[1]Стенограмма пленарное заседание ГД 07.02.23 заявления от фракций

- Юрий Афонин Вячеслав Володин Борис Чернышов https://leo-mosk.livejournal.com/10171163.html

- Сергей Леонов Валерий Гартунг Олег Леонов Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/10171618.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10174284.html

07.02.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Форма важнее содержания

Единороссы переприватизировали Сталина у коммунистов

В Думе требуют маркировать продукты с насекомыми и ищут, кто вынес Сталина

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков отозвал свое согласие провести в Думе 22 февраля правительственный час на тему: «О ходе реализации национального проекта «Наука и университеты» и мерах государственной поддержки российских молодых ученых».

Сам факт министерского отказа в условиях 2023 года стал информацией более значимой, чем то, что ему было бы дозволено рассказать в Думе.

Председатель думского комитета по контролю Олег Морозов сообщил на пленарном заседании палаты во вторник 7 февраля, что в Государственную Думу поступило письмо Министра науки и высшего образования Фалькова с просьбой перенести «правительственный час» с его участием на осеннюю сессию этого года. Мотивация такая: «Это делается в связи с целесообразностью представить палате готовящийся министерством в настоящее время новой федеральный проект по созданию университетских кампусов, а также проведением в феврале Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании, ответственным за проведение которого является Минобрнауки».

То есть министр сам бы хотел услышать от парламента, что в новых условиях можно и нужно сделать.

В Думе отлично поняли, что произошло.

Коммунист Николай Коломейцев «Своими ушами слышал от Григоренко вице-премьера, что катастрофа, если «правительственный час» не вовремя он рассматривает.

Неужели Фальков планирует катастрофу? Не только я слышал, там человек 200 сидело в зале».

Морозову пришлось согласиться: «Не лучший процесс, с которым мы сталкиваемся. Это бывает, так случается, мы всегда вносим какие-то изменения. Но я выступал по вашему, кстати, поручению на этом совещании и обращался к правительству в лице Дмитрия Юрьевича Григоренко с просьбой минимизировать со стороны правительства какие-либо вот такие новации в уже утверждённый проект проведения, вернее, нашу программу проведения «правительственных часов», тем более что мы в предварительном порядке направляем это в правительство, если мы не встречаем на этом этапе каких-то замечаний, мы считаем, что это утверждено, и мы идём по этому плану. Но, видимо, надо считаться с тем, что бывают какие-то обстоятельства, мы предлагаем всё-таки учесть, принять во внимание аргументацию министра, мы обязательно его заслушаем осенью, на следующей сессии».

Конец цитаты.

И Коломейцев и Морозов умеют говорить правильно и красиво, да и смелости у них обычно хватает. Их коверканная речь отражает нестабильность исторического момента, от которого зависит будущее. Депутат – не министр, он говорить обязан, и особенно в тех случаях, когда это угрожает серьезными неприятностями ему лично. Иначе было бы проще прямо сказать, что и кто мешает России выдавить из себя раба.

Вот так в начале 2023 года мы дожили до того, что форма важнее содержания. Ситуация требует незамедлительных решений по сути конкретных вопросов в известном наборе. Вместо этого мы намеками и экивоками обсуждаем форматы и даты обсуждения.

Тут надо отметить, что в потоке думской жизнедеятельности иногда случаются прорывы, и звучит прямая информация с упоминанием имен российских функционеров, международных компаний и стран, где принимаются решения.

В таком редком случае прозвучавшая информация, может быть, позволит принять завтра решение, с которым надо было определиться вчера.

Именно такой тактический прорыв случился в Думе после пленарного заседания в тот же день 7 февраля на круглом столе Комитета по экологии и охране окружающей среды на тему: «О формировании в Российской Федерации системы аудита запасов полезных ископаемых».

Дискуссия прошла необычно. Участники практически не спорили, в общем ключе выступали все, и даже те, кто работает в профильных международных компаниях.

В прожективной ситуации похоже на нечто немыслимое. Например, русские сотрудники в аффилированных с Пентагоном или другими госструктурами США принялись бы рассказывать в палатах Федерального Собрания, как они планируют и реализуют проекты мягкой силы в составе гибридной войны против России. В том числе мошенничество или анти-избирательную кампанию, фальсифицированное ценообразование и налоговую политику.

Да практически все, что определяет нашу жизнь

К сожалению, я не в состоянии точно транслировать информацию, прозвучавшую на круглом столе по аудиту запасов. Много, неожиданно, конкретно. узкие специалисты, естественно, все это знают, но они молчали, пока система «международной кооперации» строилась, участвуя в строительстве.

Схема абсолютно универсальная, а конкретика с терминами, именами и компаниями в каждом направлении деятельности будут другими. Нейросеть глубинного государства складывается самопально на богатой питательной среде, щедро сваренной поваром в США из изъятых у нас же ресурсов.

Общий смысл в том, что аудит запасов в мире проводят исключительно граждане США и подданные Британии. Без их заключения ни одна ресурсодобывающая компания не может ничего продать.

Даже если доброму Путину опять придет в голову кого-то облагодетельствовать, это тоже нельзя. Если какое-то российское судно входит в иностранный порт с отключенным транспондером, в США поднимается истерика с лихорадочными поисками, под какую санкцию подпадает данное действие.

У Путина получилось легко только раз, когда он подарил двадцать миллиардов другу Бушу на выборы. Алюминий, титан, сорта и породы, инженеров с программистами США взяли сами без спросу.

Участники круглого стола говорили, что государственный суверенитет строится на аудите запасов. В России система сертификации минерального сырья по технологическим свойствам существует девяносто лет. Знали об этом только допущенные к государственной тайне специалисты. Все связанное с геологией и запасами было совершенно секретно, и здание Мингео на Баррикадной выглядело храмом для посвященных. Сейчас там Минприроды, а мониторинг запасов в руках англосаксов. И они его просто так не отдадут, хотя сами же инициировали процесс изгнания России из международных организаций, включая Ассоциацию геологов.

Своими действиями через глубинное государство Вашингтон создал ситуацию нестабильной неопределенности. Другие страны ждут, что будет делать Россия. Даже Китай, который наряду с США претендует на свою роль в глубинном государстве и имеет с того дисконт на российские ресурсы и демпингует с поставками готовой продукции, тоже ждет стратегических действий России .

Это понятно, только Россия сегодня может изменить мир. Баланс сил и логистическая структура будет другой, и все придется строить заново.

Что мы хотим? Хотим признания отечественного аудита запасов в России? Так что мешает? Хотим признания на Западе? Англосаксы своих рычагов управления не упустят.

История с трансграничным трафиком и ICANN тянется много лет, и суверенный Рунет не получается, а это основа планирования всей гибридной войны.

Приоритет Минприроды государственная экспертиза запасов. На этой позитивной мысли круглый стол закончился.

Повторение – мать учения. Что произошло, укладывается в три фазы. Сначала массированная пропаганда рыночного добра. Затем из промытых мозгов строится международная кооперация под контролем центров мониторинга и принятия решений в США. Ну и наконец, отключение зависимой страны ввиду смерти мозга и отправление тела в морг.

Что-то пошло не так, и Россия, видимо, ждет обратного подключения. Мозги-то промыты. Вывески на английском. Объявления остановок на английском, терминология на английском. Решения принимаются по-английски. Стокгольмский синдром.

Мне даже интересно, что будет дальше, предсказать конец сказки я не могу.

В страшном сне не мог представить, что в России появятся продукты питания для массового потребления с добавками из насекомых, а для гурманов будут продавать тараканов. Ну казалось бы, проголодался – сам налови. Тараканов не берет ни дуст, ни радиация.

Так вот разве можно россиянам самим чего-то про себя доверить.

Любопытно то, что о вреде еды из насекомых в Думе заговорил Олег Леонов, депутат фракции «Новые люди», созданной в восьмой Думе для продвижения устаревших варварских ценностей, принялся алармировать такую новацию третьей свежести, как поедание насекомых.

«Мы уже приняли ряд законов, которые ограждают наших людей от западной пропаганды, но и Запад не стоит на месте, он дьявольски изобретателен. Сейчас тренд рынка продовольствия на Западе – активное производство и продвижение еды из насекомых», – сказал Олег Леонов в заявлении от фракции «Новые люди».

Депутат пугал вирусами из насекомых, явно рассчитывая на травму постковидного синдрома. Но при этом «Новые люди», как всегда, против запретов, они настаивают на маркировании продута с насекомыми.

Проверено на ГМО.

Поскольку маргинальный сегмент аудитории никаких «не» и «нет» не воспринимает, получился пиар-проект пропаганды превращения людей в насекомоядных животных. Управляемая демократия с навязыванием воли меньшинства большинству использует маргинальный сегмент аудитории.

Мне много чего пришлось в жизни съесть, чтоб в животе не урчало от голода. Но я не люблю, когда решают за меня, шарят в моей голове, трусах и карманах.

Не хотелось бы сбытия таких мечт, как о насекомоядном человечестве.

Это планы, а не прогнозы, и они еще более невероятны.

Предсказать будущее может депутат Вячеслав Никонов. Прошлые его предсказания неизменно сбывались. Например, о победе Трампа над кровожадной Клинтон.

Когда единороссы допускают Вячеслава Никонова до трибуны, свое заявление от фракции он неизменно завершает словами своего великого деда Вячеслава Молотова, варьируя их оформление в зависимости от текущей конкретики.

7 февраля 2023 года Вячеслав Никонов скал: «Мы не меняем мир, но мы, Россия, тот катализатор, который делает мир лучше, который превращает мир в многополярный и справедливый. Мы объединяем всех, кто говорит Западу: «Достали!» А наше дело правое и победа будет за нами!»

Аплодисменты.

Иногда после заявлений Никонова единороссам приходится извиняться непонятно перед кем и за что.

Любопытно еще и то, что в этот день 7 февраля 2023 года развернулась идеологическая война единороссов с коммунистами за тело и дух Сталина.

Начал коммунист Юрий Афонин, который заявление от фракции КПРФ использовал для анонсирования плана мероприятий по случаю тридцатилетия восстановления Коммунистической партии России.

Завершил тему Никонов: «Сегодня во Франции 157 топонимов «Сталинград», 157. У нас, кстати, ни одного. Не говорю, хорошо это или плохо, и сегодня это отдельный разговор, но в продолжение того разговора, который был чуть раньше.

А какая партия, собственно, переименовала Сталинград в Волгоград? «Единя Россиян»? ЛДПР? Может быть, «Новые люди»? Может, «Справедливая Россия»? А какая партия снесла памятники Сталину в нашей стране и во всех окрестных странах? А какая партия вынесла тело Сталина из Мавзолея? А какая партия ославила Сталина как кровавого диктатора?

Это тоже надо помнить».

Конец цитаты.

Еще одна заготовка со стороны ЕР в адрес КПРФ прозвучала из уст председателя ГД Вячеслава Володина.

«Вчера состоялась выставка в Государственной Думе. И сегодня доклад, который сделал первый заместитель председателя ЦК КПРФ Юрий Вячеславович Афонин, положил начало дискуссии. Вчера мы об этом тоже говорили.

Коллеги, это для нас возможность проанализировать, как развивалась политическая система. Поэтому тема, сегодня поднятая, очень важная.

Но, Юрий Вячеславович, надо для чистоты отношений, всё-таки исходя из действительно знакового события, 30 лет с момента создания самой большой оппозиционной партии, говорить обо всём открыто и не следовать тем традициям, которые у нас зачастую сложились в те времена.

Вот вы сказали правильно всё про Геннадия Андреевича, он государственник, он патриот, но в ситуации тех лет – 80-е, начало 90-х мог он изменить что-то? Нет. Потому что политическая модель, созданная в советский период, базировалась на однопартийности, на отсутствии диалога внутри партии и самой партии с гражданами нашей страны. Вот в чем причина. Именно поэтому люди не вышли защищать партию, именно по этой причине внутри партии отсутствовали кадровые рифты, потому что не было конкуренции, продвигались, исходя из близости кумовства, в итоге получили предателей. Зюганов не мог в этой ситуации играть определяющую роль», – сказал председатель Володин, и речь его была преисполнена назидательных упреков.

Факты Володин привел любопытные. Напомнил, как министр юстиции Павел Крашенинников не выполнил поручение президента Ельцина о ликвидации Коммунистической партии. И о том, как партию попытались захватить, потушив свет.

Речь про однопартийность и кумовство при отсутствии социальных лифтов не выдерживает критического анализа, потому что КПСС развивала систему подготовки кадров по системе социальной лестницы. А ЕР украла систему кадрового резерва у партии СПС, в которой состоял Крашенинников.

Технологии кадрового резерва получили весьма ограниченное развитие. Процветают однопартийность, кумовство и социальные лифты из грязи в князи без воспитания руководящих качеств на ступеньках социальной лестницы.

Как я же много раз писал, мир захлестнул англосаксонский центрифугальный отбор замещения опытных компетентных руководителей на генетический мусор или хотя бы на управляемых дилетантов.

Фракция ЕР и Дума в целом много теряет от такой кадровой политики.

Создана целая армия безответственных и бессовестных людей, которым наплевать на страну и ее население. Одно и то же происходит в США, Европе, практически повсеместно и в России тоже.

Эти люди руководят школами, вузами, ведомствами министерствами, странами, международными организациями. На их отсутствующей совести обеспечение пожаров и взрывов газа, организация погромов, экстремизма и терроризма. И езе много чего несовместимого с жизнью.

Основным вопросом пленарного заседания 7 февраля стал блок законопроектов первого чтения о системе пенсионного и социального обеспечения новых регионов. Проблемы идут из двух источников – это чиновники Украины и чиновники России. От первых известно, чего ждать, вторые намного более креативны.

Проблемы в кадровой политике создали огромный объем нерешаемых вопросов. И теперь никто не знает, что делать с тараканами в шоколаде и с англосаксами в аудите запасов.

https://leo-mosk.livejournal.com/10169325.html

06.02.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Инструкция как создать всеобщую проблему на пустом месте

Мудрый президент России дал поручение обеспечить обитателям многоквартирных домов доступ в Интернет на безвозмездной основе через любого провайдера по выбору хотя бы одного жильца этого дома , причем без решения общего собрания собственников жилых помещений в этом доме.

Правительство внесло законопроект, и председатель думского комитета по информполитике Александр Хинштейн тоже. Он, как и положено верноподданному единороссу, взял под козырек и бросился одновременно на все амбразуры критиков, защищая законопроект с риском для репутации.

Это было сделано и несмотря, и невзирая на существующий законопроект эсера Галины Хованской, который она подготовила еще во время своего председательства в комитете ГД по ЖКХ.

Ввиду обилия разночтений и разногласий, сравнимых по уровню накала страстей разве что с почившей в бозе реновацией, «Единая Россия» собрала тематические парламентские слушания «Об обеспечении прав граждан на доступ к услугам связи и сети интернет в многоквартирных домах» и поручила их провести Сергею Неверову в понедельник 6 февраля.

Мероприятие прошло в Малом залпе Думы в режиме даже не митинга, а словесной свалки с яростным стремлением друг друга перекричать.

Хованскую обвинили в том, что она профессионально тормозила нужный закон. Противники содержательной части президентского поручения и соответственно законопроекта Хинштейна обоснованно увидели в нем нарушение Конституции, с чего, собственно, и начала Хованская.

Она пыталась добиться ответа, какое конкретно оборудование собираются устанавливать в МКД провайдеры, если они обещают на селе 4G без входа в жилье?

Что за оборудование, непонятно, но для него требуется помещение.

Ответ пришел какой-то косвенный, не от провайдеров и не в их пользу.

Узость темы, агрессивность в отношении объективной информации и алармизм являются диагностическими признаками фейков. Подобных проблем в России несколько по тем вопросам, где взятые на себя обязательства перед гражданами государство передает мутным частникам и пузыристым фондам. Например, ОСАГО, пенсии, микрокредитование, взыскивание долгов и вообще весь жилстрой, и так далее.

Почему-то в советское время конкуренции не было, и цены были фиксированные на одну телеантенну, радиоточку, телефонный провод.

Проблему создали на пустом месте ради погони за рынком и конкуренцией в низкопоклонстве перед западом с его патологической ненавистью к государству. Вместо рынка получился базар, из государства сделали нечто очень глубинное. До авторов и исполнителей не докопаешься.

Может быть, я чего-то недопонял и перепутал, мне казалось, было бы достаточно провести одно оптоволокно на весь дом, и пусть провайдеры до посинения борются за доступ на входе. Такие предложения на Слушаниях звучали, но не это в приоритете провайдеров, управляющих компаний и лично председателей ТСЖ, повязанных одной целью страсти к наживе.

Провайдеры борются за доступ в квартиры граждан и готовы платить откаты УК МКД. Мы нужны им больше, чем они нам. УК рассматривают МКД с жильцами как бизнес-проект и с высоты своего положения рассчитывают на ренту. Они, в свою очередь, готовы откатывать председателю ТСЖ. Тот подделывает протокол общего собрания МКД, потому что собрать три четверти собственников и тем более добиться от них хоть какого-то решения, невозможно. Граждане просто не имеют информации о провайдерах.

На мой взгляд, лучшим был бы монополист Ростелеком, потому что его проще контролировать и именно ему отдают крупные государственные заказы, в частности, по обеспечению дистанционного голосования.

Соответственно, у Ростелекома больше возможностей обеспечить доступ к социально значимым сайтам в соответствии с обязательствами государства.

Проблем несколько. На слушаниях прозвучало, что тарифы безлимитные, а во время пандемии трафик значительно возрос – папа дома, мама дома, дети тоже дома, и все поголовно сидят в Интернете. Вот у мобильных операторов есть возможности ограничивать трафик.

Из разных выступлений можно собрать информацию о том, что основная причина проблем в постоянном изменении нормативных документов.

Однако есть еще одна причина, о которой на этих слушаниях не говорили. Ростелекому после приватизации стало неинтересно обслуживание физических лиц. Во всяком случае, функции мобильного оператора компания просто упустила из рук, и на этом месте возник Tele2.

Монополию в Москве с завышенными тарифами держала тройка Билайн, МТС и Мегафон. Депутат Алексей Митрофанов возродил в Думе комитет по информполитике, чтобы тараном Tele2 пробить мобильную оборону Москвы и добиться снижения тарифов на мобильную связь в России. Митрофанова за это заказали Следственному комитету и в итоге размандатили. Однако и результат есть, если не в снижении тарифов, то, по крайней мере, в доступности мобильной связи в стране.

Это так, чтоб представить накал страстей. На обеспечение россиян связью тратят гигантские деньги, меняют проекты и саму концепцию связи, чтобы закачать новые гигантские деньги.

На слушаниях прозвучала достаточно противоречивая информация. То ли докладчики врут, стремясь опровергнуть друг друга, то ли такой абсурд происходит в нормативных документах и в их произвольном правоприменении.

Трогать чужие провода нельзя под угрозой уголовного преследования. Провайдеры навязываются потенциальным клиентам сказочными предложениями через спамовые звонки. Если повезет, при монтаже своего оборудования проламывают крыши и потолочные перекрытия, вскрывают чердаки и подвалы. Проводят свои кабеля как попало через лифтовые шахты, вентиляцию, по фасаду и портят вид дома. По ходу пьесы обрезают провода конкурентов.

В старых домах невозможно размещение сетей связи без ремонта или даже реконструкции. По крайней мере, законным образом невозможно. Соответственно, поручение президента тут неисполнимо.

Как в прошлом у мобильных операторов было с левыми вышками на крышах, так и у провайдеров базовые станции на том же месте с аналогичным правовым основанием. Если заставят все делать по закону, Интернет неизбежно подорожает.

Фокус в том, что об общедомовом имуществе никто не вспоминал, и многие вообще не знали, что это за зверь такой, пока на него не вздули платежи. Шуму было много, до причины не докопались. Пока копались, выяснилось, коверкать и портить общедомовое имущество нельзя без согласия двух третей общего собрания собственников МКД. В этом и состоит нарушение конституционных прав граждан.

О фальсификации решений общего собрания говорил едва ли не каждый второй, и тем не менее, этот институт управляемой демократии крикунов решили совершенствовать дальше.

Председатель комитета ГД по ЖКХ Сергей Пахомов заявил, принять закон, где все прописано, что может желать провайдер вплоть до того, кто будет подметать потом. Провайдерам нужен доступ в МКД.

Минстрой законопроект поддерживает. Надо обеспечить недискриминационный доступ в МКД.

В Министерстве юстиции считают, что законопроект необходимо принимать.

Роскомнадзор законопроект поддерживает.

Министр цифрового развития Максут Шадаев сообщил, с 2016 года вопрос никак не решается. В России 4816 операторов. Не меньше трех должны иметь доступ в дом, двух недостаточно, остается возможность повышения цены.

Из ФАС поступила информация, что после того, как УК признаны несамостоятельными субъектами экономической деятельности, такие дела ФАС больше не рассматривает. Граждане остались один на один с проблемой.

Президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский сообщил, Ростелеком всецело поддерживает.

Одна из региональных представительниц Общенародного фронта высказалась против допуска любого провайдера в дом по желанию одного жильца.

Хинштейн разозлился. Он впервые видит, чтобы представители ОНФ, созданного для контроля исполнения поручений президента, выступали против поручения президента.

Три законопроекта будут рассматриваться на палате. Сергей Неверов обещал, что принятый законопроект будет включать много поправок, в том числе прозвучавшее в зале.

Мне все же интересно, как удалось провайдерам и каким конкретно организовать поручение президента?

Кстати, это не единственное странное решение власти, которое обсуждалось в тот же хмурый понедельник. В ТАСС продвигали инициативу Центробанка о самозапрете кредитов. Банки очень хотят переложить ответственность за мошенничество на самих граждан, потому что сами аффилированы с мошенниками. Мошенничество в России – это не бизнес, а форма террора на основе социальной инженерии. Материалы для ее конструирования поставляет программа PRISM. То есть мошенничество – еще одна форма гибридной войны, и граждане должны обороняться сами, государство не причем.

Все, что написано здесь по двум разным примерам, представляет одну универсальную схему.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/10169743.html

Комментарии в Думе – Тридцатилетие КПРФ – На то и щука чтобы карась не дремал<lj-cut>

ЕР Красов, Исаев, Хубезов, Казакова

Адаптация новых регионов Выплаты героям

НЛ Леонов Быстрее наладилось пенсионное обеспечение Маркировать еду из насекомых Могут быть вирусы

СРЗП Нилов Против понижающего коэффициента ПМ на новых территориях Участникам СВО подготовительный факультет приравнивается к вступительному экзамену

КПРФ Издание против русофобии и антисемитизма Тридцатилетие восстановления коммунистической партии России Толькол две партии во всех созывах Думы КПРФ и ЛДПР Будет Лавров поднимем вопрос о русском языке в мире Сокращение дипломатического представительства России

ДПР Леонов, Нилов

Соболезнование Турции Сирии Законопроекты о пенсионной системе в новых территориях с 1 марта На территории ЛДНР все документы уничтожены Дополнительные баллы отслужившим для поступления в вузы Реклама юридических услуг по уклонению от службы выдают фальшивые документы На нас подали в суд организация по развитию коллекторов за внесение законопроекта по запрету коллекторов Оказывается у коллекторов есть честь и достоинство По закону не подлежат мобилизации отцы четверых детей, директива Минобороны трех Погиб незаконно отмобилизованный отец троих детей

Шхагошев встреча с деловой Россией

12.00 – 16.00

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 7 февраля 2023 года – не транслировалось

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, поли

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам тическим и иным вопросам

Юрий Афонин CCCР разрушили иуды Разрушили науку и образование Торговец мебелью Сердюков курс на компактную армию для локальных войн вредный КПРФ партия будущего

Володин Важный разговор Как строилась политическая система Говорить обо всем открыто Однопартийная система без диалога Нет социальных лифтов Кумовство Надо было сказать не выполнил решение по закрытию партию единоросс Крашенинников. Путин сделал все чтобы партия была сохранена, хотели захватить партию и выключили свет А так получается все хорошее наше а все плохое их Надо сделать все чтобы такое больше не повторилось

Борис Чернышов Бюрократическая нагрузка учителей осталась В Красноярске учительница подралась с пятиклассницей Распространение эпидемии жестокости

Гартунг Минпромторг развернул реальную работу по импортозамезению Поменять налоговую политику наоборот правительству Принять антидемпинговые пошлины Больше все поставил грузовиков Китай

Олег Леонов Нельзя есть насекомых Продукты поменяли вкус Могут не подозревать что едят насекомых Другие продукты могут пойти в России Пальмового масла Хлеб колбаса и даже пирожные Что нужно сделать чтобы не стать насекомоядными Маркировать продукты из насекомых

Вячеслав Никонов 80-летие Сталинградской битвы Коллективный Запад это союз лузеров Это победа над ними Корреспондент Красной звезды Василий Грооссман Сегодня во Франции 157 топонимов со словом Сталинград В России ни одного Какая партия переименовала Сталинград Вынесла Сталина из мавзолея ославила как кровавого диктатора Гестапо и ССМ вывезли в США отделы ЦРУ Генералы Вермахта возглавили структуры НАТО На Украине снова таки леопарды с крестами После победы мы с ними восстанавливать отношения не будет Америка претендует править миром Надо уметь отя бы править самим собой Клуб друзей России раз в семь больше друзей Америки Мы не меняем мир но мы Россия тот катализатор который делает мир лучше

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10169992.html

Принанят закон

3. 86110-8 «О внесении изменений в статьи 13 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части организации практической подготовки)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.В.Кабышев (СРЗП), А.Г.Мажуга (ЕР)

Он принят во втором чтении 25.01.23).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается:

- к организациям, осуществляющим деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, приравниваются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

- неприменение общего срока вступления в силу положений нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования (либо 1 марта, либо 1 сентября, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта), при установлении, изменении или признании утратившим силу порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования.

Третье чтение 404 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению нашей основной повестки.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации.

Доклад Сергея Владимировича Кабышева. Пожалуйста, Сергей Владимирович. Третье чтение.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект предусматривает развитие инструментов практической подготовки обучающихся путём включения в состав субъектов проведения такой подготовки лиц, ведущих самостоятельную экономическую и профессиональную деятельность.

Законопроект принят во втором чтении 24 января текущего года, прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование третий вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10170184.html

Принанят закон

4. 274596-8 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия»<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия, подписанное в городе Сухуме 18 февраля 2021 года и в городе Москве 5 апреля 2021 года.

Соглашение устанавливает взаимное признание Сторонами стажа службы (выслуги лет) сотрудников таможенных органов, являющихся гражданами Сторон и осуществляющих свою служебную деятельность на условиях контракта о службе в таможенных органах на территории соответствующей Стороны, для выплаты надбавок (доплат) в размере, предусмотренном законодательством Сторон, за стаж службы (выслугу лет) к денежному довольствию.

Соглашение направлено на защиту интересов граждан РФ, проходящих службу в таможенных органах РФ, имеющих стаж службы (выслугу лет), приобретенный ими в связи со служебной деятельностью в таможенных органах Республики Абхазия. Соглашение позволит учитывать такой стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В Российской Федерации положения Соглашения будут применяться при условии соблюдения требований, установленных ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», в том числе к наличию гражданства Российской Федерации.

Ратификация 404 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачёте в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия».

Пожалуйста, Алексей Валерьевич Сазанов, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации. Подготовиться Затулину. Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачёте за выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия. Соглашение устанавливает взаимное признание сторонами стажа службы сотрудников таможенных органов, являющимися гражданами сторон, и осуществляющих свою деятельность на условиях контракта о службе в таможенных органах на территории соответствующей страны в целях выплаты надбавки к денежному довольствию за стаж службы.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

Содоклад Константина Фёдоровича Затулина. Пожалуйста, Константин Фёдорович. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как вы слышали, Правительство Российской Федерации вносит на наше рассмотрение документ, который был подписан в апреле прошлого года, о Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачёте в в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия. Документ этот уже ратифицирован Народным Собранием Республики Абхазия в ноябре прошлого года. Он не вызывает каких-либо сомнений и призван на самом деле создать благоприятные возможности для тех сотрудников таможенных служб, которые работали, соответственно, или в Государственном таможенном комитете Абхазии, или нашей Федеральной таможенной службе. Естественно, по отношению к тем, кто будет работать в нашей Федеральной таможенной службе, он будет применяться на том основании, что все работники нашей Федеральной таможенной службы -граждане Российской Федерации, но они могли какое-то время работать в Абхазии. И работа в Абхазии должна быть зачтена, для того чтобы им выплачивались надбавки.

Этот документ носит, наверное, технический характер, но и одновременно символический, потому что мы, таким образом, продолжаем снимать всякие препятствия для взаимного перетока кадров и для того, чтобы себя комфортно чувствовали наши коллеги, наши союзники, наши друзья как в России, так и в Абхазии.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть. Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Покажите список. Пожалуйста, Алыпевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Алексей Валерьевич, я, к сожалению, не нашёл информации, а сколько, какое количество сотрудников затронет данная инициатива как с нашей, так и с абхазской стороны?

И второй маленький вопрос. Соглашение было подписано в 2021 году. Почему два года ушло на то, чтобы как бы выйти с этой инициативой?

Сазанов А. В. Андрей Геннадьевич, спасибо большое.

В основном это затронет исключительно российских таможенников, которые проходили службу на территории Абхазии. Это порядка... не более, чем 100 человек. Но процесс, это просто были административные процедуры, поэтому так процесс затянулся.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Константин Федорович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принанят законопроект второго чтения

5. 196095-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О навигационной деятельности» (о морских навигационных пособиях)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.10.22 .

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры А.И. Колесника.

Законопроектом предлагается:

- ввести новое понятие «морские навигационные пособия» – официальные издания для мореплавателей, содержащие лоции, описания маяков и огней, извещения мореплавателям, таблицы приливов, и иные документы, необходимые для планирования и отображения (нанесения) на карте маршрута следования судна в предполагаемом рейсе, контроля местоположения судна в течение всего рейса;

- предусмотреть закрепление норм, регулирующих общественные отношения, связанные с созданием, обновлением и использованием морских навигационных пособий;

- наделение Министерства обороны РФ полномочиями по созданию и обновлению морских навигационных пособий, а также установлению требований к ним и порядка их предоставления по согласованию с Росморречфлотом, Госкорпорацией «Росатом».

Второе чтение 408 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О навигационной деятельности». Докладывает Андрей Иванович Колесник.

Колесник А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К вашему рассмотрению предлагается закон «О навигационной деятельности», закон технический, специальный, требует, конечно, профессиональных знаний, но всё это написано, если кто-то интересуется, то и можно посмотреть внимательно.

Закон подготовлен ко второму чтению, в первом чтении он был принят 27 октября 2022 года. На законопроект поступила одна поправка, которая рекомендуется комитетом к принятию. Таблица поправок вам роздана. Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Колесник А. И. Комитет просит включить данный законопроект в проект порядка работы Государственной Думы 9 февраля 2023 года для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет? Принимается.

