Стенограмма пленарное заседание ГД 04.04.23 заявления от фракций

- Сергей Обухов Вячеслав Володин Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/10265334.html

- Николай Бурляев Олг Леонов Адальби Шхагошев https://leo-mosk.livejournal.com/10265454.html

04.04.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Амнистии не будет, дискуссии вместо работы

Пленарное заседание Государственной Думы во вторник 4 апреля началось в закрытой части с минуты молчания в память убитого в Петербурге журналиста Владлена Татарского (Максим Фомин).

Единоросс Адальби Шхагошев в заявлении от фракции потребовал усиления ответственности за терроризм.

«Итак, уважаемые коллеги, есть две страны, два государства, которые очень хорошо знакомы с природой терроризма – это, конечно, Россия и Соединенные Штаты. Только есть одна большая разница и заключается она в том, что Россия уничтожает терроризм, а Соединенные Штаты взращивают терроризм», – сказал Шхагошев.

Столь же решительно кинорежиссер Николай Бурляев в заявлении от фракции СРЗП потребовал реформирования Министерства культуры.

Депутат Бурляев с начала своих полномочий проявляет радикальную решительность.

Среди прочего депутат сказал: «Пройдя путь деградации российской культуры и кинематографа, пора возобновить государственное кинопроизводство на «Мосфильме», на «Ленфильме», Киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького и других региональных киностудиях страны со стопроцентным финансированием всего кинопроизводства, а не только то, что сейчас предложено разумно для детского кинематографа.

Необходимо упразднить департамент управления делами и инвестиций Минкультуры, занимающийся стройками. Сомнительная деятельность данного департамента, расхищавшего бюджетные средства, привела к множеству уголовных дел. Минкультуры должно выступать в качестве заказчика, а строительством должен заниматься Госстрой, это логично.

Пора упразднить Российско-польский центр диалога и согласия, расквартированный в здании Минкультуры, курируемый лично замминистра Аллой Маниловой. Польза данного центра нулевая, а тратится на этот центр 40 миллионов рублей, которые могли бы пойти на традиционные проекты, которые плохо поддерживает Минкультуры».

Конец цитаты.

В конце заседания Госдума отклонила два десятка проектов амнистии к разным датам. Вовремя проекты не рассмотрели и с запозданием вынесли на отклонение, чтобы напомнить авторам об их бессилии.

Среди принятых во вторник документов есть и актуальные, и резонансные.

Принята в первом чтении пара законопроектов об упрощении и сокращении по времени процедуры признания военнослужащего умершим или безвестно отсутствующим. Второй вариант позволяет исправлять ошибки.

Законопроект называются «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладчик, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников пояснил следующее.

Если военнослужащий погиб и есть свидетели смерти (командир, сослуживцы, другие граждане), соответственно, выписывается документ установленной формы, эта форма будет устанавливаться Правительством Российской Федерации, и, соответственно, на базе вот этого документа будут выписываться свидетельства о государственной регистрации. Обращаю на это внимание, это будет административный порядок.

Дальше есть два судебных порядка.

Если о месте пребывания военнослужащего нет сведений по месту его нахождения, но также человека нет, здесь процедура, она сегодня в гражданском кодексе есть, но здесь она тоже специальная. В этих ситуациях есть шанс, что человек всё-таки жив, и, конечно, гражданское право предусматривает признание человека безвестно отсутствующим, устанавливая опеку над его имуществом, чтобы имущество никуда не делось, и до подтверждения тех обстоятельств – жив он или не жив, конечно, это имущество будет охраняться законом, будут назначаться соответствующие лица по охране. Правительство также будет в соответствии с этим законом утверждать форму данного документа.

Если были события, которые свидетельствовали о смерти, но сам факт смерти конкретного лица никто не видел. Здесь есть процедура, которая называется «объявление умершим», здесь также уточняются правила, сокращаются сроки. И в данном случае, конечно, важно, что объявление умершим, так же как вот признание умершим в административном порядке, здесь это приравнивается к смерти, соответственно, семьи получают все те выплаты, которые положены им по закону, и плюс открывается наследство, и, соответственно, семьи могут получить наследство, соответственно, по действующему законодательству

Крашенинников особо отметил сокращение сроков.

Затяжные споры вызвал в Думе депутатский законопроект первого чтения об упрощении процедуры трудоустройства подростков в свободное от учебы время под названием «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части вопросов регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет».

Достаточно будет согласия одного из родителей. Согласие службы опеки остается для сирот.

Возраст не меняется – с 14 лет. Минтруд разработает рекомендованный список работ, сейчас действует список запрещенных для подростков. Авторы законопроекта добиваются согласия правительства не включать заработок подростка в доход семьи, чтобы сохранить пособие.

Сторонники детского труда ссылались на то, что большинство депутатов начали трудовую деятельность до совершеннолетия. Противники говорили, что работа ребенка – это учеба. Детский труд останется для бедных, а богатые будут отдыхать.

Тут я должен отметить, запрет труда детей и заключенных входит в обязательства перед Западом, и только по одной этой причине закон стоит принять. По любому вопросу с признаками внешних интересов обязательно запускается какая-то кампания в СМИ, а в Думе проявляют активность коммунисты. Причем у депутатов получается более убедительно, чем у журналистов.

На практике кто хочет работать, тот работает без оформления и, соответственно, без гарантий соблюдения трудовых прав, потому что бюрократическую процедуру оформления соблюсти невозможно. Станет ли возможно после принятия закона, пока неочевидно.

Принят в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вводятся оборотные штрафы для операторов связи за неисполнение обязанности обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.

Зловещая аббревиатура СОРМ ассоциировалась с большим братом, хотя это просто коробочка технического устройства на канале связи. Несколько стран мира с глобальными амбициями насадили своих больших братьев повсеместно, и страсти поутихли. Остался вопрос повышения тарифов.

В ответ на вопрос депутата Олега Леонова замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Ким заверил: «Нет, как я уже отметил, это в целом очень незначительная часть от выручки операторов, потому что операторы зарабатывают тем больше денег, чем больше у них абонентов, чем больше абонентов, тем больше требований к оборудованию, то есть здесь имеется прямая корреляция. Мы прорабатывали это с сообществом операторов связи. В целом влияние на операторские тарифы мы не предвидим».

Конец цитаты

Неординарный депутат Владислав Резник настоял на рассмотрении в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Законопроект повышает требования к уставному капиталу организаций, обращающихся за получением лицензии на производство этилового спирта с десяти до ста млн рублей.

Аргумент авторов в том, что повышение требований сократит число субъектов производства, и будет легче их контролировать.

Инициативы депутата Резника действуют на коллег по палате возбудительно. Сначала от них пытаются уклониться, потом набрасываются с критикой.

Михаил Делягин заявил, что поток частной политики использует депутатов в очень неблаговидной роли. Ещё до начала коронабесия мы увидели, что ухудшение экономической конъюнктуры ведёт к тому, что крупный бизнес, который раньше не замечал своих меньших коллег, начинает их не просто замечать, но и воспринимать как своих серьёзнейших конкурентов.

Делягин лихо прошелся по болевым точкам: тахографы на грузовички, единый оператор цифровой рекламы, нефтяной манёвр. В итоге банкротства и сокращение производства.

«Коллеги, а у нас есть доказательства, что контрафакт производится на относительно меньших предприятиях? По-моему, сегодня он может производиться везде и, более того, производится на самых разных объектах.

Если же мы действительно хотим, чтобы, как справедливо здесь было сказано, чтобы было легче контролировать, ну, коллеги, введите государственную монополию», – сказал Михаил Делягин по поводу законопроекта Владислава Резника.

Тот от заключительного слова отказался.

Председатель комиссии СФ по информполитике Алексей Пушков сумел сдвинуть с мертвой точки взятое на себя поручение по запрету треш-стримов. Депутаты Госдумы разработали законопроект, и во вторник документ вошел в штопор согласований.

Существенную роль сыграл председатель комитета ГД по молодежной политике Артем Метелев. Он провел круглый стол о регулировании треш-стримов, на котором буквально вытаскивал из представителей ведомств позицию по заявленному вопросу.

Как ни странно, больше всех юлил Роскомнадзор, которому по статусу положено быть первым в борьбе с Интернет-злом.

Метелев надеется внести и возможно принять закон в весеннюю сессию. Возможно параллельное решение и проблемы Интернет-буллинга, преследования в сети.

Каким будет законопроект в итоге согласований, предсказать трудно. А мне опять непонятно, зачем нужен закон. Речь идет о противоправных деяниях, а трансляция в сеть является как отягчающим обстоятельством, так и явкой с повинной.

Отдельный вопрос о девиантном поведении треш-стриммеров и их жертв с признаками садомазохизма.

Данная сторона дела к дискуссии в парламенте запрещена. Потому что девиация распространяется на чиновников, поддерживающих зло.

Сопротивление чиновников парламентским инициативам, очевидно, потребует какого-то особого решения. Недопустимо так решать явные проблемы, как получается с треш-стримом. Начиная с прецедента в виде квартирного рейдерства, парламентариям выставляется условие принять отдельный закон, и затем создаются непреодолимые препятствия для его принятия. Отсутствие лишнего закона служит основанием процветания криминала.

Аналогичным образом строится борьба с кредитами на чужое имя. Банк сообщает о взятии кредита на номер телефона, указанный мошенником. Мошенников крышуют и клонируют, как терроризм из США. Это уже не аналогия, а гомология.

Пример замыливания темы успешно развивается в общественно-политической дискуссии вокруг русской Википедии. Она служит альтернативной площадкой развития национальной науки и тем самым мешает глобализации науки. Приводимые аргументы в пользу закрытия Википедии свидетельствуют о нежелании Роскомнадзора выполнять свои прямые обязанности и не более того.

Направление дискуссии на фабрикации и провокации заставляет нацию гробить самое себя. Вот собственно и все.

03.04.23 Лев МОСКОВКИН

Аборт для депутата

Живите или не живите, это ваш выбор

Контрольная закупка депутата – преступника поймали, оказался курьер

Пресс-конференция первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяны Буцкой состоялась в понедельник 3 апреля в РИА «Новости» на Зубовской.

Обещали, что речь пойдет о господдержке семей с детьми, льготах и новых инициативах, о проблемах устройства детского отдыха и о поддержке отечественных производителей товаров для детей.

Татьяна Буцкая – молодая красивая женщина, эффективный политик и профильный специалист-педиатр с позитивным опытом материнства.

Это радует. Обиженный судьбой «гинекологический» комитет Думы впервые получил вменяемого председателя и адекватный состав.

Соответственно пресс-конференция развивалась нетривиально.

Депутат Татьяна Буцкая считает необходимым поставить под контроль деятельность коммерческих абортариев. Она даже произвела контрольную закупку, как будто хочет сделать аборт.

Таблетка вроде бы не хирургическая операция по выскабливанию матки, проглотила и запила водичкой. Но опасность не меньше. Возможны кровотечения и безвозвратная утрата материнской функции женщины.

Согласно статусу единоросса Татьяна Буцкая убеждала, что беременную женщину государство не оставит без помощи в любой ситуации. Ты только роди, а у нас очередь на усыновление.

А когда родишь и тебе положат его на животик, ты понимаешь что никому его не отдашь.

Одновременно Буцкая убеждала в том, что детей просто так из семьи не забирают, всегда есть причина – в холодильнике пусто, окна выбиты, мама пьяная.

Вопросы сыпались обильно, их и выдумывать не надо.

Половина случаев бесплодия семьи приходится на мужчин. Мужчины к урологу не идут, все валят на гинеколога жены.

А женщина должна присмотреться заранее к мужчине, который включает подогрев сиденья, любит жару в бане, пьет и курит.

Что-то с ним не так.

Депутат Буцкая пробивает законодательную норму о плавающей ставке по семейной ипотеке, чтобы можно было ее снижать.

По семейной ипотеке покупают в основном однокомнатные квартиры. Можно себе представить многодетную семью в однокомнатной квартире? Но на большее нет семейных ресурсов.

Их может не быть даже на гидролизат, который выписал врач ребенку. В педиатрической практике депутата был и такой случай.

Многодетность в России считают очень по-разному. И дело тут не только в числе детей – два или пять. Например, в Москве многодетность отслеживается до достижения совершеннолетия последнего младшего ребенка. А в Ульяновске – старшего. Соответственно, расходы региона на многодетных сокращаются.

Закон о земельном участке для многодетных не исполняется.

Большинство вопросов по компетенции относятся к другим комитетам Думы. Жилье – по жилполитике и ЖКХ. Изъятие детей – по безопасности и борьбе с коррупцией. Химический абортарий – это вообще вопрос к политической воле руководства страны. Точнее, его безволию.

Самый непрофильный по компетенциям «гинекологического» комитета вопрос озвучила молодая журналистка с впечатляющей фигурой Ким Кардашьян.

У журналистов всегда есть хотя бы один вопрос на основе какой-то частной провокации. Обычно его и готовят и берегут для национального политика, которого очень хочется убрать.

Депутат Буцкая попала в хорошую компанию, потому что заготовленные вопросы – выплески признания заслуг.

Тема, правда, давно протухшая. Девочка нарисовала антивоенный рисунок, папу посадили, и она попала в приют, потому что мамы нет. Дело Маши Москалёвой случилось год назад в Тульской области и подробно описано. Есть даже персональная статья в Википедии.

Типичная, патентованная и рафинированная провокация, каких прошло тысячи, подтверждает установку депутата о том, что детей без причин из семьи не забирают.

Причина глобальная, расправа с семьей как институтом общественной стабильности.

Зачем пропагандировать то, чего не должно быть?

Личная тема Татьяны Буцкой в Думе состоит в пропаганде грудного вскармливания. Сначала может быть неудобно и даже больно, потом – наслаждение. Живое молоко формирует интеллект ребенка.

Вынашивая девочку, женщина обеспечивает здоровье своих внуков. Об этом на удивление мало кто знает, а доктору и будущему депутату преподавали на педиатрическом факультете Второго меда имени Пирогова.

В персональной статье Википедии написано, что Буцкая возглавляет Ассоциацию потребителей и производителей детских товаров и услуг «Выбор Родителей» и Общероссийскую общественную организацию поддержки материнства и детства «Совет Матерей». В Госдуму прошла достаточно стандартным для единоросса способом через ОНФ. Восьмой созыв для нее первый.

Вопреки молодости и красоте, это опытный политический волк. Чутье и осторожность на первом плане, как это прописано в биологии волка.

На пресс-конференции Татьяна Буцкая не устояла перед соблазном проявить себя в роли специалиста и спохватилась с запозданием.

Оказалось, что организм женщины действительно омолаживается при беременности. В женской среде данный факт считается фейком. Грести против шерсти в политике смерти подобно.

Депутат категорически избегает темы женской безответственности и немотивированной жестокости к половому партнеру. Вот где настоящая пандемия. На любой вопрос один ответ, как у врача в поликлинике – живи или не живи, это твой выбор Ты же сам меня выбрал.

В нашем мире вранье приобретает силу закона.

. Снизить накал страстей могли бы рождения детей, если б не антидетская пропаганда и многочисленные нарушения материнского инстинкта.

Остро нужна семейная медиация и опыт такой есть, но универсальное решение под запретом.

Сухой остаток мероприятия без эмоций и восклицаний прост, Кризис семьи в нынешней волне идет с девятнадцатого века. В двадцатом появилась управляемая компонента в составе постмодернизма. Создана система мифов о материнстве и детстве, ролях мужчины и женщины в семье и обществе.

Депутат Татьяна Буцкая своим примером показывает возможность гармоничного сочетания красоты, политической эффективности и адекватных подходов. В этом смысле она является антиподом армии женщин-проводников различных программ сокращения детского населения планеты.

Для семейного комитета Думы это новация.

Прежде тут верховодили агрессивные женщины – юристы-политики с мужчинами -статистами в подчинении, сосланными сюда за бесполезностью.

Роль грудного вскармливания представлена. Профессор Вячеслав Дубынин, автор монографии о материнском инстинкте и его нарушениях, показал выработку бета-казоморфина в организме лактирующей женщины.

Следующие два шага – информация о естественности стресса беременности и родов, чтобы женщины не искали неестественных стрессов и не впадали в синдром зоопарка, когда стрессом становится комфорт. Также информация о том, что время является мутагенным фактором для будущих яйцеклеток, прерывающих развитие на профазе редукционного деления мейоза.

Путин дал поручение по мужскому репродуктивному здоровью, исполнение соскальзывает на женскую сферу, но и тут доминирующие факторы обычно не всплывают.

Татьяна Буцкая права, будущие яйцеклетки девочки закладываются еще в утробе матери. Сколько она проживет с ними до родов, столько и накопится мутаций. Отложенное материнство наращивает генетическую нагрузку человеческой популяции.

Возраст является универсальным мутагенным фактором. Это я сам показал еще в студенчестве.

Параллельно падает активность спермы у мужчины.

Я считаю семейные проблемы ключевыми, все остальное вторично. Они не решаются пособиями, деньгами, правовыми нормами, законами.

Законы природы выше всего, что можно нарисовать на бумаге.

Видеозапись пресс-конференции Татьяны Буцкой можно посмотреть по адресу: https://pressria.ru/20230403/954496735.html

Сообщения

Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Светлана Радченко Организации не осуществляют телицею Всего 6% шины, 3% пластик Это процентов сорок нашей работы В условиях моратория готовимся к дискуссиям мс отнесём

Дмитрий Кобылкин Загрязнение отходами животноводства

Радченко Нас обвиняли Внесенные отходы на снег это не удоброения Волдоканалд стоял стеной против слива Нас не зовут когда все хорошо

Грешневиков Ярославская область Новые очистные поля хоже старых Залито фекалиями Не модем утилизовать гдрнные поля Га Кубани гибель птиц Выявимли В Орловской области спрятали сожгли

Радченко Очистные соо сооружения чего-то не учли и не работают Норильск опять в лидерах Гибель аптиц Россельзознадзор. У нас только краснокнижные Соглашение с РАН

Когда вы ва ЧСелябинске чистый воздух

Радченко К проекту ЧСистый воздух мы подошди неподготовленными Два года потеряны Я благодарна напросилась на эту встречу Сы меня выслушали Мы не бездельники Не все получается

Дополнительный вопрос отчуждение лома цветных металлов Расчет только безналом Законопроект Лугового

Законопроект об обороте древесины на линейных объектах направить в рассылку

Кобылкин Нормальные людти могут уходить Депрутатов прошу задержатся

Роскомнадзор сопротивляется введению болокироваки треш-стримеров Пушков надеется законопроект об уголовной ответственности для треш-стримеров будет внесен и принять в весеннюю сессию

Круглый стол Комитета по молодежной политике на тему: «Регулирование треш-стримов»

Алексей Пушков Не думиаю что симпатизируют треш-стримам К обращению нашей комиссии можете добавить свое

Артем Метелев Надо принять закон и будути в черном списке

Отключение от Интернета сложно контролировать выход в Интернет и пользоване госуслугами

Метелев Выход с чужолго аккаунта нарушает решение суда

С особой жестокостью оценочная категория

Замдиректора депортам ента Экстремищм не менее опасен

Метелев Надо не присоядиняться к опасениям а выработать позицию

Роскомнадзор Отрабатываем кейсы по блокировке т реш-стримов Я не понимаю как блдолкировать и контролировать доступ треш-стримера к Интернет у Телефон у него отбирать? бА если он курьером работает

Метелев Придется поменять работу Какре ваше видение без того что невозможно Возмодно все Существуюбщих мер недостаточно Треш-стримеров никто не блокирует

Калинин МВД У нас не было возможностей детально законопроект рассмотреть Хотели бы поучаствовать Кибербуллимннгш тиравля в Интернете можно было бы урегулировать

Метелев Возможно решим две проблепы

Прокуратура Закеон разработанный Думой важен и нужен Блокировка онлайн-трансляции механизм непонятен

Фальковская Минпросвети Демонстрация аморальных моделей поведения один из серьезных рисков

СКР Концептуально поддерэиваем законопроект

Серафим РПЦ Страшно представить что кого-то приходится убеждать Если снидать будут оплачивать и продолжать свое девиантное поведение

В весеннюю сессию дорабьотать а не посылать доуг другу версии.

Комментарии в Думе<lj-cut>

Елдиный счет автомобилиста для оплаты парковок. Люди узнают что на их имя взятьы кредиты. Доказать очень сложно

Лантратова А Петербурге произошло трагедия погиб яркитй военный журналист Аладлен Татарский Нпслся обстрел Ясиноватой шде я была с гуманитарной миссией сидело в порлвчалое шкрлы. Еди нственное что может предотвратить Побела Законопроект уророщение процедуроы признания погибшим. Приравнять жителей блокеадного Ленинградла к ветеранам. К сожалению на отклонение законопроект о родительской зарплатье в размере ПМ Мама это профессия и повер и педагог ПАпредлагаем увеличить размер стипендии до ПМ

Олег Алекспеев Есть запрос на справедливость Дано налдо принять закон о детях войны Надеюбсь будт науонец принят. Отмена пенсионной рефлоромы Индексация пенсий рабьотающим пенсионерам Защитить Байкал Вопрос мусорной реформы Вилим огромный рост стиоимости Начисления задним числом. Вопрос просто о том чтобы мусор вывезли вовремя КПРФ внесла избюирательный кодекс Законодательство запутанное, кажлдые выбороы по сволиим правилам. Влзиущение вызывает электронное голосование Отменить трехдневное голосование Новый Трудовой кодекс Переработка Штрафы Присесть нельзя в туалет сходить.

Олег Михайлов На Байкапле одлн оразовый плстик посуда упаковка Запрет на продажу этих изделий Распространить на вю территтьорию РФ. В качестве альтернативы предлагвется бумажная посуда Но часто композить Увеличатся вырубки Оборотная тара Еа Печоры воды нет дождевую собипрают В Воркуте арсоелситвия прорыва канализации

Шхагошев Проели встречу с Натальей Касперской по вопросам информвционной безопасности С начала СВО атаки усилились

Касперская Усидение атак Измение вектоа атак Расширение поверхности атак. Блок о зващите персонадбных ранных Рост утечек в два раза Закон устарел и нуждается в корректировках Наверно нужно училение наказания. Четыре раза утечки каждого жителя страны Мошеннические звонка на этом основаны

Слуцкий Выставка Жириновский навсеглда Откроем пямятник на Новодевичьем 6 апреля год его ухода Я сам начал рабьотать до 18

Володин Ужесточить ответственность за терроризм

12.00 – 16.00

Единороссы не хотят возвращать партийные списки

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Обухов Отменить электронное голосование и трехневное пенбковое

Володин Ничего личного

Слуцеий НАТО отсечает сыой последний день рождения

Бурляев Авангард этио ложь 20% пролёжанных фильмов не пошлите в поркат

Володин Инженероные спрециальности бюджетныхъ мест стало меньше Министерство не слышит Если профильный комитет не работает есть комитет по контролю ьЕГЭ несет изъяны Задавать вопросы министрам а не готовить то что им приятно услышать

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10262095.html

Принят закон

3. 135869-8 «О внесении изменений в статью 211 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части уточнения процедуры уведомления отдельных некоммерческих организаций о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 21.03.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается установить обязанность регистрирующего органа по уведомлению некоммерческих организаций, созданных в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, и лиц, имеющих право действовать без доверенности действовать от имени таких организаций, о принятии решения о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и о возможности направления в данный орган заявления при продолжении осуществления такими организациями уставной деятельности. Устанавливается, что уведомление о принятии решения о предстоящем исключении и о возможности направления в регистрирующий орган заявления при продолжении осуществления таким юридическим лицом уставной деятельности должно содержать сведения о порядке и сроках направления заявления таким юридическим лицом с указанием адреса, по которому может быть направлено заявление.

Третье чтение 405

Стенограмма

3-й вопрос, законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 211 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «.

Доклад Ирины Викторовны Белых.

Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!

Законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Уточняется порядок информирования некоммерческих организаций о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, и помимо опубликования решения о предстоящем исключении в органах печати такое решение будет направляться в адрес юридического лица и лица, имеющего право действовать по доверенности от имени юридического лица, в том числе посредством электронной почты.

Эти изменения оцениваются как необходимые и социально

востребованные, так как своевременное информирование позволит

юридическому лицу заявить возражения и, как следствие, избежать правовых

последствий, предусмотренных федеральным законодательством применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Просьба поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10262490.html

Принят закон

4. 21281-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения перечня объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов, П.Н.Завальный (ЕР)

Он принят во втором чтении 21.03.23).

Представил член комитета по энергетике Ю.А. Станкевича.

Законопроектом предлагается установить, что требования по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета, используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не распространяются на объекты не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, до дня вступления в силу ФЗ.

Третье чтение 352 0 1

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Юрий Аркадьевич Станкевич. Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию проект федерального закона принят Государственной Думой во втором чтении 21 марта 2023 года. Законопроектом уточняется перечень объектов, которые не подлежат оснащению приборами учета потребления энергетических ресурсов.

Все необходимые заключения и экспертизы для рассмотрения законопроекта в третьем чтении имеются.

Просим вас поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Аркадьевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10262756.html

Принят закон

5. 196155-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части гармонизации деятельности уровней публичной власти в вопросах культуры)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.11.22).

Представил член комитета по культуре О.М. Германовой.

Законопроектом водятся положения, согласно которым органы разных уровней публичной власти будут содействовать друг другу при осуществлении полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия, библиотечного и музейного дела.

Предусматривается, в частности, что:

- к полномочиям федеральных органов государственной власти в области культуры относится обеспечение проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры;

- федеральные органы государственной власти вправе участвовать:

в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий;

в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления;

в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности;

- к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области культуры относится также организация комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов этих библиотек;

- органы государственной власти субъекта РФ вправе:

оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ ФОИВом;

участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории субъекта РФ, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий, а также в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы органам государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия;

участвовать в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории субъекта РФ, учредителями которых являются ФОИВы или органы местного самоуправления;

участвовать в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда РФ, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности, и негосударственной части Музейного фонда РФ, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, посредством взаимодействия с музеями, расположенными на территории субъекта РФ;

участвовать в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории субъекта РФ имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками;

- органы местного самоуправления муниципального образования вправе участвовать:

в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы государственной власти субъекта РФ;

в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования, находящихся в федеральной собственности или собственности субъекта РФ, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий;

в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда РФ посредством взаимодействия с государственными музеями, расположенными на территории муниципального образования.

Второе чтение 411

Третье чтение 416

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. 5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Ольга Михайловна Германова. Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект был принят нами в первом чтении 17 ноября. Вы помните, каково было обсуждение, сколько было вопросов. Мы подготовили сегодня его ко второму чтению.

Я напомню суть законопроекта. Расширяются полномочия публичных органов власти для того, чтобы могли участвовать в полномочиях других органов публичной власти в сфере культуры по трем направлениям – в библиотечном, музейном деле и в отрасли сохранения объектов культурного наследия.

Ко второму чтению поступило 18 поправок. Все они носят редакционный характер и комитетом рекомендуются к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Михайловна.

Германова О. М. Уважаемые коллеги, данный законопроект очень ожидают все наши субъекты Российской Федерации. Он подготовлен полностью к третьему чтению, поэтому я прошу вынести его на рассмотрение в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть?

Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10262951.html

Принят закон

6. 142292-8 «О внесении изменений в статью 761 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части уточнения возможности освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД И.А.Антропенко (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.11.22).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается расширить перечень лиц, совершивших преступления, на которые распространяется возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.

Указанный перечень дополняется лицами, впервые совершившими преступления, предусмотренные:

- частью 2, пунктом «в» части 3 статьи 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» (незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, указанное деяние, совершенное в особо крупном размере);

- пунктом «б» части 2 статьи 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, причинившее особо крупный ущерб);

- пунктом «б» части 2 статьи 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» (незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, т.е. свыше 9 млн. руб.);

- пунктом «б» части 2 статьи 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» (незаконная банковская деятельность, сопряженная с извлечением дохода в особо крупном размере, т.е. свыше 9 млн. руб.);

- пунктом «а» части 2 статьи 193 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации» (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации, совершенное в особо крупном размере, т.е. свыше 150 млн. руб.).

- пунктом «в» части 2 статьи 178 «Ограничение конкуренции» (причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере);

- частью 2 статьи 1856 «Неправомерное использование инсайдерской информации» (умышленное использование инсайдерской информации путем ее неправомерной передачи другому лицу, если такое деяние повлекло возникновение последствий, предусмотренных частью 1 статьи 1856 (причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода или избежанием убытков в крупном размере)).

Корреспондирующие изменения вносятся в УПК РФ.

Второе чтение 345

Третье чтение 344 0 13

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 761 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило шесть поправок. Все они рекомендованы комитетом к принятию.

Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 °А>

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,%

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10263164.html

Принят закон

270096-8 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 131 Федерального закона «О гражданской обороне» (в части возложения на МЧС России дополнительных полномочий)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.02.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается наделить МЧС России полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2023 года.

Второе чтение 412

Третье чтение 412

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 131 Федерального закона «О гражданской обороне».

Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 22 февраля этого года. Он внесен Правительством Российской Федерации.

Напомню, что законопроект направлен на повышение эффективности в деятельности МЧС России. В частности, МЧС России наделяется полномочиями по осуществлению госконтроля за соблюдением стандартов техрегламента Евразийского экономического союза в отношении продукции, которая будет использована для нужд гражданской обороны, и преодолению ЧС природного и техногенного характера.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок не поступило.

Замечаний к нему не имеется.

Просьба поддержать решение профильного комитета и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарев В. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется. Просьба поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений – сейчас рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10263411.html

Принят закон

8. 149604-8 «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.П.Майоров, Е.Б.Алтабаева, И.В.Рукавишникова

Он принят в первом чтении 21.12.22).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается уточнить состав следующего административного правонарушения: «Причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, в том числе их уничтожение» (действует – «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений»), включив, в перечень – «другие организмы».

Второе чтение 415

Третье чтение 413

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! К работе ко второму чтению поступила одна поправка от депутата Грешневикова Анатолия Николаевича, она предлагается к принятию. Комитет предлагает принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл все необходимые регламентные процедуры, комитет предлагает его принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

-8 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении порядка исчисления сроков)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.02.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой», которым ч.1 ст.4.5 «Давность привлечения к административной ответственности» КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Предлагается срок давности привлечения к административной ответственности исчислять со дня совершения административного правонарушения и исчислять днями, а не месяцами, как в действующей редакции (постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении 90 календарных дней).

Второе чтение 413

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! К подготовке ко второму чтению не поступило ни одной поправки. Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 °Л>

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В. Уважаемые коллеги, законопроект все необходимые процедуры прошёл. Мы предлагаем рассмотреть его в третьем чтении завтра, 5 апреля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений включить в порядок работы на завтра? Нет. Принимается. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

10. 29964-8 «О внесении изменений в статью 61-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части возможности получения «ипотечных каникул» заемщиками, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, И.И.Демченко (ЕР)

Он принят в первом чтении 10.11.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарев

Законопроектом предлагается, в частности, предоставить заемщику право обратиться к кредитору с требованием об изменении условий по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, предусматривающему приостановление исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшение размера платежей заемщика на срок, определенный заемщиком (т.е. право на так называемые «ипотечные каникулы») в случае проживания заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера.

В перечень документов, подтверждающих нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации включаются: документы об установлении фактов проживания заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера, выдаваемые органами местного самоуправления, наделенными ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» полномочиями по установлению таких фактов, – для подтверждения указанных обстоятельств.

Второе чтение 415

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью б1»1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Докладывает Константин Михайлович Бахарев. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается включить чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в перечень обстоятельств, признаваемых трудными жизненными ситуациями, и наделить заёмщиков, попавших в подобную ситуацию, правом на получение «ипотечных каникул» в рамках 353-го Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

К законопроекту поступили три поправки. Поправки номер 1 и номер 2 включены комитетом в таблицу поправок к принятию, поправка номер 3 включена в таблицу поправок к отклонению.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Прошу подержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Вторая таблица также принимается.

Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Константин Михайлович.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на завтра 5 апреля для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения

11. 226998-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка совместного владения, пользования и распоряжения имуществом общего пользования)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 25.01.23). Сенатор РФ А.В.Кутепов; Депутат ГД В.И.Самокиш (ЕР)

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- возможность принятия общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных законом;

- использование земельных участков общего назначения для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, охраны территории, ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан;

- в соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельных участков общего назначения гражданами и организациями, указанными в законе, для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.

Также уточняется определение понятия «имущество общего пользования».

Второе чтение 362

Стенограмма

11 -й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Юлия Васильевна Оглоблина.

Оглобли на Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка совместного владения, пользования и распоряжения имуществом общего пользования на территории садовых товариществ. Появляется возможность передавать земельные участки, в том числе находящиеся на них объекты недвижимости, относящиеся к имуществу общего пользования третьим лицам в аренду или в безвозмездное пользование.

Данная мера позволит использовать земельные участки общего пользования для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд членов товарищества.

Ко второму чтению законопроект доработан. Поступила одна поправка, рекомендуемая к принятию, в ней уточнено определение понятий «имущество общего пользования», а также уточнено «использование земельных участков общего назначения».

Поправок к отклонению нет. Законопроект поддержан субъектами без замечаний. Просим принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Оглоблина Ю. В. Уважаемые коллеги, закон подготовлен...

Председательствующий. Минутку. Минутку.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 342 чел. 76,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Юлия Васильевна.

Оглоблина Ю. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Я прошу включить его в повестку завтрашнего пленарного заседания.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10267750.html

Принят законопроект второго чтения – Министерство просит отладить вступление в силу закона о целевом наборе

12. 122101-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования механизма целевого приема и целевого обучения)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД И.А.Яровая (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.07.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования механизма целевого приема и целевого обучения»).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроект направлен на обеспечение Народной программы партии «Единая Россия» в части разработки программ по стимулированию заключения договоров целевого обучения студентов с работодателями в регионах.

