чСтенограмма пленарное заседание ГД 15.02.23 правительственной час Сергей Лавров

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10194290.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10194503.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10194911.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10195041.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10195240.html

15.02.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Монополия и наука

15 февраля в среду состоялись пленарные заседания обеих палат Федерального Собрания. Соответственно почти одновременно прошли правительственные часы. В Госдуме выступал министр иностранных дел, в Совете Федерации зампред правительства Дмитрий Чернышенко рассказал о науке.

И вот что интересно, когда пересказываешь что-то одно, получается однообразно. Время такое, события синхронизованы самой природой пространства-времени. На этом фоне СФ и ГД, прикованные друг к другу наподобие мужа и жены, всеми силами стараются выделиться, ревнуют к профессиональному успеху партнера и всячески стремятся подчеркнуть собственную индивидуальность.

Возникают пучки системных эффектов.

Живые системы намного эффективнее физических. А в интеллектуальных системах достигается абсолютный рекорд минимально возможного числа элементов в количестве двух.

Высказывания Сергея Лаврова в Думе по долгу службы обильно цитировали каналы ВГТРК. Понятно, министр человек подневольный. Министр иностранных дел раб в квадрате. Кто бы знал, насколько забюрократизировано в согласованиях ведомство на Смоленской площади. С другой стороны, заедает банальный принцип « С волками жить – по волчьи выть».

За ошибки Путина расплачивается Лавров. Заокеанские волки сманили очередными обещаниями и успели навыть в душу всему миру, чего хотели. Хотят они все одного и того же. Чего конкретно – в парламентских выражениях.

Судя по парламентским недомолвкам, депутаты предпочли бы два слова Лаврова в языке, доступном всякому русскому.

Лавров выступал так, чтобы потом не пришлось через агентства распространять разъяснения, что его не так поняли.

В этом он мастер.

Получился поток клише – клинический случай, комментарии излишни, лгали раньше и лгут сейчас.

Сергей Лавров описал курс российской дипломатии в традиционных тонах «Продолжаем по максимуму задействовать рычаги экономической дипломатии. Перед лицом творимого Западом беззакония содействуем наращиванию торгово-инвестиционных связей с дружественными государствами, переводу расчётов с ними в национальные валюты, формированию альтернативных западным финансовых и логистических механизмов. Особое внимание уделяем укреплению позиции русского языка и российской культуры.

На решение этих задач и в целом на продвижение объективного непредвзятого образа нашей страны ориентирована деятельность недавно созданного в рамках МИДа Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям».

Конец цитаты.

Ничего нового для себя я не услышал, кроме того, что США окружают Антарктику морскими охраняемыми районами.

Такая новая гениальная идея англосаксов, как будто русские открыли Антарктиду именно для них, чтобы они могли реализовать свои амбиции, а всем остальным все запретить.

Дело Греты Тунберг живет и побеждает.

В памяти буквально живьем встают карикатуры Кукрыниксов и Херлуфа Бидструпа. Столько лет прошло, и все то же самое.

Грустно было наблюдать, как министр иностранных дел Лавров заметно расстроен и растерян. По мере движения мысли по набору новой банальности – врыв газопровода и Сеймур Херш, Молдавия и Украина, денонсация международных соглашений и выход России из международных организаций – унылая напряженность министра оттаивала в доброжелательной обстановке Думы.

Само присутствие Лаврова на думской трибуне вызвало у депутатов прилив смелости и озарения. Коллеги по палате отдохнули душой от безысходных споров с финансово-экономическом блоком и друг с другом.

Коммунист Николай Коломейцев задал первый вопрос и выразил общее отношение к министру.

«Уважаемый Сергей Викторович, безусловно, вы являетесь одним из самых опытных дипломатов мира, умеющий держать паузу даже по самым сложным вопросам, чем ставите в тупик зачастую оппонентов. Мы понимаем, как сложно общаться с такими дипломатами, как Лиз Трасс и Бербок, которые в дипломатии, наверное, совершенно ничего не понимают», – сказал Коломейцев.

Риторический вопрос депутата Коломейцева очевидно направлен в адрес гаранта Путина: «Может, настала пора после публикаций Сеймура Херша, после признаний руководителя (норвежца, кстати) НАТО принять более серьезные меры? Скажем, у нас был Ништадтский мир, по которому Пётр Первый по тем временам заплатил бюджет Королевства Швеция за всю Прибалтику, а они сегодня нас называют человеческим мусором. Может быть, настала пора денонсации ряда договоров, скажем, с Норвегией, с США, с Финляндией по известному Сайменскому каналу».

Такого же рода универсальный вопрос по внутренней политике сформулировала независимый депутат Оксана Дмитриева: «Вы сказали в своем выступлении, что вы хотите узнать, как относятся к вам в Государственной Думе. Ответ короткий: хорошо. Однако пока независимая внешняя политика не подкрепляется столь же решительными мерами в экономике. К сожалению, в экономической и финансовой политике у нас по-прежнему руководствуются правилами, в свое время навязанными нам для сдерживания экономического роста и искусственного создания технологической, долговой и прочей зависимости.

В этой связи видите ли вы негативные дипломатические следствия от решительного разрыва или фактического невыполнения соглашения о вступлении России в ВТО или денонсации многочисленных соглашений об избежании налогообложения... от двойного налогообложения, в том числе и с недружественными странами, и с офшорами?»

Конец цитаты.

Вопросы системные, ответ был дан утилитарный после правительственного часа в дискуссии по законам об отказе России от соглашений с Латвией и ГРЕКО. Смысл был такой, что это дело небыстрое. Когда Лавров ушел, оказалось, единства нет даже в самой фракции КПРФ.

Я не заметил, чтобы Лавров транслировал мем «мягкая сила». Очевидно, в думском комитете по культуре и в кадровой дипломатии его понимают по-разному. Данный факт не позволит достигнуть единой конструктивной позиции.

Вопрос о мягкой силе задавал Дмитрий Певцов. На его месте мог быть кто угодно из комитета по культуре, это такая самодостаточная тусовка.

Эволюция англосаксов незаметно разделила депутатов на две контрастные группы – одни вникают в чужую и чуждую ментальность, другие судят по себе.

Неординарный единорос Вячеслав Никонов выступил с программной речью, в которой сделал упор на смену веков и обновление языка.

По его слова, Европа уже не является центром мировой политики, как это было на протяжении пятисот лет, это сейчас просто 51-й штат США.

«Исторический век очень часто не совпадает с хронологическим. ХIХ век начался в 1815 году, когда наши войска стояли в Париже. Исторический XX век начался в августе 1914-го. Вот, похоже, исторический XXI век начался в 2022 году», – сказал Никонов.

Конец цитаты.

И еще одна цитата из выступления Никонова: «Демократия – это когда люди строят свою судьбу на основе воли собственного народа, а не на основе воли ЦРУ или Государственного департамента Соединённых Штатов. Никакой демократией там даже не пахнет и давно не пахнет. Но это всё прописано в наших стандартах, в том числе школьных стандартах учебников, где написано: страны западной демократии, о которых дети должны знать.

Первый мир, третий мир. Почему они первый мир? Они что, древнее китайской или индийской цивилизации? И почему Индия и Китай третий мир? С какой это стати?

То же самое цивилизация. Какая там цивилизация? Уже здесь говорилось с этой трибуны, что у нас Большой театр, вот рядом стоящий, старше Соединённых Штатов Америки. Какая там цивилизация? И Запад, не Запад, а мировое большинство и, в общем-то, по большому счёту, Четвёртый рейх».

Конец цитаты.

Каждое свое выступление Вячеслав Никонов завершает словами своего великого деда, народного комиссара иностранных дел во время Третьего рейха Вячеслава Молотова: «Победа будет за нами!»

Выступление Никонова завершило парламентский час в Думе и стало констатацией для Лаврова об адекватности русской дипломатии в условиях четвертого рейха.

Для меня парламентский день 15 февраля стал весьма поучительным. Сам не знаю, чего я ждал от выступления Лаврова в Думе. Он не может обозначить контуры нашего будущего. Возможно, откровения последуют 21 февраля в послании президента парламенту.

А пока контуры нашего неравновесного будущего обозначил зампред правительства Дмитрий Чернышенко на правительственном часе в СФ ««Об обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации в целях достижения технологического суверенитета».

Ключевой для национальной науки в нынешних условиях вопрос поднял сенатор Александр Никитин. Ответ он знал наперед, и очень важно, чтобы сигнал для ученых прозвучал с парламентской трибуны.

Речь о том, что приостановлено обязательное индексирование в международных научных базах Web of Science и Scopus. Чернышенко поручил разработать собственную национальную систему оценки научной результативности.

Она строится на основе развития научно-технической экспертизы. Качественную оценку в соответствии с «белым списком» разрабатывает Академия наук. В отечественном варианте оценка научной результативности не приговор, ее можно оспорить через арбитраж.

К сожалению, я ничего не услышал о судьбе отечественной научной периодики. Этим занимался президент РАН Александр Сергеев, и вот его нет. Цензура под видом слепого лицензирования выхолащивает научные публикации. Непонятно, будут ли восстановлены диссертационные советы. По каким направлениям правительство намерено развивать часто упоминаемую генетику и биотехнологию, тоже неясно.

Тем не менее, какой-то просвет появился. Генеральным трендом российской политики стал отказ от международных договоров, рейтингов, сертификаций, индексаций и экспертизы. Все должно быть свое.

Возможно, я что-то не услышал из-за разрывов трансляции пленарного заседания СФ. Слишком часто такое бывает, и сенаторы смеются, связывая разрыв трансляции со смыслом прозвучавшего.

В преддверии послания президента законодатели озабочены реанимацией бюджета. На пленарном заседании Госдумы 15 февраля в спорах принят правительственный законопроект первого чтения, срочно внесенный за четыре дня до того под названием «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». В повестке его не было, внесли дополнительный пункт.

В пояснительной записке указано, что законопроект разработан в целях обеспечения финансирования строительства дополнительной товаропроводящей инфраструктуры для транспортировки жидких углеводородов, добываемых на территории полуострова Ямал (Бованенковское и Харасавэйское газонефтеконденсатные месторождения).

Председатель бюджетного комитета Андрей Макаров на этот раз был неосторожно откровенным для думской трибуны.

Принятие этого закона позволяет сохранить в бюджете 660 миллиардов. Макаров думает, что эта цифра может меняться.

«Но главное в другом, что санкции, которые накладываются последовательно на нашу нефть, на нефтепродукты, имеют главной своей целью не борьбу с нашими нефтяными компаниями, они имеют своей целью борьбу с бюджетом. Они имеют целью сокращение доходов бюджета, чтобы нельзя было выполнять свои обязательства», – пояснил Макаров.

Депутат КПРФ Алексей Куринный спросил: «Уважаемый Андрей Михайлович, но вот мы нашли жирок у нефтяников на 660 миллиардов рублей практически до конца года. Может быть, у нас и у металлургов приблизительно такой же жирок имеется, и у других наших, скажем так, природно-ориентированных или ориентированных на наши природные ресурсы компаний?»

Макаров креативно ответил в защиту добывающих компаний: «Наверное, я позволил себе, допустил ошибку, когда я сказал: накопили жирок. <...> Это не вопрос того, кто что накопил. Это вопрос того, насколько эти изъятия не наносят ущерб отрасли, потому что простите, я понимаю, что если очень хочется куриного бульончика, можно свернуть шею курочке, которая несет золотые яйца. Но после этого, ну, бульончик этот можно будет сварить только один раз.

Председатель комитета по развитию конкуренции Валерий Гартунг заявил, что ее, эту курицу, надо было на диету посадить, честно говоря, и качество мяса было бы лучше, то есть количество налогов больше бы собирали.

Гартунг постоянно говорит в Думе, что надо отказаться от налогового маневра, то есть перенесения налоговой нагрузки с экспортной пошлины на НДПИ».

«Так не проще ли, вы не рассматривали вариант всё-таки отказаться от налогового маневра и перейти к изъятию основных доходов через экспортную пошлину? Тогда не надо было вот этих отрицательных акцизов и не было бы этих просьб с разных месторождений о том, что вы нам... освободите нас от НДПИ и так далее», – сказал Гартунг.

Налоговые изменения планируется принять в Думе до послания президента 21 февраля. СФ сделал хитрее, объявив следующее заседание непосредственно после послания 22 февраля.

Как бы грамотно не выступал депуьтать Гартунг, в натуре он не совсем белый с пушистым. Не знаю, какую он там развивает конкуренцию, в англосаксонском мире она приводит к игнорированию национальных интересов.

Пока в Думе спорили, в СФ Валентина Матвиенко по своему обыкновению навешивала констатации

Председатель комитета СФ экономической политике Андрей Кутепов поднял больную тему. Не проходит недели без взрывов газа. Отметил неразбериху обслуживающих организаций. Пожаловался на правительство, ему не хватает каких-то данных для внесения изменений в законодательство

Матвиенко связала взрывы с погоней за конкуренцией ,в одном доме несколько обслуживающих компаний

Кстати, это касается не только газа, но и Интернета, ремонта электросетей, сантехнических работ и так далее. Система нацелена не столько на извлечение прибыли, сколько дополнительное обнищание бедных, и создание опасных ситуаций. Взрывы газа это только то, что на поверхности.

С таких генетическим грузом внутри страны решить глобальные проблемы невозможно и ругать англосаксов нелогично. Они вроде как санитара нашей человеческой природы.

Для отвлечения от текущей напряженки отмечу, что в конце заседания Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации». Предусматривается создание и эксплуатации государственной информационной системы удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним. В систему будут включены шестнадцать государственных архивов. Как это будет работать, пока не очень понятно. В любом случае за какую-то плату из любой точки страны, обеспеченной Интернетом, можно будет прочитать и скопировать часть документа. Целиком не получится.

Сообщения СФ

Регистрация сенаторов Российской Федерации

Открытие пятьсот тридцать девятого заседания СФ

1. О проекте повестки пятьсот тридцать девятого заседания СФ

Матвиенко Предлагаю провести заседание без перерыва В ночь на 6 февраля в Турции произошло землетрясения и в соседней Сирии Погибло сорок тыс человек 15 февраля день памяти исполнявших воинский долг за пределами Отечества Мы чтим память воинов интернационалистов 80 лет правительственной связи

https://leo-mosk.livejournal.com/10190233.html

2. Разминка 539 СФ – Выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам<lj-cut>

Владимир Кравченко 34 голда вывода войск из Афганистана Прошли службу 620 тыс 15 тыс не вернулось домой

Григорий Карасин 8 февраля Сеймур Хеорш опубликовал решение о подрыве российских трубопроводов принимал лично Байден Неоколониальная политика основана на вседозволенности Инициировать независимое международное расследование

Матвиенко Некрытый акт государственного терроризма Не должно оставаться безнаказанным

Лилия Гумерова Поддержка индустрии детских товаров Дополнительно выделено два млрд Механизм встречных закупок для школ и детских садов

Андрей Кутепов Не проходит недели без взрывов газа Неразбериха обслуживающих организаций Правительство пишет нам нет достаточной статистики для изменений законодательства

Матвиенко Погоня за конкуренцией в одном доме несколько обслуживающих компаний Закон в Думе готовится ко второму чтению

Двойных Беспокойство вызывает инициатива Минпромторга по размещению нестационарных объектов для фермеров

Матвиенко Создать рабочую группу

Андрей Шевченко исторические поселения

Писарева Спектакль Донецкого театра Я знаю правду Гастрольный тур театра

Владимир Джабаров Появилось немало политических программ Аудитория чиновники бизнес-элита с активной жизненной позицией Молодежь смотрит развлекательные программа телеграм После начала СВО появилось более ста телеграм-каналов враждебных с Украины искусно маскируют фейки о мобилизации, предстоящей инфляции, коррупции Против нас развязана информационная война и мы не имеем права в ней проиграть

Матвиенко Ставить флажок чтобы они понимали что смотрят Обращение в Роскомнадзор

Алексей Пушков Латвийские власти удерживают журналиста ВГТРК Марата Касыма Задействовать механизм ЮНЕСКО поставить вопрос перед организацией которая пока еще защищает права человека и журналистов Обратиться ОБСЕ Хельге Шмидт К сожалению механизм парализован

Сергей Митин Контроль строительства рыбопромысловых судов Ситуация меняется Сданы три судна Будут еще шесть рыбаков и десять краболовов

Матвиенко Вывесить таблицу сколько судов законтрактовано

Инна Святенко Комитет продолжает работу по информатизации ФАПов Где нет возможности оптоволокна, спутник 5G

Матвиенко Надо в целом посмотреть работают ли ФАПы есть ли там лекарства врачи Понастроили ФАПы а они не работают Дискредитация идеи Мы сдвигаем заседание с 1 марта на 22 февраля правительство просит принять несколько законов касающихся Налогового и Бюджетного кодекса Как только переносится заседание начинаются слухи

https://leo-mosk.livejournal.com/10190535.html

Косачев Уже второе обращение картина гораздо хуже чем представлялось в ноябре Постсоветское пространство используется в качестве полигона Цель повышение трансмиссивности и вирулентности Использование летучих мышей и птиц для доставки лептоспироза сибирской язвы коронавируса 80% доклада зачи щено но у нас он имеется в полном объеме – Горячева Что мы стесняемся Пора говорить о преступном государстве – Матвиенко Не пробирочки там речь идет о биологическом оружии

3. Об Обращении палат Федерального Собрания Российской Федерации «К парламентам стран мира в связи с военно-биологической деятельностью США за пределами своей территории» <lj-cut>

Зампред СФ Константин Иосифович Косачев

Постановление 163 0 0

ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К парламентам стран мира в связи с военно-биологической деятельностью США за пределами своей территории Федеральное Собрание Российской Федерации выражает чрезвычайную обеспокоенность в связи с расширением военно-биологической деятельности Соединенных Штатов Америки в других государствах и подтверждает позицию, изложенную в обращении от 2 ноября 2022 года «К парламентам стран мира о необходимости укрепления режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении». Достоянием общественности стал отчет о деятельности Агентства по уменьшению угрозы Министерства обороны США (DTRA) (далее – Агентство) на Украине, который был опубликован по запросу американской общественной организации «Судебный дозор» (Judicial Watch). Информация, изложенная в данном документе, дополняет и уточняет сведения, полученные созданной Федеральным Собранием Российской Федерации в марте 2022 года парламентской комиссией по расследованию обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины (далее – Комиссия). Анализ отчета Агентства подтверждает предварительные выводы расследования Комиссии о том, что программа, заявленная США как «медико-биологическая», реализуется и финансируется Пентагоном, а также носит секретный и военно-прикладной характер. Министерство обороны США осуществляет сбор особо опасных патогенных микроорганизмов для дальнейшего их исследования в своих профильных научных центрах, проводит отбор генетического материала, изучает особенности иммунной системы местного населения в целях определения реакции человеческого организма на воздействие различных патогенов, которые могут быть потенциальными агентами биологического оружия. Агентство интересуют прежде всего те из них, которые имеют природные очаги на территориях стран, к которым США проявляют пристальное внимание. Возможное применение таких патогенов может быть замаскировано под естественные вспышки инфекционных заболеваний. Особую тревогу при оценке деятельности Агентства вызывает его обновленная стратегия на период до 2027 года, в которой открыто признается двойная роль Агентства. Это не только обеспечение защиты, но и боевая поддержка воинских подразделений. Более того, в качестве приоритетной задачи Агентства заявлено обеспечение военного превосходства вооруженных сил США над потенциальным противником. В связи с указанной Агентством «миссией» большие опасения у всех стран мира должны вызывать истинные и тщательно скрываемые Пентагоном цели и задачи по сбору и обработке информации об особо опасных патогенах в рамках разработанной по заказу Агентства Системы контроля доступа к патогенам (PACS), которая управляется в закрытом режиме исключительно Министерством обороны США. В настоящее время на территориях других государств, по самым приблизительным подсчетам, действует около 400 подконтрольных Вашингтону биологических лабораторий двойного назначения. Федеральное Собрание Российской Федерации призывает парламенты стран мира, где действуют подконтрольные США биологические лаборатории, дать правовую и политическую оценку соглашениям, которые их национальные службы здравоохранения заключают с Министерством обороны США. Данные соглашения носят заведомо дискриминационный арактер и преследуют цель скрыть от граждан опасность проводимых исследований. Свидетельством этого является режим ограничения или даже полного запрета доступа в биологические лаборатории и к осуществляемым в них работам даже для национальных служб безопасности. Более того, для военных специалистов США соглашениями предусмотрено освобождение от ответственности за любые негативные последствия от их деятельности в биологических лабораториях. Пренебрегая интересами национальной безопасности других стран, Вашингтон использует дипломатические каналы для прикрытия истинного содержания проводимой в подконтрольных ему лабораториях деятельности. Отобранные патогены, результаты их первичного изучения и полученные генетические биоматериалы местного населения направляются в США под видом дипломатической почты и без досмотра перевозимого груза. Изложенные факты подтверждают наличие скрытых угроз не только для государств, на территориях которых находятся подконтрольные США биологические лаборатории, но и для всего человечества. Призываем парламентариев всех стран мира провести анализ данных фактов в целях обеспечения биобезопасности и суверенитета, недопущения негативных последствий для национальных экономик, сбережения жизни и здоровья своих граждан. Федеральное Собрание Российской Федерации заявляет, что парламенты стран мира могут и должны добиваться от Конгресса США предания гласности всей информации о реализуемых Министерством обороны США под вывеской «медико-биологическая деятельность» проектов военно-прикладного характера, нарушающих Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Федеральное Собрание Российской Федерации обращается к парламентам всех стран мира с призывом запросить у национальных правительств информацию о наличии и характере деятельности Агентства, наносящей ущерб их национальному суверенитету. Это позволит выявить истинное содержание реализуемых США медико-биологических проектов и предотвратить скрытые в них военно-биологические угрозы и катастрофические последствия для жизни и здоровья людей. Федеральное Собрание Российской Федерации подтверждает приверженность Российской Федерации принципам равной и неделимой безопасности, недопущения разработки биологического оружия, а также свою готовность к диалогу и сотрудничеству с парламентариями других стран в целях защиты мира и человечества от биологических угроз

4. 285547-8 СФ принял закон «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»<lj-cut> ( в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)

1й зампред Комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

163 0 0

5. 286248-8 СФ принял закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Член Комитета СФ по социальной политике Анастасия Геннадьевна Жукова

163 0 09

Документы на украинском языке будут приниматься без перевода

6. 286249-8 СФ принял закон «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Зампред Комитета СФ по социальной политике Елена Васильевна Бибикова

161 0 0

7. 285559-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»<lj-cut> ( об урегулировании предоставления ДМО гражданам новых субъектов Российской Федерации

Член Комитета СФ по социальной политике Дарья Сергеевна Лантратова

161 0 0

8. 285553-8 СФ принял закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Член Комитета СФ по социальной политике Андрей Алексеевич Хапочкин

162 0 0

9. 271063-8 СФ принял закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Зампред Комитета СФ по науке, образованию и культуре Людмила Николаевна Скаковская

163 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/10190658.html

Дмитрий Чернышенко рассказал на 539-заседании СФ о науке

10. Правительственный час «Об обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации в целях достижения технологического суверенитета» <lj-cut>

Зампред Правительства Дмитрий Николаевич Чернышенко

Важно чтобы наука не только вдохновляла но и давала результаты Создана единая вертикаль управления наукой Нужна научная экспертиза РАН станет флагманом Задача определить методологию экспертизы и правила игры экспертов Механизм оформления интеллектуальной собственности Вступили в силу изменения ГК правовая основа введения в гражданский оборот результатов интеллектуальной деятельности созданной на государственные деньги Уже создано 15 НОЦ мирового уровне Привлечено триста компаний Запускается механизм ротации НОЦ Белгородский НОЦ растительно мяса Бедок в тысячу раз более сладкий чем сахар НОЦ Кузбасс космический аппарат экологический мониторинг Кампусы не просто общежития одновременно 60 тыс студентов Конкурс передовых инженерных школ У нас в стране стало на сто тыс студентов больше Правительство внесло в конце января законопроект о научной экспертизе Дать определение технологический суверенитет

Сахарова Поддержка молодых ученых

Чернышенко Обычно говорят о жилье Жилищные сертификаты Будут 900 молодежных лабораторий

Александр Никитин Приостановлено обязательное индексирование в международных базах данных Web of Science и Scopus Вы поручили разработать собственную национальную систему оценку научной результативности

Чернышенко Качественную оценку в соответствии с белым списком разрабатывает РАН С привлечением арбитража

Чернышенко статус НОЦ не почетное звание статус надо доказывать в конкурсной борьбе

Епишин Как правительство планирует цифровизацию научной среды

Ч. Управляемость и связанность всех этапов цикла

ГИС Управление наукой мы называем Домен Наука Работает 13 сервисов и будет еще 15

Пеорминова Были определены приоритеты

Чернышенко В Курганской области НОЦ Центр Елизарова реабилитация ампутированных конечностей

Александр Башкин Проет отечственного приборостроения для научных исследований

Чернышенко Будет разработано сорок тыс приборов литографы спектрографы оборудование для геномных исследований Будет единый каталог отечественных научых приборов. На три года около 13 млрд руб.

Кавджарадзе Как ИИ цифровая трансформация помогает молодым учеными

Чернышенко 15 тыс можно отнести к молодым Бизнес должен доверять науке Закупать отечественное Западные зачастую украдены у нас вместе с коллективами

Савченко включить представителей РАН в органы власти

Чернышенко Мне кажется ученые должны заниматься наукой а не участвовать в управлении

Ковитиди Крымчане предлагают закрепить показатель научной эффективности восстребованность

Чернышенко Я как раз говорил

Долгов О расширении проекта передовые инженерные школы

Чернышенко Запланирован второй конкурсный отбор Подать могут все вузы кроме победителей первого конкурса

Цеков Студенческий городок звучим лучше чем кампрус

Иван Абрамов Научно-популярный туризм У нас соя музей динозавров космодром Восточный цены кусаются для школьника посетить космодром восемь тыс

Емельянов Рейтинг научного развития регионов совершенствовать

Матвиенко Сенаторы выступают Дельные предложения Чтобы ни одно не зависло

Дина Оюн Глубокая переработка угля Жирных масок коксующиеся большая основность в Туве нет железнодорожного сообщения Разрозненные усилия отдельных ученых длинная история Коксующиеся угли это редкие металлы угольный метан

Матвиенко Два нових региона можно отнести Мы сырье возим надо переходить к переработке

Кресс Технико-внедренческих зон В Томской области с финансами катастрофа Денег на достройку двух центр нет

Матвиенко Надо стимулировать регионы лидеры

Виктор Новожилов Телекоммуникационная сеть в Архангельской области квата 27 населенных пунктов Просьбе увеличит квоту

Дмитрий Кузьмин Создание комплексной системы управления водными ресурсами на основе цифровых технологий Включить его в федеральную повестку научно-технической политики

Виктор Шептий Дефицит кадров в ОПК Рассмотреть возможность возобновления ведомственной программы обеспечение предприятий ОПЕ кадрами Свердловская область готова выступить пилотом

Скаковская Спасибо за программу Приоритет Чтобы после 30 года сохранилась

Матвиенко Жаль в это время прекрасное

Ольга Бас Интеграционные процессы новых территорий займут время

Гумерова Предыдущее в апреле 21 года все пункты выполнены

Матвиенко Заместители губернаторов по научно-техническому развитию Вменить им в обязанность инновации Чтобы было не 150 показателей и реально отражало ситуацию в регионов Проработать новый заке и научно технической политике

Постановление за основу т161 0 0

11. Час субъекта Российской Федерации» на заседании СФ (Владимирская область)

Дни Владимирской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Губернатора Владимирской области Александра Александровича Авдеева

председателя Законодательного Собрания Владимирской области Владимира Николаевича Киселёва

Председателя СФ Валентины Ивановны Матвиенко

СФ принял постанеовление «О государственной поддержке социально-экономического развития Владимирской области»

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

Постановление за основу 164 0 0

12. 274596-8 СФ принял закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия»

Член Комитета СФ по международным делам Сергей Павлович Цеков

13. 270417-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона „О ветеранах“ (о предоставлении мер социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий независимо от условий их проживания и состава членов семьи)

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

14. О 265873-8)Федеральном законе «О внесении изменений в статью 34210 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( о налогообложении добычи многокомпонентных комплексных руд, содержащих медь, никель, металлы платиновой группы)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

15. 260062-8 СФ принял закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( в части установления порядка налогообложения отдельных операций)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

16. 560573-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аудиторской деятельности“ (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике)

Зампред Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

17. 222581-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( в части установления государственной пошлины за выдачу и переоформление отдельных разрешительных документов в сфере оборота охотничьего и иного оружия)

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

18. 228934-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> ( в части установления административной ответственности за неисполнение обязанностей владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, и за отдельные правонарушения в сфере распространения социальной рекламы)

1й зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

19. 212392-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 3892Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( о дополнении перечня промежуточных судебных решений, подлежащих апелляционному обжалованию до вынесения итогового судебного решения)

20. 115964-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»<lj-cut> ( о порядке исполнения решений суда)

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Борисовна Мизулина

21. 196095-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О навигационной деятельности“ (о морских навигационных пособиях)

1й зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

22. 183815-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> ( о движении транспортных средств по автомобильным дорогам в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации)

Зампред Комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

23. 196097-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации „О недрах“ (в целях регламентации порядка осуществления маркшейдерских работ при пользовании недрами)

Член Комитета СФ по экономической политике Александр Аркадьевич Жуков

24. 86110-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 13 и 108 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (в части организации практической подготовки)

Член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Римма Федоровна Галушина

25. 265465-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона „О стратегическом планировании в Российской Федерации“ (в части уточнения порядка разработки и утверждения прогноза научно-технологического развития Российской Федерации)

Зампред Комитета СФ по экономической политике Ирек Ишмухаметович Ялалов

26. Отчет Комитета СФ по социальной политике о работе за 2022 год

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

27. Отчет Комитета СФ по науке, образованию и культуре о работе за 2022 год

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

Создана национальнапя база ггкнктических исследований

28. Отчет Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности о работе за 2022 год

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

29. Информация полномочного представителя СФ по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации о работе за 2022 год

Член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Фатеевич Брилка

30. Информация полномочного представителя СФ по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка о работе за 2022 год

Член Комитета СФ по социальной политике Ольга Николаевна Хохлова

31. Информация полномочного представителя СФ в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о работе за 2022 год

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Юрьевич Горицкий

32. Информация полномочного представителя СФ в Правительстве Российской Федерации о работе за 2022 год

1й зампред Комитета СФ по науке, образованию и культуре Дмитрий Юрьевич Василенко

Николай Журавлев о 44-ФЗ Сокразщение процедур и спрроков Согласуем и внесем закон Дату прошу не ставить

Матвиенко Главное не увлечьсмя процессом До 15 марта

33. СФ принял постанеовление «О вкладе государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ в трансформацию экономики»

Председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

Постановление в целом 159 0 0

О вкладе государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в трансформацию экономики Заслушав информацию председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» о вкладе государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в трансформацию экономики, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. В условиях реализации мер по обеспечению трансформации экономики компетенции государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее – ВЭБ.РФ), консолидирующей институты развития в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3710-р, имеют особое значение. ВЭБ.РФ содействует обеспечению долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, расширению инвестирования средств в национальную экономику посредством реализации проектов, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, инноваций, защиту окружающей среды, повышение энергоэффективности, поддержку экспорта промышленной продукции, а также иных проектов, осуществляемых в том числе в рамках внешнеэкономической, консультационной и иной деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

ВЭБ.РФ ведет работу в рамках решения ключевых задач, обозначенных в перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 15 декабря 2022 года, утвержденном Президентом Российской Федерации 26 января 2023 года № Пр-144. Наблюдательным советом ВЭБ.РФ определены основные направления деятельности ВЭБ.РФ, а также приоритетные отрасли экономики, на поддержку и развитие которых нацелены проекты ВЭБ.РФ. Реализуется механизм поддержки долгосрочных инвестиционных проектов – программа «Фабрика проектного финансирования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 года № 158, за счет которой инвестору компенсируются процентные и иные финансовые риски. По состоянию на 1 декабря 2022 года органами управления ВЭБ.РФ одобрены 35 проектов общей стоимостью порядка 1,8 трлн рублей. В настоящее время проводится доработка этой программы, в том числе в части возможности замены финансирования, предоставляемого ВЭБ.РФ в части транша «А» синдицированного кредита (займа), на поручительства, предоставляемые ВЭБ.РФ кредитным организациям. Во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляются проекты по развитию современной городской экономики и созданию соответствующей инфраструктуры, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства (обновление состава Санкт[1]Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен», строительство современных школ, развитие городского электротранспорта, аэропортовой инфраструктуры, инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства). Выполняются проекты в моногородах. За 8 месяцев 2022 года Фондом развития моногородов профинансировано 6 проектов на общую сумму более 800 млн рублей. После завершения в сентябре 2022 года передачи ВЭБ.РФ его полномочий прием заявок на финансирование инвестиционных проектов и софинансирование объектов инфраструктуры моногородов продолжен, и за 4 месяца 2022 года ВЭБ.РФ поддержано еще 4 проекта развития моногородов на сумму около 900 млн рублей. Подготовлен мастер-план комплексного развития территории Байкальского муниципального образования. Разрабатываются также мастер-планы комплексного развития территорий 5 городских агломераций и административных центров Дальнего Востока с последующим формированием перечня приоритетных инвестиционных проектов городов. В рамках мер поддержки хозяйствующих субъектов в 2022 году коммерческим банкам предоставлены поручительства на общую сумму 1343 млрд рублей. По состоянию на 31 декабря 2022 года подписано кредитных договоров на сумму 745,6 млрд рублей, из них выдано 557,1 млрд рублей 678 заемщикам. Для решения задач импортозамещения в течение 2022 года федеральное государственное автономное учреждение «Российский фонд технологического развития» предоставило более 250 займов на общую сумму свыше 140 млрд рублей. Реализация Соглашения о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» от 4 июня 2021 года является важной составляющей социально[1]экономического развития субъектов Российской Федерации и, как следствие, обеспечения трансформации экономики страны. В настоящее время перед ВЭБ.РФ стоит задача по осуществлению мониторинга эффективности и достаточности мер поддержки в этой сфере. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению информацию председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» о вкладе государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в трансформацию экономики. 2. Рекомендовать ВЭБ.РФ: 1) обратиться в Правительство Российской Федерации с предложениями: рассмотреть целесообразность внесения изменений в законодательство Российской Федерации в сфере стратегического планирования в части введения понятия «мастер-план» и определения его состава и содержания; проработать механизмы субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений в сфере развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, а также механизмы хеджирования процентных рисков по указанным кредитам в связи с возможным ростом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; рассмотреть совместно с Центральным банком Российской Федерации вопрос о создании за счет вложений ВЭБ.РФ и кредитных организаций фондов акционерного капитала, обеспечивающих возможность формирования собственного капитала инвестиционных проектов в размере до 10 процентов их стоимости; рассмотреть вопрос о расширении использования субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения путем выделения Российскому фонду развития информационных технологий в 2023 году и в последующих годах из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в объеме 2,2 млрд рублей ежегодно, предусмотрев при этом возможный объем возмещения затрат до 80 процентов от стоимости такого программного обеспечения, в том числе использования субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях в целях обеспечения интеграции этих регионов в экономическую систему Российской Федерации и их социально[1]экономического развития; рассмотреть возможность возмещения части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных при реализации инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений; проработать вопрос о создании единого реестра получателей государственной поддержки (грантов, субсидированных кредитов) в целях приоритетной реализации проектов по развитию производственных цепочек, промышленных кластеров и повышения эффективности расходования средств федерального бюджета; 2) обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с предложением рассмотреть во взаимодействии с Российским фондом развития информационных технологий при развитии службы «цифровых атташе» возможность приоритетного продвижения на рынках дружественных стран российской радиоэлектронной продукции, российских программно-аппаратных комплексов и программных продуктов; 3) обратиться в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации с предложениями: о разработке нормативных правовых актов, направленных на создание механизма финансирования ВЭБ.РФ высокотехнологичных проектов с повышенным уровнем риска, предусматривающего портфельный подход к оценке эффективности деятельности ВЭБ.РФ по поддержке и финансированию таких проектов; о создании «зонтичного» механизма поручительств для приоритетных проектов, направленных на достижение технологического суверенитета Российской Федерации, в целях развития отечественной высокотехнологичной промышленности; 4) обратиться в Центральный банк Российской Федерации с предложением о применении мер риск-чувствительного стимулирующего регулирования в отношении кредитных организаций, участвующих в финансировании проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации; 5) обратиться в Министерство экономического развития Российской Федерации с предложением о разработке нормативных правовых актов, предусматривающих определение целей, направлений и критериев проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации, а также правил определения соответствия проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации;

6) проработать совместно с Правительством Архангельской области возможность реализации на территории Архангельской области проектов, направленных на развитие городской инфраструктуры и создание комфортной городской среды, с привлечением при необходимости уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; 7) рассмотреть возможность предоставления средств в размере 50 процентов от общего объема финансирования строительства и реконструкции аэропортового комплекса «Игнатьево» (город Благовещенск) в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью изменения цен заключенных контрактов; 8) проработать вопрос о создании и внедрении механизма софинасирования региональных проектов по строительству и (или) реконструкции домов и дворцов культуры в субъектах Российской Федерации, в том числе на основе государственно-частного партнерства; 9) принять меры по сокращению сроков рассмотрения высокотехнологичных проектов в целях оперативного предоставления субсидированных кредитов на их реализацию; 10) продолжить работу по реализации мероприятий в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде в результате деятельности открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», а также социально[1]экономического развития Байкальского муниципального образования, в том числе в части защиты окружающей среды, развития социальной, коммунальной, туристической и иных видов инфраструктур. 3. Комитету Совета Федерации по экономической политике при участии ВЭБ.РФ провести в период весенней сессии 2023 года выездное заседание по вопросам реализации в субъектах Российской Федерации проектов по модернизации инфраструктуры, промышленности и внедрению инноваций. 4. Совету по развитию транспортного комплекса в субъектах Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации провести в период весенней сессии 2023 года с участием ВЭБ.РФ мероприятие по вопросам модернизации транспортной инфраструктуры.

Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации расширить при поддержке ВЭБ.РФ применение механизмов государственно-частного партнерства и активизировать реализацию проектов социального воздействия. 6. Предложить ВЭБ.РФ до 1 июня 2023 года представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации информацию о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 7. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату в период весенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

34. СФ принял постанеовление «О государственной политике в сфере охраны здоровья матери и ребенка»

Председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

Постановление в целом 160 0 0

О государственной политике в сфере охраны здоровья матери и ребенка Заслушав информацию Министра здравоохранения Российской Федерации о государственной политике в сфере охраны здоровья матери и ребенка, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Цели, основные задачи и приоритетные направления развития здравоохранения в Российской Федерации определены Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 254. Государственная политика в сфере охраны здоровья граждан осуществляется посредством реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», ведомственных целевых программ, а также государственных программ субъектов Российской Федерации. Принимаемые меры позволяют существенно сократить младенческую смертность в Российской Федерации. В целях сохранения здоровья матери и ребенка проводится ранний Зн.1 пренатальный скрининг, охват которым беременных в 2021 году составил 94 процента. Снижению материнской смертности от акушерских причин способствует применение современных информационных технологий, таких как вертикально интегрированная медицинская информационная система по профилям «Акушерство и гинекология» и «Неонатология». В рамках национального проекта «Демография» осуществляются мероприятия по оказанию медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования. С 2017 по 2021 год число выполненных циклов экстракорпорального оплодотворения выросло на 39,8 процента. Одним из действенных инструментов выявления наследственных заболеваний является проведение неонатального скрининга на врожденные и (или) наследственные заболевания. С 1 января 2023 года проводится массовое обследование новорожденных на более чем 40 заболеваний. Начиная с 2021 года Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра» реализуются мероприятия по организации оказания медицинской помощи детям с тяжелыми заболеваниями по 59 нозологиям, обеспечению таких детей лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Вместе с тем в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера существует риск возникновения в отдельных субъектах Российской Федерации дефектуры ряда лекарственных препаратов, применяемых в том числе для лечения детей. Особого внимания требуют вопросы формирования системы детского здравоохранения в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области. Министерством здравоохранения Российской Федерации организовано проведение на территориях указанных регионов углубленных профилактических медицинских осмотров детей. Для обеспечения доступной и качественной медицинской помощи детям в рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры г оказания медицинской помощи детям» введено в эксплуатацию 11 объектов капитального строительства, ведется строительство или реконструкция 22 детских больниц, корпусов больниц. Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 635-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», инициированным сенаторами Российской Федерации, установлен запрет на перепрофилирование детских оздоровительных организаций, а также на изменение целевого назначения земельных участков, предназначенных для размещения таких объектов. Во исполнение подпункта «з» пункта 2 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 февраля 2019 года № Пр-294, реализуются мероприятия по созданию в Новосибирской области и городе Евпатории (Республика Крым) двух федеральных детских реабилитационных центров мирового уровня на 300 коек, ввод в эксплуатацию которых запланирован на 2024 год. В городе Подольске (Московская область) завершается строительство федерального детского реабилитационного центра на 200 коек. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет : 1. Принять к сведению информацию Министра здравоохранения Российской Федерации о государственной политике в сфере охраны здоровья матери и ребенка. 2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение в период весенней сессии 2023 года следующих проектов федеральных законов: №812687-7 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (об информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство); №1078406-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»; № 285555-8 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) проработать вопрос о продлении сроков реализации национального проекта «Здравоохранение» в части охраны здоровья матери и ребенка; 2) обеспечить подготовку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 635-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; 3) разработать дополнительные меры, направленные на повышение рождаемости и поддержку семей с детьми в Российской Федерации, в том числе в части развития инфраструктуры оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология»; 4) организовать работу по формированию системы детского здравоохранения в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области; 5) разработать предложения по совершенствованию системы медицинской реабилитации детей, в том числе с учетом запланированного ввода в эксплуатацию федеральных детских реабилитационных центров в Новосибирской области, городе Евпатории (Республика Крым) и городе Подольске (Московская область); 6) обеспечить дальнейшую модернизацию инфраструктуры объектов детского здравоохранения в рамках проведения Десятилетия детства (2018-2027 годы), объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240; 7) рассмотреть вопрос о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий для детей и детей с родителями «Южнобережный»; 8) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по завершению строительства республиканской инфекционной больницы в городе Сыктывкаре. 4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации: 1) продолжить проведение углубленных профилактических медицинских осмотров детей на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; 2) обеспечить мониторинг осуществляемых за счет средств федерального бюджета строительства (реконструкции) объектов капитального строительства медицинских организаций (включая строительство (реконструкцию) детских больниц (корпусов больниц), капитального ремонта объектов недвижимого имущества медицинских организаций, оснащения и переоснащения медицинских организаций; 3) рассмотреть вопрос об увеличении размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу по программе «Земский доктор» в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Арктической зоне Российской Федерации. 5. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» своевременное осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, в том числе расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 6. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики проработать вопрос об изменении подхода к сбору информации о выявленных нарушениях осанки и зрения у детей и подростков в части разделения возрастных категорий учащихся по уровням образования в общеобразовательных организациях. 7. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством науки и образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о разработке дополнительных мер по повышению практической подготовки медицинских работников в ходе получения ими образования соответствующего уровня. 8. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации продолжить работу по развитию отечественного производства лекарственных препаратов, медицинских изделий и комплектующих, производимых в настоящее время только иностранными производителями, а также разработать дополнительные меры поддержки отечественных производителей лекарственных препаратов и медицинских изделий. 9. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) обеспечить: разработку комплекса мер по устранению дефицита медицинских кадров в субъекте Российской Федерации, в том числе по расширению использования механизма целевого обучения для удовлетворения потребностей субъекта Российской Федерации в медицинских кадрах; постоянный контроль за выполнением плановых показателей охвата профилактическими осмотрами детей в возрасте 0-17 лет; 2) продолжить работу по подключению к информационно[1]телекоммуникационной сети «Интернет» и оснащению автоматизированными рабочими местами фельдшерско[1]акушерских и фельдшерских пунктов;

7 3) активизировать работу по обеспечению проведения обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания в рамках расширенного неонатального скрининга; 4) обеспечить повышение доступности медицинской реабилитации детям, в том числе в условиях специализированных отделений медицинской реабилитации детских санаторно[1]курортных организаций, а также более широкое использование цифровых технологий при проведении медицинской реабилитации детей; 5) обеспечить функционирование производственных аптек в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2022 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»; 6) организовать работу по повышению доступности качественной медицинской, социальной и педагогической помощи детям, страдающим нарушениями психического (интеллектуального) развития, включая ранний детский и атипичный аутизм, специфические расстройства развития речи; 7) разработать и реализовать в рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» региональные и муниципальные программы раннего выявления детей и подростков, потребляющих алкоголь, предусмотрев оказание им необходимой медицинской, психологической и социальной помощи. 10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Комитету Совета Федерации по социальной политике проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по социальной политике.

Назначить представителем СФ в ЦИК Тероентьева

35. СФ принял постанеовление «О полномочном представителе СФ Федерального Собрания Российской Федерации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»

Матвиенко после закрытия мы останемся для разговора в разном

13:48Закрытие пятьсот тридцать девятого заседания СФ

Сообщения ГД

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Правительственный час «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации».

Информация: Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова.

Выступления: председатель комитета по контролю О.В. Морозова, председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого, председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.И. Калашникова.

https://leo-mosk.livejournal.com/10190907.html

3. 293733-8 «Об информации Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 10.02.23 Комитет по еждународным делам

Представил председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого.

Постановлением, в частности, предлагается:

- принять к сведению информацию Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации;

- принять к сведению выступления председатель комитета по контролю О.В. Морозова, председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого, запрела ель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Водолацкого;

- одобрить деятельность Министерства иностранных дел РФ по обеспечению национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Поправка Принять к сведению выступрление Слуцкого, Водолацкого, Затулина (юыл Калашников

Постановление в целом 382 0 0

14:36

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10191174.html

Принят закон

4. 217224-8 «О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о бесплатном проезде школьных автобусов по платным автомобильным дорогам)<lj-cut>

Документ внесли Он принят во втором чтении 14.02.23 Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.В.Кутепов, Л.С.Гумерова;

депутаты ГД А.К.Исаев, Е.С.Москвичев, А.И.Аршинова (ЕР)

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроектом предлагается законодательно закрепить право бесплатного проезда по платным дорогам (платным участкам дорог) для школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, включив их в перечень транспортных средств, имеющих право бесплатного проезда по платным дорогам (платным участкам дорог) (в настоящее время движение рассматриваемой категории транспортных средств, если иное не установлено собственниками и владельцами платных дорог (платных участков дорог), осуществляется на общих основаниях, т.е. за плату, т.к. указанный перечень является открытым и может быть дополнен иными категориями пользователей платными дорогами (платными участками дорог), в т.ч. категориями транспортных средств, только на основании решения собственника платных дорог (платных участков дорог)).

Утверждение порядка предоставления льготного проезда по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог или проезда по таким дорогам, таким участкам без взимания платы закрепляется соответственно за Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления. За собственниками платных частных автомобильных дорог общего пользования, платных участков таких дорог также закрепляется утверждение порядка предоставления льготного проезда по таким дорогам, таким участкам или проезда по таким дорогам, таким участкам без взимания платы.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Третье чтение 391 0 0

Стенограмма

Переходим к законопроектам, рассматриваемым в третьем чтении. У нас 4, 5, 6, 7, 8-й вопросы третьего чтения, затем 9, 10, 11-й – ратификация, потом второе чтение – один законопроект, и затем у нас первое чтение, мы с вами определили, в том числе, и приоритетный вопрос среди законопроектов первого чтения. В 17 часов Совет Государственной Думы. Вот такие планы на сегодняшний день, уважаемые коллеги.

4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичёв.

Третье чтение. Евгений Сергеевич, поподробнее.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, он прошёл все экспертизы, комитет его рекомендует к принятию.

Этот законопроект даёт право с 1 сентября 2023 года нашим детям, школьным автобусам, которые едут в школу, а также организованные экскурсионные поездки детские, право бесплатного проезда по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, где есть. Поэтому выйдет постановление. И считаю, что это очень важно. И наши школы, которые имеют школьные автобусы, имеют небольшой, скромный бюджет на расходы по автобусам, будут иметь право бесплатного проезда. Поэтому спасибо вам большое, если вы поддержите данный законопроект.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Спасибо, Евгений Сергеевич. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10191503.html

Принят закон

5. 1184279-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о перевозке и перевалке грузов повышенной опасности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.02.23

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р.М. Марданшина.

Законопроект направлен на исключение дублирования разрешительных функций в отношении перевозок грузов повышенной опасности железнодорожным, внутренним водным транспортом, и на их перевалку в речных портах.

Устанавливается, что допуск к перевозке грузов повышенной опасности транспортными средствами железнодорожного и (или) внутреннего водного транспорта осуществляется при наличии уведомления в форме электронного документа (сообщения) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) ее территориальных органов о планируемой перевозке груза повышенной опасности с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, за исключением перевозок, предназначенных для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. При этом, порядок уведомления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органов о планируемой перевозке грузов повышенной опасности определяется Минтрансом России по согласованию с ФСБ России.

Третье чтение 368 0 23

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Map дан шин.

Марданшнн Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен и принят Государственной Думой во втором чтении 14 февраля текущего года.

Данный законопроект направлен на исключение дублирующих функций... разрешительных функций при перевозке грузов повышенной опасности морским внутренним транспортом, железнодорожным транспортом и при перевалке этих грузов в портах речных. В связи с чем предлагается отменить получение специальных разрешений при перевозке этих грузов, а оставить только лицензирование. И после принятия этого закона предлагается ещё ввести уведомительный порядок для перевозки вот этих грузов повышенной опасности данными транспортами.

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Проведены все необходимые экспертизы, и Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 368 чел. 81,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10191664.html

Принят закон

6. 172894-8 «О внесении изменений в статью 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня оснований введения режима особых условий в исправительных учреждениях)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 14.02.23

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается расширить перечень оснований введения режима особых условий в исправительных учреждениях и возложить на Минюст России определение порядка реализации отдельных прав осужденных в период действия режима особых условий.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 387 0 0

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы пройдены. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10192055.html

Принят закон

7. 221975-8 «О внесении изменений в статьи 1125 и 1171 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (о консульских должностных лицах)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 14.02.23

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на приведение терминологии Гражданского кодекса РФ в соответствие с терминологией ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» заменив термин «должностные лица консульских учреждений Российской Федерации» на «консульские должностные лица».

Третье чтение 389 0 0

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1125 и 1171 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на то, чтобы привести в соответствие терминологии, используемые в более поздней редакции федерального закона о консульских учреждениях с теми позициями, которые у нас закреплены в Гражданском кодексе. Он подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10192220.html

Принят закон

8. 177497-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О создании Горномарийского районного суда и упразднении городского и некоторых районных судов Республики Марий Эл» (о совершенствовании структуры районных судов и образовании судебных присутствий)<lj-cut>

Документ внесли Он принят во втором чтении 08.02.23 Государственное Собрание Республики Марий Эл

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается образовать постоянные судебные присутствия в составе:

- Горномарийского районного суда Республики Марий Эл постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Юрино Юринского района Республики Марий Эл;

- Медведевского районного суда Республики Марий Эл:

постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Килемары Килемарского района Республики Марий Эл;

постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Оршанка Оршанского района Республики Марий Эл;

- Сернурского районного суда Республики Марий Эл:

постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Мари-Турек Мари-Турекского района Республики Марий Эл;

постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Параньга Параньгинского района Республики Марий Эл;

- Советского районного суда Республики Марий Эл:

постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Куженер Куженерского района Республики Марий Эл;

постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Новый Торъял Новоторъяльского района Республики Марий Эл.

Третье чтение 294 55

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О создании Горномарийского районного суда и упразднении городского и некоторых районных судов Республики Марий Эл». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошел все необходимые регламентные процедуры, замечаний нет. Просьба поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Закон принят.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10192460.html

Принят закон о денонсации Россию попросили на выход из ГРЕКО – Сухарев Мазохизм какой-то Законодательства хватает для борьбы с коррупцией – Куринный Больше шума и потери имиджа

9. 272467-8 «О денонсации Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию»<lj-cut>

Документ внес Президент 09.01.23

Представил заместителя Министра иностранных дел О.В. Сыромолотова Недружественные ведут себя как пираты.. Выдаче наших коррупционеров не помешает кроме политически мотивированных Мы остаемся в Конвенции ОРОН против коррупции ГРЕКО не для борьбы с преступностью Не изображать спящую кошку

член комитета по международным делам С.Н. Коткина. М других международных договоров, а их порядка сорока Нас лишаюют права голосаа

Законопроектом предлагается денонсировать Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, подписанную от имени Российской Федерацией в г. Страсбурге 27 января 1999 г. и ратифицированную Российской Федерацией 25 июля 2006 г.

Комитетом министров Совета Европы в рамках резолюции о правовых и финансовых последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы принято решение прекратить полноправное членство Российской Федерации в Группе государств против коррупции (ГРЕКО), которая в соответствии с Конвенцией осуществляет мониторинг ее выполнения Договаривающимися Сторонами.

Ратификация 337 4 2

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

9-й вопрос. Проект федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию». Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра иностранных дел по вопросу противодействия терроризму Олег Владимирович Сыромолотов. Официальный представитель президента.

Сыромолотов О. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Проектом федерального закона предлагается денонсировать Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, подписанную от имени Российской Федерации в 1999 году. Законопроект подготовлен МИДом России во исполнение указания Президента Российской Федерации от 8 июня 2022 года, согласован с МВД, Минюстом, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, ФСБ, ФНС, ФТС и поддержан Правительством Российской Федерации. Верховный Суд России не высказал возражений против денонсации конвенции.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства, а также дополнительных расходов из федерального бюджета.

Цель конвенции состояла в том, чтобы содействовать укреплению антикоррупционной правовой базы государств-участников и развитию международного сотрудничества.

Вследствие ратификации договора в 2006 году Россия автоматически присоединилась к группе государств против коррупции (ГРЕКО). Заложенные в её уставе механизмы работы обеспечивали эффективный мониторинг реализации антикоррупционных стандартов Совета Европы без ущерба для интересов стран-членов.

Последовательная имплементация Россией положений Конвенции в национальное законодательство способствовала её совершенствованию, и существенный прогресс в этой области отмечался самим ГРЕКО.

Наша страна успешно прошла четыре раунда оценки, работала над выполнением рекомендаций, которые были внесены международными экспертами. Однако в марте прошлого года Комитетом министров Совета Европы членство Российской Федерации в группе было прекращено за исключением проведения последней оценки выполнения государственных обязательств, вытекающих из Конвенции. Это означает, что Россия лишена права участвовать в обсуждении страновых докладов и права голоса.

Из субъекта мониторинга она трансформируется в его объект. Предложенные модальности взаимодействия тем более не приемлемы, поскольку в ходе пятого раунда по предупреждению коррупции в правительстве и правоохранительных органах возможно включение в предмет оценки глав государств, решение по каждому из которых вырабатывается ГРЕКО отдельно.

Принимая во внимание условия, на которых Россия может продолжить взаимодействие с группой, оно было бы достигнуто без учёта мнения нашей страны, а на фоне русофобского настроя Совета Европы, оценка в рамках следующего раунда, очевидно, была бы непредвзятой.

В целях недопущения дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках антикоррупционных мониторинговых механизмов Совета Европы решено денонсировать Конвенцию, тем самым прекратив участие России в ГРЕКО. Отложить этот вопрос силой изложенных аргументов невозможно.

Вынужденная денонсация Конвенции, однако, не перечеркнёт усилия нашей страны по совершенствованию антикоррупционного законодательства и правоприменительной практики. А имплементированные положения Договора остаются частью нашей правовой системы.

Появившиеся в последнее время заявления в некоторых СМИ, что принятое решения якобы ослабит национальное законодательство, ошибочны.

По экспертным оценкам, российское профильное регулирование соответствует действующим международным стандартам, более того, наличие институциональной инфраструктуры, обеспечивающей его применение и развитие, признано передовой практикой в результате последней четвёртой оценки.

Выход из одного договора также не означает выхода из общемирового антикоррупционного политико-правового пространства, формируемого прежде всего универсальной Конвенцией ООН против коррупции.

Наша страна остаётся стороной Договора. Россия продолжает активно участвовать в антикоррупционных форматах БРИКС, «Группы 20», АТЭС.

Ожидаем скорейшей ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в противодействии коррупции, которое было подписано в октябре прошлого года.

Необходимо отметить, что рассматриваемая Конвенция – региональный инструмент, действующий для 48 государств. В нём не участвуют даже такие ключевые для нас партнёры, как например, страны БРИКС.

Показательно, даже Соединённые Штаты, подписавшие Договор более 20 лет назад, они его так и не ратифицировали, хотя имеют членство в ГРЕКО.

Таким образом, денонсация Конвенции не означает, что наши возможности сотрудничества с иностранными государствами в вопросах создания взаимной правовой оценки и выдачи ограничиваются. Мы, как и прежде, продолжаем взаимодействие на основе уже упомянутой Конвенции ООН против коррупции и иных профильных договоров, таких как Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Европейская Конвенция о выдаче.

Мы заинтересованы в наращивании взаимодействия с другими странами также на двусторонней основе. При этом убеждены, что международное антикоррупционное сотрудничество должно осуществляться на принципах равноправия и взаимного учёта национальных интересов без какой-либо дискриминации.

Уважаемые депутаты, просим вас поддержать проект федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию». Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Николаевич Коткин. Кот кии С. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Доклад Олега Владимировича освобождает меня от более подробного его изложения сути. Лишь добавлю, что решение Комитета министров от 23 февраля и 25 марта, о которых подробно сказал Олег Владимирович, ну недопустимы по отношению к любому государству, а тем более к Российской Федерации, которая занимает одну восьмую четверти мировой суши, которая является победителем в Великой Отечественной войне и которая ту самую Европу освободила от фашизма.

При таких обстоятельствах и при таком отношении Российская Федерация не видит целесообразности дальнейшего соблюдения договорных обязательств в рамках указанной Конвенции.

При этом следует отметить, что денонсация Конвенции ни в коей мере не означает, что Российская Федерация отказывается от уже принятых и включённых в российское законодательство стандартов борьбы с коррупцией.

Кроме того, Россия продолжит участие в международном сотрудничестве в сфере противодействия коррупции на основе других международных договоров, а их порядка 40, и в первую очередь Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует депутатам денонсировать Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо. У меня вопрос к Олегу Владимировичу.

Уважаемый Олег Владимирович, всё-таки перечислите нам угрозы, которые на сегодня стоят перед Российской Федерацией в связи с тем, что мы не ратифицируем в данном случае, точнее, откажемся от денонсации этого договора, потому что в пояснительной записке написано: вот будет мониторинг проводиться, и допустима там или недопустима оценка некоторым нашим должностным лицам. Но ничего не мешает после денонсации этой конвенции этому же ГРЕКО провести этот мониторинг и выпустить от имени ГРЕКО точно такую же там оценку какому-то должностному лицу, с одной стороны.

Ну а с другой стороны, одно дело, когда мы выходим или там закрываем дверь, а другое дело, когда нам закрывают дверь, с чисто политической точки зрения.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Владимирович.

Сыромолотов О. В. Ну, в конце была сделана правильная оценка: мы выходим или нас выходят. Я думаю, в этом вся суть и есть.

А с другой стороны, всё-таки надо отдать должное, что в свое время, когда мы в 1999 году подписали эту конвенцию, а в 2006-м ратифицировали, ведь за эти годы мы совершенствовали свое законодательство, и оно в принципе сейчас приведено в порядок. Я сказал об этом, что дальше не надо ничего совершенствовать, у нас это всё создано как основа. А из дальнейшего развития международного сотрудничества будем видеть, к каким конвенциям, к каким форматам присоединяться или нет.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Владимирович, логика законопроекта понятна, и понятно, что его принятие не приведет к окончанию борьбы с коррупцией. Если правильно считают юристы, 64 состава, связанных с борьбой с коррупцией, сейчас у нас размещены в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Но есть другой вопрос. Юристы предполагают, что выход из конвенции помешает нам требовать наших коррупционеров из-за рубежа. Что вы думаете по этому поводу?

Сыромолотов О. В. Я в своем выступлении сказал, что мы остались в конвенции о выдаче и в конвенции по выдаче, правовой помощи. Кстати, эти конвенции подписаны в 1957 году, а вторая – в 1959-м. В этих конвенциях мы остались, поэтому у нас никаких сложностей с выдачей не будет кроме политически мотивированных, как сейчас есть, когда по некоторым делам запрашиваем в отношении лиц, нам просто отказывают или не отвечают.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Олег Владимирович, да вот поступает информация, что и в Европе, и в Америке участились случаи судебных разбирательств между бывшими высокопоставленными сотрудниками правоохранительных органов и лидерами преступных сообществ.

В связи с этим а почему вот вы, скажем, денонсируя эту конвенцию, не хотите предложить всё-таки три статьи конвенции ООН о противодействии коррупции? Кстати, наша лежит уже три созыва 20-я статья. Это было некой компенсацией, потому что мы помним, что за время борьбы у нас полковник Захарченко украл то ли 12, то ли больше миллиардов, полковник ФСБ Черкалин – 13, чтобы превзойти, наверное, МВД. Ну и еще масса есть тех, о ком не написано, правда, никто не знает, осудили их или не осудили, а может, они в казино выиграли.

Спасибо.

Сыромолотов О. В. Ну, в данной ситуации, наверное, вся страна знает их судьбу, то, что они осуждены. И касаемо этих фигурантов надо рассматривать всё-таки наше внутреннее уголовное законодательство, которое регулирует такие вопросы.

А касаемо того, что происходит на международной арене в борьбе с коррупцией, мы остались в коррупции ООН... в Конвенции ООН против коррупции, и она позволяет нам с различными государствами контактировать и решать вопросы, которые представляют взаимный интерес.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Владимирович, в политической повестке то и дело возникает вопрос о необходимости выхода и из международных договоров, и из международных организаций, в частности и ВТО, и ВОЗ, но тем не менее пока еще МИД эти законопроекты к нам в Думу не вносил.

И вот сегодняшняя денонсация, она все-таки вызывает вопрос о правомерности вашего заявления, что Россия не отказывается от борьбы с коррупцией.

Скажите, пожалуйста, почему тогда мы не ставим вопрос, оставаясь в Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года, которую мы ратифицировали в 2006 году, почему мы тогда не ставим вопрос о том, чтобы ратифицировать статью 20-ю?

Кстати, вот мы авторы тогда законопроекта, который вносился в Государственную Думу. Правильно сказал Николай Васильевич, до сих пор лежит под сукном.

Вы, денонсируя одну Конвенцию, давайте тогда ратифицируем статью, которая вызывает очень много вопросов и, действительно, требует ратификации...

(Микрофон отключен.)

Сыромолотов О. В. Вот, мне кажется, здесь такой посыл содержится, что вот эта Конвенция по ГРЕКО, она является способом борьбы с преступностью.

Это совершенно не так.

Эта Конвенция определяет совершенствование законодательства стран, как уголовное, административное и так далее, которое позволяет странам вести борьбу с коррупцией.

Вот эти страновые визиты, которые проводят оценки, они как раз и говорят о совершенствовании.

То есть благодаря этому мы создаем механизм, а сама борьба с преступностью осуществляется благодаря международному сотрудничеству и по конвенциям, которые я уже сказал, о выдаче и помощи по уголовно-правовым делам.

Председательствующий. Спасибо. Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Олег Владимирович, ну вот в продолжение, то, что коллеги сказали, все-таки, я правильно понимаю, что не планируете вы денонсировать, ой, вернее ратифицировать статью 20-ю Конвенции ООН? Все-таки она немного предусматривает разные, не просто декларирование имеющегося имущества, а все-таки разница между приобретенными активами и ... полученными доходами, это немного другое, что мы имеем в российском законодательстве.

Спасибо.

Сыромолотов О. В. Ну, на наш взгляд, исходя, статью 20, конечно, надо уточнять, потому что она позволяет некоторое двоякое толкование, и над этим будем работать.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Олег Владимирович, как известно, к настоящему времени у нас одно из наилучших в мире антикоррупционных законодательств. Не только антикоррупционных, но и уголовных, административных и других. И очевидно, что выход из Конвенции ни в коем случае не повлияет на борьбу с коррупцией в нашей стране.

В то же время скажите, пожалуйста, в случае принятия данного законопроекта повлияет ли он на дальнейшие взаимоотношения с так называемыми недружественными многими странами с точки зрения договорных отношений по соблюдению антикоррупционного законодательства?

Спасибо.

Сыромолотов О. В. Я повторюсь, я уже сказал, что вот за те семь лет, когда мы шли к ратификации этой конвенции, мы совершенствовали своё законодательство и приводили её к международным стандартам.

Поэтому сейчас изменять что-либо не надо. У нас просто готовый механизм, которым мы будем пользоваться в отношениях с теми странами, с которыми у нас дружественные отношения. С недружественными это сейчас пойдёт совершенно другая, скажем сленг, потому что они ведут себя, как пираты.

Председательствующий. Спасибо. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Олег Владимирович, скажите, пожалуйста, ну вот сейчас министру задавали вопрос по поводу ВТО, да. Вот у нас девять пакетов санкций, все против России конкретно работают, но я так и не услышал ответа, что мы из ВТО выходим.

И я сейчас прочитал внимательно текст Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Там ни слова против России, никакой русофобии, там общие принципы, которые для любого цивилизованного государства, к которому относится и Россия, в сфере борьбы с коррупцией применимы.

Скажите, пожалуйста, ну что мешает нам, вот если мы не выходим из ВТО, из многих других международных договоров, но они не выполняются, да, по отношению к России, ну была бы вот такая же, был бы ещё один такой договор-конвенция, который бы не выполнялся бы. Что мешает нам? Ведь есть же и общественное мнение. Вот сегодня Дума отменит, денонсирует договор об уголовной ответственности, за конвенцию, а что избиратели скажут?

Сыромолотов О. В. В данной ситуации находиться в механизме, где из тебя делают спящую кошку, которая не имеет права, во-первых, ни обсуждать что-либо, во-вторых, вносить какие-то предложения, и третье, ни участвовать в оценке государств, которые... ведь на ГРЕКО обсуждаются оценки, оценочные визиты, которые совершены в государства. И при чём здесь сравнивать, что мы какой-то наносим ущерб, скажем, для нашего населения?

Я по ВТО знаю, что вопрос тоже рассматривается, но он ещё не окончательно принят, и рассматриваются, вот завтра у вас заседание, и будут рассматриваться выходы из разных договоров, поверьте, что мы к каждому относимся весьма серьёзно, и этот вопрос не решается одним днём. Вот по этой конвенции коллегия только два раза собиралась.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Сергей Николаевич, спасибо.

Из зала. А можно добавить?

Председательствующий. Пожалуйста, конечно.

Центральную трибуну.

Коткин С. Н. По вопросу Выборного – повлияет ли на взаимоотношения со странами недружественными – конечно, повлияет. Сейчас мы услышим такой вопль по этому поводу со стороны недружественных государств, и это, естественно, повлияет на наши отношения. Это первое.

А что касается Матвеева, депутата, моего коллеги, что в конвенции нет ни слова, что бы мешало работе – посмотрите конвенцию, в этой конвенции, вот то, что они предлагают в ГРЕКО, имеют право контролировать, как мы выполняем эту конвенцию, а мы никакого права не имеем, посмотреть, как они выполняют.

Кроме этого, нас лишают вообще права голоса (права голоса лишают нас!). Это вообще немыслимые даже вот такие предложения, которые звучат с их стороны, просто они унизительные для государства российского, поэтому и выходим из этой конвенции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления.

Коллеги, мы давайте договоримся, что программа напряжённая, по каждому из законопроектов, которые мы сегодня будем рассматривать, не более одного выступления от фракции. Не будет возражений? Не будет.

Договорились.

Покажите список.

Сухарев Иван Константинович, пожалуйста. С места включите, пожалуйста. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Спасибо. С места, для экономии времени.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Безусловно, фракция ЛДПР поддержит данное постановление. Ну, это естественное следствие выхода нашей страны из Совета Европы, поэтому, естественно, что мы вынуждены денонсировать, а по-русски – расторгнуть данное соглашение.

Ну, вот почти год прошёл с момента ухода нашего лидера, основателя партии Владимира Вольфовича Жириновского, и он всегда говорил о том, что нам не место в тех организациях, где нас поливают грязью, международных организациях, где он выступал в своё время, не место в организациях, где нас поливают грязью за наши деньги и за деньги немалые, в том числе мы говорим про Совет Европы, который обходился нам примерно в 33 миллиона евро в год. На секундочку задуматься, 24 года мы находились в Совете Европы, посчитайте сумму, я посчитал, 792 миллиона евро улетело, это мазохизм какой-то, да, то есть за свои деньги, причём за такие огромные. Нам некуда их потратить было? Поэтому, конечно, надо провести серьёзный анализ всех плюсов и минусов организаций, в которых мы состоим. Сейчас у нас был Сергей Викторович Лавров, выступал здесь, много тут прозвучало вопросов про ВТО, про ВОЗ, то есть народ беспокоится, что оказывается давление. Мы говорим про ЕСПЧ, тоже последние десять лет чисто политические решения, направленные против нашей страны, выносились данным судом по правам человека в кавычках, извините за выражение. Да, поэтому, конечно, надо разобраться, кто нас туда втянул, в эти организации международные, опять же выяснить все плюсы и минусы. Если минусов больше, выходить, безусловно. Ну вообще не надо было и входить, наверное, чтобы потом не денонсировать, ещё раз говорю по-русски, расторгать эти соглашения. А тут всё логично, конечно, нас ущемляют.

И что хотелось бы, наверное, успокоить население, что борьба коррупцией на этом не завершится и привести некоторые цифры, наверное, да, которые, в частности, приводит Следственный комитет России. Привлекли к уголовной ответственности за коррупцию 60 чиновников в оборонно-промышленном комплексе, ещё 250 человек за преступления в сфере госконтрактов и госзакупок. Ущерб от коррупционных преступлений в 2022 году составил 37,6 миллиарда рублей. И стоимость имущества и ценностей, изъятых у фигурантов, превысила размер причинённого ущерба. В казну вернулось 62,2 миллиарда рублей... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время, пожалуйста.

Сухарев И. К. То есть Следственный комитет России, прокуратура вполне себе выполняют функцию по борьбе с коррупцией, и денонсация данного соглашения никак не повлияет. У нас хватает своего, своих норм национального права. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги!

Председательствующий. Ставьте 7 минут, а они, если будут меньше...

Куринный А. В. От фракции, да, постараюсь уложиться поближе.

Уважаемые коллеги, ну как будет воспринята в данном случае весть или информация о том, что Государственная Дума денонсировала договор по борьбе с коррупцией, но, безусловно, в обществе будет это воспринято отрицательно или скажем так, во многих социальных слоях это будет воспринято отрицательно.

Мы прекрасно понимаем, что механизмы борьбы с коррупцией, особенно наднациональные очень часто являются тем элементом мягкой силы, которая используется в разных странах для того, чтобы воздействовать на местную элиту. И, как правило, именно договоры о противодействии коррупции, о формировании неких наднациональных, специальных структур...