Принанят законопроект второго чтения 0 Прогноз научно-технического развития утверждает президент с привлечением Академии

6. 265465-8 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (в части уточнения порядка разработки и утверждения прогноза научно-технологического развития Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.01.23 с названием «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предлагается:

- установить, что прогноз научно-технологического развития Российской Федерации разрабатывается на основе решений Президента РФ с учетом данных, представляемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ и Российской академией наук (в действующей редакции – прогноз научно-технологического развития Российской Федерации разрабатывается на основе решений Президента РФ каждые 6 лет на 12 и более лет Минобрнауки России, с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, перечня критических технологий Российской Федерации и на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и Российской академией наук);

- расширить полномочия Совета при Президенте РФ по науке и образованию, наделив его полномочием по обеспечению координации и методическому обеспечению разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития РФ (в настоящее время данное полномочие осуществляет Минобрнауки России), утверждаемого Президентом РФ по представлению Совета при Президенте РФ по науке и образованию. Порядок разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития РФ определяется Президентом РФ (в настоящее время определяется Правительством РФ).

Второе чтение 353 0 0

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, что законопроектом меняется порядок разработки и утверждения прогноза научно-технологического развития Российской Федерации. Законопроект принят в первом чтении 17 января текущего года. К указанному законопроекту поступило две поправки, которые сведены в таблицу поправок рекомендуемых комитетом к принятию. В поправках учтены мнения депутатов, высказанные в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении.

В частности, поправками предусмотрен следующий порядок. Прогноз научно-технологического развития утверждается Президентом Российской Федерации, порядок разработки и корректировки прогноза будет устанавливаться нормативно-правовым актом Президента Российской Федерации. К разработке прогноза в обязательном порядке будут привлекаться Российская академия наук, а также федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, Комитет по науке и высшему образованию просит включить законопроект в Порядок работы Государственной Думы на 9 февраля для его рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принанят законопроект второго чтения

7. 196097-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах» (в целях регламентации порядка осуществления маркшейдерских работ при пользовании недрами)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.11.22 .

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускаров.

Законопроектом предусматривается наделение органа федерального государственного горного надзора (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) полномочием по утверждению правил осуществления маркшейдерской деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 410 0 0

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров. Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В июле месяце 2020 года мы с вами приняли очень важный и нужный закон (он вступил в силу 30 июля 2020 года), которым мы обязали Правительство Российской Федерации провести ревизию всех нормативно-правовых актов, принятых в 70-80-х годах.

По ним привлекали к ответственности организации и граждан. Эта работа была проведена, огромная работа была проведена Правительством Российской Федерации.

В это же время было отменено постановление Правительства Российской Федерации об утверждении... маркшейдерских работ при проведении горных... и добыче полезных ископаемых. Но сейчас его возобновить невозможно, потому что в Законе «О недрах» не указано, какой орган должен утверждать эти работы.

Поэтому предлагается этим законопроектом дать полномочие Ростехнадзору утверждать положение о проведении маркшейдерских работ.

К законопроекту ко второму чтению поступило три поправки. В первой таблице указанные поправки, которые комитет предлагает к принятию. Во второй таблице две поправки, которые комитет предлагает к отклонению.

Прошу поддержать решение комитета по таблицам и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Из зала. Нет.

Председательствующий. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3. Спасибо, уважаемые коллеги, за поддержку законопроекта.

По этому законопроекту проведены все необходимые работы, подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поставить его в порядок работы на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принанят законопроект второго чтения

8. 212392-8 «О внесении изменения в статью 3892 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о дополнении перечня промежуточных судебных решений, подлежащих апелляционному обжалованию до вынесения итогового судебного решения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.12.22 .

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. № 16-П, которым части вторая и третья ст.3892 Уголовно-процессуального РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они препятствуют апелляционному обжалованию постановления (определения) суда первой инстанции об отказе в направлении содержащегося под стражей подсудимого на медицинское освидетельствование, проводимое в порядке, закрепленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», для установления у него заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Предлагается установить, что промежуточное судебное решение об отказе в направлении лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на медицинское освидетельствование на предмет наличия у него тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, подлежат апелляционному обжалованию до вынесения итогового судебного решения.

Второе чтение 400 0 0

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3892 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен в рамках реализации постановления Конституционного Суда. Всего поступила одна поправка в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению. Просим поддержать таблицу поправок и проголосовать за законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Ирина Александровна, не будете предлагать третье? Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принанят законопроект второго чтения

9. 228934-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за неисполнение обязанностей владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, и за отдельные правонарушения в сфере распространения социальной рекламы)<lj-cut>

Документ внесли 07.11.22 Депутаты ГД А.В.Горелкин, Г.О.Панин, В.А.Петров, А.И.Немкин, О.А.Матвейчев, Р.В.Любарский, А.Ю.Кирьянов, С.И.Морозов (ЕР)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за совершение следующих деяний:

- неисполнение владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, обязанности по установке используемой уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для исследования объема аудитории, и (или) предоставлению уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных, необходимых и достаточных для проведения исследования, либо несоблюдение владельцем указанного информационного ресурса порядка предоставления уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных для проведения такого исследования, – в виде штрафа: на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. За повторное совершение административного правонарушения, – в виде штрафа: на граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.;

- неисполнение рекламораспространителем, оператором рекламной системы обязанности по направлению оператору социальной рекламы сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих рекламораспространителю информационных ресурсах и (или) прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети «Интернет» либо направление таких сведений и (или) прогнозных значений с несоблюдением установленных требований к ним, а также к срокам и порядку их представления, – в виде штрафа: на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.;

- неисполнение рекламораспространителем, оператором рекламной системы обязанности заключить с оператором социальной рекламы договор на распространение социальной рекламы в сети «Интернет» или распространять в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без взимания платы социальную рекламу, предоставляемую для распространения оператором социальной рекламы, на основании договора, заключаемого с оператором социальной рекламы, или не допускать любые формы ограничений в отношении оператора социальной рекламы при распространении социальной рекламы в соответствии с требованиями законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных в договоре между оператором социальной рекламы и оператором рекламной системы или рекламораспространителем, – в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.;

- неисполнение рекламораспространителем обязанности по уведомлению оператора социальной рекламы о предоставлении оператору рекламной системы на основании договора возможности распространять рекламу на принадлежащем такому рекламораспространителю информационном ресурсе, – в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.;

- за повторное совершение административного правонарушения в части неисполнение рекламораспространителем, оператором рекламной системы обязанностей, – в виде штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 374 0 24

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ко второму чтению подано пять поправок, все они включены в таблицу № 1 для одобрения. Поправок к отклонению не имеется. Комитет рекомендует таблицу № 1 принять и принять законопроект во втором чтении. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 374 чел. 83,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги, комитет просит поставить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении на завтра, 8 февраля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10170387.html

Принанят законопроект второго чтения – Замминтранса Дмитрий Зверев 324 пунктов пропуска, 65 модернизировано Переориентация потоков на Восток Через первый железнодорожный мост в Китай С 1 марта электронная очередь ФКУ Росгранстрой

10. 183815-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о движении транспортных средств по автомобильным дорогам в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.09.22 с названием «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичев.

Законопроектом предлагается, в частности

- уточнить, что Правительство РФ устанавливает перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени в целях пересечения Государственной границы РФ, а также перечень участков автомобильных дорог, примыкающих к таким автомобильным пунктам пропуска, в отношении которых применяется порядок проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, предусмотренный ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- установить правила проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, по автомобильным дорогам в целях пересечения Государственной границы РФ. В частности, предусматривается, что проезд грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам (далее в настоящей статье – заявители), по участкам автомобильных дорог, включенным в указанный перечень участков автомобильных дорог, в целях пересечения Государственной границы РФ осуществляется в зарезервированные дату и время в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ;

- уточнить определение понятия «государственная информационная система электронных перевозочных документов»;

- включить в перечень обязанностей оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов следующие:

обеспечивать взаимодействие федерального казенного учреждения, подведомственного Минтрансу России, с российскими перевозчиками, иностранными перевозчиками (далее – заявители, резервирующие дату и время), в целях резервирования даты и времени (порядок такого взаимодействия и порядок доступа заявителей, резервирующих дату и время, к государственной информационной системе электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством РФ);

обеспечивать заявителям, резервирующим дату и время, возможность подачи заявки на резервирование даты и времени посредством использования личного кабинета заявителя в государственной информационной системе электронных перевозочных документов или с использованием информационной системы «Госуслуги»;

- Правительству РФ до 31 декабря 2023 года предоставить право принимать решения, предусматривающие особенности применения порядка проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок. Такие решения будут применяться до 1 марта 2024 года;

- до 1 марта 2024 года резервирование даты и времени, осуществляемое в соответствии с указанным порядком проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, осуществлять в электронной форме федеральным казенным учреждением, подведомственным Минтрансу России.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 403 0 1

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

Москвичей Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ

РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят был в первом чтении 21 сентября 2022 года. За этот период поступило шесть поправок, все они комитетом приведены в таблицу № 1 и рекомендуются к принятию.

Иван Иванович, прежде чем поставить на голосование, было поручение Вячеслава Викторовича Володина на второе чтение пригласить статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Зверева Дмитрия Станиславовича. Почему? По этому вопросу после первого чтения и в подготовке ко второму чтению была дискуссия по пунктам пропуска, и он просил, чтобы замминистра вкратце рассказал, чем вызвано, потому что правительственный закон. Вот поэтому прошу дать слово Дмитрию Станиславовичу.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

всего в Российской Федерации функционирует 314 пунктов пропуска. За 2022 год проведены мероприятия по модернизации, ремонту и оснащению оборудования в 65 пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Следует отметить, что за предыдущие пять лет всего такие работы капиталоёмкие были проведены лишь в 64 пунктах пропуска. На 2023 год мы поставили задачу сделать 73 пункта пропуска.

В связи с введением санкционных ограничений в отношении Российской Федерации мы наблюдаем значительные изменения в логистических маршрутах для доставки товаров автомобильным транспортом, и, безусловно, переориентация транспортно-логистических путей.

В 2022 году основной упор сделан на развитие приграничной инфраструктуры в целях увеличения грузопотоков, в первую очередь, на восток. И в этой связи очень значимым является коридор «Север – Юг».

На азербайджанском участке принятые меры по созданию инфраструктуры позволили устранить скопления транспортных средств и увеличить пропускную способность автомобильных пунктов пропуска в четыре раза, это за 2022 год, с 400 до тысячи 700 грузовых автомобилей в сутки.

На российско-китайском участке государственной границы в части автомобильного сообщения запустили движение через пункт пропуска «Кани -Курган». Это всё достижения 2022 года. 200 грузовых машин проходит в сутки.

Отдельно хочу отметить завершение в 2022 году строительства и запуск движения через железнодорожный пункт пропуска «Нижнеленинское», через первый в России железнодорожный мост в Китай.

На российско-грузинском участке государственной границы созданная в 2022 году инфраструктура позволила нарастить пропускную способность с 700 до тысячи 200 автомобилей в сутки.

Но тем не менее не только инфраструктурные мероприятия позволяют обеспечить показатели деятельности пунктов пропуска, но и цифровые, цифровые сервисы, как мы предлагаем в законопроекте.

К созданным системам, уже поддержанным вами, электронных перевозочных документов и созданные государственно-информационные системы... законопроектом предлагается установить систему электронной очереди с использованием государственной информационной системы и ввести её на постоянной основе в действие с 1 марта 2024 года. А временные меры, действующие с 1 сентября 2023 года по март 2024 года, это регулирование транспортных средств посредством электронной очереди через федеральное казенное учреждение Росгранстрой. Цифры, безусловно, показатели, я хотел бы обратить внимание на сегодняшнее утро, какие были ограничения и какие очереди стояли на пунктах пропуска.

На Верхнем Ларсе очередь составляла – 1098 машин. И, безусловно, вместе с пунктами пропуска на российско-китайской границе путем введения данного инструментария, как «электронная очередь» мы создадим нашим автомобильным перевозчикам и не только нашим и иностранным из дружественных стран достойный сервис, позволяющий не стоять в очередях, вовремя доставлять грузоотправителям и грузополучателям их товары. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральная трибуна.

Москвичёв Е. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен к третьему чтению и просил бы его поставить на 9 число, рассмотрение. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10170711.html

Принанят законопроект перового чтения об установлении ежемесячных выплат героям в беззаявительном порядке с приоритетом денежной формы Что установлено забрать не можем

11. 265467-8 «О внесении изменений в статью 91 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 62 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (об уточнении механизма реализации права на установление ежемесячной денежной выплаты)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.12.22 .

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов.

зампред комитета по обороне Ю.Н. Швыткин.

Законопроектом предлагается установить, что:

- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, членам семей умерших (погибших) указанных Героев (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (далее – Герои и члены семей умерших (погибших) Героев), у которых право на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ) возникает с 1 января 2023 г., устанавливать ЕДВ в беззаявительном порядке (т.е. без подачи гражданином заявления о назначении ЕДВ и представления подтверждающих документов). Самим Героям ЕДВ будет устанавливаться с даты присвоения звания Героя Российской Федерации или Героя Труда Российской Федерации, а членам семей умерших (погибших) Героев России, звание которым присвоено посмертно, – с даты присвоения звания Героя посмертно;

- Героям и членам семей умерших (погибших) Героев, которые приобрели право на ЕДВ до 1 января 2023 г., но не обращались за ее получением и пользуются натуральными льготами, предлагается устанавливать ЕДВ по их волеизъявлению, выраженному любым удобным способом (путем обращения по телефонной связи с составлением соответствующего акта, по электронной почте, через портал «Госуслуги»), без подачи заявления о назначении ЕДВ и представления правоподтверждающих документов с 1 января года, следующего за годом, в котором указанные граждане изъявят желание получать ЕДВ (т.е. со срока, предусмотренного действующим порядком предоставления ЕДВ).

- сведения о присвоении звания Героя Российской Федерации или Героя Труда Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – СФР) будет получать из федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), высшего исполнительного органа субъекта РФ или иного уполномоченного органа (организации), который вносил Президенту РФ представление гражданина Российской Федерации к соответствующему званию, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в т.ч. с использованием защищенных каналов связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия. За территориальным органом СФР, установившего ЕДВ, закрепляется обязанность уведомлять Героя или члена семьи погибшего (умершего) Героя России, которому ЕДВ установлена в беззаявительном порядке, об установлении указанной выплаты.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 407 0 0

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 91 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 6 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов. Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, к вашему вниманию представляется вышеназванный законопроект, который разработан в целях оптимизации механизма реализации гражданами из числа Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, членов семей умерших (погибших) указанных Героев, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, права на установление ежемесячной денежной выплаты в беззаявительном порядке.

В настоящее время установление этой выплаты вышеназванным категориям носит заявительный характер и устанавливается при обращении за ней с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.

Соответственно, законопроектом предлагается Героям и членам семей умерших (погибших) Героев, у которых право на ежемесячную денежную выплату возникает с 1 января 2023 года, устанавливать указанную выплату в беззаявительном порядке, при этом самим Героям выплаты будут устанавливаться с даты присвоения звания Героя Российской Федерации или Героя Труда Российской Федерации, а членам семей умерших (погибших)

Героев России, звание которым присвоено посмертно, с даты присвоения звания Героя России посмертно.

Реализация законопроекта будет осуществляться за счет ассигнований федерального бюджета.

Выделения дополнительных ресурсов не требуется.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. С содокладом выступает Юрий Николаевич Швьггкин. Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, представитель министерства очень подробно изложил суть законопроекта. Безусловно, он необходим.

Остановлюсь подробно на позиции Комитета по обороне.

Комитет разделяет цель и очевидную эффективность законопроекта, его адресный характер, оптимальность использования данной меры социальной поддержки героями и членами их семей.

Комитет-соисполнитель (Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов всецело поддерживает) всецело поддерживает принятие данного законопроекта.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич.

Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович. У меня вопрос к Андрею Николаевичу.

Уважаемый Андрей Николаевич, вопрос касается возможной ситуации с героями и членами семей умерших, погибших героев, которые приобрели право на едино... ежемесячную денежную выплату до 1 января 2023 года. Ну а если по какой-либо причине волеизъявление они не смогли выразить или оно оказалось не выражено, как тогда будет решаться вопрос о ЕДВ?

Спасибо.

Пудов А. Н. Николай Иванович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что ежемесячная денежная выплата указанным категориям предоставляется в том случае, если они написали заявление, потому что в обратном случае, если заявление написано, исходим из того, что данная категория граждан выбрала себе предоставление в натуральном виде, там именно различного рода льготы, выплаты ненатурального вида. То есть здесь вот именно такая логика работает через заявление именно на денежную форму выплаты.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Несомненно, инициатива благая и бюрократию надо сокращать.

Андрей Николаевич, вот я хотел бы у вас уточнить следующий момент. Вообще, в министерстве анализировали вообще актуальность тех льгот, которые присутствуют в законе, в частности, в законе прописано как установка внеочередная домашнего номера телефона? Насколько сейчас это актуально? И если анализировали, вообще, как-то есть смысл какие-то льготы пересмотреть, поменять, добавить, ну, уже как бы с теми реалиями сегодняшнего дня?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Скажу так, смысл этого законопроекта, который говорит о том, что мы теперь устанавливаем денежную выплату в беззаявительном порядке, то есть мы отдаём приоритет теперь в денежной форме, это как раз один из ответов на этот вопрос. И это и есть в этом смысле ревизия. То есть приоритетно выбор, понятно, что сумма, которую данные категории будут получать, у нас индексация была с 1 февраля, так у героев будет 83 тысячи 496 рублей.

Очевидно, что это суммы...

А что касается в принципе вопроса о том – сокращение льгот, вы же знаете, есть конституционный принцип: то, что уже установлено, даже несмотря на то, что формально она с точки зрения ресурса малозначима, но она всё равно есть, и забрать уже это нельзя, и не нужно, наверное. Председательствующий. Спасибо. Юрий Николаевич, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10171109.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10173924.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10173966.html

Принаняты четыре законопроекта перового чтения о пенсионном и социальном обеспечении, установлении ПМ и начислении маткапитала на новых территориях – Пудов По модели Крыма Отделения Социального фонда уже открыты Данных о трудовом стаже нет Выплаты академикам Украины такие же как России – Ярослав Нилов Пенсионный возраст постепенный переход Инвалиды которые имели документы с истекшим сроком действия будет продлен – Филатовап Украина не дает данные о стаже – Коломейев Там махновщина была Директора завучи получали за надзор как учителя проводят бендеровскую политику и не все уехали Больной вопрос повышение пенсионного возраста а работы нет Хитрецы перемещались на Украину и получали пенсию – Кузнецов Людоедский капитализм Пенсионный возраст ПМ – Исаев В целом социальна системаРоссии лучше украинской

12. 285547-8 «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматриваются особенности правового регулирования отношений, связанных с осуществлением на новых территориях выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих (проживавших) на этих территориях, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или ранее проживавших на указанных территориях и выехавших за пределы указанных территорий в другие субъекты РФ (далее – граждане).

Реализация прав на получение выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется гражданам с 1 марта 2023 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом установленных особенностей.

Предусматриваются, в частности:

- особенности правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности:

если размер пособия, исчисленного гражданам, проживающим на территориях ДНР и ЛНР, в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не достигает размера соответствующего пособия, исчисленного в соответствии с действовавшими до 1 марта 2023 года актами ДНР и ЛНР, пособие выплачивается в прежнем размере;

пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по страховым случаям, наступившим до 1 марта 2023 года, назначаются и выплачиваются на основании листка нетрудоспособности, выданного по форме, установленной в соответствии с действовавшими до 1 марта 2023 года актами ДНР и ЛНР;

устанавливаются особенности выплаты с 1 марта 2023 г. ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом того, что указанное пособие не являлось страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на новых территориях – застрахованным лицам, находящимся по состоянию на 1 марта 2023 года в отпуске по уходу за ребенком, с указанной даты и на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

устанавливаются особенности порядка подсчета страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам гражданам, работающим на новых территориях, а именно, предусматривается зачет периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых застрахованное лицо подлежало общеобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с действовавшими до 1 марта 2023 года актами ДНР и ЛНР, а для Запорожской и Херсонской областей – периодов работы по трудовому договору, замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на указанных территориях в период с 30 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года;

- особенности правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности:

если размер обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не достигает размера соответствующей выплаты, исчисленной в соответствии с актами, действовавшими на территориях ДНР и ЛНР до 1 марта 2023 года, выплаты по указанному обеспечению, за исключением выплат, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляются в прежнем размере до прекращения оснований, по которым они были установлены, или до истечения периода, на который они были установлены;

лица, которым назначены выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и которые не относятся к лицам, имеющим право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», сохраняют право на получение назначенных выплат, за исключением выплат, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены актами, действовавшими на территориях ДНР, ЛНР до 1 марта 2023 года, до прекращения оснований, по которым они были установлены, или до истечения периода, на который они были установлены;

устанавливаются особенности порядка подсчета среднего заработка, исходя из которого исчисляются ежемесячная страховая выплата, пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, – в него включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые были начислены страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, в соответствии с актами, действовавшими на территориях ДНР, ЛНР до 1 марта 2023 года, а также все виды выплат и иных вознаграждений, начисленных застрахованному лицу за периоды работы по трудовому договору, замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Запорожской и Херсонской областей в период с 30 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 409 0 0

Принанят законопроект перового чтения

13. 286248-8 «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также установлении величины прожиточного минимума на указанных территориях»<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается определить особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) и социального обслуживания отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях новых субъектов, а также установить величину прожиточного минимума на этих территориях.

Предусматривается, в частности, следующее:

- право гражданина обратиться в уполномоченные органы (организации), осуществляющие выдачу соответствующего документа о праве на меры социальной защиты (поддержки), для замены документов, выданных до 28 февраля 2023 года включительно, на документы, выдаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае утраты документа, выданного до 28 февраля 2023 года включительно, гражданин вправе обратиться за оформлением нового документа);

- предоставление с 1 марта 2023 года государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» (с удержанием из состава начисленной ежемесячной денежной выплаты суммы средств, направляемых на оплату предоставления набора социальных услуг) – гражданам, которые приобретут с 1 марта 2023 года право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- право обратиться (до 1 октября 2023 года) с заявлением о предоставлении набора социальных услуг начиная с 1 января 2024 года в порядке, установленном ФЗ «О государственной социальной помощи» – для граждан, которые приобретут с 1 марта 2023 года право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом РФ от «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

- гражданам, удостоенным звания Героя Советского Союза, и членам их семей, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы устанавливается начиная с 1 января 2024 года ежемесячная денежная выплата, предусмотренная Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», при условии подачи заявления об установлении указанной выплаты до 31 декабря 2023 года включительно;

- меры социальной защиты, предоставляемые Героям Советского Союза и членам их семей, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, а также другим категориям граждан, имеющих особые заслуги;

- меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, ветеранам, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, гражданам из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц. Предусматривается, в частности, что статус инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий, военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), лица, приравненного к военнослужащим, ставшего инвалидом вследствие военной травмы, члена семьи военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), члена семьи гражданина из числа лиц, приравненных к военнослужащим, погибшего (умершего), объявленного умершим, признанным безвестно отсутствующим, дающий право на меры социальной защиты (поддержки), установленный ему до 28 февраля 2023 года включительно в соответствии с законодательством, действовавшим на новых территориях, подлежит подтверждению межведомственной комиссией, создаваемой решением высшего должностного лица указанного субъекта РФ;

- меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам из числа репрессированных лиц, лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которые впоследствии реабилитированы;

- меры социальной защиты, предоставляемые гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

- меры социальной поддержки, предоставляемые донорам крови и ее компонентов, а также гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

- меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми;

- с 1 января 2024 года социальные услуги в рамках социального обслуживания предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. До 1 января 2024 года социальные услуги в рамках социального обслуживания предоставляются в порядке и на условиях, которые были установлены на новых территориях на день их принятия в Российскую Федерацию;

- с 1 марта 2023 года признание лица инвалидом осуществляется в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом особенностей, указанных в ФЗ. Документы по инвалидности без указания срока их действия, выданные гражданину до 28 февраля 2023 года включительно на новых территориях, а также Украины, действуют до 1 января 2026 года;

- величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 год устанавливается в соответствии с Правилами установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ на очередной год, утвержденными Правительством РФ, на территориях ДНР и ЛНР с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,78, на территориях Запорожской и Херсонской областей – с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,81.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Первое чтение 407 0

Принанят законопроект перового чтения

14. 286249-8 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается установить особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территориях новых субъектов РФ или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года включительно, на территориях Запорожской и Херсонской областей в период с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в т.ч. через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на новых территориях.

Предусматривается, в частности, следующее:

- с 1 марта 2023 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении указанных граждан за назначением пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года включительно такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. Также устанавливаются правила подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на новых территориях;

- правила перерасчета размеров пенсий, ежемесячных пенсионных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности:

перерасчет размера пенсии, размера ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты. При подаче заявления о перерасчете размера пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года включительно перерасчет размера пенсии, размера ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется с 1 марта 2023 года, но не ранее чем с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

если при перерасчете размера пенсии, размера ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, – суммарный размер указанных пенсий) не достигнет размера пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого перерасчета, к пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого перерасчета, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, – суммарный размер указанных пенсий), установленным при перерасчете по законодательству Российской Федерации;

при установлении одновременно двух и более пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации доплата устанавливается к страховой пенсии либо к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При установлении одновременно страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной указанным Федеральным законом, доплата устанавливается к страховой пенсии. Указанная доплата, установленная к страховой пенсии, подлежит ежегодной индексации в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой пенсии. В случае, если доплата, установлена к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, она индексируется в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- правила перерасчета размеров пенсий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу ФЗ (с 1 марта 2023 года независимо от даты подачи заявления о перерасчете размера пенсии);

- порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии;

- порядок установления дополнительного социального обеспечения. В частности, размеры дополнительного социального обеспечения, установленного гражданам Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» до дня вступления в силу ФЗ, подлежат перерасчету с учетом положений, предусмотренных ФЗ, на основании заявления пенсионера в соответствии со сроками, установленными указанными федеральными законами;

- особенности исчисления размера страховой пенсии. В частности:

сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которой определяется расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой и Луганской областей Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года включительно, на территориях ДНР и ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года включительно, определяется исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16%, и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб;

за периоды работы, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2022 года по 29 сентября 2022 года включительно, на территориях Запорожской и Херсонской областей в период с 30 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно, – исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере 37 315 руб.;

для тех граждан, которые осуществляют деятельность по гражданско-правовым договорам, или являются самозанятыми, суммы страховых взносов будут рассчитываться исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установленной, с 1 января 2022 г., фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного НК РФ на 2022 год;

- особенности подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка;

- правила регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также особенности представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета;

- установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, установленных в соответствии с законодательством, действующим на новых территориях, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ФПСС) в случае, если полномочия соответственно ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области по установлению и выплате пенсий, ежемесячных пенсионных выплат переданы ФПСС и исполняются им за счет предоставляемых бюджету ФПСС средств бюджета соответственно ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету ФПСС в целях софинансирования расходных обязательств соответственно ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области в форме субвенций, на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом соответственно ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и ФПСС.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Первое чтение 408 0 0

Принанят законопроект перового чтения

15. 285559-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об урегулировании предоставления ДМО гражданам новых субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается предоставить право выбора дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее – ДМО) гражданам РФ, постоянно проживавшим на 30 сентября 2022 г. на территориях новых субъектов РФ или постоянно проживавшим на территориях ДНР и ЛНР в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Херсонской и Запорожской областей в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших из указанных территорий в Российскую Федерацию, в т.ч. через территории третьих государств, и являвшимся по состоянию на указанную дату членами национальных академий наук Украины.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Первое чтение 409 0 0

Стенограмма обсуждения четырех законопроектов

Коллеги, далее мы рассматриваем четыре законопроекта следующих с одним докладом и одним содокладом. Я зачитаю эти законопроекты.

12- й пункт. Проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

13- й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также установлении величины прожиточного минимума на указанных территориях».

14- й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

И 15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячно материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

С докладом по этим четырём законопроектам выступает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Коллеги, и на Совете Думы по согласованию с докладчиком и содокладчиком мы договорились так, что докладчику на четыре законопроекта мы выделяем 10 минут, а содокладчику 7 минут, поэтому я прошу установить соответствующее время.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н. Спасибо, Иван Иванович. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Представляемый к вашему рассмотрению пакет законопроектов позволит обеспечить интеграцию Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей в российскую систему пенсионного и социального обеспечения. Для того чтобы граждане новых субъектов могли воспользоваться возможностями пенсионного и социального страхования, пособиями, выплатами и льготами, предлагается закрепить ряд важных особенностей, которые будут действовать в переходный период.

Должен отметить, что при подготовке данных законопроектов за основу мы опирались на опыт интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое пространство Российской Федерации.

Уже осуществлена подготовительно-организационная работа. В новых субъектах созданы и функционируют отделения Социального фонда России. На текущий день в 93 клиентских службах ведется приём граждан, консультирование по 11 мерам социальной поддержки. Социальный фонд уже назначает и выплачивает единые пособия на детей и беременных женщин. В новых российских регионах такую помощь получили уже родители 22 тысяч детей. И назначение выплат продолжается. Выдано более тысячи сертификатов на материнский капитал. Налажено взаимодействие с органами исполнительной власти новых субъектов.

12 января 2023 года Правительством Российской Федерации утверждено положение о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан. Сейчас такие комиссии создаются во всех четырёх новых субъектах.

При подготовке же законопроектов мы исходили из следующих основных принципов.

Первый. Пенсионное и социальное страхование, а также меры социальной поддержки, так называемые публичные бюджетные обязательства должны заработать с 1 марта безотлагательно и в полном объёме. Независимо от наличия в государственных информационных системах сведений о прошлом заработке и стаже жителей новых субъектов и ряда других значимых данных мы ставим перед собой цель реализовать механизмы, которые бы позволили обеспечить гражданам, проживающим в этих регионах, российский стандарт социальной поддержки.

Второй принцип. Бесперебойное социальное обеспечение. Пакетом законопроектов предусматриваются сохранные нормы. Граждане, имеющие льготы, сохранят их. Те, кто получают меры поддержки, продолжат получать эту помощь до назначения поддержки на общероссийских правилах. Если у гражданина нет на руках первичных документов, необходимые справки можно будет реализовать и получить через межведомственные комиссии, которые, как я уже выше говорил, организовываются на субъектовом уровне.

И третье. Оперативная интеграция в общеправовое информационное пространство. Переходный период позволит максимально учесть индивидуальную ситуацию каждого гражданина при интеграции в общеправовое поле.

Теперь подробнее остановлюсь на представляемых законопроектах.

Проект закона о пенсионном страховании, социальном обеспечении предусматривает вступление его норм в силу с 1 марта. С этой даты при назначении пенсий по российскому законодательству для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Луганской областей будет применяться ряд особенностей, которые позволят большинству жителей региона увеличить размер получаемых выплат и выйти на общероссийский размер пенсионного обеспечения. Законопроект определяет порядок учета стажа и заработка.

Для получения пенсии потребуется обратиться с заявлением в отделение социального фонда по месту жительства, помимо заявления, необходимо будет представить документы, подтверждающие трудовой стаж, так как этих данных сейчас в информационных ресурсах по объективным причинам Социального фонда нет. Если же у гражданина на руках документов, подтверждающих стаж, нет, можно будет представлять документы, которые будут формироваться региональными межведомственными комиссиями.