Предусматривается, в частности, следующее:

- целевое обучение – это получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

- что обучающимся предоставляется академическое право на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (действует – переход с платного обучения на бесплатное обучение в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования);

- заказчиком целевого обучения не могут выступать лица, указанные в ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», а также лица, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранными агентами;

- уточнение существенных условий договора о целевом обучении. В частности, предусматривается, что

если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте РФ, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

уточняются, что к таким условиям относятся обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (действует – по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором);

- договором о целевом обучении могут предусматриваться условия:

о прохождении гражданином практической подготовки у заказчика целевого обучения или в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, и об индивидуальном сопровождении гражданина представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником);

о требованиях заказчика целевого обучения к успеваемости гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, и возможности сокращения заказчиком целевого обучения мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований.

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего такие условия, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения являются организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Такой договор о целевом обучении предусматривает обязательства:

организации, осуществляющей образовательную деятельность (по организации практической подготовки гражданина в местах, определенных договором о целевом обучении; по предоставлению заказчику целевого обучения по его заявлению сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы, результатах прохождения им промежуточной и итоговой аттестации;)

заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, по организации условий для прохождения гражданином, с которым заключен договор о целевом обучении, практической подготовки в местах, определенных договором о целевом обучении, в том числе предоставление ему индивидуального сопровождения представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником);

заказчика целевого обучения по информированию гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, о сокращении мер поддержки при невыполнении им требований заказчика целевого обучения к успеваемости.

- заказчик целевого обучения размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» предложения о заключении договора (договоров) о целевом обучении, которые должны содержать предусмотренные ФЗ сведения.

Информация, содержащая предложения о заключении договора (договоров) о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», является общедоступной информацией, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

- положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложения о заключении договора (договоров) о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложения на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством РФ;

- особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или подведомственная соответствующему органу организация, и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

- уточнить перечень организаций на заключение договора о целевом обучении с которыми дают граждане (которые прошли конкурс в соответствии с законом), принимаемые на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты. В частности:

организации, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законом по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства, рыболовства и инженерии (при условии нахождения в указанном статусе не менее трех лет) (действует – сфер сельского хозяйства и инженерии);

организации, являющиеся резидентами территорий опережающего развития, особой экономической зоны, зоны территориального развития, Арктической зоны, свободного порта Владивосток, либо организациями, получившими статус участника проекта на территориях инновационного центра «Сколково», международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров, а также статус участника Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны РФ (при условии нахождения в соответствующем статусе не менее трех лет);

- при приеме на целевое обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты меры материального стимулирования гражданина, с которым заключается договор о целевом обучении, в период его обучения устанавливаются в объеме на уровне не ниже размера государственной академической стипендии, назначаемой в порядке, предусмотренном законом;

- образовательные отношения могут быть также прекращены в случае отказа гражданина, принятого на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета в пределах установленной квоты, от заключения договора о целевом обучении или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения им первой промежуточной аттестации. По заявлению гражданина он может быть переведен на обучение по соответствующей образовательной программе за счет средств физических и (или) юридических лиц.

ФЗ вступает в силу с 1 мая 2024 года. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение415

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят в первом чтении 15 июля 2022 года. За этот период проведена большая работа по доработке законопроекта при участии федеральных органов исполнительной власти.

Хочу обратить внимание, что в работе над законопроектом приняли участие 14 министерств, это говорит о заинтересованности в подготовке кадров с использованием механизмов целевого обучения в большинстве отраслей экономики.

27 февраля 2023 года законопроект широко обсуждался на заседании Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации и был поддержан законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На указанном заседании также была подтверждена позиция Министерства науки и высшего образования, Министерства труда и Министерства цифрового развития о готовности реализации законопроекта.

В результате доработки законопроекта в комитет были внесены семь поправок, которые сведены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию.

Кроме того, поступило три поправки, которые предлагаются комитетом к отклонению.

Коллеги, в целях осуществления парламентского контроля в случае вашей поддержки законопроекта комитет предлагает предусмотреть постановление Государственной Думы ко второму чтению, обращение к Правительству Российской Федерации о представлении в Государственную Думу в трёхмесячный срок информации о проектах нормативно-правовых актов правительства и федеральных органов исполнительной власти, принятие которых предусмотрено указанным законопроектом.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, и таблицу поправок № 2, рекомендуемых комитетом к отклонению, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. А, есть, извините. Осадчий Николай Иванович. Есть ли ещё вопросы? Депутату Осадчему включите микрофон. Осадчий Н. И., фракция КПРФ. У меня вопрос по седьмой поправке.

Председательствующий. Так, коллеги, поправка номер 7 выносится на отдельное голосование.

Ставится на голосование таблица поправок № 1 за исключением поправки номер 7.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Переходим к рассмотрению поправки номер 7. Включите микрофон депутату Осадчему Николаю Ивановичу.

Осадчий Н. И. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Сергей Владимирович, вопрос мой связан с тем, что, значит, указан срок вступления закона в силу с 1 мая 2024 года. Но всё-таки ведь закон очень важный. С целевым набором надо как можно быстрее систематизировать все вопросы, чтобы он начинал активно работать. Правильные изменения предложены.

Почему на целый год мы откладываем вступление в силу закона? Ну, частично я понимаю, нормативные акты дополнительные подготовить. Ну почему не с этого учебного года, не с 2023-го на 2024-й? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Владимирович. Мнение комитета.

Кабышев С. В. Дело в том, что работа предполагается открытой и прозрачной на государственной информационной системе, которая называется «Работа в России», она пока ещё не готова, поэтому министерство нас просит отложить срок до следующего года.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, ставится на голосование поправка № 7. Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Поправка принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Коллеги, все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

Кабышев С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу указанный законопроект включить в порядок работы Государственной Думы на 5 апреля для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет?

Принимается. Спасибо.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонён законопроект второго чтения

13. 457178-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.07.18).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроектом предусматривается механизм контроля за международными транзитными перевозками грузов через территорию Российской Федерации автомобильным и железнодорожным транспортом с использованием:

- технологий и средств электронной идентификации, обеспечивающих отслеживание таких перевозок с применением навигационных пломб (электронных идентификаторов), функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

- инфраструктуры системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (система «ПЛАТОН»).

принятие законопроекта утратило свою актуальность.

Отклонение во втором чтении 383

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроекта, принятого в первом чтении, предлагаемого к отклонению.

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации». Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

Москвичей Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Правительственный законопроект был принят в первом чтении почти пять лет назад – в июле 2018 года. Законопроект предусматривает осуществление транзитных перевозок грузов с применением навигационных пломб.

В октябре 2018 года появилось понимание, что необходимо установить единое регулирование по использованию пломб на всём евразийском пространстве, то есть Белоруссия, Казахстан, Россия, Армения и Киргизия. Понимая, что принятию такого соглашения необходимо время, поэтому в 2018 году вышел указ президента о том, чтобы электронные пломбы работали на территории Российской Федерации, и стала продолжаться подготовка законопроекта... соглашения по евразийскому соглашению. Значит, на территории Российской Федерации только в 2022 году соглашение было ратифицировано федеральным законом № 401. В остальных республиках было всё сделано 15 марта 2023 года.

Поэтому комитет обратился в Правительство Российской Федерации об отклонении данного законопроекта как утратившего актуальность. Комитет предлагает данный законопроект отклонить. Прошу, уважаемые коллеги, поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич. Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Коллеги, тогда ставится на голосование.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Законопроект отклонен.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10263653.html

Принят законопроект перового чтения о миротворческой деятельности

14. 301940-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» (о совершенствовании порядка комплектования военного персонала, направляемого для участия в миротворческой деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.02.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панкова.

член комитета по обороне В.М. Заварзина.

Законопроектом предлагается уточнить, что военный персонал, направляемый в соответствии с законом для участия в миротворческой деятельности, комплектуется на добровольной основе военнослужащими, прошедшими предварительную специальную подготовку (действует – военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Указанные военнослужащие должны пройти предварительную специальную подготовку).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие положений ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 15 августа 2022 года.

Перовое чтение 402

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра обороны Николай Александрович Панков. Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенный на вахне рассмотрение законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от августа прошлого года. Он направлен на совершенствование порядка комплектования военного персонала, направляемого для участия в миротворческой деятельности.

Статья 8 законопроекта предусматривает, что комплектование миротворческих контингентов будет осуществляться на добровольной основе военнослужащими, прошедшими предварительную специальную подготовку.

Законопроект имеет все необходимые согласования. На него имеются положительные заключения ГПУ Президента Российской Федерации, Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.

Доклад закончен. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Михайлович Заварзин от Комитета по обороне.

Пожалуйста, Виктор Михайлович.

Заварзин В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Россией накоплен очень богатый опыт миротворчества. Я буквально в преамбуле скажу. И я как участник многих операций миротворческих в Душанбе и других хочу подтвердить, что мы с честью выполняем эту обязанность. А я скажу, ни у кого такого нет. Вот я просто вам, уважаемые депутаты, что вышел сказать?

Вот я свидетель, вы знаете, косовских событий, и KFOR, когда выполнял обязанности, он до сих пор не выполнил, односторонне, занимаясь только албанской стороной против сербов, вот к чему привела вот эта миссия ...

Вот у нас очень хороший опыт накоплен, очень хороший опыт. У нас высоко подготовлены миротворцы, отработаны программы, Министерство обороны очень серьезно этому вопросу уделяет внимание.

И я хочу с гордостью сказать, миссия, которой в принципе я и руководил в Таджикистане, блестяще выполнена, просто блестяще. Это классический вариант, который вошел в историю. И там установлен мир, подписано соглашение с Нури, и знаете, самое главное, нет войны.

Это очень здорово, и, конечно, исходя из этого, мы должны уточнять некоторые вопросы законотворческой деятельности, в том числе касающиеся миротворчества.

Я. не буду повторять то, что сказал Николай Александрович: он подробно сказал о концепции этого законопроекта. Он очень простой. Мы открываем, действительно, возможность участвовать на добровольной основе. Это очень важно, я как профессионал в этом плане понимаю и говорю, и мы должны поддержать.

И комитет очень тщательно рассмотрел этот вопрос без всяких замечаний. Мы просто рекомендуем Государственной Думе, учитывая изложенное, поддержать этот законопроект и принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу вопросов. А, есть, извините. Куринный Алексей Владимирович. Есть ли ещё вопросы? Депутат Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Николай Александрович, просьба выслушать вопрос... Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Николай Александрович, в чём смысл придания данному законопроекту обратной силы, то есть с 15 августа 2022 года?

Панков Н. А. Смысл на самом деле очень простой: после принятия этого законопроекта в миротворческих контингентах могут принимать участие все категории военнослужащих, но, подчёркиваю, на добровольной основе.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Николай Александрович, вот в законопроекте говорится, что контрактники будут проходить предварительную в процессе спецподготовку. Есть коллеги из профильного комитета, говорится, что в среднем эта подготовка будет занимать полгода.

Скажите, пожалуйста, а будет ли вот эта спецподготовка военнослужащих по призыву тоже полгода либо она будет занимать больше времени? Если, предположим, военнослужащие по призыву захотят участвовать.

Панков Н. А. Программы подготовки разработаны, разработаны, вот. Они предусматривают два этапа. Ну и сроки, сроки приблизительно одинаковые для всех категорий военнослужащих.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принимается единогласно.

Спасибо.

Николай Александрович, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10263852.html

Принят законопроект перового чтения упрощенное признание погибшим или безвестно отсутствующим – Крашенинников Уменьшаем хождение по мукам Первоначальныо нам присылали все уркегулировано

15. 313908-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (уточнение правил о подтверждении факта смерти военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесли 14.03.23. Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, Ш.Ю.Саралиев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), К.К.Тайсаев (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП), А.О.Ткачев (НЛ)

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предусматривается специальный порядок выдачи документа о смерти (справка о смерти) военнослужащего, умершего или погибшего во время прохождения военной службы по призыву или прохождения военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время либо военного обучения в период военного положения и в военное время.

В этой связи предлагается, в частности, следующее:

- признать утратившим силу положение, согласно которому для подачи заинтересованными лицами заявления о признании военнослужащего или иного гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим необходимо указать день окончания военных действий;

- предусмотреть правило о том, что документ о смерти может быть выдан не только медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими медицинскую деятельность, но и другим уполномоченным лицом в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- обязать командира воинской части заявлять о смерти военнослужащего устно или в письменной форме в орган ЗАГС или МФЦ в случае, если смерть наступила во время прохождения военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время либо военного обучения в период военного положения и в военное время (действует – в период прохождения военной службы);

- в случае смерти военнослужащего документ о его смерти выдавать в порядке, предусмотренном Правительством РФ, который и станет основанием для государственной регистрации смерти;

- выплаты, предусмотренные ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», ФЗ «О статусе военнослужащих», а также меры социальной защиты, предусмотренные ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предоставлять при наличии указанного документа.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Перовое чтение 409

Принят законопроект первого чтения

16. 313921-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим)<lj-cut>

Документ внесли 14.03.23). Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, Ш.Ю.Саралиев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), К.К.Тайсаев (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП), А.О.Ткачев (НЛ)

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предусматриваются особенности применения положений Гражданского кодекса РФ в части признания гражданина безвестно отсутствующим, объявления судом умершим военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями – к гражданам, участвовавшим в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской области и Запорожской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, в качестве лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лиц, проходивших в Вооруженных Силах РФ военную службу по контракту, лиц, находившихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в ФЗ «Об обороне», лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, а также к гражданам, проживавшим на указанных территориях.

В частности, предусматривается:

1) если в течение 6 месяцев в месте жительства лица, относящегося к числу указанных граждан, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром части или иным уполномоченным должностным лицом, такой гражданин может быть признан по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим лица, относящегося к числу указанных граждан, вправе представлять суду в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения лица, относящегося к числу указанных граждан, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ;

2) если лицо, относящееся к числу указанных граждан, пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, такое лицо может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлено умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением об объявлении умершим лица, относящегося к числу указанных граждан, вправе представлять суду в целях пояснения обстоятельств, угрожавших пропавшему без вести смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели лица, относящегося к числу указанных граждан, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Положения ФЗ подлежат применению к отношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если к моменту вступления в силу ФЗ в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

Перовое чтение 412

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, переходим к рассмотрению 15 и 16-го вопросов, они у нас рассматриваются с одним докладом.

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И 16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, законопроект также связан со специальной военной операцией.

Хочу обратить ваше внимание на следующие моменты.

Ну первое. Законопроекты, они призваны обеспечить защиту прав и законных интересов семей военнослужащих, погибших при проведении специальной военной операции.

В тех случаях, хочу на это обратить внимание особенно, когда, если установить факт смерти в силу определенных обстоятельств по действующему порядку невозможно и, соответственно, те действующие нормы, которые сегодня есть по этому поводу, они достаточно длинные, и они, ну в общем-то, не дают реализовать те права и законные интересы, которые есть у семей, соответственно, погибших.

Положения данного законопроекта применимы к достаточно широкому кругу лиц, это те лица, которые либо являются военнослужащими, участвующими в СВО, либо войска Росгвардии, либо другие лица, которые действуют на территории СВО, либо прилегающей территории.

Также речь идет о тех лицах, которые служат или проживают на приграничных территориях с освобожденными субъектами Российской Федерации, и здесь круг, как я хочу еще раз подчеркнуть, достаточно большой.

Коллеги, мы обсуждали этот вопрос неоднократно и с коллегами из разных органов, ко второму чтению даже эта широкая категория будет расширена, и здесь она, конечно, должна включать .и добровольцев, и работников соответствующих ведомств, которые находились на конкретной территории, и которые оказались вот в такой ситуации.

Так что на это я обращаю внимание. Ко второму чтению, мы на комитете обсуждали, и договорились, что ко второму чтению соответствующие поправки будут внесены.

Итак, какие мы положения корректируем.

Первое. Если военнослужащий погиб, есть свидетели смерти (командир, сослуживцы, другие граждане), соответственно, выписывается документ установленной формы, эта форма будет устанавливаться Правительством Российской Федерации, и, соответственно, на базе вот этого документа будут выписываться свидетельства о государственной регистрации. Обращаю на это внимание, это будет административный порядок.

Дальше у нас есть два судебных порядка.

Первое. Если о месте пребывания военнослужащего нет сведений по месту его нахождения, но также человека нет, здесь процедура, она сегодня в гражданском кодексе есть, но здесь она тоже специальная. В этих ситуациях есть шанс, что человек всё-таки жив, и, конечно, гражданское право предусматривает признание человека безвестно отсутствующим, устанавливая опеку над его имуществом, чтобы имущество никуда не делось, и до подтверждения тех обстоятельств – жив он или не жив, конечно, это имущество будет охраняться законом, будут назначаться соответствующие лица по охране. Правительство также будет в соответствии с этим законом утверждать форму данного документа.

Дальше. Следующий момент. Если были события, которые свидетельствовали о смерти, но сам факт смерти конкретного лица никто не видел. Здесь есть процедура, которая называется «объявление умершим», здесь также уточняются правила, сокращаются сроки. И в данном случае, конечно, важно, что объявление умершим, так же как вот признание умершим в административном порядке, здесь это приравнивается к смерти, соответственно, семьи получают все те выплаты, которые положены им по закону, и плюс открывается наследство, и, соответственно, семьи могут получить наследство, соответственно, по действующему законодательству.

Коллеги, очень важно, что мы здесь сокращаем сроки, как я уже сказал. Также очень важно, что мы здесь предлагаем единый документ, единой формы для всех, независимо от того, кто в каком ведомстве, в какой службе служил, в каком министерстве. Как я уже сказал, про сроки. И также хочу, коллеги, обратить внимание, что мы тоже здесь придаём обратную силу данного закона с тем, чтобы уже те, которые обстоятельства возникли, чтобы этот закон мог эти вопросы также решать.

Коллеги, как уже было сказано, мы вносим поправки в закон о введении в действие Гражданского кодекса, не в ГК, а в закон о введении в действие. Это важно, потому что это переходные нормы.

Дальше вносятся поправки в Гражданско-процессуальный кодекс, поправки в закон «Об актах гражданского состояния», «О воинской обязанности и воинской службе» и в закон «О статусе военнослужащих» и в другие законодательные акты, связанные с правами и обязанностями военнослужащих.

Коллеги, мы просим принять данный законопроект. Ещё раз хочу сказать, что мы провели достаточно большое количество совещаний, в том числе у нас был выездной совет по кодификации гражданского законодательства, совета при президенте.

Хочу поблагодарить всех коллег и особенно наш Аппарат, который не только продвигал процедурно данный закон, но и готовил сам текст этого закона.

У нас где проверяющие-то, которые проверяют у нас всё? Нет. Ладно. Коллеги, предлагаю поддержать в первом чтении данный законопроект, он очень важен, нужен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Павел Владимирович, очень важный и необходимый законопроект. И хотелось уточнить, поскольку я сталкивался с несколькими запросами. Касается ли это сроков опознания и проведения ДНК-экспертизы и действующих лабораторий сейчас, которые решают эти задачи? Здесь есть проблема с достаточно длинным сроком, и, в общем-то, звонки, письма, запросы решали эти проблемы. Спасибо.

Крашенинников П. В. Ну как я уже сказал, что мы здесь сроки, конечно, сократили, и ну вот, допустим, по безвестному отсутствию у нас сегодня, конечно, год это очень много, мы сократили до полугода. Если, как я уже сказал, что очевидно и были свидетели, то, конечно, здесь сразу выписывается соответствующий документ и выписывается свидетельство о смерти.

Я сам только вот был в регионе и знаю, что происходит, конечно, нужно этот вопрос достаточно быстро решать. Я... вот здесь Дмитрий Федорович Вяткин находится, да, мы... был, было несколько у нас проектов, и вот важно, что, в том числе, ну не в том числе, а в первую очередь, наверное, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подготовила соответствующий проект первоначально, а потом вот этот проект коллеги внесли, и Дмитрий Федорович, и вот коллега Турчак, и другие коллеги, это очень важно. Это межфракционный проект. У нас были проекты, и я благодарен другим фракциям, которые вносили другие проекты, эта тема всё-таки существует, я подчеркиваю, что она является деликатной, но решать её надо. И, конечно, мы вот нашли, на мой взгляд, достаточно такой подход, не могу его назвать хорошим, потому что тема вряд ли таковой является, но он такой качественный с точки зрения, ну мы уменьшаем хождение по мукам людей.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Павел Владимирович, ну, безусловно, мы тоже поддерживаем этот законопроект, тем более тоже только из региона, и могу сказать, что существенная дебюрократизация в этой связи мне кажется странным.

Подобные вопросы задавала в частном порядке Министерству оборону, 3 марта получаю ответ от замминистра, что всё законодательно урегулировано. Поэтому втройне спасибо вам, потому что это, действительно, законодательно не урегулировано.

Но вот вопрос. Какие сроки отводятся правительству для подготовки документов, которые будут, в соответствии с которыми будет определяться порядок выдачи, ну иными словами вот эти административные документы, форма этого документа?

И второе. В законопроекте говорится о том, что командир либо в устном порядке, либо в письменном заявляет. А как это делать, если это в зоне боевых действий? Как сделать это командиру?

И последнее. Если человек в течение двух-трёх месяцев отсутствует, там пропал без вести, пока ещё семья не получает никаких выплат, как эт регулируется? Спасибо.

Крашенинников П. В. Да, Спасибо. Ну спасибо, да. Потому что у нас тоже первоначально были заключения, к нам приходили, что всё уже урегулировано и так далее. Это первое.

А второе, говорили: зачем, это же противоречит действующему ГК? Ну, конечно, мы для этого и делаем, потому что здесь специальный режим есть, ну так условное название, как «военное право», такое в кавычках оно, конечно, и оно, конечно, даёт, упрощает многие вопросы.

Это связано, конечно, с гражданским правом, с семейным правом, с жилищным, трудовым и так далее. Этот термин ушёл уже из нашей истории, казалось бы, но он был в известный период с середины прошлого века. Вот. И, конечно, это нужно делать и именно поэтому мы сделали вот такие специальные нормы.

О документах – важный вопрос, важнейший вопрос. Здесь разные организации, разные ведомства, разные службы. И, конечно, ну вот только что я с Николаем Александровичем говорил, мы завтра собираем совещание и, конечно, нужно, чтобы это был единый документ, не разный. И мы, конечно, ну, попытаемся договориться, чтобы этот документ был.

И, конечно, про сроки, я согласен. И, конечно, если мы ему придаём обратную силу, то этот документ должен быть ну просто невероятно быстрым.

Поэтому я здесь с вами полностью согласен.

По срокам, конечно же, мы их сократили, как я уже сказал. Но у нас, мы, вот Юрий Петрович ушёл, мы вчера тоже очень много с ним эту тему обсуждали на комитете, у нас профессиональные депутаты. И, конечно, очень много вот таких именно было вопросов, как...

Ну, конечно, нам нужно будет с самого начала ведомства наши попросить, ну, службы, и так далее, чтобы они как-то тоже посодействовали информационно, что это уже есть, чтобы это работало и внутри регионов тоже. Ну, тут уже наша с вами задача с тем, чтобы это работало, потому что очевидно, что информации не очень много. И, конечно, то, что появляются вот такие возможности, такие способы и административные, с одной стороны, и судебные, конечно, ну это нам позволит тех людей, у которых горе, хотя бы защитить и не дать им вот дополнительных таких историй.

Поэтому спасибо, это очень важный вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Павел Владимирович, важный и актуальный закон. Но я хотел бы узнать ваше мнение. Вот есть ли смысл подумать и ко второму чтению, может быть, в этом, может быть, отдельно как-то, предположим, для данных категорий граждан, чтобы упростить процедуру, в том числе и по срокам, отменить ошибочное решение, когда живого военнослужащего признают умершим. Это тоже очень важный и актуальный, как говорится, вопрос.

Спасибо.

Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Ну, вот это важный вопрос, который у нас... в истории не только нашей страны он существует. Этому посвящено много исследований и художественных различных. Знаете, вот поэтому и есть такой институт безвестного отсутствия, когда нет информации, что человек, что-то с ним случилось, но произошло событие, которое говорит, что да, это, скорее всего, произошло. Поэтому вот это безвестное отсутствие, устанавливается срок, устанавливается опека над имуществом, чтобы оно никуда не расходилось. И дальше, если появляются какие-то факторы, тогда принимается то или иное решение. Это вот важный...

Спасибо, что спросили, потому что многие спрашивают – а что это такое, для чего это нужно? Вот это как раз тот институт, который существует и существовал, но которому мы придаём, конечно, ну, такую... специальный, соответственно, обстановке вот такой режим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию. Ставится на голосование 15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Включите режим голосования.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Ставится на голосование 16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10264304.html

Принят законопроект перового чтения

17. 270387-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» (в части уточнения регулирования деятельности по предоставлению информации в бюро ных историй в случае предоставления заемщику синдицированного кредита)<lj-cut>

Документ внесли 29.12.22). Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП)

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается направление в бюро кредитных историй информации о синдицированных кредитах (займах), кредитным управляющим которых является государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

Перовое чтение 411

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в настоящее время всё более широкое распространение получают фабрики проектного финансирования или синдицированное кредитование, в которых всегда определяется управляющая компания, которая взаимодействует с заёмщиком.

Ну и эта управляющая компания должна передавать информацию в бюро кредитных историй.

Так вот в синдикатах кредитования зачастую таким управляющим выступает Внешэкономбанк, при этом по закону «О кредитных историях» Внешэкономбанк не является источником информации для бюро кредитных историй. Вот этот пробел соответствующий законопроект призван ликвидировать.

Все согласующие ведомства поддерживают, прошу вас также поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10264372.html

Принят законопроект перового чтения увеличение компенсации по НПФ до 2,8 млн АСВ вышло не безубытоную работу

18. 303198-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» (в части увеличения суммы гарантирования сохранности вложений граждан в системе негосударственного пенсионного обеспечения)<lj-cut>

Документ внесли 27.02.23). Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.В.Савченко (ЕР), В.В.Кумин (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР)

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом, предлагается увеличить с 1 млн. 400 тыс. руб. до 2 млн. 800 тыс. руб. предельный размер гарантийного возмещения, который выплачивается на этапе накопления участникам негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и их правопреемникам.

законопроект подготовлен в целях реализации Послания Президента РФ от 21 февраля 2023 года.

Перовое чтение 413

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на реализацию Послания президента, в котором он предложил увеличить сумму возмещения в случае банкротства или отзыва лицензии у негосударственного пенсионного фонда с 1 миллиона 400 тысяч рублей до 2 миллионов 800 тысяч рублей. Очевидно, такое решение может простимулировать использование негосударственных пенсионных фондов наших граждан, будут направлять свои средства для инвестирования в разные инструменты.

Скажу, что даже без этого решения мы наблюдали определенный рост в прошлом году: число участников негосударственных пенсионных фондов, ну и соответствующие суммы, которыми управляли негосударственные пенсионные фонды. А это решение ещё больше простимулирует использование НПФ для накопления средств, которые потом будущие пенсионеры будут использовать уже для своих целей.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, подскажите, пожалуйста, за счет каких средств может быть обеспечена предлагаемая сумма гарантий? И в каких случаях фонд гарантированных пенсионных, так сказать, ну вот этих компенсаций, да, может быть... направлены средства федерального бюджета? И в связи с базовым 555-м законом как часто гарантийные случаи наступают? Спасибо.

Аксаков А. Г. За счет средств агентств, которыми управляет Агентство по страхованию вкладов, у нас агентство в этом году, слава богу, вышло на безубыточную работу. Были большие выплаты в свое время, когда массово отзывались лицензии, и в результате Банк России выделил кредитные средства на поддержку АСВ, для того чтобы оно могло выплачивать средства обманутым вкладчикам или вкладчикам банков, у которых отозвали лицензию.

Сейчас АСВ – прибыльная организация. Но если, как вы говорите, вдруг наступит какой-то страховой случай или большие страховые случаи, то Центральный банк, как мы видели в прошлом, может прокредитовать АСВ для того, чтобы все обязательства перед вкладчиками, а в данном случае перед будущими пенсионерами были выполнены.

Угроз для того, чтобы такая ситуация возникла, мы не видим. Правда, число НПФ действительно сокращается не так, как это раньше было, после серьезной реорганизации этого рынка, наведения порядка все НПФ работают в нормальном режиме. И если вдруг возникает такой случай, в основном добровольно НПФ уходит, то все его обязательства передаются тому негосударственному пенсионному фонду, который принимает этих будущих пенсионеров на свой баланс.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вот есть у вас анализ сегодня, какие суммы накапливают в среднем вот эти люди, которые за счет негосударственного пенсионного обеспечения хотят обеспечить себе там достойную пенсию? То есть в среднем какие это суммы? Насколько сумма -два восемьсот покроет, то есть какой процент охватит из тех, кто сегодня собирает таким образом себе на новую пенсию, на дополнительные выплаты?

Аксаков А. Т. Я предлагаю вам посчитать, 6 с копейками, ну, где-то 6,2 миллиона... триллиона рублей в управлении НПФ, и таких пенсионеров 6,2 миллиона человек, которые накапливают свои будущие пенсии, свои средства в негосударственных пенсионных фондах.

Посчитайте, и вы убедитесь, что цифры вполне достаточны для того, чтобы защитить средства будущих пенсионеров, но при этом они, естественно, разные, и отчисления разные, в том числе те, кто довольно приличные суммы перечисляют, они, ну, в значительной степени, скажем так, защищены этой суммой – 2,8 миллиона рублей.

Председательствующий. Спасибо.

Лоцманов Дмитрий Николаевич. Ошибка? Ошибка.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10264585.html

Принят законопроект перового чтения Учет обязательств поручителя Став поручителем можно лишиться возможности кредита

19. 1173662-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности бюро кредитных историй)<lj-cut>

Документ внесли 18.05.21; новая редакция от 28.12.22). Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- уточнить понятие «субъект кредитной истории», указав, что «субъектом является физическое или юридическое лицо, в отношении которого формируется кредитная история и которое, в том числе является «поручителем по обязательству, по которому формируется кредитная история» (действует – «поручителем, обеспечивающим обязательство по договору займа (кредита) или договору лизинга»);

- уточнить перечень сведений, в части которых формируется запись кредитной истории субъекта кредитной истории – поручителя физического лица;

- закрепить обязанность источника формирования кредитной истории указывать также уникальный идентификатор договора (сделки) в договорах и передавать его в бюро кредитных историй. Корреспондирующие изменения вносятся и в ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- предусмотреть, что бюро обязано аннулировать: запись кредитной истории по истечении 7 лет со дня последнего изменения содержащейся в ней информации, в т.ч. сведений о среднемесячных платежах) или информации об отказе в заключении договора (сделки), сведения о котором подлежат передаче в бюро кредитных историй; не позднее 1 августа 2023 года сформированные с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года кредитные истории, в которых отсутствуют записи кредитной истории и информация об отказах в заключении договора займа (кредита).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрено вступление в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования ФЗ.

Перовое чтение 361

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, речь идёт об изменениях в законодательство, которые касаются тоже субъектов кредитной истории.

У нас зачастую граждане выступают поручителями по кредитам, а эта информация в бюро кредитных историй не концентрируется. Но при этом надо иметь в виду, что поручитель, он уже фактически в случае невыполнения обязательств по кредиту основным заёмщиком будет брать бремя кредита на себя. И вот эта информация очень важна для того, чтобы в том числе кредиторы учитывали степень загруженности поручителя вот либо этими поручительствами, либо другими кредитами.

Поручительство – это фактически уже обязательство по кредиту, и, соответственно, его необходимо учитывать в бюро кредитных историй. И данный законопроект как раз предлагает, что если по кредиту есть поручитель, то обязательно эта информация должна поступать в бюро кредитных историй.

Ну и также предлагается ограничить ту информацию, которую судебные органы предоставляют в бюро кредитной истории, для того чтобы эти бюро учитывали такую информацию при своей работе только результативной частью, поскольку сейчас суд отправляет весь ворох документов, связанный с деятельностью какого-то лица, и в результате перегружается само бюро этой информацией, ненужной, ненужной информацией. Поэтому предлагается всё это систематизировать, сделать так, чтобы можно было эффективно работать и определять задолженность человека, его кредитоспособность, исходя из выжимки информации, предоставляемой судом.

Вот два изменения, которые предлагается изменить в законодательстве. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие... А, есть вопрос. Извините. Включите режим записи на вопросы. Депутат Кузнецов. Возможно, еще кто-то есть. Покажите список.

С круг- Валерий Степанович, пожалуйста. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Анатолий Геннадьевич, конечно, бюро кредитной истории – это интересные истории, но скажите, пожалуйста, вот мы сейчас говорим о том, что слишком много баз данных физических лиц, юридических, попадают на черный рынок, и мы говорим о том, что надо прекращать передавать данные в другие организации.

Банки передают в бюро кредитных историй, и чего они в своих, так сказать, соглашениях с займополучателями, они еще и указывают и целый ряд других организаций.

Может если банк заключает соглашение, то мы примем решение, чтобы только перед ним поручительство было, а не перед другими организациями?

Аксаков А. Г. Ну не совсем понял вопрос.

Значит, если говорить о данном законопроекте, то поручитель выступает перед банком. Человек берет кредит, банк ставит условие, что вот ваших доходов не хватает, и поэтому для того, чтобы получить кредит, вы должны гарантировать возврат средств, например, тем, что за вас поручится некое лицо.

И если тот, кто не получил, не смог выполнить, кто-то не выполнил обязательства по кредиту, то поручитель исполняет обязательство по этому кредиту.

Естественно, став поручителем, он взваливает на себя ответственность за кредит, и это должно учитываться в бюро кредитных историй, для того чтобы в том числе ограничивать закредитованность нашего населения, для того чтобы максимально дестимулировать получение большого числа кредитов, что критикуется, в том числе в этом зале, довольно часто и активно.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, на понимание просто вопрос. Вот означает ли данный законопроект, что лица, которые не содержат кредитной истории, не зарегистрированы, так скажем, не имеют ее, они не могут теперь быть поручителями? Насколько здесь вот, ну, эта система принуждает сейчас к тому, чтобы люди действительно давали разрешение на то, чтобы быть в бюро кредитных историй или всё-таки это на усмотрение граждан остаётся?

