках, понимаете, поэтому приезжают всё равно.

У нас артистов цирка когда выкинули из циркового конкурса в Монте-Карло 40-го юбилейного, где всегда они побеждали и получали золото, но мы, господи, пожали плечами и в замечательном цирке Чинизелли сделали свой и назвали его «Без границ», потому что нет никаких границ, понимаете, для артистов цирка, а они очерчены только пространством, в котором они работают. И сейчас, он буквально несколько дней назад закончился, приезжали артисты из Европы, приезжали очень много из Азии, с радостью принимали участие и дарили своё искусство зрителям.

Поэтому по этим направлениям мы всё равно будем продолжать свою работу. Впереди конкурс Чайковского, поэтому так или иначе ни на один день наши контакты, как бы ни хотели их прервать, они всё равно не прерывались.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Лантратова Яна Валерьевна. Пожалуйста. Подготовиться Ткачёву.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемая Ольга Борисовна!

Я активно занимаюсь вопросами детской безопасности, деструктивного контента, веду проекты «Дети в Интернете» и «Онлайн-каникулы».

В мае 2021 года Президент России поручил Министерству просвещения разработать стратегию комплексной детской безопасности и отметил, что это комплексная программа, и органы госвласти должны объединиться в выработке этой стратегии. И это правильно. Потому что сегодня рынок ставит своей задачей потрясать. И именно этот призыв сегодня указывают, говоря о задачах искусства. Но как же тогда художники будут создавать позитивные образы? В итоге мы наблюдаем порно-перформансы, непристойности на сценах или перформанс «Большая мать», как циничная пародия на великий символ Победы.

Скажите, пожалуйста, а ведётся ли межведомственное взаимодействие по вопросам детской безопасности. И, может быть, выработаны были какие-то предложения министерством по безопасности, в том числе в сети Интернет? Готова присоединиться и к совместной ... (Микрофон отключен.)

Любимова О. Б. Вы знаете, я хочу сказать, что, конечно, мы, безусловно, контролируем контент, который производится и который поступает. У нас есть достаточно рабочий механизм, который называется выдача прокатных удостоверений. Да, вы знаете, полномочий у Министерства культуры по блокировке сайтов нет, по мониторингу Интернета мы, скорее, связаны очень тесно с интернет-платформами. Это наши, так или иначе, партнёры. И, вы знаете, все они обращаются к нам за получением прокатного удостоверения. То есть на официальных, легальных площадках такого контента недопустимого нет, либо какие-то достаточно такие жестокие, может быть, триллеры или какие-то боевики, все они маркируются 18+. И, конечно, тут очень важна наша работа ещё и с родителями, в свою очередь которые бы не допускали дальше такого бездумного сидения на таких доступных интернет-площадках.

В свою очередь, вы знаете, мы очень много работали на портале «Культура.РФ» и нам очень приятно, что при невероятном росте посещаемости за COVID эти цифры все сохранились. И у нас каждый третий посещающий -это ребёнок. Это получается такое очень важное наше соработничество с семьями, с родителями. Это говорит о том, что нам доверяют и то, что действительно, если вот, например, брать портал «Культура.РФ», наше большое количество и просветительских, и образовательных проектов, да, и попросту анимации в мультфильмах, в детских фильмах, все они, конечно, абсолютно безопасные и кроме пользы ничего принести не могут.

А с точки зрения контента того, что могло бы быть в кинотеатрах и постоянного контроля – это такая одна из основных задач департамента кинематографии и министерства. Мы с этим очень серьёзно работаем, очень работаем, очень работаем серьёзно сейчас с целым рядом ваших коллег, депутатов, которые говорят о необходимости поправки действующего законодательства в сторону такого более серьёзного контроля над тем, чтобы... над тем, какого рода материалы приходят в Министерство культуры. Так что в этом направлении дальше и с точки зрения нормативно-правовой будем работать вместе.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Ткачёв Антон Олегович. Подготовиться Казаковой Ольге Михайловне.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемая Ольга Борисовна, один из депутатов Государственной Думы недавно предложил законодательно запретить проводить концерты идеологические неправильным артистам, а их музыку вообще выкинуть из плейлистов радиостанций. Отдельные представители всё-таки говорят о неком очищении общества, всячески принижают всех несогласных с ними и предлагают запретить всё, что им не нравится. Нам точно не нужно быть, не брать пример с Украины, которая запрещает российских артистов в общественных местах, на телевидении, на радио и так далее, в России до такого не дошло. Более того, наш президент Владимир Владимирович сказал, назвал абсурдом задержание мужчины за то, что тот слушал музыку украинскую в машине.

Можете ли вы подтвердить, что у нас таких запретов не предполагается и то, что артисты могут выдохнуть и дальше заниматься творчеством? Спасибо.

Любимова О. Б. Спасибо вам за вопрос.

Действительно, очень сложно с точки зрения вкусовщины определяться с контентом. Я думаю, что, действительно, мы полагаемся в первую очередь в нашей работе, говоря о федеральных площадках, о работе с нашими регионами, которые, конечно, коллеги тоже с нами и советуются и так далее, конечно, сейчас особое внимание уделять качеству и осмысленности того, что происходит на сцене, да, чтобы никого не задеть, никого не обидеть, дополнительно не вызвать раздражение, чтобы поход на концерт приносил удовольствие и пользу, чтобы он был действительно в радость людям.

Это же не только вопрос, скажем, вы упомянули деятельность концертную, но то же самое касается и выставочной деятельности, это наша постоянная работа, это наш действительно и контроль, и советы друг с другом, и обсуждение того, что происходит на площадках и что предоставляется людям, и что называется культурой в нашей стране. С этой точки зрения мы, конечно, работаем, я вам могу сказать очень серьёзно.

Всё, что касается каких-то отдельных запретов, мы просто в каждом случае индивидуально обсуждаем: какого рода мероприятие можно и стоит проводить, например, в филармониях, консерваториях. Всё-таки это очень академические площадки, и нам сейчас очень важно поддержать людей, позаботиться о людях, которые приходят в наши залы, а не раздувать дополнительно конфликты, ссоры и какие-то вспышки, не дай бог, ненависти в регионах. Спасибо.

Председательствующий. Ольга Борисовна, но надо в первую очередь, и правильно об этом сказать, ставить своей целью не обидеть граждан нашей страны.

Любимова О. Б. Конечно.

Председательствующий. Актёрам и творческим людям – творчество, политикам – политику, а когда начинают на площадках творческих играть, подчеркиваю, в политику, причём оскорбляя граждан нашей страны, это недопустимо. Вот это должны все понимать. Условия создаются для всех.

Но если ты работаешь в театре, если ты создаешь фильмы, думай о гражданах своей страны, думай о стране и работай в их интересах. А так – получается, за бюджетные деньги разрушают государство, оскорбляют тех, кто сейчас погибает за безопасность наших граждан. Вот этого не должно быть.

И, Ольга Борисовна, вы тоже это должны понимать. (Аплодисменты.) Это позиция парламента. И здесь исходите из нее и решения принимайте, а не так -всем должно быть хорошо. Утренник такой придумали. Не получится так.

И в экспертных советах у вас сидят те люди, которые поддерживают разрушительные для нашей страны, для наших традиций фильмы, постановки. (Аплодисменты.)

Берите и разбирайтесь. А разговор о том, что – а вот мы не должны так, как на Украине, а вот мы не должны в этой ситуации так, как в Америке... Вспомнили...

Есть общепринятые стандарты и в Америке, и в Европе, и в других государствах. Никто не будет финансировать действия, которые разрушают твою страну, оскорбляют твой народ. А у нас это делают за бюджетные деньги. Вот этого не должно быть. (Аплодисменты.)

Поэтому, коллеги, такие разговоры в парламенте давайте не будем вести. Сейчас тяжелое время, непростое. Это момент истины для всех нас. Никто никого не обидел. Россия – самая демократичная страна. Ну, хватит плясать на терпении людей, которые своими налогами это всё финансируют.

Поэтому, Ольга Борисовна, если у вас воли не хватает на это, приходите, мы вас всегда поддержим.

Договорились, коллеги? Из зала. Да.

Председательствующий. Так? Так. (Аплодисменты.) Это наша позиция. Всё остальное – это попытка оправдаться. Нам люди задают вопросы.

Вот мы только что обсуждали с Петром Олеговичем Толстым. Те, кто пошел добровольцем, те, кто участвуют в мобилизации, они говорят: ну слушайте, мы понимаем свою ответственность перед страной. А те, кто уехал? У нас начинают тут рассуждать: да нет, вот вы понимаете, надо как-то объяснить им, пускай они там переждут это время, а потом приедут, и всё будет хорошо. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, не будем раскалывать. А кого раскалывать-то? Вот и всё.