Заработок за годы с момента введения системы индивидуального персонифицированного учета, напомню это 2002 год, будет установлен по уровню средней заработной платы в Республике Крым и Ростовской области, соответственно. Аналогичный подход по учету заработка мы реализовывали при назначении пенсий гражданам, проживающим на территории Крыма и города федерального значения Севастополя.

До момента назначения пенсии по российскому законодательству граждане сохранят за собой имеющиеся региональные пенсионные выплаты. Возможность получить начисления с 1 марта 2023 года сохранится у граждан до 29 февраля 2024 года. То есть в течение всего года гражданину можно будет обратиться за установлением выплат и получить их с доплатой за прошлое время, это и делают для того, чтобы с учетом сложившейся объективной ситуации граждане смогли собрать необходимые документы и обратиться тогда, когда им будет удобно.

Подчеркну, пенсии и различного рода доплаты, надбавки к ним будут индексироваться жителям новых регионов в том же объёме и в те же сроки, как это происходит по всей стране.

Ещё один законопроект направлен на включение новых российских субъектов в систему обязательного социального страхования. Это гарантирует их жителям выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до полутора лет для работающих граждан, а также выплаты в связи с производственными травмами и профзаболеваниями.

До 31 декабря 2025 года предусматривается возможность использования бумажного листка нетрудоспособности наряду с электронным, который постепенно будет вводиться в новых регионах. Для оформления выплат предусмотрена возможность подтверждения прошлых периодов работы решением опять же межведомственной комиссии по реализации трудовых пенсионных и социальных прав граждан.

Заработок для расчёта пособий по временной нетрудоспособности, так называемых, декретных выплат и пособий по уходу за ребёнком предлагается исчислять в особом порядке, исходя из уровня трудового дохода с момента вхождения новых субъектов в состав Российской Федерации.

Так, в 2023 году расчётный период составит всего три месяца с 30 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года, а в 2024 году будет уже взят период с 30 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года. То есть сокращается двухлетний период, который действует сейчас по законодательству Российской Федерации с точки зрения общих правил.

Такой подход обеспечить более высокий уровень социальных гарантий для граждан. При расчёте страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний до 2023 года социальный фонд будет использовать средний размер ежемесячной страховой выплаты по Республике Крым за 2022 год, если иные сведения за прошлый период будут отсутствовать у гражданина.

Следующий законопроект устанавливает особенности предоставления мер социальной поддержки. На новые регионы распространяются все меры поддержки, действующие в Российской Федерации. Материнский капитал, единые пособия на детей и беременных женщин, например, как я уже вам сказал выше, можно оформить уже сейчас.

Общероссийские меры социальной защиты распространяются и на граждан с инвалидностью, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий, членов семей военнослужащих и другие льготные категории граждан.

Предусмотрены сохранные нормы. До момента назначения выплат по российскому законодательству граждане смогут получать помощь, назначенную по старым правилам.

Имеющиеся у граждан документы, составленные на украинском языке, как для назначения мер социальной поддержки, так и для всех других мер, будут приниматься без перевода на русский язык.

Установленные ранее группы инвалидности также продолжат действовать и являться основанием для назначения мер поддержки до момента переосвидетельствования по российскому законодательству. Бессрочные документы будут действовать до 1 января 2026 года.

В переходный период медико-социальная экспертиза будет осуществляться в особом порядке – на основе бумажных документов, а сам перечень требуемых документов будет сокращен. Право на получение ежемесячных денежных выплат наступит с 1 марта 2023 года.

Также со следующего года появится возможность заключить социальный контракт. Благодаря такой форме государственной помощи закладывается основа будущей экономической состоятельности для семей, возможность формировать долгосрочный источник дохода.

Устанавливается и переходный период для социального обслуживания. Он продлится до 1 января 2024 года. За это время будет сформирована региональная нормативная база по российским стандартам. В этом году социальное обслуживание будет предоставляться на основании ранее принятых региональных норм.

Законопроектом также предусмотрен поэтапный порядок установления среднедушевого прожиточного минимума, поскольку он используется для расчета объема предоставляемой социальной поддержки.

Кроме того, в пакете проект закона, который предусматривает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги. Речь идет о гражданах России, являющихся членами национальных академий наук Украины, и других категориях, к которым применяется норма закона 21-го федерального о дополнительном материальном обеспечении. Вот на них распространяются те же дополнительные выплаты, что и для аналогичных званий Российской Федерации.

В завершение еще раз хочу подчеркнуть, что принятие законопроектов позволит выполнить в полном объеме все социальные обязательства перед жителями Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей и в максимально короткие сроки обеспечить интеграцию этих субъектов в российскую систему пенсионного и социального обеспечения. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

С содокладом по этим четырём законопроектам выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Докладчик достаточно подробно раскрыл суть предлагаемых изменений, предложений, которые касаются новых территорий и их постепенной интеграции в правовую среду Российской Федерации. В принципе всё было сказано, комитет рассмотрел, концептуально предлагает поддержать.

На что хотелось бы обратить внимание, потому как этот вопрос встречается? Параметры пенсионной системы, то есть пенсионный возраст. Запорожская область и Херсонская область – 60 и 60, в Донецкой и Луганской Республике 55 и 60. У нас, вы знаете, 60 и 65. Поэтому постепенный переход будет в течение отведённого времени. В первом чтении предлагается до 2032 года. Не исключаю, что ко второму чтению год будет скорректирован, и данный плавный переход и постепенное увеличение параметров будет регулироваться местными законами и нормативно-правовыми актами.

Еще один из моментов, на который обратил внимание комитет, и ко второму чтению будет это исправлено. Те инвалиды, которые имели соответствующие подтверждающие документы на руках до 1 марта, которые не имели юридической силы, потому как их срок действия истёк, вот для этой категории срок действия будет продлён по тому же методу, который использовался во время COVTD, когда продлевался срок действия.

Что касается ЕДВ для отдельных категорий, то ко второму чтению предлагается выплачивать ЕДВ без вычитания стоимости социального набора. Обращаю внимание, что можно будет получать наличными деньгами и пенсию, и социальные выплаты в Социальном фонде наличными деньгами. Что касается пенсии – это отличает, такое предложение отличает от действующего порядка в Российской Федерации.

В целом требуют законопроекты шлифовки, технико-юридической доработки, что будет сделано ко второму чтению. Наша общая задача, чтобы 1 -го числа, 1 марта все эти нормы уже вступили в законную силу, есть позиция президента.

Поэтому комитет просит сегодня все четыре законопроекта концептуально поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лаетратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Николаевич, важнейший законопроект, безусловно, поддержим его. И, конечно, граждане имеют право на получение пособия в прежнем, более высоком размере, если оно было начислено. Но хотелось бы уточнить, а проводился ли министерством сравнительный анализ выплат по соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и также, может быть, иных мер социальной поддержки? И если да, можно с ним как-то ознакомиться? Спасибо.

Пудов А. Н. Да, Яна Валерьевна, конечно же, безусловно, важную тему подняли. Мы провели анализ абсолютно по всем тем мерам социальной поддержки, не только в сфере материнства, временной нетрудоспособности. У нас есть сводные таблицы, в которых есть сопоставительный анализ, как это на момент текущий, и как это будет в новых уже реалиях после принятия федерального закона. Ну, вот пример одной таблицы – это которая про материнство. Поэтому при необходимости мы вам в электронном виде в принципе можем в комитет отдать, чтобы они могли это разместить на публичное или в личном порядке, как угодно.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Андрей Николаевич, вот у меня на руках письмо буквально от 26 января с ответом от вашего руководителя, которое говорит: справок если нет, не получилось найти, значит, не достигается соответствующий пенсионный коэффициент, и пенсия не положена. Вот как изменится этот механизм вот в связи с принятием этого законопроекта? Потому что справки многие предоставить не смогут, совершенно понятно.

Второй момент. Как будет обстоять дело с так называемыми представителями или пенсионерами из силовых органов? У них немножко другая система назначения. Приставами, там, милиционерами бывшими, военными и так далее, кто находился на пенсиях этих ведомств.

И третий момент – то, что касается переходного периода по пенсионному возрасту. Вот те, у кого сегодня назначена уже пенсия, грубо говоря, в 55 лет женщине в Донецкой Республике или в 60 лет мужчине в той же Херсонской области, что будет с этими пенсиями, которые назначены? Первое. А второе, каков будет переходный период для остальных, кто ещё не достиг пенсионного возраста, но планирует тоже на пенсию выйти?

Пудов А. Н. Спасибо, Алексей Владимирович.

Первое. По поводу документов, ну, необходимых. Я в докладе кратко сказал, сейчас чуть развёрнутее отвечу.

Значит, у нас уже предусмотрено создание комиссии в каждом субъекте Российской Федерации межведомственной, в которую будут входить представители органов исполнительной власти субъекта, представители общественных организаций, я имею в виду социальных партнёров, которые могут, в том числе на основании косвенных документов, устанавливать факт как заработка, так и стажа. Это такое значимое, потому что такого механизма для других субъектов Российской Федерации нет.

Мы такой механизм опробовали, когда интегрировалась, интегрировался в российское правовое поле Республика Крым и город федерального значения Севастополь, она себя эффективно показала. То есть для тех граждан, у которых документы совсем отсутствовали, но при этом есть косвенные различного рода документы, есть свидетели, эта комиссия позволит как раз им выйти на уровень пенсионного обеспечения, как по стажу, так и по заработку. Как я уже выше сказал, ещё раз сделаю на этом акцент, для тех, у которых нет заработка с 2002 года, им нечем подтвердить, потому что та информационная система, в которой их права учитывались, нам, естественно, недоступна. В этой связи, конечно же, мы предусмотрели норму, что им будет устанавливаться заработок исходя из средних значений, как я уже назвал, тех регионов, которые были названы.

Что касается вопроса, связанного с пенсиями. Значит, всем тем, кому уже назначено, и они получают в раннем возрасте, ну тот, который 55-60, это характерно, кстати, только для Луганска и Донецка, потому что Херсон, там 60-60 уже. Значит, у них выплата будет продолжена, будет она осуществляться региональными актами, и она, с точки зрения реализации, эти граждане будут продолжать получать своё пенсионное обеспечение по региональным актам.

По силовикам. По силовикам... Наверное, правильнее идти, за нами никто не идёт. Значит, есть у наших коллег, представителей из Министерства обороны и правоохранительных органов свой законопроект, по которому этот вопрос урегулируется. Потому что не через нас.

Председательствующий. Спасибо.

Филатова Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Филатова И. А., фракция КПРФ.

Андрей Николаевич, у меня вопрос тоже связан с пенсионным обеспечением. Ко мне обратились граждане России, которые переехали с Украины в 2010-2012 году, несколько человек, причем их работа была связана с опасными и вредными условиями и Украина сейчас не отвечает на официальные запросы для подтверждения трудового стажа. Просто этот период несколько раньше, чем мы рассматриваем.

Планируются какие-то меры интеграции этих лиц? Это будет общая система? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Ирина Анатольевна.

К сожалению, на этот вопрос применительно к конкретным категориям, которые выехали до известных событий, потому что один из ключевых принципиальных моментов, который в законопроекте, это момент проживания на даты определенные. Поэтому то, что вы назвали в своем вопросе, эти граждане выехали задолго до.

Для этих граждан применяются в полном объеме нормы, тогда применялись СНГ, которые сейчас тоже утратили силу, поэтому тут подход такой. Будем оказывать им содействие в получении информации, исходя из того, что если они выехали с этих территорий, там все-таки архивы сохранились, мы применяли, мы действовали так, чтобы максимально обеспечить сохранность архивов. Поэтому мы постараемся, если у вас есть конкретные фамилии, может быть, мы их найдем в тех материалах, которые мы успели к себе в архивы взять.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, когда в состав России принимали Крым, Президент Российской Федерации заявил, что ни одна социальная гарантия, которая была в украинском законодательстве, не должна быть потеряна, в этой связи у меня вопрос, понятно, что аналогичный принцип должен быть и в данном случае, да.

Какие социальные гарантии в данном законопроекте повышаются по сравнению с украинским законодательством? Есть ли такие социальные гарантии, которые понижаются по сравнению с украинским законодательством? И в частности, что с пенсионным возрастом на Украине, будет ли он дальше меняться и, соответственно, как обеспечить сохранение социальных гарантий в новых регионах? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Олег Николаевич.

Безусловно, мы, и это в законопроектах предусмотрено, исходим из принципа полной сохранности объема социальных гарантий, которые были на момент. Вот в одном из ответов на вопрос я привел пример как раз в отношении тех лиц, которые получают пенсию в возрасте более раннем, чем который есть по российскому законодательству.

У нас есть сводный анализ, который, вот когда я отвечал на вопрос салшй первый, говорил, в котором есть соотношение размеров, которое получается по действующему законодательству, которое есть на территории субъектов Российской Федерации, и те, которые будут.

Конечно же, в большинстве своем случаев эти размеры, эти размеры, они более высокие, и ну там, где, есть примеры, когда объем гарантий по законодательству региональному меньше, я могу вам точно сказать, что у нас есть общая позиция здесь со всеми нашими федеральными органами исполнительной власти, и она транслируется субъектам Российской Федерации, которые согласовывают с нами свои нормативно-правовые акты, эти объемы гарантий, которые не предусмотрены действующими правилами, будут обеспечиваться через региональные нормативные акты. Ровно такая же модель была, и когда интегрировался Крым и Севастополь.

Что касается пенсионного возраста, переходного этапа, то в законопроекте указан десятилетний период до 2032 года, но этот период сам там не указан, почему, потому что это компетенция субъектовая.

В настоящее время уже субъекты, три субъекта уже приняли свои региональные акты, в соответствии с которыми предусмотрен такой же период переходный, плавный, как это было по российскому законодательству, только там было начало в 18-м году, а здесь с 22-го года. И субъекты эти акты отработали уже и приняли, три из них.

А, важный вопрос, я просто хотел сказать важную мысль, которая распространяется абсолютно на всё.

Мы исходим из того, что украинское законодательство ни в каком объеме не применяется, потому что у нас, что касается Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, они у нас имели уже много лет, 8 лет, свое собственное региональное законодательство, а в Херсоне и Запорожье у нас уже с определенной даты, вы ее знаете, применяются акты военно-гражданской администрации.

Поэтому в этом смысле применение украинского законодательства не рассматривается вообще как субъект.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю. Уважаемый Андрей Николаевич, как раз недавно вернулся из Мариуполя, где встречался с родителями детей-инвалидов, пенсионерами, и вопрос следующий.

По российскому законодательству начисление пенсий и пособий возможно при наличии паспорта, СНИЛС, ИНН. И если с паспортами там ситуация более-менее, то СНИЛС, ИНН, мало у кого есть.

Что людям сказать, как им быть?

До 1 марта получить нереально им СНИЛС и ИНН.

Пудов А. Н. Спасибо, Олег Юрьевич за вопрос.

Так в качестве факта. Уже в настоящее время на территории новых субъектов 2 миллиона 700 тысяч там с небольшим уже получили возможность открыть индивидуальные лицевые счета, и у них, соответственно, есть эти индивидуальные лицевые счета.

Мы эту работу так ведём активно, как я уже выше сказал, все территориальные органы созданы во всех четырёх субъектах, мы её активизируем, и у нас это такая одна из приоритетных задач с тем, чтобы все эти, все граждане, у которых те или иные меры социальной поддержки должны быть, получили СНИЛСы. Ну, СНИЛСы неправильно говорить «получили», им был открыт индивидуальный лицевой счёт с соответствующим, которому уже присвоен страховой номер.

Поэтому работа индивидуальная, мы сейчас выходим на... уже скоро выйдем на штатный уровень работы в этих субъектах нашими отделениями и в максимально быстрое время завершим работу открытия всем индивидуальных лицевых счетов.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, почему выбран за образец Крым? Потому что, ну, если Херсон, он в какой-то мере подходит под специфику Крыма, то Запорожье, Луганск и Донецк – это совершенно индустриальные субъекты, у которых как бы уровень пенсий, зарплат был кратно выше, чем в Крыму, понимаете.

И в данной ситуации скажите, пожалуйста, вот учитывая такие разные подходы, вот Донецкая Народная Республика с 2012 года, человек отработал главой администрации, да, пять лет, получил пенсию уже как глава администрации, стал гражданином Российской Федерации, а у него её отняли. Вот каким образом будет подтверждаться украинская пенсия для госслужащих, для категории, ну, вы уже про спецслужбы ответили, что вы не владеете этим и не будете заниматься, но, по большому счету, мы не должны ухудшать условия, понимаете. Люди, если мы хотим, чтобы они... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Николаевич. Пудов А. Н. Спасибо, Николай Васильевич.

Первое. У нас подход всё-таки индивидуальный, я ещё раз делаю акцент. Когда применяли правила интеграции в отношении конкретно среднемесячного заработка, то Херсон, Запорожье – это крымский средний уровень заработных плат для расчёта размера пенсии за те периоды, которые отсутствуют, как заработная плата, Донец и Луганск – это Ростовская область. То есть это ответ, мне кажется, на ваш вопрос, который вы задавали.

Что касается тех лиц, которые как имели права на получение пенсии, мы постарались максимально успеть сохранить архивы, которые были на территории, значит, областей, соответственно, у нас большинство архивов есть. Что касается Донецка и Луганска, то у них уже, во-первых, там уже были архивы, во-вторых, они их накопили, собственные архивы, они же назначали по региональному законодательству с 2014 года. Поэтому там ... нет в принципе. Мы исходим из того, что там полная сохранность документов за исключением каких-то конкретных случаев.

Поэтому будем оказывать индивидуальное содействие каждому человеку – это факт. И для этого, ещё» раз делаю на этом акцент, в каждом субъекте Российской Федерации создаётся межведомственная комиссия, в которую входят не только органы власти, но и представители социального партнёрства, то есть всех тех, кто может прямо или косвенно подтвердить факт работы, факт наличия заработка или получения пенсии. Поэтому мне представляется, что это позволит нам каждому как минимум сохранить уровень его социального обеспечения, в идеале мы его повысим.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, действительно, это важно, что создаётся такая комиссия, может быть, даже и уже с большим опозданием, потому что за год очень много уже таких заявлений поступало к депутатам и вообще в органы власти.

Вопрос вот в чём. Какова численность, по вашей оценке, людей, которые будут обращаться в эти комиссии? Насколько вообще они будут способны такой объём переварить? Это первый момент.

И второй момент. Вот я обратил внимание – то, что прожиточный минимум, коэффициент региональной дифференциации применяется в вашем законопроекте 0,81 и 0,78, это вот к двум группам регионов: Луганская, Донецкая, Херсонская, Запорожская. Между тем Луганск и Донецк имели коэффициент выше в прошлом году – 94, если мне не изменяет память. С чем связано это снижение? И вообще, почему мы занижаем... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте... Не нужно, да?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, мне он понятен. Я смысл понял.

Председательствующий. Хорошо. Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н. Что касается комиссии. Комиссия раньше создана быть не могла, потому что создание комиссии, которая предусматривает выдачу документов, которые предусматривают подтверждение стажа или заработка, возможно только... формирование уже её состава, её работы и выдачи документов, только на основании закона. Сегодня утверждено, как я уже выше говорил, постановление о том, как это делать. Мы начали формировать, потому что законопроекты уже вошли в Государственную Думу. Поэтому она действовать начнёт, когда законопроекты вступят в силу.

Что касается ПМ, то здесь важная мысль. Чтобы чётко понимать, здесь в отношении того, что было и что станет, вообще, если брать формальную часть, она важна, потому что она носит характер юридически значимый, то у нас на территории Донецкой и Луганской Народных Республик применялся, так, с точки зрения формы, расчётный порог мал ©обеспеченности. И в том понимании, в котором мы сегодня с вами рассматриваем ПМ, он не применялся. Там бралось совокупно – каждая семья, каждый член семьи, предусматривалось формирование в отношении каждого вот этого минимального порога обеспеченности. Поэтому мы исходили из того, и ровно поэтому Правительство Российской Федерадии определило, они потому что распоряжением определены, эти коэффициенты дифференциации ПМ, о которых вы сказали, с тем, чтобы как раз обеспечить более высокий уровень социальных гарантий, но не снизить их. Это факт.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите. Ярослав Евгеньевич, хотели добавить, да?

Нилов Я. Е. Нет, нет.

Председательствующий. Нет? Нилов Я. Е. Всё в полном объёме было отвечено.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Николаевич, чем объясняются разные базовые размеры для определения страховых взносов Луганск, Донец и Запорожье, Херсон, 37 и 40 тысяч?

Ну и второй вопрос. Единые социальные пособия. Мы уже говорили, когда сам закон принимался, и сейчас столкнулись с тем, что, к сожалению, единое социальное пособие из-за двух критериев, это доходы и имущественный ценз, оно привело к тому, что до 40 процентов у нас получатели отсечены от того, чтобы получать это пособие. Если доходы имеют отлагательный характер, вы пишете 2026 год, то имущество...

Вот сегодня у него дом есть, завтра этого дома нет, а он уже у вас теряет право, семья теряет право на получение единого социального пособия. Как вы намереваетесь там сейчас, какие критерии вводить для получения этого единого социального пособия? Ну нецелесообразно хотя бы здесь отказаться от этого имущественного ценза, критерия? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Нина Александровна.

Первый вопрос касается порога взносов, он у нас... вот сейчас говорю прямо, юридически верно – порог облагаемый страховой взнос этот единый для Российской Федерации. То, что вы упомянули размеры, это размеры средней заработной платы, которая учитывается для разных субъектов в том случае, если утрачен заработок. Я в ответе Николаю Васильевичу сказал, почему это сделали, и он сам же в ответе дал ответ... спрашивая меня в вопросе, дал ответ, имея в виду, что разный уровень социального развития регионов, отсюда и эти разные подходы.

Что касается обеспечения единым пособием при рождении, воспитании детей и выплаты беременным, то – первое, я уже сказал, мы уже больше 22 тысяч назначили и выплачиваем на территориях новых субъектов. Какие меры предусмотрены этим законопроектом, и мы уже их на практике реализуем? Значит, не применяется правило нулевого дохода, то есть ну... нам не интересует. И второе – документы об имущественном цензе, они могут, значит, подаваться, в том числе и в бумажном виде. А что касается самого дохода, то мы этот доход... доход не применяем. То есть такие исключения предусмотрены.

Поэтому, а теперь если идти в уже в реалии уже в целом по Российской Федерации то, что мы сегодня назначаем единые пособия, то у нас цифры отказов незначительные, мы... у нас они превышают пороги 90-процентные положительных решении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Я так полагаю, что все выступления от фракций.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, уважаемые представители Минтруда, безусловно, это очень важные законы, но по нашему мнению, здесь вы не в полной мере учитываете ситуацию, которая там сегодня есть, и которая нас ожидает. Даже Луганская и Донецкая области, с моей точки зрения будет сложнее, чем Херсон и Запорожье. Почему? Потому что большая часть территории Донецкой, она ещё, к сожалению, не освобождена. Понимаете?

Значительная часть Луганска, она освобождена только сейчас, но там ведь структура экономики, она совершенно не такая. Вот я вообще не пониманию, по каким критериям вы Запорожье присоединяете к Херсону и Крыму? Запорожье – это «а» – металлургия, «б» – нефтехимия, «с» – энергетика. И только потом поля плодородные, понимаете, которые в экономике занимают не такой большой объём. И немножко курортов там и портов.

Что такое Луганск? Вы ведь поймите, мы с вами... Что такое Лисичанск, Северодонецк, и эта агломерация? Это нефтехимия, очень сложная, понимаете, да, там были очень серьёзные производства, и вы говорите – партнёрство. Все олигархи украинские, которые владели, они «а» – нас обманули и сбежали, понимаете, вы с кем будете там советоваться, «б» – архивы у них все централизованы и не находились на территории Лисичанска и Донецка. Они, как правило, даже, ну, чтобы вы знали, ... я лично там занимался, в Норвегии зарегистрированы, все судостроительные заводы были. Понимаете? И севастопольские, и керченские. Вот здесь представители сидят Севастополя, они вам подтвердят. Понимаете? И сегодня ещё там ... и северную, и южную верфь Севастополя ... до конца ещё, вот может ... национализировать.

Поэтому, по нашему глубокому убеждению, нельзя, чтобы субъект определял время интеграции. Вы поймите, мы федеральные законы принимаем. Ну, вы чего не знаете, что это вообще Гуляйполе? Это та махновщина как раз была. Запорожье, и вот эти все края, это там, ну, Гуляйполе – это как раз столица махновщины. Понимаете?

И в данной ситуации, с нашей точки зрения, во втором чтении надо четко федеральным законом определить все эти вопросы.

Второе. Вы же, наверное, по крымскому опыту знаете, что у них дети войны... это была, вообще-то, государственная выплата. Понимаете, да? А у нас её ни в Севастополе, ни в Крыму... никто ничего не восстановил. Понимаете? Это второе.

Третье. С нашей точки зрения, мы недооцениваем фактор бандеризации руководства, который там произошел. Вы поймите, там ведь ситуация какая? Вот сегодня мы освобождаем Луганск и Донецк. Там директор школы, четыре завуча, они в 5 раз больше получали зарплату именно за надзор за учителями, насколько они проводят бандеровскую политику. Как только вякнул что-то, его сразу за шиворот и вон.

И имейте в виду, не все они сбежали, и это будет серьезное противодействие нашей политике. Понимаете? Они сегодня... вот уже Севастополь и Крым давно... но эти факторы, как только обострились военные дела, они сразу вылезли все наружу.

Следующий вопрос. Вы поймите, если мы с вами не учтем уровень пенсионного обеспечения людей, которые получили до всех этих событий, а их там много, причем там люди, которые в шахте и на том же «Оргсинтезе» получали очень приличную пенсию, то вы уже опять получаете категорию озлобленных людей.

Ну, вы по себе оцените. У вас был один достаток, а потом вам его – раз и в 3 раза уменьшили или... Вы тем более придумали там средний уровень, который не соответствует никаким уровням.

Ну и, конечно же, с нашей точки зрения, самым болезненным будет вопрос пенсионного возраста, потому что здесь...

Андрей Николаевич, вы там советуетесь, но говорю вам: это будет самый серьезный вопрос. Люди уже там при всех обстоятельствах собрали уже всё, посчитали, а им говорят: да нет, подождите, какая там пенсия, давай... А работать негде. Понимаете, в чем проблема? Они же...

Там многие хитрецы даже с этой территории эти восемь лет умудрялись получать украинскую пенсию, перемещаясь на ту сторону, имея карточки. Правильно я говорю? Вот здесь севастопольские вам подтвердят. Понимаете, да?

А вы сегодня – раз и это всё обрезали. И это всё как бы, оно же тоже будет косвенным протестом, который... Он и так, но мы... Мы должны понимать, война – это, ну страшное дело, которое разрушает психику на 30 лет.

Поэтому с нашей точки зрения надо более фундаментально подойти к вопросу – никаких региональных решений, потому что вы же обозлите и Крым, и Севастополь. Ну они по федеральным законам переходили, а вы теперь батьке Махно говорите: а вы теперь как хотите. Так нельзя делать.

Если мы хотим интегрировать всех, никого или минимально обидеть, учесть все проблемы, а их там миллион, надо обязательно подойти очень, ну я бы сказал, скрупулёзно и привлечь, я бы на вашем месте привлёк специалистов всё-таки с Крыма и Севастополя, которые сегодня сталкиваются с массой проблем, которые обостряются вот при возникновении вот этой горячей фазы. Тогда мы можем избежать максимально всех этих негативов, которые нас ожидают в ближайшее и чуть отдалённое будущее.

Спасибо. Мы поддержим этот закон, но с учётом... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, действительно очень важные законопроекты и давно ожидаемые. И очень важно к ним отнестись внимательно, посмотрев не только на техническую часть. То есть, есть две как бы ипостаси, две проблемы.

С одной стороны, технический вопрос, связанный с тем, что у нас действительно большое количество людей, которые должны быть встроены в социальную систему Российской Федерации, и нужно это организовать. Это и затраты, это и трудозатраты, это и люди, это подготовка специалистов и так далее, и так далее, создание комиссии, о которой говорилось.

И второй момент всё-таки не менее важный заключается в идеологической части, какую идеологию несёт в себе вот это техническое действо. Вот много говорится о том, что возвращаются в русский мир старые наши, древние территории. И вот это возвращение в русский мир, оно и в социальной сфере происходит.

Вот все, кто поработал, успел поработать на освобождённых территориях на приёме граждан, наверное, вспомнят и поймут то, что я сейчас скажу. Люди, которые приходят, они мало того, что напуганы, они мало того, что у них нет сейчас уже прошлого и непонятно будущее.

Они встречаются-то с чем? И вот то, с чем они встречаются на обратной стороне стола, вот это и есть для них Русский мир. Понимаете, одно дело – как бы территории Донецкой и Луганской Республик, другое дело – эти две области.

И кроме того, ещё есть люди, которые в процессе этих военных действий, они перешли сюда. Многие ещё не успели даже оформить гражданство, а их встречает наш российский чиновник, вот во всех смыслах российский чиновник, который говорит: так, езжай к себе, возьми там справку, принеси то, принеси это. У людей жилья нет, а их заставляют гонять туда, где идут боевые действия. Поэтому не буду повторяться, очень важно то, что создается межведомственная комиссия, что это, по сути, создается структура, которая наконец-то будет на единых правилах работать. Но идеология, вот вопрос идеологии очень важный. Мы какой Русский социальный мир даем туда, куда включаем?

Вот и совершенно справедливо поставлен вопрос по поводу пенсионной части. Да, уже очень хорошо, что вот так с маху не делается то, что предполагалось делать, и дается некий переходный период более длинный, который мы, кстати говоря, просили в Российской Федерации сделать. И очень хотелось бы, чтобы вот мы сейчас это поддержим, мы проголосуем, коллеги, мы действительно считаем это очень важным сейчас, вот эту инфраструктуру создавать, начинать это надо делать быстро, но давайте всё-таки посмотрим на вот эту часть. Ну, может быть, ничего стралггного не будет в том, что у нас хотя бы эти территории будут отличаться другим пенсионным возрастом? Потому что это военные территории, и проживание там и работа там связаны сегодня с совершенно другими условиями, совершенно другими рисками, совершенно другим отношением к государственности российской, да. И поэтому, наверное, это заслуживает того, чтобы сделать какие-то исключения. Это пока в порядке предложения.

Наши законопроекты мы внесли. Вы знаете, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» считает, что нужно идти по обратному как бы алгоритму. Может быть, мы всё-таки и в стране поменяем в конечном итоге, вернемся всё-таки к стандартам, которые нам, значит, по итогам Великой Отечественной войны наше государство установило? Ну негоже нам отменять это было. Зачем мы это сделали? Мы сейчас не будем в эту дискуссию возвращаться. Но вопрос-то остается.

И уж если мы говорим о корнях, мы сейчас очень много такой идеологии поднимаем, которую пытались похоронить, а сейчас поднимаем ее. Так давайте не будем прятаться от этого и стесняться этого. Давайте поднимем и скажем, что пенсионная реформа – это было либеральное движение. И не надо было отказываться от достижений страны, которая несет на себе крест индивидуальности, является отдельной цивилизацией в мире. Зачем мы всё время ориентируемся на какие-то вещи, которые нам навязываются из-за погони за вот этим куском прибыли постоянно? Этот людоедский капиталистический подход. Вот сейчас такое время, когда надо это сделать, на наш взгляд.

