Стенограмма пленарное заседание ГД 27.06.23 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Вячеслав Володин Леонид Слуцкий Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/10408421.html

- Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10408683.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10409750.html

27.06.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кинозритель проголосовал ногами против Голливуда

Ректор Института современного искусства Ирина Сухолет настойчиво предлагает идти в школу, чтобы найти будущих артистов. В Твери ректор предложила направлять в вуз абитуриентов по целевому набору. Ей ответили: прекрасно, подготовьте нам руководителей школьных театров. А у Сухолет в ИСИ нет такого классификатора.

Ректор считает, у студентов должна быть педагогическая практика, считает ректор. Если приехали из региона учиться, и на практику пусть отправляются в регион.

Об этом шла речь на заседании Общественного совета думского комитета по культуре на тему: «Кадровый потенциал отечественной культуры – проблемы, задачи, решения».

Мероприятие состоялось в круглом зале Колонного зала Дома союзов во вторник 27 июня после пленарного заседания Думы.

Председатель комитета Елена Ямпольская начала с того, что культура, как и наука, работает на отложенный результат. Сегодня разговор о том, кто придет в культуру завтра, полюбит ли их народ.

Разговор превратился в трёхчасовой междусобойчик. Представитель Минпросвета выступать не стал и завершения не дождался.

Из Минобрнауки комитет получил отказ от участия.

Председатель Союза театральных деятель Александр Калягин отметил, что все обсуждаемое имеет отношение к министерству.

По ходу пьесы Ямпольской приходилось призывать ораторов говорить о подготовке кадров. Они говорили о нехватке режиссеров и сценаристов, особенно молодых, которые могут описать студенческие чувства.

Ректор Института кинематографии Владимир Малышев сообщил, что вопрос фильмов с нашим кодом или не нашим решен зрителем. Были попытки кальки Голливуда и получился провал. Провалы учат. Задача продюсера максимально отстроиться от голливудского кино. Залог успеха фильма – непомерные продюсерские амбиции.

Зритель голосует за одно, прокат и книгоиздание предлагают совсем другое. Для фильма о возвращении Донбасса не найти прокатчика, само это слово действует как красная тряпка. Поэзия в антологии «Донбасс: великий блок-пост» собрал поэзию общероссийского уровня.

Ни разу не видел на книжных выставках в Москве поэзии Донбасса. А там действительно культурный расцвет.

Директор Цирка на Цветном бульваре Эдгард Запашный жаловался на то, как Cirque du Soleil перекупает артистов. И дело не в деньгах, иногда хотят мир посмотреть. Директор в течение двух недель должен подписать увольнение. Если уходит участник группового номера, остальные оказываются без работы. Например, воздушные гимнасты. Шестеро летают, один ловит. Он ушел, и ловить их некому.

Запашный предлагает ввести контрактную систему, как в спорте, чтобы платили деньги цирку за подготовленного артиста. По словам Запашного, регулирование цирков не способствует их развитию. Он не может на базе цирка отрыть цирковую школу.

Среди прочего на Общественном совете прозвучало, что нам теперь вряд ли потребуется поддержка участия в международных конкурсах. Лучше развивать конкурсы всероссийские.

Еще одна тема – многие специалисты по компьютерной графике для анимации нас покинули. Нужна подготовка специалистов силами самих компаний.

Все отмеченные темы Общественного совета связаны. Для примера, моего сына привлек к занятиям на тубе преподаватель ДМШ им. Андреева, когда обошел общеобразовательные школы. С тех пор все изменилось. Подготовка и особенно трудоустройство духовиков в загоне, и духовые оркестры сократили, чтобы не нагоняли патриотизм.

Школа стала закрытой организацией, и войти туда нельзя. Это часть программы ампутации памяти, о которой прежде говорил Зюганов. Так что придется ректору Сухолет зазывать школьников к себе, организуя конкурсы. ИСИ проводит конкурсы «Правнуки Победы» и «Ступени к Парнасу». Однако патриотические программы действительно сталкиваются с торможением, о чем даже говорить нельзя.

Об общем источнике внутренних проблем России в нашем парламенте не говорят. То ли не ведают, то ли не велено. Переспрашивать бесполезно, у словоохотливого на трибуне человека вдруг обнаруживаются признаки болезни общения.

Путин их решает по-своему путем проверки слуха.

Пленарное заседание Думы в этот день началось с заявлений от фракций. Большинство ораторов говорили об одном и том же – о единстве вокруг президента и что ЧВК на территории России надо запретить, они могут действовать только вне страны.

Председатель Думы Вячеслав Володин был счастлив.

О прецеденте BlackWatwer в Думе не вспомнили.

Мудрый генерал милиции, руководитель фракции ЕР Владимир Васильев заметил, что у нас часть общества не определилась.

«У нас значительная часть в обществе людей, которые не определились. Помните? Все быстро уехали, собак бросили, велосипеды оставили. Сейчас вернулись за собаками, наверное, ну, может, не только. Вернулись и тут же опять поехали. Ну, как их судить? Подумайте сами. Президент об этом сказал: нам сейчас ценен каждый, кто хочет работать на Россию. Мне кажется, вот так надо и судить. Слабости могут проявляться, но если человек не враг, я бы ему не стал судьёй, пусть поможет и сможет себя реализовать. Это моё мнение», – сказал Владимир Васильев.

Председатель Володин сохраняет непримиримую позицию относительно уехавших. Правда, на этот раз его гнев ограничился чиновниками.

«Уважаемые коллеги, думаю, что согласитесь, все мы осуждаем тех, кто в сложный для страны момент покинул её, уехал. Это действительно должно быть, в том числе, и наказуемо, потому что надо посмотреть, если кто-то из государственных служащих сделал такой шаг, неблаговидный поступок, не по пути тогда государственная служба, занятие должности. У нас с вами у всех такая позиция? Все понимаем?» – сказал Володин под аплодисменты.

Комитет по безопасности получил поручение проанализировать, кто в это время пытался вылететь из занимающих значимые должности, работает на государственной службе в государственных структурах, акционерных обществах, корпорациях, и предать это гласности.

Как всегда, среди принятых в этот день законопроектов есть такие, что весьма далеки от патриотизма.

Например, принятый в первом чтении законопроект о компенсации за нарушение исключительного права. Документ под называнием «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» внесли сенаторы Валентина Матвиенко, Лилия Гумерова, Андрей Клишас, также депутат Павел Крашенинников.

Представляя законопроект Думе, Крашенинников сказал: «Мы данным законопроектом решили объять необъятное, но, тем не менее, то, что получилось, докладываю.

Первое. Мы решили всё-таки упорядочить отношения, связанные с компенсацией в сфере интеллектуальной собственности, в сфере нарушения, конечно же, прав интеллектуальной собственности. Мы здесь установили виды компенсаций при таком нарушении.

Дальше установили критерии снижения такой компенсации, установили критерии множественности лиц при вот использовании такой компенсации».

Конец цитаты.

Законопроект разработан во исполнение решения Конституционного суда.

Из выступлений депутатов следует неуверенность в актуальности такого закона в настоящее время.

Мне сложно понять и решение КС, и сам законопроект, и депутатские оценки. Я знаю одно: соблюдение прав на любую собственность должно быть взаимным. Крашенинников, видимо, полагает, что вести себя по закону должна только Россия.

Прямолинейно высказался, как всегда, Михаил Делягин. Он утверждал, что это вопрос не про параллельный импорт и не про запятые в Гражданском кодексе.

«Это же не секрет, что огромная часть собственности, которая находится на нашей территории, используется для финансирования убийства наших сограждан», – заявил депутат.

Затем добавил: «Я уж не говорю, что интеллектуальная собственность во всем мире уже давно выродилась в инструмент злоупотребления монопольным положением».

Принят депутатский закон об уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов.

Документ называется «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Уголовная ответственность со штрафом до пяти миллионов и отсидкой до десяти лет устанавливается за возврат просроченной задолженности физических лиц, сопряженный с угрозой применения насилия либо уничтожением или повреждением имущества, с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких.

Ярослав Нилов согласно установке ЛДПР требовал полного запрета коллекторской деятельности.

Володин в защиту закона отметил, что уголовной ответственности коллекторов не было

Депутат Нилов, безусловно, прав, никаких коллекторов не должно существовать в природе. Достаточно судебных приставов.

Остался вопрос: разве перечисленные «нарушения» сами по себе не являются преступлением?

Опять усиливают и детализируют ответственность по неработающей норме. Если в решето налить больше воды, все равно не донесешь. Просто больше утечет.

Принят в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Законопроектом предлагается установить, что изменение сведений о физическом лице, содержащихся в записи федерального регистра сведений о населении, осуществляется путем обращения такого физического лица или его законного представителя с использованием портала «Госуслуги».

Законопроект вызвал споры. Не везде на территории России есть Интернет. Как всегда, возникает вопрос сохранности данных. Свести воедино разные регистры не получается.

В спорах принимается депутатский закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Декларативно закон направлен на оптимизацию процедуры переселения граждан в рамках программы реновации и передачи полномочий в целях эффективного управления территорией.

Законопроектом предлагается установить, что в связи с осуществлением Москвой функций столицы РФ, а также в целях обеспечения сохранности и развития национального парка, часть территории которого расположена в границах Москвы, сохранения объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории данного национального парка.

Председатель комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская обеспокоена сохранностью особо охраняемых территорий.

Председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов в ответ заверил, что разрешается размещать только лавочки и малые архитектурные формы. Любое иное вмешательство – только с согласования федеральной власти.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/10409684.html

Заседание Общественного совета при Комитете по культуре на тему: «Кадровый потенциал отечественной культуры – проблемы, задачи, решения»

Ямпольская Культура как и наука работает на отложенный результат Сегодня о том кто придет в культуру завтра Полюбит ли их народ Получили отказ Минобрнауки

Екатерина Васильевна Из духовых самый популярный инструмент флейта, затем саксофон За пять лет на фагот в Петрозаводске никто не пришел Гранты из творческих никто не получил А так ли важны крупные международные конкурсы Может быть развивать всероссийские

Владимир Сергеевич Малышев Губернаторы не знали что такое говой Стоит 15 тыс Тридцать платных киношкол одна киношкола обучает вместе с балетом Приезжают учиться и не возвращаются В глубинке Джульетта под 70 лет Определиться сколько налдо Режиссеров актеров надо было не так много больше всего надо было киноведов могут работать редакторами На инженерные специальности недобор, а унас популярны В Московскую консерваторию мечтают попасть со всего мира Важно чтобы художник был хорошо гуманитарно образован А кого мы набираем Не то что Великая Отечественная война не помнят что такое перестройка Словарный запас раз два и обчелся Плата пятьсот тыс в год мы шукшиных не наберем в регионах по 20 тыс получают Может быть вернуться к распределению

Сергей Михайлович Подготовка кадров силами самих компаний анимация и компьютерная графика Многие нас покинули Снимаем сказку Огниво нет времени придти на пробы каждый жень съемки Страна сильна кино много не бывает

Ямпольская Сценаристы дыра на дыре А возрождение редактуры в кино?

Мало эффективно Государственные редактора не заинтересованы Потенциальный путь подогревается амбициями продюсеров Фильмы с нашим кодом или не нашим вопрос решен зрителем Были попытки кальки Голливуда провал Деньги учат провалы учат Задача продюсера максимально отстроится от голливудского кино

Ямпольская Это внушает надежду

Александр Калягин Театров в России много Театральных училищ мало Театральной биржи нет Нельзя чтобы русский театр говорил с акцентом окают акают Сама культура людей которые должны отвечать за культуру на низком уровне Тут директора сняли там худрука Нет культуры сразу реорганизации. Проблема с режиссурой Все что мы говорим касается министерства Голда Меир приравняйте коррупцию к предательству и сделайте самые высокопрочные три профессии военные учителя врачи

Ямпольская У нас другое счастье не как у Голды Меир

Запашный Федеральная власть не может влиять Назначит губернатор министра культуры и ждем когда дурака уберут Специалистов забирает иностранный театр Дюсолей научился пользоваться Иногда на меньшую зарплату уходят мир посмотреть Ввести контрактную систему как в спорте Сотни цирковых школ все нелегитимные Некоторые нормы безопасности 71 года, новые невозможно выполнить Не можем открыть цирковую школу В Китае цирк государственный контракт закл.ючается с учреждением Я должен подписать увольнение в течение двух недель Из номера уйдет один шестерых некому ловить

Крупные города тоже забирают итз регионов

Ири на Сухолет Я хочу поговорить о средней школе Должна давать воспитание духовно-нравственное еще и развитие Не надо ждать милостей от природы надо выйти в школы В Твери попросила целевые места прекрасно подготовьте руководителей школьных театров У меня нет такого классификатора У наших студентов должна быть педагогическая практика Если приехали из региона и на практику в регион Воспитать в себе зрителя тоже важно Не будет студентов которые мне рассказывают что троица это бог отец бог сын и бог мать

Ольга Сергеевна Региональное министерство культуры не хочет выступать стороной целевого договора чтобы не нести ответственность Научная работа в вузах культуры вышла на новый уровень у нас открываются диссертационные советы

Отрасль археологии и наука и культура органы охраны нке имеют специалистов Создать институт повышения квалификации У нас 146 тыс памятников археологии

Андрей Попов Чувашский театр оперы и и балета 275 человек 80% штатной численности Зарплата 35-40 тыс Аузы Чувашии низкий уровень

Для художников госзаказ обязателен

Ярославский театр Волкова федеральный Забор красят до театра

Нижегородский театр Зарплата актеров 104

Ямпольская Большой разброс по регионами

Луганский театр им.Луспекаева

Нет режиссеров Дефицит духовиков Нет общежитий

Донбасс Это общероссийская поэзия Донецкий текст Ан тологии поэзии Донбасса Великий блок-пост Жюри не в пользу патриотизма Z-поэзия придумали наши оппоненты

Ямпольская Это действительно высокого уровня поэзия

Полина Владимировна Как сделать чтобы человек культуры не был маргиналом рубить на корню телевидение Билеты продаются без связи с качеством спектакля Поиск смыслов превратился в атавизм

Анна Николаевна Молодое поколение мало читает

Ямпольская Обратиться в Минпросвет использовать в разговоре о главном

Использовать для покупки книг пушкинскую карту

Ямпольская С этим предложением выходили

Веденяпина Детская библиотека Исчезли кафедры детской литературы

Фильм Донбасс дорога домой не хотят показывать Донбасс красная тряпка

Нет молодых режиссеров

Анатолий Александрович Культура держится на стариках

19:10

Комментарии в Думе<lj-cut>

Зюганов Болонская система

Слуцкий Внесли законопроект об отмене налога для граждан с доходами меньше тридцати тыс Запрет коллекторов, все долдны судебные приставы Умер подросток которого сверстник поджег бензином Нужен институт школьных психологов Современное информационное общество безжалостно к детской психике

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

12.12 – 16.00

Десятиминутки от фракций

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Благодарность Путину и Лукашенко В этом году тридцатилетие расстрела парламента Напоминаю канало номер один первые выстрелы из их здания В этот раз удалось остановить Без смены кеурса мы не решим ни одну проблему С древних времен когда приходили за дополнительными налогами кончалось поножовщиной Введем нормальную шкалу налогов и М провести полноценные выборы В Хакассии телевидение так и не включили

Володин Благодарность за позицию лидеров фракции К нас был постоянной контакт с президентом Шхагошев Макаров Саралиев приехали на Охотный ряд Трагический момент требует объединения всех Президент сделал почти невозможное предотвратил кровопролитие и обратился к бойцам Вагнера Они заключают контракт с Минобороны Мэр Москвы находился на рабочем месте Кто вели людей на погибель хотел захватить власть поняли что народ не с ними

Слуцкий Предательский удар в спину поставивший страну на грань гражданской войны мы еще крепче сплотились вое руг президента Благодарность Лукашенко который предотвратил Почти память погибших минутой молчания Высказывание Пригожина обо мне

Миронов Как такое могло случиться ЧВК только за пределами России На территории России Никаких ЧВК Сплотись вокруг президента Никто не вызывал все руководители фракций приехали Ввести день ветерана боевых действий 1 июля

Володин Проанализировать кто уехал

Нечаев Закон о ЧВК нужен Новые люди объединились с Партией Роста чтобы бороться с вредными законами

Васильев Был период в истории России когда Россия не была суверенной Произошёл захват дома правительства в Дагестане Президент был недееспособен Исполнял обязанности первый замминистра обороны Андрей Кокошин Я был замминистра МВД Не на что было в командировку отправлять Я отправлял отряд на Кавказ Какой же силы у нас народ Один генерал отказался Вторжение в Дагестане в Чечне отторжение Кавказа Пожар Мой заместитель отказался и я его понимаю осталось между нами У нас большая часть общества не определилась уехали бросили собак велосипеды Мы создали экономику которая держит

Володин Сначала о Родине потом о народе потом о себе Противоречит идеологии навязывает Запад блогеры Самолюбование гордыня Человек повел по городам и селам чтобы захватить власть Это марш тщеславия был

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10404126.html

Принят закон о восполнении пробелов в борьбе с коррупцией – Синельщиков Фракция не поддерживает дает возможность для взяточников Должны не комиссии а следователи Правительство начинает управлять судебной системой – Олег Нилов Фракция не поддерживает Преступление превращается в правонарушение Декриминализация недопустима

3. 1078992-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.06.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что физическое лицо освобождается от дисциплинарной ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств. Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

Независящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в т.ч. землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в т.ч. государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.

Условием признания не зависящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции, является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 302 36 4

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения.

3-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв. Пожалуйста, Василий Иванович. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект внесен Правительством Российской Федерации и принят нами во втором чтении 20 июня сего года. Законопроект решает вопросы, связанные с противодействием коррупции, устраняет имеющиеся пробелы.

Законопроект полностью прошел все необходимые экспертизы и согласования. Замечаний к нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Пожалуйста, Синельпдиков Юрий Петрович. Подготовиться Выборному и Нилову. Синельшиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать этот законопроект, во-первых, потому что он расширяет возможности для взяточников. Ну, совершенно правильно он предусматривает, что физическое лицо должно освобождаться от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств. Да, конечно, это надо признавать, это надо делать, только делать это должны не комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, а делать это должны следователи, прокуроры и судьи в ходе уголовного судопроизводства, и они это, конечно же, делают, они учитывают всякого рода чрезвычайные и другие обстоятельства, когда решают вопрос об уголовной ответственности. Это во-первых-Во-вторых, ну, законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочием устанавливать перечень случаев, наступление которых обязывает судью подать в квалификационную коллегию судей уведомление о возникновении независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта интересов, и определять порядок направления такого уведомления.

Правител ьстно по существу начинает руководить судебной системой, судьи независимы и судьи подчиняются только закону, и правительство не вправе прописывать для них вот такие стандарты.

Более того, правительство прописывает эти вещи, которые обязательны для сенаторов и депутатов Государственной Думы, хотя совершенно очевидно, у нас существует разделение властей.

Не можем поддержать этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович. Подготовиться Нилову.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.

Напомню, что проектируемые новеллы, проект федерального закона был подготовлен и внесен Правительством Российской Федерации во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы. И основной закон, куда предлагаются изменения, – это базовый закон «О противодействии коррупции И предлагается установить правило, при котором для тех лиц, на которых распространяются антикоррупционные ограничения, запреты, обязанности, требования, в том числе требования о предотвращении, урегулировании конфликта интересов, эти лица могут быть освобождены от ответственности в случае их несоблюдения, но вот здесь ключ, о котором идет речь, при условии, что несоблюдение указанных антикоррупционных стандартов является следствием независящих от данных лиц обстоятельств, и впоследствии, не позднее чем через месяц, когда эти обстоятельства утратили свою силу, данные лица обязаны исполнить все антикоррупционные требования, запреты, обязанности в том числе. Это с одно стороны.

А с другой стороны при условии, конечно же, что есть причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения указанных ограничений, запретов, требований и обязанностей.

Я имею в виду, безусловно, комиссию, которая, как вы знаете, сегодня работает, комиссию по соблюдению антикоррупционных требований, которые предъявляются к служебному поведению государственных и муниципальных служащих, а также урегулированию конфликта интересов.

Что же касается тех действий, которые влекут уголовно-правовые последствия, то, уважаемые коллеги, здесь никто не отменял возбуждение уголовных дел, если действительно речь идет о преступлениях. И, конечно же, обязанности следователей никто не будет подменять.

Речь о других правонарушениях, которые влекут, например, отрешение от занимаемой должности в связи с утратой доверия и другой ответственности.

Речь не идет именно об уголовной ответственности.

Таким образом, учитывая, что проект федерального закона полностью согласуется с логикой и развитием антикоррупционного законодательства, подготовлен во исполнение и в рамках реализации национального плана противодействия коррупции, при этом он полностью согласуется с государственной антикоррупционной политикой, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает, и будет голосовать за его принятие в третьем окончательном чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» будет голосовать против представленного законопроекта, этого и следующего, по причине того, что эти поправки ничего не делают для того, чтобы искоренить коррупцию. Это поправки, такие, знаете, которые декримивализируют коррупционную деятельность и превращают преступления в правонарушения.

Ничего себе. Это у кого такой план был? У нас коррупция идет на убыль, уважаемые депутаты? Нет. В особое время, в котором мы сегодня находимся разве это позволительно, значит, вот так смягчать наказание для коррупционеров и не просто коррупционеров, для судей, работников таможенных структур, для них эти поправки, служащих банков в России и глав муниципальных образований, и глав местных администраций, и депутатов, да, и так далее? Так вот для этих людей разве можно упрощать закон в сторону, еще раз говорю, декриминализации, о борьбе с коррупцией? Недопустимо, да, в этом мы уверены абсолютно.

Недавно здесь мы упростили ответственность, вернее, сняли отягчающий фактор для сотрудников МВД, которые сознательно идут на преступление с использованием служебного положения. Это следующий шаг. Это разве наведение порядка в стране, уважаемые коллеги?

Значит, вот вам, пожалуйста, свежий случай вот такой борьбы с коррупцией. Недавно был освобожден решением суда некий господин Сугробов. Это глава, я напоминаю, вот этого антикоррупционного главка МВД, который сначала за создание целой сети коррупционной такой вот структуры внутри структуры, которая должна была бороться с коррупцией, значит, взятничество, вот эти вот оборотни в погонах, целая команда там под его руководством работала. Да, и сначала наш суд самый справедливый приговорил его к 22 годам в 17-м году, 22 года дали. Казалось бы, справедливость торжествует. Потом, значит, Верховный Суд 22 года превращает в 12 лет, в итоге он вышел через 6 лет, сейчас на свободе.

Вот таким образом нельзя победить коррупцию, уважаемые коллеги. Высшая мера для вот таких оборотней в погонах, в мантиях, с мандатами должна быть предложена и осуществлена, особенно, еще раз говорю, во время такой ситуации, да, СВО, военного положения и угроз обществу, национальной безопасности.

Не туда идём, уважаемые коллеги. Против будем голосовать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам выступления завершены.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 36 чел 8,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10404402.html

Принят закон спутник

4. 1078988-7 «О внесении изменений в статьи 3491 и 3492 Трудового кодекса Российской Федерации» (о совершенствовании мер ответственности за коррупционные правонарушения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.06.23).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроект разработан одновременно с законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения» и предусматривает возможность освобождения работников государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний, государственных внебюджетных фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от них обстоятельств.

Третье чтение 302 34 4

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3491 и 3492 Трудового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Данный законопроект, подготовленный комитетом к третьему чтению, является спутником, это поправки в трудовое законодательство.

Комитет всё подготовил, все экспертизы пройдены. Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. По мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование вопрос номер 4 нашей повестки. Включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10404775.html

Принят закон обмен водительских удостоверений

5. 140646-8 «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о совершенствовании организационно-правовых механизмов допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 22.06.23).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроект разработан в целях совершенствования организационно-правовых механизмов допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении.

Так, в частности, устанавливается запрет допуска к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами следующим лицам: лишенным права на управление транспортными средствами; не выполнившим условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами, предусмотренные законодательством РФ; подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством РФ, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права; лишенным права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Предусматривается, что организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующая основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным Минпросвещения России, выданное в порядке, определяемом МВД России.

Уточняется возрастной ценз на право управлять транспортным средством определенной категории и подкатегории. Также закрепляется перечень категорий и подкатегорий транспортных средств, право на управление которыми предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов, и только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий (например, управление транспортными средствами категории D допускается при наличии права на управление транспортными средствами категории B или С или подкатегории С1 или D1 в течение не менее 12 месяцев). При этом данный перечень не будет распространяться на лиц, прошедших соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов, а также лиц, проходящих военную службу.

Также уточняются вопросы допуска к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации лиц, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения и порядка их обмена на российские национальные водительские удостоверения (как показывает практика, лица, получившие гражданство Российской Федерации или вид на жительство, управляют транспортными средствами на основании ранее выданных иностранных водительских удостоверений, в т.ч. выданных бессрочно, что позволяет, уклоняться от прохождения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, проводимого при замене водительского удостоверения после истечения срока его действия).

В этой связи, устанавливается норма о признании недействительными иностранных водительских удостоверений по истечении 1 года с даты получения их владельцем вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении 1 года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ).

Устанавливается порядок выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных водительских удостоверений.

Уточняются условия управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании иностранных национальных водительских удостоверений, выданных в иностранных государствах, не являющихся совместно с Российской Федерацией участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Третье чтение 406 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Пожалуйста, Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект принят во втором чтении 22 июня. Напомню, что он регулирует порядок обмена иностранных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просим палату поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10404886.html

Принят закон уголовная ответственность за незаконную деятельность коллекторов – Ярослав Нилов Только полный запрет коллекторской деятельности – Володин Уголовной ответственности не было

6. 154486-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, К.М.Бахарев, А.А.Гетта, А.Б.Выборный (ЕР), А.Г.Аксаков

Он принят во втором чтении 20.06.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в т.ч. работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права, предусмотрев за эти действия наказание в виде штрфа в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Также предусматривается повышенная ответственность за совершение указанных действий:

- группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; с уничтожением или повреждением имущества; в крупном размере, – лишение свободы на срок от 3-х до 7-ми лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 4-х лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;

- организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; в особо крупном размере, – лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Третье чтение 413 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов).

