Стенограмма пленарное заседание ГД 23.05.23 заявления от фракций

- Юрий Афонин Ярослав Нилов Борис Чернышов https://leo-mosk.livejournal.com/10343426.html

-Дмитрий Гусев Сардана Авксентьева Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/10343772.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10349279.html

https://mospravda.ru/2023/05/25/687542/

23.05.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мутные законы

Не все мужики сво, но все – абьюзеры

Гедонизм, геймификация, демонизация и сатиризация парламентской дискуссии

Государственная Дума на пленарном заседании во вторник 23.05.23 приняла постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Правительству Российской Федерации о принятии мер к польским автомобильным перевозчикам в связи с антироссийской политикой польских властей».

Текст состоит из двух частей – перечисление щедро описанных польских безобразий и затем и далее дежурная формула «Депутаты ГД обращаются к Правительству РФ и настаивают на ответных мерах в отношении Республики Польша».

Далее приведена заранее согласованная формулировка о запрете транзита польских фур и их заправки в России по внутренним ценам.

Обращение не обсуждалось. Все за всех сказал председатель Думы Вячеслав Володин.

Он сообщил: «Пускай сейчас посмотрят в глаза тем десяткам тысяч автомобилистов, которые потеряют работу, а их более 20 тысяч, более 20 тысяч тех, кто на фурах приезжает с грузами на территорию Российской Федерации, по дешевке здесь заправляется, уезжает к себе. Это около 2 тысяч фирм, которые в результате политики преступного режима, который окопался в Польше, сейчас разорятся, потери бюджета Польши в случае принятия этого решения составят 8 с половиной миллиардов евро, это серьезная часть бюджета».

Конец цитаты.

После голосования председатель Вячеслав Володин выступил с небольшой пафосной речью: «Уважаемые коллеги, давайте мы потребуем от парламента Польши, если они хотят строить отношения с Российской Федерацией, пускай начинают с восстановления памятников освободителям, освободителям Польши, нашим дедам и прадедам. – (Аплодисменты.) Начинают с признания исторических фактов, которые не вызывают ни у кого сомнений, и только после этого садятся за стол переговоров. Потому что много можно простить, кроме такого хамского поведения в отношении наших прадедов, наших солдат и офицеров. Поэтому мы, коллеги, не должны с вами спускать это никому с рук».

Конец цитаты

Мне казалось, обсуждение польских безобразий представляет собой демонстрацию слабости. Польша не поставляет России ничего такого, что бы Россия не могла делать сама. А вот денег в Польшу на борьбу с Россией США закачали немерено. Предлагаемые Думой меры ограниченные и запоздалые. Аналогичная ситуация экономического сотрудничества за счет России сложилась с множеством стран начиная с США.

Законы в этот день приняли какие-то мутные. Тема вроде важная, а пытаешься разобраться, и вообще непонятно, как это может работать.

Например, о лишении загранпаспортов допущенных к гостайне. Неужели в самом деле депутаты намерены сами себя лишить поездок за рубеж? Однако в принятом законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» такого нет, а что есть – непонятно.

Аналогичным образом построены антикоррупционные законопроекты и очередной закон, после которого все будет хорошо с животными.

На сей раз вводятся штрафы за установленные ранее запреты и ограничения. Имеются в виду нарушения, которые не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Документ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» принят сразу во втором и третьем чтении. Устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными.

Вводятся штрафы:

- за несоблюдение общих требований к содержанию животных, – в виде предупреждения или штрафа: для граждан от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;

- за жестокое обращение с животными – в виде штрафа: для граждан от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу – в виде штрафа: для граждан – в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию – в виде штрафа: для граждан – в размере от 3 тыс. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

-за осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии, а равно с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных – в виде предупреждения или штрафа: для должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев – в виде предупреждения или штрафа: для граждан – в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -– в виде штрафа: для граждан – в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юр. лиц – от 200 тыс. до 250 тыс. руб.

Таким образом, многолетняя война вокруг цирков вылилась в несуразные штрафы. То же с приютами. Трудно представить, как это будет работать и сколько животных окажется на улице или где-то на самопальном могильнике в лесу. Спор в Думе прошел не по делу, как всегда в теме животных. Я знаю одно – заниматься животными сотрудники ОВД категорически не хотят. Так было глубоко в советское время. В несоветское время добавился произвол хаотичных действий.

На сей раз даже о собаках долго не говорили. Приняли в общей сложности четыре десятка документов. Такое возможно при ограничении выступлений, иначе заседание Думы могло бы растянуться до ночи.

Что случилось, не знаю, но дискуссия независимо от темы приобрела черты геймификации, демонизации и сатиризации. Слова не я придумал, они прозвучали на круглом столе фракции КПРФ по теме: «Развитие искусственного интеллекта: угрозы и возможности», который состоялся в понедельник. У меня осталось впечатление, что никто из участников не знал, что такое ИИ и понять не стремился.

После заседания Думы во вторник член комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Татьяна Ларионова провела круглый стол по разработке предложений о внедрении в школьную программу уроков семьеведения.

Тут вроде было посерьезней. Наметилась борьба с гедонизмом и возможно даже со скрытой пропагандой бездетности и травлей мужчин. Было твёрдо сказано: самая здоровая семья – патриархальная, во главе папа, затем мама и только потом дети. С этим никто не спорил.

Резкие возражения возникли, когда прозвучал тезис о подчинении жены мужу. Любопытно, что с возражениями выступил мужчина.

Однако преподавать семьеведение практически некому. Учителя боятся несерьезного отношения учеников и перегрузки.

Впервые слышу о качестве семейной жизни. Бесполезно хвастаться долголетием брака, если постоянно ругались. Разрушенных и повторных браков все равно больше.

Как будут преподавать семьеведение женщины, которые не смогли сохранить собственную семью? Прыщавый не может учить выводить прыщи, плешивый – растить волосы. Прозвучало грубо, но, по крайней мере, понятно.

Споткнулся о слово «абьюзер». Раньше говорили «козел». Общая позиция участников круглого стола оказалась банальной – всем хорошим семья обязана матери, все плохое идет от отца. Трепали бы искусственный интеллект – он мертвый, а живую семью не трогали.

Сейчас нет такого тяжелого кризиса семьи, как сто лет назад. Практически все негативные последствия есть результат безудержного вмешательства в семью с нескольких противоборствующих сторон.

Нынешние школьники готовы воспринимать и психологию и семьеведение, причем им все равно, кто будет преподавать, женщина или мужчина. Главное, чтобы человек был хороший.

Пока доценты, доктора и профессора, психологи и сексологи спорят, кто и что будет преподавать в школе семьеведение, я представлю только один совет. Девочек надо с детского сада учить разговаривать с мальчиками. И не надо принимать судьбоносных решений, подписывать документы и бросаться в окно, пока кто-то из пары временно в неадекватном состоянии. Желательно выдержать паузу охлаждения, как под воздействием социальной инженерии мошенников. Ситуация повсеместная и сложная. Распознать неадекват бывает невозможно. Но нельзя дать возможность вовлекать себя в него.

Есть такая болезнь талантливых женщин, описанная фильмом «Фрэнсис».

Чуть не забыл самое главное в этот день. Перед началом заседания Думы председатель комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов выступил перед журналистами с гениальной идеей писать на этикетке «Алкоголь – твой враг» и продемонстрировал бутылку с таким предупреждением. Эффект последует обязательно, уставшие друг от друга мужчины и женщины займутся коллекционированием водочных этикеток. С табачными так и было.

Сообщения

Дискуссия по семьеведению исходит по умолчанию муж-абьюзер

Круглый стол Комитета по вопросам семьи, женщин и детей по разработке предложений о внедрении в школьную программу уроков семьеведения

Провела член комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. Татьяна Петровна Ларионова

СНС Семья должна быть субъектом права Кризис семьи Раньше нужно пахать Сейчас переизобретение семьи Что нужно делать человеку чтобы быть счастливым Что такое счастье два типа ответов в национальных республиках большая семья или мне купили конфету Половое воспитания гинекологи Из КВД Про ЖКХ кредиты Знания которыми люди пользуются в семье

Доцент Папы против травли Псих сексолог эксперт Боятся несерьезного отношения учеников и перегрузки Самая здоровая семья патриархальная во главе папа, затем мама и только потом дети Предмет семьеведение необходим и вести должен специалист

Не со всем согласен что вы будете вести в сельских школах? Кто пустит в школу юристов? Мы должны ввести основы российской государственности уда воткнуть семьеведение? Я бы добавил и знания по нотариату

Татьяна Петровна Ларионова Я сама разведена педагог не смогла справиться со своей семейной ситуацией

Дочери предложили написать эссе обоснуйте почему не хотят заводить семью Огромное количество детей растут в неполных семьях У старшей дочери строем пошли на психологию и разочаровались рассказывали теорию а не что нужно в жизни Слово семье ведение не вызывает энтузиазма

Взрослый акушер-гинеколог не сможет рассказать детям

Глубокие вопросы: Главенствующее положение отцу Жена подчиняет свои интересы интересам мужа

О качестве брака эксперты не сказали Если муж абьюзер я с ним разведусь Даже живя в долгих браках мы не умеем строить отношения

Такого количества педагогических кадров мы не найдем Занятия могут не соответствовать воззрениям семи

Мы не должны учить пользоваться контрацептивами Интимные вещи оставьте

После курса учителя подходили и говорили если бы я знала 20 лет назад жизнь по другому

Ларионова К 1 июня вставка история рождений

18:24

https://leo-mosk.livejournal.com/10335060.html

Комментарии в Думе – Дерутаты сами себя лишат загранпаспортов за доступ к гостайне?<lj-cut>

Миронов Съезд переизбрал меня председателем партии Решили выдвинуть кандидатом Путина Новая памятная дата 12 мая Повысить зарплату мигрантам до граждан России чтоб не приглашай

Гусев Разработать большей законопроект о платформенной занятости Атака на отрасль Интернет-торговли атака со стороны Почты России ввести налог 9,6: в пользу почты со всех маркет-плейсов Комиссия по спасению Почты России

Ярослав Нилов Сегодня законопроект об ответственном обращении с животными Это не тот законопроекту который вызвал много шуму неделю назад В Европе уже запрошены животные в цирка Захоронение участников СВО на аллее славы Допуск к гостайне изъятие загранпаспорта Устрашающие картинки Алкоголь наш враг

Диденко Зарплата мигрантов должна быть на уровне граждан РФ У дворников забирают зарплату

Обсуждение вопросов повестки дня

12.07 – 16.00

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10335434.html

Обращение Думы против польского транзита – Москвичев Иностранные перевозчики не платят ни в ПЛАТОН ни за платные участки – Володин Более 20 тыс потеряют работу Потери бюджета Польши составят 8,5 млн евро Им пора бы вспомнить благодаря какому народу они обрели государственность Если не устраивает пусть отдадут территории Это решение не последнее Ели они хотят строить отношения пусть начинают с восстановления памятников освободителям

2. 364339-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Правительству Российской Федерации о принятии мер к польским автомобильным перевозчикам в связи с антироссийской политикой польских властей»<lj-cut>

Документ внесли 22.05.23 Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичев.

Польскими властями в нарушение норм дипломатических отношений 29 апреля 2023 года осуществлен захват здания школы при Посольстве Российской Федерации в городе Варшаве. В результате указанных действий были грубо нарушены нормы международного права, продемонстрировано намерение на дальнейшую эскалацию напряженности в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Польша.

Депутаты ГД обращаются к Правительству РФ и настаивают на ответных мерах в отношении Республики Польша, зеркальных решению органов Европейского союза в рамках так называемого «пятого пакета санкций» о запрещении с 9 апреля 2022 года российским и белорусским автомобильным транспортным компаниям выполнять перевозки по территориям стран Европейского союза.

Депутаты ГД предлагают в этой связи внести соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 года № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 года № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов», предусматривающие исключение выполнения перевозок польскими автомобильными перевозчиками по территории Российской Федерации, допустив перемещение их транспортных средств от государственной границы Российской Федерации до ближайших таможенных терминалов в целях совершения перецепки прицепов или полуприцепов либо перегрузки товаров на транспорт российских перевозчиков, а также исключение возможности заправки топливом транспортных средств польских автомобильных перевозчиков по российским розничным ценам, установив для них стоимость топлива на уровне цен Европейского союза.

Постановление 406 0 0

Стенограмма обсуждения

Нет ст р. 1-5

вопросы, имеющие отношение к повестке Государственной Думы сегодняшнего дня. Регламент, да.

Коллеги, с учётом принятых решений ставится на голосование порядок работы Государственной Думы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято За 405. Против нет. Воздержавшихся нет.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки.

Раздел «Проекты постановлений Государственной Думы». О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Правительству Российской федерации о принятии мер к польским автомобильным перевозчикам в связи с антироссийской политикой польских властей».

С докладом выступит председатель Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Сергеевич Москвичёв. Пожалуйста, Евгений Сергеевич.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, решением органов Евросоюза в рамках так называемого пятого пакета санкций с 9 апреля 2022 года российским и белорусским автотранспортным компаниям было запрещено выполнять перевозки по территории стран Евросоюза. Российские автоперевозчики лишились почти 80 процентов объема своей работы в международном сообщении.

Республика Беларусь незамедлительно приняла ответные меры и запретила европейским автотранспортным предприятиям выполнять перевозки на территории Белоруссии.

16 апреля 2022 года 95 процентов грузов, ввозимых перевозчиками стран Евросоюза, должны быть перегружены на границе на транспорт белорусских или российских перевозчиков для дальнейшей доставки грузополучателями.

Также в Белоруссии была установлена для перевозчика Евросоюза повышенная стоимость дизельного топлива на уровне европейских стран.

В Российской Федерации ответные меры предусмотрены указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 года за № 681 и постановлением правительства от 30 сентября за № 1728 с 10 октября 2022 года. Это первые 20 процентов грузов, которые попали под то, чтобы иностранные перевозчики перегружали или перецепляли эти грузы, и дальше везли перевозчики или Белоруссии или России, как на белорусской границе.

Таким образом, в настоящее время транспортные компании недружественных стран Евросоюза, особенно активны предприятия Польши, продолжают перевозки по всей территории Российской Федерации в то время, когда нашим российским автоперевозчикам по общему правилу запрещено даже въезжать в Евросоюз, и гуманитарные грузы даже запрещено, и медицинские грузы ввозить.

Иностранные автотранспортные компании в это время взвинтили тарифы на перевозку грузов в Россию в несколько раз, с 3 тысяч евро до 12 тысяч евро.

Не останавливаясь на введенных ограничениях, наибольшую активность в антироссийской политике проявляет Республика Польша.

Наиболее ярким проявлением нарушения всяких норм дипломатических отношений явился захват школы при посольстве России в Варшаве 29 апреля текущего года. В результате данной провокационной акции дети были выставлены на улицу, лишены возможности завершить учебный год.

Поэтому, уважаемые депутаты, предлагаю принять обращение Государственной Думы «К Правительству Российской Федерации о принятии мер к польским автомобильным перевозчикам в связи с антироссийской политикой польских властей». Проект постановления и обращения вам разосланы.

Также мы с Павловом Владимировичем Крашенинниковым обсудили вопрос по законопроекту, который находится в Думе сегодня, и прошёл первое чтение, за номером 1256984 – это о внесении в Кодекс об административных правонарушениях, принятый Государственной Думой в первом чтении, повторяюсь, но этот нужен закон для того, чтобы за нарушение Правил дорожного движения, неуплату по платным участкам, за неуплату «Платона», чтобы польские или другие иностранные перевозчики платили штрафы, как пла™ российские.

Мы недавно в мае месяце заслушали службу Ространснадзора и услышали, что за 2022 год десятки тысяч, подчёркиваю, десятки тысяч автомобилей иностранных перевозчиков не платят ни в систему «Платон», ни за платные участки, поэтому бюджет России теряет миллиарды денег, а 60 тысяч иностранных перевозчиков нарушили Правила дорожного движения. Поэтому считаю, данный закон также нужно срочно принимать, и чтобы на границе мы имели информацию, и все, кто нарушает Правила дорожного движения, уплачивали штрафы.

Поэтому, уважаемые депутаты, обращаюсь к вам – поддержать данное обращение.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы договорились, обсуждая этот вопрос вчера на Совете Государственной Думы, что все поддерживают данное решение, и фракции высказали единую точку зрения о поддержке этого вопроса.

Нет возражений? Нет.

Коллеги, в отношениях можно многое прощать, кроме одного, когда топчут память солдат и офицеров, которые не могут постоять за себя и их нет, но их нет (аплодисменты) потому друзья и коллеги, потому что они погибли для того, чтобы жила Польша, было государство. И тот, кто забыл это, должен осознать свою ответственность перед гражданами.

Пускай сейчас посмотрят в глаза тем десяткам тысяч автомобилистов, которые потеряют работу, а их более 20 тысяч, более 20 тысяч тех, кто на фурах приезжает с грузами на территорию Российской Федерации, по дешевке здесь заправляется, уезжает к себе. Это около 2 тысяч фирм, которые в результате политики преступного режима, который окопался в Польше, сейчас разорятся, потери бюджета Польши в случае принятия этого решения составят 8 с половиной миллиардов евро, это серьезная часть бюджета.

И мы это решение принимаем, ещё раз говоря о недопустимости русофобии, которая развернута на территории Польши, мы говорим о невозможности строить отношения, когда политики, руководство Польши захватывают наши школы, топчут могилы, сносят памятники. Им пора бы вспомнить благодаря какому государству, какому народу они сегодня существуют. Не было Польши, не было. И если их так что-то не устраивает, пускай возьмут и вернут часть своих территорий тем странам, которые по итогам Второй мировой войны эти территории им отдали по решению Советского Союза.

Надо наконец-то это понять. Это решение не последнее, которое мы можем принять. Поэтому, коллеги, это всего лишь первый шаг к тому, чтобы напомнить, благодаря чему и кому вот так сегодня многие себя комфортно чувствуют в Польше.

Коллеги, принимаем решение? Принимаем. Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято За – 406. Против нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, давайте мы потребуем от парламента Польши, если они хотят строить отношения с Российской Федерацией, пускай начинают с восстановления памятников освободителям, освободителям Польши, нашим дедам и прадедам. – (Аплодисменты.) Начинают с признания исторических фактов, которые не вызывают ни у кого сомнений, и только после этого садятся за стол переговоров. Потому что много можно простить, кроме такого хамского поведения в отношении наших прадедов, наших солдат и офицеров. Поэтому мы, коллеги, не должны с вами спускать это никому с рук.

Лесятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Ярослав Нилов Провокация ЕСПЧ Национальный вопрос начинает обостряться через миграцию

Борис Чернышов В этот день Судоплатов уничтожил лидера украинских националистов

Дмитрий Гусев Необходим закон о платформенной занятости делают что хотят Почта России хотела торговать алкоголем а теперь полпроцента налог на маркет-плейсы

Сардана Авксентьева Цены росли быстрее Мы должны понять за что платим Аэрофлот перестал летать в Якутск

Вячеслав Никонов Саммит в Хиросиме звериный оскал Наглость заразна Карту России разрезают на разных саммитах Голодомор дело темное летом от голода не умирают Была эпидемия тифа. Коммунистам надо заняться серьезно Геноцид советского народа индейцев Вьетнам Афганистан Даже с Индией не все просто товарооборот вырос на 543% Создание единой валюты БРИКС Будет в США дефольт или нет не так важна у них нети денег кроме напечатанных

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10335523.html

Принят закон О ратификации Соглашения сКиргизией

4. 338992-8 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики»<lj-cut>

Документ внесли 18.04.23 Президент Российской Федерации).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панков.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны (далее – ОРСПО) Российской Федерации и Киргизской Республики, подписанное в городе Москве 16 августа 2022 года.

Соглашение направлено на регулирование вопросов охраны государственных границ Российской Федерации и Киргизской Республики в воздушном пространстве Центральноазиатского региона коллективной безопасности, а также утверждения порядка применения сил противовоздушной обороны при совместном выполнении задач боевого дежурства.

Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики и войск (сил) Российской Федерации, входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны государств – участников СНГ, будет осуществлять главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ.

Ратификация 388 0 0

Стенограмма

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

Пункт 4. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединённой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики». Доклад официального представителя президента статс-секретаря – замминистра обороны Николая Александровича Панкова.

Панков Н. А., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вынесенным на ваше рассмотрение законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединённой региональной системы противовоздушной обороны России и Киргизии. Соглашение подписано министрами обороны сторон в августе этого года на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 8 июля 2022 года № 221-рп.

Вступление в силу соглашения позволит повысить надёжность охраны государственных границ России и Киргизии в воздушном пространстве, определит порядок применения сил ПВО при совместном выполнении задач боевого дежурства. Соглашение представляет собой договорённость сторон о создании, функционировании и развитии Объединённой региональной системы ПВО Российской Федерации и Киргизской Республики, входящей в состав Объединённой системы ПВО государств-участников СНГ. Координацию совместных действий войск (сил) Объединённой региональной системы ПВО Российской Федерации и Киргизской Республики осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Российской Федерации. Управление совместными действиями на территории Киргизии и в воздушном пространстве Киргизской Республики – командующий Силами воздушной обороны Вооружённых сил Киргизской Республики.

Соглашение полностью отвечает интересам нашей страны. Его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Соглашение соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации, а также не содержит правил иных, чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать.

Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Артёма Александровича Кавинова. Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, как уже доложил представитель президента -замминистра обороны Российской Федерации Николай Александрович Панков, рассматриваемое сегодня на предмет его ратификации соглашение предусматривает создание Объединённой региональной системы птх)тивовоздупшой обороны Российской Федерации и Киргизской Республики, которая является составной частью объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ в целях совершенствования противовоздушной обороны в регионе.

Законопроект отвечает всем интересам Российской Федерации, так как укрепляет систему нашей региональной безопасности, учитывая военное присутствие России в Киргизии.

Ратификация соглашения не потребует дополнительных расходов, о чём уже говорили, и также не потребует признания утратившими силу, гфиостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

В нашем комитете проведена вся необходимая экспертная работа. В подборке материалов, которые есть у вас, положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и нашего соисполнителя – Комитета Государственной Думы по обороне.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данную позицию поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие задать вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о создании Объединённой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Киргизской Республики». Пункт 4.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10335801.html

Принят закон

5. 297964-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка проведения антикоррупционной проверки)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят во втором чтении 16.05.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства в сфере правового регулирования порядка проведения антикоррупционной проверки.

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- обязанность направления в прокуратуру материалов, полученных после завершения антикоррупционной проверки или в ходе ее осуществления;

- если антикоррупционная проверка не завершена в связи с увольнением проверяемого лица, то Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных указанным проверяющим лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- возможность обращения Генерального прокурора РФ или подчиненных ему прокуроров в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Предполагается, что в случае удовлетворения данного обращения соответствующие изменения будут внесены, а сведения об увольнении (прекращении полномочий) за совершение коррупционного правонарушения в связи с утратой доверия будут включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный положением ФЗ «О противодействии коррупции».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 398 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Пункт 5. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, Александр Дмитриевич! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 16 мая сего года. Напомню, что законопроект расширяет полномочия прокуратуры по проведению антикоррупционных проверок в отношении чиновников, в том числе и уволенных с занимаемых должностей, с принятием мер прокурорского реагирования, что, безусловно, будет способствовать повышению эффективности противодействия коррупционным правонарушениям.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, согласования, к нему не имеется никаких замечаний.

Поэтому просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10336168.html

Принят закон – Синельщиков проттв

6. 285563-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части прекращения уголовного преследования по истечении установленного срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят во втором чтении 18.05.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается установить предельные сроки допустимого продолжения уголовного преследования в случае истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, если подозреваемый или обвиняемый возражают против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию. По истечении таких сроков уголовное преследование предлагается прекращать в связи с непричастностью лица к совершению преступления.

Также предусматривается запрет на задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, по которому истекли сроки давности уголовного преследования, и на применение мер пресечения к подозреваемому, обвиняемому в совершении такого преступления, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления, наказуемого смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Третье чтение 333 53 15

Стенограмма обсуждения

6-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Доклад Ирины Викторовны Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы, добрый день.

Законопроектом предлагается дополнить статью 27 УПК РФ частью второй прим, устанавливающей на досудебной стадии уголовного судопроизводства конкретные сроки возможного производства предварительного расследования после отказа подозреваемого (обвиняемого) прекратить расследование по такому нереабилитирующему основанию, как истечение срока давности уголовного преследования.

При этом в установленные сроки уголовное дело, если не передано в суд или не прекращено по иному основанию, то оно подлежит прекращению в связи с непричастностью лица к совершению преступления.

Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении.

Комитет предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите запись на выступление.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.

Синел ьщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, ну, мы в первом чтении обозначили свою позицию – мы не можем поддержать этот законопроект.

Я вновь обращаю внимание на некоторые нюансы, о которых я в прошлый раз не сказал в своем выступлении.

Следователь по действующему законодательству обязан в день истечения срока давности прекратить дело либо в связи с давностью, либо за непричастностью лица к совершенному преступлению.

Для чего следователю необходим дополнительный срок расследования, который мы сейчас тут изобретаем? Ну, для того чтобы скрыть свою бездеятельность на протяжении нескольких лет. Мы знаем, что срок давности там может быть самый минимальный два года, а может быть и значительно больше. Вот следователь ничего не делал, следователь чего-то дожидался. Он дожидался того, что вот, может быть, каким-то образом обвиняемый склонится к тому, чтобы пойти, значит, на какое-нибудь признание или ещё на какую-то меру. И он очень, очень дожидался, конечно, и окончания срока давности, потому что прекратить дело по нереабилитирую щим основаниям для следователя всегда выгоднее, значит, признав виновным кого-то, нежели по нереабилитирующим основаниям либо прекращение дела за отсутствием состава, события преступления. Это брак в работе следователя и при возбуждении дела, и при его завершении.

Поэтому, коллеги, в ходе расследования в рамках дополнительного времени, которое законопроект предоставляет следователю, наверняка он не сможет добыть каких-то новых доказательств, необходимых для направления дела в суд, то есть дело в суд, конечно же, не пойдет. Это будут совершенно пустые усилия. И законопроект, на наш взгляд, вредит порядку в российском правосудии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование...

Белых Ирина Викторовна ещё, пожалуйста.

Белых И. В. Простите. Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Я буквально коротко.

Мы говорим не о пустых усилиях, а о дополнительных возможностях Действительно, вот эти аргументы звучали и в выступлениях после первого чтения, и на комитете, но мы с вами говорим о тех людях, которые имеют право на то, чтобы было действительно завершено их дело по реабилитирующему основанию, и это для людей важно.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», пункт 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 53 чел 11,8 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10336496.html

Принят закон

7. 293751-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах» и статьи 8 и 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об исключении граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики из числа иностранных граждан)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят во втором чтении 18.05.23).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О беженцах» и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части исключения указания на граждан ДНР и ЛНР в случаях, связанных с предоставлением временного убежища иностранному гражданину или лицу без гражданства и с выдачей разрешения на временное проживание или вида на жительство (т.е. вывести из-под действия указанных ФЗ граждан ДНР и ЛНР).

Третье чтение 398 1 0

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах» и статьи 8 и 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доклад Артема Александровича Кавинова.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги, сегодня мы настоящий законопроект рассматриваем в третьем чтении. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту нет.

Просим поддержать. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данное решение также поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10336749.html

Принят закон

8. 1231732-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об установлении законодательных оснований недействительности основных документов, удостоверяющих личность)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят во втором чтении 18.05.23).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- основания недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта (далее – паспорт). В частности: утрата паспорта; изменение владельцем паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате или месте рождения, изменение пола; истечение срока действия паспорта; смерть владельца паспорта, непередача без уважительной причины паспорта гражданином Российской Федерации, право которого на выезд из Российской Федерации ограничено по основанию, предусмотренному законом, на хранение в уполномоченные орган или организацию, оформление паспорта на утраченном (похищенном) бланке и т.д.;

- правила изъятия паспорта, а также основания проведения проверки паспорта (например, при обнаружении признаков оформления паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке, либо при получении изъятого паспорта);

- ведение общефедерального учета (банка данных) не только выданных, но и недействительных паспортов;

- во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных законом, либо в случае заключения трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из Российской Федерации (при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне), органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят данного гражданина или его законного представителя под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства направление копии такого постановления гражданину Российской Федерации или его законному представителю осуществляется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- правила передачи паспорта на хранение до истечения срока временного ограничения либо истечения срока его действия – в соответствующий орган или организацию. Порядок передачи на хранение, приема, учета, хранения и возврата паспорта (паспортов) владельцу устанавливается Правительством РФ.