Второй момент очень важный – прожиточный минимум. Тоже вопрос идеологический, Андрей Николаевич, вопрос идеологии. Вот мы хорошо сейчас в закрытом таком режиме, но я скажу об этом сейчас с трибуны. Но вопрос-то, он не столько как бы шкурный, но вопрос-то всё равно возникает: а почему вы нас, вот эти новые территории, ставите вот в такой ряд, почему вы нам такие коэффициенты даете? Они другие. Ну, подход-то здесь не может быть такой же, как ко всем остальным. Почему? Да потому что всё там разломано, там инфраструктура сломана. Правильно здесь говорили, работы нет, значит, нет возможности для территорий затцитить свой нормальный прожиточный минимум. Если всем остальным мы хотя бы предъявляем такое требование и говорим, что, как поработали, как говорится, так и полопали, как потопали, так и полопали, да? Здесь совершенно другая ситуация. Это не зависит от этих регионов, но мы их ставим вот в этот рейтинг, мы им говорим: нет, у вас еще недостаточно. Тоже неправильный подход, который надо корректировать. Мы понимаем, что это вопросы очень сложные и связанные с финансированием, с разворачиванием большой инфраструктуры. И мы сознательно сейчас с вами выводим за скобки вопрос, который тоже висит в воздухе.

Коллеги, вот когда мм говорим об источниках финансирования, мы сейчас предлагаем целый пакет законопроектов, который за собой влечет огромные вложения, огромные бюджетные траты и это правильно, это хорошо, но это показатель того, что, когда мы хотим решить какую-то задачу, мы находим источники.

И я бы хотел вас вернуть ко многим другим вопросам, когда нам здесь говорят о том, что: да не предлагайте вы этот популизм, источников нет, у вас нет денег на это.

Есть деньги сегодня, посмотрите. Мы можем это делать. Давайте к остальным вопросам относиться точно так же и системно решать эти вопросы.

Голосуем «за», но на втором чтении предлагаем те вопросы, которые мы обозначили, отнестись к ним внимательно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Исаев Андрей Константинович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», пожалуйста. Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ну, все мы с вами понимаем, что это крайне важные и необходимые законы, которые ждут люди. Это законы не только о политической, духовной, но о реальной интеграции новых территорий.

Благодаря этим законам, с 1 марта российские пенсии начнут получать люди на новых территориях, оплату больничных листов, ветераны, инвалиды, чернобыльцы начнут получать меры социальной поддержки.

Уже с 1 января возникнет право на универсальное пособие на детей.

С 1 января 2024 года заработает система социального контракта.

И законы эти нам надо принимать достаточно быстро. Мы сами с вами установили срок в федеральном конституционном законе, с 1 марта данные нормы должны начать работать.

Более того, под этот, на этот срок ориентируются наши коллеги-законодатели в этих субъектах Федерации, и они уже, большинство из них приняли необходимые нормативные акты.

Андрей Анатольевич говорил здесь о том, что нам нужно определиться с идеологией. Вот мы, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», еще в нулевом чтении работали с правительством над этими законопроектами, и хочу сказать, что мы твердо определились с идеологией. У нас несколько важных принципов.

Первое. В целом социальная система России, мы это знаем с вами, лучше украинской. В отличие от Украины у нас социальное государство и с приходом нашей социальной системы люди получат материнский капитал, универсальное пособие на детей, более высокие в среднем пенсии, лучшее трудовое законодательство и законодательство о занятости.

Будет при этом возникать ситуация о том, что у кого-то конкретно выплаты окажутся ниже, чем положено по российскому законодательству. Да, будет. И предусмотрено адаптирующее решение о том, что никому выплаты снижены не будут.

Например, если человек, об этом задавался вопрос, получает социальную выплату, адекватную пенсиям сейчас в республиках, а у него не наступил по российскому законодательству пенсионный возраст, будет ему сохранена соответствующая пенсионная выплата до наступления пенсионного возраста.

Если российская пенсия окажется меньше этой социальной выплаты, ему в обязательном порядке будет установлена доплата, и эта доплата будет индексироваться так же, как и основное тело пенсии.

Если у человека, вот даже такой вопрос решен, что если у человека продлевается больничный лист, ну длительное заболевание или нахождение в отпуске, на больничном по беременности и родам, и у него больничный выше, ну там не хватает стажа, по российскому законодательству он должен оплачиваться ниже, до конца больничного он будет закрываться по прежним нормам, по более высоким для человека.

Действует на сегодняшний день декабрьское постановление правительства о том, что с переходом на новые системы оплаты труда в бюджетных организациях должны не уменьшаться заработные платы.

Второй важнейший принцип, который мы здесь используем, это адаптивность перехода, максимальное упрощение для людей.

Год дается на то, чтобы собрать документы и чтобы была назначена пенсия, до 29 февраля следующего года. Год дается на это. При этом пенсия всё равно будет назначена с 1 марта, но не ранее срока, когда по закону наступает момент ее выплаты.

Не удастся собрать документы всем, понятно дело, уехали работодатели, не вернулись, нет архивов, для этого создаются межведомственные комиссии, которые будут принимать все необходимые решения, и без документов смогут засчитать необходимый стаж для человека и гражданина.

Повьгшение пенсионного возраста. Уважаемые коллеги, ну, мы с вами всё-таки не в детском саду. Мы понимаем, что в едином государстве у граждан, это Конституционный Суд нам скажет, если мы ошибёмся, должны быть единые права независимо от территории, на которой они проживают, это единые федеральные права. Поэтому решение не очень приятное, понятно, но необходимое о поэтапном повышении пенсионного возраста там будет принято.

Но, во-первых, уважаемый Андрей Анатольевич, вы... я рад, что вы оценили необходимость переходного периода. Хочу сказать, что в Российской Федерации действует такой переходный период. И вопреки ... многих из наших оппонентов, в том числе присутствующих сегодня в этом зале, нет у нас сегодня возраста пенсионного 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Этот пенсионный возраст наступит только в 2028 году. На сегодняшний день это 62 с половиной и 57 с половиной соответственно. Десять лет идёт переходный период в Российской Федерации. И справедливо такой же десятилетний период предлагается установить на новых территориях. А это значит, что у них вот этот новый пенсионный возраст будет установлен только в тысяча... прошу прощения, в 2032 году, в 2032 году. Я думаю, и соответствующие нормативные акты уже подготовлены.

Ещё раз хочу сказать, уважаемые коллеги, я понимаю, что мы можем и должны, наверное, спорить особенно по таким острым социальным вопросам, но споря мы должны при этом давать на-гора результат. Этого решения ждут миллионы людей. Мы не должны здесь дать сбой, споря, обсуждая. Тем не менее мы должны поставить перед собой твёрдую задачу: законы, которые дают нашим гражданам пенсии, пособия, материнский капитал, социальную поддержку, социальное обслуживание, эти законы должны заработать на территориях с 1 марта.

«ЕДОШАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит все четыре законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Николаевич, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Пудов А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Я коротко хотел бы сказать слова благодарности, за которые... за слова поддержки законопроектов у тех, кто выступал сейчас, коллег депутатов.

И должен сказать, что мы в настоящее время уже завершаем процедуру согласования всех поднормативно-правовых актов, которые необходимы в связи с тем, что эти законы должны вступить в силу, проекты федеральных законов вступить в силу с 1 марта, что позволит, с нашей точки зрения, и не только с организационной, о чём я выше говорил, но и с правовой и технологической точки зрения, потому что и технологически обеспечиваем наши новые субъекты Российской Федерации всеми необходимыми не только ресурсами, но и правовой поддержкой, но и всеми нормативно-правовыми актами.

Я хотел отметить, что мы готовы ко второму чтению отработать те замечания, которые высказаны были в ходе заседания Государственной Думы, что касается темы инвалидов, возможности восстановления их прав, кто не успел обратиться по известным причинам, готовы к совместной работе на площадке Государственной Думы к поправкам.

Прошу поддержать законопроекты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ярослав Евгеньевич, будете выступать? Нет. Коллеги, обсуждение завершено, переходим к голосованию. Ставится на голосование 12-й пункт – проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Включите режим голосования.

Первое чтение. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 33 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. Ставится на голосование 13-й вопрос – проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также установлении величины прожиточного минимума на указанных территориях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование 14-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

И ставится на голосование 15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10171650.html

Принанят законопроект перового чтения

16. 285553-8 «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил первого заместителя Министра здравоохранения РФ В.С. Фисенко.

председатель комитета по охране здоровья Д.А. Хубезова.

Законопроектом закрепляются нормы, обеспечивающие интеграцию в российское правовое поле сферы охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на новых территориях, в частности:

- допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельностей;

- обращения лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий;

- реализации особенностей информационного обеспечения в сфере здравоохранения;

- госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности, федерального госконтроля за обращением медицинских изделий и лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности на указанных территориях;

- реализации особенностей финансового обеспечения медицинской помощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

По 31 декабря 2025 года подтверждается срок действия сертификатов специалистов, выданных на новых территориях. С 1 января 2026 года указанные лица подлежат аккредитации специалиста в установленном законодательством порядке. Указанные лица предоставляется право пройти такую аккредитацию до 1 января 2026 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования

Первое чтение 407 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 16-го вопроса. Проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра здравоохранения Виктор Сергеевич Фисенко.

Фисенко В. С, первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект разработан в связи со вступлением в силу федеральных конституционных законов об образовании новых субъектов Российской Федерации. Представленный законопроект затрагивает вопросы особенностей нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья граждан, в сфере обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также в сфере обязательного медицинского страхования.

Законопроект затрагивает вопросы в части допуска лиц к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, особенностей обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, финансового обеспечения программ государственных гарантий и вопросов особенностей использования информационных систем в сфере здравоохранения.

Представленный законопроект позволит интегрировать нормативно-правовую базу новых субъектов, нормативно-правовую базу Российской Федерации, минимизировать убытки медицинских организаций и других субъектов обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также осуществить охрану здоровья граждан и обеспечить их право на получение лекарственной помощи, лекарственного обеспечения и обеспечения медицинских изделий.

Отдельно я хочу подчеркнуть, что при подготовке законопроекта мы учли правоприменительную практику по Республике Крым, а также представленный законопроект был разработан с учетом, в том числе мнений новых субъектов Российской Федерации и одобрен ими.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые депутаты Государственной Думы, очень просим поддержать законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Сергеевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Вне всякого сомнения, данный законопроект направлен на максимально быструю безболезненную адаптацию систем здравоохранения новых наших регионов и Российской Федерации. Без всякого сомнения, он направлен на улучшение качества оказания медицинской помощи в этих субъектах. Да, у нас уже был опыт, в 2008 году мы принимали похожий законопроект при вхождении Крыма и Севастополя в состав нашей страны, и, безусловно, учтен тот опыт изменения законодательства, что за это время произошло.

Данный законопроект поддерживает Совет Федерации, Комитет Государственной Думы по высшему образованию и науке, Правовое управление замечаний не имеет. Комитет по охране здоровья предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Коллеги, вопросы есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Виктор Сергеевич, вы в своём докладе сказали, что данный законопроект разрабатывался с учётом мнения новых регионов. Скажите так, хотя бы кратко, вообще охарактеризуйте ситуацию с медициной на данных территориях. И где слабые стороны, где, вы считаете, в первую очередь мы будем обращать внимание и прикладывать усилия?

Фисенко В. С. Глубокоуважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо большое за вопрос. В первую очередь мы стараемся обеспечивать экстренную медицинскую помощь. Начиная с 2022 года, мы начали именно с восстановления объектов совместно с субъектами Российской Федерации. Я хочу сказать, что 406, если я не ошибаюсь, всего у нас медицинских организаций действует на территории. И восстановительные работы сейчас ведутся более, чем на 170 объектах, часть объектов уже завершено.

Мы совместно с коллегами из Минпромторга, за что им большое спасибо, произвели поставку автомобилей скорой помощи. Порядка 380 автомобилей скорой помощи поставлено на территории. Более 40 процентов парка четырёх территорий у нас обновлено. И, конечно, в том числе помимо экстренной формы, которыми занимаются в том числе наши федеральные научные, медицинские и исследовательские центры, которые осуществляют туда выезды и проводят медицинские консультации, мы, безусловно, уделяем внимание и плановой помощи в части оказания в том числе высокотехнологичной медицинской помощи. В первую очередь нацелены на оказание медицинской помощи детям. И в разрезе медицинской помощи особое внимание мы уделяем профилактике. Вы знаете, что президентом дано поручение о проведении профилактических медицинских осмотров на четырёх территориях.

Я хочу сказать, что мы использовали новую методику. Мы поставляли 50 комплексов для передвижных комплексов на шасси КамАЗов. Мы буквально за несколько месяцев осмотрели 165 тысяч детей, в том числе силами специалистов, которые приезжают из регионов Российской Федерации. Это новая технология, которая позволила очень мобильно проводить масштабные и качественные осмотры и размещать бригады на базе образовательных учреждений.

Поэтому, коллеги, от экстренной помощи мы плавно и гармонично переходим к оказанию плановой помощи и выстраиванию системы здравоохранения в соответствии с нашими порядками и стандартами, в соответствии с уровнем оказания медицинской помощи, который заложен нормативно-правовой базой.

И нашими задачами, отвечая на последнюю часть вашего вопроса, конечно, являются соответствие материально-технического обеспечения в плане соответствия стандартам оснащения и, безусловно, вопрос кадров, который мы также прорабатываем. Мы сейчас разрабатываем, в том числе, меры социальной поддержки. Мы сейчас прорабатываем и завершаем проработку программы интегрирования четырех территорий в наши программы «Земский врач» и «Земский фельдшер», которые уже много лет действуют на территории Российской Федерации и показывают свою эффективность. Председательствующий. Добавьте минуту.

Фисенко В. С. А также те доплаты, которые определены президентом в конце года, также распространяются на территории. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Виктор Сергеевич, несколько моментов. Мы договорились, что мы не должны ухудшать положение граждан на новых территориях. Вот в Херсонской области, в частности, и в Запорожской области работала, ну, такая, несколько усеченная система лекарственного обеспечения или страхования. Не все препараты, которые у нас входят в ЖНВЛП, но порядка 90 препаратов выдавались людям бесплатно. То есть эти списки до сих пор в больницах есть, как-то они там еще приходят, что-то получают. Сохранится ли эта модель, скажем так, в качестве, может быть, проектной какой-то такой, на пробу, что называется, в этих регионах по обеспечению бесплатными лекарственными препаратами?

Второй момент – это то, что касается исполнения указов президента по заработной плате. К большому сожалению (я тоже был на месте), ну, заработная плата не сильно соответствует сегодня указным нормам. Будет ли это каким-то образом контролироваться и проводиться?

И третий вопрос – это вопрос маршрутизации, жесткой маршрутизации пациентов, в том числе и в федеральные центры. Там тоже сегодня много неразберихи. Составлены ли эти схемы или когда они будут составлены?

Потому что в следующий приезд хотелось бы уже посмотреть. По детям, по... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Сергеевич. Фисенко В. С. Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Алексей Владимирович, благодарю вас за постоянное внимание к проблематике лекарственного обеспечения.

Я хочу сказать, что детально знаком с той системой льготы, которая действовала и действует на территории Украины, еще на примере Крыма. У них, вы правильно отметили, буквально несколько препаратов для болезни системы кровообращения. Но хочу сказать, что у них это соплатёж со стороны населения 90 процентов, если я не ошибаюсь. И 10 процентов – это дотация государства.

Я хочу сказать, что наше лекарственное обеспечение – это региональная и федеральная льгота, она включает в себя более 800 международных непатентованных наименований, сейчас прорабатываются вопросы. Соответственно, у нас льгота всё-таки значительно шире, и гарантии в части лекарственного обеспечения, амбулаторного лекарственного обеспечения на территории Российской Федерации и впоследствии наших новых субъектов Российской Федерации будут шире.

То, что касается заработной платы, я частично уже отметил вопрос. Мы мониторируем уровень заработной платы. Я хочу сказать, что по сравнению с уровнем заработной платы, которая была год, полтора назад, нынешний уровень заработной платы, он, безусловно, выше после вхождения в состав Российской Федерации. И я уже сказал, что те доплаты, которые с конца прошлого года озвучены, они также распространяются на новые территории.

Про «Земский доктор» я также уже сказал, что эти территории будут интегрированы в эту программу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Виктор Сергеевич, ну получение полиса ОМС в России у нас проблема уже не сложная. «Госуслуги», пожалуйста, и полис ты оформил.

А как будет организована медицинская помощь людям, которые постоянно проживают в этих новых субъектах, до получения ими полиса? Ведь и у нас, согласитесь, нет полиса на руках, тебе и помощь могут не оказать.

И второе. Как будет организовано получение высокотехнологичной медицинской помощи, которое не включено в базовую программу обязательного ОМС, после того, как люди, которые проживают в новых субъектах, будут уже застрахованы по системе ОМС? Спасибо.

Фисенко В. С. Спасибо большое, глубокоуважаемая Нина Александровна.

Позвольте, я скажу, что да, совершенно правы, мы анонсировали уже получение полиса ОМС на территории Российской Федерации в электронном виде. Действительно, через «Госуслуги» это можно в несколько кликов сделать.

Значит, законопроектом по особенностям предложенным прописываются периоды, как это будет действовать и в какие периоды. Я хочу сказать, что на территории четырех регионов в конце прошлого года организованы территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответствующими указами глав регионов, поэтому соответствующее поручение президента выполнено.

Значит, 1 апреля будут произведены расчеты по финансовому наполнению программы государственных гарантий в части ОМС. И на переходный период для полной координации контроля над деятельностью мы предложили использовать территориальные фонды ОМС вместо страховых медицинских организаций, то есть терфонд ОМС будет заниматься и своей функцией, и функцией страховой медицинской организации, что позволит полностью контролировать процесс и в одних, соответственно, в одном региональном ведомстве в виде территориального фонда держать, соответственно, все вопросы.

По поводу высокотехнологичной медицинской помощи, да, также упоминается в законопроекте. Я понимаю, с чем связан ваш вопрос. Это отдельные юридико-технические правки, которые действительно мы уже поправим ко второму чтению, но это будет ровно то же самое, никакого ущемления прав граждан на новых территориях у нас не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Анатольевич, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Будут. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я думаю, что здравоохранение или охрана здоровья или оказание медицинской помощи – это одна из больных тем, из больных моментов, которые в том числе и на этих вновь принятых в состав Российской Федерации территориях обсуждаются и весьма болезненны. И самое главное, у нас на сегодня есть возможность опробовать там то, что в Российской Федерации до сих пор не внедрено.

Вот одну новацию Виктор Сергеевич уже озвучил, к которой мы вас призываем уже несколько лет: это ликвидировать страховые организации как посредников совершенно ненужных в части оказания медицинской помощи, потому что, по сути, никаких страховых рисков они не несут, и передать эти функции территориальным фондам. Вот на новых территориях решились наконец на этот шаг, хотя он абсолютно, на мой взгляд, уже давным-давно созрел или даже перезрел. И те там 30 миллиардов рублей, которыми мы до сих пор кормим... которыми мы кормим из бюджета эти страховые организации, выполняющие исключительно сервисные функции, на мой взгляд, уже давным-давно должны быть возвращены в бюджет и пойти на оказание медицинской ПОМОЩИ.

Второй момент, о котором мы говорили, – это, собственно, лекарственное обеспечение. Как бы ни была усечена программа лекарственного обеспечения, но я когда был в одной из районных больниц, мне четко показали список вот, я не считал, конечно, там размер, то ли 50, то ли 60 препаратов, может, чуть больше. Это те препараты, которые мы выдаем бесплатно, как они мне говорили, это действительно сердечно-сосудистые препараты, это там препараты, связанные еще... неврологические некоторые, ну самые распространенные, понятно, самые употребимые, но факт то, что человек, который приходил в эти учреждения, когда они были в составе Украины, он эти лекарства получал.

Еще раз мы сейчас выясним, как этот механизм ... 10 процентов компенсации, ну, по тем наблюдениям и, скажем так, по тем встречам, что провел я, мне сказали, что эти лекарства выдаются именно те бесплатно, а какие-то еще дополнительно, да, там идут с компенсацией от государства, но всё-таки к этому механизму лекарственного обеспечения хотя бы на отдельных территориях, хотя бы по ограниченной части препаратов надо переходить, чтобы не ухудшить положение того, что там есть.

Ну и наконец, то, что касается маршрутизации, я не зря говорил, что сегодня в каждом российском регионе есть четко понятная система, как оказать помощь тому или иному пациенту, его заболевание, соответственно, областной центр, главный специалист, федеральный центр, и вся эта система ну более-менее адекватно в Российской Федерации работает, в то время как на тех территориях, к большому сожалению, пока еще есть накладки самого разного рода в необходимости дополнительного согласования, необходимости там пересечения границы, ну, фактической границы на сегодня или там блокпостов, которые там стоят, где может теряться время, где возникают какие-то дополнительные сложности. И, к большому сожалению, пока понимания, как четко и куда четко доставить пациента с инфарктом миокарда, с нарушением мозгового кровообращения, как правильно провезти больного с онкозаболеванием так, чтобы не упустить время, на сегодня на этих территориях нет. На мой взгляд, это самое первое, что на сегодня должно быть сделано, четко отработано и опять же, еще раз говорю, контролироваться.

Посмотрим в ближайшее время, что получилось, но это должно наряду с теми моментами, которые мы сегодня принимаем, в обязательном порядке министерством сделано. Спасибо. Мы поддержим законопроект. Председательствующий. Спасибо. Иванинский Олег Иванович, пожалуйста.

И на ни некий О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В мае прошлого года на площадке Луганского государственного университета имени Святого Луки я встречался с руководителями учреждения здравоохранения Луганской Народной Республики те, которые были наши, и те, которые пришли с освобожденных территорий.

Мы планировали говорить полтора часа, но реально разговор получился больше трех с половиной часов. И коллег не волновало, они знали, как лечить инфаркт миокарда, инсульт, онкологические заболевания, вопрос был наличие медикаментов. Их интересовало, как мы будем жить после референдума. Мы готовились и к референдуму, мы встречались со многими людьми и это был самый острейший вопрос.

Та бурная дискуссия, которая вызвала сегодня обсуждение социальных вопросов, она понятна, мы волнуемся за Пенсионный фонд. Но глубоко убежден, что от того, сколько нам нужно денег для системы здравоохранения, сколько медицинских работников нам нужно в село отправить или в городе оставить, ... той системой охраны здоровья, которая существует.

Мы очень часто с этой трибуны критикуем известную мировую организацию под название ВОЗ, так она называется система организации здравоохранения всемирная. Организация здравоохранения – главнейшая задача, которую нужно выстроить, и очень хорошо Виктор Сергеевич и Дмитрий Анатольевич рассказали, хотя поскромничали. Виктор Сергеевич в ответах очень хорошо ответил о тех важных вопросах, которые волнуют людей.

Я в субботу вел прием граждан в Луганске и все вопросы, которые они задавали, были связаны именно уже с мирной жизнью. Чем быстрее мы интегрируем сегодня систему здравоохранения четырех новых субъектов в обычную жизнь, подчеркиваю, несмотря на то, что там продолжается специальная военная операция, наши коллеги-депутаты работают, наши волонтеры работают, тем быстрее люди почувствуют нормальную жизнь, спокойствие.

И убежден, что следующим этапом нам нужно будет не только хирургов-травматологов туда приглашать, но и программистов, потому что система информационная требует программного обеспечения людей, которые понимают. Чтобы мы полноценно внедрили систему медицинского страхования на освобожденных территориях, нам нужно создать информационную систему, которая требует и врачей ... здравоохранения.

Поэтому фракция «ЕДТШАЯ РОССИЯ» поддержит и просит другие фракции поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Сергеевич, вы можете выступить с заключительным словом, пожалуйста, если есть необходимость. Фисенко В. С. Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые депутаты Государственной Думы!

Буквально два слова по лекарственному обеспечению, я хочу успокоить и заверить депутатов. Мы за прошльш год более чем на 7 миллиардов рублей поставили гуманитарной помощи, это именно лекарственные препараты и медшхинские изделия для амбулаторного и стационарного обеспечения.

И вся маршрутизация, особенно по жизнесберегающим технологиям, то, что касается инфарктов и инсультов, также утверждены во всех территориях, поэтому это первое, на что мы обращаем, безусловно, внимание.

В заключение я хочу поблагодарить, Иван Иванович, вас, и депутатский корпус за то, что мы рассмотрели, задали абсолютно правильные вопросы, и, соответственно, мы понимаем, что нам нужно будет отработать ко второму чтению. Обязательно всё отработаем. Еще раз большое спасибо.

И еще раз большая просьба поддержать наш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Сергеевич. Дмитрий Анатольевич, будете выступать с заключительным словом? Коллеги? Нет.

Завершили мы обсуждение этого вопроса.

Ставится на голосование законопроект, пункт 16-й порядка работы. Включите режим голосования. Первое чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо большое.

https://leo-mosk.livejournal.com/10172083.html

Принанят законопроект перового чтения

17. 285554-8 «О приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и об особенностях осуществления официального статистического учета на территориях отдельных субъектов Российской Федерации» (в части особенностей осуществления официального статистического учета на территориях отдельных субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается:

- в отношении респондентов, зарегистрированных на территориях новых субъектов РФ, приостановить до 1 января 2026 г. действие положения ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», согласно которому респонденты обязаны предоставлять первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

- предоставить таким респондентам до 1 января 2026 года возможность выбора способа предоставления субъектам официального статистического учета – на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 405 0 0

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и об особенностях осуществления официального статистического учета на территориях отдельных субъектов Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, правительством подготовлен законопроект, принятие которого обеспечит плавный переход новых территорий на действующий в России механизм сбора статистической информации.

Разрешаем респондентам, это коммерческим и бюджетным организациям, в том числе больницам, школам, библиотекам, предоставлять отчетность в федеральные органы власти, их территориальные подразделения, Банк России, не только в электронном, но и в привычном для них бумажном виде.

Норма будет действовать в течение переходного периода до интеграции систем до 1 января 2026 года. За это время респонденты смогут перейти на действующий в России электронный формат передачи данных, а профильные ведомства создать необходимые для их сбора информационные системы.

Благодарю за внимание.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Заместитель Министра экономического развития доложил суть законопроекта.

Напомню, что та задача, которая была нам поставлена, достаточно быстрой гармонизации законодательства Российской Федерации в связи со вступлением в Российскую Федерацию новых регионов, она реализуется по разным направлениям. Мы принимали законы, связанные с особенностями конкурсных процедур, сейчас мы рассматриваем законодательство о статистике. Суть заключается в том, чтобы обеспечить возможность всем респондентам качественно формировать статистику. Кто-то это будет делать в электронном виде, кто-то это делать будет в бумажном виде, на выбор респондентов.

Сейчас мы поработали с Министерством экономического развития. Начинают формироваться территориальные органы, они созданы, они собирают эти данные с тем чтобы мы могли с вами в обозримой перспективе, мы полагаем, что это займёт определённое время, с тем чтобы сформировать данные о заработных платах, о численности населения. И вот такие удобные способы, которые будут приемлемы на этой территории, они будут реализованы, безусловно, в надежде на то, что в самое ближайшее время у всех респондентов, безусловно, появится возможность формирования статистической отчётности в электронном виде.

Комитет поддерживает данный законопроект, просит его поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» и об особенностях осуществления официального статистического учёта на территориях отдельных субъектов Российской Федерации». Пункт 17.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10172302.html

Принанят законопроект перового чтения- Вассерман В 16 году я получил гражданство России и направил на Украину уведомление что в соответствии с конституцией Украины не являюсь гражданином Украины Зачем закон? 0 Затулин Нуден указ президента Украины не торопится принимать В мире разная ситуация Из гражданства Канады выйти невозможно

18. 261335-8 «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины»<lj-cut>

Документ внесли 19.12.22 Депутаты ГД Л.И.Калашников (КПРФ); С.В.Кабышев (СРЗП); С.Д.Леонов (ЛДПР); А.В.Туров (ЕР)

Представил депутата ГД Л.И. Калашникова.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроект направлен на создание правового механизма, при котором граждане РФ, имеющие гражданство Украины, будут считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Законопроектом предлагается, в частности:

- установить, что со дня подачи указанного заявления такие граждане обязываются воздерживаться от реализации прав и исполнения обязанностей гражданина Украины, в том числе от получения и использования паспорта гражданина Украины и иных документов, удостоверяющих гражданство Украины или содержащих указание на гражданство Украины, за исключением случаев, когда указанные действия совершаются в целях прекращения гражданства Украины в соответствии с порядком, установленным законодательством Украины, а также в иных, при необходимости, предусмотренных Президентом РФ случаях;

- предусмотреть, что в случае выявления факта несоблюдения обязательств МВД России или его территориальным органом составляется заключение, сведения о котором направляются в органы ФСБ РФ и гражданину, в отношении которого оно вынесено. При этом со дня вынесения указанного заключения заявление этого гражданина о нежелании состоять в гражданстве Украины считается недействительным, а сам гражданин – имеющим гражданство Украины;

- определить, что повторно обратиться с заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины гражданин вправе по истечении 10 лет со дня вынесения указанного заключения;

Дополнительно законопроектом предлагается установить, что:

- Президент РФ будет определять порядок вынесения заключения, взаимодействия государственных органов при выявлении факта несоблюдения обязательств такими гражданами, а также форму этого заключения;

- МВД России будет утверждать порядок подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, в том числе с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», форму указанного заявления, перечень представляемых документов, порядок учета и срок хранения этого заявления;

ФЗ вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины». Доклад Артёма Викторовича Турова, пожалуйста.

Туров А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В связи с принятием в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов число граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство Украины, значительно возросло, по данным МВД это порядка 8 с половиной миллиона человек. В настоящее время граждане Российской Федерации, одновременно имеющие гражданство Украины, лишены возможности выйти и гражданства Украины по независящим от них причинам, а многие даже не знают, что у них оно сохранилось.

В силу действующего законодательства наличие иностранного гражданства препятствует реализации такими гражданами Российской Федерации своих прав на трудоустройство в государственные и муниципальные органы, замещение государственных (муниципальных) должностей и на профессиональную деятельность в отдельных сферах экономики, а также обучение в образовательных организациях, предусматривающих доступ абитуриентов к государственной тайне.

Отмечу также, что граждане, имеющие иностранное гражданство, согласно действующему законодательству не имеют право быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления.

В этой связи мы с депутатами Государственной Думы – Леонидом Ивановичем Калашниковым от КПРФ, Сергеем Владимировичем Кабышевым от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», Сергеем Дмитриевичем Леоновым из ЛДПР – внесли в Государственную Думу настоящий законопроект, который направлен на создание правового механизма, при котором граждане Российской Федерации, имеющие гражданство Украины, будут считаться не имеющими гражданство Украины со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве данной страны. Законопроектом предусматривается, что такие граждане, а также те из них, кто ранее направлял в уполномоченные органы Украины обращение о выходе из гражданства и не получили ответа либо не имеют достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины, будут считаться не имеющими гражданства со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Законопроектом предусматривается, что подавшие заявление граждане будут обязаны воздерживаться от реализации прав и исполнять обязанности... исполнения обязанностей гражданина Украины, в том числе, от получения и использования паспорта гражданина Украины и иных документов, удостоверяющих гражданство Украины или содержащих указание на гражданство Украины, за исключением случаев, когда указанные действия совершаются в целях прекращения гражданства Украины, а также в иных, предусмотренных указом Президента Российской Федерации, случаях.