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Важный законопроект, который устанавливает уголовную ответственность за незаконную деятельность коллекторов, подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В 2016 году была предпринята попытка нормально выстроить работу коллекторских агентств и коллекторов. Но тогда, выступая с этой трибуны, основатель ЛДПР Жириновский говорил о том, что мы за полный запрет коллекторской деятельности, и, тряся вот этими наручниками, он призывал к тому, чтобы жёстко принимать меры уголовного наказания и сажать их безбожно в тюрьму за то, что они издеваются над нашими гражданами. К сожалению, Жириновского с нами нет, но дело его живёт, и эти наручники, как символ борьбы с коллекторским беспределом, сохраняются.

С каждым годом коллекторы наглеют. Тогда, в 2015 году, они позволили себе, как тогда пресса написала, наехать на Жириновского. Что случилось? Вот прислали коллекторы из Брянска вот такое вот уведомление о начале досудебного производства в Архангельскую область.

Там ранее телефон стационарный был в штаб-квартире ЛДПР оформлен на Жириновского. И был маленький долг – 3 тысячи рублей. Вот если почитать это уведомление, то повестка от прокурора выглядит более корректной и более гуманной. Здесь они пишут – немедленно заплатить 3 тысячи рублей. Если нет – привлечение к административной ответственности, административный арест, розыск и арест счетов, взыскание задолженности по месту работы и так далее. С каждым годом они, находясь в состоянии безнаказанности, наглеют всё больше и больше. В конце прошлого года за то, что от фракции ЛДПР был внесён проект закона о запрете коллекторской деятельности и за критику в СМИ, Ассоциация коллектореких агентств на меня подала в суд. Но они настолько безграмотные, что даже исковое заявление без ошибок они составить не могли, и им этот документ вернули обратно.

Поэтому мы считаем, что да, данный закон хороший. Он наконец-то вводит более действенные меры для наших правоохранителей, чтобы можно было применять меры уголовного наказания вплоть до лишения свободы для коллекторов. Но надо признать, что в России этот эксперимент не удался. Это всё превратилось в варварство и в бандитизм. Надо запретить коллекторскую деятельность, дать возможность успокоиться им всем, трудоустроиться. И спустя несколько лет, изучив нормальную правоприменительную зарубежную практику, к этому вопросу аккуратно вернуться. Коллекторы – это сегодня гангрена на теле российского общества. И кроме как полный запрет деятельности, по-другому этот вопрос решён быть не может. Мы видим, да и вы все, присутствующие, видите, какое количество обращений, жалоб в нашем закредитованном обществе. И мы видим, каким образом они работают, заставляя брать новые кредиты, гася старые, продавать последнее имущество, оставаясь без всего, и принимая самые жёсткие меры от физического до психологического давления. Поэтому закон поддерживаем, но и этого, считаем, недостаточно. Для коллекторов только сейчас одна мера – полный запрет их деятельности.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, закон очень важный. Мы с вами о теме работы коллекторских агентств неоднократно здесь говорили. Много правонарушений в этой сфере. И сегодняшний закон не на ровном месте появился.

Это ответ депутатов как раз на те нарушения, которые есть в среде коллекторов. Жалоб большое количество. Поэтому мы принимаем решение об уголовной ответственности, которой ранее не было, в отношении незаконной деятельности коллекторов и коллекторских агентств. Причем если преступление совершается группой лиц, наказание – до 10 лет лишения свободы. Это очень серьезные шаги по наведению порядка в сфере коллекторской деятельности.

Просьба – поддержать законопроект.

Пожалуйста, включите режим голосования по 6-му вопросу. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. 413 – «за», «против» – нет, воздержавшихся нет.

Поздравляем, коллеги!

И слова благодарности Ирине Александровне Панькиной за подготовку таких важных, резонансных, ожидаемых законопроектов. Вот нам надо с вами в рамках своих полномочий именно такие вопросы выносить на обсуждение, принимать законопроекты (их люди ждут), потому что действительно многое зависит от того, насколько эффективно будет регулироваться та или другая сфера. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10405344.html

Принят закон

7. 986457-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за использование труда иностранных работников на торговых объектах в нарушение норм миграционного законодательства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Бахметьев, А.А.Гетта, М.А.Иванов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва А.В.Балыбердин, Д.В.Сазонов, Д.П.Москвин, А.Г.Кобилев

Он принят во втором чтении 20.06.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом уточняется состав административного правонарушения за использование труда иностранных работников на розничных рынках в нарушение норм миграционного законодательства, предусмотрев административную ответственность за предоставление на территории розничного рынка торгового места, складского, подсобного, административно-хозяйственного или иного помещения управляющей рынком компанией, должностным лицом управляющей рынком компании или лицом, заключившим с такой компанией договор о предоставлении торгового места или указанного помещения:

- иностранному гражданину или лицу без гражданства, привлекаемым на данном розничном рынке к трудовой деятельности с нарушением установленных правил привлечения к такой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства (в т.ч. в случае превышения установленной Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках);

- другому лицу, которое не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использует на данном розничном рынке труд иностранных работников либо которое привлекает к трудовой деятельности на данном розничном рынке иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Предусматривается распространение ответственности за такие нарушения также и на граждан в виде штрафа в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб., а если эти нарушения совершены в г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области – в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

Третье чтение 396 0 14

Стенограмма

Пожалуйста, 7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов для голосования в третьем чтении. Комитет рекомендует принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие высказаться по мотивам?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10405473.html

Принят закон о регулировании в цифровой сфере

8. 160280-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (в части совершенствования антимонопольного регулирования «цифровых» рынков)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 22.06.23).

Представил 1й зампред комитета по защите конкуренции И.Н. Игошин.

Законопроектом предлагается ввести запрет монополистической деятельности лицами, использующими в информационно-телекоммуникационной сети программы для электронных вычислительных машин для заключения сделок продавцов и покупателей.

Положения о запрете действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей будут применяться также к хозяйствующим субъектам, владеющим цифровой платформой и обеспечивающим посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, при наличии в совокупности следующих условий:

- сетевой эффект дает такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, на котором совершение сделок между продавцами и покупателями осуществляется посредством цифровой платформы, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;

- доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями посредством цифровой платформы, превышает в стоимостном выражении 35% общего объема сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке;

- выручка такого хозяйствующего субъекта за последний календарный год превышает 2 млрд. рублей.

Предлагается установить, что при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке (товарных рынка), на котором совершение сделок между продавцами и покупателями осуществляется посредством использования цифровой платформы, антимонопольный орган устанавливает наличие сетевых эффектов и дает оценку возможности хозяйствующего субъекта, владеющего цифровой платформой и обеспечивающего посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, в том числе за счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой платформы.

Предусматриваются новые правила назначения экспертов, в частности:

- эксперт может назначаться как по инициативе антимонопольного органа, так и по ходатайству заявителей или лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства;

- определение эксперта для целей контроля антимонопольным органом исполнения предписания, выданного в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляется по согласованию с заявителем;

- заявители и лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе предлагать кандидатуры экспертов и представителей экспертных организаций, а также круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта;

- устанавливается возможность заявления отвода эксперта, а также установлены требования к эксперту (в частности, не является конкурентом лица, которому выдано предписание, и не входит с ним в группу лиц).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Третье чтение 410 0 0

Стенограмма

8-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции».

Пожалуйста, Игорь Николаевич Игошин.

Игошип И. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект принят нами 22 июня. Он вводит антимонопольное регулирование в цифровой сфере, которого просто не было, был мораторий на применение антимонопольного закона. Мы видим, как выросли злоупотребления крупных цифровых платформ.

Законопроект прошёл все экспертизы необходимые. Готов к третьему чтению.

Просьба поддержать позицию комитета, проголосовать за законопроект.

Председательствующий. По мотивам есть желающие высказаться, коллеги? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

9. 348232-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания программы формирования долгосрочных сбережений граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.05.23).

Представил зампред комитета по финансовому рынку О.В. Савченко.

Законопроектом предусматривается создание программы формирования долгосрочных сбережений граждан.

В этой связи предусматривается, в частности:

- заключение договора долгосрочных сбережений с негосударственным пенсионным фондом (далее – фонд) – соглашение между фондом и вкладчиком, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать сберегательные взносы в фонд, а фонд обязуется осуществлять выплаты участнику при наступлении оснований для назначения таких выплат;

- правила формирования долгосрочных сбережений фонда, определяющие порядок и условия исполнения фондом обязательств по договорам долгосрочных сбережений;

- права и обязанности вкладчиков, участников, застрахованных лиц, страхователей, фонда (например, на получение периодической выплаты после 15 лет участия в программе или при достижении определенного возраста, на единовременную выплату при наличии особых жизненных ситуаций);

- уточнение правил распределения дохода от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений;

- вознаграждение и оплата расходов фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и (или) формированию долгосрочных сбережений, управляющей компании, специализированного депозитария;

- особенности перевода средств пенсионных накоплений, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений;

- обязанность фонда раскрыть пенсионные правила фонда, правила формирования долгосрочных сбережений фонда, а в случае осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию страховые правила фонда, а также внесенные в них изменения и дополнения до начала заключения пенсионных договоров, договоров долгосрочных сбережений и договоров об обязательном пенсионном страховании в соответствии с этими правилами;

- порядок получения физическими лицами, заключившими с фондом договор долгосрочных сбережений, государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений в виде дополнительных стимулирующих взносов, осуществляется в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом уплаты физическим лицом сберегательных взносов по договору долгосрочных сбережений, за исключением единовременного взноса и выкупных сумм, полученных от другого фонда. Предусматривается продление срока осуществления такой государственной поддержки по решению Правительства РФ.

- порядок определения размера дополнительного стимулирующего взноса по договору долгосрочных сбережений, который не может составлять более 36 тыс. руб. в год;

- закрепление за Правительством РФ полномочий по установлению порядка расчета размера дополнительного стимулирующего взноса по договору долгосрочных сбережений, порядка перевода из федерального бюджета и (или) резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию средств в фонды в качестве дополнительных стимулирующих взносов по договорам долгосрочных сбережений в пользу участников указанных фондов, заключивших договоры долгосрочных сбережений.

Также уточняются максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 327

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. 9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Олега Владимировича Савченко.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Савченко О. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был внесён 27 апреля 2023 года Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении 25 мая. Вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект принят в первом чтении, напоминаю.

Законопроект резонансный, поэтому 79 поправок было учтено комитетом Государственной Думы профильным и, соответственно, 72 – принято к исполнению, 7 – к отклонению.

Поэтому прошу поддержать законопроект и поставить его на голосование.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллега, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 46 чел 10,2 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Куринный Алексей Владимирович. Еще есть вопросы?

Пожалуйста, Алексею Владимировичу Куринному включите микрофон. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Я прошу выставить на отдельное голосование поправку номер 1, 2, 3, 4 и 6. 5-я учтена.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 1, 2, 3, 4, 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 11 чел. 2,4 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел. 28,0 %

Результат: принято

Таблица принимается.

Алексей Владимирович, 6-я поправка не ваша, поэтому вы ее не сможете обосновывать. 6-я.

Пожалуйста, поправка номер 1. Или, если не одна, то говорите, по каким поправкам вы обосновываете. Депутат Куринный.

Куринный А. В. Хорошо, я пока по 1-й поправке. Странно, у меня в таблице почему-то 6-я.

То, что касается 1-й поправки, речь идёт о понятийном аппарате, о таком понятии как гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств. Напомню, сегодня оно осуществляется за счёт двух источников – это страхового резерва и при недостаточности средств страхового резерва за счёт собственных средств фонда.

Учитывая, что речь идёт о долгосрочных накоплениях, фактически о формировании накопительной пенсии, предлагается к третьему источнику добавить еще и федеральный бюджет. То есть в случае, если на гарантийное восполнение резервов покрытия не хватает страхового резерва, не хватает собственных средств фонда, они у нас часто банкротятся и пропадают, к сожалению, вот при недостаточности средств двух этих источников следующим источником являются средства федерального бюджета, что позволят сохранять эти самые долгосрочные накопления и повысить, безусловно, доверие граждан к этой новой форме.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Савченко О. В. Да, комитет принимал и выслушивал данные мнения на комитете.

Есть ситуации, когда федеральный бюджет и так через процедуру софинансирования гарантирует возврат и обеспечение данных пенсионных накоплений, поэтому здесь нет смысла привлекать к работе бюджет Российской Федерации.

Более того, могу сказать следующее, что сегодня по факту сократилось, да, количество негосударственных пенсионных фондов, но сократилось не по причине банкротства, как здесь прокомментировал наш коллега, а по причине того, что они объединяются и, соответственно, с большей устойчивостью сегодня работают и осуществляют свою деятельность.

Соответственно, надсмотр за этим ведет достаточно внимательно Центробанк. Отчеты, бухгалтерские в том числе, присылаются в Центробанк, и поэтому контроль полный со стороны государства за работой и статусом и состоянием негосударственных пенсионных фондов сегодня обеспечен. Поэтому нет необходимости сегодня привлекать бюджет Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 2, Алексей Владимирович Куринный. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Утверждение представителя комитета о том, что нынешние негосударственные пенсионные фонды банкротятся реже, чем прошлые, и поэтому опасность меньше, на мой взгляд, в данном варианте не сильно защищает новый финансовый инструмент. Поэтому поправка номер 2, она предлагает ввести немножко другой вариант гарантийного восполнения резервов покрытия на определенный период, например, там, на раз в пять лет. Это стандартный период.

Я напомню, сегодня если средства граждан теряются в результате, скажем так, деятельности или бездействия или недобросовестных каких-то действий со стороны этого негосударственного пенсионного фонда, то ему гарантируется только номинал, то есть та сумма, которую он вложил. Никакого роста, никаких процентов за эти пять лет он не получит.

В данном случае предлагается в понятие гарантийного восполнения резервов включить в том числе не только выплату номинала или на гарантию номинала от той суммы, которую гражданин внес, но и минимально необходимый рост на уровень инфляции, на уровень роста потребительских цен, который как раз и гарантируется. В этом случае мы имеем нормальный, устойчивый механизм финансирования и сохранения тех средств, которые гражданин откладывает или вынужден откладывать вот по новому предлагаемому варианту. То есть это номинал плюс инфляция за каждый год. И, естественно, раз в пять лет или другой период, который берется, если человек выходит на пенсию чуть раньше, будет производиться гарантированное восполнение этих резервов, этих средств гражданину. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Владимирович.

Савченко О. В. Да. К сожалению, сегодня это невозможно, потому что в целом негосударственные пенсионные фонды работают по регламенту, которые обеспечены в основном государственными ценными бумагами. И я считаю, что в случае если речь идет о том, что произошел страховой случай, значит, произошел страховой случай в целом с экономикой Российской Федерации или с Центробанком Российской Федерации. Я считаю, что это исключено. Поэтому это перестраховочная мера, которая сегодня не имеет под собой логичного смысла.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет ее не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 65 чел. 14,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 6 чел. 1,3 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел. 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 3. Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, она немножко с другой стороны подходит к тому же самому варианту или разрешению. То есть в случае если при назначении негосударственной пенсии либо периодических выплат либо единовременной выплаты по договору долгосрочных сбережений участника полученный сальдированный результат меньше чем номинал плюс уровень инфляции, в этом случае ему производится возмещение за счет средств государства и, несмотря на... сначала, естественно, за счет страховых резервов и специального фонда, потом за счет той компании, негосударственного пенсионного фонда, а потом, если этих резервов недостаточно, за счет средств государства.

Опять же подчеркну, это особый механизм, это фактически накопительная пенсия, это фактически те средства, которые мы призываем сегодня гражданина накапливать или откладывать на свое такое более-менее удовлетворительное существование, и не предусматривать ее защиту от инфляции, на мой взгляд, – это подрывать доверие к самому институту или тому механизму, который нам сейчас предлагается, только номинал и всё, больше никто ни за что не отвечает. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Савченко О. В. Да, напоминаю, что речь идет о негосударственных пенсионных фондах.

Речь идет о том, что это добровольные вклады. Речь идет о том, что государство инициативно сегодня помогает гражданам размещать те средства, которые раньше хранили или под подушкой, или как-то там сберегали, и сегодня дополнительный механизм, связанный с тем, что можно увеличить те накопления, которые откладывались, гарантированно увеличить.

Соответственно, здесь взаимный интерес как со стороны государства, которое понимает, что эти деньги будут инвестированы в российскую экономику, потому что негосударственные пенсионные фонды четко работают по регламенту, связанному с размещением данных средств.

Поэтому вот здесь, что называется, гражданин сам имеет право выбора, насколько этот риск, связанный с тем, что он не верит в свое государство, в свою экономику, или все-таки он инвестирует и, соответственно, играет в, ну не играет, а участвует вместе, соучаствует вместе с государством в развитии экономики и несет те же самые, ту же самую ответственность, связанную с ростом российской экономики или ее, так скажем, сложной ситуацией, которую сегодня испытывает.

Но как раз сегодня, несмотря на сложную, на сложное время, мы видим подъем экономики, видим рост экономики, и, соответственно, видим цифры, которые нас удовлетворяют, со стороны и федерального бюджета, и с профильных министерств.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 3. Комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 75 чел > 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 4. Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Спасибо.

Это продолжение предыдущих трех поправок.

Мы все-таки предлагаем не играть с государством ни в какие игры, может быть, содокладчик так не зря оговорился, а рассматривает государство как надежного системного партнера, который гарантирует сохранность, и не просто сохранность, но и увеличение хотя бы на уровень инфляции тех накоплений, которые гражданам предлагается сегодня добровольно делать. Не стоит в стороне, не наблюдает, как рушатся или не рушатся, там, негосударственный пенсионные фонды, не, там, грубо говоря, компенсирует какие-то минимально необходимые потери номинала, а нормально в данном случае участвует в качестве одной из сторон гарантирующих, потому что то, что вы откладываете, не обесценится, то, что вы откладываете, будет потом вами использовано на пенсии, и не надо говорить, что это какие-то там вклады, это фактически накопительная пенсионная реформа дополнительная, или новый этап этой самой пенсионной реформы, который старательно пытаются спрятать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Савченко О. В. Спасибо большое, что поправили.

Я извиняюсь за слово «играть», наверное, оно неуместно.

Напоминаю, что это далеко от слова «реформа» и еще раз напоминаю, что это дополнительные, добровольные вклады наших граждан в систему или в институты негосударственных пенсионных фондов, которые помогают и гарантируют со стороны государства сохранять и преувеличивать сбережения граждан.

Дальше могу добавить и напомнить, что в этой самой программе или в этом проекте записано, насколько большой маневр появляется у граждан и возможности появляются у граждан управлять этими средствами, получать их, средства. В случае сложной жизненной ситуации, напоминаю, эти средства можно получить сразу, такие ситуации бывают, к сожалению. В случае наследования такие же возможности появляются наследовать данные средства.

Поэтому, я считаю, что здесь государство очень активно и инициативно помогает негосударственным пенсионным фондам в первую очередь, во вторую очередь гражданам, соответственно, сделать так, чтобы средства граждан, которые они откладывали, участвовали в экономике Российской Федерации в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 4. Комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Коллеги, и поправку номер 6 мы голосуем без обсуждения.

Ставится на голосование поправка номер 6. Комитет ее не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 10 чел.

Не голосовало 440 чел 97,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Принят законопроект второго чтения

10. 289070-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в части установления особенностей применения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 04.04.23 с наименованием «О внесении изменений в главу 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом запрещается до 1 января 2026 года осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) по возникшим до 30 сентября 2022 года денежным обязательствам физических лиц, постоянно проживающих на указанную дату на территориях новых регионов.

Второе чтение

Стенограмма

Пожалуйста, центральную трибуну. Олег Владимирович Савченко.

Савченко О. В. Уважаемые коллеги, комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении в проект порядка работы Государственной Думы на 29 июня 2023 года.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект был принят нами в первом чтении 4 апреля этого года. Напомню, что предлагается до 1 января 2026 года установить запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц на территориях Донецкой, Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей.

Всего поступило ко второму чтению две поправки, они носят технический характер, а также учитывают замечания, высказанные к первому чтению. Уточняется наименование законопроекта. Уточняется, что задолженность не будет взыскиваться с граждан Российской Федерации, постоянно проживавших до дня вхождения новых территорий в состав Российской Федерации, то есть до 30 сентября прошлого года, на этих территориях. Уточняется также, что с указанных граждан не будет взыскиваться никакая задолженность, возникшая до дня вхождения новых субъектов в состав Российской Федерации.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию во втором чтении. Прошу поддержать. И в случае принятия сегодня во втором чтении прошу включить в проект порядка работы Государственной Думы на завтра, 28 июня 2023 года для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, нет возражений – завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10405832.html

Принят законопроект второго чтения – Хованская Поправка позволяет правительству Москвы делать все что угодно на территории Москвы без согласования с правительством т – Пахомов Только лавочки Закон касается Москвы – Грешневиков Закон должэн быть в комитете по экологи

11. 130154-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в части оптимизации процедуры переселения граждан в рамках программы реновации и передачи полномочий в целях эффективного управления территорией)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.О.Толстой, И.В.Белых, С.В.Разворотнева, Т.В.Буцкая (ЕР)

Он принят в первом чтении 30.06.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов.

Законопроектом предлагается установить, что в связи с осуществлением г. Москвой функций столицы Российской Федерации, а также в целях обеспечения сохранности и развития национального парка, часть территории которого расположена в границах г. Москвы, сохранения объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории данного национального парка, решения иных задач, возложенных на национальные парки законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, отдельные полномочия ФОИВа, в ведении которого находится данный национальный парк, в области организации, функционирования, охраны и использования территории национального парка и его охранной зоны, в том числе по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на части территории данного национального парка, установлению и изменению охранной зоны части территории национального парка, расположенной в границах г. Москвы, установлению режима ее особой охраны, включая ограничения использования земель, земельных участков и водных объектов в границах такой охранной зоны, могут быть переданы уполномоченному органу исполнительной власти г. Москвы для их осуществления на части территории национального парка и его охранной зоны, расположенных в границах г. Москвы. Предусматриваются особенности такой передачи.

Земельные участки, находящиеся на части территории национального парка, расположенной в границах г. Москвы, предоставленные ФГБУ, осуществляющему управление национальным парком, в постоянное (бессрочное) пользование, передаются в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ г. Москвы в порядке, установленном земельным законодательством и ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

За Правительством РФ закрепляется возможность изъять полномочия, переданные уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы.

Также устанавливается, что изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях реализации программы реновации осуществляется в соответствии с ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества, расположенного в границах г. Москвы и находящегося в собственности физ. или юр. лица, и (или) убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется с учетом особенностей:

спор о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, судом выделяется в отдельное производство и рассматривается отдельно от спора об изъятии недвижимого имущества;

при вынесении судебного акта по спору об изъятии недвижимого имущества судом устанавливается размер компенсации на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. Размер компенсации, подлежащей доплате за изымаемое недвижимое имущество, устанавливается судом в рамках спора, выделенного в отдельное производство.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 307 06 0

Третье чтение завтра 299 31 0

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят в первом чтении ровно год назад – 30 июня.

Ко второму чтению поступило шесть поправок депутатов, по итогам рассмотрения которых сформированы две таблицы.

Если коротко о законопроекте, то он направлен на ускорение процесса переселения граждан в рамках программы реновации жилищного фонда в городе Москве. Концептуально мы его достаточно подробно обсуждали при рассмотрении в первом чтении.

В части доработки законопроекта предлагается установить особенности возмещения изымаемого недвижимого имущества и убытков, причинённых изъятием такого имущества. Эти изменения будут касаться только реализации программы реновации в городе Москве. Дополнительно в текст второго чтения вошли нормы, касающиеся эффективного управления части территорий, расположенных в границах города, но относящихся к государственной собственности.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть. Галина Петровна Хованская. Ещё есть вопросы?

Депутату Хованской включите микрофон. А! Ещё. Стоп. Извините, Галина Петровна. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Арапов Георгий Константинович и Хованская. Депутату Арапову включите микрофон.

Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Подскажите, пожалуйста (вопрос к авторам или к докладчикам), правильно ли я понял, что поправкой, внесённой ко второму чтению, мы фактически разрешаем на 30 процентах территории национального парка «Лосиный остров» строительство объектов различной инфраструктуры? Так это или нет?

Председательствующий. Ну, не совсем по Регламенту, но пусть ответит докладчик. Пожалуйста.

Пахомов С. А. Я отвечу. Нет, это не так.

Председательствующий. Спасибо. Галина Петровна Хованская.

Хованская Г. П. Я прошу вынести на отдельное голосование поправку из таблицы, подготовленной к принятию, под номером 2.

Председательствующий. Номер 2. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки номер 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Переходим к обсуждению поправки номер 2. Включите микрофон Галине Петровне Хованской.

Хованская Г. П. Спасибо.

Уважаемые коллеги, дело в том, что поправка номер 2, она посвящена совершенно не тому, что было предложено в первом чтении. И никакого отношения не имеет к процессу сокращения сроков, относящихся к реновации, и так далее.

Значит, речь идёт об изъятии из федерального закона об особо охраняемых природных территориях блока, который позволяет властям города Москвы в случае даже согласования с Правительством Российской Федерации делать всё, что угодно – автомобильные дороги общего пользования, дорожные сооружения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочных узлов, объекты инженерной инфраструктуры. Ну, я продолжать не буду, линии связи и так далее. Понимаете? И вот это совершенно недопустимо на территории особо охраняемой.

