Стенограмма пленарное заседание ГД 21.03.23 заявления от фракций

- Денис Парфенов Леонид Слуцкий Александр Бабаков https://leo-mosk.livejournal.com/10249094.html

- Сардана Авксентьева Петр Толстой Володин Картаполов https://leo-mosk.livejournal.com/10249355.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10249969.html

2103.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Проверка слуха

Жилье для сирот

Московское время

В Государственной Думе возмущены решением Международного уголовного суда о привлечении к ответственности президента Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой за спасение детей.

Руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий сообщил, что Евросоюз дал взятку Международному уголовному суду за это решение.

«Сегодня нужно говорить о том, что Международный уголовный суд не является больше объективным и беспристрастным международным судом, заангажирован на принятие взяток и на принятие заведомо антироссийских решений, что несовместимо со статусом независимой международной судебной инстанции», – сказал Леонид Слуцкий в заявлении от фракции ЛДПР на пленарном заседании Думы во вторник 21 марта.

Лично я впервые слышу о такой организации, как Международный уголовный суд.

Депутаты говорят какими-то загадками, ссылаясь на прозвучавшее в закрытой части пленарного заседания Думы.

Государственная Дума успешно провела вторую межпарламентскую конференцию «Россия-Африка» с участием более сорока делегаций из 54 африканских стран. Воодушевленный успехом, Леонид Слуцкий предложил провести осенью этого года на площадке Государственной Думы парламентскую конференцию «Россия – Латинская Америка».

По просьбе фракции «Новые люди» принято решение возобновить трансляции пленарных заседаний Госдумы в Интернет. Кто и как принимал решение отменить трансляции, неизвестно.

Преодолеваем сами себя. Однако на думском компьютере трансляция вообще не идет, а на личном ноутбуке постоянно прерывается.

Депутат Сардана Авксентьева в заявлении от фракции «Новые люди» так благодарила председателя ГД Вячеслава Володина за принятое решение, что забыла сказать, в чем оно состоит. Володин в свою очередь благодарил «Новых людей».

Авксентьева заявила, что России нужен комитет солдатских матерей и предложила его восстановить.

Тут не выдержал председатель комитета по обороне Андрей Картаполов.

«Вот вспомнили про комитеты солдатских матерей. Я, будучи командующим войсками округа, командующим армией, я столько крови потерял на борьбу вот с этими реальными иноагентами, которых проплачивали из-за рубежа. Мы, что, новых хотим на их место набрать, что ли?» – возмущался Картаполов.

«Не могу оставить без внимания выступление Сарданы Владимировны. Вы знаете, мы на прошлой неделе проводили заседание комитета, где рассматривали её законопроект и, как мне представлялось, спокойно, предметно и рассудительно расставили все точки по местам. Но вот то, что сегодня прозвучало, ну, коллеги, это не совсем правильно. Смотрите, предлагается нам ввести новый институт в государстве – уполномоченных по правам военнослужащих. А у нас что, когда человека призывают в армию или он добровольно подписывает контракт, его права ущемляются, что ли? Так я хочу вам напомнить всем, что служба в армии есть священный долг и почётная обязанность каждого гражданина Российской Федерации. Коллеги, о чём мы говорим!» – у товарища генерала получилось логически не слишком убедительно, зато весомо.

Депутат фракции СРЗП Александр Бабаков предложил создать альтернативу МВФ.

Бабаков сказал: «Сегодня на фоне дискредитации всех международных организаций, начиная от ВТО, от МВФ и иных институтов, которые фактически сделали проводником своих интересов доллар и евро, мы фактически сегодня вправе говорить не просто об отказе участия, активного участия в этих институтах или замораживании своего участия в этих институтах, мы должны говорить о более агрессивном подходе. Мы должны говорить, например, о формировании МВФ-2, называйте, как угодно, но мы должны вместе с китайскими партнёрами, с индийскими партнёрами, со всеми теми, кто сегодня понимает пагубность господства мировой валюты в виде доллара, принять те решения, которые позволили бы выработать тот механизм, прежде всего. Какая валюта будет работать на этот механизм – это уже решим потом, главное сейчас чётко признать, что нам этот механизм необходимо вырабатывать, чтобы полностью разорвать зависимость, в том числе, от финансовых институтов, которые по-прежнему продолжают господствовать в отношениях, в том числе, и с Россией».

Конец цитаты.

Зампред Государственной Думы Петр Толстой тоже возмущен решением Международного уголовного суда Он потребовал выхода России из международных организаций ВОЗ, МВФ и других.

«Всем надо осознать, что наступает эпоха перемен, мы думали, что ее уже не будет, что мы уже одну пережили, но нет. И вот эта эпоха перемен, она означает, что возврата к прежней жизни уже не будет никогда. Запад всё для этого сам делает, и он прошел точку невозврата принятием вот этим самозваным Международным уголовным судом решения, направленного против нашего президента.

Да, правовых последствий эта бумага иметь не будет и не может иметь. Но это серьезный вызов, это разрыв всех прежних отношений со стороны нынешних западных элит, которые управляются из Вашингтона и Брюсселя, вызов через структуру западной мягкой силы. А этот суд – это, собственно, такой же клуб, как Международный олимпийский комитет, Всемирная организация здравоохранения, МВФ, о котором говорил коллега Бабаков, или я не знаю, «Евровидение» – это всё клубы по интересам. Мы туда зашли, надеялись на то, что у нас будет там какая-то роль, но нет», – сказал Петр Толстой.

Обычно заявления с думской трибуны отражают какие-то согласованные позиции. Прозвучавшее 21 марта было больше похоже на проверку слуха. Депутаты заметно путались. Говорили про одно и думали о другом. Тянули сознание вперед и назад одновременно.

На фоне возбуждения обсуждать законопроекты тяжело. Застарелые хронические проблемы искусственного характера предстают какими-то новыми катастрофами.

В повестке пленарного заседания 21 марта 67 пунктов, рассмотрели половину. Далеко не все в палате успели вникнуть, за что голосуют.

Особенно долгую дискуссию вызвал принятый в первом чтении правительственный законопроект по обеспечению детей-сирот жильем.

Законопроект называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно аннотации к документу, предлагается в отношении социально адаптированных лиц из числа детей сирот при наличии у них совокупности определенных жизненных обстоятельств предусмотреть однократную выплату на приобретение жилого помещения в собственность либо на полное погашение ипотечного кредита. Право на получение выплаты будет подтверждаться соответствующим сертификатом. Средства будут направляться региональными органами исполнительной власти (муниципальными органами) непосредственно на счета продавцов квартир, либо в случае ее использования для полного погашения ипотечного кредита на счет кредитной организации, с которой заключен кредитный договор. Воспользоваться правом на получение выплаты смогут лица из числа детей-сирот, состоящие в списке нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на дату вступления в силу предусмотренных законопроектом изменений.

«Совокупность определенных жизненных обстоятельств» определяется как пятилетний марафон с препятствиями: достижение 23 лет, наличие трудовой деятельности, отсутствие задолженности по налогам и сборам, психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, отсутствие судимости и факта его уголовного преследования за умышленное преступление и иные обстоятельства.

Иными словами, сертификат на жилье выдадут сиротам, которые уже свои проблемы решили. Правительство создало схему решения проблемы так, чтобы ничего не решать и отвязаться.

Еще раз по буквам, как по шпалам пешком – действия правительства мелкими шагами определяются либеральным форматом девяностых и абсолютно исключают государственнический системный подход креативных решений на основе латерального мышления, чем сильна Россия.

Можно вывести себя из ВТО и МВФ, но невозможно выдавить эту глобальную деревню из себя.

Что характерно, уполномоченная по правам ребенка Мария Львова-Белова тут не при чем, не ее вопрос. Она подвиги совершает. А тут какие-то законы, на которых пиара не настрогаешь.

Председатель ответственного комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина сообщила о поддержке законопроекта – а куда деваться, но подчеркнула, что он не решает проблему обеспечения жильем детей-сирот. Жилье получат к пятидесяти годам.

Закон выбрасывает за пределы государственной поддержки тех, кто в ней реально нуждается и кто мог бы стать настоящим человеком благодаря этой самой поддержке.

О двух позорах России сказала Галина Хованская.

Хованская выступала на надрыве чувств и сказала следующее: «Ну, национальный позор номер два после аварийного жилья. Вот мы имеем очередной проект, который ничего не решит в части бездомности наших детей. Наши дети бездомные, бомжи. Вы вот это вот понимаете, да? Что им не предоставляют жильё десятилетиями, и они живут в подвалах, на чердаках. Мы поставляем в криминальную среду этих детей.

Вместо того чтобы, наконец, хотя бы, не применяя каких-то сверхсредств, разрешить дотационным регионам использовать средства, которые не возвращают, потому что к ним не идут застройщики в Тмутаракань, не заманишь никаким калачом, ну дайте же возможность им оплачивать наём и поднаём. Причём в том месте, где есть работа, где ребёнок может социализироваться и стать нормальным гражданином нашей страны. Но ведь всё просто.

Вы знаете, мы уже и с Мишустиным, когда встречались, я об этом сообщила тоже варианте. Но это же даже не требует таких бешеных денег, которые требуют сертификаты. Понимаете?

Мы решаем проблему, когда человек уже... может быть, это решение уже и не нужно, уже не нужно, ему 23 года, у него семья, у него дети и так далее. Если он, конечно, не попал в тюрьму, где есть крыша над головой, или в колонию, где тоже есть питание и крыша над головой. Слушайте, мы говорим про демографию, а это наши дети, наши дети, о которых мы не можем десятилетиями позаботиться.

И почему опять Министерство просвещения, а не Минстрой занимается выделением сертификатов? У Министерства просвещения своя функция – воспитывать, просвещать, готовить к взрослой жизни этих детей, вот их компетенция.

На них повесили то, что они не могут тянуть совершенно, это не их абсолютно компетенция.

Что я вам хочу сказать? Что говорить про ипотеку и про сертификат, который якобы покроет полностью стоимость приобретаемого жилья, вы давно смотрели, какие у нас строят квартиры? Вы 33 метра квартиры где видели, кроме вторичного жилья? Слушайте, ну, просто нет слов. Значит, они не смогут воспользоваться этой нормой, либо где-то будут искать на вторичном рынке эту ипотеку некачественного, не отвечающего санитарным нормам жилого помещения – вот на что пойдут эти деньги. Мы этого добиваемся?

Слушайте, ну сколько можно об этом говорить? Мы, конечно, предложим, и я хочу знать реакцию Министерства просвещения, если мы предложим, наконец, вот эту поправку о том, что можно в пределах выделяемых в бюджете средств на эти цели разрешить дотационным регионам, у которых нет денег дополнительных, да, доходов нет дополнительных, использовать эти средства на оплату найма и поднайма, и не только арендованного публичной властью жилья, а там, где есть работа, там, где ребенок может найти себе источник существования и образовать семью, в конце концов, да, и жить нормальной жизнью.

Ну, вот у меня хороший вопрос, и я хотела бы, чтобы в заключительном слове вы об этом сказали. Значит, поправки предложим, потому что хватит играть уже в бездомность, ну хватит. Сколько можно? Сколько было совещаний? Нет вот Анны, да, Кузнецовой, но нас все как бы поддерживают, как бы поддерживают, а в итоге мы имеем то, что вот сегодня имеем и рассматриваем. Ну, мы, конечно, проголосуем, проголосуем, но это не решает проблему бездомных детей, не решает проблему отправки наших детей в криминальную среду и в колонии. Ау, люди, депутаты, послушайте! Но их не волнует, у них там какие-то другие, наверное, проблемы. Вот меня эта проблема очень волнует.

Я говорила, что в нашей стране два национальных позора – аварийное жилье и проживание там граждан с угрозой для жизни и дети-сироты. Ну, с первой проблемой мы начали справляться, как-то движется это, да, с помощью, кстати, федерального бюджета и федеральных денег. А вот с детьми-сиротами, ну, это же наши дети. Вот услышьте меня, пожалуйста».

Конец цитаты.

Я напомню то, что не обсуждалось. Большинство нынешних сирот – социальные. У них есть папа и мама и, соответственно, есть или было какое-то жилье. Проблему холили, лелеяли, взрастили до неразрешимого состояния.

Почему близкие люди ненавидят друг друга? В законе речь идет о детях, которые родились вопреки ненависти. Намного, намного больше вообще не родилось.

Ну и при чем тут МВФ с ВОЗом? Международные организации всего лишь сарычи на поле боя, который мы ведем сами с близкими нам людьми.

Комитет Останиной по вопросам семьи не занимается вопросами семьи, но исключительно последствиями семейного катаболизма. Так пиара больше и ответственности меньше.

После такой дискуссии уже ничего не хочется. Но я все же приведу еще один пример, как решаются государственные вопросы. Пример настолько замыленный, что в спорах стал нейтральным.

В эволюционной генетике есть такая теория нейтральности мутаций. Их действие слишком многообразно, каждая далеко не нейтральна.

Речь идет о московском времени для четырех новых регионов России. Там и так московское время, поэтому необходимость закона сомнительна.

Принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» внесен правительством.

Дальше я просто приведу три цитаты из обсуждения законопроекта.

Депутат Михаил Матвеев описал проблему времени всесторонне: «Коллеги, я хотел бы воспользоваться возможностью рассмотрения этого законопроекта, для того чтобы поставить вопрос о необходимости более масштабных изменений об исчислении времени, нежели просто техническое отнесение тех или иных регионов к определенному часовому поясу.

Проблема заключается в том, что у нас 85 процентов регионов России применяют время, которое не позволяет полноценно использовать световой день в летний период. И существует несколько вариантов решения этой проблемы, один из них – возврат сезонного времени, другой – более четкий просмотр тех регионов, в которых такие прецеденты существуют.

В частности, в Государственную Думу достаточно много поступает обращений, которые касаются часовых поясов, необходимости возврата летнего времени. Наиболее серьезное, большое количество этих регионов относятся к поволжскому федеральному округу плюс Коми, Волгоградская область. В частности, в Волгоградской области в свое время, в 2018 году, даже был проведен референдум, где абсолютное большинство жителей высказалось за отнесение этого региона к третьему часовому поясу самарскому, это Москва плюс один, но, тем не менее, людей не услышали.

На мой взгляд, я могу вот прочитать несколько отзывов из тех обращений, которые поступали в Государственную Думу. Короткий световой день. Слишком ранний рассвет летом и, соответственно, раннее наступление темноты. Летом рассвет в три утра, в восемь вечера солнце идет на закат. Меня не устраивает, что летом очень темнеет. Помню, в детстве в 11 часов было еще светло, родители могли допоздна находиться в огороде, у меня такой возможности нет. В августе ребенок вечером не может погулять. И так далее.

В ПФО 10 миллионов человек в год теряют около 200 часов светлого времени, эти же люди страдают на юге третьего часового пояса.

В свое время Москва как огромный магнит подтянула к себе большое количество регионов, которые находятся восточнее. В значительной степени это носило такой командно-административный характер, связанный с желанием чиновников находиться ну как бы в одном времени с Москвой. Я помню, у нас в Самарской области был губернатор-москвич, и он очень страдал от необходимости переводить часы, когда он летал из Самары в Москву, и настоял на том, чтобы в Самарской области установили московское время. Несколько лет люди возмущались, нас, наконец, услышали, вернули в свой прежний третий часовой пояс.

Но, тем не менее, проблема эта действительно существует. И, на мой взгляд, мы должны опять же вот более внимательно посмотреть на эту ситуацию.

Может быть, даже есть смысл применения в Москве часового пояса, третьего часового пояса, да, чтобы в одном времени с Москвой находились регионы, которые находятся восточнее, но, тем не менее, люди не страдали.

Законопроект, конечно, поддержим. «Московское время» – очень красивое слово, и оно важно для наших новых регионов, ну и в целом эту проблему прошу тоже изучить».

Конец цитаты.

После голосования взял слово парламентский аксакал Анатолий Вассерман: «Просто хотел дать небольшую техническую справку.

Москва находится на границе двух поясов. Соответственно, как ни исчислять время, а непосредственно Москве всегда будет неудобно.

Стране же в целом лучше было бы сдвинуть время на час назад, чтобы астрономический полдень наступал в 12 часов по поясному времени, а не в 13».

Председательствующий зампред Думы Александр Жуков мог бы отметить нарушение регламента, но предпочел напомнить о своем знании думской истории.

«Ну, на моей памяти мы уже пробовали два раза, туда и обратно, и ровно столько же недовольных было, сколько и сейчас, а может быть даже и больше», – сказал Жуков.

Его опыт развеивает надежду хотя бы о чем-то договориться.

12.32 –16.00

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Олег Нилов 7% ввращенной продукции идет на свалки Кофискат отправить в приемники питомники лесным животным Конфискация имущества должна быть возвращена в УК Победа над нищетой и бедностью задача номер один правительство даже не рассматривает Выплачивать на детей по 10 тыс Источник нефтегазовые доходы

Зюганов Моложежные лидеры прошлы стажировку в Китае Пресс-конференция была в ТАСС жаэе ведущие телеканалы не показали Мы мейчпс складываем потенциялы России Китая Индии. Я хорошо знаю Африку встречался с Манделой просидет 27 лет за пропаганду коммунистических идей Был президентом пять лет Нп встрече в ЕКремле Только вы помогли нам избежать гражданской войны Африка полтлора млрд Они понимают что их бывшие колонизаторы развязали войну против нас на Украине Вчера обсуждали провести форум с латиноамериканскми странами Наметили большой антифашистский форум в день рождения Ленина в Минске В четверг будет правительство Мы представим 10 шагов Бюджет развития 45 трлн Путин сказал капритализм зашел в тупик

Дмитрий Новиков Столетие комсомола пионерии Советского Союза Без социализма и советской власти выйти и- глубокого капиталистического кризиса невозможно

Слуцкий ЛДПР выдвинет на выборах мжра Москвы Бориса Чернышева Рпдо отходить от Болонской системы Имепть альтернативу ЕГЭ Новые территории могут стать полигоном Московский часовой пояс для всех четырех субъектов Сертификат на жилье для сирот эквивалент 2,7 млн руб. Спорный законопроект об уголовной ответственности за ввоз лекарств В постановление правительства включено 4 препарата для вавсокозатратных нозологий, а что делать остальным 18?

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим ииным вопросам

Парфенов Солженицын остается в школьной программе Поставки на Украину половина рынка вооружения

Слуцкий Осенью провести конференцию Россия Латинская Америка ЕС дал взятку МУС за преследование России

Бабаков С ВТО надо решать жестко

Авксентьева Спасибо за решение включить трансляцию в Интернет Комитет мол датских матерей нужен

Толстой Насилие основано на лжи Мы больше не можем сотрудничать с тем кто осуществляет теракты Наши бывшие партнеры откровенные враги МВФ ВОЗ МОК это все клубы по интересам Президенту и уполномоченному инкриминируете спасение детей СКР возбудил уголовное дело против ченов МУС Вый им из клубов по интересам Восстановить традиционное образование отказаться от Болонской системы и ЕГЭ

Володин Прозвучали предложения Отсутствуют председатели профильных комитетов Когда обсуждали Армению и не смогли принять решение не было Калашникова

Картаполов ьЯ столько крови потратил бороться с эитими ионогенами комитет солдатских матерей Предлагается ввести уполномоченного по прравапм военнослужащих

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10243114.html

Принят законопроект первого чтения о жилищном обеспечении военнослужащих включая пограничников – Дмитриева Раненый ждет второй операции его отправляют обратно в часть – Володин СВО в закрытом режиме

25. 310897-8 «О внесении изменений в статьи 152 и 153 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу жилищного обеспечения военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.03.23.

Представил статс-секретарь – заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панков.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается установить, что за военнослужащими – гражданами, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы за пределы территории РФ, и членами их семей, в случаях установленных ФОИВом или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также за военнослужащими – гражданами, проходящими военную службу по контракту в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах РФ, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством РФ, и членами их семей сохраняется:

- право состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями;

- право пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями;

- право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей, размер которой будет определяться независимо от их воинского звания, воинской должности и выслуги лет.

Первое чтение 407 1 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 25-го вопроса нашей повестки. Он у нас по решению депутатов на фиксированное время поставлен.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад сделает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации Николай Александрович Панков. Давайте поприветствуем Николая Александровича. (Аплодисменты.)

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Прежде всего, слова благодарности за понимание ситуации, за то, что нас услышали и пошли на фиксированное время.

А теперь по сути. Вынесенный на ваше рассмотрение законопроект разработан во исполнение указания Президента Российской Федерации и направлен на установление дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территорий Российской Федерации либо в отдаленных регионах Российской Федерации, куда в силу самых разных причин не могут последовать вместе с военнослужащими члены их семей.

Законопроектом предлагается закрепить, что за указанными военнослужащими, членами их семей сохраняется право обеспечения специализированными жилыми помещениями, пользования занимаемыми помещениями, выплату денежной компенсации за наем, поднаем жилых помещений по прежнему месту военной службы в местах проживания членов их семей. Указанная выше гарантия предусматривается и для сотрудников войск национальной гвардии.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета и будет осуществляться в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Уважаемые депутаты, прошу вашей поддержки. Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Пожалуйста, содоклад Андрея Валериевича Картаполова, председателя Комитета по обороне, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Николай Александрович подробно осветил концепцию проекта, я не буду повторяться, скажу лишь одно. Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает этот законопроект, поскольку его принятие позволит не только сохранить существующие соответствующие социальные гарантии в сфере жилищного обеспечения за военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, которые налравлены для прохождения военной и другой службы на территории новых субъектов Российской Федерации. А это Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область. Это просто ещё один шаг дальнейшего совершенствования системы обеспечения жилищных гарантий наших ребят в погонах и в целом обеспечения их повышенной социальной защищённости.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет. И, учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный закон в первом чтении.

Председательствующий. Минуточку. Задержитесь, пожалуйста, на трибуне.

Коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть. Включите запись.

Покажите список. Драпеко Елена Григорьевна. Пожалуйста. Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемые коллеги, конечно, нужно поддержать такой законопроект. Это однозначно.

У меня только вопрос. Относятся ли к этой категории военнослужащие, которые служат в погранвойсках? Потому что, насколько я понимаю, они -Федеральная служба безопасности.

Картаполов А. В. Уважаемая Елена Григорьевна, спасибо за вопрос. Конечно, относятся, конечно, относятся.

Председательствующий. Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич. Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо. На понимание просто вопрос.

Вот такая коллизия не случалась до приобретения новых территорий. Или вот до этого момента, пока мы не примем этот законопроект, они теряют право, которое у них есть? Спасибо.

Картаполов А. В. Они ничего не теряют. Они только приобретают благодаря вот этому законопроекту.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Подготовиться – Куринный.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо большое.

У меня вопросы и предложения к Николаю Александровичу, может, несколько выходящие за пределы данного законопроекта. Вопрос о в целом маршрутизации раненых сейчас.

Потому что получается, что человек, у меня вот такой совершенно дикий случай, раненный в условиях СВО, который, очевидно, будет признан инвалидом, у него задержка, то есть оперативная пауза в лечении, и его на этот период оперативной паузы, когда он ждёт вторую операцию, отправляют обратно в часть, и потому что вот эти все механизмы не продуманны.

Я обратилась к вам с письмом по этому поводу, прошу вас вот предметно заняться этим вопросом, пока один случай, да.

Председательствующий. Оксана Генриховна, мы договорились, вопросы, связанные с СВО, обсуждаем в закрытом режиме. Если необходимо, чтобы в рамках этого Николай Александрович принял участие, давайте договоримся, это можно сделать в рамках комитета.

Но что касается вашего выступления, это отход от тех договорённостей, которые мы ранее достигли, и когда вы говорите: я вам письмо направлю, и здесь ещё всё сопровождаете выступлением. Коллеги, давайте вернёмся тогда к закрытой форме работы. Ну, бесполезно. Понимаете, один раз страну развалили. Думать-то когда начнём? (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Николай Александрович, то, что касается остальных категорий, ну, понятно, военнослужащие, органы, где есть военная служба, сотрудники органов внутренних дел, но есть ещё Следственный комитет, прокуратура, где есть сходные меры социальной поддержки, планируется распространить на них их или будем отдельный закон принимать?

Панков Н. А. Я только лишь подчеркну, что данный законопроект распространяется абсолютно на всех военнослужащих, независимо от того, в каком федеральном органе исполнительной власти или государственном органе, например, в Генпрокуратуре, в Следственном комитете Российской Федерации военнослужащие проходят службу, распространяется. И мы доложили, распространяется на сотрудников войск национальной гвардии.

Председательствующий.Спасибо.

Кто хотел бы выступить от фракций? Есть желающие? Нет. Спасибо. Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово докладчика, содокладчика? Нет. Ставится на голосование 25-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10243405.html

Принят законопроект первого чтения о флаге на военных кораблях

26. 285582-8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статьи 3 и 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации» (в части уточнения наименования Корабельного устава Военно-Морского Флота)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панкова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроект подготовлен в целях уточнения наименования Корабельного устава Военно-Морского Флота и упорядочения общественных отношений, связанных с организацией и прохождением военной службы на кораблях Военно-Морского Флота, кораблях других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 26-го вопроса повестки. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статьи 3 и 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря ¬

заместителя Министра обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова. Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Предложенный вашему вниманию проект федерального конституционного закона по форме является техническим, по своему содержанию имеет мощное идейно-государственное значение. Он направлен на обеспечение корреспондирования положений федеральных конституционных законов «О Государственном флаге Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации» с положениями Федерального закона «Об обороне» и Корабельного устава Военно-Морского Флота в части определения порядка поднятия Государственного флага Российской Федерации и исполнения Государственного гимна Российской Федерации на военных кораблях и вспомогательных судах.

Реализация законопроекта не влечёт дополнительных расходов федерального бюджета. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Николая Гавриловича Брыкина.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Николай Александрович концепцию достаточно подробно как бы изложил. Я думаю, все об этом слышали. Данным, я повторюсь кратко, что данным проектом федерального закона предусматривается, значит, в Конституционном законе «О Государственном флаге» и Федеральном конституционном законе «О Государственном гимне» уточняется, что поднятие флага и исполнение гимна на военных кораблях и судах происходит в соответствии с Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Данный устав был утвержден указом президента в июле 2022 года.

Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает проект федерального закона и рекомендует Государственной Думе одобрить его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, вопросы? Есть вопросы? Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Заключительное слово? Нет. Соответственно, полномочный представитель президента, правительства?

Ставится на голосование 26-й вопрос, первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен в первом чтении единогласно.

Спасибо, уважаемые коллеги. Спасибо, Николай Александрович.

Оксана Генриховна, вот посмотрите, наши коллеги подходят к Николаю Александровичу, он открыт, к разговору открыт. Подойдите, пожалуйста, и обсудите те вопросы, которые вы можете обсудить вне формата телевизионного, потому что если мы думаем о ребятах, не надо их жизнь в том числе подставлять и рисковать. А сейчас хотим, чтобы в прямом эфире вам ещё рассказали, где перемещают военнослужащих и так далее, и так далее. Вот об этом речь идет. Так, коллеги, или нет? Так.

Вот вам демократия и политическая культура. Серединку найти тяжело.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10243814.html

Принят закон

3. 253681-8 «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят во втором чтении 14.03.23).

Представил первого заместителя представителя Комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен во исполнение ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики» и в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Предусматривается создание федеральных судов общей юрисдикции, арбитражного суда и военного суда на территории Луганской Народной Республики.

ФЗ вступает в силу с 21 апреля 2023 года.

Дополнительно приняты четыре поправки

Повторное второе чтение 406 0 0

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

Поэтому просьба комитета – вернуться к процедуре второго чтения, рассмотреть таблицу поправок, которая состоит из четырех, все они рекомендованы комитетом к принятию.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы вернуть законопроект к процедуре второго чтения?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Пройдены все необходимые процедуры. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий.Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10243873.html

Принят закон

4. 253636-8 «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят во втором чтении 14.03.23).

Представил первого заместителя представителя Комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен в целях реализации ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики» и в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Предусматривается, что отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда на территории Луганской Народной Республики осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Закрепляется преимущественное право лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на территории Луганской Народной Республики на день принятия в РФ Луганской Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, на замещение должностей судей в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах при условии приобретения ими российского гражданства и соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в соответствии с федеральным законодательством.

Устанавливается порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей, определяются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Третье чтение 402 0 0

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской Народной Республики».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий.Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10244289.html

Принят закон

5. 258552-8 «О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А. Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят во втором чтении 14.03.23).

Представил первого заместителя представителя Комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается создание федеральных судов общей юрисдикции, арбитражного суда и военного суда на территории Запорожской области.

ФЗ вступает в силу с 21 апреля 2023 года.

