Стенограмма пленарное заседание ГД 16.05.23 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10322133.html

- Олег Нилов Андрей Картаполов Андрей Исаев https://leo-mosk.livejournal.com/10322284.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10324970.html

16.05.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Русская эклектика

Всех собак повесили на регионы

После тяжелого затянувшегося пленарного заседания Госдумы во вторник 16 мая комитет по молодежной политике обсудил поручение президента по обеспечению жильем молодых семей до 35 лет. Нервная дискуссия сопровождалась выражениями опасений по поводу присутствия СМИ и отключениями звука.

Картина нарисовалась неприглядная. Люди торчат в очереди годами, пока не выйдут за пределы возраста.

Позиция министерства строительства выражена заместителем Никитой Стасишиным. Это у нас такой универсальный формат исполнительной власти. Министр или даже президент роли не играют.

Позиция такова. Обеспечивать будем столько семей, сколько хватит денег. Строить надо там, где жильцам не надо тратиться на зимнюю одежду и можно ходить в шортах. После 35 лет мужик должен обеспечивать себя сам. И неважно, что сорок процентов населения не может взять ипотеку даже под ноль процентов.

А кто может сделать больше, пусть идет на мое место.

Параллельно в комитете по охране здоровья рекомендован к первому чтению пакет законопроектов по борьбе с пропагандой наркотиков. Закон вступит в силу с 24 года. Запрет направлен на формирование позитивного образа жизни с наркотиками.

Если популярный среди молодежи певец сочинит очередную песню с упоминанием наркотиков, с ним проведут предупредительную беседу, потом наступит административная ответственность. После двух административных нарушений по преюдиции наступает уголовная ответственность. Проблема с произведениями прошлых лет, они будут сопровождаться предупредительными титрами. Придется разбираться с книгами, которые предстоит запретить.

Мы просто не обращали внимания, что любимый персонаж Шерлок Холмс был кокаинистом, а выдающиеся романы Германа Гессе содержали пропаганду наркомании.

Представил законопроекты замминистра МВД Игорь Зубов. Человек опытный, он сам сомневается. Какой уж тут позитивный образ, если все погибают. Вместе с тем замминистра лично без надежды на законы и свое ведомство приходилось разбираться в школе. Не хочет, чтобы наркотики предлагали его детям.

По словам Зубова, в России нулевая терпимость к наркотикам. А страны, которые легализовали наркотики, столкнулись с трудностями и не хотят это признавать. В США 95% населения употребляет наркотики, включая медицинские. Соответственно растет преступность. В Западной Европе исчезло двадцать тыс детей мигрантов, и что с ними, неизвестно. Может, и на органы разобрали. В США столько же.

Накануне заседания Думы член комитета по международным делам Мария Бутина представила в РИА «Новости» издание на английском языке своей книги «Тюремный дневник». На русском она вышла в ноябре 2020 года практически сразу после ее возвращения из заключения в США. Писать приходилось на туалетной бумаге и обратной стороне документов. Пенитенциарная система США садистская. Чтобы вырваться оттуда, нужны дорогие адвокаты. Фонд помощи соотечественникам за рубежом ведет тридцать дел. В тюрьмах США содержится сотня россиян. Схватить могут любого в любой стране за пределами России.

Дискуссия на презентации книги о тюрьме США тоже была непростой. Я вижу причину в связности темы с тем, что говорил в Думе Игорь Зубов.

После принятия в России закона Димы Яковлева прямое усыновление в США стало невозможно, и теперь там изымают детей из русских семей по решению ювенального суда. Найти их практически нереально. Бизнес на русских детях сложился в США еще в начале века. Предупреждений МИДа России никто слышать не хочет. Охваченные жаждой перемены мест и внутрисемейными проблемами, люди вообще не понимают, о чем речь, пока не грянет беда.

Основным вопросом пленарного заседания во вторник можно считать принятый закон «О денонсации Российской Федерацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе» (ДОВСЕ). Документ внес на ратификацию президент за шесть дней до рассмотрения. Вопрос настолько очевиден, что тут обсуждать нечего. Но история интересная. Ее представил замминистра иностранных дел Сергей Рябков.

Договор был заключен между государствами – участниками Варшавского договора и членами НАТО. Он устанавливал равновесие сил участников этих военно-политических союзов на пониженных уровнях, ограничивал возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения.

Однако последующие события – вначале прекращение существования Организации Варшавского договора и СССР, возникновение очагов конфликтов на нашей территории, впоследствии расширение НАТО на восток – потребовали адаптации ДОВСЕ к новым реалиям. По настоянию России 19 ноября 1999 года в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ, которое, однако не вступило в силу из-за деструктивной политики западных государств, отказавшихся его ратифицировать..

Россия в 2007 году приостановила действие ДОВСЕ, оставив возможность восстановления жизнеспособности европейского режима контроля над обычными вооружениями.

Запад предпочел идти по пути наращивания конфронтации с Россией, что нашло отражение в новой Стратегической концепции НАТО.

Членство в НАТО для Финляндии и Швеции создает основу для размещения сил США. Теперь силы США и НАТО будут нависать над Санкт-Петербургом не только с юго-запада, где до границы 105 километров, но и с северо-запада, около 140 километров. Финляндия и иностранные войска на ее территории не подпадают под ограничения ДОВСЕ.

После денонсации ДОВСЕ утратят силу Будапештское соглашение от 3 ноября 1990 года о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники шести государств – участников Варшавского договора, а также «фланговый документ» от 31 мая 1996 года.

«...Именно коллективный Запад своими разрушительными действиями сделал для нас невозможным пребывание в ДОВСЕ. Таким образом, для полного завершения выхода нашей страны из Договора», – заключил Сергей Рябков.

С ратификацией Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании вышло намного сложнее. Альянсы с участием России разваливаются из-за санкций США в сочетании с жестким персональным давлением.

Отмечу, что тут проявились сразу два порока классической русской политики открытости и доброжелательности с расчетом на здравый смысл. ЕАЭС делали для России через Минэк в рамках той же политики США то же, что и Восточное партнерство для Украины с прицелом на госпереворот. Второй момент в том, что Москва задабривает подачками и льготами, строит на свои же кредиты и реально защищает в отличие от НАТО, и ничего не требует взамен. А Вашингтон выставляет условия, грубо вмешивается, бомбит, взрывает и по возможности стравливает.

А Россия ничем не угрожает и может кинуть как ГДР, Кубу и весь социалистический лагерь потому что сама под давлением.

Обсуждение вопроса о перестраховочной компании ЕАЭС получилось невеселым. Союзники по ЕАЭС с момента его основания стали тормозом стандартизации и импортозамещения, дырой для реэкспорта и ресурсов. Наращивание координации без возможности прямого влияния для России означает взятие на себя новых обязательств, которые по типу ДОВСЕ неизбежно станут односторонними и ослабят страну.

В же время Россия единственная в мире страна с потенциальной самодостаточностью, способная создать исчерпывающий комплект полноценной государственности, включая любое производство и всю линейку обеспечения. Перестраховочная компания не самоцель. Все равно придется развивать собственное производство и создавать условия для внутреннего спроса

Я не коммунист, но не могу не согласиться с Геннадием Зюгановым. Надо для начала прекратить в угоду Западу драпировать Мавзолей по праздникам. Пусть бы члены партий и правительства своим присутствием на Мавзолее показали свою преемственность в борьбе с фашизмом, свою связь с народом, а не Западом.

В заявлении от фракции КПРФ Зюганов среди прочего обратил внимание на пятую колонну: «Втаскивают новую приватизацию. Ельцин-центр как чудил, так и чудит. Что касается Хакасии, как грязной работой занимались на выборах, так и продолжают. Я хочу, чтобы вы все посмотрели фильм Бортко на «Вести 24». Он там показал, что такое наполеоновская война и как это сегодня проецируется. Пока не поставили Кутузова как единого главнокомандующего всеми войсками, всё проседало и проваливалось. Мы сегодня должны попросить верховного главнокомандующего возглавить всё это, восстановить всё, что помогало нам в войне 41-го. Тогда мы победим».

Конец цитаты.

Фильм Владимира Бортко о роли Кутузова в Отечественной войне 1912 года действительно весьма показателен. В том же плане исторические лекции Владимира Мединского о роли генерала Скобелева в Средней Азии и на Балканах.

Обращаю внимание: Средней Азии по-русски, а не на британский манер «центральной». Хроническая суть русской политики носит инвариантный характер: потерпели, возмутились, мобилизовались, победили себя и затем врагов, отступили, всем простили и всем помогли. Затем признали свою несуществующую вину и «на колу мочало – начинай сначала».

Бортко был депутатом КПРФ, а вот с Мединским у Зюганова идеологические неувязки, подобные Мавзолею с единороссами. Слушать Думу можно и нужно, а соображать приходится своим умом в условиях размывания содержательной информации. Про угрозы зачастую говорят с трибуны для увода внимания от своей причастности. Истинное лицо депутата проявляется не на резонансных темах, где, в общем, плевать и можно уступить.

Заявления депутатов встревожили председателя Вячеслава Володина: «Что же касается Макрона, Байдена, Зеленского, Шольца – это люди из прошлого, их не будет в будущем прекрасном мире, потому что они сделали всё для того, чтобы ввергнуть мир в войну, а Украину сделать полигоном. Им этого не простят их собственные же граждане. И увидите, что их век политический не долог. Мы будем с вами свидетелями, когда под аплодисменты их проводят на пенсию, а дальше их ждёт Международный уголовный суд. Давайте из этого исходить».

Конец цитаты

Для чего это сказано, понятно. В Думе зреет недовольство и курсом страны и тем, что насаждением секретности скрывают оплошности, сдачу и сговор. Председатель комитета по делам национальностей Геннадий Семигин считает, что нужны другая команда и другой курс, нужна координация действий.

Для примера: Олег Нилов в заявлении от фракции СРЗП сказал, что зерновая сделка – это для спекулянтов на рынке зерна. А почему наши аграрии сегодня мучаются с тем, что гигантский, рекордный урожай зерновых пропадает и лежит на складах?

Надо запомнить этот день. 16 мая 2023 года. Государственная Дума приняла в первом чтении самый дурной законопроект о собаках, который только можно было придумать.

Документ называется «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он дает регионам сомнительное право решать судьбу животных без владельцев.

Законопроект внесен месяц назад. Его подписали для распределения ответственности депутаты всех пяти фракций, большинство из которых к авторству отношения не имеют: Дмитрий Кобылкин, Александр .Коган, Жанна Рябцева, Сардана Авксентьева, Георгий .Арапов, Евгений Марков, Юрий Григорьев и др.

Разговор с депутатами in statu nascendi в очередной раз не получился. Записной патриот Леонид Слуцкий, удаляясь, махнул на прощанье и призвал – приходите к нам, поговорим.

Насчет «поговорим» – этого с меня хватит. Пусть ручками откроют Интернет и глазками прочитают, что я писал про вред хаотизации разведения, гибридный дизгенез и полувековую войну с русской кинологией.

Сейчас просто напишу правду открытым текстом: патриот Леонид Слуцкий активно привечает в Думе иностранных агентов, коими являются пресловутые зоозащитники, щедро получающие деньги из-за рубежа на разрушение уникальной русской кинологии.

Еще раз: истинное лицо депутата проявляется не на известных дежурных темах, в таких вопросах, на которые по существу наплевать. Можно дешевой сдачей страны по кусочкам пытаться задобрить ненасытного вашингтонского монстра.

Почему-то так сложилось, что в лидерах собачьей темы всегда были депутаты ЛДПР. Впрочем, теперь это уже не важно. Собачья абракадабра стала частью национального курса страны.

Представил законопроект Думе депутат ЛДПР Евгений Марков. Начал с того, что «Собака бывает кусачей только от жизни собачей».

Появление этой милой песенки пришлось на пик моего увлечения кинологией. Любовь к творчеству Никитиных была утрачена. Мы уже знали, что происходит под видом защиты животных в США и сколь деструктивную роль в этом играют жаждущие новой славы стареющие артисты.

После цитаты о причинах жизни собачьей докладчик Евгений Марков сообщил: «Так вот эта собачья жизнь на сегодняшний день, согласно международному исследованию, которое проводили в 2021 году в нескольких странах – в России, Греции, Индии, Китае, Мексике, США, ЮАР, Великобритании, в России таких животных, которые ведут этот собачий образ жизни 4,1 миллиона особей, из которых 3,2 миллиона это бездомные кошки и 735 тысяч бездомных собак, плюсом 144 тысячи – это питомцы, которые находятся в приютах».

В затянувшейся на полтора часа муторной дискуссии о собаках специалисты по кинологии или зоопсихологии в Думе не выявлены. Депутаты обсуждают то, о чем представления не имеют. Спорщики разделились на здравомыслящих и ошалевших от собственного популизма. Что характерно, с полезностью депутата и даже его умственными способностями сегрегация в отношении к собакам никак не связана.

Не справившись с последствиями дилетантской борьбы за права животных, федеральный законодатель поправкой в действующий закон дает право губернаторам инициировать региональный закон. Окончательное решение за депутатами заксобраний. Речь идет не о собаках вообще и даже не об агрессии в городе, но строго о бесхозных собаках.

На очереди лицензирование заводчиков, паспортизация опасных собак, запрет на разведение в квартирах, подготовка общественных инспекторов.

Нечто вроде Шарикова со Швондером.

Зоозащитная общественность тут же подняла вой и ай, предполагая, что собак будут негуманно подвергать эвтаназии.

Насколько мне известно, собак и без того по-тихому убивают ввиду безудержного воспроизводства, противостоять которому иными способами невозможно. Зоозащитник Ирина Новожилова называла это «конвейер смерти». Не меньше гибнет из-за поведенческих девиаций. Скорее всего, продолжится курс на коррупциогенное и фиктивное устройство приютов, которые больше похожи на концлагеря и стали черной дырой для финансов. Вместо приютов для людей открывают приюты для собак. Отлавливанием собак займутся живодеры и садисты.

Депутат Бийсултан Хамзаев с раздражением сказал: «Мне всегда казалось, что законы для людей принимаются, а не для животных. Вот, с одной стороны, такое лукавство у нас, мы говорим, что есть проблема, нужно её решить, значит. А, с другой стороны, в гуманизм играем.

Вот гуманизм за чужой счёт, я об этом постоянно говорю, штука, конечно, привлекательная. Вот абсолютно правильно и председатель наш сказал сегодня, когда мы вначале обсуждали. С родителями поговорите, там, где собаки загрызли ребёнка, а потом поймём. Мы о ком вообще говорим? Это животное дикое, значит, которое находится в городах, маленькие скупые бюджеты.

Мы сейчас перекладываем ответственность на регионы опять, сами не решаем, потом эти все дискуссии уйдут в регионы, а там затыкают рот эти экоэкстремисты, тут что ни скажи, сразу налетают, я имею в виду как саранча, в комментариях ничего нельзя говорить. И надеемся, что регионы это решат. Никогда, невозможно».

Конец цитаты.

Депутат КПРФ Олег Михайлов предложил признать факт существования синантропных животных.

«Мне кажется, необходимо все-таки дополнить проект закона и внести понятие и соответствующие критерии отнесения бродячей собаки к синантропным животным, то есть к тем, кто является фактическим диким животным, дикими животными, но живет рядом с человеком, вместе с человеком. Принимая во внимание, что собака, родившаяся на улице от уличной собаки, вне зависимости от того, как первоначально она попала на улицу, и соответственно проявляющая агрессивность, никогда не будет одомашнена, это объективная истина. И в случае отнесения каждого конкретного экземпляра к синантропным с учетом агрессивности принимать меры, аналогичные с решением вопроса по другим таким синантропным животным, в том числе вредным», – сказал депутат Михайлов.

Все опасения высказывались в дискуссии. Инициаторы законопроекта хорошо подготовились и сыпали заверениями и убедительной риторикой.

Депутат Федот Тумусов предложил, казалось бы, естественный вариант. У нас в стране очень много кинологов, которые могут обучить собак всяким разным навыкам. Крупных агрессивных собак кинологи обучили, можно направить помогать вытаскивать раненных, в разминировании участвовать. Опыт Великой Отечественной войны показывает, что собаки могут участвовать и в других делах. Вы рассматривали такой вариант?

У Тумусова получилась плохая шутка, собаки с неуправляемым девиантным поведением не дрессируются и работать не могут.

Михаил Делягин, как всегда, высказал неприятную и тщательно скрываемую правду. Среди одичавших собак действительно есть людоеды.

«Надеюсь, мы все едины в том, что это собака друг человека, а не человек – еда для собаки. Но почему мы передаём полномочия регионам, а не сразу муниципалитету, потому что проблема-то находится на уровне муниципалитетов, и решается или не решается, соответственно, там?

Ну вот, например, как сообщалось, в Таганроге закрыли приют для людей, чтобы открыть более значимый и более приоритетный для них приют для собак.

На Сахалине, мне рассказывали в субботу, что 850 миллионов только капвложений направили на, значит, строительство приюта на 350 голов.

Остальные проблемы людей, вероятно, там решены.

Есть муниципалитеты, где действительно, как зоофилы нам рассказывают, извините, зоозащитники, биркованная собака даже есть не хочет, а мгновенно превращается в ангела. А есть муниципалитеты, где собаки агрессивны и кушать хотят, особенно, когда человечинки уже попробовали», – сказал Михаил Делягин.

Но вот что интересно, регистрируемую агрессию к людям чаще проявляют хозяйские собаки. Породные или нет, не уточняется.

Вывод-то на самом деле простой: садизм. А с садизмом бороться правовыми нормами невозможно.

При всей глупости хорошо уже то, что законодатель готов отказаться от программы «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск». Она основана на фальсифицированных данных некоего Пояркова. На самом деле популяция бесхозяйных собак не восстанавливается после отлова сама по себе, а только при наличии кормовой базы. Если люди не прикармливают бродячих собак и не выбрасывают еду, собаки повышают агрессивность и охотятся на диких животных домашних собак, бомжей, немощных людей и детей.

ВГТРК активно поддержала усилия законодателей сюжетами про зверские расправы, учиняемыми злыми псами . Мне стыдно за теле-коллег еще больше, чем за депутатов. Во всех душераздирающих сюжетах четко просматривается обыкновенный садизм. При чем здесь собаки?

В тот же день принят правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и статью 91 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». Среди его целей – использование служебных собак и установление уровней безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры.

Когда надо, правительство резко умнеет. А законопроект против черных разведенцев по шестьдесят собак в антисанитарных условиях лежит в правительстве несколько лет.

Собаки стали самым гротескным выражением русской эклектики, связавшей в тугой узел все темы думской дискуссии.

Кинология стала одним из факторов консолидации вокруг России. Есть такие вещи, которые никто больше делать не умеет. Попытки превратить Россию подобно Франции в задворки США стали возможны благодаря садистической продажности «пятой колонны» во власти. На собаках она сломается, потому что достали всю страну и сами запутались, что делать, не знают.

Сообщения

Комитет по по охране здоровья

Игорь Зубов Страны где легализовали наркотики столкнулись с проблемами которые не признают Преступность В СМША 95% населении потребляют наркотики включая медицинское В Европе исчезло 20 тыс детей мигрантов Столько же в США На органы их разобрали? Законопроект первого чтений против пропаганды наркотиков Выделим произведения которые мы запретим В чем привлекатьельность если все погибли

Куринный Криминальные чтиво полностью выпадает

Зубов саязапггых законопроекта Вводится административная преюдиция Я не хочсу чтобы моим детям предлагали наркотики

Законопроект о рекламе лекарств Аптеки продвигают за деньги

Петров Мне страшно не нравится когда иммуномодулятор называют противовирусным И бады у нас лечяат лучше лекарств Оператор ДОМ.РФ Банки не дают деньги больше 3-5 лет Либо ставка такая!

Комитет по делам молодежи

Буцкая Сделать министерство по строительству семьи

Стасишин Включим столько сколько будет денег Если мужику 35 должен обеспечивать себя сам Не сидеть на иждивении По накопленным обязательствам очереди мы должны решить вопрос Строитть надо там где можно не тратиться на зимнюю одежду

Вы полстраны отрезали

Стасишин Обеспечивать тех кто по-настоящему нуждаетмся 40% жителей страны не могут взять ипготеку по ставке ноль процентов Кто может сделать больше приходите на наше место

https://leo-mosk.livejournal.com/10319136.html

Комментарии в Думе – Леонид Слуцкий привечает иностранных агентов – истинноге лицо депутата не на Украине, а в отношении к собакам<lj-cut>

Слуцкий ДОВСЕ одна из фундаментальней их плит безопасности Утратил смысл Мы его приостановили сейчас прощаемся с ни мы с ним прощаемся Пора признать Укатку террористическим государством Сегодня поправки в закон об ответственном обращении с животными Дать право регионам Мы не отказываемся от гуманного обряжения Общаемся с с зоозащитниками

Л.М. В борьбе с отчётной кинологией лидируют малограмотные депутаты ЛДПР – начал Бенов, теперь Марков Зоозащитники иностранные агенты

1. О порядке работы Государственной Думы на 16 мая 2023 года. – не транслировались

Обсуждение вопросов повестки дня

12.26 – 16.00

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10319453.html

Без обсуждения принят закон о денонсации ДОВСЕ, заключенного между СССР и НАТО Адаптированный вариант в Стамбуле не вступил в силу Запад предпочел идти по пути наращивания конфронтации Будапештское соглашение

2. 355868-8 «О денонсации Российской Федерацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе»<lj-cut>

Документ внес президент 10.05.23

Представил заместителя Министра иностранных дел Сергей Рябков.

председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий.

Законопроектом предлагается денонсировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в городе Париже 19 ноября 1990 года.

Договор устанавливал равновесие сил государств – участников двух военно-политических союзов – Организации Варшавского Договора и Организации Североатлантического договора (НАТО) на пониженных уровнях, ограничивал возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения.

В качестве целей Договора были названы: установление безопасного и стабильного баланса обычных вооруженных сил в Европе на более низких уровнях; ликвидация неравенства, наносящего ущерб стабильности и безопасности; ликвидация потенциала для осуществления внезапного нападения и начала крупномасштабных наступательных действий в Европе.

В основе Договора лежит система количественных ограничений следующих основных категорий обычных вооружений и техники в обычных вооруженных силах государств-участников в районе применения Договора: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерия, ударные вертолеты и боевые самолеты.

Основными являются положения о максимальных уровнях ограничиваемых Договором вооружений и техники каждой из групп государств-участников в районе применения в целом и в отдельных его регионах. Сегодня страны НАТО в результате расширения альянса превышают эти уровни.

С начала 90-х годов Договор под воздействием масштабных военно-политических изменений, прежде всего связанных с расширением НАТО, во многом устарел и утратил связь с действительностью. С целью побудить страны Запада изменить отношение к вопросам обеспечения европейской безопасности на основании Указа Президента РФ от 13 июля 2007 г. № 872 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров» и Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 276-ФЗ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе» действие Договора в отношении Российской Федерации было приостановлено.

За прошедшее с 2007 года время ситуация в Европе в области обычных вооружений заметно ухудшилась. США и их союзники проводят линию на военную конфронтацию с Россией, чреватую катастрофическими последствиями.

Договор является бессрочным, однако каждое государство-участник в порядке осуществления своего национального суверенитета имеет право выйти из него при условии заблаговременного (минимум за 150 дней) уведомления депозитария и других государств-участников об этом решении.

Текущее положение дел требует принятия мер по денонсации Договора и начале внутригосударственных процедур по выходу из него Российской Федерации, по завершении которых депозитарию и другим государствам-участникам будет направлено соответствующее уведомление.

Одновременно с Договором автоматически прекращается для Российской Федерации действие связанных с ним международных договоров – Соглашения о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники Народной Республики Болгарии, Венгерской Республики, Республики Польша, Румынии, Союза Советских Социалистических Республик и Чешской и Словацкой Федеративной Республики в связи с Договором об обычных вооруженных силах в Европе, подписанного в г. Будапеште 3 ноября 1990 г., и Документа, согласованного государствами – участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 г., являющегося приложением к Итоговому документу первой конференции по рассмотрению действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и Итогового акта переговоров о численности личного состава (г. Вена, 15-31 мая 1996 г.).

Ратификация405 0 0 12:41

Стенограмма

Нет стр 1-19

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято За – 400, против – один, воздержался – нет.

Коллеги, принимается порядок работы на сегодняшний день.

У нас с вами следующий вопрос для рассмотрения – блок «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

О проекте федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Договора об обычных вооружённых силах в Европе». С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Алексеевич Рябков.

Пожалуйста, Сергей Алексеевич.

Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Рябков С. А., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение внесён проект федерального закона «О денонсации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)», подписанного в Париже 19 ноября 1990 года.

Договор был заключен между государствами – участниками Варшавского договора и членами НАТО. Он устанавливал равновесие сил участников этих военно-политических союзов на пониженных уровнях, ограничивал возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения.

Однако последующие события – вначале прекращение существования Организации Варшавского договора и Союза Советских Социалистических Республик, возникновение очагов конфликтов на нашей территории, впоследствии начавшееся расширение НАТО на восток – потребовали его адаптации к новым реалиям. По настоянию России был запущен соответствующий переговорный процесс, и 19 ноября 1999 года в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ, которое, однако, так и не вступило в силу из-за деструктивной, разрушительной политики западных государств-участников, отказавшихся его ратифицировать и продолжавших обход ограничений первоначального ДОВСЕ за счет расширения Североатлантического альянса.

С учетом изложенного Россия в 2007 году приостановила действие ДОВСЕ, но оставила дверь открытой для восстановления жизнеспособности европейского режима контроля над обычными вооружениями. У стран Запада было более чем достаточно времени, чтобы проявить здравый смысл, но они предпочли идти дальше по пути наращивания конфронтации с Россией, что среди прочего нашло официальное документальное отражение в новой Стратегической концепции НАТО, не говоря уже о всех их практических враждебных действиях в отношении России. Происходило открытое натравливание Украины против нашей страны и накачивание киевского режима вооружением и военной техникой.

События последнего времени – заявки Хельсинки и Стокгольма на членство в НАТО, прием Финляндии в альянс и заключение ею соглашения с США, создающего основу для размещения американских сил на финской территории, существенно ухудшили военно-политическую обстановку в Европе, оказали значительное воздействие на ситуацию, в которой нам приходится решать задачи в плане обеспечения собственной безопасности.

Достаточно сказать, что теперь силы США и НАТО будут нависать над Санкт-Петербургом не только с юго-запада, где до границы 105 километров, но и с северо-запада, около 140 километров. При этом необходимо подчеркнуть, что Финляндия и иностранные войска на ее территории не подпадают под ограничения ДОВСЕ.

Для России же даже с учетом нашего формального приостановления такие договорные ограничения сохранялись бы. Понятно, что в новых условиях договор окончательно стал пережитком прошлого. У наших противников не должно быть иллюзий, что Россия может в него вернуться.

Хотелось бы упомянуть и о том, что в 2004 году, ратифицируя Соглашение об адаптации ДОВСЕ, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла заявление, в котором, по мнению МИД, весьма дальновидно отмечалось, что в случае наступления исключительных обстоятельств, которые могут поставить под угрозу высшие интересы Российской Федерации, ею должны приниматься политические, дипломатические и иные меры, затрагивающие режим обстоятельств, в том числе при необходимости меры, затрагивающие режим ДОВСЕ, Соглашение об адаптации ДОВСЕ, меры, предусмотренные Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации». К таким обстоятельствам, в частности, относится коренное изменение военно-политической ситуации по сравнению с ее состоянием на 2004 год. По нашей оценке, время для принятия таких мер пришло.

В связи с денонсацией ДОВСЕ еще два связанных с ним юридически обязывающих документа в случае вашего положительного решения утратят силу в отношении Российской Федерации, это так называемое Будапештское соглашение от 3 ноября 1990 года о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники шести государств – участников Варшавского договора, а также так называемый «фланговый документ» от 31 мая 1996 года. В отношении адаптированного ДОВСЕ вопрос в такой плоскости вообще не стоит, поскольку, повторяю, этот Договор из-за деструктивной позиции Запада так и не вступил в силу.

По завершении процедур денонсации нам предстоит предпринять также ряд действий в отношениях с другими государствами-участниками ДОВСЕ.

Первое из них – направление им уведомления о намерении выйти из Договора. Это делается, как минимум, за 150 дней до планируемой даты выхода и содержит заявление об исключительных обстоятельствах, сделавших этот шаг необходимым.

Не позднее, чем через три недели после направления уведомления созывается конференция государств-участников для рассмотрения вопросов, имеющих отношение к выходу.

На ней мы изложим свою твердую позицию, опирающуюся на федеральный закон, надеемся, что он будет принят, публично вновь доведем до стран НАТО и мирового сообщества, что именно коллективный Запад своими разрушительными действиями сделал для нас невозможным пребывание в ДОВСЕ.

Таким образом, для полного завершения выхода нашей страны из Договора...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Рябков С. А. ...в соответствии с его положениями потребуется порядка шести месяцев.

Завершая выступление, отмечу, что все необходимые согласования по законопроекту имеются, его принятие не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Учитывая необходимость обеспечения интересов безопасности Российской Федерации, прошу вас поддержать, внесенный Президентом Российской Федерации проект федерального закона «О денонсации ДОВСЕ». Спасибо.

Председательствующей. Спасибо, Сергей Алексеевич. Слово предоставляется для содоклада председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! ДОВСЕ – Договор об обычных вооружённых силах в Европе подписан 19 ноября 90-го года в Париже, а вступил в силу 9 ноября 92-го года.

Фундаментальный документ, над которым долгие годы работали советские, затем и российские специалисты, которые готовили так называемый адаптированный ДОВСЕ, фундаментальный блок, фундаментная плита безопасности на европейском континенте. Но мы видим, что все годы нашей с вами новейшей истории, к сожалению, уже после распада Советского Союза, после прекращения деятельности Организации Варшавского договора Североатлантический альянс и весь коллективный Запад стали действовать в отношении европейской безопасности отнюдь не по конструктивным векторам развития.

Напомню, в ДОВСЕ выделено пять основных категорий вооружений, по которым устанавливались максимально допустимые уровни наличия данных вооружений – боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерия, ударные вертолёты и боевые самолёты. После расширения НАТО мы с вами уже давно наблюдаем то, что максимальные уровни, установленные ДОВСЕ, а адаптированный ДОВСЕ так и не вступил в силу, как справедливо отметил Сергей Алексеевич Рябков, давно превышены. ДОВСЕ превратился в архаизм, что и побудило нас в 2007 году принять решение о приостановлении нашего участия в этом договоре, но мы действительно оставили дверь открытой.

15 лет дверь действительно была открыта для тех, кто желает одуматься, но, увы, события пошли по другому сценарию – коллективный Запад объявил нам войну. Сегодня территория Украины является террористическим плацдармом, и нам давно пора признать Украину террористическим государством.

Мы сегодня, чтобы быть корректными в политическом пространстве, должны расстаться с Договором об обычных вооружённых силах в Европе, как с политическим рудиментом, атавизмом, архаизмом.

Сегодня этот договор де-факто уже давно ушёл в историю. Североатлантический альянс и коллективный Запад растоптали этот договор, который давал прекрасную возможность для развития глобальной безопасности на европейском континенте. Открытая дверь, которая была распахнута Россией в 2007 году для тех, кто желает одуматься, за 15 лет в неё, мы видим с вами, никто не вошёл. Более того, нам действительно сегодня объявлена силами коллективного Запада, силами зла настоящая война, цель которой задушить нашу национальную безопасность.

В сегодняшних условиях выход из ДОВСЕ окончательная... окончательная отправка ДОВСЕ в историю с сожалением, потому что действительно для 90-х, для 2000-х годов это был фундаментальный, очень удачный для того времени документ, который мог сохранить стратегический баланс сил в Европе, сохранить глобальную безопасность, создать все возможности для мирной и стабильной безопасности в мировой архитектуре нового века. Но наши враги, а сегодня не стратегические оппоненты, а именно враги, следует говорить, исходя из нынешних реалий, пошли по другому пути. Наша сегодняшняя единственная возможность – поддержать внесённый президентом законопроект...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...денонсировать (спасибо) Договор об обычных вооружённых силах в Европе. И сегодня отправляя в историю ДОВСЕ, мы ещё раз должны осознать: необходимо на законодательном уровне бороться с русофобией, необходимо объявить Украину террористическим государством, необходимо консолидировать плечом к плечу (аплодисменты) все наши усилия для того, чтобы победить в СВО. И тогда в новых мировых реалиях, которых добьется Россия, в условиях стабильной, безопасной новой архитектуры XXI столетия, новых реалий в мировой политике и в международных отношениях у нас будут новые документы, поддерживающие стратегический баланс сил.

Что касается сегодняшнего решения, мы осознанно, давая сегодня системный отпор силам коллективного Запада и двигаясь к единственно возможной для нас главной цели и задаче – победе в специальной военной операции, расстаемся с ДОВСЕ, и нет сомнений, что все парламентские партии поддержат единогласно это решение. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Уважаемые коллеги, мы с вами вопрос обсуждали всесторонне на заседании Совета Государственной Думы. В рамках профильного комитета поступили предложения, соответственно, без обсуждения перейти к голосованию по данному вопросу. Есть ли желающие или те, кто хотел бы задать вопросы или выступить? Нет. Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Нет. Заключительное слово, Сергей и так же как и у Леонида Эдуардовича, Алексеевич. У вас такое право есть Пожалуйста.

