Стенограмма пленарное заседание ГД 06.04.23 заявления от фракций

- Леонид Слуцкий Михаил Щапов Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/10278253.html

- Антон Ткаче Стенограмма пленарное заседание ГД 06.04.23 заявления от фракций Антон Ткачев Ольга Занко Евгений Ревенко https://leo-mosk.livejournal.com/10278558.html

06.04.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

День памяти Жириновского

Опека в Думе – ребенок сказал, родители счастливы

Жириновский ушел подобно Щекочихину

Сообщения

Парламентские слушания на тему: «Актуальные вопросы сохранения и восстановления водных объектов и их экосистем»

Увеличить средства федерального бюджета на водные объекты Один см Баукала дает миллиард рублей

Ангарский каскад купили и создают амплитуду уровня Байкала Эндемиков намного сменьше

Действия Украины экоцид засоление Азовского моря

Иран собирается судлохложгы1 канал из Персидского залива в Касмпий Договолриться и пустить воду

РСПП В стране отсутствует воднапя стратегия

Палаты Троекурова отреставрировали хорошо, но вода разрушает уоколи памятников В Москвке 60 памятников нуждается в подхеме

Пресс-подход Заместителя Председателя Государственной Думы Анны КУЗНЕЦОВОЙ, Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия ПИСКАРЕВА

Анна Кузнецова Не обеспечивает пиритизацию отечественных разработок Однозначно есть понимание что нужно менять в производстве ТСР Сегодня практически равный порядок доступа к отечественным и но странным Не совсем справедливо Задача повысить качество жизни Мы говорим не просто о ТСР а о целой системе сопровождения чтобы мы были независимы Сегодня реабилитологи не могут заказывать то что нужгл определять разработки

Василии Пискарев Препятствия устраним Если есть криминальный оттенок это тоже наш комитет Чтобы наши граждане получали лучшие средства реабилитации Мы должны исходит не из того что слделано а что нужно У нас есть аналоги лучше

Михаил Терентьев В России много отечественных Кулибиных готовы помогать инвалидам

ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ

1. Создание условий для обеспечения беспрепятственного досгупа российских научных разработок по реабилитации на российский рынок и возможности их получения российскими гражданами за счет бюджетных средств (включая вопрос создания испытательных платформ и независимой экспертизы).

2. Исходя из того, что вопросами реабилитации помимо Минтруда России занимаются также Минздрав России, Минпромторг России, Госстандарт и другие профильные министерства и ведомства, рассмотреть вопрос о необходимости реформирования действующей системы и вывод реабилитации из-под ведения Минтруда России в подведомственность Правительства Российской Федерации. И как следствие, решить вопрос о реформировании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствующее Федеральное агентство, которое будет заниматься указанными вопросами и находится в ведении Правительства Российской Федерации.

3. Решение вопроса, связанного с определением стоимости технических средств реабилитации, взяв за основу систему ценообразования (цена и качество) или сметную систему, которая используется Министерством обороны Российской Федерации.

Комментарии в Думе: Не плачьте сильно, я славно пожил<lj-cut>

Обухов Арест Гершковича ОНК намерена демонстративно уйти в отставку Не торопитесь комитет вмешается я Восемь хирургов уволиться в новых регионах Оптимизация было 700 тыс врачей осталось 350 Ну не враги народа а сомнительные личности Мурашко считает нормально

Коломейцев Сегодня постановление часа полтора Возврат во второе чтение для принятие поправок Каждый день смотреть на ЕПГУ уведомление о призыве Воинская повинность передача на гражданку МСК Вернуть военкоматы Судья принимает решение исходя из внутренних убеждений ва не закона Назначили уволенного за мздоимство Вчера закончился Московский экономический форум Власть не выполняет главную задачу ни один из чиновников не может сформулировать что будет со страной через пять лет Выработаны своевременные предложения будем вносить в виде законов Я вас призываю к объективному освещению Журналисты подчиняются Мамоне Агентство США для глобальных медиа вы знаете а я не знаю

Ярослав Нилов «Не плачьте сильно, я славно пожил» эпитафия под стеклом у Жириновского стеклом Собрал семейно захоронение на Троекуровском кладбище перевез маму отца которого никогда не видел Родственники решили захоронить на Новодевичьем Сегодня открыли памятник

12.00 – 16.00

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Володин Сегодня день памяти Жириновского Год как он ушел из жизни Давайте почтим его пямять

Слуцкий Переживаем момент истины в истории России Русского мира Я всегда буду защищать русских Отправьте меня обратно я не хочу здесь лежать в райском саду Я хочу идти сквозь тайгу защищать русских Никогда не было украинского государства Если над Крымом не будет юрисдикции России его заберет Турция Россия всегда развивалась только в форме империи Республика губительно Нага экономика может быть только милитаризованной Чтоб они боялись Путин объяснил что там выгодно

Щапов Доходы бюджета в два раза ниже прошлого года Регионам не хватает казначейский кредитов а банковские не всегда доступные Инфраструктурные проекты что финансирует правительство если исполнение низкое Прогноз прибыли завышен Резервы в бюджете есть Падение доходов бюджета несмотря на рост цен Прогрессивная шкала даст дополнительно триллион Налоги на роскошь сверхпотребление Будем настаивать на выходе из ВТО Нужно формировать собственную суверенную налогово-таможенную политику Настаиваем на пересмотре бюджетного правила Времени может не остаться

Олег Нилов Вспоминая Жириновского Кобзона Говорухина их идеи их законы которые так и не получили поддержку Начать с и деи Жириновского каждой российской семье дом Начать с земли для участников СВО На земле сидят чиновничество латифундисты Отменить мораторий на смертную казнь для шпионов диверсантов террористов Ми-666 Вы слушаете Зорькина Тест на вшивость для чиновников что сделал для конкретной семьи Очень много ждунов предателей

Антон Ткачев Википедия самая крупная Интернет-энциклопедия Очень хочет закрыть председатель МСПЧ Казалось бы должен защищать граждански права Работа должна строиться хитро Интернет-гигиена Есть задел на платформе Знание сто тыс статей На Википедии два млн Мы против блокировки ИИ много знает о нас Коррупция если есть посредник Красивые номера триста тыс и не бюджет На идеологическом фронте не так примитивно не блокировками Быть более открытым в Интернете

Ольга Занко Координатолр Бессмертного полка в Эстонии Сергей оказался на граце без денег без одежды с документом о депортации В Эстонии осталась жена дети внуки Был на встрече с Татарским получил осколочные ранения Выжил Внесем законопроект о запрете НКО иноагентов права на имущественную поддержку Важно вовлекать молодежь ва в позитивную повестку

Евгений Ревенко Сегодня в 1867 по и инициативы Пьера де Кубертена в Афинах открылись Олимпийские игры

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Законопроект возвращен к процедуре второго чтения для принятия поправок

3. 361804-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Л.Красов, Н.В.Панков, В.М.Заварзин, В.А.Шаманов, А.А.Гетта, В.П.Водолацкий, А.Б.Выборный, В.Н.Плотников, А.З.Фаррахов и др. (ЕР), А.А.Журавлев (ЛДПР), А.В.Терентьев (СРЗП)

Он принят во втором чтении 22.02.22.

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть возможность направления повесток о явке в военкомат по почте заказным письмом с уведомлением о вручении – такие повестки будут считаться полученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем гражданам, подлежащим призыву на военную службу, при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину;

- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, получивших повестки, направленные по почте, после указанной в них дат явки, установить обязанность в двухнедельный срок со дня получения повестки сообщить об этом, лично явившись в военкомат;

- для граждан, подлежащих призыву на военную службу (за исключением освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, а также граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, и граждан, не подлежащих призыву на военную службу), не получивших повестки в установленный для них период проведения призыва на военную службу, установить обязанность в двухнедельный срок со дня начала установленного для них следующего периода проведения призыва на военную службу лично явиться в военкомат для сверки данных воинского учета, где им может быть вручена повестка под роспись;

- предусмотреть, что в случае, если гражданин отказался от получения повестки, направленной по почте, или от ее вручения, он считается получившим соответствующую повестку. При этом отказ гражданина от получения повестки, направленной по почте, фиксируется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а отказ гражданина от вручения повестки работниками военкомата или по месту работы (учебы) гражданина фиксируется путем проставления на повестке указанными работниками, руководителями или должностными лицами отметки, содержащей дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц;

- уточнить полномочия органов внутренних дел, предусмотрев, что они осуществляют:

розыск и задержание граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, лиц, самовольно оставивших воинскую часть либо место прохождения военной службы, – только если в отношении них осуществляется уголовное преследование;

доставление граждан, не исполняющих обязанности по воинскому учету или уклоняющихся от медицинского освидетельствования (обследования), в служебные помещения органов внутренних дел (полиции) или помещения органов местного самоуправления сельского поселения – только в случае возбуждения дел о соответствующих административных правонарушениях и при наличии обращения должностных лиц военных комиссариатов, уполномоченных составлять протоколы о таких административных правонарушениях. При этом органы внутренних дел вправе применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2022 года.

Вернуть во второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. 3-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне предоставляет вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» за номером 361804-7.

Коллеги, на основании решения Совета Государственной Думы об активизации работы над законопроектами предыдущих созывов, а также в связи с необходимостью изменения даты вступления в силу данного законопроекта, а он предлагался к вступлении в силу с 1 апреля 2022 года, то есть год назад, его необходимо вернуть к процедуре второго чтения. Соответствующий проект постановления имеется.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, ставится на голосование – возвратить законопроект к процедуре второго чтения.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Решение принимается. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10274459.html

Кому-то надо выхолостить аптечку – Законопроект об аптеках и укладках возвращен во вт ярое чтение для принятия поправок и после этого пинт в третьем чтении – Осадчий Втора поправка полностью меняет исчезает конкретика дефибрилляторы – Куринный Дефибрилляторы отданы на откуп М З Медпомощь разболеется на базовую минимальную и расширенно. С МЗ надо более жестко работать

4. 466977-7 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части оказания первой помощи)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.К.Исаев, В.В.Гутенев, Д.Б.Кравченко и др. (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.В.Бузилов, А.Е.Загребин и др.

Он принят во втором чтении 15.06.21 с названием «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по охране здоровья Д.А. Хубезова.

Законопроектом уточняются правила оказания первой помощи.

В частности, предусматривается следующее:

- первая помощь – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи. Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в т.ч. сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

- к видам первой помощи относятся:

базовая первая помощь, которая может оказываться всеми лицами, при наличии у них подготовки, соответствующей правилам оказания базовой первой помощи согласно части 3 настоящей статьи, в том числе с применением медицинских изделий;

расширенная первая помощь, которая оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом и (или) имеющими подготовку, соответствующую правилам оказания расширенной первой помощи, в том числе с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов.

- первая помощь оказывается в соответствии с порядками, утверждаемыми Минздравом России, если иное не предусмотрено федеральными законами, и включающими в себя:

перечень состояний, при которых оказывается базовая первая помощь;

перечень мероприятий по оказанию первой помощи;

последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи;

- требования к комплектации укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов утверждаются Минздравом России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- требования к размещению, хранению и использованию укладок, наборов, комплектов и аптечек утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, по согласованию с Минздравом России.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Повторное второе чтение с новым названием 398

Третье чтение 395

Стенограмма обсуждения

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Анатольевич Хубезов.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Крайне важный законопроект, на мой взгляд, наверное, самый важный для нашего комитета в эту сессию, посвящен оказанию первой помощи.

Примерно год назад мы принимали похожий законопроект относительно оказания первой помощи в условиях специальной военной операции, большие достижения достигнуты уже нашими военными, и настало время просто взять и транслировать их весомый опыт на гражданскую сферу. Опыт показывает, что сегодня от того, кто первый придёт на помощь, зависит и жизнь бойца, и его здоровье, и по сути дела судьба его и всей его семьи. Поэтому крайне важно всё это использовать в гражданской сфере, потому что основные причины предотвратимой смертности, они полностью идентичны – массивное кровотечение, нарушение дыхания, на самом деле их не так много. И вот ровно то, что я сказал, по сути дела и являлось основополагающими моментами для того, чтобы внести поправки.

Кроме того, важной новеллой законопроекта является возможность комплектования аптечек и укладок медицинскими изделиями и лекарственными препаратами, и Минздрав России будет утверждать порядки оказания медицинской помощи.

Естественно, первую медицинскую помощь невозможно качественно оказать, не используя при этом медицинские изделия и в том числе лекарственные препараты.

Законопроект прошёл все необходимые согласования. В связи с изложенным просим вернуть законопроект к процедуре второго чтения и проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Коллеги, ставится на голосование – возвратить законопроект к процедуре второго чтения.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Решение принято единогласно.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? В этой таблице три поправки. Есть вопросы.

Осадчий Николай Иванович.

Ещё есть вопросы?

Депутату Осадчему включите микрофон. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, вопрос заключается в следующем. 2-я поправка, у меня по 2-й поправке, по 2-й.

Председательствующий. Тогда ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось.. 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Переходим к обсуждению поправки номер 2. Депутат Осадчий, пожалуйста. Включите микрофон.

Осадчий Н. И. Спасибо.

Дмитрий Анатольевич, 2-я поправка полностью меняет текст законопроекта, каким он был во втором чтении, принятый, ну, по-моему, полтора-два года назад. И самое главное, оттуда убирается некая конкретика, например, касающаяся использования дефибрилляторов, а это была суть законопроекта, так сказать, концепция его, принятого ещё в первом чтении. Поясните, пожалуйста, вот такое предложение.

Спасибо. '

Хубезов Д. А. Спасибо большое, Николай Иванович.

По мнению комитета, полностью концепция не изменяется.

Что же касается дефибрилляторов, ну, Минздрав вправе определять, утверждать комплектацию аптечек и укладки. Поэтому если ... что-то необходимо, дефибрилляторы не исключают, также могут туда внести. Поэтому никаких противоречий мы здесь не видим.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2, комитет предлагает её принять.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Поправка принимается единогласно.

Коллеги, ставится на голосование законопроект во втором чтении с новым названием «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 00%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел .' 11,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, комитет предлагает рассмотреть его в третьем чтении. Нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступления по мотивам. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, несмотря на важность принимаемой темы, несмотря на накопленный опыт в ходе проведения СВО, в том числе, несмотря на то, что первая помощь, действительно, имеет громадное значение, по большому счету тот законопроект, который мы сегодня принимаем, я сразу скажу, что фракция будет голосовать за, он в принципе особенно ничего не меняет, статья номер 31, слова немножко переставляются местами, добавляются какие-то там перечни, до этого они были в одной статье, теперь они разбиты по пунктам. Сама идея, которая вначале была в 2018 году, когда вносился законопроект, к большому сожалению, не достигнута.

Я напомню, что он вносился большим количеством авторов, и речь шла именно о дефибрилляторах, о необходимости сегодня внедрения этой системы оказания медицинской помощи, необходимости обучения граждан этому, допуска и тому подобное. К сожалению, тема дефибрилляторов в варианте, в первоначальном варианте второго чтения ушла на второй план.

Ну а в том варианте, в котором мы сегодня будем принимать, она вообще полностью отдана на откуп Минздрава Российской Федерации.

То есть захочет Минздрав, придумает эти условия, введёт их, может быть, никаких сроков, никаких, ещё раз говорю, сегодня чётких установок по поводу этого нет. А это значит, что время внедрения дефибрилляторов в нашу жизнь -это одно из тех устройств, которые реально помогают спасать жизни многих пациентов в сложных состояниях, к большому сожалению, сегодня зависит исключительно от Минздрава, от его расторопности, желания. Ну как показывает опыт пятилетней до этого работы над законопроектом, этого желания ожидать не приходится.

Второй момент то, что касается второй идеи, которая вкладывалась уже опять ко второму чтению, это разделение на первую медицинскую помощь, на базовую и расширенную медицинскую помощь и, естественно, с соответствующей подготовкой. То есть база – это самая минимальная, расширенная – это вот соответствующие органы, которые обязаны оказывать помощь. Я напомню, это МВД, это там другие силовые органы, полиция.

К большому сожалению, и здесь нет ясности в рамках обсуждения уже к третьему чтению. К большому сожалению, представители полиции не могли чётко разъяснить, что у них будет в аптечке, как они будут использовать, и у них даже возникли определённые противоречия при обсуждении данного законопроекта.

То, что сегодня есть, опять отдаётся на откуп, отдаётся на откуп Министерству здравоохранения, которое будет утверждать порядки, которое будет утверждать перечень, которое будет согласовывать их с соответствующими органами и, повторю: ничего нормативно, системно и стратегически в рамках оказания первой медицинской помощи не решает.

Ну, на мой взгляд, это просто попытка красиво завершить вот этот вот пируэт с законопроектом, который надо принимать, потому что KPI, потому что он висит, а Минздрав не согласовывает. И вот давайте мы его примем и всем вроде хорошо, и ничего вроде не изменили сильно, и все авторы приняли очередной законопроект, могут поставить очередной крестик, но отразится это на жизни реальной, не отразится, ну, на мой взгляд, не отразится, хуже не будет, это точно, поэтому мы проголосуем за. Но, повторяю, законопроекты надо ну не то, что продавливать, но с Минздравом более жёстко по некоторым вопросам работать – это абсолютно точно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Башанкаев Бадма Николаевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Башанкаев Б. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы рассматривали этот законопроект несколько раз, было несколько пересмотров, важный закон, важный закон, который защищает наших граждан. Вы знаете, что такое первая помощь, но часто её путают иногда с первой медицинской помощью.

Первая помощь – это всё то, что оказывается до приезда скорой, или любого медицинского сотрудника, или сотрудника, который может проводить уже соответствующие мероприятия.

Наш закон, он важен в нескольких аспектах. Я с глубоким уважением отношусь к нашему предыдущему спикеру. Обратите внимание, что опыт СВО нам показал, что в аптечки и в укладки надо разрешать... медицинские изделия и лекарства. Это очень важно, это реально спасает жизни. Если посмотреть на статистику, то менее 2 процентов пострадавших в обычных мирных условиях получают какую-либо первую помощь. Надо увеличивать количество, так можно спасти больше жизней.

Комитет внимательно рассматривал этот законопроект. Были дискуссии. На комитете мы их обсудили. Минздрав России очень внимательно рассмотрел закон. И когда наш коллега говорит о дефибрилляторах и других медицинских изделиях, которые должны быть в нашей практике, – мне кажется, наиболее важным и главным регулятором здесь является Минздрав, и его регулирующая работа будет, собственно, определять, что будет в дальнейшем на стенах наших учебных заведений, спортзалов, и так далее, и так далее.

Комитет и фракция поддерживают законопроект. Поэтому, дорогие коллеги, глубокоуважаемые коллеги и врачи, просим поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10274798.html

Принят закон

5. 246186-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка взаимодействия налогоплательщиков – физических лиц с налоговыми органами в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.01.23).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается право налогоплательщиков – физических лиц, имеющих подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА), представлять в налоговые органы документы (сведения) и получать от налоговых органов документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через информационную систему «Госуслуги».

Порядок направления документов (сведений), представляемых налогоплательщиком – физическим лицом в налоговый орган в электронной форме через личный кабинет в информационной системе «Госуслуги», и документов, используемых налоговым органом при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляемых налогоплательщику – физическому лицу в электронной форме через личный кабинет в информационной системе «Госуслуги», устанавливается ФНС России, по согласованию с Минцифры России.

Устанавливается, что передача налоговым органом документов, содержащих сведения о налогоплательщике, составляющие налоговую тайну, в электронной форме через информационную систему «Госуслуги» осуществляется при наличии согласия на это указанного налогоплательщика, выраженного им в уведомлении о необходимости получения документов через информационную систему «Госуслуги».

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2023 года, но не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение 393

Третье чтение 389

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. 5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении внесений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Напомню, что указанный законопроект в первом чтении устанавливал еще один канал взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков в электронной форме – через портал государственных услуг.

И в ходе рассмотрения комитетом поступило девять поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию. В основном они носят редакционный характер, единственная поправка, которая содержательный характер, существенно улучшающая законопроект, это поправка по вступлению его в силу.

Заинтересованные ФОИВы, а это Министерство цифрового развития и Федеральная налоговая служба, согласились, что можно этот канал открыть раньше на полгода, не с 1 января 2024 года, а с 1 июля 2023 года предлагается, чтобы законопроект вступил в силу.

Комитет просит поддержать во втором чтении и таблицу поправок, и сам законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

, Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Коллеги, спасибо огромное за поддержку. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к процедуре третьего чтения. Просим его рассмотреть сейчас и поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10275059.html

Принят закон

6. 6. 190826-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части корректировки положений статей 14, 84, 85 и 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом норм Федерального закона № 414-ФЗ)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Оренбургской области

Он принят в первом чтении 08.12.22 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предлагается уточнить положения, в которых содержаться отсылочные нормы к положениям ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который с 1 января 2023 года признается утратившим силу, и заменить их на ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также уточнить наименование органов субъектов РФ («законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ» заменяется на «законодательный орган субъекта РФ», «высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ» заменяется на «высший исполнительный орган субъекта РФ»).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения Бюджетного кодекса РФ (в редакции ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).

Второе чтение 391

Третье чтение 390

Стенограмма

6-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Валентина Николаевна Артамонова.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Напомню, законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 8 декабря 2022 года. Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в соответствии с принятым Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В связи с этим законопроектом вносятся изменения в соответствующие статьи Бюджетного кодекса.

В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки: две поправки Правительства Российской Федерации и две поправки Комитета по бюджету и налогам. Поправки внесены в целях единообразия терминологии наименований органов государственной власти в соответствии с принятым федеральным законом. Они поддержаны комитетом.

Комитет предлагает поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Hex замечаний. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось Очел о,о %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чеЛ-

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Валентина Николаевна.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, и мы просим его принять в третьем чтении сегодня.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10275214.html

Принят закон

7. 231311-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за добычу и оборот объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.А.Клишас, А.П.Майоров, И.В.Рукавишникова, Е.Б.Алтабаева; Депутаты ГД Д.Н.Кобылкин, П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.01.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за контрабанду, незаконные уничтожение, повреждение, приобретение, хранение, перевозку, добычу, сбор, пересылку или продажу особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их продуктов, частей и дериватов (производных).

Предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения указанных преступлений.

Уголовные дела по таким преступлениям будут относится к подследственности дознавателей органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ России, а также следователей Следственного комитета РФ.

За Правительством РФ закрепляются полномочия по утверждению перечня особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 387

Третье чтение 388

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении.

Всего поступило четыре поправки, две из которых рекомендованы комитетом к принятию, две – к отклонению.

Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Первая таблица поправок принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Благодарим за единогласную поддержку законопроекта, он действительно важный.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10275554.html

Принят законопроект второго чтения о продлении кредитных каникул для физлиц ИП до 31 декабря Аксаков работает над постоянным законом После каникул платежеспособность повышается

8. 87705-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» (в части продления предельного срока на обращение с требованием о предоставлении «кредитных каникул»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Демин (НЛ), А.Г.Аксаков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 05.07.22 с названием «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается продлить до 31 декабря 2023 года (действует – до 31 марта 2023 года) период, в течение которого заемщик – физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заемщик, относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, определенных Правительством РФ, заключивший кредитный договор (договор займа), в том числе кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение 336

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, мы с вами в ковидный период приняли закон, по которому наши граждане, индивидуальные предприниматели и малые предприятия могли получать кредитные каникулы.

Далее, когда против нашей страны были введены санкции, были эти кредитные каникулы продлены, так называемые антисанкционные кредитные каникулы, и их действие заканчивается в апреле.

Но при этом надо отметить, что многие наши граждане, предприниматели, малые предприятия воспользовались кредитными каникулами и смогли реструктурировать свои кредиты, отложить платежи, причём практика показывает, что по физическим лицам восстанавливается платёжеспособность, нормальное обслуживание кредита после кредитных каникул у 70 процентов заёмщиков. По индивидуальным предпринимателям, по малым предприятиям платёжеспособность ещё более высокая, до 90 процентов восстанавливается благодаря предоставлению вот такой льготы.

Поэтому есть предложение продлить действие кредитных каникул для физических лиц, для индивидуальных предпринимателей и для малых предприятий до 31 декабря текущего года.