Дополнительно приняты три поправки

Повторное второе чтение 402 0 0

Третье чтение 400 0 0

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, здесь аналогичная ситуация. Ввиду проведенных консультаций с администрацией президента, Верховным Судом, возникли новые законодательные решения. Речь идет в том числе и о региональных изменениях, и о муниципально-территориальном делении в самих новых регионах.

Просьба вернуть законопроект к рассмотрению во втором чтении, рассмотреть таблицу поправок, которая рекомендована комитетом к принятию, всего три поправки, и рассмотреть законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставлю на голосование, кто за то, чтобы вернуть законопроект к процедуре второго чтения.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Решение принято.

Будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы пройдены. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10244418.html

Принят закон

6. 258530-8 «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Запорожской области»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А. Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят во втором чтении 14.03.23).

Представил первого заместителя представителя Комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда на территории Запорожской области осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ;

- закрепить преимущественное право лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, на замещение должностей судей в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражном суде при условии приобретения ими российского гражданства и соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в соответствии с федеральным законодательством;

- установить порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей;

- определить полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Третье чтение 406 0 0

Стенограмма

htt Переходим к законопроектам третьего чтения. О проекте федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», третье чтение.

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ввиду того что прошли дополнительные консультации и обсуждения по законопроекту и с Администрацией президента, и с Верховным Судом, возникли дополнительные поправки.

6-й вопрос. Проект федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Запорожской области». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Председательствующий. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел.

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

ps://leo-mosk.livejournal.com/10244786.html

Принят закон

7. 1239188-7 «О внесении изменения в статью 531 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в связи с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста выхода на страховую пенсию по старости)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 15.03.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается уточнить, что принудительные работы не назначаются лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (действует – женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста), а также военнослужащим.

Третье чтение 355 2 0

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 531 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10244998.html

Принят закон – Остани на Новый закон Уничтожили малый бизнес

8. 1079811-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»« (в части введения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД И.И.Гильмутдинов (ЕР)

Он принят во втором чтении 16.03.23).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагаются ряд изменений, предусматривающих усиление государственного контроля за производством пивоваренной продукции (пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Предлагается снизить допустимый порог максимальной производственной мощности основного технологического оборудования для производства пивоваренной продукции с существующих 300 тыс. до 100 тыс. декалитров в год, при котором у производителей не возникает обязанности по оснащению основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Закрепляется перечень информации, на основании которой в ЕГАИС будет осуществляться учет объема производства и (или) оборота пивоваренной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. С 15 января 2024 года предусматривается отмена декларирования объемов розничной продажи пивоваренной продукции – учет розничной продажи в ЕГАИС будет осуществляться на основании информации из государственной информационной системы маркировки товаров, куда будет направляться информация при розничной реализации пивоваренной продукции.

Вводится реестр производителей пивоваренной продукции (в отношении производителей с мощностью не более 100 тыс. декалитров в год предусматривается упрощенный порядок их включения в Реестр – на основании сведений, содержащихся в заявлении о включении в Реестр), устанавливается перечень документов для включения в Реестр, определяются основания для отказа во включении в Реестр, а также для исключения из Реестра как в судебном порядке, так и по решению Росалкогольрегулирования.

Запрещается осуществление деятельности по производству пивоваренной продукции производителями, не включенными в Реестр. Обязанность по ведению Реестра закрепляется за Росалкогольрегулирования.

Предусматривается автоматическое включение производителей, имеющих по состоянию на 31 августа 2023 года решение о допустимости использования основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (в отношении таких производителей до 1 сентября 2026 года не будет применяться ответственность за нарушение требований об оснащении оборудования указанными автоматическими средствами измерения) или имеющих основное технологическое оборудование, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции. При этом в период с 1 февраля 2024 года по 31 мая 2025 года будут проведены выездные оценки соответствия производителей, автоматически включенных в реестр, обязательным требованиям.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений.

Третье чтение 309 1 23

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры для подготовки к рассмотрению в третьем чтении, замечаний не имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие. Включите режим записи на выступления по мотивам. Максим Анатольевич, спасибо, вы можете присаживаться. Покажите список.

Гильмутдинов Илъдар Ирекович, пожалуйста.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как и автор данного законопроекта, который долгое время рассматривался, это как раз подход – об усилении роли государства в отношении той продукции, которая не является безопасной для наших граждан.

Я могу вам привести большое количество цифр, которые в пояснительной записке, говорится о том, что какое сегодня в этой отрасли огромное количество проблем, которые... как раз данный законопроект направлен на решение. Это и оборот неучтённой продукции, миллионы декалитров, государство теряет миллиарды рублей доходов от этого, это в том числе и качество.

Вот по итогам 2020 года, у меня есть результаты, было проверено, около тысячи испытаний, из них 900 не соответствуют ГОСТу ни российскому, ни межгосударственным. 90 процентов, то есть видите, какую продукцию мы с вами употребляем. Это то, что ещё выявлено.

Конечно, огромное количество компаний, которые однодневки, двухдневки, которые не производят никакой продукции, но через себя прогоняют огромное количество. Более 22-х, 22 миллиона декалитров продукции, например, за один год выявлено в рамках проверки, но это большие цифры. Поэтому вот формирование вот этой системы – ЕГАИС, которая отсекает (это уже в системе торговли), маркировка, которая даёт продукцию торговую только проверенной ... и наличие реестра, который допускает на работу компании, которые имеют и оборудование, и установленные счётчики для исчисления производимой продукции, и наличие юридического лица, и наличие всего технологического оборудования. И вот эта вся система позволит нам уйти от серого рынка, которого быть не должно. Эта система позволяет в данном случае Росалкогольрегулированию, которая будет отвечать за проверку, приходить системно проверять наличие и оборудования, наличие производимой продукции, это, конечно, и качество той продукции, которую получат наши производители.

В связи с этим я считаю, что необходимо данный законопроект поддержать и дальше работать над тем, чтобы был порядок в этой отрасли и чтобы наши граждане употребляли качественную продукцию.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ильдар Ирекович. Останина Нина Александровна. С места включите микрофон.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы не голосовали за этот законопроект ни в первом, ни во втором чтении. Но я напомню, что между первым и вторым чтением прошёл ровно год. За это время в этот законопроект были внесены 25 поправок. И вы знаете, тот самый случай, вот за... всего с момента внесения законопроекта – три года, за время пути собака могла подрасти.

Законопроект с 18 страниц стал, распух до 53. По сути дела мы сейчас имеем место с новым законопроектом, с которым большинство, большая часть депутатов не знакомы. И желание усилить контроль в конечном итоге привело к тому, чего опасались мы, мы по сути дела весь малый и средний бизнес вот в этой отрасли, мы его уничтожили.

Ничего плохого в том, что производятся такие напитки, о которых мы говорим сейчас «Сидр», «Медовуха», и прочие с представителями малого и среднего бизнеса, особенно в малых городах, ничего плохого в этом нет. Но создание вот этого реестра, критерии для того чтобы быть включенным в этот реестр в конечном итоге как раз и привело к тому, что малые предприятия и средние предприятия, о которых мы вроде как печемся, они просто прекратили свое существование.

Мы не поддержим этот законопроект, и просили всё-таки уважительнее относиться к нам, к депутатам, только одна страница не выделена как первичная, все остальные это новые страницы текста, повторяю, с которым большая часть депутатов не знакома. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10245318.html

Принят закон

9. 765480-7 «О внесении изменений в статьи 12.211 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 16.03.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 г. № 5-П, которым части 1, 2, 3 и 6 ст. 12.211 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования устанавливают административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (далее – ТС), привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юр. лиц (лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица), предусмотренного соответствующей частью той же статьи.

Предлагается:

- установить, что предусмотренная административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства не наступает в случае, если это правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

- исключить из субъектов административной ответственности за данное правонарушение водителей ТС, должностных лиц, ответственных за перевозку, и юр. лиц, предусмотрев для каждой части данной статьи штраф (максимальный – 400 тыс. руб.) для собственников (владельцев) транспортных средств.

Третье чтение 382 0 0

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12.211 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тете рд и и ко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, процедуры, готов для голосования в третьем чтении. Комитет рекомендует его в третьем чтении принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10245414.html

Принят закон

10. 304185-8 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»« (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием по установлению особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, О.М.Казакова, А.Г.Мажуга, В.С.Скруг, О.М.Германова, Н.Н.Алексеенко (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, О.С.Забралова

Он принят в первом чтении 14.03.23 с названием «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по просвещению О.М. Казаковой.

Законопроектом устанавливается, что Минпросвещения России определит перечень школ, на выпускников которых в 2023 году Правительство РФ распространит предусмотренные для новых регионов особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в колледжи и ВУЗы (т.е. право выбора какой экзамен сдавать для поступления в колледж или ВУЗ – по результатам ЕГЭ или по результатам вступительных экзаменов, установленных образовательной организацией самостоятельно).

Второе чтение

Третье чтение 404 0 0

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что рассматриваемый законопроект касается выпускников школ, которые расположены в приграничных территориях, особого порядка сдачи экзаменов в этом году и поступления в вузы.

В первом чтении благодарю, что все коллеги поддержали этот законопроект.

Ко второму чтению поступило три поправки. Они технического и лингвистического характера. Комитет предлагает к принятию таблицу, которая подготовлена. К отклонению таблицы нет.

Уважаемые коллеги, просим поддержать законопроект во втором чтении и таблицу, которая подготовлена нами.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок №1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Михайловна. Казакова О. М. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимую лингвистическую и правовую экспертизу и полностью готов к принятию в третьем чтении. Просим, Иван Иванович, вот в третьем чтении тоже его рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги. Нет возражений сейчас рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

11. 274594-8 «О внесении изменения в статью 88 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (о предоставлении Генеральной прокуратуре Российской Федерации права доступа к Единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.02.23).

Представил член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственном оборонном заказе, а также за законностью расходования бюджетных средств и предусматривает предоставление Генеральной прокуратуре РФ право доступа к Единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу.

Второе чтение 403 0 0

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 88 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Докладывает Евгений Викторович Лебедев. Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», подготовленный ко второму чтению.

Законопроект в первом чтении был принят 16 февраля 2023 года. К закону поправок не поступало. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу. У Правого управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.

Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Евгений Викторович.

Лебедев Е. В. Коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Комитет по обороне предлагает рассмотреть его в третьем чтении на заседании 22 марта. Прошу поддержать.

Председательствующий.Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

12. 274525-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников правоохранительных органов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.02.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается возложить с 1 января 2024 года на МВД России, Росгвардию, ФСИН России, МЧС России, ФССП России, ГФС России, ФТС России и Следственный комитет РФ полномочия по организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также рассмотрение результатов этого ежегодного мониторинга

За Правительством РФ закрепляется установления порядка проведения такого мониторинга.

Второе чтение 400 0 0

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 22 февраля этого года.

Коротко напомню, что законопроектом предусматривается наделение МВД России, Росгвардии, ФСИН, МЧС, службы приставов, таможенную службу, Следственный комитет России полномочиями по проведению и рассмотрению итогов ежегодного мониторинга социально-экономического, а также правового положения их сотрудников, членов семей, а также тех, кто уволен со службы. Это необходимо для того, чтобы своевременно выявлять вопросы проблемные, связанные с социальной защищённостью, правовой поддержкой в целях обеспечения прав сотрудников указанных правоохранительных органов.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки, они носят юридико-технический характер, они включены в таблицу поправок № 1 и предлагаются к принятию. Иных поправок, таблиц, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Вопросов нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры, согласования. Прошу включить его в проект порядка нашей работы на завтра, 22 марта этого года. Спасибо.

Председательствующий.Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

13. 1222092-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о дополнительных мерах обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.12.21).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается уточнить понятие «субъект транспортной инфраструктуры, установив, что субъектом транспортной инфраструктуры аэропорта, аэродрома, вертодрома гражданской авиации признается лицо, владеющее аэродромом или вертодромом на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Устанавливается, что обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя защиту гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который предусмотрен стандартами Международной организации гражданской авиации в сфере защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Правительство РФ наделяется полномочиями по изданию федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, подготовки в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта.

Устанавливается обязанность, на основании которой субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств воздушного транспорта, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки и транспортных средств воздушного транспорта, выполняющих международные полеты, разрабатывают соответствующие программы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Устанавливается, что единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности предназначена для обработки информации в области обеспечения транспортной безопасности с учетом установленных требований. Положение о ней, в том числе определяющее состав и полномочия пользователей, утверждается Правительством РФ.

Предусматривается, что при осуществлении воздушных перевозок пассажиров передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат данные в виде записей о регистрации пассажиров с учетом требований, установленных стандартами и рекомендациями Международной организации гражданской авиации в отношении передачи записей о регистрации пассажиров, при этом обязательной передаче подлежат установленные законом данные.

В Воздушном кодексе РФ и ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» предлагается признать утратившими силу положения, связанные с авиационной безопасностью гражданской авиации.

В Воздушном кодексе РФ:

-устанавливается, что защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством РФ о транспортной безопасности;

- уточняется, что аэродромы совместного базирования гражданских воздушных судов, государственных воздушных судов и (или) воздушных судов экспериментальной авиации, а также аэродромы совместного использования должны отвечать требованиям, предъявляемым к аэродромам гражданской авиации, с учетом установленных законом особенностей;

- устанавливается, что аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования разделяются на сектора гражданской, государственной и (или) экспериментальной авиации в порядке, установленном Минтрансом России, уполномоченным органом в области обороны, уполномоченным органом в области оборонной промышленности. Деятельность в границах секторов гражданской, государственной и экспериментальной авиации осуществляется в соответствии с законодательством в области гражданской, государственной и экспериментальной авиации соответственно;

- уточняется, что требования к аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, требования к светосигнальному и метеорологическому оборудованию, устанавливаемому на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, а также радиотехническому оборудованию и оборудованию авиационной электросвязи, используемым для обслуживания воздушного движения, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми Минтрансом России;

- устанавливается, что правила эксплуатации аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов, правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми Минтрансом России;

- устанавливается, что члены экипажа воздушного судна на основании распоряжения командира воздушного судна имеют право применять все необходимые меры, в т. ч. меры принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна;

- устанавливается, что при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна, члены экипажа воздушного судна имеют право применять специальные средства сдерживания, установленные законом;

- устанавливается, что порядок действий членов экипажа воздушного судна при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна, и правила применения специальных средств сдерживания, устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 326 0 9

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Рафаэль

Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М., фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был рассмотрен и принят Государственной Думой в первом чтении. Ко второму чтению поступило 19 поправок, все они носят в основном юридико-технический характер, уточняющий. И комитет рекомендует все эти поправки к принятию. Эти поправки сведены в таблицу № 1 для принятия. И Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и в целом законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Голосовало 334 чел

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

Центральная трибуна, Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, данный законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры просит поставить данный законопроект для принятия, для рассмотрения на завтра, на 22 марта.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения

14. 78711-8 «О внесении изменений в статью 1851 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении ссылки)<lj-cut>

Документ внесли Курганская областная Дума

Он принят в первом чтении 22.06.22 с названием «О внесении изменения в статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания удостоверяются руководителями (их заместителями) таких организаций (сейчас такие доверенности также могут быть удостоверены администрацией стационарной организации социального обслуживания);

- приравнять к нотариально удостоверенным завещаниям:

завещания граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные руководителями (их заместителями) таких организаций социального обслуживания;

завещания гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, работающих в пунктах дислокации воинских соединений, учреждений и военно-учебных заведений, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских соединений, учреждений или военно-учебных заведений;

- уточнить один из способов удостоверения подписи наследника на заявлении в случае, когда такое заявление передается нотариусу не лично наследником, а другим лицом или пересылается по почте, предусмотрев в качестве такого удостоверение подписи наследника лицом, уполномоченным удостоверять завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях или проживающих в стационарных организациях социального обслуживания – главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами указанных больниц, госпиталей, других медицинских организаций, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) таких организаций социального обслуживания. Эти же лица вправе засвидетельствовать подпись наследника на заявлении об отказе от наследства, в случае подачи такого заявления нотариусу не самим наследником, а другим лицом или если оно пересылается по почте.

Второе чтение 400 0 0

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в-статью 1851 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект для рассмотрения ко второму чтению. У нас в таблице поправок № 1 пять поправок. Они доработаны и представлены вашему вниманию с учетом позиции Правительства Российской Федерации, Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации и позиции депутатов комитета.

Просьба утвердить таблицу поправок и одобрить законопроект во втором чтении. И в случае поддержки, Иван Иванович, просили бы завтра в третьем чтении рассмотреть на пленарном заседании.

Председательствующий.Завтра, да? Бессарабов Д. В. Завтра.

Председательствующий.Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

399 чел 88,7 %

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 55 сек.)

Проголосовало за

Проголосовало против.

Воздержалось

0 чел 0,0 %

0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Спасибо.

Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения

15. 135869-8 «О внесении изменений в статью 211 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части уточнения процедуры уведомления отдельных некоммерческих организаций о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.11.22).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается установить обязанность регистрирующего органа по уведомлению некоммерческих организаций, созданных в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, и лиц, имеющих право действовать без доверенности действовать от имени таких организаций, о принятии решения о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и о возможности направления в данный орган заявления при продолжении осуществления такими организациями уставной деятельности. Устанавливается, что уведомление о принятии решения о предстоящем исключении и о возможности направления в регистрирующий орган заявления при продолжении осуществления таким юридическим лицом уставной деятельности должно содержать сведения о порядке и сроках направления заявления таким юридическим лицом с указанием адреса, по которому может быть направлено заявление.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 211 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы!

рому^

Здравствуйте! Я напомню, что законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного суда. За ортами подготовив ко второ чтению поступило две попоавки оправки. Обе они направлены на учет замечаний высказанных в первом чтении, они находятся в таблице № 1.

Комитет предлагает поддержать таблицу № i и законопроект во втором чтении.

Председательствующий.Спасибо, Ирина Викторо вна.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Ирина Викторовна, а третье чтение не будете предлагать? Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

16. 21281-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения перечня объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов, П.Н.Завальный (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.05.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по энергетике Ю.А. Станкевича.

Законопроектом предлагается установить, что требования по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета, используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не распространяются на объекты не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, до дня вступления в силу ФЗ.

Второе чтение 348 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Юрий Аркадьевич Станкевич. Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, принятый Государственной Думой в первом чтении в мае 2022 года.

Цель законопроекта ограничить тремя годами срок, в течение которого многоквартирные дома, подлежащие в установленном порядке капитальному ремонту, могут не оснащаться системами и приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа).

В случае если проведение капитального ремонта в соответствии с региональными программами будет осуществляться не ранее, чем через три года, такие многоквартирные дома подлежат оснащению приборами учета потребляемых ресурсов.

Я напомню, что у нас горизонт планирования региональных программ сегодня простирается до 2050 года, а в целом количество многоквартирных домов, которые уже сегодня включены в эти региональные программы, превышает 700 тысяч.

К законопроекту поступило три поправки. Все они Комитетом по энергетике рекомендуются к принятию.

Также по законопроекту имеется положительное заключение Комитета по строительству и ЖКХ, Комитета по защите конкуренции, равно как и заключение Государственно-правового управления, правительства и Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Просим вас поддержать принятие законопроекта с учетом рекомендуемых поправок.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Аркадьевич. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 348 чел. 77,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Пожалуйста, Юрий Аркадьевич.

Станкевич Ю. А. Уважаемые коллеги, законопроект имеет необходимые заключения и прошёл соответствующие экспертизы. Просим поддержать рассмотрение в третьем чтении на пленарном заседании 4 апреля 2023 года.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

Коллеги, переходим к блоку законопроектов, которые приняты в первом чтении и предлагаются к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонен законопроект второго чтения

17. 1112339-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.04.21).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и ФЗ «Об исполнительном производстве» положениями, предусматривающими переход на электронную форму торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников в порядке исполнительного производства.

Реализация имущества будет осуществляться на единых электронных площадках, отобранных Правительством РФ, где в настоящее время путем проведения электронных аукционов реализуется конфискованное и иное обращенное в собственность государства имущество.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, настоящий законопроект был принят в первом чтении 13 апреля 2021 года, однако в ходе доработки данного законопроекта ко второму чтению несколько поменялась концепция, подходы правительства к этому законопроекту.

Дело в том, что в соответствии с указанием Президента Российской Федерации номер 1571 Правительством Российской Федерации осуществляется разработка законодательных изменений, целью которых является введение единого порядка проведения торгов по всем видам отраслевых торгов.

И в этой связи представляется целесообразным рассмотреть проектируемые... изменения порядка и правил проведения торгов в рамках исполнительного производства и в сфере взыскания заложенного имущества уже, ну, в ходе работы правительства над новой концепцией, общей концепцией порядка проведения торгов.

Поэтому комитет рассмотрел предложения Правительства Российской Федерации и рекомендует отклонить данный законопроект, принятый в первом чтении 13 апреля 2021 года.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, будут ли выступления от фракций по мотивам голосования?

Нет.

Ставится на голосование. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Законопроект отклонён.

Отклонен законопроект второго чтения

18. 611923-7 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы на транспортных средствах)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Б.Кравченко, И.Н.Шубин (ЕР); Депутаты ГД VII созыва О.А.Николаев, А.Л.Бурнашов и др.; Сенатор РФ Г.И.Орденов; В.И.Назаров, Ю.И.Важенин (в период исполнения ими полномочий сенатора СФ)

Он принят в первом чтении 11.07.19).

Представил член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом предлагается установить, что не является рекламой размещение на транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов, товарных знаков, зарегистрированных в установленном порядке для обозначения услуг по перевозке грузов и используемых лицом, которому принадлежит транспортное средство, на основании лицензионного (сублицензионного) договора или договора коммерческой концессии (субконцессии), заключенного с собственником перевозимого опасного груза.

Отклонение во втором чтении 307

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О рекламе». Докладывает Александр Александрович Максимов.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят нами с вами в первом чтении в июле 2019 года. О чём тогда шла речь? Мы этим законопроектом вывели из-под действия закона «О рекламе» все транспортные средства, которые перевозили так называемые опасные грузы, это целый перечень – нефть, газ, баллоны и так далее, и рассудили, что собственник транспортного средства может, как говорится, свои логотипы наносить, и это не считается рекламой.

Вот прошло много времени, подумав, взвесив ко второму чтению, мы поняли, что необоснованно мы выводим вот эти транспортные средства из-под действия закона «О рекламе», нарушаем закон «О рекламе», мало того, создаём возможность для рекламирования того, что запрещено вообще. Поэтому предложение комитета – этот законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович.

Коллеги будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Законопроект отклонён.

Отклонен законопроект второго чтения

19. 18549-7 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части наружной рекламы)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.02.17).

Представил член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом предусматривается:

- обязанность хозяйствующих субъектов раскрывать информацию об аффилированных лицах в сфере распространения наружной рекламы, а также о заключенных договорах и выданных разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- возможность проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в период до 6 месяцев до истечения срока договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- минимальная доля рекламных конструкций каждого типа (вида), владельцы которых должны относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства – не менее 20% от каждого типа (вида). При этом орган местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ вправе установить иную минимальную долю, но не менее указанной;

- установление административной ответственности должностных лиц организаторов торгов за нарушение требований законодательства к их проведению.

ФЗ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования. Положения ФЗ не распространяются на торги, информация о которых была размещена до даты вступления его в силу.

Отклонение во втором чтении 308

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Александрович Максимов.

Максимов А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Этот законопроект нами был принят ещё раньше – в феврале 2017 года, и тогда нам казалось, что нужно внести определённые коррективы в закон о наружной рекламе, ужесточив требование, расчистив, как мы представляли, дорогу малому и среднему бизнесу, ввели жёсткое требование о квотировании наружной рекламы, ответственности чиновников и так далее, и так далее.

Но время внесло свои коррективы: ковид, рекламный бизнес упал, санкции. Это стало вообще неактуальным, поэтому мы никаких изменений... со стороны правительства, значит, поправок к этому законопроекту не поступило. Мы предлагаем его не принимать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович.

Мо мотивам от фракций будут выступления? Нет.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Законопроект отклонён.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10245698.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10249692.html

Принят законопроект первого чтения о жилье для детей-си рот – Останина Не решает Получат к 50 годам – Кузнецова Без контроля качества жилья поддержать не сможем – с Корнеев Для 70 тыс граждан Ежегодно 1- млрд – Хованская Наши дети бездомные живут на чердаках и в подвалах Почему опять Минпросвет а не Минстрой? разрешить дотационным регионам наем жилья Два позора аварийное жилье и сироты

20. 261079-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части расширения форм обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.12.22.

Представил статс-секретарь – замминистра просвещения Андрей Корнеев.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в области обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями (далее соответственно – дети-сироты, лица из числа детей-сирот) и направлен на расширение возможностей обеспечения жилыми помещениями указанных лиц.

Предлагается в отношении социально адаптированных лиц из числа детей сирот при наличии у них совокупности определенных жизненных обстоятельств (достижение 23 лет, наличие трудовой деятельности, отсутствие задолженности по налогам и сборам, психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, отсутствие судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление и иные обстоятельства) предусмотреть:

- форму реализации права на обеспечение жилым помещением путем однократного предоставления выплаты на приобретение жилого помещения в собственность либо на полное погашение ипотечного кредита. Право на получение выплаты будет подтверждаться соответствующим сертификатом. Средства будут направляться органами исполнительной власти субъектов РФ (муниципальными органами) непосредственно на счета продавцов квартир, либо в случае ее использования для полного погашения ипотечного кредита на счет кредитной организации, с которой заключен кредитный договор. Воспользоваться правом на получение выплаты смогут лица из числа детей-сирот, состоящие в списке нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на дату вступления в силу предусмотренных законопроектом изменений;

- возможность сокращения с 5 до 3-х лет срока действия договора найма специализированного жилого помещения (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года).

Счетная палата РФ сообщает, что законопроект нуждается в доработке.

Первое чтение 389 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Докладывает представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Андрей Алексеевич Корнеев.

Корнеев А. А., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального закона разработан в целях сокращения сроков обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, достигших 23-летнего возраста и успешно социализированных в обществе. Главным нововведением законопроекта является возможность для субъектов Российской Федерации обеспечивать лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями не только путём фактического предоставления квартир специализированного жилищного фонда, но и путём предоставления выплаты, удостоверяемой сертификатом. Такую выплату можно будет направить на приобретение жилого помещения, собственность либо на полное погашение кредита (займа) по договору ипотечного кредитования. Это ускорить процесс обеспечения жильём, так как позволит избежать длительных конкурсных процедур и расширит возможность при поиске квартиры.

В целях защиты от мошеннических действий в отношении лиц из числа детей-сирот направление средств, выплата будет осуществляться непосредственно на счета продавцов квартир либо на счета кредитных организаций в случае погашения обязательств по кредитному, ипотечному договору. При этом договор купли-продажи будет предварительно согласовываться уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, а отчуждение жилого помещения, находящегося в собственности менее трёх лет, также согласовывается органом исполнительной власти.

Актуальность законопроекта подтверждается тем, что региональными актами 35 субъектов Российской Федерации уже реализуется аналогичная мера поддержки, и спрос на сертификаты в этих регионах очень высок.

Также законопроектом предусматривается сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения с 5 до 3 лет. Это изменение также вносится по многочисленным просьбам граждан, практика показала, что действующая норма, предусматривающая обязанность проживать 5 лет в жилом помещения без возможности улучшить свои жилищные условия или даже переехать в другой регион, где имеется возможность трудоустройства, серьезно ограничивала возможности граждан.

Уважаемые депутаты Государственной Думы прошу поддержать законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Алексеевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну с поразительным единодушием объединяемся мы один раз в год, когда обсуждается федеральный закон о бюджете, и речь идет об утверждении такого расходного обязательства как выделение средств на обеспечение жильем детей-сирот. Мне кажется, что Комитет по бюджету согласится с тем, что депутаты всех фракций, которые сегодня работают в Государственной Думе, вносят свои поправки, но и ещё один стабильный факт – Министерство финансов регулярно нам заявляет о том, что это расходные обязательства субъектов Федерации, и сумма 10 миллиардов, она носит стимулирующий характер, поэтому эта сумма увеличиваться не будет. Вот такая стабильность, конечно, ни в коей мере не способствует решению этой проблемы, как впрочем и внесенный сегодня законопроект.