Рябков С. А. Спасибо большое. Я признателен за поддержку, которая здесь чувствуется и рассчитываю, что на Западе в стане наших противников все эти сигналы будут приняты очень серьезно во внимание. Это момент исторический, они должны делать выводы.

Председательствующий. Спасибо.

Леонид Эдуардович Слуцкий, пожалуйста, вам заключительное слово. Включите микрофон Слуцкому.

Слуцкий Л. Э. Сегодня же решение, которое будет принято, через минуту будет разослано по парламентам мира. Надеюсь, и в нашей работе мы с сегодняшнего дня сделаем обсуждение данного решения одной из реперных точек нашей парламентской дипломатии, и надеюсь, что на многих континентах наше решение и в целом наша позиция по глобальной безопасности будет услышана. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято За – 405. Против – нет. Воздержавшихся – нет. Федеральный закон принят единогласно.

Коллеги, поздравляю вас. (Аплодисменты.)

Сергей Алексеевич, спасибо. Единогласная поддержка.

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов СВО он ошибается это война Дивизии которые брали Париж сгинули Я написал открытое письмо не загораживайте Мавзолей Собянин в красный цвет Красная площадь остальное сплошная голубизна Фильм Бортко на Р24

Слуцкий Мы девальвируем и унижаем себя когда передаем регионом не обеспеченные полномочитя Когда на одной чаше весов собаки на доругой человек выбираем жизнь ребенка

Володин ЧСта касается Макрона Байдена Шольца это люди прошлдого Под аплодисменты уйдут на пенсию альше их ждет международный уголовный суд Байден больной человек Шольц фактически уничтожает экономику Германии

Олег Нилов Признать Украну террористическим государством Палы травы Пир политтехнологов Дерпутатов много, у нас замполитов нет комиссаров Дерновая сделка в итнтересах спекулянтов

Картаполов Армию надо беречь от неосторожных высказываний

Исаев РАНХ иГС начал готовить социтальных координаторов

Продолжение рассмотрения блока «Ратификация международных договоров Российской Федерации»

https://leo-mosk.livejournal.com/10319693.html

Принят закон о ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании Россия вносит шесть млрд Белоруссия четырое

4. 321820-8 «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании»<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.03.2

Представил заместителя Министра финансов РФ Т.И. Максимова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Соглашением, заключенным в Ереване 20 октября 2022 году, предусматривается учреждение Евразийской перестраховочной компании (ЕПК) (далее – Компания), призванной содействовать увеличению объемов взаимной торговли, инвестиций, развитию экономической интеграции между Сторонами, повышению инвестиционной привлекательности и расширению, торгово-экономических связей Сторон с третьими странами путем осуществления деятельности в сфере перестрахования экспортных кредитов (включая все финансовые инструменты поддержки экспорта), экспортно ориентированного финансирования и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков в Сторонах и в третьих странах.

Компания будет содействовать укреплению международного финансово-экономического сотрудничества, в том числе экспортных кредитных агентств Сторон, международных финансовых и банковских организаций и союзов.

Участниками Компании могут быть государства и международные финансовые организации в порядке, определенном Уставом Компании.

Компания для обеспечения выполнения своих функций может заключать международные договоры с правительствами Сторон, в т.ч. об условиях пребывания Компании на их территориях, а также с иными уполномоченными органами Сторон по вопросам, входящим в их компетенцию.

Предусматривается открытый перечень функций, выполняемых Компанией для достижения своих целей (например, осуществляет перестрахование (включая ретроцессию и иные формы перестрахования) и обеспечение экспортных кредитов (включая все финансовые инструменты поддержки экспорта), экспортно ориентированного финансирования и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков при взаимной торговле и инвестициях государств – участников, экспорте их совместно произведенной продукции в третьи страны, привлечении инвестиций из третьих стран и в отношении совместных инвестиций государств -участников в третьи страны в целях содействия экспорту; осуществляет взаимодействие с экспортными кредитными агентствами, страховщиками и перестраховщиками государств -участников и третьих стран в целях реализации функций по перестрахованию и обеспечению экспортных кредитов (включая все инструменты поддержки экспорта), экспортно ориентированного финансирования и инвестиций; содействует в проведении оценки рисков, минимизации рисков и урегулировании убытков при перестраховании рисков в государствах – участниках).

Местонахождение Компании – город Москва, Российская Федерация.

Учредителями Компании являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация в лице своих правительств.

Соглашение открыто для присоединения к нему других государств при условии выполнения ими требований и процедур, предусмотренных Уставом Компании.

Ратификация 399 1 0

Стенограмма обсуждени

Продолжаем блок «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

Пункт 4. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании».

Доклад официального представителя правительства заместителя министра финансов Тимура Игоревича Максимова, пожалуйста.

Максимов Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представлен законопроект «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании». Евразийская перестраховочная компания – это международная финансовая организация, которая создаётся с целью стимулирования взаимной и внешней торговли, реализации совместных кооперационных проектов на уровне Евразийского экономического союза.

Соглашение об учреждении ЕПК и устав ЕПК является неотъемлемой частью соглашения. Регламентирует статус, цель и направление деятельности, местонахождение, вопросы налогового и финансового регулирования системы управления, принятие решений органами управления, доля участия в капитале сторон и другие вопросы организационного характера.

Соглашение предполагает предоставление компании, присущих международной организации, иммунитетов, льгот и привилегий, в связи с этим подлежит ратификации. Создание компании и начало её операционной деятельности запланировано на 2023 год и зависит от завершения всеми государственными участниками процедур ратификации. Все страны сейчас находятся в процессе ратификации соглашения об учреждении. В Республике Беларусь данная ратификация уже завершена. Просим поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Константина Фёдоровича Затулина, пожалуйста. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как вы слышали от официального представителя правительства, к нам в Думу внесено на ратификацию Соглашение «Об учреждении Евразийской перестраховочной компании», которое было подписано в октябре прошлого года. И вот в марте этого года правительство направило этот документ в Федеральное Собрание.

В соответствии с тем решением, которое нам предлагается принять, а мы поддерживаем, я имею в виду Комитет по делам СНГ и Комитет по финансовому рынку, как соисполнитель при ратификации этого документа. Поддержим его ратафикадию. В соответствии с этим соглашением создается новая структура, учредителями которого становятся правительства, правительства Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации.

В соответствии с договорённостью мы должны будем внести 6 миллиардов 750 миллионов рублей в качестве своего уставного взноса, что составит 45 процентов уставного капитала.

Хочу обратить ваше внимание, что Республика Беларусь вносит 4 миллиарда 500 миллионов рублей, то есть 30 процентов уставного капитала, остальные участники – более скромные суммы.

Для чего нужна перестраховочная компания? В том числе и для того, чтобы страховать те политические риски, которые возникают в процессе торговли, инвестиций и прочих действий в рамках нашего Евразийского экономического союза.

Хочу обратить ваше внимание, что эти риски нарастают. Это выходит за темы моего сегодняшнего сообщения, но вы знаете, наверное, что в соседних государствах СНГ усиливаются голоса тех, кто обращает внимание на то, что ОНИ в этих государствах будут следовать режиму санкций. Премьер-министр Армении, например, заявил только что, что мы не хотим создавать проблем для России, но мы не можем навлекать на себя чужие санкции.

В Казахстане руководители Национального банка и других структур говорят об ограничении финансовых операций, о том, чтобы на самом деле исключить параллельный импорт и ограничить поставку бытовой техники в Россию через Казахстан, если эта бытовая техника двойного назначения и так далее, и так далее, и так далее.

Только что заместитель министра иностранных дел Михаил Галузин, выступая на Валдайском форуме, заявил о том, что страны Центральной Азии могут присоединиться к режиму санкций. Страны Центральной Азии – это наши союзники по СНГ и Евразийскому экономическому союзу.

Положение очень серьёзное, и мы, как вы понимаете, прежде всего, правительство, президент ищут выходы из этого. Одним из таких выходов, конечно, является учреждение новых институтов, в том числе вот этой Евразийской перестраховочной компании.

Призываю вас, в том числе и от имени фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», проголосовать за этот документ.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович. Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Тимур Игоревич, вот то, о чем сказал Константин Федорович совсем недавно, нам тоже известны эти факты. Скажите, пожалуйста, как это может отразиться на деятельности весьма нужной перестраховочной компании, если, скажем, правительства Казахстана и Армении не ратифицируют в парламентах вот это соглашение.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Тимур Игоревич.

Максимов Т. И. Да, Николай Васильевич, компания будет создана только после ратификации всеми участниками данного соглашения.

Председательствующий. Спасибо. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Тимур Игоревич, я поддерживаю ту обеспокоенность, которую Константин Федорович высказал в связи с возрастающими рисками. У меня вопрос. На какой объем страхования с такими вот лимитами, которые были названы, можно рассчитывать, и каковы интересы бизнеса стран Евразийского экономического союза по отношению к деятельности на российском рынке? Что нам нужно страховать, понятно. А что они хотят страховать безотносительно к санкциям?

Максимов Т. И. Вопрос конкретных страховых лимитов – это предмет внутренних документов самой компании. Уставной капитал, как сказал Константин Федорович, – 15 миллиардов. В зависимости от выбранной риск-модели будут установлены те или иные страховые лимиты. Сейчас о них говорить преждевременно.

Что касается интереса, то, безусловно, для всех стран – членов Евразийского экономического союза Российская Федерация – один из ключевых торговых партнеров, поэтому спрос и предложение на работу на российском рынке с обеих сторон есть. Очевидно, что услугами компании будут пользоваться субъекты предпринимательства из всех стран – членов союза.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Федорович, спасибо. Присаживайтесь.

Коллега, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (13 час. 38 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10320073.html

Принят закон

5. 1070066-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании правового регулирования междугородных перевозок, уточнении порядка определения победителя конкурса и сроков начала перевозок)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.04.23).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- вместо видов перевозок пассажиров и багажа закрепление видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов – регулярные перевозки пассажиров и багажа; перевозки пассажиров и багажа по заказам; перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; перевозки грузов. Предусматривается заперт на осуществление иной (не указанной в законе) предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, а также на распространение информации об осуществлении не указанной в законе предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов;

- не допускается заключение договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу в отношении отдельного пассажира (если иное не предусмотрено законом);

- не допускается осуществление перевозок пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, а также распространение информации об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях;

- уточняются понятия «межмуниципальный маршрут регулярных перевозок» (включив в него маршрут регулярных перевозок в границах не менее 2-х муниципальных округов одного субъекта РФ, не менее одного муниципального района и не менее одного муниципального округа одного субъекта РФ), «муниципальный маршрут регулярных перевозок» (включив в него маршрут регулярных перевозок в границах муниципального округа).

- вводятся такие понятия, как:

«срок эксплуатации транспортного средства» – количество полных календарных лет, прошедших с года, следующего за годом, в котором было изготовлено транспортное средство;

«вид маршрута регулярных перевозок» – международный маршрут регулярных перевозок, или межрегиональный маршрут регулярных перевозок, или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок, или межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, или муниципальный маршрут регулярных перевозок;

- уточняются правила установления, изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок. В частности, предусматривается, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества обязаны приступить к осуществлению перевозок по измененному межрегиональному маршруту регулярных перевозок не позднее чем через 10 дней со дня изменения сведений о данном маршруте в реестре межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, а в случае, если изменение данного маршрута предусматривает увеличение максимального количества транспортных средств и (или) изменение их характеристик, не позднее чем через 90 дней со дня изменения сведений о данном маршруте в реестре межрегиональных маршрутов регулярных перевозок;

- уточняются правила отмены межрегионального маршрута регулярных перевозок;

- установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, также исходя из:

обязанности информирования не позднее чем за 15 дней до дня начала применения измененных тарифов уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного органа местного самоуправления, установивших маршрут регулярных перевозок, и владельцев автовокзалов или автостанций в случае нахождения остановочного пункта на их территории об изменении тарифов на регулярные перевозки (действует – обязанности информирования в установленные законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, муниципальным нормативным правовым актом сроки уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного органа местного самоуправления, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки);

обязанности соблюдения установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, муниципальным нормативным правовым актом ограничения по экологическим характеристикам транспортного средства;

- правила изменения вида маршрута регулярных перевозок. В частности, предусматривается, что вид маршрута регулярных перевозок изменяется в случае вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего изменение границ федеральной территории «Сириус», субъекта РФ, муниципального района, поселения, городского округа или муниципального округа, влекущих изменение вида маршрута регулярных перевозок. Сведения о маршруте, вид которого изменяется, предусмотренные законом, переносятся из реестра маршрута регулярных перевозок, который содержит эти сведения, в реестр маршрутов регулярных перевозок, в который они должны быть включены в соответствии с измененным видом маршрута, в порядке, согласованном между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным органом публичной власти федеральной территории «Сириус», уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с законом отнесено ведение реестров маршрутов регулярных перевозок соответствующих видов. В случае, если вид маршрута регулярных перевозок изменяется на межрегиональный, право осуществления перевозок по данному маршруту предоставляется на неограниченный срок. В случае, если вид маршрута регулярных перевозок изменяется с межрегионального на смежный межрегиональный, межмуниципальный или муниципальный, право осуществления перевозок по данному маршруту предоставляется на срок не менее 5 лет;

- уточняются случаи выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута. Предусматривается, что без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение трех дней (действует – в день) со дня наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи;

- в части открытого конкурса (на право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок) предусматривается, что включенные в один лот межмуниципальные маршруты регулярных перевозок или смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок должны иметь начальные либо конечные остановочные пункты, размещенные в границах одного сельского поселения, городского поселения, городского округа, муниципального округа или внутригородского района, а включенные в один лот муниципальные маршруты регулярных перевозок – два или более общих остановочных пункта. Уточняются правила проведения открытого конкурса, в частности, уточняются требования к конкурсной документации, требования к участникам открытого конкурса, правила оценки и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;

- уточняются и дополняются сведения, которые должны быть включены в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных, межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. Также закрепляется, что формат размещения таких сведений должен предусматривать возможность их отбора и сортировки с использованием программ для ЭВМ и баз данных, предназначенных для создания, просмотра и редактирования текстовых файлов и электронных таблиц;

- уточняется порядок оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, правила прекращения или приостановления действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, правила изменения маршрута регулярных перевозок и прекращения осуществления регулярных перевозок в отдельных случаях;

- порядок предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, дубликата карты маршрута регулярных перевозок;

- уточняются правила регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок. В частности, уточняются требования к заявлению, на основании которого осуществляется регистрация остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок;

- исключение сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок в случае представления также уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, представившими заявление о регистрации (в настоящее время – только владельцем остановочного пункта) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления о прекращении функционирования этого остановочного пункта;

- не допускается установление договором оказания услуг права взимания неустойки (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной договора обязанностей, возложенных на нее нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта РФ, а также права ограничивать осуществление деятельности стороной договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной договора указанных обязанностей;

- общественная защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки (обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, ущемляющие права или законные интересы членов указанных объединений, неопределенного круга лиц, осуществляющих такие перевозки; обращаться в суд или иные органы государственной власти, органы местного самоуправления в защиту прав или законных интересов членов таких объединений, неопределенного круга лиц, осуществляющих указанные перевозки);

- перенос с 1 сентября 2023 года на 1 сентября 2026 года срок вступления в силу Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к законопроектам третьего чтения.

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона был принят Государственной Думой во втором чтении 20 апреля.

Законопроект прошёл все экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении.

Комитет поддерживает его принятие, прошу и вас поддержать его принятие в третьем чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10320169.html

Принят закон

6. 302657-8 «О внесении изменений в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения отдельных категорий лиц от уплаты государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.В.Синицын, В.Н.Васильев, Д.Н.Ворона, С.С.Геремеев, К.К.Долгов, А.А.Жуков, Э.В.Исаков, В.К.Кравченко, Ю.В.Федоров, И.И.Ялалов

Он принят в первом чтении 12.04.23).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается, что государственная пошлина не уплачивается за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность, а также за выдачу национального водительского удостоверения взамен утраченного или пришедшего в негодность следующим лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, а также обеспечивающим (обеспечивавшим) выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области:

военнослужащим, в том числе призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;

имеющим специальные звания полиции, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Следственного комитета РФ;

заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ);

относящимся к ветеранам боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах» (военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года; лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 398

Третье чтение 403

Стенограмма

Переходим к законопроектам второго чтения.

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Напомню, что редакцией первого чтения законопроекта предполагалось освобождение от уплаты государственной пошлины за получение паспорта и национального водительского удостоверения лицами, которые были призваны по мобилизации на военную службу и добровольцами.

Но при рассмотрении во втором чтении было очевидно, что паспорта, которые пришли в негодность, и национальные военные удостоверения пришли в негодность в ходе военной операции, естественно, такая ситуация может произойти не только с мобилизованными и с добровольцами, но и со всеми лицами, которые принимают участие в специальной военной операции, а также выполняют задачи в районе специальной военной операции.

И при подготовке законопроекта ко второму чтению указанной льготой предложено охватить все категории таких лиц. В частности, льгота предоставлена лицам, имеющим статус военнослужащих, ветеранов боевых действий, также относящихся к специальной военной операции. И при этом ещё важно отметить, что действие указанной льготы, оно распространяется не только во время участия указанных лиц в специальной военной операции, но и после того, как они уже завершили свое участие, а это значит, и когда они проходят лечение в госпиталях, реабилитацию и далее.

Законопроект предполагается к вступлению в силу сразу с момента официального опубликования. И к законопроекту поступили всего две поправки. Внесены они спикерами обеих палат парламента, депутатами -представителями всех фракций Государственной Думы и сенаторами, и что подтверждает только важность указанных поправок, и обе рекомендованы комитетом к принятию.

Поэтому просим поддержать таблицу поправок к принятию и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Уважаемые коллеги, благодарю за единодушную поддержку. Законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов к третьему чтению, просим сейчас поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

По ведению – Горелкин Антон Вадимович. Ошибка? Ошибка.

https://leo-mosk.livejournal.com/10320628.html

Принят закон

7. 248696-8 «О внесении изменений в статьи 217 и 3721 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц и налогом на имущество организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, О.М.Казакова, А.Г.Мажуга, Д.Ф.Вяткин, И.Ю.Кастюкевич, М.С.Киселев, Ю.В.Саранова, В.А.Дамдинцурунов, В.И.Самокиш (ЕР); Сенатор РФ А.А.Турчак

Он принят в первом чтении 18.01.23 с названием «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается с 1 января 2024 года освободить от НДФЛ суммы материальной поддержки, оказываемой нуждающимся обучающимся в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (такой ситуацией признаются обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно).

Также предлагается, начиная с налогового периода 2023 года, освободить от уплаты суммы налога в федеральной территории «Сириус» образовательные организации и организации, основным видом экономической деятельности которых в течение всего налогового периода является деятельность спортивных объектов, – в отношении объектов недвижимого имущества, введенных в эксплуатацию начиная с 1 января 2022 года, площадью свыше 15 тыс. м2. При этом основной вид экономической деятельности определяется по содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц коду основного вида экономической деятельности, соответствующему классу 93.11 «Деятельность спортивных объектов» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Освобождение не применяется в отношении объектов недвижимого имущества, используемых в деятельности по организации и проведению азартных игр.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 405

Третье чтение 402

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 217 и 3721 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова. Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В рамках подготовки ко второму чтению по законопроекту поступило пять поправок, все поправки рекомендуются комитетом к принятию и сформированы в таблицу № 1. Поправок к отклонению нет.

Прошу поддержать данный законопроект во втором чтении. Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Спасибо.

Пожалуйста, Галина Иннокентьевна.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку столь важного законопроекта. Он касается обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, где будут они освобождаться от уплаты налога на доходы физических лиц при материальной поддержке.

И законопроект комитетом подготовлен к третьему чтению. Просим законопроект поставить на голосование для принятия в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

8. 245976-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части предоставления права детям-сиротам с ограниченными возможностями здоровья на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.02.23 с названием «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается:

- предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. с различными формами умственной отсталости), уже получившим образование по профессии рабочего или служащего, возможность бесплатно пройти повторное профессиональное обучение в целях овладения новой профессией рабочего или должностью служащего. При этом предусматривается выплата указанным лицам пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также ежемесячного пособия в период прохождения ими обучения за счет средств бюджетов субъектов РФ (указанные положения вступает в силу с 1 января 2024 года);

- установить, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые принимали участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на предоставление жилых помещений перед другими лицами, включенными в соответствующий список в соответствии с законом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я. напомню, что 8 февраля мы единогласно приняли законопроект, который вносит поправки в действующий Закон «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Смысл закона этого состоит в том, что дети, имея возможность получить профессиональное образование для овладения рабочей профессией или должность служащего, имеют право получить и повторное это же образование, одновременно получая возможность ежемесячного пособия денежного, а также оплаты на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

В этот закон, законопроект внесены поправки депутатами всех фракций. Общее количество поправок – 3, все они сведены в таблицу принятых. Две поправки технические и одна содержательная.

Содержательная поправка касается прав детей-сирот участников спецоперации. Депутаты предлагают наделить этих детей правом получать вне очереди жилье из специализированного жилищного фонда, но повторяю, что это дети-сироты участников спецоперации.

В случае вашей поддержки мы просили бы поставить эту таблицу поправок на голосование, одновременно еще и дать нам возможность принять этот законопроект в третьем чтении 18 мая.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. SS сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Нет возражении – 18-го рассмотреть в третьем чтении? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10320779.html

Принят закон

9. 310897-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу жилищного обеспечения военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.03.23 с названием «О внесении изменений в статьи 152 и 153 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

1. В ФЗ «О статусе военнослужащих»:

- за военнослужащими – гражданами, проходящими военную службу по контракту в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах Российской Федерации, населенных пунктах и местностях Российской Федерации, определенных Правительством РФ по представлению ФОИВа или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и членами их семей, а в случаях, установленных указанными органами, за военнослужащими – гражданами, проходящими военную службу по контракту и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей сохраняются:

право состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы;

право пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы;

право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».

Положения распространяются на правоотношения, возникшие с 9 июля 2022 года;

- размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, выплачиваемой военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, определяется независимо от их воинского звания, воинской должности и выслуги лет.

2. В ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- за сотрудниками, проходящими службу в отдельных регионах Российской Федерации, населенных пунктах и местностях Российской Федерации, определенных Правительством РФ по представлению МВД России, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, и членами их семей, а в случаях, установленных указанными органами, за сотрудниками, направленными для прохождения службы за пределами территории Российской Федерации, и членами их семей сохраняются:

право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по прежнему месту службы сотрудника;

право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по прежнему месту службы сотрудника;

право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации''. Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят нами в первом чтении 21 марта этого года. Я напомню, он направлен на сохранение ссютветствующих социальных гарантий в сфере жилищного обеспечения военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, которые направлены для прохождения службы на территории новых субъектов Российской Федерации.

К законопроекту поступило пять поправок, из них три имеют юридико-технический характер, а две других поправки наделяют федеральные органы полномочиями по разработке, утверждению и порядку организации деятельности по принятию граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядок ведения этого учета, а также проверки оснований, дающих право состоять в этом учёте, кроме того, уточняются сроки распространения действия отдельных положений федерального закона.

Все поправки включены в таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию.

К отклонению поправок нет.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний не имеет.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 °А>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все экспертизы. Комитет предлагает рассмотреть его сейчас в третьем чтении. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10321107.html

Принят закон – Останина Сделать доклад о состоянии культуры обязательным

10. 292485-8 «О внесении изменений в статью 401 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в части содержания ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, Д.В.Майданов, А.М.Шолохов, О.М.Германова, С.А.Соловьев (ЕР), Е.Г.Драпеко (СРЗП), Д.А.Певцов (НЛ), С.А.Шаргунов (КПРФ)

Он принят в первом чтении 12.04.23).

Представил председатель комитета по культуре Е.А. Ямпольской.

Законопроектом предусматривается, что

- ежегодный государственный

Представил о состоянии культуры в Российской Федерации содержит оценку хода и результатов реализации государственной культурной политики;

- информация представителей Правительства РФ о ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации может быть рассмотрена на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Второе чтение 346 1 2

Третье чтение 348 0 1

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 401 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре*'.

Докладывает Елена Александровна Ямпольская.

Ям польская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят нами в первом чтении 12 апреля нынешнего года, и мы говорили о том, что принять его в целом хорошо бы достаточно оперативно, чтобы наши коллеги из правительства смогли реализовать, собственно, суть этого законопроекта и чтобы государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации, который мы должны получить от них не позднее 1 сентября, содержал, наконец, информацию сущностную: не цифры ведомственной статистики, а то, как достигаются цели и решаются задачи, поставленные указом президента в важнейшем документе «Основы государственной культурной политики».

Ко второму чтению у нас есть две таблицы на принятие и на отклонение, и та и другая, значит, обе таблицы касаются второй новеллы данного законопроекта, по которой развернулась достаточно активная дискуссия во время принятия законопроекта в первом чтении. И комитет считает, что вот именно та поправка, которая дает нам возможность, которая формулирует, что Государственная Дума может рассмотреть на своем заседании, именно она дает нам возможность для маневра, потому что мы можем рассмотреть государственный доклад отдельно, мы можем сделать государственный доклад важнейшей составляющей частью «правительственного часа» министра культуры, у нас есть для этого разные возможности. И напоминаю, что постановлением Совета, именно Совет решает, как рассматривать государственный доклад, в каком виде и в какой форме.

Прошу принять обе таблицы и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? По таблице поправок № 1 нет вопросов.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголсюовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Нина Александровна Останина, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Елена Александровна, депутаты нашей фракции Останина, Коломейцев, Куринный, Корниенко, Синельщиков, Глазкова внесли поправку с предложением всё-таки сделать заслушивание доклада...

Председательствующий. Нина Александровна, вы выносите на отдельное голосование её, да?

Останина Н. А. Да. Она одна.

Председательствующий. Она одна, у нас больше поправок в этой таблице нет, пожалуйста, обосновывайте, продолжайте. Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. В продолжение начатого. Речь идет о том, чтобы сделать доклад о состоянии культуры в Российской Федерации не возможным, а обязательным, потому что эта формулировка, она вот по мнению комитета больше относится к нашему думскому Регламенту, можем принять решение заслушать, можем принять решение в одной и другой форме.

А вот для органов власти такая неоднозначная формулировка вполне себе определённо означает, что от полноценного доклада положения дел в российской культуре можно уйти. И никакой «правительственный час» не заменит этот полноценный доклад, потому что сегодня понимание, что у нас далеко не всё хорошо в сфере культуры, оно есть и у рядовых членов нашего общества.

В этой связи желание Станислава Сергеевича Говорухина, вообще сделать доклад так же, как доклад Уполномоченного по правам человека, обязательным в Госдуме, я считаю, что это, наверное, дань уважения и ему, человеку, который возглавлял комитет и вышел с такой инициативой.

Просим поставить на отдельное голосование. Сожалеем, что не пригласили на комитет, когда обсуждалась наша поправка. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Елена Александровна.

Ямиольская Е. А. Уважаемые коллеги, ещё раз настаиваю на том, что поправка, которую комитет наш предлагает к принятию, даёт Государственной Думе гораздо больше возможностей выбрать, в каком формате государственный доклад будет рассматриваться. Тут дело не в формальном рассмотрении, а в сущностном. И уж поверьте, мы решили усложнить жизнь нашим коллегам из правительства, а этот законопроект очень основательно усложняет им жизнь, из ведомственного госдоклад должен действительно стать правительственным, межведомственным, и готовить его будет гораздо сложнее.

Так вот, мы усложняем им жизнь не для того, чтобы забыть, посмотреть на результаты.

Кроме того, я думаю, что вот в этом году мы дадим возможность им пилотно подобрать всю свою науку, провести аналитику, понять, так сказать, как они к этому госдокладу выходят, а дальше мы будем говорить о том, что 1 сентября – это очень долго. В нынешних условиях к 1 сентября в осеннюю сессию разговаривать о состоянии культуры минувшего года, на мой взгляд, это не совсем правильно. Но это дело будущего, пускай сейчас коллеги подготовятся, задача перед ними стоит очень тяжёлая. А уж то, что Государственная Дума никак не забудет рассмотреть этот вопрос в том или ином формате, какой сочтёт возможным Совет Государственной Думы, это безусловно для меня. Законопроект предлагает поправку наших коллег отклонить.... Не законопроект, а комитет предлагает. Извините. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы № 2. Комитет ее не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 81 чел 18,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято Поправка отклоняется. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Елена Александровна.

Ямпольская Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, согласования получены. К рассмотрению в третьем чтении он готов. И я бы просила поставить его на рассмотрение в третьем чтении сейчас.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Денис Андреевич, у вас по «ведению» горит. Ошибка или нет?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято

Закон принят.

Ошибочно, да? Хорошо.

Принят законопроект второго чтения

11. 160025-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о порядке беззаявительного назначения социальных и страховых пенсий по случаю потери кормильца, беззаявительного перерасчета размера страховых пенсий, информирования граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.22).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект подготовлен в рамках реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, на период до 2025 года, в целях оптимизации взаимодействия с гражданами при получении ими мер социальной поддержки, в том числе сроков их получения, состава представляемых документов, оптимизации процессов предоставления государственных услуг Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а также в целях совершенствования пенсионного законодательства в части оптимизации механизма назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца, социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны, осуществления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности отдельным категориям граждан в (проактивном) беззаявительном порядке с учетом развития современных информационных технологий.

В частности, предлагается:

- уточнить определение понятия «нетрудоспособные граждане» (к ним, в частности, относятся дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение);

- предусмотреть, что детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), имеющим право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и социальную пенсию по случаю потери кормильца, при назначении пенсии без истребования от них заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца в случае, если размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца), определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, превышает размер социальной пенсии по случаю потери кормильца;

- уточнить правила установления пенсии. В частности, правила назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости, социальной пенсии по случаю потери кормильца без истребования заявления о назначении соответствующей социальной пенсии. Предусматривается, что обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. Также уточняются правила перерасчета размера пенсии;

- уточнить правила в части страховых пенсий. В частности, предусматривается, что в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, подлежавших учету при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», производится перерасчет размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенных другим нетрудоспособным членам семьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поступили сведения о нетрудоспособном члене семьи, не учтенном при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 3-х рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете;

- уточнить правила в части доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, порядка установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчета размера страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии;

- предусмотреть особенности назначения страховых пенсий по случаю потери кормильца. В частности, предусматривается, что страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, умершего кормильца, (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается со дня смерти кормильца без истребования от ребенка, не достигшего возраста 18 лет, умершего кормильца либо его законного представителя заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из федерального регистра сведений о населении. Решение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства ребенка, не достигшего возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в законе, в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

- уточнить правила в части удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в части обеспечения информирования граждан в случаях, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях».

Также предусматривается, что страхователи, указанные в ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющие работы, производства, профессии, должности, специальности, предусмотренные списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности не позднее 31 декабря 2025 года представляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения обо всех имевших место до 1 января 2019 года периодах работы (деятельности), дающей право на установление лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в отношении всех работающих у них граждан, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях». Докладывает Светлана Викторовна Бесс араб.

Бесса раб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект вносит изменения в 166-ФЗ, дополнен круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

Структурированы изменения, вносимые в статью 21 166-го ФЗ «О порядке установления и сроках назначения и перерасчёта пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В 400-й Федеральный закон внесены дополнения о беззаявительном назначении доли страховой пенсии по старости для федеральных государственных гражданских служащих и для лётчиков-испытателей.

Уточнены и структурированы нормы о беззаявительном перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве, например.

Уточняются нормы о беззаявительном перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца в случаях изменения числа иждивенцев. Это наше замечание, нашего комитета, коллеги.

Кроме того, дополнены нормы об особенностях беззаявительного назначения страховой пенсии по инвалидности липам, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Такая пенсия будет назначаться в беззаявительном порядке только в случае, если она выше, чем пенсия по случаю потери кормильца.

Нормы о беззаявительном назначении пенсии по случаю потери кормильца дополнены нормами о порядке такого назначения в части сроков принятия решения и уведомления гражданина о таком назначении.

Дополнена статья 29 об удержаниях с суммы выплат, ну, то есть на которую не может быть обращено взыскание, то есть суммы дохода должны быть не ниже, чем величина прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации.

И по всему тексту законопроекта внесены изменения в наименование -

ПФР на СФР.

Коллеги, ко второму чтению к законопроекту поступили четыре поправки. Все они носят юридико-технический характер и предлагаются комитетом к принятию.

Предлагается к принятию таблица поправок № 1. Таблица на отклонение не сформирована. И предлагается принять законопроект во втором чтении.