При этом хотел бы отметить, что мы работаем над законом постоянного действия по предоставлению кредитных каникул, он даже в первом чтении принят, но нам надо его очень, надо провести большую работу по согласованию с теми каникулами, которые мы предоставили участвующим в спецоперации и их семьям, и поэтому мы просто технических, технологически не успели подготовить ко второму чтению тот базовый закон, который будет постоянно действовать.

В связи с этим предложение.

Действующий законопроект по кредитным каникулам, по антисанкционным кредитным каникулам, продлить до 1 января, до 31 декабря текущего года, ну и одновременно в течение этого года, обещаю вам, заверяю вас, мы доработаем базовый закон, который будет постоянно действовать.

Прошу поддержать законопроект во втором чтении, но прежде, значит, поддержать две поправки, которые находятся в таблице принятых, и одну отклонить, которая в таблице отклоненных.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 51 сек.) (

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? В ней тоже две поправки.

Нет.

Таблица поправок № 2 ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения Еще одна мера поддержки для социально ориентированных НКО

9. 281856-8 «О внесении изменений в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 02.03.23). Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, А.Г.Шейкин; Депутаты ГД О.Н.Занко, А.Е.Хинштейн, А.В.Горелкин, А.И.Немкин (ЕР)

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

Законопроектом предлагается расширить меры поддержки социально ориентированных НКО, введя новые виды информационной поддержки социально ориентированных НКО. Предлагается предоставить органам государственной власти, органам публичной власти федеральной территории и органам местного самоуправления возможность оказывать социально ориентированным НКО услуги по предоставлению вычислительных мощностей для функционирования информационной системы социально ориентированных НКО.

Предусматривается возможность оказания социально ориентированным НКО информационной поддержки Минцифры России в форме содействия в автоматизированном создании официальных сайтов в сети «Интернет» и (или) обеспечении их функционирования путем использования информационной системы «Госуслуги».

с началом проведения специальной военной операции серьезным и массированным кибератакам подвергаются также и официальные сайты социально ориентированных НКО, собирающих гуманитарную помощь для жителей и защитников новых территорий РФ, борющихся с недостоверной информацией в сети «Интернет», занимающихся просвещением и патриотическим воспитанием молодежи. Предлагаемые изменения обеспечат безопасность персональных данных граждан, работающих и взаимодействующих с социально ориентированными НКО, а также усилят уровень устойчивости важных социальных интернет-ресурсов перед хакерскими атаками.

Второе чтение 385

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Этот законопроект наших коллег: Ольги Занко, Александра Хинштейна, мы принимали его в первом чтении 2 марта, и он касается ещё одной меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций – предоставление защищенных серверов и услуг хостинга, а также мера по поддержке и созданию самих сайтов.

Хочу сказать, что мы уже оперативно обратились к правительству и ждём от них в настоящий момент проекты подзаконных актов, деньги уже заложены в бюджете на этот год в Минцифре, поэтому мы очень хотим, чтобы этот законопроект заработал достаточно оперативно. К законопроекту поступили две поправки, они носят лингвотехнический характер, они включены в таблицу № 1, и комитет предлагает таблицу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Тимофеева О. В. Коллеги, спасибо за поддержку. Мы предлагаем вынести на третье чтение законопроект на вторник – на 11 апреля. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Переходим к блоку законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонен законопроект второго чтения – норма неактуальна

10. 905542-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в части особенности применения контрольно-кассовой техники государственными и муниципальными архивами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.Б.Кидяев, А.Н.Козловский, В.А.Казаков, (ЕР); Депутаты ГД VII созыва Н.С.Максимова, Е.В.Панина, Н.В.Малов, Ю.И.Бобрышев

Он принят в первом чтении 27.01.21).

Представил член комитета по бюджету и налогам Валентина Артамонова.

Законопроектом предлагается освободить государственные и муниципальные архивы от обязанности применять контрольно-кассовую технику при оказании платных услуг населению, связанных с архивным делом, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Отклонение во втором чтении 301 24

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации». Докладывает Валентина Николаевна Артамонова.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона о применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации» был принят в первом чтении Государственной Думой 27 января 2021 года.

Законопроектом предлагалось освобождение от обязанности применения контрольно-кассовой техники при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам государственным и муниципальным архивным учреждением.

Согласно действующим положениям федерального закона номер 54-ФЗ в Российской Федерации в обязательном порядке применяется контрольно-кассовая техника при осуществлении расчётов, за исключением отдельных случаев, установленных настоящим законом. У государственных и муниципальных учреждений (архивов) обязанность применения контрольно-кассовой техники возникла в соответствии с действующим законодательством с 1 июля 2019 года.

Рассматривая данный проект закона, Комитет по бюджету и налогам отработал законопроект с Росархивом Российской Федерации. Есть официальное заключение Росархива, где Росархив говорит о том, что необходимость освобождения государственных и муниципальных архивов от использования контрольно-кассовой техники при оказании платных услуг является избыточной.

Учитывая данные заключения, а также учитывая, что период применения контрольно-кассовой техники государственными и муниципальными учреждениями достаточно большой, прошло уже три с половиной года со дня применения контрольно-кассовой техники, а также учитывая, что отсутствуют сведения о наличии обязательств, которые затрудняют применение контрольно-кассовой техники, предлагаемая данным законопроектом норма в настоящее время является неактуальной.

Таким образом, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации».

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Коллеги, будут ли выступления от фракций по мотивам? Нет. Ставится на голосование. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект второго чтения – Нецелесообразно

11. 1050356-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части введения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за задержанное транспортное средство)»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.05.16.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом устанавливается новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – залог за задержанное транспортное средство (далее – ТС), т.е. внесение физическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 (Управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения), ч. 1 ст. 12.26 (Невыполнение водителем транспортного средства законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и ч. 3 ст. 12.27 (Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен) КоАП РФ, денежных средств в орган внутренних дел (полиции), указанный в качестве получателя залога.

Залог будет применяться в день обращения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельца ТС, либо представителя владельца, либо иного лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным ТС, к должностному лицу органа внутренних дел (полиции), уполномоченному применить эту меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, при условии внесения суммы залога на счет органа внутренних дел (полиции), указанного в качестве получателя залога.

Залог вносится в размере суммы максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой части соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ.

Отклонение во втором чтении 301 1

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части введения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за задержанное транспортное средство».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Правительственный законопроект, который предусматривал введение новой меры – обеспечение производства по делу об административном правонарушении в виде залога задержанное транспортное средство, в частности по делам об опьянении. Но как вы помните, в прошлом году мы приняли ряд законопроектов, которые предусматривают в данных случаях конфискацию транспортного средства,-а также залог как мера прописана более подробно и и точно в гражданском законодательстве. Комитет считает нецелесообразным работу ко второму чтению и предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, будут ли выступления от фракций по мотивам? Нет. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Законопроект отклоняется.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10275702.html

Принят законопроект первого чтения При оказании бесплотной юридической помощи освобождение от платы за нотариальное заверение доверенности на представление в суде, компенсация нотариусам за счет бюджета Сиротам при получении наследства 34 млн имеют право на бесплатную юридическую помощь в прошлом году обратились 750 тыс Данные из Федеральной нотариальной палаты В прошлом году 11200 доверенностей Компенсация 27 млн – Осадчий Предполагаются ли компенсации регионам – Логинов Мы делаем ставку на государственные юридические бюро Это будущее бесплатной юридической помощи 10200 адвокатов Автомобили в труднодоступные места Москва любезно предоставила Минюсту площадку в одном из флагманских МФЦ Будут юридические клиники хорошая школа

12. 298001-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части освобождения граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.02.23.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предлагается граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, освободить от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Размер платы такого нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Первое чтение 390

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов. Пожалуйста, Андрей Викторович.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предусмотрено освобождение граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи и обратившихся к нотариусам за удостоверением доверенности на представление их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях от платы за совершенные нотариальные действия.

Стоимость таких нотариальных услуг подлежит компенсации нотариусам за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроектами также предусматривается возможность оказания государственным юридическим бюро и адвокатами бесплатной юридической помощи в виде представительства интересов в судах гражданам, которые являются истцами при рассмотрении судами дела о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предлагаемые изменения позволят повысить гарантии реализации конституционных прав граждан на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, здравствуйте! Итак, данный законопроект направлен на совершенствование механизма обеспечения бесплатной юридической помощи. Категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, определены частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи».

В качестве одной из форм оказания бесплатной юридической помощи предусматривается предоставление интересов граждан адвокатами или работниками государственных юридических бюро в судах, в государственных органах, органах местного самоуправления и речь идёт о представлении интересов граждан при рассмотрении судами дел о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, если оно является единственным, при решении гражданами вопросов, связанных с возмещением ущерба, причинённого вследствие чрезвычайной ситуации и других случаях.

Вот в большинстве этих случаев и обязательно нотариально заверенная доверенность, именно об этом законопроект. И законопроектом предлагается освободить граждан перечисленных категорий, малообеспеченных граждан от платы за нотариальное удостоверение таких доверенностей.

Кроме того, законопроектом предлагается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставить право на получение бесплатной юридической помощи при рассмотрении судами дел, связанных с защитой их наследственных прав.

И в законопроекте прописан механизм реализации, то есть каким образом будут получать нотариусы данные компенсации. Указанные изменения направлены на дополнительную социальную защиту граждан.

Предлагаем поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Викторович, у меня к вам несколько вопросов. На какой период будут выдаваться доверенности, и какие виды этих доверенностей существуют? Дело в том, что рассматриваемая категория граждан наиболее уязвима со стороны мошенников; чтобы не было превышения полномочий в этом плане. И нет ли у вас статистики, сколько граждан данной категории за прошлый год обратилось за бесплатной юридической помощью? Спасибо.

Логинов А. В. Так, ну, статистика есть.

По вопросам. Доверенности будут выдаваться на всё время осуществления тех действий, в общем-то, за которыми гражданин обратился к нотариусу. Поэтому срок действия этих доверенностей и всё это будет указано. И, поверьте, на объем предоставляемых услуг срок действия доверенности и действий, на которые она предоставляется. Главное, чтобы эти случаи полностью соответствовали требованиям закона «О бесплатной юридической помощи...» (там определен круг действий, где гражданам предоставляется бесплатная юридическая помощь), всё соответствовало законодательству.

Что касается статистики, то в прошлом году из 34 миллионов наших сограждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, за этой помощью обратилось 750 тысяч человек.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, законопроект важный. Хотелось бы уточнить два момента, вопросы, о которых люди пишут.

Первое. Мы даем нотариусам 10 дней на обжалование решения об отказе в компенсации. Будет ли им достаточно на устранение последствий отказа этого времени?

И второе. Мы предоставляем право на получение бесплатной юридической помощи при рассмотрении судами дел детям-сиротам. А иные социально незащищенные категории граждан, например, инвалиды? Как мне кажется, у них тоже бывают наследственные споры. Как считаете? Спасибо.

Логинов А. В. Спасибо.

Яна Валерьевна, по второй части вашего вопроса – это можно рассмотреть дополнительно с участием специалистов при подготовке ко второму чтению.

Что касается первой части, то тут, наверное, вам не люди, а нотариусы пишут, достаточно ли им 10 дней для обжалования того, что субъект не компенсирует их затраты. Я полагаю, что нотариальные конторы работают чётко, ежедневно в практически таком режиме. За 10 дней они, конечно, могут типовое обжалование составить и подписать.

Кстати, все эти цифры берутся не с потолка, они берутся от анализа жизненной практики и поступают к нам от Федеральной нотариальной палаты, все эти сроки.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Белых И. В. Я бы хотела добавить, Яна Валерьевна.

Я в своём содокладе упомянула, что частью первой статьи 20 произнесены, определены все категории: малоимущие граждане, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в . организациях социального обслуживания, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом о психиатрической помощи и гарантиях прав, граждане, признанные судом недееспособными, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, и граждане, которые получают право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренные иными федеральными законами Российской Федерации.

А то, что касается успеют или не успеют, то действительно Андрей Викторович это отметил отдельно. Но в пояснительной записке и в законопроекте сам механизм получения компенсации прописан чётко.

Председательствующий. Спасибо.

Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо большое.

Андрей Викторович, у меня к вам вопрос. Значит, безусловно, я поддерживаю данный законопроект.

Для понимания вот по сумме тех денежных средств, которую, значит, мы компенсируем, если есть такая возможность ответить, да, можно, ну будем говорить средняя, не нужно говорить конкретно, минимум, максимум. Это первое.

И второе. Есть ли намерения у Правительства Российской Федерации, ну будем говорить, расширить перечень той категории, которая будет пользоваться бесплатной юридической помощью? Спасибо.

Логинов А. В. Спасибо, коллеги. Конечно же, я вам могу сказать сумму тех средств, которая будет компенсироваться субъектами Российской Федерации. За прошлый год она составила 21 миллион рублей по всей Российской Федерации. Это было, это суммы, которые были компенсированы нотариусам, которые, вернее, заработали нотариусы на выдаче, получили, коллеги, получили нотариусы за выдачу доверенностей по гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь. Всего таких доверенностей было выдано 11 тысяч 200.

Но обращаю внимание, стоимость услуг нотариуса, когда он выдает такую доверенность, складывается из двух частей. Первая – это тариф нотариальный, и вами в прошлом году был принят закон, который устанавливает необходимость, что ежегодно чтобы это была равная ситуация по всем субъектам, в каждом субъекте будет формироваться своя формула расчета тарифа, исходя из прожиточного минимума и прочих условий деятельности нотариусов, доступности и так далее. А вторая часть – это государственная пошлина. Это что касается первой части вашего вопроса.

Что касается второй части вашего вопроса, как вы, наверное, хорошо знаете, депутатом Ниловьгм, сенаторами (Рукавишникова и Турчак) внесен законопроект в Государственную Думу, он появился в первые месяцы после начала мобилизационной кампании, о том, чтобы членов семей и самих мобилизованных причислить к категории, дополнить ими категорию граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Правительство, ну, Министерство юстиции получило поручение аппарату правительства подготовить проект официального отзыва. Мы его сразу подготовили положительным. Были некоторые разногласия, там, замечания Минфина. В аппарате, конечно же, поддержали положительный как бы характер этого отзыва, но также пришла и другая идея: дополнить его не только, то есть не только мобилизованные и члены их семей, но также все военнослужащие, принимающие участие в специальной военной операции, добровольцы, то есть значительно увеличить его вот по этим категориям. Мы, в самое ближайшее время соответствующий официальный отзыв с такими предложениями поступит на этот законопроект в Государственную Думу.

Председательствующий. Спасибо.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Белых И. В. И дополнительно на том же заседании комитета, на котором рассматривался законопроект, сейчас представленный вам, был представлен ещё один законопроект уже с расширением перечня категорий, которые могут получать вот такого плана юридическую помощь бесплатно. А это означает, что если эти категории войдут в федеральный законопроект, то они тоже будут подходить под эту статью о бесплатной выдаче доверенностей на целый ряд действий, но...

Иван Иванович, я не успею, нужно чуть-чуть добавить.

Председательствующий. Я добавлю чуть-чуть.

Белых И. В. Вы должны тоже понимать, что некоторые регионы сейчас уже имеют более широкий перечень категорий, которым оказывается бесплатная юридическая помощь.

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Белых И. В. Мы с вами говорим о федеральном законе, а значит, о тех категориях, которые включены в федеральный перечень. Это разница. Вот это нужно понимать.

И, конечно, на комитете возникал вопрос, что если какой-то ряд действий нотариусами проводится бесплатно для каких-то конкретных людей, которые попали в сложную ситуацию, будут ли они компенсироваться? Коллеги, только тот перечень, который сейчас есть.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

У меня вопросы к докладчику. Уважаемый Андрей Викторович, прежде всего, большое спасибо за представленный законопроект, он имеет крайне важное значение. И, безусловно, мы его поддержим.

И в этой связи хотелось бы уточнить, будут ли проектируемые новеллы распространяться на передоверие, а также на нотариальное удостоверение копий доверенностей? Это важно с точки зрения правоприменения.

И предусматривается ли в этой связи ограничение на количество выданных доверенностей, например, на разных представителей?

И отсюда третий вопрос. Если, например, нотариус, а такое в жизни может быть, необоснованно откажет в выдаче доверенности такому лицу, о котором мы говорим, то каковы в этой связи могут быть последствия для самого нотариуса? Есть ли на этот счет какие-либо правовые механизмы охранительного толка?

Спасибо.

Логинов А. В. Ну, что касается последнего вопроса, то, конечно, есть такие механизмы. В первую очередь это сразу поставит под удар репутацию нотариуса, и местные областные, Федеральная нотариальные палаты, они очень внимательно следят за такого рода ситуациями.

Даже дополню, что когда мы принимали, когда рассматривался закон о формуле расчета тарифов в Совете Федерации, было... по указанию Валентины Ивановны было принято решение о том, чтобы комитет Андрея Александровича Клишаса организовал мониторинг подготовки, исполнения и вообще всей деятельности нотариусов. Так что мы тут имеем, помимо собственного общественного такого саморегулируемого надзора и контроля, мы ещё будем получать хороший такой парламентский контроль над их деятельностью.

Что касается возможности расширения видов доверенностей и так далее, как я уже говорил, всё это мы можем рассматривать ко второму чтению. Но мне кажется, что если речь идёт о доверенности на осуществление определённых действий, то это исчерпывающее понятие, включающее все те виды, которые вы задали в первой части вашего вопроса. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, компенсация по указанным действиям нотариусов, осуществляемая бесплатно, должны выплачиваться из бюджета субъектов Российской Федерации, значит, а у субъектов всё-таки разный уровень бюджетной обеспеченности.

Предполагаются ли в перспективе какие-либо компенсации регионам из федерального бюджета? Ведь потенциально право на бесплатную юридическую помощь имеют миллионы _ граждан Российской Федерации, как вы сами подчеркнули, и сейчас обсуждаются, опять же было сказано, дополнительные категории граждан, которые также будут иметь право на бесплатную юридическую помощь. Спасибо.

Логинов А. В. Да, согласен. Вы правильно подошли как бы от общего масштаба этой категории. Действительно, если так посчитаем, речь идёт где-то о 2,5-3 процентах от общего числа имеющих право на бесплатную юридическую помощь граждан, которые могут её получать, вот обращаясь в соответствующие структуры.

Обращаю внимание, что политика, вот линия, которую проводит Министерство юстиции, мы делаем ставку на государственные юридические бюро. Государственные юридические бюро созданы нами сегодня в 39 субъектах Федерации. Это полноценные органы, которые делают целью всей своей работы и деятельности, они укомплектованы, штаты их укомплектованы профессиональными юристами, именно оказание бесплатной юридической помощи.

Они себя великолепно проявили в ходе вот всех ситуаций. Возьмём с начала специальной военной операции, нами были оборудованы там несколько десятков специальных автомобилей, которые могли выезжать в труднодоступные места, нами организована была работа с лицами, которые переселялись из зоны боевых действий и так далее, но государственное юридическое бюро, мы считаем, это будущее бесплатной юридической помощи.

Для сравнения, на их долю в прошлом году, вот на эти 750 тысяч, на их долю выпало 60 процентов оказания этих услуг.

Адвокаты, традиционно оказывающие эти услуги, их количество сегодня составляет, ну за прошлый год это было 11 тысяч, Ю тысяч 200 человек. 10 тысяч 200 человек.

Председательствующий. Спасибо.

Калимуллнн Рустам Галиуллович.

Калимуллин Р. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, я тоже поддерживаю законопроект.

У меня есть вопрос. Нет ли ограничений по количеству обращений к нотариусам указанной категории граждан в течение определенного срока? Иными словами, могут ли они обращаться по несколько раз?

Спасибо.

Логинов А. В. Конечно. Только еще раз говорю, мы сейчас рассматриваем только один частный аспект бесплатной юридической помощи, основная, обращение их идет либо вот в эти государственные юридические бюро, либо адвокатам, нотариусам, безусловно, по мере необходимости, когда у них будет возникать, гражданин будет обращаться, но денег, потому что мы говорим о гражданах, отнесенных к уязвимым категориям, да, денег с него за это брать не будут.

Председательствующий. Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Апьшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Андрей Викторович, вот в продолжение, по оказанию бесплатной юридической помощи, вот в нескольких регионах, такие как Пермский край, Ростовская область, представители Адвокатской палаты принимают граждан на площадках в помещениях МФЦ.

В частности, в Свердловской области мы достаточно активно сейчас эту тему прорабатываем, я думаю, в ближайшее время тоже решение будет принято.

Я так понимаю, что эти решения принимаются субъектами самостоятельно.

Как вы считаете, может быть, нам централизованно как-то это сделать и рекомендовать, чтобы во всех субъектах подобные приемы велись на площадках МФЦ?

Логинов А. В. Я уже сказал, что наша линия, которую как бы двигает Министерство юстиции, это чтобы эти приемы велись в государственных юридических бюро. Площадки МФЦ могут являться...

Сегодня, кстати, площадка МФЦ очень такая интересная форма организации взаимодействия и оказания услуг населению.

Вот город Москва, например, очень любезно предоставил нашему министерству площадку в одном из своих таких флагманских МФЦ, для того чтобы мы там разместили наши службы, которые выдают апостили гражданам и осуществляет консульскую легализацию.

Это очень, я считаю, правильный такой и позитивный шаг.

Но это сегодня один из вариантов, один из паллиативов. Будут государственные юридические бюро, будут площадки в МФЦ, будут юридические клиники, я бы их тоже не сбрасывал со счетов. Это очень хорошие школы для подготовки профессиональных юристов, где в юридических клиниках, на базах вузов, юридических факультетов, под руководством опытных преподавателей аспиранты, старшекурсники могут понимать, в чём состоит суть, вот как идёт взаимодействие при оказании, в том числе, и бесплатной юридической помощи. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Белых И. В. Спасибо.

Я бы хотела напомнить, всё-таки сейчас мы с вами говорим о том, чтобы облегчить тем людям, которые и так нуждаются, получить нотариально заверенную доверенность. Вот за это с них не будут брать плату. Это основной посыл законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3%

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10275920.html

Принят законопроект первого чтения освобождение от пошлины за нотариальное удостоверение доверенности на представление в судах, государственных и муниципальных органах при оказании им бесплатной юридической помощи. – Логинов Выписывались большие деньги юридическим конторам оказалось мёртвые души бесплатная помощь на триста тыс рублей Огромную ответственность несут нотариусы

13. 297999-8 «О внесении изменения в статью 33338 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения оснований освобождения от уплаты государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.02.23.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предлагается освободить физических лиц от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях при оказании им бесплатной юридической помощи.

Первое чтение 385

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью ЗЗЗ38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Данный законопроект, он принят в развитие того законопроекта, за который вы сейчас проголосовали в первом чтении. И я хочу только добавить, что в настоящее время льготы на нотариальное удостоверение доверенности установлены только в отношении инвалидов I и П группы, ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации и Героев Советского Союза. Вместе с тем отсутствие финансовых средств на оформление доверенности может ограничить доступ иных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Предлагаемое изменение, соответственно, позволит обеспечить безусловное получение этими категориями бесплатной юридической помощи. И он, законопроект, подготовлен во взаимосвязи с тем, который мы только что обсуждали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова. Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как отметил представитель правительства, данный законопроект предлагается к рассмотрению во взаимосвязи принятого сейчас нами законопроекта. Законопроект направлен на дополнительную социальную защиту граждан на предоставление права по получению бесплатной юридической помощи.

Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данный законопроект и предлагает палате поддержать его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Андрей Викторович, вопрос такой. Очередной закон, в котором выпадающие доходы субъектов Российской Федерации. И здесь мы в очередной раз, скажем так, хоть он и мизерный, мизерный, но субъекты у нас недополучают средства. Почему нет Министерства финансов? И не... Почему мы не можем принять решение, например, о перераспределении, например, налога на прибыль в сторону субъекта Российской Федерации для того, чтобы многочисленные вот эти законы, которые мы принимаем с мизерным ущемлением бюджетов субъектов Российской Федерации, всё-таки восстанавливать справедливость? Спасибо.

Логинов А. В. Я напомню, что государственная пошлина на получение такой доверенности составляет 200 рублей.

Полностью разделяю вашу обеспокоенность состоянием субъектов Российской Федерации, финансовым состоянием. Но мы исходим из того, что есть установленный порядок, в котором в рамках бюджетной системы субъекты могут добиваться компенсации соответствующих затрат при надлежащем подтверждении.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный.