Неслучайно в ноябре 2021 года была создана рабочая группа в Государственной Думе, куда вошли депутаты всех фракций, куда вошли представители правительства, куда вошли представители общественных организаций, в общем, всех заинтересованных ведомств. Мы сформулировали ровно 19 предложений, которые направили ну и в Министерство просвещения, в Министерство строительства, в Министерство труда. Надо ли говорить, что ни одно из них, если честно, проработано и принято не было. И сегодняшнее предложение это результат семилетней работы Министерства просвещения и одного маленького пункта в наших рекомендациях, которые направлены ну в те структуры, которые сегодня отвечают за обеспечение жильем детей-сирот.

Так, напомню, что на сегодня единого института власти, который бы занимался этой проблемой, нет. И это тоже по сути дела очень плохо, конечно. Поэтому на сегодня, когда мы проводили в Государственной Думе 14 марта «круглый стол», и я благодарна своим коллегам, которые приняли участие, также представителей самых разных фракций, и Галина Данчикова, и наш депутат Григорьев, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», депутат Самокиш, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Лена Вторыгина, Татьяна Петровна Ларионова. Очень много было предложений. Были представители Совета Федерации. Мнение всех участников «круглого стола» было единым – этот законопроект не решает проблему обеспечения жильём детей-сирот. Да и сами вдумайтесь, возрастная планка – 23 года. И мы уже говорим – лица из числа детей-сирот.

Поэтому на сегодня очередь на получение жилья составляет 275 тысяч 334 ребёнка. И темпы, которыми происходит выделение средств и, естественно, обеспечение жильём примерно 10 процентов от этой численности, они, по данным Счётной палаты, такими темпами потребуются от 14 до 40 лет. И те, кто состоит сегодня на этом учёте, получат жильё даже с учётом принятия этого закона, когда им исполнится уже 50 или 60 лет. Мы всё их называем дети-сироты.

Ну, а наследство – это не пять лет назад, не десять лет назад появилось. Это расходное обязательство по сути дела, которое перешло к тем и губернаторам, региональная власть, которая сегодня решением проблемы занимается, ещё 30 лет назад. За это время 27 законопроектов вносили регионы, де1гутаты. Только по теме сертификатов было четыре законопроекта. Но, к сожалению, опять-таки стабильный ответ – мы будем предлагать свой вариант. Ну, предложили, поэтому давайте посмотрим на предложенный вариант.

Риски, первое. Ну, нет гарантий в том, что это будет качественное жильё. Мы уже с материнским капиталом сталкивались, когда приезжаешь в богом забытую деревню, и тут тебе говорят – в школе пять детей, да это все купили на средства маткапитала. Асоциальный образ жизни, многодетные. То есть никто не контролирует, каково качество этого жилья.

Второе.

Понятно, что с момента приобретения жилья социализированный даже этот уже молодой человек из числа детей-сирот, который пусть и будет иметь стабильный, вернее, доход один прожиточный минимум на члена семьи, кстати, это высокая достаточно планка, у них, как правило, отсутствует этот ритмичный доход, а если это сезонная работа, если это какие-то серые схемы. Поэтому здесь тоже нужно смотреть. Думается, что она неоправданно завышена, эта планка. Так вот, в любом случае контроля за тем, какого качества, повторяю, жильё приобретено у нас нет, с одной стороны, а с другой стороны, велик риск того, что банк за неуплату просто изымет это жильё, и повторно средства уже этот ребёнок не получит.

Поэтому интересные предложения. Прошло время за эти семь лет, вот депутат Самокиш, он предложил: а если убрать вообще этот возрастной фильтр хотя бы для тех, кто участвует сегодня в СВО. То есть время диктует нам и новые походы к этому законопроекту. И я думаю, что он абсолютно прав. Он сказал, что если мы доверили этому парню держать автомат, ну, что, сертификат тогда не доверяем что ли? Поэтому ко второму чтению, конечно, надо смотреть с тем, чтобы можно были внести эту поправку...

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Останина Н. А. Комитет, естественно, предлагает принять этот законопроект, но вместе с министерством проработать те предложения, которые были высказаны на «круглом столе», и те рекомендации, которые рабочей группой выработаны и направлены в Министерство просвещения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Нина Александровна, останьтесь, наверное, здесь. Хотя можно и с места, на ваше усмотрение.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Андрей Алексеевич, несколько вопросов. Первое – это порядок исключения из этой очереди, то есть те, кто купил квартиру сам до момента, как ему было предоставлено жильё, они из очереди будут исключены. Сколько таких и почему такой подход? То есть человек сам, имеется в виду ребёнок-сирота, сумел приобрести квартиру, сумел расплатиться и лишается после этого выплаты и возможности получить какую-то компенсацию, даже на улучшение жилищных условий.

Второй момент – безвестно отсутствующие, которые тоже исключаются, какое их число из общего количества, вот точно так же, как и тех, кто жильё имеет, из 298, то ли 275 тысяч? Потому что разные цифры в пояснительной записке и в докладе Нины Александровны.

Далее – выплата. Условие одно из предоставления выплаты – это подходящее, надлежащее исполнение заявителем обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

То есть фактически человек, который получил специализированное жильё, может потом получить и выплату, исходя из этого законопроекта? Это пункт 4 части второй.

Ну и, наконец, расторжение договора по соглашению сторон не приводит к восстановлению в списке... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Алексеевич.

Корнеев А. А. Да, спасибо большое, Алексей Владимирович.

По поводу исключения из списка – это общая норма, что когда, если у человека из числа детей-сирот появляется жилое помещение, то уже нет нуждаемости. А закон, который действует, 159-й, он как раз исходит из этого принципа.

По поводу без вести отсутствующих, ну такой статистики пока не могу вам сейчас сказать, обязательно представим при рассмотрении ко второму чтению, но это, конечно, это несущественное количество случаев.

И спецжилфонд, да, был вопрос, Алексей Владимирович? Ну спецжилфонд, как вы знаете, это манёвренный фонд, и здесь наш законопроект, конечно, не обязательно, что он должен проживать в спецжилфонде, чтобы получить выплату, такого нет.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецова Анна Юрьевна, пожалуйста.

Кузнецова А. Ю. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Тема крайне тяжёлая. К сожалению, до сих пор мы никак, Андрей Алексеевич, в вашем лице союзников не найдём по увеличению финансирования. Минстрой поддерживает. На нашей рабочей группе целый перечень предложений были даны. С Ниной Александровной не могу не согласиться.

Но в отношении конкретного законопроекта скажу два тезиса.

Первый. Мы согласились на эту форму реализации своих обязательств Российской Федерации с условием контроля. Вот эта тема, к сожалению, ушла из предложенной версии законопроекта.

Мы можем проработать с вами предложения к следующему чтению, но без механизма контроля расходования сертификатов мы не сможем поддержать данную позицию.

Исполнено обязательство, второе, в отношении сирот только тогда, когда приобретено жильё. Не потрачены деньги или выдан сертификат, а приобретено жильё, поэтому контроль обеспечить крайне необходимо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Алексеевич, что вы можете на этот счет сказать?

Корнеев А. А. Спасибо большое, Анна Юрьевна.

Безусловно, отдельные элементы контроля в законопроекте заложены. Я, мы встречались тоже, разговаривали на эту тему, но давайте поработаем, ко второму чтению обязательно мы всё это учтем.

Председательствующий.Спасибо. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

У меня вопрос к разработчикам. Когда мы сможем уйти от такого узкого подхода, что нужно обязательно в некоторых случаях строить целые дома для выпускников интернатов? Почему мы решили и когда, что они могут жить только вместе, а не должны выбирать свой жизненный путь уже самостоятельно?

И в связи с этим тоже вопрос. А почему мы не рассматриваем развитие арендного жилья и использование муниципального фонда, для того чтобы на льготных условиях ребята могли жить там, где у них есть интересная работа, а не там, где им вот дают такого рода субсидию и сертификат? Как вы считаете?

Корнеев А. А. Станислав Александрович, спасибо за вопрос.

Прежде всего, строительство жилья для детей-сирот, да, это действительно такая практика в регионе есть, но есть определенные ограничения по количеству квартир, которые могут быть предоставлены детям-сиротам. Сейчас не более 20 процентов. Но разные механизмы субъекты, как вот правильно Нина Александровна сказала, это полномочия субъектов Российской Федерации, и разные механизмы были, уже реализуются в субъектах, в том числе и предоставление в аренду жилья, квартир этой категории граждан.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Андрей Алексеевич, скажите, пожалуйста, вот в своем докладе вы сказали, что только успешно социализированным детям-сиротам будут производиться выплаты. А как быть с теми людьми, которые, допустим, оказались в тяжелой жизненной ситуации, например, потеряли работу, встали на биржу даже вот, например, в период подачи документов на комиссию?

И ещё вопрос, вот как понять пункт 7, значит, статьи 8 – отсутствие обстоятельств, свидетельствующих и так далее. Чем подтвердить это? Какими документами это подтвердить? Они же должны в комиссию эти документы представлять. Спасибо.

Корнеев А. А. Да, спасибо, Анжелика Егоровна.

По поводу... успешно социализирован, да. Но, конечно, ну, такая форма была предложена, это еще, да, мы можем обсуждать данные предложения, но, естественно, кто не подпадает под эту категорию, тому будет предоставляться в общем порядке, это специализированный жилищный фонд.

Председательствующий. И второй вопрос был: какими документами можно?

Корнеев А. А. Да, пункт... Да, органы опеки, это же будут права органов опеки – дать, сделать соответствующие запросы, которые подтвердят ту или иную информацию.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Андрей Алексеевич, во-первых, важно, чтобы размер сертификата позволил нам оплатить реальную стоимость жилья, потому что, конечно, субъекты разные, возможности разные.

Второе. Как правильно Нина Александровна сказала, я не увидела в законе норм, предусматривающих контроль за качеством жилья.

И третье. Да, есть ряд норм, направленных на заишту от мошенничества, я их вижу. Но будет ли их достаточно? Потому что возможность совместного приобретения квартиры позволяет отнять эту квартиру через вступление в брак, и с такими историями мы сталкивались. И сомнения вызывает норма о переводе средств напрямую на счет кредитной организации. Спасибо.

Корнеев А. А. Спасибо большое, Яна Валерьевна, за вопрос.

Ну, в законопроекте сейчас закреплены элементы контроля, прежде всего, во-первых, это предварительное рассмотрение проекта договора купли-продажи, комиссионное решение о выплате соответствующей сертификата. Здесь мы исходим из того, что комиссия, которая создана в регионе в том числе и будет правомочна рассматривать вопросы, не аварийное ли это жилье, не ветхое ли это жилье, это элементы определенные контроля. Ну и здесь не надо забывать, что сам человек выбирает, где ему жить, и представляет соответствующие документы в комиссию.

И в части мошенничества мы специально предусмотрели такую норму, она и действует и при предоставлении единовременной субсидии государственным служащим, что перевод на счет продавцу осуществляется исключительно после приобретения права собственности на это жилье. На наш взгляд, этот тоже механизм может защитить от мошеннических действий.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемый Андрей Алексеевич, а вот сейчас у нас есть проблема, неспособность регионов исполнять вот эту государственную обязанность, и стоит очередь, огромная очередь детей-сирот на получение жилья.

Сейчас возникнет еще очередь на получение сертификата, очевидно, ну потому что главный вопрос, который у всех возникает, и который регионы адресуют и нам, и федеральному органу исполнительной власти, это федеральное финансирование на эти цели, то есть источник финансирования, вот что с этим вопросом, если рассматривать перспективу судебного обращения гражданина, ведь жилья-то может не быть в регионе, а деньги-то на счете всегда есть, вот если право на получение сертификата оспаривается в суде, то есть стопроцентное право или нет?

Спасибо.

Корнеев А. А. Да, спасибо большое, Андрей Анатольевич. Ну да, здесь ну вы затронули, и в своем выступлении Нина Александровна, вопросы финансового обеспечения и финансовых возможностей регионов. Ну вопрос стоит остро. Ну я думаю, мы дальше будем этот вопрос прорабатывать.

В отношении оспаривания, ну здесь надо посмотреть, как будет складываться судебная практика, поэтому спрогнозировать я сейчас, наверное, боюсь, не смогу.

Председательствующий. Спасибо. Красноштанов Антон Алексеевич, пожалуйста. Красно штанов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Андрей Алексеевич, у меня ряд вопросов.

У нас сегодня в полномочиях субъекта Федерации обеспечить это жилье. Мы с их, с их убираем это полномочие? Сегодня жилье, которое строится, полностью на контроле, в различных регионах по-разному, где-то это стройконтроль, где-то стройнадзор контролирует, следственные органы, правоохранительные органы контролируют строительство этого жилья и передачу.

И второй вопрос, то, что касается, это будет первичка или возможность покупки сертификатами вторичного жилья? Потому что мы понимаем, что срок гарантийных обязательств у первички и вторички отличается.

Корнеев А. А. Антон Алексеевич, спасибо.

Ну отвечу на второй вопрос. Здесь и вторичное жилье в том числе, то есть здесь это не, ограничение закон не устанавливает.

По поводу первого вопроса, ну да, сейчас контроль за строительством жилья, он разрозненный, поэтому ну здесь нечего добавить.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Андреевич, Алексеевич, прощу прощения, очень щепетильный поднят вопрос, чувствительная тема, поэтому сокращу, вопросы уже задали ряд моих коллег. Как, на ваш взгляд, всё-таки законопроект сможет улучшить в сложившейся ситуации? И будет ли индексироваться сумма, выделяемая на жильё?

Далее. Будет ли корреляция сумм в зависимости от места жительства? Спасибо.

Корнеев А. А. Да, спасибо, Михаил Сергеевич.

Ну по поводу индексации стоимости мы специально в законопроекте привязали расчётную стоимость одного квадратного метра к приказу министерства строительства, которое ежеквартально на всю страну эту среднюю стоимость квадратного метра жилья устанавливает разбивкой по регионам. Поэтому индексируется... этот приказ Минстроя всегда индексируется и, естественно, будет индексироваться и сумма выплаты.

Председательствующий. Спасибо.

Топилин Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Спасибо, Иван Иванович.

Андрей Алексеевич, большинство ведомств уже перешло на предоставление таких продуктов, таких услуг в беззаявительном порядке. К сожалению, вообще во всём законодательстве о предоставлении жилья детям-сиротам сохраняется заявительный порядок предоставления этой, ну, так скажем, услуги. Готовы ли вы ко второму чтению от этого порядка отказаться, тем самым ну фактически автоматизировав и сделав более простым для граждан этот механизм, тем более что следующим вопросом вы докладываете как раз вопрос, связанный с информационным взаимодействием ряда систем, в том числе ФГИС ФРИ, ЕГИССО и так далее, и так далее.

Корнеев А. А- Максим Анатольевич, спасибо.

В части включения в список, то здесь... Ну да, вы правы, он заявительный, потому что или же опекуны, или администрация, где содержится ребёнок-сирота, подаёт соответствующие документы в органы опеки для постановки на учёт в список.

Предлагаю – ко второму чтению ещё детально мы этот вопрос обсудим, готова ли система на переход на беззаявительный порядок.

Председательствующий.Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Андрей Алексеевич, в пояснительной записке сказано, что на 1 января 2022 года количество граждан, которые попадают, это 298 с половиной тысяч. Закон был внесён в декабре 2022. Скажите, пожалуйста, учтены либо нет, то скажите, какое количество граждан, которые попадают под данный законопроект, в новых четырёх субъектах Российской Федерации? Это первое.

Второй момент. Исходя из финансово-экономического обоснования, это всё будет делаться за счёт ежегодных субсидий, выделяемых субъектам Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, сколько лет будет необходимо для того, чтобы обеспечить данную категорию сертификатами? И не получится ли такой же ситуации, как в МВД, где сотрудники МВД годами ждут получения подобных сертификатов?

Спасибо.

Корнеев А. А. Спасибо большое, Андрей Геннадьевич.

По поводу количества лиц, на которых будет распространяться действие законопроекта. Вы сейчас назвали цифру 290 тысяч, но это общее количество детей-сирот, которые находятся в списке на жильё. В данном случае действие законопроект будет распространяться на 70 тысяч наших граждан.

В отношении новых субъектов, территорий новых субъектов Российской Федерации сейчас формируются соответствующие списки, ведётся... будет произведён... когда будет произведён учёт данной категории граждан, тогда мы будем готовы дополнительно доложить Государственной Думе.

И по поводу – сколько лет эта очередь, сколько лет потребуется, чтобы её сократить. Здесь мы не берёмся прогнозировать. Как уже было сказано, что из федерального бюджета на субсидирование данных расходных обязательств ежегодно выделяется 10 миллиардов рублей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Алексеевич, я думаю, вам из обсуждения и вопросов задаваемых понятно, что одна из ключевых проблем это различие финансовых возможностей регионов. Не буду повторяться здесь, это достаточно очевидная вещь, что они различны, эти возможности. Неслучайно тут называлась цифра, что далеко не все регионы собственные меры поддержки, решения этой проблемы смогли принять. Ну и всё-таки как представитель министерства, которое эту тему ведёт, как вы собираетесь решать, добиваться всё-таки выделения необходимых средств из федерального бюджета? Потому что в противном случае закон останется в том виде, как он есть, декларативным.

Спасибо.

Корнеев А. А. Спасибо, Николай Иванович.

Безусловно, мы как министерство, как отвечает за эту отрасль, полностью поддержим, что здесь, ну, как бы и элемент, конечно, дополнительного финансирования необходим, но, прежде всего, мы осуществляем мероприятия по сохранению имеющегося жилья у ребёнка-сироты, и это тоже как один из элементов будет способствовать сокращению очереди находящихся в списке.

Председательствующий. Спасибо.

Панин Геннадий Олегович.

Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Алексеевич, в соответствии с частью 7 статьи 8 159-ФЗ общее количество квартир, предоставляемых детям-сиротам в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта и при этом не может превышать, как известно, 25 процентов от общего количества квартир в этом доме, за исключением населённых пунктов с численностью менее 10 тысяч. Но надо признать, что далеко не во всех населённых пунктах нашей страны с численностью жителей, ну, допустим, даже больше 100 тысяч человек, есть сегодня достаточное количество новостроек и другого жилого фонда вообще, позволяющее это условие соблюдать.

Известна ли правительству эта проблема? И какие меры на сегодняшний день предпринимаются для её решения?

Корнеев А. А. Спасибо, Геннадий Олегович.

Да, безусловно, мы об этой проблеме знаем. Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе, насколько мне известно, ещё не принято по нему решение, находится на рассмотрении законопроект, где как раз, ну, где вот эту квоту 25 процентов предлагается пересмотреть.

Поэтому, ну будем смотреть, как дальше будут приниматься соответствующие решения, мы будем, естественно, их исполнять.

Председательствующий. Спасибо, Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович. Кнопка не сработала.

Уважаемый Андрей Алексеевич, почему, почему нельзя оставить без исключения из списка безвестно отсутствующих детей-сирот, сохранив положение в редакции действующего законодательства? И этим самым мы разве не освободим тем самым сироту от дальнейших судебных тяжб? Спасибо.

Корнеев А. А. Да, Вячеслав Михайлович, ну почему включается эта норма по поводу без вести отсутствующих, поскольку мы видим, что в списке находятся лица, которых, ну, к сожалению, уже нет в живых, поэтому... нет в живых и у которых... данные об их местонахождении неизвестны. Поэтому чисто исключительно, чтобы список у нас ну чисто был актуальным. И вы заметили, что предусмотрена норма, если человек появляется, то он автоматически опять включается в данный список.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коллеги, давайте договоримся по одному выступлению от фракции, у нас большая повестка дня, вопросы задаем столько, сколько нужно, а выступления по одному. Значит, пожалуйста, Хованская или Кузнецов от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ...», Мархаев или Куринный от КПРФ, и Ларионова или Шеремет от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Куринный, пожалуйста, фракция КПРФ. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ларионова, слышу.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, очень важный и ожидаемый законопроект должен был быть, 9 лет он находился на рассмотрении Государственной Думы, но по сути в конце гора родила мышь, потому что самый главный и основной вопрос: почему не решается проблема обеспечения жильем детей-сирот? Эта проблема финансирования не решена.

Цифры огромные, и они растут. Это число тех, кто состоит в очереди -298 тысяч, это по данным пояснительной записки. Ну, вот так вот прикинуть на средний регион, в моей родной Ульяновской области 2 тысячи состоящих в очереди. Региону надо найти 3 миллиарда рублей. Это совсем непросто в нынешних условиях, в условиях тяжёлой экономической ситуации. В подавляющем большинстве наших регионов именно так и складываются условия. Поэтому без федеральной поддержки, без федеральной помощи решить эту проблему не удастся.

Теперь то, что касается самого механизма, это то, что касается предоставления выплаты. Если кто-то думает, что это что-то новое – нет, на самом деле уже ряд регионов эту меру опробовали в своё время. И моя родная Ульяновская область опробовала. Выдавали сертификаты. Но в условиях отсутствия контроля всё это закончилось десятками обманутых детей-сирот, это закончилось громкими уголовными делами. Ну и, собственно, эти дети в итоге остались, многие из этих детей остались без квартир. Поэтому вопрос контроля в данном случае точно так же, как вопрос контроля за качеством жилья, которое предоставляется или покупается, оно становится в повестке дня центральным. И не отразить его в данном законопроекте, на мой взгляд, совершенно неправильно. Потому что даже в 23 года ребёнку-сироте могут подсунуть абсолютно непригодное для проживания жильё соответствующие организации, он подмахнёт, подпишет, скажем так, обналичит свой сертификат, который получит. А в итоге в том жилье проживать будет нельзя. И мы столкнёмся с новыми проблемами.

В нынешнем варианте то, что нам предлагается, к большому сожалению, комиссия не будет вникать так глубоко, ей достаточно будет документов. Есть банк, есть квартира, официально зарегистрированная, есть соответствующее, скажем так, оформление. Всё подмахнули, решение приняли, а как там будет дальше – совершенно непонятно. Расчёты на Стройнадзор, на некие государственные надзорные органы, которые занимаются контролем за жильём, которое строится, тоже нам показал, что практически, наверное, процентов 80 такого жилья некачественное по всей России. Потому что пытались сэкономить, потому что заключали по низким ценам. Потому что в итоге то отопление там не работает нормально, то вентиляции там нет, то крыша течёт, то ещё что-то. Я думаю, в каждом регионе есть такие примеры. Поэтому вопрос качества, вопрос контроля становится кардинальным.

Ну и то, что касается технических моментов. На них тоже стоит обратить внимание. Важный момент, касаемо того, что тот, кто долго ждал, ребёнок-сирота, пять лет, вы знаете, шесть лет, десять лет, сам обеспечил себя жильём, сумел, там за счёт средств материнского капитала, за счёт того, что там поднапряглись, за счёт того, что, ну, смогли приобрести квартиру, по нынешнему законопроекту лишается права на получение какой-либо помощи из государства, в том числе и выплаты. На наш взгляд, это неправильно, это несправедливо, и если тут речь не идёт о приобретении жилья, то надо ставить вопрос об улучшении жилищных условий, потому что фактически мы тогда стимулируем бездействие.

Значит, все наши дети-сироты знают, что их из очереди удалят, и они не будут иметь право на получение соответствующей помощи от государства, будут спокойно сидеть и ждать, когда же это жильё им придёт дополнительно. А те, кто имеют активную позицию, те, кто работают, те, кто, ещё раз повторяю, так или иначе, своё положение улучшают, они, получается, оказываются в проигрышном состоянии, это тоже неверно.

В рамках поправок ко второму чтению мы предложим соответствующее решение для того, чтобы все те, кто в очереди состоял, все те, кто имел право на момент совершеннолетия на приобретение жилья, те, кто потом в результате длительного нахождения в этой очереди вынужден был улучшать свои жилищные условия самостоятельно, чтобы они тоже не остались без поддержки государства.

Ну и ещё раз повторю некоторые технические моменты. К сожалению, представитель докладчика не смог на них ответить. Там дело в том, что одним из условий предоставления сертификата является надлежащее исполнение условий договора найма специализированного жилого помещения. То есть формально ребёнок-сирота может получить специализированное помещение, ну ту же самую квартиру, которую он потом может приватизировать, и одновременно претендовать на получение сертификата. Тоже довольно странная ситуация, двойственная, её надо урегулировать: либо он приобретает жильё всё-таки, либо... за счёт сертификата, либо получает готовое специализированное жильё, где проживает там пять лет либо три года по новым условиям и доказывая, скажем так, свою хозяйственную состоятельность, в последующем получает её в собственность в более ранний срок, точно так же, как и вопрос расторжения договора купли-продажи за счёт сертификата, тоже там есть ряд условий. Вот в случае, если это добровольное либо по соглашению сторон расторжение, то восстановиться в очереди на получение сертификата будет нельзя, потому что совершенно непонятно. То есть судом расторгается -можно. Там по признанию сделки, скажем так, недействительной – можно, а вот в случае, если по каким-то причинам договор расторгнут обеими сторонами, получается, нельзя уже будет использовать этот сертификат. Возможно, техническая ошибка. Возможно, там какие-то есть нюансы.

Фракция КПРФ поддержит в первом чтении законопроект. Условно поддержит, мы предложим свои поправки, которые направлены на исключение тех рисков, о которых мы говорили. Ну, и в последующем уже будем решать, к третьему чтению поддерживать или нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Ларионовой Татьяне Петровне.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну национальный позор номер два после аварийного жилья. Вот мы имеем очередной проект, который ничего не решит в части бездомности наших детей. Наши дети бездомные, бомжи. Вы вот это вот понимаете, да? Что им не предоставляют жильё десятилетиями, и они живут в подвалах, на чердаках. Мы поставляем в криминальную среду этих детей.

Вместо того чтобы, наконец, хотя бы, не применяя каких-то сверхсредств, разрешить дотационным регионам использовать средства, которые не возвращают, потому что к ним не идут застройщики в Тмутаракань, не заманишь никаким калачом, ну дайте же возможность им оплачивать наём и поднаём. Причём в том месте, где есть работа, где ребёнок может социализироваться и стать нормальным гражданином нашей страны. Но ведь всё просто.

Вы знаете, мы уже и с Мишустиным, когда встречались, я об этом сообщила тоже варианте. Но это же даже не требует таких бешеных денег, которые требуют сертификаты. Понимаете?

Мы решаем проблему, когда человек уже... может быть, это решение уже и не нужно, уже не нужно, ему 23 года, у него семья, у него дети и так далее. Если он, конечно, не попал в тюрьму, где есть крыша над головой, или в колонию, где тоже есть питание и крыша над головой. Слушайте, мы говорим про демографию, а это наши дети, наши дети, о которых мы не можем десятилетиями позаботиться.

И почему опять Министерство просвещения, а не Минстрой занимается выделением сертификатов? У Министерства просвещения своя функция -воспитывать, просвещать, готовить к взрослой жизни этих детей, вот их компетенция.

На них повесили то, что они не могут тянуть совершенно, это не их абсолютно компетенция.

Что я вам хочу сказать? Что говорить про ипотеку и про сертификат, который якобы покроет полностью стоимость приобретаемого жилья, вы давно смотрели, какие у нас строят квартиры? Вы 33 метра квартиры где видели, кроме вторичного жилья? Слушайте, ну, просто нет слов. Значит, они не смогут воспользоваться этой нормой либо где-то будут искать на вторичном рынке эту ипотеку некачественного, не отвечающего санитарным нормам жилого помещения – вот, на что пойдут эти деньги. Мы этого добиваемся?

Слушайте, ну сколько можно об этом говорить? Мы, конечно, предложим, и я хочу знать реакцию Министерства просвещения, если мы предложим наконец вот эту поправку о том, что можно в пределах выделяемых в бюджете средств на эти цели разрешить дотационным регионам, у которых нет денег дополнительных, да, доходов нет дополнительных, использовать эти средства на оплату найма и поднайма и не только арендованного публичной властью жилья, а там, где есть работа, там, где ребенок может найти себе источник существования и образовать семью в конце концов, да, и жить нормальной жизнью.

Ну вот у меня хороший вопрос, и я хотела бы, чтобы в заключительном слове вы об этом сказали. Значит, поправки предложим, потому что хватит играть уже в бездомность, ну хватит. Сколько можно? Сколько было совещаний? Нет вот Анны, да, Кузнецовой, но нас все как бы поддерживают, как бы поддерживают, а в итоге мы имеем то, что вот сегодня имеем и рассматриваем. Ну, мы, конечно, проголосуем, проголосуем, но это не решает проблему бездомных детей, не решает проблему отправки наших детей в криминальную среду и в колонии. Ау, люди, депутаты, послушайте! Но их не волнует, у них там какие-то другие, наверное, проблемы. Вот меня эта проблема очень волнует.

Я говорила, что в нашей стране два национальных позора – аварийное жилье и проживание там граждан с угрозой для жизни и дети-сироты. Ну, с первой проблемой мы начали справляться, как-то движется это, да, с помощью, кстати, федерального бюджета и федеральных денег. А вот с детьми-сиротами, ну, это же наши дети. Вот услышьте меня, пожалуйста.