Также уточняется перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 400 0 1

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Доклад Артема Александровича Кавинова.

Кавинов А. А. Законопроект также подготовлен для принятия в третьем чтении. У Правового управления также замечаний нет. Комитетом проведена вся соответствующая работа.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данную позицию поддерживает, просим и вас поддержать.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10336999.html

Принят закон

9. 164662-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части уточнения порядка исключения субъектов малого и среднего предпринимательства из ЕГРЮЛ)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят во втором чтении 18.05.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на упрощение порядка исключения юр. лица, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, из единого государственного реестра юридических лиц по решению учредителей (участников).

Предлагается внесение следующих изменений:

- в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – для создания возможности исключения юр. лица, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, из единого государственного реестра юридических лиц по решению учредителей (участников) и (или) руководителя юридического лица учредителя (участника) в заявительной форме в регистрирующий орган. Указанное решение принимается всеми учредителями (участниками) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъектам малого и среднего предпринимательства, единогласно. В заявлении подтверждаются расчеты с кредиторами юридического лица.

- в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», направленных на установление ответственности участников (учредителей) общества за сокрытие ими обязательств юр. лица или иное нарушение прав кредиторов.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2023 года.

Третье чтение 400 0 1

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний юридико-технического, лингвистического характера по нему нет. Просьба поддержать в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10337059.html

Принят закон

10. 261044-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части устранения противоречий в сведениях государственных реестров)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят во втором чтении 18.05.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка устранения противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра (далее соответственно – ЕГРН и ГЛР).

Предлагается:

- распространить положения законов, направленных на устранение противоречий в госреестрах, на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов культурного наследия, религиозных объединений, дополнив при этом информацию, содержащуюся в ГЛР, сведениями о территории объекта культурного наследия;

- уточнить основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения и приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уточнить правила внесения в ЕГРН сведений о пересекающихся лесных участках и лесничествах;

- с 1 января 2025 г. расширить объем сведений, направляемых в Рослесхоз России, в связи с внесением в ЕГРН сведений о границах лесничеств с изменением описания местоположения границ лесничеств в установленных случаях;

- уточнить порядок внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных лесных участках, а также исключения из ГЛР сведений о лесных участках;

- уточнить положения о защите имущественных прав и законных интересов в области лесных отношений, в том числе установить порядок оценки необходимости оспаривания прав.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 347 2 0

Стенограмма

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошёл все регламентные процедуры. Просим поддержать его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10337462.html

Постановление об освобождении Надежды Ивановой от должности члена СД Банка России – Коломейцев Банк России не сборная по легкой атлетике Философской мудрости не хватает

11. 361262-8 «О досрочном освобождении Ивановой Надежды Юрьевны от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 17.05.23 Комитет по финансовому рынку).

Представил статс-секретаря – заместителя Председателя Банка России А.Г. Гузнова.

председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается освободить досрочно Н. Ю. Иванову от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 403 0 0

Стенограмма обсуждения

А сейчас будем рассматривать проект постановления Государственной Думы. Пункт 11. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном освобождении Ивановой Надежды Юрьевны от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации». Доклад статс- секретаря – заместителя Председателя Банка России Алексея Геннадьевича Гузнова. Пожалуйста, Докладчик появился.

Гузнов А. Г., статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России.

Уважаемый

Председательствующий, уважаемые депутаты, в соответствии со статьёй 15 закона «О Центральном банке...» Председатель Банка России Эльвира Сахипзаловна Набиудлина направила в Государственную Думу представление об освобождении члена Совета директоров Надежды Юрьевны Ивановой от должности члена Совета директоров в связи с её уходом на пенсию.

Надежда Юрьевна работала вначале в Государственном банке СССР, затем Центральном банке, с 1975 года. Занимала в последнее время должности директора сводного экономического департамента, заместителя Председателя Банка России. С 2018 года занимала должность начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу.

Прекращение трудовых отношений является основанием для того, чтобы прекратить ее членство в Совете директоров Банка России.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

А, минуточку. Содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку рассмотрел представление Председателя Банка России, ну и согласился с предложением Банка России о том, чтобы поддержать уход на заслуженный отдых Надежды Юрьевны Ивановой. Она долгие годы работала в Центральном банке, практически после окончания вуза в Госбанке СССР, потом в Центральном банке России, активно взаимодействовала с комитетом Государственной Думы по разным вопросам, возглавляла департамент, сводный департамент, один из важнейших. Естественно, мы к ней часто обращались за информацией, которая была необходима для оценки работы и Центрального банка, и поднадзорных Центральному банку финансовых институтов.

Приходит время уходить, 70 лет ей исполняется в этом году, в июне. Поэтому такое решение она сама приняла. И я так понимаю, что руководство ЦБ поддержало.

Прошу поддержать представление Банка России об освобождении Ивановой Надежды Юрьевны из состава Совета директоров Центрального б_ Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Алексей Геннадьевич, Центральный банк – это не сборная по лёгкой атлетике, а по Аристотелю вообще-то 70 лет – это наступление философской зрелости, и в банке у нас как раз этого, мне кажется, не хватает. Но нас настораживает, что вы за два года уже, если я не ошибаюсь, шестого члена совета директоров меняете по разным причинам. Это стратегия или просто оперативная ситуация?

Спасибо.

Гузнов А. Г. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Хочу обратить внимание, что возраст акме 60 лет, а не 70- лет, но выход на пенсию – это не стратегия, это необходимость, которая принималась коллегой, Надеждой Юрьевной, самостоятельно.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Геннадьевич, мы помним, что утверждали в состав совета директоров Надежду Юрьевну решением палаты. И совершенно очевидно было, что вот этот срок, на который мы её назначали, он уже не укладывался в срок возраста выхода на пенсию. Скажите, вы же это предвидели и понимали? В таком случае, вот до окончания срока пребывания в должности члена совета директоров, сколько у Надежды Юрьевны осталось времени?

Спасибо.

Гузнов А. Г. Насколько я помню, решение палата принимала в ноябре 2018 года, поэтому остался вот считанный месяц.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет? Ставится на голосование проект постановления... Да, извините, коллеги, нам надо определиться со способом голосования. Комитет предлагает открытое голосование.

Ставится на голосование вопрос о том, чтобы голосование было открытым.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 404 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Голосование открытое.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О досрочном освобождении Ивановой Надежды Юрьевны от должности члена Совета директоров Центрального Российской Федерации». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10337729.html

Принят закон

12. 333027-8 «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» (по вопросу назначения и выплаты военных пенсий в новых субъектах)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 17.05.23).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроект направлен на установление порядка реализации с 1 июля 2023 года прав на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) гражданами РФ из числа лиц:

- постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территориях новых субъектов РФ (подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным МВД России (его территориальным органом) и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы и приравненной к ней службы;

- проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах ДНР после 7 апреля 2014 года включительно или ЛНР после 27 апреля 2014 года включительно, Запорожской или Херсонской областей после 24 февраля 2022 года включительно и уволенных с такой службы, и членов их семей, в т.ч. членов их семей, у которых право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом возникло по достижении соответствующего возраста после 30 сентября 2022 года включительно, а также членов семей указанных лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах в новых субъектах РФ;

- постоянно проживавших на территориях новых субъектов РФ и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы и приравненной к ней службы и въехавших в Российскую Федерацию (в том числе через территории третьих государств):с территории ДНР в период с 7 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей;

с территории ЛНР в период с 27 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей;

с территории Запорожской или Херсонской областей в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, и членов их семей.

При этом постоянно проживавшим, в т.ч. въехавшим в Российскую Федерацию гражданам, пенсии которым были назначены в соответствии с законодательством Украины, новых субъектов РФ до 30 июня 2023 года включительно периоды военной службы и иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии, пересмотру не подлежат.

В целях единообразного применения законопроекта могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

До 1 января 2026 года устанавливается переходный период для урегулирования вопросов принятия на пенсионное обеспечение соответствующей категории граждан.

Закон не будет распространяться на лиц, проходивших военную службу или приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу после 11 мая 2014 года (за исключением лиц, добровольно поступивших на военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах новых субъектов РФ, Российской Федерации) в составе вооруженных сил и других воинских формирований, полиции, нацгвардии Украины, СБУ, иных спецслужб Украины, других формирований, органов, учреждений, подразделений и иных организаций Украины.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 389 0 0

Третье чтение 405 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. Пункт 12. Проект федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Карта пол о в А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект в первом чтении мы приняли 20 апреля, и он направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в новых субъектах Российской Федерации.

К законопроекту поступило 5 поправок. Поправками устраняются замечания Государственно-правового управления, уточняются особенности исчисления выслуга лет для назначения пенсий и категорий граждан, для которых устанавливаются особенности пенсионного обеспечения. Кроме того, Правительству Российской Федерации предоставляются полномочия по утверждению порядка создания комиссии по осуществлению пенсионного обеспечения и определения организаций и деятельности указанной комиссии.

Наряду с этими поправками определяется категория лиц, проходивших после 11 мая 2014 года военную службу на Украине, которые не имеют право а пенсионное обеспечение. Это те люди, которые проходили службу в вооруженных силах Украины, в рядах внутренних дел, службы безопасности и других, и принимали участие в боевых действиях на территории новых субъектов Российской Федерации, за исключением лиц добровольно поступивших на военную службу в формирования Донецкой и Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей и Российской Федерации.

Все поправки включены в таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию.

К отклонению поправок нет.

Законопроект прошел правовую и лингвистические экспертизы, и у Правового управления Аппарата Госдумы замечаний также не имеется.

Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 5 чел. 11,6%

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне рекомендует принять федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не будет возражений? Да. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10337974.html

Принят закон

13. 263257-8 «О действии разрешительных документов в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также об особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (направлен на установление особого правового регулирования в сферах оборота оружия и охранной деятельности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.12.22 с названием «О действии разрешительных документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом устанавливаются особенности оборота оружия на территориях новых регионов. В частности, предусматривается следующее:

- хранение, хранение и ношение, хранение и использование находящихся в собственности граждан Российской Федерации и юридических лиц оружия и патронов к нему до 1 января 2026 года могут осуществляться на основании соответствующих разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР, ЛНР до дня вступления в силу ФЗ, в т.е. и если срок действия указанных разрешений истек, за исключением случаев, установленных ФЗ. Граждане Российской Федерации и юридические лица, осуществляющие хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия на основании указанных разрешений обязаны обратиться в территориальный орган уполномоченного ФОИВа с заявлениями о постановке на учет принадлежащего им оружия в течение 1 года со дня вступления в силу ФЗ. В случае изменения места жительства в пределах Российской Федерации гражданин Российской Федерации в течение месяца со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в территориальный орган уполномоченного ФОИВа с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия;

- приобретение патронов к оружию на территориях новых регионов разрешается на основании разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, выданных гражданам Российской Федерации органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР и ЛНР, после постановки на учет указанного оружия в территориальном органе Росгвардии;

- выдача (оформление) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом гражданам Российской Федерации и юридическим лицам разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, сведения о котором отсутствуют в Государственном кадастре гражданского и служебного оружия и патронов к нему либо в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, взамен разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР, ЛНР, осуществляется после обязательного подтверждения соответствия такого оружия требованиям, установленным ФЗ «Об оружии». До 1 января 2026 года для обязательного подтверждения соответствия такого оружия не требуется наличие заключения МВД России о соответствии криминалистическим требованиям, предусмотренным ФЗ «Об оружии». Гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, приобретенное гражданином Российской Федерации или юридическим лицом в ДНР, ЛНР или в Украине, подлежит контрольному отстрелу перед оформлением разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия или разрешения на хранение и использование оружия на спортивном объекте в соответствии с ФЗ «Об оружии». Боевое огнестрельное оружие (боевое ручное стрелковое оружие), находящееся в собственности граждан Российской Федерации, в течение 60 дней после отмены (прекращения действия) военного положения, но не позднее 1 января 2026 года может быть передано собственниками такого оружия юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, а также лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, либо в государственную военизированную организацию в целях производства гражданского огнестрельного оружия на основе переданного боевого огнестрельного оружия (боевого ручного стрелкового оружия) за счет бюджетных ассигнований бюджетов новых регионов;

- на территориях новых регионов по истечении 45 рабочих дней со дня вступления в силу ФЗ запрещается осуществление частной охранной деятельности без лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- регулируется деятельность ГУП «Центр специального назначения «Охрана» Запорожской области, порядок применения его работниками огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, а также получения ими во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия, его учета и хранения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 352 0 1

Третье чтение 402 0 0

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О действии разрешительных документов в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также об особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Доклад Василия Ивановича Пискарёва.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект внесён депутатами Государственной Думы и принят нами в первом чтении 22 февраля этого года. Напомню, что в законопроекте идёт речь о правовом обеспечении оборота огнестрельного оружия, патронов к нему, частной охранной деятельности на территориях новых субъектов Российской Федерации.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило пять поправок. Все они рекомендованы к принятию, и, соответственно, включены в таблицу поправок № 1.

1-я и 2-я поправка носят юридико-технический характер. Остальные поправки определяют порядок выдачи медицинских заключений о наличии либо отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, переоформления удостоверения частного охранника и определяют полномочия ГУЛ «Центра специального назначения «Охрана» Запорожской области. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

езультаты голосования (13 час. 34 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Центральная трибуна, Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Прошёл все необходимые согласования, экспертизы. Замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10338227.html

Принят закон

14. 332020-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (о порядке выплаты пенсии по случаю потери кормильца ее получателем на период до 1 сентября года, в котором им завершено обучение)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 20.04.23).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается:

- отнести к нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) кормильца из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», его детей, братьев, сестер и внуков, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, – на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение;

- предоставить право федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, принимать нормативные правовые акты, устанавливающие особенности организации и осуществления работы по пенсионному обеспечению указанных лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и их семей.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 397 0 1

Третье чтение399 0 0

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Карта пол о в А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект также был у нас в первом чтении принят 20 апреля.

Напомню, законопроект предлагает установить право получения пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего, а именно детям, братьям, сестрам и внукам, и речь здесь идёт о тех, кто достиг возраста 18 лет, завершил обучение в школе, но еще не поступил в другое учебное заведение.

Необходимость внесения изменений возникла, так как с момента завершения обучения в школе до поступления в другое учебное заведение, то есть до 1 сентября, указанной категории не выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

Поправки к законопроекту отсутствуют. Он прошёл необходимые экспертизы. Замечаний нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли... Да, у нас таблицы поправок нет. Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мни. 32 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет по обороне рекомендует Государственной Думы принять федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принято единогласно.

Принят законопроект второго чтения о воинских захоронениях с QR-кодм

15. 1093689-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части увековечения памяти погибших при защите Отечества)<lj-cut>

Документ внесла Депутат ГД И.А.Яровая (ЕР

Он принят в первом чтении 17.05.23 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества и защиту исторической памяти»).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается, что на воинском захоронении и памятнике Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении (памятнике Великой Отечественной войны) (далее – информационные надписи и обозначения), обязанность по установке которых возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения.

Информационные надписи и обозначения должны будут включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты (памятники Великой Отечественной войны), информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы – QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Предусматривается, что воинские кладбища предназначены также для погребения умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников (распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 396 0 0

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Елены Моисеевны Цунаевой. Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, данный законопроект был принят в первом чтении два года назад – 1 июня 2021 года.

За это время были внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации, поэтому текст законопроекта был в значительной мере скорректирован.

Во-первых, из законопроекта исключены положения, касающиеся полномочия регионов в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества, поскольку этот вопрос с 1 января текущего года уже урегулирован в Федеральном законе № 414-ФЗ.

Во-вторых, за это время сам закон об увековечении памяти погибщих при защите Отечества подвергся корректировке. Так в 2021 году в нем были закреплены полномочия субъектов Российской Федерации, органов самоуправления, органов военного управления в сфере увековечения памяти. Кроме того, были урегулированы вопросы, касающиеся паспортизации воинских захоронений, их государственного учета. Соответственно, дублирующие нормы были из законопроекта исключены.

И, в-третьих, по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, Ириной Анатольевной Яровой, Ярославом Евгеньевичем Ниловым и Андреем Валериевичем Картаполовым была внесена поправка в закон о погребении и похоронном деле о праве на погребение на воинских кладбищах, наравне с военнослужащими, погибших добровольцев, заключивших контракт с Минобороны, а также лиц, оказывающих содействие Вооруженным Силам в специальной военной операции.

Как понимаете, это важно, в первую очередь, для членов семей погибших защитников Отечества, но также и для сохранения памяти о них.

И, безусловно, в законопроекте сохранены положения, предписывающие на памятниках Великой Отечественной войны на воинских захоронениях в обязательном порядке устанавливать информационные надписи. Они содержат историческую справку, сведения о событиях, в честь которых было установлено мемориальное сооружение, информацию о подвиге погибших при защите Отечества, фотоматериалы и иные сведения.

Кроме того, возможно установление QR-кодов на воинских захоронениях и памятниках, с помощью которых посетитель может перейти на информационный ресурс в Интернете и прочитать соответствующую информацию. Порядок установки и размещения таких надписей определит Правительство Российской Федерации. Комитет, безусловно, возьмет этот вопрос на контроль, чтобы соответствующее постановление было оперативно принято.

Хочу выразить особую признательность автору законопроекта Ирине Анатольевне Яровой за помощь в работе, Вячеславу Викторовичу, а также авторам поправок.

К законопроекту поступило семь поправок. Пять из них рекомендованы к принятию, они изложены в таблице № 1. Поправки, предложенные Ниной Александровной Останиной, включены в таблицу № 2. Они комитетом учтены частично как в части изменения названия законопроекта, и также и в редакции Текст законопроекта согласован с Правовым управлением без замечаний. Комитет рекомендует одобрить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении с новым наименованием.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало : 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принято во втором чтении. Центральная трибуна.

Дунаева Е. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Просим включить законопроект в порядок рассмотрения Государственной Думы на завтра, 24 мая, для рассмотрения его в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем.

Принят законопроект второго чтения

16. 285551-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (об изменении порядка уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой, из числа военных пенсионеров)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 22.03.23).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 11 октября 2022 г. № 42-П, которым подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 22 статьи 22, пункт 1 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, в системе действующего правового регулирования возлагая на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, из числа пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1), обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не устанавливают для них гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста.

Предлагается освободить от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1. При этом, указанным лицам предоставляется право добровольной уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование.

Второе чтение 396 0 0

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Доклад Светланы Викторовны Бессараб. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект освобождает от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся военными пенсионерами, получателями пенсии за выслугу лет и по случаю... по инвалидности. Хочу напомнить, коллеги, что аналогичным правом уже наделены в Российской Федерации адвокаты.

Ко второму чтению к законопроекту поступила одна поправка, она составила таблицу поправок № 1 к принятию, таблицы поправок к отклонению не сформировано.

Комитет предлагает принять таблицу поправок № 1 и законопроект во тором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало ггротив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10338431.html

Принят закон

17. 760987-7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении памятной даты России «21 ноября – День военной присяги»)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ О.Ф.Ковитиди, Ю.Л.Воробьев и др.; С.П.Аренин и др. (в период исполнения ими полномочий сенаторов РФ); Депутаты ГД А.Л.Красов, В.В.Терешкова, А.Б.Выборный (ЕР); Депутат ГД VII созыва Л.К.Шойгу

Он принят в первом чтении 19.04.23).

Представил зампред комитета по обороне Ю.Н. Швыткин.

Законопроектом предлагается установить новую памятную дату России «21 ноября – День военной присяги».

Второе чтение397 0 0

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью I1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Доклад Юрия Николаевича Швьггкина. Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный в Комитете по обороне ко второму чтению.

Напомню, что законопроект был принят в первом чтении 19 апреля текущего года. И им предлагалось установить памятную дату России «21 ноября – День военной присяги».

К законопроекту поступила одна поправка, авторами которой являются депутат Государственной Думы Андрей Валериевич Картаполов, председатель и Сахалинская областная Дума. Поправка рекомендуется к принятию и включена в таблицу поправок № 1. К отклонению поправок нет.

Хочу также отметить, что в некоторых фракциях были дебаты в отношении Дня окончания Второй мировой войны – 3 сентября. Ещё раз хочу сказать, что 3 сентября – День окончания Второй мировой войны, он перенесён в соответствующий федеральный закон, пункт 1 «О днях воинской славы России», то есть это будет День воинской славы России. При этом речь идёт о сегодняшнем, «21 ноября – День военной присяги», это как памятная дата.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Комитет по обороне предлагает принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 59 сек.)

397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Швыткин Ю. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Соответствующий проект постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять данный федеральный закон Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10338692.html

Принят закон

18. 289099-8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части гуманизации условий содержания под стражей и отбывания наказаний в виде принудительных работ и лишения свободы)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 28.02.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается, в частности:

- уточнить, что изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях, но в пределах субъектов РФ, на территориях которых находятся исправительные учреждения.

- предусмотреть возможность использования для проживания осужденных к принудительным работам помещений, или некапитальных строений, сооружений, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям. В случаях временного размещения осужденных к принудительным работам в помещениях, или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, норма площади помещений изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, участков исправительных центров, расположенных вне территорий исправительных центров, в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее 5 м.2 (в настоящее время предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее 4 м.2). Предусматривается возможность применения к осужденным к принудительным работам такой меры взыскания, как отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади (действует – отмена права проживания вне общежития);

- перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до 4 лет (действует – 3), допускать по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению – в сопровождении медицинских работников;

- закрепить за Правительством РФ определение перечня технических средств надзора и контроля;

- увеличить с 3 до 4 лет возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС;

- увеличить размер денежных средств, которые в качестве меры поощрения могут быть разрешены для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости;

- определить случаи, когда осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- предусмотреть, что на период отсутствия начальника места содержания под стражей лицо, исполняющее его обязанности, несет обязанности и пользуется правами, предоставляемыми законом начальнику места содержания под стражей;

- установить, что в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей при наличии возможности могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством РФ. Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, в иных местах содержания под стражей – федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

Администрация места содержания под стражей обязана под расписку уведомлять подозреваемых и обвиняемых о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение401 0 0

Третье чтение 400 0 0

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Василий Иванович Пискарёв.

Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект внесен Правительством Российской Федерации и принят нами в первом чтении 28 февраля этого года. Напомню, что в нем идет речь о гуманизации условий отбывания наказания в местах лишения свободы, а также содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах».

В законопроекте более четко урегулированы вопросы наложения, снятия взысканий, повышена роль коллегиальных органов и наблюдательных комиссий. Важно отметить, что увеличивается до четырех лет возраст ребенка, который может находиться с матерью в СИЗО и в домах ребенка при исправительных учреждениях.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 10 поправок. Шесть из них включены в таблицу поправок № 1, которая рекомендована к принятию. Поправки в основном носят юридико-технический и лингвистический характер.

И четыре поправки вошли в таблицу № 2 поправок, рекомендованных к

отклонению.

Поправки внесены коллегой Мархаевым Вячеславом Михайловичем. Он предлагает увеличить с четырех до шести лет возраст ребенка, который может находиться с матерью в СИЗО либо в исправительном учреждении в доме ребенка.

Указанные поправки не могут быть приняты и поддержаны, по мнению комитета, по нескольким основаниям. В частности, по заключению специалистов ребенок в возрасте пяти-шести лет уже понимает достаточно хорошо окружающую действительность, и его пребывание в СИЗО либо в исправительном учреждении может сказаться на его психике и, одним словом, может повлиять на его дальнейшее развитие.

Ну и к тому же в шестилетнем возрасте ребёнок имеет право на поступление в дошкольные классы школ, а таковых ни в СИЗО, ни в исправучреждениях не имеется. По этим основаниям поправки рекомендованы к отклонению.

Уважаемые коллеги, у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеется.

Просим поддержать решение профильного комитета – утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?

Ставится на голосование первая таблица.

« 1 Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Есть. Включите запись на вопросы. Покажите список. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, если законопроект действительно направлен на гуманизацию уголовно-исполнительной политики, то предлагаемое увеличение от трёх до четырёх лет возраста ребёнка, находящегося в доме ребёнка исправительного учреждения или в следственном изоляторе, считаю полумерой и малопродуктивной с точки зрения интересов самого ребёнка.

Мы посчитали, что в данном случае законопроектом было бы целесообразно учесть нахождение ребёнка в доме ребёнка исправительного учреждения или следственного изолятора весь период его дошкольного развития, когда он максимально привязан к матери. Также увеличение предлагаемого срока, считаю, повлияет более продуктивно на выполнение женщиной и матерью обязанностей по воспитанию ребёнка, а также формирование её законопослушного поведения для, возможно, досрочного освобождения и способствование... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Вячеслав Михайлович, вы должны сказать, какую поправку вы хотите вынести на отдельное голосование.

Включите Мархаеву микрофон.

Мархаев В. М. А все вот четыре отдельные.

Председательствующий. Все четыре? У вас необходимо ещё дополнительно мотивировать?

Мархаев В. М. Нет, необходимости нет, я думаю, что в одном всё.

Председательствующий. Мотивировали, да?

Мархаев В. М. Да, да.

Председательствующий. Пожалуйста, комитет. Писка рёв В. И. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Михайлович, уважаемые коллеги, ну я уже прокомментировал, почему комитет предлагает отклонить.

Ну начну с того, что мы приглашали Вячеслава Михайловича на комитет для того, чтобы он мог свою поправку изложить, но он не прибыл на рассмотрение поправок, и там были как раз специалисты, и... сказать, те люди, которые смогли прокомментировать поправку. И мы считаем, что комментарии, которые были даны, а также мнение комитета обоснованы тем, что в самом деле ребенок теряет больше там, чем приобретает он, находясь на свободе, так мягко говоря.

И ещё раз повторюсь, может быть, что, по мнению специалистов, ребенок в этом возрасте понимает, где он находится, и поэтому нахождение фактически в изоляции может повлиять существенно на его развитие, что ну недопустимо, на мой взгляд, и на взгляд комитета по безопасности, и специалистов. А также ребенок в шестилетнем возрасте имеет право уже пойти учиться в дошкольные классы школ, а школ при СИЗО, и при исправучреждениях до сих пор, надо сказать, не имеется.

Поэтому надо это понимать, в связи с чем мы и предлагаем отклонить, не поддерживать поправку коллеги Мархаева Вячеслава Михайловича.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ну поскольку 4 таблицы... 4 поправки в этой таблице, и они все вынесены на отдельное голосование, будем по каждой голосовать.

Ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел 85,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 2 из этой же таблицы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало ггоотив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Не принимается.

3-я поправка ставится на голосование, из этой же таблицы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 4 из этой же таблицы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно. Центральная трибуна. Пискарёв В. И. Спасибо.

Уважаемые коллеги, проект закона подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые согласования, экспертизы, замечаний к нему не имеется, просим поддержать решение профильного комитета и проголосовать за законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. С места включите. Что, нет желания, да?

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, невзирая на то, что поправки нашего товарища поддержаны не были, наша фракция поддерживает этот законопроект, мы голосовали за в первом, во втором и будем голосовать за в третьем чтении. Тем более что наш Комитет по вопросам семьи, женщин и детей был в своё время соисполнителем другого законопроекта, в котором речь шла о внесении изменений в Уголовный кодекс в части смягчения наказания женщинам, которые имеют детей в возрасте до четырёх лет, за преступления небольшой тяжести. Ну, в данном законопроекте возраст ребёнка увеличился с одного года до четырёх. И вот сейчас, далеко не всегда соглашаюсь с Василием Ивановичем, но тут понимаю его о причинах того, что комитет не поддержал поправки нашего коллеги, я просто статистику приведу.

Вот сегодня этот законопроект, по сути дела, он действительно гуманный и принимается только в отношении двух женщин, которые находятся в исправительных учреждениях, и возраст детей которых четыре года. Даже когда в феврале мы начинали, принимали этот закон, таких женщин было четверо, сегодня вот их только двое. И в этой части, мне кажется, Вячеслав, что закон не будет иметь предмета регулирования, потому что сегодня в исправительных учреждениях нет женщин, возраст детей которых составляет шесть лет. Вот их просто нет сейчас.

Поэтому, поддерживая этот законопроект, хочу сказать, что, конечно, мы за гуманизацию для лиц, которые отбывают наказание особенно, в том числе, конечно, и женщин. Потому что ребёнок не будет разлучен с матерью, и кровные связи утеряны не будут. Самая большая беда, конечно, что женщина оказалась в исправительном учреждении, и в этой части думается, что совместное пребывание матери с ребёнком, конечно, будет способствовать тому, что она будет стремиться выйти на свободу и стремиться стать на действительно путь исправления.