Я хотела бы знать позицию Абрамченко, зампредседателя которая курирует вот этот комплекс, да, это направление. Я хотела бы знать, обсуждалось ли это в комитете профильном. Вот я хотела бы знать ответы на эти вопросы. Категорически нельзя принимать такую поправку.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета.

Пахомов С. А. Спасибо, Галина Петровна. Действительно, важное замечание.

У вице-премьера этот вопрос обсуждался. Более того, мы выезжали на место вместе с коллегами из Мэрии Москвы.

Если вы прочтете более внимательно текст, из него станет понятно, что разрешается не всё» что угодно, а разрешается обслуживать и реконструировать только то, что уже стоит. Это первое.

Второе. Из нового – разрешается размещать, по сути своей, только лавочки, малые архитектурные формы. Любое иное вмешательство – только с согласования федеральной власти. Это если переводить на простой и понятный язык. Не все коллеги в зале просто специалисты в этом вопросе.

Поэтому все согласования, Галина Петровна, прошли. Они были непростые. В результате пришлось существенно откорректировать изначально предложенный вариант редакции поправок, но на сегодняшний день мы все вместе остановились на таком решении, включая позицию вице-премьера.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка № 2. Комитет ее просит принять. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 290 чел 64,4 %

Проголосовало против 81 чел 18,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято

Принимается поправка.

По таблице поправок № 2 будут вопросы?

Галина Петровна Хованская, пожалуйста. Собственно говоря, там одна поправка, поэтому можете сразу ее обосновывать, Галина Петровна.

Хованская Г. П. Дело в том, что мы не согласны. Мы считаем, что это будет грубое нарушение прав собственников при изъятии жилых помещений в процессе реновации.

Сокращение срока с 90 дней до 30. А люди что, у нас перестанут болеть, перестанут уезжать в командировки? Это зачем нужно? Аргумент такой, что и так со всеми договариваются за 30 дней. Но это ничему не мешает. Если договорятся за 30 дней, ради Бога, но дайте людям возможность... Это направлено против тех, кто не сможет в этот срок принять решение и оформить все документы, – против больных, против командировочных, и еще можно массу всяких ситуаций жизненных привести.

Я прошу поддержать мою поправку.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Пахомов С. А. Спасибо, уважаемая Галина Петровна.

Коллеги, я хотел бы вам напомнить, что сама процедура реновации, сама процедура принятия решений по реновации, она не внезапна, этому предшествует большое количество согласований, переговоров, в том числе с жителями. Более того, этому предшествует общее собрание собственников и ещё достаточное количество процедур взаимодействия власти и конкретного гражданина.

Поэтому сокращение срока с 30... с 90 дней до 30 в нашем случае это, по сути своей, процедура формального подписания договора, не более. Мы считаем, что, слушайте, командировка может быть и 90 дней, кто-то на полгода уезжает, все детали мы вот в этих рамках учесть не можем, но при этом 30-дневного срока с учётом того, с чего я начал, длительности процедур изначально согласительных процесса реновации вполне хватит. И практика показывает, что и вполне хватает для того, чтобы эти процедуры качественно провести, все договоры подписать.

С другой стороны, это как минимум на два месяца сокращает сроки работ, это на два месяца сокращает сроки получения гражданами новых квартир, ну, и так далее, и так далее.

Коллеги, поэтому комитет просит эту поправку отклонить и комитет такое решение принял. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 96 чел 21,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования. Комитет просит поставить его на третье чтение на завтра, 28 июня. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Есть возражения. Галине Петровне Хованской включите микрофон.

Хованская Г. О. Дело в том, что даже в решении Комиссии по законотворческой деятельности говорится о том, что должны быть подготовлены нормативные документы правительства. Подготовить их за полдня не представляется возможным. Поэтому надо только 11-го числа, на следующем заседании при наличии этих документов принимать в третьем чтении, иначе это нарушение наших всех норм Регламента.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Сергей Александрович.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, мы считаем, что никаких правовых препятствий для того, чтобы принять завтра законопроект, нет. Он полностью готов, со всеми согласован, вступление его в действие не завтра, поэтому срок достаточный, тем более он касается узко только города Москвы.

Поэтому мы всё-таки предлагаем завтра его в третьем чтении рассмотреть. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, поскольку есть возражение, ставится на голосование.

Кто за то, чтобы поставить в порядок работы рассмотрение этого законопроекта в третьем чтении на завтра, на 28 июня? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 31 чел 6,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Решение принимается.

По ведению Трешневиков Анатолий Николаевич, пожалуйста. Трешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Поправка-то в закон «Об особо охраняемых природных территориях», прерогатива Комитета по экологии. А почему мы даже не соисполнители, а исполнитель почему-то, значит, Комитет по строительству и ЖКХ? Галина Петровна этого коснулась, а докладчик не ответил. Я считаю, там какая-то хитрость. Данный закон должен был рассматриваться в Комитете по экологии.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Николаевич.

По практике моей работы в Совете Думы никогда ни одному комитету не отказали быть в соисполнительстве, если он такую заявку делает на заседании Совета Думы.

Принят законопроект второго чтения

12. 154496-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (в части уточнения субъектов критической информационной инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев (ЕР)

Он принят в первом чтении 25.01.23 с наименованием «О внесении изменения в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предлагается отнести к субъектам критической информационной инфраструктуры лиц, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Второе чтение 399 0 0

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитетом законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поступило две поправки, обе комитетом предлагаются к принятию, носят юридико-технический характер и находятся в таблице № 1. Прошу рассмотреть таблицу и законопроект в процедуре второго чтения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Иван Иванович, комитет готов к рассмотрению в третьем чтении. Мы просим поставить его в повестку на завтра, 28 июня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

13. 159823-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения понятия игрового оборудования)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД Д.Г.Гусев (СРЗП)

Он принят в первом чтении 09.02.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения понятия игрового оборудования»).

Представил член комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предусматривается:

- уточнение понятия «игровой автомат» (с учетом современных способов организации работы игрового оборудования и использования облачных технологий) – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования или программой для электронных вычислительных машин, установленной на устройстве, находящемся внутри или вне корпуса такого игрового оборудования;

- недопущение организации и проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом с использованием программ для электронных вычислительных машин, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, доступ к которым осуществляется посредством сети «Интернет», а также средств связи, включая средства подвижной связи;

- запрет использования устройств, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение 400

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я напомню, законопроект был принят в первом чтении 9 февраля этого года. Основная суть предложенных законодательных новелл – это исключить возможность проведения азартных игр в незаконном формате под видом деятельности букмекерских контор и тотализаторов с использованием алгоритма, который заранее предопределяет результат.

Ко второму чтению к законопроекту поступило девять поправок: восемь из них рекомендованы комитетом к принятию, они находятся в таблице поправок № 1, одна рекомендована комитетом к отклонению, она находится в таблице поправок № 2. Поправками, рекомендованными к принятию, мы уточняем понятие «игровой автомат», что это программно-аппаратный комплекс, приложение или программное обеспечение, которое имитирует работу игрового оборудования.

Мы вводим запрет на проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с учетом алгоритмов, которые заранее предопределяют результат проведения ставки.

И также мы запрещаем, мы вводим запрет на использование оборудования в букмекерских конторах и тотализаторах, которое частично или полностью копирует работу игрового оборудования.

Также имеется одна техническая поправка, рекомендованная комитетом к отклонению.

Поэтому Комитет по экономической политике просит вас поддержать таблицу поправок № 1, таблицу поправок № 2 и законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Сергей Викторович Алтухов. Центральная трибуна.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения. Все необходимые процедуры и согласования получены. Замечаний юридического, технического характера не имеется. Поэтому мы просим включить в порядок работы на четверг, 29 июня.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения

14. 48133-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о правовом регулировании эксплуатации автономных судов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.04.22 с названием «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкин.

Законопроектом вносятся изменения в целях создания правового поля, позволяющего эксплуатацию автономного судна.

В этой связи, в частности, предусматривается:

- определение автономного судна (самоходное судно, процессы управления которым в зависимости от наличия или отсутствия экипажа на борту судна частично (полуавтономное судно) или полностью (полностью автономное судно) осуществляются в автоматическом режиме). Под полуавтономным судном понимается судно с экипажем на борту, способное осуществлять плавание без непрерывного несения ходовой вахты экипажем. Под полностью автономным судном (которому кроме его названия также присваивается уникальный идентификатор автономного судна, позволяющий определить национальную принадлежность автономного судна и его владельца) – судно, способное осуществлять плавание без экипажа на борту;

- издание российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, требований к техническим средствам по управлению автономными судами и выдача подтверждения соответствия технических средств по управлению автономными судами указанным требованиям, а также и выдача свидетельств для перевозки специального персонала, подтверждающих соответствие судна правилам в отношении судов, осуществляющих перевозки специального персонала (должностные лица в связи с исполнением ими служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий в сфере пограничного, таможенного, санитарного, портового, транспортного и иного государственного контроля или надзора; лица, участвующие в работах по поиску, разведке и добыче полезных ископаемых, обслуживанию искусственных островов, установок и сооружений, на которых не требуется постоянное присутствие персонала, в проведении строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, в спасательной операции, мероприятиях по охране водных объектов, подъему затонувшего имущества, в расследовании транспортных происшествий, научных исследованиях, лоцманской и ледокольной проводке; лица, перевозимые на другие суда в целях смены экипажей этих судов или выполнения работ на этих судах, а также лица, перевозимые на автономные суда для выполнения работ на автономных судах, в т.ч. по обслуживанию автономных судов, и управления автономными судами);

- уточнение положений в части экипажа судов. Предусматривается, что полуавтономное судно имеет экипаж полуавтономного судна и внешний экипаж полуавтономного судна. Полностью автономное судно имеет только внешний экипаж автономного судна. В состав внешнего экипажа автономного судна входят внешний капитан автономного судна и специалисты по управлению автономными судами;

- уточнение лоцманской проводки судов в части их применения для автономных судов;

- особенности эксплуатации автономных судов в т.ч.: правила управления автономным судном, обязанность владельца автономного судна в случае военных действий или иных случаях военной опасности (принять все меры по недопущению уничтожения, повреждения и захвата автономного судна, находящихся на нем людей, документов, грузов и другого имущества, в т.ч. по поддержанию судна в мореходном состоянии);

- положение о компетентной в области автономного судоходства организации (российская организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов). Требования к такой организации будут утверждаться Правительством РФ;

- ответственность за причинение вреда автономным судном – владелец автономного судна, собственник автономного судна, компетентная в области автономного судоходства организация, осуществляющая управление автономным судном, производитель оборудования и разработчик программного обеспечения, предназначенных для обеспечения автономного судовождения, несут солидарную ответственность за причинение вреда третьим лицам, а также причинение вреда морской среде вследствие эксплуатации автономного судна или в связи с эксплуатацией автономного судна;

- недопущение перевозки пассажиров полностью автономными судами;

- правила захода автономных судов под флагами иностранных государств в морские порты Российской Федерации. При этом плавание автономных иностранных военных кораблей и других автономных государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается, за исключением случаев плавания таких автономных иностранных военных кораблей и других автономных государственных судов с разрешения Минобороны России в сопровождении и в соответствии с указаниями командира военного корабля Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Второе чтение 246 0

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении.

В первом чтении законопроект был принят 19 апреля 2022 года.

К законопроекту поступило 40 поправок. 38 из них комитет рекомендует к принятию, и они представлены вам в таблице № 1. Две поправки комитет рекомендует отклонить (таблица № 2).

Уважаемые коллеги, комитет рекомендует рассмотреть и принять данный законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось , 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 00 сек.)

Проголосовало за .... 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Виктор Ефимович.

Дерябкин В. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет просит поставить в порядок, в проект порядка работы Государственной Думы 29 июня данный вопрос для рассмотрения в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10405888.html

Принят закон

15. 227067-8 «О внесении изменений в статью 241 части первой и статью 2782 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка налогообложения участников договора инвестиционного товарищества)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.11.22).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект направлен на совершенствование налогообложения прибыли организаций от участия в инвестиционных товариществах и предусматривает, в частности, следующее:

- полномочия по утверждению формы расчета финансового результата инвестиционного товарищества закрепляются за ФНС России;

- уточняются особенности определения налоговой базы участниками договора инвестиционного товарищества. Предусматривается, что прибыль (убыток) инвестиционного товарищества определяется раздельно по следующим операциям: по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, и с производными финансовыми инструментами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг; по прочим операциям.

Также конкретизируется порядок налогообложения при выходе налогоплательщика из инвестиционного товарищества либо прекращении договора инвестиционного товарищества. Доходы, полученные налогоплательщиком при выходе из инвестиционного товарищества либо прекращении договора инвестиционного товарищества:

уменьшаются на величину прибыли участника договора инвестиционного товарищества от участия в инвестиционном товариществе, ранее учтенной при определении соответствующих налоговых баз;

уменьшаются на величину вклада налогоплательщика в инвестиционное товарищество, оплаченную им к моменту выхода из инвестиционного товарищества (прекращения договора инвестиционного товарищества), и (или) расходов налогоплательщика на приобретение прав и обязанностей по договору инвестиционного товарищества;

увеличиваются на величину ранее учтенных налогоплательщиком при определении соответствующих налоговых баз убытков участника договора инвестиционного товарищества от участия в инвестиционном товариществе.

При этом прибыль (убыток) участника договора инвестиционного товарищества от участия в инвестиционном товариществе, относящаяся к ранее осуществленным фактическим выплатам, связанным с распределением прибыли инвестиционного товарищества, не учитывается при определении прибыли (убытка) налогоплательщика при выходе из инвестиционного товарищества либо прекращении договора инвестиционного товарищества.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 349 0 0

Третье чтение 350 0 0

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 241 части первой и статью 2782 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ну, законопроект мы с вами приняли еще в ноябре прошлого года и он направлен на уточнение особенностей определения налоговой базы участниками инвестиционного товарищества.

Ко второму чтению поступило 11 поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию, поэтому просим поддержать решение комитета и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 314 чел. 69,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел. 26,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна Ануфриева. Ануфриева О. Н. Спасибо большое за поддержку.

Но законопроект прошел все необходимые экспертизы, полностью готов к третьему чтению и просим сейчас его рассмотреть в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть? Мне показалось, кто-то сказал – да. Нет. Нет желающих.

Ставится законопроект на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Принят законопроект второго чтения

16. 321728-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования механизма делегированной идентификации)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят в первом чтении 13.06.23 с наименованием «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом установливается, что операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю в случае, если она совершается по поручению клиента – иностранного гражданина на сумму, равную или превышающую 50 тыс. руб. либо равную или превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 50 тыс. руб., либо клиента – иностранного юридического лица на сумму, равную или превышающую 500 тыс. руб. либо равную или превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 500 тыс. руб., при условии, что идентификация указанных клиентов проведена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – ФЗ);

Вносятся изменения, устанавливающие право кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг (за исключением профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего деятельность исключительно по инвестиционному консультированию), оператор инвестиционной платформы, управляющая компания инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (далее – финансовая организация), вправе поручать на основании договора иностранному банку или иной иностранной финансовой организации делегировать на основании договора иностранному банку или иной иностранной организации финансового рынка (далее – иностранная финансовая организация) проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, а также обновление информации о таких лицах.

Закрепляются требования к содержанию такого договора.

Утверждение и изменение перечня государств (территорий) в которых зарегистрирована иностранная финансовая организация и в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов и которым поручено проведение идентификации и (или) обновление информации осуществляется Правительством РФ по согласованию с уполномоченным органом, ФСБ России и Банком России. В случае исключения из утвержденного перечня государств (территорий) государство (территорию) в котором зарегистрирована иностранная финансовая организация, осуществляющая проведение идентификации по поручению финансовой организации, то последняя обязана расторгнуть такой договор поручения не позднее 10 рабочих дней.

Предусматривается право кредитной организации открывать счет (вклад) клиенту (физическому и юридическому лицу), а также иностранному клиенту без его личного присутствия или присутствия его представителя (иностранного гражданина, либо представителя иностранного юридического лица), если такой клиент был идентифицирован иностранной финансовой организацией по поручению российской кредитной организации.

Банк России наделяется правом принимать решения о запрете кредитной организации поручать иностранной финансовой организации проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, а также обновление информации о таких лицах. В этом случае кредитная организация обязана будет в пятидневный срок расторгнуть договор с иностранной финансовой организацией.

Второе чтение 345 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект даёт возможность иностранным финансовым организациям проводить идентификацию иностранных лиц для осуществления операций, для открытия счетов в российских банках дистанционно, ну, и осуществления соответствующих финансовых операций.

Законопроект направлен на то, чтобы преодолевать санкционные решения, создающие проблемы финансовых взаимоотношений иностранных лиц с российскими организациями и лицами. Прошу...

Поступило две поправки к законопроекту. Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Третье чтение не будете предлагать, Анатолий Геннадьевич? Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел. 22,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Коллеги, прошу поставить законопроект в третьем чтении на завтра.

Спасибо за поддержку.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

17. 238313-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О рекламе» (по вопросу рекламы товаров при дистанционном способе их продажи)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Когогина (ЕР)

Он принят в первом чтении 05.04.23).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается перечень сведений о продавце, указываемых в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи, дополнить сведениями о фамилии, имени, отчестве, идентификационном номере налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на период действия Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

ФЗ закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 396 0 0

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О рекламе».

Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топил ин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный законопроект предусматривает исключение разночтений из законодательства о рекламе и возможность самозанятым гражданам, которые сегодня являются такими активными участниками на рынке рекламы, её осуществлять в электронном виде.

К законопроекту поступило две поправки. Они все включены в таблицу предлагаемых к принятию, они носят технический характер, в том числе и вступление закона в силу. Просьба поддержать таблицу поправок к принятию № 1.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1. Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, просьба поставить законопроект в порядок работы на завтра (28 июня) для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10406352.html

Принят закон о праве НИИ использовать боевой оружие при исследованиях

18. 1074607-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (в части уточнения порядка оборота боевого ручного стрелкового оружия, его основных частей, патронов к нему, составных частей патронов в научно-исследовательских организациях)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Э.А.Валеев, В.И.Пискарев, А.А.Гетта, А.Л.Красов (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.09.22, с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 6 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- установить, что порядок оборота боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в организациях оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК), а также требования к таким организациям устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- определить перечень организаций ОПК, которые могут приобретать, экспонировать и коллекционировать оружие без лицензии, при условии осуществления ими утилизации оружия и патронов на основании лицензии;

- перечень субъектов, имеющих право на приобретение оружия на территории РФ, дополняется организациями ОПК;

- организации ОПК наделяются правом получать во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и приобретать патроны к нему;

- предоставить право государственным военизированным организациям передавать организациям ОПК во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, а также продавать патроны к нему;

- осуществлять контроль за оборотом боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, переданных во временное пользование организациям ОПК, государственными военизированными организациями в порядке, установленном Правительством РФ;

- установить, что лица, не прошедшие обязательное психиатрическое освидетельствование в соответствии с законодательством РФ, не могу замещать должности в организациях ОПК, связанные с оборотом оружия;

- внести изменения в ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», в соответствии с которыми деятельность по исследованию динамических свойств материалов испытанием изделий на пулестойкость предлагается отнести к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 400 0 0

Третье чтение 404 0 0

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект рассмотрен в первом чтении 21 сентября 2022 года. При подготовке ко второму чтению была выработана согласованная позиция со всеми заинтересованными ведомствами и участниками законодательного процесса, сформировано три поправки, которые комитет предлагает принять.

Прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Поправок к отклонению нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, центральная трибуна. Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Законопроект даёт возможность научно-исследовательским учреждениям использовать боевое оружие при исследованиях, что позволит обеспечить армию новыми системами вооружений.

Поэтому предлагаю принять законопроект в третьем чтении. Все экспертизы пройдены. Замечаний к законопроекту нет. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения мониторинг вечной мерзлоты на базе Росгидромета

19. 242394-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания системы мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.02.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом предусматривается создание и использование государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты как подсистемы единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Предлагается, в частности:

- установить, что основными направлениями государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях является осуществление государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, являющегося частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в порядке, установленном Правительством РФ;

- предусмотреть, что ФОИВы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую также и сведения (сообщения, данные) о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов;

- ввести такие новые понятия, как «грунты», «вечномерзлый грунты», «состояние многолетней (вечной) мерзлоты», «деградация вечномерзлого грунта», «государственный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 401 0 0

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгу ска ров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был внесён Правительством Российской Федерации 24 ноября 2022 года, принят в первом чтении 8 февраля этого года. Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 3 сентября 2021 года о создании на базе Росгидромета государственного фонового мониторинга состояния многолетней вечной мерзлоты.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 15 поправок. Они сформированы в таблицу № 1 и № 2. В № 1 сформировано пять поправок, которые носят чисто юри дико-технический характер. Комитет предлагает их поддержать.

Поправки, сформированные в таблицу № 2, их десять. Они касаются одного вопроса – создания геотехнического мониторинга.

Комитет предлагает их отклонить в связи с тем, что 11 марта... Есть постановление Правительства Российской Федерации по итогам нашего обсуждения. Для геодезического мониторинга необходимо внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, и правительством дано поручение Минстрою – до конца года подготовить предложения о внесении изменений... о создании геодезического мониторинга.

Поэтому просьба – поддержать поправки к принятию и отклонению, № 1 и № 2 таблицы, и поддержать законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен полностью к третьему чтению. Просьба – поставить его в порядок работы на завтра, 28 июня. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонен законопроект второго чтения Останина Сенаторы насильно захотели осчастливить семью

20. 41991-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 111 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеев, Е.В.Бибикова, О.В.Хлякина

Он принят в первом чтении 17.05.22).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается установить, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени.

Отклонение во втором чтеним 372 23

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью II1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Несмотря на длинное название, суть закона этого очень проста, правда, мы приняли его в первом чтении, но с большим условием, что авторы этого законопроекта, это члены Совета Федерации: Галина Николаевна Карелова, Инна Святенко, социальный комитет, они изменят норму рабочего времени, которое женщина вправе использовать, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, в оплачиваемом отпуске до полутора лет.

Сенаторы руководствовались якобы определением Конституционного Суда. Ну, вы знаете, тот случай, когда насильно захотели осчастливить семью, якобы мама больше времени должна уделять ребёнку, поэтому время работы не может превышать 50 процентов, но пандемия коронавируса уже внесла свои коррективы, сколько времени женщина может, находясь дома по уходу за ребёнком, и как заниматься в это время работой.

С другой стороны, большая часть отзывов на этот законопроект и Правового управления Государственной Думы, и Экспертное управление президента, и наши депутаты, сразу я благодарю Ярослава Нилова, депутата Погорелова, которые внесли поправки с тем, чтобы эта пропорция была не ниже 80 или даже 95 процентов.

Мы год в комитете расследовали, кто же заинтересован в этом законопроекте? Как оказалось, ни работодатели, ни Социальный фонд не заявляли о том, что вот это время нуждается в корректировке.

Поэтому вместе с вами, после того, как на Санкт-Петербургском экономическом форуме выступил президент, потребовалась его отмашка, сказав о том, что время... не меняется даже и размер пособия в случае, если женщина работает и находится в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, Минтруд разрабатывает соответствующий закон. Иными словами, этот законопроект утратил свою актуальность, он несвоевременен и вредит семье.

Поэтому просим его отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Прошу голосовать. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Отклоняется законопроект.

Отклонён законопроект второго чтения

21. 691245-7 «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» (об установлении порядка приобретения права собственности на элементы озеленения и благоустройства, созданные за счет бюджетных средств)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.Е.Булавинов, П.Р.Качкаев и др. (ЕР); Депутаты ГД VII созыва Т.И.Цыбизова, В.И.Синяговский, Б.Д.Менделевич и др.

Он принят в первом чтении 15.07.20).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается установить, что элементы озеленения и благоустройства на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, созданные в том числе за счет бюджетов бюджетной системы РФ, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме переходят бесплатно в их общую долевую собственность.

Отклонение во втором чтении 309 23

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел Рюрикович Качкаев.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас с 2017 года действует программа «Формирование комфортной городской среды». За это время было построено очень много на придомовых территориях элементов благоустройства. Но вопрос о содержании и эксплуатации данных элементов благоустройства не до конца, на наш взгляд, решён.

То есть, есть решение по тем элементам благоустройства, которые были построены на участках, не прошедших кадастрирование. И уже вот в процессе кадастрирования в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса, и есть 189¬й Федеральный закон, это статья 16, те элементы переходят автоматически в состав общего имущества.

Если же эти элементы создаются на уже откадастрированных земельных участках, то они могут передаться в общее имущество только посредством аукциона или конкурса.

Мы пытались в 2019 году отрегулировать этот вопрос, внеся изменения в статью 171 Закона «О конкуренции», там, где даются послабления и передачи без конкурсов, это религиозным, общественным организациям, некоммерческим организациям, но получили возражения от практически всего нашего экспертного сообщества и правоохранительных управлений, и пошли через 36-ю статью.

В первом чтении данный законопроект был принят в 2020 году, вот до сих пор он находился во втором чтении. То есть мы не могли, не смогли найти взаимоприемлемого решения именно по документам, какие документы должны оформляться.

На последней встрече с министром жилищно-коммунального хозяйства Иреком Энваровичем Файзуллиным приняли решение, что решить данный вопрос внесением изменений в постановление 1710 – это об утверждении государственной программы по обеспечению жителей комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами, там есть приложение 15, пункты 7 и 8. На основании этого комитет предлагает данный законопроект отклонить и через постановление правительства урегулировать данный вопрос. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Павел Рюрикович.

Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект, прошу проголосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято

Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10406488.html

Принят законопроект первого чтения

22. 384343-8 «О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (о продлении срока осуществления медицинской деятельности без лицензии)<lj-cut>

Документ внесли 20.06.23 Депутаты ГД Д.А.Белик, Т.Г.Лобач, К.М.Бахарев, М.С.Шеремет, Л.И.Бабашов, Л.Г.Ивлев (ЕР); Сенаторы РФ Е.Б.Алтабаева, С.Н.Колбин).