И, пожалуйста, поддержите наши поправки ко второму чтению.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна.

Ларионова Татьяна Петровна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ларионова Т. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вопрос, очевидно, очень сложный, и очевидно, что требуются конкретные решения.

Почему фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает рассматриваемый законопроект?

Обращаю ваше внимание, что внесенный Правительством Российской Федерации законопроект разработан в целях совершенствования законодательства в области обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями и направлен на расширение возможностей обеспечения жилыми помещениями указанных лиц.

Данный проект федерального закона позволит предоставить лицам из числа детей-сирот, достигнувшим возраста 23 лет, выплату, сертификат на приобретение жилого помещения в собственность либо на полное погашение ипотечного кредита, предоставленного на приобретение жилого помещения.

Важно, что предлагаемые новации, я обращаю на это особое внимание, не подменяют существующий механизм обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает принятие проекта целесообразным и своевременным, безусловно, с учетом необходимости его доработки и внесения поправок ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Петровна.

Андрей Алексеевич, у вас есть возможность выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Корнеев А. А. Спасибо большое. Спасибо фракции Государственной Думы, что, о поддержке законопроекта.

Мы обязательно ко второму чтению все те предложения внимательно и досконально изучим в комитете у Нины Александровны и обязательно мы примем хороший законопроект.

Спасибо большое.

Председательствующий. Нина Александровна...

Нине Александровне Останиной включите микрофон. Содокладчик, заключительное слово.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вообще при обсуждении вот этого законопроекта целесообразно, конечно, было бы пригласить и другие министерства, которые сегодня отвечают за обеспечение жильем детей-сирот.

А я просто напомню, что кроме Министерства просвещения это еще и Министерство строительства, это еще и Министерство труда и социального развития, это еще и Министерство финансов.

Когда Минфин был у нас на «круглом столе», то вообще было такое пожелание в адрес регионов, а ведь в регионах есть остатки бюджетов, которые так и не использованы, поэтому мы будем строго контролировать.

Но поди ты используй эти средства, тебя тут же обвинят, что это нецелевое использование бюджетных средств.

Тогда в любом случае нам надо биться за то, чтобы вот эта сумма, которая на сегодняшний день скопилась, повторяю, она уже не 300, а Счетная палата и прокуратура говорят, что это 600-800 миллиардов, если эта сумма не обнулится, мы никогда не сможем тогда вообще решить эту проблему.

Сегодня только 5 регионов справляются с обеспечением жильем детей-сирот, 35 регионов имеют свои законы о сертификатах, но есть одна угроза, что принятие вот данного законопроекта в том варианте, в котором сейчас он внесен, оно сузит возможности для регионов, у которых более демократичный порядок предоставления сертификата детям-сиротам.

Поэтому с одной стороны, конечно, благодарны Министерству просвещения, с тем что все-таки этот законопроект внесен в Государственную Думу.

С другой стороны понимаем, что это не решение проблемы, а только маленький, небольшой инструмент, для того чтобы хоть какой-то, ну сделать какое-то направление движения что ли, определиться.

Ну а с третьей стороны, без большой государственной программы решения этой проблемы мы все-таки не сможем обеспечить детей-сирот ильем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования Покажите результаты.

399 чел 88,7 %

0 чел 0,0 % 0,0 %

399 чел. 11,3 %

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 44 сек.)

Воздержалось.

Проголосовало за..

Не голосовало

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10246020.html

Принят законопроект первого чтения электронный банк данных о сиротах которые могут быть переданы в замещающие смьи

21. 285565-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в части информационного взаимодействия государственного банка данных о детях с государственными информационными системами ЕГИССО и ФГИС ФРИ)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра просвещения РФ А.А. Корнеева.

председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом уточняется перечень информации, вносимой в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (который предназначен, в т.ч., для предоставления органам опеки и попечительства документированной информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, о соблюдении опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, об обеспечении сохранности их имущества, о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей), а также определяется порядок информационного взаимодействия указанного банка данных с Единой государственной информационной системой социального обеспечения (далее – ЕГИССО) и федеральной государственной информационной системой «Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ).

Так, в частности, исключается дублирование информации, вносимой органами опеки и попечительства в государственные информационные системы.

До одного рабочего дня сокращается срок размещения органом опеки и попечительства в государственном банке данных о детях сведений о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.

Предусматривается, что из государственного банка данных о детях будут передаваться сведения:

- о форме устройства ребенка, имеющего инвалидность, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью – в ФГИС ФРИ;

- о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, – в ЕГИССО.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Докладывает представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра просвещения Андрей Алексеевич Корнеев.

Корнеев А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, проект федерального закона, который вам представлен, направлен на совершенствование работы автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Эта система функционирует с 2013 года и содержит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть устроены в замещающие семьи.

Планируемые изменения обеспечат возможность передачи сведений из банка данных в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, а также при необходимости в федеральный реестр инвалидов.

Вместе с тем, законопроектом предусмотрено внесение в банк данных информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных. Органы опеки и попечительства будут вносить в систему информацию из актов обследования жилищных условий опекаемого. Следует отметить, что речь идёт... не идёт о введении дополнительных механизмов контроля, соответствующие мероприятия проводятся в настоящее время. Законопроектом предусматривается возможность хранения данной информации в электронном виде.

Кроме того, проектом закона исключается дублирование информации, вносимой специалистами органов опеки и попечительства в государственные информационные системы.

Также законопроектом планируется обеспечить взаимодействие банка данных с Единым порталом государственных и муниципальных услуг, что позволит гражданам заявлять о своём желании принять ребёнка в семью без личного посещения органов опеки и попечительства.

Прошу поддержать принятие законопроекта.

Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Нины Александровны Останиной. Пожалуйста.

Останина П. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, некоторое время назад оказалась в Хакасии, в одном маленьком поселении встретились с главой и он посетовал на то, что как бы рассмотреть вопрос об ограничении числа детей, которых можно взять в приёмную семью.

Я спросила: «Чем это вызвано?». Он говорит: «12 детей». Вот летом смотрю, в пять утра, 10 детей трудится на участке, а двое своих детей, они отдыхают. Когда я просила у него: «А почему у тебя не все дети работают?», – он сказал: «Мои дети болеют».

Так вот речь как раз идёт о том, чтобы сейчас вот органы опеки имели возможность как раз контролировать, как живётся детям, которые находятся под опекой, детям, которые находятся в приёмных семьях, получая эту информацию, с одной стороны, а, с другой стороны, реагировать на то, чтобы для детей были соответствующие условия, когда семья брала такого ребёнка под опеку. То есть это не просто технический закон, он в каком-то смысле ещё и нравственный.

Поддерживая этот законопроект, мы просим, конечно, за него проголосовать, потому что 11 законодательных органов субъектов Федерации его поддержали, 32 исполнительных органа поддержали законопроект. Есть небольшие юридико-технические замечания, но мы полагаем, их можно будет устранить ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Андрей Алексеевич, этот вопрос вам уже задавали, правда, в предыдущем законопроекте. Возможно ли вот в эту информационную систему погрузить информацию о жилых условиях, о предоставлении жилых помещений и тому подобное, касаемо детей-сирот уже после того, как они преодолеют порог совершеннолетия, чтобы дальше находиться под наблюдением соответствующих органов, а не бросать их как утят таких в воду, что называется, как это очень часто происходит?

Корнеев А. А. Спасибо большое за вопрос, Алексей Владимирович.

К сожалению, вот этот банк данных, который мы сейчас рассматриваем, это банк о детях, которые ждут устройства в семью, и их нахождение в приёмных семьях. Поэтому включить вот ту информацию о жилищных условиях уже детей, которые старше 18 лет, считаем это не целеполагание этого банка данных, который мы сейчас рассматриваем.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо.

Уважаемый Андрей Алексеевич, скажите, пожалуйста, с чем связан столь долгий срок вступления в силу закона – практически полтора года? Корнеев А. А. Михаил Сергеевич, спасибо. Здесь вступление в силу только отдельных положений, касающихся предоставления заявлений об ознакомлении с детьми из банка данных посредством портала государственных и муниципальных услуг, связано чисто исключительно с необходимостью доработки и модернизации информационной системы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10246375.html

Принят законопроект первого чтения о пчеловодстве

22. 222259-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации» (в части уточнения сроков оповещения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов)<lj-cut>

Документ внесли 27.10.22). Тюменская областная Дума

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предлагается уточнить срок оповещения населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, установив, что информация о таких работах должна доводиться «не ранее чем за 10 дней и не позднее чем за 3 дня» до их проведения (действует – не позднее чем за 3 дня).

Первое чтение 397 0 0

Стенограмма

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16

Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации».

Тюмепская областная Дума предлагает рассмотреть законопроект без участия своего представителя, поэтому доклад, содоклад Владимира Ивановича ангина.

Пожалуйста.

Кашии В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет рассмотрел законодательную инициативу депутатов из Тюмени и поддерживает её. Она касается, ну, в общем, такой животрепещущей темы и уточняет ряд положений 490-го закона, который мы с вами приняли, федеральный по пчеловодству в 20-м году, в 2020 году, именно в статью 16, мы тогда её сформировали – и составную часть, и содержательную, и блок информационный, и протяжённость, расстояния. Но тем не менее, конечно, продолжают быть случаи, когда наши пчеловоды страдают. И эту инициативу мы поддержали, потому что в той базовой части у нас есть срок минимальный, до которого надо обязательно оповестить наших пчеловодов, дать везде информацию. Это три дня, расстояние – 7 километров. А вот первый срок здесь обозначен не ранее чем 10 дней.

Вот этого срока не было в законопроекте. Поэтому исходя из того, что закон и за это время дальше претерпел, и другие ряд законов смежных изменения, мы поддерживаем, чтобы изначальный срок, который связан с оповещением, был не ранее 10 дней, поддержать. И прошу вас исходя из этого, поддержать в целом законодательную инициативу вот тюменских депутатов нашей областной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Нет.

Ставится на голосование проект закона, 22-й пункт. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10246596.html

Принят законопроект первого чтения об усиление ответственности по обеспечению безопасности объектов тТЭК – Хинштейн Минэнерго блоки рвало Бодрствование – Мархаев Что вы сеье позволяете – Бессонов Самая ьольшая безопасность была уборщица с тряпкой и со всем справлялась Т о ли упрааление не то – Белых Не аппелировать к советскому Я работала завучем

23. 279585-8 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса)<lj-cut>

Документ внесли 18.01.23). Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Е.Хинштейн, А.В.Картаполов, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.Г.Альшевских, Б.А.Барахоев (ЕР)

Представил депутата ГД Александр Хинштейн. Содоклады зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, дифференцировав их в зависимости от категории опасности, к которой отнесены объекты топливно-энергетического комплекса: низкой категории опасности, средней категории опасности и высокой категории опасности.

Первое чтение 348 1 1

Стенограмма обсуждения

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерацией об административных правонарушениях». Доклад Александра Евсеевича Хинштейна, пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, которым вносятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Авторами его являются депутаты, в частности, мы с Василием Ивановичем Пискаревым представителем профильного комитета.

Законопроект сегодня имеет особую актуальность, потому что речь в нем идет об усилении мер защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Законопроект разработан во исполнение решения оперативного совещания Совета Безопасности, утвержденного президентом страны, и соответствующего поручения Председателя Государственной Думы.

О чем в законопроекте идет речь? На сегодняшний день в Кодексе об административных правонарушениях уже установлена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Однако по нашему глубокому убеждению существующие санкции не только не отражают общественную опасность этого явления, но и не служат каким-либо Ф77 154а сдерживающим фактором. Проще дешевле заплатить штраф, чем безопасности объекта ТЭК.

СТО ВОСЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ говоря, сегодня нарушителю проще и вкладывать средства в обеспечение К сожалению, статистика прямо подтверждает этот тезис. Полномочия по контролю за обеспечением безопасности возложены на Росгвардию. В полном объёме Росгвардия приступила к реализации этих функций в 2017 году. И за пять лет деятельности Росгвардии, к сожалению, количество объектов ТЭК, которые не соответствуют обязательным требованиям обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости, остаётся крайне высокими.

По ситуации 2022 года доля объектов ТЭК, не защищенных и не обеспеченным должным уровнем безопасности, составила более 65 процентов. При этом коллеги из Росгвардии выявляют эти нарушения, составляют протоколы об административных правонарушениях. Но, повторяю, размеры санкций настолько невелики, что не мотивируют руководителей или собственников на принятие соответствующих решений.

В этой связи нами предлагается, во-первых, увеличить существующие сегодня санкции, удвоив их. А, кроме того, выделить в отдельный вид правонарушений нарушение требований обеспечения безопасности именно объектов высокой категории опасности, те, которые вызывают максимальную обеспокоенность с точки зрения их сохранности.

Коллеги, полагаю, что принятие этого законопроекта позитивно скажется на состоянии безопасности объектов ТЭК. В сегодняшних условиях роста террористических и диверсионных угроз это вдвойне важно. И рассчитываю на то, что все представители всех фракций эту нужную и важную инициативу поддержат.

Хотел сказать два слова о позиции профильных комитетов. Коллеги сейчас выскажут позицию основного комитета. У нас, авторов, крайнее вызвало недоумение заключение комитета соисполнителя – Комитета по энергетике, где коллеги достаточно критично высказались о нашей инициативе. Надо сказать, что профильное ведомство также, Министерство энергетики, долгое время пыталось блокировать эту инициативу, говоря, что она не даст никаких результатов. Но по сути сегодня мы можем говорить о том, что происходит потворствование субъектам топливно-энергетического комплекса в том, чтобы дальше эти нарушения продолжались. Поэтому рассчитываю на то, что безотносительно каких-то ведомственных интересов интересы государственные будут превалировать всегда.

Спасибо. Надеемся на поддержку.

Спасибо. Надеемся на поддержку.

Председательствующий.Спасибо. Содоклад Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы!

Я в своём докладе попытаюсь в любом случае озвучить то заключение, которое было получено комитетом-соисполнителем.

Итак, законопроект рассмотрен в Комитете по государственному строительству и законодательству, и проектируемые изменения направлены на усиление административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса.

Доклад авторов только что был представлен. Позволю себе остановиться на проблемных вопросах, возникших при рассмотрении законопроекта при подготовке к первому чтению.

В пояснительной записке приведена статистика, обобщающая результаты плановых проверочных мероприятий федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, проводимых с 2017 года. Ключевой является фраза, что даже при изменении законодательства в 2021 году доля объектов ТЭК, на которых были выявлены нарушения, подчёркиваю, обязательных требований, составила почти две трети.

Количество выявляемых нарушений обязательных требований обеспечения безопасности объектов остаётся на достаточно высоком уровне.

Комитет по энергетике, который является соисполнителем, представил отрицательное заключение на законопроект. Основные позиции, что в 2021 году менялись санкции, по мнению Комитета по энергетике, это не дало должного эффекта, при этом на заседании Комитета по госстроительству и законодательству прозвучало мнение, что 2021 год, безусловно, кардинально отличается от сегодняшней ситуации.

Далее. Комитет-соисполнитель считает, что проектируемые нормы увеличат финансовую нагрузку на компании ТЭК и указывает на дисбаланс, который может возникнуть между потенциальной угрозой безопасности объектов ТЭК и реальными затратами, необходимыми на их выполнение.

Далее ссылка на сроки проектирования и строительства инженерно-технических средств охраны с учётом сроков инвестиционных программ и организации конкурсных процедур, и так далее.

Комитет по энергетике констатирует, что в отдельных случаях правила и требования цитата: «значительно устарели». И с целью актуализации и совершенствования подходов Министерством энергетики разработан проект постановления, но этот документ не представлен в Комитет по государственному строительству и законодательству.

Наконец, комитет-соисполнитель предлагает отложить рассмотрение законопроекта и вернуться после изменений требований и изучения практики правоприменения существующих норм, что, на наш взгляд, отложит и саму проблему, во всяком случае, замедлит темп решения.

При этом Правовым управлением Государственной Думы не высказано замечаний концептуального характера.

В Государственно-правовом управлении президента концептуальная направленность проекта поддерживается с учетом доработки законопроекта и подготовкой Минэнерго нормативно-правовых актов, направленных на актуализацию требований и изменение критериев категорирования объектов ТЭК.

В официальном отзыве правительства также поддержан законопроект при условии его доработки с учётом вышеуказанных замечаний.

Изучив все мнения и представленные материалы, Комитет по государственному строительству и законодательству пришёл к следующему решению.

Полагаем, целесообразно поддержать дифференцированный подход и для объектов низкой и средней категории опасности, сохранить те размеры санкций, которые установлены в действующей редакции статьи 20.30, для объектов высокой категории опасности повысить.

Второе. Обращаем внимание на предлагаемый срок вступления законопроекта в силу, это 1 июня 2023 года. По мнению комитета, предложенный срок вступления в силу проектных изменений не позволит добросовестным субъектам ТЭК привести свои объекты в соответствие с новыми, подчёркиваю, требованиями, если таковые действительно появятся к моменту подготовки ко второму чтению, поэтому представляется целесообразным действительно предусмотреть отлагательный срок с более поздней датой вступления законопроекта в силу.

Комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта и продолжить над ним работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.

Михайлов О. А., фракция КПРФ. Спасибо.

У меня вопрос к авторам следующего плана. В настоящее время на территории городского округа Усинск в Республике Коми сложилась парадоксально вопиющая ситуация, при которой жители населенных пунктов, в частности, например, Мутный Материк, Денисовка, Щельябож, имеют затруднения при проезде к своим населенным пунктам ввиду того, что единственная проходящая там дорога, значит, идет рядом с нефтяными месторождениями и промыслами, и их владелец – компания «Лукойл-Коми» вводит ограничения на проезд транспорта, как раз вот говоря о некоей террористической угрозе. А в то время как никаких опасных происшествий там с участием местных жителей никогда не было и нет. Проживающие в этих деревнях граждане каждый раз вынуждены проходить унизительную процедуру досмотра для проезда по этой дороге, притом что их предки жили на этой земле за сотни лет до того, как там обнаружили нефть. По сути, они находятся на положении индейцев в резервации.

Как вы считаете, не могут ли привести предлагаемые вами изменения к росту социального напряжения вот в данном конкретном случае?

Председательствующий. Хинштейну включите.

Хипштейн А. Е. Спасибо.

Ну, чтобы ответить на ваш вопрос, надо, очевидно, быть глубоко в материале. К сожалению, я похвастаться этим не могу, поскольку Республика Коми не является моим избирательным округом, и обращений такого свойства оттуда не поступало. Если вы действительно этой ситуацией обеспокоены, пожалуйста, подготовьте соответствующие материалы и обращения, я готов помочь с точки зрения Росгвардии как органа, осуществляющего государственный федеральный контроль.

Но законопроект про другое. Коллеги, мы не вводим никаких новых составов. Мы говорим о том, что действующий состав сегодня неэффективен, потому что размеры штрафов невелики, а следовательно, им невыгодно, субъектам, принимать меры безопасности, дешевле откупиться. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Вопрос такого плана. Вот у нас эти компании, они являются собственниками, и они разрабатывают, они заинтересованы в безопасности своих предприятий. Для чего вот это излишнее давление на бизнес, которое приведет к удорожанию конечного продукта, которое ляжет на плечи граждан?

И не надоели ли вам вообще колючая проволока в нашей стране, постоянные досмотры, везде эти рамки, в школу зайти невозможно, и нагнетание вот этой террористической обстановки? Давайте посмотрим, почему правоохранительные органы не работают. То есть почему мы заставляем бизнес вкладывать деньги там, где они не хотят их вкладывать? Надо посмотреть, чтобы дешевле продукция была, а мы начинаем находить работу Росгвардии, чтобы она наконец-таки еще один источник, скажем так, воздействия на бизнес имела.

Спасибо.

Председательствующий. Хин штейну включите микрофон.

Хин штейн А. Е. Евгений Иванович, ну, очевидно, что вы не слышали мое выступление, выступления представителей комитета и не читали законопроект.

Во-первых, никто не дает Росгвардии дополнительной работы. Формулировку «наконеп-то» я оставляю на вашей совести. Речь идет об уже действующих составах, которые, на наш взгляд, нуждаются в усилении. Это первое.

Второе. Пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Нам надо, чтобы гром не грянул. И речь идет не о колючей проволоке, которой... понимаю, у вашей семьи сложные отношения, а речь идет о том, чтобы обеспечить безопасность, потому что любая диверсионная вылазка, любой террористический акт на объекте топливно-энергетического комплекса – это человеческие трагедии, это огромный ущерб, компенсация, возмещение которого несоразмерны с затратами на безопасность.

И мне, честно говоря, удивительно, когда вы выступаете в защиту крупного бизнеса. А топливно-энергетический комплекс это не малый бизнес, это не лоточники и не ларёчники, которые уже сегодня по закону обязаны эти меры безопасности предпринять.

Будет интересно, я расскажу о том, о каких мерах безопасности идет речь, они понятны и абсолютно очевидны. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Белых И. В. Спасибо большое.

И давайте всё-таки усвоим, что не всегда всё, что дешево, – это хорошо. Особенно неуместно здесь упоминание о школах. Мы с вами не просто так упомянули сегодня, и это было на заседании комитета, что 2021 год, когда были последние внесены изменения в требования и правила, обязательные требования и правила, очень отличается от сегодняшней ситуации.

Поэтому я абсолютно согласна с тем, что сейчас произнес Александр Евсеевич. Мы говорим о существующих требованиях и возможных изменениях. Вот когда они поступят со стороны Минэнерго, мы будем рассматривать далее и готовить следующие законопроекты.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Вопрос авторам.

Скажите, пожалуйста, вот всякий раз, когда мы обсуждаем здесь, в Государственной Думе, последствия крупных трагедий на предприятиях ТЭК, в том числе с человеческими там трагедиями, мы ставим вопрос об усилении ответственности, о необходимости увеличения тоже штрафов и административных за безопасность внутреннюю.

Вот насколько корреспондируется размер этих штрафов с теми штрафами, которые сейчас вы предлагаете установить? Потому что это делать нужно, и всякий раз собственники будут сопротивляться, это вполне объяснимо.

И не считаете ли нужным тогда привести в соответствие штрафы за внутреннюю безопасность, которые бы защитили наших людей, с теми штрафами, которые вы сейчас предлагаете?

И второе. Низкая, средняя, высокая степень опасности. Не могли бы вы вот ну перечень предприятий привести, чтобы понимание было о том, как вы делите эти предприятия ТЭКа по степени опасности?

Спасибо.

Хинштейн А. Е. Да, спасибо, Нина Александровна. Я начну со второго.

На сегодняшний день такая, такие градации уже определены, деление объектов топливно-энергетического комплекса на низкие, средние и высокие категории опасности, и есть соответствующие нормативные акты, в том числе утвержденные распоряжением правительства, и в этом смысле никаких новаций наш законопроект не несет.

В части синхронизации законодательства я всегда сторонник того, чтобы оно было максимально синхронизировано, и санкции, которые установлены административным и любым другим законодательством, были бы действительно, имели бы действительно серьезное и сдерживающее профилактическое значение.

кис jnaicnnv.

Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Евсеевич, учитывая вот те результаты в тех действующих требованиях, которые существуют, а это 65 процентов от общего количества в ТЭК, или две трети лишь выполняющих или невыполняющих точнее требования, каков прогноз, с вашей точки зрения, при ужесточении требования выполнения этих санкций?

Я полностью поддерживаю вашу позицию и позицию авторов, и не поддерживаю позицию Бессонова и тех, кто занимает ее, не сопоставляя те угрозы и последствия, которые могут быть результатом.

Поэтому я считаю, что надо и мониторить, и хотел бы уточнить ваш прогноз результатов. Спасибо.

Хинштейн А. Е. Да, спасибо, Айдар Раисович, за поддержку. Ну мне трудно выступать в качестве прорицателей и предсказателей. Нам бы хотелось, авторам, чтобы доля объектов, на которых уровень обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости соответствует уже установленным стандартам, составлял 100 процентов.

Но я могу вам привести цифры того, как за пять лет реализации Росгвардией полномочий федерального государственного контроля изменилась ситуация: если в 2017 году 8,3 объекта ТЭК лишь соответствовали обязательным требованиям, то в 2022 году эта цифра составила 34 процента. С одной стороны, можно сказать о том, что в четыре раза выросло, но нас такие темпы роста, конечно же, не устраивают.

И для понимания, о чём идёт речь. Речь идёт о таких мерах обеспечения защищенности, как система видеонаблюдения, тревожная кнопка, охранная сигнализация, система оповещения и тому подобное. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Александр Дмитриевич, ну просьба: всё-таки поправлять выступающих, почему они переходят на личности? Никто здесь никого не трогал.

И следующий вопрос. Если вы говорите о безопасности, вы все учились в советских школах, самая большая система безопасности там была уборщица с тряпкой, которая справлялась со всеми вашими задачами по безопасности в школе, поэтому, может, система не та и управленцы не те в нашей стране. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо.

Я прошу, действительно в выступлениях не переходить на личности. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо. Кнопочка опять не сработала, да?

Относительно корректности Александра Евсеевича, тоже хотелось бы об этом сказать и не надо в очередной раз впечатлять, как вы себе порой позволяете, да?

Предлагаемые требования обеспечения вопроса безопасности и антитеррористической защищённости, в том числе объектов ТЭК, включают в себя большой перечень мероприятий и, понятно, финансовых затрат бизнеса. Допускаете ли вы вероятность увеличения конечных цен для потребителей в рамках данного законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Хинштейну включите.

Хинштейн А. Е. Да, Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Нет, мы для себя не видим такого... такой перспективы и законопроект не приведёт к удорожанию стоимости горюче-смазочных материалов и любых других продуктов топливно-энергетического комплекса.

Я вновь подчеркну, что речь идёт об уже существующих и установленных требований, которые предприятия ТЭК обязаны выполнять. У коллег из этой отрасли было пять лет для того, чтобы добровольно привести в соответствие обеспечение безопасности своих объектов, они этого не делают.

Но также напомню, что увеличение стоимости на ГСМ и на любые другие подобного рода продукты контролируется государством, и просто так самостоятельно взять и увеличить стоимость невозможно.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик хочет выступить.

Пожалуйста, Белых включите микрофон.

Белых И. В. Я очень коротко. Спасибо, Александр Дмитриевич. Я бы хотела всё-таки призвать вас всех не апеллировать к советской школе. В то время, о котором вы говорите, я работала завучем в советской школе, и могу вам сказать, что эти времена кардинально отличаются, они ушли в прошлое, и сейчас нам важно обеспечить безопасность на всех объектах, которые касаются жизни детей, а тем более, когда это касается стратегических объектов. И я полагаю, что принятие законопроекта поторопит, на наш взгляд, и принятие необходимых изменений, если они грядут, в требования и новые категории, и уж тем более озадачит бизнес, о котором сейчас, вдруг, все сейчас так озаботились. Полезный законопроект, и с учётом всех доработок он действительно важен и нужен.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 23.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10246770.html

Принят законопроект первого чтения о дактилоскопии добровольцев – Делягин Может быть перейти от технологии 19 века к технологии 21?

24. 257963-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»« (о дактилоскопической регистрации граждан, пребывающих в добровольческих формированиях)<lj-cut>

Документ внесли 14.12.22).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается дополнить перечень категорий граждан, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, включив в нее граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (т.е. добровольцев).

Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации возлагается на федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Первое чтение 395 0 1

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Доклад Андрея Валериевича Картополова, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Значит, суть закона. Он подготовлен в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с проведением специальной военной операции, и предусматривает проведение обязательной дактилоскопической регистрации для граждан, которые заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы, то есть так называемых добровольцев. Хочу подчеркнуть, что у нас для действующих военнослужащих эта процедура является обязательной.

По мнению комитета, в условиях проведения специальной военной операции вопрос установления или подтверждения личности для всех её участников имеет особое значение и, мы полагаем, вне всяких сомнений, заслуживает поддержки.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает. Там одно замечание, что должно это происходить за счёт средств того ведомства, в интересах которого выполняется задача, и это мы устраним ко второму чтению.

У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний к концепции законопроекта не имеется.

Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, очень важно действительно опознавать людей и возвращать родственникам, так сказать, их родных. Но почему выбрали именно дактилоскопическую регистрацию? Почему не взяли биометрическую или генетическую регистрацию? Пусть они дороже, но это зато полный спектр опознания всех включает ...

Спасибо.