Добавить хотите?

Пожалуйста, центральную трибуну.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, если исходить из того, что государственная пошлина, это сбор, и он сегодня является федеральным налогом, то в этом случае выпадающих доходов, а тем более тариф состоит из двух частей, выпадающих доходов субъектов не будет.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, учитывая разную обеспеченность бюджетов, допускается ли возможность недостаточности средств для субъектов для этих целей? Если да, то каковы механизмы могут быть решения этих задач? Поскольку мы понимаем, что приоритеты меняются, всё меняется, но устанавливая правила, вот с учетом разной обеспеченности бюджетов такое может быть. Спасибо.

Логинов А. В. Анатолий Борисович, я скажу, что расходы, которые у субъекта будут компенсироваться, как правильно здесь был подчеркнуто, они будут в основном компенсироваться не за госпошлину, а именно за тариф нотариальных услуг. Кстати, должен вам отметить, что наша Федеральная палата нотариусов, как бы выражая общее мнение наших региональных нотариальных палат, они самостоятельно взяли на себя целый ряд обязательств, и по целому ряду категорий действий они оказывают бесплатные услуги. В частности, это связано и с собьггиями прошлого года.

Так вот эти суммы, действительно, незначительные, и надо их рассматривать, вот здесь я с вами готов обсуждать эту тему и на площадке комитета ко второму чтению, но рассматривать их надо в целом, как субъект финансирует вот это оказание бесплатной юридической помощи. Львиная доля, которая требуется денег, которые уходят, уходят адвокатам. Государственные юридические бюро, которые мы создаем в субъекте, они ничего не стоят, то есть они, конечно, стоят чего-то бюджету субъекта, но он экономит при этом. Во-первых, резко повышается качество этой помощи, идет четкая отчетность к категории и так далее.

С адвокатами, коллеги, не хочу в адрес этого уважаемого, этой уважаемой корпорации говорить замечания, но, к сожалению, были такие случаи, вот когда • мы начали разгребать всю эту ситуацию, что во многих субъектах выписывались большие деньги, их получали адвокатские конторы, потом выяснялось, что это мертвые души, которым они предоставляли эти услуги, понимаете. Поэтому часть компенсаций нотариального тарифа за доверенность надо рассматривать в комплексе всех тех средств, которые бюджет субъекта определяет на бесплатную юридическую помощь. А здесь мы уже переходим к вопросу KPI на руководителей регионов, которые либо ставят это во главу угла, либо, как у нас были субъекты, где за год оказывалось, извините, из бюджета оказывалось бесплатной юридической помощи на 300 тысяч рублей, на 300 тысяч рублей. Вы понимаете, что это полное как бы игнорирование действия важнейшего закона.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Викторович, возвращаясь к разговору о двух уровнях выплат: тариф и пошлина. Ну понятно, что пошлина мизерная и мы все понимаем это, 200 рублей, хотя для льготных категорий и эта сумма тоже она значимая.

Ну вот эта вторая часть: правовые и оказание услуг правового и технического характера. Да, действительно принятый законопроект в Государственной Думе об унификацию размера этой выплаты в соответствии со среднерегиональной, он не коснётся этих категорий, потому что сегодня вот оплата этих технических услуг: в Москве она тысяча 500 рублей, в Оренбургской области – тысяча 600 рублей, в Ростовской области – тысяча 750, а это уже сумма абсолютно другого порядка – это не 200 рублей.

Вообще планируется ли обращение к Федеральной нотариальной палате с (рекомендацией не взимать плату за услуги правового, технического характера при удостоверении доверенностей за представление интересов в судах, в государственных, в муниципальных... (Микрофон отключён.)

Логинов А. В. Нина Александровна, мы можем, конечно, такое обращение организовать, как вы прекрасно понимаете, но тогда возникнет вопрос, может быть, по другим категориям граждан или выделим категории случаев, где нотариусы должны работать бесплатно.

Всё-таки тариф, который рассчитывается за оказание нотариальных услуг, это, конечно же, баланс, это баланс затраченных усилий и, не забывайте, огромной ответственности, огромной ответственности, которую несут нотариусы, удостоверяя те или иные документы, необходимости тщательной проверки их юридических оснований и так далее.

Поэтому вопрос вы вправе так ставить, мы, конечно же, подключимся к его изучению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10276215.html

Принят законопроект первого чтения Обособление наиболее опасных нарушений по дегазации проветривании горных выработок, до пяти млн руб. При смерти двух и более лиц оборотные штрафы Будет способствовать укреплению технологической дисциплины – Гартунг Проводилась ОРВ вы вводите оборотные штрафов как скажется на бизнесе Комитет по энергетике против оборотных штрафов Люди погибли и компании закрыли

14. 316684-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.03.23.

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Демин.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- за нарушение требований планов и схем развития горных работ;

- за нарушение требований промышленной безопасности, связанных с предотвращением аварийных ситуаций в горных выработках;

- в виде наложения существенных штрафов для лиц, которые контролируют организации, эксплуатирующие угольные шахты, в случае если нарушение требований промышленной безопасности привело к аварии на объекте и повлекло за собой тяжкий вред здоровью или смерть лиц.

Предлагается наделить соответствующих должностных лиц полномочиями по применению санкции в виде административного приостановления деятельности за нарушение обязательных требований промышленной безопасности по предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа), обязательных требований к проведению дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля, проходке и креплению горных выработок, требований к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первое чтение 385 1 0

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Викторович Демин.

Демин А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович! Добрый день, уважаемые депутаты!

Рассматриваемый законопроект разработан в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания, проведенного в связи с аварией на шахте «Листвяжная» в ноябре 2021 года.

Действующий в настоящее время размер административного штрафа за нарушение обязательных требований в области промьппленной безопасности при осуществлении работ на угольных шахтах имеет максимальный размер – не более 1 миллиона рублей. Причем этот размер был установлен более 10 лет назад, еще в 2011 году, и за прошедший период ни разу не индексировался, даже исходя из инфляции.

С учетом того что угольная шахта является сложнейшим инженерным сооружением, размеров затрат, необходимых для обеспечения ее надлежащей безопасности, а также потенциальных угроз, которые она несет в отношении работников, очевидна необходимость существенного увеличения и усиления мер административного наказания за нарушение обязательных требований при работе на таких объектах.

Законопроект в рамках выполнения поставленной президентом задачи предусматривает определение и обособление наиболее опасных нарушений обязательных требований в области промьппленной безопасности, несущих максимальные потенциальные угрозы в отношении жизни и здоровья работников, работающих на таких объектах. Ну, это такие нарушения, как нарушение требований по дегазации и проветриванию горных выработок, проходке и креплению горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля и обеспечению противоаварийной защиты. И установление за нарушение таких требований повышенных административных штрафов – до 5 миллионов рублей.

Также законопроектом предполагается установление в случаях, если такие нарушения повлекли смерть или причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц применение мер административной ответственности в отношении юридических лиц, являющихся контролирующими лицами организаций, эксплуатирующих угольные шахты. То есть организаций, прямо или косвенно управляющих либо распоряжающихся имуществом эксплуатирующих организаций.

Причём в случае, если нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности повлекло смерть двух и более лиц, предполагается применение оборотных штрафов, то есть штрафов, размер которых рассчитывается пропорционально сумме выручки, полученной от эксплуатации соответствующей шахты в предыдущем периоде.

Предполагаемое решение будет способствовать повышению технологической дисциплины, а также сформирует дополнительные мотивирующие факторы не только в отношении организаций, непосредственно эксплуатирующих угольные шахты, но и в отношении организаций, являющихся их собственниками или бенефициарами, обращать особое внимание, первостепенное внимание на вопросы обеспечения безопасности, в том числе при принятии инвестиционных решений и приоритезации соответствующих затрат. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён во исполнение поручения перечня... во исполнение перечня поручений президента по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса и направлен на совершенствование качества обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности на объектах ведения горных работ.

Законопроект комплексный, предлагается целый ряд изменений в соответствующие нормы административного законодательства, в частности установление административной ответственности за нарушение требований, планов и схем развития горных работ, усиление ответственности за нарушение требований промьппленной безопасности, связанной с предотвращением аварийных ситуаций, также повышение, значительное повышение штрафных санкций в статью, которая говорит нам о нанесении тяжкого вреда здоровью, про проведение горных работ, а также в случае смерти человека.

Комитет поддерживает концепцию данной законодательной инициативы. Ведение горных работ в угольной отрасли характеризуется преимущественно вредными и опасными условиями труда. В соответствии с российским законодательством о промышленной безопасности объекты, на которых ведутся горные работы, относятся к категории опасных производственных объектов. На степень защищенности работников этой сферы большое влияние оказывает соблюдение требований и ограничений, конечно же, связанных с техникой безопасности.

Учитывая изложенное, комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Будьте добры, вот здесь такая запретительная концепция, то есть есть нарушения – штрафы, причем достаточно такие, серьезные. А вот рассматривалась ли при подготовке концепции данного законопроекта какая-то поощрительная, так скажем, поощрительные механизмы? То есть для тех, кто всё-таки, ну, должен стремиться к каким-то стандартам безопасности и в результате этого быть мотивированным на то, чтобы эти стандарты безопасности исполнялись. Спасибо.

Демин А. В. Да, спасибо за вопрос.

Безусловно, такие меры рассматриваются, но просто это находится несколько в иной плоскости. Мы сейчас рассматриваем законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», название которого само за себя говорит, поэтому здесь просто совсем о другом, А меры, которые способствуют добросовестности, стимулируют добросовестность наших поднадзорных организаций, мы постоянно вырабатываем, плотно работаем в том числе и с Минэкономразвития в этом отношении, и в области промьппленной безопасности ряд мер уже сейчас применяется. Единственное, что, конечно, если честно, они больше касаются объектов более низкого класса опасности, то есть второго, третьего, четвертого. Всё-таки угольные шахты, они у нас первый класс опасности, предусматривают постоянный надзор, и как таковых мер, стимулирующих через снижение уровня надзора здесь, ну, невозможно... потому что постоянный надзор, он и есть постоянный.

Но в любом случае организации, которые ведут себя добросовестно, они в любом случае экономят, потому что колоссальные затраты, вы сами представляете, даже цифры сейчас называть не буду, которые требуют на восстановление после аварии, но они колоссальные просто.

А с точки зрения превентивности мер, я бы не назвал их запретительными, я могу просто две цифры назвать. У нас если в 2021 году было 67 смертельных... смертельно травмированных, в том числе в эту цифру попал 51 погибший на шахте «Листвяжная», то в 2022 году было семь. И количество нарушений, выявленных в рамках постоянного надзора, примерно с 48 тысяч в 2021 году снизилось до 28 тысяч. То есть очевидно, что организации, эксплуатирующие угольные шахты, а также организации, контролирующие такие организации, в общем-то, делают выводы. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович. Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Викторович, к вам вопрос ну и к представителю комитета тоже будет вопрос.

Первый к вам вопрос. Проводили оценку регулирующего воздействия? В материалах нет. Вообще как деловое сообщество к этому относится? Ведь на самом деле это достаточно серьезная вещь. Вы там оборотные штрафы вводите. Как это скажется вообще на бизнесе, на экономике?

Дальше к представителю комитета. А профильные комитеты по промышленности, по энергетике, по экономической политике, они вообще как бы рассматривали это? Вообще какое влияние на экономику страны это окажет? Это серьезный вопрос. Мне просто мнение делового сообщества важно и профессионального сообщества. Спасибо.

Демин А. В. Спасибо большое за вопрос.

Безусловно, оценка регулирующего воздействия проводилась так же, как она обязана проводиться и проводится в отношении любого нормативного правового акта, будь то акт правительства либо проект федерального закона, тут как бы она... это процедура, которую обойти невозможно в рамках действующего законодательства. Я думаю, вы об этом знаете.

С точки зрения позиции и взаимодействия при подготовке этого законопроекта с представителями бизнеса, безусловно, были и совещания соответствующие, были совещания с представителями РСШТ.

Могу сказать, что в рамках дискуссий, они действительно были непростые, потому что вообще оборотные штрафы это новелла для области промышленной безопасности: до этого такие штрафы в нашей сфере регулирования не применялись.

Но в частности в рамках этих дискуссий был всё-таки снижен размер таких штрафов, и, например, в отношении случаев, если в случае нарушения требований допущена смерть одного человека либо тяжкий вред нанесён двум лицам, то применяется не оборотный штраф, а штраф в фиксированной сумме от 5 до 10 миллионов рублей. То есть вот этот какой-то некий компромисс был. Но если уже авария повлекла смерть двух и более лиц, здесь оборотный штраф, это в соответствии с требованием... в соответствии с поручением президента.

Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович. А, я прошу прощения. Центральную трибуну включите. Панькина И. А. Спасибо за вопрос. Две будет ремарки.

Вот по последнему, что же касается оборотных штрафов и оценка и мнения профильных комитетов, у нас есть заключение Комитета по энергетике. Действительно, есть сомнения касательно введения больших оборотных штрафов, но уже, вот как сказал коллега из правительства, это поручение президента, поэтому здесь, прежде всего, и принцип общей превенции. Надо полагать, что те самые штрафы большие, которые будут введены, они как-то будут в том числе и сдерживающим фактором.

Но у нас есть второе чтение. Предлагайте поправки, будем рассматривать, как мы это делаем на комитете, подробно и детально.

Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Викторович, на самом деле, ну, ужесточение ответственности это, безусловно, необходимая вещь, потому что статистика даже, которую вы приводите в пояснительной записке, полторы там, тысяча 200 привлекаемых, так сказать, по этой статье к административной ответственности, это колоссальная сумма, ну то есть, вернее, колоссальная статистика, значит, и её необходимо каким-то образом снижать.

Не рассматривали ли вы возможность, так сказать, ужесточения не только административной, но и уголовной ответственности?

И второе. Значит, ведь и в ситуации на шахте «Листвяжной», которая была, значит, там эти нарушения выявлялись, но они своевременно не устранялись.

И не считаете ли необходимым еще и ответственность контролирующих и проверяющих органов при таких случаях, так сказать, ужесточить? Спасибо.

Демин А. В. Спасибо за вопрос. Их даже два. Только они не совсем по данному законопроекту.

Первое, что касается уголовной ответственности, такая уголовная ответственность уже установлена, она и была установлена Уголовным кодексом, и в связи с этим при подготовке законопроекта, я даже говорил в своем выступлении, что оборотные штрафы применяются в отношении контролирующих лиц, юридических лиц, потому что в отношении физических лиц уже предусмотрена уголовная ответственность за соответствующие деяния.

Ну соответственно, уголовная ответственность в отношении юридических применяться не может, поэтому оборотные штрафы и адресованы в отношении них.

В отношении...

Что касается инспекторского состава и инспекторов, в случае их ненадлежащих действий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) соответствующий пункт также имеет место в перечне поручений президента, о котором я говорил в своем выступлении.

Соответствующий законопроект правительством был внесен и вами (депутатами) был принят в первом чтении 14 марта этого года. Так что такая работа, соответственно, тоже ведется.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну я, честно говоря, удивлен, что нет выступающих, желающих, вообще-то, угольная отрасль ну является базовой для многих регионов России, и законопроект, который сегодня мы принимаем, ну он так серьезно может повлиять на ее состояние. Вот.

Поэтому я бы попросил бы вас, особенно от угледобывающих регионов, обратить на это внимание, депутатов, вопрос серьёзный.

Да, сразу скажу мнение фракции, мы поддержим в первом чтении этот законопроект (подчёркиваю, в первом чтении), но у нас есть замечания и вопросы, которые бы мы хотели, чтобы они как-то были отрегулированы ко второму чтению.

Конечно, высшей ценностью является жизнь человека, безусловно, никто этого не отрицает, и никакие деньги не могут там вернуть отцов детям и так далее. Поэтому мы именно с этой точки зрения мы поддерживаем ужесточение. Но введение оборотных штрафов, скажем так, по преступлениям, я прямо скажу, по преступлениям, по нарушениям, знаете, да, наверное, это имеет место быть, но, к сожалению, это может быть... это палка о двух концах. Сейчас объясню, о чём я говорю.

Когда, ну, работает на каждом предприятии внутренний контроль (да?), и если внутренний контроль что-то там устанавливает и потом там грозит оборотный штраф, ну, внутренний контроль может просто скрывать эти факты. И здесь, мне кажется, нужно уделить внимание системам независимого контроля, независимого от исполнителей, от персонала. Я думаю, что здесь Ростехнадзору, росгортехнадзору нужно подумать, каким образом. Вот я не специалист в этих вопросах, и поэтому я хотел бы как раз, чтобы именно деловое сообщество высказалось по этому поводу. Но, к сожалению, вы сказали: оценка регулирующего воздействия проводилась, но данных нет здесь.

Комитет по энергетике высказывается против оборотных штрафов, – я вот это вижу. Комитет по промышленности не высказывался. Комитет по экономической политике тоже не высказывался. Поэтому я вот думаю, что ко второму чтению надо бы эту работу провести, потому что может так получиться, что мы повесим вот этот Дамоклов меч... От фракции, пожалуйста, сделайте.

Председательствующий. Добавьте время.

Гартунг В. К. Мы Дамоклов меч вот этого оборотного штрафа повесим, но он не сработает, вот в чём вопрос-то, он не работает, мы и жизни потеряем, и компании закроем.

То есть мы как бы из двух зол выберем оба, понимаете. Вот этого не хотелось бы, чтобы мы из двух зол выбрали оба.

Поэтому, коллеги, я думаю, что нам надо, есть над чем подумать, и это не наш, непрофильный комитет. Если бы был наш профильный, ну, как бы я бы этим занялся, но вот я думаю, тут найдутся люди, которые в этом лучше меня разбираются.

И ко второму чтению я бы хотел, конечно, экспертное сообщество послушать, именно специалистов в области горных работ, как можно независимыми формами инструментального контроля обеспечить, скажем так, контроль за соблюдением этих мер безопасности. Потому что оборотный штраф, я согласен, его можно оставить, но при условии, если как бы всё остальное тоже соблюдается, понимаете. Тогда мы... и оборотных штрафов не будет, мы добьёмся того, и гибели людей не будет. Вот, наверное, это же цель этого закона, так ведь? А не то что у нас и люди погибли, и компании закрыли.

Вот пока что в этом виде я боюсь, что мы можем оба зла выбрать.

Поэтому, ещё раз, я понимаю, что у нас есть второе, чтение, я понимаю, что (я с этого начал) нам действительно нужно положить этому конец, вот этим вот – гибели десятков шахтёров. И потом там, я вот из города Копейска, где очень много людей погибло, очень много шахтёров погибло и горноспасателей, я понимаю, какая это трагедия. И поэтому, ну, всё-таки давайте мы к этому серьёзно отнесёмся, потому что я знаю, что произошло с городами, в которых закрылись все шахты, понимаете, да, какие потом последствия были. Вот, к сожалению, в нашем случае мы выбрали оба зла – и люди погибли, и шахты закрыли. Вот этого бы не хотелось.

Поэтому, коллеги, давайте примем в первом чтении. Ну и я хотел бы, чтобы ко второму чтению у нас содержательная дискуссия была и мы всё-таки услышали деловое сообщество. Оценку регулирующего воздействия мы бы хотели увидеть.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово.

Демин А. В. Просто два слова хотел ответить на прозвучавшие тезисы.

Валерий Карлович, в принципе всё то, о чём вы говорите, оно либо уже реализовано, либо на стадии реализации. Действующий 116-й Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» уже устанавливает обязанность организаций, эксгтлуатирующих опасные производственные объекты первого и второго классов опасности, создавать систему управления промышленной безопасностью.

В рамках выполнения перечня поручений президента, опять же упомянутого мной по совещанию в результате шахты «Листвяжной», которое происходило, в законопроект сейчас подготовлен... также законопроект по внесению изменений в 116-й, мы устанавливаем требования контролирующим липам осуществлять аудит тех самых систем производственного контроля. То есть в принципе она, эха система должна быть замкнутая, то есть контролирующие лица, уже им вменяется в обязанность, будет вменяться в обязанность опять аудит систем производственного контроля, соответственно, они должны или даже обязаны будут знать, что происходит с точки зрения безопасности на их производстве. В принципе эта работа ведется. Но мы абсолютно открыты к диалогу и ко второму чтению готовы, если будут какие-то замечания и предложения, их рассматривать, принимать. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Нет?

Коллеги, ставится на голосование проект федерального «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 14.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. По ведению Гартунг, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня просьба. Может быть, мы как-то, я для протокола просто говорю об этом, может быть, мы рабочую группу создадим ко второму чтению, всё-таки профильные комитеты у нас есть, они бы собрали предложения. А то, что в 116-й закон вносятся поправки, если бы он сейчас в пакете шел, да, ну у меня бы вопросов не было бы с трибуны, а так мы один рассматриваем, а того нет. Поэтому было бы неплохо, если ко второму чтению мы хотя бы увидели, что они туда вносят, какие предложения, может, мы комплексно бы к этому подошли, и тогда, я думаю, возражений бы не было вообще. Спасибо.

Председательствующий. Ну я думаю, так можно в комитете поработать, я думаю, придете на заседание, поговорите. Вы же на любое можете прийти.

https://leo-mosk.livejournal.com/10276450.html

Принят законопроект первого чтения изменения 44-ФЗ ускорение и упрощение закупок Повышение суммы закупки с 3 доля 5 млн .руб. в электронной форме – Планируется альтернатива? – Рябухин 44-ФЗ на финише такие изменения что до сих пор не можем – Гартунг Может быть рекомендации Минэка поменять чем от них отказывается? Вы пытаетесь обнулить 44-ФЗ – Кравченко Заключение контракта сол вторым если первый выбыл

15. 314175-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части регулирования отдельных положений об осуществлении закупок)<lj-cut>

Документ внесли 14.03.23. Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, Н.А.Журавлев, Г.Н.Карелова, А.А.Турчак и др.; Депутат ГД М.А.Топилин (ЕР)

Представил сенатор РФ Сергей Рябухин.

председатель комитета по экономической политике Максим Топилин.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- исключение требования в части методических рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;

- повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок, до 10 млн. (действует – 3 млн.) руб. При этом исключаются ограничения в части годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок (в настоящее время он не должен превышать 20% совокупного годового объема закупок заказчика или 100 млн. руб. в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем календарном году составил менее 500 млн. руб.), а также в части возможности принятия Правительством РФ решения об увеличении начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий;

- возможность использования в описании объекта закупки указания на товарный знак также при условии закупок, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания;

- что закупки товара в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн. руб. (осуществляемые в порядке, предусмотренном законом) не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании закона:

закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.;

закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.;

закупки медицинских изделий и расходных материалов, если такая закупка осуществляется в электронной форме в отношении медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, производителем.

- что контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение 8 рабочих дней (действует – 10 рабочих дней) со дня, следующего за днем поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- увеличение с 3 млн. до 5 млн. руб. сумму на которую могут осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки, а также уточнение, что годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн. руб.;

- что при расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта допускается также, если по основаниям, установленным Правительством РФ, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (в настоящее время – допускается только в случае, если в связи с расторжением принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).

Также предусматривается, что до 1 января 2025 года (действует – до 1 января 2024 года) предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Если указанный контракт предусматривает выплату аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа. При этом в контракт могут быть включены условия о том, что:

1) выплата аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, не осуществляется;

2) размер аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, и этапов исполнения контракта, предусматривающих поставку предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта капитального строительства (в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом), может быть установлен в меньшем размере, чем в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Предметом указанного контракта может являться поставка оборудования, не требующего для ввода в действие предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее – немонтируемое оборудование).

До 1 января 2025 года (действует – до 1 января 2024 года) в случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, в том числе немонтируемое оборудование, предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 356 0 16

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Доклад сенатора Российской Федерации Рябухина Сергея Николаевича.

Пожалуйста.

Рябухип С. Н., сенатор Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект парламентский, инициирован Валентиной Ивановной Матвиенко, поддержан Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным. Работали над законопроектом совместно, в тесном взаимодействии с профильным комитетом. За это большое спасибо Топилину Максиму Анатольевичу.

Ну и все нормы законопроекта согласованы с Правительством Российской Федерации.

