Весьма познавательный сюжет Вести-FM про русский космизм а серии «Русский след». ФпедоровЮ ВерналдскийЮ Чжеский и естественно Уиолковский Трансгуманим Иммортализм Главная поблема О укульре кот орую нельзя отменить

Поо антропософияю не услышал

https://leo-mosk.livejournal.com/10132517.html

https://mospravda.ru/2022/12/26/668322/

23.12.22 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Не топором, а скальпелем

Утром мажешь бутерброд, сразу мысль – а как народ?

Наш огромный ресурс: нефть, зерно, рыба. Крабы оказывается тоже моллюски

Ударным рывком завершил осеннюю сессию 2022 года Совет Федерации на своем 536-м пленарном заседании в пятницу 23 декабря. Последнее в году заседание СФ продолжалось пять часов. Изменена рассадка в зале. Появилось шесть новых сенаторов. В регламент СФ внесены изменения – из названий комиссий убрали слово «временная». Идет обновление электронной системы. Голоса «за» высвечиваются зеленым, «против» красным. Председательствующий из президиума видит, кто как голосует.

Надо бы вооружить его хотя бы рогаткой для незамедлительного реагирования.

Строится новое здание СФ, на Б.Дмитровке палата не размещается и приходится арендовать у соседей.

В повестке 101 пункт, из них 92 закона. Большинство проголосованы без звука и упрека. Матвиенко, как могла, придавала скоростной процедуре привлекательное оформление. Она великий магистр метафор, обеспеченных на мемообразование. Например, не топором, а скальпелем. Убирайте тормоза, смазывайте колеса.

Как бы извиняясь за голосование без обсуждения, председатель отметила глубокую проработку в комитетах.

В конце сессии принято рекордное количество законов, хотя есть весьма спорные и говорящие в чуждую сторону.

Таков национальный менталитет, у нас не бывает без праздника, а праздник пресен без штурмовщины.

Матвиенко не назвала число принятых в ходе осенней сессии. Слишком велик перекос, на последнем заседании принята почти треть.

СФ собирается на пленарные заседания два раза в месяц, и всегда очень торопится разойтись. Поэтому обычно заседают без перерыва. Основной объем работы проходит в комитетах, комиссиях, рабочих группах и на таких мероприятиях, как круглые столы, совещания и парламентские слушания.

В деятельности СФ есть хронические темы, которые депутаты не снимают с контроля. Например, возрождение советской сети малой авиации. Развитие инфраструктуры Норильска. Химическое загрязнение Усолье-Сибирское.

Доминирующей темой обеих палат Федерального Собрания стал блок создания особых условий для новых россиян и мобилизованных старых. Вопреки заметному недовольству обездоленных русских, я считаю проект правильным и адекватным. Для понимания надо представить себя на месте Путина, как можно управлять народом с хроническим антипатриотизмом и демонстративным отторжением власти. Правда, царю с этим повезло меньше президента.

Матвиенко вменила в обязанность сенаторов регистрацию региональных брендов. Справились не все. Параллельно идет пульсирующая война с воровством брендовых названий отечественной продукции.

Тут мне придется дать небольшое пояснение. Имидж страны строится из ею создаваемых элементов национальной гордости. Ими могут быть региональные бренды или национальный сегмент Википедии. Скрытые процессы породили шумиху вокруг названия «украинский борщ». Такие пиар-проекты не сами придумывают. Внешнее управление активно манипулирует элементами странового имиджа. Поэтому маленькие европейские страны могут гордиться своей Википедией, а в России на нее запрещено ссылаться и активно распространяется «мнение», что это помойка.

Неправда, просто Роскомнадзор работает неэффективно и зачастую невпопад. Сенаторы тоже. Поэтому работа идет тяжело и имеет выраженные признаки политических запретов. Зарегистрированные ими региональные бренды в совокупности не создают репрезентативной картины России.

Когда принимался закон о региональных брендах, я невольно произвел контрольный выстрел в голову законодателей. Голова ответила реакцией верующего на видение нечисти. Мое мнение не изменилось, региональные бренды следует брать из того, что подвергается дискредитации. Например, отечественные породы собак в списке «злых пород» к закону об «ответственном» обращении с животными.

Принцип гибридной войны с русскими руками русских является универсальным.

Для примера отмечу, что кубанским брендом могло бы стать подсолнечное масло, лучший в мире вариант пищевых ненасыщенных жиров. Многолетняя работа с массовым сознанием породила стойкий стереотип, что оливковое масло лучше. Россию накрыл поток индонезийского пальмового масла из отходов. Типичный вариант непищевой дешевки, которая не стоит того, чтобы везти за тридевять земель. На Кубани построили терминал перегрузки. А «Золотая семечка» похожа на что-то минеральное.

Кстати, сто лет назад лучшим минеральным маслом считалось русское по рецепту Менделеева.

Парламентарии пожинают плоды своей безответственной борьбы с отечественной кинологией и до сих пор не поняли, в чем приняли активное участие.

По своему опыту работы в кинологии должен ответственно заявить, что неформально признанными на Западе брендами России являются как минимум две официально непризнанные породы собак – Восточно-европейская овчарка и русский черный шнуровой Большой пудель (Cord pudel).

Они не виноваты, так было настроено население еще до разрушения СССР. Среди сенаторов есть вполне компетентные в кинологии фигуры.

На последнем в уходящем году заседании СФ состоялся ежегодный доклад комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

Отчет представил председатель комиссии Андрей Климов.

Новость в отчете я увидел одну, и притом вполне ожидаемую. Комиссия продлила мониторинг за 2024 год. Понятно, вокруг выборов президента России будет фонтан фабрикаций и прочих проектов.

Непонятно, почему отчетный доклад выглядит тематически бедным. Уходящий 2022 год отмечен вторым после инфодемийного 2020-го всплеском содержательной информации.

Член Центризбиркома Игорь Борисов совершил очередное открытие Америки. Он по результатам своего исследования описал типы генетических девиаций, носители которых используются в антироссийских проектах.

Фактически Борисов представил описание механизма центрифугального отбора. В докладе Климова я таких моментов не услышал, хотя Борисов входит в число экспертов комиссии.

Заседания комиссии проходили редко и были приурочены к информационным поводам в действиях США и напоминали облегченный налетом необязательности вариант политического ток-шоу на федеральных каналах. Подобранные по тусовочному принципу эксперты высказывают свои мнения без подготовки в условиях системы ограничений.

Налицо неэффективное использование парламентской трибуны. Именно отсюда в России в значительной степени формируется общественное мнение, рабами которого являются парламентарии. Заколдованный круг.

Традиционное для завершающего сессию нравоучительное выступление председателя всех сенаторов Валентины Матвиенко очевидно попало под те же ограничения, что и выступление Климова. Тематически бедновато и необоснованно декларативно.

Например, по словам Матвиенко, история учит нас, что Россия никогда не сдается.

Председатель начала с того, что завершается 2022 год, он, безусловно, войдет в историю. Этот год еще больше укрепил консолидацию.

Оба председателя палат Федерального Собрания транслировали адаптированный вариант шести задач Путина не им, а правительству. Президент сформулировал задачи неделей ранее на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам на 2023 год.

Задачи следующие. Вывод взаимодействия с ключевыми партнёрами на новый уровень для устранения ограничений в логистике и финансах. Укрепление технологического суверенитета и рост обрабатывающей промышленности. Обеспечение финансового суверенитета. Опережающее развитие инфраструктуры. Реальный рост зарплат и увеличение минимального размера оплаты труда. Поддержка материнства и семей с детьми.

Президент обещал, что решение этих шести задач позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Ситуация такова, что повторять за президентом проще, чем говорить от себя. При жизни Жириновского так было в ЛДПР. Его команда не успевала уследить за сменой установок, а вождь стрелял новыми установками без предупреждения.

В отличие от председателя Думы Володина, Матвиенко привержена традиционным ценностям и потому итоговую пресс-конференцию до сих пор проводит. Однако прямого диалога прессы и власти все равно нет. Тут королеву играет свита.

Поэтому на пресс-конференцию председателя СФ приглашают журналистов, чьи роли и позиции вызывают сомнения в консолидации страны, о которой она говорит.

Не только консолидации, нет какой-то простой и понятной системы, единой для организации работы журналистов. Заседания Думы не транслируются, стенограмма не рассылается. Зато пройти в Думу можно по аккредитации. В СФ аккредитации недостаточно. Зато телеканалу СФ «ВместеРФ» отдали 45-ю кнопку, и журналисты канала в условиях политических ограничений проявляют чудеса изобретательности, заполняя телеэфир.

Телетрансляция надежнее Интернета. Проблемы с титрами и результатами голосования. Показывают коротко и иногда забывают.

Особенностью последнего заседания 2022 года стало то, что некоторые обсуждаемые законы прошли без заметных ограничений по времени. Однако, предупреждаю сразу, что наиболее болезненных вопросов я не услышал.

Парламентская дискуссия назойливо напоминала царские мысли из сказки про Федота-стрельца Леонида Филатова:

«Утром мажу бутерброд, Сразу мысль: а как народ? И икра не лезет в горло, И компот не льется в рот!».

Пока сенаторы голосовали за важнейший в истории человечества закон о легковых такси, Москва встала в пробках и лужах. Общественный транспорт забит насмерть. Таксисты задрали цены раза в три, и то ехать не хотели.

Вот и думай, что в этом мире что-то может быть случайно.

Историк и социолог Юрий Московский объяснил в эфире «Вести-FM», куда уехали дворники. Я думаю, экономия, включая ее коррупционную составляющую, дорого обошлись здравоохранению и экономике города.

Закон про такси не об этом. Судя по прошедшим парламентским дискуссиям, его писали страдающие похмельем фантасты.

Сенатор Михаил Белоусов отметил обилие камер на дорогах и спросил, как будет организовано межведомственное взаимодействие для контроля штрафов при допуске водителя к работе на такси.

Замминтранса Дмитрий Зверев объяснил, что норма о трех неоплаченных штрафах работает в других статьях Административного кодекса. На каждый штраф дается 60 дней. После оплаты водитель допускается к работе.

Председателя Матвиенко больше интересовал вопрос закупки автомобилей отечественного производства. Данную поправку правительство поддерживает.

Возможно, тут есть какой-то размен. Насколько я понимаю, в нынешней ситуации на авторынке России ногу сломит не только черт, но и сам главред журнала «За рулем» Максим Кадаков. Особенно удивляют цены. Тут потолка нет, просторы стратосферы.

Еще больше споров вызвал закон о нотариате.

Документ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» был внесен шестью сенаторами два с половиной года назад с целью установить единый нотариальный тариф.

Конструкция закона получилась еще более странной, чем про такси. Матвиенко очень недовольна тем, что тарифы разогнались до двух десятков тысяч. Сельскому жителю приходится ехать за тридевять земель, чтобы получить государственную услугу. Нотариат оказался закрытой системой, куда сторонних людей не пускают.

«Кто может стать в России сенатором?» – Матвиенко хотела сказать «нотариусом». Оговорка вышла слишком знаковая, чтобы ее просто так исправить поправкой «С сенаторами все в порядке». Матвиенко разозлилась. Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Красик отыграл свои проигрышные позиции в дискуссии.

По его словам, нотариат у нас на самоокупаемости. Некоторые нотариальные действия уже переданы в МФЦ. В некоторых МФЦ нотариусы уже работают. Закон привязывает тарифы к МРОТу.

Матвиенко не поверила Красику и прокурорским тоном произнесла, что в Совете Федерации надо говорить правду и только правду.

Один из шести авторов закона, председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас для примирения пояснил, что во многом удалось достичь компромисса.

Кстати, в первом чтении два года назад единоросс Сергей Веремеенко поставил тот же по смыслу вопрос: «Нотариусы – это вообще закрытый клуб такой, туда попасть, сами знаете, сколько стоит. И я просто хотел спросить, вот это всё принимается, там и так уже проверяют до седьмого колена и, вообще, и запрашивают, не зная что, не зная где. И даже собственные удостоверенные документы, они требуют всё равно принести оригинал, там и так далее. Я вот один вопрос. Это увеличит стоимость нотариуса (и так цены возросли там неимоверно уже) или уменьшит? Вот это всё делается для чего?»

Насколько мне известно на собственном опыте, Федеральная нотариальная палата избегала в публичной дискуссии больной проблемы черных нотариусов, оформляющих за особо высокую плату притворные сделки. Вместо этого мне рассказали печальную историю женщины-нотариуса, которую заставили продать квартиру для возмещения вреда вследствие ошибки.

Мне казалось, у нотариусов присутствует корпоративная солидарность, но они, видимо, решили почистить ряды.

О черных нотариусах не говорили ни в СФ, ни на публичных мероприятиях самих нотариусов. Другая проблема нотариата прежде обсуждалась, потом о ней забыли. Матвиенко не случайно напомнила Красику, что нотариальные услуги являются государственной функцией. Однако ведь государственных нотариусов вытеснили частные по модели США.

Любопытная дискуссия состоялась в СФ по закону о едином центре биометрических данных. Тут прозвучало то, о чем не говорили в Думе. Сенаторы учли опыт депутатов.

Андрей Клишас настойчиво подчеркнул, что данные семьдесят млн людей уже собраны. Сенатор для сравнения привел международный опыт. В некоторых странах собраны данные практически всего населения. В Индии охвачено 92%.

Интересный вопрос, почему США не создают государственный центр, там свободно и бесконтрольно оперируют биометрическими данными корпорации.

Замминцифры Олег Пак объяснил, что единая биометрическая система является государственной информационной системой.

Чиновник утверждал, что ни одной утечки не было допущено .

Матвиенко с Паком не спорила, но как бы невзначай поведала: говорю по телефону «чайник», и тут же вижу рекламу чайников. Закон она поддержала, его смысл – единая государственная платформа. Будет отвечать государство, а не какие-то частники.

Отвечая на вопросы, Клишас утверждал, что уровень гарантий Российской Федерации выше международных конвенций.

Надо сказать, вопросов было много, но не всегда понятно, откуда упала такая экзотика. Дискуссия по биометрии неосознанно идет по формату биоэтики заведомо без связи с реальностью, и в этом ее цель. Напоминает задачи притворной сделки.

Тут я опять должен отметить, парламентская дискуссия стала ответом на искусственно созданный запрос общества. Непонятно, почему столько эмоций вызывает запись голоса и лица, но не отпечатки пальцев. Теоретически все видеокамеры после принятия закона становятся незаконными, или государство должно их изъять из частной собственности.

Об этом парламентарии не говорили. И скандал с роботами-пылесосами в США не отметили, видимо не в курсе вестей из свободного мира. Совсем не видно у парламентариев данных о преступлениях с использованием персональных и, в частности, биометрических данных. Причина понятна, такие преступления совершаются с использованием государственных систем или инсайдерами крупных корпораций.

В дискуссии по закону о биометрическом центре звучали обвинения в адрес частников, экономят на защите. Однако двоевластие в стране привело к некой государственной заинтересованности.

Без понимания государственного преступно-правового дуализма дискуссия по очередному частичному закону с ограничениями микрофинансирования недоступна.

Один из самых эффективных сенаторов Павел Тараканов отметил, что установленная ставка все еще очень высока. Какой должна быть экономически обоснованная ставка?

Казалось бы, без ответа на вопрос Тараканова вносить законопроект нельзя и обсуждать бессмысленно. Однако, ответа нет. То ли авторы закона не знают ситуации на рынке микрофинансирования, то ли скрывают ее.

При обсуждении во втором чтении единоросс Константин Бахарев ответил на вопрос коммуниста Алексея Куринного об ограничении ставки абсолютно понятно, но исходя из путаной посылки.

«...Клиентам совершенно другой... другим профилям риска, но это нарушает в принципе все экономические законы и однозначно похоронит рынок микрофинансирования в нашей стране», – таков ответ единоросса.

В нынешней системе власти уничтожить черное ростовщичество невозможно. Я усматриваю признаки внешнего управления в упорной поддержке микрофинансирования.

Еще один пример того же рода состоялся при обсуждении закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности». Документ направлен на правовое обеспечение государственной информационной системы «Национальная база генетической информации».

Речь идет о данных секвенирования, которые разбросаны по разным базам в нескольких странах, причем в основном так называемых недружественных. Так сложилась современная глобальная наука англосаксонского формата, что товарищи ученые сначала читают первичные генетические тексты, затем ищут в них смысл жизни. Зачастую это разные люди. Для прокариот и особенно вирусов это может быть осмысленно, потому что геном простой, гены без интронов. В отношении эукариот смысла жизни не нашли. Вопрос не решается даже для человека. Из метра нашей ДНК работает программно всего два сантиметра, и весь объем передаваемой по наследству информации сравним с флешкой. А с теми динофитами, которые вызвали экологическую катастрофу на Камчатке, вообще чума – огромный геном непонятно как делится в митозе. Много жизненных циклов и способность образовывать супер-организм с генеральной целью уничтожения всего живого вокруг себя.

На правда ли, напоминает глобализацию по англо-саксонски?

Создание отечественной государственной системы генетических данных, безусловно, задача благая. Вопросов к зарубежным научным данным у меня всегда было много, а после инфодемии объем превысил критический уровень доверия.

Россию поставили перед непростым выбором. С одной стороны, наука не существует без международного сотрудничества. С другой – сотрудничество стало убийственно токсичным для науки. Русская наука, она, как и кинология, единственная сохранившаяся в мире.

Сенатор от Якутии Егор Борисов в своем вопросе сказал об известной проблеме, связанной с научной деятельностью наших ученых. Предусмотрено для получения грантов обязательное наличие иностранных ученых. Зачем? Получили ответ, это есть научная дипломатия.

Докладчик, председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова женщина мудрая и потому в детали не углублялась. Просто обещала, что подходы к научной деятельности будет меняться.

Усугубила Матвиенко, она защищена больше простого сенатора в своей роли члена команды Путина. Госпожа председатель напомнила, что главный критерий для получения грантов – чтобы были публикации в зарубежных журналах. Глупость, конечно.

А могла бы сказать, что вопрос к закону не относится, но не стала.

Естественно, самым обсуждаемым на 536-м заседании стал закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В СФ есть сенаторы, кровно заинтересованные в развитии дальневосточного рыболовства. Тема строительства отечественных рыболовецких судов обсуждалась в СФ неоднократно и до принятого закона, а в связи с ним резко обострилась.

Тут совершенно очевидно правительство недоработало или вообще не работало по всем направлениям, потому что строительство судов в России обходится намного дороже. Даже Адмиралтейские верфи потерпели колоссальные убытки от строительства только одного судна.

Если депутаты вынуждены были соглашаться с правительством, то сенаторы выступали агрессивно. Вскрылась какая-то русофобская наглость и антипарламентское хамство исполнительной власти.

Речь идет вовсе не о либеральном экономическом блоке, а о Росрыболовстве и Минсельхозе.

Не привожу имен, потому что и в аппарате СФ тоже достаточно контролеров публикаций в «Московской правде». Все можно будет найти в стенограмме, она появится через неделю на сайте СФ.

Замминпромторговли Виктор Евтухов рассказал сенаторам, что был большой вызов для верфей. Построить рыболовецкое судно не проще, чем подводную лодку. Были допущены ошибки. Проведен аудит верфей.

Замминистра особо подчеркнул, что ответственность верфей перед заказчиком никто не снимал.

Валентина Матвиенко согласилась, аудит это хорошо. Вопрос: почему за рубежом в Южной Корее быстрее? Завозят полуфабрикат доукомлектовывают и выдают за свое.

Тут вопрос у меня – почему сенаторы при таком настрое не отклонили закон? В пику Думе это делалось легко, а все, что сыпется из правительства, неподсудно. В лучшем случае, разрешено поговорить.

В заключительной речи Матвиенко сказала, мы не «а поговорить», мы про дела.

Видимо, вот такие дела, словесные в основном.

Без обсуждения принят закон о переносе на 2025 год сроков вступления в силу новых норм о семеноводстве и о ветеринарных препаратах.

Документ называется «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве» и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств».

Правительство так часто делает. Сначала продавливает закон, торопя парламент, потом переносит сроки из-за невозможности исполнения.

Закона о семеноводстве давно ждали. Сельскохозяйственная генетика, семеноводство и племенное дело – безусловные элементы суверенитета. Но и тут тот же жестокий выбор. С зарубежными технологиями в Россию проникла очередная волна зеленой революции. Урожайность резко повысилась, продовольственный суверенитет принялся умирать, и вырвать страну из запутанного тупика не представляется возможным.

Меня уже даже не бесит титаническая борьба с ГМО. Люди все ГМО, и особенно правительство с иностранной флешкой в голове. Носитель истины про ГМО Константин Скрябин умер.

Параллельно переносу сроков правительство подготовило «Правила ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений (постановление №2358 от 20 декабря 2022 года)».

В документе сохранен общий принцип импорта биологической продукции по документам страны-экспортера. Круг импортеров очень широкий. Они могут обратиться в органы надзора, но не обязаны. Массовую продажу не районированных для России и вообще не всхожих семян Правила никак не затрагивают.

Зато мы боремся с ГМО, что косвенно может означать покушение на монополизм гиганта мировой биотехнологии Монсанто. Теоретически этого грабителя отечественных пород и сортов надо бы лишить патентной защиты пересаженных генов или, как минимум, ввести симметричные права России на селекционные достижения.

Согласно правилам, при ввозе в РФ семян сельскохозяйственных растений документы стран-экспортеров признаются при условии проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору предварительною аудита лабораторий иностранных государств (за исключением ЕАЭС).

Ввозимые семена должны соответствовать показателям сортовых и посевных качеств, карантинным фитосанитарным требованиям, дополнительным требованиям к.

Запрещается ввоз семян, обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами, не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в РФ.

Запрещены к ввозу сорта и гибриды, которые не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Запрещен ввоз из государств, где выявлено распространение карантинных объектов.

Запрещаются ввоз и использование для посева семян ГМО, за исключением посева таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

Запрещается ввоз семян, показатели которых не соответствуют требованиям закона «О семеноводстве». Правила не распространяются на отношения, связанные с использованием физическими лицами семян сельскохозяйственных растений для собственных нужд.

Таким образом, из всей борьбы за семеноводство получился пшик.

И вообще пшик из всей такой работы.

Сообщения СФ-536

10:00- Регистрация сенаторов Российской Федерации

Открытие пятьсот тридцать шестого заседания Совета Федерации

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

536 заседание Совета Федерации

Зал заседаний Совета Федерации.

23 декабря 2022 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Уважаемые коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 59 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 152 чел. 85,4%

Отсутствует 26 чел. 14,6%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот тридцать шестое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! Сегодня на заседании Совета Федерации присутствуют студенты Международного юридического института. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов в учебе. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/10128752.html

1. О проекте повестки пятьсот тридцать шестого заседания Совета Федерации

Валентина Матвиенко Сегодня я с особым удовольствие м представляю сенаторов от новых территорий

Александр Евгеньевич Ананченко Донецкая республика

Наталья Юрьенва ГНиканорова Донецкая республика

Ольга Евнгеньевна Басс Луганская республика

Дарья Серьёзна Лантратова Луганская республика

Дмитрий Николаевич Ворона Запорожская область

Константин Владимирович Басюк Херсонская область

Матвиенко Заседания напряженное провести без перерыва? Осознанное решение?

Рассадка в зале изменилась

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Уважаемые сенаторы! Сегодня я с особыми чувствами представляю вам наших новых коллег – сенаторов Российской Федерации, представляющих органы власти новых субъектов – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Сенаторы будут представлять в Совете Федерации жителей этих регионов, которые не приняли вооруженный антиконституционный переворот на Украине и восемь лет мужественно защищали свою землю от укронацистов, право сохранить свои язык, историю, культуру; несмотря на постоянные артобстрелы, диверсии, теракты, экономическую, водную, социальную блокады, не дрогнули, не сдались и на референдуме реализовали свою мечту – вернулись на историческую родину, в Россию. Давайте их искренне поприветствуем. (Аплодисменты.)

Новым сенаторам по установившейся у нас традиции вручаются удостоверения и нагрудный знак сенатора Российской Федерации.

Александр Евгеньевич Ананченко наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Донецкой Народной Республики. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. Наталья Юрьевна Никонорова наделена полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Ольга Евгеньевна Бас наделена полномочиями сенатора Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Луганской Народной Республики.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Дарья Сергеевна Лантратова наделена полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Дмитрий Николаевич Ворона наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Запорожской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Константин Владимирович Басюк наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Херсонской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Уважаемые наши новые коллеги, мы искренне желаем вам успехов, чтобы вы достойно представляли интересы своих регионов.

А вас, уважаемые сенаторы, прошу оказывать нашим новым коллегам всемерные помощь, поддержку, содействие, делиться опытом, чтобы они как можно скорее влились в наш коллектив.

Еще раз всех поздравляем.

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки пятьсот тридцать шестого заседания Совета Федерации.

Коллеги, проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 07 мин. 10 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑то изменения, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки?

По ведению – Дмитрий Сергеевич Перминов?

Коллеги, нет замечаний.

Хочу вас проинформировать (но вы, собственно, уже знаете) о том, что у нас сегодня очень большое, содержательное заседание, очень много важных вопросов. Поэтому будем работать сегодня долго. В этой связи я хочу спросить: будем перерыв делать или нет? Нет. Без перерыва, но при условии, что мы все это время в полном составе работаем. Осознанное у вас решение. Хорошо.

Тогда предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Возражений нет.

Предлагаю повестку дня пятьсот тридцать шестого заседания Совета Федерации (документ № 774) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Прошу режим голосования включать без задержки.

Результаты голосования (10 час. 08 мин. 21 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Павлович Иванов – по ведению?

Коллеги, прошу внимательно смотреть на экран, если ошиблись – отключать, чтобы мы не отвлекались на ложные вызовы. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10132123.html

2. СФ принял постановления «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Второй вопрос – об изменениях составов комитетов Совета Федерации – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В комитет поступили заявления от наделенных полномочиями сенаторов Российской Федерации с просьбой о включении их в составы следующих комитетов: Ананченко Александра Евгеньевича – в Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; Басюка Константина Владимировича – в Комитет по обороне и безопасности; Никоноровой Натальи Юрьевны – в Комитет по международным делам; Вороны Дмитрия Николаевича – в Комитет по экономической политике; Лантратовой Дарьи Сергеевны – в Комитет по социальной политике; Бас Ольги Евгеньевны – в Комитет по науке, образованию и культуре.

Соответствующий проект постановления у вас имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. Вячеслав Степанович, Вы учли пожелания наших новых сенаторов?

В.С. Тимченко. Так точно.

Председательствующий. Никакого насилия не было?

В.С. Тимченко. Нет. Добровольно.

Председательствующий. Все реализовано с учетом их пожеланий. Хорошо.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Ставится на голосование постановление Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации» (документ № 772). Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 09 мин. 49 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, вы обратили внимание, что у нас несколько изменилась рассадка. Мы ее сделали в соответствии с Конституцией – с той очередностью регионов, которая прописана в Конституции. Поэтому немножко непривычно, ищу сенаторов и пока не всех нахожу. Но привыкнем к новой рассадке.

Текст постановления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера сенатора Российской Федерации Ананченко Александра Евгеньевича.

2. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности сенатора Российской Федерации Басюка Константина Владимировича.

3. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по международным делам сенатора Российской Федерации Никонорову Наталью Юрьевну.

4. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по экономической политике сенатора Российской Федерации Ворону Дмитрия Николаевича.

5. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по социальной политике сенатора Российской Федерации Лантратову Дарью Сергеевну.

6. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре сенатора Российской Федерации Бас Ольгу Евгеньевну.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

https://leo-mosk.livejournal.com/10128960.html

3. Разминка 536 СФ – Выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам<lj-cut>

Яцкин Шесть задач президента

Усолье-Сибирское Работа продолжается

Журавлев Льготы для участников СВО бесплатный детский сад проезд посещение учреждений культуры Поступают вопросы не является ли нарушением Бюджетного кодекса? Не является Форум против легализации преступных доходов

Карасин ООН приняла резолюцию против героизации нацизма Призыв против всех форм дискриминации 120 50 10 Против на этот раз все кто входил в Гитлеровскую коалицию [Германия Италия Япония Франция Финляндия Венгрия Румыния Болгария Хорватия] Показывает с кем мы воюем

Гумерова Регистрация региональных брендов лидер Краснодарский край 13 и Адыгея 6. Новогодний подарок калужская игрушка

Матвиенко Поручение дано всем сенаторам некоторые зарегистрировали по 2-3 бренда некоторые ни одного

Елена Зленко Сиговые рыбы в Оби

Новожилов В СВО погиб пенсионер МВД Семья теряет право на единовременную выплату

Артанов Обновление самолетного парка критическое значение Провести слушания

Кутепов Регулярно проводим В плане есть

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Коллеги, третий вопрос – выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Учитывая напряженность повестки, я бы попросила вас сегодня выступать только по значимым вопросам, требующим внимания сенаторов, с тем чтобы мы могли продолжить дальше рассматривать вопросы нашей содержательной повестки.

Итак, желающих выступить прошу записаться.

Начинаем. Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 15 декабря Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам поставил шесть задач стратегического развития страны на 2023 год: это укрепление технологического суверенитета, опережающее развитие обрабатывающей промышленности; устранение ограничений в логистике; обеспечение финансового суверенитета; опережающее развитие инфраструктуры; конечно же, устойчивые темпы снижения бедности, рост доходов граждан; охрана материнства и детства и сбережение народа.

Все эти задачи мы так или иначе обсуждали в 2022 году, обсуждали на прошедшем 8 декабря заседании Совета законодателей. Это решение дорабатывается с учетом указаний Председателя Совета Федерации. Спланирована наша работа на весеннюю сессию 2023 года. Но с учетом этих задач, поставленных президентом, прошу и комитеты, и сенаторов дополнительно внести уточнения в наш план на весеннюю сессию, а также скорректировать план приоритетных социально значимых законопроектов, сопровождаемых Советом Федерации, на 2023 год в короткие сроки, чтобы мы в январе уточнили наши действия в 2023 году.

Прошу Вашего поручения, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Задачи, которые были поставлены президентом, шесть главных приоритетов развития экономики и социальной сферы, для нас являются основополагающими. Поэтому прошу внимательно отнестись к проработке предложений в рамках нашей компетенции, подготовить предложения и до 15 января, не позднее, направить первому заместителю председателя Андрею Владимировичу Яцкину, который скорректирует наш план на весеннюю сессию. Прошу всех отнестись к этому серьезно. Благодарю вас.

Александр Владимирович Двойных, пожалуйста.

А.В. Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, Вы всегда подчеркиваете, что Совет Федерации – палата конкретных дел. Хотел бы проинформировать Вас и коллег-сенаторов о решении одной из таких конкретных задач, по нашему мнению, очень важных и системных.

В Ваш адрес обратился новосибирский институт с просьбой принять меры в связи с ситуацией, сложившейся на территории города Усолья-Сибирского Иркутской области. Производственная деятельность предприятия была прекращена в 2010 году. Территория «Усольехимпрома» была заброшена, и высокотоксичные отходы, содержащие ртуть и ее соединения, бесконтрольно находились на данной территории.

По Вашему поручению комитетом были приняты необходимые меры реагирования. Вопрос также попал на контроль президента, и им был подписан перечень поручений для ликвидации последствий.

Считаю важным доложить палате о завершении проведения первоочередных мероприятий, в результате которых был отменен режим чрезвычайной ситуации в городе Усолье-Сибирском. На сегодняшний день там проживают порядка 75 тысяч человек. Федеральный экологический оператор, подведомственный «Росатому», ликвидировал основной источник загрязнения – цех ртутного электролиза. Пресечено попадание нефтепродуктов в реки и близлежащие водные объекты. Работы продолжаются.

Валентина Ивановна, считаю важным отметить, что на 2023 год полностью обеспечено финансирование в размере почти 6 млрд рублей.

Комитет продолжит работу до окончания ликвидации последствий негативного воздействия накопленного вреда и будет держать вопрос на контроле. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович, Вам, комитету.

Коллеги, любые обращения регионов – это все равно что поручения субъектов палате регионов. Мы к ним должны относиться очень внимательно, оказывать содействие.

Это была такая застарелая проблема. Экология – это здоровье, жизни людей. Очень хорошо, что так активно включились. Обеспечено финансирование, с тем чтобы полностью ликвидировать последствия экологического вреда.

Продолжайте отслеживать до завершения работы и информируйте палату.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сейчас многие муниципалитеты принимают дополнительные меры поддержки членов семей и участников специальной военной операции. Среди них отмена платы за посещение детских садов, учреждений культуры, бесплатный проезд на транспорте, бесплатное питание в школах и многие-многие другие.

От регионов и муниципалитетов к нам стали поступать вопросы, не является ли это нарушением Бюджетного кодекса, согласно которому если в их бюджетах доля трансфертов более 20 процентов, то они не вправе принимать на себя дополнительные расходные обязательства и устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, если это не относится к их прямым полномочиям.

В связи с этим обращаю внимание, уважаемые коллеги, что 21 ноября принят федеральный закон, позволяющий по решению регионального правительства или местной администрации финансировать такие расходы, не применяя указанные бюджетные правила (нормы).

Прошу сенаторов обратить внимание в своих регионах на то, что принятие и финансирование муниципалитетами мер, связанных с поддержкой участников СВО и членов их семей, не является нарушением Бюджетного кодекса, и прошу сенаторов учесть этот важный момент в своей работе.

Еще, Валентина Ивановна, хотел бы проинформировать сенаторов о том, что в конце ноября наша комиссия по сотрудничеству посетила Республику Таджикистан. Помимо проведения заседания комиссии мы посетили школы, которые Российская Федерация построила в республике. Хочу доложить, что к сегодняшнему дню все работы завершены, в школах идет полноценный учебный процесс.

Также состоялось еще очень знаковое событие – первый парламентский форум евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов. Напомню, что проведение этого форума было инициировано Советом Федерации в июне этого года. В группу ЕАГ входят девять государств. Помимо России это Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, а также Индия и Китай. Все девять делегаций были представлены на очень высоком уровне – заместители председателей парламентов, руководители профильных комитетов ведомств, руководители финансовых разведок. Выступили все делегации, включая Китай и Индию, поделились лучшим опытом в сфере антиотмывочного законодательства. И очень важно, что было принято решение организовать проведение форума на регулярной основе при председательстве России (ваш покорный слуга был избран на постоянной основе председателем форума). И, на мой взгляд, это очень большая победа нашей страны, большое, важное межпарламентское событие, особенно с учетом того, что президент ставит задачу максимально задействовать все доступные форматы и каналы парламентской дипломатии.

Следующий международный форум состоится летом 2023 года. Я приглашаю, Валентина Ивановна, сенаторов присоединиться к этой работе, принять в ней участие.

Председательствующий. Спасибо.

Действительно, важное событие. Право возглавить этот форум предоставлено России, в частности Николай Андреевич Журавлёв будет возглавлять его. Тема чувствительная. Давайте, коллеги, активно работать.