Аксаков А. Г. Во-первых, поручительство – это решение самого гражданина или лица, который выступает поручителем, никто не может заставить его стать поручителем. Если нет о нём информации в бюро кредитных историй, это не повод для того, чтобы какие-то проблемы создавать для этого лица. Но если вы стали поручителем по сути этого закона, то информация поступит в бюро кредитных историй, и её уже будут использовать, в том числе, когда сам поручитель придёт за кредитом, банк будет знать, что этот человек уже обременён поручительством, и, исходя из этого, будет делать вывода – давать кредит или не давать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10264922.html

Принят законопроект перового чтения Жесткое регулирование некредитных финансовых организаций

20. 269223-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления требований к формированию совета директоров (наблюдательного совета) в некредитных финансовых организациях, требований к системе оплаты труда, требований по организации управления рисками, внутреннего контроля и внутреннего аудита в некредитных финансовых организациях)»<lj-cut>

Документ внесли 28.12.2022). Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- в отношении микрофинансовых компаний: требования к формированию совета директоров (наблюдательного совета) в случае привлечения денежных средств физических лиц, не являющихся ее учредителями (участниками, акционерами); требования к системе оплаты труда;

- в отношении некредитных финансовых организаций (далее – НФО): требования к формированию совета директоров (наблюдательного совета); требования по разработке системы оплаты труда в зависимости от характера и масштаба осуществляемой деятельности, принимаемых в этой связи рисков, а также результатов деятельности. При этом, система оплаты труда должна предусматривать возможность отсрочки, сокращения или отмены стимулирующих и компенсационных выплат руководящим лицам при условии, если действия таких лиц привели к несоблюдению НФО различных обязательных требований к деятельности, возникновению ситуаций, угрожающих интересам клиентов и кредиторов, финансовой устойчивости и стабильности такой организации;

- на совет директоров НФО (на общее собрание участников кредитного кооператива, в том числе сельскохозяйственного) возлагается обязанность по созданию системы управления рисками (создать специальное подразделение, определить специальное лицо), внутреннего аудита в соответствии с требованиями, которые будут установлены Банком России.

ФЗ вступает в силу по истечении 2-х лет после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Перовое чтение 393

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления требований к формированию совета директоров (наблюдательного совета) в некредитных финансовых организациях, требований к системе оплаты труда, требований по организации управления рисками, внутреннего контроля и внутреннего аудита в некредитных финансовых организациях)». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! В этом зале довольно часто звучит критика в адрес микрофинансовых организаций, некредитных финансовых организаций. И вот этот законопроект направлен на то, чтобы в определённой степени, по крайней мере, навести порядок в деятельности некредитных финансовых организаций.

Он предусматривает, что эти организации должны иметь систему управления рисками, причём эта система управления рисками должна утверждаться не в стандартах саморегулируемой организации, а в стандартах определённых законом. А закон определяет, что должен быть аудит, должна быть проверка контрагентов, не должно быть концентрации рисков. Зачастую микрофинансовые организации направляют значительную часть накопленных средств на отдельные, немногочисленные проекты, в результате концентрируют риски. Если эти проекты не реализовываются, то, соответственно, возникают серьёзные проблемы у этих организаций. Так вот, этот законопроект требует, чтобы было управление, в том числе портфелем кредитов, концентрация рисков. Также он определяет систему управления рисками, то есть каким образом она должна быть построена, причём прописано обязательно в законе. Ну и определяет, что саморегулируемые... в некредитных финансовых организациях должны формироваться советы директоров, так же как в банках. А эти советы директоров в свою очередь должны соответствовать требованиям, которые определены в законе, в том числе требования, определяющие их ответственность за результаты деятельности этой нефинансовой... некредитной финансовой организации. Причём советы директоров будут утверждаться... ну, согласовываться, точнее, Центральным банком. То есть вот такое достаточно жёсткое регулирование некредитных 1финансовых организаций предлагается, и, соответственно, больше будет порядка на этом рынке.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, то, что касается систем оплаты труда. Центральный банк собирается вводить какие-то ограничения. Вот хотя бы предварительную информацию, что это будет за ограничение заработных плат как раз этих управляющих организаций?

Аксаков А. Г. Ну, например, если у некредитной финансовой организации будет отрицательный результат, то, соответственно, не должно быть никаких поощрительных мер, это прямо прописывается вот в документе. Ну и очевидно, Центральный банк устанавливает ещё другие правила, которые увязывают финансовый результат деятельности некредитной организации с теми выплатами, которые получают те, кто управляет этой организацией и работники этой организации. Потому что часто бывает так, что денег соберут, больше себе начинают выплачивать, а те суммы, которые остаются, направляют на кредиты, в результате, естественно, возникает неэффективная деятельность, и рано или поздно это может привести к банкротству.

Вот для того чтобы таких ситуаций не было, чтобы всё-таки большая часть аккумулированных средств направлялась на проекты заемщикам, предлагаются эти нормы закона, законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10265814.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10267913.html

Принят законопроект перового чтения Упрощение трудоустройство детей до 18 ч 14 лет лет достаточно согласия одного из родителей, опека только для сирот Минтруд разработает рекомендованный список работ Не включать в доход семьи – Дмитрий Медведев подрабатывал вы колхозе комбайнеров Ворльтер Труд избавляет от терх пороков скуки – Делягин Труд детей это учеба и есть Отдух только для богатых – Метелев Мы все здесь адекватные сидим

21. 231551-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части вопросов регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»<lj-cut>

Документ внесли 09.11.22. Депутаты ГД А.П.Метелев, М.С.Киселев, А.К.Исаев, Д.В.Майданов, О.М.Казакова, Е.П.Стенякина, Ю.Н.Дрожжина (ЕР)

Представил депутата ГД А.П. Метелева.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предлагается:

- исключить обязательность получения согласия органов опеки и попечительства при заключении трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет (для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью), либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет (для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы). В указанных случаях достаточно будет согласия одного из родителей или законного представителя. При этом трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему будет осуществляться с согласия органа опеки и попечительства (предоставляется работодателю в электронном виде с использованием портала «Госуслуги»);

- обязать Минтруд России по согласованию с Минздравом России утверждать рекомендации по определению работ, рекомендуемых для применения труда работников в возрасте до 18 лет. Указанные рекомендации должны учитываться органами исполнительной власти субъектов РФ при определении региональных перечней работ, рекомендуемых для применения труда несовершеннолетних работников;

- наделить Минздрав России полномочием по установлению порядка проведения обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 18 лет (при приеме на работу и в дальнейшем, ежегодно – до достижения возраста 18 лет). В случае предоставления лицом в возрасте до 18 лет результатов профилактических медицинских осмотров, проведенных в установленном порядке не ранее чем за один год до приема на работу, прохождение предварительного медицинского осмотра не является обязательным. При отсутствии результатов проведения профилактических медицинских осмотров, проведенных не ранее чем за один год до приема на работу, предусмотренные законом обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя;

- разрешить заключение трудового договора «на временные (на период каникул) работы для выполнения легкого труда» с лицом, достигшим возраста 15 лет, по результатам диспансерного наблюдения и выданного по его результатам документа о состоянии здоровья и возможности осуществления легкого труда;

- установить запрет на проведение проверки соблюдения работодателями требований трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет на основании заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении трудовых прав, поданных иными лицами, отличными от самого несовершеннолетнего работника и (или) его законного представителя.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Перовое чтение 353 47 9

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части вопросов регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет». Докладывает Артём Павлович Метелев.

Метел ев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Дорогие друзья, хочу спросить. Скажите, все ли помнят, когда вы заработали свои первые деньги? И если не сложно, поднимите, пожалуйста, руку, кто это сделал до восемнадцати лет? Спасибо большое. Значительная часть аудитории, я надеюсь, что вы все были официально трудоустроены в это время. Я тоже работал, не жалею, уверен, что и вы благодарны за полученный опыт, за навыки дисциплины, за самостоятельность, за первые деньги, в конце концов, которые можно было потратить на себя и своих близких.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, сегодняшняя молодёжь требует от нас снять барьеры, мешающие найти подработку. Такую возможность им даст законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ» об упрощении трудоустройства несовершеннолетних, который я сегодня хотел бы вам представить.

В стране больше 7 миллионов подростков от 14 до 18 лет. По данным ВЦИОМ, 91 процент школьников старших классов хотели бы подрабатывать во время летних каникул. 91 процент. В то же время ежегодно трудоустраивается не больше 600 тысяч (меньше 10 процентов), разница в 9 раз. Задумайтесь, почему так происходит?

Ребят можно понять, они молоды, активны, амбициозны, они рвутся покорить этот мир, реализовать себя. Многие выдающиеся личности начинали свой трудовой путь с малых лет. Например, заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Анатольевич Медведев в детстве каждое лето подрабатывал в колхозе, даже комбайнером работал.

Брежнев начал работать в пятнадцать. Что говорить, сам Александр Сергеевич Пушкин начал писать свои первые стихи в 7 лет и стал одним из первых в России зарабатывать на этом деньги. Может, и хорошо, что тогда не существовало органов опеки.

Я убеждён, мы должны дать возможность желающим подросткам проявить себя. Многие сегодня хотят это сделать, но не могут. Из-за существующих барьеров они вынуждены работать в серую.

Что это за барьеры? Первое – бюрократия. Сегодня, чтобы пойти поработать летом, подростку нужно, и его родителям, нужно собрать только для органов опеки в среднем 10 различных справок и документов. Месяц минимум на подготовку, ещё месяц – на рассмотрение. А когда работать, коллеги, если летом всего три месяца?

А если в документах будет ошибка или чего-то не хватать, предусмотрены, конечно же, штрафы: для компаний – до 130 тысяч рублей, для директора – трёхлетняя дисквалификация. Это просто безумие.

Почему, если у тебя живые родители, которые за тебя отвечают, с которыми ты репшл поработать летом, нужно вообще получать согласование, простите меня, незнакомой женщины на другом конце города, которая тебя видит в первый и последний раз? Мы не знаем.

Мы предлагаем пересмотреть такой подход и сохранить процедуру согласования со службой опеки только для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это логично. Остальным детям для трудоустройства будет достаточно, как и сейчас, согласия одного из своих родителей.

Второй барьер – это проверки. Работодателей, я уверен, многие из вас это знают, нанимающих подростков, просто душат порой проверками. Их причиной становится не нарушение, а сам факт трудоустройства. Выезжает прокуратура, выезжает инспекция по труду. Работодатель сталкивается с огромными, непредвиденными организационными издержками и, разумеется, никто этого не хочет. Мы предлагаем, чтобы проверки инспекции по труду проводились по заявлению самого работника, его законных представителей или органов опеки, если есть проблемы, а не по самому факту трудоустройства.

Есть разный взгляд на этот счёт, мы это знаем. Мы договорились ко второму чтению провести ещё раз широкое обсуждение этого вопроса вместе Генеральной прокуратурой, Уполномоченным по правам ребёнка и различными ведомствами, чтобы определить, в каком виде сохранится эта норма в тексте закона ко второму чтению.

Третий барьер. Это финансовая нагрузка на работодателей. Сейчас работодатели обязаны оплачивать медосмотр несовершеннолетних за свой счёт, даже если есть актуальные анализы, точно такие же, от другого осмотра, например, школьной диспансеризации. Эту коллизию мы предлагаем устранить. Министерство здравоохранения согласилось синхронизировать эти процедуры так, чтобы проведённые медосмотры в школе или колледже подходили и для трудоустройства.

И последнее. Сегодня есть список запрещённых видов работ. Но нужно идти от обратного. Мы договорились с правительством, что Минтруда подготовит рекомендованный перечень видов работ для несовершеннолетних, а субъекты утвердят их с учётом особенности своего рынка труда. Наличие рекомендованного перечня позволит методически сопровождать работодателей, находить наставников, вводить дополнительные меры поддержки.

Всё, коллеги, это суть закона. Но если мы сделаем это, нам скажут спасибо и родители, и школьники-подростки, и работодатели. Ряд журналистов и экспертов, которые не разбираются в вопросе, во время подготовки закона попытались обвинить нас в использовании детского труда, нарушениях международных конвенций и так далее. Я, честно говоря, предлагаю даже не произносить сегодня таких слов.

Мы тщательно на протяжении года готовили законопроект с учётом мнений всех сторон – правительства, Уполномоченного по правам ребёнка, я с ней встречался только вчера, и она в очередной раз поддержала этот закон, движения детей и молодёжи и многих других. Получается, что школьники и студенты колледжей хотят работать. Большинство родителей, по социологическим опросам, поддерживают. Количество вакансий со стороны работодателей растёт, а государство за всем этим не поспевает.

Мы предлагаем изменения для того, чтобы вернуть рынок труда несовершеннолетних в правовое поле, из-за всех барьеров, которые я перечислил, сегодня подростки в серой зоне, они вообще ничем не защищены. Заключая трудовой договор по нормальным правилам, поймите, на их сторону встает и государство, и контролирующие органы.

И хочу подчеркнуть, это отдельно в законе написано, что речь идет о подработке только в свободное от учёбы время, без какого-либо ущерба для образования, здоровья, для его развития. Для нас образование – это приоритет.

Наш законопроект подготовлен во исполнение поручения президента по итогам Госсовета по молодёжной политике. Владимир Владимирович поручил внести изменения в законодательство уже до 1 июня, чтобы летом ребята МОГЛИ пойти на подработку. За законом последует запуск программы занятости подростков. Мы будем помогать ребятам находить проверенных работодателей, предоставлять наставников на рабочем месте, стимулировать найм, проводить широкую информационную кампанию, продвигая тезис, что труд крут. Ведь именно трудолюбивые люди в большинстве своем становятся людьми успешными. Важно понимать, что закон имеет и огромное воспитательное значение. Как говорил Вольтер: «Труд избавляет человека от трёх зол – скуки, порока и нужды».

Дорогие друзья! Депутаты Государственной Думы! Я прошу вас поддержать наш законопроект в первом чтении и совместно его доработать в ближайшее время ко второму.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо Артем Павлович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Екатерина Петровна Стенякина. Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитетом по труду и социальной политике рассмотрен проект закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Прежде всего хочу остановиться на том, что в настоящее время частью 3 статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается возраст, начиная с которого несовершеннолетний может осуществлять трудовую деятельность. Это возраст четырнадцати лет. И эта норма остается неизменной.

Также хочу остановиться о том, что не изменяется разрешенное время труда у несовершеннолетнего, а также до достижения шестнадцати лет подросток не сможет самостоятельно заключать трудовой договор.

Проектируемые нормы, которые мы сейчас рассматриваем, призваны, с одной стороны, упростить трудоустройство несовершеннолетних, не ухудшая их права и не ухудшая уровень защиты и условия труда несовершеннолетних.

Как уже доложил нам автор, основными новеллами данного законопроекта является исключение разрешения органов опеки для детей, которые проживают в семьях, для возможности осуществлять трудовую деятельность, а также ещё ряд изменений.

Я. бы хотела остановиться на некоторых замечаниях комитета по труду и социальной политике в частности, а именно использовании результата диспансеризации в качестве результатов медицинского осмотра при поступлении на работу. С одной стороны, да, мы считаем, что эта мера возможна, но здесь необходимы некоторые урегулирования и с Министерством здравоохранения, которые авторы вместе с комитетом готовы предоставить, представить ко второму чтению. Также необходимо уточнение полномочий органов опеки при трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эти тоже замечания ко второму чтению будут устранены.

Я бы хотела сказать, что данный законопроект, прежде всего, совершенствует систему трудоустройства несовершеннолетних, не использование труда подростков, а участие наших несовершеннолетних в программах по трудовой адаптации и профориентации, которые в каждом регионе реализуют центры занятости. И мы прекрасно знаем, как трудно летом центрам занятости реализовывать эти государственные программы, потому что наши работодатели не готовы брать подростков на работу.

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, являющийся соисполнителем, поддерживает законопроект с учетом ряда замечаний. Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддерживает данный законопроект. Девять субъектов Российской Федерации высказались также в поддержку законопроекта, остальные субъекты не высказали своего мнения.

Также хочу сказать, что сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая объединение профсоюзов, не возражает против принятия данного законопроекта. Также своих возражений не высказала и сторона, представляющая интересы работодателей.

Уважаемые коллеги, учитывая необходимость совершенствования правового регулирования трудоустройства несовершеннолетних, не ухудшая их условия труда, а наоборот, легализуя работу несовершеннолетних именно в свободное от учебы время, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает данный законопроект с учетом ряда замечаний для принятия указанного законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Много вопросов.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Артем Павлович, два вопроса.

Первое. Написано, что в свободное от получения образования время. Речь идет только о каникулярном времени, либо это может быть после учебы, соответственно, человек может работать, в том числе во время учебного процесса?

И второй момент в части оценки ущерба для освоения образовательной программы. Кто, в какой форме будет оценивать, приносит ли вот эта дополнительная занятость ущерб освоению образовательной программы или не приносит? Только родители субъективно? Или еще какие-то органы дополнительно?

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон. Можно говорить.

Метелев А. П. Да. Спасибо за вопрос.

Речь не только о работе летом, а речь в том числе о возможности работать подростку в выходные дни или в то время, которое освобождено от учебы. Бывают у нас разные в жизни ситуации, вы это и сами знаете. Поэтому здесь закон довольно четко это обозначает.

Что касается, кто будет оценивать? Заключение трудовых договоров оценивает в том числе инспекция по труду. Поэтому здесь если коллеги усмотрят, что трудовой договор каким-то образом влияет на ухудшение образовательных условий для подростка, то, разумеется, он будет расторгнут, для этого у нас существуют соответствующие органы власти. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо.

У меня вопрос к представителю комитета по труду. Уважаемая Екатерина Петровна, любой работник – это гражданин страны, который, ну, как бы должен хорошо понимать свои права и обязанности и понимать законодательство, тогда он будет умело работать... и отстоять себя.

Значит, трудовые отношения, Трудовой кодекс – это весьма специфическая сфера, значит, правовых отношений. Как вы считаете как представитель комитета или даже шире, как комитет... насколько комитет уверен, что понимание несовершеннолетними всех нюансов правовых в этой области, ну, оно будет адекватным, будет на уровне? Спасибо.

Стенякина Е. П. Прежде всего, Николай Иванович, в Трудовом кодексе чётко прописано, что, начиная только с 16 лет, несовершеннолетний имеет право самостоятельно вступать в трудовые отношения без разрешения органов опеки.

Точно так же эта норма неизменна. Мы разрешим, предлагаем, и комитет с этим согласен, чтобы только с разрешения родителя у нас несовершеннолетний мог вступать в трудовые отношения.

Поэтому мы ни в коем случае не считаем, что проектируемые нормы где-то ущемят права несовершеннолетних и сделают их беззащитными перед работодателями. Ни в коем случае. Я ещё в самом начале своего доклада об этом сказала.

С другой стороны, мы готовы доработать вместе с вами и вместе с авторами законопроект ко второму чтению, если вы видите какие-то риски в этих нормах, сделать их более мягкими для того, чтобы, с одной стороны, легализовать трудовые отношения между подростками и работодателями, они сейчас и так есть, только они официально не оформлены, и у нас подростки абсолютно не защищены, когда они идут работать нелегально, а с другой стороны, упростить эту процедуру и разбюрократить её. Здесь смысл только в этом: не выгнать подростков на работу, а дать им возможность в правовом поле быть защищенными Трудовым кодексом Российской Федерации, который мы очень уважаем.

Председательствующий. Спасибо.

Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос Артему Павловичу. Артем Павлович, вопрос такой. Предлагается дополнить статью 265, соответственно, нормой, в силу которой будет утверждаться региональный перечень разрешённых... рекомендуемых работ.

Вопрос. Вы сказали о том, что будет осуществляться методическое сопровождение, наставничество и тому подобное. Вопрос в чём: кто будет заниматься? Планируется, есть ли понимание этого? И второй вопрос: всё-таки это региональный перечень, это что за перечень такой? Это трудовая функция, название должности либо иные какие-то наименования?

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон. Метелев А. П. Спасибо за вопрос.

Предполагается, что рекомендации по формированию такого перечня видов работ подготовит правительство в лице Министерства труда и социальной защиты. Мы с ними такую договорённость имеем.

А дальше коллеги в субъектах, исходя из своих реалий, особенностей рынка труда, его адаптируют, дополнят при необходимости.

Что касается методического сопровождения, мы, понимая, что работодатели нуждаются в консультациях, как трудоустроить подростка, как не совершить каких-то ошибок, не налететь на штрафы и так далее, готовы здесь в преактивном режиме вместе с Минтрудом подготовить все необходимые проекты документов, должностные инструкции ГПХ-договора и так далее, всё это будет размещено на разделе платформы «Работа в России», и такая договоренность с руководством Роструда у нас также есть, специальные вакансии для подростков будут там промаркированы, то есть здесь работодатели, наоборот, получат больше от государства возможностей не совершать потенциальных каких-то проблем, и подростки будут еще более защищены.

Но это история гибкая, еще раз говорю, на этот перечень нужно будет смотреть регулярно, что туда стоит добавить, где расширить, что дополнительно сделать для работодателей и организации их работы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Уважаемый Артем Павлович, я не так, в общем, давно ходил в школу, и мне всегда казалось, что труд детей – это как раз учеба и есть.

Вот нормально ли вообще, что дети вместо летнего отдыха, вместо вечернего отдыха, вместо воскресного отдыха должны работать?

Или потребность в отдыхе, предусмотренная в том числе летними каникулами, она есть только у детей из богатых семей, а вот у детей из бедных семей ее нету?

Может быть, нам стоит сконцентрировать свои усилия на исполнении наших обязанностей по обеспечению нормальных условий жизни, в том числе и отдыха, а не возвращаться в средневековье с работой вместо домашних заданий, потому что мы же понимаем, как у нас работает трудовая инспекция.

Насчет того, что от нас молодежь требует, скажите, а если от нас молодежь наркотики потребует, мы тоже будем законопроект готовить на эту тему?

И последний вопрос про Александра Сергеевича Пушкина. Он в семь лет точно работал официально или все-таки в серой зоне? Вот относительно приведенного вами примера.

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон. Метелев А. П. Да, спасибо, Михаил Геннадьевич.

Ну я вот предлагаю не интерпретировать законопроект, как вам хочется, а смотреть все-таки на текст адекватно.

Первое, что касается отдыха. Мы ни в коем случае не подменяем гарантии государства и меры поддержки, которые предоставляет страна подросткам, отдыхать, у нас несколько миллионов подростков отдыхают, происходит реновация детских лагерей, вы должны, наверное, знать про эту работу.

Мы лишь даём возможность тем, кто хочет во время свободное от учёбы поработать, это сделать беспрепятственно, не тратя на это излишнее количество времени и сил, и не воздействуя дополнительно на государство, затрачивая время сотрудников. Поэтому человек сам выбирает, и семья, он хочет ребёнка отправить в детский лагерь, он может это сделать, или наоборот – он хочет поработать. В Советском Союзе, к слову, тоже были детские лагеря труда и отдыха.

Что касается того, что молодёжь требует, если вас потребуют подготовить законопроект о наркотиках – это ваше право, но нас попросили молодые люди в большинстве своём такую инициативу подготовить, мы её сделали, поверьте, она будет позитивно воспринята обществом, огромное количество социологических опросов было проведено в преддверии этого законопроекта. Ну а Александр Сергеевич, я думаю, точно работал в серой зоне.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста. Останина Н. А. Вопрос автору законопроекта.

Уважаемый Артём Павлович, одной из целей законопроекта, заявленной вами, как автором, говорится о необходимости улучшения материального положения семьи. Но между тем у нас появилось такое новое единое пособие, критерием выплаты которого являются как раз доходы на одного члена семьи.

В данном случае заработанное ребёнком тоже будет учитываться в общий доход семьи. В многодетной семье это вообще ударит тогда по семье, потому что семья не будет получать вот это единое социальное пособие. Как вы считаете, можно ли ко второму чтению как-то поправить или как вы собираетесь вообще с этим поступить?

Ну и второе. Вы ссылаетесь на социологию. Можно ли получить вот этот социальный портрет того самого молодого человека, который обратился с запросом в комитет: а) его успеваемость (это отличник круглый, у него много свободного времени); б) сколько раз этот ребёнок отдыхал хотя бы на море, летом оздоравливался; в) материальное положение этой... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо.

Нина Александровна, вы поднимаете очень важный вопрос, спасибо вам. Мы силами соавторов вместе с комитетом разделяем вашу проблему. Вот я хотел бы сказать, что у нас есть письмо, которое мы отправили сегодня председателю правительства Михаилу Владимировичу Мишустину относительно этой темы, где просим не учитывать доходы, которые подросток получает, значит, зарабатывает в общем доходе семьи, и будем прорабатывать с правительством эту инициативу, и, надеюсь, что здесь правительство нас поддержит, мы здесь с вами союзники.

Ну а что касается опросов, Нина Александровна, ну, правда, их так много – десятки, я некоторые даже вам отдельно отправлял. 91 процент ВЦИОМ, подавляющее большинство родителей. Вот мы недавно проводили конференцию с Сергеем Сергеевичем Кравцовым: четыре тысячи ребят было в зале, четыре тысячи ребят, подавляющее большинство на вопрос, который я задал сегодня с трибуны, ответило точно так же. Это государственная политика, позиция и Министерства просвещения, и родителей, и наша. Мы не успели с этими решениями. Нам нужно, наоборот, догонять это и давать возможность ребятам как можно раньше получать профессиональные навыки, опыт, дополнительные знания параллельно со своей учёбой.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Стенякина Е. П. Нина Александровна, хотела бы тоже прокомментировать ваш вопрос, он абсолютно разумный. Год назад мы благодаря поддержке вашего комитета принимали закон, который позволяет сохранить социальную доплату к пенсии несовершеннолетним, которые идут работать летом. Тогда правительство пошло нам навстречу, и социальная доплата по детям-инвалидам, детям, потерявшим кормильца, сохраняется. То есть вот этот доход, летний доход, он не учитывался в качестве основного дохода несовершеннолетнего. Поэтому у нас впереди летние каникулы, мы прекрасно понимаем, что дети из многодетных семей пойдут работать и они попасть вот ровно в ту ситуацию, о которой вы говорите. Вот именно сегодня, поэтому мы сегодня с Артемом Павловичем это письмо и подписали на председателя правительства, потому что перечень доходов, которые учитываются в доходе семьи, определяется приказом Правительства Российской Федерации, и дабы не ухудшить положение тех семей, где дети участвуют в программах трудовой адаптации и профориентации, о чём мы как раз таки говорим, мы просим исключить этот доход из семейного дохода.

Спасибо вам большое тоже за поддержку и за абсолютно разумное замечание.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Артем Павлович, вопрос связан с темой работы на предприятиях, которые ранее относились к экологически вредным или с особым каким-то режимом вредного производства. Вот нужно ли в какое-то смежное законодательство вносить поправки, чтобы учащихся системы среднего профессионального образования в возрасте до 18 лет можно было бы в рамках программы «Профессионалитет» привлекать не только в летнее время к освоению профессии, но фактически круглогодично?

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Станислав Александрович, спасибо за вопрос. У нас есть перечень запрещенных специальностей, на которые нельзя нанимать подростка. Если озвученные вами компании или там специальности подпадают туда, то мне кажется, здесь менять ничего не нужно, а если вы считаете, что есть какие-то компании, которые не подпадают в список запрещенных, то они, соответственно, подпадают под действие этого закона. То есть я не вижу здесь каких-то проблем, дополнительных изменений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Артем Павлович, я очень хорошо понимаю, почему возник законопроект, я сама часто езжу по регионам, посещаю колледжи и вижу запросы от детей и часто от педагогов. Но просто тема касается детей, и поэтому такое достаточно острое обсуждение.

Скажите, пожалуйста, предусмотрен ли механизм защиты подростков от обманов со стороны работодателей? Ну и хотела спросить про перечень разрешенных профессий, но на этот вопрос вы уже ответили. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо, Яна Валерьевна. Ну что касается обмана несовершеннолетних, у нас права граждан защищаются одинаково и несовершеннолетних и совершеннолетних, любой обман работника, если он доказан, является сферой ответственности контрольно-надзорных органов, трудовой инспекции. Работник имеет право пожаловаться, в том числе и родители, и представители несовершеннолетнего имеют право пожаловаться, и все государственные механизмы встанут на его защиту, то есть работодатель будет отвечать за обман, если он ввел в заблуждение по тем или иным причинам в соответствии с законом.

Также хотел бы, коллеги, здесь сказать, что Минэкономразвития сейчас как раз разрабатывает концепцию закона по развитию контрольно-надзорной деятельности в трудовом законодательстве. Это будет другой законопроект, как раз, чтобы у работника было больше прав и защищенности, и мы тоже с ними здесь ведем разговор, чтобы защитить права несовершеннолетних. То есть этим законом, как сегодня мы уже с Екатериной Петровной сказали, мы, наоборот, защищаем подростков, мы выводим их из тени, чтобы государственные все механизмы вставали на защиту сегодняшних старшеклассников и студентов колледжей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ну, для обоих докладчиков такой вопрос и реплика, пожалуй, да. Лукавство законопроекта заключается в том, что вы часто говорили о летних каникулах и зимних, а в законе говорится о свободном от учёбы времени – вот где лукавство, уважаемые коллеги. То есть прозвенел звонок, значит, там с шестого урока, и всё, портфель забросил до завтрашнего дня и пошёл работать. 24 часа в неделю.

Вопрос надо было задавать: вы, уважаемые депутаты, после уроков работали, да, или ходили в секции, школы, музыкальные школы? Вот тогда бы посмотрел я, сколько здесь было рук. И именно каждый день по четыре часа. И хотите ли вы, чтобы ваши дети вот так начали работать вместо того, чтобы развиваться? Делать уроки кто будет? Кто за успеваемостью будет следить, отвечать? Вы школу спросили в этом плане, почему можно получать двойки и потом работать? Разве это добровольное...? (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо.

Да, Олег Анатольевич, мы спросили школу. У нас есть положительное заключение Министерства просвещения. И, как я сказал, была отдельная конференция организована ведомством. 4 тысячи человек из всех регионов, включая преподавателей, поддерживают законопроект. Это первое.

Никакого лукавства нет. Я сразу сказал, что это свободное от учёбы время. Никто не просит, никто не требует, чтобы дети работали после школы. Ещё раз говорю, мы даём право тем, кто считает, что для него в жизни это важно.

У нас есть разные случаи. Представим, например, человека, который поступил в колледж и уехал из деревни, такие люди тоже есть, у нас для некоторых это вопрос выживания просто будет, да.

Если человек, например, учится на повара, почему на выходных, если он хочет стать более конкурентоспособным, не может пойти в пекарню на подработку? Я понять этого не могу. Почему мы здесь пытаемся вашими выступлениями подменить положительное значение этого закона попыткой, что мы кого-то хотим эксплуатировать? Нет, не хотим.

Ещё раз говорю, дети должны развиваться, учиться, ходить на кружки, но те, для кого это важно и для чьих родителей это важно, мы создаём благоприятные условия. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Стенякина Е. П. Уважаемый Олег Анатольевич, я прошу вас не объединять всех несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, что они учатся только в школе.

У нас есть до 18 лет подростки, которые учатся в средних специальных учебных заведениях. И для них работа в свободное от учёбы время – это получение трудового опыта, трудовых... и даже та же самая практика, на которую они могут пойти и оформить трудовые отношения и получать заработную плату. И, мне кажется, мы здесь все за это ратуем, что нам не хватает рабочих специальностей и высококвалифицированных специалистов с рабочими специальностями. А студенты колледжей у нас сейчас ровно в таких же условиях.

Далее. Мы не выгоняем подростков на работу. Данный законопроект в этой части нового не вносит ничего. У нас всегда можно было работать с 14 лет. До 16 лет самостоятельно подросток не имеет права заключать договор о трудовых отношениях. В этой части не изменяется ровным счётом ничего. А то, что государство ведёт... Вы знаете, я работала подростком, всё в порядке.

Председательствующий. Коллеги, давайте дискуссию не будем вести таким образом. Продолжайте, Екатерина Петровна.

Стенякина Е. П. Я закончила.

Председательствующий. Закончили.

Алимова Ольга Николаевна. Пожалуйста.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Артёму Павловичу.

Вот в пояснительной записке вы указываете, что принятие законопроекта будет способствовать оптимизации кадровых процессов именно работодателей. Правильно ли мы понимаем, что в России есть предприятия, где труд несовершеннолетних является критически значимым? Возможно, они являются лоббистами законопроекта, в котором будет эксплуатироваться или использоваться детский труд для получения прибыли.

Поясните, пожалуйста, что вы вкладываете в понятие «оптимизация кадровых процессов»?

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо, Ольга Николаевна.

Очередное новое обвинение от Коммунистической партии. Нет, здесь никто из лоббистов не выступает. Я уже сказал, здесь главный лоббист – сама молодёжь.

Что касается оптимизации, по-моему, её очень подробно Екатерина Петровна тоже дополняла. Мы рассказали, что сегодня проблематично для самого работодателя, это действительно большие издержки, которые сегодня на них накладываются, обеспечивать дополшттельные медицинские осмотры, хотя есть точно такие же анализы. Это ещё и нагрузка на медсестёр, на врачей, на систему здравоохранения, дополнительные бюджетные расходы. Понимаете? То же самое, что касается проверок. Поэтому оптимизация, которая предлагается, она предлагается, подразумевается, точнее, значение, что работодателю, он сможет свой ресурс временной и финансовый направить, наоборот, на создание условий для работы несовершеннолетнего. Например, выделив наставника. И это ещё один законопроект, который готовит партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Год наставника, чтобы у нас как раз у ребят, у молодых специалистов, у несовершеннолетних в этом году, с этого года появлялись наставники на рабочем месте. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Стенякина Е. П. Я представляю Ростовскую область и в нашем регионе есть сезонные виды работ, а именно уборка урожая. Я думаю, все прекрасно помнят, как в советское время были лагеря труда и отдыха, о которых как раз говорил Артём Павлович Метелев, когда старшеклассники ехали на уборку винограда, картошки. Это, кстати, разрешённый вид работ для несовершеннолетних, они отдыхали и зарабатывали свои деньги. И согласитесь, это была очень хорошая практика, которую было бы хорошо вот как раз таки в части оптимизации трудовых ресурсов на сезонные работы, разрешённые сезонные работы, привлекать молодых людей старше, например, шестнадцати лет. Почему нет? Мне кажется, это выгодно и работодателям, и нашим подросткам.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, а можно объяснить, а зачем вот вводится такая норма, если сейчас буквально толковать, получается, что любая проверка соблюдения работодателем требований трудового законодательства в отношении не только в рамках осуществления контроля, надзора в отношении работников в возрасте до восемнадцати лет будет возможна лишь по инициативе несовершеннолетнего или его законных представителей? А как прокуратура? А как органы местной власти? А как другие субъекты? Мы что сейчас переходим вообще как бы вот в этом отдельно взятом законопроекте на принцип такой, что ну закон надо соблюдать, но если никто не жалуется, то можно не соблюдать. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Здесь предполагалась исключительно компетенция Роструда, но в ходе работы над законом, подготовкой его к первому чтению, услышав в том числе риски, замечания, которые озвучиваете вы и коллеги, мы согласились, что до второго чтения, и у нас на следующей неделе запланирована, я вас приглашаю, публичная совместная дискуссия с Генпрокуратурой, Рострудом и всеми-всеми, Роспотребнадзором, ведомствами, как именно нам правильно спроектировать эту норму, чтобы, с одной стороны, были все полномочия и механизмы у государства проверять работодателей, были все необходимые права у самих несовершеннолетних, и в то же время не было тех издержек, которые сейчас несет рынок труда.

