Стенограмма пленарное заседание ГД 1312.22 заявления от фракции:

-Геннадий Зюганов Филь о Жириновском Дмитрий Гусев https://leo-mosk.livejournal.com/10084422.html

- Антон Ткачев Павел Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/10084684.html

https://mospravda.ru/2022/12/14/666647/

https://leo-mosk.livejournal.com/10099395.html

13.12.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон о русском языке, вторая попытка

Крашенинников рассказал об истории Конституционного процесса

Государственная Дума во второй раз встала на защиту русского языка. На пленарном заседании во вторник 13 декабря принят в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке РФ».

Декларативно законопроект принимается для «совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка РФ и осуществления контроля за соблюдением норм современного русского литературного языка».

В соответствии с Конституцией РФ государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РФ.

В аннотации к законопроекту написано, что расширение и конкретизация сфер, в которых использование государственного языка РФ является обязательным – в сферах, определенных ФЗ «О государственном языке РФ», другими ФЗ, Законом РФ «О языках народов РФ».

Нормы современного русского литературного языка предлагается зафиксировать в нормативных словарях, справочниках и грамматиках.

Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик, требования к составлению нормативных словарей будут утверждаться Правительством РФ на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку.

С 1 января 2025 года нормы языка обеспечиваются с привлечением специалистов и с использованием информационных технологий, а также лингвистической экспертизы (редакторской проработки) текстов подготавливаемых проектов нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка.

В дискуссии депутаты выражали сомнение, что закон будет работать, также непонимание, кто и как его будет применять. Одновременно спорщиков интересовало, будет ли ответственность за неисполнение.

Забегая вперед, позволю себе утверждать, что при сохранении нынешних условий существования России закон о языке не будет работать, как и по запрету пропаганды неестественных сексуальных отношений. Причину я много раз описывал и повторять не хочу. По мере переориентации массового сознания на приоритет своей страны с ее естественной культурой и понятиями красоты внешнее давление становится все более изобретательным, демонстративным, грубым и даже злым в извращении правоприменения принятых законов.

Депутаты избегают касаться причины наших проблем в дефиците суверенитета. Кроме того, дискуссия по законопроекту о языке ограничена выражением несогласия с засильем англицизмов. Усложнение языка в нормативных актах не обсуждается. Совсем не говорят в Думе о лингвистической агрессии.

Обсуждение прошло не слишком серьезно. Некоторые депутаты откровенно юморили, привлекая внимание.

Например, депутат фракции «Новые люди» Максим Гулин предположил, что государственные служащие будут называться дьяками, а в Думе – думскими дьяками.

Тем не менее, очередная попытка защиты русского достойна восхищения. Коммунист Николай Коломейцев в своем вопросе выразил надежду на то, что на Тверской будут вывески на русском, а на телевидении будут звучать песни на русском, а не на английском.

Эсер Елена Драпеко напомнила, что это уже второй закон о русском языке. В прошлый раз не приняли ответственность за неисполнение. А сейчас времена изменились.

Депутат фракции КПРФ Олег Смолин сообщил, что его деды-крестьяне так не говорили, как некоторые телеведущие, считающие себя интеллигентными.

Председатель комитета по культуре Елена Ямпольская выразила намерение бороться с англицизмами. Она считает недопустимым плебейское отношение к русскому языку. Она считает необходимым вносить корреспондирующие поправки в закон о СМИ.

Ямпольская отметила, что защита русского языка поднимается на федеральный уровень. Закон определяет использование норм русского языка в образовании и информационной сфере. Дополнительная информация для потребителей тоже должна быть на русском языке.

Торговые марки менять не будут.

Начала Ямпольская с амленькой литературной викторины.

«Угадайте автора и произведение.

Петрушка ходил в оверсайз коричневом секонд-хенд тренче и имел типикал фэйс. Характером он был больше сэд муд, чем разговорчивого, имел даже кульный виш за эдукейшн, то есть чтению книг, содержанием которых себя не пушил, ему было совершенно все равно, он мэтчился со всеми с равным вниманием, если бы ему запитчили химию, он бы и от нее не отказался.

Как вы догадываетесь, это отрывок из поэмы "Мертвые души", перевод с языка Гоголя на современный русский нелитературный язык.

Авторство, кстати, принадлежит "Российской газете".

Почему наш комитет поддерживает принятие данного правительственного законопроекта? Потому что он направлен на соблюдение чистоты нашего родного языка».

Конец цитаты.

Законопроект о русском языке – единственный из семидесяти пунктов повестки, который обсуждался. 47 законопроектов приняли без дискуссии, иногда прыгая через чтения. По скорости принятия законов ГД успешно соревнуется с СФ.

В Думе началась обычная предновогодняя штурмовщина. Тем не менее, перед рассмотрением вопросов повестки провели процедуру заявлений от фракций.

Мне показалась интересной история Конституционного процесса, которую изложил единоросс, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Накануне пленарного заседания отмечался День Конституции. В связи с этим Крашенинников рассказал, что конституционный процесс у нас был запущен при Александре Втором. Затем Николай Второй занимался ограничением своего самодержавия. Он предлагал разделение властей, он предложил Государственную Думу. Она была создана в 1906 году.

Но всё-таки первая Конституция была принята в 1918 году, Конституция РСФСР. Конституция следующая, 1924 года, закрепила создание Союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Республики.

В 1936 году была принята сталинская Конституция, её часто приводят в пример, она действительно с точки зрения юридической техники безупречна. Но мы знаем, что происходило в то время.

Следующей стала Конституция 1977 года, Конституция СССР, она называлась брежневская. Сам Конституционный процесс по ее созданию был запущен в 1962 году при Хрущёве.

Конституция России принималась в 1978 году, и она была субсидиарная, то есть дополнительная. И нам досталась после распада Советского Союза именно вот эта субсидиарная Конституция. В нее стали вносить поправки постоянно с голоса в Верховном Совете. И фактически у нас возникла война законов. Впоследствии возникло двоевластие.

Благодаря принятию и подготовке Конституции 1993 года мы смогли уйти от той ситуации, которая уже наполнялась кровью.

Крашенинникову это очевидно.

Конституция положила конец двоевластию Верховного Совета и президента с одной стороны, и Совета министров с другой. Она решила вопросы государственного устройства, обеспечила юридическую защиту прав и свобод человека и гражданина.

В целом была создана система, которая укрепила Россию, объединила нашу страну и людей, что и было на тот момент крайне важным.

Два с половиной года назад мы приняли, в том числе здесь, обновленную Конституцию РФ.

Поправки затронули значительное количество конституционных положений. Коллеги, я хочу обратить ваше внимание на то, насколько актуальны эти вопросы. И сейчас прошло, как я сказал, два с половиной года, но эти поправки, на мой взгляд, имеют ещё более важное значение. Я хочу просто сказать о некоторых блоках этих поправок.

Первое. Это обеспечение суверенитета РФ. В частности, запрет на действия, направленные на отчуждение части территории. Запреты на призывы к таким действиям. Дополнительные гарантии на приоритет действия Конституции РФ. Приоритет наших законов федеральных и конституционных законов.

Обновленная Конституция провозгласила новые требования к лицам, занимающим самые ответственные должности в стране, к президенту, председателю правительства, министрам, губернаторам, сенаторам, депутатам, судьям. Очень важный вопрос.

В Конституции усилен блок, связанный с поддержкой семей и детей. Семья и дети – это гарантия будущего любой страны. Очень важный блок – это конституционный принцип. Он предполагает согласование действий всех уровней власти. Имеется в виду федеральный, региональный, муниципальный.

В октябре 2022 года в текст Конституции были внесены изменения в связи с принятием в состав России новых субъектов РФ.

Депутаты проводят уроки Конституции для старшеклассников. Интерес к ней растет. В стране остается двоевластие и это уже раздражает людей.

Двоевластие никуда не ушло и люди просто не понимают, кто так управляет страной.

Сообщения

Анатолий Артамонов Жители не должны страдать из-за нашей неразберихи в управленческой деятельности. Минтранс не выполнил поручение. Авиабилеты в Якутии с учетом субсидирования сорок тысяч. Мы сейчас не будем разбираться почему они нее хотят консолидироваться, чтобы ило из мешка торчало. Надо чтобы за десять тыс могли перелететь

12.00 – 16.00

1. О порядке работы Государственной Думы на 13 декабря 2022 года

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Побывали в Ленинграде начали с кабинета Ленина А мы собираемся Москвич из китайск4их блоков собирать

Жириновский Мы трижды предотвратили госудапорственный переворот 33 года ЛДПР

Гусев Коммунисты не надо приватизировать Это песчинка. Нам нужен свой Олимпийский комитет свои Олимпийские игры СМвой трибунал судить настоящих преступников Контент не наш Мы как рыбки в аквариуме добрый хозяин может слить воду Внести матерей в реестр профессий

Ткачев Разбюлокировать Инстаграм и Твиттер

К%рашенинников Мы помним как болдьшевики пришли к власти запрещали дореволюцитолнную литероатуру Конституционный процесс был запушен при Александре Втором Но все же первая Конституция в 1918 году Сталинская Конституция юридически безупречна Конституция России была субсидиарная Стали вносиить поправки с голоса Началась война законов

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10077405.html

Принят закон

3. 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» (в части приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации и уточнения полномочий Счетной палаты<lj-cut>

Документ внес Президент

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозов.

Законопроект подготовлен в связи с принятием Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Законопроектом, в частности:

- предлагается привести в соответствие с Конституцией РФ порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя Счетной палаты РФ и заместителя Председателя Счетной палаты РФ, а также обязать Председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов Счетной палаты соблюдать кодекс этики, утверждаемый Коллегией Счетной палаты;

- уточняется задачи Счетной палаты, в т.ч. исключается такой вид задачи, как аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации;

- из перечня видов аудита исключается стратегический аудит и вводится новый вид аудита – аудит соответствия, применяемый в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, иным документам в пределах компетенции Счетной палаты, за исключением целей применения финансового аудита (контроля);

- устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) осуществляется в отношении предмета аудита, в т.ч. государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), государственной поддержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг;

- устанавливается открытый перечень методов осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности, при этом содержание таких методов должно раскрываться в стандартах внешнего государственного аудита (контроля);

- Счетная палата наделяются функциями по осуществлению экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, а также проектов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ);

- вносятся изменения касающиеся урегулирования вопроса временного исполнения полномочии Председателя Счетной палаты РФ в случае отсутствия одновременно Председателя и заместителя Председателя Счетной платы РФ и уточнения понятия «инспектор Счетной палаты».

Третье чтение 338 9 44

Стенограмма

Приступаем к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. Пункт 3-й нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счётной палате Российской Федерации». Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счётной палате Российской Федерации», который мы сегодня с вами рассматриваем в третьем чтении.

Мы проголосовали с вами единодушно этот законопроект с поправками во втором чтении. Замечаний к процедуре третьего чтения ни одного из субъектов права законодательной инициативы и тех, кто дает заключение, не поступило. Поэтому мы просим поддержать этот законопроект голосованием.

И хотел бы попросить вот о чем. Я уверен, что мы поддержим этот законопроект, и завтра за него проголосует Совет Федерации, и он будет подписан президентом, но он потребует соответствующих изменений корреспондирующие нормы, в корреспондирующие нормы нашего Регламента, в частности, в статью 164.10 прим.

Поэтому мы просим сегодня после голосования дать поручение комиссии по Регламенту рассмотреть эти нормы и потом предложить палате их на обсуждение и голосование. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 338 чел. 75,1 %

Проголосовало против 9 чел. 0,0 %

Воздержалось 44 чел. 9,8 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Принимается закон.

Коллеги, прозвучало предложение дать поручение комиссии по Регламенту подготовить соответствующие поправки в Регламент. Пинскому включите микрофон.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, комиссия подготовит и завтра на пленарное заседание внесен проект постановления. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10077545.html

Принят закон

4. 90752-8 «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка подтверждения права на применение нулевой ставки НДС экспортерами)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предлагается, в частности, следующее:

- уточняются правила подтверждения экспортером права на применение ставки 0% по НДС. В ряде случаев исключаются документы на бумажном носителе (включая контракт). Вместо этого для экспортеров товаров устанавливается обязанность по представлению в налоговые органы реестров в электронной форме, которые будут включать все необходимые сведения (из декларации на товары и контракта). Так, при вывозе из Российской Федерации припасов в налоговые органы представляется, в частности: реестр в электронной форме, содержащий сведения из контракта налогоплательщика с налогоплательщиком, осуществляющим деятельность по поиску, оценке, разведке и (или) разработке указанного месторождения, на поставку припасов за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сведения из транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз припасов в пункт назначения, находящийся на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, а также сведения из декларации на товары, используемой при таможенном декларировании припасов, – при вывозе реализуемых припасов в целях использования их в деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на морском месторождении углеводородного сырья;

Сохраняется право налогового органа при обнаружении несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, имеющимся у налогового органа, либо при отсутствии у налогового органа сведений истребовать копии документов предусмотренных НК РФ.

При вывозе реализуемых товаров в целях использования их в деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на морском месторождении углеводородного сырья, в налоговые органы налогоплательщиком представляются копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров в пункт назначения, находящийся на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря;

Также уточняются требования к документам в части подтверждения помещения под соответствующую таможенную процедуру. В частности, исключается требование о наличии отметки «Погрузка разрешена» российского таможенного органа. При реализации российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте работ (услуг), предусмотренных НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов – перевозочные документы, включенные в реестр, должны свидетельствовать о перевозке товаров, помещенных (действует – иметь отметку таможенных органов, свидетельствующую о перевозке товаров, помещенных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле) под таможенную процедуру экспорта, реэкспорта или таможенного транзита;

- предусматривается, что в случае обнаружения налоговым органом несоответствия сведений, указанных в поручении на отгрузку товаров, представленных налогоплательщиком в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% при реализации работ (услуг), предусмотренных НК РФ, сведениям, имеющимся у налогового органа, или при отсутствии получаемых от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела, сведений о поручении на отгрузку товаров либо сведений о разрешении таможенного органа на погрузку товаров и (или) сведений о вывозе товаров морским или речным судном, судном смешанного (река – море) плавания за пределы Евразийского экономического союза налоговый орган направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области таможенного дела.

Если разрешение на погрузку товаров и (или) вывоз товаров морским или речным судном, судном смешанного (река – море) плавания за пределы территории Евразийского экономического союза не подтверждаются сведениями (информацией), полученными (полученной) по запросу налогового органа от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области таможенного дела, обоснованность применения налоговой ставки 0% в отношении операций по реализации работ (услуг) в соответствующей части считается неподтвержденной;

- уточнить, что перечень сведений, передаваемых в электронной форме федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях проверки налоговыми органами обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, в том числе по ввезенным товарам, и порядок их передачи определяются соглашением об информационном обмене между указанными органами (действует – перечень сведений, форматы и порядок их передачи в электронной форме федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях проверки налоговыми органами обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, в том числе по ввезенным товарам, утверждаются совместно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела).

Указанные положения вступают в силу 1 января 2024 года;

- сделать единообразным момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров: последнее число квартала, в котором собраны документы, предусмотренные НК РФ;

В случае, если документы (их копии), предусмотренные НК РФ, не собраны в течение установленных сроков, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последнее число квартала, на который приходится истечение соответствующего срока.

В случае реорганизации организации, если 181-й календарный день совпадает с датой завершения реорганизации или наступает после указанной даты, момент определения налоговой базы определяется правопреемником (правопреемниками) как дата завершения реорганизации (дата государственной регистрации каждой вновь возникшей организации, а в случае реорганизации в форме присоединения – дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности каждой присоединяемой организации).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 389 0 0

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Ольга Николаевна Ануфриева. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты. Законопроект направлен на упрощение администрирования нулевой ставки НДС, прошел все необходимые экспертизы и готов к процедуре третьего чтения. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование законопроект. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10077950.html

Принят закон

5. 89661-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за невыполнение предписаний в сфере деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды или законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту, предусмотрев наказание в виде штрафа для юр. лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. За повторное в течение года совершение указанного правонарушения, предусматривается наказание в виде штрафа для юр. лиц в размере от 300 тыс. до 600 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ФЗ закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Третье чтение392 9 9

Стенограмма

5-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается закон.

https://leo-mosk.livejournal.com/10078187.html

Принят закон

6. 1162609-7 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (в части совершенствования деятельности администратора суда)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается, в частности:

- в аппаратах кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, обладающих правами юридического лица, функции руководства аппаратом данных судов возложить на руководителя аппарата – администратора кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, Суда по интеллектуальным правам, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, одновременно исключить данные должности из системы Судебного департамента;

- утверждение Судебным департаментом при Верховном Суде РФ типового должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы руководителя аппарата – администратора федерального арбитражного суда, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружного (флотского) военного суда, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

- законодательно определить полномочия руководителя аппарата – администратора суда;

- закрепить положения о том, что общая численность аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, аппаратов военных судов должна обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия и устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

ФКЗ вступает в силу с 1 июля 2023 года.

Третье чтение 392 0 0

Стенограмма

6-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального конституционного закона подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. У Правового управления замечаний нет. Просьба его одобрить.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Одобрен проект федерального конституционного закона.

https://leo-mosk.livejournal.com/10078427.html

Принят закон

7. 1162593-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности администратора суда)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- наделить Судебный департамент при Верховном Суде РФ (далее – Судебный департамент) полномочиями по утверждению типового договора должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы руководителя аппарата – администратора кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда;

- дополнить полномочия начальника управления Судебного департамента полномочием назначать на должность и освобождать от должности администраторов районных судов, гарнизонных военных судов, постоянных судебных присутствий по представлению председателей соответствующих судов;

- установить, что деятельность районного, постоянного судебного присутствия, гарнизонного военного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда, который осуществляет свои полномочия под общим руководством и контролем начальника управления Судебного департамента и во взаимодействии с ним, и назначается/освобождается от должности начальником управления Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда;

- предусмотреть требования к администратору суда и уточнить его полномочия.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2023 года.

Третье чтение 393 0 1

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, это второй законопроект из рассматриваемой нами пакетной инициативы Верховного Суда. Просим его поддержать во втором чтении... в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10078548.html

Принят закон

8. 156404-8 «О внесении изменения в статью 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности)<lj-cut>

Документ внеслим Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается возможность присвоения судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, квалификационного класса выше предусмотренного по замещаемой должности.

Третье чтение 387 0 0

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Да, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний у Правового управления также по нему нет. Отдельно отмечу, что у нас есть здесь судьи, президент страны, Владимир Владимирович Путин специально отметил, что на рассмотрении у Госдумы этот законопроект, и также подчеркнул его особую важность для того, чтобы способствовать профессиональному росту судей, укреплять их высокий статус.

Спасибо. Просьба поддержать.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Принимается в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10078730.html

Принят закон

9. 159329-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области» (о приведении в соответствие с административно-территориальным устройством субъекта Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Саратовская областная Дума

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается распространить юрисдикцию Саратовского районного суда Саратовской области на территорию Гагаринского административного района вместо территории Саратовского муниципального района, утратившего статус муниципального образования и преобразованного в административный район, которому присвоено наименование «Гагаринский».

Третье чтение 368 0 18

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области». Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, заключение Правового управления в вашем распоряжении имеется, замечаний нет. И просьба поддержать в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10079081.html

Принят закон

10. 176874-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении административной ответственности за представление недостоверных сведений в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и о продлении действия отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается:

- установить административную ответственность за представление в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК России) недостоверных сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры Российской Федерации одной из категорий значимости, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- установить административную ответственность за повторное совершение такого административного правонарушения, как непредставление, представление недостоверных сведений либо нарушение сроков представление во ФСТЭК России сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры Российской Федерации одной из категорий значимости, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- продлить до 31 декабря 2023 года включительно срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ (в действующей редакции – до 31 декабря 2022 года включительно);

- продлить по 31 декабря 2023 года действие моратория на применение административной ответственности за невыполнение резидентом отдельных требований валютного законодательства, если соответствующее нарушение обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств (в действующей редакции – по 31 декабря 2022 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 391 0 0

Стенограмма

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, я хочу ещё раз напомнить, что данный проект федерального закона, он имеет важное значение в целом для обеспечения безопасности Российской Федерации. Все экспертизы необходимые пройдены. Замечаний нет.

Комитет по госстроительству и законодательству предлагает проголосовать за принятие данного проекта федерального закона в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10079369.html

Принят закон

11. 9760-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (о дополнительных требованиях к специалистам авиационного персонала)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предлагается:

- исключить положение, согласно которому авиационный персонал подлежит обязательной аттестации, в порядке, установленном Правительством РФ;

- устанавливать правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, федеральными авиационными правилами;

- установить невозможность приема на должности авиационного персонала лиц, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, предусмотренных положениями ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризму» (положение вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ). Трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала подлежит расторжению, если это лицо включено в указанный перечень;

- предусмотреть выдачу удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна членам экипажей, специалистам авиационного персонала, осуществляющим техническое обслуживание воздушного судна, сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации. Выдача осуществляется органом, уполномоченным Правительством РФ;

- определить, что удостоверение члена экипажа гражданского воздушного судна является документом, удостоверяющим личность члена экипажа пилотируемого воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 кг. и менее, специалиста авиационного персонала, осуществляющего техническое обслуживание воздушных судов, сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации при исполнении ими своих обязанностей, которое используется для целей, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в т.ч. для допуска на объекты транспортной инфраструктуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, указанных лиц при наличии сведений о включении их в задание на полет, список находящихся на борту воздушного судна лиц, генеральную декларацию;

- предусмотреть выдачу удостоверения инспектора гражданской авиации Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим уполномоченным Правительством РФ в целях осуществления государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка оформления, выдачи, учета, аннулирования и изъятия этого удостоверения;

- исключить положение, согласно которому использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 394 0 0

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации». Олег Владимирович Гарин. Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проект предлагаемого законопроекта у нас с вами был рассмотрен во втором чтении 8 декабря этого года.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и Комитет по

транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает его принять в третьем чтении.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10079647.html

Принят закон

12. 1031304-7 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» <lj-cut>(об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и на дому в связи с наличием у него медицинских противопоказаний)

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), Д.В.Бессарабов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва И.В.Лебедев, О.И.Павлова, А.Б.Курдюмов, А.Н.Свинцов; С.Д.Леонов (в период исполнения им полномочий сенатора РФ) (принят в третьем чтении 06.12.22

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предлагается установить, что гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается Минздравом России.

Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме возобновляется после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.

В случае, если гражданину или получателю социальных услуг отказано в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина или получателя социальных услуг о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 375 0 18

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Доклад Екатерины Петровны Стенякиной. Пожалуйста.

Стен яки на Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ1'.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует законопроект к принятию в третьем чтении.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10079802.html

Принят закон

13. 216878-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления возможности использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без применения машиночитаемой доверенности)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Он принят во втором чтении 08.12.22

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается:

- продлить до 31 августа 2023 года переходного периода, в течение которого при участии в правоотношениях юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей по доверенности может использоваться также квалифицированная электронная подпись юридического лица или индивидуального предпринимателя (представителя индивидуального предпринимателя), квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года;

- в целях гармонизации и приведения к единообразию действующего законодательства в сфере электронной подписи и законодательства в сфере казначейского обслуживания термин «кассовое обслуживание исполнения бюджета» заменить на термин «казначейское обслуживание исполнения бюджета».

Третье чтение 391 0 0

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы. Готов к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Блок «Ратификация международных договоров Российской Федерации»

https://leo-mosk.livejournal.com/10080171.html

Принят закон ор ратификация Протокола с ЕАЭС – Коломейцев Отток IT-специалистов в Казахстан Армению

14. 231975-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»<lj-cut>

Документ внес 09.11.22 Президент

Представил заместителя Министра экономического развития РФ Д.В. Вольвача.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор), подписанный в городе Москве 31 марта 2022 г.

Протокол направлен на устранение выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в правовом регулировании отдельных сфер, определенных Договором, на корректировку некоторых положений Договора, а также на наделение Евразийской экономической комиссии рядом новых полномочий в сфере технического регулирования.

Протоколом вносятся изменения в части регулирования трудовых вопросов:

- граждане государств-членов ЕАЭС, законно находящиеся на территории другого государства-члена ЕАЭС, при наличии трудового или гражданскоправового договора, заключённого с работодателем или заказчиком работ (услуг), вправе обратиться в компетентные органы этого государства-члена ЕАЭС непосредственно или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования для изменения цели въезда без выезда за пределы государства трудоустройства, если для осуществления трудовой деятельности необходимо изменить цель пребывания в государстве трудоустройства;

- в целях осуществления трудящимися государств-членов ЕАЭС трудовой деятельности документы об учёных степенях и учёных званиях, выданные в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС, признаются в государстве трудоустройства в соответствии с отдельными международными договорами в рамках Союза, и лишь при отсутствии международных договоров указанные документы признаются в соответствии с законодательством государства трудоустройства (в настоящее время указанные документы признаются только в соответствии с законодательством государства трудоустройства);

- гражданин государства – члена ЕАЭС, претендующий на занятие педагогической и юридической деятельностью, не будет проходить установленную законодательством Российской Федерации процедуру признания документов об образовании, выданных в этих государствах.

В Протоколе о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам уточняются экономические факторы воздействия демпингового и субсидируемого импорта на отрасль экономики государства-члена ЕАЭС.

Закрепляются условия и порядок установления поглощения антидемпинговой пошлины, условия и порядок расследования в целях установления поглощения антидемпинговой пошлины, определяются основания для пересчёта демпинговой маржи.

Ратификация 390 0 2

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

Пункт 14. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя министра экономического развития Дмитрия Валерьевича Вольвача.

Пожалуйста.

Вольвач Д. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 9 ноября этого года представляю проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе...».

В своем выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического совета, состоявшемся 9 ноября этого года в городе Бишкеке, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отметил высокую эффективность работы союза в рамках текущей политической и экономической ситуации.

Так, объем взаимной торговли товарами в рамках союза в 2021 году вырос почти на 33 процента, достигнув исторического максимума. Совокупный внутренний валовый продукт союза вырос в прошлом году почти на 5 процентов. Объем взаимной торговли в национальных валютах достиг 75 процентов, в том числе в российских рублях – более 71 процента.

За девять месяцев текущего года товарооборот России с партнерами по Евразийскому экономическому союзу вырос более чем на 12 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особенно высокие показатели роста с Арменией – более 60 процентов, с Киргизией – более 40 процентов. В целом доля ЕАЭС в общем объеме внешней торговли России сейчас приближается к 10 процентам и имеет устойчивый растущий тренд.

Рекордными темпами сокращается безработица в странах союза, её показатель к ноябрю этого года сократился на 18 процентов. Производство сельхозпродукции выросло на 5,3 процента.

В своем выступлении Президент Российской Федерации также обратил внимание на необходимость реализации стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, и представленный Протокол о внесении изменений в Договор о союзе как раз направлен на реализацию целого ряда важных положений стратегических направлений.

Документ подписан главами государств-членов ЕАЭС 31 марта этого года, является результатом более чем трехлетней работы государств-членов ЕАЭС, его наднационального органа – Евразийской экономической комиссии. Это уже второй масштабный пакет изменений в базовый документ о Евразийском экономическом союзе, в рамках которого мы подготовили достаточно содержательный, объемный документ, проект... Протокол содержит 137 поправок.

Коротко об основных новеллах. Во-первых, будет упрощен режим пребывания и осуществления профессиональной деятельности для трудовых мигрантов из государств-членов союза. Снижается административная нагрузка на бизнес. Проект изменений предусматривает признание квалификаций в области педагогически-юридической деятельности, признание документов об ученых степенях и ученых званиях в соответствии с международными договорами в рамках союза.

Появляется возможность для работающих мигрантов из стран союза изменить цель въезда, не покидая территорию государства, – трудоустройство, в результате сокращаются транспортные и временные издержки граждан.

Эти изменения затронут более полутора миллионов трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, работающих сейчас в Российской Федерации.

Введение риск-ориентированного подхода в рамках санитарно-эпидемиологического контроля. Будет осуществлена возможность оформления документов об оценке соответствия и свидетельства о государственной регистрации в электронном виде, что позволит сократить издержки хозяйствующих субъектов, и повысит прозрачность в данной сфере при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Расширение сферы применения оценки регулирующего воздействия, актов союза и введение процедуры оценки их фактического действия, основанные на лучших практиках, в том числе тех, которые давно применяются в Российской Федерации.

Также Протокол содержит ряд поправок... 18-й Протокол к Договору о союзе, который позволит налоговым органам стран-членов ЕАЭС эффективнее бороться со схемами уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость.

Также изменения направлены на устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, приведение к единообразию терминологии, усиление компетенции наднационального органа союза – Евразийской экономической комиссии, которая в частности теперь будет вправе определять порядок взаимодействия, при введении и отмене странами ограничений во взаимной торговле, а также утверждать порядок прослеживаемости подкарантинной продукции.

Протокол не содержит правила иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации. Реализация Протокола не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлияет на расходную часть федерального бюджета.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Протокол подлежит ратификации, поскольку затрагивает основные права и свободы человека и гражданина. И документ вступит в силу после выполнения всеми государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Для информации сообщу, что эти процедуры уже завершены в Республике Армения и в Республике Беларусь.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого.