Также в случае принятия, в случае вашей поддержки, коллеги, законопроект в третьем чтении подготовлен на рассмотрение. Предлагается его рассмотреть 18 мая текущего года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 °А>

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, нет возражений – 18 мая в третьем чтении рассмотреть? Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10321340.html

Принят закон

12. 260063-8 «О внесении изменений в статью 19.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за неисполнение контрольным (надзорным) органом обязанности по выдаче предписания об устранении нарушений)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.03.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неисполнение должностными лицами органов и учреждений, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный надзор, обязанностей по выдаче предписания об устранения выявленных нарушений в виде предупреждения или штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

За совершение повторного данного правонарушения – штраф от 5 тыс. руб. до 15 тыс. руб. или дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года.

Второе чтение

Третье чтение 402

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По данному законопроекту ко второму чтению поправок не поступало. Комитет рекомендует данный законопроект во втором чтении принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и комитет рекомендует его сейчас, в ходе данного заседания, одобрить его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 °А>

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

13. 297964-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка проведения антикоррупционной проверки)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.03.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства в сфере правового регулирования порядка проведения антикоррупционной проверки.

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- обязанность направления в прокуратуру материалов, полученных после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления;

- если антикоррупционная проверка не завершена в связи с увольнением проверяемого лица, то Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных указанным проверяющим лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- возможность обращения Генерального прокурора РФ или подчиненных ему прокуроров в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Предполагается, что в случае удовлетворения данного обращения соответствующие изменения будут внесены, а сведения об увольнении (прекращении полномочий) за совершение коррупционного правонарушения в связи с утратой доверия будут включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный положением ФЗ «О противодействии коррупции».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 22 марта сего года.

Напомню, что в нём идёт речь о дополнительных полномочиях прокуратуры в сфере противодействия коррупции в части, касающейся проведения антикоррупционных проверок в отношении должностных лиц, в том числе и после их увольнения с занимаемой должности и принятия соответствующих мер реагирования.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, все они носят юридико-технический характер и включены в таблицу поправок № 1, которая рекомендована к принятию. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Василий Иванович, не будете третье предлагать?

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 казн. 05 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Принят законопроект второго чтения

14. 265452-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части расширения лицензируемых видов деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.02.23).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отнести к лицензируемым видам деятельности и установить с 1 сентября 2024 года запрет на осуществление такой деятельности без лицензии.

В отношении лицензиатов, которым лицензии были предоставлены по заявлениям, поданным в период 1 марта до 1 июля 2024 года, отсчет срока для прохождения первичной процедуры периодического подтверждения соответствия будет осуществляться со дня, следующего за днем оформления акта выездной оценки.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы в первом чтении недавно приняли с вами законопроект о лицензировании отдельных видов деятельности. Настоящий законопроект подготовлен ко второму чтению. Поступило на него три поправки, они все сосредоточены в таблице поправок № 1. Просим поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. Ю сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Игоревич.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, все необходимые заключения и экспертизы пройдены, поэтому просим поставить в завтрашний порядок работы, на 17 мая 2023 года третье чтение по настоящему...

Председательствующий. Коллеги, нет возражений 17-го числа рассмотреть? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения

15. 1193622-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и статью 91 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» (об уточнении положений законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, использования служебных собак и установления уровней безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 02.03.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности»).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р.М. Марданшина.

Законопроект разработан в целях оптимизации финансовых и организационных затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками или использующих на ином законном основании в некоммерческих целях маломерные суда морского и внутреннего водного транспорта, уточнения полномочий Правительства РФ при установлении уровней безопасности в транспортном комплексе, а также установления возможности использования служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В частности предлагается:

1) с 1 марта 2024 года:

– исключить из перечня транспортных средств, на которые распространяется действие положений ФЗ «О транспортной безопасности», маломерные суда морского и внутреннего водного транспорта, используемые в некоммерческих целях;

- предоставить подразделениям транспортной безопасности право использовать для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства обученных и аттестованных в установленном порядке служебных собак. Правительство РФ наделяется полномочиями на установление порядка использования служебных собак при осуществлении защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, Минтранс России наделяется полномочиями на определение порядка обучения, аттестации и порядка приобретения и содержания служебных собак;

2) уточнить, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности определяются порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы иностранными судами, в том числе его форма, срок действия, основания для приостановления, возобновления и прекращения действия такого разрешения, требования, связанные с его использованием.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и статью 91 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марлаишни P. ML, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принял в первом чтении 2 марта текущего года. Ко второму чтению поступили три поправки, все эти поправки носят в основном технический характер, а именно вносятся изменения в название законопроекта, в дату вступления закона в силу. И комитет рекомендует данные поправки к принятию, они сформулированы в таблице поправок № 1.

Комитет просит поддержать и принять таблицу поправок № 1 и в целом законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, данный законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов для принятия в третьем чтении.

И Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры просит поставить его для рассмотрения в третьем чтении на завтра, на 17 мая текущего года.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10321637.html

Принят закон

16. 1217589-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения полномочий и обязанностей субъектов гидроэнергетики)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.11.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом предлагается, в частности:

- уточнить действующий понятийный аппарат, а также ввести новые понятия «авария гидротехнического сооружения», «вероятный вред» «гидроузел», «эксперт в области безопасности гидротехнических сооружений»;

- уточнить полномочия Правительства РФ:

предоставить Правительству РФ право устанавливать порядок аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений;

исключить из полномочий Правительства РФ полномочие по определению ФОИВов, устанавливающих требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений;

- уточнить полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области безопасности гидротехнических сооружений. В частности, закрепить, что они согласовывают вероятный вред в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории соответствующего субъекта РФ, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ;

- уточнить, что класс, присваиваемый гидротехническому сооружению применяется в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. Присвоение (изменение) класса производится по результатам очередного декларирования безопасности гидротехнического сооружения;

- уточнить общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. В частности, закрепляется следующее требование: проектирование, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом класса ответственности гидротехнических сооружений, устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании;

- уточнить обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации. В частности, из обязанностей собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации исключается обязанность разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

- предусмотреть, что уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными ФОИВами при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения. При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- предусмотреть, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация, а в случае, если гидротехническое сооружение не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, орган исполнительной власти субъекта РФ при составлении декларации безопасности гидротехнического сооружения обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования этого гидротехнического сооружения. Форму акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения устанавливают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности гидротехнических сооружений. Методику определения вероятного вреда утверждают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- уточнить правила федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, финансового обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 308

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллега, законопроект был принят в первом чтении 17 ноября 2021 года, прошел серьезную доработку в рамках второго чтения.

Поступило 16 поправок, все рекомендуются к принятию. Таблицы отклоненных поправок нет.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Павел Николаевич.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые согласования и полностью готов к принятию и рассмотрению в третьем чтении.

Прошу рассмотреть его сейчас.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть?

Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонён законопроект второго чтения

17. 930025-6 «О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (о возможности продолжения рассмотрения дела по существу судьей, назначенным в другой суд)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.12.15).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 14 мая 2015 года № 9-П.

Предлагается закрепить полномочие судьи, назначенного в другой суд, продолжить (окончить) рассмотрение дела, начатого с его участием, если производство по нему не приостановлено в установленном федеральным законом порядке.

законопроект утратил свою актуальность.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

Коллеги, переходим к блоку законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект, по мнению комитета, утратил свою актуальность и не может быть поддержан и принят Государственной Думой в указанной редакции, в связи с чем комитет рекомендует отклонить принятый ранее в первом чтении законопроект в рамках процедуры, установленной статьей 123 прим. 1. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, от фракций будут желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование – кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Законопроект отклоняется.

Отклонён законопроект второго чтения

18. 759936-7 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (о введении производства по административным делам об ограничении доступа к информационному ресурсу, используемому для распространения обязательных общедоступных телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет», с нарушением законодательства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Боярский, Е.В.Ревенко, В.П.Водолацкий, А.В.Туров и др. (ЕР), А.А.Ющенко (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва Л.Л.Левин, Ю.Н.Березуцкий, М.Т.Гаджиев, Н.В.Говорин, С.В.Чиндяскин, И.М.Гусева и др.

Он принят в первом чтении 11.12.19).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- включить в перечень дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административные дела об ограничении доступа к сайту и (или) страницам сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системе, и (или) программам для ЭВМ, используемым для распространения в сети «Интернет» общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории РФ (далее – обязательные общедоступные телеканалы), с нарушением порядка распространения таких телеканалов в сети «Интернет», установленного законодательством;

- наделить Московский городской суд полномочием по рассмотрению в качестве суда первой инстанции указанных выше административных дел;

- распространить действие главы 27 КАС РФ «Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису» на дела об ограничении доступа к информационному ресурсу, используемому для распространения обязательных общедоступных каналов в сети «Интернет», с нарушением законодательства.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.

законопроект утратил свою актуальность.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Ещё одна инициатива, которую мы предлагаем отклонить по статье 123 прим 1, она подготовлена коллегами депутатами, хочется их поблагодарить, это прошлый созыв, но в то же самое время на сегодняшний день эти вопросы потеряли актуальность, урегулированы уже действующими нормами, и дальнейшую работу над законопроектом считаем нецелесообразной.

Спасибо.

Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в редакции – кто за то, чтобы отклонить в первом чтении принятый законопроект? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Отклоняется законопроект.

Отклонён законопроект второго чтения

19. 1184734-7 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части действия статьи в отношении референдумов)<lj-cut>

Документ внесли Парламент Республики Северная Осетия-Алания

Он принят в первом чтении 19.05.22).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается исключить из пункта 12 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусматривающего условия реализации гражданами РФ пассивного избирательного права в случае проведения голосования в течение нескольких дней, упоминание референдума.

законопроект утратил свою актуальность.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Те изменения, которые предлагались внести данным проектом федерального закона, они уже внесены нами федеральным законом от 3 апреля 2023 года № 103-ФЗ. В СВЯЗИ с этим данный проект закона утратил свою актуальность, и комитет предлагает его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Законопроект отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10321778.html

Принят законопроект первого чтения – На Западе принимают жесткие меры против редомициляции российских компани2 уголовное наказание

20. 337661-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования деятельности международных компаний и международных фондов)<lj-cut>

Документ внесли 14.04.23 Депутаты ГД С.А.Гаврилов (КПРФ), С.Ю.Тен, В.И.Самокиш (ЕР), А.К.Луговой, И.К.Сухарев (ЛДПР), В.А.Даванков, А.В.Демин (НЛ)

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточняются правила предоставления статуса международной компании. В частности, одним из условий предоставления такого статуса является следующее: учредителем (соучредителем) создаваемого хозяйственного общества является иностранная корпоративная организация, зарегистрированная (созданная) не позднее 1 марта 2022 года, если более поздняя дата не установлена Правительством РФ, при условии, что редомициляция такой организации на территорию Российской Федерации не предусмотрена или запрещена личным законом иностранной организации, и если ценные бумаги такой иностранной организации были по состоянию на 1 марта 2022 года допущены к организованным торгам иностранных бирж.

Иностранный учредитель обязан передать создаваемому хозяйственному обществу в течение одного года с даты государственной регистрации последнего активы, балансовая стоимость которых составляет не менее 800 млн. руб. по состоянию на дату окончания финансового года, непосредственно предшествующую дате регистрации создаваемого хозяйственного общества. Уточняются правила определения стоимости активов;

- уточняется, что обязательства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, принятые учредителем (учредителями) создаваемого хозяйственного общества, признаются принятыми создаваемым хозяйственным обществом с момента его государственной регистрации;

- уточняются требования в части применения отдельных положений законодательства в отношении деятельности международных компаний, последствия изменения личного закона иностранного юридического лица. В т.ч. в части обязательных требований к уставу международной компании. Также предусматривается, что нормативными актами Центрального банка РФ могут быть предусмотрены особенности ведения учета и перехода прав на акции и иные ценные бумаги международной компании, включая установление дополнительных видов счетов, предназначенных для учета прав на акции;

- предусматриваются особенности формирования органов управления международной компании и осуществления ими полномочий. В частности, уточняется, что международная компания приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными применимыми нормативными актами и уставом международной компании. Порядок образования и компетенция органов международной компании определяется уставом международной компании и принимаемыми в соответствии с ним внутренними документами международной компании. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа международной компании, определяется в порядке, предусмотренном уставом международной компании. Устав международной компании может предусматривать:

формирование коллегиального органа управления международной компании не в порядке кумулятивного голосования, с возможностью применения принципа ротации членов коллегиального органа управления и возможностью досрочного прекращения полномочий одного или нескольких членов коллегиального органа управления без необходимости прекращения полномочий всех членов такого коллегиального органа управления в случае прекращения полномочий любого из них;

различные классы (категории) членов коллегиального органа управления международной компании с разными сроками полномочий и с разным объемом полномочий и прав в отношении принятия решений коллегиальным органом управления международной компании, включая право вето отдельных членов по определенным вопросам компетенции;

делегирование коллегиальному органу управления международной компании принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров (участников), в том числе относящимся к исключительной компетенции общего собрания акционеров и относящимся к компетенции общего собрания акционеров-держателей определенной категории (типа) акций;

создание коллегиальным органом управления международной компании комитетов, состоящих из членов указанного органа, для обсуждения и принятия окончательных решений по отдельным вопросам компетенции коллегиального органа управления;

возможность проведения собраний акционеров, владеющих отдельными категориями (типами) акций по отдельным вопросам, предусмотренным уставом международной компании, а также принятие решений по некоторым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, только при условии получения согласия владельцев определенных категорий (типов) акций в порядке, установленном уставом международной компании;

иные особенности формирования органов управления и осуществления ими своих полномочий;

- уточняются правила государственной регистрации международной компании;

- уточняются правила в части акций международной компании. В частности, предусматривается, что международная компания вправе выпускать различные категории (типы) обыкновенных и привилегированных акций, в том числе в части разного количества голосов, приходящихся на акции разных категорий (типов), с правом голоса по всем или по определенным вопросам, выносимым на голосование, с разными очередностью выплаты и (или) размера объявляемых дивидендов, с разными очередностью выплаты и (или) размера стоимости имущества, передаваемого при ликвидации международной компании, с разными условиями погашения акций, изменения или прекращения прав, предоставляемых такими акциями, а также акции категорий (типов), предоставляющих особые права или полномочия акционерам-владельцам таких акций, включая акции, не предоставляющие право голоса и (или) право на получение дивидендов, акции, конвертируемые в обыкновенные акции международной компании определенной категории (типа) или погашаемые на условиях, указанных в решении об их выпуске.

Международная компания вправе размещать дополнительные акции категорий (типов), уже выпущенных международной компанией, а также дополнительные акции новой категории (типа), в том числе указанные категории (типы) акций, при условии внесения в устав такой международной компании соответствующих изменений.

Уставом международной компании может быть предусмотрено, что обыкновенная акция определенного типа и (или) привилегированная акция определенного типа предоставляют количество голосов, составляющее фиксированный процент от общего количества голосов по акциям международной компании, который может изменяться в зависимости от наступления указанных в уставе международной компании обстоятельств. В случае, если в уставе международной компании предусмотрено, что акция определенного типа и (или) привилегированная акция определенного типа предоставляют количество голосов, составляющее фиксированный процент от общего количества голосов по акциям международной компании, выпуск дополнительных акций международной компании другого типа не изменяет фиксированный процент голосов, предоставляемых соответствующими акциями.

Уставом международной компании может быть предусмотрено, что акции, выпущенные международной компанией, погашаются при наступлении указанных в уставе обстоятельств независимо от волеизъявления их владельцев. Уставом международной компании могут быть установлены последствия погашения акций, в том числе выплата их владельцам определенной денежной суммы или передача им акций другой категории (типа);

- уточняются требования к общему собранию акционеров международной компании;

- уточняются особенности приобретения публичного статуса международной компанией, государственная регистрация которой осуществляется в организационно-правовой форме акционерного общества;

- уточняются правила в части международного общественно полезного фонда. В частности, уставом международного фонда может быть предусмотрена ликвидация фонда при наступлении определенных обстоятельств независимо от принятия решения о ликвидации учредителем (учредителями) или коллегиальным органом управления. В таком случае лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа международного фонда, обязано принять все необходимые меры и совершить все необходимые действия в соответствии с законодательством Российской Федерации для ликвидации международного фонда в кратчайший разумный срок с даты, когда оно узнало или должно было узнать о наступлении соответствующих обстоятельств. В случае несовершения указанных действий лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа международного фонда, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в управляющую компанию с соответствующим заявлением с приложением подтверждающих документов, а управляющая компания должна обратиться в суд или арбитраж в порядке, предусмотренном законом, в случае подтверждения оснований для ликвидации;

- уточняется процедура рассмотрения заявки на осуществление деятельности в качестве участника специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края. В частности, в случае создания международной компании в порядке инкорпорации двумя или более учредителями, такую заявку подает и подписывает лицо, определенное соответствующим решением собрания учредителей о создании международной компании.

Первое чтение 330 23 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Депутатами Государственной Думы из ряда фракций внесён законопроект, о котором... о необходимости которого мы говорили ещё весной прошлого года. Он предусматривает процедуру ускоренного перевода активов наших компаний и зарубежных компаний из-за рубежа в свободные административные районы Калининград и остров Русский. Связано это вот с чем: что мы перед этим предусматривали процедуру так называемой редомициляции, а именно перевода, по сути, смена юридического адреса, перевода компании, не только офшорные, но и зарубежных компаний в Россию. Но за это время, по сути дела, наш... на Западе были созданы крайне жёсткие условия, которые препятствуют переводу компаний, работающих за рубежом, в Россию, в том числе в САРы, и процедура редомициляции, по сути дела, застопорилась. Более того, в некоторых странах были приняты крайне жесткие меры, запрещающие подобного рода деятельность для наших компаний.

В ряде стран, несмотря на отсутствие таких принятых на уровне правительств или парламентов зарубежных стран жёстких решений в отношении наших компаний, по факту, фактически такие решения осуществляются. И в этой связи мы предлагаем, по сути дела, механизм п еререги стр аци и иностранного юридического лица на территории специальных административных районов, по сути дела, по процедуре инкорпорации, то есть С нуля. При этом мы обязываем учредителей международной компании, которая будет создана на территории Калининградской области и Приморского края, принять соответствующие обязательства. Это не только обязательная работа, инвестиции в экономику России, но и передача бизнес-активов на стоимость не менее 800 миллионов рублей.

На наш взгляд, этот правовой механизм позволит достаточно эффективно структурировать активы и преодолевать санкционный режим. По сути дела, наш законопроект учитывает положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в части деофшоризации экономики.

В этих целях мы планируем определить правовое положение международной компании, уточнить права и обязанности и во многом воспроизвести так же как те компании, которые существуют уже в статусе международных компаний, воспроизвести тот корпоративный статус, те механизмы управления, которые существуют в их нынешней деятельности. Это касается и распределения обязанностей внутри совета директоров, и передачи полномочий, и сохранения особого режима... статуса акций, в том числе «многоголосых» акций, ряд особенностей проведения акционерных собраний. Полагаем, что этот механизм позволит нам, с одной стороны, более успешно преодолевать санкции, а с другой стороны, вернуть возможности инвестирования в нашу экономику, и по сути дела, спрямить режим, спрямить механизмы управления, обеспечив непрерывность работы активов, которые находятся в Российской Федерации.

Напомню, что этот законопроект направлен, прежде всего, на бесперебойное функционирование тех предприятий на территории России, которые принадлежали во многом зарубежным компаниям, в том числе международным компаниям с целью бесперебойной работы, выплаты налогов, сохранения трудовых коллективов.

Комитет со своей стороны тоже рассмотрел внимательно этот законопроект, просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите результат... список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Сергей Анатольевич, уточнить некоторые вопросы. Фактически на территории Калининградской области, на территории этого острова будет существовать немножко другая правовая система, не подчиняющаяся нашему Гражданскому кодексу и тем правоотношениям, которые регулируются Гражданским кодексом, то есть такое государство в государстве, то же самое что у них было приблизительно там на Кипре или где они там до этого находились, и это в рамках, я так понимаю, редомипиляпия не проходит, потому что требуется соответствующее решение той стороны, мы будем делать это с нуля. А как будут переводиться чисто технические активы просто не совсем понятно, если они находятся на той стороне?

Гаври.шв С. А. Спасибо большое, Алексей Владимирович.

Значит, этот режим уже существует для тех компаний, которые переводят активы, по сути дела, более года существует эта правовая практика, она во многом себя оправдала.

Режим, безусловно, мы сохраняем на переходный период, возможность существовать в том корпоративном механизме, в котором она и существовала до сих нор.

Более того, есть ряд серьёзных решений корпоративных, например, механизм формирования ... акций для ГТ-сектора, он очень важен. И мы, более того, рассматриваем возможность инкорпорирования этой нормы для законодательства внутрироссийского. Нельзя отвергать тот зарубежный опыт, который наши там конкуренты использовали и достаточно успешно.

С точки зрения редомициляции. Действительно, многие решения, они запрещены. Ну, просто компании... У нас были приняты решения ещё весной, что если просто компаниям не дают ни выписок из реестров ничего, то есть да, то есть они просто осуществляют перевод деятельности. Но в этом случае, когда просто подвергается наказанию, в том числе уголовному, деятельность, связанная с переводом активов в Россию, то мы предложили механизм, когда зарубежная компания со своим законодательным решением, с внутренним решением, с соответствующим уставным решением (советом директоров, например), оно принимает решение о создании в существующих уже много лет специальных административных районах нового юридического лица с передачей ему, прежде всего, активов на территории России.

Я просто хотел сказать, что мы столкнулись с тем, что многие предприятия на территории России, которые соответственно имеют зарубежных собственников, они практически сейчас не имеют возможности в полном объёме осуществлять свою деятельность. Ну, не привлекать кредиты, не осуществлять крупные инвестиционные проекты, не ... в собственность, не начислять дивиденды и так далее.

То есть по сути деятельность многотысячных коллективов блокирована деятельностью, например, там, допустим, правительства Нидерландов. И наше мнение следующее, что нужно придумать правовой механизм ... такое, так называемый, по которым собственники, которые хотят переехать в Россию, должны иметь простую и понятную эффективную возможность при том, что они... Мы предусматриваем не только их ... положений, осуществление инвестиций в России, но и дополнительные меры инвестиций в российскую экономику. То есть природа активов не менее, чем на 800 миллионов.

Что касается наших мер, мы думаем, что... Это был такой предмет споров, что всё-таки, может быть, расширить этот механизм для тех стран, которые... (я inxxrro не хочу их называть), которые формально ещё достаточно умеренно относятся в отношении к российским компаниям, но по факту из-за международного давления, по сути дела, блокируют всю деятельность, связанную с корпоративным управлением.

Здесь нам нужно принимать, конечно, серьёзные решения, прежде всего, в отношении тех предприятий, которые работают в России. То есть ни наши предприятия, ни трудовые коллективы, ни кредиторы, да, не должны страдать из-за вот такой просто крайне враждебной деятельности по отношению к российским предприятиям.

Спасибо.

Председательствующий- Спасибо. Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста. Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сергей Анатольевич, добрый день! В продолжение вот предыдущего вопроса и вашего ответа, как вы считаете, возможно, действительно стоит ко второму чтению уточнить эти механизмы для того, чтобы они были достаточно прозрачными и понятными всем участникам.

И второй вопрос. Какая мера воздействия, если этот пункт по обязательному перечислению средств, передачи средств на 800 миллионов долларов, не менее, да, не будет исполняться, какая мера воздействия?

Гаврилов С. А. Александр Юрьевич, мы действительно хотели бы, чтобы практически любой предприниматель, который отвечает за деятельность компаний, предприятий, коллективов внутри России, имел механизм достаточно быстрого подконтрольного и прозрачного перевода своего бизнеса в лице управления корпоративных процедур, проведения общих собраний, начисление дивидендов – это распределение активов на территории России.

Но этот вопрос достаточно сложный, потому что за эти годы накопилась уникальная практика, она нестандартная, мы не можем одним решением решить все проблемы. То есть мы должны предусмотреть тот ответ, который удовлетворит все наши ожидания или большую их часть, но при этом не приведет к возможным злоупотреблениям, я уж не говорю слово «рейдерство», но мы понимаем эти риски. Первое.

А второе по поводу обязательств. Конечно, компания создаётся, да, и сначала собственник, бенефициар компании берёт на себя обязательство, а потом эти обязательства несёт сама уже международная компания, которая создана в Калининграде, прежде всего.

Вопрос об ответственности. Конечно, есть ответственность, связанная с оспариванием статуса международной компании, активов, которые переданы, но мы хотели бы, есть просто разные позиции. Моя позиция состоит в том, чтобы, конечно, ко второму чтению, и мы будем настаивать, достаточно четко прописать меры ответственности, потому что, то, что мы создаём льготный режим по отношению к тем компаниям, которых мы десятилетиями зазывали вернуться на Родину – это не значит, что мы снижаем или снимаем с них ответственность, ответственность перед страной, которую они берут, заключая соответствующее соглашение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Анатольевич, уточните, пожалуйста, следующую позицию. При создании международных компаний, о которых вы говорите, в состав учредителей их могут входить только публичные компании или также физические лица и в каких случаях? Спасибо.

Гаврилов С А.- Николай Иванович, спасибо за вопрос.

Мое мнение, что, конечно, этот вопрос нужно очень жестко отрегулировать. Я, вообще, ну, не сторонник включения дополнительных учредителей, но просто этот режим отличается от того режима (это то, что мы называем редомициляцией), когда просто перевод юридического адреса. Да? Потому что когда вопрос стоит о деятельности, многоотраслевой деятельности компаний, которые работают в России, и ряд зарубежных акционеров по ряду причин (часто не по доброй воле) отказываются или блокируют свою деятельность, ну, в том числе, Совет директоров, например...

И такое у нас мы видели в течение года, когда в крупнейших... (от «Газпрома» до небольших компаний) иностранные директора, по сути дела, отказывались от работы и своим неучастием, по сути, блокировали работу управления компанией.

Так вот, мы считаем, что все-таки в рамках такого компенсаторного режима могут быть какие-то меры предусмотрены. Но я все-таки считаю, что к участию физических лиц нужно относиться очень аккуратно. Мы будем стараться ко второму чтению вашу позицию максимально учесть.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартуиг В- К., председатель* Комитета Государственной Думы по заилите конкуренции, фракция «C^IJГ*ЛВЩДЛЖХЖХЛ>/ РОССИЯ – ЗЛ ПРАВДУ».

Уважаемый Сергей Анатольевич, ну, внимательно вас слушал, но так ничего и не понял, поэтому еще раз задаю вопрос. В чем же разница в перекоде в порядке инкорпорации и в переходе в порядке редомициляции? Поясните, пожалуйста, какая принципиальная разница, какое новшество вы вносите здесь, если кратко. Можно кратко.

Гаврнлов С. А. Спасибо большое, Валерии Карлович.

Просто мы хотели бы, конечно, видеть представителей вашей фракции среди соавторов, и это ко второму чтению вполне желательно. Просто так получилось, что, к сожалению, вы не участвовали в этом решении. Поэтому я все-таки надеюсь на более активную совместную работу.

С точки зрения разных процедур, это... по сути, редомициляция – это в условиях достаточно благоприятного режима вы просто переводите юридический адрес, переводите свою деятельность. То есть сама компания переводится, например, в Калининград (ее работа, штаб-квартира, офис, юридическое лицо и так далее).

Но в случае, когда её деятельность заблокирована во многих странах Европы, я думаю, что в скором времени в большинстве стран Европы, то тогда вы создаёте решением этой компании, зарубежной компании, назовём материнской компании, новое юрлицо на территории свободного административного района, по сути дела, с нуля. И переводом на него соответствующих активов, прежде всего, на территорию Российской Федерации.

Соответствующая процедура, права и обязанности, необходимые документы в законопроекте прописаны, начиная с третьей страницы. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления. Спасибо, Сергей Анатольевич, присаживайтесь.

Покажите список.

Тен Сергей Юрьевич, пожалуйста.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция 'ЪДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу. Мы считаем, что законодательство о специальных административных районах необходимо адаптировать с учётом складывающихся реалий. Конечно, принятый в 2018 году закон о международных компаниях был важнейшей институциональной основой для возврата крупного бизнеса в российскую юрисдикцию. К сожалению, не все и не сразу осознали слова Президента России Владимира Владимировича Путина, звучавшие несколько лет назад о том, что капиталы отечественного бизнеса должны работать в нашей стране и на пользу нашей страны.

Как оказалось, декларируемые Западом постулаты из серии неприкосновенность частной собственности в исполнении самого же Запада оказались фикцией, оказались просто ничем. Принятие представленных поправок усовершенствует регулирование деятельности международных компаний и международных фондов. Законопроект окажет дополнительное содействие деофшоризадии российской экономики, поддержке крупного российского бизнеса, оказавшегося под ударами санкций, и, конечно, будет способствовать возврату значительной части капиталов и управления ими в российскую юрисдикцию.

Еще раз повторюсь, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу, призываем всех коллег присоединиться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Юрьевич. Дёмин Александр Вячеславович, пожалуйста, Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Принятие данного законопроекта, во-первых, даст возможность российскому бизнесу, который структурирован за рубежом через иностранные холдинги, переехать в российские специальные административные районы. И что это означает на практике?

Во-первых, дополнительный приток инвестиций в российскую экономику.

Во-вторых, рост привлекательности российских спецрайонов за счет создания большей гибкости в отношении механизмов владения и управления международными компаниями. И в-третьих, возможность вывести из-под ограничений недружественных стран компании, которые подконтрольны российским лицам.

Если помните, ещё в 2018 году иностранные компании полумили возможность перерегистрироваться в спецрайонах на островах Русский в Приморском крае и Октябрьский в Калининградской области. Тогда в качестве основной цели введения статуса международной компании, предоставления возможности перерегистрации в России и создания спецрайонов называлась деофшоризация иностранных холдинговых компаний, подконтрольных российским гражданам и владеющим активами на территории нашей страны. При этом уже тогда эта мера использовалась в том числе для противодействия иностранным санкциям, и вполне закономерно, что в 2022 году после введения ограничительных мер со стороны недружественных стран популярность вот таких спецрайонов выросла, однако в силу различных правовых нюансов или особенностей введения санкций часть компаний столкнулась с трудностями при регистрации в России.

И данный законопроект, который мы сегодня рассматриваем, позволяет решить многие из этих проблем и дает дополнительные инструменты и возможности для перерегастрации в России даже тех компаний, которые зарегистрированы в странах, откуда прямая редомициляция в нашу страну запрещена или ограничена местным законодательством, это в том числе и Великобритания, Сингапур, Гонконг.

Поэтому фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», конечно, поддержит данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Вячеславович.

Сухарев Иван Константинович с места, включите микрофон.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР, конечно, поддержит данный законопроект, и не только потому, что соавторами данного законопроекта является депутат Луговой и Сухарев, а потому что действительно ситуация сложная. И сегодня мы видим беспрецедентную по размаху кампанию, которая развернута против российского бизнеса на Западе, ну и в целом ситуация неважная: отжимают активы, взрывают газопроводы, сносят памятники, убивают людей. Уже цинично назвали учения в Польше «Анаконда».

Поэтому, конечно, многие зарубежные активы наших компаний оказались просто заблокированы, арестованы, часть активов вынудили продать по дешевке и фактически выдавливают наш российский бизнес с западных рынков. Ну, я понимаю, конечно, редомициляция и инкорпорация – ЭТО не совсем понятные для большинства населения нашей страны термины, хотя это всё можно посмотреть.

Но, между тем, блокирование сказывается на состоянии этих компаний, блокирование активов за рубежом сказывается на состоянии наших компаний и здесь, собственно говоря, внутри страны, нарушается система управления предприятиями, издержки растут, усложняются системы управления, ведения бизнеса, но и нужны меры, которые помогут всё-таки стабилизировать ситуацию и восстановить контроль над активами и уйти из-под санкций.

Ну и законопроект, я не могу сказать, что полностью, наверное, решит эту задачу, ну, ВО всяком случае, направлен на это. Понятно, что, возможно, и необходимы поправки ко второму чтению. Но в любом случае любые меры, направленные на поддержку нашего бизнеса, они необходимы. Наш комитет этим занимается, я думаю, достаточно успешно. Поэтому здесь добавить в принципе нечего. Сергей Анатольевич достаточно полно изложил суть данного законопроекта. Были заданы вопросы.

Еще раз хочу сказать, что фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, он необходим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. От фракции, Валерий Карлович? От фракции поставьте, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция категорически против этого законопроекта.

Сергей Анатольевич, конечно, спасибо большое за приглашение в соавторы. Но я свое имя в числе авторов под таким законопроектом не вижу.

Объясню почему.

Да, действительно, российский бизнес, который по разным причинам был зарегистрирован за рубежом, оказался в тяжелой ситуации, и, конечно, ему нужно помогать возвращаться на Родину. С этим никто не спорит. Нам нужны инвестиции. Но заметьте, почему-то мы им предлагаем вместо офшоров, в которых они прятались многие годы, не платя налоги в Российской Федерации, да и вообще нигде не платя налоги, мы им предлагаем новые офшоры на территории Российской Федерации, точно так же спрятаться и снова не платить налогов.