Картаполов А. В. Олег Юрьевич, понимаете, у нас вот эти добровольцы по ряду позиций приравнены к обязанностям военнослужащих. Для военнослужащих, ещё раз подчеркну, это обязательная процедура, поэтому вносим данный законопроект.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Андрей Валериевич, для уточнения всё-таки, если нельзя в прямом эфире отвечать, ответьте мне потом. Заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, их в состав Вооружённых Сил не включают силовых органов? То есть они сами по себе находятся?

Картаполов А. В. Нет. Значит, там есть разные категории, Алексей Владимирович, есть те, которые выполняют задачу в составе Вооруженных Сил, а есть те, которые выполняют задачу вне Вооруженных Сил.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Андрей Валериевич, всё-таки о современных технологиях. Да, я понимаю, что закон называется о дактилоскопии, я понимаю, что нужно определять, так сказать, личность человека в определенных случаях. Но мы сталкиваемся с ситуацией, ну мне об этом пишут избиратели, когда дактилоскопию проводить невозможно. Может быть, действительно, перейти к ДНК регистрации и не только добровольцев, но и всех участников, чтобы облегчить эту процедуру, пользоваться всё-таки технологиями 19-го, не 19 века, а 21-го? Спасибо большое.

Картаполов А. В. Вопрос абсолютно справедливый, он заслуживает обсуждения и дальнейшей работы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», пункт 24.

Включите режим голосования Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 31 сек.)

395 чел. 87,8 %

0 чел 0,0 %

... 1 чел 0,2 %

396 чел.

12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10247050.html

Принят законопроект первого чтения защита персональных данных личного состава и местах дислокации

27. 293438-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 26 Федерального закона «Об обороне» (о наделении Правительства Российской Федерации полномочиями определять кредитные организации, осуществляющие перечисление денежного довольствия и другие выплаты личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.02.23).

Представил заместителя Министра обороны РФ Т.В. Шевцовой.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект разработан в целях обеспечения защиты информации о местах дислокации воинских формирований и персональных данных личного состава Вооруженных Сил РФ.

Предлагается установить, что финансовое обеспечение личного состава в части перечисления денежного довольствия (денежного содержания), заработной платы и иных выплат осуществляется полевыми учреждениями Банка России или кредитными организациями, определенными Правительством РФ.

Правительство РФ наделяется правом определять кредитные организации, осуществляющие перечисление денежного довольствия (денежного содержания), заработной платы и иных выплат личному составу, из числа кредитных организаций, отнесенных к категории уполномоченных банков, в порядке, определенном ФЗ «О государственном оборонном заказе» (банков, созданных в соответствии с законодательством РФ, обладающих лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и в отношении которых Правительством РФ по согласованию с Президентом РФ приняты решения об отнесении к категории уполномоченных банков).

Устанавливается, что перечисление денежного довольствия (денежного содержания), заработной платы и иных выплат личному составу будет осуществляться на основании соглашений (договоров), заключаемых между Минобороны России и Банком России или кредитными организациями, определенными Правительством РФ, на безвозмездной основе.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 26 Федерального закона «Об обороне». Доклад официального представителя правительства замминистра обороны Татьяны Викторовны Шевцовой, пожалуйста.

Шевцова Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Предложенный вашему вниманию законопроект разработан Министерством обороны во исполнение указания Президента Российской Федерации от 22 февраля 2022 года. Законопроект закрепляет за правительством право определять кредитные организации, перечисляющие денежное довольствие, заработную плату и иные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил.

Законопроектом устанавливается, что перечисление денежного довольствия, заработной платы, иных выплат личному составу осуществляется полевыми отделениями Центробанка Российской Федерации и кредитными организациями, определёнными Правительством Российской Федерации на основании договоров, заключённых между Минобороны и Центральным банком на безвозмездной основе. Это позволит обеспечить защиту информации о местах дислокации воинских формирований и персональных данных личного состава.

Законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать.

Председательствующий.Спасибо.

Содоклад Андрея Валерьевича Картаполова. Пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Татьяна Викторовна подробно и доступно осветила суть федерального закона. Я не буду повторяться. Комитет по обороне концепцию законопроекта, поскольку его принятие позволит обеспечить защиту информации о местах дислокации воинских частей и формирований и о персональных данных личного состава Вооружённых Сил.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также данный законопроект поддерживает. Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний концептуального характера не имеет. Учитывая изложенное, прошу законопроект поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы, коллеги? Включите запись.

Покажите список. Выборный Анатолий Борисович. Пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемая Татьяна Викторовна, как видно из документов, проект федерального закона подготовлен в целях обеспечения защиты информации о местах дислокации личного состава и персональных данных. И в этой связи вы предлагает установить, что финансовое обеспечение личного состава, будет осуществляться выплата зарплаты и иных выплат, будет осуществляться и полевыми банками, полевыми учреждениями Банка России и другими кредитными организациями.

В этой связи есть ли понимание по кредитным организациям? И почему по кредитным организациям другим, а не только полевыми учреждениями Балка России, а главным образом, сможем ли мы таким образом не на словах, а на деле обеспечить защиту этой информации? Спасибо.

Шевцова Т. В. Да, безусловно, понимание есть, это полевые учреждения банка ЦБ и банки с госучастием.

Сегодня у нас денежное довольствие выплачивается через 77 банков. Соответственно, есть факты, где работа с гостайной организована неудовлетворительным образом.

Поэтому, естественно, в рамках подготовки соглашения и постановления правительства будут определены критерии, по которым эти банки будут определены, кто будет иметь право выплачивать денежное довольствие, заработную плату и иные выплаты.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства';

Содокладчик, пожалуйста.

Картаполов А. В. Здесь смысл вот в чём. Татьяна Викторовна назвала вам количество банков и кредитных организаций, которые ранее этим занимались, среди них были даже те, чьи владельцы не являются гражданами Российской Федерации, и, конечно, ну, такие организации, наверное, они должны обеспечивать Вооружённые Силы Российской Федерации.

Сегодня очень много Министерство обороны делает для того, чтобы не только количество уполномоченных банков сокращалось, но для того, чтобы каждый человек получал все положенные средства в срок и безо всяких проблем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 26 Закона «Об обороне». Включите режим голосования. Пункт 27. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10247237.html

Принят законопроект первого чтения московское время для новых регионов – Матвеев Много регионов не используется световой день – Вассерман Сдвинуть на час – Жуков Уже пробовали Ровно столько же недовольных

28. 301953-8 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» (об отнесении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области к 2-ой часовой зоне)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.02.23).

Представил руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.П. Шалаева.

член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроектом предлагается включить новые субъекты РФ в состав территорий, образующих 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3) (в настоящее время в этих субъектах фактически действует московское время).

Первое чтение 405 0 0

Стенограмма обсуждения

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5

Федерального закона «Об исчислении времени».

Доклад официального представителя правительства – руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антона Павловича Шалаева. Пожалуйста.

Шалаев А. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по техническому регулированию.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! На рассмотрение предлагается проект федерального закона «О внесении изменения в 5-ю статью Федерального закона «Об исчислении времени».

Цель данного законопроекта – это приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с включением в состав Российской Федерации четырёх новых регионов, соответственно, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Сейчас в действующей редакции 5-й статьи Федерального закона «Об исчислении времени» перечислены все субъекты Российской Федерации за исключением указанных четырёх субъектов.

Законопроектом предлагается включить Донецкую, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область в состав 2-й часовой зоны – московское время.

Необходимо отметить, что стрелки часов по факту в этих регионах переводить не придётся, так как на их территориях уже фактически установлено московское время, в Донецкой и Луганской Народной Республике с 2014 года, а в Запорожской и Херсонской области с момента включения в состав Российской Федерации.

Законопроект не потребует никаких дополнительных финансовых вложений. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий.Спасибо. Содоклад Михаила Владимировича Кизеева, пожалуйста. Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну Антон Павлович очень подробно рассказал суть законопроекта.

Действительно, в настоящий момент на указанных территориях фактически действует уже московское время, и этот законопроект – продолжение поэтапной синхронизации законодательства России после принятия в состав четырёх новых субъектов.

Органы исполнительной власти данных четырёх субъектов подтвердили своё согласие, замечаний концептуального характера по законопроекту от Правового управления Аппарата Государственной Думы не поступало. И Комитет по охране здоровья поддерживает установление в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях 2-й часовой зоны и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н. Здравствуйте! Спасибо.

Антон Павлович, я хотел бы несколько шире задать вопрос. Планируется ли решать как-то вопрос с исчислением времени в целом по стране? Потому что в Государственную Думу достаточно много поступает обращений и из различных регионов, которые полагают, что они должны находиться в другом часовом поясе, в частности, Волгоградская область, допустим, Кировская область, Краснодарский край, Забайкальский край.

Понятно, что, наверное, этот законопроект можно назвать техническим, можно назвать его символическим, то, что время будет именно называться московским в этих регионах, как, в общем-то, и, наверное, в Киеве тоже московское время. Но в целом вот эту проблему чувствует правительство, •

исчисления времени? Каким-то образом есть какие-то пути решения, может быть, возврата летнего времени, может быть, какой-то корректировки по конкретным регионам?

Шалаев А. П. Спасибо большое, Михаил Николаевич.

Мы знакомы с инициативой законопроекта, которая была направлена вами в Правительство Российской Федерации в отношении о внесении изменений в статью 4 и в статью 5 в части перехода на летнее время. На самом деле мониторинг исчисления времени ведется постоянно, в том числе в части часовых поясов и принадлежности того или иного региона к тому или иному часовому поясу. Существует определенная процедура мониторинга, а также сбор статистических данных, в том числе от обращений граждан, и в дальнейшем получения согласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации для установления, соответственно, внесения изменений в части принадлежности того или иного региона к той или иной часовой зоне. Поэтому да, это постоянная работа.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись. Покажите список. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.

Матвеев М. Н. Коллеги, я хотел бы воспользоваться возможностью рассмотрения этого законопроекта, для того чтобы поставить вопрос о необходимости более масштабных изменений об исчислении времени, нежели просто техническое отнесение тех или иных регионов к определенному часовому поясу.

Проблема заключается в том, что у нас 85 процентов регионов России применяют время, которое не позволяет полноценно использовать световой день в летний период. И существует несколько вариантов решения этой проблемы, один из них – возврат сезонного времени, другой – более четкий просмотр тех регионов, в которых такие прецеденты существуют.

В частности, в Государственную Думу достаточно много поступает обращений, которые касаются часовых поясов, необходимости возврата летнего времени. Наиболее серьезное, большое количество этих регионов относятся к поволжскому федеральному округу плюс Коми, Волгоградская область. В частности, в Волгоградской области в свое время, в 2018 году, даже был проведен референдум, где абсолютное большинство жителей высказалось за отнесение этого региона к третьему часовому поясу самарскому, это Москва плюс один, но тем не менее, людей не услышали.

На мой взгляд, я могу вот прочитать несколько отзывов из тех обращений, которые поступали в Государственную Думу. Короткий световой день. Слишком ранний рассвет летом и, соответственно, раннее наступление темноты. Летом рассвет в три утра, в восемь вечера солнце идет на закат. Меня не устраивает, что летом очень темнеет. Помню, в детстве в 11 часов было еще светло, родители могли допоздна находиться в огороде, у меня такой возможности нет. В августе ребенок вечером не может погулять. И так далее.

В ПФО 10 миллионов человек в год теряют около 200 часов светлого времени, эти же люди страдают на юге третьего часового пояса.

В свое время Москва как огромный магнит подтянула к себе огромное количество регионов, которые находятся восточнее. В значительной степени это носило такой командно-административный характер, связанный с желанием чиновников находиться ну как бы в одном времени с Москвой. Я помню, у нас в Самарской области был губернатор-москвич, и он очень страдал от необходимости переводить часы, когда он летал из Самары в Москву, и настоял на том, чтобы в Самарской области установили московское время. Несколько лет люди возмущались, нас наконец услышали, вернули в свой прежний третий часовой пояс.

Но тем не менее проблема эта действительно существует. И, на мой взгляд, мы должны опять же вот более внимательно посмотреть на эту ситуацию.

Может быть, даже есть смысл применения в Москве часового пояса, третьего часового пояса, да, чтобы в одном времени с Москвой находились регионы, которые находятся восточнее, но тем не менее люди не страдали.

Законопроект, конечно, поддержим. «Московское время» – очень красивое слово, и оно важно для наших новых регионов, ну и в целом эту проблему прошу тоже изучить.

Председательствующий. Дрожжина Юлия Николаевна.

Дрожжи на Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

А можно микрофон?

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы говорим о конкретных четырех субъектах Российской Федерации, в которых уже фактически действует московское время.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит законопроект и рекомендует к принятию в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. По ведению Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста. Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Просто хотел дать небольшую техническую справку.

Москва находится на границе двух поясов. Соответственно, как ни исчислять время, а непосредственно Москве всегда будет неудобно.

Стране же в целом лучше было бы сдвинуть время на час назад, чтобы астрономический полдень наступал в 12 часов по поясному времени, а не в 13.

Председательствующий. Спасибо.

Ну на моей памяти мы уже пробовали два раза, туда и обратно, и ровно столько же недовольных было, сколько и сейчас, а может быть даже и больше.

https://leo-mosk.livejournal.com/10247555.html

Принят законопроект первого чтения продление специнвестконтрактов до 33 года

29. 293482-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов» (о продлении срока действия специальных инвестиционных контрактов в области автомобильной промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.02.23).

Представил заместителя Министра промышленности и торговли РФ А.А. Каримова.

председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроектом предлагается обеспечить возможность продления действия специальных инвестиционных контрактов в автомобильной промышленности на период до 31 декабря 2033 г.

Первое чтение 405 0 0

Стенограмма обсуждения

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промъшзленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов».

Доклад официального представителя правительства замминистра промышленности и торговли Альберта Анваровича Каримова. Пожалуйста.

Каримов А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагаемым законопроектом предполагаются изменения в закон о промышленной политике в соответствии с поручением президента по итогам совещания по автомобильной промышленности. В частности, предлагается дать возможность автопроизводителям продлить срок действующих специальных инвестиционных контрактов до 2033 года.

Это обусловлено известными проблемами, связанными с недружескими действиями некоторых иностранных государств и необходимостью переформатирования реализуемых инвестиционных проектов. И подчеркну, что представленные изменения будут распространяться только на уже заключенные специальные инвестиционные контракты. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий.Спасибо. Содоклад Владимира Владимировича Гутенёва.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, докладчик, в общем-то, доходчиво рассказал о сути законопроекта. Комитет отмечает, что этот законопроект призван устранить проблемы предприятий автопрома, которые возникли из-за западных санкций: уход западных компаний, разрыв логистических цепочек, в общем-то, всё очевидно. Поэтому продление действия специальных инвестиционных контрактов поможет скорректировать сроки окупаемости инвестиционных проектов, обеспечить завершение контрактов или перезапустить их с новыми партнёрами.

Хочу отметить, что в автомобильной промышленности по СПИКам 1.0 было заключено 15 инвестконтрактов, два из них было расторгнуто – это ИСУЗУ и «Вольво». По четырём специнвестконтрактам: «Мазда», «Мерседес», «Тойота» и «Фольксваген» пока контракты не расторгнуты, но производители не могут вьшолнять свои обязательства и поэтому, вполне возможно, будет замена со стороны контракта.

Понятно, что уже определённый временной путь пройден и поэтому мы считаем, что абсолютно верное решение продлить срок специнвестконтрактов, которые позволят обеспечить налоговую стабильность предприятий в течение всего срока реализации специнвестконтрактов.

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемый Альберт Анварович, законопроект правильный, поддерживаем, тем более по данным Росстата производство легковых автомобилей в 2022 году на фоне введения масштабных санкций в три раза снизилось. Аналитики говорят, что предприятия просили льготы, и это правильно, но нам всё-таки нужно уделять достаточно внимания локализации производственных процессов. Планируется ли Минстроем разработка, может быть, новой стратегии развития автопрома, в которой будут подробно расписаны, в том числе, и вопросы, и обязанности по локализации, взятые на себя каждым из концернов в рамках СПИК?

Спасибо.

Каримов А. А. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос.

На самом деле в конце декабря прошлого года правительством была утверждена стратегия развития автомобильной отрасли до 2035 года, и в настоящее время мы реализуем комплекс мероприятий в соответствии с утверждённым планом, к этой стратегии прилагался план мероприятий по реализации стратегии. И, безусловно, приоритетом этой стратегии одним из главных является технологический суверенитет и обязательное требование по локализации, в первую очередь компонентной базы.

Кроме того, специальные инвестиционные контракты, которые, в том числе, мы сегодня обсуждаем, они предусматривают обязательства компаний по постепенной локализации, и сейчас они актуализируются в соответствии с изменившейся обстановкой, но и это принципиальное требование сохраняется.

Председательствующий.Делягин Михаил Геннадьевич. Делягин М. Г. Уважаемый Альберт Анварович, а что мы продляем его только до конца текущего года? Вот у меня просто вопрос. А какие мы планируем... А! Всё, извините, да, извините, пожалуйста, вопрос снят, всё, извините.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестконтрактов», пункт 29.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, нам ещё нужно рассмотреть как минимум четыре законопроекта до 33-го включительно и большое количество законопроектов по 118-й и проект постановления Государственной Думы. Не будет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10247897.html

Принят законопроект первого чтения

30. 289043-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах» (в части совершенствования обращения биомедицинских клеточных продуктов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.02.23).

Представил заместителя Министра здравоохранения РФ Т.В. Семеновой.

член комитета по охране здоровья А.П. Петрова.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- к биомедицинским клеточным продуктам не относятся объекты трансплантации, а также лекарственные средства (в том числе высокотехнологические лекарственные препараты, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, подлежащие регистрации в соответствии с правом ЕАЭС и (или) государственной регистрации в соответствии с ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

- государственной регистрации не подлежат биомедицинские клеточные продукты, предназначенные для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется биомедицинский клеточный продукт;

- Правительство РФ вправе установить порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется биомедицинский клеточный продукт, в том числе порядок выдачи разрешения на его производство и применение;

- исключение из ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» отдельных положений, касающихся ввоза биомедицинских клеточных продуктов на территорию Российской Федерации

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 399 0 0

Стенограмма обсуждения

Пункт 30. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах».

Доклад официального представителя правительства замминистра здравоохранения Татьяны Владимировны Семеновой.

Пожалуйста.

Семенова Т. В., официальный представитель Правительства заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Минздравом России в соответствии с планом законопроектной деятельности правительства подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и в 180-й Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах», который предусматривает урегулирование отношений, связанных с допуском к обращению биомедицинских клеточных продуктов с учётом окончания переходного периода по возможности выбора заявителем регистрации лекарственного препарата по национальной процедуре или в соответствии с правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств в ЕАЭС, а также введением в указанные правила в марте 2022 года нормы о возможности предоставления пациентам и применения в отношении их незарегистрированных высокотехнологических лекарственных препаратов, изготавливаемых на нестандартизированной (нерутинной) основе.

Биомедицинские клеточные продукты, обращение которых урегулировано 180-м законом, по своей сути фактически являются высокотехнологическими лекарственными препаратами в терминах ЕАЭС. В связи с тем, что с 1 января 2021 года регистрация высокотехнологических лекарственных препаратов может осуществляться только в соответствии с правилами ЕАЭС законопроектом из ... понятия биомедицинских клеточных продуктов, подлежащих государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О биомедицинских исключаются высокотехнологические СТО ВОСЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ клеточных продуктах», лекарственные препараты, что устраняет существующую правовую неопределенность.

Законопроектом также уточняется смысловое определение понятия БМКП, исключается государственная регистрация для биомедицинских клеточных продуктов, которые являются в соответствии с правом ЕАЭС высокотехнологическими лекарственными препаратами и могут применяться без их регистрации. А также Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по определению порядка обращения таких биомедицинских клеточных продуктов.

Также законопроектом исключается ввоз биомедицинских клеточных продуктов как отношений, урегулированных 180 федеральным законом в связи с тем, что такая продукция должна ввозиться как высокотехнологические лекарственные препараты, и фактически такой ввоз невозможен.

Законопроектом исключаются требования по аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований, биомедицинских клеточных продуктов как невостребованное и избыточное.

Таким образом, подготовленный законопроект направлен на приведение в соответствие норм российского законодательства в сфере обращения клеточных продуктов в соответствии с правом ЕАЭС, а также создает условия для обращения таких продуктов индивидуально изготовленных для конкретного пациента прежде всего из его собственных клеток, что дает дополнительные возможности для развития в Российской Федерации клеточных технологий и регенеративной медицины, обеспечивая инновационное развитие здравоохранения и технологический суверенитет нашей страны.

Проект прошел все необходимые регламентные процедуры, поддержан Комитетом Государственной Думы по охране здоровья на заседании 15 марта этого года. Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Петровича Петрова.

Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел данный законопроект. Мы впервые с вами принимали рамочный закон о биомедицинских клеточных продуктах в июле 2016 года, и ввели в правовое поле Российской Федерации целую новую фактически отрасль. И сегодня по прошествии нескольких лет правоприменительная практика показала, нужны изменения.

Более того, мы перевели данный раздел работы на уровень наднациональный, на уровень Евразийского союза. И многие правила регулирования этой деятельности были приняты решением комиссии, Экономической комиссии Евразийского союза. И мы это только подтверждаем.

Все изменения были детально рассмотрены на заседании Комитета по охране здоровья. И комитет просит вас поддержать. Более того, хочу сказать, что данный законопроект поддержан большинством субъектов Российской Федерации и всеми остальными профильными министерствами и ведомствами.

Я прошу вас в первом чтении законопроект поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список. Мархаев Вячеслав Михайлович. Пожалуйста. Мархаев В. М. У меня был вопрос. Что-то опять-Уважаемая Татьяна Владимировна, правильно я понимаю, что данным законопроектом мы исключаем из федерального закона о биомедицинских клеточных продуктах нормы, регулирующие ввоз и оборот в России биомедицинских клеточных продуктов? При этом вы предлагаете установить право Правительства РФ, установить новый порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов, в том числе порядок выдачи разрешения на его производство и применение. Из этого следует, что на сегодня Правительством РФ такой порядок обращения не утверждён, а, значит, оборот биомедицинских клеточных продуктов находится вне закона.

Вопрос. Почему нельзя правительству сперва остановить такой закон, порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов, а только потом рассматривать данный законопроект?

Спасибо.

Семенова Т. В. Спасибо большое за вопрос.

Ну, на самом деле порядок на сегодняшний день урегулирован. И если уточнить, то в данном случае мы говорим о порядке, исключая высокотехнологические лекарственные препараты в соответствии с нормами, которые были приняты ЕАЭС, и у национального законодательства есть требование урегулирования этих вопросов.

Мы исключаем всё, что неклеточное, а по клеточному у нас есть порядок как бы регулирования, он уточняется в соответствии с принятыми нормами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах».

Пункт 30. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10248175.html

Принят законопроект первого чтения об оформлении прав на бесхозяйные линейные объектов более семисот тыс км – Олег Нилов Компенсации?

31. 270305-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 29.12.22).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии А.И. Бутовецкого.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается установить:

- механизм упрощённого оформления права пользования земельными участками, занятыми линейными объектами, используемыми субъектами естественных монополий в текущей хозяйственной деятельности, на условиях публичного сервитута. При этом такие объекты должны быть созданы до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 года);

- дополнительное основание для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, единому оператору газификации для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов Единой системы газоснабжения в том числе в случае, если земельный участок предназначен для осуществления пользования недрами.

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замруководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексея Игоревича Бутовепкого.

Пожалуйста.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

На ваше рассмотрение предлагается законопроект, который решает проблему, которой уже не один десяток лет.

Дело в том, что до появления современного градостроительного регулирования для системы жилищно-коммунального хозяйства было построено огромное количество линейных объектов. Это линии электропередач, газопроводы, трубопроводы, объекты водоотведения. То есть все те объекты, которыми наше население пользуется ежедневно. С помощью этих объектов оказываются жилищно-коммунальных услуги.

Но при этом огромное количество этих объектов не оформлено, и право на них не зарегистрировано ни за муниципалитетами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ни за субъектами естественных монополий, которые, собственно, их эксплуатируют каждый день.

Бесхозяйность таких линейных объектов, по сути, угрожает сохранности, а значит, угрожает процессу оказания таких жилищно-коммунальных услуг населению. Законопроект предлагает максимально простой механизм оформления прав на эти объекты.

Для того чтобы оформить права, нужно будет установить публичный сервитут – это право на ту самую площадь земельного участка, где фактически размещён тот самый линейный объект, построенный до современного градостроительного регулирования, то есть почти 20 лет назад. И после этого можно будет зарегистрировать право на этот объект, сделав технический план и обратившись в Росреестр.

Таким образом, мы существенно снижаем затраты для того, чтобы не ходить в суд за получением права собственности на такие объекты, не проводить длительные экспертизы, не узнавая законность строительства этого объекта более 20 лет назад. И вовлекаем эти объекты в оборот для того, чтобы их можно было на законном основании содержать, устранять аварии и модернизировать.

То есть закон, законопроект предложенный имеет огромный социальный и экономический эффект.

Благодарю за внимание. Просим поддержать.

Председательствующий.Спасибо. Содоклад Владимира Игоревича Самокиша, пожалуйста. Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы достаточно подробно на комитете рассмотрели предлагаемый правительством законопроект. Еще раз назову вот эту цифру, которая более 700 тысяч километров – это то количество, та длина сетей, которая сегодня, по сути дела, проходит по земельным участкам, которые никак не оформлены. И правительственный законопроект как раз помогает в упрощённом порядке оформить указанные земельные участки.

Еще раз повторюсь, что рассуждать, наверное, о причинах достаточно сложно, смысла, наверное, уже нет, надо просто уже сейчас бороться с тем, чтобы поставить на учёт все эти земельные участки. Что и предлагается как раз через метод применения публичного сервитута.

На комитете законопроект был поддержан. Комитет-соисполнитель – это Комитет по энергетике также предлагает позитивное заключение. И Правовое управление Государственной Думы также концептуально согласно с указанным законопроектом. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

К докладчикам вопрос. В том случае, если эта земля муниципальная и государственная, ну, как бы всё понятно и логично. Давайте завершим регистрацию, как вы говорите, и передачу в собственность последующую этой земли.

А в том случае, когда эта земля принадлежит, не знаю, там, совхозу бывшему, фермеру, садоводу, ещё какому-то частному лицу, вот в этом случае как вы планируете компенсировать, значит, вот потерянные земли для частного собственника или какого-то другого юридического лица? Где механизм компенсаций? Как он будет осуществляться?

То есть есть нормальный сегодня путь – в суд. Все стороны идут в суд и там, что называется, предъявляют друг другу какие-то основания, аргументы, требования. Вы говорите: нет, давайте без суда решим вопрос, вопрос о собственности... (Микрофон отключён.)

Бутовецкий А. И. Да, уважаемый Олег Анатольевич, спасибо за вопрос.

Он действительно важный.

С 1 сентября 2018 года действует специальная глава относительно установления публичного сервитута для размещения линейных объектов. Естественно, вся компенсация – это рыночная стоимость плюс возникающие убытки в связи с тем, что там линейный объект находится, то есть это ограничение и возможной эксплуатации линейного объекта, все убытки компенсируются. Для этого в специальной главе 5.7 Земельного кодекса есть механизмы.

Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то специально предусмотрены особые условия по землям сельхозназначения, что нельзя таким образом устанавливать публичный сервитут, если это приводит к невозможности использования земельного участка. И в статье 39.39 Земельного кодекса установлен прямой запрет на подобные сервитуты для земельных участков, предоставленных гражданам для огородничества, садоводства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

То есть ещё 1 сентября 2018 года все необходимые механизмы защиты были предусмотрены в Земельном кодексе, поэтому здесь никаких проблем мы не видим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 31.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10248197.html

Принят законопроект первого чтения о безвозмездной передаче конфиската легкой промышленности – Делягин Почему только легкой промышленности?

32. 285558-8 «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.В. Моисеева.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект подготовлен в целях установления возможности с учетом сложившейся внешнеполитической и макроэкономической ситуации вовлечения в хозяйственный оборот конфиската, который может быть использован по прямому назначению, путем его безвозмездной передачи или в качестве гуманитарной помощи.

Предусматривается, что товары легкой промышленности подлежат безвозмездной передаче в случаях, установленных законодательством, а также в установленных Правительством РФ порядке и случаях безвозмездной передачи указанных товаров Минобороны России или МЧС России.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

32-й, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева, пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется законопроект, подготовленный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, направленный на отмену нормы об обязательном уничтожении конфискованной таможенными органами продукции легкой промышленности.

Напоминаю, в настоящий момент в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях должна быть конфискована... конфискованная продукция должна быть уничтожена, за исключением скоропортящихся товаров, которые подлежат передаче в социальные организации и в организации объединенного народного фронта для дальнейшего распространения среди нуждающихся.