Каждый имеет право на выбор: быть со страной, быть со своей семьёй, быть со своими родителями, бороться за своё государство, за свою идентичность, культуру, историю, религию, традиции или это всё предать. Никто никаких условий создавать не будет. Мы вместе должны строить своё государство, но только одни в окопах защищают его, а другие хотят это время переждать, а третьи говорят: нет, нам финансируйте и дальше, мы разрушать будем, но это вот мы же такие. Такие, только надо всегда помнить, кто это создаёт. Тот, кто у станка сегодня стоит и в поле пашет, учитель и врач, бизнесмен, который политикой не занимается, а тоже вклад свой вносит.

Поэтому, коллеги, давайте быть откровенными, время такое. Политика, понятно, она вот эту витиеватость зачастую стимулирует, и вроде прямо сказать нельзя. Но сейчас как раз то время, когда надо говорить прямо и. открыто, и будет всё понятно, потому что люди должны сплотиться, а сплотиться можно только, когда есть доверие.

Так, Ольга Борисовна? Так. Вот и несите правду. Есть, на что опираться, есть поддержка парламента. А это вопрос был к вам так, на всякий случай, вдруг вы... А?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, вот сказал старейший депутат, который уже 30 лет в парламенте, на будущий год исполнится, а до этого в Верховном Совете был с Харитоновым. Люди их избирают, потому что вот они открытые, но, может быть, где-то неприятные с позиции общения. С позиции общения, коллеги.

Но они же транслируют разные вопросы. Вот Харитонов сейчас молчит. Он сейчас проснется, да, нажмет по ведению. Нажал уже по ведению, и достанется в том числе и мне.

Коллеги, переходим от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» к Казаковой Ольге Михайловне.

Пожалуйста, Ольга Михайловна. Подготовиться – Куринный.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ольга Борисовна, вот в продолжение темы. Мы, допустим, уже определились и точно знаем, что нам нужно помогать нашим новым субъектам, которые вернулись в Российскую Федерацию. И в части реализации народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ» проект «Культура малой Родины» мы уже начали реализовывать в наших субъектах, в четырех субъектах, которые вернулись. Уже мы можем сейчас выходить на новый уровень, на системную работу. У нас по России почти 16 тысяч объектов уже включено за время реализации проекта. Это и сельские дома культуры, и библиотеки, театры, музыкальные школы и все те объекты, о которых сегодня говорили, они уже участники проекта.

Но скажите, какое у Министерства культуры, какие планы по срокам, когда мы можем системно начать эту работу и погрузить все наши такие же объекты в четырех субъектах Российской Федерации, в наших родных, близких? Ну и мы определились, что они все теперь наши, и работа там также должна быть организована. Мы к этой работе со своей стороны готовы. Любимова О. Б. Ольга Михайловна, спасибо.

Вот, собственно говоря, мы с вами вместе начинали эту работу. И я помню, что первый же концерт, первые гастроли, которые были организованы в Белгородской области, вы сразу примкнули к нашей команде и встретились с коллегами, которые приехали из Луганска на тот момент.

Вы знаете, действительно, за это время большая команда сформирована в Министерстве культуры, которая работает на новых территориях постоянно. Нами просчитан каждый объект, каждая библиотека, каждый дом культуры, каждая детская школа искусств – всё. Исходя из этого, выработана потребность, да, по тому, что необходимо: где необходимы ремонты, в каком состоянии наши филармонии, цирки, наши краеведческие музеи, галереи художественные и так далее.

Сейчас обсуждаем и формируем потребность вместе с Минфином и Минстроем, конечно, работаем вместе, так что и параллельно, конечно, изучаем весь наш реестр объектов культурного наследия вместе с коллегами из регионов, которые трудятся теперь вместе с нами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович – фракция КПРФ. Подготовиться Чернышову Борису Александровичу. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Ольга Борисовна, три финапсовых вопроса.

Первый – это всё-таки по содержанию домов культуры в поселениях, мы с вами уже об этом говорили. Значит, поселение среднее, просто пример, бюджет – 6 миллионов, из них 3 миллиона тратится на содержание дома культуры, 3 миллиона – на администрацию, естественно, на всё остальное не остается.

Рассматривается ли вопрос переноса полномочий по содержанию домов культуры на районный уровень хотя бы, где деньги хоть в небольшом количестве есть?

Второй момент. На будущий год... на этот год инфляция предполагается 12,5 процента. Насколько вырастет зарплата работников культуры ваших там муниципальных, региональных и федеральных в следующем году исходя из ваших расчетов?

И третий вопрос. То, что касается объектов культурного наследия. К большому сожалению, сегодня большая проблема: разрушаются, исчезают большое количество этих объектов. Будет ли в составе национального проекта всё-таки отдельный проект, связанный там, может быть, с усадьбами, наиболее значимыми объектами культуры региональными, которые большинство наших регионов, к сожалению, не может потянуть там стоимость ремонта и реконструкции, миллиард, 2-3, а то 4 миллиарда рублей? Спасибо.

Любимова О. Б. Вы очень справедливо упомянули, если можно я начну с объектов культурного наследия, мы с вами говорили вчера на эту тему.

Конечно, мы очень рассчитываем на наших коллег из Министерства экономического развития и новый проект национального проекта по туризму, который, конечно, в том числе ориентирован на усадьбы, на переосмысление того, как это может быть использовано, потому что то, конечно, о чём мы очень много говорили с ассоциацией усадеб России, как необходимости принятия таких решений, это действительно мировой опыт, который очень сильно поддерживает объекты культурного наследия.

Я упомяну еще раз 300 тысяч, цифру, конечно, большинство из них – это объекты, связанные с Русской православной церковью, это храмы, которые еще одна наша боль и задача. Но вы знаете, что за каждой усадьбой, вы совершенно справедливо... порой стоят и 3, и 4 миллиарда рублей.

Но и самое главное – это кто будет ответственным пользователем этой усадьбы? Потому что порой мы, например, у нас есть такая программа в Министерстве культуры, мы стараемся просто 50 памятников в год консервировать, да, когда мы понимаем, что пользователя нет, плана нет, но нужно у региона, да, по тому, что может там происходить, что там будет, как это будет наполнено жизнью, потому что для того, чтобы начать реставрировать, безусловно, должен появиться ответственный пользователь, должен появиться заказчик, кто это будет, регион или, действительно, этим будет уже какая-то частная компания, которая будет нести ответственность за этот уникальный объект и его уже развивать.

Решений таких, с точки зрения национального проекта «Культура», строчки такой нету, но деятельность такая в Министерстве ведется, мы же сегодня обсуждаем не только национальный проект, вопросы по самым разным направлениям задают вы и ваши коллеги, вот.

Поэтому я думаю, что, конечно, до сих пор это будет работа с каждым регионом штучно по каждому объекту в силу его стоимости, потому что подобная проблема существует, как вы знаете, например, с большими проектами, с ремонтами цирков. Просто каждый объект, он миллиардный, понимаете? Поэтому, вот, допустим, из всех площадок Росгосцирка в национальном проекте не такое большое количество.

И всё, что касается, конечно, наших усадеб и объектов культурного наследия, это, безусловно, наша работа такая совместная с каждым из регионов.

А всё, что касается того, что вы упомянули, муниципальное-региональное, то, что мы говорили вчера, давайте поговорим с регионами, давайте посоветуемся с ними, как правильно, как целесообразно это сделать, насколько то, о чем вы говорите, соответствует их позиции, и совместно будем принимать решения.

Мы всегда поддержим, конечно же, в первую очередь решения тех, кто несет ответственность за муниципальные и региональные объекты.

Из зала. (Не слышно.)

Любимова О. Б. По зарплатам еще одна большая проблема, конечно, она в меньшей степени существует в федеральных объектах, но, и вообще ситуация по зарплатам одна из самых сложных, также пока... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Про зарплаты, думаю, коллеги, все хотят услышать. Поэтому вам время бессрочно добавляем.

Любимова О. Б. По зарплатам, я думаю, что насколько вырастет по зарплатам, конечно, мне трудно сейчас судить, потому что нам предстоит отдельно с регионами проговаривать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, следующий вопрос. Фракция ЛДПР. Чернышов Борис Александрович.

Подготовиться Кабышеву.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемая Ольга Борисовна, безусловно, фракция ЛДПР полностью поддерживает изданный указ Президента Российской Федерации о том, что государство берет в полном объеме на себя финансирование создания детского видеоконтента. Мы сами активно участвуем, создаем проект, образовательно-просветительский проект «История одной войны», в котором подробно объясняем о сути конфликтов, но одним видеоконтентом мы не справимся.