Коллеги, если бы вы предложили механизм по возврату российского бизнеса и по облегчению возврата российского бизнеса в Российскую Федерацию на общих основаниях, чтобы они пришли сюда, развивали птюмьгшленность, обрабатывающие отрасли и платили в полном объеме налоги в российский бюджет, двумя руками «за» был бы.

Но вы предлагаете им облегчить дорогу в офшоры. И такое единодушие, я смотрю, у нас в зале. Нам деньги в стране не нужны? Мы, получается, значит, у нас есть деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам и пенсионный возраст мы зря повышали, оказывается денег у нас полно. Ну, как же, российский бизнес, мы говорим: наш бизнес, давайте его защищать.

Какой же это наш бизнес, если он не платит налогов в российский бюджет? Еще вопрос: наш это бизнес или нет? Может быть, ваш, но точно не наш.

Поэтому, коллеги, еще десять раз предлагаю вам подумать, даже не семь раз. За такие законы голосовать нельзя вообще категорически, особенно в этой ситуации, когда стране нужны деньги. Вы что опять потом с шапкой по кругу пойдете и будете просить у бизнеса: дайе нам денег? Что ходить просить-то? Пусть платят налоги как все, тогда никого не надо уговаривать ходить, вы на 200 миллиардов скиньтесь, вы там еще там дайте. Что это такое, в конце концов? Разовый какой-то сбор придумываем.

Да просто заставьте всех, кто спрятался в офшорах, заплатить обычные налоги, как все платят. Почему-то одни платят и в прибыли, а другие не платят и убыточные ходят, плачутся, и еще им дайте поддержку государства. Яхты, самолеты там прячут свои, я уж не буду повторять, сколько там льгот по поводу этого. Ну, слушайте, ну, куда это еще годится?

Мне кажется, вы просто, коллеги, вы не разобрались в вопросе, а если разобрались, тогда вдвойне как бы у меня еще больше вопросов к вам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Сергей Анатольевич Гаврилов, заключительное слово докладчика. Гаврилов С. А. С места.

Спасибо большое, Иван Иванович. Спасибо, уважаемые друзья.

Хотелось бы сказать, что нам важны ваши замечания. По поводу позиции Валерия Карловича, мне кажется, что он ярко выступил, но не по данному закону, наверное, по какому-то другому.

И, значит, поэтому, друзья, я хотел сказать, что нам нужны деньги, но, прежде всего, деньги, которые зарабатывают предприятия, которые работают в России сейчас. Альтернатива непринятия этого закона – это угроза для не десятков, а сотен, может, тысяч предприятий с многотысячными коллективами, которые работают на территории России, приносят налоги, обеспечивают работой, обеспечивают, в том числе, исполнение гособорон заказа, чтобы так понятно было. Именно поэтому мы предложили такую схему с обязательствами этих компаний инвестировать в Россию.

Что касается механизма управления, который у них сейчас там сложился, мы на переходный период допускаем сохранение ряда этих режимов. Более того, ещё раз хотел бы сказать, что, возможно, часть этих режимов (особенности распоряжения акциями, механизмы управление), возможно, мы перетащим, так проще говоря, в наше корпоративное законодательство на территории России. Надо учиться, в том числе, у наших врагов.

И я думаю, что принятие этого законопроекта при серьёзной доработке ко второму чтению, конечно, будет серьёзным шагом. Единственное, что, наверное, эти решения, как мы предлагали еще год назад, нужно было принимать раньше, а не сейчас. Надо было понимать, что санкции не будут смягчаться, и отношение агрессивное по отношению к России во всех видах будет лишь усиливаться. Я считаю, что закон вполне самостоятелен и актуален на сегодняшний день.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 05 сек.)

Проголосовало за . .. 330 чел. – 73,3 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. По ведению Гартунг Валерий Карлович.

Гартуиг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, видимо, какое-то недоразумение. Сергей Анатольевич сказал, что я выступал по другому законопроекту. Я ведь, Сергей Анатольевич, правильно вас понял, что речь идёт о возврате наших компаний в специальные административные районы, об этом же шла речь, а не о чём-то другом, и я именно об этом говорил. Поэтому, если я что-то не так сказал, то вы поправьте меня.

Председательствующий. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10322508.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10324422.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10324590.html

Регионам дали право делать с бесхозяйными собаками что хотят Принят законопроект первого чтения – Евгений Марков Собака бывает кусачей только от жизни собачей Лицензирование заводчиков Паспортизация крупных агрессивных собак Ответственность за самовыгул – Бурматов Дискуссия должна уйти в регионы Законопроект против черных разведенцев по 60 собак в антисанитарных условиях лежит в правительстве несколько лет – Парфенов Коррупционные риски – Бурматов Могут воровать и могут не воровать – Демин Отловом будут заниматься живодеры садисты – Делягин Почему в регионы а не сразу в муниципалитеты? Закрыли приют для людей чтобы окрыли для собак – Матвеев Эвтаназия? – Хамзаев Закон для людей а не собак Там затыкают рот эко экстремисты – Тумусов Дрессировать и на фронт – Михайлов Отнесение собак к синантропным животным Рожденная от уличной собаки не станет домашней Принимать решения в зависимости от агрессивности – Грешневиков По этому закону Белый Бим черное ухо будет уничтожен Наказывать не собаку а человека

21. 335106-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обращения с животными без владельцев)<lj-cut>

Документ внесли 12.04.23 Депутаты ГД Д.Н.Кобылкин, А.Б.Коган, Ж.А.Рябцева и др. (ЕР), С.В.Авксентьева, Г.К.Арапов (НЛ), Е.В.Марков (ЛДПР), Ю.И.Григорьев (СРЗП)

Представил депутат ГД Евгений Марков.

1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предлагается наделить высших должностных лиц субъектов РФ правом на принятие решения об установлении особенностей регулирования на территории субъектов РФ отношений в сфере обращения с животными без владельцев, а органы законодательной власти субъектов Российской Федерации – правом на определение порядка обращения с животными без владельцев на территории субъектов РФ с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики регионов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики отмечает, в частности, что положения рассматриваемого законопроекта направлены на реализацию рекомендаций проведенного 30 марта 2023 года в Забайкальском крае выездного заседания «круглого стола» на тему «Законодательное обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса в Дальневосточном федеральном округе», и считает возможным поддержать законопроект в первом чтении.

Первое чтение 310 31 9

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению пункта 21. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Евгения Владимировича Маркова, пожалуйста.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, начать хочу со старого советского мультфильма. У нас дети, внуки смотрят советские мультфильмы, там такая песенка звучала: «Собака бывает кусачей только от жизни собачей». Так вот эта собачья жизнь на сегодняшний день, согласно международному исследованию, которое проводили в 2021 году в нескольких странах – в России, Греции, Индии, Китае, Мексике, США, ЮАР, Великобритании, в России таких животных, которые ведут этот собачий образ жизни 4,1 миллиона особей, из которых 3,2 миллиона это бездомные кошки и 735 тысяч бездомных собак, плюсом 144 тысячи – это питомцы, которые находятся в приютах.

Законопроект, который разработал достаточно большой коллектив авторов, он связан, прежде всего, с накопившейся ситуацией в большинстве субъектов Российской Федерации, о, к сожалению, нерешении той проблемы с бездомными животными в рамках формата, определённого нами в 2018 году в этом зале, значит, которым мы определили соответствующую формулу: отлов, вакцинация, стерилизация и, соответственно, выпуск. Мы знаем, что за прошедший период времени у нас произошло несколько трагических случаев, и это, безусловно, трагедия, это достаточно большая боль как бы и для родителей и это огромные сложности для руководителей субъектов.

Надо честно признать, что в 2018 году в этом зале мы дали субъектам Российской Федерации необеспеченный мандат на выполнение этих обязательств. Мы не можем в силу имеющихся средств в каждом отдельном, в разных субъектах взять на себя полностью, 100 процентов исполнение обязательств по ОСВВ, надо об этом честно сказать. И за весь период работы и функционирования данного законопроекта, который мы приняли в 2018 году, неоднократно звучали предложения по линии субъектов существенной донастройки законодательства в этой области. И именно с этим соображением коллектив авторов, а том числе я, мы вышли с этой инициативой в рамках законопроекта, в соответствии с которым мы предлагаем передать полномочия по животным без владельцев субъектам Российской Федерации, чтобы они имели возможность принять собственный законопроект, который регламентирует, прежде всего, в любом случае гуманное обращение с животными. Но также мы предлагаем дать регионам возможность осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев не только методами его ОСВВ, но и иными методами, которые регион посчитает целесообразным применять на своей территории с учетом мнения граждан, с учетом экономической ситуации, с учетом климатической обстановки в субъекте Российской Федерации. И каждый из вас как бы представляет здесь регион и он понимает, что за многие годы в принципе накоплен хороший, положительный багаж инструментария, который позволяет с этой проблемой решать ну несколько шире того инструментария, который у нас на сегодняшний день имеет место быть.

В рамках комитета мы провели несколько мероприятий по этому поводу, мы получили серьезную поддержку по линии руководителей субъектов Российской Федерации. Мы понимаем, какой инструмент мы даем руководителям субъектов для того, чтобы они смогли справиться с теми задачами и вызовами, которые на сегодняшний день стоят перед руководителями регионов.

Не будем скрывать, что популяция безнадзорных животных, она, к сожалению, не уменьшается, с экспертными оценками можно спорить, но она не уменьшается, по крайней мере, с учетом той статистики, которая у нас есть.

На данный законопроект мы получили соответствующую поддержку соответствующих ведомств, и пользуясь случаем, я хочу, чтобы в рамках сегодняшней дискуссии мы этот законопроект в первом чтении поддержали.

Понятно, что в рамках работы над вторым чтением хочется надеяться, что мы очень здравые инициативы, скорее всего, погрузим в данный законопроект, и мне кажется, что все эти инициативы должны у нас складываться вокруг, ну, прежде всего, поручений Президента Российской Федерации в этой области, которые, мы, к сожалению, не реализовали за долгое время.

На наш взгляд, нам необходимо все-таки найти компромиссы по лицензированию заводчиков, которые, собственно говоря, эти животных продают населению. Нам кажется, что есть необходимость всё-таки повысить ответственность владельцев за самовыгул собак. Это объективные реалии, объективная необходимость.

И третье, на чём, я считаю, необходимо сосредоточиться – это всё-таки паспортизация крупных животных, агрессивных животных. Это вот аналогия с автомобилем. Купил автомобиль, значит, у тебя есть свои права, и есть обязанности, соответственно, ответственности. Точно также с крупными агрессивными животными. Здесь очень похожая аналогия.

Поэтому нам, коллеги, предстоит достаточно большая работа. И я готов к дискуссии. И прошу, в конечном итоге, поддержать этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста.

Бурматов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет очень внимательно работал с проектом представляемого нам сегодня нормативного акта. И действительно идёт в обществе очень острая дискуссия по этому вопросу, но поэтому и работа была под стать. Мы провели открытое совещание со всеми регионами Российской Федерации. 56 субъектов Российской Федерации поддержали предлагаемую норму, 4 субъекта высказались против. Провели обсуждение с нашими общественными организациями, зоозащигниками, с волонтерами, с экспертами, и обработали более 20 тысяч обращений, которые поступали в Государственную Думу. Верифицированных, естественно, обращений и подписанных нашими гражданами. И вот в этих обращениях содержатся некие тревоги, а иногда вопросы, часть из которых я бы хотел сейчас прокомментировать.

Ну, первое. Когда читаешь средства массовой информации и видишь заголовки о том, что там Дума собирается открыть охоту на собак или там, депутаты собираются разрешить отстрел животных, ощущение, что пишут про какой-то другой законопроект, потому что в тексте разбираемого нами сегодня проекта закона нет ни слов «отстрел», ни «убийство», ни «эвтаназия», ни «умерщвление». Закон вообще про другое, он про полномочия субъектов Российской Федерации по защите граждан от нападений безнадзорных животных, по защите животных от жестокого с ними обращения.

Второе. Гуманистическая составляющая Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», которая заложена в нём и содержится в статье номер 17 этого закона, она вообще никак не затрагивается. Вы можете и сейчас, чтобы проверить мои слова, открыть на своих там, не знаю, любых гаджетах 17-ю статью закона «Об ответственном обращении с животными» и посмотреть, что те пункты, которые там содержатся, они, собственно, и фиксируют вот эту вот гуманистическую составляющую. В 17-ю статью никто никаких изменений не вносит и они не планируются.

Следующее. У нас есть регионы, которые очень серьёзно преуспели в строительстве приютов и в регулировании численности безнадзорных, животных, в кратном сокращении их популяции именно через вот эти вот приюты, программы стерилизации, пристройства и так далее. Эта возможность сохраняется и на неё никто не собирается покушаться.

Более того, она будет нами всемерно стимулироваться. Мы вот с вами недавно приняли, ну относительно недавно приняли закон «О государственно¬ частном партнёрстве при строительстве приютов», создавая новые возможности для регионов, в этой сфере мы дальше их продолжим создавать.

Предоставляются предлагаемым законопроектом дополнительные полномочия субъектам Российской Федерации. Какие это могут быть полномочия? Это должны определять сами субъекты, в зависимости от особенностей климата, экономического положения региона, обеспеченности бюджетной, географического положения, да элементарно – размеров субъекта Российской Федерации.

Но вот на тех обсуждениях, которые у нас проходили в открытом режиме, звучали разные предложения, но некоторые из них я бы назвал консенсусными, например, полномочия, связанные с учётом идентификации животных, полномочия, связанные с установлением штрафов за тот же самый выгул, который действительно является злом и, ну, очень серьезные проблемы, особенно для небольших населенных ггунктов, частного сектора, сел и так далее. Это полномочия, которые могут быть связаны с реализацией льготных программ стерилизации, пристройства, просвещения в этой сфере и так далее.

Предложения звучат, но сегодня, на мой взгляд, если указанный законопроект будет поддержан депутатами, то эта дискуссия по поводу этих полномочий, она должна уйти в регионы Российской Федерации, она должна уйти в законодательные собрания, потому что там представлены депутаты всех фракций, им вести это обсуждение. У нас введен второй ключ в виде высшего должностного лица, по решению которого может быть принят соответствующий законопроект, ну и голосование в областном собрании.

Поэтому с учетом того, что большинство регионов поддержали этот законопроект, профильный комитет Совета Федерации поддержал, Правительство Российской Федерации дало положительный отзыв, комитет рассмотрел проект закона и принял решение о его поддержке.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Из зала. Есть.

Председательствующий. Включите запись на вопросы. Покажите список.

Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ. У меня вопрос к Владимиру Владимировичу. Да.

Стаи бродячих собак действительно стали просто обыденностью во всех городах, причем они довольно агрессивные. И предлагаемый законопроект в данной ситуации, он может решить частично лишь проблему, так как в регионах и денег на это нет.

Но другая часть осталась в стороне. Это люди, которые заводят, разводят, выбрасывают собак и позволяют их, так сказать, отправлять на самовыгул. Но из доклада обоих коллег здесь получается, что в принципе вы поддерживаете предложение – ввести законодательные ограничения на недобросовестных собакозаводчиков, в том числе тех, кто разводит в многоэтажных домах, и нерадивых владельцев животных, которые потом выбрасывают этих животных на улицы, ну и, естественно, разрешают самовыгул. Да?

Когда будет инициатива следующая, которая будет по отношению к людям, которые позволяют себе так обращаться с животными?

Спасибо.

Бурматов В. В. Ольга Николаевна, большое вам спасибо за вопрос, он такой сутевой, сущностный и, что называется, не в бровь, а в глаз, потому что понятно, что абсолютное большинство этих собак, которые бегают по улицам, они когда-то были точно так же домашними или являются потомками просто тех животных, которым ну не повезло с человеком. Вот они-то сами по себе НИ в чём не виноваты, им с нами не повезло, вот с недобросовестными гражданами, которые их туда выкинули.

Поэтому по конкретике. Штрафы за выброшенных животных мы планируем рассмотреть на комитете профильном Павла Владимировича Крашенинникова на следующей неделе в понедельник. Это наша с Павлом Владимировичем совместная поправка в Кодекс об административных правонарушениях, там планка штрафов будет по верхней границе составлять до 30 тысяч рублей, это достаточно серьёзные деньги. И если комитет поддержит, тогда уже определимся, когда, соответственно, будет рассмотрен на палате, это Совет Думы, соответственно, решит.

То, что касается инициативы в отношении контроля заводчиков и так называемых разведенцев, как их называют, чёрные разведенцы, это как раз вот кто в квартирах набивает по 60, по 70 животных в антисанитарных условиях, это кошмары для животных и для людей, для соседей это вообще ужас. Я уже несколько раз вносил в правительство законодательные инициативы, которые касаются введения регулирования этой сферы. Парадокс у нас в том, что в России эта сфера не регулируется вообще, вообще никак. Можно делать что угодно там.

Я выступаю за максимально жёсткий контроль в этой части, но, к сожалению, я получал отрицательные отзывы на свои законодательные инициативы с мотивировкой, что в правительстве есть свой проект закона на эту тему. Он действительно там существует, он в Министерстве природы находится уже несколько лет, и есть соответствующее поручение президента его принять, но до Государственной Думы он так и не дошёл.

Поэтому я здесь вас абсолютно поддерживаю в том, что эту тему надо закрывать в хорошем смысле слова, что регулировать, лицензировать, чтобы была ответственность и правила игры чётко заданные. У нас здесь коллеги из правительства присутствуют, поэтому вот прямо большая просьба простимулировать этот вопрос, поскольку вот там сроки исполнения поручения президента, которые даны были именно Правительству Российской Федерации, они действительно сорваны уже. Поэтому если мы с вами вот здесь сможем объединить усилия, это было бы, на мой взгляд, неплохо. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Спасибо.

Ну, мне хочется, во-первых, поблагодарить авторов и согласиться с их словами о том, что проделана большая работа, и совершенно очевидно, что непрост был путь к тому, чтобы выйти на трибуну сегодня с этим законопроектом.

А вот, Владимир Владимирович, с вашими словами о том, что комитет проделал огромную работу, и приводите статистику, слушайте, ну, либо эти ггрепятствия на пути комитета, и вы сейчас откровенно сказали, что вас всякий раз пытались убедить в том, что есть другой вариант законопроекта, либо действительно недостаточно настойчивы были. Вот и сейчас вы пытаетесь говорить о том, что это закон всё-таки не про то, чтобы защитить людей от собак, а этот закон направлен и на то, чтобы всё-таки и защитить вот это сообщество агрессивных собак. Ну давайте мы хотя бы людям сегодня честно скажем: вот этим законом мы вас защищаем.

Но одновременно у меня вопрос. Отдавая эти полномочия сегодня субъектам, мы почему только всё на... (Микрофон отключён.)

Бурматов В. В. Уважаемая Нина Александровна, здесь, наверное, моя вина, я недостаточно, может быть, конкретно высказался. Я сейчас постараюсь высказаться максимально конкретно, чтобы избежать всякого двойного толкования, потому что в моих словах не было такого умысла. Заговорился, видимо.

Указанный законопроект, который мы сегодня рассматриваем, решает две задачи и снимает, на мой взгляд, противоречия между, как нам пытаются показать, поляризованными сторонами общества. Он, безусловно, в первую очередь защищает граждан от нападения безнадзорных животных. Всё. Точку псхггавили вся: в этой фразе. Вторая его задача не менее важная – это защитить животных от жестокого к ним обращения. Противоречия здесь нет никакого, потому что не виноваты ни одни, ни вторые. Значит, ну, не буду повторять сказанные слова.

Поэтому, с моей точки зрения, вот ещё раз говорю, нет никаких разных сторон баррикад, нет никаких противоборствующих лагерей.

Жизнь человека священна и приоритетна. Но в то же время ни один здоровый человек никогда не скажет, что там, не знаю, надо пойти и убить животное, если можно решить вопрос другим образом.

Теперь про высших должностных лиц. Механизм, заложенный в законопроекте, а этот механизм прописан всего в четырех стрючках, он очень конкретный, он следующий. По предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации областное собрание депутатов принимает соответствующий нормативный акт – региональный закон, который регламентирует соответствующую практику в субъекте, поэтому... Я поэтому и сказал о двух ключах. То есть у нас есть высшее должностное лицо, которое избирается на прямых выборах, и у нас есть законодательное собрание или областное собрание депутатов, но именно оно и будет принимать решение, оно будет принимать региональный закон.

Я вам могу просто зачитать пункт 5 проектируемой новеллы. По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев может быть установлен законом субъекта Российской Федерации. Но мы понимаем, кто у нас с вами принимает законы субъектов Российской Федерации, вы же практик в этом смысле. Поэтому это будет тематикой для обсуждения политических фракций в каждой областной Думе конкретного региона.

Председательствующий. Парфёнов Денис Андреевич. Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к авторам. Владимир Владимирович, а есть ли понимание того, какой может быть дальнейшая реализация этого законопроекта с точки зрения коррупционных рисков? Ведь совершенно очевидно, что возможны ситуации, когда мы даем регионам дополнительные полномочия решать все возможные вопросы, но всерьез никто заниматься безнадзорными животными не будет, средства будут выделены. По бумагам скажут, что, так сказать, там всё, что угодно, стерилизовали, отстреляли, там тем или иным образом приютили, а на самом деле средства будут растрачены, присвоены и тому подобное. Вот есть ли это понимание? И если нет, то как планируется его обрести? Спасибо.

Бурматов В. В. Спасибо большое, Денис Андреевич.

Но, на мой взгляд, тематика коррупционных рисков относительно этого законопроекта применима точно так же, как и относительно любого другого решения, то есть могут воровать, могут не воровать.

Дополнительных механизмов в самом тексте законопроекта, ну, не заложено, поскольку речь идет о бюджетах либо, у нас же это полномочие субъектовое, либо, соответственно, оно может быть по закону передано муниципалитетам, ну, с финансированием соответствующим и поскольку это деньги субъекта Российской Федерации, но в интересах каждого субъекта Российской Федерации, ну, как предполагают авторы, видимо, этого законопроекта, ну, добиваться того, чтобы эти деньги тратились эффективно и с понятным результатом.

Я причем могу сказать, вот я могу сейчас перечислять субъекты Российской Федерации, где, ну, и без этих мер все идет нормально и год за годом сокращается бюджетное финансирование этого, опять-таки планомерно сокращается, потому что столько денег уже не надо, и при этом за несколько лет, ну, там за три года, например, в три раза сокращена популяция безнадзорных животных, не убили там ни одну бездомную собаку.

Просто на программах массовой стерилизации, на работе там пары приютов в регионе и на массовых программах по пристройству и пропаганде этого, потому что формирование огзегственного обращения очень важно. Но это просто люди, которые понимают, что здесь не про собак, а про людей, а про граждан и про их защиту и про их ответственность, в том числе.

Поэтому, мне кажется, этот вопрос правильнее адресовать в субъекты Российской Федерации. У нас, слава богу, есть кому проверять и мы рассматривали вот не так давно отчет Генеральной прокуратуры по этому вопросу. Мы каждый год обращаемся в Генпрокуратуру с просьбой по всем субъектам Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением законодательства об ответственном обращении с животными.

У нас текущий год не станет исключением. У нас принято соответствующее постановление Государственной Думы, и надо отдать должное прокуратуре, они это делают качественно.

Председательствующий. Демин Александр Вячеславович. Дёмин А. В. Спасибо.

Вопрос к авторам. Люди опасаются, что отловом бездомных животных будут заниматься живодеры, садисты, которые будут необоснованно причинять насилие животным и вот этого необходимо избежать, поэтому вопрос.

Планируется ли законодательно запретить лицам, осужденным за жестокое обращение с животными, осуществлять деятельность по отлову животных без владельцев?

Председательствующий. Маркову включите микрофон.

Марко и Е. В. На сегодняшний день такой нормы у нас нет. Еще раз подчёркиваем, что нашим законопроектом мы передаём полномочия, полнопенные полномочия на уровень субъектов Российской Федерации.

И вот Владимир Владимирович в своём ответе на один из вопросов в принципе уже сказал, что у нас есть целый ряд субъектов, которые, возможно, даже законопроекты свои принимать не будут, потому что того инструментария, который есть сейчас, им достаточно.

Значит, если субъекты, которые будут работать над собственным законопроектом, которые считают, что им недостаточно сегодняшнего инструментария, они будут его расширять, то данная норма вполне возможно появится в региональном законодательстве, я лично этого не исключаю.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. ...надеюсь, мы все едины в том, что это собака друг человека, а не человек – еда для собаки. Но почему мы передаём полномочия регионам, а не сразу муниципалитету, потому что проблема-то находится на уровне муниципалитетов, и решается или не решается, соответственно, там?

Ну вот, например, как сообщалось, в Таганроге закрыли приют для людей, чтобы открыть более значимый и более приоритетный для них приют для собак.

На Сахалине, мне рассказывали в субботу, что 850 миллионов только капвложений направили на, значит, строительство приюта на 350 голов.

Остальные проблемы людей, вероятно, там решены.

Есть муниципалитеты, где действительно, как зоофилы нам рассказывают, извините, зоозащитники, биркованная собака даже есть не хочет, а мгновенно превращается в ангела. А есть муниципалитеты, где собаки агрессивны и кушать хотят, особенно, когда человечинки уже попробовали.

Вот почему мы делаем такой промежуточный этап, а не отдать проблему туда, где мы её создали?

Председательствующий. Марков, пожалуйста. Кому вопрос был?

Из зала. Владимиру Владимировичу.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Бурматов В. В. Уважаемый Михаил Геннадьевич, у нас в соответствии с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными...» полномочие по регулированию численности безнадзорных животных является полномочием субъекта Российской Федерации с возможностью быть переданным по решению субъекта Российской Федерации в муниципалитеты. Поэтому здесь у разных регионов разные решения. Это первое.

Второе. Искренне разделяю ваше возмущение по поводу стоимости приютов для безнадзорных животных в некоторых субъектах Российской Федерации, меня... и не только стоимости, а заявленного количества необходимых приютов. Причём те, кто заявляют стоимость там по полмиллиарда, по 800 миллионов, то, что вы приводите в пример, или те, кто говорит о том, что им надо 5 О приютов на крохотные субъекты Российской Федерации, никто из них не показал ни малейших позитивных результатов в этой сфере. Позитивные результаты показывают те, у кого существуют один-два приюта – раз, а второе – кто строит их по типовым проектам и стоит это очень-очень понятных денег, которые не надо ни от кого отщипывать и уж, прости Господи, отнимать там из других статей бюджета. Просто вопрос никогда не в приютах. Это ведь конечная точка всего большого процесса. Либо вы отрегулировали все процедуры, начиная с регистрации и обзаведения животным и заканчивая ответственностью за тот же самый выгул у себя в регионе. Либо, если вы этим в принципе не занимаетесь и самоустранились, то через четыре года вы вспоминаете, что у вас накопилась вот такая вот огромная проблема. Поэтому это завиральные абсолютно суммы, я вас уверяю. Хороший приют, ну, хороший приют стоит там, ну, порядка там 20-25 миллионов рублей в средней полосе России, тут очень важны климатические, понятно, особенности. Но это если не воровать. На это способен не каждый руководитель.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. A.iьшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Вопрос, наверное, к Евгению Владимировичу.

Мы данным законопроектом предусматриваем новые полномочия для субъектов Российской Федерации. Согласно 83 статье Бюджетного кодекса мы должны либо предусмотреть новый вид расходных обязательств, либо увеличить уже существующие. Согласно финансово-экономическому обоснованию мы не предусматриваем дополнительных выделений денег на реализацию данного законопроекта. Можно прокомментировать? Спасибо.

Председательствующий. Маркову включите.

Марков Е. В. Да, Андрей Геннадьевич, значит, задаёте вопрос достаточно правильно. Ну мы исходим из следующей логики. Значит, реализация закона предусматривается в рамках сегодняшних процедур, В рамках тех средств, которые на сегодняшний день уже определены бюджетами.

Всё, что субъекты будут принимать дополнительно, это они будут делать за счет собственных средств.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Спасибо.

Владимир Владимирович, вопрос. Скажите, правильно ли я понял, отвечая на вопрос Нины Останиной, что всё-таки среди тех полномочий, которые в регионах будут приниматься, они будут вправе принять и решение об эвтаназии собак при определенных случаях? Это первое.

И второе. Верно задал вопрос коллега Делягин. Правильно ли я услышал вас, что губернаторы могут в принципе, инициировав этот законопроект на уровень, так скажем, заксобрания, а заксобрание в свою очередь может перебросить этот горячий каштан мэрам городов и сказать, что пусть тогда на уровне муниципалитетов они принимают решение, либо это будет именно областным законом приниматься? Если областным законом, тогда возникает вопрос. Если губернатор не принимает такое решение, а в регионе происходят какие-то определенные эксцессы, допустим гибель людей, будет ли он нести ответственность за то, что он не инициировал, так скажем, внесение в заксобрание подобного... (Микрофон отключён.)

Бурматов В. В. Да, спасибо большое, Михаил Николаевич, я по порядку, тут целых три вопроса содержатся, поэтому я очень кратко.

Значит, по поводу полномочий субъектов Российской Федерации. Ну я смогу только повторить еще раз ту формулировку, которая заложена в проекте рассматриваемого закона. «Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, может быть установлен законом субъектом Российской Федерации». Вот это полномочие предлагают авторы передать.

Второе. То, что касается законодательного собрания и возможности ну как бы спустить это на уровень муниципалитетов. Нет, такой возможности нет в законе, это в любом случае принимается по проекту авторов на уровне регионального собрания депутатов, будь то областная Дума или там законодательное собрание, и в муниципалитеты ниже там на городскую Думу, да, или на поселковое собрание это ну не спускается, нет такой возможности, ну это было бы и неправильно. То есть регион для себя принимает решение, а там у нас представлены все политические фракции, и в дискуссии, но мы понимаем, что это решение будет принято, наверное, сбалансированное.

Теперь то, что касается ответственности должностных лип за создание, ну, скажем так, угрозы для жизни и здоровья граждан. V нас очень большая практика в этой сфере правоприменительная, связанная в основном с работой, со Следственным комитетом. Следственный комитет сегодня достаточно активно возбуждает уголовные дела именно в отношении должностных лиц, которые но причине преступной халатности своей, значит, не исполнили полномочия и не обеспечили защиту жизни и здоровья граждан.

На сегодняшний день у нас есть решения судов по этому поводу. У нас есть, значит, чиновники, которые находятся под мерой пресечения, под арестом, есть там, где уголовные дела только заведены. Значит, по высшим должностным лицам пока такой практики нет, как правило, всё-таки это касается руководителей муниципалитетов, либо профильных замов курирующих соответствующую работу в том муниципалитете, где произошло ЧП. Потому что если это владельческое животное, ну, то есть хозяйское, то ответственность за него несет хозяин. Если это животное безнадзорное, тогда следственные органы смотрят, а были ли проведены мероприятия, которые могли бы исключить, собственно, вот этот инцидент и эксцесс, как таковой. И если они не были проведены, тогда почему, по чьей вине, и в отношении него возбуждается уголовное дело, как правило, либо по преступной халатности, статье уголовной, либо причинение вреда или смерти по неосторожности. Вот две статьи, которые в основном применяются.

Председательствующий. Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.

Хамзаев Б. С. Спасибо.

Ну, не знаю, мне всегда казалось, что законы для людей принимаются, а не для животных. Вот, с одной стороны, такое лукавство у нас, мы говорим, что есть проблема, нужно её решить, значит. А, с другой стороны, в гуманизм играем.

Вот гуманизм за чужой счёт, я об этом постоянно говорю, штука, конечно, привлекательная. Вот абсолютно правильно и председатель наш сказал сегодня, когда мы вначале обсуждали. С родителями поговорите, там, где собаки загрызли ребёнка, а потом поймём. Мы о ком вообще говорим? Это животное дикое, значит, которое находится в городах, маленькие скупые бюджеты.

Мы сейчас перекладываем ответственность на регионы опять, сами не решаем, потом эти все дискуссии уйдут в регионы, а там затыкают рот эти экоэкстремисты, тут что ни скажи, сразу налетают, я имею в виду как саранча, в комментариях ничего нельзя говорить. И надеемся, что регионы это решат. Никогда, невозможно.

Мы сейчас передадим туда и потом сделаем вид, что ничего нету, а через два года вернёмся... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. А кому вопрос задавали? Центральную трибуну включите.

Бурматов В. В. Уважаемый Бийсултан Султанбиевич, я уже подчеркивал В своём выступлении, что отношение к этому вопросу как к проблеме животных, оно приводит к деструктивным последствиям, потому что это проблема не животных – это проблема людей. И здесь у нас вроде бы с вами нету никаких расхождений.

А то, что касается того, что это передаётся на уровень регионов в качестве полномочия, но это инициатива авторов, которая поддержана 56 субъектами Российской Федерации.

Ну то есть когда 56 субъектов Российской Федерации сказали этому законопроекту «да» и только четыре субъекта Российской Федерации сказали «нет», эту позицию игнорировать нельзя, поэтому... но вы можете этот вопрос переадресовать авторам, но авторы вам, скорее всего, скажут, что это был запрос субъектов Российской Федерации на такое решение.