Григорий Борисович Карасин, пожалуйста.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемые коллеги! 15 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла внесенную Россией резолюцию с названием «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практик, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В документе содержится призыв ко всем государствам мира к принятию мер о недопущении пересмотра итогов Второй мировой войны и отрицания преступлений против человечности и военных преступлений. Осуждается использование образовательных материалов, пропагандирующих расизм, дискриминацию, ненависть и насилие на основе этнического происхождения, национальности, религии или убеждений. Содержится призыв ликвидировать все формы дискриминации.

За данную резолюцию проголосовали 120 государств, против – 50, еще 10 стран воздержались.

Подобные резолюции принимаются каждый год, и до этого против голосовали только два государства – это были Соединенные Штаты и Украина. В этот раз к ним удивительным образом присоединились почти все страны, которые во Вторую мировую войну входили в гитлеровскую коалицию, – это Германия, Япония, Италия, Венгрия, Болгария, Румыния, Финляндия и другие. Эти же государства сейчас поставляют оружие киевскому режиму. Это в очередной раз показывает, с кем и против чего наша страна сейчас воюет на Украине. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Лилия Салаватовна Гумерова.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Еще одно конкретное дело.

Пять лет назад, Валентина Ивановна, Вы дали поручение нашему комитету, всем сенаторам организовать работу по выявлению и регистрации региональных брендов. Можно сказать, что у нас сегодня первый юбилей. За это время проделана большая работа. Удалось заразить этой идеей всех сенаторов, глав регионов. И сегодня этот проект по‑настоящему стал всероссийским. Причем это не только имидж регионов, но и пополнения в экономику регионов.

За это время выявлено и зарегистрировано 118 обозначений региональных брендов. Лидерами по количеству регистраций являются Краснодарский край (13 регистраций) и Республика Адыгея (шесть регистраций).

Уважаемые коллеги! Из Калужской области привезен такой подарок – хлудневская новогодняя глиняная игрушка. Вы можете ее увидеть на выставке, которая организована на 2-м этаже в честь пятилетия нашей с вами, с регионами, Роспатентом совместной работы. Развернута выставка региональных брендов – уникальные национальные костюмы, изделия народных умельцев, игрушки, украшения. Вы можете насладиться красотой кружев и вышивки, а также отведать пряники, сладости, напитки, представленные на выставке.

Уважаемые коллеги! Многие сенаторы лично привезли из регионов экспонаты, для того чтобы мы имели возможность ими полюбоваться.

Валентина Ивановна, приглашаем Вас и всех коллег посетить выставку, ознакомиться с той огромной работой, которая была проделана. Там по‑настоящему новогоднее настроение.

Благодарю за внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Лилия Салаватовна, но поручение давалось всем сенаторам. Некоторые сенаторы зарегистрировали по два, по три и более брендов, а некоторые регионы до сих пор – ни одного.

Чтобы не портить предновогоднее настроение, прошу Вас подготовить к первому январскому заседанию предметный список по регионам (и тогда будет видно, кто и как выполняет поручение), назвать регионы и сенаторов, представляющих эти регионы, которые не выполнили это поручение, не справились с этой задачей. Договорились? Спасибо.

Елена Геннадьевна Зленко, пожалуйста.

Е.Г. Зленко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На встрече с участниками II Конгресса молодых ученых 1 декабря текущего года в «Сириусе» Президент России Владимир Владимирович Путин поддержал предложение ученого с Ямала о подготовке комплексной программы по восстановлению численности сиговых рыб реки Оби и поручил подготовить соответствующее задание Федеральному агентству по рыболовству. Вместе с тем эта тема была поднята и в ходе открытого диалога с руководителем Федерального агентства по рыболовству Ильей Васильевичем Шестаковым в ноябре текущего года. Действительно, проблема острая.

В 2000-х годах численность сиговых рыб в Оби составляла 70 процентов всех запасов России, однако в результате резкого снижения популяции этих рыб их запасы сократились более чем в 10 раз, а с 2014 года добыча запрещена. До этого времени они составляли основу рациона питания коренных малочисленных народов Севера, которые в данный момент лишены такой возможности.

В рамках поручения первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Владимировича Яцкина комитет по аграрно-продовольственной политике провел совещание с участием губернатора, руководства Ямало-Ненецкого автономного округа, правительства Ханты-Мансийского автономного округа, руководителя Росрыболовства.

В решении по итогам совещания предусмотрена необходимость подготовки комплексной программы по восстановлению численности ценных сиговых рыб в Оби и выделения средств на ее финансирование.

Учитывая особую значимость вопроса (это важно не только для обских регионов, но и в целом для России), прошу дать поручение взять на контроль палаты разработку, принятие и реализацию комплексной программы по восстановлению численности ценных сиговых рыб в Оби. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Поскольку комитет уже занимается этим, Андрей Владимирович, я думаю, мы можем протокольное поручение дать для усиления, чтобы продолжить эту работу до ожидаемого результата.

Спасибо.

Виктор Феодосьевич Новожилов, пожалуйста.

В.Ф. Новожилов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В рамках работы в регионе я посетил губернаторский центр Архангельской области «Вместе мы сильнее». Данный центр занимается в том числе оказанием помощи мобилизованным и их семьям.

В ходе встречи ко мне обратились с просьбой родственники одного добровольца, погибшего в ходе специальной военной операции. Дело в том, что данный доброволец, наш земляк, был пенсионером МВД по выслуге лет. Его семья стояла в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Согласно действующему законодательству в случае гибели пенсионера МВД в СВО, в отличие, например, от смерти от естественных причин, семья автоматически лишается данной социальной гарантии. Но предоставить единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения станет возможным, если внести изменения в федеральный закон № 247 от 19 июля 2011 года. Это позволит избежать случаев, когда семьи погибших бойцов – настоящих героев не получат от государства достойных социальных гарантий. Предполагаю, что такие случаи в нашей стране не единичны, но их немного.

Больших расходов данная мера не повлечет, при этом семьи наших защитников будут уверены в завтрашнем дне, зная, что наше государство всегда их поддержит.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в указанный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Профильный комитет, какова позиция? Кто у нас?.. Инна Юрьевна, Виктор Николаевич, каково ваше мнение?

Святенко включите микрофон.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна! Я считаю, что, конечно, тема очень актуальная и важная, и мы в Комитете по социальной политике рассматриваем каждый частный случай, но каждый сенатор обладает правом законодательной инициативы и может уже начать работать над этим законопроектом. Мы готовы оказать всяческую помощь и поддержку.

Председательствующий. Хорошо.

Пожелание Виктора Феодосьевича вам правильное.

Но, Инна Юрьевна, окажите содействие, поддержите комитетом. Если такая проблема есть, надо находить ее решение. Спасибо.

Оксана Владимировна Хлякина, пожалуйста.

О.В. Хлякина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, глубокоуважаемые коллеги! При поддержке Совета Федерации и лично Вашей, Валентина Ивановна, в нашей стране с 2019 года реализуется проект «Онкопатруль». Цель этого проекта – сохранение здоровья наших граждан благодаря раннему выявлению онкологических заболеваний и формирование онконастороженности.

Уважаемые коллеги! С 14 по 16 декабря текущего года Липецкая область стала лишь 21-м по счету регионом, где под руководством главного внештатного специалиста-онколога Минздрава России, академика РАН и РАО Андрея Дмитриевича Каприна было проведено данное мероприятие. На базе Липецкого областного онкодиспансера 303 пациента смогли получить консультации и обследоваться у профильных специалистов. У некоторых из них были выявлены признаки рака различной локализации. Все эти пациенты на данный момент получают квалифицированное лечение. Также были проведены и семинары, и мастер-классы по хирургическому лечению онкопатологий, где было прооперировано восемь человек.

Уважаемые коллеги! Считаю, что проект «Онкопатруль» очень важен, он необходим для спасения жизней наших граждан, и это не громкие слова, а, к сожалению, реалии нашей жизни. Надеюсь, что к этой акции присоединятся все наши регионы. Спасибо. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Казимирович Кравченко. Пожалуйста.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Конец года, поэтому хочется говорить не только о проблемах.

Уважаемая Валентина Ивановна! Самое главное в нашей работе – это достижение результатов, которые позволяют повышать уровень жизни граждан. Если позволите, я озвучу один из примеров такого подхода, нашей совместной деятельности.

Мы всегда обращаем внимание на проекты развития сельских территорий. Денег недостаточно, но тем не менее многие проекты являются стратегически важными для отдаленных, небольших муниципалитетов. Одна из таких инициатив реализована – проекты на территории Первомайского района Томской области: проведение капитального ремонта в ореховской школе, где обучаются всего 54 ребенка, и строительство новой котельной в поселке Улу-Юл, где проживают 1200 человек. Их презентовала глава района Ирина Сиберт в апреле позапрошлого года на встрече с тружениками села, которую Вы, Валентина Ивановна, проводили. Руководитель муниципалитета обращалась тогда в Совет Федерации с просьбой о поддержке, и она была оказана. Минсельхоз рассмотрел заявку и принял положительное решение. Оба проекта реализованы. Жители довольны и признательны.

Ирина Сиберт направила в наш адрес благодарственную телеграмму. Зачитаю несколько строк: «От всей души благодарю Вас и Совет Федерации за поддержку сельских территорий и значительный вклад в экономическое и социальное развитие Первомайского района Томской области». Присоединяюсь к этим пожеланиям и благодарности. Это только один из многих примеров.

Предлагаю нам и Пресс-службе подумать над тем, чтобы телеканалу «Вместе-РФ» выпускать программу «Совет Федерации – палата конкретных дел». Под таким названием, кстати, была выпущена брошюра, в которой иллюстрируются результаты нашей работы.

Напомню, в 2018 году нами с вами был запущен цикл передач о региональных достижениях и перспективных проектах в экономике и промышленности, точках роста на карте России. Первый выпуск был посвящен предприятиям Томской области. Программу демонстрировали и на региональных телеканалах. Получили высокие оценки. Отличная работа съемочной группы.

Желаю всем нам воплощения в жизнь как можно большего количества реальных дел, которые ведут к тем результатам, о которых Вы, Валентина Ивановна, говорили в ходе подведения итогов сессии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Дмитриевич Артамонов, пожалуйста.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Спасибо большое, уважаемая Валентина Ивановна.

Модернизация наземной авиационной инфраструктуры и обновление самолетного парка, в том числе малой авиации, сегодня приобретают для России критически важное значение.

Летом текущего года по инициативе президента правительство приняло комплексную программу развития авиатранспорта. Она предусматривает к 2030 году производство более 1 тысячи отечественных самолетов, 760 вертолетов, 5 тысяч авиационных двигателей. Общий объем финансирования предполагается в сумме более 770 млрд рублей. Это позволит кардинально увеличить пассажиропотоки на внутренних и местных авиалиниях, улучшить авиационную мобильность населения, что повысит транспортную доступность удаленных населенных пунктов.

В рамках рабочей группы «Единой России» по развитию регионов и транспортной инфраструктуры, которую я возглавляю, организована подгруппа по развитию авиации под руководством Рябухина Сергея Николаевича, которая приняла активное участие в подготовке предложений к данной программе. Совместно с Минтрансом и Минпромторгом России сформированы предложения о привлечении в авиационную отрасль частных финансовых средств, а также по адаптации программы СПИК к проектам реструктуризации и строительства аэродромных комплексов.

Учитывая важность проблемы, уважаемая Валентина Ивановна, я бы предложил провести в Совете Федерации слушания по вопросу развития авиастроения и реструктуризации авиационных перевозок с приглашением руководителей федеральных органов исполнительной власти. Выношу на Ваше решение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений дать протокольное поручение о проработке предложения?..

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.

Включите микрофон.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна! Мы регулярно проводим слушания и мероприятия по вопросам авиационной промышленности. У нас они были запланированы на осеннюю сессию и в плане на весеннюю сессию. У нас в плане комитета это есть.

Председательствующий. В плане есть – значит, Анатолий Дмитриевич поднял актуальную тему, подтвердил правильность вашего плана.

Хорошо, договорились. Спасибо.

Татьяна Анатольевна Сахарова, пожалуйста. Ошибочно записались, да?

Т.А. Сахарова, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.

Прошу прощения, Валентина Ивановна. Да, кнопка… Извините.

Председательствующий. Ошибка. Хорошо.

Коллеги, спасибо, что вы прислушались. Очень динамично и содержательно прошла наша «разминка».

Назначены прокуроры четырех новых регионов – Матвиенко Очень важно что присутствуют сенаторы от этих оегионовь Вам с ними работать

4. Информация о результатах рассмотрения представленных Президентом Российской Федерации для проведения консультаций кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Продолжаем работу.

Четвертый вопрос – информация о результатах рассмотрения представленных Президентом Российской Федерации для проведения консультаций кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации. Докладывает Андрей Александрович Клишас. Пожалуйста.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом о прокуратуре и Регламентом Совета Федерации комитеты по конституционному законодательству, по обороне и безопасности и по федеративному устройству в рамках их ведения рассмотрели кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации, и провели консультации по назначению прокуроров ряда субъектов Российской Федерации, а именно: Михайлова Глеба Леонидовича – Луганской Народной Республики, Осипчука Кирилла Николаевича – Запорожской области, Петрова Андрея Юрьевича – Херсонской области, Спивака Андрея Александровича – Донецкой Народной Республики.

Все представленные кандидатуры поддержаны. В соответствии с положением Регламента доклад об итогах консультаций направлен Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко для информирования Президента Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, докладывается для сведения.

Хочу подчеркнуть, Валентина Ивановна, что сенаторы от наших новых четырех субъектов принимали активное участие в заседании комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Александровичу?

Очень важно, что при обсуждении кандидатур присутствуют сенаторы от этих регионов, потому что и дальше вам придется с этими коллегами работать.

Если нет вопросов и замечаний, принимаем к сведению данную информацию.

В соответствии с Регламентом письмо о результатах проведения консультаций будет направлено Президенту Российской Федерации. Соответствующая информация будет размещена на официальном сайте.

Благодарю Вас, Андрей Александрович.

5. 231975 -8 СФ принеял закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»

Член Комитета СФ по международным делам Григорий Алексеевич Рапота

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» – докладывает Григорий Алексеевич Рапота.

Григорий Алексеевич, пожалуйста, на трибуну.

Г.А. Рапота, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается закон о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

31 марта сего года этот протокол был подписан главами государств – членов Евразийского экономического союза. И суть его заключается в том, что он направлен на устранение выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в правовом регулировании и корректировку отдельных положений договора. Он затрагивает такие вопросы, как регулирование в таможенной сфере, трудовых вопросов, применение специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер, а также наделяет дополнительными полномочиями совет комиссии Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования.

Комитет по международным делам рассмотрел этот вопрос и рекомендует закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Алексеевич.

Вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 36 мин. 33 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

6. 246294 -8 СФ принял закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций»

Член Комитета СФ по международным делам Анна Ивановна Отке

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Анна Ивановна Отке докладывает шестой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций». Пожалуйста.

А.И. Отке, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций». Данное соглашение подписано в 2021 году, его целью является создание условий для проведения гуманитарных операций, включая эвакуацию граждан с территорий третьих стран в случае возникновения там кризисных ситуаций.

В соглашении кризисная ситуация рассматривается как ситуация, при которой вследствие крайнего ухудшения политической обстановки, вооруженного конфликта, стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий и катастроф возникает угроза жизни и здоровью граждан одного из государств.

Уважаемые коллеги, Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 51 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

7. 242390 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части урегулирования отношений, возникающих при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения)

Член Комитета СФ по экономической политике Эдуард Владимирович Исаков

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Эдуард Владимирович Исаков докладывает седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“. Пожалуйста.

Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан Правительством Российской Федерации во исполнение указания Президента Российской Федерации и направлен на оптимизацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с российскими организациями при отчуждении вооружения, военной и специальной техники и других видов продукции военного назначения в целях оптимизации выполнения государственного оборонного заказа, создания (разработки, модернизации) вооружения, военной и специальной техники, а также на устранение несовершенства правоприменения Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части, касающейся отчуждения государственными унитарными предприятиями пороха, взрывчатых веществ, получаемых в результате утилизации боеприпасов.

Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности федеральный закон также поддержан. Предлагается к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Владимирович.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“.

Результаты голосования (10 час. 39 мин. 05 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

8. 254516 -8 СФ принял закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам»

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Татьяна Анатольевна Сахарова

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Татьяна Анатольевна Сахарова докладывает восьмой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам».

Алексей Михайлович Лавров, заместитель министра финансов, принимает участие в нашем заседании.

Пожалуйста.

Т.А. Сахарова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона разработан Правительством Российской Федерации. Закон направлен на гармонизацию налогового законодательства и дальнейшее углубление экономического сотрудничества Союзного государства России и Беларуси. Для этого договором определена сфера его действия, которое распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон об НДС и акцизах, и не затрагивает другие налоги и сборы.

В соответствии с договором стороны устанавливают акцизы на товары и услуги по перечню, определенному в приложениях к договору, а также ставки на эти товары и услуги, которые не могут быть ниже размеров ставок, установленных договором, и которые начиная с 2025 года подлежат индексации.

Кроме этого, договором предусмотрено создание Наднационального налогового комитета в целях обеспечения контроля за реализацией договора и координации его выполнения. Этот наднациональный орган в том числе наделен полномочием вносить изменения как в перечень подакцизных товаров и услуг, так и в размеры минимальных ставок по подакцизным товарам и услугам.

В целях выполнения установленных договором обязательств предусмотрены порядок и условия предоставления межгосударственных бюджетных трансфертов для Республики Беларусь.

Для повышения эффективности администрирования НДС договором предусмотрено создание интегрированной системы администрирования косвенных налогов, в которую будет поступать вся необходимая информация для оперативного контроля за уплатой НДС и которая может использоваться налоговыми органами сторон для проведения согласованных контрольных мероприятий.

Реализация положений договора направлена на гармонизацию налогового и таможенного законодательства и проведение единой налоговой политики Союзного государства, определенной в Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы.

В сентябре мы уже одобрили договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в части гармонизации таможенного законодательства. Это следующий очень важный шаг для дальнейшего сближения законодательств нашего Союзного государства.

Комитетом предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Анатольевна.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Может быть, вопросы к заместителю министра? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 41 мин. 55 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

9. 155717 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об особенностях применения отдельных положений законодательных актов Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области)

1й зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сергей Николаевич Рябухин докладывает девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Алексей Михайлович Лавров, заместитель министра финансов, работает с нами.

Пожалуйста, Сергей Николаевич.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона правительственный. Закон вносит изменения в несколько федеральных законов, в том числе в Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Отменяется обязательное требование соблюдения нормы о минимальном использовании производственных мощностей в отношении организаций, осуществляющих производство этилового спирта из непищевого сырья растительного происхождения.

Вносятся дополнения в части маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, содержащими эмблему (знак) «Вино России», а также уточняются виды деятельности, подлежащие лицензированию.

Закон устанавливает также особенности применения отдельных положений федерального закона № 171-ФЗ на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Вопросы? Выступающие?

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 09 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

10. 196015 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части требований по лицензированию международных автомобильных перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также особенностях ввоза на территорию Российской Федерации алкогольной продукции лицами, зарегистрированными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики)

1й зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пожалуйста, Сергей Николаевич, десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“.

С.Н. Рябухин. Проект закона был внесен правительством. Закон направлен на создание недискриминационных условий для перевозчиков из государств – членов Евразийского экономического союза.

Закон предусматривает отмену введенных преференций для перевозчиков из государств, которые не являются членами ЕАЭС, в части осуществления международных автомобильных перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции без лицензии, если пункт отправления находится на территории Российской Федерации, а пункт назначения – за пределами таможенной территории ЕАЭС. Указанные преференции были введены в рамках мер, направленных на предотвращение последствий пандемии. В настоящее время они являются излишними.

Закон также устанавливает особенности ввоза на территорию России алкогольной продукции лицами, зарегистрированными на территориях Донецкой и Луганской народных республик. И эти нормы были внесены во втором чтении.

Комитет предлагает одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Вопросов к Вам нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“. Идет голосование.

Коллеги, если есть вопросы или желание выступить, просьба записываться по ходу доклада.

Результаты голосования (10 час. 44 мин. 17 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

11. 242406 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 112

Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок на территориях отдельных субъектов Российской Федерации)

1й зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пожалуйста, одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“.

С.Н. Рябухин. Проект закона внесен также правительством. Законом предоставляется право правительству в 2023 году и в 2024–2025 годах на территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей устанавливать особенности планирования и осуществления государственных и муниципальных закупок.

Данный закон обеспечивает плавное вхождение вышеуказанных российских территорий в единую систему законодательства о контрактной системе.

Комитет предлагает закон одобрить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 45 мин. 02 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Сергей Николаевич, может, Вы все вопросы по повестке, до конца доложите? Нет?

Решение принято.

12. 254534 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об особенностях налогообложения в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

Лавров Алексей Михайлович сегодня с нами тоже допоздна, я так понимаю.

Пожалуйста, Андрей Николаевич, Вам слово.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на встраивание новых регионов в систему налогов и сборов Российской Федерации.

Закон наделяет Правительство Российской Федерации полномочием определять особенности применения законодательства о налогах и сборах на данных территориях. Предусматривается особый порядок признания жителей указанных территорий налоговыми резидентами Российской Федерации в 2023 году. Определяются условия начала применения и порядок введения региональных и местных налогов на данных территориях, а также порядок перехода налогоплательщиков на применение контрольно-кассовой техники. Также данные регионы, наши новые регионы, наделяются правом в 2023 и 2024 годах снижать налоговую ставку по упрощенной и патентной системам налогообложения вплоть до нуля.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 18 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

13. 149903 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления размера государственной пошлины)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Викторович Любимов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Николай Викторович Любимов докладывает тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Светлана Михайловна Кочетова, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, представляет правительство.

Пожалуйста, Николай Викторович.

Н.В. Любимов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 15 декабря текущего года Государственной Думой был принят в третьем чтении закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которым предусматривается обеспечение предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде, включая представление результатов оказания госуслуг по принципу реестровой модели, то есть не выдачей свидетельства в бумажном виде, а внесением изменений в общедоступный реестр.

Представляемый мной закон вносит в Налоговый кодекс корреспондирующие изменения, направленные на уточнение видов государственных услуг в указанной сфере, за оказание которых по‑прежнему будет взиматься государственная пошлина. При этом размеры государственной пошлины законом не изменяются.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Викторович.

Вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 47 мин. 43 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

14. 176888 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (о расширении перечня направлений формирования государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере)

Зампред Комитета СФ по социальной политике Мохмад Исаевич Ахмадов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Мохмад Исаевич Ахмадов докладывает четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере“.

Алексей Михайлович Лавров, заместитель министра финансов, с нами.

Пожалуйста, Вам слово.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом дополняются предусмотренные законом направления, по которым формируется социальный заказ, следующими направлениями: оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни государственных услуг и работ; профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризаций, диспансерного наблюдения); реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных профессиональных программ в области искусств).

Кроме этого, уточняется, что федеральные стандарты спортивной подготовки разрабатываются и утверждаются ФОИВ в области физической культуры и спорта в установленном им порядке.

Предусматривается использование простой электронной подписи подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители рекомендуют поддержать данный закон.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Мохмад Исаевич.

Коллеги, замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 49 мин. 37 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Коллеги, я всегда исхожу из того, что все законы тщательно проработаны в каждом комитете с нулевого чтения, обсуждены, проголосованы. Там, где по ходу законодательного процесса требуются поправки сенаторов, они направляются и, как правило, в большинстве своем учитываются. И все заинтересованные сенаторы из других комитетов принимают участие в обсуждении того или иного закона. Поэтому на пленарном заседании в большинстве своем законы поддерживаются вот таким образом. И, кроме того, вы все информированы о повестке, и все материалы у вас имеются.

Матвиенко Содана рабочапя группа Турчак

15. 223501 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о приостановлении производства по делу в случае участия ответчика в боевых действиях)

1й зампред СФ Андрей Анатольевич Турчак

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Андрей Анатольевич Турчак. Пожалуйста.

А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленный закон разработан сенаторами и депутатами и направлен на приостановление в отношении участников специальной военной операции судебных дел в рамках гражданского, арбитражного, административного судопроизводства, а также приостановление исполнительного производства.

В этих целях расширяется и унифицируется перечень оснований – это не только участие в боевых действиях, но и выполнение задач в рамках контртеррористической операции, военного или чрезвычайного положения и вооруженного конфликта, а также призыв по мобилизации или запись на фронт добровольцем. Исключение сделано лишь для таких социально значимых вопросов, как выплата алиментов и возмещение вреда в связи со смертью кормильца. Эти исполнительные производства выведены из‑под действия данного закона.

В рамках подготовки проекта закона ко второму чтению нами был внесен еще ряд важных поправок.

Во‑первых, запрещается арест денег на счетах участников специальной военной операции. Вы знаете, на практике такие случаи в отношении должников происходят. В результате ни бойцы, ни члены их семей не могут воспользоваться положенными от государства выплатами.

Во‑вторых, банки и другие структуры по заявлению бойца или членов его семьи также будут обязаны приостанавливать взыскание с участников специальной военной операции. Речь идет о взысканиях, которые, минуя приставов, предъявляются сразу в кредитную организацию или, например, в Пенсионный фонд.

Наконец, нашими поправками предоставлено право военнослужащим, участвующим в боевых действиях, бесплатно отправлять письма с фронта домой, а в случае с мобилизованными добровольцами – еще и личные вещи. До этого такое право было только у солдат-срочников, не задействованных в проведении специальной военной операции.

Закон имеет большое значение для поддержки и защиты прав наших бойцов. Прошу одобрить представленный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Надо сказать, что сенаторы, «Единая Россия» и Андрей Анатольевич Турчак инициировали целый ряд законов по поддержке участников специальной военной операции, Андрей Анатольевич – наиболее активно, за что я Вас благодарю.

И, кроме того, коллеги (я еще об этом скажу), по распоряжению президента создана рабочая группа, которую поручено возглавить первому заместителю Председателя Совета Федерации Андрею Анатольевичу Турчаку, которая будет заниматься всеми вопросами, касающимися участников СВО, мобилизованных, членов их семей. Это будет такой хороший государственно-общественный контроль.

Поэтому, Андрей Анатольевич, на Вас возложена большая ответственность.

И, сенаторы, входящие в эту группу, обратите на это внимание.

Вопросов и замечаний нет. Думаю, что мы все единодушно поддержим и одобрим этот закон.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Результаты голосования (10 час. 53 мин. 29 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

16. 149475 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в целях обеспечения единства правовых и организационных основ государственной службы в части механизма возмещения вреда прокурорам и сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“ и статью 36 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“ – Андрей Александрович Клишас докладывает.

Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, официальный представитель правительства, работает с нами.

Приветствуем Вас, Андрей Викторович.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Смысл новеллы, которая содержится в данном законе, состоит в следующем. Ежемесячные компенсационные выплаты, назначаемые в случае гибели прокурора или сотрудника Следственного комитета либо причинения указанным лицам телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, подлежат перерасчету с учетом увеличения должностных окладов прокуроров и сотрудников Следственного комитета.

Комитет по конституционному законодательству рекомендует закон к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“ и статью 36 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 32 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Новое званеие Хаслуженный рабьотник прокуратуры

17. 177481 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в целях соблюдения принципа равенства в объемах материального обеспечения работников отдельных государственных органов, имеющих тождественные государственные награды)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и госуд

156

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“ и Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“. Пожалуйста.

А.А. Клишас. Закон устанавливает новые почетные звания Российской Федерации – «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» и «Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации» с приравниванием их к почетному званию «Заслуженный юрист Российской Федерации» по предоставляемой ежемесячной выплате – надбавке в размере 10 процентов должностного оклада.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Вопросов нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“ и Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 55 мин. 15 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ответственность за пдиверсии подготовку финансирование пособничество обучение

арственному строительству Андрей Александрович Клишас

18. 253939 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления ответственности за осуществление диверсионной деятельности)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Пожалуйста.

А.А. Клишас. Закон направлен на противодействие диверсионной деятельности и устанавливает ответственность за содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения диверсионной деятельности, организацию диверсионного сообщества и участие в нем. Наказания за такие деяния аналогичны соответствующим составам по ответственности за терроризм. Так, вовлечение лица в совершение преступления диверсионной направленности, вооружение или подготовка лиц в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование диверсии наказываются лишением свободы на срок от восьми до 15 лет либо пожизненным лишением свободы. Квалифицированные составы данного преступления влекут повышенную уголовную ответственность – от 10 лет лишения свободы вплоть до пожизненного.

Наказание за пособничество в совершении диверсии устанавливается в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет.

Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося направленного на получение знаний и умений в целях осуществления преступлений диверсионной направленности, будет наказываться лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с последующим ограничением свободы до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Участие в диверсионном сообществе наказывается лишением свободы на срок от пяти до 10 лет.

За создание диверсионного сообщества либо руководство таким сообществом или его частью предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет с последующим ограничением свободы на срок до двух лет или пожизненного лишения свободы. При этом законом устанавливаются специальные основания освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно прекративших свою преступную деятельность.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, актуальный и своевременный закон. Есть ли вопросы, замечания? Нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 30 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Внесудебное ограничение доступа к информации обизговленги боеприпасов за исключением патронов к охитничьи ружьям

19. 254073 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Следующий, девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и статью 4 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас. Закон предусматривает внесудебный порядок ограничения доступа к информационным ресурсам в сети Интернет, содержащим информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Полномочием по принятию решений об ограничении доступа к указанным информационным ресурсам будут наделены МВД, ФСБ, Росгвардия и Роскомнадзор.

Запрет на распространение указанной информации вводится также для СМИ.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и статью 4 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“.

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 27 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Два законопроекта УК поплняется ответственностьб хя исполнение обязанностей иностранного агента после двукратного предупреждения Административная пребдиция

20. 195145 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении норм, регулирующих ответственность иностранных агентов)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

21. 195130 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 239 и 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пожалуйста, двадцатый вопрос.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! В соответствии с решением Совета палаты двадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и двадцать первый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 239 и 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации» – вопросы, Валентина Ивановна, если позволите, я доложу в одном докладе.

Председательствующий. Коллеги, не возражаете – в одном докладе и с раздельным голосованием? Нет. Принимается.

Пожалуйста.

А.А. Клишас. Изменения направлены на урегулирование вопросов деятельности иностранных агентов и приведение норм КоАП и Уголовного кодекса в соответствие с положениями закона о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

В целях систематизации составов административных правонарушений, связанных с нарушением порядка деятельности иностранных агентов, неисполнением ими обязанностей, несоблюдением ограничений, связанных со статусом иностранного агента, административная ответственность за такие правонарушения устанавливается в единой статье 19.34 КоАП с одновременным уточнением и унификацией налагаемых за такие правонарушения санкций. Для этого названная статья КоАП излагается в новой редакции целиком, а иные статьи, регулирующие такую ответственность, признаются утратившими силу.

Уголовный кодекс дополняется изменениями, предусматривающими ответственность за уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента, совершенное лицом после его двукратного в течение года привлечения к административной ответственности. То есть, коллеги, предлагается знакомая вам система административной преюдиции.

При этом ужесточаются санкции, предусмотренные статьей 239 «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» Уголовного кодекса.

Закон предлагается к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Вопросов и выступающих нет.

Прошу голосовать по двадцатому вопросу – за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 22 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 239 и 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации» (двадцать первый вопрос).

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 37 сек.)

За 144 чел. 80,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10129243.html

СФ сквозь споры принял закон о Центре биометрических данных<lj-cut>

Контроль биометрических данных Голос и биометрия лица Хранение распределенное только в РФ Ответственность за проникновение к частной жизни и несанкционированный доступ к компьютерной информации Замечания РПЦ Все устранены Индия 9хвачено 2%, населения Аргентина Мексика. США не создают, там свободно и бесконтрольно оперируют биометрическими данными корпорации – Олег Борисович Пак Единая биометрическая система является ГИС Ни одной утечки не было допущено – Матвиенко Говорю по телефону «чайник» включаю и тут же реклама чайников Смысл закона единая государственная платформа Будет отвечать государство а не какие-то частники – Маргарита Павлова Какое оборудование? – Пак Только сертифицированное Хранение биометрических данных и кому принадлежит раздельное – Мизулина Можно создать точную копию Вводится закон без соответствующего введения уголовной ответственности – Клишгас Я назвал две статьи 137 и 272 Сейчас собирают коммерческие структуры без участия регулятора Через МФЦ можно отказаться – Пак ГИС никому ничего не передает – Чижов Сбор данных детей А ребенок вырастет и у него другие интересы А его данные не меняются Я принимал участие в разработке Конвенции нас из нее выдавливают и мы выйдем Критерий исчезает – Клишас Уровень гарантий РФ выше международных конвенций – Мизулина Законы мы исполняем добровольно Чтобы исполнять надо понимать Заставляют подписывать согласие на передачу персональных данных Для отказа надо придти в МФЦ Это право или обязанность согласие на передачу персональных данных – Клишас Что первично право или отказ от права можем обсуждать час коллеги вряд ли оценят наше рвение Сегодня нет ни права ни отказа от права Можете предложить внесите

22. 211535 -8 СФ принял закон «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

146

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пожалуйста, двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Закон направлен на защиту такой чувствительной категории персональных данных, как биометрические, и устанавливает контроль за их оборотом. Это закон, подчеркну, не о сборе данных, а о свободе граждан и о запрете бесконтрольного оборота биометрических персональных данных.

Закон содержит полный и закрытый перечень видов биометрических персональных данных, которые могут размещаться в единой биометрической системе, – это изображение лица и запись голоса. Предоставление гражданами своих биометрических данных будет добровольным, отказаться от сбора и размещения биометрических данных можно в МФЦ, и запрещается любая форма дискриминации в отношении отказавшихся от сдачи биометрии. Использование данных детей возможно только с согласия их законных представителей. Хранение биометрических данных разрешено только на территории Российской Федерации.

В единой биометрической системе будет реализован принцип раздельного хранения данных, обращаю на это внимание, принцип закреплен в статье 4. В самой биометрической системе будут храниться только биометрические данные. При этом в ней не будут содержаться персональные данные человека, по которым биометрию можно связать с конкретным лицом. Это очень важно, потому что замечания, которые звучали, действительно касались опасений, что в одном месте весь этот объем будет находиться. Это не так.

Единая биометрическая система будет работать в привязке к единой системе идентификации и аутентификации, в которой хранятся такие персональные данные.

Оператор единой биометрической системы будет нести гражданскую, административную и уголовную ответственность за нарушение требований. Сейчас статьей 13.11 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных. Также статьями 137 и 282 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни и неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

В ближайшее время ответственность в данной сфере мы планируем ужесточить и будем с Государственной Думой над этими вопросами работать. Все, кто озабочен данной проблемой, пожалуйста, присоединяйтесь. Мы готовы с вами сотрудничать.

Для контроля предусмотрено создание координационного совета, в состав которого войдут представители общественных и религиозных организаций.

Коллеги, может быть, вы знаете, что, в частности, Русская православная церковь высказывала ряд замечаний. Они профильным комитетом Государственной Думы были сняты. Я с представителями РПЦ разговаривал, так же как и с членами профильного комитета Госдумы, и у меня тоже сложилось впечатление, что все противоречия разрешены.

