Стенограмма пленарное заседание ГД 25.05.23 заявления от фракций

- Николай Коломейцев Леонид Слуцкий А Андрей Кузнецов лексей Нечаев https://leo-mosk.livejournal.com/10352870.html

- Александр Мажуга Альфия Когогина https://leo-mosk.livejournal.com/10353112.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10355998.html

https://mospravda.ru/2023/05/30/688154/

25.05.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Отмороженная пенсия

Основным вопросом пленарного заседания Государственной Думы в четверг 25 мая в журналистском восприятии стала новая схема пенсионных накоплений, изобретенная в недрах Минфина для отмывки имиджа от девятилетней заморозки накопительной пенсии. Удочку с благоухающей наживкой забросил в журналистское болото депутат фракции СРЗП Андрей Кузнецов. По его словам, сегодня обсуждается законопроект о долгосрочных накоплениях. Вход рубль, а выхода нет. Опять финансовые посредники. Непонятно, сколько вы получите, зато четко понятно, сколько заработают посредники. Народу нужна экономика результата. Предлагается очередная завлекаловка, которая не заработает. Надо отдавать по 15 тыс 15 лет доброму дяде.

Болото возмущенно заквакало. Журналисты пытались общими усилиями понять смысл неотвратимой идеи. Неловко писать о том, что сам не понял, но ведь на то и рассчитано.

Речь идет о правительственном законопроекте первого чтения под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Декларативно он направлен на создание программы формирования долгосрочных сбережений граждан.

Согласно аннотации к законопроекту, предусматривается заключение договора долгосрочных сбережений с негосударственным пенсионным фондом. Вкладчик обязуется уплачивать сберегательные взносы в фонд, а фонд обязуется осуществлять выплаты участнику при наступлении оснований для назначения таких выплат.

Устанавливаются правила перевода средств пенсионных накоплений, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений.

Предусмотрено право физических лиц, заключивших с НПФ договор долгосрочных сбережений в период с 1 января 2024 года до 31 декабря 2026 года, на получение государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений в виде дополнительного стимулирующего взноса. Государственная поддержка формирования долгосрочных сбережений осуществляется в течение трех лет начиная с года, следующего за годом уплаты физическим лицом сберегательных взносов по договору долгосрочных сбережений, за исключением единовременного взноса и выкупных сумм, полученных от другого НПФ.

Понятно?

Накопительная пенсия есть далеко не у всех граждан, только у тех, кто моложе 1967 год рождения. Чтоб спасти замороженные деньги, надо вступить в новую систему накоплений, тогда в нее вольют ранее накопленное и замороженное.

Почему новую систему отдали негосударственным пенсионным фондам?

В дискуссии прозвучало, что у НПФ доходность ниже инфляции, и они еще ухитряются зарабатывать. Для вкладчиков это чистые потери.

Ключевой момент в том, что законопроект готовил Минфин, а не Минтруд. Государство свои деньги хранит в другом месте.

Странная дискуссия. Государство потеряло триста млрд в долларах и ломанулось в другую крайность – юани. Неконвертируемая валюта без преимуществ по сравнению с рублем.

Из дискуссии следует, что схема сложнее представленных деклараций и содержит несколько дополнительных условий. Докладчик, замминистра Минфина Алексей Моисеев обрадовал информацией о праве вкладчика самостоятельно назначить дату выплат. Доверия не вызвал.

В своем докладе Алексей Моисеев отметил повышенный уровень государственной гарантии 2,8 миллиона рублей.

Во-вторых, по данному продукту предлагается софинансирование. За каждый рубль, который гражданин внёс на свой счёт, государство будет платить ему в течение первых трёх лет еще рубль. Гражданин с невысоким доходом получит три рубля на каждый свой рубль в течение первых трёх лет.

По замыслу Минфина, граждане должны будут накапливать в течение 15 лет. Если они выдержат этот срок, то будут освобождаться от НДФЛ в объёме до 40 тысяч рублей. Однако в принятом законопроекте это не написано, но готовится законопроект-спутник.

Кроме того, предлагается, что гражданин сможет перевести на данный продукт свои накопления в государственном Пенсионном фонде или в негосударственных пенсионных фондах. То есть гражданин сможет присоединить свои пенсионные накопления к этому новому продукту, причем исключительно добровольно по своему желанию через портал Госуслуг.

В конце своего путаного представления замминистра сообщил, что законопроект отменяет шесть процентов тарифа, которые шли раньше на пенсионные накопления, чтобы не замораживать его каждый год.

Председатель комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов в очередной раз заявил о своей позиции : «Накопительная пенсия много лет уже заморожена. И это говорит о том, что у нас пенсионная система барахлит. Ошибкой было введение накопительного элемента в систему обязательного пенсионного страхования».

Сообразно своей политической принадлежности Нилов поддержал законопроект, хотя по должностному положению, казалось бы, должен быть первым заслоном на пути в закон новых бредней Минфина.

Так уж исторически повелось, если законопроект представляет Алексей Моисеев или его коллега в аналогичной должности Алексей Лавров, ничего хорошего ждать не приходится. В каждом министерстве есть хотя бы один такой зам, кроме Минэка, где все такие.

Не иссякает поток Моисеев, которые хором водят народ по либеральной пустыне уже сорок лет с перестройки. По канону пора завязывать.

Чуждая нашей ментальности шизофреническая мания сочетать жизнь в кредит с накапливанием вкладов успешно развивается на фоне хронической нестабильности и абсолютного отсутствия обязательств. Придумали много отвлекающих слов – волатильность, секьюритизация, таргетирование, пруденциальный надзор. Найденные мною определения очевидно расходятся с контекстом использования этих слов в парламентской дискуссии. Или Яндекс испортился, или я, или просто идет эксперимент над человечеством с внедрением в глобальную власть разбежавшихся мечтателей из палаты номер шесть.

В такой ситуации нормальный выглядит сумасшедшим. В данном случае нормальный человек не станет делать как минимум две вещи – брать кредиты и накапливать деньги.

Жульничество с замороженной накопительной пенсией приобрело креативный характер. По моему дилетантскому разумению, ее надо было просто вернуть вкладчикам. Однако есть внешние обязательства, озвученные Евгением Ясиным очень давно, еще до посадки Михаила Ходорковского.

Эксперимент над человечеством затянулся. Лидер фракции ЛДПР Леонид Слуцкий отметил год пребывания в почетной должности сообщением о двух антирекордах. В России резко вырос невозврат долгов. И еще антирекорд: до 70% обвиняемых получили меру пресечения в виде содержания под стражей.

Фактически прав коммунист Николай Коломейцев в части существования двух Россий – одна жирует, другая мучается. Представители других фракций принялись опровергать констатации коммуниста и тем лишь упрочили уверенность в правоте его аргументов.

Подобных новой накопительной системе имени Алексея Моисеева мутных законопроектов на том же заседании прошло несколько. К некоторым подступиться страшно, утонешь. Но кровно затрагивают права граждан.

Например, принятый в первом чтении правительственный законопроект с мозгодробительным названием из 279 знаков «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

Декларативно инициатива Минтрудсозащиты направлена на установление единых требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи.

Докладчик от правительства, замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов объяснил Думе: «Под единством подходов при оказании помощи малообеспеченным гражданам подразумевается определение состава семьи и порядок расчета среднедушевого дохода, оценка нуждаемости.

Из этих соображений, во-первых, законопроектом предлагается переход от понятия «домохозяйство», использующегося для целей официального статистического учета, к понятию «семья», что сделает оценку нуждаемости более справедливой и позволит определять право на государственную социальную помощь по принципам соцказначейства и использовать административные данные, имеющиеся в информационных ресурсах страны».

Ранее на заседании комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей председатель комитета Нина Останина вступила в решительный спор с Пудовым. Она утверждала, что замена домохозяйства на семью снизит количество нуждающихся. На пленарном заседании Останина не выступала, и возобладала обратная позиция.

Содокладчик, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина творчески проштамповала позицию министерства, потому что единоросс.

«Данный законопроект решает вопросы доступности и адресности государственной социальной помощи. Переход от понятия «домохозяйство» к понятию «семья», как уже говорил основной докладчик, действительно, делает процедуру назначения государственной социальной помощи более справедливой.

Также следует заметить, что при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающих граждан законопроектом предлагается учитывать доходы, полученные только в денежном выражении. Доходы, полученные в натуральном выражении, учитываться не будут.

Единый подход при назначении социального контракта и возможность подавать заявление через Единый портал государственных услуг, точно так же делает возможность получения социального контракта максимально доступным», – сообщила Стенякина позицию ответственного комитета.

В данном случае я склоняюсь к правоте коммуниста Нины Останиной. Тут дело не в партийной принадлежности, а в генетической конституции депутата, не склонного к дешевым компромиссам.

Два принятых в первом чтении законопроекта касались скандального вопроса управления многоквартирными домами – о продлении лицензий управляющих компаний и очередная поправка в порядок проведения общего собрания собственников МКД.

Тут прежде всего надо отметить, что эсера Галину Хованскую сместили с поста председателя созданного специально под ее руководство комитета по строительству и ЖКХ. В восьмой Думе комитет возглавил единоросский соглашатель Сергей Пахомов. Бедолага оказался в эпицентре прицела всех огней – застройщиков, ресурсников, управленцев, хостельщиков и жильцов. Мнение последних приходится учитывать, чтобы не оставить страну без народа. В итоге освобожденная от формальной ответственности за любой законодательный бред Хованская осталась истиной в последней инстанции по вопросам жилстроя и ЖКХ. Законопроект по лицензиям она поддержала как устраняющий недоработки правительства. Что касается общего собрания МКД, Хованская предложила вместо решения частных вопросов ввести формат конференции.

Оба законопроекта носят сугубо заплаточный частный характер. Комментировать их трудно, потому что практически нечего. Жилец-собственник сможет придти в МФЦ и проголосовать по текущему собранию. Задним числом нельзя. Кто не успел, тот опоздал. А что делать с неуловимым кворумом?

Вопрос открытый.

Принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».

В аннотации написано, что законопроектом предлагается возложить обязанность на кредитора, являющегося страхователем и выгодоприобретателем по договору страхования, заключенному в целях обеспечения обязательств заемщика в рамках договора потребительского кредита (займа), направлять страховой компании требование о выплате страхового возмещения в счет погашения кредита, а также документы, подтверждающие наступление события, имеющего признаки страхового случая.

Видимо без закрепления в законе такой очевидной ерунды страховая компания выплаты заныкает.

Большинство из трех десятков пунктов четверговой повестки прошли на голосование молча. Из числа спорных законопроектов простым и понятным оказался только один – об изменении формулировки Дня воинской славы 3 сентября.

Законопроект принят в первом чтении под названием «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (о переименовании дня воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» в «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)»

Тут, казалось бы, спорить не о чем, но депутаты нашли кучу поводов.

Начал чересчур умный Анатолий Вассерман: «При всём уважении к Верховному Совету СССР, понимаю, что тогда в 1945-м просто не хватало времени на организацию празднования просто потому, что на Дальнем Востоке уже был день. Но не стоит ли сейчас перенести дату празднования на тот день, когда капитуляция была подписана, 2 сентября?»

Привыкший командовать генерал-полковник Андрей Картаполов в роли председателя комитета по обороне вынужден терпеливо объяснять, что законопроект направлен на восстановление исторической справедливости.

«Мы сейчас можем с вами сколько угодно размышлять, хватало времени у Верховного Совета СССР, не хватало времени. Есть факт – постановление Президиума Верховного Совета. Это абсолютно правовой документ. И мы должны на него опираться.

Но самое-то главное, что в народе, в нашем советском народе у жителей Сахалина, Курильских островов, для них 3 сентября праздник, не 2-е, поэтому я считаю, мы здесь абсолютно правильно делаем», – сообщил Картаполов.

В процессе обсуждения генерал сообщил, что комитет по обороне констатирует: нынешняя реваншистская администрация Японии осуществляет попытку пересмотра итогов Второй мировой войны, в том числе решений Токийского и Хабаровского трибуналов. Такой пересмотр для Российской Федерации неприемлем.

«Напомню, что на состоявшихся в феврале-марте японо-американских крупномасштабных учениях отрабатывался вопрос силового возвращения захваченных противником отдаленных островов. Это серьезный вызов безопасности наших дальневосточных рубежей. Как сказал Министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров, преступления японского милитаризма не имеют срока давности, а следовательно, не должны быть забыты. Япония до сих пор не раскаялась за агрессию против нашей страны, за свои преступные эксперименты по применению биологического и химического оружия, в том числе под эгидой печально известного «Отряда 731», в то время как материалы Токийского и Хабаровского судебных процессов сохраняют свою процессуальную востребованность», – сказал Картаполов.

Речь генерала четкая и выверенная.

Япония стала образцовым примером идеальной жертвы в доказательство того, что садизм не бывает без мазохизма, в том числе на национальном уровне. В наказание за Перл-Харбор США использовали Японию для испытания атомной бомбардировки населения. Превратили Японию в свой безоговорочный придаток. Продолжают унижать для самоудовлетворения. Ну и натравливают на Россию для реализации чужой кровью генерального плана абсолютного владычества Pax Americana.

В этот день случилось два момента торжества депутата Ярослава Нилова. Правительство согласилось отклонить принятый в первом чтении законопроект о стукачах на дорогах «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусматривалась возможность фиксации отдельных нарушений ПДД гражданами путём использования мобильных приложений. Ожидалось возвращение века стукачей, но не получилось. Прививка еще действует.

Будучи борцом за права автомобилистов, Ярослав Нилов сказал: «Предполагалось, что каждый человек, имеющий смартфон, сможет закачать себе мобильное приложение и ходить, штрафовать правонарушителей, тем самым якобы помогая бороться за безопасность дорожного движения. Завалили всю страну камерами фотовидеофиксации, треногами, но этого оказалось мало, решили ещё привлекать таких вот Павликов Морозовых. Поэтому хорошо, что отклоняется, правильно, что не пошли на поводу и в ускоренном режиме как правительства инициативу не подержали. Спасибо правительству за солидарную позицию, в данном случае сейчас с комитетом, и сегодня автомобилисты могут выдохнуть, что таких товарищей у нас на дорогах не появится».

По ходу пьесы Нилов боролся с идеей законопроекта: «Мы предложили в обязательном порядке в протоколе отмечать фамилию, имя, отчество и адрес проживания этих Павликов Морозовых и в обязательном порядке в качестве свидетелей их вызывать в суд, если эти штрафы обжалуются, и запретить различное стимулирование в виде бонусов, подарков, баллов, денег, которые бы провоцировали этих людей на совершение таких вот антисоциальных поступков».

Конец цитаты.

Перед пленарным заседанием Ярослав Нилов сообщил журналистам о возвращении в школу серебряных медалей. А зачем было отменять? Будущему председателю комитета по труду и социальной политике вручал серебряную медаль председатель комитета по труду и социальной политике Владимир Лисичкин, депутат Госдумы РФ первого и второго созывов.

Как часто бывает, самое интересное, на мой взгляд, случилось в этот день за пределами пленарного заседания.

Телеграм-канал Госдумы mrdia сообщил о подготовке межфракционного законопроекта по запрету смены пола без проведения хирургической операции.

Позиции Министерства здравоохранения по данному вопросу нет, представителей министерства пригласят на рассмотрение этого законопроекта в первом чтении.

С судьбоносным намерением закрыть вражескую Википедию выступил перед журналистами зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

По его словам, «Свободная энциклопедия Рувики» станет аналогом русскоязычной «Википедии», а основной принцип развития цифровых платформ должен быть не запретительным, а заместительным.

«Мы видим, как с 2014 года трансформировался русскоязычный сегмент американской Википедии, – указал он. – Никакой русской Википедии не существует. Есть популярный ресурс, который размещен на зарубежных серверах и управляется американским фондом. Американцы поняли, что Википедию можно использовать для идеологических целей, что и происходит сегодня. Все пророссийски настроенные редакторы отстранены от редактуры, а Википедия превратилась в ресурс информационной войны массового поражения», – сказал Антон Горелкин.

Этим ресурсом пользуются миллионы российских школьников, многие из которых пока не обладают инструментами критического мышления. Горелкин полагает, что это очень опасно. Фактически американская Википедия отошла от энциклопедических принципов достоверности и объективности и стала оружием информационной войны, отражающим позицию Запада на все общемировые процессы, политические ситуации, где черное называют белым, а белое – черным».

«Вчера создатели Рувики обещали нам, что ресурс будет размещен на российских серверах и будет контролироваться российским юридическим лицом. Мы приветствуем появление эффективных и качественных аналогов Википедии, их несколько. Я уверен, что граждане выберут для себя наиболее эффективные и интересные ресурсы. Нам предстоит довольно сложная задача, потому, что вычистить контент, идеологически окрашенные фейки, недостоверную информацию, которая размещалась на протяжении 9 лет – это довольно сложно», – пояснил Антон Горелкин.

Я переполошился и побежал качать права пользователей Википедии. Что мешает Роскомнадзору выполнять свои прямые обязанности прицельно, чтобы не рубить под корень? Что мешает принудить российских граждан в компании Википедии исполнять российские законы, как это сделали ранее с координацией массового протеста через социальные сети? В конце концов, что мешает переподчинить компанию национальным интересам, как это сделали с телегой?

Я понимаю, депутат всегда прав, но в чувствительной основе транслируемых им с чужого голоса аргументов вранье. Русская Википедия содержит основной объем сведений по отечественной науке и ученым, став альтернативой научной периодике и высушенным цензурой энциклопедиям.

Чрезвычайно важно, что ссылки на источники в Википедии приводятся по смыслу, а не политическим соображениям на опусы научного руководителя, официальных оппонентов и их собутыльников, как в научных журналах. Вместо цензуры под видом слепого рецензирования статьи Википедии проходят объективную оценку новизны. Есть преподаватели, оценивающие знания студентов по способности написать статью для Википедии.

Википедия могла бы перевернуть все индексы Хирша, очистив их от ангажированной фальши.

В русской Википедии сложилась впервые в сетевом формате викиномики новая наука меметика.

Воюют с русской Википедией давно, она стала воплощением самостоятельной независимости России. На нее запрещено ссылаться. Время от времени на нее накатывает волна цензуры. Но не в той части, о которой говорит депутат Горелкин, а против сакральных фигур отечественной науки вроде популярного в прошлом Вигена Геодакяна. Иногда Википедия становится недоступной.

Все то же самое происходит с детищем сетевого гения Антона Носика ЖЖ, которым я до сих пор пользуюсь для размещения думской стенограммы.

Депутата Горелкина я не убедил, но он мне обещал, что весь контент после чистки будет сохранен в доступном виде на Рувики.

Слишком часто возникает вопрос, на кого на самом деле работает депутат? С представителями правительства в Думе это, как правило, очевидно.

Антон Горелкин при попадании в Думу выглядел человеком умным и юморным. Сейчас он до неузнаваемости дико оброс, и вид какой-то опущенный не в своей тарелке.

Неутешительный признак.

Самые незабываемые впечатления этого дня оставила, как и положено по законам биологии, женщина.

Называть ее не буду по соображениям конфиденциальности

Коммунистка на голову выше меня реально возбуждает. Дикая ситуация обесценивает профессию журналиста, но она распространяется, начиная с фракции КПРФ, на другие фракции Думы. Обычная история. Депутат поднимает актуальный наболевший вопрос и говорит о нем, как о какой-то фатальной неизбежности, не раскрывая причин. Они, причины, известны и мне и депутату, только говорить вслух нельзя, даже спрашивать. Сразу начинается: не здесь, не сейчас, не таким способом, голова болит и мне надо в туалет. Вы всегда себя так ведете?

За 25 лет наслушался и хорошо, что не всегда доходило до рукоприкладства. От повторения полуправды тема замыливается, актуальность замещается релевантностью в жанре интеллигентного персонажа Зеленого из сказки Булычева «Что у нас плохого?»

Мазохистская релевантность исключает возможность решения. Схема универсальная. Можно диссертацию накатать и опубликовать в Википедии, пока не закрыли.

На кого работают эти депутаты?

В четверг 25 мая речь шла о депрессивной работе комиссий по делам несовершеннолетних. Однако такая постановка вопроса уводит от сути дела. Изъятием детей из семьи может заниматься кто угодно, а вот как раз комиссии по делам несовершеннолетних в среднем приносят больше пользы, чем вреда.

Детей изымают для выполнения плана по валу из бедных семей, где родители утрачивают способность к борьбе за жизнь и самозащиту. Второй вариант – личные чувства к успешным людям. В России обстановка в регионах разная в зависимости от воли губернатора. За рубежом изъятие детей из русских семей стало заменой утраченного усыновления.

Я об этом писал много. Система действует централизованно, представителей здравоохранения по данному вопросу нет, представителей министерства пригласят на рассмотрение этого законопроекта в первом чтении.

Я об этом писал много. Система действует централизованно.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/10356349.html

День предпринимателя 26 мая Круглый стол Комитета по экономической политике на тему: «Новые идеи – для технологического и экономического суверенитета»

Провел с юмором но точно Сергей Николаевич Катырин президент ПП

При серьезном участим председателя комитета Максима Топилина

Круглый зал КЗДС<lj-cut>

Конспект

Крестьянский союз Все фермеры относятся к семейным предпринимателям Закупили дроны и понесли урон Каким образом будет развиваться дроноведение и дроноводство в сельском хозяйстве.

МСХ Вопрос в том насколько долго продлится запрет У нас есть льготное кредитование на закупку дронов и у вас есть гранты.

На Федеральном уровне нет единых правил по дронам Есть национальный проект по беспилотной авиации. Без возможности использовать дроны в легальном поле показатели национального проекта достигнут не будут.

Вопросы ГИС Лес Компания выпускает офисную мебель. Каждая новая мебель позиция товара должна вноситься в реестре Портал большой и долго виснет Практически нашу компанию заблокировали если полгода не заходишь в личный кабинет. Сейчас отодвинулись европейские производители Мы чувствуем взлет и подъем. Недобросовестные для госзакупок берут чужие реестровые номера демпингуют.

Минпромторг нет прокомментировать некому. ГИС модернизируют приводят к еще большим проблемам.

Компания проектирует крупные сельскохозяйственные объекты. Сроки экспертизы сдвигаются им проекты уходят в зиму Приходится проходить коммерческую экспертизу для начала строительства и потом повторно государственную экспертизу для получения субсидии.

Агентство по технологическому развитию при Минпромторге Мы взяли на себя комплектующие материалы которые выпадали Занимаемся обратным инжинирингом. Гранты до ста млн на создание конструкторской документации Опытный образец обязательно Можем посмотреть по рынку что есть и что нет предложить предприятию вашу технологию

Абызов Серпухов Запчасти им для технологического оборудовании Данон Ролтон Мишлен работает на нашем оборудовании Производительность труда в нашей стране очень низкая С кадрами проблема практически во всех отраслях токарь слесарь сварщик Приходят на практику из техникумов работать по специальности не собираются Кто отучился за бюджетные деньги обязать отработать 3-5 лет по специальности Банки крупные некрупные субсидирования МСП нет

Минпросвет С 22 года программа Профессионалитет Дополнительный отбор замотивированных студентов есть инструмент целевой договор он обязан отработать на предприятии три года возникает гарантированная обязанность Программы профессионалитета переписываются в соответствии с пожеланиями работодателя

У министерства какая позиция отучился отработать? То есть надо изменить Конституцию?

Да

Порог четыреста млн Если мы начнем брать малые предприятия много неквалифицированных Продукция стратегическая или социально значимая Планируется продление программы до 30 года Самый маленький национальный проект по значимости нишевой отработать на крупных предприятиях возможность роста макроэкономических показателей.

Зависит от того сколько денег выделят

Агентство по технологическому развитию список критического оборудования найдите что вы можете выпускать получите грант сто млн

Корпорация МСП год только начался как они могли лимиты выбрать Самозанятые в неравном положении микропредприятия численность 2,4 человека Их проверяют все, самозанятых никто что он там у себя на кухне в торт намешал Не совсем честная конкуренция

Топилин Мораторий на проверки

Химическая компания Черноземье Белгород По программе промышленной ипотеки Работаем на отечественном сырье Нужна недвижимость СМИ писали что программа работает это не так Программа сырая Критерии промышленной ипотеки завышены, сроки маленькие семь лет Прошу повысить до 15 Дорога ложка к обеду

Неплохо бы и к ужину ее иметь

Горбачев рекламное агентство Каковы перспективы семейных компаний в плане экспорта? Планируется ли поддержка

Закона нет Пока не появится определение а кто это такое Поэтому на равных условиях со всеми остальными малыми компаниями

Экологическое движение Накорми мамонтенка Профессионально занимаемся переработкой пищевых отходов корма и удобрения Из остатков пленку можно новую пленку Как организовать заказы

Есть единый оператор Уи нас в ТПП создан совет который занимается циклической экономикой Нормативной базы там пока нет Возглавляет совет депутат Луговой небезызвестный Сейчас задача создать нормативную базу Отходы они чьи

По кадрам зарплата преподавателя 35 тыс Зарплата руководителя СХ комплекса три тыс За 35 не пойдет передавать опыт

Есть практика он сам направляет мастера и содержит, но не отдает Сегодня говорить о повышении зарплат преподавателям это утопиям

Директор центра по реабилитации государственным учреждениям возмещают затраты за пределами ОМС В частных нет Имели возможность купить что-то дорогое по лизингу, появилось постановление с ограничением Смысла финансовой аренды нет

У нас исчезают субстанции Закупаем из Китая Исчезли производственные аптеки Фармацевтов надо готовить не только для аптек но и для производства лекарств

В Туле уничтожено производство поливинилпиролидона гемодез который всем капали в советские времена Сегодня покупаем е в 20 раз дороже в Китае Разработчик основы поливинилпиролидона 1,4-бутандиол был мой муж почему я хорошо знаю проблему Провизоры нужны для производства Заставляют провизоров маркировать при минус восемнадцати.

Катырин Если б не микрофон никто бы не расшифровал это слова Программу малотоннажной химии ведет Минпромторг

Руководитель сети частных детских садов Узнавайка Якутия Обращались за льготным кредитованием Для социальных предпринимателей образования льгот нет Ставка 10,5% Министерство говорит кредитованием не занимаемся

Максим Топилин Сформулируйте нормы законодательстве которые мешают Пока сделать этого не удалось Сформировать табличку проблема и как это решить. Сразу предупрежу это не должна быть проблема меньше платить денег.