Во всяком случае, на тех публичных обсуждениях, которые шли у нас в комитете, они именно так ставили этот вопрос. И все авторы у нас представляют конкретные субъекты Российской Федерации и являются избранными депутатами Государственной Думы, а учитывая, что законопроект поддержан сенаторами, ну профильным комитетом, то и представители верхней палаты парламента тоже своё слово сказали.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Добрый день! Вопрос к разработчикам. Ваша инициатива направлена на проблему решения какую, просто ликвидацию бродячих собак как таковых или же всё-таки проблему нападения, укусов, травм и так далее.

Если последнее, то могу привести статистику. Вот допустим, Новосибирск: 4 тысячи укусов, из них менее 30 – это бродячие собаки, 70 процентов – это собаки, у которых есть собственники.

И, конечно же, второй вопрос. Вы предлагаете избежать перегибов на местах. Как вы предлагаете избежать? В законопроекте это не прописано никак. Спасибо.

Председательствующий. Маркову включите микрофон.

Марков Е. В. Александр Сергеевич, ну, самая главная задача всех уровней власти – нас, в субъектах, на местном уровне – это все-таки отрегулировать численность таким образом безнадзорных животных, чтобы они не создавали риски для жизни и здоровья граждан. Это ключевая задача.

В рамках нашего общения с субъектами Российской Федерации мы четко понимаем, что субъекты полностью отдают себе отчет по тому инструментарию, который они будут принимать в конкретном субъекте для решения этой главной задачи, и навязывать им свое мнение мы не считаем целесообразным. Еще раз, у нас все субъекты полностью отличаются друг от друга.

Поэтому, ну, лично я как автор этого законопроекта полностью доверяю руководителям субъектов, нашим коллегам из законодательных собраний, что они, собственно говоря, выработают те решения, которые основываются, прежде всего, на потребностях и предложениях граждан, в том числе, исходя из той ситуации, которая есть в конкретном субъекте.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня вопрос, наверное, все-таки к Владимиру Владимировичу. Владимир Владимирович, ну, развейте наиболее такое частое заблуждение или не заблуждение. Денег в регионах у многих нет. Проблема есть. Естественно, чтобы ее дешево решить, ну, проще от животных избавляться различными способами. Как некоторые говорят, отстреливать на улицах, усыплять их там соответственно по показаниям и не но показаниям этих приютов, которые есть, потому что содержать в чистом виде и выполнять законопроект, а точнее – закон, который действует, очень дорого. Отловить, исследовать, вакцинировать, отпустить и тому подобное, всё, что с этим связано, – из них справляются только богатые регионы. Там проблем, кстати, нет. Не будет ли практика бюджетной экономии сказываться на способах, скажем так, умерщвления, уничтожения животных?

И второй момент – то, что касается правовой конструкции, когда губернатор принимает решение, и Законодательное Собрание его там в виде закона вносит. Зачем это нужно? То есть законом, значит – законом. Просто вот такого механизма еще, когда именно через губернатора это всё транслируется, нигде не было, ни в одном законе действующем.

Бурматов В. В. Уважаемый Алексей Владимирович, исходя из практики, вот то, что я вижу, а я проехал порядка 60 с липшим субъектов Российской Федерации, везде встречался и по понятному вопросу, и общался с волонтёрами, там с зоозащитниками, с местными органами там власти и так далее, с представителями, у нас нет линейной корреляции бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и эффективности решения вопроса с безнадзорными животными. Она отсутствует, такая корреляция.

Нет такого, что в самых богатых регионах, ну в наших регионах-донорах традиционно всё в порядке с этим. Ну исключение, наверное, может составлять только Москва, где эта проблема решена, и то решена, скажем так, нетипичным для страны образом. Они приняли для себя решение о том, что у них приют собака покидает только с новым хозяином, с новым владельцем, то есть это пожизненное содержание. «У нас всего несколько регионов, которые такую практику для себя вводят.

А на самом деле успешны не те регионы, которые тратят на это много денег, не те регионы, которые строят много приютов. Я, отвечая на один из предьхдущих вопросов, приводил уже такие примеры. Там есть регионы типа Нижегородской области, где два приюта решают проблему, которая вот существует. Но у них стерилизация животных, в том числе владельческих, подходит к 70 процентам. То есть они делают большие программы по стерилизации для недопущения нежелательного потомства, которое потом, как правило, оказывается на улицах. У них огромные программы по пристройству, они тысячами пристраивают в добрые руки, значит, вот этих вот бездомных животных. Они проводят соответствующую социальную рекламу, и у них большая просветительская деятельность. Вот этот опыт, на мой взгляд, надо изучать и транслировать.

А то, что касается губернатора тире законодательное собрание, коллеги, я слышу вот и озвученные вопросы, и немые вопросы, которые задаются по этому поводу, жеста куляцию там и так далее. Зачем принцип двух ключей? Так посчитали авторы. Видимо, для того, чтобы, значит, был механизм вот двух предохранителей, чтобы не было злоупотреблений каких-то и каких-то перегибов. Но если посмотреть правоприменительную и нашу с вами законодательную практику, то таких прецедентов ну я, честно говоря, тоже особо не припомню. Поэтому, наверное, ко второму чтению там останется всё-таки законодательное собрание.

Я так для себя это предполагаю, но это мое частное мнение. Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо. Вопрос к докладчику.

Уважаемый Евгений Владимирович, скажите, пожалуйста, а кто всё-таки будет обеспечивать контроль и порядок обращения с животными? Кто будет правоприменителем и за чей счет? В пояснительной записке ничего не сказано об этом, только предоставляются права.

И хочу признать, что иногда действительно страшно за детей, идущих по улице мимо стай крупных животных. И как вы считаете, данный законопроект повысит степень ответственности чиновников в случае несчастного случая и угрозы жизни и здоровью наших граждан? Спасибо.

Председательствующий. Маркову включите микрофон.

Марков Е. В. Михаил Сергеевич, но у нас все контрольные органы в стране созданы. Создавать что-то дополнительное мы не считаем целесообразным от слова совсем. Вот это первое.

А второе, ну, как бы в этом зале практически все, наверное, разделяют ваши озабоченности по поводу того, что наши дети ходят рядом со стаями как бы собак, которые, собственно говоря, охраняют свою кормовую базу. Мы для этого на сегодняшний день и ведем дискуссию, пытаемся этот вопрос, по крайней мере, максимально быстро урегулировать. И я считаю, что та работа, которую мы ведем, она приведет нас к желаемому результату, по крайней мере, к существенному улучшению ситуации в наших общественных пространствах. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

'Уважаемый Евгений Владимирович, вопрос обращения с бездомными животными – вопрос чувствительный и вызывающий, конечно, в обществе резонанс. С одной стороны, вопрос к местным администрациям, а с другой стороны, вопрос, когда собаки нападают на детей.

Согласно пояснительной записке, такие решения должны быть приняты с учетом позиции граждан, проживающих в регионе. А можете пояснить, как будут учитываться мнения граждан, каков механизм? Общественные слушания, которые у нас носят рекомендательный характер, или какой-то другой способ?

Спасибо.

Председательствующий. Маркову включите.

Марков Е. В. Яна Валерьевна, но у нас с вами, опять-таки, очень много общественных площадок в субъектах Российской Федерации, которые можно использовать. Одну из них вы уже в принципе назвали, вторая площадка – ну, как ни крути, это законодательное собрание каждого субъекта Российской Федерации. Это такая же общественная площадка. В ней активно принимают участие практически все граждане, которые имеют на это желание, возможность, способность выступать, давать предложения, есть масса рабочих совещаний, как ни крути. И я считаю, что опять-таки создавать что-то дополнительное еще и рекомендовать нам субъектам создавать что-то дополнительное, ну, мы не считаем целесообразным.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Уважаемые авторы, мне, во-первых, непонятна ваша спешка, если в правительстве занимаются, вот Бийсултан совершенно прав. Вы поймите, у нас всего 14 субъектов-доноров. Вот 184-м законом мы делегировали 200 полномочий, да, без денег, и сегодня кувыркаются.

Вот я отправил пять обращений муниципалитетов Абрамченко, как раз которая должна этот закон принимать, за счет чего, как, кто и где. Потому что поймите, бюджетная обеспеченность вот этих 14 одна, а у тех, которые... собаки, я уверен, если вы так тщательно просчитали всех собак и кошек и вы посмотрите, то они как раз окажутся большая часть на территориях нищих муниципалитетов. Может быть, всё-таки не стоит передавать то, что будет передано на безденежный бюджет муниципалитетов, а решить этот вопрос раз и навсегда, передав вместе с деньгами...?

Председательствующий. Маркову включите.

Марков Е. В. Николай Васильевич, ну вот у нас уже длительная дискуссия идет. И я в очередной раз вместе с Владимиром Владимировичем, наверное, один и тот же аргумент мы приведем.

Во-первых, 56 субъектов Российской Федерации нам как разработчикам не задали вообще вопрос по поводу денег. Они считают, что их возможностей, способностей организовать процесс теми методами, которые они считают нужными, им этого достаточно. И данная инициатива поэтому на сегодняшний день и рассматривается в рамках первого чтения. Поэтому мы на самом деле никуда не спешим, не то, что не спешим, вот эта инициатива, по большому-то счету, своевременная и давно назревшая, и, в частности, в коллективе авторов есть ваш коллега из вашей фракции.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»'. Спасибо.

У меня вопрос к авторам законопроекта, разработчикам. Уважаемый Евгений Владимирович, ну когда вы разрабатывали законопроект, наверняка рассматривали разного рода варианты решения данной проблемы, проблемы безнадзорных собак и с точки зрения защиты здоровья и жизни наших граждан.

И вот у меня такой вопрос. У нас в стране очень много кинологов, которые могут обучить собак всяким разным навыкам. Не рассматривали ли вы такой вариант, когда вот, ну, крупных таких агрессивных собак кинологи обучили бы и направили в зону специальной военной операции помогать вытаскивать раненных, в разминировании участвовать, и как показывает опыт Великой Отечественной войны, они могут участвовать и в других делах. Вы рассматривали такой вариант? Спасибо.

Марков Е. В. Федот Семенович, ну, я общаюсь с кинологами, профессиональными кинологами, ну, в рамках своего субъекта Российской Федерации, это мой родной Тюменский регион, но я не слышал о таком опыте, хотя нашим законом не обязательно это регулировать. Возможности для этого существуют, и Я допускаю, что такие решения, они на самом деле каким-то образом уже реализуются, но мы не считаем целесообразным вот регулировать в рамках нашего законопроекта именно еще вот этот вот сектор. Сегодня для этого есть все возможности. Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Владимир Владимирович, подчеркиваю также, что данный законопроект о передаче полномочий, а не про убийство собак, но отдельные регионы могут прийти к негуманным методам регулирования этого вопроса и зоозащитники говорят о том, что сегодня в регионе отстреляют всех, завтра появятся новые, потому что виноваты в этом люди.

Как вы оцениваете такую позицию зоозащитников?

Бурматов В. В. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, вот уж кто-кто, а ваш покорный слуга с коллегами из зоозащитных организаций, ну, наверное, практически ежедневно я общаюсь, и такие опасения действительно существуют.

И, более того, я, наверное, здесь ни для кого не открою там какого-то большого секрета, что при грубейших нарушениях федерального закона, при грубейших нарушениях статьи 245 Уголовного кодекса Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации убивали животных на протяжении всех пяти лет с момента принятия этого закона.

Всех пяти лет! И не из кровожадности, а по причинам меркантильного характера – деньги крали просто. То есть выделяли деньги на одно, по факту делали вид, что популяцию они вот уменьшают таким методом, а деньги в карман.

Поэтому тема контроля, она, что относительного этого законопроекта, что относительно, значит, действующих норм и правил, это вопрос номер один. Потому что, на что мы только не насмотрелись вот за эти годы, что там, в приютах, иногда происходило, которые больше на концлагеря иногда похожи, чем на приюты, и так далее.

Но вопрос, здесь опять мы сейчас вернёмся, но я считаю, не лишним этот тезис очень важный повторить, что обращение с безнадзорными животными, это самый-самый конец, самый финал цепочки уже. Все корни и проблемы, они находятся до этого, а человека, который... вот сейчас у нас садовый период с вами начался, люди в огородах, садах, несколько сот тысяч животных, я вам ответственно об этой цифре заявляю, взяты людьми просто детям на поиграть на летний период. И это происходит каждый год в каждом садовом товариществе. А в сентябре-октябре, когда люди будут переезжать обратно в городские квартиры, все эти животные окажутся выброшенными за ворота, все они пополнят армию безнадзорных животных, приюты ломиться от них будут, а главы муниципалитетов хвататься за голову.

Поэтому я вот специально загибал пальцы – пять полномочий, которые, на мой взгляд, являются приоритетными: учёт, идентификация; контроль самовыгула, штрафы за этот самовыгул; льготные программы стерилизации, программы пристройства и просветительская деятельность; плюс то, что коллеги из КПРФ правильно подсказали, но это просто тематика другого законопроекта уже, регулирование породного разведения животных. Вот это действительно борьба с причиной будет, а не со следствием.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у нас вообще-то время истекло для вопросов. Есть необходимость ещё два вопроса задать? Просят. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, вот всё-таки данный законопроект сможет дать полномочия регионам принять закон, который позволит избавляться от животных?

И вот в своём докладе вы сказали, что географические и климатические... климатическая специфика региона может как-то изменить порядок обращения с животным. Поясните, пожалуйста, как именно?

Бурматов В. В. Уважаемая Анжелика Егоровна, по первой части я уже отвечал, но, видимо, недостаточно акцентировал на этом внимание, поэтому повторюсь в третий раз.

Указанный законопроект даёт регионам всего одно полномочие – это принятие порядка организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Точка. Всё.

Значит, то, что касается особенностей климатических, географических, социально-экономических, бюджетной обеспеченности и прочего-прочего, на мой взгляд, все эти особенности будут учитываться нашими с вами коллегами в законодательных собраниях при принятии либо неприятии соответствующих решений в виде регионального закона. Потому что, ещё раз повторюсь, у нас большое количество регионов, которым это полномочие сегодня и не нужно, у них и так всё нормально, они отрегулировали всё в рамках тех полномочий, которые у них имелись. Ну они такие подходы используют.

Мы с вами находимся в городе-герое Москве, мы тут с фонарями можем ходить, мы никогда не найдём ни одну бездомную собаку на улице, потому что всего 14 приютов, всего 14 приютов, на самый крупный мегаполис нашей страны полностью решили эту проблему. Но это подход Москвы, он нетипичный для нашей страны, у нас редкие регионы используют такую схему, которую принимают они по понятным опять-таки причинам, потому что у Москвы есть возможности, а у других таких возможностей меньше. Поэтому все эти особенности должны учитываться нашими с вами региональными коллегами парламентариями при обсуждении и принятии соответствующих решений.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Вопрос к Владимиру Владимировичу.

Подскажите, будут ли предусмотрены открытые и понятные критерии, на основании которых регионы будут принимать решения о введении мер по усыплению животных?

И второй вопрос. На каком этапе в процессе обсуждения и принятия таких решений будут подключены эксперты по поведению животных, зоозалгитники, владельцы приютов для того, чтобы решения были всесторонне рассмотрены региональные и обоснованы?

Спасибо.

Бурматов В. В. Уважаемый Олег Юрьевич, я хочу еще раз подчеркнуть, что спроектированный текст законопроекта, предлагаемый сегодня авторами для обсуждения, он не содержит ни термина «усыпление», ни термина «умерщвление», ни термина «эвтаназия», ни термина «отстрел», ни иных юридических синонимов. Вот четвертый раз я не буду повторять формулировку, она всего в четырех строчках сформулирована в проекте закона, что предлагает указанный законопроект.

То, что касается обсуждения с экспертами, с кинологами, с биологами, с зоозащитниками, с общественниками, с волонтерами и так далее, ну с моей точки зрения, чем раньше оно начнется, тем будет эффективнее и лучше. Мы, например, когда этот законопроект поступил, а к нам поступил в комитет не только он, у нас сейчас в комитете 11 законопроектов на подобную тематику и в ближайшее время их станет еще больше, я предвижу это, потому что проблема остро стоит, мы подключили всех вот этих вот перечисленных ваших... вами экспертов с самого начала, и дважды проводили слушания для того, чтобы их всех услышать, и не поленились обработать 20 с лишним тысяч обращений, поступивших к нам из субъектов Федерации, систематизировать все предложения и отработать по ним.

Поэтому если кто-то из регионов будет пользоваться этими полномочиями, которые предлагают сегодня авторы законопроекта, то я бы, конечно, рекомендовал, если к моим рекомендациям будут прислушиваться, то делать это с самого начала – нулевые чтения, публичные обсуждения, слушания, «круглые столы» с участием экспертов, дискуссии и так далее. Потому что ну иначе можно загрести куда-то не туда.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись. По одному от фракций.

Покажите список.

Вот от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Бурматов будет выступать, от КПРФ Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, действительно, очень резонансный закон. И ситуации, которые возникают у нас по безнадзорным животным, они тоже очень часто бывают очень резонансными, в разных регионах происходят. И проблема бродячих животных, она, конечно же, повсеместная. И на уровне регионов постоянно появляется информация о нападении вот этих безнадзорных животных на людей и о том, что проблема была известна руководителям регионов и муниципалитетов, но никаких действий не предпринималось своевременно.

Ну, вот на примере, на нескольких примерах из Республики Коми, которую я представляю в Госдуме, могу тоже продемонстрировать.

29 апреля, буквально недавно уже, когда этот закон обсуждался, на пенсионерку в городе Емве напала стая собак, прокусила ногу, повредила лицо. Ведётся следствие, там, слава богу, жива осталась. Кстати, это были не бродячие животные, а вполне себе домашние животные на самовыгуле.

В 2019 году в Ухте бродячие собаки насмерть загрызли 53-летнюю женщину. В Усинске собаки кусают детей на детской площадке. Местные жители говорят, что уже они в стаи сбиваются, да, и у них есть вожак. Всё, как в настоящем, что называется... в настоящей дикой природе. И аналогичная ситуация во многих регионах России происходит.

Ну, и одновременно с этим появляются систематические новости о замученных животных в приютах. И эта проблема тоже требует своего решения.

Соответственно, законопроект предполагает передачу полномочий по принятию порядка действий с безнадзорными животными. И как мы понимаем, региональные решения могут быть разными. Достаточно гуманные, да, это поимкость, стерилизация, выпуск на волю или помещение в приют, так и довольно жёсткие, кардинальные, вплоть до эвтаназии соответственно.

Однако сами формулировки, которые использованы вот в этом законе, они, на мой взгляд, вызывают большое количество вопросов. Ну, например, формулировка: по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, в соответствии с законодательством регионов Российской Федерации определены субъекты права законодательной инициативы в соответствующие региональные парламенты. И среди них в ста процентах случаях есть высшее должностное лицо. Зачем эту конструкцию сюда вносить?

И второй вопрос, который в связи с этим возникает. А если субъектом права законодательной инициативы, связанным с обращением, да, с переданными полномочиями, станет какой-нибудь депутат или правительство, что, этот не может быть закон принят? То есть почему искусственно мы в данном случае ограничиваем?

Второй момент, вторая формулировка тоже вызывает вопросы. В этом случае при организации мероприятий, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, могут не применяться положения соответствующие статье 18 настоящего федерального закона.

То есть правильно ли я понимаю в данном случае, что в случае принятия регионального закона отменяются некоторые положения, которые находятся в федеральном законе. То есть региональным законом мы можем отменить часть положений федерального законодательства. По-моему, это, вот может быть, я неправ, конечно, но, по-моему, это противоречит принципам федеративного устройства и Конституции, вообще, Российской Федерации.

Дальше. Даже приняв такое решение, об этом сегодня тоже говорили, и передав полномочия, необходимо передать, соответственно, и финансирование на решение данных вопросов. Сейчас регионы, понятное дело, вынуждены изыскивать средства из своих дефицитных жёстко и скудных бюджетов и поэтому, конечно же, они будут стремиться минимизировать издержки, да, на решение этой проблемы, соответственно, будут применены не более дорогостоящие, а, может быть, кардинальные, но более дешёвые способы решения проблемы. Это, на мой взгляд, не совсем правильно.

Ну и несколько предложений, соответственно. Предлагается при доработке всё-таки предусмотреть уголовную и административную ответственность для руководителей субъектов Российской Федерации и муниципалитетов за ненадлежащее содержание в приютах, которое финансируется за счёт бюджета, в рамках вот решения проблемы с безнадзорными животными, при неоднократном, да, вот уведомлении данных лиц об этой проблеме.

Кроме того, считаю, необходимо параллельно ужесточить ответственность, в том числе ввести уголовную ответственность, которая будет распространяться на руководителей регионов и муниципалитетов, если они знали о наличии проблемы, а они у нас, как правило, носят широкий общественный резонанс, но не предприняли никаких действий и что в итоге привело к угрозе жизни и здоровью людей либо причинению вреда их жизни.

Потому что часто, даже имея дскггаточный бюджет на решение вопроса с бродячими животными, ситуацию пускают на самотек, ну и животные терроризируют, бродячие животные терроризируют население, что в итоге приводит к травмам и жертвам.

Ну и, естественно, напоследок (я уже об этом говорил), мне кажется, необходимо все-таки дополнить проект закона и внести понятие и соответствующие критерии отнесения бродячей собаки к синантропным животным, то есть к тем, кто является фактическим диким животным, дикими животными, но живет рядом с человеком, вместе с человеком. Принимая во внимание, что собака, родившаяся на улице от уличной собаки, вне зависимости от того, как первоначально она попала на улицу, и соответственно проявляющая агрессивность, никогда не будет одомашнена, это объективная истина. И в случае отнесения каждого конкретного экземпляра к синантропным с учетом агрессивности принимать меры, аналогичные с решением вопроса по другим таким синантропным животным, в том числе вредным. Да?

И напоследок, конечно же, хочу сказать, что необходимо юридически оформлять понятие степеней агрессивности и опасности животных для человека, при которых возвращение их в привычный ареал существования недопустим из соображений безопасности людей, из соображений безопасности человека.

Ну, концептуально фракция КПРФ поддержит законопроект, но он требует всё равно дальнейшей доработки. Спасибо.

Председательствующий. Лесун. Нет, минуточку... Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Я с места тогда.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект действительно про делегирование прав регионам, здесь речь не идет про убийство собак, хотя как этим правом регионы воспользуются, знаете, надо будет внимательно смотреть.

Мы от фракции ЛДПР призываем все-таки к гуманному отношению к бездомным животным. И мы могли бы сегодня не принимать эти поправки, если бы вовремя слушали то, что профессионалы говорили нам, если бы мы давно ввели регистрацию животных, если бы мы давно создали при каждом губернаторе общественный совет, куда бы включили зоозащитников, ветеринаров, представителей правоохранительных структур, для того чтобы усилить общественный контроль за теми деньгами, которые выделялись на отлов собак, на их стерилизацию и на выпуск в среду обитания.

Нам надо было вводить давно лицензию на разведение отдельных пород собак. Сегодня это делается без лицензии. Собак бросают, они сбиваются в стаи и нападают на людей.

Правила выгула должны быть ужесточены, и ответственность должна быть за это. Можно зайти в любой парк и посмотреть, с бойцовскими собаками без намордника гуляют и порой даже спускают их с поводка.

Тут же дети, тут же взрослые, тут же эти собаки. И также есть нападения, и это уже не бездомные животные, это животные, у кого есть хозяева, которые не соображают, что они делают и не понимают, что их собака может, исходя из наличия определённых инстинктов, напасть на ребёнка или даже на взрослого человека.

Далее. Необходимо вводить серьёзную ответственность за то, что бросают животных, за то, что... за самовыгул, это всё приводит к тому, что потом происходят нападения. Во многом люди сами виноваты, прикармливают, охотники взяли, использовали, бросили. Деньги выделяются, приезжают компании, которые эти деньги осваивают, гастролёры из других регионов, каким образом осваиваются, абсолютно без разницы тем, кто даёт возможность этим гастролёрам деньги осваивать. Потом мы получаем нападение и жертвы среди мирного населения.

Поэтому мы призываем внимательно отнестись и проанализировать к причинам появления всей той ситуации, которую мы имеем по всей стране. Да, действительно, в каждом регионе это сегодня одна из самых серьёзных проблем. Куда бы мы ни приехали, даже на Севере, в Ненецком округе оленеводы жаловались на то, что у них есть проблемы, хотя вроде как там особые климатические условия и откуда там брошенные собаки. Но и там такая проблема есть.

В Татарстане один из руководителей района говорил о том, что есть проблема, он по утрам бегал, теперь он бегать боится, потому что стая собак может причинить ущерб его здоровью.

Но гуманное отношение, оно все-таки не должно уходить на второй план. Собака друг человека, но до тех пор, пока этот друг не причиняет зло и страдания и тем более не приводит к летальным каким-то последствиям.

Поэтому во многом виноваты люди, виноваты мы, в том числе, что сегодня этот законопроект мы рассматриваем и мы надеемся, что регионы, когда получат такие полномочия, всё-таки будут разумно пользоваться своим дополнительным правом. Спасибо.

Председательствующий. Трешневиков Анатолий Николаевич. От фракции.

Грешиевиков А. Н. Дорогие друзья, дорогие коллеги!

Уверен, что почти каждый из вас смотрел замечательный известный фильм «Белый Бим Черное ухо». Уверен, что подавляющее большинство из вас переживало за судьбу этого четвероногого друга, все желали ему спасения, возврата хозяину. По данному закону Белый Бим Черное ухо будет уничтожен, ликвидирован.

Для меня совершенно неожиданно было такое большое количество и особенно по качеству вопросов, которые сегодня прозвучали по данному вопросу, по данному законопроекту. Почему 20 тысяч граждан нашей страны обратились к президенту, чтобы не принимать данный законопроект? Почему Правовое управление Президента высказало свою негативную реакцию по данному законопроекту, комитет Совета Федерации во главе с Клишасом по данному законопроекту?

Но я думаю, всем сегодня очевидно и понятно: закон, который мы приняли, он неработающий, создал наоборот проблемы, и проблема эта есть. Но нынешний закон, он, единственное, возник, поскольку проблема не решается, и принимается он с одной целью, хотите вы или не хотите: дать регионам право убивать четвероногих животных, в том числе Белого Бима Черное ухо.

Вот здесь, значит, прозвучало то, что... здесь прозвучало, что у регионов есть инструментарий для решения проблем. Я вот посмотрел, там, где закон более-менее исполнялся, количество, значит, нападений диких собак было гораздо меньше, чем в предыдущие годы.

Одна из реплик моего глубокоуважаемого, дорогого Председателя Госдумы Вячеслава Викторовича была: посмотреть надо в глаза тех родителей, у которых загрызли, значит, собаки ребенка. Мне стыдно, да, честно скажу, смотреть родителям. Но мне также стыдно смотреть родителям, у которых дети погибли от фальсификата водки, от наркомании. Мне стыдно смотреть родителям, которые погибли дети в автомобильных катастрофах. Еще более стыдно как экологу смотреть, как сегодня в лесных пожарах гибнет не только недвижимость, а гибнут и взрослые, и дети, мне стыдно.

Последствия во всех этих случаях – человек.

Box вспоминается, значит, мне здесь тоже одна реплика, значит, по поводу того, что, ну, не повезло нашим четвероногим друзьям с человеком. Зеленому другу, лесу, не повезло с человеком, ну, жжет, особенно черные лесорубы. Животному миру не повезло: за один квартал у нас в Ставропольском крае погибло 7 тысяч птиц, из них 5 тысяч журавлей. Ну, не везет.

Вот когда принимали мы этот закон, я здесь вносил поправки и выступал и говорил: ну, неработающий закон, ну, примите наши поправки. Там, где дикие, озверевшие животные бродят по улицам, значит, их нужно убрать, домашних, породистых – в питомники. А вы что приняли? Поймать, отловить, кастрировать, выпустить. Ну и что это решение проблемы? Нет. Надо было зачистить проблему, дальше зарегистрировать всех животных, чипировать и после этого, если на улице появляется дикое животное, а конкретный человек – конкретная собака, а в иных случаях собака это как оружие, и оружие мы же регистрируем, собаку – нет, так вот, если бы зарегистрировали, и собака вышла на улицу и покусала, мы бы не собаку наказывали, а наказывали бы человека. Мы по этому пути не пошли.

Как и по Лесному кодексу сколько говорили: ну нельзя, чтобы... в Лесном кодексе прописывать, хозяин в лесу – арендатор, а не лесник. И лесную охрану уничтожили. А теперь каждый год плачем, плачем по лесам. Но они перестанут гореть, когда, значит, выгорят все последние леса.

Опять возвращаюсь к тезису, что во всём человек виноват. Вспоминается анекдот. Иностранец спрашивает россиянина: что это у вас в начале лета, значит, тепло, а морозы наступают? Россиянин отвечает: а у нас это всегда, когда черемуха цветет. А на кой ляд вы черемуху сажаете? Так вот, на кой ляд мы всё время, значит, наказываем не человека, а животное? Я считаю, это неправильный подход, негуманный подход. Поэтому полномочия передать совершенно необязательно.

Нужно вернуться к этому законопроекту, доработать его с учетом гуманных отношений, потому что когда здесь заявляют, то ли от незнания, хотя обвиняют нас, экологов, что вы не читаете закон.

Володя, дорогой мой, вы данным законопроектом не гуманизируете, а отменяете гуманное отношение к животным. Вы две нормы отменяете.

Первая норма. Животное не возвращается к владельцу, то есть и не будет возвращен.

И второе. Ну, негуманный отлов. Это вы будете калечить, убивать на глазах детей и так далее. Ну, регионы на это пойдут. Здесь вот много уже говорили о безденежье муниципалитетов. Ну, к этому и придет всё.

Поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не желает поддерживать такой антигуманный законопроект не потому, что вот мы не видим проблему, мы видим проблему, но у нас другие пути решения. Извините. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С этой трибуны часто говорят о необходимости консолидации и примирения, о том, что нужно сплотиться, погасить ссоры и разногласия, но сейчас мы обсуждаем законопроект, который расколол общество. Хотя вот Владимир Владимирович Бурматов говорил, что это не так и никакого раскола нет, но достаточно открыть мегатонны комментариев, в которых мы увидим два лагеря. Одни говорят: не трожьте собак. Другие говорят: дайте жить людям.

Я сам не могу спокойно читать эти комментарии и новости. Домашние животные ведь есть у половины депутатов нашей фракции, в том числе и у меня, и у трети жителей России, для нас это члены семьи.

В свою предвыборную кампанию, да и после, во время работы на территории я очень много встречал и встречался, и встречаюсь с кинологами, заводчиками собак, владельцами собак и для них тема ОСВВ очень важна, это прямо то, что их очень сильно волнует.

Мы с вами каждый день ходим на работу и видим вот эти пикеты зоозащитников. Петицию против эвтаназии бездомных животных подписали уже 153 тысячи человек, это очень много, их нельзя игнорировать. Их нужно услышать, нужно взвесить все «за» и «против» и принять правильное и мудрое решение.

Понятно, почему родился этот законопроект. Вся страна обсуждала трагедию в Оренбурге, когда собаки загрызли 8-летнего мальчика.

В Чите недавно детям и пожилым рекомендовали не выходить на улицу одним. На прошлой неделе в Иркутской области стая собак насмерть загрызла пенсионера. К таким случаям невозможно оставаться равнодушными. Систему ОСВВ в регионах в таком виде оставлять нельзя.

За 2022 и 2023 год регионы потратят на отлов, стерилизацию и вакцинацию собак 11с половиной миллиарда рублей. Это больше, чем мы потратили на коронавирусные выплаты медикам и почти столько же, сколько потребуется на выплату мобилизованным в первом квартале этого года. Расходуются огромные деньги, а нападения собак продолжаются. Такие неэффективные траты сегодня просто непозволительны. И система ОСВВ не решает самой главной проблемы – даже после стерилизации собаки всё равно нападают на людей.

На недостатки ОСВВ закрывают глаза только в России, Турции, Индии и Украине. Во всём остальном мире от ОСВВ в её нынешнем виде давно отказались. Зоозашитники уверены, что нет ничего гуманного в возврате агрессивной собаки на холод и голод. Животных, которые реально угрожают жизни людей, усьшляют без мучений, а для неагрессивных собак всегда стараются найти дом.

Нам нужна новая, эффективная и гуманная система. Но закон в таком виде – это нож в сердце миллионам людей. Мы получаем сейчас тысячи писем от наших сторонников, в том числе коллективные письма. Люди опасаются, и справедливо опасаются, что этот законопроект приведёт к массовому усыплению собак и к банальному воровству. И к этим опасениям, конечно, нужно прислушаться. Бесконтрольные отстрелы собак в 90-е у нас уже были, деньги тратились, а проблема не решалась. Сейчас нам предлагают вернуться к старой системе. Это ошибка.

Большинство депутатов нашей фракции, в том числе и я, будет голосовать против законопроекта в текущем виде. России нужен гуманный закон, который приведёт страну к общемировой практике общения с уличными животными. В текущей версии закон не такой.

Самое важное – это контроль. Сейчас предлагают исключить видеофиксадию отлова, как это было до введения системы ОСВВ.