Закон позволит регулировать оборот биометрических персональных данных и защитить граждан от тех рисков, которые имеются.

Валентина Ивановна, если можно, я пару слов еще скажу по ряду замечаний, которые поступали в отношении данного закона.

Коллеги, обратите внимание, что есть страны, где практически все население охвачено такими биометрическими базами данных. Например, Индия: там база данных охватывает примерно 92 процента населения, это 1 100 миллионов человек. То есть это очень существенно. Также страны, где такие биометрические базы созданы, – это, например, Аргентина, Мексика.

И очень часто, кстати, задают вопрос: почему европейские страны или Соединенные Штаты такие базы данных не создают? На самом деле ответ на это очень простой – потому что там биометрическими базами данных свободно совершенно и, подчеркну это, бесконтрольно оперируют корпорации. И именно для того, чтобы у нас не сложилась такая система (а вы прекрасно знаете, что, например, многие банки собирали такие биометрические персональные данные граждан), мы с вами вводим данные положения закона.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, в нашем заседании принимает участие Олег Борисович Пак, статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Поэтому те, кто будет задавать вопросы, адресуйте их докладчику или представителю правительства.

Григорий Борисович Карасин, пожалуйста, Вам слово.

Г.Б. Карасин. Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Андрей Александрович! Очевидно, что предлагаемый к одобрению закон затрагивает довольно чувствительную сферу государственной деятельности, свободы личности и так далее. В какой степени Вы считаете проработанными в этом законе условия, которые гарантируют, что личные сведения не утекут за рубеж (это часто бывает)? Примеры с Индией и Мексикой, конечно, убедительны, но хотелось бы понимать, в какой степени будут защищены граждане Российской Федерации. Спасибо.

А.А. Клишас. Давайте я еще раз подчеркну, что… Смотрите: собираются только биометрические данные, которые касаются голоса и изображения лица. На данный момент такие правила, и они будут действовать достаточно долго.

Что касается того, утекут или не утекут за рубеж сведения, уголовная и административная ответственность у нас за это есть.

Далее. Коллеги, давайте все‑таки реально смотреть на ситуацию. Сейчас большинство наших граждан пользуются теми же самыми социальными сетями, где размещают свои фотографии, выступления, образцы голоса. Все это есть в свободном доступе уже сейчас в отношении большого количества граждан. Когда вы, коллеги, получаете визу или въезжаете в государство, часто вам предлагается сдать отпечатки пальцев. Конечно, эти базы должны быть защищены не только для того, чтобы не утечь за рубеж, чтобы не могла эта информация попасть за границу, но и в первую очередь для того, чтобы этими данными не могли воспользоваться лица, в том числе и из нашей страны, с какими‑то недобрыми, криминальными намерениями. На мой взгляд, сейчас в законе все для этого предусмотрено, включая, как я уже сказал, и административную, и уголовную ответственность.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос важный.

Олег Борисович Пак, что бы Вы хотели дополнить? Пожалуйста.

О.Б. Пак, статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Могу дополнить, что единая биометрическая система является государственной информационной системой, которая соответствует всем требованиям, я считаю, самым высоким требованиям по информационной безопасности. Поэтому мы считаем, что сохранность данных там обеспечена не только нормативными требованиями, но и всеми технологическими процедурами и самой системой.

Также могу сообщить, что эта система является частью инфраструктуры «электронного правительства». И вот за всю работу этой системы «электронного правительства» еще ни одной утечки персональных данных наших граждан не было допущено из этой системы. Поэтому мы считаем, что сохранность биометрических данных также будет обеспечена. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, мы все пользуемся айфонами, компьютерами и так далее. И многие из вас сталкивались с такой ситуацией: вот, условно, говорю по телефону, произношу слово «чайник» в разговоре, через полчаса я включаю телефон – и тут же реклама чайника. Понимаете? И многое другое. То есть все эти средства обеспечивают доступ кому угодно.

А смысл закона – как раз создать единую государственную платформу. Биометрические данные, безусловно, нужны. Вот когда все новое – от непонимания люди часто боятся, а нет ли засады, и вопросы, естественно, возникают. Но как раз смысл этого закона в том, чтобы данные размещались на единой государственной платформе, чтобы не было утечек, чтобы все это было под контролем. Поэтому если будут случаи утечки, то прежде всего предусмотрены меры ответственности (Андрей Александрович об этом сказал) и будет отвечать государство уже, а не какие‑то частные структуры.

Маргарита Николаевна Павлова.

М.Н. Павлова, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

Спасибо огромное.

Мой вопрос тоже касается безопасности. Хотелось бы уточнить, на каком оборудовании будет формироваться данная единая биометрическая система и какие принципы безопасности были заложены в основу формирования этой базы.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Борисович.

О.Б. Пак. Спасибо за вопрос.

С точки зрения оборудования: все оборудование и программное обеспечение, которые используются для обработки биометрических данных в единой системе, – сертифицированные и прошедшие все процедуры проверки соответствия согласно требованиям ФСБ и ФСТЭК России (это регуляторы в части информационной безопасности), причем по самому высокому классу защиты.

С точки зрения базового принципа хранения этих данных: хранятся эти данные, как коллеги уже сказали, раздельно, то есть биометрия и кому эта биометрия принадлежит, а именно персональные данные, хранятся раздельно. Поэтому это снижает существенные риски любых возможных взломов и так далее.

И также очень важно сказать, что сами биометрические данные только один раз вносятся в систему и больше из системы никуда не передаются. Вся остальная работа с этими образцами происходит только через их преобразование в так называемые векторы, то есть векторы этих биометрических образцов не позволяют восстановить обратно эту биометрию. Тем самым мы существенно снижаем любые возможные риски какой‑то недобросовестной работы с этими данными. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста.

Е.Б. Мизулина, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

У меня вопрос к Олегу Борисовичу.

Уважаемый Олег Борисович! У меня, вообще‑то, два вопроса. Один из них состоит вот в чем. Биометрические данные – это биологические характеристики человека, не отчуждаемые. Это фактически естественное право человека, они не изменяются в течение всей жизни. Сейчас мы являемся единоличными владельцами таких биологических особенностей и уникальных характеристик, как голос, как изображение лица, то есть то, что предусмотрено в законе.

Закон разрешает создавать точные копии этих уникальных биологических характеристик каждого человека, предоставляя доступ к ним другим людям. То есть если сейчас мы можем защитить их сами, то как мы определим, добросовестен ли этот человек, профессионален, не будет ли он манипулировать этими данными? Кто видел, как работают технические устройства, которые печатают в режиме 3D разные материалы и изделия, тот может предположить, что одним из таких последствий злоупотребления операторов этой связи может быть продажа этих данных (а статья 12 закона разрешает продажу, за плату предоставление такого рода данных), может прогнозировать, что в последующем с помощью 3D-печати можно сделать или изготовить робота-человека, который будет… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Елена Борисовна.

Е.Б. Мизулина. …которому будут присвоены как раз вот эти уникальные биологические характеристики реального человека.

И вот здесь возникает вопрос: в какой мере закон защищает от злоупотреблений операторов? Оператором (статья 8) может быть организация, имеющая права юридического лица и в собственности технические устройства, которые для этого применяются, и это не обязательно государство. И оператор может за плату предоставлять такие биометрические данные. И принимается этот закон (и это подтвердил Андрей Александрович) без соответствующего введения уголовной ответственности. Когда это будет введено – неизвестно. Если бы хотя бы одновременно, в одном пакете, то можно было бы рассчитывать на надлежащую защиту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович, пожалуйста. Потом – Олег Борисович.

А.А. Клишас. Давайте я начну, да, если можно, потом Олег Борисович продолжит.

Елена Борисовна, я перечислял даже статьи Уголовного кодекса (137 и 272 – еще раз для Вас) в своем выступлении, в которых предусмотрена ответственность за соответствующие нарушения. Две статьи в Уголовном кодексе. Что подтвердил Андрей Александрович? Что это вводится без всякой уголовной ответственности. Это первое.

Второе. Коллеги, еще раз: сейчас никто вас не спрашивает и все коммерческие структуры собирают ваши персональные данные, включая биометрические. Вы сравнивайте, пожалуйста, ситуацию с тем, как она обстоит сейчас, и что будет после принятия этого закона. Сейчас коммерческие структуры без участия регулятора так, как считают нужным, обрабатывают эти данные, хранят эти данные, используют их в коммерческих целях и, возможно, в каких‑то других, мы с вами этого не знаем. Это та ситуация, которая происходит сейчас. Закон устанавливает право отказаться от передачи персональных данных, в том числе биометрических. Это через МФЦ делается, и я об этом тоже в выступлении сказал.

Поэтому если сравнивать ситуацию таких, скажем, диких джунглей, в которой мы живем сейчас, с точки зрения работы с вашими биометрическими персональными данными и то, что предлагается сейчас государством… По‑моему, эти ситуации кардинально различаются, и различаются в пользу граждан.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Борисович, есть что‑то добавить?

О.Б. Пак. Коротко. Еще раз повторю: те биометрические персональные данные, которые собираются в единую систему, никому никогда никуда не передаются – никаким коммерческим организациями или третьим лицам. Это основной принцип работы системы.

И второй очень важный момент. Коллеги, вот сейчас, когда вы получаете различные коммерческие услуги, фактически та организация, которая их предоставляет, может обусловить предоставление коммерческой услуги требованием сдать биометрию. И, по сути, наши граждане сейчас вынуждены идти на такие условия, потому что иначе они не получат соответствующую услугу.

Законом прямо предусмотрено введение запрета на отказ в предоставлении услуг или обусловливать предоставление этих услуг сдачей гражданином биометрии. Сейчас такого запрета в законодательстве нет, мы вводим прямой запрет. И на самом деле именно это усиливает защиту и право наших граждан в работе с их биометрическими данными. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну и право каждого гражданина в законе прописано. Если он не хочет сдавать свои биометрические данные, он их не сдает, коллеги. По‑моему, тут уже страховка двойная, тройная.

Николай Петрович Семисотов – по ведению.

Коллеги, я прошу следить за экраном и в случае ошибки вовремя отключать. Хорошо? Спасибо.

Коллеги, по‑моему, очень содержательно обсудили.

Владимир Алексеевич Чижов, пожалуйста, Ваш вопрос.

В.А. Чижов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.

Благодарю.

Цель данного закона не вызывает никаких сомнений. Сомнение вызывает, насколько проработаны отдельные положения и последующая правоприменительная практика. У меня два соображения на этот счет (к Андрею Александровичу).

Первое. Законом предусматривается включение в эту систему детей под ответственность тех, кто за них отвечает, – родителей или опекунов. А где гарантия, что ребенок сдаст свою биометрию, а когда вырастет – у него будут совсем другие направления деятельности, интересы и так далее? А биометрия, в отличие от имени, отчества и даже даты рождения, – это те данные, которые изменить невозможно.

И второй момент. В законе есть отсылка к базовому федеральному закону – о персональных данных… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время, пожалуйста.

В.А. Чижов. …в котором в ныне действующей редакции, принятой совсем недавно, в июле этого года, в статье 12, говорится, что в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, включаются государства, являющиеся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

Я имел непосредственное отношение к разработке этой конвенции, присоединению России. Но на сегодняшний день, мало того что мы вышли из Совета Европы, из этой конкретной конвенции нас выдавливают, и, очевидно, в ближайшее время Россия из нее выйдет, и тогда вот этот критерий исчезает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста.

А.А. Клишас. Спасибо. Все решения в отношении детей, не только по персональным данным, не только по биометрии, принимают их законные представители. Так устроено законодательство. По‑другому права несовершеннолетних нельзя никак ни защитить, ни гарантировать. Поэтому решение будут принимать родители.

Что касается второго вопроса, то практически по всем конвенциям… Вот если брать Совет Европы, по крайней мере вопросы прав человека, то уровень гарантий, которые предоставляет Российская Федерация, как правило, даже выше, чем то, что предоставлено теми или иными международными конвенциями. Если мы окажемся в ситуации, о которой Вы говорите, – значит, Россия примет внутренние правила, внутреннее регулирование, которое как минимум будет не менее строгим, чем предусмотренное конвенцией.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы исчерпаны. Тем не менее есть выступление у Елены Борисовны Мизулиной.

Андрей Александрович, побудьте на трибуне – может быть, нужно будет прокомментировать.

Пожалуйста, Елена Борисовна.

Е.Б. Мизулина. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Андрей Александрович, уважаемые сенаторы! Я размышляю и пытаюсь как бы пропустить через себя тот закон, который мы обсуждаем. Ведь все законы мы исполняем добровольно. А чтобы его добровольно исполнять (и так – все наши граждане), надо понимать его смысл.

И вот Вы нам говорите, что сейчас, после принятия этого закона, не будет той ситуации, с которой повсеместно сталкиваются россияне, – когда они приходят за оказанием медицинской услуги или какой‑то, а их заставляют обязательно подписать согласие на дачу своих персональных данных. Но текст закона, который я вчера специально внимательно изучала, к сожалению, не дает уверенности в том, что в случае принятия закона прекратится такое принуждение по отношению к гражданам.

И вот здесь, Андрей Александрович, я как раз хочу обратить Ваше внимание, как очень хорошего юриста, на следующее: смотрите, если мы действительно не хотим принудительного отобрания биометрических данных у людей, зачем мы вводим наряду с правом на дачу согласия на сбор таких биометрических данных?.. Потому что согласие, вы знаете, или право на такую передачу, – это же субъективное право и не требуется какого‑либо документального оформления нежелания человека этим правом воспользоваться. Ваш же закон противоречив. Он же предлагает еще одну процедуру наряду с правом дать согласие или не давать согласия – отказ от такого согласия, причем, в отличие от права на согласие, которое можно с помощью мобильного приложения, в упрощенном порядке реализовать, отказ от согласия не прописан, нужно лично в МФЦ явиться и так далее. Порядок – когда он начнет применяться, как это будет выглядеть – еще требует подтверждения. То есть вы отказались, пришли лично, а когда вы получите подтверждение, как это будет выглядеть? То есть совершенно очевидно, что этот отказ скорее есть следствие того, что процедура становится всеобщей и обязательной.

И вот у меня второй вопрос, на который я не смогла себе ответить: так это право или обязанность – давать такого рода согласие на обработку биометрических данных? А о том, насколько велик риск, я уже сказала. Мне неочевидно, что не будет тех рисков, которые следуют из этой системы.

Спасибо. И спасибо за ответы. Я думаю.

Председательствующий. Андрей Александрович, пожалуйста, Ваш комментарий.

А.А. Клишас. Да, я, конечно, прокомментирую.

Елена Борисовна, если Вы предложите какие‑то дополнительные гарантии, давайте их рассмотрим. Но если мы с залом сейчас начнем вместе с Вами обсуждать, что первично – право или отказ от права, мы можем потратить час, но я думаю, что коллеги вряд ли оценят наше с Вами рвение в данном случае. Поэтому есть четкое положение: если человек (вот это людям важно понимать) не готов сдавать свои персональные данные, существует процедура отказа. Вы хотите прописать ее на уровне закона – предложите нормы, давайте посмотрим, может быть, можно на уровне закона прописать, а не каких‑то ведомственных инструкций, если Вы считаете, что это дополнительная гарантия. Давайте посмотрим и сделаем это.

Но сегодня у вас нет ни права, ни возможности реализовать отказ от права (то, что Вас беспокоит). Сегодня нет ни того, ни другого. Поэтому сейчас ситуация намного хуже, очевидно хуже, чем то, что предлагается авторами данного закона.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, еще раз скажу, прошла содержательная дискуссия. Мы переходим к голосованию за одобрение Федерального закона «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 36 сек.)

За 146 чел. 82,0%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 10 чел. 5,6%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Представительство новых регионов в ОП

23. 243860 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» (в части изменения количества представителей общественных палат субъектов Российской Федерации при формировании Общественной палаты Российской Федерации)

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Двадцать третий вопрос, Андрей Александрович, – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „Об Общественной палате Российской Федерации“.

А.А. Клишас. Коллеги, очень простая норма. Законом увеличивается представительство субъектов Российской Федерации в Общественной палате с 85 до 89 в связи с принятием в состав Российской Федерации новых субъектов.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Вопросы? Замечания?

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „Об Общественной палате Российской Федерации“. Идет голосование, Спасибо, Андрей Александрович. Почти бенефис.

Результаты голосования (11 час. 24 мин. 15 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10129660.html

СФ принял закон о нотариальных тарифах – Матвиенко оговорилась кто может стать сенатором вместо нотариуса и разозлилась

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Анатольевич Корсик <lj-cut>Нотариат на самоокупаемости – Матвиенко Нотариат оказывает государственные услуги Расхожее мнение Федеральная нотариальная палата закрытая структура Не должно быть Завышенные расценки на нотариальные услуги Минюст не контролировал Константин Анатольевич с огромным уважением к тому что вы делаете должны быть открытыми Кого-то допускаете кого-то не допускаете Должны быть конкурсы Пятнадцать восемнадцать тыс разогнались Недоступно Не должен из села ехать за тридевять земель чтобы получить государственную услугу Каждый год будут пересматриваться тарифы за оказание нотариальных услуг Надо посмотреть обоснованность что это не лазейка – Константин Анатольевич Нотариусы ежегодно собирают три млрд 0 Матвиенко Это говорит о запасе жира который у вас есть Кто может стать в России сенатором? Пустите с сенаторами все в порядке Есть молодые ребята которые хотят 0 Иван Абрамов передать простейшие действия в МФЦ – Константин Анатольевич Уже в некоторых МФЦ есть нотариусы Мобилизованные все бесплатно – Матвиенко В СФ надо говорить правду и только правду Позвольте вам не поверить Коллеги в рамках региональной недели поинтересуйтесь как получают бесплатные нотариальные услуги семьи мобилизованных – Клишас Во многом удалось достичь компромисса учет МРОТ заслуга Нотариальной палаты

24. 967075 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (в части совершенствования системы оплаты нотариальных действий)

1й зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

153

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Владимир Владимирович Полетаев докладывает двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, а также Константин Анатольевич Корсик, президент Федеральной нотариальной палаты, принимают участие в нашем заседании.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Данный закон разработан группой сенаторов по поручению Председателя Совета Федерации.

Закон устанавливает прозрачную и регулируемую процедуру установления нотариальных тарифов, которые будут состоять из федеральной составляющей, указанной в Налоговом кодексе Российской Федерации, и региональной составляющей.

Формула экономически обоснованного расчета регионального тарифа будет разрабатываться Федеральной нотариальной палатой и утверждаться Министерством юстиции Российской Федерации. Именно на Минюст России будет возложена функция по государственному контролю за предельными размерами нотариальных тарифов. Необходимо отметить, что размер регионального тарифа будет привязан к величине прожиточного минимума на душу населения, устанавливаемого в конкретном субъекте Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, в связи с тем что закон социально значимый, мы на заседании комитета детально, внимательно рассмотрели его с участием присутствующих сегодня здесь представителей Минюста и Федеральной нотариальной палаты. И комитет предлагает в случае одобрения данного федерального закона осуществлять мониторинг принятия подзаконного акта и последующей правоприменительной практики.

Комитет единогласно рекомендует палате одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Может быть, Константин Анатольевич или Андрей Викторович хотят что‑то дополнить? Пожалуйста.

Константин Анатольевич.

К.А. Корсик, президент Федеральной нотариальной палаты.

Валентина Ивановна, спасибо большое за предоставленную возможность выступить.

Мы считаем, что данный федеральный закон решает важную проблему и можно будет более детально, прозрачно и экономически обоснованно устанавливать нотариальные тарифы и решать двуединую задачу – с одной стороны, обеспечивать доступность нотариальной помощи гражданам, а с другой стороны, обеспечивать самофинансирование нотариальной деятельности, поскольку нотариат России находится на самофинансировании и решает большое количество социально значимых и общефедеральных задач, таких как единая информационная система нотариата, помощь нотариату, находящемуся в труднодоступных, малонаселенных местностях.

Сейчас мы развиваем систему нотариальных архивов, и это требует тоже больших, значительных расходов.

Также мы предоставляем льготы значительной категории граждан, в частности беженцам с новых территорий и мобилизованным гражданам. Буквально в последние месяцы были предоставлены льготы более чем на 200 млн рублей.

Я от имени нотариального сообщества прошу поддержать данный закон, данное решение. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо большое.

Действительно, коллеги, нотариат России – это очень важная структура, которая оказывает государственные услуги гражданам, без которых сегодня невозможно решить ни один вопрос.

Но хочу сказать, Константин Анатольевич, что ходит такое расхожее мнение, что наша Федеральная нотариальная палата – такая закрытая корпоративная структура, которая вне контроля всех и вся. Может быть, даже более закрытая, чем какие‑то секретные службы. А этого не должно быть, не должно быть государства в государстве. Поскольку вы государственные услуги оказываете, всё должно быть под контролем государства, потому что вы делаете это от имени государства.

И к нам начали обращаться граждане с тем, что вроде такая‑то услуга стоит 2 тысячи, а потом, когда они приходят оформлять, добавляется это, это – и все это выливается в большие суммы. Это делает недоступной нотариальную помощь для многих граждан. Это первое.

А второе… Каждый труд… Труд нотариуса очень важен. Он принимает важное решение, он потом несет за него ответственность. Но каждый труд должен оплачиваться по трудозатратам, с учетом всех факторов. Но вот такие завышенные расценки на нотариальные услуги – это неправильно, это несправедливо. И Министерство юстиции тоже не контролировало никак эту ситуацию.

Поэтому мы инициировали такой законопроект. Я рада, что сегодня он вынесен на рассмотрение палаты, с тем чтобы это все было под контролем.

И мы будем очень внимательно, Андрей Викторович, следить за тем нормативным актом, который будет вами принят, по регулированию стоимости оказания нотариальных услуг.

Константин Анатольевич, мы относимся с огромным уважением к тому, что вы делаете и что делают нотариусы, но вы должны быть открыты для общества, в том числе и Федеральная нотариальная палата, и тот, кто допущен на конкурсы и хочет стать нотариусом. Там у вас своя кухня: этого допускаем, этого не допускаем. Вот надо открыться нотариальной палате. Конкурсы на замещение должностей должны быть прозрачными, открытыми и эффективными, а не декоративными. Это из вашего нотариального сообщества информация в том числе.

Поэтому давайте‑ка открывайтесь, давайте оценивать услуги, а услуги бывают разные – по трудозатратам, по другим факторам. Но не должно быть услуг стоимостью 15 тысяч, 18 тысяч. То есть уже разогнались так, что людям становится это недоступно.

И я прошу Вас, как президента Федеральной нотариальной палаты… Вы сказали сегодня правильные вещи, что ваша задача – обеспечить доступность, в том числе в труднодоступных местах. Не важно, живет человек в маленькой деревне или в поселке, он не должен за тридевять земель ехать, для того чтобы получить государственную услугу. Поэтому вы давайте думайте не только о самофинансировании, что важно, но еще и о том, как сделать так, чтобы каждый гражданин мог получить нотариальную услугу, чтобы это было, еще раз говорю, удобно, доступно и так далее. Есть над чем подумать и поработать.

Я поддерживаю предложение комитета – установить мониторинг разработки нормативного акта.

И в комитете, Андрей Александрович, должен быть кто‑то из сенаторов, кто отвечает конкретно за это направление. Потому что одним мониторингом разработки нормативного акта мы не ограничимся. Насколько я знаю, каждый год будет рассматриваться и приниматься решение по тарификации нотариальных услуг. Если это не лазейка, а правильное решение – о'кей, но тогда надо будет каждый год внимательно смотреть, на каком основании повышаются тарифы и так далее.

И это, коллеги, задача и комитета, и сенаторов, которые встречаются со своими гражданами, задающими такие вопросы.

Поэтому, Константин Анатольевич, будем считать, что с принятием этого закона и у вас, и у нас начнется новая жизнь в этой части (а главное – у граждан), и мы будем тесно сотрудничать, чтобы доступность нотариальных услуг на земле была реальной. Хорошо? Вот давайте над этим вместе работать.

К.А. Корсик. Спасибо большое, Валентина Ивановна. Обязательно учтем и будем руководствоваться Вашими рекомендациями. В самое ближайшее время мы займемся разработкой формулы, которая будет представлена на утверждение Министерства юстиции. Мы в самом тесном взаимодействии с Министерством юстиции будем заниматься этим вопросом.

Что касается доступности для граждан нотариальной помощи, это один из важнейших вопросов, поэтому он решается в том числе путем предоставления льгот тем гражданам, которые не могут оплатить те или иные нотариальные действия. И ежегодно нотариусы предоставляют льгот примерно на 3 млрд рублей. Это все тоже…

Председательствующий. Но это говорит о том «запасе жира», который у вас есть. Знаете, лучше так отрегулировать, чтобы не унижать наших граждан. Если мы говорим о доступности нотариальной услуги, то она должна быть не выше минимальной заработной платы в том или ином регионе, должна соотноситься и с другими факторами. Давайте очень внимательно подойдем к этой теме.

К.А. Корсик. Сейчас в закон вносится норма – как раз привязка к прожиточному минимуму в каждом регионе Российской Федерации. Поэтому это все, конечно, будет учитываться, и мы будем за этим четко следить. Еще раз спасибо большое.

Председательствующий. Хорошо.

Еще раз обратите внимание на то, кто может стать у нас, в России, нотариусом. Вот есть молодые ребята, которые хотят, – да близко не допустите!

К.А. Корсик. Да нет, что Вы! Мы очень объективно подходим.

Председательствующий. Междусобойчик, свои, чужих не пускаете. Это сплошь и рядом! Константин Анатольевич, Вы это знаете. Я знаю это по примеру Санкт-Петербурга и по другим регионам. Вы это прекрасно знаете. Давайте заканчивать с этим. Давайте действовать честно, открыто: конкурс так конкурс, кто более профессиональный и готов работать, а не узкий круг, своя корпорация, закрылись – и сколько хотим, столько и берем.

Вопрос еще есть у Ивана Николаевича Абрамова.

И.Н. Абрамов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю нотариальной палаты.

У нас достаточно развитая сеть МФЦ. Как Вы относитесь к идее передать часть функций, например, МФЦ – то же заверение документа, какие‑то простейшие доверенности? Это будет достаточно доступно для наших людей, оперативно, ну и наверняка дешевле.

К.А. Корсик. Некоторые функции уже переданы МФЦ. Потом, во многих МФЦ присутствуют нотариусы, поэтому, конечно, здесь у нас плотное взаимодействие.

Но есть ряд вопросов, которые могут решить только квалифицированные юристы, уполномоченные государством, то есть нотариусы. Поэтому этот вопрос требует отдельной проработки.

Председательствующий. Константин Анатольевич, и еще один вопрос. Мы приняли решение, что участники специальной военной операции, мобилизованные, военнослужащие наши получили определенные льготы – по сроку для решения вопросов, связанных с бизнесом (если есть), по оказанию доступных, бесплатных нотариальных услуг. Вы, вообще, следите, как выполняется это решение?

К.А. Корсик. Да, в том числе для нотариусов мы такое решение приняли. Происходит у нас еженедельный мониторинг. Все мобилизованные обслуживаются бесплатно всеми нотариусами. Мы выезжали в пункты мобилизации, в том числе сейчас это продолжается. Поэтому мы занимаемся этим вопросом, понимаем важность этой государственной задачи.

Председательствующий. Константин Анатольевич, в Совете Федерации надо говорить правду, правду и только правду.

Я попрошу, уважаемые сенаторы…

Ваше слово все услышали. Позвольте Вам не поверить. Вот это неправильный ответ – это общий ответ. У вас (я не знаю, у Вас лично или у кого‑то) это должно быть на контроле в каждом субъекте. Вы должны еженедельно собирать данные: кому отказали, в отношении кого не выполнили обязательства и так далее. Даже при абсолютно идеалистической картине я не поверю, что все получили услуги бесплатно и вовремя. Поэтому таких заявлений, общих, в палате регионов делать не принято.

И я попрошу Министерство юстиции обратить на это внимание. Вы тоже должны контролировать, как выполняются решения, специальные законы, применяются льготы и остальное касаемо мобилизованных. И у вас должны быть просто ежедневный учет и контроль, чтобы ни один из тех, кто сейчас, рискуя жизнью, защищает Отечество, не был унижен, не был оскорблен и не был лишен этого права.

Коллеги, в рамках региональной недели поинтересуйтесь, как семьи мобилизованных, мобилизованные получают нотариальные бесплатные услуги, и в январе обменяемся, по возвращении. Тогда, если надо, еще раз пригласим Константина Анатольевича.

Каждый должен на своем месте сейчас… Сегодня задача номер один – это специальная военная операция. Каждый действует в сфере своей ответственности.

Если мы найдем хоть 10 или 15 тех, кому отказали или что‑то не сделали, мы Вас пригласим, Константин Анатольевич, я Вам обещаю.

И в Минюсте тоже прошу взять это на контроль.

Спасибо.

Андрей Александрович Клишас.

А.А. Клишас. Валентина Ивановна, я буквально два слова добавлю.

Закон действительно по Вашей инициативе был подготовлен, разработан. И благодаря этому закону комитет действительно… Мы сейчас принципиально по‑другому выстроили отношения с Федеральной нотариальной палатой, с Министерством юстиции по данному вопросу.

И, кстати, то, что нам удалось достичь компромисса, такого нормального, очень квалифицированного, качественного подхода, учесть, как правильно было сказано, прожиточный минимум в каждом регионе в этой формуле, – это тоже во многом заслуга нотариальной палаты и Константина Анатольевича.

Мы будем, как Вы поручили, на ежегодной основе анализировать эту формулу, и Вы каждый год будете получать соответствующий отчет комитета.

Председательствующий. За конструктивное взаимодействие, естественно, мы благодарны. Всегда компромисс лучше, чем отсутствие решения.

Коллеги, голосуем? Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 35 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо за участие в нашей работе.

Признание выданных Украиной исчполенительных документов

25. 237443 -8 СФ принял закон «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» (в части определения порядка применения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве)

1й зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О применении положений Федерального закона „Об исполнительном производстве“ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Данный закон направлен на урегулирование отдельных вопросов интеграции новых территорий в правовую систему Российской Федерации в части определения порядка применения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

Реализация предусмотренных законом норм о признании и исполнении выданных либо вынесенных судами Донецкой, Луганской народных республик и Украины до 30 сентября 2022 года исполнительных документов в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволит обеспечить единство правового пространства в сфере принудительного исполнения.

Просьба одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

У представителей от наших новых регионов нет замечаний? Поддерживаете, согласны? Нет желающих выступить? Нет. Всеми согласовано.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О применении положений Федерального закона „Об исполнительном производстве“ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 40 мин. 47 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

26. 164411 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о регулировании вопросов приема на государственную или муниципальную службу иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам)

окладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С нами работает Игорь Николаевич Зубов, статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел, официальный представитель правительства.

Владимир Владимирович, пожалуйста.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Субъектом права законодательной инициативы выступило Правительство Российской Федерации.

Закон направлен на совершенствование регулирования особенностей труда государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и работников, являющихся гражданами Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам, – в частности, для граждан, отказавшихся от гражданства Украины. Данный закон устраняет коллизию в законодательстве по вопросу доступа таких лиц к службе (работе), а также продлевает до 30 июня 2024 года срок нахождения на замещаемых должностях для тех из них, у кого имеется иностранное гражданство (подданство).

Наш комитет рассмотрел данный закон на своем заседании и единогласно рекомендует его к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 42 мин. 07 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Доступ бывших граждан Украины к муниципальной службе

27. 841093 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении полномочий)

окладчик заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

154

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Максим Геннадьевич Кавджарадзе докладывает двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемые коллеги! Законом расширяется перечень мест содержания под стражей, посещаемых уполномоченными по защите прав предпринимателей и соответствующими региональными уполномоченными без специального разрешения, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных и дополняется учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде принудительных работ и ареста.

Кроме того, расширен перечень статей Уголовного кодекса, предусматривающих преступления в сфере экономической деятельности и иных сферах, за совершение которых привлекаются к ответственности лица, чьи права в качестве подозреваемых, обвиняемых и осужденных вправе защищать уполномоченные.

Предлагается одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 43 мин. 13 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

28. 163784 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка судебного контроля в досудебном производстве и судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций)

Зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Г. Кавджарадзе. Спасибо, Валентина Ивановна.

Закон направлен на оптимизацию отдельных процессуальных процедур в уголовном судопроизводстве. Так, сокращается процедура оглашения приговора или иного решения по всем уголовным делам – оглашаются только вводная и резолютивная их части. Увеличивается срок подачи апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда первой инстанции с 10 до 15 суток.

Устанавливаются дифференцированные сроки составления мотивированного решения суда апелляционной инстанции в зависимости от уровня суда апелляционной инстанции – от трех до семи суток (сейчас это трое суток во всех инстанциях).

Субъект законодательной инициативы – Верховный Суд Российской Федерации.

Предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

Максим Геннадьевич, спасибо.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 13 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Запрет на распространение анонимныз сим-карт Аномные звонки для совершения преступления

29. 181342 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за отдельные правонарушения при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Александр Давыдович Башкин докладывает двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста.

А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан сенаторами и депутатами и направлен на противодействие распространению анонимных сим-карт либо сим-карт, ранее принадлежавших юридическим лицам.

За сдержанными формулировками стоят очень серьезные предложения, поскольку сам запрет, принятый ранее, исключает использование мобильной связи анонимно, а значит, в том числе и в преступных целях. Одним из примеров являются ложные сообщения по сотовому телефону. В то же время отсутствие ответственности за нарушение этих требований затрудняло их реализацию.

Рассматриваемый сегодня закон обеспечивает реальную деанонимизацию использования сотовой связи. С этой целью Кодекс об административных правонарушениях дополняется несколькими новыми составами, предусматривающими наложение административных штрафов.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 45 мин. 33 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

30. 184374 -8 СФ принял закон «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области»

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Олег Владимирович Цепкин докладывает тридцатый вопрос – о Федеральном законе «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области».

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции путем упразднения малосоставных судов.

Упраздняются четыре районных суда Челябинской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Карталинского городского суда, Верхнеуральского районного суда, Троицкого городского суда и Варненского районного суда Челябинской области. Создаются три постоянных судебных присутствия – в составе Варненского районного суда, Верхнеуральского районного суда и Карталинского городского суда.

Наш комитет и Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели данный федеральный закон и предлагают его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 40 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

31. 232773 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части использования в уголовном судопроизводстве систем видео-конференц-связи и электронных документов)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – докладывает Артем Геннадьевич Шейкин.

В нашем заседании продолжает принимать участие Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.

А.Г. Шейкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым при наличии технической возможности суд наделяется следующими полномочиями – по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем ВКС, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем ВКС. В случае несогласия второй стороны процесса окончательное решение принимает суд.

Также согласно изменениям ходатайство, заявление, жалоба, представление и материалы к ним, не содержащие сведений, составляющих тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы в суд в форме электронного документа и подписываются ЭЦП.