Представил депутата ГД Д.А. Белика.

член комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предлагается продлить до 1 января 2026 года срок, в течение которого медицинские организации вправе осуществлять медицинскую деятельность без получения лицензии (в уведомительном порядке).

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 22-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Докладывает Дмитрий Анатольевич Велик.

Велик Д. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект внесен сенаторами и депутатами Государственной Думы от Севастополя и Крыма. Как уже было сказано, это внесение изменений в 6-й федеральный конституционный закон касается нормы о лицензировании медицинских учреждений двух субъектов. Предлагается перенести срок, при котором медицинские учреждения Севастополя и Крыма могут работать в уведомительном порядке, с 1 июля 2023 года на 1 января 2026 года.

Если в двух словах, предвидя вопрос, может быть, у кого-то будет, почему не успели к 1 июля, хочу сказать на примере города Севастополя, что повлияло на определенную задержку в лицензировании ряда медицинских учреждений. Хочу сразу оговориться, что подавляющее большинство медицинских организаций и учреждений лицензировано и в Севастополе, и в Крыму. Так что же повлияло?

Ну, во-первых, если касаться города-героя Севастополя, то начиная с 2014 года официальные данные Росстата говорят об увеличении численности населения на 40 процентов, что дает, конечно же, свою нагрузку и на коечный фонд в соответствующих учреждениях и структурах, а это в свою очередь не всегда позволяет высвободить какие-либо больницы для начала капитального ремонта.

Далее. 2020 год, ковид, который достаточно серьезно, с одной стороны, увеличил нагрузку на коечный фонд в Севастополе и в Крыму, не позволяя делать ремонты и не позволяя в полной мере осуществлять хозяйственную деятельность, это касается обоих субъектов.

Кроме того, в Крыму, по информации моих коллег крымских, в 2021 году достаточно серьезное влияние сыграло подтопление, которое было в то время, которое разрушило некоторые больницы, в частности, в Керчи, что сдвинуло сроки ремонта, реконструкции, соответствующие необходимо было менять проекта о -см етн ы е документации и так далее. Ну и на сегодняшний день с учетом той ситуации, в которой находится наше государство, мы все понимаем, что опять же нагрузка на коечный фонд в медицинских учреждениях, особенно в больницах двух субъектов, тоже увеличена.

Поэтому, проанализировав все нюансы, получив справки от правительства Севастополя и от правительства Республики Крым, депутаты и сенаторы двух субъектов предлагают сдвинуть дату на 1 января 2026 года, в том числе привязав окончание срока лицензирования к окончанию срока национального проекта «Модернизация первичного звена», который заканчивается тоже 1 января 2026 года. Из этого источника, в частности, идет финансирование ремонта, реконструкции медицинских учреждений этих субъектов.

В случае принятия в первом чтении просил бы коллег оперативно рассмотреть вопросы второго, третьего чтений, поскольку 1 июля уже не за горами, и не хотелось бы оставлять налги медицинские учреждения вне правового поля.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Присаживайтесь.

- С содокладом выступает Дмитрий Федорович Вяткин. Вяткин Д. Ф-, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич очень подробно изложил суть данной законодательной инициативы. Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает ее, поддерживает ее одобрение в первом чтении.

И отмечаем, что для скорейшего принятия, конечно, нам на этой неделе надо будет рассмотреть ее во втором и третьем чтениях, согласовав с Министерством здравоохранения поправки, в том числе они могут касаться возможного срока сдвижки, так сказать, на пораньше вот.

Поэтому просим поддержать, одобрить данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Вячеслав Алексеевич, вы по ведению, да? Сейчас я... Запись проведем. Покажите список.

Сначала по ведению Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста. Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Никонов по 20-му вопросу – за.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

Коллеги, у нас на рассмотрении этого вопроса присутствует Камкин Евгений Геннадьевич, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, и Самойлова Алла Владимировна, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Поэтому если какие-то будут вопросы, они будут помогать отвечать на эти вопросы.

Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. Мфракция КПРФ. Спасибо.

Ну вопрос, наверное, определяться, да, почему нельзя упростить или пересмотреть некоторые критерии выдачи лицензии, сохранив обязательность их наличия при осуществлении медицинской деятельности? Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Белику включите микрофон.

Беляк Д. А. Спасибо, конечно, за вопрос, но мы исходим сегодня из действующего законодательства, которое предполагает получение лицензии. Мы, я думаю, прекрасно понимаете, речь идет о тех зданиях, сооружениях, которые были в дороссийский период, которые не так-то просто отремонтировать, реконструировать, на это требуется время, поэтому с учетом анализа действующей ситуации и огромной проделанной работы депутаты и сенаторы от Севастополя и Крыма просят дать еще дополнительное время.

У меня все цифры есть, если кому-то интересно, сколько вложено, сколько сделано, сколько отремонтировано, отреконструировано зданий и сооружений, я это всё могу дать.

Но в данном случае реалии таковы, что если мы решение не примем, часть объектов здравоохранения останется вне правового поля.

Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я, вот пользуясь случаем, раз здесь у нас замминистра, можете проинформировать, пожалуйста?

Еще в 2019 году в ходе рабочей поездки президента, когда он встречался с общественностью Крыма и Севастополя, был поднят вопрос по поводу достройки больницы скорой помощи и онкоцентра. Тогда были даны поручения и, насколько я помню, губернатор говорил, что в 22-м году этот объект будет сдан. Не подскажете, в какой стадии и когда он будет возведен?

Председательствующий. Пожалуйста, Камкин Евгений Геннадьевич -замминистра здравоохранения. Микрофон пониже опустите.

Камкин Е. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Да, большое спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос.

Действительно, строительство объекта продолжается. Мы тогда уточненную информацию по статусу на сегодняшний день дополнительно вам представим. Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Дмитрий Федорович! Ну, наверное, лучше к представителям Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Евгений Геннадьевич, к вам вопрос. Насколько предлагаемое решение согласовано с Минздравом Российской Федерации, с Росздравнадзором? Ведь лицензирование, все-таки 9 лет уже прошло, а лицензирование – это вопрос ответственности, вопрос качества медицинской деятельности, вопрос условий работы и контроля за всеми этими параметрами, но очень долго тянется ситуация. Согласовано решение или нет? Спасибо.

Камкин Е. Г. Николай Иванович, спасибо большое за вопрос.

Проект официального отзыва был рассмотрен на комиссии по законопроектной деятельности. Было высказано то, что в целом законопроект поддерживается при условии изменения сроков наступления обязательного лицензирования и перенос его на пораньше, то есть на 1 июля 25-го года.

У читывал, что на сегодняшний день из 84 медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Крыма, сейчас в процедуре лицензирования находится 29 организаций и из 17 медицинских организаций на территории Севастополя 5 медицинских организаций, мы думаем, что этого будет достаточно по времени для того, чтобы все необходимые процедуры завершить.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна. Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Дмитрий Анатольевич, или, может быть, к кому-то из докладчиков. Вот сейчас было сказано, что согласно закону допускается осуществление медицинской деятельности на территории Крыма и Севастополя без получения лицензии до 1 июля 2023 года, сейчас мы рассматриваем продление срока до 2026 года. Но 1 июля через четыре дня. Как мы успеем принять законопроект, чтобы медицинские организации действовали в правовом поле? И почему до 2026 года, ведь уже, по-моему, 80 процентов медорганизаций такие лицензии получили? Спасибо.

Председательствующий. Белику включите микрофон. Беляк Д. А. Спасибо за вопрос.

Яна Валерьевна, ну, я в своём выступлении как раз таки попросил вас, коллег, на этой неделе рассмотреть во втором и третьем чтении для того, чтобы, ну, мы практически не вышли за рамки правового поля.

Вы на самом деле правы, у нас 80 процентов медицинских учреждений лицензированных в Севастополе и в Крыму, но есть ряд крупных объектов, сложных объектов, в которых необходимо высвобождать коечный фонд для того, чтобы сделать там масштабный ремонт и, соответственно, эти объекты соответствовали бы стандартам и могли получить лицензии. Именно поэтому такой срок запрашивается для того, чтобы была возможность отработать. Те причины, о которых я сказал, – и увеличение численности, и ковид, и другие нюансы, которые сегодня есть, – я думаю, они вполне объясняют ту ситуацию, в которой два новых субъекта находятся в части лицензирования.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Евгений Геннадьевич, в отношении государственных учреждений здравоохранения всё более-менее понятно. Как обстоят дела с частной системой здравоохранения на территории Республики Крым и города Севастополя? Сколько из существующих реально медицинских частных организаций получили лицензию?

Камкин Е. Г. По частным организациям. Все организации, которые на сегодняшний день осуществляют деятельность, они все прошли процедуру лицензирования, так же как и федеральные медицинские организации, расположенные на территории субъектов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пункт 22.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10406815.html

Принято пять законопроектов первого чтения о судах на новых территориях

23. 368058-8 «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли 29.05.23 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Донецкой Народной Республики осуществляется до 1 сентября 2024 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Донецкой Народной Республики, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Донецкой Народной Республики их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Первое чтение 405

Принят законопроект первого чтения

24. 368050-8 «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли 29.05.23 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Луганской Народной Республики осуществляется до 1 сентября 2024 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Луганской Народной Республики, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Луганской Народной Республики их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Первое чтение 403

Принят законопроект первого чтения

25. 368182-8 «Об органах судейского сообщества Запорожской области»<lj-cut>

Документ внесли 29.05.23 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Запорожской области осуществляется до 1 сентября 2024 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Запорожской области, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Первое чтение 404

Принят законопроект первого чтения

26. 368049-8 «Об органах судейского сообщества Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесли 29.05.23 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Херсонской области осуществляется до 1 сентября 2024 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Херсонской области, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Херсонской области их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Первое чтение 404

Принят законопроект первого чтения

27. 368036-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о территориальной юрисдикции судов Донецкой Народной Республики)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.23 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР);).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на синхронизацию положений ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с принятым Законом Донецкой Народной Республики № 437-НС «Об административно-территориальном устройстве Донецкой Народной Республики», которым закреплено новое административно-территориальное устройство Донецкой Народной Республики.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 405

Стенограмма пяти законопроектов первого чтения

Коллеги, мы сейчас будем рассматривать пункты с 23 по 27 с одним докладом.

Пункт 23. Проект федерального закона «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики».

24. Проект федерального закона «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики».

25 – «Об органах судейского сообщества Запорожской области».

26 – «Об органах судейского сообщества Херсонской области».

И 27 – «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина. Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Органы судейского сообщества являются неотъемлемым элементом судебной системы и формируются в целях выражения интересов судей, как носителей судебной власти. В этой связи нами были внесены законопроекты, которые регламентируют порядок формирования органов судейского сообщества в новых регионах – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области.

В частности, законопроектами устанавливается срок, до которого должны быть сформированы органы судейского сообщества. Сейчас в законопроекте этот срок значится – 1 сентября 2024 года.

Также устанавливается, что порядок избрания делегатов на первой конференции судей в данных субъектах, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва утверждается президиумом совета судей. Одновременно предлагается установить порядок избрания совета судей в состав квалификационной коллегии. При этом избрание мировых судей в совет судей и квалификационную коллегию новых субъектов будет осуществляться после вступления в силу федеральных законов, определяющих общее число мировых судей и количеств судебных участков этих субъектов.

Отдельно, коллеги, хочу сказать, что на данный момент нами обсуждаются поправки по сроку вступления данного закона, ну и также по срокам формирования органов судейского сообщества.

Законопроекты позволят унифицировать подход к органам судейского сообщества на всей территории нашей страны, и гарантировать независимость судей в новых регионах.

Кроме того, данными законопроектами усовершенствуется организационное, кадровое и ресурсное обеспечение судебной деятельности.

Комитет рекомендует Государственной Думе поддержать концепцию данных законопроектов и принять законопроекты первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по этим законопроектам? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента?

Правительство? Нет.

Ставится на голосование пункт 23-й. Проект федерального закона «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование пункт 24. «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование пункт 25-й. Проект федерального закона «Об органах судейского сообщества Запорожской области». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно.

26-й. Проект федерального закона «Об органах судейского сообщества Херсонской области».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принят единогласно.

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10407113.html

Принят законопроект первого чтения о создании Академического районного суда Екатеринбурга

28. 323637-8 «О создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области»<lj-cut>

Документ внесли 28.03.23 Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается создать Академический районный суд г. Екатеринбурга в связи с образованием района «Академический» и установить, на территории каких административно-территориальных единиц распространяется юрисдикция Академического, Верх-Исетского и Ленинского районных судов г. Екатеринбурга.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 28-го вопроса. Проект федерального закона «О создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области».

Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В данном законопроекте речь идет о создании нового районного суда в городе Екатеринбурге Свердловской области. В общем-то, на наших глазах... мы видим, что город Екатеринбург развивается. Появился абсолютно новый район – Академический. Этот район находится достаточно обособленно. И так получилось, что сейчас два районных суда, Верх-Исетский и Ленинский районные суды города Екатеринбурга, делят юрисдикцию и осуществляют правосудие вот таким, очень неудобным, как для судебной системы, так и для граждан, способом.

Мы в данном случае предлагаем создать районный суд Академический города Екатеринбурга. В принципе мы, наверное, должны сказать, что сейчас в этом районе проживают 150 тысяч человек. Это достаточно много, это практически такое, больше среднего города население в России. Поэтому мы считаем, что все основания для этого есть.

Данный документ подготовлен. Документ согласован с Правительством Российской Федерации, спасибо им большое, и с Верховным Судом Российской Федерации, и с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Коллеги, прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. «Уважаемый Павел Владимирович, ну, вы знаете позицию нашей фракции. Всякий раз, когда вносили законопроекты об упразднении судов в том или ином районе, городе, мы были категорически против, потому что это и в интересах самой судебной системы, и в интересах граждан, мы считали, что это уменьшит их возможности на то, чтобы реализовать своё право на правосудие.

Вот в данном случае у вас такая основательная записка, я даже вопрос не стану задавать, потому что, да, появляются новые районы, это вполне естественно, более того, вы анализируете нагрузку на каждого судью. Скажите, пожалуйста, означает ли это, что развернулись лицом к людям и во всех остальных случаях вы тоже не будете уже вносить необоснованные всё-таки предложения об упразднении тех или иных судов только от того, что... чтобы их оптимизировать? Спасибо.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Вот вы такой мастер политики, и потому что у вас в одном вопросе и критика, и похвала одновременно. Похвала за то, что этот действительно законопроект я вносил, и, конечно, мы подготовились и нагрузку посмотрели. Я сам ездил туда, совещание проводил, приглашал и мэра города, и вице-губернаторов, и всех людей, которые этим занимаются, председателя суда, естественно, и так далее. Поэтому, конечно. Плюс был опыт, он хоть и был негативный, но мы его учитывали, когда этот... Такие законопроекты уже вносились, но они никуда не прошли, поэтому мы это всё учли. Конечно, у нас есть гарантийное письмо губернатора, что они поддерживают и будут участвовать в выделении земельного участка и так далее, поэтому мы здесь всё это проработали.

Что касается других... Это, кстати, сильно отличается от других проектов. Почему? Потому что мы здесь создаём новый, новый район, и мы его создаём. А не так, что мы, так сказать, где-то упраздняем, а где-то что-то делаем.

Поэтому мы знаем позицию вашей фракции, но постольку поскольку это уникальный случай, Юрий Петрович и ваша команда, у нас три ваших коллеги да, поддержали этот законопроект, и поэтому мне кажется, что мы этот опыт будем пропагандировать.

Но я, можно сказать, что ответил на ваш вопрос, но надо понимать, что законопроекты не мы всегда вносим. Вот этот мы внесли, а те законопроекты вносят, как правило, субъекты Федерации.

Но мы всегда, вот коллеги из комитета не дадут соврать, мы всегда говорим, что есть несколько ключей для таких проектов, в том числе Минфин, Судебный департамент, Верховный Суд, мы и так далее. Поэтому здесь, казалось бы, ерунда, но вопрос очень сложный, и он, в первую очередь, нацелен на то, чтобы мы защищали права граждан на доступное правосудие. Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента, правительства Ставится на голосование проект федерального закона «О создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10407373.html

Принят законопроект первого чтения о внесении данных о самоходных машинах в ГИС тракторов

29. 334246-8 « О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» (в части уточнения требований к внесению сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ)<lj-cut>

Документ внесли 11.04.23 Депутаты ГД А.В.Гордеев, Ю.В.Оглоблина, М.А.Иванов, С.В.Яхнюк, Д.Н.Лоцманов, А.А.Аникеев, А.А.Поляков, Н.В.Панков, А.Ф.Лавриненко, А.П.Езубов (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий, Р.И.Сулейманов, М.Н.Прусакова, Н.И.Васильев (КПРФ); О.А.Нилов, (СРЗП).

Представил депутата ГД Н.В. Панкова.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроект разработан в целях осуществления государственной регистрации техники, принадлежащей гражданам РФ и индивидуальным предпринимателям, с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ).

В частности, предлагается:

- определить, что государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства РФ путем внесения сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ в порядке, установленном Правительством РФ;

- установить, что государственная регистрация самоходных машин и других видов техники включает в себя внесение изменений в регистрационные данные самоходной машины и других видов техники, направление сведений об изменении регистрационных данных самоходной машины и других видов техники, прекращение государственного учета самоходных машин и других видов техники, возобновление государственного учета самоходной машины и других видов техники, снятие самоходной машины и других видов техники с государственного учета, восстановление государственного учета самоходных машин и других видов техники, оформление свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, а также выдачу государственного регистрационного знака самоходной машины и других видов техники;

- предусмотреть положения, согласно которым во ФГИС УСМТ, в том числе вносятся сведения о поданных заявлениях владельцев техники или их представителей о государственной регистрации техники, информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста), о замене или возврате удостоверений, а также заявления о выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и сведения о результатах их рассмотрения, дате проведения экзаменов (теоретических, практических), дате проведения повторных экзаменов, сведения о результатах экзаменов, сведения о техническом осмотре самоходных машин и прицепов к ним, а также заявления о проведении технического осмотра самоходных машин и других видов техник и сведения о поданных заявлениях и результатах их рассмотрения.

Первое чтение 378 1 27

Стенограмма обсуждения

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники». Доклад Николая Васильевича Панкова.

Панков Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесён депутатами Государственной Думы в апреле. Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники», который мы принимали с вами В 2021 году.

Этот закон, этот проект решает в части первой уточнение, что государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется путём внесения или направления сведений о них в Федеральную государственную информационную систему учёта и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов.

Второе. Уточняется перечень сведений, который необходим, внесение в эту федеральную систему, где будут отражены сведения об изменении регистрационных данных самоходных машин, прекращении и возобновлении государственного учета этих машин, снятии с учета этих машин, сведения о поданных заявлениях владельцев этой техники, также о проведении технического осмотра.

Коллеги, хочу подчеркнуть, что в действующем Законе «О самоходных машинах и других видах техники» уже прописано, что при государственной регистрации самоходных машин и других видов техники предусмотрено внесение регистрационных данных в федеральную государственную информационную систему учета. Но практика за это время показала, что в 70 субъектах Российской Федерации, осуществляющих региональный госконтроль в области технического состояния эксплуатации самоходных машин, вносятся сведения в региональную информационную систему. А в региональных системах хранят и обрабатывают информацию в том числе о гражданах и технике, им принадлежащей, только передают часть данных в федеральную систему. Мы считаем, что такая процедура несет в себе определенные риски.

Первое. Учитывая, что разработчиками региональных информационных систем являются коммерческие организации, где региональные системы часто не аттестованы даже для этого вида работ, в связи с этим нельзя гарантировать, что данные в федеральной информационной системе являются действительными, законными и соответствуют тем методикам и предложениям.

И самое главное, коллеги, второе, осуществляются определенные здесь риски. Они связаны с обработкой и хранением персональных данных владельцев самоходных машин. Здесь нет гарантий ограничения доступа в информационных системах именно в том числе и о частных лицах. В случае если эти данные будут поступать в федеральную систему, то они будут неточны и подвергаться некоторым сомнениям.

Субъекты на сегодняшний день, отмечу, тратят на коммерческую информационную систему отдельный бюджет. У некоторых субъектов это получается до 2 миллионов рублей, как раз поддерживая вот эти вот коммерческие облачные информационные системы. А федеральная система, она является бесплатной.

Коллеги, таким образом, наш законопроект направлен, прежде всего, на обеспечение прозрачности всей процедуры регистрации этих данных о зарегистрированных самоходных машинах, тракторах и прицепах к ним. Формируется единый государственный информационный ресурс как раз в области технического состояния. И обеспечивается гарантия законности в соответств и и со всеми методиками и учетами.

Уважаемые коллеги, учитывая сказанное, прошу вас поддержать проект федерального закона и принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владимира Ивановича Кашина.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие товарищи! Данная система родилась 65 лет назад.

Сегодня мы проводили общероссийский семинар со службой государственного технического надзора, которая была организована в 1958 году и прошла большой путь в своем развитии от Госсельхозтехнадзора до сегодняшней структуры.

Я. хочу подчеркнуть, что мы связываем с развитием этой системы еще более эффективное использование технических средств, безопасное использование этих технических средств, подготовку кадров качественную и решение тех задач по продовольственной безопасности и не только по продовольственной безопасности, потому что служба контролирует также самоходные машины в других отраслях народного хозяйства, в частности в дорожном хозяйстве.

Сутевая часть закона, Николай Васильевич подробно всё рассказал, заключается в том, чтобы единую систему учета, регистрации технического состояния, эксплуатации и допуска к использованию самоходных машин завести в единую информационную систему.

Почему? Потому что риски, которые сегодня мы имеем на практике исходя из того, что хранятся сегодня данные по состоянию, учету, регистрации, эксплуатации в региональных, по существу коммерческих информационных системах, они не позволяют, исходя из тех решений, которые приняты сегодня и 297-м законом базовым, в 21-м году который мы с вами принимали, и решениями соответствующими правительства, десятью подзаконными актами, которые были приняты.

Вот убирая эти риски, мы еще с вами, уважаемые товарищи, больше достигнем порядка в этой непростой работе по использованию эффективному самоходных машин.

Речь идет в первую очередь о тракторах, комбайнах и другой самоходной технике, от которой зависит, по большому счету, от состояния которой зависит, по большому счету, тот урожай, то сельскохозяйственное сырье, которое мы с вами собираем для решения продовольственной безопасности, чтобы было меньше потерь, и самое главное, чтобы не страдали наши работающие на этой технике люди, чтобы работа этих машин была безопасной.

Прошу, уважаемые товарищи, поддержать данную законодательную инициативу. Ее отработали депутаты, она вписывается в общую логику тех законопроектов, которые мы принимаем в агропромышленном комплексе.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Иванович, действительно, как вы правильно сказали, 60 лет этой системе и надо менять, но надо же менять так, чтобы было удобно людям.

Вот везде в тексте законопроекта идет отсылка о том, что регистрация, перерегистрация, снятие с учета производятся во ФГИС УСМТ, но нигде не говорится о том, что это можно сделать через госуслуги.

Действительно, в электронном виде ничего нельзя будет сделать или просто такие формулировки, что за ними не видно возможности совершать регистрационные действия через портал госуслуг?

Спасибо.

Кашин В. И. Да, действительно, 65 лет, а не 60.

Ну и с точки зрения эффективной составляющей с использованием новых систем диагностики и в том числе регистрации цифровой, информационной самые совершенные методы предусмотрены, в том числе и подобные услуги, о которых вы говорите.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Скажите, пожалуйста, вот я полностью поддерживаю о том, что необходимо сельское хозяйство поддерживать. А мой вопрос направлен по снегоходам, болотоходам, которые в настоящий момент подвержены вот этим законом в основной его редакции о том, что необходимо проходить техосмотры, ставить на учет. Но в удаленных территориях, в труднодоступных территориях там Интернета-то нет, да и техосмотр негде проходить вот этой такой самодельной технике, снегоходы там некому осматривать. И насколько здесь возможно облегчить, что вы предлагаете?

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, я должен сказать, если взять вот объединенный ресурс, да, у нас где-то 680 тысяч сегодня комбайнов, тракторов, другой самоходной техники. А если в целом взять объем, включая вот то, о чем вы говорите и дорожную технику, это речь идет здесь о 3 миллионах единиц. А если взять службу, инспекторов, но в крайнем случае в крупных сельскохозяйственных районах, если два человека есть, а то один и штатные инспектора. Но поймите, сегодня вот с многообразием форм хозяйствования можно трудности прописать в более чем половине хозяйствующих субъектов, где есть трудности.

Раньше, понятно, в крупных хозяйствах, допустим, хранение техники, понятно, машины и дворы, гаражи и так далее, и так далее. Посмотрите сегодня у фермеров какие возможности есть, точно так же вот наши северные и дальневосточные районы, или там возьмите наше рыболовство или оленеводство и так далее.

Трудности есть, но мы стоим перед выбором: или осуществлять эту работу по подготовке кадров совершенных по... смотреть за техническим состоянием, провести регистрацию соответствующую, получить номера соответствующие или ничего этого не делать. Если ничего не делать – это хаос, это анархия, это бандитизм, это браконьерство и все остальное.

Когда делается соответствующий счёт, соответствующая регистрация – это порядок, это система.

Значит, с точки зрения, как это сделать, региональная составляющая в этом плане имеет те свободы, которые позволяют ей выполнять свои функции надлежащим образом. То есть они могут сами выезжать, муниципальные образования, везде есть инспектора, они тоже могут сами выезжать и так далее и так далее. И в определённый день, проводя соответствующий технический осмотр, мне приходилось лично заниматься этим, это, по большому счёту, был праздник, когда выстраиваются механизаторы, выстраивается техника, побриты, умыты, показываются удостоверения. Это была система безопасности и эксплуатации. Вот в этом ключе нам надо двигаться, а не в том, чтобы не производить технический осмотр или не производить соответствующую регистрацию.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники», пункт 29.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 47 сек.)