Председательствующий. Алексей Владимирович, секунду.

Коллеги, докладчик должен слушать выступления, ему реагировать на эти выступления. Уважаемые коллеги, отойдите, пожалуйста, от докладчика, он должен слушать выступления, и потом реагировать на них в заключительном слове.

Пожалуйста, продолжайте, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович. И действительно не зря даже помощь, какая-то помощь финансовая, которая оказывается этим странам, она увязывается с механизмом, наднациональным механизмом выстраивания борьбы с коррупцией. Но относится ли в данном случае это к данной конвенции к Российской Федерации? Что угрожает Российской Федерации, в случае если мы не денонсируем данное, скажем так, соглашение, данный международный договор? Но нам же сказали: ну вот вроде как нас вычеркнули, мы не можем голосовать. И вот мы, по сути, обиделись, поэтому из этой конвенции надо нам срочно выйти, плюс они дадут нам оценку в рамках мониторинга. Я абсолютно убежден, что будем мы в составе конвенции, не будем мы в составе конвенции, ГРЕКО даст оценку, оно даст оценку должностным лицам Российской Федерации, нашим институтам и всему остальному, это всё равно преподнесено от имени ГРЕКО.

И поэтому здесь, на мой взгляд, никаких объективных плюсов для Российской Федерации нет. Нужно совершенствовать антикоррупционное законодательство Российской Федерации? Безусловно, нужно. И не зря мы здесь вспомнили про конвенцию ООН, которая пока у нас ещё действующая, за исключением трех статей, которые мы не ратифицировали. Я напомню, это 20-я статья «Незаконное обогащение», весьма эффективный механизм борьбы с коррумпированными чиновниками; это 57-я статья, которая не ратифицирована; 54-я, которая говорит о конфискации имущества у коррупционеров.

И, к большому сожалению, сегодня огромное число случаев, когда у нас есть государственные служащие, лица, занимающие государственные должности, которые ничего не имеют по декларациям (гол, как сокол, называется), но зато у их тёщ, совершеннолетних детей, у нянь порой, или там вообще близких знакомых оказываются целые состояния и ничего наша прокуратура в рамках нашего национального законодательства пока сделать не может: ни доказать, ни тем более изъять.

И вот, к сожалению, это всё сегодня не ратифицировано. Это, повторяю, 20-я статья – незаконное обогащение, и это 54-57 статьи, говорящие о конфискации.

Увы, к сожалению, наши законопроекты на сегодня не рассматриваются в этой связи, точно так же, как и ещё шесть законопроектов, говорящих о выходе из других международных организаций, где вреда нахождения в этих организациях гораздо больше, чем пользы.

То же самое ВТО, где мы несём прямые экономические потери, то же самое как Международный валютный фонд, и ряд других международных организаций, где прямые экономические потери есть у Российской Федерации, но мы их не денонсируем по каким-то причинам. А вот это вот, ну, на наш взгляд, совершенно безобидная, условно безобидная конвенция и из неё надо срочно выходить.

Далее, о чём мы говорили и о чём стоит говорить, – это, собственно, то законодательство, которое у Российской Федерации присутствует. И, безусловно, оно далеко от уровня совершенства, о котором говорил один из докладчиков. Речь идёт, в первую очередь, и об ужесточении ответственности (её нет, к сожалению). Я повторяю, нет механизма конфискации, не работает система незаконного обогащения.

Ну и второе – это информационная прозрачность, второй механизм борьбы с коррупцией. Здесь, к сожалению, и в последнее время мы вместе с вами приложили усилия соответствующие, в том числе разрешив сегодня, фактически, скрывать от публичного надзора декларации депутатов, декларации высших должностных лиц субъектов, ну и, собственно, других ответственных чиновников, – это тоже путь далеко не направленный на борьбу с коррупцией.

В этой связи, безусловно, мы считаем, что денонсация данной конвенции она принесёт больше информационного шума и больше имиджевого ущерба, чем какой-то пользы, о которой нам говорил представитель, в данном случае, Министерства иностранных дел.

Мы, безусловно, наша фракция, безусловно, за борьбу с коррупцией. Мы за совершенствование национального законодательства. Мы призываем всех в максимально короткие сроки рассмотреть наш законопроект о ратификации 20-й статьи и ещё ряд законопроектов, которые направлены на ратификацию других важных антикоррупционных законов, которые существуют сегодня... законопроектов, прошу прощения, которые сегодня находятся на рассмотрении Государственной Думы, ну и, безусловно, рассмотреть возможность денонсировать те договоры, которые, повторяю, на сегодня несут прямую угрозу или приводят к прямым экономическим потерям для Российской Федерации. Ну, а данный законопроект мы поддерживать не будем. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич. Пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция поддержит представленный законопроект.

Мы считаем, что существование вот такого, как Алексей Владимирович сказал, безобидного варианта, цитата, да, безобидная конвенция, это вот для чего? Нам вот в такой конвенции бороться с действительно страшным злом? Для того чтобы изображать борьбу нанайских мальчиков с коррупцией? Нет.

Мы считаем, довольно-таки давно нужно было выйти из этой конвенции по причине того, что с Темзы коррупционеров выдачи нет.

Вы только что услышали, любые причины были названы, а коррупционеров не выдавали, тем более не выдавали миллиарды и триллионы, украденные коррупционерами и выведенные на Запад.

Так вот зачем нам там присутствовать, да тем более, когда нас полностью поразили в правах, лишили права голоса? Вот нахождение, я считаю, как раз и особо вредно будет. А что людям сказать? Конечно, людям нужно говорить правду. Коррупция есть страшное зло. Но борьба с ней вот такими, знаете, медикаментозными, какими-то там заговорными способами, как рекомендует конвенция, не помогает. Давайте применять китайский опыт. Вот Китай, вряд ли, приняли бы в эту конвенцию, потому что там смертная казнь за коррупцию существует. Правильно? А я считаю, надо китайский опыт использовать.

Нужно приравнивать коррупцию в особо крупных размерах к государственной измене. Давайте вот этот отвечать нашим людям, давайте эти решения принимать. Вы предлагали много раз, мы предлагаем. И вот сейчас я как раз в очередной раз предлагаю этим ответить на выход из конвенции и немедленно, потому что особое время, и особые требования, и именно к вредителям, и государственным изменникам, которые являются ну, может быть, даже пострашнее тех диверсантов и других агентов, которые сегодня занимаются своим вот этим вот шпионским и разрушительным каким-то воздействием на нашу экономику, на нашу государственную безопасность.

Поэтому в обязательном порядке нужно ужесточать ответственность, что называется, в рамках режима особого времени. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шхагошев Адальби Люлевич, пожалуйста.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, я, естественно, в самом начале скажу, что это законопроект президентский, мы поддерживаем эту денонсацию.

Но скажу вам, что мы категорически не можем принять аргументы дальнейшего пребывания в этой организации, так называемой ГРЕКО. ГРЕКО, кстати говоря, группа государств против коррупции. Мы не можем себе представить ситуацию, когда в принципе нас принимают в организацию, мы договариваемся, что будем решать проблемы, связанные с борьбой с коррупцией, но в итоге нам говорят, что вы не будете участвовать в голосовании, вы не будете участвовать в обсуждении и самое главное, что вы не будете рассматривать доклады в отношении других членов этой организации.

Ну, в конце концов, коллеги, ну самолюбие в самом хорошем смысле этого слова должно быть, и не может наша фракция, без всякого сомнения, прислушиваться к подобным аргументам.

Теперь что касается других международных договоров. Абсолютно понятная системная линия, которой сегодня следует и наша фракция, и партия, и, собственно говоря, Министерство иностранных дел – это по ходу, как говорится, поступления самых разных сигналов от международных организаций мы будем рассматривать разные другие денонсации. Но еще раз подчеркну, что именно вот эта Конвенция, которую мы сегодня рассматриваем, – это прецедент, который создает сегодня Российская Федерация, потому что сама Россия сегодня денонсирует Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию. Да, этого больше... то есть раньше этого никогда не было. Из 50

стран, более чем из 50 стран, это делает именно Российская Федерация.

На мой взгляд, это абсолютно сегодня синхронно с той политикой, которую ведет Российская Федерация в целом и в международной политике, и в части обеспечения глобальной безопасности. И я вообще считаю, что скоро мы поднимем очень серьезные вопросы касательно глобальной безопасности с учетом современных ситуаций, которые мы наблюдаем, когда целые страны причастны к совершению международных террористических актов.

Я вам скажу, что идет некая такая гонка и соревнование с международными террористическими организациями. Да, действительно, мы заявляли свою позицию, например, касательно взрывов «Северных потоков». Есть только косвенные доказательства. Мы прямо не указываем на определенную страну и организации, но, тем не менее, мы четко себе представляем, что такой международный террористический акт не может совершить сегодня ни одна международная террористическая организация. Это может сделать только сильная страна с сильными спецслужбами, и, соответственно, нас ждет очень серьезное разоблачение, а точнее, продолжение этих разоблачений.

Кстати говоря, я должен сказать о том, что и в части глобальной безопасности, и в части борьбы с коррупцией антизаконодательный пакет в Российской Федерации, он уникален. А что касается, ещё раз, обеспечения глобальной безопасности, я думаю, что Россия является страной номер один, которая сегодня точно знает, что такое глобальная безопасность и в части борьбы с международным терроризмом, и в части организации внутренней безопасности в собственной стране.

Поэтому, конечно, очевидно, мы на правильном пути, и фракция очень серьезно будет следить в дальнейшем за тем, каким образом МИД, Министерство иностранных дел будет нам представлять ситуацию в международных организациях. И мы, безусловно, здесь в одной лодке.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Владимирович, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Сыромолотов О. В. Уважаемые депутаты, я, честно говоря, просто поражен таким заинтересованным обсуждением, таким квалифицированным, как вы это сегодня делали. Я понял, что мы на правильном пути. И большущее вам спасибо за те мысли, которые здесь прозвучали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сергей Николаевич Коткин, содокладчик. Включите микрофон. Коткин С. Н. Спасибо, Иван Иванович.

А я поражен выступлениями некоторых наших коллег. И ведь Олег Владимирович очень четко доложил в своем докладе: не мы вышли из ГРЕКО, из ГРЕКО, нас «вежливо» (в кавычках) попросили оттуда выйти Комитетом министров, тем самым Россию лишили права участвовать в обсуждении докладов других стран, лишили права голоса, возможности контроля за исполнением конвенции, а нас они имеют право контролировать.

Это не просто неуважительное отношение к государству российскому, сегодня, по-моему, Сергей Викторович очень четко выразился: это хамское отношение по отношению к России. И в этой ситуации вот другого выхода, вот как мы приняли сегодня, именно выйти из этой конвенции и денонсировать ее.

Спасибо за внимание.

Спасибо партии коллег, «ЕДИНОЙ РОССИИ», что поддержали, и другие фракции.

Председательствующий. Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование законопроект – пункт 9 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10192845.html

Принят закон Латвия не выполняет соглашение и Росси отказывается – Коломейцев Вывоз капитала в этом году около четырехсот Предварительно отправили туда семьи

10. 260077-8 «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал»<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.12.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается приостановить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в г. Москве 20 декабря 2010 г.

Латвийская сторона нотой своего МИД от 16 мая 2022 г. уведомила о приостановлении ею действия Соглашения в одностороннем порядке.

Ратификация 382 0 0

Принят закон

11. 265497-8 «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал»<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.12.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается денонсировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в г. Москве 20 декабря 2010 г.

Ратификация 382 0 1

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, далее 10-й и 11-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом.

10-й вопрос, проект федерального закона «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал».

И вопрос 11, проект федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект о приостановлении действия соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и Латвией разработан по указу Президента Российской Федерации, который был принят в связи с нарушением Латвией своих обязательств по соглашению.

Так в мае 2022 года латвийская сторона сообщила о приостановлении ею действия Соглашения, что не предусмотрено самим Соглашением.

Неисполнение Латвией положений Соглашения является нарушением его условий, и, соответственно, Российская Федерация приостанавливает его действие.

Учитывая, что возврат Латвии к выполнению обязательств по Соглашению является маловероятным, Соглашение также предлагается денонсировать.

Просим поддержать законопроекты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Светлана Сергеевна Журова, первый заместитель председателя Комитета по международным делам.

Журова С. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, 13 лет назад Государственная Дума ратифицировала Соглашение, которое сегодня правительство предлагает нам приостановить или денонсировать.

В тот момент указанное Соглашение было направлено на создание и обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждого из договаривающихся государств должны, не уплачивали, не должны были уплачивать налоги с одного и того же вида дохода, в своем государстве и государстве-партнере.

Обращу ваше внимание на ключевое слово – «партнере».

Всем абсолютно понятно, что в новой политической ситуации мы вряд ли можем называться партнерами.

Латвийская сторона нотой МИД от 16 мая 2022 года уведомила Россию об одностороннем выходе из данного Соглашения, и в качестве международно-правовых оснований для приостановления действия Соглашения Латвийская Республика выдвинула ряд надуманных обвинений и несостоятельных требований, в которых Латвия продолжает придерживаться последовательной русофобской позиции, а также указывает нам на нарушения международного права по отношению к Украине.

Комитет по международным делам считает, что в данных политических и экономических условиях сохранение двухстороннего российско-латвийского сотрудничества в налоговой сфере противоречит интересам Российской Федерации.

Наш комитет вместе с МИДом проводит большую работу по определению, какие еще международные соглашения будут приостановлены и денонсированы.

Сегодня это вызвало в зале большую дискуссию, на это отвечал в своих ответах на вопросы Сергей Викторович Лавров, сейчас мы только что с вами проголосовали еще за денонсацию одного Соглашения, и еще предстоит нам это сделать завтра, как анонсировал Вячеслав Алексеевич Никонов, завтра мы будем также рассматривать денонсацию еще 21 договора.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять два представленных правительством законопроекта.

Сразу, чтобы сократить время, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данных законопроектов.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Сергеевна.

Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Да, спасибо большое.

Алексей Валерьевич, у меня к вам вопрос.

Значит, латвийская сторона... Сразу двух вопросов касается. Нотой МИД от 16 мая уведомила приостановление действия. А мы... Сегодня февраль 2023 года. Мы как на это всё смотрели? В период разгара специальной военной операции мы опять действуем под номером 2, мне так иногда кажется. Что нам мешало всё принять, соответствующие меры, заранее, заблаговременно либо ну хотя бы за короткий промежуток времени? Ну, это же с мая до февраля. Мы думали или коллегии собирали, как вот предьщущий докладчик говорил для того, чтобы принять соответствующее решение.

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Данное соглашение было приостановлено с августа прошлого года указом президента. Данные процедуры – это продолжение того, что было сделано указом президента ранее.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, у нас, если я не ошибаюсь, было 84 соглашения и подавляющее большинство с так называемыми недружественными ныне странами.

Есть ли в планах Минфина внести всё-таки, чтобы мы не как коту по кусочкам хвост рубили, посвятили один день или полдня и убрали их, и заодно 5 миллиардов... триллионов только дивидендами сэкономили бы для бюджета и не принимали бы тут дополнительных законов?

Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Сейчас все выплаты дивидендов, процентов регулируются на подкомиссии Минфина, поэтому это проходит уже через фильтр и Центрального банка, и Минфина, любые выплаты, они просто не согласовываются, если там есть какие-то вопросы.

Соответственно, касательно денонсации всех соглашений во избежание двойного налогообложения здесь надо учитывать интересы российского бизнеса в том числе, поэтому такие резкие действия целесообразно производить только после консультации с бизнесом.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Обухов Сергей Павлович, пожалуйста. Обухов С. П., фракция КПРФ. Вопрос к Министерству финансов.

Вот я получил от Министерства транспорта ответ, мне сообщили, что пять лет назад мы 37 миллионов тонн грузов отправляли в прибалтийские порты, сейчас, слава богу, 9 миллионов. Понятно, что масштаб, скажем так, избежания двойного налогообложения, а по сути дела потерь бюджета, был колоссальный. Есть ли какая-то цифра, сколько этот праздник жизни российскому бюджету обошёлся, от которого мы сейчас отказываемся? Сазанов А. В. Сергей Павлович, спасибо за вопрос.

За 2019-2021 годы включительно выплаты процентов, дивидендов и роялти из Российской Федерации в Латвийскую Республику составили порядка 10 с половиной миллиарда рублей, при этом налога было удержано 660 миллионов рублей.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, после специальной военной операции в ряде недружественных стран русофобия приобрела беспрецедентные масштабы, не только в Латвии. В этой связи скажите, пожалуйста, обсуждался ли вопрос, чтобы со всеми так называемыми по-настоящему недружественными странами денонсировать подобное соглашение? Спасибо.

Сазанов А. В. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос.

В данном случае денонсация вызвана нарушением соглашения латвийской стороной. Вопрос о денонсации всех соглашений с недружественными странами целесообразно принимать только после консультаций с российским бизнесом.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Светлана Сергеевна, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле это не праздный вопрос, и советоваться с российским бизнесом, который только за прошлый год резко изменил структуру вложений в основной капитал и дивиденды. Я не знаю, какая комиссия и что рассматривает, но у меня есть по десяти компаниям точные данные, где у них ровно в два – в два с половиной раза увеличились дивиденды, и вложения в основной капитал в два – два с половиной раза меньше, чем дивиденды. Это о чём говорит? Вы в 2021 году навязали, а вы приняли закон о возможности оставления валютных выручек в недружественных странах. Чем это обернулось? Это обернулось и оборачивается тем, что мы товар продали, деньги получили, деньги реквизировали, понимаете.

Второе, чем оборачивается. Что такое в офшоры вывоз? Это значит, что, ну, по данным некоторых экспертов, 65 самых крупных предпринимателей России резко увеличили вывоз капитала, предварительно отправив туда свои семьи. И по прогнозам, ну, если в прошлом году более 250 миллиардов долларов был отток капитала, в этом году, если ничего не менять, прогнозируется более 400. Ну и потом скажем: ну вот так получилось. Как с золотовалютными резервами, понимаете. Поэтому мы считаем, что направление правильное, но очень медленное.

Алексей Валерьевич, вы же профессиональный человек, все законы нам фактически вы представляли по двойному налогообложению, до вас Шаталов, то есть все известны, Илья Вячеславович сейчас в Аппарате Правительства. Вы быстро можете это всё согласовать. Я считаю, что мы за три часа можем эту проблему решить и не надо Макарову ночей не спать и придумывать, как у кого НДПИ, кому добавить, у кого отнять. У нас в бюджете будет профицит, а не дефицит, понимаете. А у нас пока идёт борьба нанайских мальчиков: кому разрешить вывезти, а у кого отнять. Это неправильно. У нас должен быть государственный подход в части наполнения бюджета, пока этого нет.

Вот наши воины уже первого «Леопарда» подбили, понимаете, а вы пока на «Леопарды» деньги туда выводите, так нельзя делать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Валерьевич, у вас есть возможность выступить с заключительным словом. Нет необходимости. Светлана Сергеевна?

Депутату Журовой включите микрофон, пожалуйста.

Журова С. С. Буквально ответить Николаю Васильевичу.

Дело в том, что любое соглашение, во-первых, готовилось разными министерствами. Конечно, в один день мы вряд ли сможем денонсировать все-все соглашения, и какие-то представляют представители президента, какие-то -представители правительства.

Но как заверил и министр сегодня, вся эта работа очень активно сейчас ведется. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию. Ставится на голосование 10-й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

И 11-й вопрос. Проект федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо. Переходим к законопроектам второго чтения.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

12. 68965-8 «О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики»<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 09.11.22 Парламент Чеченской Республики

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается переименовать четыре районных суда города Грозного Чеченской республики, тем самым приведя их наименования в соответствие с наименованиями территориальных единиц города Грозного Чеченской республики:

- Ленинский районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Ахматовский районный суд города Грозного Чеченской Республики;

- Октябрьский районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Байсангуровский районный суд города Грозного Чеченской Республики;

- Старопромысловский районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Висаитовский районный суд города Грозного Чеченской Республики;

- Заводской районный суд города Грозного Чеченской Республики – в Шейх-Мансуровский районный суд города Грозного Чеченской Республики.

Финансовое обеспечение соответствующих расходных обязательств предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Второе чтение 325 0 0

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

По законопроекту поступило две поправки, они поддержаны комитетом, представлены в таблице № 1. Просим её одобрить и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я только уточняю для протокола – 3 поправки. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Закон принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10192986.html

Принят законопроект первого чтения – Макаров Санкции против бюджета чтобы снизить доходы и не смогли выполнять свои обязательства Закон даст 660 млрд Куриный бульона и золотые яйца Мы конкурируем за рынки сбыта подумать о координации – Куринный Нашли жирок у нефтяников – Гартунг Налоговый вычет налоговый кредит на инфраструктуру Шаг в правильном направлении Изымать через акциз НДПИ нагрузка внутрь Не проще ли отказаться от налогового маневра и изымать ренту через экспортные подины? Кури цу давнр прпа неа диету посадить и мяса было бы больше – Сазанов Не рассматриваем Закон снизит дисконт – Коломейцев От нефти 8,8 трлн а газ священная корова не было больше триллиона – Щапов Давно надо снять с экспорта Хотелось бы услышать о сдерживании цен на топливо для конечных потребителей Отменить бюджетное правило – Макаров Вчера сняли ограничение на трату ФНБ – Комитет по бюджету Вступление в силу 1 апреля К третьему чтению предложить мониторинг

Дополнительный пункт повестки 294475-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части регулирования отдельных параметров налогообложения нефтяной отрасли) )<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.02.23

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова

Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров.

Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях обеспечения финансирования строительства дополнительной товаропроводящей инфраструктуры для транспортировки жидких углеводородов, добываемых на территории полуострова Ямал (Бованенковское и Харасавэйское газонефтеконденсатные месторождения) законопроектом предусмотрено предоставление «налогового кредита» посредством применения в налоговых периодах, начало которых приходится на период с 1 апреля 2023 г. по 31 марта 2029 г. включительно налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 1111миллионов рублей на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, относящихся к объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур, необходимым для реализации соответствующего проекта. Также проектом федерального закона устанавливается механизм возврата налогового вычета в бюджетную систему Российской Федерации в период с 1 апреля 2029 г. по 31 марта 2035 г. включительно в размере, равном сумме величины полученного налогового вычета из НДПИ и величины индексации в размере 9 процентов годовых.

При этом законопроектом установлены ограничения по применению налогового вычета, в случае, если уровень цен нефти сорта «Юралс» в налоговом периоде окажется менее или равным уровню базовой цены на нефть, определенной или если уровень цен нефти «Юралс» в налоговом периоде окажется выше базовой цены, увеличенной на 27,55 долларов США за баррель.

Законопроектом предусматривается уточнение значения среднего уровня цены на нефти сорта «Юралс» на мировых рынках в целях расчета налога

на добычу полезных ископаемых при добыче нефти, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и акциза на нефтяное сырьё, а также уточнение средней цены экспортной альтернативы для автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5, в целях расчета демфирующей составляющей налогового вычета сумм акциза на нефтяное сырье.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В нем отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проектом федерального закона не предусматривается введение каких-либо административных и иных ограничений, а также возложение дополнительных обязанностей на субъекты предпринимательской и иной деятельности, способствующих увеличению их издержек.

Принятие федерального закона не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не оказывает влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики выявил необходимость внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.

Перовое чтение 383 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Рассматриваем дополнительно включённый в порядок работы законопроект. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В. Да. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается дать возможность предоставить налоговый вычет компаниям, добывающим углеводороды на Ямале, путём применения налогового вычета по НДПИ в размере 1,1 миллиарда рублей.

Налоговый вычет будет предоставляться в налоговых периодах с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2029 года в размере финансирования затрат на создание необходимой инфраструктуры для транспортировки жидких углеводородов, которые будут добываться на Ямале.

Начиная с 1 апреля 2029 года по 31 марта 2035 года, данный вычет должен быть возвращён с уплатой процентов в размере 9 процентов годовых.

Законопроектом предусмотрено ограничение по применению налогового вычета в случае, если уровень цен нефти сорта Юралс в налоговом периоде окажется менее или равным уровню базовой цены на нефть или выше базовой цены, увеличенной на 27 с половиной долларов США за баррель.

Кроме этого, законопроектом предусматривается изменение текущего порядка определения котировок российской нефти, используемой для расчетов налогов НД11Й, НДД, обратного акциза на нефть.

Так для расчёта предлагается применять цены нефть марки Юралс, но не ниже чем бренд, уменьшенный в период с 1 апреля по 30 апреля 2023 года на 34 доллара США, с 1 мая по 31 мая – 31 доллар США, с 1 июня по 30 июня – 28 долларов, и с 1 июля 2023 года Brent минус 25 долларов за баррель.

Такой переходный период применения дисконтов цены на нефть позволит адаптироваться нефтяным компаниям к применению нового порядка расчетов налогов на базе котировок.

Также предлагается увеличить с 1 апреля 2023 года с 20 до 25 долларов за баррель ценовой дифференциал, который используется для расчета демпфера на бензин, а также ввести ценовой дифференциал при расчёте демпфера по дизельному топливу в размере 10 долларов США за баррель в период с 1 апреля по 31 декабря текущего года.

В совокупности далные меры позволят сохранить доходы бюджета в размере 660 миллиардов рублей в 2023 году. Просим вас поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Михайловича Макарова. Пожалуйста.

Макаров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, на самом деле очень сложный закон с точки зрения как бы вот его, если начинаешь изучать, исчислений. Но вообще на самом деле налогообложение нефтянки, наверное, это одна из самых сложных частей Налогового кодекса.

Но вот то, что сейчас говорил Алексей Валерьевич, это перечисление норм закона. И важно вот то, что было, то, чем он закончил, когда он сказал, что принятие этого закона позволяет сохранить в бюджете 660 миллиардов. На самом деле я думаю, что эта цифра может меняться.

Но главное в другом, что санкции, которые накладываются последовательно на нашу нефть, на нефтепродукты, имеют главной своей целью не борьбу с нашими нефтяными компаниями, они имеют своей целью борьбу с бюджетом. Они имеют целью сокращение доходов бюджета, чтобы нельзя было выполнять свои обязательства.

И вот тот механизм, который предлагает сегодня правительство, говорит о том главном, вот это то, что не было произнесено, а мне бы хотелось, чтобы мы это понимали, что независимо оттого, какой дисконт будут сейчас требовать вот в санкциях, когда они будут говорить, что вот будут устанавливать потолки 60, завтра, если мы не будем на это реагировать, будет 50, 40, 30, вот в данном случае этот закон направлен на то, чтобы бюджет получил доходы. То есть это на самом деле и очень справедливо, потому что мы очень много поддерживали отрасль, она накопила очень серьёзный потенциал. Вот сегодня этот потенциал отрасли позволяет решить вопросы бюджета, вот этот закон об этом.

Есть несколько проблем, точнее не проблем, а тем, которые потребовали очень глубокого изучения. Мы же понимаем, что по идее мы увеличиваем НДПИ, значит, у нас уменьшится налог на прибыль. То есть, казалось бы, чисто арифметически уменьшится налог на прибыль, это значит, будут выпадающие доходы регионов.

Вот нам потребовалось очень много времени, чтобы увидеть вот эту связь, корреляцию между теми доходами, которые будет получать регион или не будет получать регион, если мы не установим эту норму, потому что непринятие этого закона означает, что по существу вот эти санкционные режимы будут осуществляться за счёт поступления налогов, потому что компании, стремясь сохранить рынок, будут просто снижать цену.

Еще раз хотел бы просто сказать в этой ситуации. Наверное, я уверен, что в зале будут звучать вопросы о том, как надо регулировать отрасль. Ну вот цель этого закона – не регулирование отрасли. Цель этого закона – обезопасить страну от тех санкций, которые наносятся, от того ущерба от санкций, который наносится для того, чтобы лишить бюджет доходов. И в этом плане этот закон, безусловно, следует поддержать.

Наверное, после того, как пройдет обсуждение, если будет надо или будут какие-то вопросы, я буду готов на них ответить и объяснить, потому что ещё раз говорю, это не просто вынужденная мера, она правильная и она в этих условиях абсолютно справедливая.

Комитет по бюджету предлагает поддержать данный законопроект, и нам очень важно, чтобы этот законопроект уже вступил в силу до 1 марта, потому что каждый месяц, вот если мы не проходим 1 марта, это значит перенос дальше, вот каждый месяц, если этот закон не будет действовать, это потери федерального бюджета, даже не десятки, а сотни миллиардов рублей, которые нам необходимы для выполнения обязательств государства.

Комитет по бюджету предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, да, есть вопросы.

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, у меня к Андрею Геннадьевичу тогда вопрос и, наверное, в данном случае... Андрею Михайловичу, прошу прощения, да. Да, уважаемый Андрей Михайлович, но вот мы нашли жирок у нефтяников на 660 миллиардов рублей практически до конца года. Может быть, у нас и у металлургов приблизительно такой же жирок имеется, и у других наших, скажем так, природно-ориентированных или ориентированных на наши природные ресурсы компаний? Может, вместо того чтобы платить, точнее, просить их, чтобы они там заплатили, каким-то образом придумывать какой-то там новый взнос на 250 миллиардов, просто посмотреть на этот самый жирок и в тяжелые годы, которые сейчас наступили, безусловно, когда государству деньги нужны, эту ренту фактически аккуратно изъять в доход бюджета?

Макаров А. М. Коллеги, вы знаете, я думаю, что вот то, что вы говорите, ну, я думаю, что все мы понимаем, что это не имеет отношения к данному закону. Я объясню, почему. Потому что этот закон – это вопрос решения конкретной задачи в условиях санкций, объявленных против нефти и нефтепродуктов.

Вот эту задачу надо сейчас решить. И вот эту задачу закон решает.

Наверное, я позволил себе, допустил ошибку, когда я сказал: накопили жирок. Это вот как раз, наверное, действительно после этого я бы на вашем месте, наверное, тоже, если бы я был оппозицией, задал этот вопрос. Это не вопрос того, кто что накопил. Это вопрос того, насколько эти изъятия не наносят ущерб отрасли, потому что простите, я понимаю, что если очень хочется куриного бульончика, можно свернуть шею курочке, которая несет золотые яйца. Но после этого, ну, бульончик этот можно будет сварить только один раз.

И когда мы в данном случае оцениваем возможности каких-то изъятий, мы, безусловно, должны смотреть на то, чтобы отрасли нашей промышленности, отрасли нашего... наши отрасли при этом оставались конкурентоспособными, чтобы они выживали. Вот в данном случае правительство нашло взвешенное решение.

Я думаю, что вопросов и по поводу того, что вы говорите, кто там за что должен платить... я думаю, что будут еще очень много и долго обсуждаться, если это будут какие-то законопроекты, наверное, это будет в рамках обсуждения законопроектов. А вот сейчас обсуждать, у кого еще что можно взять, в рамках этого законопроекта, мне кажется, не стоит терять время, его и так слишком мало осталось.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Алексей Валерьевич, у меня к вам вопрос. Ну, понятно, что сейчас ситуация, нужно... Ну где искать как не в нефтегазовом секторе дополнительные доходы?

Ну вот Андрей Михайлович говорил, что у нас очень сложное законодательство в нефтегазовой отрасли, налоговое законодательство очень сложное.

Так не проще ли, вы не рассматривали вариант всё-таки отказаться от налогового маневра и перейти к изъятию основных доходов через экспортную пошлину? Тогда не надо было вот этих отрицательных акцизов и не было бы этих просьб с разных месторождений о том, что вы нам... освободите нас от НДПИ и так далее.

Вот прокомментируйте, пожалуйста.

Сазанов А. В. Валерий Карлович, спасибо за вопрос. Поскольку добыча нефти в два раза больше... больше чем в два раза больше, чем экспорт, то, соответственно, принимать такие же меры через экспортные пошлины, уронило бы экономику в добыче в два раза больше, чем принятые меры.

Поэтому, конечно, движение через НДПИ, за счет того, что там больше база, естественно, наносит меньший урон для экономики добычи нефти, чем движение через экспортные пошлины.

Поэтому мы не рассматриваем сейчас вопрос отказа от налогового маневра и движение по пошлинам. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Алексей Валерьевич, ну понятно, в сложившейся ситуации что-то делать надо, нашли механизм.

А вы не могли бы пояснить, вот у нас от нефти доходы в бюджет всегда были 8 триллионов примерно. А вот газ, это какая-то такая закрытая священная корова. Никогда даже триллиона не было.

Можете вы сказать, вот в чем секрет вот газовой торговли, и какими деньгами мы получаем, качаем, недружественные страны?

Что-то у меня есть подозрение, что мы ничего не получаем.

Спасибо.

Может я ошибаюсь.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо большое за вопрос.

8,8 триллиона, это заложено в бюджете, в том числе на расходы, как вы правильно отметили. 8 триллионов – это нефтегазовых доходов, там уже в том числе включены доходы от экспорта газа.

Практически, ну я сейчас не помню, два-два с половиной триллиона там из этой общей суммы. Поэтому сумма немаленькая, и эти доходы «Газпром» исправно платит. И только в том году мы дважды повышали НДПИ на «Газпром» разово и в течение трех лет по 600 миллиардов ежегодно.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Андрей Михайлович, вы сказали, что бюджет получит около 660 миллиардов при реализации этого законопроекта, но это ориентировочная цифра. А какая ваша оценка вероятностного коридора? То есть что будет в худшем сценарии и что в лучшем? От скольких до скольких?

Спасибо.

Макаров А. М. Знаете, я с удовольствием бы ответил на ваш вопрос, если бы знал на него ответ.

Проблема состоит в том, и это, на самом деле, самые большие сложности сегодня, к сожалению, у нас очень много факторов, которые от нас не зависят.

Я напомню, что когда мы с вами, когда вносило правительство бюджет, они, правительство и мы с вами исходили из того, что цена на нефть, как исходная составляющая этих доходов, составляет 70 долларов за баррель.

Сейчас мы имеем цену в половину. И очевидно, что вот те санкции, которые в отношении нас применяются, они направлены именно на лишение нас этих доходов. Как будет развиваться ситуация, ну, простите, я не готов, я не Глоба и даже не его жена, поэтому только они точно знают, что и когда будет.

Поэтому я бы в данном случае воздержался от оценок, но вот достоинство этого закона состоит как раз в том, что, независимо от того, то, что будет, бюджет свои доходы получит, и, следовательно, мы сможем нормально выполнять обязательства.

А, простите, сказать, какой коридор, я не готов. Это, простите, влияет очень много факторов, очень много факторов: добыча, реализация, сколько будет реализовано, какая будет цена.

Могу сказать одну вещь очень важную. Знаете, этот закон на самом деле заставляет ещё подумать нефтяные компании, ведь очень часто мы конкурируем не только с санкциями, а мы конкурируем между собой за рынки сбыта. И если раньше то, что мы конкурировали за рынки сбыта, наверное, было абсолютно оправдано, это рынок, то вот сегодня, наверное, надо думать о координации, о большей координации с точки зрения продаж на внешнем рынке. Это на самом деле вопрос ответственности, ответственности наших объективно крупнейших компаний. И этот закон ставит и этот вопрос. Простите, по цифрам я не готов определить.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Вот всё-таки пользуясь метафорами, которые предложил Андрей Михайлович, по поводу куриного бульона, всё-таки является ли данный законопроект реакцией на санкции? Да, является. Но санкции как бы правительству показали некие уязвимости, что вот мы, у нас есть деньги, которые мы могли бы использовать и сохранить. И вот находится как раз и механизм для того, чтобы 600 миллиардов появились.