Участникам уголовного судопроизводства копия судебного решения, повестка или уведомление могут быть направлены в электронном виде.

Хочу отметить, что в 2021 году изменения аналогичного характера были внесены в Гражданский, Арбитражный процессуальные кодексы и Кодекс административного судопроизводства.

Предлагается закон одобрить.

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. Артем Геннадьевич, спасибо. Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.

Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 24 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Судеьное заседание по ВКС

32. 232771 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 122 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о порядке подачи в суд документов в электронном виде, размещения судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», применения в судах систем видео-конференц-связи)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 122 Федерального закона „О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации“ – Артем Геннадьевич докладывает.

А.Г. Шейкин. Уважаемые коллеги! Закон вносит корреспондирующее изменение, согласно которому Верховный Суд и Судебный департамент при Верховном Суде в пределах своих полномочий будут определять порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения судебных актов в интернете, применения систем ВКС в судах.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Благодарю.

Вопросов и выступлений нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 122 Федерального закона „О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 00 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

33. 242636 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» и статьи 401 и 402 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в части продления сроков ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре“ и статьи 401 и 402 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“.

Артем Геннадьевич, пожалуйста.

А.Г. Шейкин. Законом продлеваются сроки ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики. Система будет вводиться в эксплуатацию с 1 января 2024 года (вместо 1 января 2023 года).

Кроме того, закон приводит к единообразию терминологию, употребляемую в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» и в отраслевом законодательстве по иностранным агентам.

Предлагается одобрить закон.

Председательствующий. Вопросов к Артему Геннадьевичу и к официальному представителю не имеется, желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре“ и статьи 401 и 402 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 45 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

34. 202703 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в целях повышения уровня социальной защищенности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать четвертый вопрос, пожалуйста, – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 25 и 35 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“.

А.Г. Шейкин. Закон направлен на повышение уровня социальной защищенности сотрудников Следственного комитета, а также членов их семей.

Устанавливается право на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно один раз в год для одного из членов семьи сотрудника Следственного комитета независимо от места прохождения службы данным сотрудником, а также сотрудника Следственного комитета, уволенного из следственных органов, ставшего инвалидом при указанных в законе обстоятельствах.

Одновременно уточняется терминология, которая используется в законе о Следственном комитете.

Предлагается одобрить закон.

Председательствующий. Благодарю, Артем Геннадьевич. Важный социальный вопрос.

Вопросов и выступлений нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 25 и 35 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 37 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

35. 155721 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателя, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцатый пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ – Артем Геннадьевич докладывает.

А.Г. Шейкин. Закон направлен на минимизирование случаев перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию доходов, полученных преступным путем, уход от уплаты налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации.

Согласно изменениям вводится требование о наличии банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Также устанавливается возможность банкам или иным кредитным организациям вынести решение об отказе в исполнении исполнительного документа, если при проведении проверки возникнут подозрения у сотрудников таких организаций о совершении таких операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Предлагается одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо, Артем Геннадьевич. Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.

Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 40 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Викторович, благодарю.

Зампел иностранных мессенджеров для государственных и муниципальных услуг – Мухарбий Ульюашев Поправки были внесмены за день Запрет иностранного ПО для компаний с госучастием

36. 141597 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части установления обязанностей владельца сервиса размещения объявлений)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ – докладывает Артем Геннадьевич.

А.Г. Шейкин. Закон регулирует деятельность сервисов размещения объявлений. С этой целью водится понятие «владелец сервиса размещения объявления», устанавливаются его обязанности и обязанности Роскомнадзора по формированию и ведению реестра таких владельцев.

Также вводятся ограничения на использование иностранных мессенджеров в ряде специальных, определенных данным законом, случаях.

У банковского сообщества имелись опасения, что эти ограничения сделают невозможным, например, функционирование платежных систем, так как в их составе есть иностранное программное обеспечение, или осуществление трансграничных и внутрироссийских переводов, если при этом используются иностранные информационная система и программное обеспечение.

Проработав данный вопрос с Минцифры, полагаем, что названные риски отсутствуют. Запрет, предусмотренный законом, распространяется исключительно на использование иностранных мессенджеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, при реализации товаров, работ и услуг, а также для передачи платежных документов, персональных данных граждан Российской Федерации и сведений об их счетах в банках.

Действие закона не распространяется на иное иностранное программное обеспечение, иностранные операционные системы, системы управления базами данных, системы сопровождения баз данных иностранной платежной системы, систем иностранных партнеров и прочее.

Роскомнадзор наделяется полномочием по формированию и ведению данного открытого перечня иностранных мессенджеров.

Предлагается одобрить данный закон.

Председательствующий. Артем Геннадьевич, благодарю. Вопросов к Вам нет. Присаживайтесь.

Есть желающие выступить.

Я хотел бы представить коллег – официальных представителей. Пак Олег Борисович работает с нами. И к нам присоединяется Алексей Геннадьевич Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России.

Слово для выступления – Мухарбию Магомедовичу Ульбашеву.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Спасибо, Андрей Владимирович.

Уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание на следующее. Поправки ко второму чтению были внесены 19-го числа, за один день до принятия в Государственной Думе.

Закон предусматривает запрет на использование зарубежных программных продуктов не только для компаний с госучастием, но и для финансовых организаций. Их список будет формировать Роскомнадзор. Поэтому Комитет по бюджету и финансовым рынкам считает правильным, чтобы в части финансовых организаций Роскомнадзор согласовывал его с Центральным банком России.

Также беспокоит широкая формулировка в части ограничений на обмен информацией.

Прошу дать комитетам протокольное поручение мониторить применение закона и при необходимости внести уточнения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Олег Борисович Пак, прокомментируйте. Готово ли министерство работать с этим поручением? Пожалуйста.

О.Б. Пак. Спасибо.

Да, коллеги, безусловно, мы готовы отработать. Мы обсуждали этот вопрос при рассмотрении законопроекта в комитетах. Готовы, конечно же, это поручение отработать.

Председательствующий. Алексей Геннадьевич Гузнов, Ваш комментарий.

А.Г. Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России.

Спасибо.

Действительно, та проблема, о которой сказал Мухарбий Магомедович, существует, она возникла в силу нечеткости формулировки. Но с Минцифры мы обязуемся до момента вступления закона в силу отработать изменение формулировки, в том числе в той части, в какой предложил Мухарбий Магомедович. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.А. Клишас. Андрей Владимирович, Мухарбия Магомедовича поддерживаю. Мы с Комитетом по бюджету и финансовым рынкам все эти вопросы отработаем и, я думаю, найдем одинаковое понимание всех норм этого закона и с Центральным банком, и с Минцифры.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, обсуждение состоялось.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 27 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, с учетом мониторинга, как и просят головной комитет и комитет-соисполнитель.

Благодарю официальных представителей.

37. 183172 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 5 и 121 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части совершенствования антикоррупционного законодательства, регламентирующего правовой статус лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации)

Зампред Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Николаевич Перминов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Коллеги, прежде чем мы перейдем к тридцать седьмому вопросу, хотел бы сказать, что в нашем заседании принимают участие учащиеся школы № 1499 города Москвы. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов. (Аплодисменты.)

Тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 5 и 121 Федерального закона „О противодействии коррупции“ – докладывает Сергей Николаевич Перминов. Пожалуйста.

С.Н. Перминов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом закрепляется обязанность лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех фактах обращения к ним каких‑либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. За невыполнение данной обязанности указанные лица несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также устанавливается, что указанные лица, уведомившие о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, фактах совершения другими лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, закрепляется, что Президент Российской Федерации определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами.

Наш комитет, а также комитет по федеративному устройству и комитет по конституционному законодательству рекомендуют одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Сергей Николаевич, благодарю за доклад. Вопросов к Вам нет.

Выступлений нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5 и 121 Федерального закона „О противодействии коррупции“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 36 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

ФНС становится оператором жаннх ЗАГС в электронном виде

38. 183173 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части наделения ФНС России полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния)

Член Комитета СФ по социальной политике Андрей Владимирович Чернышев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“ – докладывает Андрей Владимирович Чернышёв.

С нами работает Логинов Андрей Викторович, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.

Пожалуйста.

А.В. Чернышёв, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом предлагается наделить ФНС России полномочием по развитию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Вместе с тем предлагается также заменить право ФНС России получать сведения по запросам на бумажном носителе правом получать сведения по запросам в электронном виде.

Прошу вас, коллеги, одобрить предложенный закон.

Председательствующий. Благодарю, Андрей Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 26 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Размещение данных о земельных участках на кадастровой карте которые могут быть переданы в безвоздмездное пользование Дальневосточный и арктический гектар ШГектарная амнистия – Иван Абьрамов У нас 110 тыс получили, только 11 тыс овормили – Павел Волков Объективная причина пандемия Я надеюсь амнистия позволит им реализоваться Ну ои субъектов много зависит Предоставление участков удобных для освоения

39. 50913 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования предоставления и последующего использования гражданами земельных участков в рамках реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики»)

Зампред Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Иванович Широков

152

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Анатолий Иванович Широков.

С нами работает статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока Волков Павел Михайлович.

Докладывайте.

А.И. Широков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Предлагаемый федеральный закон направлен на совершенствование функционирования одного из механизмов развития Дальнего Востока. Речь идет о «дальневосточном гектаре», а теперь уже и об «арктическом».

Две цифры приведу. На Дальнем Востоке предоставлено больше 111 тыс. гектаров, в Арктической зоне – уже более 4 тысяч. 42 процента из этих гектаров – под индивидуальное жилищное строительство. Поэтому закон направлен на совершенствование порядка предоставления и упрощение последующего использования земельных участков, полученных по программам «дальневосточного» и «арктического» гектаров.

Уполномоченным органам предоставляется право принимать решение о подготовке в форме электронного документа с использованием специальной федеральной информационной системы схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте для подготовки перечня земельных участков, которые могут быть переданы в безвозмездное пользование.

Для граждан устанавливается возможность строительства жилых и садовых домов на земельных участках при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Кроме того, граждане, пропустившие срок обращения с заявлением о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, могут обратиться с таким заявлением до 1 марта 2023 года. В этом состоит так называемая гектарная амнистия.

Уточняется, что граждане по истечении 4,5 года со дня заключения договора пользования земельным участком вправе обратиться за предоставлением земельного участка в собственность или в аренду. Сейчас, напомню, этот срок составляет пять лет со дня предоставления участка в пользование. Также с 30 до 60 дней увеличивается срок, в течение которого гражданин должен подписать проект договора безвозмездного пользования участком.

Отменяется обязанность гражданина представлять в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка.

И то, о чем мы очень много говорили: устанавливается право граждан однократно обратиться с заявлением об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком при невозможности использования такого участка, в том числе в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями. У таких граждан сохраняется право на получение участка в безвозмездное пользование.

Наш комитет подробно обсудил предлагаемый федеральный закон и рекомендует палате его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Анатолий Иванович, спасибо за обстоятельный доклад. Но к Вам имеется вопрос.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста. Адресуйте – докладчику или официальному представителю.

И.Н. Абрамов. Спасибо, Андрей Владимирович.

У меня вопрос к Павлу Михайловичу.

Я так понимаю, пришло время, когда этот пятилетний срок подходит, и сегодня мы будем принимать определенные решения, в результате которых и количество владельцев гектаров значительно уменьшится. То есть у нас их получили 110 тысяч человек, а реально заключили договоры только 11 тысяч, то есть 10 процентов от тех, кто первоначально заявлял о своем желании. Вот, по Вашему мнению, Павел Михайлович, какая основная причина того, что люди все‑таки не доходят до освоения гектаров?

Председательствующий. Павел Михайлович Волков, Вам слово. Пожалуйста.

П.М. Волков, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Спасибо большое, Андрей Владимирович.

Иван Николаевич, я думаю, что основные причины у нас объективны.

Пандемия – это первая причина с точки зрения волеизъявления граждан прийти и заявить о своих правах. И мы из‑за этого 24 тысячи заявок не смогли обработать. И мы для них как раз проводим амнистию соответствующую. Я надеюсь, что как раз амнистия позволит им реализовать свое право. И все наши усовершенствования направлены на то, чтобы программа, скажем так, приобрела еще более успешный характер и стала простой для граждан в части реализации.

Ну и, конечно, от субъектов очень многое зависит, потому что предоставление новых участков земли, удобных для освоения, в рамках предоставления гектаров – это тоже немаловажный фактор. Мы над этим работаем. Спасибо.

Председательствующий. Павел Михайлович, спасибо за комментарий. Я бы хотел, чтобы не только от субъектов, но и от министерства это зависело. Давайте мы в 2023 году на заседании профильного комитета заслушаем информацию, посмотрим, как этот закон реализуется на практике. Договорились, коллеги?

Обсуждение состоялось. Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 30 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

40. 183814 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части совершенствования правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам государственных жилищных сертификатов)

Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Денис Владимирович Гусев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ – докладывает Денис Владимирович Гусев. Пожалуйста.

В работе Совета Федерации принимает участие Иванова Светлана Владимировна, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации.

Докладывайте, пожалуйста.

Д.В. Гусев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 9-П.

В настоящее время право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства вне зависимости от даты постановки на учет, но с условием их рождения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не позднее 1 января 1992 года. Ранее такие лица могли получить субсидию без этого условия. Поэтому Конституционный Суд указал, что требование о рождении северян – инвалидов с детства до 1 января 1992 года ухудшает положение граждан и, по сути, отменяет для лиц, родившихся позже этой даты, право на получение жилищной субсидии, ранее признанное за ними.

Федеральный закон восстанавливает права инвалидов с детства, которые родились после 1 января 1992 года в указанных районах и местностях, прожили там не менее 15 календарных лет и состояли на учете для получения жилищных сертификатов.

Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Денис Владимирович, благодарю.

Вопросов не имеется, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 12 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

41. 212372 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства в области градостроительной деятельности)

Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Николаевич Лукин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона „О железнодорожном транспорте в Российской Федерации“ – докладывает Сергей Николаевич. Лукин.

В работе нашего заседания принимает участие Дмитрий Дмитриевич Тетенькин, заместитель министра природных ресурсов.

Пожалуйста.

С.Н. Лукин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на оптимизацию осуществления градостроительной деятельности.

В указанных целях федеральным законом полномочие по выдаче разрешений на строительство объектов на земельных участках, предоставленных пользователям недр и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, передается от Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов органам местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Законом вводятся единые требования к архитектурно-строительному облику объектов капитального строительства. Устанавливается обязательность согласования архитектурного облика проектируемого объекта с уполномоченным органом местного самоуправления.

В рамках проводимой государственной политики по сокращению инвестиционно-строительного цикла законом сокращаются сроки согласования документации по планировке территорий, срок согласования проекта генерального плана, сроки проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам генеральных планов поселений, городских округов.

По федеральному закону получены положительные заключения комитетов-соисполнителей.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Сергей Николаевич, благодарю за обстоятельный доклад.

Вопросов не имеется, желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона „О железнодорожном транспорте в Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 52 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Фатеевич Брилка – по ведению или это ошибка? Судя по всему, ошибка, да? Ну, снимайте тогда.

Охрана Московского метрополитена

42. 45616 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части усиления государственного контроля за оборотом оружия)

Член Комитета СФ по обороне и безопасности Николай Федорович Кондратюк

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Николай Федорович Кондратюк. Пожалуйста.

Н.Ф. Кондратюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливаются дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий гражданам Российской Федерации на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия.

В отношении кандидата на приобретение оружия вводится проверка, проводимая органами внутренних дел и (или) органами Федеральной службы безопасности.

На основании представленных результатов органы Росгвардии будут выносить заключения о наличии опасности нарушения кандидатом прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности, связанной с причастностью гражданина к организованной преступной группировке и (или) намерением гражданина использовать оружие в противоправных, преступных целях.

На органы Федеральной службы безопасности и органы внутренних дел возлагается обязанность участвовать в решении вопросов, касающихся выдачи, предоставления, переоформления, изъятия и (или) аннулирования лицензий на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия, разрешения на ношение и использование охотничьего оружия, разрешения на хранение и ношение, хранение и использование оружия и патронов к нему, их ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации либо внесение изменений в реестр указанных лицензий и разрешений, в том числе путем вынесения соответствующего заключения.

Правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать порядок получения во временное пользование в территориальных органах Росгвардии отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, а также нормы обеспечения таким оружием юридических лиц с особыми уставными задачами.

Федеральным законом высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы наделяется правом на создание ведомственной охраны для охраны объектов Московского метрополитена, а также иных объектов транспортной инфраструктуры, технологически связанных с объектами метрополитена.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю, Николай Федорович.

Вопросов не имеется. Коллеги, желающих выступить тоже нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 44 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

43. 631246 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части прав должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением Федерального закона)

Член Комитета СФ по обороне и безопасности Дмитрий Сергеевич Перминов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“ – докладывает Дмитрий Сергеевич Перминов. Пожалуйста.

Д.С. Перминов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым федеральным законом установлены особенности оборота и использования в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ в воинских частях и подразделениях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба и приравненная к ней служба, подразделениях органов внутренних дел, участвующих в военных (боевых) действиях, вооруженных конфликтах, выполняющих боевые (учебно-боевые), служебно-боевые (оперативно-служебные) задачи, проводящих оперативно-боевые мероприятия. Указанные действия осуществляются без лицензии в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, должностные лица органов прокуратуры, Следственного комитета, органов внутренних дел, таможенных органов, органов Федеральной службы безопасности в пределах своих компетенций получили право давать обязательные для исполнения предписания лицам, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, об устранении выявленных нарушений.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Дмитрий Сергеевич, благодарю.

Вопросов не имеется, желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О наркотических средствах и психотропных веществах“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 11 мин. 28 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Георгиевская лента

44. 109180 -8 СФ принял закон «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении статуса Георгиевской ленты)

Член Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Анатольевич Шептий

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Виктор Анатольевич Шептий. Пожалуйста.

В.А. Шептий, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект названного федерального закона внесен в Государственную Думу сенатором Российской Федерации Андреем Анатольевичем Турчаком и депутатом Государственной Думы Ольгой Николаевной Занко.

Законом устанавливаются статус и описание Георгиевской ленты и определяется, что Георгиевская лента является символом воинской славы России. Законом определено ее использование во время проведения органами публичной власти следующих торжественных мероприятий: посвященных Дню Победы; связанных с событиями Великой Отечественной войны; направленных на увековечение памяти российских воинов; посвященных памятным датам России и направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации.

Законом допускается использование Георгиевской ленты гражданами и юридическими лицами.

Публичное же осквернение Георгиевской ленты согласно закону влечет за собой ответственность в соответствии с уголовным и административным законодательством.

Законом также закрепляется использование Георгиевской ленты совместно со Знаменем Победы при проведении военных парадов.

Комитет по обороне и безопасности рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Виктор Анатольевич, спасибо за доклад.

Вопросов нет.

Я хотел бы поблагодарить Андрея Анатольевича Турчака за эту важную инициативу.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 17 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Добыча алмазов в Якутии

45. 249349 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части регулирования отдельных вопросов налогообложения налогом на прибыль организаций и налогом на добычу полезных ископаемых)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! Проект закона разработан сенаторами Российской Федерации, в том числе Андреем Владимировичем Яцкиным и Николаем Андреевичем Журавлёвым.

Закон предоставляет право на применение налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Дальневосточного федерального округа. Кроме того, уточняется порядок уплаты НДПИ при добыче природных алмазов, что позволит уже в этом году увеличить доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 19 миллиардов.

Данным законом решены вопросы, которые были включены в три постановления Совета Федерации в этом году, и еще реализованы предложения Якутии, которые были нами поддержаны, и решениями комитетов, и постановлением Совета Федерации.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Андрей Николаевич, благодарю за эту работу.

Вопросов не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 26 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

46. 239738 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (в части совершенствования института единого налогового счета)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» – докладывает Андрей Николаевич.

А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! С 1 июля этого года у нас действовал пилотный механизм единого налогового платежа. Он признан успешным, но выявились некоторые моменты, которые этот закон технически уточняет.

Есть вопросы от субъектов по реализации этого механизма, поэтому мы будем осуществлять мониторинг в соответствии с постановлением Совета Федерации по исполнению бюджета на 2023–2025 годы.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Андрей Николаевич, благодарю.

Благодарю и комитет по бюджету за ту работу, которую они организовали в рамках мониторинга реализации этого закона.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 22 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Золото без НДС

47. 191484 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от налогообложения НДС отдельных операций)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Следующий вопрос, сорок седьмой, – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“ – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

А.Н. Епишин. Закон устанавливает право реализовывать драгоценные металлы без НДС, в том числе Гознаку. Кроме того, закон освобождает от НДС операции по реализации драгоценных металлов в слитках аффинажными организациями, а также Гознаком физическим лицам.

Комитет предлагает закон одобрить.

Председательствующий. Коллеги, замечаний нет, вопросов нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 57 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Моисеев К мониторингу готовы

48. 160027 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.

В работе нашего заседания принимает участие Моисеев Алексей Владимирович, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Пожалуйста.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование правового регулирования в сфере драгоценных металлов, драгоценных камней. Расширяется понятийный аппарат законодательства, вводится новая категория субъектов отношений в данной сфере – «художник-ювелир», а также устанавливаются обязательные требования к ним. Предусматривается разделение лицензируемой деятельности на скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и на заготовку продукции, содержащей драгоценные металлы, лома и отходов такой продукции.

Отменяются требования о наличии вооруженной охраны при перевозке лома и отходов с низким содержанием драгоценных металлов, а также при перевозке банками монет и драгоценных металлов. Повышаются пороги идентификации физических лиц при приобретении изделий до 60 тыс. рублей при наличном расчете и до 400 тыс. рублей – при безналичной оплате.

Уважаемые коллеги, хотел бы проинформировать, что принято решение под руководством Николая Андреевича Журавлёва комитетами по бюджету и по экономической политике мониторить исполнение закона в части новых субъектов отношений – художников-ювелиров и требований к ним, при необходимости провести обсуждение и внести изменения в части их налогообложения.

Предлагаю закон поддержать.

Председательствующий. Ахмат Анзорович, спасибо за доклад.

Есть у нас…

Владимир Владимирович – по ведению. Пожалуйста.

В.В. Полетаев. По ведению. К вопросу сорок четвертому. Я за, просто неправильно…

Председательствующий. Всё, в стенограмму включить.

Алексей Владимирович, вы готовы к мониторингу реализации этого закона (то, что предлагает Ахмат Анзорович)?

А.В. Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Да, уважаемый Андрей Владимирович, конечно, готовы. На самом деле даже будем благодарны, потому что данный закон разрабатывался в тесном контакте с сенаторами, в первую очередь с Николаем Андреевичем Журавлёвым. Поэтому, конечно, готовы.

Председательствующий. Благодарю.

Коллеги высказались. С учетом решения по мониторингу профильными комитетами ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 17 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Блокировка счетов причастныхь к диверсиям

49. 254061 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования механизма предупреждения и пресечения легализации преступных доходов и финансирования терроризма)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ – докладывает Ахмат Анзорович. Пожалуйста.

А.А. Салпагаров. Проект закона внесен группой депутатов Государственной Думы. Закон идет в одном пакете с одобренным нами сегодня законом о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия диверсионной деятельности.

Предусматривается возможность блокировки счетов лиц, причастных к совершению диверсий, содействию диверсионной деятельности, проходящих обучение в целях осуществления диверсионной деятельности, а также организации диверсионного сообщества и участвующих в нем, по аналогии с установленным в настоящее время порядком в отношении лиц, о которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму.

Комитет предлагает закон одобрить.

Председательствующий. Ахмат Анзорович, благодарю.

Вопросов не имеется. Коллеги, выступлений тоже нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 22 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

АСВ гарантирование прав участников НПФ до 1,4 млн

50. 130955 -8 СФ принял закон «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вадим Евгеньевич Деньгин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» – докладывает Вадим Евгеньевич Деньгин.

С нами работает Алексей Геннадьевич Гузнов, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России.

Пожалуйста.

В.Е. Деньгин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен сенаторами Российской Федерации Николаем Андреевичем Журавлёвым, Анатолием Дмитриевичем Артамоновым и Мухарбием Магомедовичем Ульбашевым, а также депутатами Государственной Думы в целях создания системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению на базе государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Федеральным законом устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов, регулируются отношения между субъектами системы гарантирования прав участников, определяются порядок и условия выплаты гарантированного возмещения.

Федеральным законом устанавливается размер гарантийного возмещения на этапе накопления негосударственной пенсии равным размеру остатка средств на именном пенсионном счете участника по соответствующему пенсионному договору по состоянию на дату наступления гарантийного случая в отношении фонда, но не более 1 400 тыс. рублей.

Комитет просит закон одобрить.

Председательствующий. Вадим Евгеньевич, благодарю.

Вопросов и выступлений не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 42 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

НПФ не вправе уменьшать размер и продолждительностть выплат пенсчии

51. 130936 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части создания на базе ГК «Агентство по страхованию вкладов» системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вадим Евгеньевич Деньгин

152

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“.

Вадим Евгеньевич, продолжайте.

В.Е. Деньгин. Уважаемые коллеги! Проект федерального закона также внесен сенаторами Российской Федерации Журавлёвым, Артамоновым и Ульбашевым, а также депутатами Государственной Думы.

Федеральный закон вносит изменения в два федеральных закона – «О негосударственных пенсионных фондах» и «О несостоятельности (банкротстве)», корреспондирующие с положениями Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Федеральным законом устанавливаются, что негосударственный пенсионный фонд не вправе уменьшать размер и продолжительность выплаты негосударственной пенсии, и обязанность негосударственного пенсионного фонда осуществлять проверку и гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств фонда.

Комитет просит закон одобрить.

Председательствующий. Благодарю, Вадим Евгеньевич.

Вопросов и замечаний не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 39 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пудит ЦБ передается целиком СП

52. 220643 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка проведения обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

150

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

Алексей Геннадьевич Гузнов продолжает с нами работать.

М.М. Ульбашев. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законопроект внесен сенаторами Журавлёвым, Артамоновым и депутатами Государственной Думы.

В настоящий момент аудит годовой отчетности Банка России распределен между аудиторской организацией, определяемой по конкурсу Национальным финансовым советом, и Счетной палатой. Счетная палата проводит аудит в том числе счетов и операций, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации «О государственной тайне».

Рассматриваемым законом устанавливается, что решением Национального финансового совета может быть определен перечень счетов и операций Банка России за 2022 год, подлежащих проверке Счетной палатой, дополнительно к счетам, на которые распространяется действие закона о гостайне.

Таким образом, закон направлен на предотвращение возможности несанкционированного распространения информации, касающейся Банка России, внешними аудиторами.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Вопросов не имеется, желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 23 мин. 06 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Очередное несерьезно ограничений МФО Вопрос Павел Тараканов 28% все еще очень высока Какой должна быть экономически н обоснованная ставка – Ульбашев 34% невозврат Будет миграцичя из МФО в банковские организации

53. 22118 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части совершенствования правового регулирования в сфере потребительского кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

155

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“. Продолжает докладывать Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон направлен на снижение максимальных ставок потребительских кредитов. В первую очередь это касается кредитов, выдаваемых микрофинансовыми организациями.

Максимальный размер ежедневной процентной ставки снижается с 1 процента до 0,8 процента. Соответственно, снижается максимальное значение полной стоимости кредита. Максимальный размер суммы всех платежей, включая штрафы, пени и тому подобное, по договору потребительского кредита сроком до одного года снижается с полуторакратного размера до размера 1,3 от суммы предоставленного кредита.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Мухарбий Магомедович, спасибо за доклад. Но есть вопрос.

Павел Владимирович Тараканов, адресуйте вопрос.

П.В. Тараканов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Спасибо, Андрей Владимирович.

Закон, безусловно, важный и нужный, направлен на поэтапное снижение максимального размера процентной ставки по потребительским кредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями. Однако 298 процентов – это все еще очень много, это промежуточный этап.

У меня вопрос к Алексею Геннадьевичу. Так как такой размер ставок объясняется высоким процентом невозврата кредитов, какой процент невозврата сегодня у микрофинансовых организаций в целом по стране и с учетом этого какой минимальной экономически обоснованной должна быть процентная ставка по таким кредитам, чтобы и невозврат окупать, и не обременять людей непосильными долгами, то есть на какую предельную ставку мы должны выйти в итоге?

А.Г. Гузнов. Спасибо за вопрос. Действительно, очень важная тема. Сейчас, насколько я помню, 34 процента по микрофинансовым организациям – процент невозврата по определенной категории ссуд, займов. Это займы на небольшие суммы (до 10 тыс. рублей) и на небольшой срок (около 30 дней).

Соответственно мы действительно поэтапно идем к снижению верхнего предела процентной ставки и вообще той суммы задолженности, которая может быть у гражданина. И сегодня будет рассматриваться еще один закон, который направлен на решение этой проблемы, – закон, который обязывает займодавца в отношении всех заемщиков рассчитывать показатель долговой нагрузки.

Кроме этого, очень важный законопроект, который позволит заемщикам переходить из МФО в банки, тоже рассматривается в Государственной Думе, был принят в первом чтении, и сейчас вместе с Николаем Андреевичем Журавлёвым мы обсуждаем подготовку его ко второму чтению (и надеюсь, что в следующем году он будет принят). Он позволит обеспечить миграцию заемщиков из сферы МФО в банковскую сферу.

Соответственно мы также будем предлагать постепенно снижать процентную ставку. О конкретной величине сейчас не могу сказать, это такая вещь, очень зависящая от конкретных обстоятельств. Спасибо.

Председательствующий. Алексей Геннадьевич, благодарю.

Коллеги, обсуждение состоялось. Я думаю, что в рамках того проекта закона, который идет в Государственной Думе, коллеги из Центробанка и с нашим профильным комитетом, Павел Владимирович, с Вами, доведут его до ума и у нас будет более конкретное понимание, что же будет с процентной ставкой.

Коллеги, предлагаю приступить к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 48 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Обязанность МФО кредитных организаций рассчитывать долговую нагрузку заемщика до заключения договора При превышении 50% дохода обязаны уведомить заемщика о рисках – Гибатдинов Врялд лм этим законом регим Ставка высока Идут от безвыходности

54. 1145324 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части расчета показателя долговой нагрузки заемщика)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

148

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“ – докладывает Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Законом устанавливается обязанность кредитных и микрофинансовых организаций рассчитывать показатель долговой нагрузки при принятии решения о предоставлении потребительского кредита и при увеличении размера среднемесячного платежа.

Показатель долговой нагрузки – это отношение суммы платежей по всем кредитам и займам заемщика к величине его среднемесячного дохода. Если такой показатель превышает 50 процентов, кредитор обязан письменно уведомить заемщика о возникающих рисках.

Таким образом, закон содержит меры, направленные на то, чтобы предостеречь граждан от необдуманных финансовых действий.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Благодарю, Мухарбий Магомедович. Замечаний нет.

Есть выступление.

Мухарбий Магомедович, побудьте тогда на трибуне.

Выступление Айрата Минерасиховича Гибатдинова. Пожалуйста.

А.М. Гибатдинов, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ульяновской области.

Большое спасибо.

Закон нужный. Но и по тому, предыдущему, хотелось бы высказаться. Дело в том, что вот этим законом вряд ли мы все эти вопросы решим, потому что люди, по всей видимости, идут от безвыходности в эти организации и берут кредиты. И вот эта процентная ставка чересчур высока. Я думаю, надо оперативнее Центробанку в этом плане тоже поработать, чтобы она была снижена намного. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо за выступление. Но мы уже обсуждали это в рамках рассмотрения предыдущего вопроса. Просьба к профильному комитету этот вопрос взять на контроль.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 28 мин. 51 сек.)

За 148 чел. 83,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

55. 1056530 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования»

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

153

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования» – докладывает Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Законом создается автоматизированная информационная система страхования, которая будет содержать комплексную информацию об условиях заключенных договоров страхования. Оператором системы страхования будет юридическое лицо – акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежит Банку России. На оператора возлагается в том числе обязанность обеспечить защиту персональных данных.

Закон будет способствовать ценовой прозрачности, развитию конкуренции и повышению качества услуг на страховом рынке.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Благодарю, Мухарбий Магомедович.

Замечаний не имеется.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 53 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Геннадьевич Гузнов, тоже благодарю за работу в Совете Федерации.

Возможности горизонтальных субсидий

56. 172842 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования межбюджетных отношений на федеральном уровне при предоставлении и распределении отдельных видов субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам)

1й зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

152

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Елена Алексеевна Перминова.

С нами работает Алексей Владимирович Моисеев.

Пожалуйста.

Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данный закон направлен на совершенствование межбюджетных отношений. Так, региональным и местным бюджетам даны дополнительные возможности для предоставления «горизонтальных» субсидий. Регионы также получили право устанавливать дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты при заключении соглашений о межмуниципальном сотрудничестве. И это позволит стимулировать развитие инфраструктуры городских агломераций.

Кроме того, регионам дано право превышать пороговый уровень государственного долга на суммы остатков межбюджетных трансфертов и инфраструктурных кредитов.

Установлены особенности для предоставления регионам субсидий, которые распределяются на конкурсной основе, например для поощрения или компенсации их расходов. По ним разрешено применять уровень софинансирования, отличный от предельных уровней.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Елена Алексеевна, благодарю за обстоятельный доклад.

Коллеги, замечаний не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 20 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

57. 212657 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (о формировании сведений при расчетах за маркированный товар)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Степанович Савченко

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“ – докладывает Евгений Степанович Савченко.

В работе заседания принимает участие статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Виктор Леонидович Евтухов.

Пожалуйста.

Е.С. Савченко, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию закон упрощает порядок реализации маркированных товаров.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Степанович, за краткость.

Коллеги, замечаний не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 56 сек.)

За 144 чел. 80,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Возмещение вредла за аварию на опасном обхекте

58. 63052 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части увеличения размеров страховых выплат по договору обязательного страхования)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Павел Владимирович Тараканов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Павел Владимирович Тараканов.

П.В. Тараканов. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы.

Закон предусматривает увеличение страховых выплат по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В частности, предусматривается следующая индексация. Увеличивается размер компенсации в счет возмещения вреда, причиненного гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), с 2 миллионов до 3 млн рублей. Также с 2 миллионов до 3 млн рублей увеличивается предельный размер выплат гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из характера и степени повреждения здоровья. Соразмерно – в 1,5 раза увеличиваются страховые суммы по договору обязательного страхования для опасных объектов.

Учитывая, что увеличение страховых выплат по обязательному страхованию повысит уровень социальной защищенности работников опасных объектов и членов их семей, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Павел Владимирович, благодарю.

Вопросов не имеется, желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 15 сек.)

За 150 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

59. 248055 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от налогообложения отдельных видов доходов)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пятьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Александр Владимирович Шендерюк-Жидков. Пожалуйста.

А.В. Шендерюк-Жидков, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатами Государственной Думы Анатолием Геннадьевичем Аксаковым и Ольгой Николаевной Ануфриевой.