Сергей Николаевич Катырин Мы такого не просим Законопроект о семейном бизнесе в комитете Останиной Мы его разработали внесли достаточно давно Началось какое-то движение

12:59

35.05.23 Конференция по вопросу гармонизации нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации, с участием представителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей

Провел председатель комитета Алексей Диденко Любой представитель власти мишень Жать оружие Не должно быть украинского языка врага Не должно быть ни государства этого ни языка Вы еще попугайте меня УК Фракционная позиция Сам родился на Украине знаю что там творится Да разжига. Язык врага У нас нет идеологии у них идеология расчленить Россию Пустое место саято не бывает

Зачем разжигать У нас на очереди Николаевская Одесская области Я из Каховки Нужна работа спецслужб Нужны блогеры

Никто не скажет я скажу Запорожье и Херсон 6-% протест против России Формирование новой идентичности Формат СВО изменился, ненависти стало меньше мир лучше войны Почему надо отказываться от своей идентичности Ждуны на этих территориях с ними надо работать

Диденко На русском языке работать Я вас по окопам провезу вы там скажите Выслушал кроме космических ничего не услушал как мы будем любить великую украинскую культуру Мечтайте дальше и верьте в трутотень Нет этого сценария о котором вы говорите Только по русски и и не нужен загранпаспорт Только так победим Какого черта у Таврического дворца висит украинский флаг Кто говорит убийство за украинский язык? Я из Черкасской области Это очень важный разговор кто что думает Народ рейтинг Зеленского растет Пусть отменят запрет русского и мы подумаем об украинском На принципах взаимности Ушел человек заберите у него пропуск пусть больше здесь не появлялся

Ется Вот такая у нас демократия

Я из Донбасса нам украинская рень непереносима С этой речью убивают Аккуратно высказываться Нужны социологические данные Нам нужно принять государственную идеологию Нам нельзя скатываться до пути исчезающей нации

ДНР Выборы муниципалитетов у нас проводятся впервые

Дефицит кадров Сохранить пожилых Снаряды пробивают здания бомбят центр Донецка Нудно стимулирование работников

ЛНО сенатор Дарья Лантратова Появятся муниципальные депутаты 565 большой шаг впереж Проблемы с Интернетом в прифронтовых территориях нет вообще Мобильный Интернет отключили начались новые прилеты Не понятия многодетная семья Никогда не было капитального ремонта Отходы производства и потребления никакого оператора нет Право изучать украинский язык остается

Идет посевная никто ничего не бросил Аномально холодный дождливый апрель Росагролизинг предоставил технику бесплатно на 1,7 млрд рпую. Сейчас 6% оплата начинается чрез год после поставки в хозяйства Есть корпорация Аграрный Донбасс Есть сложности с доведением господдержки, но решается В этом году уже вывезено 1,7 млн тонн зерна Сокращение очередей на пунктах пропуска Удалось отправить из Мариуполя теплоход с зерном Обнулены экспортные пошлины на зерно В России спад цен, в новых регионах рост

Перерыв

Магмет Любовь к семье распространить на Отечество

Диденко Мои родители закончили украинскую школу заставили украинский учить Все по русски говорят

Государственная гражданская служба Не только сохранять на работе до 70 но и принимать на работу Служба в АВСУ в стаж не засчитывается Если нет конкурса применяется кадровая комиссия Людей не хватает чтобы заместить ь се должности особенно специалистов Привлекать приезжих ЛНР создала орган управления госслужбой

У нас 37 вооруженных конфликтов прошло где граждане ссср и России принимали участие

Девочки не хотят рожать Если будут специалистами но не женами матерями все равно вымрем

Диденко Консолидации в обществе нет Люди заблуждаются

Жто была непростая акция они даже сидели по определенным углам

Комитет по контролю утвердил план работы ГД с СП

Заседание Комитета по контролю с участием представителей фракций, политических партий в Государственной Думе, профильных комитетов, Счетной палаты Российской Федерации

Мы хотим автоматизировать и систематизировать подготовку к правчасам. Гриф ДСП тоже надо Документ является продолжением работы Ченго тут думать трясти надо

Морозов Он представляет Татарстан Мы выполняем ваше поручение. План результат работы СП но и ваш Подписываем и план становится документом

Изотова Вчера завершили отчетный цикл в СФ одобрили единогласно

Морозов Поручение по подготовке инженерно-технических кадров будем выполнять совместно с комитетом по образованию и науке.

https://leo-mosk.livejournal.com/10349742.html

Комментарии в Думе – Законопроект о долгосрочных сбережениях Вход рубль выхода нет <lj-cut>

ЕР Мажуга 650 тыс выпускников школ в этом году 80% будут обеспечена бюджетными местами в вузах Дополнительные баллы армейцам Трансформация образования более ста законов-спутников

Дополнительное время НКО для отчетности У многих нет ставки юриста

Горелкин Создание аналога американской Википедии управляется фондом США практически нет русских редакторов Википедия превратилась в оружие массового поражения создание Рувики Весь контент русского сегмента Википедии будет очищен и перенесен в Рувики, он уже скопирован

НЛ Зпавтра День предпринимателя

СРЗП Кузнецов 10 лет заморожена накопительная пенсия Граждане не могут доверять пенсионной системе которая не выполняет свои обязательства Сегодня законопроект о долгосрочных накоплениях Вход рубль выхода нет Опять финансовые посредники Непонятно сколько получите зато четко понятно сколько заработают посредники Народу нужна экономика результата Очередная завлекаловка не заработает Отдавать по 15 тыс 15 лет доброму дяде

КПРФ 31 законопроект о Конституционном собрании

Радостная весть количество бедных сократилось Но без улучшения жизненного уровня Манипуляция цифрами Долларовые миллиардеры уехали прихватив триллион Миллионеры депозиты

Филатова Комиссия по делам несовершеннолетних К кадрам не предъявляют никаких требований Вполне разумные меры помощи семье стали репрессивным органом малообеспеченных Изъятие детей из семьи продолжаются – при этом депутат не хочет даже слышать о фонде которые оплачивает изъятия

Слуцкий Либерализация УПК для предпринимателей Содержащихся под стражей растет Антирекорд до 70% обвиняемых под стражей Законопроект об использовании конфиската легкой промышленности для гуманитарных целей За год в России резко вырос невозврат долгов Будем предлагать запретить микрофинансовые организации и коллекторскую деятельности

Ярослав Нилов Поправки о стукачах на дороги Фотограф довел до слез девочку которая не заплатила за фотографию Разыщем и проведем девочке фотосессию и ее сестре А фотографа чтобы не допускать В школу возвращаются серебряные медали А зачем было отменять? Мне вручал серебряную медаль председатель комитета по труду и социальной политике Владимир Лисичкин

Информация пресс-службы Думы

Подготовлен и завтра будет внесен межфракционный законопроект о запрете смены пола без проведения хирургической операции.

Об этом сообщил заместитель Председателя ГД, первый заместитель руководителя фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Владислав Даванков на заседании Совета Государственной Думы.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин (https://t.me/vv_volodin) поддержал внесение данной законодательной инициативы, а также предложение Владислава Даванкова всем депутатам присоединиться к авторству и подписать законопроект.

В связи с тем, что, по словам Владислава Даванкова, позиции Министерства здравоохранения РФ по данному вопросу нет, Вячеслав Володин предложил пригласить представителей Минздрава на рассмотрение этого законопроекта в первом чтении.

12.28 – 16.00

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Лесятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Николай Коломейцев У нас две России в окопах и в кабаках Чуян сбежал а его схема работает Илларионов СВО высветила кто доруг кто враг и кто просто так Нет мобилизации элит Банкир Набиуллина

Слуцкий Когда вы надеоргиваете Набиуллина в тяжелейшей ситуации Надо не умничать а взаимодействовать профессионально и нет двух Россий Не надо пренебрежительно люди гибнут чтобы мы жили

Кузнецов Говорят мы справимся, вы там страну не потеряйте Мы должны говорить правду Росстат подчинить президенту Компас неи справен дают данные для начальства Куда идет прибыль государство не интересует Никто не ведет аудит офшорного влияния на страну В Узбекистане тариф 1,61, у нас пять с лишним Сколько инвестируют в энергетическую отрасль За 10 лет 4 триллиона А куда девается по три трлн ежегодно? Нет ответа Вакханалия с тарифами за 20% В стране кто-то следит тарифная политика достигла целей? никто не следит О модернизации ЖКХ говорят 15 лет

Алексей Нечаев Чубайс одно Набиуллина другое Кудрин в Израиль не уезжал

Александр Мажуга представил данные по выпускникам

,Альфия Когогина С днев предпринимателя! Партийный проект предпринимательство

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10349964.html

Приянт закон

3. 285551-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (об изменении порядка уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой, из числа военных пенсионеров)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 23.05.23).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 11 октября 2022 г. № 42-П, которым подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 22 статьи 22, пункт 1 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, в системе действующего правового регулирования возлагая на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, из числа пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1), обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не устанавливают для них гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста.

Предлагается освободить от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1. При этом, указанным лицам предоставляется право добровольной уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование.

Третье чтение 375

Стенограмма

Переходим к рассмотрению, коллеги, 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Доклад Светланы Викторовны Бессараб, пожалуйста. Третье чтение.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект предлагает освободить от уплаты страховых взносов получателей пенсий за выслугу лет и по инвалидности – военных пенсионеров, являющихся индивидуальными предпринимателями, арбитражными управляющими или нотариусами и занимающихся частной практикой.

К третьему чтению замечаний не поступило. Законопроект готов к принятию в окончательном третьем чтении. Комитет предлагает его принять.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование 3-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10350151.html

Принят закон

4. 1189332-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения тренерам, осуществлявшим подготовку олимпийских, паралимписких и сурдлимпийских чемпионов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, Д.В.Бессарабов (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко, А.А.Карелин; Депутат ГД VII созыва О.И.Павлова

Он принят во втором чтении 23.05.23).

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предлагается установить дополнительное материальное обеспечение спортивным тренерам, осуществлявшим подготовку чемпионов Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и входившим в состав соответствующих сборных команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств – бывших республик Союза ССР.

Предусматривается следующий размер дополнительного материального обеспечения – 250% размера социальной пенсии, согласно положениям ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (на том же уровне, что и чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр).

При этом предусматривается, что выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях признания тренера нарушившим антидопинговые правила и применения к нему в связи с этим соответствующих санкций, а также лишения спортсмена, подготовку которого он осуществлял, соответствующего звания. Выплата может быть возобновлена в случае прекращения обстоятельств нарушения антидопинговых правил.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Третье чтение 377

Стенограмма

4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», третье чтение.

Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста. С места. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект установит возможность получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения тренеров паралимпийских, олимпийских, сурдлимпийских чемпионов.

Проект федерального закона готов к рассмотрению без замечаний юридико-технического и лингвистического характера. Комитет просит поддержать его принятие.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказать? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10350542.html

Принят закон

5. 1161234-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях приведения в соответствие полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов с полномочиями органов местного самоуправления городских округов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 23.05.23).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

В связи с введением ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нового вида муниципального образования – муниципального округа, за которым закреплены вопросы местного значения, аналогичные вопросам местного значения городского округа, законопроектом предусмотрено внесение соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ, Водный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты.

Третье чтение 307

Стенограмма

5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Законопроект принят во втором чтении позавчера, 23 мая.

Законопроект был... Законопроект прошел все необходимые экспертизы, согласования, замечаний нет, готов к принятию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 307 чел. 68,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало '.. 143 чел 31,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Спасибо большое.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

6. 253849-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (об уточнении оснований избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления сроков содержания под стражей в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.02.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняются основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, устанавливается приоритет применения судом в отношении указанных лиц иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено только при наличии одного из следующих обстоятельств: подозреваемый или обвиняемый не имеет места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Срок предварительного следствия по таким делам может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями. При необходимости срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором.

Необходимость дальнейшего производства следственных действий (в отношении лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности) не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.

Второе чтение 321 54

Стенограмма

6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальньгй кодекс Российской Федерации''.

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина, доклад.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего в процессе подготовки поступило девять поправок, пять из которых рекомендованы комитетом к принятию и четыре к отклонению.

Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания, там пять поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 47 чел 10,4 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2, в ней четыре поправки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел. 31,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Принят законопроект второго чтения

7. 238005-8 «О внесении изменения в статью 1041 Уголовного кодекса Российской Федерации» (о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступлений в сфере компьютерной информации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят в первом чтении 09.02.23 с названием «О внесении изменений в статью 1041 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается дополнить перечень преступлений, в связи с совершением которых может быть применена конфискация имущества, полученного в результате совершения преступлений, следующими: неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления; создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ; нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, если оно повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления; неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации.

Второе чтение 321 54 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1041 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению, всего поступило три поправки, все они рекомендованы к принятию.

Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 53 чел 11,8 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10350674.html

Принят закон

8. 291794-8 «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части исключения рассмотрения уголовных дел об отдельных преступлениях из компетенции суда присяжных)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.В.Полетаев; Депутат ГД И.А.Панькина (ЕР)

Он принят в первом чтении 06.04.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается исключить из перечня уголовных дел, которые по ходатайству обвиняемого могут рассматриваться судом соответствующего уровня с участием присяжных заседателей, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 210 и статьей 2101 Уголовного кодекса РФ, за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, и занятие высшего положения в преступной иерархии.

Второе чтение 297 10 т17

Третье чтение 297 10 16

Стенограмма

8-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению. Всего поступила одна поправка, она рекомендована комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 287 чел 63,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 10 чел 2,2 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне. Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые процедуры. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражении, если рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении. Есть ли желающие по мотивам выступить от фракций? Нет. Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим го лосо ван ия.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 10 чел 2,2 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения О передаче конфискованных товаров легкой промышленности

9. 285558-8 «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.03.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект подготовлен в целях установления возможности с учетом сложившейся внешнеполитической и макроэкономической ситуации вовлечения в хозяйственный оборот конфиската, который может быть использован по прямому назначению, путем его безвозмездной передачи или в качестве гуманитарной помощи.

Предусматривается, что товары легкой промышленности подлежат безвозмездной передаче в случаях, при которых законодательством Российской Федерации в отношении их предусмотрена возможность такой передачи, а также безвозмездной передачи указанных товаров Минобороны России, и безвозмездной передачи указанных товаров для осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию МЧС России, в случаях и порядке, установленных Правительством РФ.

Второе чтение 397 0 0

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроект предусматривает возможность не уничтожения, а безвозмездной передачи конфискованных товаров лёгкой промышленности, когда российским законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи, и когда правительством установлены случаи и порядок этой передачи Министерству обороны или МЧС Российской Федерации.

К законопроекту поступило две поправки, одна носит лингтюстилистический характер, и она расположена в таблице № 1, вторая в таблице № 2.

Просьба рассмотреть две таблицы и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10351086.html

Принят закон Перечень экстремистские материалов

10. 196560-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за массовое распространение материалов, отнесенных к экстремистским в соответствии с федеральными законами, а также их производство либо хранение)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР)

Он принят в первом чтении 20.12.22).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В.Белых.

Законопроектом предлагается установить, что административная ответственность, предусмотренная за производство и распространение экстремистских материалов, наступает также и за массовое распространение экстремистских материалов, указанных в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», либо их производство или хранение в целях массового распространения (сейчас административная ответственность предусмотрена за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения).

Второе чтение 317 0 0

Третье чтение 324 0 0

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Викторовна Белых. Белых И. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

Законопроектом предлагается внести в диспозицию статьи 20.29 изменения, предусматривающие административную ответственность за массовое распространение материалов, отнесённых к экстремистским в соответствии с федеральными законами, а равно за их производство либо хранение в целях массового распространения.

К законопроекту поступила одна поправка, она носит уточняющий характер и позволяет более полно определить перечень экстремистских материалов путём указания на регулятивное законодательство, закрепляющее понятие «экстремистские материалы».

Комитет предлагает рассмотреть таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел 31,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Ирина Викторовна Белых. Белых И. В. Спасибо большое за поддержку.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы пройдены. Предлагаем поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в

третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10351146.html

Принято три закона о замене члена на сенатора

11. 205713-8 «О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о замене понятия «член Совета Федерации» на понятие «сенатор Российской Федерации» в соответствии с новой редакцией Конституции Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Даванков, Г.В.Шилкин, Р.Б.Чемерис (НЛ)

Он принят в первом чтении 14.03.23 с названием « О внесении изменений в статью 171 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «).

Представил представителя Комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроект разработан в целях приведения ст.17.1 «Невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы» КоАП РФ в соответствие с Конституцией РФ, заменив слова «члена СФ» словами «сенатора РФ».

Второе чтение 321 1

Третье чтение 323 1

12. 179620-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о приведении понятийного аппарата, используемого в отдельных законодательных актах Российской Федерации, в соответствии с новой редакцией положений Конституции Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 10.08.22 Сенаторы РФ В.С.Тимченко, С.П.Горячева, М.И.Ахмадов, М.О.Барахоев, В.В.Наговицын, С.Н.Перминов, А.А.Савин).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации в целях приведения соответствующих законодательных актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации заменив понятие «член Совета Федерации» на «сенатор Российской Федерации».

Второе чтение 324

Третье чтение 325

13. 168793-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о приведении понятийного аппарата, используемого в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, в соответствии с новой редакцией положений Конституции Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Г.В.Шилкин, Р.Б.Чемерис (НЛ), А.Н.Диденко (ЛДПР), Г.П.Хованская (СРЗП), А.Б.Выборный, Ю.А.Станкевич (ЕР)

Он принят в первом чтении 14.03.23).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается привести Уголовно-процессуальный кодекс РФ в соответствие с Конституцией РФ заменив понятие «член Совета Федерации» на «сенатор Российской Федерации».

Второе чтение 321

Третье чтение 321

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Я прошу, как бы процедуру немножко поменять, было решение Совета Думы, значит, от 24-го, которое во втором чтении пакетно с одним докладом. Не будет возражений?

Председательствующий. Что значит пакетно? Все три законопроекта что ли?

Брыкин Н. Г. Ну я одним докладом имею в виду, с одним докладом три законопроекта.

Председательствующий. По каким вопросам? Брыкин Н. Г. По 11, 12, 13-му.

Председательствующий. Понятно. Коллеги, нет возражений, чтобы доклад был один по 11, 12, 13-му?

Перейдем к голосованию, будем поочередно всё голосовать. Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г. Да, спасибо, Иван Иванович, коллеги.

Три предлагаемых к рассмотрению во втором чтении законопроекта подготовлены в целях реализации изменений Конституции Российской Федерации, и предусматривают замену понятия члена Совета Федерации на сенатора Российской Федерации. Это, прежде всего, в Уголовно-процессуальном кодексе, в Кодексе об административных правонарушениях, и целой совокупности дейсяъующих федеральных законов.

Ко второму чтению в отношении указанных законопроектов поступили поправки исключительно юридико-технического и, значит, кодификационного характера.

В законопроект об изменении в КоАП поступило 5 поправок.

В законопроект об изменении УПК 3 поправки.

В законопроект об изменении в различные федеральные законы 31 поправка.

Все упомянутые поправки помещены в единственную для каждого из указанных законопроектов таблицу поправок, которые рекомендованы к принятию. Проекты федеральных законов ко второму чтению прошли правовую и лингвистическую экспертизу, Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется.

С учетом изложенного прошу вас, коллеги, проголосовать за принятие поправок к таблице поправок по каждому закону в отдельности, и в целом за принятие данных трех законов во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович.

Коллеги, переходим к голосованию по 11-му вопросу.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну. Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Да. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу вас, все экспертизы пройдены, проголосовать за принятие данного проекта федерального закона сегодня в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражении рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

оПроголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято

Закон принят.

Переходим к 12-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 3S мин. 47 сек.)

Не голосовало

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитетом по государственному строительству и законодательству данный проект федерального закона подготовлен для принятия в третьем чтении. Прошу рассмотреть вот сегодня. Все экспертизы пройдены для принятия его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало „ 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Переходим к 13-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? В ней три поправки. Нет.

Кто за то, чтобы принять таблицу поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитетом по государственному строительству и законодательству данный проект федерального закона подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые экспертизы, установленные Регламентом, пройдены, прошу вас проголосовать и принять его сегодня, сейчас в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений в третьем чтении рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10351587.html

Принят закон

14. 237145-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части особенности получения дошкольного и начального общего образования обучающимися, относящимися к коренным малочисленным народам)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Р.Ф.Галушина, Г.П.Ледков

Он принят в первом чтении 22.03.23).

Представил член комитета по просвещению Э.Р. Аиткуловой.

Законопроектом предлагается с 1 марта 2024 года наделить Минпросвещения России, полномочиями по установлению особенностей получения дошкольного и начального общего образования обучающимися, которые относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Также предусматривается, что право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск предоставляется заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям в порядке, установленном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 321

Третье чтение 323 1

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Эльвира Ринатовна Аиткулова, пожалуйста.

Аиткулова Э. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый к рассмотрению законопроект был внесён сенаторами Российской Федерации, был принят в первом чтении Государственной Думой 22 марта 2023 года. Поступило 12 поправок, в таблице № 1 содержится восемь поправок и они в большинстве своём являются поправками юридико-технического и лингвистического характера. Комитет предлагает поддержать таблицу поправок № 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято 2-я таблица поправок принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Эльвира Ринатовна.

Аиткулова Э. Р. Уважаемые коллеги, Правовое управление Государственной Думы по проекту федерального закона замечаний не имеет, текст законопроекта прошёл все необходимые согласования, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Предлагаю принять проект федерального закона в третьем чтении сегодня. Прошу поддержать, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против. 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 41 сек.)

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10351833.html

Принят закон

15. 212731-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях установления особенностей осуществления фитомелиоративных мероприятий)<lj-cut>

Документ внесли Народное Собрание Республики Дагестан

Он принят в первом чтении 14.02.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предлагается, в частности:

- определить понятие «мелиоративно-кормовые насаждения», агрофитомелиорация земель и регламентировать осуществление фитомелиорации земель, а также включить мелиоративно-кормовые насаждения в состав мелиоративных систем;

- уточнить понятие «мелиорация земель» – деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе воспроизводство плодородия земель путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно-техническое обеспечение;

- уточнить понятие «мелиоративные мероприятия» – проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв (в частности, в перечень включаются создание агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений);

- закрепить понятие «агролесомелиоративные насаждения» (вместо «мелиоративные защитные лесные насаждения») – лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агролесомелиоративных насаждений;

- ввести новое понятие «агрофитомелиоративные насаждения» – насаждения (кустарники, травянистая растительность), искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агрофитомелиоративных насаждений;

- признать утратившим силу положение, согласно которому проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством;

- внести корреспондирующие изменения: в ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; в Земельный кодекс Российской Федерации; в ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Также предусматривается, что:

- агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений;

- перечень видов агрофитомелиоративных насаждений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Второе чтение 375

Третье чтение 377

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, законопроект комитет подготовил ко второму чтению. Поступило девять поправок, шесть находятся из них в таблице № 1 и три поправки в таблице № 2. Что касается таблицы № 2 и трех поправок, они избыточны. Авторы согласились и стали соавторами тех шести поправок, которые в таблице № 1 находятся.

Прошу проголосовать таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошел все необходимые экспертизы. И я прошу его поставить в третьем чтении на голосование и вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Коллеги, пока идет голосование, я хочу обратить ваше внимание, что у нас в правительственной ложе находится на рассмотрении этого и следующего вопроса Иван Вячеславович Лебедев, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10352082.html

Принят закон В ДФО поднятие страховой премии СХ страхования

16. 246138-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в целях стимулирования применения сельскохозяйственными товаропроизводителями, относящимися к субъектам малых форм хозяйствования и осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, механизма сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.01.23 с названием «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие страховщик – страховая организация, являющаяся членом объединения страховщиков, имеющая опыт осуществления страхования в области сельского хозяйства не менее пяти лет, размер собственных средств (капитала) не менее трех миллиардов рублей по состоянию на 31 марта года, предшествующего текущему году, и соответствующая иным требованиям к финансовой устойчивости, платежеспособности, которые вправе устанавливать Правительство РФ (данное изменение вступит в силу с 1 марта 2024 года). Договоры сельскохозяйственного страхования, которые заключены до 1 марта 2024 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие.

- предоставить на постоянной основе сельскохозяйственным товаропроизводителям, являющимся субъектами малого предпринимательства и осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, возмещение 80% страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования на случай объявления режима чрезвычайной ситуации природного характера в субъектах Дальневосточного федерального округа, а также упрощение процедуры расчета размера субсидии по договорам сельскохозяйственного страхования в случае страхования риска утраты (гибели) объекта страхования от нескольких событий.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2023 года.

Второе чтение 374 0 1

Третье чтение 376

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Вот правильно сегодня говорили о празднике для нашего бизнеса, предпринимательства и в первую очередь малого, среднего бизнеса. И данная законодательная инициатива посвящена как раз этому. У нас в таблице № 1 есть три поправки. Я прошу проголосовать за это.

Я напомню, законопроект решает вопрос поднятия страховой премии при случаях «Ч» до 80 процентов, и касается это малого предпринимательства Дальневосточного округа.

Во второй таблице у нас четыре поправки, они отклонены, потому что не соответствуют концепции законопроекта.

Прошу проголосовать таблицу № 1 и таблицу № 2.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошел все необходимые экспертизы, есть все необходимые заключения.

Прошу вас поддержать и проголосовать за закон в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10352237.html

Принят закон об охоте

18. 108063-8 «О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности в области охраны и использования животного мира)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД В.М.Резник (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.12.22 с названием «О внесении изменения в часть 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается в целях обеспечения единообразия правоприменительной практики уточнить основания для применения мер административной ответственности за нарушение правил, регламентирующих виды пользования животным миром, за исключением охоты и рыболовства (включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Второе чтение 363 0 15

Третье чтение 360 0 16

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях11. Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Жуков А. Д. 17-й?

Председательствующий. 18-й, 17-й мы не рассматриваем сегодня. Брыкни Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, рассматриваемый проект федерального закона устанавливает, что в отношении в сфере охоты и рыболовства не будет применяться административная ответственность за нарушение правил регламентирующих в виде пользования животным миром.

Ко второму чтению поступило две поправки, они рекомендованы к принятию. Первая поправка носит юридико-технический характер. Вторая поправка уточняет, что ответственность по части 3 статьи 8.37 КоАПа будет наступать за нарушения правил, которые установлены федеральным законом и иными нормативными и правовыми актами.

Данное пояснение необходимо, так как федеральный закон «О животном мире» допускает установление соответствующих правил также нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы и также лингвистическую, Правовое управление.

И Комитет по госстроительству и законодательству просит вас принять таблицу поправок и проголосовать за законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, Комитетом по госстроительству и законодательству подготовлен данный проект федерального закона для рассмотрения в третьем чтении. Установленные Регламентом все экспертизы, значит, всё пройдено. Прошу проголосовать сегодня, вот сейчас в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

19. 797558-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (об установлении административного надзора в отношении отдельной категории лиц)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.П.Водолацкий, С.В.Чижов и др. (ЕР); Депутаты ГД VII созыва И.М.Тетерин, Н.В.Говорин и др

.Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предусматривается установление административного надзора в отношении лица, осужденного за занятие высшего положения в преступной иерархии и освобождаемого из мест лишения свободы.

Второе чтение 372

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, данным проектом федерального закона предлагается установить обязательный административный надзор за лицами, которые осуждены за занятие высшего положения в преступной иерархии.

По результатам подготовки ко второму чтению поступило четыре поправки, три из которых сведены в таблице № 1 к принятию. И таблица № 1, одна поправка к отклонению.

Что хочу здесь главное отметить, что поправками исключается положение об изолированном содержании осуждённых за занятие высшего положения преступной иерархии, так как его реализация негативно скажется на решении задач оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой в местах лишения свободы и местах содержания под стражей. Остальные поправки фактически носят юридико-технический характер.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет предлагает поддержать и проголосовать за таблицы поправок и за законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало птютив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало , 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 3/1 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

https://leo-mosk.livejournal.com/10352413.html

Отклонён законопроект второго чтения о стукачах на порогах – Ярослав Нилов отдает дань мужеству Павла Крашенинникова

20. 291354-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении порядка фиксации нарушений правил дорожного движения техническими средствами)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.02.19).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается внести в КоАП РФ изменения, предусматривающие возможность вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения (проезд на запрещающий сигнал светофора; выезд на полосу встречного движения; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения; нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств и др.) без составления протокола об административном правонарушении, в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения.

Порядок создания и функционирования специализированного программного обеспечения будет определяться Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Отклонение во вт ором чтении

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на установление в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях возможности фиксации отдельных нарушений Правил дорожного движения гражданами путём использования мобильных приложений. При этом предусматривается, что порядок создания и функционирования специализированного программного обеспечения определяется Правительством Российской Федерации.

Ну вот прошло уже больше четырёх лет: ни проекта данного нормативного правового акта в комитет не поступило, а также нет сведений о порядке выделения обеспечения в федеральный бюджет, а это порядка 3 миллиардов рублей, также данные отсутствуют.

Предлагаем данный законопроект отклонить. Кроме того, и представители правительства также солидарны с тем, что целесообразность в доработке данного законопроекта отсутствует.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, от фракций будут желающие выступить по мотивам? Есть.

Ни лов Ярослав Евгеньевич. Ещё есть?

Депутату Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Прежде всего, от имени фракции ЛДПР комитету по конституционному законодательству и лично Павлу Владимировичу Крашенинникову хочу выразить слова благодарности за проявленное мужество и стойкость. Вреднейший законопроект, четыре года назад он был с трудом пройден Государственную Думу в первом чтении. Мы от фракции ЛДПР голосовали против. Этот закон автомобилисты назвали «закон о стукачах». Лоббировали его заинтересованные товарищи, кому выгодно было бороться с автомобилистами и зарабатывать на автомобилистах. Предполагалось, что каждый человек, имеющий смартфон, сможет закачать себе мобильное приложение и ходить, штрафовать правонарушителей, тем самым якобы помогая бороться за безопасность дорожного движения. Завалили всю страну камерами фотовидеофиксации, треногами, но этого оказалось мало, решили ещё привлекать таких вот Павликов Морозовых. Поэтому хорошо, что отклоняется, правильно, что не пошли на поводу и в ускоренном режиме как правительства инициативу не подержали. Спасибо правительству за солидарную позицию, в данном случае сейчас с комитетом, и сегодня автомобилисты могут выдохнуть, что таких товарищей у нас на дорогах не появится.