Вопрос вот какой. Если бы санкций не было, то, получается, что мы не стали бы принимать этот закон? Я понимаю, что вопрос такой, он из разряда как бы, но он больше на идеологию. То есть всё-таки пришло осознание того, что у нас есть механизмы, которые мы не видели, и можем сохранять деньги или всё-таки вот санкции заставили, и поэтому приходится вводить? Спасибо.

Сазанов А. В. Андрей Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

Дисконт к российской нефти появился из-за санкций. Если бы не было сашагий, не было дисконта. Данная мера призвана тем, чтобы сократить этот дисконт, который существует сейчас на российскую нефть. Поэтому опять-таки – это не источник дополнительных доходов бюджета, это борьба за сохранение доходов бюджета на том уровне, в котором они заложены законом о бюджете.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. По ведению Ягафаров Азат Фердинандович. Ягафаров А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я поздно нажал «на вопрос», если позволите, тоже последний вопрос. Председательствующий. Пожалуйста.

Ягафаров А. Ф. Алексей Валерьевич, вопрос, два вопроса, вернее.

Первый вопрос. Мы понимаем, что данным законопроектом вносятся значительные изменения в налоговую систему для нефтяной промышленности, конечно, в сторону увеличения. Допускает ли правительство, что в случае принятия законопроекта снижение производственных каких-либо или финансовых показателей нефтяных компаний, это имеется в виду и добыча, конечно, и нефтепереработка, если да, то какие прогнозные оценки?

И второй вопрос. Мы понимаем, что вследствие изменения налоговой системы в сторону увеличения пострадают, конечно, регионы, поскольку основной налог – это налог на прибыль. Оценено ли это? И в случае если это окажется таким образом, то будут ли приниматься какие-то меры? Спасибо.

Сазанов А. В. Азат Фердинандович, спасибо большое за вопрос.

Касательно влияния на добычу, цель данного законопроекта – это в первую очередь то, чтобы дисконт на российскую нефть не превышал 25 долларов за баррель. Через налоговые инструменты, налоговые механизмы устанавливается некий индикатор скидки, ниже которого продавать российскую нефть должно быть невыгодно. Соответственно, наше ожидание, что то сокращение дисконта, которое произойдёт в результате, оно и обеспечит не только снижение... обеспечит не снижение доходов субъектов, а наоборот – их стабилизацию на том уровне, которое планировалось ранее. Поэтому в части сокращения добычи, как это уже было объявлено ранее Новаком, на 500 тысяч баррелей в любом случае произойдёт сокращение добыта, и это те показатели, которые сейчас уже были заложены при разработке данного законопроекта.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Макаров А. М. Коллеги, мне казалось, я об этом сказал, но я, наверное, повторю, это очень важно, потому что, строго говоря, мы последние несколько дней как раз изучали влияние предлагаемого закона на региональные бюджеты. Это очень важная тема.

Вот то, что сейчас сказал Алексей Валерьевич, очень точно, это вопрос о том, что лучше для регионов: если нефти продаётся больше, но по меньшей цене или если её продаётся меньше, но по большей цене? Вот в данном случае снижение цены и конкуренция за продажи при снижении цены – это и есть прямые выпадающие доходы регионов, вот здесь падает налог на прибыль. А то, что предлагает правительство, это сохранить доходы. И поэтому когда мы выбираем между этими двумя путями, с точки зрения перспектив региональных бюджетов, этот путь, конечно же, более правильный.

Однако я сразу хочу сказать, мы обсуждали вчера это на заседании комитета по бюджету, на это же обращал внимание и Комитет профильный наш по энергетике. Я думаю, что при принятии закона в третьем чтении нам обязательно надо поручить правительству осуществлять постоянный мониторинг региональных бюджетов, региональных бюджетов, как будет весь закон. Не только там какая-то составная часть его – НДПИ там и так далее, а как весь закон, вот весь закон, как эта ситуация. Но я думаю, что нам это надо не только в отношении этого закона, в отношении всего, но и здесь особенно мы будем постановление предлагать, чтобы мониторинг проводился и в случае необходимости, естественно, в случае вьгаадающих доходов, безусловно, решать вопрос о компенсации, о поддержке регионов.

Я бы просто хотел бы обратить внимание, что здесь совершенно разные потери, потому что всё-таки о потерях когда мы говорим, это, конечно же, в первую очередь нефтедобывающие регионы, это все у нас регионы-доноры. Поэтому вот здесь надо просто взвешенную позицию. С точки зрения доходов регионов, этот путь более правильный.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

От фракции.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну достаточно важный законопроект. Ну давайте по порядку, здесь много разных новелл, начну сначала.

Первое. Здесь предлагается налоговый вычет предоставить неким месторождениям ну на территории полуострова Ямал, так называемый налоговый кредит для того, чтобы построить инфраструктуру. Правильно, я так понимаю, да. Согласны с этой позицией. Действительно, если мы какие-то налоговые льготы даем, то мы должны получать эти льготы, обязывать, ну что он на эти деньги построит, и потом это кредит, он их потом вернет эти деньги, это правильно.

Это я к чему говорю. Потому что недавно к нам приходили сюда и говорили, что: а вот у нас там есть месторождения, которые там вот платиноиды, которые невыгодно добывать, и давайте-ка мы их там, вообще, освободим на десятилетия от всяких налогов. Вот это неправильный подход. Вот этот подход он более правильный. Поэтому если вы с такими вот подходами будете сюда приходить, то я думаю, вы поддержки найдете больше, это я думаю, что это нужно было сказать.

Второе. Что касается налогообложения в целом вот этих вот подходов по снижению дисконта. Ну я бы так сказал, попытка в правильном направлении, увенчается она успехом или нет, ну время покажет. Но я думаю, что... Да, и я сразу скажу, что мы законопроект поддерживаем от нашей фракции, мы поддерживаем его, потому что всё-таки это шаг в правильном направлении, где ну мы сейчас изымаем, ищем там, где потерял, а не там где светло, то есть там, где, действительно, деньги есть, то мы их там берем.

Вместе с тем я хотел бы сказать, что на самом деле вот таких законопроектов одно за другим, я и про предыдущие говорю, когда вы приходите и говорите: вы знаете, при таком НДПИ невыгодно добывать. И вот в этом законе такая же норма есть, да, там хоть небольшая на 1 миллиард, но всё равно есть.

Ведь эту же проблему можно было решить вообще кардинально. Мы много раз в этом зале предлагали. Мы вам сразу говорили, что поднимать... изымать налоги через НДПИ и акцизы неправильно, потому что в этом случае вы перекладываете всю налоговую нагрузку на внутреннее потребление, правильнее изымать через экспортную пошлину.

Вы мне отвечаете, сейчас говорите: ну так на экспорт же у нас там половина отправляется нефти. Это значит, что мы только половину нефти будем облагать, а вторую половину не будем. Так в этом-то весь и смысл, ведь вы же постоянно потом к нам приходите. Тут же, кстати, и по отрицательной акцизе тоже вы же тоже не забываете нам напоминать, что, чтобы цены на бензин внутри страны не росли, нужно там вот... вот этот вот выдерживать паритет цен на внешних рынках и на внутренних и, соответственно, механизм демпфера включили этот.

Его можно было бы исключить. Его не нужно было бы применять, если бы просто простая формула была: экспортная цена, минус экспортная пошлина, да – вот тебе внутренняя цена на сырьё на нефтеперерабатывающих заводах, и от неё пляшите уже, смотрите себестоимость переработки бензина, плюс маржа в розничной продаже, ну и там норма прибыли – вот вам цена, внутренняя цена на рынке. Абсолютно обоснованная экономически цена.

И вы на неё можете влиять. Если цена завышается, вы, соответственно, поднимаете экспортную пошлину, понижаете стоимость на перерабатывающих заводах нефти, которая идёт на перерабатывающие заводы, – и всё. Вот вам механизм очень простой, прозрачный, никаких изъятий нет.

Я понимаю, что тогда никакой очереди в Минфине не будет из нефтяников, которые будут приходить и просить: а вот вы нам эту льготу дайте, а вы нам здесь помогите, а вот этот коэффициент. Я понимаю, этого потока не будет, но зато страна-то выиграет. Вот.

Поэтому я предлагаю всё-таки ещё раз к этому вернуться. Но мы сейчас не в той ситуации, чтобы вот, скажем так, на двух стульях усидеть. У меня и другие поговорки есть, но я не буду их приводить, обидитесь. Поэтому хочу сказать, что, давайте, всё-таки мы к этому вернёмся вопросу, пересмотрим мы налоговое законодательство. Ведь очевидно, вот сейчас у нас ситуация, в которой мы оказались, внешняя ситуация, она вынуждает слезать с нефтяной иглы и переводить экономику на индустриальные рельсы. Это значит, что нужно стимулировать развитие отраслей, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, тем более это вообще как бы сейчас вопрос выживания как страны, как нации, понимаете?

Потому что если у нас высокотехнологичная продукция в достаточном объеме не будет производиться на территории Российской Федерации мы свои потребности не будем закрывать в том числе и в обороне. А у нас сейчас это проблема реальная. Если бы мы в закрытом режиме были, я бы более подробно про это сказал, но мы в открытом режиме, поэтому говорить не буду. Но все понимают, что у нас проблемы есть. Но для того чтобы они решались нужно и налоговое законодательство под это затачивать. Почему мы этого не делаем? Чего мы ждём-то? Мы приходим с какими-то кусочками, а вот у нас там выпадают доходы, давайте 600 миллиардов мы соберем. Ну что это такое? Весь вопрос, вот Кузнецов вам задает же вопрос, а что, у нас, если бы не санкции, вы бы эти 600 миллиардов бы не изымали? Так бы их и оставляли?

Вот у меня, у меня расчёты есть, сколько нефтянка зарабатывала. Прибыль налога до налогообложения должна была быть 6 триллионов рублей, это данные 2021 года, 6 триллионов рублей, немаленькие цифры. По тому курсу посчитайте, это 100 миллиардов долларов, вообще-то, ребята. А почему не изымать-то их? Даже если бы они 3 заработали, а 3 триллиона мы бы получили в бюджет. Почему их не изъять тогда не надо было? Понимаете? Тогда бы и вопросов не было. Сейчас нефтяники, привыкшие к этим к таким тучным годам, они говорят, ну как так, вы нас там обнуляете, у нас же сейчас...

вы режете курицу, несущую золотые яйца. Ну, вообще-то её давно уже, эту курицу, надо было на диету посадить, честно говоря. Убивать, конечно, не надо, а на диету посадить было бы неплохо, и качество мяса было бы лучше, то есть количество налогов больше бы собирали.

Поэтому мы, ещё раз хочу сказать, мы поддерживаем этот законопроект, это правильное решение, но всё-таки оно недостаточное. Я уверен, что вы к нам ещё десяток раз придёте с такими аналогичными предложениями.

Поэтому предлагаю ещё раз, давайте соберёмся, мы обсудим на площадке Государственной Думы. И всё-таки наши предложения по изменению характера налогообложения в стране, мы, ну давайте мы изучим это. Давайте с сырьевых отраслей будем больше собирать, а с обрабатьгеающих меньше, и тогда у нас всё будет хорошо.

Спасибо.

Председательствующий. Щапов Михаил Викторович.

Щапов М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Концептуально мы поддерживаем представленный законопроект. Мы согласны с тем, что сейчас нужно поддержать нефтедобывающую отрасль при строительстве новой инфраструктуры для того, чтобы они смогли переориентировать свой экспорт в другие страны. Да, при этом бюджет теряет немалый объём доходов, но эти средства вернуться и даже с учётом индексаций. Самое главное, мы ждём, что в будущем эта мера даст стабильное поступление нашему бюджету.

Также мы поддерживаем предложение правительства по ограничению размера скидок на российскую нефть по отношению к биржевым ценам, чтобы сохранить поступление в бюджет нефтегазовых доходов.

В целом это те меры, на которых наша фракция настаивает долгие годы. Это конкретная целевая поддержка отраслей и изъятие сверхдоходов у экспортеров ресурсов.

Однако при принятии законопроекта возникает ряд проблем, которые, на наш взгляд, будет необходимо решить в последующем.

Проблема первая. Если компании будут продавать по ценам, ниже установленным в законе, то, конечно, НДПИ будут платить они больше, но вот поступление налога на прибыль снизится, соответственно, снизятся и поступления в региональные бюджеты. В законопроекте нет ни оценки этих выпадающих, ни механизмов компенсации.

Сегодня мы слышали, что, по мнению правительства, выпадающих не будет, но с учётом важности этого вопроса для регионов, конечно, хотелось бы большей ясности, расчётов, ну и, конечно, необходим обязательный мониторинг со стороны депутатов, со стороны правительства, как этот закон будет влиять на региональные бюджеты.

Проблема вторая. В результате применения такой меры поступления в бюджеты увеличатся, но прибыль нефтедобывающих компаний уменьшится.

Однако мы понимаем, что свои издержки нефтяники переложат на всю цепочку производства от нефтепереработки до сетей автозаправочных станций, и, в конечном счёте, нагрузка ляжет на потребителей через рост цен на бензин, дизтопливо и ГСМ. Косвенно это еще и подстегнёт инфляцию в секторе продуктов питания.

Поэтому хотели бы услышать от правительства ко второму чтению чёткие гарантии, что оно использует рычаги сдерживания цен на топливо для конечных потребителей.

Наконец, третья проблема. Да, поступления по НДПИ должны сохраниться или вырасти. Вопрос в том, куда они пойдут. И мы помним, что по бюджетному правилу сверх 8 триллионов рублей нефтегазовых доходов должны направляться в Фонд национального благосостояния. То есть опять на счета в банки, в кубышку и снова будут лежать мёртвым грузом.

Понятно, что в текущей ситуации нам хорошо бы собрать эти 8 триллионов.

Но если мы принимаем этот механизм не как временный, а как постоянный, то в будущем может возникнуть ситуация, когда полученные с таким трудом доходы бюджета выйдут за границу 8 триллионов и будут заморожены в ФНБ.

Здесь мы снова возвращаемся к обсуждению бюджетного правила. Мы по-прежнему считаем, что оно должно быть пересмотрено. Нет никакого смысла изымать средства у нефтедобывающей компании, чтобы потом этими деньгами подкармливать банки. Деньги должны возвращаться в экономику, в развитие ненефтегазового сектора. Конечно, это не касается данного законопроекта, но мы будем и дальше настаивать на пересмотре бюджетного правила и всей экономической политики правительства.

Данный законопроект фракция поддержит. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик, заключительное слово?

Сазанов А. В. Уважаемые депутаты, большое спасибо за поддержку законопроекта. Давайте вместе мониторить те эффекты, которые он будет иметь на нефтяную отрасль, и, соответственно, определяться с дальнейшими шагами.

Я ещё раз просто хочу подчеркнуть, что данный законопроект направлен на сохранение доходов бюджета на том уровне, которые были заложены в бюджете, когда его принимали, и, соответственно, на выполнение в полном объеме тех расходных обязательств, которые предусмотрены в законе о бюджете. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Михайлович, пожалуйста.

Макаров А. М. Я хотел бы поблагодарить всех на самом деле, кто выступил по этому законопроекту. Я думаю, что очевидно, что он никого не оставляет равнодушным, потому что это чрезвычайно важный закон с точки зрения обеспечения безусловного выполнения государством всех своих обязательств. Есть два момента, наверное, которые имеет смысл уточнить.

Вот, скажем, вчера мы рассматривали поправки в Бюджетный кодекс. Я сейчас не собираюсь объяснять ещё раз, что у нас не будет в этом году столько доходов нефтегазовых, и ни о каком зачислении их куда бы то ни было, в фонды и так далее просто речи не идет, об этом можно было бы только мечтать. Но я просто хотел бы обратить внимание, что мы с вами вчера приняли поправку, которая снимает ограничение использования средств Фонда национального благосостояния, которое у нас было, а это было последнее ограничение – 7 процентов, что можно было тратить средства ФНБ, если он больше 7 процентов ВВП. Мы вчерашним законом, вчерашним законом, вот то, что вчера рассматривали, мы это последнее ограничение сняли.

Поэтому совершенно очевидно, что этот закон направлен на то, чтобы финансировать обязательства государства напрямую, и ни на что другое не направлен.

И, конечно же, я в данном случае не могу согласиться с Валерием Карловичем, Валерий Карлович, на самом деле. Причем поверьте, меня в данном случае предложение Валерия Карловича... я готов обсуждать все предложения, кроме одного просто потому, что у меня очень хорошие отношения с Владимиром Ивановичем Кашиным и он является моим учителем в сфере сельского хозяйства. Спросите его, и он вам подтвердит, что если вы перестанете кормить цыпленка, мясо у цыпленка лучше не станет. Поэтому в данном случае я хотел бы в данном случае поблагодарил» еще раз всех и предложить совместно работать дальше. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Пожалуйста.

Макаров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С учетом значимости данного законопроекта комитет просит поставить его на второе чтение на завтра.

А комитету по бюджету: после завершения пленарного заседания я просил бы собраться на заседание комитета по бюджету, чтобы обсудить поправки к данному законопроекту.

Спасибо.

Председательствующий. После Совета Думы соберетесь, после Совета Думы.

Макаров А. М. Что после Совета? Председательствующий. Комитет после Совета Думы.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Андрей Михайлович, давайте на полшестого назначайте.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Без вас? Ну хорошо. Хорошо, ладно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10193169.html

Принят законопроект первого чтения – Опыт изъятия денег из иностранных юрисдикций имеется Схемы обсуждаются с юристами планируются наплевательство тна законы – Коломейцев У нас украли 350 млрд, иностранной собственности в России 480 Подумать о компенсациях

13. 260065-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (в части уточнения правовых последствий недействительности сделок)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.12.22

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Г. Цыганова.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект разработан с целью конкретизации последствий нарушения иностранными инвесторами требований законодательства о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусматривается:

- при применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно недобросовестным иностранным инвестором в нарушение требований ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», возможность взыскания в судебном порядке в доход Российской Федерации акции (доли) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, его имущество, а также доходов, которые получены таким иностранным инвестором в результате совершения указанной сделки;

- возможность взыскания в судебном порядке с иностранного инвестора по иску хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, убытков (в т.ч. упущенной выгоды), причиненных этому хозяйственному обществу, а также возмещения вреда, причиненного его имуществу.

Перовое чтение 383 0 0

Стенограмма обсуждения

Так, коллеги, продолжаем рассмотрение законопроектов в первом чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Доклад официального представителя правительства – заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Геннадьевича Цыганова. Пожалуйста.

Цыганов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект, который сегодня представлен на ваше рассмотрение, подготовлен в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, внесен в Государственную Думу правительством, он направлен на более точное определение правовых последствий недействительности сделок, которые совершены с нарушением федерального закона.

Законопроект предусматривает право суда взыскать в доход Российской Федерации акции, доли в уставных капиталах стратегических обществ, незаконно приобретенное имущество, а также доходы, полученные иностранным инвестором от участия в капитале стратегического общества, если такой инвестор в нарушение норм Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» незаконно и безнадзорно установил контроль над стратегическим обществом тем или иным способом.

Законопроектом также устанавливается возможность предъявления самим стратегическим обществом к иностранному инвестору иска о возмещении убытков в связи с недобросовестным осуществлением этим инвестором прав, приобретенных в результате такой незаконной сделки или действия.

Фактически нормами рассматриваемого сегодня законопроекта закрепляется уже сформированная Федеральной антимонопольной службой во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой безопасности России правоприменительная практика в части устранения незаконного контроля иностранных инвесторов над стратегическими хозяйственными обществами и последствий такого незаконного контроля.

Что касается ну процессуальной части дела, то законопроект согласован Минэкономики России, Минфином, Минпромторгом, Росимуществом, ФСБ, Минобороны, Генеральной прокуратурой, Счетной палатой.

Представлено заключение Министерства юстиции по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, Минэкономразвития -об оценке регулирующего воздействия.

Что важно, мы получили заключение, хорошее заключение, от Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, замечания от Государственно-правового управления, от Исследовательского центра частного права имени Алексеева. Все эти замечания учтены в полном объёме, и это сделало текст законопроекта более точным и, ну, направленным на решение тех задач, ради которых он готовился.

Все разногласия урегулированы. Законопроект поддержан профильным комитетом Государственной Думы, Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, Комитетом Госдумы по финансовому рынку.

Положениям Договора о Евразийском экономическом союзе он не противоречит, иным международным обязательствам России также.

Реализация этого законопроекта будет осуществляться в рамках как бы собственных полномочий тех органов власти и учреждений, которые должны участвовать в его реализации. С нашей точки зрения, очень важно, что подготовки новых или изменения действующих нормативных правовых актов не требуется постольку, поскольку этот законопроект находится полностью в рамках действующих норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

Я хочу подчеркнуть, что данный законопроект это, по сути дела, ещё один шаг в последовательном совершенствовании российского законодательства об иностранных инвестициях, исходя из той внешнеполитической и экономической обстановки, которая сегодня сложилась.

В 2022 году Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации уже приняла несколько пакетов поправок к законодательству об иностранных инвестициях, закону о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, и ряд отраслевых законов, которые направлены на обеспечение обороны страны и безопасности государства в этой очень чувствительной, с нашей точки зрения, сфере, а также эти нормы вносят вклад в выполнение тех задач, которые поставлены в 400-м указе президента «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вопрос достаточно понятен. На протяжении прошлого года мы занимались вопросами предотвращения нарушений и борьбой с нарушениями, причём недружественными поглощениями со стороны иностранного капитала, прежде всего, из недружественных государств в отношении стратегических предприятий. Сегодня мы остро ставим вопрос о последствиях нарушений, предотвращении негативных последствий нарушений данного законодательства.

В чём смысл? Мы не просто возвращаемся к исходному порядку, возвращаем акции, возвращаем денежные средства, уплаченные за акции или имущественный вклад, а мы по сути дела осуществляем двустороннюю реституцию, то есть и имущественный вклад, и акции, и доход полученный уходит в доход государства. Это такое серьезное изменение. И мы идём последовательно, как и в прошлых наших решениях, через судебный порядок. То есть никакого волюнтаризма, никто и ничего там не захватывает, конфисковывает, но всё по решению суда.

Я считаю, что очень правильное решение. Значит, и вопрос только стоит в том – о подсудности исков по возмещению убытков. Мы считаем, что всё-таки они должны решаться арбитражными судами. Я думаю, это серьёзная должна быть поправка ко второму чтению. И очень важно, что наши суды уже нарабатывают практику о признании подобного рода сделок ничтожными, и, соответственно, о двусторонней реституции, хотя мы всё-таки избегаем использования подобных терминов.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альтевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Андрей Геннадьевич, подскажите, пожалуйста, вот мы даём право стратегическим хозяйственным обществам через суд взыскивать, возможность взыскивать убытки. В связи с тем, что мы находимся под санкциями, банковская наша система, со стороны западных стран, как это с практической точки будет возможно либо это будет нацелено и направлено только на те активы, которые находятся на территории Российской Федерации?

Цыганов А. Г. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

На самом деле ответ на этот достаточно сложный в современных условиях вопрос не является предметом данного законопроекта. Мне кажется, что в любом случае, имея на руках решение суда о взыскании убытков в отношении любого лица, где бы оно ни находилось: на Кипре, в Соединённых Штатах Америки, а, может быть, и в более дружественных нам странах, такие случаи тоже бывают, это лучше, чем не иметь никакого решения.

Это первая часть моего ответа.

А вторая часть заключается в том, что практический опыт взыскания имущества и денег из иностранных юрисдикции, хотя и в более спокойных внешнеэкономических условиях, у Российской Федерации как правоприменителя законодательства о порядке осуществления иностранных инвестиций уже имеется, и этот опыт достаточно удачный, его можно применять.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Андрей Геннадьевич, срок исковой давности в данном случае по этим делам, он будет стандартный и речь будет идти только о, скажем так, госпредприятиях или частный инвестор, прежний владелец, скажем так, стратегического предприятия тоже будет иметь на это право?

Цыганов А. Г. Спасибо, Алексей Владимирович.

На самом деле мы предполагаем, что срок давности по подобного рода правонарушениям будет три года с момента его обнаружения в установленном порядке. Это вполне достаточное время для того, чтобы передать... совершить все необходимые для закрепления этого факта юридически значимые действия.

Что касается того, в каком порядке будет осуществляться возврат пакетов акций законным владельцам в порядке двусторонней реституции или взыскания этих пакетов акций, имущества в доход государства, мы полностью опираемся на нормы гражданского законодательства. Предполагается, что это будут судебные решения в рамках применения последствий недействительности ничтожных сделок в соответствии с теми нормами Гражданского кодекса, которые зафиксированы в 166, 167, 168 и 169-й статьях Гражданского кодекса.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, понимаю, что вы все сделки, насколько я понимаю, такие регистрировали ранее. Вот у нас отняли там 350 миллиардов. По моим данным, на нашей территории было иностранной собственности на 480 миллиардов. Вот вы же наверняка баланс считали и чтобы не только оборонные предприятия, ну, и как бы расширить круг, дабы компенсировать потери Российской Федерации.

И второй вопрос. У нас ведь судебные заседания, они могут быть бесконечными. Может, в законе стоит оговорить какие-то временные рамки?

Цыганов А. Г. Ну что касается, что касается вашего первого вопроса, Николай Васильевич, когда мы говорим о некоем балансе, да, то мне кажется, что здесь таких решений арифметических быть не может, мне кажется. По отношению к каждому объекту, к каждой компании, в которой участвует тот или иной иностранный инвестор, нужен индивидуальный подход, а кто-то сам убегает из России сейчас, кто-то на каких-то условиях, в том числе возможного возврата, а кго-то просто остается. И мне кажется, в данном случае пытаться каким-то образом ну даже угрожать тем, что мы у тебя что-то отберем, это совершенно, было бы совершенно неправильно, даже если баланс будет в нашу пользу.

А что касается, что касается второго вопроса, то вы знаете, наш опыт показывает, что когда за дело берутся в такой связке органы – как Федеральная служба безопасности, Генеральная прокуратура, Федеральная антимонопольная служба, используя данные Росфинмониторинга, как это бывает в наших делах, то здесь в принципе решения принимаются объективные, объективные, действительно. Да, судебные процедуры проходят, но проходят в то время, которое необходимо для того, чтобы разобраться во всех обстоятельствах дела и выбрать совершенно правильный способ защиты национальных интересов нашей страны.

Председательствующий. Румянцев Никита Геннадьевич.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Андрей Геннадьевич, законопроектом предполагается установить, что при применении последствий, недействительность и ничтожность сделки, совершенной умышленно недобросовестным инвестором, судом могут быть взысканы в доход Российской Федерации акции такого лица или его имущество, или часть дохода. Вот в связи с этим возникает вопрос. А подскажите, не лучше ли для более надежной защиты интересов государства, расширить названную форму вины, указав, помимо непосредственно умысла, ещё и неосторожность? Просто по логике получается, если иностранный инвестор докажет неосторожность, то как бы и ответственности для него не наступает. Спасибо.

Цыганов А. Г. Спасибо, Никита Геннадьевич, за вопрос. Мы, честно говоря, эту тему обсуждали и пришли к выводу, что трудно себе представить, как иностранный инвестор взял из своего кармана деньги, купил акции какого-то предприятия и сказал после этого, что я действовал, ну там, без умысла, по неосторожности, чёрт попутал или как-то там ещё.

Всегда подобного рода схемы, скажем так, являются результатом как бы долгих размышлений, общения с юристами, наплевательского отношения к законодательству Российской Федерации, действий на авось (может быть, не поймают), но, как правило, подобного рода попытки заканчиваются неудачей. И мы подобного рода схемы научились отлавливать за последние несколько лет правоприменения нашего 57-го закона.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, хотелось бы всё-таки вернуться ещё раз к ключевому вопросу, поскольку мы ведём речь, по сути, об уточнении правил применения недействительности ничтожной сделки. Причём ничтожной сделки, которая совершена умышленно.

На практике не всё так просто. Одно дело доказать, что сделка совершена недействительно ничтожно и совершенно другое доказать умысел, намерение, что она именно с этой целью и совершена.

Скажите, в этой связи при подготовке данного проекта федерального закона обсуждался ли вопрос, например, возможности при подготовке его ко второму чтению, в случае принятия в первом, исключить такой термин, как «умышленно»?

Таким образом и мы смогли ли максимально, во-первых, упростить достижение той цели, которая ставится в рамках данного проекта федерального закона, тем более что мы говорим об обеспечении обороны и безопасности нашего государства. Спасибо.

Цыганов А. Г. Спасибо, Анатолий Борисович. На самом деле здесь есть, ну скажем так, обстоятельство и за, и против такого. С одной стороны, исключая термин об умышленности, мы затрудняемся применить 169-ю статью Гражданского кодекса, которая как раз и говорит, что изъятие полученного по сделке в доход государства возможно в случае умысла, поэтому с юридической точки зрения это такой, ну, спорный вопрос. Я думаю, что мы его в обязательном порядке обсудим вместе с профильным комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению.

И на самом деле мы на заседании комитета, которое не так давно прошло, эту тему уже тоже хоть и вскользь, но обсуждали.

Так что, спасибо, мы обратили на неё внимание. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет?

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», пункт 13.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10193546.html

Принят законопроект первого чтения о сделках на цифровых плдатформах

14. 221502-8 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» (в части расширения возможностей для эмитентов и инвесторов в совершении операций с ценными бумагами, в том числе с использованием финансовых платформ)<lj-cut>

Документ внесли 26.10.22 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), О.В.Савченко (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Представил зампред комитета по финансовому рынку О.В. Савченко.

Законопроектом предлагается:

- разрешить эмитентам ценных бумаг и лицам, действующим по их поручению, выступать покупателями выпущенных такими эмитентами ценных бумаг по сделкам, совершаемым с использованием финансовой платформы, а также включить государственные ценные бумаги субъектов РФ в перечень ценных бумаг, для совершения сделок с которыми физическим лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, не требуется проходить тестирование;

- расширить перечень доступных операторам финансовых платформ видов деятельности за счет деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и деятельности оператора обмена цифровых финансовых активов.

Перовое чтение 333 1 1

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью З1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и в Федеральный закон «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы».

Доклад Олега Владимировича Савченко.

Савченко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я позволю себе сделать единый доклад от авторов законодательной инициативы и от Комитета по финансовому рынку.

Рассматриваемым законопроектом предлагается разрешить эмитентам ценных бумаг и лицам, действующим по их поручению, выступать покупателями выпущенных такими эмитентами ценных бумаг по сделкам, совершаемых с использованием финансовой платформы. Это позволит эмитентам облигаций выкупать их до наступления срока погашения.

Я буду краток, закон этот позволяет сегодня расширить возможности финансового рынка, сделать цифровую финансовую платформу более доступной. Мы, так скажем, уменьшаем требования к тем лицам и физическим в том числе, и юридическим, которые хотят участвовать в рынке бумаг, который сегодня, к сожалению, сократился из-за санкций и, соответственно, мы помогаем тем региональным облигационным займам, которые сегодня живут, так скажем, своей жизнью и требуют сегодня постоянных каких-то транзакций, и постоянного обращения.

Мы помогаем регионам, помогаем бюджету, помогаем тем эмитентам, которые сегодня намереваются выпустить дополнительно свои ценные бумаги, облигации.

И тем самым мы оживляем рынок ценных бумаг, который у нас сильно пострадал из-за санкций.

Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта, высказав одно уточняющее замечание единственное в части возможности исполнения функций оператора финансовой платформы кредитными организациями. Речь идёт о том, чтобы финансовые организации, это банки, не участвовали в этой цифровой финансовой платформе, потому что здесь возможен конфликт интересов.

И, соответственно, мы будем, во втором чтении учтём это замечание, это однозначно, это обсуждалось на комитете. И данное предложение будет рассмотрено Комитетом по финансовому рынку при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Банк России также поддерживает принятие законопроекта. Правовое управление Государственной Думы замечаний концептуального характера к законопроекту не имеет.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку считает положения рассматриваемого законопроекта актуальными и выгодными для инвесторов. В связи с этим рекомендуем принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10193666.html

Принят законопроект первого чтения У собственников возникала обязанность по капремонту с момента въезда в дом – Хованская Было огромное количество жалоб жильцов секций Еще ничем не пользовались заставляли платить Зачесит несправедливо уплаченное

15. 260059-8 – «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения срока возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.12.22

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ С.В. Ивановой.

1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 12 июля 2022 г. №30-П, которым статья 170 Жилищного кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает неопределенность в истолковании и не обеспечивает надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, при том, что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой секции.

Законопроектом предусматривается, что при поэтапном введении в эксплуатацию многоквартирного дома, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений соответствующего этапа строительства такого многоквартирного дома возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, который исчисляется со дня актуализации региональной программы капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома в связи с вводом в эксплуатацию соответствующего этапа строительства многоквартирного дома.

Зачет излишне и ранее уплаченных взносов собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется автоматически.

Перовое чтение 384 0 0

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Светланы Владимировны Ивановой. Пожалуйста.

Иванова С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда.

У нас сегодня Жилищным кодексом установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, после их ввода в эксплуатацию в течение срока, установленного субъектом. Как правило, это трёхлетний период составляет. По истечении этого срока у собственников возникает обязанность уплаты взносов за капитальный ремонт.

И с учётом того, что градостроительным законодательством предусмотрена возможность введения этапами, секциями многоквартирного дома, так называемые секции, подъезды, то судом выявлена правовая неопределенность в отношении тех собственников, этапы строительства домов которых были осуществлены в более поздние сроки. Существовала практика, что люди получили в собственность квартиру, и у них возникала обязанность уплаты капитального... взноса за капремонт прямо непосредственно с момента въезда в дом. Вот судом эта правовая неопределенность выявлена, в связи с чем предлагается этот проект федерального закона, момент расчета даты начала срока течения, по истечении которого возникает обязанность у собственника платить взнос за капитальный ремонт, возникает с момента ввода в эксплуатацию отдельной секции. Таким образом, выявленная Конституционным Судом проблема решается.

Просила бы поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Павла Рюриковича Качкаева.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Я не буду повторять то, что Светлана Владимировна сказала, но вообще вот принятие этого законопроекта позволит нам устранить пробел правового регулирования срока возникновения обязанности по уплате на капитальный ремонт тех домов, которые вводят секциями. Таких домов у нас достаточно много, и разница между вводом, допустим, первой и последней секции составляет не один год.

Но комитет в целом поддерживает данный законопроект. Единственное, комитет обращает внимание на две вещи, на как бы два замечания, которые нужно урегулировать ко второму чтению. У нас поэтапный ввод есть только в 5-й статье Градостроительного кодекса и в 55-й статье Градостроительного кодекса. В жилищном законодательстве, да и в градостроительном законодательстве этот вопрос вообще не раскрывается, понятие поэтапного ввода. Это первое замечание, которое нужно урегулировать ко второму чтению.

Ну и второе замечание – это то, что новая статья 170, которая предусматривает обязанность жителей многоквартирного дома за три месяца до вот окончания этого срока пятилетнего, максимально пятилетнего, который освобождается от уплаты взносов за капитальный ремонт, она два случая: это в связи с вводом дома многоквартирного в целом допускает и посекционно. Хотя не ясно, какому из этих случаев отдается предпочтение. Вот при поэтапном вводе то, что я говорил, ввод секций может осуществляться не один год, и вот новые собственники нового этапа ввода могут проголосовать за изменение накопления средств капитального ремонта. Поэтому этот вопрос также надо урегулировать.

Ну и в 168-й статье установлен исчерпывающий перечень, а вот ввода в эксплуатацию новой секции многоквартирного дома нет, это тоже надо также урегулировать.

В целом комитет поддерживает данный законопроект, но просит ко второму чтению эти вопросы урегулировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

Алыневских А. Г. Светлана Владимировна, у меня вопрос следующего характера. Вы сказали, что субъекты сами вправе устанавливать срок, по истечении какого брать за капремонт. В Свердловской области этот срок установлен три года, сейчас его хотят сократить до полугода. Самое-то интересное, мотивируют тем, что якобы застройщик возводит жилье из некачественных строительных материалов. Согласитесь, формулировка крайне такая, ну, негативная и граждане достаточно негативно реагируют на это.