Закон освобождает от налогообложения доходы физических лиц, возникающие в случае полного или частичного прощения кредитором в 2022 и 2023 годах обязательств заемщика, вытекающих из ипотечных кредитных договоров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие вводимой льготы распространяется на доходы, полученные физическими лицами начиная с налогового периода 2022 года.

Закон имеет важную социальную направленность. Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю, Александр Владимирович. Вопросов к Вам не имеется.

Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 15 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

60. 101376 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 2131 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части налогообложения, связанного с договорами негосударственного пенсионного обеспечения)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2131 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Александр Владимирович.

А.В. Шендерюк-Жидков. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатами Государственной Думы.

Закон направлен на приведение в соответствие норм Налогового кодекса с положениями Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», создание дополнительных стимулов для формирования добровольных пенсионных сбережений граждан, а также обеспечение дальнейшего развития института негосударственного пенсионного обеспечения.

Закон освобождает от обложения налогом на доходы физических лиц выплаты по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в пользу членов семьи или близких родственников.

Также закон уточняет порядок отнесения платежей работодателей по договорам негосударственного пенсионного обеспечения работников к расходам на оплату труда, учитываемым при исчислении налога на прибыль организаций.

Закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Александр Владимирович. Вопросов к Вам не имеется.

Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2131 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 23 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Право субъектов обеспечивать речные и морские межмуниципальные перевозки Дума исключила слова муниципальные перевозки

61. 173730 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части замены в пункте 23 части 1 статьи 44 слов «внутренним водным транспортом» словами «водным транспортом в межмуниципальном сообщении»)

Зампред Комитета СФ по науке, образованию и культуре Екатерина Борисовна Алтабаева

151

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ – докладывает Екатерина Борисовна Алтабаева. Пожалуйста.

Е.Б. Алтабаева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон подготовлен сенаторами и направлен на устранение правового пробела в части организации органами государственной власти субъектов Российской Федерации транспортного обслуживания населения морским транспортом.

Ранее федеральным законом № 184-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации были наделены полномочием по организации транспортного обслуживания населения как внутренним водным, так и морским транспортом в межмуниципальном сообщении. С 1 января 2023 года данный федеральный закон утрачивает силу в связи с принятием федерального закона № 414-ФЗ, в котором к полномочиям органов государственной власти субъектов отнесена, в частности, организация транспортного обслуживания населения внутренним водным (то есть только речным) транспортом в границах субъекта.

Между тем в составе Российской Федерации есть 23 субъекта, для населения которых пассажирские перевозки по морским судоходным маршрутам вдоль побережья имеют большое значение.

В связи с отсутствием указанного полномочия также встал вопрос о легитимности прав субъектов Российской Федерации иметь в собственности и приобретать (строить) имущество для целей организации морских перевозок – морские суда, пирсы, причалы и так далее.

Согласно предлагаемому федеральному закону органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочием по организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении как морским, так и речным транспортом в границах субъекта Российской Федерации.

При этом обращаю внимание, что при доработке Государственной Думой текста проекта закона ко второму чтению из него были исключены слова «в межмуниципальном сообщении».

В связи с тем что закон должен вступить в силу с 1 января 2023 года, прошу одобрить федеральный закон при условии осуществления мониторинга правоприменительной практики и дальнейшей корректировки в случае необходимости.

Председательствующий. Екатерина Борисовна, спасибо за обстоятельный доклад.

Коллеги, вопросы есть? Нет.

Коллега Андрей Викторович Кутепов, готовы мониторить этот закон? Благодарю.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ с учетом проведения мониторинга. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 04 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

62. 99609 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения порядка учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества при производстве по уголовному делу)

Зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Богданович Карлин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – докладывает Александр Богданович Карлин.

В работе заседания продолжает участвовать Алексей Владимирович Моисеев.

А.Б. Карлин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон инициирован Правительством Российской Федерации и устраняет пробелы в правовом регулировании вопросов учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества в рамках уголовного судопроизводства.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить данный закон.

Председательствующий. Александр Богданович, благодарю Вас за краткий доклад.

Коллеги, замечаний не имеется.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 57 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

63. 1213301 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части использования Правительством Российской Федерации специального права («золотой акции»)

Председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

153

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“ – докладывает Андрей Викторович Кутепов.

Алексей Владимирович Моисеев продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

А.В. Кутепов. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты прав и законных интересов граждан.

Правительство и органы государственной власти субъектов могут принимать решение об использовании права «золотой акции» – на участие в управлении акционерными обществами. Такое право может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, при принятии решения об исключении акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ.

Федеральным законом устанавливается, что решение об использовании специального права («золотой акции») может быть принято также при отчуждении акций акционерных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в соответствии со специальным законом – о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегически значимые хозяйственные общества, когда доля Российской Федерации составила менее 25 процентов плюс одна акция.

Закон позволит сохранить контроль государства над значимыми акционерными обществами при приватизации акций таковых обществ, в том числе при внесении акций в уставные капиталы холдинговых структур.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Андрей Викторович, благодарю за доклад.

Вопросов не имеется, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 41 сек.)

За 153 чел. 86,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Системная поддержка IT-отрасли Создать систему уимных остановок Купмит ьилеты без очередейБспроводной Интернет в транспорте бибьлиотекках

64. 173246 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования вопросов, связанных с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве)

Зампред Комитета СФ по экономической политике Константин Константинович Долгов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Константин Константинович Долгов.

К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона был внесен группой сенаторов и депутатов Государственной Думы. Закон разработан в Совете по развитию цифровой экономики при Совете Федерации под руководством Андрея Анатольевича Турчака в продолжение государственной политики и системной поддержки IT-отрасли и принятых в 2018 году поправок в законы о концессионных соглашениях и о государственно-частном партнерстве в сфере информационных технологий.

Коллеги, закон создает четкую, понятную правовую среду для реализации партнерских проектов государства и бизнеса на всех уровнях, особенно акцент сделан на муниципалитетах.

Хочу привлечь внимание к тому, что на муниципальном уровне сегодня в соответствии с действующим законодательством невозможно осуществлять проекты в сфере информационных технологий по модели государственно-частного партнерства. К сожалению, не у всех городов и сел есть средства, для того чтобы внедрять решения в сфере информационных технологий на своих территориях. И мы создаем этим законом механизм, в соответствии с которым местный орган власти при участии бизнеса сможет такой проект реализовать – например, создать систему «умных» остановок, где можно узнать информацию о расписании, купить билеты без очередей на автостанциях. Затем публичная власть и бизнес на взаимовыгодных условиях могут договориться о софинансировании или распределении доходов от рекламы или комиссии. В результате, коллеги, граждане получат удобную и комфортную среду в своих населенных пунктах, ну а те, кто трудится в сфере IT, получат новые рабочие места и дополнительные средства на развитие высокотехнологичного предпринимательства.

Я хотел бы перечислить сугубо предварительный открытый список того, какие конкретные проекты могут появиться кроме уже упомянутых «умных» остановок. Это современные системы безопасности – турникеты, камеры в муниципальных школах, музеях, концертных залах и спортивных учреждениях, онлайн-голосование по вопросам благоустройства, актуализация земельного, налогового учета с помощью спутниковых снимков, системы «умных» светофоров и освещения городов, беспроводной интернет в транспорте, парках и библиотеках.

Этот закон разработан в теснейшем взаимодействии с большим количеством регионов. Я могу сказать, что его очень ждут, в частности, в Московской, Самарской, Нижегородской областях, Приморском крае и Башкортостане. Это только те регионы, где власть и бизнес уже проработали соответствующий механизм взаимодействия.

Коллеги, закон довольно долго и тщательно прорабатывался с юридической точки зрения и в Госдуме, и с коллегами в Минэкономразвития. Он приведен в соответствие с федеральным законом № 414 о принципах организации публичной власти в субъектах. Мы убрали все имевшиеся разночтения в законодательстве, с тем чтобы процедуры государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и концессии стали ясными, понятными и не пугали излишней бюрократией ни бизнес, ни государственные органы.

Коллеги, закон важный и нужный. Еще раз подчеркну: его ждут в регионах, муниципалитетах.

Прошу закон одобрить.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Спасибо Константин Константинович.

Коллеги, вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 21 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Контроль иностранных инвестиций

65. 183060 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и статьи 32 и 33 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части усиления контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики)

Зампред Комитета СФ по экономической политике Константин Константинович Долгов

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в Российской Федерации“ и статьи 32 и 33 Федерального закона „О защите конкуренции“.

На рассмотрение этого вопроса мы пригласили Андрея Геннадьевича Цыганова, заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы, официального представителя правительства.

Пожалуйста, Константин Константинович, докладывайте.

К.К. Долгов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает для иностранных инвесторов перечень критериев в части того, в отношении каких хозяйствующих субъектов сделка может быть вынесена на рассмотрение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

В частности, одобрения правительственной комиссии требуют зарубежные инвестиции в отношении российских хозяйственных обществ, признаваемых градообразующими организациями, занимающих доминирующее положение на товарном рынке или являющихся единственными производителями или поставщиками продукции на российской территории, которые не находятся под контролем иностранного инвестора.

Кроме того, правительственная комиссия будет утверждать сделки в отношении компаний, участвующих в одном из национальных проектов или федеральном проекте, если совершение сделки планируется до окончания срока реализации такого проекта.

Коллеги, принятые нормы позволят сократить сроки рассмотрения ходатайств для иностранных инвесторов и сделают принимаемые решения более понятными и прозрачными.

Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Константин Константинович.

Коллеги, есть вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в Российской Федерации“ и статьи 32 и 33 Федерального закона „О защите конкуренции“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 58 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10129877.html

СФ принял закон о перевозках легковыми такси – Белоусов Условия для недопуска водителя более трех неоплаченных штрафов Камеры 250% Большинство водителей Водитель может быть в найме ответственность собственника Как межведомственное взаимодействие для контроля штрафов: – Дмитрий Зверев вызывали операторов На каждый штраф дается 60 дней норма от трех штрафах действует по двум статьям КоАП – Матвиенко Поддерживаю поправку закупки автомобилей отечественного производства Правительство поддерживает А сейчас прошу поддержать закон

66. 121564 -8 СФ принял закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

1й зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

151

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Иван Николаевич уже на трибуне, и у меня нет другого выбора, кроме как предоставить ему слово. (Смех в зале.)

С нами работает Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра транспорта.

Пожалуйста, Иван Николаевич.

И.Н. Абрамов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование правоотношений в области организации перевозок такси, а также на повышение эффективности государственного контроля в данной области.

Таксомоторная деятельность в настоящее время регулируется федеральным законом № 69-ФЗ, который был принят в далеком 2011 году и, конечно, уже устарел и не соответствует современным реалиям, в частности, условно, уровню цифровизации в данной сфере. В настоящее время пассажиры повсеместно заказывают такси с помощью различных служб заказа. Практически все участники рынка являются партнерами агрегаторов, при этом их деятельность законодательно не урегулирована.

Основные нововведения закона я не буду перечислять, их достаточно много. Закон проработан с регионами, так как затрагивает вопросы их ведения. Мы получили замечания из 73 субъектов. Практически все они были учтены во втором чтении, при доработке проекта закона.

Комитет поддерживает итоговую редакцию. Мы знаем, у нас была поправка по уровню локализации, которая не вошла в текст закона, к сожалению. По поручению Председателя Совета Федерации мы в ближайшее время внесем эту же поправку в другие законы (я думаю, в январе – феврале). Такое поручение у нашего комитета есть.

Комитеты-соисполнители поддерживают данный федеральный закон. Предлагаю его одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопрос.

Михаил Владимирович Белоусов, адресуйте вопрос – или коллеге Звереву, или Абрамову.

М.В. Белоусов, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю правительства.

В статье 12 закона содержатся условия, при которых водитель не допускается к управлению такси. К таким случаям относится в том числе наличие у водителя более трех неуплаченных административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения. Кроме того, это обстоятельство является основанием для приостановления действия разрешения (статья 8 закона). Вместе с тем сегодня предусмотрено увеличение количества камер видеофиксации больше чем на 250 процентов.

Также необходимо учитывать, что большинство автомобилей арендуются водителями – соответственно, штрафы выставляются собственнику, который может не являться водителем.

В соответствии с КоАП, если правонарушение в области безопасности дорожного движения зафиксировано камерами, к ответственности привлекается собственник (владелец автомобиля). При этом собственник может указать на свою невиновность, представив, например… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, завершайте.

М.В. Белоусов. Спасибо.

…договор аренды автомобиля.

Вопросы такие. На защиту каких охраняемых законом ценностей направлена норма о недопустимости более трех неуплаченных штрафов? И как будут проходить межведомственное взаимодействие МВД и уполномоченных органов субъектов и взаимодействие с перевозчиками по вопросу наличия (отсутствия) штрафов? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.

Д.С. Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Спасибо за вопросы. Действительно, данные вопросы мы прорабатывали и в рамках подготовки проекта закона еще ко второму чтению – прорабатывали с бизнесом, прорабатывали с агрегаторами, вызывали операторов такси.

Что можно сказать?

Первое. Водителю дано 60 дней в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на уплату штрафа.

Далее. Норма о трех неуплаченных штрафах уже успешно действует в КоАП в рамках других статей и, по сути дела, способствует повышению уровня правосознания у самого водителя, потому что ему дается 60 дней для погашения каждого штрафа.

Таким образом, отраженное здесь ограничение, которое, я повторю, снимается в рамках межведомственного документооборота в течение трех дней с момента уплаты данного штрафа (и, таким образом, он снова допускается к работе), продиктовано только одним желанием – стимулировать не нарушать Правила дорожного движения и иные обязательные правила, за которые установлена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, чтобы пассажир был уверен, что водитель квалифицированный и поездка будет безопасной. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, что касается поправки Комитета по экономической политике, я эту поправку поддерживаю.

Действительно, в нынешних условиях нам надо оказывать максимальную поддержку отечественным автопроизводителям. И, конечно, надо, чтобы регионы и бизнес закупали машины отечественного производства, тем самым и обслуживание будет качественным, и сервис, и все остальное.

Но сейчас этот закон надо принять и дальше комитету подготовить поправку (правительство ее поддерживает), для того чтобы поддержать наш автопром. Поэтому готовьте (мы поддержим) и продвигайте в этот закон или в другой, как сложится.

Но сейчас, коллеги, прошу данный закон поддержать.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 56 сек.)

За 151 чел. 84,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Иностранным перевозчикам запрещено осуществлять автомобильные перевозки внутри России Закон разрешает каботажные перевозки в России компаниям ЕАЭС Международные обязательства России

67. 344768 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о каботажных автомобильных перевозках)

Зампред Комитета СФ по экономической политике Ирек Ишмухаметович Ялалов

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Ирек Ишмухаметович Ялалов докладывает шестьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ и статью 31 Федерального закона „Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“. Пожалуйста.

И.И. Ялалов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разрешает транспортным компаниям государств – членов Евразийского экономического союза выполнять перевозку грузов между пунктами, расположенными на территории России (так называемые каботажные автомобильные перевозки). Прописываются условия и особенности осуществления таких перевозок.

В настоящее время иностранным перевозчикам запрещено выполнять внутренние перевозки, по территории России. Принятие закона обусловлено необходимостью приведения российского законодательства в соответствие с международными обязательствами России в рамках ЕАЭС.

Комитет обращает внимание, что федеральным законом разрешается осуществлять каботажные автомобильные перевозки только грузов, в отношении пассажирских перевозок такое право не предоставляется.

Чтобы защитить отечественные транспортные компании, им предоставляется приоритетное право выполнять автомобильные перевозки внутри России. Так, иностранный перевозчик может выполнить перевозку внутри России только после завершения международной автомобильной перевозки и не более трех последовательных каботажных перевозок, последняя из которых должна быть завершена в течение семи дней со дня разгрузки в ходе завершения международного рейса. Возможность такой перевозки должна быть подтверждена Ространснадзором, который будет проверять соблюдение всех требований.

Посредством электронной системы взаимодействия ведомство будет обмениваться с компетентными органами государств – членов ЕАЭС сведениями о перевозчиках, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки.

Федеральный закон направлен на поэтапное формирование единого рынка транспортных услуг на территории ЕАЭС, что будет способствовать углублению экономической интеграции стран, входящих в союз.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года и предлагается комитетом к одобрению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирек Ишмухаметович.

Коллеги, замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ и статью 31 Федерального закона „Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“. Прошу голосовать.

Дмитрий Станиславович Зверев с нами работал. Спасибо за участие.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 14 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

68. 186393 -8 СФ принял закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части проведения экспертизы и уменьшения административных барьеров при реализации проектов в области космической деятельности)

Зампред Комитета СФ по экономической политике Мурат Крым-Гериевич Хапсироков

154

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Мурат Крым-Гериевич Хапсироков докладывает шестьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В нашем заседании принимает участие статс-секретарь – заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» Валерий Витальевич Шерин.

Пожалуйста.

М.К.-Г. Хапсироков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан с целью признания утратившей силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О космической деятельности», которой регламентируется проведение экспертизы по вопросам космической деятельности. В настоящее время Госкорпорация «Роскосмос» не проводит экспертизы по вопросам космической деятельности в соответствии с вышеуказанной статьей 11, ее положения фактически утратили актуальность.

Федеральным законом также признаются утратившими силу положения федерального закона, которыми вносились изменения в статью 11 закона о космической деятельности.

Прошу закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Мурат Крым-Гериевич.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Владимир Игоревич Кожин – по ведению. Он об этом не догадывается. Отключил. Молодец!

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 33 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо большое.

69. 176882 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части определения порядка размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов)

Член Комитета СФ по экономической политике Александр Аркадьевич Жуков

158

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Коллеги, Александр Аркадьевич Жуков докладывает шестьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и статью 2 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“.

Дмитрий Дмитриевич Тетенькин, заместитель министра природных ресурсов и экологии, официальный представитель правительства, с нами.

Пожалуйста, докладывайте, Александр Аркадьевич.

А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации.

Законом пользователям недр, осуществляющим геологическое изучение, разведку и добычу полезных вод в границах предоставленных им земельных участков, предоставляется право в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождений размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.

Кроме того, пользователям недр предоставляется право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа.

Размещение в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов позволит использовать созданную инфраструктуру месторождений оптимальным образом, а также сохранит данные компоненты для последующей их добычи по мере развития технологий и достижения рентабельности.

Комитеты Совета Федерации по экономической политике и по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендуют одобрить данный закон.

Председательствующий. Александр Аркадьевич, спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и статью 2 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“. Прошу голосовать.

К Дмитрию Дмитриевичу вопросов сегодня нет. Но это только сегодня.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 59 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

70. 202871 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (о дополнении понятийного аппарата определением «несырьевой неэнергетический экспорт»)

Член Комитета СФ по экономической политике Сергей Викторович Калашник

156

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сергей Викторович Калашник докладывает семидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Федерального закона „Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности“.

Виктор Леонидович Евтухов, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли, с нами.

Пожалуйста.

С.В. Калашник, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон закрепляет на законодательном уровне определение понятия «несырьевой неэнергетический экспорт», под которым подразумевается экспорт несырьевых неэнергетических товаров, перечень кодов которых утверждается правительством в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Нововведение позволит создать унифицированный подход к классификации товарных позиций в рамках статистического и ведомственного учета и устранить разногласия в части позиций по несырьевому неэнергетическому экспорту. Фактически одна из функций Минпромторга поднимается на уровень правительства.

Изменения будут способствовать реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Комитет по экономической политике предлагает палате закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, вопросы к министерству, к докладчику? Выступления? Нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Федерального закона „Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 10 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Продевается до 31 декабря 2024 отнесение к социальной продукции джетской литературы

71. 158436 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о продлении мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы)

Член Комитета СФ по экономической политике Владимир Казимирович Кравченко

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Владимир Казимирович Кравченко докладывает семьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Пожалуйста.

В.К. Кравченко. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Федеральным законом продлевается до 31 декабря 2024 года включительно срок, в течение которого деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы относится к социальному предпринимательству. Это поддержит в субъектах Российской Федерации книгораспространение социально значимой продукции через систему небольших магазинов книжной торговли.

Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Казимирович.

Коллеги, вопросы есть? Нет.

Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 10 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Контроль иностранных инвестиций в стратегические хозяйствующие общества такде право неа водные ресурсыф

72. 183073 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части усиления контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики)

Член Комитета СФ по экономической политике Валерий Андреевич Пономарев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Семьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Валерий Андреевич Пономарёв.

Цыганов Андрей Геннадьевич, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, официальный представитель правительства, с нами.

Приветствуем Вас.

Пожалуйста, Валерий Андреевич.

В.А. Пономарёв, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на усиление контроля за иностранными инвестициями в российские хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения федерального закона распространяются на регулирование правоотношений в области получения лицензий и иных разрешительных документов на отдельные стратегические виды деятельности, а также совершенствование порядка получения права на добычу водных биологических ресурсов.

Комитет отмечает, что принятые нормы будут способствовать улучшению в стране инвестклимата, и рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Андреевич.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 24 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

73. 1065429 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления порядка приватизации движимого имущества)

1й зампред Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Владимирович Наговицын

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Вячеслав Владимирович Наговицын докладывает семьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.

В.В. Наговицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого федерального закона внесен группой сенаторов Российской Федерации.

Законом расширяется сфера регулирования федерального закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

В частности, законом предоставляется преимущественное право добросовестным арендаторам, относящимся к категории малого и среднего бизнеса, арендующим не менее года государственное или муниципальное движимое имущество, приобрести его в случае включения его в приватизационный перечень.

Суть предлагаемой новеллы состоит в предоставлении предприятиям малого бизнеса возможности на равных конкурировать с более мощными в финансовом отношении структурами на конкурсах по приватизации имущества.

Комитетом Совета Федерации по экономической политике и Комитетом по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера федеральный закон поддержан и предлагается к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 56 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

74. 212491 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (о восстановлении выплаты пенсии)

Член Комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Вячеславович Безденежных

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сергей Вячеславович Безденежных докладывает семьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“.

Татьяна Викторовна Шевцова, заместитель Министра обороны Российской Федерации, принимает участие в заседании.

Татьяна Викторовна, мы Вас приветствуем.

Пожалуйста.

С.В. Безденежных, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2022 года.

В федеральном законе часть первая статьи 58 закона № 4468–1 о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей излагается в новой редакции, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером из числа лиц, проходивших военную службу, и членов их семей из‑за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким‑либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, а также Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендуют одобрить рассматриваемый федеральный закон.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович.

Коллеги, есть ли желающие выступить, вопросы к представителю министерства, к докладчику? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 32 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Освобождение пожарных от отаетственности за причинение вреда спасаемым – Матвиенко Анесло МЧС – МЧСНетт, внесли депутаты Пискарев Валеев МЧС поддердивает Очень ждем

75. 130592 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления ограничений в части привлечения к ответственности лиц, участвующих в тушении пожаров)

Член Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Георгиевич Ярошук

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Семьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Александр Георгиевич Ярошук.

Серко Алексей Михайлович, статс-секретарь – заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, принимает участие в нашей работе.

Пожалуйста, Александр Георгиевич.

А.Г. Ярошук, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает, что руководители тушения пожара, сотрудники федеральной противопожарной службы, а также личный состав пожарной охраны, действовавшие в условиях оправданного риска или крайней необходимости при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ, могут быть освобождены от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей и личного состава пожарной охраны или их гибель, а также за причинение материального ущерба, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Комитет единогласно предлагает одобрить очень давно ожидаемый МЧС и гражданами федеральный закон.

Председательствующий. Александр Георгиевич, закон инициирован МЧС или?..

А.Г. Ярошук. Нет, депутатский закон.

Председательствующий. Депутатами.

А.Г. Ярошук. Депутатами Госдумы, да. Ну, вы знаете все проблемы…

Председательствующий. В микрофон, пожалуйста, говорите.

А.М. Серко, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Закон инициировали депутаты Государственной Думы – председатель комитета по безопасности Пискарев Василий Иванович и на тот момент первый заместитель Валеев Эрнест Абдулович.

Председательствующий. Но МЧС согласно, поддерживает?

А.М. Серко. Очень поддерживает, очень ждем закон. Эта инициатива и разговор были еще тогда, когда… еще Евгений Николаевич Зиничев просил поддержать этот закон.

Председательствующий. Понятно. Спасибо.

Коллеги, тогда голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 26 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Спасибо, Александр Георгиевич.

Решение принято.

Предоставление лесных участков для инвестициоенеых проектов передано на федеральный уровень- Матвиенко Нам еще многое налдо делать

76. 48567 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования арендных отношений)

Зампрпед СФ Юрий Леонидович Воробьев

154

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Юрий Леонидович Воробьёв докладывает семьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

В нашем заседании принимают участие Сергей Михайлович Аноприенко, заместитель министра природных ресурсов, а также Иван Васильевич Советников, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Юрий Леонидович, пожалуйста. Вам слово.

Ю.Л. Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон был подготовлен в рамках работы нашего совета по лесу с участием заинтересованных органов государственной власти, регионов, бизнеса и экспертов. Закон направлен на совершенствование арендных отношений, обеспечение прозрачности предоставления лесных участков для реализации инвестиционных проектов.

Ряд положений закона принят во исполнение поручений Президента Российской Федерации по декриминализации лесного комплекса.

Ключевым положением закона является установление четких условий, при которых добросовестные арендаторы имеют право заключать договор аренды на новый срок без проведения торгов. Теперь лесопользователь может уверенно и эффективно вести хозяйство, не оглядываясь на 49-летний срок аренды, если он, конечно, соблюдает все требования договора.

Другой важной новеллой является совершенствование норм по предоставлению лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов. Это полномочие передается на федеральный уровень.

Прошу поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо. Очень важный закон.

Юрий Леонидович, хочу поблагодарить Вас за Ваши настойчивость, профессионализм и то, что в итоге удалось, как мы и планировали, в ходе осенней сессии принять этот очень важный закон. И, конечно, наш совет (как мы говорим – совет по лесу) инициировал очень много полезных законов, законопроектов, во взаимодействии, конечно, с правительством. Так что мы своевременно и правильно создали совет по лесному хозяйству. Спасибо большое.

Может быть, Сергей Михайлович или Иван Васильевич что‑то добавит? Все ли в порядке с этим законом? Довольны ли вы? Кто из вас?.. Пожалуйста.

С.М. Аноприенко, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Юрий Леонидович, уважаемые сенаторы! Закон очень важный. Я лишь повторю: он спроектирован и принят в рамках перечня поручений Президента Российской Федерации (это перечень поручений № 1816 еще от 2020 года). Вместе с сенаторами и депутатами Государственной Думы министерство природных ресурсов принимало самое непосредственное участие в его подготовке.

Поэтому просим поддержать, уважаемая Валентина Ивановна, и благодарим за помощь и поддержку.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Иван Васильевич, пожалуйста.

И.В. Советников, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Присоединяюсь. Большая благодарность за очень большую проделанную работу. И тоже просили бы поддержать этот закон.

Председательствующий. Спасибо.

Хочу Татьяну Анатольевну Гигель поблагодарить. Знаю, что она прилагала тоже очень большие усилия. Она, ну, не лесничий, но главная лесничая. Мы договорились, что она за лес отвечает, тем более представляет лесной регион.

И спасибо другим сенаторам, которые работали в составе совета по этой теме.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Ставлю на голосование. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 55 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Иван Васильевич и Сергей Михайлович, нам еще многое надо доделать, что касается лесной темы.

Решение принято.

Ждем от вас активной, инициативной работы. Спасибо. Успехов!

https://leo-mosk.livejournal.com/10130111.html

Сенатор Невзоров представил факты как Шестаков и Лебедев сознательно путают – СФ принял закон о рыболовстве <lj-cut> – Моллюски и беспозвоночные выведены 22 тыс тонн Сохранен исторический принцип по рыбе Компании прибрежные Введен механизм лизинга представительства судов Победители крабовых аукционов должны приступить к строительству судов не позднее года после заключения договора Это позволит исключить недобросовестных участников аукционов – Даже крупные судостроители получили убытки – Евтухов Был большой вызов для верфей Построить не проще чем подводную ложку Были допущены ошибки Проведен аудит верфей Ответственность верфей перед заказчиком никто не снимал – Матвиенко аудит это хорошо Почему за рубежом в Южной Корее быстрее? Завозить полуфабрикат доукомлектовывать и выдавать за свое – Митин Строилось мало В строительстве 73, 10 сдано. Судостроение к такому массовому заказу не готово Адмиралтейские верфи только от одного головного судна шесть млрд убытков. Сдали только семь судов и три краболова Ситуация остается сложная Главное комплектующие двигатели Закон надо принимать но следить необходимо – Матвиенко Многое еще придется сделать чтобы строить суда – Борис Невзоров в диалоге Шестаков создал рабочую группу из служащих Шестаков заявил о негативном отношении к поправкам по историческому принципу – Шестаков за исторический принцип, но на камчатке есть недобросовестные – Новожилов Шендерок-Житков горячо поддержали закон – Матвиенко Хакон вызвал дискуссию прибрежных регионов Мы получили много писем и не могли не отреагировать Предложения учтены исключен моллюски Малый и средний бизнес защищен …Это тоже моллюски оказывается Выявлена недобросовестность компаний Зарегистрированы в оффшорах владельцы жили за рубежом Подумать как защитить добросовестные компании Крупные рыболовецкие компании сами виноваты платежи за аренду были низкие Первый шаг Минфин сделал платежи повышены прибрежные регионы получат 19 млрд дополнительно С принятием этого закона мы не закачиваем работу, она только начинается Желание поучаствовать мы можем получить безответственных инвесторов Вервь получали убытки докапитализировать урегулировать чтобы цена соответствовала качеств Конечно Росрыболовству виднее куда вкладывать день может быть рефрижераторы я могут быть не права Мы будем мониторить условии конкурса Хочу предупредить МСХ Росрыболовство работа только начинается То что можно добиться и внести до второго чтения сделано Но еще много предстоит Это наш огромный ресурс нефть зерно рыба Прошу поддержать закон раскачка расхолаживает не Прощу поддержать закон Не топором а скальпелем

77. 173016 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования механизма распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов)

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Владимирович Двойных

152

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Коллеги, переходим к следующему вопросу. Александр Владимирович Двойных докладывает семьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“.

В нашем заседании принимают участие: Иван Вячеславович Лебедев, заместитель министра сельского хозяйства; Максим Иосифович Увайдов, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства; Виктор Леонидович Евтухов, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли, а также Илья Васильевич Шестаков, руководитель Федерального агентства по рыболовству.

Пожалуйста, Александр Владимирович, Вам слово.

А.В. Двойных. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон касается второго этапа инвестиционных квот.

Хочу напомнить, что 4 октября на пятьсот тридцатом заседании в рамках «правительственного часа» с министром сельского хозяйства Дмитрием Николаевичем Патрушевым, Валентина Ивановна, Вами была постановлена задача комитету, Минсельхозу и Росрыболовству вместе выработать государственную позицию, не разрушить то, что сегодня эффективно работает в отрасли, и максимально учесть мнения субъектов. Считаю, что на сегодняшний день поставленная Вами задача выполнена, и сегодня мы представляем вниманию сенаторов для одобрения закон, который коренным образом, кардинально отличается от первоначального текста.

Что сделано?

Первое. Моллюски и другие беспозвоночные выведены из‑под действия закона. В общем объеме биоресурса это около 30 тыс. тонн, это серьезная база для малых и средних предприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса благодаря жесткой позиции представителей Совета Федерации в рабочей группе был сохранен исторический принцип и по рыбе, и по крабу.

Третье. Пользователи, которым выделяется инвестиционная квота, должны быть зарегистрированы в прибрежном субъекте, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена квота. Это очень важно, поскольку сохраняется налоговая база для региональных бюджетов, и это один из важных вопросов, который поднимали наши субъекты.

Четвертое. Средства, которые будут поступать от крабовых аукционов, будут направляться преимущественно на объекты инфраструктуры сельских территорий прибрежных регионов.

Пятое. Из закона исключена отдельная норма по строительству комплексного объекта – рыбодобывающего завода и судна, которая вызывала неоднозначную реакцию у отраслевого сообщества.

Шестое. Введен механизм лизинга при строительстве судов, что позволит получить более широкий инструмент финансовой поддержки наших рыбаков.

Седьмое. Правительством будет определен в установленный срок предельный объем в части владения квотами на добычу водных биоресурсов, что не допустит монополизации в этой важной отрасли.

Восьмое. Победители крабовых аукционов будут обязаны начинать строительство судов не позднее одного года после заключения договора, что позволит исключить недобросовестных участников аукционов.

Уважаемая Валентина Ивановна, хочу поблагодарить Андрея Владимировича Яцкина и Андрея Анатольевича Турчака, которые координировали нашу работу, а также наших сенаторов Алексея Петровича Майорова и Анатолия Ивановича Широкова, которые от Совета Федерации участвовали в работе согласительной комиссии в Государственной Думе по разработке проекта данного закона и активно отстаивали позицию наших регионов.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, так же как и два комитета-соисполнителя, рекомендует одобрить данный федеральный закон.

В случае одобрения данного закона наша работа только начнется. И я вношу предложение, согласованное с комитетами-соисполнителями, по мониторингу реализации данного закона и с этой целью образованию межкомитетской рабочей группы.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу дать соответствующее поручение.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович. Я Вас прошу остаться на трибуне. Есть целый ряд сенаторов, кто хотел бы выступить. Если понадобятся Ваши комментарии или Минсельхоза – такая возможность будет.

Итак, Сергей Герасимович Митин, пожалуйста. (Оживление в зале.)

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

(Микрофон отключен.) Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые…

Председательствующий. Нет, извините.

Иван Николаевич, Вы проснитесь, поздно включаетесь.

Есть вопрос еще. Иван Николаевич Абрамов.

И.Н. Абрамов. Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Минпромторга.

Уважаемый Виктор Леонидович! У нас недавно было совещание по поводу строительства судов в рамках первого этапа квот. Так вот, там даже большие, крупные судостроительные заводы в итоге строительства судов получили большие убытки. Например, такой серьезный завод, как «Адмиралтейские верфи», построил первое судно – минус 5 млрд рублей.

Теперь вопрос: кто будет компенсировать эти убытки? На чьи плечи будет переложена вот эта ответственность?

В.Л. Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно, правильный вопрос. Это правда, ряд верфей, которые заключили большие контракты по строительству рыбопромысловых и краболовных судов, при строительстве головных судов серии получили убытки. Прежде всего, это был серьезный вызов для верфей, это новая компетенция. И когда это касается крупнотоннажных судов, построить крупнотоннажное рыбопромысловое судно, траулер – не намного легче, чем построить подводную лодку. Это действительно хайтековские суда. Соответственно, были допущены ошибки в проектировании, в расчетах, и ряд верфей понесли убытки.

По поручению Президента Российской Федерации был проведен совместно с Минфином, с нами аудит тех верфей, которые работали и работают по строительству этих судов. Аудиторы определили объем убытков, которые действительно понесли верфи. Но надо помнить, что верфи – это тоже коммерческие структуры, как и заказчики судов. И, когда они шли на эти контракты, они понимали, что это двусторонние отношения, и, если ты берешь на себя обязательства, их надо выполнять.