Безусловно, для культурного образовательного процесса необходима еще и литература, литература в плане методологической, методической, детской литературы. Это сказки, это создание образов, то, о чем говорил Президент Российской Федерации, почему всему миру известен какой-нибудь персонаж американский, типа Бэтмена, а российский, русский богатырь классический остается за скобками. Все это те вопросы, которыми государство должно заниматься.

В этой связи вопрос. Планирует ли Министерство культуры также активно поддерживать издательство детской литературы, участвовать в межведомственном взаимодействии с Министерством просвещения и поддерживать это направление? Как ваше мнение? Спасибо.

Любимова О. Б. Спасибо большое, Борис Александрович.

Вы знаете, мы работаем с нашими библиотеками. Вы знаете, что издательской деятельностью занимаются наши коллеги из Минцифры, но отдельно у нас есть большие такие центры компетенций – это Государственная детская библиотека. Там мы проводим и конкурсы, там мы проводим и премии, там мы проводим и награды.

Я позволю даже с вами не согласиться, потому что вы говорите, что Бэтмена знают все. «Машу и Медведя» тоже знают все. И наших мультиков, правда, и наших «Смешариков» каждый китайский ребенок уверен, что это китайские смешарики, они даже в голову им не приходят.

Вы себе не представляете, как наши турецкие коллеги бьются и ждут второй серии «Фиксиков», которые... наши маленькие человечки, которые рассказывают о том, как устроен мир, да. Вот эти традиции, которые переданы из советского журнала «Хочу всё знать!» и сделано в очень оригинальной форме.

Я вам могу сказать с точки зрения наших международных отношений, единственное, что не пострадали наши отношения со странами Азии, Африки, с арабскими странами, которые очень любят нашу анимацию, потому что она традиционная, потому что ценности у нас и представления о нравственности общие.

Вы знаете, какой восторг вызывает то, что Маша, она в платочке и в длинном платье? Абсолютное принятие. И радость, и ожидание всей семьей и у сербов, и уже, к сожалению, не таких дружественных, как нам, может быть, недавно казалось, итальянцев. Каждый итальянский папа ждет, когда появится «Маша и Медведь», чтобы вместе посмотреть.

Поэтому тут, конечно, мы очень следим.

И вы знаете, мы очень рады, именно наша команда Российской государственной детской библиотеки обратилась в прошлом году к Владимиру Владимировичу за помощью. Четверть века российские библиотеки не пополнялись вообще литературой, фонд был в чудовищном состоянии. Первые полмиллиарда рублей были выделены, и, конечно, это радость. Более того, это поддержка и издательского дела, как вы понимаете, и они совершенно счастливы. А у нас есть тот самый экспертный совет с действительно достойным профессиональным сообществом, который подбирает ту самую литературу, которую в библиотеках можно получить, и в том числе те новые детские книги, которые появляются. Ну а мы уже в свою очередь стараемся авторов стимулировать как-то, чтобы они тоже благодаря этому больше творили, больше нам приносили новых имён. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Кабышев Сергей Владимирович. Подготовиться Хамитову.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ольга Борисовна, Министерство культуры Российской Федерации и подведомственные учреждения, которые осуществляют подготовку кадров по программам высшего образования, в их числе Московская государственная консерватория имени Чайковского, о которой вы упоминали сегодня, и многие другие со славной историей и многолетними традгщиями, каким вы видите развитие образовательной системы в этих вузах, необходим ли переход исключительно на программу специалитета? Спасибо.

Любимова О. Б. Вы знаете, по всей истории существования нашего образования, особенно музыкального, самое главное решение было принято в прошлом году, когда. ..ив том числе, конечно, благодаря и вашей работе, когда мы вносили изменения в закон о детском нашем образовании, детских школах искусств и утверждение статуса.

Нам не надо ничего менять, ни в коем случае нам нельзя разрушать систему, которая уникальная существовала с советских времён. К нам приезжают учиться дети до сих пор со всего мира. Я вам приведу цифру. В нашей Казанской консерватории до сих пор, несмотря ни на что (к вопросу о международных связях), каждый четвёртый учащийся иностранный, потому что к нам едут учиться.

Не надо ничего менять в творческих вузах. Их 48 вот самых наших федеральных, крупных. Там действительно с точки зрения того, как а преподаётся и актёрское мастерство, привтгипе преподносится ребёнку как наша музыкальная культура в вместе с комплексом образовательных общих дисциплин – и литературы, и истории, я думаю, что самое главное – именно искать дополнительную форму финансовой поддержки, приводить в порядок имущественный комплекс, который у консерваторий очень страдает. И в Петербурге, и в Москве, и в Екатеринбурге, и в и в Новосибирске достаточно тяжёлая ситуация с имущественным комплексом. Поэтому заниматься надо стенами, зарплатами, как вы справедливо сказали, чтобы они были достойными, чтобы поддержать наших педагогов, опять же премиями и следить только за тем, чтобы им комфортно было преподавать тем, кто к нам поступает. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Хамитов Амир Махсудович.

Подготовиться Стенякиной.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Ольга Борисовна, в октябре депутаты фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» совместно с другими фракциями внесли законопроект о предоставлении волонтёрам права бесплатно или со скидкой посещать платные спектакли, выставки и киносеансы, проводимые организациями культуры. Это позволит создать эффективный инструмент поддержки граждан, которые систематически участвуют в добровольческой деятельности, кроме того, это положительно скажется на работе учреждений культуры, поскольку интерес к такого рода мероприятиям у россиян возрастает.

Скажите, пожалуйста, поддержите ли вы данную инициативу и готовы ли посодействовать скорейшему принятию?

Спасибо.

Любимова О. Б. ...скажу. Мы, конечно же, против выпадающих доходов. Только что был вопрос о том, чтобы, не дай бог, не пострадали наши допдоходы наших учреждений культуры и так далее.

Для программы, о которой вы говорите, для волонтёров существует программа «Пушкинской карты». Если тебе есть 14 лет, заводи «Пушкинскую карту» и ходи прекрасно. Мы делаем специальные программы для волонтёров. Выделение дополнительных средств по этой программе, просто в ней нет необходимости, это будет задвоение существующих программ и будет действительно неосвоение средств в конце года, поверьте мне, будем сдавать потом деньги в бюджет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Стенякина Екатерина Петровна. Стеыякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Ольга Борисовна, совсем недавно «Молодая Гвардия Единой России» организовала выставку ужасов украинского неонацизма. Это стало настоящим открытием для очень многих жителей нашей страны, которые не представляли, какой кошмар действительно творится на освобождённых территориях.

Скажите, пожалуйста, а планирует ли Министерство культуры каким-то образом поддерживать подобные выставки предоставлением грантов либо субсидий? Потому что очень важно, чтобы жители, граждане нашей страны абсолютно во всех уголках, в отдалённых территориях, райцентрах, муниципалитетах, совсем маленьких городах действительно смогли увидеть и понять, от кого мы защищаем Донбасс и Россию? Любимова О. Б. Спасибо большое за вопрос.

На самом деле все механизмы есть. Обращайтесь, конечно, и в Фонд культурных инициатив, и в Фонд президентских грантов, и в различные программы Министерства культуры, и программа национального проекта «Культура», раз уж мы тут... по этому поводу изначально был доклад посвящен.

Скажу вам больше. С первых фактически дней, когда нам наши коллеги из Министерства обороны позволили работать, наша команда из Музея современной истории, из Государственного исторического музея, из нашего Музея Сталинградской битвы, из нашего Музея Победы работали на территориях и собирали уникальные артефакты. Это наша необходимость совершенно постоянная, любого музея, связанного с современной истории -пополнять свои фонды, исходя из происходящих событий.

Очень тяжёлая и очень сильная экспозиция открылась в скором же времени в Парке Победы в Музее Победы у Александра Яковлевича Школьника. Конечно, это лишь один из проектов. Параллельно был ещё достаточно серьёзный проект у Елены Яковлевны Великановой в Музее современной истории. Тоже очень сильный и очень с такой серьёзной доказательной базой с точки зрения экспонатов.

Поэтому, с одной стороны, готовы продолжать направление. С этой точки зрения у нас достаточно много проектов сейчас заявляется со стороны федеральных музеев, муниципальных, региональных.

Ну и если есть какие-то отдельные инициативы, о которых мы не знаем, пожалуйста, дайте знать, мы с удовольствием коллег поддержим в их очень серьёзной и сложной работе.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна по ведению. И Харитонов Николай Михайлович.

Кузнецова А. Ю. Уважаемый Вячеслав Викторович! Ольга Борисовна!

Не могу не сказать. У нас сегодня есть особая группа творческих талантливых людей – это те, кто сегодня воюют. Среди военных очень много незаурядных личностей, талантливых людей, поэтов, музыкантов.