Настоящий законопроект дополняет перечень этой продукции продукцией текстильной промышленности, которая, соответственно, также должна будет теперь в случае принятия данного законопроекта распределяться среди нуждающихся граждан через социальные организации, а также через структуры объединенного народного фронта.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Викторовны Белых.

Белых И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы! Законопроект предусматривает внесение изменений в часть 4 статьи 32.4 КоАП РФ, возможность не уничтожения, а безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности в следующих случаях.

Первое, когда российским законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи.

И второе, когда Правительством Российской Федерации установлены случаи и порядок безвозмездной передачи таких товаров.

Мы с вами сейчас проходим первую позицию, рассматриваем изменения в законодательство.

Что касается второй, в настоящее время статьей 325 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено право федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на безвозмездную передачу товаров, обращенных в федеральную собственность, и постановлениями правительства 180 и 1238 утверждены перечень соответствующих товаров легкой промышленности и порядок их уничтожения.

Таким образом, необходимо урегулировать в подзаконных актах правительства соответствующих случаев и порядка безвозмездной передачи товаров легкой промышленности.

На этот пункт заключения комитета было отдельно указано на заседании, что в случае принятия законопроекта в первом чтении рассмотрение законопроекта во втором чтении возможно только при условии предоставления в комитет проектов изменений вышеуказанных постановлений до истечения срока ... поправок, то есть до 19 апреля 2023 года.

Комитет соглашается с тем, что вступление законопроекта в силу обусловлено сложившейся внешнеполитической и макроэкономической ситуацией и направлено на возможность оперативной безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности в чрезвычайных ситуациях.

Счетная палата Российской Федерации и Верховнъгй Суд замечаний не высказали.

Правовое управление указывает на необходимость уточнения пункта ... два прим части третьей статьи 29.10 кодекса, согласно которому изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Все замечания, но в случае представления в комитет проектов постановлений Правительства Российской Федерации, могут быть устранены ко второму чтению.

Предлагаем поддержать.

(Шум в зале.)

Председательствующий. Что происходит? Так, коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Делягин, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, а почему законопроект касается только изделий лёгкой промышленности? Мы же, наверное, конфискуем, мы же, наверное, конфискуем ещё предметы полезные и других отраслей промышленности.

Почему, скажем, стройматериалы, почему лекарства, да и еду, в конце концов, с неистекшим сроком годности нельзя направить на что-нибудь полезное? Я уж не говорю про конфискованное оружие, наверное, такое тоже есть, и боеприпасы. Почему мы ограничиваемся только лёгкой промъппленностью? Или нас ждут следующие законопроекты, каждый по одной, отдельной отрасли промышленности.

Спасибо большое.

Моисеев А. В. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Ну про еду могу сказать, что действующая норма уже предусматривает подобного рода передачу, поэтому здесь вы уже правильно подметили необходимость это сделать, но это уже сделано, к сожалению. Вот.

Что касается других отраслей, что мы говорим в первую очередь про конфискацию, ну в основном у нас конфискат идёт по линии таможенных органов и это действительно просто по объёму в значительной степени это товары лёгкой промышленности. Но я уверен, что есть случаи, если вы внесёте соответствующие поправки ко второму чтению, то я как официальный представитель правительства буду это дело поддерживать. Так что, пожалуйста, если вы считаете, что что-то ещё надо кому-то передавать, то мы будем готовы это рассмотреть.

И что касается, прошу прощения, что касается постановления правительства, я забыл отметить об этом в своём докладе, они вчера, я вчера проект постановления направил в адрес комитета, то есть они уже у вас есть и мы ждём по ним ваших замечаний.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Владимирович, а можно уточнить, на мой взгляд, достаточно важный аспект, а каким образом будет урегулирован вопрос подтверждения безопасности конфискованных товаров лёгкой промышленности для жизни и здоровья человека.

Моисеев А. В. Данный вопрос будет урегулирован в акте правительства, там будут действовать соответствующие... все соответствующие нормы, которые предполагаются при подтверждении безопасности любых других продуктов, извините, изделий, которые поступают в торговлю. То есть там в рамках, в рамках актов правительства это всё будет урегулировано.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги... Центральную трибуну включите.

Белых И. В. Чтобы не брать дополнительного слова на вопрос депутата Делягина, будьте любезны, дело в том, что прежде чем подавать какие-то поправки для того, чтобы внести ещё, на ваш взгляд, полезные вещи, которые конфискованы и могли бы быть переданы безвозмездно, нужно всё-таки изучить постановление, потому что перечень товаров есть, и если уже ваши предложения здесь учтены, то чтобы просто вы с этим были ознакомлены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 32.

Включите, пожалуйста, режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10248662.html

Принят законопроект первого чтения ДОМ.РФ становится одним из источников формирования кредитных историй

33. 285567-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» (в части включения единого института развития в жилищной сфере в число источников формирования кредитной истории)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.В. Моисеев.

член комитета по финансовому рынку О.Д. Димов.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О кредитных историях» положением о предоставлении информации, составляющей содержание кредитной истории, в бюро кредитных историй обслуживающей кредитную задолженность организацией при заключении договора между такой организацией и единым институтом развития в жилищной сфере, а также нормой о том, что согласие субъекта кредитной истории, предоставленное пользователю кредитной истории, осуществляющему уступку прав требования по договору займа (кредита) при проведении секьюритизации кредитного портфеля, считается также данным единому институту развития в жилищной сфере для целей оценки качества кредитного портфеля.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первое чтение 354 2 1

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева, пожалуйста.

Моисеев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный закон является по сути технической поправкой, связанной с предоставлением возможности для единого института развития в жилищной сфере, которым является акционерное общество «ДОМ.РФ», возможности получать информацию о кредитном качестве заёмщиков ипотечных кредитов в случае передачи этих кредитов в ДОМ.РФ от банков-кредиторов для последующей секьюритизации данных кредитов. В настоящий момент «Банк ДОМ.РФ» секьюритизирует довольно большое количество кредитов, что позволяет наращивать возможность банковской системе по выдаче ипотечных кредитов гражданам нашей страны. В соответствии с законопроектом граждане будут давать согласие на передачу этой информации от банков в «ДОМ.РФ» в момент выдачи кредита, то есть в самом начале. Таким образом, всё будет происходить добровольно, в соответствии с письменным согласием гражданина.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Олега Дмитриевича Димова, пожалуйста.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Алексей Владимирович очень подробно доложил суть законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях». Хотелось бы только отметить, что сегодня в Российской Федерации создан и действует единый институт развития в жилищной сфере – акционерное общество «ДОМ.РФ», которое содействует развитию ипотечного жилищного кредитования и развитию рынка ипотечных ценных бумаг и иных финансовых инструментов повышения их ликвидности, а также снижению рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования.

С целью совершенствования работы рынка ипотечных ценных бумаг и наиболее эффективного исполнения возложенных законодательством Российской Федерации обязанностей акционерным обществом законопроектом предлагается сделать акционерное общество «ДОМ.РФ» одним из источников формирования кредитной истории при выпуске ипотечных ценных бумаг по своим поручительствам, получать кредитный отчёт заёмщиков по закладным для того, чтобы были более однородные кредиты, с точки зрения качества заёмщиков, которые ... в рамках различных траншей ипотечных ценных бумаг.

Коллеги, но хотелось бы также сказать, что здесь необходимо отметить и согласие субъекта кредитной истории, которые также считаются данными акционерному обществу.

Уважаемые коллеги, от Правительства Российской Федерации и Банка России, и Государственно-правового управления, и Правового управления Государственной Думы получена поддержка и получены заключения и мнения.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать концепцию представленного законопроекта. И сразу хотел бы отметить, чтобы не тратить время, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект и будет голосовать за его принятие в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента?

Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 354 чел. ... 78,7 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

52. 246854-8 «О внесении изменений в статью 155 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о поэтапном раскрытии счетов эскроу при участии в долевом строительстве многоквартирных домов)<lj-cut>

Документ внесли 30.11.22). Смоленская областная Дума

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предлагается предусмотреть в законодательстве о долевом строительстве возможность перечисления эскроу-агентом застройщику денежных средств участников долевого строительства, внесенных на счет эскроу, пропорционально доле соответствующих этапов строительства от общего объема стоимости строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Первое чтение

Стенограмма

Так, коллеги, теперь переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре.

Пункт 52. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 155 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, Александр Дмитриевич, коллеги!

Авторами законопроекта предлагается предусмотреть в законодательстве о долевом строительстве возможность перечисления эскроу-агентством застройщику денежных средств участников долевого строительства, внесенных на их счет эскроу пропорционально доле соответствующих этапов строительства в случае и порядке, которые будут установлены Правительством

Российской Федерации.

Комитетом, комитет полагает, что отмена ключевого принципа депонирования средств на счетах эскроу до ввода объекта в эксплуатацию значительно снижает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства от неисполнения застройщиками своих обязательств. Принятие законопроекта может привести к увеличению количества недостроенных объектов и обманутых дольщиков.

Законопроект не поддержан профильным Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного предлагаем проект федерального закона отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

53. 1169894-7 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления права педагогическим работникам на первоочередное зачисление их детей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации, в которых работают эти педагогические работники)<lj-cut>

Документ внесли 12 .05.21). Депутат ГД VII созыва А.Л.Ветлужских

Представил член комитета по просвещению Л.Н. Тутовой.

Законопроектом предлагается дополнить нормой, согласно которой дети, родители (законные представители) которых занимают штатные педагогические должности в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, имеют первоочередное право приема в данные организации.

Первое чтение

Стенограмма

53-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Ларисы Николаевны Тутовой, пожалуйста.

Тутова Л. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по просвещению Государственной Думы разделяет мнение правительства, мнение регионов, у которых есть уже такое право. Мы считаем, что данный законопроект не обеспечит конституционные гарантии на бесплатное и доступное дошкольное образование нашим детям, а для нас приоритет, чтобы каждый ребенок имел право на бесплатное дошкольное образование.

Поэтому предлагаем данный законопроект не поддерживать. Спасибо.

Председательствующий.Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

54. 721945-7 «О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части расширения круга пенсионеров, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года)<lj-cut>

Документ внесли 31.05.19 Законодательное Собрание Камчатского края, новая редакция 09.06.21).

Представил 1й зампред комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики В.Ю. Логинова.

Законопроектом предлагается отнести к категории пенсионеров, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года, пенсионеров, ранее являвшихся получателями страховой пенсии по старости, но впоследствии перешедших на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Первое чтение

Стенограмма

54-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях».

Докладывает Вячеслав Юрьевич Логинов.

Логинов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет дважды рассматривал данный законопроект. Отрицательное заключение Правительства Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы.

С учётом вышеизложенного комитет предлагает отклонить законопроект.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

55. 188271-8 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (по вопросу возможности использования резервов при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций при введении режима повышенной готовности)<lj-cut>

Документ внесли 30.08.22). Законодательное Собрание Амурской области

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается использовать резервы (резервные фонды) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций при введении режима повышенной готовности, включив соответствующие положения в порядки создания и использования таких резервов (резервных фондов).

Первое чтение

Стенограмма

55-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракцгля «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается расширить основания для использования финансовых материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, возможность дать использовать их для предупреждения чрезвычайных ситуаций. При этом не указано, на какие конкретно мероприятия могут быть направлены эти средства. Кроме этого, это может привести к истощению ресурсов. А каким образом их восполнять, за счёт каких источников – тоже не указано.

По этим основаниям правительство не поддерживает, комитет предлагает отклонить.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 54 чел. 12,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 14 чел. 3,1 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел. 84,9 %

Результат: не принято

Отклоняется.

56. 596293-7 «О внесении изменений в статьи 96 и 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части обеспечения исполнения энергосервисного контракта)<lj-cut>

Документ внесли 28.11.18). Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Представил зампред комитета по экономической политике С.А. Наумова.

Законопроектом предлагается внести изменения, исключающие обязанность заказчика устанавливать обеспечение исполнения контракта при заключении энергосервисного контракта.

Первое чтение

Стенограмма

56-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 96 и 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Станислав Александрович Наумов.

Наумов С. А. Наши коллеги из Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) предлагаю внести изменения в федеральный закон о контрактной системе, всё, что связано с обеспечением государственных муниципальных нужд при заключении энергосервисного контракта.

Мы внимательно посмотрели данный законопроект. Считаем, что в соответствии с частью первой статьи 108 федерального закона предметом регулирования является повышение энергоэффективности. Поэтому на этом необходимо настаивать.

И, кроме того, частью 7 пункт 2 статьи 96, куда предлагается внести поправку, уже существует возможность менять контракты, что позволяет энергосервисным компаниям высвобождать средства.

Исходя из этого, мы не считаем необходимым принятие этого законопроекта и предлагаем его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято

Отклоняется.

57. 742299-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 28.06.19). Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Представил зампред комитета по экономической политике С.А. Наумова.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» новым основанием осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, право осуществлять закупки таким способом предоставляется муниципальным образованиям, которые определены указом Президента РФ как сухопутная территория Арктической зоны РФ.

Первое чтение

Стенограмма

57-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Станислав Александрович Наумов.

Наумов С. А. Аналогичный автор законопроекта – депутаты Государственного Собрания Республики Саха предлагают внести изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе...». Мы полагаем, что необходимо сохранить принцип единства экономического пространства и принцип единства контрактной системы, и не создавать особого правового статуса в связи с территориальной принадлежностью заказчика.

И, кроме того, следует сохранить существующий порядок приобретения тех или иных товаров по упрощённой закупочной процедуре до 600 рублей. Исходя из этого... До 600 тысяч рублей.

Исходя из этого, мы рекомендуем сохранить действующую норму и отклонить проект федерального закона наших коллег из Якутии.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 43 чел 9,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 61 чел.

Не голосовало 389 чел 86,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

58. 725130-7 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления методических рекомендаций для муниципальных нужд)<lj-cut>

Документ внесли 05.06.19). Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Представил зампред комитета по экономической политике С.А. Наумова.

Законопроектом предлагается предоставить высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ право утверждать методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого для обеспечения нужд муниципальных образований, расположенных на территории этого субъекта РФ.

Первое чтение

Стенограмма

58-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Станислав Александрович Наумов.

Наумов С. А. Наши коллеги из Законодательного Собрания Думы Ханты-Мансийского округа Югры предлагают усилить работу с методическими рекомендациями при осуществлении муниципальных, государственных закупок.

На наш взгляд, данный механизм не нуждается в дополнительном регулировании, и региональные, муниципальные органы власти самостоятельно могут устанавливать такие методические рекомендации, и такие рекомендации, как правило, не содержат каких-либо ограничений, поэтому лучше сохранить существующую возможность принятия решений при закупках на региональном и муниципальном уровне, поэтому комитет рекомендует отклонить поправки наших коллег из Ханты-Мансийского округа.

Председательствующий.Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 59 чел.

Не голосовало 391 чел 86,9 %

Результат: не принято

Отклоняется.

59. 346113-7 «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))<lj-cut>

Документ внесли 20.12.17). Депутаты ГД VII созыва О.Ю.Баталина, Ю.В.Кобзев, В.А.Пушкарев и др

Представил зампред комитета по экономической политике С.А. Наумова.

Законопроектом предлагается при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотреть возможность закупки у единственного поставщика товара, работы или услуги, произведенных общероссийскими общественными организациями инвалидов (в т.ч. созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80%, и организациями, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее чем 25%, на сумму, не превышающую 1 млн. руб., в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ.

При этом годовой объем указанных закупок не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 20 млн. руб.

Первое чтение

Стенограмма

59-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Станислав Александрович Наумов, пожалуйста.

Наумов С. А. Предлагаемые поправки призваны с точки зрения их авторов стимулировать закупки продукции и услуг, произведённых организациями инвалидов.

Ну, на наш взгляд, существующая система уже создаёт необходимые преференции, а её дальнейшее изменение может объективно привести к рискам злоупотребления и перерасходованию бюджетных средств.

Поэтому мы предлагаем отклонить данные поправки. При необходимости, конечно, провести, если понадобится, консультации с организациями инвалидов уже в обычном режиме.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

60. 1134523-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета возложения обязанности по оплате расходов на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов))<lj-cut>

Документ внесли 23.03.21). Депутаты ГД VII созыва И.В.Осипов, А.Ф.Тихомиров, И.М.Гусева

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом предлагается запретить возлагать на лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющие компании), расходы ресурсоснабжающих организаций за установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов в таких домах.

Первое чтение

Стенограмма

60-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Борис Михайлович Гладких.

Гладких Б. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Госдумы по энергетике не поддерживает данный законопроект и предлагает его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 64 чел 14,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел 85,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

61. 639949-7 «Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»<lj-cut>

Документ внесли 06.02.19). Депутаты ГД VII созыва И.М.Гусева, Б.Д.Менделевич и др.; Н.Ю.Петрунин (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается установить особый разрешительный порядок осуществления деятельности по организации перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которому правом на осуществление указанной деятельности будут обладать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые включены в реестры перевозчиков грузов за плату и для собственных нужд.

Первое чтение

Стенограмма

61-й. Проект федерального закона «Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На законопроект имеется отрицательный отзыв правительства, комитет также законопроект не поддерживает.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 47 чел 10,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 63 чел.

Не голосовало 387 чел 86,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

62. 1067173-7 «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении перечня категорий транспортных средств, на которые распространяется возможность бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог)<lj-cut>

Документ внесли 02.12.20). Законодательное Собрание Краснодарского края

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается расширить перечень транспортных средств, освобождаемых от оплаты проезда по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

Первое чтение

Стенограмма

62-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект не поддерживается комитетом. Также имеется отрицательное заключение правительства и отрицательное заключение Счётной палаты. Рекомендуем отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 66 чел 14,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 66 чел.

Не голосовало 384 чел 85,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

63. 1064776-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении требований к парковкам общего пользования, которые являются частью улично-дорожной сети, в условиях введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации)<lj-cut>

Документ внесли 30.11.20). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва И.В.Лебедев

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроект устанавливает запрет организации платной парковки общего пользования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Первое чтение

Стенограмма

63-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М. Уважаемые коллеги, комитет не поддерживает данный законопроект. Рекомендуем отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 84 чел 18,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 84 чел.

Не голосовало 366 чел 81,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

64. 297994-7 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», в статьи 8 и 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части уточнения порядка выдачи справок по операциям и счетам юридических и физических лиц должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность на основании судебного решения)<lj-cut>

Документ внесли 26.10.17). Депутаты ГД VII созыва Д.С.Перминов, Г.К.Сафаралиев, Ф.Г.Ганиев и др.; Н.Ю.Петрунин (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом устанавливается порядок, при котором справки по операциям и счетам юридических лиц и ИП, по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией по запросам руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Первое чтение

Стенограмма

64-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», в статьи 8 и 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предлагаемые проектом федерального закона изменения утратили свою актуальность. Комитет не поддерживает его концепцию и предлагает отклонить. Спасибо.

Председательствующий.Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято

Отклоняется.

65. 155743-8 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в части возможности отнесения земельного участка к определённой категории земель без согласия собственника)<lj-cut>

Документ внесли 30.06.22). Законодательное Собрание Республики Карелия

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроект предусматривается исключение необходимости получения согласия правообладателя земельного участка при его отнесении к определённой категории земель в случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости или не определена в отношении конкретного земельного участка.

Первое чтение

Стенограмма

65-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Андрей Петрович Гимбатов.

Гимбатов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект противоречит основам земельного законодательства, и, учитывая этот факт, комитет его не поддерживает и рекомендует к отклонению.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

66. 554108-7 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения понятия «земельная доля»)<lj-cut>

Документ внесли 26.09.18). Депутат ГД Н.П.Николаев (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.В.Сысоев, Н.В.Малов и др.

Представил член комитета по аграрным вопросам С.В. Яхнюка.

Законопроектом предлагается уточнить используемое в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» понятие «земельная доля», предусмотрев, что ею является доля в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (в настоящее время предусматривается, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения).

Первое чтение

Стенограмма

66-й, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сергей Васильевич Яхнюк.

Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был внесен в сентябре 2018 года. К данному законопроекту имеется ряд замечаний концептуального характера. Кроме того, в настоящее время законопроект утратил свою актуальность.

Законопроект также не поддерживается Правительством России и имеет отрицательный отзыв, поступил от Государственно-правового управления.

Учитывая изложенное, Комитет по аграрным вопросам не поддерживает данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10248781.html

Принято постановление о назначении правчаса 24 мая с Минтрансом Савельева, ВЭБ.РФ переносится на более поздний срок – – Коломейцев Кому выгодно создавать катастрофу в правителдьстве? Четырех руководителей арестовали

67. 316178-8 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года» (о проведении 24 мая 2023 года «правительственного часа» с участием Министра транспорта Российской Федерации В.Г.Савельева)<lj-cut>

Документ внесли 17.03.23). Комитет по контролю

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается провести 24 мая 2023 года «правительственный час» с участием Министра транспорта РФ В.Г. Савельева на тему «О реализации государственной политики в области транспорта и транспортной инфраструктуры», вместо ранее запланированного на эту дату «правительственного часа» с участием Председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» И.И. Шувалова на тему «О мерах по повышению эффективности инвестиционной деятельности в Российской Федерации».

Постановление 339

Стенограмма обсуждения

Так, коллеги, переходим к рассмотрению постановления, проекта постановления Государственной Думы.

67-й. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года».

Доклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хочу напомнить вам, что 15 марта Совет Государственной Думы дал поручение двум комитетам – Комитету по контролю и Комитету по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры подготовить предложения о проведении на заседании Государственной Думы в мае текущего года «правительственного часа» с участием Министра транспорта Российской Федерации Савельева.

Мы соответствующую работу провели и совместно с комитетом, упомянутым мной, по транспорту вносим предложение провести «правительственный час» 24 мая на тему: «О реализации государственной политики в области транспорта и транспортной инфраструктуры».

У нас в мае, как известно, месяц укороченный в силу известных праздников. И предполагалось, что в мае мы должны рассмотреть два... провести два «правительственного часа».

Поэтому наш комитет вносит предложение вместе одного запланированного ранее «правительственного часа» провести тот «правительственный час», тему которого я обозначил, а встречу с руководителем Госкорпорации «ВЭБ.РФ» перенести на более поздний срок.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Олег Викторович, в Малом зале присутствовало всё руководство Государственной Думы, в президиуме сидели вы, Александр Дмитриевич и Григоренко.

Григоренко сказал, что катастрофа, если переносится «правительственный час».

Кому выгодно создавать катастрофу в правительстве? Притом что в ВЭБе на самом деле расходуются деньги льготные, и мы туда влили 14 институтов развития, на которые потратили 2 триллиона.

Мы просто не хотим отчитываться за них или в чем проблема?

Ну давайте дополнительный проведем, если вы решили. Ну ВЭБ – это серьезная структура, которую...

Я вам напомню, там у предыдущего, предпредыдущего руководителя ВЭБа арестовали четырех руководителей, именно за нецелевое использование очень больших денег.

Спасибо.

Морозов О. В. Уважаемый Николай Васильевич, я согласен с вами, что любые изменения, которые мы вносим в программу наших «правительственных часов», они должны быть обоснованными, мотивированными.

Я сам не сторонник, и в прошлый раз, когда я докладывал одно из таких вот изменений, мы с вами занимали солидарную позицию в этом вопросе.

Тем не менее, жизнь всегда сложнее, чем нам хочется.

Есть поручение Совета. Совет посчитал, что заслушать в конце мая отчет министра транспорта и пригласить всех тех чиновников и государственных служащих, кто отвечает за эту тему, будет полезно.

Такое предложение мы реализовали.

Что касается заслушивания руководства ВЭБ.РФ, то уверяю вас, что мы сможем реализовать эту задачу, ну например, там, на следующую сессию.

Председательствующий.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет? Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается проект постановления. Коллеги, всем спасибо. До завтра.

20.03.23

Вторая Международная парламентская конференция «Россия – Африка». Пленарное заседание «Россия – Африка в многополярном мире»

Володин Сделать Россия-Африка ежегодной Дружба выше всего

Матвиенко Тектонические сдвиги Выбирать путь без вмешательства . Вашингтон пытается удержать гегемонию Поднимать полный голос о компенсации за колонизацию Музей мучеников Безопасность континента ВТС борьба со стихийными бедствиями Доступ к современной медицине

Республика Бенин На нас валяет конфликт РФ Украина Чтобы не было конфликтов

Буркина Пасо Партнерство с Россией ключевое Я призываю вас сопровождать нас. Да здравствует мир во всем мире Д здравствует Росси Африка

Переходное правительство республики Гвинея Великий Советский Союз и его преемница Россия Эта конференция Россия Франция простите Африка Нам нужны новые технологии Развитие в секторах где Россия является лидером В многополярном мире Африка должна иметь свое место Мир в котором ив живем нуждается мире Мир завидит от наших усилий

Гвинея Бисау Теплый прием особенно понравилась культуонпя программа Россия пол должает оказывать помощь Мы рассчитываемы на эту помощь в нашей борьбе за независимость Продолжать быть вместе с Россией Россия всегда бы ла нашим другом.

Зимбабве Признательность Матвиенко Володина Признательность тем кто работает в тени председателю оргкомитет Центральное значение суверенитета и правового равенства государств Мир стоит на пороге нового порядка Многоплолляярность в отличие от одноплляоности США Империя маров дворец Ало\ь Гамбра Римская греческая империя растревожились Пять членов СБ ООН Должны быт поедстпалены пятью континентами раз в пять лет избирают представителя Россия и Африка должны стать противовесом Желаю России стать великой державой

Конго Советский Союз встал главной силой в защите угнетенных. Рост напряженности в мире которая оживила дух холодной войны

Перерыв

Путин Яндеекс внедряет в Африке цифровые сервисы такси Россия готова передать зерно и удобрения бесплатно Украинское зерно только три процента в Африку В вузах Минобороны обучается студенты из двадцати африканских стран Нельсон Мандела Ничто не должно свернуть нас с дороги к свободе и ничто не должен встать у гас на пути Спасибо за то что вы сегодня здесь в Москве вместе с нами

Намибия Хотят придти к миру где распределение власти более однороднее чем сейчас Формируется принципиальная картина Африка не представлена в МБ ООН Мы не можем позволить однополярному и двуполярности

Мали Привет Национального переходного совета Республики Мали брать Путину Мы под жесточайшим давлением международного сообщества Мы не хотим сотрудничать с бывшими колонизаторами Нам надоело умирать от голода РФ неоценимая помощь в борьбе с терроризмом Мы ждем помощи в культурнее срциаотной научной ГД будет играть центральную роль как катализатор сотрудничества

Демократическая республика Сантоме принципе Мы впервые Возможность пообщаться на одно =й площадке с парламентариями африканских стран и РФ Насыщенная культурная программа Россия помогала поступаем вооружении и подготовкой кадров Когда мы идем вместе с другом в одном километре всего десть шагов

Центральная африканская республика Из-за Путина я потерял текст моего выступления Но это не помешает Олнополярная парадигма не позволяла использовать ресурсы. Нам говорят РФ пытается манипулировать Неужели вав думаете мы без мозгов Когда выбирают друга не бросают старых друзей Не допустить чтобы африканские страны брали в заложники Если ружье не стреляет с плеча возьми его по другому

Южно-Африканская республика Вы надежный партнер помогали нам в освобождении Западные страны вкладывали в антиразвитие и Должна быть усилия по прекращению конфликтов Высокий уровень задолженности африканских стран Мы должны получить представительство в СБ ООН

Мы заслушали всех участников форума Наш форум можем стать ежегодным от имени председателя Думы ужин

16:30

Пресс-релизы

Депутаты «Единой России» прокомментировали свой «заочный» приговор от украинского суда

«Приговоренные» парламентарии поблагодарили за высокую оценку работы на благо России.

21 марта стало известно, что 20 депутатов Государственной Думы украинский суд заочно приговорил к 15 годам лишения свободы и конфискации имущества за «посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность» Украины.

Как отметила одна из «приговоренных», зампредседателя ГД по развитию гражданского общества Ольга Занко, это новый уровень признания.

«Спасибо за оценку работы по сохранению жизней мирных жителей Донбасса. Депутатов, которых «арестовали», 20 человек. Работаем дальше», – добавила она.

Член комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов в свою очередь также заявил, что горд работать во благо России и Русского мира.

«Цирковые органы марионеточного фашистского режима могут изгаляться и дальше – моя позиция по поддержке решений нашего Президента останется неизменной. В принципе, в их иллюзорном мире можно было наскрести фактов и на более суровые наказания. За то, что кормили, лечили и вывозили из Рубежного и Северодонецка тех «граждан» Украины, которых свое государство не просто бросило, а решило уничтожить тяжелой артиллерией. За то, что с самых первых дней везли в Мариуполь продукты, питьевую воду, батарейки и генераторы. За то, что чинили и восстанавливали коммуникации, больницы и школы», – заключил он.

