Стенограмма пленарное заседание ГД 22.06.23 заявления от фракций Виктор Соболев Вячеслав Володин Олег Нилов Антон Ткачев Олег Леонов Андрей Красов Артем Метелев https://leo-mosk.livejournal.com/10401858.html

Пндрей Туманов Крупные деревья тополя бальзамические для города не очень хорошо. Они пылят, затеняют до пятого этажа, падают. Нужна программа озеленения города. Сейчас анархия. Если вы сажаете, нарушителью Озеленять город кустарниками. Ирга. Акация (лжеакация) лучший медонос прекрасно зимует.

Интересно, Россию обвинят во взрыве батискафа Титан или нет? Такое впечатления, поисковая команда была готова к трагическому исходу и знала где искать.

В день рождения Натальи Вакуровой в деревне расцвел пион, а в Москве жасмин

https://vk.com/id747328023?w=wall747328023_448%2Fall

https://leo-mosk.livejournal.com/10403207.html

22.06.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Концепция разрушитель государства и способ повышения тарифов

Прошедшая мусорная реформа провалилась, с чем ее исполнители никак согласиться не могут. Особенно много активных сторонников мусорной реформы среду думских единороссов. В итоге стечения неумолимых обстоятельств вместо работы над ошибками затеяли очередной вариант усугубления пройденного.

На пленарном заседании Государственной Думы в четверг 22 июня в непримиримых спорах принят в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документ сложный с простой сутью. Цель невидимых авторов состоит в расширении ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.

Согласно аннотации к законопроекту, ответственность за утилизацию упаковки товаров, произведенных в РФ, переносится с производителей товара на производителя и импортера упаковки.

Вводятся новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей и импортеров товаров. Они не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Предполагается, что повышающие коэффициенты будут учитывать характеристики товара.

Предусматривается возможность направления средств экологического сбора на финансирование расходов Росприроднадзора по учету и контролю соблюдения требований по утилизации отходов от использования товаров.

С 1 января 2025 года надлежит обеспечить утилизацию отходов в отношении 55% массы произведенной, ввезенной упаковки, с 1 января 2026 года 75% и с 1 января 2027 года 100% массы указанной упаковки,.

В отношении упаковки исключается использование термина «норматив утилизации».

Предусмотрено ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. Устанавливаются требования об обеспечении утилизации отходов от использования товаров только лицами, сведения о которых включены в указанный реестр.

Требование по реестру вступает в силу с 1 января 2026 года. До этого правительство проведет эксперимент в отношении отдельных групп товаров, в том числе являющихся упаковкой.

Очевидно, пакет документов по упаковке писали графоманы. По тексту понять намерения авторов трудно, а представить ход правоприменения продукта их умственных усилий и вовсе невозможно.

Оценки участников дискуссии разделились.

Депутат фракции КПРФ Олег Михайлов начал критиковать законопроект с утра и перед началом заседания Думы сообщил журналистам, что гражданам придется дважды платить за одно и то же, поскольку экологический сбор вложен в стоимость товара. По ходу пьесы кратность платежа граждан за одно и то же выросла с двух до трех и затем до четырех.

Зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, единоросс Александр Коган истово обещал не допустить задвоения платежей. Он знает, как это сделать.

По словам мусорного комиссара Когана, можно дополнительно собрать на утилизацию упаковки по шестьсот миллиардов, и это будет не нагрузка граждан, а, наоборот, разгрузка.

Критики не поверили. У большинства выступивших нет сомнений, что производители повысят цену товара. Параллельно могут вырасти тарифы на вывоз мусора.

В процессе многословной затянувшейся дискуссии прозвучали две полярные позиции, на которые стоит обратить внимание.

Единоросс Сергей Лисовский оказался единственным, кто привел в поддержку законопроекта разумные, внушающие доверие аргументы.

«Закон важный и своевременный. Я как человек, который более 20 лет занимается производством ну и законодательством, связанным с продуктами питания, могу сказать, что в последние годы, а у нас производители упаковки в основном крупные западные монополисты, было постоянное навязывание производителей всё более и более дорогой упаковки в большем объеме.

Поэтому я уверен, что этот закон помимо всего, что здесь было сказано представителем нашего комитета, этот закон еще всё-таки уничтожит эти сверхприбыли, которые имели производители, западные производители упаковки, и всё-таки будет стимулировать снижение объемов упаковки. Потому что торговые сети, я не исключаю, что был какой-то преступный сговор между производителями упаковки и торговыми сетями, потому что производителей постоянно заставляют: давай большую упаковку, давай еще более красивую, давай тут еще бантик привесим, тут давай картонную коробочку поставим и так далее.

Поэтому этот закон помимо всего прочего, он еще всё-таки снизит эти сверхприбыли, и уверен еще, уберет вот эту необходимость понуждения, не то что необходимость, а именно вот понуждение торговыми сетями, производителями упаковки увеличивать стоимость упаковки для производителей. Мы как раз защищаем производителей.

А что ... наших граждан, так они и так платят за эту дорогую упаковку. У нас в ряде молочных групп продуктов, у нас упаковка доходит до 30 процентов в цене.

Поэтому я уверен, что это поможет снизить вот эту стоимость упаковки в наших продуктах питания, и тем самым мы не только уменьшим ее объем, но еще и сохраним деньги в карманах наших граждан», – сообщил Сергей Лисовский.

Михаил Делягин зашел на тему с другой стороны провала мусорной реформы и запрета информации о провале.

«Вот все эти слова про переработку, про тщательные расчеты мы слышали на прошлом этапе мусорной реформы. Тоже всё было рассчитано, тоже всё было спрогнозировано, обернулось преступлениями, о которых так красочно сказал Александр Дмитриевич.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, скажите, пожалуйста, а кто-нибудь ответил за обман, который здесь допускался в прошлый раз? Была работа над ошибками. Когда аудитор Мень сказал, что со всех собирают за мусор, перерабатывают 7 процентов мусора, он после этого был лишен свободы.

Вот сейчас вы говорите, что 600 миллиардов рублей заберут у бизнеса и цены не вырастут. Вы это всерьез говорите вот сейчас здесь? Вы говорите нам, что вы закон примите, а вот что этот закон означает? Ну, мы потом проекты постановлений вам покажем, и вы узнаете, что вы примите. Это нормальное отношение с государством для вас? Это для вас правильно так», – сказал депутат Михаил Делягин, обращаясь к докладчику от правительства, замминистра природных ресурсов и экологии Дмитрию Тетенькину.

Единоросс Анатолий Выборный сформулировал сакральный вопрос о распространенном законодательном пороке: «Добиваться постоянно результатов исключительно усилением, ужесточением, в том числе, и карательной политики государства невозможно, это не выход из положения».

Депутат СРЗП Олег Нилов предложил использовать советский опыт и ввести возвратную стоимость упаковки.

Как мы все помним, сбор бутылок был довольно доходным бизнесом для малоимущего населения и проводников дальнего следования. Стандартная бутылка стоила двенадцать копеек, принимали по девять, мыли и использовали повторно. Нынешняя проблема состоит, прежде всего, в отсутствии стандартов. Стекло можно использовать повторно. Построены заводы по переработке стекла в теплоизоляционные материалы. Они простаивают, потому что оказалось невозможным создать инфраструктуру сбора отдельно стекла, бумаги, металла, пластика разных типов.

Особенно тяжелая проблема с цветным металлом. В девяностых в металлолом сдали провода с ЛЭП, и данный веселый факт нанес по ЕЭС удар, сравнимый с эффектом Чубайса. Сколько вывезли в виде металлолома в Турцию станков и прочего оборудования, не поддается оценке. Нажива стала движущей силой главной цели ликвидации производства.

Я категорически не согласен с тем, что мусорная реформа провалилась. Все поставленные цели достигнуты – рост нелегального вывоза, тарифов и уголовных дел. Происходит каждодневная эквилибристика между мусорным коллапсом и у головкой.

Все здесь написанное я узнал в разное время от депутатов Госдумы.

Чтобы затвердить успех роста тарифов, особо талантливый единоросс Максим Топилин в статусе председателя комитета по экономической политике продвинул на принятие закон о стимулировании концессионных соглашений в виде государственно-частного партнерства.

Правительственный документ называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Среди прочего предусмотрено предоставление ВЭБ.РФ банковской гарантии для обеспечения заявки на участие в конкурсе и исполнения обязательств концессионера.

Единоросс Денис Кравченко сообщил: «Наша задача в рамках этого законопроекта – максимально снять барьеры для успешной реализации концессионных соглашений и сделать процедуры их заключения максимально прозрачными благодаря использованию цифровых площадок аналогично 44-му федеральному закону.

Данный законопроект является результатом многолетней работы целой группы экспертов, представителей бизнеса и органов власти, представителей законодательной власти.

Наша фракция считает, что необходимо и дальше продолжать работу над модернизацией концессионных соглашений для того, чтобы сделать механизм государственно-частного партнерства эффективным инструментом достижения целей государственной политики Российской Федерации.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта в третьем чтении».

Конец цитаты

Тут надо отметить, что «Единая Россия» далеко не единая. Зампред ГД Ирина Яровая в прошлом выступала против концессий, и даже сам председатель Вячеслав Володин высказывал серьёзные сомнения.

Концессионерам создаются комфортные условия эксплуатации, допустим, трамвая или водоканала, а все партнерство с государством состоит в том, что местный бюджет покрывает издержки под угрозой роста тарифов. Обойтись без частного посредника-присоски было бы дешевле и эффективней.

Поскольку за всем этим дендизмом стоит американская мечта об уничтожении государства для уклонения от ответственности и роста издержек, несогласную часть ЕР уломали не возникать.

Позицию председателя в выступлении по указанному закону фактически выразил коммунист Николай Коломейцев.

«Хотелось бы знать фамилии тех экспертов. В первом чтении я вам задавал вопросы, назовите хоть один пример эффективного использования концессионных соглашений водоканалов.

Называл вам пример. В Ростове-на-Дону был применен первый концессионный договор, где бывший замминистра энергетики Российской Федерации еще, по-моему, не вышел из тюрьмы, получил 8 лет. Почему? Вот так же, как вы сказочно рассказывали: мы сейчас придем, в очистные вложим 5 миллиардов. Но вы посмотрите, что вы в законе пишете? У вас написано, что муниципалитет должен вложить 80 процентов, а концессионер – до 20. Один процент – это тоже до 20, понимаете.

В результате что получается? Вы развязываете руки для необоснованного повышения тарифов на ЖКХ, потому что, если вода, очистные вы повысили, у вас горячая вода повышается, у вас всё остальное, связанное с этим делом, повышается. И что же получается? Муниципалитет деньги вложил, контроля никакого. Концессионер – собственник.

Поэтому подумайте. Сегодня совсем другое время. Вот Председатель каждый день говорит о необходимости пересмотра мировоззрения, понимаете. Не может водоканал, никакой частник и не будет вкладывать деньги туда, поймите. Чтобы большие деньги вложить и потом получать прибыль, это надо иметь липшие деньги. Это только должны быть инвестиционные проекты. У нас катастрофа с водоканалами. У нас чистой воды в стране в 67 процентах регионов нет. Водоканалы изношены на 80-90 процентов.

Более того, монополист, я же вам предлагал принять протокольное поручение, монополист, который делает как раз сорбенты для водоканалов, с 1 июня повысил на 20 процентов цену. Он монополист. Пойдите, поторгуйтесь, как в этом анекдоте, знаете.

Поэтому, с моей точки зрения, Комитету по экономической политике надо пересмотреть свои приоритеты. Наверное, надо посоветоваться с ЖКХ. У нас здесь есть много мэров городов, которые в принципе эти проблемы своей шкурой ощущали, и сегодня продолжают своим последователям помогать. Поэтому, с нашей точки зрения, этот закон принимать нельзя. Почему? От него, кроме вреда, ничего не будет.

Повторно обращаюсь к Комитету по экономической политике. Дайте, пожалуйста, можете с этой трибуны, можете мне письменно, хоть один пример удачного концессионного соглашения в ЖКХ», – сказал Коломейцев.

Пропустив гол, единороссы Максим Топилин и Павел Качкаев бросились опровергать данные коммуниста, взяв слово «по ведению».

Кнопка «по ведению» предназначена для сообщения о нарушениях ведения заседания. Председательствующий зампред Думы от КПРФ Иван Мельников ничего не нарушал. Он настолько опытный, что у него можно учиться парламентаризму и демократии. Но и ему приходится уступать политическому давлению извне.

Основным вопросом пленарного заседания в четверг 22 июня стал пятый пункт повестки «Информация по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации граждан с ограничениями жизнедеятельности».

Заявлены выступления замминистра труда и социальной защиты Алексея Вовченко, замминистра здравоохранения Евгения Камкина и замминистра промышленности и торговли Екатерины Приезжевой.

Судя по отдаленному гулу в кулуарах Охотного ряда, обсуждение было бурным и неоднородным. Журналисты в аквариуме для акул пера и ноутбука отдыхали целый час, подобно бригаде скорой помощи на пожаре. Ни слова не просочилось. Чтобы скрыть потери, отключили трансляцию.

По итогам дискуссии о ТСР Вячеслав Володин предложил на следующей неделе вынести проект постановления на обсуждение. По словам председателя, эта работа должна быть приоритетом министерств, которые за неё отвечают, а головное – Министерство труда и социальной защиты.

«Поэтому давайте договоримся, что этот вопрос будет у нас на постоянном контроле, он касается большого количества наших граждан, и от слаженной работы многое зависит», – сказал Володин.

Поблагодарив участников обсуждения ТСР, председатель предупредил, что встретимся ещё не раз в различных форматах.

Как-то неуловимо это связано с казусом Олега Нилова во время выступления от фракции СРЗП. Очевидно, депутат вдохновился польскими исками к Германии по репарациям ущерба во время Второй мировой войны.

Олег Нилов привел статистику потерь СССР во время Великой Отечественной войны – 27 мпн погибших, 1700 городов, 70 тысяч деревень и сел, полтора миллиона зданий. Это 50% всех зданий на оккупированных территориях. 32 тысячи фабрик, заводов, Во имя фройндшафт простили потерю 30%богатств России, которые были уничтожены во время войны. Вернулось всего пять процентов. Вместо контрибуций и репараций обескровленная страна обратным порядком поставляла продукцию и продовольствие бывшим пособникам Гитлера.

Идеи Нилова не понравилось Володину, и он выступил с жесткой отповедью.

Видимо, должно пройти еще восемьдесят лет, чтобы потомки нынешних парламентариев начали обсуждать, что было в наше время.

Польша начала подавать иски к Германии по модели США, куда уехали евреи. Но это не забота о людях, а ослабление Германии.

Антисемиты WASP обильно помогали Гитлеру для перелома на Восточном фронте. После Победы СССР над фашистским Третьим рейхом США предприняли серию проектов акцепции евреев – жертв фашизма для предъявления претензий Германии. Ну и собственный потенциал подремонтировать. Джордж Сорос и Мадлен Олбрайт ведь тоже жертвы Третьего рейха. Изменили имена и стали служить четвёртому рейху.

Перед Олегом Ниловым выступал депутат фракции КПРФ, генерал-лейтенант Виктор Соболев. Он попытался объяснить, что произошло в начале войны, чтобы оправдать известную позицию Сталина. Получилось правдоподобно, и тем более упорно наводит на исторические параллели.

Сообщения

Заседание комитета по культуре

Оптимизация численности работников культуры чтобы выполнить указ. Огромный ДК там один работник. Кого-то перевели в штат администрации, кто-то остался на полставки.

Комментарии в Думе<lj-cut>

Пикеты у посольств стран, которые ведут войну с Россией

Плата за переработку упаковки заложена в цене товара В результате граждане дважды и даже трижды платят за одно и то же

КПРФ готовит избирательный кодекс

Ярослав Нилов Воители обязаны иметь национальные права Китайские коляски разваливались Усилители внуса пальмовое масло

Чернышов Во время ЕГЭ продажи успокоительных в аптека резко возрастают Карательный экзамен ьез права пересдачи Проблема бойцовских собак питбуль терроризирует Обязать проходжить обучения

12.15 – 16.00

2. 12.15 Общероссийская минута молчания в День памяти и скорби – День начала Великой Отечественной войны (1941 год)

Володин против репараций и контрибуций

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Соболев Война началась для нас внезапно А как же Зорге? По плану Барбаросса война должна была начаться 15 мая Танков у наших границ не было олни появились в последний момент Немцам удалось скрыть направление главного удара Дезинформация о направлении группы Центр на юг Неправильное ведение современной войны, артиллерия на танконедоступных местах

Володин Анализируя события тех лет мы должны помнить одно 27 млн погибли не допустить нацизма Если бы не Советский Союз мир оказался бы под пятой нацизма

Олег Нилов Для свиней и шакалов это стал день сурка Почему так быстро забыли Потому что простота хуже воровства Простота наших руководителей Простили фашистов бендеровцев Простили потерю 30% богатств России 32 тыс фабрика заводов Почему это не было оценено и возвращено через контрибуции Вернулось пять процентов потому что фройндшафт Румыния Чехословакия наоборот получали Поэтому свино-сурки быстро забыли Подвести итоги сегодняшним долларом оценить Дружба закончилась

По советским оценкам 45 трлн долларов только экономический ущерб И будем смотреть как они будут себя вести Нужна такая комиссия и решения суда Посмотрите Польша не с потолка взяла ущерб от Германии Лаже назначенные выплаты прекратились Германия Япония легко отделалась Италия вообще не пострадала Пригласить на экономический форум пригласим

Володин Участники СВО воюют а вы передвигаете в другую плоскость Абсурдные вещи не предлагайте

Ткачев Людей с интимными заболеваниями шантажируют и заставляют платить чтоб не слили в Интернет Предложения ГЛ по обязанности уведомлять о всех манипуляциях с персональными данными Подумать о централизации системы Минздрава

Олег Леонов ТСР не лопата не просто выдать но обучать

Андрей Красов

Артем Метелев День молодежи 24 44% ученых молодые

Обсуждение вопросов повестки дня

5. 13.01 в закрытом режиме чтоб не публиковать данные о потерях

Информация по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации граждан с ограничениями жизнедеятельности.

Информация:

замминистра труда и социальной защиты РФ А.В. Вовченко;

замминистра здравоохранения РФ Е.Г. Камкина;

замминистра промышленности и торговли РФ Е.Г. Приезжевой.

14:01

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10400026.html

Принят закон о ратификации безбумажной торговли АТР

4. 343040-8 «О присоединении Российской Федерации к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе»<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.04.23).

Представил замминистра экономического развития РФ В.Е. Ильичев.

1й зампред комитета по международным делам Ш.Ю. Саралиев.

Законопроект разработан в целях развития трансграничной безбумажной торговли в приоритетном для внешнеэкономической стратегии Российской Федерации Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Предлагается присоединиться к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, принятому 19 мая 2016 года (далее – Рамочное соглашение), со следующими заявлениями:

- в соответствии с национальным законодательством Российская Федерация рассматривает понятие «по существу эквивалентного уровня надежности» как предусматривающее в том числе наличие юридической ответственности за неисполнение обязательств, возникающих в связи с трансграничным обменом торговыми данными и документами в электронной форме;

- Российская Федерация заявляет, что «самостоятельная оценка своей готовности» предполагает самостоятельную оценку собственного национального законодательства, в связи с чем график осуществления плана действий на основе такой оценки не может противоречить национальному законодательству.

Рамочное соглашение направлено на развитие трансграничной безбумажной торговли посредством создания условий для взаимного признания торговых документов и данных в электронной форме и обмена ими через границы, а также повышение операционной совместимости национальных и субрегиональных систем «единого окна» для повышения эффективности и транспарентности внешнеторговых сделок. Таким образом, документ призван способствовать тому, чтобы сделать трансграничный обмен торговыми документами и данными в электронной форме между сторонами юридически и технически возможным, но юридически необязательным.

Рамочным соглашением предусматривается:

- трансграничное взаимное признание торговых документов и данных в электронной форме в процессе осуществления торговли товарами, включая их экспорт, импорт, транзит и связанные услуги. Рамочное соглашение не содержит закрытый перечень соответствующих документов и связанных с ними данных, в соответствии с которым стороны должны обеспечить условия для трансграничного взаимного признания;

- необходимость для сторон, заинтересованных в трансграничном обмене, обеспечивать «по существу эквивалентный уровень надежности», являющееся основным условием для трансграничного взаимного признания. Конкретные параметры для обеспечения «по существу эквивалентного уровня надежности» будут взаимно согласовываться сторонами в процессе имплементации Рамочного соглашения;

- формирование институциональных механизмов для его имплементации, в том числе Совета по безбумажной торговле, его Постоянного комитета и вспомогательных рабочих групп, и межправительственного сотрудничества, в том числе участия в экспериментальных проектах и обмене опытом между таможенными и регулирующими органами;

- возможность сотрудничества между сторонами для оказания технической поддержки друг другу в целях содействия реализации Рамочного соглашения. Для организации такого взаимодействия может быть создан институциональный механизм, параметры которого будут согласовываться сторонами в ходе имплементации Рамочного соглашения;

Реализация Рамочного соглашения будет осуществляться в соответствии с планом действий, который будет разработан на основе проекта «дорожной карты» по осуществлению основных положений соглашения, подготовленного Временной межправительственной руководящей группой по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли, а также предложений сторон. При этом график осуществления сторонами мероприятий плана действий будет определяться самими сторонами «на основе их самостоятельной оценки своей готовности».

Ратификация 381

Стенограмма

Коллеги, переходим к вопросу номер 4. О проекте федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Владимира Евгеньевича Ильичева.

Подготовиться Шамсаилу Юнусовичу Саралиеву.

Ильичев В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

'Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день!

Мы подготовили и внесли в Госдуму законопроект с целью ратифицировать Рамочное соглашение об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это соглашение было разработано на площадке ООН, на площадке ЭСКАТО при активном участии российских профильных экспертов, и его финальный текст был принят ещё в 2016 году.

Соглашение вступило в силу в феврале 2021 года, спустя пять лет после принятия, и после того, как первые пять стран стали полноценными участниками самого соглашения.

По итогам проработки с правительством и профильными ведомствами мы решили, что нам необходимо присоединиться к соглашению. Суть такого решения состоит в том, что само соглашение нам поможет ускорить экспортно-импортные и транзитные операции с дружественными странами из Азиатско-Тихоокеанского региона, который приобрел для нас совершенно новое значение в текущих условиях.

Соглашение само носит рамочный характер и, по сути, его ратификация это подтверждение нашей готовности работать с другими участникам соглашения над развитием трансграничных обменов, электронными торговыми документами и данными и их взаимном признанием.

При этом мы не обязаны делать это автоматически сразу после получения статуса участника соглашения. Конкретные правила появятся в процессе дальнейших переговоров, как в целом с участниками соглашений, так и с отдельными странами.

Почему для нас важно присоединиться к соглашению?

Во-первых, мы создаем условия для выхода на рынки дружественных стран. Соглашение уже действует для 11 стран, в их числе Китай, Иран, Азербайджан, Таджикистан. В процессе присоединения наши партнеры по Евразийскому союзу, это Казахстан, Киргизия и Армения.

Во-вторых, мы сможем участвовать в разработке правил игры по электронной торговле на этих рынках, что в долгосрочной перспективе поможет нам снизить издержки для бизнеса, в первую очередь для МСП при экспорте нашей продукции.

В-третьих, совместная работа нам позволит сблизить наши подходы к организации систем единого окна, и мы сможем повысить совместимость между такими системами, которые у нас обсуждаются, в том числе, на национальном уровне и на уровне Евразийского союза и ускорить обмен информацией между профильными ведомствами.

При подготовке законопроекта мы договорились с профильными ведомствами сопроводить ратификацию двумя заявлениями.

Первое связано с условиями признания электронных торговых документов и данных. Мы фиксируем в законопроекте обязательное наличие юридической ответственности для операторов инфраструктур, обеспечивающих трансграничные обмены.

Второе заявление касается детализации наших обязательств. Мы уточняем, что самостоятельно на национальном уровне оценим готовность России к переходу на безбумажную торговлю и составим план дальнейших действий на национальном уровне.

Таким образом мы фиксируем свое толкование отдельных положений соглашения для зарубежных партнеров. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Шамсаил Юнусович Саралиев.

Саралиев Ш. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Владимир Евгеньевич довольно-таки подробно изложил суть данного законопроекта.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что соглашение в полной мере отвечает интересам нашей страны и будет способствовать дальнейшей интеграции России в международную систему безбумажной торговли, а также укреплению экспортно-импортных и транзитных операций с государствами – участниками соглашения. Присоединение к соглашению не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет по международным делам поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Шамсаил Юнусович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10400341.html

Принят закон

6. 99721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части предоставления права оформления бессрочного вида на жительство в Российской Федерации для высококвалифицированных специалистов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 14.06.23).