Я вас приглашаю 13 апреля принять участие в этом обсуждении. Ко второму чтению эта норма будет доработана. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Метшим Айдар Раисович.

Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович, не сработала кнопка на вопросы.

Председательствующий. Пожалуйста, задавайте вопрос.

Метший А. Р. Возможность трудоустройства несовершеннолетних, особенно в летний период, безусловно, важное условие самореализации молодежи.

Вопрос авторам. Как и кем более конкретно будет обеспечиваться контроль выполнения органами исполнительной власти субъектов при определении и региональных перечней работ, и саму возможность реализации права заработать несовершеннолетним в летний период времени? Поскольку, как было справедливо вами в содокладе отмечено, работодатель не всегда заинтересован в создании этих условий. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Да, спасибо за вопрос, Айдар Раисович.

У нас не меняется конструкция. Росинспекция по труду отвечает за мониторинг трудовых договоров, которые заключаются с несовершеннолетними. Работодатель информирует, если он трудоустраивает несовершеннолетнего.

Рекомендованный перечень, ещё раз я хотел бы отметить, это не значит, что те позиции, которые не входят туда, будут запрещены. У нас есть запрещенный перечень. Всё, что не запрещено, всё разрешено. Но мы обсуждали с правительством, что было бы правильно отдельно показать, куда мы рекомендуем в воспитательных целях, в каких-то иных целях трудоустраивать подростка. Поэтому мониториться будет в принципе и запрещенный, и разрешенный перечень, и органы власти соответствующие, отвечающие за труд, будут этим заниматься и в регионах. Поэтому здесь ничего не меняется, как и сейчас.

Председательствующий. Спасибо.

Кравченко Денис Борисович, пожалуйста. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Артём Павлович, ну, это очень хорошая инициатива и долгожданная. Мы знаем из запросов, что родительский... родители поддерживают эту инициативу. У нас очень активная молодежь.

Вопрос. Планируются ли какие-то ещё действия помимо этого закона, чтобы помогать ребятам находить работу, получать соответствующие профессиональные навыки и профессиональную ориентацию?

И мы понимаем, что это, безусловно, будет полезно, на благо промышленности, на благо отечественной экономики. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон. Метелев А. П. Спасибо, Денис Борисович, за вопрос и поддержку. Да, это не последний закон, не последнее решение, которое предлагает государство.

Мы сейчас с правительством прорабатываем инициативу о снижении страховых взносов, которые работодатель должен уплачивать в случае найма несовершеннолетних, что позволит как раз таки стимулировать работодателей больше трудоустраивать. Это как раз звучало у нас на Государственном Совете по молодежной политике и было поддержано.

В том числе мы с Движением детей и молодежи, которое мы вместе создавали, («Движение Первых») сейчас проектируем программу занятости подростков. Программа занятости (это как раз и с уполномоченным по правам ребенка Марией Алексеевной Львовой-Беловой) как раз позволит находить работодателей, находить наставников на этих местах работы, помогать подростку не совершать каких-то тоже, да, там ошибок, правильно это упаковать, как Пушкинская карта, чтобы для ребят это было ценно и полезно, да, там в свободное время трудоустраиваться.

Отдельно Министерство просвещения готовит с комитетом закон по профориентации, который тоже значительно изменит подход в школах к получению профессиональных навыков, появится минимум, который там количества часов, которые будут включены в школы, появится возможность для ребят профориентироваться не только на тестах, но и решая реальные там кейсы работодателей, посещая места работы, и многое-многое другое. Поэтому здесь еще не раз мы услышим в этом году инициативы, которые наша фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и в целом правительство будут предлагать, стимулируя наём молодежи и несовершеннолетних.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Екатерина Петровна, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коллеги, если можно, всё-таки по одному выступлению от фракции, как-то отрегулируйте этот вопрос.

Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР. Пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, мы вчера на фракции подробно обсудили эту инициативу и решили её поддержать.

С одной стороны, мы понимаем, что эта инициатива сегодня рассматривается не в самых простых условиях. Уже многие средства массовой информации всё смешали, перемешали и подали это так, как молодёжный труд для замещения тех граждан, которые были мобилизованы. Это абсолютно, конечно, не так.

Если взять Трудовой действующий кодекс, то он позволяет сегодня с 14 лет трудоустраиваться. Да, не должна быть работа в ущерб здоровью и в ущерб учёбе. Всё остальное сохраняется.

Кроме этого, предлагается определить перечень тех профессий, которые допустимы.

Что здесь такого крамольного, ну, пока понять я не могу, хотя вижу, что и в Интернете, и в СМИ очень много, да и здесь дискуссия в зале показывает, что много вопросов, много недопониманий. И иногда происходит подмена понятий, когда речь идёт в проектируемых нормах об одном, а пытаются всё это совершенно по-другому обсудить.

Я помню свои школьные годы. После 5-го класса нас вывозили в лесополосу, чтобы мы пахали ёлочки, и нас потом, и нам за это платили деньги.

Мы понимали стоимость своей работы, понимали цену заработанным деньгам. После 10-го класса также я работал на одном предприятии в летнее время полтора месяца и занимался разными работами, для себя сделав тогда вывод, что для того, чтобы иметь другую профессию, надо хорошо учиться, и понимал, сколько я заработал и какова цена этих денег.

Обращаю внимание, что некоторые регионы идут дальше. Недавно был в Татарстане в экономической зоне «Алабуга», так там колледж, который на стадии обучения ребят даёт возможность трудоустраиваться на предприятиях и зарабатывать. И они вообще вышли с предложением, после чего мы провели большие слушания в Общественной палате, они предложили дать право при соблюдении, при жёстком соблюдении определённых условий, чтобы могли трудоустраиваться подростки до 18 лет, а сегодня это запрещено, на отдельных категориях промъппленнь1х предприятий, но при обязательном соблюдении охраны труда, при наличии наставника и при условии получения профильного образования. Это уже реализуется в Татарстане.

Конечно, летом можно отправить ребенка к бабушке, бабушка будет говорить – вон, возьми покушай, попей чай, вот есть пирожки, посмотри мультики, потеплее оденься.

А можно сказать – хочешь быть нормальным специалистом в будущем, хочешь понять, что такое зарабатывать деньги, иди и зарабатывай.

Да и у многих подростков у самих такое желание возникает, они хотят зарабатывать...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время Ярославу Евгеньевичу, от фракции выступление.

Нилов Я. Е. Я, в принципе, всё, что хотел, сказал.

Поэтому фракция ЛДПР поддерживает. И мы, конечно, понимаем, что та дискуссия, которая развязалась вокруг этого проекта закона, она должна привести к тому, что ко второму чтению некоторые моменты, действительно, надо поправить.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Три минуты поставьте.

Коллеги, у нас практика такая была, либо одно выступление от фракции до семи минут, либо можно его разделить, выступят два человека, но тоже в рамках тех же семи минут.

Пожалуйста, Валерий Карлович.

Три минуты поставьте.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, именно так. У нас разделились мнения во фракции.

Я выскажу точку зрения той части фракции, которая считает, что надо поддержать этот законопроект.

Ну, во-первых, тут нам много говорили, что это классовый подход, что бедные будут работать, богатые нет.

Ну я себя к бедным не отношу, но тем не менее я работал, когда учился. Это раз. Мои дети работали, когда учились. И внуки, когда подрастут, до 14-летнего возраста немного осталось, они тоже будут работать, я их буду этому, к этому приучать. Я даже сейчас их приучаю к тому, что нужно работать, потому что дети, мы можем дать им все что угодно, но цена денег, которые они сами заработают, это совсем другая цена. Совсем другая цена. И дать им такую возможность нужно. Нужно обязательно.

Это выбор родителей. Пожалуйста. Кто-то считает, что ему не нужно, его детям работать, ну ради бога. Но выбор такой должен быть. Дальше. Теперь к законопроекту.

Первое. Исключить необходимость получения согласия у органов опеки и попечительства при заключении трудового договора.

Ну слушайте, ну если у вас дети, вы законный представитель, вы отвечаете в том числе и как бы в уголовном праве за то, как вы воспитываете детей, ну почему кто-то вам должен указывать заключать вам договор или не заключать? Вы родители, у вас есть это право, всё, пожалуйста. Если речь идёт о семьях, где дети у опекунов находятся, там, конечно, контроль будет обязательно, он остаётся ничего не меняется.

Дальше. Органу исполнительной власти даётся право утверждать методические рекомендации по определению работ, рекомендуемых для трудоустройства несовершеннолетних. Конечно. Это нормально. Что тут такого-то? Всё понятно. Здесь Минтруд и Министерство здравоохранения с учётом возрастных особенностей детей будут давать рекомендации, как, где могут они работать – где не могут. Сейчас дети, получается, если они хотят работать, на них ничего не распространяется, как бы они в серой занятости находятся.

Мало того, может быть, раньше это и было неактуально, но посмотрите, как у нас двигается прогресс, посмотрите, как идут технологии. У нас многие школьники в 14 лет владеют компьютерными технологиями существенно лучше, чем их родители или даже бабушки и дедушки.

Ну и потом – попробуйте трудоустроить несовершеннолетних на какое-то предприятие, да никто не собирается, все только будут отталкиваться, из-за чего – потому что усиленный контроль за этим идёт. Поэтому предлагается просто эти барьеры снять и дать возможность детям получать профессиональную подготовку, опыт зарабатывания денег, чем раньше, тем лучше.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна, пожалуйста. Нина Александровна, от фракции, да? Поставьте семь минут от фракции.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наш Комитет по вопросам семьи, женщин и детей был соисполнителем этого законопроекта. Мы дважды обсуждали с приглашением авторов, к сожалению, как-то так политический слух у нас плохой, и мы не смогли договориться с авторами о том, чтобы хоть как-то ещё до внесения законопроекта в первом чтении он был изменён.

Мнения депутатов у нас разделились, но при этом те, кто голосовал за этот законопроект, согласились с теми замечания, которые высказаны нашим комитетом.

Я. против этого законопроекта, как и наша фракция, поэтому буду говорить о тех аргументах, но не обвинениях, как, Артем Павлович, вы сказали:

опять от коммунистов обвинения.

Мы не против трудового воспитания, более того, весь советский период трудовое воспитание мы рассматривали как часть учебного процесса, при этом главный всё-таки труд ребёнка – это учёба. И в этой части нельзя говорить о том, что физический труд, он гораздо более важный и учит ребёнка жизни, чем... больше, чем сама учёба.

И ещё. Вот этот законопроект, он не про летние каникулы и вообще не про каникулярное время.

Артем Павлович, нельзя некорректно формулировать вопрос, говорю вам как социолог. Вы спросили зал: поднимите руки, кто из вас работал в летние каникулы? Подняли почти все, большая часть зала. Но этот-то закон вообще не про летние каникулы и вообще не про каникулы. Мы с вами говорим, что ключевая позиция этого законопроекта – в свободное от учёбы время. Вышел ребёнок за пределы школы – время свободное. Более того, 24 часа, практически 5 часов, 4,8 в сутки. В годы войны, когда в последний раз государство разрешило детский труд, это было 6 часов, сейчас – 5 часов. У нас, что, действительно сейчас всё население должно быть мобилизовано, в том числе и дети? Но ведь в годы войны, когда 20 миллионов советских граждан были на фронтах, подростки сами шли и работали. Но при этом речь-то шла тогда о защите государства, а не о том, чтобы защитить свою семью от нищеты. А сейчас вы говорите в этом законопроекте, что дети хотели бы работать потому, чтобы улучшить материальное положение семьи, то есть иметь деньги какие-то на карман. Наверное бы, имели, но до сих пор мы так и не получили действительно социологии.

Да, можно отрицать, что это не только те дети, которые живут в семьях, доход которых ниже прожиточного минимума. Напомню, что у нас таких семей сегодня 11 процентов. 19 процентов всех детей живут в этих семьях. Что-то мне подсказывает, что социальный портрет ребёнка, который как раз хочет идти работать, он как раз в этих 19 процентах и находится. Поэтому четыре тысячи -корректна ли эта выборка? 6,6 миллиона детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Мы не знаем, какие четыре тысячи вы опрашивали, но во всяком случае думается, что далеко не все дети, которые хотели бы получить хорошее образование, могут позволить себе работать в свободное от учебы время. Что касается, действительно, летних каникул, вопросов нет. Более того, мы как раз за то, чтобы поработать Государственной Думой, чтобы обеспечить нашим детям как раз вот эти лагеря труда и отдыха, где бы они работать могли в каникулярное время.

Ну и ещё. Этот закон, скорее всего, об облегчении возможности всё-таки работодателям использовать детский труд, потому что элементарную ответственность за здоровье теперь уже работодатель не несет. Для того чтобы проходить медицинское освидетельствование работодатель должен был заплатить деньги за справку, сейчас это общая справка о состоянии здоровья. Ребенок здоров, но если у него сколиоз, и он будет работать там, я не знаю, грузчиком, сортировщиком и ещё кем-то, то к тридцати годам он станет больным, то же самое если девочка будет работать там разносчицей пиццы, то, то же самое внешне она будет здорова.

Поэтому, конечно, на сегодташвий день эта работа никак не позволит ребенку определиться в выборе будущей профессии, скорее всего, это низкоквалифицированный труд, и при этом не думается, что это самая высокая заработная плата. Сомнительная аргументация в том, что это улучшит материальное положение семьи, потому что, спасибо, что вы согласились с нашим предложением, с введением единого социального пособия, данный заработок ребенка будет учитываться в общий доход семьи, и, естественно семья может выйти из числа вообще получателей этого пособия. Чего вы так боитесь государства? Ссылаетесь на государство, а сами боитесь его. Вы же вывели сейчас государство по сути дела над тем, чтобы контролировать, вы сами сказали, этот рынок детского труда, раньше он был серым, теперь с нашей помощью мы узакониваем с вами рынок детского труда.

Вообще, мы этим законом, уважаемые депутаты, всю государственную политику ставим с ног на голову, всю политику по защите детства. Потому что мы по сути дела три базовых положения – статью 7 Конституции, далее Семейный кодекс, статью 80, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка...», мы эти законы перечеркиваем принятием вот только одного этого законопроекта, который обсуждаем с вами сегодня.

Ну и ещё. Мы, вернее, авторы законопроекта, говорили о том, что этот... вернее, в пояснительной записке говорится о том, что это позволит сократить безработицу. Напомню вам, что сегодня у нас только официально Росстат даёт такие цифры – 3 с половиной миллиона безработных. 3 с половиной миллиона. При этом трудоустройство затруднено для мужчин в возрасте от 20 до 24 лет и для женщин в этом же возрасте и ещё в возрасте 30-34 лет, 17 процентов в первом случае, 18 – во втором. Семь месяцев уходит на поиск работы, то есть получается, что у нас дефицита-то квалифицированных рабочих мест нет.

Ну и, наконец, что бы нам виделось. Да, и когда говорится о том, что родители будут определять, работать ребёнку или нет. Вы семью ополовинили, вы же теперь в этом законопроекте убрали необходимость согласия обоих родителей и достаточно согласия только одного родителя. А у нас сегодня только статистика развода – 600 тысяч в год.

Вот они рассорились, мама с папой, вот она неблагополучная семья, взял, воспользовался этим подросток, взял согласие одного из родителей -пожалуйста, он уже трудоустроен и после школы пошёл себе зарабатывать деньги.

Поэтому, с нашей точки зрения, это недопустимо, если останутся положения – первое – «в свободное от учёбы время». Обязательно каникулярное время. Но если это меняет концепцию законопроекта, то и во втором чтении мы тоже его не поддержим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». С места включите микрофон.

Леонов О. Ю. Уважаемые коллеги, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» последовательно выступает за то, чтобы у людей было право выбора. Человек в 14 лет получает паспорт гражданина Российской Федерации, он себя ощущает уже практически взрослым и, конечно же, мысль, которая у него возникает, -это папа, мама, как мне устроиться, как мне сделать так, чтобы заработать деньги? А на данный момент такой возможности практически нет.

Я многодетный отец, все мои дети проходили, и один ребенок сейчас проходит этот этап – как мне заработать денег? И эту возможность, если родители считают нужным, если ребенок хочет, ему необходимо, конечно, предоставить.

Не мы с вами решаем работать или нет, какие условия в семье, это должны решать родители, это должны решать дети.

Я сам работал с 14 лет. Да, низкоквалифицированный труд.

Но я благодарен, что мне тогда была предоставлена такая возможность. И вот это понимание, каким трудом зарабатываются деньги, очень важно для будущего ребёнка, да я бы и сказал – для будущего страны.

Поэтому спасибо огромное и Артёму Метелеву, и соавторам законопроекта за то, что они проблему увидели и взялись её решать, спасибо Комитету по молодёжной политике. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддержит данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич. Второе выступление от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Поставьте четыре минуты.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, ну, вот сейчас может сложиться впечатление, что якобы разделились мнения на тех, кто считает, что дети должны работать, и что воспитание должно быть трудовым и так далее, и на тех, кто против этого якобы. Что вот детям не надо работать, давайте они будут только учиться и так далее.

Я сразу хочу сказать, что это как бы неправильное навязанное сейчас понимание. Не об этом сейчас идёт речь. Авторы законопроекта, когда говорили о причинах его подготовки, сказали следующее. Процедура. Ведь действительно Екатерина Петровна сказала, что есть сейчас возможность работать. Но процедура приёма, проверки детей, допуска их к работе, они забюрократизированы, эти процедуры. И вот этот закон, он как бы призван упростить это.

Но, значит, здесь в чём проблема-то самая главная. Я как раз представляю ту часть, которая считает, что в этом виде не надо принимать закон, что его надо очень сильно править. Если мы хотим действительно, чтобы нам дети сказали спасибо. А дети скажут спасибо только тогда, когда у них появится возможность работать и получать за это деньги. Но данный законопроект, он не детям облегчает возможность, он облегчает возможность работодателям, может быть, контрольным органам каким-то.

Что не устраивает. Значит, смотрите, то, что опеку как бы отстраняют от участия в договорах, с этим ещё хоть как-то можно согласиться, хотя здесь есть очень важный момент, связанный с тем, что, вообще-то, опека должна наблюдать и за родителями, правильно ли родитель ведёт себя. Ну, хорошо, что Валерий Карлович, здесь сомневаться не приходится, как он родитель. Но родители у нас разные бывают, и они могут толкать детей на совершенно разные вещи. Но ладно. Это ещё полбеды.

Дальше. Значит, непонятно, что происходит вообще с этим списком. То есть вот сейчас есть запретительный список, который формирует Правительство России, список запрещенных, значит, работ, на которые нельзя привлекать детей в определенном возрасте. Вводится норма рекомендательный... Этот рекомендательный... В этот рекомендательный могут не попасть те, которые запрещены и те, которые рекомендованы. Что с ними делать? То есть появляется какая-то двусмысленность. Непонятно вообще, зачем эта норма вводится.

Третье. С медосмотрами. Ну есть понятие «профилактический осмотр», а есть предварительный осмотр как бы к работе, когда человека изучают. Давайте мы не будем это путать. Это не бюрократическая препона. Это то, что касается здоровья детей. И никаким, значит, медосмотром, который прошел в школе, мониторинговый медосмотр, мы же все чётко знаем разницу тех медосмотров, которые ведутся в школе и тех, которые ведутся на предприятии при приёме на работу. И здесь совершенно не актуальны эти ссылки на то, что вот это дорого, это, значит, время надо тратить и так далее. Слушайте, ну тогда давайте, если никто не возражает, вообще не будем законы соблюдать и никакие нормы. Значит, это тоже неправильно.

И последний момент, о котором я задавал вопрос, который тоже признан авторами, и они говорят, мы там ко второму чтению что-то поправим. Ну зачем эту норму-то вводите? Это всего четыре нормы новых у вас. И они все четыре не выдерживают никакой критики. Значит, давайте мы не будем, значит, попытавшись выплеснуть бюрократию, которая сегодня мешает детям получить быстро, самих-то детей не будем выплёскивать.

Если мы хотим упростить процедуры, давайте упрощать процедуры, чтобы это было быстрее, давайте организовывать рабочие места, УПК в школах, колледжах и так далее.

И самый главный момент еще, пока есть время, значит, давайте, разные дети в школе учащиеся, и в колледже, и в техникумах, это разные дети. И самое главное, на чём мы сейчас компромисс ищем, хотелось бы еще такой пункт ввести, при условии соблюдения успеваемости, потому что если это мешает учёбе, значит, этим, наверное, не надо заниматься.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Дрожжина Юлия Николаевна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Дрожжина Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые единомышленники! А я уверена, что таких большинство в нашем зале, ведь каждый из вас, как мы сегодня уже слышали, пытался заработать, когда был подростком, свой первый рубль.

Я выступаю от лица фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», но я являюсь также и соавтором данного законопроекта. На общественных началах я являюсь руководителем окружного штаба студенческих отрядов Центрального федерального округа, и я знаю, с какими проблемами сталкиваются ежегодно подростки, пытаясь получить свою первую работу.

Наш закон помогает формировать позитивный образ государства в глазах подростка, а через них и в глазах родителей. Я хочу остановиться более подробно на трех основных моментах.

Первое. Подростков, желающих работать, в разы больше, чем могут трудоустроить центры занятости, общественные организации вместе взятые. Последние соцопросы, как уже говорили, показывают, что 91 процент подростков желают работать. Мы, взрослые, конечно, можем закрывать на это глаза и делать вид, что ничего не происходит, а можем работать с этими цифрами во благо подростков.

Ко мне несколько лет назад, когда я ещё была командиром московского штаба студенческих отрядов, приходили просто вереницей подростки, которые хотели работать, и мы могли трудоустроить только одного из пяти, а то и меньше. А остальным нам приходилось объяснять, почему мы не можем им помочь. И уж поверьте мне, это непросто – разочаровывать ребят, у которых вырастают крылья.

Второй момент. У многих складывается впечатление, что трудоустроиться пытаются дети из неблагоприятных семей. Это далеко не так. Действительно, сегодня пытаются трудоустроиться ребята из разных, обычных, благополучных семей. Они идут работать, чтобы завоевать доверие со стороны родителей, развивать свои навыки, получать первый опыт, первые свои документы. И вот здесь действительно они хотят быть похожими на нас, на взрослых, и наша задача – им в этом помочь. Но дело в том, что даже взрослые не всегда сейчас могут им в этом помочь.

Приведу пример. Людмила, 37 лет, работает в одном из федеральных ведомств, прошлым летом хотела трудоустроить своего 14-летнего подростка. Но она не была готова пройти семь кругов ада...

Председательствующий. 4 минуты добавьте.

Дрожжина Ю. Н. ...чтобы действительно трудоустроить этого ребенка, и никто не готов пройти эти семь кругов ада.

А это должны пройти и работодатели, и родители, и дети.

Так вот, мы говорим о том, что вот таких Людмил, которые, прошу прощения, да, за сравнение, вот с ней, что которые трудоустраивают в итоге детей неофициально, очень много. И это пример из благополучной семьи, где родители собственным примером транслируют подростку: если государство тебе не друг, ты всегда можешь использовать серые схемы. И этот подросток с такой установкой уже через несколько лет станет участником общественно-политической жизни нашей страны. Но нам нужна совсем другая история, где есть торжество закона. И сегодняшний законопроект как раз об этом.

И третий момент. Я вчера пересмотрела трогательный фильм «Республика ТТТТСИД» из золотого фонда нашего кинематографа. И вот трудные подростки, они были всегда, были, есть и будут, им и без того сложно. У них зашкаливающая мотивация стать самостоятельными, заработать свой первый рубль. И, к сожалению, именно эта категория подростков попадает в рабство улицы и серых схем, где их не может защитить государство. Если мы не займем делом таких ребят, то их займет улица, а это иногда очень кривая дорожка.

Серые схемы – это зачастую плохие условия труда, отсутствие гарантий получения заработанных денег, они так и останутся фактом нашей жизни, пока не появится закон, упрощающий систему трудоустройства.

И в завершение. Давайте учить детей, что с государством не нужно общаться методом ухищрений и уловок, государство должно и может быть с ними рядом.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжает работу по упрощению системы трудоустройства, снятию барьеров, поощрению работодателей, созданию других системных мер поддержки трудоустройства молодежи, которая занимает важный блок в народной программе партии.

Пусть в труде рождаются герои, как говорится в русской пословице, а не в сопротивлении с системой.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и рекомендует его к принятию в первом чтении. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Артем Павлович, вы можете выступить с заключительным словом. Депутату Метелеву включите микрофон. Метелев А. П. Я коротко, чтобы отреагировать. Спасибо, уважаемые коллеги.

Ну, наша главная задача, Государственной Думы, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», правительства в том, чтобы поддерживать молодежь. Дети должны учиться, дети должны развиваться.

Мы все адекватные здесь. Понимая чувствительность этой темы, очень аккуратно прорабатывая этот законопроект, подходим к вопросу с главным принципом «не навреди».

Поэтому предлагаем, чтобы, если мы успеем к лету, а у нас поручение президента именно к лету успеть, конечно, посмотреть после лета, как будет организована кампания по трудоустройству, вместе собраться, проанализировать и принять, если что, дополнительные решения.

Относительно оптимизации контрольно-надзорных мероприятий вопрос дискуссионный. Я уже сказал, допускаю, что, возможно, и ко второму чтению это из текста закона изымется либо мы найдём с коллегами какое-то иное решение.

Относительно необходимости согласия одного родителя, к сожалению, нас вводят здесь в заблуждение, мы здесь ничего не меняем. Необходимость согласия одного родителя, если сейчас по закону, но, к сожалению, опека требует, чтобы ходили двое. Мы устраняем здесь коллизию.

Третье. По медосмотрам Минздрав синхронизирует, как я уже сказал, чтобы как раз таки то, что требует работодатель, оно будет синхронизировано с тем, что должно быть в школах. Это отдельные изменения в приказ, которые будут сделаны, поэтому мы ни в коем случае не создадим здесь каких-то дополнительных сложностей с профосмотрами подростков. Эта работа сейчас проводится.

Ну и последнее. По рекомендованному списку мы услышали замечания коллег, обсудим здесь и с Андреем Николаевичем, и со статс-секретарём -заместителем министра труда, и с другими коллегами, поймём, что с этим делать.

Главное, что закон вызвал живой интерес, все неравнодушны, это самое главное. Всех приглашаем к дополнительной работе. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Екатерина Петровна, есть необходимость... Нет необходимости у содокладчика выступать с заключительным словом.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 47 чел. 10,4 %

Воздержалось 9 чел. 2,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10266091.html

Принят законопроект перового чтения Жители блокадного Ленинграда получают статус ветеранов – Лантратова Не имеют статуса узники концлагерей труженики тыла дети войны

22. 316686-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», к категории ветеранов Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.03.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается отнесение лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», к категории ветеранов Великой Отечественной войны и установление им правовых гарантий социальной защиты.

Перовое чтение 407

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

Учитывая историческое значение Сталинградской битвы и героический вклад жителей Сталинграда в победу над фашизмом в Великой Отечественной войне, проектом федерального закона предлагается лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда» отнести к ветеранам Великой Отечественной войны.

В результате принятия законопроекта указанные граждане приобретут право на пакет мер социальной поддержки, в том числе ЕДВ (ежемесячную денежную выплату), льготное обеспечение лекарствами и санаторно-курортным лечением, бесплатным проездом, при наличии инвалидности право на одновременное получение двух пенсий (пенсии по инвалидности и пенсии по старости), обеспечение при необходимости протезами и протезно-ортопедическими изделиями, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, в случае нуждаемости, улучшение жилищных условий.

Прошу данный законопроект поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. С содокладом выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.

С места включите микрофон.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, докладчик достаточно подробно рассказал о сути предполагаемых изменений. Речь идет о дополнительных мерах соцподдержки тем, кто имеет отличительнъш знак «Житель осажденного Сталинграда».

Комитет, рассмотрев, предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие... А, есть.

Депутат Лантратова.

Пожалуйста, включите микрофон.

Лантратова Я. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, законопроект, безусловно, важный, его нужно принимать, но не могу отметить еще некоторые категории граждан, которые также заслуживают быть приравненными к ветеранам Великой Отечественной войны. Это узник концлагерей, труженики тыла, дети войны, которые по сей день так и не имеют статуса.

Наша фракция вносила соответствующие законопроекты.

Планируется ли правительством проработать вопрос и в отношении указанных категорий граждан?

А так законопроект, безусловно, поддерживаем.

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Яна Валерьевна, за вопрос.

Вы прекрасно знаете, что такие инициативы рассматривались уже Правительством Российской Федерации, то есть они в проработке были, и в настоящее время есть.

В настоящее время прошу вас поддержать инициативу, которая предложена в данном законопроекте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10266247.html

Принят законопроект перового чтения о признании договора неисполненным

23. 285552-8 «О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении правил о последствиях изменения и расторжения договора)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.01.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинов.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается, что решением суда может быть установлено когда обязательства считаются измененными или прекращенными (при изменении или расторжении договора в судебном порядке) (в настоящее время – только с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора).

Перовое чтение 341

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предусмотрена возможность в судебном порядке признать обязательство изменённым или прекращённым с момента, определённого судом, в то время как действующее правовое регулирования позволяет распространять условия соглашения об изменении или расторжении договора на период до заключения соответствующего соглашения только во внесудебном порядке. Таким образом, возможны ситуации, при которых участники гражданских отношений намеренно уклоняются от пересмотра ранее заключённых договоров во внесудебном порядке с целью разрешения споров в суде, так как в таком случае изменение договора повлечёт изменение соответствующих обязательств сторон только на будущее время.

Законопроект направлен на расширение возможностей правовой защиты субъектов гражданских правоотношений, которые в силу существенного изменения обстоятельств не могут исполнить обязательства по договору либо не могут исполнить их надлежащим образом. Эта концепция законопроекта, она, собственно говоря, напрямую вытекает из той ситуации, с которой столкнулась наша экономика после начала специальной военной операции и тех санкций, которые последовали для того, чтобы нашу экономику удушить. Поэтому данный договор решает очень многие проблемы, связанные с регулированием отношений участников договоров.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Проект федерального закона согласно пояснительной записке направлен на расширение возможностей правовой защиты субъектов гражданского оборота, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства по договору в силу существенного изменения обстоятельств. На сегодня согласно действующей редакции пункта 3 статьи 453, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными при изменении или расторжении договора в судебном порядке с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.

При существенном изменении обстоятельств договор считается изменённым или расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, а не с момента существенного изменения обстоятельств. Это разные даты. Сложившийся подход вызывает сомнения и признаётся несправедливым.

Верховный Суд Российской Федерации поддерживает возможность ретроактивного изменения или расторжения договора, но при этом следует ответить, что период ретроактивного воздействия судебного акта на обязательства не может не ограничиваться определёнными рамками. Но по этому замечанию комитета возможные поправки для... при рассмотрении во втором чтении.

Комитет предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10266584.html

Принят законопроект перового чтения о повышении возраста ребенка с трез до четырёх лет в доме ребенка при исправительном учреждении или СИЗО – Останина Закон коснется двух человек

24. 289090-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части смягчения наказания женщинам, имеющим детей в возрасте до четырех лет, за преступления небольшой тяжести)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.02.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается возможность применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким его видом для осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести женщин, имеющих детей в возрасте до 4-х лет (действует – до 3-х лет), находящихся в доме ребенка исправительного учреждения.

Перовое чтение 413

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на гуманизацию уголовного законодательства в отношении осуждённых женщин, имеющих детей, которые находятся в доме ребёнка при исправительном учреждении. Он тематически и содержательно связан с принятым в первом чтении 28 февраля 2023 года проектом федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», положения которого в том числе предусматривали увеличение с трех до четырех лет возраста ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы.

Данным законопроектом, которым мы вносим изменения в Уголовный кодекс, увеличивается с трех до четырех лет возраст ребенка, который учитывается при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказаний и замены неотбытой части наказания более мягким его видом к осужденным женщинам, причем осужденные за нарушения, за преступления невысокой тяжести. Он направлен на корреляцию норм вышеуказанного законопроекта, а также будет способствовать сохранению родственных связей матери и ребенка. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, спасибо.

Проект федерального закона подготовлен одновременно с проектом «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривающим увеличение с трех до четырех лет возраста ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы.

В этой связи и предлагается внести корреспондирующие изменения аналогичного характера в общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи, которые указаны в пояснительной записке.

Если быть объективным и коротко, то предлагаемые изменения направлены на гуманизацию наказания за преступления небольшой тяжести, в том числе на более широкое применение оснований для освобождения от отбывания наказания в отношении женщин, имеющих малолетних детей.

Официальный отзыв Верховного Суда Российской Федерации -замечаний нет, Правовое управление Государственной Думы также поддерживает концепцию законопроекта, заключение Комитета-соисполнителя по вопросам семьи, женщин и детей – поддерживает данный законопроект.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. А, есть, извините. Включите режим записи на вопросы. Извините. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, конечно, печально, что у нас численность женщин, которые находятся в колониях, сегодня не сокращается и составляет больше 28 тысяч, но, Андрей Викторович, благодарны вам за этот законопроект, за то, что вы представили его в нашем комитете.

Скажите, пожалуйста, вот этот законопроект принял, принят, вернее, в интересах, по сути дела, двух женщин. Потому что сегодня по состоянию на вот ту дату, когда он принимался, число женщин не увеличилось, тех женщин, которые осуждены за преступление небольшой тяжести и имеют детей в возрасте до трёх лет.