Законопроект направлен на повышение эффективности расходования средств федерального бюджета и предусматривает упрощение ускорения процедур государственных и муниципальных закупок. Прежде всего, это повышение предельного размера с 3 до 10 миллионов рублей начальной, максимальной цены контракта, при котором допускается проведение запроса котировок в электронном формате и также снятие ограничений годового объёма закупок, осуществляемых путём применения указанного способа определения поставщика.

Кроме того, предусматривается повышение суммы закупки товара с 3 до 5 миллионов рублей, осуществляемые в электронной форме, с использованием электронной площадки и установлением ограничений годового объёма закупок таких, в 100 миллионов рублей.

Третье. Сокращается срок согласования с контрольным органом в сфере закупок, заключения контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, с десяти до восьми рабочих дней.

Четвёртое. До 1 января 2025 года продлевается возможность осуществления закупки, строительства «под ключ», включая поставки оборудования.

Пятое. Законопроектом устанавливается, возможность заказчиком устанавливать разные размеры аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, строительства, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Кроме того, заказчик наделяется полномочием заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурса, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки.

И седьмое. В целях повышения эффективности лечения граждан, получающих медицинскую помощь, предлагается в соответствии с решением врачебной комиссии разрешить указанный товарный знак при описании и закупке медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям.

В ходе подготовки законопроекта был высказан целый ряд предложений. Работа продолжается. Уже обсуждаются возможные поправки, которые мы постараемся совместными усилиями ко второму чтению учесть максимально.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Максима Анатольевича Топилина.

Топилин М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Николаевич подробно рассказал о тех новеллах, которые предлагается внести в известный 44-й закон.

Я напомню, что мы постоянно, когда обсуждаем федеральный бюджет, когда обсуждаем использование финансовых средств, которые направляются в субъекты в виде субсидий, постоянно обращаем внимание на то, что очень важно запустить процесс, связанный с использованием финансовых ресурсов, как можно быстрее. И это ключевая задача, которая стоит перед федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации. Те деньги, те ресурсы, которые выделяются на те или иные объекты, они должны дать самый быстрый эффект и начать работать в экономике с первых дней. Собственно, законопроект на это и направлен.

Сергей Николаевич рассказал о том, какие процедуры сокращаются, какие возможности даются по электронному магазину, по запросам котировок, по увеличению объемов. Это позволит всем контрагентам оперативно использовать, более оперативно использовать финансовые ресурсы.

Есть ряд замечаний. Есть позиция правительства по поводу того, что нужно для медицинских изделий и для лекарств, если они приобретаются комиссиями соответствующими (решениями), сделать соответствующий перечень.

Сейчас эта работа ведётся, мы ставим перед собой задачу, чтобы этот законопроект принять в окончательном виде до Совета законодателей, который в Санкт-Петербурге будет проводиться с тем, чтобы уже субъекты могли начать работать.

Комитет по экономической политике и комитеты по конкуренции и здравоохранению поддерживают данный законопроект. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Изначально, когда в начале февраля Советом Федерации было озвучено предложение внести изменения в 44-ФЗ, то есть речь шла об ограниченном периоде, а именно на период специальной военной операции. Теперь мы видим, что от первоначальной идеи приостановления действия 44-ФЗ на период СВО разработчики пришли к идее ослабить нормы 44-ФЗ на постоянной основе.

Вопрос. Просчитывались ли коррупционные риски вашей инициативы вкупе с действующей сейчас нормой на мораторий на плановые проверки?

И как, немножко в другом формате, как относитесь вообще к уходу от 44-ФЗ к другим альтернативным способам госзаказа? Спасибо. Рябухин С. Н. Вопрос ко мне, наверное, да?

На самом деле очень было бурное обсуждение самой этой инициативы, она обсуждалась в рамках пленарного заседания Совета Федерации. И изначально, в общем-то говоря, мотив вот этой дискуссии происходил из того, что очень большие сбои и задержки в период специальной военной операции происходят в секторе, в сегменте экономики военно-промышленного комплекса.

Но мы-то знаем хорошо, и вы хорошо знаете, и в регионах очень хорошо знают, все, кто участвуют в контрактной системе, что накопился очень большой пласт проблем, которые надо решать, и нельзя ограничивать себя только рамками специальной военной операции. И 94-й закон, как вы помните, имел очень большой перечень недостатков, и 44-й закон, который в первоначальном виде вместе со Счётной палатой готовился Правительством Российской Федерации, он, к сожалению, на финише претерпел такие изменения, что мы до сих пор никак не можем еще избавиться от этих недостатков.

Поэтому я думаю, что, может быть, даже ко второму чтению появится более развернутый перечень изменений, которые мы предлагаем, в том числе и за пределами специальной военной операции. Надо согласиться с этим. Спасибо.

Председательствующий. Центральную.

Топилин М. А. ...один тезис. 44-й закон и его процедуры к мораторию о проверках не имеют никакого вообще отношения. Мораторий у нас на проверки надзорными органами, а не применительно к исполнению 44-го закона.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. У меня вопросы, ну, кто ответит, но, наверное, к Максиму Анатольевичу, представителю комитета профильного.

Первое. Чем помешал, скажем так, помешали методические рекомендации Минэкономразвития, от которых приходится, сейчас предлагается отказываться и в регионах решать? Может, не проще рекомендации поменять, а не просто от них отказываться? Всё-таки это федеральный уровень, да. Это первое.

Второе. Ну, вы про медицинские изделия как-то обмолвились, сказали, но всё-таки у меня вопрос. Когда речь идет о назначениях врачей, всё-таки речь идет, наверное, о препаратах, а не медицинских изделиях. Всё-таки там в показаниях не указывается, какой там тип томографа использовать. Ну, да, наверное. Я не понимаю, может, врачи лучше меня знают, скажут мне, что, оказывается, там тип изделия, может быть, там даже и клиники будут указываться, в которых это делать. Это... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Гартунг В. К. И ещё всё-таки как вы относитесь к первоначальной идее, вот мой коллега сказал о том, что всё-таки временной норму эту сделать? Потому что вы достаточно революционные изменения вносите там, да. Там и офсетные контракты, и так далее. Может быть, мы действительно посмотрим, какой-то возьмем временной этап и изучим, как это будет работать, вот эти нормы будут работать? Тем более вы говорите, во втором чтении ещё хотите вносить поправки. Ну давайте мы экспериментом его ограничим, посмотрим, какие будут результаты, а потом уже будем говорить о том, что сделать. Какие-то из этих норм, может, и сделаем действительно постоянными. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Топилин М. А. Да, что касается методических рекомендаций, идея заключалась в том, что зачастую органы надзорные по методическим рекомендациям фактически выносят свои решения, а это не нормативный документ, это лишь рекомендации. Поэтому возникает такая коллизия этих норм в правоприменении. И это было предложение субъектов Российской Федерации, как раз которые... сенаторы работали с которыми при подготовке законопроекта. Но вопрос есть действительно. Я предлагаю ко второму чтению эту тему пообсуждать, он не только у вас возникает. И в заключении ГПУ такой вопрос тоже ставится. Медизделия, конечно, препараты, вы правы, я оговорился, вы правы, препараты, и будет соответствующий перечень.

Временные нормы, то же самое, мы готовы это обсуждать, какие-то нормы могут быть временными.

И еще раз повторяю, что как раз в заключении правительства и в замечаниях ГПУ по ряду позиций такие вопросы ставятся, мы открыты к обсуждению. Единственная просьба, чтобы мы это быстро сделали и быстро приняли решение ко второму чтению.

Рябухин С. Н. Александр Дмитриевич...

Председательствующий. ...пожалуйста.

Рябухин С. Н. Я по первому вопросу чуть-чуть дополню.

Дело в том, что вот методические рекомендации зачастую воспринимаются ФАС или контролирующим органом двусмысленно, ну, например, обязательно опросить пять< хозяйствующих субъектов при формировании запроса котировок. Но есть и номенклатурный ряд, по которому даже нет пяти хозяйствующих субъектов, которых можно опросить.

А если этого не происходит, самой вот этой процедуры, то ФАС при проверке, значит, обвиняет... или предъявляет претензии, причем, да, с серьезными последствиями к организаторам конкурсных процедур.

Поэтому я думаю, что надо согласиться с предложениями регионов. Вот эти двусмысленные нормы в методических рекомендациях, надо их просто исключить, потому что они провоцируют и неправильную квалификацию событий.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Вопрос, наверное, к Сергею Николаевичу. Законопроекты все имеют две стороны – текст законопроекта и его применение. Вот к 44-ФЗ там много вопросов по его применению. Согласно отчету Счётной палаты три четверти закупок производится у единственного поставщика.

Мы во фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» постоянно выступаем за развитие конкуренции, за ее расширение. И в связи с этим вопрос. Вот как вы считаете, применение данного законопроекта приведет к расширению конкурентности и сокращению вот этой доли неконкурентных закупок или наоборот?

Спасибо.

Рябухин С. Н. Я думаю, что конкуренция вот с внесением этих изменений, она сохранится, а вот бюрократических проволочек станет меньше. И вот те замечания, которые мы порой слышим от главы государства в адрес правительства или отраслевых министерств правительства, что наступил март, а до сих пор ещё не расконтрактованы ассигнования, которые заложены в федеральном бюджете, ну, это безобразие. Ведь мы с вами всё сделали, и Государственную Думу, в первую очередь, Совет Федерации поддержал, чтобы бюджет был принят в ноябре, чтобы был у правительства декабрь и уж на крайний случай январь, чтобы деньги пришли и они были расконтрактованы. А когда глава государства задаёт министру отраслевого министерства, почему в марте не обеспечены контракты, ну, это, конечно, безобразие. Поэтому задача номер один сократить сроки процедурные и минимизировать все бюрократические проволочки.

Что касается конкурентной среды, я думаю, и здесь и это надо обязательно, конечно, в поле зрения не просто держать, а мониторить, чтобы вот этому процессу, этому фактору не нанесён был ущерб. И я разделяю вашу тревогу. Конечно, мы будем мониторить исполнение, правоприменительную практику этого закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Да?

Включите запись. Покажите список.

Кравченко Денис Борисович, пожалуйста. Пожалуйста, с места. Микрофон включили уже. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, мы продолжаем вместе работу по упрощению и ускорению процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд.

Этот законопроект родился на площадке Совета Федерации в результате многочисленных дискуссий, обсуждений по совершенствованию 44-го федерального закона.

Мы давно к этому шли, и вот, наконец, заручившись, убедив правительство, заручившись поддержкой правительства, сегодня законопроект рассматривается здесь в Государственной Думе.

Крайне важно освободить участников закупок от лишних временных затрат, что позволит заказчику как можно быстрее получить нужный ему товар, работу или услугу.

Мы живем с вами в современной России и должны как можно скорее освобождаться от излишних процедур, препятствующих достижению необходимого результата.

Очень важная норма предусмотрена в законе, при которой заказчик сможет заключить контракт со вторым в списке после победителя торгов, если победитель по независимой от него причине не смог исполнять контракт.

Как мы раньше этого решения не приняли, ведь это существенно экономит время и не вынуждает нас разыгрывать вновь процедуры, и это выпадают, часто компании выпадают на 3-4 месяца.

Поэтому мы призываем голосовать за представленный законопроект. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает предложенный текст законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, исторический момент...

От фракции поставьте, пожалуйста. .

Мы сейчас пытаемся обнулить 44-й федеральный закон, вот, и как бы, представляете, там, 20 лет формировали конкурентную среду, боролись, там, с коррупцией, а теперь мы сейчас, раз, и всё это...

Ну не буду выражений здесь приводить с трибуны.

Давайте по сути.

Первое. В части обоснования начальной цены контракта предлагается, уже вопрос задавал, отказаться от рекомендаций. Ну если...

Александр Дмитриевич, я от фракции выступаю, поставьте правильное время. Вот.

Председательствующий. От фракции поставьте.

Гартунг В. К. Но если рекомендации неправильно применяются, ФАС их не так трактует, ну возьмите, измените правоприменительную практику, ФАС -подконтрольная правительству структура, ну решите вопрос.

Нет, вы берете, рекомендации убираете, и теперь говорите – а в регионах теперь... То есть вы не проблему устраняете, а вы просто говорите – теперь будут не эти решать, а вот эти. Вот что вы предлагаете.

Ну если в регионах у нас лучше разбираются, хотя много случаев было, когда вы, наоборот, ставили под сомнение, что регионы лучше разбираются, пожалуйста. Но только давайте это на временной основе сделаем, и тогда мы поймем, вот это ключевая вещь.

Я не против поэкспериментировать, что вы говорите: в регионах лучше знают, чем в Москве, – может быть, но давайте мы это ограничим по времени, подведём итоги и потом сравним: стало лучше или не стало. Вот о чём идёт речь, а не просто раз, и обрезали, и убрали вообще 20 лет работы.

Дальше. Ценовой порог, проведение электронного запроса котировок. Ну, честно сказать, соглашусь с этим, но только опять – давайте на временной основе. То есть в принципе логично, разумно. Я думаю, что вот эта вот норма, она во многом снимет вообще все вопросы, потому что фактически до 10 миллионов рублей без ограничений вы будете запросы котировок запрашивать, и вы фактически все процедуры убираете. Вообще это самая ключевая вещь. Но давайте её временной сделаем, давайте посмотрим, какая правоприменительная практика будет.

А то мы однажды здесь приняли решение – закупки у взаимозависимых лиц, которые на 30 триллионов в год без конкурсов и аукционов вообще всё, и всё, нет никакой информации, а куда все эти деньги ушли, понимаете, как это повлияло, какая там жуткая коррупция. И вообще как будто бы государству деньги не нужны. Если не нужны – отдайте пенсионерам на индексацию пенсий.

Про медицинские изделия я уже сказал. Я так понимаю, меня услышали, скорее всего, будут не медицинские изделия, а медицинские препараты. А изделия, всё-таки мы томографы, скажем так, по заключению ВКК закупать не будем всё-таки, определённой марки, а то у нас и так уже там посадки за эти томографы идут.

В целом могу сказать, что если бы в этом законопроекте было бы временное ограничение, то, я думаю, наша фракция бы его поддержала, потому что всё-таки там есть спорные вопросы, но практика критерии истины, две стороны всегда говорят: это лучше, другая – это лучше. Только практика может рассудить, кто прав. И поэтому, конечно, попробовать вот эти изменения на определённом промежутке времени, я думаю, можно было бы. Но вот так вот голосовать в том виде, в котором сейчас, мы не можем.

Я думаю, если... сразу скажу, что если ко второму чтению вы уберёте, скажем так, бессрочный порядок, а ограничите по времени, ну и исправите там медицинские изделия на медицинские препараты, и по методическим рекомендациям тоже отработаете этот пункт, то я думаю, что можно за него проголосовать будет во втором чтении. Я думаю, наша фракция поддержит. Ну и у нашего комитета будет, я думаю, больше поддержки. Я думаю, ФАС даже не будет возражать в этом случае.

А так, коллеги, ну, мы не готовы его поддержать, хотя ещё раз говорю, разумное зерно здесь есть, но давайте посмотрим, дождёмся того, в каком виде этот законопроект подойдёт ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово.

Рябухин С. Н. Я хочу поблагодарить за активное обсуждение. Ещё раз хочу напомнить о том, что ещё в 2012 году Счётная палата предлагала переходить поэтапно на смарт-контракты, на достижение целевых результатов. Я думаю, что мы ещё вернёмся к этой теме. Но в условиях вот такой экстренной ситуации, в которой мы сейчас все находимся, я думаю, сейчас вот этот пакет из семи таких ключевых направлений, поправок надо принимать, не откладывая на будущие периоды. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Топилину включите.

Топилин М. А. Буквально добавить, что у ФАС, то, что сейчас было отмечено, нет никаких возражений, позиция правительства, она консолидирована и изложена в официальном отзыве.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 15. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10276753.html

Принят законопроект первого чтения о бесплатной юридической помощи участникам С ВО – Останина Получают ранения и мирное население

16. 302571-8 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (в части оказания бесплатной юридической помощи лицам, принимающим или принимавшим участие в специальной военной операции, а также членам их семей) )<lj-cut>

Документ внесли 27.02.23). Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, И.В.Рукавишникова, И.Ю.Святенко; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, И.А.Яровая, Д.Ф.Вяткин, Ш.Ю.Саралиев, (ЕР); К.К.Тайсаев (КПРФ); Я.В.Лантратова (СРЗП); Я.Е.Нилов (ЛДПР); А.О.Ткачев (НЛ)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

- расширить перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, дополнив его такими категориями, как военнослужащие, принимающие (принимавшие) участие в проведении специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР и (или) выполняющие (выполнявшие) в этой связи задачи по защите Государственной границы Российской Федерации и приграничных территорий, граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ (далее – ВС РФ) и граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, а также члены семей указанных лиц.

- расширить перечень случаев, при которых государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Первое чтение 385

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Федоровича Вяткина.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня у нас день посвящен уже не первому законопроекту о бесплатной юридической помощи. В чём суть предлагаемых изменений? Мы о них уже говорили неоднократно. Суть изменений, чтобы в статье 20 закона «О бесплатной юридической помощи...» добавить ещё две категории получателей такой помощи – это участники специальной военной операции, причем замечу вне зависимости от их условного статуса, это и сами военнослужащие, это добровольцы, заключившие контракт, это члены их добровольческих формирований, естественно, это и мобилизованные, которые также у нас по указу президента приравнены к военнослужащим, а также члены их семей.

Кроме того, мы предлагаем в перечень тех видов консультаций или тех видов вопросов, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь, добавить вопросы, естественно, выплаты денежного содержания, вопросы всех социальных гарантий и выплат для самих военнослужащих и членов их семей, а также вопросы определения признания умершим или безвестно отсутствующим. Это тема деликатная, печальная, но тем не менее и такие вопросы могут возникать.

Естественно, в сочетании вот с тем законопроектом, который мы сегодня, правительственным, рассмотрели теми предложениями об освобождении от уплаты госпошлины за совершение нотариальных действий, этот закон будет иметь очень серьезный эффект именно помощи всем тем, кто защищает сейчас нашу страну, а также членам их семей.

Добавлю, что законопроект был поддержан и внесен представителями всех политических партий, фракций в Государственной Думе, и комитет рассмотрел этот законопроект, рекомендовал для принятия его в первом чтении. Просим поддержать решение комитета, инициативу всех фракций и проголосовать за принятие его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Федорович, безусловно, нужный закон и очень полезный, но все мы понимаем, что на территории спецоперации получают ранения, теряют имущество не только бойцы, но и мирное население. Им тоже требуется юридическая помощь, например, после уничтожения имущества в зоне спецоперации.

Как вы считаете, можно ли ко второму чтению добавить в этот закон как раз вот эту категорию, то есть мирное население, которое живёт на этой территории, утратили свои имущества и получили ранения, увечья и так далее.

Спасибо.

Вятки н Д. Ф. Нина Александровна, я лично поддерживаю любое расширение возможностей по оказанию бесплатной юридической помощи для всех тех, кто столкнулся с теми или иными правовыми проблемами в ходе проведения специальной военной операции и уж тем более те жители наших территорий, которые там живут, пострадали, мы прекрасно понимаем. И мы, многие из нас в этом зале и встречаются с ними, и разговаривают, и оказывают реальную помощь, поддержку из всех фракций.

Вы знаете, в качестве поправки давайте предложим. Я лично за.

Председательствующий. Исаков Владимир Павлович.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Дмитрий Федорович, я помимо вот расширения категории, о чём Нина Александровна абсолютно правильно спросила, я хотел спросить про расширение спектра услуг. Может быть, помимо ведь юридической помощи требуется и психологическая помощь, требуется помощь в трудоустройстве, но ещё, может быть, как-то всё-таки пошире, поглубже посмотреть на этот вопрос, есть ли такая вот инициатива? И можно ли, так сказать, расширить эти возможности для участников СВО и их семей? Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Владимир Павлович, без всякого сомнения, мы это делали и делаем уже сейчас, уже внесены несколько законопроектов по тем вопросам, которые вы сейчас обозначили, но всё-таки указанный законопроект вносит изменение именно в закон о бесплатной юридической помощи, поэтому мы ограничимся той сферой регулирования, которая касается именно этого закона.

Ну а что касается защиты социальных и иных прав, ну нет нужды лишний раз упоминать те законы, которые мы уже приняли по этому поводу. И те законопроекты, которые нам предстоит ещё рассмотреть, их достаточно много, но не буду все перечислять, я думаю, что... надеюсь, вы поддержите всё то, что здесь будет обсуждаться в самое ближайшее время.

Председательствующий. Всё? Коллеги, будут ли желающие выступить?

Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (пункт 16). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10276866.html

Принят законопроект первого чтения о таможенных процедурах На таможенных складах установить камеры наблюдения три млн руб.

17. 296887-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании с учетом правоприменительной практики)<lj-cut>

Документ внесли 15.02.23. Депутат ГД В.М.Резник (ЕР)

Представил член комитета по бюджету и налогам Владислав . Резник.

Законопроектом предлагается:

- определить порядок совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов, а также взаимодействия таможенных органов при совершении таможенных операций связанных с регистрацией таможенной декларации, выпуском товаров, внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

- уполномочить ФТС России определять отдельные таможенные органы, занимающиеся внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

- установить даты начала и завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров (далее – Проверка) с учетом обстоятельств ее применения;

- привести статью и часть 1 статьи 335 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ) в соответствие с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС);

- определить для таможенного органа порядок назначения и проведения экспертизы (исследования) товаров;

- установить право заявителя ходатайствовать о проведении экспертизы предоставленных им проб и (или) образцов товара при оказании государственной услуги;

- конкретизировать и повысить требования к обустройству и оборудованию складов временного хранения;

- ввести требования по наличию современных систем контроля и отслеживания за перемещением товаров, транспортных средств, лиц по территории склада временного хранения, в том числе систем таможенного контроля.

Первое чтение 337

Стенограмма обсуждения

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владислава Матусовича Резника.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, концепцией представленного федерального закона является совершенствование отдельных положений законодательства . Российской Федерации о таможенном регулировании, необходимость которого вытекает из анализа и обобщения правоприменительной практики и задачи приведения в соответствие с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Два блока новелл. Первый касается уточнения порядка совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и порядка осуществления таможенного контроля. В частности, это продолжение развития норм Таможенного кодекса Союза. Уточняются полномочия Минфина России по определению порядка совершения отдельных таможенных операций и уточняются порядки взаимодействия таможенных органов с учетом внедряемой в настоящее время информационной системы таможенных органов. Уточняется порядок проведения проверки таможенных документов и сведений в отношении таможенной декларации. Устанавливаются сроки начала и завершения проверки с учетом всех обстоятельств ее применения. Учитываются принятые по этому поводу решения таможенного... коллегии Европейской экономической комиссии по вопросу Таможенного кодекса. Еще одним направлением совершенствования законодательства является предоставление участнику оборота специального права – инициировать проведение таможенным органом таможенной экспертизы проб и образцов с целью принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС.

Второй блок вопросов связан с конкретизацией и повышением требований к обустройству, оборудованию мест расположения складов временного хранения, поскольку действующие в настоящее время общие формулировки, отсутствие детализации требований дают в отдельных случаях возможность формально исполнять требования закона владельцами складов временного хранения, что очень часто приводит к искусственному затягиванию времени проведения таможенного контроля не по вине таможенного органа, а в отдельных случаях вообще не позволяет проводить таможенный контроль.

Предусмотренные законопроектом изменения направлены на создание условий для сокращения сроков совершения таможенных операций и проведения таможенного досмотра в более оперативной обработке грузов СВХ (складов временного хранения), повышения сохранности товаров самих транспортных средств, которые находятся под таможенным контролем, исключение несанкционированного доступа и применение современных средств контроля. Это позволит обеспечить бесперебойную работу СВХ в условиях меняющегося грузопотока.

Перечень общих требований к складам, проектируемый законопроектом, будет детализироваться подзаконными актами. В частности всё будет зависеть от типа СВХ и от места нахождения его – приграничный район, либо это центр, не пограничный район, другая специфика.

Комитет, а я докладываю одновременно и от комитета также позицию, рассмотрел представленный законопроект, поддерживает концепцию.

В заключении комитета отражен ряд замечаний, касающийся необходимости уточнения отдельных проектируемых норм и переходных положений законопроекта. Схожие замечания есть и в заключении правительства, которое также поддерживает законопроект при условии доработки его. Все эти замечания будут доработаны ко второму чтению.