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкий.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- обязать образовательные или научные организации уведомлять территориальный орган МВД России дел о предоставлении академического отпуска иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившему в образовательную или научную организацию. Также уведомлять территориальный орган МВД России будет должностное лицо, уполномоченное руководителем МЧС России, о досрочном увольнении с военной службы иностранного гражданина в течение 3-х рабочих дней с даты увольнения;

- обязать высококвалифицированных специалистов (далее – ВКС) и членов их семей проходить повторное медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, если на день принятия решения о продлении срока действия разрешения на работу они находились за пределами Российской Федерации;

- без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдавать:

иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в Российской Федерации, и членам его семьи (супругу (супруге), детям (в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, бабушкам, дедушкам, внукам). Критерии, которым должен соответствовать иностранный гражданин, осуществивший инвестиции в Российской Федерации, для выдачи ему вида на жительство в Российской Федерации без получения разрешения на временное проживание, порядок проведения оценки соответствия иностранного гражданина, осуществившего инвестиции в Российской Федерации, таким критериям, а также ФОИВ, уполномоченный на проведение указанной оценки, определяются Правительством РФ;

иностранному гражданину, заключившему в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок 1 год (далее – военнослужащий), членам его семьи, в том числе в случае гибели (смерти) военнослужащего. Членами семьи военнослужащего признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные, удочеренные), родители (в том числе приемные). Также предусматриваются случаи, когда вид на жительство не выдается, а ранее выданный таким лицам вид на жительство аннулируется;

- предоставить право оформления бессрочного вида на жительство для ВКС и членам его семьи в случае осуществления им трудовой деятельности на территории РФ в качестве ВКС, имеющего вид на жительство, не менее 2-х лет (без привязки к периоду осуществления трудовой деятельности) и осуществления работодателем исчисления, удержания и перечисления налогов в бюджетную систему РФ в отношении ВКС;

- передать от Правительства РФ МВД России полномочия по установлению формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста;

- обязать ВКС обращаться за получением (выдачей) разрешения на работу в МВД России или его территориальные органы, принявшие решение о выдаче разрешения на работу, в течение 30 календарных дней со дня принятия такого решения. При этом предусмотрено, что в случае наличия уважительных причин разрешение на работу по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг), поданное в пределах установленного срока, может быть получено ВКС в более поздний срок. Не полученные в срок разрешения на работу не выдаются, принятые решения о выдаче таких разрешений на работу отменяются;

- установить, что ВКС и члены его семьи, не имеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации;

- установить требование оформления разрешения на работу ВКС для осуществления трудовой деятельности в нескольких субъектах РФ в случае, если ВКС осуществляет трудовую деятельность в обособленных подразделениях организаций, в т.ч. в филиалах или представительствах юр. лица, расположенных вне пределов субъекта РФ, в котором находится работодатель или заказчик работ (услуг), или у взаимозависимых лиц (за исключением физ. лиц), расположенных в данных субъектах РФ;

- установить, что с 1 марта 2024 года по общему правилу заработная плата ВКС должна составлять не менее 750 тыс. руб. из расчета за один квартал (т.е. около 250 тыс. руб. в месяц. Сейчас действует – не менее 167 тыс. руб. за один месяц);

- установление обязанности налоговых органов представлять в органы внутренних дел информацию о полученных ВКС суммах дохода.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 380

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Докладывает Виктор Петрович Водолацкий. С места? Где у нас Виктор Петрович? Виктор Петрович, на вас это не похоже.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Обсуждали протезы, что нужно ещё ряд комитетов тогда ввести.

Уважаемый Иван Иванович, извините за задержку.

Уважаемые коллеги, предлагаемые законопроектом изменения направлены на совершенствование миграционного законодательства в части привлечения на постоянное место жительства в Россию иностранных граждан, наиболее востребованных российской ЭКОНОМИКОЙ. СеГОДНЯ МЫ рассматриваем законопроект в третьем чтении.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта не имеет. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Спасибо.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10400543.html

Принят закон о стимулировании концессионных соглашений ГЧП – Коломейцев Назовите пример эффективных концессионных соглашений Вы развязываете руки для повышения тарифов Каждый день для пересмотра мировоззрения Монополист повысил цены на сорбенты 20% Этот закон принимать нельзя Комитет должен пересмотреть приоритеты – Качкаев, Топилин Не соответствует действительности

7. 83061-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов государственно-частного партнерства для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности для частных инвесторов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.06.22).

Представил председатель комитета по экономической политике Максим Топилин.

Законопроектом вносятся изменения в целях совершенствования механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности для частных инвесторов.

Предусматривается внесение изменений:

1) в Закон РФ «О недрах» в части предоставления возможности выступать пользователями недр на участках недр местного значения (содержащих общераспространенные полезные ископаемые) не только юр. лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», но и концессионерам в отношении объектов, предусмотренных ФЗ «О концессионных соглашениях», а также в части предоставления таким концессионерам права пользования соответствующим участком недр без проведения конкурса или аукциона;

2) в ФЗ «О концессионных соглашениях»:

- уточняется возможность концессионным соглашением передачи концедентом во владение и в пользование концессионеру объекта незавершенного строительства, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, для создания на его основе объекта концессионного соглашения;

- устанавливается возможность для концедента принимать финансовое участие в создании и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, использовании (эксплуатации) объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;

- Минэкономразвития России размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» реестр концессионных соглашений, формируемый на основании сведений о реализуемых и реализованных на территории РФ концессионных соглашениях, и утверждает порядок формирования, ведения такого реестра и перечень сведений, содержащихся в реестре, а также наделяется правом устанавливать порядок определения стоимости создания объектов информационных технологий;

- устанавливается возможность, а не обязанность установления в концессионном соглашении концессионной платы для концессионных соглашений;

- в финансовое участие концедента включаются расходы на уплату процентов и иных платежей по кредитам (займам), привлеченным концессионером;

- размер минимального гарантированного дохода концессионера определяется за вычетом субсидий, полученных концессионером;

- для изменения условий концессионных соглашений, заключенных без конкурса с концессионером, определенным Правительством РФ, не требуется предварительное получение согласия от антимонопольного органа, с антимонопольным органом нужно согласовывать изменения условий концессионного соглашения если они приводят к изменению форм финансового участия концедента, общего размера или переносу сроков выплаты;

- устанавливается в качестве существенных условий концессионного соглашения размер и (или) порядок определения размера и условий финансового участия концедента в исполнении концессионного соглашения в случае, если концессионным соглашением предусматривается финансовое участие концедента;

- устанавливается возможность включения в концессионное соглашение условий об обстоятельствах, наступление которых может привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению концессионером обязательств по концессионному соглашению и (или) возникновению у него дополнительных расходов и (или) недополученных доходов по концессионному соглашению, связанных с наступлением указанных обстоятельств, а также о последствиях наступления указанных обстоятельств, к которым в т.ч. может относиться обязательство концедента по возмещению таких дополнительных расходов и (или) компенсации таких недополученных доходов концессионера;

- устанавливается рекомендательный характер использования примерных концессионных соглашений, утвержденных Правительством РФ;

- устанавливается обязательность проведения конкурса в электронной форме с 1 января 2026 года, а также обязанность уведомления органом власти инициатора проекта о принятом решении по итогам рассмотрения «частной инициативы»;

- предусматривается возможность:

предоставления ВЭБ.РФ банковской гарантии для обеспечения заявки на участие в конкурсе и исполнения обязательств концессионера;

финансового участия концедента в техническом обслуживании объекта концессионного соглашения;

включения в плату концедента расходов на техническое обслуживание объекта соглашения;

- вводятся ряд норм, направленных на совершенствование конкурсных процедур;

3) в ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- устанавливается, что хозяйственные товарищества и общества, хозяйственные партнерства, являющиеся финансирующими лицами и находящиеся под контролем Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, а также под контролем установленных законом организаций, не являются лицами, участвующими на стороне частного партнера;

- госбанки, финансирующие проект ГЧП исключаются из списка лиц, выступающих на стороне частного партнера

- сокращается срок принятия решения о реализации проекта ГЧП с 60 до 30 дней, по аналогии с концессиями;

- устанавливается срок подписания соглашения о ГЧП по итогам прохождения процедуры «частной инициативы»;

- устанавливается возможность предоставления ВЭБ.РФ банковской гарантии для обеспечения заявки на участие в конкурсе и исполнения обязательств частного партнера;

- устанавливается обязательность проведения конкурса в электронной форме с 1 января 2026 года;

- вводится ряд норм, направленных на совершенствование конкурсных процедур.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 309 55

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы позавчера приняли этот законопроект во втором чтении, он направлен на стимулирование привлечения частных инвестиций. Достаточно серьезные изменения вносятся в базовые законы о стимулировании государственно-частного партнерства. Он подготовлен для принятия в третьем чтении, прошел все необходимые процедуры.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, по мотивам будут выступления? Есть. Включите режим записи по мотивам. Максим Анатольевич, спасибо. Покажите список.

Кравченко Денис Борисович, пожалуйста.

Кравченко Д. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я выскажусь коротко.

Наша задача в рамках этого законопроекта – максимально снять барьеры для успешной реализации концессионных соглашений и сделать процедуры их заключения максимально прозрачными благодаря использованию цифровых площадок аналогично 44-му федеральному закону.

Данный законопроект является результатом многолетней работы целой группы экспертов, представителей бизнеса и органов власти, представителей законодательной власти.

Наша фракция считает, что необходимо и дальше продолжать работу над модернизацией концессионных соглашений для того, чтобы сделать механизм государственно-частного партнерства эффективным инструментом достижения целей государственной политики Российской Федерации.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович.

Коломейцев Николай Васильевич.

Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хотелось бы знать фамилии тех экспертов. В первом чтении я вам задавал вопросы, назовите хоть один пример эффективного использования концессионных соглашений водоканалов.

Называл вам пример. В Ростове-на-Дону был применен первый концессионный договор, где бывший замминистра энергетики Российской Федерации еще, по-моему, не вышел из тюрьмы, получил 8 лет. Почему? Вот так же, как вы сказочно рассказывал: мы сейчас придем, в очистные вложим 5 миллиардов. Но вы посмотрите, что вы в законе пишите? У вас написано, что муниципалитет должен вложить 80 процентов, а концессионер – до 20. Один процент – это тоже до 20, понимаете.

В результате что получается? Вы развязываете руки для необоснованного повышения тарифов на ЖКХ, потому что, если вода, очистные вы повысили, у вас горячая вода повышается, у вас всё остальное, связанное с этим делом, повышается. И что же получается? Муниципалитет деньги вложил, контроля никакого. Концессионер – собственник.

Поэтому подумайте. Сегодня совсем другое время. Вот Председатель каждый день говорит о необходимости пересмотра мировоззрения, понимаете. Не может водоканал, никакой частник и не будет вкладывать деньги туда, поймите. Чтобы большие деньги вложить и потом получать прибыль, это надо иметь липшие деньги. Это только должны быть инвестиционные проекты. У нас катастрофа с водоканалами. У нас чистой воды в стране в 67 процентах регионов нет. Водоканалы изношены на 80-90 процентов.

Более того, монополист, я же вам предлагал принять протокольное поручение, монополист, который делает как раз сорбенты для водоканалов, с 1 июня повысил на 20 процентов цену. Он монополист. Пойдите, поторгуйтесь, как в этом анекдоте, знаете.

Поэтому, с моей точки зрения, Комитету по экономической политике надо пересмотреть свои приоритеты. Наверное, надо посоветоваться с ЖКХ. У нас здесь есть много мэров городов, которые в принципе эти проблемы своей шкурой ощущали, и сегодня продолжают своим последователям помогать. Поэтому, с нашей точки зрения, этот закон принимать нельзя. Почему? От него, кроме вреда, ничего не будет.

Повторно обращаюсь к Комитету по экономической политике. Дайте, пожалуйста, можете с этой трибуны, можете мне письменно, хоть один пример удачного концессионного соглашения в ЖКХ. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел. 14,7%

Результат: принято Закон принят.

По ведению Качкаев Павел Рюрикович. Пожалуйста, Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, просто для чистоты отношений. Когда мы с трибуны говорим какие-то цифры, ну, надо их объективно говорить.

На сегодня у нас чистой водой качественной обеспечено 87 процентов населения, а не 60. И у нас все-таки цифры, Николай Васильевич, просто... Я не говорю, там плохие концессионные соглашений, неплохие, но цифры надо все-таки называть объективные и, зная.

Председательствующий. Коллеги, только по ведению, пожалуйста. Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста.

Топилин М. А. Да, спасибо. Уважаемый Иван Иванович, по ведению, наверное, или, может быть, не совсем по ведению, я хотел бы официально заявить, что произнесенные Николаем Васильевичем, изложенные нормы законопроекта, закона уже, который мы приняли, не соответствуют тому, что в нем написано. Я посоветовал бы почитать. Справки необходимые готовы дать. И дать необходимые разъяснения.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Эдуард Анатольевич, пожалуйста.

Ошибка?

https://leo-mosk.livejournal.com/10401001.html

Принят закон

8. 260064-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о совершенствовании отдельных вопросов законодательства о градостроительной деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.06.23).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству И.С. Вольфсона.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- уточнить, что порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения устанавливается Правительством РФ (в настоящее время – устанавливается соответственно Правительством РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ);

- наделить Правительство РФ полномочием устанавливать порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;

- возможность привлечения к субсидиарной ответственности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее – СРО) и соответствующего Национального объединения СРО в целях возмещения вреда, причиненного собственнику объектов капитального строительства членами СРО, вследствие полного или частичного разрушения, повреждения указанных объектов и нарушения требований безопасности при их сносе;

- уточнить положения в части проведения государственной экологической экспертизы. В частности, предусматривается представление материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы в электронной форме (за исключением случаев, если документы и материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, государственной экспертизы проектной документации, содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения) одновременно с документами и материалами, необходимыми для проведения государственной экспертизы проектной документации, при условии соответствия формы и содержания направляемых на государственную экологическую экспертизу материалов установленным требованиям и при наличии их в составе, предусмотренном законом;

- сократить срок проведения государственной экологической экспертизы, установив, что он не должен превышать 42 рабочих дня (действует – 2 месяца), если иное не предусмотрено федеральным законом. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на 20 рабочих дней (действует – 1 месяц) по заявлению заказчика;

- установить, что сведения о заключении государственной экологической экспертизы размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайне.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Третье чтение 325

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федеращга». Докладывает Илья Святославович Вольфсон.

Вольфсон И. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во втором чтении 20 июня, прошёл все необходимые согласования, экспертизы и готов к принятию. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10401163.html

Принят закон

9. 210089-8 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об организованных торгах» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения эффективности организованных торгов национальными валютами, а также механизма осуществления расчетов в национальных валютах)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Он принят во втором чтении 20.06.23).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предусматривается возможность допуска иностранных кредитных организаций и иностранных брокеров к участию в организованных торгах иностранной валютой и производными финансовыми инструментами (далее – ПФИ), базисным активом которых являются валюта и процентные ставки.

При этом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по утверждению перечня юрисдикций, кредитные организации и брокеры из которых могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой и ПФИ, а также наделить Банк России правом по установлению требований к иностранным банкам и иностранным брокерам по допуску к организованным торгам валютой и ПФИ, а также правом устанавливать ограничения в отношении соответствующих сделок.

Участники торгов, в т.ч. являющиеся иностранными организациями, обязаны предоставлять организатору торговли или саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей участников торгов и действующей по поручению организатора торговли, по требованию необходимые документы (в т.ч. полученные участниками торгов от своих клиентов), объяснения, информацию в порядке и в сроки, которые устанавливаются организатором торговли или указанной саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка. Установленный в таком требовании срок должен обеспечивать возможность подготовки необходимых документов, объяснений, информации. В случае непредставления участником торгов, в т.ч. являющимся иностранной организацией, в срок, установленный в таком требовании, необходимых документов, объяснений, информации организатор торговли (в т.ч. по обращению указанной саморегулируемой организации в сфере финансового рынка) вправе применить к данному участнику торгов меры воздействия в соответствии с правилами организованных торгов.

В случае неоднократного непредставления участником торгов, являющимся иностранной организацией, в установленный срок необходимых документов, объяснений, информации в Банк России, ему предоставляется право направить организатору торговли, на торгах которого данный участник торгов осуществляет операции, предписание о приостановлении допуска данного участника торгов к участию в торгах на срок до 6 месяцев.

Также предусматривается:

- что управляющие компании вправе запросить у инсайдеров, включенных в список инсайдеров соответствующих управляющих компаний, информацию об осуществленных этими инсайдерами операциях с допущенными к торговле на организованных торгах финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которые входят в состав активов инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, находящихся под управлением соответствующих управляющих компаний, или в состав пенсионных резервов, средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов, находящихся под управлением соответствующих управляющих компаний;

- профессиональные участники рынка ценных бумаг вправе запросить у инсайдеров, включенных в список инсайдеров соответствующих профессиональных участников рынка ценных бумаг, информацию об осуществленных этими инсайдерами операциях с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которых касается инсайдерская информация, к которой эти инсайдеры имеют доступ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные роки вступления их в силу.

Третье чтение 324

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об организованных торгах» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович.

Глубокоуважаемые коллеги-депутаты, настоящий законопроект был принят во втором чтении 20-го числа. Комитет по финансовому рынку полностью подготовил законопроект к третьему чтению, получены все необходимые согласования и экспертизы. Комитет по финансовому рынку просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Закон принят.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Одобрен законопроект второго чтения

10. 314954-8 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (в части определения порядка упразднения постоянных судебных присутствий) <lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.В.Бессарабов, Д.Ф.Вяткин, А.П.Тетердинко (ЕР)

Он одобрен в первом чтении 23.05.23 с названием «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части определения порядка упразднения постоянных судебных присутствий»).

Представил первого заместителя представителя Комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом вносятся имения в ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в части определения порядка упразднения постоянного судебного присутствия – постоянное судебное присутствие упраздняется федеральным законом в случае отсутствия необходимости его функционирования (постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда, гарнизонного военного суда, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, районного суда).

Второе чтение 378 0 1

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает вашему вниманию проект федерального конституционного закона, которым, как новелла, предлагается установить правовые основания и порядок ликвидации постоянных судебных присутствий.

Ко второму чтению подготовлена комитетом поправка, она одна. Просим её утвердить и одобрить проект федерального конституционного закона во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 48 сек.)

Проголосовало за... 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении одобрен.

https://leo-mosk.livejournal.com/10401441.html

Принят законопроект второго чтения о сохранности жилого помещения осужденного – Хованская Не понимаю почему мы должны грузить бюджет если осужденный может самостоятельно

11. 1085826-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 09.03.21с названием «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части обеспечения сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным»).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству С.В. Авксентьевой.

Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 9 июля 2020 г. № 34-П, которым часть 2 ст. 313 УПК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования она не закрепляет конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения, собственником которого является осужденный, а также не устанавливает субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер, и не определяет, за счет каких источников осуществляется финансирование этих мер.

Предусматривается, что при наличии у осужденного имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра, суд по ходатайству осужденного выносит определение или постановление о принятии мер по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным при наличии одновременно следующих условий:

- отсутствие у осужденного возможности самостоятельно обеспечить предусмотренными законодательством способами сохранность указанных имущества или жилого помещения;

- отсутствие сведений о том, что осужденным самостоятельно приняты достаточные меры по обеспечению сохранности указанных имущества или жилого помещения;

- отсутствие сведений о том, что в указанном жилом помещении проживают члены семьи осужденного или иные лица, вселенные в указанное жилое помещение на законных основаниях.

В определении или постановлении суда указываются конкретные меры по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, а также органы, на которые возлагается обязанность по принятию таких мер.

В целях обеспечения сохранности жилого помещения судом с учетом конкретных обстоятельств могут приниматься следующие меры по обеспечению его сохранности:

- запрет органам Росреестра осуществлять государственную регистрацию перехода права, ограничения права на жилое помещение и его обременения без личного участия осужденного;

- запрет территориальным органам МВД России осуществлять регистрацию граждан в жилом помещении по месту пребывания и по месту жительства без личного участия осужденного;

- опечатывание органом внутренних дел жилого помещения и проверка целостности оттиска печати в установленные судом сроки по месту нахождения такого жилого помещения;

- иные меры, необходимые для обеспечения сохранности такого жилого помещения.

В случае, если принятие мер, определенных судом, возлагается на органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления в рамках исполнения этими органами полномочий, предусмотренных законодательством, расходы, связанные с реализацией указанными органами таких мер, осуществляются за счет средств соответствующего бюджета. Если же обязанность по принятию мер, определенных судом, органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления не предусмотрена законодательством, расходы, связанные с реализацией указанными органами таких мер, осуществляются за счет средств осужденного, в т.ч. посредством передачи материальных ресурсов, необходимых для реализации таких мер или компенсации затрат, связанных с исполнением определения или постановления суда о принятии таких мер.

Копии определения или постановления, вынесенных судом, направляются в органы, на которые возложена обязанность по принятию мер по обеспечению сохранности указанных имущества или жилого помещения, а также осужденному, по ходатайству которого вынесены такие определение или постановление.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, связанные с обеспечением сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, возникшие с 13 июля 2020 года.

Второе чтение 372

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Сардана Владимировна Авксентьева. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение вносится проект федерального закона, который разработан в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года.

Указанным постановлением было признано, что статья 313 Уголовно-процессуального кодекса не закрепляет конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения, собственником которого является осужденный, а также не устанавливает субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер. Поэтому указанный законопроект, он направлен на восстановление прав осужденных и вообще граждан, которые находятся в местах лишения свободы, и конкретные устанавливает меры по сохранности жилого помещения, а также определяет органы, на которые эти меры возлагаются.

Внесены поправки, которые разбиты на две таблицы. 1-я таблица поправок включает в себя шесть поправок, которые изменяют наименование законопроекта, а также предусматривают возможность направления копий определения, постановления.

Значит, остальные поправки внесены с учетом замечаний Правового управления Государственной Думы и дополняют полномочия о применении или отмене мер по обеспечению сохранности имущества.

Значит, также на ваше рассмотрение вносится таблица поправок № 2, рекомендуемая комитетом к отклонению, и в случае принятия сейчас во втором чтении, значит, на комитете было принято решение о том, чтобы представить сразу на третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Сардана Владимировна, вы можете решение такое принимать, но документы не готовы к третьему чтению, поэтому мы сегодня в третьем чтении не сможем рассматривать ни при каких обстоятельствах.

Значит, переходим к рассмотрению таблицы поправок.

По таблице поправок № 1, коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Галина Петровна Хованская. Еще есть вопросы?

Микрофон депутату Хованской включите, пожалуйста.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Я прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 1 к пункту 1 статьи 1 законопроекта, касающейся как раз вот обеспечения... Председательствующий. Вы автор, да, Галина Петровна? Хованская Г. П. 1-я поправка-Председательствующий. Вы автор поправки?

Хованская Г. П. 2-ю я даже не буду рассматривать, если эта не пройдет. Председательствующий. Хорошо.

Ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Переходим к рассмотрению поправки номер 1 из таблицы поправок № 2. Микрофон Галине Петровне Хованской включите, пожалуйста.

Хованская Г. П. Уважаемые коллеги, дело в том, что и так государство тратит большие средства на то, чтобы обеспечить сохранность помещения осуждённого. Но если у этого осуждённого есть возможности в самостоятельном их принятии, то я не понимаю, почему поправка такая отклоняется, я не понимаю, почему мы должны грузить бюджет таким дополнительным грузом.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета, Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В. Да, поправку номер 1 предлагается исключить из законопроекта, положения, предусматривающего возможность принятия мер по обеспечению сохранности имущества осуждённого, сохранив возможность принятия мер в отношении жилого помещения. Предлагается поправку отклонить, поскольку поправка не соответствует концепции законопроекта, принятого в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 94 чел.

Не голосовало 356 чел 79,1 %

Результат: не принято Поправка отклоняется.

Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против.

О чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Принят законопроект второго чтения о замене водительских удостоверений

12. 140646-8 «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о совершенствовании организационно-правовых механизмов допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.11.22).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроект разработан в целях совершенствования организационно-правовых механизмов допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении.

Так, в частности, устанавливается запрет допуска к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами следующим лицам: лишенным права на управление транспортными средствами; не выполнившим условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами, предусмотренные законодательством РФ; подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством РФ, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права; лишенным права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Предусматривается, что организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующая основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным Минпросвещения России, выданное в порядке, определяемом МВД России.

Уточняется возрастной ценз на право управлять транспортным средством определенной категории и подкатегории. Также закрепляется перечень категорий и подкатегорий транспортных средств, право на управление которыми предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов, и только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий (например, управление транспортными средствами категории D допускается при наличии права на управление транспортными средствами категории B или С или подкатегории С1 или D1 в течение не менее 12 месяцев). При этом данный перечень не будет распространяться на лиц, прошедших соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов, а также лиц, проходящих военную службу.

Также уточняются вопросы допуска к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации лиц, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения и порядка их обмена на российские национальные водительские удостоверения (как показывает практика, лица, получившие гражданство Российской Федерации или вид на жительство, управляют транспортными средствами на основании ранее выданных иностранных водительских удостоверений, в т.ч. выданных бессрочно, что позволяет, уклоняться от прохождения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, проводимого при замене водительского удостоверения после истечения срока его действия).

В этой связи, устанавливается норма о признании недействительными иностранных водительских удостоверений по истечении 1 года с даты получения их владельцем вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении 1 года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ).

Устанавливается порядок выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных водительских удостоверений.

Уточняются условия управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании иностранных национальных водительских удостоверений, выданных в иностранных государствах, не являющихся совместно с Российской Федерацией участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 377

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект направлен на регулирование процедуры замены иностранных водительских удостоверений на водительские удостоверения Российской Федерации. Поступило 16 поправок, сформированы две таблицы. Первая – 14 к принятию. Вторая – две к отклонению. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 373 чел. 82,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения по антимонопольному регулированию в цифровой сфере

13. 160280-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (в части совершенствования антимонопольного регулирования «цифровых» рынков)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.11.22).