В случае выявления факта несоблюдения указанных обязательств МВД России или его территориальные органы составляют заключение, сведения о котором направляются в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и гражданину, в отношении которого оно вынесено. Со дня внесения такого заключения заявление этого гражданина о нежелании состоять в гражданстве Украины считается недействительным, а сам гражданин снова будет считаться имеющим гражданство Украины.

Необходимость подачи заявления исключается для граждан, ранее подавших такое заявление в соответствии с федеральными конституционными законами о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Актуальность законодательству придаёт и предстоящий в сентябре единый день голосования.

Законопроект согласуется с Конституцией нашей страны и системой федерального законодательства.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает. Законопроектом предусматривается вступление в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования в связи с тем, что принятие законопроекта потребует издания указа Президента Российской Федерации, определяющего порядок вынесения заключения о несоблюдении обязательств, указанных в статье 2 законопроекта, порядок взаимодействия государственных органов при выявлении факта несоблюдения обязательств такими гражданами, а также форму указанного заключения и приказа МВД России, которым будет утверждён порядок подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, в том числе с использованием федеральной государственной системы «Единый портал Госуслуг», форму указанного заявления и перечень предоставляемых с ним документов, порядок учёта и срок хранения этого заявления.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов. Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту, дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета, на его реализацию не потребуется. Законопроект не противоречит положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации замечаний и предложений к законопроекту не имеет.

В связи с вышеизложенным прошу, коллеги, поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список.

Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

В 2016 году я, получив гражданство Российской Федерации, направил в посольство Украины уведомление о том, что в силу законов самой Украины я автоматически утратил её гражданство. Насколько... причем Центризбирком признал это уведомление достаточным для утраты этого самого гражданства Украины. В 2017 году соответствующая поправка была внесена в Закон Российской Федерации «О гражданстве...», потом закон ещё несколько раз меняли. Но в связи с этим меня, естественно, интересует, зачем принимать отдельный закон, когда уже есть работающий и проверенный в Российской Федерации... (Микрофон отключён.)

Туров А. В. Коллеги, мы прекрасно понимаем, что не за всегда, когда человек пытается отказаться от гражданства Украины, украинская сторона делает это. И у нас десятки, сотни случаев, в том числе обращения граждан и тех людей, которые, например, проживали в бывших... на территории бывшей Украины, сейчас работают и имеют гражданство Российской Федерации, но одновременно у них является, они являются гражданами Украины, и в связи с этим они не могут, как уже было сказано, ни занимать определенные должности, ни работать в определенных структурах. Таких людей у нас, по нашим данным, более 8 с половиной миллионов человек.

И буквально две недели назад также вот проводили прием у себя на родине в регионе, в Смоленской области, также обращались люди, которые ещё выехали до момента... Это, по-честному, здесь я слышу, тут вопрос был – это за всё время люди, которые переехали в Россию, которые получили российское гражданство из Украины за всё время.

Поэтому этим законом мы как раз вот этот момент устраняем и даем возможность нашим гражданам, которые не могут отказаться от украинского гражданства в связи с тем, что Украина это не дает возможности участвовать и быть полноценными гражданами Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель... Есть. Включите запись.

Покажите список. Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста. За гу л и и К. Ф. Ну, я с места, можно, да?

Уважаемые коллеги, хочу призвать вас проголосовать за этот законопроект. Как вы слышали, он внесён депутатами нескольких наших фракций. И в этом смысле он отражает необходимость решения вопроса о тех гражданах, новых гражданах Российской Федерации, которые не могут избавиться от гражданства Украины, хотя хотят этого. 30 тысяч заявлений на данный момент принято в России на выход из украинского гражданства, информирующих нас о том, что хотели бы выйти из украинского гражданства. Но по законам Украины, например, для этого требуется указ президента Украины, который он не торопится принимать. За всё время были единичные случаи принятия решения о выходе из гражданства Украины.

Между тем, вот отвечая на вопрос коллеги Вассермана. Люди, которые желали бы продолжить службу в правоохранительных органах, такие есть. Люди, которые желали бы работать в наших Вооружённых Силах, такие тоже есть. Внутренними документами наших служб возможность двойного гражданства полностью отвергается, а они не могут представить доказательств того, что их заявления о выходе из гражданства приняты, и они перестали быть гражданами Украины. В разных странах есть разные нормы. Из гражданства, например, Канады выйти вообще невозможно, никаким образом. На Украине другая ситуация, но по понятным причинам Украина не идёт навстречу тем, кто хочет выйти из её гражданства.

Поэтому этот закон сможет в случае дальнейших решений, которые нужны и в ФСБ, и в Министерстве обороны, и в Министерстве внутренних дел о признании в этом случае их только гражданами Российской Федерации в соответствии с этим законом и отсутствий претензий к ним, как к возможным гражданам Украины.

Вот в данном случае этот закон очень важен, нужен. Я призываю за него от имени нашей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проголосовать. Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? По ведению – Вассерман.

Вассерман А. А. Я. никоим образом не возражаю против предлагаемого закона. Я только повторяю, что уже действующий, проверенный в Российской Федерации механизм есть, и я могу просто изложить его подробнее непосредственно разработчикам законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины» (пункт 18).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10172492.html

Принанят законопроект перового чтения особо опасные объекты на федеральный уровень – Бессонов В результате мусорной реформы накапливают вред в геометрической прогрессии причем на частных землях – Коган Не имеют права накапливать Не строить больше полигоны, строить заводы Если нет возможности обращаться в Российский экологический оператор – Керимов Если есть собственник обязан ликвидировать Мы ликвидируем объекты брошенных предприятий

19. 242404-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования системы ликвидации накопленного вреда окружающей среде)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.11.22.

Представил заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ М.К. Керимов.

зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования мероприятий по инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – объектов НВОС).

Предлагается:

- сохранить полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по выявлению объектов НВОС;

- уточнить, что выявление объектов НВОС применительно к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, применительно к иным территориям (акваториям) – органами государственной власти субъектов РФ;

- предусмотреть, что выявление объектов НВОС осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти, случаях, установленных Правительством РФ;

- определить, что полномочия по исследованию и оценке объектов НВОС, выполнение которых требует в том числе проведения специальных исследований, лабораторных анализов, переносятся на федеральный уровень. Исследование и оценка объектов НВОС, в том числе оценка воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, будут осуществляться уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти (соответственно Росприроднадзором, Роспотребнадзором) с привлечением подведомственных им государственных учреждений на основании государственного задания;

- предоставить право органам государственной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти осуществлять самостоятельно исследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия таких объектов на жизнь и здоровье граждан;

- внести изменения в ФЗ «Об экологической экспертизе» в части исключения при проведении повторной государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) проекта работ по ликвидации НВОС организации и проведения повторного обсуждений объекта ГЭЭ;

- ввести проверку достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации НВОС, за исключением проектов работ по ликвидации НВОС, подлежащих государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемым строительством, реконструкцией объектов капитального строительства в ходе выполнения таких работ. При этом такая проверка будет осуществляться одновременно с проведением ГЭЭ;

- закрепить определение «наблюдение за ходом проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде», которое осуществляется посредством использования систем (методов) дистанционного наблюдения, постоянного (при необходимости) присутствия на территории объекта НВОС.

Первое чтение 360

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра природных ресурсов и экологии Мурада Керимовича Керимова.

Пожалуйста.

Керимов М. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен во исполнение поручений президента. В действующем законопроекте предусмотрена оценка влияния объектов накопленного вреда только на окружающую среду.

Законопроектом уточняются полномочия госорганов по выявлению, исследованию и оценке объектов накопленного вреда. Выявлять объекты будут муниципальные и региональные власти, проводить их обследование -Росприроднадзор и отвечать за оценку влияния каждого объекта на здоровье людей – Роспотребнадзор.

По итогам оценки объектов накопленного вреда будут определяться наиболее опасные объекты, подлежащие ликвидации в первоочередном порядке. Все проекты по ликвидации будут проходить экологическую экспертизу и достоверность сметной стоимости. В контроле и приемке работ будет участвовать Росприроднадзор.

Законопроект согласован заинтересованными ведомствами. Получено положительное заключение ГПУ президента. Прошу поддержать.

Председательствующей. Содоклад Александра Борисовича Когана. Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые депутаты, Александр Дмитриевич! Данный законопроект внимательно рассмотрели на экспертном совете комитета, очень подробно обсуждали на заседании комитета Государственной Думы. Концептуально мы поддерживаем данный законопроект, но вместе с тем есть ряд таких достаточно принципиальных замечаний.

С точки зрения выстраивания системного подхода и того механизма, который сейчас был озвучен, на самом деле мы считаем, что его немножко нужно докрутить и доработать, потому что получается у нас так: муниципальные образования и субъекты Российской Федерации сами будут выявлять накопленный ущерб.

При этом при всём недостаточно ресурсов, и это второе замечание, не мотивирует их делать это достаточно добросовестно. Почему? Потому что сегодня в законодательстве Российской Федерации указано право субъектов Российской Федерадий и право муниципальных образований. Мы вводим обязанность. Как только появляется обязанность, и выявление соответствующего объекта происходит, и не устраняется накопленный вред, то приходит прокурор. И здесь возникает как раз диссонанс между обязанностью и ответственностью, потому что недостаточно ресурсов.

Второе замечание – это у нас как раз к мерам финансовой поддержки. Мы в прошлом году с вами приняли очень хорошее решение, когда экологические штрафы окрашенные и идут только на ликвидацию накопленного вреда. Но средств недостаточно, и мы уверены в том, что почти 2 тысячи объектов накопленного вреда, которые выявлены сегодня уже в рамках текущей деятельности, не позволят субъектам Российской Федерации и муниципалитетам ликвидировать их на те средства, которые сегодня поступают, те, которые выделяются.

Критерии категорирования на сегодняшний день в законопроекте определяются Правительством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерадии. Мы предлагаем всё-таки поднять на уровень закона и доработать это ко второму чтению.

Законопроект разработан в развитие федеральных проектов «Чистая страна» и «Генеральная уборка». Вместе с тем проекты сегодня не в полной мере включают в себя объекты с признанными объектами накопленного вреда, а значит, возможно, не учитывают особенности организации работы по их выявлению.

Ну и очень важный момент – это исключение необходимости проведения общественных обсуждений в рамках повторного проведения государственной экологической экспертизы.

Также есть ряд замечаний, они указаны в заключении Государственной Думы. С учетом вышеизложенного, комитет предлагает Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемые докладчики, вы знаете, что у нас есть два федеральных закона, которые в принципе разработали, я бы сказал, фундаментальную программу, как и чего должно делаться, но оба не выполняются. Ну, в части так называемой «мусорной» реформы, да, и это же накопленный вред, который, наверное, в 2 тысячах объектов, о которых вы сказали, ну, может быть не в полной мере учтен. Есть факты, вот катастрофа на Таймыре на «Норникеле», да, или скопленные вредные вещества на бывшем Байкальском ЦБК, миллионы тонн.

Вот скажите, пожалуйста, вот в какой мере принятие этого закона сдвинет с места вот эти застарелые вопросы? И как нам сделать так, чтобы правильные статьи закона наконец начали выполняться? Потому что, по моему мнению, просто большие деньги тормозят выполнение этого закона. Спасибо.

Керимов М. К. Можно?

Председательствующий. Центральную трибуну включите. Коган А. Б. Да, если можно... Из зала. (Не слышно.)

Коган А. Б. А, я понял. А я думал, вы... Да, всё. Председательствующий. Правительственная трибуна. Керимов М. К. Спасибо большое за вопрос.

Касаемо законопроекта, этот законопроект касается, у нас на сегодняшний день реализуется федеральный проект «Чистая страна», этот законопроект касается, ну, «Чистая страна» заканчивается в 2024 году, после 2024 года у нас продолжается уборка страны, и мы продолжаем «Генеральную уборку» так называемую, это у нас новый федеральный проект.

И в рамках него мы сейчас рассматриваем, что у нас субъекты Российской Федерации, а именно муниципалитеты будут выявлять такие объекты накопленного вреда, брошенные производства, это не касается объектов ТКО, это касается объектов, которые... они без хозяев предприятий не могут установить кто, это как вы привели пример Усолья, по Усолью они уже у нас в нацпроекте, мы их сейчас реализуем, сейчас убираем, и таких у нас объектов много, их более 2 тысяч. И сейчас до 2024 года Росприроднадзор на это есть средства, они проводят инвентаризацию этих объектов, после мы определяем критерии, Роспотребнадзор будет приоритизацию объектов делать с учетом нахождения вокруг количества людей и влияния на людей, насколько опасны свалки, и тем самым мы будем определять, какие объекты необходимо будет в первостепенном порядке убирать, какие, сделаем некие критерии и по критериям будем убирать другие объекты.

Поэтому, ну, в законопроекте мы рассмотрим... И касаемо средств и касаемо того, что достаточно ли их будет. Мы полагаем, те окрашенные платежи, что сейчас есть, их будет достаточно, и мы уже... с сентября месяца окрашенные платежи субъекты могут тратить только после того, как согласуют планы-графики и эти окрашенные платежи могут быть потрачены только на экологические мероприятия, а именно на ликвидацию особо опасных объектов, ни на какие иные мероприятия их потратить не могут. Поэтому касаемо средств мы полагаем, что их будет достаточно.

То, что мы обсуждали на комитете, то, что мы полагаем, что ко второму чтению мы эти замечания тоже учтем, их было порядка девяти, с большей частью из них мы согласны и готовы ко второму чтению проработать. Спасибо большое.

Председательствующий. Добавите, центральная трибуна? Коган А. Б. Да, спасибо, Николай Васильевич.

Мурад Керимович там уже как бы основное направление задал, что теперь обязанность будет мунипипалитетов и субъектов Российской Федерации, еще раз хочу подчеркнуть, в действующем законодательстве право, не обязанность. Теперь обязанность муниципальных образований и субъектов Российской Федерации выявлять такие объекты. Но вы абсолютно правильно сделали ссылку на два законопроекта, точнее, два закона, которые уже действуют и которые мы приняли в прошлом году. Первый это, конечно, закон, так мы его называли, так называемое Усолье, когда говорили о том, что все компании, которые сегодня имеют первый и второй классы опасности, должны иметь до момента их завершения работы, то есть за 5 лет планы ликвидации накопленного вреда, более того, эти планы должны быть подтверждены банковской финансовой гарантией, полному объему финансирования этого плана мероприятия.

Председательствующий. Добавьте время.

Коган А. Б. Поэтому... И это начинает действовать с 1 сентября 2023 года, эта норма. Это первый момент.

Второй момент. Все правильно. Все платежи экологические, которые идут, они окрашены, теперь идут только на ликвидацию, но и я понимаю, о чем идет вопрос, это профилактика и недопущение больше таких моментов.

Так вот, мне кажется, в этом законопроекте как раз не хватает мотивации для наших органов власти выявлять такие объекты, потому что, как только появляется обязанность, появляется очень высокая ответственность и у него должна быть заинтересованность, если он выявляет, тут же и ликвидирует. А если у него не хватает средств, он что будет делать? Поэтому вот мы как раз на комитете поставили эти два основных вопроса. Во-первых, мотивация.

И, во-вторых, чтобы нам сделали просчет, вот уже выявлено около 2 тысяч таких ликвидированных объектов. Сколько необходимо средств и хватит ли средств, которые сегодня будут направляться в рамках генеральной уборки на ликвидацию вот этих 2 тысяч объектов, и которые новые будут выявляться? Это вопрос номер 1 и номер 2, самые важные.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Мураду Керимовичу.

Вы предлагаете с помощью уполномоченных организаций выявлять разного рода свалки, политоны на федеральных землях, затем уполномоченная организация будет нанимать подрядную организацию для ликвидации накопленного вреда окружающей среде, ставить на объекте систему видеонаблюдения для проведения контроля за этими работами. При этом, если эта свалка будет находиться на частной земле, вы этого не касаетесь.

А если свалка эта будет расположена на нескольких участках частном, муниципальном, федеральном, как будет действовать уполномоченная организация и будет ли уполномоченная организация заниматься очисткой больших акваторий, например, реки Волга? Спасибо.

Керимов М. К. Спасибо, Ольга Николаевна, за вопрос.

Хотел пояснить, что касаемо земель федеральных, как и в настоящее время, этим также дальше будет продолжаться, выявлением этих объектов Росприроднадзор.

Касаемо земли муниципалитетов, субъектов – это будут органы муниципалитета, о чем мы говорим.

На частных землях объектов накопленного вреда быть не может, если она частная, значит, и Росприроднадзор составит соответствующие акты и обяжет собственника земельного участка, осуществившего незаконное складирование или накопление данных отходов, за свой счет его убрать (ликвидировать).

А по поводу распространения на иные проекты, там есть, вот сейчас вопрос там по Волге задали, у нас есть иные нацпроекты, вернее если это объекты накопленного вреда, они распространятся в том числе и на эти объекты. Мы ее будем включать в наш нацпроект, повторюсь, проводить оценку Росприроднадзором и Роспотребнадзором на влияние человека, и насколько они вредны, и по этим критериям будем определять их, ну вот, допустим, сделано, первую сотню, вторую, третью, и начнем их ликвидировать по степени их опасности. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Мурад Керимович, вопрос к вам.

Частично Александр Борисович об этом уже стал говорить, вот законопроектом мы наделяем полномочиями по выявлению объектов НВОС органы власти субъекта и муниципалитета. Но получается это снова финансовая нагрузка ложится на регионы.

Вот предусмотрело ли министерство какие-либо меры финансовой поддержки по ликвидации объектов, и не только ликвидации, но и выявлению объектов, а это тоже расходы на..., органам государственной власти субъектов, муниципалитетам. Спасибо.

Керимов М. К. Яна Валерьевна, большое спасибо за вопрос.

О чем мы уже говорили, касаемо средств, мы говорим, что на сегодняшний день у нас по стране есть окрашенные платежи, это платежи, которые мы обязаны тратить на экологические ущербы или на экологическую ликвидацию объектов, не перемешивая с иными объектами, тратами.

Касаемо муниципалитетов, ну когда земля муниципалитета, мы же не говорим вопрос ликвидации, вопрос не стоит, мы говорим о том, что субъекты на своей земле, они за нее отвечают, и федералы ну не могут прийти на землю регионов и установить наличие объекта вреда. Лучше, чем муниципалитет, никто не знает свою землю. И объекты, коллеги нам заявят по паспорту, заявят паспорт, мы их поставим как в ГРОНВОС, эти объекты, мы их начнем силами Росприроднадзора оценивать, у Росприроднадзора на это средства есть, для определения критериев опасности, по содержанию, морфологии, глубине залегания, они проводят, и в том числе маркшейдерские работы, на это есть средства у коллег, после Росприроднадзор, Роспотребнадзор, на влияние человека, и в паспорте мы решаем, когда их убирать будем, в первостепенном порядке или второстепенном.

И ровно для этого у нас есть окрашенные платежи, которые уже с прошлого года, законопроект действует. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Мурад Керимович, законопроектом планируется выявление и ликвидация накопленного вреда окружающей среде, а в результате мусорной реформы сейчас региональные операторы, они накапливают вред окружающей среде в геометрической прогрессии. Переработка не больше 11 процентов, причём все это делается на частной земле. Есть ли какие-то планы по ликвидации вот этих уже сейчас накапливаемых вредных веществ?

Спасибо.

Керимов М. К. Евгений Иванович, большое спасибо за вопрос.

Действительно, у нас есть подразделение накопленного вреда, есть подразделение мусора. Это другой нацпроект, там коллеги в рамках его реализации решают вопросы, где его будут складировать, там это другая тематика. Эти объекты, они в ГРОНВОСе у нас не стоят, мы их не собираемся ликвидировать, и они будут, коллеги, в рамках своего паспорта заниматься их ликвидацией, размещением, где они сейчас занимаются. Поэтому новых объектов у нас из действующих полигонов не образуется, потому что законодательно у нас запрещено.

Председательствующий. Данчикова Галина Иннокентьевна. Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый...

Председательствующий. Добавить? Сейчас, секунду. Центральную трибуну включите.

Коган А. Б. Здесь всё-таки хотелось обратить внимание на то, что региональные операторы не имеют права накапливать ущерб в силу тех норм, правил и законов, которые у нас действуют, вот в рамках 89-ФЗ реформа. Здесь надо говорить о том, что всё, что они накапливают, обязаны ликвидировать. Если они это делают несамостоятельно, должны выставлять счёт, если не оплачивают – подавать в суд. Закон насколько чётко прописал процедуру. То, что они сегодня этим не пользуются, это уже органы власти должны понудить их этим пользоваться. Но механизм, чёткая процедура прописана, прямо чёткая процедура прописана в рамках действующих правил и норм. Надо взять примеры, изучить практику и те субъекты, которые этим пользуются, рекомендовать там, где накапливается ущерб. Это то, что касается по действию региональных операторов.

А объекты, которые расположены у нас в рамках городов, ликвидируются в рамках «Чистой страны». То, что сейчас вот мы с вами принимаем, накопленный вред, будет ликвидироваться за счёт «Генеральной уборки», этого проекта, который как раз и действует.

Председательствующий. Сулейманов. Данчикова, пожалуйста.

Данчикова Г. И. Уважаемый Мурад Керимович, у меня вопрос следующего плана. Вот законопроектом предлагается полномочие по исследованию и оценке объектов НВОС перевести на федеральный уровень, и только после проведения соответствующей оценки Минприроды России или его подведомственных учреждений объект НВОС попадает в государственный реестр, соответственно, после этого начнутся и все требуемые работы по ликвидации. Вопрос следующий. Не получится ли, что в случае принятия в редакции законопроекта невозможно будет организовать ликвидацию объектов самостоятельно субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, объектов размещения отходов, которые не включаются в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде либо проведение этих работ будет сильно затянуто?

Спасибо.

Керимов М. К. Большое спасибо за вопрос.

Касаемо могут ли субъекты. ... субъекты самостоятельно, как и могли „а сето_ее зремя „ смогут апоследсхзнн ликвидароВать объекты. ш говорим же об особо опасных объектах, о чём мы и говорим, что законопроектом наделяется полномочие Росприроднадзору для приоритизации и сказать, что вот те примеры, там Усолье или БЦБК, что особо опасные объекты, которым субъекту необходимо помочь и ликвидировать. Их действительно там, вот мы как сказали, уже порядка 2 тысяч, и мы их сейчас приоритизируем, смотрим. За 2022 год у нас 192 объекта Росприроднадзором совместно с Роспотребнадзором было уже обследовано, на этот год более 500 таких объектов коллеги будут смотреть и приоритизировать. И мы тем самым помогаем субъектам, и чтобы мы поняли, какой надо первостепенно, какой надо впоследствии, может, убрать, одновременно нельзя приступить ко всем. Ровно для этих задач мы сейчас законопроектом и говорим, что коллеги из двух подведомственных, служба и агентства, одно из Минприроды – это Росприроднадзор, мы их наделяем полномочиями для осуществления оценки влияния, потому что в законе сейчас говорится, что... о вреде природе. Коллеги, не могут осуществить приоритизацию. Мы ровно этим полномочием наделяем эти две службы. Субъект может, как и убирал, убирать также, им не помешает.

Они в самостоятельном порядке эту работу могут провести. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Мурад Керимович, вопрос такой вот. Ну, хорошо, мы ликвидируем, так сказать, один объект накопленного вреда. Да, ну, вот для примера я скажу. Под Новосибирском огромный мусорный Гусинобродский полигон. Но при этом принимается решение, условно говоря, отвести под мусорный полигон через 30 километров ещё одну территорию, значит, где там в радиусе трёх километров ещё несколько населённых пунктов находится, 24 дачных общества, пионерские лагеря, и так далее, и так далее. Значит, два года жители протестуют против этого, ведут, так сказать, борьбу, но их на сегодняшний день никто не слышит. Как вот сделать так, чтобы у нас таких ситуаций не возникало? Чтобы, ликвидируя один мусорный полигон, мы не создавали взамен него ещё один.

Керимов М. К. Спасибо большое за вопрос.

Это зависит от тех проектных решений, которые принимаются в рамках ликвидации. О чём мы говорим? Допустим, какая-нибудь байкальская территория. Яркий пример – особая экологическая зона, в которой невозможна рекультивация на месте, а необходим вывоз. Можно взять Кисловодск, другие регионы, где мусор согласно законодательству оставлять нельзя, если проектными решениями предусмотрен вывоз, и нельзя ликвидировать на месте в силу ряда причин – опасности объекта, неподготовленности полигона. Замечу, что, как я уже в рамках доклада отмечал, что эти проекты рекультивации будут проходить экологическую экспертизу. Более того, Росприроднадзор совместно с Главгосэкспертизой будут оценивать проект на достаточность и избыточность решений. Если такие решения будут избыточны, они будут исключены. И такие примеры у нас есть в рамках нашего реализуемого в настоящее время федерального проекта. Такие примеры у нас есть, и масса.

И у нас есть примеры, когда объект стоил более двух с половиной миллиардов, и мы его после прохождения экологической экспертизы и главгос, там есть, в том числе там применялся вывоз, мы его снижаем стоимость до полутора. А то даже есть яркий пример – мы снизили объект до стоимости 1,4 миллиарда.

Поэтому эти проекты не... примеров таких, наверное, есть, если это избыточное решение, будут исключены.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Коган А. Б. Спасибо.

Ренат Исмаилович, здесь, мне кажется, ответ достаточно простой. Вы сейчас говорите про полигон, который заполняется до предела, до проектной мощности, дальше буквально там организовывается другой объект, он превращается в тот же самый полигон. Ответ очень простой: не строить больше полигонов, а строить комплексы по переработке отходов. Если не хватает средств, то существует программа «Российский экологический оператор», которая поддерживает эти инвестконтракты на строительство соответствующих заводов, которые позволяют до 50 процентов переработать и 20 процентов захоранивать бережно уже обезвреженные хвосты, где уже от негативного воздействия, собственно, отстраняется то же самое там свалочного газа либо фильтрата, то есть уходит максимально. Поэтому ответ очень простой: не строить полигоны, а строить заводы. Если такой возможности нет, обращаться в Российский экологический оператор.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Мурад Керимович! Для понимания. Накопленный вред окружающей среде не должен иметь разделения между государственными или частными предприятиями и собственностью.

Два вопроса, хотя вы частично уже ответили. Правильно я понимаю, что этим законопроектом мы хотим ограничить частных собственников в пользовании государственными деньгами при ликвидации накопленного вреда? И второе. Сохраняется ли работа государственных комиссий при ликвидации последствий накопленного вреда, охватывающих несколько субъектов? Спасибо.

Керимов М. К. Нет, мы не вводим никаких ограничений, мы говорим следующее. Если у земли есть собственник, он обязан его ликвидировать самостоятельно, и мы бизнесу здесь никакому не помогаем, мы ликвидируем объекты, брошенные предприятия, у которых в настоящее время нет собственников либо на федеральной земле, либо на субъектовой. Если у земли есть собственник, он обязан законодательно убирать накопленный вред сам. Поэтому это их не затрагивает, и мы никоим образом не сужаем список, мы говорим следующее, что у нас субъектов достаточно много, объектов более 2 тысяч, и одновременно приступить к их ликвидации нельзя, но объект надо ликвидировать. И мы здесь говорим следующее, что из этих 2 тысяч мы сделаем приоритизацию, поймем какие из них самые вредные, больше всего осуществляет влияние на природную среду, влияние на человека, который охватывает большой круг населения. Их мы убираем в первостепенном порядке. И в последующем будем проектировать и убирать остальные. ... до 2024 года мы сейчас проводим эту приоритизацию, после 2024 года, в 2025-м возьмём ряд объектов, в 2026-м – 2027-м, и нацпроектом до 2030 года. Мы делаем просто приоритизацию. Спасибо большое.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Коган А. Б. Очень важный момент. Здесь главная задача – определить критерии. На сегодняшний день эти объекты, наличие этих объектов есть. Кто из них и когда будет входить в программу, определяется скоростью подготовки документов. Иногда получается, объекты крупные, которые наносят вред окружающей среде, остаются в стороне. А объекты мелкие, которые наносят такой вред, вносятся, потому что они своевременно и быстро подготовили документы. Законопроект должен, обязан определить критерии, по которым эти объекты будут включаться на первоочередное финансирование. Это самое важное или одна из самых важных новелл, которые вносятся этим законопроектом, чтобы не было вкусовщины.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись на выступления.

Покажите список. Михайлов Олег Алексеевич. От фракции.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, в заключении комитета очень много было сказано. Действительно, со всем этим имеет смысл согласиться, принципиальное заключение. Однако, я вот хотел бы некоторые моменты уточнить. Дело в том, что как видно из финансово-экономического заключения, собственно говоря, из текста самого законопроекта львиная доля всё-таки расходов будет ложиться на муниципалитеты и на региональные бюджеты. И помимо того, да, соответственно финансовое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, которая... в рамках данного законопроекта появляются у них полномочия, будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных в федеральном бюджете, на реализацию федерального проекта «Генеральная уборка».

Что касается муниципалитетов и региональных органов исполнительной власти, соответственно эти средства будут доступны из их собственных бюджетов. Ну и, кроме того, также из средств, которые будут перечисляться в рамках вот этих «окрашенных» платежей, которые будут поступать.

В связи с этим возникает вопрос о том, что у нас муниципалитеты развиты в плане экологической ситуации неравномерно. Где-то есть объекты накопленного вреда окружающей среде, где-то – их меньше. Поэтому эти «окрашенные» платежи будут соответственным образом распределяться неравномерно, и те муниципалитеты, в которых таких объектов нет или их меньше, будут находиться в более выгодном в этом плане состоянии.

Ну, например. В качестве примера хотел бы привести муниципалитет. Это город Ухта на территории Республики Коми. Это родина российской нефти вообще. На сегодняшний момент там до 1 тысячи бесхозных нефтяных скважин старых находится. Все они, естественно, имеют какой-то дебет, который попадает в окружающую среду и наносит ей ущерб. Естественно, муниципалитет никоим образом не сможет, скажем так, реализовать эти полномочия, самостоятельно этот ущерб ликвидировать и выявить даже все эти объекты накопленного вреда.

Помимо этого, уважаемые коллеги, 86 процентов субъектов Российской Федерации имеют дефицитный бюджет, в том числе многие из этих субъектов являются регионами-донорами федерального бюджета.

Вот, налример, опять же Республика Коми, которая в 2021 году перечислила в федеральный бюджет с каждого рубля собранных налогов 73 копейки. Всё остальное осталось в нашем бюджете республиканском. А по сравнению с 2020 годом сборы в федеральный бюджет увеличились на 170 процентов.

Естественно, это говорит о том, что в рамках реализации и в рамках доработки данного законопроекта ко второму чтению необходимо все-таки предусмотреть федеральное финансирование этих полномочий, потому что очевидно, что ни муниципалитеты, ни регионы Российской Федерации... вот эти новые полномочия приведут к дополнительному дефициту их бюджетов.

Поэтому, естественно, я предлагаю этот законопроект ко второму чтению в этой части доработать и дальше уже поддерживать его.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Пожалуйста, Когану включите микрофон.