378 чел 84,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10407488.html

Принят законопроект первого чтения

30. 253843-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (в части обеспечения возможности уточнения сведений, содержащихся в регистре)<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.12.22).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ Л.В. Горнина.

1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.О. Ткачева.

Законопроектом предлагается установить, что изменение сведений о физическом лице, содержащихся в записи федерального регистра сведений о населении, осуществляется путем обращения такого физического лица или его законного представителя с использованием портала «Госуслуги».

За Правительством РФ закрепляется определение порядка и сроков обработки такого обращения.

Первое чтение 402 0 1

Стенограмма обсуждения

Пункт ЗО. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Леонида Владимировича Горнина.

Пожалуйста.

Горний Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект разработан в целях обеспечения возможности получения физическим лицом сведений о себе из единого федерального информационного регистра, содержащем сведения о населении Российской Федерации ранее 1 января 2026 года, то есть того срока, который сейчас зафиксирован в действующей редакции закона.

Перенос срока предоставления физическому лицу сведений о себе из регистра населения позволит физическим лицам с более раннего срока использовать сведения из регистра населения при получении государственных и муниципальных услуг, а также принять участие в повышении качества данных регистра населения.

Вносимые законопроектом изменения позволят повысить, безусловно, качество сведений, содержащихся в регистре населения, за счёт обеспечения возможности изменения таких сведений по обращению непосредственно самого физического лица с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Имеется согласование с ПТУ Президента Российской Федерации.

Прошу поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Антона Олеговича Ткачёва, пожалуйста.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Предыдущий докладчик в целом доложил об общей концепции. Хотелось бы заострить внимание на некоторых моментах, которые комитет хотел бы, чтобы поправки были внесены ко второму чтению, это то, что в проекте федерального закона необходимо всё-таки установить возможность внесения В запись федерального регистра с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а не только единого портала гос- и мунуслуг, но и, соответственно, кроме того, определить уполномоченный орган исполнительной власти, который будет утверждать форму и требования к обращению физического лица на изменение соответствующих сведений.

Высказанные предложения могут быть учтены при доработке ко второму чтению.

И с учётом вышеизложенного комитет рекомендует поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста. Лантратова Я. В. Спасибо.

Уважаемый Леонид Владимирович, согласно законопроекту граждане путем направления обращения через госуслуги могут изменить сведения о себе в этом едином информационном регистре. Опять же порядок и сроки обработки обращения определяются правительством. При наличии неверных или неточных сведений гражданин может столкнуться с рядом трудностей. Ведь регистр призван в первую очередь упростить оказание государственных и муниципальных услуг.

Вот насколько оперативно граждане могут внести изменение в регистр? И есть ли понимание сроков, которые предполагается установить правительством?

Спасибо.

Горний Л. В. Да, спасибо за вопрос.

В действительности непосредственно порядок будет утверждаться актом правительства, постановлением Правительства Российской Федерации. Условно, сроки можем обсудить. Но сейчас планируется срок до 30 дней. Возможно, безусловно, сократить, существенно сократить сроки с учётом возможностей в целом информационной системы.

Председательствующий- Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Леонид Владимирович, скажите, а были ли случаи утечек информации из этого единого регистра? Потому что информация часто утекает, и людей очень часто тревожит эта ситуация. Если он будет единый и настолько полноценный, в котором будут прямо вот все-все-все сведения, то, естественно, утечка какой-либо информации из него будет, наверное, очень болезненной.

Горнин Л. В. Безусловно, любая утечка персональных данных, она болезненна. Хочу подтвердить, что это в действительности информационная, государственная информационная система с соответствующими сертификатами, соответствующими аттестатами, ну и, безусловно, подконтрольна специальным службам, в полномочиях чьих находится соответствующий вопрос.

Утечек, насколько я знаю, на сегодняшний момент из ГИС не было. Насколько известно Минфину России, можно, безусловно, соответствующий поставить вопрос, но таких данных у меня нет.

Ну и, безусловно, тот комплекс мероприятий, который всегда осуществляется в рамках сохранности персональных данных, он будет, безусловно, реализовываться, как и сейчас. Но у нас и сейчас работают соответствующие информационные системы и в налоговой службе, и в системе МВД, которые призваны в первую очередь предоставить более качественные и по времени быстрые услуги в рамках государственных и муниципальных услуг.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Леонид Владимирович, вот с прошлого года действует новый порядок регистрации договоров перехода прав собственности. Теперь в договоре не ставится отметка регистратора с подтверждением права собственности и служит выпиской из ЕГРН в виде таблицы.

Проверить достоверность подобных документов самостоятельно без запроса в Росреестр просто невозможно, а в Росреестре хранятся документы, только сканированные копии без отметки о регистрации.

Как вы относитесь к предложению – вернуть отметку о регистрации на договор, чтобы избежать злоупотреблений или даже преступлений в этой сфере?

Спасибо.

Горний Л. В. Ну, безусловно, надо посмотреть.

Я хотел бы сразу отметить, что данная редакция законопроекта не регулирует данный вопрос напрямую. Ну, безусловно, наверное, можно, в общем-то, вернуться к рассмотрению вопроса в части регистрации прав граждан на соответствующее имущество, но данный законопроект не регулирует данный вопрос.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, закону, поправки в который вы вносите, уже три года, то есть три года назад мы создали единый федеральный информационный регистр и можно подводить какие-то итоги.

Тогда скажите, пожалуйста, а зачем мы принимали закон сейчас о том, чтобы создать единый реестр военнообязанных.

Кроме того, вот сейчас, с января текущего года, начало действовать единое социальное пособие (выплаты), где гражданин может получить информацию о себе, зайдя на единый портал госуслуг, но столько отказов. Информация эта устарела. Вы сказали о том, что... Хорошо, не утекала эта информация, но она и не обновлялась. Следовательно, система эта несовершенна.

Какова реальная и оправданная потребность государства в создании такой единой базы данных? Потому что, ну, здесь будут данные о каждом из нас. Мнение, правда, людей не спросили, и когда в 2020 году принимался закон, и когда сейчас вы вносите поправки. И какие дополнительные гарантии все-таки зашиты персональных данных, а также механизм ответственности?

Горнин Л. В. Ну, я еще раз хотел бы подтвердить, что, в общем-то, данный законопроект регулирует вопросы, связанные с единым реестром сведений о населении. Как раз мы переходим от разрозненных информационных систем, которые находятся в системе или в контуре ГГ-контура МВД, соответственно специальных служб, в том числе налоговой службы, к единому реестру.

Ну, безусловно, есть вопросы, особенно сейчас они актуальны, в части ГТ-

безопасности. Данный законопроект этот вопрос, особенно об ответственности, не регулирует. Это, в том числе, другие законопроекты, другие законы, которые, в общем-то, призваны и купируют вопросы, связанные с безопасностью и мерами ответственности, и административный кодекс, может быть, и уголовное законодательство. Здесь нужно посмотреть, насколько пропорционально, в общем-то, мы можем поставить соответствующие барьеры в соответствующих актах. Но абсолютно очевидно, что единый реестр населения, он будет единый и неразрозненный, он, безусловно, повысит эффективность в вопросах, связанных и с безопасностью, и в том числе в скорости предоставления информационных услуг в рамках государственных и муниципальных полномочий.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Леонид Владимирович, у меня, скорее всего, не вопрос, а реплика.

У нас на территории Российской Федерации достаточно много населённых пунктов, где нет вообще никакой связи, в том числе и сотовой. И понятно, что жители данных населённых пунктов лишены возможности пользоваться услугами, про которые мы говорим, в том числе и МФЦ, и тому подобное. Для того, чтобы ими воспользоваться, это надо несколько часов ехать в населённые пункты, где можно воспользоваться этими услугами.

Я просто к тому, что как бы я уж не буду спрашивать и, тем более у вас, сколько это населённых пунктов и так далее, какие меры, я просто к тому, что мы должны об этом, и мы, и вы об этом постоянно помнить и как-то быть наделенными на решение этой проблемы, чтобы обеспечить гражданам Российской Федерации нормальную связь, в том числе и сотовую, для того, чтобы они пользовались всеми теми продуктами и услугами, которые мы здесь обсуждаем.

Спасибо.

Горнин Л. В. ...наверное, секрет, что в действительности у нас не стопроцентный охват широкополосным Интернетом для того, чтобы воспользоваться соответствующими государственными и муниципальными услугами, но, в общем-то, законопроект не запрещает гражданину в обычном формате, как он привык, обратиться в соответствующие органы, в МФЦ, которые есть в ближайших населённых пунктах, для того, чтобы получить соответствующую государственную или муниципальную услугу.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10407753.html

Принят законопроект первого чтения о компенсациях по интеллектуальной собственности – Делягин Не про параллельный импорт и запятые в кодексе, а что выше жизнь сограждан иоли прибыль врагов? Что делать с собственность которой убивают нас?

31. 348960-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о компенсации за нарушение исключительного права)<lj-cut>

Документ внесли 28.04.23 Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, Л.С.Гумерова, А.А.Клишас; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроект разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2016 г. N 28-П и от 24 июля 2020 г. N 40-П, которыми пп. 2 п. 4 ст. 1515 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой указанная норма (норма о компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака) в системной связи с общими положениями ГК РФ о защите исключительных прав (далее – ИП), не позволяет суду снизить с учетом фактических обстоятельств конкретного дела размер компенсации за нарушение ИП на один товарный знак, если такой размер многократно превышает величину причиненных правообладателю убытков (притом что убытки поддаются исчислению с разумной степенью достоверности, а их превышение должно быть доказано ответчиком) и если при этом обстоятельства конкретного дела свидетельствуют, в частности, о том, что правонарушение совершено впервые и что использование объектов интеллектуальной собственности, права на которые принадлежат другим лицам, с нарушением этих прав не являлось существенной частью его предпринимательской деятельности и не носило грубый характер.

Предусматривается, в частности, следующее:

- нарушением ИП считать незаконное использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации каким-либо одним способом. Также предусматривается возможность (право суда) рассматривать множественность нарушений как одно нарушение для целей определения компенсации;

- случаи, в которых допускается снижение размера компенсации ниже пределов, предусмотренных в других статьях о компенсации;

- возможность признания ряда последовательных нарушений ИП, совершенных различными лицами в отношении одних и тех же контрафактных материальных носителей, одним нарушением, в том числе при отсутствии согласованных действий участников таких нарушений;

- исключение использования произведений без указания имени автора в информационно-телекоммуникационных сетях.

ФЗ вступает в силу по истечению 180 дней после официального опубликования.

Первое чтение 390 2 1

Стенограмма обсуждения

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации». Доклад и содоклад Павла Владимировича Крашенинникова.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы данным законопроектом решили объять необъятное, но тем не менее то, что получилось, докладываю.

Первое. Мы решили всё-таки упорядочить отношения, связанные с компенсацией в сфере интеллектуальной собственности, в сфере нарушения, конечно же, прав интеллектуальной собственности. Мы здесь установили виды компенсаций при таком нарушении.

Дальше установили критерии снижения такой компенсации, установили критерии множественности лиц при вот использовании такой компенсации. Плюс мы учли в данном законопроекте, я специально на эхо обращаю внимание. Почему? Потому что мы сейчас обращаем внимание на решение Конституционного Суда. Так вот, мы здесь учитываем два постановления Конституционного Суда Российской Федерации, это от 13 декабря 2016 года, и, соответственно, от 20 июля 2020 года. И, соответственно, мы вот это всё изложили и представили вашему вниманию.

Полагаю, что законопроект заслуживает внимания. Но также полагаю, что в него будут поправки, и мы, конечно, будем в дальнейшем с ним работать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Павел Владимирович, ну такой, может быть, общий, всеобъемлющий вопрос. По вашему мнению, стоит ли в нынешних условиях сохранять некоторые вот избыточные требования к авторскому праву? Речь идёт о параллельном импорте. Я так думаю, что подавляющее большинство правообладателей запрещает сегодня ввоз на территорию Российской Федерации многих товаров.

А мы формально сохраняем это право, и формально ещё и ответственность за это предусмотрена. Не пора ли нам принимать более четкие меры, тем более что тут уже заявления, что давайте откроем и пиратские кинотеатры и будем смотреть бесплатно фильмы и всё остальное? Поэтому вот мы в такой ситуации странной находимся, как с частными военными компаниями: их вроде нет, а они одновременно есть, ну и последствия соответствующие есть.

Крашенинников П. В. Да, спасибо, очень важный вопрос, потому что, ну, что нам делать? Есть интеллектуальная собственность, можно её брать или нет? Ну, вот можно ли вот чужую собственность брать или нет? Хороший вопрос. Хороший вопрос, на который надо, конечно, внутренне и психологически и морально ответить самому себе. Это первый вопрос. Я-то лично считаю, что нельзя чужую собственность брать, вот это первый вопрос.

Второй вопрос по поводу параллельного импорта, по поводу параллельного импорта здесь как раз вопрос немножко другой. Он, как вы знаете, многослойный. И с этой точки зрения здесь есть попытка решить этот вопрос, который у нас обсуждался и на комитете и который вот мы с Правовым управлением нашим Государственной Думы, который поставило и Правительство Российской Федерадии. И мы, конечно, ко второму чтению нормы параллельного импорта здесь сильно увеличим, увеличим критерии, когда, в каких случаях эта компенсация возможна, когда нет, и когда можно использовать, с тем чтобы экономика всё-таки, как вы сказали, развивалась в этих непростых условиях.

Поэтому этот вопрос важный, и уверен, что мы во втором чтении специально этому уделим больше внимания. Спасибо.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И. Павел Владимирович, действительно, вот параллельный импорт действительно уже отразили, а вот по многократности авторского права всегда возникали вопросы. Там соизмеримость, в основном вопрос возникает. Наказание фиксировано там в размере 20 тысяч рублей условно, и это не зависит от того, что если товар стоит 200 рублей, либо если он стоит 100 тысяч рублей. И многократность если там, условно говоря, там, люди купили его там полконтейнера либо там один вагон многократно. И соразмерность плюс коллективность вот этих исков, оно всегда вызывало громное сопротивление и удивление частных предпринимателей. И вот этот, рассматриваете ли вы их, усиливаете ли вы вот именно вот эту часть многократности на недорогие вещи?

Крашенинников П. В. Ну, здесь мы рассматриваем поправки в Гражданский кодекс. Коллективные иски – это всё-таки история гражданского процессуального законодательства. Мы знаем, что иногда, во всяком случае, в литературе это как такой коллективный потребительский террор. Некоторые считают, я считаю, что это не всегда так, потому что последствия этих исков, они, ну, достаточно большие и касаются не только истца и ответчика, это в этом плюс. Но когда начинают просто вымогательством заниматься – это другой вопрос, я считаю, тут уже правоохранительный.

Здесь мы касаемся не многократного вот этого иска, а множественности, здесь это касается. А с точки зрения судопроизводства, это всё-таки другой закон, это ГПК.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Но мы же, надеюсь, все понимаем, что это вопрос не про параллельный импорт и не про запятые в Гражданском кодексе.

У нас вопрос очень простой, мы об него бьемся, об этот вопрос, уже больше полутора лет, что выше: жизнь наших сограждан, жизнь наших товарищей, которые сейчас сражаются с оружием в руках, или право собственности, в том числе право собственности, используемое для убийства наших граждан?

Это же не секрет, что огромная часть собственности, которая находится на нашей территории, используется для финансирования убийства наших сограждан. Мы же все знаем, ну, кто-нибудь, кому интересно, все знают название корпораций, которые честно говорят, на весь мир говорят: всю прибыль, заработанную нами в Российской Федерации, мы потратим на поддержку (тут они деликатно говорят) Украины, понятно, что не гуманитарных проектов на территории Украины.

Возникает вопрос. Так что для нас выше как для представителей народа России: жизнь наших сограждан или прибыль врагов наших сограждан?

И когда мы отвечаем, что собственность Запада и прибыль Запада выше жизни граждан Российской Федерации, наверное, с формальной, бюрократической точки зрения, это правильно. Но это неправильно с содержательной точки зрения.

Что делать с собственностью, которая используется для уничтожения нас? Знаете, коллеги, ответ «обтекать» неправильный, на мой взгляд. Тем более, что в основном законе Германии, Германии, ответ найден. Там сказано -частная собственность священна и неприкосновенна, когда она служит обществу. А когда частная собственность противоречит интересам Германии, с их точи зрения, она не священна и не неприкосновенна. И они это используют против нас – вот это вот собственность российская нам не нравится, мы ее национализируем.

А мы в этой ситуации оказываемся беспомощны.

Я уж не говорю, что интеллектуальная собственность во всем мире уже давно выразилась в инструмент злоупотребления монопольным положением.

Но когда я говорю – ребята, коллеги, давайте, значит, воспользуемся рекомендацией Павла /Дурова о том, что вражескую интеллектуальную собственность в России можно отменять, превратив Россию тем самым в зону свободного технического творчества, знаете, что мне отвечают? – Нет, это слишком высокая неопределенность, давайте лучше применим ядерное оружие. Не краснея люди говорят.

Вот давайте не будем, исходя из бюрократических формальностей, превращать себя в непонятно что. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово. Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую гражданского кодекса Российской Федерации». Пункт 31.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10408083.html

Принят законопроект первого чтения о свалках на землях лесного фонда – Грешневиков Не экологические платежи, а повышение зарплаты лесникпмм

32. 285504-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в целях регулирования охраны лесов от загрязнения отходами производства и потребления)<lj-cut>

Документ внесли 26.01.23 Депутат ГД Е.В.Марков (ЛДПР); Сенаторы РФ А.А.Савин, А.П.Майоров).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается установить особенности охраны лесов от загрязнения отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, несанкционированно размещенными на лесных участках.

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Доклад Евгения Владимировича Маркова.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, ну, закон, собственно говоря, о накопившихся свалках, твердых коммунальных отходах на землях лесного фонда. Я являюсь соавтором вместе с нашими коллегами и с сенаторами. И каждый из вас знает, что в настоящее время эта проблема достаточно остро стоит в большинстве субъектов Российской Федерации. В связи с этим органами государственной власти субъектов Российской Федерации в каждом субъекте по-разному проводится работа по ликвидации этих несанкционированных свалок.

Вместе с тем полномочий как таковых у субъектов, у нас как бы, ну, не совсем, мягко скажем, есть. Анализ судебной практики в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции говорит о том, что суды принимают разную точку зрения, значит, и вопрос о том, кто является лицом обязанным убирать эти несанкционированные свалки, они на сегодняшний день как бы, ну, однозначного решения на этот счет нет. В этой связи вся суть нашего законопроекта сводится к тому, чтобы определить ответственного за уборку этих несанкционированных свалок.

Значит, на данный законопроект нами получены положительные с замечаниями заключения Правительства Российской Федерации, также имеются заслуживающие внимания замечания и предложения ГПУ и Экспертного управления Президента Российской Федерации, Минприроды России, Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Все эти замечания мы планируем учесть в рамках работы над вторым чтением и с учетом вышесказанного, уважаемые коллеги, я прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет?

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Евгений Владимирович, правильно я понимаю, что добропорядочные пользователи лесов, на территории которых неустановленными лицами осуществлен несанкционированный выброс и свалка отходов, должен сам осуществлять очистку за свой счет и на своей территории?

Считаю, что в данном случае вина лежит не только на пользователе лесных угодий, но и на контролирующем общественный порядок органе или отраслевом ведомстве. И если не выявлен этот нарушитель, то такие расходы должно осуществлять в том числе государство через профильные ведомства.

Вопрос. Считаете ли вы несанкционированную свалку в лесных угодьях недосмотром и упущением государства в лице контролирующего органа либо отраслевого ведомства? Спасибо.

Марков Е. В. Вячеслав Михайлович, отвечаю. Значит, воздержусь от этих оценок, на которые вы меня вот вытаскиваете. Значит, скажу следующим... отвечу следующим образом. В рамках Госсовета были соответствующие совещания на этот счёт, и есть некий консенсус по существующим свалкам. И этот консенсус сводится к тому, и мы хотим это в рамках второго чтения дошлифовать, что в согласованный срок должна быть проведена полная ревизия всех свалок, и они должны быть погружены в соответствующий реестр. И вот по исключению этого срока инвентаризации, значит, все свалки, которые будут проинвентаризированы, мы это делаем за счёт государства. Все свалки, которые будут не инвентаризированы, или арендатор (о чём вы меня спрашиваете) лесного участка либо не стал этим заниматься, участвовать в этих мероприятиях, либо недосмотрел, если он за пределами этого срока не внесёт в соответствующий реестр данные о свалке, то он будет убирать за свой счёт. Всё остальное будет убираться за счёт, собственно говоря, других источников.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос докладчику.

Уважаемый Евгений Владимирович, скажите, пожалуйста, а как-то будет отслеживаться процесс, почему в лесу возникла эта свалка? Одним словом, за организацию свалки кто-то будет нести ответственность? Иначе мы скатимся с вами в обычную демагогию.

Спасибо.

Марков Е. В. У нас на сегодняшний день с вами субъекты и органы местного самоуправления стараются этими вопросами заниматься. Петь расследования, есть общественные движения в различных субъектах, есть фотоловушки, которые ставят субъекты, не везде, и есть прецеденты, когда мы ловим действительно за руку людей, которые вываливают этот мусор в лесах, и соответствующим образом наказываем. То есть эта работа, она не останавливалась, она ведётся сейчас. Её объективно нужно усиливать, усиливать, но суть нашего законопроекта сводится к тому, чтобы хотя бы проинвентаризировать и убрать то, что уже, собственно говоря, существует.

Председательствующий. Вороновский Анатолий Владимирович. Воронове кий А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Евгений Владимирович, вопрос такого плана. Мусорная реформа, конечно, у нас она была провалена, мы, сколько лет занимались, и вот на территории многих субъектов, в частности, на территории Краснодарского края, было 330 полигонов, оставили – Роспотребнадзор оставил всего 13. И, конечно же, вот этих стихийных свалок появилось – лесополосы, окраины дорог – люди начали вывозить и бросать мусор. Вы абсолютно правильно сказали – этим делом сейчас занимаются муниципалитеты. И, конечно же, все эти расходы, они ложатся на плечи муниципалитетов, но ни один муниципалитет не потянет. Если мы законом определим, тогда надо искать источники доходов, за счёт каких средств муниципалитет будет бороться с этими незаконными свалками. А, в частности, конечно же, надо решать вопрос с полигонами и с мусороперерабатывающими заводами, иначе это будет до бесконечности у нас.

Марков Е. В. Могу отвечать, да?

Тему поднимаете абсолютно правильно. Каждый муниципалитет, собственно говоря, задаёт всегда вопрос: за чей счёт мы этим будем заниматься.

Я так вот аккуратно как бы скажу, по крайней мере, в рамках работы уже де-факто ко второму чтению эти вопросы обсуждаются. И большинству участников, кто работает над этим законопроектом, видится донастройка источников финансирования в части экологических платежей... части экологических платежей. Этот вопрос до конца сейчас не урегулирован, но мы работаем в этом направлении, и источник видим именно как бы от части экологических платежей.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Евгений Владимирович, тогда уточните, пожалуйста, из каких экологических в данном случае выплат это будет идти, из нового, может быть, сбора, который мы сейчас переформатируем или из чего? Какой будет размер? Как это будет распределяться? Потому что пока представление очень слабое. Нашли свалку, зафиксировали, вывозите, может быть, будут федеральные средства, может быть, а, может быть, и не будет.

Марков Е. В. Алексей Владимирович, правильно формулируете. Я еще раз сказал, что я аккуратно об этом пока говорю, потому что окончательного решения на этот счёт нет, но как бы вектор в этом направлении. В любом случае мы должны эту серую зону сейчас в законодательстве немножко как бы исключить, то есть мы должны чётко определить ответственного, кто этим занимается.

Второй блок вопросов – он будет касаться повышения, собственно говоря, ответственности и дополнительных мероприятий по выявлению вот этих вот ситуаций, когда, собственно говоря, мусор вываливают в лесополосах, на землях лесного фонда.

То есть этот блок вопросов, он тоже на повестке дня у нас сейчас стоит. Но, отвечая на ваш вопрос, ещё раз, ко второму чтению мы этот вопрос больше и предметнее контурим уже.

Председательствующий. Гильмутдинов Динар Загитович.

Гнльмутдинов Д. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Евгений Владимирович, в делом поддерживая законопроект, хотел бы уточнить несколько вопросов. А законопроектом устанавливается обязанность лиц, использующих леса, обеспечить осуществление мероприятий по погрузке и транспортировке отходов производства и потребления за пределы лесов. Как планируется выявлять на практике? И используют ли они эту обязанность или нет? Потребуется ли выделение на этот мониторинг средств бюджетов? Не получится ли так, что если сделали контрольные функции, а кто и какие средства в итоге будет контролировать, не определили?

Марков Е. В. Значит, отвечу коротко. Этот законопроект уже в рамках второго чтения. Мы понимаем, как мы эту норму до настроим. Это будет ответ на ваш вопрос фактически в изменениях, поправках, которые мы будем рассматривать с вами во втором чтении.

Председательствующий. Грешневиков Анатолий Николаевич.

Трешневиков А. Н. Да, извиняюсь, что-то кнопка «вопрос» не сработала.

Уважаемый Игорь Владимирович, закон правильный, нужный, я вам об этом говорил, но вопрос тот же. Вот вы когда сказали, коллеги, вернее, сказали, за чей счёт – какие экологические платежи? Это всё не сработает. Поэтому когда в заключении пишут, что финансовых затрат нет – финансовые затраты огромные. Я так полагаю, что леснику надо нищенскую зарплату отменить, сделать хорошую, большую зарплату. Именно он хозяин должен быть в лесу, а не арендатор. И именно лесник должен составлять акты, заставлять убирать эти мусорные свалки. Но у него сегодня огромные тысячи – территория по обходам. И поэтому только финансовое обеспечение лесной службы позволит этот закон выполнить.