Представил 1й зампред комитета по защите конкуренции И.Н. Игошин.

Законопроектом предлагается ввести запрет монополистической деятельности лицами, использующими в информационно-телекоммуникационной сети программы для электронных вычислительных машин для заключения сделок продавцов и покупателей.

Положения о запрете действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей будут применяться также к хозяйствующим субъектам, владеющим цифровой платформой и обеспечивающим посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, при наличии в совокупности следующих условий:

- сетевой эффект дает такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, на котором совершение сделок между продавцами и покупателями осуществляется посредством цифровой платформы, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;

- доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями посредством цифровой платформы, превышает в стоимостном выражении 35% общего объема сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке;

- выручка такого хозяйствующего субъекта за последний календарный год превышает 2 млрд. рублей.

Предлагается установить, что при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке (товарных рынка), на котором совершение сделок между продавцами и покупателями осуществляется посредством использования цифровой платформы, антимонопольный орган устанавливает наличие сетевых эффектов и дает оценку возможности хозяйствующего субъекта, владеющего цифровой платформой и обеспечивающего посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, в том числе за счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой платформы.

Предусматриваются новые правила назначения экспертов, в частности:

- эксперт может назначаться как по инициативе антимонопольного органа, так и по ходатайству заявителей или лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства;

- определение эксперта для целей контроля антимонопольным органом исполнения предписания, выданного в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляется по согласованию с заявителем;

- заявители и лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе предлагать кандидатуры экспертов и представителей экспертных организаций, а также круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта;

- устанавливается возможность заявления отвода эксперта, а также установлены требования к эксперту (в частности, не является конкурентом лица, которому выдано предписание, и не входит с ним в группу лиц).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 371 0 5

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». Докладывает Игорь Николаевич Игошин. Игошин И. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, так называемый «пятый антимонопольный пакет», принят нами 10 ноября 2022 года. Законопроект достаточно прямолинейный, простой в понимании, вводит антимонопольное регулирование в цифровой сфере, там, где до этого антимонопольного регулирования не было как такового.

Понятно, что современные вызовы, современные экономические реалии требуют подобного регулирования. Хорошо, что мы в итоге смогли дойти до второго чтения со всеми теми эмоциями и обсуждениями, которые были, в том числе со стороны крупных агрегаторов, крупных цифровых игроков. Но в итоге в результате и парламентских слушаний, и нескольких заседаний рабочей группы, и согласований со всеми правовыми управлениями нам удалось достигнуть тех формулировок, которые в целом не вызывают такой яростной дискуссии и каких-то яростных возражений.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу.

Подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Всего 17 поправок. Прошу обратить внимание, что все поправки на принятие. Поправок на отклонение нет. Это, в частности, обеспечено тем, что авторы поправок работали с Правовым управлением, с членами рабочей группы и добивались тех формулировок, которые в итоге были приняты сообществом.

Просьба проголосовать за принятие таблицы № 1 и законопроекта в целом во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 °Л>

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Игошин И. Н. 'Уважаемые коллеги, Иван Иванович, просьба запланировать рассмотрение законопроекта в третьем чтении 27 июня на пленарном заседании.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10401556.html

Принят законопроект второго чтения об упразднении Сальского городского суда Ростовской области

14. 309946-8 «О создании Сальского районного суда Ростовской области и об упразднении Сальского городского суда Ростовской области и некоторых районных судов Ростовской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области»<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Ростовской области

Он принят в первом чтении 23.05.23 с названием «О создании Сальского районного суда Ростовской области и упразднении Сальского городского суда Ростовской области и некоторых районных судов Ростовской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- создать Сальский районный суд Ростовской области и установить его юрисдикцию на территории Сальского и Песчанокопского районов Ростовской области;

- упразднить Мартыновский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Семикаракорского районного суда Ростовской области, Целинский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Егорлыкского районного суда Ростовской области, Орловский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Пролетарского районного суда Ростовской области, Сальский городской суд Ростовской области и Песчанокопский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию вновь созданного Сальского районного суда Ростовской области;

- установить, что юрисдикция Семикаракорского, Егорлыкского и Пролетарского районных судов Ростовской области распространяется на территории административно-территориальных образований: Семикаракорского районного суда – на территории Семикаракорского и Мартыновского районов, Егорлыкского районного суда – на территории Егорлыкского и Целинского районов, Пролетарского районного суда – на территории Пролетарского и Орловского районов.

- установить в составе: Семикаракорского районного суда постоянное судебное присутствие в слободе Большая Мартыновка Мартыновского района; Егорлыкского районного суда постоянное судебное присутствие в поселке Целина Целинского района; Пролетарского районного суда постоянное судебное присутствие в поселке Орловский Орловского района; Сальского районного суда постоянное судебное присутствие в селе Песчанокопское Песчанокопского района.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 294 52 21

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О создании Сальского районного суда Ростовской области и упразднении Сальского городского суда Ростовской области и некоторых районных судов Ростовской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, по законопроекту поступило две поправки, они поддержаны комитетом, представлены в таблице № 1. Просьба ее утвердить и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10402106.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10402907.html

Принят законопроект первого чтения с декларативной целью собрать и переработать упаковку Средства на создание инфраструктуры ТКО Не все регионы обладают инвестсоставляющей в тарифах Установить камеры Исключить за двоение платежей – Олег Леонов Как постановлением правительства можно исключить за двоение ставок? – Выборный Добиваться исполнения ужесточениями невозможно – Бессонов Пятый год идет мусорная реформа снижение мусора не рассматривается Реклама безудержного потребления – Тетенькин Начинали с 70 млн тонн теперь 50 – Метлдин Произведена ли оценка подлежащей переработке упаковки? – Олег Нилов За счет потребителя Производитель платить не будет повысит цены – Кузнецов Причины неуспеха – Делягин Кто ответит за обман? Перерабатывается всего 7% и лишили свободы Вы говорите соберете 600 млрд с бизнеса и цены не вырастут Вы это всерьез говорите? – Сулейманов Мусорная реформа провалилась Три цели Повысили тарифы увеличили полигоны Уголовные дела Если платить за макулатуру тряпки люди сами все несли – Олег Нилов Вы правильное время выбрали для реформы? Не надо изобретать западных велосипедов если не умеете на них кататься Введите возвратную стоимость – Михайлов Оплата гражданами одних и тех же услуг по 2 3 4 раза – Лисовский Запад все более дорогую упаковку Сговор с сетями Упаковка до 30% цены Граждане и так платят за упаковку Закон уничтожит сверхприбыли

15. 345338-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и о дельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.04.23).

Представил замминистра природных ресурсов и экологии Дмитрий Тетенькин.

Зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Законопроект направлен на максимальное возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров. Так, ответственность за утилизацию упаковки товаров, произведенных в РФ, переносится с производителей товара на производителя/импортера упаковки;

- новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров – применение ставок экологического сбора с повышающими коэффициентами, учитывающими характеристики товара. При этом предусматривается возможность направления средств экологического сбора в т.ч. на финансирование расходов Росприроднадзора по учету и контролю соблюдения требований по утилизации отходов от использования товаров;

- с 1 января 2025 года обеспечить утилизацию отходов в отношении 55% массы произведенной, ввезенной упаковки, с 1 января 2026 года в отношении 75% и с 1 января 2027 года в отношении 100% массы указанной упаковки, при этом в отношении упаковки исключается использование термина «норматив утилизации»;

- обязанность обеспечить утилизацию считать выполненной только в случае утилизации отходов путем их использования для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, извлечения полезных компонентов для их повторного применения;

- уточнение механизм определения факта самостоятельного выполнения обязанности по утилизации отходов (путем создания собственной инфраструктуры для утилизации или путем заключения соответствующего договора с утилизатором), а также определяются случаи, при которых самостоятельная утилизация отходов не может признаваться выполненной;

- ведение реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (его ведение возлагается на Росприроднадзор). Устанавливаются требования об обеспечении утилизации отходов от использования товаров только лицами, сведения о которых включены в указанный реестр, а также требования к таким лицам и основания исключения из реестра. При этом не предусматривается запрета дальнейшее ведение деятельности компаний, осуществляющих деятельность по утилизации отходов, которые не изъявили желание по включению в реестр. Но работать в системе расширенной ответственности производителей и импортеров товаров такие компании не смогут;

- требование, в соответствии с которым при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортер товара, в том числе товара в упаковке, до выпуска товаров в обращение обязан уплатить экологический сбор, а в случае выбора самостоятельного способа выполнения обязательств РОП представить банковскую гарантию на сумму в размере экологического сбора или договор поручительства, заключенный с лицом, осуществляющим утилизацию отходов и включенным в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. Данное требование вступает в силу с 1 января 2026 года (до указанного срока Правительством РФ планируется проведение эксперимента, предусматривающего применение данных положений в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых устанавливается иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 294 10 25

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра природных ресурсов и экологии Дмитрий Дмитриевич Тетенькин.

Тетеньки н Д. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Указом президента от 21 июля 2020 года установлена национальная цель по достижению к 2030 году 100-процентной обработки твердых коммунальных отходов и снижению их полигонных захоронений в два раза.

Основополагающим механизмом для достижения национальной цели является эффективная работа механизма ответственности производителей и импортеров за утилизацию выпущенных в оборот товаров и упаковки. Президентом в 2022 году дано поручение принять меры по совершенствованию указанного механизма, который работает с 2015 года, и результатом исполнения поручения является данный законопроект, который сегодня рассматривается.

Основными изменениями законопроекта являются донастройка системы администрирования, цифровизация процесса администрирования, уход от бумаги, создание системы стимулирования производителей и импортеров по переходу на выпуск экологических товаров и упаковки.

Спасибо большое. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, на самом деле задача, которая стоит, достаточно амбициозная – в два раза снизить объемы захоронения отходов, которые производятся на территории Российской Федерации, но при этом при всем остальные 50 процентов должны проходить утилизацию, то есть перерабатываться.

И здесь вопрос очень важный. Если посмотреть, какой объем строительства заводов нам необходим, чтобы эту цель достичь, это 1 тысяча предприятии, которые необходимо построить. Общий объем финансирования составляет более 600 миллиардов рублей.

Значит, отсюда мы делаем вывод, да, либо эти заводы будут построены, либо они не будут построены. Если они будут построены, то источник финансирования откуда? И мы понимаем, что это источник финансирования, который, собственно, сегодня это тариф, а значит, необходимо будет, возможно, увеличивать тариф, потому что до 60 процентов регионов у нас сегодня не обладают инвестсоставляющей в тарифе.

И значит, возникает вопрос: откуда взять средства? И тут необходимо говорить о том, что сегодня РОП у нас действует, но, к сожалению, серой зоны очень много. И поэтому вносится новый, абсолютно обновленный законопроект с серьезными поправками, который реально призван абсолютно расширенную ответственность производителя вывести из серой зоны и собирать достаточно приличные суммы средств, которые будут идти на создание инфраструктуры по переработке отходов.

Поэтому комитет реально понимает, с принятием этого закона мы снимаем очень серьезную нагрузку на граждан, и предполагаем, что мы предотвращаем повышение тарифа до 30 процентов в целом по Российской Федерации на тариф ТКО, а это теперь является коммунальной услугой после того, когда мы в 2019 году приняли 89-ФЗ.

Но тем не менее, рассмотрев очень внимательно со всех сторон соответствующий законопроект, комитет выходит с конкретными предложениями и видит ряд рисков, которые необходимо будет нивелировать в подготовке законопроекта ко второму чтению.

Итак, совершенствование административного... и контроля. Ключевая роль в реформе РОП отводится автоматизации и контролю. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при развитии ЕГИС УОИТ предусмотреть (это существующая сегодня система автоматического контроля за РОП) процессы контроля выполнения нормативов утилизации, предусмотреть в законопроекте по предоставлению сведений для включения в реестр утилизаторов отчетность утилизаторов, производителей, импортеров товаров посредством ГИС УОИТ.

Предусмотреть также проверку достаточности мощности утилизаторов на этапе приемки акта утилизации... значит, не на этапе приемки акта утилизации, а на этапе заключения договоров утилизации, тем самым поддержав добросовестных утилизаторов и импортеров, договор поручительства ... утилизатором и импортером.

В законопроекте три варианта исполнения обязанностей импортерам товаров. Это уплата экосбора, предоставление банковской гарантии и, что очень важно, договор поручительства утилизатора при заключении... при включении в реестр утилизатора... Секундочку, договор поручительства по уплате самого экосбора в случае, если самостоятельно производится соответствующая утилизация самого утилизатора. Однако состоятельность утилизатора при включении в реестр утилизаторов не проверяется. И возложение обязанности по уплате экосбора на утилизатора, мы считаем, не представляется возможным. Эту норму тоже надо внимательно пересмотреть ко второму чтению.

Рост стоимости товара. При рассмотрении этого законопроекта многие коллеги выступили по тому, что может быть достаточно высокая стоимость товара. Значит, но сейчас однозначно этот вывод сделать очень сложно. Почему? Потому что это будет регулироваться нормативными документами правительства.

Поэтому комитет считает, что ко второму чтению Правительству Российской Федерации необходимо представить как минимум три проекта постановления правительства. Это проект методики расчета базовых ставок экологического сбора, где будет понятно объем как раз ставок и рост соответствующего товара. Значение базовых ставок экологического сбора и коэффициент экологичности, от которого тоже напрямую будет зависеть, собственно, эта ставка.

Очень важный вопрос поднимался по задвоению платежей. Комитет выражает тоже обеспокоенность в части рисков возникновения задвоения платежей и для конечного потребителя за сбор, накопление, транспортирование и обработку отходов в цене приобретенного товара, а также при оплате услуги по обращению с ТКО. То есть эти виды расходов могут быть как в ставке базовой экосбора, так и, собственно, по расчету ТКО, который сегодня платят граждане.

Поэтому при разработке методики базовых ставок экологического сбора правительству необходимо исключить повышение соответствующей нагрузки, значит, на...

Если можно, еще минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Коган А. Б. ...необходимо исключить, значит, возможность двойных нагрузок либо на ставки, либо в ТКО. То есть исключить задвоение платежей.

Целевые показатели по утилизации и по видам товаров. У нас также есть предложение к правительству, раз мы вводим 100-процентную ставку к 2027 году, предусмотреть целевые показатели в федеральном проекте «Экономика замкнутого цикла», отразить в разрезе видов упаковки, то есть на эти целевые показатели.

Расходование средств экологического сбора.

Коллеги, у нас сегодня экологический сбор направляется на финансирование расходов Росприроднадзора. И абсолютно все коллеги, в том числе и на комитете, и общественные организации задавали вопрос: а какой объем все-таки финансирования будет необходим Росприроднадзору для выполнения своих обязательств по контролю? Поэтому этот объем тоже нужно получить.

Ну и в то же время мы считаем целесообразным направлять средства на совершенствование ЕГИС УОИТ, так как все-таки эта система является основной с точки зрения автоматизации всего контроля.

Учитывая вышеизложенное, комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении с учетом высказанных замечаний. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Да, вопросов много.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю. Вопрос к Александру Борисовичу. Александр Борисович, вы сейчас сказали, что постановление правительства постарается исключить задвоение ставок. А как? Ведь операторы, которые обращаются со СТБО, как они брали тариф свой, так они и будут брать, если промпредприятие получит ставку РОП, они включат ее в цену конечной продукции. Цена будет выше. Как можно постановлением правительства исключить задвоение ставок, можете объяснить? Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Александр Борисович, к вам вопрос.

Коган А. Б. Да, это история такая. Она в принципе связана с вопросом логистики. Ну, то есть мы представляем, да, к примеру, берем пластиковую бутылку. Если у нас в расходы регоператора входит ее сбор, доставка к местам сортировки, дальше идет сортировка, упаковка, и дальше передается утилизатору. И если при экосборе, при ставке на тариф соответствующий экосбора также будет учитываться та же самая логистика, то это несправедливо. И в методике надо предусмотреть, что в случае если предусмотрено, что утилизатор конкретной продукции, конкретной упаковки забирает это сортировочное у регоператора, значит, в ставке, к примеру, на конкретную эту упаковку не предусматривается логистика по доставке от контейнера до сортировки. И это методическими указаниями и постановлением правительства с точки зрения уже методики расчета ставки можно предусмотреть.

Это касается и упаковки как и стеклянной тары, это может касаться и батареек, к примеру, чтобы там не было двойных тоже нагрузок, это уже при товаре, а не упаковки. Поэтому это можно исключить, и мы это видим, как это сделать. Председательствующий. Спасибо. Бупкая Татьяна Викторовна, пожалуйста. Буцкая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Тоже к Александру Борисовичу вопрос.

Предлагается ли, что в перечень товаров, подлежащих утилизации, будут включены детские товары и их упаковка, произведённая из сырья, которое подлежит переработки?

Коган А. Б. Ну, да. То есть у нас будет составляться перечень товаров, которые будут производиться с учетом доли сырья. Более того, мы предлагаем всё-таки сделать определённую формулу, когда товар – отход – новый товар, и чтобы эта формула была прописана всеми постановлениями правительства, и учитывалась, в том числе, при учёте утилизаторов и отходообразователей, когда вторсырье у нас будет превращаться в вторресурс, вторресур будет превращаться в товар, уже новый с учётом доли вторсырья, значит, систематизация и синхронизация этих процессов позволит нам как раз учитывать и добросовестность, и реально, насколько работает РОП. То есть, если у нас есть продукция, которая... или упаковка, которая потом становится отходом, мы должны понимать, как это вновь станет товаром. И мы как раз, как в замечании комитета, тоже это указали, что необходима синхронизация всех постановлений правительства, начиная от того, когда возникает отход, и дальше как он появляется новым товаром.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

У меня вопрос к докладчику.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, как вы знаете, в последнее время российский бизнес свою экологическую ответственность повышает, да и требования на этот счёт постоянно ужесточаются. В этой связи, как вы знаете, добиваться постоянно результатов исключительно усилением, ужесточением, в том числе, и карательной политики государства невозможно, это не выход из положения. В этой связи предусматриваются ли вами и разрабатываются ли вами вопросы, особенно, что касается вывести компании из серой зоны, как отметил в содокладе Александр Борисович, меры предоставления преференций, поощрений законопослушным компаниям, тем более что теперь так называемые отличники будут в соответствующем реестре?

Спасибо.

Тстенькин Д. Д. Уважаемый Анатолий Борисович, спасибо большое за вопрос.

Что касается упрощения и улучшения климата инвестиционного и в этом направлении. Мы предусмотрели в нашем законопроекте отказ от декларирования, то есть сегодня наши товаропроизводители и импортёры не будут это делать.

Что касается стимулирования. В законе мы предусмотрели возможность неуплаты экосбора на сумму... вернее, на процент, который равен наличию вторичного сырья в их новой продукции. Это тоже, по нашему мнению, будет стимулировать бизнес и помогать ему правильное решение принимать, в том числе и снижать его издержки.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, пятый год уже идёт мусорная реформа, и основной вопрос уменьшения генерации мусора, он не рассматривается. Вот как была реклама безудержного потребления по радио, по телевидению, так она и осталась, и как была пластиковая упаковка, так она и осталась.

Как вы видите вопрос о запрете радио, телевизионной рекламы потребления и второе – запрет пластиковой одноразовой упаковки? Спасибо.

Тетенькин Д. Д. Спасибо большое за вопрос.

Значит, что касается в целом плода реформы, я хочу сказать, что реформа успешно продвигается. У нас есть определённые показатели, которые утверждены федеральным проектом – твёрдые коммунальные отходы. И что касается показателей, мы все выполняем и перевыполняем.

Что касается объёма отходообразования, здесь с вами немного не соглашусь, у нас на самом деле снижается объём отходообразования. И если в цифрах говорить, то начинали мы с цифры 70 миллионов тонн в год твёрдых коммунальных отходов, то сегодня цифра составляет порядка 50, чуть ниже. Это как раз говорит о том, что вот это безудержное потребление, оно всё-таки уходит на задний план.

Что касается мер, которые вы обозначили, в том числе запрет рекламы. Наша позиция немного иная: мы должны стимулировать и производителей, и пользователей бережно относиться к своему, прежде всего, имуществу, к своим средствам.

И вот как раз, в том числе через те меры, которые мы в данном законопроекте закладываем, мы считаем, что это как раз будет дополнительный стимул предоставлять для тех коллег наших, которые будут либо инициировать выпуск какой-то новой продукции, либо потребители, которые будут понимать, из какой продукции это сделано, есть ли там вторичка и так далее, и так далее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Коган А. Б. Вопрос абсолютно закономерный, справедливый, и здесь я могу сказать следующее. Законопроект, он предусматривает коэффициент экологичности, то есть который будет устанавливаться. Как он будет устанавливаться? Трудноизвлекаемая упаковка и трудноперерабатываемая упаковка, и коэффициент экологичности, он может быть разный, может быть даже запрещающий. Вот как вы говорите про пластиковую бутылку, да, необязательно ее запрещать, да, ну если она дешевая, к примеру, ну можно установить такой коэффициент, когда ее просто невыгодно будет производить. А что будет выгодно производить? Упаковку, которая будет, ну, к примеру, многослойный пластик, который уже сегодня есть, который легко разлагается, легко перерабатывается, да.

И вот как раз здесь у правительства есть очень серьезные ну как бы возможности, чтобы вот этими коэффициентами, коэффициентом экологичности отрегулировать именно те виды товаров, которые, по большому счету, не должны или упаковки поступать на рынок, либо если они поступают, то уже должны понимать ответственность производители.

Председательствующий. Спасибо.

Метший Айдар Раисович, пожалуйста.

Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, скажите, произведена ли оценка доли упаковки подлежащей переработке, и рассматривается ли внедрение каких-либо стимулирующих механизмов для производителей, чтобы они масштабировали практику использования упаковки материалов, подлежащих дальнейшей переработке? Отчасти на этот ответ... на этот вопрос был дан ответ, но он очень актуален, поскольку исследования показывают, что больше половины отходов в контейнере для вторсырья не могут быть переработаны, а около 50 процентов выпускаемой пластиковой упаковки не поддается вторичной переработке. Спасибо.

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Айдар Раисович, спасибо за вопрос, очень важный, действительно, вопрос.

Конечно, всю аналитику мы имеем, мы провели все расчеты, и более того, это не мои слова, это уже принятый федеральный проект «Экономика замкнутого цикла». Александр Борисович в своем докладе на него сегодня уже ссылался.

Мы чётко понимаем, какие мощности должны появиться, в каком регионе страны и в какие временные рамки.

Что касается в том числе запрета по ряду видов упаковки, да, действительно такие инициативы есть, и мы сегодня работаем и по инициативам депутатского корпуса, вы знаете о запрете определённых видов отходов на территории Байкала, мы поддерживаем такие инициативы.

Что касается пути дальше, то мы сегодня рассматриваем так называемый список 28-ми, мы говорим о той упаковке, которая либо не перерабатывается, либо трудно извлекается и, конечно, работу эту будем продолжать. Полностью поддерживаю вот ту инициативу, которую вы сейчас обозначили.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Дмитрий Дмитриевич, ну, за чей счёт вот эта так называемая мусорная реформа 2.0, я думаю, вопроса нет, за счёт покупателя, за счёт граждан.

Вопрос есть, во сколько это выльется, да, вот сколько в сумме будут эти утилизационные, экологические сборы с производителя, с экспортёра, вы, наверное, оценивали, какова сумма и какое влияние окажет эта реформа на инфляцию? Понятно, что производитель за счёт своей прибыли эти сборы платить не будет, он повысит цены на эти самые продукты.

Поэтому вот назовите, если у вас есть такая оценка, ну и как вы относитесь к тому, что кто-то борется с инфляцией у нас, считая это одним из главных показателей, а вы вот этим законопроектом, ну... (Микрофон отключён.)

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Олег Анатольевич, спасибо большое за вопрос. Если можно, начну со второго вопроса.

На самом деле, конечно, для нас это тоже приоритет, и мы не стремимся в том числе увеличить инфляцию или повысить стоимость товаров или услуг, это для нас очень важный аспект, Александр Борисович тоже говорил об этом сегодня.

Что касается новелл. Я в своём докладе говорил о том, что действующие нормы, они действуют с 2015 года, мы не меняем подходы. То есть то, что мы сейчас говорим, как ответственность производителя упаковки, это уже действующая система, уже сегодня товаропроизводители и импортёры либо утилизируют, либо вносят экосбор в бюджет Российской Федерации.

Поэтому основные как раз новеллы связаны не с тем, что мы вводим какой-то инструмент, который прямо влияет на ценообразование. Есть изменения в нормативах, которые поэтапно увеличиваются. И по упаковке, мы тоже об этом сегодня говорили, доля которой в нашем мусорном ведре почти 50 процентов, нормативы будут с 2027 года только 100 процентов. Вот там мы прогнозируем действительно определённый рост, потому что сейчас нормативы порядка 22 процентов. И мы чётко оценили, Александр Борисович отметил, что ко второму чтению дополнительно ещё информацию вместе подготовим, рост, по нашим данным, будет составлять от О, V до 1,3 процента на готовый продукт.

Ну, и сразу, наверное, забегая, возможно, такие вопросы тоже появляются, у нас товары первой необходимости, продукты не являются предметами экосбора. Молоко, мясо, хлеб – нет. Мы говорим об упаковке, о пакетах, о картоне и так далее.

Поэтому, конечно, очень важный аспект, приоритет при принятии наших решений именно на него. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста.