Коган А. Б. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Александрович! В принципе вы очень подробно, видимо, разобрались в этом законопроекте. Те замечания, которые вы сейчас озвучили, мы очень внимательно их обсуждали на комитете. Все, которые вы сейчас отразили замечания, отразили в заключении комитета.

И здесь, наверное, есть смысл еще раз и еще раз всем сказать, что данный законопроект, и огромная просьба его поддержать, необходим для того, чтобы определить категорийность, определить критерии, по которым всё-таки эти объекты будут попадать. Они должны быть чёткие и понятные, и прозрачные абсолютно для всех участников.

Второй момент – это объёмы финансирования. То есть мы прекрасно понимаем, что объёма финансирования на все объекты накопленного вреда, скорее всего, не хватит, и, конечно, мы муниципалитетам, субъектам Российской Федерации вместе с вами должны предложить механизм финансирования таких объектов. Либо указать конкретный источник, из которого будет финансироваться ликвидация накопленного вреда.

Вот устранив вот эти вот два замечания, я думаю, что мы максимально эффективно отработаем и дадим очень хороший механизм сегодня субъектам для того, чтобы наша Российская Федерация стала чище. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 19. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

26. 320393-7 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере контроля за розничной продажей алкогольной продукции)<lj-cut>

Документ внесли 21.11.17). Е.В.Бушмин, В.Б.Шуба (в период исполнения ими полномочий сенатора РФ)

Представил член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом предлагается наделить субъекты РФ полномочиями по государственному контролю (надзору) в части соблюдения ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции, установленных ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в том числе следующих запретов на розничную продажу:

- алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными либо акцизными марками, либо с маркировкой поддельными марками;

- алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

- алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной уполномоченным государственным органом;

- алкогольной продукции, произведенной в домашних условиях;

- алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества;

- алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье Регламента.

Пункт 26. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Доклад Александра Александровича Максимова. Пожалуйста.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, все новеллы, которые выносятся на наше рассмотрение этим законопроектом, уже приняты и реализованы другими законопроектами, и комитет предлагает его отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите ускоренный режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 15 чел.

Не голосовало 435 чел 96,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

27. . 1227924-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об объединениях работодателей» (об участии филиалов организаций в системе социального партнерства)<lj-cut>

Документ внесли 05.08.21). Брянская областная Дума

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается установить, что членами объединения работодателей могут быть филиалы и иные обособленные подразделения юр. лиц, расположенные вне пределов субъекта РФ, на территории которого находятся юр. лица.

Первое чтение

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об объединениях работодателей».

Доклад Михаила Васильевича Тарасенко, пожалуйста. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Законопроект Брянской областной Думы устарел, и поэтому комитет предлагает его отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Принято постановление

28. 135684-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (о предоставлении права общественно-государственным, общественным объединениям, уполномоченным на организацию и проведение поисковой работы, на доступ к информации, необходимой для установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, а также поиска их родственников)<lj-cut>

Документ внесли 02.06.22 Тамбовская областная Дума

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предлагается:

- предоставить право объединениям, уполномоченным на организацию и проведение поисковой работы, в целях установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, а также поиска их родственников направлять запросы в государственные и муниципальные архивы, а также получать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, о государственной регистрации акта гражданского состояния;

- предоставить руководителям указанных объединений право на доступ к персональным данным в целях установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, поиска родственников погибших и пропавших без вести при защите Отечества, осуществляемый без согласия субъекта персональных данных.

Первое чтение

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».

Доклад Елены Моисеевны Цунаевой.

Цунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект Тамбовской областной Думы, просили рассмотреть без её представителя. Законопроектом предлагается право предоставить объединениям, уполномоченным на организацию и проведение поисковых работ, доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния с целью установления имен погибших, а также членов их семей. Между тем, комитет отмечает, что подобные сведения может получать уполномоченная организация в государственном реестре – это Министерство обороны Российской Федерации и органы военного управления.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается. Комитет рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

29. 1021643-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части установления минимальной и максимальной величины пособия по безработице, а также порядка ее индексации»<lj-cut> Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва М.В.Емельянов, Д.А.Ионин, О.В.Шеин

Документ внесли 15.09.20).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предлагается дополнить законодательство о занятости населения в РФ положением, согласно которому установить конкретные размеры минимальной (12130 руб.) и максимальной (24260 руб.) величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, а также требование об обязательной их ежегодной индексации на величину не менее прогнозируемого уровня инфляции. При этом исключается норма о том, что данные размеры величин пособия по безработице ежегодно устанавливает Правительство РФ.

Первое чтение

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части установления минимальной и максимальной величины пособия по безработице, а также порядка её индексации».

Елена Моисеевна Цунаева, пожалуйста.

Дунаева Е. М. Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов не поддерживает предоставленный проект федерального закона, который предлагает восьмикратное увеличение размера минимальной величины пособия по безработице, двукратное увеличение максимального размера пособия. Это требует выделения дополнительных средств из бюджета. При этом законопроект исключает норму о том, что данные размеры величины пособия по безработице ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации и Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживают также этот законопроект.

Предлагается отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 87 чел. 19,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел. 80,7 %

Результат: не принято

Отклоняется.

30. 120408-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в целях установления возможности предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, занятых мелиоративными защитными лесными насаждениями)<lj-cut>

Документ внесли 06.05.22 Законодательное Собрание Ростовской области

Представил зампред комитета по аграрным вопросам Н.А. Гончарова.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых мелиоративными защитными лесными насаждениями, в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам или сельскохозяйственным организациям без проведения торгов.

Первое чтение

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Николай Александрович Гончаров, пожалуйста. Гончаров Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, да. Уважаемые коллеги, законопроект, внесенный Законодательным Собранием Ростовской области, рассматривался на комитете, он не учитывает некоторые моменты, в которых мелиоративные заппггные лесные насаждения, расположенные на части земельного участка и с преобладанием в его площади сельскохозяйственных угодий. Проектом не предусматривается внесение корреспондирующих изменений в Земельный кодекс, которые необходимы. Также законопроект получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации и ГПУ Президента Российской Федерации.

С учетом изложенного комитет рекомендует отклонить рассматриваемый законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

31. 161458-8 «О внесении изменения в статью 33-7 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования предоставления доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели»<lj-cut>

Документ внесли 11.07.22 Законодательное Собрание Приморского края

Представил член комитета по аграрным вопросам Н.И. Васильева.

Законопроектом предлагается предоставить возможность лицу, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, осуществить переход права собственности на объект инвестиций к лизинговой компании при условии, что лицо одновременно выступает в качестве лизингополучателя объекта инвестиций (возвратный лизинг) без расторжения договора.

Первое чтение

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования предоставления доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели».

Николай Иванович Васильев.

Васильев Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, законопроект внесен Законодательным Собранием Приморского края в июле 2022 года. Данным законопроектом вносится изменение в пункт 2 четвертой статьи 33 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Законопроект предлагает установить возможность лицу, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи вылова водных биоресурсов на инвестиционные цели, осуществить переход права собственности на объект инвестиций к лизинговой компании при условии, что лицо одновременно выступает в качестве лизингополучателя объекта инвестиции, возвратный лизинг без расторжения договора.

Необходимо отметить, что предложенные изменения в настоящее время урегулированы федеральным законом от 29 декабря 2022 года номер 644 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов».

Учитывая изложенное, законопроектом предлагаются изменения, которые утратили актуальность в связи с принятием федерального закона номер 644.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. От Законодательного Собрания Приморского края поступило письмо о рассмотрении законопроекта в отсутствии их представителей.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам предлагает законопроект отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 57 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 12 чел.

Не голосовало 438 чел 97,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

32. 115641-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка ограничения, изъятия, прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения»<lj-cut>

Документ внесли 24.01.23 Законодательное Собрание Амурской области

Представил 1й зампред комитета по аграрным вопросам В.Н. Плотникова.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие уточнение действующего механизма изъятия земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, прекращения и ограничения прав на указанные земельные участки по результатам осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора), в том числе в части исчисления сроков неиспользования таких участков по целевому назначению или использования их с нарушением законодательства Российской Федерации, а также правил внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации перехода прав на такие земельные участки.

Первое чтение

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка ограничения, изъятия, прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения».

Владимир Николаевич Плотников.

Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект был внесен Законодательным Собранием Амурской области в целях совершенствования порядка изъятия неиспользуемых по целевому назначению земель сельхозназначения или используемых с нарушением законодательства.

Авторы законопроекта предложили отсрочить сроки неиспользования земельного участка по целевому назначению не с момента выявления такого нарушения в рамках земельного надзора, а по специфическим признакам.

Комитет отмечает, что данная инициатива утратила свою актуальность в связи с тем, что с 1 января вступает в силу федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон об обороте сельхозназначения, который мы приняли и в нем уже заложен механизм, предусматривающий коллегами из Амурской области.

С учетом изложенного аграрный комитет предлагает отклонить в первом чтении рассматриваемый законопроект.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

33. 1146167-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности спортивных агентов»<lj-cut>

Документ внесли 08.04.21). Депутат ГД Б.Р.Пайкин (ЛДПР)

Представил член комитета по физической культуре и спорту Р.А. Баталовой.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за осуществление деятельности по содействию в трудоустройстве спортсменов и тренеров в профессиональные спортивные клубы без аккредитации.

Первое чтение

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности спортивных агентов».

Доклад Римы Ахбердиновны Баталовой. Пожалуйста.

Баталова Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, данный законопроект был в комитете рассмотрен, комитет не поддерживает. Прошу вас тоже поддержать комитет.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 32 чел 7,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

34. 1130163-7 «О внесении изменений в статью 37.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части уточнения перечня необходимых сведений, касающихся объекта спорта, внесенного во Всероссийский реестр объектов спорта)<lj-cut>

Документ внесли 16.03.21). Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), А.Б.Таймазов (ЕР)

Представил председатель комитета по физической культуре и спорту Д.А. Свищёва.

Законопроектом предусматривается, что во Всероссийском реестре объектов спорта, помимо иных установленных законом сведений, должны также содержаться сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен объект спорта.

Первое чтение

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Рима Акбердиновна Баталова, пожалуйста.

Баталова Р. А. Уважаемые коллеги, также комитет просит не поддерживать этот законопроект. Мы его рассмотрели. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Комитет. Поддержать комитет.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 8 чел.

Не голосовало 442 чел 98,2 %

Результат: не принято Отклоняется. 35-й.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10172733.html

Принято постановление Фальков попросил перенести правительственный час на осень

35. 289234-8 «О признании утратившим силу пункта 3 плана проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года»<lj-cut>

Документ внесли 02.02.23 Комитет по контролю

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается не проводить 22 февраля «Правительственный час» с участием Министра науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькова на тему: «О ходе реализации национального проекта «Наука и университеты» и мерах государственной поддержки российских молодых ученых».

Постановление 324

Стенограмма обсуждения

Приступаем к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу пункта 3 плана проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года».

Доклад Олега Викторовича Морозова. Пожалуйста.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение вносится проект постановления о внесении изменений в наше решение о проведении «правительственных часов» на текущую сессию.

Информирую вас, что в Государственную Думу поступило письмо Министра науки и высшего образования Российской Федерации Фалькова с просьбой перенести «правительственный час» с его участием с 22 ноября на осеннюю сессию этого года. Мотивация такая, что министерство предлагает: «Это делается в связи с целесообразностью (я цитирую) представить палате готовящийся министерством в настоящее время новой федеральный проект по созданию университетских кампусов, а также проведением в феврале Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании, ответственным за проведение которого является Минобрнауки».

Комитет по контролю просит вас поддержать данное постановление.

Председательствующий. Вопросы?

Коломейцев, пожалуйста.

Микрофон включите.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Олег Викторович! Присутствовал на вашем прекрасном совещании в четверг перед работой в округе, и пол, наверное, состава Думы там присутствовали. Своими ушами слышал от Григоренко вице-премьера, что катастрофа, если «правительственный час» не вовремя он рассматривает.

Неужели Фальков планирует катастрофу? Не только я слышал, там человек 200 сидело в зале.

Морозов О. В. Ко мне вопрос? Председательствующий. Наверное, да. Морозов О. В. Назвали вас, Александр Дмитриевич, нет? Да, уважаемые коллеги, ну, я разделяю ту точку зрения, которую высказывает Николай Васильевич, что, вообще говоря, изменения в той программе «правительственных часов», которые мы утверждаем постановлением, это, ну, не лучший процесс, с которым мы сталкиваемся. Это бывает, так случается, мы всегда вносим какие-то изменения. Но я выступал по вашему, кстати, поручению на этом совещании и обращался к правительству в лице Дмитрия Юрьевича Григоренко с просьбой минимизировать со стороны правительства какие-либо вот такие новации в уже утверждённый проект проведения, вернее, нашу программу проведения «правительственных часов», тем более что мы в предварительном порядке направляем это в правительство, если мы не встречаем на этом этапе каких-то замечаний, мы считаем, что это утверждено, и мы идём по этому плану. Но, видимо, надо считаться с тем, что бывают какие-то обстоятельства, мы предлагаем всё-таки учесть, принять во внимание аргументацию министра, мы обязательно его заслушаем осенью, на следующей сессии.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 324 чел. 72,0 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято

Принимается.

Принято постановление

36. 290008-8 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 30 июля 2023 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесли 03.02.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления вносятся изменения в распорядок работы депутатов ГД на период весенней (2023 года) сессии.

Предлагается считать:

- неделю с 27 февраля по 5 марта не региональной, а пленарной неделей;

- неделю с 6 по 12 марта не пленарной, а региональной неделей.

таким образом, в феврале вместо 3 ранее запланированных пленарных недель будет 4 пленарные недели, а в марте вместо ранее запланированных 3 пленарных недель – 2 пленарные недели.

Постановление 385

Стенограмма

36-й. Проект постановления «О внесении изменений в постановление Государственной Думы «О распорядке работы депутатов на период с 9 января по 30 июля 2023 года (весенняя сессия)».

Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые, дорогие коллеги! Проектом постановления предлагается внести изменение в распорядок нашей работы, предусмотрев, что региональная неделя с 27 февраля по 5 марта переносится на период с 6 по 12 марта. Таким образом, с учетом изменений, начиная с 6 февраля по 5 марта будут пленарные недели, а с 6 по 12 марта региональная.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 6 чел. 1,3%

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10173329.html

Принято постановление

37. 288284-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 31.01.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Л.Н. Буранову (ЕР) из состава Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры и ввести ее в состав Комитета по делам национальностей;

- вывести депутата В.В. Дзюбу (ЕР) из состава Комитета по промышленности и торговле и ввести его в состав Комитета по энергетике;

- вывести депутата В.А. Петрова (ЕР) из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести его в состав Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи;

- вывести депутата ГД А.Н. Сарыглара (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по охране здоровья.

- утвердить составы указанных Комитетов.

Постановление 391

Стенограмма обсуждения

И 37-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.

Дьяконова Т. И. В соответствии с решением фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проектом постановления предлагается вывести Буранову Ларису Николаевну из состава комитета по туризму и ввести в состав Комитета по делам национальностей.

Второе. Вывести Дзюбу Виктора Викторовича из состава Комитета по промышленности и торговле и ввести в состав Комитета по энергетике.

Вывести Петрова Вячеслава Анатольевича из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести в состав Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

И четвёртое. Вывести Сарыглара Аидына Николаевича из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести в состав Комитета по охране здоровья.

Также утверждаются составы указанных комитетов. Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать. Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается.

Законопроект первого чтения

https://leo-mosk.livejournal.com/10173617.html

Принанят законопроект перового чтения – Останина У вас нет обоснования откуда средства – Лесин Обязанность роаботодателя

21. 177055-8 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (о совершенствовании процессов организации медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта)<lj-cut>

Документ внесли 04.08.22 Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко; Депутаты ГД А.Д.Жуков, М.А.Топилин, А.Ф.Лесун, А.А.Скачков, В.В.Иванов (ЕР)

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры А.Ф. Лесуна.

Законопроект направлен на уточнение порядка проведения обязательных предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта, в т.ч. посредством установления возможности проведения таких осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Государственной Думой 20 декабря 2022 года принят Федеральный закон от 29.12.22 № 629-ФЗ (проект № 35884-8), согласно которому с 01.09.23 вступят в силу изменения в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», содержащие порядок и правовые основания для проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медицинских осмотров работников с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, с обязательным регулярным проведением химико-токсилогических исследований наличия в организме наркотических средств и психотропных веществ и их метаболитов.

Первое чтение 398 0 1

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас ещё есть немножко времени. Поступило предложение рассмотреть 21-й пункт. Не займёт много времени. Нет возражений? Хорошо. Спасибо.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Доклад Анатолия Фёдоровича Лесуна. Пожалуйста.

Лесун А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на обеспечение контроля за здоровьем работников железнодорожного транспорта, деятельность которых связана прежде всего с обеспечением движения поездов. В первую очередь он важен для тех, которые работают на удалённых станциях и перегонах По закону они а обязаны проходить медосмотры перед началом работы или после окончания работы.

Поскольку поблизости там нет ни медицинских организаций, ни медицинских работников, исполнить это требование крайне затруднительно.

На момент внесения законопроекта законодательством не предусматривался иной способ прохождения осмотров перед началом и по окончании рейса или смены, кроме очного.

В связи с этим законопроектом предлагается, прежде всего, внести изменения в закон об охране здоровья для установления возможности проведения таких медосмотров дистанционным способом и определения порядка их проведения. Для тех, кто будет проходить медосмотры таким способом, вводится дополнительная очная химико-токсикологическая проверка.

Изменения в закон «О железнодорожном транспорте...» устанавливают возможность контроля дистанционным способом за здоровьем работников железнодорожного транспорта, деятельность которых связана с обеспечением движения поездов. Определяется также орган власти, который должен установить перечень профессий таких работников и определить порядок их профессионального отбора.

Уже после внесения данного законопроекта были приняты изменения в федеральный закон об охране здоровья, которые урегулировали все вопросы проведения осмотров до и после работы или смены дистанционным способом.

В связи с этим предлагаемые законопроектом изменения в закон об охране здоровья являются излишними и могут быть скорректированы при подготовке законопроекта ко второму чтению. Возможно, также потребуется дифференцированно подойти и к проведению медосмотров различных категорий работников железнодорожного транспорта и прежде всего тех, которые связаны с перевозкой пассажиров.

Правительство законопроект поддерживает. Комитет рассмотрел на своем заседании данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Прошу поддержать мнение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Анатолий Фёдорович, ваш законопроект получил много замечаний правительства. И если какие-то технические, то одно замечание, которое касается источника финансирования мероприятий, которые связаны с организацией дистанционных медосмотров, приобретением систем оборудования и так далее, они не указаны, об этом говорится в заключении правительства. И в пояснительной записке у вас нет обоснования, откуда возьмутся эти средства. То есть не указано, что расходы несут работодатели.

Вот не получится ли так, что все эти расходы лягут на плечи самих работников железнодорожного транспорта?

Спасибо.

Лесун А. Ф. Нет, конечно, ни в коем случае, это обязанность работодателя проводить медосмотр. И, согласно Трудового кодекса, эта обязанность лежит на работодателе. И практика показывает, что сегодня уже у Российских железных дорог, я проводил консультации, имеется порядка 700 таких аппаратных комплексов, которые позволяют проводить данные мероприятия. Поэтому здесь нет никаких опасений.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Анатолий Фёдорович, ну вообще-то работать без закона было нельзя, и то, что железная дорога нарушала, почти что, три года, но сегодня законодательство действующее, это не очень здорово. Всё-таки чем ваш законопроект сегодня отличается от принятого нами? Чего не хватает в том законопроекте, что потребуется принять, ну, фактически тут, наверное, процентов на 90 копирующий его законопроект именно конкретно по железной дороге? Почему он не был рассмотрен, как альтернативный на момент, когда мы принимали основной законопроект?

Лесун А. Ф. Тот законопроект был принят, прежде всего, для работников автотранспортных предприятий. Железнодорожный транспорт имеет свою специфику. И, в принципе, проект этого закона был подан ещё в августе месяце. Но в силу разных причин принято было решение, отдельно принято по автотранспорту. Кстати, сегодня практика показывает, что таким дистанционным осмотром пользуются работники угольной промышленности и вот сегодня предлагается для железнодорожного транспорта. Необходимо Минтрансу внести ряд подзаконных актов, которые будут определять перечень профессий по определению категорий и так далее, и тому подобное. Вот в нашем понимании это три приказа Минтранса должны быть изданы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному...?

Представитель президента, правительства, докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункт 21.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято Принимается в первом чтении. Всем спасибо. До завтра.

Сообщения 06:02:23

https://leo-mosk.livejournal.com/10168910.html

Участие экономиста Сакса в комиссии по биолабораториям СМША так обрадовало что приглушило риторику комиссии, хотя он практически ничего не сказал по сути и к себя в США скажет другое подобно тому, как действовали БДИПЧ или МАГАТЭ

Пресс-подход заместителя Председателя Государственной Думы Ирины ЯРОВОЙ и заместителя Председателя Совета Федерации Константина КОСАЧЁВА

Конспект 15:24

Яровая Состоялся важный диалог и прецедент в комиссию вошел Джефри Сакс журнал Ланцет Разговор длился больше чем мы планировали Мы дадим информацию с точными цитатами. Что можно сказать сейчас Созданием биолабораторий занимается именно Пентагон Сакс высказал отрицательно чтобы военные этим занимались Как бы прореагировали в США если бы у границ США На Украине создано сорок лабораторий Деятельность комиссии носит открытый и легитимный характер. Россия предлагает об общей и неделимой безопасности и о международном расследовании Сакс экономист Мы видим разрушительность пандемии на примере ковида. Мы задали вопрос не являются ли лаборатории инструментов экономической борьбы и регулирования населения США претендуют на гегемонию. Мы видим в лице Сакса понимание что мир должен объединиться и не допустить Возможность услышать ответы это доверие

Выступление Косанева на сайте Думы не транслировали

15:42

Справка

Джеффри Сакс, американский ученый, возглавлявший комиссию по расследованию происхождения коронавируса авторитетнейшего медицинского журнала The Lancet.

Провайдеры добились поручения президента об одном пользователе в МКД без решения общего собрания и устроили свалку в Думе в борьбе за доступ своих проводов в квартиры вместо одного оптоволокна, провода конкурентов обрезают Дома старые провода без ремонта не проведешь Общие собрания МКД трудно собрать и еще труднее договориться – Вопрос Хованской остался без ответа: Вы какое оборудование собираетесь устанавливать? В сельской местности без доступа в жилье

Парламентские слушания Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи на тему: «Об обеспечении прав граждан на доступ к услугам связи и сети интернет в многоквартирных домах»

Провел Сергей Неверов

Хинштейн Законопроект подключение бесплатно

Председатель комитета ГД по ЖКХ Сергей Александрович Пахомов Законопроект правительством внесен Принять закон где все прописано что может желать провайдер вплоть до того кто будет подметать потом. Провайдерам нужен доступ в МКД

Минстрой Законопроект поддерживает. Обеспечить недискриминационный доступ в МКД Конкуренция пока не обеспечена

Галина Хованская автор одного из законопроектов История длинная началась в 7 созыве Сенатор свою подпись снял и поставил под другим законопроектом В сельской местности 4G без доступа в жилье Вопрос к провайдерам вы какое оборудование хотите устанавливать? По поводу договора с одним собственником это дорога в КС. ВС сказал нельзя. Вы за бизнес или за граждан. Я надеюсь когда будет 4G не будет ящиков висящих проводов сломанных замков на подъездах Вы хотите доступ в дома подлежащие капремонту. А кто будет отвечать за испорченное оборудование после прорыва канализации? Говорить что будет демонополизация неправда Речь идет о трех четырех крупных монополиях

Татьяна Владимировна Матвеева Администрация президента Поручение доступ в Интернет охват Интернет в новостройке Москвы 600 рублей скорость ни о чем В другом доме за ту же цену в 10 раз выше Результаты собрания собственников фальсифицируются. Три поручения президента доступ без решения собственников

Максут Шадаев С 2016 года вопрос никак не решается 4816 операторов Не меньше трех должны иметь доступ Два не выбор есть возможность повышения цены Поручение президента свободный доступ без решения общего собрания собственников Собрания собственников 26% принимают участие Мы обязали операторов обеспечить доступ к социально значимым сайтам 256 тыс абонентов пользуется Россия на четвертом месте доступ к самому дешевому интернету В плату за ОДН не входит Бесплатно или ляжет на собственников

Мы не на митинге Сидите и кричите

Алиса замминистра юстиции Законопроект необходимо принимать.

Андрей Клишас Суть противоречий понятная Нынешняя редакция нарушает конституцию экономическая деятельность не должна нарушать право собственности В чем нарушение? ЖК обще собрание когда общее имущество передается другим лицам Давайте поручим Генпрокурору проверить все общие собрания Давайте спекулируя общими правами не нарушать конкретные права конкретных граждан

Замруководителя ФАС УК признаны несамостоятельными субъектами экономической деятельности и такие дела ФАС больше не рассматривает. Граждане остались один на один с проблемой

Олег Александрович Степоиков Роскомнадзор Законопроект мы поддерживаем Конфликты оператора связи и УК Относится к ФАС Законопроект полномочия по размещению сетей связи организация демонтажа в случае прекращения услуги оператора В домах где невозможно размещение сетей связи без ремонта необходимо решение собственности

Московское объединение ЖК ЖСК ТСЖ 103 32 тыс избирателей Провели опрос одобряете ли вы размещение услуг связи на основании договора с одним собственником без решения собственников за 26% 6 тыс против Сейчас размещаются провода десятков провайдеров Оптоволокно В платежке вместо радио телевидения предусмотреть Интернет Такое впечатления провайдеры заинтересованы больше граждан

За нами десятки млн наших клиентов Хованская руководила комитетом и профессионально затягивала Две трети никогда не собирается Деньги которые берет с нас УК Каждый из вас не представляет себе жизнь без Интернета Используя экономические права лишают нас право на свободу выбора связи Давайте из вас соберем две трети в пользу того или другого провайдера. В Германии и Италии решают от имени жильцов допускают только одного провайдера В России локальная монополия

Петр Щелищ Законопроект Хинштейна с сотоварищи конкуренция за потребителя а не УК Представьте решение брать деньги за аренду помещения консьержа Плата жильцов будет больше Отсутствие взаимодействия не будет работать Отменить плату по договорам с распорядителями имущества Мне представляется всегда за этим законом придут почты на размещение своих ящиков. Не слишком ли широкое определение

Хинштейн Готовы проработать Для операторов услуг связи установлено законом

Осеевский Ростелеком Всецело поддерживаем Каждый день сталкиваемся с этой проблемой У нас на сайте висят тарифов Но мы не можем в доме либо нас нет либо невозможно УК предлагают дополнительную плату Во время пандемии трафик возрос Тариф безлимитный У мобильных операторов есть возможность ограничений

Национальный жилищный конгресс Экспертов приходится привлекать на платной основе Провайдер доложен платить за электричество Недобросовестная конкуренция провайдеров приходит монтажник и просто отрубает сети

ОП Парламентские слушания не базар

Липецкая область до ста обращений в год открыт доступ на чердак после установки провайдера

Операторы связи никакой ответственности не несут в законопроекте это не предусмотрено. Включить в ОДН там будет один провод Какой провайдер получит доступ, решит общее собрание

Петербург Развивать институт общего собрания

Калужская область Смена операторов не реализуема Общее собрание сложно Механизм нерабочий

Самара ОНФ Мы категорически против законопроекта Хинштейна Все три принципа уже были Рекомендации ФАС привело к тому что Ростелеком расторг договоры и предоставлял услуги без договора бесплатно без решения общего собрания. Плата возросла в связи с заключением договоров 1,8 млрд расходов и 32 млрд доходов Только на основании договора с одним собственником категорически против Они переносят оборудование потому что провели по фасаду в лифтовых шахтах Дополнительные расходы Практически у всех операторов есть прямые договоры на ЭЭ с поставщиками только не все дома подключены Тронуть оборудование нельзя уголовная ответственность

Хинштейн Впервые вижу чтобы представители ОНФ созданного для контроля исполнения поручений президента выступали против поручения президента о договоре с одним собственников

Выслушать все мнения Три законопроекта будут рассматриваться на палате Принятый законопроект будет много поправок в том числе про звучавшее в зале

В доме моих родителей возмездный договор создание первой в России домашней библиотеки Что будет с такими договорами? Безвозмездность возможна если предусмотрены каналы для прокладки сетей и помещения для оборудования У меня последний этаж просверлили перекрытия и варварски затащили

Законопроект о дискриминации граждан а не провайдеров Если один захочет другого, ему скажут бери у нашего Все что мы потребуем от оператора он заставит платить Прописали кучу услуг по уборке надзору и все должна исполнять УК от имени и за счет жильцов УК рассматривают МКД как бизнес-центр Мы пришли делать бизнес платите нам ренту Провайдеры вступают в сговор Законопроект это тот чего мы давно ждали будет гарантом наша страна будет отличаться самым высоким качеством Интернета и самой низкой платой

Иркутск Страшная цифра 20 млрд включает размещение на крышах базовых станций не имеют отношения к обеспечению квартиры Интернетом Дома разные есть с дизайнерским ремонтов провода измохратят Если договор расторгнут, провайдер должен убрать свои провода или передать другому

Эдуард Лысенко Москва Мы боролись за то что будет в законе десять лет Обращаюсь к оппонентам вы же сами показывали фотографии Действующего регулирования недостаточно Кроме есть масса услуг которые обеспечивает государство доступ к социальным сервисам дистанционное образование Мы вынуждены собирать две трети дома чтобы обеспечить доступ одному ребенку Обеспечить доступ оператору в дом без решения собрания

Сергей Неверов Прозвучало порядка 30ь выступлений Регионы все выступили

12:34

https://leo-mosk.livejournal.com/10168491.html

Борьба с мошенничеством в банковской сфере: инициатива ЦБ о самозапрете на кредитв т ом числе МФО

6 февраля, 13:00 Москва

В ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная обсуждению законопроекта Центробанка РФ о механизме самостоятельного запрета на кредиты и займы для россиян.

О процедурах, позволяющих предотвратить попытки кредитного мошенничества, и других способах профилактики мошеннических действий в банковской сфере расскажут президент Ассоциации российских банков, академик РАН Гарегин Тосунян, первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал, председатель совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза и заместитель директора по маркетингу Национального бюро кредитных историй Владимир Шикин.

Конспект 13:00

Тосунян Российские банки одни из самых продвинутых в мире. Возможность самозапрета ни в чем не ущемляет права клиента. Отслеживать операции без согласия клиента и потом возвращать для банка головная боль. Мы обсуждаем не законопроект, а инициативу. Мы очень любим нагружать коммерческие организации бесплатными функциями что недопустимо. В третьем квартале мошенничество 4 млрд Банковская система стала закрытой и информацию получить трудно Мошенничество растет, вернуть средства трудно.