Петр Толстой: Колониальная политика должна остаться только в учебниках истории

Зампред ГД рассказал об итогах Второй парламентской конференции «Россия – Африка».

Заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой в ходе пленарного заседания вернулся к теме межпарламентской конференции «России – Африка в многополярном мире».

«Более 40 делегации из 54 африканских стран приняли в ней участие – это большинство континента, – указал он. – По итогам дискуссий, которые в эти дни состоялись, стало ясно, что нас объединяет общая идея, как вчера сказал Президент России Владимир Путин, – идея противостояния навязываемой извне неоколониальной политики. И Африка, и Латинская Америка, и Азия – это все части света, государства которых придерживаются тех же принципов, что и Россия. Они готовы отстаивать свои интересы и защищать свои традиции. Суммарно – это большинство населения Земли. И нам предстоит вместе построить этот новый многополярный мир. Большинство стран не согласны с амбициями Соединенных Штатов, Запада, которые постоянно стремятся к мировому господству и навязывают свои ценности с помощью бомбардировок и крылатых ракет».

Конференцию, по мнению парламентария, нужно воспринимать как шаг к формированию нового мира. «И Африка, как сказал наш Президент – это один из лидеров нового миропорядка, – подчеркнул вице-спикер. – Нам, конечно, надо развивать сотрудничество и со странами Латинской Америки, и со странами Юго-Восточной Азии, со всеми, кто уважает Россию, готов слышать и готов налаживать двустороннее сотрудничество».

Как считает Толстой, Россия должна решительно и планомерно действовать на всех возможных направлениях. «Например, мы должны выйти из ВОЗ, МОК, ВТО, других международных клубов, которые сегодня занимаются дискриминацией России. Мы должны забыть уже устаревшие мантры, строить свою суверенную экономику, рассчитывая исключительно на свои силы. Считаю, что мы должны вернуть в России традиционное русское образование, отказавшись от навязанных нам с Запада Болонской системы и ЕГЭ. Мы много должны поменять в сфере культуры – это очень тонкая и чувствительная сфера», – заметил он.

Вице-спикер также отметил, что сегодня история происходит на наших глазах. «И одна из вех – это визит в Москву Председателя КНР Си Цзиньпиня. Уже сделан ряд заявлений, и поверьте, на Западе сегодня очень пристально следят за всеми заявлениями глав России и Китая. Хочется, чтобы колониальная политика, о которой говорили наши африканские коллеги на протяжении последних двух дней на конференции, осталась только в учебниках истории. Вот за этот справедливый мир мы сегодня и воюем», – заключил Толстой.

«Единая Россия» в рамках «Женского движения» будет работать над созданием единой гуманитарной миссии

Это позволит объединить представителей некоммерческих организаций и неравнодушных граждан по всей стране и более эффективно оказывать помощь российским военным.

Женское движение «Единой России» будет работать над созданием единой гуманитарной миссии, которая объединит представителей общественных некоммерческих организаций и инициативных групп женщин, вовлеченных в оказание помощи участникам спецоперации. Об этом заявила координатор партийного проекта, депутат Госдумы Наталия Полуянова по итогам прошедшего накануне Всероссийского форума «Женского движения «Единой России».

Как отметила парламентарий, за почти полгода «Женское движение» открыло свои региональные отделения практически во всех субъектах РФ, включая новые регионы. Помощь участникам СВО стала одним из первых направлений работы активисток.

«Главный проект, с которым мы выходим в новый сезон работы, – создание единой гуманитарной миссии. Сегодня тысячи общественных некоммерческих организаций, просто инициативных групп [вовлечены в помощь фронту]. Создание единой гуманитарной миссии позволит работать быстрее и качественнее», – подчеркнула парламентарий.

Еще одно направление деятельности – поддержка женщин, принявших решение участвовать в предварительном голосовании «Единой России» и избирательной кампании.

«Женщины в политике – это то направление, которое станет сквозным для предстоящего года работы. Женщины-кандидаты, которые сейчас выдвигаются на предварительное голосование, получат свою наставницу из числа уже работающих депутатов. Этот перечень будет утвержден в начале апреля, и девушки вместе приступят к работе и в рамках предварительного голосования, и позже в рамках избирательной кампании», – пояснила Полуянова.

По ее словам, также в планах создать образовательную платформу, которая позволит получить новые знания и компетенции женщинам из числа депутатов, общественных активистов и других.

«На Петербургском форуме труда мы презентовали совместный проект с Министерством труда и социальной защиты, в рамках которого на базе всех центров занятости в стране откроются женские клубы. Они станут единой точкой входа для консультаций женщин и получения ими всесторонней помощи в трудоустройстве, переобучении и, если нужно, во вхождении в сферу бизнеса», – рассказала депутат.

Помимо этого, «Единая Россия» совместно с Министерством экономического развития, Торгово-промышленной палатой и Корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства будет создавать площадки для женщин в бизнесе.

«На этих площадках они смогут получить не только консультации, но и ответы на те вопросы, с которыми они сталкиваются. А наши женщины-депутаты их сопроводят в качестве наставников», – резюмировала Полуянова.

Вячеслав Макаров: Запад обрушил всю систему международного права

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия в ГД назвал решение МУС по выдаче ордера на арест граждан РФ «истерикой и клоунадой».

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия в ГД Вячеслав Макаров перед пленарным заседанием прокомментировал решение Международного уголовного суда в Гааге в отношении Президента России и Уполномоченного по правам ребенка.

«Страны Запада, и прежде всего Соединенные Штаты Америки и Англия обрушили всю систему международного права, ее основы, – заявил он журналистам. – Решение о выдачи ордера на арест Президента РФ и Уполномоченного по правам ребенка – это истерика и клоунада западных элит. Мы понимаем, что это ничтожное решение суда, направленное, прежде всего, против Российской Федерации».

По замечанию парламентария, в России эти провокационные действия воспринимаются «абсолютно спокойно, даже невозмутимо». «Поэтому Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело против прокурора и судьи международного уголовному суда. Мы же с вами прекрасно понимаем, что сила нашего Президента в безусловной, безграничной поддержке со стороны российского народа», – подчеркнул первый замглавы фракции.

«Запад развернул против России агрессивные действия, которые никакого результата не дали, – отметил Макаров. – Наоборот, они сплотили наш народ, укрепили нашу экономику. Наша главная задача – это защита традиционных ценностей русского мира, полное неукоснительное выполнение задач специальной военной операции».

Он еще раз подчеркнул, депутаты воспринимают провокацию международного уголовного суда «против нашего Президента как агрессию против Российской Федерации». «И ответом на это будет полная, безоговорочная поддержка Владимира Путина, – заявил первый замруководителя фракции. – Я убежден, что должен быть продуман конкретный жесткий ответ на решение международного гаагского уголовного суда, который покажет, что разговаривать языком силового армрестлинга, ультиматума и угроз с ядерной державой ни в коем случае нельзя».

В ГД ожидают внесения правительственных законопроектов о создании свободной экономической зоны в новых регионах

Соответствующие законопроекты, разработанные по предложению «Единой Росси», прошли одобрение на законодательно-экспертной комиссии.

Законодательно-экспертная комиссия одобрила правительственные законопроекты о создании свободной экономической зоны в Луганской и Донецкой народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.

Как отметил глава комитета ГД по экономической политике Максим Топилин, принятие законопроектов позволит обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие новых субъектов РФ, привлечь инвестиции в развитие действующих и создание новых производств, строительной отрасли, транспортной инфраструктуры, что повлечет за собой повышение уровня жизни населения.

«Мы надеемся, что в ближайшее время эти законопроекты будут внесены в Государственную Думу и, безусловно, в оперативном режиме вместе с правительством, вместе с другими фракциями будут рассмотрены», – сообщил парламентарий.

Топилин добавил, что свободные экономические зоны в этих субъектах планируется создать в 2024 году, где приоритетом будет восстановление и развитие территорий.

«Прежде всего, новые регионы смогут устанавливать льготу по налогу на прибыль в свои бюджеты. Будут предусмотрены льготы по земельному налогу, налогу на имущество – они будут отменены для инвестиционных проектов на определенные периоды времени. Ключевой мерой поддержки является ставка страховых взносов: в тех проектах, которые будут предусматривать инвестиции, она составит 7,6% вместо 30% стандартной ставки. Также предусматривается возможность субсидирования кредитов, которые будут предоставляться из федерального бюджета на инвестиционные проекты», – сказал он.

Основные правила для работы в свободной экономической зоне будут действовать в течение 25 лет.

Счетная палата оценила эффективность предоставления бюджетных кредитов регионам

Предоставление бюджетных кредитов регионам обеспечило сокращение расходов на обслуживание государственного долга субъектов РФ, но не привело к уменьшению его объема и снижению долговой нагрузки на региональный бюджет. К такому выводу пришла Счетная палата, проверив эффективность использования бюджетных кредитов на примере семи регионов.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-otsenila-effektivnost-predostavleniya-byudzhetnykh-kreditov-regionam

С отчетом можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/9cb/m53oq756r31r4akdkliwdeamthcpr0zl.pdf

Стенограмма пленарное заседание ГД 21.03.23 заявления от фракций

- Денис Парфенов Леонид Слуцкий Александр Бабаков https://leo-mosk.livejournal.com/10249094.html

- Сардана Авксентьева Петр Толстой Володин Картаполов https://leo-mosk.livejournal.com/10249355.html

Нет стр. 1-24

Что ему важно?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Поддержим, коллеги? Поддержим, коллеги. Хотя понимаю, что кому-то непросто это дается, но это уже надо спрашивать с себя. Самое тяжелое победить себя. Вот. Договорились. Надо будет чаще выступать многим. Не только Коломейцеву. Хорошо.

Коллеги, итак, открываем трансляцию.

2-й вопрос.

Фракция КПРФ. Парфенов Денис Андреевич. Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Парфенов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, эта неделя пленарных заседаний проходит в очень ответственное время. Впереди отчет правительства за год, прошедший с момента начала специальной военной операции.

Да, многое сделано, для того чтобы экономика выстояла под ударами санкций Запада, обеспечена в основных чертах макроэкономическая стабильность, однако, пока что обстановка остается крайне неблагоприятной.

Напомню, что более 300 миллиардов долларов как были под заморозкой, так под ней и остаются. И нет пока никакой надежды, что они хоть когда-либо к нам вернуться.

Отсутствие действенных мер по борьбе с оттоком капитала уже привело к тому, что из страны дополнительно сверх этого убежало более 250 миллиардов долларов, что вообще-то составляет порядка 20 процентов ВВП, на минуточку.

Понятно дело, что здесь можно сделать оговорку на изменение ситуации с экспортом и уходом крупных компаний, но это всё равно слишком много.

При этом доходы граждан у нас только по официальной информации упали на 2 процента. Некоторые нас убеждают, что это хорошо, потому что могли упасть еще больше.

Но, уважаемые коллеги, мы не должны с вами выбирать между плохим и худшим. Мы должны выбирать между хорошим и лучшим.

И в этом смысле происходит дальнейшее еще параллельно ползучая коммерциализация основных сфер общественной жизни (образования, здравоохранения), что тоже бьет по кошельку наших сограждан.

Реализация, например, базового фундаментального права на жилье связана с крайне обременительной ипотекой, которая тяжелым грузом ложится на плечи простых семей.

Уже сейчас у нас население закредитовано на 27 триллионов рублей. Это сопоставимо с государственным бюджетом.

А средний платёж по ипотеке для заёмщика – порядка 50 процентов от зарплаты. Неразрешимые противоречия между трудом и капиталом не только никуда не исчезли, но и продолжают нарастать. Резонансные выступления курьеров Яндекса в декабре минувшего года, нынешний, получивший широкое распространение протест сотрудников Wildberries чётко показывает, как монополии сами толкают трудящихся на защиту своих прав против интереса частно-капиталистического бизнеса.

Своей железной пятой олигархия продолжает давить и рабочего, простого труженика села, и интеллигента, и предпринимателя, и рядового служащего на фоне того, что против России ведётся гибридная война, имеющая уже не только экономическое, дипломатическое, информационное измерение, но и непосредственно горячую стадию. Ну, казалось бы, наверное, власти должны быть заинтересованы сплотить общество, поддержать обездоленных, дать, наконец, по рукам зарвавшейся олигархии, но, увы, к сожалению, действующими... господствующего класса, наоборот, делается многое для того, чтобы вызвать раздражение среди народа и хмурое недовольство. То, как работает политическое администрирование в России, вызывает, мягко говоря, много вопросов.

Власть не нашла в себе мужества отметить на государственном уровне 100-летие СССР, отдать дань уважения эпохе великого труда, ратных подвигов, великих преодолений, славных побед, небывалых прорывов.

Побоялась власть и возможности восстановить историческую справедливость к 80-летию Сталинградской битвы, и город на Волге так и не был переименован.

Есть все основания полагать, что в святые майские дни: в День Победы, 9 Мая мы снова увидим позорную и стыдливую драпировку Мавзолея Ленина, при этом в школьной программе как был, так и остаётся Солженицын, при этом в Москву продолжают тащить это позорное капище «Ельцин-центр».

Никуда не делся из Ростовской области и памятник пособнику нацистов, возглавлявшему Казацкий легион СС, атаману Краснову.

Продолжают твориться преследования по отношению к политическим активистам, к коммунистам, левым патриотам. Так и не пересмотрен приговор о тюремном заключении для Владимира Бессонова, у него, кстати говоря, сегодня день рождения. Лишили депутатского статуса смелого лидера общественного мнения, Николая Бондаренко.

Только недавно вышел из тюрьмы профсоюзный активист Кирилл Украинцев. Скостили часть срока, но продолжают держать в качестве своеобразного политического заложника руководителя фракции КПРФ в Иркутском Законодательном Собрании Андрея Левченко. Продолжаются судебные преследования в отношении многих наших товарищей. Идёт поток чернухи в отношении народного губернатора, главы Республики Хакасия Валентина Олеговича Коновалова, которому власть не простила выстраданной и абсолютно заслуженной победы на выборах.

Все эти и многие другие проявления недвусмысленно свидетельствуют о том, что классовая суть правящего режима нисколько не изменилась. Три десятилетия назад нашу страну насильно затащили в мировую капиталистическую экономику на правах зависимого сырьевого придатка, и именно в этой незавидной роли наша держава, увы, продолжает оставаться до сих пор. Именно с разрушением СССР и отказом от социализма были посеяны те зёрна раздора, которые сегодня дали обильные всходы на постсоветском пространстве, плодя напряжённость и конфликты. Именно в этом и есть главная причина сегодняшних событий на Украине, а экономика России, к великому сожалению, а значит, по большому счёту, и всей страной в целом по-прежнему во многом рулит крупный капитал, всё ещё ориентированный главным образом на вывоз природных ресурсов, зачастую невосполнимых.

Наши же оппоненты, наоборот, действуют довольно энергично. Можно сколько угодно потешаться над дряхлеющим Байденом, но США – это главный империалистический хищник планеты. За минувший год они во многом преуспели: вернули на территорию США многие производства; вытеснили российский бизнес с европейских рынков; фактически втянули в НАТО остававшихся десятилетиями в нейтральном статусе Швецию и Финляндию; заключили новые военные союзы; добились того, что объединили многие западные элиты вокруг русофобской истерии; да и, откровенно говоря, показали всему миру, что в России далеко не всё благополучно и в военном отношении. Пока что в противостоянии с этим хищником и его сателлитами Россия в её нынешнем капиталистическом виде выглядит, прямо говоря, не очень убедительно.

А ведь наиболее надёжными союзниками России были и остаются по всему миру именно левые силы, это было самым убедительным образом продемонстрировано ещё в 2017 году, когда 132 делегации приехали в Россию по случаю 100-летней годовщины Великой Октябрьской социалистической революции. Это не менее убедительно видно и в последнее время, именно коммунистические левые рабочие партии и движения проводят по всему миру акции против НАТО, против эскалации конфликта с Россией, против поставок вооружений киевскому режиму. Между прочим, объём этих поставок никто не должен недооценивать, он составляет порядка полвины от всего мирового экспорта вооружений. Пожалуйста, вдумайтесь в эту цифру, это гигантский, колоссальный объём. Поэтому поддержка России со стороны левых сил чрезвычайно ценна и хорошо заметна прямо сейчас, когда прямо в эти минуты продолжается визит в нашу страну Председателя Китайской Народной Республики товарища Си Цзиньпина. Это, кстати говоря, первая его зарубежная поездка после избрания, и то, что он на фоне всех происходящих событий предпринимает её именно в нашу страну, обладает глубоким символическим смыслом, которому в самом Китае придают очень большое значение.

Китай добился колоссальных успехов. Он вывел из нищеты порядка 800 миллионов человек, увеличил за 20 лет ВВП в 11 раз, создал самую разветвлённую сеть скоростных железных дорог, превратился в космическую державу. Сочетание марксизма-ленинизма с национальной спецификой дало блестящий результат. Нам нужен наш собственный промышленный подъём. И здесь, кстати говоря, каждый регион мог бы внести свой достойный вклад. Москва, например, могла бы перестать осваивать промышленные зоны под коммерческую застройку, под жилищную застройку и, наконец, начать использовать их по прямому назначению. В советское время было более двух тысяч предприятий, это была гордость нашей промышленности. Сейчас же, к сожалению, в рыночное время страна и в её столице во многом превратилась, знаете, в такую торгово-развлекательную площадку, а меж тем в той же Москве 720 тысяч человек живёт за чертой бедности.

Всё сказанное означает, что на фоне больших внешних и внутренних проблем страна всё ещё на распутье. Катиться дальше по уже показавшей свою историческую обречённость капиталистической колее, значит вести к угасанию сил нашей державы и вымиранию народа. Но есть же и иной путь: поднять на знамя символы труда и справедливости, восстановить человеческие отношения в обществе. Ведь все предложения и мероприятия уже давно подготовлены фракцией КПРФ, передовой наукой и историческим опытом – это и национализация, это и плановое управление, это введение прогрессивной шкалы налогообложения на доходы богатых, это уже не ремонт, а реанимация избирательного законодательства благодаря проекту нашего избирательного кодекса, это и закон «Об образовании» для всех наших предложений, в области лекарственного обеспечения, отмена пенсионной реформы, уважением к детям войны и так далее.

Уже даже президент вынужден был признать, что коммунисты были правы по ряду вопросов внешней политики, и в вопросах безопасности зачастую шли даже впереди власти. Не будет преувеличением сказать, что и в остальных вопросах мы тоже правы, социалистическое возрождение – это единственный путь, способный гарантировать выживание страны и нашего народа. У нас есть политическая воля для того чтобы идти по этому пути, и я убежден, что это будет поддержано нашим народом. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Денис Андреевич.

Фракция ЛДПР, Слуцкий Леонид Эдуардович. Подготовиться Бабакову.

Слуцкий Л. Э. Большое спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вот до меня выступал наш высокообразованный коллега молодой Денис Андреевич Парфенов от фракции КПРФ. Денис Андреевич, сейчас не время говорить о классовой сути правящего режима, мы фракция конструктивной оппозиции, и думаю, вы тоже претендуете на то, чтобы называться конструктивной оппозицией. Сегодня надо понимать, что правящий режим – это Президент России, который делает всё возможное и невозможное для того, чтобы сплотить здравые силы в мире перед вызовами, связанными с установлением однополярного мира, основанного на крови. И внутри страны идут процессы, направленные в этих очень непростых условиях специальной военной операции на подъем национальной экономики, на подъем социальной политики.

Мы говорим о том, что нас конкретно не устраивает, но вешать ярлыки по классовой сути правящего режима, очень многие сейчас на Западе, о которых говорил наш Председатель в начале заседания, злорадно ухмыльнутся, каждые искусственные разделительные линии на нашем партийном и политическом пространстве – это вода на мельницу тех, кто сегодня противостоит России.

Поэтому хотел бы просить чуть-чуть, может быть, аккуратнее быть к своим формулировкам.

Далее, дорогие коллеги. Мы действительно вчера закрыли форум «Россия – Африка», который проводили второй раз. Выступление Президента России на вчерашнем пленарном заседании лишний раз, и реакция на него, которая тождественно равна... До сих пор идут сотни откликов и публикаций в информационном пространстве стран Африканского континента, показали, что сегодня подавляющее большинство стран Африки встаёт плечом к плечу к России, к тем, кто занимает в России конструктивную позицию против нацизма, против колониальной политики, которую Запад пытается своим однополярным миропорядком ещё раз навязать сегодня мировой цивилизации.

Вчерашняя речь Президента России была знаковой для консолидации России со странами Африканского континента. Мы видим, как одно мероприятие, правда, весьма тщательно и непросто подготовленное, на более высокую орбиту поднимает не только парламентскую дипломатию со странами Африки, но и наше особое единение в противостоянии коллективному Западу и разрушительным тенденциям, направленным на то, чтобы на планете был только один полюс силы и влияния. Нас такой подход категорически не устраивает.

Мы предлагаем осенью этого года на площадке Государственной Думы провести парламентскую конференцию «Россия – Латинская Америка», направленную на консолидацию нашего взаимодействия с парламентами Латинской Америки, с парламентами Центральноамериканского региона, которые также, особенно в последние месяцы, поддерживают наши идеи. И хотя они территориально находятся близко к Соединённым Штатам, но они не поддерживают однополярную идею. Они поддерживают идею на построение справедливой, мирной и многополярной мировой архитектуры в нынешнем столетии с уважением к территориальной целостности, суверенитету, национальному языку, культуре и традициям каждой, сколь угодно малой страны и каждого народа. Предлагается провести парламентскую конференцию «Россия – Латинская Америка» в Государственной Думе осенью этого года. Надеюсь на поддержку всеми фракциями данного предложения.

Обращает на себя внимание вчерашнее заявление на переговорах с Президентом России китайского лидера, Си Цзиньпин заявил, что Китай готов вместе с Россией отстаивать, стоять на страже многополярного миропорядка. Сложно переоценить этот тезис, прозвучавший в Москве из уст китайского лидера, уверен, что наше сотрудничество с Всекитайским собранием народных представителей, которое сейчас находится на возрастающей траектории после пандемии COVTD-19, ещё раз подтвердит и укрепит наши позиции и не только с Китайской Народной Республикой, но и со многими странами Азиатско-Тихоокеанского региона на поддержку наших идей в тех странах, где готовы встать плечом к плечу с Россией как форвардом движения против вывихнутого однополярного мироустройства.

Что касается сегодняшнего выступления Николая Васильевича. Николай Васильевич, конечно, прав, возможно, надо начинать не со страновых послов, а с посла Европейского союза, именно Европейский союз – коллегиальная структура, которая, если расследование подтвердит, а это уже практически становится очевидным, дал взятку, правильная квалификация, сегодня данная Вячеславом Викторовичем в начале заседания, Международному уголовному суду. Сам тезис, сама ситуация, когда международная судебная инстанция одна от другой, от Европейского союза получает взятку за шельмование России, ставит жирный крест на Международном уголовном суде и Римском ... статуте Международного уголовного суда как судебной организации независимой, которая должна принимать объективное судебное решение. К великому сожалению, чуть раньше такую зависимость от американских экспертов и Государственного департамента США показал Европейский суд по правам человека – судебное измерение Совета Европы, откуда Россия чуть раньше вышла совершенно обоснованным образом.

Сегодня нужно говорить о том, что Международный уголовный суд не является больше объективным и беспристрастным международным судом, заангажирован на принятие взяток и на принятие заведомо антироссийских решений, что несовместимо со статусом независимой международной судебной инстанции.

Давайте посмотрим, коллеги, что заявил посол Польши во Франции. Польша, если Украина проиграет в конфликте, должна вместо Украины вступить в конфликт. По сути дела, посол Польши во Франции призвал к открытому военному противостоянию его страны с Россией, что подвигает страны Европейского союза, страны НАТО к третьей мировой войне. Мы с вами были свидетелями, посла одёрнули, призвали к порядку, но его выступление говорит о том, какие настроения царят в значительной части политического истеблишмента Западной Европы.

Мы видим вместе с тем и обратную тенденцию. Многие парламентарии и политические деятели из Германии, обеих палат Национального собрания и Сената парламента Франции, Европейского парламента, имея в виду фракцию «Европа наций и свобод» говорят о том, что люди готовы пойти против своих внешнеполитических ведомств. Они поддерживают позицию России против нацизма, любых форм колониальной политики и вывихнутой политики Запада, которая пытается установить совершенно необоснованный и вывихнутый однополярный миропорядок на планете XXI столетия. И эти тенденции, мы видим, что скоро возьмут верх по тому, как они возрастают на европейских площадках последние несколько месяцев.

В то же время, когда Россию пытаются шельмовать, причём странно произносить это – судебная инстанция, принявшая взятку от Европейского союза, Президент России совершил рабочую поездку на Донбасс, в Мариуполь.

Президент России сегодня и все наши политические силы, которые ЛДПР призвала встать плечом к плечу в поддержке России, нашего будущего, здравых идей президента, мы видим, что Президент России создаёт, коллеги, созидательную и конструктивную повестку в противовес той разрушительной, которая идет сегодня против нас с коллективного Запада.

Нам предстоит послезавтра в этом зале заслушать отчет Правительства России. Мы как оппозиционная фракция высказали Михаилу Владимировичу Мишустину ряд предложений по улучшению работы, особенно в том, что касается социальной политики, расширения списка жизненно необходимых медицинских препаратов, в части создания ясельных групп для детей от двух месяцев до полутора лет, многие другие предложения, которые нацелены на укрепление нашей социальной политики, национальной экономики. Ожидаем, что большая часть из них будет принята.

Сегодня наша задача – работать действительно...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...спасибо, плечом к плечу. Мы сегодня находимся перед беспрецедентными вызовами, которые коллективный Запад ставит перед Россией, чтобы не допустить консолидации наших политических сил, чтобы не допустить подъема национальной экономики и, наоборот, попытаться её обрушить, для того чтобы Россия не была форвардом тех сил, которые сегодня стремительно возрастают в Африке, в Латинской Америке, в значительной части азиатского региона, направленных против деструктивной линии коллективного Запада.

Поэтому сегодня как никогда, Николай Васильевич, Денис Андреевич, дорогие коллеги, представители всех парламентских фракций, надо быть вместе. И действительно, мы с каждой неделей сегодня всё в большей степени работаем сообща на решение тех задач, которые направлены на укрепление великого будущего нашей страны, на консолидацию различных народов, стран, парламентов мира вокруг подходов Президента России, подходов наших с вами, направленных на недопущение реализации деструктивной линии коллективного Запада.

Мы вместе, плечом к плечу, вместе победим!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович, спасибо. Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Бабакову Александру Михайловичу.

Подготовиться Авксентьевой Сардане Владимировне.

Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я начну тоже, во-первых, с благодарности всем присутствующим в зале, всем депутатам, всем вашим заместителям, оргкомитету за то, что вчера мы, завершив это мероприятие, увидели, что наши гости уехали не только удовлетворенные, но и насыщенные информацией, контактами и готовностью к работе.

Конечно, я хотел проинформировать вас, поскольку состоялось очень много двусторонних встреч, и, наверное, имело бы смысл обозначить основные позиции ожиданий наших африканских коллег.

Начну с того, что, конечно, Африканский континент, он многим известен как континент, где проживает практически 18 процентов всего населения, но по уровню ВВП они составляют всего лишь 3 процента мирового ВВП.

Если исходить из цифр, которые сегодня сопровождают экономическое развитие стран, конечно, они различаются, но в целом, конечно, регион находится в очень непростом экономическом положении. И, несмотря на это, все, абсолютно все эксперты в мире предрекают, что в ближайшие 30 лет Африка совершит рывок, который позволит ей перейти к совершенно иным цифрам.

Если мы сегодня говорим о цифрах, ВВП африканском, составляющем 2,7 триллиона долларов, для сравнения наш ВВП – 1,8, то все эксперты сходятся в том, что через 30 лет Африканский континент может достичь цифр в девять, а может быть, даже в 30 триллионов долларов. Это о чём говорит? Что ресурсы, потенциал, заложенные сегодня исторически в этих странах, позволяют говорить об этих цифрах. И вот всё обращение, практически все делегации говорили о многих вещах, которые нам понятны с вами.

Ну во-первых, они говорили о том, что они благодарны памяти исторической, связанной с Советским Союзом и, естественно, с Россией как правопреемником Советского Союза. Они говорят о том, что не просто помнят, но и связывают и настоящее, и будущее, конечно же, с активной позицией России, в том числе на Африканском континенте.