За вот этот вот период не увеличилось ли число женщин, не появились ли новые дети, которые, действительно, подпадают вот в зону, под этот законопроект, который вы сейчас вносите? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Викторович.

Логинов А. В. Ну, у нас, наоборот, произошло их снижение, потому что на 1 января 2022 года таких людей попало бы 6 человек. Но они, как правило, уже перешли, получили ли УДО или им понизили как бы... более на другой вид наказания изменили наказание.

Значит, сегодня, как вы правильно сказали, два человека только находятся вот в такой категории, кого коснётся этот законопроект, где с трёх до четырёх лет.

Но, повторяю, законопроект тот – это находится просто в логической правовой связи уже с принятым нами законом, где мы вообще разрешаем содержать в этих домах детей до четырёх лет. Это количество, конечно, значительно более широкое, но это и другие виды тяжести. Это другие виды тяжести.

Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, получается так: суд назначил наказание для осуждённой в виде лишения свободы, у которой имеется ребенок до четырёх лет, за совершение преступления небольшой тяжести.

Затем в целях гуманизации в рамках проектируемых новелл в случае принятия проекта федерального закона к ней применяется условно-досрочное освобождение.

В этой связи как, на ваш взгляд, может быть, в целом поставить вопрос о запрете наказания для таких осуждённых, для таких женщин, у которых имеется ребёнок до 4 лет, и за преступление небольшой тяжести?

И второй вопрос отсюда же. При совершении осуждённой повторного преступления небольшой тяжести данные проектируемые новеллы будут распространяться или нет?

Логинов А. В. По первому вопросу я сразу вам скажу, что речь идёт не просто о наличии детей в возрасте до 4 лет, если этот закон будет принят, но это должны быть дети, которые находятся вместе с матерью в доме ребёнка исправительного учреждения. У многих матерей, которые особенно осуждены за преступления небольшой тяжести, дети не всегда находятся вместе с ними. Потому что, как вы понимаете, наверное, живут у других родственников и так далее. Это что касается первого вопроса. Поэтому если мы просто это введём как общую норму, что если у женщины есть ребёнок до 4 лет, и тем самым, что перевод на УДО будет осуществляться по истечении одной четверти срока наказания, ну, это будет не совсем корректно и логично. Здесь-то мы как раз ставим акцент на этой гуманитарной части этого решения, которое мы предлагаем принять депутатам, которое касается именно сохранения вот этих родственных отношений между матерью и ребёнком, когда он находится рядом с ней.

Председательствующий. Спасибо. , Будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10266809.html

Принят законопроект перового чтения Запрет на работу коллекторов на новых территориях до 26 года Звонки на мобильный имеют экстерриториальные признаки

25. 289070-8 «О внесении изменений в главу 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в части установления особенностей применения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.02.23.

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинов.

1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарев.

Законопроектом предусматривается запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) на территориях новых регионов до 1 января 2026 года, за исключением деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), предусмотренной законом (в части отношений, на которые не распространяются положения ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»).

Перовое чтение 407

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 4 Федерального закона «О защите прав законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Докладывает официальный представитель правительства – статс-секретарь заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Со дня принятия в Российскую Федерацию новых субъектов, и до 1 января 2026 года действует переходный период.

Рассматриваемый законопроект разработан в целях урегулирования вопросов интеграции новых субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц и совершение действий, направленных на возврат простроченных задолженностей физических лиц на указанных территориях, до 1 января 2026 года. При этом предусмотренные законопроектом изменения касаются задолженности, образовавшейся до 30 сентября 2022 года.

Законопроект также содержит исключения из сферы, предусмотренной частями второй, четвёртой статьи 1 и частью третьей федерального закона № 230, в том числе в случае взыскания задолженности кредитором, физическим лицом самостоятельно, это до 50 тысяч, при взыскании задолженности с индивидуальных предпринимателей, в рамках жилищных отношений и отношений по оплате коммунальных услуг, а также в рамках законодательства о судопроизводстве и в связи с исполнением полномочий федеральными органами. Спасибо.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. , С содокладом выступает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел законопроект и поддерживает его концепцию.

Вместе с тем у нас есть ряд замечаний к представленному тексту, мы их отразили в заключении.

В частности, на наш взгляд, ряд способов взаимодействия с должником, к примеру, звонки на мобильный телефон, либо же отправление сообщений по электронной почте, имеют экстерриториальные признаки и не позволяют установить местонахождение должника.

При этом проектируемые нормы, запрещающие взаимодействие с должником на новых территориях, не содержат критерии в определении территориальной принадлежности осуществления такого взаимодействия. То есть невозможно будет осуществить контроль за исполнением кредитором или лицом, которое действует от его имени, в его интересах, проектируемого запрета взаимодействия с должником на новых территориях.

Кроме того, на наш взгляд, требует дополнительной аргументации возможность взыскания с указанных лиц задолженности, возникшая из всех, указанных в частях второй, четвёртой статьи 1 и части второй статьи 3 230-го федерального закона, правоотношений.

И требуется корректировка проектируемых норм о возможности осуществления на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей деятельности по взысканию просроченной задолженности физических лиц, которые указаны в этих частях, названных мной, 230-го федерального закона, поскольку очевидно, что на правоотношения, возникшие на вышеназванных территориях до ЗО сентября прошлого года, законодательство Российской Федерации не распространялось.

Комитет отмечает, что данные замечания не противоречат концепции законопроекта и могут быть учтены в процессе его доработки ко второму чтению. С учетом изложенного комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0# %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, есть предложение, у нас ещё два правительственных законопроекта – 26-й и 27-й, рассмотреть их и перейти к сокращенной процедуре. Нет возражений? 26-й и 27-й. Нет, 28-й нет, потому что содокладчик, уже договорились, его не будет.

https://leo-mosk.livejournal.com/10267008.html

Принят законопроект перового чтения о штрафах за нарушения при перевозках

26. 346191-7 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за неправомерное осуществление каботажных автомобильных перевозок)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.12.17).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверева.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается предусмотреть привлечение иностранных перевозчиков к административной ответственности за неправомерное осуществление иностранными транспортными средствами каботажных автомобильных перевозок, а также привлечение к административной ответственности при нарушении условий осуществления каботажных автомобильных перевозок транспортными средствами, зарегистрированными на территориях государств-членов Евразийского экономического союза.

Перовое чтение 408

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Представленный вашему рассмотрению законопроект предполагает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен на регулирование отношений, связанных с использованием иностранными перевозчиками принадлежащих им транспортных средств между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения законопроекта, который был принят в 2022 году, а именно 627-й федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок».

По сути дела, мы вводим штраф за нарушение порядка, установленного материальным законом.

Этот законопроект-спутник просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко. Пожалуйста. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Концептуальных замечаний к данному законопроекту не имеется. Есть некоторые замечания юридико-технического характера. Это всё может быть устранено на стадии второго чтения.

Комитет рекомендует в первом чтении данный законопроект принять.

Председательствующий. Спасибо. Коллега, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10267322.html

Принят законопроект перового чтения по оборотным штрафам для операторов связи за неисполнение СОРМ В прошлом году двести юрлиц совершили 1200 нарушений – Когда правительство ответственность за предоставление качественных услуг

27. 297967-8 «О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию требований при проведении оперативно-разыскных мероприятий)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.02.23.

Представил заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Д.М. Ким.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предлагается установить с 1 января 2024 года административную ответственность за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (далее – требования СОРМ) в виде «оборотного штрафа» от размера суммы выручки от оказания услуг связи соответствующего вида лицензируемой деятельности, при оказании которых совершено административное правонарушение, полученной на территории субъекта РФ, где правонарушение было выявлено, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, связанное с неисполнением операторами связи обязанности обеспечивать реализацию требований СОРМ.

Предусматривается размер штрафа от 0,001% до 0,003% от годовой выручки за первое нарушение и от 0,01% до 0,03% от годовой выручки за повторное нарушение.

Перовое чтение 400

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Дмитрий Матвеевич Ким.

Ким Д. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию представлен законопроект по внесению изменений в статью 13.46 КоАП.

На текущий момент правоприменителем по данной статье является ФСБ России, и предполагаю, что так и останется.

Сейчас статья предусматривает ответственность за невыполнение требований СОРМ только в отношении (собственников и владельцев технологических сетей. Предполагается расширить ее и дополнить частями 3 и 4, ввести оборотные штрафы для операторов связи за невыполнение обязанностей но реализации СОРМ. Размер предполагаемых штрафов соразмерен со стоимостью оборудования СОРМ.

Применение подобного оборотного штрафа предполагается, что приведет к сокращению недобросовестных операторов связи, которые не соблюдают данные лицензионные требования, а также повысит эффективность выполнения требований законодательства об обеспечении СОРМ со стороны операторов связи, которые мотивированы на соблюдение законодательства. Коллеги, прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Отари Ионович Аршба. С места.

Включите микрофон.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, комитет подробно рассмотрел концепцию представленного законопроекта и поддерживает в первом чтении этот законопроект.

Хотел напомнить коллегам, что речь идёт о препятствовании деятельности органов правоохранительных и несоблюдении требований СОРМ. Тенденция... Правоприменительная практика показывает, что этих нарушений только в прошлом году было более тысячи 200.

Поэтому мы это дело поддерживаем, а специального состава не было, и это вот попытка скорректировать эту ситуацию. Мы поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Дмитрий Матвеевич, скажите всё-таки, на ваш взгляд, какие всё-таки объективные причины несоблюдения? Понятно, что мы сейчас вводим наказание, вводим, ужесточаем оборотные штрафы. Вот ваше мнение всё-таки объективные причины неисполнения.

Ким Д. М. Андрей Геннадьевич, ранее у операторов не существовало подобных обязанностей по установке оборудования, которое осуществляет, в общем-то, отслеживание, да, нарушителей, и легирование их действий. Безусловно, это дополнительные издержки на операторов связи, которые они не хотят нести.

Тем не менее если сопоставлять подобные издержки и выручку, то это примерно менее 1 процента от выручки операторов связи, которые необходимо тратить для того, чтобы в последующем вот этих вот всех нарушителей правоохранительные органы могли найти.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич, предлагаемая ответственность для операторов связи, особенно за повторные нарушения, крайне убедительна.

Так вот, за последние годы, как видно из представленных материалов, Роскомнадзор ежегодно выявляет тысячи нарушений, которые связаны с реализацией оперативно-розыскных мероприятий.

Так вот, в случае принятия данного проекта федерального закона смогут ли в принципе операторы связи должным образом выполнять все необходимые требования на этот счет или все-таки, возвращаясь к предыдущему вопросу, для этого в настоящее время есть объективные причины? А если так, то не усугубим ли мы проблему на это счет в принципе? Как вы считаете?

Ким Д. М. Анатолий Борисович, нет.

Дело в том, что, ну на наш взгляд, потому что вообще все операторы связи подписывают с Федеральной службой безопасности план по реализации таких требований на своих сетях.

Этот план носит отложенный характер и должен быть реализован в течение полутора лет после подписания.

Данные планы-графики были подписаны всеми операторами.

И в целом мы видим, что несмотря на то, что каждый год Роскомнадзор фиксирует действительно более тысячи нарушений, это факты нарушений, которые осуществляют и совершают не такое большое количество лиц, то есть юридических лиц.

Вот, например, в прошлом году было зафиксировано более 1200 нарушений, которые осуществили порядка 200 юридических лиц.

Поэтому в целом мы говорим, конечно, прежде всего, об операторах связи, которые изначально и не предполагают соблюдать данные требования. Лицензионные требования, отмечу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Смирнов Виктор Владимирович, пожалуйста. Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич, не только нарушения, вернее требования к СОРМ, представляют угрозу. На мой взгляд, ущерб для граждан и для хозяйствующих субъектов от того, что операторы связи не предоставляют качественную услугу, даже в столице Российской Федерации, не меньший.

Скажите, пожалуйста, когда Правительство Российской Федерации готово будет инициировать повышение ответственности провайдеров связи за предоставление качества услуг?

Ким Д. М. Виктор Владимирович, спасибо за вопрос.

Конечно, он не совсем касается данного законопроекта, тем не менее, каждый раз, когда Правительство Российской Федерации в лице комиссии, государственной комиссии по распределению радиочастот, принимает решение об использовании данного ресурса, на операторов связи возлагаются определенные требования, которые операторы связи обязаны выполнять.

В случае невыполнения и фиксирования подобных случаев на регулярной основе данные частоты могут быть отозваны, что, естественно, критично для бизнеса любого оператора.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю. Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич, подскажите, пожалуйста, по вашей оценке, как вы считаете, могут ли вот такие штрафы, их введение, повлиять на тарифы для потребителей?

Спасибо.

Ким Д. М. Нет, как я уже отметил, это в целом очень незначительная часть от выручки операторов, потому что операторы зарабатывают тем больше денег, чем больше у них абонентов, чем больше абонентов, тем больше требований к оборудованию, то есть здесь имеется прямая корреляция. Мы прорабатывали это с сообществом операторов связи. В целом влияние на операторские тарифы мы не предвидим.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 8 чел 1,8%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10267556.html

Принят законопроект перового чтения К спирту не допустят люди с неоднозначной репутацией – Делягин Законопроект направлен не столько на борьбу с контрафактом сколько на вытеснение малого и среднего бизнеса Нас используют как инструмент недобросовестной конкуренции Что мы видим после коронобесия Чтобы легче контролировать идите в госмонополию – Резник мы сознательно идем на сокращение числа субъектов чтобы легче контролировать – -Хамзаев Порчему нет РАР Чуян уехал долларовый миллионер с израильским паспортом

28. 206196-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части совершенствования правового регулирования деятельности производителей этилового спирта и алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам)<lj-cut>

Документ внесли 05.10.22. Депутаты ГД В.М.Резник, Г.Я.Хор, М.А.Топилин, Н.Г.Румянцев, А.В.Скоч (ЕР); Сенаторы РФ С.Н.Рябухин, А.Д.Артамонов

Представил депутата ГД В.М. Резник.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Законопроектом предлагается:

- повысить требования к уставному капиталу организаций, обращающихся за получением лицензии на производство этилового спирта с 10 млн. руб. до 100 млн. руб.;

- ввести запрет на оплату уставного капитала не денежными средствами, а также заёмными средствами учредителей;

- установить, что снижением стоимости чистых активов в процессе ведения деятельности организаций, имеющих лицензию на производство этилового спирта ниже 100 млн. руб. будет являться основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке;

- ужесточить требования к группе организаций, совместно осуществляющих деятельность по производству этилового спирта, в части установления факта несоблюдения установленных норм минимального использования производственной мощности;

- установить для всех физических лиц – членов органов управления (наблюдательный и исполнительный коллегиальный органы, генеральный директор и главный бухгалтер) организаций как обращающихся за получением лицензии на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, так и имеющих такие лицензии, ряд требований к деловой репутации, заключающихся в отсутствии таких обстоятельств в отношении физического лица, как, например:

факт нахождения такого лица в органах управления организации на дату аннулирования у такой организации лицензии на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, если с даты аннулирования лицензии прошло менее 5 лет;

факт нахождения такого лица в органах управления организации осуществляющей деятельность по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, в отношении которой неоднократно (два и более раз) в течение 5 лет выявлялись нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отраженные в постановлении (решении) о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

наложение административного наказания в виде дисквалификации, которая заключается в лишении права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом или осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; и ряд иных обстоятельств;

- установить, что несоблюдение требований к деловой репутации лиц – членов органов управления организации ведет к отказу выдачи лицензии на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, либо приостановлению действия уже выданной лицензии;

- для организаций как обращающихся за получением лицензии на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, так и имеющих такие лицензии, устанавливаются ряд требований к бенефициарным владельцам, лицам, входящим с ними в одну группу лиц (аффилированных), а также лицам, которые прямо или косвенно владеют более 10% голосов уставного капитала.

Перовое чтение 313 58

Стенограмма обсуждения

Коллеги, вот 28-й просят рассмотреть. Я. готов.

Коллеги, нет возражений, 28-й рассмотреть? Подошёл содокладчик. Нет. Давайте рассмотрим 28-й вопрос. После этого сокращённая процедура.

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Докладывает Владислав Матусович Резник. Пожалуйста.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, глубокоуважаемые коллеги, постараюсь быть кратким, поскольку в первом чтении мы принимаем именно концепцию.

Концепцией представленного законопроекта является совершенствование регулирования деятельности производителей этилового спирта и алкогольной продукции, относящихся к спиртным напиткам в целях повышения прозрачности их деятельности, повышения качества производимой продукции, борьбы с нелегальным производством.

В настоящее время в России производится 70 миллионов дал спирта, из них 57 – пищевого, 7 миллионов – этилового для ... и 6 миллионов дал технического спирта. Присутствует на рынке абсолютно избыточные мощности.

Эти мощности зачастую используются для производства спирта, который попадает в серую зону, за счёт которого разливается алкогольная продукция, которая не учитывается в законном обороте.

Предложения в данном законопроекте, основные новеллы представляются следующими блоками. Повышаются капитальные требования к производителям алкогольной продукции (это первое), увеличение их уставных капиталов, вводятся требования к деловой репутации физических лиц – членов органов управления, также для членов наблюдательного совета. Факт присутствия в органах управления организацией, которая имеет лицензию на производство спирта, спиртных напитков на дату аннулирования лицензии, не выдаётся, если с момента принятия решения об аннулировании проходит менее пяти лет. Также не допускаются лица с неоднозначной репутацией, если в течение последних пяти лет их деятельности выявлялись нарушения, со стороны таких лиц. Вводятся дополнительные основания для отказа в приостановлении лицензии на производство спирта. Также повышается, устанавливается требование к прозрачности бенефициаров, являющихся физическими лицами – владельцами тех организаций, которые присутствуют на рынке. Факт наличия в составе бенефициарных владельцев либо контролирующих лиц резидентов офшорных зон либо лиц, не соответствующих требованиям деловой репутации, также приводит к невозможнрсти получения лицензии. Предусматривается создание саморегулируемой организации производителей спирта на добровольных началах.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Матусович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторы доложили об основных предложениях, которые вошли в законопроект. Обращаю ваше внимание на то, что, безусловно, законопроект направлен на вопросы, связанные с более четким, более я бы сказал, жестким регулированием рынка производства спирта. Законопроект построен на логике изучения той практики деятельности, с которой мы сталкиваемся в ходе регулирования этих процессов, они достаточно сложные, и, безусловно, всё, что связано с требованием к увеличению уставного капитала, к проверке бенефициаров и, соответственно, к механизму ответственности за несоблюдение тех или иных правил, безусловно, по нашему мнению, приведет к усилению прозрачности и регулирования на этом рынке.

Вместе с тем комитет в ходе рассмотрения законопроекта к первому чтению отметил в своем заключении ряд замечаний, которые нам придется доработать при подготовке законопроекта в случае его одобрения ко второму чтению, это связано с рядом позиций по самому порядку формирования и увеличения уставного капитала. В законопроекте предусматривается, что запрещено, запрещена оплата заемными средствами, это вызвало ряд вопросов.

Также в законопроекте предусматривается неиспользование оборудования 5 лет в случае, если отозвана лицензия, здесь оже возникает ряд

вопросов, потребуется более точное описание этой процедуры с тем, чтобы оборудование, не тратить средства на его, что называется хранение и такое долгое количество лет.

Также, безусловно, вызывают вопросы, связанные с формированием саморегулируемых организаций, имея в виду, что предполагается определенная плата, здесь также потребуется нам согласование с субъектами хозяйствования на рынке.

Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел данный законопроект и рекомендует его принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Владислав Матусович, вот такой вопрос. Предполагается в 10 раз повысить требование капитальное, как вы сказали, к бизнесу, а при этом увеличение капитала допускается только деньгами.

Понятно, что 90 миллионов рублей в кармане ни у кого из уважаемых господ бизнесменов, если, конечно, бизнесмены, а не какие-нибудь не найдётся. То есть правильно я понимаю, что этот законопроект ориентирован не столько на борьбу с контрафактом, сколько на вытеснение малого и среднего бизнеса в тень? Ну, потому что тысяча 300 процентов всё-таки это приличная рентабельность, со всеми последующими результатами, включая и контрафакт, и травлю людей, и всё остальное. Спасибо большое.

Председательствующий. Депутату Резнику включите микрофон.

Резник В. М. Спасибо большое за вопрос.

Ну, малого и среднего бизнеса, который занимается производством спирта, я не знаю, по-моему, их по той информации, которая у нас есть, среди 35 производителей их нет.

Значит, да, сознательно идём на увеличение капитала, чтобы сократить количество субъектов для того, чтобы легче контролировать. Меньше спирта появится на чёрном рынке. Будет весь учтён.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста. Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Ну, понятно, что это очень важно, это нужно и об этом, наверное, есть такая хорошая народная мудрость: лучше поздно, чем никогда, если по факту. Потому что с точки зрения доступа или тех, кто вовлечён в процесс производства, продажи, в оптовой части алкогольной продукции, понятно, что там коррупция, понятно, что там контрафакт и это преступные синдикаты, об этом часто говорили.

У меня вопрос другой: почему здесь нет представителей Росалкогольрегулирования? Давайте их позовём сюда, в Государственную Думу, и пусть они отчитаются, чем они в течение 10 лет занимались. Мы периодически задавали эти вопросы, в итоге получилось, Чуян, бывший руководитель, дали уволиться, уехал, сейчас долларовый миллиардер. Значит, паспорт Израиля и всё, и живёт, и кукует, а у нас, соответственно, потеря людей по этому поводу была.

Предложение важное. Инициатива – сюда, значит, Росалкогольрегулирование пусть отчитается перед нами, чем они там занимаются конкретно.

Председательствующий. Максим Анатольевич, пригласите на заседание комитета, рассмотрите этот вопрос, пожалуйста. Топилин М. А. Да, обязательно.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич. Пожалуйста. Кузнецов А. А. Спасибо.

Вот сейчас такой ответ прозвучал, что получается, что как бы укрупняем, чтобы легче контролировать. Но давайте дальше пойдём – укрупним как до государственной компании одной и возьмём монополию за производство этилового спирта на государство. И тогда будет совсем легко и правильно контролировать, о чём мы давно призываем. Но тут как бы идёт попытка создания неких монополий, но не государственных. Вам не кажется это странным? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Резнику включите микрофон.

Резник В. М. По той информации, которая у нас была при подготовке законопроекта, никто из 35 существующих лицензированных заводов с рынка не уйдёт.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступления. Депутат Делягин, по крайней мере, высказал желание. Пожалуйста, пожалуйста.

Покажите список. Коллеги, на реплики не обращайте внимания. Идёт процедура нормальная.

Делягин Михаил Геннадьевич. Пожалуйста.

Максим Анатольевич, спасибо.

От фракции поставьте семь минут, пожалуйста.

Делягин М. Г. Насчёт четырёх часов специально.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Концепция этого законопроекта, она укладывается в огромный поток государственной политики, частью которого мы являемся. Вернее, в поток частной политики, которая нас с вами использует в очень неблаговидной роли. Что мы видим, что мы увидели ещё до начала коронабесия? Мы увидели, что ухудшение экономической конъюнктуры ведёт к тому, что крупный бизнес, который раньше не замечал своих меньших коллег. Это неважно, меньшие коллеги, у них оборот 2 миллиарда годовых или чуть больший. Меньшие коллеги, он их не замечал раньше.

А с учётом ухудшения конъюнктуры он начинает их не просто замечать, но и воспринимать как своих серьёзнейших конкурентов. И, естественно, этих конкурентов начинает ликвидировать разными методами. Конечно, хорошо, когда законными, но всё равно это ограничение конкуренции, в том числе и нашими руками. Мы здесь, в этом зале, сняли ограничение с малых и средних предприятий ювелирной промышленности, тем самым создав, в общем-то, достаточно серьезные проблемы, в том числе для ювелирных школ.

Мы здесь проголосовали, правда, в первом чтении пока, слава тебе господи, за маркировку скота, когда для того, чтобы в личном подсобном хозяйстве свернуть курочку, вы эту курочку должны вести неизвестно куда на лицензированную бойню, иначе вы её не имеете права продать своему же соседу.

Тахографы на грузовички, которые тоже создали огромную проблему малому и среднему бизнесу, потому что это серьезные деньги для них.

Единственное, что удалось нам отбить здесь с вами, и то со второй попытки, это единый оператор цифровой рекламы. Но смею вас заверить, что попытки в этом направлении всё равно будут продолжаться, потому что интересы крупного бизнеса, к сожалению, объективны.

Сейчас мы в десять раз повышаем требования по уставному капиталу. Мы добавляем требование, что эта оплата будет только живыми деньгами. Нам говорят, никто не закроется, все будут счастливы, всё замечательно.

Одновременно с этим нам говорят, что, ребята, а вы знаете, мощности в два раза избыточны по сравнению с тем, что, значит, потребляет страна. Мысль о том, что нужно найти какие-то каналы сбыта, может быть, экспорт, может быть, более глубокую переработку, это всё слишком сложно. Давайте повысим формальные требования, нет-нет, никто, конечно же, не погибнет, у всех всё будет замечательно. Ну там доплатят несколько десятков миллионов, взявшихся из воздуха, и всё будет хорошо.

Мы помним, как мы здесь, в этом зале, ну в другом составе, но многие помнят, проголосовали за нефтяной манёвр, по итогам которого вся нефтепереработка стала убыточной, тоже говорили правильные слова, замечательные слова говорили. Л нефтеперерабатывающий завод, единственный независимый в стране, просто обанкротился и погиб – Антипинский нефтеперерабатывающий завод.

Мне очень не хотелось бы, чтобы мы в результате этого прекрасного решения, из лучших побуждений принимаемого, ликвидировали бы еще некоторое количество предприятий.

При этом говорится о контрафакте.

Коллеги, а у нас есть доказательства, что контрафакт производится на относительно меньших предприятиях? По-моему, сегодня он может производиться везде и, более того, производится на самых разных объектах.

Если же мы действительно хотим, чтобы, как справедливо здесь было сказано, чтобы было легче контролировать, ну, коллеги, введите государственную монополию. Без государственной монополии на производство этилового спирта все наши разговоры о контроле и о борьбе с контрафактом останутся сказками, к сожалению, для детей младших классов. И вся отрасль будет над нами весело смеяться и показывать на нас пальцами, как, строго говоря, это и делают. Многим, может быть, это нравится, я вполне это допускаю.

Значит, по изложенным причинам «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не может поддержать указанный законопроект, ну, к глубокому сожалению. В нём есть правильные вещи. В нём есть раскрытие бенефициаров – прекрасная вещь. В ней есть элементы деофшоризации – прекрасная вещь. Но поддержать один из многих шагов, когда нас с вами используют как инструмент для недобросовестной конкуренции, по-моему, это было бы ошибкой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алтухов Сергей Викторович, пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». От фракции поставьте.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Докладчики уже достаточно подробно рассказали о новеллах представленного вашему вниманию законопроекта. Я выскажу позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Действительно, мы системно, именно системно работаем над закрытием тех лазеек для производства контрафакта, которые, к сожалению, сейчас существуют. Избыточные мощности, о которых сегодня уже сказал докладчик и содокладчик, это действительно правда жизни. Сейчас нам надо с вами очень серьезно подумать над обязательными требованиями к производителю спирта: требованием к уставному капиталу, требованием к тем лицам, кто занимается этой деятельностью. И действительно, введение определенного реестра и недопущение их к управлению соответствующими предприятиями должно быть тоже нашей государственной политикой – политикой, которая будет приводить к уменьшению контрафакта, который будет на рынке.

Мы с коллегами уже дискутировали на заседании комитета по поводу монополии.

Мы должны с вами проанализировать опыт, который есть. Именно в хорошей конкуренции рождается хороший продукт. Государство само с собой конкурировать не сможет. И именно здоровая конкуренция будет приводить именно к развитию отрасли, к повышению налогооблагаемой базы, потому что это тоже существенная часть налогов и существенная часть бюджета, за который мы с вами голосовали.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает представленный вашему вниманию законопроект и предлагает всем фракциям присоединиться к нам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владислав Матусович, у вас есть возможность выступить с заключительным словом. Пожалуйста. Нет необходимости.

Максим Анатольевич? Тоже нет необходимости.

Коллега, завершили рассмотрение.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 58 чел 12,9 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по сокращенной процедуре.

Я прошу включить ускоренный режим голосования.

Законопроекты и проекты постановлений Государственной Думы, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

41. 888395-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части установления стипендии в размере не ниже уровня прожиточного минимума»<lj-cut>

Документ внесли 24.01.20). Депутаты ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов О.А.Николаев, Д.А.Ионин, О.В.Шеин

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие «стипендия», предусмотрев, что ею признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях поддержки их достойного уровня жизни в период освоения ими соответствующих образовательных программ (в настоящее время – денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ);

- исключить из числа нормативных правовых актов, в соответствии с которыми определяется размер стипендиального фонда, правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в настоящее время действуют правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 г. № 1390);

- установить, что минимальный размер норматива для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не может быть ниже уровня прожиточного минимума субъекта РФ, на территории которого расположено образовательное учреждение.

ФЗ вступает в силу c 1 января 2021 года.

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части установления стипендии в размере не ниже уровня прожиточного минимума».

Докладывает Александр Георгиевич Мажу га.

Мажу га А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Можно с места?

Председательствующий. С места. Все с места выступают.

Мажуга А. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается введение нового подхода к формированию стипендиального фонда, который заключается в изменении целевого назначения стипендий.

Правительство Российской Федерации и Счётная палата Российской Федерации не поддерживают принятие законопроекта.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию рекомендует отклонить проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

42. 93619-8 «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части невозможности приостановления коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.22). Депутаты ГД Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР)

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом предлагается установить запрет на приостановление предоставления коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению (газоснабжению, в случае использования газа для отопления в отопительный период), а в многоквартирных домах – отключение услуги холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения в случае их неполной оплаты потребителем.

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Светлана Викторовна Разворотнева.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается запретить приостановку коммунальных услуг в случае их неполной оплаты.

При этом, как показывают исследования, проведённые в этой сфере, неплательщиками за коммунальные услуги являются, ну, чаще всего небедные граждане, потому что граждане с низкими доходами имеют право на получение субсидий.

Сегодня долги в ЖКХ составляют более полутора триллионов рублей, и эти выпадающие доходы влияют на качество услуг и ложатся тяжёлым бременем на добросовестных потребителей.

Кроме того, предоставление... процесс отключения коммунальных услуг предполагает определённую процедуру, во время которой должники могут урегулировать вопрос.

Правительство не поддерживает законопроект.

Комитет предлагает также его не поддерживать.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 16 сек.)

Пррголосовало за 98 чел 21,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 352 чел 78,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

43. 93620-8 «О внесении изменения в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части внесения платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.22). Депутаты ГД Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР)

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Нуриева.

Законопроектом предусматривается, что собственники помещений, граждане, пользующиеся жилым помещением по договору социального найма в многоквартирном доме, проживающие на первых двух этажах многоквартирного дома, вне зависимости от формы управления многоквартирным домом, вправе отказаться от платы за содержание части общего имущества многоквартирного дома – лифтов, лифтовых шахт и иного оборудования, связанного с функционированием и обслуживанием лифтового хозяйства. Указанные собственники жилых помещений отчуждают свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально площади лифтов, лифтовых шахт и иного оборудования, связанного с функционированием и обслуживанием лифтового хозяйства.

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Марат Абдулхаевич Нуриев. Нуриев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается освободить проживающих на первых двух этажах многоквартирного дома от оплаты за содержание общего имущества в многоквартирном доме: это лифты, лифтооборудование и иные оборудования.

Значит, также, частью статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, следовательно лифты, лифтовые и иные шахты, механическое, электрическое и иное оборудование является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Значит, на основании норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона, рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

44. 963440-7 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» (об установлении уголовной ответственности за фальсификацию исторических фактов о причинах и итогах Второй мировой войны)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.20). Депутат ГД А.А.Журавлев (ЛДПР)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 3542 «Фальсификация исторических фактов о причинах и итогах Второй мировой войны», предусматривающей ответственность за возложение на СССР ответственности за развязывание Второй мировой войны либо отрицание основной роли СССР в победе над странами оси во Второй мировой войне, а равно распространение сведений о тождественности официальной политической идеологии СССР и нацизма, совершенные публично (часть первая), а также за указанные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения (часть вторая).

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Уголовный кодекс уже содержит статью со схожим предметом регулирования. В целях исключения конкуренции норм просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 65 чел 14,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 65 чел.

Не голосовало 385 чел 85,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

45. 989250-7 «О признании утратившей силу статьи 2121 Уголовного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части декриминализации неоднократного нарушения установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования)<lj-cut>

Документ внесли 15.07.20). Депутаты ГД Д.А.Парфенов, О.Н.Алимова (КПРФ); Депутат ГД VII созыва В.Ф.Рашкин

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 2121 Уголовного кодекса РФ, предусматривающую ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Стенограмма

45-й вопрос. Проект федерального закона «О признании утратившей силу статьи 2121 Уголовного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается декриминализировать статью без должного обоснования и аргументации.

Комитет просит отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

46. 894-5 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о внесении законопроектов в Государственную Думу при наличии отзыва Верховного Суда Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 26.12.07). Сенаторы РФ А.Г.Лысков, Ю.А.Шарандин (в период исполнения ими полномочий сенаторов РФ); Депутат ГД V созыва М.В. Емельянов

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить, что проекты федеральных законов, предусматривающие внесение изменений в Уголовно-процессуального кодекса РФ, должны вноситься в Государственную Думу при наличии официального отзыва Верховного Суда РФ (аналогичный порядок предусмотрен для законопроектов о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ).

Стенограмма

46-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина. Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается изменить процедуру внесения законопроекта в части Уголовно-процессуального кодекса.

Комитет просит отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 4,7 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

ВоздержалосьО чел. 0,0 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел. 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

47. 105377-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 17.02.17). Депутаты ГД VII созыва Н.Ф.Герасименко, Д.А.Морозов и др.

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается государственным и муниципальным медицинским организациям возможность осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб.

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладывает Надежда Васильевна Школкина. Школкина Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект не поддерживается нашим комитетом, так как данная норма учтена уже в действующем законодательстве, и он утратил свою актуальность.