Скажите, пожалуйста, что нам нужно, необходимо сделать, с вашей точки зрения как министерства, вот именно усилить контроль за качеством строительных материалов, чтобы подобные формулировки от органов власти мы не слышали?

Иванова С. В. Спасибо за ваш вопрос.

Удивлена, что такая формулировка имеет место быть. Норма о том, что регион принимает решение по сроку, в течение которого отсрочка есть по уплате платежей, она изначально была в Жилищном кодексе с момента регулирования отношений, связанных с капитальным ремонтом. Фактически субъект регулирует отношения, связанные с капитальным ремонтом, в том числе по размеру уплаты взноса, поэтому и эти тоже отношения отнесены к компетенции субъекта.

На самом деле обязанность по уплате взноса за капитальный ремонт не означает, что капитальный ремонт будет произведен по истечении срока, когда начнется сам факт уплаты, это же момент накопления только начинается. То есть они должны будут накопить на ремонт своего дома и по истечении времени эксплуатации необходимой для... то есть истечение времени, на которое дан срок эксплуатации, – 20-25 лет, уже этот дом будет рассматриваться для включения в программу капремонта для проведения капитального ремонта. Поэтому сама по себе формулировка, она такая очень абсурдная.

Скажите, какой район. Давайте мы разберемся и выясним, почему так происходит конкретно в этом регионе. Полагаем, что она просто, ну как, некорректная.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Светлана Владимировна, ну вопросы оплаты за капремонт так и остаются, пожалуй, наиболее чувствительными при нашем общении с избирателями, и приходится сожалеть, что ни многочисленные обращения все-таки граждан, ни разговоры, которые велись в этом зале, как правило, их поднимает комиссия Хованской, не послужили основанием для вас, для того чтобы внести этот законопроект. Основанием послужило только постановление Конституционного Суда.

Но, скажите, предусмотрены ли какие-либо правовые гарантии, которые бы обеспечивали зачет излишне уплаченных взносов на капитальный ремонт, ну к примеру какие-то санкции, и не получится ли, что зачет таких средств плательщик тоже сможет добиваться только в суде?

Спасибо.

Иванова С. В. Спасибо за ваш вопрос.

Я не очень поняла все-таки к чему, что конкретно вы имеете в виду, потому что сам законопроект касается того, что существует, с точки зрения градостроительного законодательства возможность введения многоквартирного дома, построенного по типу секций в разные сроки.

И вот этот срок, который был установлен Жилищным кодексом, сейчас установлен, он предполагает, что он единообразен для всего дома, то есть для всех секций.

Вот Павел Рюрикович в своем выступлении сказал, я может акцент на этом не сделала, что до 5-7 лет разница между этапами ввода в эксплуатацию разных секций.

Таким образом, если субъект установил, а он не может более пяти лет срок отсрочки для уплаты капитальных взносов установить, установил срок, то люди, которые получили квартиру в секции, которая вышла через 7 лет, а у них возникает обязанность по уплате взноса прямо сейчас, и вот именно эту проблему выявил Констатуционный Суд. И возникла она только по той причине, что возникла практика строительства секциями домов.

Поэтому здесь об излишне уплаченных взносах речи не идет, они всё равно будут зачтены, и, соответственно, проектом федерального закона, который мы разработали, в связи с вот таким принятием решения по вводу по секциям, предусмотрено автоматическое зачисление этих взносов наперед, за счет будущих платежей, которые всё равно эти собственники должны будут осуществить.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемая Светлана Владимировна, по секциям всё понятно, это вот наш из Смоленской области гражданин добился это в суде, вопрос в другом.

ЛДПР вносила 27 января 2021 года в Государственную Думу законопроект, который как раз унифицировал срок начисления взносов за капитальный ремонт.

У нас сейчас в стране где два года, где три года, вот говорили, что будет полгода, где-то пять лет. Соответственно, у нас граждане одной страны в неравных условиях находятся, хотя мы в одной стране живём.

Мы вот предлагали сделать пять лет и всё везде. Почему вот мы получаем на это отрицательное заключение и зачем регионам самим устанавливать, когда вот начинать, условно, брать плату за капитальный ремонт?

Иванова С. В. Сергей Дмитриевич, ну, у нас страна большая, климатические и природные характеристики разные, и, соответственно, износ многоквартирных домов с учетом природно-климатических условий тоже разный.

Поэтому специфика, она должна быть, и она должна быть с учётом особенностей региона. Полагаем, что это корректно.

Председательствующий. Казанков Сергей Иванович. Казанков С. И., фракция КПРФ.

Светлана Владимировна, насколько я понимаю, исходя из законопроекта, люди будут платить теперь уже посекционно до окончательной сдачи дома. И возникает вопрос: а ремонт дома, когда подойдёт срок, будет тоже проводиться посекционно или исходя из окончательной сдачи дома?

Иванова С. В. Спасибо за ваш вопрос.

Фактически дом будет считаться многоквартирным, он весь, состоящий из всех секций. И вот то, что Павел Рюрикович сказал, что мы вот эти вопросы, связанные с порядком проведения капитального ремонта секционно построенных домов, будем регулировать ко второму чтению.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Бондаренко Елена Вениаминовна, пожалуйста. Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект направлен на устранение пробелов в Жилищном кодексе по вопросу оплаты взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме, введённом в эксплуатацию посекционно в разное время.

В настоящее время непонятно, с какого момента возникает у собственников обязанность по внесению платы за капитальный ремонт, если секции или корпуса многоквартирных домов вводились поэтапно.

Указанную проблему в июле 2022 года рассматривал Конституционньш Суд, во исполнение решения которого правительство разработало законопроект, который сегодня рассматривается.

Профильный комитет поддерживает проект федерального закона, фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также инициатива поддерживается, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие проекта федерального закона в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Хованская Галина Петровна. С места?

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Да, спасибо, с места.

Уважаемые коллеги, огромное было число в мой адрес, в адрес комитета жалоб от граждан, которые попадали вот в эту самую ситуацию, второй, третьей и какой-то там секции дома, и их заставляли платить эти взносы за имущество, которым они ещё и не владели, и не пользовались. Спасибо господину Стрельцову из Смоленской области, что он этот вопрос донёс до Конституционного Суда.

В целом наша комиссия рассмотрела эту законодательную инициативу, поддержала её. И хочу сказать, обратить внимание на единственное, что не прозвучало, это о том, что излишне уплаченные деньги, взносы вот эти, включая пени, они будут автоматически засчитываться в счёт будущих взносов на капитальный ремонт. Вот это тоже надо учесть, потому что иначе это было бы очень несправедливо, вот ситуация, когда они платили, и деньги куда-то эти рассосались.

Просьба большая – вот все моменты, которые относятся всё-таки к Градостроительному кодексу, вносить изменения пусть даже во втором чтении в Градостроительный кодекс, а не в Жилищный, потому что, к сожалению, нельзя делать Жилищный кодекс таким, каким вот сейчас его пытаются сделать.

Спасибо за внимание.

Мы поддерживаем.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается.

Коллеги, ещё рассмотрим 16-й пункт и по сокращённой программе несколько законопроектов.

https://leo-mosk.livejournal.com/10194043.html

Принят законопроект первого чтения о платной услуге через ЕПГУ просмотра архивных документов В систему должны войти все 16 архивов Система в государственном облаке защищается Минцифры В законе указана возможность взимание платы в зависимости от времени работы с документом Можно сделать скриншот сфотографировать но не скопировать весь документ Установить одинаковую плату вряд лди сможем

16. 260061-8 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» (в части создания и эксплуатации государственной информационной системы удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.12.22

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федерального архивного агентства О.В. Наумова.

член комитета по культуре О.М. Германовой.

Законопроект направлен на расширение возможностей граждан вне зависимости от места их проживания искать и получать для изучения документы Архивного фонда РФ.

Предлагается создание государственной информационной системы удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним (далее – ГИС удаленного использования архивных документов) в сети «Интернет», оператором которой будет Росархив России или подведомственное ему федеральное казенное учреждение. Обладателем информации, содержащейся в такой системе, является Российская Федерация.

Предусматривается, в частности:

- возможность осуществлять: поиск необходимой архивной информации с помощью справочно-поисковых средств в электронном виде; просмотр электронных копий архивных документов на бумажных и иных материальных носителях (включая кино-, фото-, видео- и фонодокументы, копии электронных и телеметрических документов), входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронную форму архивом, в т.ч. по требованию пользователя, с возможностью копирования просмотренных копий средствами пользователей;

- предоставление услуги в части обеспечения возможности осуществлять поиск необходимой архивной информации с помощью справочно-поисковых средств в электронном виде без необходимости регистрации и аутентификации пользователей;

- возможность взимания платы за предоставление услуги удаленного использования архивных документов в части просмотра электронных копий архивных документов на бумажных и иных материальных носителях (включая кино-, фото-, видео- и фонодокументы, копии электронных и телеметрических документов), входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронную форму архивом, в т.ч. по требованию пользователя. Размер такой платы, порядок и случаи ее взимания будет устанавливаться Правительством РФ. Размер платы за предоставление услуги удаленного использования архивных документов в иных информационных системах, используемых государственными архивами субъектов РФ или муниципальными архивами, порядок и случаи ее взимания устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. За регистрацию пользователей в ГИС удаленного использования архивных документов, использование справочно-поисковых средств к ним плата не взимается.

Перовое чтение 387 0 0

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замруководителя Федерального архивного агентства Олега Владимировича Наумова.

Пожалуйста.

Наумов О. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального архивного агентства.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Цель вносимого изменения в закон – предоставление пользователям архивной информации новой, принципиально новой услуги. Если раньше пользователь должен был идти в архив для того, чтобы посмотреть архивный документ, то введение информационной системы новой позволит архивному документу идти к пользователю. Найдя в информационной системе нужное ему дело, пользователь может через El 11 У оформить «личный кабинет» и заказать через Интернет просмотр образа этого дела.

Потребность в такой услуге, она двоякая. Во-первых, ликвидируется определённое территориальное неравенство, когда большинство федеральных архивов находится в Москве и человеку далеко ехать и долго ждать. А во-вторых, пандемия показала, что сокращение читального зала, оно возможно и неизбежно, а использование удалённого просмотра документа, оно позволяет значительно расширить объём рассматриваемых документов. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Михайловны Германовой.

Пожалуйста.

Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Автор детально изложил суть законопроекта. Я хочу лишь ещё раз подтвердить, что данный законопроект расширяет возможности нашего населения использовать документы Государственного архива. Если хотите, это даже экономическая поддержка нашего населения. Людям не надо ехать в Москву, платить за проезд, платить за проживание, стоять в очереди в читальных залах, а просто войти в систему «Интернет» и заказать тот или иной себе документ.

Поэтому нас поддержали и субъекты Российской Федерации, но единственная просьба и у субъектов, и у нашего комитета более детально прописать условия платных услуг.

Также этот законопроект позволяет субъектам Российской Федерации создавать собственные системы, что сегодня и делается, в двадцати уже субъектах работают такие системы.

Учитывая такой большой общественный резонанс, я прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Олег Владимирович эта система уже создана ГИС, я имею... государственного федерального уровня. Как обеспечивается вопрос безопасности именно работы в этой системе, и каким образом будут заверяться документы в данном случае, если потребуется их заверение для использования там с различными целями?

Наумов О. В. Ну система уже создана, она прошла аттестацию, имеет все необходимые сертификаты и возможность использовать. Естественно в системе будут использованы только открытые документы, то есть документы, не имеющие никаких ограничительных грифов и не содержащие никаких охраняемых законом тайн.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Владимирович, вопрос такой. Какие именно архивы войдут в эту единую цифровую систему? Это первое.

И второе. Какая часть на сегодняшний день архивного фонда, архивных фондов ну в цифровом формате находится, то есть насколько будут доступны эти документы, какая часть из них, ну так сказать, сохраняется ещё до сих пор в бумажном виде? Спасибо.

Наумов О. В. Значит, в систему должны войти все 16 федеральных архивов, вся информация, которая в них хранится, на уровне описания дел, – это поисковая система.

Что касается оцифровано, то на самом деле объём по разным регионам по-разному сказать, сложные есть регионы, где оцифровка финансируется. К сожалению, на федеральном уровне программа оцифровки, финансирования оцифровки закончилась ведомственной с программой «Культура России». Но можно сказать, что где-то в объёме 5-6 процентов от документов сейчас оцифровано.

А отвечая на предыдущий вопрос, в настоящий момент система вся находится в ГЕОП – государственном облачном информационном пространстве, и защищается Минцифрой.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Олег Владимирович, ну, судя по пояснительной записке, возможность получения архивных документов дистанционно, она имеет платный характер, носит платный характер и говорится о том, что правительство будет определять размер этой платы. Хотя, Ольга Михайловна, вы сказали, что это как раз даст возможность нашим гражданам бесплатно получать информацию.

Во-первых, разъясните вот это противоречие.

И второе. Ну тогда скажите нам сразу приблизительно стоимость этой услуги, чтобы мы понимали, голосуя за этот законопроект, мы должны понять, сколько это будет стоить.

Вот до сих пор в Луганске, предположим, получить там копию какого-нибудь документа на гражданство бабушке в 90 лет надо нотариуса пригласить, заплатить 2 тысячи рублей. Сколько здесь будет стоить эта платная услуга? Спасибо.

Наумов О. В. Понятно. Но в законопроекте указана возможность взимания платы. Не обязанность, что эта услуга будет обязательно платная, а возможность. И это исходит из того опыта, который имеет почти 30 регионов, в той или иной степени имеющие аналоговые системы.

Плата будет браться не за изготовление копий, а только за то время, которое человек будет знакомиться с этой копией. Будет знакомиться час -платится час, если он будет знакомиться месяц, то, естественно, будет платить чуть больше.

Председательствующий. Центральную трибуну включите. Германова О. М. Нина Александровна, я как раз сказала, что комитет обратил внимание на это слово «можно». Можно.

И ко второму чтению мы ещё раз акцентируем на это внимание.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Олег Владимирович, в настоящий момент исследователь может приехать в архив государственный, по крайней мере, взять там опись, выбрать нужные дела и бесплатно с ними знакомиться.

Не получится ли после создания этой системы, что будут как бы подталкивать к тому, что вы давайте-ка не приезжайте, а, наоборот, дистанционно, и вам удобно, и нам удобно, и всё это перейдёт на платную основу?

И второе, вот исходя из предыдущего ответа, я сейчас услышал, что исследователь будет платить за время. То есть снять, сохранить файл невозможно будет? То есть, допустим, знакомишься с каким-то делом, там 50 листов, из которых тебе 10 нужны для работы, научной работы. Ты можешь эти копии снять, себе сохранить или нет?

Наумов О. В. Значит, отвечаю по порядку.

Во-первых, это новая услуга, она не отменяет старую. И каждый человек имеет право приехать в читальный зал, оформиться в читальный зал, на что тоже требуется время, взять опись, и через опись заказать дело, и ему могут выдать, допустим, не подлинное дело, а микрофильм этого дела или электронную копию. И в читальном зале это будет всё абсолютно бесплатным, так как есть сейчас.

Что касается того, что переслать, нет. Мы открываем доступ к просмотру этого дела. Естественно, пользователь может с экрана своего монитора и скриншот сделать, и сфотографировать. Но целиком переписать файл он не сможет.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Олег Владимирович, ещё раз возвращаясь к вопросу о возможных платных услугах в этой сфере, значит, в законе говорится о том, что будет определять постановление правительства за использование материалов, значит, в государственной информационной системе, также могут свои тарифы установить муниципальные и субъектовые законы.

Всё-таки пределы какие-то будут определены законом, значит, постановлением правительства или каким-то другим нормативным актом?

И вторая часть вопроса. Значит, речь идёт только о физических лицах, что они будут оплачивать данную услугу, будут иметь возможность оплатить данную услугу, или речь может идти, допустим, если государственный орган или муниципальный орган запрашивает, тоже будет платная услуга по отношению к ГИС или нет? Спасибо.

Наумов О. В. Ну я сначала отвечу на второй вопрос. Естественно, если будет запрашивать орган власти, то эта будет услуга оказываться бесплатно.

Но отвечаю на то, что может быть только физическое лицо. Нет, не только физическое лицо. Это может быть учебное заведение, научное заведение, которое может сделать подписку на доступ к документам. И она, естественно, может быть льготной, если это позволит правительство.

Что касается единых цен, вряд ли мы сможем установить, и правительство вряд ли установит единую цену на все регионы, потому что уровень зарплат у архивистов во всех регионах зависит от среднего уровня зарплаты по региону и на всех одинаково быть не может. Тем более что я не уверен, что у нас есть такие полномочия.

Если регион сам создал эту систему, сам её эксплуатирует, то он сам определяет условия.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации». Пункт 16.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Теперь два... три законопроекта по 118-й статье.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

29. 1153564-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование)<lj-cut>

Документ внесли 19.04.21). Депутаты ГД Н.М. Харитонов (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва О.А.Бондарь, В.В.Рудченко и др.

Представил председатель комитета по развитию дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом предлагается увеличить срок подписания гражданами РФ договора безвозмездного пользования земельным участком, расширить перечень оснований для отказа в его получении, а также закрепить право на однократное получение другого земельного участка при одностороннем отказе гражданами РФ от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Перовое чтение

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста. С места, да. Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект разработан по итогам анализа практики применения реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» и направлен на их развитие. Вместе с тем предлагаемые законопроектом изменения реализованы поправками комитета в принятом федеральном законе от 29 декабря 2022 года 616-ФЗ. Законопроект потерял свою актуальность. Комитет рекомендует его отклонить. Прошу поддержать. Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 89 чел 19,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

30. 987495-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» (в части расширения круга лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда»)<lj-cut>

Документ внесли 13.07.20). Депутат ГД Г.И. Данчикова (ЕР); Депутат ГД VII созыва О.А.Бондарь

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается отнесение к ветеранам труда лиц, продолжительно и добросовестно трудившихся в экстремальных природно-климатических условиях, и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин.

Перовое чтение

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах».

Елена Моисеевна Цунаева, пожалуйста. Цунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, данный законопроект предлагает расширить категорию ветеранов за счет включения в неё жителей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при этом не учитывает, что звание «Ветеран труда» дается за трудовые заслуги, а не за другие какие-то критерии. Кроме того, не указаны источники доходов, хотя и увеличиваются расходные обязательства. Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 104 чел 23,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято

Отклоняется.

45. 78682-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения порядка предоставления участков многодетным семьям)<lj-cut>

Документ внесли 28.02.22 Курганская областная Дума

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается предоставлять земельный участок для индивидуального жилищного строительства лицам, имеющим трех и более детей, не сразу в собственность бесплатно, а в безвозмездное пользование на определенный срок. После осуществления на таком участке строительства объекта индивидуального жилищного строительства земельный участок предоставляется указанному лицу в собственность бесплатно.

Перовое чтение

Стенограмма

45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».

Доклад Владимира Игоревича Самокиша, пожалуйста.

Самокиш В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Речь идет о законопроекте, который предлагает внести изменение в Земельный кодекс, которое связано с предоставлением земельных участков в собственность многодетным семьям только после того, как там будет возведено капитальное строение. На комитете мы внимательно этот законопроект изучили и считаем, что он сокращает социальную направленность уже действующих норм Земельного кодекса. Плюс к этому заключения Правительства Российской Федерации, а также Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и Правового управления отрицательные.

Поддержать такой законопроект мы не можем.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 33 чел.

Не голосовало 417 чел 92,7 %

Результат: не принято Отклоняется. Спасибо, коллеги. В 17.15 Совет

Сообщения СФ

Лилия Гумерова Сироты при живых родителях такого быть не должно

Заседание Комитета СФ по науке, образованию и культуре

13 февраля 2023 г. 13 февраля 2023 года зал 700

Конспект 13:36

1. «О формировании во Владимирской области современной инфраструктуры в сфере культуры и образования»<lj-cut> ( в рамках Дней Владимирской области в Совете Федерации)

Музей Солоухина и Муромский театр. Первая модельная библиотека возникла в Боголюбово Суздальского района. Сейчас 20. Школа креативных индустрий во Владимире и в Гусь-Хрустальном Прошли гастроли владимирских ложечников в Париже. 104 млн осталось в учреждениях культуры от проекта пушкинская карта. Готовимся к тысячелетию Суздаля в 24 году Старейший в области театр 175 лет здание пострадало от пожара в 20 году 9 православные гимназии 201т сирота в очереди на жилье из них 28 признаны недееспособными. Открылась вторая экономическая зона Киржач -Александров Генериум в Петушках В удручающем состоянии образовательные учреждения особенно на селе Образовательный проект в Суздале 2,016 млрд Дорого потому что Суздаль город-музей строительство не более двух этажей

Архив жалованные грамоты Документы Смутного времени Четыре здания, два приспособленных не отвечают требованиям по влажность Объект культурного наследия, по лестницам не в полный рост Передача РПЦ. Выделен участок доя строительства ПСД предполагает строительство комплекса зданий с читальным залом Ю зоной копирования и проведения конференций Председатель РИО Нарышкин лично осмотрел Просьба о поддержке

Минкульт Коллеги справились 0,1% осталась надо отработать Проект будем поддерживать Деньги если останутся от других регионов перебросим на Владимирскую область

Ирина Шварцман Минпросвет Школа деньги не вошли будем снова подавать Отремонтировали гигантское количество образовательных организаций без федеральной помощи В прошлом году 125 млн Владимирской области в порядке перераспределения Поддержке подлежат объект по поручению президента или председателя правительства, незавершенное строительство. Проект не попал

Гумерова Профилактика социального сиротства Мы бесконечно будет строить дома и никаких денег не хвать Уменьшается Детская преступность, протоколы в отношении родителей

Олег Владимирович статс-секретарь Федеральное архивное агентство мы со своей стороны поддерживаем Немного ужать проект , есть места где можно сократить

Получить 150 млн в декабре так себе подарок

Добавили свои 315 млн нат школы

Гумерова Эт о будет н е просто школа а уникальный центр

Передача церкви архива РПС срок истек в декабре Епархия готова подождать

Минстрой Сергей Геннадьевич (не слышно) Поддерживаем все проекты

3. О Федеральном законе «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 271063-8)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации

Рассматривается Государственной Думой во втором и третьем чтениях 14 февраля 2023 года

Людмила Скакоаская

2. О подготовке к «правительственному часу» в рамках 539 заседания СФ 15 февраля 2023 года с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко

Начало рассмотрения вопроса: 15-00 (фиксированное время)

Что подразумевается под технологическим суверенитетом?

Чернышенко Укрупнение и концентрация научных учреждений Каждый воспринимает по своему В правительстве когда можешь использовать технологию по своему.

Ограничения до пяти индустриальных парков в регионе Расширить

Чернышенко 40-50 место чувствуется нужны индустриальные парки

Чернышенко Беспилотники во всех трех сферах

СКИФ кольцевой источник фотонов в Новосибирской области

Чернышенко Стабилизация грунтов тысячи свай забиты Несмотря на международные ограничения проект движется. Планируем к вводу до конца года

Иван Абрамов Как стимулировать бизнес заниматься НИР

Чернышенко на субсидии и гранты вряд ли можно рассчитывать Находить внутренние ресурсы

Приамурский университет им.Шолома Алейхеиа изучение вредного воздействия льда Автономные подводные аппараты Прекращено федеральное финансирование

Чернышенко Категорирование отменено и заменено не другие меры Ситуация в ЕАО непростая

Кресс Недобор на инженерные специальности

Чернышенко Дополнительно 30 тыс бюджетных мест на инженерные специальности Чтобы специалисты не уезжали продолжали работать на этих предприятиях

Николай Журавлев Государственными инвестициями мы не сможем научную деятельность поднять Налогообложение IT -компаний должно быть кардинально ниже компаний торговли кока-колой Матвиенко выступила с инициативой отмены некоторых норм 44-ФЗ Понятно будет консолидированное решение правительства

Гумерова Подарить башкирский мед первый зарегистрированный региональный бренд

Федеральные законы

4. О Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией“ 285559-8, об урегулировании предоставления ДМО гражданам новых субъектов Российской Федерации)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации

Рассматривается Государственной Думой во втором и третьем чтениях 14 февраля 2023 года

Рекомендовать принять

6. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона „О стратегическом планировании в Российской Федерации“ 265465-8, в части уточнения порядка разработки и утверждения прогноза научно-технологического развития Российской Федерации)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации

Принят Государственной Думой: 9 февраля 2023 года

Проекты федеральных законов, рассмотренные Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленные в Совет Федерации

7. О проекте федерального закона № 285562-8 «О внесении изменений в статьи 14 и 15.1 Федерального закона „О науке и государственной научно-технической политике“ и статьи 7 и 12 Федерального закона „О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части регулирования отношений, связанных с проведением научной (научно-технической) экспертизы)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 6 февраля 2023 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 21.02.2023

Гумерова Оценка результативности научных исследований

Кучеренко После того как вы сказали что я украшение как может быть плохо

5. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 13 и 108 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ 86110-8, в части организации практической подготовки)

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы С.В. Кабышев, А.Г. Мажуга

Принят Государственной Думой: 7 февраля 2023 года

Разрешить студентам проходить практику в адвокатских кабинетах ИП Необходимость изменения в порядок приема для детей участников СВО

8. О проекте федерального закона № 263090-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> ( в части уточнения понятия «городское поселение» в статье 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)

Субъект права законодательной инициативы: депутат Государственной Думы А.В. Куринный

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 23 января 2023 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 21.02.2023

Предлагаемое изменение избыточно Отклонить

Не согласен с отзывом Местные чиновники творят что хотят

Гумерова Может вы друг друга не слышите Проголосуем но тему закрывать не будем

В ЛНР столкнулись персонал школы больше учеников но родители не хотят водить в другую школу.

9. О проекте федерального закона № 259823-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“ в части освобождения граждан от призыва на военную службу по частичной мобилизации и предоставлении отсрочек от призыва на военную службу»

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы К.А. Горячева, С.В. Авксентьева, Р.Б. Чемерис, О.Н. Смолин, В.В. Сипягин, Г.К. Арапов

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 23 января 2023 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 27.02.2023

Елена Писарева Не поддерживать

10. О проекте федерального закона № 201632-8 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона „О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“ (о расширении категорий граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации)

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы Н.А. Останина, А.А. Алехин, А.В. Корниенко, М.В. Дробот, С.П. Обухов, О.Н. Смолин

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 6 февраля 2023 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 22.02.2023

Елена Писарева Отсрочка от призыва по мобилизации для отцов трех и более детей Предлагается конкретизировать обучение пот программам государственной аккредитации Поддержать с замечаниями

ЛНР Закон нужен

11. Разное

Гумерова Писарева вышла с инициативой восьмой секции экспертного совета по реабилитации детей с ограниченными возможностями

Гумерова Некоторые коллеги не в то направление свою энергию направляют

Гумерова Чернышенко ответил на 80 вопросов Вход в науку Решение будет принято на правительственном часе

Александр Ильич Совещание по теме становление российской государственности в курсе истории

Елена Владимировна Тьютерское сопровождение инвалидов в вузах Инклюзивное образование Психологическое тестирование при поступлении в педагогические вузы чтобы деньги не тратились впустую Стандарты подготовки педагога дефектолога

Гумерова Послание 21 Тестирование 20 Выезд организованно

16:24

Заседание Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам

к. 700 14 февраля 2023 года

Конспект 9:00

2. «Актуальные вопросы обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (на примере Владимирской области)»<lj-cut> ( в рамках Дней Владимирской области в Совете Федерации)

- губернатор Владимирской области Авдеев Александр Александрович

Сгорел театр Школа Тысячелетие Суздаля Исключить НДФЛ из единого налога, работодатель является налоговым агентом а не налогоплательщиком

Нельзя выделить налог

Экономии Минкульта нет Потребности в Суздале нет

Артамонов Оба выступления оптимизма не прибавили

1. О предварительном рассмотрении Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»<lj-cut> ( об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2023 году) 291379-8)

- первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Перминова Елена Алексеевна

Вводится новый вид казначейских кредитов Правом отзыва правительство пользоваться не планирует Увеличение кредитов регионам на 250 млрд без изменения закона о бюджете потому что у нас нет прогноза Закон сегодня в первом втором третьем чтении

Артамонов Постарайтесь сделать так чтобы могли просчитать на что могут рассчитывать Устраивать гонджу с этим надо заканчивать. Зависть никто не отменял.

3. О Федеральном законе «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» 285553-8)

- первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Фисенко Виктор Сергеевич (официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 285553-8);

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Оюн Дина Ивановна

4. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аудиторской деятельности“ (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике) 560573-7)

- директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Министерства финансов Российской Федерации Шнейдман Леонид Зиновьевич;

- заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ульбашев Мухарбий Магомедович

5. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 34210 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( о налогообложении добычи многокомпонентных комплексных руд, содержащих медь, никель, металлы платиновой группы) 265873-8)

- директор Департамента налоговой политики Министерства финансов Российской Федерации Волков Данил Вертолиевич;

Добыча металлов платиновой группы в Красноярском крае Компания освобождается от НДПИ при условии заключения инвестиционного соглашения.

- заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Епишин Андрей Николаевич

6. О Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( в части установления порядка налогообложения отдельных операций) 260062-8)

Сервисные писки при разработке месторождений

- заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Епишин Андрей Николаевич

Сервисные контракты новая форма работы В связи с геополитической ситуацией

7. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> ( в части установления государственной пошлины за выдачу и переоформление отдельных разрешительных документов в сфере оборота охотничьего и иного оружия) 222581-8)

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Шендерюк-Жидков Александр Владимирович

Внесен депутатом Резником возможность передачи ружья в аренду История для иностранных туристов охотников Раньше должны были привезти свое оружие Закон-спутник вводит пошлину на передачу

Артамонов Все равно давали оружие но если он что-то натворил отвечало охотхозяйство

8. О Федеральном законе «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»<lj-cut> ( в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) 285547-8)

- статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Пудов Андрей Николаевич (официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 285547-8);

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Оюн Дина Ивановна

9. О Федеральном законе «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» 286248-8)

Возможность выплат через кассу

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Оюн Дина Ивановна

10. О Федеральном законе «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» 286249-8)

Выплаты академикам Украины

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Оюн Дина Ивановна

11. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»<lj-cut> ( об урегулировании предоставления ДМО гражданам новых субъектов Российской Федерации) 285559-8)

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Оюн Дина Ивановна

Признание ранее выданных документов об образовании

12. О Федеральном законе «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 271063-8) – статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации Корнеев Андрей Алексеевич (официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 271063-8);

- директор Правового департамента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Мерзляков Максим Анатольевич;

Возможность выбора поступления по ЕГЭ или экзамену Превевод платного обучения на бесплатное призванных с новых территорий

- статс-секретарь заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рукавишников Сергей Михайлович (официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 271063-8);

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Оюн Дина Ивановна

Укомплектованность педагогического состава?

Нормализовано Есть желающие из других регионов

13. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона „О ветеранах“ (о предоставлении мер социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий независимо от условий их проживания и состава членов семьи) 270417-8)

- член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сахарова Татьяна Анатольевна

Расширение на вдов вдовцов ветеранов боевых действий независимо от проживания Условия невступления в повторный брак остается неизменным

Артамонов Гражданский брак? Единственное где можно не оформлять пришел к девушке вынес ведро с мусором сосед сфотографировал и алименты будешь платить

10:15

Пресс-релизы

В «Единой России» обратили внимание МИД на актуальность и значимость более тесного взаимодействия со странами исламского мира

В Государственной Думе в среду, 15 февраля, проходит «правительственный час» с участием министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова на тему «Об актуальных вопросах внешней политики РФ».

В ходе пленарного заседания первый зампред ГД комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов обратил внимание министра на актуальность и значимость более тесного взаимодействия со странами исламского мира.

«Россия уже много лет идет по пути выстраивания партнерских, дружеских и взаимовыгодных отношений с этими странами, – сказал он. – Хотелось бы услышать позицию министерства, какая ведется работа по укреплению нашего взаимодействия со странами исламского мира, и какова роль и участие в этом процессе субъектов Российской Федерации?» – спросил парламентарий Лаврова.

«Уже более 10 лет мы являемся наблюдателями в Организации исламского сотрудничества, а она объединяет 57 исламских стран, – сказал глава МИД. – В ноябре прошлого года Генеральный секретарь, господин Таха приезжал к нам с визитом. Мы подробно обсудили нашу совместную работу, у нас совпадающие позиции по большинству актуальных глобальных проблем – и в сфере энергетической, продовольственной безопасности, здравоохранении и других. Создана Группа стратегического видения Россия Исламский мир – сейчас с нашей стороны ее возглавляет глава Татарстана Минниханов. Вообще Татарстан играет координирующую роль в этом направлении, например, Казань объявлена молодежной столицей организации исламского сотрудничества».

По словам министра, сотрудничество со странами исламского мира имеет очень хорошие перспективы. «Эти страны занимают принципиальную позицию по всему, что сейчас связано с кризисом европейской и глобальной безопасности, в рамках которого Запад хочет сделать из Украины главную ударную силу против Российской Федерации, – указал Лавров. – Когда происходит глумление над христианскими святынями, как это было в Косово, или когда в Скандинавии неонацисты сжигают Коран – это все напоминает об аналогичных эпизодах, давней истории, когда фашисты занимались уничтожением книг в Германии. Или события совсем свежей истории, когда на Украине книги на русском языке, книги русских авторов просто выволакивались из библиотек на площади и там устраивали из них костры. Вот эти аналоги, они очень понятны для простых людей. Это тоже одно из направлений нашей совместной работы с исламским миром».

В «Единой России» выступили за наращивание межпарламентского диалога с дружескими странами

Число стран-партнеров России значительно превышает количество недружественных государств. Однако необходимо и дальше наращивать зарубежные контакты, в том числе по межпартийным каналам для укрепления международного авторитета страны, отметила первый зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Светлана Журова в ходе правительственного часа с участием министра иностранных дел Сергея Лаврова.

«Нужно стремиться выстраивать хорошие отношения и с народами тех государств, чьи правительства проводят откровенно антироссийскую политику. Сейчас, когда взаимодействие с ними по официальным дипломатическим каналам осложняется, возрастает роль парламентской дипломатии. Руководство Госдумы и партии, представленные в российском парламенте, активно взаимодействуют со своими зарубежными коллегами, в том числе по межпартийным каналам и через группы дружб», – отметила депутат.

В свою очередь Лавров заметил, что многие недружественные государства проявляют свою позицию к России исключительно из «блоковой» солидарности, которая в НАТО и Евросоюзе утвердилась по инициативе агрессивного меньшинства».

«Эту «палочную дисциплину» большинство не воспринимает с восторгом, но вынуждено держать марку и следовать в русле мейнстрима, который определяется в Европе исключительно теми, на кого ставят Соединенные Штаты – Прибалтика, Польша, Чехия и Великобритания. […] Я согласен с тем, что желающие поддерживать с нами связь из числа граждан недружественных государств – а таких немало – должны такую возможность получить. Их нужно приглашать, встречаться с ними на других площадках», – добавил министр.

Труд крут: в Госдуме открылась выставка, посвященная работе российских студенческих отрядов

Многие члены фракции «Единая Россия» были участниками работы студотрядов в самые разные времена.

Сегодня в Государственной Думе открылась выставка «Труд крут. Российские студенческие отряды на благо страны», приуроченная ко Дню движения. Интерактивная выставка отражает основные достижения студенческих отрядов за более чем 60-летнию историю: современные трудовые проекты, участие в добровольческих и патриотических акциях. История движения начинается с 1959 года, когда 339 студентов МГУ им. Ломоносова приехали на целину в Казахстан.