Мы против. Это приведёт к воровству и повысит риск перегибов на местах. Процесс отлова собак нужно обязательно фиксировать на камеру. Мы настаиваем на том, чтобы закрепить обязательный срок поиска нового хозяина для собаки из приюта, чтобы при отлове не применялись лекарства и технические средства, которые причиняют животным страдания и могут привести к смерти. Мы предлагаем ввести ответственность за жизнь и здоровье животных для организации, которые занимаются отловом.

Понятно, что один законопроект, даже самый комплексный, не решит проблему, нужно работать дальше и делать это в контакте с людьми, не отмахиваться от них. Важно проконтролировать соблюдение закона, и здесь очень важна роль общественных организаций. Нужно усилить их роль, чтобы защитники животных могли не только фиксировать нарушения и говорить об этом в СМИ, но и имели официальный статус, который бы позволял им остановить или не допустить несправедливость, если они её видят.

Также мы призываем, наконец, начать бороться с проблемой бездомных животных. Сейчас мы всего лишь устраняем последствия. Необходимо: первое – ввести льготы на стерилизацию животных, второе – запустить региональные программы пристройства собак из приюта и третье – начать, наконец, лицензировать деятельность заводчиков.

Коллеги, вокруг и так много насилия, нельзя, чтобы его становилось больше. Мы живём в цифровом мире, и жестокость к животным увидят дети, это породит слёзы, боль и, конечно, новую жестокость. Просим не отмахиваться от людей, а услышать и учесть мнения всех. Только так мы шагнём навстречу к гуманному обращению с животными и цивилизационному подходу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Бурматов Владимир Владимирович от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и как содокладчик.

Бурматов В. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, я постараюсь максимально коротко прокомментировать то, что прозвучало в этом зале в ходе обсуждения этого, безусловно, резонансного законопроекта.

Ну начну с тезисов и предложений, которые прозвучали от фракции КПРФ.

Абсолютно полностью поддерживаю тематику введения административной ответственности за те нарушения, которые допускаются в приютах. И у фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» есть соответствующая инициатива по этому поводу, мы ее оформили, она у нас прошла первое чтение, там для тех, ну скажем так, владельцев приютов, которые там устраивают концлагеря, там предусмотрена очень серьезная финансовая ответственность, если нет уголовной статьи, если уголовная, значит, идут по 245-й до лишения свободы вплоть до 5 лет.

То, что касается должностных лиц, ответственности должностных лиц за неисполнение закона, за то, что они не навели порядок в регулировании численности безнадзорных животных, безусловно, должна быть. Есть в Уголовном кодексе две статьи – причинение вреда, смерти по неосторожности и преступная халатность, которая с моей точки зрения, должна шире и эффективно приниматься... применяться правоохранительными органами.

Значит, по поводу того, что предлагали коллеги по ЛДПР... из ЛДПР о региональных советах при губернаторах и прочих региональных инициативах. Возникает вопрос. А кто сейчас мешает регионам эффективно этим заниматься? Кто мешает создавать региональные советы при высших должностных лицах, кто мешает широко обсуждать эти вопросы?

Поэтому, на мой взгляд, здесь всё в руках субъектов Российской Федерации. И там, где закон сегодня работает эффективно, как правило, все эти механизмы действуют и действуют достаточно давно.

То же самое касается правил выгула. Мы с вами год назад в этом зале уже принимали поправки в закон «Об ответственном обращении с животными...», которые расширяли полномочия субъектов Российской Федерации. Мы им, кстати, Анатолий Николаевич, дали право не выпускать животных из приютов, пожизненного содержания. Поэтому вот уже нет сегодня этого принципа, давно нет этого принципа, когда собака отловленная, обязательно должна быть выпущена. Пример вам город Москва, в котором мы находимся, где не выпускают вообще ни одну собаку, пока за ней не придет новый владелец. И правила выгула сегодня отнесены к полномочиям субъектов, и субъекты могут дополнительные требования к содержанию и выгулу животных создавать, прописывать у себя, и в том числе в КоАПе в субъектовом прописывать штрафы за нарушение.

По поводу тезисов о том, что действующий закон, ну, якобы является неработающим. Анатолий Николаевич, ну, вы знаете, моё к вам уважительное и доброе отношение. Ну, как можно называть неработающим закон, который позволил в делом по стране, по данным, по официальным данным Роспотребнадзору на 16 процентов снизить количество покусов всего за четыре года, это большая цифра при том, что приютов-то построено максимум треть от необходимого количества. А в отдельных субъектах Российской Федерации, кто просто его применял, там же вопрос, вы просто применяйте его. Если вы не пытались, ну, конечно, он не будет работать. Там, где его променяют, там он показывает свою очень высокую эффективность.

И, кстати, ещё одно предложение от КПРФ, которое я не могу не поддержать. Федеральные средства дложны выделяться на строительство приютов на условиях софинансирования. Более того, мы с соответствующей инициативой выходили на Министерство природы. Министерство нас поддержало, у меня есть официальный ответ министра. Но до сих пор ничего не сдвинулось. Софинансирование было бы выходом в этой ситуации.

По поводу полномочии, какие регионам полномочия передавать, а какие не передавать? Ну, я считаю, что регионы, и они к нам с этим обращаются, нуждаются в полномочиях по учёту идентификации, по запрету самовыгула и установлению штрафов, по стерилизации, по пристройству, по просвещению. Вот эти полномочия действительно нужны регионам, и они являются консенсусными. И я здесь не соглашусь с коллегой из фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» и тезисом о том, что общество разделено. Да, нет, вот по этим полномочиям полный консенсус. И общество у нас объединено по вопросу того, что у нас должны быть защищены и люди, и животные. Люди не должны страдать от нападений, а животные не должны страдать от жесткого обращения.

Коллеги, хочу подчеркнуть, что в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» есть статья номер 17, которая предусматривает гуманное отношение к животным без владельцев, которая предусматривает оказание помощи животным, находящихся в опасном для их жизни состоянии, которая подразумевает возврат потерявшихся животных владельцам. То, что нам тут некоторые грозятся отменить. И прописывает пункт об осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими только гуманное отношение. Эту статью никто не трогает и её категорически нельзя трогать, она должна остаться и гуманистический принцип этого закона, он должен остаться незыблемым. Но вот мы здесь с вами уже два часа обсуждаем тематику не животных, мы обсуждаем тематику проблем, касающихся миллионов наших граждан. Это всё про людей, а не про собак.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за гуманизм во всех вопросах по отношению ко всем, но люди должны быть защищены, человеческая жизнь – незыблемый приоритет, животные должны быть защищены от жестокого обращения.

Поэтому, уважаемые коллеги, поддерживаю повышение роли общественных инспекторов, то, о чём говорила фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Мы сейчас работаем над нормой. Приглашаю присоединиться, потому что статус должен быть повышен, должны быть реальные полномочия, должна быть возможность реально заходить в приюты, проводить проверки, должны быть реальные экзамены, которые они будут сдавать, но удостоверение, которое они потом будут предъявлять, должно давать, ну что называется, реальный статус.

Поэтому, коллега, если вы выйдете со своими инициативами, ну готов, потому что сам сейчас работаю над этими предложениями.

Уважаемые коллеги, просьба и предложение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», предлагаемое решение поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 21.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 31 чел 6,9 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10322780.html

Принят законопроект первого чтения

22. 310889-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части предоставления исключительного права на экспорт сжиженного природного газа пользователям участков недр на суше, расположенных севернее 67 градуса северной широты)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.03.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроект разработан в соответствии с указанием Президента РФ В.В. Путина в целях создания условий для экспорта сжиженного природного газа.

Законопроектом предусматривается следующее:

- неприменение требований ФЗ «Об экспорте газа» к газу природному в сжиженном состоянии (далее – СПГ), вывозимому за пределы территории Российской Федерации в качестве припасов на водных судах в соответствии с порядком и условиями перемещения припасов, установленными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;

- предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр (юр. лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации составляет более 50% и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юр. лиц) на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, и их дочерним обществам, в уставных капиталах которых доля участия таких юр. лиц составляет более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы этих обществ, – в части СПГ, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемого или планируемого к добыче на указанных участках недр такими пользователями участков недр, или из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемого или планируемого к добыче при реализации соглашений о разделе продукции, в т.ч. заключенных до дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 369 0 22

Стенограмма

Коллеги, предлагается ещё два пункта нашей повестки: 22-й, 23-й рассмотреть и по 118-й статье, и два проекта постановления. Не будет возражений?

Тогда пункт 22. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра энергетики Анастасии Борисовны Бондаренко. Пожалуйста.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в целях стимулирования развития производства и экспорта сжиженного природного газа и увеличения доли России на мировом рынке СГХГ. Существующие ограничения препятствуют монетизации крупных запасов газа, расположенных на территориях, которые существенно отдалены от единой системы газоснабжения.

Учитывая планы компаний с государственным участием по созданию крупных центров газодобычи, законопроектом предусматривается предоставление права экспорта сжиженного природного газа, который будет произведен из газа, добытого на участках недр, расположенных на суше, севернее 67 градуса северной широты. К этим районам будут относиться Красноярский край, Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Законопроект прошу вас поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, наша страна располагает самыми крупными запасами газа в мире, 20 процентов мировых запасов. При этом экспорт – только 9 процентов производства в виде 011 . При этом речь идет о монетизации тех запасов газа, которые другим способом монетизировать невозможно.

При этом ресурсов, которые сейчас для газового запаса, ... достаточно для обеспечения на десятилетия всей страны природным газом в виде трубного газа и малотоннажного производства СПГ. И принятие этого законопроекта позволит вовлечь в разработку дополнительно 36 месторождений, которые уже с доказанными запасами, и это будет...

Субъектный причем состав компаний, которые будут заниматься разработкой месторождений, не меняется. Это компании с государственным участием более 50 процентов. Это касается головных компаний и дочерних компаний, таких компаний, как «Газпром» и в основном «Роснефть». Это даст экономический эффект до 2038 года, дополнительные доходы бюджета -2,6 триллиона рублей, по оценкам, создаст рабочие места и будет способствовать развитию Северного морского пути, потому что доставка газа СПГ, как в сторону Европы, так и в сторону стран АТР, будет проходить по смп.

Закон имеет большую значимость для развития экономики и энергетики нашей страны, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10323197.html

Принят законопроект первого чтения сокращение периодичности обучения работников организаций по добыч угля

23. 316683-8 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (в части сокращения периодичности проведения обучения по дополнительным профессиональным программам работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющих руководство горными и взрывными работами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.03.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

зампред комитета по энергетике Д.В. Исламов.

Законопроектом предлагается изменить периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющих руководство горными и взрывными работами: не реже чем один раз в 3 года (действует – не реже чем один раз в 5 лет).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первое чтение 391 0 0

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «0 государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя министра энергетики Анастасии Борисовны Бондаренко.

Бондаренко А. Б. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается сократить периодичность повышения квалификаций для специалистов, которые занимаются горными... которые осуществляют руководство горными и взрывными работами с пяти лет до трёх лет. То есть эти работники будут проходить обучение чаще. Это, безусловно, направлено на безопасность проведения основных производственных процессов и затронет порядка 15 процентов работников угольной сферы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Викторович Исламов. Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! В угольной отрасли всегда на первом месте должны быть вопросы безопасности шахтёрского труда. К сожалению, в 2010 году произошла страшная авария на шахте «Распадская», до этого была не менее страшная на шахте «Ульяновская». После этого были даны серьёзные поручения, и действительно был проведён целый комплекс мероприятий, и инвестиции увеличились в безопасность со стороны угольных компаний, появились новые системы современные аэрогазового контроля, диспетчеризации, системы позиционирования шахтёров. И на самом деле удалось существенно снизить смертельный и общий травматизм.

Вот, например, смертельный травматизм снизился в 25 раз. В 1992 году на каждую тонну добытого угля приходился один погибший, вот представьте себе, а в 2020 году уже один смертельный случай на 25 миллионов тонн добытого угля. Но и это недопустимо, потому что каждая человеческая жизнь бесценна. Общий травматизм сократился в 84 раза. Вот я посмотрел цифры сейчас к заседанию: в Кузбассе в 1992 году за год было травмировано почти 9 тысяч человек, в 2020 году – 106 человек. Но, тем не менее, вот при всей этой работе в 2021 году происходит страшная трагедия на шахте «Листвяжная» в Кузбассе.

После аварии Президентом Российской Федерации дан ряд поручений, всего их 37, достаточно большой перечень поручений касается всего процесса угледобычи, в том числе ужесточения ответственности организаций, которые эксплуатируют шахты и разрезы (сегодня мы во втором чтении принимали законопроект), ужесточения ответственности контролирующих органов, оплаты труда шахтеров и служащих Ростехнадзора, страховых выплат, использования средств видеофиксации при проведении проверок. Ну и сейчас мы рассматриваем закон о повышении качества обучения работников горнодобывающих предприятий.

Комитет по энергетике поддерживает законопроект о сокращении периодичности обучения, но также обращает внимание и считает целесообразными следующие меры: это привлечь к преподавательской деятельности производственников, высококвалифицированных действующих сотрудников, повысить квалификацию действующего педагогического состава учебных центров, ну и, конечно, обратить внимание на развитие материально-технической базы самих учебных центров.

Уважаемые депутаты, просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть – Нина Александровна Останина. Еще есть вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Спасибо. Вопрос Анастасии Борисовне. Уважаемая Анастасия Борисовна, представители комитета разъяснили, что данная законодательная инициатива вызвана желанием исполнить поручение президента, которое было дано ещё в декабре после аварии на шахте «Листвяжная», когда погиб 51 человек, из них пятеро спасатели.

При эхом 37 поручений. Вот одно из поручений звучало так: создание единого национального учебно-тренировочного центра для подготовки шахтеров и спасателей. Прошло уже, ну, почти три года. Кстати, впервые это поручение прозвучало еще после аварии на шахте «Распадекая» в 2010 году. Создан ли на сегодня этот центр?

И второе. Вот ваше предложение – периодичность обучения не пять, а три года. А почему не два года? Почему не один год? чем вы это обосновываете? Какова текучесть кадров на горных предприятиях?

Кроме того, комплекс мер, который был озвучен в поручениях президента. Скажите... (Микрофон отключён.).

Председательствующий. Пожалуйста, Анастасия Борисовна. Бондаренко А. Б. Спасибо большое.

Значит, почему выбран три года? Значит, по анализу правоприменительной практики, по анализу урегулирования схожих отношений в смежных отраслях. Указанная периодичность в том числе применяется в других профессиях, это и в области охраны лесов, и для сотрудников, которые работают с высокотехнологичным, сложным оборудованием, например, с ультразвуковым оборудованием, это если говорить о периодичности, почему.

Надо заметить, что повышение периодичности, то есть более частое обучение – это, безусловно, расходы, которые компании будут нести на более частое обучение сотрудников. Но это всё посчитано и это сопоставимые с реальными доходами компаний расходы, это по карману компаниям. Это первое.

Но при этом делать это чаще, допустим, раз в год, это и влияет на производственные процессы, то есть решение было сбалансированным и счетным.

Что касается создания центра единого, который вы упомянули согласно поручению президента, то должна буду уточнить этот вопрос в Минтруде, потому что, если мне не изменяет память, именно Минтруд является ответственным по выполнению. Но точно знаю, что повышают квалификацию шахтеры в том числе и в учебных центрах, которые созданы в 70 процентах компаний. И рынок, конечно, не монополизирован, то есть не создано единого образовательного центра, который в этих условиях будет, соответственно, оказывать эти услуги.

Дополнительно информацию уточню по этому единому центру, и в ваш адрес направим в ближайшее время.

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна, Лантратова Я. В. Уважаемая Анастасия Борисовна, законопроектом мы совершенно справедливо сокращаем срок периодичности проведения обучения по доппрограммам. Профессиональное сообщество эту инициативу поддерживает, однако, нам также важно обратить внимание на качество проведения обучения, уровень подготовки профессионального преподавательского состава образовательных организаций и актуальность, и полноту соответствующих программ. И профессиональным сообществом было предложено Минэнерго рассмотреть такие инструменты, как профессиональная общественная аккредитация образовательных программ и независимая опенка квалификации работников.

Вот как оценивают эти предложения министерством? Спасибо. Бондаренко А. Б. Спасибо большое, Яна Валерьевна.

Крайне позитивно. Мы выступаем ровно за это же, развитие системы НОК и развитие системы общественной аккредитации образовательных программ – это ключевая и необходимая вещь в любом образовательном процессе.

Напомню, что вот эта экспертиза, программа, она осуществляется бизнесом, самой отраслью и это очень важный инструмент. Сейчас есть законодательные ограничения, она, во-первых, платная, вузы не любят ее внедрять, но мы выступаем за обязательное развитие этого института. Ровно то же связано с независимой оценкой труда и со спецоценкой труда. И здесь уже я хочу сказать, мяч на поле работодателя, в этом плане у нас представители компаний в угольной промьгшленности не так активно этот инструмент используют, но министерство этот инструмент поддерживает, правительство поддерживает и мы будем его развивать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нина Александровна Останина. Еще есть желающие?

Останиной включите микрофон, пожалуйста.

Останина Н. А.. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мне хочется обратиться, ну, прежде всего, конечно, к профильному министерству, которое там ах и у л ос т. на то, чтобы сегодня внести поправки в базовый закон о социальной защите, вот называется, только задумайтесь, о социальной защите работников угольной отрасли. Что мы услышали, Анастасия Борисовна?

Первый аргумент. Вы сказали, что это соответствует толщине кармана работодателя.

И второе. Компании потянут эти расходы.

То есть вот ни слова не говорится о том, о самом предмете регулирования, о людях, которых мы хотим защитить. Вот этих расходов хватит или нет, чтобы закупить новые «Спасатели», чтобы «Спасателя» этого хватило тому же, я не знаю, работнику не на четыре часа, как это было на шахте «Листвяжной» и они задохнулись потом в шахте, а купить более совершенные «Спасатели», разработать более совершенные «Спасатели». Вы же сейчас даже профсоюзы на шахты не пускаете, потому что именно они вот это замечание высказали на совещании, которое проводил президент.

Президент, подводя итоги этого совещания, сказал: «Не могу сказать, что вы представили полный доклад, и я им не удовлетворён». Вот примерно также н сегодня мы не можем сказать, что удовлетворены мерами защиты, которые вы предложили сейчас, поскольку эти меры должны носить комплексный характер.

В последний раз в 1997 году выделялись средства федерального бюджета на обеспечение безопасности шахтёрского труда. Тогда с этим вышло профильное министерство. Почему сейчас вы не обращаетесь к нам, к депутатам, если работодатели сегодня не тянут, что называется, финансово, если, как вы выразились, карман их не позволяет это сделать, это действительно очень большое расходное обязательство? Но речь идет о жизнях людей, и некорректно сегодня говорить о смежных отраслях, предположим, охраны лесов, где всё находится на поверхности, чёрт возьми, хотя бы можно убежать, но здесь вот, когда люди спускаются на такую глубину, а в Кузбассе вообще, как вы знаете, пласты крутого падения, и очень глубоко залегают, поэтому оттуда ты никогда уже не выберешься с тем «Спасателем» китайского производства, повторяю, которого хватает на четыре часа.

Могли бы вы нам представить, насколько исполнена вот эта программа поручений правительства, состоящая из 37 пунктов, или вы взяли только один, и тот не довели сегодня до конца? Во всяком случае, вот это вот предложение звучит, как нанопримочка или желание создать имитацию социальной загцитьг тех людей, которые ежедневно рискуют своей жизнью, спускаясь в шахту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Анастасия Борисовна, вы можете выступить с заключительным словом, пожалуйста.

Бондаренко А. Б. Спасибо, Иван Иванович.

Да, я хочу Нине Александровне прокомментировать, что именно этот закон направлен именно на решение локальной задачи сокращения периодичности обучения. Он не решает вопрос оснащения «Спасателями», соответственно, он не решает вопрос никакой другой, кроме как периодичности обучения, потому что оснащение всеми мерами безопасности, которые необходимы для такого тяжёлого труда, как труд шахтёров, делается в рамках других документов, делается в рамках... по другой линии. И в этом законопроекте эти вопросы действительно не решены.

Комплексный доклад о том, как выполняются поручения президента по безопасности угольной отрасли, они даны не только в рамках аварии на шахте «Листвяжная», они даны и по другим направлениям, и в рамках работы президентской комиссии по ТЭК, мы, безусловно, в адрес Нины Александровны представим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (16 час. 21 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10323399.html

Принят законопроект первого чтения добровольной пожарной охране Упрощенный порядок льготы страховка – Олег Нилов Бурьян как порох исчезли стада овечек

25. 321818-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (в части повышения эффективности системы пожарной безопасности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.03.23.

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирования развития добровольческой деятельности.

В этой связи, частности, предлагается:

- ввести такие понятия, как «общественное объединение добровольной пожарной охраны» «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение»;

- установить, что территориальные добровольные пожарные подразделения являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории одного или нескольких муниципальных образований. В их состав входят добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих или пребывающих в районе обслуживания данного добровольного пожарного подразделения. Руководитель общественного объединения пожарной охраны, в котором создается территориальное добровольное пожарное подразделение, либо иное лицо, уполномоченное указанным руководителем, организует подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности;

- предусмотреть возможность создания объектовых добровольных пожарных подразделений по месту работы или учебы физических лиц в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по месту работы или учебы. В состав данного подразделения входят добровольные пожарные из числа работников организации и (или) обучающихся образовательной организации. Управление подразделением и его имуществом осуществляется в порядке, определяемом организацией, в которой создается такое подразделение. Организация, в которой создается объектовое добровольное пожарное подразделение, либо лицо, уполномоченное руководителем организации, организует подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности;

- уточнить статус добровольных пожарных. В частности, предусматривается право на поддержку в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного или на страхование его жизни или здоровья либо возмещения понесенных им расходов на приобретение указанных товаров или услуг. Уточняются правила стимулирования деятельности добровольных пожарных.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

По ведению Синенко Александр Юрьевич, пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Убедительная просьба найти возможность рассмотреть ещё 25-й вопрос сегодняшнего порядка работы. Коллеги, крайне важный вопрос, связанный с повышением эффективности пожарной охраны.

Председательствующий. Коллеги, ну, не так часто полномочный представитель правительства обращается к нам с подобными просьбами. С учётом того, что есть утверждение, что это не очень длинный законопроект, давайте рассмотрим его. Рассмотрим, коллеги? Рассмотрим.

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексея Михайловича Серко.

Пожалуйста.

Серко А. М., официальный представитель Правительства статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день, уважаемые коллеги! Огромное вам спасибо за предоставленную возможность. Постараюсь очень кратко.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» разработан в целях повышения эффективности системы пожарной безопасности в оргализациях и стимулирования развития добровольческой (волонтёрской) деятельности в Российской Федерации.

Законопроектом предлагается предоставить возможность организациям различных форм собственности самостоятельно создавать объектовые добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны. Предлагается внести изменения, устанавливающие упрощённый порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определить права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности данных подразделений.

Предлагаемая законопроектом инициатива позволит существенно повысить безопасность граждан, объектов экономики и защиту их имущества от пожаров. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Михайлович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А„ фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на повышение эффективности правового регулирования правоотношения, связанного с осуществлением деятельности добровольной пожарной охраны. Как уже было сказано, упрощается порядок создания добровольных народных дружин, предоставляется возможность организациям создавать объектовые добровольные пожарные подразделения без создания общественных объединений.

Предлагаемые изменения не связаны с дополнительными нагрузками на бизнес. Имеются определенные замечания к законопроекту, но они устранимы при подготовке ко второму чтению. От законодательных органов и высших должностных лип субъектов Федерации поступили 82 положительных отзыва.

В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел законопроект на своем заседании и рекомендует принять его в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопрос. Я не вижу, кто? Включите режим записи на вопросы.

Вячеслав Михайлович, вы загораживаете своей крупной фигурой, ну теперь увидел.

Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Михайлович, вопрос следующий. Вот позволит ли формирование дополнительных дружин пожарных каким-то образом, так сказать, уменьшить вот ту ситуацию, с которой мы столкнулись, в том числе и в этом году по массовым ландшафтным пожарам? Ну то есть имеется в виду, что бы эти дружины, так сказать, как-то участвовали, в том числе в пожарной безопасности, связанной с охраной конкретных там территорий, населенных пунктов и так далее.

И второй вопрос в связи с этим. Какие ещё дополнительные меры необходимо принять, всё-таки чтобы избежать вот таких масштабных пожаров, которые мы... свидетелями которых мы являемся практически каждый год и в этом году тоже? Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Ренат Исмаилович. Однозначно поможет, потому что это упрощенный порядок. Более того, в законопроекте предусмотрены формы защиты и льготы для добровольных пожарных, соответственно, это будет стимулировать, на наш взгляд, существенное увеличение количества желающих участвовать в добровольной пожарной команде. Плюс, там говорится, чем они должны быть вооружены, и что должны иметь из техники и экипировки. Соответственно, это тоже, на нагл взгляд, существенно повысит и защищённость, ну, и самое главное желание участвовать в этом. То есть методы стимулирования там тоже предусмотрены.

А по второму вопросу, ну, в первую очередь, как показывает практика по результатам расследования тех пожаров, которые у нас были, это невыполнение требований, которые предъявляет N1 1К России, закон, то есть не проводится соответствующая подготовка перед пожароопасным периодом. Ну и, наверное, наше разгильдяйство в отдельных случаях. Когда начинают отмечать праздники майские. Простой пожар в одном отдельно взятом доме, к сожалению, перешёл на всё село, потому что были нарушены правила постройки, строительства домов, и перешёл на лес, что существенно очень серьёзно осложнило борьбу с огнём с учётом погодных условий. Там был ветер до 25 метров в секунду.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Продолжу эту тему, Алексей Михайлович. И считаю, что она действительно должна быть рассмотрена, причём в ближайшее же время, возможно в Государственной Думе, вот в этом зале с участием и Минприроды, и МЧС, МСУ, и губернаторов, которые действительно каждый год страдают по одной и той же вот этой беде и причине.

Как вы считаете, вот наличие этой сухой травы, этого бурьяна, как порох, который окружает вот эти села, дачные посёлки, оно может быть связано с тем, что у нас просто исчезли стада вокруг сёл, да, вот нет овечек, нет коровок, сено никому не нужно, и вот она беда. Может быть, вот каким-то таким способом надо бороться с этими сухими какими-то палами, которые даже если, значит, не будут поджигать дети, я не знаю, шашлычники, всё равно от окурка никто не застрахован? Ветер подул...

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Серко А. М. Спасибо, Олег Анатольевич, за вопрос.

Да, нет, я сказал, я думаю, что тут всё дело в хозяине на земле. Если в селе или в деревне есть хозяин, или хотя бы ... и безопасности, то всё можно предотвратить.

Ведь в Белоруссии огромное количество сёл, я сам видел, там всё то же самое, те же советские старые требования, которые они просто соблюдают, у них такой беды нет, хотя тоже есть пал травы, он тоже, как и у нас, частично узаконен. Просто надо соблюдать требования и всё.

Но от разгильдяйства опять же никто не застрахован. Но ещё раз говорю, если в доме есть хозяин, если в селе есть руководитель и в субъекте должное внимание этому уделяется, то всё можно предотвратить.

Председательствующий. Коллеги, у меня просьба: вопросы задавать ближе к теме законопроекта всё-таки.

Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, хотелось бы уточнить в целях единого понимания, особенно для правоприменителей, поскольку это важно, так вот в случае принятия данного проекта федерального закона, организации различных форм собственности, и в том числе режимные организации будут вправе самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения в упрощённом порядке. Отсюда два вопроса. Что значит в упрощённом порядке?

И второй вопрос. О каких льготах и компенсациях здесь может идти речь для работников организации, которые будут являться членами таких подразделений. Спасибо.

Серко А. М. Добрый день! Ну, в упрощённом порядке это, значит, без создания общественного объединения, то есть это намного проще.

Самое главное многие руководители объектов просто не хотят создавать, потому что это очень много писанины, очень много, скажем так, за урегулированы ости. Сейчас это всё убирается. То есть он сам может финансировать, сам может, соответственно, организовывать какие-то льготы для них и сам же может их снабжать всем необходимым. То есть это намного упрощает.

И мы уже проводили неоднократные совместные слушания – это было поддержано полностью руководителями практически подавляющего большинства больших заводов, объектовых соответствующих подразделений, которые требуют добровольной пожарной охраны, они не хотят её просто создавать. Теперь мы такую возможность им даём.

И по льготам. Ну опять же, вот льготы будут устанавливать сами руководители объектов, плюс стимулирование. Там написано у нас, какие обязаны льготы давать. То есть они обязаны быть экипированы надлежащим образом, они обязаны иметь соответствующий инструмент и они обязаны иметь эти льготы и, соответственно, выплаты и самое главное – застрахованы.

Они обязаны быть застрахованы при выполнении своих служебных обязанностей от несчастного случая. То есть существенно повышается запгищенность.

Председательствующий. Спасибо. Да.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Валесв Э. А.. Вообще, существенно расширяется льгота. Во-первых, предполагается, что добровольному пожарному будет на время выполнения работы предоставляться питание, форменная специальная одежда, помещение во временное пользование, оплата проезда на место пожара и обратно. И, кроме того, оплата страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного и страхование его жизни и здоровья. Это существенное дополнение к имеющемуся законодательству.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Алексей Михайлович, всякий раз, когда вы приходите к нам, мы неустанно задаем вам еще один вопрос. Конечно, можно за счет добровольцев действительно, и их привлекать нужно, и законодательно урегулировать тоже нужно привлечение добровольцев, но ведь речь все-таки идет о том, что должны быть специально подготовленные люди, которые работают в противопожарной службе.

Указом президента в 2023 году... численность сотрудников, которые занимаются впрямую пожаротушением, составляет 150 тысяч на всю матушку-Россию. В этой части, как мы знаем, трехуровневая система управления вот этой службой – федеральная, региональная и местная – приводит к тому, что заработные платы работников пожарной службы, особенно в муниципалитетах, они, ну, в разы меньше, чем те заработные платы, которые получают федералы.

И этот вопрос задают нам, депутатам. К примеру, предположим, Новгородская область, где молодые парии i хгговы работать, но ни социального пакета, низкая зарплата, и они просто не могут себе позволить- (Микрофон отключён.)

Серко А.. «VI. Спасибо за вопрос.

Нина Александровна, я Мы это тоже обсуждали в данном зале. Всё, что касается федеральной службы противопожарной, была инициатива, так сказать, МЧС России – и для работников увеличить до 32 тысяч, вы знаете.

Всё же, что касается субъектовых, муниципальных и других видов службы, – это зависит опять же от губернатора. То есть в Москве зарплата у субъектовых намного выше, чем у нас, у федералов, в Москве. В Петербурге -зарплата в субъекте у пожарных тоже выше. И у нас после федеральной службы переходят как раз в субъектовую.

Мы всячески стимулируем их, договариваемся и стараемся как-то объяснять губернаторам, руководителям субъектов, чтобы они, если не могут деньгами дать, ну реально не все могут, всё-таки есть Москва и та же Новгородская область, но вот в Пскове, например, мы с губернатором нашли выход, то есть у них существенно подняли зарплату от того, что было. Да, далека еще до федералов, но тем не менее добавили льгот.

Поэтому мы будем над этим работать и обещаем, что всё, что может делать МЧС, что мы пожарные, что они пожарные, работа одинаковая. Будем стараться увеличивать.

Председательствующий. Спасибо.

Эрнест Абдулович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

33. 381903-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу оборота долей в праве общей собственности на жилое помещение)<lj-cut>

Документ внесли 06.02.18). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, А.Н.Свинцов (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва В.В.Жириновский, Е.В.Строкова

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматриваются возможность установления жилищным законодательством дополнительных оснований, по которым неделимым признается жилое помещение. Еесли законом не предусмотрено иное, доля в общей собственности на неделимое жилое помещение лица, которое не является членом семьи, владеющей таким помещением, подлежит отчуждению в пользу членов этой семьи, а при их отказе от ее приобретения переходит в государственную собственность (правило не применяется к участникам совместной собственности на неделимое жилое помещение).

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре.

33- й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Александр Павлович Тетердинко докладывает.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает отклонить законопроект по мотивам, изложенным в заключении. Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 69 чел.

Не голосовало 381 чел 84,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

34. 844913-7 «О внесении изменения в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о процентах по счету эскроу)<lj-cut>

Документ внесли 26.11.19). Сенатор РФ И.Н.Абрамов; С.Д.Леонов (в период исполнения им полномочий сенатора РФ); Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин(ЛДПР)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается дополнить Гражданский кодекс РФ положениями, предусматривающими начисление процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете эскроу.

Стенограмма

34- й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает отклонить законопроект по мотивам, изложенным в заключении.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против 0 чел О,О °/а

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

35. 1135800-7 «О внесении изменения в статью 837 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (о возврате суммы вклада)<lj-cut>

Документ внесли 25.03.21). Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников и др. (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва В.А.Ганзя, П.С.Дорохин и др.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается, что по договору вклада любого вида, заключенному с гражданином, банк в любом случае обязан выдать по первому требованию вкладчика сумму вклада или ее часть и соответствующие проценты (за исключением безотзывных вкладов, а также вкладов, внесение которых удостоверено сберегательным сертификатом, условия которого не предусматривают право вкладчика на получение вклада по требованию).