Комитетом получены также предложения со стороны делового сообщества, это ТПП, РСПП, о дополнительной проработке этих требований, связанной с недоступностью отдельного оборудования в условиях санкционных ограничений. На площадке комитета будем детально это обсуждать. Попросили ко второму чтению подготовить проекты подзаконных актов, которые определят конкретные требования к разного рода складам временного хранения по видам, товарам, по транспорту, местонахождению, и всё это будет рассмотрено до подготовки... при подготовке законопроекта ко второму чтению.

С учетом изложенного комитет предлагает поддержать представленный законопроект.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть вопрос, да? Гартунг, пожалуйста.

Гартунг В. К. Спасибо.

Владислав Матусович, скажите, пожалуйста, вот меня заинтересовала новелла о том, что там требования устанавливаются к складам временного хранения, и они могут этого статуса лишаться, если они эти требования не выполняют. А где бы вот этот перечень требований, порядок лишения, вот это всё? Понимаете, это ключевая вещь же, да, здесь, как бы всё-таки создавался таможенный склад, а потом раз – его лишили, а вдруг рядом другой появился и так далее. Меня вот это вот интересует, как это всё будет работать? И потом как деловое сообщество, я мог бы ознакомиться с их позицией? Спасибо.

Резник В. М. Спасибо, Валерий Карлович, за вопрос. Попытаюсь ответить.

Естественно, мы запросили позицию делового сообщества. Я уже говорил, что мы получили позиции Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей. Будем учитывать их опасения.

Теперь, по предварительным оценкам, у нас порядка 90 процентов требований, с которыми вы, конечно, можете ознакомиться, прочтя законопроект, они уже выполнены. Что касается 35 процентов складов временного хранения – это 120 единиц, требуется предусмотреть и выделить 5 процентов площади, предназначенной для товаров, которые изымаются по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях. Это нужно будет сделать.

Порядка 3 5 складов – требуется установить системы видеонаблюдения, которые сейчас не установлены, это примерно 3 миллиона рублей на примерно такие затраты.

Вот пока могу сказать голь ко это. Со всеми материалами готовы вас ознакомить при подготовке проекта ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представители президента, правительства ? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 17. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10277320.html

Принят законопроект первого чтения из ко импотенции присяжных исключаются воры в законе – Делягин Достаточно лии надёжно? – Гартунг Как доказывается высшее положение в преступной иерархии – Панькина Не обладаю компетенциями как это расследуется Защита присяжных от преступных авторитетов

18. 291794-8 «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части исключения рассмотрения уголовных дел об отдельных преступлениях из компетенции суда присяжных)<lj-cut>

Документ внесли 07.02.23). Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.В.Полетаев; Депутат ГД И.А.Панькина (ЕР)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается исключить из перечня уголовных дел, которые по ходатайству обвиняемого могут рассматриваться судом соответствующего уровня с участием присяжных заседателей, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 210 и статьей 2101 Уголовного кодекса РФ, за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, и занятие высшего положения в преступной иерархии.

Первое чтение 304

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Нашим законопроектом предлагается исключить из компетенции суда присяжных уголовные дела о преступлениях, предусмотренные частью 4 статьи 210 «Организация преступного сообщества и участие в нём» и статьей 2101 Уголовного кодекса, где предусмотрена ответственность за сам факт занятия высшего положения в преступной иерархии.

Основной идеей, когда мы разрабатывали данный законопроект, было оградить присяжных от возможного давления со стороны преступных авторитетов. Ну и те дела, которые мы исключаем, требуют, конечно, профессиональной проработанности, профессионального и детального рассмотрения. Поэтому просим поддержать концепцию законопроекта.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть?

Запишитесь.

Включите запись.

Покажите список. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ирина Александровна, концепция закона вопросов не вызывает, но достаточно ли надёжным образом у нас определяется принадлежность людей к категории воров в законе?

Не будет ли такая ситуация, что вот, грубо говоря, я с двумя товарищами договорился, совершил преступление, оклеветал какого-то совершенно невинного человека и на основании этой клеветы человек будет объявлен вором в законе, не имея на это никаких оснований? А это как бы у нас 20 лет лишения свободы. Надёжен ли этот механизм? Надёжно ли он работает? Потому что некоторые избиратели сообщают о совершенно другой практике правоприменения. Спасибо.

Панькина И. А. Спасибо, уважаемый Михаил Геннадьевич, за вопрос, но вы говорите о квалификации первоначального... первоначальной статьи... первоначального преступления. Здесь, конечно, уже предмет доказывания. Мы говорим о том перечне преступлений, который мы погружаем в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. JBce-таки я ещё раз задам вопрос, который коллега задал.

Всё-таки объясните, пожалуйста, понятным языком, каким образом доказывается, скажем, занятие лицом высшего положения в преступной иерархии, потому что это ключевая вещь. Вы выводите это из-под судов присяжных, а нам интересно, как вообще это доказывается сначала.

Спасибо.

Панькина И. А. Спасибо, Валерий Карлович, за вопрос, но я повторюсь: это предмет доказывания, это компетенции следственных органов, правоохранителей, это целая цепочка, та, которая непосредственно касается вот этих вот компетентных органов. У меня есть некий опыт работы и практики в прокуратуре, но я, к сожалению, не обладаю такими узкими компетенциями, чтобы вам сказать, как же расследуется и как квалифицируется данный состав преступления.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Гартунг, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну наша фракция не готова проголосовать в этом виде за законопроект. Объясню почему.

Ну само понятие лица, занимающего высшее место в преступной иерархии, то есть, заметьте, ну как бы понятно, да, ужас наводит, и действительно, там, вопросы возникают, но, из ответа я понял, что еще никто не доказал, что это лицо занимает, достаточно его подозрения в этом, подачи в суд, и ты уже судом присяжных, не можешь защищаться.

А у нас правоприменительная практика в 210-й статье, когда создание преступного сообщества, у нас уже сколько таких... Вот у нас по банковским делам есть, когда, там, обанкротили банк, и руководители, которые, там, не согласились со следствием, не пошли на сотрудничество, там, не подписали, и все по 210-й, и суды вступают в силу, и там двадцаточка вообще-то, так, на минуточку, никаких судов присяжных.

Коллеги, поэтому, ну у нас возникают вопросы с правоприменением. Я не специалист в правоприменении, но, вот никто мне так и не смог объяснить, а как же это происходит.

Вот коллега Делягин спросил – а может так быть? Ну никто не опроверг, значит может. Понимаете?

Ну что мы, мы тут ящик Пандоры открываем.

Но если кто-то думает, что, скажем так, это его не коснется, то сильно заблуждается, вполне может быть.

Знаете, и метеорит может второй раз на Челябинск упасть. Спасибо.

Председательствующий. Так, спасибо. Больше нет желающих, коллеги, выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Пожалуйста. Панькиной включите микрофон.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я попросила бы коллег не переворачивать слова.

Квалификация проводится компетентными правоохранительными органами, суд выносит приговор на основе достаточности и достоверности доказательств, поэтому мы сейчас говорим о совершенно не связанных вещах с законопроектом.

Речь идет о защите присяжных заседателей от возможного давления преступных авторитетов. А как вести...

А как будет идти доказывание, и будет ли доказана принадлежность к преступной иерархии того или иного лица, решает суд, а там уже идут согласно Уголовно-процессуальному кодексу все элементы обжалования, те, которые у нас предусмотрены законом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», пункт 18. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10277416.html

Принят законопроект первого чтения о праве застройщика досрочно передавать жилье дольщикам – Уникальный объект выше ста метров Односторонняя передача подписание покупайте много квартир и отказываются подписывать чтобы не содержать

19. 256893-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости)<lj-cut>

Документ внесли 13.12.22). Депутаты ГД С.А.Пахомов, И.С.Вольфсон, С.В.Колунов (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР)

Представил депутата ГД Илья Вольфсон.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Колунов.

Законопроектом предлагается:

- обязать застройщика уплачивать участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, но не более 5% от цены договора, в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, отнесенного в соответствии с законодательством к уникальным;

- наделить застройщика правом передать объект долевого строительства участнику долевого строительства досрочно, в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости завершено ранее предусмотренного договором срока, в этом случае изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства не требуется;

- установить, что в случае завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости ранее предусмотренного договором срока, застройщик в течение 7-ми рабочих дней обязан направить участнику долевого строительства сообщение о досрочном завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях его бездействия. Сообщение направляется по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку, участник долевого строительства, получивший сообщение от застройщика о досрочном завершении строительства и о его готовности к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение 7-ми рабочих дней со дня получения сообщения

Первое чтение 336 0 4

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Илья Святославовича Вольфсона.

Вольфсон И. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается закрепить право застройщика досрочно исполнять свои обязательства по передаче объекта долевого строительства, предусмотрев сроки и порядок такой передачи. Кроме того, предлагается ограничить максимальный размер неустойки для застройщиков уникальных объектов строительства на уровне 5 процентов от цены договора долевого участия.

Изменения в части досрочного исполнения обязательств застройщика направлены на защиту интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, поскольку позволит дольщикам в случае досрочного завершения строительства получать в собственность объекты долевого строительства раньше срока, установленного договором.

Кроме того, принятие законопроекта позволит: первое – снизить финансовую нагрузку на граждан, для которых строящееся жилое помещение является единственным, и которые вынуждены снимать жильё, так как в случае досрочной сдачи объекта позволит сэкономить на арендных платежах; второе – повысить доходы граждан, для которых целью участия в долевом строительстве является инвестирование денежных средств, так как досрочная сдача объекта позволит им раньше начать извлечение прибыли от него; третье – снизить стоимость строительства для застройщика, а как следствие, цену жилого помещения; и четвёртое – стимулировать рост жилищного строительства в Российской Федерации.

Внесение изменений в части ограничения максимального значения неустойки обусловлено беспрецедентным санкционным давлением со стороны недружественных Российской Федерации стран и территорий, которое отражается в том числе и на строительной отрасли.

При строительстве уникальных объектов были задействованы иностранные контрагенты, которые предоставляли технологии и оборудование, производство которого на территории Российской Федерации не осуществлялось, а импортозамещение ещё не налажено. Ранее заказанное и оплаченное оборудование, изготовленное по индивидуальному заказу (лифты, инженерное оборудование, отделочные материалы и другие), не может быть поставлено из-за санкционных ограничений. При этом многие проекты уже находятся в стадии завершения, и это приводит не только к вопросу поиска альтернативных поставщиков, – к необходимости перепроектирования и даже частичной перестройке уже практически построенных объектов, ну, и к нарушению сроков сдачи объектов в эксплуатацию, что в совокупности существенно увеличивает издержки, а это в свою очередь может привести к банкротству застройщиков, появлению объектов незавершённого строительства и обманутым дольщикам.

В этой связи в целях сохранения устойчивого развития данного сегмента отрасли представляется уместным законодательно установить максимально возможные штрафные санкции. Данная норма благоприятно повлияет на интерес к отрасли, а следовательно, позволит обеспечить устойчивое развитие многих смежных отраслей, таких как НИОКР, IT, производства строительных и отделочных материалов, архитектуры, дизайна и машиностроения.

Прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Колунова. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич, коллеги, добрый день!

Илья Светославович подробно рассказал о концепции законопроекта и о тех проблемах, на решение которых он направлен. Но отмечу, что законопроект направлен на устранение правового пробела, когда застройщик может досрочно построить, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но по общему правилу не может досрочно передать объект дольщику.

Принимая во внимание особенности привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства с использованием эскроу-счетов, и учитывая, что доля сделок с использованием ипотеки ежегодно растет, а число граждан, интересам которых противоречит возможность заехать в новое жилое помещение раньше установленного срока, снижается с каждым годом. Закрепление в федеральном законе возможности досрочной передачи объекта участнику долевого строительства представляется абсолютно оправданным.

Также законопроектом предлагается ограничить размер ответственности застройщика многоквартирного дома, которые по своим техническим характеристикам отнесены к уникальным объектам капитального строительства.

Хочу обратить внимание, что до 30 июня 2023 года включительно действует установленная Правительством Российской Федерации особенность применения неустойки, иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Вместе с тем данная мера не учитывает особенности строительства уникальных объектов, сроки введения в эксплуатацию которых обычно превышают 5 лет и более вследствие их сложностей и высокой технологичности, и поэтому данный вопрос не может быть в полном объеме решен посредством временного моратория, установленного правительством.

Принимая во внимание сроки и специальные условия регулирования строительства уникальных объектов, тот факт, что иной порядок определения размера неустойки снимает риски не только с застройщиков, но и с граждан – участников долевого строительства, заключивших ранее договор участия в долевом строительстве уникальных объектов, то есть возможность избежать участи обманутых дольщиков.

Установление в законодательстве о долевом строительстве особенностей применения неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве уникальных объектов представляется также абсолютно обоснованным.

Законопроект концептуально поддержан комитетом по строительству и жилищному хозяйству и Правительством Российской Федерации. Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Аксененко Александр Сергеевич, Аксененко А. С. Илья Светославович, в случае принятия законопроекта, не видите ли вы проблемы в том, что объекты передаются участникам долевого строительства досрочно, а цена договора дольщиков ещё не выплачена полностью и тем самым обязательства перед застройщиком до конца не выполнены.

Спасибо.

Вольфсон И. С. Спасибо за вопрос, Александр Сергеевич.

В данный момент действующим законодательством этот вопрос урегулирован в полной мере. В настоящий момент применяется система эскроу-счетов, благодаря которой дольщик выполняет все обязательства перед застройщиками на этапе покупки жилого помещения.

Спасибо.

Председательствующий. Казанков Сергей Иванович. Казанков С. И., фракция КПРФ.

Илья Светославович, в целом законопроект у вас правильный, мне нравится, ну вот я, видимо, не строитель и не могу понять, что такое уникальный объект долевого строительства? Залез в систему «Гарант», поискал там ответ на вопрос, и там тоже нет такого понятия юридического. Поясните, пожалуйста, что это означает?

Вольфсон И. С. Спасибо, Сергей Иванович, за вопрос.

Уникальные объекты – это объекты, которые выше 100 метров и это не только жилищные объекты, но и уникальные спортивные объекты, где применяются новые технологии, которые не были... не было повторного применения.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. У меня вопрос к пункту и, я думаю, что он не только у меня возникнет, к праву застройщика подписывать односторонний акт приёмки, когда дольщик не подписывает его. Вот опишите, в каких это случаях и какие условия? Потому что здесь, возможно, нарушение прав дольщиков. Развейте мои сомнения.

Спасибо.

Вольфсон И. С. Спасибо за вопрос, Валерий Карлович.

Зачастую в домах есть такая категория людей, инвесторов, которые покупают большое количество квартир, вкладывая. И при досрочном вводе объектов в эксплуатацию отказываются подписывать акты, чтобы не содержать данные помещения, не регистрировать, не оплачивать налоги на зарегистрированные объекты недвижимости и... Это наделено на эту категорию людей.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Уважаемый Сергей Владимирович, из пояснительной записки к законопроекту и со слов Ильи Светославовича очевидным стало, что цель законопроекта – все-таки не защита интересов дольщиков, а (цитирую Илью Светославовича) это интересы отрасли.

Ну, как известно, строительная отрасль, она не бедствует у нас, динамично развивается. В чем еще нужно ускорение? И как этот закон будет способствовать защите ее интересов? Может быть, те самые 5 процентов неустойки... Ведь максимальный размер неустойки – всего 5 процентов. Не приведет ли это к тому, что вообще это будет неуправляемый рост просрочки ввода объектов долевого строительства?

Спасибо.

Председательствующий. Колунову включите микрофон.

Колунов С. В. Нина Александровна, большое спасибо за вопрос.

Конечно же нет, потому что нет ни одного застройщика, который был бы не заинтересован в скорой сдаче своего объекта. Все знают, что удорожание стройки – это ее увеличение сроков. Плюс на сегодняшний день практически 99 процентов объектов строятся по эскроу-счетам. Поэтому застройщик заинтересован в скорой сдаче объекта, для того чтобы деньги с эскроу-счетов попали на расчетный счет застройщика, тем самым уменьшив нагрузку на себестоимость проектного финансирования. Поэтому нет, это ни в коем случае не повлечет за собой этот рост.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич. Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» У меня вызывает беспокойство односторонняя передача помещения застройщику. Связано это с чем? Человек, когда заключает договор, он соответственно планирует свои финансовые обязательства по выплате, по приобретению этого помещения, своей доли в этой ситуации, а потом, когда наступает момент получения, он же тоже планирует. Соответственно там последующих расходов тоже немало. Это приобретение мебели, это дополнительная отделка под свой вкус, цвет, наем бригады рабочих.

То есть там финансовые обязательства для покупателя не заканчиваются, они у него в дальнейшем, в последующем идут. Возможно, он же ведь не будет готов к этим соответствующим расходам, и справедливо ли будет законом устанавливать в обязательном порядке выплату эту? Я считаю, что это право сторон, и моё предложение – это то, что... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Григорьев Ю. И. Как вы считаете, насколько это справедливо устанавливать в законе? Ведь они могут это сделать в двустороннем, согласно договору, то есть предоставить им такое право.

Председательствующий. Вольфсону включите микрофон. Вольфсон И. С. Спасибо за вопрос.

Я повторюсь, что финансовые обязательства в этом данном законопроекте никак не затрагиваются. Всё, что было прописано по оплатам в договоре долевого участия и зарегистрировано в регпалате, должно исполняться в эти же сроки. А в 99 процентах случаев деньги поступают на эскроу-счета заранее.

И в этом законе не написано, что мы должны обязать дольщика делать ремонт сразу после ввода объекта в эксплуатацию, он может это сделать через 10, через 15 лет, как спланирует свои расходы на строительные, отделочные и покупку всех остальных работ.

Председательствующий. По ведению Говырин Алексеи Борисович.

Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, не по ведению, вопрос просто слетел у меня.

У меня вопрос к авторам. Ну, безусловно, сам законопроект важный и нужный, но тем не менее просьба всё-таки еще дополнительно пояснить, вот те предлагаемые ограничения по размеру неустойки будут распространяться на все договора долевого участия или только на какие-то конкретные?

И второе. В части распространения они будут распространяться только на вновь заключаемые договора, или в том числе будет иметь обратную силу эта норма? Спасибо.

Председательствующий. Вольфсон.

Вольфсон И. С. Спасибо за вопрос.

Пять процентов распространяется только на уникальные дома, проекты, таких сейчас строится порядка восьми. И этот вопрос, на кого будут распространяться, на вновь заключенные или на предыдущие, мы совместно с вами доработаем ко второму чтению, когда полностью соберем всю информацию, сколько заключенных договоров на сегодня и сколько осталось непроданных площадей. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будуг ли желающие выступить? Гартунг? Пожалуйста.

Гартунг В. К. От фракции, но я постараюсь кратко.

Председательствующий. От фракции. Гартунг В. К. Да, я буду краток.

Коллеги, но у нас, скажем так, масса вопросов к этому законопроекту, в частности, по одностороннему подписанию актов приемки жилья. В законопроекте расписано, что там в случае, если там дольщик уклоняется, и тогда пресекательньга срок устанавливается, и тогда после этого уже подписание происходит, всё понятно. Но не решен вопрос по финансовым обязательствам. Это действительно так, если... Ну, так же, как и застройщик, точно так же, как и инвестор, они планируют свои финансовые обязательства, и вдруг потом неожиданно им прилетает, что они досрочно должны что-то там заплатить. Каким образом?

Понятно, что, ну, если многоквартирный дом, и там два-три, скажем так, дольщика не согласны с этим, а все остальные готовы, ждут этого, хотят досрочно заехать, то вот эти, скажем так, отдельные случаи не должны тормозить сдачу всего дома, собственно говоря, это, безусловно, так.

Поэтому но всё-таки вопросы всё равно остаются, и в частности, как он будет применяться, к каким проектам, то есть с какого момента, то есть к будущим, к прежним и так далее. А не получится так, что те проекты, которые ещё начаты были там у нас долгострои, которые... где не было ещё эскроу-счетов, и на них это будет распространяться?

Вот я считаю, что ко второму чтению это надо продумать, посмотреть. Я думаю, что наша фракция готова авансом сейчас проголосовать в первом чтении, но во втором мы бы хотели ответы на эти вопросы получить. Если их не будет, тогда наша позиция изменится. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Докладчик, заключительное слово? Вольфсону включите микрофон.

Вольфсон И. С. Хотел пояснить еще раз, что этот законопроект в первую очередь нацелен на то, чтобы дать людям возможность досрочно принимать квартиры.

Второе, что по долгостроям таких объектов нет уникальных. Прежде чем его вносили в Думу, мы этот вопрос узнали, отработали с Минстроем, с правительством.

Ну и, конечно, есть вопросы, которые мы готовы обсуждать, ко второму чтению готовы вместе отработать, проработать. Мы приглашаем всех обсудить и вместе доработать все замечания ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Да. Колунову включите.

Колунов С. В. Я бы хотел ответить Валерию Карловичу по поводу вдруг нужно заплатить. Такого не может быть, у нас есть договор долевого участия, в котором четко прописан график платежей. И тот законопроект, который мы сейчас предлагаем, он ни в коем случае не затрагивает этих платежей, вот и всё. Это сделано только для того, чтобы дать возможность застройщику передавать.

У него есть законное право построить раньше, у него есть законное право ввести в эксплуатации, нам нужно сейчас дать законом право ему передавать.

Да, это раньше, допустим, может быть, это не нужно было, когда у нас 80 процентов было инвесторов в квартиры, на сегодняшний день у нас получается 80 процентов людей с ипотекой. Для них это очень важно, потому что процент за ипотеку, он уменьшается, когда объект появляется уже в собственности, и плюс люди начинают уже делать свои ремонты и платить за эксплуатацию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пункт 19. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

• Воздержалось 4 чел •... 0,9 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало НО чел 24,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

22. 150786-8 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы»<lj-cut>

Документ внесли 24.06.22). Сахалинская областная Дума

Представил 1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается установить проживающим на территории РФ неработающим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы или инвалидом I группы, ежемесячную выплату в размере 13 000 рублей с последующей ежегодной индексацией указанной выплаты исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Размер ежемесячной выплаты, для граждан РФ, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями увеличивается на соответствующий районный коэффициент

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии со статьёй 118 Регламента.

Пункт 22. Проект федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы».

Татьяна Викторовна Буцкая.

Ну икая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, данный законопроект внесла Сахалинская областная Дума. Авторы законопроекта предлагают для родителей, усыновителей, опекунов, попечителей детей-инвалидов, инвалидов с детства, инвалидов I группы установить ежемесячную выплату.

Данный законопроект затратный финансово, но, к сожалению, к нему не предоставлено ответа на вопрос, откуда будут браться финансы. Поэтому, к сожалению, мы, комитет не может поддержать данный законопроект и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против 0 чел « 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 61 чел.

Не голосовало 389 чел 86,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

.

23. 88956-8 «О ежемесячной выплате лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы»<lj-cut>

Документ внесли 17.03.22). Собрание депутатов Ненецкого автономного округа

Представил 1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается установить с 1 января 2022 г. ежемесячную выплату родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) за уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы в размере 13 тыс. руб., которая подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Размер выплаты за уход для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжёлыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ «О страховых пенсиях».

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О ежемесячной выплате лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы».

Татьяна Викторовна Буцкая.

Буцкая Т. В. Законопроект внесён Собранием депутатов Ненецкого автономного округа. У него точно такое же содержание, также предлагает ежемесячную выплату для родителей, усыновителей, опекунов, попечителей детей-инвалидов, инвалидов с детства I группы, инвалидов I группы, ежемесячную выплату.

Также не предоставлено обоснование, откуда будут браться эти самые финансы, поэтому комитет рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 88 чел. • 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,%

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

24. 1488-8 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы»<lj-cut>

Документ внесли 14.10.21). Верховный Совет Республики Хакасия

Представил 1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается:

- предоставить неработающим родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы, право на получение ежемесячной выплаты (далее – выплата за уход) в размере 13 000 руб.;

- предусмотреть ежегодную индексацию выплаты за уход, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год;

- установить, что указанная выплата подлежит увеличению на соответствующий районный коэффициент для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат.

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы».

Доклад Татьяны Викторовны Буцкой. Пожалуйста.