Как отметил первый вице-спикер Госдумы, ветеран движения студенческих отрядов Александр Жуков, за 63 года почти 20 млн человек приняли участие в работе студотрядов.

«Я в 70-е годы трижды работал в стройотряде студентов МГУ. И мне это дало не только новые навыки и практику, это стало воспоминанием на всю жизнь. И кстати, это – неплохой первый заработок. Очень важно, что стройотряды связаны с очень знаменитыми стройками в России. В 70-е один из моих стройотрядов был на строительстве объектов московской Олимпиады», – рассказал парламентарий.

Жуков также напомнил, что в 2007 году представители движения стройотрядов обратились к Президенту России Владимиру Путину с просьбой принять участие в строительстве спортобъектов в Сочи.

«Я помню, как радовались ребята тому, что имеют возможность участвовать в стройках. И надо сказать, что вообще студенты работают прекрасно всегда: очень качественно, с душой и отдачей. Но в Сочи это особенно здорово проявилось. Поздравляю всех с праздником и хочу пожелать дальнейшего развития стройотрядовского движения», – подчеркнул он, добавив, что в работе студенческих отрядов участие принимают ежегодно порядка 150 тыс. человек.

Как отметила член комитета ГД по охране здоровья, руководитель окружного штаба ЦФО российских студенческих отрядов Юлия Дрожжина, сегодня, благодаря поддержке государства, РСО становится все более популярной среди молодежи.

«Труд – одна из эффективных форм воспитания и просвещения человека.

Важно отмечать тех, кто доказывает своим делом, что труд – это круто. И для развития движения важна поддержка работодателей и предпринимателей», – добавила она.

В свою очередь председатель комитета ГД по просвещению Ольга Казакова, поздравляя всех нынешних и прошлых участников студотрядов с наступающим праздником, подчеркнула, что сегодня все больше подростков присоединяются к движению благодаря примеру вожатых.

«В студенческих отрядах невозможно имитировать действие: там только трудиться и работать. Поэтому мне кажется, что вы действительно сильные плечи нашей страны. Вы настоящий пример для тех, кто решает для себя – что делать и чем заняться. Эти люди каждый день доказывают, что труд крут, а труд – это сила нашей страны и народа», – сказала она.

Председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Хубезов в свою очередь выразил надежду, что в РСО будет увеличиваться доля волонтеров-медиков.

«Мы с вами вместе здорово поработали в Луганске – в реанимации республиканской больнице. Со многими из вас вместе таскали и перевязывали бойцов, вместе работали. Сейчас медики занимают всего 5% среди студотрядов, но я уверен, что будет больше», – сказал парламентарий.

Как отметила зампредседателя комитета ГД по науке и высшему образованию Екатерина Харченко, студотряды серьезно помогают в воспитании здорового общества.

«Вы не просто наше будущее, вы наши помощники во многих направлениях, в том числе – в направлении духовно-нравственного и патриотического воспитания, ответственности, трудолюбия», – резюмировала она.

«Единая Россия» добьется эффективного расходования взносов на капремонт

Госдума на пленарном заседании рассмотрит инициированный партией законопроект, призванный ввести механизм централизованных закупок материалов для капремонта.

Государственная Дума на пленарном заседании в среду рассмотрит законопроект «Единой России», направленный на совершенствование процедуры расходования средств из фондов капитального ремонта.

«С 2014 года действует программа капитального ремонта многоквартирных домов. Ежегодно ремонтируется порядка 44-45 тысяч домов (170-180 млн квадратных метров). Материалы для проведения работ сегодня закупаются подрядными организациями самостоятельно. Это означает, что нет возможности осуществлять контроль за поставщиками и сроками поставок, стоимостью приобретаемых материалов и оборудования, а также их качеством», – пояснил первый зампредседателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Для эффективного расходования взносов на капремонт и обеспечения прозрачности закупок депутаты «Единой России» предложили ввести централизованный механизм приобретения материалов.

«Мы решили дать право региональным фондам капитального ремонта централизовать закупки. Это позволит контролировать качество и стоимость материалов, а также повысит эффективность капитального ремонта и увеличит количество объектов, подлежащих ремонту», – резюмировал парламентарий.

Адальби Шхагошев: Денонсация конвенции по коррупции ни в коем случае не отменяет антикоррупционные обязательства России

Сегодня Госдума рассмотрит президентский законопроект, которым предлагается денонсировать конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, подписанную от имени Российской Федерацией в г. Страсбурге 27 января 1999 года и ратифицированную РФ 25 июля 2006 года.

Как заявил перед пленарным заседанием заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Адальби Шхагошев, в нынешних условиях Россия просто вынуждена сделать подобный шаг.

«Сегодня мы создадим уникальный прецедент – сама Россия денонсирует конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, – сказал он. – Совет Европы еще в марте исключил РФ из своего состава. Наша страна решила покинуть ГРЕКО – группу государств против коррупции, но нас не смогли исключить из ее состава, так как такого механизма просто не существует. Нас практически лишила права голоса – Россия лишена права участвовать в обсуждении докладов, права выступать с трибуны, голосовать. Но заметьте, они не забыли при этом оставят за собой право мониторить антикоррупционную ситуацию в России».

В этих условиях, заметил парламентарий, Российская Федерация «действительно идет по пути организации собственной самостоятельности».

«Россия внесла серьезную лепту в развитие самой конвенции и ее совершенствовании, постоянно обновляла свое национальное законодательство в части борьбы с коррупцией, – подчеркнул замглавы фракции. – Собственно говоря, своим сегодняшним решением мы ни в коем случае не отменяем наши антикоррупционные обязательства, эта работа будет продолжаться. В Государственной Думе остается большой пакет антикоррупционных мер, антикоррупционного законодательства, и мы практически каждый день занимаемся этой работой».

В аппарате Уполномоченного рассмотрели новые подходы Верховного суда к расследованию преступлений в сфере компьютерной информации

Об этом в ходе семинара на тему «Обзор Пленумов Верховного Суда РФ 2022 года в части, касающейся предпринимательской деятельности», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, сообщила заместитель руководителя экспертно-правового центра Уполномоченного Наталья Рябова.

Предметом особого внимания участников семинара стало Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 №37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Пленум ВС РФ разъяснил, что в случаях, когда действия, предусмотренные статьями 272 – 274.1 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации; создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ; неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ), выступали способом совершения иных преступлений (например, кражи или мошенничества), они должны подлежать квалификации по совокупности с иными статьями УК. В частности, мошенничество в сфере компьютерной информации (статья 159.6 УК РФ), как правило, требует дополнительной квалификации по статье 272, 273 или 274.1. Другая статья УК, которая может «сопровождаться» квалификацией по этим статьям – статья 185.3 «Манипулирование рынком» (умышленное распространение заведомо ложных сведений, неправомерное использование инсайдерской информации).

Тот же Пленум ВС РФ рассмотрел и вопрос о территориальной подсудности дел по упомянутым преступлениям, внеся изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», отметила Наталья Рябова.

Теперь местом совершения мошенничества, состоящего в хищении безналичных денежных средств, считается не место нахождения подразделения банка, а место совершения лицом действий, связанных с обманом или злоупотреблением доверием и направленных на незаконное изъятие денежных средств.

А территориальную подсудность уголовного дела о мошенничестве, предметом которого являются безналичные денежные средства, судам следует определять по месту совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денежных средств. При совершении нескольких преступлений в разных местах уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

о проведении круглого стола на тему «Наставничество как элемент государственной политики в сфере образования»

17 февраля 2023 года проводится Круглый стол на тему «Наставничество как элемент государственной политики в сфере образования», приуроченный к Году педагога и наставника.

Цели проведения: анализ проблем и перспектив развития российских практик наставничества в образовании.

При реализации региональных систем наставничества в образовательных организациях отмечаются риски и затруднения, которые в целом могут объясняться отсутствием единого подхода при обучении наставников в регионах, не разработанностью общих оснований и критериев для оценки эффективности и результативности программы наставничества.

Также требуют обсуждения проблемы, связанные собственно с качеством реализации наставнических программ, а именно с отсутствием специальных компетенций наставников для обучения молодых педагогов, не проработанность механизма формирования института наставников на муниципальном и региональном уровне, сниженный мотивационный фон для наставляемого и наставника и др.

В работе Круглого стола в очном и заочном (онлайн формате) примут участие сенаторы, депутаты Госдумы, ведущие эксперты и специалисты сферы образования и науки (руководители и представители Минпросвещения РФ, Минобрнауки РФ, представители образовательных учреждений общего, дополнительного и среднего профессионального образования г. Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Перми, Томска, Челябинской области, Еврейского автономного округа и др, общественных организаций и СМИ.

Прямая трансляция заседания «круглого стола» в сети Интернет будет проводиться на сайте Государственной Думы в разделе «Фото и видео» подраздел «Прямая трансляция».

По итогам круглого стола будут приняты рекомендации для органов

исполнительной и законодательной власти для выработки мер

поддержки системы наставничества на общественном и государственном уровнях.

Дата и место проведения: 17 февраля 2023 года (начало в 11:00) в Конференц-зал № 1 Дома Союзов.

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.02.23 правительственной час Сергей Лавров

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10194290.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10194503.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10194911.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10195041.html

Нет стр. 1-12

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса повестки «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации». С докладом выступит Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Викторович Лавров. Давайте поприветствуем Сергея Викторовича. (Аплодисменты.)

Лавров С. В., официальный представитель Президента Российской Федерации Министр иностранных дел Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Признателен за очередную возможность выступить перед депутатами Государственной Думы в рамках традиционных «правительственных часов».

Взаимодействие между Министерством иностранных дел и Федеральным Собранием Российской Федерации носит, действительно, товарищеский характер. Наши регулярные встречи в различных форматах позволяют не только дать информацию, дать информацию законодателям о работе внешнеполитической службы, но и узнать о ваших планах, услышать ваши советы, подсказки. Это для нас особенно важно на нынешнем историческом этапе, когда усилия по формированию благоприятных внешних условий для решения наших внутренних социально-экономических задач и повышения благосостояния наших граждан наталкиваются на ожесточенное сопротивление тех, кто возомнил себя вершителями судеб народов. Нам пытаются помешать, отбросить нас на десятилетия назад, а то и, вообще, сорвать развитие страны под лозунгами деколонизации и подготовки к распаду России.

При этом англосаксы и беспрекословно подчинившийся им остальной коллективный Запад стремятся любой ценой навязать свой диктат в мировых делах, чтобы и далее контролировать развитие внешних условий... контролировать внешние условия развития всего человечества ради своего собственного господства во всем мире, прибегая к незаконным методам угроз, шантажа, да и прямого воровства для наказания тех, кто проводит самостоятельную национально ориентированную внешнюю политику.

Поэтому в обновленной нашей внешнеполитической концепции речь пойдет уже о необходимости прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни, которые рамки должны впредь определяться не в его эгоистических интересах, а на справедливой, универсальной основе баланса интересов, как того и требует Устав ООН (аплодисменты)... как того и требует Устав ООН, закрепивший принцип суверенного равенства всех государств.

Грубо попирая этот фундаментальный принцип цивилизованного межгосударственного общения, США и их союзники одержимы маниакальным стремлением возродить неоколониальное, одно полярное мироустройство, помешать объективному процессу формирования и возвышения новых мировых центров, и все это в надежде и далее, как отметил Президент Путин, выступая в Кремле 30 сентября прошлого года, «собирать с человечества настоящую дань, извлекать ренту гегемона» – это цитата.

Составной частью такого курса является многолетнее сдерживание России, в том числе через экспансию НАТО в направлении наших границ, а также превращение братской Украины в анти-Россию, в русофобский военный плацдарм.

В последние годы такая линия Вашингтона и его европейских сателлитов достигла точки невозврата. Мы уже давно не питали иллюзий насчёт истинных намерений западников, помнили, как они не выполнили данные ещё советскому руководству конкретные политические обязательства по нерасширению Североатлантического альянса, как Германия, Франция и Польша, отказавшись от своих подписей под соглашением между президентом Януковичем и оппозицией, фактически, санкционировали кровавый государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года под откровенно нацистскими, расистскими лозунгами.

Все эти годы западные кураторы прямо подталкивали преступный киевский режим к силовому решению проблемы Донбасса, закрывая глаза на неминуемые масштабные этнические чистки и физическое истребление русских и русскоязычных. Чего стоят недавние циничные признания бывших руководителей ФРГ и Франции Меркель и Олланда о том, что минский комплекс мер, одобренный Советом Безопасности ООН, был им нужен лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал.

В этом же ключе высказывался и Порошенко, а вслед за ним и Зеленский. Известные публичные признания этих персонажей означают явку с повинной за срыв минских договорённостей, которые провозглашались всеми западными лидерами, безальтернативной основой урегулирования на Донбассе. Говоря по-простому, всем нам лгали, как лгут и сейчас, скрывая правду о терактах на «Северных потоках».

На днях к хору признательных показаний присоединился Генсек IIATO Столтенберг. Он заявил в Брюсселе, что война началась в 2014 году, и натовцы готовили её с тех пор, то есть с момента госпереворота и прихода к власти в Киеве нацистов с обещаниями уничтожить всё русское на Украине, изгнать русских из Крыма. Иными словам, с целью решения русского вопроса, которую НАТО поддержало, чтобы там не пытались опровергать потомки авторов предыдущих попыток.

Тем не менее мы до последнего делали всё возможное для снижения напряженности, поиска равноправной, взаимоуважительной договорённости.

Именно в этих целях Президент Путин в декабре 2021 года выдвинул инициативы по оформлению встречных юридически обязывающих гарантий безопасности на западном направлении. Они, как известно, были высокомерно отвергнуты Вашингтоном и североатлантическим блоком, наши законные озабоченности не захотели даже обсуждать. Всё это не оставило нам выхода, когда год назад по приказу режима Зеленского Вооруженные силы Украины, ведомые нацбатальонами, перешли к силовому подавлению Донбасса на несколько порядков нарастив бомбардировки населённых пунктов.

В ответ на официальное обращение ДНР и ЛНР мы признали их независимость, и пришли им на помощь в соответствии со статьёй 51 Устава ООН, начав специальную военную операцию.

Сегодня США и их сателлиты осуществляют против нас готовившуюся долгие годы всеохватную гибридную войну, используя в качестве тарана украинских национал-радикалов.

Цель этой войны не скрывается. Не только нанести поражение нашей стране на поле боя, разрушить российскую экономику, но и окружить нас санитарным кордоном, превратить в некое подобие страны-изгоя.

Набор инструментов также широк – от прямой военной поддержки неонацистов, к чему буквально вчера прямо призвал министр обороны США Остин, заявив о необходимости обеспечить ВСУ высокоточным оружием и подготовить персонал, чтобы обеспечить успех новых контрнаступательных операций режима, который якобы готовится, до беспрецедентных незаконных санкций и откровенного вранья в попытке демонизировать Россию.

Дошло до того, что официальный представитель МИДа Франции обвинил нас в начале этого месяца в проведении, цитирую: «неоколониальной политики в Африке». То есть Париж, совершивший вместе с другими еврограндами многочисленные кровавые преступления на континенте и сегодня рассматривающий Африку открыто как свой задний двор, выдвигает обвинения в адрес Москвы, которая сыграла ведущую, решающую роль в освобождении народов континента от колониального гнёта, в содействии становлению их государственности, создании основ экономики и обороноспособности. Случай клинический, как говорится, с больной головы на здоровую. Комментарии излишни.

Попытки изолировать Россию провалились, это вынуждены признать и наши недруги. Утверждённый президентом внешнеполитический курс на твёрдое отстаивание национальных интересов при одновременной открытости для широкого, равноправного международного сотрудничества доказывает свою эффективность. В своём долгосрочном планировании мы последовательно исходим из того, что современный мир многополярен, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, которые составляют мировое большинство, не будем об этом забывать, не желают жить в западоцентричном порядке, основанном на правилах, изобретённых самим Западом, правила, которые Вашингтон, Лондон и Брюссель создали и создают каждый раз по-новому под себя, и поэтому закономерно, что 3/4 государств мира не присоединились к антироссийским санкциям, заняли взвешенную позицию относительно ситуации на Украине, которую они справедливо рассматривают не изолированно, а в контексте давно вызревавшего из-за агрессивного курса НАТО кризиса европейской безопасности в целом. Как подчеркнул руководитель Китайской Народной Республики, нам необходимо обеспечить неделимость безопасности в глобальном масштабе.

На этом фоне отечественная дипломатия активизировала работу на тех направлениях, где набирают силу процессы многополярности мироустройства, где наши партнеры готовы к честному взаимовыгодному сотрудничеству. В числе безусловных приоритетов укрепление совместных форматов с нашими друзьями, союзниками и единомышленниками в Евразии.

Расширяется интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза, где Россия председательствует в текущем году. Растет число стран и международных организаций (и их не один десяток), заинтересованных в установлении отношений с Евразийском экономическим союзом, вплоть до подписания соглашений о зоне свободной торговли.

Углубляются интеграционные процессы в рамках Союзного государства, где реализована уже большая часть 28 интеграционных программ, где укрепляется внешнеполитическая координация, продвигается взаимодействие по линии СНГ. В Содружестве, кстати, нынешний год объявлен Годом русского языка как языка межнационального общения.

Неотъемлемым фактором региональной безопасности и стабильности остается сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.

Вместе с китайскими друзьями энергично работаем над упрочением двустороннего стратегического партнерства, достигшего исторически беспрецедентно высокого и доверительного уровня. Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина цементирует фундамент формирующейся полицентричной архитектуры, служит уравновешивающим, стабилизирующим фактором в мировых делах.

Поступательно развиваются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией, именно так они официально называются, крепнут связи с Бразилией, Ираном, Объединенными Арабскими Эмиратами, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, Южно-Африканской Республикой и многими другими дружественными странами на всех континентах.

Выведению партнерства с африканскими друзьями на новый уровень призван способствовать второй в истории Саммит Россия – Африка в июле нынешнего года в Санкт-Петербурге.

Высоко ценим разноплановое сотрудничество со странами Латинской Америки и с их интеграционными объединениями, с рядом из них отношения также обрели подлинно стратегический характер.

Продолжаем активно работать на многосторонних площадках, прежде всего в рамках ООН, где совместно с группой единомьппленников, их уже более 20, сформировали группу друзей в защиту Устава всемирной организации, отстаиваем фундаментальные нормы международного права, включение уже упомянутого мной принципа – уважение суверенного равенства всех без исключения стран, невмешательство во внутренние дела, эти принципы прямо закреплены в Уставе Организации Объединенных Нации.

Особое место в шкале наших внешнеполитических приоритетов занимают ШОС и БРИКС. Рассматриваем эти объединения как образцовый пример многополярной дипломатии XXI века, дипломатии, нацеленной на продвижение совместно выработанных коллективных подходов к мировым делам.

Сегодня всё большее число государств стремится наладить связи с ШОС и БРИКС, стать их полноправными членами. Это лишний раз доказывает растущую востребованность этих объединений в контексте эволюции механизмов глобального управления.

В рамках назревшей демократизации этих механизмов возрастает значение инициативы президента Путина о формировании большого евразийского партнерства с участием Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, АСЕАН и других государств и объединений нашего общего огромного континента.

В этом же контексте продвигается взаимодействие между Евразийским экономическим союзом и китайским инфраструктурным проектом «Одного пояса, одного пути».

Всё громче о своей самостоятельной роли в мировых делах заявляют и интеграционные структуры других развивающихся регионов, это и Африканский союз, Лига арабских государств, Совет сотрудничества арабских стран залива, Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна и многими другими.

Со всеми из них у нас налажено системное взаимодействие. И всё это, безусловно, опоры нарождающейся многополярности.

В конечном итоге именно они, а не Запад, будут определять внешние условия развития всех стран нашей планеты.

Хотел бы особо подчеркнуть, что в фокусе нашего пристального внимания остается борьба с фальсификацией истории, прежде всего, истории Великой Отечественной войны, борьба с распространением нацистской идеологии в любых формах и проявлениях.

В этом с нами солидарно мировое большинство, которое регулярно поддерживает вносимые нами ежегодно на сессии Генеральной Ассамблеи резолюции о недопустимости героизации нацизма.

Вместе с тем в этом году вызвало глубокое беспокойство, что впервые против этого документа проголосовали Германия, Италия и Япония.

Это ставит под сомнение искренность их раскаяния за совершенные массовые преступления против человечности в годы Второй мировой.

Великая Победа придала мощный импульс процессу освобождения колониальных стран и народов.

Как я уже отмечал, наша страна оказала бывшим колониям решающую, как правило, безвозмездную поддержку. И сегодня мы солидарны с требованиями довести процесс деколонизации до справедливого завершения.

В частности, уже упоминавшийся мною Париж по-прежнему сохраняет свой суверенитет и контроль над островом Майотта, который был аннексирован в свое время у государства Коморские острова, не взирая на неоднократные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которые призывают Францию вернуть эту территорию.

То же самое касается и отторгнутого Лондоном у Маврикия острова Чагос, откуда около полувека назад британцы, опять же вопреки решениям ООН, по сути, изгнали местное население ради создания своей военной базы, где она сейчас и благополучно продолжает функционировать.

Мы приветствуем усилия общественной и парламентской дипломатии по утверждению правды, восстановлению справедливости. Министерство окажет всю необходимую поддержку инициативе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по проведению Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Знаю, что к этой работе подключены и все другие фракции Государственной Думы.

Кроме того, мы уже активно работаем вместе с Госдумой и Советом Федерации по обеспечению транспарентности военно-биологической деятельности Вашингтона в разбросанных по всему миру тайных лабораториях Пентагона далеко за пределами США в нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.

Среди наших безусловных приоритетов защита законных прав российских граждан за рубежом, сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, упрочение связей с соотечественниками, проживающими за границей.

Продолжаем по максимуму задействовать рычаги экономической дипломатии. Перед лицом творимого Западом беззакония содействуем наращиванию торгово-инвестиционных связей с дружественными государствами, переводу расчётов с ними в национальные валюты, формированию альтернативных западным финансовых и логистических механизмов. Особое внимание уделяем укреплению позиции русского языка и российской культуры.

И, конечно, всемерно способствуем реализации инициативы Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире.

Организация инициируется под эгидой СНГ, но она будет открыта для участия всех без исключения стран всех регионов, и эта работа уже перешла в практическую плоскость.

Уважаемые коллеги, хотел бы в очередной раз подчеркнуть, что утверждённый президентом внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, он не привязан, как это часто встречается в западных так называемых демократиях к электоральным циклам, тем более не зависит от чьих-то, как у нас говорят, хотелок, а главное – он пользуется широкой всенародной поддержкой, и это придаёт нашим шагам на международной арене необходимую прочность, предсказуемость и устойчивость. Все задачи, которые поставлены главой государства перед дипломатическим ведомством, будут выполнены. И, конечно же, мы будем продолжать работать, задействуя все современные формы дипломатической деятельности, включая парламентскую дипломатию, правительственную дипломатию, сейчас есть дипломатия научная, культурная, спортивная. В условиях тотальной гибридной войны против нас на всех этих направлениях такое объединение усилий, повседневная координация наших конкретных инициатив и практических действий просто является необходимым.

И, конечно же, я признателен за внимание, которое вы уделяете работе Министерства иностранных дел, послушаем, как вы к нам относитесь, ещё раз, и буду готов поучаствовать в интерактивном обсуждении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, слово предоставляется председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому. Подготовиться Водолацкому. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги! Уважаемый, дорогой Сергей Викторович, спасибо за выступление. Мы, как всегда, в начале года проводим сверку часов на площадке Государственной Думы по актуальным вопросам внешней политики.

Сегодня эта сверка часов особенно актуальна в преддверии предстоящего ознакомления нашего, всей страны и всего мира с обновлённой концепцией внешней политики Российской Федерации.

Вы дали очень точную диагностику процессам, которые сегодня происходят в мировой политике, в системе международных отношений, где наши стратегические друзья, а на самом деле враги на Западе, пытаются всячески противостоять России как державе, которая несёт собой мирную, безопасную и стабильную мировую архитектуру XXI столетия, делает всё возможное на площадке Организации Объединённых Наций, во всех форматах и направлениях, чтобы здравый смысл во внешней политике стал ключевой основой для международных отношений нынешнего века.

Вместе с тем мы видим, что те, кто нам противостоит, к сожалению, совершенно чудовищным образом, не просто не прислушивается, а использует любой инструментарий. В мире и в мировой истории не было такого объёма санкций и рестрикций, которые сегодня обращены против нашей страны.

Вместе с тем наша внешняя политика под вашим руководством, при вашей координации, Сергей Викторович, ничего комплементарного, и враги это признают, продвигается более чем успешно. И спорить с теми постулатами, тезисами, которые вы продвигаете в многочисленных консультациях, переговорах, во взаимодействии с теми, кто и готов нас слышать, и не готов, и, тем более, необходимо показывать всему миру несостоятельность их позиции, противостоять стройной системе ваших аргументов практически невозможно.

Мы только что слышали позиции, которые, безусловно, в унисон идут с нашими взглядами и не только парламентских политических партий. Думаю, что ваше выступление сегодня объединит всех, и не только профессионалов, всех, кто сегодня встает реальным образом плечом к плечу в поддержке президента, в поддержке каждой семьи, в поддержке всех, кто сегодня стремится к здравому смыслу, к миру и к великой победе, которая предстоит нам, уверен, уже в ближайшее время в победе над неонацизмом, неоколониализмом и над всеми теми чудовищными, ещё раз вынужден употребить этот эпитет формами противостояния, которые совершенно ничего общего не имеют с нормами международного права.

Ваша деятельность сегодня, Сергей Викторович, и нашего внешнеполитического ведомства дает четкий отпор тем, кто сегодня выстраивает, реализуя позицию апологетов однополярного мира, где единственным полюсом силы в XXI столетии должен стать Вашингтон. Да, реализует четкую систему противостояния и отпора тем, кто выстраивает сегодня мир, основанный не на законах и не на международном праве, а на неких правилах, единственная цель которого – построение однополярного миропорядка. К чему это происходит, мы видели в бывшей Югославии, в Ираке, в Ливии, именно мы – Россия не дали событиям пойти по тому же сценарию в Сирии.

Безусловно, дорогие коллеги, я поддерживаю, и Комитет по международным делам то, что прозвучало в докладе Министра иностранных дел России, и призываю всех поддержать этот своевременный... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович, спасибо.

Слово предоставляется первому заместителю председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктору Петровичу Водолацкому. Три минуты, пожалуйста, поставьте.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Сергей Викторович!

В начале своего выступления я хотел бы поблагодарить Сергея Викторовича Лаврова за его высокую оценку парламентских возможностей в сфере международных отношений и особой роли межпарламентского диалога, где это было высказано на встрече с председателями комитетов по международным делам парламентов стран ОДКБ.

С начала проведения Россией специальной военной операции на Украине мир изменился и прежним уже не будет. На наш взгляд, назрела необходимость менять и подходы во взаимоотношениях с нашими зарубежными партнёрами, делая нашу внешнеполитическую политику наступательной.

Во всём мире и в странах СНГ, в частности, давно и активно действует широкая сеть западных НКО, цели которых зачастую отличаются от заявленных гуманитарных и образовательных. Фактически многие НКО являются проводниками западных интересов и ценностей, проводят антироссийскую линию.

Мы давно говорим о необходимости качественного и количественного улучшения работы наших некоммерческих организаций за рубежом, о привлечении к этой работе нашего крупного бизнеса. В отличие от западников наши организации, действительно, честно проводят гуманитарную работу, продвигают русскую культуру, организовывают курсы русского языка, направляют учебники, готовят преподавателей русистов и предметников. Необходимо это усилить в разы. От наших партнёров мы постоянно слышим возрастающий запрос на это.

В декабре прошлого года наш комитет проводил межпарламентскую конференцию с участием представителей различных парламентских фракций из стран СНГ. Большинство наших коллег-депутатов из постсоветского пространства обращали внимание на то, что антироссийский и фейковый проукраинский контент в популярных соцсетях и мессенджерах в их странах значительно преобладает над объективным освещением и оценками СВО и внутриполитической ситуации в России.

Усилий Russia Today и Sputnik явно недостаточно, и мы это видим, и ситуацию нужно менять в корне кардинально и очень быстро. При этом по разным оценкам сейчас за рубежом проживает 25-30 миллионов наших соотечественников, большинство из которых верят в Россию, помнят о своих корнях и могли бы участвовать в доведении объективной информации и до наших соотечественников, и до населения их стран.

Среди них много активных и профессиональных людей, соотечественники выпускают свои журналы, газеты, ведут блоги. Мы должны им помогать и поддерживать их, в том числе через поддержку «Русских домов» за рубежом, которые необходимо в самое ближайшее время оснастить всем необходимым оборудованием, количественно и качественно усилить их состав.

С учетом нашей геополитической ситуации нам необходимо выстраивать новые отношения со странами СНГ, и в этом сегодня мы имеем определённые чёткие ориентиры.

Хотел бы ещё обратить одно внимание на то, что мы являемся основными плательщиками взносов в международные организации, где доминируют недружественные нам страны, за наши взносы принимаются антироссийские решения. Нам необходимо выйти с этих организаций, где чётко проводится русофобская политика.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Спасибо. (Аплодисменты.)

Слово предоставляется специальному представителю Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства Затулину Константину Федоровичу. Три минуты.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Сергей Викторович, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание, что Министерство иностранных дел не только ведёт, но и координирует все наши усилия по поддержке соотечественников за рубежом, которые после внесения поправок в Конституцию Российской Федерации стали конституционной обязанностью нашего государства.

На протяжении многих лет Сергей Викторович Лавров возглавляет Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом, в составе которой работают некоторые депутаты Госдумы, в том числе и я.

В структуре МИДа существует Федеральное агентство Россотрудничество, при министерстве создан и функционирует Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.

Совершенно очевидно, что без кровной заинтересованности и личного беспокойства о судьбе миллионов русских и русскоязычных за рубежом ни министр, ни министерство, ни многочисленные посольства и представительства России не смогли бы, за рубежом, не смогли бы осуществлять эту важную часть своих полномочий.

Но события прошлого года, став поворотным пунктом в международных отношениях, диктуют необходимость анализа и радикального усиления, возможно даже пересмотра законодательства и сформировавшихся подходов к работе с соотечественниками, к регулированию миграции и предоставлению российского гражданства. Такая работа идёт, но это не тротуар Невского проспекта.

По порядку, что мы предлагаем. Усовершенствовать и сделать операциональным понятие «соотечественник», вошедшее в 1999 году в наше законодательство и перередактированное в 2010 году в новой редакции закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом». Конкретно отнести к соотечественникам лиц, проживающих за пределами России, владеющих русским языком как государственным языком Российской Федерации, относящихся к народам, исторически проживающим на территории России. Это первая категория.

А также вторая категория лиц, сделавших свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее родились или проживали на территории Российской Федерации из числа проживавших в государствах бывших республик СССР, а также выходцев, эмигрантов, имеющих соответствующую гражданскую принадлежность.

В чём здесь новация? В том, что от первой категории лиц мы требуем знания русского языка и убираем слово «как правило» из определения «соотечественник» в действующем на данный момент законе. Потому что отсутствие знаний русского языка и размывание требований о принадлежности к исторически проживающим на территории народам широко открывает дверь и нашу дорогу, кому угодно при помощи коррупции или недомыслию, конечно, и способно переформатировать наш внутренний демократический баланс.

Заметьте, что от второй категории лиц мы не требуем ни знаний языка, то есть выходцев с территорий, ни принадлежности к народам.

Во-вторых, мы должны объяснить в законе, что же такое это за народы, исторически проживающие на территории Российской Федерации, а правительству утвердить перечень таких народов. Препятствием до сих пор была политкорректность – мы не хотим никого забыть или обидеть. Но в таком случае если судить по переписи, мы должны считать несколько сотен нигерийцев тоже исторически проживающим в России народом.

Во втором чтении... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Константин Фёдорович, извините, регламент, ничего личного.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович.

Уважаемые коллеги, для нас Регламент – это документ, который мы должны исполнять, им руководствоваться.

Хочу вас проинформировать, учитывая значимость сегодняшнего вопроса и обсуждения его, ведется прямая трансляция в сети «Интернет», до этого шла прямая трансляция на российских телеканалах, на наших отечественных, это для нас важно. Но при этом, коллеги, учитывая, что вопросы могут звучать разные, хотелось бы, чтобы вы это также учитывали, мы сейчас с вами перейдем именно к вопросам.

Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич.

Подготовиться Нилову Ярославу Евгеньевичу.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Викторович, безусловно, вы являетесь одним из самых опытных дипломатов мира, умеющий держать паузу даже по самым сложным вопросам, чем ставите в тупик зачастую оппонентов. Мы понимаем, как сложно общаться с такими дипломатами, как Лиз Трасс и Бербок, которые в дипломатии, наверное, совершенно ничего не понимают.

Но, тем не менее, как вы считаете, может, настала пора после публикаций Сеймура Херша, после признаний руководителя (норвежца, кстати) НАТО принять более серьезные меры? Скажем, у нас был Ништадтский мир, по которому Пётр I по тем временам заплатил бюджет Королевства Швеция за всю Прибалтику, а они сегодня нас называют человеческим мусором. Может быть, настала пора денонсации ряда договоров, скажем, с Норвегией, с США, с Финляндией по известному Сайменскому каналу, который мы дали...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Викторович. Лавров С. В. Ну, в принципе мы сейчас проводим кардинальный пересмотр всех наших обязательств перед международными организациями -те организации, которые проявили откровенно дискриминационное отношение, которые грубейшим образом нарушили свои уставные принципы равноправия участников, которые нарушают правила, процедуры ежедневно, лишь бы только нарушить правила консенсуса, которые там существуют, и принять антироссийские резолюции.

Совет Европы – это одна из, наверное, знакомых и вам, и нам организаций, в которой Россия прекратила участие.

И вышли мы из Европейского суда по правам человека. Причем президент вчера на встрече с судьями подтвердил, что у нас принимаются все меры, чтобы наши граждане ни в коей мере не потеряли правозащитную функцию государства, функцию, которую до недавнего времени исполнял ЕСПЧ, но не столь эффективно. А мы это будем делать более эффективно.

Мы хотели остаться в Совете Европы, в тех конвенциях, которые открыты для стран, не участвующих в этой организации. Но и там нам стали предъявлять претензии, пытаясь уже в тех конвенциях ущемить наши права, которые принадлежат всем странам, участвующим в этих документах.

Вот сейчас из международной Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (так называемая группа ГРЕКО) мы выходим ровно по этой

причине.

Еще целый ряд договоров, которые относятся к такой же категории, в рамках которых нас пытаются ущемить в правах, находятся на рассмотрении правительства в рамках договора... закона «О международных договорах...», в котором МИД выступает в качестве координатора. И мы сейчас проводим соответствующую инвентаризацию.

Выходим мы и из некоторых конвенций и соглашений, которые уже утратили свою актуальность. Здесь нет никакой политики. Была 1992 года конвенция в рамках СНГ о пенсионном обеспечении. Все эти вопросы давным – давно решены в других законодательных рамках. Но и вот что-то подобное мы сейчас предпринимаем.

Но работа идет по всему спектру наших международных обязательств. Рассматривается в этой связи и тема взносов. В организации, где происходит ущемление наших интересов, мы задерживаем выплату взносов. Это произошло, скажем, и в Организации по запрещению химического оружия, где введен нелеппимщый противоречащий конвенции механизм-Председательствующий. Добавьте время. Лавров С. В. ...в целом ряд других структур.

Работа эта в разгаре, потому что у нас там несколько сотен таких договоров и конвенций.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Фракция ЛДПР. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Подготовиться Лантратовой.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Сергей Викторович, вопрос по Молдавии. Там звучат оценки, что, якобы, наша страна готовит переворот власти, диверсионные группы будут захватывать средства массовой информации, ну и так далее.