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 837 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллега!

Комитет предлагает отклонить законопроект по мотивам, изложенным в заключении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 °Л>

Проголосовало против 1 чел 0,2 °Л>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 7А чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 °Л>

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

36. 715468-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях»<lj-cut>

Документ внесли 22.05.19). Депутаты ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг и др. (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов и др.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу отдельные положения ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающиеся распространения на проведение встреч депутатов в форме публичных мероприятий законодательства Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, а также устанавливающие условия проведения таких встреч.

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет предлагает отклонить законопроект по мотивам, изложенным в заключении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

37. 216235-6 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» (в части изменения перечня статей, в отношении которых Российская Федерация обладает юрисдикцией)<lj-cut>

Документ внесли 04.02.13). Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников и др. (КПРФ), Ф.С.Тумусов, О.А.Нилов и др. (СРЗП); Депутаты ГД VI созыва А.Д.Куликов, В.Ф.Рашкин и др.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается расширить перечень статей Конвенции, в отношении которых Российской Федерацией сделано заявление о юрисдикции, включив в него статью 20 «Незаконное обогащение», статью 26 «Ответственность юридических лиц», статью 34 «Последствия коррупционных деяний», статью 35 «Компенсация ущерба» и статью 36 «Специализированные органы».

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».

Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А- Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона не поддерживает.

Дело в том, что, с одной стороны, в свое время конвенцию мы полностью ратифицировали, в том числе статью 20, которую мы реализовали через институт обращения в доход государства имущества, которое чиновник не может разумно объяснить, а с другой стороны, не так давно нами было принято решение о денонсации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, об ответственности за коррупцию. Соответственно, нет необходимости в какой-либо ратификации в принципе. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 71 чел. 15,8 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 °/0

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел. 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

38. 126882-8 «О внесении изменения в статью 11 Трудового кодекса Российской Федерации» (о распространении действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, на военнослужащих, являющихся спортсменами высокого класса и осуществляющих свою деятельность в сфере спорта высших достижений)<lj-cut>

Документ внесли 19.05.22). Депутаты ГД Д.А.Свищев, Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), А.М.Хамитов (НЛ)

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается распространить действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, на военнослужащих, являющихся спортсменами высокого класса и осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений.

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект не учитывает базовые положения трудового законодательства, которыми не допускается объединение различных видов занятости, поэтому комитет по труду предлагает его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против 0 чел О,О °А>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

39. 241774-8 «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации» (о включении ветеранов боевых действий в перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников)<lj-cut>

Документ внесли 24.11.22). Государственное Собрание-Курултай Республики Башкортостан

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается включить ветеранов боевых действий в перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Законопроект не решает поставленные в нём цели, и поэтому комитет предлагает его отклонить в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

40. 241792-8 «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации» (о включении трудоспособных работников предпенсионного возраста в перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников)<lj-cut>

Документ внесли 24.11.22). Государственное Собрание-Курултай Республики Башкортостан

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается расширить перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата, включив в него работников предпенсионного возраста, не имеющих страховой пенсии по старости и потерявших работу по сокращению численности или штата работников.

Стенограмма

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Законопроект не решает заявленной в нём цели, и поэтому комитет также предлагает его отклонить в первом чтении. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 67 чел 14,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

41. 439036-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (в части уточнения порядка государственного учета музейных предметов и музейных коллекций)»<lj-cut>

Документ внесли 10.04.18). Депутат ГД В.В.Белоусов (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва С.С.Говорухин, В.В.Бортко и др

Представил член комитета по культуре С.А. Соловьева.

Законопроектом регулируются вопросы, касающиеся научно-вспомогательного фонда музея, порядка включения музейных предметов и музейных коллекций, относящихся к этому фонду, в состав Музейного фонда РФ, их исключения из состава Музейного фонда РФ, а также бухгалтерского учета музейных предметов и музейных коллекций.

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (в части уточнения порядка государственного учета музейных предметов и музейных коллекций)».

Докладывает Сергей Анатольевич Соловьев.

Соловьёв С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект закона утратил свою актуальность. Комитет по культуре предлагает не поддерживать данный проект закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 12 чел.

Не голосовало 438 чел 97,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

42. 1120078-7 «О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения случаев согласования размещения объекта в зоне с особыми условиями использования территории)<lj-cut>

Документ внесли 26.02.21). Ю.И.Важенин (в период исполнения им полномочий сенатора РФ); Депутат ГД VII созыва Н.Ю.Петрунин

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроектом предлагается предоставить юридическим лицам – собственникам трубопровода/организациям эксплуатирующим трубопровод право требовать согласования (выдавать разрешение) при проведении любых видов работ в охранных зонах трубопроводов.

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации». Докладывает Сергей Юрьевич Тен.

Тен С. Ю. Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям предлагает отклонить данный законопроект вследствие недостаточной проработки предлагаемых изменений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 47 чел 10,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 60 чел.

Не голосовало 390 чел 86,7 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

43. 1096229-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в части совершенствования порядка регулирования расширенной ответственности производителей в отношении отходов упаковки товаров)<lj-cut>

Документ внесли 19.01.21). Депутат ГД VII созыва А.И.Фокин

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагается уточнить, что юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юр. лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать (в настоящее время – выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации):

- утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с установленными нормативами утилизации;

- утилизацию отходов от использования упаковки товаров в соответствии с ФЗ.

Нормативы утилизации отходов от использования товаров устанавливаются Правительством РФ;

Также предусматривается, что:

- утилизация отходов от использования упаковки товаров обеспечивается производителями, импортерами товаров в упаковке, в количестве, равном количеству реализованной в отчетном году на территории Российской Федерации в отчетном году упаковки товаров на территории Российской Федерации, выраженном в единицах массы упаковки, использованной для таких товаров;

- экологический сбор в отношении упаковки товаров, рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу упаковки товаров, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации.

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Докладывает Александр Борисович Коган. Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Иван Иванович, спасибо.

Уважаемые депутаты, комитет не поддерживает данный законопроект. Мы вместе с вами в весеннюю сессию будем рассматривать правительственный законопроект о расширенной ответственности производителей. Комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 66 чел 14,7 %

Проголосовало щротив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 66 чел.

Не голосовало 384 чел 85,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

44. 869136-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в части правового регулирования отношений в области обращения с отходами от использования товаров)<lj-cut>

Документ внесли 24.12.19). Депутаты ГД VII созыва А.И.Фокин, И.М.Гусева, И.В.Сапко

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагаются изменения, касающиеся правового регулирования расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (далее – РОП) в отношении отходов упаковки:

- возложить обязанность исполнения РОП в отношении произведенной на территории Российской Федерации упаковки на ее непосредственных производителей, вне зависимости от того, производят они ее для упаковки товаров третьих лиц или упаковки собственного продукта, освободив от этой обязанности производителей товаров в упаковке.

- исключить установление нормативов утилизации отходов от использования упаковки. Вместо этого обязать производителей упаковки обеспечить утилизацию отходов от использования упаковки/или уплатить экологический сбор, исходя из всей массы выпущенной/ввезенной упаковки.

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Основания те же самые, что и предыдущие законопроекты.

Мы будем с вами рассматривать большой законопроект, внесенный в Государственную Думу в весеннюю сессию, и поэтому предлагается данный законопроект отложить. Отклонить, извините.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 17 чел 3,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10323488.html

Принято постановление о прекращении полномочий депутата Борцова

45. 355700-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борцова Николая Ивановича»<lj-cut>

Документ внесли 10.05.23 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Н.И. Борцова (ЕР), избранного по Липецкому одномандатному избирательному округу № 114 (Липецкая область), 23 апреля 2023 года в связи с его смертью.

Постановление 366 0 0

Стенограмма

Переходим к проектам постановлений.

45-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борцова Николая Ивановича».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочии депутата Государственной Думы Борцова Николая Ивановича» в связи с его смертью. Законом о статусе прекращаются полномочия с 23 апреля 2023 года. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно

https://leo-mosk.livejournal.com/10323739.html

Принято постановление о прекращении полномочий депутата Узденова

46. 355709-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Узденова Джашарбека Борисовича»<lj-cut>

Документ внесли 10.05.23 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Д.Б. Узденова (ЕР), избранного по Карачаево-Черкесскому одномандатному избирательному округу № 16 (Карачаево-Черкесская Республика), 23 апреля 2023 года в связи с его смертью.

Постановление 371 0 1

Стенограмма

46-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Узденова Джашарбека Борисовича».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. В связи со смертью депутата Государственной Думы Узденова Джашарбека Борисовича Комиссией Государственной Думы подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10324070.html

Принятие постановление о о взаимном переносе правительственных часов Баринова и Савельева

47. 358050-8 «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года» (О проведении 24 мая 2023 года «правительственного часа» с участием Руководителя Федерального агентства по делам национальностей И.В.Баринова)<lj-cut>

Документ внесли 12.05.23 Комитет по контролю

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается перенести:

- с 24 мая на 26 июля 2023 года «правительственный час» с участием Министра транспорта Российской Федерации В.Г. Савельева на тему: «О реализации государственной политики в области транспорта и транспортной инфраструктуры»;

- 26 июля на 24 мая 2023 года «правительственный час» с участием Руководителя Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринова на тему: «О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

Постановление 371 0 0

Стенограмма

47-Й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2023 года». Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! 12 мая сего года в Государственную Думу поступило письмо полномочного представителя Правительства Российской Федерации Синенко Александра Юрьевича, который проинформировал палату о том, что министр транспорта Савельев будет находиться с официальной делегацией, возглавляемой премьер-министром Мишустиным, в Китае в тот день, когда назначен «правительственный час» с его участием, то есть 24 мая. И полномочный представитель предложил нам осуществить такую перемену, чтобы в этот день перед нами выступил руководитель Федерального агентства по делам национальностей Баринов, а, соответственно, на место Баринова, на эту дату, мы перенесём «правительственный час» с участием Савельева. У нас только одна проблема, что мало времени. Мы вчера на Совете, наш комитет обратился ко всем фракциям, чтобы они в ближайшее время в течение двух дней (вчера, сегодня) сдали нам вопросы, и мы направим их в адрес руководителя федерального агентства. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Всем спасибо. Заседание объявляется закрьгтым.

Сообщения 15.05.23

https://leo-mosk.livejournal.com/10318455.html

На мероприятии Яны Лантратовой говорили о генетической инженерии человека, не называя ее – «Песня исполняется впервые... Мною»

Круглый стол фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» на тему: «Всероссийское родительское собрание. Новые вызовы в сфере образования для российских семей»

Яна Лантратова Если учитель трафит детей то за этм следует ответственности Если дети травят учителя, ответственности нет Наша задача защитить Родители говорят во всем виновата школа, школа говорит во всем виноваты родители А ребенок у нас один

Коваль Порой учителя сами провоцируют буллинг Педагог не может сказать Если тебе неинтересно выйди вон

Лантратова Просьба выработать текст для закона Установленные случаи самоубийства из-за преследования

Бумажная работа сократилась, а электронной навали что с бумажной сравнить нельзя Должны какие-то сообщения в мессенджерах писать

Директора школ подменяют родительские советы зависимыми родительскими комитетами и информации о составе не дают ссылаясь на защиту персональных данных

Я прошу пресечь самодеятельность Москвы в отношении дополнительного образования Внедряются договоры с неприемлемыми положениями ДМШ защитил президент от прекращения в кружки Заставляют подписывать договор об ограничении обучения до прекращения финансирования, ремонта школы

Дети приходят в школу с телефонами держат под партой Учитель проигрывает

Гуманитарные технологии могут быть направлены на разрушение Технология инфантилизации направлена на извращение Стирание разницы добра и зла мужчины и женщины правды и лжи.

Одаренные дети тоже нуждаются в поддержке

Мы нарисовали большого слона Надо его резать и жевать по кусочкам.

https://leo-mosk.livejournal.com/10318742.html

Дневник кремлевской соблазнительницы сената США – увидели красивую русскую женщину, возбудились и испугались

Презентация английской версии книги Марии Бутиной «Тюремный дневник»

https://pressria.ru/20230515/954671941.html

Москва Президентский зал

Презентация английской версии книги Марии Бутиной «Тюремный дневник».

Участники:

- член Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам Мария БУТИНА;

- заместитель директора Департамента информации и печати Министерства иностранных дел России Сергей НАЛОБИН;

- исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом Александр УДАЛЬЦОВ.

Полтора года тюрьмы, четыре месяца одиночной камеры и 1200 страниц зашифрованных записей легли в основу автобиографической книги.

«Тюремный дневник» – история о борьбе сильного русского характера с репрессивной машиной американского правосудия. Переведенная на английский язык книга поведает еще большему числу людей, проживающих во всем мире, о реалиях американской тюрьмы и поможет предостеречь от роковой ошибки.

На пресс-конференции будет рассказано об истории заключения и о текущей деятельности по защите наших соотечественников, попавших в сложную ситуацию за рубежом.

Википедия

Мария Валерьевна Бутина 10 ноября 1988 (34 года)

Барнаул, Алтайский край.

Образование Алтайский государственный университет (Бакалавр)

Американский университет (МИА)

Уголовные обвинения § 951 18 U.S.C. (Заговор с целью действовать в качестве незарегистрированного иностранного агента российского государства (26 апреля 2019))

Уголовное наказание 18 месяцев тюрьмы

Криминальный статус Выпущен (25 октября 2019)

Бутина работала помощницей у Александра Торшина; бывшего члена Совета Федерации, члена партии «Единая Россия» и заместителя председателя Центрального банка России. В этой роли она работала над внедрением в консервативные группы в США, включая Национальную стрелковую ассоциацию, в рамках усилий по продвижению интересов России на президентских выборах в США в 2016 году. Позже Сенатский комитет по разведке пришел к выводу, что она пыталась убедить штаб Трампа установить секретный канал обратной связи с Россией.

Конспект

Идет охота на россиян В США могут арестовать по любому поводу и без повода Меня пытались изобразить кремлевской соблазнительницей чтобы что-то навязать сенату

После первых двух месяцев я потеряла способность соображать Каждую среду приходили консулы как часы. Добились чтобы мне дали лекарства Даже очки не давали

Дедушка учил пиши дневник потом напишешь книгу Писала на туалетной бумаге на оборотной стороне документов

Люди должны знать правду

У меня одна душа Книга на английском языке тот же текс, вдвое толще за счет бумаги и того., что текст на русском языке богаче и длиннее Презентация книги проходила в Общественной палате сразу после изданиям в ноябре 2020 Книга была на выставках в Гостином дворе Проблем с дистрибуцией в России нет Издатели США шарахаются, После издания на русском сразу перевели

Спектакль поставлен силами ФСИН. Фильм и сериал разные истории, я жду режиссера Спектакль фильм по жизни живого человека это очень сложно.

Вопрос На Западе изымают детей из русских семей. Одноэтажная Америка соседим могут не знать что в доме содержался русские дети Это бизнес Тянет на скатан и нет ничего Про Бутину Ярошенко пишет

Бутина Я не в курсе передайте материал

Л.М. Павел Астахов ездил в США вел тяжелые переговоры бывал на ранчо с русскими детьми и говорил и написал отчетную книгу. За это его и сняли После принятия закона Димы Яковлева усыновление в США заменили на изъятия русских детей в США.

Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом ведет тридцати дел в отношении россиян Адвокаты отстроят очень дорого

https://leo-mosk.livejournal.com/10319076.html

Основа страны человек и семья также национальная поисковая система

Пресс-конференция председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам национальностей Геннадия Семигина

https://pressria.ru/20230515/954699396.html

Москва Симферополь Президентский зал Пресс-конференция

Пресс-конференция председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам национальностей Геннадия СЕМИГИНА.

Во время мероприятия речь пойдет об актуальных задачах государственной национальной политики Российской Федерации, о перспективах совершенствования Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и федерального законодательства в сфере межнациональных отношений.

В ходе мероприятия будет подключена студия в Симферополе, где представители СМИ также смогут задать свои вопросы.

Конспект

Россия в числе лидеров по межнациональной стабильности

Надо менять управление и команду Нет координации действий

https://www.pnp.ru/politics/semigin-predlozhil-prinyat-zakon-dlya-adaptacii-migrantov-v-rossii.html?ysclid=lhpncsh7uv825178306

Семигин предложил принять закон для адаптации мигрантов в России

15.05.2023 15:05

Автор: Анна Шушкина

В Комитете Госдумы по национальной политике поддерживают идею принять отдельный федеральный закон о социально-культурной адаптации мигрантов в РФ. Об этом сказал глава Комитета Госдумы по делам национальностей Геннадий Семигин в пресс-центре «Россия сегодня» 15 мая.

Сейчас идут споры по поводу того, нужен ли отдельный федеральный закон о социально-культурной адаптации мигрантов, обратил внимание журналистов Семигин.

«Позиции разные. Мы все-таки считаем, что такой закон нужен, с очень четко прописанными позициями и механизмами. Если мы считаем, что мигранты должны адаптироваться в России в социальном и культурном плане, то мы должны четко нормативно показать, как это будет происходить», – сказал депутат. Он добавил также, что должна серьезно измениться Концепция государственной миграционной политики России, рассчитанная до 2025 года.

«В Госдуме мы проводили круглый стол, участвовали представители 18 министерств и ведомств, и все пришли к мнению, что эта концепция должна серьезнейшим образом поменяться», – сказал Семигин.

Он напомнил, что указом президента от 12 мая этого года были внесены изменения в Концепцию государственной миграционной политики РФ. В ней в том числе появился пункт, согласно которому российские власти должны принять дополнительные меры для того, чтобы создавать в стране привлекательные условия для жизни и снизить отток населения за рубеж.

«Уже стало понятно, что, кроме этих поправок, которые внес президент, мы говорим о глобально мощном анализе и коррекции всего документа», – сказал Семигин.

Пресс-релизы

Елена Ямпольская: Культура – это не про количество, а про качество: про качество общества и отдельного человека

«Единая Россия» предлагает содержательно наполнить ежегодный отчет по культуре.

Сегодня в ходе пленарного заседания Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект, который вносит изменения в закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Как отметила глава комитета ГД по культуре Елена Ямпольская, законодательная инициатива призвана привести в соответствие сферу культуры с основами государственной культурной политики, в которую в январе 2022 года Президент России Владимир Путин внес важнейшие принципиальные изменения.

«Своим Указом Президент внес коррективы, которые придали ускорение этому стратегическому для отрасли и вообще для всего гуманитарного развития страны документу. А мы своим законопроектом приводим наше законодательство в соответствие», – подчеркнула парламентарий.

Ямпольская отметила, что важно в законопроект предлагает включать в доклад оценку состояния культуры.

«Любой отчет о культуре должен быть, прежде всего, сущностным, потому что культура – это не про количество, а про качество: про качество общества и отдельного человека, про формирование и развитие личности. Мы об этом неоднократно говорили, и, прежде всего, это была инициатива депутатов фракции «Единая Россия», – констатировала она.

Председатель профильного комитета добавила, что доклад должен охватывать вопросы культурного развития абсолютно во всех областях, включая книгоиздание, туризм, культурное сотрудничество, культуру в армии, просвещение, образование, импортозамещение материалов и технологий и массу других аспектов.

Ольга Тимофеева: «Единая Россия» будет добиваться выделения денежных средств на развитие информационной системы Уполномоченного по правам человека

Сегодня, 16 мая, на президиуме фракции «Единая Россия» в ГД прошла встреча депутатов с Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой. Поднимались темы защиты жизни и здоровья попавших в плен российских военнослужащих и сотрудничества с МККК в этом направлении.

Председатель комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева заявила, что фракции «Единая Россия» и комитет «ставят для себя задачу, чтобы все вопросы и предложения, которые будут звучать завтра на отчете Уполномоченного по правам человека на палате, очень оперативно стали законами и донастроили эту работу».

«Даже физически отработать 20 тысяч обращений одним и тем же аппаратом, мы понимаем, что это проблема, – заметила парламентарий. – Сегодня создается большая информационная система. Но мы видим, что на следующий год на нее не заложены деньги. Поэтому, мы будем настаивать, чтобы она развивалась, и вы могли одномоментно видеть все обращения к вам и к вашим региональным уполномоченным на всех уровнях».

Татьяна Москалькова: С фракцией «Единая Россия» у нас сложились давние очень конструктивные и эффективные взаимоотношения

Сегодня, 16 мая, на президиуме фракции «Единая Россия» в ГД прошла встреча депутатов с Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой. Поднимались темы защиты жизни и здоровья попавших в плен российских военнослужащих и сотрудничества с МККК в этом направлении.

Как заявила Москалькова, массовая эвакуация жителей Донбасса и Украины в Россию, частичная мобилизация, беспрецедентная русофобия и санкционная агрессия – все это с «неизбежностью привело к увеличению обращений в наш адрес – около 80 тысяч в прошлом году».

«Пять миллионов беженцев прибыло на нашу землю. Это стало нагрузкой для наших граждан, для властей субъектов РФ и для самих эвакуированных. Все это заставило нас перестроить работу аппарата Уполномоченного по правам человека. Фактически оформились четыре новых направления – работа с эвакуированными, с семьями участников СВО, мобилизованными и работа по оказанию помощи соотечественникам, которые в связи с русофобией стали ее жертвами», – сказала Москалькова

Она сообщила, что в этом году направила в Международный комитет Красного Креста (МККК) более 100 обращений после получения сигналов о насилии над российскими пленными на Украине и «реакция, надо сказать, наступает». «Мы знаем, что более 600 посещений состоялось. Мы имеем обратную связь от родственников, и мы крайне заинтересованы в том, чтобы Международный Комитет Красного Креста посещал наших пленных и реагировал на наши заявления и обращения», – сказала Москалькова.

Омбудсмен назвала важным существующий диалог и подчеркнула, что стороны должны иметь в качестве ориентира судьбу человека.

«Крайне важно, что сегодня запускает свою работу фонд «Защитники Отечества». Те социальные вопросы, которые были, как бы рассредоточены, будут идти через единое окно. Я очень надеюсь, что он повысит социальные гарантии и самих участников СВО, и членов их семей, и намерена установить самые тесные взаимоотношения с этим фондом», – заявила Москалькова.

--

Владимир Васильев: Уполномоченные по правам человека каждый день решают вопросы «жизни и смерти»

Сегодня, 16 мая, на президиуме фракции «Единая Россия» в ГД прошла встреча депутатов с Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой, на которой поднимались темы защиты жизни и здоровья попавших в плен российских военнослужащих и сотрудничества с МККК в этом направлении.

Как отметил в начале заседания руководитель фракции Владимир Васильев, сегодня, когда наша страна, защищая жизнь людей и свой суверенитет, противостоит военному конгломерату НАТО, уполномоченные по правам человека каждый день решают вопросы «жизни и смерти».

«Защита прав военнослужащих и членов их семей, защита прав эвакуированных из зон боевых действий, защита российских граждан за рубежом, решение вопросов, связанных с частичной мобилизаций – это далеко не полный список того, чем приходит вам заниматься», – сказал глава фракции.

Отдельно он отметил деятельность, связанную с обменом пленных. «Благодаря, в том числе, вашему ведомству в течение прошлого года на Родину вернулись сотни российских военнослужащих и 200 незаконно удерживаемых на Украине гражданских лиц. Хотел бы отдельно поблагодарить Вас, Татьяна Николаевна, за эту работу, коллегу по фракции Шамсаила Саралиева и всех, кто делает это благое дело. Вы возвращаете наших ребят, занимаетесь организацией их лечения и реабилитации, и что еще важно – собираете факты жестокого обращения и пыток попавших в плен военнослужащих. На основании этих данных только за прошлый год возбуждено более 30 уголовных дел – преступники должны знать, что никому безнаказанно не удастся уйти от ответственности», – подчеркнул Васильев, указав, что это, конечно, сложно сделать в условиях, когда большинство международных институтов, призванных защищать права человека, оказались политически ангажированы.

Руководитель фракции напомнил слова Председателя ГД Вячеслава Володина о том, что «парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС) тоже стала заложником разрушительной политики Вашингтона и Брюсселя». «Об этом свидетельствует инцидент, произошедший в начале мая на саммите в Анкаре, где украинцы пытались прервать выступление нашей коллеги, исполняющей обязанности главы российской делегации Ольги Тимофеевой. Но подобные «выходки» не останавливают нашу работу. Активизация происходит по всем фронтам. Депутаты фракции «Единой России» с первого дня проведения спецоперации находятся рядом с жителями Донбасса. Помимо сбора и отправки гуманитарной помощи, на данный момент удалось вывезти из приграничных районов более 200 детей, нуждающихся в экстренной медицинской помощи. Спасибо за это нашей коллеге Кузнецовой Анне Юрьевне», – сказал Васильев.

Он также подчеркнул, что «люди приходят с надеждой решить свои вопросы». «Только в прошлом году в центр защиты и помощи Уполномоченного обратилось почти 80 тысяч человек, что на 30 процентов больше, чем в 2021, – заметил фракции. – Это не просто цифры, за каждой из них – человеческая судьба. Сотни обращений поступает ежегодно депутатам Государственной Думы. И мы каждое рассматриваем отдельно. Уверен, что мы и дальше будем действовать сообща, помогая, защищая и поддерживая наших граждан».

Андрей Картаполов: Денонсация ДОВСЕ – это наш сигнал Западу

Денонсация Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) – сигнал Западу, что ни США, ни страны НАТО не являются договороспособными партнерами, чью позицию Россия будет учитывать, заявил председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.

Как заметил парламентарий, документ еще в 1999 году перестал «отвечать действительности».

«Наши бывшие партнеры не особо его придерживались. Они за это время увеличили количество танков почти на три тысячи – с 19 до 22,5 тысяч. Почти на пять тысяч выросло количество боевых бронированных машин, почти на тысячу – количество самолетов, и по другим параметрам шло увеличение. При этом договор в свое время определял пять категорий основных видов вооружений, которые подлежали сокращению: танки, боевые бронированные машины, орудия полевой артиллерии и минометы калибром свыше 100 мм, боевые самолеты и вертолеты», – добавил глава думского комитета.

Россия тогда выступила за пересмотр условий ДОВСЕ, чтобы адаптировать их под изменившиеся реалии. В частности, предлагалось уйти от блокового подхода к национальному – для каждого государства определить конкретные параметры количественных вооруженных сил, образцов техники и вооружения.

«Поначалу наши европейские партнеры даже обрадовались таким предложениям. Они успели окрестить это краеугольным камнем европейской безопасности, однако ратифицировали договор только Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Вместе с тем наши западные партнеры абсолютно не торопились ратифицировать договор даже в новом виде. Прибалтика, Словения вообще к этому договору не присоединились. Уже к 2007 году стало понятно, что Запад проводит абсолютно неконструктивную линию в рамках этого договора – продолжилось расширение НАТО на Восток, и РФ была вынуждена приостановить свое участие в этом договоре», – пояснил Картаполов.

По его словам, сегодня же ситуация кардинально изменилась: в блок НАТО входит уже 31 страна, хотя при подписании ДОВСЕ в альянсе состояло 16 государств, их инфраструктура вплотную приближена к границам РФ, а рост числа вооружений в Европе, в том числе американских, никак не контролируется.

«Поэтому мы больше не собираемся участвовать в этом договоре, который не обеспечивает нашу национальную безопасность. Фракция «Единая Россия» поддержит предложение по денонсации ДОВСЕ. И это наш сигнал Западу, что для нас более ни США, ни натовские страны не являются договороспособными партнерами, чью позицию мы учитываем», – резюмировал глава комитета ГД по обороне.

15 мая 2023 года

Ольга Тимофеева: «Для депутатов ежегодный доклад Уполномоченного это не только отчет, но и план для совместной работы»

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова сегодня представила ежегодный доклад о своей работе Президенту России Владимиру Путину и обсудила с ним ключевые направления правозащитной работы в 2022 году.

Количество жалоб, поступивших в адрес Уполномоченного за год, значительно выросло. Годом раньше их было 59 тысяч, теперь – 79 тысяч. В текущем году поток жалоб продолжает расти. На такую статистику повлияли новые направления в работе, связанные с защитой прав вынужденных переселенцев из Донбасса, обращениями участников СВО и их семей, мобилизованных. Кроме того, как и ранее, к Уполномоченному поступают жалобы, касающиеся защиты прав в сфере уголовного судопроизводства, прав лиц в местах принудительного содержания. Большой блок обращений по социально-экономическим правам.

Президент России Владимир Путин подчеркнул, что «направлений очень много, и ни одно из них нельзя назвать второстепенным». Он также выразил поддержку институту Уполномоченного по правам человека.

Ежегодный доклад Уполномоченного внесен также в Государственную Думу. Депутаты планируют рассмотреть его на пленарном заседании 17 мая.

Председатель профильного Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева (член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), комментируя доклад, высказалась за усиление правозащитного института:

- Доклад уже изучается в комитетах и фракциях. Мы видим, что запрос общества к правозащитникам растет. На это, конечно, надо реагировать. Не только Уполномоченный, но и прокуратура, военные прокуроры за последний год получили гораздо больше обращений. Каждое должно отрабатываться. Мы считаем, что институт Уполномоченного по правам человека надо усиливать как в центре, так и в регионах. Они должны быть реальной силой. Свои правозащитники уже появляются и на новых территориях. Это важно. Нужно внедрять единую информационную систему уполномоченных, чтобы уходить от дублирования, ускорять взаимодействие. В среду, 17 мая, все эти вопросы будем обсуждать на пленарном заседании Госдумы. Кстати, впервые при рассмотрении ежегодного доклада будут участвовать в режиме ВКС и все региональные правозащитники, – отметила Ольга Тимофеева.

Кроме того, она обращает внимание на большое количество конкретных рекомендаций, содержащихся в докладе.

- Депутаты одной крови с правозащитниками. Точно так же получаем большое количество обращений, ведем личные приемы. Понимаем, что предложения Татьяны Николаевны Москальковой имеют особое значение. Они выстраданы на примере десятков тысяч конкретных жизненных ситуаций. Поэтому для депутатов ежегодный доклад Уполномоченного это не только отчет, но и план для совместной работы. Будем корректировать законодательство там, где необходимо, – заявила Ольга Тимофеева.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный ежегодно представляет доклад о своей правозащитной деятельности Президенту РФ и федеральному парламенту. Направляет его в Правительство, Конституционный и Верховный Суды, Генеральному прокурору и Председателю Следственного комитета.

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.05.23 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10322133.html

- Олег Нилов Андрей Картаполов Андрей Исаев https://leo-mosk.livejournal.com/10322284.html

Переходим к выступлениям представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Фракция КПРФ. Слово предоставляется руководителю фракции Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, на параде Победы Путин особо подчеркнул, что нам объявлена настоящая война. Я полностью разделяю эту оценку, хотя на следующий день его пресс-секретарь Песков сказал, что мы не ведём войну, а ведём спецоперацию. Война – это разрушение там всех городов, инфраструктуры. Я думаю, он глубоко ошибается.

Если бы фашисты линию Мажино брали бы в лоб, они до сегодняшнего дня её бы штурмовали. Они двумя клиньями её обошли и взяли, три дивизии, Париж без единого выстрела. Я во Франции удивился, почему есть 156 наименований сталинградских. Оказывается, все три дивизии, которые взяли Париж, потом сгинули или попали в плен под Сталинградом. И после этого французы не переписали ни одного имени.

Но против нас ведут не просто войну, а гибридную войну.

Я вам объяснял, что гибридная война идёт по четырём ключевым направлениям – это горячая на Украине. Я согласен со Слуцким: Украину захватили террористы и нацисты и используют как плацдарм, она сама попала в плен и мы должны всё сделать, чтобы освободить братский украинский народ.

Что касается финансово-экономической войны, мы её выдержали, но удар был очень сильным и ещё скажется, у нас население продолжает нищать восьмой год подряд.

Если взять информационно-пропагандистскую войну, мы её проигрываем вчистую. Это вы ощущаете: даже в ходе выборной кампании наши депутаты не имеют возможности отчитаться перед своими избирателями, настолько урезали экранный эфир по линии государственных средств, что просто диву даёшься.

Но есть ещё и война террористическая, она имеет свои законы, по крайней мере, те теракты, которые сейчас каждый день гремят на наших просторах. Я только что встречался с руководителем Белгородской области, там семь районов каждый день обстреливается, я не вижу должной реакции. Как бороться с терроризмом, люди хорошо знают.

Каждый раз Никонов завершает свою интересную передачу: «Наше дело правое – победа будет за нами!» Но она была лишь после того, как мы перестроили экономическую машину, как создали мощную промышленность, как возродили великую науку, как всё сделали для того, чтобы воспитать командиров-патриотов.

Более половины личного состава 11-миллионой армии были коммунисты и комсомольцы, семь из 10 командиров, которые штурмовали Берлин, были учителями и директорами советских школ. Тогда давайте поработаем на этом направлении.