Буцкая Т. В. Еще один аналогичный законопроект, он внесен Верховным Советом Республики Хакасия, точно с таким же содержанием и также он финансово затратный и не имеет источника финансирования.

Поэтому наш комитет рекомендует его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 95 чел 21,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9 %

Результат: не принято

Отклоняется.

25. 1194379-7 «Об основах правового положения многодетных семей в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 16.06.21). Депутат ГД VII созыва В.А.Ганзя

Представил 1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается установить: понятия «многодетная семья», «члены многодетной семьи»; перечень мер поддержки, которые оказываются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также права и льготы, предоставляемые членам многодетных семей. Предусматривается выдача удостоверения единого образца, подтверждающего права и льготы многодетных семей на всей территории РФ, в порядке, установленном Правительством РФ.

Стенограмма

25-й. Проект федерального закона «Об основах правового положения многодетных семей в Российской Федерации». Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, этот законопроект был внесен депутатами Государственной Думы седьмого созыва и, к сожалению, позиция комитета -вернуть авторам для доработки по 112-й статье нашего Регламента, она не могла быть реализована.

Но, сейчас в составе тех же авторов, но с дополнением депутатами нашей фракции многочисленной, кроме того, прозвучало предложение о создании большой рабочей группы в Государственной Думе по разработке этого законопроекта, и мы уже буквально два дня назад собирали эту рабочую группу, похоже, что это будет межфракционный законопроект, и коллеги готовы пожертвовать своим авторством, вот как мы уже показывали образец совместной работы, мы разработали новый законопроект, который осовременили, избавились от избыточных норм, поэтому просили бы сейчас вот этот закон по 118-й отклонить, потому что у нас готов новый законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 80 чел. 17,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало • 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

26. 1247651-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части расширения форм и механизмов обеспечения жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа)»<lj-cut>

Документ внесли 09.09.21). Алтайское краевое Законодательное Собрание

Представил 1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается взамен обеспечения жилыми помещениями однократно предоставлять лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет и старше, право на получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата субъекта РФ.

Определяются правила формирования размеров сумм сертификата, ограничения на распоряжение доли жилого помещения, приобретенного за сумму сертификата, а также обязательность заключения мирового соглашения с лицами, имеющими на руках вступившее в силу решение суда о предоставлении жилья в натуре.

Стенограмма

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов Российской Федерации» (в части расширения форм и механизмов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа)».

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Александр Дмитриевич, спасибо, что дочитали до конца название законопроекта, ибо в этом законопроекте речь идёт о тех самых жилищных сертификатах для детей-сирот, о которых мы говорили сегодня в начале нашего пленарного заседания.

Иными словами, наши коллеги из Алтайского Законодательного Собрания внесли этот законопроект, но он уже поглощён принятым нами во втором чтении, хотя и несовершенным, законопроектом, который внесло правительство, будем работать совместно над поправками.

И просьба, поскольку законопроект утратил свою актуальность, проголосовать за его отклонение. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

27. 314370-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части закрепления права сельскохозяйственных потребительских кооперативов на распределение доходов)<lj-cut>

Документ внесли 14.11.17). Депутат ГД В.Н.Плотников (ЕР)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие наделение сельскохозяйственных потребительских кооперативов возможностью распределения соответствующими некоммерческими организациями полученной прибыли между его участниками.

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Бессарабов Даниил Владимирович. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По законопроекту имеются концептуальные замечания, они изложены в заключении комитета. Просим отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 18 чел 4,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

28. 231050-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в части особенностей государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в гаражном комплексе)<lj-cut>

Документ внесли 20.07.17). Сенаторы РФ Д.А.Шатохин, А.В.Костюков, О.А.Казаковцев (в период исполнения ими полномочий сенаторов РФ) Депутат ГД VII созыва О.В.Савастьянова

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается осуществлять государственный кадастровый учет нежилого помещения в составе здания гаражного комплекса, созданного до 1 января 2013 года, без одновременной постановки на кадастровый учет такого здания, а также устанавливается перечень оснований для государственной регистрации права собственности граждан на указанные нежилые помещения.

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Бессарабов Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В. Прежде всего, хотелось бы поблагодарить коллег за эту инициативу, но отмечу, что она уже реализована в действующем законодательстве и необходимости в этом законопроекте, его поддержке нет.

Просим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 10 чел.

Не голосовало 440 чел 97,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

29. 1091122-7 «О внесении изменений в статьи 1070 и 1100 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении правил возмещения вреда, причиненного правоохранительными и судебными органами)<lj-cut>

Документ внесли 12.01.21). Депутат ГД Н.В.Костенко (ЕР)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ отраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П и предусматривает расширение закрепленных в ГК РФ перечня незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в результате которых причиненный гражданину вред, в т.ч. моральный, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, – казны ее субъекта или муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц соответствующих органов.

Так, предусматривается, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного лишения (ограничения) свободы, в т.ч. незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного задержания в качестве подозреваемого, незаконного наложения административного наказания в виде ареста или исправительных работ, незаконного административного задержания и других действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, повлекших незаконное лишение (ограничение) свободы гражданина (действует – вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ).

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1070 и 1100 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. К сожалению, по законопроекту есть замечания юридического характера, устранить их в ходе доработки ко второму чтению не представляется возможным. Просим отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

30. 1131294-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за проезд и стоянку транспортных средств на озелененных территориях»<lj-cut>

Документ внесли 20.07.16). Законодательное Собрание Свердловской области

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за проезд механических транспортных средств по газонам или другим озелененным территориям либо их стоянку на газонах или других озелененных территориях – в виде штрафа в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.

Протоколы о данном административном правонарушении будут составляться участковыми уполномоченными полиции и должностными лицами органов местного самоуправления.

Стенограмма

ЗО-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за проезд и стоянку транспортных средств на озеленённых территориях». Даниил Владимирович Ъессарабов.

Бессарабов Д. В. Законопроект ещё с шестого созыва, но, напомню, в седьмом созыве мы более системно эти правоотношения урегулировали, а этот законопроект просим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 63 чел 14,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало . 63 чел.

Не голосовало 387 чел 86,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

31. 120936-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)<lj-cut>

Документ внесли 11.05.22). Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Представил член комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать законом субъекта РФ дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в отдельных населенных пунктах, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в отдельных населенных пунктах, на основании решений представительных органов местного самоуправления (сходов граждан) государственной власти субъекта РФ правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, включая продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, включая продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложение коллег из Якутии несёт нормы ограничения при оказании услуг, продажи алкогольной продукции в отдельных населённых пунктах. Вопросы регулирования продажи алкогольной продукции не относятся к компетенции органов местного самоуправления. Комитет считает, что предложенные нормы, внесут нарушение в системность регулирования данной отрасли. Комитет предлагает отклонить.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято

Отклоняется.

32. 434710-7 «О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о лицах, которые могут быть допущены в качестве защитников подозреваемых, обвиняемых в досудебном производстве)<lj-cut>

Документ внесли 05.04.18). Депутат ГД А.К.Луговой (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва В.Н. Карамышев

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что решение о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом также одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, может принимать не только суд, но и прокурор;

- предоставить право заявлять указанное выше ходатайство не только обвиняемым, но и подозреваемым.

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект входит в противоречие с правовыми позициями Конституционного Суда, а также Верховного Суда.

Просьба отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 5 1 чел 11,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 54 чел.

Не голосовало 396 чел 88,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

33. 1059088-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (об электронном документообороте в случае вынесения судебного решения об освобождении подсудимого, осужденного из-под стражи или от отбывания наказания)<lj-cut>

Документ внесли 19.11.20). Депутат ГД Ф.С.Тумусов (СРЗП)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается внести изменения в УПК РФ, согласно которым копии судебных решений либо выписки из резолютивной части, предусматривающие немедленное освобождение из-под стражи или от отбывания наказания подсудимого, участвовавшего в рассмотрении уголовного дела с использованием видеоконференц-связи, и осужденного по результатам разбирательства в судах апелляционной, кассационной инстанций направляются посредством электронного документооборота соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания.

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемые законодательные изменения не соотносятся с основами Уголовно-процессуального кодекса. Просьба отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

34. 1036086-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за воспрепятствование проведению публичных слушаний, общественных обсуждений, опросов граждан или участию в них»<lj-cut>

Документ внесли 14.10.20). Депутаты ГД С.М.Миронов, И.А.Ананских, О.А.Нилов (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва М.В.Емельянов, О.В.Шеин, Д.А.Ионин

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ ст. 1491, предусматривающей ответственность за незаконное воспрепятствование проведению публичных слушаний, общественных обсуждений, опросов граждан или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

За указанные деяния устанавливается наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за воспрепятствование проведению публичных слушаний, общественных обсуждений, опросов граждан или участию в них».

Ирина Александровна Панькина.

Панькина . А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предлагаемые изменения уже урегулированы Уголовным кодексом. Просьба отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало про гив 0 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

35. 392738-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (о подсудности исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде)<lj-cut>

Документ внесли 17.02.18). Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ вносятся изменения, предусматривающие возможность предъявлять в суды иски о возмещения вреда, причиненного окружающей среде, по месту причинения такого вреда.

Стенограмма

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроекг утратил свою актуальность. Просьба отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 30 чел 6,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

36. 1193375-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о порядке разрешения отвода)<lj-cut>

Документ внесли 15.06.21). Депутаты ГД И.К.Сухарев, С.Г.Каргинов (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва К.И.Черкасов, А.В.Андрейченко

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается предоставить лицам, участвующим в деле, рассматриваемом судом в порядке гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, право обжаловать определение суда (судьи) об отказе в удовлетворении заявленного отвода в течение суток со дня его вынесения отдельно от обжалования итогового судебного постановления.

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Действующее процессуальное законодательство достаточным образом регламентирует институт отвода судей и других участников процесса. Комитет по госстроительству и законодательству предлагает рассматриваемый проект федерального закона отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,%

Результат: не принято Отклоняется.

37. 155724-8 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части обеспечения равенства прав граждан при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» (об исключении предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование)<lj-cut>

Документ внесли 30.06.22). Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, В.К.Гартунг и др. (СРЗП)

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается внести изменения, в соответствии с которыми страховые взносы на обязательное пенсионное страхование будут исчисляться со всей суммы выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица без ограничения предельной величиной базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части обеспечения равенства прав граждан при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В 2022 году мы с вами приняли решение о создании Социального фонда и изменении порядка внесения платежей, исходя из этого, законопроект, внесенный коллегами, он на сегодня потерял актуальность, просим его отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

38. 1060806-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об изменении отдельных параметров налогообложения акцизами и налогом на добычу полезных ископаемых)<lj-cut>

Документ внесли 23.11.20). Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин и др. (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва В.С.Шурчанов, В.Ф.Рашкин

Представил член комитета по бюджету и налогам В.В. Скруга.

Законопроектом предлагается отменить применение в формуле вычета ставки акциза на средние дистилляты показателя разницы между средней ценой экспортной альтернативы для дизельного топлива и условным значением средней оптовой цены реализации дизельного топлива, а также коэффициента КДТ_КОМП влияющих на ее размер.

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, по законопроекту имеются концептуальные замечания. Просим отклонить.

Председательствующий. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

39. 1035095-7 «О внесении изменения в статью 2171 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях исчисления минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества)<lj-cut>

Документ внесли 13.10.20). Депутат ГД VII созыва В.Ф.Рашкин

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается внесение изменений в соответствии с которыми в случае продажи объекта долевого строительства при исчислении минимального предельного срока владения продаваемым объектом недвижимого имущества в срок нахождения в собственности налогоплательщика этого объекта недвижимого имущества включается период с даты передачи участнику долевого строительства недвижимого имущества, предусмотренной договором участия в долевом строительстве, до момента его фактической передачи в собственность налогоплательщика.

Стенограмма

39-й. Проект федерального закона «0 внесении изменения в статью 2171 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект утратил свою актуальность, комитет просит его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

40. 446726-7 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления единых требований к участникам закупки)<lj-cut>

Документ внесли 20.04.18). Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов и др. (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва О.Н.Епифанова, В.Г.Газзаев и др.

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предусматривается требование к участнику закупки, что участник закупки – юридическое лицо, в отношении которого в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения о закупке был установлен факт уклонения от полноценной уплаты страховых взносов в отношении более чем 10% от общего числа нанятых им работников или более чем 100 работников

Стенограмма

40-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект предусматривает установить нормы, которые бы увязывали результаты конкурсных процедур с уплатой страховых взносов, но в действующем законодательстве уже такие нормы предусмотрены. Законопроект утратил свою актуальность, комитет предлагает его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 20 чел 4,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10277684.html

Принято постановление об информации Минэнерго

41. 329134-8 «Об информации Министра энергетики Российской Федерации Н.Г. Шульгинова о реализации приоритетных проектов развития энергетики Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 04.04.23). Комитет по энергетике

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Проектом постановления предлагается:

- Принять к сведению информацию Министра энергетики РФ Н.Г. Шульгинова о реализации приоритетных проектов развития энергетики РФ;

1) Государственная Дума отмечает следующее:

В 2021 году топливно-энергетический комплекс России (далее – ТЭК) начал восстановление после спада, вызванного пандемией коронавирусной инфекции, вырос уровень добычи и экспорта углеводородов, увеличились производство и потребление электрической энергии. В 2022 году Европейским союзом в числе других недружественных действий были приняты решения о введении эмбарго на импорт российских энергоресурсов: угля (с 5 августа 2022 года), нефти (с 5 декабря 2022 года) и нефтепродуктов (с 5 февраля 2023 года), установлен «потолок цен» на газ, а совместно с другими странами «Группы семи» также на российские нефть и нефтепродукты, введен запрет на экспорт в Россию широкого спектра продукции и оборудования. Ряд европейских и американских компаний покинули российский рынок. Диверсия на газопроводах «Северный поток» и «Северный поток – 2» стала беспрецедентным актом международного терроризма, требующим открытого и объективного расследования. Ключевые показатели отраслей ТЭК демонстрируют разнонаправленную динамику.

Реализация приоритетных проектов в ТЭК – важная составляющая достижения всех целей национального развития, определенных Президентом РФ. Социально-экономическое развитие новых субъектов РФ – важнейшая задача в настоящее время. Энергосистемы и системы газоснабжения новых субъектов РФ технологически интегрированы в единую энергосистему и единую систему газоснабжения России. Восстановлены электрические сети и магистральные газопроводы, в том числе со стороны Крымского полуострова.

Одна из важнейших выполненных Министерством энергетики РФ задач – совершенствование системы перспективного планирования в электроэнергетике через централизацию принятия решений для дальнейшего развития электроэнергетики нашей страны.

Продолжается активное развитие международных связей, в первую очередь по линии Евразийского экономического союза и Союзного государства, в рамках двусторонних контактов с дружественными странами Востока и Юга, а также в рамках многосторонних объединений: СНГ, «Группы двадцати», ШОС, БРИКС, структур ООН, Восточно-Азиатского саммита, ОПЕК+, ФСЭГ, диалогового партнерства Россия – АСЕАН и других.

Особое внимание уделяется снижению зависимости ТЭК от импорта оборудования, комплектующих и программного обеспечения иностранного производства. Сформирован перечень критически важных импортируемых товаров, определена потребность в оборудовании российского производства для нужд ТЭК;

2) Учитывая вышеизложенное, необходимо ускорить принятие следующих проектов федеральных законов: 1246367-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части приватизации сетей газораспределения и сетей газопотребления), предусмотрев возможность приватизации сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей не только путем заключения договора купли-продажи таких объектов газоснабжения, но и путем их внесения в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала акционерного общества в соответствии со статьей 25 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; 49335-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (в части уточнения понятийного аппарата); 212399-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (об особенностях регулирования деятельности отдельных субъектов электроэнергетики на оптовом рынке электрической энергии и мощности);

о ратификации межправительственного соглашения с Китайской Народной Республикой о поставках газа по «дальневосточному» маршруту; 196167-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи с введением в гражданский оборот атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии);

3) Рекомендовать Правительству РФ:

- ускорить в пределах своих полномочий консолидацию сетевых активов в сетевом комплексе электроэнергетики;

- ускорить доработку проекта федерального закона, предусматривающего введение статуса системообразующей

территориальной сетевой организации;

- установить для субъектов предпринимательской деятельности в сфере энергетики, владеющих на праве собственности или аренды объектами энергетики либо эксплуатирующих такие объекты, обязательность нахождения указанных субъектов под юрисдикцией Российской Федерации;

- обеспечить приобретение системообразующей территориальной сетевой организацией сетевых активов за счет тарифных источников;

- обеспечить передачу сетевых активов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование системообразующих территориальных сетевых организаций с государственным участием;

- ускорить реализацию планов по цифровизации и интеллектуальному учету электрической энергии в целях совершенствования функционирования розничного рынка электрической энергии;

- разработать и реализовать программу увеличения потребления газа на внутреннем рынке, расширения использования газомоторного топлива и сжиженного природного газа на транспорте;

- рассмотреть возможность предоставления мер государственной поддержки в целях реализации мероприятий по строительству электроэнергетической инфраструктуры, необходимой для энергоснабжения Восточного полигона железных дорог;

- ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (по вопросам обеспечения дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики и регулирования оперативно-технологического управления в электроэнергетике), предусматривающего внедрение новых высокоэффективных технологий и интеллектуальных систем управления режимами работы объектов электроэнергетики и создание в каждом субъекте РФ единого центра, отвечающего за надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей;

- обеспечить реализацию приоритетных проектов в сфере энергетики и продолжить работу:

по совершенствованию модели конкурентного отбора мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности;

по созданию инструментов привлечения инвестиций в целях сооружения объектов гидрогенерации;

по вопросам интеграции генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в работу единой энергосистемы;

по обеспечению параллельной синхронной работы объединенных энергетических систем Сибири и Востока;

по организации дополнительных межсистемных связей между объединенными энергетическими системами Сибири и Урала по территории РФ;

по мониторингу перспективного спроса на электрическую энергию энергосистемы Республики Адыгея и Краснодарского края, в случае необходимости предусмотрев мероприятия по увеличению пропускной способности электрической сети наряду со строительством новых генерирующих объектов на территории Крымского полуострова или

Таманского полуострова;

- рассмотреть предложение аудитора Счетной палаты РФ о разработке отдельного федерального проекта в целях обеспечения поэтапного завершения социальной газификации к 2030 году и внедрения социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ;

4) Рекомендовать Министерству энергетики РФ:

- ускорить представление в Правительство РФ проекта федерального закона «О морских нефтегазовых объектах

и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- продолжить работу по обеспечению реализации инвестиционных проектов, необходимых для развития энергетической инфраструктуры второго этапа Восточного полигона железных дорог, а также для энергоснабжения промышленных потребителей и населения Сибири и Дальнего Востока;

- продолжить разработку нормативных правовых актов, направленных на актуализацию и совершенствование законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, на внедрение социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ;

-обеспечить внесение изменений в Программу развития угольной промышленности России на период до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 года № 1582-р, в части повышения энергетической и экологической безопасности и социально-экономической стабильности в угольной промышленности;

- продолжить реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры, необходимой для экспорта российской нефти;

- ускорить доработку Энергетической стратегии РФ на период до 2050 года и представить ее для обсуждения в Государственную Думу;

- провести анализ нарушений законодательства при реализации приоритетных проектов в сфере энергетики, выявленных органами прокуратуры РФ в рамках проверочных мероприятий, в целях систематизации таких нарушений, выявления наиболее распространенных из них, а также в целях выработки рекомендаций, направленных на недопущение в дальнейшем нарушений законодательства при реализации приоритетных проектов в сфере энергетики;

- провести мониторинг деятельности организаций в сфере электроэнергетики, в том числе гарантирующих поставщиков электроэнергии, а также организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, на предмет прямого или косвенного участия в уставном капитале указанных организаций иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РФ Перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в РФ, и направить в Государственную Думу подробную информацию об итогах проведенного мониторинга с указанием количества и наименований выявленных организаций в сфере электроэнергетики с прямым или косвенным участием иностранных юридических лиц;

- ускорить работу по подготовке и внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации» в целях установления возможности размещения в лесопарковых зонах сетей инженерно-технического обеспечения при использовании подземного метода их прокладки (метода горизонтально направленного бурения) и при отсутствии необходимости вырубки лесных насаждений в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2021 года № 1152-р;

- рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство РФ изменений, исключающих ограничение срока, в течение которого сетевые организации, выполняющие функции гарантирующего поставщика, совмещают деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии;

5) Рекомендовать Министерству экономического развития РФ совместно с Министерством энергетики РФ, Комитетом по энергетике, Комитетом по контролю рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство РФ изменений, предусматривающих запрет на осуществление деятельности в сфере электроэнергетики, а также на владение на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства для организаций с прямым или косвенным участием иностранных юридических лиц, и подготовить соответствующие законодательные предложения;

6) Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов РФ:

- совместно с органами местного самоуправления, уполномоченными государственными органами городов федерального значения, территориальными сетевыми и газораспределительными организациями активизировать работу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической энергии и газа, постановке органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и обращению территориальных сетевых и газораспределительных организаций в судебные органы с требованием о признании права собственности на такие объекты;

- обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных программами повышения надежности электросетевого комплекса;

- провести актуализацию региональных целевых топливно-энергетических балансов, в том числе для комплексной оценки потребности в природном газе с учетом экономической целесообразности;

7) Поручить Комитету по энергетике совместно с Комитетом по контролю осуществлять контроль за реализацией Постановления.

Постановление 359 0 12

Стенограмма

Теперь проект постановления Государственной Думы. 41-й пункт. «Об информации Министра энергетики Российской Федерации Н.Г.Шульгинова о реализации приоритетных проектов развития энергетики Российской Федерации».

Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект постановления Государственной Думы по итогам «правительственного часа» с участием Министра энергетики Николая Шульгинова на тему: «О реализации приоритетных проектов развития энергетики...»

Роль энергетики в нашей стране очень значима, она выступает и опорой, и локомотивом, и драйвером развития экономики страны. Достаточно сказать, коллеги, что доля ТЭК в ВВП по итогам 2022 года составила 27 процентов, а доля нефтегазовых доходов в бюджете – 41,7 процента.

Поэтому реализация приоритетных проектов, чему была посвящена тема «правчаса», является важнейшей составляющей достижения целей национального развития, определенных президентом.

Коллеги, и буквально основной вывод по итогам «правчаса». ТЭК показывает устойчивость в развитии и способность к развитию даже в условиях высочайшего давления и ограничения на международных рынках. При этом сохранен и уровень производства основных энергоресурсов, и самое главное, коллеги, обеспечен рост цен на энергоресурсы на внутреннем рынке значительно ниже инфляции. Основные результаты представлены в проекте постановления.

Коллеги, в рекомендательной части отражены основные вопросы, которые будут способствовать дальнейшему устойчивому развитию самого ТЭК в интересах развития экономики страны.

Коллеги, в процессе рассмотрения проекта постановления поступило согласование от 18 комитетов, из них пять – с предложениями. Всего 18 предложений, из них 10 предложений учтены в проекте постановления.

По восьми предложениям, которые не учтены... Коллеги, они напрямую не относятся к предмету обсуждения, но на все эти предложения, коллеги, мы дадим развернутые ответы. И в рамках этих ответов, я считаю, надо будет продолжить работу, чтобы те проблемы, которые обозначены, были решены. Это в рамках уже рабочего процесса.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается постановление.

https://leo-mosk.livejournal.com/10278096.html

Протокольное поручение Алексей Куринный Причина повеления профицита в Социальном фонде – Ярослав Нилов Информация есть При образовании новой структурыв были выделены дополнительные средства

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

По информации, размещенной в СМИ, по итогам 2022 года Пенсионный фонд (ныне Социальной фонд России) зафиксировал рекордный профицит своего бюджета в размере 1,1 трлн. руб. Такой профицит стал рекордным для ПФР в номинальном выражении и кардинально разошелся с заложенным в бюджет ориентиром: согласно закону о бюджете фонда, ожидался дефицит его бюджета в размере 122,4 млрд. руб.

В связи с этим предлагается поручить Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов запросить в Социальном фонде России информацию: по какой причине образовался профицит, почему в связи с профицитом не были предприняты меры для дополнительного увеличения страховых! (социальных) пенсий. Как были использованы дополнительные средства, и\какой дополнительный доход поступил в бюджет Фонда от этого?