Как вы это оцениваете? Это попытка Киева втянуть Молдавию в конфликт, в том числе в связи с тем, что не урегулирован приднестровский вопрос? Или это попытка сместить вектор обсуждаемых проблем в связи с тем, что там очень сильно выросли цены на услуги ЖКХ, вырос градус социальной напряженности, люди недовольны, неспособны платить, и определили просто внешнего врага? Как вы считаете?

Лавров С. В. Здесь комбинации тех факторов, о которых вы упомянули. Есть, безусловно, такое маниакальное стремление Киева и тех, кто им кукловодит, из Евросоюза прежде всего, подорвать российские позиции в механизме 5+2, который занимается приднестровским урегулированием, ослабить наши связи с Гагаузией и объявить Российскую Федерацию виновной во всех бедах Молдовы, потребовать вывода наших миротворцев, нашу группу военнослужащих, которые охраняют огромные склады боеприпасов в Колбасне, и вот нарастанием этой риторики, которую сейчас Киев пытается максимально разогреть, передав некие конфиденциальные сведения о планируемых нами провокациях, госпереворотах, конечно же, правительство Санду, в котором наряду с ней практически все являются еще и румынскими гражданами, хотят отвести от себя обвинения за провал социально-экономической политики, которая вызывает всё большее возмущение в обществе, хотя они и продолжают говорить, что мы должны решить проблему Приднестровья, вывода российских войск, исключительно дипломатическими методами, и их подталкивают к совсем другой позиции, их подталкивают к тому, чтобы легитимные и законные процессы общественности подавлялись максимально жестко, дабы спровоцировать поводы для вмешательства Запада и в этой стране гораздо в более таких материальных формах, нежели до сих пор.

Мы сделали заявление МИДа, где сказали, что это не в наших интересах. Мы хотим с дружеской Молдовой, многонациональной Молдовой иметь добрые отношения, но это, конечно, улица с двусторонним движением. Мы надеемся, что политики, которые сейчас вот взяли власть в этой стране и которые, по большому счёту, декларировали своё стремление и вступить в Евросоюз, и чуть ли не воссоединиться с Румынией, а то и попросить НАТО обеспечить им безопасность, эти политики всё-таки не отражают интересы своего народа. Там звучат призывы к проведению досрочных выборов. Это внутреннее дело Молдовы, но мы совершенно не испытываем удовольствия от использования этой дружеской страны в антироссийских целях.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Лантратова Яна Валерьевна.

Подготовиться Певцову.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Сергей Викторович, сейчас Российская Федерация делает большую работу по строительству русских школ за рубежом: пять – в Таджикистане, планируется в Киргизии. Но этот вариант долгий и дорогой.

Наши конкуренты строят частные школы. Это быстро и эффективно, но требует участия бизнеса. Для этого нужен импульс от государства. Именно оно должно сформировать идеологию.

Может ли МИД в лице вновь созданного департамента стать идеологом и методологом в формировании сети русских школ за рубежом с участием бизнеса?

И, общаясь с коллегами из стран СНГ, я вижу, что катастрофически не хватает книг на русском языке. Мы поставляем, но мало литературы, по сравнению с иностранцами, которые до миллиона учебников в год поставляют в одну страну. Но главное, мы не всегда градируем запрос: сколько литературы нужно, какой, каких учебников. И на практике бывает, что поступают несколько учебников и несколько сказок. В итоге не всегда получается закрыть все потребности.

Может быть, нам использовать опыт, как на новых территориях, когда мы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Лавров С. В. Да-да-да. Этот, я считаю, опыт надо использовать на всех территориях, которые принадлежат к нашим союзникам, партнёрам по СНГ, по ОДКБ, по Евразийскому экономическому союзу, да и наших двусторонних партнёров, таких как Азербайджан, где очень велика тяга к русскому языку. Во многих странах СНГ создаются... созданы пары десятков уже, по-моему, филиалов российских вузов. В одном Узбекистане одиннадцать, если мне не изменяет память, много... несколько в Казахстане, несколько в Азербайджане том же. В Армении, в Таджикистане, Киргизии и Азербайджане созданы российско-, соответственно, с этими странами, славянские университеты. Работа ведётся большая.

Школы, да, есть специальные программы для Таджикистана по инициативе президента Рахмона, которую он высказал в ходе визита Валентины Ивановны Матвиенко какое-то время назад, там сейчас уже скомпонована программа работы, это будет государственное финансирование. Такую же работу мы разворачиваем в Узбекистане и в других странах, может быть, не в таких масштабах, по одной, по две школы мы создаём. Школа имени Пушкина в Ашхабаде одна из наиболее популярных, русская школа на базе наших военных в Таджикистане тоже главное притяжение для местной молодёжи.

Конечно, денег хотелось бы выделять больше.

Вы упомянули про новый Департамент международного, гуманитарного и культурного сотрудничества, он будет от МИДа выполнять функции оператора новой государственной комплексной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом», она окончательно одобрена, но, к сожалению, на этот год она уже юридически существует, но денег на неё нет. Поэтому нам обещано, начиная с 2024 года, наладить финансирование. Если получится в непростой финансовой ситуации что-то получить на хотя бы приоритетные программы образовательные в этом году, мы готовы совместно с Государственной Думой, с Советом Федерации над этим поработать.

Но главный смысл вот этой программы – объединить воедино всё, что связано с русским языком. Это и Россотрудничество, и «Русский мир» Фонд, и программа... и институт Пушкина, и программа вот поддержки русского языка за рубежом, которая не была единой до недавнего времени, теперь задача – всё это скоординировать, не терять... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Лавров С. В. ...скоординированно. Председательствующий. Ответы не ограничивайте.

Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Певцов Дмитрий Анатольевич.

Подготовиться Журовой.

Певцов Д. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Викторович, в своей январской пресс-конференции вы отметили вопиющее проявление русофобии западных стран по отношению ко всему русскому, в том числе по отношению к русской культуре, и отметили также, что масштаб этой русофобии возрос со времён Второй мировой войны.

Видите ли какие-то вы возможные меры... контрмеры, вернее, нашего государства, МИД? Как-то надо активизировать нашу мягкую силу, наши русские культуру, искусство? Или не надо ничего делать и можно жить в ощущении, что Чехов – один из самых ставимых драматургов, Достоевский ¬

один из самых читаемых писателей, а Станиславского изучают во всех театральных, киношколах? Вот такой вопрос. Спасибо.

Лавров С. В. Нет, нам ни в коем случае нельзя пускать всё это на самотёк, я считаю, что это было бы предательством по отношению к нашей культуре, к нашему вкладу в развитие мира. У нас на самом деле страна, которая вносит один из наиболее существенных вкладов в развитие, в гуманитарное развитие мира, это и богатейшая классика, богатейшие произведения музыкальные, театральные, наука, образование, культура в самом широком смысле. У нас потрясающий, я считаю, непревзойдённый, и даже близко никто не поднимался к этому уровню, опыт выработки межкультурного, межцивилизационного согласия, воспитания в молодых людях понимания особенностей цивилизаций других народов, которые...

в том числе народов, которые живут на территории Российской Федерации, но не только их.

И вот именно этой нашей, я бы сказал, альтруистской позицией, позицией, которая не ограничивается лишь вот какими-то культурными мероприятиями, которые потом можно будет записать в актив Российской Федерации, а позицией, которая продвигает вот эту межцивилизационную гармоничность признания богатства цивилизационного разнообразия мира, она имеет глобальный характер, она вызывает очень высокую оценку в самых разных странах, особенно, в странах мусульманских, странах, которые исповедуют другие религиозные убеждения. Но и по Африке, и по Латинской Америке, по Азии мы чувствуем, что этот фактор – он порой для них играет более важную роль, чем периодические ассигнования не таких уж и больших сумм, которыми их пытаются снабжать западные партнеры.

Поэтому наше гуманитарное влияние, не думаю, что кто-то сможет его поломать, принизить, его нужно, конечно же, продолжать. У нас нарастает количество мероприятий вот в этой области и в рамках БРИКС и в рамках Шанхайской организации сотрудничества, готовятся и регулярно проводятся игры детей Азии. Сейчас выдвинута инициатива, поддержанная президентом, сформировать новый проект «Игры будущего», в который будет воедино соединен физический спорт и киберсостязания, причем предполагается, что одни и те же люди должны будут выступать в обеих этих дисциплинах, что сделает ботаников физически крепкими, а физически крепких сделает более искушенными в естественных и гуманитарных науках.

Так что я бы здесь не преуменьшал огромную работу по попытке подорвать все эти наши усилия, но и в этих условиях у нас появляются дополнительные желания эти усилия наращивать и обязательно довести до результата, как и всё, что мы делаем.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Журова Светлана Сергеевна. Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне. Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Викторович, в своём выступлении вы сказали о том, что число стран, являющихся друзьями и партнёрами России, значительно превышает число недружественных стран, тем не менее нужно стремиться выстраивать хорошие отношения и с народами тех государств, чьи правительства проводят откровенно антироссийскую политику.

Сейчас, когда взаимодействие с ними по официальным дипломатическим каналам, по понятным причинам, осложняется, поэтому возрастает роль парламентской дипломатии.

Руководство Государственной Думы и партии, представленные в российском парламенте, активно взаимодействуют со своими зарубежными коллегами, в том числе по межпартийным каналам и через группы дружб. Как вы оцениваете эту деятельность? Что, с вашей точки зрения, необходимо дополнительно предпринять депутатскому корпусу для укрепления международного авторитета нашей страны?

Лавров С. В. Полностью согласен с таким подходом. Безусловно, когда правящие круги, правительства недружественных государств, многие из них, совсем не по своей воле, не по своему желанию, а исключительно из блоковой солидарности, палочной дисциплины, которая в НАТО и Евросоюзе утвердилась, причём утвердилась по инициативе агрессивного меньшинства, и эту дисциплину палочную большинство не воспринимает с восторгом, но вынуждено держать марку и следовать как бы в рамках, в русле мейнстрима, которая определяется в Европе исключительно теми, на кого ставят Соединённые Штаты, прежде всего, Прибалтика, Польша, Чехия. Ну и Великобритания, конечно, никуда не исчезает и является одним из главных инициаторов подрывной деятельности по прекращению любых контактов с Российской Федерацией по распространению бытовой русофобии в континентальной Европе.

Мы в этой ситуации объективны, просто потому что упал объём связей с общественностью западных стран, их просто запугивают, им затрудняют общение чисто логистическими методами, нет прямого авиасообщения, ну и многое другое. Поэтому по этим причинам, конечно, у нас основной объем в прошлом году был на пространствах Азии, Африки, Латинской Америки.

Но я абсолютно согласен с тем, что желающие поддерживать с нами связи, углублять с нами связи из числа граждан недружественных государств, а таких немало на самом деле, должны такую возможность получать. Их нужно приглашать, встречаться с ними на других площадках, когда такие транспортные возможности возникают, хотя они, конечно, сейчас сильно осложнились.

И я считаю, вот вы знаете, помимо тех, кто нам хорошо известен из парламентского корпуса, из представителей европейских партий, из Европарламента и кто выступает, пусть с единичными, но с очень принципиальными оценками, помимо них, ведь есть молчаливое большинство, которому тоже это всё не нравится. И когда они слышат, как европарламентарий, как например, вчера, по-моему, от Ирландии, такой колоритный мужчина выступал по поводу генезиса украинского кризиса, многим это запоминается. И даже в головы тех, кто голосовал, не думая, за общепартийные какие-то там осуждения, зароняется сомнение.

И сейчас ведь на большие экраны на Западе пробиться невозможно. Это у нас, мы говорили вот с Вячеславом Викторовичем, у нас, когда мы, и с Петром Олеговичем Толстым, когда мы освещаем Украину, когда мы освещаем то, что происходит в НАТО и Евросоюзе, мы же не просто выпускаем нашего диктора, ведущего, который будет их осуждать. На Западе делают именно так. У нас обязательно перед тем, как дать оценку с экрана или в соцсетях, приводится позиция наших оппонентов, позиция, с которой мы затем будем спорить. Но мы обязательно покажем, что мы комментируем, а на Западе этого практически не делают.

И единичные голоса, которые пробиваются – и бывший советник Пентагона Макгрегор, и Скотт Риттер, которого я хорошо знаю, он военный специалист, работал в Ираке, когда я был представителем при ООН, и, конечно, Сеймур Херш с его таким достаточно мужественным выступлением, которое он ежедневно подкрепляет новыми оценками, это люди из серии, может быть, кто-то их воспринимает – один в поле воин. Такер Карлсон, конечно, тоже хочет объективно. Они не то, что все пророссийские или антиамериканские, они как раз хотят, чтобы их страна была честной, чтобы их страна соответствовала тем высоким принципам, которые заложены в её же собственную конституцию. А среди этих принципов запрет врать своему народу.

И я думаю, что эта правда будет пробивать себе дорогу, тут прозвучала ссылка, я просто тогда не отреагировал в предыдущем вопросе на взрывы «Северного потока» и «Северного потока-2». Мы обратились в ООН, поставили там этот вопрос, готовим специальное заседание Совета Безопасности, будем требовать найти какую-то форму расследования.

Правда, Генеральный секретарь, он устами своего официального представителя уже сказал, что у ООН нет полномочий, нет мандата осуществлять такие расследования. При всём уважении мы с такой позицией не согласны, потому что когда вдруг где-то в сирийском Идлибе, который не подконтролен правительству, поступила информация о том, что вот на этой неподконтрольной правительству территории были какие-то действия, к которым могло быть причастно правительство и которые нанесли ущерб населению, Генеральный секретарь, никого не спрашивая, даже без вопросов журналистов собирается ли он там что-то расследовать, объявил, что он создал команду по расследованию.

Она съездила, она вернулась, она представила очень двусмысленные выводы. Поэтому не нужно господину Гутерришу, он опытный дипломат, не нужно ему стесняться заниматься изучением фактов, не будем это называть расследованием, это, может быть, слишком глубоко погружаться, но изучить факты, которые сейчас представлены всему миру и которые очень трудно опровергать, я думаю, от этой функции Генеральному секретарю будет очень трудно отойти.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, независимый депутат.

Подготовиться Тайсаеву.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Сергей Викторович, вы сказали в своем выступлении, что вы хотите узнать, как относятся к вам в Государственной Думе. Ответ короткий: хорошо. Однако пока независимая внешняя политика не подкрепляется столь же решительными мерами в экономике. К сожалению, в экономической и финансовой политике у нас по-прежнему руководствуются правилами, в свое время навязанными нам для сдерживания экономического роста и искусственного создания технологической, долговой и прочей зависимости.

Лавров С. В. Ну, здесь вопрос системный, и он касается не только и не столько положения во Всемирной торговой организации, хотя она, конечно же, один из столпов системы глобализации, придуманной Западом, прежде всего, американцами и ими же подрываемой, поскольку злоупотребление созданными в рамках ВТО, в рамках Бреттон-Вудских институтов механизмами, они уже достигли просто запредельного характера.

И то же самое касается других структур, которые обслуживают глобализацию, созданную, повторю, много-много лет назад Западом, глобализацию, в которую они всех приглашали, провозгласив конец истории, вот идеал организации человеческой жизни в международном плане: все должны следовать правилам и тогда у всех будет комфорт, «Макдоналдс», поездки за границу на курорт, возможности по всему миру путешествовать максимально удобным способом и прочее, главное -следуйте правилам.

А как только американцам, прежде всего американцам и их главным сателлитам в Европе не понравилось, что Россия отказалась следовать толстовскому принципу непротивления злом насилию и решила на Украине всё-таки вторую щеку после хамства, когда был совершен госпереворот и была поддержана нацистская власть, которая пришла в это время на Украину, когда после хамства с минскими договоренностями, когда абсолютно лживо заявляли об их безальтернативности, а затем оказалось, что это была имитация дипломатии, как Борис Джонсон, не причесавшись с утра, всё-таки произнес, конечно же, стало понятно, что Запад пренебрегает всеми приличиями. Он нарушил право собственности, неприкосновенность права собственности, нарушил законы честной конкуренции, презумпции невиновности, многое Другое.

Что касается соглашений о защите капиталовложений, они тоже были просто преданы ну не забвению, ну вот аресты наших государственных резервов, аресты частных денег, а частная собственность священна, как они всегда говорили, и до сих пор они не могут понять, что с этим делать. Год прошел, а они всё ломают голову, как же это украсть так, чтобы закон какой-то подвести под это. Ну, позорно, я считаю для людей, которые выдают себя за образец цивилизованного развития межчеловеческих отношений.

В ВТО большой кризис. В ВТО, как и в ряде других областей, в частности, в сфере международных инвестиций, международных финансов, Китайская Народная Республика, работая строго на основе тех правил, которые были заложены в этих инструментах глобализации после Второй мировой войны, не нарушая этих правил, когда возникали сомнения, Китайская Народная Республика отдавала все эти объяснения в органы по урегулированию споров, то есть соблюдала все нормы, и она, играя на поле, созданном Соединенными Штатами, там, где разметка была сделана Соединенными Штатами, она их по их же правилам стала обыгрывать. И по паритету покупательной способности уже вышла на первое место по ВВП. Я думаю, на душу населения это будет вот в течение этого десятилетия, по всем самым даже осторожным прогнозам.

В ВТО есть один пункт, который очень так общо сформулирован и который позволяет странам вводить санкции в случае возникновения каких-то экзистенциальных угроз для безопасности государств. Это можно, под это можно подвести что угодно.

Но второй проблемой является полный паралич работы того самого органа по разрешению споров в ВТО, потому что американцы не хотят отвечать на справедливые обращения в их адрес, которые направляются многими странами, прежде всего Китайской Народной Республикой, потому что именно дискриминация китайских товаров на американском рынке сейчас является главной задачей Вашингтона в его устремлении ослабить всех, и Европу, которую он уже поставил на грань деиндустриализации, ну и Китай, как у них сказано в доктринальных документах, главный вызов, который мы должны принять, и не допустить превращения Китая в державу номер один.

Ну состязайся честно, не допускай.

Но здесь-то всё запрещенные приемы, ниже пояса.

И орган по рассмотрению споров работать не может. Американцы там искусственно блокируют назначение количества участников, которое необходимо для кворума. Так простенько, ну, прямо как вот партийное собрание, которое нужно там, значит, провести по сценарию.

Поэтому бороться с этим надо. Я уже сказал в своём выступлении, постараюсь ещё раз сказать: у нас же в концепции записана главная цель для дипломатии, для внешней политики – создавать благоприятные условия, максимально благоприятные условия для внутреннего развития, социально-экономического развития страны, обеспечения её безопасности, повышения благосостояния граждан.

У нас вот некоторые критические голоса, которые и внутри страны раздаются, но большей частью раздаются за границей, куда уехало такое лидерство несистемное оппозиции, о том, что вот, значит, вы поставили цель создать благоприятные внешние условия, вы эти условия разрушили и создали самые неблагоприятные условия для нашего развития.

Это, наверное, с их точки зрения, с их точки зрения и комфорта западных благ цивилизационных в виде «Старбакса», там кофе, «Макдональдс» и прочие, и прочие, и прочие, да, наверное, с их точки зрения их жизнь, их жизнь стала менее беззаботной.

Но подавляющее большинство наших граждан, и я знаю, что это единое мнение Государственной Думы и Совета Федерации, не хочет радоваться внешним условиям, которые лишают нас самостоятельности и которые в любой момент, как это произошло с нашей специальной военной операцией на Украине, которая была неизбежна после семилетней подготовки Западом гибридной войны против России, которую мы сейчас пытаемся прекратить... Как в такого рода ситуациях полагаться на Запад в создании внешних условий для нашего развития?

А мы жили вот до недавнего времени именно в той парадигме, о которой вы сейчас упомянули, когда в первые годы после исчезновения Советского Союза все вот эти правила глобализации, они и воспринимались, как нечто, что нужно только улучшать, улучшать и улучшать, и будем решать свои внутренние задачи. Захотели нас поставить на место, захотели, чтобы мы не остановили развязанную против нас войну – и отменили тут же все эти правила, которые позволяли нам безбедно импортировать, не думать об импортозамещении, не думать о создании своей базы суверенного, вернее, технологического суверенитета. Сейчас это всё осознанно максимально полно и глубоко.

И я вот сказал в своём вступительном слове, что мы по-прежнему должны добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для своего развития, но надо расшифровать эти благоприятные условия. Это не то, что было раньше, когда всеми этими внешними факторами руководил Запад и созданная им система, которой он мог в любой момент манипулировать исключительно к своей выгоде.

Новые внешние условия нужно формировать вместе с большим... с мировым большинством в рамках БРИКС, в рамках ШОС, в рамках наших интеграционных объединений на постсоветском пространстве, вместе с АСЕАН, вместе с Сообществом латиноамериканских и карибских стран. Не зря в этом сообществе совсем недавно президенты Бразилии и Аргентины официально предложили подумать о том, чтобы начинать создавать некую расчётную единицу, пока ещё не полноценную валюту, но расчётную единицу, которая позволит не полагаться на доллар, которым, как вы знаете, американцы злоупотребляют. И вот именно через... В БРИКС обсуждается возможность чего-то подобного. Создан Новый банк развития. Создаются похожие структуры в Шанхайской организации сотрудничества.

Поэтому процесс пошёл, как в своё время мы говорили о несколько иных тенденциях, но в данном случае процесс правильный, процесс здоровый.

И вот мы будем именно эти процессы делать своим приоритетом, потому что именно через них будут создаваться те внешние условия, которые на самом деле нужны для нашего развития, для повышения благосостояния народа.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Следующий вопрос – Тайсаев Казбек Куцукович, фракция КПРФ.

Подготовиться Сипягину.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Викторович, вы сказали, 2023 год является годом русского языка как языка межнационального общения в странах СНГ. При принятии бюджета в этом году комитет Государственной Думы по делам СНГ настоял на том, чтобы в бюджете страны по программе поддержки русского языка за рубежом было выделено необходимое количество средств. Возможности этой программы ограничены. К сожалению, эта программа не предусматривает приобретение школьных учебников. И сегодня существует острая проблема нехватки учебников не только преподавания русского языка, но и других дисциплин на русском языке в школах стран СНГ. Только в Армении необходимо минимум 200 тысяч, а в целом по СНГ речь идёт о нескольких миллионах учебников.

Частично вы уже ответили, уважаемый Сергей Викторович, но всё-таки как вы считаете, что необходимо сделать для решения этой очень актуальной проблемы?

Лавров С. В. Я уже сказал, что в принципе эта сфера нашего гуманитарного присутствия, его расширения за рубежом, она сейчас одна из приоритетных в деятельности МИДа, создан новый департамент, который будет координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти. Создана новая Государственная программа «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Сейчас мы находимся в стадии, я ещё раз это хочу отметить, в стадии гармонизации всех тех достаточно многочисленных проектов, которые были за последние годы запущены и которые занимаются схожими вопросами: и институт Пушкина, и старая программа поддержки русского языка за рубежом, вопросы, которые в сфере образования решает Россотрудничество, у Министерства просвещения есть свой внешний контур, у министерства науки и образования есть то же самое, академии наук.

Мы совсем недавно в связи с созданием нашего нового департамента собирались у нас в МИДе на уровне руководителей вот этих федеральных органов исполнительной власти, был и новый президент Академии наук, директор нового департамента нашего, состоялось такое знакомство. И мы набросали «дорожную карту», которая позволит, я надеюсь, достаточно оперативно подготовить предложения о координации всех этих направлений, какие-то из них подлежат уточнению, скажем, списка учредителей для большей эффективности, работа идет.

Что касается конкретно учебников, то этим занимаются и Минпросвещения, и Минобрнауки, и... Россотрудничество. Плюс есть ещё одна государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», она подведомственна Минобру, который вместе с Россотрудничеством, предполагается, должны ей заниматься, но это тоже распыление наших усилий. Что-то делается под одной крышей, что-то под другой, и очень часто мы не видим полной картины, и вот это является одной из главных задач – сначала понять кто, что делает.

И, безусловно, в предыдущем вопросе на схожую тему прозвучала необходимость и привлекать бизнес. Бизнес хочет в этой работе участвовать, бизнес понимает, что если у него есть экономические интересы в той или иной стране, так он заинтересован готовить ребят, которые будуг работать потом на его предприятиях. Так что здесь сочетание усилий государства и стимулирования заинтересованности бизнес-сообщества также будет в центре наших усилий. Повторю, эта программа только-только родилась, государственная комплексная программа «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Надеюсь, что вот по итогам года, тем более, когда нам на нее всё-таки выдадут уже финансирование, тоже немаловажно, мы сможем более конкретно доложить.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Следующий вопрос фракция ЛДПР, Сипягин Владимир Владимирович. Подготовиться Кузнецову.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Викторович, конфронтационные ситуации создают проблемы и на глобальном уровне, но сейчас уже надо думать заранее о важнейших геополитических точках развития мира. Например, вот Антарктика, где мы очень активно присутствуем, она, конечно, далека от политических, от военных конфликтов в последнее время, но всё идёт к тому, что тема Антарктиды скоро будет поднята из-за географии, из-за больших запасов нефти, рудного сырья, драгоценных материалов, конечно, 70-80 процентов пресной воды. Возможен пересмотр Договора об открытой Антарктике, Мадридского договора раньше срока. Вот он может быть оспорен.

Что мы делаем к отстаиванию своих интересов в этом важнейшем регионе против запрещённых приёмов недружественных стран и их цели выдавить нас из этого региона?

Лавров С. В. Пока мы таких попыток по большому счёту не наблюдаем.

Всегда есть какие-то лица, которые пытаются проблемы искусственно создавать. Это, кстати сказать, есть и в Арктике, где, к слову сказать, идёт рабочий процесс, несмотря на попытки его сбить с толку по согласованию между пятью прибрежными арктическими державами границ континентального шельфа. Он многолетний, но наши аргументы там рассматриваются при полном уважении.

В Антарктиде пока такого процесса нет. Может быть, он и не будет, потому что в отличие от арктического региона, который в Конвенции по международному праву 1982 года был обозначен как подлежащий разграничению и территориальных вод, и прилегающих зон континентального шельфа, в Антарктиде такого не предусмотрено.

И договор об Антарктиде 1959 года, в котором Советский Союз принимал самое активное участие в его разработке, он предполагает исключительно мирное использование Арктики, свободу предполагает научных исследований. И, по большому счёту, у нас не было каких-то сложностей до сих пор с работой наших антарктических станций. Они сотрудничают со своими зарубежными коллегами, которые там же расположены.

Сейчас одна из таких достаточно острых тем, которая обсуждается на специальной конференции уже, по-моему, будет проходить скоро пятое заседание, хотят продвигать концепцию морских охраняемых районов. За этим стоят неправительственные организации, которые выдвинули радикальную идею о том, чтобы не менее 30 процентов прибрежных океанов вокруг Антарктиды получили статус морских охраняемых районов. Это всё вот под эгидой тех инициатив, которые до недавнего времени продвигала Грета Тунберг, но потом она как-то занялась, по-моему, другой практической деятельностью. Эти морские охраняемые районы предполагают полный запрет на... вернее определение территорий, в рамках которых будет действовать полный запрет на судоходство, на рыболовство и на любую добьгчную деятельность. То есть там учёные могут ездить, но ничего из того, что требуется для изучения и использования ресурсов Антарктиды, будет...

И 30 процентов акватории – это, конечно, по нашей оценке, достаточно радикальная такая вещь, как и многое из инициатив таких революционных в сфере внедрения принципов «зелёной экономики».

И то, как всё это сейчас обрушилось, и дискредитировалось той же политикой Запада, вводившего санкции, а до этого долгое время игнорировавшего риски, сопряженные с «зелёной экономикой», я уверен, что страны мира на это внимание обратят. Пока там мы каких-то агрессивных действий не наблюдаем.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Кузнецов Андрей Анатольевич. Подготовиться Арапову.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Сергей Викторович, вы предоставили, конечно, очень такую ясную, жёсткую картину того, что происходит, того беспредела и деградации международных отношений, благодаря нашим западным партнёрам.

Но вот что касается образа будущего, вы его обозначили так, в общих чертах. Мы видим деградацию судебных мировых органов, практически нет арбитров, кто мог бы по закону решать. Всё ведётся к методу силы, сводится.

Вот в этом смысле образ будущего как вы видите? Какова перспектива создания новой архитектуры взамен вот этой устаревшей?

И тут вот такой момент еще хотелось бы, чтобы вы прокомментировали. Ведь зависимость от союзников, она ведь тоже бывает опасной. Вот сейчас многие говорят: мы не тех союзников выбирали, мы не тем поверили. А сейчас кто-то думает, что надо развернуться на Восток, а там точно нам как бы будет хорошо. Вот в этом смысле... (Микрофон отключён.)

Лавров С. В. Я, если правильно понял, ну первая часть вопроса -конфигурация мира, ну мы сегодня об этом уже не раз говорили, это многополярность, это отказ... А?

Из зала. (Не слышно.)

Лавров С. В. Да, но это... Конечно, конфигурация мира – это многополярность. Нас пугают, что если многополярность вдруг стала бы реальностью, это был бы хаос. Тогда как с американцами во главе порядок будет наведён.

Они же, начиная с Обамы, наверное, и до, мы просто ниже в историю не углублялись, Обама сказал – Америка исключительная нация, она должна играть главную роль и решать все вопросы. То же самое повторял и Президент Трамп, до этого Президент Буш-младший. Ну и вот нынешняя администрация, Байден многократно заявлял, что мы исключительный народ, и у нас особые права.

А его советник по нацбезопасности Джейк Салливан, еще до того, как занял эту должность, в 2019 году написал большую такую программную статью, где сказал: для того чтобы нам утвердить свою исключительность, нам надо подавить любые проявления этнической и исторической идентичности в мире. Вот и всё, вот вам это как раз тот самый конец истории: мол, мы исключительны, поэтому все должны построиться под знаменами либеральной демократии и жить как мы вам скажем, – это философия. Конечно, нам такое мироустройство не нужно.

Ну, вот сейчас они ещё начинают играть в игры, опять возвращение к двуполярному миру, но уже с Китаем. Уже заявляют, что с Китаем мы не хотим, значит, мы хотим конкурировать, но не хотим друг другу противодействовать, не хотим никаких военных обострений. Ну, Китайская Народная Республика, у нас будут в самое ближайшее время серии контактов на высоком политическом уровне для начала, мы продолжим обсуждение этих тем с учетом тех документов, которые были за последние годы подписаны, включая документ о новых отношениях в новую эпоху, подписанньш год назад, когда Президент Путин был в Пекине с визитом на переговорах у Си Цзиньпина.

Так что я не из тех, кто боится многополярности, потому что будет много игроков. Конечно, когда ты один всем руководишь, ты проснулся, решил, что тебе делать, приказал, и все построились. Когда ты должен с кем-то согласовывать, да, чем больше согласующих, тем, наверное, сложнее договориться, так же как при поиске консенсуса в любой организации. Можно проголосовать, там, ну, на два человека больше, ну и давайте вперед. Но то, что достигнуто консенсусом, гораздо более устойчиво и гораздо более долгосрочно, нежели навязанные решения, которые кого-то оставляют недовольным.

Поэтому если в многополярной системе определятся (а они объективно определяются) лидеры в каждом регионе, конечно, это Китай, конечно, это Индия, Бразилия, Египет, ЮАР, Мексика, Аргентина – по несколько крупных стран в каждом регионе, мне кажется, это будет устойчивая система, потому что эти страны уже начинают работать и в рамках БРИКС, и в рамках ШОС, и в других объединениях на строгом уважении консенсуса, ничего друг другу не навязывая.

Ну а насчет друзей, с теми же союзниками, у нас никогда не было союзников на Западе, хотя мы были к этому готовы, когда закончилась холодная война, когда исчез Советский Союз, когда исчез Варшавский договор. Мы же предложили объединиться уже без линии разлома, без разъединительных линий и сделать из ОБСЕ подлинно коллективную евро-атлантическую структуру безопасности. Не получилось.

Тогда мы, как президент Путин не раз напоминал, сказали: ну хорошо, тогда давайте на тех же принципах использовать НАТО с нашим равноправным участием. Ну и они, в общем-то, сначала Клинтон, как вот Владимир Владимирович рассказывал, кивнул головой. А потом ему помощники сказали:

зачем, это нам не надо, мы будем НАТО (подтекст) использовать против России. Раз Советский Союз исчез, почему бы не исчезла бы и Россия?

Вот буквально вчера в Гудзоновском... позавчера в Гудзоновском институте с участием американских экспертов, с участием какого-то профессора из Украины всерьез пару дней обсуждалась тема подготовки к действиям Запада по распаду... после распада России. То есть как бы это не они, а она сама распадется, они должны быть готовы, чтобы подбирать вот всё, что осталось. И прямо там аргумент приводился, что когда Советский Союз распался, как-то было неожиданно и мы там не всё успели, а то, что успели, там нас как-то потом стали отодвигать. Так что это совсем не друзья и не союзники.

И я еще раз хочу подчеркнуть, всё-таки вот этот лоск, который они, западные дипломаты, демонстрировали всем нам – дружелюбие, доверительность какая-то в разговорах, который сразу после исчезновения Советского Союза в выстраивании тех отношений проявлялся и какое-то еще время по инерции сохранялся, даже после Мюнхенской конференции 2007 года, когда еще какие-то, видимо, у них были надежды, что мы всё-таки будем играть по тем самым правилам, которые ими придуманы, он мгновенно слетел, прямо за ночь, после начала специальной военной операции. Они просто, подавляющее..., элита, я про элиту говорю, обнажили свою сущность, которую долго скрывали под этими личинами.

Это не возвращение к советской терминологии, это просто убежденность, это много фактов есть на это.

И опять они хотят все, кто добровольно, кто принудительно, хотят всех собрать, и собрали уже, для ведения войны против нас, когда Столтенберг заявил – мы стали готовиться к войне с 2014 года.

И сейчас идет вот та война. То есть признал, что они привели к власти русофобов, неонацистов, и они именно их готовили, и сейчас поддерживают в войне против России. Вот...

Из зала. (Не слышно.)

Лавров С. В. А?

Из зала. (Не слышно.)

Лавров С. В. Это вопрос, который я не могу комментировать. Я знаю несколько аргументов в пользу того, чтобы это продолжалось, знаю несколько аргументов в пользу того, чтобы это постепенно уходило из практической жизни. Ведь с их стороны тоже есть очень много примеров, когда они не оборвали связи, включая по достаточно важным для нас технологиям.

Но, формирование многополярного мира, я уже об этом не раз говорил, это очень длительный процесс. Это не то, что вот сейчас, там, выборы в США пройдут, и они там скажут – ну ладно, мы были неправы, давайте вот теперь многополярный мир. Нет. Это надо доказывать каждый раз, что и мы можем без них. Не то, что предпочитаем, но можем без них, если они не хотят с нами.

Китай, который вот сейчас тоже облагают санкциями по микросхемам, полупроводникам, желая не допустить, чтобы он вырвался здесь вперед, и пытаются приподнимать Тайвань, и там некоторых, еще двух-трех производителей, чтобы опять же Китай принижать в этом экономическом соревновании.

Поэтому процесс этот – историческая эпоха.

За один день не захлопнешь то, что происходит между Китаем и Соединёнными Штатами, Китаем и Евросоюзом. Это триллионные, в общем-то, инвестиции, и оборвать их в одночасье – это означает создать огромные просто тяготы для народа.