И у них нет продюсеров, у них нет спонсоров. А их творчество правдиво, оно так нужно сегодня людям, я это видела своими глазами. Мы с ребятами, когда их отпускали с передовой, ездили по госпиталям.

Я хочу вам передать вот эту книгу стихов Сергея Лобанова, он замком взвода, десантник, сейчас на передовой находится. Дай Бог, чтобы все они вернулись живыми. Я прошу вас поддержать их творчество, помочь увидеть свет их стихам, и нам быть с ним знакомым. Я думаю, что многие коллеги поддержат это, и готова передать.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, давайте мы поддержим Анну Юрьевну. И обратимся к Ольге Борисовне с просьбой, чтобы у нас была с вами и забота, и особое внимание к тем, кто сегодня своими глазами видит, что происходит на передовой, несёт правду. Поддерживая их, мы с вами поддерживаем нашу страну, ребят. Подумайте просто, какая форма здесь может быть.

Включите микрофон Ольге Борисовне.

Любимова О. Б. Да. Вы знаете, спасибо огромное. Мы сейчас запустили уже два больших проекта, один с Росконцертом. Анна Юрьевна, буду рада, если тоже поможете молодым ребятам, у которых нет продюсеров. Это большой конкурс патриотической песни, которых лауреатов лучших мы возьмём с собой во все наши большие гастроли. Это по линии Росконцерта у нас там происходит это. И параллельно с Первым каналом мы ещё делаем большой проект, который стихотворный, и который называется «Классика и мы» или «Слово классика». Там, где вот в том числе мы долго согласовывали это с нашими коллегами из Министерства обороны. Ребята, которые герои специальной военной операции, читают стихи и свои стихи, и стихи, которые им легли на душу. Так что три раза в день на Первом канале этот проект уже идёт, ну вот. Будем рады и Сергею Лобанову тоже помочь, его снимем обязательно, покажем и придумаем, может быть какими-то творческими вечерами, чтобы, когда у него... позволят его... когда будет возможность, съездит вместе с нами.

Председательствующий. Ольга Борисовна, они обязательно вернутся. И наша задача с вами создать для них условия для самореализации. Это опять, возвращаясь к той теме, которая здесь звучала.

Речь идёт о том, что вот у нас с вами концертные площадки, творческие, они заняты, но зачастую заняты теми, кто занимался разрушением или сейчас сбежал и думает о том, как ему вернуться. А у нас есть много ребят талантливых, но которые не могли попасть на эти концертные площадки, не поддерживались за счёт грантов от государства. Давайте мы сейчас, просто с вами, исходя из обсуждаемого вопроса, сделаем всё для них возможное, чтобы они вернулись, а они вернутся обязательно, и у них была возможность, а мы бы условия с вами создали дополнительные. Они таланты, но эти таланты просто не могут попасть туда, где уже всё сложилось десятилетиями и где они даже по своим мировоззрениям и восприятию жизни зачастую будут чужими. Вот это нам нужно взять и поменять, тогда люди, наши ребята, которые воюют, они будут чётко осознавать, что с ними страна и их поддерживают.

Вот он талантливый творчески, для него условия создаются. Если он в другой сфере хочет себя реализовать, учиться – тоже ему будет поддержка. Это главное, наверное, сегодня. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ольга Борисовна, напомню, что в этом году исполнилось 100 лет Волочаевской битве – одному из ключевых событий гражданской войны на Дальнем Востоке, и именно здесь решался исторический вопрос – быть или не быть российскому Дальнему Востоку в составе России.

При этом ежегодно в феврале памятник и братскую могилу посещали и посещают тысячи жителей Еврейской автономной области, Хабаровского края, Амурской области и других регионов России отдать дань памяти всем погибшим.

Поэтому, Ольга Борисовна, Вячеслав Викторович, я бы хотел сказать большое спасибо от комитета, нашей фракции за то, что Ольга Борисовна, министерство в целом откликнулись на письмо нашего комитета.

В 2018 году мы проводили выездной комитет в Биробиджане, попутно заехали на этот музей.

Ну, я не хочу говорить, в каком состоянии он был, но страшно было смотреть на всё это.

Несмотря... (микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте еще минуту Николаю Михайловичу.

Харитонов Н. М. Только министерство пришло, Ольга Борисовна только пришла, возглавила, – откликнулись. Откликнулись в отличие от других предшественников. Ну, может быть, позволительно сказать, было выделено около 30 миллионов денег из федерального бюджета. Активно министерство участвовало в открытии после ремонта.

Большое спасибо от нашей фракции, и от нашего комитета, и от всех жителей Дальнего Востока. Большое спасибо, Ольга Борисовна. (Аплодисменты.)

Любимова О. Б. Спасибо, Николай Михайлович. Спасибо.

Харитонов Н. М. Поблагодарим. (Аплодисменты.)

Любимова О. Б. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Борисовна. Из уст Николая Михайловича это редко очень слышим, поэтому... всегда ожидаем другого.

Выступления представителей фракций.

Слово предоставляется Шаргунову Сергею Александровичу, фракция КПРФ.

Подготовиться Сипягину. Шаргл нов С. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемая Ольга Борисовна! Не вина министра, но наша общая беда – вопиющее недофинансирование культуры в стране. По информации моих коллег из фракции, затраты на культуру предложено урезать к 2025 году на 16 процентов относительно расходов 2022 года.

Конечно, отдельное горе – это оптимизация книжных магазинов, библиотек и домов культуры, которая, увы, продолжается, и, конечно же, разрушение нашего наследия (о чём здесь шла речь) – памятников архитектуры, старинных храмов по всей России.

И всё же я считаю важным, принципиально важным отметить то многое, что делается министром и министерством. Очень важна (я бы выразился так) активизация культурного потенциала регионов. Важна и направленность на просветительство и образование, без чего нет ни человечности, ни милосердия, столь свойственных из века в век отечественной культуре и литературе, на поддержку талантливых людей, в том числе совсем молодых. Надеюсь, что эта нота останется ведущей в вашей работе.

Конечно, мне бы хотелось отдельно сказать спасибо за то, что делается для библиотечной отрасли. Впечатляет работа по выстраиванию Национальной электронной библиотеки и формированию на её основе единого российского электронного пространства знаний. Сам с удовольствием всем этим делом пользуюсь, и это, действительно здорово. Тем более общее количество обращений к объектам этой библиотеки за один год составило более 30 миллионов. Думаю, это правильно. Так и есть.

Исключительную ценность, конечно, представляет работа по оцифровке книжных памятников, раритетов и размещению их в разделе «Книжные памятники». Вы заметили, что я говорю именно о книгах, это не случайно, это мне близко. Можно было бы сказать о многом, но я решил именно на этом сосредоточиться в своём выступлении. Я возглавляю Ассоциацию союзов писателей и издателей России, это к слову о творческих союзах. Она объединила все ведущие литературные организации страны. И, конечно, я хочу вас поблагодарить за постоянную поддержку того, что мы делаем, через ваше участие в наблюдательном совете ассоциации.

Например, на днях благодаря вашей поддержке пять известных и заслуженных по возрасту и по трудам отечественных писателей первыми получили орден «За заслуги в культуре и искусстве». Это три знаменитых поэта – Олег Чухонцев, Станислав Куняев, главный редактор журнала «Наш современник», и Евгений Рейн. Л также прозаик, мастер магического реализма Анатолий Ким и писатель, критик, выдающийся гоголевед Игорь Золотусский. Мы с ними вчера беседовали, они все ждут вас для вручения ордена 18-го числа в легендарном Доме Ростовых. Надеюсь, до встречи.

И в ближайшее время, уверен, появятся еще имена достойных от Владимира Крупина до Игоря Волгина. Очень важно поддержать наших талантливых людей. Ну, разумеется, это касается талантов всех поколений.

Еще раз предлагаю вместе подумать над поддержкой литературных изданий от «Нового мира» до «Москвы», мы много раз об этом говорили. Благодарю за те рекомендации, которые даны библиотекам страны. Но было бы здорово, чтобы, может быть, всё-таки через закупку лучших изданий, нашего национального достояния, как это было когда-то, удалось бы поддержать и журналы, и насытить библиотеки. Тем более хочется отметить, что снова начали поступать субсидии на комплектование книжных фондов, благодаря чему эти фонды существенно пополнились. Это тоже очень хорошо, потому что можно читать более 900 произведений мировой классики и популярной науки. Многие мои друзья по библиотекам, и когда приезжаешь в библиотеки, свидетельствуют об этом. Хорошо, что стало больше поступать книг, давайте постараемся поддержать и наши литературные журналы.