Протокольное поручение 72 0 0

Стенограмма

Коллеги, у нас еще есть один проект протокольного поручения. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я с утра уже фабулу излагал. То есть по итогам 2022 года неожиданно в бюджете фонда (пенсионного в прошлом, а теперь социального) образовался профицит в размере – 1 триллион 100 миллиардов рублей. Мы в бюджете закладывали дефицит в 122 миллиарда рублей. Это фактически 0,1 перевыполнения от всего бюджета. При этом не принято никаких мер к тому, чтобы повысить пенсии в Российской Федерации. Непонятно, какая причина образования столь мощного профицита, ну и самое главное, как эти деньги были использованы.

Предлагается через профильный комитет запросить всю эту информацию у Социального фонда России.

Председательствующий. Спасибо. Мнение комитета, Цунаева Елена Моисеевна. 11у насва Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Нилов, включите, пожалуйста.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич? Хорошо. Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Значит, у комитета информация есть, поэтому нет смысла запрашивать, сразу же хотел бы обратить внимание, что у нас с 1-го числа действует новая структура – новый Социальный фонд. Пенсионному фонду в конце прошлого года выделены были дополнительные средства для выполнения в полном объёме всех взятых на себя государственных социальных обязательств, в том числе всё, что касается пенсионного обеспечения, выплаты страховых пенсий, ЕДВ и доплат ФСД – это федеральная доплата к пенсии. Поэтому ответы на вопросы есть.

А что касается увеличения пенсий, ну вы же понимаете, что фонд – это та структура, которая работает по тем законам, которые принимаются Государственной Думой. Для того чтобы пенсии увеличить, необходимо их индексировать. Индексация у нас есть плановая, а есть внеплановая, если у правительства такое решение возникнет, временные полномочия у правительства есть.

Поэтому это вопросы уже не к комитету и не к Социальному фонду, а это вопросы к действующему законодательству, если... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Понятно.

Гартунг, пожалуйста, Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Ярослав Евгеньевич, я правильно понимаю, что это просто, скажем так, кассовое исполнение? Просто деньги, которые в этом году пойдут на исполнение всех обязательств объединённого фонда, я правильно понял или нет?

Председательствующий. Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е. Ну, во-первых, у нас в Пенсионном фонде остатки определённые остаются практически каждый год и они используются в следующем финансовом году. Это раз.

Второе. В связи с преобразованием, из-за появления новой структуры были выделены дополнительные средства для того, чтобы это преобразование произошло, ну и в том числе, исходя из того, в каких условиях экономических в прошлом году мы с вами все находились. Это ответ на то, почему есть профицит и куда этот профицит пошёл. То есть на реформу, на преобразование и на выполнение всех социальных обязательств.

Что касается роста пенсий, то новый Социальный фонд вопросом обеспечения роста пенсий занимается исключительно в рамках действующего законодательства – пенсионного законодательства и о государственном пенсионном обеспечении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллега Куринный, настаиваете на голосовании?

Кто за то, чтобы принять это протокольное поручение? Комитет против. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 72 чел. 16,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел. 84,0 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Коллеги, всем спасибо! Всего доброго!

Пресс-релизы

«Единая Россия» доставила более 21 тысячи тонн гуманитарных грузов в новые регионы РФ

С начала специальной военной операции «Единая Россия» открыла более 40 гуманитарных центров в новых регионах России. Активисты партии доставили в общей сложности более 21 тысячи тонн грузов, из которых 3 тысячи – медикаменты. Неравнодушные граждане вместе с депутатами всех уровней активно собирают и отправляют необходимую для бойцов спецтехнику.

«Мы работаем не только с гражданским населением, но и помогаем нашим героям, которые сейчас на передовой борются с неонацизмом, занимаются демилитаризацией и денацификацией Украины. Огромное количество наших однопартийцев, неравнодушных жителей страны вместе с депутатами всех уровней, единороссами, поддерживают наших воинов», – отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Артем Бичаев.

Еще одно направление работы партии – поддержка семей военнослужащих, а также тех ребят, которые вернулись с фронта. По инициативе «Единой России» были приняты законы, направленные на предоставление дополнительных социальных гарантий такой категории граждан.

«Сейчас «Единая Россия» активно помогает в восстановлении именно мирной, общественной и политической жизни. В сентябре этого года в четырех новых регионах состоятся выборы в законодательные органы власти. Если в ДНР и ЛНР уже действовали региональные законодательные органы, то для Запорожской и Херсонской областей это будет впервые. «Единая Россия» уже запустила процедуру предварительного голосования для определения кандидатов на выборы как в законодательные собрания, так и в местные советы. Мы единственная партия, которая честно и открыто объявляет о наборе кандидатов. Победители предварительного голосования будут представлять «Единую Россию» на выборах», – уточнил Бичаев.

По словам парламентария, заявки на предварительное голосование активно подают врачи, учителя, спортсмены, сотрудники военно-гражданских администраций, участники СВО.

«Мы всегда готовы подставить им плечо и протянуть руку помощи. Я уверен, что с помощью всех граждан, с помощью жителей новых регионов будет сформирована та самая действительно народная власть, а «Единая Россия» сделает для этого все возможное», – заключил Бичаев.

Дмитрий Вяткин: Бесплатная юридическая помощь для участников СВО и их семей – необходимая и востребованная мера

Сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект закона об оказании бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей.

Документ внесен в ГД группой сенаторов и депутатов во главе с первым зампредом Совета Федерации, секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком.

Как отметил перед пленарным заседанием первый замглавы фракции «Единая Россия» в ГД Дмитрий Вяткин, «за более чем 11 лет действия системы бесплатной юридической помощи более миллиона наших сограждан воспользовались услугами адвокатов и специальных центров бюро бесплатной юридической помощи».

«Эта система хорошо выстроена, она действует эффективно, – сказал парламентарий. – Мы считаем, что в условиях специальной военной операции расширение программы бесплатной юридической помощи – это необходимая мера. Более того, это востребованная мера. Мы посчитали необходимым внести изменения в закон о бесплатной юридической помощи. Поправками расширяется практика оказание юрпомощи именно для участников специальной военной операции вне зависимости от того, в каком подразделении воюет наш защитник – будь то военнослужащий, доброволец, контрактник или мобилизованный. Предлагаем также распространить возможность оказания бесплатной юридической помощи на членов семей участников СВО».

Вяткин еще раз напомнил, что законопроект предложен представителями всех фракций в Государственной Думе, поддержан специальная рабочей группой, которая создана по распоряжению Президента по вопросам СВО.

«Мы уверены, что все фракции поддержат эту инициативу», – заявил первый замглавы фракции.

«По всем спорам, по всем обращениям, начиная с 24 февраля 2022 года, мы откроем возможность оказания бесплатной юридической помощи. А в дополнение к правительственному законопроекту, который отменяет взимание плата за оказание нотариальных услуг по оформлению, в частности, доверенности, а также государственной пошлины за оформление таких доверенностей, семьи участников специальной военной операции и сами участники СВО при обращении в центры оказания бесплатной юридической помощи не должны будут нести никаких расходов», – пояснил Вяткин.

«Единая Россия» предлагает расширить круг лиц, имеющих право оказывать первую помощь

Соответствующие поправки в закон «Об охране здоровья граждан» будут рассмотрены в третьем чтении.

В третьем чтении будут рассмотрены поправки «Единой России» в закон «Об охране здоровья граждан», согласно которым будет расширено понятие первой медицинской помощи и самопомощи, которую смогут оказывать теперь не только представители профильных ведомств, но и сами граждане при наличии у них соответствующей подготовки. Законопроект также вводится порядок комплектации аптечек лекарствами, список которых будет определять Правительство. Поправки основаны на фронтовом опыте депутатов фракции «Единая Россия».

«Специальная военная операция подтолкнула нас к тому, чтобы как можно быстрее принять данный законопроект, потому что во многом спасение жизни человека зависит от того, кто и как быстро придет ему на помощь», – заявил председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

Парламентарий отметил, что для этого нужно не только обучить правилам оказания первой помощи, но и иметь качественные медицинские изделия.

«И в этом контексте мы предлагаем наделить Минздрав России полномочиями комплектовать аптечки, устанавливать порядок оказания первой помощи и обучению ей. А те достижения, которые есть у наших военных, подтолкнули к тому, чтобы тиражировать их опыт на гражданскую сферу, потому что основные причины смертности абсолютно идентичны – это тяжелые кровотечения, нарушение дыхания и так далее», – добавил Хубезов.

В заключение он добавил, что сегодня, когда нам брошен беспрецедентный вызов, предстоит обучить как можно большее количество граждан РФ правилам оказания первой помощи. Для этого, в частности, совместно с Минобороны и Минздравом «Единая Россия» разрабатывает информационный портал, на котором будут представлены все основные правила оказания первой помощи людям.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев:

Прошел год со дня смерти Владимира Вольфовича Жириновского, но и в зале пленарных заседаний, и с экранов телевизоров по-прежнему звучат его во многом пророческие слова.

Человек ушел, но его мысли, его идеи живы. Живо и его дело – Либерально-демократическая партия, основателем и бессменным руководителем которой он являлся много лет. Партия, которая представлена во всех восьми созывах Государственной Думы.

Он был одним из тех, кто оказал заметное влияние на формирование нынешней многопартийной системы России, на протяжении 30 лет работая над совершенствованием законодательства, укреплением взаимодействия всех ветвей власти.

Люди навсегда запомнили его как энергичного, эрудированного человека, всегда принципиально отстаивающего свою точку зрения. Его яркая манера выступлений во многом определяла политический стиль страны. С ним можно было соглашаться или не соглашаться, но оставаться равнодушным было невозможно.

Мы с ним спорили, но всегда сходились в главном – защите интересов жителей и безопасности страны. Уверен, что, если бы была возможность, Владимир Вольфович голосовал бы вместе с фракцией ЛДПР за законопроекты, направленные на укрепление национального суверенитета, поддержки участников специальной военной операции и их семей, защиты традиционных ценностей.

В день своего 75-летия, за год до смерти, он написал: «Цель моей жизни – помочь России, нашим гражданам, вот и все». Это такие простые, но такие важные слова для политика высокого уровня, каким был Владимир Вольфович, и каким он навсегда останется в наших сердцах и нашей памяти.

Стенограмма пленарное заседание ГД 06.04.23 заявления от фракций

- Леонид Слуцкий Михаил Щапов Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/10278253.html

- Антон Ткаче Стенограмма пленарное заседание ГД 06.04.23 заявления от фракций Антон Ткачев Ольга Занко Евгений Ревенко https://leo-mosk.livejournal.com/10278558.html

Нет стр. 1-19

По 15-му вопросу просьба заменить докладчика. Сенатор Журавлёв у нас в списке. Будет Рябухин Сергей Николаевич сенатор.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. С учётом принятых решений и изменений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, у нас время выступлений представителей фракций по актуальной социально-экономической, политической повестке.

Прежде чем у нас выступит, а сегодня мы договорились, это было решение Совета, и такая очерёдность предложена, выступит Слуцкий Леонид Эдуардович, руководитель фракции ЛДПР, а затем уже наши коллеги из КПРФ, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», есть предложение, вы сегодня, наверное, все в курсе.

День памяти Владимира Вольфовича Жириновского – год, как он ушел из жизни. Но человек жив, пока мы его помним. Давайте почтим его память.

(Все встают. Минута молчания.)

Присаживайтесь.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Вячеслав Викторович, дорогие коллеги!

У нас сегодня одна тема: ровно год назад ушел из жизни великий человек, великий политик, человек, которого можно, безусловно, назвать гением, -Владимир Вольфович Жириновский. Он вписал свое имя золотыми буквами в историю современной России, основал партию ЛДПР. Партия, которая сегодня возрастает, пользуется доверием людей. Партия, которая сегодня сплачивает оппозицию. Партия, которая, выполняя заветы и подходы Владимира Вольфовича, доходит до каждой семьи, до каждого человека.

Владимир Вольфович силой интеллекта умел заглянуть в будущее. Его последняя книга, изданная нами уже после его ухода из жизни, так и называется – «Мои прогнозы сбылись».

Человек, который себя отдал всего до основания народу, стране.

И когда мы сегодня отдаем себе отчет, что переживаем момент истины в нынешней истории России, Русского мира, русской цивилизации, мы внутри себя всё поверяем его позициями, его прогнозами.

Человек, который, казалось бы, сделал невозможное. Всё, что происходит сегодня, он предвидел и говорил о необходимости сплачиваться перед лицом той мопшейшей атаки, которую попытается предпринять коллективный Запад, чтобы задушить нашу страну, чтобы обрушить Русский мир и его единение. Не получается.

Мы плечом к плечу встали сегодня по призыву ЛДПР, дабы поддержать здравые подходы президента, народ, страну. •

И враг, конечно же, будет разбит. У нас нет другого пути, кроме нашей предстоящей великой победы, победы над силами тьмы, победы над нацизмом, то, чему посвящал свои работы на тему внешней политики Владимир Вольфович, научивший нас самоотверженно, как и он сам, работать во имя людей.

И сегодня мы на Новодевичьем кладбище открыли с вами, Вячеслав Викторович, и многими здесь присутствующими, всем огромное спасибо, что пришли, уникальный памятник, пронзительный по своей силе работы народного художника, академика Андрея Ковальчука. И на цоколе его две цитаты, это слова Владимира Вольфовича «Я всегда буду защищать русских» (имеется в виду Русский мир)

и слова, сказанные в интервью Познеру, когда он спросил Владимира Вольфовича: «Что вы скажете, представ перед Богом?» – стандартный вопрос. И Владимир Вольфович ответил: «Отправьте меня обратно. Я не хочу здесь лежать в райском саду. Я лучше буду идти сквозь тайгу полуголодный, но помогать людям».

И в этом весь Жириновский, который жив, который сегодня объединяем нас, который заряжает своей энергией, своими опередившими время подходами, во имя великой России опережает время и даёт всем нам ориентиры к дальнейшему движению вперёд, к консолидации здравых сил внутри страны и во всём мире, к стабильной и безопасной архитектуре в мире XXI столетия.

Огромное спасибо Президенту Владимиру Владимировичу Путину за то, что он отправил послание участникам церемонии, связанной с первой годовщиной ухода из жизни великого, гениального политика, нашего лидера, отца и учителя. Но он с нами. Он жив, пока его помнят люди, пока они идут вслед за ним и пока жива великая Россия.

Я хочу поблагодарить всех, кто сегодня пришёл на Новодевичье кладбище, кто по всей стране проводит сегодня памятные мероприятия в связи с первой годовщиной, и сказать хотел бы, что мы начинаем новый партийный проект. Мы заканчиваем оцифровку колоссального наследия Владимира Вольфовича Жириновского. В основанном им Университете мировых цивилизаций, который сегодня носит его имя, будет запущен проект политической алгоритм «Жириновский».

Это проект в сфере искусственного интеллекта, новейшая современная нейросеть, которая сумеет смоделировать на основе анализа сегодняшней ситуации ту позицию, которую занял бы гениальный политик, великий сын сегодняшней России, в отношении той или иной проблемы, животрепещущей как в сфере внешней политики России, так и внутри страны.

Уверен, что этот проект будет успешным. К его реализации мы привлекаем талантливую молодежь, которая идет сегодня по всей стране, в русском мире, вслед за Жириновским.

Сегодня мы чтим память человека, который не только опередил время, а который, будучи очень нестандартной личностью, тем не менее очень и очень много помогал, поддерживал тех, у кого были проблемы.

И сегодня его вспоминают в разных странах, в разных уголках России, далеко от Москвы.

Еще раз хотел поблагодарить всех, кто помнит и чтит память Владимира Вольфовича.

Он с нами. Он жив.

И сейчас просил бы по решению Совета Государственной Думы показать короткий, но очень, с нашей точки зрения, сильный фильм, который мы подготовили именно к этой дате – 6 апреля 2023 года.

Год без Жириновского.

Спасибо всем, кто сегодня вместе с нами вспоминает Владимира Вольфовича.

Жириновский навсегда!

(Аплодисменты.) Спасибо.

(Идет видеотрансляция.)

(Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, переходим к выступлению представителя фракции КПРФ. Щапов Михаил Викторович. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу. Щапов М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, в текущей ситуации мы должны как можно чаще и внимательнее анализировать то, что происходит в налогово-бюджетной сфере.

Сейчас апрель и мы уже можем посмотреть на ситуацию с исполнением бюджета за первые три месяца этого года, а ситуация, мягко говоря, настораживает. По предварительной оценке, объём доходов федерального бюджета в январе-марте составил около 3 с половиной триллионов рублей, что в два раза ниже аналогичных показателей прошлого года.

По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе – марте составил около 3,5 триллиона рублей, что в 2 раза ниже аналогичных показателей прошлого года. Нефтегазовые доходы – в районе полутора триллионов рублей; это в 2 раза меньше, чем в прошлом году. Ненефтегазовые доходы составили немногим более 2 триллионов рублей; это тоже в 2 раза меньше, если смотреть год к году.

Тяжелая ситуация с доходами складывается в регионах. Консолидированной информации пока нет, но из того, что мы слышим от наших коллег из региональных парламентов, – за первые три месяца обвал по доходам составил 50 и более процентов в зависимости от региона. При этом часть имеющихся на счетах средств была списана по закону о едином налоговом счете. Лимитов казначейских кредитов не хватает, а банковские кредиты не всегда доступны.

Можно предположить, что именно поэтому появилась информация о том, что могут возникнуть проблемы с выплатами зарплат бюджетникам. Мы считаем недопустимыми любые задержки, и мы считаем совершенно неудовлетворительным объяснение, которое по этой проблеме выдал Минфин. Оно всё построено по принципу – всё хорошо, регионы справятся, деньги у них есть. Мы считаем, что Министерство финансов должно дать развернутое пояснение по этой ситуации и дать четкие гарантии, что никаких задержек зарплат работникам бюджетной сферы на всех уровнях – от федерального до поселенческого не будет.

Если продолжить о расходах, то стоит сказать, что их объем из федерального бюджета в январе – марте 2023 года составил почти 7,5 триллиона рублей, что почти на 2 триллиона больше показателей прошлого года. Дефицит уже достиг 4 триллионов рублей, и это на 1 триллион больше, чем утвержденный законом о бюджете.

Справедливости ради нужно упомянуть, на днях Антон Германович Силуанов заявил, что ожидает дополнительного поступления еще 2,5 триллиона рублей налога на прибыль. Это хорошие новости, но эти деньги не покроют дефицит, он всё равно останется на уровне – полтора триллиона рублей.

Да, мы слышим пояснения от Минфина и от председателя правительства о том, что рост расходов носит в некоторой степени искусственный характер, потому что правительство сейчас опережающим порядком заключает контракты и авансирует строительство крупных объектов. Однако если мы посмотрим расходы по национальным проектам, то они не превышают 14 процентов от общего объема. Причем по таким емким проектам, как «Здравоохранение», «Образование», «Безопасные и качественные дороги», исполнение ниже 10 процентов, что ставит вопрос и о том, что финансирует правительство, если по приоритетным нацпроектам мы точно не видим никакого опережения.

Мы видим, что у правительства есть рычаг в виде средств Фонда национального благосостояния, который на 1 февраля составляет 11 триллионов рублей и который должен позволить пережить этот год даже при неблагоприятном сценарии.

Однако есть серьёзные сомнения насчёт того, что разложенный по активам, инфраструктурным проектам, валютам фонд в итоге сохранит свою ликвидность и даст необходимый объём средств бюджету.

Отдельно отметим, что годовая инфляция всё еще находится на уровне 10 процентов, хотя в бюджете как целевой ориентир были заложены пять процентов.

В этой ситуации возникает вопрос: что дальше? Как мы будем развиваться в последующие годы, на какие ресурсы? Какие-то ответы мы услышали во время отчёта правительства здесь, в Государственной Думе. Мы видим, что у кабмина есть чёткий план, как пережить этот год, но, к сожалению, мы пока не видим более масштабной и комплексной стратегии хотя бы на ближайшие три-четыре года.

Более того, мы пока не можем даже рассчитывать на то, что прогнозы, заложенные в основание бюджета, вообще исполнятся. Мы все прекрасно помним обсуждение бюджета на 2023 год. У нас тогда была масса вопросов к параметрам прогноза социально-экономического развития. Уже тогда мы предупреждали, что многие .позиции в прогнозе выглядят нереалистичными.

Мы указывали, что ставка на рост внутреннего НДС выглядит необоснованной, и увидели провал в начале года по этому налогу. Мы говорили, что прогноз роста прибыльности прибыльных предприятий, на основе которого был свёрстан план поступления налога на прибыль, явно завышен.

И вот мы видим данные, что за 2022 год российские предприятия заработали почти на 13 процентов меньше прибыли, чем в 2021 году. Это с огромными ценами на нефть, газ, удобрения, которые давали серьёзный бонус к прибыли. Ждать, что в 2023 году прибыль вдруг вырастет, как минимум странно. Также мы говорили об угрозе падения нефтегазовых доходов, и это происходит, как я сказал об этом выше.

Множество замечаний к бюджету было и у Счётной палаты, и у экспертов, у научных институтов, но правительство их все проигнорировало, сверстав чрезмерно оптимистичный бюджет, который уже разваливается.

Мы все очень надеемся, что статистика первых трёх месяцев – это временное явление. Мы очень хотим верить в обнадёживающий план правительства на 2023 год, в то, что дальше ситуация выровняется. Но мы предлагаем жить по принципу: надейся на лучшее, но готовься к худшему. Необходимо уже сейчас начать серьёзную дискуссию о дополнительных источниках поступлений налогов в бюджет. При этом меры должны быть более-менее безболезненными для основных групп населения, чтобы закрыть бюджет этого года с минимальными потерями и сформировать задел на будущее.

Мы считали и считаем, что резервы для дополнительных поступлений в бюджете есть. Давайте на них внимательно посмотрим.

Для начала мы предлагаем полностью пересмотреть приоритеты в налоговой политике. Есть очень понятный источник средств в тяжелые для экономики и народа времена – это доходы, которые достаются легче всего. Мы видим четыре таких источника: экспорт ресурсов, сфера богатства, роскошь и новая таможенная политика.

Экспорт ресурсов. Он должен облагаться повышенными налогами, и это уже очевидно. Более того, первые шаги в этом направлении сделаны в прошлом году, но мы уверены, что их недостаточно. Текущий уровень налогообложения экспортеров не соответствует интересам государства и должен быть увеличен. Необходимо также рассмотреть вопрос о национализации некоторых отраслей. Это нормальный процесс, через который многие ресурсодобывающие страны прошли в момент роста национального самосознания и формирования собственной суверенной экономической политики. Мы сейчас проходим именно этот этап, и пора об этом подумать.

Налоги на сверхбогатство. Это в том числе прогрессивная шкала НДФЛ и выравнивание до плоской шкалы взносов в фонды. Мы об этом неоднократно говорили с этой трибуны. Простой пример. Может кто-то объяснить, как так получается, что при общем падении прибыли предприятий в 2022 году состояние, например, производителей удобрений выросло на миллиарды долларов? Разве это нормально? Прогрессивная шкала позволит принести минимум 1 триллион дополнительных доходов бюджету без какой-либо серьезной опасности для будущих доходов. К тому же прогрессивная шкала позволит сократить и тот огромный разрыв в доходах между беднейшими и богатейшими нашими гражданами, снизить социальную напряженность и создать дополнительные стимулы для экономического развития.

Следующий источник – дополнительные налоги на роскошь. Мы неоднократно видели, как сверхпотребление провоцирует возмущение в обществе. Пока государство крайне слабо с этим работает, несмотря на то, что это имеет важное социальное значение. Когда вся страна вынуждена затягивать пояса, затянуть пояса должны и те, кто привык к роскоши и сверхпотреблению. Это просто необходимо.

Наконец, для обеспечения экономического и политического суверенитета мы предлагали и будем дальше настаивать на выходе из ВТО и полном пересмотре таможенной и налоговой политики. Недавно Минфин пытался обосновать то, что мы не выходим из Всемирной торговой организации, некими положительными эффектами, которые мы получаем от этого членства. Жаль, что вся остальная страна этих эффектов не ощущает. Зато отрицательные мы видим очень хорошо.

Из-за членства в ВТО мы не можем по своему усмотрению вводить и менять таможенные пошлины, чтобы управлять собственной внешней торговлей и внутренним рынком.