Мы при обсуждении предложили фундаментальные поправки, которые были внесены в комитет. Мы предложили в обязательном порядке в протоколе отмечать фамилию, имя, отчество и адрес проживания этих Павликов Морозовых и в обязательном порядке в качестве свидетелей их вызывать в суд, если эти штрафы обжалуются, и запретить различное стимулирование в виде бонусов, подарков, баллов, денег, которые бы провоцировали этих людей на совершение таких вот антисоциальных поступков.

Еще раз спасибо, и хорошо, что сегодня мы отклоняем.

Председательствующий. Коллеги, переходим к голосованию.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось... 13 чел 2,9 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Законопроект отклоняется.

Отклонён законопроект второго чтения

21. 374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.04.18).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается:

- введение понятия «саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее – саморегулируемая организация);

- упразднение системы аккредитации юр. лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий с одновременным введением института саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- распространение на экспертные организации и на работников (экспертов) таких организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, требований Градостроительного кодекса РФ к саморегулированию в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования;

- повышение требований, предъявляемых к аттестации физ. лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий;

- установление ответственности экспертов в виде аннулирования аттестата (без права переаттестации в течение 3 лет) за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;

- установление ответственности саморегулируемых организаций за некачественное проведение ее членами негосударственной экспертизы проектной документации или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Отклонение во вт ором чтении

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Концепцией законопроекта предусмотрено введение на обязательной основе института саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Законопроект был внесен правительством еще в прошлом созыве, принят в первом чтении еще в 2018 году. Мы долго с ним работали. Коллеги, ну с даты его рассмотрения в первом чтении, законодательство в области градостроительной деятельности в части, в том числе касающейся правового института экспертизы проектной документации, уже претерпело существенные изменения. Мы достаточно активно с этой частью законодательства поработали, ввели в эксплуатацию государственную информационную систему в строительстве, ввели в силу новые правила аттестации и переаттестации экспертов, введена полугодовая форма статистического наблюдения, действуют уже новые правила аккредитации юрлиц на право проведения негосударственных экспертиз. Принят новый перечень направлений деятельности на право подготовки заключений экспертизы, ну и так далее, и так далее.

Указанные мероприятия позволили совершенствовать деятельность экспертов негосударственных экспертиз, и сократить в два раза количество действующих на территории страны таких организаций, их сейчас всего 397.

Введение нами обязательных... обязательного саморегулирования сократит их количество еще примерно на 65 процентов, такое решение мы тоже уже с вами приняли, в связи с чем введение этого института для оставшихся чуть больше ста организаций, в общем-то, представляется нецелесообразным, проблема в принципе решена.

Правительство согласно с предложением комитета об отклонении этого законопроекта.

На основании изложенного комитет предлагает, рекомендует отклонить законопроект, принятый уже в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Коллеги, по мотивам от фракций будут выступления? Нет.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 15 чел 3,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Законопроект отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10353336.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10355734.html

Принят законопроект первого чтения о долгосрочных накоплениях взамен накопительной пенсии снова откладывать деньги Вход по 15 тыс 15 лет, выходила нет Замороженные накорплдения обещают передаь в новую сзему – Мархаев Вашим новеллы выглядят издевательством со стороны государства – Моисеев Гражданин может назначить возраст когда начнет получать 2,8 млн несгораемая сумма – Бессраб Внесёте пупавки по наследованию? – Коломейцев Пять трлн замороженных денег Почему негосударственные?- Алимова Все НПФ делают счастливыми только их владельцев Отъем денег граждан – Ярослав Нилов Ошибкой было введение накопительного элемента Больше замораживать ничего не будут Недоверие – Коломейцев Законопроект Минфин, а не Минтруд Из крайности в крайность 60% в юанях – Кузнецов НПФ работают ниже рентабельности и еще зарабатывают Государство хранит свои деньги в другом месте Развод

22. 348232-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания программы формирования долгосрочных сбережений граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.04.23).

Представил заместителя Министра финансов Алексей Моисеев.

Зампред комитета по финансовому рынку Олег Савченко.

Законопроектом предусматривается создание программы формирования долгосрочных сбережений. В частности, предусматривается следующее:

- заключение договора долгосрочных сбережений с негосударственным пенсионным фондом (далее – НПФ, фонд). Под таким договором понимается соглашение между фондом и вкладчиком, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать сберегательные взносы в фонд, а фонд обязуется осуществлять выплаты участнику при наступлении оснований для назначения таких выплат;

- требования к выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов НПФ. В частности, основания для аннулирования лицензии НПФ дополняются следующим: неоднократное нарушение в течение одного года фондом требований к выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов, предусмотренных ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России;

- требования к правилам формирования долгосрочных сбережений НПФ, определяющих порядок и условия исполнения фондом обязательств по договорам долгосрочных сбережений;

- права и обязанности вкладчиков, участников, застрахованных лиц, страхователей, НПФ;

- уточнение правил распределения дохода от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений;

- уточнение особенностей реорганизации и ликвидации НПФ;

- вознаграждение и оплата расходов фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений, управляющей компании, специализированного депозитария;

- правила перевода средств пенсионных накоплений, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений;

- особенности деятельности НПФ по формированию долгосрочных сбережений (требования к фонду, осуществляющему деятельность по формированию долгосрочных сбережений, требования к договору долгосрочных сбережений, правила назначения и выплаты фондом периодических выплат по договорам долгосрочных сбережений, правила назначения и выплаты фондом выкупной суммы вкладчикам и (или) участникам по договорам долгосрочных сбережений, правила выплаты правопреемникам по договорам долгосрочных сбережений, передачи средств по договору долгосрочных сбережений из одного фонда в другой фонд).

- право физических лиц, заключивших с НПФ договор долгосрочных сбережений в период с 1 января 2024 года до 31 декабря 2026 года, на получение государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений в виде дополнительного стимулирующего взноса (предусматриваются правила определения размера дополнительного стимулирующего взноса). Государственная поддержка формирования долгосрочных сбережений осуществляется в течение 3-х лет начиная с года, следующего за годом уплаты физическим лицом сберегательных взносов по договору долгосрочных сбережений, за исключением единовременного взноса и выкупных сумм, полученных от другого НПФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое тье чтение307 53 14

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей Владимирович Моисеев.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается законопроект, разработанный во исполнение Послания Президента к Федеральному Собранию от текущего года. В нём вводится новый инвестиционный продукт, который мы назвали «Программа долгосрочных сбережений». И данный продукт обладает рядом уникальных характеристик, в соответствии с данным законопроектом.

Первое. Это по нему повышенный уровень гарантирования государственных... государственной гарантии. Уровень государственной гарантии составляет ни 1,4 миллиона рублей, как в других продуктах, а 2,8 миллиона рублей.

Во-вторых, по данному продукту предлагается софинансирование. По каждому рублю... За каждый рубль, который гражданин внёс на свой счёт в рамках данного продукта, государство будет платить ему в течение первых трёх лег работы этого накопительного счёта такой же точно объём денег. В случае, если гражданин относится к категории с невысоким доходом, тогда государство будет на каждый рубль гражданина добавлять 3 рубля в течение, опять же, трбх... первых трёх лет деятельности накопительного данного счёта.

Предполагается, что граждане должны будут накапливать в течение 15 лет. И если они будут выдерживать этот срок, то они будут освобождаться от НДФЛ, в объёме который не будет превышать 400 тысяч рублей по... из налогооблагаемой базы ... НДФЛ.

Однако, очевидно, что данные поправки, они будут идти отдельным законопроектом, который сейчас готовится правительством... поправок в Налоговый кодекс.

Да, в данном законопроекте, конечно, про это не написано, но просто говорю для вашей информации.

Кроме того, предлагается, что гражданин сможет перевести на данный проект, на данный продукт свои накопления в государственном Пенсионном фонде или в негосударственных пенсионных фондах в рамках программы, сформированные в рамках программы ОПС. Да, то есть гражданин сможет присоединить свои накопления, которые у него есть (так называемые пенсионные накопления) вот к этому новому продукту, исключительно добровольно, по своему желанию, через волеизъявление, которое он будет производить через портал «Госуслуг».

Также данный законопроект отменяет 6 процентов тарифа от... которые шли раньше на пенсионные накопления, которые каждый год... я приходил, докладывал вам о том, что мы их замораживаем ещё на год. Вот было много поручений Государственной Думы правительству о том, что необходимо наконец отменить вот эту вот норму, для того чтобы не замораживать каждый год этот 6-процентный тариф, а его полностью отменить. Данный законопроект это поручение Государственной Думы исполняет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Олег Владимирович Савченко. Савченко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги! Ну, отдельная благодарность, конечно, заместителю министра финансов Моисееву Алексею Владимировичу, который и на комитете, и здесь, в данном зале, достаточно подробно объяснил все преимущества данного, данной законодательной инициативы.

Речь идёт о том, что у нас не появляется альтернатива, у нас появляются дополнительные возможности граждан пенсионного возраста, или предпенсионного возраста, или молодого возраста, в зависимости от того, насколько долгий горизонт предполагает сегодня гражданин в обеспечении своего будущего, и соответственно гарантии со стороны государства на эти пенсионные отчисления. Моё мнение, что закон написан простым языком, там очень много, большое количество возможностей, которые появляются у гражданина.

Единственное, у комитета были некие поправки, связанные с тем, что теоретически возможные спорные моменты будут возникать, например, при переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, но я думаю, что во втором чтении эти поправки будут внесены, и это незначительно, несущественно они повлияют на идею саму законопроекта.

Прошу поддержать законопроект и поставить его на голосование. Основных замечаний нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста. Кузнецов А. А. Спасибо.

У меня вопрос к представителю правительства.

Вот в законе на самом деле очень мало таких прямо чётких цифр и ориентиров, которые могли бы помочь нашим гражданам сориентироваться относительно того, выгодно, невыгодно им это делать.

Но есть один чёткий ориентир, а это сумма, ну так скажем барьер по проценту от общего, так скажем, общего капитала, который могут заработать и который позволено заработать негосударственному пенсионному фонду. Можете прояснить вот коротко и ясно, а гражданам-то сколько вот через 15 лет, насколько выгодно это будет? Спасибо.

Моисеев А. В. Да, спасибо большое.

Во-первых, граждане получат... Давайте, ответ на ваш вопрос состоит из трёх частей.

Первое. Граждане получат финансирование от государства в размере до 36 тысяч в год в течение первых трёх лет. Значит, вот, это первое.

Второе. Граждане получат вычет по НДФЛ в пределах 400 тысяч налогооблагаемой базы, умножить на 13 процентов, если у гражданина 13-процентная налоговая ставка, то это плюс еще 52 тысячи в течение всех 15 лет. Вот вам 52 тысячи умножить на 15.

Плюс граждане получат инвестиционный доход, который в последние годы складывается на уровне, чуть-чуть превышающий инфляцию. То есть на все эти деньги, которые гражданин внесёт, плюс деньги, которые получит финансирование, гражданин получит, по моим ожиданиям, где-то процентов, я думаю, от 7... в зависимости от уровня инфляции 5-7 процентов годовых.

Председательствующий. Спасибо.

Шилкин Григорий Владимирович.

Шилкин Г. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Иван Иванович.

Вопрос Алексею Владимировичу.

Законопроект хороший, мы его поддерживаем, однако он касается исключительно взрослых граждан. Но у нас есть такая категория как несовершеннолетние дети, получающие пенсию по инвалидности. Почему бы не распространить правительству возможность открытия их родителям или опекунам такого добровольного счёта и перечислять туда средства, которые дети, достигнув совершеннолетия, смогут использовать на те или иные цели, о которых говорится в законопроекте?

Моисеев А. В. Спасибо большое за вопрос.

Законопроект предполагает общую норму, по которой данный счёт может открываться не только... скажем так, что накопления, которые сформированы в рамках данного счёта, могут быть использованы не только по достижении гражданином, который копит, пенсионного возраста, но и на другие цели по истечении 15 лет после накопления, да. Это в принципе аналогия с советской программой, когда вот, правильно вы сказали, помните, там было, до 18 лет копили, на 18-летие, там ещё как-то, вот это в целом аналогия. Там есть общая такая норма. Бели считаете, что её необходимо уточнить, давайте, ко второму чтению мы готовы уточнить.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Владимирович, странно, что в рамках программы формирования долгосрочных сбережений граждан мы говорим только о гражданах – пенсионерах, доживших до пенсионного возраста, а не о гражданах, которые формируют свои сбережения в период всей своей трудовой деятельности, но теряют их в случае преждевременной смерти.

Предлагаемая инициатива стимулирует работников на увеличение отчислений в формировании пенсионных накоплений, но исключительно для тех, кто доживает до пенсионного возраста. А для семьи умершего гражданина, который всю трудовую жизнь производил сберегательные, дополнительные стимулирующие взносы, но не дожил до пенсии, к сожалению, ваши новеллы выглядят насмешкой и издевательством со стороны государства.

Вопрос. Хотел бы услышать ваше личное мнение и гражданскую позицию, как вы относитесь к предложению выплаты пенсионных накоплений семьям умершего гражданина, не дожившего до пенсии, или пенсионера, не выбравшего свои накопления полностью? Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Вячеслав Михайлович, я, к сожалению, должен с вами не согласиться. В тексте законопроекта предусмотрено, во-первых, наследование, да. То есть в случае, если гражданин умирает в течение периода накопления 15 лет, то его родственники наследуют все его накопления, которые сформированы, включая пенсионные накопления, которые сейчас находятся в рамках системы ПС, если в случае он их перевел туда, если он перевел, всё» это вместе наследуется.

Кроме того, если гражданин назначил себе выплаты любые, кроме пожизненной выплаты, он также, его в случае смерти, то его наследники также получают всю невыбранную часть, как вот вы и сказали. Конечно, если начать с пожизненной выплаты, тогда в силу вот самой актуарной сути пожизненной выплаты там тогда наследования нет. То есть в период накопления или в период получения, если это не пожизненная выплата, то тогда гражданин получает.

Более того, гражданин может сам назначить возраст, с которого хочет начать получать. То есть если гражданин начинает копить в 30 лет, он уже может сделать так, что в 45 лет он начинает эти деньги получать, да, то есть никто не заставляет ждать его до наступления пенсионного возраста. И наоборот, если гражданин начал копить в 50 лет, он уже в 60 лет может начать получать, несмотря на то, что 15 лет не прошло, то есть здесь как раз предусмотрены, на мой взгляд, все возможности, о которых вы говорите, в пользу гражданина.

Председательствующий. Спасибо. Бессараб Светлана Викторовна, Бессараб С. В. Алексей Владимирович, извините, я не хотела этот вопрос задавать. Но вы коснулись наследования, там иная форма сегодня к первому чтению прописана в законопроекте, это правопреемственность, она отличается от правоотношений по наследованию. Значит ли это, что ко второму чтению вы внесете именно поправки по наследованию?

Второе. Когда будут законы спутники по уплате НДФЛ?

Третье. Я прошу прощения, что у меня так много вопросов. А, собственно, для «молчунов» будет иная форма накопительную часть пенсии получить, кроме как перевести ее как добровольные сбережения?

И вы сказали, 1,8 миллиона – несгораемая сумма. Президент в своем Послании Федеральному Собранию обозначил 2,8 миллиона. Вы ошиблись?

Или это была просто оговорка?

Моисеев А. В. Да, давайте я начну с конца. Я то ли ошибся, то ли оговорился. Сумма, конечно, 2,8, естественно, да? Это самый простой вопрос.

Что касается «молчунов», ну, знаете, «молчуны» живут в рамках системы ОПС, которая была принята в начале 2000-х годов. И данный законопроект кроме как добровольного права для них перевести деньги в новую систему не предполагает. Никакой обязательности для них нет. Если ЛЮДИ сами не захотят этого сделать, они остаются в той системе, которая действует сейчас. Законопроект никакой обязательности, повторяю, здесь не предполагает.

Третье. По поводу наследования и правопреемства. Я, ну, упростил, извините, пожалуйста, виноват, это, конечно правопреемство. Но для гражданина, как вы прекрасно понимаете, это даже лучше, потому что это всё не идет в наследственную массу, это непосредственно в рамках прямого правопреемства люди сразу начинают эти деньги дальше получать.

Так, и у вас еще вопрос был, мне кажется.

Председательствующий. Законы-спутники.

Моисеев А. В. Законы-спутники. Да, спасибо.

Законы-спутники сейчас разрабатываются, в рамках вот налогового пакета ежегодного правительство их внесет.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Владимирович, ну, закон действительно содержит много новелл.

Но скажите, пожалуйста, вот 5 триллионов замороженных накопленных денег, я правильно понимаю, что вот НПФ, которых вы мне обещали дать структуру учредителей, которых 36 или 38, получат эти деньги? Это первое.

Второе. А почему негосударственные? Ну, государство будет помогать негосударственным. Вот мне давеча отказали поддержать закон, где на льготы ветеранам операции «Анадырь», которых осталось всего тысяча человек, 90 миллионов.

Но мы же понимаем, что 36 тысяч, которые вы обещаете от государства, они попадут в негосударственные пенсионные фонды. Какая сумма, за счет чего? Потому что только за четыре месяца у нас дефицит бюджета, вы знаете, более 3 триллионов.

Вот хотелось бы понять, откуда деньги? И правильно ли я понимаю, что...

Моисеев А. В. Да, значит, по источникам. Предлагается, что источником будет так называемый РОПС – это резерв на обязательное пенсионное страхование. Это фонд, который формировался в течение всех предыдущих 20 лет работы системы ОПС, и сейчас он хранится как в негосударственных пенсионных фондах, так и в Социальном фонде России.

И законопроект предусматривает норму, что когда человек переводит свои деньги ОПС в новую систему, то часть этого РОПСа, она расформировывается, и она как раз пойдет на софинаясирование. То есть фактически пенсионные фонды профинансируют вот это сами собой. А в случае перехода, конечно, из негосударственного пенсионного фонда (добровольного) человека, из государственного в негосударственный пенсионный фонд, тогда, конечно, часть ?ОПСа из государственных денег пойдет на формирование вот этого софинаясирования уже в негосударственный пенсионный фонд. Но бюджетные источники использовать в данной ситуации не предполагается.

Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Владимирович, я-то по жизни неисправимый оптимист, но вот, к сожалению, опыт последних десятилетий показывает, что все создаваемые государственные, негосударственные фонды делают богатыми в основном и счастливыми, как правило, только их владельцев либо управляющих.

Снова законопроект, причем написано в пояснительной записке: «представляющий собой простой и интересный финансовый продукт для граждан», наделяет полномочиями по сбору денег с граждан и распоряжению собственными средствами. Вот такая, знаете, небольшая пирамида «МММ» или как закон, который делает законным отъем денег у граждан.

Но тем не менее вот вопросы. Когда определялись, что дифференциацию по размеру среднемесячного дохода до 80 тысяч рублей, мы же прекрасно понимаем, что граждан с такими доходами весьма... всё меньше и меньше, и больше тех, кто получает, ну, где-то около 30 тысяч. Почему вы такую дифференциацию предложили, либо считаете, что те малоимущие... Моисеев А. В. Да, Ольга Николаевна, спасибо.

Надеюсь, что ваш оптимизм все-таки мы сможем утвердить, а не разочаровать.

Но, отвечая на конкретно ваш вопрос, эти цифры, первое – готов обсуждать.

Если вы считаете, что мы должны другие города сопоставить, давайте сопоставим другие. Но эта аналитика основана на аналитике, которая исходила из того, какие граждане и как проводят свои сбережения. Да, исходя из того, какие граждане открывают лицензионные счета, какие граждане открывают депозиты и так далее. То есть это именно привязано было к такого рода аналитике.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович. Вопрос к Алексею Владимировичу. Скажите, пожалуйста, этот законопроект будет касаться уже созданных сегодня НПФ и раннее заключенных договоров с участниками НПФ? А также будут как-то такие долгосрочные вложения застрахованы, так как в трудовой период человека такие вложения могут быть значительными, кратно превышать гаралтпфованные выплаты в размере 2 миллионов 800 рублей?

Моисеев А. В. Спасибо большое. На этом этапе предполагается сделать гарантию – 2 миллиона 800 рублей. В принципе мы при подготовке законопроекта рассматривали возможность безлимитной гарантии.

После запуска законопроекта, если мы видим, что такие счета действительно будут, можно рассмотреть в дальнейшем и увеличение лимита и дальше.

Вы помните прекрасно, что первая система сохранения вкладов начиналась с 4О0 тысяч, потом стало ТОО, сейчас уже 1 миллион 400. Поэтому это нередко бывает, когда эта цифра повышается. Поэтому здесь у нас, ну, для запуска начнем с этой цифры.

И, кстати, хотел бы добавить, что эти 2,8 только собственных накоплений гражданина. Потому что те средства, которые он переведет из системы ОПС, они к этому дополняются. То есть если у гражданина еще в системе ОПС есть там, ну, условно, 300 тысяч, значит, это сверху.

И что касается существующих, то есть гибкость. По сути, будет три продукта на рынке, если в случае принятия данного законопроекта. Это старый продукт ОПС, обязательное пенсионное страхование, которое, как вы знаете, заморожено с 2013 года, и тариф по которому сейчас прекращается в этом законопроекте. Это негосударственное пенсионное обеспечение, которое, как правило, является корпоративным. Там подавляющее большинство участников – это корпоративные. Человек приходит на работу, например, в РЖД, и РЖД ему по факту работы в компании дает этот пенсионный план.

И вот эта новая система ПДС, которая будет полностью добровольной. Но работодатели и граждане смогут в случае их на то желания, вот эти два последних продукта объединить.

Председательствующий. Спасибо.

Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо. Уважаемый Алексей Владимирович, я вот относительно 2,8 миллиона, которым государство гарантирует сохранность вложений.

Вот смотрите, 2,8 миллиона, если он выйдет на пенсию, в течение 10 лет он будет получать ежемесячно минимум 23 тысячи, с учётом инвестиционного дохода, может быть, ЗО будет. Вряд ли люди захотят накопить такую сумму для выхода на пенсию. Было бы интересно – 50, ЮО тысяч, да. И вы же не собираетесь, что вот этот страховой случай наступит, и будете платить эти 2,8.

Поэтому как вы смотрите на то, чтобы увеличить эту сумму до 5 миллионов, до Ю миллионов, тогда бы реально появился стимул – вот мои деньги сохраняются, и я гарантированно буду получать пенсию в течение Ю лет, начиная от 50 до 100 тысяч рублей, тем более они будут обесцениваться?

Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Федот Семёнович, я, как только что сказал, что если мы увидим, что будут подходить где-то там к границам, то мы всегда сможем обратиться к Государственной Думе, я уверен, вы поддержите, и этот лимит увеличите, как мы уже делали дважды по страхованию вкладов в банках.

Ну а просто здесь я, вспоминая вопрос Ольги Николаевны Алимовой, о том, что люди получают не так уж много денег, и поэтому, конечно, чтобы накопить 5-10 миллионов, это мало, кто сможет, давайте прямо скажем.

Поэтому здесь эта программа рассчитана именно на людей, которые зарабатывают какой-то средний уровень зарплаты, не богачи. Да, богачей мы стимулировать не планируем, они сами разберутся. Поэтому это именно для вот людей, обычных людей, которые работают на заводах, водителями и где угодно, то есть это более-менее соответствует тем уровням доходов, которые у них сейчас есть. Но если мы увидим, что надо повысить лимит, то, конечно, будем предлагаться Государственной Думе повысить.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Ни лов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Спасибо. Я с места.

Фракция ЛДПР считает, что стоит поддержать данную инициативу. Во-первых, это речь идёт о добровольном формировании себе будущих возможностей.

Накопительная пенсия много лет уже заморожена. И это говорит о том, что у нас пенсионная система барахлит. Ошибкой было введение накопительного элемента в систему обязательного пенсионного страхования.

Тогда были другие времена, другие доходы, и часть взноса в Пенсионный фонд работодатели направляли на формирование накопительной пенсии. Это, кстати, касается только лиц моложе 1967 года рождения, и у них тогда в обязательном порядке формировалась до заморозки накопительная составляющая.

Сегодня порядка 40 миллионов граждан имеют свои накопления в негосударственных пенсионных фондах и примерно такое же число в управляющей компании, которая принадлежит Внешэкономбанку, это так называемые молчуны, которые не выбирали управляющие компании. Вот я, например, не выбирал, я не писал никаких заявлений.

Многие граждане действительно потеряли огромные деньги, суммы миллиардные, когда переходили из одного НПФа в другой, не зная о том, что о переходе необходимо уведомить за пять лет. Но сегодня речь идет совершенно о другом.

Речь идёт о том, что больше замораживать ничего не будут, формироваться накопительная пенсия больше не будет, а предоставляется возможность добровольно формировать себе возможности получения прибавки к пенсии, когда гражданин достигнет соответствующего возраста. Все те средства, которые находятся на накопительных счетах, они никуда не деваются, все обязательства негосударственные пенсионные фонды и Пенсионный фонд в целом будет выполнять: либо это будет разовая выплата, либо это будет ежемесячная выплата. Причём параметры выхода на пенсию были изменены в сторону увеличения, но накопительная пенсия начинает выплачиваться по старым параметрам – 55, бО. Кроме этого, накопительная пенсия, она наследуется.

Что касается средств, их можно будет через определённую схему перевести в негосударственный пенсионный фонд по выбору гражданина и вступить в программу добровольного формирования себе будущих возможностей. Поэтому исходя из всего вышесказанного, исходя из того, что это добровольный формат, исходя из того, что граждане готовы формировать накопительную добровольную себе составляющую, при этом, подчёркиваю, придётся очень долго и очень усиленно поработать, прежде всего, негосударственным пенсионным фондам...

Председательствующий. Добавьте время.

Нилов Я. Е. ...для того, чтобы повысить уровень доверия в связи с тем, что у нас маленькие пенсии, недоверие к негосударственным пенсионным фондам, недоверие вообще к пенсионной системе, им придется, делать себе имиджевую перезагрузку. В противном случае те стимулирующие инструменты в виде софинансирования, в виде вычета дополнительного налогового, в виде других преференций, этого будет недостаточно при том уровне жизни, при тех заработных платах, при той продолжительности жизни это будет сделать крайне сложно, у граждан очень серьезное недоверие.

Поэтому надо будет серьезные средства потратить для того, чтобы себя рекламировать, разъяснять, пропагандировать, а самое главное показывать те возможности, которые у гражданина появятся, если он сегодня, находясь в молодом возрасте, начинает думать о своей будущей пенсии.

Фракция ЛДПР поддержит, только исходя из того, что у нас заморожена пенсия, никто её размораживать... накопительная, никто её размораживать не будет, а это предложение добровольного формирования. И, кстати, когда говорят про замороженную пенсию, это не значит, что куда-то денутся средства. Нет, средства находятся на накопительных счетах, никуда они не денутся. Речь идет только о том, что весь тариф, который раньше шел в Пенсионный фонд, сейчас идет в Социальный фонд, он полностью идет на формирование страховой пенсии, и для кого-то это даже выгодно, если маленькая зарплата, есть возможность заработать большее количество страховых баллов в год и тем самым снизить вероятность неполучения пенсий, достигнув возраста пенсионного, когда наши граждане, огромное количество ежегодно сталкиваются с ситуацией, когда им баллов страховых просто не хватает. Достигнув пенсионного возраста, им пенсию не назначают, и они вынуждены продолжать работать либо ждать назначение социальной пенсии, либо как бы это вульгарно не звучало, докупать страховые баллы.

ЛДПР поддержит, но с оговоркой. А замечания, которые есть, они выражены, прежде всего, в заключении Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, как соисполнителя по данному законопроекту.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Коломейцев Николай Васильевич.

У меня просьба всем ставить 7 минут, выступления от фракций у всех Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Ну я хочу вам сакцентировать внимание, что это шестая пенсионная реформа, ну, может, в ограниченном плане, но на самом деле шестая.

Именно это и порождает недоверие.

Ну, и я вот хотел, чтобы Алексей Владимирович в заключительном слове всё-таки развеял мои сомнения. Правильно ли я понимаю, что вот эти 5 триллионов с небольшим замороженных накопительных средств, они вернутся к хозяевам, и их даже те, кто умер, смогут задним числом забрать? И это первый вопрос.