Поэтому подумайте не об экологических платежах, а о повышении, большом повышении заработной платы лесникам. И их обязанность... А так как коллеги сказали – в муниципалитете денег нет, точно этот ... (Микрофон отключен.)

Марков Е. В. Анатолий Николаевич, вот мы с вами давно на эту тему дискутируем. И с точки зрения повышения заработной платы работникам лесного хозяйства вы выбрали не тот объект для убеждения. Я согласен с этим. Эта компетенция находится на уровне сегодня министерства и так далее.

Вы ситуацию в целом по этому поводу прекрасно понимаете. Но у нас в любом случае на сегодняшний день достаточно большое количество субъектов Российской Федерации за собственные ресурсы справляются с этой задачей. Они просят только лишь о чем? – Вы нас подкрепите законодательно, что мы этим (правом) можем заниматься. Вопрос у субъектов даже так стоит. – Мы сами занимаемся за свои деньги; давайте, хотя бы вы нам в этом плане помогите.

А. то, что касается источника финансирования, – ну, еще раз, я как бы аккуратно озвучил, потому что это... есть как бы некая согласованная позиция, но нам предстоит еще определенная работа в части экологических платежей. Часть субъектов будут заниматься самостоятельно. В большинстве, в большом количестве субъектов Российской Федерации серьезное волонтерское движение. Там в принципе серьезных денежных средств не нужно. Волонтеры приезжают, действительно убирают и лесополосы, и земли Лесного фонда регулярными акциями.

То есть когда мы пытаемся постоянно склонить решение проблемы к каким-то финансам, – ребята, но есть еще и другие возможности. Давайте их хотя бы использовать. Давайте инвестировать деньги в контроль за теми же самыми лесополосами. Это же тоже делается. И комплекс всех мероприятий, он, так или иначе, будет решать нашу проблему, которая... на сегодняшний день, ну, никто, по крайней мере, не возражает в этом плане.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Леонов Сергей Дмитриевич.

Вы присаживайтесь пока.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, ну, фракция ЛДПР, безусловно, поддержит данный законопроект.

Хотел бы сказать несколько слов. Все-таки вопрос здесь заключается в свалках, а свалки формируются не за одну минуту, они формируются годами. И в этом отношении, конечно, муниципалитеты, главы сельских поселений, главы районов в курсе, где у них есть проблемные места. И для этого лесник не нужен, который будет искать эти свалки. Они всем фактически известны – и местным жителям известны, и тем, кто туда возит эти отходы. Это с одной стороны.

С другой стороны, всё-таки должна быть какая-то мотивация у глав муниципалитетов заниматься, значит, недопущением образования этих свалок. Я вижу только единственный способ, ну, не единственный, ну, вот, наверное, самый такой эффективный способ – это то, чтобы штрафы от незаконного, так скажем, вот этого образования свалок, они зачислялись не в областной и федеральные бюджеты, а они зачислялись в муниципалитеты, то есть в сельские поселения, в муниципальные округа. И тогда вот этим чиновникам, главам сельских поселений будет, ну, условно выгодно заниматься выявлением этих свалок и наказывать тех людей, которые там занимаются незаконной, так скажем, утилизацией мусора. И их бюджеты будут пополняться, а штрафы там немалые, и, поверьте, они выставят кордоны из, например, старост деревень на пути вот к возможным таким вот свалкам, потому что самосвалы, они по воздуху не летают, они ездят по дорогам, и известно, каким дорогам. И все эти местные жители всё это знают. Если вот действительно штрафы будут зачисляться в муниципалитеты, то главы сельских поселений муниципальных округов, они найдут возможность, как блокировать вот этих вот нарушителей и получать деньги дополнительные в бюджет, которых, у них бюджеты совершенно нищенские, вот это и будет единственный, ну, хороший источник их наполнения. Спасибо.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.

Матвеев М. Н. Это правильное направление – двигаться в отношении свалок. Я хотел бы только обратить внимание, что у нас, помимо просто лесов, есть ещё национальные парки, где достаточно большая проблема существует тоже со свалками. У меня в регионе, в Самарской области, два национальных парка: «Самарская Лука» и «Бузулукский бор», один из них в моём округе, рядом крупные сёла. И свалки там образуются в значительной степени не потому, что кто-то откуда-то непонятно везёт, а потому что просто не организовано, как этому, жителям этих сёл, особенно, допустим, Рождествено, которое находится на «Самарской Луке», и в зимний период оттуда вывоз мусора невозможен, куда им, собственно, этот мусор утилизировать?

Лично занимаясь этим вопросом, надевал сапоги, лазил по этим свалкам, посмотрел даты выпуска на упаковках, что доказывает, что эти свалки продолжают функционировать, несмотря на то, что официальная позиция властей то, что это не существует. Но поэтому, на мой взгляд, при комплексном решении вопроса необходимо всё-таки выделять ещё проблему организации сбора мусора в тех населённых пунктах, которые прилагают к этим лесным массивам. То есть это вот важный вопрос.

И второе. Полагаю, что, конечно, всё-таки, не знаю, можно ли это отрегулировать в качестве поправки, что касается заповедников и национальных парков источником финансирования ликвидации несанкционированных свалок, там должен быть федеральный бюджет. Спасибо.

Председательствующий. Байгускаров Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект и вот почему. Согласно статье 60 Лесного кодекса Российской Федерации охрану лесов от загрязнения сегодня обязаны осуществлять – это физические, юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий.

В то же время есть решение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2021 года, где указано, что это полномочия Рослесхоза, которые должны быть делегированы субъектам Российской Федерации. Ну как признать, что у семи нянек дитя без глазу, поэтому сегодня такого ответственного органа за мусор, который находится в лесах, нет.

Законопроект, концепция заключается в том, чтобы определить ответственное лицо, и кто должен это убирать. Конечно, в первую очередь, это согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации должно быть, кто использует лес, это арендаторы, они обязаны будут сами вывозить и, конечно, утилизировать, заключать договоры, и чтобы мусор в лесу не валялся.

Да, к законопроекту есть вопросы, об этом сегодня уже говорили частично, что это по финансированию также необходимо решить. По тому мусору, который был накоплен заранее до передачи в аренду, необходимо также этот вопрос урегулировать.

Ну не так давно мы с вами принимали закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому мы установили наказание за выброс мусора в неположенном месте. Закон начал работать, но в то же время здесь речь идёт в первую очередь о тех свалках, которые уже были до этого накоплены.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Трешневиков Анатолий Николаевич.

Трешневиков А. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Евгений Владимирович!

Мне трудно представить, чтобы муниципальный служащий нашел время, для того чтобы ходить по лесам, выявлять свалки, и ещё труднее представить, чтобы муниципальный служащий, вернее, глава муниципального, значит, района посылал сотрудников ЖКХ этим заниматься и тем более бесплатно утилизировать мусор. Ну и мне было как-то не очень по себе, когда проблемой, значит, нахождения мусора и сбора мусора, утилизации мусора будут заниматься волонтеры. Волонтеры это хорошо, но в сельской местности есть с этим проблема.

Поэтому я возвращаюсь к своему предложению. Всё-таки всё, что касается лесов, – это ответственность лесников. И в обходе, в обходе они знают, на каких участках появились свалки, и если им вменять обязанность и подкрепить финансированием, то, естественно, мусор из леса будет, значит, убран. Поэтому я считаю, что ко второму чтению надо именно сконцентрироваться на таких поправках, тогда действительно наши леса будут чистые. Я часто бываю, значит, в лесах, там ноги переломаешь и после недобросовестных арендаторов, и после тех, кто без уважения относится к нашему зеленому богатству. Поэтому, Евгений Владимирович, просил бы вас определить и источники финансирования, и конкретно кто всё-таки ответственен за выполнение данного закона.

Что касается фракции, мы поддержим данный законопроект, потому что задачи, цели здесь выбраны правильные. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства, докладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункт 32. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10408921.html

Принят законопроект первого чтения

33. 192916-8 «О внесении изменения в статью 1527 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за непредставление информации, предусмотренной законодательством о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма)<lj-cut>

Документ внесли 09.09.22 Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенатор РФ Н.А.Журавлев).

Представил депутата ГД Анатолий Аксаков.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предусматривается, что непредставление по запросу уполномоченного органа любой имеющейся у организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, информации, предусмотренной законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 13 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма обсуждения

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1527 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова. Пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами 30 мая приняли закон, в соответствии с которым Росфинмониторинт вправе запрашивать информацию о выгодоприобретателях при получении договора страхования в пользу... при заключении договора страхования в пользу третьего лица. Ну и необходимо внести корреспондирующую норму в КоАП для того, чтобы установить ответственность за непредставление соответствующей информации.

Мы таким образом сформулировали поправку в КоАП, чтобы дальше не вносить, не выходить с такими инициативами, если будут изменения в соответствующий закон, то норма, которая предлагается к вашему рассмотрению, она будет действовать на все последующие принятые решения об информации, которая будет представляться в службу финансового мониторинга. Норма говорит о том, что непредставление вот такой информации будет наказываться соответствующим штрафом.

Вот суть этого законопроекта. Очень простой законопроект. Прошу его поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Гавриловича Брыкина. Брыкни Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Анатолий Геннадьевич концепцию как бы данного, предлагаемого на ваше внимание проекта федерального закона доложил.

Я просто кратко скажу, что здесь уточняется диспозиция части 23 статьи 1527 КоАП, потому что претерпели изменения соответствующие обязанности организации, которая осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом, по представлению информации в уполномоченный орган.

Учитывая, что указанные обязанности изменились в связи с принятием, вступлением в силу федерального закона о внесении изменений в статью 7 о противодействии легализации доходов, комитет считает вполне обоснованным поддержать корреспондирующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Но при этом необходимо отметить следующее.

Так как законопроект о внесении изменений в федеральный закон о противодействии легализации доходов претерпел к третьему чтению изменения, необходимо ко второму чтению в КоАТТе предусмотреть ответственность за непредоставление именно той информации, обязанность предоставлять которую есть у организаций, но не то, что вот у нас там уполномоченный орган может быть, там, в данном случае, допустим, финмониторинг, либо банк требует, и, там, начинают, так сказать, веб что ни попадя ураганить, и клиент не знает, что делать, и деньги блокируются, это как бы вот, чтобы не было этим вот таким вот продлением.

То есть дополнить действующую норму ответственностью за непредоставление сведений о выгодоприобретателе, конкретно, вот именно, вот именно эта норма должна быть прописана. Вот.

И данное замечание, по мнению комитета, оно будет ... для подготовки ко второму чтению.

Комитет предлагает вам поддержать принятие данного проекта федерального закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, вот я хотел задать вопрос, ну вот содокладчик обратил на это внимание, хотелось бы от вас услышать ваше мнение.

На самом деле, мы под уполномоченным органом подразумеваем, это финмониторинг, а вот на самом деле, а если будут обращаться другие структуры, как должностные и юридические лица должны на это реагировать, предоставлять, не предоставлять, как они должны идентифицировать, тот ли уполномоченный орган?

Вот то, что было сказано в содокладе, вот скажите ваше мнение по поводу, ко второму чтению если эти поправки будут вноситься? Аксаков А. Г. Спасибо за вопрос.

Я согласен с замечанием комитета в том плане, что надо более четко прописать, кто должен представлять и куда, какая, в какую организацию эта информация должна поступать. Вот для того, чтобы не было двусмысленности.

Председательствующий. Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Анатолий Геннадьевич, в продолжение вопроса Андрея Геннадьевича.

Как на ваш взгляд, не считаете ли вы, что слишком сегодня широко расширяется объем запрашиваемой информации у организаций?

Аксаков А. Г. Да, нет. Там четко говорится о той норме, по которой будет запрашиваться информация. Но вот замечания комитета с точки зрения того, чтобы, ну, ограничить перечень, прямо четко, вернее, прописать перечень лиц, которые могут такую информацию запрашивать, чтобы не было двусмысленности, и я уже согласился вот по первому, когда задавали первый вопрос.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, скажите, пожалуйста, в предлагаемом вами законопроекте нет определения точного перечня информации, за непредоставление которой наступает ответственность, более того, и два профильных комитета делают вам замечание о том, что отсылочная норма, она безосновательна. Чем вы поясните отсутствие такого перечня в вашем законопроекте? Спасибо.

Аксаков А. Г. Я, когда выступал, говорил о том, что мы приняли изменения в закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и там есть четкий перечень информации, которую необходимо представлять в службу финансового мониторинга по ее запросу. И если эта информация не предоставляется, то за нее наступает ответственность. Вот то, что раньше было прописано, за это ответственность прописана. Сейчас новая информация, которую должны в службу финансового мониторинга по закону, который мы здесь приняли, должна представляться по запросу финмониторинга. Ну, вот и мы конкретно прописываем, что за эту информацию надо установить ответственность, так что все вполне логично с добавлением тех замечаний, которые комитет озвучил в своем заключении.

Председательствующий. С круг Валерий Степанович...

Центральную трибуну включите.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Нина Александровна и уважаемые коллеги, здесь просто нужно внимательно посмотреть, здесь просто уточняется диспозиция вот КоАП в связи с тем, что вступил закон, статья седьмая, о легализации. И я вот четко вам сказал, что следуют изменения в федеральный закон о противодействии, и претерпел он к третьему чтению, там вот есть. И мы предлагаем вот, допустим, автор предлагает, значит, информацию, но комитет дополняет, что в КоАП предусмотреть ответственность за непредставление именно той информации... обязанность, которая есть у организации, то есть дополнить действующую норму ответственностью за непредставление сведений о выгодоприобретателях конкретно, о выгодоприобретателях, ну, не более того. И ко второму чтению нужно посмотреть, кто уполномоченный орган, прописать, и кто такие, тогда будет всё понятно, и закон будет понятный и всё будет ясно.

Спасибо большое.

Председательствующий. С круг Валерий Степанович. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Мы с Николаем Гавриловичем обсуждали данный вопрос.

И, конечно, вопрос к Анатолию Геннадьевичу. В пояснительной записке написано: уполномоченный орган и любую информацию. Нет там ни перечня, ничего. Понятно, что комитет будет работать над этим, но вы сказали -финмониторинг. Будут ли там банки? И кто будет выписывать штраф, кто будет называть и в чью пользу? Тут очень много вопросов по данному закону.

Председательствующий. Аксакову включите микрофон.

Аксаков А. Г. Знаете, если бы они одновременно принимались, два этих законодательных акта, то вопросов, уверен, было бы намного меньше. Просто тот закон, который, ну, базовый закон, касающийся службы финансового мониторинга и той информации, которую он может получать, мы приняли 30 мая, и там всё чётко прописано, какая информация должна представляться. А сейчас идёт корреспондирующая норма, устанавливающая ответственность за непредставление такой информации, вот и всё. Поэтому у вас вопрос возникает, потому что есть закон базовый, и есть закон, который, ну, изменяет... устанавливает ответственность за непредставление информации по базовому закону. Вот и всё. Поэтому посмотрите другой закон и всё там увидите.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Брыкин Н. Г. Да, абсолютно правильно, Анатолий Геннадьевич. Мы на сегодняшний день просто предлагаем уточнить диспозицию статьи КоАП, не более того. А закон основной, ну, это когда было у нас прописана статья 7 о противодействии легализации, там чётко прописаны все нормативы в отношении кого и чего. А здесь просто, ну, давайте, так грубо скажу если, это техническая как бы норма, которая сегодня как бы предлагается авторами, и комитет её поддержит с уточняющими, где нужно прописать, допустим, кто является... ну, не более того, потому что в принципе всё тут понятно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1527 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклнен законопроект первого чтения

44. 324821-8 «О внесении изменений в статью 7.233 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли 29.03.23 Государственный Совет Чувашской Республики).

Представил член комитета по государственному строительству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 7.233 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) и установить возможность привлечения к административной ответственности за нарушение правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье. Пункт 44. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7.233 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Александра Павловича Тетердинко, пожалуйста.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет предлагает отклонить данный законопроект по мотивам, изложенным в заключении комитета.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10409025.html

Принято постановление

45. 385950-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 22.06.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил первого заместитель председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД М.А. Иванова (ЕР) из состава Комитета по аграрным вопросам и ввести его в состав Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.

- утвердить составы указанных Комитетов.

Постановление 383 0 0

Стенограмма

Теперь проекты постановлений Государственной Думы.

Пункт 45. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.

Микрофон включите.

Отсутствует?

Коллеги, кто у нас от комитета есть по госстроительству, ой, по Регламенту? Есть кто-нибудь?

Кармазиной включите микрофон.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение вносится проект постановления комиссии по Регламенту, который предусматривает вывести депутата Иванова из состава Комитета по аграрным вопросам и ввести его в состав Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, утвердить составы указанных комитетов.

Прошу поставить на голосование.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы у кого? Нет. Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10409258.html

Принято постановление о согласительной комиссии

46. 387019-8 «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменения в статью 131 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (проект № 1126562-7)<lj-cut>

Документ внесли 23.06.23 Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

В связи с отклонением Советом Федерации 24 мая 2023 года «О внесении изменения в статью 131 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (проект № 1126562-7), принятого Государственной Думой 12 апреля 2023 года, проектом постановления предлагается:

- создать согласительную комиссию и избрать в ее состав от Государственной Думы депутатов ГД А.Б. Когана (ЕР), Д.В. Бессарабова (ЕР), А.Ю. Кирьянова (ЕР), Ж.А. Рябцеву (ЕР);

- установить срок работы в составе указанной согласительной комиссии избранных в нее депутатов ГД до 26 июля 2023 года;

- избрать сопредседателем указанной согласительной комиссии от Государственной Думы депутата ГД А.Б. Когана (ЕР);

- пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Президента РФ и Правительства РФ.

Постановление 387 0 1

Стенограмма

46-й. Проект постановления Государственной Думы «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменения в статью 131 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Александр Борисович Коган. Пожалуйста.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел постановление Совета Федерации об отклонении проекта федерального закона, принятого в Государственной Думе 12 апреля 2023 года, и согласился с тем, чтобы создать... и предлагает создать по предложению Совета Федерации согласительную комиссию по преодолению возникших разногласий. Избрать в составе указанной согласительной комиссии от Государственной Думы от комитета по экологии двух депутатов: Когана Александра Борисовича и Рябцеву Жанну Анатольевну, от комитета по государственному строительству Бессарабова Даниила Владимировича и от Комитета по экономической политике Кирьянова Артёма Юрьевича. Когана Александра Борисовича предложить избрать сопредседателем. Пригласить для участия в согласительной комиссии представителей президента и правительства.

Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается проект постановления. Спасибо, коллеги. До завтра. Всего доброго.

Пресс-релизы

27 июня 2023 года

Комитет по развитию гражданского общества одобрил корректировки в законодательство об НКО

Срок уведомления регистрирующего органа (Минюста) об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, будет продлен для некоммерческих организаций с 3 до 7 дней. Таким образом НКО в этой части уравняются с коммерческими структурами, для которых давно действует 7-дневный срок уведомления Федеральной налоговой службы.

Соответствующий законопроект был сегодня одобрен на заседании Комитета Госдумы по развитию гражданского общества.

Одна из авторов законопроекта, зампред Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Занко отметила:

- Об этом законопроекте нас просили сами НКО, когда мы на более чем 1000 площадках сторонников партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по всей стране обсуждали совершенствование законодательства в сфере некоммерческого сектора. Сейчас многие НКО не имеют в штатном расписании ставок юриста, бухгалтера, и отчетностью занимаются люди, которые непосредственно и реализуют основные социальные проекты и акции. Нам необходимо помогать тем, кто ежедневно заботится о других.

Глава комитета Ольга Тимофеева сообщила, что в комитет также поступили мнения из Общественной палаты РФ, Ресурсного центра поддержки НКО и гражданских инициатив.

- Общественники и представители НКО поддерживают инициативу. В регионах есть случаи, когда в трехдневный срок просто не успевают попасть к нотариусу для удостоверения подписи на заявлении. Мы облегчим жизнь НКО, если этот срок удлиним. Шаг за шагом будем и дальше снимать бюрократические препоны в работе некоммерческих организаций, – сказала председатель комитета.

Законопроект предусматривает внесение соответствующей поправки сразу в несколько федеральных законов: «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Законопроект рекомендован комитетом к принятию в первом чтении. Депутаты рассчитывают полностью завершить его рассмотрение до окончания текущей парламентской сессии.

Владимир Васильев дал старт приему заявок на соискание IV Всероссийской общественной премии «Гордость нации-2023»

Руководитель фракции «Единая Россия» в ГД, председатель Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Владимир Васильев во вторник, 27 июня, на пресс-конференции в ТАСС объявил о начале приему заявок на соискание IV Всероссийской общественной премии «Гордость нации-2023».

Он напомнил, что в соответствии с Указом Президента в мае 2022 года создана Общероссийская общественно-государственная организация «Ассамблея народов России». «Со дня прошлой нашей пресс-конференции в октябре 2022 года расширилась сеть наших региональных отделений с 43 до 75, в том числе и том числе в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской области, – сообщил глава ассамблеи. – Планируем до конца 2023 года создать отделения во всех 89 субъектах. Тем самым в дополнение к действующим инструментам будет сформирована всероссийская система раннего предупреждения и реагирования на любые проявления межнациональной розни. Для этого рассматриваем возможность создания специальной рабочей группы на базе нашей Ассамблеи».

По словам Васильева, примеры настоящего единства и дружбы демонстрируют участники специальной военной операции. «Как рассказал на Совете при Президенте 19 мая Герой России, бурят Балдан Цыдыпов, из восьми воинов Республики Бурятия, удостоенных звания Героя Российской Федерации, два бурята, один лезгин и пятеро русских парней», – заметил парламентарий.

Глава фракции также привел пример работы Ассамблеи. «На том же заседании 19 мая выступила член Совета, президент Федеральной национально-культурной автономии российских цыган Надежда Георгиевна Деметер, которая обратила внимание на участившееся использование терминов, возбуждающих неприязнь к цыганскому народу в средствах массовой информации, – рассказал Васильев. – В связи с этим она предложила законодательно запретить использование в СМИ словосочетаний, указывающих на национальную принадлежность и имеющих ярко выраженный негативный оттенок. Президент поддержал данное предложение. Ассамблеей совместно с депутатами Госдумы подготовлен соответствующий проект федерального закона, который после необходимых согласований, планируется внести на рассмотрение палаты».

Председатель Ассамблей также сообщил, что поддержано предложение Фонда социально-культурных инициатив и глав регионов председателем «Единой России» Дмитрием Медведевым о проведении 8 июля максимально возможного количества регистраций брака. Рекомендовано во взаимодействии с военными комиссарами, региональными отделениями фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» создать в приоритетном порядке условия для вступления в брак военнослужащих, принимающих участие в СВО. Также предлагается предусмотреть чествование семей участников СВО, проявивших мужество и героизм, а также семейных пар, проживших в браке 25 и более лет, многодетных семей, награжденных орденами «Родительская Слава».

«Сегодня мы объявляем о начале приема заявок на соискание IV Всероссийской общественной премии «Гордость нации-2023», – отметил Васильев. – Приглашаю вас, уважаемые представители средств массовой информации, принять участие в освещении премии, рассказать обществу о ее номинантах и лауреатах. Рассказать о том, что духовная и нравственная сила нашего народа, основанная на традициях уважения к своим корням, истории, культуре, к свободе вероисповедания и многообразию этносов, позволит нам сплоченно противостоять разрушительным геополитическим технологиям, сохраняя энергию созидания и развития».

Владимир Васильев: Сначала о Родине, потом о людях, потом о себе

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев в ходе выступления на пленарном заседании отметил, что эти дни решалась судьба не только нашей страны.

«Любая страна сильна своей организацией, – заметил он. – Нам очень повезло – во главе нашей страны находится Президент, Верховный главнокомандующий Владимир Владимирович Путин, которого мы выбирали всенародно. И это очень многое определяет».

Глава думской фракции напомнил, что «до прихода к власти Путина Россия не была суверенной и шла под руководством тогдашнего главы государства курсом за Западом, и по наущению Запада». «Представители ЦРУ находились в аппарате в Кремле, это реальность», – заметил он.

Васильев подчеркнул, что благодаря нашему народу, Президенту «Россию удалось не растащить на части». «Какую же силу имеет наша страна, и наш народ! Сегодня мы говорим об огромном количестве социальных выплат, а тогда в командировку не на что было людей отправить, – сказал он. – Запад тогда работал над отторжением Дагестана, Чечни, всего Северного Кавказа от России, банды террористов там орудовали. И в этих условиях Президент Путин собрал страну, мы смогли поднять экономику».

Парламентарий поддержал предложение об учреждении Дня ветерана. «Но я хотел бы справедливости ради сказать о том, что мой коллега [секретарь Генсовета «Единой России», первый вице-спикер СФ] Андрей Турчак 24 апреля на встрече с Президентом внес уже это предложение и Владимир Владимирович дал поручение проработать этот вопрос. Эти предложения совпадают», – указал Васильев.

Он также обратился к коллегам-депутатам поменьше пользоваться популистскими высказываниями, так как это может привести к нежелательным последствиям. «Помните, нам Президент давал напутствие: поменьше популизма. Давайте действовать по принципу «сначала о Родине, потом о людях, потом о себе», и тогда все получится», – заверил Васильев.

Со своей стороны Вячеслав Володин поддержал руководителя фракции «Единая Россия» и указал, что произошедшее 24 июня было «маршем тщеславия». Он считает, что если бы те, которые повели огромное число вооруженных людей на мирные города, думали о стране и народе, а уже потом о себе, то никогда бы не решились на этот поступок.

«Если вы такую же оценку даете, то правильно об этом говорить. Все военные на передовой, отбивали контрнаступление войск НАТО и преданных им украинских новобранцев, которых силой заставили идти воевать», -добавил Председатель ГД.

Та безусловная поддержка, оказанная главе государства всеми фракциями, всем народом, еще раз подтверждает, что выстроенная Президентом политическая система эффективна, считает спикер. «Это был серьезный вызов. Мы с ним справились. Те, кто вел людей на погибель, те, кто хотел захватить власть, поняли, что народ не с ними. Никто не дрогнул, страна сплотилась еще больше и охладила их больные головы. Поэтому нам важно, чтобы этого больше не повторилось», – заключил Володин.