Коган А. Б. Олег Анатольевич, ну, вы достаточно быстро в этом разберётесь, всё-таки с экономикой дружите. Дело в том, что сегодня уже нормы все действуют, и сегодня РОП действует. Наша задача с вами-вытащить его из серой зоны. Почему? Потому что планировали собрать в среднем порядка где-то 30 миллиардов в год, и считается тоже очень легко, с учётом количества товаров и упаковки, которые необходимы к утилизации и которые входят в рамку расширенной ответственности производителя, итого за 5 лет бюджет должен был собрать 150 миллиардов, которые мы должны были направить на создание инфраструктуры, но, к сожалению, на сегодняшний день это всего 19 миллиардов рублей. То есть это находится всё в серой зоне. Это первая задача, которую надо решить.

Ну, и вторая большая задача – это снять нагрузку с наших граждан. Сегодня единственным источником финансирования это тарифы, которые платят за ТКО люди. И, конечно, мы этим законопроектом, если он будет выведен из серой зоны, снимаем порядка где-то 600 миллиардов нагрузку с наших граждан, которые потом должны будут выразиться в увеличении тарифа.

Мы как раз говорим: мы профилактируем увеличение тарифа на ТКО. Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, в продолжение вопроса коллеги Нилова, всё-таки насколько в процентном соотношении увеличится?

Я правильно понимаю, на 0,1 процента увеличится стоимость товаров, в случае принятия данного законопроекта?

И второй вопрос. Будет ли касаться законопроект биоразлагаемой упаковки?

Спасибо.

Тетеньки н Д. Д. Уважаемый Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.

Повторюсь, по росту с 2027 года цифры колеблются от 0,1 до 1,3 процента. И обращу еще раз внимание, это при 100-процентном нормативе упаковки после 1 января 2027 года. Фактический срок предоставления либо акт об утилизации, либо экосбора 15 апреля 2028 года. То есть вот об этих сроках и об этих цифрах я говорю.

Извините, второй аспект еще, если можно повторите. А, биоразлагаемая упаковка.

Здесь ответ очень простой. Уже в текущей редакции закона Федерального 89-ФЗ всё, что касается биоразлагающейся упаковки, зарегулировано. Данный законопроект эти аспекты не затрагивает. И мы, конечно, заинтересованы в появлении такой упаковки. И, более того, опять же в действующей редакции закона предусмотрены, в том числе, меры поддержки по появлению таких и технологий и продуктов.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Александр Борисович, уважаемый Дмитрий Дмитриевич, вам не кажется, что есть противоречие в том, что вы сейчас здесь говорите? С одной стороны, вы говорите: вы знаете, система действует, она уже действует, ничего нового мы не предлагаем, мы тут администрируем по-другому источники, и при этом говорите о том, что, да, с 2015 года она оказалась неэффективной, эта система, потому что те цели, которые закладывались, они не исполняются. То есть проблема с утилизацией упаковки, она не решается, несмотря на то, что есть огромная подпорка в лице мусорной, так скажем, реформы.

Так вот, есть это противоречие или нет? И все-таки у меня просьба к обоим сформулировать, а причины неуспеха этого закона в течение... с 2015 года?

Спасибо.

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

О причинах. Я свой доклад начинал с улучшения качественного администрирования процесса, в том числе, изменение подхода по отношению и со стороны производителей.

Сегодня характер обязательств производителя и импортера носит декларативный характер. Коллеги могут прийти и о себе заявить в органы Росприроднадзора, а могут не прийти, и только путем выявления дополнительных сверок мы можем их определить.

Так вот, значит, это и есть основная причина. И основные новеллы закона, они как раз не связаны с появлением дополнительных каких-то обязательств со стороны производителей, а связаны именно с усилением администрирования, в том числе с точки появления таких обязательств у производителей и импортеров.

Спасибо большое. Противоречий не видим.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Коган А. Б. Андрей Анатольевич, вопрос связан, как сейчас работает система. К сожалению, система, она введена, и она действует достаточно давно.

Я уже сказал, как минимум пять лет.

В чем проблема? Проблема заключается в том, что импортеры сегодня, как правило, заключают договоры с посредником. Посредником является ассоциация. Ассоциация не имеет ни оборудования, не имеет ни мощности и так далее. Ассоциация уже выбирает утилизаторов и фиктивными актами потом закрывает соответствующую утилизацию.

Контроль, который сегодня осуществляется не в автоматическом режиме, нет неопределенных дефиниций, нет ни определения, в какой форме и как сдаются, нет личных кабинетов у каждого импортера, который, по сути, ввозит свой товар и должен уже как бы показывать то, что он либо заплатил экосбор, но они сейчас, как правило, не платят, а вот этими вот фиктивными актами отчитываются. И проверить 4 миллиона участников рынка Росприроднадзору, как бы они этого хотели, вообще не представляется возможным.

Сегодня мы говорим, у нас 4 миллиона трансформируются в 58,5 тысячи. Это уже производители упаковки. И мы говорим, что теперь ФГИС УОИТ обязаны будут теперь, убираем посредника, и напрямую теперь все договоры будут заключаться только с утилизатором, который имеет мощности, мощности будут проверяться, и в случае если контрактов, договоров будет заключаться в большей мощности, будут отказывать в заключении контрактов, система будет проверять соответствующую историю, ФГИС УОИТ будет проверять соответствующую историю.

И отчетность вся будет сдаваться в электронном виде, и акты также будут закрываться уже после только того, когда будут, правильно, акты соответствовать всей мощности, произведенной упаковке, значит, и в конечном итоге переработке сырья.

Но и мы еще настаиваем на том как комитет, чтобы потом еще и видеть, что это вторсырье попадает в конечном итоге в новый товар. И вот когда всю эту цепочку мы увидим, тут уже подлогов не будет, всё.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, спасибо.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, ну, вопрос касается в принципе не только упаковки, но и товара тоже, потому что в законе и то, и другое оговаривается, поэтому я думаю, это упрощение.

Но и всё-таки вы хотите собрать 600 миллиардов рублей дополнительно вот с производителей, в данном случае с импортеров. Совершенно очевидно, что никаких серых кабинетов, где хранятся эти деньги, откуда эти компании вам их отдадут, не существует, они все будут взяты опять же с людей, и там 1 процент, я не знаю, полтора процента, пока ваши расчеты такие весьма приблизительные. Это будет дополнительная нагрузка на людей. То есть бездействие восьмилетнее фактически Росприроднадзора и там тех, кто контролировал, сейчас планируется резко переложить на карманы граждан.

Второй вопрос касаемо, всё-таки куда эти 600 миллиардов планируется потратить, это будут мусоросжигательные заводы какие-то, это будут мусороперерабатывающие комплексы? По какому принципу эти деньги будут распределяться? Кем? Когда? В какие сроки?

Тетенькин Д. Д. Алексей Владимирович, спасибо большое за вопрос.

Значит, наверное, главная мысль: загрязнитель платит. Государство не заинтересовано в привлечении средств, в уплате экосбора. Государство заинтересовано, чтобы самостоятельно производитель или импортер выполнил свою ответственность. Вот это главный посыл. Это не налоговый очередной сбор. Это и в законе написано. И мы в этой части ничего не меняем. Поэтому утверждение о том, что мы в этом заинтересованы, или наоборот, создаем к этому предпосылки, неверно.

Значит, что касается товаров, тоже прозвучало в вашем вопросе. В части увеличения нормативов по товарам в этом законопроекте новелл не предусматривается.

Всё, что касается товаров, значит, у нас ставки экосбора и нормативы экосбора по группам товаров и перечней товаров утверждены, никакого существенного роста данный законопроект не предусматривает, в том числе принципиальных каких-то дополнительных подходов к этому. В настоящее время по группам товаров максимальный процент 40. То есть здесь речь не идет даже вот о таком динамическом повышении. Ну и конечно, на что идут деньги? То же самое.

В настоящее время действует 89-й федеральный закон, статья 25.4, которая четко прописывает, на какие цели идут средства экосбора. Значит, три сегодня цели предусмотрены.

Первая. На выполнение норматива утилизации. Это как раз тем утилизаторам, к которым обращается и бизнес, и государство, которые фактически своими руками выполняют обязанность.

Второе. На появление мощностей. Здесь я тоже хочу сказать, что мы четко понимаем, какие мощности, я тоже уже об этом говорил сегодня. Нами утверждена в прошлом году федеральная схема объектов обращения с отходами. В этой схеме 1 тысяча 240 объектов с разбивкой по субъектам, по годам. Поэтому мы четко знаем, на какие цели эти средства экосбора могут быть направлены. Опять же механизм предоставления этих средств прописан уже в действующей редакции постановлений существующих.

И третья цель немаловажная, по-моему, на что идут средства экосбора это на обустройство и оборудование контейнерных площадок.

Коллеги, сумма порядка 2 с половиной миллиарда рублей за последние два года направлена в субъекты Российской Федерации на контейнеры для раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Более 160 тысяч контейнеров мы помогли купить нашим коллегам из субъектов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, вот все эти слова про переработку, про тщательные расчеты мы слышали на прошлом этапе мусорной реформы. Тоже всё было рассчитано, тоже всё было спрогнозировано, обернулось преступлениями, о которых так красочно сказал Александр Дмитриевич.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, скажите, пожалуйста, а кто-нибудь ответил за обман, который здесь допускался в прошлый раз? Была работа над ошибками. Когда аудитор Мень сказал, что со всех собирают за мусор, перерабатывают 7 процентов мусора, он после этого был лишен свободы.

Вот сейчас вы говорите, что 600 миллиардов рублей заберут у бизнеса и цены не вырастут. Вы это всерьез говорите вот сейчас здесь? Вы говорите нам, что вы закон примите, а вот что этот закон означает? Ну, мы потом проекты постановлений вам покажем, и вы узнаете, что вы примите. Это нормальное отношение с государством для вас? Это для вас правильно так...

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Михаил Геннадьевич, спасибо большое за вопрос.

Ну, в части тезисов, которые вы сейчас в своем вопросе использовали, не звучали ни из моего доклада, ни из докладов Александра Борисовича. Это коллеги оперировали теми данными в своих вопросах, на которые вы сейчас ссылаетесь.

Что касается показателей реформы, ну, давайте я еще раз поподробнее на них остановлюсь.

Значит, у нас были четкие планы до 2024-2030 года о выполнении взятых на себя обязательств государством. Это федеральный проект «Твердые коммунальные отходы».

Показатели 2022 года по обработке – 32 процента, выполнили мы – 49, больше. Вот, наверное, цифра, на которую вы ссылаетесь. Это следующая цифра.

Показатель по утилизации. Ну, коллеги, прошу не путать, да, терминологию. Я не в плане того, что какую-то критику с моей стороны. Просто я четко разбиваю. Мы брали на себя планы обработать – 37, утилизировать – 7 и захоронить – 92.

Обработали – 50, утилизировали – 12, я округляю, с вашего позволения, и захоронили на 11 процентов меньше. Это как раз те цели, которые мы поэтапно к себе ставили.

Мне неизвестно о фактах, что кто-то фальсифицировал эти данные. Если такие факты есть, мы готовы с ними работать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Бабич Иван Николаевич. Пожалуйста. Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, Прокофьев Артем Вячеславович на карточку Бабича.

Председательствующий. Пожалуйста.

Прокофьев А. В. У меня вопрос Александру Борисовичу и Дмитрию Дмитриевичу. Мы вот в цифрах, если честно, запутались, да. Здесь такие разные цифры по переработке звучат, да.

Вот когда у нас была встреча фракции КПРФ с Викторией Валериевной, мы задавали вопрос вот о тех задачах, что к 2024-му там 60 процентов, к 2030-му – 100 процентов перерабатывать. Она сказала, что все идет по плану, и 70 процентов уже перерабатывается.

Здесь у вас звучат другие цифры, вы озвучиваете.

В пояснительной записке и в докладах, вообще, говорится, что введение вот расширенной ответственности производителя, оно не привело к значимым результатам. То есть кому нам все-таки верить, Виктории Валериевне или вам?

Тетенькин Д. Д. Артем Вячеславович, цифры, которые обозначала Виктория Валериевна, которые обозначаю я, они идентичны.

Коллеги, у нас есть показатели по федеральному проекту.

Те цифры, которые я сейчас только что выше называл, они объективны, они зафиксированы в документах, их легко проверить.

Что касается планов по 60 процентам следующего года, да, они в силе, и то, что Виктория Валериевна говорила, мы их выполним. У нас нет противоречий. Мы не дублируем и не изменяем эти параметры.

Что касается сегодняшнего законопроекта, к сожалению, наверное, вопросы идут не только по тексту самого законопроекта, но и в целом по отрасли, поэтому, наверное, у вас есть определённое понимание в той информации, которую мы вынуждены предоставлять, отвечая на эти вопросы.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, Коган А. Б. Да, здесь ситуация немножко другая же, конечно, расширена ответственность производителя, мы поднимаем ответственность производителя товаров и упаковки для того, чтобы у них был стимул переработки её, собрать и переработать. Законопроект ни на что другое больше не нацелен. А реформе это принесёт пользу хотя бы только потому, что у каждого производителя появится несколько степеней ответственности.

Первая – думать о том, какую он выпускает упаковку, она трудноизвлекаемая или трудноперерабатываемая, и мы должны именно вот этот вопрос стимулировать.

Второй вопрос, который необходимо решить, это направить свои усилия для того, чтобы её собрать и переработать.

И третий момент – стимулировать появление потребления вторсырья, которое потом после переработки этой упаковки будет получаться.

Вот такие основные задачи, на это направлен законопроект.

То, что касается по ходу реформы, если есть определённая критика, я думаю, что мы ещё не раз к этому коснёмся, потому что мы каждый год будем рассматривать ход реформы ТКО. И здесь мы обсудим все цифры, и как сегодня влияет, к примеру, РОП, в том числе, на снижение нагрузки на граждан, как он администрируется и так далее. Мы уже увидим его результат в ближайшие полгода.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович – заключительный вопрос.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

К уважаемым разработчикам вопрос.

Конечно, очень странно слышать цифры – 49 процентов перерабатываемого мусора, 60 и так далее, и так далее. Я не знаю, откуда эти цифры берутся. То есть реально сегодня все признают, что мусорная реформа провалилась, она свелась к трём вещам: первое – к повышению, 3-х – 4-кратному повышению тарифа на граждан;

второе – к организации новых полигонов, которые вызывают, так сказать, возмущение; третье – к уголовным делам в отношении тех операторов, которые эти повышенные тарифы клали себе в карманы и выводили эти деньги.

Пока пирамида не будет перевёрнута, пока вы будете продолжать на граждан, а это очередная нагрузка на граждан, потому что, естественно, производители переложат это всё в себестоимость товаров. Ведь раньше каким образом было: людям платили просто... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Вопрос, пожалуйста, Рента Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Да, если перевернуть пирамиду, людям платить за макулатуру, за бутылки и так далее, как это было, за там тряпки. Не нужно было ничего перерабатывать, люди сами всё несли и отдавали.

Спасибо.

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Ренат Исмаилович, спасибо большое за вопрос.

Что касается достоверности данных по федеральному проекту – твёрдые коммунальные отходы. В режиме ежемесячно мы собираем эти сведения со всех субъектов Российской Федерации в формате электронного бюджета. Это достоверная информация, поэтому можем предоставить данные дополнительно.

Что касается тезиса о том, что граждане несли и проблем не было. Несли только те макулатуру, стекло, кто был в этом заинтересован. Действительно, это было целое движение. И вот как раз данный законопроект направлен, чтобы всё хорошее вспомнить и возродить, но не допустить в том числе случаи, когда... если я не желаю или я по каким-то причинам экономическим не хочу этого делать, это делаться не будет. Мы таким законопроектом, улучшая администрирование, повышая ответственность производителя и импортёра, всё-таки говорим: это не ваше право, это ваша обязанность. Понимаете, вы приводите пример, когда мы, граждане, это делали. Сегодня это тоже есть, и мы в том числе путём наших инициатив стимулируем бизнес, чтобы появлялись дополнительные пункты приёма, стеклотары, пластиковой бутылки, картона, потому что производителям нужно, чтобы выполнить свою ответственность, собрать это сырьё. Это именно о том, о чём вы и вспоминаете. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста.

Коган А. Б. Ренат Исмаилович, 60 процентов никто не говорил по переработке, потому что в нащгроекте в целевых показателях указа президента 50 процентов стоит к 2030 году, только к 2030 году, а для этого нужно создать ещё инфраструктуру.

То, что я слышал про другие проценты, это обработка, это сортировка, она должна быть 100 процентов к 2030 году, то есть все отходы должны проходить сортировку, а переработка 50 процентов, 50 процентов захоронения, 60 процентов никто не говорил, я не знаю, откуда вы эту цифру услышали.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович, присаживайтесь.

По ведению Федяев Павел Михайлович, пожалуйста.

Федяев П. М. Уважаемый Иван Иванович, просьба пункт 12 повестки, который ранее был принят во втором чтении, поставить на третье чтение на 27 июня, он подготовлен.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Будут ли желающие выступить по 15-му вопросу? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коллеги, ну, да, у нас обычно по одному от фракции, я прошу фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» определиться. А, здесь всё просто. Александр Борисович, у вас есть право на заключительно слово, поэтому может выступить депутат Лисовский.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Наверное, рекорд был сегодня установлен Дмитрием Дмитриевичем по докладу, по вопросу, который ну вот вызвал шквал вопросов, шквал каких-то недопониманий, и огромный текст законопроекта, поэтому не всё то, как в пословице: краткость не всегда сестра таланта. Дмитрий Дмитриевич, надо потщательнее готовиться и рассказывать обо всех нюансах, чтобы не нарываться вот на такие вопросы депутатов.

А спешка, уважаемые коллеги, да, она была продемонстрирована при принятии вот этой мусорной реформы первой, да. Мы предлагали, мы говорили: проведите пилот, попробуйте на одном регионе, ну что же вы делаете-то опять на всю страну. И здесь такой же подход. Давайте сейчас на всю страну проведем эксперимент, ну а там ввяжемся в драку и посмотрим.

Результаты будут похожие на мусорную реформу один, уважаемые коллеги. За счёт людей. Здесь вот абсолютно понятно, какое количество сотен миллиардов будет, наверное, вопрос, но все эти миллиарды будут собраны с людей. Вы правильное время выбрали для этого эксперимента? Давайте, может быть, другими вопросами позанимаемся, которые сегодня на повестке дня?

Мусор, да, благое важное намерение, тем более поставлена задача президентом, давайте, занимайтесь, у вас уже приняты реформы, значит, первые, давайте их доведём до конца, потом вторую волну будем запускать. Тем более нет «дорожной карты». Мы тоже говорили, первый случай когда был, покажите «дорожную карту», да, назовите персонально ответственных, возьмите на себя эту персональную ответственность по исполнению каждого этапа, каждого шага.

Вот сейчас мы тут блуждаем в процентах – десятки процентов туда, десятки процентов сюда. Деньги огромные с людей собираются, результат какой-то неопределённый. Придите, отчитайтесь о мусорной реформе один, потом начинайте новые вот эти этапы.

И, конечно, я поддерживаю и сам предлагал много раз, не надо изобретать вот этих велосипедов, тем более западных, если тем более не умеете на них кататься. Возвратную стоимость введите, и люди вам принесут каждую бутылочку стеклянную, каждую пластиковую бутылку принесут за деньги, возвратную стоимость введите, поставьте фандоматы и, не знаю, приёмные пушсты. И вот таким дедовским, извините, отцовским методом мы точно решим, ну, не всю проблему со сбором вот этого пластика, стекла, алюминия и прочего, картона, но большую часть решим. Не изобретайте новых велосипедов, вернитесь к старому нашему советскому опыту для начала.

Спасибо. Не будем голосовать за этот эксперимент очередной.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Борисович Коган, вы выступите с заключительным словом. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги! Ну, представитель правительства много отвечал на вопросы, рассказывал о том, как сейчас обстоят дела у нас в сфере утилизации мусора, ну, как я понял, если я правильно понял, у нас большие успехи в этом.

Если в этом большие успехи, то зачем тогда придумывать вторую серию мусорной реформы?

Мы вот, в последнее время активно у нас в стране обсуждается вопрос налога для крупного бизнеса – 300 миллиардов рублей. Даст бизнес, не даст там, будут они платить, не будут эти 300 миллиардов рублей? Такая огромная сумма, неподъёмная, казалось бы, для них. А сейчас мы обсуждаем 600 миллиардов рублей, но уже не с крупного бизнеса, а с простых людей. Мало того, что они сейчас платят, ну, очень серьёзные деньги за утилизацию мусора или твёрдых бытовых отходов коммунальных, они сейчас будут ещё платить дополнительные деньги за упаковку, которой они пользуются при покупке тех или иных товаров. Вопрос, конечно, к тому, чтобы побудить производителей использовать там биоразлагаемую упаковку и так далее, всё хорошо, но только эта упаковка стоит там в 10 раз дороже обычного пластика, и понятно, что бабушка-пенсионерка со своей нищенской пенсией не может себе позволить купить такой продукт с биоразлагаемой упаковкой. Это первый момент.

Второй момент. Вы говорите: вот, у нас работает вся реформа, мы сейчас тут направили огромные деньги на контейнеры, на контейнерные площадки, вот хочу вам сказать, что контейнерные площадки вообще не входят в систему финансирования из вот этих денег, которые люди платят за утилизацию мусора. Это всё по... 131-й закон и по постановлению правительства занимаются органы местного самоуправления, эти все контейнерные площадки строят, и большие проблемы с поиском денег на строительство этих контейнерных площадок, потому что деньги зарабатывает тот, кто мусор вывозит, а, соответственно, муниципалитеты ни копейки на это не получают. Но они должны эти площадки контейнерные устанавливать, должны сами, соответственно, землю находить под это, деньги находить и их обслуживать, что за контейнерной площадкой. Потому что мы прекрасно знаем, если вот то предприятие, которое должно мусор вывозить, там на два-три дня задержалось, мусор уже собаки там растащили или ещё кто-то по всему посёлку. И бегает этот бедный глава муниципального образования, субботники устраивает, понимаете. Давайте мы наведём сначала порядок с тем, что сейчас у нас происходит, а потом будем вводить дополнительное бремя для наших граждан. ЛДПР не будет голосовать за этот законопроект.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Коган Александр Борисович в конце, как содокладчик.

Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, очень много уже сказано было сегодня по этому закону.

Ну, в Российской Федерации (хочу напомнить) механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров или РОП, как уже называли его сегодня, появился еще в 2015 году и за время работы эффективность этой системы, на мой взгляд, была крайне низкой. Она не стала эффективным механизмом развития отрасли обращения с отходами от использования товаров, повышению объемов их утилизации и снижению объемов их захоронения.

Декларируется, что система РОП должна обеспечивать создание эффективной системы возврата вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот в рамках перехода к циклической экономике. Однако у экспертов и у нашей фракции есть довольно большое количество замечаний к представленному проекту закона.

Ну, вот я кратко на некоторых остановлюсь.

Во-первых, законопроектом устанавливаются новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей и импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от их использования.

Предусматривается обязанность, соответственно, с 1 января 2025 года обеспечить утилизацию отходов в отношении 55 процентов массы, произведенной или ввезенной упаковки, с 2026 года – 75 процентов, ну, и к 2027 году 100 процентов.

Таким образом, получается следующая ситуация. Государство говорит, что бизнес должен обеспечивать утилизацию в полном объеме, то есть 100 процентов, ну, это вот Дмитрий /Дмитриевич как раз назвал приоритетом, ну, или платить экосбор за эти 100 процентов. При этом государство, принимая от производителя экосбор, не берет на себя ответственность за утилизацию этих самых 100 процентов и не имеет обязанности отчитаться перед бизнесом и обществом за потраченные средства.

Если вводить целевые показатели и для бизнеса, тогда уже и для государства, соответственно, точно так же необходимо.

Логично, в случае самостоятельной утилизации, ввести целевые показатели, растущие по годам. А, если производитель не готов самостоятельно выполнять РОП, тогда пусть и платит 100 процентов, а государство выполняет за них эти целевые показатели.

При этом государство, принимающее экосбор, должно отчитываться за то, как оно обеспечивало установленный уровень утилизации по видам отходов, причем эти обязательства, на мой взгляд, нельзя выполнять за счет производства RDF-топлива или, например, сжигания мусора.

Во-вторых, существует обеспокоенность, и сегодня многие уже это декларировали, по поводу значительных рисков увеличения стоимости товаров, что, конечно же, отразится и на без того пустых кошельках наших граждан. Комитет предлагает ко второму чтению соответствующим органам исполнительной власти представить методику расчета базовых ставок экологического сбора, значений базовых ставок экологического сбора, а также коэффициентов экологичности с учетом сложности извлечения и переработки отходов, востребованности вторичного сырья. От фракции. Председательствующий. Добавьте время.

Михайлов О. А. Соответственно, здесь нужно отметить вот какой факт. Согласно действующему законодательству, в частности, 89-му, да, федеральному закону, ставка экологического сбора уже должна включать расходы на сбор, транспортировку, обработку и утилизацию отходов. Производитель, соответственно, закладывает это в цену товара. Естественно, значит, с постепенным ростом норматива от 55 до 100 процентов и эта сумма тоже вырастет, а потребитель, соответственно, оплачивает все эти процессы авансом, когда покупает товар. А потом он ещё раз оплачивает сбор, транспортировку и обработку в тарифе регионального оператора.