Шекин Бюро кредитных историй поддерживает инициативу о самозапрете Человек на ЕПГУ ставит отметку что не хочет получать кредит Триггерные сервисы все мы подписаны Сразу приходит смс об операции и модно предотвратить Персональный кредитный рейтинг доступен и он бесплатный Надо эту культуру прививать

Сигал надо понимать масштаб проблемы На счетах физллиц 23 трлн руб. Проблема есть но она не является катастрофической

Гамза Чтобы было понятно в чем суть проблемы У нас был настолько высокий патернализм государства граждане полагали что банковская система что-то государственное и плохо занимались повышением своей финансовой грамотности Мошенники перешли от взлома к социальной инженерии Цыгане отдыхают Я не сомневаюсь вокруг самозапрета будут новые схемы Нужно немного остудить наше увлечение наш пыл цифровизацией Должны нести ответственность за безопасность цифровых систем кто их разрабатывает и поставляет Клиент банка должен лично присутствовать

Виктория ЦБ заявил о новой схеме мошенничества Мошенники идут впереди

Жертвы мошенничества пожилые доверчивые люди Проблема в доверчивом отношении к своем персональных данными Оставить паспорт, отправить по электронной посте

Ввести ответственность за мошенничество в отношении пожилых людей

Во всем мире проблема предпринимателей решается страхованием личной профессиональной ответственности

Виктория Самозапрет требует усилий

Рекомендовал бы гражданам кто потерял паспорт был взлом был или у человека кредитный зуд

Если будет оставлен цифровое снятие запрета, снять аутентификацию.

Комаров Национальный банковский журнал

Персональный кредитный рейтинг не является в России абсолютом ка в развитых странах Бюро в прошлом году рассчитывало 12 млн раз На сайт защиты от мошенничества подписываются несколько тыс в месяц стоимость 70 руб. в месяц

Кто-нибудь рассчитывал отрицательный эффект сколько заемщиков будет невелико

Виктория Детали будут прописаны в законе

13:49

Л.М. Почему не наоборот? Человек по умолчанию отказывается от от кредитов, если хочет – снимает запрет по умолчанию. Инициатива самозапрета возлагает ответственность банков за мошенничество на граждан Лично я категорический противник любых кредитов в том числе и потому, что убедился, мошенники аффилированы с банками ВТБ мне показал мошенников и принимать меры отказался Я шел из ВТБ. Мошенничество в России не заработок, а форма терhора, социальная инженерия разрабатывfется на данных скрининга приватного контента программой PRISM

В СССР был большой террор,но не для всех, а в свободной от патернализма России маленький, но с охватом сто процентов

Пресс-релизы

Вячеслав Никонов: Россия – катализатор, который делает мир лучше и превращает его в многополярный и справедливый

Первый замглавы комитета ГД по международным делам пригласил представителей всех фракций присоединиться к работе в международной комиссии «Единой России».

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Вячеслав Никонов в ходе выступления на пленарном заседании 7 февраля напомнил о недавнем праздновании 80-летия победы в Сталинградской битве.

«Запад не вспомнил об этой победе, потому, что они хотят вообще ее отнять, замолчать, растоптать нашу победу в Великой Отечественной войне, – заметил парламентарий. – Во-первых, у них самих никогда подобный победы не было. И вторая причина – это была победа над ними. Мы часто забываем, что коллективный Запад в лице Европейского союза – это союз «лузеров», проигравших во Второй мировой войне. Они были захвачены, либо стали частью Германии, либо работали на Германию. Поэтому, это действительно наша Великая Победа».

«Мы почему-то очень часто говорим о преступлениях немецко-фашистских захватчиков. А преступления финских, румынских, итальянских захватчиков – они что, были меньше, они подчинялись другим приказам, они меньше уничтожали? Мы вспомним, мы обязательно это вспомним», – заметил Никонов.

Парламентарий посчитал уместным напомнить слова Владимира Путина, которые он произнес в Волгограде. «Сейчас, к сожалению, мы видим, что идеология нацизма уже в своем современном обличии, современном проявлении вновь создает прямые угрозы безопасности нашей страны. Мы вновь вынуждены давать отпор агрессии коллективного Запада. Невероятно, но факт: нам снова угрожают немецкими танками «Леопард», на борту которых кресты. И вновь собираются воевать с Россией на земле Украины руками последователей Гитлера, руками бандеровцев», – процитировал Никонов.

По его мнению, те, кто втягивает европейские страны, в том числе и Германию, в новую войну с Россией, и безответственно заявляют об этом как о свершившемся факте, и рассчитывают одержать над Россией победу на поле боя, видимо не понимают, что современная война с нашей страны будет для них совсем другой.

«Я думаю, что от лица Государственной Думы мы должны поддержать нашего Президента и твердо сказать, что парламент здесь выступает единым фронтом, едиными флангами, – подчеркнул Никонов. – Мы точно не простим, чтобы наших ребят убивали натовским оружием, и часто натовские же солдаты. Если они говорят, что не будут восстанавливать отношения с Россией, что бы ни произошло после войны, то мы после нашей Победы уж точно никогда не будем восстанавливать отношения такими, какими они были раньше».

Он пригласил представителей всех думских фракций присоединиться к работе международной комиссии «Единой России».

«Буквально в прошлую пятницу состоялось заседание международной комиссии партии «Единая Россия». Тема нашего обсуждения – «Клуб друзей России». И выясняется, что клуб друзей России в семь раз больше клуба друзей Америки», – отметил парламентарий.

«Россия – тот катализатор, который делает мир лучше, который превращает мир в многополярный и справедливый. Мы объединяем всех, кто говорит Западу «достали». А наше дело правое и победа будет за нами!» – заключил Никонов.

«Единая Россия» обеспечит беззаявительный порядок назначения выплат Героям России и членам их семей

Фракция «Единая Россия» поддержит принятие в первом чтении правительственного законопроекта о беззаявительном назначении выплат Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам семей погибших, умерших Героев.

«Сейчас такие граждане могут воспользоваться ежемесячной денежной выплатой только в том случае, если они придут в соответствующую организацию и напишут заявление о выплате, подтвердят свое право на нее. Законопроектом устанавливается, что Герой, а также члены семей погибших, умерших Героев, у которых право возникло с 1 января 2023 года, могут воспользоваться ЕДВ в беззаявительном порядке, то есть гражданину не надо писать никакие заявления и подтверждать свое право на выплату», – пояснил первый зампредседателя комитета ГД по обороне Андрей Красов.

По его словам, ежемесячная денежная выплата Героям будет назначаться с момента присвоения им почетного звания. Членам семьи погибших Героев – с момента вручения звания посмертно.

«Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе считает, что это очень социально значимый и важный законопроект. Вне всякого сомнения, мы будем его поддерживать», – констатировал парламентарий.

Дмитрий Хубезов: Все раздела народной программы «Единой России» в части медицины будут распространены на новые территории

Сегодня ГД рассмотрит в первом чтении законопроект, которым обеспечиваются права жителей новых регионов на обязательное медицинское страхование, а также устанавливаются на этих территориях правила аккредитации медицинских специалистов.

По словам председателя комитета ГД по охране здоровья Дмитрия Хубезова, фракция «Единая Россия» сделает все, чтобы максимально быстро и безболезненно адаптировать, встроить систему здравоохранения новых территорий в единую систему здравоохранения страны.

«Проектом закона предлагается подвести к единому знаменателю разные системы, которые сегодня есть на новых территориях, – сказал парламентарий журналистам перед пленарным заседанием. – Документом прописывается, кто допускается к осуществлению медицинской деятельности. По сути, им признаются все сертификаты, все квалификационные категории, которые были у медперсонала до этого. То есть, медики могут спокойно работать и ни о чем не беспокоиться. Устанавливается срок – 3 года, который необходим для прохождения аккреитации».

Что касается обращения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, то здесь, по словам главы думского комитета, «огромная работа уже проведена», и наработки, которые направлены на обеспечение безопасности обращений лекарственных средств и медизделий, они «будут так или иначе имплементированы на новых территориях».

«Вне всякого сомнения, будут создаваться территориальные фонды обязательного медицинского страхования, – пояснил Хубезов. – И те наработки, которые есть у нас по цифровой медицине, по созданию единой информационной системы здравоохранения, они также будут внедрены на этих территориях».

Депутат особо подчеркнул, что все это направлено на улучшение качества, безопасности и доступности медицинской помощи. «Все раздела народной программы «Единой России» в части медицины будут распространены на новые территории, – заметил он. – Это оснащение первичного звена оборудованием, это и кадровое обеспечение. Уже сейчас огромное количество наших докторов там работает – более пятисот человек приехали в свой отпуск. Это действительно такой серьезный порыв душевный».

По инициативе «Единой России» за службу в армии будут начислять дополнительные баллы при поступлении в вузы и колледжи

Партия разработала поправки в закон «Об образовании», которые на законодательном уровне закрепят преференции для лиц, прошедших срочную службу.

Законопроект «Единой России» об учете срочной службы в армии при поступлении в вузы и колледжи устанавливает обязательные преференции для абитуриентов в виде дополнительных баллов. На пленарном заседании Госдума рассмотрит инициативу, разработанную партией, в первом чтении.

«В чем уникальность этой нормы? Есть достижения, которые учитываются у абитуриентов при поступлении, но они определяются вузами и не являются обязательными. Речь идет о победах в олимпиадах, творческих, спортивных, интеллектуальных состязаниях, волонтерской деятельности. Норма, которую мы сегодня предлагаем, дает дополнительные баллы абитуриентам, отслужившим в армии, она также станет обязательной и будет внесена в закон «Об образовании Российской Федерации», – пояснила глава комитета ГД по просвещению Ольга Казакова.

По ее словам, закрепление на законодательном уровне преференций для молодых людей – это важнейший шаг по поддержке ребят, которые прошли срочную службу.

«Это не просто помощь молодому человеку, когда он выбирает свою профессию, это подчеркивает отношение общества к службе в армии», – констатировала депутат.

При поддержке «Единой России» в школах ЛНР откроются кружки по робототехнике

Об этом рассказала член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, которая посетила регион с рабочим визитом.

«Первый ознакомительный урок состоялся в одной из региональных школ. Для школьников и их преподавателей его провели разработчики систем программирования беспилотных летательных аппаратов. Эти разработки уже сейчас используются в российских школах при изучении математики, физики, программирования и инженерии. В тоже время, используются они не только в образовательных процессах, но и, например, в сельском хозяйстве, а также исследовательских работах», – рассказала парламентарий.

По ее словам, главная цель партийной инициативы – запустить в Луганске несколько секций робототехники для детей.

«В этих кружках дополнительно образования, ребята смогут обучаться управлению дронами, наземными роботами, узнавать, как их программировать», – уточнила депутат.

Она обратила внимание на то, что уже имеется договорённость о подготовке профильных преподавателей с Донским Государственным техническим университетом.

«Ректор ВУЗа готов безвозмездно пригласить преподавателей, подготовить, выдать необходимые документы, чтобы они могли обучать детей на территории ЛНР. Нужно определиться с площадками, где это обучение будет развиваться, чтобы дети могли приходить после уроков в качестве допобразования и получать необходимые навыки», – подчеркнула Стенякина.

Дополнительная информация по проверке Счетной палаты

Коллеги, предлагаем вам ознакомиться с информацией по итогам проверки функционала единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) как интегрированного социального регистра населения.

Исполнение представления:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/777/z0debexlj17ol1btl2zll9zj6qhr7von.pdf

«Единая Россия» обсудила с Иреком Файзуллиным развитие строительной отрасли и ЖКХ

В ходе президиума фракции депутаты с министром строительства и ЖКХ рассмотрели вопросы по ветхому и аварийному жилью, обеспечению жильем детей-сирот и многое другое.

В преддверии правительственного часа состоялось заседание Президиума фракции «Единая Россия», в котором принял участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.

Как сообщил по окончании заседания вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, в ходе мероприятия было обсуждено большое количество вопросов.

«Это и ветхое, и аварийное жилье, и жилье для детей-сирот, и дольщики, и вопросы развития коммунальной инфраструктуры, коммунальные услуги, качество жизни – как все эти изменения позитивно влияют на нашу жизнь. Для нас важно, кто их эксплуатирует, чтобы в их развитие вкладывали деньги. Наш Президент дал соответствующее поручение, и в отрасль были направлены достаточно серьезные средства. Важно, чтобы восстановление и контроль осуществлялись на объектах», – рассказал Неверов.

В свою очередь министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин поблагодарил фракцию за конструктивную совместную работу.

одарю Госдуму, фракцию «Единая Россия», комитет [по строительству и ЖКХ], с которым практически в ежедневном режиме министерство строительства отрабатывает реализацию всех направлений деятельности. Обсуждаются необходимые изменения в законодательство, вопросы развития в целом долгосрочных проектов и задач», – подчеркнул министр.

Глава комитета ГД по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов обратил внимание на результаты в строительной отрасли в прошлом году. По его словам, отмечается рост практически по всем показателям, несмотря на санкционное давление.

«Мы на протяжении 1,5 лет совместно с коллегами из Минстроя очень существенно поработали над законодательством. По инициативе фракции «Единая Россия» Госдума приняла около 50 решений, направленных на разбюроктизацию отрасли строительства в целом. Только количество согласительных процедур различной стройки сократилось с 3 тыс. 200 до 380», – указал Пахомов.

Глава думского комитета заверил, что «мы этот вектор сохраняем и на текущий год».

«И конечно, в приоритете у нас ЖКХ, новая программа модернизации, корректировки на рынке управляющих компаний», – констатировал Пахомов.

Владимир Васильев: Несмотря на разность взглядов, мы сходимся в главном – в поддержке политики Президента Владимира Путина

Сегодня в Государственной Думе состоялось открытие выставки «КПРФ на защите трудящихся. 30 лет возрождению партии».

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев, выступая на церемонии открытия, отметил, что фракция КПРФ составляет неотъемлемую часть многопартийной системы страны, что позволяет представлять в ГД, интересы всех избирателей.

«Несмотря на разность взглядов, мы сходимся в главном – в поддержке политики Владимира Владимировича Путина, а именно – в заботе о людях, – сказал он. – Президент сам является пример работы с людьми, в получении им напрямую той информации, которая касается именно людей».

Глава фракции также отметил важность консолидации всех парламентских сил в условиях специальной военной операции.

«Вы все помните, что при поддержке Председателя ГД, взаимодействуя с Правительством, Центральным банком, мы в короткий срок разработали и приняли пакет из 53 антисанкционных законов. Это не позволило разорвать Россию экономически и финансово», – заметил Васильев.

Он особо отметил работу Председателя ГД Вячеслава Володина, который, по его словам, в непростой, «эмоциональной обстановке, которая иногда возникает в зале пленарных заседаний, умеет найти компромиссные, правильные решения в интересах наших избирателей».

«Мы сегодня вместе плечом к плечу на законодательном, культурном и духовном фронтах защищаем людей, поддерживаем обороноспособность страны, способствуем развитию экономики, – сказал руководитель думской фракции. – Вот этот процесс обогащение разных политических партий открывает перед нами необыкновенные возможности как у политической системы. Главное – все руководителя фракций в трудную минуту всегда ориентируются на позицию Президента: это оказание помощи нуждающимся, современная конкурентная экономика, которую сегодня пытаются развалить. И конечно, это вопросы безопасности, специальная военная операция. Мы постоянно будет и дальше заниматься этими вопросами».

Выставка «Кубок равноапостольного Николая Японского».

Пресс-релиз.

7 февраля в 10:00 в Госдуме (ул. Охотный ряд, д. 1, фойе 2-го этажа) пройдет торжественное открытие выставки, посвященной Патриаршему международному фестивалю спортивных единоборств и боевых искусств «Кубок равноапостольного Николая Японского». Выставка организована Комитетом Государственной Думы по физической культуре и спорту при поддержке Патриаршей комиссии по вопросам физической культуры и спорта.

Международный фестиваль спортивных единоборств и боевых искусств «Кубок равноапостольного Николая Японского» проводится под эгидой Русской Православной Церкви с 2011 года. По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси фестивалю присвоен статус Патриаршего общецерковного мероприятия. Также фестиваль включен в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий Министерства спорта РФ и Министерства физической культуры и спорта Московской области, а также в программу мероприятий российско-японских межрегиональных и побратимских обменов. Это одно из крупнейших спортивных событий России. На турнире представлено более 16 направлений видов спорта и единоборств, в том числе для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. В фестивале участвуют более 4 тыс. спортсменов из 49 регионов России и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Его посещают не менее 2я тыс. зрителей. Целью фестиваля является духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей и молодежи, сохранение памяти и духовного наследия святого равноапостольного Николая Японского, развитие детско-юношеского спорта, популяризация здорового образа жизни. Организатор фестиваля – общероссийская общественная организуй^ содействия духовно-нравственному и спортивно-патриотическому^5азтштш детей и молодежи «Российский союз православных единоборцев».

В открытии выставки примут участие Первый заместитель Министра спорта РФ Азат Кадыров, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, Заместитель Председателя Государственной Думы Анна Кузнецова, Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Светлана Журова, Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Николай Валуев, члены Комитета Госдумы по физической культуре и спорту во главе с Председателем Дмитрием Свищевым, Митрополит Митрофан Мурманский и Мончегорский, председатель Патриаршей комиссии по вопросам физической культуры и спорта – Алексей Васильевич Баданин, Президент «Федерации служебного единоборства России» Андрей Выборный, представители «Российского союза православных единоборцев».

Аккредитация СМИ до 17:00 3 февраля. Для аккредитации необходимо прислать список съемочных групп с аппаратурой (ФИО, должность, за кем какая аппаратура закреплена – перечислить все оборудование, название, номер. И контакты для связи).

Проход журналистов 7 февраля строго до 09:15 (вход в Государственную Думу через 10 подъезд со стороны Георгиевского переулка).

Стенограмма пленарное заседание ГД 07.02.23 заявления от фракций

- Юрий Афонин Вячеслав Володин Борис Чернышов https://leo-mosk.livejournal.com/10171163.html

- Сергей Леонов Валерий Гартунг Олег Леонов Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/10171618.html

Нет 1-4 стр.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям от политических фракций.

Фракция КПРФ, Афонин Юрий Вячеславович.

Подготовиться фракции ЛДПР, там два выступающих, Чернышов и Леонов. Затем Гартунт. Леонов от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Олег Юрьевич. И Никонов Вячеслав Алексеевич «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста.

Афонин Ю. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Ровно через неделю мы будем отмечать 30-летие воссоздания после запрета Коммунистической партии Российской Федерации. 30 лет – это само по себе внушительно, но КПРФ – это преемник и идейный наследник РСДРП, ВКПБ, КПСС. Таким образом, речь идет о старейшей российской политической силе, которая в течение многих десятилетий была важнейшим фактором развития нашей страны, речь о партии Ленина и Сталина, Жукова и Гагарина, Курчатова и Королева.

Сегодня мы считаем необходимым напомнить ключевые моменты истории нашей партии, это поможет в поиске путей выхода из нынешней сложнейшей исторической ситуации, которая порождена войной на уничтожение фактически объявленной нам Западом.

Формирование организационного ядра будущей КПРФ стало ответом...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба послушать докладчика. Это важно в первую очередь для нас с вами и особенно важно для тех, кто будет потом оппонировать ему, надо знать, о чем он говорит. Пожалуйста.

Афонин Ю. В. ...стало ответом настоящих коммунистов на предательскую политику горбачевской клики.

Еще в июне 1990 года была создана Компартия РСФСР, а в 1991 году Геннадий Андреевич Зюганов выступил с двумя поистине пророческими документами «Архитектор у развалин» и «Слово к народу», в которых он с предельной ясностью обрисовал все чудовищные исторические последствия, к которым ведет продолжение разрушительной деятельности Горбачева и Ельцина, и предложил выход из нарастающего кризиса.

Если бы его голос был тогда услышан, если бы его предостережения были в полной мере осознаны, то мы бы сегодня жили совсем в другой стране -в могучем государстве, включающем в себя и Россию, и Украину, и все те земли, которые наш народ собирал в течение тысячелетий. Жили бы в государстве, которое было бы мировым лидером экономического, социального и технологического развития.

Но к несчастью для сотен миллионов людей история пошла другим путем.

Советский Союз был разрушен, а на его осколки обрушились неисчислимые беды – междоусобные войны, уничтожение десятков тысяч промышленных и сельскохозяйственных предприятий, гибель научных школ, разрушение систем здравоохранения и образования, вымирание народа.

Порой приходится слышать, дескать, СССР развалили коммунисты.

Это очевидное заблуждение и ложь.

Нашу Родину разрушили предатели, которые хотя и таскали партбилет КПСС в кармане, никогда коммунистами не были.

К сожалению, даже в самые справедливые и святые дела замешиваются предатели. Об этом говорит в том числе и история Христа и Иуды.

Так и здесь. СССР разрушили иуды, а самые смелые, честные и умные коммунисты им противостояли.

Мы можем гордиться, что сейчас они работают с нами здесь в Государственной Думе.

Это председатель ЦК КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов, Иван Иванович Мельников, Владимир Иванович Кашин, Николай Михайлович Харитонов, Николай Васильевич Коломейцев, Николай Иванович Осадчий и другие наши товарищи.

Разрушители страны прекрасно понимали, что коммунисты для них главная помеха, поэтому уже в августе 1991 года Ельцин подмахнул приостановку деятельности Компартии, а потом и вовсе запретил ее.

Потребовались полтора года мужественной политической и юридической борьбы с ельцинским режимом, чтобы воссоздать в России Коммунистическую партию. Так родилась КПРФ.

Что сделала для России КПРФ за 30 лет? Обозначу из многого лишь главное.

На первых выборах в Госдуму в 1993 году КПРФ не позволила подручным Ельцина сварганить парламент только из политических сил, готовых штамповать одобрение любых антинародных реформ. В Госдуме появилась мощная левая оппозиция. Благодаря этому, удалось избежать украинского сценария, люстрации и гонений на миллионы людей, уничтожения советских памятников, вытаптывания из национальной памяти выдающегося советского периода нашей истории, в том числе и Победы в Великой Отечественной войне. А ведь после расстрела парламента такой сценарий казался почти неизбежным.

В 1996 году КПРФ спасла страну от гражданской войны, не поддавшись после выборов на провокации наиболее агрессивной части ельцинского окружения, стремившегося установить в России режим сходный с пиночетовским. В том же году коммунисты добились денонсации Беловежских соглашений, представлявших собой противозаконный сговор разрушителей Советского Союза.

Во второй половине 90-х КПРФ обеспечила победу на выборах десятков «красных» губернаторов, которые начали работу по возрождению страны. Среди них были такие выдающиеся фигуры как Василий Стародубцев, Николай Кондратенко, Николай Виноградов, Петр Сумин.

В 1998 году команда Примакова, Маслюкова, Геращенко, взяв на вооружение программу КПРФ, просто оттащила страну от края пропасти, в которую её чуть не столкнули либерал-реформаторы.

Все последующие годы КПРФ жёстко оппонировала всем горе-реформам, наносящих ущерб государству и народу: монетизации льгот, сердкжовскому разорению армии, фурсенковскому погрому образования, оптимизации медицины, повышению пенсионного возраста.

Мы защитили, спасли от уничтожения сотни предприятий, в том числе высокотехнологичных, имеющих особое значение для обороноспособности страны. Мы отстояли красное Знамя Победы, которое сегодня поднимают на фронте наши бойцы. КПРФ стала за эти годы по-настоящему правозащитной организацией, выстроив по всей стране с помощью тысяч наших депутатов мощную систему защиты прав граждан.

А теперь самое важное.

Все эти 30 лет КПРФ предлагала выверенные альтернативные программы развития страны. Если бы они были реализованы, мы смогли бы избежать множества нынешних бед. Мы обличали то, что творил в армии и в оборонно-промышленном комплексе торговец мебелью Сердюков. Если бы нас тогда услышали, то не были бы уничтожены более полусотни военных училищ, не проводился бы безумный в условиях нашей страны курс на компактную армию для локальных войн, и сегодня наша армия не знала бы ни дефицита в квалифицированных военных кадрах, не было бы проблем с вооружением.

Мы многократно предлагали продуманные программы развития промышленности. Если бы они были реализованы, то Россия не производила бы сейчас в пятнадцать раз меньше станков, чем РСФСР в 90-е годы, не запускала бы в пять раз меньше ракетоносителей, чем Советский Союз в 80-е, мы бы имели современную промышленность и были бы неуязвимы для западных санкций.

Если бы были реализованы наши программы по развитию агропромышленного комплекса, то у нас не было бы почти 40 миллионов гектаров заброшенных пашен, а продовольственная безопасность страны была бы полностью обеспечена. Если бы были услышаны наши решительные протесты против оптимизации медицины, сотни тысяч наших граждан сейчас бы были живы.

После разгрома в начале 90-х годов комсомола и пионерии именно КПРФ возродила эти организации, а сегодня для всех стало очевидным, что без целенаправленной работы по воспитанию подрастающего поколения невозможно движение страны вперёд.

Если бы были приняты наши предложения по национализации природных ресурсов, стратегических отраслей, прогрессивному налогообложению, пресечению оттока капитала из России, то у нашей страны были бы средства на развитие многих проектов, а сотни миллиардов наших финансовых резервов не оказались бы в лапах западных банкиров.

Наконец стоило прислушаться к выдвинутому нами ещё в 2014 году предложению – признать Донецкую и Луганскую Народную Республику, и уже тогда запштить жителей Донбасса, пока натовцы ещё не вырастили и не накачали оружие – монстра в виде киевского нацистского режима. Коммунисты ещё 6 июня 2014 года отправили в Донбасс первый гуманитарный конвой, а сегодня их счёт достиг 105.

Сейчас очевидно, что за минувшие годы КПРФ много раз оказывалась права в своих предложениях по развитию страны. Но мы говорим об этом не для того, чтобы присвоить себе какие-то заслуги. Мы хотим, чтобы нас услышали сегодня. Уже почти год страна живёт с необходимостью сражаться на фронте и выдерживать невиданный в мировой истории... Председательствующий. Добавьте минуту.

Афонин Ю. В. ...объём экономических санкций.

КПРФ разработала программу «20 неотложных мер для преображения России», которая позволяет ответить на все вызовы времени. Программа основана не только на экспертных выкладках, но и на реальной практике, опыте работы наших красных губернаторов и мэров Андрея Клычкова, Алексея Русских, Валентина Коновалова, Анатолия Локотя, на опыте прекрасной программы, которую демонстрируют наши народные предприятия.

За 30 лет существования нашу партию много раз пытались запугать, сломить репрессиями, заставить отказаться от наших принципов. Мы выстояли и продолжаем свою работу в интересах страны. Мы абсолютно убеждены -будущее России за социализмом, а КПРФ – это партия будущего.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Юрий Вячеславович. Уважаемые коллеги, очень важный и интересный разговор. Вчера состоялась выставка в Государственной Думе. И сегодня доклад, который сделал первый заместитель председателя ЦК КПРФ Юрий Вячеславович Афонин, положил начало дискуссии. Вчера мы об этом тоже говорили.

Коллеги, это для нас возможность проанализировать, как развивалась политическая система. Поэтому тема, сегодня поднятая, очень важная.

Но, Юрий Вячеславович, надо для чистоты отношений, всё-таки исходя из действительно знакового события, 30 лет с момента создания самой большой оппозиционной партии, говорить обо всём открыто и не следовать тем традициям, которые у нас зачастую сложились в те времена.

Вот вы сказали правильно всё про Геннадия Андреевича, он государственник, он патриот, но в ситуации тех лет – 80-е, начало 90-х мог он изменить что-то? Нет. Потому что политическая модель, созданная в советский период, базировалась на однопартииности, на отсутствии диалога внутри партии и самой партии с гражданами нашей страны. Вот в чем причина. Именно поэтому люди не вышли защищать партию, именно по этой причине внутри партии отсутствовали кадровые рифты, потому что не было конкуренции, продвигались, исходя из близости кумовства, в итоге получили предателей. Зюганов не мог в этой ситуации играть определяющую роль.

Поэтому крайне важно было принять решения, которые в основе политической системы создают условия для конкуренции.

У нас в этом году 30 лет принятия Конституции, 30 лет создания Федерального Собрания. Политическая система основывается на конкуренции, на многопартийности. Вот сейчас мы можем с вами обсуждать любое решение с разных сторон, граней и точек зрения – это сильная сторона. А когда вы говорите: не закрыли КПРФ, так как взяли и закрыли левые партии, КПРФ на Украине. Но здесь для чистоты отношений надо сказать, что в 90-е годы, это говорю вновь избранным депутатам, не закрыли КПРФ, потому что этого не сделал единоросс Крашенинников. И вы сегодня должны были сказать ещё раз спасибо бывшему министру юстиции, который не исполнил решение. Надо было сказать. Именно благодаря единороссу была обеспечена конкуренция, многопартийность. И самая крупная оппозиционная фракция, партия КПРФ сегодня имеет возможность представлять интересы граждан.

Второе. Коллеги... Да, подождите. От фракции. Значит, для чистоты отношений, вот вы сейчас на это опять пытаетесь взять и запреты распространить, ну, сами себя же этим опускаете.

Коллеги, вчера Геннадий Андреевич рассказывал о таком, может быть, малоизвестном, но трагическом моменте в жизни КПРФ, когда выключили свет и хотели захватить партию. Было? 2003 год, было. Кто этого не допустил? Президент Путин. Он сделал всё для того, чтобы партия... Да, подождите вы опять, а, где... Вы сейчас дистанцируетесь и от Горбачёва, и от всех остальных, но при этом говорите: «Мы возродили». Кого возродили? Горбачёвщину? Не надо.

Поэтому Путин сделал всё, чтобы КПРФ была сохранена. И сегодня, когда речь идёт о сильной политической системе, она основывается и на конкурентности, и основывается как раз на наших возможностях, которые в парламенте все партии, независимо от того, сколько у них голосов, получили при распределении ключевых постов.

Коллеги, давайте об этом говорить. И это наша сильная сторона, если мы возьмём и признаем, исходя из разных исторических периодов, как мы развивались. Тогда мы будем с вами искоренять плохое и поддерживать хорошее. А так получается всё хорошее – это наше, а всё плохое – это их. Коллеги, мы без страны остались с вами, это трагическая страница в жизни России, без страны. Поэтому надо делать всё, чтобы такого больше не повторилось.

Поэтому нам важно, чтобы старейшая партия КПРФ, ЛДПР были в тонусе, никогда больше не обюрокрачивались, чтобы были конкурентными.

Потому что если вы будете эффективными, еще более эффективными будут те, кто получает большинство в парламенте. На то и щука, чтобы карась не дремал. А то вы говорите: вот если бы Геннадий Андреевич...

Если бы Геннадий Андреевич даже сказал чуть-чуть из того, что он здесь сейчас говорит, его бы отправили в психушку моментально, исходя из тех принципов партийной жизни, которые вы сейчас уже обеляете. Это только Крашенинников мог не выполнить поручение и защитить КПРФ. Но вы сейчас умалчиваете об этом, что именно благодаря ему всё это произошло.

Из зала. Он был коммунистом.

Председательствующий. Вот... Разные коммунисты были. Понимаете? Одни заседали в ЦК и пользовались распределителями, а другие в фуфайках ходили, как Коломейцев, на заводе. Поэтому Коломейцев сегодня в Думе.

Коллеги, переходим к следующему выступлению. Есть что-то личное?

Из зала. Можно по ведению?

Из зала. Нет.

Из зала. Нельзя.

Председательствующий. Видите, все коллеги говорят: не надо. Из зала. Да причем тут коллеги? Я же записался, по Регламенту положено.