Запад на это идёт. Вот Запад перекрыл поставки, им наплевать. Как это, Анналена Ьербок заявила, когда её упрекнули, что она отказывается от наших энергоносителей, она сказала: да-да-да, наши... мои избиратели будут страдать, но мы должны помогать Украине. Вот и вся, так сказать, политика национально ориентированная. Она не национально, она ориентирована... она империалистически ориентирована опять, опять по подавлению, по сдерживанию Российской Федерации, потому что это, ну, не бельмо на глазу, но это просто альтернатива западной цивилизации, которая имеет, западная цивилизация, очень печальную колониальную историю. И, как наш президент не раз говорил, сейчас мы все убедились, что они хотят продолжать жить колониальными методами, чтобы обеспечивать свои интересы за счёт всех остальных. Вот.

Поэтому это будет долго, это будет трудно. Не исключаю, что это будет не при жизни нашего поколения, но ещё раз, в хорошем смысле процесс пошёл. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Арапов Георгий Константинович.

Подготовиться Гильмутдинову.

Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Викторович, спасибо вам большое за сегодняшнее выступление.

Действительно, такая глобальная внешняя политика всего западного мира на сегодня направлена на очернение образа России. Вместе с тем, как мы видели и во время чемпионата мира в 2018 году, туризм – это именно одна из тех отраслей, которая может показать людям настоящую Россию.

В связи с этим вопрос. Как вы считаете, поможет ли введение облегчённого визового режима для привлечения турпотока, который за последнее время падает, для граждан, конечно, дружественных России государств? И предпринимаются ли по линии МИД какие-то шаги по разрешению ситуации с платежами на территории РФ для иностранцев в связи с тем, что многие платёжные системы отключили наши банки от популярных платёжных систем?

Лавров С. В. Что касается объёмов въездного туризма, здесь дело не в визах, хотя мы и над облегчением визового режима работаем, сейчас где-то с одиннадцатью странами нам... уже запланировано подписать безвизовые поездки, ещё шесть, если я не ошибаюсь, включая Индию, Индонезию, облегчённые условия, которые совсем простые.

Ну и не будем забывать, что у нас в работе снятие ограничений на выдачу электронных виз большому количеству стран, там около 70 стран, за исключением недружественных, которые прекратили нам выдавать визы в упрощённом порядке, электронные визы были одобрены ещё года три назад, потом ковид вмешался, потом мы ковидные ограничения сняли прошлым летом, но, учитывая недружественные действия Запада, в том числе в сфере выдачи виз россиянам, правительству поручено до 1 июня доложить о возможности возобновления, вернее, не возобновления, о начале исполнения принятых раньше решений о выдаче электронных виз. Я думаю, что для дружественных стран никаких вопросов тут не возникнет. Но для объёмов въездного туризма визы не главное. У нас ни одно консульское учреждение, практически ни одно не испытывает каких-то проблем с очередями за визами. И дело здесь даже... ну, кто-то, наверное, опасается приехать, но большинство туристов из недружественных стран даже, они хотят у нас побывать. Логистика сейчас осложнена из-за решений прекратить прямые авиационные сообщения, приходится ехать на перекладных. Одно дело, когда по делам, в какие-то командировки, которые по официальной правительственной линии или по линии бизнес-переговоров, там можно с пересадками. Ну а турист не всякий на это пойдёт, потому что турист, он же выезжает не на длительный период, как правило, и каждый день дорог. А тут полетишь через Стамбул, там или Эмираты, или Катар, где-то что-то там, стыковочный рейс не пришёл, ну, жизнь, вот, но мы...

Что касается платёжных систем, это не наш вопрос, мы здесь вообще не участвуем. Но я уверен, что эти вопросы решаемы. Карта «Мир» начинала приниматься достаточно бурно, потом США стали бить по рукам все те независимые страны, которые принимали независимое решение, и угрожать какими-то карами. Знаете, как американцы заставляют? Я считаю, если ты демократию отстаиваешь, ну, вот Россия объяснила, почему мы начали специальную военную операцию, как долгие годы мы предупреждали, что вы играете с огнём и вынуждены были останавливать начатую вами и гибридную войну против России, и горячую войну на Донбассе. Они, Запад, высказали своё осуждение. Вот две точки зрения: наша правда и их реакция на нашу правду. Но если вы демократы, если вы уважаете суверенное равенство государств, как основополагающий принцип Устава ООН, ну, дайте всем остальным посмотреть на факты, послушать стороны и определиться. Мы нашим послам действительно поручаем обязательно рассказывать о наших оценках, они этим занимаются. Запад о своих оценках не рассказывает. Я говорил со многими коллегами из Азии, Африки, Латинской Америки, Запад просто направляет эмиссаров, которые приезжают в МИД, министерства торговли соответствующей страны, говорят: вы должны прекратить сотрудничать с Россией – не принимайте делегаций, не покупайте у них вооружение, даже если у вас есть контракты, разрывайте договорённости в других сферах. Ну это разве демократия? Это навязывание той самой концепции конца истории, когда ничего больше кроме западной, западного либерализма не должно было остаться, все должны его слушать.

И самое забавное, я тоже разговариваю с коллегами, так они мне доверительно поведали, многие из них. Я говорю: а что вот? Они говорят: вот кончайте с Россией дружить, не покупайте. – Они взамен-то чего вам предлагают? А они нам говорят: если вы не прекратите вот то, то, о чем мы от вас требуем делать с Россией, то мы вас накажем. То есть это не то, что благо за благо разменять, а вот у вас уже за благо, считайте, что вы пользуетесь долларовой системой, валютный фонд вам дает какие-то кредиты, обусловленные многими непопулярными реформами, и, вообще, мы приглядываем через всё это за вашей внутриполитической жизнью. Вот это вам и как бы от нас.

Ну на самом деле это от системы глобальной, созданной американцами, но которой они руководят в ручном режиме, – а если вы не послушаетесь наших требований, мы вас отлучим от того, что вы имели все эти там десятилетия. Вот и всё, это ну неоколониализм в чистом виде, шантаж, угрозы.

Вот поэтому у нас говорят: вот у нас мало настоящих союзников, потому что слово «союзник» у нас, значит, вот... Белоруссия и члены ОДКБ, где тоже как бы среди союзников не всегда согласие есть. Это на самом деле так, но это опять же потому, что я уже упоминал, что мы работаем на основе уважения интересов друг друга, у нас нет диктата, у нас нет палочной дисциплины. В НАТО вот принимаются или в Евросоюзе принимаются решения, целый ряд стран, ну Венгрия, например, говорит: мы не согласны, но нам некуда деваться, потому что нас заставляют, мы одни. А на самом деле консенсус – это когда всегда согласны и никто не возражает. Поэтому там консенсус и в Евросоюзе и в НАТО он весьма специфический, он как раз такой палочный.

Ещё раз, я много уже времени занял, процесс долгий, это, наверное, может быть, целая историческая эпоха, но он идёт, и он не остановим. Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Уважаемые коллеги, необходимо посоветоваться. Сергей Викторович правильно в отношении времени сказал. У нас с вами, в соответствии с Регламентом, планировалось на рассмотрение вопроса 2 часа 20 минут, мы уже с вами работаем 2 часа.

Исходя из того, что у нас осталось ещё по одному вопросу от каждой фракции, от «ЕДИНОЙ РОССИИ» сейчас Гильмутдинов должен задать вопрос, чтобы также остался один вопрос, у нас здесь равные права, есть предложение: учитывая, что в 17 часов будет заседание Совета Государственной Думы, у нас, соответственно, повестка напряжённая, предложить выступления от фракций несколько сократить.

И вообще, в принципе подумать, учитывая, что такой идёт разговор открытый, доверительный и, Сергей Викторович, отойдя от норм Регламента, достаточно подробно на каждый вопрос отвечает, нужны ли выступления от политических фракций? Мы же ведь оценку, как правило, даём. А у нас с вами оценка прозвучит в постановлении по итогам, соответственно, выступления министра – одобрить деятельность Министерства иностранных дел. (Аплодисменты.)

Поэтому, коллеги... Снять вопросы, а выступления оставить. Тогда есть, коллеги, предложение: соответственно, вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с тем, чтобы мы уравняли все фракции в возможностях – раз.

Второе. Тогда выступление от фракции сократим до 5 минут, и этого будет достаточно. Нормально, коллеги? Да.

Тогда предоставляется слово Гильмутдинову Ильдару Ирековичу -фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а затем выступление от фракции КПРФ Новикова Дмитрия Георгиевича. 5 минут.

Гильмутдннов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Викторович, понятно, что возрастает актуальность и значимость более тесного взаимодействия со странами исламского мира.

Россия уже много лет идет по выстраиванию отношений с этими странами, есть интересные и конкретные проекты.

Но хотелось бы всё-таки услышать позицию министерства, какая работа министерством ведётся по укреплению вот нашего взаимодействия со странами исламского мира и какова роль участия в этом процессе в том числе субъектов Российской Федерации?

Спасибо.

Лавров С. В. ...у нас приоритетных направлений на данном этапе и началось наше партнёрство задолго до нынешних событий, уже где-то больше десяти лет мы являемся наблюдателями в Организации исламского сотрудничества, она объединяет 57 исламских стран.

В ноябре прошлого года Генеральный секретарь господин Таха приезжал к нам с визитом, мы подробно обсудили нашу совместную работу. У нас совпадающие позиции по большинству актуальных глобальных проблем и в сфере энергетической, продовольственной безопасности, здравоохранения, в борьбе с инфекционными заболеваниями, региональные конфликты и, конечно же, межкультурный, межцивилизационный диалог.

В начале нашего взаимодействия с ОИС, ещё при Евгении Максимовиче Примакове, по его инициативе, была создана группа стратегического видения «Россия – Исламский мир».

Сейчас, с нашей стороны, её возглавляет глава Татарстана Рустам Минниханов. И совсем недавно она проводила свое очередное заседание, они практически ежегодно встречаются, привлекают богословов с обеих сторон, видных политиков. Это очень перспективная структура, которая, наверное, сейчас лидирует в том, что сейчас мы называем под эгидой ООН «диалог цивилизаций».

Во-вторых, ну Татарстан, я уже упомянул, играет такую координирующую роль с нашей стороны. Там же в Казани они учредили и уже несколько лет провели KazanForum, экономический форум, который по предложению Минниханова, с прошлого года ему был придан статус федерального проекта. Есть Молодёжный форум ОИС, в котором участвуют и страны-наблюдатели, в том числе, и мы. И в прошлом году в рамках деятельности Молодёжного форума Казань была объявлена молодёжной столицей Организации исламского сотрудничества.

Поэтому здесь у нас, мне кажется, очень хорошие перспективы, они занимают принципиальную позицию по всему, что сейчас связано с кризисом европейской глобальной безопасности, в рамках которого Запад хочет из Украины сделать главную ударную силу против Российской Федерации.

И, безусловно, когда происходит глумление и над христианскими святынями, как это происходит в Косово, например, когда, кстати, косовские мусульмане уже преступают все нормы своей религии, или когда в Скандинавии неонацисты сжигают Коран – это всё напоминает, конечно же, об аналогичных эпизодах и давней истории, когда фашисты занимались уничтожением книг в Германии и в завоёванных странах, ну и события совсем свежей истории, когда на Украине книги на русском языке, книги русских авторов просто выволакивались из библиотек на площади и там устраивали из них костры.

Вот эти аналогии, они очень понятны для простых людей, и это тоже одна из... одно из направлений нашей совместной работы с исламским миром. Так что здесь, мне кажется, нам только нужно двигаться вперёд, и встречное движение, оно уже гарантировано.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Переходим к выступлениям представителей фракций.

Фракция КПРФ, Новиков Дмитрий Георгиевич. Подготовиться Слуцкому. 1Ъггиминутаь1Й регламент просьба обеспечить. Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Викторович, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сила и эффективность внешней политики никогда не определяются одним только талантом дипломатов. Время переживаем сложное, суровое, и, конечно, это не время для истерик. Сейчас особенно важно ясно мыслить, хранить хладнокровие и точно действовать. Но это не значит, что нужно откладывать на потом принципиальные выводы и оценки. Напротив, только на их основе и нужно строить политику.

Самое время с высоких государственных трибун признать, что дипломатия Козырева нанесла стране колоссальный ущерб. Время заявить, что российские политики сделают всё, чтобы такое не повторялось, и сделают также всё, чтобы освободить и концептуальные основы российской внешней политики, и её повседневную практику от козыревщины полностью.

Политика прагматизма, о которой теперь так много говорят, это не та политика, которая делает вид, что идеологий не существует. Многополярный мир не строится на балансе интересов элит. Все, кто пойдут вперед, уповая на это, однажды окажутся в тупике. Многополярный мир можно построить только на балансе интересов народов, а это интересы трудящегося большинства в любой стране. Именно поэтому везде и всюду, а особенно там, где сохраняются элементы реальной демократии, политический процесс всегда будет поднимать к вершинам политики представителей левых сил. Последний пример – избрание Лулы президентом Бразилии.

Украина. Почему Западу потребовалось взращивать всю эту агрессивную нацистскую гнусь? Почему ставка на Украине была сделана на самые темные силы? Почему там взламывали механизмы какой-никакой буржуазной демократии? Да потому что насадить, удержать, утвердить у власти в Киеве прозападный режим демократическими способами, даже этими хилыми и кривыми было невозможно. Компартия Украины во главе с Симоненко не блефовала, когда в свое время инициировала проведение референдума о вступлении Украины в Таможенный союз вместе с Россией, Белоруссией и Казахстаном. И в 90-е, и в нулевые там были сильные левые просоветские настроения – настроения в пользу дружбы с Россией.

Запад был не готов ждать, когда эти настроения уйдут сами собой или когда вымрут их носители, эти настроения решили не пережидать, а подавлять, для этого и был нужен террор, для этого и был нужен нацизм.

А те, кто ходил в это время на работу по московскому асфальту и мог принимать значимые решения, всё ли они сделали для того, чтобы этого неслучилось? В кого только ни вкладывались на Украине, в социалиста Мороза, в социалиста Витренко, в прочие политические силы якобы пророссийские лишь бы не поддерживать союз Компартии во главе с Зюгановым и лишь бы не поддерживать Компартию Украины во главе с Симоненко. Результаты такой политики будем пожинать еще долго. Но надо же учиться на этих уроках.

По оценке Компартии, посольство Российской Федерации в Молдавии выполняет свои функции неблестяще, нужно обратить на это внимание. В Приднестровье только что вышел из заключения лидер компартии Олег Хоржан, провел в застенках более четырех лет. Могла ли Россия и смогла ли защитить этого пророссийского политика? Или левых политиков, может быть, не нужно залцшдать? Пора нам всем, нам прежде всего здесь, а не Министерству иностранных дел отвечать на эти вопросы, отвечать, понимая, что левые – это как раз главные союзники России в современном мире, в формировании мира многополярного по многим причинам, можно будет расшифровать как-нибудь отдельно и подробно.

Сергей Викторович, мы, конечно, всячески будем приветствовать проведение любого форума неоколониализма, в том числе инициированного нагпими коллегами по «ЕДИНОЙ РОССИИ», но у коммунистического движения здесь самые большие наработки. И мы объявили о своих планах проведения антифашистского форума. И хотели бы, чтобы эта инициатива тоже была поддержана самым активным образом. Я говорю про международный, конечно же, антифашистский форум.

Русский язык. С этой трибуны много звучало тревог по поводу проблем, по поводу скукоживания зоны влияния русского языка на планете. Но надо уже и другой вопрос одновременно ставить и решать, опять проблема, конечно же, далеко не только для МИДа, вопрос о том, какие идеи будут обсуждаться на русском языке. Мы же знаем, что и здесь внутри России полно коллаборантов, которые тоже мыслят на русском. Но являются ли они при этом сторонниками России? Нужно, чтобы в мире как можно больше говорило по-русски и как можно больше думало в пользу, в том числе России и дружбы с Россией, а значит, того самого по-настоящему многополярного мира.

Ну, Россотрудничество, тоже много говорилось с этой трибуны, какие-то вопросы решены, какие-то – нет. Не всем почему-то нравится.

Ну не знаю, готовы предложить, коллеги, если какую-то альтернативу более весомую, влиятельную, предлагайте. Если нет, давайте сделаем эту организацию более сильной и более влиятельной.

Есть еще ряд сюжетов очень важных, в силу сокращения регламента не удастся сейчас о них сказать, но думаю, в рабочем порядке мы их еще обсудим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Дмитрий Георгиевич. Фракция ЛДПР. Руководитель фракции Слуцкий Леонид Эдуардович. Пожалуйста, Леонид Эдуардович. Подготовиться – Чепа Алексей Васильевич.

Слуцкий Л. Э. Безусловно, дорогие коллеги, сегодня, слушая Сергея Викторовича, мы вспомнили выступление с этой трибуны и многие книги основателя партии ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского, который был выдающимся в том числе и специалистом по международным отношениям.

Еще в 1993 году он сказал о том, что нужно планировать коридор на Персидский залив, который может стать важнейшей не только логистической, но и политической артерией в этом регионе Большой Евразии.

И сегодня своей реализации дождался проект международного транспортного коридора «Север – Юг», который, безусловно, станет не только логистическим, но и выдающимся экономическим, политическим проектом, альтернативой Суэцкому каналу.

Владимир Вольфович говорил о том, что выстраивая отношения с Турцией, Ираном, арабским миром, мы поставим на место коллективный Запад.

Сегодня надо сказать, что Сергей Викторович несколько раз останавливался на тех странах, которые остаются дружественными нам, которые не только не наложили никаких санкций, рестрикций, но и готовы к полноформатному сотрудничеству, и это, безусловно, находит проекцию в плоскости парламентской дипломатии.

В преддверии упомянутого Сергеем Викторовичем 2-го июльского саммита «Россия-Африка» в Санкт-Петербурге под патронатом Президента России, мы 19-20 марта здесь в Государственной Думе проведем парламентский форум, над которым сейчас ежедневно работаем, он станет своего рода предтечей большого саммита в июле.

Мы работаем активно и над тем, что также упомянул наш министр в плане выполнения норм Конвенции о запрете биологического и токсинного оружия. Наша комиссия...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба не мешать Сергею Викторовичу. Выступает руководитель фракции. Коллеги, некорректно.

Слуцкий Л. Э. Ничего-ничего. Народ немножко устал.

Председательствующий. Да подождите, Леонид Эдуардович.

Петр Олегович, выступает руководитель фракции. Найдите другое время для общения. Ничего личного.

Пожалуйста, продолжайте.

Слуцкий Л. Э. Спасибо, Вячеслав Викторович. Спасибо большое.

Мы с Сергеем Викторовичем слушаем друг друга во всех, в любых условиях. Спасибо огромное ещё раз.

Что касается Конвенции о запрете биологического и токсинного оружия, безусловно, нужно отметить то, что серьёзно комиссия, будучи парламентской, тем не менее продвинулась в расследовании этих чудовищных преступлений, когда на людях ставятся эксперименты по всему миру и в десятках биолабораторий на Украине. Спасибо, в частности, Ирине Анатольевне Яровой. Я думаю, ко мне присоединятся представители других фракций.

Что касается других направлений, работаем над ратификацией иранской стороной Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Не будем говорить «гоп», пока не перепрыгнули, не просто. И таких направлений работы десятки, и они эффективно продвигаются.

Парламентская дипломатия эффективно довооружает усилия и успехи нашей официальной дипломатии, и сегодня мы как никогда тесно работаем для того, чтобы продвигать внешнеполитическую повестку Президента России. У нас нет внешнеполитической международной повестки Государственной Думы, Совета Федерации, правительства, той или иной партии, у нас внешнеполитическая повестка президента.

И особенно сегодня, когда страна и весь Русский мир переживают момент истины, это напрямую связано с тем, как будем жить дальше, с тем, что победим и Россия займёт своё место в новой, безопасной, стабильной и равновесной мировой архитектуре XXI столетия.

Сложно переоценить в этом роль Министерства иностранных дел, всех, кто трудится в нашем внешнеполитическом ведомстве, в центральном аппарате, в загранучреждениях, лично министра. Поэтому, Сергей Викторович, рассчитывайте и в будущем на наше самое тесное сотрудничество, взаимодействие. И думаю, что это взаимодействие будет и в будущем как... будет всегда успешным. У нас нет другого выбора, кроме как победить. А нашу внешнюю политику мы все поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется Чепе Алексею Васильевичу – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Тарбаеву.

Чепа А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, впервые мы заслушали доклад Министра иностранных дел в настолько сложной международной обстановке. Необъявленная война, начатая Западом против нашей страны в прошлом году, перешла в открытую фазу открытого конфликта на полях сражений.

Безусловно, мы отдаём себе отчёт в том, насколько сильное давление оказывается на российские дипломатические представительства, многие из которых оказались в весьма затруднительном положении в части кадрового обеспечения, ведь только за минувший год из стран Европы было выслано более 500 наших дипломатов, что больше, чем за последние два десятилетия. Однако это означает, что на продолживших работу дипломатов возлагается повышенная ответственность и нагрузка.

Евросоюз запретил на своей территории вещание телеканала Russia Today и информационного агентства Sputnik. Во многих странах теперь наша позиция может доноситься только через посольства, что означает ещё большее увеличение нагрузки на дипломатов.

В этой связи особую важность приобретает вопрос обеспечения коммуникаций с русскоязычной диаспорой, которая является инструментом мягкой силы в отношениях с национальными правительствами. Внешнеполитическим ведомством должна быть чётко сформулирована концепция такой коммуникации, иначе мнение России по вопросам международной повестки в скором времени будет оставаться неуслышанным.

Российская дипломатия не должна отступать от принципиальной позиции по защите наших соотечественников за рубежом, преследуемых по политическим мотивам. В особенности это касается поддержки активистов, противостоящих сносу памятников великому подвигу советских солдат, освободивших Европу от нацизма.

В дни, когда наша страна вновь борется с коричневой чумой, весьма показательным является тот факт, что в прошлом году значительно увеличилось количество государств, проголосовавших против российского проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по борьбе с героизацией нацизма, о чём говорил Сергей Викторович.

Однако не только в этом голосовали против России многие страны. Так за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Агрессия против Украины», носившая явно русофобский характер, проголосовали представители 141 государства, в числе которых оказались и те, с кем наша страна многие десятилетия поддерживала прочные дружеские отношения. При этом среди воздержавшихся от выражения своей позиции государств преобладают страны Африки. Считаю необходимым усилить политическую работу с дружественными нам странами для недопущения принятия антироссийских резолюций в будущем.

Следует обратить внимание, за последние годы в целом ряде дружественных нам государств Соединённые Штаты значительно увеличили численный состав своего дипломатического корпуса. С нашей стороны оперативных симметричных мер предпринято не было.

В течение последнего года вся дипломатическая машина коллективного Запада продвигает нарратив о наступившей международной изоляции России. И на сегодняшний день огромные усилия направлены на противодействие нашей работы на африканском направлении.

В скором времени должен состояться второй политический саммит.

Сейчас, как никогда, важно сосредоточиться на его подготовке. В этой связи приветствуем активизацию работы МИД России на Африканском континенте, в Азии, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке. Считаю, что создание Клуба друзей России является решительным шагом в данном направлении.

Хотелось бы поблагодарить лично Сергея Викторовича за проделанную на данном направлении работу.

Сегодня африканские политики по-прежнему комплементарно высказываются о роли нашей страны в становлении их государственности и благодарят за поддержку в избавлении от колониального гнета. Однако одновременно с этим они постоянно указывают, что сейчас бывшие метрополии активно инвестируются в местную экономику, российское же участие в данном процессе несопоставимо меньше. Считаю, что при оценке качества работы наших послов должен помимо прочего также учитываться уровень развития экономических связей с соответствующими государствами.

Минувший год в международных отношениях был переломным, и всему российскому дипломатическому корпусу пришлось работать в сложнейших условиях, несмотря на это была проделана огромная успешная работа.

В завершение хотел бы поблагодарить Сергея Викторовича и весь руководящий состав Министерства иностранных дел за ... взаимодействие с Государственной Думой и пожелать им дальнейших успехов и побед.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Тарбаев Сангаджи Андреевич. Подготовиться Никонову.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Сергей Викторович! Уважаемые депутаты!

Вы знаете, в далеком 2002 году, изучая теорию и историю международных отношений в Российском университете дружбы народов, я понял, что дипломатия – она как военно-полевая хирургия, где во время экстремальных условий нужно уметь делать сложнейшие операции и принимать жизненно важные решения при минимуме необходимых инструментов. Тогда нас молодых специалистов учили тому, что история России знает немало примеров, когда дипломатия шла рука об руку с военными успехами – Остерман, Бестужев-Рюмин, Горчаков, Литвинов, Громыко, Примаков – все мы помним эти имена, они навсегда войдут в историю России.

Сегодня российская дипломатия – это вы, Сергей Викторович. В отличие от ваших предшественников у вас более сложная задача, потому что вы имеете дело ещё и с информационной войной. Мы привыкли думать, что изоляция -это закрытые границы и санкции, мы – «НОВЫЕ ЛЮДИ» считаем, что изоляция – это ещё и невозможность докричаться. У России есть информация, есть своя правда, есть своя позиция, но у нас не хватает средств доставки.

Безусловно, нам важно, чем закончится военная операция, но не менее важно, какая оценка будет дана этим событиям в массовом сознании, это война за умы и влияние.

Сегодня мы переживаем непростой этап в контексте цивилизационного спора между Западом и Россией. Важно даже не то, что мы говорим Западу и Запад говорит нам, важно то, что нейтральная аудитория, которая смотрит на текущий конфликт глазами суда присяжных, думает по этому поводу.

Да, большинство стран боится открыто заявить свою позицию, так как парадигма истекших 30 лет диктует определённые правила. Но стоит держать в уме, что объективное суждение можно вынести только тогда, когда имеется максимально полная информация с обеих сторон.

Мы отдаём себе отчёт в том, что многие каналы ограничены в действии, но тем не менее нужно восстанавливать и создавать новые. Нам нужны простые, надёжные и массовые инструменты. И одним из таких инструментов, я считаю, что это туризм.

Вы знаете, есть люди, которым до сих пор интересно, интересуются Россией и готовы приехать к нам. И, как председатель комитета по туризму, я не мог об этом не сказать. Сергей Викторович, я слышал ваш ответ на вопрос о туризме, но тем не менее я хотел бы сакцентировать внимание на поручениях Президента Российской Федерации на Госсовете по туризму. И там было три пункта.

Первое – это возможность безвизового въезда в Россию иностранцев без учёта принципа взаимности, если эта цель является туризм.

Второе. Возобновление действий единой электронной визы, о которой вы уже сказали.

И третье – это увеличение срока действия многократных туристических виз.

Вы знаете, в Калмыкии есть такая пословица, что уши обманывают, а глаза правду говорят. Давайте дадим возможность иностранцам своими глазами убедиться, какие мы на самом деле.

Есть ряд предложений. Я предложил бы также подумать над форматом некой общей визы для туристов, посещающих страны СНГ по образу шенгена. Приехал в Ташкент – посети Москву, прилетел в Астану – посмотри на Шерегеш. России есть, что показать и чем удивить.

В июне прошлого года, кстати говоря, мы были вынуждены выйти из состава UNWTO. Здесь в рамках Государственной Думы мы предложили идею альтернативной туристической организации. Она была поддержана Протоколом Государственной Думы. И, мы считаем, что такая организация может быть создана на базе ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Надеемся на вашу поддержку, Сергей Викторович, в этом вопросе.

Я не могу не упомянуть о таком виде въездного туризма, как медицинский. Российская вакцина «Спутник V» подняла имидж страны в сфере медицины, вызвав доверие у иностранцев. И, может быть, имеет смысл подумать о формате медицинской визы, потому что сегодня все, кто приезжают к нам лечиться, они вынуждены оформлять деловую визу. А порой принятие решений по визе влияет на то, приедет человек сюда лечиться или пет.

Сергей Викторович, вам часто приходится комментировать резкие выпады в сторону России от наших оппонентов. Мы помним ваши интервью западным СМИ, научные статьи опубликованы в профессиональных изданиях, вы очень сдержанно и очень профессионально формулируете свою позицию. Но народу больше всего понравилась ваша ёмкая фраза из двух слов, которая чётко и доходчиво объяснила отношение большинства россиян к нашим оппонентам.

Сегодня, конечно, я не могу процитировать эту фразу, потому что мы находимся в рамках Государственной Думы, но закончить своё выступление я хотел бы словами другого российского дипломата, канцлера Александра Горчакова: «Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается».

Коллеги, давайте сосредоточимся.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Сангаджи Андреевич. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Никонов Вячеслав Алексеевич.

Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Завершающее выступление, затем заключительное слово министра. Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, Сергей Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Исторический век очень часто не совпадает с хронологическим. ХГХ век начался в 1815 году, когда наши войска стояли в Париже. Исторический XX век начался в августе 1914-го. Вот, похоже, исторический XXI век начался в 2022 году.

Сергей Викторович Лавров в прошлый раз выступал у нас в январе 2022 года, в прошлом веке. Мы живем в совершенно новой реальности. Реальность, которая стала на самом деле предельно ясной. Мы поняли, в чём суть конфликта, это конфликт между силами свободы и силами несвободы. Мы увидели наши слабости, и наши слабости оказались как раз там, где мы были связаны с Западом. Мы увидели, что за всем этим стоит стремление Соединённых Штатов к глобальной гегемонии, но гегемон уже не тот, об этом могу много говорить, но лучше посмотрите мой трёхсерийный фильм 24 февраля, который называется «Закат американской империи».

Мы избавляемся от зависимостей от Европейского союза, от так называемого европейского права, от европейских так называемых ценностей, за которыми на самом деле ничего не стоит, но об этом мы подробно поговорим завтра, когда будем денонсировать все наши соглашения с Советом Европы.

Европа уже не является центром мировой политики, как это было на протяжении 500 лет, это сейчас просто 51-й штат США, и подчиняться каким-то правовым нормам 51 -го штата просто не нужно.

Нам нужно продолжать избавляться от зависимостей интеллектуальных, если хотите, интеллектуально деколонизироваться, избавляться от словаря, которым мы пользовались и который в значительной степени был унаследован от Запада и который по-прежнему использует и наша пресса, и наши учебники, и наши депутаты, и наши дипломаты. Мы по-прежнему говорим о развитых и развивающихся странах, хотя есть страны развивающиеся как Китай и Индия, и есть не развивающиеся как страны Запада.

Мы говорим о тоталитаризме и демократии или о так называемой демократии, Сергей Викторович прав. Демократия – это когда люди строят свою судьбу на основе воли собственного народа, а не на основе воли ЦРУ или Государственного департамента Соединённых Штатов. Никакой демократией там даже не пахнет и давно не пахнет. Но это всё прописано в наших стандартах, в том числе школьных стандартах учебников, где написано: страны западной демократии, о которых дети должны знать.

Приоритеты нашей политики, они достаточно очевидные – мировые гиганты. Есть мировые гиганты, каждый из которых по полтора миллиарда человек – Китай, Индия полтора миллиарда, исламский мир почти 2 миллиарда, есть Африка – еще полтора миллиарда, АСЕАН, Латинская Америка, ну хоть и до миллиарда не дотягивает, но больше чем Европейский союз-то точно. Это действительно глобальные гиганты, с которыми и имеет смысл строить отношения, тем более что именно они развивающиеся центры силы в отличие от Запада, который является центром силы уходящим.

Отсюда и наше внимание к Шанхайской организации, к сотрудничеству, где надо явно расширять изначальное измерение безопасности. Отсюда наше внимание к БРИКС, которую надо расширять, безусловно, насколько это возможно и в том формате, в котором это возможно, но одновременно должно быть и углубление сотрудничества в БРИКС, и, вероятно, его институционализация. Блестящий африканский визит Сергея Викторовича подчеркнул необходимость действительно более тесного взаимодействия со всей этой группой государств, которые с нами весьма готовы сотрудничать.

Мы начали XXI век, мы своей специальной военной операцией этот век великих цивилизаций и великих народов, век мирового большинства, назовите его многополярным миром, и МИД наш поддерживает как раз этот мир в стабильности. Мы не можем себя подвести, как и глобальное большинство. А победа будет за нами!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Слово для заключительного выступления предоставляется Сергею Викторовичу Лаврову.

Пожалуйста, Сергей Викторович, пять минут. Лавров С. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я, честно говоря, не хочу возобновлять оценки, которые сегодня здесь прозвучали. Они совпали.

Есть вещи, которые сегодня были высказаны представителями всех фракций и которые нам помогут доводить до уже конкретного формата те планы, которые у нас есть, которые реализуются, начиная от привлечения туристов, даже несмотря на логистические сложности, начиная от наращивания усилии в защиту русского языка теперь, когда есть решение правительства о гармонизации всех наших подходов, чтобы мы не били растопыренной пятерней, и все средства, которые выделяются на это дело, тратились транспарантно и с пониманием, где не хватает, а где перебор, ну и кончая вот даже предложениями Вячеслава Алексеевича, в терминологическом нашем новом веке я согласен с тем, что развивающиеся страны, они развиваются, а вот развитые западные страны можно теперь называть «доразвивавшиеся». (Аплодисменты.)

Ну и как всегда спасибо за эту встречу. Мне показалось, это было интерактивно, как сейчас модно говорить, а на самом деле взаимное общение, если по-русски, взаимное обогащение, и будем продолжать не только вот на таких крупных встречах, но и повседневно, вы знаете, на всех уровнях и мы с руководством Госдумы и Совета Федерации, и мои замы с руководителями комитетов, фракций, это очень полезно.

И вам огромное спасибо.

Председательствующий. Спасибо вам, Сергей Викторович.

У нас на самом деле действительно особые отношения сложились. И сегодня разговор открытый, откровенный, и мы с вами смогли обсудить самые разные темы внешней политики, не обходя острых углов. Вот если бы на уровне международных отношений со странами так удавалось, много бы ошибок удалось избежать. Но гегемон, который родился, вы видите, слышит не... только себя, но и думает только о себе и своих интересах.

Поэтому, коллеги, мы не одни, большинство населения мира разделяет позицию Российской Федерации, нашего президента Владимира Владимировича Путина о построении многополярного справедливого мира.

И нам надо сделать всё для того, чтобы наш министр, реализуя эту политику, сделал всё, опираясь на парламент. Поэтому мы, в общем-то, делаем определенное исключение, потому что, как правило, встречаясь с нашими коллегами из правительства, не выносим в постановление пункт, который вы сейчас видите, где оценивается работа министерства, одобрить деятельность Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Согласны с такой оценкой?

(Аплодисменты.)

Коллеги, есть предложение, это у нас, соответственно, в 3-м пункте, рассмотреть проект постановления Государственной Думы по итогам заслушанной информации Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Викторовича Лаврова об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации, но вначале принять постановление за основу, потому что у нас ряда запланированных выступлений не было, по известной причине не выступал Олег Викторович Морозов, а также дополнительно прозвучало выступление нашего специального представителя Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства Затулина Константина Федоровича.

Поэтому нам вначале надо принять за основу проект постановления, а затем внести поправку, которая роздана в зале, по пункту 2, которая, соответственно, вносит коррективы в перечень выступающих. Нет возражений? Нет.

Ставится на голосование постановление Государственной Думы, вопрос номер 3, принять за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Коллеги, ставится на голосование поправка, розданная в зале, по пункту номер 2.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за принятие данной поправки? В следующей редакции излагается эта, этот пункт номер 2 – принять к сведению выступления председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Леонида Эдуардовича Слуцкого, первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Водолацкого Виктора Петровича, до этого была фамилия Калашникова, специального представителя Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства Затулина.

Коллеги, кто за, просьба проголосовать. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается единогласно поправка.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы в целом «Об информации Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Викторовича Лаврова об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято За – 382, против нет, воздержавшихся нет.

Таким образом, Государственная Дума единогласно одобряет деятельность Министерства иностранных дел. Сергей Викторович, для вас это хорошая поддержка, (аплодисменты) увереннее опираясь на депутатов Государственной Думы, представляющих наш многонациональный народ, разные политические партии с пониманием, что у нас партия одна – Россия. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 3-й вопрос нашей повестки.