Кроме того, региональные операторы, как вы знаете, получают компенсацию выпадающих доходов при применении тарифа, особого тарифа для населения, который, понятное дело, отличается от так называемого экономически обоснованного тарифа. Получают они его из региональных бюджетов, которые тоже пополняются в том числе и из налогов наших граждан.

Кроме этого, регоператор получает выручку от извлечения и реализации вторичных материальных ресурсов, а если учесть, что контейнеры для раздельного сбора ставят за бюджетные деньги, то происходит не просто переплата у граждан, а оплата гражданами одних и тех же услуг по два, по три, в том числе и по четыре раза. Следовательно, помимо проектов нормативных актов по методике расчета ставки экосбора необходимо внести корректировки в соответствующие акты, регулирующие формирование тарифа регионального оператора, коммерческий учет твердых коммунальных отходов и порядок организации раздельного накопления отходов от использования товаров на контейнерных площадках. В итоге для исключения задвоения и затроения оплаты населения раздельное накопление фактически должно стать бесплатным для наших граждан.

Кроме того, необходимо ввести в законодательство понятие «заготовитель вторичных материальных ресурсов», что позволит установить к нему требования, верифицировать и сделать частью системы расширенной ответственности производителей. Таким образом можно ликвидировать двойную оплату для граждан, так как заготовители вторичных материальных ресурсов за средства РОП будут делать для населения бесплатный раздельный сбор.

Таким образом, мы достигнем целей снижения объема твердых коммунальных отходов, ну, без повышения или со снижением даже оплаты обращения отходов... с твердыми коммунальными отходами для наших граждан.

Пока же в данной редакции законопроекта мы этого не видим. Действительно, называют его уже вторым изданием мусорной реформы.

Поэтому фракция КПРФ этот законопроект в этом виде поддержать не готова.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Лисовский Сергей Федорович. С места.

Лисовский С. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Коллеги, я могу сказать, что закон важный и своевременный. Я как человек, который более 20 лет занимается производством ну и законодательством, связанным с продуктами питания, могу сказать, что в последние годы, а у нас производители упаковки в основном крупные западные монополисты, было постоянное навязывание производителей всё более и более дорогой упаковки в большем объеме.

Поэтому я уверен, что этот закон помимо всего, что здесь было сказано представителем нашего комитета, этот закон еще всё-таки уничтожит эти сверхглэибьиш, которые имели производители, западные производители упаковки, и всё-таки будет стимулировать снижение объемов упаковки. Потому что торговые сети, я не исключаю, что был какой-то преступный сговор между производителями упаковки и торговыми сетями, потому что производителей постоянно заставляют: давай большую упаковку, давай еще более красивую, давай тут еще бантик привесим, тут давай картонную коробочку поставим и так далее.

Поэтому этот закон помимо всего прочего, он еще всё-таки снизит эти сверхприбыли, и уверен еще, уберет вот эту необходимость понуждения, не то что необходимость, а именно вот понуждение торговыми сетями, производителями упаковки увеличивать стоимость упаковки для производителей. Мы как раз защищаем производителей.

А что ... наших граждан, так они и так платят за эту дорогую упаковку. У нас в ряде молочных групп продуктов, у нас упаковка доходит до 30 процентов в цене.

Поэтому я уверен, что это поможет снизить вот эту стоимость упаковки в наших продуктах питания, и тем самым мы не только уменьшим ее объем, но еще и сохраним деньги в карманах наших граждан.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коган Александр Борисович, заключительное слово.

Коган А. Б. Александр Дмитриевич, спасибо большое. На самом деле хотел с места, но...

Значит, уважаемые друзья, дело в том, что оценку реформы, которая проходит по обращению с отходами, мы с вами давали на «правчасе» и очень подробно на эту тему разговаривали.

Но я хочу сказать, что мы с вами прошли очень приличный путь за последний год. Я хочу вам напомнить, что мы приняли закон «О вторичных материальных ресурсах», очень долго шла у нас дискуссия, но этот закон призван как раз во вторичный оборот стимулировать предприятия вносить в упаковку, точнее, вносить в товар вторресурсы и производить новый товар с учетом вторресурсов. И это такой достаточно мощнейший шаг был для того, чтобы стимулировать предприятия не просто признавать всё отходами сразу и немедленно, здесь и сейчас, а для того, чтобы очень крепко подумать, надо ли это признавать отходами, а может быть, из этого добыть вторресурс.

Следующий момент – это отходы недропользования. Коллеги, мы с вами тоже эту работу провели достаточно серьезно. 120 миллиардов отходов, которые сегодня лежат не в том месте и не в то время, могут стать либо полезными ископаемыми, либо вторичным материальным ресурсом. Очень долго мы с вами говорили по поводу побочного продукта животноводства. И очень серьезно сломали много копий. Но в конечном итоге также приняли, что этот законопроект необходим для того, чтобы у нас больше появлялось именно продукта, а не отхода животноводства.

И очень важный момент, сегодня, да, вот завершая эту серьезную работу, это цикличная экономика, про которую мы с вами очень долго говорим, принятием закона о расширенной ответственности производителя.

Олег Анатольевич как раз говорил про советский опыт, очень красочно, ярко про это выступал.

Коллеги, так вот как раз этот законопроект направлен для того, чтобы вернуть тару во вторичный оборот, либо ее переработать и из вторресурса произвести следующую тару. И все мотивации, и все механизмы, и алгоритм действия этого закона направлен именно на это. Тогда непонятно, если вы выступаете, почему вы его не поддерживаете? Если вас не устраивают механизмы, давайте доработаем ко второму чтению и сделаем это.

Значит, Олег Алексеевич, значит, говорил про то, что РДФ и, не дай бог, сжигание будет и так далее, это не учитывается. Но я вам хочу сказать, что законопроект вообще этого не касается. Мы не касаемся ни производства РДФ, мы не смотрим, как теперь будут перерабатываться отходы, мы говорим про получение вторсырья, чтобы производить новый продукт.

Коллеги, я именно про это говорю.

Значит, по поводу задвоения платежей. На самом деле мы очень долго с вами на комитете обсуждали. Вы проголосовали за заключение комитета, потому что мы отмечаем исключить задвоение платежей. И мы с вами знаем, как это сделать. Давайте доработаем ко второму чтению.

И, наверное, самое важное, которое Сергей Дмитриевич сказал, что 600 миллиардов, мы увеличиваем нагрузку на нашего потребителя. Мы снимаем, это важный момент, мы снимаем эти деньги с плеч нашего потребителя. Почему? Потому что сегодня он это заплатит в тарифе в инвестсоставляющей, и это будет сумма гораздо больше для потребителя, которая может быть указана в коммунальных платежах.

А мы говорим: нет, мы снимаем эти деньги с плеч нашего потребителя и говорим про то, что это заплатят импортеры, которые сегодня везут товар... При этом при всем мы же не просто так говорим, нам экосбор нужен, постольку-поскольку. Мы создаем систему стимулов, для того чтобы он был заинтересован собрать свою упаковку и переработать. Вот, о чем этот законопроект.

Поэтому я все-таки предлагаю поддержать данный законопроект. А мы в данном случае, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», будем поддерживать этот законопроект. Почему? Потому что мы за снижение нагрузки на наших граждан, и мы про это сегодня очень много говорили. Мы за возвратную тару и ее переработку, в случае если она не вернулась, тогда за тару, которая будет перерабатываться, и опять будет возвращаться в оборот. И мы за то, чтобы в конечном итоге загрязнитель платил, а не наши граждане. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет?

Тетенькин Д. Д. Александр Дмитриевич, спасибо большое. Хотел бы поблагодарить уважаемых депутатов за вопросы, замечания, предложения. Я думаю, что ко второму чтению мы сможем донести до коллег интересующую их дополнительную информацию и убедить в необходимости данного законопроекта.

Еще раз хотел бы попросить поддержать. Спасибо большое. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 15.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 10 чел 2,2 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10402510.html

Принят законопроект первого чтения Осужденный адвокат лишенный статуса не может представительствовать в суде до восстановления статуса а не бессрочно – Куринный В некоторых палатах ззлоупотребляют нарушением профессиональной этики

16. 357253-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в части уточнения запрета на представительство в суде для лиц, статус адвоката которых прекращен в связи с совершением умышленного преступления)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.05.23).

Представил полномочного представителя Правительства РФ в ГД А.Ю. Синенко.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2022 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго п. 3 ст. 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и направлен на устранение пробела, возникшего в результате установления запрета для лица, статус адвоката которого прекращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1 и подпунктами 1, 2 и 2.1 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 63-ФЗ, осуществлять представительство

в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя.

Предлагается установить, что:

- в случаях лишения статуса адвоката в связи с совершением умышленного преступления лицо не может осуществлять представительство в суде до момента погашения или снятия судимости, но не менее 5-ти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката;

- в случаях лишения статуса адвоката за неисполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката или разглашения информации запрет будет действовать в течение указанного в решении о прекращении статуса адвоката срока, по истечении которого лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.

Первое чтение 378

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Доклад полномочного представителя правительства в Государственной Думе Александра Юрьевича Синенко. Пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Александр /Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Законопроект направлен на устранение пробела, связанного с отсутствием в законе сроков действия запретов для лиц, чей статус адвокатов прекращён осуществлять судебное представительство.

Законопроектом предлагается установить, что лицо, статус адвоката которого прекращён в связи со вступлением в законную силу приговора суда о признании его виновным в умышленном преступлении, не вправе быть представителем в суде за исключением, конечно же, случаев, когда он выступает законным представителем, до момента погашения или снятия судимости за совершение умышленного преступления, но не менее чем пять лет с даты принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Также предусмотрено, что в случае, если статус адвоката прекращён по другим основаниям, например, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей, то срок запрета на судебное представительство признаётся равным сроку, по истечении которого лицо, статус адвоката которого прекращён, допускается к повторной сдаче квалификационного экзамена.

Прошу поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Содоклад Ирины Викторовны Белых. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы! Добрый день!

Законопроект направлен на реализацию правовой позиции Конституционного Суда и предусматривает уточнение запрета на представительство в суде для лиц, статус адвоката которых прекращён по отдельным правовым основаниям. Эти правовые основания определены федеральным законодательством.

Конституционный Суд признал отдельные положения 17-й статьи не соответствующими Конституции, поскольку они вводят бессрочный запрет, то есть запрет на судебное представительство не был ограничен каким-либо сроком его действия, что и стало предметом конституционно-правовой оценки.

Мы рассматривали это на комитете, и хотелось отметить такую позицию. Конструкция самого законопроекта такова, что рассматриваются две диспозиции. Если запрет на представительство был связан с умышленным преступлением и вступает в действие решение суда, то тогда в этом случае срок запрета связан со снятием судимости и не менее пяти лет. Если же это такие основания, которые являются нарушением норм кодекса профессиональной этики, незаконное использование, то есть неумышленное преступление, тогда сам по себе запрет ведения наступает по решению адвокатского совета, и его срок определяется тем сроком, который принял адвокатский совет, и после этого сдаётся квалификационный экзамен.

Принятие законопроекта создаст сбалансированный подход к защите прав граждан на судебную защиту и права на осуществление профессиональной трудовой деятельности в качестве адвоката, тех людей, которые избрали эту профессию.

Законопроект поддержан Верховным Судом Российской Федерации, профильным комитетом Совета Федерации и Правовым управлением Государственной Думы. Комитет предлагает поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Александр Юрьевич, вспоминая притчу о блудном сыне, данный проект федерального закона можно только приветствовать. Конечно, адвоката, который преступил закон, затем осознал, раскаялся, понёс наказание, можно вернуть в строй. Однако не исключены и обратные случаи, когда адвокат повторно, причём намеренно совершает преступление.

В этой связи, скажите, пожалуйста, планируется ли вами установление правового механизма для так называемых рецидивистов, таких адвокатов бессрочного запрета на судебное представительство? Спасибо.

Синенко А. Ю. Спасибо за вопрос.

Если я правильно помню, пока рецидивистов среди адвокатов не было, но теоретически и такая ситуация возможна. Поэтому, наверное, стоит подумать ко второму чтению именно об этом механизме, связанном с повышенной юридической ответственностью вот для таких лиц, которые неоднократно, возможно, будут нарушать закон.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Белых И. В. Анатолий Борисович, и потом всё-таки мы с вами сейчас рассматриваем законопроект, который реализует правовую позицию Конституционного Суда, и если кто-то забыл, я напоминаю, что такая позиция возникает в том случае, если в Конституционный Суд подана жалоба на то или иное действо. Поэтому на сегодняшний момент в этом законопроекте, конечно, такая проблема не обсуждалась, но это возможно при рассмотрении любого другого законопроекта.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Юрьевич, вот данный законопроект разработан, по сути дела, на основании определения Конституционного Суда, куда обратился один гражданин, гражданин Шалавин.

Собственно, Конституционный Суд удовлетворил его жалобу.

А какого числа... количества адвокатов, которых мы хотим защитить этим законом, коснется он? Потому что вы говорите о том, что они лишаются статуса адвоката ну по двум основаниям, которые вы аргументировали, привели сейчас. Скажите, о каком всё-таки количестве людей идет речь? Потому что сколько раз мы обращались в Конституционный Суд, не менее десятка раз, защищали права пенсионеров, защищали права работников... наших детей на образование, защищали от системы «Платон», ни разу Конституционный Суд не удовлетворил наши обращения, когда мы собирали 90 подписей депутатов Госдумы, а тут такая оперативность. Что это? Защитить права адвокатов, защитить права людей или доказать, показать нужность Конституционного... (Микрофон отключён.)

Синенко А. Ю. Уважаемая Нина Александровна, спасибо за вопрос. Хотел бы кратко вас проинформировать. За последние 5 лет по основанию, связанному именно с судебным лишением статуса адвоката всего 192 случая.

Само адвокатское сообщество лишило статуса адвокатов – тысяча 828 случаев. Это за пять лет.

Если говорить, прошлый год, за 2022 год, соответственно по судебным основаниям 36 случаев и 587 случаев (это за 2022 год) именно самим адвокатским сообществом.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Белых И. В. Я все-таки хотела бы добавить, я разбила на две позиции, но таких оснований признанных четыре.

Первое, действительно это умышленное преступление, и здесь гораздо больший срок, и там есть судебные решения, есть неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязательностей перед доверителем, нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката, незаконное использование или разглашение информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическое несоблюдение установленных законодательством РФ требований к адвокатскому запросу.

То есть таких оснований достаточное количество, но при этом тоже всё-таки нужно добавить, что мы с вами помним, что Конституционный Суд рассматривает на предмет соответствия Конституции, и это определяющее для того, чтобы потом вот такие законопроекты появлялись. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос докладчику. Уважаемый Александр Юрьевич, предусматривает ли законопроект какие-либо гарантии защиты прав и компенсации, я имею в виду денежных средств для клиентов адвоката, так как адвокат может вести несколько дел одновременно, и получается, что он будет отстранён от деятельности минимум на пять лет. Спасибо.

Синенко А. Ю. Михаил Сергеевич, в данном случае законопроект ситуацию эту не регулирует, поэтому действуют в принципе общие положения законодательства. В том случае если оказана ненадлежащая услуга либо нарушены правила профессиональной этики адвокатом, то у соответствующего гражданина есть возможность обратиться как в суд, так и в профессиональное сообщество, для того чтобы защитить свои права.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня к обоим докладчикам вопрос. Вот то, что касается преступления, здесь собственно всё понятно. Вот то, что касается нарушения адвокатом норм Кодекса профессиональной этики, ну, скажем так, иногда злоупотребляют ЭТИМ в некоторых, скажем так, палатах.

Поэтому вопрос целесообразности лишения права на профессию адвоката вот по этому основанию, тем более на длительный срок.

И второй момент. Практика, когда в одной адвокатской конторе лишают, в данном случае или там в регионе, статуса адвоката, ну, человек потом идёт и работает в соседний регион, точно так же вступает там, ну, в следующее сообщество. Как-нибудь регулируется, передаётся эта ответственность в настоящее время?

Синенко А. Ю. Да, Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Действительно, есть проблемы определённые в этой сфере. Ну, во-первых, хотел бы обратить внимание, что всё-таки к адвокатам предъявляются особые требования, потому что на них возложена задача по защите прав и свобод граждан. Соответственно, в силу закона, и это общепринятая практика, к ним ещё и предъявляются самим профессиональным сообществом особые требования, которые сформулированы в Кодексе этики.

Поэтому, да, за нарушение этих правил, Ирина Викторовна их только что называла, в том числе предусматриваются соответствующие и последствия в виде лишения статуса. Согласитесь, что это достаточно такой, ну, с одной стороны, гибкий, с другой стороны, достаточно ответственный механизм, который и формулирует к адвокатам требования их профессионального поведения.

В конечном итоге, ещё раз обращаю внимание, в том числе и эти нормы направлены для того, чтобы сформировать действительно профессиональное сообщество, которое ответственно относится к такой важной задаче, как защита прав граждан.

По поводу случаев возможных манипуляций. Ну, в данном конкретном контексте, естественно, это задача профессионального сообщества – выработать такие правила, которые бы препятствовали подобного рода случаям, с тем, чтобы действительно у нас было единое правовое пространство, в том числе с точки зрения нарушения адвокатом своих правил, ну, и последствия таких нарушений.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да не надо, спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, сейчас у нас будет три законопроекта (17, 18 и 19-й пункт) с одним докладом и двумя содокладами.

https://leo-mosk.livejournal.com/10402571.html

Приняты в первом чтении еще три законопроекта об иностранных агентах Без регистрации действуют 40 НКО и больше Осуществляют финансирование – Леонов Человек мог не иметь умысла ему сказали раскаялся освобожден орт ответственности – Шхагошев Пособников больше исполнителей

17. 346588-8 «О внесении изменений в статьи 132 и 301 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части установления возможности участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации)<lj-cut>

Документ внесли 26.04.23). Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина, О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко, А.О.Ткачев, А.Л.Шхагошев (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова, (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов, (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ)

Представил депутата ГД А.К. Лугового.

председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается установить возможность участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее – реестр) сведений о филиале или представительстве такой организации в порядке, предусмотренном законом.

Устанавливается, что сведения, составляющие указанный реестр, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

Предусматривается новое основание, когда иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть отказано во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве, в случае если ранее внесенные в реестр филиал или представительство иностранной некоммерческой неправительственной организации в течение 3-х лет предшествующих дню представления уведомления были исключены из реестра в связи с нарушением законодательства РФ.

Первое чтение 371 1 1

Принят законопроект первого чтения

18. 346769-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за участие в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре)<lj-cut>

Документ внесли 26.04.23 депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских М.В.Бутина О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко А.Л.Шхагошев (ЕР), М.Г.Делягин Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис, А.О.Ткачев (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ)).

Представил депутата ГД А.К. Лугового.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за участие в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

За указанные действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

законопроект внесен совместно с законопроектами № 346588-8 «О внесении изменений в статьи 13-2 и 30-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части установления возможности участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации) и № 346750-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об установлении уголовной ответственности за организацию деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре).

Первое чтение 332

Принят законопроект первого чтения

19. 346750-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об установлении уголовной ответственности за организацию деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре)<lj-cut>

Документ внесли 26.04.23 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина, О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко, А.Л.Шхагошев (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис, А.О.Ткачев (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ)).

Представил депутата ГД А.К. Лугового.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность:

- за участие в деятельности на территории РФ иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций лица, ранее подвергнутого к административной ответственности за аналогичное деяние, либо лица имеющего судимость по ст.2841 «Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности» Уголовного кодекса РФ. В качестве максимального наказания за указанное деяние предлагается установить лишение свободы на срок до 2-х лет;

- за организацию деятельности на территории РФ иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. В качестве максимального наказания за указанное деяние предлагается установить лишение свободы на срок до 3-х лет.

Предусматривается освобождение от уголовной ответственности – в случае добровольного прекращения своего участия в деятельности таких организаций и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

законопроект внесен совместно с законопроектами № 346588-8 «О внесении изменений в статьи 13-2 и 30-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части установления возможности участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации) и № 346769-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за участие в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре).

Первое чтение 332 0 2

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

Итак, 17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 132 и 301 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

И 19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Леонов Сергей Дмитриевич. Пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, представляемые мной законопроекты входят в пакет федеральных законов, основной целью которых является совершенствование эффективности регулирования института иностранных агентов, а также контролю за деятельностью иностранных некоммерческих организаций, в том числе, не зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации.

Данные законопроекты это результат работы представителей всех фракций Государственной Думы в рамках Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.

Комиссия проанализировала подрывную работу зарубежных неправительственных организаций против России. Получается, что из 23 иностранных НПО, чья деятельность в прошлом году была признана Генпрокуратурой нежелательной, только одна организация создала свой филиал в России, как того требует закон о некоммерческих организациях.

Такое игнорирование неслучайно. Зарубежные НПО, работая на подрыв конституционных и экономических основ нашей страны без регистрации и представительства, стараются тем самым ускользнуть от внимания контролирующих органов, чтобы не отчитываться о своих действиях, о своем финансировании.

На данный момент у комиссии имеются сведения, что на территории нашей страны без регистрации в Минюсте, то есть без образования структурных подразделений, действует, как минимум, четыре десятка иностранных неправительственных организаций. На самом деле их намного больше.

Они осуществ л я ют свою деструктивную деятельность посредством финансирования российских юридических и физических лип-

При этом на сегодняшний день не имеется правовых механизмов, позволяющих пресекать участие граждан России и юридических лиц в деструктивной деятельности иностранной НПО до признания нежелательной на территории Российской Федерации.

Что мы предлагаем в наших законопроектах?

Первое, закрепить возможность участия физических и юридических лиц в деятельности на территории Российской Федерации иностранной НПО исключительно после внесения в реестр Минюста Российской Федерации сведений о структурных подразделениях данной организации, то есть от регистрации. Соответствующие изменения предлагается внести в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Второе, установить административную и уголовную ответственность за участие в деятельности подобных неправительственных организаций. За участие в деятельности иностранной НПО предлагается ввести наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических – от 50 до 100 тысяч рублей.

Что касается уголовной ответственности, то в случае если лицо привлекалось к административной ответственности за участие в деятельности таких НПО два раза в течение одного года, и если оно имеет судимость за совершение этого же преступления и за... или за взаимодействие с нежелательной НПО, то предусматривается наказание, уже уголовная ответственность до двух лет лишения свободы. Причем за организацию деятельности в России таких НПО предлагается ввести ответственность вплоть до трех лет лишения свободы. Для информирования граждан предусматривается размещение реестра таких НПО на официальном сайте Минюста России.

Кроме этого, предлагается ввести дополнительное основание для отказа во внесении в реестр. Это будет, если ранее внесенные в реестр структурные подразделения в течение трех лет, предшествующих дню предоставления нового уведомления о создании филиала, были исключены из реестра в связи с нарушением российского законодательства. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Теперь по пункту 17 содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой, пожалуйста.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, что законопроект был внесен в пакете, где было пять законов. Накануне мы приняли два, сейчас это ещё три законопроекта, которые комплексно сейчас позволят устранить пробелы в законе, которые есть.

И действительно, как сказал только что один из авторов законопроекта, сегодня в России могут спокойно и легально действовать иностранные некоммерческие неправительственные организации, если их сведения нигде не указаны, и это та лазейка, которую мы сегодня устраняем.

Да, законопроект о чём еще раз? Участие физических и юридических лиц в деятельности иностранной или международной организации возможно исключительно только с момента внесения ее в реестр. Этот реестр должен быть в обязательном порядке размещен на сайте Минюста. И, более того, сегодня дается перечень оснований для отказа международным организациям быть включенными в реестр.

Комитет разослал это по широкому кругу экспертных... получил широкий круг экспертных мнений. И мы увидели. Генеральная прокуратура, поддерживая наш законопроект, предложила еще больше его ужесточить, то есть перечислить все структурные подразделения, не только как сегодня указаны... не только указанные сегодня подразделения, участие физических и юридических лиц, но еще и указать возможность внесения в реестр всех подразделений, включая филиалы.

Представители Правительства России, Минюст указали, что, да, мы согласны, мы готовы вести этот реестр, но вы не дали нам права ведения этого реестра, и сегодня они указали на необходимость наделить Минюст России полномочием по утверждению порядка ведения соответствующего реестра.

Что предложили ученые различных юридических вузов, в которые мы обратились, в частности МПОА? Поддержав концепцию, предложили еще большее усовершенствование – разграничить нарушения в качестве грубых или обычных, что позволит различать понятия, используемые в перечне оснований отказа во внесении в реестр сведений.

Коллеги, этот законопроект был внесен всеми депутатами всех фракций, однозначно он получил поддержку, был проголосован за. Я прошу вас его поддержать, чтобы мы не начинали наши пленарные заседания, как мы начинали сегодня, говоря про НКО или людей, которые используются и живут на иностранные деньги.

Прошу поддержать.

Все нюансы, о которых говорил сегодня и Минюст, и Генеральная прокуратура, возможны к доработке ко второму чтению.

Подключайтесь к работе. И мы предлагаем небольшой срок рассылки -

две недели.

Спасибо большое. Председательствующий. Спасибо.

По 18-му и 19-му содоклад Ирины Александровны Панькиной. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроекты пакетные. Часть законопроектов предусматривает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предлагается новая статья, которая установит административную ответственность за участие в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения, о которых в структурных подразделениях, которые также отсутствуют в реестре. В качестве наказания, в том числе для иностранных граждан предполагается административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Второй законопроект предполагает внесение изменений в Уголовный кодекс в главу 22 с административной преюдиции. В частности, уголовная ответственность будет наступать в отношении деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации сведения о структурных подразделениях, которые отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций в случае, если лицо уже было подвергнуто административной ответственности за аналогичное деяние.