Председательствующий. Хорошо. Второй раз запишитесь. Фракция ЛДПР, Чернышов Борис Александрович. Подготовиться Леонову.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Всегда сложно выступать после такой серьезной дискуссии о будущем нашей страны, но мне действительно сегодня хотелось бы поднять тему, которая непосредственно связана с завтрашним днем, ну и тесно перекликается с днем сегодняшним.

Хотелось бы мне сегодня поговорить о наших педагогах и наставниках. Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина 2023 год объявлен Годом педагога и наставника. Это очень важно, очень важно сегодня говорить и решать те проблемы, с которыми сталкивается ежедневно наш учитель, наш учитель, на которого приходится сегодня серьёзнейшая нагрузка. Это и бюрократическая нагрузка, и воспитательная компонента, и образовательная часть, и работа с детьми и родителями, всё то, с чем каждый день педагог сталкивается в своей деятельности.

Безусловно, Государственная Дума и Министерство просвещения сделали очень много. Мы принимали законы, исполнительная власть издавала приказы, но однако многие вещи остались до сих пор не решены. Мы говорим о дебюрократизации, но частично, да даже не частично, а процентов на 80, бюрократия в школах осталась. С этим нельзя не согласиться, встречаясь с нашими учителями в рамках региональных недель, общаясь с ними в сети «Интернет», общаясь с ними на страничках социальных сетей. Форумы пестрят теми нарушениями и, по большому счёту, увеличениями на их нагрузку, которая сегодня есть.

Я уже приводил в этом зале пример. Каждый учитель, который работает, готовится к уроку, тратит большинство своего времени на то, чтобы быть в тонусе, 15, 16, 17 часов только на подготовку к уроку, подготовку домашних заданий. Это всё огромные трудозатраты. Мы должны, безусловно, поддерживать наших учителей, решать эти проблемы, постоянно находиться на связи с ними.

Но помимо того, что такая домашняя работа для учителя сохраняется, еще и возникает много вопросов в коммуникации с учениками и родителями. Хотел бы привести пару примеров.

Учительницу географии из Чувашии, которую сын местного директора Росреестра обзывал, вынудили уволиться. Школьник из Смоленской области силой выгнал учительницу из класса под смех других одноклассников, самого школьника учительница просто попросила выйти из-за плохого поведения.

В Красноярске учительница географии подралась с пятиклассницей, но, опять же, этот конфликт долго тлел.

Всё это вопросы нашей жизни. Что происходит с этими учителями, которые попадают на видеорегистраторы мобильных устройств детей? Их увольняют. В этих проблемах никто практически не разбирается. С Татьяной Москальковой мы уже обсуждали данную тему. Мы вышли на решение, что в ближайшее время будет создана рабочая группа по поддержке наших учителей, по, что называется, разбору полетов. Это крайне важно сегодня.

Ещё очень важная проблема в школе сегодня – это распространение эпидемии жестокости в образовательных учреждениях. Один из последних кричащих примеров: 14-летнего подростка Михаила Мазора затравили и избили в одной из лучших школ города Москвы. Его мать теперь требует 2 с половиной миллиона рублей от родителей обидчика.

Но всё это сюжеты не сегодняшнего и не единичного дня. Всё это вопросы, которые долгое время, что называется, тлеют. Безусловно, учителям сегодня нужно бесплатно давать возможность получать профессиональную переподготовку по специальности психолога. Мы знаем перегибы в этой сфере. Мы слышим о том, что у учителя для получения той или иной переподготовки, абсолютно формальной, для того чтобы директор поставил себе плюсик или галочку, уходит по полторы, по 2, по 3 тысячи рублей. Просто вместо знаний и навыков учителя получают бумажки, которые прикрепляют к своему резюме.

Ну и самая главная проблема сегодня – это нехватка педагогов. Российское движение, детское движение, «Движение Первых» сегодня нуждается в тысячах наставников, педагогов по всей стране. Это, безусловно, тот вопрос, который мы должны ставить к нашему педагогическому образованию, к университетам, которые сейчас подотчетны Министерству просвещения, либо те, которые откроются сегодня.

Безусловно, тема учителей будет проходить ежедневно через нашу работу в течение 2023 года. Кто-то считает и кому-то кажется, что будущее России в социализме. Мне кажется, что будущее России за нашими учителями. Что хорошо учителю, хорошо нашей стране в целом. Спасибо большое.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.

Подготовиться Гартунгу Валерию Карловичу.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый, Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги. Я бы хотел затронуть очень важный вопрос, это вопрос психологической помощи участникам специальной военной операции и их семьям.

В октябре 2022 года фракция ЛДПР внесла в Государственную Думу законопроект, предусматривающий установление ветеранам боевых действий права на получение психологической помощи на бесплатной основе и медико-психологической реабилитации. Однако мы получили отрицательное заключение правительства, с каким обоснованием? Предлагаемые нами нормы являются избыточными, и что если гражданин признан нуждающимся в социальном обслуживании, он имеет уже право получать психологические услуги, но, внимание, по телефону доверия, а в экстренных случаях с привлечением психологов и священнослужителей, и это цитата из заключения правительства.

Также по закону «О статусе военнослужащих», военнослужащие при выполнении ими задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье, имеют право на бесплатную медико-психологическую реабилитацию продолжительностью 30 суток.

Недавно в средствах массовой информации появилась новость, что Минобороны разрабатывает программу психологической помощи участников специальной военной операции, но программа создаётся для реабилитации лишь старшего командного состава. Понятно, что у Минобороны сейчас хватает задач, поэтому мы предлагаем включиться в эту большую работу всем структурам, в том числе и Правительству Российской Федерации, и Государственной Думе, и мы должны стать флагманами в решении этой проблемы.

Неужели мобилизованный контрактник, доброволец, который пришёл в отпуск с полей специальной военной операции или завершил свою службу по состоянию здоровья или другим проблемам, будет вставать на учёт нуждающимся в социальном обеспечении? Ну конечно, он не будет никогда этого делать и в социальную службу не пойдёт, потому что он молодой, потому что он герой, потому что он защищал нашу Родину, и пойдёт вот в социальную службу, где пенсионеры, инвалиды и так далее. Не пойдёт он туда. Он будет сам стараться решить свои проблемы, опираясь на семью, на друзей, на своих знакомых. А если у него нет семьи? А если он не может решить сам свои проблемы? Тогда мы получим, как это было после Афганской войны, чеченской кампании, мы получим суициды, мы получим алкоголизм и другие последствия, разбитые семьи и все, что угодно.

Нам сейчас нужно подготовить централизованную систему психологической помощи и социальной реабилитации на уровне Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации.

И мы уже сейчас предлагаем во всех регионах Российской Федерации создать министерства, либо департаменты по делам ветеранов, как в исполнительной власти, так и власти законодательной, также это может быть специальная служба, либо общественные организации, которые бы уполномочили осуществлять эти функции оказания централизованной психологической бесплатной и доступной помощи. Мы сейчас должны окружить заботой и вниманием всех участников специальной военной операции, а также их семьи.

Есть положительный опыт регионов, например, Смоленской области, где губернатор Алексей Владимирович Островский организовал центр поддержки участников специальной военной операции и их семей. И там оказывается не только психологическая помощь, там оказывается юридическая помощь, оказываются консультации по получению тех или иных социальных выплат.

В смоленском региональном отделении ЛДПР тоже есть психологический центр, он уже работает 3 года, называется «Компас». У нас работают порядка 15 психологов, которые в свое время очень активно оказывали помощь во время ковида, когда было общество наше в стрессовой ситуации, а сейчас на самом деле очень много оказывается помощи семьям мобилизованных. Люди обращаются в центр и эти психологи, они бескорыстно один или два часа в неделю оказывают эту помощь, а сами работают на другой работе или ведут частную практику. Вот такая поддержка и такая помощь дорогого стоит.

Но это лишь частные примеры и все-таки необходимо на государственном уровне решать этот вопрос, потому что скоро у нас будут возвращаться мобилизованные. Скоро, я думаю, закончится специальная военная операция нашей победой и мы действительно должны заботиться о тех, кто придет и в том числе об их психологическом благополучии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну все мы были в регионах на прошлой неделе, вели прием граждан, и, честно говоря, вопросы, с которыми граждане к нам обращались, во многих случаях, ну лично у меня не находилось ответов, которые бы устроили граждан.

И поэтому сегодня я хотел бы от нашей фракции озвучить предложения, реализация которых позволила бы нам всем давать положительные ответы на вопросы, которые задают нам граждане.

Для того, чтобы учителя внешкольного образования получали достойную заработную плату, нужно увеличить финансирование.

Вот по городу Челябинску ко мне пришла группа учителей, у которых зарплата от 11 до 13 тысяч, ставки, и они вынуждены работать на две, на три ставки, нарушая трудовое законодательство, то есть превышая все мыслимые и немыслимые нормы.

А там всего лишь, даже по городу Челябинску, цена вопроса порядка, может быть 60 миллионов рублей, и эта группа учителей хотя бы получила бы уровень зарплаты на уровне общеобразовательных школ. Приходили жители поселков, которые не расселяются из ветхого аварийного жилья уже десятилетиями, хотя много лет назад их дома были признаны ветхо-аварийными, но вот сейчас ответы глав они получают, что, оказывается, у вас нормальное жилье, живите дальше.

Сегодня министру строительства и ЖКХ задавал вопрос – а когда же мы все-таки победим эту проблему, когда мы начнем расселять больше людей, чем превращается в негодное состояние жилья каждый год?

Но ответ, к сожалению, отрицательный. Пока таких перспектив правительство не видит, ну министр не видит.

Поэтому сегодня... Можно дальше перечислять проблемы, с которыми идут граждане, но я сегодня хотел бы ответить на вопросы, которые, собственно говоря, на мой взгляд, ну, как бы решили бы все эти проблемы.

Прежде всего, для того чтобы решить все эти проблемы, нам нужно обеспечить темпы экономического роста достаточные для того, чтобы обеспечить рост доходов граждан, рост доходов бюджета и, соответственно, выполнение всех социальных обязательств, которые взяло на себя государство перед гражданами. Для этого нужно изучить ситуацию. Ну вот мы её изучили и выделили три крупнейших проблемы, с которыми сталкивается сегодняшняя промышленность.

Первая проблема – это нехватка рабочих рук. Да, вот это вот решение об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам (мы две недели назад это обсуждали в этом зале) фактически привело к тому, что семь миллионов человек из 14 миллионов работающих пенсионеров прекратили работу. Эти цифры мы две недели назад здесь, в этом зале, приводили. И, конечно, сейчас, когда страна остро нуждается в рабочих руках, конечно, мы бы решили проблему и промышленности, и кадровые проблемы промышленности, если бы мы просто восстановили индексацию пенсий работающим пенсионерам, не говоря уже о том, что, вернувшись на работу, они бы заплатили налогов гораздо больше в бюджеты разных уровней, чем государство профинансировало им индексацию. Цифры я с этой трибуны приводил, доходы государства были бы в шесть раз больше, чем государство заплатило в виде индексации этим работающим пенсионерам.

Вторая проблема, с которой сегодня сталкивается промышленность, это, конечно, очень дорогие кредитные ресурсы. И вот у нас в ближайшее время будет решение Центрального банка об утверждении размера ключевой ставки. Я считаю, что если бы Центральный банк продолжал снижать ключевую ставку, он бы снижал расходы наших компаний на кредитование развития экономики, и это бы действительно подтолкнуло бы рост производства, не говоря уже о том, что и рост производства обеспечил бы рост государственных доходов.

Ну и третья проблема, которая сегодня реально у нас, она сегодня как бы очень реальна, это зависимость нашей промышленности от импортных комплектующих, как мы знаем, мы уже год живём в условиях санкций. С одной стороны, западные страны прекратили покупать наши ресурсы, сырьё наше – нефть, газ, руды, с другой стороны, запретили экспорт в Россию технологий, комплектующих, и это ударило по машиностроение. В связи с этим у нас сложилась уникальная ситуация в стране, когда мы можем уже сейчас, ну вот обстоятельства нас так заставляют, реализовать идею перевода нашей экономики с сырьевого пути развития на индустриальный. Вот лучшего времени придумать невозможно, вот именно сейчас это можно сделать.

Сейчас у нас за последние несколько месяцев Минпромторг реально развернул работу по импортозамещению, реализуются проекты по С ПИК 2.0, (Фонд развития промышленности), у нас сегодня выделяются субсидии по расширению мощностей по импортозамещению комплектующих в автопроме. Это хорошая программа. Ну и последний инструмент, который вот мы буквально на позапрошлой неделе приняли, мы приняли закон, который позволяет вводить пониженные ставки страховых взносов для компаний, которые работают в кластерах и подписали проекты С ПИК 1.0 или СПИК 2.0 с государством.

Кроме того, сейчас, как нельзя кстати, у нас, на мой взгляд, настало время реализации инициативы, которую мы несколько раз в Государственную Думу вносили с предложением ввести дифференцированный возврат НДС экспортёрам сырья.

Вот у меня брошюрка, я не буду её повторять, в 2018 году я её демонстрировал здесь в зале пленарных заседаний, я привожу статистику, что дало Китаю внедрение этой нормы. Начиная с 1983 года, сейчас уже 2023 год, практически 40 лет Китай возвращает НДС экспортёрам дифференцированно.

Если вы экспортируете сырьё за пределы Китая, то вам НДС не возвращается. Если вы продукцию промышленности экспортируете, то вам он частично возвращается. Если высокотехнологичную – в полном объёме.

Так вот я вам могу сказать, у меня цифры здесь есть, да, чего добился Китай за это время не просто росту ВВП, а по структуре экспорта, подчёркиваю. По структуре экспорта в Китае, экспорт машиностроительной продукции, у меня данные на 2018 год, 94 процента. 94 процента экспорта китайской продукции – это машиностроительная продукция. Вот к чему привела вот такая вот налоговая система.

Поэтому мы предлагаем ещё раз вернуться к обсуждению идеи отмены и возврата НДС экспортёрам сырья и введения дифференцированного возврата. Вячеслав Викторович, прошу, может быть, нам вы дадите поручение, может, мы ещё раз на площадке Госдумы обсудим это предложение? Потому что, ну, реально, у меня все цифры на руках, я вам передам после выступления, этот механизм 40 лет работает, даёт результаты. Почему мы его не можем внедрить? Не могу понять. Никаких аргументов, которые бы заслуживали там, скажем так... не приводится никаких аргументов против нашей идеи.

Дальше. Второе, что нужно, на мой взгляд, сделать, это, конечно же, отменить налоговые манёвры в нефтяной отрасли и в сырьевых отраслях. Это значит снижать НДПИ и акцизы внутри страны и переводить тяжесть налоговой нагрузки на экспортную пошлину. Вот ровно всё делать наоборот, развернуть ту налоговую политику, с которой приходит нам правительство.

Вот две недели назад, вы помните, мы разбирали пример, когда они говорили, что давайте обнулим НДПИ, потому что невыгодно добывать полезные ископаемые платиноиды. Понимаете? Вот, дожили. Но это же очевидно, нужно менять налоговую нагрузку.

Ну и последнее, что, конечно же, нужно делать, нужно защищать российский рынок от антидемпинговых... вводить антидемпинговые пошлины на ввоз машин и оборудования. Ведь до чего дошло, статистика за последний год – продавцом грузовых автомобилей номер один в Российской Федерации стала китайская компания. Китайские компании – они больше всего грузовиков продали в Российской Федерации. Ну когда такое было! Можно это развернуть? Можно. Нужно вводить целый комплекс защитных мер.

Вячеслав Викторович, у нас вот целый комплекс предложений имеется...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Гартунг В. К. Целый комплекс предложений имеется. Наша фракция предлагает обсудить это на рабочей группе, может, вы поручите, не знаю, кому-то из заместителей Председателя Государственной Думы. Ну давайте мы это всё обсудим, пригласим заинтересованные министерства, Министерство промышленности, Министерство экономического развития, Минфин, но обсудим это... на нашей площадке эти предложения.

Ведь у нас сейчас уникальная ситуация, мы можем реально изменить ситуацию в стране, и она как раз нам нужна. У нас сейчас огромные расходы на оборону, у нас огромные потребности в машиностроении вот, но нам не хватает вот каких-то небольших изменений, которые бы подтолкнули экономику страны и мы бы увидели темпы роста 5, 7, 10 процентов годовых... в год, мы могли бы иметь эти темпы роста. Ну давайте мы это обсудим, ведь именно это бы решило все проблемы, с которыми идут к нам граждане. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Спасибо. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Никонову Вячеславу Алексеевичу.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы хотим поговорить о теме внешне непривлекательной, но имеющей большое значение для нашего будущего. Раньше мы с восторгом следовали новым веяниям и течениям Запада в моде, музыке, технологиях, но сейчас всё изменилось, изменилось время, изменился Запад, да, и мы изменились, и теперь нам приходится отбиваться от новых западных трендов, и тут как говорится, чем дальше, тем страшнее.

Мы уже приняли ряд законов, которые ограждают наших людей от западной пропаганды, но и Запад не стоит на месте, он дьявольски изобретателен. Сейчас тренд рынка продовольствия на Западе – активное производство и продвижение еды из насекомых.

«Бабочки в животе» – больше не фигура речи. Звёзды западные в роликах едят насекомых. Моду на поедание жуков насаждают в школах некоторых стран. Это стремятся сделать трендом и стилем жизни, хотят сломить природное отвращение большинства человечества к употреблению в пищу насекомых.

У меня есть знакомые, которые панически боятся жуков и пауков. Знаю многих, кто относится к насекомым с брезгливостью и не хочет даже их трогать руками. И знаете, нет ни одного, который хоть когда-то хотел бы попробовать жука на вкус.

Насекомые никогда не были пищей человека в России и даже в голодные времена. Это наши традиции и наши правила. Однако через свою традиционную ложь и пустые лозунги в головах, прежде всего, детей и подростков на Западе пытаются сформировать новые правила – стань крутым, ешь жуков. И такая еда – это вовсе (извините за подробности), как некоторые представляют, жареные тараканы. Нет, опасность совсем в другом. Насекомых перерабатывают в муку, из них получают белковую массу и другие ингредиенты. И уже их добавляют в традиционные продукты (хлеб, колбасу, кондитерские изделия).

Привычные внешне повседневные продукты вдруг внезапно начинают иметь совсем другой состав. Вот в чём состоит опасность. Перефразируя народную поговорку, можно сказать, что голодному и жуки – мясо. И, наверное, там, где люди действительно голодают, это и допустимо, и важно. Но в России нет голода. Наоборот, у нас хорошими темпами развивается сельское хозяйство, экспорт сельхозпродукции в 2022 году на 12 процентов по сравнению с 2021 годом. Мы экспортируем пшеницу и другие зерновые культуры. Мясомолочную продукцию, масложировую продукцию и так далее.

Недостатка в качественных и безопасных продуктах у нас нет. Каждый это может это видеть, просто заходя в наши магазины. Значит ли это, что продукция из насекомых обойдёт нас стороной? Да, нет, конечно.

Во-первых, есть импортные продукты питания. Да, там указан состав, но все ли читают то, что написано сверху мелким шрифтом. И потом, многие вещества скрываются за индексами или красиво называются. Например, Е-904 -шеллак или Е-11 – кармин.

И люди могут употреблять их в пишу, вообще не подозревая, что на самом деле едят продукцию из насекомых.

Кстати, в январе Европейский союз расширил список насекомых, разрешенных к употреблению в пищу. К мучным червям и саранче добавили сверчков домовых и червей-буффало. Теперь их можно использовать в замороженном, пастообразном, сушеном и творожковом виде для производства других продуктов, и скоро эти другие продукты могут пойти в Россию.

Во-вторых, есть наши производители, которые могут сознательно замещать традиционные продукты на продукты из насекомых. Почему? Да потому что, как в случае с как бы молочными продуктами из пальмового масла, продукция из жуков просто дешевле, а значит – некоторые производители в погоне за прибылью будут потихоньку подмешивать ее в свои изделия, и у нас незаметно могут появиться занасекомленные хлеб, колбаса и даже пирожные.

Сейчас на Западе появляется огромное количество материалов о пользе продукции из насекомых, и, вообще, говорят они: как здорово, что наконец-то мы догадались их массово применять в пищу. Некоторые могут сказать: ну а что тут такого? Но обманываться-то не надо.

Первое, что надо знать, – насекомые токсичны. В исследовании, проведенном в Европе же в 2019 году, – 81 процент насекомых на исследуемых специальных фермах были заражены паразитами, 30 процентов из которых потенциально опасны для человека. Также есть исследования, указывающие на то, что накопление хитина в организме повышает риск возникновения аллергических реакций, заболеваний астмой и является причиной возникновения врожденного воспаления легких. В частности, люди, чья работа связана с высоким содержанием хитина, например, переработчики моллюсков, склонны к высокой заболеваемости астмой. Еще одно исследование посвящено хитозану. Это химическое соединение – производное хитина. Исследование показало, что употребление хитозана приводит к истощению витаминов в организме человека, что в долговременной перспективе приводит к катастрофическим последствиям.

Второе, что нужно знать, – вас обманывают. Когда говорят, что это круто, очень полезно, питательно, предохранит от болезней и вообще – позволит себя держать в хорошей форме, это значит, что людей пытаются обманом перевести на более дешевый и более вредный корм. Уж что-что, а обманывать там умеют профессионально. Продают людям в красивом фантике то, что плохо пахнет.

А что об этом думают в других странах? Например, Катар уже запретил импорт таких продуктов, на очереди другие страны. В Министерстве общественного здравоохранения Катара подчеркнули, что проверяют продукты на соответствие халяльному стандарту с помощью аккредитованных собственных международных лабораторий.

Итак, что нужно сделать, чтобы не стать насекомоядными? Всё и полностью запретить? Нет, это плохой путь, мы в своей истории уже назапрещались всего, что только можно. А еще говорят, что запретный плод сладок, но в случае с едой из насекомых это точно не должно случиться.

Поэтому первое предложение. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает провести качественные российские исследования влияния продуктов, полученных из насекомых, на организм человека. Конечно, это нельзя сделать быстро, но это обязательно нужно сделать и максимально широко осветить результаты. Соответствующий запрос главе Роспотребнадзора я сегодня уже отправил.

Второе предложение. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает провести обязательную маркировку продуктов, в которых в качестве ингредиентов используются продукты из насекомых. Необходимо, чтобы люди чётко понимали, что они едят и осознавали последствия, ведь человек есть то, что он ест.

Третье предложение. Нужно еще больше делать для развития собственного производства. Кроме контроля за европейскими продуктами, нужно расширять производство своих, нужно поддерживать сельскохозяйственных производителей, фермеров. Мы уже обсуждали на встрече фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» с министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым инициативу по защите интересов малого и среднего бизнеса.

И еще. Стратегическая задача любого государства – это правильно воспитать и сохранить своих детей, потому что они и есть наше будущее. И если вы в российских социальных сетях сейчас не видите роликов о том, как круто и весело есть насекомых, это означает только одно – кампания еще не готова и рано или поздно она запустится. И у нас есть редкий шанс предотвратить то, что еще не началось.

И поэтому четвёртое предложение. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает внимательно отслеживать случаи пропаганды поедания насекомых и продуктов из них на территории России и оценивать их последствия. Занасекомление людей хотя бы в России необходимо вовремя остановить, потомки нам за это скажут спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Сегодня в этом зале, я думаю, будет очень уместно вспомнить о 80-летии нашей Сталинградской Победы... (Аплодисменты.) ...о которой не вспомнили на Западе и не вспомнили сегодня в выступлениях. Почему на Западе не вспомнили? Почему они хотят вообще отнять, замолчать, растоптать нашу Победу – Сталинградскую, в Великой Отечественной? По одной простой причине или по двум простым причинам. Первая – у них самих никогда подобной победы не было и не будет. И вторая причина – это была победа над ними. Мы ведь часто забываем, что коллективный Запад в лице Европейского союза – это союз лузеров, проигравших во Второй мировой войне. Они были захвачены: либо стали частью Германии, либо работали на Германию.

Поэтому Победа – это действительно наша Великая Победа, о которой, по-моему, лучше всего написал Василий Гроссман. Тогда он был корреспондентом «Красной звезды» в Сталинграде. И вот его строки: «Инициатива, душа войны, в эти дни была в руках немцев. Они ползли и ползли вперед, и вся ярость советских контратак не могла остановить их медленного, но отвратительно несомненного движения. А в небе от восхода до заката ныли немецкие пикировщики, долбили горестную землю фугасными бомбами. И в сотнях голов жила колючая, жесткая мысль о том, что же будет завтра, через неделю, когда полоска советской обороны превратится в нитку, порвется, искрошенная железными зубами немецкого наступления». Но враг дальше не прошел, и сегодня на плите Мамаева кургана высечены слова Василия Гроссмана, цитирую: «Железный ветер бил им в лицо, а они всё шли вперёд, и снова чувство суеверного страха охватывало противника: люди ли шли в атаку, смертны ли они?!» Они бессмертны. И бессмертен подвиг этих людей. (Аплодисменты.) Вечная память тем, кто погиб, и вечная благодарность тем, кто победил.

Тогда капитулировала 6-я армия Паулюса, и действительно это был переломный момент во всей нашей Отечественной войне. Союзные Германии страны уже гораздо менее охотно посылали войска на фронт, и Италия, и Финляндия, и Хорватия, и Венгрия, и Румыния, и Испания, и Франция. Мы почему-то очень часто говорим о преступлениях немецко-фашистских захватчиков, а вы что думаете, преступления финских, румынских и итальянских захватчиков, они что были меньше? Они подчинялись другим приказам? Они меньше уничтожали? У них не было приказов на уничтожение неполноценных народов? Были. Мы им прощали, мы забывали, мы это не помнили. Мы вспомним. Мы обязательно это вспомним. И тогда действительно во всём мире, там, где боролись с фашизмом, слово «Сталинград» произносили действительно с пиететом.

Сегодня во Франции 157 топонимов «Сталинград», 157. У нас, кстати, ни одного. Не говорю, хорошо это или плохо, и сегодня это отдельный разговор, но в продолжение того разговора, который был чуть раньше.

А какая партия, собственно, переименовала Сталинград в Волгоград? «ЕДИНАЯ РОССИЯ»? ЛДПР? Может быть, «НОВЫЕ ЛЮДИ»? Может, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»? А какая партия снесла памятники Сталину в нашей стране и во всех окрестных странах? А какая партия вынесла тело Сталина из Мавзолея? А какая партия ославила Сталина как кровавого диктатора?

Это тоже надо помнить.

Мы принесли мир и свободу человечеству. Мы освободили его от «коричневой заразы», как оказалось, освободили не до конца, а зараза вновь просочилась, причем просочилась, на самом деле, если разобраться в истории, через Америку. Она просочилась через гестапо и СС, руководство которых были вывезены в Соединённые Штаты Америки, и стало руководить соответствующими подразделениями в Центральном разведывательном управлении США. Украинский отдел ЦРУ был полностью отделом гестапо украинским. И так с отделами по Азии, по Ближнему Востоку, по Кавказу и так далее, и так далее.

Зараза эта вернулась с разведкой Гелена. Гелен возглавлял разведку Вермахта на Восточном фронте, затем он возглавлял группу Гелена, которая была разведкой ЦРУ против Восточной Германии и СССР, а затем стал просто разведкой Федеративной Республики Германии. Вернулась через Вернера фон Брауна – нацистского преступника, который затем стал творцом американской ракетной программы. Вернулась через генералов Вермахта, которые возглавили все военные структуры НАТО. Вернулась и ... союзные Гитлеру страны, но освобожденные нашей армией уже вместе с НАТО, и вернулась на Украину тоже вместе с НАТО и вместе с бандеровцами, которые тоже ушли из Украины тогда в Соединённые Штаты Америки и Канаду.

Нацисты не простили нам Сталинграда, не простили нам Красного знамени над Рейхстагом, они вновь тянут руки к нашей стране, стремятся поработить, уничтожить, расчленить. Новый претендент на мировое господство рвется нас уничтожить, и мы сейчас доделываем работу отцов, дедов, прадедов, и именно в эти дни немецкие танки ступают на нашу землю.

Путин произнес в Волгограде те слова, которые, я думаю, уместно сегодня повторить:

«Сейчас, к сожалению, мы видим, что идеология нацизма уже в своем современном обличий, современном проявлении, вновь создает прямые угрозы безопасности нашей страны. Мы вновь вьгауждены давать отпор агрессии коллективного Запада».

Невероятно, но факт, нам снова угрожают немецкими танками «Леопард», на борту которых кресты, и вновь собираются воевать с Россией на земле Украины руками последышей Гитлера – руками бандеровцев.

Но те, кто втягивает европейские страны, в том числе и Германию, в новую войну с Россией, и тем более безответственно заявляет об этом как уже о свершившемся факте, и рассчитывает одержать над Россией победу на поле боя, видимо, не понимает, что современная война с Россией будет для них совсем другой.

Мы свои танки к их границам не посылаем, но у нас есть чем ответить, и применением бронетехники дело не закончится. Все должны это понимать. (Аплодисменты.)

Я думаю, от лица Государственной Думы мы должны поддержать нашего президента и твердо сказать, что Государственная Дума здесь выступает единым целым, в том числе и левый, правый фланг, любые, за то, чтобы эта победа была достигнута, чего бы это ни стоило.

И мы точно не простим, чтобы наших ребят убивали оружием натовских стран, немецким оружием, и часто натовские же солдаты. Мы это не простим им никогда, И если они говорят, что не будут восстанавливать отношения с Россией, чтобы ни произошло против, после войны, то мы после нашей победы уж точно никогда не будем восстанавливать отношения такие, как были. Не дай бог нам такие отношения, какие были, с этими нелюдями.

Мы не простим этого. Как не простят этого корейцы (миллионы корейцев были убиты американцами), как не простят вьетнамцы (миллионы вьетнамцев было убито), не простят сербы, не простят афганцы, не простят иракцы, не простят ливийцы.

Но они должны знать, кто к нам с мечом придет, от меча и погибнет.

Америка вновь претендует на то, что она вернулась и правит миром, как позавчера сказал президент Байден.

Но для того, чтобы править миром, надо хотя бы править самим собой, или хотя бы уметь сбивать китайский воздушный шар. Председательствующий. Добавьте минуту.

Никонов В. А. Америка уже не та, а мы уже те. Мы уже те, кто способен дать серьёзный отпор.

Клуб друзей России постоянно растет. Вот в пятницу состоялось заседание международной комиссии партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Тема нашего обсуждения: «Клуб друзей России». Выясняется, что клуб друзей России, ну, раз в семь больше клуба друзей Америки. И в этом заседании приняли участие представители всех партий, всех фракций, выступал Алексей Чепа. И мы приглашаем всех к работе, объединяйте друзей России. И Комитет по международным делам здесь будет вам, безусловно, помогать, как и комиссия наша по международным делам, которую мы не считаем партийной. Мы сейчас поможем в беде нашим друзьям в Турции, поможем друзьям... поможем нашим друзьям в Сирии.

Мы не меняем мир, но мы, Россия, тот катализатор, который делает мир лучше, который превращает мир в многополярный и справедливый. Мы объединяем всех, кто говорит Западу: «Достали!» А наше дело правое и победа будет за нами! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.

Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись.

---

[1]