Второй вопрос. Вот, к сожалению, содокладчик сказал, что мы всё поддерживаем, никаких замечаний. Рекомендую внимательно почитать замечания Правового управления и комитета-соисполнителя – Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. И, насколько я понял, на комитете Алексей Владимирович сказал, что все эти замечания ко второму чтению будут учтены. Реально, как я понимаю, этот закон вообще, ну, придуман Минфином. Вы обратите внимание, что закон о пенсиях разрабатывает теперь Минфин, а не Минтруд, понимаете? Ну, Минфину нечем заниматься.

Но почему Минфин? Потому что Алексей Владимирович как опытный, знающий человек, ну, через этот закон пьггается ещё три инструмента финансовой политики ввести в жизнь. Ну, с одной стороны, ЭТО правильно.

Если внимательно изучить мир, то одной из главных инвестиционных возможностей в мире являются как раз пенсионные деньги и пенсионные фонды.

Но обратите внимание, я который раз обращаю ваше внимание, в данной ситуации Минфину не жалко, и государственные деньги будут получать негосударственные пенсионные фонды. С этой трибуны я вам уже говорил, было 143 негосударственных пенсионных фонда, которые получали деньги. Поняли, да? Потом их стало 32. А я у вас спрашиваю: а где деньги, Зин? Понимаете, да?

Более того, я вам здесь озвучил, что Следственный комитет возбуждал уголовное дело против пяти негосударственных, пяти пенсионных фондов, умыкнувших около сотни миллиардов пенсионных денег. Но как это ни странно, видно, размер отпускных насколько велик, что до настоящего времени никто не найден, никто не посажен и даже в суд не передан. Вы понимаете? Вот я вам денег нахожу каждый день. Видите, да.

Ну а те, кому положено, не ищут.

Поэтому, с моей точки зрения, хорошая идея, но опять же желание в негосударственные пенсионные фонды, Алексей Владимирович, дискредитирует эту идею. Хорошую идею надо было через государственный Пенсионный фонд. Гарантии хорошие, здесь вот я, и на комитете, подтверждаю, что он говорил 2,8. Но не многие смогут это накопить.

И, как я понимаю, что 2,8 – это прежде всего для таких как «Газфонд», пенсионный фонд ЦБ там, и ряд других есть таких высоко, ну, я бы сказал высокооплачиваемых пенсионеров в будущем, понимаете, для которых эта гарантия в первую очередь, потому что, ну, большая часть наших пенсионеров, ну, 2,8 миллиона вряд ли скопят.

Поэтому, завершая свое выступление, я хотел бы пожелать, а) Алексей Владимирович, ну, ситуация изменилась, надо больше думать о государстве, вы все очень хорошо думали о финансовых институтах, укрепили их, дали им ликвидности, но пока они не хотят думать о стране. Это я вам прямо скажу, и вы это знаете лучше меня, у нас, к сожалению, банковская система не сориентирована на инвестиции.

А знаете, почему? Потому что вы не хотите поддержать нашу поправку о том, чтобы ЦБ отвечал за рост экономики, чтобы у нас региональные банки всё-таки, вот мы их все уничтожили, кастрировали, и в результате малый бизнес зачастую, ну, не имеет возможности финансирования в силу высоких процентных ставок, а мы настаиваем на необходимости все-таки... вот вы сейчас из одной крайности в другую.

Смотрите, то у вас 80 процентов было в валютах недружественных стран, теперь у вас другая крайность: у вас 60 процентов в юанях, а я за дружбу с Китаем, но я знаю, китайцы очень прагматичные практики, ну, для них, кроме себя, ничего не существует (понимаете, да?), а всего 40 процентов – в золоте. Вы, может, всё-таки сделаете 80 в золоте и золотодобывающую промышленность простимулируете (понимаете?), а 20, наверное, в юанях, как в резервной валюте оставшейся.

А в данной ситуации у нас, в общем-то... ну у меня большие сомнения, что мы быстро эти инструменты реализуем для того, чтобы инвестировать в экономику. Поэтому на данном этапе мы не можем поддерживать такой закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай Васильевич, тут как бы, понимаете, в чём дело. Вот у нас ситуация такая. Государство само складывает деньги не туда, куда просит сейчас граждан сложить. Вот в чём дело-то. Все свободные средства, резервные фонды лежат или в валюте, или в золоте, или еще в каких-то активах, но не там, куда они сейчас просят граждан положить.

Цель законопроекта. Почему занимается этим Минфин? Да потому что деньги нужны, деньги нужны стране, экономике. Вы почитайте в пояснительной записке, там четко написано: главная цель этого законопроекта – привлечение дополнительных инвестиций в экономику нашей страны. Благородная цель, хорошая цель, но не полетит эта система, еще раз, потому что это снова заплатка к этому старому драному платью, и она отлетит, эта заплатка, точно так же, как отлетела система накопительная, которая 10 лет сейчас, как я уже говорил, что есть метафора, чиновники её используют, мы её толкаем как консервную банку вперёд, когда она там еще впереди разрешится, эта проблема. Она вот так не разрешится. Почему? Потому что у нас вот данный законопроект, совершенно верно было сказано, он подготовлен с участием финансистов, которые берут деньги чужие и этими чужими деньгами, значит, пытаются торговать.

Вот, похоже, что закон составили именно только с участием этой группы людей. Но для того чтобы это заработало, нужно спросить промышленников, тех, кто конкретно отвечает за щюмьшшенный рост. И в чём здесь разница? Разница в том, что законопроект написан вот в стиле экономики обещаний. То есть мы вам обещаем, через 15 лет будет, всё будет, приходите. А людям-то нужна экономика результата.

Я же не случайно задал вопрос, дайте конкретную цифру, сколько человек. Вот он посмотрел, сказал: так, сколько вы мне обещаете? Ну представитель правительства сказал, что, по моему мнению, 5-7 процентов. Но слушайте, по вашему мнению да, но в законе нигде это не написано, вот, в чем проблема. А относительно прибыли тех, кто занимается этими деньгами, написано четко: вам позволяется вот столько-то там, 0,68, по-моему, процента, да, от общей ежегодной капитализации.

Поэтому, уважаемые коллеги, давайте посмотрим, почему провалилась система предыдущая, вот 10 лет назад, почему накопительная была свернута, да, заморожена. Потому что негосударственные пенсионные фонды начали банкротиться, и они просто обманывали граждан где-то, где-то неправильно вкладывали деньги, и никто не мог это подстраховать никак.

То есть вот эту проблему законопроект не решает, то есть те же самые негосударственные пенсионные фонды – это те же самые люди будут, скорее всего, да. Они будут получать теперь деньги при поддержке государства. Государство говорит гражданам: мы сейчас будем приплачивать, чтобы вы у этого доброго дяди, значит, хранили свои деньги на 15 лет. Поэтому законопроект «дайте доброму дяде денег».

Но здесь самое главное-то в эффективности. То есть что такое рискованные активы? Рискованные активы – это когда ты вкладываешь деньги, но ты не получаешь той прибыли, которая нужна. Ты отдал на 15 лет, а получил меньше инфляции. Посмотрите статистику работы пенсионных фондов негосударственных за последние пять лет. Они работают ниже инфляции. При этом они ещё зарабатывают себе. То есть люди-то, которые у них складывают, они даже от инфляции не защищают сейчас деньги, вот, о чем идет речь.

И этот вопрос, его снова нужно адресовать в целом к системе, социально экономической модели, которую мы используем сегодня, а модель, она перевернутая, то есть у нас правят бал финансисты, а не промышленники и не производители. Вот если бы в данном законопроекте было сказано, что мы собираем деньги на строительство дороги платной, да, вокруг Москвы или там куда-то, куда сейчас, и с этой дороги вы, пенсионеры будущие, через 15 лет железно будете получать деньги, потому что она всегда будет востребована, это инфраструктура. Понимаете? Ну, может быть, неудачный пример, согласен, платные дороги никому не нужны, но это предметный, результативный ход, это обещание конкретики. А то, что здесь предлагается, это не конкретика, это, знаете, очередной, ну, в народе говорят, да, есть очередной развод. Поэтому мы поддержать это не можем, мы будем воздерживаться от голосования.

И я бы хотел обратить внимание, что вопросы эффективности расходования средств негосударственных пенсионных фондов данным законопроектом, ну, фактически не рассматриваются, здесь нет ни страхования этого элемента. Есть страхование от банкротства этого фонда, да, в размере там, от 1,8 миллиона до 2,8 миллиона государство погасит. Но это не значит, что вы через 15 лет получите те средства, которые будут хотя бы те же 2 миллиона иметь как сейчас по товарам, по инфляции там и так далее. То есть этого не будет просто.

И, конечно, на наш взгляд, это неудачная попытка, неудачная попытка, потому что мы старые лекала используем. Мы старые методы используем, пытаемся их отшлифовать. То есть пытаемся снова встать в такую позицию, от которой выигрывают только финансовые посредники. То есть вот в данном случае от этого законопроекта выигрывают банки, которые получат в оперативное пользование нормальные деньги, потому что куда понесут пенсионные фонды, ну, куда они их понесут? За редким исключением они все понесут в банк, потому что сегодня это наиболее там менее рисковое, так скажем, вложение под определенный процент. Другого вложения им не дает наша экономика.

И самый главный институт, который это подтверждает, это сам Минфин и Центральный банк, еще раз говорю, возвращаясь К тому, С чего Начал, ПОТОМУ « государство само складывает деньги в других местах, страхуя как бы СВОЙ финансовый резерв. Поэтому не получится вот так в разные стороны идти, то есть с народом в одну как бы игру финансовую играть, а с остальным миром в другую?

Поэтому наше предложение такое. Мы воздерживаемся, смотрим на втором чтении те замечания, которые вы сейчас озвучили, будут ли они хоть как-то поправлены. Если этот инструмент заработает, мы будем очень удивлены. Поэтому вот такая позиция, коллеги.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сенин Владимир Борисович, пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сеннн В. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен в целях реализации Послания президента и решает главную задачу, дает возможность нашим гражданам вкладывать деньги.

Эта программа – это новый специальный инструмент, который позволяет гражданам, которые не имеют специальных знаний в области инвестиций, сформировать вой долгосрочные сбережения. Об этом здесь уже много говорилось. Есть гарантия – 2,8 миллиона рублей на такие вклады, что является абсолютно важным условием работы этого инструмента.

И второе. Эти долгосрочные сбережения граждан являются важным источником для экономики Российской Федерации. Вот коллега здесь чуть раньше говорил об этом моменте как отрицательном, но я хотел бы сказать, что, наоборот, это плюс этому закону. Потому что эти деньги будут работать на экономику Российской Федерации, а, значит, на каждого гражданина.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта. И прошу вас также поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Моисеев А. В. Да, Николай Васильевич, правда, занят сейчас, видимо, но все-таки по его поручению доложу. Такие деньги и средства ОПС, конечно, может перевести в новый счет только тот человек, который сейчас еще не находится в состоянии, в пенсионном возрасте. Те, кто находятся уже в пенсионном возрасте, но деньги либо уже получают, либо получили единовременные выплата, те, кто скончался, то уже это было правопреемство его наследников. То есть эти деньги уже переданы его наследникам.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик, Олег Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект (пункт 22 порядка работы) ставится на голосование. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2%

Проголосовало против 53 чел П>8 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10353490.html

Принят законопроект первого чтения Упорядочить международные опасные связи тна региональном и местном уровне

23. 1164301-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (по вопросу осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.04.21).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ Д.В. Вольвача.

зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению О.Н. Фадиной.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей.

Предлагается:

1) наделить Минэкономразвития России такими полномочиями, как:

- разработка, реализация и обеспечение проведения единой государственной политики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- определение приоритетных направлений международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- представление интересов Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями по вопросам международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- предоставление субъектам РФ правовой, организационной и методической поддержки по вопросам международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- формирование и ведение перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

- иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

2) наделить органы государственной власти субъектов РФ в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления полномочием по правовому регулированию осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, а также по предоставлению органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;

3) предусмотреть, что международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в порядке, установленном законом субъекта РФ, и наделить органы местного самоуправления следующими полномочиями в сфере международных и внешнеэкономических связей:

- проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

- заключение соглашений в сфере международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств;

- участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

- участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

- иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъекта РФ.

Соглашения органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, в порядке, определяемом субъектом РФ. Регистрация таких соглашений органами государственной власти субъекта РФ является обязательным условием вступления их в силу.

На глав муниципальных образований возлагается обязанность ежегодно до 15 января информировать уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, а также направлять в указанный уполномоченный орган перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, включая соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.

На высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ возлагается обязанность ежегодно до 1 февраля информировать Минэкономразвития России об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, а также формировать перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного субъекта РФ и ежегодно до 1 февраля направлять его в Минэкономразвития России.

Первое чтение 371

Стенограмма обсуждения

23-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра экономического развития Дмитрия Валерьевича Вольвача.

Пожалуйста.

Вольвач Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Правительство Российской Федерации придает особое значение надлежащему правовому регулированию международных внешнеэкономических связей наших регионов и расположенных на их территориях муниципальных образований. Расширение таких связей способствует укреплению торгово-экономического, гуманитарного сотрудничества нашей страны с дружественными и нейтральными иностранными государствами, а также имеет важное значение для социально-экономического развития регионов и муниципалитетов.

В связи с этим представляю вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации .

Законопроект разработан во исполнение решений Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 30 января 2020 года и направлен на усовершенствование порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления.

В соответствии со 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии С федеральными ЗакОНЕМИ. На федеральном уровне на сегодняшний день в ссч>гветствии с Федеральным законом № 179-ФЗ регламентированы только полномочия органов местного самоуправления приграничных субъектов Российской Федерации в сфере приграничного сотрудничества. У иных муниципальных образований, то есть у большинства, которые находятся на территории субъектов Российской Федерации, не являющихся приграничными, отсутствует правовая основа в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей.

К пробелам в данной сфере следует отнести также отсутствие федерального органа исполнительной власти, ответственного за выработку государственной политики в области международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления. Оснований у субъектов Российской Федерации, не являющихся приграничными, осуществлять правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, также отсутствие единых подходов к осуществлению международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления на местном уровне. Также отсутствует система отчетности у международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления перед региональными и федеральными органами власти.

Предлагаемый вашему вниманию законопроект устанавливает полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, предлагается наделить этими полномочиями Министерство экономического развития Российской Федерации по той причине, что мы осуществляем аналогичные полномочия в сфере приграничного сотрудничества органов местного самоуправления и владеем этой тематикой.

Законопроект устанавливает также полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по правовому регулированию осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, а также по предоставлению органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении соответствующих связей.

Кроме того, законопроект конкретизирует полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей. К ним в первую очередь относится проведение встреч, консультаций, иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей, заключение соглашений в указанной сфере с органами местного самоуправления муниципальных образований иностранных государств, участие в деятельности международных организаций межмуниципального сотрудничества, также иные полномочия. При этом законопроект устанавливает, что такие связи должны осуществляться исключительно в целях решения муниципалитетами вопросов местного значения.

Законопроект регламентирует также вопросы информирования о международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления и формирования перечня соглашений об осуществлении соответствующих связей. Муниципалитеты будут направлять информацию о таких связях и соглашениях в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а этот соответствующий орган в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В целях единообразного регулирования в Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей муниципалитетов при разработке законопроекта учитывались проверенные практикой успешные подходы к правовому регулированию приграничного сотрудничества муниципалитетов, заложенные в Федеральном законе «Об основах приграничного сотрудничества».

Таким образом, предусмотренный законопроектом порядок выстраивает сбалансированную систему правоотношений, которые позволят упорядочить развитие муниципального сотрудничества с зарубежными партнёрами при обеспечении должной координации со стороны федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Профильным Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления законопроект поддержан, рекомендован к рассмотрению в первом чтении. Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Панина Геннадия Олеговича, пожалуйста. Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект позволит устранить имеющиеся правовые пробелы, унифицировать порядок и условия осуществления международных и внешнеэкономических связей на региональном и местном уровнях.

Поддерживая концепцию законопроекта, комитет отмечает по нему ряд замечаний.

Представляется целесообразным более чётко урегулировать вопросы координации между федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей.

Для эффективной реализации международного сотрудничества необходимо не только обеспечить совместную системную работу федерального, регионального и муниципального уровня власти, но н участие в этой работе заинтересованных федеральных и региональных объединений муниципальных образований. Возможно, соответствующие нормы следует внести и в федеральное законодательство.

Требуется согласование норм проекта. Так в пункте 1 статьи 1 законопроекта предусмотрено, что данное полномочие осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъекта, а согласно пункту 5 части второй проектной статьи 69.3 131-го федерального закона органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов.

С 1 января 2023 года вы знаете, что у нас утратил силу 184-й Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в который, собственно, статьей 2 законопроекта вносятся изменения, и я предлагаю при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении её исключить.

На основании изложенного и с учётом замечаний Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, муниципальные образования, города, в целом – местная власть всегда были активны, представляя интересы Российской Федерации в международных организациях. Например, представитель Российской Федерации был избран президентом Всемирной организации «Объединённые города и местные власти'', это Ильсур Метший -мэр города Казани. Это международная организация, которая представляет 240 тысяч муниципалитетов. В этой связи два вопроса.

Первый. Не приведут ли вносимые новеллы дополнительную бюрократизацию процесса, который в целом работает?

И пунктом 4 статьи 69 устанавливается полномочие, новое полномочие федерального органа исполнительной власти по оказанию организационной и правовой поддержки, ну при этом в финансово-экономическом обосновании мы не видим дополнительных источников финансового обеспечения. Как этот вопрос будет решаться, и какая организационная помощь будет осуществляться?

Вольвач Д. В. Уважаемый Айрат Закиевич, спасибо за вопрос. Вы абсолютно правы. Вот цель законопроекта была в том, чтобы очень сбалансированно ввести эту помощь муниципалитетам, которым она требуется и не усложнить жизнь, и не ограничить активность тех муниципалитетов, которые и так достаточно активны на международной площадке. Но регулируя вот историю с приграничными муншцшалитетами и в принципе с межрегиональной вот этой повесткой, безусловно, мы сталкиваемся, ну вот тут есть две крайности.

Первая. Когда, действительно, регион или муниципалитет без федеральной поддержки, начиная от методологической, заканчивая организационной, там установлением связей, там участием в бизнес-миссиях, и еще где-то, ну просто недостаточно активен в своем международном контуре, а это в принципе на сегодняшний день очень важно.

А иногда бывает и другая история, когда, действительно, вот эта активность без надлежащего, ну я бы не сказал даже контроля, а без надлежащей координации со стороны региона и желательно всё-таки уполномоченного органа, органа исполнительной власти Российской Федерации, ну она ну иногда даже выходит за те компетенции и те полномочия муниципалитета, которые определены законодательством, а поскольку это вопрос-таки достаточно чувствительный внешнего контура, иногда вот этот вот выход за пределы компетенции, он, ну как бы сказать, нежелателен.

И поэтому мы готовы совершенно ненавязчиво и в качестве помощи помогать нашим муниципалитетам эту работу выстраивать всем. Опыт работы с нами, вот как с Минэкономразвития, приграничных муниципалитетов показывает, что мы здесь ни в коем случае никого не ограничиваем, а наоборот, наоборот, либо кого-то там стимулируем, подталкиваем, либо иногда подсказываем. И наши подсказки, ну я надеюсь, зачастую, чаще всего бывают ценными и полезными в том, чтобы муниципалитет, действительно, там, может быть, от каких-то активностей на внешнем треке отказался, а какие-то активности на внешнем треке, наоборот, усилил. Вот такова наша роль.

Ну и ситуация там, всё-таки основная история помимо выставочной и совещательной такой, и встреч, деятельности, заключения соглашений, вот в обязательном порядке, конечно, мы отсматриваем, согласовываем тексты этих соглашений с тем, чтобы муниципалитет по тем или иным причинам не взял на себя какие-то обязательства, которые ему просто нехарактерны, ну, или нежелательны на данный момент. То есть здесь мы просто как такая методологическая организационная помощь в таком тонком вопросе, как внешнеэкономические связи.

Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, очень важный законопроект, и поэтому у меня вопрос на предмет возможной практической его реализации.

Согласно проекту федерального закона, соглашение органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств об осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности заключается по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся соответствующие муниципальные образования.

Как вы считаете, потребует ли реализация данного проекта федерального закона принятие подзаконных нормативно-правовых актов на этот счёт или нет? Спасибо.

Вольвач Д. В. Я думаю, что речь идёт тут только об актах субъектов Российской Федерации, там, видимо, через возложение полномочий на тот или иной уполномоченный орган в структуре органов субъектовых, а орган исполнительной власти федерального уровня должен быть определен в соответствии с федеральным законом. Вот на сегодняшний день предлагается Министерство экономического развития. Я думаю, что дополнительного нормотворчества не потребуется. Всё остальное, ну, в виде там, я не знаю, каких-то рекомендованных форм и каких-то разъяснений, это всё будет не нормативно... ну, скажем так, не нормативные акты, а это всё будет такая разъяснительная документация, которую мы в необходимом количестве и в короткие сроки обеспечим для всех регионов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Гфедсгавитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принпипах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Пункт 23.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало проотив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10353762.html

Принят законопроект первого чтения Новая формулировка Дня воинской славы 3 сентября День победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны, – Картаполов П вовсе не атомная бомбардировка Япония до сих пор не раскаялась за отряд 731 – Вассерван Не стоит ли перенести на дату когда капитуляция была подписана 2 сентября – Корниенко на медали 3 сентября Козырев отменил чтоб не обижать японцев

24. 150919-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (о переименовании дня воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» в «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)»<lj-cut>

Документ внесли 24.05.22 Депутаты ГД А.В.Картаполов, Г.А.Карлов (ЕР), А.В.Корниенко, Н.В.Коломейцев, Д.Г.Новиков, Н.М.Харитонов (КПРФ); Сенаторы РФ Г.Б.Карасин, Ю.В.Архаров).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается уточнить наименование дня воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» изменив на «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)».

Первое чтение 375

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (о переименовании дня воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» в «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)»)». Доклад Андрея Валериевича Картаполова. Пожалуйста.

Кар та пол ов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Федеральным законом номер 32 «О днях воинской славы и памятных датах России» установлен день воинской славы, который называется «3 сентября – День окончания Второй мировой войны 1945 года». Благодаря успешному межфракционному взаимодействию и эффективной работе с профильными федеральными органами исполнительной власти выработана новая редакция наименования дня воинской славы, а именно «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны 1945 года». Я искренне благодарю всех, кто принимал участие в этой работе.

Давайте вспомним, в период 20-40-х годов прошлого века политика японского государства носила ярко выраженный агрессивный характер и имела своей целью достижение ни много ни мало мирового господства, в том числе за счет создания и применения оружия массового поражения. При этом одной из стратегических задач являлось уничтожение Советского Союза, в котором Япония видела главное препятствие в реализации своих планов. Поэтому и операция на озере Хасан и на реке Халхин-Гол, они не взялись ниоткуда, мы помним, что целью вступления Советского Союза в войну с Японией являлось выполнение своих союзнических обязательств, оформленных решениями Ялтинской конференции. При этом успешные действия советских войск в боях с японской армией в Манчжурии, на Южном Сахалине и Курильских островах имели решающее значение для окончания Второй мировой войны, а вовсе не атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки.

Акт о капитуляции Японии, являющийся международно-правовым основанием для удостоверения окончания Второй мировой войны и правомерности участия Советского Союза в боевых действиях против Японии, был подписан 2 сентября 1945 года. В этот же день указом Президиума Верховного Совета СССР в ознаменование победы над Японией установлено, что 3 сентября является днём всенародного торжества – победы над милитаристской Японией. Полагаем, что на сегодняшний день дата 3 сентября 1945 года прочно закрепилась в отечественной истории и общественном сознании не только как День окончания второй мировой войны, но и именно как День Победы над милитаристской Японией.

При этом отмечаем, что победа советского народа над гитлеровской Германией и её союзниками, в том числе Японией, сыграли решающую роль не только в истории России, но и в истории всего человечества.

Забывая уроки истории, с начала специальной военной операции Япония включилась в режиссируемую Западом русофобскую кампанию. Фактически осуществила полный демонтаж накопленных за долгие годы результатов взаимовыгодного сотрудничества.

В результате отменён для нашей страны режим наиболее благоприятствующей нации, введены 17 пакетов персональных и секторальных санкций в отношении высшего российского руководства и в торгово-экономической сфере. Выслана группа российских дипломатов. Вот, по мнению нашего МИДа, Токио не только активно наращивает взаимодействие с Вашингтоном, но и перешёл к беспрецедентной со времён Второй мировой войны накачке сферы вооружения.

Из анализов Стратегии нацбезопасности, Стратегии нацобороны и Плана оборонного строительства, принятых Японией 16 декабря 2022 года, четко видно, что официальный Токио встал на путь усиленного наращивания собственной военной мощи, включая обретение ударного потенциала.

Помимо отказа осудить на площадке Генассамблеи ООН человека, ненавистнического идеологового и нацистского режима, наоборот, Япония на высоком уровне заявляет о необходимости нотификации Азиатско-Тихоокеанского региона. Представители японского руководства активно используют международную трибуну, в том числе и трибуну ООН, открыто призывая к пересмотру основ послевоенного миропорядка.

Согласно принятому Токио бюджета на 2023 год расходы на оборону выросли на 26 процентов.

Под предлогом ситуации на Украине, к которой Япония не имеет, в общем-то, никакого отношения, администрация Кисиды нацелена на слом основ послевоенного мироустройства как в глобальном, так и национальном масштабе.

Комитет по обороне разделяет мнение авторов законопроекта о современном состоянии российско-японских отношений и констатирует, что нынешняя реваншистская администрация Японии осуществляет попытку пересмотра итогов Второй мировой войны, в том числе решений Токийского и Хабаровского трибуналов. Полагаем, что такой пересмотр для Российской Федерации неприемлем.

Напомню, что на состоявшихся в феврале-марте японо-американских крупномасштабных учениях отрабатывался вопрос силового возвращения захваченных противником отдаленных островов. Это серьезный вызов безопасности наших дальневосточных рубежей. Как сказал Министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров, преступления японского милитаризма не имеют срока давности, а следовательно, не должны быть забыты. Япония до сих пор не раскаялась за агрессию против нашей страны, за свои преступные эксперименты по применению биологического и химического оружия, в том числе под эгидой печально известного «Отряда 731», в то время как материалы Токийского и Хабаровского судебных процессов сохраняют свою процессуальную востребованность.

Кроме того, состоявшийся 7 февраля всеяпонский митинг так называемый вблизи российских загранучреждений вновь подтвердил курс Токио на грубое нарушение международных норм, переписывание истории и полный пересмотр итогов Второй мировой войны. В этой связи Комитет по обороне считает, что день воинской славы «3 сентября – День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны» напомнит всем о событиях тех дней, о силе русского оружия и о последствиях нарушения международного права и готовности России пойти на контршаги.

Итак, рассматриваемый законопроект соответствует концепции Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах». Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний не имеет, а Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении и восстановить историческую справедливость.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А. При всём уважении к Верховному Совету СССР, понимаю, что тогда в 1945-м просто не хватало времени на организацию празднования просто потому, что на Дальнем Востоке уже был день. Но не стоит ли сейчас перенести дату празднования на тот день, когда капитуляция была подписана, 2 сентября?

Картаполов А. В спасибо.

Но вот, собственно, законопроект, наш, он направлен на то, чтобы восстановить историческую справедливость. Мы сейчас можем с вами сколько угодно размышлять, хватало времени у Верховного Совета СССР, не хватало времени. Есть факт – постановление Президиума Верховного Совета. Это абсолютно правовой документ. И мы должны на него опираться.

Но самое-то главное, что в народе, в нашем советском народе у жителей Сахалина, Курильских островов, для них 3 сентября праздник, не 2-е, поэтому я считаю, мы здесь абсолютно правильно делаем.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, у меня отец был участником войны с Японией, солдатом победы над Японией. Но вот по какому-ТО недоразумению, значит, день был... написано: День окончания Второй мировой войны. И как вы точно сказали, мы восстанавливаем историческую справедливость и 3 сентября называем Днем Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны.

Но у меня вопрос другой. Вот пояснительная записка – это неотъемлемая часть законопроекта. И вот на первой странице, значит, написано, смысл такой, да, с началом... написано, как позиция обиженного мальчика: вот с началом специальной военной операции Япония заняла не ту позицию, поэтому мы меняем свою позицию. Я предлагаю вот этот абзац выбросить и сказать, что мы вскхггаяавливаем историческую справедливость. Это был День Победы над милитаристской Японией.