Предполагается примечание к статье 3303, которая предусматривает специальный механизм освобождения от ответственности в случае, если лицо добровольно прекратило участие в деятельности таких организаций и активно способствовало раскрытию и расследованию преступлений: Корреспондирующие изменения предполагаются в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В целом комитет поддерживает концепцию законопроектов и рекомендует Государственной Думе принять их в первом чтении. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Останина Нина Александровна. Пожалуйста.

Останина Н. А. Ну, вопрос к представителям профильного комитета. Скажите, пожалуйста, ну, если вопросы наделения Минюста полномочиями по ведению реестра, они как-то особых нареканий не вызывают, то предложение об основании для отказа, это либо обычные или грубые нарушения, они требуют все-таки уточнения, что такое обычное нарушение и что такое грубое нарушение, на основании которых Минюст будет уже администрировать право на внесение в реестр.

И еще один вопрос, который связан с прекращением взаимодействия с организацией. Скажите, пожалуйста, а что означает прекратил взаимодействие с этой организацией? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста. А?

Тимофеевой включите микрофон.

Тимофеева О. В. Ну, профильных здесь несколько комитетов. На самом деле хочу сказать, что на сегодня реестр должен быть размещен на сайте Минюста России. Хочу сказать, что нас полностью, как я уже сказала, поддержало Министерство юстиции, но указало на необходимость наделить их полномочиями по утверждению такого порядка. На сегодняшний момент его нет. Именно поэтому сегодня мы и вводим новеллу, что только после размещения в реестре люди, юридические и физические лица могут принимать в них участие.

Что касается разграничения нарушений в качестве грубых или обычных, то мы указываем это в своем заключении комитета. Мы хотим, и нам указывают на это юристы, разграничить эти понятия, которые сегодня используются в перечне оснований отказов. Но здесь мы будем смотреть уже, что может являться грубым, а что может являться обычным.

Но я могу сказать, что для примера, если ранее внесенный в реестр филиал или представительство иностранной некоммерческой неправительственной организации в течение трех лет, которые предшествовали дню предоставления уведомления, были исключены из реестра в связи с нарушением законодательства, то это будет одно из оснований.

То есть в настоящий момент мы прорабатываем это. И готовы, чтобы вы тоже подключались к этой работе.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Сергей Дмитриевич, в целях единого понимания позволю себе уточнить одно положение проекта федерального закона. Устанавливая, таким образом, ответственность за участие в деятельности иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации сведений, которые отсутствуют в соответствующем реестре, вы также предлагаете правовой механизм освобождения от уголовной ответственности при условии также активного способствования раскрытию и расследованию преступления.

Скажите, пожалуйста, применительно к данному проекту федерального закона, что следует понимать под способствованием раскрытию и расследованию преступления? И как это следует понимать правоприменителю? Не даем ли при таких обстоятельствах правоприменителю мы слишком широкие пределы усмотрения? Спасибо.

Леонов С. Д. Спасибо большое за вопрос, Анатолий Борисович. Все покажет правоприменительная практика, безусловно.

И если правоприменительная практика нам будет говорить о злоупотреблении правоприменителей, что вот они там неправильно трактуют или не в пользу человека трактуют, то мы можем внести соответствующие доработки в данный законопроект. Если у вас есть идеи по поводу того, каким образом вот это воплотить более детально, то мы тоже ко второму чтению открыты к разговору и к внесению изменений.

Что касается того, будет он способствовать раскрытию данного преступления или нет, всё-таки человек может не иметь умысла работать с этой иностранной НПО, так скажем, случайно с ней провзаимодействовать, не зная, что она вообще подрывает конститугдаонный строй нашей страны. И в какой-то момент ему указали на то, что вот ты, слушай, тут занимаешься этими вопросами, мы тебя привлечём, он раскаялся, сказал, что ни в коем случае я этого не хотел, и дополнительную информацию для следствия предоставил, и поэтому по решению, так скажем, правоохранителей он может быть освобождён от ответственности.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Панькина И. А. Уважаемый Анатолий Борисович, у меня будет небольшое добавление вам, как специалисту в области уголовного права.

В примечании первая часть говорит о том, что добровольно прекратила, а дальше уже способствовала раскрытию, это обычная такая рабочая конструкция, которая отсылает нас как раз к компетенции правоохранительных органов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Да. Синельщиков. Больше нет? Пожалуйста.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, попытка защиты интересов общества, государства в сфере деятельности иностранных неправительственных организаций, она заслуживает, конечно же, одобрения, идея правильная, но средства такой защиты оказались несовершенными. Поэтому фракция не может поддержать законопроекты под номером 18 и 19.

Обращаю внимание, что и в 18-м, и в 19-м законопроекте речь идёт об ответственности за участие в деятельности на территории Российской Федерации иностранной организации, которая не зарегистрированной оказалась. Но при ответственности административной достаточно одного случая, а при ответственности уголовной необходимо, чтобы предварительно уже было два случая таких зафиксированных в соответствующих материалах административных производств, и здесь конструкция более сложная.

Мы полагаем, что не может быть принята вот часть первая статьи 330 и статья в Кодексе об административных правонарушениях, потому что непонятно, что имеется в виду под участием. Участие в деятельности – что такое «участие»? Да, с одной стороны понятно: если работа с зарплатой в такой организации, то это будет участие. Ну а если гражданин подвёз на такую работу то самое лицо, которое там трудится, на своём автомобиле один раз, однажды, он тоже ведь участвует, да, и его тоже будем привлекать к ответственности. Кстати говоря, на неопределённость этого понятия, этого термина обращает внимание правительство в своём заключении.

Далее применительно к части второй проектируемой статьи Уголовного кодекса хотел бы обратить внимание на то, что, ну, это нетяжкий состав, здесь нет последствий и по существу ведь нет общественной опасности. О том, что нет общественной опасности, говорит и примечание, оно говорит, что человека, который совершил такое преступление, можно освободить от уголовной ответственности, если он прекратил работу. Он работал там, трудился-трудился, создавал-создавал такие организации, потом взял прекратил, – всё, освобождаем от уголовной ответственности. Освободили, потом можно опять то же самое делать.

И, кстати, обращаю внимание, что проектируемая статья 19.342, то есть административная ответственность, не предусматривает освобождение от ответственности за такое деяние. То есть получается, вообще, просто комедия: если совершил преступление, то тебя можно освободить от ответственности, а вот если совершил административный проступок, то ты не можешь быть освобождён.

Дума должна отклонить этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шхагошев Адальби Люлевич.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемые коллеги, в первую очередь хочу обратить внимание, что авторами рассматриваемых законопроектов являются представители всех фракций без исключения.

Во-вторых, чтобы ни у кого не было никаких сомнений в том, что недостаточно аргументов и фактического материала, хочу довести до каждого депутата, что комиссия по расследованию фактов вмешательства во внутренние дела нашего государства имеет очень серьезный багаж и практически неопровержимые доказательства того, что сегодня пробелы и лазейки, которые существуют в базовом законопроекте, действительно, заполняются теми, кто занимается реально, попрошу внимательно отнестись к этому слову сейчас «пособничеством». Пособничество наказывается в самых разных отраслях. И мы когда рассматривали законопроекты, связанные с деятельностью террористических ячеек, пособников было больше чем исполнителей, были такие периоды.

И сейчас мы хотим предупредить на самом деле возможные использования этих лазеек для тех, кто это замышляет, причем есть практические примеры. Более того, с этими предложениями к нам выходили специальные ведомства, которым мы поручили на основе этих базовых законов наблюдать за соблюдением этого законодательства – это Минюст, это представители финансовой разведки и других ведомств.

И, соответственно, если мы являемся законодателями федеральными ответственными, которые системно хотят подойти к этому серьезнейшему вопросу с учетом современных вещей, которые мы наблюдаем в связи со специальной военной операцией, активизацией таких пособников, однозначно этот закон необходим для тех, кто исполняет это, ну и для нас законодателей, потому что это самый сильный контроль, то, что мы сегодня делаем.

Фракция, естественно, будет поддерживать и сопровождать. Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель правительства? Президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование.

Пункт 17. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 132 и 301 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

27. 303072-8 «О внесении изменения в статью 168 Трудового кодекса Российской Федерации (об установлении минимального размера суточных за каждый день нахождения работника в служебной командировке)<lj-cut>

Документ внесли 27.02.23 Государственное Собрание – Курултай

Республики

Башкортостан).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается установить, что размер возмещения суточных, связанных со служебными командировками, отдельным категориям работников должен быть не ниже 1/30 величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующих субъектах РФ, за каждый день нахождения в служебной командировке.

Стенограмма

Коллеги, время у нас истекает, поэтому сейчас 27-й законопроект по статье 118 Регламента.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 168 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект направлен на установление размера возмещения расходов по служебным командировкам. Комитет по труду... комитетом по труду он не поддерживается, так как его положения противоречат нормам Трудового кодекса и являются излишними. Комитет по труду предлагает отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (16 час. 04 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято

Отклоняется проект закона.

Коллеги, у нас ещё есть проект протокольного поручения депутата Грешневикова, но его нет. Вообще-то, у нас по Регламенту в отсутствии депутата мы можем перенести рассмотрение, тем более что комитет предлагает не поддерживать. Перенесём? Хорошо.

Тогда всем спасибо, всего доброго!

Пресс-релизы

Ирина Яровая: Мы верим Верховному главнокомандующему, верим в успех и победу России!

Россия противостоит вооружённому нацизму, политической и экономической агрессии извне. Противостоит мужественно, с достоинством и верностью подвигу и памяти всех защитников Отечества.

Именно сплочённость общества вокруг Президента, слаженность действий правоохранителей и всех уровней власти позволили России победить в войне с международным терроризмом, выстоять и защитить граждан России. Всегда попытки ослабить Россию изнутри носили самый опасный характер. Служение – это всегда верность и вера, ответственность перед страной и людьми, поэтому ультиматумы своей стране и армии не имеют ничего общего с защитой Родины.

И сегодня сплочённость всех нас, граждан России вокруг Президента, общие действия в логике безопасности, единства и ответственности за страну – есть и будут нашим ответом на любые провокации и предательство.

Мы верим Верховному главнокомандующему, верим в успех и победу России!

Владимир Васильев: Все фракции высказали единую позицию по поддержке Президента России

В ГL прошло совещание Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина с руководителями думских фракций, сообщил руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Владимир Васильев.

В совещании также приняли участие председатель комитета по обороне Андрей Картаполов и председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

«Мы с коллегами только что были на совещании у Председателя Государственной Думы... Вместе с руководителями фракций рассматривали целый ряд вопросов», – сказал он журналистам.

Глава думской фракции подчеркнул, что все руководители фракций едины в понимании и поддержке Президента. «Это огромное достижение, – отметил Васильев. – Ведь все успехи нашей страны связаны с ним. Он постоянно оказывается на острие событий, следит за людьми, за важнейшими событиями, принимает самые непростые решение. У меня есть чувство уверенности и оптимизма в том, что все будет исполнено. Но очень многое зависит от всех нас».

Васильев обратился к представителям ЧВК «Вагнер». «Вы служили и героически боролись, сражались. Мы вами гордились, следили за вашими успехами, переживали. Многие из вас получили высокие правительственные награды. Хочу обратиться от лица моих избирателей: буквально сейчас должны состояться выпускные вечера у наших детей. Но их не будет из-за того, что те, кто должен защищать свой народ, стали угрозой для мирной жизни», – заметил парламентарий.

Он заверил, что депутаты видят проблемы и готовы их обсуждать. «Много недостатков, и я вижу их, и мои коллеги из других фракций об это говорят. Но злоупотреблять возможностью открыто говорить, и дойти до мятежа, это недопустимо», – заявил руководитель фракции.

Андрей Картаполов: Россия всегда умела справляться с внешними и внутренними врагами

Владимир Путин в своем обращении все назвал своими именами, добавил он.

Сегодня наша страна переживает самый сложный период, заявил глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов.

«Мы всегда умели справляться с врагом внешним и всегда переживали, кода появлялся враг внутренний. Но Россия умеет проходить через такого рода потрясения. Сейчас, когда Президент все назвал своими именами, объяснил, что происходит, очень важно всем вместе поддерживать наши ребят, которые выполняют боевые задачи. Им сейчас как никогда нужна наша поддержка, прежде всего народа», – констатировал Картаполов.

Также он добавил, что важно в такие периоды быть вместе и верить в государственный курс России.

Василий Пискарев: Любые попытки ослабить Россию являются наказуемыми

Нужно быть верным своей стране, добавил он.

Любые попытки ослабить нашу страну является наказуемыми. Это всегда расценивается, как предательство, как измена Родине, подчеркнул глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

«Все законное основание для того, чтобы применить действия закона, имеются. Сейчас у них (прим. ред. – «Вагнера») два пути. Первый – встать на путь измены со своей стране и стать предателем. Второй – вернуться в строй и быть верным в своей стране, народу, Президенту», – добавил он.

Также Пискарев подчеркнул, что в отношении тех, кто пытается действовать своим путем, незаконным, вопреки Конституции, будут приняты соответствующие меры реагирования.

«Надеюсь, что многие услышат и вернутся на место, где будут приносить пользу стране а не воевать с нашим народом», – заключил он.

Владимир Шаманов: Как человек, неоднократно принимавший участие в боевых действиях, призываю – остановитесь

«Все фракции единогласно поддерживают действия нашего Президента и депутатский корпус в полном единстве будет принимать любые решения и меры для того, чтобы дальнейшего развития нынешние события не получили», – заявил депутат Госдумы, бывший Главнокомандующий воздушно-десантными войсками Владимир Шаманов.

Он обратился к Евгению Пригожину и его сторонникам. «Мы знаем, что Бахмут был освобожден благодаря их многомесячным усилиям, – сказал парламентарий. – Ведь там вы потеряли очень много своих боевых товарищей. Сегодняшние ваши действия ставят вас за грань, за черту закона. И это недопустимо. Поэтому, как человек, неоднократно принимавший участие в боевых действиях, призываю – остановитесь».

Как заметил Шаманов, сегодня России как никогда нужна консолидация общества. «Только в единстве мы можем решить стоящие перед страной задачи, добиться выполнения того, что перед нами поставил Верховный Главнокомандующий», – отметил депутат.

Владимир Васильев: Любые действия, ослабляющие единство, воспринимаются как предательство, как удар в спину всем участникам СВО, всему народу России

Руководитель фракции «Единая Россия» считает, что единство народа – главное условие обеспечения суверенитета России и ее национальной безопасности.

«Когда наша страна ведет тяжелейшую борьбу за свое будущее, единство народа – главное условие обеспечения суверенитета России и ее национальной безопасности, – заявил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев. – Всенародная поддержка национального лидера, Президента России Владимира Путина всеми политическими партиями, представителями различных конфессий и национальностей обеспечивает в условиях жесточайших санкций и агрессии коллективного Запада выполнение задач специальной военной операции, построение социального государства, развитие конкурентной, суверенной, экономики».

В этой ситуации, подчеркнул глава фракции, любые действия, ослабляющие единство, воспринимаются как предательство, как удар в спину всем участникам специальной военной операции, всему народу России.

«Бойцы «Вагнера», проявившие самоотверженность и мужество в борьбе с неонацизмом, должны сделать единственно правильный выбор – быть на стороне всенародно избранного Президента, Верховного Главнокомандующего Российской Федерации за свою страну и людей, – отметил Васильев. – В лихие 90-е годы Президент Владимир Путин объединил страну, нанеся сокрушительный удар по международным бандам террористов, пытавшихся отторгнуть Северный Кавказ от России. У них ничего не получилось тогда, ничего не получится и сейчас».

«Личные интересы и амбиции должны остаться в стороне. Главное для всех – Победа, требующая от каждого ответственности, деятельного участия, консолидации и единства!» – заключил руководитель фракции.

23.06.2023

Екатерина Стенякина:Концерты Арбениной не должны проходит в российских городах

Как рассказала депутат Государственной Думы РФ Екатерина Стенякина, она направила письма в адрес начальника Северо-Кавказской железной дороги и также директору КСК «Экспресс», расположенного в Ростове-на-Дону с просьбой отменить намеченный на 27 июня текущего года концерт рок-исполнительницы Дианы Арбениной.

«Еще в 2018 году Диана Арбенина дала интервью украинским СМИ, в котором рассказала о своём отношении к ситуации на Украине. Рок-звезда считает действия российских властей несправедливыми. Кроме того, в 2014 году она со сцены объявила, что против присоединения Крыма к Российской Федерации. Также, она не скрывает, что не поддерживает специальную военную операция», – обратила внимание парламентарий.

Она напомнила о том, что после заявлений Арбениной пропитанных духом сепаратизма, в ряде городов уже отменяли концерты, что, по ее мнению, является справедливым и обоснованным.

«Однако в настоящее время, на 27 июня 2023 года, в городе Ростов-на-Дону, в КСК «Экспресс» у исполнительницы запланирован концерт. На мой взгляд, и взгляд моих избирателей, артисты, музыканты, другие деятели искусств, выступающие публично с подобного рода риторикой, не имеют морального права зарабатывать деньги на концертной деятельности в России. Поэтому, я попросила концерт в КСК «Экспресс» в городе Ростов-на-Дону, назначенный на 27 июня 2023 года, отменить. Поскольку сепаратистки настроенная Диана Арбенина, публично не признает новые территории Российской Федерации, присоединённые в результате референдума абсолютно законно», – подчеркнула Стенякина.

Она уточнила, что в настоящее время общественная организация «Зов народа» добивается аналогичных решений, касаемо запланированных концертов в других городах. В частности, в Сочи, Волгограде, Краснодаре и Москве.

23.06.2023

Стенякина: «Единая Россия» сделает справедливыми критерии получения статуса «молодого специалиста»

Об этом заявила член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, комментируя внесенный сегодня в нижнюю палату законопроект, направленный на стимулирование трудоустройства молодежи в стране.

«Этим вопросом я начала заниматься еще во время того, когда была депутатом ЗакСобрания Ростовской области. Сейчас, когда мы с коллегами разрабатывали этот документ, мы отталкивались от того, что стимулирование трудоустройства молодежи, профессиональное развитие молодых людей, является одним из основных направлений реализации молодежной политики в России. А получение статуса «молодой специалист»- один из реальных ресурсов, мотивирующих молодежь идти работать», – пояснила парламентарий.

Она уточнила, что, согласно действующим нормам, «молодой специалист» это гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение в ВУЗе и впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.

«Получается, что студенты, проходящие обучение по основным профессиональным образовательным программам и начавшие трудовую деятельность, не могут иметь статус «молодого специалиста», поскольку не завершили обучение. Получив же образование, они также не могут приобрести этот статус, так как устраиваются на работу уже не впервые. В тоже время, существует обратная ситуация, когда молодым специалистом становится гражданин в 34 года, впервые трудоустроившийся по специальности, независимо от опыта работы в других сферах. На наш взгляд, такое положение дел следует менять», – отметила депутат.

По ее словам, для того, чтобы создать для всех равные условия, в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» авторы инициативы предлагают внести изменение, которые упростят требования к получению статуса «молодой специалист». А именно, снимут обязанность молодых людей впервые трудоустраиваться по той специальности, по которой они обучались.

«Кроме этого, мы предлагаем закрепить понятие «молодой работник», которое позволит создать законодательную основу для стимулирования молодых людей к вступлению в трудовые отношения. Сегодня мы живем в такое время, когда многие сферы экономики пересекаются. И молодой гражданин, получивший образование по определенной специальности, работает в этом же направлении, но его должность может называться иначе, потому что обязанности по ней, например, были расширены. Вот и получается, что такие граждане находится за рамками правового поля», – заметила Стенякина.

По ее мнению, после того, как предлагаемая новелла будет принята и начнет действовать, у молодежи появится больше стимулов трудоустроиться. Развивать свои профессиональные навыки, в том числе, в студенческих отрядах.

«Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект об урегулировании трудовых отношений с молодыми специалистами

Законопроект вносится единороссами в преддверии Дня молодежи. Председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев сообщил, что изменения коснутся закона «О молодежной политике в Российской Федерации».

Документом предлагается внести изменение, предусматривающее замену предъявляемого к молодым специалистам обязательного условия о первом месте работы после завершения обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения требованием об осуществлении трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

Законопроектом также предлагается закрепить понятие «молодой работник», которое позволит создать законодательную основу для стимулирования молодых людей к вступлению в трудовые отношения.

«Наш законопроект – еще один шаг по улучшению условий труда для молодежи. Многие молодые люди работают до окончания университета, с недавно принятым законом об упрощении трудоустройства подростков на рынок труда придут и несовершеннолетние. Но все они не смогут стать молодыми специалистами и получить поддержку от регионов или работодателей, так как по нынешнему законодательству молодым специалистом признается только тот, кто не имеет трудового опыта. С одной стороны мы стараемся вовлечь в трудовую деятельность молодых людей еще на этапе обучения, а с другой – исключаем им возможность стать молодым специалистом. Это, фактически, толкает студентов, планирующих прийти в крупные корпорации, где развита система льгот и гарантий для молодых специалистов, избегать официального найма во время обучения. При этом существует и обратная ситуация, когда молодым специалистом становится гражданин в 34 года, впервые трудоустроившийся по специальности, независимо от опыта работы в других сферах. Законопроект исправит ситуацию и создаст более справедливые условия труда для молодежи», – пояснил Метелев.

«В законе особое внимание уделяется подготовке квалифицированных молодых кадров, в том числе через систему студенческих отрядов. Около 200 тысяч молодых людей будут работать этим летом в различных отраслях экономики в составе студотрядов. Это временная занятость в период каникул, благодаря которой студенты получают трудовой опыт, знакомятся с отраслью и получают практические навыки. В последствии молодым людям это позволяет успешно пойти работать по специальности и комфортно перейти от студенческой скамьи до первого рабочего места», – отметил заместитель председателя комитета Госдумы по молодежной политике Михаил Киселев.

Законопроект направлен на повышение мотивации у молодых граждан к активному построению карьеры, устранение излишних барьеров в процессе адаптации молодежи на рабочих местах, а также на поддержку деятельности студенческих отрядов.

Счетная палата проверила исполнение бюджета за 2022 год в Верховном Суде, в Конституционном Суде, в Судебном департаменте при Верховном суде, в ФССП России, Уполномоченного по правам человека

В отчетном году доходы Верховного суда составили 18,6 млн рублей, или 129,8 % от прогнозных значений:

http://ach.gov.ru/checks/ispolnenie-byudzheta-za-2022-god-v-verkhovnom-sude

22 июня 2023 года

Ольга Тимофеева: «Контроль за работой иностранных НКО в России должен быть жестче»

Сегодня Госдума приняла в первом чтении пакет законов, направленных на ужесточение контроля за деятельностью на территории России иностранных и международных некоммерческих компаний, а также лиц, признанных иностранными агентами.

Один из законопроектов, в частности, предусматривает запрет на участие в деятельности иностранной или международной НКО, если сведения о ее филиалах и представительствах в России не внесены в реестр (законопроект № 346588-8). Запрет распространяется на физических и юридических лиц. Этим же законопроектом предлагается расширить перечень оснований, по которым иностранной компании могут отказать во внесении в реестр ее филиалов и представительств. А значит, она не сможет осуществлять свою деятельность. Авторы законопроекта – депутаты Госдумы, предлагают установить трехлетний запрет для нарушителей российского законодательства.

Председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обращает внимание:

- Контроль за работой иностранных НКО в России должен быть жестче. Мы убираем «лазейки». Казалось бы, есть требование к иностранным и международным некоммерческим организациям. Они обязаны вносить в реестр свои филиалы и представительства. Это обязательное условие для работы в России. Но прямого запрета на участие физических и юридических лиц в деятельности этих подразделений нет. И этой лазейкой пользуются. Теперь запрет будет введен. И к нему – уголовная и административная ответственность, достаточно жесткая. Соответствующие законопроекты тоже рассмотрены сегодня в общем пакете. Кроме того, хотим прекратить сложившуюся практику, когда иностранная НКО нарушает закон и исключается из реестра, но потом сразу снова подает заявление на регистрацию. Исключение из реестра будет иметь серьезные последствия. Законопроект однозначно будет дорабатываться ко второму чтению, потому что мы получили замечания экспертного сообщества. Но в целом логика ясная: контроль за иностранными НКО должен быть тотальным.

Кроме того, предусматривается, что соответствующий реестр будет размещаться в открытом доступе на сайте Минюста России.

Комитет планирует оперативно доработать законопроект, чтобы он был принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях до конца текущей парламентской сессии (до конца июля).

Артем Метелев: У нас выросло достойное памяти предков поколение

Наша молодежь патриотична – больше 80% молодых людей говорят о том, что гордятся Россией. Ребята активно принимают участие в гуманитарных миссиях, помогают семьям военнослужащих, дежурят в госпиталях, а также разрабатывают инновационные проекты, реализуют инициативы по сохранению исторической памяти, пробуют свои силы в политике и предпринимательстве. В преддверии Дня молодежи, который будет отмечаться 24 июня, председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев рассказал о достижениях и подвигах юного поколения, которыми стоит гордиться.