Поэтому выступая за этот... принятие этого законопроекта в третьем чтении, довожу до вашего сведения такую статистику. На сегодня численность женщин, которые содержатся в исправительных учреждениях, составляет 28 тысяч 229 человек. То есть численность их увеличилась, к великому сожалению, потому что ещё два года назад было только 24 тысячи женщин, сейчас почти на 4 тысячи женщин стало больше, но меньше стало женщин, которых... которые находятся в исправительных учреждениях вместе с детьми.

Поэтому, поддерживая этот законопроект, одновременно обращаю, уважаемые коллеги, ваше внимание на вчерашнюю встречу председателя Верховного Суда с Президентом Российской Федерации, где президент дал поручение Верховному Суду отработать своё предложение о том, чтобы не содержать под стражей женщин, которые совершили преступления небольшой тяжести.

В этой части, конечно, печально, что подобного рода законодательные инициативы касаются женщин, ибо действительно большая беда, если женщина становится на путь преступлений, но если это преступление большой тяжести, то совершенно логично вот это предложение... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Пункт 18. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10338890.html

Принят закон об ответственном отношении к животными – штрафы Миха1лов Нужна ответственность чиновников

19. 1216032-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Бурматов, П.В.Крашенинников (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.12.21).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за совершение следующих деяний:

- за несоблюдение общих требований к содержанию животных, – в виде предупреждения или штрафа: для граждан – в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;

- за жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; – в виде штрафа: для граждан – в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; (административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а так же в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

- за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию – в виде штрафа: для граждан – в размере от 3 тыс. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

-за осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии, а равно с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных – в виде предупреждения или штрафа: для должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев – в виде предупреждения или штрафа: для граждан – в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;

- за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -– в виде штрафа: для граждан – в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юр. лиц – от 200 тыс. до 250 тыс. руб.

Второе чтение 398 0 0

Третье чтение 397 0 0

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Ирины Александровны Панькиной, пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Еще один важный шаг по наведению порядка в области ответственного обращения с животными, в данном случае речь идет о законопроекте, который вносит изменения и направлен на реализацию требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Была проделана действительно большая работа. Больше года мы согласовывали позиции, проведены различные консультации с Государственно-правовым управлением президента и с экспертными советами.

В процессе подготовки ко второму чтению поступило девять поправок, семь из которых в таблице к принятию и две – к отклонению. Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по 1-й таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, благодарим за единогласную поддержку важного законопроекта.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Михайлову включите микрофон. Подождите. Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите запись на выступление. Покажите список.

Бурматов Владимир Владимирович, пожалуйста. Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, поправки действительно очень важные, потому что мы с вами приняли за последние несколько лет целый ряд очень важных решений, которые абсолютно с нуля позволили в нашей стране сформировать законодательную базу, связанную с обращением с животными, с взаимодействием животных и человека, сггрегулировать эту сферу.

И проблема заключалась в том, что у нас очень правильные и очень важные нормы были прописаны в базовом Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными», но не были прописаны санкции, что будет в случае, если эти нормы не будут исполнены?

У нас, например, в федеральном законе было прописано, что нельзя избавляться от питомцев и выкидывать на улицу принадлежащих тебе животных, что нужно следить за своим животным и не допускать покусов и нападения твоего животного на человека, что нельзя допускать жестокого обращения с животными в цирках и зоопарках и при их использовании в культурно-зг^елшцньгх мероприятиях, что нельзя допускать фактов жестокого обращения. Но нигде не было зафиксировано, а что если это всё-таки произойдет. И в ряде случаев нам приходилось пользоваться статьями Уголовного кодекса, там, где были квалифицирующие признаки и где можно было добиться возбуждения уголовного дела, но очень часто уходили нарушители из-под ответственности.

Сегодня мы с вами этот вопрос закрываем, принимая поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают сразу несколько новых составов правонарушений и вводят штрафы за выброшенных животных, за жестокое обращение, за нарушения в цирках, зоопарках, за другие правонарушения, совершаемые в отношении животных. Тема крайне востребованная, поддерживаемая нашими гражданами, общественниками, зоозащитными организациями. Мы с ними это многократно обсуждали.

Я очень благодарен комитету Павла Владимировича Крашенинникова, лично Павлу Владимировичу, который выступил моим соавтором в этих поправках. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за эти поправки, потому что они востребованы обществом и ведут к дальнейшей гуманизации нашего российского законодательства в этой сфере.

Спасибо.

Председательствующий. Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, на прошлой неделе мы уже подробно разбирали этот вопрос. Ну, не этот вопрос, а вопрос, связанный с обращением с животными, да, и гуманном обращении, и с безнадзорными животными. Действительно, тогда уже обсуждали как раз тему, связанную с ответственностью за ненадлежащее обращение с этими животными. Действительно, приводили примеры, когда ситуации, при которых люди, значит, избавлялись от своих животных, домашних животных, приводили к очень негативным последствиям:

люди получали травмы, а некоторые даже погибали в результате нападения, значит, бывших домашних, а ныне безнадзорных животных. Безусловно, эта тема принципиальная, она очень важна.

Однако есть вот в этом законе нюансы, на которые я бы хотел обратить внимание. На самом деле мы предусмотрели ответственность в этом законе и для граждан, и для владельцев, значит, приютов и так далее. Понятное дело, это правильно, но однако почему-то никто не обратил внимание на то, что нет никакой ответственности чиновникам – руководителям администраций муниципалитетов и, собственно говоря, главам субъектов Российской Федерации за то, что они знают о существовании проблем с безнадзорными животными, но никаких действий не предпринимается.

Вот, пожалуйста, у меня свежее письмо от администрации города Ухты, это в Республике Коми, глава администрации подписал и пишет мне по вопросу обращения с животными о том, что систематически, неоднократно администрация города Ухты обращается в адрес Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка по поводу выделения дополнительных денежных средств на строительство и обустройство муниципального приюта. И даже ответа не поступило на данное обращение.

Надо отметить в данном случае, что администрация говорит о том, что может в принципе решить эту проблему при наличии финансирования, однако даже администрация главы Республики Коми в данном случае даже не удосужилась ответить надлежащим образом на данный ответ.

Кроме того, вопросы, касающиеся решения вопроса, значит, эвтаназии животных, которые проявляют немотивированную агрессию, создания единой республиканской службы по отлову и содержанию животных, которая могла бы вести как раз учет вот этих владельцев, да, животных без владельцев на территории регионов Российской Федерации, это сняло бы большое количество проблем у как раз муниципалитетов, и их ответственность была бы в данном случае решена.

Соответственно, что мы видим? В данном случае мы видим, что глава города, да, Ухты Магомед Нурмагомедович Османов пытается решить проблему, компетентен, все нормально, однако на уровне руководства Республики Коми никаких действий фактически не предпринимается для решения. Я считаю, что за это должна быть как раз предусмотрена ответственность, которой, к сожалению, в настоящее время нет.

Поэтому, конечно же, законопроект мы поддержим, фракция КПРФ, но считаем, что дальнейшее развитие данной темы должно предусматривать как раз ответственность для нерадивых чиновников, руководителей администраций муниципалитетов и глав субъектов Российской Федерации за то, что они знали о существовании проблем и никак, ни в коем случае не могли их решить.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 19.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 10 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10339242.html

Принят закон ответственность за СОРМ

20. 297967-8 «О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию требований при проведении оперативно-разыскных мероприятий)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 04.04.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предлагается установить с 1 января 2024 года административную ответственность за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (далее – требования СОРМ) в виде «оборотного штрафа» от размера суммы выручки от оказания услуг связи соответствующего вида лицензируемой деятельности, при оказании которых совершено административное правонарушение, полученной на территории субъекта РФ, где правонарушение было выявлено, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, связанное с неисполнением операторами связи обязанности обеспечивать реализацию требований СОРМ.

Предусматривается размер штрафа от 0,001% до 0,003% от годовой выручки за первое нарушение и от 0,01% до 0,03% от годовой выручки за повторное нарушение.

Второе чтение

Третье чтение 376 15

Стенограмма

Пункт 20. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Отари Ионовича Аршба.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить ответственность операторов связи за неисполнение требований, предписанных СОРМ.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы и согласования, имеется в виду Минцифры, ФСБ, ГПУ, Правового управления. Замечаний и возражений не имеется.

Просим поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, поскольку поправок нет, ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 11 мин. 49 сек.)

Проголосовало за.... 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 15 чел 3,3 %

Воздержалось 1 чел .....0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Аршба О. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, комитет предлагает рассмотреть и в третьем чтении, нет ни замечаний, ничего. Спасибо вам большое.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении сейчас? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 15 чел 3,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10339416.html

Принят закон

21. 301946-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (о поддержке развития технопарков в сфере высоких технологий)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 12.04.23).

Представил 1й зампред комитета по промышленности и торговле А.Н. Козловского.

Законопроектом предлагается законодательно закрепить понятие технопарка в сфере высоких технологий в целях определения понятийного аппарата данных объектов инфраструктуры, разграничения их с индустриальными парками и промышленными технопарками, а также предусмотреть условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении управляющих компаний указанных технопарков, при условии соответствия их требованиям сферы высоких технологий, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих объекты, входящие в состав таких технопарков.

Создание новых и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий на территориях субъектов РФ будет осуществляться с учетом стратегии пространственного развития РФ, а также схем территориального планирования РФ и схем территориального планирования субъектов РФ.

Второе чтение

Третье чтение 394 0 0

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации'' и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Доклад Александра Николаевича Козловского.

Пожалуйста.

Козловский А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект предлагает определить правовой статус технопарков в сфере высоких технологий.

К законопроекту поступило шесть поправок, которые были разработаны с учётом поступивших к первому чтению замечаний, все они на принятие.

Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации законопроект поддержан.

Прошу принять таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 13 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 14 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Козловский А. Н. Уважаемые коллеги, законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошел все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги, рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 14 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Принят законопроект второго чтения

22. 1189332-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения тренерам, осуществлявшим подготовку олимпийских, паралимписких и сурдлимпийских чемпионов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, Д.В.Бессарабов (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко, А.А.Карелин; Депутат ГД VII созыва О.И.Павлова

Он принят в первом чтении 08.06.21 с названием «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»).

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предлагается установить дополнительное материальное обеспечение спортивным тренерам, осуществлявшим подготовку чемпионов Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и входившим в состав соответствующих сборных команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств – бывших республик Союза ССР.

Предусматривается следующий размер дополнительного материального обеспечения – 250% размера социальной пенсии, согласно положениям ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (на том же уровне, что и чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр).

При этом предусматривается, что выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях признания тренера нарушившим антидопинговые правила и применения к нему в связи с этим соответствующих санкций, а также лишения спортсмена, подготовку которого он осуществлял, соответствующего звания. Выплата может быть возобновлена в случае прекращения обстоятельств нарушения антидопинговых правил.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 40 0 0

Стенограмма

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Доклад Михаила Борисовича Терентьева. Включите микрофон.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом чтении 8 июня 2021 года. Проведено очень тщательное обсуждение, и скорректированы некоторые формулировки.

Законопроект предлагает установить дополнительное материальное обеспечение спортивным тренерам, осуществившим подготовку чемпионов Олимпийских, Паралимпийских, Сурдолимпийских игр, входивппш в состав соответствующих сборных команд СССР, Российской Федерации или объединённых команд, которые включали в себя спортсменов государств бывших республик Союза ССР. Предусматривается, что размер дополнительного материального обеспечения тренеров будет на том же уровне, что и чемпионов Олимпийских и Паралимпийских, и Сурдолимпийских игр. При этом предусматривается, что выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях признания тренера, нарушившим антидопинговые правила, и применение к ним в связи с этим соответствующих санкций, а также лишение спортсмена, подготовку которого он осуществлял, соответствующего звания.

Законопроект вступает в силу с 1 января 2024 года.

На данный законопроект поступило несколько поправок, они сформированы в две таблицы: одна таблица к принятию, другая таблица к отклонению. Прошу рассмотреть.

В случае принятия законопроекта во втором чтении, прошу вынести его на рассмотрение пленарного заседания на 25 мая.

Председательствующий. Есть ли вопросы по первой таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 17 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 17 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 400 чел. ; 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 50 чел 400 чел.

Не голосовало 11,1%

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Принят законопроект второго чтения

23. 1238538-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения в соответствие полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов с полномочиями органов местного самоуправления городских округов)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 15.12.21).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается, в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внести изменения в ряд федеральных законов, предусмотрев полномочия муниципальных округов по аналогии с полномочиями городских округов.

Второе чтение 322 0 0

Стенограмма ё

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Михаил Леонидович Кисляков, пожалуйста. Кисля ко в М. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется законопроект во втором чтении, он принят в первом чтении 5 декабря 2021 года. Законопроект предусматривает внесение изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации, которыми полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов дополняются по аналогии полномочиями органов местного самоуправления городских округов.

По законопроекту всего поступило 22 поправки, рекомендуемых комитетов к принятию. Поправок к отклонению не имеется. Все поправки имеют, носят юридико-технический характер и лингвистический характер. Данными поправками по всему тексту законопроекта слова «муниципальный городской округ» заменяются словами «муниципальный округ или городской округ».

Из текста законопроекта также исключаются положения уже урегулированные иными федеральными законами. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется.

В связи с изложенным предлагаю принять текст поправок, рекомендуемых к принятию, а также текст законопроекта, и принять указанный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 20 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кисляков М. Л. Уважаемые коллеги, предлагаем рассмотреть данный законопроект завтра 24 мая в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем в повестку.

Принят законопроект второго чтения

24. 1161234-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях приведения в соответствие полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов с полномочиями органов местного самоуправления городских округов)<lj-cut>

Документ внесет правительством Он принят в первом чтении 04.03.22).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

В связи с введением ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нового вида муниципального образования – муниципального округа, за которым закреплены вопросы местного значения, аналогичные вопросам местного значения городского округа, законопроектом предусмотрено внесение соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ, Водный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты.

Второе чтение 330

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Сергея Владимировича Колунова. Пожалуйста.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект был принят в первом чтении 4 марта 2022 года, носит технический характер и направлен на то, чтобы привести в соответствие полномочия органов местного самоуправления муниципальных органов в области градостроительной деятельности с полномочиями органов местного самоуправления городских округов.

Напомню, что в закон был введён новый вид муниципального образования – муниципальный округ, и до 1 января 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого федеральные законы должны быть приведены в соответствие с положениями закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сформированы две таблицы поправок. В таблице на принятие 21 поправка, на отклонение – девять. Причём все поправки на отклонение были внесены давно и сегодня утратили свою актуальность.

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищному хозяйству просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосования первая таблица.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Колунов С. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования. Готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить его в повестку пленарного заседания на 25 мая 2023 года.

Председательствующий. Не будет возражений? Хорошо, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10339671.html

Принят закон

25. 1163568-7 «О признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 статьи 927 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части уточнения положений о договоре страхования)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков; Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Он принят в первом чтении 08.06.21 с названием «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части уточнения положений о договоре страхования)».

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается признать утратившим силу положение о том, что договор личного страхования является публичным договором.

ФЗ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 303 0 20

Третье чтение 305 0 22

Стенограмма

25-й. Проект федерального закона «О признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 статьи 927 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию ко второму чтению вносится законопроект, у которого меняется правовая природа договора страхования с публичного характера на непубличный характер. К законопроекту ко второму чтению поступило три поправки, они поддержаны комитетом, представлены в таблице № 1.

Просьба её утвердить и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по 1-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые согласования и готов для рассмотрения в третьем чтении. Просьба сегодня его рассмотреть и принять в окончательной редакции.

Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги, рассматривать в третьем чтении? Принимается.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято

Принят в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10339937.html

Принят законопроект первого чтения о судебных присутствиях – Мархаев Массовое упразднение судов может и меть негативные последствия

26. 314954-8 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части определения порядка упразднения постоянных судебных присутствий»<lj-cut>

Документ внесли 15.03.23 Депутаты ГД Д.В.Бессарабов, Д.Ф.Вяткин, А.П.Тетердинко (ЕР).

Представил первого заместителя представителя Комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом вносятся имения в ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в части определения порядка упразднения постоянного судебного присутствия – постоянное судебное присутствие упраздняется федеральным законом в случае отсутствия необходимости его функционирования (постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда, гарнизонного военного суда, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, районного суда).

Первое чтение 397 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 26. Проект федерального конституционного (обращаю внимание) закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части определения порядка упразднения постоянных судебных присутствий». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторским коллективом был подготовлен проект федерального конституционного закона о внесении изменений в ряд конституционных законов, такие как «Об арбитражных судах Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции», определяющие основания и порядок упразднения постоянных судебных присутствий в составе арбитражных судов, судов общей юрисдикции, в том числе в военных судах.

Дело в том, что в соответствии с федеральным законодательством в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, в состав районных судов предусматривается образование постоянных судебных присутствий на базе ранее упразднённых судов общей юрисдикции. Аналогичные нормы предусмотрены также для арбитражных военных судов. Мы часто пользуемся этой нормой, однако механизм от обратного – упразднение таких судебных присутствий законодательством не предусмотрено, на практике эти случаи возникают.

Мы провели консультации и в комитете, и с Верховным Судом Российской Федерации, с коллегами по законотворческому процессу и предложили вот такой правовой механизм.

И, выступая уже от комитета, хотел бы доложить, что мы считаем целесообразным поддержать представленную законодательную инициативу, поскольку её принятие позволит устранить пробел в правовом регулировании создания и упразднения судебных присутствий.

Мы имеем положительное заключение Правового управления, нет замечаний от коллег, в том числе Государственно-правового управления. И ввиду того, что это федеральный конституционный закон, просили бы его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Даниил Владимирович, со всех трибун действующая власть утверждает об экономическом росте и потенциале развития Российской Федерации, но аргументы из данного законопроекта говорят об обратном.

В пояснительной записке в качестве аргументов упразднения судов приводится естественная убыль населения, местности, невозможность соблюдения норма действующего процессуального законодательства, экономическая нецелесообразность, изменение границ и так далее.

Хочу заметить, что мы говорим о глобальной реорганизации отдельной ветви власти, и такая возможность массового упразднения судов по всей стране может иметь негативные последствия.

Не считаете ли вы, что вопрос упразднения судов нужно решать индивидуально, учитывая особенности каждого суда в субъектах Российской Федерации?

Спасибо.

Бессарабов Д. В. Вячеслав Михайлович, спасибо за ваш вопрос. Именно так и считаем, что подходить к вопросам упразднения судов, образования постоянных судебных присутствий надо персонально.

Вот здесь у нас докладчик присутствует от Ростовской области, обращаю внимание, как правило, такие законопроекты вносят наши коллеги из региональных парламентов, хорошо знающие ситуацию на местах, территории своих районов, логистические пути доезда от одного суда или судебного присутствия до районного суда. Но в данном случае у нас, мы этот еще, наверное, будем рассматривать вопрос, Ростовскую область будет представлять не депутат, как я уже отметил, а представитель как раз областного суда.

С одной стороны, получается, мы знаем позицию правосудия – судей, представляющих конкретную территорию, с другой стороны, наших коллег-депутатов в парламенте, и, опираясь на позицию правительства, правовых управлений, данных с мест, мы можем делать выводы о том, есть ли необходимость преобразовывать судебную систему в конкретной территории и там, где в конкретных населенных пунктах оставить судебное присутствие.

Этот законопроект, который мы предлагаем, несколько о другом, но тем не менее связан, Вячеслав Михайлович, и мы тоже говорим, что подход должен быть персональный. Только федеральным законом мы можем производить соответствующие изменения. Вот об этом речь.

И конкретные жизненные ситуации, они могут быть многообразны, зачастую демографическая ситуация меняется, и там, где сегодня находится судебное присутствие, нет необходимости, потому что трафик... дорога проходит мимо, и людям гораздо как бы правильней, удобней и лучше доехать до соседнего села, где там будет образовано судебное присутствие.

Здесь в большей степени о юридической чистоте тех вопросов, которые возникают.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части определения порядка упразднения постоянных судебных присутствий». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 31 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10340225.html

Принят законопроект первого чтения

27. 326130-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», статью 10 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования систем медицинского и кадрового обеспечения отдельных органов исполнительной власти)<lj-cut>

Документ внесет правительством 31.03.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Серко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- наделить МЧС России, ФТС России и Минюст России полномочиями по утверждению порядка прохождения диспансеризации или профилактического медицинского осмотра и перечня исследований, которые проводятся при прохождении диспансеризации или профилактического медицинского осмотра;

- закрепить возможность прохождения медицинских осмотров сотрудниками в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения в случаях, если ведомственные медицинские организации и медицинские организации системы МВД России находятся в значительной удаленности от места прохождения службы, места жительства или иного места нахождения сотрудников;

- определить, что возмещение расходов учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения, связанных с проведением медицинских осмотров будет, осуществляться МЧС России, ФСИН России, ФССП России и ФТС России в порядке, определяемом Правительством РФ;

- наделить МЧС России, ФСИН России, ФССП России и ФТС России, полномочиями по установлению особенностей организации оказания медицинской помощи и санаторно-курортного лечения в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), подведомственных ФОИВами, в которых проходят службу сотрудники, в том числе порядок освобождения сотрудников от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием и иными причинами.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», статью 10 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексея Михайловича Серко, пожалуйста.

Серко А. М-, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», статью 10 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты России» разработан в целях реализации плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год.

Законопроектом уточняется порядок диспансеризации и профилактических медицинских осмотров сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения, в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, а также в таможенных органах. Предусматривается возможность прохождения диспансеризации или профилактического медицинского осмотра в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения при отсутствии по месту службы, месту жительства ведомственных медицинских организаций. Эти изменения оцениваются как необходимые и социально востребованные, так как позволят обеспечить доступность медицинских услуг для сотрудников.

Кроме того, представленный законопроект устанавливает порядок применения дисциплинарных взысканий в устной форме к курсантам образовательных организаций высшего образования системы МЧС России.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел представленный законопроект. Необходимость принятия обосновал Алексей Михайлович в своем докладе.

Я же, в свою очередь, хотел бы отметить, что уточнение порядка условий медицинского обслуживания и порядка прохождения диспансеризации этими службами и порядок возмещения расходов в случаях, когда помощь оказывалась государственной и муниципальной системой здравоохранения, в целом позволит поднять защищенность сотрудников этих учреждений и обеспечит единый порядок обеспечения медицинского обслуживания сотрудников.

Кроме этого, уточняется и порядок наложения дисциплинарных взысканий в устной форме сотрудника федеральной противопожарной службы, что также ограничит произвол, который возможен в отношении этих лиц.

В связи с этим комитет поддерживает принятие законопроекта. Комитет по охране здоровья, который является соисполнителем в Государственной Думе, также поддерживает законопроект. Счётная палата замечаний по законопроекту не имеет. От законодательных органов и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации поступило 75 положительных отзывов на законопроект. В связи с этим прошу поддержать позицию комитета и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Алексей Михайлович, ну, я, наверное, вас не очень разочарую, если скажу, что вот главная задача этого закона -доступность медицинских услуг для сотрудников улучшить, она исполнена быть не может, потому что у нас для простых граждан сегодня медицинские услуги тоже недоступны.

И отсутствие ведомственных медорганизаций и права вашего сотрудника пойти в муниципальное или в какое-либо другое медучреждение за счёт уже выделенного бюджета отнюдь не означает, что он получит перечень этих услуг, которые вы тут определяете в этом законе.

В этой части, вот, Эрнест Абдулович, вы сказали, что законопроект улучшит социальную защищённость, а скажите, сейчас вот степень этой социальной защищённости у сотрудников, обозначенных вами вот этих органов, потому что текучесть кадров там ведь великая, мы знаем, что невелика заработная плата. Компенсируют ли эти социальные услуги действительно вот этот, ну невысокий размер заработной платы? Скажите, пожалуйста... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Центральная трибуна.

Валеев Э. А. ...в стране в целом определяется. Мы же говорим об улучшении в связи с тем, что мы определяем единый порядок для всех ведомств, в которых проходят службу эти лица.

И, кроме этого, есть случаи, когда они получают медицинское обслуживание именно в муниципальных, пюударственных учреждениях здравоохранения, потому что не везде, не на всех территориях есть территориальные медицинские части этих ведомств.

И в этих случаях мы определяем порядок взаиморасчётов, что тоже будет способствовать лучшей обеспеченности, то есть работники этих... сотрудники этих ведомств не будут получать медицинское обслуживание за счёт местного населения, возмещаться будут эти расходы бюджетом. Законопроект как раз об этом.

Председательствующий. Что-то добавить хотите, Алексей Михайлович? Включите правительственную трибуну.

Серко А. М. Уважаемая Нина Александровна, я хочу сказать, что у нас разные виды служб в МЧС России, для военнослужащих системы МЧС России такое право есть, а для внутренней службы, для сотрудников противопожарной такого права как бы у них нет, а обязательность, обязательность диспансеризации предусмотрена законом.

И так как невозможно выполнять данные услуги, то есть приходится через всю страну ездить, там, где они есть, мы их приравниваем, и они получают тоже право, что и военнослужащие системы МЧС.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Да, Алексей Михайлович, уточнить, всё-таки какая сумма потребуется после принятия законов для того, чтобы компенсировать, скажем так, затраты государственных учреждений здравоохранения. Я думаю, вы просчитывали, всё-таки какого количества сотрудников приблизительно в процентном отношении коснется вот этот вариант, которым не придется ехать куда-то там далеко теперь, и чья жизнь облегчится.

И самое главное, третий момент. Тарифы с кем согласовывались? То есть это тарифы такие же, как по ОМС? Либо это какая-то отдельная договоренность и отдельные цифры?

Председательствующий. Правительственная трибуна.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Ну, тарифы -это ОМС. Соответственно, ориентировочно составляет около 10 тысяч человек. И, соответственно, в системе УФСИН. И 26 тысяч человек в системе МЧС России. Соответственно, это не потребует никаких дополнительных расходов, потому что это как бы наши расходные обязательства, то есть это вопросы с ФСИНом согласованы, и с Минфином в том числе, и с Минздравом. То есть вопрос этот урегулирован и не должен потребовать и уж тем более накладывать какую-либо финансовую нагрузку на субъекты.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ж желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона в первом чтении, пункт 27.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 39 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10343975.html

Принят законопроект первого чтения о безопасности на вождях и применении физической силы – Делягин Пляжи лишатся финансирования и будут утопленники – Бессараб Зачем каритану снова сдавать экзамег?

28. 326718-8 «О безопасности людей на водных объектах»<lj-cut>

Документ внесет правительством 31.03.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект направлен на урегулирование отношений, возникающих при обеспечении безопасности людей на водных объектах общего пользования, в т.ч. числе при купании и использовании маломерных судов, гидроциклов и иных технических средств.

В этой связи, в частности, предлагается:

- закрепить понятия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, такие как:

безопасность людей на водных объектах – состояние защищенности людей на водных объектах, в том числе при купании и использовании маломерных судов, гидроциклов и иных технических средств;

система обеспечения безопасности людей на водных объектах – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и социального характера, направленных на профилактику происшествий на водных объектах, обеспечение безопасности людей на водных объектах, контроль за выполнением требований безопасности людей на водных объектах;

требования безопасности людей на водных объектах – установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, регулирующие отношения в области безопасности людей на водных объектах;

маломерное судно – самоходное судно любого типа длиной 20 м. и менее, количество людей на борту которого не должно превышать 12 человек;

база (сооружение) для стоянки маломерных судов – комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки маломерных судов, их хранения и обслуживания;

гидроцикл – беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него;

- разграничить полномочия РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также установить права, обязанности, ответственность граждан за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- определить основные обязательные требования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах к пользованию маломерными судами;

- установить порядок регистрации маломерных судов, подготовки судоводителей, медицинского обеспечения безопасности управления маломерными судами, классификации и освидетельствования маломерных судов;

- определить виды, предметы контроля (надзора), виды контрольно-надзорных мероприятий, полномочий должностных лиц;

- закрепить положения о передаче Государственной инспекции по маломерным судам (далее – ГИМС) полномочий уполномоченного федерального органа государственной власти в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, оказания государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации на право управления маломерными судами;

- установить 5-летний период, в течение которого владельцы маломерных судов, используемых в некоммерческих целях и зарегистрированные в Государственном судовом реестре, пройдут процедуру перерегистрации в Реестре маломерных судов. Аналогичная ситуация с удостоверениями на право управления маломерными судами. Владельцы дипломов капитанов после окончания срока их действия должны будут сдать экзамены в ГИМС и получить соответствующее удостоверение на право управления маломерными судами, срок действия которого составляет 10 лет;

- установить 2 вида контроля (надзора): федеральный государственный надзор за маломерными судами и федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах, также устанавливаются случаи и порядок применения государственными инспекторами по маломерным судам ГИМС физической силы и специальных средств.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Первое чтение 380 0 9

Стенограмма обсуждения

28-й. Проект федерального закона «О безопасности людей на водных объектах». Доклад официального представителя правительства, статс-секретаря – замминистра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексея Михайловича Серко. Пожалуйста.