Конечно, и библиотечная, и вся культурная индустрия в России невозможны, непредставимы без книжной индустрии, без книжных магазинов. Речь идет о трагическом удорожании книги сегодня. Сегодня особенно в провинции, в райцентрах на грани выживания многие книжные магазины. Во время локдауна, во время пандемии, во время вот всей этой эпидемии многие оказались на храни выживания, иные закрылись.

Мною внесен законопроект с изменениями в части второй статьи 2 федерального закона 335. Эти изменения предусматривают продление статуса социального предприятия для таких магазинов – субъектов малого и среднего предпринимательства, которые, подчеркиваю, реализуют книжную продукцию для детей и юношества учебной, просветительской и справочной литературы, то есть не «милорда глупого понесут», а именно то, что образовывает и просвещает. И хочется сохранить таким магазинам льготы и поддержку ещё на два года – до 31 декабря 2024 года. Соответственно, надеюсь, что этот законопроект будет рассмотрен. Есть положительное заключение правительства, есть серьезная поддержка, и хочется верить, что это дело будет принято.

Также, конечно, считаю необходимым в оставшееся время сказать ещё об одной инициативе, направленной на поддержку книжных магазинов детско-юношеского и образовательно-просветительского направления. Речь о «Пушкинской карте» и об её использовании. Напоминаю, это 5 тысяч рублей в год, и хотелось бы, чтобы южный... чтобы юный, хотелось бы, чтобы юный гражданин от 14 до 22 лет – и южный, и северный, и любой другой – мог приобрести сборник стихов или учебник. Было бы правильно расширить «Пушкинскую карту» на достойные книги. И здесь тоже можно говорить о серьезной поддержке.

Это поддержано в целом нашим комитетом. И в том числе и Татьяна Алексеевна Голикова в ответ на мое обращение официально попросила ряд министерств проработать распространение «Пушкинской карты» на произведения литературы. Осталось только узаконить и закрепить на практике эту инициативу. Поэтому буду благодарен за вот такую поддержку нашей словесности.

Желаю вам сил в преумножении культуры в нашей стране, потому что, на мой взгляд, без этого никуда не деться.

Большое спасибо. Удачи! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Фракция ЛДПР – Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста. Подготовиться Драпеко.

Сипягин В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Ольга Борисовна, коллеги!

Как говорил Владимир Вольфович Жириновский, роль Министерства культуры должна быть наивысшей и это должен быть главный министр страны. И это не просто слова. Сейчас, когда бои идут не только в окопах, но и на культурном поле, мы видим, как разворачивается наступление на русский язык, русскую литературу, культуру в целом. И без победы на этом поприще мы не одолеем наших врагов.

Во-первых, хочу поднять вопрос по процедуре выдачи прокатных удостоверений зарубежным фильмам. Мы тщательно изучаем этот вопрос.

Процедура выдачи регламентируется постановлением правительства номер 143. И, на наш взгляд, ряд фильмов, которые демонстрируются на экранах под прикрытием каких-то жизненных историй, говорят о нашей стране негативно, показывают ее в негативном ключе и целенаправленно искажают исторические факты. Мы готовим анализ данных фактов и готовы дать предложения в ближайшее время для принятия совместных мер.

Кроме этого, абсолютно согласен, Вячеслав Викторович, вы подняли очень важную тему. Необходимо обратить внимание на иностранных артистов, признанных иностранными агентами и выступающих против проведения специальной военной операции.

Пока наши герои сражаются с нацизмом и русофобией, эти так называемые деятели культуры продолжают зарабатывать деньги на наших гражданах, а что самое главное, транслируют свою деструктивную позицию. Получается очень парадоксальная ситуация.

Пока солдаты и офицеры защищают Россию, их дети потребляют контент, созданный на деньги Запада, и что самое страшное, на деньги, которые находятся внутри нашей страны. В детали вдаваться не буду. И призваны подтачивать страну изнутри и деструктивно влиять, тоже самое страшное, на наше молодое поколение.

Эту проблему необходимо решать и разрабатывать совместные законодательные механизмы, которые позволят пресечь подобную деятельность.

Раз уж мы знаем этих артистов и источники их финансирования, мы должны лишить их любой возможности не только зарабатывать здесь деньги, но и продолжать оказывать тлетворное влияние на наших детей.

И говоря о детях, важно обратить внимание на другую насущную проблему.

Близится Новый год, и в его преддверие у нас в стране обычно по всей территории проходят масштабные праздничные мероприятия. Но мир, мы все прекрасно понимаем, изменился.

Сегодня, когда идут боевые действия, когда сотни тысяч людей претерпевают чудовищные лишения, когда зима подступает к разрушенному Мариуполю, Северодонецку, Лисичанску и многим другим городам, у жителей, у которых часто нет ни тепла, ни света, и даже еды, плясать и веселиться на корпоративах – это преступление и это аморально.

Всё громче слышен голос граждан, справедливо считающих, что новогодние праздники нужно оставить только детям, а вот государственным корпорациям и другим крупным организациям, ну и некрупным, следует отказаться от затратных корпоративов.

Но лишь отказаться – этого мало.

Пока наши военные проливают кровь за будущее Родины, мы все вместе должны позаботиться о наших детях.

Поэтому было бы правильно вот эти вот деньги, которые планировалось потратить, создать праздник для тех детей, которые не смогут встретить 2023 год со своими отцами, братьями. Они должны помнить, что Россия всегда с ними.

Крайне важно и необходимо объединить наши усилия, депутатов Государственной Думы, Минкультуры, региональных, муниципальных властей, государственных и частных организаций, и по всей стране провести новогодние елки и новогодние каникулы для эвакуированных детей, для детей военнослужащих, добровольцев, которые принимают участие в специальной военной операции.

Это должны быть полномасштабные мероприятия, начиная от новогодних праздников и заканчивая окончанием новогодних каникул, экскурсии, музеи, театры, площадок для этого достаточно. И уверен, что Министерство культуры способно организовать эти праздники на самом высочайшем уровне, в том числе где-то доплатив тем деятелям культуры, которые будут принимать в этом участие.

Теперь несколько слов о проблематике, которая существует в субъектах Российской Федерации. Несмотря на то, что Министерство культуры проводит огромную работу, и мы сегодня об этом говорили, без должного внимания остаются объекты культурного наследия по всей России и эти объекты разрушаются, и мы бесследно теряем огромный пласт истории нашей страны, восстановить который будет невозможно. И значительная часть объектов культурного наследия, а в особенности те, которые являются промышленными помещениями, сегодня находятся в частных руках, однако далеко не всегда собственники осуществляют надлежащий уход за такими объектами, которые при этом расположены где-то даже в центре городов.

Я приведу несколько примеров из родной моей Владимирской области. Здание Лакинской мануфактуры, многие проезжали по трассе М7, она находится прямо на этой трассе, находится в ужасном состоянии, полуразрушенные корпуса, зияющие дырами, расположено вот на этой федеральной трассе М7. В городе Собинка в полуразрушенном состоянии находится шесть так называемых казарм, где, кстати, до сих пор еще живут люди. Там эти корпуса неоднократно горели, там были взрывы газов, падали перекрытия.

Оба объекта находятся в реестре объектов культурного наследия и в соответствии с ограничением 73-го федерального закона, их невозможно ни отремонтировать, ни реконструировать под какие-то современные нужды без снятия этого статуса и исключения из реестра. А снятие из реестра это огромный процесс, чтобы его исключить необходимо – первое – это делается только решением Правительства Российской Федерации, необходимо провести государственную историко-культурную экспертизу и процедура исключения, она крайне сложная. Я по себе знаю, неоднократно предьщущий губернатор, я лично подавали многократные вот эти вот заключения, но ни к чему это не привело.

И что касается изъятия объектов у недобросовестных собственников, такая возможность есть, но ее реализация достаточно сложная в первую очередь из-за порядка выкупа такого рода объектов. Потому что главный принцип – это стоимость объекта минус затраты на реставрацию. Здесь тоже важно менять ситуацию.

Завершить хотелось бы, конечно, на доброй ноте. Фракция ЛДПР позитивно оценивает деятельность Минкультуры. Вы и ваша команда действительно делаете многое в этой сфере. Несмотря ни на что, культура у нас развивается и движется вперёд, проводятся масштабные культурные мероприятия.

Я всех приглашаю в 2024 году на 1000-летие Суздаля – моего родного города.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Драпеко Елена Григорьевна.

Подготовиться Певцову Дмитрию Анатольевичу.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович, Ольга Борисовна, мне нравится, как идёт наш сегодняшний разговор. Честно говоря, я волновалась, боялась – скандал случится, потому что культурой все всегда недовольны, и процессами, которые в ней происходят, и претензии к деятелям культуры. Но сегодня достаточно много комплиментов было сказано в адрес Министерства культуры. И честно скажу, мы действительно считаем, что работает министерство гораздо лучше, и чиновничий аппарат у вас обновляется, и мы надеемся, что будут как бы быстрее двигаться, и быстрее будут решать проблемы. И сказанные сейчас комплименты и благодарности освобождают меня от необходимости их повторять, я с ними во многом согласна, и позволю себе сосредоточиться на проблемах.