«Марина Репческая в прошлом году стала номинантом премии «Патриот». Девушка реализует проект «Хроника войны», в игровой форме она знакомит учащихся 450 школ с историей Великой Отечественной войны. А 12-летний Володя Дорофеев создал музейное пространство в школе. Много слышу, что молодежь у нас не способна на подвиг, она не готова защищать государство, ценности, идеалы, но это не так. И мы это видим по специальной военной операции. У нас выросло достойное памяти предков поколение. Например, Хасан Даурбеков из Ингушетии. Вместе с отрядом он без единой потери взял атомную станцию «Энергодар», за что был награжден медалью «За отвагу». А за эвакуацию личного состава из под обстрела представлен к ордену Мужества», – рассказал Метелев.

По замечанию главы думского комитета, российская молодежь также активно идет в науку. Сегодня 44% ученых – это именно молодые люди.

«Например, Лена Кудинова из Бурятии. Еще в школе она вошла в реестр одаренных детей за особые достижения в науке. В 23 года она уже руководит уникальным стартапом, разработки которого помогают спасать урожай. Молодые люди сегодня выбирают и путь предпринимательства, многие из них интегрируют свое дело в миссию делать мир лучше. Например, Дима Данилов из Казани создал онлайн-сервис «Умскул», который стал шестой самой крупной российской техкомпанией», – добавил депутат.

В России также возросло на 42% число молодых предпринимателей и составило более 4,5 миллионов людей. Ребята также активно пробуют свои силы в политике, например, принимая участие в проекте «Единой России» «Политстарт».

«В проект «Единой России» «Политстарт» подали заявки 10,5 тысяч молодых активных людей. Они же участвовали в недавних праймериз перед выборами в законодательные собрания. Например, Никита Аверкин, ему 29 лет. Он из Мариуполя, настоящий патриот своей страны. Во время освобождения города потерял свою мать, но смог спасти огромное количество людей», – рассказал Метелев.

Андрей Красов: Наш долг – бережно хранить каждую крупицу правды о войне, свято чтить память о погибших и проявлять неустанную заботу о ветеранах

Сегодня в России отмечается День памяти и скорби.

Утро сегодняшнего дня депутаты фракции «Единая Россия» встретили на Поклонной горе, где в рамках акции «Свеча памяти» и «Огненными дорогами войны» «соединились многие поколения нашей страны». Об этом в ходе пленарного заседания рассказал первый зампред комитета ГД по обороне Андрей Красов.

«Там были ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, нынешние защитники нашего Отечества – участники специальной военной операции. Были представители молодежных движений и были граждане города Москвы, города-героя. Точно такие же акции прошли во всех регионах нашей страны. Мы пришли, чтобы почтить память и сказать: я помню, я горжусь», – сказал парламентарий.

Он напомнил, что нацистская Германия вероломно и подло напала на нашу страну. «С крестовым походом на нашу страну пришла практически вся просвещенная Европа, используя весь свой промышленный потенциал, – отметил Красов. – В этой войне солдаты вермахта выполняли преступные приказы, такие как приказ генерала Гепнера – «превратить в руины нашу страну», и «война должна вестись с неслыханной жестокостью». Мы должны помнить, что шрамы, оставленные оккупантами на нашей земле, не заживают до сих пор. От их зверств и убийств, пыток и насилия до сих пор холодеет все внутри. Мы должны помнить, что ценой нечеловеческих усилий и огромных небывалых потерь наш народ сумел защитить наше Отечество, сумел защитить право быть свободным и независимым».

«22 июня, зажигая свечи памяти, мы склоняем головы перед теми, кто геройски сражался на фронтах, перед теми, кто мужественно трудился в тылу, приближая час победы», – сказал первый зампред оборонного комитета.

«Наш долг – помнить об этом, бережно хранить каждую крупицу правды о войне, свято чтить память о погибших и проявлять неустанную заботу о ветеранах, – подчеркнул Красов. – Казалось бы, после всех ужасов Великой Отечественной войны нацизм должен навсегда исчезнуть, уйти в прошлое. Но сегодня история повторяется – под нацистскими знаменами выступает весь коллективный Запад во главе с Соединенными Штатами Америки. Именно благодаря западным странам нацизм пришел к власти и много лет процветал на Украине, а военных преступников Степана Бандеру и Романа Шухевича возвели в ранг национальных героев. Украинская армия уже давно напоминает передовой отряд НАТО, на нее работают все западные разведки, формируются специальные воинские подразделения из наемников и инструкторов, идут поставки самого современного смертоносного оружия».

Он также отметил, что 8 лет укронацисты держали в страхе свой народ. «Они обстреливали, убивали, насиловали, бессудно расправлялись с мирным населением, с детьми, женщинами, стариками, со всеми инакомыслящими. Вспомним трагедию в Одессе, вспомним убийство детей и Аллею ангелов в Донбассе, вспомним зверски изнасилованных и убитых женщин, на теле которых выжигали свастику. Сегодня, 22 июня, зажигая свечи памяти, мы благодарим и гордимся нынешним поколением защитников Отечества, участников специальной военной операции. Низкий им поклон – они защищают нашу страну, мирное население на наших исторических землях, проявляя при этом образцы мужества и отваги. Их объединяет верность нашей Родине, память о подвигах героических предков – победителей. Как и тогда – в 45-м, мы искореним эту нацистскую нечисть и одержим Победу. Это наша миссия – миссия наследников Великой Победы», – заключил Красов.

«Единая Россия» по поручению Президента РФ устранит социальную несправедливость в отношении родителей с детьми-инвалидами

Депутаты фракции узаконят понятие «частичная занятость» ко второму чтению законопроекта «О занятости населения».

«Единая Россия» совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывают инициативу по внесению изменений в законопроект «О занятости населения», с тем, чтобы узаконить понятие «частичной занятости», заявила член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

«Сегодня такие граждане имеют право на получение пособия только в том случае, если являются лицами трудоспособного возраста, и при этом не состоят в трудовых отношениях. Президент Росси поручил нам исправить эту социальную несправедливость. Фракция «Единая Россия» считает, что это фактически новый заданный Президентом России тренд в отношении мер социальной поддержки», – добавила депутат.

Также по поручению главы государства Министерство труда РФ разработало и представило на общественное обсуждение законопроекты, которые позволят сохранить выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет для тех родителей, которые досрочно возобновили работу.

«Сегодня лица, осуществляющие уход за ребенком, имеют право на получение такого пособия только в случае неполной частичной занятости. После внесения изменений родители, ухаживающие за своими детьми до полутора лет, смогут возобновить трудовые отношения со своим работодателем, или трудоустроиться к другому работодателю на период отпуска по уходу за ребенком на полную зарплату без потери выплачиваемого пособия и с гарантией сохранения рабочего места», – рассказала Бессараб.

Пакет законопроектов будет проходить общественное обсуждение до 5 июля, затем его планируется внести в Госдуму. По словам парламентария, документ будет рассмотрен в кратчайшие сроки.

«Сегодня в России почти 1,7 млн граждан находится в отпуске по уходу за ребенком, из них почти 102,5 тыс. работают на условиях неполной занятости. Это 8,4 %, а значит мера будет востребована среди населения России», – резюмировала Бессараб.

22 июня для нашей страны и нашего народа навсегда день памяти и глубокой скорби. Памяти о вероломном нападении на нашу страну фашистской Германии и благодарной памяти о каждом советском солдате, защитившем нашу Родину, о каждом погибшем в этом страшном огне войны от рук нацистов.

И сегодня этот день соединяет судьбы поколений нашего многонационального народа, который и сегодня противостоит нацизму . И сегодня наши защитники на линии фронта Донбасса противостоят современному нацизму бандеровского режима.

Минута молчания которую проживает Россия и все те, кто помнит и чтит , Свеча памяти, которую зажигаем мы и миллионы людей в мире – это сила добра и скорби, благодарности и верности. Это сила которая всегда будет против зла, агрессии и нацизма.

Светлая и вечная память миллионам сыновей и дочерей нашей Родины, спасшим мир от фашизма ! Низкий поклон всем защитникам нашей Родины сегодня!

Тапир Сью вышла в летний вольер

Наш равнинный тапир Сью вышла в летний вольер. Оказавшись там, Сью вначале все осмотрела и обнюхала. После этого начала подъедать одуванчики – при всем разнообразии ее питания зимой такого нет. Холодное время года тапир проводит по соседству с Самсоном в павильоне «Дом жирафа».

Сью уже 34 года. Для тапира это достаточно солидный возраст, с учетом того, что в природе эти животные редко живут дольше 16-18. Её упрямый характер немного связан и с почтенным возрастом.

Пожалуйста, учитывайте, что Сью даже старше Самсона – и поэтому она значительную часть времени просто лежит в своем уютном и прохладном домике. Выходит она в основном на ежедневные ветеринарные тренинги.

На тренингах присутствуют как киперы, которых Сью ежедневно видит, так и ветврачи, которые приходят к ней значительно реже. Нужно, чтобы Сью привыкла к новым сотрудникам и предметам в вольере и не чувствовала опасности. Во время процедуры тапира нежно почёсывают и кормят лакомствами, чтобы смягчить ощущения и подготовить, к примеру, к будущей сдаче анализов.

Тапиру необходим уход за копытами, взвешивание, ветеринарный осмотр. Чтобы эта процедура не была для Сью стрессом, с ней регулярно проводят тренинги. Тапир получает лакомство за выполнение простых действий: пройти по вольеру, встать на весы, приподнять ножку.

Жёлтая кегля – это таргет – «мишень» для животного. С помощью неё кипер показывает, куда Сью должна направляться. Таргет может быть любой, главное не рука. Наша Сью привыкла к своей кегле и ко всем необходимым процедурам.

Все животные, находящиеся в зоопарке, получают полный комплекс ветеринарного обслуживания. Наши ветврачи регулярно берут анализы, наблюдают за состоянием животных, проводят профилактику. Все это для того, чтобы заметить заболевание у животного заблаговременно и вовремя оказать помощь.

Стенограмма пленарное заседание ГД 22.06.23 заявления от фракций Виктор Соболев Вячеслав Володин Олег Нилов Антон Ткачев Олег Леонов Андрей Красов Артем Метелев https://leo-mosk.livejournal.com/10401858.html

Нет стр. 1-12

(Все встают. Минута молчания.) Присаживайтесь.

Коллеги, у нас с вами время выступления от политических фракций по актуальным социально-экономическим, политическим вопросам.

Фракция КПРФ, выступит Соболев Виктор Иванович. Пожалуйста, Виктор Иванович.

Соболев В. И., фракция КПРФ. Спасибо за предоставленное слово.

Уважаемый Вячеслав Викторович, товарищи, уважаемые коллеги!

82 года назад 4-го, вернее в 4 часа 22 июня началась Великая Отечественная война – День памяти и скорби. Ну скорбеть есть по кому, а вот что мы должны запомнить, особенно сейчас, когда мы опять вступили в смертельную схватку с фашизмом.

Советский Союз основательно готовился к войне как в политическом, в экономическом, так и в военном плане. Тем не менее война началась для нас неудачно. Каковы причины неудач Красной армии в первый период войны?

Я хочу напомнить, что первый период войны это у нас 22 июня 1941 года по 18 ноября 1942 года.

Немцы достаточно быстро прорвали тактическую зону обороны наших войск и устремились, в скором времени взяв Минск, устремились по основным стратегическим направлениям, определённым Планом «Барбаросса».

Какие основные причины вот неудач вот таких? Первое. Война началась для нас внезапно. Я предвижу тут возмущённые возгласы, и так далее, а как же наша разведка, а как же Рихард Зорге, и так далее. Я хочу напомнить, что по Плану «Барбаросса» война должна была начаться 15 мая, затем эту дату Гитлер перенёс на 1 июня, затем на 15 июня и, наконец, на 22-е, эти даты и докладывала в принципе наша разведка.

Но любые данные разведки должны подтверждаться наличием группировок войск у наших границ, и вот здесь немецкий генеральный штаб, ну, я скажу, проявил выдающиеся способности свои и спланировал перегруппировку так, что ещё за неделю до начала войны не было у наших границ танковых и механизированных дивизий – основы ударных группировок вермахта.

Они, используя развитую сеть шоссейных и железных дорог, спланировали так, что эти дивизии, которые находились за неделю до того как во Франции, в Германии, в Бельгии, в Голландии, и так далее, появились у наших границ в последний момент. Поэтому этим немцы достигли не только тактической, но и оперативной внезапности.

Второе. Немцам удалось скрыть направление своего главного удара. Я, изучая План «Барбаросса», наткнулся на такой документ. Военные знают, что к оперативно-стратегической части плана разрабатывается много приложений – план разведки, связи, тылового, технического, и так далее, обеспечения.

Я наткнулся вот на такой документ – План дезинформации. Так вот по этому Плану дезинформации предписывалось официальным лицам, в том числе военным, военным атташе, говорить о войне, близкой войне с Советским Союзом, скрывая истинные даты начала войны, которые менялись, но при этом говорить, что главный удар немцы нанесут на Юго-Западном направлении в целях овладения важными в промышленном и сельскохозяйственном отношении районами Украины и Юга России. Вот эти данные, к сожалению, и докладывала наша разведка.

Поэтому и Сталин, и наш Генеральный штаб были уверены, что главный удар будет нанесён на Юго-Западном стратегическом направлении. Там была сосредоточена и главная группировка в составе киевского, Киевского особого округа. Остальные военные, военные округа, в том числе и Белорусский, где немцы и нанесли главный удар группой армии «Центр», были менее боеспособными.

Третья, третья причина – это то, что немцы, нападая на Советский Союз, имели двухлетний опыт ведения современной войны в Европе. Наши войска, к сожалению, несмотря на войну с Финляндией, такого опыта не имели. Более того, я хочу довести, что в период с 1 сентября 1939 года до 22 июня 1941 года было вновь сформировано 125 дивизий. Это основная часть дивизий, которые встретили войну. Безусловно, они ещё были слабо, слабо обучены, недостаточно имели боевое слаживание.

У нас были, у нас были ошибки и в теории военной. Так по предвоенным взглядам, артиллерию в целях её сохранения предполагалось располагать на танконедоступных направлениях. Там её и располагали. Поэтому немецкие танковые клинья, учитывая то, что стрелковые дивизии имели недостаточное количество противотанковых средств, легко прорывали тактическую зону обороны, вырывались на оперативный простор, окружая значительные группировки наших войск.

Но главная причина была в том, что немцы, планируя молниеносную войну, сосредоточили в первом стратегическом эшелоне вермахта и его союзников 90 процентов своих сил и средств, чем кратно превзошли наш первый стратегический эшелон, расположенный в приграничных военных округах.

Поэтому, исходя из этих условий начала войны, главными стратегическими задачами, которые были поставлены перед Красной армией, были две.

Первая. Обеспечить переброску предприятий нашего военно-промышленного комплекса на восток.

И вторая. Нанести максимальные потери войскам вермахта и их союзникам.

И с этой задачей, я скажу, наши Вооруженные Силы справились. Достаточно сказать, что за три месяца мы перебросили на восток (на Урал, в Сибирь) 1,5 тысячи предприятий, 10 миллионов рабочих, инженеров и членов их семей, и уже в декабре месяце они начали выпускать военную продукцию.

Что касается потерь, то, подойдя к Москве в ноябре месяце, командующий группой армии «Центр» фон Бок докладывал в панике Гитлеру: «Мой Фюрер, у меня нет ни одной боеспособной дивизии. Дайте мне свежую дивизию, полк, батальон, и я ворвусь в Москву».

Все эти дивизии были перемолоты Красной армией. Свежих дивизий не было на тот момент и у Гитлера.

Поэтому мы и перешли в контрнаступление, и нанесли серьезное поражение непобедимому вермахту в московской стратегической наступательной операции.

После московской наступательной операции, мы продолжили наступательную операцию, однако не так успешно.

В то же время немцы в летней кампании 1942 года сосредоточили, теперь уже перенесли свой главный удар на юго-западное стратегическое направление, сумели прорвать наш фронт, нашу оборону, вырваться на оперативный простор в большую излучину Дона и выйти к Сталинграду. Над нашей страной опять нависла смертельная, смертельная угроза.

И вот в этот момент вышел приказ Сталина 227-й – ни шагу назад, и были приняты целый ряд кардинальных мер по укреплению боеспособности наших Вооружённых Сил. Какие это меры?

Первое, централизованное управление войсками ставкой верховного главнокомандующего с выездом представителей ставки непосредственно в районы боевых действий.

Второе, тщательное планирование операций, всестороннее обеспечение группировок войск, участвующих в операции, прежде всего, в тыловом и техническом отношении, ответственность командиров и командующих всех степеней за выполнение боевой задачи и укрепление единоначалия.

Если можно, добавьте минуту.

Председательствующий. Коллеги, нет, по минуте руководителям фракций добавляем.

Соболев В. И. Я хочу сказать, что вот эти выводы, вот эти уроки мы должны и сейчас сделать всё, чтобы наши Вооружённые Силы были восстановлены до уровня, когда они будут способны выполнять задачи по отражению агрессии любого геополитического противника, включая блок НАТО.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Иванович.

Уважаемые коллеги, анализируя события тех лет, мы помнить должны одно: помнить должны, что 27 миллионов наших граждан погибли, защищая страну. Память о них должна быть всегда в наших сердцах. Это наши деды, прадеды, и мы, безусловно, должны сделать всё, чтобы не допустить нацизма.

Нацизм поднял голову, всё то, что происходит на Украине, – это следствие поддержки нацистской идеологии Вашингтоном и Брюсселем.

И сегодня в этот день, когда мы чтим память, вспоминаем 22 июня 1941 года, должны понимать: нацистская Германия, поработив страны Европы, напала на Советский Союз. И если бы не советский солдат, не граждане нашей страны на фронте и в тылу, мир мог оказаться под пятой у нацистов. Память о тех, кто погиб, защитив мир, защитив нашу страну, должна быть всегда с нами. Мы это хотим сказать особенно в День памяти и скорби, день, когда фашистская Германия при поддержке и попустительстве других европейских стран развязала войну против Советского Союза.

Что касается стратегии, тактики, да, надо ее изучать, анализировать с тем, чтобы наша оборона была более эффективна, Вооруженные Силы сильными. Но память мы должны нести всегда о тех, кого нет с нами.

Коллеги, слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу, Слуцкий Леонид Эдуардович попозже подойдет, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Ткачёву, Леонову, ну и как подойдет Леонид Эдуардович, мы ему предоставим возможность выступить.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Да, сегодня, пожалуй, самый трагический день в истории последних десятилетий – День памяти и скорби и я бы еще добавил долга, долга неоплаченного и неоплатного перед нашими героями, перед нашей страной для нас. А для, извините, свиней и шакалов это вообще стал день сурка. Почему? Почему они так быстро забыли те уроки, ну, которые может быть и делали вид, что усвоили, не просто забыли историю, они ее извращают цинично, нагло, унизительно для наших героев: отцов, дедов – победителей. А потому что есть такая пословица в России: простота хуже воровства. Простота в поведении наших руководителей. После Великой Победы эйфория, слава народу – победителю, его руководителям – вот эта простота руководителей явилась причиной вот этих печальных событий. Простили фашистов, которые... бандеровцев, которые должны были пожизненно каторжным трудом искупать свою вину, восстанавливая всё, что разрушено. Простили, отпустили. Восстанавливать нужно же было и теперь уже братские дружбо-фройндшафтские республики, не только Германию, но и всю Европу.

Простили потерю 30 процентов богатств России, которые были уничтожены во время войны. Тысяча 700 городов стерты с лица земли, 70 тысяч деревень и сел, полтора миллиона зданий – это 50 процентов всех зданий на оккупированных территориях. 32 тысячи фабрик, заводов, ну, и так далее, и так далее.

Вот почему это не было в полной мере оценено и возвращено через репарации, контрибуции, компенсации ущерба? Посмотрите риторику сегодняшних наших бывших союзников, ну, англичане там, Сунак, они говорят: санкции продлятся в отношении России до тех пор, пока она не компенсирует ущерб Украине. Молодцы. Вот это повод, это пример.

Да, можно сказать, что были трофеи и были какие-то, значит, там заводы. 5 процентов, уважаемые коллеги, это оценки экспертов советского времени. Почему? Да, потому что были десятилетия, еще раз говорю, дружбы и фройндшафта. 5 процентов вернулось на территорию Россию там, часть золотом, ценностями какими-то, ну, и несколько там тысяч, 3-4 тысячи – оборудование заводов. 32 тысячи уничтоженных наших заводов.

А некоторые республики такие братские Румыния, Чехословакия, которая каждый четвертый танк поставляла фашистской Германии и орудия, они, вообще, не то, что ничего не заплатили, они получали потом нефть, газ, значит, все возможности Советского Союза использовались в полной мере этими странами, союзниками фашистской Германии. И эти ошибки, уважаемые коллеги, не просто лишили нашу страну огромных денег, именно по этой причине наши ветераны влачили нищенское существование десятилетиями, и только в конце 60-70-х годов ну что-то стали получать наши ветераны. А те уже с пивом на своих виллах уже торжествовали. Побежденные.

Так вот, эти свиносурки, они по этой причине так быстро забыли уроки истории, уроки этой Победы. Не заплатили полным рублем, долларом, маркой. И я считаю, что у этого преступления не может быть срока давности.

Вот давайте мы, Вячеслав Викторович, депутаты, сенаторы, экономисты, юристы... Посмотрите, на экономическом форуме, сколько их. Тысячи ходят великолепно подготовленных банкиров, экономистов. Пусть они подведут итоги сегодняшним долларом, не тем, который был в 1944-1945 году, оценят весь этот ущерб. И потребуем компенсировать. Дружба вроде сейчас закончилась. Всё. Давайте, возвращайте все, что было разрушено в эту войну.

Посмотрите, опять пример. В Соединенных Штатах Америки 30 лет назад господин Трамп, ну, там какую-то там шалость, какое-то там приставание к женщине. Миллионы долларов, на, заплати, а то еще уголовную ответственность получи.

Почему по этому преступлению мы не требуем возвращения колоссальных денег?

По опенкам советского периода, не полной оценки, а приблизительной, речь идет о сумме в 45 триллионов долларов. 45 триллионов долларов – это только экономический ущерб. 27 миллионов жизней, сотни миллионов раненых, инвалидов, детей-сирот, вдов. Это, вы знаете, это невозможно посчитать.

Но вот опять пример есть у этих деятелей, и оценивается всё, даже там, извините, шалости сексуальные. Вот всё это нужно оценить и предъявить. И будем смотреть, и будем смотреть, как они будут себя вести, потому что этот урок, к сожалению, по нашей вине они не выучили, в том числе по этой причине. Да, нужна такая комиссия, нужны документальные архивные подтверждения и суд, и решение суда. Вот что я предлагаю, уважаемые коллеги.

Посмотрите пример Польши. Она не с потолка взяла вот эти требования – там полтора или больше триллиона долларов взыскать с Германии. Эти суммы были зафиксированы и после Великой Отечественной войны, они выплачивались до 1953 года, в том числе Польше. И вот после 1953 года, наверное, известное событие послужило причиной, и смена руководства, знаете, такого – от Николая Сергеевича до Михаила Сергеевича, когда им нужны были не решения вопросов в стране, а какие-то другие поощрения и приветствия. Вот с 1953 года прекратились даже выплаты тех плат, которые были назначены. Польша пересчитала.

Вот в этом вопросе, я считаю, что можно и должно поддержать как раз польский парламент, но, только добавив вот эти суммы, которые будут в десятки, может быть, и больше, раз более значительные. Поэтому этот трубопровод нужно восстановить, только использовать его теперь, как деньгопровод из Германии в сторону России. Эти суммы, коллеги, означают, что – что весь этот фашистский блок – Германия, Япония (легко отделалась), значит, Италия (вообще никак не пострадала) – 50 лет, уважаемые коллеги, эта сумму означает, на хлебе и воде должны сидеть, и рассчитываться должны были, ещё раз говорю – срока давности нет, надо предъявлять полным рублём эти требования.

Ну и теперь несколько слов действительно об экономическом форуме. Действительно, такой беспрецедентный форум по количеству участников, до 20 тысяч экономистов, банкиров, политиков, сотни тысяч людей петербуржцев, низкий им поклон, которые организовали на высочайшем уровне форум, обеспечили безопасность, вот здесь отдельные нужно слова сказать нашим сотрудникам всех специальных служб. Да, есть результаты. Да, великолепная речь нашего президента, который, ну, на мой взгляд, один соответствовал духу времени и основным приоритетам сегодняшнего дня. Всё, что остальное, мне удалось, во всяком случае, увидеть, это, знаете, такой режим либо вчерашнего прошлого, либо далёкого будущего, когда космические корабли, знаете, там искусственный интеллект будут бороздить пространство там России и мира, чего не понравилось категорически, и вот об этом специально говорю с этой трибуны.

Я не увидел ни одного героя с передовой. Может быть, вы видели? Скажите. Я не видел. Может быть, они были в гражданской одежде, поэтому? Тогда извините. Но почему на этом форуме не было главных людей сегодняшнего дня, главных героев, защитников нашей страны? Почему без них обсуждались вопросы экономики, знаете, там культуры, приватизации? Это недопустимые вещи, уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович.

Наша партия приняла решение: если, не дай бог, это будет повторяться на южном, Дальневосточном форуме, мы все свои места, все свои квоты отдадим героям-защитникам, они должны определять настоящее и будущее нашей страны.