Я недавно своего приятеля, он в лучшем университете читает лекции, спросил, как отреагировали на выступление Пригожина студенты? – Все смотрели сети, все. – Я говорю: как смотрят российское телевидение? – Никто.

Поэтому нам придётся заняться молодым поколением. А министр у нас отчитывался, там и конь не валялся, не собираются даже информировать, каким образом проходит военная операция и что человек обязан защищать свою Родину.

Потенциал победы – это вообще вещь очень важная. Мы в данном случае особо этим занимаемся всей партией и фракцией.

Я сейчас назову целый ряд акций, которые мы провели накануне победы, и они сказались в огромной степени на настроении нашего подрастающего поколения.

Хочу обратиться к Володину. Я вам всем написал накануне Парада Победы открытое письмо, всем – 31 члену Совбеза. И просил от имени патриотических сил – не загораживайте забором Мавзолей. Вы там сами рядом сидите, на 3-й трибуне, вы половину Красной площади не видите, вы не видите, как сдает рапорт министр обороны и принимает президент. Это абсолютно ненормально. Этот забор отгораживает от великой советской эпохи, от победителей и раскалывает страну.

Нам надо всё сделать, для того чтобы сплотить общество, – и в выступлении президента особо было об этом сказано, – за Россию, за победу, сплотить, отмобилизовать все силы. Мы полностью поддерживаем и этот посыл.

Потенциал парадов. Вслушайтесь внимательно. У нас тут немало молодежи. Я был на 40 парадах. Парад 2005 года, 60-летие: 57 руководителей участвовали, все участники, в том числе и натовцы. Парад 2015 года, 70 лет: 31, 700 вооруженных солдат иностранных армий из 10 государств, но уже не было никого из натовцев. Этот парад – восемь руководителей СНГ. Слава Богу, президент всё сделал, для того чтобы выстроить отношения по линии ШОС, по линии БРИК С. И в этом отношении поддержка стран Азии, ведущих, ключевых цивилизаций и держав 51-й страной Африки.

Вот сейчас готовится очень важное мероприятие, наш совместный саммит со странами Латинской Америки. Вчера все лидеры поддержали. Калашников активно включился у нас и Новиков в эту работу. Мы готовим и всё сделаем, для того чтобы получить эту массовую поддержку.

Что касается победы. Чтобы побеждать, надо опираться на две вещи: первое – на великую советскую эпоху и их гениальные победы, и второе – на совместный антифашистский поход всех стран мира.

Мы провели вместе с Новиковым и нашими товарищами в Минске огромный форум против фашизма.

Этот форум собрал более 50 стран. Блестяще выступали китайцы, европейцы не дрогнули, немцы, венгры, португальцы, латиноамериканцы.

Мы обратились с этим письмом ко всем партиям, в том числе к •ЪДИНОЙ РОССИИ», только от вас не получили ответа, хотя нас поддержали все континенты, и сейчас поедет большая делегация во главе с нашими руководителями в Китай и в Индию, и во Вьетнам. Давайте вместе поработаем, мы без этого союза, этой поддержки не справимся с вызовами, которые на нас обрушились.

У нас потрясающий потенциал с 1943 года. 80 лет, вслушайтесь, пять крупнейших операций, которые, по сути дела, нанесли стратегическое поражение вермахта. Это та опора, на которую должен опереться Генштаб, Министр обороны, все командующие.

Первое – прорыв блокады Ленинграда. Отвоевали 10 километров, за 14 дней положили железную дорогу и стали снабжать продовольствием.

Сталинградская битва – великолепно, президент выезжал, возложил цветы Чуйкову, но там рядом три бюста новые появились – Сталину, Василевскому... Жукову и Василевскому. Надо было им поклониться и вернуть Сталинграду реальное имя.

Сейчас готовимся к Орловско-Курской битве, ржевской знаменитой операции. Мы должны использовать это в полной мере для нашей победы.

Я, работая секретарём вторым в Орле, думал, как я приму 50 тысяч человек, приехала вся страна. Каждая семья кого-то потеряла в ходе Орловско-

Курской битвы. Я был удивлён, все граждане области, все приняли – кто дома, кто на заводе, кто в детском саду, кто в школе, все приехали поклониться и Литовская дивизия, и якутские стрелки славные, и Средняя Азия. Сегодня мы обязаны это сделать.

Вот сейчас приезжали и лидеры Средней Азии, выезжали на Ржевский рубеж. Там 14 с половиной месяцев шла битва только для того, чтобы сдержать наступление на Москву и обескровить фашистов в ходе сталинградской операции. У нас впереди знаменитая донбасская операция. Вам Коломейцев подробно рассказывал, фронт 450 километров, расколотили могучую армию, 400 тысяч, по сути дела, опрокинули и продвинулись вперед на несколько десятков километров. Это и для нашего командования будет уникальный пример и поддержка.

Для нас очень важно понять, что без Знамени Великой Победы, слава богу, на Думе вывешено, уже Собянин всю Москву кроме Красной площади в красный цвет повторил, а там всё голубизна кругом торчит, уже надоело всем и так далее. Мы сшили знамя – 200 квадратных метров, вся Новороссия, молодежь встречала и провожала. Мне говорят: это опасно. Я говорю: опасно сегодня вообще всем и каждой стране. Мы его пронесли, молодежь Новороссии, новых районов от Севастополя через весь Северный Кавказ. Они увидели, что такое дружба народов, возрожденный Грозный. Через Сталинградскую битву, Орловско-Курскую до площади Победы в Минске они вернулись сюда, на Поклонную гору, другими людьми.

Первое, самое страшное для меня впечатление (добавьте минутку) – это когда я принимал с Кобзоном детей Донбасса... Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...и увидел, что со 2 класса у них в учебниках написано, что мы враги с вами. Мы уже приняли 13 тысяч детей, они уехали отсюда друзьями и братьями. И если мы сейчас не поработаем в новых регионах со старшим поколением, мы захлебнемся в терроризме. Вы видите, как он расползается. Эта работа требует очень умной и тонкой работы. Для нас принципиально важно, чтобы марш Победы, который мы начали, продолжился в ходе Орловско-Курской битвы и донбасской операции. Мы приглашаем вас принять в этом участие.

Ну и хотел бы обратить ваше внимание на пятую колонну. Втаскивают новую приватизацию. Ельцин-центр как чудил, так и чудит. Что касается Хакасии, как грязной работой занимались на выборах, так и продолжают. Я хочу, чтобы вы все посмотрели фильм Бортко на «Вести 24». Он там показал, что такое наполеоновская война и как это сегодня проецируется. Пока не поставили Кутузова как единого главнокомандующего всеми войсками, всё проседало и проваливалось. Мы сегодня должны попросить верховного главнокомандующего возглавить всё это, восстановить всё, что помогало нам в войне 41-го. Тогда мы победим.

Спасибо. Успехов всем!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич. Фракция ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» перенесут выступление на более поздний вопрос, в рамках которого оно прозвучит, это 21-й вопрос, и выступит от фракции Олег Юрьевич Леонов. И «ЕДИНАЯ РОССИЯ» планирует два выступления, соответственно. Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, мы отметили День Великой Победы 9 Мая. Люди с риском во многих европейских столицах шли и возлагали цветы к обелискам в память тех, кто отдал свои жизни за освобождение Европы от коричневой чумы.

Лидеры стран СНГ приехали на наш традиционный парад 9 Мая на Красной площади. Это действительно мощный фактор консолидации на базе нашей исторической памяти, правды о событиях самой кровопролитной войны в истории человечества.

И на фоне этого мы видим, что киевская хунта провозгласила 9 мая Днем Европы. Другие страны некоторые на Западе уходят от этого праздника, тем самым отгораживая себя от миллионов людей, которые обладают подлинной, честной исторической памятью.

И недаром, когда Зеленский получал в немецком Аахене премию Карла Великого, ту самую премию, которую 70 лет назад получал Уинстон Черчилль, который действительно боролся с нацизмом, эта премия со стыда рухнула на пол.

Символично, сегодня Зеленский, пособник нацизма, становится символом якобы объединения Европы, но это объединение проходит под оболочкой нацизма и реваншизма. Это страшный сон европейской цивилизации, позор.

И, конечно, тот факт, что сегодня многие политические партии, общественные деятели в Европе приходят к здравому смыслу, приходят в себя -это неотвратимый процесс, который уже сегодня начался и неотвратимым образом будет продолжаться.

Мы понимаем сегодня, что русофобия становится той ложной основой для объединения нацистского и реваншистского объединения сил зла на коллективном Западе, которая, к сожалению, для них, долго не просуществует. Сегодня на Санкт-Петербургском юридическом форуме русофобия была названа «нацизмом XXI века».

ЛДПР настаивает на том, что должна быть введена уголовная ответственность за русофобию. Мы должны четко и все вместе противостоять попыткам нас шельмовать, попыткам из-за ненависти к нам формировать новые санкции, рестрикции, проекты по удушению нашей национальной безопасности, экономики и социальной политики.

Русофобия – то зло, которое сегодня, наползая в различных формах на Россию, угрожает нам, провоцирует нас каким-то образом разъединяться, но происходит обратное. Мы плечом к плечу, как всегда было в ответственные моменты, исторически важные для России, моменты истины объединились для того, чтобы победить и другого быть не может.

Что касается Украины, к великому сожалению, жизни украинцев – это сегодня террористический плацдарм, как я сказал чуть раньше, выступая по тематике выхода из ДОВСЕ, который поддерживается силами коллективного Запада.

Украина должна быть официально объявлена нами террористическим государством, террористическое государство, которое сегодня является площадкой для проведения самых чудовищных, противоречащих человечности идей коллективного Запада, главная цель которого именно обрушение нашей государственности, нашей экономики, нашей национальной безопасности.

Сегодня все политические силы – и парламентские, и непарламентские – в России встали плечом к плечу по решительному отпору этим силам зла на полигоне специальной военной операции, это полигон для каждого из нас, проверка на честность, на готовность отстоять страну, русский мир и наши многовековые ценности. Это не высокие слова, это действительно проверка для каждого из нас.

И сегодня в том парламентском семестре, который открывается именно 16 мая 2023 года, этот парламентский семестр, точнее, вторая его часть нашей весенней сессии будет очень горячей. Нам нужно будет поддерживать как никогда тех, кто на фронте, тех, кто защищает нас, тех, кто приближает важнейшую цель для сегодняшней России – нашу великую победу.

И, конечно, для всех нас является исключительно важным понимать, что реально каждый из нас может сделать. Правильно сегодня было высказано Председателем Государственной Думы, что для парламентариев линия фронта проходит здесь. И сегодня мы работаем на консолидацию в рамках нашей внутренней политики, мы работаем на консолидацию тех сил, которые сейчас стремительно, по-другому не скажешь, направляются к нам, в Москву, делегации из разных стран и континентов, в том числе и парламентские, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, страны Африканского континента и теперь страны Латинской Америки, которые действительно стремятся на стратегическую конференцию в сентябре здесь, на площадке Государственной Думы, чтобы ещё раз сверить часы и сказать решительное «нет» и коллективному нацизму Запада, и попыткам создать на планете однополярный мир, где единственным полюсом силы и влияния будет Вашингтон. И этому не бывать! Против этого высказались уже страны БРИКС, это треть совокупной мировой экономики. И те десятки стран, о которых сейчас я сказал, стремятся к России, как к главному центру консолидации государств, народов, общественных, политических деятелей, деятелей культуры против однополярного мира, против войны, против третьей мировой, которая грозит уничтожением человечества. Поэтому сегодня действительно мы находимся на верном пути, одна из вех на этом пути – выход из ДОВСЕ, то, что произошло только что в этом зале.

Говоря о задачах в сфере внутренней политики, я хотел бы...

Да, кстати, у нас Макрон высказался на тему того, что Россия потерпела геополитическое поражение, Москва – он сказал. Надо заменить слово «Москва» на «Париж». Сегодня сателлиты Соединённых Штатов в Европе терпят экономическое поражение, отсоединяясь от РОССИИ, не реализуя инфраструктурно значимые проекты с нашей страной, и это порождает волну массовых протестов в странах Западной Европы.

Ну а что касается внутренней политики, у нас сегодня очень важный законопроект, который затрагивает интересы тысяч людей, они обращались к нам, это то, что касается обращения с животными. Мы девальвируем и унижаем себя, когда делегируем полномочия регионам необеспеченные финансово. Когда мы говорим о том, что мы должны гуманно относиться к животным, – безусловно, да.

И мы в теснейшем контакте с зооза1щггаиками, но когда на одной чаше весов жизнь человека, особенно ребенка, а на другой животное, мы должны, безусловно, выбирать жизнь человека. А чтобы не унижаться, нам нужно делегировать регионам права в любых сферах, обеспеченные финансово, обеспеченные теми мерами из федерального центра, которые позволят регионам полнокровно реализовывать данное полномочие.

Поэтому сегодня мы поддержим данный пакет поправок, но будем продолжать, исповедуя политику гуманного отношения к животным, будем... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Спасибо. Будем продолжать работать в этой важнейшей сфере.

Кроме того, у нас сегодня есть важнейшие задачи, связанные с нашим образованием. Мы уходим от навязанной с Запада Болонской системы, мы сегодня возвращаемся к лучшей в мире системе образования, где получали дипломы представители будущих политических и бизнес элит более чем в 100 государств мира.

Дорогие коллеги, у нас, действительно, предстоят напряженные недели и в плане парламентской дипломатии, и в плане внутренней политики ЛДПР, сегодня как никогда консолидировано нас более 350 тысяч, и вместе с нами по нашему призыву плечом к плечу объединились все здравые политические силы во имя главной задачи, которая предстоит нам – во имя великой победы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович, спасибо.

Уважаемые коллеги, руководитель фракции ЛДПР представил видение по ключевым вопросам, которые у нас рассматривались, как сегодня в ходе заседания будут рассматриваться в течение дня, так и находятся в повестке Думы в течение ближайших недель.

Что же касается Макрона, Байдена, Зеленского, Шольца – это люди из прошлого, их не будет в будущем прекрасном мире, потому что они сделали всё для того, чтобы ввергнуть мир в войну, а Украину сделать полигоном. Им этого не простят их собственные же граждане. И увидите, что их век политический не долог. Мы будем с вами свидетелями, когда под аплодисменты их проводят на пенсию, а дальше их ждёт Международный уголовный суд. Давайте из этого исходить. (Аплодисменты.)

Они пытаются отвлечь своих избирателей войной, создавая угрозы. Макрон проиграл бы выборы Мари Ле Пен сегодня, если бы они состоялись. Поэтому его комментарии и измышления в вопросах, связанных с Китаем, Россией, ничего более, как попытка взять и отвести внимание жителей, граждан Франции от проблем, которые есть в этой стране. Ну, о Байдене что говорить? Просто больной человек.

Что же касается Шольца, это на самом деле, если задуматься, то, что он сделал, фактически уничтожает экономику Германии. И что самое главное, отношения, которые формировались десятилетиями после Второй мировой войны между Советским Союзом, Россией и Германией, сегодня поставили на них его действиями крест. Это бьёт по рядовым гражданам Германии.

Поэтому ему этого ни нынешнее, ни будущее поколение также не простят, потому что он лёг под Вашингтон, Брюссель. И сегодня просто занимается поставкой оружия на Украину. Потому что, скорее всего, там есть те ниточки, за которые дёргают с тем, чтобы он вот так выполнял грязную роль на театре военных действий.

Поэтому прав абсолютно Леонид Эдуардович, давая эту оценку, Геннадий Андреевич.

Коллеги, у нас, учитывая, что фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», как сказал, переносит выступление на 21-й вопрос, слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу.

А затем от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступят Картаполов и Исаев Андрей Константинович.

Пожалуйста, Олег Анатольевич Ни лов.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, 6 мая в результате террористического акта СБУ, а правильней сказать, террористической службы Украины, погиб наш партийный товарищ – Александр Шубин. Захар Прилепин и его дочь чудом не стали жертвами этого очередного террористического преступления.

Почти каждый день мы получаем в сводках именно информацию о террористических актах против гражданских лиц, журналистов, политиков, врачей, учителей, руководителей администраций сёл, регионов, городов России. И эта бандеровщина расцветает, знаете, таким же буйным цветом, какой она была в послевоенные годы. Я напомню: десятки тысяч убитых советских граждан бандеровцами за вот эти десятилетия послевоенные были совершены.

Чего мы ждём? Уже есть намёки и уже есть попытки говорить о повторении оасаевщины на территории российских сёл и городов. Поэтому обращение в очередной раз Василия Небензи к международной общественности и ООН, к Совету Безопасности как об стену горох. Там есть Конвенция о борьбе с терроризмом, есть стратегия, есть целый комитет из 15 человек, ни одной реакции, ни одного намёка на то, что они будут с этим бороться.

Поэтому, уважаемые коллеги, ну хватит уже ждать, да, надо принимать действия. Поэтому сегодня большая повестка – 70 вопросов, но этого вопроса нет в повестке дня. Задаю вопрос: почему?

Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович, давайте на Совете Безопасности рассматривать срочно вопрос о признании Украины террористическим государством, со всеми вытекающими последствиями.

Хватит ждать. Да? Надо брать власть и бить по этой наглой террористической «морде».

Уважаемые коллеги, конечно, весь конец апреля и май не менее трагические были, как сводки с фронта, сообщения о колоссальной беде, в очередной раз с весной пришедшей на территорию России, особенно в поселки, дачные поселения в лесной сибирской части. Сотни, тысячи сожженных домов, десятки погибших людей.

Уважаемые коллеги, значит, все прежние уроки не извлечены. Опять предлагаю на Совете Думы, уважаемые коллеги, – наша фракция ставит этот вопрос, – во внеочередном порядке назначить, если нужно, народные слушания вот в этом зале, как это мы делаем по ключевым вопросам, где собираются все представители и правительства, и властей – местных, региональных, и депутаты. Этот вопрос нельзя больше оставлять, знаете, на следующий год.

Выводы не делаются правительством. Министерство чрезвычайных ситуаций, МСУ и так далее, Минприроды вот здесь должны быть нами собраны, и наконец мы должны причины в очередной раз... Все о них прекрасно знают, говорят, только когда доходит до решений правительства, причины испаряются, исчезают, и опять вот эти вот... Пал травы, которая окружает как пороховая, знаете, там полоса эти села, эти дачные поселки, остается.

Вот с этой причиной никто не боролся и не собирается бороться. Ну, почему эта трава там не скошена, не вспахана? Это безответственность власти, вот каждого главы этого поселения, района и, в том числе, региона. Это их безответственность преступная. Она должна быть завершена потерей власти, потерей места, уголовной ответственностью, если совершаются такие халатности преступные.

Так вот, давайте, это отразим в наших решениях, в постановлениях правительства и в законах. Каждый глава, вот как хочет, он должен эту траву убрать осенью, а не бегать потом с пожарными и эмчеэсовцами тушить вот эти вот угрозы жизни и имущества граждан. Нет возможности у тебя, значит, езди на пожарной машине вместо джипа. Нет возможности, значит, заставить безответственных владельцев земли, давайте поможем принимать решение по изъятию этой земли у безответственных землевладельцев или владельцев частных лесов.

Ну и, конечно, вот такая персональная ответственность, я думаю, поможет как-то, знаете, вот этот конкурс, который, несмотря на СВО, несмотря на санкции, трагедии, беды у большинства граждан России, все-таки понизить вот этот конкурс желающих стать депутатами.

Вот сейчас опять мы слышим из одной территории, значит, из другой территории, вот Ярославль, в очередной раз там местные властители обнуляют Грепшевикова, Вячеслав Викторович, Грепшевикова обнуляют в Ярославле.

Значит, сотни возможностей есть у других партий, я не буду их называть, Грепшевикову ноль.

Вот почему, я не понимаю, такое желание 5-10 кандидатов на место? Вот в это-то время. Депутатов у нас и так огромное количество. У нас замполитов нет на фронте и тем более нет комиссаров. Давайте, может быть, вот кандидатский минимум им предложим сдать? Иди-ка, дорогой товарищ, к своим избирателям, которые там, проведи с ними недельку хотя бы во время предвыборной кампании, помоги трём, лучше там 30 семьям погибших, раненых и вот таким образом демонстрируй своё желание помочь народу. Нет, они опять на баннеры, на плакаты свои лица, свою биографию, значит, в очередной раз. Ну как вот, знаете, в известном фильме про выборы. Ну сколько можно наблюдать вот этот пир политтехнологов, да еще с использованием огромных средств?

Я обращаюсь ко всем лидерам партии. Уважаемые коллеги, давайте направим все эти бюджеты не политтехнологам в карман, а на помощь участникам СВО и их семьям. Вот тогда, я уверен, как бы и другие люди придут в депутатские кабинеты и кресла, да, и толку, самое главное, для выполнения главной задачи будет больше, для выполнения задачи победить.

Но в случае избрания, я вот ещё раз говорю, в случае избрания я бы прямо предложил, в заявлении чтобы каждый кандидат в депутаты написал: готов выполнять свои обязанности депутатские на передовой, да, и буду там вести депутатские приемы, не знаю, там, одну неделю в месяц. Вот этот пример, я считаю, можно и должно показывать.

Я не буду долго рассказывать, найдите, в партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» объявлена программа «Справедливая помощь участникам СВО». Каждый депутат, помопгяики, руководители партии на любом уровне в обязательном порядке должны взять постоянную опеку над минимум тремя семьями погибших и раненых участников СВО и делать это ежедневно и отчитываться потом перед своим руководителем, что удалось сделать, почему не удалось и к кому он обратился в случае, значит, если у него чего-то не получается. Вот эту главную задачу я бы просил поставить всем, кто хочет сегодня попасть во власть, в депутаты.

Ну и в завершение о битве за урожай. Ещё такая битва идет сегодня в стране. А где поддержка от правительства? Сколько раз мы здесь говорили про тарифы на электроэнергию. Принято постановление Государственной Думы при участии правительства ещё в прошлом году Патрушева министра. Есть поручение президента, а правительство, знаете, говорит: нет, пусть рынок определяет этот самый тариф. И он сегодня в полтора-два раза выше, чем в других отраслях. Уважаемые коллеги, я прошу Комитет по контролю посмотреть, почему постановление Государственной Думы, где это четко записано, правительством не выполняется. Почему не выполняются решения президента? Два поручения президента на эту тему не выполняются.

Ну и в завершение о зерновой сделке. Через два дня, значит, вот мы сейчас все ждем, быть или не быть вот этому продлению, пролонгации зерновой сделки в интересах только, значит, вот этого террористического государства, в интересах других спекулянтов на рынке зерна. А почему наши аграрии... Я прошу еще, тоже минуту добавьте.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий- Добавьте минуту.

Нн.юв О. А.. ...почему наши аграрии сегодня мучаются с тем, что гигантский, рекордный урожай зерновых пропадает и лежит на складах, да?

Давайте и мы свой вариант альтернативный предложим зерновой сделки. Есть масса дружественных нам стран, где нужен хлеб, где нужно зерно, где нужна кукуруза. Да, это страны, которые очень не нравятся этим самым чемберленам. КНДР, Куба, Венесуэла, Никарагуа, давайте туда отправлять караваны и эшелоны и не просто так, там есть чем нам помочь в рамках гуманитарной акции. В КНДР сотни тысяч лучших работников дисцжташфованных и трудолюбивых. Почему их до сих пор нельзя запустить не только на Дальний Восток, да, в Донбассе много работы, и они готовы работать, сотни тысяч работников. А на Кубе лучшие условия для реабилитации наших раненых бойцов. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо.

От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Картаполов Андрей Валериевич, пожалуйста.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы сегодня все вместе проголосовали с вами за денонсацию договора об ограничении обычных вооружений в Европе. Это правильное, своевременное и выверенное решение. Вот что интересно? Соглашение об адаптации ДОВСЕ было ратифицировано только Россией, Белоруссией, Казахстаном и тогда еще Украиной. Но, кстати, Украина, она не сдала ратификационную грамоту.

А вот страны НАТО, ну, например, такие как прибалтийские государства, Словения, они вообще к ДОВСЕ даже не присоединялись.

Ну, смотрите, в 91-м году на момент подписания Договора, общая квота НАТО в Европе составляла 19 тысяч 96 танков, 31 тысяча 787 бронемашин, 15 тысяч 529 орудий полевой артиллерии, 7 тысяч 273 самолета и 2 тысячи 282

вертолета.

Прошло некоторое время и уже на середину 2007 года, с учетом расширения блока, суммарная численность натовских вооружений составила:

22 тысячи 424 танка, это плюс 3 тысячи, 36 тысяч 570 бронемашин, это плюс 5 тысяч, 23 тысячи 137 артсистем, плюс 3 с половиной тысячи, 8 тысяч 338 самолетов, это плюс тысяча.

Россия не увеличила ни на один автомат. Мы давно предупреждали Запад, что ситуация вокруг Договора ДОВСЕ для России неприемлема. Предлагали конкретные меры, но нас не хотели слышать.

В результате мы действие этого Договора в 2007 году приостановили, рассчитывая, что конструктивный диалог все-таки начнется, но теперь понимаем, что мы напрасно на это рассчитывали.

Сейчас ситуация в Европе в области обычных вооружений не просто ухудшилась, она, по сути, катастрофична. Расширение альянса создало прямые угрозы для Российской Федерации, военной угрозы. Если в 91-м году в НАТО состояло 16 стран, то сегодня их 31, а приём в альянс Финляндии и заключение ею с Соединенными Штатами соглашения, которое дает основу для размещения американских сил на финской территории – это вообще-то серьезнейшая угроза для нашего северо-западного фланга.

На пороге вступления Швеция и военная инфраструктура блока не просто вплотную приближена к нашим границам, Балтийское море по сути является теперь внутренним морем НАТО. Члены НАТО размещают на своих территориях столько обычных вооружений, сколько захотят, безо всяких ограничений. Ну а США и европейские страны продолжают накачивать Украину оружием.

Сегодня мы не имеем права оставлять без соответствующей реакции ущербные для безопасности нашей страны военно-политические трансформации коллективного Запада. И надежда на то, что наши бывшие партнёры более рационально и взвешенно оценят ситуацию, которую они сами и создали, и пересмотрят свои подходы к европейской безопасности (помните, краеугольный камень, единая Европа от Лиссабона до Владивостока), так вот это надежда сегодня исчезающе мала.

Более того, НАТО взят курс на эскалацию военного конфликта на Украине, они фактически участвуют в боевых действиях на стороне киевского режима, а думающих людей в руководстве блока похоже уже и не осталось. Последние факты напрямую свидетельствуют об этом – предоставленные Украине крылатые ракеты Storm Shadow применены по мирному Луганску, Макрон обещает Зеленскому поставку колёсных танков и других бронемашин, Шольц – «Леопарды», Тепарды» и прочие боевые «кошки», видимо, забыли, как горели их предшественники на полях под Курском и под Орлом.

Коллеги, сегодня наш с вами фронт здесь – в этом зале. Вот здесь наш окоп, здесь наша с вами огневая позиция. А наше оружие – это наша законодательная инициатива, направленная на то, чтобы ребятам на переднем крае было легко и спокойно выполнять задачи, чтобы они были обеспечены всем необходимым, чтобы работала наша военная промышленность на пределе возможностей, направляя всё туда, что нужно, чтобы ребята, которые получили ранения, возвращались и проходили необходимый курс лечения, и чтобы они становились полноценными членами общества. У нас с вами одна Родина и одна армия. Родину надо любить, а армию (я подразумеваю под этим всех, кто воюет) надо беречь, не жалеть, а беречь, при этом беречь, в том числе, 6Т неосторожных, непродуманных высказываний и постов.

Сейчас, уважаемые коллеги, не время поиска дешёвой популярности, не эта тема. Нам надо всем вместе заниматься своим делом, и тогда победа обязательно будет за нами! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Исаев Андрей Константинович, пожалуйста.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 6 мая, выполняя апрельский указ президента, Правительство Российской Федерации утвердило Устав фонда поддержки участников специальной военной операции 'Защитники Отечества». Филиалы фонда открываются во всех субъектах Федерации, а РАНХиГС уже начала обучение социальных координаторов, которые непосредственно будут работать с ветеранами и семьями погибших. Фонд будет оказывать необходимую помощь в организации медицинского обслуживания, лекарственному обеспечению, обеспечению средствами технической реабилитации, оказывать юридическую помощь, помогать в трудоустройстве и организовывать переобучение участников специальной военной операции. Одним словом, практически все государственные услуги ветеран получит через «одно окно», и за каждым будет закреплён персональный куратор. Для всех очевидна актуальность и значимость принятого решения, его важность, поэтому я хотел бы обратить внимание на другой важный аспект решения президента.

По сути дела, своим решением президент сделал ещё один чрезвычайно важный шаг в решении стратегической пели – построение государства удобного для жизни. Государства, в котором человек не бегает по разным инстанциям для того, чтобы получить то, что ему положено, а получает все необходимые услуги через «одно окно», и государство приходит к нему непосредственно на помощь. А ведь задача построения государства удобного для жизни была сформулирована в мирное время. И вот мы видим, что несмотря ни на что, несмотря на вызовы, она не снята, а продолжает ре ал и з о в ы ват ьс я.

Созданный фонд напоминает существующие в некоторых странах министерства по делам ветеранов. Но президент предложил создать не казённо-бюрократическую, а, по сути дела, общественно-государственную структуру, в которой сила и мощь государства, его возможности соединены с гражданским контролем и участием со стороны гражданского общества. Это значит, что применяется новая социальная более демократичная технология, причем президент делает это не первый раз. Мы с вами хорошо помним указ президента январский 2021 года об учреждении фонда «Круг добра», который позволил быстро, оперативно разрешить многочисленные вопросы, связанные с лечением детей, страдающих редкими заболеваниями без судов, без бюрократических процедур.

Что в этой ситуации, когда президент проделал такую важную работу, должны, на мой взгляд, сделать мы – депутаты Государственной Думы?

В первую очередь, конечно же, активно способствовать деятельности филиалов фонда в наших субъектах Федерации, в наших регионах, установить контакт, разъяснять нашим избирателям, помочь организовать взаимодействие с теми общественниками, которые уже работают на этом поле.

Но не менее важно ещё одно, не менее важно и продолжить вектор, заданный президентом. Специальная военная операция мы не знаем, сколько продлится, но очевидно, что столкновение с Западом будет продолжаться достаточно долго. Значит ли это, что мы должны откладывать задачи социального развития? Президент своим решением говорит, что нет. Мы должны сегодня, сейчас строить социальное, правовое, современное и реально демократичное государство, и так мы победим. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

ВКонтакте

Ярослав Нилов

16 мая в 17:39

На пленарном заседании сегодня обсуждали громкий законопроект о наделении регионов правом принимать решение об эвтаназии безнадзорных животных. К мнению коллег – с уважением, к самой проблеме – тем более. Но остаюсь при своём.

Животные в человеческой халатности и корявости системы отлова не виноваты. Совершенствовать нужно схему работы с собаками, а не механизм их убийства.

Лев Московкин

Жаль, наносит ущерб вашему имиджу Есть две темы где без вас реально проблема – автомобилисты и трудовая политика Единороссы Лысакова убрали а Исаева заткнули На собаках вся Дума в позоре

Ярослав Нилов

Лев, если бы я боялся ущерба для имиджа, не работал бы столько лет в сфере публичной политики) И собственное мнение, связанное с гуманным отношением к животным, никак не мешает мне заниматься решением проблем в указанных сферах. Хотя и вынужден с Вами не согласиться – проблемных направлений, требующих вмешательства законодателей, намного больше. А что до единороссов – это их дело, как мне кажется, но тут уже Вы можете со мной не согласиться

Лев Московкин

Лев Московкин ответил Ярославу

Ярослав, Браво. Так держать! Есть один момент. Кроме меня в парламенте генетиков нет и не было. Кинологи были один раз при Мединском и это на моей памяти за 25 лет в Думе грамотное обсуждение единственное. Клишас выдающийся кинолог и даже знает про гибридный дизгенез , он для Думы не авторитет. Что касается зоозащитников, их много и практически все ангажированные под торговые войны – косметики, мехов, пропаганда препаратов для эвтаназии, веганы для разрушения семьи. Диву даюсь, кого Дума выбрала для диалога по собакам! Крикливые, неграмотные и намеренно маргинального вида в типе Зеленского. Организацию и финансирование получают из-за рубежа Для убедительности привлекли Макаревича и Ярмольника Первично Это борьба за рынок кормов, он сравним с рынком наркотиков или оружия. В США породное разведение рекламный придаток индустрии кормов. Русские собаки побеждают на выставках и мешают, как Камаз на Дакаре. Для России кинология национальное достояние. Русское разведение стало таким же эталоном, как кибернетика Глушкова в госуправлении. Война с отечественной кинологией началась когда я был еще на четвертом курсе кафедры генетики. Она шла полвека и неожиданно кончилась. А Дума типа тот партизан продолжает под откос. . Мне 76 лет. По кинологии все написано и опубликовано. Вы читать не будете, стало быть останетесь в тупике. Решать проблемы генетики или зоопсихологии юридическими мерами невозможно Мы с вами знакомы много лет, но это конечно не повод – депутат всегда прав. Желаю успехов!