Серко А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, проект федерального закона «О безопасности на водных объектах» разработан МЧС России в целях принятия базового законодательного акта в области обеспечения безопасности людей на поверхностных водных объектах в Российской Федерации.

Ключевыми вопросами, которые предполагается урегулировать проектом закона, являются: разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, установление обязанностей и ответственности граждан за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, определение основных обязательных требований к пользованию маломерными судами, а также в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, к базам и сооружениям для стоянки маломерных судов, пляжам, переправам, на которых используются маломерные суда, ледовым переправам, наплавным мостам на внутренних водах, определения видов, предметов контроля, видов контрольно-надзорных мероприятий, полномочия должностных лиц.

Для наиболее эффективного правового регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах законопроектом предусмотрено определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

В проекте закона также закреплены положения о передаче Государственной инспекции по маломерным судам полномочий уполномоченного федерального органа государственной власти в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального контроля за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, государственной регистрации и освидетельствования маломерных судов, а также аттестации на право управления маломерными судами. Законопроектом устанавливаются случаи и порядок применения государственными инспекторами по маломерным судам ГИМС физической силы и специальных средств.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Валеев Э. А. Уважаемые коллеги, как ни странно, но нет единого закона федерального, который обеспечивал бы... рассматривал, регламентировал бы вопросы безопасности людей на воде. Именно вот для устранения этого недостатка правительство 31 марта 2023 года внесло законопроект «О безопасности людей на водных объектах».

Как уже отмечал Алексей Михайлович, в законопроекте устанавливается понятие «безопасность людей на водных объектах», «система обеспечения безопасности», уточняются полномочия Российской Федерации, субъектов и муниципальных органов, устанавливаются обязательные требования при использовании баз и сооружений для стоянки маломерных судов, то есть в комплексе решаются все вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Мы на заседании комитета рассмотрели законопроект, он, в том числе, решает вопросы государственного надзора и федерального государственного контроля, вопросы регистрации маломерных судов.

В комитет поступили отзывы 73 субъектов Российской Федерации, которые законопроект поддерживают. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, который является соисполнителем, также поддерживает законопроект.

Мы, учитывая, что принятие закона будет способствовать повышению уровня безопасности людей на водных объектах, решили поддержать законопроект, и рекомендуем принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. А л ьшевс ки х А. Г. Спасибо.

Алексей Михайлович, у меня и вопрос, и информация, и предложение одновременно, если сможете, скажите.

Вопрос. Законопроект очень важный и нужный, но тем не менее я хотел бы обратить ваше внимание на одну из проблем в городе Екатеринбурге, в частности, на улице Контролеров более семи лет стоит недостроенная станция, водно-спасательная станция. Есть документы, есть экспертизы, есть весь пакет документов, насколько я понимаю, на руках. Станция более 90 процентов уже построена, с 2015 года её не могут достроить и ввести в эксплуатацию.

Скажите, пожалуйста, вы владеете этой информацией, а если нет, то можно дополнительно в комитет предоставить эту информацию, когда мы её достроим и введем в эксплуатацию? Либо мы через пару лет будем этот вопрос поднимать и обсуждать, почему мы потеряли эти деньги бюджетные, которые выделили на строительство этой станции.

Серко А. М. Спасибо большое за вопрос. Мне если память не изменяет, этот вопрос уже звучал на комитете, ну вот только ранее ещё, когда мы предварительно обсуждали. Дело в том, что эта поисковая... эта станция, она субъектовая, то есть она не относится к системе МЧС России. Тем не менее, значит, я, мы как бы ответ, по-моему, давали, тем не менее я сейчас подниму все материалы, и до конца недели будет представлен вам ответ и соответствующие принятые меры. Всё, что касается нас – МЧС России, мы примем все меры с тем, чтобы она, естественно, вошла в эксплуатацию, потому что мы в этом заинтересованы.

И у нас все силы ГИМС, они же объединены, то есть есть наша составляющая, а есть как раз составляющая субъектовая. Обещаю вам до конца недели дать ответ по этому вопросу.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо. Вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Алексей Михайлович! Вопрос по пункту законопроекта, который предполагает обследование водолазами акваторий пляжей на глубину до двух метров.

Дело в том, что в средней полосе России в основном реки не отличаются кристальной чистотой. Волга, Москва-река, Ока, Нева – реки с очень мутной водой, и поэтому там невозможно визуальное обследование дна. Водолазы будут, для того чтобы качественно проработать, проходить руками все дно, то

есть для там стандартного пляжа шириной метров двести, надо будет для одного водолаза работать примерно неделю.

Вопрос. Так как нет денег дополнительных на это, не приведет ли вот введение законопроекта к сокращению количества доступных для людей пляжей? Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич.

Ну, эти требования, которые у нас в законопроекте, они уже существуют, и в любом случае я хочу ещё раз сказать, это базовый законопроект, он объединяет огромное количество нормативных правовых актов, которые уже существуют и регламентируют данные правоотношения. Мы их только объединили, с тем чтобы они были в одном законе, и удобнее их использовать, а не искать по всему законодательству, где, что, как регламентировано. Эти акты уже существуют, требования.

Председательствующий. Спиридонов Александр Юрьевич.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, добрый день! Вот обратил внимание, и комитет-соисполнитель также на это обращает внимание в своём заключении, вот субъект вправе вводить дополнительные знаки собственные (безопасности) на водных объектах, люди просто могут их даже не знать, если переезжают из одного субъекта в другой. Как, на ваш взгляд, не повлияет ли это на безопасность?

Серко А. М. Уважаемый Александр Юрьевич, спасибо большое за вопрос.

Он также задавался на одном из комитетов при обсуждении законопроекта перед первым чтением. Мы считаем, что не повлияет, так как у нас будут установлены, во-первых, основные федеральные, базовые требования, которые обязательны для всех субъектов. А в субъекте, где будет право вносить свои коррективы, также будет обязанность, что они должны будут как минимум ознакомить, ну и я так понимаю, что и очень на это надеюсь, сами субъектовые органы государственной власти перед тем, как вводить в действие кгисой-либо знак, будут соотносить его требования к, скажем так, мерам взыскания за его нарушения. Вот, я думаю, что рекомендации соответствующие, которые будет давать МЧС России по принятию таких знаков, и в любом случае они должны будут с нами также это согласовывать, будут это учитывать.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, важный вот законопроект в преддверии особенно летнего сезона. У нас есть проблемы: появляются тысячи необорудованных пляжей, где гибнут люди. И согласно статистике МЧС в 2022 году погибло 2 тысячи человек, из которых 300 детей, купались в необорудованных местах, дети находились без родителей. Вот как нам защитить детей в этих ситуациях? Сможет ли законопроект решить эту проблему?

Читала форум, люди пишут: у нас вот есть табличка «Опасные дороги», почему бы не установить таблички с данными по количеству трагедий, чтобы люди знали об этом? Или вести рейтинг регионов по обеспеченности населения необходимым количеством пляжей? Как нам заппггить детей?

Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Яна Валерьевна.

У нас разработаны обязательные требования к оборудованию пляжей, а также мест отдыха на воде, которые будут обязательны к исполнению.

Более того, как раз МЧС России ежегодно из года в год, когда проводится совещание по готовности к летнему периоду, обращает на это внимание. Как раз в законопроекте и в требованиях будет учтено то, что должно быть обязательно на пляже, как он должен быть оборудован и какие требования к местам отдыха людей, в том числе не только на воде, но и в прибрежной зоне. Я думаю, что это однозначно должно повысить безопасность, в том числе детей- I

Председательствующий. Говырин Алексей Борисович. Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, безусловно, принятие закона назрело давно. Вместе с тем хотелось бы уточнить: с чем связано расширение полномочий государственных инспекторов, которые прописаны в статье 27, в части разрешения применения физической силы и спецсредств для инспекторов, что, по сути, является дублированием функций речной полиции? Какова позиция МЧС по данной теме?

Й второй вопрос. У нас государственной регистрации в реестре маломерных судов, согласно данному законопроекту, подлежат моторные лодки с мощностью двигателя свыше 10 лошадиных сил. При этом согласно Налоговому кодексу моторные судна с двигателем свыше пяти лошадиных сил могут являться объектом налогообложения. И люди переживают, не приведёт ли это к тому, что ко второму чтению МЧС может внести поправки, снизив порог судов, подлежащих регистрации?

Серко А. М. Спасибо большое за вопрос, Алексей Борисович.

Я начну ответ со второго как бы заданного вопроса. Как раз МЧС России видит, что это очень проблемный вопрос, и если депутатский корпус поддержит, то мы с удовольствием как бы займёмся решением данного вопроса. То есть мы поддерживаем эту проблему, что её надо решать, но без вашей помощи нам самим её не решить. Поэтому мы готовы к взаимодействию и решению данной проблемы.

А по первому вопросу, так получается, что речной полиции намного меньше, чем инспекторов ГИМС. Практически на любой речке есть инспектор ГИМС, на любой водной поверхности, есть соответствующий надзор на водных поверхностях. И часто случается, что при задержании водных хулиганов инспектора ГИМС, у которых нет оружия и которые, соответственно, не имеют права применять силу, особенно если люди находятся в алкогольном опьянении, надо вызывать речную полицию. Где её взять, и как скоро она прибудет?

И данный законопроект наделяет их правом, соответственно, применять силу для обуздания, для пресечения правонарушений на воде. Я думаю, что это очень актуально и самое главное это опять же повышает безопасность людей на водных объектах. Я думаю, что, так или иначе, тот, кто отдыхал на пляжах или на воле, схилкивалс, с водными хулиганами, которых очень тяжело обуздать, тем более, если мы не имеем права применять силу. А если мы её применим, потом долго ходим в судах и оправдываемся.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, прежде всего, позволю выразить благодарность вам за ваш большой вклад в дело обеспечения безопасности наших граждан и за разработку данной законодательной инициативы.

Теперь к проекту федерального закона. Уточняя, таким образом, правила обеспечения безопасности людей на объектах, на водных объектах общего пользования, вы также предлагаете установить два вида федерального государственного надзора за маломерными судами, надзора и контроля по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также в развитие предыдущего вопроса о применении государственными инспекторами физической силы и спецсредств.

В этой связи хотелось бы уточнить, если можно более полно раскрыть институты надзора и контроля в рамках тех отношений, которые мы рассматриваем, а также условия и порядок применения, именно условия и порядок применения физической силы и спецсредств.

Серко А. М. Спасибо большое за вопрос, Анатолий Борисович.

У нас данные нормативные практики, они уже существуют и действуют сегодня. Мы их только а) уточняем, объединяем в один законопроект, ну, и дополняем вот тем, что я сказал, по применению спецсредств и физической силы, что тоже также будет отдельно регламентировано, в том числе, приказами МЧС России и другими подзаконными нормативно-правовыми актами. То есть всё это будет прописано.

А по надзору, как я говорил, они уже существуют, то есть они есть, мы просто их объединяем.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делнгин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Михайлович, вопрос про разграничение полномочий – дело, конечно, доброе, но это вечная история с монетизацией льгот.

Есть какой-то объект, финансируется, как бог на душу положит: что-то местный бюджет дает, что-то выцарапывают у региона, из нацфедерального бюджета что-то просыпается, но худо-бедно, плохо, но финансируется.

Мы такие замечательные правильные люди, разграничиваем финансирование, а дальше выясняется, что у муниципалитета денег на этот объект нет, и не предвидится, он приходит в регион, а регион ему говорит: «Коллеги, ну, это же ваша ответственность. Под вас деньги никто не выделял», и объект, по сути дела, умирает.

Вот гарантирует ли законопроект, что разграничение полномочий будет сопровождаться выделением необходимого финансирования, в отличие от очень большого количества случаев в прошлом? Или мы сейчас разграничим полномочия, с чувством глубокого удовлетворения отсюда выйдем, потом пляжи лишатся финансирования, которое есть сейчас, и будут утопленники.

Спасибо.

Серко А. М. Спасибо, Михаил Геннадьевич, за вопрос.

Я считаю, что на сегодняшний день, когда у нас пляжи бесхозные, и за них никто не отвечает и ответственности нет, то есть никто не виноват, люди гибнут, а ответственности никто за это не несет. Как раз тот случай, когда закон разграничит ответственность и будут обозначены обязательные меры безопасности на пляжах, на воде и на прибрежных территориях, и дальше уже субъект будет решать, кто за это будет отвечать. Если на данной территории там озера или акватории водохранилища у муниципалов нет денег, значит, это будет ответственность субъекта, он должен это обеспечить, и он будет думать, где брать на это деньги. Там, где у нас есть муниципалы или, там, ведь пляжи можно сдавать и в аренду, и есть у нас, знаете, уже частные пляжи, в конце концов, есть ведомственные, возможность у ведомственных организаций, которые граничат с акваториями.

Самое главное, навести порядок. Сейчас порядка нет. Данный законопроект наводит порядок и заставляет задуматься власти, кто, где, за что отвечает. Соответственно, и федеральная власть не снимает с себя ответственности. На федеральных водоемах также будет отвечать федеральная власть и с себя ответственности не снимает. Поэтому я думаю, как раз наведение порядка – это то, что давно уже назрело.

А финансирование, ну, у нас много на что финансирования не хватает, зависит от хозяина. Где есть хозяин, он всегда найдет возможность. Ведь не обязательно каждый пляж оборудовать скамейками и освещением и двух-трех спасателей ставить. Достаточно просто его оборудовать, чтобы там было безопасно зайти в воду, и чтобы там были средства спасения в случае чего. И я думаю, что это уже первый шаг к тому, чтобы обезопасить людей во время отдыха.

Председательствующий. Бессараб Светлана Викторовна.

Бессараб С. В. Александр Дмитриевич, извините, да, не успела нажать на кнопку.

Уважаемый Алексей Михайлович, скажите, пожалуйста, вот сегодня, если у водителя заканчивается срок действия водительского удостоверения, он просто дает заявку и получает, соответственно, продление. Почему если заканчивается срок действия диплома капитана, необходимо будет сдавать снова экзамены в ГИМС? Это первый вопрос.

И вообще, чем отличается, вот сегодня, получается, если я правильно поняла, маломерные суда коммерческие будут в морском регистре, а некоммерческие в ГИМС. Фактически мы вводим два ГАИ, грубо говоря, в одном... на воде. Чем это будет отличаться? И зачем столько полномочий, их разделение?

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Светлана Викторовна.

Ну, во-первых, капитан, он пересдает, потому что он занимается в том числе коммерческими перевозками, и мы должны быть уверены, что судовладелец или капитан судна не забыл, помнит и, самое главное, обладает нужными навыками. Поэтому это разница между ГАИ и, соответственно, ГИМС.

И вы немножко неправильно поняли законопроект. Как раз наоборот, на сегодняшний день есть разделение надзора.

То есть за маломерными судами некоммерческими надзирает ГИМС, а за коммерческими как раз другой орган власти.

И данный законопроект, он согласован, в том числе и по требованию Генеральной прокуратуры, чтобы надзор был один, и этот надзор будет за ГИМС, то есть мы как раз объединяем, и как вы говорите: ГАИ, а в данном случае ГИМС, это будет один орган, который будет следить за безопасностью на воде, единые требования и, соответственно, единый контроль, то есть это экономия в данном случае и унифицирование данного надзора.

Председательствующий. Арапов Георгий Константинович. Ошибочно.

Так, хорошо. Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы выступить? Есть желающие? Нет? Представители президента, правительства? Докладчик?

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование пункт 28 – проект федерального закона

«О безопасности людей на водных объектах».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 59 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало ...61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10340356.html

Принят законопроект первого чтения День воинской славы

29. 648727-7 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении дня воинской славы России «12 мая – День окончания Крымской наступательной операции (1944 год)»)<lj-cut>

Документ внесли 19.02.19 Депутаты ГД Д.А.Белик, Д.В.Саблин, М.С.Шеремет, С.В.Чижов, А.А.Гетта, А.Б.Выборный (ЕР); Депутаты ГД VII созыва Р.И.Бальбек, С.Б.Савченко и др., новая редакция 19.06.19).

Представил депутата ГД Д.А. Белика.

зампред комитета по обороне Ю.Н. Швыткина.

Законопроектом предлагается установить день воинской славы России 12 мая – День окончания Крымской наступательной операции (1944 год).

Первое чтение 390 0 0

Стенограмма обсуждения

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Доклад Дмитрия Анатольевича Велика. Пожалуйста. Велик Д. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение предлагается законопроект о днях воинской славы и о памятных датах Российской Федерации, внесен он депутатами Государственной Думы от «ЕДИНОЙ РОССИИ», предлагает установить 12 мая, новый день воинской славы «День окончания Крымской наступательной операции».

Есть такая военная мудрость, если хотите, что оборона – наименее затратный вид ведения военных действий. Но в то же время мы все знаем, что войны в обороне не выигрываются.

Поэтому сегодня вашему вниманию предложен законопроект, который говорит о наступлении, о беспрецедентном, уникальном, невероятном наступлении, которое называется «Крымская наступательная операция». Современные историки ставят эту операцию наряду с Курской дугой, со Сталинградской битвой, с окончанием обороны Ленинграда. Вы знаете, Гитлер в своё время говорил, что для него Крым и Севастополь имеют сакральное, очень важное геополитическое значение и это неслучайно.

Несколько слов о том, что из себя представляла эта операция здесь, в материалах к законопроекту, приложено очень много исторической информации.

Чтобы было понятно: группировка советских войск на тот момент наступательная составляла 470 тысяч человек, около 600 минометов и стрелкового оружия было задействовано, простите, около 6 тысяч, около 600 танков и самоходных артиллерийских установок с воздуха. Операцию поддерживало около 2 тысяч самолётов. Это говорит об уникальном масштабе этой операции.

Мы разгромили 200-тысячную группировку немецко-фашистских захватчиков всего лишь за 35 дней. Северные укрепрайоны врага были взяты за четыре дня, а база Черноморского флота Севастополя – за три. Это при том, что в 1941-1942 годах город Севастополь держался 250 дней и ночей.

И что ещё очень важно, исторический момент. Это была первая такая крупная наступательная операция, где потери наших войск были несоизмеримо меньше, чем потери немцев. 17 тысяч мы потеряли во время этой операции. Потери немцев только убитыми были 34. Раненными и пленными они достигали, по разным оценкам, от 100 до 120 тысяч.

И хочу напомнить, что это уникальное сражение завершилось в Севастополе на мысе Херсонес 12 мая.

Я хочу привести цитату газеты «Правда» 13 мая 1944 года. «Прорыв немецкой обороны в Крыму был совершён внезапно, стремительно и одновременно в нескольких местах. Полки и дивизии с замечательным умением реализовали план верховного главнокомандующего, удары были нанесены неожиданно, с неодолимой мощью. Врага били там, где он не ожидал, тогда, когда он не ждал, и так, как он не предполагал. Крымская операция является выдающимся образцом мастерства Красной армии. Вся мировая печать единодушно рассматривает эту победу как триумф ее наступательного искусства».

Хочу отметить, что законопроект поддержан профильными министерствами и ведомствами, историческими обществами, Российской академией наук, Российским историческим обществом, Министерством обороны и другими профильными ведомствами. И это неслучайно, потому что мы все понимаем, что Крым и тогда, и сейчас был важен, Крым был нужен, чтобы наступать дальше, наступать и освобождать Украину и Европу.

В следующем году мы будем праздновать 80-летие этой памятной даты, 80-летие окончания крымской наступательной операции.

Ну и сегодня мы должны понимать, что ничего не изменилось. Мы также должны продолжать вести наступательные действия на Украине и в той же Европе, если понадобится, для уничтожения фашизма, нацизма и национализма, которые постоянно возрождаются. Да, история сделала свой круг, свою спираль. И через 80 лет мы столкнулись с тем же самым.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова. Пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне, безусловно, поддержит концепцию законопроекта, что крымская наступательная операция советских войск, направленная на скорейшее освобождение полуострова от захватчиков, занимает важное место в истории Великой Отечественной войны.

Законопроект был внесен в прошлом созыве. И сегодня, по нашему общему мнению, пришло время, для того чтобы он был реализован.

Главное правовое управление и правительство этот проект поддерживают.

Комитет Государственной Думы по обороне считает, что необходимая корректировка возможна при подготовке законопроекта ко второму чтению, при этом концепция безусловная должна быть сохранена.

Поддерживает законопроект, кроме того, и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. Нет замечаний концептуального характера у Правового управления Аппарата Госдумы.

Вот учитывая всё эхо, Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Благодарю за внимание, и надеюсь на вашу поддержку.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Валериевич, вы сами сказали, что законопроект был внесён ещё депутатами в прошлом, седьмом, созыве, а точнее – в феврале 2019 года. С чем связано, что законопроект так долго не вносился на рассмотрение? Вот вы сказали: время пришло. Что означает «время пришло»? Нужно было начать спецоперацию, чтобы внести этот законопроект, мы гордились прежними победами, ведь вполне внятный, аргументированный законопроект, прекрасное выступление Дмитрия Анатольевича, пояснительная записка на сей раз действительно полная? В этой части, конечно, мне непонятно, почему комитету нужно было четыре года держать этот законопроект и не выносить его на обсуждение.

Ну и что касается доработки законопроекта, действительно, если предполагается авторами вступление в силу через 10 дней после дня официального опубликования, то 12 мая уже прошло, и, конечно, это избыточная норма либо менять её как-то надо. Как вы к этому отнесётесь?

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Уважаемая Нина Александровна, я, безусловно, не хотел бы никакие камни кидать в огород моих предшественников в седьмом созыве, и сказать вам, почему он не был рассмотрен тогда, не могу. Почему он не был рассмотрен в период восьмого созыва – могу – потому что изначально было много замечаний от наших коллег из различных структур, не буду сейчас их называть, чтобы никого не обидеть. Но хотел бы отметить всех авторов законопроекта, которые приложили максимум усилий для того, чтобы мы сегодня его с вами здесь рассмотрели.

Что касается нормы, ну, да, мы, может быть, не успели

к 12 мая 2023 года, но предыдущий докладчик сказал, что у нас 80 лет как раз в следующем году, и мы легко успеваем к этому. Я думаю, все крымчане будут только рады. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 08 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10340612.html

Принят законопроект первого чтения

30. 262362-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части уточнения полномочий в сфере содействия занятости населения)<lj-cut>

Документ внесли 20.12.22 Государственный Совет Республики Татарстан).

Представил депутата ГД Т.П. Ларионовой.

зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Р.В. Любарского.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочием по организации и осуществлению финансовой поддержки при переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

ФЗ вступает в силу с 11 января 2023 года.

Первое чтение 397 0 0

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает представитель Государственного Совета Республики Татарстан депутат Государственной Думы Татьяна Петровна Ларионова.

Ларионова Т. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Государственным Советом Республики Татарстан.

Проект федерального закона разработан в целях согласования положений указанного федерального закона и закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Проектом федерального закона предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения организацию и осуществление финансовой поддержки при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости не только безработным гражданам, но и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Обращаю ваше внимание, что соответствующее изменение уже внесено в закон «О занятости населения в Российской Федерации».

Уважаемые коллеги, предлагаемый сегодня законопроект рассмотрен Комитетом по региональной политике и местному самоуправлению на заседании 16 мая. Предложение Государственного Совета Республики Татарстан поддержано, законопроект рекомендован к принятию в первом чтении. Прошу поддержать предложение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Петровна.

С содокладом выступает Роман Валерьевич Любарский.

Любарский Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Татьяна Петровна очень подробно рассказала суть законопроекта. Значит, эти изменения являются корреспондирующими изменениями в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», принятие рассматриваемого законопроекта позволит устранить правовые пробелы и привести нормы 414-го федерального закона в соответствие с законом о занятости.

Концептуально поддерживая законопроект, наш комитет отмечает необходимость уточнения даты вступления в силу данных изменений и положений. Учитывая изложенное, Комитетом Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению законопроект поддерживается, и комитет просит Государственную Думу принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Роман Валерьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 12 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10341080.html

Принят законопроект первого чтения

31. 326054-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (об особенностях отнесения хозяйствующих субъектов, действующих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к субъектам малого и среднего предпринимательства и их включения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства)<lj-cut>

Документ внесли 31.03.23 Депутаты ГД А.В.Демин (НЛ), А.Г.Когогина О.А.Голиков, З.Г.Макиев, А.Б.Говырин, Н.В.Полуянова (ЕР), С.И.Казанков (КПРФ), Т.Б.Каноков (СРЗП).

Представил зампред комитета по малому и среднему предпринимательству О.А. Голикова.

Законопроектом предусматривается особый порядок отнесения юридических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на новых территориях к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), а также внесения их в единый реестр субъектов МСП.

В частности, предусматривается, что категория субъекта МСП, который имел в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, сохраняется или изменяется в случае, если сведения о таком юридическом лице сохраняются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом условий, установленных законом.

В целях ведения единого реестра субъектов МСП Росстат будет представлять в уполномоченный орган ежемесячно (с 1-го по 5-е число месяца) перечень юридических лиц, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, среднесписочная численность работников которых за последний доступный отчетный месяц не превышает предельного значения для средних предприятий, указанного в законе. Указанный перечень будет формироваться на основании имеющихся у него первичных статистических данных по утвержденным им в целях реализации Федерального плана статистических работ формам федерального статистического наблюдения.

Первое чтение 392 0 1

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Докладывает Олег Александрович Голиков.

Голиков О. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проектом федерального закона предусматривается особый порядок отнесения юридических лиц, которые осуществляют свою деятельность в новых территориях – Донецкой и Луганской Народных Республиках, и Запорожской и Херсонской областях, – к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), а также внесение их в единый реестр субъектов МСП.

Законопроект разработан всеми членами нашего комитета совместно с Министерством экономического развития, ФНС Российской Федерации и Росстатом.

Законопроект направлен на включение в 2023 году в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства юридических лиц, которые действовали на территориях новых регионов на день их принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В целях предоставления уже в этом году юридическим лицам, действующим на территории ДЫР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, доступа к мерам поддержки для субъектов МСП, положениями законопроекта предусматривается включение сведений об указанных хозяйствующих субъектах в реестр МСП на основании данных о среднесписочной численности работников за последний доступный отчётный месяц, имеющихся у Росстата, до момента сдачи им налоговой отчетности за 2023 год. При этом критерии по доходу в соответствии с законопроектом предлагается не учитывать, так как у органов власти отсутствуют сведения о доходе хозяйствующих субъектов в этих регионах за 2022 год, и предоставление таких сведений не предусмотрено в течение 2023 года.

В соответствии с законопроектом Росстат по мере получения статистической отчётности от хозяйствующих субъектов формирует перечень юридических лиц в соответствующих критериях МСП по среднесписочной численности работников. Формируемые перечни ежемесячно предоставляются Росстатом в ФНС России для включения указанных хозяйствующих субъектов в реестр МСП. Перечни юридических лиц в соответствующих критериях МСП формируются Росстатом на основании имеющихся у него первичных статистических данных.

Коллеги, для информации. По состоянию на 10 мая 2023 года в реестр МСП в четырёх субъектах Российской Федерации уже включены новые предприятия, это 68 тысяч субъектов МСП. А вот при принятии данного законопроекта дополнительно встанут на учёт более 89 тысяч предприятий с количеством работающих 387 тысяч человек. Итого статус предпринимателя получат уже в этом году, не откладывая на следующий год, 158 тысяч хозяйствующих субъектов.

Комитет Госдумы по малому и среднему предпринимательству поддерживает законопроект. Субъектами Российской Федерации законопроект также поддерживается.

Концептуальные замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы отсутствуют. Принятие закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Уважаемые коллеги, законопроект очень важен для новых территорий, для предприятий, которые там и создаются, и уже созданы и работают, для восстановления этих территорий. Поэтому прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Олег Александрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 16 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10341356.html

Принят законопроект первого чтения

32. 327328-8 «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» (в части обеспечения трудовых гарантий государственных служащих, призванных на военную службу по мобилизации, а также заключивших контракт о прохождении военной службы, контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 03.04.23 Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас, И.Ю.Святенко, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин, А.К.Исаев, Ш.Ю.Саралиев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Г.О. Панина.