В завершение предлагаю в этот день принять ... начать работу над законом о приравнивании статуса участника боевых действий, участника СВО к статусу ветерана Великой Отечественной войны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Но для чистоты отношений, участники специальной военной операции воюют, отбивают контратаки, а вы предлагаете перевести это всё в другую плоскость. Поэтому нам надо быть более ответственными. Люди нас уполномочили, вот давайте отстаивайте их интересы и обсуждайте с учётом их мнения, а сейчас получается подмена понятий. Каждый день атакуют и каждый день сжигают танки, бронемашины, отражая атаки.

А вы сейчас говорите, давайте на экономический форум пригласим. Ну, коллеги, ну вы поймите, чем это закончится. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Олег Анатольевич, ну вы абсурдные вещи не двигайте...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот они будут вас избирать в следующий раз или не избирать и реализуют свое право, и это будет честно перед ними. А когда вы начинаете предлагать то, что сами они поднимут на смех, не надо, мы должны быть поответственнее, раз нам доверили, надо решение принимать (аплодисменты), сейчас договоримся, надо спрашивать с тех, кто отвечает за экономику, надо приглашать экспертов.

Пожалуйста, «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачёв Антон Олегович.

Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня хотел бы поговорить о внутренней безопасности, об информационной безопасности, особенно о безопасности персональных данных, касающихся медицинских электронных карт.

Медицинские данные людей сегодня одни из самых ценных активов, и по многим оценкам, киберпреступников в том числе, считается, что эти данные более дорогие и более интересные мошенникам. Почему? Да, потому что вот истории с деликатными заболеваниями показывают прецеденты того, что людей начинают просто шантажировать и требовать огромные суммы денег для того, чтобы эта информация не всплыла в «Интернет, и в этом ничего нет удивительного, людям, к сожалению, приходилось за это платить.

В это же время в стране активно внедряют электронные медкарты. По закону получается здесь на самом деле странная вещь. Любой медицинский сотрудник, связанный с системой ОМС может узнать о тебе всё, когда захочет, если он работает в соответствующей клинике. А вас об этом, конечно же, не спросят и даже не уведомят о том, что ваши данные были использованы в том или ином виде.

Да, есть случаи, когда эти данные должны передать без согласия пациента, объективная причина, например, когда пациент без сознания. Но В законе есть и другие медико-профилактические цели – постановка диагноза, оказание медицинских и медико-социальных услуг. И вот как раз последняя категория, она самая широкая, и это широкое поле для любой деятельности мошенников в использовании этих персональных данных, это невероятный простор просто для них.

Поэтому «НОВЫЕ ЛЮДИ» сегодня направили предложения правительству (Михаилу Владимировичу), которые обязывают уведомлять людей обо всех манипуляциях с электронными медкартами через «Госуслуги». Так, всем владельцам медкарт, по примеру, как это делается в банковской системе, когда мы можем увидеть все транзакции и получить все уведомления, если, не дай бог, берется без вашего ведома кредит, сделать то же самое и совместить систему Тосуслут» и систему Минздрава.

В ряде случаев человек в том числе должен иметь право запретить использование этих персональных данных. Есть прекрасный факт, с хорошей точки зрения, что в Москве уже во многих клиниках применяют искусственный интеллект, для того чтобы обрабатывать эти персональные данные, предлагать диагнозы врачам, для того чтобы ускорить время лечения пациента.

Но и в этом случае, к счастью или к сожалению, не знаю, нужно дать возможность людям запретить использовать нейросетям их медицинские данные. Поэтому, коллеги, предлагаем всем подключиться к этой работе, возможно, подумать о законотворческих инициативах, которые дадут возможность нашим людям защититься и в этой области.

Более того, хочу чем завершить, у нас в разных регионах разные системы обработки этих медицинских персональных данных и, к сожалению, вопрос их безопасности, он достаточно локальный, и некоторые системы можно реально с лёгкостью сломать программисту средней руки.

И вот здесь как раз нужно подумать о той же возможной централизации системы Минздрава, чтобы все однотипно, по одной системе и по одному алгоритму защиты этих персональных данных работали, и эти данные могли бы двигаться между разными регионами, для того чтобы сократить время опять же обследования пациента, чтобы эта история медицинская была к доступу лечащему врачу либо соответствующему врачу, который занимается лечением данного пациента в другом регионе. И во многом это поможет избежать большого количества летательных случаев для того, чтобы сократить время. Более того, сократить деньги для тех людей, которые делают повторную диагностику того, о чём они знали ранее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Леонов Олег Юрьевич.

Подготовиться Красову.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Продолжаю тему, которую начал мой коллега Антон Ткачёв. Мы сегодня будем говорить о протезировании совместно с представителями правительства. И я в этой теме достаточно глубоко сейчас разбираюсь, я прошёл все ключевые точки, которые проходят раненые наши бойцы – от подразделений на передовой до центров реабилитации в регионах, был, в том числе... производителях отечественных TCP, знаю с их стороны проблемы.

И поэтому, предваряя разговор, от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» хотел бы обратить внимание ваше на две ключевые темы.

Первая. Когда мы говорим о технических средствах реабилитации, то, как правило, говорим об обеспеченности TCP: сколько мы предоставили TCP, сколько нам ещё надо в процентах или в количестве и в какие сроки. Так вот, цель, ну, такая подразумеваемая – это дать каждому бойцу, ставшему инвалидом, по ТСРу и желательно вовремя.

Но у бойцов, которые стали инвалидами, цели получить вот этот протез нет. У них совсем другая цель, а именно вернуть свои утраченные функции, вернуться к нормальной жизни. И это можно сделать, если каждому бойцу дать именно ему нужный протез. Их очень много разных, линейка должна быть предоставляемая максимально большой. Если человек хочет заниматься спортом, ему должен быть предоставлен один протез. Если он хочет вернуться в профессию и выходить в море, добывать рыбу – другой протез. Если он живёт в горах и хочет спускаться там на работу с горы и вечером возвращаться домой – третий протез. И вот эта вся линейка, она должна быть им предоставлена.

И поэтому нам необходимо допустить на рынок всех отечественных производителей, которые производят качественные ТСРы.

Сейчас есть, в кулуарах люди говорят, что готовятся изменения в постановление правительства № 2571 от 29 декабря 2021 года о том, чтобы, во-первых, при госзакупках потребовать с компании опыт, то есть мы таким образом уже закрываем вход на рынок новым производителям TCP, а, во-вторых, квоты по стоимости, чтобы компания могла закрыть 50 процентов закупки (не менее) до 10 миллионов, 40 процентов (не менее) до 100 миллионов и 30 процентов (не менее) свыше 100 миллионов. То есть количество участников конкурса два, а в прыжке три, если большая закупка, свыше 100 миллионов.

Этим самым мы ограничим, как инвалидов в их праве получить необходимый протез, так и не даем развиваться отечественным, в том числе, инновационным разработкам по TCP.

Мы упрощаем себе работу с закупками, но мы же, как Вячеслав Викторович говорил, нам постоянно напоминает – надо думать о людях, и интересы людей должны быть на первом месте.

Поэтому, если мы хотим, чтобы люди были нам благодарны, нам надо думать о них, и предоставлять им большую линейку этих технических средств реабилитации, допускать всех отечественных производителей, которые производят качественные протезы для участия в закупках.

И второй момент. TCP – это не лопата, его нельзя просто выдать и сказать: «На, иди». Человека надо обучать обращаться со своим этим протезом. А затраты на обучение такие же, как на производство протеза.

Сейчас обучения у нас в госконтрактах практически нигде нет, а оно там должно быть, причем обучать должны те же, кто человеку этот протез дает, чтобы они могли вовремя его там подкрутить, подделать, чтобы вот этот вот процесс слияния протеза и человека прошел максимально быстро, максимально безболезненно.

Знаете, я был в одном крупном производителе, и видел, как происходит обучение. Там такой большой зал, дорожка прямо очень сильно извилистая на полу нарисована и два человека по ней бегают прямо бегом, вот так вот заносясь на поворотах, один тренер, второй, соответственно, инвалид с протезом.

Я говорю, а я не понимаю, который из них без ноги. Мне директор говорит: да оба – что инструктор, что обучаемый, оба без ноги. Я говорю, но я всё равно не понимаю, какой ноги нет, потому что не хромают, ходят совершенно нормально, выглядят одинаково. Он говорит: ну так вот в этом и есть наша цель, чтобы люди не понимали внешне, что человек инвалид. Он может ходить, он может бегать, он может выполнять всё то же и так же, как обычный человек.

И вот к этому нам надо прийти, поэтому необходимо обучение для наших раненых, обучение обращению со своими протезами включать в госконтракты, и тогда у людей будет другое качество жизни, тогда люди очень много, кстати, будут возвращаться, стараться вернуться обратно на передовую и быть примером для своих однополчан, хорошим, положительным примером, и огромное количество людей будет нам всем – и правительству, и Государственной Думе – благодарны. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич. Слово предоставляется Красову Андрею Леонидовичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Метелеву.

Красов А. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Утро сегодняшнего дня мы встретили на Поклонной горе, где в рамках акции «Свеча памяти» и «Огненными дорогами войны» соединились многие поколения нашей страны. Там были ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, нынешние защитники нашего Отечества -участники специальной военной операции. Были представители молодежных движений, и были граждане города Москвы, города-героя.

Точно такие же акции прошли во всех регионах нашей страны. Мы пришли, чтобы почтить память и сказать: «Я помню, я горжусь». Нам многое нужно помнить и о многом гордиться. Мы должны помнить, что Великая Отечественная война – это самая разрушительная война в истории человечества. Мы должны помнить, что нацистская Германия вероломно и подло напала на нашу страну. Мы должны помнить, что с крестовым походом на нашу страну пришла вся практически просвещенная Европа, используя свой промышленный потенциал. Мы должны помнить, что в этой войне солдаты вермахта выполняли преступные приказы такие, как приказ генерала Гепнера, борьба должна преследовать цель – превратить в руины сегодняшнюю Россию и должна вестись с неслыханной жестокостью.

Мы должны помнить, что Великая Отечественная война принесла горе в каждый дом и каждую семью, унесла жизни миллионов наших сограждан, погибших на полях сражений, замученных в концлагерях, умерших от голода и холода.

Мы должны помнить, что шрамы, оставленные оккупантами на нашей земле, не заживают до сих пор. От их зверств, убийств, пыток и насилия холодеет внутри: детей, женщин и стариков жестоко убивали, их сжигали живьем, им выкалывали глаза, отрезали уши, языки, морили голодом.

Мы должны помнить, что ценой нечеловеческих усилий и огромных небывалых потерь наш народ сумел защитить наше Отечество, сумел защитить право быть свободным и независимым.

22 июня, зажигая свечи памяти, мы склоняем головы перед теми, кто геройски сражался на фронтах, и перед теми, кто мужественно трудился в тылу, приближая час Победы.

Наш долг – помнить об этом, бережно хранить каждую крупицу правды о войне, свято чтить память о погибших и проявлять неустанную заботу о ветеранах.

Казалось бы, после всех ужасов Великой Отечественной войны нацизм должен навсегда исчезнуть и уйти в прошлое, но сегодня история повторяется.

Под нацистскими знаменами выступает весь коллективный Запад во главе с Соединенными Штатами Америки. Именно благодаря демократичным западным странам нацизм пришел к власти и много лет процветал на Украине, а военных преступников Степана Бандеру и Романа Шухевича возвели в ранг национальных героев. Украинская армия уже давно напоминает передовой отряд НАТО, на нее работают все западные разведки.

Формируются специальные воинские подразделения из наемников и инструкторов, идут поставки самого современного смертоносного оружия. Восемь лет укронацисты держали в страхе весь свой народ: они обстреливали, убивали, насиловали, бессудно расправлялись с мирным населением, с детьми, с жешцинами, стариками, со всеми инакомыслящими.

Вспомним трагедию в Одессе, вспомним убийство детей и аллею Ангелов в Донбассе, вспомним зверски изнасилованных и убитых женщин, на теле которых выжигали свастику.

Сегодня 22 июня, зажигая «Свечи памяти», мы благодарим и гордимся нынешним поколением защитников нашего Отечества, участников специальной военной операции. Низкий им поклон. Они защищают нашу страну, мирное население на наших исторических землях, проявляя при этом образцы мужества и отваги. Их объединяет верность нашей Родине, память о подвигах героических ггоедков-победителей. Как и тогда в 45-м, мы искореним эту нацистскую нечисть, и одержим Победу. Это наша миссия – миссия наследников Великой Победы. Никто, кроме нас этого сделать не сможет. И сегодня, как и в далеком 41-м, мы произносим: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами». (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Слово предоставляется Метелеву Артему Павловичу. Пожалуйста.

Метслев А- П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Действительно сегодня день начался с того, что сотни тысяч молодых людей вышли на улицы своих городов вместе с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», чтобы зажечь «Свечи памяти». И молодежь продолжает помнить и чтить эту историю, и пройдет еще много лет, но мы продолжим это делать.

А уже послезавтра, 24 июня, мы будем отмечать День молодежи. И в преддверии этого дня хочу поделиться историями молодых людей, которыми, считаю, что стоит гордиться. Их очень много, но в пять минут расскажу лишь о нескольких Марина Рябчевская в Ростове-на-Дону, ей 23 года, она в прошлом году стала номинантом премии «Патриот». Девушка реализует проект «Хроника войны». Она в игровой форме знакомит школьников 450 школ с историей Великой Отечественной.

А в другой школе 12-летний Володя Дорофеев, 12 лет парню, сам создал музейное пространство. В школе музея не было, он сказал, что это неправильно, и сам это сделал.

Наша молодежь патриотична. Почти 80 процентов, больше 80 процентов молодых людей говорят, что они гордятся Россией. Они активно принимают участие сегодня в гуманитарных миссиях и на Донбассе. Они помогают семьям военнослужащих, они дежурят в госпиталях.

Я не могу не сказать и про участников проекта «Твой герой». Мы много слышим, что молодежь у нас неспособна на подвиг, она не готова защищать государство, ценности, идеалы, своих близких. Но это не так. И мы это видим по специальной военной операции. У нас выросло достойное памяти предков поколение.

Вот, например, Хасан Даурбеков из Ингушетии. С отрядом он без единой потери во время специальной военной операции взял атомную станцию «Энергодар». Хасан награжден госнаградой «За отвагу». А за эвакуацию личного состава из-под обстрела представлен к ордену Мужества. И таких историй, как Хасан, немало. Каждым нужно гордиться.

Конечно, основная задача молодежи – получать образование, стать профессионалами своего дела. Но на этом наши ребята не останавливаются, показывают серьезные результаты и в науке, и в изобретениях.

Вот, например, Лена Кудинова из Бурятии. Еще в школе она вошла в реестр одаренных детей за особые достижения в науке. Ей сейчас 23 года. И уже четыре из них она руководит уникальным стартапом, разработки которого помогают спасать урожай с помощью спутников.

К слову, количество молодых людей в науке год от года растет. И сегодня 44 процента ученых – это именно молодые люди. 150 тысяч инноваторов.

Молодые люди сегодня выбирают путь предпринимательства. Многие из них интегрируют свое дело в миссии, в основе которой делать мир лучше.

Вот, например, Дима Данилов из Казани, ему 25 лет, он создал онлайн-сервис «Умскул», который стал шестой самой крупной российской EdTech-компанией. И Дима не единственный. По итогам прошлого года число молодых предпринимателей выросло на 42 процента и составило более 4,5 миллиона людей.

Вот еще одна история. В городе Уварово Тамбовской области живет девочка Алена Бусыгина, ей всего 9 лет. Я сегодня созванивался с ее мамой.

Но карманные деньги, она тратит не на конфеты или игрушки, а откладывает на гуманитарную помощь для военнослужащих, вместе с организацией «Боевое братство» она отправляет коробки, и пишет там: «Нашим солдатам от Алёнки». Сама рисует открытки, пишет письма. И таких писем от российских детей и подростков «Движения Первых» на фронт отправлено уже больше миллиона. Вот какие у нас растут дети.

Многие молодые люди хотят реализовать себя и в политике. Например, в проекте «ЕДИНОЙ РОССИИ» «ПолитСтартап» подали свои заявки 10 с половиной тысяч молодых активных людей, они же участвовали в недавних прайм ери з перед выборами в Законодательные Собрания. И, например, Никита Аверкин, ему 29 лет, он из Мариуполя, он настоящий патриот своей страны, во время освобождения города он потерял свою мать, он стал сиротой, НО смог спасти огромное количество людей, и с активными боевыми действиями после начала СВО участвует в организации гуманитарных миссий с «Молодой Гвардией».

Дорогие коллеги, таких историй действительно много. И не могу не сказать и не пригласить вас также на грандиозное событие, которое пройдет в следующем году, Всемирный фестиваль молодёжи, он пройдёт в феврале этого года, куда приедут 20 тысяч молодых людей из ста стран мира, и увидят, какая у нас в стране открытая, честная, талантливая молодёжь, которая готова строить будущий мир на справедливых и равных условиях.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артём Павлович.

Уважаемые коллеги, мы с вами провели обсуждение с участием фракций, и, как вы видите, время 13.02. На 13.00 у нас планировалось обсуждение вопроса обеспечения техническими средствами реабилитации граждан с ограничениями жизнедеятельности.

Мы на рассмотрение этих вопросов пригласили Вовченко Алексея Витальевича, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (здесь у нас он присутствует). Присутствует также Камкин Евгений Геннадьевич, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, Приезжева Екатерина Геннадьевна, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации. Поэтому в соответствии с порядком рассмотрения вопроса, процедурой, которая была утверждена на Совете, предполагается выступление Вовченко, Камкина

Нет стр 51-96

А затем на следующей неделе вынести проект постановления на обсуждение. Не будет возражений? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Совершенно очевидно, что эта работа должна быть приоритетом министерств, которые за неё отвечают, а головное министерство – Министерство труда и социальной защиты.

Коллеги, вопросы озвучены. Не только всё сводится к деньгам, но и к систематизации работы и ответственному отношению к ней.

Поэтому давайте договоримся, что этот вопрос будет у нас на постоянном контроле, он касается большого количества наших граждан, и от слаженной работы многое зависит.

Нет возражений? Нет.

Спасибо, коллеги, за участие в разговоре. Думаю, что встретимся ещё не раз в различных форматах. Спасибо.

https://vk.com/id708069808?w=wall708069808_6374_r6397

Елена Ямпольская

Как часто бывает: вечер после работы, семья, ужин, что-нибудь по телевизору фоном.

Сегодня «Осень в Нью-Йорке».

Смотрю и думаю: Боже, как могли эти люди настолько испохабиться за пару десятилетий?

Нет, в отношении Штатов в целом никто не питает иллюзий, однако еще недавно лучшие из американцев, самые талантливые, так много знали о любви, страсти, жизни и смерти, о прелести нежных женщин и неотразимости харизматичных мужчин…

Куда испарилось это знание?! Нации сделали лоботомию?! Как можно было разменять столь проникающее, радиоактивное обаяние на раскрашенных голозадых павианов?!

Еще в 2000-м это были достойные противники. Теперь – унылые извращенцы.

Для нас-то оно и к лучшему.

Но неужели самим не горько?

Косментарии

Аня Майская

У них наши 90-е...

4

Герман Грин

Аня, всё гораздо хуже…Потому что всё на фоне легализации наркоты, включая «лёгкие» опиаты.

Аня Майская ответила Герману

Герман, ну, Анна Каренина тоже под поезд не просто от высоких чувств-с бросилась, а доза кончилась...

И писатель Булгаков как бы знаком был с тем, что сейчас категорически не приветствует наркоконтроль... Так что это утверждение не очевидно...

В истории стран случаются такие моменты, как безвременье, когда либо в пропасть, либо ногтем за камушек зацепится... Нам удалось изжить 90-е (мне хочется так думать), а у них самый расцвет... Пропасть уже есть, а результат – падут или ногтем зацепятся, ещё не определён...

НравитсяПоказать список оценившихсегодня в 0:49ОтветитьПоделиться

Владимир Пресняков

Как все точно сказано!

Ирина Тарская

а я не могу смотреть западные фильмы. отторжение идет в пополам с отвращением

Виктор Иванченко

Ирина, да, есть такое...

Елена Романова

У меня стойкое ощущение, что над людьми проводят социальный эксперимент. И если вся эта повестка ещё 15-20 лет назад навязывалась и не воспринималась людьми, у которых уже существует определённое мировоззрение, то сейчас, что самое страшное, дети с рождения впитывают эту мерзость и для них это норма. Это ужасно. Но, будет ещё хуже, когда эти дети станут полноценными взрослыми...

Лев Московкин

Елена, Конечно это эксперимент С точки зрения морали и права действительно ужасно. В позиции иностранца Воланда нормально. Крушинников написал ящик трактатов по праву и там есть революционное право Но в контексте теории Макроэволюции прав Воланд У людей синдром зоопарка где комфорт = стресс Двигатель эволюции природные катастрофы, а человек устраивает их себе своими силами Однако факт нынешний Голливуд вызывает у меня идиосинкразию

Алла Дере

Пресыщение опускает. Радует, что мы ждём, требуем чуда от экрана о свойствах страсти*, а они ничего не хотят. Нам кладут кучу N, мы бежим... на Нестерова.

Марина Райич

Чувства и любовь там нынче не в моде ! Вот и талантливые актеры тоже ушли в прошлое ...как не странно, но НАСИЛЬНО!!! И 2-3% извращенцев рулить страной ! А народ стал бесправной, потому что боятся закона ! Вот вся демократия и обоняние запада... ждём наплыв граждан запада, в поисках достойной жизнь и свежего свободного творческого воздуха !

Валерий Тихонов

Да там и не было ничего существенно интересного, настоящего и тд. Почти всё всюду и во всём у них подделанное, наигранное, сворованное, искусственное и тд.

Лена Пономарева

Ну а мы? Мы в 90-е после наших 70 лет? Легко. Да и сейчас еще не прошла простуда.

Станислав Павловский

Прекрасно написано!

Галина Митрофанова

Спасибо за правду.

Александр Бобров

А я с юности смотрел американские фильмы, даже лучшие и думал: ну, какие-то они другие, ненормальные, циничные...

Александр Гойда

Им не горько.

Для нас, людей зрелых русской цивилизации, кино – средство передачи информации от мастеров к не мастерам. Конечно, стремление окупить затраты присутствует, но оно на втором плане. Главное, какую мысль/информацию передали, смогли «внедрить» в общество.

У них, извлечение прибыли главная задача и, не менее важная, чем первая, вторая задача – какую «поляну» они себе готовят для извлечения прибыли в дальнейшем.

Жажда прибыли – страшная сила. Реально страшная.

НравитсяПоказать список оценившихсегодня в 10:05ОтветитьПоделиться

Лев Московкин

Вы просто не замечали Вошло в литературу Да поможет мне бог К востоку от Эдема Потом Война Чарли Уилсона Шепот в темноте В прошлом когда комитет по международным делам возглавлял, конгрессмены приезжали в Думу каяться и заявлять о несогласии с политикой своего правительства Косачев Депутаты и МСИИ этого не слышали Мало того, руководство КПСС с всей анти-США пропагандой скрывало от советских людей Бреттон-Вудс СРП природу событий в Венгрии и Чехословакии Многое стало известно когда Хинштейн издал Ивана Серова Записки из чемодана Государство Израиль проект Сталина, порвали отношения чтобы перенаправить отток интеллекта в США Политика национального мазохизма А МША сильны тем, что еще есть люди кто их обожествляет Между тем был фильм Беуимамбетова Президент Линкольн: Охотники на вампиров – завершающие кадры символизируют механизм образования США

Елена Ямпольская

Чего не замечала? Речь идет исключительно о засилье лгбт-повестки, о диктатуре НЕнормы. Не замечала, потому что не было.

Лев Московкин ответил Елене

Елена, Вы говорите о проектах управления массовым сознанием Они действительно менялись. Мы изучали эту сторону. Что касается системной лжи и извращений, это родовая травма США. Мы используем их мемы мягкая сила глубинное государство честная игра и не понимаем их смысл И слава богу, мы другие. Но когда ваш комитет вкладывает свой смысл в чуждые явления, невозможно вытроить адекватную политику Культуры мощный фактор генетической инженерии а это технология двойного назначения В России продолжается создание фильмов для высоко художественного насаждения естественных ценностей Они очень качественные, мы рецензируем -т я вас говорил. А США от настоящей культуры защищаются, у них внутри США растет популярность русской культуры. Однако надо хранить извращения Если бы не тотальное глубинное государство описанное Сноуденом, мир сейчас был бы русским, как в прошлом германским, французским, латиноамериканским, англосаксонским. Внешнее давление на работе Думы сказывается на работе Думы каждый день. И есть депутаты отдельные без позитивных целей.. Например по концессиям. Но больше таких, как Толстой Яровая Колоимейцев Делягин Дмитриева ., особенно Васильев и Володин Все разные, цель одна . Но побеждает позиция Топилина, Сазанова, Алексея Лаврова. До Говорухина Брычева сломала закон о культуре Ивлиева, его миссия не выполнена. . Среди депутатов мне импонирует ваша позиция и подходы, вам удается больше Говорухина. Хотя ваша деятельность без него не была бы возможна, он сломал проект ОРТ Михаила Федотова в формате «Эхо Вашингтона», как сказал Бортко. В Малом зале депутаты и Вартанова рубились с командой Федотова, а Говорухин дозвонился Путину в самолет. Федотову дали отступного СПЧ, потом и оттуда убрали. Хотя Лисовский был прав по законопроекту о ДК, да и ограничение доклада (с Любимовой иначе невозможно) , но в нынешних условиях вас можно только поблагодарить за то что вы делаете. Мне трудно писать, плохо вижу