Спасибо.

Картаполов А. В. Федот Семёнович, спасибо за вопрос.

Огромное спасибо вашему предку, который воевал, мой дед тоже воевал, кстати, с Маньчжурией от солдата до сержанта и дошел от границы до Харбина.

Понимаете, мы, когда начинали работу над этим законопроектом, он же вносился еще в седьмом созыве и нас долгое время не очень хотели слышать ряд ответственных работников различных федеральных органов исполнительной власти, ссылаясь как раз на то, что нам нужно сохранить вот какие-то отношения с Японией. Мы сейчас видим, что нам не нужно ничего с Японией сохранять, нам нужно Японию поставить на место с ее вот этим псевдомилитаристским обновленным курсом. И мы полагаем, что вот это основание в пояснительной записке, оно вполне соответствует требованиям времени.

Тем не менее там изложены все остальные аргументы, но, если вы полагаете, что необходимо усилить, мы готовы к этой работе, ко второму чтению давайте внесем изменения и дополнения в пояснительную записку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список. Карлов Георгий Александрович.

Карлов Г. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я как один из авторов этого законопроекта выступлю не только от фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ», но и от имени всех дальневосточников и, конечно, от моих земляков – сахалинцев и курильчан, которых я представляю в Государственной Думе.

Надо отметить, что достаточно долгие дискуссии по этому вопросу, несмотря на разность политических взглядов, сходится в главном, в том, что окончание Второй мировой войны стало возможным благодаря исключительно победам нашей державы над фашистской Германией и милитаристской Японией. Именно поэтому рассматриваемый законопроект является межфракционным.

Напомню, что в 1945 году с 9 августа по 2 сентября была проведена блестящая военная операция под командованием маршала Советского Союза Василевского, которая завершилась полным разгромом войск многомиллионной Квантунской армии Японии в Манчжурии, северной части Корейского полуострова, Южного Сахалина и на всей Курильской гряде, в результате которой милитаристская Япония подписала акт безоговорочной капитуляции. И от советского командования подпись поставил генерал-лейтенант Кузьма Николаевич Деревянко, в честь которого впоследствии мы с вами назвали один из островов Курильской гряды. Так завершилась Вторая мировая война, самая кровопролитная война в истории человечества. И именно на Дальнем Востоке, и именно на Сахалине и Курилах.

За проявленное мужество и героизм в боях с японскими милитаристами звания героя Советского Союза были удостоены 93 советских солдат и офицеров, 308 тысяч были награждены орденами и медалями. В ознаменование этой победы была учреждена специальная медаль «За победу над милитаристской Японией», которой были награждены почти около 2 миллионов человек.

Указом Президиума Верховного Совета СССР 3 сентября было объявлено днем победы, как сказал председатель комитета, и он отмечался в течение 50 лет всей нашей страной.

В результате распада Советского Союза и последующего намеренного или по недомыслию выхолащивания великих достижений и подвигов нашего народа мы постепенно перестали праздновать на государственном уровне знаменательные даты наших побед. Попытки искажения исторических фактов, принижение роли советского солдата превратились в идеологическую войну против нашего государства, но память человеческую, память ветеранов и их сыновей, внуков и правнуков уничтожить невозможно. 3 сентября – дата особенная для всего Дальнего Востока, для всей России, но, прежде всего, для сахалинцев и курильчан, которые все эти годы отмечают его ежегодно.

Формулировка закона усиляет уверенность в том, что без пересмотра итогов победы наших границ ... не будет никогда.

Председательствующий. Спасибо. Корниенко Алексей Викторович. Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр /Дмитриевич, уважаемые депутаты! День окончания Второй мировой войны отмечается в России 3 сентября с 2020 года. И, как один из авторов обсуждаемого сегодня законопроекта от фракции КПРФ, считаю, что действующее наименование дня воинской славы не в полной мере отражает его смысл и цель введения.

Все мы прекрасно понимаем суть законопроекта, поскольку аналогичные ему инициативы рассматривались на заседаниях Государственной Думы уже двадцать раз с момента принятия Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», из них семь законопроектов с участием представителей фракции КПРФ.

Тогда, в 1995 году, при определении перечня побед России и Советского Союза по настоятельной просьбе возглавляемого Министерство иностранных дел Российской Федерации Андрея Козырева волюнтаристски вычеркнули из списка победных дней «3 сентября – День Победы над Японией». Тем самым по соображениям экономическо выгодного сотрудничества была проявлена (в кавычках) большая забота о том, чтобы не напоминать японцам об их поражении и нашей победе.

С 2010 года в Федеральном законе «О днях воинской славы и памятных датах России» действует день воинской славы «День окончания Второй мировой войны (1945 год)». На наш взгляд, это наименование не отражает подвиг, совершённый советскими солдатами, не позволяет каждому участнику идентифицировать себя как героя, причастного к введению этой даты в календаре всей страны.

Законопроект признан в первую очередь отдать дань уважения нашим ветеранам, воевавшим на Дальнем Востоке, и, безусловно, желающим видеть результат своих подвигов среди дней воинской славы России. Также инициатива направлена на то, чтобы закрепить в памяти россиян, в особенности подрастающего поколения, знания о доблестных подвигах, совершенных их предками в 1945 году не только в Европе, но и на Дальнем Востоке.

1 миллион 831 тысяча человек награждены медалью «За Победу над Японией», сделанную по образу медали «За Победу над Германией». На лицевой стороне медали размещено изображение генералиссимуса Советского Союза Сталина, повёрнутое вправе – на восток, на оборотной стороне имеется надпись: «3 сентября 1945 год».

Объяснить ветеранам, награждённым этой медалью, отказ от празднования данной даты, отсутствие данного события в законодательстве просто невозможно.

Считаю, что данная инициатива крайне важна, важна для защиты территориальной целостности России на Дальнем Востоке, восстановления исторической справедливости и обеспечения должного уважения к нашим ветеранам, воспитания подрастающего поколения в духе любви к Родине.

Уважаемые депутаты, призываю вас поддержать законопроект, таким образом выразить почтение ветеранам, которых с каждым годом становится веб меньше. И пусть память о доблести и чести миллионов советских граждан будет вечной. Да здравствует победа над Японией! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (о переименовании дня воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» в «3 сентября -День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)»)».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10354224.html

Принят законопроект первого чтения устранение пробела в потребительском кредите

25. 163390-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части уточнения механизма погашения потребительского кредита (займа) за счет страхового возмещения)<lj-cut>

Документ внесли 13.07.22). Депутаты ГД Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.Н.Дорошенко, М.В.Романов, В.В.Селиверстов (ЕР)

Представил депутата ГД Н.В. Костенко.

член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цед.

Законопроектом предлагается возложить обязанность на кредитора, являющегося страхователем и выгодоприобретателем по договору страхования, заключенному в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика в рамках договора потребительского кредита (займа), направлять страховой компании требование о выплате страхового возмещения в счет погашения потребительского кредита (займа), а также документы, подтверждающие наступление события, имеющего признаки страхового случая.

Указанное требование, подлежит предъявлению кредитором или третьим лицом, действующим в его интересах в течение срока и (или) способом, установленными в договоре страхования при условии, что заемщиком не было ранее направлено аналогичное требование в адрес страховщика.

Если срок и (или) способ предъявления указанного требования, не установлен договором страхования, кредитор или третье лицо, действующее в его интересах обязаны незамедлительно в письменной форме со дня получения ими информации о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, предъявить страховщику требование о выплате страхового возмещения в счет оплаты потребительского кредита (займа).

Первое чтение 363

Стенограмма обсуждения

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».

Доклад Натальи Васильевны Костенко, пожалуйста. Костенко Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленные сегодня на обсуждение изменения в закон «О потребительском кредите (займе)» решают фактическую проблему, с которой сталкиваются наши граждане довольно часто. Они разработаны в целях обеспечения правовыми гарантиями не только заёмщиков физических лиц, но и также их правопреемников и наследников. Дело в том, что сегодня положения федерального закона «О потребительском кредите (займе)» допускают при оформлении кредитной сделки с заёмщиком также заключение представителем банка (выступающий в данном случае в качестве агента страховых организаций)

договоров также по целому ряду видов страхования. Например, жизни и здоровья заемщика, утери заложенного имущества, потери работы и так далее. Такие договора заключатся в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа), и в практике широко распространены, хотя и необязательны для заключения при кредитовании.

Зачастую в указанных договорах страхования банк, представитель которого оформлял страховую сделку одновременно с кредитной сделкой, он указан в качестве выгодоприобретателя, это означает, что при наступлении страхового случая, например, наступлении инвалидности или смерти заемщика, страховое возмещение получает не сам заемщик или его правопреемники, к примеру, наследники, да, а банк. Получаемая сумма, таким образом, страхового возмещения должна направляться банком на погашение кредитной задолженности заемщика.

На практике же всё происходит совершенно по-другому. Банки при взыскании кредитной задолженности не удостоверяются в факте наступления страхового случая или, может быть, не хотят удостоверяться в этом, и, как правило, они делают просто запрос в Федеральную нотариальную палату, где получают сведения о наследниках умершего клиента, и идут взыскивать долг с них в судебном или досудебном порядке. Таким образом, люди втягиваются в судебные иски, споры или влезают в долги, чтобы отдать кредит умершего родственника, поскольку они, зачастую, при принятии наследства, не обладают информацией не только о наличии страхового договора своего родственника, за счет которого можно было покрыть кредит, но и, собственно, о кредитных обязательствах и обременениях своего умершего родственника.

О недопустимости подобной недобросовестной практики со стороны банков ранее указывал Верховный Суд в 2021 году, и своим определением он указал на то, что в случае смерти заемщика, застраховавшего кредит, банк в первую очередь должен обратиться за выплатой в страховую компанию, а потом уже к наследникам умершего.

В целях недопустимости взыскания заёмщиков или их правопреемников кредитной задолженности, которая должна быть полностью или частично погашена за счёт страхового возмещения, мы и предлагаем своим законопроектом дополнить статью 13 Закона «О потребительском кредите (займе)'' новым пунктом 6.

Согласно предлагаемой законодательной новелле при поступлении... наступлении события, имеющего признаки страхового случая, указанного при заключении договора страхования, кредитор или третье лицо, действующее в его интересах и являющееся выгодоприобретателем по заключённым договорам, обязаны будут предъявить сначала страховщику требование о выплате страхового возмещения в счёт оплаты потребительского кредита, а потом уже идти за взысканием к наследникам, если сумма погашения не покрывает полный размер долга умершего заемщика.

Банк должен будет предъявить в страховую компанию расчёт задолженности заёмщика в соответствии с условиями заключаемого договора страхования, а также документы, подтверждающие наступление события, имеющего признаки страхового случая.

Законопроект поддержан представителями страхового рынка и Центральным банком Российской Федерации, также есть положительное заключение правительства.

Принятие законопроекта позволит усовершенствовать систему погашения кредитной задолженности за счёт страхового возмещения, а также обеспечить заёмщиков или их правопреемников и наследников дополнительными механизмами защиты их прав от необоснованного взыскания с них кредитной задолженности в размере, равной сумме страхового возмещения, подлежащей к оплате в счёт погашения кредитной задолженности.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Григорьевича Цеда.

Пожалуйста, Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В целом Комитет по финансовому рынку поддерживает необходимость принятия данного законопроекта, но есть некоторые моменты, которые бы я хотел озвучить.

Законопроектом предлагается возложить обязанность на кредитора, являющегося одновременно страхователем и вьггодоприобретателем по договору страхования, включённым в исполнение потребкредита (так называемое коллективное страхование), и будет обязан натравлять страховой компании требование о выплате страхового возмещения в счёт погашения потребкредита.

Но согласно статье 9 Гражданского кодекса граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права на своё усмотрение. Следовательно, решение о направлении требования о выплате страхового возмещения кредитор принимает самостоятельно, в связи с чем комитет считает, что за кредитором необходимо сохранить право самостоятельно принимать решение о направлении такого требования, определив порядок действий кредитора, при котором в первую очередь он обязан обратиться в страховую организацию, а не к правопреемнику или застрахованному лицу, то есть должнику.

Законопроект обязывает кредитора направлять в страховую компанию также документы, подтверждающие наступление события, имеющего признаки страхового случая. Но необходимо отметить, что ни в проекте, ни в действующем законодательстве нет механизма получения кредитором информации о наступлении страхового случая, нет права у кредитора истребовать подтверждающие документы.

Законопроектом предусматривается, что проектируемые нормы будут распространяться исключительно на коллективное страхование, когда кредитор является одновременно страхователем и выгодоприобретателем. Вместе с тем комитет отмечает, что дифференциация регулирования, применяемого к идентичным отношениям... в отношении договоров страхования в зависимости от типа страхователя, создаст регуляторный арбитраж.

Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта при условии его существенной доработки. Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять законопроект в первом чтении при условии его доработки ко второму чтению. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

'Уважаемая Наталья Васильевна, мы продолжаем отстаивать свою позицию, которая была изложена еще в 22-м вопросе нашей повестки о пенсионных накоплениях.

Хотел бы в данной инициативе обратить внимание на возможность выплаты пенсионных накоплений с целью покрытия возникших обязательств перед кредиторами и третьими лицами при наступлении событий, имеющих признаки страхового случая.

Вопрос. Не считаете ли вы пенсионные накопления, не полученные гражданином в связи с его преждевременным уходом, таким резервом для погашения имеющихся обязательств по страховым или иным случаям?

Спасибо.

Председательствующий. Костенко включите микрофон.

Костенко Н. В. Коллеги, ну всё-таки мы вносим и рассматриваем проблемы кредитования, не пенсионного страхования, это всё-таки разные вещи, разные законы и разные системы. Поэтому мы готовы вас поддержать в вашей инициативе, но то, что касается нашей инициативы, она немного других вопросов касается и регулирует другие отношения. Спасибо.

Председательствующий. Прокофьев Артём Вячеславович.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ. Уважаемая Наталья Васильевна, у меня вопрос.

Во-первых, есть ли понимание о количестве пострадавших, когда вот долг мог быть закрыт за счёт страхового возмещения, но по факту это всё легло на наследников, понимание масштаба проблемы?

И второе. Понятно, что был правовой пробел, чем воспользовались банки, и хорошо, что он сейчас будет устраняться.

С другой стороны, какова роль была вот в этой ситуации, когда мы видим, это все равно, по моему мнению, это недобросовестное поведение банков и нарушение прав граждан по факту, какова роль была Банка России как надзорного органа в этой ситуации? Спасибо.

Председательствующий. Костенко включите микрофон.

Костенко Н. В. Ну как я уже сказала, Верховный Суд действительно официально признал недобросовестные действия страховщика в этом вопросе, и здесь вот выступающий тоже обратил внимание.

У нас имеется договор страхования, в котором есть выгодоприобретатель, и это банк, да. Поэтому правопреемники и наследники, они не могут даже обратиться в страховую компанию, чтобы там, я не знаю, в процессе регресса, да, вернуть деньги, которые они заплатят кредитору.

Поэтому здесь я с вами согласна, поэтому мы устраняем, и Центральный банк, он видел тоже проблему именно законодательного регулирования, поэтому поддержал нас в формировании вот такого законопроекта.

Председательствующий. Спиридонов Александр Юрьевич.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Наталья Васильевна, добрый день!

Вот Николай Григорьевич в своем выступлении отметил очень важную деталь – это то, что сейчас в законопроекте нет механизма установления кредитором факта наступления события, имеющего признаки страхового случая. Очевидно, что должна быть какая-то доработка ко второму чтению. Как вы ей видите, скажите, пожалуйста?

Костенко Н. В. Ну, во-первых, я не согласна, что нет инструмента, значит, выявления наступления страхового случая. Страховой случай указан, значит, в кредитовании, да, то есть это смерть. Если мы говорим конкретно о проблеме погашения, значит, долга кредитора в случае смерти, то сейчас банки имеют возможность запрашивать в ЗАГСах информацию о наступлении, зна-шт, смерти заемщика, да, то есть если он долгое время не выплачивает, значит, свой кредит, и ЗАГСы предоставляют такую информацию.

То есть мы предполагаем, что банк, получив, значит, справку такую из ЗАГСа и поняв, что человек умер, он просто эту справку направляет в страховую компанию, а компания уже проводит расследование, насколько, значит, эта смерть соответствовала условиям договора, и, значит, выносит свое решение, как и всегда бывает, да. Ну не любая там инвалидность покрывается страховым случаем, допустим, если мы говорим о страховании, значит, от наступления инвалидности или потери работы, да. Не каждый страховой случай, если человек просто потерял работу, будет признан, и будет произведена выплата.

Поэтому порядок есть, и его можно совершенствовать, но в принципе для внедрения закона ничего не мешает сегодня.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10354627.html

Принят законопроект первого чтения Исключается сбор подписей отложенного голосования собственников МКД Можно приди в МФЦ и проголосовать по текущему собранию – Хованская Более крупными проектами заниматься проведение конференции у ТСЭ суда не принимают

26. 285045-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли 26.01.23 Депутаты ГД С.И.Неверов, С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев и др. (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР), Р.М.Лябихов (КПРФ), А.С.Аксененко (СРЗП)).

Представил депутата ГД С.А. Пахомова.

зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроект направлен на совершенствование порядка проведения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

Предлагается:

- наделить полномочиями администратора общего собрания физическое лицо из числа собственников помещений в данном доме или должностное лицо управляющей организации, которая осуществляет деятельность по управлению данным домом;

- собственникам помещений в многоквартирном доме, которые не могут принимать участие в электронном голосовании, предоставить возможность участвовать в собрании через МФЦ, с которыми субъект РФ заключит соответствующее соглашение о взаимодействии.

Первое чтение 372

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Доклад Сергея Александровича Пахомова.

Пахомов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроект внесен группой депутатов.

Суть его. Мы предлагаем ужесточить требования к порядку проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Текст законопроекта родился у нас в совместной работе, вместе нашего комитета и комитета по безопасности. Если говорить коротко, то предлагаются следующие изменения в ЖК, а они на самом деле очень важные. И я уверен, что они каждого, коллеги, касаются.

Первое. Администратором общего собрания, которое планируется ста в заочной форме, может быть выбран только один из собственников квартир в этом доме либо кто-то... либо если это юридическое лицо, то обязательно с идентификацией, то есть с определением должностного лица или конкретного лица, являющегося сотрудником этого юрлица.

Речь идет о том, что сегодня при проведении общих собраний собственников очень сложно в подавляющем большинстве случаев определить, если протоколы поддельные, очень сложно установить, кто же, собственно говоря, их подделал. Вот это решение в большинстве своем эту проблему снимает.

Второе – заочное голосование. Коллеги, заочное голосование может ггроводитъся исключительно в соответствии со статьей 47.1 ЖК, где очень четко прописан алгоритм его проведения.

То есть мы исключаем возможность проведения заочного голосования так называемым опросным путем, когда листы голосования в течение определенного срока просто собираются в указанном месте как в какой-то, по сути, свой ящик.

Третье. При очном голосовании письменные решения передаются инициатору собрания в ходе проведения данного собрания. То есть сейчас как, когда и как передаются, в общем-то, это не прописано.

Очно-заочное голосование предлагается также проводить по четким новым весьма конкретным правилам.

Также предлагается дополнительная возможность голосовать в ГИС ЖКХ через МФЦ. Такая возможность может быть реализована (по нашему предложению) по инициативе субъектов, у которых между МФЦ и органами власти будет заключено соответствующее соглашение о взаимодействии. То есть человек, приходящий в МФЦ, может по текущему собранию собственников проголосовать. Те регионы, которые весьма существенно продвинулись в развитии таких сервисов, могут любому человеку, пришедшему в МФЦ, если такое собрание по его адресу сейчас дом проводит, также предложить проголосовать.

Коллеги, законопроект поддержан Минстроем. Проект официального отзыва правительства положительный. У правовиков замечаний нет. Также спасибо Галине Петровне Хованской и Комиссия Государственной Думы по обеспечению жилищных прав также детально изучила, дала свои предложения и в целом поддержала.

Коллеги, комитет просит законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Светланы Викторовны Разворотневой.

Пожалуйста.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Александрович достаточно подробно разъяснил суть проекта. Действительно, подделка протоколов общих собраний – это серьезная проблема по всей стране.

Несмотря на то, что в Уголовном кодексе в части один статьи 27 содержатся меры ответственности за подделку, в том числе и этого документа, многие уголовные дела, как мы здесь неоднократно обсуждали, разваливаются именно по причине того, что невозможно определить круг лиц, причастных к преступлению.

И в законопроекте, как уже говорилось, вводится обязанность, в случае если администратором собрания является юридическое лицо, установить конкретное должностное лицо, которое отвечает за проведение этого собрания. Законопроект также требует, чтобы решения собственников, изложенные в письменном виде, передавались исключительно этому липу. И также вводится возможность, как уже также говорилось, проголосовать через МФЦ.

Убеждена, что данный законопроект позволит бороться с подделкой протоколов общих собраний. И комитет просит поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Разворотнева Светлана Викторовна, пожалуйста.

Разворотнева С. В. Ну, в данном случае я выступаю от фракции. И хочу сказать, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которая последовательно ведет работу по борьбе с подделкой пгютоколов общих собраний, также проголосует за данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо. Уважаемые коллеги, ну, я не уверена, что мы решим те проблемы, которые ставит вот эта законодательная инициатива в части подделки протоколов.

Сейчас у нас процедура какая? Сейчас у нас инициатором размещения является инициатор общего собрания. Его также могут выбрать, этого инициатора, администратором. Ничего не изменится. Зачем нужно вводить новую единицу, вот такое лицо, не совсем понятно.

Дальше непонятно совершенно, каким образом решением общего собрания можно обязать сотрудника управляющей организации выполнять эту функцию администратор а, потому что он работает по трудовому договору, и, извините, тут несколько другой порядок, который определяет должностное лицо в порядке, установленном трудовым законодательством.

Хочу сказать, что если вот эта инициатива проходит, мы считаем также необходимым всё-таки внести изменения в статью 46, уточняющую порядок размещения решения протокола, и уточнить порядок взаимодействия лица, инициировавшего общее собрание собственников с администратором (вот тут уже возникает как бы два лица, но это может быть и одно лицо) в случае проведения очно-заочного собрания.

Вообще, коллеги, я хочу вам сказать, что надо всё-таки более крупными проектами заниматься. Мы никак с вами не можем во втором чтении принять законопроект, прошедший первое чтение, о том, что есть возможность проводить конференцию, а не общее собрание, понимаете, потому что при таком объёме собственников, таком количестве собственников, конечно, проведение общего собрания и все вот эти возможности подделки протоколов, они следуют вот из-за отсутствия, а ведь у ЖСК такое право есть, и суды решения конференций принимают, а вот почему-то у ТСЖ уже не принимают. Ну, это другая тема, я думаю, что мы её всё-таки решим общими усилиями.

Фракция будет поддерживать законодательную инициативу, и комиссия, как сказал Сергей Александрович, также поддержала эту инициативу с замечаниями.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Содокладчик.

Разворотневой включите микрофон.

Разворотнева С. В. Хотела бы только на одну реплику Галины Петровны ответить.

Никто решением общего собрания не обязывает, так сказать, сотрудника управляющей компании заниматься этой деятельности. В решении собрания просто обозначаются конкретные персональные данные сотрудника, его контакты, который будет собирать вот эти письменные бюллетени, точно так же, как это происходит по отношению собственнику (физическому лицу) вот в настоящее время.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», пункт 26. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10354837.html

Принят законопроект первого чтения Расширение возможностей трудоустройства студентов и на последнем курсе СПО совершеннолетним работать воспитателями в детском саду – Казакова У СПО практики больше Мы за право работать и в начальной школе В школе кадровая проблеиа

27. 162738-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (в части возможности трудоустройства обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования)<lj-cut>

Документ внесли 12.07.22 Депутаты ГД О.М.Казакова, Д.Ф.Вяткин, А.П.Метелев, А.Г.Мажуга и др. (ЕР); С.В.Кабышев, (СРЗП); сенаторы РФ Г.Н.Карелова, Л.С.Гумерова., новая редакция от 09.02.23).

Представил депутата ГД А.Г. Мажуги.

председатель комитета по просвещению Ольга Казакова

Законопроектом предлагается предоставить право:

- обучающимся по образовательным программам высшего образования, занимать должности учебно-вспомогательного персонала и работников сферы научного обслуживания в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

- лицам, обучающимся по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности «Дошкольное образование», достигшим совершеннолетия, освоившим образовательные программы среднего общего образования и успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за два предшествующих года обучения, в последний год обучения быть допущенными к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования;

- внести корреспондирующее изменение в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», предусматривающее возможность установления должности работника сферы научного обслуживания не только в научных организациях, но и в образовательных организациях.

Первое чтение 375 0 1

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

Доклад Александра Георгиевича Мажуги, пожалуйста.

Мажу га А. Г. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Представленный на ваше рассмотрение законопроект направлен на расширение возможностей обучающихся по образовательным программам высшего образования по осуществлению ими трудовой деятельности, а также на обеспечение допуска обучающихся образовательных организаций среднего профессионального образования к занятиям педагогической деятельности.

Коллеги, наверное, многие из вас, обучаясь в своём высшем учебном заведении, параллельно были трудоустроены в университете или научной организации, на кафедре, в лаборатории или другом подразделении. Для нас такое трудоустройство, когда-то на позицию лаборанта, когда техника, было не только хорошей финансовой поддержкой, но и позволяло погрузиться в профессию ещё во время обучения. Сегодня такая практика нереализуема.

Напомню, что совсем недавно стартовал второй год объявленного Президентом Российской Федерации Десятилетия науки и технологий. Ключевой задачей Десятилетия является привлечение молодёжи в сектор исследований и разработок.

В законопроекте мы предлагаем предоставить право обучающимся вузов занимать должность учебно-вспомогательного персонала, работников сферы научного обслуживания. Предполагается, что перечень должностей и порядок допуска к ним будет устанавливаться Минобрнауки по согласованию с Минтрудом Российской Федерации.

Расширение возможностей для трудоустройства студентов В вузы И научные организации позволит активно вовлекать молодёжь в научно-исследовательскую деятельность, улучшить показатели практической подготовки, а также закрепить молодёжь в науке. При этом при необходимости образовательная организация высшего образования и научная организация будут обеспечены необходимыми кадрами для научного и образовательного процесса.

Вторая часть законопроекта посвящена предоставлению права обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальности «Дошкольное образование» быть допущенными к занятию педагогической деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

Уважаемые коллеги, большая просьба поддержать наш законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по просвещению рассмотрел данный законопроект и поддерживает его. У нас в состав авторов входят члены нашего комитета. Александр Георгиевич очень подробно остановился на норме, которая связана со студентами, то есть с высшим образованием, но в этом законе есть еще одна норма, связанная с учащимися СПО, и я хочу остановиться на ней.

Мы хотим предоставить возможность нашим учащимся, которые уже заканчивают учреждения среднего профессионального образования педагогические, и на последнем курсе дать им возможность работать, работать в детском саду воспитателями.

Сегодня возможность работать у педагогов на заключительных курсах есть только у студентов в высшем образовании, у СПО сегодня вообще нет такой нормы. Но у нас было много обращений и от самих руководителей учреждений, и от самих студентов, и от представителей профессионального сообщества, то есть от руководителей детских садов и даже от директоров школ, что есть, действительно, довольно грамотные учащиеся, которые прошли и большое количество практики, и сдают успешно все экзамены, и, в общем, они уже готовы работать. И если есть потребность в учебном заведении взять такого сотрудника, а это практически уже готовый специалист, там через три, четыре, пять, шесть месяцев он всё равно уже закончит учебное заведение, дать возможность этим ребятам работать.

Мы всё внимательно посмотрели, и количество часов практики, и ту деятельность, которую они должны образовательную вести, они всё это уже прошли к этому периоду.

Поэтому мы считаем, что есть основания разрешить таким студентам, таким учащимся СПО уже совмещать работу с учебой. Более того, мы даже предлагаем расширить эту норму не только на воспитателей детских садов, но и на начальную школу.

Сама работала, начинала в 18 лет, и в детском саду, и в начальной школе работала, и понимаю, что, если хочешь работать, ты абсолютно точно справишься, если у тебя есть такое желание. И знаете, что тут очень важно? Когда приходит ещё студент, ну, или учащийся СПО на работу, то и педагогический коллектив относится более трепетно к такому сотруднику, и, конечно, вся наставническая помощь будет оказана, и сам молодой человек более комфортно задает вопросы, интересуется, входит в профессию. И это, конечно, по нашему мнению, его и сохранит, и оставит в профессии, потому что он уже поработал, будучи студентом, определился, что он остаётся в профессии, и потом уже всё, с дипломом приходит работать дальше или в сад, или в школу.