Просим поддержать мнение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

48. 452437-7 «О внесении изменений в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 26.04.18). Депутаты ГД VII созыва А.В.Чернышев, А.И.Воевода и др.

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается предоставить «организации социального обслуживания населения, организации здравоохранения, расположенной и осуществляющей свою деятельность в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных местностях» возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Стенограмма

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Надежда Васильевна Школкина.

Школкина Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Тут ситуация такая же, аналогичная – комитет не поддерживает данный законопроект, так как норма учтена в действующем законодательстве. Просим поддержать мнение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

49. 265996-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ в части установления особенностей регулирования правоотношений, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) при строительстве и ремонте автомобильных дорог»<lj-cut>

Документ внесли 13.07.17). Депутаты ГД С.М.Миронов, А.Н.Грешневиков (СРЗП), И.К.Сухарев (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва Н.И.Рыжак, С.И.Крючек

Представил председатель Комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается установить в рамках контрактной системы дополнительные особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и исполнения контрактов на строительство и ремонт автомобильных дорог.

В этой связи закрепляется норма, определяющая особенности заключения и исполнения контрактов на строительство и ремонт автомобильных дорог. В частности предусматривается перечень условий, которые должны учитываться в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок, кроме общих критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (например, размер суммы гарантийного фонда обеспечения обязательств, который формируется в целях обеспечения имущественной ответственности субъекта предпринимательской деятельности по обязательствам, возникшим вследствие причинения убытков личности или имуществу гражданина, имуществу юр. лица вследствие разрушения, повреждения дороги в период гарантийного срока, а средства указанного фонда должны расходоваться на устранение отмеченных недостатков в период гарантийного срока).

Стенограмма

49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в части установления особенностей регулирования правоотношений, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) при строительстве и ремонте автомобильных дорог». Докладывает Надежда Васильевна Школкина.

Школкина Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект не поддерживается нашим комитетом, на него имеется отрицательное заключение правительства, так как это ухудшает действующую систему как бы регулирования в данной сфере, поэтому просим поддержать комитет.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

50. 76755-7 «О внесении изменений в Федеральный закон №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений, регулирующих создание и функционирование ТОР)<lj-cut>

Документ внесли 13.01.17). Депутаты ГД Н.В.Арефьев, А.В.Корниенко (КПРФ)

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается сократить срок, на который создается территория опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР), с 70 до 30 лет, включения в соглашение об осуществлении деятельности резидента ТОР условия о судьбе недвижимого имущества резидента после утраты им своего статуса, а также возложения на Счетную палату РФ полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в отношении резидентов ТОР.

Стенограмма

50-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Докладывает Надежда Васильевна Школкина.

Школкина Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект не поддерживается нашим профильным комитетом, так как, к сожалению, данная норма ухудшает положение резидентов особой экономической зоны, поэтому, как говорится, есть отрицательное мнение правительства на данный законопроект. Просьба поддержать мнение комитета... решение комитета.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 67 чел.

Не голосовало 383 чел 85,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

51. 1178956-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 25.05.21). Депутаты ГД З.З.Байгускаров (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.И.Афонский, Е.В.Панина

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предлагается дополнить перечень изданий, которые государственные заказчики смогут закупать у единственного поставщика, сетевыми изданиями, а также распространение действия указанного пункта на всех государственных (муниципальных) заказчиков.

Стенограмма

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Докладывает Денис Борисович Кравченко. Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по экономической политике предлагает данный законопроект отклонить в связи с тем, что Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года не предусмотрена возможность осуществления в государствах – членах закупок сетевых изданий, а также услуг по предоставлению доступа к таким изданиям.

Кроме того, с точки зрения правовой экспертизы, неясно, что именно понимается под закупкой сетевых изданий, поскольку согласно закону «О СМИ» сетевое издание – это сайт в сети Интернет, зарегистрированный как средство массовой информации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по экономической политике предлагает отклонить данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 15 чел.

Не голосовало 435 чел 96,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

52. 1076944-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе» (в части размещения справочно-информационных сведений на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги)<lj-cut>

Документ внесли 16.12.20). Депутаты ГД VII созыва М.П.Беспалова, М.А.Чернышев, И.В.Осипов, М.В.Гулевский

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предлагается уточнить, что существующий запрет размещения рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения, а также закрепить перечень видов сообщений, которые разрешены к размещению на таких документах.

Стенограмма

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе».

Докладывает Артем Юрьевич Кирьянов.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается уточнить, что существующий запрет размещения рекламы на платёжках за ЖКХ не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения. Однако с учётом того, что есть большая доля субъективности оценки характера размещённого материала на платёжках, это не позволяет принять закон. Просьба отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 18 чел 4,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

53. 1103844-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе» (в части запрета распространения звуковой рекламы)<lj-cut>

Документ внесли 01.02.21). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва И.В.Лебедев; Сенатор РФ В.Е.Деньгин

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предусматривается запрет на распространение звуковой рекламы товаров и услуг с использованием громкоговорителей и других звукоусиливающих и звукопроизводящих устройств на улицах населенных пунктов.

Стенограмма

53-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе». Докладывает Артем Юрьевич Кирьянов.

Кирьянов А. Ю. Законопроектом предусматривался запрет на распространение звуковой рекламы товаров и услуг с использованием громкоговорителей. Данная норма уже введена в статью 19 закона «О рекламе» в 2021 году. Соответственно, на сегодня законопроект неактуален. Отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

54. 1230880-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в части совершенствования правового регулирования деятельности народных предприятий)<lj-cut>

Документ внесли 11.08.21). Депутат ГД VII созыва П.С.Дорохин

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предусматривается возможность создания народных предприятий (являются разновидностью непубличных акционерных обществ) путем учреждения нового предприятия, снижение минимальной среднесписочной численности работников с 51 до 25 человек и отмену установления максимального числа акционеров народного предприятия, ограничение суммы, на которую может быть увеличен уставный капитал народного предприятия путем выпуска дополнительных акций, в целях устранения препятствий при осуществлении деятельности народных предприятий, снятия ограничений в отношении создания таких предприятий, а также обеспечения равенства прав держателей акций.

Стенограмма

54-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».

Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект был внесён ещё в прошлом созыве. К сожалению, он не носит каких-то реальных правовых механизмов, имеет достаточно декларативный характер. Заключение правительства отрицательное. Комитет просит отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел О.О %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

55. 1135721-7 «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в части выкупа жилых помещений жилищного фонда социального использования)<lj-cut>

Документ внесли 25.03.21). Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников и др. (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва В.А.Ганзя, П.С.Дорохин и др.

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А.М. Стрелюхина.

Законопроектом предлагается разрешить гражданам, использовавшим свое право на приватизацию, выкупить занимаемые ими жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда. При этом к рыночной стоимости выкупаемых жилых помещений предлагается применять понижающие коэффициенты.

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Докладывает Александр Михайлович Стрелюхин.

Стрелюмн А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается предоставить право гражданам, которые уже использовали свое право на приватизацию выкупать квартиры государственного или муниципального жилищного фонда с применением понижающих коэффициентов, исходя из длительности проживания в этой .квартире.

Концепция противоречит принципам приватизации жилищного фонда, большинство субъектов не поддержали законопроект по причине того, что его реализация приведет к сокращению жилых помещений, относящихся к жилому фонду и использующихся для выдачи нуждающимся гражданам. Реализация законопроекта повлечет расходы бюджета, и что авторами не учтено.

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает законопроект и предлагает его отклонить. Имеется отрицательное заключение правительства и Главного правового управления. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 68 чел. 15,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел. 84,9 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

56. 164770-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации» (в части уточнения отдельных терминов)<lj-cut>

Документ внесли 15.07.22). Костромская областная Дума

Представил зампред комитета по молодежной политике Ю.В. Сарановой.

Законопроект направлен на приведение к единообразию используемой терминологии в ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». Предлагается слова «в области государственной молодежной политики» заменить словами «в сфере молодежной политики».

Стенограмма

56- й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации». Докладывает Юлия Владимировна Саранова.

Саранова Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, предлагаемая авторами норма носит исключительно редакционный характер, и поэтому Комитет по молодежной политике предлагает Государственной Думе не поддерживать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 20 чел 4,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

57. 76992-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» (в части устранения отдельных юридико-лингвистических и смысловых неточностей, касающихся участия субъектов Российской Федерации в реализации молодежной политики)<lj-cut>

Документ внесли 24.02.22; новая редакция от 05.10.22). Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутат ГД Э.Р.Аиткулова (ЕР)

Представил зампред комитета по молодежной политике Ю.В. Сарановой.

Законопроектом предлагается изменить подход к сведениям, содержащимся в федеральной государственной автоматизированной информационной системе, заменив учет мер государственной поддержки субъектов РФ учетом мер государственной поддержки субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

Стенограмма

57- й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Докладывает Юлия Владимировна Саранова.

Саранова Ю. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступили отрицательные отзывы правительства и замечания Правового управления, поэтому Комитет по молодежной политике предлагает Государственной Думе не поддерживать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 20 чел 4,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

58. 930215-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части особенностей оказания медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций)<lj-cut>

Документ внесли 25.03.20). Депутат ГД VII созыва Д.А.Морозов; Сенатор РФ И.Н.Каграманян (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Представил председатель комитета по охране здоровья Д.А. Хубезова.

Законопроектом предлагается предоставить Правительству РФ право в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих устанавливать особенности и порядки оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицинских технологий.

Стенограмма

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект потерял свою актуальность, так как все нормы уже урегулированы действующим законодательством. Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

59. 1180837-7 «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части снятия ограничений в обороте земельных участков, находящихся на территории населенных пунктов, в границах Байкальской природной территории)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.21). Сенаторы РФ А.П.Майоров, В.В.Наговицын и др.; Депутаты ГД С.М.Сокол, В.М.Кононов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва Н.В.Говорин, Ю.Г.Волков и др.

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроектом предлагается исключить земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на территориях населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 31 декабря 2021 г., в границах Байкальской природной территории, из земель, ограниченных в обороте.

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации». Докладывает Сергей Юрьевич Тен.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект разработан деггутатами и сенаторами межфракционной группы «Байкал» в седьмом созыве.

Проблема с оборотом земли в границах населённых пунктов на Байкале, на урегулирование которой направлен данный законопроект, решается в рамках разработанного нами же комплексного проекта федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране озера Байкал» и статью 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»- Учитывая изложенное, представленный сегодня на рассмотрение, законопроект прошу отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

60. 1030071-6 «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России»<lj-cut>

Документ внесли 29.03.16). Депутаты ГД С.Г.Каргинов, И.К.Сухарев (ЛДПР); Депутаты ГД VI созыва А.Б.Курдюмов, А.А.Ищенко

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления устанавливается порядок применения акта об амнистии к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, в возрасте от 16 до 18 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет и пр.

Стенограмма

60-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы». Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Уважаемые коллеги, проект утратил актуальность, просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Проект по становления отклоняется.

61. 1030104-6 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России»<lj-cut>

Документ внесли 29.03.16). Депутаты ГД С.Г.Каргинов, И.К.Сухарев (ЛДПР); Депутаты ГД VI созыва А.Б.Курдюмов, А.А.Ищенко

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления регламентируется порядок применения постановления Государственной Думы № 1030071-6 «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России», в случае его принятия.

Стенограмма

61-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России». Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Коллеги, проект утратил актуальность, просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

62. 124775-7 «Об объявлении амнистии в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года»<lj-cut>

Документ внесли 16.03.17). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва В.Е.Деньгин, М.В.Дегтярев и др.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления устанавливается порядок применения акта об амнистии к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, в возрасте от 16 до 18 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет, мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.

Стенограмма

62-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с третьей годовщиной подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года». Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Коллеги, проект утратил актуальность. Просим ОТКЛОНИТЬ.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (16 час. 32 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется проект постановления.

63. 124744-7 «О порядке применения постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года»<lj-cut>

Документ внесли 16.03.17). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва В.Е.Деньгин, М.В.Дегтярев и др.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления регламентируется порядок применения постановления Государственной Думы № 124775-7 «Об объявлении амнистии в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года», в случае его принятия.

Стенограмма

63-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О порядке применения постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с третьей годовщиной подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года». Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Проект утратил актуальность. Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 30 чел 6,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Проект постановления отклоняется.

64. 266546-7 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года»<lj-cut>

Документ внесли 14.09.17). Депутат ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва И.В.Лебедев, С.В.Иванов

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления устанавливается порядок применения акта об амнистии к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, в возрасте от 16 до 18 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет и пр.

Стенограмма

64-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года». Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Проект утратил актуальность, просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 29 чел 6,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Проект постановления не принимается.

67. 577841-7 «О порядке применения постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с празднованием Дня народного единства»<lj-cut>

Документ внесли 01.11.18). Депутат ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва С.В.Маринин, С.В.Иванов и др.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления регламентируется порядок применения постановления Государственной Думы № 577815-7 «Об объявлении амнистии в связи с празднованием Дня народного единства», в случае его принятия.

Стенограмма

67-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О порядке применения постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с празднованием Дня народного единства».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Такая же история, просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Проект постановления отклоняется.

68. 597435-7 «Об объявлении амнистии в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 29.11.18). Депутат ГД VII созыва С.В.Иванов

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления устанавливается порядок применения акта об амнистии к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, беременным женщинам, женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет, мужчинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет; лицам, имеющим I, II или III группу инвалидности.

Стенограмма

68-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 25-летаем принятая Конституции Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Да, я к коллегам обращаюсь, уж извините меня за такие доклады, но просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 11 чел 2,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Постановление не принимается.

69. 597448-7 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 29.11.18). Депутат ГД VII созыва С.В.Иванов

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления регламентируется порядок применения постановления Государственной Думы № 597435-7 «Об объявлении амнистии в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации», в случае его принятия.

Стенограмма

69-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 25-летнем принятия Конституции Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Просим отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 14 чел 3,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Постановление не принимается.

70. 643692-7 «Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана»<lj-cut>

Документ внесли 12.02.19). Депутаты ГД VII созыва А.А.Кузьмин, А.Н.Шерин

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления устанавливается порядок применения акта об амнистии к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, а также к совершившим преступления ветеранам боевых действий, в том числе лицам, признанным инвалидами боевых действий.

Стенограмма

70-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Постановление не принимается.

71. 643709-7 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана»<lj-cut>

Документ внесли 12.02.19). Депутаты ГД VII созыва А.А.Кузьмин, А.Н.Шерин

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Проектом постановления регламентируется порядок применения постановления Государственной Думы № 643692-7 «Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана», в случае его принятия.

Стенограмма

71-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Да. спасибо.

Уважаемые коллеги, это последнее постановление. Ивану Ивановичу спасибо большое за терпение. Мы просим отклонить данный проект постановления. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 10 чел 2,2 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Постановление не принимается. Всем спасибо. Заседание объявляется закрьггым.

Пресс-релизы

04.04.2023

Упрощая трудоустройство несовершеннолетних, мы избавим работодателей от излишних проверок

Об этом заявила член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, комментируя сегодняшнее решение парламента одобрить в первом чтении законопроект, упрощающий процедуру устройства на работу несовершеннолетних.

«В настоящее время, если работодатель принимает на работу несовершеннолетнего, он подвергается объемному количеству всевозможных проверок. В связи с этим, предлагается мера, по которой все надзорные органы будут проводить проверки исключительно по факту какой-либо жалобы. Например, непосредственно от юного работника или его родителей. Это позволит существенно облегчить ту социальную нагрузку, которую в настоящее время работодатели на себя берут, принимая на работу подростка», – пояснила парламентарий.

По ее словам, пытаясь преодолеть бюрократические барьеры, работодатель, порой, принимает подростка на работу без оформления трудового договора.

«Часто возникают ситуации, когда юному работнику говорят, что он ничего не заработал. Наши предложения помимо того, что защищают подростков, выводят сферу занятости несовершеннолетних из серой зоны. А у работодателя не будет причин прибегать к некрасивым уловкам», – отметила депутат, добавив, что «документ не обязывает подростков работать, а создает условия для подработки в свободное от учебы время и упрощает процедуру трудоустройства».

Адальби Шхагошев: Философия терроризма со временем не меняется, меняется только его почерк

Во фракции «Единая Россия» выступили за ужесточение ответственности за преступления террористической направленности.

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Адальби Шхагошев в ходе пленарного заседания во вторник, 3 апреля, заявил, что во фракции вопросам борьбы с терроризмом уделяется особое, приоритетное внимание.

«Мы во фракции всегда говорили, что борьбу с терроризмом нужно вести системно, – сказал он. – У Российской Федерации есть уникальный, огромный опыт борьбы с международным терроризмом. В мире есть только два государства, которые очень хорошо знакомы с природой терроризма – это Россия и Соединенные Штаты. Но есть одна большая разница, которая заключается в том, что Россия уничтожает терроризм, а Соединенные Штаты его взращивают. И если они раньше взращивали терроризм и создавали международные террористические организации на территории Востока, то сейчас они решили это сделать в центре Европы, на территории Украины. Это уже государственный терроризм».

Замруководителя фракции обратил внимание на то, что «бесконтрольные поставки оружия Украине обеспечивают им международные террористические организации практически за бесценок». «Это происходит, в том числе, и потому, что националистическая идеология и радикальная идеология террористов очень близки», – подчеркнул он.

Шхегошев также отметил, что Россия показала всему миру уникальный пример. «Мы смогли на территории Северного Кавказа победить терроризм физически и идеологически, – указал он. – Этот личный опыт мы используем и будем использовать уже при борьбе и защите наших граждан – военкоров, представителей средств массовой информации, которые освещают события специальной военной операции. Мы обязаны доносить до молодого поколения, гражданского общества, да и пусть Запад тоже слышит и видит, что бывает в случае, когда происходят заигрывание с террористами. Философия терроризма не меняется, меняется только его почерк. И всегда оружие, которое поставляется террористическим организациям, оборачивается против них самих».

Замглавы фракции также указал, что национальный антитеррористический комитет России (НАК) сегодня стал авторитетной и опытной организацией по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов.

«Только за 2022 год НАК раскрыл 23 преступления террористического характера, 64 теракта было предотвращено. 68 спящих ячеек были выявлены, они находились под контролем 400 украинских националистов. Болеет 1000 человек, связанных с террористической деятельностью, на границе развернули и не пустили на территорию Российской Федерации», – сообщил Шхагошев.

Он также напомнил, что Госдума уже приняла ряд законов, направленных на усиление борьбы с преступлениями террористической направленности, в том числе, «о пожизненном заключении за вербовку в террористические ряды».

«Сейчас в комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции находится законопроект, которым предлагается жестче оценивать некоторые категории преступлений террористической направленности, – сказал парламентарий. – Опыт наших коллег, которые хорошо знакомы с терроризмом, говорит о том, что нам нужно двигаться в этом направлении, так как ситуация сегодня меняется. Мы должны двигаться в сторону, чтобы санкции были жестче вплоть до пожизненного заключения».

Со своей стороны Председатель ГД Вячеслав Володин поручил председателю профильного комитета «вмести с коллегами проработать предложения, ужесточающие ответственность за терроризм, и внести их на рассмотрение палаты».

В Государственной Думе состоялось открытие выставки «Жириновский навсегда!»

В «Единой России» назвали основателя ЛДПР одним из тех, кто стоял у истоков создания многопартийной системы страны.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Вячеслав Макаров в ходе церемонии открытия выставки «Жириновский навсегда!» отметил «важность твердой политической конструкции, одним из создателей который был Владимир Вольфович Жириновский».

«В нынешней геополитической ситуации, в условиях специальной военной операции важно, чтобы политическая конструкция была твердой, жесткой, незыблемой, – подчеркнул он. – Владимир Вольфович Жириновский был одним из создателей этой твердой политической конструкции. Это человек, у которого были стратегические идеи по всем направлениям».

Парламентарий также считает, что «как великий политик, Жириновский в гроссмейстерской манере принимал решения, предвидя их результат за 10-12 ходов вперед».

«Мы прекрасно понимаем, что благодаря таким как он, в России поддерживается твердая власть. Мы все твердо поддерживаем нашего Верховного главнокомандующего», – заявил Макаров.

По его замечанию, пока живы те, кто жил и работал вместе с Жириновским, «единственная и достойная награда ему – это память». «Пока мы живы, будем его помнить, а его партия останется твердым гранитным камнем в фундаменте политической конструкции нашего государства», – резюмировал первый замглавы фракции.

Председатель ГД Вячеслав Володин назвал Владимира Жириновского «человеком действий планетарного масштаба». «Он создал партию патриотов, партию оппонентов, партию молодых людей, – сказал он. – И надо отдать должное его единомышленникам, они берегут память о своем основателе. Мы понимаем прекрасно, что человек жив, пока живет о нем память».

Председатель ГД также считает, что Жириновский является одним из создателей многопартийной системы страны. «Это человек, который побеждал на выборах в Государственную Думу на протяжении 30 лет, – указал Володин. – Он всегда первым приходил в зал пленарных заседаний, работал в Думе практически круглосуточно. Политический талант может приносить пользу людям только тогда, когда его носитель трудолюбив».

Председатель ГД также считает, что «говорить о нем в прошедшем времени было бы неправильно». «Нам надо продумать вопросы, связанные с увековечением памяти Владимира Вольфовича в рамках изучения его политического наследия», – предложил Володин.

«Единая Россия» обеспечит принятие законов, направленных на поддержку семей участников СВО

Поддержка участников СВО и членов их семей – один из приоритетов фракции «Единая Россия». Новые законодательные инициативы направлены на оказание помощи этой категории граждан, а также на обеспечение работы государственного фонда «Защитники Отечества», созданного накануне в соответствии с указом Президента России Владимира Путина. Такое мнение высказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

«Наша задача – подготовить и принять необходимые законодательные инициативы, которые позволили бы без проволочек и бюрократии, в режиме «одного окна» реализовывать меры, установленные действующим законодательством», – добавил парламентарий.

Сегодня Госдума на пленарном заседании рассмотрит в первом чтении два законопроекта, направленных на оказание поддержки семьям военнослужащих.

«Предусматривается упрощенный порядок признания безвестно отсутствующими и умершими тех, кто пропал без вести на фронте. Это очень важно для семей, которые сейчас не могут получить страховые выплаты, компенсации, пенсии и иные меры социальной поддержки. Наша задача – эту ситуацию исправить», – отметил Вяткин.

По его словам, на этой неделе Госдума также рассмотрит в первом чтении законопроект о бесплатной юридической помощи для участников специальной военной операции и членов их семей.

«Мы приведем к единому стандарту все региональные льготы по оказанию бесплатной юридической помощи. Вопросы назначения выплат, пенсий, социальных пособий, соцзащиты и иные вопросы, связанные с признанием безвестно отсутствующим, можно будет решать бесплатно», – уточнил первый замглавы фракции.

Также готов к рассмотрению правительственный законопроект об отмене госпошлины за совершение нотариальных действий участниками СВО и членами их семей.

«Он установит, что в рамках бесплатной юридической помощи госпошлина за совершение нотариальных действий, например, за выдачу доверенности на представление в суде, за оказание нотариальных услуг взиматься не будет. Все это можно будет сделать бесплатно», – пояснил парламентарий.

Кроме того, Рабочая группа по вопросам СВО накануне внесла на рассмотрение парламента законопроект, призванный сохранить рабочие места за военнослужащими, которые до участия в СВО работали по срочным трудовым договорам. Согласно инициативе, срок договора будет приостановлен до тех пор, пока сотрудник не вернется с фронта.

«Работодатель будет вправе взять кого-то временно на вакантное место. Когда участник СВО возвращается с фронта, то приостановленная часть контракта возобновляется. И фронтовик сможет решить, будет ли он продолжать работать на этом месте. Но тут важно то, что за бойцом сохраняется его рабочее место», – указал парламемнтарий.

«Единая Россия» упростит трудоустройство подростков

Законопроектом предлагается дать возможность подрабатывать в летний период времени.

Сегодня в первом чтении Государственная Дума рассмотрит законопроект «Единой России» об упрощении трудоустройства подростков 14-18 лет. Как отметил один из авторов законопроекта, глава комитета ГД по молодежной политике Артем Метелев, сегодня, согласно соцопросам, около 91% старшеклассников хотят найти подработку летом, однако из-за забюрократизированности самой системы трудоустройства, лишь 9% из них имеют реальный трудовой опыт.

«Чтобы трудоустроить подростка родителям нужно потратить 2 месяца на сбор 10-12 документов для органов опеки. Работодатели вынуждены оплачивать медицинский осмотры. И обязательно сталкиваются с проверками. Все эти барьеры делают сам процесс занятости несовершеннолетних крайне неудобным и архаичным. В итоге государство не поспевает за желанием школьников и студентов найти себе работу», – подчеркнул Метелев.

В подготовленном законопроекте предлагается несколько решений существующей проблемы.

«Первое – это оптимизировать процесс сбора справок и отменить необходимость согласования со службами опеки тех несовершеннолетних, у которых есть родители, оставив необходимость согласования только для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Второе – предлагаем снять с работодателей нагрузку оплачивать медицинские осмотры, если есть аналогичные анализы, полученные в рамках школьный диспансеризации. Ну и, конечно же, необходимо оптимизировать процесс контрольно-надзорных мероприятий, с которыми сталкиваются работодатели», – рассказал Метелев.

Все эти меры, подчеркивает он, помогут вернуть рынок труда несовершеннолетним в правовое поле, даст им возможность легально находить для себя работодателя и реализоваться на рынке труда.

«Важно отметить, что речь идет исключительно о работе, которая никак не совмещена с учебой. Образование для нас остается приоритетным», – заключил парламентарий.

«Единая Россия» обеспечит защиту денежных средств граждан, размещенных в негосударственных пенсионных фондах

Законопроект подготовлен в рамках реализации послания Президента Федеральному Собранию.

Сегодня в первом чтении будет рассмотрен законопроект о двукратном увеличении размера страхового покрытия для пенсионных накоплений граждан, размещенных в негосударственных пенсионных фондов – с 1,4 млн до 2,8 млн.

«Законопроект подготовлен для реализации послания Президента Федеральному Собранию, его принятие будет способствовать более эффективной защите средств вкладчиков, размещенных во негосударственных пенсионных фондах. Число их сегодня составляет около 6 млн человек, и эта цифра постоянно растет», – сказал один из авторов законопроекта, первый зампредседателя комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев.

Он добавил, что в прошлом году при разработке пакета законопроектов, направленных на защиту прав участников негосударственной пенсионной системы, было основной целью для развития самой системы НПФ.

«Напомню, что мы предложили создать на базе агентства по страхованию вкладов аналогичную систему, которая бы гарантировала страховое покрытие для участников государственных пенсионных фондов. С 1 января закон вступил в силу, и сегодня средства граждан негосударственных пенсионных фондов надежно защищены, как в случае банкротства фонда, так как в случае отзыва у него лицензии», – добавил он.

Увеличение размера страхового покрытия, по его словам, будет способствовать повышению привлекательности таких вложений и формированию долгосрочных инвестиционных ресурсов, в которых так нуждается сегодня экономика.

«Единая Россия» обеспечит эффективную работу фонда поддержки участников спецоперации

Накануне глава государство подписал указ о создании этого фонда.

Депутаты «Единой России», вошедшие в состав фонда поддержки участников специальной военной операции, сделают все для того, чтобы обеспечить максимально эффективную работу новой структуры, созданной по инициативе Президента России Владимира Путина.

«Наблюдательный совет фонда возглавил Сергей Владиленович Кириенко. В состав фонда вошли: целый ряд депутатов, общественных деятелей, участников специальной военной операции, журналистов, а также секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Анатольевич Турчак, который также возглавляет парламентскую координационную группу по вопросам специальной военной операции. Такой состав наблюдательного фонда – это залог того, что все вопросы, возникающие перед фондом, будут решены», – подчеркнула первый зампредседателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева, вошедшая также в состав наблюдательного совета фонда.

Парламентарий отметила, что в указе конкретизировано, кто будет получать поддержку в рамках работы фонда. «Это не только участники специальной военной операции, но и представители силовых ведомств ЛДНР и члены их семей», – добавила она.

Фонд призван конкретизировать и создать условия для получения всего спектра помощи участникам СВО и членам их семей в режиме «одного окна»: получение психологической помощи, реабилитации, возможности переобучения и так далее.

«В указе также подчеркивается необходимость широкого привлечения участников специальной операции к общественной патриотической работе, нацеленной на увековечивание памяти героев СВО. Перед нами стоят очень большие, амбициозные задачи, мы понимаем всю нашу ответственность. И, конечно, мы приложим все усилия, чтобы наблюдательный совет и весь фонд работал максимально эффективно», – заключила Цунаева

Напомним, накануне Президент России Владимир Путин подписал указ о создании Фонда помощи участникам специальной военной операции. Ранее, в ходе Послания Федеральному Собранию глава государства выступил с инициативой о создании этого фонда.

Первое чтение Безвестно отсутствующие – Крашенинников П.В.

04.04.2023

Госдума приняла в первом чтении законопроекты, которые сокращают сроки признания безвестно отсутствующим и объявления умершим участников СВО и упрощают процедуры получения социальных выплат для их родственников. Об этом заявил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников на очередном заседании.

В настоящее время очень важным является правовая поддержка участников СВО и их семей. Группой депутатов и сенаторов 14 марта 2023 года в Госдуму внесены 2 законопроекта, направленные на защиту прав семей пропавших без вести участников СВО – поправки в ГК РФ (№ 313921-8) и сопутствующие поправки в ГПК РФ и отдельные законодательные акты (№ 313908-8). Законопроекты должны обеспечить защиту прав и законных интересов семей военнослужащих, в том числе призванных на военную службу в рамках мобилизации, погибших при исполнении своего долга, а также тех, кто мог находиться на территории проведения СВО или проживал там. Считаю, что мы должны законодательно оказать помощь семьям в оперативном оформлении документов, необходимых для получения социальных и страховых выплат, оказания мер соцподдержки, для обеспечения сохранности имущества военнослужащих, возможности его наследования, -- отметил Павел Крашенинников.

Для упрощения процедур, законопроекты предлагают в более короткие сроки признавать военнослужащих безвестно отсутствующими, и объявлять гражданина умершим. Уточняется ряд положений законодательства.

Если в течение 6 месяцев отсутствуют сведения о месте пребывания военнослужащего (а командиры или сослуживцы не могут подтвердить, что непосредственно наблюдали смерть гражданина), такой гражданин в судебном порядке может быть признан безвестно отсутствующим (по общим правилам ГК – для этой процедуры требуется не менее 1 года). В суд при этом будет представляться только справка об обстоятельствах исчезновения гражданина, по форме, которую утвердит Правительство РФ.

После завершения процедуры, можно будет за счет имущества гражданина обеспечивать содержание иждивенцев, погашать задолженность по другим обязательным платежам.

По признанию умершим тоже сокращаются сроки и упрощается процедура. Общее правило ГК РФ об объявлении умершим по истечении двух лет с момента окончания военных действий не будет применяться. Если были события, дающие основание предполагать гибель, например, исчезновение в зоне активных боевых действий, в суд можно также представить справку по форме, которую утвердит Правительство РФ. В этом случае гражданин может быть объявлен умершим через 6 месяцев.

После вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим откроется наследство, а члены его семьи смогут реализовать права на соответствующие социальные выплаты, гарантии и компенсации.

Павел Крашенинников подчеркнул, что законопроекты также упрощают порядок выдачи свидетельства о смерти, когда факт смерти установлен, то есть во внесудебном порядке. В этом случае свидетельство о смерти будет выдаваться в специальном порядке и по упрощенной форме, которые установит Правительство. Так, право выдачи документа о смерти, помимо медицинской организации будет предоставлено иным уполномоченным лицам, например военному врачу, и удостоверяться командиром.

Тема законопроектов деликатная, так как касается участников СВО. У членов семей пропавших без вести солдат возникают юридические проблемы, которые необходимо незамедлительно решать, но не всегда это возможно сделать при помощи общих норм. Из-за бюрократических проволочек они не всегда могут во время получать выплаты, социальные льготы, вступить в наследство. Нам всем нужна правовая определенность в этом вопросе, чтобы права семей военнослужащих были соблюдены и защищены, -- заявил Павел Крашенинников.

Важно отметить, что положения законопроектов имеют обратную силу, то есть будут распространяться и до дня вступления законов в силу.

В кабмине поддержали инициативу по введению ОКВЭД в квест-индустрии

Об этом сообщила член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

«Сегодня провели рабочее совещание, посвященное инициативам по законодательной регуляции деятельности квест индустрии в стране. В свое время, собрали соответствующие предложения от участников сферы, в том числе, от Прокуратуры, МВД РФ, Минкульта РФ, Минэка РФ и других. Главное наше предложение заключается в том, чтобы ввести код ОКВЭД, который бы объединил в себе услуги по организации развлекательных мероприятий, а именно так называемых квестов. На наш взгляд, это самое конструктивное предложение, которое позволит должным образом отрегулировать сферу», – рассказала парламентарий.

По ее словам, инициатива, в первую очередь, направлена на то, чтобы сформулировать и установить правила безопасности, организации и подготовки как самих услуг, так ее непосредственных участников (организаторы, актеры, другой персонал).

«Предложение отправили в адрес вице-премьера Татьяны Голиковой. Из ответа нам следует, что Минэк РФ не возражает против того, чтобы деятельность квестов регулировалась таким алгоритмом. Во время сегодняшнего диалога решили, что будем двигаться именно в этом направлении. В скором времени намерены провести рабочую встречу с представителями Роспотребнадзора. Выслушаем их мнение и возможные предложения», – пояснила Стенякина.

Ольга Тимофеева: «Надо вводить жесткий запрет вейпов, иначе мы потеряем несколько поколений»

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества высказался за полный запрет вейпов

Сегодня на заседании Комитета Госдумы по развитию гражданского общества депутаты рассмотрели три законопроекта, связанные с оборотом табачной и никотинсодержащей продукции, в том числе жидкостей для электронных сигарет (вейпов). Депутаты, а также приглашенные представители религиозных и общественных организаций, педагоги высказались за введение полного запрета на вейпы.