Госдума в третьем чтении рассмотрит законопроект «Единой России» о защите людей от противоправных действий коллекторов

Законопроектом предусмотрены штрафы и уголовное наказание, подчеркнул Константин Бахарев.

Сегодня Госдума в третьем чтении рассмотрит законопроект, которыми предлагается ввести уголовную ответственность за незаконную деятельность коллекторов. Как отметил первый зампредседателя комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев, законодательная инициатива «Единой России» является решительным шагом в борьбе с так называемыми черными коллекторами.

Законопроектом предлагается ввести штраф до 500 тыс. рублей за угрозы увечий, порчи имущества и шантаж личной информацией будет грозить штраф, либо принудительные работы сроком до пяти лет, либо лишение свободы на период до пяти лет. За противоправные действия, совершенные группой лиц, ответственность будет выше – до 10 лет лишения свободы и штраф от 1 до 5 млн рублей.

«Мы фактически объявляем чёрных коллекторов вне закона потому что привычные методы выбивания долгов с граждан теперь квалифицированы как противоправный и общественно опасные», – подчеркнул Бахарев.

В заключение он добавил, что «Единая Россия» продолжает выстраивать правовую систему в интересах граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

«Единая Россия» установит новый порядок сбора и утилизации батареек, градусников и аккумуляторов

Инициированный фракцией законопроект Госдума рассмотрит сегодня в первом чтении.

Госдума на пленарном заседании рассмотрит в первом чтении законопроект, инициированный «Единой Россией», о порядке обращения с отходами I и II классов опасности – батареек, градусников, люминесцентных ламп и аккумуляторов.

«Мы расширяем возможности и инфраструктуру сбора отходов, даем право предприятиям использовать три варианта переработки и сбора соответствующих отходов», – пояснил зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Согласно инициативе, организации смогут самостоятельно перерабатывать отходы при наличии необходимых мощностей, либо передавать их сторонним организациям, занимающимся переработкой, либо особо опасные отходы направлять Федеральному экологическому оператору.

«Какие основные задачи мы решаем этим законопроектом? Самое главное – эти отходы все меньше и меньше, а то и совсем не будут попадать на свалки и полигоны. Мы получаем дешевое сырье и вторресурс, который в конечном итоге будет идти на производство очень важной продукции для РФ, уменьшаем объемы недропользователей. Сегодня, к примеру, производство свинца из руды по энергозатратам в 100 раз больше, чем добыть его из аккумулятора и пустить во вторичный оборот для производства продукции», – резюмировал парламентарий.

Павел Крашенинников: «Единая Россия» продолжает планомерно выстраивать правовую систему в новых субъектах РФ

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении проекты базовых законов об органах судейского сообщества в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях. Об этом заявил журналистам председатель комитета ГД по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Он также добавил, что речь идет о формировании как самих судов, так и судейских сообществ.

«Мы продолжаем планомерно заниматься выстраиванием правовой системы в новых регионах, – подчеркнул глава думского комитета. – Она важна для нас не сама по себе, а с целью защиты прав и законных интересов граждан, защиты российского суверенитета. Но и с той целью, чтобы в новых субъектах РФ возрождалась экономика, гражданский оборот».

Законопроекты 29 мая внесли в Госдуму представители «Единой России – председатель комитета ГД по законодательству и государственному строительству Павел Крашенинников и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Согласно документам, органы судейского сообщества новых регионов должны быть сформированы до 1 сентября 2024 года. Также устанавливается, что порядок избрания делегатов на первую конференцию судей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются президиумом Совета судей Российской Федерации.

Отрасль развлечений вошла в общероссийский проект «Менделеевская карта»

Данный проект призван поддержать преференциями от бизнеса одаренных школьников, студентов, молодых ученых и победителей олимпиад.

Отрасль развлечений включена в проект «Менделеевская карта», который стартует в конце июня 2023 года. Этот проект ориентирован на молодежь из сферы науки и технологий. Игроки рынка из числа коммерческих компаний будут предоставлять держателям карт скидки и бонусы, рассказал представитель международной сети интерактивных развлечений «Клаустрофобия», член совета предпринимателей Москвы, эксперт по геймификации бизнеса Владимир Жиганов.

«Мы подписали соглашение с оператором проекта – Российским химико-технологическим университетом им Д. И. Менделеева. И сделали это одними из первых – ранее в него вошли крупные перевозчики, издательства, онлайн-магазины, торговые сети, образовательные организации, учреждения культуры и фитнес-клубы. Теперь как представители отрасли развлечений будем предоставлять скидки до 20% на посещение любых квестов в московском регионе, а также от агрегатора «Квестинфо» предусмотрим кэшбэк до 15% для оплаты последующих активностей», – сказал Жиганов.

По его словам, это позволит молодежи раскрыть свои креативные и интеллектуальные возможности. К тому же сама отрасль получит дополнительный приток клиентов, что «поможет в полной мере восстановиться после пандемии коронавируса».

Всего участниками проекта, который реализуется в рамках Десятилетия науки и технологий, станут около 200 тыс. человек.

Сеть «Клаустрофобия» работает с 2013 года, в линейке – более 150 продуктов. В их числе квесты для любой возрастной аудитории, иммерсивные шоу, ролевые игры формата онлайн для организаций и другие развлечения.

Для справки:

«Менделеевская карта» – проект, созданный для поддержки молодых ученых и талантливой молодежи России. Владельцы «Менделеевской карты» смогут воспользоваться рядом услуг в разных сферах жизни, например, со скидкой получать дополнительное образование, приобретать авиабилеты для путешествий по России, покупать книги, заниматься спортом, совершать заказы в кафе и ресторанах, аптеках и др.

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» совместно с Министерством науки и высшего образования РФ и Координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию разработали проект «Менделеевская карта» для поддержки талантливых молодых ученых, аспирантов, студентов и школьников. Проект включен в план мероприятий Десятилетия науки и технологий. Оператор проекта РХТУ им. Д.И. Менделеева.

Куратор проекта – Александр Мажуга – первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию.

Счетная палата проверила исполнение бюджета в Минтруде России, в Роструде и в сфере туризма

Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере социальной защиты и занятости населения:

http://ach.gov.ru/news/ispolnenie-byudzheta-v-sfere-sotsialnoy-zashchity-i-zanyatosti-naseleniya

Счетная палата проверила, как в 2022 году исполняло бюджет Федеральное агентство по туризму:

http://ach.gov.ru/checks/ispolnenie-byudzheta-v-sfere-turizma

Стенограмма пленарное заседание ГД 27.06.23 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Вячеслав Володин Леонид Слуцкий Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/10408421.html

- Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10408683.html

Нет стр. 1-8

Уважаемые коллеги, с учетом принятых предложений ставится на голосование порядок работы для принятия в целом. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 11 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, у нас для выступления по актуальной повестке – социально-экономическим, политическим и иным вопросам сегодня выступят руководители фракций.

Фракция КПРФ, Зюганов Геннадий Андреевич.

Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу. И далее руководители фракций.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Переходим в публичный формат.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, мне пришлось заниматься особой папкой на случай чрезвычайного положения, военной опасности и ведения войны, быть во всех горячих точках и тушить пожары, они хорошо тушатся на первой стадии. Поэтому мы вчера с президентом подробно обсудили сложившуюся ситуацию. Я поблагодарил Президента Путина, Президента Лукашенко. Хочу поблагодарить Володина и всех своих коллег, которые в экстренном порядке собрались, потому что, чтобы эффективно бороться с мятежами и военной опасностью, очень важно на первой стадии продемонстрировать единство действий, политическую волю и решительность. Это и остановило тот страшный мятеж, который грозил перерасти в крупномасштабную гражданскую войну...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, предлагаю присоединиться к предложению Геннадия Андреевича Зюганова, его словам, которые он уже высказал о благодарности нашему президенту за позицию, за то, что он сделал и за помощь, которую оказал Александр Григорьевич Лукашенко.

Коллеги, поаплодируем! (Аплодисменты.) Спасибо, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А. Вчера президент особо подчеркнул, что раскол грозит смутой И тяжёлыми потрясениями. Это очень точная оценка нашей истории. Раскол ... привёл не просто к потрясениям, его раны кровоточат и сегодня. Сословно-имущественный раскол привёл в 1917 году к тому, что вначале пришло правительство временное, где всего один министр не был членом масонской ложи – министр железнодорожного транспорта. Но затем большевики исправили ситуацию, собрали мирно на съезде в новой форме страну, и обеспечили победу над фашизмом.

Но я хочу вам напомнить, что в этом году мы в сентябре-октябре будем отмечать 30-летие расстрела парламента. Вот на моей памяти было четыре таких сюжета, когда приходилось принимать экстренные решения, сложные и трудные, когда я готовил слово к народу, обращаясь напрямую через голову Горбачёвых, Яковлевых, ельциных к гражданам, о сохранении своей страны. Тогда поставили подписи два командующих – Варенников (сухопутными войсками) и Громов (внутренними войсками). Но, к сожалению, граждане не услышали, и в результате потеряли страну.

Когда Ельцин вызвал командира «Альфы» и сказал: «Будешь стрелять, расправишься над защитниками советской власти и депутатами», – тот сказал: «Пишите письменный приказ», – он не написал, – «Приказываю», – командир вышел и сказал ребятам: «Бойцы – мы не каратели, мы слуги государства, без моего приказа ни одного патрона». Они тогда спасли жизни многих наших товарищей и депутатов.

Но генерал Кобец (это уже другой пример) ездил по частям с огромным кейсом денег, скупал танковые расчёты, и они организовали показательный расстрел. К слову сказать, за этим стояли американские цэрэушники, кинокамеры CNN были заказаны и расставлены на лучших точках заранее, а провокаторы, которые прилетели из стран НАТО с оружием в руках, открывали первые огонь.

Мы в этой Думе расследовали все эти преступления, выступал с блестящим докладом в ходе импичмента Илюхин и Филимонов, они показали и доказали – по разделу «Расстрел парламента» ни один человек не был убит из оружия, которое находилось непосредственно в Верховном Совете и в Доме правительства. Все были расстреляны карателями. И первые выстрелы, напоминаю телеканалу номер один, телеканалам вообще, первые выстрелы были из их здания. Ещб ночью командир позвонил мне и сказал: «Сидим на броне с приказом стрелять на поражение». Я приехал ночью к Хасбулатову и Руцкому, и вот Харитонов знает блестяще всю эту ситуацию, сказал: «Посидите на месте, никуда не дёргайтесь». Уже Святейший патриарх Алексий Второй и губернаторы, которые присоединились к нам, дали согласие, в Свято-Даниловом монастыре собравшись, решить вопрос миром. Очень достойно работали тогда и Густов, и Королёв, и Аушев, и Илюмжинов. Они проявляли гражданское мужество и редкую порядочность. Но те, кто затеял тогда смуту и хотел, расстреляв советы, распродать нашу собственность, знали своё дело. И остановить эту кровавую машину было уже сложно.

В этот раз удалось. Прежде всего за счёт согласованных действий всех, кто понимал, что впереди большая драка на фоне жуткой войны против русского мира, которую развязали НАТОвцы и американцы.

Победа над фашизмом, я вчера говорил с президентом, важно бы собраться вместе всем ещё раз, обсудить. У нас 80 лет Орловско-Курской битвы, когда мы сломали им хребет окончательно. Можно было бы вместе провести эту выдающуюся дату. У меня на Орловщине одной 800 братских захоронений, по 11 тысяч лучших сыновей и дочерей великой советской державы всех национальностей гибли, ломая тогда фашистскую машину. Давайте вместе подумаем. Но мы могли тогда обеспечить согласованные действия лишь после того, как в 30-е годы была проведена очень системная работа по примирению после гражданской войны. Сначала примирились с кулаками, с казаками, потом с буржуями, потом договорились с американцами, англичанами, потом создали мощную коалицию.

Потом был приказ 227, по которому в дивизии мог быть один штрафбат.

Вот сейчас говорят о чрезвычайной... вернее, о ВЧК. Я с первого дня вам говорил (вот сейчас подчеркнули), насилие должно иметь только государство, и то ограниченное всеми формами законодательной деятельности в принципе.

Нам надо принимать решение. В армии может быть только единоначалие. Есть верховный главнокомандующий, есть министр, есть генштаб, есть командиры подразделений. В армии должна быть дисциплина. В противном случае мы столкнемся с самыми тяжелыми потрясениями.

Но в штрафбатах командир был из Красной армии, замполит из Красной армии, был политрук, зам по тылу из Красной армии. Они прекрасно понимали, и все строго выполняли приказы. Хотя привлекались и те, кто до этого был наказан или сидел в тюрьмах.

Из этой трагедии, на мой взгляд, мы должны сделать несколько выводов, обязаны их сделать.

Первый и главный – сплоченность, воля и решительность в таких случаях играют определяющую, ведущую роль. Поэтому призываю – в трудные моменты вовремя собираться.

Надо отдать должное и председателю, собрал немедленно после звонков. Я благодарю Харитонова. Он испытал весь этот стресс (в те годы возглавлял у нас штаб), он ночью позвонил и сказал: принимайте меры. Коломейцев вместе с Бессоновым отслеживали всю оперативную обстановку.

Когда бой завязался под Воронежем, сбили наш самолет и вертолет, я тогда сказал: те, кто принимает быстро решения... и сказал: если час еще упустим и, не дай Бог, загорится в Ростове...

Я посмотрел все переговоры замминистра Евкурова, которые продолжались почти час с Пригожиным. Послушал, посмотрел. Всё можно было найти в Сети, сегодня это не скрывается особо.

Нам очень важно использовать дату – 30-летие расстрела парламента советской власти, с тем чтобы была очень правдиво освещена эта страница, очень правдиво. На мой взгляд, осталось немного свидетелей. Те, кто участвовал, видел, знает обстановку, сидят вот здесь – Харитонов, Кашин, Мельников знает, Коломейцев, – кто участвовал и видел, кто понимал, откуда шло, кто отдавал приказы, и какие потери мы понесли.

Кстати, и с точки зрения сверху, кто хорошо знает и чувствует, остались Рыжков, Полозков, Строев. На мой взгляд, я бы очень хотел, чтобы и наше телевидение показывало подлинные документы, а не те выдумки, которые дают некоторые завсегдаташные оракулы.

Что касается финансово-экономической. Без смены курса мы не решим ни одну проблему. У нас осталось четыре-пять месяцев на фронте, если мы сейчас не перейдём в наступление и не парализуем эту бесконечную поставку оружия, дальше натовцы втянутся в лице Польши, какие там американцы придумают поводы, я не знаю...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...но нам тогда придётся долго разгребать этот кризис. Нам надо всё сделать для того, чтобы сейчас оснастить всем необходимым Вооружённые Силы, обеспечить поддержку общественную и моральную и одержать победу над нацистами и фашистами.

Что касается налоговой системы. Говорят, вот сейчас носятся, денег нет, давайте задним числом, задним возьмём с коллективом, который неплохо... поработали. Вернитесь к нашей истории. С древних времён, когда приходили за дополнительными налогами, дело заканчивалось поножовщиной. У нас есть огромные ресурсы, давайте заставим их работать. Мы вот сейчас обсуждали, спиртовод очная...

Добавьте минуту.

Спиртоводочная промышленность.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Она принадлежала в царское время государству. 30 рублей из сотни давали в казну, в советское – 20-25. А сейчас ничего не дают, и одновременно почти 40 тысяч травят палёной водкой. Примите решение, мы его вносили. Это касается и прогрессивной шкалы налогов. Повторяю, вам повторяю, олигархия у нас увеличила свой состав за год войны, за полтора года войны на 22 человека, два сбежали. В начале войны они имели доходы – 150 миллиардов долларов, сейчас – 350, сейчас имеют 505. Давайте примем решение, завтра введём нормальную шкалу налогов, нормальную, никто не предлагает крайнего ту, которую платит Европа и Азия, и Америка, и Китай, нормальную. И будет всё в порядке.

И очень важно провести достойно выборы, достойно. Смотрите, что в Хакасии делается. Телевидение так и не включили, послали туда несколько десятков политтехнологов, все районы уже истоптали, ничего там не выйдет у них.

Я вчера с Кириенко на эту тему говорил, нам надо провести полноценные нормальные выборы, в противном случае это главный повод для внутреннего конфликта и драки. Эти выборы должны быть чистыми, прозрачными и успешными, тогда и президентские пройдут также.

А так я вас поздравляю с тем, что мы ушли от крайне опасного конфликта.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Уважаемые коллеги, давайте выскажем слова благодарности за позицию, которую заняли наши руководители политических фракций. Несмотря на разность программ, идеологий, в вопросах защиты граждан и интересов страны все были едины. Немедленно собрались, обсудили ситуацию, каждый высказал свою позицию. Это очень важно в таких ситуациях, очень важно.

У нас был постоянный контакт с нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, приехали руководители ключевых наших комитетов – председатели комитетов по вопросам обороны и безопасности, хотя находились в регионах. Знаю, что многие депутаты также съехались на ф Ю

Охотный ряд, наши коллеги Шхагошев, Макаров Андрей Михайлович, Саралиев был, другие депутаты.

И, коллеги, по-другому быть не может, потому что речь шла о защите наших национальных интересов, наших граждан, потому что вот этот трагический момент, он требует в обязательном порядке объединение всех – объединение вокруг страны, вокруг своего президента. И это как раз тот случай, когда, несмотря на свои политические амбиции, все поступились ими и сделали всё для того, чтобы поддержать, сплотить и сделать всё, от себя зависящее, чтобы у нас больше такого не повторилось.

Но ещё раз хочу подчеркнуть, что президент сделал то, что, наверное, практически невозможно. Он предотвратил не только кровопролитие, но и постарался, чтобы его услышали бойцы из «Вагнера», которые сейчас заключают контракты с Министерством обороны, находятся в лагерях н осознают, что их как людей, которые воевали и особо не задумывались, что ггроисходит, вели не только на смерть, но, самое главное, пытались столкнуть со своим народом. И их могли использовать для того, чтобы у нас с вами ситуация на фронте изменилась не в нашу пользу. Вот этого не должны мы больше допустить ни в коем случае.

Поэтому для нас для всех это было испытание. И в этой связи ещё раз хочется высказать слова поддержки нашему президенту, потому что действительно это были сутки, определяющие для нас очень многое и ещё раз доказывающие, что политическая система, выстроенная президентом, эффективна. Посмотрите, позицию заняли губернаторы, мэр Москвы находился всё время на своем рабочем месте. Все сработали эффективно, это надо отметить, коллеги, это серьезный был вызов. Мы с ним справились, значит, должны быть сильнее и сделать выводы из того, что произошло.

Спасибо ещё раз, Геннадий Андреевич, вам. Спасибо, Владимир Абдуалиевич, вам, Леонид Эдуардович, вам, Сергей Михайлович, вам, Алексей Геннадьевич, вам. Ну и, конечно, коллеги, всем спасибо, потому что вы все сработали эффективно, заняли позицию, каждый находясь в своем избирательном округе или имея возможность приехать сюда, в Государственную Думу, поддержать и высказаться, ну и занять позицию, безусловно. Это сыграло свою роль.

Те, кто вели людей на погибель, те, кто хотел захватить власть, поняли, что народ не с ними, никто не дрогнул, страна сплотилась еще больше и охладила их больные головы. Поэтому нам важно, чтобы этого больше не повторилось. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Дорогие коллеги, каждый день раздаются звонки от глав иностранных государств Президенту России в поддержку проявленной им мудрости, в поддержку проявленной силы в нестандартной и тяжелой ситуации, когда действительно здравым силам, выступающим за победу, плечом к плечу объединившимся вокруг президента, был нанесен предательский удар в спину, когда было совершено действие, поставившее страну на грань гражданской войны.

Действительно, мы вынесли и еще будем долго выносить уроки из событий 23-24 июня. И мы еще крепче сплотились вокруг президента и не только парламентские партии, которые находятся в этом зале, страна, Русский мир и русская цивилизация, о которой столько говорил с этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский, сплотились вокруг Президента России. И неоднократно хочется вспомнить слова Владимира Вольфовича о Белоруссии, о том, что мы не просто Союз Беларуси и России, Союзное государство, мы вместе были в годы самой кровопролитной войны в истории человечества -Великой Отечественной войны. Мы сейчас вместе, когда на наших западных рубежах стоят немецкие танки и прочее летальное оружие, которое угрожает нашей безопасности. И Александр Григорьевич Лукашенко, давайте еще раз все вместе выскажем ему слова благодарности за ту великую без преувеличения роль, которую он сыграл в предотвращении этого братоубийственного конфликта.

Сейчас я предложил бы, дорогие коллеги, вспомнить тех, кто отдал свои жизни 23 и 24 июня за мир в нашей стране – пилотов Военно-космических сил России, бойцов добровольческих подразделений, сотрудников полиции.

Давайте почтам их память Минутой молчания.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, в этот день на фронте, жертвуя собой, погибали солдаты, не задумываясь, давайте мы почтим память всех, кто у нас погиб, воюя в рамках специальной военной операции, отстаивая безопасность нашей страны, граждан. Они герои. Давайте мы сделаем всё, чтобы память о них жила.

(Все встают. Минута молчания.)

Присаживайтесь.

Слуцкий Л. Э. Спасибо огромное. Дорогие коллеги, большое спасибо.

Мы позаботимся о каждой семье, и это то малое, что мы можем сделать для тех, кто отдал свои жизни для предотвращения страшных событий, которым не дано произойти, и хочу поддержать Председателя Государственной Думы, и не произойдет никогда в будущем, благодаря тем выводам и урокам, которые сделаны.

Должен сказать, что сейчас, мы в тот же день, мы, партия ЛДПР, подверглись взлому наших ресурсов. Наш Твиттер, который мы не использовали с момента запрещения этого сервиса в Российской Федерации, был взломан, поменяны ключи, аккаунты, и там появились непристойные совершенно изображения.

Что касается нашей почты, она тоже была взломана, там за моей поддельной подписью якобы было отправлено письмо президенту, и многие другие провокационные попытки пошли именно против нашей партии.

Сейчас это все понятно, равно как и оценки господина Пригожина в мой лично адрес после того, как я призывал общество с этой трибуны консолидироваться вокруг Вооруженных Сил, создать мощную армию, в ТОМ числе порядка 7 миллионов контрактников.

Мы должны поддержать наши Вооруженные Силы, наше Министерство обороны, нашего верховного главнокомандующего в том, что касается специальной военной операции и возможности отражать любые и любого уровня действия, направленные против национальной безопасности и оборонной мощи Российской Федерации.

Чем больше предатели говорят против нас, тем больше это показывает, что мы находимся на верном пути. И действительно сегодня партия стала крепче и сильнее. Мы победили разделительные линии на своем пространстве. Мы создали движение «Плечом к плечу», в котором с нами объединились все здравые политические силы в стране и в Русском мире.

И сегодня, конечно, необходимо понимать, что это не конец. В агонии коллективный Запад, как уже сказал Жозеп Боррель, в случае нестабильности в России, и подобные еще спекулятивные формулы применяются, будут, конечно, предпринимать шаги, которые направлены против нашей государственности, они не остановятся ни перед чем.

Но смотрите, как каждую неделю вместе с нами также плечом к плечу встают представители стран Африки, Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона против вывихнутого однополярного мира, где единственным полюсом силы станет Вашингтон, где будут стираться с лица земли режимы и их лидеры, которые Вашингтон не устраивают, как было в бывшей Югославии, затем Ираке, затем Ливии, а в Сирии Россия не дала событиям пойти по этому кровопролитному сценарию. Сейчас Запад действительно в агонии.

И предстоит расследовать участие иностранных разведслужб в попытке вооружённого мятежа. Думаю, что это расследование так же, как и расследование, с просьбой о котором я обратился к директору Федеральной службы безопасности России по атакам на ЛДПР и наши интернет-ресурсы, завершится в самом ближайшем будущем.

Наша задача сейчас – предпринять все силы для качественного укрепления обороноспособности страны. Мы действительно находимся в теснейшем контакте с руководством Министерства обороны, с теми, кто находится сегодня и защищает нас на передовой. Мы закрываем те потребности, те вопросы, которые действительно помогают в полной мере отражать атаки со стороны Вооружённых сил Украины. И мы видим, что контрнаступление, по сути, захлебнулось, и сейчас недалек тот час, когда ВСУ будут решительным образом отброшены вспять. Мы вернёмся на правый берег Днепра, Мы обязательно победим, потому что это соответствует здравому смыслу и это победа над геноцидом, который долгие годы, в течение более чем 10 лет марионеточным киевским режимом осуществлялся в сторону тех, кто хочет попросту говорить по-русски и учить своих детей на родном для них русском языке.

Сегодня уроки, которые мы вынесли из событий 24 июня, очень просты: мы стали теснее, мы стали сплочённее, мы стали, таким образом, вокруг президента и тех задач, которые стоят сегодня перед национальной экономикой, социальной политикой, которые стоят перед поддержкой специальной военной операции, и сегодня не сломить нас никаким внутренним, никаким внешним факторам и никаким провокациям.

Наша задача сегодня – действительно сплотиться, консолидироваться и стать плечом к плечу. Нет ничего важнее этой задачи, которая ведёт нас к победе, которая ведёт нас к полному искоренению нацизма на планете. Действительно, это решающая схватка с нацизмом.

Поэтому силы зла сегодня таким образом пытаются использовать всё возможное и невозможное.

Нас предупредил директор Службы внешней разведки России Сергей Евгеньевич Нарышкин о том, что делаются попытки на Украине создать «грязную ядерную бомбу», последствием будет серьёзнейший экологический не просто конфликт, серьёзное экологическое поражение в значительной степени, в том числе, территории Евросоюза, но наших врагов это не останавливает.