Водолацкий В. П. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Как было уже сказано, Протокол носит технический характер и направлен на устранение выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в правовом регулировании отдельных сфер, определённых Договором, на корректировку некоторых положений Договора, а также на наделение Евразийской экономической комиссии рядом новых полномочий в сфере технического регулирования.

В комитете проведена необходимая экспертная работа в подборе соответствующих материалов, имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и Комитета Совета Федерации по международным делам.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и не повлечёт признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов и нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Армянские и белорусские стороны ратифицировали настоящий Протокол.

Проект федерального закона о ратификации Протокола соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, как часто проводится мониторинг этого документа? И вот ряд экспертов считают, что ратификация этого документа может привести к снижению уровня экономической интеграции СНГ. А также ответьте, пожалуйста, вот как учитывает этот документ тенденцию, которая произошла после объявления частичной мобилизации, и очень большим оттоком в Казахстан, Киргизию и Армению именно тех специалистов IT, которые учитывались в наших программах развития? Мы дали им колоссальные преференции, но, тем не менее, сегодня терпим по этим вопросам значительные убытки. Спасибо.

Вольвач Д. В. Уважаемый Николай Васильевич, документ, как и любой документ в Евразийском экономическом союзе, это результат очень серьезной работы и достижения консенсуса всех пяти стран – членов Евразийского экономического союза. Действительно, в данный протокол 137 поправок – это те поправки, которые, да, готовились на протяжении последних трех лет, и я с вами согласен, последние поправки, и вот в том числе последние тенденции, они, скорее всего, найдут отражение в третьем большом протоколе, который завтра мы будем рассматривать на Высшем совете Евразийского экономического союза.

Поэтому здесь действительно речь идет о тех поправках, которые, скажем так, наболели, которые ни в коем случае не снизят уровень интеграции, а наоборот, его повысят, потому что я о чем сказал, что стандарты, например, проведения проверок документов и проведения контрольно-надзорной деятельности приближаются к тем стандартам, которые действуют в Российской Федерации, полномочия Евразийской экономической комиссии как наднационального органа увеличиваются, это значит, что интеграционная целостность в целом союза повышается.

Поэтому прошу поддержать, а ваши замечания по действительно злободневным вопросам союза мы обязательно учтем, и в том числе завтра на евразийском... на Совете Евразийского экономического союза эти вопросы постараемся обсудить. Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, почти на ту же тему, но немножко с другой стороны. Безусловно, нужно стремиться к тому, чтобы уровень экономической интеграции возрастал, наращивался, как говорится, в рамках ЕАЭС.

Но скажите, пожалуйста, а существуют ли, и вы цифры привели позитивные, как это развивается, существуют ли некие негативные процессы одновременно, негативные тенденции? И насколько документ, который мы сейчас будем принимать, он способствует тому, чтобы преодолеть эти негативные процессы?

Спасибо.

Вольвач Д. В. Спасибо большое за вопрос, Николай Иванович.

Здесь я скажу так, что основной, наверное, такой наиболее злободневной проблемой укрепления экономической целостности и силы союза является снятие существующих и исключение новых барьеров во взаимной торговле. И в том числе и этот протокол, и наша постоянная работа в рамках Евразийского экономического союза на всех уровнях направлена на то, чтобы барьеры снижались, ликвидировались, а новые барьеры не появлялись.

За истекший год союз показал рекордные показатели по снятию взаимных ограничений и барьеров во взаимной торговле. И вот то, о чём я тоже сказал в своем выступлении, в результате этого протокола комиссия также получит дополнительные полномочия по урегулированию вопросов в сфере снятия барьеров во взаимной торговле, это тоже самым положительным образом должно сказаться на экономической интеграции.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10080268.html

Принят закон

15. 203297-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения прозрачности (открытости) информации о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.11.22 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом устанавливаются правовые основания для определения Правительством РФ единых правил предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также правовые основания для осуществления отбора получателей субсидий, в т.ч. грантов в форме субсидий, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» или на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предусматривается поэтапное введение требований о проведении отбора получателей субсидий в указанных информационных системах:

- в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, – начиная с 1 января 2023 года;

- в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета – начиная с 1 января 2024 года;

- в отношении иных субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), – начиная с 1 января 2025 года.

Федеральному казначейству предоставляется полномочие по осуществлению функции по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных компаний, государственных корпораций, публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50%, на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ, Министра финансов РФ, в целях установления необходимости предоставления дополнительной государственной поддержки таким учреждениям в заявленном ими объеме.

Получателю бюджетных средств предоставляется возможность заключать государственные и муниципальные контракты и иные договоры, предусматривающие исполнение обязательств за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также вносить изменения в ранее заключенные такие контракты и договоры.

Также предлагается установить, что:

- в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ на сумму до 900 млрд. руб. без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» с превышением общего объема расходов федерального бюджета за счет государственных внутренних заимствований Российской Федерации в пределах объема, установленного программой государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2022 год;

- с 10 марта по 10 мая 2023 года включительно налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов, исчисленный налогоплательщиками, в которых прямо участвует Российская Федерация и доля такого участия составляет не менее 33%, за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 года включительно, при добыче природных алмазов по совокупности всех участков недр, лицензия на пользование которыми выдана таким организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 46% и бюджеты субъектов РФ по нормативу 54%.

Второе чтение 338 0 2

Третье чтение 355 0 19

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Валентина Николаевна Артамонова.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации был рассмотрен Государственной Думой в первом чтении 10 ноября текущего года.

Напомню, что основные положения проекта федерального закона направлены на унификацию и стандартизацию предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

К проекту закона поступило 13 поправок. 12 поправок внесло Правительство Российской Федерации и одна поправка депутата Государственной Думы Ануфриевой Ольги Николаевны.

Все поправки рассмотрены Комитетом по бюджету и налогам и включены в таблицу поправок № 1, поддержанных в полном объеме Комитетом по бюджету и налогам.

Очень кратко охарактеризую суть вносимых поправок.

Поправка номер 1 уточняющего характера. Добавляется наименования законов, поскольку в поправках не только поправки в Бюджетный кодекс, но и в закон об особенностях исполнения федерального бюджета в 2022 году и в закон об особенностях исполнения бюджета в 2023 году.

Три поправки (поправка номер 2, поправка номер 3, поправка номер 4) технического характера. Здесь уточняется отсылка к пунктам уточненной редакции Бюджетного кодекса.

Три поправки (7, 8 и 9-я), они дополняют возможность осуществления отбора получателей субсидий в электронном бюджете по взаимодействию с иными сайтами, определенными порядком предоставления субсидий.

И помимо этого регионам, которые являются устойчивыми, предусматривается возможность проводить отбор получателей субсидий и размещения информации о проведении такого отбора не только в программе «Государственный электронный бюджет», но и на сайтах, определенных решением высшего исполнительного органа региона.

Поправка номер 10-я. Предлагается распространить режим ограниченного доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, не только на стадии отбора получателей средств, но и на иные этапы, связанные с предоставлением.

Поправка номер 11. Вносится изменение в закон об особенностях исполнения федерального бюджета в 2022 году и предусматривается возможность увеличения объема Резервного фонда Правительства Российской Федерации, по согласованию с парламентской комиссией, за счет внутренних заимствований в сумме до 900 миллиардов рублей с превышением общего объема расходов. Данная норма позволит в текущем году обеспечить финансирование расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией неотложных первоочередных задач, определяемых Правительством Российской Федерации.

Поправка номер 12-я. Вносит изменение в закон об особенностях исполнения федерального бюджета в 2023 году. Предлагается с 10 марта по 10 мая 2023 года изменить норматив зачисления налога на добычу полезных ископаемых на алмазы, добываемые компаниями.

Это уже последняя поправка. С учетом данная поправка параллельно с поправками, подготовленными в Налоговый кодекс, и они будут рассмотрены комитетом и вынесены на пленарное заседание.

Законопроект, как я уже сказала, все поправки рассмотрены комитетом и поддержаны. И предлагается таблица поправок одобренных на ваше рассмотрение. Комитет предлагает принять закон во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. А, есть вопросы. Извините.

Включите режим записи на вопросы по таблице поправок. Нет, нет, это вопросы по таблице поправок.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да. Уточнить, уважаемая Валентина Николаевна, по второй поправке, плюс 900 миллиардов. То есть мы увеличим дефицит в данном случае, не внося изменения в бюджет по какой-то хитрой методике новой на 2022 год?

Артамонова В. Н. По поправке номер 12. По поправке номер 11.

Напомню, уважаемые депутаты, что федеральный закон о федеральном бюджете на 2022 год утвержден по доходной части в сумме – 25 триллионов рублей, по расходной части – 23 триллиона 694 миллиарда рублей с профицитом.

Что касается фактического исполнения федерального бюджета, то по итогам исполнения 11 месяцев текущего года с учётом предоставленного бюджетным законодательством права Правительству Российской Федерации направлять на расходы резервную часть фонда федеральный бюджет по итогам 11 месяцев исполнен с дефицитом 87 миллиардов рублей.

Данной поправкой предусматривается право Правительству Российской Федерации привлекать заимствования в сумме до 900 миллиардов рублей на финансирование неотложных расходов.

Председательствующий. Выносите на отдельное голосование или нет?

Из зала. Выносим.

Председательствующий. Какой номер? Из зала. 11.

Председательствующий. Поправка номер 11.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки номер 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 289 чел 64,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел. 31,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Переходим к обсуждению поправки номер 11. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Всё-таки неправильно законопроектом, который никак не относился до этого к бюджетному законодательству, сейчас вносить вот подобного рода поправки без обсуждения, во втором чтении. Взяли 900 миллиардов, потребовалось правительству до конца года, по существу, поэтому такие поправки надо обсуждать в рамках специального законодательства, а лучше его проводить через бюджет.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, Валентина Николаевна уже дала пояснения по этой поправке, поэтому предлагаю перейти к голосованию.

Кто за то, чтобы поправку номер 11 принять? Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято

Принимается поправка номер 11.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все процедуры. И прошу поставить его для голосования в третьем чтении сегодня на пленарном заседании.

Спасибо.

Председательствующий. Валентина Николаевна, вы сейчас предлагаете рассмотреть? Коллеги, нет возражений? Ну, на голосование ставить этот вопрос?

Коллеги, кто за то, чтобы рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении, прошу проголосовать. Включите режим голосования. У нас редкий случай, когда бывают возражающие. Поэтому приходится проголосовать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 49 чел 10,9 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Коллеги, пока Валентина Николаевна идёт, давайте мы её поздравим с днём рождения, у неё сегодня день рождения. (Аплодисменты.) Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10080696.html

Принят закон разблокировании российских ценных бумаг – Грешневиков Удивлен Третий перенос мусорной реформы

16. 222860-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части регулирования корпоративных отношений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.11.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предусматривается продление на 2023 год ряда антисанкционных мер, в частности: специального регулирования в сфере корпоративного управления; дополнительных полномочий Совета директоров Банка России; предотвращения кросс-дефолтов и специальных правил погашения еврооблигаций.

Предлагается, в частности, продление на 2023 год норм, предусматривающих:

- в отношении граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств, особенности приема на обучение по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, образовательным программам дошкольного образования, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), проведения государственной итоговой аттестации, а также признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве. Также предусматривается, что Правительство РФ в 2023 году в целях увеличения контрольных цифр приема по приоритетным специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, перечень которых определяется действующей при Правительстве РФ Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации, вправе принять решение о перераспределении установленных организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на 2023/24 учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет средств федерального бюджета по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки по образовательным программам высшего образования (за исключением специальностей и направлений подготовки и (или) укрупненных групп специальностей и направлений подготовки по образовательным программам высшего образования в области искусств);

- установления Правительством РФ порядка ввода в оборот, оборота и вывода из него маркируемых товаров без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях.

Правительству РФ предлагается также предоставить право в 2022 году принимать решения, предусматривающие:

- особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 24 февраля 2022 года включительно, туроператором либо турагентом, реализующими туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) другим заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта;

- особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий.

На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях неприменение до 31 декабря 2023 года включительно законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности (распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года):

- владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. При этом устанавливается, что риск гражданской ответственности перевозчика должен быть застрахован в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в случае осуществления таким перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров за пределами территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение 290 1 25

Третье чтение 289 2 23

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет предлагает к принятию законопроект ко второму чтению. Напоминаю, что это комплекс системных решений, носящих антисанкционный характер. И ко второму чтению он дополнен двумя блоками корпоративных решений.

Первое. Это защита нашего бизнеса в стране, наших предприятий внутренним законодательством, обеспечение их устойчивости, безопасности и стабильности, прежде всего деятельности руководящих органов.

А второе – направлен, по сути дела, на разблокирование операций с российскими ценными бумагами.

Напомню, что санкции, которые приняты недружественные против нас, препятствуют свободному распоряжению российскими финансовыми активами. И мы позволяем своими поправками разблокировать оборот их обеспечить принудительный, я подчёркиваю, принудительный перевод учёта прав в Российскую Федерацию. Проще говоря, мы считаем, что регистрация прав на российские ценные бумаги, регистрация прав на активы должны находиться на территории Российской Федерации. И мы как Российская Федерация принимаем на себя соответствующие решения с соответствующими рисками. Считаю, что это правильное решение и в нынешних ситуациях неизбежное.

Поступило 54 поправки, 39 к принятию, 15 к отклонению. Хотелось бы добавить, у нас сейчас присутствует с нами вместе представитель правительства, что все поправки прошли обсуждение в рамках согласительных процедур с представителями профильных министерств, и представлена развёрнутая аргументированная позиция правительства по всем решениям. В том числе по известному решению о разблокировании зерновой сделки путём отработки специальных страховых механизмов.

Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. По первой таблице?

Включите запись на вопросы по таблице поправок номер 1.

Покажите список. Грешневиков Анатолий Николаевич. Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

У меня просьба поставить на отдельное голосование поправку номер 6 к Закону «Об отходах производства и потребления». Она в списке принятых. Я против, обосную. И в списке отклонённых моя личная поправка номер 3.

Председательствующий. Это потом, потом. Нет, потом. Значит, итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1 за исключением поправки номер 6. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел 30,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Переходим к обсуждению поправки № 6. Депутату Грешневикову включите микрофон. Грешневиков А. Н. Да. Спасибо.

Уважаемые коллеги, удивлен, какая хитрая позиция здесь заключена, потому что в серию законопроектов включена поправка об отмене так называемой мусорной реформы.

Значит, сроки переносятся в очередной раз. На моем счету... Я депутат, уже 30 лет здесь работаю. Первый закон был принят в 1998 году. 24 года было дано правительству на решение мусорной реформы. И вот уже третий раз перекладывается, и сейчас перекладывается на три года мусорная реформа.

Я считаю, это не государственный подход, это безответственно. Никто за это никакого наказания не понес.

Более того, были решения и Думы, и президента. Мы вводили экологического оператора. И вместо того чтобы строить полигоны, то есть не полигоны, а предприятия по переработке отходов, сортировку наладить, у нас сейчас снова предлагается строить эти полигоны. И мы кому-то подыгрываем из мусорных олигархов. Им выгодно зарабатывать миллиарды, поднимать тарифы, а не налаживать в регионах производство по переработке отходов.

Поэтому я считаю, что данную поправку принимать нельзя. Решение есть. Я обосную в своей поправке.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, информирую вас, что на рассмотрении этого вопроса присутствуют: Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития; Глаголев Сергей Владимирович, замминистра здравоохранения; Тетенькин Дмитрий Дмитриевич, заместитель министра природных ресурсов и экологии, и Зверев Дмитрий Станиславович, статс-секретарь – заместитель министра транспорта.

Наверное, Дмитрий Дмитриевич ответит на этот вопрос.

Пожалуйста, Дмитрий Дмитриевич.

Тетенькин Д. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Спасибо за вопрос.

Уважаемый Анатолий Николаевич, я хотел бы пояснить, что ни о какой отмене тех реформ, которые мы реализуем в соответствии с указом президента, в соответствии с федеральным проектом, речь не идет. Речь идет об инициативе ряда субъектов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы по тем объектам, у которых остаточная вместимость еще значительная и превышает в некоторых случаях более трех лет. То есть объекты действующие. Они строились, в том числе в период еще Советского Союза. Они эксплуатируются, в том числе до сегодняшнего момента. Они администрируются, в том числе органами Росприроднадзора.

И самое главное они отвечают требованиям той подзаконной базы, которая у нас существует. В рамках данной нормы закона, статьи 29.1, Минприроды издан приказ 765, который учитывает требования по экологической безопасности, а самое главное предусматривает строительство новых объектов взамен выбывающих и предусматривает обязательства субъектов Российской Федерации по рекультивации уже сейчас существующих и эксплуатирующих.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка № 6, комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято

Принимается поправка № 6.

Переходил! к рассмотрению таблицы поправок № 2. Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2. У Анатолия Николаевича есть как минимум вопрос, может быть, еще есть.

Покажите список.

Анатолий Николаевич Грешневиков. Пожалуйста.

№ 3, да?

Грешневиков А. Н. Да, № 3 в списке отклоненных.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки № 3. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 286 чел 63,6 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Переходим к рассмотрению поправки № 3. Депутату Грешневикову включите микрофон.

Грешневиков А. Н. Я считаю, что если Министерство природы, значит, не справилось с данной проблемой, то предлагается, значит, данной поправкой продлить не на 3 года, а на год. И до 1 января 2024 года объекты размещения твердых, значит, коммунальных отходов, те, которые, значит, не имеют до 1 января 2019 года соответствующей документации, а они должны были подготовить, то предложить и записать условия. Значит, по этим условиям пускай Министерство природных ресурсов даст обоснование, когда будут данные полигоны рекультивированы, значит, ликвидированы.

Если, значит, через год мы увидим, что справляется, то можно, значит, сроки продлить. Но важно, чтобы на эти полигоны была соответствующая документация, которой до сих пор нет.

Поэтому я считаю, что проблема рекультивации или реконструкции данных объектов вот в течение этого года должна произойти. Поэтому поправка такая, значит, логическая, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Дмитрий Дмитриевич.

Тетенькин Д. Д. Спасибо большое, Анатолий Николаевич. Я уже выше сказал о том, что инициатива субъекта в том числе предусматривала периоды, на которую эту инициативу коллеги просили распространить.

Еще раз обращаю внимание, что те вопросы, которые вы сейчас подняли, они уже нами исследованы и взяты на контроль. Это и строительство новых объектов, замещающих выбывающие, и рекультивация текущих.

И еще хотел бы сказать о том, что в рамках того приказа, о котором я также говорил выше, эти требования обязательны для субъектов Российской Федерации.

Коллеги, и одновременно обращаю внимание, что в тех субъектах, которые вы представляете, правительство выполняет задачу президента. Они параллельно строят объекты обработки, которых должно быть в объёме 100 процентов к 2030 году, и объекты утилизации, которые позволят снизить объёмы размещения к 2030 году в два раза. А это значительные ресурсы, и мы считаем неправильным на этом этапе их же отвлекать еще для строительства тех объектов, которые сегодня уже существуют. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 3. Комитет предлагает её отклонить, не поддерживать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 56 чел.

Не голосовало 394 чел 87,6 %

Результат: не принято Поправка не принимается.

Коллеги, все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 290 чел 64,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Замечания Правового управления отсутствуют. Я бы хотел бы просить вас поддержать в связи с тем, что ситуация действительно складывается сложным образом, и нам бы хотелось своими законодательными решениями опередить многие намечающиеся уже известные недружественные шаги в отношении России. Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Грешневиков Анатолий Николаевич, пожалуйста.

Грешневиков А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Конечно, масса законов, которые сюда впиханы, грубо говоря, вот трудно за все сразу голосовать, но я вот отдельно только про Закон «Об отходах производства и потребления». 24 года назад, значит, был принят Закон «Об отходах производства и потребления», я был одним из его разработчиков. 24 года для его исполнения, я считаю, значительная, значит, дата. За это время было огромное количество поправок внесено. Ну, наверное, только в Лесной кодекс столько было поправок.

Последнее решение о том, чтобы Государственная Дума здесь заслушала отчет Абрамченко, теперь понятно, почему он не состоялся: потому что сроки продлеваются. Как бы ни называли «мусорную» реформу «мусорной» реформой, но целью её всё-таки была ликвидация тех 100 миллионов твердых отходов, и путь решения данной проблемы обозначил президент, и обозначили мы, когда вносили поправки и когда вводили экологического оператора. Выделялись огромные средства и на целевые программы, была помощь регионам.

Но, несмотря на то, что здесь представитель Минприроды говорил: значит, инициатива регионов и в регионах всё нормально, вот у меня в Ярославской области за эти годы ни одного предприятия по переработке твердых коммунальных отходов, вообще отходов не построено, хотя в списке правительства Ярославская область, значит, в качестве примера. Какой пример, я не знаю.

Вот сейчас сажевый завод, «зеленые масла» рядом с рекой Волгой, предыдущая команда губернатора попросила у Мишустина деньги из Резервного фонда, деньги были выделены, проектно-сметная документация не сделана, Волга до сих пор в опасности. Я уж не говорю про другие, значит, объекты.

Поэтому перенос данной реформы без того, чтобы нам сказали, а через вот три года мы снова будем продлевать эту реформу, либо, значит, мы все-таки запишем те условия по рекультивации, по предоставлению той документации, экологической экспертизы. Ну сегодня у населения самая большая такая реакция именно на мусорную реформу.

Вот мы в комитете обсуждали, я не одного коллегу, значит, слушая внимательно, значит, понял так, что все были против того, чтобы на три года переносили эту реформу. Горячее было, критическое обсуждение. Я представляю давление. Но печально, что мы идем на поводу у Минприроды, и Минприроды предлагает нам негосударственный подход, не то, чтобы действительно заслушать отчет правительства, всё-таки в чём у нас проблема, почему в регионах не строятся ни сортировка, ни предприятия по переработке отходов, почему мы даем карт-бланш опять тем мусорным королям, баронам, которые будут, значит, продолжать заваливать полигоны мусором, брать эти деньги, богатеть, поднимать тарифы, а результат плачевный. Я. уверен, через три года нас снова попросят... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Николаевич.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект пункт 16 порядка работы ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 289 чел. 64,2 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел. 30,2 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10080909.html

Принят закон

17. 238666-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (об особенностях наследования имущества на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас, Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)

Он принят в первом чтении 06.12.22

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- особенности применения положений Гражданского кодекса РФ о наследовании на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей: эти положения применяются, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее, а если оно открылось раньше этой даты, то в ДНР и ЛНР применяется действовавшее до 30 сентября 2022 года законодательство этих республик, а в Запорожской и Херсонской областях – действовавшее до 30 сентября 2022 года законодательство Украины;

- положения об очередях наследования применяются к отношениям по наследованию на территориях ДНР и ЛНР в случае, если такие отношения регулировались законодательством Украины, действовавшим на указанных территориях в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР и ЛНР;

- наследственные договоры, заключенные на территориях Запорожской области и Херсонской области до 30 сентября 2022 года, сохраняют силу и к ним применяются положения об обязательной доле в наследстве, о недостойных наследниках, а также правила об основаниях недействительности сделок, действовавшие на день их заключения;

- сохранение в силе всех ранее совершённых завещаний и наследственных договоров – вне зависимости от момента открытия наследства;

- особенности наследования выморочного имущества на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей – оно осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации вне зависимости от момента открытия наследства;

- особенности: изменения и отмены завещаний, наследования по совместным завещаниям супругов, призвания к наследованию наследников тех или иных очередей, расчёта обязательной доли в наследстве.

Второе чтение 384 0 0

Третье чтение 389 0 0

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, этот законопроект как раз посвящен переходному периоду по наследственным отношениям при вхождении в российскую юрисдикцию четырех новых территорий. Мы в первом чтении этот законопроект приняли. У нас поступило три поправки, все они в первой таблице. Уважаемые коллеги, прошу поддержать таблицу и прошу поддержать во втором чтении законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все процедуры, все согласования, он готов к принятию в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть сейчас?

Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10081123.html

Принят закон

18. 221965-8 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 24.11.22

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается установить показатель продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2023 год в размере 264 месяца, что соответствует аналогичным показателям, установленным в 2021 – 2022 гг.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение 294 75 0

Третье чтение 292 77 0

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Замечаний и дополнений к законопроекту не поступило.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять его во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Светлана Викторовна. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 75 чел 16,7 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, замечаний... Законопроект прошел все необходимые согласования и замечаний к нему нет. Предлагается рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 77 чел 17,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Закон принят.

Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/10081510.html

19. 199218-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (в части установления основных требований к процессам назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, социальных гарантий и выплат)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.11.22

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предусматривается совершенствование осуществления органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями, находящимися в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению основных требований к осуществлению указанных процессов.

Субъектам РФ, обеспечивающим исключительно за счет средств субъектов РФ предоставление мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, предоставляется право самостоятельно устанавливать требования к процессам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, с использованием информационных систем субъектов РФ, в т.ч. региональных порталов государственных и муниципальных услуг субъектов РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 391 0 0

Третье чтение 391 0 0

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Докладывает Екатерина Петровна Стенякина.

Стенякина Е. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении.

Законопроектом устанавливаются основные требования к процессам назначения социальных услуг, социальных гарантий и выплат.

На законопроект поступило 8 поправок, все они находятся в таблице номер 1 и рекомендованы к принятию. Законопроект прошел все необходимые экспертизы, замечаний у Правового управления Государственной Думы не имеется.

Проект рекомендован к принятию во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Екатерина Петровна, пожалуйста.

Стенякина Е. П. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл необходимую правовую, лингвистическую экспертизы. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10081690.html

Принят закон – Коломейцев Вор втором чтении изменили концепцию – Ануфриева Чтобы регионы могли пользоватья

20. 227038-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.11.22 с названием «О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом (распространив на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.):

- предусматривается освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации работ (услуг), имущественных прав, выполняемых (оказываемых), передаваемых некоммерческими организациями в рамках реализации ими федеральных проектов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставленная указанным организациям на основании федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- устанавливается, что к доходам, которые не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, относятся доходы в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно от организаций, в случае, если данные организации осуществляют деятельность по реализации федеральных проектов за счет субсидий, предоставленных на основании федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и которые определены этим законом как получатели субсидии.

Также предлагается:

- предусмотреть применение налоговой ставки 0% также к налоговой базе, определяемой по доходам от операций по реализации или от иного выбытия (в т.ч. погашения) в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций, полученным по сделкам, заключенным в 2022 году налогоплательщиком, в отношении которого на дату заключения таких сделок иностранными государствами, экономическими, политическими, военными или иными объединениями стран, международными финансовыми и иными организациями были установлены запретительные, ограничительные и (или) иные аналогичные меры, введенные в 2022 году и заключающиеся в установлении запретов и (или) ограничений на проведение расчетов и (или) осуществление финансовых операций, запретов или ограничений на проведение операций, связанных с заемным финансированием и (или) приобретением либо отчуждением ценных бумаг (долей участия в уставном капитале), при условии, что на дату реализации указанных акций (долей участия в уставном капитале) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более одного года;

- предусмотреть, что в отношении доходов, полученных в 2023 году и превышающих 5 млн. руб., при исчислении НДФЛ прогрессивные налоговые ставки будут использоваться применительно к каждому виду дохода отдельно (в действующей редакции – в отношении доходов, полученных в 2021 или 2022 году);

- с 1 января 2023 года предоставить банкам право; в 2022 году не применять порядок признания в доходах положительных курсовых разниц; в 2023 году принимать решение об одновременном неприменении порядка учета курсовых разниц; в 2024 году не применять порядок учета курсовых разниц;

- продлить по 31 декабря 2023 года срок, до истечения которого не выплачиваются: прибыль организации, являющейся обществом с ограниченной ответственностью, распределенная в пользу контролируемой иностранной компании (далее – КИК) в течение срока осуществления прав участника организации контролирующим лицом (контролирующими лицами); дивиденды по акциям, принадлежащим КИК, начисляемые в течение срока осуществления прав акционера организации контролирующим лицом (контролирующими лицами).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 337 0 0

Третье чтение 338 0 0

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект нами был принят 23 ноября, к нему поступило восемь поправок, в частности, урегулирован вопрос порядка учёта отрицательных курсовых разниц в 2022 году для того, чтобы наши бюджеты субъектов не потеряли доходы.

Законопроект рекомендуется комитетом к принятию во втором чтении, и просим поддержать таблицы и решение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет... Есть. Извините.

Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 1.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Ольга Николаевна, у нас в первом чтении этот закон рассматривался как поправки в 149-ю, 251-ю статьи.

Во втором чтении вы расширили концепцию. Как вы можете это объяснить? Какая проблема внести, если необходимо, в другие статьи в первом и в целом, и принимаете всё. Вы же всё время, ну, как бы изменяете закон. На самом деле это другой закон. Спасибо.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Николай Васильевич, в данном случае концепция законопроекта не изменилась, да, немножко расширилась. Была необходимость в срочном принятии тех норм, о которых я сейчас сказала, для того, чтобы регионы не потеряли бюджеты, чтобы завтра по принятии во втором и в третьем чтении данный законопроект мог быть уже принят на Совете Федерации, утверждён на Совете Федерации, и уже регионы могли им пользоваться. Комитет предлагает принять во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Ануфриева О. Н. Спасибо за поддержку. Очень нужный законопроект. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к процедуре третьего чтения. Просим поддержать сейчас.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть сейчас? Нет. Законопроект рассматривается сейчас. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения заппре перепрофилирования организаций детского отдыка Пришлось исключить частные

21. 69228-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о запрете изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, деятельность которых осуществляется в целях отдыха и оздоровления детей, а также изменения разрешенного использования земель рекреационного назначения, на которых расположены такие объекты)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Г.Н.Карелова И.Ю.Святенко А.Г.Варфоломеев

Он принят в первом чтении 07.06.22 с названием «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается

- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению случаев, при которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью;

- реорганизацию государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допускать в случаях, установленных гражданским законодательством, без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в т.ч. вновь образуемых, если иное не установлено ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- принятие ФОИВом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, допускать в случае отсутствия в имущественном комплексе такой организации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения назначения или ликвидации в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта объектов социальной инфраструктуры для детей, входящих в имущественный комплекс такой организации;

- изменение целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается, за исключением случаев, при которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, а также случаев изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, использовать в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

Второе чтение 394 0 0

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А- Иван Иванович, уважаемые коллеги, я напомню, что в завершении весенней сессии мы приняли в первом чтении законопроект, который запрещает перепрофилирование детских организаций отдыха и оздоровления.

Законопроект был внесён группой сенаторов. Сегодня мы предлагаем рассмотреть его во втором чтении. В первом чтении мы проголосовали за него практически единогласно.

И актуальность этой темы не ушла, потому что за пять лет: с 2017-го по 2022 год численность организаций отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации сократилась на 8 тысяч. Если в 2017 году их было 46 тысяч 544, то в 2022 году осталось 38 тысяч 221, из них государственные – примерно 37 тысяч, а тысяча 300 – это муниципальные организации детского отдыха и оздоровления, ну и иные организации.

По законопроекту, на него поступило четыре поправки: две поправки в таблице № 1 ещё две поправки в таблице № 2 отклонённых.

Таблица № 1 согласована с авторами законопроекта. К великому сожалению, нам пришлось исключить из предмета регулирования организаций детского отдыха, которые принадлежат частным лицам. Я думаю, что это предмет дальнейшей работы нашей, но, во всяком случае, удалось согласовать пока вот в таком формате и в таком варианте.

Меняется название законопроекта, поскольку достаточно внести изменений только в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка», в статью 13 и нет потребности менять Земельный кодекс, поскольку в законе «Об основных гарантиях прав ребёнка» как раз всё это регулируется в том числе и нашими поправками.

Поправка № 2 более серьёзная, она носит такой комплексный характер. И смысл её заключается в том, чтобы вопросы о внесении изменений в модернизацию организации отдыха и оздоровления детского, они принимаются только с решения комиссий. При этом если это организация федерального уровня, то, естественно, правило устанавливает правительство и принимает такие решения муниципального и регионального уровня, то, соответственно, региональные и муниципальные органы власти.

Ну и самое главное – законопроектом устанавливается важнейшая норма о том, что изменение целевого назначения и использования земельных участков, на которых находятся эти детские организации, запрещается.

Весь комплекс мер, повторяю, регулируется законопроектом и статьей 13

Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка.

Все поправки согласованы с Государственно-правовым управлением президента, заинтересованными федеральными органами власти и проработаны в сотрудничестве с авторами законопроекта.

Поэтому я прошу поставить на голосование таблицу № 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок №

Принят законопроект второго чтения

22. 183173-8 «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части наделения ФНС России полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.11.22

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается наделить ФНС России полномочием по развитию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Второе чтение 384 0 0

Стенограмма

2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Коллеги, у нас большая программа законопроектов второго чтения. По возможности покороче прошу докладывать. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 277 чел 61,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 295 чел.

Не голосовало 155 чел 34,4 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну...

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы и согласования.

Я прошу поставить его на третье чтение на завтра, на 14 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Из зала. Нет.

Председательствующий. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения реестровая модель апккредитации

23. 149922-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в электронном виде)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.09.22

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается обеспечение предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде, включая предоставление результатов оказания государственных услуг по принципу «реестровой модели». Предусматривается, в частности, следующее:

- в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» будет вноситься запись, подтверждающая наличие государственной аккредитации образовательной деятельности;

- предусматривается обязанность образовательных организаций обеспечивать открытость и доступность информации о наличии или отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (исключается обязанность образовательных организаций обеспечивать открытость и доступность копий свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями));

- образовательные организаций обязаны предоставлять поступающим и (или) их родителям (законным представителям), учащимся, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся для ознакомления сведения о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (а не свидетельство о государственной аккредитации);

- обработка в региональных информационных системах доступности дошкольного образования таких персональных данных, как записи акта о рождении ребенка;

- возможность представления для государственной аккредитация образовательной деятельности электронных документов, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети «Интернет», включая портал «Госуслуги»). Порядок представления таких документов будет устанавливаться Правительством РФ;

- сокращение предельного срока принятия аккредитационным органом решения о государственной аккредитации со 150 дней до 25 рабочих дней;

- уточнение содержания утверждаемого Правительством РФ положения о государственной аккредитации образовательной деятельности;

- для обеспечения учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, признанных на территории Российской Федерации Рособрнадзором, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве». Порядок создания, формирования и ведения указанной информационной системы, порядок ее эксплуатации (в т.ч. порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), перечень сведений, вносимых в указанную федеральную информационную систему, устанавливаются Правительством РФ;

- в случае признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации соответствующая запись будет вноситься в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» и заявителю будет выдаваться выписка о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (в настоящее время выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации);

- увеличение с одного года до 2-х лет срока, в течение которого образовательная организация обязана получить государственную аккредитацию, – для установления контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 386 0 0

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Три тезиса.

Первое. Мы приняли этот законопроект в первом чтении 10 ноября текущего года.

Смысл его состоит в том, чтобы наделить Федеральную налоговую службу не только правом ведения реестра, Единого госреестра записей актов гражданского состояния, но и правом дальнейшего развития этой системы.

Ну аргументы мы приводили, их два. Самый главный аргумент заключается в том, что поскольку, начиная с 1926 года по текущий период, все документы уже имеются в электронном виде, поэтому налоговая вправе использовать не только в бумажном виде, но и в электронном тоже.

Уважаемые коллеги, поправки ни одной не поступило. Замечаний к этому законопроекту не поступило. Поэтому ставить на голосование я таблицы не буду, прошу поставить на голосование во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосвало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну, Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, поскольку законопроект готов полностью к рассмотрению в третьем чтении, комитет просит вынести его на голосование на третье чтение завтра, 14 декабря.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

24. 149903-8 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления размера государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.09.22

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроект подготовлен в целях реализации норм законопроекта № 149922-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которым предусматривается предоставление в электронном виде услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Предлагается установить новые виды государственной пошлины:

- за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, осуществляемое Рособрнадзором, – 6,5 тыс. руб.;

- за предоставление временной государственной аккредитации образовательной деятельности, – 3 тыс. руб.;

- за государственную аккредитацию образовательной деятельности:

по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования – 15 тыс. руб.;

по основным образовательным программам среднего профессионального образования – 35 тыс. руб.;

по основным образовательным программам высшего образования – 100 тыс. руб.;

- за внесение в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» записи, подтверждающей наличие временной государственной аккредитации образовательной деятельности, – 3 тыс. руб.

Одновременно признаются утратившими силу положения, устанавливающие государственную пошлину за выдачу свидетельств (дубликатов) о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, за выдачу (переоформление) свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 387 0 0

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Напомню, законопроект вводит реестровую модель предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и по признанию образования и квалификации, полученных в иностранном государстве.

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 13 сентября, срок предоставления поправок истек 12 октября текущего года. На законопроект поступило 7 поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. Поправки носят уточняющий, редакционный характер.

Хочу подчеркнуть, что принятие законопроекта потребует внесения изменения в подзаконные акты, которые были перечислены в материалах к законопроекту. Все проекты актов подготовлены Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, рассмотрены на заседании Комитета по науке и высшему образованию, замечания комитета учтены федеральной службой, и указанные акты доработаны.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку.

Прошу включить в порядок работы на 15 декабря данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Спасибо, Сергей Владимирович.

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! В первом чтении законопроект был принят 27 сентября текущего года. К законопроекту поступило две поправки, рекомендованные комитетом к принятию.

Комитет просит принять таблицу поправок и поставить законопроект на принятие во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Симановский Л. Я. Поскольку базовый закон предыдущий докладчик поставил на 15 декабря, мы тоже просим поставить данный законопроект на 15 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10081892.html

Принят закон

25. 183816-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка предоставления сведений в орган федерального государственного надзора и совершенствования деятельности публично-правовой компании «Роскадастр»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.11.22 с названием «О внесении изменений в статьи 303 и 304 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается, с 1 марта 2023 года:

- исключить необходимость представлять в орган федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее – орган федерального государственного надзора) для внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее – реестр СРО кадастровых инженеров) засвидетельствованную в нотариальном порядке копию устава такой организации;

- установить безбумажный электронный документооборот для представления некоммерческой организацией, претендующей на присвоение статуса национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в орган федерального государственного надзора заявления и документов в целях внесения сведений о такой организации в реестр СРО кадастровых инженеров;

- ввести обязанность органа федерального государственного надзора самостоятельно запрашивать документы об отсутствии у члена некоммерческой организации наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное КоАП РФ, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, в случае если копии таких документов не были представлены некоммерческой организацией.

Также предлагается:

- внести изменения в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части наделения публично-правовой компании «Роскадастр» дополнительными функциями и полномочиями (например: ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 года; ведение кадастровых карт; внесение в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости);

- продлить до 1 января 2026 года переходный период в целях перехода к новому механизму досудебного обжалования результатов кадастровой оценки и установлению кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, а также срок, в течение которого государственная кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест проводится с учетом ряда особенностей, предусмотренных ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- установить, что норма, регламентирующая рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости, утрачивает свою силу с 1 января 2026 года (в действующей редакции – с 1 января 2023 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение 337 0 0-

Третье чтение 333

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста. Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К законопроекту было подано 10 поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию, включены в таблицу № 1. Таблицы № 2 нет. Комитет рекомендует таблицу № 1 утвердить, принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов для голосования в целом, поэтому комитет просит в третьем чтении рассмотреть его сегодня и в третьем чтении его одобрить.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10082191.html

Принят закон

26. 173718-8 «О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за нарушение норм и правил в области использования атомной энергии, а также установлении ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа или установленного порядка подключения к магистральным газопроводам)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.И.Кислов

Он принят в первом чтении 10.11.22 «О внесении изменения в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается:

- под грубым нарушением норм и правил в области использования атомной энергии понимать нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде. При этом предусматривается неприменение административной ответственности за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, на территории Запорожской области до 1 января 2028 года (указанные изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года);

- с 1 сентября 2023 года распространить на отношения, возникающие при подключении к магистральным газопроводам, положения КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение 337 0 0

Третье чтение 337 0 1

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, на данный проект федерального закона поступило пять поправок, которые представлены в таблице, рекомендуются комитетом к принятию.

Я бы хотел просто обратить ваше внимание на то, что переносятся сроки вступления данными поправками в силу положений, которые устанавливают ответственность за нарушение правил технологического присоединения к магистральным газопроводам, так как правительство перенесло срок вступления в силу указанных правил на 30 сентября 2023 года.

Также поправками предлагается урегулировать особенности применения на территории Запорожской области ответственности за нарушения в области использования атомной энергии.

Законопроект прошел все необходимые правовые экспертизы, замечаний не имеется.

Комитет по госстроительству просит вас принять таблицу поправок и проголосовать за принятие во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8%

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет предлагает и просит вас рассмотреть данный проект федерального закона сейчас, сегодня в третьем чтении. Все необходимые процедуры, значит, правовая, лингвистическая пройдены.

Просим проголосовать за принятие в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не будет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении. Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

27. 164411-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о регулировании вопросов приема на государственную или муниципальную службу иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.10.22 с названием «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается:

1) признать утратившим силу положения:

- устанавливающее запрет для иностранных граждан находиться на муниципальной службе;

- предусматривающее, что на лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в МВД России в порядке, определяемом Правительством РФ, не распространяется положение, устанавливающее запрет на осуществление иностранными гражданами отдельных видов деятельности;

2) установить что государственные и муниципальные служащие, которые на день вступления в силу Федерального закона от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (вступил в силу с 1 июля 2021 года) имеют гражданство (подданство) иностранного государства, могут продолжить работу до 30 июня 2024 года. Указанные работники обязаны представить работодателю документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства, в день получения таких документов, но не позднее 5 рабочих дней со дня прекращения (подданства) гражданства иностранного государства. С 30 июня 2024 года с не представившими указанные документы трудовые отношения прекращаются;

- с 30июня 2024 года военнослужащие, являющиеся гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, которые на день вступления в силу Федерального закона от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (вступил в силу с 1 июля 2021 года) имели гражданство (подданство) иностранного государства и которые не представили документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства могут быть уволены с военной службы.

Второе чтение 389 0 0

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Казбек Куцукович Тайсаев. Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, законопроект рассматривается во втором чтении.

На голосование выносится одна таблица поправок на принятие. Предлагается продлить до 30 июня 2024 года срок осуществления трудовой деятельности для граждан Российской Федерации, являющихся работниками государственных органов или органов местного самоуправления. Данный срок представляется необходимым для проведения проверочных мероприятий, а также предоставления таким лицам возможности для прекращения гражданства иностранного государства, либо подачи заявления в комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации о признании невозможности прекращения гражданства иностранного государства по независящим от них причинам.

Кроме того, предлагается отменить обязанность указанной категории лиц по информированию работодателя о наличии гражданства иностранного государства.

Эти поправки очень важны для российских государственных служащих, в особенности для тех, кто сейчас работает на территории Херсонской, Запорожской областей, в Луганской и Донецкой народных республиках.

Текст законопроекта согласован как с МВД России, так с ФСБ России, так и с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Прошу поддержать.

Спасибо...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

28. 173730-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части замены в пункте 23 части 1 статьи 44 слов «внутренним водным транспортом» словами «водным транспортом в межмуниципальном сообщении»)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, Л.З.Талабаева, Е.Б.Алтабаева

Он принят в первом чтении 22.11.22 с названием «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Р.В. Любарского.

Законопроектом предлагается в ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» слова «внутренним водным транспортом» заменить словами «морским и внутренним водным транспортом».

Второе чтение 392 0 0

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Роман Валерьевич Любарский. Любарский Р. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Вашему вниманию представляется проект изменений в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Напомню, что законопроектом представляется заменить в пункте 23 части 1 статьи 44 слова «внутренним водным транспортом» словами «морским и внутренним водным транспортом».

В процессе доработки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило 4 поправки и все рекомендованы к принятию. Поправки к отклонению отсутствуют. Законопроект прошел правовую и юридико-техническую экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Правовое управление Государственной Думы замечаний не имеет.

Предлагается одобрить таблицу поправок и текст принятия законопроекта ко второму чтению. Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Пожалуйста, центральную трибуну.

Любарский Р. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению просит включить проект федерального закона в порядок работы Государственной Думы на 14 декабря для рассмотрения в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

29. 130955-8 «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.В.Савченко, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, В.С.Макаров (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.Д.Артамонов

Он принят в первом чтении 28.06.22

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Целью законопроекта является защита прав и законных интересов участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению (далее – участники).

Законопроект устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников, регулирует отношения между субъектами системы гарантирования прав участников, определяет порядок и условия выплаты гарантийного возмещения.

Основными принципами системы гарантирования прав участников являются:

- защита прав и законных интересов участников, правопреемников участников при наступлении гарантийного случая;

- обязательность участия негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, в системе гарантирования прав участников;

- накопительный характер формирования фонда гарантирования пенсионных резервов.

Субъектами системы гарантирования прав участников являются:

- участники;

- вкладчики негосударственных пенсионных фондов (далее – вкладчики);

- правопреемники участников;

- фонды-участники;

- государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство);

- Центральный банк РФ (далее – Банк России).

Гарантийным случаем признается аннулирование лицензии фонда-участника на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию (далее – лицензия) и (или) признание фонда-участника банкротом и открытие в отношении фонда-участника конкурсного производства.

Участники и правопреемники участников имеют право:

- на получение гарантийного возмещения в порядке, установленном ФЗ, при наступлении гарантийного случая;

- на получение от фонда-участника, с которым заключен пенсионный договор, и от Агентства информации об участии фонда-участника в системе гарантирования прав участников, о порядке, размере и условиях получения гарантийного возмещения при наступлении гарантийного случая.

Устанавливаются также права вкладчика, а в случае наличия нескольких вкладчиков по одному пенсионному договору вкладчика, определенного в пенсионном договоре до даты наступления гарантийного случая и действующий в соответствии с указанным договором в случаях, предусмотренных ФЗ, от имени всех вкладчиков.

Устанавливается порядок обращения за гарантийным возмещением.

Определяется размер гарантийного возмещения (в т.ч. предусматривается ограничение 1 400 000 руб.), порядок его выплаты, порядок его перевода в другой фонд-участник.

Устанавливаются правила взаимодействия субъектов системы гарантирования прав участников.

Предусматривается контроль за соблюдением фондами-участниками своих обязанностей в рамках функционирования системы гарантирования прав участников, который осуществляется Банком России.

Фонд гарантирования пенсионных резервов подлежит аудиту в соответствии с ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Отчет о деятельности Агентства за прошедший отчетный период с анализом состояния системы гарантирования прав участников и использования средств фонда гарантирования пенсионных резервов и отчет о движении денежных средств фонда гарантирования пенсионных резервов включаются в годовой отчет Агентства, составляемый Агентством в соответствии с ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Устанавливаются финансовые основы системы гарантирования прав участников. В частности, предусматривается, что фонд гарантирования пенсионных резервов принадлежит Агентству на праве собственности и предназначен для финансирования выплаты участнику (правопреемнику участника) гарантийного возмещения или перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник в соответствии с ФЗ. Фонд гарантирования пенсионных резервов обособляется от иного имущества Агентства.

Денежные средства фонда гарантирования пенсионных резервов учитываются на специально открываемом счете Агентства в Банке России. Банк России не уплачивает проценты по остаткам денежных средств, находящимся на этом счете.

Ценные бумаги, приобретенные в состав фонда гарантирования пенсионных резервов, учитываются на отдельных счетах депо.

На средства фонда гарантирования пенсионных резервов не может быть обращено взыскание по обязательствам Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, негосударственных пенсионных фондов, иных третьих лиц, а также Агентства, за исключением случаев, если обязательства Агентства возникли в связи с неисполнением им обязанностей по выплате участнику (правопреемнику участника) гарантийного возмещения или переводу гарантийного возмещения в другой фонд-участник в соответствии с ФЗ. Взыскание за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов по обязательствам Агентства, возникшим в связи с неисполнением Агентством обязанностей по выплате участнику (правопреемнику участника) гарантийного возмещения или переводу гарантийного возмещения в другой фонд-участник в соответствии с ФЗ, осуществляется на основании судебного акта.

Агентство не вправе осуществлять списание (выдачу) денежных средств с отдельного счета (счетов) Агентства в Банке России для осуществления операций со средствами фонда гарантирования пенсионных резервов в целях иных, чем цели, установленные ФЗ.

Фонд гарантирования пенсионных резервов формируется за счет:

- гарантийных взносов, уплачиваемых фондами-участниками;

- пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату гарантийных взносов;

- денежных средств и иного имущества, которые получены от удовлетворения прав требования Агентства, приобретенных в результате выплаты им участнику (правопреемнику участника) гарантийного возмещения или перевода им гарантийного возмещения в другой фонд-участник;

- средств федерального бюджета в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

- доходов от инвестирования денежных средств фонда гарантирования пенсионных резервов;

- иных доходов, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Устанавливается порядок участия негосударственных пенсионных фондов в системе гарантирования прав участников.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 316 0 0

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Докладывает Николай Григорьевич Цед. Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По данному законопроекту поступило 23 поправки, все они приняты комитетом и рекомендованы к принятию. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба рассмотреть данный законопроект 15 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

30. 130936-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части создания на базе ГК «Агентство по страхованию вкладов» системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.В.Савченко, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, В.С.Макаров (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.Д.Артамонов

Он принят в первом чтении 28.06.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроект разработан совместно с проектом федерального закона № 130955-8 «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» (далее – Законопроект №130955-8), которым предполагается создание на базе государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению (далее – система гарантирования прав участников).

Законопроект предусматривает внесение в ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» изменений, корреспондирующих положениям законопроекта № 130955-8.

В ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», в частности:

- излагается в новой редакции понятие «пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения»;

- понятийный аппарат указанного федерального закона дополняется такими понятиями, как «именной пенсионный счет», «солидарный пенсионный счет», «остаток средств на пенсионном счете», «гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств»;

- вводится возможность заключения уполномоченным вкладчиком пенсионного договора «от имени всех вкладчиков и в пользу всех участников» (в случаях, предусмотренных проектируемым федеральным законом «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»);

- предусматриваются положения, регулирующие вопросы гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств (в т.ч. порядок проверки необходимости гарантийного восполнения и гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств). В частности, негосударственный пенсионный фонд (далее – НПФ) обязан осуществлять проверку необходимости гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств и гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств. Период гарантийного восполнения устанавливается пенсионным договором в целых календарных годах в диапазоне от одного календарного года до 5 календарных лет. В случае, если период гарантийного восполнения пенсионным договором не установлен, продолжительность периода гарантийного восполнения для такого пенсионного договора считается равной одному календарному году. Период гарантийного восполнения отсчитывается начиная с календарного года, в котором на пенсионном счете негосударственного пенсионного обеспечения отражен первый пенсионный взнос, а для пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения, на которых первый пенсионный взнос отражен до 1 января 2023 года, – с 2023 года.

- предусматривается, что уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов в размере, не превышающем размера гарантийных взносов, рассчитанного в соответствии с проектируемым ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» без учета применения дополнительного коэффициента, рассчитанного для фонда, осуществляется за счет средств резерва покрытия пенсионных обязательств и (или) страхового резерва. Уплата указанных взносов за счет средств страхового резерва допускается при условии соответствия размера страхового резерва фонда нормативному размеру страхового резерва после такой уплаты. Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов в размере, превышающем размер гарантийных взносов, рассчитанный в соответствии с проектируемым ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» без учета применения дополнительного коэффициента, рассчитанного для фонда, осуществляется за счет собственных средств фонда.

В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в частности, уточняется процедура банкротства НПФ в части очередности удовлетворения требований кредиторов.

Предусматривается, что в случае назначения временной администрации негосударственного пенсионного фонда в связи с аннулированием у него лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию функции временной администрации негосударственного пенсионного фонда осуществляет государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

Временная администрация негосударственного пенсионного фонда осуществляет ведение реестра обязательств негосударственного пенсионного фонда перед участниками, правопреемниками участников в соответствии с проектируемым ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Устанавливаются особенности рассмотрения дела о банкротстве негосударственного пенсионного фонда. В частности, при рассмотрении дела о банкротстве негосударственного пенсионного фонда не применяются наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение.

В случае возбуждения производства по делу о банкротстве негосударственного пенсионного фонда по заявлению должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа контрольный орган вправе назначить временную администрацию негосударственного пенсионного фонда.

Лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве негосударственного пенсионного фонда, до даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или до даты прекращения дела о банкротстве наряду с лицами, указанными в законе, является Агентство.

Определяется правовой статус конкурсного управляющего в деле о банкротстве негосударственного пенсионного фонда (при этом, полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве негосударственного пенсионного фонда в силу закона осуществляет Агентство).

Признаются утратившими силу отдельные положения Федерального закона от 22 апреля 2010 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13 июля 2015 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 314 0 0

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Докладывает Николай Григорьевич Цед.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с новым наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

По данному законопроекту поступило пять замечаний.

Все они учтены и рекомендованы к принятию.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел. 0,0 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел. 30,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, просьба поставить данный законопроект на рассмотрение в третьем чтении 15 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Законопроекты первого чтения

https://leo-mosk.livejournal.com/10082492.html

Принят законопроект первого чтения об упрощении закупок военного имущества

43. 242390-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части урегулирования отношений, возникающих при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.11.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панкова.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предлагается исключить из сферы действия ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отношения, возникающих при отчуждении вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию, тем самым установить, что регулирование таких отношений осуществляется в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовым актами.

Первое чтение 389 0 0

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 43-го вопроса, он у нас на фиксированное время. В первом чтении рассматривается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государства и муниципального имущества». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра обороны Николай Александрович Панков. Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенный на ваше рассмотрение проект федерального закона разработан во исполнение указаний Президента Российской Федерации от 27 мая этого года. Он направлен на упрощение порядка передачи федеральными органами исполнительной власти вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ российским организациям для выполнения государственного оборонного заказа. Указанные цели достигаются путём исключения из сферы действия Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»

и предусмотренных им процедур приватизации, отношений, возникающих при отчуждении вооружения и определения регулирования этих отношений в соответствии с иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Принятие предлагаемых изменений позволит установить особый целевой порядок передачи вооружения, определяемый Правительством Российской Федерации, обеспечить упрощение передачи вооружения организациям-исполнителям гособоронзаказа, а также разработчикам вооружения, осуществляющим данные работы в инициативном порядке.

В конечном счёте, законопроект обеспечит более эффективную реализацию заданий госинициативньгх разработок, модернизации вооружения.

Прошу поддержать. Доклад закончил.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данным законопроектом, небольшим по объёму, но очень важным по содержанию мы, по сути дела, урегулируем элементы правовой коллизии между действующим законодательством.

Суть в том, что, по сути дела, по сути дела, мы выводим из процесса приватизации, по сути дела, мы запрещаем распространение закона о приватизации на все имущественные сделки, связанные с передачей, передачей в аренду, передачей на ликвидацию вооружения, оружия, военной техники ... в Министерство обороны.

Мы очень плотно этот вопрос проработали с руководителями оборонно-промышленных предприятий и, по сути дела, это у всех из них, особенно у тех, кто ведут научные исследования, разрабатывают новые технологии, общая, общая просьба была к Министерству обороны. Очень важно, что в этом вопросе Министерство обороны пошло навстречу и в это понятное для нас время процесс разработки новой техники, новых образцов вооружения, военной техники будет упрощён. То есть мы уйдём от всего ненужного в данной сфере, вопросов, связанных с торгами, публичностью и так далее.

Комитет просит поддержать данный законопроект, у нас он не вызывает никаких вопросов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против -.. 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, и у нас еще один законопроект на фиксированное время.

https://leo-mosk.livejournal.com/10082746.html

Принят законопроект первого чтения о самостоятельном уведомлении органом миграционного учета о месте пребывания иностранцев в личном кабинете на ЕПГУ

45. 232859-8 «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (о расширении перечня случаев, дающих право иностранным гражданам или лицам без гражданства самостоятельно уведомлять орган миграционного учета о месте своего пребывания)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.11.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Законопроектом предлагается установить, что в случае, если жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, имеющему личный кабинет на «Госуслугах» и зарегистрированному в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», иностранный гражданин, имеющий личный кабинет на «Госуслугах» и зарегистрированный в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», самостоятельно представляет в электронной форме уведомление о своем прибытии в место пребывания. В этом случае согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) иностранного гражданина в принадлежащем ему жилом помещении подтверждается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное правило не распространяется на случаи размещения иностранного гражданина:

- в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

- в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 364 0 17

Стенограмма

45-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представляемый законопроект подготовлен по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина Михаила Владимировича от 8 октября текущего года и направлен на расширение возможностей применения имеющихся в стране информационных систем в целях контроля миграционных процессов.

Предлагается предоставить иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», право самостоятельно уведомлять орган миграционного учета о месте своего пребывания в Российской Федерации в случаях, когда в качестве принимающей стороны выступает собственник жилого помещения, зарегастрированный в той же системе. Пока иностранцев, зарегистрированных в ЕПГУ немного, но за девять месяцев текущего года их число с нулевой отметки достигло 12 тысяч. Таким образом, проектируемое решение обращено в будущее, открывает «окно возможностей».

Упрощение за счет применения новых технологий процесса постановки на миграционный учет иностранных граждан не даст негативного эффекта для интересов безопасности Российской Федерации. Наоборот, правоохранительные органы извлекут из этого новые возможности.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, а также признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

С учетом изложенного прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

Водолацкий В. П. 'Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект разработан с целью расширения перечня случаев, дающих право иностранным гражданам или липам без гражданства самостоятельно уведомлять орган миграционного учета о месте своего пребывания.

В настоящее время в соответствии с частями 3, 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона J4b 10 О «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин может самостоятельно подать уведомление о прибытии в место пребывания в органы миграционного учета в случае, когда принимающая его сторона не имеет возможности направить такое уведомление в силу уважительных причин, либо при наличии у такого иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, либо в случае, если жилое помещение принадлежит на правах собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, или иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации.

Положениями законопроекта предполагается, что уведомление о прибытии будет предоставляться иностранными гражданами, имеющим «личный кабинет» в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и зарегистрированным в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) в орган миграционного учета в электронной форме при условии, что в качестве принимающей стороны данного иностранного гражданина выступает гражданин Российской Федерации, собственник данного жилого помещения, также имеющий «личный кабинет» на едином портале и зарегистрированный в системе ЕСИА.

При этом согласие принимающей стороны на фактическое проживание иностранного гражданина в представленном жилом помещении будет фиксироваться и передаваться в орган миграционного учета также с использованиям единого портала: заполненная иностранным гражданином в «личном кабинете» или на едином портале электронная форма уведомления о прибытии поступит на согласование в «личный кабинет» принимающей стороны.

При согласовании принимающей стороной уведомление о прибытии будет автоматически передано в органы миграционного учёта для фиксации необходимых сведений. Информация о постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания будет направляться в адрес иностранного гражданина принимающей стороной также в электронной форме с использованием единого портала.

В случае несогласия принимающей стороны или в случае, если уведомление о прибытии будет заполнено с нарушениями, установленными федерльным законом номер 109, требование будет возращено в личный кабинет иностранного гражданина на едином портале.

Предлагаемые изменения позволят упростить процедуру предоставления государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации, а также станут дополнительным элементом противодействия эффективной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и повысят эффективность осуществления миграционного учёта в Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрен особый порядок вступления его в силу по истечении 180 дней с момента опубликования, что обусловлено необходимостью подготовки и принятия подзаконных нормативно-правовых актов.

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» потребует внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации номер 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», а также в приказ МВД Российской Федерации от 10 октября 2020 года номер 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лиц без гражданства о регистрации по между жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лиц без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации иностранного гражданина или лиц без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учёт по месту пребывания, представляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг».

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту, дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, на его реализацию не потребуется.

У Правового управления Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется. Комитет Совета Федерации по международным делам, комитет Совета Федерации по конституционному законодательству... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Виктор Петрович.

Водолацкий В. П. Поддерживают законопроект. Верховный Суд Российской Федерации предложений и замечаний в законопроект не имеет.

В связи с вышеизложенным комитет Государственной Думы по делам СНГ поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. В связи с вышеизложенным прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Очень подробный доклад и содоклад. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты во втором чтении.

Законопроекты второго чтения

Принят законопроект второго чтения ол гектарной амнистии для тех кто не успел и опоздало

31. 50913-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования предоставления и последующего использования гражданами земельных участков в рамках реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.04.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом предлагается, в частности:

- установить, что по истечении 4 лет и 6 месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением предусмотренного законом случая) земельный участок предоставляется при отсутствии соответствующих оснований для отказа в аренду, в собственность бесплатно или в предусмотренных случаях в собственность за плату (в действующей редакции – по истечении 5 лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование). Такой же срок предусматривается и в отношении лесного участка;

- предусмотреть, что федеральная информационная система для предоставления гражданам земельных участков (далее – информационная система) должна обеспечивать с использованием официального сайта возможность информирования уполномоченным органом гражданина о наличии у него права обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, предоставленного ему в безвозмездное пользование в соответствии с законом, в собственность или в аренду до окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком, а также о дате окончания срока действия данного договора;

- установить, что проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней со дня выдачи или направления гражданину этого проекта договора (в действующей редакции – не превышающий 30 дней со дня получения);

- установить срок, по истечении которого договор безвозмездного пользования земельным участком признается незаключенным – если по истечении 90 дней со дня выдачи или направления гражданину проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в уполномоченный орган не поступил подписанный гражданином данный проект договора;

- гражданину предоставляется право однократно обратиться в уполномоченный орган с заявлением об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком при невозможности использования предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка в случае получения соответствующего уведомления, а также при наличии иных, за исключением предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих использованию такого земельного участка в соответствии с выбранным гражданином видом или видами разрешенного использования (в т.ч. в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями);

- считать договор безвозмездного пользования земельным участком прекратившим свое действие со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении такого земельного участка гражданину, с которым заключен договор безвозмездного пользования таким земельным участком, в собственность бесплатно или заключения с указанным гражданином договора купли-продажи или аренды такого земельного участка;;

- установить возможность строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, предоставленном в безвозмездное пользование в рамках реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики», на основании указанных в уведомлении о планируемом строительстве, уведомлении об окончании строительства параметров, в отношении которых уполномоченными органами не проводится проверка на соответствие правилам землепользования и застройки;

- отменить обязанность гражданина предоставлять в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка (в настоящее время предусмотрено, что такая декларация должна представляться в срок не позднее 3-х месяцев после истечения 3-х лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком);

- увеличить срок выбора гражданином вида разрешенного использования земельного участка с одного года до 2-х лет;

- исключить из оснований возврата заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду необходимость направления указанного заявления в иной уполномоченный орган и установить обязанность иного уполномоченного органа перенаправить такое заявление в уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней;

- предоставить уполномоченным органам право по своей инициативе образовывать земельные участки в упрощенном порядке с использованием федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков «На Дальний Восток»;

- предоставить возможность гражданину выбрать способ направления ему проекта договора о безвозмездном пользовании земельным участком, решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка с использованием портала «Госуслуги»;

- установить, что ряд документов, в частности заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду, уведомление о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка, заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, подписанные простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью;

- предусмотреть, что до 1 марта 2023 года уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней после дня истечения 5 лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование направляет этому гражданину с использованием портала «Госуслуги» уведомление о наличии у этого гражданина права в срок до 1 марта 2023 года обратиться с заявлением о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду;

- установить, что до 1 марта 2023 года гражданин, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет после дня окончания срока действия данного договора. До указанной даты.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 389 0 0

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Рассматриваемый законопроект подготовлен ко второму чтению.

Напомню, что он был разработан в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением и последующим использованием гражданами земельных участков в рамках реализации программ «Дальневосточного» и «Арктического гектара».

Законопроект внесен Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении Государственной Думой 21 марта 2022 года.

17 октября 2022 года Правительство Российской Федерации направило в Государственную Думу свои поправки.

Этими поправками, в частности, вводится, это гектарная амнистия до 1 марта 2023 года для граждан, пропустивших срок обращения с заявлением о предоставлении в собственность или аренду соответствующего земельного участка.

Второе – возможность принятия уполномоченным органом решения о предоставлении в собственность или аренду земельного участка с осуществлением органом регистрации прав государственной регистрации соответствующего права по истечении... четыре года шесть месяцев, возможность заключения гражданами соглашений об установлении сервитута в отношении находящихся в их пользовании земельных участков. Усиливаются возможности информационной системы.

Напомню также, что нами было принято решение о доработке законопроекта с учетом его синхронизации с основными положениями из ранее внесенного депутатами – членами комитета проекта федерального закона по дальневосточному гектару, который был подготовлен на основе правоприменительной практики дальневосточных и арктических регионов. Какие его основные положения вошли в рассматриваемый законопроект?

Первое – это увеличение срока подписания гражданами договора безвозмездного пользования земельным участком до 60 дней, с одной стороны, а с другой – установление последствий неподписания или ненаправления гражданами проекта договора, по истечении 90 дней этот договор признается незаключеннъгм.

Второе. Вводятся положения, направленные на решение проблемы невозможности использования земельного участка в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями или невозможностью использования в соответствии с выбранным видом разрешенного использования земельного участка.

Ну и третье. Предусматривается возможность одностороннего отказа от договора безвозмездного использования таких земельных участков с сохранением права на получение другого земельного участка.

Уважаемые коллеги, за прошедший период с момента запуска этого механизма в закон о дальневосточном гектаре изменения вносились десять раз.

Речь идет не столько о точных правках, а сколько о развитии данного механизма. Рассматриваемый законопроект как раз и направлен на дальнейшее развитие данного механизма.

Всего поступила 21 поправка, из которых 13 поправок правительственных и 8 поправок поступили от депутатов нашего комитета.

Все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.

Правовое управление Госдумы, ГПУ Президента Российской Федерации отметило доработку законопроекта, концептуальных возражений правового характера не имеется.

Комитет предлагает поддержать внесенные поправки и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против 9 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Харитонов Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в третьем чтении на завтра, просим включить на 14 декабря. Все необходимые для этого документы подготовлены и согласованы с Правовым управлением Государственной Думы...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

32. 212385-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части регламентации понятия «профессиональный уровень»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.11.22

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению О.Н. Фадиной.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования и развития государственной гражданской службы РФ.

Предусматривается, в частности:

- вместо используемого понятия «уровень квалификации» введение понятия «профессиональный уровень» – уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, федерального государственного гражданского служащего, государственного гражданского служащего субъекта РФ (далее также – гражданский служащий), необходимые для исполнения должностных обязанностей. Также вводятся следующие понятия: «оценка профессионального уровня», «область профессиональной служебной деятельности» и «вид профессиональной служебной деятельности»;

- осуществление кадровой службой государственного органа, если иное не установлено ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поиска и привлечения кадров, оценки профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы (с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки с участием подразделения государственного органа, в котором учреждена соответствующая должность), проверки соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы. К оценке профессионального уровня могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также их представители;

- установление по решению представителя нанимателя квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы в части квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки;

- регулирование вопросов оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения;

- уточнение аттестации гражданского служащего, установив, что аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и оценку его профессионального уровня.

ФЗ вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 386 0 0

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Докладывает Оксана Николаевна Фалина.

Фадина О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Законопроект предлагает регламентировать понятия «профессиональный уровень», «вид профессиональной служебной деятельности» и «область профессиональной служебной деятельности», а также регулируются вопросы оценки профессионального уровня при назначении на должность и при присвоении классного чина.

Предлагается расширить функции подразделений государственных органов по вопросам государственной службы и кадров, которые включают поиск и привлечение кадров, а также оценку их профессионального уровня.

Отмечу, что в процессе доработки законопроекта поступило 8 поправок, 4 из них предлагается комитетом принять, 4 комитет считает избыточными, поскольку это регулируется законами субъектов Федерации.

Обращаю внимание, что законопроект прошел все необходимые процедуры согласования и экспертизу. Правовое управление Государственной Думы замечаний не имеет.

Предлагается одобрить таблицы поправок, рекомендованные к принятию, текст, и принять во втором чтении указанный законопроект.

Уважаемые депутаты, прошу вас позицию комитета поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел. 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Принимается первая таблица поправок. Есть ли вопросы по второй таблице поправок? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Фадина О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитет Государственной Думы по региональной политике и вопросам местного самоуправления просит включить проект федерального закона в проект порядка Государственной Думы на 14 декабря текущего года в связи с тем, что сегодня он принят во втором чтении, для рассмотрения в третьем чтении. Пожалуйста, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

33. 212372-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»« (о совершенствовании законодательства в области градостроительной деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.11.22 с названием «О признании утратившим силу пункта 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предлагается, в частности:

- установить, что архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусматривающих требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства (эти требования включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые устанавливаются Правительством РФ, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ));

- установить, что согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении:

объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется;

объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;

объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;

объектов обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;

иных объектов, определенных Правительством РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ;

- сократить с 15 до 10 рабочих дней срок, в течение которого осуществляется предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории, а также сократить с 20 до 15 рабочих дней срок, в течение которого проводится проверка подготовленной документации по планировке территории на соответствие установленным требованиям;

- допускать при осуществлении капитального ремонта автомобильных дорог (за исключением защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог и иных дорожных сооружений) изменение первоначально установленных показателей их функционирования (в т.ч. количества полос движения, изменение ширины проезжей части, увеличение пропускной способности), если такие изменения не влекут за собой изменение класса, категории и (или) границ полос отвода;

- установить, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления;

- исключить необходимость согласования строительства новых железнодорожных путей необщего пользования с органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого будут находиться такие железнодорожные пути;

- упразднить полномочия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) по оказанию государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, предоставленных пользователю недр и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – разрешение на строительство);

- предусмотреть, что при этом разрешения на строительство указанных объектов по общему правилу будут выдаваться органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, как это было предусмотрено указанным Кодексом до 2009 года (до принятия ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект был принят в первом чтении 10 ноября 2022 года и предполагает передать полномочия по выдаче разрешений на строительство отдельных видов объектов капитального строительства от Федерального агентства по недропользованию муниципалитетам.

По законопроекту поступило в общей сложности семь поправок. Все они вошли в таблицу № 1 и рекомендованы Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству к принятию.

Таблицы к отклонению нет.

Обращаю внимание, что законопроект предусматривает отлагательный срок вступления в силу предлагаемых поправок, это сентябрь 2023 года и январь 2024-го. Также предусматривается в рамках перечня поручений президента по итогам заседания Госсовета от 24 августа 2022 года, предполагается исключение ряда избыточных и устаревших норм согласования, строительства объектов, а также существенное сокращение сроков согласований.

Что предлагается? Сократить срок согласований генплана с двух месяцев до одного. Срок проведения публичных слушаний по генплану, ПЗЗ и ДПТ сократить с трёх до одного месяца. Сокращаются сроки согласования документации по планировке территорий. Из перечня документов, представляемых застройщиками для выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, исключаются документы, которые уже имеются в распоряжении органов власти и могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.

Подчеркну, что в общей сложности принятие указанных поправок позволит исключить 14 избыточных и устаревших согласований.

Также предлагается определить порядок согласования и архитектурно-градостроительного облика объекта. Напомню, что 1 марта 2023 года истекает срок осуществления согласования архитектурно-градостроительного облика объектов по региональным правилам.

В связи с обращениями регионов, поправками на законодательном уровне закрепляется единый порядок согласований на постоянной основе. В ПЗЗ будут выделяться территории, в границах которых предусматриваются требования по согласованию архитектурного облика. А сами требования включаются в состав градостроительных регламентов. Предусматривается исчерпьгвающий перечень объектов, в отношении которых не требуется согласование, срок согласования и основания для отказа в согласовании.

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству просит принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Колунов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра, на 14 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

34. 149576-8 «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения требований к выкладке винодельческой продукции при ее розничной продаже)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.09.22

Представил член комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается внести изменения, исключающие требования о том, что при розничной продаже винодельческой продукции, произведенной и зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) до дня вступления в силу ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (2 июля 2021 года), она выкладывается отдельно от винодельческой продукции, произведенной и зафиксированной в ЕГАИС после вступления в силу этих Федеральных законов.

Второе чтение 332 0 1

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, в первом чтении данный законопроект был принят в сентябре текущего года. Он направлен на изменение требований ... выкладке винодельческой продукции, зарегистрированной в системе ЕГАИС до принятия 468-го федерального закона от той, которая была зарегистрирована в системе ЕГАИС после его принятия.

Напомню, в процессе правоприменения возникли трудности, а дело всё в том, что в ЕГАИС содержится информация о дате производства напитка, а не о дате его регистрации, поэтому в данный момент Комитет по экономической политике считает данные требования излишними.

Прошу вас поддержать решение комитета. Комитетом подготовлена таблица поправок № 1, там содержатся две технические поправки. Прошу вас поддержать таблицу поправок № 1, законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 291 чел. 64,7 %

Проголосовало против 9 чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел. 31,6%

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Прошу вас включить его в проект порядка работы на завтра, 14 декабря. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

35. 1065429-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления порядка приватизации движимого имущества)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Наговицын, А.Г.Варфоломеев, Б.Б.Жамсуев

Он принят в первом чтении 17.05.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- распространить сферу действия закона на движимое имущество, а также уточнить, что движимое и недвижимое имущество арендуется субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии договором или договорами аренды такого имущества;

- предусмотреть, что действие ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на государственное или муниципальное движимое имущество, не включенное в утвержденный в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению состава и видов движимого имущества, не подлежащего отчуждению. При этом сведения об отнесении движимого имущества к указанному имуществу подлежат включению соответствующими ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в состав сведений, которые вносятся в утверждаемые в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечни государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- дополнить перечень условий, при которых может быть реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, следующим: арендуемое движимое имущество включено в указанный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, не подлежащего отчуждению, и на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение 1 года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного законом;

- дополнить перечень условий, при соблюдении которых заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с законом перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, следующим: арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение 2-х лет и более для недвижимого имущества и в течение 1 года и более для движимого имущества в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

- установить, что срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества, при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства РФ, законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее 5-ти лет для недвижимого имущества и менее 3-х лет для движимого имущества.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение 317 0 0

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые деггутаты, законопроект второго чтения, предполагает изменение 159-го федерального закона, которое связано с тем, чтобы дать малому бизнесу не только возможность арендованное имущество недвижимое выкупить на льготных условиях, но также расширить его и для движимого имущества, то есть для станков, механизмов, грузовых машин, сельхозтехники и так далее.

В первом чтении этот закон был поддержан. Мы обсуждали активно его с регионами, порядка 80 субъектов Федерации дали нам свои позитивные заключения на эту тему.

У нас по(лупили поправки. В таблице поправок № 1 – семь поправок и в таблице поправок № 2 – две.

Просим поддержать таблицы поправок и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Тоже нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 287 чел. 63,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 18 чел. 4,0 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел. 32,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну...

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Получены все необходимые экспертизы и заключения.

Просим включить в порядок работы на 14 декабря.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10082988.html

Принят законопроект первого чтения о праве правительства по закупкам для новых регонов – Бессонов Отменить 44-ФЗ

36. 242406-8 «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок на территориях отдельных субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.11.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению особенностей планирования и осуществления в 2023 – 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территории.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 383 0 1

Стенограмма обсуждения

Продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладывает представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации правом устанавливать особенности планирования и осуществления в переходный период 2023 – 2025 годов закупок для нужд новых субъектов Российской Федеращш, а также их муниципальных образований. Реализация проектируемых полномочий позволит обеспечить планомерный переход заказчиков новых субъектов к применению положения закона 44-ФЗ.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Дуллы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства доложил суть закона.

Напомню, что в октябре этого года мы приняли законы, которые регулируют процесс вхождения новых регионов в состав Российской Федерации и описывают ряд особенностей, которые применяются в действующем законодательстве с 1 января следующего года.

В ходе уже детальной проработки с новыми субъектами Российской Федерации различных технических и нетехнических особенностей применения 44-го закона (это закупки) было подготовлено предложение правительством с тем, чтобы в целях нормального функционирования этих систем, а они достаточно сложные. Вы знаете, что это и правила предоставления возможности осуществления закупки у единственного поставщика или у различных субъектов рынка, это малый бизнес и так далее и так далее, в том числе это и системы казначейского сопровождения, системы закупок, соответствующие электронные подписи, ключи. Это всё требует очень такой гибкой системы реагирования на то, как будут организованы эти процессы в новых субъектах Российской Федерации. Одни особенности в Донецкой и Луганской народных республиках, другие особенности в Херсонской и Запорожской областях. Законопроект дает право правительству очень оперативно реагировать на те возможные нюансы, которые будут возникать в ходе правоприменения 44-го федерального закона.

Комитет по экономической политике рассмотрел данный законопроект и просит его поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Алексей Валерьевич, значит, по сути, этот закон приостанавливает действие 44-го закона на этих территориях. Но само по себе действие 44-го закона, оно пагубное, и, наверное, неправильно на вновь принятых территориях распространять его.

Значит, количество недобросовестных подрядчиков, оно велико. Поезжайте в Ростовскую область, Матвеево-Курганский район, посмотрите, во что превратили районную больницу, пять лет никто не может ума дать.

Здесь, может быть, посмотреть, отменить этот 44-й закон и не вводить даже на территориях? Как вы считаете? Спасибо.

Сазанов А. В. Евгений Иванович, спасибо за вопрос.

Планов отменить закон 44-ФЗ у правительства нет, с 1 января закон будет действовать в новых субъектах. При этом в рамках данного законопроекта правительство наделяется полномочиями уточнять положения 44-ФЗ и правоприменение его, предусмотрев отдельные особенности.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

Алексей Валерьевич, вот всё-таки эти отдельные особенности, если не сложно, нам поясните, с которыми уже столкнулись, которые уже предполагаете преодолевать? Когда будут соответствующие нормативные акты или проекты нормативных актов правительства? К третьему чтению вы успеваете нам их предоставить, чтобы мы ознакомились?

Ну и последний вопрос, он связан уже с чуть более ранее принятыми в состав Российской Федерации субъектами, в Крыму, например, там тоже возникают до сих пор сложности с реализацией положений 44-го закона. Два крупнейших медицинских центра, на которые были выделены деньги – это онкологический центр и больница скорой медицинской помощи, вот с 2014 года практически строительство их не движется, или возникают постоянные сложности, связанные именно с 44-м законом.

Как-нибудь можете прокомментировать эти вопросы и, возможно, такие же, скажем так, изменения и в отношении Республики Крым пока внести?

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Естественно, постановление правительства в высокой степени готовности. На следующей неделе оно будет внесено, и мы, естественно, готовы будем его предоставить.

А в отношении тех особенностей, которые будут предусмотрены, это связано с обучением людей, которые участвуют в закупочных процедурах с получением ими сертификатов о возможности, о необходимости, точнее, опубликования информации о закупках в информационной сети «Интернет».

Также будут предусмотрены особенности, потому что не везде есть такая возможность. В отношении Крыма, если будет конкретное описание ситуации, то мы готовы будем по специальному запросу ответить на него. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10083307.html

Принят законопроект первого чтения– что на Украине было преступно, в России нет – Бессонов Крыму условные сроки переходили в реальные– Синельщиков Судимому на Украине отказали в регистрации на выборах

37. 246425-8 «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесли 30.11.22 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на применение норм Уголовного кодекса РФ (УК РФ) и Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Предлагается, в частности:

- уголовное судопроизводство осуществлять по правилам, установленным УПК РФ;

- преступность и наказуемость деяний, совершенных до 30 сентября 2022 года, определять на основании УК РФ. Поворот к худшему при этом не допускается;

- не признавать преступным и наказуемым деяние, совершенное до 30 сентября 2022 г., если оно было направлено на защиту интересов Российской Федерации или этих субъектов;

- производство предварительного расследования преступлений, уголовные дела которых находились в производстве органов предварительного расследования ДНР и ЛНР до 30 сентября 2022 года, продолжать в соответствии с требованиями УПК РФ;

- материалы досудебного расследования на территориях Запорожской области и Херсонской области – передавать прокурору для определения вида преследования и подследственности. Если судебное разбирательство по таким материалам не назначено до 30 сентября 2022г., то материалы также возвращаются прокурору, а в случае когда назначено, то разбирательство продолжается, но с учетом требований УПК РФ;

- установить, что вступившие в законную силу судебные решения, принятые до 30 сентября 2022 года, имеют ту же юридическую силу (в т.ч. для целей исполнения уголовного наказания), что и судебные решения, принятые на территории Российской Федерации;

- вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные по уголовным производствам до 30 сентября 2022 года, признавать в части, касающейся их исполнения на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- установить, что вред, причиненный гражданам в результате уголовного преследования до 30 сентября 2022 года, не подлежит возмещению в порядке, предусмотренном главой 18 «Реабилитация» УПК РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с деяниями, совершенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года.

Первое чтение 383 0 0

Стенограмма обсуждения

37-й вопрос. Проект федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области».

Докладывает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы ведем большую комплексную работу по интеграции новых территорий в единое правовое пространство Российской Федерации. В данном случае речь идет о применении уголовного и уголовно-процессуального закона на новых территориях.

Что нами предлагается? Установить, что уголовное судопроизводство на территориях новых регионов осуществляется по правилам, установленным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а преступность и наказуемость деяний, совершенных на их территории до 30 сентября, то есть до даты подписания договоров, определяется на основании Уголовного кодекса Российской Федерации.

Важно, коллеги, мы устанавливаем недопустимость поворота к худшему.

Что это значит? Если российское законодательство предусматривает более мягкое наказание за аналогичное преступление, будет применяться российский уголовный закон, и наоборот, если наказание более суровое, то применяться оно не будет.

Не признается преступным и наказуемым деяние, которое таким признается по законодательству Украины или России, в случае, если оно было направлено на защиту интересов, я имею в виду, преступление если было или преступное деяние было направлено на запгиту интересов Российской Федерации или её новых субъектов. Мы прекрасно понимаем, в каких условиях долгие годы жили новые территории.

Производство по возбужденным до 30 сентября 2022 года уголовным делам будет продолжаться в связи и по правилам Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Процессуальные сроки, процессуальные... оценка доказательств, а также различные ознакомления с материалами дела – всё будет интегрировано в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. Важный момент также: суды присяжных заработают с 2027 года.

Комитет рекомендует поддержать законопроект. Это важно в самые кратчайшие сроки постараться интегрировать новые регионы в единое правовое пространство Российской Федерации. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выстушпъ? Вопросы, да? Выступить и вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемая Ирина Александровна, вы можете привести всё-таки случаи, когда преступное деяние было направлено на защиту интересов Российской Федерации или граждан Российской Федерации, от ответственности за совершение которого предполагается освободить вот граждан, ну просто конкретные примеры, преступление, совершенное для интересов Российской Федерации?

Панькина И. А. Ну в данном случае, конечно... Спасибо за вопрос. В данном случае, конечно, имеется в виду нарушение территориальной целостности, это единственное, что мы можем, это даже не преступное деяние, а в принципе вот те деяния, которые по закону, например, Украины признаются преступными, то в данном случае, конечно, речи о заведении уголовных дел не идет, поскольку мы понимаем ту ситуацию, ту парадигму, в которой жили новые регионы. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемая Ирина Александровна, а вот сам процесс выяснения, так скажем, тех... поиск людей, которые вот эти преступления совершили, как это будет происходить? То есть какой-то явочный порядок или база данных какая-то будет существовать? То есть как мы будем определять на новых территориях?

Панькина И. А. Спасибо. Спасибо за вопрос.

Процесс расследования и предварительное расследование будет исключительно идти в рамках и по правилам уголовно-процессуального законодательства. Здесь единая страна, единое правовое пространство, единые правила.

Каких-то исключений и изъятий в отношении новых территорий не предусматривается. Как раз в этом суть законопроекта. Это будет единое правовое пространство.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Ирина Александровна, вот интеграция Крыма показала, что огромное количество дел пересматривалось Прокуратурой Российской Федерации, в результате чего условные сроки переходили в реальные.

И у вас написано, что не допускается ухудшение, да, ситуации. Почему, когда Крым переходил, допускались ухудшения, и каким образом, кто будет контролировать, чтобы эти ухудшения не допускались, чтобы условные сроки не заменялись реальными, чтобы ненаказание переходило в наказание?

Спасибо.

Панькина И. А. Спасибо, Евгений Иванович, за вопрос.

Сложно говорить, какая ситуация была по Крыму, вот в разрезе и рассмотрения данных законопроектов, это будет большой блок, дальше мы будем рассматривать судебную систему, важно выработать единые правила игры, это раз, понятные.

Мы понимаем, что процесс уголовный отличался украинский, да, и то, что сейчас закреплено в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, поэтому наша задача как можно скорее выработать вот эти правила и интегрировать в единое правовое пространство.

Что же касается каких-то судебных ошибок или каких-то злоупотреблений, здесь уже речь идет немножко о другой плоскости все-таки.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить, коллеги? Включите запись. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович. Синел ьщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция поддержит этот законопроект. Нормы, которые в нем прописаны, они уже были, что называется, обкатаны в Крыму по соответствующему законопроекту, но есть одно серьезное «но».

Есть такая статья 10-я в этом законопроекте, с которой мы категорически не можем согласиться и надеемся, что во втором чтении она будет отменена, либо изменена.

Вот о чем здесь идет речь. О том, что вред, причиненный гражданам в результате уголовного преследования на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года не подлежит возмещению в порядке, предусмотренном главой 18-й Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Ну, то есть можем оправдать, можем прекратить дело, но вред возмещать никто не будет, так получается за необоснованное привлечение к уголовной ответственности.

Украина, разумеется, не будет возмещать его ни при каких обстоятельствах, тем более, если речь идет о, так называемых, политических статьях.

Судебная практика по Крыму продемонстрировала вот несостоятельность этой нормы, которая прописана сейчас в законодательство по Крыму подобно этой 10-й статье. Граждане некоторые были осуждены там по украинскому кодексу до 2014 года за агитацию о присоединении Крыма к Российской Федерации. Естественно, после того, как Крым присоединился, дела эти прекратили, они оказались оправданными, но реабилитацию применять никто не захотел. Причем, ну, ладно бы речь шла уж о материальных вопросах, там зарплату никто ему не возмещает за то, что он оказался безработным или находился, значит, в колонии и в следственном изоляторе, потерпел некоторые другие неудачи, неудобства, но не возмещается и моральный вред.

И более того, в картотеке остаются сведения о том, что человек привлекался к уголовной ответственности и одному из них, одному из них отказали в регистрации на выборах в качестве кандидата в депутаты по тем основаниям, что он в украинское время привлекался к уголовной ответственности. Вот мы с этой несправедливостью боремся уже 2 года и ничего никак достичь не можем.

Я призываю во втором чтении обязательно убрать эту норму, ну, а если этого не случится, будем, конечно, бороться еще и дальше. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области», 37-й пункт.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10083501.html

Приняты четыре законопроекта первого чтения о судаъ в ЛДНР

38. 253673-8 «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.22 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен во исполнение ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» и в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Предусматривается создание федеральных судов общей юрисдикции, арбитражного суда и военного суда на территории Донецкой Народной Республики.

Первое чтение 383

Принят законопроект первого чтения

39. 253681-8 «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.22 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен во исполнение ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики» и в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Предусматривается создание федеральных судов общей юрисдикции, арбитражного суда и военного суда на территории Луганской Народной Республики.

Первое чтение 388

Принят законопроект первого чтения

40. 253636-8 «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.22 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен в целях реализации ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики» и в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Предусматривается, что отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов на территории Луганской Народной Республики осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Закрепляется преимущественное право лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на территории Луганской Народной Республики на день принятия в РФ Луганской Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, на замещение должностей судей в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах при условии приобретения ими российского гражданства и соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в соответствии с федеральным законодательством.