Рынок вейпов существует сравнительно недавно – 8 лет, и он очень слабо регулируется. Более половины продукции на нем – контрафакт. Состав жидкостей для электронных сигарет в принципе сложно контролировать. Поэтому в них нередко присутствуют наркотические вещества. Курилищики попадают в реабилитационные центры с признаками наркотического отравления и зависимости. При этом вейпы стали повальным увлечением.

- Мы согласны, что табачному рынку нужен свой отраслевой закон, чтобы повысить контроль. Но сейчас самый большой бич, который всех захлестнул, – это вейпы. Повальное увлечение среди школьников, молодежи. Считаем, что в этом же законе надо вводить жесткий запрет вейпов, иначе мы потеряем несколько поколений. Мы слышим учителей школ, представителей различных религиозных конфессий, слышим Общественную палату, которая тоже высказала жесткую позицию. Достоверных сведений о воздействии на организм человека нет. Клинические испытания не известны. Контроль наладить сложно. Поэтому у нашего комитета жесткая позиция – запретить. Присоединиться к тем 30 странам, где запрет на вейпы уже действует, – заявила председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева.

Согласно докладу Всемирной организации здравоохранения за 2021 год, продажа электронных систем доставки никотина была запрещена в 32 странах мира (с охватом населения в 2,4 млрд. человек). Еще 79 стран (3,2 млрд. человек) ввели хотя бы одно частичное ограничение, установив запрет на использование таких изделий в общественных местах, их рекламу, стимулирование продаж и спонсорство, либо ввели определенные требования к упаковке.

Некоторые ограничения в отношении никотинсодержащих вейпов уже действуют в России. Как и всякую никотинсодержащую продукцию их нельзя продавать несовершеннолетним. Их нельзя курить в общественных местах. Что касается безникотиновых жидкостей для электронных сигарет, то их оборот пока вообще слабо регулируется, никаких запретов нет.

На заседании Комитета выступили члены Общественной палаты РФ Виктория Аршинова и Сергей Ряховский, директор школы № 44 города Ставрополя Татьяна Сергеева, директор межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Анна Сорочинская, представители Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московской Патриархии и Духовного собрания мусульман России.

Владимир Васильев: Теракт в Санкт-Петербурге – подлое убийство бесстрашного человека, который рассказывал о том, что на самом деле происходит на передовой

Нити подготовки теракта тянутся в Киев, к кровавому националистическому режиму, заявил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев назвал вчерашний теракт в Санкт-Петербурге «подлым убийством бесстрашного человека, который каждый день рассказывал своим читателям правду о том, что на самом деле происходит на передовой».

«Вчера в результате теракта в центре Санкт-Петербурга погиб военный корреспондент, писатель и общественный деятель Максим Фомин, которого многие знают под псевдонимом Владлен Татарский, – сказал глава фракции. – Десятки людей пострадали и находятся в больницах. Это подлое убийство бесстрашного человека, который каждый день рассказывал своим читателям правду о том, что на самом деле происходит на передовой. Донецкий ополченец родом из Макеевки, он одним из первых открыто заявил о своем неприятии переворота в Киеве в 2014 году, встал на защиту людей Донбасса и активно боролся словом и делом с украинским неонацизмом».

Очевидно, что охота за Максимом Фоминым шла давно, данный теракт был подготовлен, тщательно спланирован и находится в одном ряду с убийством яркого журналиста и философа Дарьи Дугиной, заявил Васильев. «Следствие выяснит все обстоятельства этого преступления, но уже сейчас понятно, что нити подготовки теракта тянутся в Киев, к кровавому националистическому режиму. Ответственность и наказание должны понести не только исполнители, но и заказчики, которые вербуют предателей из «пятой колонны». Специальная военная операция будет доведена до конца. Терроризм должен быть уничтожен, а правое дело Максима продолжено», – заключил парламентарий.

«Выражаю искренние соболезнования родным и близким Максима Фомина, его боевым товарищам и друзьям. Желаю скорейшего выздоровления раненым и возвращения в строй», – сказал Васильев.

Россияне выбрали победителей в номинации «Народное голосование» Всероссийского конкурса спортивных проектов «Ты в игре»

3 апреля были объявлены три победителя народного голосования конкурса спортивных проектов «Ты в игре», которое проводилось с 10 февраля по 1 апреля 2023 года. В голосовании приняли участие 250 инициатив, прошедших в лонг-лист конкурса. В течение двух месяцев пользователи активно поддерживали проекты-фавориты, ставили лайки и рассказывали об участниках в социальных сетях. Регионами, получившими наибольшее число голосов, стали Москва, Тульская и Нижегородская области. «Ты в игре» проводится АНО «Национальные приоритеты» при поддержке Минспорта России благодаря федеральному проекту «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография».

«За время проведения народного голосования конкурса «Ты в игре» пользователи из всех регионов страны отдали более 50 тысяч голосов понравившимся им инициативам. Это подтверждает высокий уровень вовлеченности не только со стороны авторов-энтузиастов, но и неравнодушных россиян. Мы видим, что с каждым годом отклик все выше и количество людей, которым интересны спорт и активный образ жизни, растет. Такие результаты уверенно приближают нас к реализации глобальной цели федерального проекта «Спорт – норма жизни» – повышение качества жизни россиян через физическую активность», – комментирует заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

Проголосовать за фаворита могли все желающие – для этого было необходимо зарегистрироваться на официальном сайте конкурса. Поддержать можно было только один понравившийся проект.

«Народное голосование объединило россиян со всех регионов страны: на протяжении двух месяцев они выбирали идеи и обменивались впечатлениями. Больше всего голосов получили проекты из Москвы – более 11 тысяч. В топ-3 также вошли инициативы из Тульской (7560) и Нижегородской (6879) областей. На четвертом и пятом местах по количеству голосов – Республика Башкортостан (3654) и Санкт-Петербург (2578). Показательно, что проявили себя жители не только из Центральной России, но и из отдаленных областей – они активно поддерживали участников и с интересом следили за ходом голосования», – комментирует министр спорта РФ Олег Матыцин.

Первое место занял проект «Конный центр» из Тульской области, который поддержали 7124 человека. Как победитель «Народного голосования», автор проекта получит 30 000 баллов от программы развития «Другое дело», которые можно потратить на полезные активности для дальнейшего развития проекта.

Цель «Конного центра» – сделать конный спорт доступным для всех желающих. Участвовать могут люди всех возрастов. Для детей из семей, попавших в сложную жизненную ситуацию, занятия проводятся бесплатно. Благодаря занятиям можно нормализовать давление, снизить вес, а также поддерживать стабильное психоэмоциональное состояние.

Автор проекта, Ольга Холод, с детства имеет инвалидность (ДЦП), однако это не помешало ей получить разряд по конному спорту и стать настоящим примером для учеников. «Конный центр» проводит как практические тренировки, так и теоретические уроки. Методика направлена на обучение верховой езде и умение работать с лошадью. Ученики учатся слышать и понимать лошадь, благодаря чему образуется крепкий спортивный тандем. Такой подход позволяет достичь максимальных результатов как на тренировках, так и на соревнованиях. За время существования проекта «Конный центр» в нем прошло обучение 300 спортсменов. На данный момент в проекте обучается 20 человек.

«Мне очень приятно, что наш небольшой, но добрый проект был отмечен людьми со всей страны. Для меня это очень важно. Хочу сказать большое спасибо за поддержку, а также за те возможности, которые открыл для меня конкурс. Я не планирую останавливаться: буду и дальше подавать пример ученикам, поддерживать их, прививать любовь к конному спорту и показывать, что спорт – это норма жизни для всех и каждого», – комментирует автор проекта Ольга Холод.

Второе место в народном голосовании занял онлайн-марафон для горнолыжников и сноубордистов «К сезону готов!» из Москвы, который набрал 7036 голосов. Автор проекта будет награжден сертификатом на один из краткосрочных офлайн-курсов Российского международного олимпийского университета.

«К сезону готов!» помогает любителям лыжного спорта подготовиться к зимнему сезону: обрести уверенность в движениях, повысить мобильность, научиться контролировать свое тело и за счет поддержания физической формы избежать дискомфорта в мышцах и травм. Проект охватывает сразу несколько групп участников: это тренеры и инструкторы, которые хотят расширить список упражнений и улучшить методику обучения, а также спортсмены любого уровня подготовки (как профессионалы, так и любители). Марафон проходит онлайн – к нему можно присоединиться из любой точки России.

Проект запущен в сентябре 2022 года, за это время в нем приняли участие более 300 спортсменов. Участники проходят марафон под контролем врача спортивной медицины и получают ежедневную обратную связь по технике выполнения упражнений. Всего в программе 12 упражнений, объединенных в 16 комплексов. На выполнение тратится около 20 минут день, при этом спортсменам не нужно специализированное оборудование, а заниматься можно дома. Эффективность марафона подтверждена участниками: 86% отметили, что баланс стал устойчивее, 78% – что улучшился контроль движений, а 45% – что произошла коррекция стойки и положения стоп, изменилась походка.

«Большое спасибо всем неравнодушным за поддержку! Она показывает, что наш проект востребован и интересен, а значит, мы на верном пути. Надеемся, что онлайн-курс от РМОУ поможет нам сделать инициативу еще лучше, а также найти ответы на актуальные вопросы. Будьте в игре, оставайтесь в форме и не забывайте заранее готовиться к спортивному сезону по любимым зимним видам спорта», – делится автор проекта Татьяна Дунаева.

Третье место занял проект «Пространство со скоростью звука» из Республики Башкортостан – за него отдали 2698 голосов. Авторы инициативы получат возможность пройти курс по современному оформлению презентаций от Академии презентаций Bonnie&Slide®.

«Пространство со скоростью звука» реализуется с 2019 года и направлен на развитие настольного тенниса для слепых. В проекте участвуют около 500 детей, подростков и молодых людей с ограниченными возможностями в возрасте от 7 до 20 лет. Инициатива не только включает спортивную составляющую, но и помогает в социализации и адаптации участников, развитии координации и тактических навыков. Кроме того, на проекте можно найти единомышленников и друзей как на территории Республики Башкортостан, так и по всей России.

На данный момент организаторами проекта оборудовано девять площадок для занятий настольным теннисом. Помимо тренировок и регулярных соревнований, ведется работа по подготовке тренеров и судей, разработан обширный обучающий материал. Также созданы первые в России методические пособия по настольному теннису, напечатанные шрифтом Брайля. В проекте задействованы 10 профессиональных тренеров и добровольцы, которые обучены сопровождению незрячих и проведению массовых мероприятий. В марте 2023 года организаторы планируют провести первые Всероссийские соревнования по настольному теннису (спорт слепых) среди детей и молодежи.

«Мы были приятно удивлены такой поддержке со стороны пользователей. Многие писали добрые слова, рассказывали о проекте друзьям и родным, голосовали за нас. Хочу сказать спасибо всем, кто заинтересовался и поддержал наш проект! Благодаря вам мы стали на шаг ближе к нашей главной цели – масштабированию инициативы и проведению всероссийских соревнований», – делится автор проекта Рима Баталова.

Благодаря «Ты в игре» авторы-энтузиасты могут рассказать о своих спортивных проектах на всю страну, заручиться поддержкой партнеров конкурса, получить необходимые знания для развития инициатив, а также выиграть денежные призы. Конкурс проводится в третий раз. В первых двух сезонах приняли участие 6635 инициатив, которые делают спорт нормой жизни для россиян. Прием заявок на участие в третьем сезоне «Ты в игре» завершился в конце января, за три месяца на конкурс был подан 4601 спортивный проект. В апреле состоится защита проектов перед экспертным советом.

Оценивать проекты будут члены экспертного совета конкурса: российские спортсмены, руководители спортивной индустрии и общественные деятели. В их числе: министр спорта Российской Федерации Олег Матыцин; заместитель министра экономического развития Российской Федерации Татьяна Илюшникова; заместитель председателя правительства Калининградской области, министр спорта Калининградской области, пятикратная олимпийская чемпионка по синхронному плаванию, посол федерального проекта «Спорт – норма жизни» Наталья Ищенко; олимпийская чемпионка по конькобежному спорту, посол ГТО Светлана Журова; глава Удмуртской Республики Александр Бречалов; олимпийский чемпион по лыжным гонкам, посол федерального проекта «Спорт – норма жизни» Александр Легков; известный футболист, экс-капитан сборной России по футболу, посол федерального проекта «Спорт – норма жизни» Алексей Смертин; президент Континентальной хоккейной лиги, серебряный призер Олимпийских игр по хоккею Алексей Морозов; двукратная олимпийская чемпионка по биатлону, президент общероссийской общественной организации «Содружество детско-юношеского биатлона России» Анна Богалий; четырехкратный олимпийский чемпион по спортивной гимнастике Алексей Немов; заместитель генерального директора по стратегии и контенту АНО «Национальные приоритеты» Михаил Шумаков; управляющий партнер Newman Sport, HACTIVE, ROSA RUN, наставник коммерческих проектов в сфере спорта и здоровья Владимир Волошин; вице-президент Федерации триатлона России Виктория Шубина; президент Федерации адаптивного хоккея, победительница первого сезона конкурса «Ты в игре» с проектом «Детская следж-хоккейная лига» Анастасия Барадачева; победитель второго сезона конкурса «Ты в игре» с проектом фестиваля детского дворового футбола «МЕТРОШКА» Дмитрий Борщев; исполнительный директор группы некоммерческих организаций «Ассоциация студенческого баскетбола» и «Движение вверх», сооснователь Любительской баскетбольной академии Сергей Крюков; российский спортивный комментатор, телеведущий Георгий Черданцев; председатель Комитета по развитию цифровых технологий в индустрии спорта и ЗОЖ Фонда развития цифровой экономики, директор АНО «Живу спортом», главный эксперт Института спортивного менеджмента и права ВШЭ Андрей Сельский.

Проекты, вошедшие в шорт-лист

Основные номинации конкурса

1. «Точка старта» – проекты местного, муниципального, регионального уровня, деятельность которых охватывает до 500 участников.

В шорт-лист конкурса в номинации «Точка старта» прошли проекты Академия пляжного волейбола BVC (Санкт-Петербург), открытое физкультурно-спортивное мероприятие «Народная Спартакиада» (Ярославская область), Slam Dunk (Кировская область), Extremanager (EMR) (Омская область), «Марафон здоровья» (Свердловская область).

2. «Масштаб» – проекты федерального уровня, реализуемые в масштабах страны или деятельность которых охватывает более 500 участников.

В шорт-лист конкурса в номинации «Масштаб» прошли проекты семейный фестиваль летних видов спорта SVIYAGA FEST (Республика Татарстан), экстремальный исторический забег Zaraysk Bison Race (Московская область), российская сеть веломаршрутов VeloRussia (Республика Башкортостан), «Мода в мире спорта» (Санкт-Петербург), фестиваль спорта, музыки и самовыражения Ultra 100 (Волгоградская область).

3. «Дети в спорте» – направления деятельности проектов: спортивная подготовка, создание инфраструктуры, образовательный процесс и организация специальных спортивных мероприятий для детей до 14 лет.

В шорт-лист конкурса в номинации «Дети в спорте» прошли проекты Victoria Fitness Studio (Новгородская область), «Я буду тем, кем хочу быть» (Нижегородская область), «Активное лето» (Ленинградская область), межрегиональный турнир по волейболу «Кубок Дружбы» U14 (Новосибирская область), «Лучший урок физкультуры. Развитие спортивных прыжков через резинку» (Московская область).

4. «Трансформация в спорте» – направления деятельности проектов: программное обеспечение, приложения, агрегаторы и другие цифровые решения для организации спортивной подготовки, анализа тренировочного процесса, продвижения спортивной культуры и вовлечения людей в активный образ жизни; инновационные изобретения и устройства для практического и массового применения в области спорта.

В шорт-лист конкурса в номинации «Трансформация в спорте» прошли проекты MotherFit (Москва), «Велостимул» (Сахалинская область), сервис цифрового анализа и постановки техники бега RunTech.pro (Москва), TRIDE (Москва), «Мой спорт» (Москва).

5. «Безграничные возможности» – проекты по формированию активного образа жизни, созданию доступной среды и инклюзивного просвещения в области спорта.

В шорт-лист конкурса в номинации «Безграничные возможности» прошли проекты «47 в Игре» (Санкт-Петербург), «Незрячий хоккей» (Москва), школа адаптивного плавания «Авансан» (Республика Башкортостан), «Пространство со скоростью звука» (Республика Башкортостан), «Хрустальные пазлы. Фигурное катание для детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями» (Москва).

Номинации от партнеров конкурса (дать список шорт-листа после каждой номинации)

1. «#НашСпортЗдесь» – номинация мультиплатформенного оператора Триколор. В рамках информационной поддержки конкурса на собственных телевизионных и цифровых каналах проектов «Наш спорт» и «Большой эфир» оператор покажет информационные ролики и документальные фильмы об участниках «Ты в игре», которые станут победителями в данной номинации.

2. «#СпортРядом» – партнерская номинация с российским производителем спортивных тренажеров и оборудования IRON KING. В новом сезоне конкурса было принято решение оказать поддержку спортивным проектам, которые реализуются на базе инфраструктурных объектов, построенных благодаря федеральному проекту «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография». Победители номинации получат поддержку и специальные призы от партнера IRON KING.

3. «Медиа» – специальная партнерская номинация от издания «Чемпионат» для авторов, которые освещают спортивные события на собственных информационных ресурсах (подкасты, блоги, онлайн-издания, каналы, паблики с аудиторией от 1000 пользователей). Победитель получит информационную поддержку на портале Сhampionat.com.

4. «Народное голосование» – номинация, доступная для 250 инициатив, прошедших в лонг-лист «Ты в игре». Победитель будет выбран путем голосования пользователей на официальном сайте конкурса и получит 30 000 баллов от программы развития «Другое дело».

Подробная информация о третьем сезоне «Ты в игре» публикуется на официальном сайте конкурса https://tyvigre.ru/.

Партнером «Ты в игре» выступает Континентальная хоккейная лига (КХЛ). КХЛ возьмет на себя роль ментора по развитию проектов. Номинации третьего сезона конкурса также поддерживают: мультиплатформенный оператор Триколор, российский производитель спортивных тренажеров и оборудования IRON KING, программа развития «Другое дело» АНО «Россия – страна возможностей». Национальный портал по поддержке малого и среднего предпринимательства «Мойбизнес.рф» учредил для участников третьего сезона специальный приз «Мой спортивный бизнес». Ход конкурса освещают ведущие СМИ. Информационную поддержку конкурсу оказывает «РБК Life». Российский спортивный интернет-портал Championat.ru, лидер среди спортивных порталов Рунета, как медиапартнер «Ты в игре», рассказывает о проектах участников конкурса, а также выступает партнером номинации «Медиа».

Регулярные занятия физической культурой и спортом напрямую влияют на сохранение и укрепление здоровья людей. Поэтому приоритетная задача федерального проекта «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография» – увеличение числа россиян, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение доступности занятий спортом для всех категорий населения, развитие массового спорта и спорта высших достижений, совершенствование спортивной инфраструктуры, подготовка спортивного резерва и кадров для отрасли.

Стенограмма пленарное заседание ГД 04.04.23 заявления от фракций

- Сергей Обухов Вячеслав Володин Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/10265334.html

- Николай Бурляев Олг Леонов Адальби Шхагошев https://leo-mosk.livejournal.com/10265454.html

Нет ст р. 1-6

Уважаемые коллеги, время выступлений фракций. Фракция КПРФ. Обухов Сергей Павлович. Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, мы с вами вернулись со встреч с избирателями, ощутили накал тревожащих общество проблем.

Для актива КПРФ последние сообщения из зоны СВО очень болезненные. В бою погиб первый секретарь Луганского горкома КПРФ лейтенант Андрей Юрьев.

После бандеровского теракта в российском Мелитополе тяжело ранен коммунист, глава администрации Акимовки Максим Зубарев.

Мы, как и в годы Великой Отечественной войны, сражающаяся партия.

Да, мы потеряли в ходе СВО почти три десятка наших героев коммунистов, бойцов, членов КПРФ, но это не останавливает поток добровольцев.

К той полутысяче членов КПРФ, что ушли добровольцами, вчера присоединился наш товарищ, депутат Законодательного Собрания Алтайского края Владимир Громов.

На победу, как и вся страна, работает и вся КПРФ.

В Новороссию ушел 107-й гуманитарный конвой КПРФ.

Более 18 тысяч тонн грузов получили наши бойцы и жители освобожденных территорий.

По гуманитарному проекту в поддержку детей Донбасса, который курирует лично Геннадий Андреевич Зюганов, мы уже приняли и отогрели 12 тысяч ребят.

На новых территориях мы начинаем проект создания народных предприятий, которому помогают наши флагманы, от грудининского совхоза имени Ленина, до предприятия Казанкова, совхоза «Звенитовский».

Мы понимаем, что нам нужна одна победа, одна на всех, но мы также четко понимаем, что народ очень остро воспринимает все проблемы, которые вскрывает в нашей общественной и государственной жизни СВО.

Мы вспоминали с вами очередной теракт в Питере и гибель военкора Владлена Татарского. Это вновь обостряется проблема противодействия террористической деятельности, киевскому режиму.

Недавно мы приняли в КПРФ сына убитого руководителя ДНР Александра Захарченко.

Со дня убийства Захарченко прошло 5 лет.

А где неотвратимость наказаний для убийц и их заказчиков? Так же как и где неотвратимость наказания для убийц народных героев: Жоги, «Моторолы», «Корсы», Тиви», и, наконец, кто упустил убийц Даши Дугиной. Нет смысла с парламентской трибуны вопрошать риторически: «Доколе», но, наверное, нам самим для себя надо ответить, если мы имеем дело по сути дела с террористами, то, сколько ещё «красных», «бордовых», «серо-буро-малиновых» линий они должны пересечь.

На фоне вьфастающих вбросов о том – о подготовке так называемого контрнаступления ВСУ в Приазовье, хочу напомнить о недавнем заявлении Геннадия Андреевича Зюганова: «Войну надо вести настоящим образом». Лидер КПРФ, как голос рассерженных патриотов, высказал конкретные претензии к нашим правительственным и военным чиновникам, представив конкретные предложения КПРФ.

Кстати, я сам несколько раз обращался с запросами о признании спецслужб киевского режима террористическими организациями, но получаю постоянно уклончивые ответы, как и в вопросах национализации собственности в России главарей бандеровского режима. И долго будет продолжаться это состояние враскоряку наших уважаемых и компетентных ведомств перед угрозой расширения террористической активности киевского режима, – вопрос уже не риторический.

Мы в КПРФ с удовлетворением восприняли недавние изменения в концепции внешней политики в России. Наконец государство российское записало в неё те идеологические положения, что с начала 90-х годов отстаивала КПРФ, и которые были зафиксированы в работах Зюганова -»Святая Русь и Кощеево царство», «Я русский по крови и духу», «О русских и России». Очень хорошо, что на уровень государственной доктрины внесены положения о России, как о самобытном государстве цивилизации, сплотившем русский и другие народы, составляющие культурно-цивилизационное общество русского мира.

На международной арене эти тезисы нужно продвигать, но будет очень тяжело, если эти принципы не будут соблюдаться во внутренней политике.

Здесь я не только про скандальное закрытие в Москве Центра русской культуры и детской школы русского народного пения народного артиста России Владимира Девяхова или про сверхконфликтное решение мэрии, принятое без обсуждения с гражданами, о строительстве близ Святого озера в Косино торгового и духовного комплекса для мигрантов.

Кстати, нетрудно согласиться с Владленом Татарским, который незадолго до гибели написал: христианские, мусульманские храмы не должны строиться вблизи святынь другой конфессии, что несложно реализовать в нашей самой большой стране мира.

Хочу напомнить также и о непонятной пробуксовке в законодательной деятельности Думы. На международной арене левые силы, друзья СССР, безоговорочно поддерживают нашу страну. Например, только недавно, только коммунисты в Национальном собрании Франции проголосовали против так называемого голодомора и признания ответственности за это Россию. На недавнем парламентском форуме «Россия-Африка» именно представители компартий и, прежде всего, правящая в ЮАР компартия оказали наиболее горячую поддержку новому антиколониальному вектору российской внешней политики. В этом направлении КПРФ и Компартия Беларуси готовят международный антифашистский форум в Минске. Предстоящий в Латинской Америке, готовится форум левых сил, который... мы работаем вместе с никарагуанскими и кубинскими коммунистами, тоже в поддержку России.

А мы с трудом с вами разгребаем либеральные завалы русофобии и никак не можем принять в Думе заявление в связи со 100-летием СССР. Оно необходимо и для внутренней аудитории, и оно необходимо для мобилизации и поддержки левых сил в мире на поддержку России.

В условиях, когда наши геополитические противники хотят раскачать внутриполитическую ситуацию в стране, очень важно, чтобы выборы оставались именно выборами, а не скандальными назначениями с элементами голосования. И здесь ключевые нерешённые вопросы: сокращение доли партсписков, пресловутые электронные голосования и пеньковая трёхдневка.

Напомню, два лидера – Зюганов и Миронов обратились официально обсудить ползучее сокращение партийной составляющей на выборах. От президента прозвучало обещание, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» организует коллективное обсуждение проблемы. И где оно? Такое впечатление, что политические администраторы ведут партию власти трагическим путём украинской «Партии регионов» имени Януковича, у которой при первом дуновении политических завихрений тут же разбежались одномандатники.

Кстати, на недавних выборах в Казахстане не половина, а 2/3 депутатов избирались по партспискам. Там поняли: разрушения партийной системы – это прямой путь к дестабилизации. А мы не можем понять?

Весь последний год также представители большой фракции отмахиваются от проблем легитимности дистанционного голосования, но если геополитические оппоненты с их ресурсами взлома сетей решат поиграть на этой площадке, причитать будет уже поздно.

И самое примечательное, ЦИК России и ДИТ московской мэрии делают всё, чтобы доказать оппозиционному избирателю, что система электронного голосования – это коробка из-под бананов с мигающими лампочками. Ни один запрос из фракции КПРФ с предложением дать ознакомиться с технической документацией по комплексу ДЭГ не удовлетворен, мало того, в нарушение закона о статусе депутата, как неуважение к Государственной Думе, ещё прикрывается абсурдными отписками. Например, свой отказ ЦИК умудрился обосновать так: они не государственный орган, и поэтому не обязаны давать депутатам ознакомиться с техническими документами. Ну если ЦИК не признает себя государственным органом, давайте в бюджете ликвидируем соответствующую строчку госфинансирования.

Уважаемые коллеги, призываем вас не играть с огнем электронного контроля, даже если вам кажется, что так легче решить некоторые конъюнктурные задачи. Только избавились от наваждения ковидных QR-кодов, но всё равно на фоне пустых стадионов и бойкота болельщиков в правительстве продолжают цепляться за пресловутые Fan Ш. Фанатское сообщество показало свою патриотичность и участие в СВО, и свои позиции. Зачем вы обижаете болельщиков? Не вернутся они на стадионы, пока не будет найден компромисс. Мы должны сказать: Fan ID уйди, и отменить этот явно ошибочный закон.

Та часть партии власти, которой не имеется сделать внесудебный цифровой контроль за свободными гражданами России повседневной практикой, просто открывают ящик Пандоры, вы фактически идете в мейнстриме у коллективного Байдена, а между тем проблема всевластия цифры в лице искусственного интеллекта из футуристической превращается во вполне актуальную. Здесь и комплекс правовых проблем использования нейросетей и пресловутого NFT – произведения цифрового искусства в избирательном процессе. В этом же поле находятся и проблемы виртуальных реальностей метаверсов, которые фактически становятся новыми наркотиками, всё это угрожает национальной безопасности России. Вот здесь нам надо сосредоточиться и активизировать законодательное регулирование.

И ещё, не надо переносить на воссоединившиеся с Родиной земли не лучшие стороны нашей действительности. Я говорю сейчас об оптимизации медицины в Донецке, где сокращают хирургов-онкологов в Республиканском онкоцентре имени Бондаря, и поднимаемой здесь проблеме уже с выплатами зарплат в Мариуполе бюджетникам.

Ответ, что всё хорошо, получили в день, когда президенту об этом пожаловались. Давайте вместе утверждать самое хорошее, глубинное, корневое, что у нас есть. Мы – наследники древнерусской цивилизации, дети и внуки Победы. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.

Вот, уважаемые коллеги, есть предложение. Когда здесь озвучена проблема, дальше, чтобы можно было её обсуждать, а не просто – звучат заявления, и, если хотите, вот мы так хотим.

О чём речь идёт? Когда мы говорим о политической системе, а она у нас на протяжении 30 лет строилась на принципах конкуренции, в этом году 30 лет Государственной Думе и Совету Федерации – Федеральному Собранию. В Государственную Думу прошло пять политических фракций, было четыре. В Государственной Думе на протяжении всех 30 лет – КПРФ, ЛДПР, с момента создания – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Новая фракция пришла в Государственную Думу – «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Это говорит о том, что политическая система, с одной стороны, стабильна и устойчива к вызовам, с другой стороны она обновляется. Смешанная система показала, что она эффективна.

В регионах, то, о чём вы, Сергей Павлович, сказали, да, есть возможность менять соотношение количества депутатов, избираемых по пропорциональной системе и мажоритарной. Это право региона. Но если вы поднимаете этот вопрос, надо тогда, может быть, на мой взгляд, правильным всё-таки говорить не о том, что вот мы хотим и должно быть вот так.

Потому что в ряде государств, на которые вы ссылаетесь, раньше были 100 процентов партийные системы, а сейчас он уже несут в себе часть мажоритарных округов, мажоритарной системы. Это на сегодняшний день у них вот соотношение такое. А вчера его вообще не было, там 100 процентов была партийная модель.

Но опять-таки давайте говорить не о соотношении, сколько избирается по партийным спискам и по одномандатным округам, а как сделать депутата, избранного по спискам, ближе к людям, чтобы он был подотчётен так же, как подотчётны одномандатники. Мы же должны думать о стабильной политической системе, об устойчивой модели.

А когда сами заговорили об этом в своё время по региону, который я представляю, в рамках партийного списка выдвинули гражданина Гондураса, и люди возмутились, и потом только вмешательство Геннадия Андреевича привело к тому, что его убрали из этих списков. Вот что несут списки. Их там никто не знает. И если людей взять и спросить, вот вы любите говорить о референдумах, но если людей спросить, кого они знают – тот, кто у них избирался по одномандатным округам.

Поэтому прелести партийной системы всем понятны. Там, как правило, и спонсоры, и те, кто ближе к тем, кто принимает решение. Никого не хочу обижать. Там аргументы тоже есть. Надо с этим осторожнее. Поэтому в регионах они лучше знают ситуацию. В регионах они взяли, собрались и определили, какая им модель ближе, партийная или мажоритарная. Кто лучше с людьми работает, одномандатник или списочник. Вот если одномандатник не работает в своём избирательном округе, его не переизберут. Не переизберут. А списочник, за него вся партия отвечает. Здесь ответственность коллегиальная, как в хоре. Можно и промолчать, а за тебя всё сделают. А одномандатник, извините...

Вот Калашников как избирался? Леонид Иванович? Одномандатник.

Как избирался Матвеев? Одномандатник. Это всё фракция КПРФ. Как Михайлов избирался? Победил председателя комитета, а Матвеев победил Героя России, единоросса, фигуры. А вот у вас на первом ряду. Он побеждал и раньше, Казанков, и сейчас побеждает. А Харитонов? 30 лет побеждает всем назло. Сюда можно посмотреть. Ярославская область, Грешневиков, Лисицын.

Коллеги, давайте, если этот разговор начинать, и тем более «ЕДИНОЙ РОССИИ» адресовать, возьмите и критично посмотрите на то, что сейчас происходит в плане ответственности депутатов, избранных по партийным спискам, перед избирателями. Продумайте, никто не мешает, отчёты ежемесячные, ежегодные, ежеквартальные. Тогда, если вы начнете спрашивать с себя и покажете, что соль земли русской плоть от плоти, кровь от крови у вас в списках, и они представляют регионы, и это может действительно задать новый тренд, и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит, по этому пути пойдет. Но сегодня только у «ЕДИНОЙ РОССИИ» внутрипартийная правильность. Вот отдать должное Слуцкому, он также начал ее внедрять, а у других партий нет. Это всё в тени кабинетов расставляется. А приводит это к чему? К развалу государства. К тому, что 20 миллионов партия, а никто страну защищать не вышел. Вот о чем. Потому что далеки они были от народа, те, кто сидел в кабинетах. Надо спускать их ближе к избирателям. Сегодня единственная модель – это одномандатная система. Вот, посмотрите, Толстой по одномандатному округу пошёл, а мог бы не избираться, он во главе списка был. Так, Пётр Олегович? Так. Победил в конкурентной борьбе, а здесь?

Неверов – у него послужной список сам о себе говорит, тоже мог скрыться за партийным списком, и он шёл по партийному списку, но избрался по одномандатному округу.

А Гордеев Алексей Васильевич? Глыба, тоже в одномандатный округ. Яровая. Яровая избиралась раньше всё время и вновь избралась по одномандатному округу, но при этом ещё и партийный был список.

Поэтому, коллеги, предлагайте вариант, где в первую очередь будет ответственность депутата-списочника через подходы КПРФ более эффективна, чем одномандатника.

Вот Исаев сидит, в тяжелейшей конкурентной борьбе в регионе, куда он пришел, для него новом победил, а мог тоже пойти по списку, тем более его должность первого зама руководителя Федерации независимых профсоюзов позволяет ему обеспечить вот это представительство в списке. Он же так не поступил. А Третьяк? А Фетисов? Все пошли в одномандатные округа. Резник Владислав Матусович пошел в округ, вдумайтесь, Хинштейн. Это о чем-то говорит?

Поэтому прежде чем что-то критиковать, надо предложить, насколько это лучше, чем то, что критикуешь. Тогда все услышат и пойдут по этому пути. Почему за Лениным пошли? Он путь показал. Вы зря смеетесь. Более 40 процентов царских офицеров воевали на стороне Красной армии. Этот путь был не только рабочих и крестьян, этот путь для себя выбрали те, кто присягал царю. Он путь показал. Покажите этот путь.

Сергей Павлович, вы мудрейший человек, доктор наук, профессор, вот думайте во внерабочее время об этом, и тогда, поверьте, все пойдут за вами. Коллеги, извините, ничего личного, но тема того стоит, а то...