Но по результатам аудита сейчас вместе с Министерством финансов мы проводим анализ этих документов, которые были представлены. Дальше будет приниматься решение, будут ли отдельные верфи докапитализированы из средств федерального бюджета, если их убытки будут признаны обоснованными. Если нет, соответственно верфям придется самим, может быть, за счет будущих заказов, уже имея опыт и соответствующую маржинальность, при строительстве новых судов эти убытки покрывать. Но ответственность перед заказчиками с верфей никто не снимал.

Председательствующий. Да, надо…

Сергей Герасимович Митин, который отвечает за строительство судов, сейчас выступит.

Аудит – это хорошо. Но, мне кажется, Объединенной судостроительной компании вместе с министерством промышленности надо более глубоко разобраться, почему за рубежом, в частности в Южной Корее и в других странах, строят суда быстрее, дешевле и качественнее.

У нас мощная судостроительная отрасль. Мы сохранили компетенции, у нас есть мозги, кадры. Надо разобраться системно, чтобы решить ту задачу, которую поставил президент, – по строительству рыбо- и крабодобывающих и других судов, по судовой переработке, чтобы мы могли строить их на своих верфях, а не завозить из‑за рубежа полуготовое судно, полуфабрикат, и его доукомплектовывать и выдавать за свое судно. Надо все‑таки (сейчас особенно это актуально) системно разобраться и выработать меры, чтобы наши судостроительные верфи быстрее, качественнее и в соответствии с мировыми ценами (а не выше) строили эти суда. Надо самим строить. Это рабочие места, это налоги, это загрузка, это развитие наших компетенций. Поэтому параллельно с аудитом надо заняться серьезной аналитической работой в целом.

Спасибо.

Сергей Герасимович Митин, пожалуйста, продолжите эту тему.

С.Г. Митин. Я продолжу тему судостроения. Должен сказать, что, конечно, исторически так сложилось, что ни в Советском Союзе, ни в современной России рыболовецкие суда массово не строились. И в качестве примера могу сказать, что с 2009 по 2019 год построено было всего пять судов, малотоннажных причем.

Конечно, принятие закона о первом этапе квот дало определенный импульс судостроению. Сегодня, в настоящий момент, на 17 отечественных верфях в разной стадии готовности находятся 73 рыболовецких судна и краболова. 10 – сдано, семь, по информации министерства промышленности и ОСК, находятся в неплохой степени готовности и проходят ходовые испытания. Мы рассчитываем, что к концу 2023 года будет еще 20 судов сдано.

В то же время обнаружилась огромная масса проблем и недостатков, которые сегодня в судостроении есть. Откровенно говоря, можно прямо сказать, что ни судостроение, ни промышленность к такому массовому заказу готовы не были.

Иван Николаевич назвал только одну цифру, причем это флагман нашего судостроения – «Адмиралтейские верфи»: самый современный судостроительный завод поимел долгов из‑за одного только головного корабля «Капитан Вдовиченко» около 6 млрд рублей. Второй и третий корабли выходят примерно с

2–3 миллиардами убытков.

Почему это происходит? Во‑первых, это происходит из‑за того, что большинство судостроительных заводов было закредитовано ранее, они не были нормально докапитализированы. И те деньги, которые они получили от рыбаков… рыбаки‑то выполнили свои задачи. Они деньги отдали, договоры заключили. Деньги эти ушли в банки, которые обслуживали эти заводы.

Вторая причина. По информации Росрыболовства, на это количество судов на сегодняшний день внесено уже более 130 изменений в договорные обязательства. Сроки постоянно переносятся. Должны были сдать 32 рыболовецких судна – сдали семь. Должны были сдать семь краболовов – сдали только три. В то же время заводов, например, построено (по этому же заводу) из 27 – 25. Это говорит о том, что именно судостроение здесь опаздывает, промышленность по другим отраслям срабатывает по этому вопросу.

Должен сказать, по предложениям Совета Федерации мы не раз с Андреем Владимировичем Яцкиным были на судостроительных заводах, давали предложения, активно это использовалось министерством промышленности, правительством, но ситуация сегодня остается еще очень сложной. Надо не только докапитализировать эти судостроительные предприятия, но и найти элемент, который будет компенсировать убытки, которые терпят судостроители и рыбаки от этих постоянных задержек.

Следующий вопрос, очень важный, – это, конечно, отсутствие судового комплектующего оборудования, главных двигателей. Позавчера было заседание Морской коллегии. 2024 год – двигатели на среднетоннажные суда. Еще через девять лет – двигатели на отечественные крупнотоннажные суда. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Пожалуйста, Сергей Герасимович.

С.Г. Митин. Эту проблему, конечно, надо решать. Поэтому, уважаемые коллеги, конечно, и второй этап инвестиционных квот явится своеобразным импульсом для развития судостроения. Закон этот обязательно надо принимать.

Мы по опыту первого этапа увидели, что все равно произошло очень много хороших вещей – получены компетенции (Вы говорили об этом), мощности увеличены, в конце концов разработали нормальную свою конструкторскую и технологическую документацию. Но следить за ходом выполнения судостроительных работ необходимо.

И полностью поддерживаю предложение Александра Владимировича создать комиссию из представителей нашего комитета, Комитета по экономической политике по контролю реализации закона и подготовке предложений правительству по изменению ситуации. Спасибо.

Председательствующий. Думаю, что многое придется еще сделать с учетом нынешней ситуации, имея в виду импортозамещение, с тем чтобы можно было уверенно продолжать строить суда. Может быть, придется проекты переделывать. Но это уже задача правительства, Минпромторга, Минсельхоза. Надо включиться в эту работу и не останавливать строительство рыболовецких судов.

Александр Владимирович, Вы присядьте. Если будут вопросы – Вы тогда с места прокомментируете. Боюсь, что Вам по этому закону долго придется стоять на трибуне.

Борис Александрович Невзоров, пожалуйста.

Б.А. Невзоров, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Камчатского края.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

10 ноября состоялся открытый диалог с руководителем Федерального агентства по рыболовству Шестаковым, который великолепно провел первый заместитель Председателя Совета Федерации Яцкин Андрей Владимирович.

Мой коллега Широков задавал вопрос о судьбе поправок сенаторов по преимущественному праву для добросовестных пользователей в части закрепления рыбопромысловых участков на новый срок, направленных в закон об электронных торгах. Шестаков необоснованно заявил, что эти поправки являются предметом другого законодательства, а к этому закону никакого отношения не имеют, хотя статья 33.3 «Договор пользования рыболовным участком» имеет непосредственное отношение, и речь идет об этом. Кроме того, он объявил о создании межведомственной рабочей группы с участием представителей регионов и сенаторов для обсуждения законопроекта по данному вопросу. Но когда мы посмотрели полученный список, то увидели, что в состав рабочей группы вошло больше 75 процентов федеральных служащих, и преимущественно это работники Федерального агентства по рыболовству. Становится ясно, какое решение будет принято: в очередной раз интересы рыбаков и регионов пошлют далеко.

В информационном письме по результатам открытого диалога за подписью замминистра Лебедева сделана непонятная ссылка на пункт 8 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», хотя преимущественное право предусмотрено статьей 17.1 данного закона, где указано, что арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязательства, заключает договор без проведения конкурса или аукциона. Аналогичные нормы содержатся в Лесном кодексе, Водном кодексе, в законе о недрах, законе о земле, в статье 621 Гражданского кодекса.

Более того, Валентина Ивановна, в законе об аквакультуре (рыбоводстве) тоже предусмотрено преимущественное право добросовестным пользователям. Не понятно, почему чиновники не хотят поддержать инвесторов, создавших тысячи рабочих мест в труднодоступных регионах страны. Это уже не передел собственности, это какой‑то беспредел 90-х.

Перед голосованием по данному закону, который мы сейчас обсуждаем, я бы хотел, чтобы Шестаков конкретно объявил свое негативное отношение к предложенным нами поправкам в отношении преимущественного права по закреплению рыболовных участков, и тогда я уже приму решение, как я буду голосовать по данному федеральному закону. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Илья Васильевич…

Коллеги, я прошу корректно обращаться к представителям правительства.

Шестаков Илья Васильевич, пожалуйста, Вам слово.

И.В. Шестаков, руководитель Федерального агентства по рыболовству.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Борис Александрович! Мы, как и договаривались, как поручала нам Валентина Ивановна, создали рабочую группу как раз по законопроекту, который касается тех вопросов, которые Вы поднимаете. Заседание этой рабочей группы должно было состояться вчера, но, к сожалению, поскольку заседание комитета было назначено на это время, оно перенесено на среду следующей недели.

Все предложения, которые пришли от Совета Федерации, от Государственной Думы, от регионов, мы включили в повестку этой рабочей группы и вместе с вами хотим выработать единственно правильное решение.

Мы поддерживаем концептуально предложение о том, что за добросовестными пользователями рыболовных участков должен оставаться исторический принцип наделения их этими правами.

Но вы сами знаете, что и на Камчатке, и на Сахалине есть недобросовестные пользователи. И нам действительно нужно здесь правильно определить критерии, что мы с вами и хотим сделать, для того чтобы недобросовестные пользователи не смогли еще 25 лет осуществлять свою деятельность, не вкладывая инвестиции в рыбохозяйственный комплекс. Поэтому концептуально мы ваши поправки поддерживаем.

А что касается того проекта закона, который мы внесли, – об электронных торгах, там действительно вопрос об электронных аукционах. Я не знаю, какое отношение он имеет к участкам.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Феодосьевич Новожилов, пожалуйста.

В.Ф. Новожилов. Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Как уже ранее отмечалось, принятый в первом чтении проект обсуждаемого федерального закона существенным образом отличается от рассматриваемого сегодня федерального закона. Хочется отметить, что основные предложения от прибрежных субъектов нашей страны, в том числе от моей Архангельской области, были максимально учтены.

В федеральном законе нашло отражение требование о регистрации лиц, участвующих в распределении инвестиционных квот по второму этапу в прибрежных субъектах, прилегающих к рыбохозяйственному бассейну, которым выделена такая квота.

Конкретизированы условия применения схемы финансового лизинга при строительстве инвестиционных объектов. Учтены интересы малого и среднего бизнеса.

Особо хотелось бы отметить новацию о необходимости переработки 60 процентов уловов, добытых в совокупности выделенных инвестиционных квот на предприятиях, построенных по таким квотам. Это будет способствовать стимулированию глубокой переработки водных биоресурсов.

Коллеги, прошу поддержать данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Феодосьевич.

Александр Владимирович Шендерюк-Жидков, пожалуйста.

А.В. Шендерюк-Жидков. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Первый этап инвестиционных квот серьезно поддержал калининградское судостроение. Было построено три траулера-сейнера для рыболовецкого колхоза имени Ленина.

Заказы в рамках инвестиционных квот позволяют серьезно диверсифицировать судостроительное производство. Коллеги очень рассчитывают на новые заказы в рамках нового этапа инвестиционных квот.

Хотел попросить коллег поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Геннадий Иванович Орденов, пожалуйста.

Г.И. Орденов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый сегодня федеральный закон можно считать инновационным и социально значимым также и для Астраханской области, фактически дающим новую жизнь старейшим судостроительным заводам.

Сегодня на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе по заказу акционерного общества «Норд-Вест Флот Компани» заложен рефрижераторный траулер стоимостью почти 500 млн рублей (строительный номер 801, проект ТР446). Завод ведет свою историю с 1910 года, а судостроением начал заниматься с 1965 года. Однако последние 30 лет на заводе новых судов не строилось, только велись незначительные ремонты. И благодаря инвестиционной программе судоверфь начала функционировать.

Мы также всецело поддерживаем представленный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Алексеевич Чижов – по ведению? Ошибка. Хорошо.

Коллеги, все желающие выступили. Я хочу сказать, что закон вызвал большую дискуссию в наших прибрежных регионах, на Дальнем Востоке, в других. И очень хорошо, что прошла такая широкая дискуссия. Андрей Владимирович Яцкин, комитет по аграрно-продовольственной политике, Александр Владимирович Двойных и другие сенаторы – от Приморского и Камчатского краев, Магаданской, Архангельской и Мурманской областей активно включились в эту работу. Мы получили очень много писем от губернаторов, от региональных парламентов, и, конечно, мы не могли не отреагировать на них.

И я хочу сказать, что у нас шли очень конструктивные взаимодействие и работа с правительством, и с Минсельхозом, и с Росрыболовством, и очень важные предложения, которые были сформулированы сенаторами, Советом Федерации и которые поддержали субъекты Федерации, в этом законе учтены (не буду повторяться, Александр Владимирович уже об этом сказал). Это то, что исключены моллюски. Это то, что малый и средний бизнес защищен и все, кто занимается ловлей рыбы, моллюсков, крабов (а это тоже моллюски, оказывается), будут продолжать работать, имея исторические квоты. То есть в отношении малого и среднего бизнеса, который традиционно в этих регионах занимался прибрежным ловом (а это рабочие места, это налоги в бюджеты, это сохранение традиционного вида деятельности для этих регионов), это решено положительно.

Ну, не буду перечислять все остальное, но могу согласиться с Ильей Васильевичем, с Минсельхозом. Коллеги, на самом деле достаточно много было недобросовестных рыболовецких компаний (сейчас меньше) – недобросовестных во всех смыслах. И то, что компании были зарегистрированы в офшорах, и то, что владельцы жили за рубежом, управляли оттуда и качали из России огромные средства, и то, что они занимались неблаговидными деяниями (здесь правоохранительные органы должны более эффективно работать), – это справедливо, этого отрицать нельзя. Но в то же время за кого болит душа у всех, и у нас? За добросовестные компании, которые занимались рыболовецкой деятельностью, крабов ловили, организовали переработку, инвестиции вложили, суда содержали и частично строили. Конечно же, когда будет объявляться конкурс на второй этап, надо еще подумать, как, в какой мере можно защитить добросовестные компании, к которым нет претензий.

Вот сегодня мы приняли закон по лесу – вот то, чего не хватает, может быть, для качественного регулирования рыболовецкой деятельности. Если арендатор леса добросовестный, если он вложил инвестиции, если он занимается лесовоспроизводством, если он честно работает, по закону, то нельзя, проводя конкурс, ставить на одну доску его и вновь желающего прийти, того, кто ничего не сделал, а придет на готовенькое на равных условиях. Поэтому надо еще подумать, что в этом плане надо сделать по защите добросовестных арендаторов.

Ну и хочу сказать, что крупные рыболовецкие компании сами в чем‑то виноваты. Когда платежи за аренду водных ресурсов по историческим квотам были минимально низкими (согласитесь, коллеги), региональные и федеральный бюджеты получали очень небольшие налоги с этих компаний. Это, конечно, несправедливо. Но я знаю, что и компании, и ассоциации рыбаков готовы к пересмотру этих платежей, к увеличению их.

Первый шаг Министерством финансов сделан – повышены платежи, то есть все приморские регионы получат серьезные дополнительные доходы в свои бюджеты. По предварительным данным, по‑моему, 19 миллиардов (где‑то около этого) они получат в свои бюджеты дополнительно. Но надо и дальше думать, как регулировать деятельность, чтобы было и выгодно, и доходно (потому что это бизнес), но и не за гранью того, что в целом характерно для бизнеса.

И с принятием этого закона мы не заканчиваем эту работу – она только начинается. Я поддерживаю предложение комитета внимательно следить за тем, чтобы конкурс был открытым, равнодоступным, справедливым, честным, чтобы все желающие могли принять в нем участие, но при этом это должны быть серьезные, конечно, игроки, потому что здесь лишь бы поучаствовать – это, конечно, неправильно. То есть мы можем получить безответственных инвесторов, которые ничего не сделают.

И второе, что важно. Поскольку со строительством судов есть объективные проблемы… Вот мы говорим «получили убыток», но когда строят головное судно, первое по проекту, – это естественно. Когда это встанет уже на поток и пойдет серия, цена начнет снижаться. Поэтому надо сейчас это урегулировать и докапитализировать те компании, которые объективно понесли убытки, что подтвердил аудит. Но дальше надо стараться делать так, чтобы, конечно, цена соответствовала уровню и качеству.

Вопросы еще остались, безусловно, не все они этим законом решены, и не все субъекты Федерации довольны, так скажем. Но главное сейчас – не навредить, главное – сохранить отрасль, сохранить ее эффективность. Так вот, я начала с инвестиций: теперь не только можно осуществлять инвестиции в суда (хотя, безусловно, нужно продолжать строить рыболовецкие суда), но и позволяется осуществлять инвестиции в отрасль рыбопереработки. Надо наращивать мощности рыбопереработки. Конечно, Минсельхозу и Росрыболовству виднее, куда вкладывать инвестиции, может быть, в те же рефрижераторы (я могу быть не права) или в логистику и в другое, чтобы обеспечить доступность рыбной продукции во всех субъектах Федерации. Над этим надо подумать, и это должно быть заложено в условия конкурса, чтобы эффект от этих конкурсов был комплексным – и суда строились, и рыбопереработкой занимались, и бюджеты всех уровней получали доходы, и так далее.

Поэтому прежде всего мы будем мониторить условия конкурса, реализацию этого конкурса. И мы все равно подведем итоги первого этапа, как только Счетная палата завершит свою работу по проверке, и будем внимательно за этим следить.

Поэтому я хочу предупредить Минсельхоз и Росрыболовство, что на этом наше взаимодействие не заканчивается – оно, можно сказать, только начинается.

И еще раз прошу: те компании, которые добросовестно все эти годы работали, ничем себя не запятнали, у которых российская регистрация, которые выполняют все условия, надо внимательно рассмотреть, при объявлении конкурса подойти к ним справедливо.

Поэтому мы остро поднимали этот вопрос. Я считаю, что максимум возможного из того, чего на этом этапе можно было добиться и внести изменения ко второму чтению, сделано. Но работу еще предстоит продолжить.

И я благодарю и Государственную Думу (мы в унисон работали). Еще раз хочу поблагодарить за открытость и Минсельхоз, и Росрыболовство. При определенной критике, которую мы высказывали, все‑таки мы вышли на конструктивное взаимодействие и, наверное, нашли компромиссный вариант на этом этапе.

Но дальше надо думать, как… Это наш огромный ресурс. Вот нефть, газ, зерно, рыба – это огромный ресурс России, и надо им распорядиться по‑государственному, в интересах государства, в интересах людей, жителей регионов Дальнего Востока и других. Вот надо еще донастраивать отрасль и выстраивать диалог с бизнесом, с рыболовецкими компаниями – и не отмахиваться, а слышать, слушать и продолжать работу по донастройке отрасли.

А на этом этапе я бы, коллеги, просила вас поддержать этот закон, потому что проволочка, затяжка, только приводит к раскачиванию настроений в отрасли и неуверенности. Нужна ясность. Конечно, хотелось бы где‑то перенести на потом, но не получается. Порядок надо наводить, правда, но (я уже говорила об этом) не топором, а скальпелем, очень деликатно.

Александр Владимирович, Вы хотите еще что‑то сказать?

А.А. Турчак. У него следующий вопрос.

Председательствующий. Следующий – подождите, мы еще с этим не закончили.

Коллеги, все, кто хотел, задали вопросы, выступили.

Начинаем голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 02 сек.)

За 152 чел. 85,4%

Против 4 чел. 2,2%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо всем, кто был приглашен на рассмотрение этого вопроса. Успехов! Будем продолжать работать. Благодарю вас.

Плтопра млн невостребованный долей Хакон позволдит вернуть 13 млн гектар в СХ оборот Доди умерших признаны выморочяным имуществом

78. 196023 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в целях совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения)

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Владимирович Двойных

156

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Семьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“.

Александр Владимирович, пожалуйста, Вам слово.

А.В. Двойных. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В мае 2021 года была принята государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Это важнейший и стратегический для нашей страны документ.

Валентина Ивановна, Вы большое внимание уделяете вводу сельскохозяйственных земель в оборот. Хочу сказать, что Минсельхоз и комитет серьезным образом отнеслись к решению этой задачи. И сегодня мы рассматриваем третий федеральный закон, который создает необходимый правовой инструментарий для реализации госпрограммы и эффективного вовлечения сельскохозяйственных земель в оборот.

Данный закон совершенствует механизм вовлечения в оборот невостребованных сельскохозяйственных долей. Действующий порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные доли затягивает эту процедуру. По состоянию на 1 января 2021 года количество невостребованных земельных долей в целом по Российской Федерации составляет около 1,5 миллиона единиц.

Что важно, Валентина Ивановна? Принятие трех законов (третий – который сегодня мы предлагаем одобрить) позволит более 13 млн гектаров в нашем государстве вернуть в сельскохозяйственный оборот.

Федеральным законом предлагается признать земельные доли, собственники которых умерли, выморочным имуществом, и впоследствии органы местного самоуправления могут вовлекать эти земли в сельскохозяйственный оборот.

Регионы очень ждут принятия этого закона (так же как и предыдущих законов). И сегодня мы сможем констатировать в случае одобрения закона, что весь законодательный каркас для эффективного вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот мы с вами подготовили.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Владимирович.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“. Прошу голосовать.

Иван Вячеславович, спасибо Вам за участие. Мы по‑прежнему Вас считаем нашим партнером, хотя Вы уже не статс-секретарь. Это, я так понимаю, повышение для Вас? Да.

Ну и, конечно, нового статс-секретаря приветствуем.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 19 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Иностранным производителям органической продукции надо проходить сеорьивиувйию по росским закьонам – Матвиенко так зорошо долодили что ни одного вопроса к вам не знаю хорощо или плохол

79. 193122 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления самозанятым равного доступа для включения в реестр производителей органической продукции)

1й зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сергей Герасимович Митин докладывает семьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона „Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Пожалуйста.

С.Г. Митин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан сенаторами Российской Федерации Яцкиным, Кутеповым, Майоровым, Митиным. Он вносит два изменения в базовый закон – об органической продукции.

Первое изменение говорит о том, что иностранным производителям органической продукции теперь необходимо проходить сертификацию в соответствии с российскими законами.

Второе изменение заключается в том, что физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, то есть самозанятым, разрешается участвовать в изготовлении органической продукции и быть занесенными в реестр изготовителей органической продукции. Это расширяет диапазон людей, привлекаемых к производству органической продукции. По статистическим данным, на начало года в Российской Федерации было около 5 миллионов самозанятых.

Комитет просит Совет Федерации одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Герасимович. Доложили так четко, что ни одного вопроса к Вам нет. Не знаю, хорошо это или плохо, но так получилось.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона „Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Коллеги, прошу голосовать.

Причем выучил наизусть. Даже без бумаги, как стихотворение прочитал.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 58 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

ЛПХ поизводят 43%

80. 196025 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части совершенствования порядка внесения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов)

Зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Афанасьевич Борисов

155

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Егор Афанасьевич Борисов докладывает восьмидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона „О сельскохозяйственной кооперации“.

Иван Вячеславович Лебедев, заместитель министра сельского хозяйства, работает с нами.

Пожалуйста, Егор Афанасьевич.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Председатель Совета Федерации поручила нам, комитету, вплотную заниматься малыми формами хозяйствования, которые представлены 17 миллионами личных подсобных хозяйств, 160 тысячами крестьянских (фермерских) хозяйств и более чем 20 тысячами малых предприятий, которые занимаются сельскохозяйственным производством и которые сегодня производят в общей сложности 43 процента валового продукта сельского хозяйства, а также инструментами поддержки их развития. Эти структуры должны развиваться, и средством их развития является кооперация.

И вот сегодня в очередной раз вносится закон, который будет поддерживать деятельность ревизионных союзов кооперативов Российской Федерации.

Прошу закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич.

Вопросов и выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона „О сельскохозяйственной кооперации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 39 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Перенос сроков вступления норм о семеноводстве и о ветеринарныъх препаратах

81. 232909 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части изменения сроков вступления в силу отдельных положений)

Зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Багаудинович Хамчиев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Белан Багаудинович Хамчиев докладывает восемьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона „О семеноводстве“ и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“.

Иван Вячеславович Лебедев продолжает с нами работать.

Пожалуйста, Белан Багаудинович.

Б.Б. Хамчиев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон направлен на снижение административной и финансовой нагрузки на физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении деятельности в сфере селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений, а также в сфере животноводства.

Федеральным законом предлагается перенести на 2024 и 2025 годы сроки вступления в силу отдельных положений Федерального закона «О семеноводстве». Также федеральный закон переносит на 1 марта 2025 года срок вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“.

Комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона „О семеноводстве“ и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 58 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Раздельная выкладка виенодельческой продукции до ЕАИС

82. 149576 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения требований к выкладке винодельческой продукции при ее розничной продаже)

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Николаевич Кондратенко

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Алексей Николаевич Кондратенко докладывает восемьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона „О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации“ и статью 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Максим Иосифович Увайдов, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства, с нами.

Пожалуйста.

А.Н. Кондратенко, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон вносит изменения, исключающие требование по раздельной выкладке при розничной продаже винодельческой продукции, произведенной и зафиксированной в ЕГАИС до дня вступления в силу федеральных законов о виноградарстве и виноделии и о внесении изменений в федеральный закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также винодельческой продукции, произведенной и зафиксированной в ЕГАИС после их вступления в силу.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона „О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации“ и статью 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 10 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Социальное обслуживание инвалилов боевых лдействий Когда им потребуетмя уход аполдучат жилье бесплатно

83. 188816 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в части предоставления права на бесплатное получение социальных услуг во всех формах социального обслуживания инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и другим льготным категориям граждан)

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

156

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Инна Юрьевна Святенко докладывает восемьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона „Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации“. Пожалуйста.

И.Ю. Святенко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон был подготовлен по инициативе первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Анатольевича Турчака совместно с коллегой Бондаревым и мною, а также депутатами Государственной Думы.

Наша инициатива имеет большое социальное значение, потому что предлагается на федеральном уровне закрепить единые гарантии на получение бесплатных социальных услуг во всех формах социального обслуживания для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, а также ветеранов из числа награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя» и тех, кто работал в период Великой Отечественной войны на важных военных объектах. Кроме того, социальные услуги смогут получать инвалиды из числа участников специальной военной операции.

Принимая этот закон, мы отдаем свой долг людям, которые защищали и защищают нашу Родину. Федеральный законодатель дает гарантию в том, что, когда им понадобятся уход и забота, они получат их бесплатно. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна.

Вопросы? Нет.

Благодарю Вас.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона „Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 47 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10130314.html

Запрет на закрытия и перепрофилирование организацией детского отдыха – Матвиенко Закон запоздал его надо было в 91 году принять Сохранить что осталось Сделаем все для использования инфраструктуры в интересах детей Лоббистов было много со знаком минус Очень важно чтобы отдых был доступен для детей учителей враче социально незащищенных аи не проводить на асфальте

84. 69228 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о запрете изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, деятельность которых осуществляется в целях отдыха и оздоровления детей, а также изменения разрешенного использования земель рекреационного назначения, на которых расположены такие объекты)

1й зампред Комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Александр Георгиевич Варфоломеев докладывает восемьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“.

А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон, имеющий серьезное социальное значение, разработан сенаторами по поручению Председателя Совета Федерации в рамках проводимой работы по сохранению сферы детского оздоровительного отдыха и установлению дополнительных мер, препятствующих закрытию или перепрофилированию организаций отдыха детей.

Законом вводятся единые для всей территории Российской Федерации требования, в соответствии с которыми изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, допускается только в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Законом вводится важная норма, которая запрещает изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения организаций отдыха и оздоровления детей. Таким образом, создаются дополнительные условия для реализации прав и законных интересов детей в нашей стране.

Необходимо подчеркнуть актуальность данного федерального закона и отметить большую работу Галины Николаевны Кареловой и Инны Юрьевны Святенко по его продвижению. Сенаторами Оксаной Владимировной Хлякиной и Ольгой Николаевной Хохловой внесены поправки.

Палата молодых законодателей при Совете Федерации также принимала активное участие в работе над законом.

Комитет по социальной политике обеспечит четкий мониторинг исполнения данного закона.

Предлагаем одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.

Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.

Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я тоже хотела бы поддержать и отметить особую значимость этого закона. Закон, по сути, знаковый в решении проблемы сохранения инфраструктуры отдыха и оздоровления детей.

По Вашему поручению, Валентина Ивановна, мы отфиксировали на сегодняшний день количество лагерей, оздоровительных организаций в регионах и будем, как отметил Александр Георгиевич, не только исполнение этого закона мониторить, но и строго следить за состоянием детских организаций. И просили бы также присоединиться к этой работе всех сенаторов. По этой теме точно надо держать руку на пульсе.

Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо, Галина Николаевна. Я присоединяюсь к словам благодарности.

Этот закон немножко, мягко говоря, запоздал, его надо было в 1991 году принять. К сожалению, за эти годы состояние социальной инфраструктуры в части оздоровления и отдыха детей во всех регионах, конечно, резко ухудшилось, снизилось качество. Социально неответственный бизнес, который раньше уделял этому внимание и содержал такие детские учреждения, успел многое продать, перепрофилировать. Но сейчас важно сохранить то, что осталось, – и не просто сохранить, а в рамках инициативы Совета Федерации реализовать программу восстановления инфраструктуры детского отдыха в субъектах Федерации. Мы уже добились включения в бюджет на следующий год финансирования, реализуем первые пилотные проекты и будем делать все, чтобы вся оставшаяся инфраструктура была использована в интересах детей, а не в коммерческих и иных целях. Но это не исключает подключения социально ориентированного бизнеса, безусловно, если такой есть, для участия в этой программе.

Галина Николаевна, Инна Юрьевна, спасибо вам. Спасибо всем, коллеги.

Тяжело воспринималось принятие этого закона, потому что лоббистов было много со знаком «минус», но мы все‑таки добились того, чтобы закон был принят в осеннюю сессию. Теперь задача, как Галина Николаевна совершенно справедливо сказала, отследить в каждом регионе, а точнее – проанализировать, что есть, как это сохранить и как это привести в порядок. Вот это теперь задача глав регионов, правительств, региональных парламентов и, конечно, ваша, коллеги. Давайте займемся этим вместе. Очень важно, чтобы летний отдых, оздоровление были доступны для каждого ребенка, особенно для детей учителей, врачей, граждан социально незащищенных категорий, из многодетных семей, интернатов. Надо восстановить эту инфраструктуру, чтобы она была уже новой, современной, чтобы дети могли там заниматься и творчеством, и спортом, а не проводить лето в городах на асфальте. Давайте определим это как еще одну задачу палаты регионов, которую мы должны решить.

Давайте проголосуем за принятие этого очень важного закона. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 36 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

85. 134404 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 125 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о включении в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры, физической культуры и спорта, а также туризма)

1й зампред Комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пожалуйста, восемьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 125 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“.

А.Г. Варфоломеев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В целях создания условий для полноценного отдыха, воспитания и развития детей во время летних каникул федеральным законом в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемой по решению руководителя субъекта Российской Федерации, дополнительно включаются представители региональных органов исполнительной власти в сферах культуры, физической культуры и спорта, а также туризма. Также высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации предоставляется возможность включать в состав этой комиссии представителей иных органов государственной власти субъекта и представителей общественных объединений.

Федеральный закон будет способствовать повышению качества услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления, а также более эффективной реализации культурно-просветительских программ в период детской оздоровительной кампании.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 125 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 57 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Подготовлено положительное заключение и направлено в комиссию правительства по законопроектной деятельности в понедельник в Дуиму – Матвиенко Заинтересованы в больше Минтранса Это не хорощо придется отдельный закон готовить Коллеги быстрее снимайте тормоза смазывайте колеса С 2017 года не можем принять закон

86. 35884 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в части проведения медицинских осмотров дистанционным способом)

1й зампред Комитета СФ по социальной политике Ольга Сергеевна Забралова

159

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Ольга Сергеевна Забралова докладывает восемьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ и статью 23 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“.

Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра транспорта, а также Андрей Николаевич Плутницкий, заместитель министра здравоохранения, участвуют в нашей работе.

Пожалуйста.

О.С. Забралова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

Федеральный закон устанавливает правовые основания для проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых дистанционных медицинских осмотров. Особенности проведения дистанционных медицинских осмотров будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Реализация данного закона позволит проводить медицинские осмотры в труднодоступных местах, где невозможно постоянное нахождение медицинского работника. Также он позволит сохранить объективные данные медосмотра водителя и снизит финансовые и временны́е издержки транспортных компаний.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Что касается данного федерального закона, комитет рекомендует его одобрить. Но, Валентина Ивановна, хотела бы отметить вместе с тем, что сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, который был внесен Галиной Николаевной Кареловой и Инной Юрьевной Святенко, и он устанавливает правовые основания для проведения таких же медицинских осмотров для машинистов железнодорожного транспорта. И на встрече со статс-секретарями 2 декабря, Валентина Ивановна, заинтересованные ФОИВ заявили о поддержке нашего законопроекта.

И у меня просьба к представителям министерств ускорить направление в Государственную Думу официального отзыва правительства, который, как мы знаем, в настоящее время готовится.

Председательствующий. Дмитрий Станиславович, ждем. Какие проблемы? Доложите.

Д.С. Зверев. Положительный отзыв Правительства Российской Федерации на данный законопроект подготовлен. Более того, в тексте законопроекта уже учтены все предложения, которые нашли отражение в «автомобильном» законе.

Председательствующий. Дмитрий Станиславович, мы все сейчас отмобилизованы: то, что делалось месяц, теперь делается за неделю, то, что делалось за неделю, делается за 12 часов. Подготовлено положительное заключение – дальше что? Когда вы его направите?

Д.С. Зверев. Он рассматривается на заседании комиссии по законопроектной деятельности в понедельник, в повестку включен. Таким образом, вносится в Государственную Думу в понедельник, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Значит, в понедельник уйдет в Государственную Думу, правильно я понимаю? Да. И, пожалуйста, имейте в виду, что у нас это на контроле.

Мы с большим уважением относимся к сотрудникам железнодорожной отрасли, и любые пожелания в защиту их интересов находят отражение в нашей законодательной деятельности. А здесь получается, что Совет Федерации работает более активно и заинтересованно, чем Министерство транспорта. Это нехорошо. Давайте побыстрее крутитесь. Эта тема не вчера возникла, она возникла уже давно. Мы ее продвигаем, а вы как‑то в силу, наверное, особой какой‑то занятости не очень торопитесь. Мы могли бы его и в этот закон, если бы все было готово, продвинуть, а теперь надо отдельную норму вводить. Надо сделать это в первом квартале следующего года – принять такой закон. Включайтесь, и по итогам первого квартала мы вас пригласим и спросим, принят закон или нет.

Давайте, коллеги, поактивнее, отпускайте тормоза, которые держат, смазывайте колеса. Давайте быстрее, быстрее, быстрее, пожалуйста.

Андрей Николаевич, заместитель министра здравоохранения, пожалуйста. Вы нас поддерживаете? А то был период, когда какое‑то недопонимание между нами было в этом.

А.Н. Плутницкий, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна! Безусловно, поддерживаем. Благодарны за поддержку закона о водителях автомобильного транспорта. Это действительно назрело, абсолютная правда. С 2017 года было поручение, которое мы сейчас исполняем. И, безусловно, очень быстро вместе с коллегами из Минтранса…

Председательствующий. С какого года?