Устанавливается порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей, определяются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Первое чтение 386

Принят законопроект первого чтения

41. 253637-8 «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.22 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен в целях реализации ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» и в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Предусматривается, что отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов на территории Донецкой Народной Республики осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Закрепляется преимущественное право лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, на замещение должностей судей в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах при условии приобретения ими российского гражданства и соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в соответствии с федеральным законодательством.

Устанавливается порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей, определяются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Первое чтение 384

Стенограмма четырех законопроектов

Коллеги, теперь мы будем рассматривать четыре законопроекта – 38, 39, 40 и 41-й с одним докладом.

38- й. Проект федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

39- й. Проект федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

40- й. Проект федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики».

И 41-й. «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики».

Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В продолжение темы, речь идёт об очень важных вещах, об обеспечении наших граждан конституционным правом доступа к правосудию. Речь идёт о создании судов, а также о порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой и Луганской народных республик. Сразу оговорюсь, коллеги, речь идёт только о двух новых регионах: Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике. По Запорожью и Херсону у нас пока нет достаточной информации по распределению, по количеству судей, пока находится в работе.

Что нами предлагается в этой связи? Предлагается создание в новых субъектах России Донецкой и Луганской народных республиках федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов.

Для обеспечения эти судов квалифицированными кадрами законопроектами устанавливается, что отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции будет осуществляться на конкурсной основе высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Преимущественное право получат те судьи, которые уже замещали должности, но при наличии двух условий (наличия российского гражданства и соответствия должностным требованиям) определяются полномочия высшей квалификационной коллегии судей по приёму квалификационного экзамена.

Отмечу также, что законопроектом не регулируются положения по созданию судебных участков и количества мировых судей. Для этого необходимо получить соответствующее предложение от органов публичной власти ДНР и Л HP.

Предлагается установить переходный период на время действия закона.

До постановления пленума Верховного Суда действуют суды, которые уже работают, которые уже созданы.

Очень важный законопроект, коллеги. Буквально на прошлой неделе Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратил особенное внимание на то, что нужно оперативно решить вопрос по интеграции судебной системы новых регионов в общую судебную систему Российской Федерации. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование пункт 38. Проект федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

39-й. Проект федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 32 сек.)

Проголосовало за. 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принят единогласно.

40-й. Проект федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Принят единогласно.

41- й. Проект федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой Народной Республики».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10083868.html

Принят закон о представителях ЛДНР в ОП

42. 243860-8»О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» (в части изменения количества представителей общественных палат субъектов Российской Федерации при формировании Общественной палаты Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 28.11.22 Депутаты ГД О.Н.Занко, С.В.Бурлаков, М.С.Киселев, Ю.В.Оглоблина, С.В.Разворотнева (ЕР)

Представил депутата ГД О.Н. Занко.

председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается увеличить количество представителей общественных палат субъектов РФ, входящих в состав Общественной палаты Российской Федерации, с 85 до 89.

Первое чтение 378 0 0

Третье чтение 384 0 0

Стенограмма

42- й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации». Доклад Ольги Николаевны Занко. Пожалуйста.

Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, поправка простая, но это ещё один шаг по интеграции некоммерческого сектора новых субъектов Российской Федерации в российское правовое поле.

Я напомню, что в следующем году будет обновляться состав Общественной палаты Российской Федерации – это происходит каждые три года. Состав будет формироваться традиционно, по закону, из 40 граждан, который утверждает Президент Российской Федерации. Из 85, по действующей версии закона, представители от каждой региональной Общественной палаты, а также 43 представителей общероссийских некоммерческих организаций, и для этого проводится конкурс.

Благодаря нашему законопроекту, у Херсонской и Запорожской областей, а также у Л HP и ДНР появится возможность быть представленными в обновлённом составе Общественной палаты Российской Федерации. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Поправка на самом деле очень простая. Мы меняем одну цифру: вместо 85 регионов мы ставим 89. Но по факту это то законодательство, которое мы переводим (законодательство новых территорий) в наше правовое российское поле, и за этим стоит запуск нормальных институтов гражданского общества на наших новых российских территориях.

Законопроект полностью подготовлен. Замечаний юридического и технического характера не имеется.

Мы предлагаем нашим коллегам принять рассматриваемый законопроект в первом чтении и в целом.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Из зала. Тоже нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства?

Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Позже

По ведению Занко Ольга Николаевна.

Занко О. Н. По 42-му вопросу мы проголосовали за первое чтение, а было предложение в целом поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, если мы вернемся к рассмотрению 42-го вопроса, предлагается его в целом принять.

Нет?

Возвращаемся.

Ставится на голосование в целом проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято

Принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10083775.html

Принят законопроект первого чтения о бесплатно проезде школных автобусов по платным дорогам

44. 217224-8 «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о бесплатном проезде школьных автобусов по платным автомобильным дорогам)<lj-cut>

Документ внесли 20.10.22 Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.В.Кутепов, Л.С.Гумерова; депутаты ГД А.К.Исаев, Е.С.Москвичев, А.И.Аршинова (ЕР)

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроектом предлагается законодательно закрепить право бесплатного проезда по платным дорогам (платным участкам дорог) для школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, включив их в перечень транспортных средств, имеющих право бесплатного проезда по платным дорогам (платным участкам дорог) (в настоящее время движение рассматриваемой категории транспортных средств, если иное не установлено собственниками и владельцами платных дорог (платных участков дорог), осуществляется на общих основаниях, т.е. за плату, т.к. указанный перечень является открытым и может быть дополнен иными категориями пользователей платными дорогами (платными участками дорог), в т.ч. категориями транспортных средств, только на основании решения собственника платных дорог (платных участков дорог)).

Первое чтение 388 0 0

Стенограмма обсуждения

44-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Евгений Сергеевич Москвичев докладывает.

Москвичев Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В 2007 году в Российской Федерации был принят закон о платных дорогах, и с 2008 года он стал работать. И в этом законе были освобождены от платы специальные автомобили специальных служб. Но как туда не попали школьные автобусы, честное слово, не могу сейчас вспомнить, потому что это было при мне, принималось. И поэтому, можно сказать, каюсь, что школьные автобусы не были освобождены от платы за проезд по платным дорогам.

Поэтому наш законопроект, который мы предложили с коллегами-депутатами и сенаторами, предлагает освободить школьные автобусы, которые едут на занятия, в туристические поездки и в другие, от платы за проезд именно по платным дорогам.

Поэтому, уважаемые коллеги (правительство поддерживает, комитеты-соисполнители поддерживают), я просил бы все фракции поддержать данный законопроект, чтобы наши школьные автобусы по всем дорогам и в первую очередь – по платным ездили бесплатно, не платили деньги, которых сегодня в школьных бюджетах и так мало. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись на вопросы. Покажите список. Гартунг Валерий Карлович.

Драпе ко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Извините, это, наверное, я на чужую... Прошу прощения.

Мне интересно, как будут идентифицироваться на платных дорогах школьные автобусы? На сегодняшний день существуют вот эти вот такие коробочки серенькие, транспондеры, которые, значит, платишь и по ним ездишь. Может быть, для школьных автобусов проще вот так закупать эти транспондеры за счет бюджетов?

Москвичев Е. С. .. .закупать, мы им выдадим бесплатно, всем школьным автобусам, и они будут пользоваться ими, поэтому собственники дорог выдадут их бесплатно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона в Российской Федерации...

Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 44. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалась 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10084113.html

Принят законопроект первого чтения перенос генетической паспортизации

47. 232909-8 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве» (в части изменения сроков вступления в силу отдельных положений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.11.22

Представил заместителя Министра сельского хозяйства РФ И.В. Лебедева.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предлагается установить следующие сроки вступления в силу ряда положений и статей ФЗ «О семеноводстве», устанавливающих обязательные требования:

- к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений – с 1 сентября 2024 года;

- к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию – с 1 сентября 2024 года;

- к оформлению генетического паспорта – с 1 сентября 2025 года.

Первое чтение 389 0 1

Стенограмма

46-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

А, Александр Юрьевич. Синенко включите.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Александр Дмитриевич, убедительная просьба 46-й вопрос перенести на завтра для рассмотрения. У нас официальный представитель пока отсутствует.

И 47-й, вот у нас Минсельхоз здесь.

Председательствующий. А его не будет или позже он будет? Сегодня не будет?

Синенко А. Ю. Нет, сегодня уже не успевает.

Председательствующий. Коллеги, предлагается 46-й на завтра перенести. Не будет возражений?

47-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве». Доклад официального представителя правительства замминистра сельского хозяйства Ивана Вячеславовича Лебедева.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект разработан в целях снижения административной и финансовой нагрузки на физических лиц, индивидуальных предпринимателей в области семеноводства и сельскохозяйственных растений в сложившейся геополитической ситуации.

Законопроектом предлагается перенести срок на один год вступления в силу отдельных обязательных требований в области семеноводства – к хранению, производству, использованию семян сельхозрастений, к оформлению генетического паспорта и к уплате государственной пошлины. Большая просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Владимира Ивановича Кашина.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи!

Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает предложенные здесь изменения в статьи 12, 19 и 20. Иван Вячеславович сказал об этих изменениях. Понятно, что статья 20 предусматривает перенос генетической паспортизации сортов и гибридов на 1 сентября 2025 года, а изменения в две статьи 12и19-до1 сентября 2024 года, это на год. Мы поддерживаем и просим проголосовать данную законодательную инициативу.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы, коллеги?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10085067.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10086214.html

О лингвистической агрессии не говорят в Думе – Принят законопроект первого чтения о русском языке и недопустимости использования иностранных слов В образовании и информационных системах русский языку обязателен – Ямпольская Викторина Защита русского языка поднимается на федеральный уровень Борьба с англицизмами Внести корреспондирующие изменения в закон о СМИ – Куринный Большое сомнение в исполнимости Торговые марки менять не будут Дополнительная информация плебейское отношение к русскому языку Потребитель должен получать на русском – Коломейцев На тверской русские названия Ну ка все вместе русские а не английские песни – Драпеко Дума приняла закон о русском языке ужас со стороны сообщества Жириновский требовал административной ответственности Не приняли Времена изменились – Матвеев В республике титульная нация 30% заставляет всех изучать национальный язык – Гулин Госслужащие будут именоваться дьяками? – Соболев Бизнес объявил нам войну а м ы заботимся о бизнес-сообществе – Смолин Мои деды крестьяне т ак не говорили как некоторые телеведущие считающие себя интеллигентными

48. 221977-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и осуществления контроля за соблюдением норм современного русского литературного языка)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.10.22

Представил заместителя Министра просвещения РФ Татьяна Васильева

председатель комитета по культуре Е.А. Ямпольской.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации.

Предусматривается следующее:

- в соответствии с Конституцией РФ государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;

- расширение и конкретизация сфер, в которых использование государственного языка Российской Федерации является обязательным – в сферах, определенных ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», другими ФЗ, Законом РФ «О языках народов Российской Федерации»;

- закрепление за органами государственной власти Российской Федерации обеспечение защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации, а также право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации;

- при использовании русского языка в качестве государственного языка Российской Федерации в сферах, предусмотренных ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», должны соблюдаться нормы современного русского литературного языка с учетом особенностей осуществления деятельности в указанных сферах;

- под нормами современного русского литературного языка понимать совокупность языковых средств и правила их использования. Нормы предлагается зафиксировать нормативных словарях, справочниках и грамматиках. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик, требования к составлению нормативных словарей будут утверждаться Правительством РФ на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку;

- в целях защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции:

с 1 января 2025 года обеспечивают с привлечением специалистов и с использованием информационных технологий лингвистическую экспертизу (редакторскую проработку) текстов подготавливаемых проектов нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка;

обеспечивают гарантии свободного доступа граждан Российской Федерации к изучению русского языка, создают условия для изучения русского языка иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами, а также осуществляют поддержку соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на русском языке на территориях государств проживания соотечественников;

осуществляют государственную поддержку создания цифровых информационных ресурсов, содержащих нормы современного русского литературного языка.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Первое чтение 383 0 0

Стенограмма обсуждения

48-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра просвещения Татьяны Викторовны Васильевой, пожалуйста.

Васильева Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра просвещения Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации». Проект федерального закона разработан во исполнение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 1-ФКЗ и во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 марта 2020 года Пр-355 по итогам заседания Совета при Президенте по русскому языку.

Проектом федерального закона дается определение русского языка как языка государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

Проектом федерального закона вводятся такие понятия, как «нормы современного русского литературного языка», «нормативный словарь», «нормативные грамматики» и «нормативные справочники», в которых фиксируются указанные нормы.

Данное нововведение призвано систематизировать и упорядочить грамматический строй, лексическую систему современного русского литературного языка, а также обеспечить повышение и укрепление статуса русского языка как государственного языка на всей территории Российской Федерации.

Важно отметить, что проектом федерального закона предполагается недопустимость использования иностранных слов, за исключением не имеющих общеупотребимых аналогов в русском языке, перечень которых содержится в нормативных словарях.

Кроме того, вводится проведение обязательной лингвистической экспертизы, редакторской проработки подготавливаемых проектов нормативно-правовых актов с целью осуществления контроля над соблюдением норм и правил русского литературного языка, а также корректного использования государственного языка государственными и муниципальными служащими.

Проектом федерального закона расширяются сферы, в которых использование государственного языка является обязательным – в образовании с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации об образовании, и в государственных и муниципальных информационных системах.

Закрепляются полномочия федеральных органов государственной власти по государственной поддержке цифровых информационных ресурсов, содержащих нормы современного русского литературного языка.

Проект федерального закона также направлен на создание условий для изучения русского языка иностранными гражданами, лицами без гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами, постольку каждый, кто захочет изучать русский язык, должен иметь такую возможность.

В целом принятие проекта федерального закона позволит повысить уровень общей грамотности граждан, корректность использования русского языка как государственного и возможность управления процессами использования русского языка как государственного в части государственных информационных систем, государственной и муниципальной службы.

Прошу поддержать проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Елены Александровны Ямпольской.

Пожалуйста.

Ямпольская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Чтобы сделать мой содоклад максимально конкретным, понятным и земным, я вам предлагаю поучаствовать в маленькой литературной викторине.

Угадайте автора и произведение.

Петрушка ходил в оверсайз коричневом секонд-хенд тренче и имел типикал фэйс. Характером он был больше сэд муд, чем разговорчивого, имел даже кульный виш за эдукейшн, то есть чтению книг, содержанием которых себя не пушил, ему было совершенно все равно, он мэтчился со всеми с равным вниманием, если бы ему запитчили химию, он бы и от нее не отказался.

Как вы догадываетесь, это отрывок из поэмы «Мертвые души», перевод с языка Гоголя на современный русский нелитературный язык.

Авторство, кстати, принадлежит «Российской газете».

Почему наш комитет поддерживает принятие данного правительственного законопроекта? Потому что он направлен на соблюдение чистоты нашего родного языка.

Важнейшее нововведение – это положение о необходимости соблюдения норм современного литературного языка при использовании русского как государственного. И нормы эти, как справедливо сказала Татьяна Викторовна, предполагается зафиксировать в словарях, грамматиках и справочниках.

Другой вопрос, что словари эти, грамматики и справочники появятся, по всей видимости, к 2025 году. И, соответственно, нормы, связанные с этим вопросом, они тоже отложенного действия.

Но как говорил по другому поводу Илья Эренбург, мы ждали 20 лет, давайте подождем еще 20 минут.

Одновременно с этим действительно уточняется норма по поводу запрета использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, в том числе тех иностранных слов, у которых есть общеупотребительные аналоги в русском языке. И тут Гоголь вздыхает с облегчением.

Очень принципиальная новелла – это закрепление обязанностей органов государственной власти обеспечивать защиту и поддержку государственного ■

языка.

То есть защита русского языка данным законопроектом поднимается на государственный уровень.

До того часть вторая статьи 1-й звучала крайне расплывчато – статус предусматривает. Кто он такой этот статус и как он там предусматривает? Теперь обязательное использование, а органы госвласти обеспечивают защиту и поддержку. Норма стала жестче, четче и конкретнее.

Прибавились две сферы использования – образование и государственные муниципальные информационные системы.

Будет обеспечена лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и создаются условия для изучения русского языка иностранными гражданами, и получение нашими соотечественниками информации всей на русском языке.

Естественно, Комитет по культуре, рассмотрев внимательно этот законопроект, всецело рекомендует его к принятию в первом чтении. И ко второму чтению мы полагаем необходимым рассмотреть ряд положений.

Вот сейчас правительство предлагает во всех указанных 11 сферах использовать нормы современного литературного языка с учетом особенностей осуществления деятельности.

Наш комитет предлагает ко второму чтению разграничить сферы с

обязательным применением русского, как государственного. Со строгим применением исключительно с соблюдением языковых норм, нет там никаких особенностей. И сферы, где особенности действительно есть. Это из тех, что там перечислены, прежде всего, публичное исполнение произведений литературы и искусства, плюс показ фильмов в кинозалах и деятельность СМИ. Естественно, у авторов могут быть и просторечия, и диалектизмы, может быть, какая-то характерная особенность у ведущих тех или иных программ.

Но при этом мы считаем, что необходимо ввести корреспондирующие изменения в некоторые отраслевые законы, в частности, в Закон «О СМИ», которые обяжут организациям СМИ нормативно закреплять требования о соблюдении норм русского языка при его публичном использовании в рамках своей организации, чтобы все эти безграмотные ударения, чудовищные склонения числительных, вульгаризмы, там чуть ли не непристойности в эфире, чтобы они прекратили считаться авторской манерой и авторской стилистикой.

И мы полагаем, что такой комплекс мер только ужесточит, в лучшем случае, в смысле этого слова предлагаемый законопроект.

И отдельный и очень важный вопрос для обсуждения ко второму чтению, это реклама. Отнесем ли мы ее к сферам, где обязательное использование норм русского языка или где есть особенности его употребления. Вот если отнесем к обязательным, то мы сделаем гигантский шаг в борьбе с англицизмами и транслитами, а проблема настолько очевидна...

Можно мне чуть-чуть, минуточку добавить, да?

Председательствующий. Да, добавьте время.

Ямпольская Е. А. Проблема настолько очевидна, что даже в недавно утвержденных основах госполитики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей наш президент еще раз поставил задачу по противодействию и излишнему использованию иностранной лексики.

Появятся словари, где к норме будут отнесены только иностранные слова и выражения, не имеющие общеупотребительных аналогов, и мы сразу избавимся от всех этих оупенов, сейлов, фудкортов, кешбэков, дискаунтов, от этого лакейского суржика.

А нам, коллеги, я настоятельно предлагаю вернуться к вопросу формирования национально ориентированной среды, поработать с законом «О государственном языке...» и законом «О защите прав потребителей». Наш комитет гигантский задел в этом направлении уже имеет. И я думаю, что мы, депутаты, можем быть просто лидерами этого процесса очищения русского языка и формирования национально ориентированной среды. А правительственный законопроект мы просим в первом чтении поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Да.

Задержитесь, пожалуйста, Елена Александровна, вопросов много. Включите запись. Покажите список.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Вопрос к представителю правительства.

Скажите, пожалуйста, а кто будет контролировать исполнение этого закона? Понятно, что в правительстве, в других органах власти будут соответствующие лингвистические службы, которые будут закон исполнять. А кто будет контролировать? И какова будет ответственность у тех структур, которые будут нарушать данный закон?

Васильева Т. В. Спасибо за вопрос.

На уровне работы комиссии по русскому языку при правительстве будет создано... постановлением правительства и регламент этой комиссии, состав комиссии, правила работы комиссии, они будут утверждать нормативные словари и справочники.

А всё, что касается ответственности органов власти за исполнение законодательства, в рамках текущей работы, в рамках регламентов работы правительства и органов власти я уверена, что соответствующая норма, связанная с соблюдением законодательства, будет внесена.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

В законопроекте указаны справочники, нормативные различные сборники и так далее. Можно сейчас понять, какие расходы это потребует, то есть проводились ли такие расчёты, и когда они будут заложены в бюджет? Потому что наверняка это понадобится и на федеральном, и на региональном уровне, как минимум чтобы на столах у всех было и так далее.

Спасибо.

Васильева Т. В. Постановлением правительства будет утверждена правительственная комиссия, которая будет рекомендовать справочники, нормативные словари и прочее.

На сегодняшний день справочники и словари издаются разными институтами и инстуциями, на них заложены деньги в действующих бюджетах, государственных заданиях и прочее. Мы предлагаем законопроектом установить одинаковые общие нормы, связанные с правилами, нормами изданий этих справочников и использованием дальше нормативов, закреплённых справочниками.

В этой связи мы не предполагаем создание каких-то новых комитетов или органов и новых трат, которые потребуются на издание словарей. Словари издаются, просто мы наводим порядок в создании и использовании этих словарей.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Курннный А. В. Татьяна Викторовна, вы, конечно, взялись за очень непростое дело, потому что, я так понимаю, вот это определение – запрет на использование слов, которые имеют общеупотребимые русские аналоги. Я так понимаю, сейчас мы можем взять любую речь, у нас окажется, что многие слова имеют иностранное происхождение при наличии каких-то русских аналогов. Лингвистически, да, иностранное слово, надо употреблять, языковой и тому подобное. Просто вопрос перегибов, возможных перегибов, тем более вы сказали, что будет предполагаться ещё и ответственность за то, что там кто-то будет неправильно писать и ещё, не дай Бог, неправильно говорить. Я думаю, здесь будет такое немереное поле для привлечения людей потом в последующем к ответственности, во всяком случае, должностных лиц.

И второй момент. То есть большие сомнения в исполнимости в целом. Второе – в том, что это будет правильно применяться без перегибов. И третье -это то, что необходима лингвистическая экспертиза всех нормативных актов. Понятно, что на уровне Госдумы там, правительства, региональной власти это возможно осуществить. А вот в органах местного самоуправления иметь лингвиста будет очень сложно. Там нормативных актов... (Микрофон отключён.)

Васильева Т. В. Спасибо.

Действительно очень важный вопрос. Русский язык, как любой язык, язык живой, язык развивающийся. И в этой связи, если говорить об аналогах иностранных слов общеупотребимых и имеющих аналоги в словаре, здесь большая ответственность, большая роль будет как раз у профессиональной комиссии по русскому языку, состоящей именно из профессионалов лингвистов. Совершенно точно никому не хотелось бы ... языка, перегибов и неиспользования той лексики, которая стала для нас очевидной и общеупотребимой, это важно, об этом мы говорили, когда обсуждали закон на комитетах.

Если говорить про правовую, про лингвистическую экспертизу, то для тех, ну, прежде всего органов местного самоуправления, кто самостоятельно не сможет её провести, мы предполагаем, что будут информационные системы и сервисы, позволяющие и помогающие им это делать.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И. Спасибо.

У меня вопрос к Елене Александровне. Уважаемая Елена Александровна, насколько я понял из вашего содоклада, вы являетесь сторонником максимально широкого применения, так сказать, предлагаемых норм законопроекта, но и в то же время, что в сфере рекламы, рекламных вывесок идет, в общем-то, дискуссия.

И всё-таки вот вопрос такой. На ваш взгляд, речь должна идти об ограничении и запрете только англицизмов или кроме того, использование латиницы? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Ямпольская Е. А. Спасибо большое, Николай Иванович.

Я думаю, что сейчас вот с этой трибуны говорить твёрдо, что мы вот только за это, мы на самом деле, начиная с лета ведём очень активные дискуссии в том числе с бизнес-сообществом, которое было встревожено сообщениями ряда недобросовестных СМИ о том, что чуть ли не все вывески придётся переделывать, тогда как, в общем, на торговые марки наши инициативы, с самого начала мы говорили, что распространяться не будут.

Меня больше всего беспокоит огромное количество дополнительной информации, которую наш человек, наш потребитель тоже почему-то получает либо... тут вопрос даже не в латинице, тут вопрос зачастую в транслитах, они могут по-русски это писать, они могут писать английское слово на кириллице, тут ещё и этот вопрос.

Я абсолютно убеждена, что это такое плебейское, лакейское неуважение к собственному языку и среду вокруг нас очищать, безусловно, надо. В какой мере очищать, но это, конечно, конечно, бизнесу надо дать возможность дышать – это понятно.

Ясно, что меры должны быть отложенного действия и тем не менее всю информацию важную для потребителя потребитель должен получать на русском языке. Там речь идёт и о размерах шрифтов, ну то есть масса, масса, масса всего. А главное ещё, что на самом деле есть такие нормы, они... но за них, за их нарушение нет никакой ответственности. Это тоже какой-то парадокс совершенный и надо обязательно вводить в КоАПе эту ответственность.

И поэтому у нас наработок много, мы всех призываем присоединяться, и давайте всё-таки потихонечку начнём очищать, очищать нас от этих вот ну совершенного, такого, я говорю, плебейского использования латиницы и англицизмов.

Спасибо.

Председательствующий. Алексеенко Николай Николаевич Алексеенко Н. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, у меня вопрос к Татьяне Викторовне.

Татьяна Викторовна, ну, понятно, что за чистоту языка необходимо бороться, но в то же время я, например, считаю, что это живой организм, который развивается, отвечает требованиям времени. Понятно, у молодежи есть свои там к этому подходы и свое понимание.

Законопроектом предлагается установить нормы, которые должны соблюдаться, нормы современного русского литературного языка, и тем не менее...

Я, например, сейчас в Брянске провожу конкурс «Брянские говоры». Да? Там есть очень много своей специфики, своих каких-то суржиков, слов, которые при всем уважении наверняка не смогут войти в эти, так сказать, каталоги и словари, которые будут изданы. Поэтому, наверное, действительно большой и очень сложный труд предстоит нам и вам.

У меня вопрос больше практический. Как и каким образом будет осуществляться контроль за соблюдением норм языка? И предполагается ли в дальнейшем установление тогда какой-то административной или какой-то иной ответственности за несоблюдение норм? Потому что это... (Микрофон отключён.)

Васильева Т. В. Спасибо, Николай Николаевич, за вопрос.

Действительно, еще раз повторюсь, язык живой. Есть огромное количество специфики и в бытовом его использовании, и в отраслевых направлениях или в отраслях по использованию языка. Вместе с тем мы говорим о порядке создания и использования нормативных словарей и справочников.

Дальше эти нормативные словари и справочники в зависимости от постановлений правительства... Периодичность их обновления и их развития, совершенно точно, будет определена. Но самое главное, что нужно понимать, что это не единоразовое издание словаря, и дальше он живет 100 лет вот ровно такой. Это первая история.

А второе – это то, о чем мы говорим, и то, к чему мы, наверное, призываем. Посмотреть проект закона с точки зрения, а достаточно ли или, может быть, недостаточно тех отраслей, о которых мы говорим, – образование, информационные системы. И есть предложение – определить перечень отраслей для обязательного использования.

А если мы говорим про ответственность, – ну, прежде всего, государственные и муниципальные служащие и органы власти, они несут ответственность в силу своей специфики и своей текущей работы. Ну а дальше механизмы контроля за исполнением, я думаю, предполагаем еще прорабатывать вместе со всеми, включая общественные организации.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Ямпольская Е. А. Уважаемые коллеги, я просто прошу и хочу еще раз привлечь ваше внимание, что законопроект касается использования русского языка как государственного. Сферы там определены. И не зря мы говорим, что часть этих сфер будет отнесена с учетом особенностей осуществления деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемые докладчики, два простых вопроса.

Скажите, пожалуйста, правильно ли я понимаю, что после подписания и вступления в силу закона, мы через полгода выходим, и на гостинице бывшей «Москва», и по Тверской, и другим улицам проезжая, мы всё-таки увидим русские названия всевозможных учреждений и так далее?

И второй вопрос. Правильно ли я понимаю, что программа, которая делается за государственный бюджет, ну скажем «Ну-ка, все вместе», всё-таки наконец-то услышим русские, а не английские песни?

Спасибо.

Васильева Т. В. Если мы говорим про вывески, объявления, рекламу, то здесь потребуется еще и работа после принятия этого закона с законом о СМИ и рекламе. Если мы говорим о сфере культуры, то об этом сегодня неоднократно говорилось, и есть необходимость посмотреть применение языка в зависимости от сфер его использования, особенностей, правил и норм. Но вероятность того, что ситуация с очищением и улучшением использования официального государственного русского языка, она сильно улучшится.

Председательствующий. Драпеко Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г. Уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что в мае 2005 года Государственная Дума приняла Закон «О государственном языке Российской Федерации». И сразу после этого развернулась страшная дискуссия, она была даже до принятия закона, она носила примерно такой же характер, какой она носит сейчас. Это был ужас со стороны сообщества, использующего англоязычные тексты, и требования, в том числе, я помню, Жириновский, светлая ему память, требовал административной ответственности за неисполнение закона. Мне представляется, что мы забыли тот старый закон, именно поэтому, потому что не приняли административные меры воздействия на не исполняющих закон государственных чиновников, муниципальных чиновников и все организации, которые его регулярно все эти годы нарушали.

Мне представляется, что сейчас время изменилось... (Микрофон отключен.)

Васильева Т. В. ...спасибо за вот такую поддержку и отсылку к истории принятия закона и развитию закона.

Действительно сегодня у нас есть очень хорошая и возможность, с одной стороны, и запросы общества по внесению изменений в закон с точки зрения усиления и уважения, и улучшения, и очищения по использованию русского языка в государственной и муниципальной службе, и в образовании, и так далее.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Викторовна, ну уважение к государственному языку начинается со школы, и поэтому здесь важно еще и защищать возможность изучения государственного языка на всём пространстве Российской Федерации.