И чтобы с этого вопроса вот сразу не переходить к выступлению Леонида Эдуардовича, у нас в работе Государственной Думы принимает новый депутат от политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» Скрозникова Анна Валерьевна. Давайте ее поприветствуем. (Аплодисменты.) Анна Валерьевна сейчас послушала два выступления, скажет: куда попала?

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Сергей Иванович, не фамильярничайте, да.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Вячеслав Викторович, дорогие коллеги, всем добрый день! Стремительно приближается дата печальная для нас и, наверное, для всей страны, для всего Русского мира. Послезавтра, 6 апреля, первая годовщина ухода из жизни Владимира Вольфовича Жириновского.

Сегодня мы открыли здесь, в Государственной Думе, пронзительную по силе выставку его памяти. Приглашаю всех коллег эту выставку посетить.

И большое спасибо, Вячеслав Викторович, вам и всем тем, кто пришли и выступили на ее открытии.

Год без Жириновского. Партия растет, становится популярнее. Партия доходит до каждого человека и до каждой семьи, как завещал нам и как всегда работал сам Владимир Вольфович. Год, который был без него очень и очень сложным, но и очень ответственным. Год, когда мы пришли на те территории, в те субъекты России, которые стали теперь неотъемлемой частью страны на политической карте мира.

Все процессы, которые предсказывал Владимир Вольфович, умевший заглянуть в будущее, осуществились. Все его прогнозы сбылись. И недаром так называется его последняя книга «Мои прогнозы сбылись».

И сегодня я думаю о том, что бы сказал сейчас Владимир Вольфович. У меня в руках новая Концепция внешней политики России.

Я бы сказал, это даже не обновлённый, а новый вариант концепции, который зафиксировал радикальные перемены в мире, изменения в балансе сил и стратегий, принципиально важные ценностные коррективы.

Новая Концепция внешней политики – это документ, нацеленный на создание справедливого, разумеется, многополярного мира. Там чётко заявлено: Россия никому не угрожает, но будет последовательно отстаивать свой суверенитет, интересы государства, наших граждан и соотечественников в мире, развивать сотрудничество с дружественными странами и решительно как никогда пресекать угрозы безопасности со стороны враждебно настроенных стран и разного рода антироссийских альянсов.

Думаю, коллеги, что НАТО, Североатлантический альянс, сегодня отмечает последний день рождения. Та победа, которую мы достигнем в ходе специальной военной операции, победа над нацистской идеологией, которая, к великому сожалению, стала стержневой для Североатлантического альянса, станет гибельной для этого объединения стран.

Принципиально важный момент: Россия не считает себя врагом Запада, но в том, что касается проводимого ныне курса Соединёнными Штатами, рассматриваем его как главный источник угроз в мировом масштабе, угроз и рисков для себя и для поступательного и мирного развития человечества.

Коллеги, парламентская дипломатия играет весьма значимую роль в реализации обозначенного президентом флагманского проекта России в нынешнем столетии, превращении евразийского континента в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания.

От нас, от России, сегодня зависит укрепление сотрудничества со странами Азиатского и Тихоокеанского региона, где не должно быть никаких разделительных линий.

Практика взаимодействия по парламентской линии с нашими коллегами из Китая, Индии, стран Африки и Латинской Америки, исламской цивилизации показывает нам, какие большие возможности заложены в такого рода форматах и сколько полезного мы с вами можем сделать для развития контактов, укрепления внешнеполитической повестки Президента России на межпарламентском уровне.

Коллеги, в новой конвенции... Концепции внешней политики подчёркивается важность защиты от дискриминации за рубежом Русской православной церкви и Московского патриархата, в том числе в интересах обеспечения единства православия. Для ЛДПР, для всех нас это очень важная тема.

Мы видим, что происходит вокруг нашей церкви на Украине, вокруг Киево-Печерской лавры, которую сегодня захватывают раскольники. Владыка митрополит Павел под домашним арестом.

Преступления против веры совершаются на глазах у всех руками государства, а точнее киевского неонацистского режима.

Причем представители власти открыто заявляют, что главная цель похода на древнюю исконно русскую православную святыню (дословно цитирую) -»зачистить пророссийских священников».

Верующих, которые пришли к Киево-Печерской лавре, чтобы защитить ее своими молитвами от неонацистских отморозков, унижают и оскорбляют, применяют к ним силу. И это происходит во время великого поста.

Ничего святого у фашиствующих нелюдей не осталось.

Запад безмолвствует, закрывая глаза на вопиющие нарушения прав, на свободу вероисповедания.

Более того, создается впечатление, что весь этот шабаш там одобряется.

Ни звука от правозащитных организаций. Молчат в ПАСЕ, Парламентской ассамблее ОБСЕ.

Ослепли и оглохли прочие так называемые независимые и, якобы, демократические европейские институты.

Видимо, потому, что за всем происходящим вокруг Киево-Печерской лавры стоит Вашингтон, и на антироссийском плацдарме, которым стала территория Украины, реализуется американский план по расколу православия.

Предложил бы в соответствии с нашей концепцией внешней политики осудить противоправные действия Киева, призвать к этому и международную православную общественность.

Дорогие коллеги, мы сегодня начали нашу работу с минуты молчания.

В Санкт-Петербурге был совершен террористический акт, погиб известный военкор, патриот России Владлен Татарский, пострадали более 30 человек, есть тяжелораненые.

И конечно, мы уже знаем об украинском следе. Преступление совершено теми, кто ненавидит Россию и готов именно убивать физически тех, кто стоит за правду с оружием в руках или силой слова борется против неонацизма на полях специальной военной операции, борются за русский мир.

Враг понимает неизбежность, и с каждой неделей всё ближе, своего поражения, поэтому готов на всё, лишь бы дестабилизировать ситуацию на территории нашей страны, посеять панику, вызвать беспорядки. Не выйдет!

Но, конечно, нам надо быть бдительнее. И то, что сегодня по призыву ЛДПР все силы парламентской оппозиции, все силы оппозиции в стране встали плечом к плечу в защиту идеи президента, русского мира, народа – это чрезвычайно важно в сегодняшний момент истины, который в очередной раз в своей истории переживает наше Отечество. Я неоднократно говорил об этом с этой трибуны. Наверняка наши правоохранительные органы и спецслужбы уже сделали выводы, и меры антитеррористической защищённости будут усилены во всех регионах страны, но, конечно, и нам нелишне подумать на площадке Государственной Думы, что со своей стороны мы можем сделать ещё очень-очень много, чтобы повысить эффективность антитеррористических мер.

Хочу в этой связи высказать позицию ЛДПР – мы за самое жёсткое наказание террористов. Мы вышли, дорогие коллеги, из Совета Европы, нас больше не связывает... нам не связывает руки 6-й Протокол к Европейской конвенции по правам человека о запрете смертной казни. Мы были единственной страной и в Совете Европы, которая не ратифицировала этот протокол в начале 2000-х, потому что чудовилцтые террористические акты в Буйнакске, Волгодонске, Каспийске, Москве, потому что то, что творил Запад на территории нашего Северного Кавказа, направляя туда наёмников, это всё говорило о необходимости жесточайшим образом наказывать террористов, но мы, вступив в 1996 году в Совет Европы, мы соблюдали, и продолжаем пока соблюдать мораторий на смертную казнь.

То, что произошло с нашим товарищем – с Владленом Татарским (Максимом Фоминым), то, что сейчас происходит на полях специальной военной операции – стучит наше сердце с тем, чтобы мы пересмотрели эту норму. Террористы должны получать адекватное наказание своим чудовищным злодеяниям против человечности, против России, против тех, кого они готовы физически уничтожать, дабы реализовать свою идею фикс. Идея фикс в подавлении России, нашей национальной экономики, нашей социальной политики, нашей системы образования.

Но мы видим, что вопреки позиции Запада у нас сплотилась оппозиция, мы стоим плечом к плечу против сил тьмы, которые угрожают нам своей экспансией тех ценностей, которые чужды российской цивилизации, против России, сплачиваются страны мира Азии, Африки, Латинской Америки. Наши геостратегические проекты, такие как Евразийский экономический союз и те, в которых мы участвуем – БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, набирают в мире всё больше сторонников.

Сегодня мы должны сделать максимум...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...в плоскости парламентской дипломатии. И к этому всегда (спасибо) призывал Владимир Вольфович Жириновский, который действительно предвидел будущее. В его книгах предсказан гуманитарный коридор в сторону Персидского залива, который будет живой альтернативой Суэцкому каналу и Черноморским проливам, который поддержит экономику России, равно как Ирана и ряда других стран, который подавит нестабильность и создаст систему новой безопасности в важнейшем регионе Центральной и Южной Евразии.

Безусловно, сегодня, дорогие коллеги, для всех нас на площадке Государственной Думы тоже момент истины. Поэтому я призываю к сотрудничеству по подготовке саммита «Россия – Латинская Америка» в конце сентября. Я призываю к реализации наших программ по итогам отчёта правительства и, безусловно, после Послания, по итогам Послания Президента Федеральному Собранию. Большое спасибо за сотрудничество.

Жириновский – навсегда! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Коллеги, слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Бурляеву Николаю Петровичу.

Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Пожалуйста.

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие братья и сестры! Сегодня мы можем поздравить друг друга с тем, что сегодня, 4 апреля, день рождения величайшего режиссера нашей планеты, а не только России Андрея Арсеньевича Тарковского. Я поздравляю нас всех! (Аплодисменты.) Отметили ли мы достойно его 90-летие, Минкультуры? Нет. Не было бюджета, ничего не было, да Минкультуры не отмечает вообще дат великих русских соотечественников – ни Белова Василия Ивановича, ни Распутина, никого.

Вы знаете, что в нашей стране создан «Культурный фронт России». Этот фронт возник не по разнарядке сверху, а по требованию времени, открыто за короткое время 60 отделений «Культурного фронта России», в регионах состоит, эти отделения состоят из лучших представителей национальной культуры. На днях в Чите прошел первый форум «Культурного фронта России», в котором участвовали работники культуры всего Забайкальского края, заявившие о своем желании участвовать в разработке закона о культуре.

Наблюдая многолетний вялотекущий процесс создания закона о культуре и попытки либеральных сил лишить государство возможности влияния на культурный процесс, «Культурный фронт России» готов помочь форсировать в создании данного закона... фундаментом которого должны стать указы президента «Об основах государственной культурной политики», «Об основах национальной безопасности» и так далее.

Добиться исполнения данных указов и будущего закона о культуре мы сможем лишь при условии реорганизации Министерства культуры Российской Федерации и качественного изменения его руководящего состава. Необходимо преображение Минкультуры, на протяжении трех десятилетий функционирующего согласно установке одного из бывших министров культуры – культуру нужно подвинуть на панель.

Минкультуры должно быть очищено от чванливой, латентной русофобии, пренебрежения к традиционным духовно-нравственным ценностям. Пора остановить разрушительную практику уничтожения оркестров, театров и других творческих коллективов, утверждающих традиционные ценности.

Необходимо навести порядок в кадровой политике Минкультуры, системно внедряющего на руководящие посты культурных либералов, тормозящих традиционные проекты, изгоняющих из культуры мастеров, оберегающих традиции.

Необходимо восстановить вертикаль власти, подчинение всех управлений страны, культуры страны единому федеральному центру.

Учитывая стратегическое значение культуры для национальной безопасности, необходимо ввести пост заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, отвечающего за всё, что касается вопросов культуры.

Министр культуры Российской Федерации должен быть наделён всей полнотой власти, и главное – ответственностью за исполнение основ государственной культурной политики. Пора прекратить практику внедрения в сознание народа ложного понятия, так называемого современного искусства: постмодернизма, авангарда, бездарных квадратов, треугольников и параллепипедов, о которых однозначно высказывались выдающиеся творцы русской культуры.

Художник Иван Крамской, я вам это здесь уже однажды поминал, говорил так: «Нет такого понятия «современная культура», культура или она есть, или её нет».

Тарковский говорил однозначно: «Авангард – это ложь». И он был прав, хотя он шёл в авангарде нашего и мирового кинематографа. Необходимо пересмотреть пагубный указ об акционировании и приватизации кинематографа. Кинематограф и телевидение – духовно-стратегический инструмент государства, формирующий поколения.

Экран – серьёзное оружие, оружие не может быть бесконтрольным. Необходимо создать государственный комитет по кинематографии, телевидению, Интернету и рекламе.

Пройдя путь деградации российской культуры и кинематографа, пора возобновить государственное кинопроизводство на «Мосфильме», на «Ленфильме», Киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького и других региональных киностудиях страны со стопроцентным финансированием всего кинопроизводства, а не только то, что сейчас предложено разумно для детского кинематографа.

Необходимо упразднить департамент управления делами и инвестиций Минкультуры, занимающийся стройками. Сомнительная деятельность данного департамента, расхищавшего бюджетные средства, привела к множеству уголовных дел. Минкультуры должно выступать в качестве заказчика, а строительством должен заниматься Госстрой, это логично.

Пора упразднить Российско-польский центр диалога и согласия, расквартированный в здании Минкультуры, курируемый лично замминистра Аллой Маниловой. Польза данного центра нулевая, а тратится на этот центр 40 миллионов рублей, которые могли бы пойти на традиционные проекты, которые плохо поддерживает Минкультуры.

Итак, работа питчинговых экспертных советов покрыта мраком неизвестности. Мы не знаем, кто, за что и почему голосует. И не секрет, что в конечном итоге всё решает высшее руководство Минкультуры.

Не менее тревожный состав экспертного совета и в Минцифры, в котором преобладают либеральные персонажи, десятилетия безраздельно царствующие в литературе. Пора провести объективный анализ работы этих экспертных советов за 10 лет.

Общественный совет Минкультуры не пользуется расположением чиновников, не понимающих значения важнейшего института, являющегося мостом между гражданским обществом и исполнительной властью, свидетельствуя об этом на основе своей пятилетней честной работы в общественном совете при Минкультуры. Министерство не желало слушать голос общественного совета. А большинство робких членов общественного совета боялись тревожить чиновников по причине зависимости своих проектов от их грантов. Множество картин, поддержанных Минкультурой, не вышли на экран, 20 киностудий задолжали государству 700 миллионов рублей. В отношении многих студий были возбуждены уголовные дела. В какой стадии находятся эти дела сейчас? Мы просим руководство Минкультуры предоставить нам внятный ответ. К стыду возрождающейся России культура у нас и сегодня остается на последнем остаточном месте с мизерным бюджетом 0,6 процента. При таком отношении сложно говорить о возрождении российской культуры.

Мы просим Председателя Правительства, Председателя Государственной Думы и вас, уважаемые коллеги, добиться внесения в закон о бюджете на будущий 2024 год выделения на культуру 3 процентов ВВП. Культура ждет этих средств, погибают очень многие её памятники. И закон о культуре должен, наконец, вывести российскую культуру из унизительного рыночного болота бездуховности, вседозволенности, развлечений, пошлости, возвысить культуру до судьбоносного для нашего государства уровня, обеспечивающего национальную безопасность, духовно-нравственное и интеллектуальное развитие граждан страны. Заканчиваю.

Уважаемый Вячеслав Викторович, мы просим вас поручить Комитету по культуре и комитету по развитию гражданского общества во взаимодействии с «Культурным фронтом России», куда входят выдающиеся деятели культуры, понимающие, что такое культура, подготовить законопроект о культуре и представить его на рассмотрение Государственной Думы.

Закон о культуре должны разрабатывать законодатели и «Культурный фронт России», являющийся общенародным культурным движением. Возродим культуру – возродится Россия. Я уложился.

Спасибо (Аллодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. По-другому быть не должно, вы – профессионал.

Уважаемые коллеги, тема, которую поднял Николай Петрович, она действительно очень серьёзная, и правильно было бы, чтобы профильные комитеты обратили на неё внимание.

Мы с вами приняли решение при формировании Молодежного парламента в первую очередь отдать приоритет для тех, кто участвует в специальной военной операции, защищая нашу страну, кто служил в Вооружённых Силах, это для нас приоритет.

Вот сегодня начало апреля, скоро лето, начнутся вступительные экзамены на основании, понятно, ЕГЭ, но это не значит, что в законодательстве не может быть норм, связанных с тем, чтобы обеспечить возможности дополнительные, приоритетные, льготные для тех, кто защищает нашу страну, для тех, кто служит в Вооружённых Силах, в высшие учебные заведения. Вот мы раз об этом говорили, два говорили. У нас нет никаких предложений от профильного министерства, от правительства. Как может такое?

Буквально на прошлой неделе Совет Безопасности принял решение о развитии электроники, радиоэлектроники. Председатель правительства говорил о необходимости развивать инженерные дисциплины. А если вы посмотрите количество бюджетных мест при приеме 1 сентября, увидите, их стало меньше именно по этим направлениям. Это о чем говорит? Либо министерство не слышит то, что поручает председатель правительства, решение принимает президент, или это говорит в том числе и о том, что и мы не слышим, потому что, да, конечно, можно кивать на министерство, но с другой-то стороны никто не отменял парламентского контроля. Правительство подотчетно Государственной Думе. А мы свои функции исполняем? А почему эти вопросы не выносятся для обсуждения?

И в этой связи, коллеги, вот тоже ничего личного, но если профильный комитет эффективно не исполняет своих полномочий, тогда просьба, Комитет по контролю.

Коллеги, ну вдумайтесь, президент поручил, решение Совет Безопасности принял, председатель правительства на отчете сказал. Дальше что должно быть? Решение, исполнение со стороны профильных министров принятых решений на уровне главы государства и председателя правительства, тогда будет результат. А если этого нет? Ну, теперь вопрос-то и к нам. Вот то, о чём говорил Николай Петрович, – это вопросы к нам, потому что министра назначает Государственная Дума. Поэтому уже в этом плане должен быть другой разговор. И надо добиваться ответа на вопросы, которые мы ставим. Они носят содержательный характер, не лозунговый.

Вот что касается в высшей школе, давайте всё-таки зададим вопрос: почему так происходит, если президент говорит о развитии инженерных дисциплин, электроники, радиоэлектроники, председатель правительства поддерживает и об этом тоже говорит? Но это никак не отражено в цифрах приема на бюджетные места. Если мы говорим о защитниках нашей страны, почему нет приоритета для них, льгот при поступлении в высшие учебные заведения?

Если мы говорим о том, чтобы ребята хотели идти служить в армию, ну давайте тогда возьмем и сделаем, чтобы тот, кто отслужил в армии, имел льготы при поступлении. У нас же волонтеры имеют такие льготы? Имеют. А те, кто в армии отслужил? Ну да, вы с этими льготами-то попробуйте поступить, то, что сейчас это есть. Нет этого. Попробуйте. Это практически те же общие основания. Либо надо посмотреть прежнюю систему, когда были созданы специальные подготовительные отделения, чтобы можно было ребят подтянуть, и дальше потом уже они поступали без экзаменов.

Потому что система ЕГЭ, которую здесь вот некоторые продолжают защищать и хвалить, она несёт в себе изъяны. И в прошлый раз говорили, и сейчас надо подчеркнуть: у нас почему выбирают, вот в прошлом году, если посмотреть, обществознание как самый популярный предмет ЕГЭ? Да потому что легче всего сдавать. Но только с этим обществознанием никто не пойдёт на инженерную специальность.

А для того чтобы физику сдавать, конечно, здесь надо потрудиться. И по физике посмотрите, сколько её не сдало, а сдавая обществознание, получили хорошие отметки. И поэтому тот, кто даже хотел пойти на инженерные дисциплины, учитывая, что физику не сдал, выбрал другой путь. Вот это надо всё в комплексе посмотреть, коллеги. И тема Министерства культуры, которая здесь была поднята, она тоже про это, потому что не бывает мелочей, и это отнюдь не мелочи.

А вот пример в отношении инженерных дисциплин и развития электроники, радиоэлектроники показывает, что мы можем просто потерять год, потому что министерства, отвечающие за подготовку специалистов, ничего не сделали для определения этого приоритета у себя в ведомстве.

Поэтому давайте мы с вами здесь вот, раз фракции выступают, поднимают проблемы, дальше реализовывать эти проблемы в решения, искать там, где необходимы эти решения, с участием профильных комитетов и Комитета по контролю, Олег Викторович.

Потому что ну что, получается, мы воздух сотрясаем. Дальше надо в обязательном порядке при отчёте министров здесь вот уже им задавать вот эти все вопросы, а не готовить их и потом озвучивать то, что приятно слышать.

Понимаем, о чём речь идёт?

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Шхагошеву. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» последовательно выступает за то, чтобы в России не было бедных.

Мы действительно заинтересованы, как и, уверен, депутаты всех остальных фракций, в том, чтобы российским семьям хватало денег, для того чтобы купить всё необходимое, как родителям, так и детям.

Но не у всех семей есть возможность управлять своими доходами.

По данным Росстата более 10 миллионов человек получают зарплату из бюджета. Это и государственные служащие, и сотрудники силовых ведомств, военные, врачи, учителя, работники культуры и так далее. А есть еще пенсионеры. И они не могут себе взять, и просто поднять зарплату или пенсию.

И поэтому у них остается только один путь – это управление своими расходами.

Но и здесь не всё гладко. Есть расходы, которые сваливаются буквально как снег на голову.

И фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» подготовила законопроекты, для того чтобы ограничить возможность внезапно получить расходы, которые человек не ожидал.

Итак, первое, это платежки ЖКХ.

Постановлением правительства определено, что рост расходов по ЖКХ, рост тарифов, не может быть более 9 процентов в год.

Но в некоторых регионах совсем не так. Например, в Белгородской области в два раза уже с начала года выросли платежи за ЖКХ, и люди не понимают за что, как, почему они должны платить. Они обращаются к нам.

И законопроект, который мы разработали и внесли, говорит о том, что компании, УК обязаны доказывать обоснованность роста своих расходов.

В платежке, которую получают люди, должно быть ясным и понятным языком написано, почему тарифы повысились более чем на 9 процентов. Там должно быть указано, на что идут вот эти, это увеличение.

Либо, например, управляющая компания решила озеленить весь подъезд с первого по последний этаж и проводить каждый день влажную уборку, или решили поднять зарплаты всем своим сотрудникам. Тогда у жителей будет возможность оценить, насколько им нужна такая управляющая компания, насколько тарифы обоснованно повышены, и защищать свои права в суде. И это очень важно, потому что в некоторых случаях тарифы ЖКХ растут непомерными темпами.

Вторая ситуация – это неконтролируемого роста расходов – это штрафы, в первую очередь штрафы для автомобилистов. Нет, понятна ситуация, когда вдруг человек нарушил Правила дорожного движения и, конечно, он должен заплатить штраф (превысил скорость или выехал на встречку). Но есть другая ситуация – это парковки. Человек припарковался на платной парковке, пытается заплатить, у него не проходит, приложение вдруг зависло, не работает, он пытается с этим справиться, заканчивается пятиминутный интервал, и дальше, с шестой минуты начиная, он уже может получить штраф, который прямо совсем больно ударит по карману.

Мы предлагаем – фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает ввести единый счёт автомобилиста, который должен стать добровольным. Человек может по своему желанию взять и завести себе единый счёт, с которого бы оплачивались платные услуги, как то парковка и проезд по платным трассам. Например, человек припарковался, ведь штраф же приходит сейчас исправно человеку, вот точно так же в автоматическом режиме у него бы списывались с единого счёта деньги за парковку. Цифровизация, которую мы внедряем в России, она должна быть для людей. Цифровизация должна быть умной и облегчать жизнь человеку. Ещё раз повторюсь, что вот этот единый счёт автомобилиста – это выбор человека, хочет – может завести себе на госуслугах единый счёт автомобилиста, не хочет – может идти по прежнему пути, сам платить, соответственно, за парковку и получать штрафы.

И ещё один законопроект, на который мы бы хотели обратить внимание, над которым мы работаем, это информирование людей о взятых ими кредитах.

На данный момент уже семь миллионов человек в России, проверив свою кредитную историю, обнаружили, что у них взят на их имя кредит, который они на самом деле не брали. И семь миллионов – это только те, кто проверили, а есть ещё те, кто до сих пор не знают о том, что на их имя взяты кредиты.

Сейчас взять кредит можно, в том числе онлайн, без участия человека, порядок очень простой, он и порождает волну мошенничеств. Если у мошенника есть паспортные данные, он вполне может себе получить кредит на большую сумму за человека.

Да, банки, ну, сейчас информируют по телефону о том, что кредит взят, но они информируют это о том телефоне, который указан в договоре, то есть как раз по тому телефону, который и оставил мошенник. И, соответственно, очень много обращений к нам как к депутатам, и очень много жалоб по поводу вдруг, внезапно возникших кредитов. А ещё хуже, когда человек об этом узнаёт через год с лишним, когда ему начинают звонить коллекторы, требовать возврата, порой в очень агрессивной форме. И тогда очень больших усилий стоит человеку доказать, а в некоторых случаях это вообще бывает порой и невозможно, что он не брал этот кредит.

И мы предлагаем обязать банки и микрофинансовые организации в обязательном порядке уведомлять людей о взятом ими кредите через портал госуслуг. Оттуда же, с портала госуслуг, человек может получать SMS и сообщения на электронную почту о том, что на его имя взяты кредиты и получать это прямо буквально в онлайне, ну, то есть в тот же день. И, соответственно, сразу он может принять меры, и, таким образом, права будут защищены. В этом заинтересованы не только люди, но и банки, и микрофинансовые организации. Это снизит процент невозврата кредита, это снизит число мошенничеств, с которым они борются и, конечно же, у людей сократятся расходы.

Вот над этими законопроектами мы сейчас работаем. Призываем депутатов всех фракций присоединиться к этой работе и нас поддержать.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Шхагошев Адальби Люлевич.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я буду говорить о безопасности, о глобальной безопасности, о борьбе с терроризмом. У нас во фракции эта тема вообще всегда акцентная и, соответственно, мы во фракции считаем, что говорить о терроризме даже после свежих террористических актов необходимо системно, потому что багаж борьбы с международным терроризмом, непосредственный личный опыт Российской Федерации по борьбе с терроризмом, на наш взгляд, очень важен. Говорить одновременно необходимо и о недостатках, соответственно, надо говорить обязательно о тех достижениях, которые есть у нас, к счастью или к сожалению, к сожалению, что это было у нас на территории, к счастью, потому что мы очень серьезно готовы сейчас к этому, к этой борьбе с терроризмом, который сейчас происходит по всему миру.

Итак, уважаемые коллеги, есть две страны, два государства, которые очень хорошо знакомы с природой терроризма – это, конечно, Россия и Соединенные Штаты. Только есть одна большая разница и заключается она в том, что Россия уничтожает терроризм, а Соединенные Штаты взращивают терроризм. Только, к большому сожалению, если раньше они взращивали терроризм и создавали международные террористические организации на территории Востока, сейчас они решили это сделать в центре Европы и на территории Украины. Ни больше, ни меньше это государственный терроризм.

И, соответственно, уважаемые депутаты, хочу обратить внимание на несколько практических обстоятельств в пользу того, о чем я сейчас сказал. Аргументы таковы. Бесконтрольные поставки вооружения сегодня обеспечивают международные организации оружием и практически за бесценок. Собственно говоря, идеологически поддерживать террористические организации на территории Украины тоже проблем никаких нет, потому что националистическая идеология и радикальная идеология террористов – они очень близки.

Должен вам сказать, что когда я говорю о личном примере Российской Федерации по борьбе с международным терроризмом, речь идёт об уникальном примере, может быть, единственном во всём мире -это дерадикализация целого Северо-Кавказского региона, которая заключалась в том, что физически победить терроризм на территории Северного Кавказа, значит, на территории России, идеологически победить, который занимала не один десяток лет, уже потом, после того, как не было возможности... организовано сопротивление у террористических организаций – вот это и есть наш, собственно говоря, личный опыт.

Но именно сейчас, без всякого сомнения, этот личный опыт мы используем, и будем использовать при уже борьбе и защите наших граждан, которые реально, реально работают со смыслами и преподносят это достаточно честно, откровенно на простом языке наши военкоры и представители средств массовой информации.

Да все журналисты в принципе сегодня у нас, как военкоры. Потому что специальную военную операцию освещают практически все журналисты.

Я сейчас буду говорить о тех положительных примерах, о предотвращённых терактах, потому что мы обязаны это знать и доносить это до молодого поколения, собственно говоря, до гражданского общества. Да и пусть Запад тоже слышит и видит, что бывает в случае, когда происходит очень серьёзное заигрывание с террористами.

Кстати сказать, Соединённые Штаты Америки после очень серьёзных заигрываний с международными террористическими организациями, после создания самой крупной международной организации когда-то террористической «Аль-Каиды», а потом уже и исламского государства, только так называемого исламского государства, получили самый кровавый террористический акт в современном мире.

Да, действительно, прошло больше 20 лет, это было 11 сентября в начале этого века, но, собственно говоря, это был самый кровавый террористический акт. Это к вопросу о том, вот вчера мы обсуждали с Владимиром Абдуалиевичем теракт в Санкт-Петербурге, и пришли к тому, что философия терроризма не меняется, меняется только подчерк.

И мы говорили и пришли к выводу, что всегда оружие, которое поставляется террористическим организациям, если идёт такое политическое заигрывание, обязательно они оборачиваются против них.

Нет крупнее теракта того, что произошёл в Нью-Йорке. Это несколько рейсовых самолётов, которые взяли 19 боевиков. И они были направлены на два торговых центра, на Пентагон, а третий лайнер упал в Пенсильвании. Кроме 19 боевиков погибли 2 тысячи 977 гражданских людей.

Должны помнить Соединённые Штаты об этом? Должны? Но меняют они свою стратегию? Нет, не меняют. Они считают, что после серьёзного давления внутри Соединённых Штатов со стороны гражданского общества, что они сами создавали «Аль-Каиду», сами создавали другие террористические организации, считая, что через 20 лет всё равно это эффективное гражданское общество. В Соединённых Штатах это забыли. И те журналисты, которые сегодня погибают, которые напоминают, и гражданскому обществу Соединённых Штатов прежде всего, кто создаёт эти проблемы сегодня в мире, что этими силами являются Соединённые Штаты Америки. И они используют обязательно те государства, там, где соответствующая почва. Да, это сегодня Украина.

И вы знаете, в чём ещё преимущество Российской Федерации? Коллеги, это очень тонкие вещи, борьба с терроризмом. Их надо, к сожалению, бить не только у себя на территории, но и за пределами. Если у тебя есть системный подход, если у тебя серьёзная аналитика и экспертиза, и мы именно так сделали, преодолев террористов здесь, на территории России, потом мы это сделали уже на территории Ближнего Востока, непосредственно в Сирийской Республике. Потому что мы защищали собственные национальные интересы. Если бы мы это не сделали, мы воевали бы несколько лет, а, может, ещё лет пять уже на нашей территории или как минимум в странах Содружества Независимых Государств. Нет другого выбора. Это именно то, каким путём мы пошли бы, если бы системной борьбы не было.

Есть такой очень серьёзный орган авторитетный как НАК – Национальный антитеррористический комитет. Они очень серьёзный багаж имеют. Они имеют очень серьёзный опыт работы. Посмотрите, мы говорим о террористических актах, которые были совершены в 2022 году и в начале этого года, в том числе убийства журналистов. А посмотрите на результаты работы, которые, к сожалению, мы так и не освещаем. Ну, раскрыли, ну и что? Только за 2022 год мы раскрыли 123 террористического характера преступлений, 64 теракта из них предотвращённых. 64 теракта с момента начала специальной военной операции. 68 «спящих» ячеек были выявлены, они находятся под контролем. 400 националистов-украинцев были задержаны. Более тысячи человек мы на границе не пустили на территорию Российской Федерации, имеющих отношение к террористической деятельности.

Помните, те законы, когда я говорил об акцентном отношении фракции к борьбе с терроризмом, о нашем законодательном пакете? Мы принимали очень серьёзные законы, в том числе о пожизненном заключении за вербовку в радикальные террористические ряды. Конечно, в перспективе это нам помогло, конечно, это очень жёсткие вещи – пожизненное заключение. Я понимаю, как это далось нам тяжело. Мне приходилось подключать к этому в течение двух лет разные институты, не получалось. Я. подключил Председателя Государственной Думы, попросил Вячеслава Викторовича, давайте на уровне НАК поднимем этот вопрос. Давайте поднимем на уровень специальных служб. Да, общий язык был найден, и этот закон был принят.

И соответственно сейчас Государственная Дума... есть этот проект в комитете по безопасности у Пискарева Василия Ивановича, человек, который имеет огромный опыт. У нас вообще много таких во фракции. Я говорил о Владимире Абдуалиевиче, который прошел через тяжелейшие события. Вспомните только Дубровку. Он это всё знает и психологически, и физически, каким образом технически менялась вся эта ситуация, связанная с борьбой с терроризмом.

Поэтому вот проект, о котором я говорю, речь идет о том, что много категорий преступлений будем всё-таки двигать в ту сторону, чтобы они были достаточно жёстче, и к пожизненному заключению мы подвели еще не один и не два вида преступления террористической направленности.

Коллеги, я чем хотел бы завершить своё выступление? Я просто убежден, что если не Российская Федерация сейчас, то никто серьёзно заниматься терроризмом не будет. Посмотрите, мы до сих пор отмечаем, что международные террористические организации до сих пор воюют оружием, которое они получили во время конфликта в Белгороде. А представляете сейчас теневой рынок оружия, что имеет и какие возможности? Все вооружения у них есть. Уже в Германии, в европейских странах есть уголовные дела, где они ГТЗРК изымают у гражданских лиц, у представителей ячеек. И они должны понимать, что самые тяжелые времена наступают именно для европейских стран.

Коллеги, у правоохранительных органов есть работа, но нет выбора, борьба насмерть с терроризмом, и можем это делать только мы в создавшейся ситуации.

Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.) Предательствующий. Спасибо, Адальби Люлевич.

Уважаемые коллеги, давайте поддержим нашего товарища, тем более он правильно сказал, у нас есть депутаты, имеющие конкретный жизненный опыт борьбы с терроризмом, – и Владимир Абдуалиевич Васильев, и Адальби Люлевич Шхагошев, многие другие.

И в этой связи есть предложение поручить председателю профильного комитета по вопросам безопасности вместе с коллегами проработать предложения и внести их на рассмотрение, ужесточающие ответственность за терроризм. Поддерживаете, коллеги?

(Аплодисменты.)

Спасибо. Спасибо, Адальби Люлевич.