Поэтому, коллеги, мы предлагаем такую норму поддержать. И, в общем, в... мы всегда говорим о дефиците кадров педагогических работников, что в детских садах, что в школах, и, конечно, нам нужно не просто говорить, нам нужно двигаться дальше. Если есть желание работать у молодёжи, мы должны сделать всё, чтобы такое желание удовлетворить и дать им эту возможность.

Просим поддержать законопроект и надеемся вот на общую поддержку представителей всех фракций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Б. И., фракция КПРФ.

Уважаемые докладчики, советское высшее и среднее образование, говорили, что студенты учатся и подрабатывают. Нынешнее образование: студенты работают и подучиваются. Вот данный законопроект, который позволяет трудоустраиваться студентам, он положительный, но цель его – дать возможность заработать денег. Может быть, всё-таки посмотреть вопрос об увеличении стипендий для того, чтобы не было необходимости детям искать где-то доход для того, чтобы снять квартиру, покушать и всё остальное? То есть этот вопрос вы не смотрели, как повысить стипендии и в среднем образовании, и в высшем образовании? Спасибо.

Председательствующий. Мажуге включите микрофон. Мазку га А. Г. Спасибо большое за вопрос.

Ну, данный законопроект, рассматриваемый законопроект не имеет отношения никаким образом к социальному обеспечению обучающихся, к стипендиальному обеспечению. Если мы вспомним советский опыт, о котором вы говорили, в советское время была такая форма как неполное высшее образование, после которого можно было трудоустраиваться, например, на те же позиции лаборантов или техников.

В настоящий момент такого нет, мы собственно это и предлагаем, чтобы студенты, которые учатся в университете, могли трудоустраиваться во время обучения в свой университет или в научную организацию на такие позиции. И законопроект прежде всего преследует цели вовлечения молодёжи в науку, в образовательный процесс.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Казакова О. М. Я добавлю, что, конечно, основной задачей была не та, которую вы озвучили, вот заработок денег, а именно желание. Пока есть это желание работать у молодого человека, нужно дать ему такое желание попробовать... что касается СПО, здесь попробовать конкретно в своей же профессии, на которую он учится.

Ну а что касается студентов, там сил много, энергии много – могу и Учиться, могу и работать – ну, пусть работают в образованных организациях.

То есть, смотрите, сегодня студенты могут работать, а вот в образовательных и научных организациях... они, получается, в бизнесе могут, а здесь не могли. То есть это добавляет, просто расширяет их возможности.

Спасибо за вопрос. Вопрос хороший, правильный, но это не исключает, что мы не должны работать над повышением и стипендий, и зарплат, и всего остального.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Георгиевич, уважаемая Ольга Михайловна!

Вот вы в ответе, Ольга Михайловна, правильно сказали: когда мне было 18 лет. Значительная часть студентов СПО, ну, не являются 18-летними, а я, как имеющий опыт, у меня было 500 таких студентов и учащихся, и это был такой головняк, вы даже себе представить не можете, это в то время. А сегодня КЗоТ, он же не разрешает в принципе... или вот вы представьте, вы заведующая детским садом, а я вам привёл пять воспитателей, которые с сокращённым рабочим днём, и куда вы детей денете? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Казакова О. М. Николай Васильевич, отвечаю на этот вопрос, вы правильно спросили, я просто на этом не акцентировалась в своём выступлении. Как раз условием является совершеннолетие, вот два условия это совершеннолетие учащегося, только тогда можем его к детям отправлять, потому что у него определённая степень ответственности, высокая степень ответственности наступает, и успешная сдача всех образовательных программ, которые он проходит.

То есть абсолютно правильно, мы сначала это не учли, но потом переделали этот закон и уже вот с этой нормой его перевнесли.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович.

Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ольга Михайловна, очень важный законопроект, безусловно, с моей точки зрения, и нужный.

А я бы хотел спросить, не считаете ли вы более эффективно вот целеполагание не только трудоустройства, а сквозное раннее прохождение практики и последующее уже трудоустройство в данном образовательном учреждении?

Казакова О. М. Вы знаете, я полагаю, что одно другого не исключает. Раннее вообще, раннее получение профессии, вообще вот многие сейчас говорят, еще в школе нужно опять возвращать, как у нас была профессиональная практика, мы дополнительные профессии получали уже, будучи в школе, нужно это делать. Но студенты СПО, как раз учащиеся СПО, они получают большее количество именно вот то, что вы говорите практических часов. Они сразу начинают. Почему они уже к третьему курсу прошли столько же и даже после второго, столько же, сколько студенты в высшем учебном заведении.

Мы сравнили количество пройденных часов практики, и получается, студенты на четвертом курсе, которые могут работать, которым по закону разрешено, такое же количество часов проходят практики. То есть у СПО практики больше, вот поэтому у них иногда и навыков больше. Вот работодатели многие не только по педагогам говорят о том, что берут с удовольствием как раз тех, кто закончил СПО, потому что там практики было много. Мы с вами все понимаем, что практика не заменит никогда никакую... вернее, всегда будет впереди любым теоретическим знаниям.

Поэтому абсолютно точно нужно увеличивать количество часов и это учитывать, когда берут на работу студентов.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос, наверное, к Ольге Михайловне, раз она на трибуне.

Как правило, в дипломе об окончании высшего учебного заведения специальность «дошкольное образование» называется «дошкольное образование и начальное образование».

В этой связи предусматривается ли законопроектом также допуск к педагогической деятельности в начальных классах таких граждан? Если нет, то почему? Спасибо.

Казакова О. М. Да, Михаил Сергеевич, мы сейчас, вот сейчас в этом тексте закона у нас прописано так, что те, кто учатся по специальности дошкольное образование, то есть те, кто на воспитателей учатся, они воспитателями и пойдут. Мы предполагаем, что ко второму чтению мы внесем поправку, что и те, кто учатся на начальные классы, тоже могут идти работать. Почему только те, кто на дошколку? Но вот у нас пока нет до конца согласия с тем, что в начальные классы можно. У нас-то как раз есть, но не все с этим согласны те, кто дают нам отзывы на эту процедуру.

Поэтому мы считаем, что можно разрешить работать в начальных классах, потому что я вас уверяю как человек, который и там, и там работал, если сравнить, в детском саду ответственность нисколько не ниже, а зачастую даже выше, чем в начальной школе, когда тот же шестилетка в детском саду всё время в движении, и он сидит за партой, и ты ему только даешь образовательную и воспитательную программу, этот уровень ответственности у воспитателя ничуть не меньше. Поэтому мы считаем, что предложение абсолютно правильное.

Более того, знаете, на комитете у нас Игорь Кастюкевич, он является одним из авторов тоже этого законопроекта, он вообще выступал и говорил о том, что ведь есть у нас школы, где вообще проблема кадровая, и мы уже, говорит, иногда просим, ну придите просто кто-то, помогите занять эти часы, работать. Говорит, поэтому мы даже не обсуждаем, что студентам надо разрешить. Как только они готовы, это нужно сделать, иначе ведь это лучше, чем человек, который совмещает и просто сидит в классе с детьми, ну просто потому что должен какой-то взрослый находиться в этом классе, а учителя нет, допустим. Но лучше дать человеку, который хочет учить и уже готов к этому, чем вообще никому.

Мы же здесь выбираем не между высоким профессионалом, специалистом и студентом, а именно тогда, когда есть дефицит, отсутствие кадров вообще, вот там это место может, конечно, занять студент при тех условиях, о которых мы говорили, вот о которых Николай Васильевич говорит, при успешности его учебы и при ответственности и совершеннолетние. Я вас уверяю, ни один директор не пойдет на то, чтобы взять непроверенного студента в этой части. Поэтому вопрос правильный, мы только за то, чтобы ещё и начальную школу сюда включить.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», пункт 27.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Коллеги, нам еще надо рассмотреть 28-й пункт нашей повестки, три по 118-й и проект постановления. Не будет возражений?

https://leo-mosk.livejournal.com/10355140.html

Принят законопроект первого чтения Оценка среднедушевых доходов семьи за вычетом расходов для целей помощи, семья более справедливо чем домохозяйство Доходы в натуральной форме учитываться не будут – Коломиейцев Уменьшение получателей

28. 321830-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (в части установления единых требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.03.23.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина

Законопроектом предусматривается унификация требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В этой связи предусматривается переход от понятия «домохозяйства», использующегося для целей официального статистического учета, к понятию «семья» при назначении государственной социальной помощи. В состав семьи будут входить заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой и попечительством (за исключением таких детей, состоящих в браке). При этом исключаются родители, братья и сестры заявителя и его супруга (супруги).

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению Правил оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной ФЗ «О государственной социальной помощи», в т.ч. примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной помощи, и формы заявления о ее назначении.

Субъекты РФ, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, должны будут издавать свои нормативные правовые акты, устанавливающие условия и порядок назначения такой помощи, с учетом Правил оказания государственной социальной помощи.

Предусматривается возможность подачи заявления о назначении государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первое чтение 355 0 13

Стенограмма обсуждения

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста.

Пудов А.. Н-, официальный представитель, Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Разработка законопроекта является одним из этапов системной работы по унификации требований и условий назначения различных мер социальной поддержки, предоставляемых по нуждаемости, и их перевода на принципы социального казначейства.

Подходы к унификации выработаны совместно с органами власти субъектов Российской Федерации в 2021 году и применяются сейчас при назначении единого пособия на детей.

Под единством подходов при оказании помощи малообеспеченным гражданам подразумевается определение состава семьи и порядок расчета среднедушевого дохода, оценка нуждаемости.

Из этих соображений, во-первых, законопроектом предлагается переход от понятия «домохозяйство», использующегося для целей официального статистического учета, к понятию «семья», что сделает оценку нуждаемости более справедливой и позволит определять право на государственную социальную помощь по принципам соцказначейства и использовать административные данные, имеющиеся в информационных ресурсах страны.

При таком подходе в состав семьи будут включаться только супруг, супруга и дети заявителя, а не все родственники, которые имеют такой же адрес регистрации как и заявитель, но фактически живут сейчас не вместе.

Во-вторых, унифицируются подходы к расчету среднедушевого дохода семьи и учитываемые и неучитываемые доходы, что также сделает оценку права на госсоцпомощь более справедливой для граждан.

Например, мы предлагаем этим законопроектом считать доходы предпринимателей за вычетом расходов, сегодня всё вместе считается.

В-третьих, предлагается вывод заявления на социальный контракт на Единый портал «Госуслуг», минимизация документов, которые представляет гражданин, что позволит получение такой помопщ сделать более удобной для граждан.

Рассматриваемый законопроект распространяет единые подходы на государственную социальную помощь и на социальный контракт. Также правительство наделяется- полномочием по установлению единых для всех регионов правил предоставления соцконтракта. И такие требования будут распространяться на те субъекты Российской Федерации, которые получают федеральное софинансирование, что создает единое нормативно-правовое поле.

Дополнительно хотел бы сказать, что данный законопроект направлялся на рассмотрение в комиссию госсовета Российской Федерации по направлению «социальная политика» и в российскую трехстороннюю комиссию, и был поддержан. Спасибо.

Пропгу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Екатерины Петровны Стенякиной.

Стен яки на Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект рассмотрен Комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Данный законопроект решает вопросы доступности и адресности государственной социальной помощи. Переход от понятия «домохозяйство» к понятию «семья», как уже говорил основной докладчик, действительно, делает процедуру назначения государственной социальной помощи более справедливой.

Также следует заметить, что при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающих граждан законопроектом предлагается учитывать доходы, полученные только в денежном выражении. Доходы, полученные в натуральном выражении, учитываться не будут.

Единый подход при назначении социального контракта и возможность подавать заявление через Единый портал государственных услуг, точно так же делает возможность получения социального контракта максимально доступным.

Комитет отмечает, что формирование единых требований к условиям и порядку назначения всех мер социальной защиты позволит сделать ее понятной для наших граждан и устранить все препятствия в их получении.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию федерального законопроекта. Счётная палата замечаний не имеет.

Следует заметить, что выразили свое мнение субъекты Российской Федерации, 84 субъекта высказались в поддержку данного законопроекта.

С учетом вышеизложенного комитет рекомендует данный законопроект к принятию в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Есть.

Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Уважаемый Андрей Николаевич, ну, безусловно, этот закон улучшает ситуацию с нуждаемостью, но тем не менее. Вот у вас в финансово-экономическом обосновании написано, что он не потребует дополнительных финансовых затрат. Правильно ли я пониманию, что как и введение единого социального пособия за счет нуждаемости уменьшило количество получателей, так и этот закон тоже направлен на уменьшение выплат социальных пособий? Если я неправ, то приведите данные, сколько получало до единого социального пособия, сколько сейчас. И в данной ситуации, сколько будет получателей? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. Законопроект не преследует цели уменьшения количества лиц, которые имеют право на государственную социальную помощь. И исключительная цель законопроекта направлена на то, чтобы как раз как можно большее количество людей получили доступ к этой услуге. Наоборот, потому что здесь мы, как я уже сказал, оптимизируем от домохозяйства до семьи, да, и так далее, и так далее. Поэтому мы исходим из того, что у нас в настоящее время госсоцпомощь получают больше 3 миллионов человек в целом по субъектам Российской Федерации. Такая цифра должна остаться, как мы понимаем, неизменной.

Поэтому мы говорим о балансе. Поэтому мы не говорим, что мы... Затрат дополнительных этот закон не требует.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3. Уважаемый Андрей Николаевич, предлагаемая редакция расширяет перечень лиц, которые при расчете среднедушевого дохода в его состав не будут включаться. Потребуется ли уточнять оценку уровня бедности, которая сейчас находится на историческом минимуме?

Пудов А. Н. Спасибо, Айрат Закиевич. Нет, мы считаем, что не потребуется методику пересматривать, она будет считаться по тем же параметрам с тем, чтобы как раз принцип объективности соблюсти.

Но понятно, что эти параметры могут изменяться по другим основаниям, не применительно к этому проекту федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», пункт 28.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10355339.html

Принят законопроект первого чтения Продление лицензий на управление МКД – Хованская Пример недоработки правительством Отсутствует порядок исключения из реестра лицензий которые не будут продлены Депутаты закрывают эту дырку – Мархаев Все чаще сталкиваемся с недобросовестным упррпавление

29. 321568-8 «О внесении изменения в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части непрерывного управления многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.23 Депутаты ГД С.И.Неверов, С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, Е.В.Бондаренко, С.В.Колунов, И.С.Вольфсон, Г.О.Панин, А.Б.Выборный (ЕР)).

Представил депутата ГД С.А. Пахомов.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Марат Нуриев.

Законопроектом предлагается дополнить перечень оснований прекращения действия лицензии управляющей организации, дополнив его таким основанием, как истечение срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Первое чтение 373

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас один на самом деле законопроект остался для рассмотрения на принятие. Вот Сергей Александрович Пахомов подходил, говорит «он займёт две минуты». Не будете возражать, если мы 29-й рассмотрим. Спасибо.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Успеем.

Сергей Александрович Пахомов, пожалуйста.

Если много вопросов не будет.

Пахомов С- А. Более чем.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроект депутатский, предлагает отрегулировать вопрос непрерывного управления многоквартирными домами.

Я напомню, что вопрос продления срока действия лицензии мы уже рассматривали, перенести срок действия на полгода, он сейчас подходит к завершению, но у нас, к сожалению, из законодательной базы выпала норма, которая автоматически прекращает действие лицензии в связи с её окончанием.

По сути своей решение техническое, но очень важное.

Прошу, коллеги, поддержать. Все соответствующие согласования есть. Комиссия Галины Петровны тоже поддержала.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Марата Абдулхаевича Нуриева.

Нуриев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Александрович уже озвучил концепцию и проблематику, сложившуюся на сегодняшний день.

Действительно, законопроект очень важный, и позволит устранить законодательный пробел, который сейчас имеется. Если мы сейчас приравняем лицензии, срок действия которых истёк, к лицензиям, которые прекращены, то в ближайшее время брошенных многоквартирных домов будет большое количество, так как не все управляющие компании смогут продлить свои лицензии, но это останутся брошенные дома, и наши избиратели в этих многоквартирных домах.

Предлагаемые¬ проектом изменения устраняют правовую

неопределённость с истечением срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Коллеги, профильный комитет, Правовое управление Государственной Думы, ГПУ, правительство проект отзыва... поддерживает законопроект. Прошу проголосовать за принятие данного проекта федерального закона в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Да.

Хованской включите микрофон. Хованской включите микрофон.

Ну что случилось?

Хованская Г. П. Спасибо.

Очень коротко. Я хочу сказать, что вот это пример недоработки правительством.

В правительственной ложе, там никого уже нет?

Значит, дело в том, что отсутствует соответствующий порядок исключения из реестра лицензий многоквартирных домов, чьи лицензии не будут продлены. Это постановление правительства 1110, да? И в итоге мы просто констатируем недостаточность регулирования указанных правоотношений на подзаконном уровне. Депутаты закрывают эту дырку.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Метшин Айдар Раисович. Ошибка.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

«Уважаемый Сергей Александрович, мы всё чаще сталкиваемся с недобросовестным исполнением своих обязанностей со стороны управляющих компаний, необоснованным завышением цен с целью обогащения за счёт жильцов того или иного жилого комплекса. В случае грубейшего нарушения исполнения обязательств по содержанию дома вполне разумно лишать такие компании лицензий, не дожидаясь окончания срока действия, возможно, возложив дальнейшее управление на органы государственного жилищного надзора и местного самоуправления. Говоря об устранении правовой неопределённости, вы забываете об интересах жителей этого дома, которые реально пострадали и продолжают страдать в результате безответственности управляющих компаний.

Вопрос. Может, следует ужесточить политику в отношении управляющих компаний с целью разрешения спорных вопросов в досудебном порядке?

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 29.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

33. 207292-8 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об уточнении состава призывной комиссии и призывной комиссии по мобилизации)<lj-cut>

Документ внесли 06.10.22 Депутаты ГД С.В.Авксентьева, В.А.Даванков (НЛ); М.А.Гулин (в период исполнения им полномочий депутата ГД) ).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом, предлагается включить в состав призывной комиссии представителя уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и представителей политических партий, депутаты которых представлены в соответствующем представительном органе муниципального образования, а в состав призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте РФ – уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и руководителей фракций политических партий, представленных в законодательном органе субъекта РФ.

Стенограмма

Теперь три законопроекта по 118-й статье.

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Андрей Валериевич Картаполов, пожалуйста.

Карта пол о в А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

По мнению комитета в предложении авторов законопроекта включить в состав призывных комиссий и призывных комиссий по мобилизации представителей уполномоченных по правам человека в субъекте Российской Федерации, а также представителей политических партий, депутаты которых представлены в соответствующем представительном органе муниципального характера, по мнению комитета носят избыточный характер.

Имеется существенное замечание Главного правового управления, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе законопроект отклонить.

Доклад окончен.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 59 чел.

Не голосовало 391 чел 86,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

34. 275491-8 «О Российской комиссии по мониторингу и регулированию законодательства в области противодействия коррупции»<lj-cut>

Документ внесли 11.01.23 Депутаты ГД А.Г.Нечаев, С.В.Авксентьева (НЛ)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается создать Российскую комиссию по мониторингу и регулированию законодательства в области противодействия коррупции и определить ее основные цели и задачи.

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О Российской комиссии по мониторингу и регулированию законодательства в области противодействия коррупции».

Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона отклонить. Причин много, главным образом потому, что положения проекта федерального закона вступают в противоречие с базовым законом «О противодействии коррупции», а задачи и полномочия комиссии, о которой идет речь в проекте федерального закона, включая контроль и мониторинг, дублируют задачи и полномочия как Совета при президенте по противодействию коррупцию, так и федеральных органов исполнительной власти, которыми они уже наделены.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

35. 251841-8 «О признании утратившей силу статьи 253 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части устранения правовых основ профессиональной и экономической дискриминации женщин)<lj-cut>

Документ внесли 06.12.22 Депутаты ГД С.В.Авксентьева, Р.Б.Чемерис, К.А.Горячева (НЛ)).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу норму, регулирующую обеспечение охраны здоровья женщин на отдельных работах – запрещающей применение труда женщин на работах, с вредными и (или) опасными условиями труда; на подземных работах (за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки); ограничивающей применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Стенограмма

35-й. Проект федерального закона «О признании утратившей силу статьи 253 Трудового кодекса Российской Федерации».

Доклад Виктории Сергеевны Родиной.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный законопроект и отмечает, что статья 253 Трудового кодекса Российской Федерации и Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, не устанавливает абсолютного запрета применения труда женщин на указанных в перечне видах работ и не... и нет никакой дискриминации, на что также указывает Конституционный Суд.

На основании изложенного рекомендуем отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 10 чел 2,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10355562.html

Принято постановление об изменения в регламент по работе с СП

36. 365124-8 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части совершенствования процедур проведения «правительственного часа» и рассмотрения ежегодного отчета о работе Счетной палаты)<lj-cut>

Документ внесли 23.05.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Д.М. Каденкова.

Проектом постановления предусматривается:

- полномочие Председателя ГД принимать решение об участии в «правительственном часе» представителей законодательных органов субъектов РФ;

- в рамках «правительственного часа» выступает также специальный представитель Государственной Думы (назначенный для представления позиции Государственной Думы по вопросам ее ведения, в т.ч в международных межпарламентских и общественных организациях);

- в проект постановления ГД об утверждении плана проведения «правительственного часа» на очередную сессию может включаться примерный порядок подготовки к проведению «правительственного часа» во время очередной сессии Государственной Думы;

- как правило, не позднее чем за одну неделю до дня проведения «правительственного часа» проводится совместное заседание профильного комитета, ответственного за подготовку «правительственного часа», и Комитета по контролю. В ходе такого заседания заслушивается информация приглашенных на «правительственный час» федерального министра (федеральных министров), иных должностных лиц и аудитора Счетной палаты РФ, возглавляющего соответствующее направление деятельности Счетной палаты РФ. По итогам совместного заседания принимается решение, содержащее в т.ч. предложения о процедуре проведения соответствующего «правительственного часа» и подлежащих распространению среди депутатов ГД в зале заседания ГД при проведении «правительственного часа» материалов и информации. Также по итогам такого заседания Комитет по контролю вправе подготовить заключение по результатам рассмотрения информации, полученной от приглашенных на «правительственный час» лиц. Процедура проведения «правительственного часа» устанавливается Советом ГД по предложению Комитета по контролю, как правило, в понедельник недели проведения «правительственного часа»;

- Совет ГД по предложению Комитета по контролю может принять решение о включении в проект порядка работы заседания ГД, на котором планируется рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Правительства РФ, только данного вопроса;

- после поступления в Государственную Думу ежегодного отчета о работе Счетной палаты Совет ГД по предложению Комитета по контролю определяет мероприятия по подготовке к рассмотрению в Государственной Думе ежегодного отчета о работе Счетной палаты и сроки проведения указанных мероприятий;

- Совет ГД по предложению Комитета по контролю может принять решение о включении в проект порядка работы заседания ГД, на котором планируется рассмотрение ежегодного отчета о работе Счетной палаты, только данного вопроса;

- на заседаниях комитетов, комиссий заслушивается и обсуждается информация аудитора Счетной палаты о ежегодном отчете о работе Счетной палаты в части, касающейся вопросов ведения соответствующих комитетов, комиссий;

- до рассмотрения Государственной Думой ежегодного отчета о работе Счетной палаты Председатель Счетной палаты проводит встречи с фракциями.

Постановление 337 1 0

Стенограмма

Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова. Пожалуйста. Каденков Д. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Александр /Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комиссией по Регламенту с участием Комитета по контролю подготовлен проект постановления об изменениях в Регламент. Они реализуют несколько ранее принятых Государственной Думой решений. Все они направлены на улучшение процедур проведения «правительственного часа», подготовки к нему, а также рассмотрение ежегодного отчёта о работе Счётной палаты.

В основном мы закрепляем в Регламент те подходы, которые уже реализованы у нас на практике и хорошо себя зарекомендовали.

Постановление прошло все необходимые экспертизы, поддержано решением Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, а также согласовано со всеми фракциями. Просьба поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало прютив 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято

Постановление принимается. Коллеги, всем спасибо. Всего доброго!

Пресс-релизы

Совет по кодификации. Минимальный размер алиментов – Крашенинников П.В.

25.05.2023

Совет по кодификации при Президенте Российской Федерации не поддержал проект, предлагающий установить минимальный размер алиментов. Проект внесен в Государственную Думу группой депутатов Государственной Думы и находится на стадии рассмотрения.

Изменения предлагается внести в статью 81 Семейного кодекса. Законопроектом предлагается определить «прожиточный минимум на ребенка», который будут учитывать при определении суммы алиментов. Так, по действующему законодательству, при отсутствии соглашения между родителями алименты взыскиваются судом в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка родителей. Разработчики предлагают дополнить эту норму и законодательно закрепить минимальный неснижаемый размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, который составлял бы не менее 50% от суммы среднего прожиточного минимума на детей, установленного в соответствующем субъекте РФ по месту жительства ребенка, из расчета на каждого ребенка.

Совет при Президенте отметил ряд существенных замечаний к проекту закона.

По мнению Совета, во внесении уточнений об установлении размера алиментов не менее 50% процентов от суммы регионального среднего прожиточного минимума на детей нет необходимости. Согласно пункту 2 статьи 81 СК РФ размер долей от дохода родителя может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Таким образом, в действующих нормах семейного законодательства суду уже предоставлены полномочия для того, чтобы справедливым образом определить размер взыскания, не оставив ребенка без содержания, с одной стороны, а плательщика алиментов – без средств к существованию, с другой. В судебной практике принцип справедливости воплощен также в правиле о распределении доли дохода родителя-должника между всеми детьми, на которых этот родитель выплачивает алименты, – пояснил Павел Крашенинников.

Также Совет отметил, что предложение разработчиков законопроекта об установлении минимального размера алиментов возможно реализовать лишь в случае, когда доход родителя значительно превышает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) или этот родитель выплачивает алименты на одного ребенка. Если же родитель выплачивает алименты на двоих и более детей, а размер его дохода сопоставим с МРОТ, то при взыскании алиментов по предложенной разработчиками схеме, родитель-плательщик останется без средств к существованию, поскольку его единственный доход – заработная плата – полностью уйдет на выплату алиментов.

В аналогичной ситуации, то есть за чертой бедности, окажутся все малоимущие родители-плательщики алиментов, имеющие доход в размере минимальной заработной платы или менее того, например, минимальная пенсия или случайные заработки. Таким образом, предлагаемые изменения могут привести к росту задолженности по алиментам из-за невозможности их выплачивать малоимущими должниками.

По данным Федеральной службы государственной статистики

в IV квартале 2022 года граница бедности в России составила 13 762 руб., численность населения с доходами ниже границы бедности – 11,6 млн человек или 7,9% жителей страны. Эти показатели свидетельствуют о существовании острой необходимости оказания государственной поддержки детям, чьи родители-плательщики алиментов не могут обеспечить их достаточными для жизни и развития средствами. Задача, решение которой пытаются найти разработчики проекта, а именно обеспечить каждого ребенка средствами, необходимыми для удовлетворения его повседневных нужд, несомненно, имеет первостепенное значение. Однако сложившаяся ситуация не позволяет решить ее исключительно за счет родителей-плательщиков алиментов. Рассматриваемый сегодня законопроект Совет не поддерживает, – отметил Павел Крашенинников.

Александр Мажуга: Российское образование является самым доступным в мире

20 июня стартует приемная кампания в вузах. В этом году будет выделено 620 тысяч бюджетных мест по программам бакалавриата и магистратуры. Это значит, что 70% выпускников школ смогут рассчитывать на бесплатное обучение в университетах.

«Сегодня мы по праву можем сказать: наше высшее образование является самым доступным в мире», – отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

Парламентарий напомнил о льготах, которые доступны победителям олимпиад, детям-сиротам, инвалидам и ветеранам боевых действий. Кроме того, в развитие указа Президента РФ Госдума приняла закон, согласно которому дети участников СВО, а также Герои России и награжденные тремя орденами Мужества смогут поступить в вузы без вступительных испытаний.