У нас, к сожалению, есть такие факты, ко мне, по крайней мере, есть обращение, не по всем так называемым национальным республикам, но, по крайней мере, вот с одной были обращения, где, собственно, титульная нация ну там 30 процентов не составляет по численности, но принуждают, выдумывая некие несуществующие образовательные стандарты и изучать в школе именно язык данного народа, скажем так, всех подряд, остальных там и русских в том числе.

Вот такого рода моменты, перегибы, скажем так, на местах, которые отдают определённым сепаратизмом, то есть, или там национализмом, они каким-то образом с учётом принятия этого закона будут регулироваться?

Васильева Т. В. Ну, прежде всего, если у вас есть сигналы с мест, то передайте прямо с точки зрения, откуда они для того, чтобы мы проработали, и право наших школьников на качественное образование и изучение русского языка, изучение родных языков, родной литературы здесь соблюдалось неукоснительно.

А если мы говорим про перегибы, то внесение изменений в закон, прежде всего, с точки зрения ответственности органов государственной власти, органов, значит, федеральных и субъектов, органов местного самоуправления, здесь усилит, наверное, возможность защиты того населения и тех семей, тех ребят, кто жалуется вам по принуждению к изучению чего-то, что не входит в стандарты программы.

Председательствующий. Гулин Максим Алексеевич.

Гулнн М. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Да, спасибо.

Законопроектом вводится обязательная лингвистическая экспертиза текстов всех нормативных правовых актов. Предполагается, что для этого нужно будет привлекать сторонних экспертов и использовать различные информационные технологии. Это якобы исключит использование иностранных слов, за исключением имеющих общеупотребительные аналоги в русском языке.

В связи с этим несколько вопросов.

Первый. Приведет ли это к дополнительным финансовым расходам и к затягиванию принятия НПА?

И второй. Не приведет ли это к абсурдным ситуациям, когда нужно будет переписывать все законы, НПА в том числе? И, например, значит ли это то, что госслужащие теперь будут именоваться дьяками, а те госслужащие, которые работают у нас в Государственной Думе, будут именоваться думскими дьяками? Спасибо.

Васильева Т. В. Спасибо, Максим Алексеевич.

Если мы будем говорить про лингвистическую экспертизу, то на сегодаятдний день с точки зрения корректуры и работы с нормативно-правовыми актами федеральные органы подобную работу ведут, но ведут в меру своих сил, возможностей и своего усмотрения. Принятие закона и в дальнейшем изменение регламента работы правительства здесь эту работу унифицируют.

Совершенно точно это не приведет к удлинению порядка издания нормативно-правовых актов, потому что общий принцип быстрая работа государства, быстрая и четкая, слаженная работа всех ведомств по принятию НПА, он принципиально важен и не предполагает никакого ухудшения данных сроков регламентных.

Если говорить про отказ или переход на в том числе лексические нормы старорусского языка или прежне употребимые нормы, то я не думаю, что здесь будут такого рода перегибы, о которых вы говорите.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, докладчики, кто ответит. Мой вопрос, как ни странно, не про англицизмы, а про очень русские слова. Дело в том, что когда мы приняли закон о запрете ненормативной лексики (попросту говоря, мата) в средствах массовой информации, который я активно поддерживал, некоторые ведущие, особенно молодежных и не только, радиостанций, считающие себя интеллигентами, стали демонстративно использовать полуцензурные слова, которые не относятся к известным четырем корням, которые попали под запрет.

Вопрос первый. Позволит ли закон нам избавиться от этой грязи в средствах массовой информации?

И второй. Будет ли он распространяться на интернет-ресурсы, имеющие, скажем так, массовую аудиторию? Спасибо.

Васильева Т. В. На сегодняшний день мы предполагаем, что обязательными сферами использования закона будут образование и государственные информационные системы. И есть предложения комитета по расширению этих сфер использования. Я думаю, здесь от активной работы, в том числе депутатов, будет зависеть возможность распространения этого закона, в том числе на сферы, вами предложенные, Олег Николаевич. Председательствующий. Центральная трибуна.

Ямнольская Е. А. Уважаемый Олег Николаевич, ну вот это как раз то, что мы обсуждали и в ходе комитета и, так сказать, на закрытых рабочих совещаниях с коллегами из Министерства просвещения: что делать с множеством наших СМИ, да, которые несут не только взрослым, но и детям вульгаризмы, почти непристойные выражения, постоянно коверкают ударения, неправильно используют слова и так далее и так далее?

И именно поэтому у нас есть пока просто предложение ко второму чтению – внести, в том числе и в отраслевое законодательство, нормы о том, что руководство обязано своими нормативными актами закреплять использование именно норм русского литературного языка с теми возможными отступлениями, которые относятся именно к творческой сфере, к сфере художественного слова, может быть, к какой-то игре слова, но никак не к безграмотности и никак не к вульгаризмам.

Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос к Елене Александровне в развитие вопросов коллег Кузнецова и Гулина.

Елена Александровна, в пункте 3 законопроекта записано, что у нас привлекаются эксперты для проведения лингвистической экспертизы нормативно-правовых актов. Экспертиза, привлечение экспертов стоит денег. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту написано, что дополнительного финансирования не требуется. Где мы будем брать финансирование вот для этих экспертиз? Спасибо.

Ям польская Е. А. Олег Юрьевич, я думаю, что лучше обратиться с этим к Татьяне Викторовне.

Председательствующий. Татьяна Викторовна, пожалуйста.

Васильева Т. В. Если мы говорим про возможности лингвистической экспертизы и привлечение экспертов, то прежде всего самый высокий уровень экспертов – это Правительственная комиссия по русскому языку и те, кто будут делать нормативные словари и справочники. А дальше уже федеральные органы исполнительной власти, я думаю, исходя из постановления правительства о правительственной комиссии, о возможностях использования этих словарей поймут, кого из экспертов внешних им нужно приглашать.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

У меня вопрос Елене Александровне и Татьяне Викторовне.

Я хотел бы вот спросить. Представление российских спортсменов, депутатов, бизнесменов, членов правительства, на международном уровне когда происходит, да, представляются, фамилия латинскими буквами, а страна представляется – Russia. Russia.

Вот я покажу фотографию, когда наша олимпийская сборная дореволюционных времен идет на стадионе, у нее «Rossia» на табличке написано латинскими буквами. «Rossia», латинскими буквами.

Может быть, мы в этом законе тоже можем таким образом защитить наши названия, да? Ну не представляют же, скажем, там, меня О Пил, да? Нет. Напишут – Олег Нилов. А на американский манер я буду О «Нил.

Председательствующий. Да, кто... Кто хочет ответить? О'Нилу.

Васильева Т. В. Прежде всего, спасибо за вопрос.

И очень важная тема поднята. Я думаю, что первым, первой возможностью, предусмотренной внесением изменения в закон, в данном случае могут, может быть, в том числе прописывание достойного названия России и на латинице в нормативных словарях и справочниках, а дальше уже можно будет смотреть.

Председательствующий. Добавить хотите? Нет?

Соболев Виктор Иванович. Или добавить хотите? Центральную трибуну включите.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Добавляют или нет?

Председательствующий. Да. Центральную трибуну.

Ямпольская Е. А. Уважаемый Олег Анатольевич, у вас замечательная литературная получается по-американски фамилия.

Мне кажется, я вот с вами совершенно согласна, мне кажется, мы только начинаем, на самом деле, работу по внесению изменений, в том числе в закон о государственном языке, то, о чем Елена Григорьевна говорила. Слава богу, изменились времена. Поэтому всё возможно. В том числе возможны и внутренними нормативными актами, естественно, да. Мы все эти инициативы поддерживаем.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

А, Соболев еще, да, не сказал.

Пожалуйста, Соболев.

Соболев В. И. Спасибо.

Я внимательно слушал. Закон очень важный. Мы настолько засорили свой язык различными иностранными словами, что же дальше просто иной раз и тошнит от этого всего.

Вот здесь говорили: кто будет контролировать, а какие средства необходимо выделить, а что-то еще нужно и так далее, и так далее? А давайте начнем с себя, вот это слово «бизнес», которое к нам пришло непонятно откуда, вот сейчас этот бизнес западный объявил нам гибридную войну на уничтожение, а мы опять волнуемся за бизнес-сообщества, какие деньги потребуются. Давайте начнем с себя, вот бизнес, бизнесмен, менеджер и так далее.

Давайте с себя начнем, уважаемые депутаты, а потом уже к вывескам там, и так далее... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Ну, это не вопрос, скорее, да, выступление. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста, кто хочет ответить? Ну, пожалуйста, Елена Александровна. Ямпольская Е. А. Да. Спасибо. Да, горячее выступление. Да, давайте, пускай уйдут, но пускай они уйдут вместе с кривыми ударениями, вместе с дикими склонениями числительных, я «за». Знаете, от многого уши-то вянут, не только от «бизнеса», я вам честно скажу, вот здесь сидя-то, знаете, много чего интересного я слышу.

А интересуемся мы мнением предпринимательского сообщества по той простой причине, что нам еще надо на все на это получить и одобрение правительства, понимаете. Мы так просто... Это все не просто. Законотворческий процесс – это процесс согласований. Поэтому тоже надо думать о людях, у которых и так бывает сейчас не очень легко. Со всеми надо договариваться, но я уверена, что формирование национально ориентированной среды сейчас задача номер 1. Остальное – задача номер 2. Это мое личное мнение.

Председательствующий. Спасибо.

Да, это верно, потому что так мы и до депутатов дойдем.

Ямпольская Е. А. Да.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Татьяна Викторовна, скажите, пожалуйста, внесением изменений в часть первую статьи первой, которая исключает слова о том, что русский язык имеет статус государственного языка и его соответствующим образом использовать.

Как они позволят выполнить главную идею вашего законопроекта, идею о совершенствовании механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного? Как это будет способствовать объединяющую роль... объединяющей роли русского языка? Не означает ли это, что мы будем менять и название закона, если мы исключаем слова о статусе русского языка как государственного языка Российской Федерации, а закон называется «О государственном языке Российской Федерации»? А в Конституции есть статья 68, где русский язык является государствообразующим. Не получится так, что вместе с водой, известной классической формулы Фейербаха, ребёнка выбросили, то есть покусились на самое главное. Вместо этого предлагается нормативные словари, грамматики... (Микрофон отключён.) Васильева Т. В. Спасибо за вопрос.

Если цитировать проект изменений, то статья 1 будет звучать так: «Русский язык как государственный язык Российской Федерации (часть первая)... в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа». То есть мы не отказываемся от государственного статуса русского языка, и об этом, собственно, большая часть закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Ещё есть?

Включите запись на выступление. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Я постараюсь быть кратким.

Первое. Нужно ли защищать русский язык? С моей точки зрения, безусловно, нужно. Недавно один уважаемый университет прислал мне заявку на программу конференции, которая собиралась проводить воркшопы по трекам. Я сказал, что пока не перепишут по-русски, ничего поддерживать не буду.

Помните, Геннадий Николаевич Селезнев, когда его обозвали спикером, сказал: я не спикер, я Председатель Государственной Думы.

Сейчас по любому поводу у нас говорят «кейс», по любому поводу говорят «релокация» вместо «перемещение», «special guest» – чем «специальный гость» хуже? И так далее и так далее.

Второе, коллеги. Совершенно очевидно, я поддерживаю пафос, в частности моего коллеги Алексея Куринного, что здесь нужна мера. Если мы буквально будем пытаться убрать иностранные слова, то там придётся переписывать половину Конституции. Депутат, президент, республика, Федерация... А надо ли продолжать? Коллеги, но эти слова давно обрусели, да. Я вот, например, никогда не говорю «тренд», мне не нравится, я говорю «тенденция». Но это тоже латинское слово, и похоже, что тренд тоже уже сильно обрусел. Меру надо знать, с моей точки зрения.

И третье, уважаемые коллеги. Я хочу обратить внимание не только на иностранные слова, да, но и на загрязнение языка средств массовой информации полуцензурными словами. Извините, мои деды крестьяне, мои деды так не выражались, как выражаются некоторые современные ведущие, считающие себя интеллигентами. Надо подумать, как всё-таки наш язык очистить от грязи информационной и всякой прочей.

Поэтому, мне кажется, законопроект надо поддержать, но над ним надо тщательно поработать, чтобы соблюсти формулу «не навреди». Ну, или если хотите, вместо клятвы Гиппократа, политики должны приносить клятву Сократа, да. А Сократ говорил, что тот не сапожник, кто не умеет начать с сапог, и тот не законодатель, кто не умеет подобно плохому пастуху сохранять своё стадо. То есть «не навреди» нужно придерживаться и в политике тоже. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шолохов Александр Михайлович, пожалуйста.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Мы то, что мы едим, и мы те, как разговариваем. Совершенно очевидно. Мне представляется, вот эта дискуссия, которая развернулась сейчас, она только лишний раз демонстрирует наше озабоченное состояние языка, который является нашим наследием, языка, который в значительной степени определяет сам способ мышления той или иной нации. И видимо не стоит сейчас вдаваться в дебри. Ко второму чтению мы имеем возможность добавить любые наши предложения проработать их внимательно. Но сам пафос, как было сказано, сама принципиальная сторона вопроса обсуждаемого, она, по-моему, ни у кого не может вызывать сомнений.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать этот законопроект. А вообще, коллеги, нехило нас кейс триттернул, правда? Спасибо.

Председательствующий. Добавьте время. Нет необходимости? Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, сегодня, как известно, 33 года отмечает партия ЛДПР и все эти 33 года Владимир Вольфович Жириновский защищал интересы русских и русского языка. И вот в 2016 году, в 2016 году это шесть лет назад, мы выпустили брошюрку: «Говорить по-русски», Владимир Вольфович настоял на этом и он эту брошюрку передал президенту.

И вот мы очень рады, что сегодня правительство, Совет Государственной Думы сделали нашей партии подарок в виде этого законопроекта, за который бился и боролся Владимир Вольфович Жириновский и постоянно на этой трибуне Государственной Думы он выступал за то, чтобы мы отстаивали интересы русского языка.

Я процитирую его слова: «Мы не рабы и должны говорить на собственном, на русском языке! Надо запретить в России использовать заимствованные слова. Зачем говорить «перфоманс», если есть русское слово «представление»? Зачем говорить «дилер», когда есть «посредник».

Скоро вообще нас, русских, даже английское произношение в речи заставлять делать будут. Все, кто этого добивается, бьют по русской культуре, по России! Пора русский язык освободить от мусора и иностранных слов. Замучили этими американизмами».

Поэтому мы, конечно, данный законопроект поддержим. Считаем, что не нужно дожидаться 2025 года – это нужно внедрять как можно быстрее. И, конечно, необходимо вводить ответственность за несоблюдение данного закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительство? Докладчик? Заключительное слово? Нет?

Васильева Т. В. Спасибо за неравнодушие и за поддержку. Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации». Пункт 48.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 383 чел. 85,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 4,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10085165.html

Принят законопроект первого чтения об управлении спросом на ЭЭ 0 Григорьоев В Китай в пять раз дешевле

49. 212399-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (об особенностях регулирования деятельности отдельных субъектов электроэнергетики на оптовом рынке электрической энергии и мощности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.10.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроект направлен на создание правовой основы для функционирования агрегаторов на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее – оптовый рынок), обеспечение применения агрегации спроса и предложения в электроэнергетике, решение проблемы ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями.

Законопроектом предлагается:

- вводятся следующие понятия:

- услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии – оказываемые на оптовом рынке услуги, представляющие собой комплекс организационно и (или) технологически связанных действий, направленных на обеспечение готовности к изменению режима потребления электрической энергии объекта регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка и (или) агрегированного объекта управления изменением режима потребления электрической энергии, а также непосредственно на изменение режима потребления электрической энергии таких объектов в требуемый период времени;

- услуги по изменению режима потребления электрической энергии – услуги, оказываемые потребителями розничных рынков или оптового рынка на основании договора, заключенного с агрегатором управления изменением режима потребления электрической энергии, представляющие собой комплекс организационно и (или) технологически связанных действий, направленных на обеспечение готовности к изменению режима потребления электрической энергии объекта регулирования потребления электрической энергии потребителя розничного рынка или оптового рынка, а также непосредственно на изменение режима потребления электрической энергии такого объекта в требуемый период времени;

- агрегатор управления изменением режима потребления электрической энергии – коммерческая организация, осуществляющая деятельность по формированию агрегированных объектов управления изменением режима потребления электрической энергии из принадлежащих третьим лицам объектов регулирования потребления электрической энергии потребителей розничных рынков и (или) оптового рынка и оказывающая с использованием таких объектов услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии при условии получения в установленном настоящим Федеральным законом и правилами оптового рынка статуса субъекта оптового рынка и отбора данной организации в качестве исполнителя услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии;

- объект регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка – используемые для изменения режима потребления электрической энергии энергопринимающее устройство (энергопринимающие устройства) и (при наличии) связанные с ним (с ними) объект (объекты) по производству электрической энергии и (или) система (системы) накопления электрической энергии, принадлежащие одному потребителю электрической энергии – субъекту оптового рынка и относящиеся к одной группе точек поставки на оптовом рынке, с использованием которых такой потребитель или агрегатор управления изменением режима потребления (в случае заключения договора оказания услуг по изменению режима потребления с соответствующим потребителем оптового рынка в отношении данного объекта регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка) оказывает услуги по управлению изменением режима потребления, если такие энергопринимающее устройство (энергопринимающие устройства) и объект (объекты) по производству электрической энергии и (или) система (системы) накопления электрической энергии технологически соединены между собой принадлежащими потребителю объектами электросетевого хозяйства и их включение в состав объекта регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка допускается в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ;

- объект регулирования потребления электрической энергии потребителя розничного рынка – используемые для изменения режима потребления электрической энергии энергопринимающее устройство (энергопринимающие устройства), находящееся (находящиеся) в единых границах балансовой принадлежности и принадлежащее (принадлежащие) одному потребителю электрической энергии – субъекту розничного рынка и (при наличии) связанные с ним (с ними) объект (объекты) по производству электрической энергии и (или) система (системы) накопления электрической энергии, если такие энергопринимающее устройство (энергопринимающие устройства) и объект (объекты) по производству электрической энергии и (или) система (системы) накопления электрической энергии технологически соединены между собой принадлежащими указанному потребителю объектами электросетевого хозяйства и их включение в состав объекта регулирования потребления электрической энергии потребителя розничного рынка допускается в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- агрегированный объект управления изменением режима потребления электрической энергии – объект регулирования потребления электрической энергии потребителей розничного рынка, объект регулирования потребления электрической энергии потребителей оптового рынка или совокупность данных объектов, сформированные агрегатором управления изменением режима потребления в соответствии с требованиями и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, или объекты регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка, сформированные указанным потребителем электрической энергии – субъектом оптового рынка в соответствии с требованиями и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для целей использования при оказании услуг по управлению изменением режима потребления;

- установить новую функцию для системного оператора – организация и проведение отбора исполнителей услуг по управлению изменением режима потребления в порядке, установленном Правительством РФ;

- наделить Правительство РФ полномочием по установлению показатели финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, имеющих статус субъекта оптового рынка – участника обращения электрической энергии на оптовом рынке, отражающие исполнение указанными субъектами своих обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии (далее – показатели финансовой дисциплины), а также правила осуществления мониторинга выполнения таких показателей;

- предусмотреть, что расходы на оплату услуг по управлению изменением режима потребления не учитываются при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей;

- установить, что агрегаторы управления изменением режима потребления участвуют на оптовом рынке в отношениях, связанных с оказанием услуг по управлению изменением режима потребления с использованием сформированных ими агрегированных объектов управления изменением режима потребления при условии получения в установленном ФЗ «Об электроэнергетике» и правилами оптового рынка порядке статуса субъекта оптового рынка;

- определить, что для участия в обороте электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке агрегатор управления изменением режима потребления должен в порядке, установленном правилами оптового рынка, подтвердить выполнение требований, предъявляемых к соответствующему участнику обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке.

- предусмотреть, что юр. лица, получившие в установленном порядке статус субъекта оптового рынка для целей участия в обращении электрической энергии и (или) мощности, вправе участвовать в отношениях, связанных с оказанием услуг по управлению изменением режима потребления, в качестве агрегаторов управления изменением режима потребления при условии подтверждения в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка, соответствия количественных характеристик заявляемого ими снижения потребления электрической энергии в отношении каждого из сформированных ими агрегированных объектов управления изменением режима потребления критериям, установленным правилами оптового рынка;

- определить регулирование вопросов финансового состояния и финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаци;

- установить требования к гарантирующим поставщикам и энергосбытовым организациям на оптовом рынке электрической энергии и мощности по соблюдению установленных Правительством РФ показателей финансовой дисциплины, отражающих исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, несоответствие которым является основанием для лишения гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности;

- наделить совет рынка полномочиями по мониторингу финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций и исполнения ими обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

- установить обязанности субъектов электроэнергетики по предоставлению в организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности информации, необходимой для осуществления контроля за выполнением показателей финансовой дисциплины, отражающих исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

- предусмотреть порядок предоставления гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями, функционирующими в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, информации о расчетах за электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 333 0 3

Стенограмма обсуждения

Коллеги, предлагается рассмотреть еще пункт 49. У нас здесь представитель правительства давно уже сидит. А дальше у нас несколько законопроектов по 118-й статье и два проекта постановления Государственной Думы.

Не будет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет.

Тогда проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра энергетики Анастасии Борисовны Бондаренко.

Пожалуйста.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Я очень коротко. Законопроект предлагает закрепить новый правовой статус агрегатора управления спросом на электрическую энергию, вводит новую разновидность услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии.

Суть указанной услуги заключается в том, что потребителям, у которых энергопринимающее устройство способно по команде снижать нагрузку, -объединяясь, будут эту команду агрегаторы выполнять, снижая нагрузку, что позволит в пиковые часы разгрузить энергосистему и не загружать дорогую и неэффективную генерацию.

Также законопроектом предлагается механизм укрепления финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и сбытовых энергокомпаний на оптовом рынке. К этим компаниям будут установлены требования по соблюдению показателей финансовой дисциплины, которые они уже подают в течение трех лет в регулятор – Совет рынка. И при несоответствии этим показателям, в том числе за неоплату услуг по передаче электрической энергии в адрес сетевых компаний, они будут лишаться статуса субъекта оптового рынка. Мониторинг будет осуществлять также Совет рынка.

Законопроект получил все необходимые согласования.

И хотела отдельно поблагодарить Комитет по энергетике и Комитет по защите конкуренции за работу над законопроектом к первому чтению. Спасибо.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Натальи Васильевны Назаровой.

Пожалуйста.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Мы сегодня рассматриваем законопроект, который, безусловно, давно ожидаем. Одна из серьезных проблем в электроэнергетике – это неравномерность спроса. И управлять спросом – это значит экономить финансовые средства, это снижать тарифы, это делать более эффективной всю систему электроэнергетики. Это позволит не создавать новые генерирующие мощности и сетевые мощности.

Тема управления спросом, она уже частично решена на оптовом рынке. Все предприятия, а в основном это крупные предприятия, которые являются субъектом оптового рынка, волей-неволей занимаются управлением спроса и выравниванием своего графика потребления электрической энергии. Но на розничных рынках существует огромная проблема, поскольку для предприятий малого и среднего бизнеса тема управления спросом не столь актуальна, и она не дает того сиюминутного экономического эффекта, как для... какой дает управление спросом у крупного потребителя.

Создание агрегаторов управления спросом формирует возможность для всех предприятий розничного рынка, малых и средних предприятий, участвовать в этом процессе.

Вторая часть законопроекта, она касается финансовой дисциплины. Это создание ответственности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний в части своей финансовой дисциплины по оплате услуг сетевым компаниям, что тоже является таким очень хорошим шагом в укреплении ситуации на розничных и оптовых рынках электрической энергии. Комитет по энергетике поддерживает этот законопроект.

Мы считаем, что это ожидаемый и очень важный законопроект, который должен оказать существенное влияние на экономику страны.

Вместе с тем, нужно отметить, что законопроект связан... решения законопроекта, они чётко связаны с нормативно-правовыми актами правительства. И, конечно, нам бы очень хотелось посмотреть эти нормативно-правовые акты, которые правительство гарантировало, что представит ко второму чтению, потому что ну известная формула – дьявол кроется в мелочах.

Также в законопроекте не очень хорошо прописаны отношения сетевых компаний с агрегаторами управления спросом, поскольку сетевые компании предоставляют всю информацию по учёту, на основании которой формируются доходы агрегаторов.

И также мы должны сказать, что целесообразно будет закрепить в целевой модели управления спросом подход, обеспечивающий возможность ограничения размера стоимости услуг агрегаторов спроса.

На законопроект получены заключения комитетов-соисполнителей. Это Комитет по защите конкуренции, Комитет по строительству и ЖКХ, которые поддерживают принятие этого законопроекта.

Также законопроект поддержал Комитет Совета Федерации по экономической политике и Счётная палата.

С учётом вышеизложенного, Комитет по энергетике Государственной Думы предлагает принять представленный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, ну как бы в целом понятно, да, что есть определенный положительный эффект. С 2019 года идет пилотный проект, и исполнители этого проекта говорят об экономическом эффекте, там, миллиард с лишним рублей для участников рынка.

Но возникает вопрос оплаты такого рода услуг. Насколько это коснется потребителей и каких потребителей? То есть увеличит ли эта, в общем-то, нужная больше системе, чем потребителям услуга, увеличит ли она нагрузку на экономику, на участников, на потребителей? Спасибо.

Бондарен ко А. Б. Уважаемый Андрей Анатольевич, в данный момент эта услуга в ходе эксперимента оплачивается за счет средств тарифа системного оператора, который отвечает за этот эксперимент, и он продолжится в следующем году из средств экономии тарифа этого года без дополнительного увеличения. В дальнейшем за счет снижения общего совокупного платежа за электроэнергию на оптовом рынке при незагрузке дорогой и неэффективной генерации, которая включается только в пиковые режимы, как раз когда мы срезаем пик потребления благодаря работе агрегаторов, положительный экономический эффект будет достигнут.

Все расчеты мы передали в Комитет по энергетике, также Валерию Карловичу Гартунгу в Комитет по защите конкуренции. Готовы вам также отдельно представить все детальные расчеты. Платеж будет незначительным.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Добрый день, Анастасия Борисовна!

Скажите, пожалуйста, вот оптовый рынок электроэнергии, вы говорите о спросе, о падении напряжения. Но на примере Забайкальского края тариф на электроэнергию – один из самых высоких на Дальнем Востоке, тариф действительно большой, он экономически обоснован. И люди смотрят, как, допустим, в Китайскую Народную Республику по оптовым ценам тариф поставляется в пять раз дешевле, чем получают даже самые оптовые потребители на территории Забайкальского края.

Каким образом вот этот законопроект сможет снизить тариф в Забайкальском крае, либо перекрестное субсидирование? Какое ваше видение?

Спасибо.

Бондаренко А. Б. Юрий Иннокентьевич, цены, тарифы на электрическую энергию для населения регулируются государством. Установлен предельный уровень, который не может быть превышен, и никаким образом законопроект эту конструкцию не изменяет, для населения ничего не изменится.

Председательствующий. Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Простите, но когда слышу о срезании пиков потребления, у меня сразу же возникает вопрос: почему мы пытаемся пить за то, чтобы наши желания совпадали с нашими возможностями, а не за то, чтобы наши возможности совпадали с нашими желаниями? Не будет ли такая работа агрегаторов стимулом для того, чтобы ограничивать развитие энергетики, развитие генерирующих мощностей?

Бондаренко А. Б. Уважаемый Анатолий Александрович, наши и желания, и возможности при работе над этим законопроектом исключительно совпадают, препятствий для развития генерации не возникает. Но развитие будет происходить в самых нужных местах, именно те, которые называются узкими и требуют расшивки, – либо строительство генерации, либо строительство сетевого комплекса. Этот законопроект позволяет не нагружать уже действующую неэффективную генерацию, которая должна сохраняться в резерве энергосистемы, чтобы система безаварийных сбоев проходила максимальные нагрузки, которые называются пиками. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись на выступления. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Анастасия Борисовна, ну, не успел вам задать вопрос, тогда в выступлении такой один тезис только доведу до вашего сведения.

Завтра будем на «часе правительства» говорить с министром сельского хозяйства Патрушевым. И есть такой вопрос, да, о тарифах для российских аграриев. Вы прекрасно знаете, какие это тарифы, да? 9,30, 10,30, 11 рублей за киловатт-час.

Вот если этот законопроект хоть как-то, хоть когда-нибудь, да, может привести к тому, что эти тарифы изменятся, а может вы в ответном слове скажете – слушайте, Олег Анатольевич, не вопрос.

Значит, вот в Китай, там, мой коллега говорит, мы поставляем очень дешево.

Получаем электроэнергию, например, в Ленинградской области с Сосновоборской АЭС за 1 рубль, значит, и вот сделаем то-то, то-то, то-то, или вы скажите, внесите поправки такие-то-такие-то, и для Ленинградской области, для других северных регионов, для аграриев, да, эти тарифы, ну изменятся в меньшую сторону в разы, может быть, ну хотя бы на десятки процентов.