Значит, правильно, Вячеслав Викторович, вы сказали, культура ведь – это не отрасль, культура – это сфера отраслей. У нас в культуре сосредоточено всё: от архивов до археологических раскопок, живописи, народных промыслов, авторского права и творчества современных рэперов, ну всё, полжизни, так сказать, страны, все внутри культуры.

И за это за всё отвечает не одно Министерство культуры, у нас у каждого ведомства есть учреждение культуры, свои дома культуры, свои хоры, ансамбли, оркестры и театры, и у Министерства обороны, и у Минсельхоза, и у Минобра, но отвечает перед нами от лица правительства, конечно, Ольга Борисовна, потому что они являются надзорным ведомством над всеми остальными и, так сказать, должны как бы их с этой части проверять и руководить. Ну руководить как? Вообще, у правительства, у государства там, у власти любой есть три основных рычага: законы, кадры и деньги. Больше на самом деле ничего нет. Итак, вот давайте законы. Тут и к нам претензий море, да? Потому что мы с вами на самом деле ведём тяжелейшую борьбу между министерством... между Комитетом по культуре и комитетом по строительству за наши памятники истории и культуры, за археологию, за то, как будут осваиваться земельные участки для нового хозяйственного использования. И здесь у нас борьба продолжается на протяжении нескольких лет с переменным успехом.

Претензии к администрации президента: где закон о культуре? Когда снимали наш закон, который вносила Государственная Дума, нам сказали, что администрация президента подготовит закон. Прошли годы, два созыва прошло – закона нет. Наш закон – основы... основы (как это?) законодательства о культуре старше российской Конституции, он 1992 года, он штопанный-перештопанный, резанный-перерезанный и уже ветхий, его надо заменять. Вопрос: на что?

Давайте реанимируем тот закон, который Государственная Дума предлагала, давайте его модернизируем, если вы не в состоянии написать новый.

У нас трагическая история с законом о ввозе и вывозе культурных ценностей. Нас сломали, нам... заставили разрешить временный вывоз культурных ценностей для личных нужд. Вот сегодня во дворцах, которые экспроприируются нашими западными партнёрами, да, находятся культурные ценности, которые мы разрешили для временного вывоза. А что с культурными ценностями? Как они будут возвращаться на территорию Российской Федерации? Я предлагаю снова нам, коллеги, вернуться к закону о ввозе и вывозе культурных ценностей в Российскую Федерацию.

Ну и уже упоминавшийся сегодня закон о творческих работниках и их союзах. Четыре версии мы за эти годы написали, ни одна из них не поддержана правительством. Правительством не поддержаны и сами деятели культуры. Мы ждём от них лояльности к власти. А что власть для них сделала?

Сегодня мы с вами что имеем? Ну, средняя зарплата в подведомственных Минкульту учреждениях, действительно этот вопрос решён. 300 учреждений, заработная плата руководителей ряда из них в два, а то и в три раза выше, чем у депутата Государственной Думы. Это я проверяла. Чего не скажешь о рядовых работниках. Их зарплата еле добирается до средней по региону и то не везде. И правильно сказал Сергей Иванович Штогрин: самая большая проблема – это зарплата на уровне муниципальной власти. Там вообще люди работают на полставки, а иногда и на четверть ставки. Нищета там. И мы срочно должны решать эту проблему.

Мало того, ведь сегодня, благодаря... спасибо нашему правительству, многие наши творческие работники, даже работающие в учреждениях культуры, не имеют вообще никакой социальной защиты. Они переведены на контракты, гражданско-правовые договоры. Допустим, постановлением правительства все работники средств массовой информации, телевидения, радио, все переведены на такие контракты, а это значит – никаких социальных гарантий. Ты сам решаешь вопросы со своими отпусками, декретами, болезнями, не получаешь деньги на них от своего работодателя.

Ещё сложнее и ужаснее жизнь у свободных художников, не работающих в учреждениях. Это композиторы, литераторы, художники. Пенсионные реформы, которые прошли, не засчитывают творческую деятельность с первой изданной книги или с первой выставки в общий трудовой стаж. Писатель несколько лет пишет книгу, потом издаёт её за свой счёт или, если повезёт, получает субсидию Федерального агентства по печати или местного комитета по печати, которой хватает только на бумагу и полиграфию. Гонорар обычно 20-30 тысяч рублей. Художники для выставок сами арендуют залы. Проблема с творческими мастерскими... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Драпеко Е. Г. Добавите? Ну, а то все хвалят, а ругаюсь только я. И пенсия у наших творцов вот этих минимальная. Он получает пенсию как бы социальную, как будто он 20 лет в тюрьме просидел, у него нет трудового стажа. Все эти проблемы были доложены Голиковой на нашей встрече с фракцией, она сказала: «Проблемы знаю, мы думаем». Думает уже два года.

Вчера Бурляев Николай Петрович тут пламенно выступал, обличая либералов и предлагая целый ряд мер, которые могли бы помочь нашей культуре. Если, Ольга Борисовна, вы готовы, мы передадим Николая Петровича предложения. Но хочу сказать, что, конечно, мы лучше, вернее, как мы хуже думали о деятелях культуры, чем они оказались. Вот сейчас в период СВО действительно очереди стоят из деятелей культуры, которые хотят поехать.

Книг собрали так, что грузовики не можем найти, чтобы вывести в Донбасс всё... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна. Вот таких надо поддерживать. (Аплодисменты.)

Вот у нас Дмитрий Анатольевич Певцов сам ездит. Слово ему предоставляется, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Подготовиться Шолохову.

Певцов Д. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Ольга Борисовна, представители Министерства культуры, коллеги! «Как-то странно сказка начинается», – сказал Колобок, доедая Лису. Такая вот притча странная.

Я благодарен Елене Александровне, Анне Юрьевне и Вячеславу Викторовичу за вот эти вопросы, которые они подняли. Я хотел бы на них остановиться. И, конечно, министерству лично, Ольга Борисовна, низкий поклон и благодарность за то, что при таком мизерном бюджете, о котором говорил Николай Петрович, вы умудряетесь делать то, что вы делаете.

Браво! Молодцы! И я бы аплодировал стоя, если бы не родился в 1963 году и примерно 40 лет не вращался бы в сфере кино и театра. «Дерево по плодам познаётся», – сказано в Писании, или по их отсутствию, добавил бы я.

Хочется спросить: вот за 30 лет нашего свободного искусства и бесцензурной культуры где у нас новые Рязановы, Тарковские, Климовы, Шепитько? Где у нас песни хотя бы одна, которая из фильма ушла в народ? Где у нас режиссёры? Их нету в Москве, некого сажать в кресла главных режиссёров. Какое-то за 30 лет отсутствие плодов. Но эти плоды всё-таки есть и эти плоды, вот те самые, о которых говорил Вячеслав Викторович, деятели культуры, которые были обласканы государством через Министерство культуры, получали субсидии, гранты, финансирование, творили, были свободными художниками. Сейчас они там, за границами Российской Федерации в позе раздавленных клопов не живут, но громко пахнут, часть из них осталась здесь, скрылись и так, помалкивают, но тоже мал клоп, да вонюч.

Вроде всё у нас хорошо, действительно, всё хорошо, всё делается, но только было бы всё хорошо, если бы не было СВО – священной военной операции или отечественной войны.

Да, идут у нас концерты, да, что-то происходит, но ещё один плод этой 30-летней свободы культуры и искусства – это те воспитанные в идеологии потребления молодые и не очень молодые люди, которые убежали в Грузию, Армению, Казахстан. Очевидно, что-то Родина вместе с культурой образованием и воспитанием что-то недодала. Они недопоняли, в какой стране они живут, сколько миллионов их предков положили свои жизни только для того, чтобы они родились здесь, в этой стране. И, я считаю, в этом во многом вина нашей культуры.

Я не буду говорить о том, что происходит сейчас на театрах, это страшно.

Я не стану говорить о Богом забытом телевидении, хотя есть, слава Богу, канал «Спас», есть канал «Культура», но там есть проблемы.

Не хочется больше говорить страшные вещи, но есть конкретные предложения.

Вот первое предложение от меня лично, не от фракции. Коллеги, я с вами, но не в данную минуту. Первое предложение. Предлагаю вернуть в государственную политику идеологию, основанную на традиционных духовно-нравственных ценностях. (Аплодисменты.) Об этом мы говорили, обсуждая проект указа президента, в начале января. Совесть – это наша морально-нравственная позиция, наша, русского человека. Я не знаю, есть ли нормальный перевод слова «совесть» на другие языки. У нас это есть.