«Этоочень важная поддержка как участников СВО, так и их детей, но не надо на этом останавливаться», – отметил депутат.

По его замечанию, сегодня на рассмотрении Госдумы находятся еще инициативы по поддержке военнослужащих. В частности, готовится к рассмотрению во втором чтении проект закона об учете службы в армии в качестве индивидуальных достижений.

Альфия Когогина: Развитие предпринимательства является важнейшим пунктом народной программы «Единой России»

26 мая российские предприниматели отмечают профессиональный праздник.

Представители малого и среднего бизнеса – настоящие герои, которые вносят огромный вклад в развитие российской экономики, заявила первый зампредседателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина.

«Они выводят на рынок новые товары и услуги, создают новые рабочие места и формируют налоговые отчисления в региональные бюджеты, а в сегодняшних условиях видят не только трудности, которые, безусловно, есть, но и настоящее окно возможностей. Предприниматели полны стремления реализовать свои планы и верят, что государство поддержит их деловую инициативу и волком выгрызет бюрократизм, мешающий развитию», – заявила она.

Кроме того, Когогина подчеркнула, что вопросы развития малого и среднего бизнеса для «Единой России» являются частью народной программы. «И мы последовательно, ежедневно совместно с правительством, регионами и, главное, с самими предпринимателями занимались, и будем заниматься этим направлением», – добавила парламентарий.

Когогина напомнила, что по инициативе «Единой России» реализован ряд системных мер по поддержке МСП: введение моратория на плановые проверки, создание института самозанятых, социальное предпринимательство, запущены механизмы льготного кредитования и представлены льготы ряду приоритетных отраслей.

«Благодаря нашей совместной работе количество малых и средних предприятий за последние четыре года, включая пандемийный, выросло. С учетом самозанятых количество работников в этом секторе увеличилось на 3,5 млн человек. Объем налоговых отчислений по итогам 2022 года увеличился на 26%», – констатировала она.

Также депутат отметила, что сегодня сами предприниматели и эксперты выделили топ-5 основных проблем, которые необходимо решить законотворцам для дальнейшего развития МСП. Речь идет об острой нехватке специалистов с высоким уровнем квалификации, проблеме «доращивания» малого бизнеса, в том числе, из-за шокового перехода с упрощенной системы налогообложения на стандартную, необходимость усовершенствования мер поддержки с учетом видов экономической деятельности. Это также совершенствование критериев отнесения к МСП, прежде всего предприятий в таких отраслях, как инновационная и промышленная, а также необходимость расширения механизма «зонтичных поручительств» для повышения доступности льготного кредитования.

«Единая Россия» вместе с правительством и регионами уже готовит предложения по решению этих проблем. Также мы занимаемся вопросами интеграции новых территорий. На наш взгляд, сегодня единственно правильный путь – это продолжить совместную межфракционную скрупулезную работу в целях решения задачи, поставленной Президентом РФ, о переходе нашей экономики на новые рельсы», – заключила Когогина.

В «Единой России» рассчитывают на поддержку в принятии законопроекта о защите трудовых прав участников СВО

Соответствующая законодательная инициатива была внесена Рабочей группой по вопросам СВО во главе с Андреем Турчаком.

Рабочая группа по вопросам СВО внесла в Госдуму законопроект, дающий возможность работодателям выплачивать матпомощь сотрудникам, выполняющим боевые задачи. Законодательная инициатива разработана группой сенаторов и депутатов во главе с руководителем группы, секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком.

Как отметил замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, это поправка к уже ранее принятым изменениям Трудового кодекса.

«Оставался не урегулирован вопрос о предоставлении материальной помощи. Коллеги предложили дать право работникам, у которых приостановлен трудовой договор в связи с тем, что они являются участниками специальной военной операции, оказывать им материальную помощь. Напомню, что ранее были приняты решения об освобождении от налогообложения подобным мер материальной поддержки», – отметил Исаев.

Он указал, что на сегодняшний день принято более 130 различных норм, которые так или иначе направлены на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей. В их числе – норма, в соответствии с которой трудовой договор участника СВО приостанавливается на время несения службы.

Кроме того, «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект о трудовом воспитании учащихся. Документ разработан по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Володина.

«Мы получали многочисленные наказы избирателей в ходе избирательной кампании: люди постоянно жаловались на то, что учитель не может предложить учащимся навести порядок в классе, не нарушая при этом закон. И наша законодательная инициатива как раз направлена на то, чтобы эти диспропорции устранить и поднять статус трудового воспитания», – сообщил Исаев.

Законопроектом предлагается сделать трудовое воспитание частью воспитательного процесса, предусмотреть обязанность учащихся участвовать в общественно полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка в образовательных организациях, устранить запрет привлекать к такой работе несовершеннолетних без согласия их родителей.

Наконец, одной из важнейших компетенций образовательного учреждения становится поддержка общественно полезного труда учащихся и их волонтерской деятельности.

«Надеюсь, что обе важные социально значимые законодательные инициативы ближайшее время будут приняты», – резюмировал Исаев.

«Единая Россия» обеспечит стабильность работы НКО

Поддержка некоммерческих организаций – важная часть народной программы партии, отметила Ольга Занко.

Законопроект «Единой России» об увеличении до 7 дней срока представления отчетности некоммерческими организациями уравняет в правах бизнес и НКО, а также обеспечит стабильность работы таких организаций. Об этом заявила зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Занко.

«Единая Россия» внесла законопроект, который дает дополнительное время некоммерческим организациям для представления отчетности. Об этом нас просили сами НКО из разных регионов России. Речь идет о предоставлении информации в ЕГРЮЛ в случае изменения сведений. Для бизнеса сейчас этот срок составляет семь дней, а для НКО – только три», – напомнила депутат.

У многих некоммерческих организаций в штатном расписании нет ставок юристов, бухгалтеров, и отчетами занимаются специалисты, которые организуют благотворительные и социальные проекты, помогают людям.

«Поэтому наш законопроект увеличивает этот срок до семи дней. Это, с одной стороны, поможет уравнять в правах бизнес и НКО, а с другой стороны – даст возможность некоммерческим организациям наиболее эффективно использовать время для отчетов и оказания помощи людям», – пояснила Занко.

Парламентарий обратила внимание, что за время VIII созыва «Единая Россия» разработала и внесла в Госдуму 14 законопроектов, призванных дополнительно поддержать НКО.

«С начала этого года наша партия помогла в разных форматах более 1000 НКО по всей стране – для этого у нас есть Центр поддержки гражданских инициатив, он работает в 87 регионах, еще в двух регионах он находится в стадии формирования (Херсонская и Запорожская области). В центр может обратиться любая некоммерческая организация с проблемой или с предложением, мы обязательно окажем помощь и поддержку, потому что обязаны позаботиться о тех, кто ежедневно заботится о других. Это важная часть народной программы «Единой России», – заключила зампред думского комитета.

«Единая Россия» берет на партийный контроль процесс становления и развития Рувики

«Свободная энциклопедия Рувики» станет аналогом русскоязычной «Википедии», а основной принцип развития цифровых платформ должен быть не запретительным, а заместительным. Об этом рассказал перед пленарным заседанием зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

«Мы видим, как с 2014 года трансформировался русскоязычный сегмент американской Википедии, – указал он. – Никакой русской Википедии не существует. Есть популярный ресурс, который размещен на зарубежных серверах и управляется американским фондом. Американцы поняли, что Википедию можно использовать для идеологических целей, что и происходит сегодня. Все пророссийски настроенные редакторы отстранены от редактуры, а Википедия превратилась в ресурс информационной войны массового поражения».

Этим ресурсом, по замечанию Горелкина, пользуются миллионы российских школьников, «многие из которых пока не обладают инструментами критического мышления». «И это очень опасно. Фактически американская Википедия отошла от энциклопедических принципов достоверности и объективности, и стала оружием информационной войны, отражающим позицию Запада на все общемировые процессы, политические ситуации, где черное называют белым, а белое – черным».

«Вчера создатели Рувики обещали нам, что ресурс будет размещен на российских серверах и будет контролироваться российским юридическим лицом, – сообщил зампред комитета. – Мы приветствуем появление эффективных и качественных аналогов Википедии, их несколько. Я уверен, что граждане выберут для себя наиболее эффективные и интересные ресурсы. Нам предстоит довольно сложная задача, потому, что вычистить контент, идеологически окрашенные фейки, недостоверную информацию, которая размещалась на протяжении 9 лет – это довольно сложно. Мы берем на партийный контроль этот процесс, будем внимательно следить, чтобы Рувики соответствовала базовым принципам достоверности, нейтральности и объективности».

Парламентарий также подчеркнул, что «основной принцип с точки зрения развития цифровых платформ должен быть не запретительным, а заместительным». «Блокировки и запреты – это крайняя мера, – считает Горелкин. – Мы надеемся, что российский аналог эффективно заместит в русскоязычном сегменте американскую Википедию. Более того, я уверен, что если он действительно станет центром верифицированных знаний, объективной информации, то он будет интересен и зарубежной аудитории, где также есть очевидный запрос на объективность, правду, не искаженную информацию».

25.05.2023

«Единая Россия» научит пожилых людей как уберечься от мошенников и экономить на коммунальных платежах

Как рассказала член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, лекции на эти и другие темы проходят в онлайн и офлайн форматах в рамках направления «Активное долгое» партийного проекта «Старшее поколение».

«Сегодня, 25 мая, во многих регионах России с гражданами старшего возраста обсудили тему жилищно-коммунального хозяйства. Цикл лекций, который запустил партийный проект «Единой России» «Старшее поколение» освещает самые актуальные вопросы для людей старшего возраста. Депутаты от партии, представители региональных и местных отделений «Единой России», ведущие эксперты помогают пенсионерам разобраться в том, как не платить за ЖКХ, если вы уехали на дачу и как, в целом, сократить коммунальные платежи. Почему выгодно устанавливать счетчики. Вы сможете подробней узнать о банковских услуг и пенсионном обеспечении. Понять то, получаете ли вы все необходимые пенсионные выплаты, как можно пенсию свою увеличить. Узнаете об организации работы «серебряных» добровольцев, получите полезную информацию о садоводстве, о том, как противостоять мошенникам, а также познакомитесь с основными принципами сохранения своего здоровья и активного долголетия», – пояснила парламентарий.

По ее словам, такое обучение для пожилых людей абсолютно бесплатно, регистрация и пользование интернет-сайтом, на котором публикуются лекции, максимально просты, а посмотреть их можно в любое время.

«Следует заметить, что с сегодняшнего дня на сайте Высшей партийной школы (https://vpsh.er.ru/?ysclid=li337z3asb155219407) стала доступна вторая лекция просветительского цикла, которая посвящена решениям жилищно-коммунальных вопросов – председатель комиссии Московской городской Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, координатор федерального партийного проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов объясняет всё, что нужно знать жителю о своём доме и коммунальных услугах», – отметила депутат.

Она обратила внимание на то, что формат не ограничивается только онлайн лекциями. Есть и онфлайн доступ, с помощью которого можно будет задать дополнительные вопросы, поступающие на рассмотрение в штабы общественной поддержки.

«В штабах общественной поддержки партии «Единая Россия» вместе с пенсионерами смотрят лекции, а затем отвечают на их вопросы профильные эксперты, региональные парламентарии и депутаты, представляющие регион в Госдуме. Там пожилые люди смогут получить информацию по темам предстоящих лекций и списку заявленных. Впереди лекции по банковским услугам и другим актуальным вопросам, которые беспокоят и интересуют людей старшего поколения в стране. Уверена, что курс наших лекций не ограничится текущим годом. Уже сейчас есть планы на будущее время», – заключила Стенякина.

Стенограмма пленарное заседание ГД 25.05.23 заявления от фракций

- Николай Коломейцев Леонид Слуцкий А Андрей Кузнецов лексей Нечаев https://leo-mosk.livejournal.com/10352870.html

- Александр Мажуга Альфия Когогина https://leo-mosk.livejournal.com/10353112.html

Нет стр. 1-20

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

На всех переломных моментах истории, особенно войны, эпидемии, у человечества всегда прогрессирует болезнь истерия, которая как раз и порождает все остальные вопросы. Но у нас с вами есть прекрасный повод не с листа вносить вопросы, а провести «круглый стол», парламентские слушания, выступить в десятиминутке. И я предлагаю авторам, но я бы вообще на вашем месте попросил Ирину Анатольевну подкрепить юридически двух журналистов и экономистов, это будет более цивильно, потому что юриспруденция – это более такая хитрая наука, которая может породить потом много толкования.

Но я не об этом. Уважаемые коллеги, вы видите, что руководство страны предпринимает колоссальные шаги в условиях 15 тысяч санкций. Ну, вы видели, вчера президент проводил конференцию Е АЭС, – всё правительство почти в полном составе два дня находилось в Китае. Но если вы внимательно посмотрите, то, к сожалению, подавляющая часть... Так, остановите, пока не надо транслировать. Подавляющая часть нашей элиты пока...

Председательствующий. А как мы с вами остановим трансляцию? Мы уже с вами...

Коломейцев Н, В. Нет, у меня там, нет-нет, я сказал слайды остановить, там есть...

Председательствующий. По слайдам?

Коломейцев Н. В. Да.

Председательствующий. Вы так и поясните, что...

Коломейцев Н. В. Поэтому понимаете, проблема в чем? Проблема заключается в том, что у нас продолжается жизнь двух России: одна умирает в окопах и помогает ей вторая часть, а вторая часть гуляет в кабаках, ездит на шоппинг, в том числе и жены зам министров силовых структур, понимаете. И в данной ситуации, с моей точки зрения, вот вы были родоначальником, и спасибо вам за это, о том, чтобы мы можем проводить экспертно-аналитические работы.

Вот я сейчас вам предоставлю материалы, которые наработаны экспертами ИМЭМО РАН и экспертами 11111: что такое национальные цели в соответствии с указом президента от 21.07.2020, внимательно посмотрите, и кто против, и почему они не выполняются.

Следующий, пожалуйста. Если вы посмотрите, то, к сожалению, никто не будет возражать против того, что есть. Посмотрите, где мы находимся. Вот мы, видите, одиннадцатые, хотя еще десять лет назад собирались обогнать Португалию и войти в «пятерку'' развитых стран.

Следующий. Видите, здесь 63-е место.

Идем дальше. Следующий. Здесь то же самое, обратите внимание. Китай – 2 тысячи 470 процентов рост за 31 год, мы – 390. Но если посмотрите в суммах, то Китай стал первой-второй державой, а мы уже постепенно

опускаемся.

Следующий, пожалуйста. Вот качество экономик. То же самое, видите, мы 51-е место.

Следующий, пожалуйста. Посмотрите итоги 2022 года и прогноз на 2023-й, и вы опять же увидите, что, к сожалению, ну, итоги нас не могут радовать.

Следующий, пожалуйста. Вот здесь посмотрите, как финансируется развитие в мире, да? Большая часть – это долг, а дальше частный капитал и уже

остальные институты.

Если вы посмотрите у нас (дальше, пожалуйста), вот смотрите инвестиции в России и основной капитал, вот внимательно посмотрите. У нас ведь что произошло? У нас Илларионов, который был помощником президента и определял экономическую комиссию, где? Убежал в США. Его друг, наставник и коллега Чубайс где? Поменял фамилию, живет в Израиле. Но мы его отпустили, понимаете? Кудрин у нас где? Там же. Но их последователь сегодня является, как и Набиуллина, исполнительным директором МВФ и занимает ключевые позиции, чтобы не выполнять указы президента, с моей точки зрения.

Дальше, пожалуйста, показывайте. Вот посмотрите. Видите, сколько у нас денег. Нам говорят: нет денег, но пойдите, в банке получите деньги на развитие.

Нам всё время рассказывают, какой гениальный банкир Набиуллина. Но вы посмотрите, наши оппоненты имеют процентные ставки, инфляцию порядком ниже нас, и мы не можем развиваться, если у нас с 2006 года, с подачи того же Илларионова, Чубайса и Кудрина фактически уничтожен департамент амортизации в Минэкономразвития, хотя во всём мире амортизация, уголовная ответственность от восьми до 15 лет если вы нецелевым образом используете.

Что происходит у нас? Вот эксперты посчитали о том, что 9 триллионов за прошлый год насчитали, 5 триллионов вывезли в офшоры.

Поэтому мы настаиваем на принятии закона, Вячеслав Викторович, который бы: а) вывел статистику из отраслевой, потому что я лично беседовал с Орешкиным уже, с помощником президента, он говорит: я для того, чтобы отремонтировать и повысить зарплаты это А вы понимаете, что в каждом министерстве появился департамент статистики. Министры приходят, красивые слайды показывают, рассказывают, у всех министров веб хорошо, а вы видели – в стране не очень, понимаете.

Поэтому есть рекомендации ООН, статистический орган не может подчиняться даже руководителю исполнительной власти в лице Председателя правительства. Он функционально может подчиняться только премьеру. А если у вас нет реальной статистики, а я, к несчастью, ее просматриваю, у нас каждый год меняется классификация. Многие вопросы невозможно в динамике проанажзировать. Вот эксперты анализировали год, чтобы вот таблицы вот эти и чуть позже покажу вам, сделать, понимаете?

И в данной ситуации мы настаиваем, СВО, оно, ведь, что сделало? Оно высветило, кто друг, кто враг, кто просто так, понимаете? И оно должно ускорить, Вячеслав Викторович, принятие решений по изменению системы управления. Оно должно ускорить элементы усиления ответственности за порученное дело. У нас этого не происходит.

Смотрите, что происходит с селом? Село, благодаря нашему с вами решению и президента, ну, сделало определенный скачок. Но сейчас что происходит? Тарифы для села самые большие, все преференции забирают через таможенную пошлину одновременно через, так называемые зерновые сделки, похоронив закупочные цены, понимаете? А параллельно наши недруги обрезали все возможности.

С нашей точки зрения, это должен быть, я этот вопрос ставил не один раз, обязаны просто министерства (транслируйте дальше слайды), наши министерства обязаны, вот Минэкономразвития обязано сделать ситуационный центр вместе с Минпромом. И эти 15 тысяч санкций должны просматриваться каждую неделю, понимаете, и приниматься оперативное решение. В противном случае мы с вами не устоим против этих санкций. У нас уже все приграничные области испытывают, что такое война.

Можно называть СВО, МО. Но вот эти рейды ротных тактических групп -Белгород, дважды в Курск, прилегает и в Ростовскую, и в Воронежскую область, понимаете. Поэтому эти все вопросы, мне кажется, надо рассматривать более серьезно. Если мы этого не поймем, то ситуация может кардинально измениться, но для этого надо из законов, особенно о выборах, не делать то, что вы делаете.

Вы запомните, если на выборы ходят 10 процентов, это говорит о крайней неустойчивости общества. Если вы лишаете контроля, то вы завтра можете 100 процентов получить или 120. Но послезавтра масса людей возмущенных может выйти на улицу, потому что их представительства нет. Это, Вячеслав Викторович, и по поводу опросов. Нельзя иметь рейтинг, не имея организации. Понимаете или нет?

Поэтому я вас прошу, вот я считаю, что вы сейчас несколько сбавили темп в части проведения вот в этом зале серьезных слушаний по базовым проблемам. Вячеслав Викторович, я вас уверяю, вы сделали очень смелый шаг. Я считаю, что ваша заслуга после наших двух съездов дольщиков, что мы, ну, как бы локализовали проблему дольщиков. Но у нас сегодня есть и земельных долей... У нас кругом горит... У фермеров отнимают землю незаконно, понимаете. Я об этом говорил.

У нас есть проблемы с вывозом капитала. У нас есть вопрос обогащения банкиров, которые не хотят заниматься развитием нашей страны. Но мы же эти вопросы должны обсуждать и принимать.

У нас Чуян, Росалкогольрегулирование, убежал, а его схема продолжает вывозить десятки миллиардов из страны. Уже куда только ни написали. Не хотят принимать решения. У меня складывается впечатление, что на самом верху есть аффилированные лица, которые в принципе, ну, наверное, эти десятки миллиардов где-то делят по карманам.

Поэтому, завершая выступление, я считаю, что этот зал, он представляет на сегодня интересы наших избирателей. И он должен первым реагировать. Потому что Председатель у нас, вы видите, регулярно призывает нас к мобилизации. Но я повторю, нет мобилизации элит. А нет ее из-за того, что нет спроса и колоссальной аффилированное™ правоохранительных структур и

судов с офшорными компаниями.

Удачи вам в решении этих проблем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Подготовиться Кузнецову Андрею Анатольевичу – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Не собирался об этом говорить, но должен отреагировать на выступление нашего замечательного коллеги Николая Васильевича.

Николай Васильевич, вспомним Виктора Степановича Черномырдина: «Хотел как лучше, а получилось как всегда». И вспомним ещё Михаила Васильевича Ломоносова: «Беда, коль пироги начнёт печи сапожник, а сапоги тачать пирожник».

Когда вы надёргиваете, Николай Васильевич, из исследований, только не ИМЭО, а ИМЭМО, некоторые расчёты, нужно посмотреть. Я не вижу сейчас Андрея Михайловича Макарова.

Набиуллина находится в тяжелейшей ситуации – речь идёт об обрушении ставки национальной валюты. Нужно смотреть по ситуации, которая действительно складывается ввиду 11 тысяч... 15 нет пока, но есть 11 тысяч санкций, рестрикций различного уровня. И в этой ситуации, как лидер оппозиционной партии, скажу вам, что делается очень и очень немало.

Да, есть здравые зёрна в том, что вы сказали – классификация Росстата, они там её меняют. Но на самом деле, когда то, что сейчас вы нам показали, вы пытаетесь интерпретировать, как какие-то сложнейшие проблемы стагнации, это не так. Сегодня в условиях рестрикций ни одна национальная экономика не сохранялась и не укреплялась так, как это получается у нас. Не было такого санкционного пакета против Китая. Вот о чём надо говорить.

Поэтому думаю, что нам всем здесь надо не умничать, а действительно взаимодействовать профессионально с участием федеральных ведомств, экспертов.

И ещё одно. СВО можно говорить – «СВО», «МО», Николай Васильевич, но не надо так пренебрежительно. Люди гибнут каждый день за то, чтобы мы с вами здесь жили, работали. (Аплодисменты.)

Специальная военная операция – это не «оно», специальная военная операция – это наша гордость, это те люди, каждый из которых является сегодня сосредоточием нашей гордости, наших надежд. И нет у нас двух России, которая одна там в окопах, а другая сидит в кабаках. Есть одна страна, и есть, к сожалению, группа пораженцев, которая частично сбежала из страны и что-то там вякает из Дубая. А мы все по призыву ЛДПР объединились плечом к плечу во имя страны, во имя здравых идей, во имя нашего будущего и во имя победы! Поэтому о специальной военной операции большая человеческая просьба, как к моему другу, пренебрежительно не выражаться. Специальная военная операция – это то, ради победы в этой операции мы сегодня живём и работаем.

Дорогие коллеги, хочу поделиться такой датой: через два дня будет год, как я избран лидером партии ЛДПР на XXXTV Съезде после трагического ухода из жизни Владимира Вольфовича, этот год многому научил. И в том числе го, о чём мы сейчас говорим, год тяжелейший: специальная военная операция, рестрикции, необходимость объединяться. Нельзя быть вторым Жириновским, невозможно: великий политик, который силой интеллекта заглянул в будущее и в том числе предсказал ситуацию, в которой страна и Русский мир находятся сегодня, это уже в истории.

Но надо как Жириновский работать на страну, объединять настоящих патриотов, тех, кто предан стране, нашим детям, нашему будущему. И вот во имя этого работаем, партия стала сильнее и крепче, нас уже более 350 тысяч человек.

И в 1989 году я вспоминаю, ЛДПР стала первой новой партией современной России. Прошло много лет, но, конечно, новую партию сложно в чем-то не упрекнуть, всегда есть претензии, но никто не упрекнет в том, что мы когда-либо говорили неправду, только партия молодая может говорить о будущем. И мы сегодня говорим о том, что ЛДПР партия молодых, не партия людей молодых по возрасту, молодых по духу, молодых по своему запалу, запалу на победу, запалу на первоклассное образование нашей молодежи, на наше будущее. У нас люди всех возрастов, профессий, конфессий. Академик Эмиль Яковлевич Фисталь вступил в партию в 82 года, тоже наша гордость, руководитель ожогового центра Донецкой Народной Республики, одного из лучших ожоговых центров на планете, но совершенно молодой по духу.

человек.

И сегодня понятно, что наша задача, как и учил Жириновский, поддержать того человека, который создал страну, русский мир, русскую цивилизацию. И поэтому русский человек со своими проблемами, задачами и сегодняшними вопросами, которые ставит перед нами нынешняя реальность, это задача, которая стоит перед партией.

Я бы просил, у кого будет время, почитать мою сегодня, я считаю, программную статью в «Российской газете», она называется «ЛДПР – партия молодых». Мы ставим много задач и предлагаем пути решения и федерального, и регионального уровня, и думаю, что среди представителей многих партий найдутся те, кто эти идеи поддержит. Мы приглашаем всех к сотрудничеству. И уверен, дорогие коллеги, если мы не будем навешивать ярлыки и будем говорить уважительно о тех ключевых вещах, которые сегодня происходят в нашем обществе и являются средоточием нашей деятельности, уверен, что у нас получится и решатся те задачи, которые действительно составляют момент истины очередной в истории нашей страны, в истории Русского мира, который всячески сейчас пытается задушить коллективный Запад, но день за днём и месяц за месяцем к нам присоединяются новые страны, новые парламенты, новые коллеги, которые против однополярного мироустройства. И за ту ситуацию, о которой говорил всегда Жириновский, когда каждый народ, сколь угодно малый, каждая страна, культура, традиции, язык должны стать отдельным полюсом влияния в новой мировой архитектуре XXI века. А те задачи, которые стоят перед нами внутри страны, если мы не будем умничать, а будем их реальным образом обсуждать, мы вместе с президентом и с правительством придём к правильному решению.

Мы – оппозиционная партия, но мы всегда поддерживали здравые идеи, здравые идеи президента, здравые идеи правительства. Наше взаимодействие сейчас с федеральными органами исполнительной власти, как никогда, тесное, и по-иному быть не может.

Поэтому любые разделительные линии между нами, пренебрежительные формулировки, попытки навешивать ярлыки – это вода на мельницу наших врагов. И надо об этом отчётливо помнить и это осознавать.

Скажу о том, дорогие коллеги, что сегодня я... мы как партия регионов, я учусь у наших региональных отделений, у нас много задач, как я в своё время учился парламентской дипломатии задолго до того, как стать Чрезвычайным и Полномочным Послом, учусь сегодня работе с теми людьми, которые действительно, будучи людьми нестандартными и нелинейными, а именно таков сегодня наш электорат, радуют, ратуют за Россию, радеют за наше будущее, поэтому, конечно, если будем правильным образом работать, плечом к плечу, у нас всё получится.

И, дорогие коллеги, недавно по всей стране началась волна «Последних звонков», очень хорошо, что наши ресурсы читают... ресурсы Государственной Думы молодые люди, абитуриенты. За всех держим кулаки, всех хотим поздравить с окончанием школы, у вас впереди прекрасная жизнь, прекрасное образование, жизнь во имя великой России, и мы проживём её вместе. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Кузнецов Андрей Анатольевич.

Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

А хорошая тема, на мой взгляд, я вот, честно говоря, специально не готовился соответствовать тем темам, которые были заявлены, но так получилось, что мы будем говорить об одном и том же, по большому счёту. И, Николай Васильевич, я вам благодарен за тему по Росстату. Вы знаете, у нас был съезд тоже партии на этой неделе, на прошедшей, отчетно-выборный, и мы тоже поднимали эту тему. Вот Леонид Эдуардович, он очень хорошо сказал: нам надо поддержать вот того человека, который всё создавал, на плечах которого всё стоит, и тот, который сейчас воюет.

Но там у них свой фронт, знаете, мы когда... у нас много было людей на съезде, участников специальной военной операции, и в разговорах в частных мы говорили о том, что, ну, как? Они говорят: да мы-то справимся, вы, главное, здесь страну не потеряйте. Вот какой наказ идёт. Понимаете? А для того, чтобы её не потерять, нам нужно трезво смотреть на вещи и, ну, давайте честно, мы лозунгами все умеем говорить, мы очень много лозунгов этих знаем и все поднаторели в этом уже. А говорить-то мы должны правду.