К чему это сводится? Конечно же, они рассчитывают на то, что это сведется не к торговле как таковой, а прежде всего к переходу совершенно на иной уровень сотрудничества, где в основе будут лежать передача технологий, вовлечение наших промъппленных предприятий различных отраслей непосредственно к работе на самом континенте.

Речь идет не просто о подготовке специалистов у нас здесь, но и о создании условий для формирования там той базы, которая позволила бы уже местным специалистам быть вовлеченными реально в процесс производства тех или иных продуктов.

Когда мы с вами говорим о будущем во взаимоотношении России и Африки, сами африканские представители очень рассчитывают на то, что мы будем более активны в таких вопросах как экспорт продовольствия, как экспорт сельхоз..., технологий по выработке, по производству и переработке сельхозпродукции. Это и электроэнергия различных видов. Но они говорят и об экспорте безопасности. Это звучало многократно, что они верят и надеются на то, что Россия в состоянии защитить не только себя, но и страны, которые в данном случае собрались на этом форуме.

Очень важным вопросом является совпадение наших взглядов на традиционные ценности. Практически все делегации очень скептически и критично относились к тому, что происходит сейчас в так называемой, в консолидированном Западе.

Но звучала очень интересная мысль, и она из уст даже руководителей парламентов некоторых, которая была связана с тем, что, во-первых, они ждут от нас с вами, как законодателей, корректировку и помощь в формировании законодательной базы многих стран, потому что есть страны, где до сих пор непростая политическая ситуация, которая привела к тому, что существуют и правительства переходного периода, и сама политическая власть нуждается в адаптации не только всей ветви законодательной власти, но и, как следствие, исполнительной власти к тем условиям, в которых они сегодня живут.

Немаловажным фактором было то, что сегодняшняя часть, сегодня население африканского континента, оно в значительной степени молодое, оно, на самом деле, самое молодое, если сравнивать все страны мира, и многие из приехавших указывали на то, что уже нынешнее поколение, оно рождено уже после колониализма, и для них понимание колониализма, истории его, возврат к тем событиям, которые формировали это явление, он пересекается с новым явлением – неоколониализм. Они очень четко фиксируют нашу позицию, позицию России и позицию той же Европы, Америки, в отношении настоящего и будущего этих стран.

Вот, например, они задавали мне вопрос, связанный, там, со средствами массовой информации.

И они здесь ну достаточно ещё неглубоко погружены в эту проблему, но они ищут нашей поддержки в объяснениях подготовки и возможности влияния, в том числе на тех граждан, которые сегодня проживают на этой территории. И им очень доступно объяснялось, что, конечно же, здесь защита собственных интересов она начинается не только с собственной национальной промышленности, но и, прежде всего, с информационной в том числе.

Если мы посмотрим на выводы, к которым можно прийти по результатам – это вот то, сказал Вячеслав Викторович, мы должны эту работу, которую начали на форуме, продолжить в текущем плане, потому что они очень хотят, чтобы произнесённые с их стороны слова, да и с нашей, были положены уже не просто на бумагу, а были приближены к реализации.

Я поэтому призываю всех, кто контактировал с нашими африканскими коллегами, сосредоточиться на том, что они ждут от нас прямых контактов, прямых визитов в оба направления для того, чтобы поддержать и приступить к реализации всего того, что они озвучили на этом форуме.

Но немаловажным фактором является, здесь бы я хотел перекинуть лёгкий мостик к тому, что происходит в нашей стране, учитывая, что скоро у нас отчёт правительства, зафиксировать позицию, связанную с пониманием того, что, конечно же, многое будет зависеть от нашей страны, от её потенциала экономического в том числе.

Если они от нас ждут очень многого, и здесь у нас есть пересечение с ними, мы никогда не имели колонии в Африке, мы обладаем также огромным количеством ресурсов, у нас здесь, скорее, не конкуренция и мы не стремимся к захвату этих ресурсов, мы готовы протянуть руку помощи в правильном использовании этих ресурсов на благо этих стран.

Но если говорить о партнёрстве, то прозвучавшее выступление президента – посыл, что, например, часть продовольствия, оно будет передаваться безвозмездно, а оказание иных... ну иной помощи в других сферах, тоже оно будет учитывать интересы, прежде всего, африканских государств.

Так вот возвращаясь к этому, мы должны сказать, что, а как нам, им вместе с нами бороться с финансовой системой, которая есть. Конечно, самое первое, что напрашивается – переход в расчётах с африканскими странами на национальную валюту.

Но мы должны быть реалистами и должны понимать, что, во-первых, мы должны правильно оценивать само качество национальной валюты африканских государств, да и наш рубль ещё пока не достиг того состояния, когда мы могли бы претендовать на мировую валюту. Но мы сделали уже очень многое и продолжаем делать, поэтому сегодня на фоне дискредитации всех международных организаций, начиная от ВТО, от МВФ и иных институтов, которые фактически сделали проводником своих интересов доллар и евро, мы фактически сегодня вправе говорить не просто об отказе участия, активного участия в этих институтах или замораживании своего участия в этих институтах, мы должны говорить о более агрессивном подходе. Мы должны говорить, например, о формировании МВФ-2, называйте, как угодно, но мы должны вместе с китайскими партнёрами, с индийскими партнёрами, со всеми теми, кто сегодня понимает пагубность господства мировой валюты в виде доллара, принять те решения, которые позволили бы выработать тот механизм, прежде всего. Какая валюта будет работать на этот механизм – это уже решим потом, главное сейчас чётко признать, что нам этот механизм необходимо вырабатывать, чтобы полностью разорвать зависимость, в том числе, от финансовых институтов, которые по-прежнему продолжают господствовать в отношениях, в том числе, и с Россией. Поэтому, говоря об МВФ-2, мы тем самым... решая эту проблему, мы тем самым демонстрируем и африканским государствам механизмы, которые они могут адаптировать в сотрудничестве с нами.

Когда мы говорим о вопросах ВТО, мы тоже должны понимать, что, конечно, призывы к выходу или сохранению – два крайних полюса, мы должны сказать те варианты, которые позволят нам, даже сохраняя своё присутствие в ВТО, может быть, я прислушался бы к аргументам, которые говорят, что нам нельзя выходить, потому что мы тем самым дискредитируем своё отношение с другими государствами. Давайте сохраним свою позицию, давайте тогда будем более жёстко относиться к выполнению обязательств по отношению к недружественным странам, которые игнорируют все положения, не только ВТО. Давайте мы по отношению к ним не будем соблюдать, и это будет нормально. А если нам нужно сохранять лицо или сохранять отношения с другими странами в рамках ВТО, давайте там останемся. А вот с МВФ надо жёстко решать и переходить, потому что мы не преодолеем финансовой зависимости от этих институтов, если не решим эту проблему не только самостоятельно, но и, прежде всего, с нашими коллегами. Я вот надеюсь, визит господина Си в нашу страну будет направлен, в том числе, и на решение и этого вопроса.

Конечно, можно говорить много об итогах форума «Россия – Африка», но основное – это следующее, что идея, которая закладывалась и закладывается многими нашими непартнёрами, в том, что однополярный мир якобы сохраняет своё существование, был разрушен этот миф тем... самим фактом присутствия огромного количества делегаций с африканского континента. Многополярный мир не просто создаётся, он уже создан. И я надеюсь, что Россия здесь займёт достойное место.

Спасибо.

Председательствующий.Спасибо, Александр Михайлович.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Авксентьева Сардана Владимировна. Подготовиться Толстому. Пожалуйста, Сардана Владимировна. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, с этой трибуны в присутствии всех наших коллег я бы вас хотела искренне поблагодарить за решение, которое вы сегодня инициировали и которое поддержано сегодня нашими коллегами. Большое вам спасибо. Потому что...

А давайте поаплодируем, люди? (Аплодисменты.) Спасибо.

Потому что когда что-то делается хорошо...

Председательствующий. Это ваше решение на самом деле, оно принималось и ранее коллегиально, так же и сейчас коллегиально мы приняли решение. Поэтому, Сардана Владимировна, я тут могу только...

Авксентьева С. В. Но тем не менее письмо мы получили вчера вечером, сегодня вы уже инициировали, это нужно отметить. Потому что когда, повторюсь, когда что-то делается хорошо, надо это отмечать. Как это? Для чистоты отношений.

Председательствующий. Для чистоты отношений, мы вчера утром обсуждали с руководителями фракций...

Авксентьева С. В. Да, да.

Председательствующий....где и был Алексей Геннадьевич, Геннадий Андреевич, вот Петр Олегович был Толстой, соответственно, Сергей Михайлович Миронов, Леонид Эдуардович Слуцкий. Но мы с вами должны строить свою работу таким образом, чтобы она была, с одной стороны, открытой, а с другой стороны, чтобы моменты, которые мы где-то для себя ещё тоже не отработали, они также были учтены. Вот сейчас мы с вами все же, осознавая ответственность, понимают, что один формат мы оставляем за собой при обсуждении повестки, и это опять нужно всем. Другой формат мы восстанавливаем, но не в том виде, как он был, а мы его делаем шире, потому что нам не надо возвращаться к старому, а нужно посмотреть на это уже по-другому с тем, чтобы, используя все новые технологии, подключить и региональные законодательные собрания, и усилить работу по открытости и выстраиванию коммуникаций с гражданским обществом, комитеты, и с экспертами надо работать более активно. И поэтому нам просто друг друга тоже надо тут и поддерживать, и чувствовать. И спасибо вам за оценку, но я бы вам спасибо сказал.

Авксентьева С. В. Ну вот видите, как здорово.

Председательствующий. Пожалуйста, добавьте время. Не ущемляйте.

Авксентьева С. В. Спасибо большое, и снова спасибо. Сегодня у нас такой день благодарности.

Но надо сказать, что когда год назад вы открыли первым среди всех наших коллег комментарии в своем телеграм-канале, это, конечно, был поступок, времена были не простые. И то, что вы считаете необходимым поддерживать прямую связь с избирателями, с людьми, это очень и очень ну как бы и вдохновляет, и дает положительный пример. Спасибо.

Ну а, значит, а теперь к нашим делам. Значит, в октябре прошлого года депутаты нашей фракции – лидер нашей партии Алексей Нечаев, Владислав Даванков и я внесли законопроект, значит, мысль основная, которая в этом законопроекте самая главная – это введение института и уполномоченного на территории Российской Федерации, уполномоченного по защите прав военнослужащих.

На днях комитет по развитию гражданского общества рассмотрел наш законопроект, и справедливости ради надо сказать, что комитет под руководством Ольги Тимофеевой, действительно, организовал широкое обсуждение с привлечением и Генеральной прокуратуры, и военной прокуратуры, уполномоченного по правам человека как центрального аппарата, так и в регионах, обсудили, послушали, поговорили, а вывод один. Действительно, уполномоченным по правам человека на сегодняшний день не хватает никаких ресурсов, для того чтобы отрабатывать все поступающие заявления. Это первое. Все говорили о том, что не хватает штатной численности, что количество заявлений кратно увеличилось.

И вместе с тем, конечно, мужественные уполномоченные по правам человека, а также военная прокуратура, они говорят о том, что со всем валовым обращением, которое на них сыпется, они справляются. Ну что они ещё могут сказать. Действительно, объем огромный. И тем не менее надо сказать, что речь идет о мандате, о специальном мандате, таковым мандатом в том, ну как бы немножко в другом виде, конечно, время было другое, до 90-х обладал Комитет солдатских матерей, на сегодняшний день этого мандата у комитета нет. И я провела опрос среди своих подписчиков в телеграм-канале, там порядка 3 тысяч человек проголосовало, более 60 процентов считают, что такой институт нашей стране нужен.

Почему? Коллеги аргументируют тем, что... контраргументы приводят, тем, что это дублирование функций уполномоченных по правам человека. Но это не совсем так. Потому что, во-первых, там есть специфические вопросы, специализация, всё-таки военное право – это отдельная отрасль. И там действительно очень много нюансов. Во-вторых, документы, которыми руководствуются сегодня на местах как непосредственно командиры, так и руководители более высокого уровня, подчистую носят гриф «совершенно секретно». Мы разговаривали с военными юристами, военными адвокатами. И они действительно подтверждают, что очень большое количество обращений связано, ну, объективно, с ситуацией, конечно, связано с тем, что, например, вот они отмечают, что порядка 30 процентов всех обращений связаны с выплатами, которые на сегодняшний день полагаются. Ну, там непрозрачная система. Но мы сегодня 27-м вопросом с вами, коллеги, будем рассматривать передачу функций по выплате всех вот этих, простите за тавтологию, выплат военнослужащим, централизованно или аккредитованным банком, либо же теми банками, перечень которых определит Правительство Российской Федерации. Это правильно, потому что на сегодняшний день порядка 77 кредитных организаций осуществляют выплаты, и там много всякой неразберихи.

Вторая по значимости проблема, которую отмечают адвокаты и те эксперты, к которым мы обратились, это разделение военнослужащих на категории. Значит, есть военнослужащие по контракту, есть мобилизованные, и выплаты осуществляются им по разной логике. И здесь тоже есть вопросы, которые нам с вами необходимо урегулировать.

Далее. Правовой пробел очень серьёзный по категории В. После объявления частичной мобилизации указом президента увольнения военнослужащих были ограничены. И на сегодняшний день люди с категорией В, они считаются ограниченно годными к службе. Но тем не менее есть определённые сложности как у командиров, так и, собственно, граждан относительно того, как условия прохождения службы. Потому что понятно, что это регулируется условиями мирного времени. Но сейчас у нас специальная военная операция, должностей и категорий для этих лиц не хватает. И это тоже требует определённого регулирования.

Я не говорю, что там всё плохо, я говорю о том, что есть определённые пробелы, и они весьма и весьма специфические. И государственный институт, который является независимым, и находится, условно говоря, «над схваткой», должен, безусловно, защищать права тех лиц, которые сегодня защищают нашу страну.

Ещё один вопрос, который ставят юристы, эксперты – это правовой статус военнослужащих ЛНР и ДНР. Посвященные люди, знаете, о чём идёт речь. Опять же, отпуска, накопленные за предыдущие годы, на сегодняшний день они сгорают, вместе с тем отпуск положен. Вот это вот тоже требует не только нашего с вами вмешательства, но непосредственно каждодневной и ежедневной работы уполномоченного, значит, по правам военнослужащих.

Проблемы с лёгкими ранениями, об этом пишут вам, об этом пишут нам, об этом много, значит, информации есть, необходимо регулировать, необходимо вмешиваться. Зачастую вопросы, которые там ставятся, они очень и очень индивидуальные. Я очень крупными мазками, потому что, повторюсь, это не в части того, что там всё плохо, всё пропало, а в части того, что есть вопросы, которые требуют урегулирования. Необходим человек с высоким уровнем мандата, с правом, значит, немедленного реагирования, прохождения, значит, в воинские подразделения, в воинские части. И, повторюсь, это не дублирующая структура, а совершенно иной способ оказания правовой помощи тем военным, которые в ней нуждаются. И когда мы на комитете разговаривали, значит, уважаемый мною коллега Шаманов даже говорил о том, что надо пойти дальше и в последующем размышлять о том, чтобы нам создать федеральный орган по делам ветеранов. Потому что, когда закончится специальная военная операция, у нас с вами следующий поток вопросов будет -это защита, социальная защита ветеранов, участников специальной военной операции, в том числе, и мы с вами не должны забывать ещё и о тех, кто участвовал в боевых сражениях ранее, участников боевых действий ранних исторических периодов. Поэтому эта проблема тоже на сегодняшний день есть.

И поэтому этот закон мы вносили для защиты, повторюсь, прав, в том числе и мобилизованных граждан, и тех, кто проходит службу на профессиональной основе.

Более того, мы вносили законопроекты о частичной мобилизации, на сегодняшний день они находятся в ожидании отзыва правительства.

Но еще раз обращаю внимание коллег на то, что на наш законопроект о частичной мобилизации, как было указано в официальных документах, отзыв

правительства не требуется.

Неделю назад приняли законопроект об изменении призывного возраста, и во время переходного периода будет больше призывников, как обычно, потому что будут призывать и 19-летних, и условно, тех, кто не достиг 30 лет, поэтому это будет огромный объём работы для всех, кто в этих процессах будет задействован.

И, конечно, защита прав всех призывников и мобилизованных, это встаёт острее. Да, спецоперация когда-то закончится, но армия у нас с вами останется, и поэтому защита прав тех, кто сегодня защищает нас с вами и защищает интересы нашей страны, это тоже очень важный вопрос. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Толстой Пётр Олегович. Пожалуйста, Пётр Олегович.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я вернусь к теме межпарламентской конференции «Россия – Африка в многополярном мире», всё-таки больше 40 делегаций из 54 африканских стран, это большинство континента.

И хочу сказать, что по итогам дискуссий, разговоров, которые в эти дни состоялись, стало ясно, что нас объединяет общая идея. Как вчера сказал Президент России Владимир Путин – идея противостояния навязываемой извне неоколониальной политики.

И Россия, и Африка, и Латинская Америка, и Азия – это всё части света, государства которых придерживаются тех же принципов, что и Россия, готовы отстаивать свои интересы и защищать свои традиции. Суммарно вообще-то это большинство населения Земли, и нам предстоит вместе построить вот этот новый многополярный мир.

Большинство, конечно, несогласно с амбициями Соединённых Штатов, Запада, которые постоянно стремятся к мировому господству и навязывают свои ценности с помощью бомбардировок и крылатых ракет. От этих ценностей уже многие страны пострадали, начиная с Вьетнама и заканчивая Сирией. Там можно перечислять – Йемен, Ливия, ну, собственно, список длинный.

Это насилие, оно основано на лжи. Как вот 20 лет назад, ровно в эти дни исполняется 20 лет, когда Колин Пауэлл тряс пробиркой в зале заседаний Совета Безопасности ООН с якобы химическим оружием Саддама Хусейна. После этого американцы вторглись в Ирак, и по итогу полмиллиона человеческих жизней, по некоторым сведениям даже, если с беженцами и гражданским населением, до полутора миллионов, согласен, Николай Васильевич, с поправкой, но это чудовищно, понимаете. И эти люди сегодня пытаются нас упрекать в каких-то, так сказать, прегрешениях.

Поэтому вот это мероприятие нужно воспринимать как шаг к формированию нового мира. И Африка, как сказал наш президент, – это один из лидеров нового миропорядка. Нам, конечно, надо развивать сотрудничество и со странами Латинской Америки, со странами Юго-Восточной Азии – со всеми, кто уважает Россию, готов слышать и готов налаживать двустороннее сотрудничество. Надо его сделать более результативным для наших избирателей. Вот об этом говорит Председатель Государственной Думы, мне тоже кажется, что мы с вами, коллеги, ещё многое можем сделать, для того чтобы все дискуссии, встречи, конференции заканчивались конкретным результатом по части работы комитетов, работы с министерствами, с исполнительной властью. Уверен, что тут ещё большой простор для работы.

Но вообще, конечно, нам пора избирательно как-то подходить к выбору наших партнеров, потому что мы больше не можем сотрудничать с теми, кто осуществляет, например, теракты гражданской инфраструктуры, закрывает глаза, словно ничего не произошло. Я говорю про «Северные потоки». Собственно, проект, в котором было задействовано 600 компаний из 25 стран мира, его просто взорвали, и абсолютно отсутствует любая на это реакция, и отсутствие самостоятельности европейских стран дает право полагать, что вообще никакого объективного расследования и наказания виновных мы не дождемся. Уж компенсации затрат я даже не говорю.

Мне кажется, наш ответ должен быть асимметричным, и не только на Украине. Россия должна гораздо жестче ставить на место бывших партнеров, а ныне – наших откровенных врагов. Чтобы наступил новый миропорядок, нам, конечно, нужно победить и отказаться от пережитков прошлого, добиться коренного изменения нашей с вами жизни.

Всем надо осознать, что наступает эпоха перемен, мы думали, что ее уже не будет, что мы уже одну пережили, но нет. И вот эта эпоха перемен, она означает, что возврата к прежней жизни уже не будет никогда. Запад всё для этого сам делает, и он прошел точку невозврата принятием вот этим самозваным Международным уголовным судом решения, направленного против нашего президента.

Да, правовых последствий эта бумага иметь не будет и не может иметь. Но это серьезный вызов, это разрыв всех прежних отношений со стороны нынешних западных элит, которые управляются из Вашингтона и Брюсселя, вызов через структуру западной мягкой силы. А этот суд – это, собственно, такой же клуб, как Международный олимпийский комитет, Всемирная организация здравоохранения, МВФ, о котором говорил коллега Бабаков, или я не знаю, «Евровидение» – это всё клубы по интересам. Мы туда зашли, надеялись на то, что у нас будет там какая-то роль, но нет. И чем быстрее мы это поймем, например, в этом зале, в правительстве наши коллеги это почувствуют, в регионах, тем быстрее мы изменим обстановку в стране и обстановку на фронте, что сейчас принципиально важно.

Отдельно хочу сказать о том, в чём, собственно, этот уголовный суд обвиняет президента и уполномоченного по правам детей. По сути, им инкриминируется спасение из-под украинских обстрелов детей. Ну, конечно, тем, кто там в Ираке танками закатывал всех в песок, им невдомек, что можно вообще спасать кого-то из-под обстрелов.

Но нам задают вопрос: а почему вот именно такое обвинение, среди лжи в адрес нашей страны можно было какой-то другой еще найти предлог? На самом деле там надо было бы вести следствие, расследование и доказывать обвинение. А в ситуации с эвакуацией детей из зоны боевых действий ничего доказывать не надо. Да, Россия признает: мы эвакуировали детей из зоны боевых действий, чтобы сохранить им жизнь.

Накануне Следственный комитет возбудил уголовное дело против членов Международного уголовного суда, но это только необходимый минимум того, как мы должны реагировать на произошедшее.

Мы должны решительно и планомерно действовать на всех других возможных направлениях, ну например, выйти из ВОЗа, из МОКа, из ВТО, из других вот этих международных клубов, которые сегодня занимаются дискриминацией России.

Мы должны забыть уже устаревшие мантры об иностранных инвестициях, строить свою суверенную экономику, рассчитывая исключительно на свои силы.

Считаю, что мы должны вернуть в Россию и традиционное русское образование, отказавшись от навязанных нам с Запада Болонской системы и ЕГЭ, мы много должны поменять в сфере культуры, это очень тонкая и чувствительная сфера, в области ценностей, в области идеологии, опираясь на нашу тысячелетнюю историю, а не на какие-то псевдодемократические стеклянные бусы ценностей, которые нам как туземцам в 90-е сюда завезли.

События последних дней являются предвестниками глобальных изменений во всем миропорядке, который установился в последние десятилетия, и история сегодня происходит на наших глазах.

Одна из вех вот прямо сейчас, это визит в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина.

Уже был сделан ряд заявлений, и поверьте, на Западе сегодня очень пристально следят за всеми заявлениями глав России и Китая. Это на самом деле будет менять политику на ближайшие десятилетия.

Именно поэтому мы должны сейчас сосредоточиться на том, чтобы действительно выйти достойно из тех испытаний, в которых находится наша страна.

Наши граждане ждут от нас, от нашей армии, от наших добровольцев, от наших защитников, ждут победы. И мы победим, потому что наш дух не сломить, и потому что мы знаем, ради чего мы это делаем. Ради будущего наших детей. Ради будущих поколений. Ради будущего России как отдельной цивилизации. И ради нормально мира с добрососедскими отношениями между странами.

Россия не хочет, чтобы какая-то ни было страна угнетала другие народы, сбрасывала бомбы на мирные города, меняла правительства по своему усмотрению.

И хочется, чтобы колониальная политика, о которой говорили наши африканские коллеги на протяжении последних двух дней, чтобы она осталась только в учебниках истории.

Вот за этот справедливый мир мы сегодня и воюем.

И уверен, что победа будет за нами.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий.Спасибо, Петр Олегович.

Уважаемые коллеги, в докладе Петра Олеговича прозвучало очень много важных и интересных предложений, но, как ни парадоксально, не все из них можно адресовать по итогам этого выступления, потому что у нас отсутствуют руководители профильных комитетов.

О чём речь идёт. Мы обсуждаем с вами повестку, нам важно знать мнение профильного комитета и когда отсутствует председатель комитета, сделать это сложно. У нас с вами базовый день, ключевой в течение пленарной недели -вторник, когда выступают представители фракций, как правило, руководители фракций, их первые заместители, лица, уполномоченные для выступления от политической фракции.

Коллеги, ну если только это выступление для средств массовой информации или вот для зала, а затем можно об этом забыть, тогда смысла нет в этих выступлениях. Давайте примем решение, ситуация нас обязывает к этому, когда мы говорим о поддержке солдат и офицеров, мы должны в первую очередь спрашивать с себя и своей более эффективной работой поддерживать и приближать победу.

Обсуждаем повестку, обязательно, чтобы в зале были председатели комитетов, выступают представители фракций – обязательно, чтобы в зале были представители комитетов, председатели комитетов, подчёркиваю, в первых лицах, потому что к кому в первую очередь обращается выступающий? К председателям комитетов.

Всё другое время, да, мы принимали решение: те, кто входит в состав Совета, Совет с правом совещательного голоса, можно, исполняя поручение Совета, отсутствовать, работать в комитете, встречаться с экспертами, но без участия руководителей комитетов, когда выступают представители фракций, мы не сможем принять решение, которое, возможно, сразу даст ответы на многие вопросы.

Вот сейчас в зале, посмотрите, Картаполов присутствует, Пискарёв присутствует, Хинштейн присутствует, Топилин присутствует, дальше могу, вот Аксаков здесь. А когда речь идёт о Болонской системе, правильно было бы, чтобы председатель профильного комитета присутствовал, но его нет. Понимаете, о чём речь идёт? Казакова здесь, да, коллеги, Останина Нина Александровна, думает, её заменят или нет, конечно, как вас не заметишь.

Из зала. Калашников здесь даже.

Председательствующий. Ну, Калашникова не было. В последнее время мы обсуждали вопросы, помните, связанные с решением, касательно национальных прав Армении, мы не смогли принять решение. Почему? Потому что не было Калашникова, и вынуждены были отложить очень важное решение. А Макаров здесь. Тарбаев здесь. Морозов. Морозов всё время здесь. Вот отдать должное Морозову, он в командировку, если уедет, и то старается сделать это в воскресное время.

Коллеги, принимаем решение?

Председатели комитетов обязаны быть при обсуждении повестки. Раз. Второе. Председателя комитетов обязаны присутствовать в зале во время выступлений от политических фракций. Два.

Из зала. И когда обсуждаем план на месяц.

Председательствующий. И, вот Иван Иванович подсказывает, когда обсуждаем план работы Государственной Думы на месяц.

Как жизнь показывает, не все могут с себя спросить, это самое тяжёлое, кто-то не может себя заставить, а конкуренция у нас с вами 14 человек на место была. Вот когда на выборы идём, себя можем заставить, а как только выборы заканчиваются, надо работать, у всех по-разному. Поэтому тренируйте волю.

Волю тренируйте.

Вот Коломейцев ночи не спит, в три часа смотрит программу новостей. Почему? Волю тренирует. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий.А теперь ещё Толстой будет не спать, он ещё будет Толстого тренировать.

Коллеги, поддерживаем решение, поддерживаем? Нет возражений? Нет. Решение принято. Обязательно для исполнения председателям комитетов, которые в обязательном порядке должны будут находиться в зале.

По ведению, пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Не могу оставить без внимания выступление Сарданы Владимировны. Вы знаете, мы на прошлой неделе проводили заседание комитета, где рассматривали её законопроект и, как мне представлялось, спокойно, предметно и рассудительно расставили все точки по местам. Но вот то, что сегодня прозвучало, ну, коллеги, это не совсем правильно. Смотрите, предлагается нам ввести новый институт в государстве – уполномоченных по правам военнослужащих. А у нас что, когда человека призывают в армию или он добровольно подписывает контракт, его права ущемляются, что ли? Так я хочу вам напомнить всем, что служба в армии есть священный долг и почётная обязанность каждого гражданина Российской Федерации. Коллеги, о чём мы говорим! (Аплодисменты.) Это первый момент.

Второй... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Картаполов А. В. Ещё один момент. Вот вспомнили про комитеты солдатских матерей. Я, будучи командующим войсками округа, командующим армией, я столько крови потерял на борьбу вот с этими реальными иноагентами, которых проплачивали из-за рубежа. Мы, что, новых хотим на их место набрать, что ли?

Поэтому, коллеги, Комитет по обороне готов к конкретной, вдумчивой работе со всеми депутатами. У кого есть вопросы, у кого есть инициативы, приходите, я никому ни в чём не отказал.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Поддержим председателя комитета? Коллеги, поддержим. (Аплодисменты.)