Теперь возвращаюсь во фракцию. Мы говорили (вот Анна Юрьевна, она ушла) по поводу экспертных советов. Да, они у вас есть. Но, товарищи, дорогие мои, знаете, я 30 лет снимался в кино, бросил. Отвечаю, почему (если кому-то интересно). Вот есть потрясающий сценарий, потрясающий режиссер, лучшие партнеры. Я снимаюсь в этом фильме. Смотрю, и мне стыдно за то, что получилось, потому что...

Экспертный совет, во-первых, он должен иметь целеуказание. Во-вторых, он должен следить за процессом вначале (от этого старинного монгольского слова «питчинг», или прослушивание) и до конечного результата, прослеживая промежуточно, как было в советские времена. Да, это была цензура. Но, извините, я сейчас начну называть фильмы, которые выходили, и вы поймете, что это шедевры все. Это работало.

Предлагается (по поводу экспертных советов) включить, непременно включить в дополнение к тем профессионалам, которые там непременно должны быть, включить в состав экспертных советов (я зачитаю) родителей. Анна Юрьевна (жалко, что она ушла) справедливо сказала, родителей обязательно. Педагогов, детских психологов, представителей традиционных религиозных конфессий, специалистов информационной безопасности и силовых ведомств. Вот этот экспертный совет будет выпускать правильную продукцию. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поддерживаем предложение Дмитрия Анатольевича? Поддерживаем. Будем считать это решением. Ольга Борисовна, ждём от вас отчёта, как вы его будете выполнять.

Певцов Д. А. Боюсь, не хватит мне 1 час 20, ой, 1 минуты 20.

Уважаемые, я сейчас обращаюсь, здесь много молодёжи, слава богу, но сейчас обращаюсь к лицам своего младшего пенсионного возраста, а также среднего. Послушайте эти фамилии: Сергей Бондарчук, Элина Быстрицкая, Леонид Гайдай, Павел Луспекаев, Юрий Любимов, Андрей Гончаров, Булат Окуджава, Пётр Тодоровский, Анатолий Папанов, Иннокентий Смоктуновский, не буду дальше. Это те, кто вместе со своими молодыми товарищами создал великое советское искусство и все они, еще можно десятки перечислить, фронтовики.

(Аплодисменты.)

Моё предложение, предложение нашей фракции. Сейчас идёт война, но она закончится нашей победой, я это знаю точно, и уже сейчас возвращаются наши фронтовики...

Добавьте.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Певцов Д. А. Они возвращаются. Предлагаю открыть творческие вузы для современных фронтовиков, создать механизм бесплатного получения первого и второго образования для тех, кто служил Родине на фронтах СВО.

(Аплодисменты.) Потому что эти люди в отличие от многих, кто сейчас гуляет по улицам мирных городов, знают, что такое сам погибай, товарища выручай, знают, что такое любовь, высшая любовь, когда отдаёшь жизнь свою за други своя, они знают, где есть бог и где есть дьявол, и эти люди будут строить наше будущее и нашу культуру.

Не хотел говорить о телевидении, но странная история, что это ведомство относится к Минцифры. Ну у них с Минцифры связь только одна – способ передачи информации. Ну пока вернуть телевидение в лоно культуры, товарищи, ну хватит уже. (Аплодисменты.) И литераторы там тоже каким-то образом оказались.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, правильно понимаю, что мы должны отразить это в постановлении по итогам заслушивания министра? Поддерживается?

Певцов Д. А. Это касается и писателей, да.

И заканчивая, хочу сказать: я так рад за итальянцев и китайцев, которые любят нашу Машу и нашего медведя. Хочется, чтобы мы получали от нашего кино, которое является средством серьёзного воздействия на умы и на сердца наших граждан, получали бы...

Председательствующий. Добавьте ещё минуту.

Певцов Д. А. ...ещё больше, чем китайцы и итальянцы.

«Даешь экспансию русской культуры», – как сказал Алексей Геннадьевич Нечаев. Я верю в нашу победу и верю в то, что наша культура и наше искусство будут служить объединению наших граждан в любом деле, и в том числе в деле борьбы с общим врагом. Аминь, товарищи. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги, если, ещё раз подчеркиваю, все согласны, давайте мы предложения, которые вынесли на отдельное обсуждение, и реакция была единодушная, отразим в постановлении по итогам заслушивания министра и затем уже с вами будем спрашивать, как эти предложения реализуются.

А сейчас слово предоставляется Шолохову Александру Михайловичу, пожалуйста, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Ольга Борисовна и уважаемые коллеги! И сейчас я таким образом обращаюсь не только к депутатам в зале, но и ко всем, кто сидит в правительственной ложе, потому что это люди, с которыми мы работаем многие-многие годы.

Прежде всего, в свете доклада министра напомню, что при Комитете Государственной Думы по культуре по инициативе членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в 2018 году создана рабочая экспертная группа по осуществлению парламентского контроля за реализацией национального проекта «Культура», и в неё вошли представители всех фракций, а также представители Комитета по контролю. Поэтому мне достаточно легко анализировать сейчас и доклад, и те предложения, которые уже прозвучали и, я думаю, будут ещё.

На заседании этой группы регулярно заслушиваются отчеты Министерства культуры, а для получения максимально полной картины приглашаются ведомства-соисполнители, в частности, Министерство промышленности и торговли, Федеральное агентство по делам молодежи, представители Счётной палаты, Минфина, Федерального казначейства. И в целом, как уже было сказано, на сегодня можно констатировать высокий уровень достижения количественных показателей и кассового исполнения со стороны Минкульта как ответственного за реализацию нацпроекта.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает возможным одобрить этот доклад.

Но хочу также коротко остановиться на моментах, которые в ходе рассмотрения заставили обратить на себя внимание.

Так, на следующее заседание рабочей группы будут приглашены представители Минстроя, так как самый большой риск неосвоения средств в текущем году и, соответственно, на достижение целей национального проекта сейчас идет по линии реновации федеральных организаций культуры и является зоной ответственности не Минкульта, а Министерства строительства.

Далее. Уже прозвучала неоднократно и даже поддержана Счётной палатой тема невозможности чисто количественной оценки результатов деятельности в сфере культуры.

Несколько примеров. Например, целевым показателем нацпроекта определено увеличение числа обращения к цифровым ресурсам в сфере культуры. И здесь методика подсчетов вызывает сомнения, потому что согласно этой методике понимается просто совокупность данных, представленных в виде сайтов в сети «Интернет» и при этом не учитываются качественные результаты обращений – визиты, уникальные пользователи, глубина просмотра и так далее. Не подвергается учету и анализ самого пользователя, мы его не знаем. Кто это? Это студент, который обращается однажды при подготовке к сессии? Это покупатель билета? Это, наконец, сотрудник муниципального учреждения, в задачи которого просто входит мониторинг этих ресурсов? Или всё-таки это постоянно вовлеченный в культурную жизнь страны гражданин?

Следующее направление по необходимости работы, по которому нами, кстати, достигнуто взаимопонимание, – это определение количества пользователей библиотек.

Также не учитываются важные и необходимые данные такие, как оценка количества книг, приобретенных пользователями на русском языке, на языках народов Российской Федерации, анализ выборки наиболее востребованных произведений современной литературы.

При этом, как уже и говорилось, определяющее влияние чтения и литературы на формирование вот той самой гармонично развитой личности, оно безусловно.

Ну и наконец, один из наиболее актуальных вопросов сегодня – это интеграция новых территорий России.

Обсуждая эту задачу с коллегами, мы неоднократно отмечали исключительную важность именно культуры в этом процессе и тот потенциал, который в нашем культурном наследии заложен.

Национальный проект должен в полном объеме охватить учреждения культуры этих субъектов, и эта работа уже ведется.

При этом это необходимо там, где годами насаждались чуждые нам взгляды, и это, каким бы странным, может быть, это ни показалось, необходимо нам здесь. Это то, о чем говорил только что Вячеслав Викторович.

Дмитрий Анатольевич нас, безусловно, записал в свою партию только что, говоря о необходимости целеполатания. Называется она идеологией, национальной идеей или как-то иначе.

Я позволю себе процитировать своего деда, немножко перефразировав.

Он однажды сказал, что гражданин России, где бы он ни выступал, должен выступать как патриот России.

Это, по-моему, нормальный посыл для начала. (Аплодисменты.)

И наши соотечественники, десятилетия противостоявшие страшному давлению на территории этих областей, могут преподать нам в этом хороший урок.

Результатом же этих процессов, уверен, должны стать те нравственные ориентиры, которыми будут руководствоваться и деятели культуры, и политики, и общество в целом. И мы тогда не будем пенять Министерству культуры за несоответствие тому, что мы пока еще сами для себя окончательно не определили.