Поэтому сегодня нам предстоит, как России, как державе, которая стоит впереди десятков других стран, против вывихнутого однополярного мироустройства, ещё сильнее консолидироваться, предпринять меры по качественному укреплению нашей обороноспособности, и поддержать все идеи Верховного Главнокомандующего вне зависимости от партийных билетов в наших карманах.

Сегодня ЛДПР, как партия, которая по заветам Владимира Вольфовича Жириновского доходит до каждого человека и каждой семьи, делает всё возможное и невозможное для того, чтобы поддержать тех, кто находится в сложной ситуации – людей на наших новых территориях, в новых регионах, тех, кто сегодня, к сожалению, живёт очень пока сложное – это увеличение минимального размера оплаты труда, это поддержка семей с детьми, и многие десятки наших законопроектов, которые как никогда поддерживаются правительством.

У нас нет другого выхода, как наша великая победа. Поэтому наша задача стать сегодня плечом к плечу ради страны, ради президента, ради народа, и вместе победим. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Спасибо. Слово предоставляется руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Миронову Сергею Михайловичу.

Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу и Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня, конечно, мы все задаёмся вопросами о том, как такое могло случиться, и какие выводы мы должны сделать после трагических событий 24 июня, когда Россия столкнулась с вооружённым мятежом?

Сначала хочу задать вопрос. А как вообще могло произойти, что на территории Российской Федерации появилась супер-профессиональная, хорошо вооружённая группа людей, которые готовы были идти на Москву, которые дошли в Ростов? И в этой связи у меня ответ очень простой. С этой трибуны трижды за последние годы я выходил с инициативой принять закон о частных военных компаниях и о частных страховых компаниях.

Дорогие коллеги, я знаю, что подавляющее большинство из вас не смотрело этот закон. Я скажу ключевое, что там говорится, пункт номер 1. «Частные военные компании используются только за пределами Российской Федерации». Точка. Не может быть никакой частной военной компании на территории Российской Федерации. Это главный пункт нашего закона.

Второе. Лицензирование учреждений, ликвидация, порядок вооружения – полностью всё регламентируется Министерством обороны Российской Федерации. Не кем-то, а именно Министерством обороны. В этой связи, когда руководитель ЧВК «Вагнер» выступил против этого законопроекта, мне понятно – вольница. Зачем ему быть регламентированным законом? Но когда Министерство обороны, а я понимаю, что отрицательное заключение правительства трижды – это прежде всего позиция Министерства обороны, вот здесь мне, честно говоря, непонятно. Но я думаю, что к этому вопросу всё равно нам нужно будет возвращаться. И буквально в первых числах июля наша фракция в очередной раз, и наш законопроект будет вноситься.

Я бы предложил, уважаемые коллеги, посмотрите законопроект. Мы же его писали пять лет тому назад. Тогда никто не слышал ни о ЧВК «Вагнер». Но мы понимали, что эта практика и для государства иметь такие специализированные вооружённые силы, которые будут работать только за пределами страны, за рубежом, они, совершенно очевидно, нужны. Теперь на что хотел бы обратить ваше внимание.

Ну, во-первых, конечно, когда был этот так называемый марш на Москву с таким названием, чем-то перекликается и с нашей партией, но... Для меня-то очевидно, никогда во всей истории Российской Федерации антигосударственные выступления не приводили к какой-либо справедливости, никогда. Мятеж есть мятеж. И это действительно был удар в спину, и президент очень четко расставил все акценты.

Что хотелось бы отметить? Первое и самое главное – сплочение всей нашей нации, всего нашего народа, всех здравых политических сил вокруг президента, вокруг верховного главнокомандующего. (Аплодисменты.) И то, на что рассчитывали организаторы и те, кто уже ручки потирал потные в Киеве и в других столицах, – они просчитались, потому что народ и...

Действительно, я признателен и нашему председателю Вячеславу Викторовичу. Ведь, коллеги, в субботу утром никто не вызывал. Все руководители фракций, просто мы понимали, идет чрезвычайная ситуация, мы должны быть на посту, и мы все приехали сюда, и мы провели совещание, обменялись мнениями. Договорились (вот о чем уже сказал Вячеслав Викторович) о встрече с руководством Министерства обороны. Очень правильная была встреча, очень информационно насыщенная была встреча. Конечно, есть вопросы. И у нас были вопросы, и мы их задавали, и получали откровенные ответы.

Второе. Не произопшо все-таки крупного кровопролития. И здесь необходимо отметить, что и у обманутых рядовых членов ЧВК «Вагнер», и, в конце концов, у руководителей хватило здравого смысла понять, что направить оружие против своих, идти вот так на Москву – это преступление и это прямо подарок нашему врагу, против которого мы всегда вместе плечом к плечу стояли, стоим и стоять будем.

И это, кстати, лишнее свидетельство того, что вот такой настоящий, исконный патриотизм, он, к счастью, жив.

Третье, хотя на самом деле можно ставить это на первую позицию. Фронт не дрогнул, и наши солдаты, офицеры, наши бойцы не только выстояли в эти непростые сутки, но ещё на многих участках даже успешно контратаковали, что привело в недоумение противную сторону, Вооружённые силы Украины.

И здесь, уважаемые коллеги, я не могу ни сказать одну вещь. Мы об этом говорили, в том числе с руководством Министерства обороны, почему мы все знаем ЧВК «Вагнер»? Почему мы знаем «Ахмат»? А где наши подразделения? Где наши доблестные танкисты, артиллеристы, лётчики, десантники, морские пехотинцы, мотопехота? Почему мы не знаем? Да, слава богу мы видим, нам показывают настоящих героев, но почему мы не знаем какие-то прямо... позывные, почему не знаем названия тех или иных подразделений, которые героически сражаются? Я думаю, что здесь нужно очень серьёзно в этом плане поработать.

С этой трибуны уже говорилось, но не могу ни сказать о героических поступках, которые, к сожалению, в том числе завершились гибелью наших лётчиков, которые остались верны присяге, верны верховному главнокомандующему и до конца выполняли свой воинский долг. Я абсолютно убеждён, что они заслуживают наград Родины. И было бы правильно, если бы их именами были названы и школы, в которых они учились, и улицы, где они родились, потому что это настоящие герои, это настоящие защитники нашей Родины. (Аплодисменты.)

Ну, и не могу ни сказать два слова о человеке, которого очень хорошо знаю, речь идёт о заместителе министра обороны, десантнике Юнус-Беке Евкурове. Он проявил мужество и выдержку, находясь в штабе Южного военного округа. И я знаю, о чём я говорю, это действительно было мужество и выдержка, и честь ему, и хвала, и очень рад, что такие генералы есть в руководстве нашей армии.

Что обращает на себя внимание?

Тот фундамент доверия, который есть у Верховного главнокомандующего, президента – это фундамент надежды на те перемены, которые обязательно будут. Мы не сомневаемся, что Верховный главнокомандующий, президент примет все необходимые решения и, собственно говоря, вчерашнее ночное совещание говорит о том, что подготовка, а, может быть, уже и сами решения, они уже очень близки.

Но здесь же чёткая позиция нашего президента, дважды который обратился к народу, и понимание, что он говорит с теми, кто его поддерживает, кто никогда не предаст свою Родину, кто понимает, что такое вот такое предательство во время боевых действий. И мы уверенно смотрим вперёд, мы не сомневаемся в том, что все задачи специальной военной операции будут выполнены.

И наступит тот момент, когда после вот этого противостояния, когда отобьём мы все контрнаетупы так называемые, пойдём и в наступление и будем освобождать братский украинский народ от нацизма, потому что я в очередной раз повторю с этой трибуны: без ликвидации преступного нацистского режима Зеленского вопрос о денацификации Украины выполнен не будет.

Ну и хотел обратить ваше внимание и два слова сказать о тех членах ЧВК «Вагнер», которые сейчас подписывают контракты с Министерством обороны, которые услышали Верховного главнокомандующего, и их опыт, а здесь я обязательно не могу ни сказать с лёгкой руки журналистов, в том числе, когда последний год ЧВК «Вагнер»...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. ...стал привлекать бывших заключённых, чтобы вы понимали – это суперпрофессионалы, это люди военные, хорошо подготовленные, с опытом еще Афгана, с опытом Африки, с опытом Сирии, с опытом Донбасса. Это действительно профессиональные военные, которые должны служить нашей Родине, и уверен, что они будут служить нашей Родине и Верховному главнокомандующему.

Ну и не могу ни сказать, что, конечно, вопрос пятой колонны – той самой офшорной аристократии, он перезрел, и нам нужно решать. Если кто не знает, я вам скажу, что творилось 24 июня во Внуково-3, и какие интересные борты и пассажиры улетали оттуда. Я думаю, что у нашей службы федеральной безопасности есть необходимость и возможность посмотреть, в том числе кто-то из, скажем так, нерядовых граждан нашей страны.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. Я не говорю про бизнес, да. И здесь, конечно, нужно внимательно разбираться.

И завершая, я накануне 1 июля хочу воспользоваться трибуной Государственной Думы. Я обращаюсь к Президенту Российской Федерации, к нашему верховному главнокомандующему с просьбой, с просьбой от ветеранов боевых действий. Ну давайте наконец, пожалуйста, товарищ президент, сделайте 1 июля официально Днем ветеранов боевых действий. Уже более 10 лет на Поклонной горе ветераны боевых действий приходят, но это неформально. Ну давайте сделаем этот праздник, потому что это тоже воспитание патриотизма и дань уважения тем воинам, для которых честь и Родина не пустые слова и которые знают, что такое Родину защищать, потому что это есть их профессия.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги, думаю, что согласитесь, все мы осуждаем тех, кто в сложный для страны момент покинул её, уехал. Это действительно должно быть в том числе и наказуемо, потому что надо посмотреть, если кто-то из государственных служащих сделал такой шаг, неблаговидный поступок, не по пути тогда государственная служба, занятие должности. У нас с вами у всех такая позиция? Все понимаем?

(Аплодисменты.)

Просьба к председателю комитета по безопасности вместе с правоохранительными органами проанализировать, кто в это время пытался вылететь из тех, кто занимает значимые должности, работает на государственной службе в государственных структурах, акционерных обществах, корпорациях, и предать это гласности.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронову включите микрофон. Сергею Михайловичу Миронову включите микрофон.

Миронов С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, я просто хочу сказать искренне огромное спасибо за ваши слова и за ваше предложение. Спасибо от всех граждан Российской Федерации.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Сергей Михайлович, вам спасибо.

Коллеги, ну, мы с вами реагируем на поступки, которые осуждаем и считаем, что они недопустимы.

Мы говорили о тех, кто уехал из страны, когда началась специальная военная операция. Видим, что многие из уехавших вернулись, посмотрев, что на чужбине их никто не ждет и жизнь там не сахар. Наверное, в голове у них многое поменялось.

Но что касается ситуации, которую мы обсуждаем, – это предательство. И мы должны вещи называть своими именами, особенно если это касается тех, кто занимает должности на государственной службе или в государственных структурах, корпорациях, им там не место, потому что у нас народ не должен содержать таких людей, а они содержатся за счет людей, за счет отчислений и должны служить государству, служить людям.

Вот такой ответ тем, кто совершил этот неблаговидный поступок, за него им должно быть стыдно. И мы должны соответствующие меры принять.

Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Подготовиться Васильеву.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Мятеж 24 июня показал, что в залште страны не все средства хороши. Человеку дали карт-бланш на очень многие дела.

У человека, благодаря поддержке общества, накопился огромный кредит доверия, и он за один день растратил весь этот, всё это доверие, которое люди ему оказали.

Нет таких причин, чтобы разворачивать своих бойцов и командиров ЧВК на собственные города, двигать их на столицу, прикрываясь словами про справедливость и про патриотизм.

Люди наши оценили эту историю однозначно и назвали Пригожина предателем. Это сделали и миллионы жителей страны, и вся наша ответственная политическая элита, и лидеры партий, и руководители регионов. И это, я считаю, очень дорогого стоит.

И, конечно, и президент оценил это также бескомпромиссно.

Какой здесь есть важный момент? Вот в России, наверное, есть формальные веши, а есть неформальные. И неформальные часто важнее.

По действующим законам, которые мы с вами приняли, о дискредитации армии, поправки про бойцов ЧВК, все мы нарушили закон, да?

Но, конечно, по сути, мы все умеем отличать действия реальные, направленные на российское, да, благо, и действия, которые только прикрываются хорошими словами.

Но этот закон, который мы принимали, естественно, во благо, чтобы защитить наших солдат, офицеров, был, так сказать, может быть использован и..., добровольцев, да, может быть использован против нас же всех.

Поэтому я считаю, что надо внести дополнительную поправку о том, что, да, действия бойцов ЧВК в отношении, ну вот боевые действия, да, вот на фронте, конечно, не подлежат никакому, критике и всяким придумкам. Но там, где бойцы ЧВК действуют вне фронта, вне боевых действий, надо, конечно, к ним относиться на общих правах со всеми.

Наша фракция подготовила проект такого документа, поправок. Призываем всех заинтересованных коллег присоединиться.

Ждем, может быть, и ваших корректировок, если мы что-то здесь, может быть, не точно видим и ждем ваших подписей. Если увидим, что здесь фракция все нормально сделала, прямо завтра будем вносить. Нам ходить всем под статьей на 15 лет, мне кажется, не надо, ну, и всему нашему обществу.

Что, с чем согласен? Действительно закон о ЧВК нужен. Нам надо достроить наше правовое поле в этой сфере. При этом также поддерживаю, что использование... Россия всегда использовала в каких-то формах своих сыновей за границами России, в советское время это были отряды добровольцев, интербригады. В современном мире это имеет такую признанную форму частных военных компаний.

Конечно, давайте эффективный инструмент оставим, не будем, оглядываясь на вот этот инцидент, выбрасывать все полезное, что несет ЧВК, но действительно деятельность ЧВК внутри страны мы считаем, что действительно надо ограничить. И такой закон уже подготовлен «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ», давайте посмотрим его, и, может быть, в какой-то новой редакции или прямо в этом виде тоже примем. Не думаю, что это такой срочный вопрос, но в течение, я думаю, этого года, надо тоже здесь эту зоне легализовать.

Очень важно нам не запускать и репрессивный механизм, это уже немножко у нас вошло в привычку немного. Мятежников никто не поддержал, значит, нам надо остановиться и воспитывать людей угрозами преследования, итак видим, что наше общество очень здоровое.

Первый и важный шаг – корректировка закона о дискредитации ЧВК, но это, конечно, не должно быть последним шагом. Президент проявил мудрость и, я бы сказал, такое огромное великодушие человеческое, не стал устраивать никакие показательные процессы над мятежниками. Действительно последнее, что нам надо – это преследование или, тем более кровь русских людей.

Сейчас у нас идет борьба с очень опасным, сильным противником, сейчас не время для наказаний. И это показывает, что все эти разговоры, что там элиты, руководство в стране чего-то испугалось, это все глупость. Испугались бы, не простили, а такое великодушие и благородство, мне кажется, очень показывает о том, какая атмосфера в стране, какая здоровая и как уверено в себе наше политическое руководство.

И, конечно, в этом кризисе мы увидели, до чего могут довести личные амбиции, чем бы они ни прикрывались. На таком страну не построишь.

Мы видим, что есть другая вещь, которой занято большинство людей в России, – это такой деятельный патриотизм, когда люди своими руками делают для страны то, что они могут, начиная от маскировочных сетей и заканчивая выпуском товаров, выплатами зарплат, работа над реальной технологической и экономической независимостью. И мы здесь, с вами, я вижу по настрою, мы больше тоже устремлены в том, чтобы не штамповать какие-то запретительные законы, а, наоборот, отменять старые. Сейчас у нас будет встреча с Григорен ко, который занимается контрольно-надзорной деятельностью и огромную реформу там провёл. Сейчас время раскрепощать наши здоровые силы.

Сегодня партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» и «Партия роста» провели свои встречи центральных советов – «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» и федерального политсовета «Партии роста» и приняли решение о создании политического союза. Это не очередное какое-то слияние партий, мы не будем переписывать уставы, менять партийные цвета, какие-то ребрендинги устраивать, переназывать. Мы не партия скептиков и критиков, а такая реальная альтернатива тем, кто тянет страну в хаос и в беззаконие, к такому невольному... национализации экономики, введению военного положения.

У Бориса Юрьевича Титова, вы знаете, есть огромный опыт по защите прав предпринимателей, по продвижению повестки экономической. У партий обеих есть сильные отделения в регионах, они давно работают на земле и продвигают адекватную деловую повестку, по очень многим вопросам наши взгляды совпадают. Мы вместе продолжим отстаивать здравый смысл, бороться с вредными законами и продвигать реальные меры по укреплению национальной экономики, в том числе и тех решений, которые озвучил президент на МЭФ в 2023 году.

Это больше 20 предложений, очень конкретных, очень полезных для экономики. Это курс на максимальную свободу предпринимательства, снижение административной нагрузки, реальная борьба с массовыми проверками, отмена личных штрафов для людей. Всё это будем делать вместе, чтобы люди в России вздохнули ещё более свободно.

Коллеги, партия здравого смысла усилилась, призываем все прогрессивные силы объединиться против популистов и тех, кто тащит нас в прошлое.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Ваши предложения обязательно рассмотрим. Спасибо.

Слово предоставляется руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, у нас сегодня очень ответственный такой день. Мы уже не раз с вами говорили о том, что парламенту в этом составе довелось, и это высокая честь, выполнять наказы наших избирателей в дни, которые решают судьбы не только нашей страны. И это не пустая фраза, судя по выступлениям моих коллег, мы все это хорошо понимаем, и аплодисментам, которые их сопровождали.

Я хотел бы начать своё выступление, я дважды пытался как-то этой темы касаться, но вот сейчас сидел и об этом думал, знаете, система любая, любая страна сильна организацией. Очень важно, кто во главе. Президент, наша президентская страна, мы его выбирали всенародно, он Главнокомандующий. Это очень многое определяет. И я хочу сейчас, особенно для молодых депутатов и для тех, кто нас слышит, напомнить одну историческую такую справку.

Я работал тогда первым заместителем министра МВД, и так случилось, а был такой период в истории России, когда Россия не была суверенной, и когда она шла под руководством тогдашнего президента курсом «за Западом и по наущению Запада», и помните, когда представители из ЦРУ находились в аппарате в Кремле, это реальность.

Так вот в это трудное время произошёл захват Дома правительства в Дагестане группой боевиков во главе с братьями Хачилаевыми. Тоже своего рода мятеж такой локальный – захват Дома правительства. Так вот в этот момент президент был недееспособен, как и многие дни в течение того года. Исполнял обязанности по его поручению наш военачальник, историк, простите, пожалуйста, сейчас я... Кокошин Андрей Афанасьевич. Он был первым заместителем министра обороны, очень подготовленный человек. Он вызвал меня, как исполняющий обязанности, потому что министр Степашин Сергей Вадимович был в командировке в Европе, и мы с ним говорили только по открытой связи, и поставил задачу решить вопрос. Дом правительства захвачен мятежниками, нужно было принимать решение. Я не буду сейчас об этом говорить. Слава богу, всё обошлось без крови.

Но я скажу о другом. Вот представьте себе, я вот сейчас здесь в парламенте вспоминаю то время и думаю – какую же силу имеет наша страна и наш народ! Вот мы сейчас говорим, сколько выплат, сколько чего. Вы не поверите – не на что было в командировку отправлять. Я во вневедомственной охране брал деньги под свой страх и риск Минфину и на эти деньги незаконно отправлял отряд на Кавказ. Со всей страны собирали, вот помнят старшие, с флота Северного, чтобы одно подразделение собрать. И они шли и решали задачи. Какой у нас народ, вот просто склоняешь голову.

(Аплодисменты.)

Задачу выполняли офицеры. Скажу честно, один генерал отказался выполнять моё поручение. Были и такие. Но их были единицы. Все остальные выполняли свой долг, не задумываясь.

И вот счастье, что в определённый период Владимир Владимирович возглавил нашу страну. Я как раз это видел. Вот помните эти события на Кавказе, Бот лих, ... Настолько обнаглели. Кстати говоря, миролюбивый Запад. Они нам организовали террористическую по сути атаку, диверсию вот этих международных банд.

И тогда-то мы шли в фарватере. Понимаете? Но мы им всё равно были не нужны. И велась тоже на уничтожение работа, на отторжение Дагестана, отторжение Чечни, отторжение Кавказа от России, разрушение ее как таковой. И в этих условиях, я еще раз подчеркиваю, президент Путин собрал Россию. (Аплодисменты.)

И когда я ехал на работу... ну, у меня автоматически реакция и у всех, у многих. Кто тем более работал и в погонах, знает, что это такое. Не останешься дома, сразу едешь на работу. И думаю: как же хорошо, что у нас президент, у нас система. Она сработала. Вот все об этом косвенно или прямо говорили, объективно, честно, с конкретным ощущением. Спасибо за это большое.

Я желаю Владимиру Владимировичу удачи и здоровья. Почему? Он, помните, говорил, что он в эту ночь разговаривал с командующими фронтами. Господи, я думаю, как бы было хорошо, если бы в то время, когда я отвечал, а я головой отвечал...

Я сейчас говорю не потому, что для красного словца. Я знаю, что я мог пойти под трибунал. Мне нужно было поднять десантные подразделения армейские, которые были прикомандированы, мне как ответственному, и ввести их в Махачкалу. Если бы я это сделал, – находившийся там глава Дагестана говорил: был бы взрыв, было бы столкновение. Я задержал, но я никому не мог даже об этом сказать. Я знаю, если бы плохо было, мне бы сказали: ты не выполнил норматив, ты не перебросил их туда.

Я к чему? А как бы было? А я, работая в Дагестане потом (так сложилось), в этом же Белом доме...

Было такое – пожар в горах. Подъезжаю (вот вдумайтесь вы) в час ночи к себе (прилетел) и звонок (закрытая связь). Путин: как дела? Вы вдумайтесь в это, это очень важно.

Там, когда ты один и отвечаешь... Благое дело делаешь, но можешь пойти под трибунал. У меня заместитель отказался выполнять мое поручение, и я его понимаю. Это осталось между нами. А здесь – ты просто...

Ну, обычная ситуация. Ну, что там? Пожар. Там, правда, почти село сгорело.

Президент звонил. Я хочу, чтобы вы это тоже, испытали чувства, которые испытал я.

Теперь я хотел бы поддержать своих коллег, которые... очень разумные вещи сказали. Я бы, может быть, тут согласился с Алексеем Геннадьевичем, он хотя и новый и относительно молодой политик, но я бы хотел его поддержать. У нас значительная часть в обществе людей, которые не определились. Помните? Все быстро уехали, собак бросили, велосипеды оставили. Сейчас вернулись за собаками, наверное, ну, может, не только. Вернулись и тут же опять поехали. Ну, как их судить? Подумайте сами. Президент об этом сказал: нам сейчас ценен каждый, кто хочет работать на Россию. Мне кажется, вот так надо и судить. Слабости могут проявляться, но если человек не враг, я бы ему не стал судьёй, пусть поможет и сможет себя реализовать. Это моё мнение.

Теперь, вот мы говорили, о чём ещё? Народ. Вот вы лучше меня все вместе знаете, ну, я тоже какое-то представление имею, вот представляете, мы представители народа, мне кажется, народ изменился. Я хочу это сказать при вас. Магазины никто не штурмовал. Те, которые рванули, они рванули, мы знаем, куда, в обменные пункты. А народ-то никак, никто не бежал ни за спичками, Геннадий Андреевич, помните, ни за мылом, ни за сахаром. Мы создали экономику, мои дорогие. Мы создали экономику, которая держит даже такие потрясения. И народ во главе, вот говорил наш Председатель, начиная с руководителей региона и до, я ехал, останавливался, к постовым подходил, сюда пришёл, как, Геннадий Андреевич, как вы, с каждым за руку, поговорили, правильный мы подход ставим, ценю и всегда беру на вооружение. Все работали, никто не сомневался. Такой народ нельзя победить с таким президентом.

Поэтому у нас с вами, я думаю, сейчас хорошее время. И очень хорошее было предложение Председателя: не спешить, не спешить на слово, не спешить.

Вот говорят, есть такое выражение: первое, очевидное для всех, неправильное решение. Ну потерпите есть чуть-чуть, ну есть же комитет, там все фракции. Чего мы торопимся?

Я поддерживаю предложение Сергея Михайловича по поводу дня ветеранов. Но я бы хотел, справедливости ради, сказать о том, что мой коллега Турчак 24 апреля на встрече с президентом внёс это предложение, и Владимир Владимирович дал поручение проработать. Оно совпадает.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Оно будет работать.

Я к чему? Вопрос сейчас не в том, кто, а в том, чтобы работало. Вот это вопрос.

И помните, президент как-то нам напутствие давал и говорил: поменьше популизма. Когда мы говорим, позволю себе сказать, как один из старших, есть и старше меня люди в этом зале, сначала о Родине, потом о людях, потом о себе, и тогда у нас всё получится. Спасибо большое.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, хорошие, замечательные слова сказал Владимир Абдуалиевич: сначала о Родине, потом о людях, а уже потом о себе. Это, кстати, противоречит полностью концепции идеологии, которую навязывает Запад, политтехнологи, блогеры, которые заставляют людей любоваться собой, думать о себе, формировать такие качества: ты лучший и думай только о себе. Это не только потребительство, это тщеславие, это гордыня. И вот ровно это привело к тому, что человек повёл огромное количество вооружённых военных людей по мирным городам и сёлам для того, чтобы захватить власть. Поэтому мы с вами должны это понимать.

И Владимир Абдуалиевич правильно сказал, потому что если бы этот человек думал о стране, думал о народе, а уже потом о себе, он никогда бы на этот поступок не решился.

Это марш тщеславия был. И если вы такую же оценку даете, то правильно об этом говорить, а не какая-то военная операция. Все военные на передовой отбивали контрнаступление войск НАТО и приданных им украинских новобранцев, которых силой заставили идти воевать.

Коллеги, мы с вами в рамках отведенного времени высказались.