О каком суверенитете может идти речь, если наша таможенная политика до сих пор зависит от международных институтов?

При этом чтобы вписаться в требования ВТО, мы должны придумывать такие странные конструкции, как демпферный механизм, по которому государство возвращает нефтепереработчикам деньги, чтобы сдержать цены на бензин.

Мы слышали здесь ответ Михаила Владимировича Мишустина о том, что многие правила ВТО по факту не выполняются. Но раз так, то какой смысл состоять в этой организации и выполнять хоть какие-то из оставшихся требований? Мы уверены, что из ВТО нужно выходить и после этого нужно формировать собственную суверенную налоговую, таможенную политику, включающую в себя как повышенные таможенные тарифы на вывоз природных ресурсов, так и заградительные пошлины для товаров, которые составляют конкуренцию нашему производству. Хватит уже играть в эти навязанные нам в 90-е игры с транснациональными корпорациями.

Наконец, в целом в бюджетной политике мы настаивали и продолжим настаивать на пересмотре бюджетного правила. Изымать деньги у экспортеров нефти и газа, чтобы отдавать их банкам, а не вкладывать в экономику, такая политика вызывает массу вопросов, особенно в текущих условиях.

Все эти предложения появились у нашей партии не сегодня и не в прошлом году, это результат многолетнего анализа и разработок входящих в КПРФ экономистов, докторов наук, профессоров, экспертов. В нашей партии есть десятки уже готовых предложений по повышению налоговой отдачи от отраслей без излишней нагрузки на граждан. И мы предлагаем их вместе рассмотреть и принять.

Мы должны начинать это делать как можно скорее, так как, судя по началу года, ситуация с доходами бюджета может измениться в худшую сторону в любой момент и времени на споры просто может не остаться. А решения должны быть взвешенными и просчитанными. От этого зависит будущее наших граждан, их детей и внуков.

Мы приглашаем все фракции к конструктивному диалогу и широкому общественному обсуждению.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Госу дарствен ной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» выступает Нилов Олег Анатольевич.

Коллеги, и просьба: немного потише, трудно выступать.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вспоминая Владимира Вольфовича Жириновского, ну, также вспоминаю и других великих наших профессионалов депутатов, героев: Иосифа Давыдовича Кобзона, Станислава Сергеевича Говорухина, очень многих других. Очень правильно, что мы чтим память, ставим памятники, да, издаём книги, фильмы снимаем, но, на мой взгляд, не менее важно, а может быть, даже более важно, вспоминать их идеи, их предложения, их программы, их законы, которые они в этом зале многократно пытались довести до нас, пытались получить поддержку, но так её и не получили.

Поэтому моё предложение, Леонид Эдуардович, значит, всё-таки ещё одним способом чтить память наших великих депутатов – проводить слушания, да, в отдельные даты слушания именно идей законопроектов.

Ну, сразу предлагаю начать. Раз инициативу проявил, начинаю. Напомню вам, уважаемые коллеги, Владимир Вольфович Жириновский со своими коллегами, со мной, с другими коллегами многократно в этом зале предлагал осуществить глобальный проект – предоставление права каждой семье российской получить свой участок, свой гектар, свой дом. Неважно, есть квартира, нет квартиры, каждой российской семье – свой дом. И не по бешеным ценам, по которым сегодня, знаете, такая реклама идёт самая дорогая, самая частая реклама. Знаете какой? Свой гектар. Ну купите свой гектар, россияне. Откуда у россиян деньги на гектары?

Поэтому вот эту идею я предлагаю вспомнить. Она уже вновь реализована мною не первый раз, внесён, разработан закон, и предлагаю начать с реализации этой идеи для хотя бы участников СВО, для семей участников СВО. Закон почти год назад мною внесён Александру Дмитриевичу Жукову, в правительство на согласование – и тишина. Что, нет земли в России, уважаемые коллеги, для участников СВО? Почему только на Колыме и в Арктике?

Давайте вот примем в память о нашем великом депутате вот эту идею, этот закон.

Не нравятся шашечки на борту этого законопроекта в моем исполнении, поручите комитету другого Нилова, пусть доработают, пусть правительство предложит, но нужно ответить на вопрос – есть земля для участников СВО, есть возможность военную ипотеку под 2 процента, как дальневосточную ипотеку, для них сегодня законом федеральным утвердить или нет? И тогда будет ясно, с кем вы, господа правительство, и с кем вы, господа чиновники.

Понятна причина. Чиновничество, вот эти латифундисты, сидят на этой земле, значит, как клещи и собаки на сене, и ни копейки не должно мимо их кармана проходить или их бюджета. А бесплатно – да вы что, да никогда.

Вторая идея, да, для победы на фронте, конечно, нужна победа в тылу, вот с этой пятой колонной, с этими террористами, диверсантами, шпионами, многократно Владимир Вольфович Жириновский с этой трибуны говорил вам -почему смертную казнь для этих, для шпионов, для представителей вот этой вот МИ 666 коллективной, не снять мораторий? Хотя бы, хотя бы не ввести в законодательство высшую меру для них? Даже это сегодня почему-то большинство в Думе, значит, не собирается принимать.

Да, мы сейчас опять будем рассматривать, вот очередной теракт в Петербурге, сейчас будет ужесточение, еще пятерочку добавим. Было там 20, будет 25 или 30 лет.

Доколе, коллеги, будем вести такую политику?

Кого вы слушаете? Послушайте своих избирателей. Я уверен, 80 процентов избирателей скажут – немедленно отменить мораторий и принять вот такие жесткие меры для шпионов, изменников Родины, диверсантов и террористов.

Владимир Вольфович об этом же говорил.

Почему вы не слушаете своих избирателей, уважаемые коллеги? Кого вы слушаете? Вы слушаете господина-товарища Зорькина, да?

Ну вот очередной раз Сергей Михайлович сейчас обращается к нему с запросом, в котором приводятся четкие аргументы, да?

Какое-то время назад Конституционный Суд, значит, отвечая на запрос очередной от нашей партии, значит, приводил такие-де, значит, доводы о том, что, принимая решение Россией о вхождении в Совет Европы, были даны обязательства об отмене моратория... о принятии моратория на смертную казнь. И это коллега Зорькин считает основой для его позиции.

Мы, обращаясь сегодня с очередным таким запросом в лице Сергея Михайловича, мы ему доводим, что вообще-то это было сказано даже в 6-м протоколе, который был не ратифицирован Россией, мораторий на время... на мирное время. Сегодня другое время, особое время, нет таких оснований, тем более решением Совета Европы и решением России мы оттуда в апреле прошлого года вышли. Поэтому никаких юридических, мы считаем, оснований для непринятия новых вот таких статей о высшей мере для террористов и диверсантов, шпионов и изменников Родины нет. Сегодня есть возможности и по Конституции, и по Уголовному кодексу эту высшую меру принять и распространить вот для этих жутчайших преступников.

Основой вербовки является, в том числе, и этот аргумент – в России нет смертной казни, вы посидите недолго, а потом вас, может быть, обменяют, как убийц и палачей «Азова», может быть, перемога придёт, и будете на свободе, и будете такими героями-революционерами. Вот эту основу нужно уничтожить, нужно её ликвидировать, для того чтобы, значит, вот эти преступления у нас не совершались чуть ли не каждую неделю.,Посмотрите, десятки преступлений. Я напомню, и Захарченко, и «Моторола», и Дарья Дугина, и вот последний страшнейший случай, и десятки таких терактов на новых территориях. Причина – безнаказанность.

Покажите мне, уважаемые наследники СМЕРШа, где кто был наказан смертью за смерть из тех, кто заказывал, организовывал, финансировал вот эти теракты. Их нет, и страха нет. Поэтому в обязательном порядке предлагаю, коллеги, вернуться к этому вопросу.

Есть ещё одна идея, я хочу поддержать, Леонид Эдуардович, вас, вы предлагаете и уже неоднократно встать плечом к плечу. Решением нашего лидера Сергея Михайловича Миронова в партии объявлена самомобилизация. Да, я напомню, уже и Захар Прилепин, и Руслан Татаринов командуют своими подразделениями на СВО, 70 лидеров партийных организаций находятся на фронте, тысячи воюют. Но сегодня объявлена самомобилизация десяткам тысяч депутатов, кандидатов, лидеров партий по всей стране с чёткой задачей: в ближайшее время дополнительно к тому, что они уже делают, взять опеку, взять кураторство над несколькими семьями погибших, раненных, семьями бойцов СВО, персональную опеку, ежедневную опеку, с персональной ответственностью за любые вопросы. Это десятки тысяч вот таких самых главных людей в стране, и плечо наше будет подставлено к ним. Это первое предложение наше. Если будет поддержано оно всеми партиями, коллеги, я напоминаю, миллионы сегодня депутатов и государственных служащих, и чиновников в стране, пусть каждый возьмет по несколько семей, и тогда совсем другая ситуация будет у нас в тылу.

Сейчас мы заполняли декларации, сдали вес, да, и миллионы государственных служащих, депутатов сделали то же самое. Я бы предложил, вот знаете, таким пунктом со звёздочкой дополнительным отчитаться, а чем конкретно этот каждый чиновник, депутат помогли какой семье, на какую сумму. И это будет, знаете, тест, тест на вшивость в том числе, потому что в наших рядах депутатских и чиновничьих очень много ещё ждунов, а может быть даже и врагов. Они должны быть выявлены вот в том числе таким способом.

В нашей партии эта работа началась. Я призываю вас, коллеги, поддержать и подставить своё плечо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» выступает Ткачёв Антон Олегович. Пожалуйста, Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В этих стенах мы часто слышим о технологическом суверенитете, цифровизации нашего государства, и «НОВЫЕ ЛЮДИ» всегда выступали за прогресс, но не соглашались с теми, кто всё-таки этой цифровизации противоречит и как-то сопротивляется. Поэтому мы не можем оставить без внимания такие инициативы о запретах крупных сервисов, энциклопедий, например, в том же виде как «Википедия». Особенно удивляет, что ту же «Википедию», самую крупную в мире интернет-энциклопедию хочет запретить председатель СПЧ, и как раз тот человек, который вроде бы, якобы должен отстаивать и расширять гражданские права и свободы, а не ограничивать их, и в том числе как раз свободу к доступу к информации.

Согласен, что сейчас, в том числе открыт серьезный идеологический фронт, и нашей стране нужно всё больше инструментов, чтобы на этом фронте эффективно воевать. Даже на тех площадках, которые ведут, в том числе антироссийскую позицию, мы должны там рассказывать о своей культуре и рассказывать о той истинной правде, что творится в мире. И вот как раз работа на вот этом цифровом идеологическом фронте должна заключаться в более хитрой тактике, и, например, работать, превентивно касаясь вопроса интернет-гигиены, воспитания нашей молодежи, чтобы они могли критически подходить к каждой информации, различать, где есть правда, а где есть очевидное вранье. Да, у нас есть большие технологические компании, которые могли бы взяться за разработку аналога такой интернет-энциклопедии, но за один месяц и даже за один год, к сожалению, этого не сделать. У нас есть прекрасный задел в виде платформы «Знание», но если опять же сравнить с аналогом международным, то там, к примеру, всего 100 тысяч статей наших российских, когда на той же «Википедии» более 2 миллионов. И закрывать, пока у нас нет своего аналога -это закрыть доступ к знаниям людям. И это не просто глупо, но это вредно.

Нам говорят, что «Википедия» политически ангажирована, да, есть ряд статей, которые, к сожалению, не являются правдой, но блокировать из-за мизерных историй весь ресурс, которым пользуются люди, чтобы узнать об истории, о культуре, о других странах, о технологиях, ну нельзя.

Мы против блокировки, наша фракция, крупных платформ, где у нас нету чем заменить. И тут, понимаете, в цифровой плоскости есть понятие «цифровая химера». Да, мы закроем, да, мы заблокируем, но люди начнут пользоваться тем же VPN, люди начнут создавать новые инструменты с теми же идеологемами и с теми же принципами, которые были ранее заблокированы, содержались интернет-площадки.

Все наши платформы рождались в конкурентной борьбе, и они конкурировали с сильнейшими международными игроками. В итоге, к примеру, прекрасный метод борьбы – это «ВКонтакте». Сегодня люди выбирают чаще этот ресурс отечественного производства, чем, например, тот же аналог запрещённого в России «Фейсбука», потому что там людям приятней, удобней, там есть информация проверенная.

И вот такой метод ведения борьбы показывать и говорить чаще о том, что есть у нас, он более правдив и более правильный, наверное, в работе, потому что чем чаще мы говорим о тех площадках, которые хотим запретить, чем чаще мы обращаем на них внимание нашей молодёжи, мы хотим видеть Россию умным государством, где технологии облегчают жизнь людям, а не созданы для того, чтобы следить за ними или штрафовать.

Здесь мы можем подать пример, например, всему миру. На днях в Италии заблокировали нейросеть на законодательном уровне ChatGPT, Германия на это смотрит. И пока все остальные запрещают, вот здесь как раз мы могли бы опередить и использовать нейросеть во благо.

Главное понять, точнее, главное создать понятные правила и понятную законодательную базу для их работы у нас в стране.

Искусственный интеллект очень многое знает о нас, о наших гражданах. Люди часто, не задумываясь, оставляют свою собственную информацию, а где-то – даже персональные данные через анкеты, и потом, к сожалению, происходят как раз вот эти утечки данных.

Мы предлагаем как раз здраво ввести ограничение возможности использовать персональные данные и Big Data в таких алгоритмах (те же – место жительства, личный номер телефона, паспортные данные). И это как раз будет тот первый шаг к здоровому правовому регулированию искусственного интеллекта не только в России, но и в принципе во всем мире.

Технологии могут не только упрощать жизнь, но и бороться с той же коррупцией. Если между человеком и услугой нет посредника, то сам этот коррупционный элемент в принципе исчезает. Мы успешно движемся в этом направлении благодаря сервису Госуслуг, но есть моменты, где до сих пор, к сожалению, всё решается в конвертах.

В частности, это, например, получение «красивых» номеров на автомобили. Каждый год у нас выдают более 4 миллионов новых номеров. По оценке, официальной оценке Минэкономразвития, выдаются в среднем номера со стоимостью около 300 тысяч рублей. Стоимость номера – в среднем 300 тысяч рублей. То есть от 10 тысяч рублей минимум до 10 миллионов максимум. И, к сожалению (заметьте, это официальные данные), не все эти (деньги в большем случае идут в бюджет.

Эта проблема решается просто (есть опыт других стран) с проведением неких открытых аукционов на автомобильные номера. В целом с 2010 года наши с вами коллеги в Госдуму вносили подобные предложения уже четыре раза, но все они были отклонены (где-то по технической реализации, где-то – по недоработке законопроекта). Но сейчас у нас уже есть готовая информационная база, с помощью которой можно реализовать этот проект.

Процесс раздачи номеров на сегодняшний день всё равно остается закрытым. Его можно открыть, для того чтобы, в том числе, пополнить бюджет страны, где будут обосновываться суммы не теми, извините, кто в конвертах принимает, или нерадивыми чиновниками, а уже самим государством, и деньги опять же можно распределить на нужды самого государства.

Мы убеждены, что такой механизм открытой продажи номеров защитит людей от лишних поборов и сделает отношения между государством и гражданами более честными.

Если кто-то хочет заплатить за красивый номер, пусть платит, главное, чтобы эти деньги пошли в правильное русло и в бюджет, а не в карманы чиновников, а сумма будет зависеть от здравого смысла, а не от жадности конкретных исполнителей. Портал «Госуслуги» может избавить нас от этого человеческого фактора. И смысл давать взятки в связи с исчезновением этого коррупционного субъекта перестанет быть вообще возможным.

Мы уже обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину с этой инициативой и призываем коллег из других фракций поддерживать эту идею.

И у нас на самом деле огромный задел, и те идеи, которые предлагает сегодня депутатский корпус, касающиеся цифровой трансформации, они могут быть реализованы. Но здесь, еще раз повторюсь, на этом цифровом идеологическом фронте нужно быть... не так примитивно, не в лоб, не блокировками, а более изящно, что ли сказать, потому что где мы запретим, там появится новый сегмент, который с новыми идеями и с новыми запретами будет бороться.

Поэтому, коллеги, просим поддержать нашу фракционную инициативу о введении платных номеров официально, и быть более открытым к информации в сети «Интернет». Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» два выступления. Начинает Занко Ольга Николаевна, продолжит Ревенко Евгений Васильевич. Занко О.Щ фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, без денег, без зимней одежды, в рабочей форме наш соотечественник Сергей Чаулин 14 февраля оказался на границе между Эстонией и Россией. Он был координатором «Бессмертного полка» в Эстонии, отстаивал права русских, публично признал воссоединение Донбасса с Российской Федерацией.

Его под выдуманным предлогом пригласили в полицию, забрали всё, даже не разрешили позвонить родственникам, посадили в машину, привезли туда, где Нарва и Ивангород, вручили документ о депортации и снимали на камеру, как он идет к нашим пограничникам.

У Сергея осталась в Эстонии семья: жена, дети, внуки. Они имеют эстонское гражданство. Ко мне обратились за помощью. Мы помогали, ну, буквально в элементарном: просто купить обувь, одежду. Сейчас Сергей уже получил временное... разрешение на временное пребывание, и мы сейчас помогаем в получении российского гражданства.

А 2 апреля Сергей был на той самой встрече с Владленом Татарским, сидел буквально в трех метрах от него, выжил, получил множественные осколочные ранения и сейчас находится в больнице. Удивительная судьба человека: буквально за два месяца он столкнулся как с внешними, так и с внутренними врагами России.

Эта молодая девушка, которая принесла взрывное устройство, – это яркий пример того, как НКО могут повлиять на нашу молодежь. НКО, которые получают финансирование из-за рубежа, по факту промывают мозги молодежи, устраивают цветные революции. И именно поэтому мы с вами в прошлом году приняли закон об иноагентах.

Но там есть ещё, что настроить. Вот, например, такие НКО-иноагенты до сих пор имеют право на имущественную поддержку со стороны государства. Разве это справедливо? Поэтому сейчас мы разработали законопроект, который лишает НКО-иноагентов права на имущественную поддержку. Уже нашли поддержку у Министерства экономического развития. Надеемся, что в эту весеннюю сессию внесем соответствующий законопроект.

Конечно, мы не должны допустить участия молодых людей в деятельности иноагентов, экстремистских и нежелательных организаций, ведь всё начинается вроде бы с малого: сначала пригласили на встречу со знакомыми, потом, ну так, за компанию пришел на протестный митинг, потом дали какое-то задание, ну, вроде бы шутка, а потом по факту втягивают как в секту. И самое страшное то, что единожды вовлеченные в такую деятельность по факту попадают в информационную ловушку, потому что получают искаженные сведения от купленных информаторов.

Важно вовлекать молодежь в позитивную, в созидательную повестку.

Почти месяц остается до Дня Победы. Мы уже дали старт набора добровольцев для сопровождения мероприятий, посвященных главному празднику нашей страны, «Бессмертный пол», парады Победы, георгиевские ленты. Наши добровольцы, а их более 200 тысяч человек, в разных городах России будут помогать создавать праздничное настроение.

Завтра «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вместе с «Волонтерами Победы» дает старт традиционному субботнику по благоустройству памятных мест и воинских захоронений. В прошлом году мы вместе благоустроили более 30 тысяч объектов. И, кстати, в эту деятельность с большой радостью всегда вовлекается молодежь.

Ну и конечно, мы должны создать праздник для наших главных героев, для ветеранов Великой Отечественной войны. Задумайтесь: в России сейчас проживает чуть менее 18 тысяч фронтовиков, чуть менее 18 тысяч. И мы должны еще раз успеть сказать спасибо каждому. Ведь и современные защитники нашей страны должны на конкретных примерах видеть, что героев помнят, героев ценят даже спустя десятилетия, потому что подвиг героев бессмертен.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Ревенко Евгений Васильевич. Пожалуйста. Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Значение сегодняшнего дня в истории человечества трудно переоценить. Именно сегодня в 1896 году по инициативе великого французского деятеля барона Пьера де Кубертена в Афинах открылись первые Олимпийские игры современности.

Принципы олимпизма, по сути, – это философия, в которой заложена мощная объединяющая сила. Спорт как мост, соединяющий страны и народы, а спортсмены – лучшие представители этих стран, сильные духом и телом люди, которые добиваются звания «сильнейший» в честной и открытой борьбе.

Спорт – это универсальный язык, объединяющий группы людей и наций, несмотря на существующие разногласия, так сказал Генсек ООН Пан Ги Мун ровно десять лет назад, когда Организация Объединенных Наций учредила Международный день спорта на благо развития и мира.

В Хартии Международного олимпийского комитета написано, что осуществление прав и свобод должно быть обеспечено в отсутствие какой бы то ни было формы дискриминации, в том числе по политическим причинам или из-за наличия иного мнения. Однако сама философия олимпийского движения сегодня подвергается тяжелейшим испытаниям. Страны коллективного Запада цинично смешивают спорт с политикой, а международные чиновники принимают откровенно дискриминационные решения и рекомендации, подвергая наш спорт и наших спортсменов беспрецедентному давлению и санкциям.

Речь в том числе и о последних требованиях, сформулированных МОКом, для допуска наших спортсменов на международные состязания. Вот они: публично не высказываться в поддержку спецоперации на Украине и не принимать участие в политических акциях, не быть связанными с военными структурами или органами национальной безопасности. По сути дела, Запад пытается запретить нашим спортсменам проявлять свою гражданскую позицию и быть вместе со своей страной.

Нам надо добиваться отмены этих требований по всем направлениям через спортивные федерации, по линии Минспорта, МИДа, задействуя парламентские связи и партийные контакты.

У нас так исторически сложилось, что часть спортсменов являлась и является представителями различных силовых структур. Вот в нашем зале вместе с нами наши коллеги олимпийская чемпионка Света Журова, «Динамо», прославленный хоккеист Владислав Александрович Третьяк, 21 год в ЦСКА, блистательная Ирина Константиновна Роднина, тоже ЦСКА, Дмитрий Пирог, чемпион мира и ЦСКА, и «Динамо», мой товарищ Антон Шипулин, «Динамо».

Почему в отношении наших спортсменов формулируются такие ограничения? Ведь в целом ряде стран это распространённая практика. Ну, например, пятикратный олимпийский чемпион Мартен Фуркад в 2017 году младший лейтенант. Кстати, погоны ему тогда вручал лично начальник Генштаба вооружённых сил Франции.

Немецкая пятикратная олимпийская чемпионка Клаудия Пехштайн работала в полиции. Большинство немецких биатлонистов служат в Бундесвере и имеют воинские звания. Похожая практика в Австрии.

Ну а в США вообще работает специальная программа спортсменов мирового класса армии США.

Своими ограничениями Запад пытается внести раскол в наш спорт и в ряды наших спортсменов. И даже, может быть, кого-то склонить к предательству.

Наша задача максимально защитить наших спортсменов и их поддержать, организовать еще больше стартов. Мы вместе.

У России много друзей – Латинская Америка, Азия, Африка.

Совсем недавно мы здесь принимали делегации парламентские из Африканского континента, более 40 стран.

В клубе друзей России большая часть населения Земного шара.

Кстати, если бы ограничительные идеи рассматривал не исполком МОК, а, скажем, сессия МОК, то, как знать, была бы принята хотя бы одна ограничительная идея.

Нам надо ехать туда, где нам рады, и звать в гости к себе спортсменов со всего мира. Нас приглашают на Боливарианские игры под своим флагом, без каких бы то ни было ограничений.

В ближайшее время в Китае запланировано более 500 различных мероприятий физкультуры и спорта, и мы будем принимать в них участие.

Как не раз подчеркивал Президент России, мы открыты миру и мы не будем изолироваться.

Только-только в Кемерово мы провели международные игры «Дети Азии», 13 стран.

В Казани прошли Игры исламской солидарности. Тоже 13 стран участниц.

У нас, друзья, уникальный опыт проведения самых масштабных международных состязаний, от Олимпиады в Сочи до Чемпионата мира по футболу. Лучшие игры в истории.

Таким образом, последние рекомендации МОК бессмысленны и должны быть отменены.

Если кто-то своими санкциями хотел лишить нас радости побед, то хочу сказать только одно – так мы становимся только сильнее, и ничто не может сломить нашу волю идти вперед. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо Евгений Васильевич.