Законопроектом устанавливаются дополнительные гарантии государственным служащим, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим контракт о прохождении военной службы либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, при приостановлении и возобновлении ими государственной службы в случае, если они заключили срочные контракты (за исключением случаев заключения срочного контракта на период, не превышающий 1 года, либо на время выполнения определенного задания, либо на период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы).

Предлагается, распространив на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, приостанавливать течение срока срочных контрактов государственных служащих в период прохождения ими военной службы и возобновлять его после ее завершения. При этом срок, на который будет возобновлен срочный контракт, предусматривается равным остатку срока такого контракта на момент его приостановления.

Первое чтение 394 0 0

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вятки и Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что не так давно через поправки ко второму чтению к законопроекту «О внесении изменений в Трудовой кодекс» мы дали возможность сохранять рабочие места для тех наших сограждан, которые были призваны в ряды Вооружённых Сил по мобилизации, либо заключили контракт о добровольном содействии, либо ушли добровольцами на фронт, также заключили контракт, в тех случаях, если они работают по срочным трудовым договорам.

И параллельно мы внесли данный законопроект, который мы рассматриваем, внесли его представители всех фракций, он был рассмотрен и одобрен на рабочей группе по вопросам проведения специальной военной операции.

Суть его точно такая же, о чём я говорил. В том случае, если государственный служащий заключает срочный контракт, то вот сейчас, если он уходит на фронт, я буду проще говорить, то, по сути дела, этот контракт, если он истекает, пока человек на фронте, всё, он возвращается, и ему гарантируется приблизительно такое же место работы, но, по сути дела, пока он защищает нас с вами, срочный трудовой контракт, срочный трудовой договор либо служебный контракт в данном случае, он продолжает течь.

Мы предлагаем внести точно такие же изменения, которые мы предложили и реализовали их в Трудовом кодексе о том, что течение срочного служебного контракта в случае, если государственный служащий ушел на фронт, оно приостанавливается, человек возвращается и с ним трудовые отношения, по сути дела, продолжаются. А дальше он уже вправе решить, по истечению срока этого контракта, продолжать дальше, есть у него такая возможность либо, так сказать, работать в каком-то другом месте.

Собственно говоря, в этом суть нашего законопроекта, очень важный, на наш взгляд.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. С содокладом выступает Геннадий Олегович Панин.

Панин Г. О. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению поддерживает концепцию законопроекта. Рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении и, предвосхищая возможные вопросы коллег, комитет предлагает ко второму чтению внести аналогичные положения, касающиеся и муниципальной службы.

Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Олегович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. S9 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10341619.html

Принят законопроект первого чтения

33. 269210-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части совершенствования регулирования процедуры прекращения обязательств из договоров, заключенных на условиях правил организованных торгов и (или) правил клиринга)<lj-cut>

Документ внесли 28.12.22 Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях совершенствования регулирования процедуры прекращения обязательств из договоров, заключенных на условиях правил организованных торгов и (или) правил клиринга.

Законопроектом предлагается определить:

- в ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте», что в случае определения нетто-обязательства с отрицательным значением исполнение такого нетто-обязательства осуществляется в соответствии с ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» за счет реализации имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств указанного участника клиринга, в том числе путем оставления такого имущества за собой, в порядке и в сроки, которые установлены правилами клиринга, в размере, необходимом для такого исполнения. В случае оставления имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств участника клиринга, за собой правила клиринга должны также содержать порядок определения стоимости такого обеспечения;

- в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что при прекращении финансовых договоров, заключенных на условиях правил организованных торгов и (или) правил клиринга, в случае определения нетто-обязательства с отрицательным значением исполнение такого нетто-обязательства осуществляется за счет имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств участника клиринга. Для целей такого исполнения нетто-обязательства порядок и сроки реализации имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств участника клиринга, в том числе путем оставления предмета обеспечения за собой, порядок определения стоимости предмета обеспечения в случае оставления его за собой устанавливаются правилами клиринга. При этом срок реализации клиринговой организацией имущества, предоставленного в качестве обеспечения, не может превышать два рабочих дня с даты определения нетто-обязательства. Имущество, оставшееся у клиринговой организации после прекращения обязательств из финансовых договоров и исполнения нетто-обязательства в указанном порядке, подлежит возврату в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Первое чтение 339 0 2

Стенограмма обсуждения

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте'1 и Федеральный закон «О несостоятельности (банкгютстве)».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, сегодня, в случае введения процедуры банкротства или отзыва лицензии у участника финансового рынка, клиринговая организация, в соответствии с законом, обязана в течение двух рабочих дней продать находящееся у нее в обеспечении имущество этого участника клиринга.

Ну и в связи с ситуацией, которая сегодня связана со специальной операцией, на финансовом рынке ситуация более чувствительная и более тонкая, поэтому двухдневный срок может создать ситуацию, проблему, когда проданные активы, ценные бумаги окажутся значительно дешевле их реальной рыночной стоимости, и поэтому этим законопроектом предлагается дать большее время для клиринговой организации, чтобы она могла выбрать более удачный момент для продажи этих активов, ну и, соответственно, продав эти активы, она сможет выполнить обязательства перед тем участником клиринга, который участвовал в соответствующей сделке.

К законопроекту поступило замечание, поскольку мы в редакции для первого чтения не обозначили срок, в течение которого соответствующий пакет должен быть продан, ну и правительство предложило нам всё-таки установить такой срок. После дискуссии с рынком, с правительством предложили увеличить срок, который сегодня действует два дня, до пяти рабочих дней. Ну и по мнению и участников рынка, и по мнению регулятора, этого срока достаточно, для того чтобы контрагент обанкротившегося лица мог минимально пострадать, а может быть, даже и получить определенные плюсы. По крайней мере, его ситуация становится более предсказуемой, стабильной и более защищенной.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Все, да, Анатолий Геннадьевич? Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы к Анатолию Геннадьевичу? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, возможно, вопрос технический. Я понимаю, что законопроект направлен на предотвращение маржин-коллов и связанных с этим неприятностей.

Но там не определена дата, срок, в течение которого клиринговая организация должна продать эти ценные бумаги. Понятно, что два дня – это слишком короткий срок, это практически форс-мажор. Но получается, что компания может обанкротиться как бы и исчезнуть, а ее ценные бумаги всё еще теоретически будут существовать, то есть собственность повиснет в воздухе. А может быть, нам стоит указать какую-то конкретную дату, более комфортную там до срока ликвидации, например, и так далее? Спасибо.

Аксаков А. Г. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Вопрос справедливый. Я в принципе о нём уже сказал. Правительство на эту ситуацию тоже указало. И мы в замечании к этому законопроекту указали срок пять дней, то есть сейчас по действующему законодательству два дня, и рынок, и регулятор считают, что пяти дней достаточно для того, чтобы, скажем так, положение стабилизировалось и, соответственно, потери от продажи этих бумаг будут либо минимальными, либо их вообще не будет.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 339 чел. 75,3 %

Проголосовало противО чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10341763.html

Принят законопроект первого чтения Новая статья УК ответственность за нарушение антитеррористической защищенности объектов – Сулейманов Ответственность должностных лиц? – Куринный Сорциальные обхекты не могут выполнить – Хитнштейн Давайте жалеть не тех кого будем наказывать рублем п кого ходим спасти

34. 313697-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов)<lj-cut>

Документ внесли 14.03.23 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Е.Хинштейн, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (сумма, превышающая 1 млн. руб.);

За данные преступления предусматриваются следующие виды наказания:

- в случае если деяние повлекло по неосторожности смерть человека – в виде лишения свободы на срок до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового);

- в случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть 2-х или более лиц – в виде лишение свободы до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Также определяется подследственность уголовных дел по данным преступлениям. Предварительным расследованием будут заниматься следователи Следственного Комитета РФ, ФСБ России и ОВД РФ.

Первое чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштсйн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция

«ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный группой депутатов, он разработан во исполнение решения Совета Безопасности еще прошлого года и предусматривает введение уголовной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.

Речь, сразу отмечу, идет о тех объектах, которые в силу закона обязаны обеспечивать свою антитеррористическую защищенность.

В соответствии с действующим административным законодательством за нарушение требований к такой защищенности установлена административная ответственность. Исключение сделано для объектов топливно-энергетического комплекса и транспортной инфраструктуры.

Те, кто не в состоянии обеспечить антитеррористическую защищённость объектов и это повлекло за собой тяжкие последствия, должен за это отвечать. Расхолаженности и такого небрежного отношения к своим обязанностям, если цена им человеческие жизни, быть не должно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях уже содержит отдельную статью, она была введена в 2019 году, которая устанавливает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов, территорий, а равно – воспрепятствование соблюдению указанных требований. Уголовный же кодекс, вне зависимости от причинения ущерба или вреда жизни и здоровью, такой нормы не содержал.

Данный законопроект предлагает ввести в Уголовный кодекс новую статью, которая предусматривает уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов в случае же, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба.

Лишение свободы, в том числе максимальный, как максимальный вид

наказания, предлагается до пяти лет лишения свободы.

Отдельно хочу отметить, что диспозиция проектируемой статьи исключает конкуренцию с уже существующими статьями по нарушению требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, о чем уже Александр Евсеевич сказал. Предлагаются корреспондирующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Следствие расследования предварительно предлагается закрепить за Следственным комитетом.

Предлагаем поддержать концепцию законопроекта и законопроект в

первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Вопрос авторам. Наверное, Александру Евсеевичу. Уважаемый Александр Евсеевич, с момента принятия Федерального закона 441, о котором говорится в пояснительной записке, Ирина Александровна, прошло три с половиной года, скажите, вот за это время какова статистика совершения административных правонарушений, вот за эти три с половиной года, наблюдается ли рост, динамика таких правонарушений?

И еще. Статья 217 предполагает подследственность, которую будут... К антитеррористической защищенности объектов, которую будут сотрудники ФСО осуществлять, органов внутренних дел, Следственного комитета. При этом в пояснительной записке отмечается, что это не потребует дополнительных финансовых затрат. А согласовано такое расширение подследственности с обозначенными вот этими тремя ведомствами, поскольку в связи с принятием этого законопроекта на них будет возлагаться дополнительная работа по расследованию таких преступлений? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хин штейн у включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Да. Спасибо. Я начну с конца. Всякий раз, когда вносятся изменения и появляются новые составы преступления или административного правонарушения, то этому предварительно, перед этим происходит работа соответствующая с теми ведомствами, кому эту дальше функцию выполнять.

Так произошло и в этот раз. И по опыту вам скажу, что появление новых составов Уголовного кодекса не влечет увеличения штатной численности, как сотрудников следственных подразделений, так и сотрудников оперативно-розыскной деятельности.

Относительно ответственности за нарушения объектов, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях, да, такая статистика безусловно есть, она показывает, что эта проблема остается достаточно высокой.

Я напомню, что совсем недавно мы принимали с вами изменения, касающиеся ответственности за нарушения как раз, связанные с объектами ТЭК, они выведены у нас в отдельную составляющую. И тогда, представляя законопроект, я называл статистику и говорил о том, что только треть объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, в соответствии с данными Рос гвардии, соответствует установленным законом требованиям. Поэтому и необходимые такие нормы, побуждающие уполномоченных лиц выполнять свою работу качественно и хорошо, зная, что в противном случае им придётся, извините, несладко.

По поводу Федеральной службы охраны, честно, не могу ничего

проком^евлтфовать, для меня сам факт её упоминания в этом контексте выглядит довольно удивительным. Следствие по данным делам предлагается передать Следственному комитету. Оперативное ... обеспечение дел всегда определяет следственный орган, направляющий то или иное отдельное следственное поручение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Евсеевич, уважаемая Ирина Александровна, вопрос вот какой: попадают ли, по вашему мнению, под диспозицию этой статьи вот те события, которые мы сейчас наблюдаем в Белгородской области, когда, так сказать, государственную границу, которая должна по идее охраняться у нас, так сказать, прикрываться там как-то, проникают диверсионно-разведывательные группы противника, значит, и совершают различные диверсионные акты на территории Российской Федерации? Вот охватывает ли эта статья, значит, подобные... то есть ответственность соответствующих должностных лиц, которые должны отвечать вот за антитеррористическую и не только, просто за безопасность, так сказать, соответствующих территорий, государственной границы либо объектов?

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Ренат Исмаилович, для того чтобы ответить на ваш вопрос компетентно, необходимо досконально знать и понимать, что происходило или что происходит на приграничных территориях, и следствием чего являются те или иные противоправные действия вооружённых сил Украины, каким образом проникли или проникают ли они на территорию тех или иных объектов? Я такой информацией не располагаю, Ирина Александровна полагаю

тоже, если у вас такая-то информация есть, вы поделитесь.

Идеология и суть нашего законопроекта повторяю в том, что в случае каких-либо тяжких последствий, связанных с недолжным образом обеспечения требований антитеррористической защищенности объектов, лица, уполномоченные на это, несут ответственность. Приведу вам простой пример. Объект массового пребывания ну или объект у нас подпадет под это, скажем, все организации ракетно-космической отрасли. По плану применения должна находиться сигнализация, должен находиться первый периметр, второй периметр, должны находиться входы, должны находиться отсекающие и тому подобное. Этого нет. Произошли какие-то последствия, не дай бог, негативные, в этом случае то лицо, кто отвечал за обеспечение антитеррористическое, понесет прямую ответственность. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Панькина И. А. Спасибо.

У меня будет совсем маленькая реплика, Александр Евсеевич совершенно точно сказал, что вот расследование – это, безусловно, предмет доказывания компетентных органов, и здесь, конечно, вопрос не совсем по адресу. Ну вот тот состав, который устанавливается, он всё-таки специальный, и речь идет строго о нарушениях требований к антитеррористической защищенности.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ' Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот мы сейчас снова как бы ответственность ужесточаем. А проводился ли анализ, почему не исполняется-то? То есть вот ну понятно же, что обеспечение условий антитеррористических оно связано с дополнительными расходами, и, наверное, немалыми расходами. И проводился ли анализ при принятии вот этого, при разработке этого законопроекта, и как учитывается этот фактор? То есть мнение отрасли по этому поводу или нет? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, включите, пожалуйста.

Панькина И. А. Спасибо, Андрей Анатольевич за вопрос. Но я бы хотела ваше внимание здесь обратить на то, что Уголовный кодекс, в том числе не только про то, чтобы наказать, но и про то, чтобы упредить. Поэтому мы надеемся, что принцип общий превенций, когда будет специальный состав с максимальным наказанием здесь и 5 лет, и 7 лет лишения свободы, он будет работать в том числе и на упреждение тоже. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо. У меня вопрос к Александру Евсеевичу.

Уважаемый Александр Евсеевич, ну вот пример там со стратегическим военным объектом, он понятен, периметр, двери, одно, другое, но, к большому сожалению, у нас огромное число других объектов социальных, как правило, детских садов, школ, других каких-то образовательных там, спортивных объектов, к сожалению, сегодня не имеют возможность выполнить те требования, которые есть, и в плане ограждения, и в плане там охраны, и ещё чего-то.

Вот, по вашим данным, какое количество социальных объектов сегодня полностью соответствует требованиям антитеррористической защищённости, а какое не соответствует? И какая сумма нужна в данном случае до доведения их, что называется, до ума? Или просто угроза, так сказать, нависшая над должностным лицом, должна заставить его более активно писать соответствующие письма, обращаться, ну и, грубо говоря, снимать с себя на будущее ответственность, предполагая, какие могут быть последствия.

Председательствующий. Депутату Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович.

Хочу отметить, что под требования к антитеррористической защищённости подпадают не только упомянутые вами объекты образования, НО

и объекты водоснабжения и в о доотведения, уголовно-исполнительной системы, гостиницы и отели, объекты спорта, то есть места массового пребывания. Эти объекты являются неоднородными, среди них есть муниципальные, есть государственные, региональные, федеральные, есть большое число коммерческих, конечно же, и закон про то, что необходимо отвечать за исполнение своих обязанностей.

В предыдущем вопросе коллега Кузнецов сказал: мы опять ужесточаем ответственность. Да нет, коллеги, мы ничего с вами не ужесточаем, потому что чтобы что-то ужесточить, надо, чтобы это что-то было, а сегодня такой ответственности нет. И если, не дай бог, завтра произойдёт какое-то 411, и если, не дай бог, завтра на объекте, где должны находиться... а у каждого объекта в зависимости от его категории и разные требования, так вот там должны находиться соответствующие условия, ну, начиная от тревожной кнопки и заканчивая пожарной сигнализацией, а этого нет, и люди погибнут. И вы же сами первые начнёте говорить: кто за это отвечает, почему опять уходят от ответственности? Вот для того, чтобы этого не было, мы и вносим эти изменения.

Хватает ли сегодня у бюджетных организаций, учреждений средств для защищённости? Где-то хватает, где-то не хватает, правильно поднимаете эту тему, но мне кажется очень важным, чтобы и сами организации, регионы и муниципалитеты не молчали здесь, потому что на кону стоит безопасность, и потому что мы сегодня живём в других условиях.

До 24 февраля 2022 года мы могли бы, наверное, подискутировать на тему: а на какие средства в первую очередь направить эти деньги из бюджета? На организацию поездок условно детей или на то, чтобы закрыть объект от террористической угрозы? Ну, сегодня в нынешних условиях давайте будем честны друг с другом и ответственны перед людьми. Давайте жалеть не тех, кого завтра будут наказывать рублём, а тех, кого мы должны спасти. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Антропенко Игорь Александрович, пожалуйста.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Евсеевич, Ирина Александровна, скажите, пожалуйста, вот там, где речь идёт о причинении вреда здоровью и жизни, безусловно, тут, наверное, вот у меня лично вопросов нет. Что касается соразмерности и обоснованности крупного ущерба в 1 миллион рублей, не считаете ли вы необходимым как-то детализировать обоснование этой суммы и рассмотреть другие суммы, поскольку речь идёт в принципе о террористической безопасности промышленных объектов, прежде всего?

Спасибо.

Председательствующий. Александру Евсеевичу Хинштейну включите, микрофон.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Игорь Александрович, за вопрос.

Во-первых, речь идёт не только и не столько о безопасности именно промышленных объектов, речь идёт об объектах массового пребывания, то есть всех объектов, которые на сегодняшний день в обязательном порядке должны иметь требования о террористической защищённости.

Сумма крупного ущерба в 1 миллион не нова. По большинству составов Уголовного кодекса у нас сумма ущерба составляет именно такую цифру, она может быть чуть больше, и мы готовы дальше с вами эту тему ко второму чтению обсуждать, но обращаю ваше внимание, что в случае, если речь не идёт о человеческих жертвах, то и ответственность совсем не та, о которой Ирина Александровна сказала. В этом случае будет действовать... будет действовать часть первая, а там наказание не до 5 и уж тем более не до 7 лет, а до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осуждённого, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы с лишением права занимать определённые должности. За миллион рублей человека на 5 лет никто в тюрьму не отправит.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Ирина Александровна, спасибо.

Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10342004.html

Принята пара законопроектов первого чтения о противодействии коррупции – Смолин Лужков был отстранен от должности но в коррупции его не обвиняли – Гартунг Выступает с трибуны Думы лоббирует интересы компании в СД компании куда он входит – Выборный совсем не годится когда мы поднимаемы вопрос что такое конфликт и интересов все расписано

35. 325724-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства в сфере противодействия коррупции)<lj-cut>

Документ внесет правительством 30.03.23).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Е.В. Мухтияровой.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предполагается ограничить сроком на 5 лет (этот же срок применяется и в отношении нахождения сведений в перечне лиц, уволенных в связи с утратой доверия) право уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия за несоблюдение антикоррупционным основаниям граждан назначаться на государственные (муниципальные) должности, поступать на государственную (муниципальную) службу, занимать должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, замещать должности в Банке России, включенные в перечень, утвержденный Советом директоров ЦБ РФ, замещать должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также замещать должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в иных организациях, созданных РФ на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными актами государственных корпораций (компаний), публично – правовых компаний, фондов и иных организаций, созданных РФ на основании федеральных законов, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов.

ФЗ вступает в силу по истечении 60дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 404 0 0

36. 325725-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об ограничении права лиц, уволенных в связи с утратой доверия, занимать отдельные должности)<lj-cut>

Документ внесет правительством 17.05.23.

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Е.В. Мухтияровой.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- установить временное ограничения права лица, к которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, занимать отдельные должности в государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании, Фонде пенсионного и социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также занимать должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

- определить, что рассматриваемое ограничение права носит временный характер, а именно 5 лет со дня увольнения (освобождения от должности) по соответствующему основанию;

- установить, что запрет в течение 5 лет со дня применения взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за несоблюдение антикоррупционных стандартов не применяется к лицам, которые до дня вступления в силу федерального закона подверглись указанному взысканию.

Первое чтение 402 0 0

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, 35-й и 36-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и двумя содокладами.

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И 36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра труда и социальной зашиты Елена Вячеславовна Мухтиярова. Пожалуйста, Елена Вячеславовна.

Мухтиярова Е. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной

Думы! Законопроекты подготовлены во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции». Законопроекты предполагают установление временного ограничения права уволенного с утратой доверия назначаться на публичные должности, поступать на государственную и муниципальную службу, а также занимать коррупционно-опасные должности в ряде организаций публичного сектора.

К таким организациям относятся государственные корпорации, компании, публично-правовые компании, государственные внебюджетные

организации, созданные на основании федеральных законов и подведомственные федеральным государственным органам и организациям. Таким образом, законопроекты не затрагивают вопросы трудоустройства в организации частного сектора.

Рассматриваемое временное ограничение обусловлено общественной опасностью коррупционного правонарушения, за которое следует взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия. Увольнение с утратой доверия применяется в исключительных случаях умышленного совершения грубых коррупционных правонарушений, когда иные меры представляются недостаточными. Перечень оснований для такого увольнения носит исчерпывающий характер и предлагает совершение коррупционного правонарушения, несущего наибольшую общественную опасность.

В настоящее время нет нормативно-правовых препятствий для повторного поступления на службу уволенного в связи с утратой доверия. Законопроект такие положения предполагает.

В целях соблюдения принципов справедливости, равенства и соразмерности рассматриваемое ограничение предусматривается на пять лет, что соотносится со сроком нахождения информации в реестре уволенных с утратой доверия.

Учитывая статус затрагиваемых правоотношений, с одной стороны, действие законопроектов не будет распространяться на уволенных до вступления данных законов и законопроектов в силу. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Елена

Вячеславовна.

С содокладом по первому законопроекту выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

рассматриваемый законопроект поддерживает по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации Елены Вячеславовны Мухтияровой и предлагает принять в первом чтении.

Как мы видим, законодательная инициатива подготовлена в целях реализации национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, является логическим развитием антикоррупционного законодательства и является ярким примером соответствия законодательной инициативы базовым принципам законотворчества и, прежде всего, принципу справедливости.

Как вы уже знаете, проектом федерального закона предлагается установить и запрет на замещение определенных должностей на пять лет, и такой запрет предлагается распространить на тех лиц, которые совершили антикоррупционное правонарушение и были отрешены от занимаемой должности в связи с утратой доверия.

Это обусловлено, как спецификой правового статуса данной категории лиц, так и специальными требованиями, которые предъявляются не только к их профессиональной подготовке, но и морально-нравственным качествам.

При этом, как вы обратили внимание, этот срок предлагается установить на пять лет в целях обеспечения справедливости, равенства, а также исключения возможности несоразмерного ограничения прав и свобод граждан, которые обладают ... полномочиями. И этот срок коррелирует со сроком

размещения соответствующей информации в реестре лиц, которые уволены в связи с утратой доверия.

Со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по проекту федерального закона нет. А имеющиеся замечания, в случае принятия проекта федерального закона, могут быть устранены при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению.

Таким образом, как вы сами видите, проект федерального закона, в случае его принятия, даст возможность придать антикоррутщионному законодательству самые, что ни есть высокие антикоррупционные стандарты.

По этим основаниям Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Присаживайтесь.

С содокладом по второму из этих двух законопроектов выступает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

С учетом пакетного характера данного законопроекта и законопроекта о внесении изменений в Закон «О противодействии коррупции», их рассмотрение в первом чтении осуществляется одновременно, и поэтому содержание законопроекта уже достаточно подробно доложено. Поэтому я перейду к оценкам, которые даны данным законопроектам.

Органами государственной власти субъектов Федерации в восьми, восемь субъектов дали позитивную оценку, мнение остальных считается невыраженным. Правовое управление в своем заключении имеет ряд

замечаний, но эти замечания могут быть устранены ко второму чтению, ну, например, такое замечание, как что в трудовом законодательстве, в

законопроекте написаны два варианта – увольнение и освобождение от

должности, хотя в трудовом законодательстве употребляется термин

увольнение. Конечно, ко второму чтению мы это поправим.

Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному

самоуправлению, который является комитетом-соисполнителем, поддерживает

законопроект. Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддерживает законопроект. Стороны Российской трехсторонней комиссии, представляющие объединение профсоюзов и объединение работодателей, также считают необходимым поддержать данный законопроект.

С учетом изложенного, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс...» и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите результаты, список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

У меня вопрос следующего характера. Скажите, пожалуйста, где в нормах закона у нас раскрывается понятие конфликта интересов, приведите правоприменительную практику и ответьте мне на вопрос. Например, если депутат Государственной Думы, входящий в органы управления компании, выступает автором законопроекта, где этой компании предоставляется эксклюзивное право, монопольное право на получение какой-то... на выполнение какой-то функции, в этой ситуации возникает конфликт интереса или не возникает? Это вот как бы один пример.

И второе. Здесь еще есть неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, ну, например, подача декларации или, например, супруга лица, которое должно, скажем так, имеет ограничения, открыла где-то счет, например, или супруг. Это является основанием с утратой доверия и...? (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Елена Вячеславовна, пожалуйста.

Мухтиярова Е. В. Спасибо большое, Валерий Карлович, за вопрос.

Где у нас основания установлены? Это закон «О противодействии коррупции». Основания носят закрытый характер, их семь. Это непринятие лицом мер по предотвращению конфликта интересов, это непредставление сведений о своих доходах либо дача заведомо недостоверных сведений либо неполных, участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, осуществление предпринимательской деятельности, вхождение в состав органов управления, если это иностранных, соответственно, организаций, нарушение запрета открывать счета в иностранных банках и неприятие... непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Вот семь оснований, по которым можно увольнять в связи с утратой доверия.

То, что касается конфликта интересов, здесь решение о конфликте интересов и, соответственно, о возможном увольнении в связи с утратой доверия – это прерогатива соответствующей комиссии по рассмотрению споров.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемая Елена Вячеславовна, два коротких вопроса.

Первый. Речь идет о тех, кто уволен с должности именно в связи с коррупционными нарушениями, или обо всех? Ну, например, Юрий Лужков был в свое время отстранен от должности президентом, но в коррупции его при этом не обвиняли.

И вторая часть вопроса. Скажите, а распространяются ли ограничения, устанавливаемые законопроектом, на последующее занятие выборных должностей?

Спасибо.

Мухтиярова Б. В. Олег Николаевич, Спасибо большое за вопрос. Речь идет только о коррупционном составе

и, соответственно, утере доверия только по основаниям, связанным с коррупционными правонарушениями. И этот проект не распространяется на выборные должности.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Спасибо большое. Я просто не успел нажать.

Председательствующий. Пожалуйста, задавайте вопрос.

Кузнецов А. А. Да, Я правильно понимаю, что вот по этим основаниям мы блокируем на пять лет возможность занятия руководящих должностей в соответствующих организациях, а на все остальные должности это не

распространяется?

И если я правильно понял, то в чём здесь логика? Почему мы считаем, что если человек, будучи руководителем что-то сделал, то потом, переместившись, скажем, на ступень ниже, он вдруг как-то по-другому себя вести будет.

Мухтиярова Е. В. Андрей Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

Здесь законопроект распространяет взыскание только на те должности, которые носят коррупционноёмкий характер, то есть эта должность предусмотрена 309-м указом президента, перечень должностей. То есть в случае, если идёт нарушение по коррупционным правонарушениям, соответственно, работник либо служащий, он подпадал под этот перечень и, соответственно, он не сможет в течение пяти лет занимать должность из данного перечня, как я уже говорила, 309-м указом президента установленная.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Васильевич, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коллеги, прежде чем предоставить слово для выступлений, пора нам определиться с дальнейшим порядком нашей работы. У нас с Александром Дмитриевичем такое предложение: рассматриваем этот законопроект, рассмотрим 48-й вопрос. 48-й вопрос, у нас там докладчик – представитель Законодательного Собрания Ростовской области. Небольшой законопроект. И откладывать его на завтра и завтра непонятно, успеем ли мы его опять рассмотреть, было бы, мне кажется, негуманно.

Два по сокращённой процедуре и два проекта постановления.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну завтра... Ну нажми кнопочку, скажи, что ты хочешь сказать, Анатолий Геннадьевич.

Пока Анатолий Геннадьевич бежит к своему месту, по ведению Кашин Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, Александр Дмитриевич, у меня в таком случае просьба зафиксировать наши сегодня 45 и 46 вопросы на завтра, на 15.00, чтобы не попасть в нехорошую опять ситуацию.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Это решение

мы принимаем.

Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, у нас 37-й вопрос, докладчик Елена Вячеславовна, которая вот сейчас выступала. Там вопрос на пару минут. Но просьба рассмотреть сегодня. И не будем тогда замминистра дергать в очередной раз...

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Хорошо. Добавили. Белых Ирина Викторовна.

Ирина Викторовна, следующие два нереально.

Белых И. В. Иван Иванович, 38, 39 – они одним докладом. И здесь замминистра МИДа. Ну, вообще, я очень прошу, коллеги.

Председательствующий. Коллеги, давайте, движемся по тому, что мы договорились. Просто, мне кажется, что это уже нереально, нереально, Ирина Викторовна.

Так, переходим к выступлениям.

Выборный Анатолий... Анатолий Борисович, у вас заключительное слово будет, и вы выступите заодно.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Коллеги, мы сегодня должны максимум до 16.30 работать. Максимум. Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, наша

фракция поддержит, безусловно, этот законопроект. Но у нас есть вопросы по правоприменительной практике.

К сожалению, представитель правительства мне так и не ответила на вопрос: а где же раскрыто понятие конфликта интересов? Не привела пример правоприменительной практики. Пожалуйста, приведите. У вас будет право на заключительное слово. Ответьте нам, пожалуйста, Я ведь непросто так задаю этот вопрос. У нас здесь, в Государственной Думе разные точки зрения, что

является конфликтом интересов, а что нет. Понимаете? У нас, бывает, депутат Государственной Думы выступает с трибуны Думы с проектом закона и лоббирует получение преимуществ компанией, в совет директоров которой он

Это конфликт интересов или нет? Неважно, получает он деньги или нет. Естественно, он не получает их там, потому что депутат не может в другом месте получать деньги. Это конфликт интересов или нет? Разумно сказать, что нет. Правильно? Но тогда почему у нас, например, есть вступивший в силу обвинительный приговор в отношении депутата Белоусова, где его осудили за то, что он, как депутат Законодательного Собрания, лоббировал интересы коммерческой фирмы. В то же время есть вступившее в законную силу решение. Понимаете? Вот вам правоприменительная практика.

Или ещё вам приведу пример. В Челябинской области, в городе Копейске, прокурор города Копейска внёс представление о лишении полномочий пяти депутатов Государственной Думы, там от двух фракций – от «ЕДИНОЙ РОССИИ», от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». О чём шла речь? Он посчитал конфликтом интересов их голосование за утверждение повышения тарифа на том основании, что они аффилированы с управляющими компаниями. При этом тарифы повышались на обслуживание жилья, которое никто не обслуживает. То есть брошенное жильё. Знаете эту историю, когда дома в ветхом и аварийном состоянии, никто за них не берется, потому что тариф маленький, затраты не покрываются, и дома рушатся, и главы ходят под уголовкой, и не знают, что делать. Глава внёс проект закона, депутаты проголосовали, утвердили тарифы, прокурор выносит представление – лишить их полномочий за то, что они не заявили конфликт интересов. Вот вам правоприменительная

практика. Но благо, скажем так, возобладал здравый смысл, и как бы прокурору отказали. Сегодня отказали – завтра нет. Вот я об этом говорю. Может быть, эти депутаты, их и надо было бы лишить, но давайте мы как-то с этим определимся, что такое конфликт интересов.

Дальше. Несоблюдение. Вы говорите: только за коррупционные преступления (от фракции) или правонарушения. Но подождите, значит, ещё вам пример. Супруги. Человек занимает государственную должность, он должен подавать декларацию на супругу, а супруга не хочет подавать данные. Мало того, у них может быть даже вообще разделено имущество. Понимаете? И супруга не подала данные или дала неполные данные, человека лишают на пять лет права занимать должности. Это может такое быть, причём это выборная должность, или нет? Поясните, пожалуйста.

Мы должны понимать, какая форма сферы правоприменения здесь будет, понимаете. Мы сейчас все голосуем. Слово «корругщия», конечно, да, безусловно, коррупционеров во власть допускать нельзя, но их сначала нужно найти ещё там, а то ведь у нас, вот я вам несколько примеров привел, ответьте мне на них, на эти вопросы, где, в каком случае есть конфликт интересов или нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Оргеева Марина Эдуардовна, пожалуйста. С места, включите микрофон. Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отмечает своевременность и важность вносимых изменений и поддерживает данный законопроект в первом чтении, и достаточно подробное обсуждение было и докладов и 35-го, и 36-го вопросов. Поэтому если есть предложения, есть возможность у коллег внести поправки.

Поэтому фракция поддерживает законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо большое.

И Елена Вячеславовна, вы можете выступить с заключительным словом, пожалуйста.

Мухтиярова Е. В. Да, спасибо большое, Иван Иванович.

Я, наверное, коротко отвечу в части определения конфликта интересов. У нас определение, оно в федеральном законе, как я уже говорила, да, и эта

ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее объективное и беспристрастное исполнение им должностных судебных... служебных обязанностей.

Ровно для этих целей у нас создается комиссия по конфликту интересов, и те ну как бы вопросы, которые вызывают сомнение, конечно же, должны быть на этой комиссии рассмотрены. Мы готовы провести консультации отдельно по тем случаям, о которых коллеги сегодня сказали, и прямо по каждому случаю прокомментировать и разобрать его подробно на площадке Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста. Содокладчик, заключительное слово.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, выражу вам, позволю себе выразить позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроекту. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемую законодательную инициативу поддерживает и будет голосовать за принятие законопроекта в первом чтении по тем доводам и основаниям, которые мною были изложены в докладе от имени комитета.

А теперь что касается тех замечаний, предложений, которые были высказаны Валерием Карловичем в своём выступлении. Ну, уважаемые коллеги, иногда складывается впечатление, что мы совсем не читаем проект федерального закона, о котором идёт речь. Так вот в рамках... предмет данного проекта федерального закона – это установление запрета на замещение должностей на пять лет.

И такая законодательная инициатива обусловлена как теми требованиями, которые предъявляются к правовому статусу того лица, на которое распространяются антикоррупционные стандарты, так и теми специальными требованиями, которые предъявляются не только к его профессиональному мастерству, но и морально-нравственным качествам. Потому что мы все хотим, чтобы на государственной и муниципальной службе те лица, которые обладают дискреционными полномочиями, это были действительно люди, которые призваны к служению нашему государству, обществу и конкретному человеку.

Ну, уж совсем никуда не годится, когда мы ставим вопрос: а что такое конфликт интересов? Уважаемые коллеги, мы принимали с вами базовый закон «О противодействии коррупции», и там всё расписано. Ну, Елена Вячеславовна на этот вопрос уже ответила.

И в заключение лишь подчеркну, это, на мой взгляд, это важно, от имени комитета, что действительно, принимая данный проект федерального закона (и один, и другой), мы действительно поднимаем антикоррупционные стандарты на самый высокий уровень. При этом мы беспокоимся о том, чтобы одновременно защитить права и интересы тех лиц, которые обладают и дискреционными полномочиями.

Устанавливая, с одной стороны, такой институт, мы заботимся о том, чтобы максимально высоко поднять в то же время институт неотвратимости наказания, с одной стороны, а с другой стороны, те лица, которые обладают действительно дискреционными полномочиями и честно служат интересам государства, нашего государства, нашему обществу и конкретному человеку, они были защищены от каких-либо неправовых действий со стороны контрольных и надзорных органов. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Васильевич, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 35-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

И ставится на голосование 36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (16 час. 03 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

По ведению Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, дело в том, что это не у меня вопросы по конфликту интересов, у меня вопросы по правоприменительной практике. Я вам привёл пример, как прокурор города Копейска считает, что есть конфликт интересов, в то же время аналогичные ситуации возникают в Государственной Думе. И раз они возникают, то должна быть какая-то, ну, позиция что ли, разъяснение, прежде всего, для правоприменителей. А она сегодня, эта правоприменительная практика, разная.

И поэтому принимать решение об ограничении человека на 5 лет его трудовых прав, имея разную правоприменительную практику, это вопрос серьёзный, в том числе и к нам. Поэтому вот на это я хотел обратить ещё раз внимание, коллеги. Я думаю, во втором чтении можно получить ответы на эти вопросы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10342326.html

Принят законопроект первого чтения

48. 309946-8 «О создании Сальского районного суда Ростовской области и упразднении Сальского городского суда Ростовской области и некоторых районных судов Ростовской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области»<lj-cut>

Документ внесли 09.03.23 Законодательное Собрание Ростовской области).

Представил от законодательного Собрания Ростовской области М.П. Донченко.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- создать Сальский районный суд Ростовской области и установить его юрисдикцию на территории Сальского и Песчанокопского районов Ростовской области;

- упразднить Мартыновский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Семикаракорского районного суда Ростовской области, Целинский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Егорлыкского районного суда Ростовской области, Орловский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Пролетарского районного суда Ростовской области, Сальский городской суд Ростовской области и Песчанокопский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию вновь созданного Сальского районного суда Ростовской области;

- установить, что юрисдикция Семикаракорского, Егорлыкского и Пролетарского районных судов Ростовской области распространяется на территории административно-территориальных образований: Семикаракорского районного суда – на территории Семикаракорского и Мартыновского районов, Егорлыкского районного суда – на территории Егорлыкского и Целинского районов, Пролетарского районного суда – на территории Пролетарского и Орловского районов.

- установить в составе: Семикаракорского районного суда постоянное судебное присутствие в слободе Большая Мартыновка Мартыновского района; Егорлыкского районного суда постоянное судебное присутствие в поселке Целина Целинского района; Пролетарского районного суда постоянное судебное присутствие в поселке Орловский Орловского района; Сальского районного суда постоянное судебное присутствие в селе Песчанокопское Песчанокопского района.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Счетная палата РФ сообщает об отсутствии замечаний и предложений.

Первое чтение 326

Стенограмма

Коллеги, 48-й вопрос рассматриваем. Я прошу пока докладчика по 37-му вопросу не... оставаться в зале пока. Но сначала, мы порядок определили, поэтому будем по порядку двигаться.

48-й вопрос. Проект федерального закона «О создании Сельского районного суда Ростовской области и упразднении Сальского городского суда Ростовской области и некоторых районных судов Ростовской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области».

Докладывает представитель Законодательного Собрания Ростовской области Максим Павлович Донченко.

Пожалуйста, Максим Павлович.

Донченко М. П., представитель Законодательного Собрания Ростовской области. Спасибо.

Уважаемый

Председательствующий, уважаемые депутаты, предлагаемый проект федерального закона

представлен по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области, разработан по предложению и с участием Ростовского областного суда.

По существу законопроект предполагает упразднение четырёх малосоставных судов, образование на базе этих упраздняемых судов судебных присутствий. За счёт укрупнения судебного района будут исключены практические ситуации, когда вышестоящий суд передаёт дела из одного суда в другой по подсудности. Ни в коем случае данный законопроект не повлечёт умаления прав на доступ к правосудию, поскольку территориально судебный орган остаётся в тех же населённых пунктах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Максим Павлович.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Коротко доведу позицию комитета. Мы поддерживаем принятие законопроекта, считаем, что он позволит сделать более эффективной судебную систему Ростовской области. И в виду этого прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Представляете, иначе человеку бы пришлось завтра сидеть целый день и ждать, дойдёт до него очередь или не дойдёт. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 53 чел 11,8 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10342577.html

Принят законопроект первого чтения – Гартунг Что такое личная заинтересованность?

37. 322235-8 «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и статьи 6 и 13 Федерального закона «О кредитных историях» (в части закрепления оснований направления отдельными должностными лицами запросов и получения информации в соответствии с ними)<lj-cut>

Документ внесет правительством 25.03.23).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Е.В. Мухтияровой.

зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предусматривается перечень должностных лиц (например, руководители федеральных государственных органов, Председатель ЦБ РФ, высшие должностные лица субъектов РФ и др.), которым предоставляется право направлять запросы в адрес держателей реестра, депозитариев, бюро кредитных историй, Центрального каталога кредитных историй о предоставлении сведений, необходимых при проведении проверок в соответствии с законодательством о противодействии коррупции (далее – запросы), и получать запрашиваемую в указанных целях информацию в отношении граждан (их супругов и несовершеннолетних детей), претендующих на замещение:

- государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей;

- должностей федеральной государственной службы, должностей государственной гражданской службы субъектов РФ, должностей муниципальной службы;

- должностей членов Совета директоров Банка России, должностей в Банке России, которые включены в перечни, установленные нормативными актами Банка России;

- должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

- должностей в государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных на основании федеральных законов, публично-правовых компаниях, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, либо должностей, включенных в перечни, установленные нормативными актами таких фондов, локальными нормативными актами таких корпораций (компаний), организаций, публично-правовых компаний;

- должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

- отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

А также в отношении лиц, замещающих должности, замещающих должности в Банке России, на которых возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В отношении держателей реестра, депозитариев устанавливается обязанность в соответствии с полученными запросами направлять сведения о ценных бумагах, принадлежащих указанным в запросах лицам.

Технические условия взаимодействия Центрального каталога кредитных историй и информационных систем бюро кредитных историй с государственной информационной системой в области противодействия коррупции «Посейдон», в том числе сроки такого взаимодействия, определяются Банком России по согласованию с координатором указанной информационной системы.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 401

Стенограмма обсуждения

37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8б Федерльного закона «О рынке ценных бумаг» и статьи 6 и 13 Федерального закона «О кредитных историях». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра труда и социальной защиты

Елена Вячеславовна Мухтиярова.

Мухтиярова Е. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроект подготовлен во исполнение указа президента о национальном плане противодействия коррупции, предусматривает совершенствование порядка проведения проверок соблюдения

антикоррупционных стандартов. При проведении антикоррупционных проверок законопроект позволяет руководителям органов публичной власти и отдельных организаций н их специально уполномоченных заместителей получать следующую информацию.

Первое. От держателя реестра владельцев ценных бумаг и депозитариев. Это сведения о ценных бумагах.

Второе. Из центрального каталога кредитных историй о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории проверяемых лиц.

И третье. От бюро кредитных историй, кредитную историю проверяемого лица.

А также допускает возможность направлять запрос держателям реестра депозитария и в бюро кредитных историй, в том числе, посредством системы «Посейдон». И устанавливает необходимость направления запросов в центральный каталог кредитных историй в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. С содокладом выступает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Елена все очень хорошо рассказала, подробно проинформировала.

Принятие этого закона потребует принятия нормативно-правовых актов. Поэтому просьба ко второму чтению представить в комитет проекты нормативных документов Минфина, Минтруда и Центрального банка.

В целом комитет поддержал законопроект. Прошу и вас поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемая Елена Вячеславовна, все-таки речь идет, в том числе, о лицах, замещающих государственные должности, я правильно вас понимаю? То есть информация об этом будет запрашиваться, об этих лицах?

И все-таки вопрос. Что такое «личная заинтересованность» в плане рассмотрения конфликта интересов? То есть это только материальная или какая-то иная заинтересованность? Можно от вас получить ответ?

Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Спасибо большое, Валерий Карлович, за вопрос.

Относительно лиц, на которых распространяется соответствующее предоставление информации, это те лица, которые, по сути, подлежат декларированию. Госдолжности, соответственно, в этот круг лиц попадают.

С точки зрения личной заинтересованности, здесь, наверное, тоже сделаю ссылку на действующий закон. Там есть расшифровка в Законе «О противодействии коррупции» понятия личной заинтересованности. Это получение, возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ, каких-либо выгод в отношении лица, не только самого декларанта, но и состоящего в близком родстве, или, соответственно, содействие лицам – родителям, сестрам, братьям гражданами или организациями, с которыми должностное лицо состоит в близком родстве и, соответственно, связано имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Елена Вячеславовна, короткий вопрос. А как вот до принятия этого законопроекта, который будет принят, осуществлялась проверка на наличие ценных бумаг, счетов и тому подобное? То есть и тотальной проверки, по сути, не было? То есть отдельные только моменты проверялись? Или как была организована эта система, которая сегодня требует вот нового внесения изменений, соответственно, расширения круга тех, кто будет запрашивать и проверять?

Мухтиярова Е. В. Алексей Владимирович, на самом деле здесь в случае возникновения сомнений, да, у... и организации проверки осуществлялась

веерная рассылка по всем так имеющимся адресам, да, куда антикоррупционщик может соответствующий запрос направить. То есть сейчас, учитывая развитие информационных систем, мы понимаем, что есть возможность такую информацию получать уже из информационных систем, не проводя вот такую слепую, да, веерную рассылку.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10342878.html

Принята пара законопроектов первого чтения расширение перечня передаваемых консульскими учреждениями докеументов и тайна зщавещания

38. 297952-8 «О внесении изменений в статьи 343 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (о направлении консульскими должностными лицами электронных образов документов в Федеральную нотариальную палату)<lj-cut>

Документ внесет правительством 16.02.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел РФ Е.С. Иванова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается установить, что консульский отдел дипломатического представительства РФ или консульское учреждение РФ, в которых работает консульское должностное лицо, удостоверившее нотариальный документ (завещание, доверенность, распоряжение об отмене завещания, распоряжение об отмене доверенности), направляет через МИД России, в Федеральную нотариальную палату не только сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в форме электронного документа, но и присоединенный электронный образ соответствующего нотариального документа для их внесения Федеральной нотариальной палатой в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Первое чтение 401 0 0

39. 297953-8 «О внесении изменения в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о тайне завещания)<lj-cut>

Документ внесет правительством 16.02.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел РФ Е.С. Иванова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект разработан в целях установления дополнительных гарантий обеспечения тайны завещания при осуществлении передачи консульским отделом дипломатического представительства РФ или консульским учреждением РФ через МИД России в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности консульскими должностными лицами.

Таким образом законопроектом предлагается расширить перечень лиц, на которых распространяется обязанность не разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, заключения, изменения или отмены, путем его дополнения лицами, имеющими доступ к сведениям об удостоверении или отмене завещания, передаваемым в единую информационную систему нотариата консульскими отделами дипломатических представительств и консульскими учреждениями РФ через МИД России.

Первое чтение 402 0 0

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, до полпятого мы успеем рассмотреть законопроекты, которые представляет заместитель министра иностранных дел. Я предлагаю ИХ рассмотреть, они небольшие. Нет возражений?

38-й и 39-й вопросы с одним докладом и одним содокладом.

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 34 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

И 39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра иностранных дел Евгений Сергеевич Иванов.

Пожалуйста, Евгений Сергеевич.

Иванов Е. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Спасибо большое, что нашли возможность рассмотреть. Постараюсь всё очень коротко. Такой юридико-технический вопрос.

Рассматриваемый законопроект «О внесении изменений в статьи 343 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» имеет целью закрепить за российскими загранучреждениями обязанность направлять в Федеральную нотариальную палату помимо сведений о совершенных нотариальных действиях, также электронные образы удостоверенных консульскими должностными лицами нотариальных документов – завещаний, доверенностей и распоряжений об их отмене для внесения их в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Аналогичный порядок уже действует при направлении в ФНП сведений о совершенных нотариальных действиях российскими нотариусами. Направление скан-образов указанных нотариальных документов позволит нотариусам оперативно сличать представляемые им документы на бумажных носителях с их электронными версиями, поступившими из загр ал учреждений, что минимизирует риски использования подделок.

Разработка означенных изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате обусловлена необходимостью установления на законодательном уровне дополнительных гарантий обеспечения тайны завещания при осуществлении такой передачи.

С учетом изложенного МИД России был также разработан законопроект, направленный на внесение изменений в статью 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации в части дополнения перечня лиц, на которых распространяется обязанность не разглашать касающиеся завещания сведения лицами, имеющими доступ к сведениям, об удостоверении или отмене завещания, передаваемые из загранучреждений через МИД России. Исходим из того, что закрепление на законодательном уровне предложенных нововведений будет способствовать повышению степени правовой защищенности наших граждан, обращающихся в российские загранучреждения.

Спасибо большое за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, спасибо.

Очень чёткие два законопроекта. В одном расширение перечня документов, которые теперь дипломатические представительства и консульства будут отправлять в Федеральную нотариальную палату и механизм удостоверения этих документов.

А во втором, соответственно, установление дополнительных гарантий обеспечения тайны завещания и расширение перечня лиц, на которые распространяется обязанность не разглашать сведения, касающиеся содержания передаваемых документов.

Концепция поддерживается. Комитет предлагает принять законопроекты в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Переходим к голосованию. Ставится на голосование 38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 343 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

И ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Пункт 39 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента

56. 130228-8 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О теплоснабжении» (в части установления однокомпонентных или двухкомпонентных тарифов на горячую воду)<lj-cut>

Документ внесли 25.05.22 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, Н.В.Федоров; О.П.Ткач (в период исполнения им полномочий сенатора СФ)

Представил зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроектом предлагается внести изменение, предусматривающее установление тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в виде однокомпонентных или двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре.

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О теплоснабжении». Докладывает Наталья Васильевна Назарова.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по энергетике не поддерживает законопроект, предусматривающий установление однокомпонентных тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения.

Основанием является то, что методика предполагает установление однокомпонентных тарифов на основании норматива, а нормативы на расчет однокомпонентных тарифов в системах закрытого водоснабжения установлены только с 1 марта 2023 года. Практики применения этой методики нет. И существуют риски социальной проблемы, которая может возникнуть у граждан при оплате однокомпонентных тарифов. Комитет против принятия этого законопроекта.

Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 123 чел 27,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 327 чел 72,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

57. 1195294-7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы)<lj-cut>

Документ внесли 17.06.21 Депутат ГД М.В.Тарасенко (ЕР)

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагается исключить необходимость проведения экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов I категории, в случае, если планируемое строительство или реконструкция объектов капитального строительства на территории объектов I категории не влечет за собой изменения качественных (за исключением случаев сокращения номенклатуры) и (или) увеличения количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов. Следует отметить, что к объектам I категории относятся объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду.

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, комитет предлагает отклонить данный законопроект. Получены все отрицательные заключения Главного правового управления и Правительства Российской Федерации, Экспертного управления. В общем, поэтому мы тоже предлагаем его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 0 чел , 0,0 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

По ведению Синенко Александр Юрьевич. Пожалуйста.

Синенко А. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, убедительная просьба 44-й пункт сегодняшнего порядка работы включить для рассмотрения на четверг.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Не завтра рассматривать, а в четверг? Нет возражений. Принимается. Спасибо, Александр Юрьевич.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10343016.html

Постановление о правчасе Абрпмченко

58. 358030-8 «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко об актуальных вопросах природопользования и охраны окружающей среды и о ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»<lj-cut>

Документ внесли 12.05.23 Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, новая редакция от 19.05.23).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Проектом постановления предлагается:

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Абрамченко об актуальных вопросах природопользования и охраны окружающей среды и о ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации С.В. Мамедова.

3. Рекомендовать Правительству РФ:

1) создать совместно с депутатами ГД рабочую группу для рассмотрения вопросов о совершенствовании системы расчета размера платы за обращение с ТКО, об увеличении охвата населения услугой по обращению с ТКО и о поэтапном переходе на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из их фактического объема образования;

2) проработать вопросы:

- возможности отнесения одноразовых товаров и упаковки из трудноперерабатываемых материалов к видам продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны;

- введения мер поддержки хозяйствующих субъектов и компаний с государственным участием, осуществляющих утилизацию отходов и вторичных ресурсов, включая стимулирование спроса на приобретение продукции, товаров и упаковки, произведенных с применением вторичного сырья, в рамках ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- стимулирования осуществления раздельного накопления отходов гражданами, хозяйствующими субъектами, управляющими компаниями, а также развития сети мест сбора вторичных ресурсов;

- возможности принятия решения об уменьшении расстояний до контейнерных площадок для накопления ТКО на территориях с высокой плотностью застройки;

- совершенствования регулирования обращения с ТКО в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных малонаселенных и труднодоступных местностях;

- стимулирования развития предпринимательства и научно-исследовательской деятельности, направленной на разработку методов уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, методов и технологий переработки и утилизации ТКО, рекультивации земель, а также применения технологий и оборудования отечественного производства;

- совершенствования регулирования и ужесточения контроля за очисткой сброса сточных (в том числе дождевых и талых) вод в границах первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- создания дополнительных стимулов для вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот, увеличения темпов строительства объектов обработки и утилизации отходов, повышения инвестиционной привлекательности указанных видов деятельности;

- предоставления мер поддержки для реализации проектов по импортозамещению в сфере разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья;

3) для развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры населения ускорить работу по актуализации федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования и утверждению примерных рабочих программ по учебным предметам, направленную на формирование представлений об экологической культуре как условии достижения устойчивого (сбалансированного) развития общества и природы, и предусмотреть отдельное профильное направление внеклассной деятельности школьников в рамках деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых», а также обеспечить организацию воспитания экологической культуры в учреждениях дошкольного образования;

4) представить информацию о наличии (об отсутствии), ходе реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков и ливневой канализации в разрезе крупных городов бассейна реки Волги и озера Байкал, а также о построенных таких сооружениях и планируемом строительстве (модернизации) таких сооружений в рамках федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» с указанием сроков проведения работ;

5) представить информацию о существующих мерах поддержки производителей систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, необходимых для оснащения стационарных источников выбросов на квотируемых объектах на территориях эксперимента в рамках реализации федерального проекта «Чистый воздух» и на объектах I категории;

6) обеспечить контроль за строительством объектов обращения с отходами взамен полигонов ТКО, исчерпавших проектную вместимость, и объектов размещения отходов, которые введены в эксплуатацию до 1 января 2019 года, не имеют документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и срок эксплуатации которых истекает 1 января 2026 года, по ключевым этапам (оформление имущественных прав на земельные участки, проектирование и строительство объектов) и раз в полгода (до 1 апреля и 1 октября) предоставлять

Представил в Государственную Думу;

7) ускорить создание федеральной государственной информационной системы учета ТКО в целях получения достоверных данных об объемах образования ТКО;

8) ускорить внесение в Государственную Думу:

- проекта ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение законодательства о проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух);

- отзывов Правительства РФ на проект ФЗ № 93332-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения регулирования отношений при обращении с отходами I и II классов опасности), проект ФЗ № 120890-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в части упрощения порядка определения регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в труднодоступных населенных пунктах), проект федерального закона № 161119-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и статью 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в части определения особенностей земельных отношений в центральной экологической и буферной экологической зонах Байкальской природной территории);

9) ускорить внесение поправок к проекту ФЗ № 99436-8 «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О гидрометеорологической службе» и статью 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» (в части совершенствования правового регулирования предоставления информации о состоянии окружающей среды);

10) активизировать работу по срочному принятию мер, необходимых для недопущения гибели лесного фонда РФ и снижения опасности возникновения лесных пожаров, в том числе в местностях, в которых расположены организации отдыха детей и их оздоровления;

11) рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривающих уточнение порядка перерасчета размера платы за обращение с ТКО.

4. Министерству природных ресурсов и экологии РФ проработать вопрос внесения изменений в постановление Правительства РЫ от 12 октября 2022 года № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» в части установления минимального объема выборки вторичных ресурсов на объектах обработки твердых коммунальных отходов, постановление Правительства РФот 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» в части установления стандартов раздельного накопления ТКО.

5. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов РФ:

активизировать работу по выбору земельных участков, подготовке проектной документации и строительству объектов по обращению с ТКО, обеспечивающую достижение целевых показателей по обработке и утилизации ТКО, предусмотренных федеральным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальным отходами» национального проекта «Экология», федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла» и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

представить по запросам профильных комитетов ГД информацию о потребностях населенных пунктов в модернизации и строительстве очистных сооружений, ливневой канализации, о наличии проблем с несанкционированными сбросами в водные объекты неочищенных сточных вод, о наличии на территории субъекта РФ объектов накопленного вреда окружающей среде, создающих риски загрязнения водных объектов;

принять меры, направленные на замещение объектов размещения отходов, исчерпавших проектную вместимость, и объектов размещения отходов, которые введены до 1 января 2019 года, не имеют документации, предусмотренной законодательством РФ, и срок эксплуатации которых истекает 1 января 2026 года, новыми объектами по обращению с ТКО;

принять меры, направленные на выполнение требований законодательства об оборудовании объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО системой весового контроля в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 года № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО»;

обеспечить оснащение мест (площадок) накопления отходов контейнерами для раздельного накопления отходов, предусмотрев их доступность для населения;

принять меры, направленные на очистку лесов от отходов производства и потребления, в том числе ТКО;

ускорить постановку на государственный кадастровый учет территорий, занятых городскими лесами.

6. Комитету по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды совместно с Комитетом по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

7. Предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о ходе реализации предложений, содержащихся в Постановлении, в период осенней сессии 2023 года.

Постановление 393 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к проектам постановлений. 58-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко об актуальных вопросах природопользования и охраны окружающей среды и о ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами». Докладывает Александр Борисович Коган.

Да, коротко, конечно. Это же результат рассмотрения на «правительственном часе».

Коган А. Б. Дорогие друзья, Иван Иванович, уважаемые депутаты! На самом деле «правчас» обсуждения нацпроекта «Экология» прошёл достаточно широко. Мы обсуждали во всех фракциях, постарались учесть абсолютно все замечания в постановлении, делали его совместно с фракциями. Комитет очень досконально, трепетно подошёл к этому законопроекту, так как понимает, что национальный проект «Экология» носит приоритетный характер и влияет на здоровье наших граждан и на окружающую среду. Постановление на руках у вас находится. Мы учли абсолютно все предложения и мнения фракций, комитетов профильных, которые высказывали тоже своё мнение.

Коллеги, если есть какие-то вопросы и замечания, а так предлагаю проголосовать и поддержать постановление Государственной Думы.

Председательствующий. Есть вопросы, да? У нас вообще не очень принято это – по итогам «правительственного часа», но, пожалуйста, включите режим записи на вопросы. Нет, конечно, если вопросы есть, мы должны их выслушать.

Я вижу – депутат Матвеев. Может быть, ещё кто-то. Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция КПРФ. Спасибо.

Александр Борисович, фракция КПРФ провела два «круглых стола», посвященные этой теме, где выработано было достаточно много рекомендаций, в том числе, по нормативам накопления ТКО по исключению квадратного метра из расчётов и перехода на факт, ну и ряд других. Вы сейчас сказали, что абсолютно все рекомендации учтены, но мы не видим тех положений, которые фракция передавала к «правительственному часу». Можно как-то прокомментировать либо, может быть, доработать?

Коган А. Б. Я вам хочу сказать, что это есть в постановлении нашем. Если вы внимательно посмотрите, то есть рекомендация. Во-первых, мы создаем рабочую группу, где рабочая группа... и в эту рабочую группу войдут представители всех фракций, и задача рабочей группы как раз разобраться в нормативах накопления, посмотреть, какая методика сегодня может быть. Плюс ко всему прочему мы в постановлении также указали, что депутаты обращают внимание на то, что система начисления сегодня за ТКО

не является справедливой как на квадратный метр, так и на человека. И самое справедливое бы, это в обсуждении было с нами тоже озвучено, это по факту вывоза отходов, по факту, в связи с этим создана рабочая... предлагаем создать рабочую группу. Поэтому ваше предложение тоже учтено.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Спасибо, Александр Борисович. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10343177.html

Постановление

59. 362650-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о досрочно прекративших полномочия депутатах Государственной Думы Н.И.Борцове, Д.Б.Узденове)<lj-cut>

Документ внесли 19.05.23). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов ГД Н.И. Бордова (ЕР), Д.Б. Узденова (ЕР) утвердить составы Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Комитета по делам национальностей.

Постановление 379 0 0

Стенограмма

59-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги!

16 мая 2023 года Государственная Дума приняла постановление о досрочном прекращении полномочий депутатов Государственной Думы Бордова Николая Ивановича и Уздеиова Джашарбека Борисовича, к нашему глубочайшему сожалению.

Комиссия по Регламенту просит принять проект постановления, которым вносит изменения в составы некоторых комитетов Государственной Думы, и вносит изменения в пункт 24 и пункт 27 постановления Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы». Утверждаются составы Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Комитата по делам национальностей.

Проект прошел экспертизу в Правовом управлении. Прошу вас

поддержать.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Спасибо, Татьяна Ивановна.

Ярослав Евгеньевич, у вас объявление, да?

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается постановление единогласно. Спасибо. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е. Да, Иван Иванович, просьба.

Вопрос номер 40, у нас содокладчик от комитета депутат Тарасенко. Завтра этот вопрос будет рассмотрен если, то от комитета тогда содоклад сделает депутат Родина. Если не завтра, не успеем завтра рассмотреть, то депутат Тарасенко, там послезавтра и после...

Председательствующий. Хорошо, мы учтём это, спасибо большое.

Коллеги, всем большое спасибо. Заседание объявляется закрытым. Спасибо.

Сообщения 22.05.23

Экспертный совет Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды на тему: «О повышении эффективности геологоразведочных работ по твердым полезным ископаемым»

Перевод поисковых лицензий в добычные. Добавили лесников и водников Правительство внесло законопроект мы повышаем статус прогнозных ресурсов Исключить риски которые нам навязывает западное сообщество

Остается лунный пейзаж Очень опасная игра Погиб экскаваторщика осталось 4-5 летай Предлагали узаконить наркотики нельзя этого делать

Стоимость попутного полезного ископаемого не должна быть выше 10%

Новых перспективных месторождений не появляется Геологоразведка в сторону углубления и усложнения

Наш институт попал под санкции СГА Поздравляю Не были ни в одном рейтинге. Урановых месторождений всего 10 может быть сто. Возродить подготовку специалистов по урану Потребность увеличивается, число бюджетных мест снижается УКЦП неадекватные

Геймификация, демонизации и сатиризации дискуссии про ИИ

Круглый стол фракции КПРФ на тему: «Развитие искусственного интеллекта: угрозы и возможности»

Идет обновление стратегии ИИ в России Необходимо перейти от платформенных мер к конкретным

Зюганов Мы производили 36% микроэлектроники Среди уехавших 90% с высшим образованием, въезжают 12% высшее образование Все лучшие дизайнеры все лучшие мозги мира работают на китайский автопром

Олег Смолин ИИ в школе огранить а вот электронный университет мы отстали ИИ ограничивает развитие Читать считать думать творить человек должен сам Сокращение производства микроэлектроники мы так никуда не придет

Дроны которые движутся автономно не могут быть сбиты антираковыми ружьями ИИ способен выявляет дезинформацию

Сбербанк ИИ дает преимущество компаниям Новые технологии сопряжены с рисками и мы должны управлять этими рисками Обеспечение новых технологий и стабильности

Новичков Опоздал был на собрании АН Винер машина ценна настолько насколько ценен использующий ее человек Мой дед семь классов образования Топор можно использовать по-разному Закон Эшби необходимо разнообразие Обезличенные данные это монополия государства Критично к ДЭГу

Андрей Незнамов Сбербанк Проанализировали как страны регулирует ИИ Россия на пятом месте Достаточно быстро приняли законы по цифровым песочницам Россия создала самую продвинутую систему этики ИИ Присоединились компании 15% ВВП

Денис Парфенов То что мы называем ИИ пока еще не интеллект Если говорить о биологической жизни то это инструмент выживания Медузы живут 650 млн лет вообще без мозга КУ некоторых людей это тоже получается Попросишь робота принести чай встретит препятствие ребенка может случиться трагедия Судьба СССР возросла многократно а управление отстало Сейчас возможно но не спешат помешает личному обогащению Может цифровой концлагерь Все зависит от нас Для предвыборной программы 5,3% текста создано нейросетью Сумеют ли определить?

Бесконечная дискуссия физиков и лириков. Симуляция коммуникативной личности связана с опасениями кто-то примет решение за нас. Кто стоит за конкретной программой? Нейросеть персонализирована она плетет заговоры. То что связано с социальным интеллектом эмпатия Геймификация текстов Тьюринг работал над распознаванием образов Сегодня программа справляется с составлением мемов по образам правда на английском языке

Зюганов Президент народ должен жить лучше Правительство долго заседало народ должен жить Решили народ должен

СКР Выявлено 522 тыс преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Глобального ужаса не случилось Детям чтобы вовлечь в контент генерируется то что они бы хотели Мы никакого инструмента для контроля не имеем С обработкой больших массивов данных мы не справились Специалистов всегда не хватает Теракты против лидеров общественного мнения Большое количество данных сгенерированы искусственно вне России ИИ подвержен хакерским атакам

Колемейыев Политизация решений ИИ неуправляем

Кирилл Серлюков Сложился момент когда тот кто не будет использовать ИИ на выборах проиграет Идентификация девиантного поведения Возможность демонизации и сатиризации с помощью нейросетей Регулирование ИИ должно быть, не должно быть цифровой анархии Использовал голограмму самого себя в нескольких местах проведения митингов и привлек тысячи людей к выборам парламента Индии

Правоприменительная практика катастрофически отстает от жизни. Прокладывать дорожки где начальство хочет чтоб красиво или по протоптанному Шаблонизация мышления суды в соответствии с внутренним убеждением Подал жалобу в администрацию президента она перепиливается в Московскую область испорленимтелю по этой жалобе

Коломейцев Тропинки по протоптанному нецелевое использование средств должно быть по проекту

Квинт Мы поставляем хорошо воспитанных роботов

ИИ России 735 млрд полтора процента от мирового

14:45

Пресс-релизы

«Единая Россия» поддержит проект о доступе МСП из новых регионов РФ к мерам господдержки в 2023 году

Документ разработан для включения в правовую систему и юрисдикцию РФ хозяйствующих субъектов, действующих на территориях этих субъектов.

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект по интеграции субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) новых регионов в правовое пространство России. Такие компании будут внесены в единый реестр юридических лиц, уже начиная с этого года, что позволит предприятиям претендовать на получение мер господдержки.

«После включения новых регионов в состав Российской Федерации, для них открывается настоящий окно возможностей по государственной поддержке, – сказала первый зампредседателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина. – Однако сегодня существует правовая коллизия: малый и средний бизнес может получать поддержку на государственном, региональном и муниципальном уровне после включения в реестр ФНС, который формируется на основании отчетов по доходам за прошлый год. Естественно, что таких отчетов у МСП из новых регионов не существует».

Сегодня, по словам парламентария, ГД рассмотрит проект закона, который призван решить эту проблему. «Суть его в том, чтобы включение в реестр ФНС происходило по итогам отчетов о средней численности работающих на последнюю отчетную дату, которая имеется у Росстата. Данные о доходах предприятий учитываться не будут. Новелла коснется порядка 900 тысяч малых и средних предприятий, работающих на новых субъектах. Фракция «Единая Россия» считает эту инициативу важной, актуальной, своевременной и поддержит ее, так как речь идет не только о развитии бизнеса, но и о создании новых рабочих мест, повышении доходов граждан», – резюмировала Когогина.

«Единая Россия» обеспечит защиту трудовых прав участников СВО-госслужащих, работавших по срочным контрактам

Работодателям запретят расторгать срочные трудовые договоры с мобилизованными и добровольцами, пока они несут службу в зоне СВО, отметил Дмитрий Вяткин.

Сегодня ГД рассмотрит в первом чтении проект закона, направленный на обеспечение трудовых гарантий участников СВО, которые до призыва в Вооруженные Силы РФ работали в качестве государственных служащих по срочным трудовым контрактам.

По словам первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрия Вяткина, изменения вносятся в законодательство «о государственной гражданской службе в части возможности сохранения служебных отношений между госслужащим и работодателем, если госслужащий был мобилизован, либо заключил контракт о прохождении военной службы».

«Сейчас действие служебного контракта с гражданским служащим приостанавливается, если контракт заключен на срок менее года, – отметил парламентарий. – По сути, контракт прекращает свое действие по истечении срока, отведенного в нем, и после этого придется еще раз устраиваться на гражданскую службу».

«Мы предлагаем, если контракт с гражданским служащим заключен на срок менее года, или он заключен на время исполнения определенной задачи, либо если человека приняли на госслужбу на время замещения другого сотрудника, и если этот человек ушел на фронт, будучи мобилизованным, либо добровольцем, то действие контракта приостанавливается. Если срок контракта истекает, то он автоматически продлевается. И когда человек возвращается с зоны СВО, то он вправе определиться – продолжить ему гражданскую государственную службу, либо искать возможно другое место работы. Но приоритет – сохранение рабочего места», – пояснил Вяткин.

Он также напомнил, что законопроект разработан группой авторов-участников рабочей группы по вопросам СВО, возглавляет которую секретарь Генсовета партии «Единая Россия», первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

«Единая Россия» и ФАДН РФ будут последовательно заниматься укреплением межнационального согласия и гражданского единства

Сегодня в Госдуме на Президиуме фракции состоялась встреча депутатов с руководителем Федерального агентства по делам национальностей России Игорем Бариновым.

Как отметил в начале встречи первый замглавы фракции «Единая Россия» в ГД Вячеслав Макаров, перед ФАДН стоит одна из главнейших на сегодняшний день задач – единение и сплочение нашего общества.

«Это было актуально во все времена, но сегодня, когда коллективный Запад ищет линии социального разлома, пытаясь разбить единый народ по национальному и религиозному признаку, работа ФАДН приобретает особую значимость, – подчеркнул он. – Несколько дней назад, выступая на заседании Совета по межнациональным отношениям, Президент России, Верховный главнокомандующий Владимир Путин сказал: «Мы видим, какое агрессивное внешнее давление сейчас оказывается на Россию. Атаки на нашу историю, культуру, духовные ценности не прекращаются, так же, как и попытки вбить клин в согласие, братство народов нашей страны. Наши противники решили, что многонациональность России – это и есть ее уязвимое место, и делают все, чтобы нас разобщить».

По замечанию парламентария, как в 90-е годы, так и сейчас киевский режим пытается посеять ненависть и вражду на религиозной почве. «Так, например, на днях житель Волгоградской области по заданию СБУ сжег Коран возле мечети и опубликовал видео содеянного в социальных сетях, – напомнил Макаров. – Но достичь цели у них, как тогда не получилось, так и сейчас не получится. Россия выстояла и стала сильнее. Под руководством Президента Владимира Путина был запущен процесс единения страны и, как сказал на заседании Совета по национальным вопросам руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Абдуалиевич Васильев, который, как вы знаете, возглавляет «Ассамблею народов России» «в это время началось укрепление общероссийской гражданской идентичности, которая стала неотъемлемой частью государственной политики». Сегодня мы все видим результаты этого движения. На передовой плечом к плечу, защищая жизнь людей и суверенитет Родины, стоят войны разных национальностей. Представители более сотни народов России удостоены высоких боевых наград за участие в специальной военной операции. Наблюдается консолидация всего общества, такие качества, как доверие, взаимовыручка, патриотизм выходят на первый план», – отметил первый замруководителя фракции.

Он подчеркнул, что в этих процессах большая роль отводится Федеральному агентству по делам национальностей, «которое в результате командной работы с нашей фракцией, комитетом Госдумы по делам национальностей и экспертным сообществом реализует программы, способствующие достижению главной цели Стратегии государственной национальной политики, а именно – укреплению межнационального согласия и гражданского единства».

Первый зампредседатель комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов подчеркнул роль созданной по указу Президента РФ «Ассамблеи народов России».

«Становление этой организации, не только на региональном, но и на федеральном уровне – это тоже очень важная задача, которую мы будем совместно, подключая депутатский корпус, решать», – добавил он.

Со своей стороны Баринов указал, что государственная программа является основным финансовым механизмом реализации Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года. «Программы принята в 2017 году, ежегодный объем финансового обеспечения госпрограммы составляет порядка 3,0 млрд рублей, – сказал он. – Если по итогам 2017 года кассовое исполнение госпрограммы было 66,3% – не получалось грамотно и своевременно осваивать средства, то по результатам 2022 года исполнение составило 99,7 %», – сообщил глава ФАДН.

По его словам, по итогам 2022 года уровень общероссийской гражданской идентичности составил рекордные 94,2%. «Значительно возросла доля граждан, которые указывают на отсутствие в отношении себя дискриминации по признакам национальной, языковой, религиозной принадлежности с 67,3% до 78,4%. Кроме того, доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений по итогам 2022 года составило 80,7 %, что выше результатов 2021 года на 3%», – заявил Баринов.

Ответственность за обращение с животными – Крашенинников П.В.

22.05.2023

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал рассмотреть во втором чтении законопроект, который устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными. (№216032-7).

Законопроект развивает нормы принятого в 2018 году закона об ответственном обращении с животными.

Согласно проекту закона, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) предлагается установить штраф за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. В частности, для граждан он может составить до трёх тысяч рублей, для должностных лиц – до 15 тысяч рублей, для юрлиц – до 30 тысяч рублей.

Помимо этого, за жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния граждане должны будут выплатить до 15 тысяч рублей, должностные лица – до 30 тысяч рублей, юрлица – до 100 тысяч рублей

Ко второму чтению в законопроект поступил ряд поправок. Так, предлагается установить административную ответственность владельца животного, за укусы, причинившие вред жизни или здоровью граждан либо имуществу, в случае отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния. Это предполагает наложение административного штрафа в размере до 200 тысяч рублей.

Принятие законопроекта, вводящего штрафы за несоблюдение требований к содержанию домашних животных будет способствовать более гуманному и ответственному обращению с питомцами, – отметил один из авторов законопроекта, председатель Комитета по госстроительству Павел Крашенинников.

Стенограмма пленарное заседание ГД 23.05.23 заявления от фракций

- Юрий Афонин Ярослав Нилов Борис Чернышов https://leo-mosk.livejournal.com/10343426.html

-Дмитрий Гусев Сардана Авксентьева Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/10343772.html

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса.

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Фракция КПРФ – Афонин Юрий Вячеславович.

Подготовиться: Нилову Ярославу Евгеньевичу, Чернышеву Борису Александровичу – фракция ЛДПР.

Гусеву Дмитрию Геннадьевичу – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ».

«НОВЫЕ ЛЮДИ» – Авксентьева Сардана Владимировна.

И Никонову Вячеславу Алексеевичу – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вот полный список выступающих.

Пожалуйста, Юрий Вячеславович.

Афонин Ю. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи!

Действительно, важнейшим событием 2023 года в ходе проведения специальной военной операции стало освобождение города Артёмовска от украинских нацистов, освобождение кровью и потом доблестных частей ЧВК «Вагнер», российской армии. Действительно, это событие является важным не просто с военно-стратегической, но идейно-политической точки зрения, учитывая, что западная пропаганда после событий в Харьковской области и Херсоне прошлого года навязывала всему миру сценарий, что, дескать, Россия утратила стратегическую инициативу в проведении специальной военной операции, продолжала накачивать и максимально поставлять различные виды вооружения украинским нацистам, и они надеялись на так называемый контрнаступ.

С точки зрения идейной составляющей, очень важно, что этому прекрасному городу возвращено имя «Артёмовск». Вы помните, после майданного переворота украинские нацисты начали переименовывать все названия в рамках политики декоммунизации.

Хотел бы напомнить, что большевик Артем, в честь которого назван этот город, Фёдор Сергеев в 1918-1919 годах был организатором борьбы против петлюровцев и Украинской Центральной рады, то есть фактически идейных предков нынешних украинских нацистов.

Наша партия на этих выходных проведёт Пленум Центрального комитета, посвященный вопросам и задачам КПРФ по борьбе с фашизмом и патриотическому воспитанию подрастающего поколения. В этом пленуме примут участие наши коммунисты и комсомольцы, ребята, которые сейчас восстанавливаются в госпиталях и пришли на побывку домой, те, кто сражаются, воюя против украинского нацизма, и для нас действительно их борьба, так же, как борьба всего русского многонационального народа, очень важна.

КПРФ – это сражающаяся партия, более 500 наших товарищей сейчас находятся на линии фронта. К сожалению, 31 наш товарищ погиб с начала специальной военной операции, в том числе и несколько человек в ходе освобождения города Артёмовска.

Мы по линии народно-патриотических сил готовим к отправке 110-й и 111-й гуманитарные конвои на линию фронта, жителям наших регионов Российской Федерации, четырём регионам Российской Федерации. Но мы прекрасно понимаем, для победы необходима серьёзная консолидация нашего общества, серьёзные изменения курса развития страны, отказа от западной капиталистической системы.

После начала специальной военной операции наша партия разработала и представила общественности программу «Двадцать неотложных мер по преображению России». Ключевые программные документы, они обязательно пробьют себе дорогу, так же, как инициатива об отказе от Болонской системы. На этой трибуне об этом не раз говорил Геннадий Андреевич Зюганов, Иван Иванович Мельников, Олег Николаевич Смолин, Мы рады, что соответствующий законопроект был принят, президент подписал этот законопроект. Пока, правда, в рамках эксперимента в шести вузах, но считаем, что необходимо принимать закон «Об образовании» для всех и переходить к советской системе образования и воспитания.

Мы считаем, что инициативы нашей фракции о национализации сырьевых ресурсов и введении прогрессивной шкалы налогообложения очень важны в нынешних условиях, потому что то колоссальное расслоение, которое есть в нашем обществе, оно не может до конца консолидировать все усилия страны. Мы считаем, что серьёзно должна измениться и позиция государства, и регулирование государства в промышленности, в сельском хозяйстве, роль государства здесь должна быть высокая.

На питерском юридическом форуме представители власти – Александр Иванович Бастрыкин и министр юстиции Чуйченко стали говорить о необходимости введения и разрешения, и отмены статьи, которая ограничивает идеологию.

Очевидно, что когда Запад объявил нам войну, и главной идеологией Запада в войне с нашей стороной стала русофобия и антисоветизм, мы должны отойти от старых ельнинских догм, без идеологической составляющей страна развиваться не может.

Социальная справедливость, народовластие и патриотизм должны стать столпами будущего развития нашей страны.

На прошлой неделе вышел программный материал председателя нашей партии «Сражаясь за Русский мир». Это серьезная работа, в которой проанализирована история развития нашего государства, есть рецепты выхода из кризиса в нынешних условиях. И мы, конечно, должны максимально опираться в решении проблем на опыт великого Советского Союза и на созидательный опыт наших союзников, тех, кто в этих непростых условиях поддерживает нашу страну. Это, в первую очередь, социалистические государства: Китай, Куба, Венесуэла, Вьетнам, страны Африки. И хорошо, что наш российский парламент, российское государство максимально уделяет внимание сотрудничеству с этими странами.

Обсуждая вопросы нашего пленума, мы, конечно, серьезное внимание уделяем патриотическому воспитанию молодежи и тому опыту, который был накоплен за эти годы.

За время Советского Союза более 200 миллионов человек прошло через такую прекрасную организацию, как пионерия. Вспомните пионеров-героев, вспомните подростков, которые в годы Великой Отечественной войны стояли у станков, рыли окопы и действительно внесли колоссальный вклад в Победу советского народа в Великой Отечественной войне.

И здесь, в Государственной Думе, внося законопроект о детях войны, мы во многом должны позаботиться о тех, кто тогда терпел серьезные лишения, и государство должно их поддержать.

Но очень важно, чтобы эти лучшие традиции были у нынешнего подрастающего поколения.

Мы на прошлой неделе отметили День пионерии. На Красной площади в это воскресенье более 5 тысяч ребят и девчонок повязали красные галстуки, принесли присягу верности своей стране и, считаем, что эта многотысячная армия пионерии будет достойна своих отцов и дедов.

Яркие мероприятия прошли в регионах, которые возглавляют губернаторы-коммунисты: Андрей Клычков в Орловской области, Валентин Коновалов в Хакасии, Алексей Русских в Ульяновской области, мэр Новосибирска Анатолий Локоть.

Мы в Екатеринбурге, на родине человека, который фактически разваливал и предавал нашу Родину, господина Ельцина, где до сих пор стоит его вот этот вот комплекс – Ельцин-центр – центр русофобии и антисоветизма, создали Музей пионерии, и этот музей будет служить воспитанию подрастающего поколения.

КПРФ продолжает лучшие традиции пионерии и комсомола после их роспуска в 90-е годы. Мы возродили не только пионерию, но и комсомол, и наша молодежная организация является одной из самых известных и крупных молодежных организаций не только в стране, но и в мире.

В 2017 году в Сочи прошел Всемирный фестиваль молодежи и студентов под эгидой ВФДМ при поддержке государства, с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Мы приветствуем проведение в следующем году фестиваля молодежи и студентов в Сочи. Это инициатива России.

А в канун этого фестиваля, в сентябре, КПРФ вместе с Ленинским комсомолом проведет в Москве Международный антифашистский форум, на который приедут представители молодежных организаций почти из 100 стран мира, так же как мы провели в Ленинские дни в Белоруссии форум, Антифашистский форум с участием представителей коммунистических левых и рабочих партий.

Наша партия продолжает лучшие традиции советского комсомола, советской пионерии: патриотическое воспитание, поисковые отряды. Мы считаем, что спорт, социальная инфраструктура должна быть доступна для всех вне зависимости от толщины кошелька родителя. Поэтому деятельность Спортивного клуба КПРФ во многом нацелена на это, но у наших спортсменов есть серьезные успехи. Наш мини-футбольный клуб под руководством Ивана Ивановича Мельникова в Высшей лиге уже третий год подряд становится победителем. Наш футбольный клуб в Суперлиге вышел в финал и будет разыгрывать золотые медали. Мы имеем победы в волейболе. Недавно сборная Спортклуба КПРФ стала серебряными призерами чемпионата России по шахматам.

Это очень важно с точки зрения привлечения молодежи к лучшим традициям.

Ну и еще, уважаемые товарищи, для того чтобы достигнуть победы, необходимо сделать всё, чтобы наше общество было объединено, при том колоссальном расслоении и социальном разрыве без борьбы с бедностью мы это решить не сможем.

Предлагаем принять нашу программу и двигаться вперед. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Юрий Вячеславович.

Слово предоставляется фракции ЛДПР. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Подготовиться Чернышову.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! История, она циклична. И кто был депутатом десять лет назад, помните 2012 год, как страну охватила религиозная истерия: Pussy Riot в храме Христа Спасителя, «крестоповал», осквернение иудейских захоронений, издевательства над буддистами, теракт в Татарстане в отношении муфтия, заммуфтия тогда погиб, а муфтий был серьезно ранен и так далее.

И тогда мы, депутаты, должны были оперативно дать инструмент государству для того, чтобы отвечать адекватно на те вызовы. Мы приняли поправки в закон «О свободе совести...», который регулирует деятельность религиозных организаций, и непросто, но приняли поправки в Уголовный кодекс и установили ответственность за оскорбление религиозных чувств, причем за публичные действия, выраженные в неприличной форме, совершенные с целью оскорбления религиозных чувств, чем тогда задели атеистов, которые говорили: а как же наши религиозные чувства, притом что у атеистов религиозных чувств быть не может по определению, у них есть мировоззренческие установки, что Бога нет, они по Конституции имеют право верить, не верить, это их личное дело.

Но мы видим, как сегодня исходя из того, что есть внешние вызовы, еще у нас происходят и внутренние ситуации провокационного характера, которые используются для дестабилизации обстановки и для раскачивания лодки изнутри с последующим информационным сопровождением и повышением градуса социальной напряженности.

Вот молодой студент в Волгограде сжег Коран. Но вот неужели он не понимал, какая будет реакция, и то, что он нарушает закон? Слава богу, что он находится в следственном изоляторе, потому как реакция верующих мусульман могла быть совершенно разной, и мы видели разные примеры.

Вспомните «Шарли Эбдо», чем закончилось их карикатуры в журнале, их кураж, когда они, прикрываясь свободой слова, свободой совести, делали, что хотели и из-за них пострадали потом невинные абсолютно люди.

Кстати, позиция Европейского суда по правам человека гласит, что реализуя своё право на свободу совести и вероисповедания, на свободу слова, ты не должен нарушать прав других, но некоторые забывают об этом и считают, что их право превыше всего и они могут делать, что хотят. Поэтому мы понимаем, что сегодня ситуация очень непростая и к таким провокациям относимся очень настороженно, с пониманием того, что их дальше, эти провокации информационно сопровождают.

И призываем от имени ЛДПР в нашей многонациональной, многоконфессиональной стране жить всем конфессиям в мире и согласии. У нас в преамбуле закона о свободе совести написано, что христиане, иудеи, буддисты, мусульмане, всё это традиционно для нашей страны. Да, подчёркивается отдельная роль православного христианства, но всё это течения религиозные, которые традиционны для нашей страны. У нас мир, согласие и ни в коем случае мы не должны давать повод или как-то потакать попыткам раскачать ситуацию изнутри.

Национальный вопрос тоже начинает обостряться, причём национальный вопрос в нашей многонациональной стране, он обостряется через призму миграции, в том числе нелегальной миграции, мы видим, как у нас объединяются... Это не организованные преступные группировки, это банды хулиганов, мигрантов, которые объединяются в стайки, начинают навязывать свои правила игры, субкультуру, унижать, оскорблять, нарушать закон, издеваться, вымогать деньги. Но если уже жители Котельников, а это Подмосковье, это рядом с Москвой, там несколько километров, обращаются публично к президенту, говоря о том, что невозможно выйти вечером на улицу, засилье мигрантов.

И мы от ЛДПР предлагаем вернуться к нашему предложению. Мы всегда занимали жёсткий... жёсткую позицию в вопросе регулирования миграции. Мы считаем, что миграция в нашей стране должна быть только по запросу. У нас была разработана, разработана программа четырёх векторов: жёсткий контроль за перемещением мигрантов, жёсткий контроль за их пребыванием и проживанием. Никаких бытовок, чердаков, подвалов, только в соответствии с Жилищным кодексом должно быть проживание.

Далее. Жёсткий контроль за их трудоустройством, никакой «серой» или 'чёрной» зоны.

Надо регулярно проводить рейды, регулярно проводить проверки и привлекать к ответственности, и безбожно принудительно выдворять за пределы России с последующим запретом въезда в Российскую Федерацию. Никаких амнистий больше за нарушение миграционного законодательства для иностранных мигрантов быть не должно.

Что касается трудоустройства. У нас только официально около миллиона наших граждан, кто состоит на учете в качестве безработных. У нас есть наши внутренние ресурсы, и мы должны, прежде всего, решить вопрос их трудоустройства, а потом уже приглашать. Но, к сожалению, чиновникам выгодно приглашать иностранцев. Их можно отправить на другие участки работы, недоплатить, для профилактики отправить в отделение полиции, чтобы их так уму разуму научили, и потом из них вить веревки.

С российскими гражданами, конечно, так не получится. Мигранты, иностранцы не будут писать в прокуратуру или в Роструд.

Поэтому мы предлагаем ужесточать. Поправки в Административный кодекс мы готовим. Мы считаем, что обеспечительную меру в виде принудительного выдворения надо чаще использовать. И вернуться к нашему предложению ввести сбор для иностранцев, для того чтобы эти деньги потом тратить на их принудительное выдворение. Сегодня их содержание в местах принудительного содержания и их выдворение за счет нас, налогоплательщиков. Пусть сами за себя платят. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Чернышев Борис Александрович. Фракция ЛДПР. Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, продолжу тему, начатую Ярославом Евгеньевичем, тему миграции. Безусловно, те предложения, которые звучат сегодня в парламенте о приравнивании зарплаты мигрантов к зарплате наших граждан, ну, они немного спорными для многих экспертов являются.

Хотелось бы на другое обратить внимание. Сегодня мы должны, безусловно, регулировать миграцию с точки зрения тех, кто приезжает в нашу страну, в следующем формате. Сегодня Россия тратит огромные ресурсы, для того чтобы создавать свои центры, открывать русские школы за рубежом, создавать центры русской культуры и русского языка. Обязательно участие в работе этих центров тех, кто должен приехать в нашу страну. Страна инвестирует большие средства, здесь активно работает Министерство просвещения, за что мы поддерживаем эту позицию. Действительно, это важная, это крайне важная тема сегодня, которая позволит по-другому работать и с диаспорами. Вообще, ответственность диаспор должна быть здесь ключевой мерой, потому что действительно эта тема крайне важная сегодня, эта тема по большому счёту социальной ответственности и справедливости. Здесь важно не забывать участие представителей диаспор в жизни своих соотечественников, в защите их трудовых интересов, в том, чтобы из них не делали крепостных XXI века.

Вторая тема, которая сегодня действительно шокировала достаточно многих, это тот инцидент, который случился сегодня в Волгограде во время «Последнего звонка1', когда молодой человек накинулся на девушку с ножом. Такого не должно быть. Мы должны наконец-то начать работу педагогов-психологов. Мы об этом говорим уже несколько лет. Министр Васильева ещё говорила о том, что будут созданы такие центры. Но однако все эти моменты так или иначе возникают, постоянно в наших школах раз за разом происходят такие инциденты. Реакция государства здесь, безусловно, выработка тех механизмов, которые могли бы позволить школьнику в школе, потому что большую часть времени он проводит в отрыве от родителей, в школе, на дополнительных занятиях, в кружковых секциях, в спортивных секциях, чтобы появились те люди, с которыми тот или иной молодой человек или девушка могли начать разговор, не стеснялись, не боялись, знали, что можно обратиться и найти решение конкретных проблем. Важная проблема, важная задача для государства сегодня в этом заключается. Мы должны реализовать эти проекты наконец-то. Огромные ресурсы были уже затрачены, но ситуация остается достаточно острой.

Ну и, конечно же, ключевой темой для России является тема того, что Бахмут пал – Артёмовен освобождён. Безусловно, наши герои специальной военной операции, которые сегодня отстаивают нашу свободу, нашу безопасность, честь нашей страны – герои, безусловно, но все они стоят на плечах тех, кто многое сделал в первом бою, в первой схватке с нацизмом.

И, действительно, сегодня 23 мая – важная дата в борьбе с украинским фашизмом. В этот день ровно 85 лет назад был ликвидирован лидер украинских националистов Евген Коновалец. Операция была проведена Павлом Судоплатовым, на тот момент сотрудником НКВД. Легендарная страница советской разведки. Коновалец – в тот момент радикал, стоявший у истоков украинского национализма, той идеологии, с которой мы бьемся сегодня, он очень гордился своими подвигами, знакомством с Гитлером, но благодаря его ликвидации произошел раскол среди украинских националистов, значительно ослабило их это... устранение этого человека. Но, к сожалению, в России имя героя Павла Анатольевича Судоплатова, остановившего того фашиста на долгие годы было предано забвению. В 19S3 году он попал в жернова репрессий, был арестован как пособник Берии, лишен всех медалей, всех наград, только в октябре 1998 года был подписан закрытый указ, и Судоплатов был восстановлен в правах.

В связи с этим очень важно инициировать награждение Павла Анатольевича Судоплатова званием «Героя России» посмертно и восстановить честь нашего героя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Подготовиться Авксентьевой.

Гусев Д. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» намерена поставить в обсуждение Государственной Думы вопрос о платформенной занятости. Что кроется за этими казенными словами? Ну все мы знаем о том, что Россия находится в числе лидеров среди мировых стран по цифровизации. Цифровизация в нашей жизни – это означает взаимоотношения между людьми через цифровые платформы, мы все начинаем делать через цифровые платформы. Такси через «Яндекс.Такси», товары покупаем на маркетплейсах, значит, заказываем еду тоже на какой-то платформе. Как говорили в одном кино: ничего скоро не будет – ни театра, ни кино – одно сплошное телевидение. Вот так и здесь, ничего скоро не будет, будут одни сплошные платформы.

Отрасль эта растет и развивается во всем мире, на 20-30 процентов в год в России растет только рынок электронной коммерции, и живет эта отрасль по своим правилам. Правила в этой отрасли устанавливают собственники платформ – кого хочу разрешу, кого хочу забаню. Большинство или многие и в этом зале сталкивались с тем, что нас банили на иностранных цифровых коммуникационных платформах, типа Facebook и Instagram. У кого отключали на месяц? Да у многих. Трампа, Президента Америки, отключили от Twitter.

Это всё, эти правила устанавливают и управляют людьми эти цифровые платформы, хотя нам кажется, что мы живём по законам Российской Федерации.

При этом рынок этот сильно монополизирован. Ну, например, 50 процентов рынка Интернет-торговли в Российской Федерации контролируют пять компаний всего лишь, в том числе иностранные. Значит, но мы рынком продолжаем пользоваться, как я сказал, рынок растёт, на сегодняшний день в рынке Интернет-платформенной занятости работают около 6 миллионов человек. Судьба 6 миллионов наших граждан зависит от решений, которые принимают собственники платформ.

По различным прогнозам, к 2030 году число людей, занятых платформенной занятостью (извините за тавтологию), будет составлять 15 миллионов человек. Значит, с одной стороны, это хорошо, потому что платформенная занятость сокращает безработицу, человек напрямую может найти себе... продать свои услуги, продать свои товары, но, с другой-то стороны, правил ведь нет.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает Государственной /Думе создать единый межфракционный закон о платформенной занятости, который должен решить две проблемы. Первое – это, конечно, защитить те 6 миллионов человек, которые заняты в этой отрасли. А второе – сделать так, чтобы сама отрасль платформенная могла развиваться.

Какие ещё проблемы есть в этой отрасли? Ну, первое, когда цены на платформах, конечно, ниже. За счёт чего? За счёт того, что вот эти 6 миллионов человек не имеют трудовых гарантий. Под видом коммерческих договоров фактически эти люди вступили в платформы, в трудовые отношения, но платформы все социальные выплаты не платят. Человек, который теряет трудоспособность, ну, например, заболел, он не получает никаких ни отпускных, ничего. Конечно, товары будут дешевле. С одной стороны, это хорошо, но, с другой стороны, каково этим людям?

Следующий вопрос. Когда человек заключает договор с платформой, он подписывает так называемый договор оферты. Так вот условия этого договора оферты платформы меняют постоянно в сторону ухудшения условий для вот этих самых людей.

Спросите любого таксиста, и он вам расскажет, какие проблемы сейчас творятся в отрасли такси.

Я, кстати, должен сказать, что последние два месяца мы все стали свидетелем забастовок на рынках маркетплейсов, на этой недели у нас будет... Крупнейшая ассоциация таксистов России проводит совещание по проблемам нового закона о такси, у них тоже есть свои предложения. И так по всем, так по всем отраслям. Значит, но самое главное: как сделать так, чтобы сами платформы могли развиваться не за счёт ухудшения условий для наших людей, а мы должны сделать нормальные протекционистские законы для того, чтобы наши платформы... в пользу наших платформ в ущерб иностранным. 50 процентов экспорта платформенного товаров из России осуществляют иностранные платформы. Но если какая-то платформа приходит к нам, то пусть на их рынках наши платформы работают точно так же. Они что, хуже наши? Ничуть не хуже, а даже ещё и лучше.

Так вот, поэтому мы предлагаем такой закон межфракционный сделать, создать рабочую группу. Фактически она уже существует. В инициативном порядке депутаты всех фракций такую работу ведут. Я могу перечислить фамилии, это депутаты: Ситников, депутат Чемерис, депутат Филатова, депутат Наумов, депутаты Делягин, Гартунг и Гусев.

Прошу руководство Думы такое поручение дать.

Теперь...

Из зала. (Не слышно.) Гусев Д. Г. Есть? Но закона же нет. Из зала. (Не слышно.)

Гусев Д. Г. Ну будет – отлично. Давайте в эту работу включимся.

Значит, потому что вот... Я объясню, а я объясню, о чём речь. Значит, вот мы поговорим про «Почту России», то, о чём мы сегодня с Вячеславом Викторовичем говорили. Значит, «Почта России». На прошлом месяце они предложили дать им эксклюзивные права на доставку пенсий, сейчас они хотят заняться торговлей... торговлей алкоголем, а сейчас они... а сейчас они обратились в Правительство России ввести полупроцентный налог на доходы с маркетплейсов в пользу России. Мы получили от фракций письма, от всех ассоциаций интернет-торговли, их две, которые просят этот закон не принимать.

Если у нас в «Почте России» такие проблемы, если «Почта России» не может сама решить те вопросы, которые у неё есть, давайте создадим специальную комиссию в Государственной /Думе и посмотрим, чем мы можем помочь «Почте России».

Но если им не хватает денег, давайте выделим отдельную статью бюджета.

Предложение – поручить Комитету по контролю вместе со Счетной палатой посмотреть, какие резервы есть у «Почты России», чтобы таких вопросов больше не возникало. Потому что на следующем этапе они что, людей начнут сокращать?

Вот такие предложения есть у фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по платформенной занятости и по «Почте России».

В заключение я хочу сказать, что у нас на этой неделе День предпринимателя 26-го числа, а в Москве вообще объявлена неделя предпринимательства. Поэтому с трибуны Государственной Думы хочу поздравить всех предпринимателей с их профессиональным праздником, особенно тех малых индивидуальных предпринимателей, которые в 90-е годы в клетчатых сумках, перевезя через границу товары, накормили, напоили, обули и одели всех наших граждан, а сейчас выбросили клетчатые сумки, сели за экраны компьютеров, взяли в руки мышки и торгуют на этих самых маркетплейсах. Спасибо большое.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Авксентьева Сардина Владимировна. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Первое, на что я хотела бы обратить ваше внимание, что, значит, буквально на днях фонд общественного мнения опубликовал данные очередного опроса людей относительно повышения цен. И вот 44 процента всех опрошенных считают, что за последний месяц цены росли быстрее, чем за ггоедъщущие периоды.

И каждый четвёртый из опрошенных считает, что цены на жилищно-коммунальные услуги выросли быстрее и росли быстрее, чем за предыдущий период. И это, мы должны с вами отметить, относительно спокойный в части повышения тарифов, цен и так далее май месяц, тогда как мы вот критический декабрь и январь с вами уже прошли.

В целом, если говорить про 2022 год, повышение тарифов прошло дважды. Экстренно повышали в декабре, и размер повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем составил более 13 процентов.

И, если нам статистика с вами в 2021 году говорила о том, что у нас семьи, ну, они считают домохозяйствами, но мы понимаем, что это семьи, платили за ЖКУ больше 10 процентов доходов семьи, то, полагаю, в 2022 году ситуация изменилась и в 2023 году ситуация изменилась. Так что в июле этого года, когда статистика обновится, мы сами увидим, что домохозяйства платят сейчас в доле за ЖКУ гораздо больше, чем в 2021 году.

Справочно должна сказать, что, например, в 1999 году семьи платили 4,8 процента от своих доходов за коммуналку. А, если брать еще более далекие времена, 1988 год, то это 2,9 процента от семейного дохода. Видите, разницу, да?

И в этой связи, я бы хотела обратить ваше внимание, и призываю всех очень внимательно почитать свежий отчет Счётной палаты. Аудиторы провели экспертно-аналитическое мероприятие в очень интересной сфере – сфере теплоснабжения. Мы с вами знаем, что теплоснабжение это 30 процентов в составе всех расходов на коммунальные услуги, и поэтому документы, которые нам представили, очень интересные. Более того, я, как человек, который руководил самым большим городом на вечной мерзлоте, абсолютно согласна с выводами аудиторов, и хотела бы обратить ваше внимание на следующие моменты.

Во-первых, ну, как говорится, у семи нянек дитя без глазу. Аудиторы совершенно справедливо указывают на то, что на сегодняшний день нормативно не определено ни одно отраслевое министерство, которое отвечает за теплоснабжение.

Во-вторых, у нас нет с вами достаточного нормативного регулирования. Очень сложная иерархическая система управления теплоснабжением.

Во-вторых, кто работал на земле, те знаете, что схемы теплоснабжения утверждают муниципалитеты... Коллеги, ну, пожалуйста, можно потише. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, потише.

Авксентьева С. В. А тарифы, собственно, утверждают регионы. И вот между этими двумя моментами принятия решений связи никакой нет. И это сказывается в первую очередь на штвесттгроектах, которые теплоснабжающие организации должны реализовывать.

Понятно, да, утверждают схемы одни, а тарифы утверждают другие, и никак не связано. Обращаю ваше внимание на этот факт.

Следующее. Нигде не определен состав мероприятий по надежному теплоснабжению населения, вообще этого нет. Россия – северная страна, тепло для нас с вами важно, и мероприятия эти важны, но как бы документов нет. Интересная история.

Следующее. Мы с вами очень часто говорим о том, что нам нужно столько-то миллиардов на обновление инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры, и что столько-то сетей изношено, столько-то сетей у нас в ненадлежащем состоянии. Но аудиторы обращают наше с вами внимание на то, что нет нигде единой базы данных о техническом состоянии коммунальной инфраструктуры, то есть это всё, что мы слышим, все цифры – это эмоции. Это эмоции, а мы должны с вами, в том числе когда устанавливаем предельные индексы и когда мы разговариваем о тарифах, всё-таки понимать объективное состояние дел.

И потом знаете ещё что интересно? Ежегодное утверждение предельных индексов, из которых складываются, собственно, потом в конечном итоге тарифы, они, во-первых, не должны приниматься ежегодно, с этим я тоже согласна. И следующее, эти предельные индексы (коллеги, внимание) вообще не имеют под собой никакой аналитической основы и аналитической оценки о способности российских семей оплачивать жилищно-коммунальные услуги. И поэтому в отсутствие проведения такой оценки вообще мы должны ставить с вами вопрос, исходя из выводов аудиторов, а за что люди платят деньги довольно серьезные? И вообще как эта плата соотносится и соразмерна ли она тем услугам, которые они получают? Это наша с вами задача.

Поэтому нам очень предстоит серьезная работа, и я полагаю, что, конечно, у нас сейчас все будут говорить, что мы двигаемся к экономически обоснованным тарифам, там, и так далее, и так далее, и так далее. Но, друзья мои, мы сначала должны понять, за что люди платят, на что уходят эти деньги.

Целая история была, и мы общались об этом с аудиторами, по поводу компенсации на жилищно-коммунальные услуги. Вы знаете, что если свыше 22 процентов доходов семьи, то положена компенсация. По Москве это 10 процентов, по остальным регионам 22.

Но тут надо разговаривать, тоже очень серьезный вопрос.

Следующее. Второй момент очень актуальный вот в текущем моменте, вот прямо сейчас. Начинается сезон отпусков. И очевидно, что люди, конечно, хотят повезти своих детей на море отдохнуть. Сложнее всего сейчас приходится дальневосточникам. Сейчас до начала пленарного заседания я общалась с коллегами-дальневосточниками, и всем понятно, что людям, проживающим в очень суровых климатических условиях, особенно сложнее вывозить детей, и это не вопрос приятного времяпровождения либо же прихоти какой-то семьи, а это просто, ну, как бы оздоровление детей. И что тут у нас происходит? А у нас Росавиация принимает документ, в соответствии с которым сокращено количество, значит, региональных перевозок, оставлены только социально значимые.

И когда начинаешь изучать этот перечень социально значимых региональных перевозок, диву даешься, что там, например, нет Хабаровска. Перелеты из Хабаровска не являются социально значимыми, региональные перелеты. Там нет Анадыря, там нет Якутска, там нет еще многих городов. Это как?

Кто и где определяет, какие у нас регионы социально значимые, из которых, значит, можно полететь и рейс будет субсидироваться? А ваш регион социально незначимый, вам, значит, ничего не положено.

Я прошу считать мое выступление открытым обращением к Росавиации.

И мы требуем объяснений, на каком основании вот это всё происходило.

Если говорить о Якутске конкретно, то сейчас вообще отсутствует субсидирование билетов до Москвы. Эта программа сейчас не работает, потому что «Аэрофлот» перестал летать в Якутск по объективным причинам. В июне месяце Росавиация опять за закрытыми дверями будет проводить дополнительный отбор на субсидирование.

Прошу учесть заявку Якутии и считать это снова прямым обращением открытым.

И в завершение. Государственной Думой проведена очень серьезная работа по расчистке тех завалов от предыдущих созывов в части накопления законопроектов. И я думаю, что следующим шагом всё-таки должно стать скорейшее рассмотрение по существу, не по формальностям, а по существу тех законопроектов, которые внесены уже в текущем созыве.

Нашей фракцией внесены законопроекты об уточнении требований по частичной мобилизации. Это касается отцов трёх и более детей, отцов детей-инвалидов и единственных сыновей одинокого родителя.

Мы также внесли законопроект о расширении перечня альтернативной службы, в том числе для коренных малочисленных народов Севера, о предоставлении отсрочки предпринимателям и, в частности, руководителям фермерских хозяйств, которые у нас с вами обеспечивают продовольственную безопасность нашей страны. И мы очень просим и обращаемся к Государственной Думе рассмотреть эти законопроекты в ближайшее время.

И ещё. На этой неделе, буквально вот послезавтра, будет рассматриваться законопроект о повышении ежемесячных выплатах лицам, обеспечивающим уход за инвалидами. Я неоднократно говорила об этом с этой трибуны, вы все свидетели, я обращала внимание курирующего заместителя председателя, ходила в Минфин, ходила в министерство труда, воз и ныне там: люди получают 1200 рублей в месяц.

Убедительно прошу вас поддержать этот законопроект. Наша фракция будет голосовать за. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Никонов Вячеслав Алексеевич. Пожалуйста.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья, уважаемые коллеги, я думаю, мы действительно очень правильно сделали, когда начали своё заседание с того, что поздравили всех нас и всю нашу страну, да, я думаю, и всё прогрессивное человечество, с тем, что мы освободили Артёмовен.

Это действительно важный исторический, я уверен, во многом переломный момент специальной военной операции, пролог наших будущих побед. Там удалось действительно перемолоть огромную часть украинских вооружённых сил и теперь украинский контрнаступ, который был объявлен на весну, ну явно весной не состоится, собственно, неделя осталась.

Но, безусловно, рано играть победные марши, но также ясно, что враг забеспокоился и лучшее тому подтверждение – результаты встречи «большой семёрки» в Хиросиме, которая завершилась в воскресенье. Вообще она продемонстрировала то, что раньше называли звериным оскалом наших противников, верх цинизма и лицемерия.

Вообще, конечно, верх цинизма, в Хиросиме собрались Соединенные Штаты, разбомбившие Хиросиму, и ни слова не сказавшие в извинения, японцы, которые ни слова не сказали, не напомнили, кто разбомбил Хиросиму, страны «оси», для того чтобы говорить о российско-китайской агрессии и угрозе.

Главный итог этого саммита заключался в том, чтобы максимально повысить планку эскалации конфликта на Украине и ничем себя не ограничивать в поставках вооружений на Украину. Принято решение об истребителях F-16, о системах дальнего действия, которые, ну, правда, говорят, будут бить по украинской территории, имея в виду Крым, Донбасс. Но на самом деле, конечно, они бьют и по нашей территории.

Конечно, «семерка» уже не та, что была, это не страны, на которые когда-то приходилось 70 процентов мировой экономики. Сейчас это экономики меньше БРИКСа. Но и те системы, которые они передают, F-16, не самые передовые, но это, безусловно, то оружие, которое убивает россиян, убивает русских, и этого мы им никогда не простим. Никогда.

И наглость Запада, безусловно, заразна. Она заразна для Украины, она передается Киеву. Атака ДРГ на Белгородскую область. Мы видели это вчера. Она продолжается сегодня. Сегодня продолжается эскалация на границе, и идет обстрел нашей территории. При этом Украина отвергает какие-либо предложения мирного процесса, откуда бы они ни исходили. А может быть, оно и к лучшему, потому что нельзя останавливаться сейчас на полпути. И то, что происходит сейчас, избавляет нашу страну от самоограничений в введении каких-либо военных действий.

Наглость «большой семерки» передается и Польше, которая ведет себя как форпост в борьбе за уничтожение России. И, руководствуясь своими старыми историческими фобиями, амбициями и своим польским гонором, и сегодняшний ответ Государственной Думы, за который мы проголосовали все единогласно, уверен, не последний.

Противник не гнушается ничем. Здесь уже звучали мысли очень важные о заседании президентского Совета по межнациональным отношениям.

Действительно, попытки разорвать Россию изнутри, они были, есть и будут. Агент СБУ сжигает Коран на территории России, и таких случаев будет множество. Карту Россию разрезают уже на много частей на разных международных форумах. Но при этом как-то они, наверное, забывают, что живутдие в стеклянном доме не должны разбрасываться камнями. Они сейчас говорят о российской агрессии, о военных преступлениях Они, как французский парламент, признают голодомор геноцидом украинского народа.

Не буду сейчас вдаваться в голодомор, тема тёмная на самом деле. Коммунистов обращаю внимание на то, что вообще-то надо этим заняться очень серьёзно, потому что наибольшая смертность во время голодомора пришлась на летний период, летом от голода не умирают. Летом от голода не умирают! Была очень серьёзная эпидемия, как известно, и малярии, и тифа, и она точно не носила характер геноцида. Но я о другом. А почему вот нашу политику признают геноцидом, признают военные преступления, а почему мы никогда ничего не признавали геноцидом?

Вот французский парламент признал геноцидом голодомор, а то, что французы делали в своей колониальной империи, и продолжают делать сейчас во многих странах Африки, это что, не геноцид? Это чистый геноцид. А то, что делала Британская империя – это не геноцид? Безусловный геноцид. Безусловный! (Аплодисменты.) А то, что делала Германская империя, а то, что делала Испанская империя, а то, что делала Голландская империя, а то, что делала Португальская империя, то, что делала Бельгийская империя? Это тоже был геноцид. Это был геноцид, тоже, как и французский тоже.

Поэтому, я думаю, нам надо тоже задуматься о том, кого бы и через что бы признать геноцидом, как надо признать геноцидом работорговлю, которую эти страны вели на протяжении многих веков, и цифры там – десятки миллионов, а в начале даже века со стороны африканских лидеров звучали цифры и сотни миллионов человек, которые были уничтожены в этой глобальной работорговле, это тоже был геноцид. Истребление советского народа немцами – это тоже был геноцид, истребление индейцев на американском континенте – это тоже был геноцид, истребление Японией населения Китая – 35 миллионов человек убитых во Второй мировой. Это не геноцид? Геноцид.

Они хотят расследовать военные преступления, давайте расследуем военные преступления, американские военные преступления во Вьетнаме – 5 миллионов гражданского населения убито, 5 миллионов, в Ираке – миллион, Афганистан – сотни тысяч, Ливия, Сирия.

Из зала. (Не слышно.)

Никонов В. М. Я назвал Ирак.

Я думаю, об этом мы тоже должны задуматься, и как парламент принять соответствующее решение, мы это можем сделать, действительно, согласовав это с Министерством иностранных дел.

На прошлой неделе я в пятнадцатый год подряд возглавлял нашу российскую делегацию на академическом форуме БРИКС, который в этот раз проходил в Кейптауне, в Южной Африке, и для меня, конечно, был важнейший вопрос. БРИКС как организация с начала специальной военной операции ослабла или окрепла? И проведя там несколько дней в дискуссиях со своими коллегами из стран БРИКС, стран Африканского континента, которые там были представлены в формате «БРИКС плюс», я пришел к очевидному выводу, что БРИКС усилился, за ним почувствовали политическую волю, почувствовали военную силу и способность держать любой удар, почувствовали возможность международной солидарности.

И неслучайно, что именно сейчас выстроилась очередь желающих вступить в БРИКС. Анид Суклал шерпа Южной Африки в БРИКС, тоже был на этой конференции, обещал на этой неделе назвать список стран, которые подали заявку в БРИКС, правда, обещал 30 стран, назвал 25. Но я этот список сейчас оглашу. Алжир, Аргентина, Афганистан, Бангладеш, Бахрейн, Белоруссия, Венесуэла, Египет, Зимбабве, Индонезия, Иран, Казахстан, Мексика, Нигерия, Никарагуа, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Судан, Таиланд, Тунис, Турция, Уругвай, это явно больше 2 миллиардов человек и экономический потенциал больше «Большой семёрки».

Они все в БРИКС именно после начала нашей специальной военной операции. Именно сейчас заговорили о единой валюте БРИКС, не до специальной военной операции, а после. Именно сейчас назначили директором Банка развития БРИКС Дилму Русеф, которая наконец-то приняла решение, что банк не будет вести свои операции в валюте и не будет замораживать проекты в России, как это было с прежним руководством банка БРИКС.

Даже с Индией, с которой не так всё просто, всё равно товарооборот-то за год с Индией вырос на 450 процентов, никогда ни с одной страной наш товарооборот так быстро не рос. Мы показали, что не так страшен чёрт, как его малюют, мы показали, что король-то голый, он на пороге дефолта. Объявят дефолт сейчас в Соединённых Штатах или нет, не так важно, но они, ясно, не могут задавать стандарты. У США и Европейского союза нет денег, кроме свеженапечатанных из воздуха. Они способны создавать достаточно серьёзные проблемы, но способны они создавать их прежде всего себе. А наше дело правое, и победа будет за нами. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.