Если этот законопроект, другие ваши приходы сюда, к этому не будут приводить, мы не будем поддерживать такие новации, такие реформы.

Ведь главной целью, главным конечным пунктом любой дороги должен быть вот значимый, такой прорывной результат, особенно в сложное время.

Особенно, например, для аграриев, для ВПК.

Вот можете сказать, вот как-то этот законопроект может нас привести к тому, что для аграриев тарифы изменятся наконец, они приблизятся к каким-то реальным, а не заоблачным, вот таким, которые, потому что нужно обеспечивать ваши реформы, реконструкции и так далее, и так далее.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Докладчик? Пожалуйста. Заключительное слово.

Бондаренко А. Б. Да, Олег Анатольевич, этот законопроект может привести к снижению совокупного платежа, в том числе для сельхозпроизводителей.

Председательствующий. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», пункт 49. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

По ведению Синенко Александр Юрьевич, пожалуйста. Синенко А. Ю. Уважаемые коллеги, просьба 50-й вопрос сегодняшнего порядка ведения... Из зала. Нет...

Синенко А. Ю. ...перенести на четверг 15 декабря. (Оживление в зале, смех.)

Председательствующий. Так, нет возражений, коллеги? Тумусов Федот Семёнович по ведению, пожалуйста. Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Для протокола. По 48 вопросу Тумусов голосовал «за».

Председательствующий. Хорошо, учтем. Антропенко Игорь Александрович. Ошибка? Ошибка. Так, спасибо, коллеги.

Значит, мы сейчас переходим к рассмотрению законопроектов по 118 статье Регламента.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

64. 221049-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части установления дополнительных требований к руководителю и членам коллегиального исполнительного органа некоммерческой организации и ее структурных подразделений)<lj-cut>

Документ внесли 08.07.17). Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутат ГД VII созыва Р.Р.Ишсарин

Представил зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.Ю. Леонова.

Законопроектом предлагается установить запрет на замещение должности руководителя некоммерческой организации, ее отделения, филиала или представительства, а также на вхождение в состав коллегиального исполнительного органа некоммерческой организации лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергшимся уголовному преследованию за тяжкие или особо тяжкие преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

Первое чтение

Стенограмма

Пункт 64. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Доклад Олега Юрьевича Леонова, пожалуйста, с места.

Леонов О. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Законопроект 2017 года предлагает установить запрет для лиц, имеющих или имевших судимость за определенные тяжкие или особо тяжкие преступления быть руководителем некоммерческой организации или ее структурного подразделения.

Правительство, рассматривая, законопроект не поддержало, указав в официальном отзыве, что он не соответствует правовым позициям Конституционного Суда о соблюдении принципов справедливости, равенства и соразмерности при регулировании прав и свобод граждан.

Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить в первом чтении указанный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите ускоренный режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 46 чел 10,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

65. 47589-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования статей 72.2, 81,157, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 27.12.21). Депутат ГД М.Г.Делягин (СРЗП)

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается предоставить работодателю право переводить работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу по причинам технологического, технического или организационного характера, исключив при этом случай простоя из числа оснований для такого перевода, уточнить основание для увольнения в связи с неоднократным неисполнением работником трудовых обязанностей, установить новый вид дисциплинарного взыскания в виде полного или частичного неначисления работнику премии (депремирования) и изменить процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Первое чтение

Стенограмма

65-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Михаил Васильевич Тарасенко, пожалуйста, с места. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги. Изменения, предложенные в Трудовой кодекс, не были поддержаны в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношении, кроме того, отдельные положения законопроекта не соответствуют нормам МОТ. Поэтому комитет предлагает отклонить эту законодательную инициативу.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 65 чел 14,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 66 чел.

Не голосовало 384 чел 85,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

66. 1180501-7 «О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о бесплатной перевозке детей в возрасте от 7 до 16 лет)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.22 Депутат ГД VII созыва М.С.Зайцев

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предлагается предусмотерть возможность бесплатного проезда для пассажиров в возрасте от 7 до 16 лет, предоставлять им единый проездной документ на совершение неограниченного количества бесплатных поездок.

Первое чтение

Стенограмма

66-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Доклад Олега Владимировича Гарина. Пожалуйста.

Гарин О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить бесплатный проезд для пассажиров от 7 до 16 лет, при этом в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих порядок исполнения новых видов расходных обязательств в Российской Федерации.

Правительство не поддерживает законопроект по этому направлению. Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, являющийся соисполнителем, также в заключении отметил нарушение требований Бюджетного кодекса.

Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента Государственной Думы. Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 103 чел 22,9 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел 77,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

67. 1027487-7 «О внесении изменений в статью 216 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части либерализации срока, в течение которого гражданину, признанному несостоятельным, запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность)<lj-cut>

Документ внесли 29.09.20). Депутат ГД Д.В.Бессарабов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва А.В.Балыбердин, Д.В.Сазонов

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроектом предлагается изменить срок, в течение которого индивидуальный предприниматель, признанный несостоятельным (банкротом), не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не имеет права занимать должности в органах управления юридических лиц, сократив его с 5 до 3 лет.

Первое чтение

Стенограмма

67-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 216 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части либерализации срока, в течение которого гражданину, признанному несостоятельным, запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность)».

Сергей Юрьевич Тен.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги! В действующем законе о банкротстве предусмотрен пятилетний срок, когда обанкротившийся индивидуальный предприниматель не может быть зарегистрирован в качестве ИП и не может также занимать должности в юридическом лице. Коллеги, которые вносили данную законодательную инициативу ещё в прошлом созыве, предлагают этот пятилетний срок сократить до трёх лет. Комитет не поддерживает данную законодательную инициативу. Считаем, что пять лет это оптимальный срок для исполнения всех необходимых обязательств, которые поступают в результате банкротства. Также законопроект не поддерживает Государственно-правовое управление Президента. Мы предлагаем проголосовать против.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

68. 819765-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части признания объектов рекреационной инфраструктуры национальных парков объектами соглашений)<lj-cut>

Документ внесли 22.10.19). Депутаты ГД Н.П.Николаев, А.П.Марков и др. (ЕР); Депутаты ГД VII созыва А.А.Хохлов, В.М.Шишкоедов В.И.Афонский и др.

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.В. Корниенко.

Законопроектом предлагается:

- включить в перечень объектов соглашения о государственно-частном партнерстве, а также в перечень объектов концессионных соглашений (далее – соглашения) расположенные в рекреационной зоне национального парка объекты туристской индустрии, музеи, информационные центры и иные объекты, предназначенные для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта;

- предусмотреть возможность принятия публичной стороной решения о заключении соглашения в отношении имущества, принадлежащего на праве оперативного управления музею, расположенному в рекреационной зоне национального парка, с последующим прекращением права оперативного управления музея для передачи частному партнеру, концессионеру;

- установить запрет на строительство вне границ рекреационной зоны национального парка объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и иных объектов, предназначенных для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, являющихся объектами капитального строительства и связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Первое чтение

Стенограмма

68-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Алексея Викторовича Корниенко, пожалуйста. Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект не получил поддержки со стороны Правительства Российской Федерации и думских комитетов соисполнителей, в связи с чем Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям принял решение о нецелесообразности продолжения работы над ним и просит отклонить.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 9 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 16 чел.

Не голосовало 434 чел 96,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10085495.html

Принято постановление о проведении правительственного часа Минцифры 20 декабря

69. 253554-8 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.22 Комитет по контролю

Представил от комитета по контролю Румянцев

Проектом постановления предлагается включить на 20 декабря 2022 года «правительственный час» с участием Министра цифрового развития, связи и массовых РФ М.И. Шадаева на тему: «О ходе цифровой трансформации и обеспечения информационной безопасности Российской Федерации».

Постановление 384 1 0

Стенограмма

У нас два проекта постановления.

69-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утверждённый постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года». Кто у нас докладывает? Так, у нас по этому вопросу Румянцев, да? Пожалуйста.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Спасибо, коллеги. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по контролю предлагает внести изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года. А именно дополнить действующую редакцию плана «правительственного часа» проведением 20 декабря 2022 года «правительственного часа» с участием Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максута Игоревича Шалаева по теме: «О ходе цифровой трансформации и обеспечению информационной безопасности в Российской Федерации». Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10085863.html

Принято постановление Эсер Кузнецов перешел из культуры оборону

70. 253943-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 08.12.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Д.М. Каденкова.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Д.В. Кузнецова (СРЗП) из состава Комитета по культуре и ввести его в состав Комитета по обороне;

- утвердить составы указанных Комитетов.

Постановление 385 0 0

Стенограмма

70-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы». Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова.

Пожалуйста.

Каденков Д. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в соответствии с представлением фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», проектом постановления предлагается вывести депутата Государственной Думы Кузнецова Дмитрия Вадимовича из состава Комитета Государственной Думы по культуре и ввести его в состав Комитета Государственной Думы по обороне. Также утверждаются составы указанных комитетов.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы. Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

https://leo-mosk.livejournal.com/10085931.html

Протокольное поручение Куринного о резком повышении таможенных пошлин – Тополин Против Повышение для защиты отечественных производителей надо поразбежаться с КПРФ

Внесли Алексей Куринный, Николай Коломейцев, Николай Осадчий, Евгений Бессонов, Лебедев, Мария Дробот, Мария Прусакова

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕ-

7 декабря 2022 года Правительством Российской Федерации принят* Постановление № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации», в соответствии с которым будут повышены на 35% таможенные пошлины на широкий круг товаров, в том числе, для личной гигиены, поставляемых из-за рубежа. Подобное решение при отсутствии адекватной замены со стороны российских производителей может привести к резкому усилению финансовой нагрузки на граждан Российской Федерации в условиях отсутствия соответствующего роста доходов.

8 этой связи предлагается Комитету Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам запросить у Правительства Российской Федерации основания для принятия указанного Постановления, информацию о возможности замещения импортной продукции аналогичными но качеству отечественными товарами, а также планируемое увеличение поступлений в Федеральный бюджет повышения таможенной пошлины.

Протокольное поручение 68 1 1 16:31

Стенограмма

Минуточку! Коллеги, ещё у нас поручение есть.

Принимается.

Протокольное поручение. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да. Уважаемые коллеги, ещё раз озвучу проблему, которая существует. 7 декабря Правительство Российской Федерации резко подняло ввозные пошлины на ряд товаров широкого потребления, ну речь идёт там о разного рода продуктах для мытья, для стирки и тому подобное.

Дело в том, что в настоящее время поступает множество обращений от наших граждан, которые обеспокоены таким резким увеличением таможенных пошлин и сомневаются, что отечественные производители способны заместить товарами качественными такого же типа, скажем, этот рынок.

В этой связи предлагается через Комитет Государственной Думы по экономической политике и Комитет по бюджету и налогам запросить у Правительства Российской Федерации основания для принятия указанного постановления, информацию о возможности замещения импортной продукции аналогичными по качеству отечественными товарами, а также планируемое увеличение поступлений в федеральный бюджет от повышения таможенной пошлины.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мнение комитета. Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста.

Топилин М. А. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич. Мы запросили в ходе заседания соответствующие министерства. Я хотел бы прокомментировать, что, во-первых, данное решение принято Правительством Российской Федерации как ответная мера на действия по увеличению ограничений для российских товаров такими странами как Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия.

Второе. Эти дополнительные пошлины совершенно не повлияют на внутренний рынок, и введение этих ограничений будет способствовать тому, чтобы поддержать российских товаропроизводителей. По-моему, это очевидные вещи. И приблизительно оцениваются эти ограничения в 8 процентов рынка, что позволит нашим производителям нарастить соответствующие мощности. Такие мощности у нас имеются и никаких ... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Топилин М. А. И каких-то дополнительных здесь возмущений на рынке происходить не будет.

Что касается поступлений в бюджет, порядка 60 миллионов долларов возможно дополнительное поступление в бюджет. Мне кажется, что для дополнительного запроса никаких оснований нет и очень странно, что те меры антисанкционные и по защите российского рынка по стимулированию российских товаропроизводителей у Коммунистической партии вызывают какие-то сомнения или вопросы, это означает, что просто нужно заранее в этом немножко поразбираться. Спасибо.

Комитет против того, чтобы делать вот такой запрос. Спасибо.

Председательствующий. Достаточно разъяснений или на голосовании настаиваете?

Ставится на голосование проект постановления. Комитет против. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 68 чел. 15,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

У нас только 68 человек американских производителей поддерживает, а остальные все российские.

Коллеги, до завтра. Всего доброго.

Пресс-релизы

Сергей Неверов: Поручение Президента по решению прав «обманутых дольщиков» должно быть выполнено до конца 2023 года

В ближайшее время будет завершена донастройка законодательства, в части восстановления законных прав граждан-участников долевого строительства.

Сегодня в Государственной Думе под председательством вице-спикера Госдумы Сергея Неверова прошло заседание рабочей группы по проработке предложений, касающихся защиты прав участников долевого строительства.

«Наступающий 2023 год – год исполнения поручения Президента по восстановлению законных прав «обманутых дольщиков,- отметил зампред ГД в своем телеграм-канале. – За год работы группы мы приняли ряд законодательных изменений, направленных на донастройку законодательства в части решения проблем дольщиков, в том числе законопроект, который позволяет актуализировать единый реестр проблемных объектов, решить вопрос возврата средств материнского капитала, использованных для участия в жилищно-строительных кооперативах».

Он также обозначил ближайшие задачи: принять нормы об освобождении от НДФЛ доходов граждан в виде возмещения, а также предоставить застройщикам право на досрочную передачу завершенных домов.

«Сейчас в реестре проблемных объектов находится 1 619 домов в 67 субъектах РФ, общей жилой площадью 10,4 млн кв. м. За 2022 год количество проблемных объектов сокращено на 902»,- отметил Неверов.

Подводя итоги работы Фонда развития территорий, парламентарий привел следующую статистику: за время работы Фонда приняты решения о восстановлении прав 109,6 тыс. граждан в 1 363 объектах, из них по 538 объектам (65,9 тыс. граждан) принято решение о завершении строительства (111 многоквартирных домов (18,7 тыс. граждан) уже достроено), в отношении 825 объектов (43,7 тыс. граждан) принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения. Всего компенсацию уже получили 42,6 тыс. человек на общую сумму 12,4 млрд рублей.

Депутат также отметил, что ключевой задачей сегодня является финансовое обеспечение обязательств Фонда.

Помимо этого, участники рабочей группы обсудили еще одну проблему – с объектами, включенными в региональные программы по восстановлению прав «обманутых дольщиков». «Если у субъекта не получается найти инвестора или финансирование, то региональные власти направляют обращение в Фонд для включения дома в федеральную программу. Объективному решению проблемы это не способствует, так как финансирование объектов уже распределено, но позволяет регионам «прикрываться» от контролирующих органов. Такой подход контрпродуктивен, поэтому проведем отдельный селектор с участием регионов, чтобы пресечь эту практику»,- сообщил Неверов.

Также вице-спикер рассказал о ходе работы над законопроектом об использовании жилищных сертификатов как инструмента восстановления жилищных прав граждан. «Законопроект уже в высокой степени готовности, осталось согласовать ряд моментов с главным правовым управлением. Планируем завершить эту работу и внести проект закона о введении жилищного сертификата как механизма восстановления прав граждан-участников долевого строительства до конца января 2023 года», – уточнил Неверов.

Кибербезопасность, цифровизация и налоговые льготы для IT: депутаты «Единой России» с Максутом Шадаевым обсудили национальный проект «Цифровая экономика РФ»

В Народной программе «Единой России» одним из ключевых направлений является «Государство для человека».

В преддверии правительственного часа состоялось заседание Президиума фракции «Единая Россия», в котором принял участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.

Как отметил первый замруководителя фракции Вячеслав Макаров, в Народной программе «Единой России» одним из ключевых направлений является «Государство для человека». И здесь, по его словам, важнейшую роль играют цифровые сервисы: беззаявительный порядок предоставления льгот и пособий, запись к врачу, школу, детский сад. Все большую популярность on-line обучение и дистанционная работа.

«О востребованности у людей доступа к государственным услугам в формате «одного окна» говорит количество пользователей «Единого портала государственных и муниципальных услуг», число которых уже превысило 100 млн человек. Понимая это, депутаты «Единой России» инициировали законопроект об использовании портала «Госуслуги» для обращения граждан в органы власти. В ноябре этого года законопроект прошел первое чтение», – подчеркнул он.

Как отметил глава министерства, сегодня на портал выведено более 450 услуг, которые теперь можно получать без необходимости лично обращаться в МФЦ и органы власти.

«При этом у нас также реализована программа по обеспечению доступа к цифровым документам – СТС, водительское удостоверение, электронная трудовая книжка, больничный, Пушкинская карта, «паспорт болельщика». Ежедневно на портал «Госуслуги» заходит около 10 млн человек. За месяц через портал оказывается больше 18 млн услуг. Одни только выплаты на детей в этом году через портал получили порядка 17 млн семей», – подчеркнул Шадаев.

Кроме того, по словам Макарова, фракция «Единая Россия» активно участвует в поддержке IT-сферы.

«Еще в рамках антисанкционного пакета мы приняли законопроект, освобождающий IT компании от налогов на прибыль на три года, и предоставили им мораторий на проверки», – сообщил первый зампредседателя фракции.

Как отметил в свою очередь глава Минцифры, IT-отрасль действительно получила беспрецедентные меры поддержки, результаты видны уже сейчас.

«В целом у нас за три года объем реализации собственных решений вырос в два раза. Если за 9 месяцев 2019 года – 700 млрд было, то за 9 месяцев 2022 года превысило 1,5 трлн рублей. Сегодня в отрасли работает почти миллион человек», – добавил Шадаев.

Наконец, в ходе Президиума обсудили вопросы кибербезопаности. Как отметил глава Минцифры, сегодня идет активный процесс перевода российских компьютерных систем на отечественное оборудование и программное обеспечение.

«Единая Россия» предлагает сделать традицией открытые уроки по Конституции в школах 12 декабря

Вчера партия провела открытый урок по Конституции со старшеклассниками во многих учебных заведениях в разных субъектах РФ, сообщил Павел Крашенинников.

«Вчера, 12 декабря, «Единая Россия» провела открытый урок по Конституции со старшеклассниками огромного количества школ во многих субъектах Федерации, – сообщил в ходе пленарного заседания председатель комитета ГД РФ по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников. – Считаю это важным мероприятием. Мы предлагаем сделать такие уроки открытыми вне зависимости от партийной принадлежности и чтоб такие уроки стали доброй традицией».

Парламентарий также напомнил, что действующая Конституция, в отличие от предыдущих – закон прямого действия. «12 декабря мы отмечаем День Конституции, которая положила конец власти Верховного Совета РФ, с одной стороны, и Президента и Совета Министров – с другой. Она решила вопрос о государственного устройства, обеспечила юридическую защиту прав и свобод человека и гражданина. В целом была создана система, которая укрепила Россию, объединила нашу страну, и людей, что и было на тот момент крайне важным, и остается крайне важным».

Крашенинников также напомнил, что в подготовке Конституции варианта 1993 года «участвовали Андрей Михайлович Макаров и Вячеслав Алексеевич Никонов». «Два с половиной года назад мы в этом зале приняли обновленную Конституцию Российской Федерации, – сказал он. – Мы рассмотрели более 1000 предложений. Поправки затронули значительное количество конституционных положений. Я хочу просто сказать о некоторых блоках этих поправок. Это, во-первых, обеспечение суверенитета Российской Федерации, в частности, запрет на действия, направленные на отчуждение части территории, запреты на призывы к таким действиям. Это и дополнительные гарантии на приоритет действия Конституции Российской Федерации, приоритет наших федеральных и конституционных законов перед иностранными. Обновленная Конституция провозгласила новые требования к лицам, занимающие самые ответственные должности в стране».

Второй крупный блок, по замечанию депутата, связан с поддержкой семьи, детей. «Семья и дети – это гарантия будущего любой страны, – указал он. – Это защита института брака как союза мужчины и женщины, обеспечение проведения в России единой социальной ориентированной государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных ценностей. В соответствии с новой Конституцией установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики».

По словам Крашенинникова, также на конституционный уровень выведены социальные гарантии и обязательства государства. «Поправки закрепили право на получение доступной, качественной медицинской помощи. Четвертый существенный блок направлен на обеспечение единства системы публичной власти. Этот Конституционный принцип предполагает согласование действий всех уровней власти во благо граждан, общества и государства. Установлены новые правила формирования и деятельности Правительства Российской Федерации», – отметил парламентарий.

Глава комитета также напомнил, что в настоящее время в Думе продолжается работа над проектом закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». «Думаю, что в следующем году эта работа завершится, – сказал Крашенинников. – Сейчас у нас более 700 поправок на данную тему. В октябре в текст Конституции были внесены изменения в связи с принятием в состав России новых субъектов. Вы знаете, что у нас и сегодня, в том числе, мы эти вопросы будем рассматривать. Принимается большое количество законодательных актов, для того, чтобы в российскую юрисдикцию новой территории вошли с едиными правилами игры».

Фракция «Единая Россия» обеспечит бесплатный проезд школьных автобусов по платным дорогам

Сегодня законопроект, инициированный партией, будет рассмотрен в первом чтении.

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о бесплатном проезде по платным дорогам школьных автобусов. Законопроект разработан группой депутатов и сенаторов «Единой России» во главе с Секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком.

«К нам обращались школы и родительские комитеты и рассказывали о том, что существует проблема проезда школьных автобусов по платным дорогам. Мы внесли изменения в законодательство. Наша задача – сделать так, чтобы был предусмотрен механизм бесплатного проезда школьных автобусов по платным дорогам», – указала один из авторов проекта, первый зампредседателя комитета ГД по просвещению Алена Аршинова.

По словам парламентария, требуется также проработать вопрос доступности детских оздоровительных лагерей.

«Партия «Единая Россия» ежегодно проводит мониторинг детского отдыха. В конце прошлого года мы выявили проблему, когда ряд детских оздоровительных лагерей были перепрофилированы. Таких ситуаций быть не должно, как и вывода земель из-под данной цели. Сегодня мы рассматриваем этот законопроект во втором чтении, до конца года он будет принят и, надеемся, подписан Президентом», – подчеркнула Аршинова.

Госдума рассмотрит в первом чтении пакет законопроектов об интеграции новых регионов в состав России

В том числе, инициативы регламентируют порядок применения российского законодательства в отношении уголовных преступлений.

Сегодня в Госдуме рассмотрят пакет законопроектов, которые касаются применения правовых норм на новых территориях и интеграции судебной системы Донецкой и Луганской народных республик в единое пространство России.

По словам первого зампредседателя комитета ГД по госстроительству и законодательству Ирины Панькиной, будет создано единое пространство, которое позволит применять в отношении расследованных дел Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Нормы кодекса также будут распространяться и на преступления, совершенные до 30 сентября 2022 года. Кроме того, проектом федерального закона устанавливается запрет на поворот к худшему при квалификации преступления и назначения виновному уголовного наказания.

Как отметила Панькина, суды присяжных на новых территориях заработают с 2027 года.

Еще один блок законопроектов касается интеграции судебной системы Донецкой и Луганской народных республик в единое пространство РФ.

«Буквально неделю назад Президент России обратил особое внимание на то, что интеграция и доступ граждан к правосудию принципиально важны. Нужно как можно скорее решить данный вопрос. Поэтому сегодня на повестке дня четыре важных законопроекта по созданию арбитражных, военных и судов общей юрисдикции, а также по отбору судей на новых территориях», – пояснила первый зампредседателя ГД.

Парламентарий указала, что положения законопроектов устанавливают переходный период, в течение которого будут работать уже созданные суды. После издания постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации заработают уже новые.

«Это не касается мировых судей и создания судебных участков. К этому мы вернемся чуть позже. Это также не касается Запорожской и Херсонской областей. Пока в высокой стадии готовности законопроект в отношении Луганской и Донецкой народных республик», – резюмировала Панькина.

«Единая Россия» обеспечит дальнейшее развитие российского лесопромышленного комплекса

Госдума до конца года рассмотрит проект, направленный на глубокую переработку древесины.

Одно из ключевых направлений народной программы «Единой России» и комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды в текущих условиях – это защита интересов России и ее граждан. Об этом перед пленарным заседанием заявил глава комитета Дмитрий Кобылкин.

«Мы приняли закон, который сегодня не позволяет иностранным компаниям получать лицензии на недропользование, – напомнил он. – Мы также занимаемся законом, который планируем принять до конца года о том, чтобы общественными экологическими инспекторами не могли быть иностранные граждане или иноагенты. То есть, согласно закону только российские специалисты, общественники смогут лицензироваться и получать право проводить общественные экологические экспертизы. Ключевым органом, который будет определять их компетентность и профессионализм, станет Росприроднадзор».

Парламентарий также сообщил, что Госдума планирует принять закон о том, чтобы фосфатосодержащие препараты больше не применялись на территории Байкала. «Хотелось бы, чтобы эти нормы распространялись на все наши водные объекты», – заметил глава думского комитета.

«Мы также делаем все возможное для того, чтобы помочь нашей лесной отрасли. Она сегодня находится в непростых условиях. До конца года мы планируем рассмотреть инициативу о том, что приоритет по делянам будет у тех предприятий, которые имеют глубокую переработку древесины. Документ позволит создать большое количество рабочих мест в стране и даст возможность нашему лесопромышленному комплексу не только устоять, но и развиваться дальше», – заключил Кобылкин.

Дмитрий Зайцев: аудит ЦУР – полезный инструмент для выявления рисков достижения национальных целей

ПБольшая часть целей устойчивого развития соотносятся с целями и целевыми индикаторами региональных стратегий с учетом национального контекста. Поэтому в формировании дополнительной «надстройки» в виде ЦУР в рамках системы стратегического планирования необходимости нет. Такое мнение высказал аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев в ходе участия в семинаре-совещании по обсуждению предварительных итогов анализа достижения ЦУР субъектами РФ.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/dmitriy-zaytsev-audit-tsur

Д&#1084;итрий Зайцев: аудит ЦУР – полезный инстру&#1084;ент для выявления рисков достижения национальных целей

ach.gov.ru

Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации

Стенограмма пленарное заседание ГД 1312.22 заявления от фракции:

-Геннадий Зюганов Филь о Жириновском Дмитрий Гусев https://leo-mosk.livejournal.com/10084422.html

- Антон Ткачев Павел Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/10084684.html

Нет стр 1-5

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроекты под пунктами 54 и 55 порядка работы взаимосвязаны, поэтому просьба рассмотреть совместно одним докладом и одним содокладом.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, один доклад и один содоклад, 54, 55? Принимается.

Ставится на голосование проект порядка работы с учетом принятых решений.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Коллеги, прежде чем мы приступим к выступлениям представителей фракций, я хочу информацию вам дать о решениях, которые вчера были приняты Советом Государственной Думы.

У нас пленарные заседания на следующей неделе (три пленарных заседания – 20, 21 и 22-го) предлагается проводить с 10 часов утра, начинать в 10 утра.

У нас два «правительственных часа» предполагается, 20-го с участием министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Шадаева, и 21-го с участием министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Чекункова, их предлагается рассматривать в фиксированное время в 12.00. Значит, для вашей информации, чтобы знали, какой будет порядок работы.

Пожалуйста, начинаем выступления представителей фракций.

От фракции КПРФ выступает Зюганов Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги и товарищи!

Хочу поблагодарить фракции и руководство страны, которые активно участвуют в мероприятиях, посвященных 100-летию образования СССР, которые проводит наша партия и левопатриотические силы. В Колонный зал прибыли представители фактически всех фракций.

Благодарю Васильева за очень теплое и честное приветствие. Активно выступали и делились своим опытом и Нилов, и Диденко, наших товарищей здесь, соседей.

Ну и вчера в Ленинграде, мы в Питере провели целую серию очень важных мероприятий. Начинали с кабинета Ленина, из которого он 124 первых дня советской власти руководил, спасая нашу державу.

Затем встретились с лидерами профсоюзов независимых, которые высказывают огромную тревогу, из 12 автомобильных заводов 8 стоят и надо что-то срочно делать, иначе люди остаются и без работы, и без зарплаты.

Там же в Детском юношеском театре прошел великолепный вечер-концерт, где были представлены лучшие творческие и художественные силы.

Благодарю «Россию-1» и «Первый канал», которые дали большие развернутые репортажи.

Председательствующий. Одну секунду, Геннадий Андреевич. Коллеги, очень шумно в зале. Я прошу присесть всех.

Зюганов Г. А. Мы вместе с Жуковым и Мельниковым открыли новый центр торгово-деловой, инициатором создания которого мы были еще 15 лет тому назад, «Хуамин», все лучшее из Китая, и очень приятно, что он открыт накануне 100-летия Великого Октября.

Я думаю, и Государственный совет, который президент назначил на 22-е, посвященный проблемам молодежи, во многом отражает это стремление, ибо сплоченность общества крайне необходимая для победы над нацистами и бандеровцами, и натовцами, которые развязали против Русского мира войну на Украине, все это имеет очень принципиальное значение.

Но хочу обратить ваше внимание на то настроение, которое существует в залах, особенно это ярко проявилось в Нижнем Новгороде на большой конференции в Университете имени Лобачевского, где выступал с прекрасным докладом Афонин. Молодёжь и вся общественность хотела бы знать, что принесла советская власть и почему мы так настаиваем в опоре на пять выдающихся подвигов, которые могут обеспечить нам новые победы.

Главный подвиг, подчёркиваю, – советская власть спасла российскую тысячелетнюю государственность. Накануне октября 1917-го, повторяю ещё раз, мы продули подряд три войны: Крымскую с потерей права иметь флот в Чёрном море, Русско-японскую с потерей территорий и бездарное царское правительство спалило Российскую империю в Первой мировой войне, в которую нам совсем незачем было влазить. Но Ленин предложил ту идеологию, ту политику, то государственное устройство, которое позволило собрать на съезде мирно и демократично и восстановить нашу тысячелетнюю государственность. Не будь этого решения, не сидели бы мы в этой Думе, не говорили бы на родном языке и не веровали бы в своих богов, была бы совсем другая история, ибо империя распалась на 20 кусков. Лишь политическая воля и ленинско-сталинская модернизация позволила решить главную историческую задачу – воссоздать государство, где можно работать, побеждать и изобретать.

Вторым главным подвигом был подвиг созидания. Напоминаю, в 1917 году половина населения было безграмотным. 1941-й встретили самым грамотным населением, самыми храбрыми солдатами, самыми умными командирами и лучшим станочным парком в мире: девять тысяч лучших заводов и уникальная социальная система. Когда допрашивали фашистских генералов, все подчеркнули: мы проигрывали, прежде всего, советскому учителю, советскому инженеру, советскому учёному и советскому характеру, русской воле, которая ковалась в победах на протяжении тысячелетия.

Третья выдающаяся победа – это победа человечности. Вот Останина вас каждый раз повёртывает к этим делам и, прежде всего, делам детства, материнства.

Я обращаюсь к женщинам, у нас много тут обаятельных женщин. Приходит человек, который впервые в истории, в условиях, когда планета истекала в крови войны, и сказал: «Предлагаю мир без аннексии и контрибуции». Вдумайтесь только.

Предлагают декретный отпуск женщине, которая имеет право три года ухаживать за ребёнком. За ней сохраняется рабочее место. Этому ребёнку гарантировано бесплатное питание, бесплатные ясли, бесплатный сад, бесплатная школа, бесплатный вуз, бесплатное первое рабочее место, бесплатное общежитие. И ни один самый злой директор и частник не может выгнать три года, потому что это гарантировано государством и советской властью. Вот давайте учиться ...

Безграмотные люди получают возможность и организуют всё, что связано с нормальной жизнью. 8-часовой рабочий день, поддержка каждой семьи многодетной. Ну, чем не пример, не опыт? Вот сейчас у нас министр отчитывался, грамотно овладел, казалось бы, всем, но мы с Кашиным ему заявление писали, 159 миллионов тонн зерна. А везде, во всех лавках и магазинах дорожает хлеб и хлебопродукты. Ну, примените, вас большинство, 15 миллионов тонн, купите у них по нормальной цене 15 тысяч за тонну. Не дайте повышать, у вас всё снизится на 20-30 процентов в стране, где девятый год подряд люди нищают, каждый пятый нищий, а многодетная семья вообще полностью нищие. В стране, где за три года вымерло 2 миллиона, и в этом году ещё миллион, потеряем 3 миллиона. Кто нам не даёт? Давайте примем по новой Конституции, мы имеем такое право и можем быстро решить эту задачу.

Четвёртый подвит. Мы раздолбили фашистов. Они покорили всю континентальную Европу. Мы ... до Москвы, и до Волги. Мы проявили волю, характер, честность. Корнейчук пьесу написал «Фронт». Её в 1942 году выпустили. Он показал бездарность некоторых командиров, он показал необеспеченностью армии. Когда Тимошенко потребовал убрать этот спектакль, четыре московских театра, Сталин его поправил и сказал, он говорит: «Правильно, эту пьесу надо изучать во всех академиях и генштабе, чтобы вовремя исправить ошибки».

Давайте и мы помогать нашим ребятам, солдатам, нашим друзьям. Мы организовали уже. В четырёх новых субъектах свои партийные конференции провели. Для нас это принципиально важно. Мы сейчас отправляем 19-го конвой новый, 250 тысяч подарков. Для нас это принципиально важно. Но важно, чтобы в целом страна работала в этом направлении.

Ну ещё пятый подвиг. Вдумайтесь, разбито... у меня в Орле и в области ни одной электростанции, ни одного моста, ни одного предприятия, ни одной живой дороги, ни одного дома из опорной застройки, ничего не уцелело. Сумели возродить, поднять, 1700 городов, были десятки тысяч сёл и деревень. В принципе казалось невозможностью. За 5 лет всё восстановили.

Давайте мы сейчас проявим волю. Вот только что мои вернулись из Мариуполя. Идёт стройка. Вчера с Бегловым подробно обсуждал, как это делается, что мы можем сделать. Вчера с Кировским заводом, что мы туда поставим. Они поставят трактора, где будет написано «100 лет СССР». Мы спасли это предприятие. Вот с Коломейцевым на этой неделе полторы сотни директоров принимаем, поздравим. А мы же обещали им помочь. Президент сказал – не меньше 8 миллиардов. Мы просили с Катиным 15. Дали, завернули ... 2 миллиарда и говорят – ну, как хотите работайте на полях России, выращивайте новый урожай. Ну кто нам мешал решить эту проблему?

Напоминаю, в 1958 году, через две пятилетки была всемирная выставка в Брюсселе. Все, разинув рот, ходили смотрели макет первой атомной станции.

Она уже работала в Обнинске. Уже советская власть управляла в интересах мира атомом. Смотрели с восторгом на комбайны Россельмаша, первый самоходный комбайн в мире. С восторгом смотрели на спутник. Он уже был там у Всевышнего в гостях. Смотрели на нашу «Волгу», стала лучшей машиной в мире, получила главную премию. Это наш опыт.

А мы сейчас в Москве из китайских узлов собираемся собирать новый «Москвич». Ну давайте поднапряжёмся. Это прекрасно, когда нам помогают, вместе работают.

У нас с вами уникальный опыт. Великая эпоха. Молодежь хочет ее знать. На всех вечерах забиты...

Пионеры, комсомольцы, молодежь хотят гордиться своей страной страной победителей, первооткрывателей, космонавтов, а не жуликов, воров, олигархов. Для нас это принципиально важно.

Без сплоченности общества невозможно побеждать. Без опоры на великую советскую эпоху, когда мы были самые умные, самые космические, самые грамотные, самые уважаемые и самые победные, никогда никого нам не победить. Сплачиваемся и снова побеждаем на опоре уникального опыта Союза Советских Социалистических Республик.

С праздником! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Фракция ЛДПР – Нил о в Ярослав Евгеньевич. Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Сегодня еще один праздник – ЛДПР исполняется сегодня 33 года. Но этот торжественный для нас день, он омрачен печальными событиями, которые прошли в апреле этого года, ушел из жизни основатель ЛДПР – Владимир Вольфович Жириновский. И мы приняли решение – потратить выделенное нашей фракции время на то, чтобы посмотреть фильм.

Внимание, пожалуйста, на экран.

(Идёт видеотрансляция.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гусев Дмитрий Геннадьевич, пожалуйста.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

9 ноября Президент Российской Федерации подписал указ о традиционных ценностях. Вернее, он называется так: «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Знаю, что каждый из нас этот указ прочитал. И вот встает вопрос: почему в самый разгар специальной военной операции президент издает важный документ, важный указ не о пушках и снарядах, а о традиционных ценностях?

Ну очевидно, что это то, что за что сражаются наши ребята на Украине, это те ценности, ради которых и стоит сражаться. Если не о таких ценностях, то нам воевать не за что.

Я процитирую, что в этом указе подразумевается под традиционными ценностями. Традиционные ценности – это (цитирую) «жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России» (конец цитаты). Это традиционные российские ценности, это кодекс строителей коммунизма, который стоит на этих ценностях.

Уважаемые товарищи коммунисты, не нужно приватизировать и нельзя приватизировать 70-летнюю советскую историю какой-то партии, потому что эта история, в котором главным действующим лицом была не партия, а великий русский народ, который победил в Отечественной войне, который восстановил страну после этой Отечественной войны, который отправил человека в космос, который создал лучшую систему образования и так далее, а коммунисты – это просто песчинка в этой великой тысячелетней русской истории, это часть советского и российского народа. Так вот, мы все на этих ценностей выросли, и эта ценность, и Советский Союз – это достояние каждого из нас, и это невозможно приватизировать никакой партии.

Я насчитал сейчас, что мы находимся в пяти войнах и одной специальной военной операции. Что это за войны, за которые мы сражаемся благодаря вот этим самым нашим традиционным ценностям? Ну во-первых, согласен с директором Курчатовского института Михаилом Валентиновичем Ковальчуком о том, что ядерная война – это война прошлого, и две главных войны, которые представляют опасность для России, это война биологическая и кибервойна.

Что касается биологической войны, то та комиссия по биологическому оружию на Украине, которую возглавляет Ирина Анатольевна Яровая, уверен, в ближайшее время представит нам и всему миру неопровержимые доказательства того, что там, на Украине, испытывалось биологическое оружие для убийства русских, и славян в частности. И славян вообще.

Второе, что касается кибервойна, кибервойны, мы все понимаем, что телефоны, компьютеры, всё основывается на иностранных программах, и можно сравнить нас с рыбками в аквариуме, которым добрый хозяин всегда может слить воду. Конечно, это опасность. Конечно, это угроза для нас.

Третья война – это культурная. Мы прекрасно понимаем, что 90 процентов контента, который мы потребляем через телевидение, через кино, через наши телефоны, YouTu.be и так далее, это либо иностранный контент, либо контент, созданный по иностранным лекалам.

Вот Чебурашку и крокодила Гену мы помним все. Не знаю как вы, но я, например, не могу запомнить имена биониклов и трансформеров, это героев, в которые играют и смотрят, там, мои дети. Я лично не запомнил. Может быть, у вас другое мнение.

Четвертая война – это война ценностная.

Ну мы с негодованием обсуждаем то, как в Германии детям предлагают сменить пол и учат подростков, мальчиков и девочек, всякой там нечисти.

Но последняя черта, это когда Олимпийский комитет сказал, что на следующей олимпиаде будут участвовать трансгендеры.

Это что получается, что мужчины пришивают себе грудь и идут соревноваться с женщинами за олимпийские медали.

Ну разве об этих ценностях мечтал Пьер де Кубертен, когда создавал современное олимпийское движение?

Ну и последняя война – это война духовная.

Наш патриарх сказал, что на Украине Россия сражается с антихристом. А это значит, что эта война священная, поистине народная, и у нас в этой войне может быть только победа.

Но вот теперь вопрос. А как же нам побеждать? Что делать?

Как нам ограждать наших людей и нас самих от вот этого самого, вот от этих самых атак?

Но есть китайский подход, когда можно построить огромную Китайскую стену, в том числе цифровую, и не пускать никого. Но Китай может себе позволить, это другая азиатская культура, другие ценности, другая вера, в конце концов. Но мы-то этого позволить себе не можем. Мы были и есть часть мировой культуры. Мы для мировой культуры ортодоксы, то есть те, кто хранит сами основы, сами устои эти мировой культуры. Мы не можем отменить мировую культуру так, как они хотят сейчас отменить нас. Что же нам делать? Какие должны быть наши первоочередные задачи?

Ну, первое. Это создание новой мировой двухполярной системы, той системы, которую мы создали во времена Советского Союза, той системы, которую мы понимаем, как она работает, потому что, конечно же, сейчас все мировые институты ООН, ЮНЕСКО, трибуналы международные своих функций не выполняют. Поэтому нам нужно создавать свои олимпийские комитеты и делать свои олимпийские игры, свои международные трибуналы и судить там настоящих международных преступников и это все можно делать на основе тех международных организаций, в которые мы входим, например, ШОС и БРИКС. У нас из 200 мировых стран 150 не поддерживает санкции. 150 стран – это примерно две трети народонаселения всего мира и 60 процентов мировой экономики.

Второе наше направление – это новая экономическая модель. Это другие экономические принципы. Это экономика, ориентированная на общее благополучие и справедливость, экономика на социалистических принципах. Мы такую экономику уже создавали и показали в Советском Союзе всему миру, как мы умеем это делать. Надо снова вернуться к этому, к тому, что деньги являются не средством извлечения прибыли, а средством оплаты труда.

Третий наш путь – это опора на нашу культуру, на наше культурное наследие, на наше культурное богатство. У нас великая культура, мы все это знаем, и все попытки отменить налгу культуру наталкиваются на неудачи, даже открытие сезона в Ласкале произошло с оперы Мусоргского «Борис Годунов» в исполнении российских певцов. Не удаётся отменить русскую культуру.

Четвёртое. Это традиционная семья. В Конституции мы закрепили, что семья, брак – это союз мужчины и женщины. Но в этом году нас стало на 800 тысяч меньше, на 800 тысяч меньше. Как остановить это вымирание? Только многодетной семьёй, единственный у нас есть выход.

Что делать Госдуме в этой ситуации? Какими первоочередными законами следует заняться, что предлагают социалисты, «СПРАВЕДЛИВ А>1 РОССИЯ»?

Первое. Увеличить бюджет культуры в пять раз. На что направить деньги? Ну первое, на создание нашего контента, перевод его на все языки и распространение этого контента по всему миру. Это мы сделать сможем. Второе. На наш контент на поднятие боевого, патриотического духа. В 1941 году за полгода войны при тех средствах кинопроизводства было создано восемь киносборников и пять художественных картин. За десять месяцев специальной военной операции в России современной создана одна художественная картина про войну. Вот на что нужны деньги.

Второе. Это беспроцентная ипотека и беспроцентные кредиты молодым семьям. Мы это сделать можем, деньги у нас на это есть.

Третье. Материнская зарплата и внесение матери в реестр профессий. Так же, как есть врачи, учителя, должна быть профессия «мать». «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» говорила об этом в прошлом году. И вот на прошлой неделе глава Чечни Рамзан Кадыров такую идею поддержал и предложил платить зарплату всем многодетным матерям. Это правильно, это то, чем нам нужно заниматься в следующем – 2023 году. Уверен, что наши инициативы будут поддержаны Государственной Думой.

Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» выступает Ткачёв Антон Олегович. Пожалуйста.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проводить грань между онлайн и офлайн пространством и жизнью становится всё сложнее, да это в принципе на сегодня и бессмысленно.

Например, уже несколько лет реализуется программа «Цифровая экономика», большинство государственных услуг перешли в цифровое пространство. Работа всех госорганов на сегодюгагний день связана с цифровизацией. А на прошлой неделе Президент Путин на встрече с СПЧ анонсировал концепцию регулирования цифровых прав человека. Онлайн пространство – это неотъемлемая часть нашей жизни, и чтобы это регулировать, нужно иметь рычаги воздействия, а не просто сбегать оттуда.

Тема защиты цифровых прав и приватности встаёт всё острее. Нужны структурные изменения, чтобы вернуть людям их приватность, и в то же время не ограничивать их в доступе к информации.

В России за прошлую неделю было заблокировано 15 тысяч сайтов. Но если речь идёт о соцсетях, то это неэффективный путь контроля за распространением информации. Если, к примеру, заблокировать популярные платформы и соцсети, то в них также дальше будут сидеть через тот VPN. И тогда эти платформы вообще могут перестать заботиться о безопасности русскоязычного контента.

Наша партия всегда выступала против ненужных ограничений из-за новой возможности. Летом «НОВЫЕ ЛЮДИ» обращались в Генеральную прокуратуру по вопросу разблокировки Instagram. Из-за его блокировки тысяча людей, предпринимателей по всей стране потеряли свой бизнес. При этом в Instagram через VPN продолжают сидеть также пользователи. Но осложнилась жизнь самостоятельным и предприимчивым людям не только в столице, но и во всех крупных городах, средних, миллионниках. Для блокировки были серьёзные причины, но администрация соцсети заявила ранее о недопустимости русофобии и дискриминации россиян.

Точно также и с Twitter. Его в России заблокировали при старом владельце. Сегодня Twitter владеет Илон Маек. Политика соцсети уже меняется. Русофобии в руководстве уже сейчас нет. Блокировка российских каналов и политиков может быть снята.

Уже идёт борьба с ботами, акаунты которых зачастую распространяют недостоверную информацию или откровенную агрессию. Более того, на сегодняшний день в том числе пресекается возможность агрессии этих ботов на тех людей, которые не поддерживают публично политику США. Такие виды поведения, по мнению компании, мешают пользователям выражать своё мнение. И результат – снижение ценностей глобального публичного обсуждения.

Компания также сообщила, что удалит все учётные записи отдельных лиц, виновных в террористических, экстремистских и массовых нападениях, а также даёт право удалять твиты, распространяющие манифесты или другой преступный контент.

Стесняетесь разблокировать Инстаграм? Давайте начнём с Твиттера. Глупо потерять возможность сегодня доносить через социальные сети нашу пророссийскую позицию иностранным гражданам. Можно рассмотреть возможность разблокировать Твитгер, если будет проведена дополнительная проверка Роскомнадзором, если тем более он не несёт антироссийскую политику. Маек ранее довольно пророссийски высказывался о специальной военной операции. Более того, Apple угрожает удалением Твиттера из Арр Store. И у нас есть как раз возможность на фоне этого показать, что у нас больше свободы в сети и, возможно, пересмотреть решение о блокировке.

Можно разблокировать Твитгер, если же, конечно, он выполнит ряд условий. Это и штрафы, которые заработал прошлый владелец, свыше 60 миллионов рублей, это и выполнение закона о приземлении – то есть открытие своего представительства на территории Российской Федерации, и в принципе соответствие законам Российской Федерации.

С учётом этого мы сегодня попросили Роскомнадзор провести проверку в отношении компании и оценить, соответствуют ли действительности заявленные изменения политике компании. Если это так, то предлагаем Роскомнадзору в кратчайшие сроки его разблокировать.

Такую же нужно политику ввести и по отношению к новым блокировкам. Совсем недавно Лига безопасного Интернета предложила запретить самую популярную стриминговую платформу в мире Twitch. И ладно бы за антироссийские высказывания, дискредитацию армии или экстремизм. Но нет, ничего этого не нашли. Зато нашли якобы пропаганду наркотиков. С таким же успехом можно вводить комендантский час на тех улицах, где у нас на асфальте печатают ту же рекламу наркотиков. Нужно бороться не с местом совершения преступления, а с самими преступниками.

А Совет законодателей на прошлой неделе предложил создать список запрещённых видеоигр. Официально предложили назначить институт, который изучит наконец влияние видеоигр на неокрепшие умы детей и подростков. Но всё это опять же будет делаться за бюджетные деньги. Такой список уже пыталась составить Екатерина Мизулина из Лиги безопасного Интернета. Но, правда, по алфавиту дошли только до буквы О. После того как Microsoft, PlayStation, Netflix ушли с российского рынка, эти игры и так нельзя на сегодняшний день официально купить.

Такие запреты ударят только по тем, кто продолжает разрабатывать игры в России и параллельно импортом привозит диски из-за границы. Я не говорю сейчас про тех, кто спекулирует, таким образом, на Avito, а это и крупные сети, такие как, например, М.Видео.

Цифровые права – это не только про доступ к информации и свободу ее распространения на любых платформах. Это еще и про защиту наших персональных данных в цифровом пространстве, онлайн ведь тесно пересекается с офлайном.

Недавно прошло первое чтение закона о единой биометрической системе. Мы публично выступили против. И за считанные дни после этого мне лично -больше 500 обращений, а во фракцию – больше 3 тысяч обращений от людей, которые боятся из-за нового закона, что их биометрические данные куда-то пропадут. Многие переживают, что биометрические данные начнут собирать без их согласия, а единая база биометрии может попасть в руки мошенников, ведь все данные соберут в одном месте. Это нарушает конституционное право.

На сегодняшний день комитет по информационной политике уже дал оценку этому законопроекту, уже доработал его в ряде новелл. Но опять же, как проводится работа по просвещению людей, что этот закон несет? Возможно, нужно выбрать другой путь, чтобы законодатели другими словами доносили до людей, что это возможно, не страшно.

Законопроект действительно на тот момент был не доработан. В заключении комитета отмечается, что он был написан с большим количеством ошибок и неточностей. Его необходимо было переписывать. Его отдельные положения требуют существенной доработки, не согласуясь с действующим законом. Непонятно, как это всё будет использоваться в правоприменении.

К примеру, законопроектом предлагается регулировать биометрические персональные данные и создать систему таких данных, однако в основе понятия тогда... Понятие «единая биометрическая система» в законопроекте не закреплено и не раскрывается, при этом определение самой единой биометрической системы является ключевым элементом законопроекта.

Наша фракция в полном составе проголосовала против. Мы продолжим добиваться, чтобы законопроект о ЕБС сняли с рассмотрения или основательно переработали.

Взломать одну организацию и выкачать оттуда данные намного проще, чем взломать децентрализованную сеть. Более того, коммерческий бизнес сегодня... коммерческий сектор сегодня сам успешно дорабатывает свою систему безопасности, для того чтобы данные не попали к злоумышленникам.

У нас есть законодательство по оборотным штрафам, но давайте подумаем о других механизмах, которые могли бы обеспечить эту безопасность и дать возможность бизнесу в том числе развиваться и в том числе в цифровой экономике.

Президент уже поддержал идею о введении уголовной ответственности за незаконный оборот переданных, в частности, за использование утекших баз данных. Мы также считаем, что нужно идти именно этим путем.

Я обращаю внимание, что оборотные штрафы для компаний могут разрушить бизнес, а до пострадавших клиентов эти деньги при этом могут не дойти. В том числе в рамках этого закона в случае, если эти персональные данные утекут, даже те же вектора, которые нам рассказывали авторы закона, но в связи с тем, что за это будет отвечать государственная организация, люди не получат никакой компенсации.

Будем добиваться, чтобы цифровое регулирование было и для нас таким же понятным, как и регулирование в обычной жизни.

Практически все законодательные и финансовые процессы уже получили цифровые аналоги. Там должно стать точно не менее безопасно, чем в жизни. При этом нужно учитывать специфику и осознавать, какие инструменты мы применять можем, а какие нет. Расширять свое влияние не бессмысленными блокировками, а доступными нам средствами. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Сегодня практически все представители фракций говорили о нашей истории, и это, наверное, правильно, это логично. У нас одна история. История, вряд ли её можно делить на какой-то там период советский, ну теоретически, конечно, можно, но это всё наша история. Мы помним, как большевики пришли к власти, они фактически запрещали литературу дореволюционную, научную и другую. У нас в 90-х годах была подобная история, когда пришли коллеги и говорят, нет, мы ничего советского не возьмем. Это неправильно. Это всё наша история, это наши достижения, русского народа и народов, которые живут у нас в России. И я сегодня хочу говорить о конституционном процессе.

У нас вчера мы отмечали знаковый праздник – День Конститутщи. Но хочу сказать, что конституционный процесс, он шёл у нас немножко раньше и продолжается. И, конечно, конституционный процесс был запущен в своё-время еще при Александре П, затем мы знаем, что Николай П занимался ограничением, в том числе своего самодержавия. Он предлагал разделение властей, он предложил Государственную Думу. Вы знаете, что действовала Государственная Дума и она была создана в 1906 году.

Но всё-таки первая Конституция была принята в 1918 году, Конституция РСФСР. Конституция следующая 1924 года, она закрепила создание Союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Республики.

В 1936 году была сталинская Конституция, её часто приводят в пример, она действительно с точки зрения юридической техники безупречна. Но мы знаем, что происходило в это время, и знаем, какую роль, в том числе, выполняла эта Конституция.

Следующей стала Конституция 1977 года, Конституция СССР, она называлась брежневская, но мы также знаем, что сам конституционный процесс был запущен в 1962 году при Хрущёве, но вот принята она была в 1977 году. И мы знаем, что во времена СССР принималась советская Конституция Союза ССР, а впоследствии республиканская.

Конституция России принималась в 1978 году и она была субсидиарная, то есть дополнительная. И нам досталась после распада Советского Союза именно вот эта субсидиарная Конституция, в которую стали вносить поправки постоянно с голоса в Верховном Совете, коллеги здесь были, помнят этот процесс. И фактически в том числе с помощью вот такой разбивки основного закона у нас возникла первоначально война законов, впоследствии фактически у нас двоевластие возникло. И в том числе благодаря принятию и подготовке Конституции 1993 года мы смогли уйти от той ситуации, которая ну уже наполнялась кровью, и это очевидно.

Итак, мы 12 декабря отмечаем День Конституции. Конституция положила конец двоевластию Верховного Совета, с одной стороны, и президента, и Совета министров с другой, решила вопросы государственного устройства, обеспечила защиту, юридическую защиту прав и свобод человека и гражданина. В целом была создана система, которая укрепила Россию, объединила нашу страну и людей, что и было на тот момент крайне важным и остается крайне важным.

Напомню, коллеги, что действующая Конституция – закон прямого действия. Это очень важно, в отличие от предыдущих Конституций. Хочу напомнить, у нас коллеги участвовали в подготовке того варианта 1993 года, здесь, я не знаю, они находятся или нет, Андрей Михайлович Макаров и Никонов Вячеслав Алексеевич, они участвовали как в подготовке в 1993 году, так и позже.

Коллеги, практически два с половиной года назад мы приняли в том числе здесь обновленную Конституцию Российской Федерации. Президент внес в Государственную Думу проект закона о поправке в Конституцию Российской Федерации, и эта работа была достаточно тяжелой, сложной, мы работали в Госдуме, в Совете Федерации, президентом была создана рабочая группа, и мы рассмотрели, коллеги, более тысячи предложений по поводу конкретного законопроекта.

Хочу сказать, что после Думы, Совета Федерации этот закон одобряли парламенты субъектов Федерации, и также он был вынесен на всероссийское голосование, где за внесение изменений проголосовало, коллеги, 77,92 процента граждан, принявших участие в голосовании.

Поправки затронули значительное количество конституционных положений. Коллеги, я хочу обратить ваше внимание на то, насколько актуальны эти вопросы. И сейчас прошло, как я сказал, два с половиной года, но эти поправки, на мой взгляд, имеют ещё более важное значение. Я хочу просто сказать о некоторых блоках этих поправок.

Первое. Это обеспечение суверенитета Российской Федерации. В частности, запрет на действия, направленные на отчуждение части территории. Запреты на призывы к таким действиям. Дополнительные гарантии на приоритет действия Конституции Российской Федерации. Приоритет наших законов федеральных и конституционных законов.

Обновленная Конституция провозгласила новые требования к лицам, занимающим самые ответственные должности в стране, к президенту, председателю правительства, министрам, губернаторам, сенаторам, депутатам, судьям. Очень важный вопрос.

Второе – это блок, связанный с поддержкой семей и детей. Семья и дети -это гарантия будущего любой страны. Обновленная Конституция большое внимание уделяет вопросам семейной политики. В частности, вот сегодня как раз об этом говорили, это и защита семьи, и защита института брака как союза мужчины и женщины. И, в общем-то, здесь мы уже принимаем в соответствии с этими поправками другие законы, развивающие положения Конституции.

Во-вторых, обеспечение проведения в России единой социально ориентированной государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных ценностей. Сегодня мы об этом тоже говорили. И у нас коллега Дмитрий Геннадьевич об этом тоже говорил. В соответствии со статьей 67.1 Конституции установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

Третий блок, коллеги. На конституционный уровень выведены социальные гарантии и обязательства государства. Поправки закрепили право на получение доступной, качественной медицинской помощи.

Конституция ставит культуру в ряд ключевых ценностей страны, и это мы также развиваем в других законодательных актах.

Четвертый существенный блок направлен на обеспечение единства системы публичной власти. Очень важный блок. Этот конституционный принцип предполагает согласование действий всех уровней власти (имеется в виду федеральный, региональный, муниципальный) во благо граждан, общества и государства.

Установлены новые правила формирования и деятельности Правительства Российской Федерации. Вы знаете, что мы утверждаем сейчас членов правительства. И очень важно, чтобы вообще все эти поправки носили системный характер и работали в системе на благо граждан.

Коллеги, после принятия поправок в Основной закон мы уже, в том числе в этом составе, приняли более чем в 170 законов те или иные поправки.

И важно также сказать, что ряд законов приняты просто в новом варианте.

Ну вот, например, федеральный конституционный закон о правительстве. Мы смотрели, как лучше, принимать поправками, и выяснилось, что почти везде нужно будет править те или иные нормы. Приняли новый, соответственно, федеральный конституционный закон.

Другие федеральные конституционные и федеральные законы, о которых у меня нет, к сожалению, времени и возможности сказать.

Приняли поправки в кодексы и другие законодательные акты, что также важно.

Коллеги, в настоящее время в Думе продолжается работа над проектом федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Думаю, что в следующем году эта работа ну как-то завершится. Сейчас у нас более 700 поправок на данную тему.

В октябре 2022 года в текст Конституции были внесены изменения в связи с принятием в состав России новых субъектов Российской Федерации.

Вы знаете, что у нас и сегодня, в том числе мы эти вопросы будем рассматривать, принимается большое количество законодательных актов, для того чтобы все-таки в нашу, в российскую юрисдикцию, новые территории вошли с едиными правилами игры.

Коллеги, также бы я хотел обратить внимание на то, что вчера «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провела открытый урок по Конституции, и, со старшеклассниками огромного количества школ во многих субъектах Федерации.

Считаю это важным мероприятием и предлагаю сделать такие уроки открытыми вне зависимости от партийной принадлежности, и чтобы такие уроки стали доброй традицией.

Коллеги, спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.