И поэтому когда мы говорим о Росстате, что... мы абсолютно согласны, у нас предложения ещё более... и много лет уже об этом говорили, и требуем, чтобы... президенту надо переподчинить Росстат. Ну, это не дело, когда у нас, извините, исполнитель сам себе рисует результаты, ну давайте честно говорить, почему меняется всё время методика и классификация? Потому что начальству надо подать, прямому начальству, от которого зарплата твоя зависит, прямому начальству надо подать данные, показывающие, что это начальство работает не просто так, а цели выполняет. И вот они их тасуют всё время. Понимаете?

V нас же из этой же серии, значит, проблема с прожиточным минимумом. Сколько мы тогда говорили на эту тему, бились? Почему поменяли показатель? Да чтобы у нас борьба с бедностью вверх пошла. Понимаете? Она у нас сразу и пошла. И за прошлый год, значит, мало отчитались, и сейчас еще на последнем отчёте, я слышал, правительства сказали: мы уточнили данные, еще меньше у нас, оказывается, бедных. Понимаете? Но если вы методику такую сделали, конечно, она у вас будет... меньше бедных в стране.

Поэтому Росстат здесь ключевое звено, потому что это компас. Понимаете? Если компас неисправный, то мы всё время будем с лозунгами идти абсолютно в другую сторону. А результаты-то никуда не деваются.

Значит, речь на самом деле, то, о чём говорил Николай Васильевич, и в принципе об этом многие эксперты говорят, речь идёт о том, что новые условия, в которых оказалась наша страна, да не только она, а весь вообще постсоветский мир оказался в этих условиях, говорит о том, что ту социально-экономическую модель, которую мы строили в благоприятные, так сказать, времена абсолютного консенсуса мирового, вот эту социально-экономическую модель мы дальше продолжать не можем, потому что поменялись условия, нам нужно создавать другую, нам нужно корректировать то, что мы делаем.

И первое, на что нужно обратить внимание, это разница, так называемый коэффициент фондов, когда сравниваются 10 процентов богатых, их доходы, и 10 процентов самых бедных и их доходы.

Мы уже приводили эти цифры, в Советском Союзе это было там 4 процента, в Штатах сейчас это 9,3, в России – 13,4, и это данные устаревшие, я думаю, они сейчас еще больше. И когда мы говорим о благосостоянии, о повышении роста благосостояния наших граждан, конечно, мы не должны выпускать из виду такое понятие как «прибыль» и «выручка». У нас страна, которая абсолютно закрывает глаза на то, куда идёт прибыль. Понимаете? Мы еще хоть как-то научились там налог с этой прибыли брать, правда, берём его несправедливо, но тем не менее, но вот куда она девается дальше, государство, по сути, не интересует, по большому счету.

Я аргументы приведу в пользу этого утверждения. Вот у нас прошли «правительственные часы» со Счетной палатой, с Министерством энергетики. Конкретно по вот этим двум «правительственным часам» я для себя сделал вывод.

Первое. У нас в стране, Вячеслав Викторович, это, кстати, вашу мысль тоже подтверждает, вы задавали тогда вопрос министру, но, первое, у нас никто не ведет аудит офшорного влияния на экономику нашей страны, ну никто. Ну прошло уже сколько времени, и всё ставим и ставим этот вопрос, решения нет. Давайте создадим этот орган. Давайте поручение дадим хотя бы Счётной палате, чтобы она в ежегодном отчете подвергала анализу офшорного влияния хотя бы некоторые сектора, например, сектор электроэнергетики.

Сектор вообще энергетики, может быть, мы можем посмотреть, да, но чтобы мы с предметными цифрами имели дело, потому что на сегодняшний момент, когда министру задаешь вопрос... Ну простой вопрос, я его повторю. Значит, у нас разница в тарифной политике с Узбекистаном даже, мы берем, сравниваем со страной, у которой точно такое же сетевое хозяйство, как у нас. Да, оно меньше там, и так далее, и так далее, но в принципе с технической точки зрения это то же самое. У них тариф 1,61 рубля, да, у нас там 5 с липшим.

Я задаю вопрос: если бы мы в нашей стране по тарифам Узбекистана, он же справляется, да? Ну, да, мы заложим там полмиллиарда на заработную плату, на разницу в заработной плате, у них она пониже, у нас повыше, с большим запасом полмиллиарда заложим, у нас получается, что если бы по тарифам Узбекистана работал наш энергетический сектор, он бы недополучил 4 триллиона.

Задаем вопрос министру: сколько инвестируется у нас в нашу отрасль? Они говорят, что надо её обновлять, она всё время сыпется, чтобы она работала бесперебойно, и так далее, и так далее. Ответ: за 10 лет 4 триллиона. А вопрос-то звучит так: а 3 триллиона ежегодно куда деваются? Куда деваются 3 триллиона ежегодно? Министр ушел от вопроса.

Кстати, у меня предложение, коллеги. У нас очень часто бывает так, что и министры, и те, кто всегда присутствуют руководители агентств, они просто не отвечают на вопросы, которые мы задаем. Давайте мы заведем какую-то практику, ну, может быть, мы не открыто это будем делать, может быть, хотя бы для себя и потом министру показывать и председателю правительства, чтобы человек, который задает вопрос, дал опенку: плюс или минус, ответили ему на этот вопрос или не ответили. И тогда у нас, может быть, как-то будет более конструктивно выстраиваться, потому что это порой превращается просто в ответ такой, что нет ответа, демонстрация ответа только идет.

Продолжаю тему по электроэнергетике. У нас с 1 мая повышается тариф, значит, на передачу электроэнергии по национальным электрическим сетям. Да, правительство заверило, говорит: народа это не коснется, это вот внутренний отраслевой, так скажем, механизм и так далее. Но мы с вами помним, что нам обещали, что выше 9 процентов на жилищно-коммунальные не поднимется.

И что происходит в итоге? Я вам приведу пример по родной Свердловской области. У нас происходит откровенная вакханалия с энергетическими тарифами. Мы находимся в судах, вся область, несколько миллионов абонентов вынуждены в результате непрофессиональной работы региональной энергетической комиссии перенастраивать счетчики, нести на это затраты, лишились льгот, в итоге повышение составило далеко за 9 процентов, более 20, и это после того, как заставили понизить, они там 30 с липшим делали. И отменили еще льготы выходного дня.

Возникает вопрос. Я его задавал Счётной палате. У нас тарифная политика в стране, значит, регулируется определенным законодательством. Мы с вами, когда повышаем тарифы или даем разрешение на повышение тарифов, четко указываем, для чего мы это делаем. Вопрос. В стране кто-то следит? Значит, тарифная политика достигла той цели, которая есть или не достигла?

Ответ: никто не следит, коллеги, никто не проводит аудит тарифной политики и ее целеполагания и достижения целей.

Вот еще одно предложение. Давайте мы этим вопросом займемся и всё-таки, может быть, в ежегодном режиме будем отслеживать. Ну, дали возможность повысить тарифы там на 9 процентов. Нам говорят: модернизация ЖКХ. Нам это говорят, коллеги, я напомню, уже лет 15. И каждый раз появляются новые делатели этой модернизации, каждый раз аккумулируются огромные средства. И каждый раз мы приводим цифры недостижения этих целей. А почему? Да потому что не отвечал никто и никто не следит за этим.

Поэтому действительно за тарифной политикой нужно следить. И мы без этого не обойдемся, если мы действительно хотим сейчас рассуждать и делать то, что было бы и вело к росту благосостояния наших граждан.

Потому что мы с вами, ну, давайте честно, едва-едва успели повысить минимальный размер оплаты труда в стране по поручению президента. Очень радовались тому, что это сделали выше, чем уровень инфляции. И практически тут же они получили платежки по жилищно-коммунальному хозяйству, тут же они получили перерасчеты по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, и всё это было похоронено, весь успех роста благосостояния был отправлен в мусорную корзину, коллеги.

Но мы давайте тогда хотя бы поймем, а кому помогли-то? Куда пошла эта прибыль? Ничего этого нет, к сожалению, пока.

Но я верю в то, что мы с вами придем к пониманию необходимости изменения социально-экономической модели в нашей стране. И будем более жестко, в соответствии с веянием времени, потому что то, что происходит на внешнем фронте, происходит очень жестко. Мы и на внутреннем фронте с вами должны проявить жесткость и посмотреть, где деньги в стране и куда они идут? Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», руководитель фракции Нечаев Алексей Геннадьевич, пожалуйста.

Подготовиться Мажуга Александру Георгиевичу.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я начну с того, что напомню нам с вами, что мы – часть власти, да, мы – законодательная ветвь власти и представительная власть. И, конечно, власть – это ответственность.

Я считаю, что высказывание Николая Васильевича Коломейцева о том, что вот есть люди, они предатели. Давайте будем ответственно и внимательно разделять: Илларионов – это одно, Чубайс – это другое, Набиуллина и Кудрин – это совсем третье.

Набиуллина – руководитель Центрального банка России. Да, мы имеем с вами вопросы: почему такая высокая ставка рефинансирования, почему такие высокие ставки по кредитам? Но мы видим и заслуги Центрального банка, прежде всего, работает нормально платежная система под тем давлением, которое оказывает Запад и первичными, и вторичными санкциями, и не так у нас много в мире друзей, которые нам помогают платежи проводить. Мы видим, что инфляция, да, вот сейчас в этом году уже там, между двумя и тремя процентами годовых – это тоже заслуга, в этом есть вклад Центрального банка.

Кудрин Алексей Леонидович, ни в какой Израиль он не переезжал.

По поручению президента он занимается реструктуризацией одной из наших фронтированных технологических компаний Яндекса. Чего мы выдумываем? Мы – часть власти. Давайте знать информацию и доносить ее до людей, как она есть на самом деле, а не опираться на какие-то слухи, сплетни, фотографии в Телеграм-каналах. Спасибо за поддержку.

(Аплодисменты.)

Но давайте немножко о другом в целом. Сегодня у нас канун дня предпринимателя. Завтра будет праздник, будет и встреча с предагоинимателями, и, я надеюсь, какие-то будут дополнительные предложения по мерам поддержки. И у нас с вами завтра нет заседания, поэтому хочу вместе с вами поздравить всех людей дела с этим праздником. И, несмотря на трудности, наши предтюиятия, наши предприниматели живут и развиваются.

С начала специальной военной операции за последний год уже открылось больше 300 тысяч новых малых и средних компаний. Всего в России более 6 миллионов. И в секторе МСП работают 15 миллионов человек.

Специальная военная операция и санкции стали для экономики очень жесткой проверкой. Все убедились, что рыночная половина экономики – это наша лучшая половина. Именно предтлзиниматели создают новые логистические цепочки, новые продукты, заполняют полки после ухода западных компаний. Предпринимателям сейчас приходится воевать на два фронта. С одной стороны, Запад, а с другой стороны, некоторые чиновники и даже депутаты, которые вредными инициативами бьют по своим, бьют в спину, придумывают новые способы ограничить бизнес и выжать из него побольше денег. Это всегда будет вызывать обратный эффект.

Вот пример. Ресторанный бизнес вышел из тени и стал платить больше налогов. Сумма выросла. Но это произошло потому, что пошли навстречу предпринимателям и снизили страховые взносы в два раза.

Для крупных компаний сейчас ... проверкой предложили загнать общепит обратно в тень и ввести налог на развлечения. Это сведет на нет все предыдущие усилия и правительства, и Государственной Думы, сделает беднее миллионы людей, занятых в отрасли.

Коллеги, давайте помнить, что каждый удар по бизнесу – это минус заработные платы, это минус налоги, это минус рабочие места.

Лишь очень немногие люди уже 30 лет живут стереотипами, что предпринимали – это какие-то спекулянты. Большинство давно знает, что это настоящие люди дела, они – предприниматели – создают инновации, они вкладывают деньги в Россию, ведут социальные проекты, своими товарами продвигают имидж нашей страны во всём мире, это понимает общество. Уверен, что такой взгляд должна развивать и Государственная Дума.

Уже сделано много для поддержки ГТ-отрасли – ипотека, отсрочка от мобилизации, налоговые льготы, гранты, приоритет в госзакупках. Такие меры сократили отток специалистов, многие вернулись обратно. В этой сфере мы видим результат. Но экономика – это не только IT, мобильное приложение на хлеб не намажешь.

Мы внесли законопроект в январе об отсрочке от мобилизации для предпринимателей – тех, у кого больше пяти работников, и для фермеров – тех, у которых есть фермерские хозяйства. Правительство на этой неделе дало отрицательный отзыв. Но это очень нужная для страны инициатива. Предлагаю всем фракциям поддержать наш законопроект, несмотря на отрицательный отзыв правительства. Это станет лучшим подарком на День предпринимательства. Это не разговоры, а дела с нашей стороны. Если сегодня забрали на фронт предпринимателей, завтра оставят без работы много людей.

У нас действует мораторий на проверки, но бизнес всё равно кошмарят. По свежему исследованию института Столыпина только 9 процентов предпринимателей считают, что административная нагрузка снизилась, а 37 процентов считают, что, наоборот, в последнее время выросла, притом, что огромные усилия делает и Минэкономразвития, и правительство в целом по снижению этой нагрузки.

Почему это произошло? Потому что полиция пользуется лазейками в административном кодексе, использует административные расследования, контрольные закупки, на которые не нужно разрешение прокурора. Это плодит коррупцию. Нужно убрать из административного кодекса право МВД привлекать к ответственности по тем составам, по которым уже есть госконтроль.

Следующее. Малые и средние компании получают одни и те же меры поддержки, неважно, выручка компании 200 миллионов или 2 миллиарда рублей в год.

Нужна гибкая, ступенчатая система с переходом из микро в малый, затем в средний и в крупный бизнес, с разной поддержкой на каждом этапе. Сегодня по факту этого нет. А сейчас есть такой резкий удар под дых, когда компания вышла на выручку больше 200 миллионов рублей в год и с этого момента должна платить в два раза больше налогов, там в зависимости от региона.

Есть простое решение этих проблем. Если микропредприятие станет малым, малое – средним, то при этом переходе надо объявить амнистию за все нарушения, которые были во время работы на предыдущем этапе. Это начнёт новый отсчет для проверок, судебных претензий и любого контроля. Это будет лучшим признанием роли предпринимателя в жизни России и мотивация растить дальше, а не дробить свои бизнесы.

Спасибо комитету по госстроительству, что поддержали наш законопроект об индексации ущерба по экономическим статьям. Мы внесли его в мае прошлого года, ждали отзыва правительства и при поддержке президента и правительства всё-таки получили этот отзыв, и комитет тоже нас поддержал. Низкими порогами десятилетней давности до сих пор пользуются, чтобы под угрозой уголовных дел отжимать бизнес или вымогать деньги. Нельзя медлить с принятием этого закона. Давайте примем его в весеннюю сессию.

Санкции и высокие ставки по кредитам ощутимо бьют по бизнесу. Сегодня фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» внесла законопроект с предложением вдвое снизить штрафы по 17 самым ходовым статьям административного кодекса.

Пусть лучше предприятие вложит эти деньги не в штрафы, а в развитие своих компаний, повысит зарплаты людям.

Последние три года действует мораторий на проверки для бизнеса, и это очень хорошо. Но давайте для стратегических отраслей введём пятилетний мораторий на новые ограничения. Хватит держать малые и средние предприятия на коротком поводке и делать моратории каждый год и каждый год их продлевать. Технологическим отраслям да и в целом науке, образованию, промышленности – везде, где нужен прорыв, давайте сделаем этот срок сразу пятилетним, чтобы можно было планировать и иметь представление о том, что будет дальше. Давайте отстанем от людей и дадим возможность делать своё дело.

Всех людей дела поздравляю с наступающим праздником!

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Мажуга Александр Георгиевич. Подготовиться Когогиной.

Мажу га А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемые коллеги!

По всей стране прозвучали последние звонки, а 20 июня все высшие учебные заведения нашей страны распахнут свои двери для абитуриентов, и у вчерашних школьников начнется новый период жизни серьезный и очень ответственный.

Высшее образование в нашей стране в последнее время находится под пристальным вниманием общества и традиционно является одной из важных тем для разнообразных обсуждений, одна из которых связана с доступностью высшего образования. Народная программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» – наш ключевой программный документ содержит положение, которое посвящено именно этому вопросу. Давайте посмотрим.

В 2023 году последние звонки звучат для 620 тысяч одиннадцатиклассников, а всего в этом году в вузах с учетом новых регионов выделено 626 тысяч бюджетных мест, из которых по программам бакалавриата и специалитета, именно первый уровень, куда идут выпускники – 418 тысяч бюджетных мест. В 2023 году 70 процентов выпускников смогут рассчитывать на бесплатное обучение в университете, и это мы не считаем программы специального профессионального образования, колледжи и техникумы. И сегодня мы по праву можем сказать, наше высшее образование является самым доступным в мире.

При поступлении в университеты абитуриенты могут воспользоваться целым рядом льгот, особых прав.

Первая. Это за способности в обучении, это победители международных олимпиад, заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Вторая категория. Это поддержка поступающим, которым эта поддержка очень нужна – это дети-сироты, абитуриенты-инвалиды, ветераны боевых действий.

И третья категория. Это отдельная квота, это нововведение этой приемной кампании, кампании 2023 года.

В развитие указа президента нами был принят законопроект, который позволяет детям, участникам специальной военной операций, а также Героям Российской Федерации, тем, кто награжден тремя орденами Мужества поступать в вузы без экзаменов по результатам ЕГЭ или результатам вступительных испытаний, которые вуз определит самостоятельно в зависимости от категории. Это очень важная поддержка как участников СВО, так и их детей, но не надо на этом останавливаться.

В настоящее время мы рассматриваем несколько инициатив, направленных на поддержку наших военнослужащих.

Первое. И данный законопроект находится сегодня в подготовке ко второму чтению, это учет службы в армии в качестве индивидуальных достижений.

Второе. Мы предлагаем возродить полноценные подготовительные отделения в университетах для армейцев, для участников СВО, для всех тех, кому необходимо восстановить свои знания для того, чтобы учиться в вузе.

Поступая в вуз, абитуриент должен понимать и представлять, для чего он учится, какая у него будет квалификация и профессия, насколько он будет востребован на рынке труда и будет ли ему достаточно знаний, полученных в университете, для полноценной работы.

Коллеги, сегодня наше высшее образование переживает переломный момент. Начался пилотный проект, направленный на апробацию новой системы. На смену бакалавриата и специалитета приходит базовое высшее образование. Базовое высшее образование – это самодостаточный, завершённый и полноценный уровень высшего образования, соблюдающий баланс фундаментальной и практической подготовки. При этом неправильно думать, что фундаментальная подготовка призвана подготовить учёных, исследователей, а практико-ориентированный подход готовит инженеров для предприятий, нет, во всех программах должен быть базис из фундаментальных знаний, который позволит потом выпускнику учить учиться, развиваться и работать в профессии.

Следующий уровень высшего образования – магистратура. Это специализированное высшее образование. Магистратура должна дать практические компетенции. По моему мнению, она должна быть освобождена от непрофильных предметов. Важно определить роль и место магистратуры в системе высшего образования. Очень важно, что она не должна быть повсеместно. Идя в магистратуру, человек чётко должен понимать: зачем ему необходимо углубить свои знания в той или иной сфере.

В рамках пилотного проекта мы должны определить: по каким направлениям базового высшего образования можно перейти в магистратуру -по совместимым или родственным или возможны какие-либо отступления.

По моему мнению, магистратура должна реализовываться только в тех высших учебных заведениях, где есть сильные научные школы и хорошая материально-техническая база. И здесь, наверное, если мы говорим про качество и количество, здесь однозначно должно победить качество.

Ну, и, конечно, аспирантура, роль которой существенно повышается. Аспирантура имеет важное значение в подготовке научных и педагогических кадров. Но при этом основная задача аспирантуры – научное исследование, которое должно внести свой вклад в развитие нашего государства и общества.

Предстоит много работы. По нашим данным потребуется внесение, помимо в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», ещё в более чем 100 законов-спутников необходимо будет внести изменения.

Глубокоуважаемые коллеги, давайте пожелаем нашим выпускникам настойчивости и целеустремлённости, пожелаем им, чтобы все усилия, приложенные в трудном, интересном, очень важном деле познания, приносили заслуженные плоды- Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Когогина Альфия Гумаровна, пожалуйста.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

Я рада подняться на эту трибуну и для меня большая честь выполнить поручение фракции и поздравить наших предпринимателей с наступающим Днём российского предпринимательства. Надо признаться... (Аплодисменты.) Спасибо вам большое.

Надо признаться, что мои коллеги – члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – не понаслышке знают о самочувствии предпринимательского сообщества, так как живут на земле и каждый день работают в регионах. Я также ежедневно встречаюсь с представителями малого и среднего бизнеса, настоящими героями, вьгаодящими на рынок новые товары и услуги, создающими новые рабочие места и формирующими налоговые отчисления в региональные бюджеты.

И они открыто делятся со мной своими выводами о том, что в сегодняшних условиях видят не только трудности, которые, безусловно, есть, но и настоящее окно возможностей, которые они полны стремления реализовать. И они верят, что государство поддержит их деловую инициативу и волком выгрызет бюрократизм, мешающий их развитию.

Друзья, хотела бы со всей определённостью заявить, что для... вопросы развития малого и среднего бизнеса для «ЕДИНОЙ РОССИИ» являются базовыми, это часть народной программы нашей партии, и мы последовательно, ежедневно, совместно с правительством, регионами и, главное, с самими предагоинимателями занимались и будем заниматься ими.

В результате этой работы по инициативе и при поддержке нашей фракции реализован ряд системных мер, таких как: снижен ЕСН на зарплату, превышающую МРОТ, введён мораторий на плановые проверки, институт самозанятых, социального предпринимательства, запущены механизмы льготного кредитования и предоставлены льготы некоторым приоритетным отраслям.

Я не буду перечислять все меры, вы о них и так хорошо знаете, но я должна констатировать с этой трибуны, что благодаря этой совместной работе количество малых и средних предприятий за последние четыре года, включая пандемийные, не только не сократилось, но и выросло. А с учётом самозанятых количество реально занятых в этом секторе увеличилось на 3,5 миллиона человек.

Кстати, объём налоговых отчислений в прошлом году во все бюджеты увеличился на 26 процентов, и это, Николай Васильевич, позитив.

Означает ли это, что у предпринимателей нет больше никаких вопросов и проблем? Конечно, нет. Вячеслав Викторович, коллеги, хотела бы вам доложить, что в настоящее время на фракционной площадке в рамках федерального партийного проекта, который так и называется «Предпринимательство'', по поручению президента мы готовим доклад об эффективности государственной политики в сфере малого и среднего бизнеса и актуальных вопросах развития.

Важно, что мы смогли объединить для этой работы все деловые сообщества, инсттггуты, региональных представителей малого бизнеса для выработки предложений по актуальным вопросам развития.

Какие вопросы ставят эксперты и сами предприниматели? Топ 5 выглядит так: это вопросы острой нехватки специалистов с высоким уровнем квалификации и профессиональных навыков, это проблемы доращивания малого бизнеса, в том числе из-за шокового перехода с упрощённой системы налогообложения на стандартную. Думаю, будет правильно, если мы вместе с пгх.дпришшательским сообществом и корпорацией МСП поработаем над совершенствованием программы акселерации малого бизнеса, обеспечивая плавный переход и распространяя эксперименты по переходным режимам.

В-третьих, существует предпринимательский запрос на стандартизацию и цифровизацию мер поддержки, в том числе путём унификации требований и переход к оказанию поддержки в электронном виде на цифровой платформе МСПРФ.

В-четвёртых, регионы ставят задачу усовершенствования мер поддержки с учётом видов экономической деятельности и умного совершенствования критериев отнесения к МСП, прежде всего, в человекоёмких отраслях, инновационных и промышленных компании.

И, наконец, в-пятых, малый бизнес предлагает расширять механизм зонтичных поручительств для повышения доступности льготного кредитования.

Коллеги, вопросы есть, и это нормально. Отвечая на эти вопросы, мы вместе с правительством и регионами уже готовим и принимаем новые важные решения и по интеграции новых территорий, и по социальной поддержке самозанятых, и по поддержке малых технологических компаний.

На наш взгляд, сегодня единственно честный путь – это продолжить совместную межфракционную скрупулезную ежедневную работу в целях решения задачи, поставленной президентом, – вывода нашей экономики на новые рельсы, обеспечение технологического суверенитета страны... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, минуту. Когогина А. Г. Спасибо. Спасибо большое.

Обеспечение технологического суверенитета страны, создание новых рабочих мест, повышение доходов граждан и их семей. Мы обязаны справиться с этой нелегкой задачей, друзья, и я не сомневаюсь, что нам это удастся. Мы приглашаем к этой работе все фракции.

А завершить свое выступление я хотела со слов поздравления – с тех, что начала. Мы верим в наших предпринимателей. Мы гордимся нашими предпринимателями. И мы вместе будем с ними работать на благо страны. И как говорят у меня на родине – «алга», что означает «вперед»!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

https://vk.com/juliya_ogloblina

Юлия Оглоблина

15 мая в 10:16

На мартовской встрече с аграриями обещала приехать в Инсарский район и познакомиться с предприятием Олега Пикаева. Обещание выполнила👇🏻

Современный подход, лучшие средства производства, строгий контроль качества, постоянное совершенствование и обучение сотрудников новым технологиям. Эти условия помогают предприятию держать высокую урожайность 70 ц/га, а также высокие надои – в среднем 45 литров в день с одной коровы. Бывает, что одна корова дает и 80 л в день!

В районе посетила и ООО «Верхисское», которое поразило меня не меньше. Средняя зарплата на предприятии одна из самых высоких, около 55 тысяч рублей. Руководитель Николай Борисович Фанакин опытный хозяйственник, внедряет новые технологии, заботится о сотрудниках, привлекает молодые кадры.

Оба предприятия занимаются молочным производством и зерном. Конечно, подняли вопрос низкой цены на эту продукцию. Николай Борисович отменил, что только на покупку корма для скота уходит 7 млн рублей в месяц. Если стоимость молока продолжит снижаться, придется сокращать поголовье. Вникают в правила по внесению информации о пестицидах и гербицидах в Сатурн, есть вопросы. Обязательно разберусь и дам обратную связь.

Обсудили с аграриями и вопросы импортозамещения, требования к побочным продуктам животноводства. Сошлись во мнении, что сейчас контроль должен быть направлен на качество продукции. Остальное для аграриев нужно максимально упрощать в это непростое время.

#Мордовия #ИнсарскийРайон #АПК #депутатОглоблина

Лев Московкин

Депутат Юлия Оглоблина перечислила актуальные проблемы которые обсуждаются в Думе Есть одна нависающая над СХ о которой не говорит даже Лисовский. В России нет торговой надбавки, а есть иностранный ретейл и диспаритет цен с искусственным ростом ножниц закупки и розницы. Используется то что продукция СХ в основном скоропорт и рефрижераторы порезали в 90-е. Еще при Грызлове Дума запретила переработку молока в порошок Осталось резать молочное стадо. Браверман возглавил атаку на племенные станции, селекционные центры, ботанические коллекции и генетические коллекции – землю отбирали. С этим боролась самоотверженно Школкина, защищала Вавилонскую коллекцию затем поля ТСХА от застройки она вернулась в Думу Параллельно проведены были законы о лишении России защиты интеллектуальной собственности в генетике. Монсанто может патентовать пересаженные гены и берет ренту с урожая, больше никто не может. Были шумные парламентские слушания Монсанто вывезла и присвоила отечественные сорта и спермодозы пород скота которые мне казалось утрачены. У англосаксов национальная мания хаоса, сложности, дороговизны и алчности на чужое – свое создать не могут. Импорт их племенного материала привел к массовому гибридному дизгенезу – от Калининграда до Якутии чрено-пестрые фризы – своими глазами видел И даже пас коров когда меня за строптивый характер ссылали в колхоз из ВНИИ СХ БТ Эти коровы пастись не могут Теперь США то же насаждают в кинологии.

Всяческие Сатурны и Меркурии это хорошо, но там как во Винде мелко-мягкого закладки, чтоб производителям жизнь медом не казалась. Ну и самое главное что я написал импорт ценообразования\Кстати, вы знаете, за какую правду выгнали из СФ Лисовского?

Он много позитивного сделал на практике

Теперь с ценовыми ножницами ретейл сам попал в сети, которые для него расставляли – страна не может потребить все что производит. Из карманов населения тарифами и ценами выгребают все путинские выплаты и надбавки Зерновая сделка – гениальный ход Кремля, но ее недостаточно