А.Н. Плутницкий. 2017-го.

Председательствующий. Вот пример. Я тут говорю: год… С 2017 года мы не можем принять вот такой закон. Ну, в чем проблема, скажите?! Вот в чем проблема была в части его принятия у Минтранса, у Минздрава?!

А.Н. Плутницкий. Сейчас по железнодорожникам будут учтены все замечания. И мы вместе с коллегами уверены, что быстро все пройдет.

Председательствующий. Да. Андрей Николаевич, ответ, конечно, не по теме и не принимается. Меньше к вам этот вопрос, чем к Минтрансу.

Если вы будете по четыре года готовить такие законы, ну, мы скорости нашему движению вперед точно не добавим. Давайте как‑то, коллеги, подружнее, побыстрее, покачественнее и поэффективнее. Каждый чиновник, каждый на своем месте, имейте это в виду. Сейчас будет ужесточаться парламентский контроль за работой всех и вся. Мы будем реализовывать свои конституционные полномочия более жестко.

Понятно, да? И Минтранс, и комитет, в первом квартале этот закон надо принять. Договорились?

Уважаемая коллега Забралова Ольга Сергеевна, Вы теперь персонально тоже отвечаете за результат. Приложите для этого максимум усилий. Спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ и статью 23 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 50 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Поправки в сваязи с объединением АФР и ФСС Фиксированная стоимость пенсионного коэффиуиента

87. 127391 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части приведения используемой терминологии к единообразию)

Член Комитета СФ по социальной политике Мухарбек Ойбертович Барахоев

158

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Мухарбек Ойбертович Барахоев докладывает восемьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты, работает с нами.

Пожалуйста, Мухарбек Ойбертович, докладывайте.

М.О. Барахоев, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Концептуально федеральный закон вносит изменения в 99 законодательных актов в части приведения применяемой терминологии в соответствие с нормами федерального закона об объединении Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и создании на их базе единого Социального фонда России.

Поправками в федеральный закон внесен ряд дополнений.

Первое. В целях индексации страховых пенсий с 1 января 2023 года устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к пенсии.

Второе. В целях своевременной выплаты доплат к пенсии членам летных экипажей, работникам угольной промышленности уточняются сроки предоставления их работодателями в Социальный фонд России сведений о стаже и заработной плате.

И третье. Переносится на 1 января 2025 года срок вступления в силу положения об использовании электронного сертификата для приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

Прошу вас, коллеги, одобрить предложенный закон.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбек Ойбертович.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 33 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

88. 63500 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (о едином стандарте предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг)

Член Комитета СФ по социальной политике Ольга Николаевна Хохлова

155

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Ольга Николаевна Хохлова докладывает восемьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.

Андрей Николаевич Пудов по‑прежнему с нами.

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

О.Н. Хохлова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан Правительством Российской Федерации и направлен на реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации, о переводе в электронный формат массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг и поэтапном переходе к предоставлению по принципу «одного окна» в формате «социального казначейства» федеральных мер социальной поддержки по факту наступления жизненной ситуации.

Федеральным законом правительство наделяется полномочием по установлению единого стандарта предоставления таких государственных и муниципальных услуг, как компенсация расходов на оплату жилых помещений (коммунальных услуг), компенсация родителям (законным представителям) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

С этой целью законом вносятся изменения в федеральный закон об образовании, а также в Жилищный кодекс.

Реализация закона позволит обеспечить единый порядок получения сведений для использования при принятии решения о предоставлении гражданам соответствующих мер социальной поддержки.

Федеральным законом предусмотрен особый порядок вступления в силу его положений – с 1 июля 2023 года. За это время регионам необходимо будет привести законодательную и нормативную базы в соответствие с федеральным законом для качественного исполнения данного федерального закона.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Ольга Николаевна, спасибо за детальный доклад.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 41 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

89. 190080 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (об упрощенном порядке регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета иностранных граждан и лиц без гражданства)

Зампред Комитета СФ по социальной политике Елена Васильевна Бибикова

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Елена Васильевна Бибикова докладывает восемьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования“.

Елена Вячеславовна Мухтиярова, заместитель министра труда и социальной защиты, с нами.

Пожалуйста, Елена Васильевна.

Е.В. Бибикова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на упрощение процедуры трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Вносимые изменения позволяют Фонду пенсионного и социального страхования наряду с сохранением прежнего порядка открывать иностранным гражданам и лицам без гражданства СНИЛС, без которого невозможно трудоустройство, в более короткие сроки на основании сведений, поступающих в фонд из федеральной государственной информационной системы – ЕСИА, при наличии в указанной информационной системе прошедших проверку достоверности сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Елена Васильевна.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования“.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 54 сек.)

За 154 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Упрощение трудоустроства и ногстрацев

90. 212385 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части регламентации понятия «профессиональный уровень»)

1й зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Владимир Владимирович Полетаев докладывает девяностый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Правительственный закон. Закон направлен на определение понятия «профессиональный уровень». Под ним понимается уровень знаний и умений гражданского служащего, необходимый для исполнения его должностных обязанностей.

Проверка профессионального уровня возлагается на подразделение госоргана по вопросам государственной службы и кадров.

Кроме того, исключается проведение квалификационного экзамена для государственных гражданских служащих. Таким образом, классные чины будут присваиваться автоматически по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине.

Просьба закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 44 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Интеграция новых региьнов в систеиму охраны интеллектупльной собственности

91. 220739 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об интеграции Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в систему охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации)

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

154

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации“ – докладывает Лилия Салаватовна Гумерова. Пожалуйста.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен группой сенаторов Российской Федерации во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко. Закон направлен на интеграцию новых субъектов Российской Федерации – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей – в систему охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации.

Возможность сохранить принадлежащие права на территории Российской Федерации будет предоставлена физическим лицам, получившим гражданство Российской Федерации и обладающим исключительными правами на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания. Также эта возможность будет предоставлена обладающим подобными исключительными правами юридическим лицам, сведения о которых были внесены в единый государственный реестр в соответствии с законодательством.

Учитывая важность указанного закона для интеграции новых регионов в экономику страны, просим его поддержать, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Действительно, очень важный закон для экономики и для того, чтобы сохранить интеллектуальную собственность.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 11 сек.)

За 154 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10130585.html

Государственная система хранения генетических данных Хранятся бессистемно зачастую в недружественных странных США Британия Япония Заказчик Минобрнаки Исполнитель Курчатовский институт – Косачев Мы выходи на эту тему в рамках комиссии по билабораториям США Благодарность за быструю разработку – Егор Борисов Столкнулись с проблемой связанной с научной деятельностью наших ученых Предусмотрен-то для получения грантов обязательное наличие иностранных ученых получили ответ это есть научная дипломатия – Гумерова Подходы к научной деятельности будет меняться – Матвиенко Главный критерий для получения грантов были публикации в зарубежных журналах Глупость конечно

92. 125222 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (в части создания правовых основ функционирования государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации»)

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватов5а Гумерова

155

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности“.

Лилия Салаватовна, пожалуйста.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона также разработан и внесен сенатором Гумеровой и депутатом Государственной Думы Жуковым в целях реализации перечня поручений президента, данных по итогам совещания по вопросам развития генетических технологий в Российской Федерации, состоявшегося в ноябре 2021 года, в рамках работы созданной в Совете Федерации межведомственной рабочей группы совместно с Курчатовским институтом.

Закон устанавливает правовые основы функционирования государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации», основной задачей которой является обеспечение сбора, хранения, обработки и анализа генетических данных.

При этом из сферы действия Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» исключаются генодиагностика и генотерапия, которые должны относиться к сфере регулирования законодательства об охране здоровья граждан. Передача генетической информации о человеке в создаваемую информационную систему не предусматривается.

Уважаемые коллеги! В настоящее время разрозненные массивы генетической информации, с которыми работают российские ученые и научные организации, хранятся бессистемно, зачастую в иностранных базах, в том числе на территориях недружественных государств. США, Япония, Великобритания уже давно имеют такие базы.

Создание собственной информационной системы в области генетической информации – вопрос обеспечения не только научного развития, но и национальной безопасности, своевременного реагирования на биологические угрозы.

Законом устанавливается, что обладателем информации, содержащейся в Национальной базе генетической информации, является Российская Федерация. Права на результаты интеллектуальной деятельности принадлежат Российской Федерации.

В качестве заказчика информационной системы определяется Министерство науки и высшего образования, в качестве оператора – Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».

Коллеги, просим поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Иосифович Косачёв хочет выступить. Пожалуйста.

К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Очень коротко. Хотел бы подтвердить, что в рамках нашей парламентской комиссии по расследованию деятельности биолабораторий США на территории Украины мы выходили на эту тему, в том числе в рамках нашего выездного заседания в Курчатовском институте, и нашли данный закон крайне важным, крайне актуальным. Искренние слова благодарности разработчикам за оперативную подготовку этого закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович.

Коллеги, и я хочу поблагодарить Лилию Салаватовну, Комитет по науке, образованию и культуре за то, что они всегда координируют свою работу с академией наук, академиками, Курчатовским институтом. Они слышат научное и образовательное сообщества. Это правильный стиль, и в результате такого сотрудничества рождаются вот такие своевременные и актуальные законы.

Егор Афанасьевич Борисов хочет выступить?

Е.А. Борисов. Можно?

Председательствующий. Да, пожалуйста, конечно.

Е.А. Борисов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы в Комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию тоже вплотную занимаемся вопросами биологической безопасности и столкнулись с проблемой, связанной с научной деятельностью наших ведущих ученых. Речь идет о том, что по определенным грантам, по которым разрабатывается методика и ведутся определенные исследования по биологической безопасности и так далее, предусмотрено обязательное наличие иностранных ученых. И мы обращались в министерство науки с вопросом: почему с учетом сегодняшней ситуации мы не можем отрегулировать этот вопрос? И тогда мы получили ответ, что это есть научная дипломатия.

Можно ли сегодня отрегулировать этот вопрос – чтобы ведущие иностранные ученые в таких исследованиях не участвовали?

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Лилия Салаватовна.

Л.С. Гумерова. Да, очень правильный вопрос. Мы вплотную этой темой занимаемся, провели «круглый стол», уже есть итоговая резолюция. Сейчас вообще подходы к оценке научной деятельности будут меняться. Совершенно правильно Вы ставите проблему.

Кроме того, Валентина Ивановна, в постановлении по итогам «правительственного часа» этот пункт тоже нашел свое отражение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мы уже дошли до того, что в последнее время оценивается научная работа не по ее эффективности, отдаче, результативности, а по тому, сколько публикаций в журналах, причем в иностранных журналах. Вот это был главный критерий оценки для выделения грантов, финансирования. Ну, глупость, конечно. Сейчас полностью… Нас надо было так встряхнуть, чтобы переосмыслить и пересмотреть многие вещи, которые считались нормой. Спасибо.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 57 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

93. 9734 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления права духовным образовательным организациям реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре)

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

155

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Пожалуйста, Лилия Салаватовна, девяносто третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О свободе совести и о религиозных объединениях“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен сенаторами Гумеровой, Василенко, Умахановым.

Закон подготовлен в целях устранения несоответствий, которые были обнаружены при применении ряда норм законодательных актов на практике. В частности, при совершенствовании в 2020 году законодательства в сфере подготовки кадров в аспирантуре не были приведены в соответствие с новыми подходами нормы, касающиеся реализации программ аспирантуры духовными образовательными организациями.

При подготовке ко второму чтению в проект закона были внесены поправки (я хотела бы отдельно поблагодарить Андрея Анатольевича Турчака), которые направлены на предоставление особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета определенным категориям граждан: Героям Российской Федерации; лицам, награжденным тремя орденами Мужества; детям участников специальной военной операции.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Просим поддержать, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О свободе совести и о религиозных объединениях“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 12 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

94. 235891 -8 СФ принял закон «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части перераспределения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере образования)

1й зампред Комитета СФ по науке, образованию и культуре Дмитрий Юрьевич Василенко

155

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич Василенко.

Д.Ю. Василенко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области.

Федеральный закон устанавливает возможность перераспределения полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Субъекты Российской Федерации своими законами смогут обращать к собственному исполнению полномочия муниципальных образований в сфере образования. Это будет способствовать созданию единого образовательного пространства в Российской Федерации, а также даст возможность субъектам Российской Федерации выстроить оптимальную региональную модель управления в сфере образования.

Комитет по науке, образованию и культуре рассмотрел закон на своем заседании и единогласно рекомендует Совету Федерации его одобрить.

Председательствуетпервый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. Дмитрий Юрьевич, благодарю. Вопросов к Вам нет.

Желающих выступить нет.

Коллеги, ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 13 сек.)

За 155 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

95. 149922 -8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в электронном виде)

Зампред Комитета СФ по науке, образованию и культуре Людмила Николаевна Скаковская

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Людмила Николаевна Скаковская.

С нами работает Светлана Михайловна Кочетова, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Пожалуйста.

Л.Н. Скаковская, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон подготовлен Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом предлагается обеспечить предоставление государственных услуг по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, полностью в электронном виде, включая предоставление результатов оказания государственных услуг.

Предлагаемые федеральным законом нормы направлены на оптимизацию предельных сроков по предоставлению государственных услуг (вместо 105 дней будет 25 дней) и на сокращение затрат средств федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Комитет рассмотрел закон на своем заседании и единогласно рекомендует Совету Федерации одобрить его. Комитеты-соисполнители также рекомендуют одобрить данный закон.

Прошу поддержать, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Людмила Николаевна, вопросов к Вам нет.

Коллеги, желающих выступить нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 35 сек.)

За 156 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прокатное удостоверение должно содержать сведенгия обограничениях почти вся классика нелдоступнеа для детьей

96. 717228 -7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статьи 1 и 17 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в части совершенствования законодательных механизмов, регулирующих доступ детей к культурным ценностям и культурным благам)

Член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Римма Федоровна Галушина

159

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона „О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации“ и статьи 1 и 17 Федерального закона „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ – докладывает Римма Федоровна Галушина.

Р.Ф. Галушина, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Уважаемые коллеги! Данным федеральным законом вносятся следующие изменения.

Первое. Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» предлагается дополнить новой статьей, в соответствии с которой в прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете распространения фильма среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий в соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Второе. Предлагается не маркировать религиозную литературу, а также произведения, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами. Это позволит избежать неоднозначной трактовки Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», когда недоступной для детей до 16 лет остается почти вся классика отечественной детской литературы – например, «Война и мир», «Анна Каренина», «Тихий Дон».

Третье. Кроме того, перечень экспертов для проведения экспертизы информационной продукции для детей помимо лиц, специализирующихся в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии, дополняется специалистами в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.

Таким образом, законом упраздняется маркировка школьной и религиозной литературы, уточняются законодательные механизмы, регулирующие доступ детей к культурным ценностям и культурным благам.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре предлагает одобрить данный закон.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Римма Федоровна, благодарю Вас.

Коллеги, вопросов нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона „О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации“ и статьи 1 и 17 Федерального закона „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 48 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10131730.html

97. СФ принял постановления «О развитии науки и высшего образования в новых условиях»

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

158

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто седьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О развитии науки и высшего образования в новых условиях» – Лилия Салаватовна Гумерова докладывает с места. Пожалуйста.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Наш комитет доработал проект постановления по итогам «правительственного часа», принятый за основу на пятьсот тридцать пятом пленарном заседании, и предлагает палате принять его в целом.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «О развитии науки и высшего образования в новых условиях» (документ № 771) в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 27 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Текст постановления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАННО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О развитии науки и высшего образования в новых условиях

Заслушав информацию Министра науки и высшего образования Российской Федерации о развитии науки и высшего образования в новых условиях, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Задачи развития науки и высшего образования в Российской Федерации определены Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года N2 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Для решения указанных задач в настоящее время реализуются:

национальный проект «Наука и университеты», включающий федеральные проекты «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии», «Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям», «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров», да7688.с1осх 22.12.22 645 «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок»;

государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377;

федеральные проекты «Передовые инженерные школы», «Платформа университетского технологического предпринимательства»;

программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». В быстро меняющихся внешних и внутренних условиях большое значение приобретают ускоренное развитие высокотехнологичных секторов российской экономики, готовность отечественной системы высшего образования и российской науки к ответу на глобальные вызовы. Особое внимание уделяется подготовке кадров по приоритетным направлениям научно[1]технологического развития. Однако существует ряд проблем, связанных с планированием и реализацией государственной политики в сфере науки и высоких технологий, оценкой результативности научных исследований, организацией научной и научно-технической экспертизы, формированием комплексных подходов к развитию высшего образования и подготовке кадров для ключевых отраслей экономики. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра науки и высшего образования Российской Федерации о развитии науки и высшего образования в новых условиях.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации включить в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2023 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, следующие проекты федеральных законов:

№86110-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

№ 190210-8 «О внесении изменений в статью 332 Трудового кодекса Российской Федерации»;

да7688.с!осх 22.12.22 645 № 203207-8 «О внесении изменения в главу II Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»;

N2 219817-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) принять меры по совершенствованию механизмов актуализации приоритетных направлений научных исследований и разработок, а также по обеспечению концентрации на этих направлениях финансовых ресурсов;

2)проработать вопрос о минимизации внесения изменений в государственную программу Российской Федерации «Научно[1]технологическое развитие Российской Федерации», а также в ее целевые показатели;

3)принять меры, направленные на ускорение создания национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок, а также внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление критериев и механизмов проведения научной и научно-технической экспертизы;

4) разработать комплекс мер, направленных на содействие привлечению внебюджетных источников финансирования научных исследований и разработок;

5) рассмотреть вопрос о подготовке и внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, направленного на предоставление научным организациям и образовательным организациям высшего образования, подведомственным Правительству Российской Федерации и Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, права ведения геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно[1]геологических изысканий, научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, без получения лицензии;

6) проработать вопрос о развитии кадрового потенциала в сфере науки и технологий, включая формирование концепции совершенствования системы подготовки научных кадров, учитывающей основные проблемы и вызовы в указанной сфере;

ОА7688.ЙОСХ 22.12.22 645 7) рассмотреть вопросы:

о развитии системы льгот и преференций для специалистов, работающих в секторе исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технологического развития, помимо мер поддержки, установленных для работников отрасли информационных технологий;

о развитии мер государственной поддержки для лиц, принимавших участие в специальной военной операции;

о развитии академической мобильности и международной конгрессно-выставочной деятельности;

8) рассмотреть возможность сохранения в полном объеме финансового обеспечения расходов на выполнение международных обязательств Российской Федерации, связанных с участием российских научных и образовательных организаций в международных проектах и программах;

9) проработать вопрос об увеличении объема финансового обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования;

10) проработать вопрос о формировании государственного заказа на подготовку кадров, предусмотрев увеличение числа бюджетных мест по специальностям и направлениям подготовки, связанным с развитием и воспроизводством минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

11) разработать комплекс мер по развитию и росту конкурентоспособности отечественной селекции сельскохозяйственных культур в целях повышения эффективности реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года № 996;

12) принять меры по увеличению объемов финансирования:

научно-исследовательских работ в области селекции и семеноводства с учетом повышения стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования, а также необходимости увеличения заработной платы научных работников в указанной сфере;

да7688.с!осх 22.12.22 645 модернизации лабораторного оборудования и обновления парка сельскохозяйственных машин в научных организациях, занимающихся селекцией сельскохозяйственных культур.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации во взаимодействии с Российским научным фондом принять меры для возобновления:

грантовой поддержки инициативных научных проектов, выполняемых молодыми учеными, обучающимися по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров;

конкурсов на издание лучших научных и научно-популярных трудов.

5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

1) проработать вопрос о продлении до 2030 года сроков реализации мероприятий национального проекта «Наука и университеты» и осуществления государственной поддержки мероприятий, направленных на создание и развитие научно[1]образовательных центров мирового уровня, научных центров мирового уровня, международных математических центров мирового уровня и региональных научно-образовательных математических центров;

2) рассмотреть возможность разработки и реализации в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы» мер по обеспечению трудоустройства выпускников участвующих в указанном проекте образовательных организаций высшего образования;

3) продолжить работу по созданию новых лабораторий, в том числе под руководством молодых перспективных исследователей;

4) рассмотреть возможность создания региональных научно-образовательных центров в целях привлечения высококвалифицированных кадров и вовлечения молодежи в науку, в том числе во взаимодействии с научными центрами мирового уровня;

5) проработать вопрос о совершенствовании механизмов формирования контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

да7688.йосх 22.12.22 645 6) разработать федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, предусмотрев в нем в том числе:

единые требования к содержанию программ;

развитие индивидуальных образовательных траекторий;

получение обучающимися одновременно нескольких квалификаций;

корректировку нормативного срока освоения в отношении программ магистратуры;

7) обеспечить создание системы мониторинга опустынивания территории аридных, субаридных и сухих субгумидных регионов;

8) рассмотреть возможность оказания мер государственной поддержки в отношении внедрения в производство технологии получения биоаналога лактоферрина человека;

9) принять меры по развитию комплекса общежитий и социальной инфраструктуры студенческого кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет» в городе Таганроге с учетом позиции указанной образовательной организации;

10) обеспечить реализацию в полном объеме проекта передовой инженерной школы «Инженерия киберплатформ» в городе Таганроге, осуществляемого федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Южный федеральный университет» с участием индустриального партнера – Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»;

11) уведомить подведомственные образовательные организации высшего образования о недопустимости возложения на педагогических работников, отнесенных к профессорско[1]преподавательскому составу, обязанностей по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе путем включения показателя, связанного с объемом научно[1]исследовательских и опытно-конструкторских работ и доходами от их выполнения, в перечень обязательных условий трудовых договоров, заключаемых с указанными работниками;

ОА7688.с1осх 22.12.22 645 7 12) рассмотреть возможность внесения изменений:

в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 февраля 2021 года N2 118 «Об утверждении номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, и внесении изменения в Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093» в части включения в номенклатуру научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, специальности «Медико[1]социальная экспертиза и медико-социальная реабилитация»;

в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 1 февраля 2022 года № 92 «Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, и работы их руководителей, по результатам достижения которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера руководителям таких учреждений» в части исключения показателя «Объем научно-исследовательских и опытно[1]конструкторских работ в расчете на одного научно[1]педагогического работника, тыс. руб.».

6. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации проработать вопрос о совершенствовании организации плавательной практики для обучающихся подведомственных образовательных организаций высшего образования.

7. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проработать вопрос о дополнительных мерах поддержки образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». ОА7688.С10СХ 22.12.22 645 8 8. Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проработать механизм доведения до федеральных государственных образовательных организаций высшего образования объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в целях обучения граждан по программам военной подготовки.

9. Рекомендовать Российскому научному фонду рассмотреть вопрос о повышении до 39 лет предельного возраста участников конкурсов «Проведение инициативных исследований молодыми учеными» и «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» на получение грантов Российского научного фонда.

10. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) учитывать приоритетные направления развития экономики страны при формировании кадровых потребностей субъекта Российской Федерации для определения общего объема контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2) расширить использование механизма целевого обучения для удовлетворения кадровых потребностей субъекта Российской Федерации;

3) проработать вопрос о вовлечении научных организаций и образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, в том числе путем использования указанных организаций в качестве исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

4) осуществлять мониторинг существующих технологий, в том числе с использованием единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, в целях их возможного использования для решения задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.

11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2023 года да7688.с!осх 22.12.22 645 о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

12. Поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату в июле 2023 года о реализации настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

https://leo-mosk.livejournal.com/10132464.html

Акимов Все замечания предложения учтены Поднимаем тост за всех сенаторов – Матвиенко Зачем откладывать собрали бы сегодня Объекты которые надо строить Инфекционную больницу Спасибо Успехов Через год вернемся

98. СФ принял постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

158

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Девяносто восьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» – Андрей Анатольевич Шевченко докладывает с места. Пожалуйста.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» был принят за основу на пятьсот тридцать пятом заседании Совета Федерации. Мы доработали проект постановления с учетом поступивших в наш адрес замечаний и предложений.

Предлагаю принять постановление в целом. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений?

Голосуем. Идет голосование…

Извините, есть выступление.

Отключите режим голосования.

Не обратила внимания. Коллега Акимов, пожалуйста, Вам слово.

Сейчас, минуточку…

Микрофон включите.

Александр Константинович, пожалуйста, Вам слово.

А.К. Акимов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Со стороны правительства все замечания, предложения учтены. И я хотел бы, пользуясь случаем, сегодня поблагодарить своих коллег, председателей комитетов и уважаемых Галину Николаевну, Андрея Владимировича и особенно Валентину Ивановну за поддержку всех стратегических направлений развития Республики Саха (Якутия). Это, конечно, станет подспорьем для развития экономики республики. И это большой подарок именно Республике Саха (Якутия) в связи со 100-летием и к Новому году. Так что огромное спасибо всем коллегам. Мы думаем, в Новый год обязательно поднимем тост за всех сенаторов, за то, что такое емкое постановление принято.

Председательствующий. А что до Нового года откладывать, Александр Константинович? Ну, сегодня бы пригласили сенаторов.

А.К. Акимов. Ну, можно сегодня, да.

Спасибо огромное всем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, мне кажется, действительно Дни Якутии прошли очень ярко, мощно, содержательно.

Всем спасибо, кто занимался, отдельно – сенаторам от Якутии (вы молодцы). И мы, несмотря на возражения некоторых министерств, все‑таки сохранили в нашем постановлении, по мнению сенаторов, важные объекты, которые нужно строить (я имею в виду в первую очередь медицинские объекты, в частности инфекционную больницу, и корпус для университета), при возражении правительства. Но это значит, что мы будем в диалоге с правительством, будем их убеждать и вместе находить решение. Так что все пожелания республики, как доложил мне и доложил на заседании Совета палаты коллега Андрей Анатольевич Шевченко, учтены.

Спасибо. Успехов! Через год вернемся к этому.

Сергей Васильевич случайно нажал, я так понимаю.

Спасибо.

Ставлю на голосование постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» (документ № 735). Идет голосование за его принятие в целом.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 43 сек.)

За 158 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Текст постановления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)

Рассмотрев в рамках Дней Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 13-14 декабря 2022 года, вопросы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Республика Саха (Якутия) является крупным -льно[1]сырьевым центром и обладает уникальным природно-ресурсным, транзитным, туристско-рекреационным и культурным потенциалом. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, Республика Саха (Якутия) входит в число приоритетных геостратегических территорий Российской Федерации. Республика демонстрирует устойчивую положительную динамику по основным макроэкономическим показателям, обеспечивает более 20 процентов совокупного валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Среди регионов Дальнего Востока Республика Саха (Якутия) отличается самой высокой продолжительностью жизни людей.

В течение 2019-2020 годов прирост численности населения превысил аналогичный показатель за предшествующие 15 лет. Вместе с тем основными факторами, оказывающими негативное воздействие на развитие экономики и социальной сферы субъекта Российской Федерации, остаются:

низкий уровень доступности качественной медицинской помощи на территориях республики, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации;

высокая доля расходов на содержание общеобразовательных организаций, обусловленных удаленностью населенных пунктов, низкой плотностью населения и большим количеством малокомплектных школ;

недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, в том числе для обеспечения северного завоза;

устаревший парк воздушных судов;

высокая степень износа магистрального газопровода, проходящего по территории Центрального энергетического района Республики Саха (Якутия). Доля населения субъекта Российской Федерации, имеющая круглогодичный доступ к транспортной сети Российской Федерации, составляет 20,9 процента. Более половины объема производства товаров и услуг приходится на районы с сезонной транспортной доступностью. Таким образом, сохраняется острая потребность в обеспечении круглогодичных бесперебойных перевозок всеми видами транспорта на территории Республики Саха (Якутия). Кроме того, на социально-экономическую ситуацию в регионе отрицательно влияют высокая стоимость энергоресурсов, производства товаров, работ и услуг, ухудшение экологической обстановки, подверженность территории экзогенным геологическим процессам. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопросы софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, мероприятия по строительству мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска в размере не менее 50 процентов общего объема инвестиций за счет средств федерального бюджета, а также увеличения в целях реализации указанного мероприятия лимитов инфраструктурных бюджетных кредитов Республике Саха (Якутия) на 2024-2025 годы. В случае принятия решения об увеличении бюджетных ассигнований на реализацию инфраструктурных проектов с использованием средств инфраструктурных бюджетных кредитов рассмотреть вопрос о предоставлении Республике Саха (Якутия) в 2023 году дополнительных лимитов таких кредитов на реализацию этого мероприятия;

2) рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов или в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству республиканской клинической инфекционной больницы на 245 коек в городе Якутске;

3) рассмотреть вопрос о включении в транспортную часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101 -р, в случае продления срока его реализации до 2030 года следующих мероприятий:

проектирование и реконструкция взлетно-посадочных полос, строительство служебно-пассажирских зданий и объектов вспомогательной инфраструктуры аэропортовых комплексов Ленек и Усть-Куйга;

проектирование и строительство взлетно-посадочной полосы, служебно-пассажирского здания и объектов вспомогательной инфраструктуры аэропортового комплекса Зырянка;

строительство аэропортовых комплексов Маган, Полярный (второй этап);

4) рассмотреть предложения Правительства Республики Саха (Якутия) о софинансировании мероприятий по обеспечению доступности для населения и расширению маршрутной сети местных воздушных перевозок в Республике Саха (Якутия) до 35 маршрутов;

5) рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов или в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу следующих мероприятий:

строительство учебно-лабораторного корпуса с виварием Медицинского института федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» в 68 квартале города Якутска;

строительство учебного корпуса на 240 учащихся с интернатом на 150 мест государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия) (институт) имени В.А. Босикова»;

6) рассмотреть вопрос об установлении поправочного коэффициента 1,5 для расчета размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским авиакомпаниям в целях обновления парка воздушных судов (в том числе вертолетов) для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок на территориях субъектов Российской Федерации, одновременно входящих в состав Дальневосточного федерального округа и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.

2. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерству энергетики Российской Федерации проработать предложения Правительства Республики Саха (Якутия) о возможности софинансирования мероприятия по строительству высоковольтной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Сулгачи -Амга « и подстанции напряжением 110 кВ «Амга» в целях обеспечения электроснабжением потребителей Амгинского, Чурапчинского и Мегино-Кангаласского районов Республики Саха (Якутия), в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

3. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть возможность включения в проект программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подушевых нормативов финансирования оказания выездной медицинской помощи в малочисленных, труднодоступных населенных пунктах, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, при условии представления Правительством Республики Саха (Якутия) предложений, подготовленных по результатам реализации пилотного проекта по организации оказания первичной специализированной медицинской помощи в малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Республики Саха (Якутия), входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации.

4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов или в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по капитальному строительству двух многофункциональных спортивных залов в городе Якутске в целях подготовки и проведения VIII Международных спортивных игр «Дети Азии» в 2024 году.

5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Республики Саха (Якутия) об установлении для федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» льготных аэронавигационных и аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание легких воздушных судов.

6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Республики Саха (Якутия) о возмещении части затрат на приобретение (производство) новой вертолетной техники взамен сданной на утилизацию.

7. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов или в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377, бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» (семь корпусов студенческих общежитий, легкоатлетический манеж, стадион «Юность» с футбольным полем с искусственным покрытием, здания трех столовых).

8. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотреть предложения Республики Саха (Якутия) о софинансировании мероприятия по строительству волоконно-оптических линий связи в районах Республики Саха (Якутия), входящих в Арктическую зону Российской Федерации, в 2024-2025 годах и проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о выработанных механизмах реализации указанного мероприятия и источниках его финансирования.

9. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов или в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу следующих объектов:

школа № 1 на 253 места в городе Якутске;

школа на 450 мест в селе Намцы Намского улуса Республики Саха (Якутия);

школа на 990 мест по адресу:

город Якутск, 84 квартал, улица Билибина;

школа на 360 мест по адресу:

город Якутск, улица Чайковского, дом 113;

школа на 990 мест по адресу:

город Якутск, Новопортовской квартал;

школа на 990 мест в городе Вилюйске Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия).

Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации включить в случае разработки федерального проекта, направленного на оздоровление водных объектов Российской Федерации, в него мероприятие по оздоровлению водных объектов бассейна реки Лена.

11. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении на 2023-2024 годы в рамках федерального проекта «Современный облик сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696, бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации следующих проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) Республики Саха (Якутия):

комплексное развитие села Бетенкес муниципального образования «Адыччинский наслег» муниципального образования «Верхоянский улус (район)» Республики Саха (Якутия);

комплексное развитие села Кемпендяй сельского поселения «Кемпендяйский наслег» и села Сунтар муниципального образования «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия);

комплексное развитие села Эльгяй сельского поселения «Эльгяйский наслег» и села Устье муниципального образования «Устьинский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия);

комплексное развитие села Уолба муниципального образования «Уолбинский наслег» муниципального района «Таттинский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

12. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства рассмотреть предложения Правительства Республики Саха (Якутия) о включении в проект плана лесоустроительных работ на 2023-2024 годы мероприятия по проведению таксации лесов, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), при условии представления Правительством Республики Саха (Якутия) необходимых обосновывающих материалов.

Рекомендовать Правительству Республики Саха (Якутия):

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово[1]экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) представить в Министерство здравоохранения Российской Федерации предложения, подготовленные по результатам реализации пилотного проекта по организации оказания первичной специализированной медицинской помощи в малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Республики Саха (Якутия), входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, для реализации пункта 3 настоящего постановления;

3) представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации предложения о возмещении части затрат на приобретение (производство) новой вертолетной техники взамен сданной на утилизацию для реализации пункта 6 настоящего постановления;

4) представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения о софинансировании мероприятия по строительству волоконно[1]оптических линий связи в районах Республики Саха (Якутия), входящих в Арктическую зону Российской Федерации, в 2024-2025 годах для реализации пункта 8 настоящего постановления.

14. Предложить Правительству Республики Саха (Якутия) разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

15. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Республики Саха (Якутия):

1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в марте 2023 года, о его исполнении – в июне 2023 года.

16. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июне 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

17. Предложить Правительству Республики Саха (Якутия) проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июне 2023 года о реализации настоящего постановления.

18. Поручить Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

https://leo-mosk.livejournal.com/10130836.html

http://council.gov.ru/media/files/Cn1QqkcRBswaV6Az7Um0pbtHAVoLyCkz.pdf

Андрей Климов Представил ежегодный доклад о деятельности комиссии по суверенитету

Климов Уже пятый доклад с 17 года тотальная гибридная война Псевдо демократический форум смотр антироссийских сил После провала блицкрига желание развалить Россию изнутри только возросло то псевдо демократия то псевдо забота о правах человека С чем к нам приедет новый посол рекомендация взаимодействовать с представителями оппозиции Польский съезд сбежавших депутатов позиционировался как переходный парламент Преступниками объявлены депутаты 7 и 8 созывов, сенаторы члены правительства Съезд «свободных народов России» и деколонизация ЦРУ настолько обнаглело что рекламирует возможность стать государственными изменникам Комиссия продлила полномочия мониторинговой группы на 24 гол Военная активность Украины коррелировала с уличной активностью на Майдане в Киеве Специальные хакерские группы на территории США Украины Грузии и Польши возросли на 80% Реализация неоколониализма в условиях 21 века – Матвиенко Как правильно мы поступили Столько за ушко да на Солнышко Спасибо вам продолжайте

99. Ежегодный доклад Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации

Председатель Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Аркадьевич Климов

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Коллеги, девяносто девятый вопрос – ежегодный доклад Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Докладывает Андрей Аркадьевич Климов.