В заключение хочется напомнить о событии, которое мы отмечали только что – День народного единства.

Вдумайтесь, более 300 лет прошло со времен Великой смуты, но даже действующие политические силы не претерпели существенных изменений, а уж цели и в отношении России и подавно остались прежними.

И думаю, для всех нас хорошим напутствием могут быть слова Патриарха Алексия, который сказал при учреждении этого праздника: «Этот день напоминает нам, как в 1612 году россияне разных вер и национальностей преодолели разделение, превозмогли грозного недруга и провели страну к стабильному гражданскому миру». (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович.

Уважаемые коллеги, выступления от фракций состоялись.

Ольга Борисовна, у вас есть возможность в заключительном слове ответить на вопросы, которые прозвучали в ходе выступлений представителей фракций. Пожалуйста.

Ну и, конечно, отреагируйте, пожалуйста, на те решения, которые здесь единогласно были поддержаны в ходе обсуждения вашего выступления и, конечно, предложение Дмитрия Анатольевича Певцова особо.

Любимова О. Б. Я хотела как раз, спасибо большое, Вячеслав Викторович, начать с предложения Дмитрия Анатольевича.

Я обещаю, что со следующего года мы, безусловно, включим и родителей. Родители, мы с Анной Юрьевной договорились, просто будут отдельно приходить и смотреть, да, вот вообще какого рода проекты представлены, уже в проекты запущены и так далее.

Детские педагоги были, и мы их добавим. Детских психологов добавим и усилим. Пригласим наших коллег из Министерства обороны. Конечно, будем в этом смысле с экспертными советами тоже работать несколько в новом ключе.

Вы знаете, самое главное, что, наверное, я хотела сказать в заключение. Я вам очень благодарна, что сегодня звучали слова поддержки деятелям культуры, поскольку изначально в первые особенно недели, да, даже в первые месяцы спецоперации столько критики было со стороны тех, кто уехал, столько интервью, которое всех так рассорило, всех так обидело, всех так раздражило, что случайно вместе с десятками людей, которые всё это позволяли, в эту воронку попали десятки тысяч людей, которые не уезжали и не собирались уезжать, которые трудились. Я вам хочу сказать, ни один директор ни одного театра не уехал, ни один директор ни одного музея не уехал. И точно так же они бились, оберегали свои коллективы.

Председательствующий. Ольга Борисовна, вот знаете, один очень известный человек, он возглавлял фракцию в Государственной Думе, в самое непростое время Правительство Российской Федерации – Евгений Максимович Примаков – сказал: «Нельзя себя считать героем, если ты не совершил предательство» (аплодисменты). Поэтому не будем об этом говорить: вот у нас директора, никто не уехал, они совершили подвиг. Это не подвиг. Это обязанность гражданина – быть со страной (аплодисменты), тем более, если он руководитель бюджетного учреждения культуры. Об этом речь идёт.

Возьмите и вспомните историю нашей страны, поступки тех, кто возглавлял театры, писал музыку, играл на сценах, они были плоть от плоти, они были с народом. А сейчас мы говорим о них: героический поступок. Какой героический поступок? Они со своей страной, так и должно быть. А тот, кто уехал и проедает народное, потому что именно народ им дал это благосостояние, рано или поздно вернутся, но только как вернутся, – это вопрос. А пока они там будут, мы же с вами тоже видим, кто-то по желанию, а кто-то уже сам себя в эту ситуацию загнал, охаивают нашу страну, предавая её.

А те, кто их это заставляет делать, они не остановятся, они будут и дальше их ещё больше и больше принуждать к этому, и тогда вот будет очень тяжело вернуться.

Но граждане нашей страны должны знать, что те, кто пошёл защищать страну, те, кто с ними – государство не бросит, государство будет поддерживать.

А тот, кто предал страну, извините, если только вы этих испуганных или, как они напридумали себе, поневоле уехать, начнёте дальше продюсировать и поддерживать, мы вас поддерживать не будем. (Аплодисменты.) Вот здесь понимание должно быть.

И к нам приходите с предложениями по поддержке тех, кто сейчас со страной, но не приходите с разговорами о том, как надо нам взять и спасти заблудшие души, они немаленькие, они понимали, что делают, что творят и дальше должны с открытыми глазами, понимая это, знать и понимать, как к этому относится страна, как к этому относится министр, депутат, тогда будет по-честному, по-честному. Об этом речь шла, и об этом говорил Певцов, и об этом говорила Драпеко, и об этом Шолохов говорил. Вам вот сейчас с Думой легко говорить. Почему? Потому что вас понимают и от вас многого не требуют, понимая вас, и вы понимаете, потому что здесь очень много представителей культуры, причём в той её части, которая всегда была с народом и сегодня с народом. Поэтому у нас просто ожидания от вас большие, поэтому мы хотим, чтобы вот эти все договорённости были потом реализованы, реализованы через законы, через постановления, через те решения, о которых вот сейчас обсуждаем и говорим. Поэтому нам самое главное здесь, чтобы мы не лукавили друг другу, потому что та сфера, за которую вы отвечаете, очень важна, за это сегодня борьба идёт. И когда мы принимаем решения здесь, говоря о том, что мы за наши традиции, мы за наш уклад, это вот как раз то, что вы олицетворяете, будучи Министром культуры. Мы за это боремся, и мы считаем, что это должно быть защищено, сохранено, передано следующим поколениям. И правильно здесь Певцов говорил, огромное количество людей воспроизвели на свет того, кто вот взял и страну предал.

Не для этого же его родители, дедушки, прадедушки продолжали род. Они считали, что их праправнук защитит страну, потому что они сами защищали, погибали, умирали, боролись за неё. Нам, конечно, хочется, чтобы лучшие однозначно вносили свой вклад в укрепление нашего государства. А так получается, что образование, господь талант дал, а он потом это всё использовал, для того чтобы страны не стало, и народ потерял себя. Не должно такого быть.

Ольга Борисовна, извините, но...

Любимова О. Б. Спасибо.

Председательствующий. У нас же с вами такой открытый разговор. Причём он, вы видите, не ушёл в темы, мелкотемья и разговоры о том, вот эти вот конкурсы и так далее, которые где-то сорваны были. Вот эти деньги надо взять и направить как раз на поддержку предложений, с которыми выступила и Анна Юрьевна Кузнецова, и Певцов. Вот они, сэкономленные деньги. Давайте направим их, для того чтобы ребята могли, вернувшись, себя реализовать, и чтобы конкурсы для них были, и чтобы гранты для них были. И чтобы возможность была у них такая же, как у тех, кто этой возможностью пользовался, но со страной не остался. Об этом. (Аплодисменты.) Пожалуйста.

Любимова О. Б. Собственно говоря, тут трудно дальше продолжать. Я прекрасно понимаю то, о чём вы говорите, Вячеслав Викторович. И это действительно на данный момент одна из основных наших задач, помимо постоянной работы с национальным проектом и постоянной работы нашей с регионами. Поэтому тут, мне кажется, такая постоянная наша работа вместе с вами, вместе с нашими коллегами по Государственной Думе. И достаточно быстрое и активное реагирование на те предложения, которые поступают, в том числе и поступили сегодня. Это такая задача на ближайшее наше время, помимо наших основных задач, которые мы привыкли исполнять.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Ольгу Борисовну и её коллег. (Аплодисменты.)

Ольга Борисовна, только потом не отказывайтесь, когда начнём обсуждать вопрос, что Министерство культуры не считает нужным пересматривать такие темы, как отнесение, допустим, кино, телевидение, то, что здесь наши товарищи говорили, к ведению министерства по 1Т-технологиям и так далее. И то же самое в отношении книг, тоже позицию займите, потому что мы же исходим из того, что у нас есть понимание. Но нам легче будет решать эти задачи, если в правительстве, в Министерстве культуры такие же подходы. Так?

В противном случае получается, мы здесь вот все рукоплескали, и будем обращаться к председателю правительства с тем, что такие решения будут приняты, а министр займёт иную точку зрения. Если мы говорим о том, что контент должен быть в министерстве, где понимают, что такое культура, знают, как решать эти задачи – это один разговор. А когда у нас в итоге получается, что ведомственность преобладает – это уже другой разговор. То есть мы вас поддержим, потому что мы считаем, что это будет правильно во всех отношениях. А дальше уже будем обсуждать решение в тех кабинетах, где оно принимается.

Коллеги, есть ещё какие-то замечания, предложения? Давайте поблагодарим и перейдём к рассмотрению следующего вопроса повестки. (Аплодисменты.) Ольга Борисовна, спасибо большое.

(Микрофон отключён.)