Андрей Аркадьевич, с учетом того, что вы молодцы, вы разместили на сайте отчет о работе комиссии (он убедительный), просьба в сжатом виде, самое главное нам доложить. Пожалуйста.

А.А. Климов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представляемый вашему вниманию ежегодный доклад сенаторской комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации – уже пятый с момента нашего образования вашим решением в 2017 году.

Действительно, сам текст (80 страниц) уже опубликован на сайте Совета Федерации, поэтому отмечу буквально самые важные моменты, которые мы считаем необходимым отметить.

Еще до начала специальной военной операции недружественные нам государства придали своим попыткам сдерживать Россию характер тотальной гибридной войны. По большому счету, организованный ровно год назад Госдепом США пресловутый саммит за демократию оказался своеобразным смотром потенциальных проамериканских сил. Именно из числа его особо активных участников были рекрутированы недружественные государства, открыто включившиеся по команде Вашингтона в борьбу с Россией спустя буквально два месяца после того псевдодемократического форума. Именно эта публика теперь в первую очередь задействована на многочисленных международных площадках, включая ООН.

Более того, с помощью такого рода госдеповских рекрутов США ведут агрессивную антироссийскую работу даже в тех организациях, где американцы формально не участвуют, – будь то ПАСЕ или Межпарламентский союз.

В феврале 2022 года эта масштабная антироссийская политика руками киевских марионеток и русофобов-неонацистов приняла характер военно-террористических действий против России, нашего многонационального народа, а по большому счету, против всего Русского мира. На этом фоне комиссия фиксировала в текущем году явную радикализацию попыток иностранного вмешательства в наши суверенные дела. А после провала в первом полугодии текущего года натовского антироссийского блицкрига как военного характера – на территории бывшей Украинской ССР, так и во многих других сферах желание развалить Российское государство изнутри у наших заморских недругов лишь возросло.

Особый характер вопросов защиты суверенитета и противодействия внешнему вмешательству в период проведения СВО требует отдельного, углубленного анализа и обобщения. В этой связи комиссия планирует представить палате отдельный, специальный доклад по указанной тематике.

Уважаемые коллеги! Как показал анализ, наши оппоненты хорошо понимают: чем крепче российский суверенитет, тем сложнее одолеть им Россию, и, наоборот, чем он слабее, тем легче обессилить и сломить нашу Родину. Последнее хорошо известно на примере глубочайшего политического, социально-экономического и морально-психологического кризиса 90-х годов.

Не случайны их нынешние планы расшатать нас под прикрытием то лозунгов про якобы демократию, то псевдозаботы о правах человека. Выступая 7 декабря на заседании президентского совета по развитию гражданского общества, Владимир Владимирович Путин обратил внимание на то, что (цитата) «доктрина прав человека используется для разрушения суверенитета государств, для оправдания западного политического, финансово-экономического и идеологического доминирования». Недаром, напутствуя нового посла США в Москву, в американском Конгрессе предложили Линн Трейси взаимодействовать (далее цитата) «с активистами российской оппозиции, которые борются за другой путь развития». Это то, с чем к нам приезжает новый посол.

При этом по отношению к тем, кто работает в органах публичной власти и поддерживает наш конституционный строй, основы внешней и внутренней политики Российской Федерации, у заокеанских оппонентов иные планы. О них, в частности, свидетельствует подготовленный ставленниками Запада пресловутый польский съезд сбежавших из России экс-депутатов разных уровней, который они позиционировали в качестве переходного парламента России. Продолжатели дела антигероев Смутного времени российской истории приняли так называемый акт о люстрации, где в статье 5 содержатся 18 категорий лиц, подлежащих люстрации по принадлежности (это, конечно, в случае прихода их к власти). Они называют этих лиц, 18 категорий, преступной группой. Среди них, в частности, депутаты Госдумы седьмого и восьмого созывов, все сенаторы, которые в том числе находятся в этом зале, все члены правительства, сотрудники президентской администрации и даже сотрудники государственных СМИ.

Одновременно усиливаются зарубежные атаки на наши духовно-нравственные ценности. На этом фоне крайне своевременными являются утвержденные 9 ноября Президентом России Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Их реализация, несомненно, будет в центре внимания комиссии и найдет отражение в целой серии планируемых нами мероприятий на 2023 год.

Комиссия акцентирует внимание на планах заокеанских недругов активизировать подрывную деятельность по развалу России путем разжигания межрелигиозной, межнациональной и межрегиональной розни. Так, с участием аффилированных с ЦРУ и Госдепом США лиц в Праге в середине текущего года был проведен некий форум свободных народов России, принявший провокационную декларацию о деколонизации России. В этой связи комиссия планирует усилить взаимодействие с российскими регионами для противодействия этим деструктивным акциям.

И еще. Именно в Праге, но в 1944 году, изменник Родины Власов под эгидой военного преступника – рейхсфюрера СС Гиммлера провел учредительный съезд так называемого Комитета освобождения народов России. При этом прозвучавшие в Праге и тогда, и в этом году тезисы были удивительно похожи, а некоторые – просто одинаковые, что доказывает прямое использование нынешними русофобами нацистского наследия далеко не только на украинской земле.

В противодействие подобным угрозам комиссия во взаимодействии с коллегами из Государственной Думы, других органов государственной власти, гражданским обществом подготовила федеральные законы в сфере контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Этот законодательный пакет вступил в силу с 1 декабря текущего года, и его правоприменительная практика будет также в центре нашего особого внимания.

Но первые признаки потенциальной эффективности такого рода мер законодательного реагирования уже есть. Недаром с резкой критикой упомянутых законов публично выступила даже военная разведка Великобритании (вот ни больше ни меньше). Одновременно западные спецслужбы усиливают свою вербовочную деятельность, в том числе среди лиц, выехавших из России за рубеж в период проведения СВО. ЦРУ настолько обнаглело, что даже открыто сообщает о такой работе в американской печати, практически рекламируя возможность стать государственными изменниками.

Сохраняются угрозы и в отношении нашего электорального суверенитета. Так, в единый день голосования 10 сентября будущего года в Российской Федерации состоится около 4 тысяч избирательных кампаний различных уровней с потенциальным участием 65 миллионов избирателей. В их числе жители новых субъектов Российской Федерации. Вместе с Центризбиркомом мы уже анализируем возможные угрозы, и для оперативного реагирования на них комиссия продлила полномочия своей мониторинговой группы, причем сразу до конца 2024 года. Это связано с тем, что так называемый проект 2024 является одним из важнейших планов Вашингтона и его сообщников по противоправным попыткам вмешательства в кампанию по выборам Президента России.

В ежегодном докладе комиссия традиционно много внимания уделяет новым информационно-коммуникационным технологиям, которые зарубежные антироссийские структуры все больше используют для дестабилизации Российского государства и общества. Данную работу комиссия ведет во взаимодействии с Роскомнадзором, правоохранительными органами и экспертным сообществом. В частности, установлено, что в период проведения западной операции по незаконной смене власти на Украине вредоносная интернет-активность практически полностью коррелировала с противоправной уличной активностью на киевском майдане и вокруг него. Аналогичные методики апробировались при попытках госпереворотов в Республике Беларусь и Казахстане.

Подрывные действия с помощью недружественных IT-структур в полном объеме проявили себя и в период проведения СВО. Так, нашим оппонентам удалось по сравнению с прошлым годом удвоить базу подписчиков на разного рода информационные ресурсы в интернет-пространстве. Именно там активно сеялись панические настроения, распространялась явно сфабрикованная за рубежом провокационная дезинформация. По имеющимся данным, в 2022 году наивысшую активность проявили специальные хакерские группы с территорий Украины, США, Грузии и Польши, а число кибератак возросло на 80 процентов.

За пять лет работы комиссия сталкивалась со многими проявлениями деструктивной антироссийской деятельности, ее формы и методы продолжают расширяться. Такого рода процессы также требуют адекватных мер государственного реагирования, в том числе законодательного характера. Планируем продолжить работу в данном направлении вместе с нашими коллегами из других органов власти.

Также мы будем продолжать работу по международной консолидации тех, кто не приемлет вмешательства в их суверенные дела со стороны ведомого Вашингтоном Запада. Во многих государствах Азии, Африки, Латинской Америки растет понимание того, что незаконное вмешательство в их внутренние дела есть не что иное, как реализация неоколониализма в условиях XXI века. Как показали наши консультации, в том числе самые недавние, с зарубежными партнерами в уходящем году, востребованность в такой консолидации возрастает.

В заключение разрешите поблагодарить курирующие комитеты – по конституционному законодательству и государственному строительству и по международным делам, а также всех наших партнеров за помощь в реализации задач, поставленных перед комиссией Советом Федерации.

Наша особая благодарность – Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко за помощь и поддержку в деятельности комиссии. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Аркадьевич.

Григорий Борисович Карасин хочет взять слово. Пожалуйста.

Г.Б. Карасин. Ошибка.

Председательствующий. Ошиблись опять. Надо новую тренировку устраивать.

Андрей Аркадьевич, во‑первых, спасибо Вам огромное лично за работу, которую Вы ведете, членам комиссии. Жизнь показала, как мудро мы поступили в свое время, учредив эту комиссию. За эти годы столько… вот за ушко да на солнышко. И это во многом (такие превентивные меры – что мы видим, мы знаем, мы этому противодействуем) удерживало от более широких действий недружественные нам страны. Жизнь показала, насколько это актуально и сейчас. Поэтому продолжайте.

Я думаю, что члены комиссии приняли единственно правильное решение, избрав Вас председателем комиссии, потому что Андрей Аркадьевич – человек опытный, знающий, имеет большой опыт в международной деятельности. И это очень важно – что все очень точно, конкретно, предметно, с выводами и предложениями, включая законодательство, когда нужно что‑то донастраивать.

Поэтому спасибо большое Вам, продолжайте работу. Успехов!

https://leo-mosk.livejournal.com/10131705.html

Изменения в регламент устраняет слово «временная» остается комиссия – Матвиенко Может всю жизнь работать как комиссия Климова

100. СФ пприеняо постановления «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

159

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сотый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Кому? Конечно, Тимченко. Он у нас главный по Регламенту.

Пожалуйста, Вам слово, Вячеслав Степанович. Вы так быстро меняете места, что я за Вами не успеваю следить. То там сидел, теперь уже вон где, ближе к центру. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаемые изменения в Регламент Совета Федерации носят редакционный характер.

Но хочу обратить ваше внимание на один важный момент. Действующим Регламентом предусмотрено создание временных комиссий Совета Федерации. В предлагаемой редакции слово «временные» устраняется, удаляется. Таким образом, теперь будут комиссии Совета Федерации. И, соответственно, обеспечение деятельности (работы) этих комиссий будет осуществлять аппарат профильного комитета.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Мне кажется, правильное, коллеги, решение, потому что, когда публично звучит «временная», несерьезно относятся к такой комиссии, а мы принимаем решения о создании комиссий по актуальным направлениям, темам. Она может месяц работать, может – полгода, а может так, как работает комиссия Климова, она, по‑моему, всю оставшуюся жизнь будет работать. Поэтому не должно быть временной комиссии верхней палаты. Обеспечивает ее деятельность аппарат комитета, который ее учреждает.

Нет возражений у вас внести такое изменение? Мне кажется, давно надо было. Наконец мы к этому подошли.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (документ № 773)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 00 сек.)

За 159 чел. 89,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Текст постановления

Приняты постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от № Изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

1. Абзац второй части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Число сенаторов Российской Федерации – представителей от субъектов Российской Федерации составляет 178.».

2. В части 1 статьи 26 слова «членов палаты» заменить словами «сенаторов Российской Федерации».

3. Статью 261 изложить в следующей редакции:

«Статья 261 . Комиссии Совета Федерации

1. Совет Федерации может создавать комиссии Совета Федерации из числа сенаторов Российской Федерации.

2. Комиссия Совета Федерации создается Советом Федерации для решения конкретной задачи. Создание комиссии Совета Федерации согласовывается с профильным комитетом Совета Федерации.

3. Решение Совета Федерации о создании комиссии Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации. В постановлении Совета Федерации указываются задачи, для решения которых создана комиссия Совета Федерации, ее полномочия и срок деятельности. Порядок работы комиссии Совета Федерации регулируется положением, которое разрабатывается комиссией Совета Федерации и утверждается Советом палаты. Обеспечение деятельности комиссии Совета Федерации осуществляет аппарат профильного комитета Совета Федерации.

4. Персональный состав, изменение персонального состава комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации. В состав комиссии Совета Федерации могут входить Председатель Совета Федерации, первые заместители Председателя Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации.

5. Комиссия Совета Федерации вправе вносить совместно с профильным комитетом Совета Федерации вопросы в проект повестки дня заседания Совета Федерации, заседания Совета палаты.

6. Совет Федерации может принять решение о продлении срока деятельности или о прекращении деятельности комиссии Совета Федерации.

7. Комиссия Совета Федерации представляет палате отчет о работе за год. Длительность выступления представителя комиссии Совета Федерации с отчетом о работе за год не должна превышать пяти минут.

8. Сенатор Российской Федерации, являющийся членом комиссии Совета Федерации, после прекращения своих полномочий выбывает из ее состава без принятия соответствующего решения Советом Федерации.». 4. В пункте «ж» части 4 статьи 42 слово «временных» исключить.

5. Часть 4 статьи 60 признать утратившей силу.

6. Дополнить статьей 601 следующего содержания:

«Статья 601 . Счетная комиссия

1. Для проведения голосования бюллетенями Совет Федерации создает из числа сенаторов Российской Федерации Счетную комиссию, которая является рабочим органом заседания Совета Федерации.

2. Состав Счетной комиссии и ее председатель утверждаются на заседании палаты большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.».

7. Части 3-9 статьи 64 признать утратившими силу.

8. Дополнить статьей 641 следующего содержания;

«Статья 641 . Голосование бюллетенями 1. Совет Федерации может принять решение о проведении открытого или тайного голосования бюллетенями. Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по утвержденной ею форме в количестве, соответствующем общему числу сенаторов Российской Федерации. Для проведения открытого голосования изготавливаются именные бюллетени.

2. Каждому сенатору Российской Федерации выдается один бюллетень для голосования.

3. Бюллетени для голосования выдаются сенаторам Российской Федерации Счетной комиссией в соответствии со списком сенаторов Российской Федерации по предъявлении ими удостоверений сенаторов Российской Федерации. При получении бюллетеня сенатор Российской Федерации расписывается в указанном списке против своей фамилии. Невостребованные у Счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее членов.

4. Перед началом голосования председатель Счетной комиссии объявляет порядок проведения голосования бюллетенями. В случае принятия палатой решения о проведении тайного голосования время и место тайного голосования устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.

5. Бюллетень для голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.

6. В случае проведения тайного голосования Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления сенаторов Российской Федерации.

Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление сенаторов Российской Федерации. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

8. По результатам голосования бюллетенями Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. Результаты тайного голосования объявляются Счетной комиссией на заседании Совета Федерации.».

9. В статье 101 слово «временных» исключить.

10. В статье 219 слова «членов палаты» заменить словами «сенаторов Российской Федерации».

https://leo-mosk.livejournal.com/10131199.html

Игорь Шувалов и лучше выдумать не мог как навязаться МФ для возврата ремонта имиджа

101. О приглашении председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игоря Ивановича Шувалова для выступления на тему «О вкладе государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в трансформацию экономики»

157

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Сто первый вопрос. Коллеги, предлагается заслушать на пятьсот тридцать седьмом заседании Совета Федерации (то есть это январское наше заседание) вопрос «О вкладе государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ в трансформацию экономики» и пригласить выступить по данному вопросу председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игоря Ивановича Шувалова.

Мне кажется, очень правильное предложение, поскольку в новых условиях институты развития приобретают особые актуальность и важность и для развития экономики, и для реализации частно-государственных проектов, концессий и всего остального. Поэтому такое предложение внес Комитет по экономической политике.

Нет у вас возражений? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 02 сек.)

За 157 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

https://leo-mosk.livejournal.com/10131295.html

Валентина Матвиенко Завершается 2022 год безусловно войдет в историю Этот год еще больше укрепил консолидацию История учит нас что Россия никогда не сдается Безусловно будут выполнены шесть задач которые поставил президент Россия по сути возглавила движение за более справедливый мир Люи еще вчера жившие мирной жизнью совершают подвиги на поле боя Важно чтобы все законы эффективно работали Важно оперативно реагировать на каждое обращение членов семьи военнослужащих И дальшше будем делать все для обеспечения мира на этой прекрасной земле Как никогда наше общество оказалось сплоченными\ Основная работа впереди Не снижать темпов интеграции Жители новых субъектов должны чувствовать себя настоящими россиянами Мы добились включения в бюджет значимых изменении для региона В осеннюю сессию сенаторами внесено 92 закона это наибольшее количество Год был рекордным по количеству Главное актуальность Несмотря на попытки изоляции расширили контакты с Латинской Америкой План межпарламентского сотрудничества предусматривает 324 мероприятия Прав на ошибку сегодня просто нет С каждой новой сессией мы набираем обороты Мы не а поговорить мы про дела делать большое удовлетворение есть результаты работы поблагодарить ваших помощников сотрудников аппарата Это важно что мы не стоим на месте движемся вперед Окончательно стать цифровым парламентом Новое здание Я хочу всех вас поздравить с наступающим Новым годом наступающим рождеством. Спасибо вам за работу

Вопросы повестки исчерпаны Очередное заседание состоится 25 января Планы у нас очень напряженные прошу не расходиться 536 заседаеие и осеннюю сессию объявляю закрытой.

15:00

Из стенограммы 536-го пленарного заседания СФ 23.12.22

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления по итогам завершения осенней сессии 2022 года предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые сенаторы, дорогие коллеги! Завершается осенняя сессия, вместе с ней подходит к концу такой непростой, такой важный для нашей страны 2022 год. Безусловно, он войдет в историю.

Вчера, выступая после заседания Госсовета, наш президент подробно подвел итоги года, отметил, что Россия прошла этот год устойчиво, уверенно, все основные показатели развития – и динамика ВВП, и уровень занятости, и другие – оказались выше прогнозов и лучше результатов тех стран, которые хотели разрушить как раз нашу экономику. Я не буду повторять эти цифры, президент очень подробно о них рассказал.

Наша страна, несмотря на очень жесткий прессинг со стороны Запада, продолжает развиваться, продолжает идти к своим целям. Это касается и строительства инфраструктуры, и технологического развития, социальной политики, что в очередной раз показывает и масштаб нашего государства, и силу России, которая всегда была, есть и будет страной с чувством собственного достоинства, страной, живущей своим умом.

Этот год еще больше укрепил консолидацию общества, сплоченность российских граждан, ни малейших линий разлома, как вы сами это ощущаете, не наблюдается. Люди осознают, что на кону вопрос о самом существовании нашего Отечества как суверенного государства, как содружества народов, как уникальной цивилизации.

История учит нас, что Россия никогда не сдается и в любых условиях достигает своих целей. И, безусловно, будут выполнены и те шесть стратегических задач, которые президент поставил всей системе публичной власти России. Напомню: первая из них – это вывод на новый уровень взаимодействия с нашими ключевыми партнерами; вторая задача – укрепление технологического суверенитета; третья цель – обеспечение финансового суверенитета страны; четвертая – опережающее развитие инфраструктуры в регионах; пятая цель – снижение бедности и неравенства, и, наконец, шестая – поддержка материнства и детства. Все они важны независимо от того, в какой очередности были предложены. И выполнение этих задач обеспечит выход нашей страны на качественно новый уровень экономического, технологического развития и, конечно же, благосостояния наших граждан.

По каждому из этих направлений у Совета Федерации уже есть серьезные наработки, предложения. На их основе в рамках своих полномочий мы и будем работать в предстоящем году – формировать нашу повестку именно на этих приоритетных направлениях, определенных Президентом России. Комитетам палаты предстоит внести соответствующие изменения в план мероприятий на весеннюю сессию. Прошу каждого из вас воспринимать эти задачи как ключевые для нашей парламентской работы в следующем году.

В уходящем году Россия не только встала на защиту национальных интересов, собственной безопасности, права наших соотечественников на свои язык, историю, культуру, но и, по сути, возглавила движение за более справедливый, равноправный и безопасный мир.

Решение о начале специальной военной операции (сегодня это уже очевидно) было единственно возможным. Мы до последнего верили в мирный исход внутригражданского украинского конфликта, но нас не слышали и, судя по последним высказываниям ряда мировых политиков, международных политиков, нас просто обманывали. Таким образом, нам не оставили другого выбора, кроме как защитить мирных граждан Донбасса, остановить кровопролитие, отстоять свою безопасность и свое будущее.

Хотела бы от лица всего сенаторского корпуса выразить глубочайшую благодарность, признательность всем участникам специальной военной операции. Люди, еще вчера жившие мирной жизнью, сегодня совершают настоящие подвиги на поле боя и становятся подлинными героями Отечества. (Аплодисменты.) Их сила, коллеги, мужественность, отвага – это точно часть нашего национального характера, с одной стороны, а с другой – это залог наших побед.

Отдельные слова поддержки семьям военнослужащих. Ваши мужья, отцы, сыновья – настоящие герои России, которыми сегодня гордится наша страна. Наши воины, безусловно, заслуживают особого отношения, особой заботы со стороны государства и общества. Целый ряд мер поддержки, включая налоговые, кредитные льготы, трудовые гарантии, мы приняли в уходящем году. Но принять – это одна задача, важно, чтобы все законы эффективно работали, чтобы не было нигде ни единого сбоя. Я попросила вас, уважаемые сенаторы, внимательно следить за этим в ваших регионах, организовать индивидуальное сопровождение каждого участника СВО, нуждающегося в реабилитации, лечении, а также обязательно оперативно реагировать на каждое обращение членов семей военнослужащих.

О важности этой работы говорит и то, что по распоряжению президента создана специальная рабочая группа, которую поручено возглавить (я уже говорила) заместителю Председателя Совета Федерации Андрею Анатольевичу Турчаку, которая и будет заниматься в ежедневном режиме всем комплексом вопросов, касающихся участников СВО, мобилизованных, членов их семей. Это будет хороший, я бы сказала, общественно-государственный контроль.

Поэтому, Андрей Анатольевич, на Вас возложена большая ответственность. Мы надеемся, Вы с ней справитесь.

Прошу также всех сенаторов, Аппарат Совета Федерации оказывать всестороннюю и не формальную поддержку созданной рабочей группе.

Без преувеличения историческим событием года стало вхождение в состав Российской Федерации Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. 4 октября Совет Федерации одобрил соответствующие федеральные конституционные законы, и сенаторы без колебаний, единодушно поддержали стремление жителей новых регионов вернуться на свою большую настоящую родину – в Россию.

И спасибо вам, уважаемые коллеги, за такую государственную, патриотическую позицию.

Я уверена, что мы, уважаемые сенаторы, будем гордиться тем, что именно нынешний состав Совета Федерации был прямым участником принятия судьбоносных решений по защите жителей Донбасса. Мы не предали своих соотечественников, поддержали их волеизъявление и дальше будем делать все для обеспечения мира и счастливой жизни на этой прекрасной земле.

Я благодарю наших граждан отдельно, глав субъектов Федерации, бизнес-сообщество, волонтеров, вас, уважаемые коллеги, за неоценимую помощь новым регионам, за доставку гуманитарных грузов, за поддержку наших воинов. Вот как никогда наше общество оказалось сплоченным в такое непростое время.

Сегодня в нашем пленарном заседании впервые участвуют представители новых субъектов Федерации. Мы с открытым сердцем приветствуем их, принимаем в свою парламентскую семью.

Предстоит очень большая работа по включению новых субъектов Федерации в правовое, политическое, финансовое пространство России. В период осенней сессии мы одобрили уже целый ряд соответствующих законов, но основная работа здесь, конечно же, впереди. И мы обязаны не снижать темпов интеграции. Уверена, что мы сумеем полностью завершить эти процессы даже раньше 2030 года – ориентира, заданного президентом. Жители субъектов должны чувствовать себя настоящими россиянами не только юридически, но и с точки зрения повседневной жизни, их возможностей, преимуществ, которые им дает Россия, в первую очередь в социальной защите.

В целом вопросы полного выполнения социальных гарантий для наших граждан были для нас в уходящем году приоритетными, в том числе при работе над формированием федерального бюджета. Мы добились включения в бюджет целого ряда серьезных, смысловых предложений Совета Федерации, направленных на поддержку граждан в субъектах Российской Федерации.

Отдельно необходимо отметить, что в следующем году так называемый детский бюджет (уже появилось его измерение именно в таком названии) составит более 2,5 трлн рублей. Все эти средства будут направлены на поддержку семей с детьми в следующем году, в том числе в рамках нового единого ежемесячного пособия.

Среди значимых законов, инициированных сенаторами, также отмечу законы о введении федеральных общеобразовательных программ, об оказании поддержки семьям с детьми-инвалидами, о запрете перепрофилирования детских лагерей отдыха, закон о нематериальном этнокультурном достоянии и целый ряд других. Всего в осеннюю сессию, что очень радует, инициативно сенаторами было внесено 82 законопроекта. Это наибольшее количество в сравнении с предыдущими периодами. В новом году мы будем внимательно следить за правоприменением на земле этих законов в постоянном контакте с субъектами Федерации.

И в целом, коллеги, этот год был рекордным в количественном отношении, по количеству принятых законов, в сравнении с предыдущими, но главное – в смысловом наполнении, в актуальности тех законов, которые были приняты нами. И, несмотря на попытки Запада изолировать Россию, Совет Федерации продолжил активную межпарламентскую деятельность, которая является очень хорошим дополнением к официальной дипломатии. Мы активизировали сотрудничество с коллегами из стран Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. Мы убедились на практике, в диалоге с нашими партнерами, что переход к многополярному мироустройству набирает силу. В этом новом миропорядке ни одна страна или группа стран больше не сможет диктовать свои правила большинству населения планеты. И очевидно, и понятно, что России в новой глобальной архитектуре международных отношений отведена особая роль.

Парламентская дипломатия должна прежде всего быть инструментом укрепления связей с самым широким кругом государств. Призываю вас активизировать работу во всех группах по сотрудничеству с парламентами наших партнеров, и главное – наполнять их повестку реальным, актуальным содержанием.

Советом палаты утвержден план межпарламентского сотрудничества на 2023 год, который предусматривает 324 мероприятия – это больше, чем когда‑либо. План очень насыщенный как в части работы за рубежом, на многосторонних площадках, в двустороннем измерении, так и в России. Прошу его в полной мере реализовать.

Конечно, нам выпало жить в эпоху колоссальных изменений. И поэтому на нас, нынешних политиках, парламентариях, лежит огромная ответственность за будущее страны. Права на ошибку, промедление, сомнение сегодня просто нет. И каждый из нас должен быть требовательным прежде всего к самому себе, четко идти к выполнению тех целей, которые сегодня стоят и которые мы с вами сами наметили перед Советом Федерации, перед регионами и перед всей нашей страной.

Завершая сессию, хочу всех искренне поблагодарить. Я делаю это каждый раз и с большим удовольствием, потому что с каждой новой сессией, с каждым новым парламентским годом мы набираем обороты, мы укрепляем авторитет Совета Федерации как палаты регионов. Мы с каждым годом реализуем все больше и больше конкретных дел. Мы – не про то, чтобы «а поговорить», а мы – про дела. И инициатива, которая была озвучена, здесь реализуется. Мы публикуем уже реально папку конкретных дел, реализованных сенаторами, реализованных Советам Федерации в каждом отдельном регионе, в целом для субъектов Федерации. И, конечно же, это дает нам большое удовлетворение – что есть конкретные результаты работы, они исполнены оперативно, актуально, четко, доведены до конца.

Поэтому, коллеги, всех вас, каждый комитет, каждого сенатора, я благодарю за такую профессиональную, предметную и конкретную работу.

И мои многочисленные встречи с губернаторами, с председателями региональных парламентов подтверждают, что они очень ценят то, что мы делаем, как палата регионов.

Хочу поблагодарить ваших помощников, всех сотрудников Аппарата Совета Федерации, в лице в том числе Руководителя Аппарата Геннадия Ивановича Голова, также за их добросовестный труд. Знаете, они не стоят на месте, они все время совершенствуются, придумывают новые формы и в информационной работе, и во всех остальных направлениях. Это важно – что мы не стоим на месте, а двигаемся вперед.

Конечно, спасибо тем, кто реализовал проект (мы движемся в эту сторону), который позволил нам окончательно стать цифровым парламентом. Спасибо за обновление условий для работы сенаторов, за новое наше рабочее здание. Это внимание, забота о сенаторах, потому что знаю, что с каждым годом все с большим и большим напряжением мы работаем, все больше и больше дел нужно сделать. А за этим – конечно, труд конкретных работников Аппарата Совета Федерации.

Коллеги, конечно же, традиционно хочу всех вас поздравить с наступающим Новым годом, с наступающим Рождеством. Пусть новый год принесет вам и всем нам больше поводов для радости, для хорошего, позитивного настроения. Крепкого вам здоровья, вам, вашим близким! И спасибо за работу. Всего самого доброго! (Продолжительные аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Уважаемые сенаторы! Вопросы повестки нашего заседания исчерпаны. Очередное заседание состоится 25 января. Время каникул определено. Я уверена, что вы будете и отдыхать, и работать в регионах. После окончания каникул активно будут работать комитеты, потому что планы у нас очень напряженные.

После закрытия есть несколько рабочих текущих вопросов. Прошу вас не расходиться, остаться.

Пятьсот тридцать шестое заседание Совета Федерации и осеннюю сессию 2022 года объявляю закрытыми.

(Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают. Аплодисменты.)

Спасибо, коллеги.

Закрытие пятьсот тридцать шестого заседания Совета Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10132841.html

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212230056?fbclid=IwAR2RC3tut6mLuj6YGNHoTMYt6LlX4S7gMyevOfhG8dqRXO_n2-HoC8hHvEE

УТВР.РЖДПИЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. № 2358

ПРАВИЛА ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений.

2. Положения настоящих Правил не распространяются на отношения, связанные с использованием физическими лицами семян сельскохозяйственных растений для собственных нужд (личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а также на отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, для использования в образовательных целях, на отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений, следующих транзитом через территорию Российской Федерации.

II. Ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений

3. Ввозить в Российскую Федерацию семена сельскохозяйственных растений могут следующие лица:

а) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство семян сельскохозяйственных растений;

б) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию и (или) использование семян сельскохозяйственных растений;

в) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку семян сельскохозяйственных растений с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

4. Ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантнннои продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 557 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предна значенных для ввоза в Российски ю Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантнннои продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)».

5. Семена сельскохозяйственных растений, ввозимые в Российскую Федерацию, должны соответствовать:

а) показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, требования к которым установлены в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона «О семеноводстве»;

б) карантинным фитосанитарным требованиям, установленным в соответствии с частью I статьи 14 Федерального закона «О карантине растений»;

в) дополнительным (специальным) требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона «О семеноводстве», а для семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию из государств, являющихся членами Евразийского экономическою союза, – в порядке, предусмотренном законодательством Евразийского экономического союза, в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О семеноводстве» (в случае введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию).

6. Ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений допускается при наличии:

а) оформленных документов, содержащих сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений;

б) генетических паспортов на copra и гибриды сельскохозяйственных растений (при условии, что такие сорта и гибриды относятся к родам и видам сельскохозяйственных растений, включенным в список родов и видов сельскохозяйственных растений, утвержденный в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона «О семеноводстве»).

7. При ввозе в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений с территорий государств, являющихся членами Пвразийского экономическою союза, признаются указанные в подпункте «а» пункта 6 настоящих Правил документы, выданные уполномоченными органами государств – членов Пвразийского экономического союза, включенные в перечень документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами – членами Пвразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, утвержденный решением Коллегии Пвразийской экономической комиссии от 31 января 2018 г. №18 «О перечне документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами – членами Пвразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза».

8. При ввозе в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений документы стран-экспортеров, указанные в пункте 6 настоящих Правил, признаются при условии проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору предварительною аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов исследований (за исключением лабораторий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза), периодичность и порядок которого устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью I статьи 22 Федерального закона «О семеноводстве».

Перечень лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений, прошедших предварительный аудит для подтверждения их компетентности, методов и результатов исследований (за исключением лабораторий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза). размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и поддерживается в актуальном состоянии.

9. В целях ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений с генетическими паспортами на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений и документами, содержащими сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений стран-экспортеров, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, вправе обратиться в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору за получением информации о проведенном аудите лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений и ею результатах.

10. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений:

а) показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона «О семеноводстве»;

б) обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами, не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в незатаренном состоянии (насыпью);

в) сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (для сортов и гибридов, содержащихся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденном в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона «О семеноводстве»);

г) не соответствующих дополнительным (специальным) требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона «О семеноводстве», а .тля семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию из государств, являющихся членами Пвразийского экономического союза, – в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Евразийского экономического союза, в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О семеноводстве» (в случае введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию);

д) из иностранных государств, групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для определенного вида подкарантнннои продукции, без осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору контроля в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантнннои продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантнннои продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 г. № 1787 «Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантнннои продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантнннои продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации»;

е) в случае несоблюдения требований пункта 6 настоящих Правил.

11. Запрещаются ввоз в Российскую Федерацию и использование для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений, содержащих гешю-инженерно-модифицированные организмы, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

12. Запрет, указанный в подпункте «в» пункта 10 настоящих Правил, не распространяется:

а) на семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для научных исследований, государственных испытаний или производства семян для вывоза из Российской Федерации;

б) на саженцы винограда.

III Вывоз из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений

13. Вывозить из Российской Федерации семена сельскохозяйственных растений могут следующие лица:

а) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. осуществляющие производство семян сельскохозяйственных растений;

б) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию семян сельскохозяйственных растений;

в) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку семян сельскохозяйственных растений с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства.

14. Отбор и анализ проб семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, осуществляются в соответствии с нормами международною нрава.

При вывозе из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений отбор и анализ проб таких семян осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности, по заявлению лица, осуществляющего вывоз из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений.

15. Запрещается вывоз из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений в случае установления временного ограничения или запрета на экспорт семян сельскохозяйственных растений в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации.

16. Количественные ограничения экспорта семян сельскохозяйственных растений, вывоз которых осуществляется в пределах объемов экспортных квот, устанавливаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации.